社区老人调查报告范文

推荐第1篇：城镇老人调查报告

城镇老人的生活状况调查

前言

人口老龄化是当今世界普遍关注的社会问题，中国是世界上老年人口最多的国家，随着我国社会经济水平的不断提高，人民的生活水平也在不断提高，目前，我国正在进入老龄化社会，在推进和谐社会的建设中，我们不能忽视这一群人体——城镇老年人。他们的生活质量将直接影响着和谐社会的建设。于是，我就附近和老家老年人的生活现状进行了相关调查。 关键词

基本收入身体健康文娱情况

一、调查简介

调查时间：2016年7月20日到2016年8月

调查地点：山西省晋城市凤西广场、吴王山森林公园；山西省晋城市南村镇冶底村 调查对象和范围：60岁以上的老人 调查方法：口头问答，调查问卷

调查目的：了解当地老年人的生活状况，,包括老人的身体、心理、经济状况、文娱状况、社会生活的状况.分析得出当地老年人生活状况的问题、原因及解决问题的对策，引起社会对老龄生活状况的关注和支持。

二、调查内容

老年人的生活条件；老年人的健康状况；老年人基本生活情况；医疗保健情况；子女情况；日常生活情况；主要活动情况。

三、调查现状

（一）生活状况

1、居住条件：根据每天早上到凤西广场和吴王山森林公园调查的情况来看，通过调查40%的人对自己的居住环境表示满意，调查范围比较小，相对于凤西广场和吴王山附近的居民一般都住的楼房，因为在市区内，小区的管理和治安各项都比较好，所以这部分老人表示满意；56%的老人对自己的居住环境表示基本满意，这部分老人度多集中于与子女分居，自己或者和配偶一起单独居住，这些老人大部分也都居住的楼房；而有4%的人表示一般，这部分人就是居住于市区之外村子里的老人，因为村子里大部分的年轻人都进入市区打拼，一般情况都是老人独自或与配偶居住，这些老人都居住的是原来的瓦房。

2、收入与支出：对于60岁的老人来说，其收入主要来自于个人的积蓄和子女的生活费。据调查，28%的人没有固定收入来源，靠子女供给，从调查的数据中显示70岁以上的老人居多，而且整体来看老人的文化水平大多数不高，根据现在社会发展的形势，社会已经没有什么岗位是适合他们的，所以老人没有稳定的收入，主要靠子女供给。24%的老人表示有养老保险，部分人住在小区，在社区交的养老保险会有一点收入。16%的老人表示个人经济活动所得，这些主要集中于60岁多一点的老人，居住于农村，在村子附近的工厂做一些清闲的活，每月有固定的收入。16%的老人表示有离退休金，有些老人文化水平高一些的，年轻的时候在某些单位上班，退休后单位补贴的有一点钱。12%的人有政府的补贴，村子里有个别的困难户口，每个月村委会对合格的老人进行适当的补贴。4%的人表示是通过其他的方式有一些收入。

目前，当地的老年人的花销相对较少，部分主要用于生活消费和医疗保健支出。生活消费支出的主要用于购衣服，食品，自来水，电费，小区业务管理费等。在村里面做调查的时候，有一些老人在医疗住处这一块负担就稍稍重点，有些老人一旦得了大病，看病支出在家庭支出中还占有相当的比重。据调查，经常去医院就诊的占19.95%，不去医院看病的占80.05%。虽然农村新型医疗合作在农村较为普及，但据村民反映，由于体制原因，报销比例有一定限制，且不同医院，不同病情报销比例也不相同，加之药价虚高，医患关系紧张等原因，他们从中获得的实惠并不多。

（二）健康状况

健康不仅包括身体健康，还包括心理健康，生活方式健康等方面。 1.身体方面：在我调查的老人中，48%的老人表示身体基本健康，28%的老人表示一般，因为有需要长期治疗的慢性病，但是病情控制的很好，例如：腰腿疼痛，高血压，心脏病。16%的老人表示说不好，这些老人表示平时没有什么大毛病，就是有的时候得个感冒或发烧就可能引起病，导致需要住院治疗。8%的老人表示身体虚弱，体弱多病。当人，随着生活条件的改善，大多数老年人的健康状况都在日益改善。

2.心里健康:一些老人受社会外部环境的影响（一些家庭对老人不管不问），使得老人常年没人看护，没人交流，所以4%的老人表示自己经常感觉孤独。教育水平和社会的发展现在的子女相对都懂得孝敬父母，但是由于工作的原因，还是不能常常陪伴着老人，所以44%的老人还是表示偶尔会感觉孤独，这些老人大多数集中于城市老人。而32%的老人从不感觉孤独，这些老人中一部分住在农村，虽然没有子女的陪伴，但是每天可以去别人家串门，和同龄的老人聊天，每天生活很充实；一部分的老人虽然居住城市，但是是同子女一同，有子女的陪伴，性格也开朗，还经常参加社区活动，生活同样精彩。还有20%些老人对这个孤独不孤独没有概念，他们表示不知道。

3.生活方式：通过走访发现，老年人的生活方式相对较为科学，但也有一些不科学的习惯充斥其中，影响着人民的身体健康。从睡眠来看，老人一般都有早睡早起和午睡的习惯，大部老人能保证每天7个小时的睡眠时间，个别能睡8个小时，睡眠较为充足。其原因一是多年来养成的习惯，较难改变。二是无事可做。在体育锻炼方面，在调查中20%表示有老年活动中心与健身设施，会经常参加体育锻炼，36%表示有老年活动中心与健身设施，偶尔才会去锻炼锻炼，36%的表示无老年活动中心与健身设施，但是经常锻炼，8%的表示无老年人活动中心与健身设施，也不经常锻炼。可见大部分老人健身意识和自我保健意识还是可以的；但是一部分老年人觉得可供活动的场所和设施不太够，还有部分老年人认为做家务活已经足够，无须另外做运动。

（三）文娱状况

调查表示40%的老人不参加任何社会活动，平时就是在家里面做做家务，出去转转，然后看看电视。36%的老人参加老年文化活动，经常去社区和其他老人参加一些表演。8%的老年人还会参加书画活动，还会进行一些比赛。4%的老人参加一些义务服务，这些老人觉得虽然自己老了，但是也应该奉献社会，做一些力所能及的事情。12%的老人选择其他，他们表示因为子女的收入不错加上自己有一定积蓄，他们会经常出去旅游等等。 四．对策与建议 根据上述现状，我认为要提高老年人的物质和精神文化生活，使老年人老有所养、老有所乐，应做好以下几方面的工作：

第一、推进社会养老保险。在继续稳定和强化家庭养老方式的前提下，家庭养老方式向社会养老方式过渡。

第二、加强医疗卫生工作。要加大力度巩固医疗卫生，加强卫生一体化管理，巩固合作医疗，开展社区卫生服务。大力加强卫生服务站的技术力量，迅速提高医生的整体技术素质。

第三、丰富老年人的精神文化生活。形式多样的休闲娱乐生活，是丰富老年人精神生活的重要手段，因此，重视老年人的休闲娱乐生活就是重视老年人的精神生活。帮助老年人拥有积极健康的休闲生活，是一项很重要的系统工程，需要全社会的共同参与。在这个问题上，家庭、社区、社会应该三管齐下，积极引导老年人转变观念，并努力为丰富老年人的休闲生活创造条件。

第四、营造敬老爱老的社会氛围。一方面充分发挥思想道德教育的作用。加强对青少年学生尊敬老人，关心老人的教育。敬老爱幼是中华民族的优良传统，敬老爱幼的教育应从娃娃抓起，而现在的学校中把主要的精力都放到了升学考试的科目上面，忽略了素质教育。另一方面大力推进移风易俗。

第五、加大政府救济力度。政府应加大对老年社会福利资金的投入，为特困老年人提供特殊保护性措施，要建立政府救济和社会互助相结合的制度。

第六、大力倡导社会赞助。对特困老年人，政府要动员社会各方面的力量进行资助，为老年人献爱心，帮扶老年人，救助特困老年人。

推荐第2篇：留守老人调查报告

留守老人调查报告

城市化进程不断加快，一个个年轻人告别山村，“流动”到城市去“淘金”。在他们的身后，留下了一个个守望着家园的孤独身影，人们称这个特殊而庞大的群体为“留守老人”。他们一边佝偻着身躯劳作于阡陌之间，一边还要隔代抚养孙子孙女。他们在默默操劳的同时，内心还承受着对子女的思念、生活的各种压力以及孤独和寂寞的煎熬。和村里的很多老人一样，尽管年事已高，但他们依旧需要下田劳作，辛苦地维持着生活。

调查问题

1、这么多活一个人能干完吗？

“干不动也得干啊，一天一天慢慢熬呗，总不能眼看着让庄稼倒在地里没人管，家里就靠这些过日子呢。

2、身体怎么样，能负担得了这么大的劳动强？

现在身体越来越不行了，一干活就腰酸背痛。最怕的是生病，病了既没有那么多钱治，更没有人照料。我们不想让孩子担心，只要照顾好自己，照顾好孙子，孩子们就不用担心了。

3、靠什么维持生活？

除了地里的收成和每年2000多元的退耕还林补助款，政府每月还给每人发55元的养老金，加上儿子们给的一些零花钱，勉强能够维持生活，但依然需要精打细算，平常在吃穿方面根本舍不得花钱，买药看病是主要开销。

4、经常见不到儿子和孙子，你们想他们吗？

当然想啊，尤其是身体不舒服时，打电话时就偷偷掉泪，但没办法，孩子不出去打工就没法生活，我们不习惯也得习惯。

5、外出的孩子会时常打电话回来吗？还是你打电话过去？

有时实在心里发慌 ，会主动给孩子们打个电话，但是为了节省话费，常常将时间控制在1分钟以内。

6、过年的时候，孩子们都回来吗？

每年过春节孩子们回来，我们都很高兴，人也会精神很多，都忘记了累了。当孩子离去时，总要送了一程又一程，直到汽车在山沟里消逝，才转身慢慢向家里走，会忍不住流泪。

7、平常除了劳作，都做些什么？

平常除了村里的几个老伙伴偶尔来串串门陪着聊聊天外，大多数时间里，只有自己一个人呆在家里，偶尔听听广播。白天还好过，晚上可就难熬了

8、家里有电视吗？

有是有，但是天一黑就躺下了，看电视也就是坐着，里面演啥也不知道。

9、平常闲下来时，会去村里其他人家串串门吗？

村里没组织啥老年人的活动，家里没有说话的人，闷得慌了，就到村里走走转转，遇到人就说上几句。相邻的都是些老人，每次聊的话题也是围着儿女转。要是谁的儿子女儿来电话说哪天要回来，周围的老人都很高兴和羡慕，大家就掐着手指头倒计时。

推荐第3篇：长寿老人调查报告

关于我省长寿老人的生活状况调查

前言

随着社会的发展，人们不再为温饱而奔波，在这样的一个环境中人们开始关心健康养生的问题，长寿的方法了。为了解我省长寿老人的生活状况及长寿秘诀，使我们更好的关注老年人，也使我们把知识和实践更好的结合起来，在暑假期间我对我区的长寿老人进行了调查，调查内容如下：

一、老人的身体锻炼情况

在对金洼80多位老人的调查中老人们在年轻时大多以务农为主，经常干农活，有一些年轻时从事教育工作，还有一些从事行政工作的，但年轻时都比较爱运动。老年时的生活都比较安逸，活动都是以散步，打太极等一些轻运动为主，都没有剧烈的活动。

二、老人的生活习惯

在80多位老人中，有一些老头比较喜欢吃肉，大多数老人以素食为主，主要是红薯和土豆，面条，老人都比较喜欢吃软一些的东西。大多数老人吃的不是很多，而且晚饭吃的比较早，睡觉也比较早，大都在8点左右就睡觉了，但早上起床比较早，大都在4点至5点就起床了，中午大都有睡午觉的习惯，约为1-2小时。在日常的饮水方面，大都喝白开水，有喜欢加糖的，有一部分老头喜欢喝一些绿茶，比如

