社会治安调查报告
推荐第1篇：社会治安大转变调查报告
XX与XX山水相依，社会治安历来复杂，尤其是XX事件，给XX烙上了“社会治安极差”的沉痛烙印，成为最刺眼的“疤痕”。近年来，县委县政府以整治社会治安为抓手，下重拳、出狠手，严厉打击刑事犯罪，建立健全防控网络，不断创新社会管理，实现了发案持续减少、治安明显改善、群众安全满意、社会和
谐稳定的总体目标。2012 年XX被省委省政府表彰为“平安建设先进县”。
一、由“民愤”到“民欢”，严打整治取得大成效坚持打防结合、以打促防的方针，始终保持严打高压态势，全力抓打击、压发案、保民利、护民安，违法犯罪活动得到有效遏制，社会治安形势持续好转，2012 年全县各类刑事案件破案率达 67.34%，比 2006 年上升 12 个百分点。
（一）以扫黑除恶为突破口，强力铲除社会治安“毒瘤”。黑恶不除，民愤难平。五年来，全县坚持“黑恶必除、除恶务尽”和“露头就打”的原则，以斩草除根的锐气强力打击黑恶分子和横行一方的乡霸、村霸、沙霸、矿霸，先后打掉省公安厅“7.09”专案等挂牌督办的以应某某、芦某某、张某某、祝某某为首的涉黑、涉恶犯罪团伙 36 个，成功破获寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害等恶性案件 412 件，逮捕犯罪嫌疑人 673 人，提起公诉 823人，作出有效判决 820 人，有效铲除了黑恶势力的生存土壤，维护了一方安宁。
（二）以命案侦破为关键点，真正赢得人民群众“信赖”。命案不破，民愤难填。坚持“命案必破”、“命案可防”的理念，组织精干警力开展命案攻坚，全面落实命案侦破机制，全力攻坚命案积案，努力实现命案全破。五年来，成功破获 2008“4.14”、2009“6.27”、2010“6.14”等涉命案件 75 件，命案破案率达96%以上，2007-2009 年连续三年实现命案全破，同时先后破获历年命案积案 39 件，一大批多年的涉法信访老案得以化解。
（三）以禁毒戒毒为推动力，全面净化社会治安“空气”。毒品不禁，民愤难安。近年来，受国际国内和周边毒情渗透影响，XX由原来的毒品运输通道转变为以零包贩毒为主、间或有大宗毒品跨境交易的重点区域，给全县社会治安带来了较大影响。针对这一严峻形势，县委县政府组织开展了大规模禁毒人民战争，成功破获公安部督办、全市首例“公斤级”毒品大案等贩毒案件324 件，抓捕毒贩 220 人，强制隔离戒毒 750 余人，因毒品问题引发的刑事治安案件下降 19%。XX顺利通过省级“无毒害县”创建检查验收，成功摘掉“全国外流贩毒问题关注县”帽子。
（四）以清网追逃为着力处，不断增加社会和谐“因素”。逃犯未捕，民愤难抚。全县政法机关牢固树立“抓逃犯、破积案、消民怨、保稳定、促和谐”理念，通过政策感召、情感劝服、悬赏追捕、情报导控等手段，大力开展缉捕规劝工作，一大批负隅顽抗的在逃人员被抓获归案，一个个真心悔悟的在逃人员投案自首，一桩桩久侦不破的陈年老案得以告破，一件件久拖不绝的信访难题得以化解，一个个四分五裂的家庭得以修复。五年来，全县共抓获各类网上在逃人员 1345 名，其中历年逃犯 326 名，2012年前上网的逃犯全县仅剩 7 名，追出了安宁，打出了和谐，劝出了平安，清出了稳定。
二、由“民惧”到“民安”，防范格局形成大网络由于治安防范薄弱，抢劫、抢夺、盗窃、扒窃等暴力侵财犯罪行为高发，群众惧怕单人出行、夜晚出行。五年来，全县充分运用信息化建设成果，全面加强视频监控、区域巡控、单位内防、警务协作等防控网络建设，对动态社会实行全方位、全天候、无缝隙、立体化覆盖，全县可防性案件发案大幅下降，群众安全感明显增强。
（一）密织“数字化”视频监控网。按照“升级、改造、换代”的思路，采取市场化运作的建设模式，先后完成了公安天网工程改扩建和 110 报警系统升级，实现了 110 报警数据联网汇聚并增加了手机报警定位功能，及时更换了新建的高清探头 525个，在全县重要路口建成 12 组治安卡口系统和智能交通系统，全县重点要害部位视频监控基本实现全覆盖。同时整合社会监控资源，将学校、医院、工业企业等企事业单位内部视频、电子监控系统并入公安监控系统，形成视频、电子联体的交叉监控网络，有效加强了社会治安现代防控手段。
（二）密织“网格化”区域巡控网。根据易发案地域和重要路段分布特点，将县城区划分出若干条防控线路，以治安交管警务平台为依托，以“3 大巡防区、17 条必巡线、158 个必巡点”为框架，建立了点、线、面结合，扁平化“点对点”指挥的城区治安防控体系。同时不断将巡防体系建设向乡镇延伸，根据辖区重点区域、重要场所、要害部位及各村社分布情况，各派出所科学划分巡区，合理布点，实施严密的社会治安巡防。五年来，全县巡防队伍处警 1.2 万余起
推荐第2篇：社会治安调查报告1
社会治安调查报告
县政协调查组
社会治安是人民群众普遍关心和关注、反应较为强烈的一个热点问题。安化的社会治安形势如何?怎样才能实现社会的长治久安?围绕以上问题，今年8—9月，县政协组织三个调查组，深入到10个乡镇与县直有关部门，进行了专题调研。发放调查问卷300多份，召开座谈会20多次，收集了一批较为翔实的一手资料。现将有关情况综合如下：
一、社会治安中尚存在的突出问题
近几年来，县委、县政府加强了对综治工作的领导，综治工作的领导机制、工作机制、考核奖惩机制逐步完善，网络建设逐步加强，工作责任逐步落实，社会大局总体稳定，人民的生产生活基本有序，社会治安秩序较好，大部分群众对社会治安表示满意。据问卷调查，65%的群众认为当前社会有安全感，59%的群众认为社会治安形势在好转，60%的群众对当前的社会治安工作表示满意。但是，我县社会治安也还存在不少问题。
1、盗抢问题突出。盗抢是群众反响十分强烈、严重危害社会治安的问题。据对调查的7个乡镇统计，2005年1月至2006年8月，共立案的盗抢案件465起，平均每个乡镇立案68起。据县公安局反映，2006年1—8月，全县立案的盗抢案件723起，其中盗窃案674起，抢劫案49起，比去年同期分别增长53%、250%。东坪地区盗抢尤为严重。2006年1-7月，东坪城区立案的盗抢刑案366起，平均每天为1.7起。据东坪派出所保守估计，东坪城区至少有小偷500人左右。有的潜伏在郊区村，有的暗藏在城区出租房屋。这些人白天睡觉，晚上出来偷盗抢劫。盗抢在农村也呈高发态势。特别是年关、赶场，盗抢案件时有发生，令人防不胜防。保卫工作做得较好的学校、乡镇政府机关大院也有不少被盗。据梅城派出所反映，2005年以来，当地发生盗抢案件达298起。
2、赌博之风盛行。据统计，2005年1月至2006年8月，县公安局共破获涉赌案件757起，打击处理涉赌违法犯罪人员632人，逮捕首要分子214人，治安拘留涉赌人员755人。打击力度之大，可说前所未有。但当今所面临的局面是打不胜打，赌博气焰依然嚣张。一是地下“六合彩”泛滥成灾。由于受高额回报的诱惑，加上隐蔽性强，报单、收兑赌注方便，导致地下“六合彩”屡禁不止。据调查，农村农民参与过地下“六合彩”赌博的达51.3%。每逢博彩时段，手机打不通已成常事。一些人已陷入屡赌屡输、屡输屡赌的泥潭不能自拔。2005年3月，大福镇石门村有一位老人下了码注后，手拿农药等待结果，当知道没有中码时，便一服了之，还担心自己死不了，又操刀割断自己的颈动脉。二是聚众赌博活动日益猖獗。近几年来，我县先后出现了押二
八、扳砣子、斗牛、白板刹等赌博方式，且迅速蔓延到各地。以东坪、马路、江南、奎溪、小淹、平口、梅城、大福、长塘等地群众反响最为强烈。东坪记录在册的聚众赌博场子就有8处。一个赌博场所少则十几人，多的达数百人。奎溪镇柏杨塘居委支书反映，奎溪镇34个村都有参与赌博的人员，他见到的赌博场子至今仍有6处。据调查，一些地方大大小小的赌博场子与窝点此起彼伏、神出鬼没。如江南的沿河街、农贸场，东坪的算盘岩、绿豆巷、税务村、吴合村，马路的四居委、松柏台、桥边村，奎溪的柏杨居委，平口的农贸市场，小淹的高峰村等均成为了远近有名的赌场集中的地方。更有甚者，有的赌博场所竟然设在镇政府附近。三是组织更加严密。地下“六合彩”有一套投注、结算、兑注、收注的办法，下线与上线衔接紧密。聚众赌博有专门的“保安”人员，多的放有
五、六道哨卡，有的将眼线放到了公安局或派出所的大门口。庄家与出租司机互相勾结，司机接送一个赌徒，庄家发红包100-200元。赌场有专门的后勤人员，免费为参赌人员供茶、供饭，由赢家“抽水”提供资金，多的一天“抽水”达到8万元。有的赌场还有人放高利贷。马路镇有一人一天放高利贷赌资达8万元。
3、毒情呈蔓延之势。我县记载在案的吸毒人员达658人，还有在县外被抓获的吸贩毒人员数百人。根据1名吸毒人员周围至少有8—10个吸毒人员的国际惯例，我县吸毒人员数量惊人。20世纪90年代以前，我县涉毒的只有羊
角塘、仙溪、东坪等少数乡镇，现在毒情已在我县各地遍地开花。据调查反映，吸毒人员农村多于城镇，外出打工人员多于本地居住人员，且呈低龄发展趋势。我县吸毒贩毒交织，结伙吸食占总吸毒人员的比例超过80%。涉毒犯罪高发，今年1-8月，县公安局破获各类涉毒案件157起，抓获涉毒人员150余人，缴获海洛因400多克，追缴毒资30多万元。
毒品吞掉了吸毒者的钱财，不少吸毒者因此家徒四壁，负债累累。毒品在吸尽吸毒者钱财的同时，也不断地吞噬着吸毒者的家庭、身体和灵魂。我县因吸毒导致父子反目、亲友成仇、妻离子散，甚至家破人亡的事例屡见不鲜。吸毒还传染多种疾病。不少吸毒者因此染上了艾滋病，这是安化成为艾滋病高危区的重要原因。吸毒诱发各种违法犯罪。男吸毒者必导致“男盗”，女吸毒者必导致“女娼”，有的公开勒索甚至抢劫、绑架他人，掠夺毒资。仙溪镇方公村一位吸毒者，劫持自己几岁的小外甥做人质，用刀架在小外甥的脖子上，勒索姐姐家4000元现金作毒资。
4、恶势力有所抬头。据调查，我县不少乡镇集镇地都有恶势力存在。东坪有老城区、城埠、木子、杨林、东桥等几个流氓团伙，经常惹事生非、挑起事端、打架斗殴、横行大街小巷。田庄、马路等地有几股恶势力也常来东坪闹事，造成东坪地区天天发生打架斗殴。马路镇潺溪坪村有10个左右青少年结成一伙，手持钢管、砍刀经常在当地寻衅滋事，作恶多端，群众无不深恶痛绝。这伙不法分子还给赌场提供保安服务，充当黑保护伞，每人每天收取100元左右的保护费。
5、群体性事件时有发生。随着改革的深入，各种利益格局的调整，利益分配方面的矛盾逐渐增多。群体访、集中访、重复访、越级访呈高发状态。据统计，仅在县党政机关大院发生的群访事件，2005年为74批次，参与人数达2265人，2006年1-9月已发生51批次，参予人员约2000人。主要涉及军转复退军人待遇问题，企业改制中的问题，或机构调整中利益受到冲击的群体。另外，各类纠纷引发的群体性事件也时有发生。据统计，2005年全县发生群体性事件11起，2006年1-9月已发生的群体性事件为6起。
二、产生上述问题的主要原因
形成上述问题的原因是多方面的，我们经过调研分析，认为其主要原因有如下几个方面。社会结构发生变化，管理体制不顺。随着市场经济的不断发展，城镇化、工业化进程的加快，我国的经济结构、产业结构、社会结构发生了重大变化，经济成分、就业方式、组织形式、利益关系和分配方式日趋多样化，各种各样的经济组织与社会组织不断涌现，给社会管理带来了一系列新的情况和新的问题。而我县的社会管理体制没有相应发生大的变化，有的仍然沿袭计划经济时代的管理体制，管理滞后的问题较为突出。如流动人口管理问题，近几年来，我县外出务工人员达20多万人。同时也有大量的外地和农村人口进入我县集镇，造成集镇人口急剧膨胀。东坪城区常住人口仅5.5万，流动人口却达3万多人。同时，大量企业破产、改制，一大批“单位人”变成了“社会人”。由于我县对流动人口管理乏力，人口呈无序流动状态，盲流中不免鱼龙混杂，泥沙俱下。据公安机关反映，平口镇近两年破获的 “两抢”案件，其作案者主要是新化的“烂仔”;奎溪镇的买码、扳砣子、押二八的庄家大多来自溆浦。
随着民主政治建设的推进，人们的思想观念、利益诉求也发生了新的变化，对政治参与、维护自身合法权益的意识明显提高，各方面的诉求明显增多。一些人一旦自身利益被触及，他们不是采取合法的方式和途径来表达，而是动辄采取过激行为制造影响，给党和政府施压。有的抱着“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的盲目心理，企图扩大事态，引起党政和社会的重视，并不达目的不止步。
我国法制建设与经济、社会发展也不相协调。许多法律规定与基层实际相脱离，对某些犯罪行为的惩罚量刑不高，对犯罪行为与犯罪嫌疑人的震慑力不够。如我国法律对赌博犯罪规定的最高刑期为3年;对贩毒罪的惩处，从最高法院到各地的司法量刑依据不一;对死刑的
适用要求越来越高，犯罪成本偏低，致使许多不法分子敢于铤而走险。
2、部分民众法律意识淡薄,道德滑坡。我县普法一直没有延伸到户，民众长期不是普法对象;一些农村普法措施流于形式，民众对法律法规知之甚少。据问卷调查，18%的民众从未学习过法律知识，不知道《治安处罚法》的达到21%。一些人法律观念淡薄，无所顾忌，为所欲为，在浑浑噩噩中不知自己犯了罪，犯了罪不知道应承担什么法律责任。我县农村文化事业落后，缺乏健康向上的文化生活，精神文明建设滞后，加之缺乏正确的引导，于是，有的不能正视腐败与工作失误，对党和政府产生信任危机;有的对贫富不均的现状产生不满;有的对各种社会丑恶现象缺乏正确的认识;各种消极腐朽思想乘虚而入;拜金主义、极端利己主义、享乐主义沉渣泛起;不少人灵魂扭曲，道德滑坡，唯利是图，金钱至上，贪图享受，好逸恶劳，堕落犯罪。另外，我县农村文盲、半文盲及小学文化程度的人数占了全县总人数的50%，这些人科技文化素质低，辨别是非的能力弱，再加上一些人无所事事，精神空虚，就很容易染上恶习，甚至走向犯罪。
3、基层基础工作缺位。一是一些综治机构形同虚设。不少机关、单位虽然有综治领导小组、综治办，也明确了人员，但大多为摆设，为应付上级，为应付检查而设。不少厂矿企业综治机构及人员只有档案，没有安排专门的治保人员，有的甚至连门卫也没有。乡镇一些专门的综治机构也有名无实。如乡镇人民调解委员会、调解室，其工作由司法所承担，不少司法所就是一个人，主要精力放在当律师、打官司创收上，常常是人去房空。在农村虽设有治保会、调解会，主任由村干部兼任，但不少人将此当成了副业，再加之其缺乏法律知识，在工作上仅凭威望、凭经验、凭个人关系，很难谈上依法依规办事，其工作粗糙，方法简单，往往三言两语了事，有的干脆能推则推，能躲则躲，发挥不了多少作用。
二是一些地方、单位综治工作乏力。由于综治工作注重检查验收、注重考核结果，因而一些地方和单位满足于不出问题，满足于检查过关。对于基础工作、日常工作常常是漠然置之，平时少有人管或无人管的现象普遍。也还有一部分领导认为社会治安是政法机关的事，事不关己，高高挂起。如县禁毒委员会，除主任在国际禁毒日发表过电视讲话外，平时基本没有开展过实质性的工作。还有的领导工作作风漂浮，热衷于做表面文章。群众反映，应付上级检查验收过关好似做游戏。如打码脱帽验收，省、市验收组还未到安化，就早早集合基层干部等待。验收抽到哪里，马上派人盯梢，前面挨家挨户打招呼，后面跟踪追查。不少群众讲，要不是村干部做工作，我们就要把实情反映上去。
三是群防群治有名无实。农村基本没有巡逻守护，赶场、过年、过节也没有什么治安保护。不少群众、不少单位安全意识淡薄，对自己的财产疏于防范，导致窃盗等犯罪分子易于得逞。公安机关对打击犯罪常感力不从心，无力开展经常性的治安巡逻，对治安复杂的重点地方、重点地段、重点区域及发案较高的重点时段无力进行守候、监控。有的派出所在8小时以外无人值班、无人接警。有的派出所对突发事件反应迟钝。马路镇发生“8·24”杀人案后，报案40多分钟后才有干警赶到。在这段时间，许多群众看着事态激化、升级。
4、惩治、打击乏力。公安机关的平均破案率不到50%，盗抢案的破案率与打击处理率更低。积案多，积案易变成死案，造成正义得不到伸张，邪恶得不到打击。据调查中反映，检察机关也尚存在该捕而未批捕的现象。梅城烟草站吴某夫妇参与买码做庄，涉案金额达300万元，完全符合批捕条件，但因其在检察院有熟人，一直没有批捕。今年7月，公安端掉了东坪安中村的聚众赌博窝点，有4名嫌疑人已达到批捕条件，可检察院一直不同意批捕。还有群众反映，法院也存在重罚轻判的现象。打击乏力暴露了政法工作中的一些问题。一是警力不足。我县人口与公安干警比为3.8/万，比全国的15/万低11.2/万。拥有11万人口的大福镇，只有干警7人，其比例不足0.7/万。法院、检察的力量也同样不足，相当一部分派出所、法庭只有2-3人。如果有人外出，连日常工作都难以维持，怎谈及时有力打击违法犯罪。二是有的干警综合素质不高。近10年来，我县政法干警从政法院校进入的少，从教师或其
他部门转入的多，相当一部分工作人员未经过系统的法律知识学习和业务培训，办案能力不强，执法水平不高。群众反映最为强烈的是有的干警执法不公，办人情案、关系案;还有的干警从事二职业，或秘密充当歌厅、舞厅、按摩室、赌博场子的黑保护伞等等。据问卷调查，认为执法人员执法不公、办人情案的达36%，对执法不满意的,公安24%，检察13%，法院13%。据一知情人讲，有位女青年因盗窃被拘留，公安放人的条件是交罚款3000元，并请一次客。被公安有关人员所逼，委托讲情的先后花去4500多元，请了3次客才了难。三是专项经费不足。我县政法机关均因县财政统一专项安排的经费不足，还要靠创收保运转。2005年，县公安局总支出达2041万元，由县财政预算再加省里补助的经费为980万元，其他靠罚没、收费或拉赞助弥补。公安局所属二级机构经费更加困难，除了人员工资由县局统一安排外，其他的均要靠自己筹措。于是为钱办案的现象较为普遍。2006年3月，某乡政府院内发生盗窃案，当地派出所破案后，乡政府负担了1200元的办案经费，而赃款赃物去向何方，一直不得而知。同时“因钱止步”的现象也屡见不鲜。如奎溪镇派出所，明知一名犯罪嫌疑人在浙江某地，由于没有旅差费而放弃追捕，致使其人长期逍遥法外。据调查反映，县检察院、县法院其经费也存在较大缺口。
三、打造平安安化应采取的措施
维护社会治安秩序，保持全县社会大局稳定，是压倒一切的头等大事。没有社会大局的稳定，就不可能有经济和社会事业的持续、快速发展。要打造平安安化，根据这次调研的情况，我们认为，在今后较长的一段时间内，必须着力抓好以下几方面的工作。
1、加大教育与普法力度，着力提高全县人民综合素质
各乡镇、各部门、各单位要加强协调与配合，以建设新农村为契机，充分发挥各自的优势，积极开展送文化、送科技、送法律下乡活动，采取喜闻乐见的方式，大力倡导正确的荣辱观及“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范。要大张旗鼓地宣传见义勇为的先进典型和先进事迹，形成一种祛邪扶正、匡扶正义的社会风尚。要广泛开展十星级农户、五星级居民户、科技示范户等创建活动，积极引导广大人民群众崇尚文明、崇尚科学，走文明致富、科技致富之路。要加大普法力度，充分利用电视、报刊、网络等媒介开展法制宣传教育，在车站、码头、医院等人口密集的地方可设置法制宣传栏(窗)。建议适度开展现场审判、现场调解等工作，选择当地发生的一些有代表性的典型案例进行现场审理、现场调判，采取以案说法、现场说法等方法，向群众传授法律知识。各地每年要选择与群众生产生活密切相关的如婚姻法、治安管理处罚法、合同法、森林法、土地经营权法等法律，由宣传、文化、司法等部门牵头，派出所、法庭等单位部门配合，利用农闲季节，举办法律讲座，或办班培训,逐步提高全县人民的法制意识和法律水平。要突出抓好青少年教育。家庭、学校、社会要将法制教育、道德教育与文化教育摆在同等重要位置，同步进行。帮助青少年树立正确的人生观、世界观和道德观，把“八荣八耻”的基本要求转化为自身行动的标准。家长、教师要言传身教，帮助青少年明辨是非、善恶、美丑，引导他们崇尚文明、遵纪守法。要加强文化市场的整顿与管理，坚持查处传播淫秽、色情、凶杀、暴力等出版物，严格执行《互联网上网服务营业场所管理条例》，依法整治传播不健康内容、吸收未成年人上网的网吧和电子游戏室，为青少年营造良好的成长环境