铁观音、毛尖等。

三、老人的生活态度和性格特征

80多位老人都喜好与人交往，平时喜欢与别人闲聊，但都是些生活小事，大都不喜欢与人争吵，有几个老人脾气比较倔，喜欢与人争辩，但从不记在心里，过后就忘了。老人们的心理状况良好，都能以平静，轻松的心态面对生活。有个别老人失去了下床活动的能力，家里人对他们的关注比较少，但是如果有人和他们说话，他们还是比较高兴的。在问到生死的问题时，他们都没有过多的看法，都表示顺其自然，平常自己也不怎么思考这些问题。也有一些老人特别乐观，有很多对未来的计划，比如说要看到重孙子结婚之类的。当看到周边的老人去世的时候他们也没有感到特别的恐慌，都比较看得开。

四、老人的生活环境

在过去的五六十年来，金洼的环境都比较好，空气质量也比较好，经常能看到蓝天白云，但由于近几年社会发展比较迅速，很多树木都被砍伐了，河水也被污染了，环境不如五六十年前了，但还没有达到那种污染的特别严重的程度，还不会危及人的生命，所以说自然环境还是比较好的。由于社会的发展，生活条件的提升，社会对老年人的关注也提高了，在金洼每年都要为老人免费体检两次，以能了解老人的身体情况，以保证老人能有一个健康的身体。每年对老人还会有

很多补助，村委会会定期派一些人去慰问那些孤寡老人，即使给与帮助。所以说社会环境也比较好。大部分老人都还有家人，有些四世同堂，家里小孩子比较多，天天围着他们，也都感觉比较幸福。但也有一些老人家人都出去工作了，只留老人自己在家，有一些是儿孙不孝顺，不带老人走，有些是老人不愿和孩子一起离开这个地方。但村委会都比较注重这些老人，除了一些慰问，还经常组织一些老年活动，供他们娱乐，以排遣寂寞。现在大部分老人家里经济状况都比较好，本地的医疗状况也较以前有很大的提高，一些常见小病在附近的诊所都能看好，老年人易得的高血压，糖尿病，心脑血管疾病等，在临近的区级医院都能接诊，而且治疗也比较有效。

五、老人家庭的遗传因素

在80位老人的调查中发现，很多老人家里都有长寿老人出现过，大部分家族中没有遗传病，有遗传病的也没有遗传给这些长寿老人。

六、其它

老人的身高不一，又高又低的，也有年轻时很高，但由于年轻时繁重的工作，现在驼背，所以身高比年轻时少很多，也有一些保持了原来的身高。80多位老人的体重都叫年轻时的平均体重有所降低。80多位都长寿的看法都比较一致，就是要开心，要锻炼。

在对80多位老人调查后，我发现长寿的因素不是只有一个，它要综合很多因素，身体的好坏不是一朝一夕的事，它需要长期的积累。对个人而言，就是“戒烟限酒、合理营养、适当锻炼、心理平衡、定期体检”；对社会而言，就是要创造出一个干净的自然环境和一个优良的社会环境。除了这些因素还有一些遗传因素，当然有一个好的基因也是必不可缺的。

推荐第4篇：_社区老人工作

丰泽社区老体协活动情况汇报

丰泽社区老体协在市、区、街道、老龄委和老体协的业务指导下， 在各级领导的关心支持下，认真贯彻落实《全民健身计划纲要》，积极组织开展老年体育运动，在全体会员的共同努力下，社区老年体育事业逢勃发展，先后荣获市第六届老人运动会、扇舞等赛团体第二名、42式太极拳团体第三名，市柔力球比赛男女混合双打第二名、“泉州友谊杯”竞技麻将协作赛团体第二名，丰泽区首届老人运动会开幕式表演健身操一等奖，气排球队男队第一名等众多荣誉。现将社区老体协开展活动情况汇报如下：

一、加强领导，健全机构、保障有力

丰泽社区老协的会长、秘书长等负责同志重视社区老体协的组织建设，加强领导，做好组织协调工作。现社区老体协组织，组织健全，现有正副会长12人，正副秘书长7人，理事40人，会员组长26人，文化体育活动队伍16支，分为拳功操类、球类、棋牌类、歌舞类、钩鱼五大运动类别，成立老体协辅导站，重视培训老年体育辅导员队伍，推广适应老年人体育项目，积极组织引导社区老年人参加体育运动，为开展好社区老年人文体活动，提供了坚实的组织保障。

社区老体协年初召集理事会成员及各文体活动队负责同志认真制定老体协活动计划，布置工作，做好分工，明确具体工作目标，定期召开活动研讨会，各种活动、赛事结束及时做好经验总结，同时加强对各类专业性老年文体组织的引导和支持，经常性组织老体协骨干成员出外参观学习交流活动，借此不断提高老体协工作水平，有计划、有步骤、扎实推进丰泽社区老年人体育事业健康有序地发展。

二、推进资源共享，拓宽活动阵地。

为了加强老年人文体活动设施建设，帮助下与社区内拓宽老年人文体活动项目和活动场所，提高文体活动质量社区老体协积极与有关部门联系协调，争取上级支持改善文体设施。在市民政局老年福利星光计划贯彻实施过程中，抓住机遇，争取专项资金于2002年 月扩建老人活动中心第三层，扩建面积达100平方米，建成老人室内健身文体活动室，添置台球桌二张和一套室内健身器材，社区居委会也争取到一套适合老年人运动的健身路径，夯实了文体活动基础，社区老体协因地制宜，用智慧之光充分利用资源，在老人活动中心门前划上黄线早晨作为汽排球临时训练场，供老体协会员训练，其他时间则收起汽排球器具，作通道，在社区小广场，同时安排扇舞、健身操活动项目，这些活动项目互不因场地制约，相互影响结束才安排门球活动在社区二实小小公园、篮球赛处也统筹安排，将几种文体活动同时进行，互不干扰，相互辉映。

社区老体协还积极探索实践社区资源共享，主动与地域相邻的市老干部活动中心联系，安排一些活动项目到市老干部活动中心举行，解决了社区活动设施、场所的不足，老体协在社区居委会的支持下，与社区内的市第二实小、丰泽幼儿园、航空酒店等单位联系开放其文体活动室、乒乓球室、音乐室、演播室，增加了老人的活动项目，拓宽了活动阵地。

三、社区文体活动形式多样，丰富老有所乐

社区老体协围绕提高老人的综合素质，倡导活到老，学到老的与时俱进，永不落伍精神，以老年人大学和社区文明市民学校为载体，积极鼓励引导社区老人接受再教育，学习新知识，老人们在老年人大学和文明市民学校里参加了电脑学习班、书记学习班、家庭保健班、音乐班、棋类班和法律、消防安全、思想道德、卫生保健等知识讲座，丰富了老年人的文化生活。

通过学习文化知识，老年人们也会上网打字，也掌握家庭防火、、法律法规、卫生保健等知识，提高自身素质，陶冶了情操，丰富了老年人的精神生活。

社区老体协注重发挥文体辅导站作用，培育各类文体人才，文体活动队由创建之初的5支发展到现在的16支。取得了良好的成效，这16支文体活动队在社区文体活动等活动，经常举行排练，表演等活动在社区里造就了浓厚的文体活动氛围。吸引了社区广大老年人参与文艺体育活动。社区老体协积极参加市、区、街道举行的老运会及各种文艺活动在老体协领导的共同努力下取得了不少成绩，我们社区老体协每年5月1日—6日举行社区老年人运动会，竞技项目多达十多个，参加运动员200多人，至今已连续举办了五次社区老年人运动会。老体协在开展经常性健身活动的基础上，采取走出去，请进来的方法邀请其他社区老体协等组织参加社区文体活动竞技友谊邀请赛。达到丰富社区老年人文体生活，又广交朋友，提高技艺。

在社区举办道德新风与你同行晚会，中国特产文化节社区晚会老年节活动、十六大歌咏比赛等活动，社区老体协都热情组织了会员精选文艺节目参加，为活跃社区文化做出了贡献。

丰泽社区老体协在工作中虽然取得了可喜的成绩，但仍有不少不足之处，需不断完善在今后工作中， 我们将以与时俱进开拓创新，励精图治的精神，推进社区老年事业的发展。

社区老龄工作汇报材料

___社区筹建于2003年4月，位于城北区域，解放北路以东、大滩以南、东接河清园、南依环城河。社区总面11.7万平方米，绿化面积4.9万平方米，占总面积的42%。其中拥有6500平方米的中心绿化广场，2500平方米的健身广场，900平方米的网球场，300平方米的休闲长廊。社区现有总户数1006户，居住人口约3100余人，居民小组38个，居民代表32人，文明家庭473户，学习型家庭203户，平安家庭968户，绿色家庭204户，助廉家庭41户，社区现有办公用房346平方米，活动用房170平方米，社区服务点5个，服务项目6个，社区建有“星光老年之家”免费为老年人服务，使老年人老有所为，老有所乐，社区现有60周岁以上老年人119人，已为89名老人办理了老年优待证，社区还为老年人建立老年人健康档案，建立了助老志愿者队伍4支，成立老年协会、老龄工作领导小组，老年人健身队伍等组织，使辖区内老龄人能够在家门口就可以解决生活问题，就能参加各项娱乐活动，让老年人充分享受到社会大家庭的温暖。经过几年努力，社区硕果累累，先后获得四星级社区，省级科普社区，创建国家节水型城市先进单位、全国文明城市创建工作先进单位、“五好”基层党组织，绿色社区，十优文化阵地等光荣称号

社区是老年人居家养老的主要依托，老年人也日益成为社区建设的主要受益群体和重要参与对象。为进一步加强社区老龄工作，几年来，我们___文章版权归文秘写作网作者所有!社区老龄工作在街道党委、办事处的正确领导下，在有关部门社区居民的大力支持下，社区老龄工作开展的颇有成效，回顾总结一年来的工作，我们主要做了以下工作：

一、指导思想

以贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以创建老龄工作规范社区为目标，坚持以“党政主导、社会参与、全民关怀”的指导方针，不断强化为老年人服务意识，继续加大老龄工作的宣传力度，为实现“六个老有”的工作目标和保障老年人的合法权益，紧紧围绕“为老年人服务”开展工作。

二、健全组织，落实责任

一是成立由社区主任、书记为组长，副主任为副组长，其他工作人员和支委员为成员的老龄工作领导小组，实施对老龄工作的领导、规划、协调工作；成立社区老年人协会，参与老年设施管理，组织健康有益的文化、体育、娱乐活动，实现老年人的自我管理、自我教育和自我服务；同时社区组织有特长有热心的居民建立社区志愿者队伍开展助老活动，帮扶特困老人解决实际困难。

三、完善老年活动设施

自2003年5月，社区在有关部门的大力支持下，成立了社区阅览室、健身室，棋牌室、乒乓球室等，并配备了各类文体设施，如乒乓球桌、棋牌、健身器械、电视音响，各类图书、报纸等。让社区的老年人能够在社区的活动室内读读报、看看书、走棋打牌、打乒乓球，使社区的老年人的生活更充实。

四、开展丰富多彩的为老服务项目。

社区以老年人的需求为导向，以提高老年人的生活质量为重点，为社区老年开展各种服务。平时经常组织他们参加各种有益活动。不断强化为老年人的服务意识，加大老龄工作的宣传力度，使老年人的合法权益得到了维护，老年人的生活条件得到了改善，老年人的精神生活更加充实。为使社区老年人高高兴兴、健健康康度过新春佳节，1月5日社区与绍兴市第一医院联合开展了“健康迎新年”活动，第一医院的十多名专家医生来社区给老年人进行免费测量血糖、量血压、医疗咨询、发放健康宣传资料等。

2、三月份在学雷锋活动中，社区与各共建单位开展了“建和谐社区，志愿者进社区”活动，50多名青年志愿者在社区文化广场开展了免费量血压、法律咨询、医疗咨询、修自行车、电器修理与免费理发等服务项目10余项，服务社区老年人100多人次，深受广大老年人的称赞。在今年第十九个老年节来临之际，社区又组织了一次大型的“尊老、助老，构建和谐社区为民服务”活动，免费为70岁以上的老人理发，为行动不便的老人家庭打扫卫生等等，社区通过一系列的为老服务活动，营造了社区内尊老、爱老、助老的良好氛围。为使社区老年人拥有一个健康的体魄，社区还为70岁以上的老人建立了健康档案，由北海医院的医生每年为老年人免费体验一次，有些行动不便的老人医院医生还上门给他们检查。为丰富老年人的文化生活，社区积极发展老年人文体队伍，组建了社区老年腰鼓队、太极拳队、舞蹈队等十余支文体队伍，这些文体队伍经常活跃在社区各个角落，成为社区一道亮丽的风景，如在今年街道举办的社区文体队伍大展示活动中，社区太极拳队获得了优秀奖。平时社区也经常组织各种活动，让老年人积极参与，丰富他们的文化生活，如9月28日举办了“庆国庆，老年象棋比赛”、

10月3日举办“迎中秋，老年书画展”等活动。社区还利用市民学校对老年人进行各种健康知识讲座培训，邀请市防治中心的陈恩慈教授讲如何预防心血管疾病与老年人保健知识，邀请社区有特长的黄茂森老人为社区老年人讲有关花卉知识。

五、健全网络，营造良好的氛围

社区建立了健全养老保障网络、医疗服务网络、生活照料网络、文化教育网络和权益维护网络，为社区老年人提供低保补助金审请和发放服务、精神慰藉、社区医疗服务、家政服务，开展老年健康教育、建立老年健康档案等服务，为开展社区老龄工作提供了可靠的组织保障。

六、创建老龄工作规范化建设的几点体会

1、要以提高老年人的生活质量为重点发展社区为老服务。现在老年人的温饱问题已基本上得到了解决，但随着老年人的生活水平的日益提高，老年人的“老有所学、老有所乐、老有所教”的需求日益突出。因此，社区今后在开展老龄工作时，应当以进一步提高老年人的生活质量为重点。把“六个老有”落实到实处。

2、要以老年人的需求为导向，做好社区为老服务。现在社区中的老年人日益增多，一定要按照不同地区老年人的不同类型、不同层次的需求，按序依次地开展为老服务活动，从而让更多的老年人参加社区的活动，提高老年人的参与率和受益面，增强他们对社区的归属感和认同感。只要活动适合老年人的需求，老年人喜闻乐见，就有利于老年人积极参与，有利于对老年人寓教于乐，学中求乐。

3、要加强社区资源的整合，全面发展社区为老服务设施。层层建立目标责任制，继续坚持重心下移、力量下沉、服务下伸、以人为本的工作方法。主要为一是加强基层党组织建设。发挥党、团、民间团队作用，增强凝聚力、发挥模范带头作用，提升老龄工作质量；二是在内涵建设上。继续以服务为龙头，在基础设施投入上不断满足需求，丰富内涵、提升档次；三是在外延建设上。继续进一步转变职能、理顺关系、共驻共建、完善社区功能，建立科学的工作机制；四是发展目标上。坚持以人为本，坚持以服务促发展，动员方方面面的力量支持和关心老龄事业。

几年来，我社区的老龄工作取得了一定的成绩，同时也存在着一些问题。总之，与其他先进社区相比我们的工作还有很大差距。相信：在上级领导的关心、帮助、支持下，在努力实践“三个代表” 思想的过程中，老龄工作将会有新起点、新高度、新格局。社区今后的工作将会不断朝着管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区迈进，为我市的经济和社会稳定作出贡献。

推荐第5篇：“村转居”转型社区老人生活情况调查报告

“村转居”转型社区独居老人生活情况调查报告

引言：随着城市化、城乡一体化进程的加快，大都市的城乡结合部、郊区的农村逐步被纳入城市范围，“村转居”新型社区越来越多，然而“村转居”的转变并不仅仅是楼房的拔地而起、村委班子改改名字、农民转换户籍了事。它是一系列的惠民之举、务实之举，转型后社区各项的管理工作必须要跟上,因为转型社区中人们在很多方面也发生了改变，如：生活方式、养老方式等,尤其是当今的热点：老年养老对于转型社区来说更是重中之重。因为转型社区有着其特殊的优惠政策，和特殊的地理条件，所以在社区内渐渐的出现了一群类似于又不同于“空巢”老人的社会群体——“独居老人”,他们的养老方式也渐渐引起我们的关注。

那么“村转居”社区老年人的生活状况到底如何呢？我们安徽职业技术学院大学生暑期“三下乡”社会实践社区分队深入合肥市新站区磨店乡文忠苑社区进行了实地蹲点调查。据了解：文忠苑工作站是应社会主义新农村建设和合肥市职教基地的开发而发展起来的一个“村改居”社区，其前身由原瓦庙、关井两个社居委合并组成。工作站占地面积约2.4平方公里，总人口约2.6万人（包括周边院校），其中户籍人口2835人，是一个集工业、商贸、教育为一体的综合性区域。随着医疗条件和经济的发展，该社区内的老人数量也在增加，而且这种新社区内出现了很多单独居住的老人，针对这样“村改居”后老人的养老问题，我们采用非结构式访谈和非参与观察的方法进行第一手资料的搜集，采访对象涵盖了社区的老年人及其子女、社区工作人员、社区设施、社区文化以及围绕老年人的社区服务等，并以调查为依据进行了老年人亲情呵护的社工活动。 以下是我们小组获得的有关资料，并且对此进行了相关分析和建议。

——以合肥市新站区磨店乡文忠苑社区为例

一 文忠苑小区老人基本情况

（一）老人基本情况调查

1 根据调查统计，截止到2012年6月，该小区已经入住了1700多位居民，共480户左右，区内60岁以上的老人有178位，占社区总人数的10.47%，80岁以上的有22位，占总人口的1.29 %，近40位留守老人和孤寡老人，占60岁以上老人总数的22.47%。由于合肥建职教基地建设，政府采取按人口分房，多退、少补，也可以自己出钱购买的方式，将村民集中回迁到这里。因为是“村改居”社区，所以这里的居民失去了以前赖以生存的土地，现在基本上在周围的工厂上班或者在职教城开些小店做起私营业主，平时也是早出晚归，与老人相处的时间也不是很多。有条件好的家庭则选择了在市区买房子，所以就出现了老人单

1 独居住的情况。

2 据老人们自己描述，一开始住进这样的小区也不是很习惯，因为小区面积没有以前农村社区大，所以他们以前的生活习惯受到了很大的影响。但经过四年的生活他们也渐渐的习惯了这里的生活。

3 老人的经济来源主要是回迁房补助、养老保险、高龄老人生活津贴、和一些党员和退休工人的工资。

4 独居老人大多生活自理，有一半左右身体情况不是很好，有小部分丧偶老人。一旦年老患病家庭经济就非常拮据。

5 老人们的教育程度普遍偏低，非党员老人参加社区活动的积极性低、参与度不高，而党员老人参加社区活动的积极性高，参与度较高，对居委会的管理与服务的水平的评价普遍较高。

（二） 社区老年人工作开展情况

1磨店社区组织成立社区工作站，建立健全以居委会书记为站长的居家养老服务站领导班子。现每个工作站都已逐步开始为辖区内的孤寡老人提供居家养老服务工作。在居家养老服务方面，建立健全管理体制，完善养老服务网络，建立社区、村（居）二级 “2460”（24小时为60岁以上老年人提供服务）养老服务信息网络平台；在社会机构养老方面，磨店社区积极探索五保老人社会化服务之路，与合肥九久夕阳红老年护理中心合作，把敬老院提升为专业化和标准化的养老服务中心，促进管理规范化。进一步完善老年保障体系。一是通过最低生活保障制度，将辖区60岁以上月人均收入不到360元的老人全部纳入城市居民最低生活保障制度，使特困、高龄低保老人做到应保尽保。二是建立和完善农村五保供养制度。对农村五保老人实行分散供养与集中供养相结合的方式，对部分高龄或生活不能自理的农村五保老人统一由合肥市残疾人托养中心（又名磨店敬老院）集体供养，安排专人护理，每月给予一定的零花钱，让老人自由支配。三是落实了百岁老人每人每月200元的生活补助费，确保老人安度晚年，健康长寿。

2 完善老年服务设施，强化老年服务队伍。2011年年底，磨店社区文忠苑工作站设立了居家养老服务中心，服务中心有日常照料室、老年健身室、医疗保健室等，为辖区内约40名留守老人和孤寡老人提供服务。工作站成立两个队伍：专业护理照料队伍（约15人）和志愿者服务队伍（约100人），服务方式暂以免费为主，免费服务对象包括“三无”老人和与残疾子女共同生活的老人，主要服务内容为帮老人打扫卫生、采买缴费、交谈读报、陪同锻炼等。社区依托职教城院校优势，充分利用学生志愿者，组成志愿者联盟，定期为“空巢老人”送去志愿服务，社区居委会还与孤寡老人“一对一”结对帮扶，主动上门服务，重点解决老年人购物、洗涤、餐饮等生活中的困难。

2 3 规范服务管理，健全服务网络 探索居家养老服务社会化。文忠苑工作站探索以社区养老为依托，以居家养老为基础的这一全新的居家养老模式。一是调查摸底，了解情况。文忠苑小区内有60岁以上老人178人，近40位留守老人和孤寡老人,80岁以上22人，对这些老人工作站首先入户，掌握他们的生活、身体健康状况，了解他们的困难和需要。二是分类登记，建立档案。首先建立健康档案，对有高血压、高血糖的高危老人确保定期给予检查。其次是建立服务档案，对不能自理的老人、孤寡老人、生活困难老人分类登记，根据记录，随时提供老人需要的帮助。通过建立档案掌握第一手资料，更好地为老人服务。三是集中力量，按需服务。组织院校志愿者队伍、磨店卫生院、居委会等力量，分工合作。志愿者根据工作站提供的第一手资料，有针对性地开展各种服务，学生志愿者负责定期为老人清扫房屋、整理家务；居家养老服务中心工作人员负责为老人充值缴费、聊天读报，陪同康复健身；医生志愿者负责定期为老人进行健康体检。

4 社会力量支持老年事业。安徽宏升科技电缆有限公司与文忠苑工作站是社企共建合作单位，该公司也选择在新春之际，为文忠苑小区20名困难高龄老人送去节日的慰问，慰问物资约一万元。

社区工作人员借助职教基地所存在的优势，积极和安徽职业技术学院合作开展校园文化进社区活动，多次在社区内举办大型文艺演出，通过一系列的活动不仅给老年人带来了欢乐，也在很大程度上丰富了他们的文化生活。

二 转型社区老年人生活的优势

在走访观察中，我们发现老人们对国家征地，以及由之而来的农民向市民角色的一系列生活转化是持肯定和满意态度的。这体现出转型社区老年人独有的生活优势。

（一）关系融洽，生活惬意。虽然现在老人们享受的是市民生活，但却不用遭受市民冷漠的困扰。因为文忠苑小区的市民原来多是一个村、一个生产大队的，都是老相识，出入相扶、邻里互照，没事就到一起聊聊天打发时间，关系融洽，生活倒也自在。

（二）经济独立，相处融洽。何爷爷表示，因为老人们一般都有低保费、党员补助费、失地补贴等方面的收入，所以一般不会要子女的钱，最多让子女用那钱帮自己安装一些家用电器。子女的负担轻了，自然对老人的态度就好了，更何况有事老人还可以照顾到子女家庭。高奶奶说，只要节俭点，每个月的收入是完全可以保证他们的生活的。

(三) 独居空间，享受天伦。因为文忠苑是回迁房，所以按照政策老人和子女都有条件各自分到一套房子，这就形成了城市老人和子女生活的最佳居家距离，方便走动照顾又有自己的生活空间，减少了代际之间的矛盾和冲突。使他 3 们有了自己自由的生活空间，独享天伦之乐。