2、加强基层基础工作，着力强化治安防控管理
⑴着力强化基层综治队伍建设。乡镇综治办要配备2-3名专干，人员可从行政干部中选配。村(居委)要健全治保、调解组织，并按照有关规定，做到组织、人员、工作、报酬四落实。医院、学校、企业等单位应安排专门的治保人员，单独的院落应安排专职门卫或楼栋看管员。县直各部门、单位，各企事业单位要建立健全综治工作领导小组，真正做到有领导负责、有专人办事。
⑵着力抓好群防群治工作。其一，要加快社区建设，建立社区治安防控体系。流动人口
较多的城镇，可以相邻居住小区、院落等为单位成立社区，实行社区主任抓楼院长，楼院长抓单元长，单元长管居民户的社会治安管理体制。按照属地管理的原则，社区应紧密配合公安、文化、工商等部门对公共娱乐场所、特种行业、危险物品的从业人员实行管理，并建立和健全好流动人员就业、婚育、健康、违法犯罪记录及出租房屋登记制度，落实用人单位治安责任制，按月对社区流动人员、暂住人口、出租房屋进行核查上报。有条件的社区，在做好居住户工作的条件下，可按照“谁受益，谁出钱”的原则成立保安公司。其二，要强化农村治安防范工作。农村可以自然村落、种植或养殖区域组织联防，在年关、收获等重要季节可开展临时巡逻守护。其三，要加强人民调解工作。司法所、派出所、法庭要加强协调配合，建立辖区矛盾纠纷排查、调解、回访等环节的办事程序，完善调解制度、调解程序和调解纪律，加强村级调解的协调与指导，努力提高调解成功率，筑牢维护稳定的第一道防线。其四，要积极推广科技防范。在重点单位(如银行)、重点部位(如财会室、车库)、治安复杂场所(如车站、市场、娱乐场所)等发案率较高的地方安装摄像头，实行“24小时”监控，并与
110、120报警台联网。在居民区，可根据居民的需要和承受能力，安装简易红外线防盗装置，把治安防范的触角延伸到每一个可能发生治安隐患的区域。公安机关要在群防群治中发挥中坚作用，加强重点地方、重点地段、重点时段的巡逻与守候，构建强有力的控制网，筑起维护稳定的铜墙铁壁。在此基础上，要大力开展平安社区、平安村镇、平安企业、平安校园、平安工地、平安家庭等创建活动，努力建设平安安化。⑶着力加强流动人口管理。各级政府要大力发展经济，努力拓宽就业门路，增加就业机会，减少盲流。劳动部门要按照“信息导向、按需流动、凭证管理、全程服务”的要求，强化流动人口的劳动管理，整顿好劳动市场。公安要抓好流动人口的治安管理，建立流动人口档案及出租房屋登记、安全检查制度，加强流动人口违法犯罪人员的控制，加强对无合法证件、无固定场所、无正当生活来源“三无”人员的治安管理。
⑷完善有关工作机制。建立健全社会治安综合治理的领导机制、齐抓共管机制、考核奖惩机制，加强对各乡镇、各单位社会治安综合治理的评估与考核，加大责任查究力度，对责任心不强或履行职责不到位的责任人，要督促改正，对屡教不改造成损失或恶劣影响的要给予相应的处分;对目无法纪，侵犯群众利益，或因工作不力造成治安问题突出，安全事故多发的有关领导和责任人要依法依规处理，真正做到“谁主管，谁负责”，“一级抓一级，一级包一级”，把综治工作真正落到实处。
3、严厉打击违法犯罪，着力净化社会环境
公、检、法要集中优势兵力，加强协调与配合，增强打击合力，严厉打击严重危害社会治安的违法犯罪。建议县委政法委要督促公安机关对积案进行一次全面清理，对因工作不力，造成破案率低的单位和个人，要追究其工作责任。要遵照“大案必破”的原则，明确任务，挂牌督办，集中精力破获一批大案要案。检察、法院每年应对已办案件进行1-2次回头看，对应诉未诉、应判未判、重罪轻判的应予以及时纠正，并追究相关人员的责任。要严厉打击赌博活动，坚持露头就打，始终保持高压态势，把矛头直指庄家、赌头。建议对各类庄家要进行一次排查，不够刑事处罚的要实行重点监控、重点管理。对提供赌博场所的，对多次收注、结算、交接赌资的，对发放高利贷赌资的，要依法处罚到位。对长期从事赌博活动，不够刑事处罚的，应落实劳教等处罚措施。对经常参与赌博的人员可集中举办培训班，帮助其提高法律意识和思想觉悟。要下决心铲除毒害，依法从重从快打击贩毒犯罪，消灭毒源;要加强戒毒工作，尽快摸清吸毒人员的底子，做好入网工作。要大力开展无毒社区，无毒村、组，无毒乡镇创建活动，争取在3-5年的时间内，把安化建成无毒县。
4、加强队伍建设，着力树立政法干警形象
要突出抓好政法干警的思想作风建设。从严治警，在干警队伍中真正树立立党为公、执法为民的思想，树立起公正执法、文明执法、为民执法的形象。要突出解决好少数干警执法
不公、群众观念淡薄的问题，解决好少数干警从事二职业、充当黑保护伞、打牌赌博等严重损害干警形象的问题。建议县委政法委、县纪委和公、检、法、司四家长年设立干警作风举报箱，加大社会与人民群众的监督力度，帮助干警端正作风。要充实政法干警力量，建议适当压缩行政编制，增加政法队伍编制。可向益阳市及有关县市学习，采取用行政编制招收公安巡警的办法。人事部门在招收政法干警时，应适当放宽条件限制，要优化配置警力资源，充实基层干警力量，确保基层工作需要。派出所、法庭要加大干警的内部交流力度，以减少办案的人情干扰。
5、建立保障机制，适度增加政法经费投入
鉴于目前对公、检、法、司四家工作经费县财政预算还未完全打足，近几年县财政状况已逐年好转的情况，建议县政府对政法几家的工作经费要予适度的增加，以利政法几家能一心一意谋工作，不必为解决其经费缺口去瞎折腾，这也有利于政法几家形象的不断提升。
推荐第3篇：社会治安调查报告论文
社会治安调查报告论文
面对当前章贡区社会治安状况，我们做了一个调查，主要是对各大高校调查。 面对当前高校的紧张的新形势，新特点，我们应认清形势，更新观念，加强教育，不断增强我们对大学校园稳定的自觉性，为了更好的了解我们校园治安，我门做了一个调查。、
总的来说，我们学校治安良好，60%人认为良好，40%认为差，可见我们高校治安状况良好我们应感到高兴，学校为我们学习营造了一个好的环境，良好的 学习环境给与我们将抗的身心，不是有孟母三迁吗？大家都熟知把，没有一个良好的学习环境怎么能够与有好的学习呢？试问整天被偷东西，上课吵吵闹闹。。。。你能学习的下去吗？从这方面看出学校的治安管理条例比较完善，从另方面说面我们学校的学生素质高；试问在一个生命安全得不到保障的地方我们还能认真学习吗？所以良好的环境是我们成功的关键。我们学校宿舍有过被偷的现象吗？经过调查有30%的学生被偷过，50%的学生没被偷。怎样能防止我们被偷呢？
1、最后离开宿舍的同学要注意锁门，是暗锁的要反锁门，不要怕麻烦，要养成随手关、锁门的习惯。不给不法分子留下任何可乘之机，若一时大意，后悔莫
2、不能随便留宿，尤其是不要留宿不知底细的人。同学们都远离家乡，热情好客很正常。但是，不能违反学校管理规定，更不能丧失警惕，引狼入室;
3、不要把学生宿舍作为聚会、聚餐、打牌、会客等交际的场所。假如学生宿舍都形成了各种形式的“娱乐中心”，来往的人员就会十分繁杂，就容易发升各种违法案件。
4、警惕外来的陌生人，特别是形迹可疑的人，对于外来的可疑陌生人要提高警惕，仔细盘问，若来人回答问题疑点多，要及时送保卫处或派出所。
5、注意保管好自己的钥匙，不要随便借给他人。我们有些同学对自己的钥匙不能很好的保管，丢失钥匙的事情屡有发生。还有的同学随便将钥匙借给他人，而造成宿舍被偷。从调查中发现现在学校有一些自杀现象越来越严重。经常听到某某学校学生自杀。有一些什么原因呢？有人说挂科太多，感情方面。。。。 学校应该如和减少这一现象发生呢？ 如果某位学生具有明显上述表现，特别是这些表现有一致性联系，则可推断为有很高的自杀危险性，需要老师、同学、家长主动接近并帮助他们。
（一）做好自杀预防的宣传工作。
教师和学生都应了解自杀的一些基本常识，能辨别出同学间有自杀危险的信号，密切注意自杀迹象。据专家研究，自杀的发展过程可分为三个阶段：
第一阶段是自杀动机的形成阶段，在这个阶段，自杀者将自杀当作一种可能解块问题的手段。
第二阶段是矛盾冲突阶段，虽然自杀者有自杀的意念，但此时求生的本能可能使自杀者陷入一种矛盾冲突当中，难以作出最终的决定。
在这一阶段，自杀者会经常谈论与自杀有关的问题，预言和暗示自杀，或以自杀来威胁别人，表现出直接或间接的自杀意图，同时情绪比较低落，对身边发生的事情不感兴趣。
最后阶段是平静阶段，此时自杀者已经作出自杀的决断，似乎已从所面临的困扰中解脱出来，表现得轻松自如，异常平静。有时这种表现也是为了掩人耳目，怕别人阻碍和干预其自杀行为。
青少年的自杀预防，必须从密切注意青少年第二阶段的自杀迹象入手，特别在青少年自杀的高危人群中（如失恋、考试成绩下降、当众遭羞辱、亲人突然亡故等），做好自杀须防的宣传工作，并提供及时帮助的地点和心理咨询人员。
（二）减轻外在压力
为学生营造宽松和谐的班级集体和良好的家庭生活环境，教师和家长对学生的期望值也应适中，学校应弱化成就或学习成绩评价意义，避免在升级、升学关头给学生施加精神压力。良好的家庭生活环境并不只是优裕的生活和学习条件，更重要的是和谐亲子关系。尤其是现在的独生子女的家长，他们竭尽一切努力，为子女提供物质条件，惟独没有想到，孩子的精神世界也需要得到关心和滋养。
（三）认知合理化
教育学生避免认知绝对化，指导学生人生价值取向多样化，教会学生合理认识自我，调解偏狭认识。
（四）增强耐挫力
尤其是那些在学习上一帆风顺的学生，当遇到实际困难和挫折时往往脆弱得不堪一击，或者即使有勇气去面对困难，也不知道通过什么途径来解决问题。耐挫折力是人的一种防御机能，它能有效地化解内心冲突、缓解心理压力。教育者应创造一些条件，培养他们解决问题的技能，使学生在艰苦的磨练中，锻炼耐受挫折的能力，这是预防自杀的一个重要手段。
（五）建立良好的人际关系
自杀倾向的人若能把心中的苦闷向好友倾诉，释放心里的抑郁，就会缓解紧张情绪，走出绝境。
（六）社会奉献爱心
下定决心要自杀的人，往往容易一意孤行，即使是绝望到极点也不愿意向人发出呼救。所以作为他们的老师、同学、家长应该关心和了解学生的生活与学习情况，及时掌握他们的心理动向，多帮助他们解决实际困难，向他们奉献诚挚的爱心，唤起他们生存的欲望。这样方能使他们起死回生，珍惜生命的价值。
（七）加强心理辅导
对已经发现有自杀倾向的青少年学生应做全面的分析和评价，了解他们的生活史、心理障碍、挫折、情绪等，从而充分认识他们的内心矛盾冲突。要尽量让想自杀的学生做下列事情：参加体育锻炼；写日日、生活做事有规律；把自杀念头大声说山来；参加郊游活动，尽力保证其与心理咨询者的约会，总之都是为了让他感到还有事情要做，缓冲自杀欲。
此外，对有自杀意念的人要避免接触其它想自杀和抑郁倾向的人，不要看关于日杀的电影、小说、报道等；尽可能不让其接触自杀工具（刀、安眠药等），禁止其上楼顶。对重病患者要加强监护，有必要时应采用住院隔离，药物治疗的办法。想自杀的人如能得到同学、朋友、家长、老师或咨询机构中的一人或几方的严密监护，则完全有可能取得防治的成功。
经过调查有人表示学校应加强安全先传意识，加强管理：
（一）从目前大学校园运行发展的状况来看，大学校园安全有如下良性管理 模式： 1．领导高度重视，校园安全防范意识增强 由于大学迅猛发展，各类安全事件时有发生，并引起社会关注，校领导对校 园安全总体来说都高度重视，具有较高的安全管理与防范意识。形成了主要领导 负总责，分管领导具体抓，并设有专门安全保卫机构的领导机制。这对校园安全 体制的维护及各种突发性事件的防范起到非常重要的作用。 2．部门积极配合，安全管理手段不断优化 大学校园安全问题不只是单个行为体问题，还是各种行为体互动的综合体。 大学的各个部门作为一个整体的安全环节链，必须保持每一环节的良性健康发 展，否则若其中的某一环节发生故障，将会对其整体的安全造成极大影响，从而 影响了安全系统的整体效应。现今，大学中如保卫、后勤、学生工作等机构和各 教学单位，都积极配合、齐抓共管，强化安全防范意识，形成了良好的安全互动 合力。同时，随着大学安全管理设施的逐步配套完善，安全管理手段也在不断更 新，强化了人防、技防对校园安全的管理。 3．学生素质的提高，减少了各类安全事故的发生 广大学生在校园里不仅学到了各类专业知识，同时还进行法律和道德、心理 等方面的教育。这些丰富的知识有利于提高学生的个人的素质和道德水平，增强 学生的自控能力，有利于减少各类安全事故的发生。 4．社会主动参与，建立群策群力的安全管理体制 在校园自身进行安全管理的同时，也得到了社会政府和法制力量的积极参 与，使校园安全工作组织有序和有法可依。如公安、司法部门经常深入广大学生 中讲解法律知识和处理突发事件， 消防部门对广大学生讲解消防知识及如何杜绝 消防安全隐患等，都体现了社会力量对校园安全的营造和参与。
（二）目前高校安全值得关注的几个方面 目前大学校园安全虽得到高度重视并采取了诸多有效措施，但仍有不少安 全事件时有发生，一些安全问题需要长期关注和不懈努力。加强高校安全管理工作的同时保证后勤社会化的顺利进行。
三、保障高校安全的对策 1．高度重视，加强领导，分工负责，齐抓共管 要始终坚持把高校安全工作作为高校工作的一个重要方面，高度重视，摆上 重要议事日程，经常研究，切实抓好。要继续加强各项安全工作的制度化建设， 建立健全涉及校园管理、公寓管理、公共设施管理、实验室及危险品安全管理、学生管理、大型活动管理、交通安全、消防安全、食品安全等一系列全面、系统 的安全管理规章制度，努力实现高校安全管理工作的制度化、规范化和科学化。 要进一步完善安全工作的组织体系，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，负 责安全保卫工作的职能部门切实负起责任，履行好职责。学生管理、教学、后勤 等各部门按照各自的分工各负其责，辅导员队伍、物业管理队伍直接面对学生做 好服务和管理工作。真正使安全管理横向到边，纵向到底，不留安全管理死角。 不论发生什么安全问题，都有人问，有人管，而且要及时管，及时解决。进而形 成高校安全工作的长效机制。 2．加强安全及普法宣传，使人人树立安全意识 使高校人人树立安全意识，是保障高校安全的一项基础性工作。要通过多层 次、多形式的安全宣传教育工作，使广大教职工和学生牢固树立安全意识。如开 展交通安全、消防安全教育， 开设安全讲座、播放交通安全、消防安全警示影片、宣传安全法律法规等。要广泛开展法制宣传，明确各自的权利和义务。认真学习了解各项规章制度， 注意学习一些国家有关的法律知识和日常生活安全急 救措施，并学会运用它们来帮助别人和保护自己是至关重要的，这些不仅可以确 实保护自身的安全，还可以尽可能在第一时间救助他人。还要组织师生员工进行 防火安全、应急疏散、火场逃生自救等方面的教育培训和应急疏散方面的演练。 3．加大投入，落实必要的物防、技防措施 保障高校安全，要有一定的投入。所谓花钱买平安，是必要的。在现阶段， 一些传统的安全措施，如高校围墙、公寓低层的防护窗等仍是必要的。道路交通 中的标志、减速装置，消防设施和器材等的投入也是必要的。校内各建筑设施务 必消防达标，并经验收合格。要完善实验室的安全管理措施，确保实验室安全。 还要逐步加大如监控等的技防投入。这些都是保障高校安全的物质基础。 4．加强对学生的心理健康教育，保障学生安全健康成长 从高校现实情况看，所发生的一些非正常死亡事件，甚至一些高校发生的恶 性案件，有相当一部分与学生心理疾病有关。因此，要十分关注学生心理健康。 尤其对通过测试已经了解到的有严重心理障碍的人群，要给予特别关注。要通过 建立心理咨询中心，分析心理障碍存在的根源，适时做好心理调试，以走出心理 误区，减轻心灵的重负。要帮助学生“减压”并消除心理挫折，真正达到心态的 和谐。在日常的教学中，教师要积极参与到学生的学习活动中，并对学生的思想状况给予积极健康的引导，注重培养与学生的亲和力， 认真学习“八荣八耻”观，使校园形成一种荣辱与共、健康向上的奋进精神和以 人为本、团结协作的亲和氛围，最大限度地减少矛与冲突。 5．建立和完善处治突发事件领导机制，及时稳妥地应对和处治突发事件 为应对突发意外事件，高校要普遍建立和完善突发事件处理领导机制。及时 发现和处理突发事件， 防止事态扩大， 将损失减小到最低程度。 要加强综合治理， 建立和完善社会治安综合治理机构，建立责任制，各尽其职，各负其责。要确保 信息畅通。定期对校园进行安全大检查。并建立校园安全巡逻小组，吸收优秀学 干加入，经常对容易引起安全事故的设备及场所进行检查，分析其根源所在，找 出原因并及时解决。配合公安部门对校园周边环境及网吧等场所进行统一排查， 并对可疑人员进行登记和清理，进一步规范管理。建立奖惩机制，对发现事故的 有功人员进行物质或精神奖励，并对违法乱纪者进行惩罚，情节严重的交由公安 。
五、结论 加强校园安全管理,既是对大学生学习生活的一种安全保证措施,也是为国 家培养较高安全素质人才的战略行动。因此,高校应培养学生热爱生命、关注健 康、关注安全、以人为本的理念和价值观,并能够达到由关爱自己到关爱他人、关爱社会、关爱全人类的境界。校园的安全与稳定,和谐发展得到了保障,高校 能最终实现育人的目标。
推荐第4篇：农村社会治安现状调查报告
关于巷道乡农村社会治安现状的调查报告
殷桂萍
伴随着社会的发展与变革，农村社会治安新问题、新情况也不断增多，对构建社会主义新农村造成了很大障碍，在关注农民人和增收的同时，必须更加关注农村社会治安，把这个问题纳入到新农村建设的大局制种去思考，保证农村社会长治久安，保证农村社会繁荣稳定，保持整个社会的和谐稳定，为此，我对高台县巷道乡农村的社会治安情况进行了调查，村中发现了影响农村社会稳定的若干问题，以下是我结合当地实际做出的几点分析。
一、巷道乡社会治安现状
截至2011年10月份，全乡发生各类群矛盾纠纷）206见起，与去年全年发生数相比较上升36%。其中涉农问题引发的群体性事件（苗头）35件49起，占总数的33%，较突出地反映在征地拆迁、租（占）土补偿、农村村务公开等方面。全乡治安案件72起，破案72起，刑事案件28件，破案9件，审查违法犯罪人员26人，全乡暂住入口3541人，发证人148人，重点人口98人，高危人群27人，违法青少年30个，巷道乡治安形势比较严峻。
二、影响农村地区社会稳定因素较多。
通过调查。我进行了认真分析。认为影响农村社会稳定的因素，主要有以下几个方面：
(一)传统文化与现实生活的反差，导致农民心理失衡中国农民在长期的反封建斗争中，形成了反封建特权，主张“等贵贱，均贫富”的文化意识。中国农民对封建宗法等级制
度是深恶痛绝的，他们不仅把“等贵贱，均贫富”看做是自己的社会理想，而且还作为自己的根本道德原则。这种文化意识，使大量农民不能正确认识社会主义初期阶段，不能适应这种实际存在而在社会主义初级阶段暂时无法消除的城乡二元制度。在城市与农村生活水平反差较大，农村个人家庭差距拉大，尤其是在农村一些人靠投机钻营，以权谋私，违法致富又未受到“报应”的情况下，他们的价值观、公正观、道德标准便发生倾斜，从而放松对自己行为的约束，做出违法犯罪的事情。