（四）条件现代化，生活市民化。7月7日下午，我来到高奶奶和韩爷爷家，从他们的口中我了解到，以前种田辛苦而且力不能支，现在不用种田了，而且还有补贴。对于年迈的老人来说，随着生理方面的变化，处于人生的疾病高发期，已经不适合从事面朝黄土背朝天的田间耕作，社区转型后，无地可耕，自然转变劳动和生活方式，生活质量发生了飞跃性变化，而且社区每年会组织党员出去旅游。并且在走访的八家独居家庭中，有四个家庭家用电器设备齐全，如：冰箱、洗衣机、液化气、空调、彩电、热水器等。只是家里如果有病人的条件就会差点，但总体上是满意的。

三 转型社区的养老问题

目前，我国老年人的养老面临着家庭养老功能的弱化和社会化养老力量不足的双重问题。作为转型后的新社区当然也不例外，随社会的发展儿女的生活压力也渐渐变大，对老人的照顾也不是很多。虽然国家也出台了很多关于养老的政策，但我国“未富先老”的国情也使得社会化养老力不从心。尤其是对于刚刚转型的社区来说，人力、物力、财力等方面都是有限的，所以在日常的养老管理与服务中必然有不足之处，这也是未来社区建设与发展必须重视的问题。

（一） 资金受限带来的问题

1 资金短缺，医疗保险的报销额度有待提高

从我们的调查情况看，老人养老的资金来源有限，主要由国家财政投入，资金严重缺乏。对于社区内有些患病的老人家庭，我们可以从调查中发现，他们的生活是非常拮据的。从谈话中我们了解到对于国家的那些补助，仅仅只是可以维持他们的生活，一旦家里有老人生病，那看病难的问题又会凸现。虽然国家在城镇的医疗保险方面出台了许多优惠政策，但对于这些没有积蓄的“村改居”农民来说还是杯水车薪。

2 资金短缺，社区照顾和服务不能普惠

访谈中，有两户家庭家中有病人，其中一位陈爷爷说到，他的老伴患有脑梗塞，生活不能自理，虽然子女与自己同住一个小区，但实际上就是自己照顾瘫痪的老伴。从爷爷的话语中可以看出他对现在的生活是满意的，但当问及居委会是否会常来看他们时，爷爷的表情有些失望，他说当初为老伴申请一级残疾很麻烦，而且得到的补助呀很少。同时他也说到，虽然居委会有老年人服务中心，但自己从未去过。

（二）家庭养老观念转变，家庭养老功能弱化

养儿防老的观念在我国农村根深蒂固，家庭赡养一直是最重要的养老方式。但是随着社会的发展、“村改居”社区的出现使得传统的家庭养老方式受到严重 4 的冲击。家庭结构的小型化，使得老年人和独居子女增多。居住方式的代际分离使得众多的老年人在经济供养之外还面临生活不便、照料不够、精神空虚等问题，使得家庭的养老功能弱化。在文忠苑这样典型的“村改居”社区内，居住方式由农村的模式发展到了现在小型家庭居住模式，老人们大多和儿女分开来住，使得儿女对老人的照顾渐渐弱化。

（三）老年人平均寿命的延长以及患病率、自理能力的下降

随着社会发展，生活水平不断提高，老年人的寿命也在不断延长。老年人口患病率、伤残率的上升，以及自理能力的下降，意味着他们需要更多的日常护理、生活照料和社会服务。从文忠苑小区居民的收入来看，他们虽然能在周边的工厂上班或自主创业，但他们的工资收入还是比较低的，收入方式单一，学历和技术的欠缺让他们只能从事一些最基层的职业。同时随着社会发展他们又要面临更多的生活压力，在老人养老需求和自身能力供给方面就出现了明显矛盾，这又让老人的养老多了一个难题。

（四）社区内养老服务机构及设施不完善

居家养老服务机构尚未形成一定的规模，设施不完善，主要体现在以下四个方面：第一，老年服务设施设计不合理，适用性较差；第二，服务设施不够齐全，无法满足老年人需求；第三，基础设施较差，配备也比较单一。第四，缺乏具备相关专业知识工作人员。

在文忠苑小区周围就是合肥市的职教基地，在平常也会有很多大学生志愿者配合社区的工作人员对老人进行一些服务，但这些志愿者并非专业社会工作者，他们所能提供的服务也比较单一。另外由于文忠苑工作站的规模也不是很大，工作人员也不多，社区内的事务又比较冗杂，导致工作人员对老人的关注程度就有所减少，配备设施不完善。

（五） 社区管理不规范

由于社区的特殊性，小区从一开始就缺乏正规管理，使得小区内黑网吧、旅馆肆意发展壮大，商业活动频繁，而且陈爷爷表示，小区内因此频发打架、盗窃等事件，而且消费者多为在校学生，老人们都倍感担忧和厌恶。

三“村改居”独居老人养老的建议

随着社会的发展，社会结构的变革和养老方式的发展可以看出，传统的家庭养老方式和敬老院的养老方式弊端已经渐渐凸显，为了尽可能的整合资源和最大限度的节约成本，充分的利用好“村改居”社区这种优势，所以“社区养老”（“社区养老”是以家庭养老为主，社区机构养老为辅，在为居家老人照料服务方面，又以上门服务为主，托老所服务为辅的整合社会各方力量的养老模式）。也就呼之欲出了。那么怎样发展“社区养老”呢？下面是我们小组的一些看法和建议。

（一）在我国发展社区养老具有先天优势

1 中国的孝文化，源远流长。在古代就形成了百善孝为先的优良传统。在当今社会，尊老爱幼也渐渐成为国家和社会所推崇的优良美德。孟子曰：“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。受儒家思想影响，我国自古以来就有邻里互助文化。这种文化也成为发展社区养老的道德基础。

2 家庭在养老中占重要地位。社会学家费孝通先生曾经就指出，西方现代社会是“接力”式的养老模式，中国社会是“反哺”式的养老模式。接力式更讲求独立性，而中国的反哺式要求成年的子女要在供养下一代的同时赡养父母，是双向义务。家庭养老既保障了老人的基本生活需求，又能为并不富裕的国家节省福利开支，同时又继承和弘扬了中华民族尊老爱幼的优良传统。因此，家庭养老成为我国养老的最基本形式，也是社区养老发展的核心和基础。

（二）“村改居”社区的发展为社区养老提供发展条件

据我们调查发现，在文忠苑这样的转型社区中，家庭会按照人口数每人能分到50平米的房子，所以家庭里的老人也能在拆迁的过程中分到单独的房子，为了不给孩子带去生活上的不便，他们也大多选择居住在离儿女不远的地方，这样既没有完全脱离儿女，又可以让他们生活在了自己原先所熟悉的生活环境中。

（三）发达社区养老有经可取

1日本社区养老服务

随着老龄化问题的凸显以及家庭养老模式的退化，日本在二十世纪六十年代就开始关注社区养老服务，经过不断地发展和完善，基本形成了较为完善的法律和政策体系、多样化的组织形式以及丰富的服务内容。

2英国社区养老服务

上世纪末开始，英国就将养老问题纳入社区，对老年人采取了社区照顾的模式。并颁布法令明确指出，要在社区内对老年人提供服务和供养，以便使他们尽可能过上独立的生活。其目标是在他们自己的家或“像家似的”环境中受到帮助。

3在国内，宁波市海曙区就尝试实行过社区养老。从2000年到2005年，海曙区老年人占总人口的比例上升了70%。2005年，海曙区60岁以上的老人达到6.3万人，占总人口的18%，其中空巢独居者又将近一半。面对这样的养老压力和更好的解决这些困难老年人的生活问题，传统的方式是修建养老院安置他们，但浙江省宁波市海曙区发现，这种“机构养老难以为继，不论政府投入多少钱、批多少地、盖多少房子，都赶不上养老人数的增加。海曙区政府曾经算过一笔账：如果建敬老院，全区70岁以上的困难老人都要进去，要建200张标准床位的敬老院8个，财政需投入9000万元。政府财力杯水车薪，但又必须解决“未富先老”的问题。在这种情况下，“社区养老”模式应运而生。

（四）发展社区养老的建议

1健全法律法规，加大政策支持力度

社区养老在中国作为一种新的模式需要政府政策的支持，政府应从宏观的角度制定各项支持社区养老的政策，如社区养老服务设施用地、用房优惠政策、减征或免征社区兴办老年服务福利事业企业所得税等。

2拓宽养老资金的来源

一方面要适当的增加政府投入，另一方面需要增加社会投入，在对于文忠苑这样转型后的社区居民来说，居民收入也会在短时间内成为问题，因为他们原先都是农民，又没有一技之长。所以及时的为他们提供就业服务也是非常必要的。

可以鼓励居民在年轻时买入养老保险，日本的《介户保险法》规定年满40岁的公民都要交纳看护保险费以解决年老后的看护问题，地方政府充当承保人的角色。其内容包括对投保人进行医疗保健、心理护理、日常护理与帮助等。我们可以借鉴日本的经验，通过立法的强制性保证社区养老服务保险费的征收，既能够充分调动社会力量和资源，也可以满足老年人的需要，减轻了财政负担。

3建立一支有专业知识的养老服务队伍

社区养老服务的发展很迫切的需要一个有专业、敬业的服务队伍。据了解目前我国的社区养老服务队伍建是与再就业工作相结合的，在合肥也存在很多的失业人员，相关部门可以对这些人群进行免费培训，但是也需要对工作按不同的要求进行专业知识和技能培训，实行职业资格制度和技术等级认证制度，做到持证上岗，不断提高服务人员的专业化水平。同时，积极鼓励志愿者参与到社区养老的服务中来，各高校应多组织 “三下乡”这样的社会实践活动让大学生参加，让我们大学生用自己的热情和实际行动去帮助那些行动不便的老人，也带动身边的人积极的参与老人服务活动中去。

4完善社区养老机制设施建设，尤其要完善医疗体制建设。努力解决老人看病难、看病贵的问题。可以在社区内开展保健康复、常见病预防等知识讲座。

社区的独居老年人，是最脆弱、最需要社会关注的群体。在转型社区逐渐完善的契机下，积极应对家庭小型化、经济化、市场化和人口老龄化的挑战，探索出一条多层次、灵活多样的社区居家养老模式。社区居家养老作为当下养老模式的一个重要组成部分，它的发展不仅关系到亿万老人的切身幸福和安乐，也直接影响到和谐社会的构建。社区养老与传统的家庭养老、敬老院养老相比，也具有很大的优势和发展空间，它更注重对老年人心理和精神上的慰藉，提高了老年人生活的质量。

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参考文献：

【1】 单成刚.关于“农转居’居民管理与服务的思考.北京农业技术学院学报【N】2009年9月第23卷第5期.【2】 徐小平.论城市社区老人心理健康社会工作服务体系的建构.福建论坛【J】2008（12）

【3】 骆玉婷.论发展社区养老的优势和方向.中国证券期货【J】2011(5) 【4】 徐志文.农村社区养老模式的提出及功能定位.特区经济【M】Specia Zone Economy 2007(6).【5】 邓娟.社区养老 新型养老模式的构建.《当代经济》【J】2010年11月（上）.【6】 杜新达.小型社区养老，好事还需多磨.乡镇论坛.2008(2).