(二)政府的一些不当行政行为激发了与农民的利益矛盾首先，政府不当的敛财行为增加了农民负担。由于我国农村地区政府机构过多的人员需要养活，农村各项事业发展需要资金，政府财政的捉襟见肘，以及好大喜功的施政动机，近些年，一些农村地区政府纷纷出台了一些不当的敛财措施，如各种名目的集资、收费、摊派和达标活动，使一些地方农民承担的费用和劳务连年增加，农民负担的增长速度大大超过了农民人均收入的增长速度。党中央、国务院虽多次下发文件，要求减轻农民负担，但有些地方仍然收效不大，甚至出现反弹。其次，一些地方政府在引导农民致富过程中的盲目性和不当的行政干预，结果适得其反，极大地损害了广大农民的利益。
(三)腐败现象成为农村地区违法犯罪增多的催化剂
腐败现象的重要特征是把权力作为商品进行钱权交易。其实质在于以政府权力的损害为代价取私利。这必然使政府权力发生不正常的转移，破坏社会规范，破坏社会政治和经济秩序，诱发违法犯罪。
(四)农村地区基层党政组织职能弱化
农村政治、经济一体的管理体制解体后，在各种社会矛盾纵横交错，社会管理任务加重的情况下，基层党政组织对农村事务的调控职能大大减弱。主要表现在农民群众对基层党政组织依赖性减少，相当一部分党支部、村委会、治保会不起作用，一些基层干部素质较低，公仆意识淡薄，有的只顾干自家的活或外出干活。他们对群众要求解决的困难很少去研究，即使研究也是议而不决，决而不行，直接影响了党的政策和国家法律在农村的贯彻执行，也失去了预防违法犯罪的防线作用。
(五)农村治安管理薄弱，侦查打击不力
由于我国大多农村地区整体经济水平不高，政府财力不足，警力有限，致使治安管理的真空地带和薄弱环节较多。目前尽管基本实现了“一乡一镇一所”，但40%的派出所警员不到5人，根本无力承担繁重的管理和对案件的查处任务。一些民警基本素质不过硬，习惯于冲冲杀杀，不会做深人细致的群众工作。派出所条件差，工作艰苦，装备落后，经费奇缺，职能外的工作繁多，民警不安心基层。农村治保会、联防队建设不适应现实斗争的需要。在不少地方，预防和遏制违法犯罪的社会控制机制受到削弱，治安管理的失控状态相当突出，经常发生案件无人查处，有了纠纷无人调解，抓获犯罪嫌疑人也不能及时审理的情况。当前农村违法犯罪持续上升与公安司法机关的打击不力有很大关系，客观上助长了违法犯罪活动的恶性循环。
三、对解决当前农村社会治安突出问题的思考和建议
面对如此错综复杂的农村治安状况，怎样化消极因素为积极因素，确保农村长治久安。为全面建设小康社会奠定坚实的基础，应采取怎样的对策呢?我认为主要应做好以下几方面工作：
(一)基层班子建设是农村长治久安的基础
纵观影响农村稳定的诸多不安定因素，不难看出，问题的症结还是基层问题。班子软弱、涣散势必影响农村各项工作的开展，进而引发各种矛盾的激化，因此，要想求稳定、求发展，首先必须搞好农村的班子建设，解决有人管事、有人办事的问题。只有班子建设好，才能实实在在地为群众办实事，才能保证党的各项富民政策在农村贯彻落实，才能逐渐消除宗族派别、化解矛盾、凝聚民心。只有班子建设好，才能有能力逐步解决农村悬而未决的热点和难点问题，消除一些群众的不满情绪。配强村两委班子并发挥其积极作用，这对于巩固农村基层政权，确保长治久安，有着极其重要的现实意义和深远的历史意义。
(二)配齐配强村治保主任是农村社会稳定的关键所在农村治保会在维护农村稳定工作中有着不可替代的作用，治保会能及时有效地化解各种矛盾纠纷，避免事态的扩大。农村许多小的矛盾纠纷，在治保主任的三言两语劝说中就能得到解决。但是有些村队就不太重视治保会的建设，许多村的治保主任都是村干部兼职，由于村里工作头绪太多，村委换届选举后，许多村又按照上级的要求，实行书记主任一人兼，人手更紧，造成顾此失彼，还有的村干脆就不设治保主任，造成治保会的工作空档。这些问题的存在，势必不同程度地影响农村治安工作的开展。配齐、配强治保主任，是适应当前农村治安形势的重点需要。
(三)法制教育是维护农村社会稳定的重要条件
新形势下，农村的法制教育工作必须纳入到各级党委政府的重要议事日程，形成制度、强化措施、付诸实施。我们要求人民群众遵纪守法，首要的问题要解决人民群众懂法的问题，只有
懂得了法律，才能逐步增强群众的法制观念、逐步树立起遵纪守法的自觉性。在对群众进行普法教育的同时，更要加强乡镇、村基层两级干部的法制修养，努力提高他们的整体素质，逐步树立起依法行政、勤政为民的自觉性，以规范的言行影响群众、带领群众致富奔小康。
(四)坚持打击违法犯罪是农村长治久安的重要手段要根据农村治安的特点和规律，始终坚持严打方针，把打击重点对准严重威胁群众安全感的杀人、绑架、抢劫犯罪以及危害农业生产、侵害农民合法利益的盗窃牲畜、农用机械、破坏电力设施的犯罪活动。对那些横行乡里、无恶不作、欺压群众的流氓恶势力，要敢于碰硬，毫不手软地坚决将其打掉。同时，要及时妥善地查处各类治安案件，防止“民转刑”案件，进一步稳定农村治安，为发展农村经济夯实基础。
(五)进行专项治理是整治混乱村庄的有效途径
治安问题突出和集体上访案件多发生在混乱村庄。其特点是由于“两委”班子涣散、村务财务混乱、宗族派性严重等引起的干群矛盾突出，治安秩序不好，对这些不安定因素，要采取综合措施，对治安混乱村庄进行集中整治。一是由乡镇党委、政府统一领导和部署，综治委牵头，指导协调政法、组织、民政、信访等多部门参与，抽调精干力量组成工作队，进村入户，集中时间，集中力量，限期整改解决问题。二是坚持“班子、经济、治安”一起抓，从解决班子入手，把解决治安、信访问题与实行村务公开、民主管理、落实党的农村政策、发展农村经济结合起来，实行“五位一体”综合整治。三是坚持“先治理、后规范”。在治乱的基础上，整顿班子，建章立制，实行乡镇村两级规范化管理，
同时加强周边治安秩序和企事业内部管理，形成“以外保内、内外结合、工农一体”的治安防范新体制。
(六)加强治安巡逻，实行群防群治是预防犯罪的有效措施在当前社会治安形势较为复杂的情况下，农村的治安巡逻工作仍不失为一个行之有效的防范措施。乡镇党委政府和村两委，要充分调动广大群众维护社会治安的积极性。根据各村的经济、治安等不同情况因地制宜，因情施策常年坚持多种形式的治安巡逻。可义务轮流，也可集资固定专人。经济状况好的可进行有偿承包、经济基础不好的可推行户户联防。这种原始的却富有成效的群防群治办法，效果明显，事半功倍。
(七)强化治安管理是维护农村稳定的一个重要前提要不断加大力度，强化治安管理。一是加强对重点人员管理，对顽固分子、治安危险分子、邪教骨干成员实行包夹管理，坚决控制在本地，严防其制造事端，并把外来人员纳入常住人口一体化管理，坚持教育、管理、服务相结合，坚持经常性管理和集中排查相结合，做到底数清、情况明；做到严而不死、活而有序。二是加强对管制物品的管理，对枪支弹药、管制刀具和爆炸、剧毒等危险物品，在生产、运输、销售、储存等各个环节要严格规章制度，严格规范管理，严格落实责任，坚决消除隐患。三是加强对特种行业、公共场所规范化管理，做到责任落实、制度健全、经常检查，并适时开展集中清查整顿，预防和减少各类问题的发生。
推荐第5篇：农村社会治安现状调查报告
今年以来，我县引深“三打三防三创”活动，在农村组织开展了“百村综治示范，百村治安攻坚”活动，收到了明显的效果，攻克了一批远近闻名的治安混乱村。比如，涌泉乡的寨上村12年来，党的路线方针、政策难以落实，农业税未曾上交过，连农村最基本的家庭承包责任制都未落实。在这次“双百”活动中，通过以“一村一组”为主力，“两会一队”为基础，“一乡一
庭”为阵地，开展了重点整治。经过一个多月的努力，该村健全了班子，各项工作正在有序地进行。结合多年农村工作经历及“双百”工程中，取得的一些经验，对影响农村稳定的因素，谈一个自己的看法。
一、影响农村地区社会稳定的因素较多，但主要表现在以下几个方面：
(一)传统文化与现实生活的反差，导致农民心理失衡
中国农民在长期的反封建斗争中，形成了反封建特权，主张“等贵贱，均贫富”的文化意识。中国农民对封建宗法等级制度是深恶痛绝的，他们不仅把“等贵贱，均贫富”看做是自己的社会理想，而且还作为自己的根本道德原则。这种文化意识，使大量农民不能正确认识社会主义初期阶段，不能适应这种实际存在而在社会主义初级阶段暂时无法消除的城乡二元制度。在城市与农村生活水平反差较大，农村个人家庭差距拉大，尤其是在农村一些人靠投机钻营，以权谋私，违法致富又未受到“报应”的情况下，他们的价值观、公正观、道德标准便发生倾斜，从而放松对自己行为的约束，做出违法犯罪的事情。
(二)政府的一些不当行政行为激发了与农民的利益矛盾
首先，政府不当的敛财行为增加了农民负担。由于我国农村地区政府机构过多的人员需要养活，农村各项事业发展需要资金，政府财政的捉襟见肘，以及好大喜功的施政动机，近些年，一些农村地区政府纷纷出台了一些不当的敛财措施，如各种名目的集资、收费、摊派和达标活动，使一些地方农民承担的费用和劳务连年增加，农民负担的增长速度大大超过了农民人均收入的增长速度。党中央、国务院虽多次下发文件，要求减轻农民负担，但有些地方仍然收效不大，甚至出现反弹。其次，一些地方政府在引导农民致富过程中的盲目性和不当的行政干预，结果适得其反，极大地损害了广大农民的利益。
(三)腐败现象成为农村地区违法犯罪增多的催化剂
腐败现象的重要特征是把权力作为商品进行钱权交易。其实质在于以政府权力的损害为代价取私利。这必然使政府权力发生不正常的转移，破坏社会规范，破坏社会政治和经济秩序，诱发违法犯罪。
(四)农村地区基层党政组织职能弱化[xiexiebang.com文章-http://www.daodoc.com/找文章,到xiexiebang.com]
农村政治、经济一体的管理体制解体后，在各种社会矛盾纵横交错，社会管理任务加重的情况下，基层党政组织对农村事务的调控职能大大减弱。主要表现在农民群众对基层党政组织依赖性减少，相当一部分党支部、村委会、治保会不起作用，一些基层干部素质较低，公仆意识淡薄，有的只顾干自家的活或外出干活。他们对群众要求解决的困难很少去研究，即使研究也是议而不决，决而不行，直接影响了党的政策和国家法律在农村的贯彻执行，也失去了预防违法犯罪的防线作用。
(五)农村治安管理薄弱，侦查打击不力
由于我国大多农村地区整体经济水平不高，政府财力不足，警力有限，致使治安管理的真空地带和薄弱环节较多。目前尽管基本实现了“一乡一镇一所”，但40的派出所警员不到5人，根本无力承担繁重的管理和对案件的查处任务。一些民警基本素质不过硬，习惯于冲冲杀杀，不会做深人细致的群众工作。派出所条件差，工作艰苦，装备落后，经费奇缺，职能外的工作繁多，民警不安心基层。农村治保会、联防队建设不适应现实斗争的需要。在不少地方，预防和遏制违法犯罪的社会控制机制受到削弱，治安管理的失控状态相当突出，经常发生案件无人查处，有了纠纷无人调解，抓获犯罪嫌疑人也不能及时审理的情况。当前农村违法犯罪持续上升与公安司法机关的打击不力有很大关系，客观上助长了违法犯罪活动的恶性循环。
二、面对如此错综复杂的农村治安状况，怎样化消极因素为积极因素，确保农村长治久安。为全面建设小康社会奠定坚实的基础，应采取怎样的对策呢?根据我在基层工作的经验，结合本地实际，我认为主要应做好以下几方面工作：
(一)基层班子建设是农村长治久安的基础
纵观影响农村稳定的诸多不安定因素，不难看出，问题的症结还是基层问题。班子软弱、涣散势必影响农村各项工作的开展，进而引发各种矛盾的激化，因此，要想求稳定、求发展，首先必须搞好农村的班子建设，解决有人管事、有人办事的问题。只有班子建设好，才能实实在在地为群众办实事，才能保证党的各项富民政策在农村贯彻落实，才能逐渐消除宗族派
别、化解矛盾、凝聚民心。只有班子建设好，才能有能力逐步解决农村悬而未决的热点和难点问题，消除一些群众的不满情绪。配强村两委班子并发挥其积极作用，这对于巩固农村基层政权，确保长治久安，有着极其重要的现实意义和深远的历史意义。
(二)配齐配强村治保主任是农村社会稳定的关键所在
农村治保会在维护农村稳定工作中有着不可替代
的作用，治保会能及时有效地化解各种矛盾纠纷，避免事态的扩大。农村许多小的矛盾纠纷，在治保主任的三言两语劝说中就能得到解决。但是有些村队就不太重视治保会的建设，许多村的治保主任都是村干部兼职，由于村里工作头绪太多，村委换届选举后，许多村又按照上级的要求，实行书记主任一人兼，人手更紧，造成顾此失彼，还有的村干脆就不设治保主任，造成治保会的工作空档。这些问题的存在，势必不同程度地影响农村治安工作的开展。配齐、配强治保主任，是适应当前农村治安形势的重点需要。
(三)法制教育是维护农村社会稳定的重要条件
新形势下，农村的法制教育工作必须纳入到各级党委政府的重要议事日程，形成制度、强化措施、付诸实施。我们要求人民群众遵纪守法，首要的问题要解决人民群众懂法的问题，只有懂得了法律，才能逐步增强群众的法制观念、逐步树立起遵纪守法的自觉性。在对群众进行普法教育的同时，更要加强乡镇、村基层两级干部的法制修养，努力提高他们的整体素质，逐步树立起依法行政、勤政为民的自觉性，以规范的言行影响群众、带领群众致富奔小康。
(四)坚持打击违法犯罪是农村长治久安的重要手段
要根据农村治安的特点和规律，始终坚持严打方针，把打击重点对准严重威胁群众安全感的杀人、绑架、抢劫犯罪以及危害农业生产、侵害农民合法利益的盗窃牲畜、农用机械、破坏电力设施的犯罪活动。对那些横行乡里、无恶不作、欺压群众的流氓恶势力，要敢于碰硬，毫不手软地坚决将其打掉。同时，要及时妥善地查处各类治安案件，防止“民转刑”案件，进一步稳定农村治安，为发展农村经济夯实基础。
(五)进行专项治理是整治混乱村庄的有效途径
治安问题突出和集体上访案件多发生在混乱村庄。其特点是由于“两委”班子涣散、村务财务混乱、宗族派性严重等引起的干群矛盾突出，治安秩序不好，对这些不安定因素，要采取综合措施，对治安混乱村庄进行集中整治。一是由乡镇党委、政府统一领导和部署，综治委牵头，指导协调政法、组织、民政、信访等多部门参与，抽调精干力量组成工作队，进村入户，集中时间，集中力量，限期整改解决问题。二是坚持“班子、经济、治安”一起抓，从解决班子入手，把解决治安、信访问题与实行村务公开、民主管理、落实党的农村政策、发展农村经济结合起来，实行“五位一体”综合整治。三是坚持“先治理、后规范”。在治乱的基础上，整顿班子，建章立制，实行乡镇村两级规范化管理，同时加强周边治安秩序和企事业内部管理，形成“以外保内、内外结合、工农一体”的治安防范新体制。
(六)加强治安巡逻，实行群防群治是预防犯罪的有效措施
在当前社会治安形势较为复杂的情况下，农村的治安巡逻工作仍不失为一个行之有效的防范措施。乡镇党委政府和村两委，要充分调动广大群众维护社会治安的积极性。根据各村的经济、治安等不同情况因地制宜，因情施策常年坚持多种形式的治安巡逻。可义务轮流，也可集资固定专人。经济状况好的可进行有偿承包、经济基础不好的可推行户户联防。这种原始的却富有成效的群防群治办法，效果明显，事半功倍。
(七)强化治安管理是维护农村稳定的一个重要前提
要不断加大力度，强化治安管理。一是加强对重点人员管理，对“XXX”顽固分子、治安危险分子、邪教骨干成员实行包夹管理，坚决控制在本地，严防其制造事端，并把外来人员纳入常住人口一体化管理，坚持教育、管理、服务相结合，坚持经常性管理和集中排查相结合，做到底数清、情况明；做到严而不死、活而有序。二是加强对管制物品的管理，对枪支弹药、管制刀具和爆炸、剧毒等危险物品，在生产、运输、销售、储存等各个环节要严格规章制度，严格规范管理，严格落实责任，坚决消除隐患。三是加强对特种行业、公共场所规范化管理，做到责任落实、制度健全、经常检查，并适时开展集中清查整顿，预防和减少各类问题的发生。
推荐第6篇：农村社会治安现状调查报告
今年以来，我县引深“三打三防三创”活动，在农村组织开展了“百村综治示范，百村治安攻坚”活动，收到了明显的效果，攻克了一批远近闻名的治安混乱村。比如，涌泉乡的寨上村12年来，党的路线方针、政策难以落实，农业税未曾上交过，连农村最基本的家庭承包责任制都未落实。在这次“双百”活动中，通过以“一村一组”为主力，“两会一队”为基础，“一乡一庭”为阵地，开展了重点整治。经过一个多月的努力，该村健全了班子，各项工作正在有序地进行。结合多年农村工作经历及“双百”工程中，取得的一些经验，对影响农村稳定的因素，谈一个自己的看法。
一、影响农村地区社会稳定的因素较多，但主要表现在以下几个方面：
(一)传统文化与现实生活的反差，导致农民心理失衡
中国农民在长期的反封建斗争中，形成了反封建特权，主张“等贵贱，均贫富”的文化意识。中国农民对封建宗法等级制度是深恶痛绝的，他们不仅把“等贵贱，均贫富”看做是自己的社会理想，而且还作为自己的根本道德原则。这种文化意识，使大量农民不能正确认识社会主义初期阶段，不能适应这种实际存在而 。
线作用。
(五)农村治安管理薄弱，侦查打击不力
由于我国大多农村地区整体经济水平不高，政府财力不足，警力有限，致使治安管理的真空地带和薄弱环节较多。目前尽管基本实现了“一乡一镇一所”，但40%的派出所警员不到5人，根本无力承担繁重的管理和对案件的查处任务。一些民警基本素质不过硬，习惯于冲冲杀杀，不会做深人细致的群众工作。派出所条件差，工作艰苦，装备落后，经费奇缺，职能外的工作繁多，民警不安心基层。农村治保会、联防队建设不适应现实斗争的需要。在不少地方，预防和遏制违法犯罪的社会控制机制受到削弱，治安管理的失控状态相当突出，经常发生案件无人查处，有了纠纷无人调解，抓获犯罪嫌疑人也不能及时审理的情况。当前农村违法犯罪持续上升与公安司法机关的打击不力有很大关系，客观上助长了违法犯罪活动的恶性循环。
二、面对如此错综复杂的农村治安状况，怎样化消极因素为积极因素，确保农村长治久安。为全面建设小康社会奠定坚实的基础，应采取怎样的对策呢?根据我在基层工作的经验，结合本地实际，我认为主要应做好以下几方面工作：
(一)基层班子建设是农村长治久安的基础
纵观影响农村稳定的诸多不安定因素，不难看出，问题的症结还是基层问题。班子软弱、涣散势必影响农村各项工作的开展，进而引发各种矛盾的激化，因此，要想求稳定、求发展，首先必须搞好农村的班子建设，解决有人管事、有人办事的问题。只有班子建设好，才能实实在在地为群众办实事，才能保证党的各项富民政策在农村贯彻落实，才能逐渐消除宗族派别、化解矛盾、凝聚民心。只有班子建设好，才能有能力逐步解决农村悬而未决的热点和难点问题，消除一些群众的不满情绪。配强村两委班子并发挥其积极作用，这对于巩固农村基层政权，确保长治久安，有着极其重要的现实意义和深远的历史意义。
(二)配齐配强村治保主任是农村社会稳定的关键所在
农村治保会在维护农村稳定工作中有着不可替代的作用，治保会能及时有效地化解各种矛盾纠纷，避免事态的扩大。农村许多小的矛盾纠纷，在治保主任的三言两语劝说中就能得到解决。但是有些村队就不太重视治保会的建设，许多村的治保主任都是村干部兼职，由于村里工作头绪太多，村委换届选举后，许多村又按照上级的要求，实行书记主任一人兼，人手更紧，造成顾此失彼，还有的村干脆就不设治保主任，造成治保会的工作空档。这些问题的存在，势必不同程度地影响农村治安工作的开展。配齐、配强治保主任，是适应当前农村治安形势的重点需要。
(三)法制教育是维护农村社会稳定的重要条件
新形势下，农村的法制教育工作必须纳入到各级党委政府的重要议事日程，形成制度、强化措施、付诸实施。我们要求人民群众遵纪守法，首要的问题要解决人民群众懂法的问题，只有懂得了法律，才能逐步增强群众的法制观念、逐步树立起遵纪守法的自觉性。在对群众进行普法教育的同时，更要加强乡镇、村基层两级干部的法制修养，努力提高他们的整体素质，逐步树立起依法行政、勤政为民的自觉性，以规范的言行影响群众、带领群众致富奔小康。
(四)坚持打击违法犯罪是农村长治久安的重要手段
要根据农村治安的特点和规律，始终坚持严打方针，把打击重点对准严重威胁群众安全感的杀人、绑架、抢劫犯罪以及危害农业生产、侵害农民合法利益的盗窃牲畜、农用机械、破坏电力设施的犯罪活动。对那些横行乡里、无恶不作、欺压群众的流氓恶势力，要敢于碰硬，毫不手软地坚决将其打掉。同时，要及时妥善地查处各类治安案件，防止“民转刑”案件，进一步稳定农村治安，为发展农村经济夯实基础。
(五)进行专项治理是整治混乱村庄的有效途径
治安问题突出和集体上访案件多发生在混乱村庄。
推荐第7篇：农村社会治安现状调查报告
农村社会治安现状调查报告
“>今年以来，我县引深“三打三防三创”活动，在农村组织开展了“百村综治示范，百村治安攻坚”活动，收到了明显的效果，攻克了一批远近闻名的治安混乱村。比如，涌泉乡的寨上村12年来，党的路线方针、政策难以落实，农业税未曾上交过，连农村最基本的家庭承包责任制都未落实。在这次“双百”活动中，通过以“一村一组”为主力，“两会一队”为基础，“一乡一庭”为阵地，开展了重点整治。经过一个多月的努力，该村健全了班子，各项工作正在有序地进行。结合多年农村工作经历及“双百”工程中，取得的一些经验，对影响农村稳定的因素，谈一个自己的看法。
一、影响农村地区社会稳定的因素较多，但主要表现在以下几个方面：
(一)传统文化与现实生活的反差，导致农民心理失衡
中国农民在长期的反封建斗争中，形成了反封建特权，主张“等贵贱，均贫富”的文化意识。中国农民对封建宗法等级制度是深恶痛绝的，他们不仅把“等贵贱，均贫富”看做是自己的社会理想，而且还作为自己的根本道德原则。这种文化意识，使大量农民不能正确认识社会主义初期阶段，不能适应这种实际存在而在社会主义初级阶段暂时无法消除的城乡二元制度。在城市与农村生活水平反差较大，农村个人家庭差距拉大，尤其是在农村一些人靠投机钻营，以权谋私，违法致富又未受到“报应”的情况下，他们的价值观、公正观、道德标准便发生倾斜，从而放松对自己行为的约束，做出违法犯罪的事情。
(二)政府的一些不当行政行为激发了与农民的利益矛盾 首先，政府不当的敛财行为增加了农民负担。由于我国农村地区政府机构过多
的人员需要养活，农村各项事业发展需要资金，政府财政的捉襟见肘，以及好大喜功的施政动机，近些年，一些农村地区政府纷纷出台了一些不当的敛财措施，如各种名目的集资、收费、摊派和达标活动，使一些地方农民承担的费用和劳务连年增加，农民负担的增长速度大大超过了农民人均收入的增长速度。党中央、国务院虽多次下发文件，要求减轻农民负担，但有些地方仍然收效不大，甚至出现反弹。其次，一些地方政府在引导农民致富过程中的盲目性和不当的行政干预，结果适得其反，极大地损害了广大农民的利益。
(三)腐败现象成为农村地区违法犯罪增多的催化剂
腐败现象的重要特征是把权力作为商品进行钱权交易。其实质在于以政府权力的损害为代价取私利。这必然使政府权力发生不正常的转移，破坏社会规范，破坏社会政治和经济秩序，诱发违法犯罪。
(四)农村地区基层党政组织职能弱化第1文秘网文章-http:// 找文章,到第1文秘网] 农村政治、经济一体的管理体制解体后，在各种社会矛盾纵横交错，社会管理任务加重的情况下，基层党政组织对农村事务的调控职能大大减弱。主要表现在农民群众对基层党政组织依赖性减少，相当一部分党支部、村委会、治保会不起作用，一些基层干部素质较低，公仆意识淡薄，有的只顾干自家的活或外出干活。他们对群众要求解决的困难很少去研究，即使研究也是议而不决，决而不行，直接影响了党的政策和国家法律在农村的贯彻执行，也失去了预防违法犯罪的防线作用。
(五)农村治安管理薄弱，侦查打击不力
由于我国大多农村地区整体经济水平不高，政府财力不足，警力有限，致使治安管理的真空地带和薄弱环节较多。目前尽管基本实现了“一乡一镇一所”，
但40的派出所警员不到5人，根本无力承担繁重的管理和对案件的查处任务。一些民警基本素质不过硬，习惯于冲冲杀杀，不会做深人细致的群众工作。派出所条件差，工作艰苦，装备落后，经费奇缺，职能外的工作繁多，民警不安心基层。农村治保会、联防队建设不适应现实斗争的需要。在不少地方，预防和遏制违法犯罪的社会控制机制受到削弱，治安管理的失控状态相当突出，经常发生案件无人查处，有了纠纷无人调解，抓获犯罪嫌疑人也不能及时审理的情况。当前农村违法犯罪持续上升与公安司法机关的打击不力有很大关系，客观上助长了违法犯罪活动的恶性循环。
二、面对如此错综复杂的农村治安状况，怎样化消极因素为积极因素，确保农村长治久安。为全面建设小康社会奠定坚实的基础，应采取怎样的对策呢?根据我在基层工作的经验，结合本地实际，我认为主要应做好以下几方面工作：
(一)基层班子建设是农村长治久安的基础
纵观影响农村稳定的诸多不安定因素，不难看出，问题的症结还是基层问题。班子软弱、涣散势必影响农村各项工作的开展，进而引发各种矛盾的激化，因此，要想求稳定、求发展，首先必须搞好农村的班子建设，解决有人管事、有人办事的问题。只有班子建设好，才能实实在在地为群众办实事，才能保证党的各项富民政策在农村贯彻落实，才能逐渐消除宗族
农村社会治安现状调查报告
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实践证明，加强社会治安综合治理是建立和保持良好的社会治安秩序、维护社会政治稳定的一项根本措施。XX街道按照社会治安综合治理目标考核的内容开展了卓有成效的工作，维护了本地区的稳定，但是影响稳定的因素依然大量存在，主要原因是在新的形势下社会治安综合治理组织动员机制不够得力，“预防为主，打防结合”的方针没有得到有效贯彻执行，要从根本上减少影响稳定的不安定因素，创建最安全街道，更好地服务于“两个率先”,更好地贯彻“三个代表”重要思想,综治工作必须与时俱进,尤其是改进社会治安综合治理的组织动员机制势在必行。
影响本地区稳定的主要因素 XX街道辖区面积3.5平方公里，人口6.52万，其中户籍人口数3.33万，寄住人口数1.84万，流动人口1.15万,下辖11个社区居民委员会。地处城乡结合部，四通八达，带有农村的性质，平房多且分散，敞开式小区占绝大多数、半封闭式、封闭式小区占30%左右，防范设施严重缺乏。地区居民人员文化素质参差不齐且普遍偏低，居民结构复杂，有拆迁居民，有村民转为居民的，加之流动人口居多、占户籍人口的三分之一，居住人员自防意识差且有违法犯罪行为的发生;单位数量多且中小企业占绝大多数，综治工作基础比较薄弱，管理难度大，影响稳定的因素诸多。
1、刑事案件居高不下，居民群众缺乏安全感。今年1-6月本地区共发生刑事案件167起，盗窃案137起、占82%以上，其中入居民住户盗窃36起，入单位内部盗窃14起，窃摩托车(助力车、电动车)52起。以上数据表明：防范措施落实不到位，法制宣传教育不到位，社区规模普遍较大、创建无刑事案件社区有一定难度。
2、中心工作、重点工程引发的人民内部矛盾增多。为适应新城建设的需要，拆迁任务繁重艰巨、拆违量大面广，单位与居民之间的矛盾突出。江东门原茶亭11队居民面临即将拆迁为申办“两证”多次准备集体上访;明园社区小区出新应拆除违章600多处，拆违本无补偿而当事人却漫天要价，拆违工作难以推动，这些矛盾阻碍了新城建设的推进。 三小车整治结束近一年，而三小车残疾车车主为实现自己无理的要求，经常聚集到一起给政府施加压力，本辖区残疾车主103人，占三小车车主的四分之一，街道、社区干部无形中消耗了许多时间和精力。
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平顶山工业职业技术学院
社会实践调研报告
课
程
形势与政策
课题名称
社会治安现状调查
所在班级
应用技术对口班
姓
名
韩欣欣
起止时间
12.8.1---12.10.20
思想政治教学部
2012年9月
（一）要调查的问题、调查这个问题的意义：
问题：这一段时间来，网络上和民间都有一些影响社会治安的事情发生。而且还由于钓鱼岛问题，民间反日情绪高涨，一些不法分子趁机进行活动，扰乱社会治安，影响人民正常生活。
意义：进一步了解社会现在的实际情况，根据实际情况解决问题。。再加上中国经济正在蓬勃发展，并日益受到世界各国的关注，我们一定要有一个好的社会环境，每一个人可以在稳定、安全的社会环境中工作、学习、生活。
（二）调查采用的方法和资料：
上网查阅，询问一些群众，以及观看了一些书籍。如：《多维视野中的社会治安问题研究》等方法。
（三）调查问题的现状，导致这个问题原因是：
经过我个人的一些调查和分析，总结出以下几个对社会安全感影响较大的方面，如果我们的政府和有关机关以及人民能够从这几个大的方面着手努力改善社会治安环境，那样人民整体的社会安全感会有一个很好的提升。
1．社会治安与法律形势严峻。当前社会正处于转型期，受各种环境综合因素的影响，各种矛盾互相交织，极易引发不安定因素。敌对势力和敌对分子的捣乱破坏活动进一步加剧。，刑事发案总量较高，尤其是“两抢一盗”，侵财犯罪依然呈高发态势，严重损害了人们利益，影响了人们安全感，许多人反映比较强烈。还有现在赌博
之风盛行。据统计早在2009年1月至2010年8月，有的县公安局共破获涉赌案件757起，打击处理涉赌违法犯罪人员632人，逮捕首要分子214人，治安拘留涉赌人员755人。打击力度之大，可说前所未有。但当今所面临的局面是打不胜打，赌博气焰依然嚣张。一是地下“六合彩”泛滥成灾。由于受高额回报的诱惑，加上隐蔽性强，报单、收兑赌注方便，导致地下“六合彩”屡禁不止。据调查，农村农民参与过地下“六合彩”赌博的达51.3%。每逢博彩时段，手机打不通已成常事。一些人已陷入屡赌屡输、屡输屡赌的泥潭不能自拔。2010年3月，某地村里有一位老人下了码注后，手拿农药等待结果，当知道没有中码时，便一服了之，还担心自己死不了，又操刀割断自己的颈动脉。二是聚众赌博活动日益猖獗。近几年来，有县城先后出现了押二
八、扳砣子、斗牛、白板刹等赌博方式，且迅速蔓延到各地区。主要因为：、部分民众法律意识淡薄,道德滑坡。我县普法一直没有延伸到户，民众长期不是普法对象;一些农村普法措施流于形式，民众对法律法规知之甚少。据问卷调查，18%的民众从未学习过法律知识，不知道《治安处罚法》的达到21%。一些人法律观念淡薄，无所顾忌，为所欲为，在浑浑噩噩中不知自己犯了罪，犯了罪不知道应承担什么法律责任。我县农村文化事业落后，缺乏健康向上的文化生活，精神文明建设滞后，加之缺乏正确的引导，于是，有的
不能正视腐败与工作失误，对党和政府产生信任危机;有的对贫富不均的现状产生不满;有的对各种社会丑恶现象缺乏正确的认识;各种消极腐朽思想乘虚而入;拜金主义、极端利己主义、享乐主义沉渣泛起;不少人灵魂扭曲，道德滑坡，唯利是图，金钱至上，贪图享受，好逸恶劳，堕落犯罪。另外，我县农村文盲、半文盲及小学文化程度的人数占了全县总人数的50%，这些人科技文化素质低，辨别是非的能力弱，再加上一些人无所事事，精神空虚，就很容易染上恶习，甚至走向犯罪。
2.治安面对很大挑战。随着市场经济的不断发展，城镇化、工业化进程的加快，社会结构发生了重大变化，经济成分、就业方式、组织形式、利益关系和分配方式日趋多样化，各种各样的经济组织与社会组织不断涌现，各地区外来务工人员大量增加。外来的务工人员，涉及多个民族，其人员职业变换快，流动性大，给社会的治安稳定带来潜在性的问题。随着城市发展步伐的加快，利益格局的调整，各种社会矛盾错综复杂，因劳资纠纷、城市拆迁、土地补偿等问题引发的群体性事件出现多样高发的特点。在道路交通方面，机动车数量迅速增加，事故隐患呈上升趋势，交通秩序的维护整治任务更加艰巨。同时，随着科学技术的发展，互联网已成为违法犯罪的新领域，网络诈骗、网络赌博、网络色情、网络造谣惑众等违法犯罪活动还在日益严重地危害人们的生活以及社会的稳定。
3.治安工作仍存在薄弱环节。有些政府机构内部腐败严重，治安人员像一盘散沙，参与社会治安管理的意识不强。有些重点路段、
场所和部分单位未安装电子监控设备，或者设而不用，用而不管，形同虚设，不利于治安案件的及时侦破。有些居民小区保安力量薄弱，安全设施缺乏，给盗窃等违法犯罪行为留下了可乘之机。
4.恶势力有所抬头。据调查，我县不少乡镇集镇地都有恶势力存在。各地区几个流氓团伙，经常惹事生非、挑起事端、打架斗殴、横行大街小巷。田庄、马路等地有几股恶势力也常来东坪闹事，造成东坪地区天天发生打架斗殴。马路镇潺溪坪村有10个左右青少年结成一伙，手持钢管、砍刀经常在当地寻衅滋事，作恶多端，群众无不深恶痛绝。这伙不法分子还给赌场提供保安服务，充当黑保护伞，每人每天收取100元左右的保护费。主要因为：惩治、打击乏力。公安机关的平均破案率不到50%，盗抢案的破案率与打击处理率更低。积案多，积案易变成死案，造成正义得不到伸张，邪恶得不到打击。据调查中反映，检察机关也尚存在该捕而未批捕的现象。某夫妇参与买码做庄，涉案金额达300万元，完全符合批捕条件，但因其在检察院有熟人，一直没有批捕。还有群众反映，法院也存在重罚轻判的现象。打击乏力暴露了政法工作中的一些问题。
5.警力、警务保障设施仍有一定的差距。农村基本没有巡逻守护，
赶场、过年、过节也没有什么治安保护。不少群众、不少单位安全意识淡薄，对自己的财产疏于防范，导致窃盗等犯罪分子易于得逞。公安机关对打击犯罪常感力不从心，无力开展经常性的治安巡逻，对治安复杂的重点地方、重点地段、重点区域及发案较高的重点时段无力进行守候、监控。有的派出所在8小时以外无人值班、无人接警。有的派出所对突发事件反应迟钝。
（四）通过调查和思考，我的的建议:
1.加大普法与宣传力度，提高人民群众参与维护社会治安的积极性。一要充分利用广播、电视、报纸等媒体进行宣传，深入开展全民普法宣传教育活动，不断提高公民的法制意识和法律水平。二要重点抓好青少年的普法教育，将法制教育、道德教育纳入学校的课程体系当中，要在学校开展经常性的安全教育活动和安全演练活动，提高学生的应急疏散能力和自我保护能力。三要发挥各自的优势，积极开展送文化、送科技、送法律下乡活动，采取喜闻乐见的方式，大力倡导正确的荣辱观及“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范。要大张旗鼓地宣传见义勇为的先进典型和先进事迹，形成一种祛邪扶正、匡扶正义的社会风尚。四是要广泛动员组织人民群众参与社会治安综合治理，不断发展壮大平安建设志愿者、综治协管员、治安信息员等群防群治队伍，加强巡逻，形成全社会人人共创人人共享平安的良好氛围，筑牢社会治安综合治理的人民防线。
2.建立健全严打机制，切实提高群众安全感。一要大力解决人
民群众反映强烈的突出治安问题，加大对群众安全感影响较大的“两抢一盗”、故意伤害他人和赌博等恶性犯罪案件的打击力度，严厉打击暴力手段参与的违法行为，震慑犯罪。二要加强对社会治安重点地区和突出治安问题的排查整治，强化学校、幼儿园等重点地区的安全保卫，加大对校园周边网吧、出租房的管理，为青少年健康成长营造良好的环境。三要完善重点场所的电子监控设施和报警设施建设，增派警力，加强路面巡逻执勤，及时发现和消除各类安全隐患。适当延长晚上路灯的开放时间，为夜间路人的行走提供方便。四要积极排查整治道路危险路段，不断完善道路交通事故预防工作机制，消除道路交通安全隐患。继续加强道路交通安全综合治理，推进酒后驾驶、超速超载等违法行为集中整治常态化，确保道路交通有序、安全、畅通。
3.完善协调联动机制，打造社会治安整体联动防控体系。要严抓腐败现象，争取做到根除，加强政府人员的教育工作，团结合作，齐抓共管，建立完善的工作机制。进一步建立健全信息情报的收集传递、发布反馈、综合研判机制，完善情报信息收集手段，及时整合情报信息资源，建成优势互补、资源共享的情报信息平台，实现网络的互联互通和信息的整合共享，保证各部门为履行其职责及时获得必需的信息。公安机关要切实发挥治安防控体系中的中坚作用，加强协调和信息交流，努力构建社区以及社会力量共同参与的群防群治大格局。
4.推进社会管理创新，开创社会治安工作的新局面。社会治安综
合治理工作既要着力解决突出的犯罪和治安问题，也要从长远出发，努力消除和减少产生犯罪及治安问题的原因。一是深入开展矛盾纠纷排查调处活动，加大矛盾纠纷排查化解力度，把大量矛盾纠纷化解在萌芽阶段。二是抓好普法依法治理、社区矫正、安臵帮教工作，提高法律援助工作水平，助推社会治安工作顺利开展。三是健全完善以城乡低保为主体、大病医疗救助为辅助、以帮困救助、教育救助等专项救助为补充的社会救助体系，预防和减少社会不稳定因素，为搞好社会治安创造和谐的社会环境。四是切实发挥好住宅小区管委会的职能作用，为做好社会治安工作搭建平台。各住宅小区管委会首先要摸清小区居民户籍、特殊群体人员、流动人口以及房屋租赁等情况，并分别由住宅小区管委会、社区、街区存档管理，作为加强小区治安管理的依据。在此基础上，统一组织领导、协助指导小区的物业管理、社会治安、纠纷调解工作。
5.严厉打击违法犯罪，着力净化社会环境。 公、检、法要集中优势兵力，加强协调与配合，增强打击合力，严厉打击严重危害社会治安的违法犯罪。建议县委政法委要督促公安机关对积案进行一次全面清理，对因工作不力，造成破案率低的单位和个人，要追究其工作责任。要遵照“大案必破”的原则，明确任务，挂牌督办，
集中精力破获一批大案要案。检察、法院每年应对已办案件进行1-2次回头看，对应诉未诉、应判未判、重罪轻判的应予以及时纠正，并追究相关人员的责任。要严厉打击赌博活动，坚持露头就打，始终保持高压态势，把矛头直指庄家、赌头。建议对各类庄家要进行一次排查，不够刑事处罚的要实行重点监控、重点管理。对提供赌博场所的，对多次收注、结算、交接赌资的，对发放高利贷赌资的，要依法处罚到位。对长期从事赌博活动，不够刑事处罚的，应落实劳教等处罚措施。对经常参与赌博的人员可集中举办培训班，帮助其提高法律意识和思想觉悟。要下决心铲除毒害，依法从重从快打击贩毒犯罪，消灭毒源;要加强戒毒工作，尽快摸清吸毒人员的底子，做好入网工作。
6.加强执法规范化建设，提高服务保障水平。要狠抓基层基础工作，从严治警，在干警队伍中真正树立，立党为公、执法为民的思想，树立起公正执法、文明执法、为民执法的形象。努力打造政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。要注重抓好公安协警队伍的教育和管理，努力提高其整体素质，维护公安机关的形象。要采取切实措施，逐步解决警力、经费不足的问题，对警用设备要及时
更新换代，提高警用设备的现代化水平，积极为一线民警改善装备，为其履职创造更好的条件。
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建设平安桃园
桃园镇综治办
加强社会治安防控体系建设，是贯彻科学发展观、构建和谐社会，全面建设小康社会的具体体现，是建立和完善综治长效工作机的必然要求，也是平安建设的一项重要内容。近年来，我镇社会治安综合治理工作在县委、县政府的正确领导下，坚持罗干提出的“打防结合，预防为主”的方针，充分发挥镇相关部门与群众组织相结合的方式，加强基层基础建设，不断推进各项措施的落实，为全镇经济建设和人民群众安居乐业创造了良好的社会环境，在维护全镇社会稳定中发挥了重要作用。但必须清醒地看到，我镇社会治安防控体系建设还存在一些比较突出的问题，直接影响着平安桃园的建设。为此，还要在今后的工作中继续努力借鉴其他乡镇的先进经验，完善各种技防制度，增加技防投入。
一、目前桃园镇社会治安防控体系存在的主要问题及原因主要有以下几个方面：
（一）、各村基层防范体系不健全，村巡防队伍人数较少。由于桃园镇现有25个自然村，桃园派出所和朱集派出所的警力有限，治安防范的触角很难延伸到各个角落，必须依靠各村基层防范体系加以配合，可以说各村基层防范体系是加强桃园镇治安防范一支不可或缺的力量。但从目前各个村现有状况来看，体系尚不健全。虽然各村都有“红袖标”义务巡防队，但这些人员存在“空有名头、不发挥作用”的情况，如村班子成员、村民小组长受自身条件和精力、补贴等限制，不能长期组织村、社区或组开展义务巡防工作，义务巡防队和村民小组护村队受经费、人员制约不能经常开展巡逻防范工作，造成一些治安防范间隙、漏洞。