推荐第6篇：老人幸福指数调查报告

关于农村老人幸福指数的调查报告

近年来，随着农村经济社会的发展，使农民生活水平与前几年相比有了明显提高。但由于步入高龄、体弱多病、无劳动能力和家庭赡养条件差等原因，部分农村老年人生活境况与城市老年人相比，仍有不小的差距，特别是一些孤寡、贫困老人的晚年生活幸福指数还有待提高。

一 基本情况

以济南为例，济南大学对济南市农村老年人口状况进行调查。他们的调查小组以济南市农村所有60岁以上老年人为总体样本框，通过定额抽样和随机抽样相结合的方法，回收到1200份有效的调查问卷。问卷的内容：感觉幸福及原因，感觉不幸福及原因。

在调查报告中有70.2%的老人认为自己幸福，但同时有近15%的老人觉得孤独。92.4%的老人认为目前生活能够达到温饱和温饱以上，但有21.3%的老人回答“现平日够用有余，但不够养老所需”，证明这部分老人对未来养老有些担忧。51.9%的老人认为“比较满意，生活水平提高了”，41.4%的老人回答“还算可以，生活水平基本没有多大变化”，两项加起来是93.3%。这也说明，绝大多数老人自我评价生活水平能够达到温饱及温饱以上，对生活感到满意或基本满意。

从老人对是否幸福的自我评价来看，有70.2%的老人认为自己幸福，认为不幸福的占5.1%。在调查过程中，部分调查员对回答不幸福的老人有所关注，他们在问卷中回答“不幸福”一栏中做出特别标记，主要有经济原因、子女不孝、身体不好或家庭遇到特殊不幸。 在子女是否孝敬的调查中，有85.9%的老人感到子女孝敬，有9.4%的老人以说不好来表达了对子女的不满，仅有3.3%的老人明确回答子女不孝敬。在对孤独与否的调查中，尽管回答不孤独的老人占75.8%，但是孤独的老人占到近15%，这也是一个不小的数量。专家认为，当社会有15%的老人在孤独的意图因素支配下，可能产生各种不良行为或者违反常态的表现，这会对社会稳定带来一定的影响，需要社会给予更多的关怀与帮助。

二 调查中的问题及分析

农村家庭养老仍然占主导地位，农村老人经济上完全依赖于子女，而且他们的子女有80%以上是农民，主要依靠种植、养殖业，收入微薄，供养能力有限，大多只能维持老年人基本生活。而且，大多数老人在银行也没有存款，经济来源单一。在农村，多数老人健康观念依然较差，长期形成的“小病扛、大病躺”有病不治的观念一时难以改变，一旦医保卡里的钱用完，他们就再也舍不得花钱看病了，特别是对白内障、青光眼、咳嗽哮喘、风湿、心脑血管等老年慢性疾病，他们选择的往往是忍受。大部分农村老人有自己的住房，但基本上是新人住新房，老人住旧屋。大多数农村老人没有参加文体活动的兴趣，平时基本上是晒晒太阳、闲坐。农村老人只要生活有保障，不致挨饿受冻就很满足了。对于有的儿女的不孝，老人维权意识淡薄以及怕“家丑外扬”的思想作祟，也是忍气吞声者居多。此外，老年人的生活状况与所在村的经济发展密切相关，经济发达的村，不但老人的子女收入多、赡养能力强，而且村里还对老人有一定的补助，但这样的村在全市为数不多，且集中在经济条件较好的县区。

同时很多年轻人都外出打工了，其中绝大部分是夫妻双双外出，而把孩子留给年迈的父母照看。老的老，小的小，甭说孩子的学习，就是基本生活也难以保障，导致安全事故时有发生。随着农村外出务工人员不断增多，侵害农村留守老人的犯罪呈逐年上升的趋势。此类案件的涉案人员多为当地农民。当地人对受害人家庭状况比较熟悉，往往乘其家中青壮年劳力外出打工之机，对其家庭留守的老人实施犯罪。在所受理的37名涉案人员中，与被侵害人是本村、本乡(镇)或相邻乡镇的农民为30人，占81%。侵财型、暴力性案件占较大比例。在受理的该类案件中，盗窃、抢劫、强奸、故意伤害等犯罪案件20件30人，占受案总数的76%。一般来说，老年人防范犯罪的意识和依法保护自身合法权利意识比较淡薄，容易使犯罪嫌疑人得手。有些受害人对自己的财物缺少必要的保护措施，部分老年人的合法利益受到侵害后，不知或不敢向司法机关求助。

三

建议与对策

老人们年轻的时候为了儿女拼命劳动，孩子们成了家，自己也就老了。在农村，老人为一个家庭作出了重大贡献，但他们的现状却不容乐观。如何保护农村留守老人的合法权益，让老人安度晚年，是家庭、社会的共同责任，需引起有关部门的高度重视。有专家指出，我们应该从现在开始，抓住新农村建设的有利时机，努力解决农村老年人的老有所养、老有所医、老有所乐等基本养老保障问题，改善和提高农村养老水平。

进一步加强宣传教育，努力营造全社会尊老敬老、养老助老的良好氛围。在新农村建设中，要充分利用广播、电视、报刊、互联网等传播媒体，采取多种形式，加大宣传力度，增强全社会的敬老爱老意识。将敬老、养老、助老宣传教育与各项文明创建活动结合起来，如与评选“星级文明家庭”结合起来；与评选表彰“敬老好儿女、好媳妇”、“孝星”等活动结合起来。大力宣传尊老敬老先进典型，抨击鞭挞歧视、虐待老年人的不良现象，引导全社会树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。

进一步巩固家庭养老功能，保证农村老人的生活质量。签订家庭赡养协议书是巩固家庭养老的有效形式之一。在新农村建设中，要继续加强和完善这方面的工作，用法律的形式将老年人应享有的权利和子女应尽的义务确定下来，增强赡养人的赡养自觉性和责任感，并加强兑现监督。

进一步强化社会养老保障功能，从根本上解决农村老人的养老问题。在新农村建设中，应大力倡导有条件的村建立老年人生活补贴制度。应将建设社会养老设施纳入新农村规划之中，在资金投入上向老龄事业倾斜，引导和支持有条件的地方建立乡村福利化性质的老年公寓等设施，逐步实现由家庭养老方式向社会养老方式的转变。

同时应多开展志愿服务活动。组织社会各界志愿者常“回家”探望，利用周末和空闲时间到农村孤寡老人、“空巢老人”家探望，陪老人们聊天，帮老人们洗衣等，让老人们充分感受到“空巢不空心”的温暖。.实施电信问候活动。邮政、通讯等行业，充分利用现代信息工具和部门优势，一个电话、一张贺卡，明确专人定期进行精神问候，使老人们感受到社会关爱。推进入户抚慰活动。基层党政组织应担当起抚慰的首要任务，汇集农村多方力量组建节假日上门抚慰服务队伍。每逢春节、五

一、国庆、中秋、重阳节等，通过开展慰问活动，使老人们感受到“儿孙满堂”的天伦之乐。

此外，各乡镇、村应进一步建立健全农村老年活动室，多建设一些老年文化活动阵地，经常组织老年人开展健康有益的文体活动。加大普法宣传力度，深入开展老年司法援助工作，使老年人知法、懂法、用法，学会用法律武器维护自己合法权益。

推荐第7篇：农村留守老人调查报告

农村留守老人调查报告

农村留守老人是我国由传统的农业社会向现代化的工业社会转变过程中急剧扩大的群体。随着社会的发展，城市改革的步伐日益加快，大量青壮年农民进城务工，子女和老人在迁移时间上的不同步，以及相当一部分老人对原居住地的留恋，养老载体和对象在时空上发生了巨大变化，跨省流动越来越多离家时间越来越长，导致越来越多的农村老人独守空巢。 我国民工总数已经超过了一亿，占农村劳动力总数的1/4，形成了举世瞩目的“民工潮”。目前媒体舆论、政府官员和学者多在关注民工艰苦和边缘化的生存状态，而对于更多的滞留在农村的民工家人却关注不够。留守老人们的心理和生理上都产生了一系列的问题。在一些报道中我们时常会听到有留守老人因过度劳累而瘫痪等问题，而且回家后我看到村里的老人们生活得真的很辛苦。

此次寒假社会实践对空巢老人的关注活动旨在呼吁全社会共同关心留守老人并能制定系列有效措施解决此越发严重的社会问题，老年人过去都为社会创造过物质财富和精神财富，他们有享受物质财富和精神财富的权利，如果一个社会的老年群体晚境凄凉，势必严重影响劳动人口的积极性，不利于生产力的进步和发展。如何解决打工子女外出挣钱与陪在父母身边成了一个深思之待解决的问题，从诸多方面讲我团队对留守老人的调研帮扶活动意义深远。 总之，在现代新农村的建设中，农村留守老人的问题是不可忽视的，农村留守老人作为老人这一弱势群体中的一个“脆弱群体”，我们必须采取措施为这一群体做些帮助，为促进和谐老龄生活做贡献，为老龄事业的发展做贡献，为构建和谐社会做贡献。

一、留守老人生活状况

1.打工子女的经济支持不可高估，留守老人经济状况依然较差，而且劳动强度增加

子女外出务工的确带来了农村家庭经济条件的改善，但是单靠外出打工子女的给父母的支持还不能给予父母充足的经济支撑。由于农村绝对收入水平较低，农民长期以来储蓄率较低，在调查中有人估计农村老人没有养老积蓄的要占到70%以上，以至于大部分老人还要靠自身劳动来维持平时生计。一般老人和儿子一起生活时开支主要负担由儿子负担，但是子女外出后，除了极少数有权威的老人主持全家财政外，大多数老人需单独理财。电费每月10－20元，米每斤1.1元，电话月租费15元，柴每担15元，煤球3元一个，自来水……，按当地标准一个老年人一年需要700－1000元才能基本维持生活，且老人不能生病。外出打工子女对老人每年的转移支付平均要低于上述数字，因此我们不可过高估计打工子女的经济支持。由于收入较低，老人们的生活很拮据，我们在调查中经常听到老人们如下的描述：

“儿子一年能搞几万把块钱，回来好点的时候会给两包烟。” “我一个月只点灯二三十元钱，最多三十几块，电话，我不打。” “大儿子每年给千把块钱，小儿子给四五百斤水稻，现在钱不值钱。” “就怕刮大风下大雨，房子用的是大瓦，大雨会漏。” “彩电又耗电，一开就要钱，我不看电视”。

一般农村家庭虽说有多个儿子，但是每个儿子收入都不高，勉勉强强维持生活，每年拿出千把元，但都不能维持生活，尤其是生活不能自食其力的。我们注意到老人的住房条件通常要差于子女的住房条件，子女外出打工并没有十分显著地改善留守老人的物质生活水平，反而往往间接的加重了老人的劳动强度。调查时老人们说过去大集体年青人做工，老年人在家做饭，而现在老年人要做农活。当地流传着这样的俗语：“白头发，下田畈；黑头发，打麻将；黄头发，大街逛。”由于每年双抢（抢收抢种）时只有3%的外出务工人员会回来，年过七十仍然下田干活的老人不在少数，而请人（或拖拉机）犁田又由去年的每亩80元升至今年的100元，这将再次减少了老人们的收入。此外，由于妇女外出参工率的增加，而能进城随父母在城市接受教育的农村儿童据估计在只有5%左右，老人们再度增加了照顾孙子孙女的家务责任。

外出务工子女对老人的医药支付能力显著增强，但留守老人的医疗卫生状况仍不容乐观，部分老人生病时缺乏生活照料调查可以发现，生活上缺乏照料是留守老人最大的问题，在农村，很多留守老人虽然有子女在外打工赚钱，但是因为老龄化加重，农村留下的大都是老年人，因此大多数老人还是要从事农业生产，这就加重了他们的生活负担，而且身体年老体弱使他们更容易受疾病的侵害，而在这时候儿女却不在身边，使他们得不到应有的照料和关心，他们大多忍受在病痛的折磨里，从而使空巢老人的发病率、死亡率逐年上升，甚至有一些老年人自杀事件的发生。