（二）农民法律意识和防范意识薄弱。从目前各村居民的防范意识看，大都表现为“不会防、不去防”现象，部分农民存在侥幸心理，认为防范措施需要花费一定的财力，即使不去防范，也不一定会发生问题，而防范了不发生问题那么投入防范的财力就成了泡影。在这种心理的影响下，农民家庭很少安装和使用物防、技防等安全设施，部分工厂夜间也无人员看护，有规模的养殖场缺少监控设备，这些极易成为犯罪分子的作案目标，这也成为辖区农村盗窃案件高发的主要原因。
（三）“红袖标”义务巡防队伍流动性大，管理难，作用未得到最大发挥。目前每个村都组建了15—20人的义务巡防队，其中有部分人员在镇派出所担任保安队员，各专职巡防队巡防员的大量工作是在公安派出所指导下，开展社会面上的巡逻防范、排查矛盾纠纷、落实治安防控措施等工作，及时防范各类刑事案件、群体性事件，严密治安管理，促进社会稳定。但是，近几年来，因外出务工和外来人口的流动性加大，社会治安形势日趋严峻，巡防任务日益加重，巡防队员的工作压力加大，同时自身的待遇、福利相对得不到提高，加之市场物价渐涨，生活压力加大，致使部分巡防队员工作积极性不够或得过且过，一定程度上削减了工作动力或分散了工作精力，而且巡防工作又具有辛苦、高风险性等特征，致使队伍流动比较频繁，从而使得巡防工作难以顺利开展，作用得不到最大发挥。
（四）资金装备不到位。由于镇财政投入巡防经费有限，或者下拨的经费由于种种原因迟迟不能到位，以至于防范工作得不到充足的资金保障，使得巡逻工作保障不力，一些监控设备没有安装，致使防范体系不健全，不能弥补人防的漏洞。
二、针对存在的问题桃园镇在社会治安防控体系建设方面主要采取了以下对策：
（一）物质保障方面：加大经费投入，技防一条街顺利建成。桃园镇供销步行街是桃园镇众多商店的集中地，为做好安全防范措施，镇里采用拨付一部分专项经费和各店主筹集一部分经费的方式，为各个店铺安装了报警器。要把深化治安防控体系建设的经费列入财政预算，纳入全镇经济社会发展的总体规划。同时，积极探索社会治安防范资金保障新机制，通过市场化运作的方式，按照“谁受益、谁出资”的原则，积极引导社会资金投入防控体系建设，多渠道筹集治安防范资金,形成以政府投入为主、多元投入为辅、整体推进的经费保障格局。
（二）工作方法上：实施派出所与各警务室共同配合的工作方法，构筑社区治安管控网络。桃园镇共有桃园派出所和朱集派出所两个派出所，8个警务室，为使警务工作与村工作有机结合，两个派出所认真研究，借鉴其他派出所的先进经验，合理分工，让民警有更多的时间走向街面，走进社区，融入群众。民警同“红袖标”义务巡逻队共同担负起社区防控工作，主要强化对社区重点地区和治安复杂场所的管控，做好夜间巡逻，参与指导安置帮教刑释解教人员，做好预防青少年违法犯罪工作，创建无毒社区活动。
（三）在思想方面：相关领导高度重视，加强组织领导建设，稳步推进治安防控体系的建设。我镇每个村都有一名治保主任，具体负责领导本村的治安巡逻工作。镇综治办在每月的二十日定期召开治保主任例会，一方面总结本月出现的问题，另一方面是学习治安防范知识，同时也可以提出在具体工作中总结出的先进经验供大家学习。镇党委、政府对治安防控体系建设高度重视，采取社会治安防控体系建设目标责任制和领导责任制，建立党政“一把手”负总责、分管领导具体负责，一级抓一级，一级对一级负责的责任体系，层层抓落实。把对抓社会治安防控体系建设的实绩，列为对干部考核的重要内容，并把考核结果作为干部提拔任用和奖惩的重要依据，与奖惩直接挂钩。
（四）宣传方面：不断加大普法安全防范宣传教育力度，努力营造良好的和谐稳定氛围。“红袖标”义务巡逻队在睢宁三农频道的报道激发了很多人的自觉性，他们纷纷表示要加入本村的义务巡逻队，为村里的平安贡献自己的一点力量。通过镇司法所深入开展多渠道、全方位、深层次的普法宣传教育活动，利用村广播、板报、标语、文艺节目等传统手段，向全镇人民宣传法律法规和安全防范知识。在各中小学定期为学生上法制教育课，司法部门经常深入各村举办法律讲座，开展法律咨询服务，解答农民遇到的法律问题，提高农民的法律意识和遵纪守法自觉性，促进农村社会平安稳定。
（五）贯彻执行方面：以交通要道为重点，构筑监控网络。要在镇和各村主要出入口、交通要道，设立警务室，发挥交通摄像头作用，派出所实行24小时值守；在周边地区实行外围盘查堵截，形成多层次的堵控防线。实践证明，监控设备的运用点对侦破案件有至关重要的作用。如“2011.9.29散卓村丢羊案”等影响重大的案件都是我镇综合运用设备监控这一重要手段破获的。
（六）制度层面上：大力加强社会治安防控体系的基础建设。一是进一步加强镇、村（社区）两级综治机构建设，配齐配强工作人员，确保社会治安综合治理在基层有人抓、有人管。二是要加强群防群治网络体系建设，发挥其特殊的防范作用，努力提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。三是加强居民住宅小区巡逻队伍建设。相关部门要加强对义务巡逻队伍的选拔、培训、指导和管理工作，让巡逻队依责履职，尽职尽责，安保到位，真正发挥保一方安定的作用。
2012年2月17日
第11篇：社会治安,公共安全
先锋道办事处
开展整治社会治安维护公共安全
百日攻坚会战实施方案
春节、自治区“两会”、全国“两会”将至，为全力营造平安稳定祥和的社会氛围。按照市综治委要求，区综治委发【 】 号文件要求，从即日起至全国两会闭幕，在全街范围集中开展整治社会治安维护公共安全百日攻坚会战，为确保专项行动取得实效，特制定本工作方案。
一、加强领导，落实责任
各社区、各有关部门要高度重视，充分认识本次会战的必要性和紧迫性，将安全隐患治理工作摆上重要议程，切实加强领导，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，层层抓好落实。全面强化、固化、深化政府监管责任，落实安全生产和消防网格化管理，对排查出来的安全隐患，要落实网格责任人负责跟踪整改。
为加强此次百日攻坚会战的组织领导，确保排查整治工作落到实处，成立领导小组如下： 组
长： 副组长：
成
员：
二、明确任务，压实工作责任
一是街道领导负责督促指导并带领各科室工作人员与社区一起开展排查整治行动。各科室负责组织实施本科室包片区域的公共安全隐患排查整治活动，同时加强对社区排查整治工作的业务指导。
二是各社区、各相关单位要强化对各类涉稳重点人员的核查登记和防范控制，凡是对国家安全、社会政治稳定、人民群众生命财产安全构成威胁的人员都要纳入工作视线，实施动态管控，努力将重点人员稳控在当地，严防漏管失控。要加强对刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、精神障碍患者等特殊人群的服务管理落实教育、矫治、管理等措施，严防发生个人极端案事件。要做好防控打击教育转化各类邪教人员的工作，严防发生各种破坏和宣传。加强情报信息搜集、研判及时发现有进京滋事苗头的各类重点人员，并进行有效控制，妥善处置。
三是各社区、各相关单位要进一步加大矛盾纠纷排查化解力度，集中时间、集中力量深入居民区滚动式地毯式开展矛盾纠纷隐患排查，特别是针对工程建设领域涉及到的因拖欠农民工工资问题可能引起的各种矛盾隐患，要及时排查到位。对未化解的矛盾纠纷，进行认真梳理分类。逐案登记建立台帐。对排查到的矛盾纠纷隐患，坚持抓早抓小抓苗头，确定包案责任单位和责任人。确定化解措施和完成时限，做好化解工作，对存在进京到重点地区上访隐患的信访事项，及时向有关单位预警。
三、抓住节点分布有序，推进推进 各社区、各相关单位要抓住春节、十九届二中全会、全国和自治区“两会”等重要时间节点，常态化、基础性排查、整治、打击、防范、管控等工作与重大节点安保维稳工作统筹考虑、分级分布上人力、上措施、上手段。研究制定好周密的攻坚方案和应急预案，确保有战法、有章法，突出重点、抓住重关键点，分布有序推进。
四、畅通信息，抓好工作调度
各社区、各有关部门要迅速展开行动，对排查发现的一般安全隐患，督促指导即时整改，对排查发现的重大安全隐患，登记建档，及时上报。
第12篇：社会治安保证书
2016社会治安保证书
社会治安保证书
根据车间与各单位签定的《社会治安综合治理承包责任书》规定，特签定2016年社会治安综合治理职工个人保证承诺书。
一、保证内容
1、积极参加公司、车间、工段、班组开展的社会治安综合治理活动，认真学习和遵守国家的法律法规和公司、车间的各项规章制度。
2、杜绝参与法-轮-功、赌博、酗酒、打架斗殴的现象。
3、遵守公司文明职工行为规范，讲究社会公德。保证家庭及个人无寻衅闹-事、邻里纠纷、无违章建筑物、无违反规定饲养家禽。
二、承诺
1、凡参与fl-g、赌博、酗酒、打架斗殴等案件，被公安机关及车间查处者，愿意接受党纪、行政和政治处罚。
2、凡家庭成员等发生违反治安规定行为者，愿意承担连带责任。单位责任人：班长 2016 年 3 月 21 日 保证承诺人：
2016褒城镇社会治安综合治理及平安建设保证书
根据勉政发[2016]5号文件《关于印发勉县2016年政法综治维稳防邪工作要点的通知》和《勉县2016年度政法综治及平安建设工作目标责任书》要求，中共褒城镇委员会、褒城镇人民政府，特向中共勉县县委、勉县人民政府做如下保证：
一、目标任务
依照勉政发[2016]5号文件和2016年度政法综治及平安建设工作目标责任书，结合我镇实际，确定以下目标任务：
（一）、组织领导机构
1、健全组织领导机构。成立镇综治委、综治办、创建“平安乡镇”活动领导小组，校园安全工作领导小组和镇反邪教领导小组及办公室，夯实工作责任。每季度召开平安创建专题会议，分析当前治安动态、研究部署综治维稳工作、落实防控责任。
2、制定创建活动工作规划和实施方案，镇综治委与各村及驻镇单位签订综治目标责任书，递交平安建设工作保证书。
3、坚持党政领导履行平安建设述职制度和平安建设领导责任制、以及党政领导平安建设实绩档案制，严格实行社会治安综合治理“一票否决”
（二）、社会稳定工作
1、加大校园安全工作力度，做好校园内外安全隐患排查整治，每个中小学及幼儿园配备2名保安。
2、认真做好辖区矛盾纠纷排查调处工作，严格控制赴省进京上访；确保集体访和越级上访下降。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法重点工作，着力解决苗头性、根本性和基础性问题。
3、建立健全社会治安防控机制、经常性严打和重点整治机制、社会矛盾纠纷排查化解“双五“机制、“三位一体”调解机制、突出信访问题化解稳控和接访处理机制、群体性事件应急处置机制，等一系列社会治安综合治理和平安建设工作机制，确保综治工作的有序性和有效性
4、全面落实县下达的群体性事件、赴京非正常上访、到省、市、县集体上访、安全生产事故控制指标。顺利实现“一控双降”
5、完善各类档案资料，做到工作有方案、过程有记录、查 证有依据。
（三）防控体系
1、建立健全村级和驻镇单位社会治安防控网络和防控体系，并促使其有效发挥作用。
2、流动人口、暂住人口管理措施得力，辖区流动人口登记率达100%，办暂住证率达90%；落实刑释解教人员安置帮教措施，力争使解教人员重新违法犯罪率低于3%；严格“五类”人员监控措施，有效控制刑事和治安案件总量；落实安全生产管理责任，防止各类安全事故发生。
3、健全村级“治安中心户长”网络，落实组织领导、工作制度、工作人员、报酬待遇，并每年进行两次培训，使其能更好的发挥作用，同时强化治安中心户对治安家庭代表人的管理，定期召开会议摸排区域内的矛盾纠纷和影响社会稳定的隐患。
（四）综治宣传
1、积极开展普法教育和综治宣传活动，上半年和下半年各组织开展一次综治暨平安建设集中宣传活动，使群众对平安建设知晓率达80%以上，满意率达到94.5%以上、健全法制宣传教育工作机制，普法率及合格率达到90%。中、小学配备法制副校长。驻镇各单位和各村委会要积极开展普法培训活动。
2、各村要刷写综治宣传固定标语，镇综治办认真开展安全感问卷调查，及时收集全镇综治宣传信息，撰写综治新闻稿件并积极报送新闻媒体，并在镇属各村、各单位中创建2-3各平安建设样板点。同时按要求完成相关杂志报刊征订。
（五）基层基础
1、镇党委书记为综治委主任兼综治办第一书记，分管领导任综治办专职主任兼综治维稳中心主任，司法所所长任专职副主任，配备3名综治专干。各包村工作组确定一名综治联络员。
2、以镇成立4人以上专职治安巡逻队，各村组建季节性治安巡逻队，并以村建立综治维稳工作站配备治保、调解主任。每30户确定1名治安中心户长。
3、综治办硬件普遍达到“五有一落实”，按时上报各种信息。有计划的对综治干部、治保、调解工作人员进行培训。
（六）奖惩规定
将综治工作定为单列年终考核项目，对考评末位的，实行
通报批评等措施，对发生重大治安刑事案件、群体性越级上访等案件的实行“一票否决”，并追究相关责任人责任。
二、工作措施
为了更好地完成以上各项目标任务，我镇将采取以下措施：
（一）、健全组织领导机构、研究制定工作计划和实施方案保障工作顺利推进。镇党委、政府年初将召开综治和平安建设专题研究会，安排部署本年度社会治安综合治理及平安建设工作、制定工作方案并下发各村和驻镇单位、与各村和镇内学校、幼儿园签订社会治安综合治理目标责任书，以村上报平安建设保证书，层层落实责任。实行党政主要领导综治维稳述职制度，进一步明确细化平安建设成员单位职责任务。
（二）、加大矛盾纠纷、信访稳定和治安隐患排查调处，积极做好防范应对。切实完善镇矛盾纠纷排查调处“三位一体”联调机制和“双五”工作机制，深入排查及时化解各类社会矛盾纠纷和不稳定因素。要求各村每月两次对本村内存在的矛盾纠纷进行排查上报，镇综治办先行研究梳理汇总后，及时会同相关部门对一些矛盾纠纷进行解决；镇综治委每季度召开一次例会研究当前矛盾纠纷及隐患，落实包案领导、包抓部门、协作部门，制定调处方案，集中重点解决。做到排查在面上、调处在个案、稳控在个人。进一步完善领导接访和干部下访制度。针对群体性事件、重大安全生产事故和重大治安、刑事案件我镇将制定防控应急预案，对全镇“两劳”释放人员、精神病患者和邪教人员均要按照综治成员单位职责进行摸底调查、走访谈话，实施监控，对学校、网吧、出租房和娱乐场所等治安重点区域进行经常性检查，并与责任人签订了安全责任书。对检查出来的安全隐患及时出具书面整改通知要求其限期整改，努力实现“一控双降”。
（三）、完善综治工作网络、构建群防群治体系。组建镇治安巡逻队，配备4人，各村组建季节性巡逻队，配齐各村治保、调解主任和130名治安中心户长，对治保、调解主任，治安中心户长建立轮训制度，使其能切实做好本职工作。护村、护校、护路队人员齐备，定期巡逻。
（四）、加大宣传力度，引导群众参与平安创建，创造良好的工作氛围。镇综治办每半年组织开展一次综治集中宣传活动，
每村完成三幅综治宣传固定标语，利用横幅，板报、宣传品等形式对社会治安综合治理及平安建设工作进行宣传，全年计划发放宣传品6千余份、制作横幅20幅、书写板报70面10期。使群众对平安建设知晓率达80%以上，满意率达到94.5%以上，大力宣传政法工作先进个人和集体，努力提高“两率一度”。
（五）、落实工作经费，确保综治和平安创建工作正常开展。在人力、财力方面加大对维护稳定和综合治理工作的保障力度，将镇综治、司法工作经费和人员报酬列入镇级财政预算支出。
（六）、严格考核考评、强化责任追究。进一步完善奖惩措施，对综治考核的先进村和单位进行表彰奖励，考核的末位村和单位进行通报批评，对出现“一票否决”情况的村，坚决执行“一票否决”制度，将追究相关责任人的责任，并处以经济处罚。
三、承诺保证
为确保我镇社会治安综合治理和平安建设工作的有效推进，实现经济和社会又好又快发展，我镇党委、政府将做以下郑重保证：
（一）、细化分解任务，层层夯实责任。
（二）、完善组织机构，健全工作网络。
（三）、强化工作措施，保障有效落实。
（四）、加大工作力度，确保和-谐稳定。
我镇将按照社会治安综合治理和平安建设目标任务，依据承诺事项，抓好工作落实，确保社会和-谐稳定。否则自觉接受上级组织的处理。 中共褒城镇委员会 （盖章） 褒城镇人民政府 （盖章） 包抓平安建设县级领导（签字）： 二〇一一年二月
社会治安综合治理责任书
为了加强局机关社会治安综合治理，整治社会治安秩序，维护xx-x镇城地区社会稳定，同居一地，共保平安，根据上级关于“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的要求，特签订各户责任书。
一、加强本户人员的法制教育，做到人人学法、懂法、守法，严格用法律、法规约束全家人员的一切言论和行为。
二、积极参加本单位开展的创建治安模范单位活动，遵守本单位的各项规章制度，做遵纪守法的公民。
三、积极协助政府和政法部门维护社会治安秩序，见义勇为，敢于同违法犯罪作斗争，对违法犯罪人员敢于检举揭发，并立即扭送或报告政法机关处理。
四、保证自己的家属成员不违法犯罪，如有违法犯罪行为，不袒护，不护短，不包庇，立即报告本单位和政法部门，并劝其主动投案自首。
五、保证自己的违法犯罪家庭成员，不重新违法犯罪。
六、凡发现有书写“###”反动标语的要及时报告局机关并立即扭送到“610”办。
七、严禁家属子女吸毒，凡被确认为吸毒者，对其家庭户主罚款6000元，并从工资中扣除。
八、自觉服从本单位的领导，搞好本职工作，为两个文明建设贡献自己的力量。责任户主签字： 责任户主地址：
主管单位：xx-xx县财政局 主管单位责任人签字： xx年四月
社会治安治理管制责任书 各村（场）、乡直单位：
为全面贯彻落实全县政法工作会议精神，深入推进全乡和-谐平安建设，确保全乡经济、政治、社会、治安的持续平稳，确保重要敏感时期全乡安全稳定，确保全乡公众安全感指数进一步提高，特下达本责任书：
村民委员会、乡直单位要认真履行社会治安综合治理职责，管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保一方平安。
一、加大矛盾纠纷排查调处力度，对排查出来的矛盾纠纷及时调处，做到“抓早”、“抓小”、“抓苗头”、“抓源头”，决不能因工作失误或调处不及时导致矛盾纠纷激化。严密防范和依法打击敌对势力的渗透破坏活动，维护国-家-安-全；加强对邪教重点人员的稳控和转化工作，严防发生邪教组织聚集滋事等非法活动。
二、扎实推进和-谐平安建设，完善平安创建工作机制，扩大创建覆盖面，着力打造一批“零发案、零犯罪、零事故、矛盾零上交”的村和单位；要进一步加强学校（幼儿园）安全防范设施的建设，经常性排查学校（幼儿园）内部安全隐患，确保学校（幼儿园）安全稳定。
三、继续做好“四种青少年”群体（不在学青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员的未成年子女、农村留守儿童）排查帮扶工作，有针对性加强教育管理，解决他们实质性的生活困难和问题。
四、加强重点人员的稳控和帮教，特别是要加强肇事肇祸精神病人排查收治管控工作和“两劳”回籍人员的安置帮教工作。
五、村级和乡直单位的综治工作室要按照上级综治委（办）的要求，进行规范化建设，确保有人干事、有钱办事，巩固综治工作基层基础。
六、实行领导责任制，坚持综治责任人履职（述职）制度和单位履职报告制度。
七、积极完成上级综治委（办）交办的其他各项工作任务。
第13篇：社会治安工作汇报
社会治安综合治理工作汇报
一年来，我局的社会治安综合治理工作在县综治委的正确领导下，在县综治办的具体指导下，认真贯彻执行党的“十七大”精神和省委、省政府《平安建设纲要》，全面落实科学发展观，结合社会治安集中整治活动，紧紧围绕年初制定的社会治安综合治理工作目标，奋力实现平安崛起，构建社会主义和谐社会。全系统上下共同努力，以维护社会稳定为重点，紧紧抓住社会治安综合治理服务经济建设和改革开放大局这个主题，积极推动基层基础建设，全面落实社会治安综合治理的各项措施，现就2010年年社会治安综合治理工作汇报如下：
一、高度重视，切实加强对社会治安综合治理的领导 综合治理是解决我国现阶段治安问题的根本出路，是推动社会长期稳定的根本途径，是依法治国之策、群众安居之本。而认真落实领导责任制和目标管理制度是搞好平安建设的首要条件。因此，我局高度重视，把社会治安综合治理工作纳入重要议事日程，紧密结合单位的实际，自觉抓，主动抓，并从以下几个方面加强对社会治安综合治理工作的领导：
一是坚持实行社会治安综合治理一把手负责制。年初，局党组高度重视和支持平安建设工作，成立了局长任组长，分管领导任副组长，局属各单位负责人为成员的社会治安综合治理领导小组。召开了由二级机构主要负责人参加的工作会，研究部署了全
- 1落实和局签定的目标责任书。每次综治会大都是二级机构主要负责人和具体负责人员同时参加，在会议规格上较高，因此，各级领导对社会治安综合治理工作都能做到从思想上高度重视，从行动上积极支持。
二、积极开展综合治理重点工作，保证各项措施的落实
1、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。对排查出来的矛盾纠纷建立工作台帐，逐件明确责任，限期办结。对重大矛盾纠纷实行领导包案。妥善处置群体性事件，预案运作、应急处置等方面的工作体系，进一步形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。坚持在党委政府的统一领导下开展处置工作，依法采取果断措施，尽快平息事态，做好善后工作。
2、大力加强信访工作。建立健全信访工作机制，今年办理信访案件9起、“市民意快线”3起、“县民意快线”5起。
3、切实加强社会管理。建立流动暂住人口管理服务网络，配备专职工作人员，保障工作经费，实现流动人口治安管理制度化、规范化。
4、加强道德法制建设。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，倡导社会主义基本道德规范，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，促进良好风气的形成和发展我。开展诚信教育，弘扬文明和谐、诚信守法的新风。认真实施依法治国基本方略，实施“五五”普法规划，在交通系统广泛深入开展法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法
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第14篇：社会治安（推荐）
社会治安综合治理
社会治安的治理,是一项多元化、多途径、多特点的宏大系统工程,不能仅靠国家少数专业部门孤军作战,必须最大限度地动员一切可以利用的力量,调动社会各方面和广大人民群众的积极性,形成纵横交叉、多层次、多渠道的中国特色的社会治安管理长效机制。
第一，建立经常性的社会治安监测与评估体系
当前的社会治安形势日趋复杂严峻，建立社会治安监测与评估系统可以有效地掌握治安管理工作的主动权，增强治安工作的针对性和预见性，及时了解社会治安的客观变化情况并做出快速、灵敏、准确的反应和形成科学的决策，及时改进和加强社会治安管理工作。同时建立社会治安监测与评估系统离不开科学、合理的指标。
第二，建立全面的社会资源配置的控制体系
当前,在经济体制转轨和社会转型时期内,社会资源即人、财、物的流动呈现出大批量、经常性的特征。传统的管理系统在现代市场经济条件下已不再适用，需要从政策调整、管理体制改革、管理方式创新等方面入手，综合运用各种管理手段，建立对所有可能影响社会治安的人、财、物进行全面控制的系统。第
三、建立社区治安防范网络体系
要在街道综合治理部门和公安机关指导下,组织治保委员、社区保安、单位内保力量、社区物业以及社区志愿者等各种治安力量的作用，共同参与到社区治安防范工作中来。同时，强化居民自治组织在社区治安管理中的职责和作用，明确作为居民代表大会执行机构的居委会是社区治安体系的主体。做到“群众积极参与、领导有力”。
第四、健全社会治安法律法规，形成执法保障体系
健全社会治安法律法规主要是指：从国家立法方面看,要适应打击处理各种违反治安管理行为的需要，抓紧制定和修改《治安管理法》、《劳动教养法》、《收容教养法》、《收容遣送法》等方面的法律、法规，使之与我国《刑法》相互衔接和配套。从地方立法来看，要初步形成与国家有关法律法规相衔接、比较完备的地方社会治安法律法规体系。健全社会治安法律法规可以提高执法水平，纠正有法不依、执法不严的现象。
关于“开展社会治安综合治理工作”的讲话
市委、市政府召开社会治安综合治理专项整治动员大会，对当前影响社会稳定大局、人民群众反映强烈的治安秩序和刑事犯罪发起严厉打击，这是贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，为我市各项事业持续健康发展，创造良好的社会环境所采取的一项重大举措。各单位要站在讲大局、政治的高度，充分认识此次开展社会治安综合治理专项整治的重要性和必要性，认真组织开展专项整治活动，确保整治实效，为我市经济发展、人民群众安居乐业提供更加好的治安社会环境。下面，我就加强社会治安综合治理工作强调几点意见：
一、认清形势、统一思想，切实增强抓好社会治安综合治理专项整治工作的重要性
社会治安不仅是一个重大的社会问题,也是一个重大的政治问题。加强社会治安综合治理,关系到党和政府在人民群众心目中的形象,关系到改革发展稳定的大局,关系到国家的长治久安,符合广大人民群众的愿望和要求。在不断加大社会治安综合治理各项措施的落实,使全社会预防和控制违法犯罪及其它不稳定因素的能力不断提高,社会治安取得了新的明显进步,为我市经济持续快速发展和社会进步,提供了良好的社会治安环境。但是,我们也必须清醒看到,随着全市经济的迅速发展，城市化进程的不断加快，流动人口的不断增多，影响市区治安稳定的不安定因素也呈增多之势。特别是今年以来，刑事发案出现了一定幅度的攀升势头，“街头两抢”、“入室盗窃”、“盗抢机动车、非机动车”等多发性犯罪比较突出，严重影响社会治安稳定。
二、充分发挥公安机关主力军的作用
1.加强治安防范，预防和减少违法犯罪活动的发生。公安机关必须充分认识加强治安防范工作的重要性，在继续抓紧“打击”这个首要环节和主业的同时，切实从思想认识、工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩机制等方面，加强治安防范工作。进而通过加强治安防范，抓好基层基础工作，解决社会治安问题，来实现“巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业”的历史使命。
2.处理好“打”与“防”的关系，统筹安排，协调发展。在社会治安形势严峻的情况下，打击是主动的防范，打是最有效地防范，通过打击可以发现和堵塞防范中的漏洞，可以有针对性地加强管理来控制犯罪分子易于藏身和活动的重点场所，有利于全面构建起社会治安防控网络。另一方面，公安机关在完成好打击任务的同时，还要做好社会治安管理防范控制工作，并始终贯彻防范为打击服务的理念。
三、进一步完善社会治安综合治理齐抓共管的工作机制
做好治安防范工作，必须组织发动社会各方面的力量，各有关部门齐抓共管，才能奏效。文化部门可以通过加强对文化市场和娱乐场所的管理，加大“扫黄打非”的力度，净化社会文化环境，减少诱发违法犯罪的因素。 - 1 -
工商行政管理部门可以通过加强对各种市场的管理，督促工商户做好治安防范工作，配合公安机关维护好市场治安秩序。交通部门可以通过加强对车站、交通运输线路的治安管理，完善治安防范机制，防止和减少交通安全事故，确保交通运输秩序良好。宣传部门可以通过加大对社会治安综合治理工作的宣传力度，宣传先进事迹和先进典型，增强公民的治安防范意识。
四、实行群防群治，推动治安防范工作社会化
加强治安防范必须继承和发扬专群结合的优良传统，走群众路线，相信群众，依靠群众，充分发挥广大群众的积极性和创造性。开展基层安全创建活动，是发动群众参与社会治安综合治理、加强防治防范的有效载体。要继续深入广泛、扎实有效地开展基层安全创建活动，就必须强化社会治安综合治理基层组织，尤其要加强基层党支部建设，充分发挥其战斗堡垒作用。通过大力加强居（村）委会、治保会、调委会建设，完善工作机制，按照《居民委员会组织法》的要求，发动居委会、治保会、调委会等群众性自治组织的力量，以促进基层安全创建活动的深入开展和治安防范措施的落实。
同志们，当前，全市正处在社会经济蓬勃发展的重要时期，抓经济建设，抓维护稳定的各项工作任务非常繁重艰巨。让我们以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认清形势，明确任务，振奋精神，发奋努力，狠抓落实，扎实开展好社会治安综合治理专项整治行动，全力维护我市社会稳定，为建设平安我市做出更大的贡献！
我的讲话完了，谢谢大家！
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第15篇：社会治安问题
一、中国社会治安问题的深层原因探讨
从建国后的50多年来看，中国经历过5次犯罪高峰（三次犯罪高峰是在计划经济、封闭的条件下发生的）：第一次是在建国初期的1950年。其背景是两种社会制度的交替，新旧政权的更迭。第二次是在三年困难时期的1961年。天灾人祸是诱因。第三次是在文化大革命期间的1973年。 第四次是改革开放后的1981年。社会结构转型引发了一些人道德丧失、价值观念堕落。第五次是自80年代中期以来正在运行的高峰期。据资料显示，九十年代中期发案率上升到80年代前半期的8倍 ，而1999年全国公安机关共立案225万件，又比1998年上升了13%，2000年共立案363万件，比1999年又上升了61%。这次犯罪高峰持续时间长、案件上升幅度大、犯罪类型与手段繁多、危害严重，是前几次所不能比拟的。诱发犯罪的因素有很多，主要是改革开放向纵深挺进，市场经济迅速发展，社会转型所带来的各种矛盾促使的。社会治安问题是社会矛盾和社会问题的综合反映。我国目前社会治安问题突出绝不是偶然的。它是我国社会转型期的深层社会矛盾及反映这些矛盾的社会问题的表征。探讨其成因，主要有：
1．体制转型期内产生的社会震荡。我国正处于由原有的计划经济体制向新型的社会主义市场经济体制转型期。社会主义市场经济是社会主义商品经济的实现形式。商品经济具有两重性。一方面促进社会经济活力,提高经济效益和劳动生产率。另一方面,它严重地冲击原有的价值准则和社会秩序,引发拜金主义、享乐主义和极端个人主义，导致价值观的异化，成为引发犯罪的思想渊源。 另外，在社会转型过程中，价值观的多元化，又在客观上增加了社会控制的困难。以及受社会亚文化的影响，社会价值导向存在偏颇和混乱，使一些人过于注重自我和实现自我价值，缺乏起码的社会责任感，当自己超常的物质欲望和精神欲望通过正常途径得不到满足时，便采取越轨手段以求解决和解脱。
2．收入差距拉大产生的变态利益需求取向。在发展社会主义市场经济条件下,社会的利益分配格局正在发生变化，尽管这种转变起到了奖勤罚懒，提高劳动效率的作用，但在这当中,也确实产生了严重的社会分配不公现象和个人收入过分悬殊的现象。使社会心理出现失衡，产生了各种利益集团之间的冲突与矛盾，利益冲突的加剧必然使违法犯罪行为增多。
3．大规模社会人口流动产生的附带性社会治安问题。改革开放前，我国的人口管理十分严格，人们生活在一个熟人的社会，犯罪率较低。但是随着改革开放后，经济与社会发展，人口开始大量流动，而流动人口的管理和各项配套工作一时跟不上，在很大程度上处于无序的状态，便给社会治安、交通运输、市容卫生、计划生育等各项管理工
作带来了严重的冲击。在社会转型期,社会人口自发实行流动是一种客观趋势,有助于促进社会经济发展,但也不可避免地引发一些社会问题。当前,除了农村民工潮之外,某些城市人口也加入了人口流动大军,给人口管理和治安带来巨大困难。同时,随着对外开放的不断扩大,外国人来我国经商办企业的越来越多,外国人管理也是一个现实问题。在大规模的人口流动中,不可避免出现某些社会犯罪现象。
4．政府职能转换期内产生的社会调控能力弱化。中国现阶段由于经济与社会的发展变化太快，转型时期的社会控制很难适应这种变化的需要，在诸多社会控制领域表现出明显的控制乏力甚至失控的状态。政府职能转换还没有完全到位,在某些方面造成社会调控能力弱化。当前,无论是政法机关的建设,还是基层政权以及治保组织的建设,都存在不适应新的现实的状况,从而影响社会治安的调控和整治。
5、国际犯罪活动对国内产生的冲击。改革开放以来,境外敌对势力的渗透、破坏活动加剧。尤其是国际电脑黄毒泛滥,国际赌风兴起,国际贩毒猖獗,国际黑社会犯罪蔓延。这些,对我国社会治安都有一定的影响和冲击。
二、政策建议：构建社会治安管理的长效机制
在深化改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，治安工作面临的环境和条件已经发生了很大变化，一些传统的社会治安控制手段表现出明显的滞后性，原有的运行机制和管理体制也难以适应新的需要。因此，要从根本上实现社会治安面貌的明显好转，必须趋利避害，努力掌握新形势下治安工作的规律和特点，积极探索做好社会治安工作的新办法、新思路，只有这样才能真正实现标本兼治、长治久安。社会治安的治理,是一项多元化、多途径、多特点的宏大系统工程,不能仅靠国家少数专业部门孤军作战,必须最大限度地动员一切可以利用的力量,调动社会各方面和广大人民群众的积极性,形成纵横交叉、多层次、多渠道的中国特色的社会治安管理长效机制。
第一，建立经常性的社会治安监测与评估体系
当前的社会治安形势日趋复杂严峻，建立社会治安监测与评估系统可以有效地掌握治安管理工作的主动权，增强治安工作的针对性和预见性，及时了解社会治安的客观变化情况并做出快速、灵敏、准确的反应和形成科学的决策，及时改进和加强社会治安管理工作。建立社会治安监测与评估系统离不开科学、合理的指标。这些指标包括：（1）客观量化的指标，如公安机关统计的发案率、破案率等；（2）主观感受的指标，即由统计部门和社会中介组织通过不同渠道、不同方式，对不同群体进行测评得出的公共安全感等；（3）衡量治安管理工作绩效的指标，即按照成本——收益方法对社会治安管
理工作所进行的评价。以这三类指标为监测与评估的依据，可以有效地实现对不同时期的治安形势的监测和对不同时期的治安工作的综合分析，进而做出比较客观全面的评估。当监测与评估系统建立后，应定期向社会公布监测与评估的结果，形成经常性的制度，以便于进一步提高群众的防范意识，进一步改进、提高管理机构的工作效率。第二，建立全面的社会资源配置的控制体系
当前，在经济体制转轨和社会转型时期内，社会资源即人、财、物的流动呈现出大批量、经常性的特征。传统的管理系统在现代市场经济条件下已不再适用，需要从政策调整、管理体制改革、管理方式创新等方面入手，综合运用各种管理手段，建立对所有可能影响社会治安的人、财、物进行全面控制的系统。主要是强化以下几方面的管理与控制：
（1）人的管理。首先，这要求从根本上解决传统户籍制度下社会经济管理功能不强的问题。思路是：改革现行户籍管理体制，实行按居住地户口统一登记的制度，对越来越多的外来人口已经变为事实上的常住人口这一客观现实，及时将一部分符合条件的外来人口纳入城市人口管理范围，并随着城市各项基础设施和服务设施的不断完善，逐步完全实行现住地登记管理的方法。以及为适应城镇化的发展战略的需要，对那些已没有土地、生产资料的农村人口，应逐步实行农转非，将其与城市居民一样纳入到统一的管理系统中来。其次，随着多种所有制形式的发展、经济结构调整带来的就业形式的日益多元化，大量原先在“单位”工作的人现在变为在“社会”工作的人。原来通过单位或组织系统完成的某些社会管理任务现在需要转移到社区来完成。因此，应该积极探索社区人口管理的新路子和新方法，进一步强化社区对人口的管理职能。再次，落实政务信息化管理措施，针对常住人口、暂住人口、外来人口分别建立数据库，统一形成具有查询、统计、分析、互访功能的人口管理信息平台，提高日常人口管理的效率。最后，重点管理与监控高危人群，防患于未然。派出所和居委会应对辖区内的“两劳”刑释解教人员、法轮功人员以及精神病患者等登记在册，随时了解情况，建立“一对一”的帮教，由专门人负责。
（2）财的管理。目前，中国在这方面存在的问题主要有：国有资产的流失、洗黑钱、贪污、挪用公款等。这些问题产生的原因各不相同，需要标本兼治。“治标”，关键在于建立严密有效的财务监督机制。除此外，还需要加强对从业人员进行守法教育；运用现代计算机网络，将资金的流动渠道进行客观地再现，以便监督。“治本”，针对国有资产流失的问题，只有加快国有企业的改革，切实拿出解决的方案才能“治本”；针对“洗黑钱”的问题，加快完善立法、执法工作，严厉打击权钱交易等非法敛财的违
法犯罪活动，消灭“黑钱”的来源才能“治本”。所以，只有社会、政治、经济发展了，我们在发展中的问题才会在根本上加以解决。这是历史唯物主义的观点。
（3）物的管理。主要是对出租房屋的管理。因为，出租房屋特别是违法出租房屋经常是大量流动人口无序聚集之地，容易滋生各种违法犯罪甚至形成黑社会势力，对社会治安构成极大威胁。所以，坚持以房管人的思路，抓好对流动人口落脚点的管理，从源头上堵住管理的漏洞就显得十分重要。主要措施：在调查摸底的基础上，逐步建立全市统一的租赁房屋信息数据库；适应目前转让转租行为大量增加的客观要求，应逐步开放房地产三级市场，把房屋转让转租行为纳入依法管理的轨道；对无证出租房屋由房管部门牵头加大查处力度。
第三、建立由专门机关实施的“打、防、控”一体化的工作体系
所谓专门机关是指：由刑警队、巡察队、派出所三支主力队伍组成的“点、线、面”治安管理模式，指挥枢纽是“110”报警中心。“点”是治安哨卡与管理站；“线”是由刑警队、巡察队、派出所各自的管线相连而成的“一条治安线”；“面”是由派出所和基层群防群治力量而形成的“管理面”。这样，由“110”报警中心指挥的多警种联合作战、覆盖面广的预防、控制和打击犯罪的专门机关，与以往相比更能发挥“整合”后的效应，具有“快速”、“及时”、“准确”、“有力”的特点。
“打、防、控”一体化的工作系统包括：（1）以市、区县两级110报警指挥中心为枢纽，采用先进的科技手段和精良的装备，建立高效统
一、协调运转、保障有力的指挥决策系统。（2）组织精兵强将，对挂帐的大要案集中进行攻坚；对新发生的大案快侦快破，及时消除影响。（3）围绕快字做文章，把科技支持和警务改革结合起来，建立多警种联动、互相配合的快速反应机制。对违法犯罪活动进行快速地打击，形成震慑力，消灭违法犯罪活动于初始阶段。（4）加强对繁华街区、多发案地区和时段的有效防控，采取街面巡逻控制的警务模式，主动出击防控，预防和减少案件的发生。第
四、建立社区治安防范网络体系
要在街道综合治理部门和公安机关指导下，组织治保委员、社区保安、单位内保力量、社区物业以及社区志愿者等各种治安力量的作用，共同参与到社区治安防范工作中来。同时，强化居民自治组织在社区治安管理中的职责和作用，明确作为居民代表大会执行机构的居委会是社区治安体系的主体。做到“群众积极参与、领导有力”。