而且高龄留守老人多行动不便，记忆力减退，听力视力减退，一些日常生活行为都有可能留下很多的安全隐患。

由于人到老年，一般体弱多病，普遍患有慢性病。子女外出务工增强了老人医药支付能力，负担起了老人大部分的医药费，最明显的一个表现就是老人平时往往到村中医生处看病，不需现场付费，医药费由年终外出子女回来时一把结账，而且还会劝有病不医的父母到医院就医。但是由于经济收入不高，还是存在着“生不起病，拿不起药”的现象，有病不医的情况不在少数，由于支出习惯和现实经济能力的考虑，“小病抗、大病挨”仍是多数老人的选择。一位老人2015年因为心肌梗塞住进医院，3天花了两三千元，觉得太贵了，后来就再也不去医院了。另一位老人抱怨说有次头晕挂号打针就要400多，吊了4瓶水又花了500块。据我们的初步调查，医药费是大多数老人家庭一项重要的支出，若使他们做到有病就医，其子女的支付能力也要大打问号。

现在通讯方便，交通又方便，老人一旦生病，子女马上就能得到消息，调查中大部分老人称如果通知子女，他们会回到身边，否则再有能力人家也瞧不起你，周围的舆论会造成很大的压力。但是在调查中也有老人反映第一次生病时子女会回来，但是当老人第二次生病时，再通知子女回来就困难了，即使回来，在家里住上一两天也坐不住。一些老人最关心的事是怕自己生病时没人问，老人们发出了“不求长寿，但求健康”、“我死了，找个人来埋都不好找”这样的悲观感慨。

2.生活负担重

调查发现，因为子女长期在外务工，农村的空巢老人除了要负担农业生产和家务外，大部分的空巢老人还要承担留守孙辈的养育责任，这样不光加重了空巢老人的生活负担，而且由于是隔代教育，有的老人就一味地溺爱，导致一些懵懂少年滑进违法犯罪的深渊;有的老人还是用老一套来教育孙辈们，不免会引起隔阂、冲突，甚至发生悲剧。

3.社会关心力度不够

与留守儿童一样，调查中发现，虽然农村中对于留守老人的关心大了很多，但是仍然也是大多只限于物质上，在情感上帮助的仍然很少，而社会对于留守老人问题的关注高了一些，而且也有很多措施和办法，但是同样流于形势和表面，都没有真正从根本上解决的办法。

4.留守老人的安全问题

在调查中显示出两种安全问题，一是被欺骗，二用火用电安全。由于老人们的文化水平和鉴别能力的限制，而且现在伪造假币技术的提升，老人们很难区分真假，有一位老人就表示他曾收到一张100远的假钞，当时他根本不知道，直到使用时别人跟他说才发现。老人们大部分都是使用柴火的，烧完后他们没有把碳火用灰覆盖掉，导致事故发生。因此，老人的安全问题还是值得注意的。

5.留守老人的赡养问题

尊敬老人，关爱老人自古以来就是中华民族的传统美德，赡养老人更是子女义不容辞的事情。每个人都有老来之时，每一位老人也都希望自己的晚年能够开心地度过。大多数子女都是能尽自己的本分去赡养老人的，但也还是存在一些问题，原因在于子女经济实力本来就不怎么样，支付不起对老人的赡养钱，有的虽然也在外打工，但却搞不到钱，几千元收入自身难保，再加上他们自己的家庭本身开销也大。当老人有好几个子女时，由于各家经济实力不平衡更容易产生纠纷，导致老人的赡养问题得不到妥善解决。还有一些两代人特别是婆媳关系不好的，两方便会产生争执。更糟糕的是有的老人甚至一年到头都得不到儿子一丁点的赡养费，媳妇更是认为他自己还有能力去干活，不需要给。这样的情况着实令人心寒。农村社会养老体制的不健全也给老人的养老问题增加了难度。

6.老人的心理、情绪问题

从问卷结果来看，心理原因也是农村留守老人值得关注的一个问题。由于子女常年在外，有的甚至好几年没有回来，老人们难免有孤寂之感。在农村约64%的老人还是有老伴的，另外的却是一位孤单一人，他们在日常生活中更是孤独。子女外出虽是为了提高生活条件，但也因此让老人们感到孤独、无助。而且我国的国情与风俗习惯决定我们的老年人，不仅在生活上依赖子女，在精神上也一样，所以儿女不在身边的留守老人的晚年生活总是会感觉到寂寞孤独空虚，而且常常有留守老人担心自己死了都无人知道，从而更加增加了留守老人的精神负担。

同时，平时农村精神生活的匮乏，使得留守老人寂寞和空虚无处排解。

7.留守老人的娱乐活动过于单调

除了看电视、聊天外，老人就没有什么其它消遣的办法了。调查的几个村都没有老年活动室或者老年协会组织。电视只能收到省台，而一些老人甚至为了省电连电视也不看。当问到老人们在休闲这方面是否有什么需求时，老人说没什么指望，看来老人们在这方面的需求似乎也不是很大。不过一位老人说“现在是一天日子一天过，老了人家都瞧不起”值得我们思考。

8.老人们正当权益受到侵害，应当受到重视

调查中由于赡养造成的纠纷并不多，但还是有一些，主要原因有以下几点：

子女经济实力本来就不怎么样，支付不起对老人的赡养钱，有的虽然也在外打工，但却搞不到钱，几千元收入自身难保，再加上他们自己的家庭本身开销也大。

当老人有好几个子女时，由于各家经济实力不平衡容易由于比拼导致不给老人赡养费，一个儿子第一年收入好一点给了，而其他儿子不给，那么到了第二年不平衡，就都不给了。 两代人特别是婆媳关系不好。农村70多岁老人还有劳动能力，种田可能比二三十岁人还在行，有些不懂事的媳妇就说你能力好，她就不给钱。

在调查中，遇到一个老人现在正与小儿子闹矛盾，小儿子不给钱。老人说小儿子已经寄了好几千元钱回家，应该不在乎我的200元钱，但就是不给我。老人甚至激动地说，我现在生活条件还不如五保户，五保户每年能得到1000元，花500还可以剩500。村干部来调解，也没有彻底解决。村里干部向我们介绍说，遇到这类事时，有一点问题时老人不讲，只有激烈时才往村里跑，往乡里跑，村里调解也有难度，到法院，传唤去，也很难执行，最终还是要到村里来，子女往往以“我开支也大”作为借口。 9.调查除了反映出这些问题外，也有一些例外

通过调查发现，大多数留守老人对现在生活状况比较满意。有81%的农村留守老人依靠子女或自己劳动进行自养。从事农业生产或其他副业的自我劳动收入以满足基本生活要求。如：彭王四组98高龄的老奶奶王明珍，53岁时老伴去世。1984年，子孙因工作需要迁居襄樊后，她一直独守空巢，开垦2亩荒地，靠自己的劳动进行自养。她说：儿孙买房、上学需要花大钱，我自己能过，不愿给子孙找麻烦。随着经济收入、家庭生活水平的提高，不再因为吃喝问题而发愁。多数老人期待与儿女一起生活，他们认为和家人一起生活是最好的生活方式，而对生活水平的要求比较低。但由于住房、代沟或者不愿意给子女添麻烦等种种原因未能够与子女一起生活。加上老人与子女生活方式、价值观念等方面存在差异，为避免产生冲突与矛盾，而选择独立生活。个别子女具备所需的物质条件，但赡养老人的观念很淡薄，嫌弃老人，从而使老人不得不独守空巢。大多因了子外出打工或女儿出嫁，老人不得不独守空巢，管理责任田，养家护院，或抚养孙儿。因此，孤独是留守老人心理健康的极大隐患。部分老人感觉到自己步入老年后在社会和家庭中的地位下降，社会认同感不能得到满足。他们都盼望子女能回来看望自己，因缺乏亲情倍感孤独。同时，身体状况是老年人最担心的问题。晚年后，由于高血压、冠心病、肺心病及四肢麻木等疾病所困扰，有的老人看不起病，有的甚至担心子孙购房、上学及日常生活开支大，怕给子女拖累而拒绝接受治疗。 “老有所乐”也是留守老人所追求的。46%的老人认为，只要心境好，能够有自己比较满意的生活方式、娱乐休闲方式就可以了，快乐才是关键的。有的老人以种地拾柴、放牧养禽为乐，有的老人喜欢聚集一起谈古论今，有的则喜欢打麻将、看京剧。

二、解决留守老人问题的对策及建议

青壮年劳动力外流导致老年人的经济拮据和情感的缺失，同时引起了隔代家庭的增加，加重留守老人的劳动、生活负担及抚养孙辈的负担。因此，为了适应这些变化，社会必须作出相应的调整。

A.政策方面

社会正在进行大规模的社会主义建设，政府在制定政策是应该坚持落实科学发展观，坚持以人为本，充分考虑到农村的实际情况，统筹城乡发展，制定切实可行的政策。根据本地的实际情况，出台相应的政策，加大政策的执行力度，提高外出务工人员的工资待遇，敦促各企事业单位必须按时按量发放外来务工人员的工资，保证外出务工人员的合法利益。只有这样，农民工才更有能力去赡养老人，尽量提高老人的生活质量。

a) 推进农村经济改革，加快农村经济发展，增加农民的收入，吸引外出的农民工回家乡发展

大部分的农民工一年的收入也并不乐观，再加上物价的上涨，在城市里任何东西都必须是花钱才能得到，所以他们的生活也并不是很好，而在农村至少自己也还可以种些菜。他们外出的主要原因在于农村无法赚取收入。因此，只要加快农村经济的发展，给他们提供生财、致富之道，定能吸引大部分人回来发展，在这方面村干部要做好带头工作，积极带领村民探索，结合本村的实际情况，政府也应给予大力支持，在技术、经济上给予支援。这样，不仅能提高村民收入，还能是老人们不再感到寂寞，也使老人能跟子女一起享受天伦之乐，减轻老人的劳动强度，使他们安安乐乐地度过晚年。

b) 社会保障制度的完善

通过我们们对城镇居民的调查，社会对留守老人的保障制度级政不够完善，因此政府应该出台相应的政策，建立健全以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为主要内容的农村社会保障体系，加大农村社会救助和农村社会福利投入，保证保障性收入分配到位。把符合条件的农村留守老人纳入低保范围，从经济上保证留守老年人达到基本生活水平。大约有60%城镇居民对农村留守老人不关注，因此必须增强社会尊老爱老的意识，政府制定政策定期向社会大众宣传尊老爱老，例如:每年评选出尊老爱老模范家庭，给予该家庭经济上帮助，给予该家庭子女就业就学上的优先选择权利等等。

B.经济供养

1) 增加农业创收，提高农村家庭收入

因地制宜.根据当地的实际情况发展当地的特色农业，可由当地的农业致富能手或专门的技术人员真正的“下地”“下乡”为农民讲解有关农业作物的种植方法和作指导。这样就可以减少农村劳动力的外流，为农民发家致富创造条件，提高农民收入，为养老奠定经济基础。

2) 增强子女支付养老费用的能力

“赡养老人”是每个子女应尽的义务，目前子女供养是老年人晚年生活的保证，所以如果子女不在身边，就应该增加对老人的供养的费用，尤其对于那种身体状况不佳，要照看子孙，帮子女料理红白事的老人。这当然在大的方面需要国家的良好政策，加快和谐社会的进程。

3) 生活照顾

老人的生活很重要，而其存在的问题也很突出。如何在生活上对老人进行照顾，是值得我们进行思考并提出可行解决方案的。而这就要充分考虑老人的生活特点，结合社会、家庭和个人共同的力量，给老人创建美好的生活。

由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意将花部分钱保证老人的生活。政府可对此进行引导，建立老年公寓、敬老院、托老所等，对于老人特别是独立生活能力较差的老人进行照顾。

C.村委与子女共同努力，降低老人劳动强度

老人的劳动强度主要体现在农忙时节，因此在农忙时村委可组织一部分离家不远的子女们回来帮忙，或是让留守老人的子女们出一些钱雇人帮忙。妇女也外出打工的尽量劝其将子女带到外地上学，不要将这个重担留给留守的父母们。