社区治安防范工作的主要内容是：积极开展法制宣传、调解纠纷、预防青少年犯罪和帮教等各项工作，指导和帮助社区单位及家庭增强防范意识，健全防范措施，提高防范能力。
强化社区治安防范功能，对社会治安管理来说，具有基础性的功能，是一项必须要抓好的工作。
第五、健全社会治安法律法规，形成执法保障体系
健全社会治安法律法规主要是指：从国家立法方面看，要适应打击处理各种违反治安管理行为的需要，抓紧制定和修改《治安管理法》、《劳动教养法》、《收容教养法》、《收容遣送法》等方面的法律、法规，使之与我国《刑法》相互衔接和配套。从地方立法来看，要初步形成与国家有关法律法规相衔接、比较完备的地方社会治安法律法规体系。健全社会治安法律法规可以提高执法水平，纠正有法不依、执法不严的现象。
第16篇：社会治安责任书
------2013年度
社会治安综合治理目标管理
责
任
书
二〇一三年二月
------社会治安
综合治理目标管理责任书
为了认真落实“谁主管谁负责”的原则，坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，确保平安林业创建工作顺利开展，特制定------社会治安综合治理目标管理责任书。
一、组织领导
1、各基层单位党政一把手是本单位社会治安综合治理第一责任人，对本单位综治工作负总责。
2、将社会治安综合治理工作纳入年度工作计划和重要工作日程，并作为本人年度述职报告的一个重要内容，向局社会治安综合治理领导小组负责。
3、要健全社会治安综合治理领导机构，明确专（兼）职工作人员。结合本单位实际，建立完善相应制度，切实履行职责，积极开展工作，保持单位稳定。
二、责任措施
1、认真落实社会治安综合治理的有关规定和要求，按时参加局综治会议，及时汇报情况。
2、建立健全各项管理制度，对社会治安综合治理工作做到年度有安排，季度有检查，年终有总结，要有记录并做到资料齐全、准确。
3、积极配套完善物防技防设施。要实行“三铁”（铁门、铁窗、铁柜），落实“六防”（人防、物防、技防、防火、防盗、防治安灾害事故），配套完善软硬件设施建设。
4、加强对职工、家属子女的普法教育，完成年度普法教育任务，不断增强法律意识。
5、积极开展平安创建工作，争创平安单位和职工平安家庭95%达
标。
6、积极做好矛盾纠纷调解工作，杜绝矛盾激化，调解率达98%以上。
7、做好后进和刑管人员的帮教和转化工作，做到对象、措施、效果三落实，帮教率达100%。
三、责任目标
1、依法经营，依法管理，依法办事，防止违法违纪案件发生。
2、强化管理，杜绝单位内盗和被盗案件发生。
3、严禁酗酒闹事，打架斗殴，损坏单位财物现象发生。
4、杜绝重大案件发生，保证单位年度不出现刑事案件，保证单位内部无一人犯罪和劳动教养。
四、奖罚规定
1、本责任书规定的责任措施和责任目标，作为年度政绩和评选依据之一。
2、对严重失职、管理不善，发生案件造成影响的，取消当年责任人和单位年度评选、晋升的资格。情节严重的按规定给予党纪、政纪处分。
五、其它
1、第一责任人若有变动，由接任者继续履行职责。
2、本责任书自签订之日起生效。
------（领导签字）：
责任人签字：
2013年2月18日
第17篇：社会治安保证书
2007年社会治安综合治理责任书
加强社会治安综合治理，维护社会安定稳定，增强人民群众安全感，是构建社会主义和谐社会的必然要求，社区党支部、居委会主要领导和具体责任人员要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会大目标和总要求，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想。按照中发[2001]14号、中办发[2005]25号文件要求和各级政法综治工作会议的部署，强化综治领导责任，深化“平安集美”建设，加大打击防控力度，创新社会管理机制，狠抓工作措施落实，为新一轮跨越式发展构建和谐稳定的社会环境。
一、落实综治责任，推进平安建设。要牢固树立抓发展是政绩，抓稳定也是政绩的政绩观，正确处理改革、发展、稳定的关系，做到一手抓发展，一手抓稳定，把保一方平安作为一项重要的政治责任，摆上重要议事日程，纳入为民办实事项目，切实加强组织领导。要加大平安建设宣传力度，形成声势更大、气势更足，氛围更浓的舆论宣传氛围，进一步提升人民群众对平安建设的知晓率、参与率，巩固提高人民群众对党委政府抓社会治安的满意度和对社会治安的满意率。要以“平安社区”考评验收办法为标准，认真对照检查找差距，从人民群众反映最强烈的事情抓起，从平安创建最关键的环节抓起，巩固和提高创建成果。
二、积极化解矛盾，维护社会稳定。要把矛盾纠纷排查调处作为社会治安综合治理和平安建设的大事来抓，认真贯彻市人大常委会颁布的《关于完善多元化纠纷解决机制的决定》，按照“同一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理”运作模式，不断完善调解工作机制，形成多渠道、多种方法排查调处格局，努力实现“发现得早、化解得了、控制得主、处置得好”和矛盾纠纷调处率100%成功率95%以上的目标，确保不发生赴省进京上访和影响重大的群体性事件。尤其对重点工程建设过程中的矛盾纠纷和群体性事件，要积极座位，扎扎实实做好群众工作，保证重点工程建设顺利进行。要加强国家安全人民防线工作，深化与“邪教”邪教组织和非法宗教组织的斗争，继续做好民间“保钓”人员的教育劝导工作，积极参与边海防管理，确保不发生危害国家安全和影响辖区社会稳定的问题。
三、强化打击防控，提高防范能力。要继续坚持“严打”方针，始终保持对刑事犯罪的高压态势，全力支持公安机关严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、毒品犯罪、网络犯罪及“两抢一盗”等侵财犯罪。要认真落实区、街社会治安防控体系建设三年规划，在巩固现有的基础上，加大人防、物防和技防力度，扩大防控覆盖面，消除防控盲区，努力形成全时空、立体式的治安防控网络。鼓励各社区通过整合松散型小区建立物业管理的方式提高居民的自我防范能力。要加强群防群治队伍建设，整合资源，充分调动各方面参与社会治安综合治理的积极性，群防群治队伍的教育管理和使用更加规范有序，不断提高社会治安防范整体效能。针对辖区部分路面犯罪猖獗，公共复杂场所多，旅游景点多的特点，科学合理布局治安巡防力量和治安执勤点，构建具有地方特色的防控网络。
四、强化基层基础，提高管理水平。要在加强社区党的建设的同时，进一步抓好基层综治组织、治保会、调解会、警务室、群防群治队伍、外口管理站建设，规范有效运作，充分发挥他们在基层综治创安工作中的作用。要通过集中授课、岗前培训、业务交流等种种途径，加强对基层综治骨干的教育培训，进一步增强综合业务素质，提高工作水平。进一步加强社会管理，按照“谁主管、谁负责和属地管理”的原则，把越来越多的“社会人”纳入各种组织之中，把社会管理各项工作纳入有人负责的严密管理之中。加强对流动人口、服刑人员未成年子女、闲散青少年、辍学生、流浪儿童、吸毒人员和刑释解教人员的管理教育，真情关怀，真心爱护，切实帮助解决实际困难和问题。要积极参与铁路护路联防工作，努力建设平安铁道线，确保不发生路外死亡事故。要切实加强青少年法制教育，努力做好预防青少年违法犯罪工作。 半年和年终，各社区应向街道党工委、办事处和街道综治委书面报告履行责任情况。年底，由街道党工委、办事处组织检查考评。
本责任书一式两份，街道、社区各执一份。
党工委书记： 办事处主任：
社区党支部书记： 社区居委会主任：篇2：东城区社会治安乱点整治工作保证书 东城区社会治安乱点整治工作保证书
为认真贯彻落实市综治委《许昌市社会治安重点地区排 查整治第一批挂牌整治重点的通知》【2012】6号文件要求，东城区党工委管委会高度重视，深入组织推进平安建设工作，加强维护社会治安稳定，郑重向市综治委做出如下保证：
一、加强组织领导。成立了东城区社会治安乱点整
治工作领导小组，明确责任单位、责任领导，
责任到人，深入开展整治工作。
二、建立长效机制。东城区社会治安乱点整治工作
领导小组定期召开整治工作专项会议，定期听
取责任单位、责任人汇报整治工作情况，对当
前工作分析、研判，对下一步工作做出安排部
署。
三、加强安保力量。综治办、派出所加大加强治安
巡逻队、社区民警巡逻排查力度，帮助物业公
司对保安进行业务强化，督促物业公司安补技
防设备，对排查出的问题及时指导物业公司予
以纠正。
四、加强宣传力度。综治办、社区办、派出所联合
相关单位通过悬挂横幅、发放传单、架设宣传
版面等多种形式集中对辖区内所有小区进行
平安建设宣传工作，强化辖区内居民安全防范意识。
五、篇3：治安保卫责任保证书
治安保卫责任保证书
发包人（全称）：
为明确 工程建设过程中施工单位的治安保卫责任，确保工程建设能安全顺利进行，我公司向贵集团承诺：
我公司保证按期、按约定的金额足额向本工程项目的施工人员发放工资及其 他薪酬。由于我公司拖欠工资造成工人和民工静坐上访、游行、示威、聚众闹事 的，一切责任由我公司承担，贵集团可对我公司进行通报批评，并取消我公司参 与优秀参建单位的评选资格。因我公司在社会治安方面出现失误给贵集团企业形 象及工程进展造成重大影响时，贵集团有权要求我公司赔偿由此造成的损失，并 在征得政府有关部门同意后，停止我公司参与新建设工程的投标；
我公司必须加强对施工人员的管理和教育，按要求及时到当地派出所办理人 员暂住ic卡并登记造册，并对施工人员的身份情况、婚姻证明、失业证外地人 员的劳动力介绍信）进行登记造册；
根据《消防法》的规定，我公司要建立和完善消防责任人，项目经理或建造 师为第一责任人，做好本单位的防护工作，建立安全保卫岗位责任制，成立义务 消防队，制定和落实日常防火检查制度，建立消防档案，施工场所有易燃易爆物 品的，我公司应按省、市公安消防局有关消防安全管理的规定，严格炸药库房的 安全管理，严格炸药、雷管爆炸物品请领制度，加强对实施爆破人员的专业技术 和安全操作的培训工作： 我公司的生产、生活和办公区域按消防的有关规定，须配置消防设施，民工 宿舍内严禁乱接电源线、使用气化炉、电炉、电热器具、生火、躺在床铺上吸烟， 通道内不准堆放物品，确保畅通；
我公司应严格执行门卫制度，门卫应实行24小时值班，对出入施工现场、
生活、办公区域的外来人员进行盘问，检查证件及时登记，节假日要加强重点目标，重要部位的安全检查，及时发现处理不安全因素；
我公司应积极组织消防安全知识和治安保卫管理条例学习培训，通过板报、墙报、张帖标语等形式进行宣传教育，不断提高全员的消防安全意识和自防自救 能力，我公司的特种工人员应持证上岗并积极参加市有关部门组织的专业培训和 安全教育。
我公司要做好维护社会稳定工作，确保本单位员工(含外来工)不参加敌对力 或敌对份子煽动、级织的闹事事件；不参加“法轮功”等非法组织和非法活动；
贵集团可根据国家、省、市有关治安保卫的政策、法规，结合工程建设实际， 对我公司施工现场的治安保卫工作进行指导和监督，确保安全。
本保证书作为《 合同》的附件，经我公司代表签字并加盖公章后，于签字日期当天生效。
保证人：（加盖公章）
法定代表人；（签字）
或授权代表：（签字）
签字日期： 年 月 日篇4：2011褒城镇社会治安综合治理及平安建设保证书
根据勉政发[2011]5号文件《关于印发勉县2011年政法综治维稳防邪工作要点的通知》和《勉县2011年度政法综治及平安建设工作目标责任书》要求，中共褒城镇委员会、褒城镇人民政府，特向中共勉县县委、勉县人民政府做如下保证：
一、目标任务
依照勉政发[2011]5号文件和2011年度政法综治及平安建设工作目标责任书，结合我镇实际，确定以下目标任务：
（一）、组织领导机构
1、健全组织领导机构。成立镇综治委、综治办、创建“平安乡镇”活动领导小组，校园安全工作领导小组和镇反邪教领导小组及办公室，夯实工作责任。每季度召开平安创建专题会议，分析当前治安动态、研究部署综治维稳工作、落实防控责任。
2、制定创建活动工作规划和实施方案，镇综治委与各村及驻镇单位签订综治目标责任书，递交平安建设工作保证书。
3、坚持党政领导履行平安建设述职制度和平安建设领导责任制、以及党政领导平安建设实绩档案制，严格实行社会治安综合治理“一票否决”
（二）、社会稳定工作
1、加大校园安全工作力度，做好校园内外安全隐患排查整治，每个中小学及幼儿园配备2名保安。
2、认真做好辖区矛盾纠纷排查调处工作，严格控制赴省进京上访；确保集体访和越级上访下降。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法重点工作，着力解决苗头性、根本性和基础性问题。
3、建立健全社会治安防控机制、经常性严打和重点整治机制、社会矛盾纠纷排查化解“双五“机制、“三位一体”调解机制、突出信访问题化解稳控和接访处理机制、群体性事件应急处置机制，等一系列社会治安综合治理和平安建设工作机制，确保综治工作的有序性和有效性
4、全面落实县下达的群体性事件、赴京非正常上访、到省、市、县集体上访、安全生产事故控制指标。顺利实现“一控双降”
5、完善各类档案资料，做到工作有方案、过程有记录、查 证有依据。
（三）防控体系
1、建立健全村级和驻镇单位社会治安防控网络和防控体系，并促使其有效发挥作用。
2、流动人口、暂住人口管理措施得力，辖区流动人口登记率达100%，办暂住证率达90%；落实刑释解教人员安置帮教措施，力争使解教人员重新违法犯罪率低于3%；严格“五类”人员监控措施，有效控制刑事和治安案件总量；落实安全生产管理责任，防止各类安全事故发生。
3、健全村级“治安中心户长”网络，落实组织领导、工作制度、工作人员、报酬待遇，并每年进行两次培训，使其能更好的发挥作用，同时强化治安中心户对治安家庭代表人的管理，定期召开会议摸排区域内的矛盾纠纷和影响社会稳定的隐患。
（四）综治宣传
1、积极开展普法教育和综治宣传活动，上半年和下半年各组织开展一次综治暨平安建设集中宣传活动，使群众对平安建设知晓率达80%以上，满意率达到94.5%以上、健全法制宣传教育工作机制，普法率及合格率达到90%。中、小学配备法制副校长。驻镇各单位和各村委会要积极开展普法培训活动。
2、各村要刷写综治宣传固定标语，镇综治办认真开展安全感问卷调查，及时收集全镇综治宣传信息，撰写综治新闻稿件并积极报送新闻媒体，并在镇属各村、各单位中创建2-3各平安建设样板点。同时按要求完成相关杂志报刊征订。
（五）基层基础
1、镇党委书记为综治委主任兼综治办第一书记，分管领导任综治办专职主任兼综治维稳中心主任，司法所所长任专职副主任，配备3名综治专干。各包村工作组确定一名综治联络员。
2、以镇成立4人以上专职治安巡逻队，各村组建季节性治安巡逻队，并以村建立综治维稳工作站配备治保、调解主任。每30户确定1名治安中心户长。
3、综治办硬件普遍达到“五有一落实”，按时上报各种信息。有计划的对综治干部、治保、调解工作人员进行培训。
（六）奖惩规定
将综治工作定为单列年终考核项目，对考评末位的，实行
通报批评等措施，对发生重大治安刑事案件、群体性越级上访等案件的实行“一票否决”，并追究相关责任人责任。
二、工作措施
为了更好地完成以上各项目标任务，我镇将采取以下措施：
（一）、健全组织领导机构、研究制定工作计划和实施方案保障工作顺利推进。镇党委、政府年初将召开综治和平安建设专题研究会，安排部署本年度社会治安综合治理及平安建设工作、制定工作方案并下发各村和驻镇单位、与各村和镇内学校、幼儿园签订社会治安综合治理目标责任书，以村上报平安建设保证书，层层落实责任。实行党政主要领导综治维稳述职制度，进一步明确细化平安建设成员单位职责任务。
（二）、加大矛盾纠纷、信访稳定和治安隐患排查调处，积极做好防范应对。切实完善镇矛盾纠纷排查调处“三位一体”联调机制和“双五”工作机制，深入排查及时化解各类社会矛盾纠纷和不稳定因素。要求各村每月两次对本村内存在的矛盾纠纷进行排查上报，镇综治办先行研究梳理汇总后，及时会同相关部门对一些矛盾纠纷进行解决；镇综治委每季度召开一次例会研究当前矛盾纠纷及隐患，落实包案领导、包抓部门、协作部门，制定调处方案，集中重点解决。做到排查在面上、调处在个案、稳控在个人。进一步完善领导接访和干部下访制度。针对群体性事件、重大安全生产事故和重大治安、刑事案件我镇将制定防控应急预案，对全镇“两劳”释放人员、精神病患者和邪教人员均要按照综治成员单位职责进行摸底调查、走访谈话，实施监控，对学校、网吧、出租房和娱乐场所等治安重点区域进行经常性检查，并与责任人签订了安全责任书。对检查出来的安全隐患及时出具书面整改通知要求其限期整改，努力实现“一控双降”。
（三）、完善综治工作网络、构建群防群治体系。组建镇治安巡逻队，配备4人，各村组建季节性巡逻队，配齐各村治保、调解主任和130名治安中心户长，对治保、调解主任，治安中心户长建立轮训制度，使其能切实做好本职工作。护村、护校、护路队人员齐备，定期巡逻。
（四）、加大宣传力度，引导群众参与平安创建，创造良好的工作氛围。镇综治办每半年组织开展一次综治集中宣传活动，
每村完成三幅综治宣传固定标语，利用横幅，板报、宣传品等形式对社会治安综合治理及平安建设工作进行宣传，全年计划发放宣传品6千余份、制作横幅20幅、书写板报70面10期。使群众对平安建设知晓率达80%以上，满意率达到94.5%以上，大力宣传政法工作先进个人和集体，努力提高“两率一度”。
（五）、落实工作经费，确保综治和平安创建工作正常开展。在人力、财力方面加大对维护稳定和综合治理工作的保障力度，将镇综治、司法工作经费和人员报酬列入镇级财政预算支出。
（六）、严格考核考评、强化责任追究。进一步完善奖惩措施，对综治考核的先进村和单位进行表彰奖励，考核的末位村和单位进行通报批评，对出现“一票否决”情况的村，坚决执行“一票否决”制度，将追究相关责任人的责任，并处以经济处罚。
三、承诺保证
为确保我镇社会治安综合治理和平安建设工作的有效推进，实现经济和社会又好又快发展，我镇党委、政府将做以下郑重保证：
（一）、细化分解任务，层层夯实责任。
（二）、完善组织机构，健全工作网络。
（三）、强化工作措施，保障有效落实。
（四）、加大工作力度，确保和谐稳定。
我镇将按照社会治安综合治理和平安建设目标任务，依据承诺事项，抓好工作落实，确保社会和谐稳定。否则自觉接受上级组织的处理。
中共褒城镇委员会 （盖章）
褒城镇人民政府 （盖章）
包抓平安建设县级领导（签字）：
二〇一一年二月篇5：2016旅馆治安管理保证书 2016旅馆治安管理保证书
旅馆治安管理保证书
为了加强城镇租赁房屋的治安管理、预防和减少违法犯罪案件及治安灾害事故的发生，保障租赁房屋双方当事人的合法权益和生命财产安全，维护社会治安秩序，根据1995年3月6日公安部24号令发布实施的《租赁房屋治安管理规定》（以下简称规定）房屋出租人必须履行以下治安责任：
一、不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人;
二、与承租人签订租赁合同，承租人是外来暂住人员的，应当带领其到镇暂住人口管理办公室或村居、企业单位申报暂住户口登记，并办理暂住证;
三、对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记并向镇暂住人口管理办公室备案;
四、发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应及时报告派出所;
五、对出租的房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保障承租人的居住安全;
六、房屋停止租赁的，应到镇暂住人口管理办公室办注销手续;
七、房屋出租单位或者个人委托代理人管理出租房屋的，代理人必须遵守有关规定，承担相应责任。
如果在管理过程中发现房屋出租人不履行以上七条治安责任，则按公安部《规定》及《中华人民共和国治安管理条例》有关规定，进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 房屋出租人：
年 月 日
出租房治安管理责任保证书
为了加强城镇租赁房屋的治安管理、预防和减少违法犯罪案件及 治安灾害事故的发生， 保障租赁房屋双方当事人的合法权益和生命财 产安全，维护社会治安秩序，根据 1995 年 3 月 6 日公安部 24 号令发 布实施的《租赁房屋治安管理规定》（以下简称规定）房屋出租人必 须履行以下治安责任：
一、
二、不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人;与承租人签订租赁合同，承租人是外来暂住人员的，应当带领其到镇暂住人口管理办公室或村居、企业单位申报暂住户口登记， 并办理暂住证;
三、对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记并向镇暂住人口管理办 公室备案;
四、发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应及时报告派出所;
五、对出租的房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保障承租人的居住安全;
六、
七、房屋停止租赁的，应到镇暂住人口管理办公室办注销手续;房屋出租单位或者个人委托代理人管理出租房屋的，代理人
必须遵守有关规定，承担相应责任。
如果在管理过程中发现房屋出租人不履行以上七条治安责任， 则 按公安部《规定》及《中华人民共和国治安管理条例》有关规定，进 行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
房屋出租人： 年 月 日
旅店业守法经营承诺书
为保障沙河源辖区旅店业的健康、有序、发展，配合政府部门管理，特向沙河源派出所作出如下承诺：
1、未经相关部门许可，不擅自变动场所布局和主要设施，不擅自变更企业名称、经营地址、法定代表人的工商登记，不擅自歇业停业。
2、定期检查场所状况，维护更新消防和监控设施，确保场所、设施符合国-家-安-全标准和消防技术规范并正常使用，保证疏散通道和安全出口畅通。不存在违规私设安装的设施设备。
3、设置明显的禁止“黄赌毒”活动、入住登记、核定人数、营业时间等警示标志和安全疏散指示标志，公布监督举报电话。
5、不得违反宪法精神、损害国家荣誉、破坏民族团结、违反宗教政策、宣扬邪教迷信、教唆违法犯罪、违背社会公德。
6、严格遵守法律法规及公安部门的其他相关管理规定。 上述承诺如有违反，将接受公安机关依法查处，并给予从重处罚
承诺单位（盖章）： 法定代表人（签名）：
年 月 日
此承诺书一式两份，派出所与承诺单位各一份。
旅馆业信息管理系统应用承诺书
我是 的负责人 ，在经营期间我对我单位的治安信息系统应用承诺如下：
一、对本单位应用的相关治安信息系统进行维护，如遇故障，损坏及时报告公安机关。
二、按照规定实名、实情、实数、实时上传相关治安信息。
三、有下列情形之一的：
（一）未按要求及时录入传输或者报送住宿人员信息的，按照《治安管理处罚法》第五十六条第一款的规定，处罚旅馆相关工作人员。
（二）对故意不使用旅馆业系统，不录入、不上传或不全面录入、少上传住宿旅客信息等行为，应按照有关规定，责令改正，给予警告，可以并处罚款。（
三）对不录和不传境外住宿人员信息的旅馆，可依据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》、《中国公民往来台湾地区管理办法》等法律法规予以行政处罚。
如有违反上述规定的，我单位及本人愿意接受公安机关的处罚。
承诺人：
年 月 日
旅馆业治安管理责任书
为加强对旅店（宾馆）业的治安管理工作，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》及公安部《旅店（宾馆）业治安管理办法》等法律法规的要求，按照“谁主办、谁负责”的原则，实行治安责任制，旅店（宾馆）业的法人代表或经营者为单位的治安责任人。治安责任人应积极履行维护单位内部治安稳定、确保旅客人身财产安全的职责，现由新立屯派出所与____________________旅店（宾馆）订立如下责任书。
1、经营旅店（宾馆）必须遵守国家的法律法规，建立各项安全管理制度。
2、旅店（宾馆）接待旅客住宿必须登记。登记时应当查验旅客的身份证件，按照规定项目如实登记。
3、严格旅店（宾馆）信息采集报送制度，旅店（宾馆）信息系统装机率、住宿登记率、验证率达100%，旅店（宾馆）单位每天向公安机关传输信息不少于1次。
4、旅店（宾馆）应当设置旅客财物保管箱、柜，指定专人负责保管工作。
5、严禁旅客将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带入旅店（宾馆）。
7、旅店（宾馆）内不得酗酒滋事、大声喧哗、影响他人休息，旅店（宾馆）不得私自留客住宿。
8、旅店（宾馆）工作人员发现违法犯罪分子、形迹可疑的人员和公安机关通缉的罪犯，应当向当地公安机关报告，不得知情不报或隐瞒包庇。如有新疆或者西藏人员住宿的，必须第一时间通知派出所。
9、旅店（宾馆）单位应严格遵守消防安全各项规定。 旅店（宾馆）业单位违反上述规定，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国消防法》及《旅店（宾馆）业治安管理办法》等法律法规予以处罚，触犯刑律的，将依法追究刑事责任。
第18篇：社会调查 社会治安
河南省卫辉市社会治安综合治理情况社会调查
社会治安是维护本市居民基本工作生活的重要保障，社会治安状况则是衡量本地区政府、公安部门、居民素质等许多方面的重要指标。本调查主要结合政府工作报告、居民情况调查等方面，分析总结本地区的社会治安状况及其反映出来的一些问题。
一、政府工作报告
1、全省社会治安警情播报（2011年7月下旬）
7月下旬，全省各地各级公安机关共接有效报警23800起，其中报立刑事案件3777起，受理治安类案件4209起。与7月中旬相比，刑事案件发案下降1.53%，治安案件持平。其中，抢劫案件273起，抢夺案件280起，盗窃案件2725起（入室盗窃998起；其他类1727起），诈骗案件255起（电信诈骗28起；丢包诈骗53起；换外币诈骗12起；其他类162起）；发生道路交通事故4292起,其中一次死亡1人重大交通事故11起，未发生一次死亡3人以上特大交通事故；火警139起。7月下旬全省“两抢一盗”案件发案3278起，在刑事案件发案中所占比例达86.78%。与7月中旬环比，其中抢劫案件下降20.17%，抢夺案件下降3.78%，盗窃案件下降14.28%，诈骗案件环比下降1.19%。“两抢一盗”与诈骗案件呈下降趋势。道路交通事故环比上升20.02%，一次死亡1人以上重大交通事故环比上升37.5%；火警上升39%。道路交通安全与消防安全形势不容乐观。
2、七八月份省公安厅部分同志公告摘要
1、我省开展预防重特大交通事故“百日行动”（2011-08-17）
省公安厅、交通运输厅联合决定，从8月2日至10月底，在全省范围内开展预防重特大道路交通事故“百日行动”。全省所有卧铺客车暂时停运接受安全审查，逐车、逐驾驶人进行安全审查，审查合格后方可继续营运。
2、消防问题突出的地方，主要领导蹲点帮扶 （2011-08-17） 从即日起，各级公安消防部门抽调专门人员，对火灾隐患排查整治，尤其是“畅通生命通道”专项治理工作，开展全方位的督导检查，强推力促工作落实。对问题比较突出的地方，必须由主要领导亲自带队蹲点帮扶、督促整改。
3、我省三个集体荣获全国公安系统青年文明号 （2011-08-16）近日，公安部、共青团中央联合下发决定，命名全国公安系统八十个青年集体为2009～2010年度全国公安系统青年文明号，我省公安系统有三个青年集体获此殊荣，它们分别是省公安厅高速公路交通警察总队二支队、许昌市公安局指挥中心、安阳市公安局刑侦支队一大队。
4、河南省公安厅盘点上半年治安管理工作 户政窗口群众满意率达98.35% （2011-07-26）
近日，省公安厅召开全省上半年治安管理工作总结讲评会，对上半年的治安工作进行总结。上半年，全省社会治安大局持续平稳，未发生造成重大影响的群体性事件，爆炸事故死亡人数同比下降了77%，配备农村警务室民警7248人，比改革前增加了8%，全省户政窗口服务质量评价系统群众满意率达到98.35%。
5、河南省公安厅发布预警信息：警惕近期发生利用“河南省公安厅指挥中心”名义实施的电信诈骗 （2011-07-25）
近日，河南省公安厅指挥中心连续接到群众投诉称，有不法分子利用任意更改号码软件将号码修改为“037165938472”冒充河南省公安厅指挥中心实施诈骗。
6、“清网行动”，河南一路领先 ，网上逃犯落网率30.11%（2011-07-16） 河南省公安厅常务副厅长李建中在典型发言中介绍，截至7月20日，河南共抓获行动前网上逃犯6784人，其中公安部B级通缉逃犯5人，故意杀人逃犯49人，抢劫、强奸、爆炸、绑架等严重暴力犯罪逃犯589人，网上在逃人员落网率达30.11%。根据公安部5月26日至6月26日的考评通报，河南动态居于全国第一。
3、根据相关公告对一些问题的分析
1、省级通知公告详细细致，县市级社会治安状况普通民众无法得到及时了解，相关政府网站关于信息通告、民情信访方面似乎做了很大的工作，但仔细一看就会发现全是空架子、唬人的，信息很少更新，能看到的的还是几个月甚至是几年前的东西。
2、省级公安部门通知要求严格，县市级落实不到位，很多要求应该能达到很好效果，但实际上许多相关可以得到及时解决的问题依然存在。以消防方面为例，根据对周边一些大型建筑的调查，许多消防器材摆放不合理，普通民众甚至一些相关安全防卫人员对相关器材的应用还不够了解。
二、社会情况调查
1、调查问卷（部分为多选题）
问题
1、您对卫辉市社会治安状况评分，会打出多少分 A、优秀
B、良好
C、及格
D、不及格
问题
2、您觉得影响卫辉市社会治安状况的主要原因是 A、B、政府办事人员办事水平我市人员人口素质
C、我市人口流动较为频繁
D、我市人员与政府工作人员关系不良，造成一些问题 问题
3、您觉得我市社会治安问题主要存在的地方是 A、农村乡镇
B、学校周边
C、农贸市场
D、其他
请写出您认为其他社会治安问题突出的地方 。 问题
4、您觉得我市主要社会治安方面主要需要改进的方面是 。
问题
5、您觉得我市社会治安方面改进的主要方法是 。
问题
6、您觉得我市进行社会治安进一步整治的话主要面临的困境是 A、B、影响城市风貌的小商小贩等难以处理 失业待业无业的社会闲散人员难以管制
C、群众的支持度较低 D、其他
请您写出。
问题
7、您对社会治安治理情况进步提高期望值有多大 A、很高
B、较高
C、一般
D、基本不抱有希望
问题
8、作为一名普通市民，您觉得自己可以为我市社会治安做出怎样的贡献 。
本次调查共发出调查问卷200张，收回问卷200张，其中分别在公园、市场、居民区、医院、中学周边各发出问卷40张
2、答案统计与分析
问题
1、A 9%
B 15% C 57% D 19%
大多数对我市社会治安基本满意,但对我市治安状况不满意的数量也不可低估,社会治安面临的群众问题还比较大 问题
2、A 39% B 48% C 25% D 56% 相对来说我市群众与政府工作人员之间关系较差，调查过程中不少人表示今后会给予政府人员更多的支持和配合，同时也表示很多工作人员例如交警、公安、政府办公人员对待群众态度较差，工作方法不合理，需要很大改进。
问题
3、A 36% B 23% C 34% D 主要答案有 网吧、饭店等娱乐场所，汽车、火车站周边等。根据反映出来的情况，治安难度较大的地方呈现分散分布、人员流动量大、活动时间集中等特点，同时也是问题长期存在的地方，管理难度大。
问题
4、主要的答案有以下几种，加强相关工作、行政人员的培训、筛选力度，选取责任心强、办事效率高的人员，加强先进工作方法的普及，进一步加强与群众之间的联系，对出现的一些琐碎之事要细心管理等。
可以看出，普通群众对相关人员意见较多、期望值也很高，同时对于工作踏实认真的，还是十分支持，十分期待的。只要悉心去工作、认真去办事，总能得到承认与支持。
问题
5、确实落实国家关于相关人员的筛选培训措施，按规章办事，对于涌现出的优秀人员要进行奖励，出现的一些办事水平低、群众不满意的人员要大胆裁决、果断惩处，对于先进有效的工作方法要加大推广力度，针对一些难管难治的问题要积极研究相关措施，同时在社会治安等与人民群众息息相关的方面要积极听取群众的意见，对于一些难管的问题可以发动群众、依赖群众，营造和谐健康的环境氛围。
问题
6、A 9% B 48% C 34% D 主要有相关人员的素质有待提高、相关人员与群众之间的关系处理得不够妥当。 问题
7、A 1% B 36% C 61% D 2% 可以看出，群众基础还是较为不错的，还可以进一步发动提高，只要确实进行改革整治，还会得到更多支持。
问题
8、主要答案有，加强自身法治思想的提高，遵纪守法并积极教导下一代，完善社区交流构建和谐邻里关系，构建和谐同事关系、朋友关系、家庭关系，进一步培养完善社会公德建设等。
三、归纳总结
根据本次社会调查，可以发现，本地区社会治安状况基本良好，社会综合治理情况基本良好，群众能够基本理解和支持相关规定要求，但许多问题依旧存在，主要存在于基层组织方面。例如责任感不够，许多要求落实不到位，办事方法不够科学合理，与群众关系较差，群众自身参与社会管理还有很大潜力可挖等。调查最后，我们给当地人民政府写了小汇报，并提出以下几点建议：完善筛选培训机制，实现人才配备；加强对基层组织检查督促；完善信息渠道，保证警情民情流通顺畅；完善工作方法，针对特殊地段特殊管理；在日常管理等方面要多听取群众意见；相关工作人员在处世待人态度方面要进一步改善；加强群众工作，发动群众积极参与，培养良好社会公德，形成良好社会风气等。当地政府十分重视，并给予积极答复。
第19篇：社会治安责任书
城关镇2011年社会治安综合治理目标管理
责任书
根据《独山县2011年度乡（镇）社会治安综合治理目标管理责任书》和《独山县2011年社会治安综合治理及“平安独山”建设工作要点》，特制定本责任书。
第一条：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习实践科学发展观，认真贯彻上级政法工作会议精神，着力加强社会治安综合治理，巩固基层平安创建，营造和谐稳定的社会环境；
第二条：加强社会治安综合治理组织建设，做到“六有”：有领导分管，有专职工作人员，有专门的办公地点，有专项工作经费，有专职门卫或保安24小时守护，有各项工作制度和措施，保证正常开展工作；
第三条：大力加强“三防”工作（人防、物防、技防）单位重点部位要有防盗报警装置，重点单位、人流密集的单位要安装电子视频监控设施，确保不发生任何刑（治）案件；
第四条：搞好国家安全教育，维护社会和谐稳定，按要求开展反邪教和无邪教创建工作；
第五条：深入开展排查化解矛盾纠纷，把矛盾化解于萌芽状态，做到矛盾不上交，纠纷不激化，保持单位内部稳定和社会持续稳定；
第六条：搞好单位干部职工及其家属、子弟的法制宣传教育，组织单位干部职工积极参与县、镇组织的各类法制宣传活动。做好刑释人员的帮教、转化与服务工作；
第七条：继续深入开展平安创建工作的宣传，巩固成功，按照“五个好”的标准，完成平安“科、股、室”细胞的创建，搞好考评、命名、挂牌工作，完善各项资料，建目归档；
第八条：加强对本单位出租房屋的管理，建立租住人员的信息管理台账，做到底数清、情况明；
第九条：加强公共安全监管工作，加强道路交通安全、消防安全、食品药品安全管理，防止各类安全事故的发生；
第十条：继续深入开展“扫黑除恶”的严打整治斗争，全面提高社会治安防控体系建设水平；
第十一条：深入开展反传销行动，打击各种经济违法犯罪；
第十二条：持续开展禁毒整治活动，完成各项禁毒工作；
第十三条：按时完成县、镇综合治委（办）下达的各项工作任务；
第十四条：本责任目标的检查考核工作，有镇综合治委（办）组织镇综治成员单位的平时检查和年终考核相结合的办法进行。
第20篇：社会治安工作计划
社会治安工作计划
2011年社会治安综合治理工作的主要任务是巩固平安创建的成果，全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，继续深入开展平安社区创建活动，以关注和保障民生问题、加强和改进社会管理为重点，积极化解矛盾纠纷，大力加强基层基础工作，加强治安防控体系建设，完善社会治安综合治理长效机制，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实，为构建和谐珲春创造良好的社会环境。
根据上级有关部门的指示，我们XXXX小区制定了如下工作计划：
1、加强领导，全面落实综合治理领导责任制。2011年XXXX小区综合治理及平安创建工作要按照与街道综治办签订的社会治安综合治理目标管理责任书的要求，进一步强化目标责任制，尤其是领导责任制，要一级抓以及，层层签订责任书，要把社会治安综合治理及平安创建工作同提高精神文明创建水平有机结合起来。
2、深化创建宣传，提高全民创建意识。通过会议教育、版报宣传、张贴标语、发放宣传单等多种形式，深入持久宣传创建平安工作的具体内容，使广大群众人人了解创建，个个参与创建，力求把创平安社区工作做到到家喻户晓。
3、进一步深入开展矛盾纠纷排查工作。按照“定期排查、各负其责、工作在前、预防为主”的工作方针，充分发挥司法协理员和人民调解员的作用，切实做好矛盾纠纷排查工作，推动矛盾纠纷排查工作的日常化，规范化建设，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，防止矛盾激化，并实现纠纷调解率100%，成功率95%以上。有效地控制群体上访事件的发生。
4、创建无毒社区，认真开展“禁毒”工作。针对近年来吸毒人员逐渐增多且逐渐趋向于年青人的严峻形势，要充分认识禁毒工作的长期性和艰巨性，采取有效的措施。一是严格落实领导责任制。二是积极开展禁毒工作的宣传活动，切实增强群众对毒品的认识。三是不断加强对社区新增吸毒人员的排查工作。四是不断加大创建“无毒社区”活动的力度。把创建“无毒社区”工作纳入社区的整体工作中，与开展创建“文明社区”、“安全小区”相结合，采取切实有效的措施，防止毒品违法犯罪活动，搞好禁毒工作的综合治理，将禁毒防线前移，落实吸毒者家属、居委会、派出所和吸毒者单位“四位一体”的帮教措施，真正形成全民参与、综合治理的禁毒工作格局
5、进一步深化依法治理工作，不断推进依法治街工作进程。一是将综治工作同“五五普法”活动、民主法治示范社区活动相结合，采取四项措施，既：法治教育，道德教育、
安全教育、国防教育，以此不断加强基层民主法治建设，提高全民整体法制素质，培养干部依法行政和公民依法办事的意识；二是对在校青少年实行社会、学校、家庭三位一体教育，系统地开展青少年法制教育，采取积极的手段，避免和预防青少年犯罪；三是动员社会力量，精心做好刑释解人员的安置帮教和“五种人”的监改工作，防止出现反复，重新犯罪，做到帮教率100%，安置率90%以上，重新犯罪控制在5%以内。对监外执行的“五种人”严加监督改造，把犯罪率控制在2%以内。