D.加快农村医疗卫生组织建设，切实解决老年人的看病难、无钱治病的问题，尽快启动新型合作医疗

农村医疗卫生工作相对落后，老年人看病难，就连吃药、打针和患病护理都有困难。在农村要普及卫生健康知识，搞好疾病预防工作。要在老年人中加大卫生健康知识的普及工作，大力开展老年人的健康知识教育，告别不良的生活卫生习惯；和愚昧迷信的行为作斗争，提倡科学、文明的生活方式；定期开展健康检查，做好老年病的早期发现、早期诊断和早期治疗，控制病情发展，降低常见病、老年病的发病率和致残率；在农村推广全民健身运动，增强老年人体质，搞好疾病的预防工作。

老人们现在最迫切的就是提供医疗保险。医药费这一块老人开支较大，因病致贫返贫的事例也不胜枚举。在调查中农民说政府没有组织起来，农民难以自发搞起来。鉴于新型合作医疗在其它地方实行试点时出现了药价高、支付起点高、手续麻烦等农民反映较为强烈的问题，以及民间医生允许留守老人赊欠医药费给予了老人们极大便利的实际情况，应把村中民间卫生工作者纳入新型合作医疗体系内来，而不宜随便打压他们的生存空间。高赔付率也是合作医疗面临的一个现实问题，应该选择一个明确的方向：是保大病还是促进保健水平提高，瞄准一个目标，使新型合作医疗具有可持续发展能力。

E.增加农村救济投入支持

在一个镇调查时该镇民政办给我们提供了一组印象极为深刻的数字：该镇有城镇户籍人口3000只，一年享有50万元补助，人均月收入低于144元时就有最低生活保障，而4.7万农村人口每年仅有8万4千元补助。农村特困群体补助每人每年625元，全镇有2600多人达到条件，但是指标由县里再分到镇里，该镇仅分得655个指标。现在农村贫困人口以人口作为补助单位，而不是理应的户为单位，所以年补助按130元计算。计划生育优惠，60岁以上每月60元，在城里工人为每月70元。农村五保户一年500元，每年600斤原粮由村民组长收集起来给他，代价是95年二轮承包时五保户原则上不分给他土地，而实际上500元支付一年生活也是十分困难的。根据统计数字和我们调查者中的实地感觉，不可高估农村外出务工子女对父母经济支持的能力，应从城乡公平发展角度出发，增加农村救济支付。

F.推动文化乡建设

由于乡土社会面对开放世界，造成对传统文化的最大冲击，原有封闭社会强大的舆论压力失去了对外出人员的压力，缺失公共空间导致村庄自身价值的丧失，导致村庄秩序的失范。例如一位老人说两个儿子分家，现在分家时必须找村干部，过去舅爹爹一句话就行，现在不行了。赡养纠纷实际都是村庄秩序失范的表现。在此次新农村建设中，结合村庄整治，辅以文化乡建，妇联等部门牵头开展五好文明家庭活动，其收益将是很大的，开展一些群众文化娱乐活动既可弘扬优良传统文化，也会给单调的农村闲暇带来乐趣，公共空间的培育更会规范村庄秩序。

G.要普及用火、用电安全知识

留守老人们很多都不懂得用火、用电安全的常识，因此政府要定期派工作人员走村串户，了解农村用电情况，向老人们讲解安全用电常识和当前电价执行标准，使老人们真正用上“明白电”、“放心电”。同时，工作人员还要深入到一些留守老人家里，查看线路，发现异常，就地解决，消除安全隐患。同时邻里之间要相互帮助，发现有安全隐患存在要及时消除。

H.要解决老人养老问题，有效保证农村老人老有所养

一是要完善社会保障体系。建立健全农村养老保险制度，提倡农村青年为自己和老人办理养老保险，使农村老人减轻对子女的物质依赖程度，村委或是乡政府还可以给以适当生活补助。二是弘扬敬老爱老的优良传统，加强农村家庭美德教育，积极做好宣传教育工作，表彰敬老养老典型，让村民真正树立起尊重、关心、帮助老人的良好社会风尚。三是要办好敬老院，让那些孤寡老人有地方可以去，让他们不再担心生活无依，生活上得到照料，精神上得到安慰，让老年人欢欢乐乐安度晚年。四是大力宣传《老年人权益保障法》，增强老年人的法律意识，依法维护老年人的合法权益。提高子女们的思想素质，加强思想道德建设，使他们真正明白关心老人，尊敬老人，赡养老人是他们义不容辞的责任。要牢抓精神文明建设，积极做好宣传工作，创造文明和谐的社会氛围，使人们自觉地做到尊老敬老爱老。提高社会舆论监督的作用，实事求是地揭露一些虐待老人，不赡养老人等丑恶行经。政府以及村委也要对于这些行为进行调解，必要时还应求助于法律手段来解决。在调查中也发现少数老人自身也存在一些问题，他们也没能做到尊重子女，对此，老人也应该要加强自身道德修养，做到以礼待人，和谐的家庭是需要双方共同努力的。

I.精神慰藉

经我们走访服务的20家留守老人情况的分析，老人精神方面的问题比较突出，而这一点恰恰是政府部门和外出务工子女忽视的。而老人精神慰藉上的问题是很多方面因素导致的，根本的解决措施还是在经济、医疗等方面上，上面已详细阐述，以下介绍解决当前老人精神方面的具体措施。

1.当地政府可以以乡镇为单位设立心理咨询机构专门为留守老人服务，定期下乡主动了解老人的内心世界，发现问题就及时解决。乡镇政府领导和村委会成员可以经常下乡慰问留守老人。此外，村委会可以开关注身边留守老人的动员会，唤起人们关注身边留守老人的意识，从而改善留守老人精神生活。

2.还应加强孝道宣传。教育外出务工人员尊重父母，时时与父母保持联系，大事与老人商量，尊重老人的意见；按时给老人寄钱送物；让老人无后顾之忧。“常回家看看”，记得挂念家庭，时常打电话回家了解父母的生活状况及身体状况，更好地敬老爱老。更要加强宣传邻里之间要互相帮助的力度，通过学习提高整体素质，关注留守老人，共创和谐社会。

J.开展“志愿者”活动

调动各种积极因素，建立帮扶老人志愿队。可由村委会组建帮扶老人志愿队，将村里热心的村民、上学的少年儿童等组织起来，定期对到老人家中，在生活对老人进行帮助和照顾。既可以对老人进行照顾，又可以对少年儿童进行教育，有利于对全社会宣扬尊敬老人的传统美德。农村养老特别是促进农村社区养老体系建设中，引入社会化的力量至关重要。如果条件允许，可组织单位的年轻人和社会“志愿者”，联系一个留守老人家庭长年定期开展上门服务活动，了解他们的需求与困难，帮助他们疏通渠道，解决一些亟待解决的问题。

K.作为子女，常回家看看

作为子女，应该多抽些时间常回家看看养育你的父母，特别是逢年过节时，试着想想父母期盼的目光，不要让老人们独自过年，即使再忙也常给家人打个电话，报个平安。多组织娱乐活动，比如组织戏班子唱戏，集中看电影等，丰富老人们的精神生活，减少他们的孤独与失落感。定期对老人们的心理情绪作一个了解。

尊老敬老是我们中华民族的传统美德，我们一直都在倡导要建设一个和谐的社会主义国家，留守老人是我们当前建设和谐社会的重要组成部分之一。他们很多都经历了新中国成立前后的心酸历史，他们是历史的见证者，改革开放以来，我们的社会发生了天翻地覆的变化，在社会发展繁荣的今天，我们更不能忘了那些留守在农村的老人们，让他们也能享受到社会发展的成果。全社会都应一起努力，帮助、关心他们，设身处地为他们的晚年生活着想，让他们衣食无忧，有病得到及时治疗，临终得到关怀，使他们能幸福、快乐、健康地度过晚年，真真切切感到社会、家庭、儿女给予他们的亲情和温暖。

三、结束语：

老龄化问题是人口老龄化加剧并引起人们普遍关注的影响国家全局的一个重大问题。研究该问题的一批专家学者在研究时采用惯用的基尼系数及大数研究方法，但由于部分人数据统计的出入较大，所以多数的研究称不上典型，结果也就没了意义。

在研究农村老人生活现状这一问题时，团队初步分析归纳了农村老年人的构成后发现其存在很大共性。考虑到基尼系数及大数研究方法的可操作性较差不利于验证。团队决意跳出基尼系数及大数研究方法，另辟研究蹊径，从以户为单位的典型案例研究入手，用实证的方法解构农村老年人生活的空间。

团队深入留守老人的家中对老人的生活和精神各个方面有了更深层次的了解，发现了老人们的几个问题：一，经济收入不高，生活质量差；二，生活缺乏照料，有时还要管护孙辈；三，家庭氛围缺失，精神生活单调；四，医疗问题突出，健康保障亟待解决等几个问题。当然，各级党委，政府也采取了相应的措施，如采取最低生活保障，困难帮扶等具体的措施。而为了解决老人“空巢空心”的精神方面的问题，提出了以下几个建议：多开展志愿服务活动，实施电信问候，推进入户抚慰活动等。

在实践活动过程中，我们不仅深切的体会到团队团结起来无与伦比的凝聚力，而且深切体会到老人在生活和精神生活方面的困难。团队成员从生活和精神方面入手关爱留守老人，帮助老人解决一些实际的困难，弘扬了中华民族的传统美德，增强了服务意识，并在深层挖掘出“留守老人”的问题。在与镇政府，村大队进行交流的过程中，不仅提高了我们的语言表达能力而且提升了我们的分析和判断能力。当然，对老人尽一些绵薄之力，也使我们更明了自己的能力有限，关注留守老人还需要全社会的共同努力。

从最初的一个想法到一纸策划案，从一纸策划案到一个暑期的调研考证，从调研考证到厚厚的一摞调查报告，整个团队一路走来，收获颇丰，感触最深的还是实践出真知。 为期一周的社会暑期实践活动圆满结束。经过团结合作、调查配合，我们对留守老人问题有了更深的了解，有效的实现了了解社会、锻炼自我、增长才干、学以致用的实践目的，认真履行了作为一名大学生的责任与义务，为我们大学毕业走上社会奠定了初步的基础。在此，我们由衷的感谢学校以及学院给予我们这么好的机会出去锻炼、体验生活。

推荐第8篇：空巢老人调查报告

2015空巢老人调查报告

第1篇：空巢老人调查报告

由于农村地区长期以来一直实行以家庭为主的养老方式，子女供养是老年人晚年生活的重要保障，但随着承担主要赡养义务的农村青壮年劳动力的大量外流，长期两地分离使得外出子女无法为留守父母提供经常性的照料和关怀，家庭养老的基础受到了动摇，这在很大程度上影响到空巢老人的健康和福祉。在老龄化、空巢化现象日益严重的今天，重视并采取有效措施加以应对空巢老人的各种问题，是加快推进居家养老服务的一项重要内容，关系到能否成功应对老龄化问题，关系到新农村建设的成败以及和谐社会的构建，具有重要的社会意义。

一、农村空巢老人基本情况

全县老年人口76521人，占全县总人口的

13、999%，高于全市平均水平的0、179个百分点。老龄化进程逐年加快。

调查显示，全县农村60岁以上空巢老人32753人，占老年人口的

39、86%，其中：男性15828人，占

48、3%，女性16925人，占

51、6%。配偶健在18377人，占

56、11%，与孙子们同住20012人，占6

1、1%，（主要留守照顾孙子所至），单身独居8176人，占

25、14%，失能或半失能10900人，占

33、27%。（主要是80岁以上空巢老人5534人，占50、77%），必须参加劳动生产的13906人，占

42、46%。既要劳动又要照顾孙子11925人，占

36、41%。有经济收入4321人，占

13、1%，依靠子女提供16887人，占

51、5%。感到寂寞孤独8340人，占

25、4%，需要生活照顾7454人，占

22、7%，生活完全不能自理的2690人，占

3、6%，空巢老人身体健康良好的10523人，占

32、13%，健康一般、较差、非常差的占大多数。

二、农村空巢老人家庭现状

1、经济状况

经济支持是农村空巢老人养老安度晚年的物质基础。农村空巢家庭老人大多依靠田间劳动所得获取经济收入或依靠子女给予的生活费作为生活来源。其收入分布不匀，

36、4%的老人收入在3200元以上，

24、2%的老人在1200元以下，贫困的还有12925人，占

39、4%。享受低保的1231人，占

3、75%。因此有7

8、8%的农村空巢老人仍然经常参加劳动和既劳动又照看孙子。主要原因是：家庭经济状况差（虽然子女外出打工但其收入主要用来供养孩子上学，对家庭里日常生活开销主要还是老人耕种所得）。

2、健康状况

农村空巢老人中9

6、49%的老人生活能够自理，

32、13%的老人身体健康，

55、8%的基本健康，

12、07%为较差或非常差。当遇到疾病时，多采用简单治疗，小部人因为经济原因放弃治疗。9

9、3%的空巢老人参加了新型农村合作医疗，98%以上的老人对新型农村合作比较满意，认为能解决看难问题，尤其是\"复明工程\"对农村白内障老人来说是福音，免费摘除白内障，普遍反映党和国家方针政策真好。

3、需求状况

从调查结果来看，农村空巢老人有权益保障要求8491人，占

25、9%，感到寂寞孤单8340人，占

25、4%，需要生活照顾7454人，占

22、7%。从老人们的需求程度上看，主要是精神慰籍，子女常回家看看，基本医疗保障，养老金和需要人照顾，分别占

52、3%、

49、2%、

41、3%、

33、8%和

22、7%。由此可见农村空巢老人最需要的就是精神慰籍，老有所养、老有所医。

4、闲暇状况

农村空巢老人因文化水平较低和经济有限原因，绝大部分老人以串门聊天为主，家庭经济好点的以打牌为次之。加之村级老年协会的文体活动中心、室、场地不健全，不配套等原因，老人们户外活动只好如此。在精神层面上，7

6、5%的老人感觉生活有压力，压力主要来自经济收入，照顾孙子，忙于种地、又怕生病等几个方面，因为子女多在省外务工，所以子女们主要是给生活费和打电话来慰问老人，很少能亲自照顾，几乎都是一年回来一次，空巢老人中有

49、2%的人希望子女能常回家看看。

三、农村空巢老人家庭形成的原因 空巢老人形成的原因主要有以下几点：

1、外出打工

子女外出打工是全县农村空巢老人形成的最重要的原因，全县9

3、1%空巢老人子女在外打工，在家务农的只有

4、2%。所以，7

8、8%农村空巢老人必须劳动和又要劳动又要照顾孙子，只要身体条件允许，他们都会\"活到老，干到老\"。

2、自然空巢

所谓自然空巢，就是有的老人终身未婚，有的老人虽已结婚，但未生育子女，有的生有子女，但子女已经去世，有的只一个女儿，女儿一旦出嫁之后，就是别人家的人了，回家照顾老人就有次数了，老人就成了空巢户。全县单身空巢老人就有8176人，占

25、1%。

3、代际差异

当物质生活水平提高后，老少两代人对独立的活动空间和自由的要求会越来越强烈，传统的大家庭居住方式已经不适应人们的这种需求，小家庭被普遍接受。一旦子女成立了小家庭或进入城市，农村的父母一般都不会与子女生活在一起，而是选择独自居住或留在农村老家。当然，农村老年型\"空巢\"家庭的产生也还有其他一些因素，例如儿子在外打工、婆媳、公媳关系的沟通缺少联系的中介和桥梁，家庭不和、矛盾增多，迫使老人同儿媳和孙子分开住，子女赡养老人的观念淡薄、嫌弃老人，从而使老人不得不独守\"空巢\"等等。

四、解决农村空巢老人问题建议

农村老年人问题是突出的民生问题，不仅关系到广大老年人能否安享晚年，而且关系到千家万户，因为家家有老人，人人都会老。所以，我们应从全面建设小康社会，构建和谐云梦，幸福云梦的重要高度，积极应对，综合治理。要遵循\"党政主导、社会参与，全民关怀\"的老龄工作方针，从农村实际出发，立足当前，着眼长远。使空巢老年人享受到党和国家优待政策，享受到改革开放的成果。建议如下：

1、进一步完善农村养老保障体系。以家庭养老为主的养老模式要得到更一步补充，全面推行协议养老、签订《家庭赡养协议书》。同时，商业养老保险应得到推广和发展。逐步落80岁以上高龄老人补贴，建立健全高龄补贴制度。扩大农村老年人享受低保范围，\"五保\"老人全额财政供养。完善乡级养老院设施，提高服务水平。

2、进一步加强老龄工作网络建设。从这次调查中看出，全县村级老年人协会建设不足40%，老年活动中心、室、场地更少。村级老龄工作网络建设滞后，严重影响老龄工作方针、政策贯彻落实。村级老年协会是关心老年人生活、体贴老年人难处，解决老年人家庭矛盾，检查督促家庭赡养情况的老年人自我管理组织，能直接解决农村空巢老人生活难处和实际困难。加强乡村两级老龄工作网络建设，积极应对老龄化，各级党委政府应刻不容缓地摆上议事日程。为形成县、乡（镇）、村三级老龄工作格局打下坚实基础。与此同时，加强农村精神文明建设投入，丰富老年人的精神文化生活，健全村级老年活动室、活动中心，老年人图书报刊阅览室、棋牌室等，提高农村空巢老人和所有老年人的晚年生活质量。

3、进一步开展\"敬老志愿者\"活动。调动各种积极因素，为农村空巢老人服务。弘扬中华民族的传统美德，尊老敬老助老，营造敬老氛围，建立长期服务机制，开展\"志愿者\"服务活动。县直各部门、各单位、企事业单位，要积极组织本单位本部门在职的年轻人和社会\"志愿者\"，开展\"敬老志愿者\"活动，联系一个空巢老人家庭长年定期开展上门服务活动，了解他们的需求与困难，帮助他们疏通渠道，解决一些亟待解决的问题。同时，乡村两级可组织低龄\"老年志愿服务队\"，就近为高龄空巢老人，特困空巢老人、病残空巢老人提供日常照料服务。

第2篇：空巢老人生活状况调查报告

核心提示：天开始冷了，忙碌中的你是否还记得家中牵挂你的老人？社会中有一个群体值得我们倍加关爱，这就是空巢老人。 空巢老人是指没有子女照顾、单居或夫妻双居的老人，随着我国社会老龄化程度的加剧，\"空巢老人\"越来越多。

据全国老龄委统计和信息工作座谈会公布的数字显示，目前，我国有2340多万65岁以上的\"空巢老人\"。全国城市空巢家庭已达到

49、7%，个别老城区的\"空巢老人\"家庭已达到80%以上。据了解，我市空巢老人在常住老人中的比例也不小。近日，本报记者带着一份关注走访了部分\"空巢老人\"。 见习记者肖莎莎罗诚浩 空巢老人★★★

精神空虚大于物质匮乏

很多空巢老人都面临一个同样的问题：也许不缺吃不缺穿，但是每天都觉得无所事事，要么在家静静守着空荡荡的房子，要么在养老院里等待吃饭的时间。

在西江南路居委，已独居生活了13年的黄伯昌老人跟其他空巢老人一样，无法与儿女共享天伦之乐，只有闲时与社区工作人员开开玩笑逗逗乐，才是他一天最开心的事情。 住在清宁坊的梁秀霞说，自己今年七十七岁了，退休也已二十七年了，本来可观的退休金足以支撑日常的生活，但是儿子下岗，儿媳妇又身患重病，昂贵的治疗费用致使家里生计困难，后来儿子不得不外出打工，二十年来自己独自生活。平常打扫自己门前的街道和摘晒鸡蛋花是唯一的乐趣。随后，记者走进梁秀霞的家，粗糙的水泥地，破旧的瓦片屋顶，窄小的客厅里摆放着掉了漆的破旧的桌椅，没有电视没有收音机，只有瓶瓶罐罐摆放得整整齐齐。

城西街道办的工作人员告诉记者，像梁秀霞这样的空巢老人，很少跟周围的老人聊天，即使城区有亲戚也很少走动，因为他们一个人生活惯了，没有什么事，不愿意去麻烦\"别人\"。

生活依靠★★★ 热心乡邻及时相帮

由于没有电话，梁秀霞基本上联系不了自己的儿子，\"有什么特别的事，只能去邻居家里\'借打\'。\"梁秀霞说，附近的街坊人都很友善，平常有什么事情，也是邻里互相帮助。 邻里的帮助也许是空巢老人解决一些困难最快捷最有效的办法了。城西街道办的工作人员告诉记者：\"在我们的上班时间，许多事情居委会可以帮老人家解决，但是晚上或者周末就很难了，而且老人的病痛发作大多在夜晚，邻里间及时的帮助是最有效的办法。\" 而对于黄伯昌老人来说，邻居都是些上班族，所以他只能求助于乡里，倔强好强的他说：\"认识的一个乡里住得离我家不近，偶尔他会问我要不要帮忙，有没有困难，但真是有困难了打电话过去，等他赶过来，恐怕也不及了。\" 问卷调查★★★

过半空巢老人孤独感强烈 现代生活节奏较快，许多子女忙于工作，对家中老人的关心不够，老年人很容易感到孤独，不良情绪找不到宣泄渠道。\"作为子女的我们即使再忙，也应该抽空看望父母，多聊天，多交流感情，尽孝要及时。\"市老龄办工作人员说道。

在记者开展的问卷调查中发现，我市的\"空巢老人\"中，

58、6%的老人感到孤独或非常孤独，精神缺乏慰籍；在与子女的交流方面，子女偶尔探望或者很少探望的为37%；在人际交流与健身娱乐参与方面，很少参加或者不参加的达50、6%。由于与子女来往交流不多以及对外互动活动参与率不高，超过半数的\"空巢老人\"感到孤独，精神生活缺乏慰籍。在入户走访几位\"三无\"空巢老人时了解到，端州区政府雇请专人每天为其提供免费上门搞卫生、买菜等服务。但是，政府提供的免费服务目前仅限于\"三无\"老人，绝大部分有此需求的困难\"空巢老人\"未能享受该项服务，居家养老服务未能全面铺开。 外地游子★★★

儿女不在家，健康是牵挂

\"高中时候的愿望，就是尽自己的能力考一个远一点的大学，越远越好。结果就在这个地方扎根了，结果远离父母了\"，2002年来到肇庆学院念书的陈女士，如今已经是孩子的妈了，来自山东的她乡音未改，却已经离开家乡10年了，每逢佳节，陈女士总会在电话里给父母道一声节日快乐，因为现在也有了固定的工作，只能是过年的时候回家看望二老，陈女士的孩子已经5岁了，可每次见到外公外婆仍感到很陌生。

\"我不在家了，爸妈菜都少吃了几个，炒一次菜要吃上一天\"，的哥李永生是河南人，来肇庆工作有3年了，他说自己是家中独子，父母对他的牵挂特别强烈，经常打电话要他回家，\"现在父母还能自己照顾自己，我出来想多赚点钱。\"李永生说他每个月都会寄钱回去给父母，让他们生病了也能够放心去看病，因为不能陪在老人身边，老人健康是他工作时最大的牵挂。

龙应台这么比喻：\"父母亲，对于一个二十多岁的人而言，恐怕就像一栋旧房子，你住在它里面，它为你挡风遮雨，给你温暖和安全，但是房子就是房子，你不会和房子去说话，去沟通，去体贴它、讨好它。\"记者接触过许多在肇庆定居的外地人，他们其实是很关心家中老人近况的，可是\"心有余而力不足\"，父母与游子们的距离也许是一条河、一座山（www.）、一条路，身在外地的他们，也许因为种种原因而不能常伴父母左右，可只要听到父母在家乡过得健康平安，就是他们最大的安慰。 机制探索★★★

健全制度是\"老有所养\"的根本

高龄老年人口的急剧增长，人口老龄化的迅速发展，以及老人空巢化的进一步凸显，对我市经济社会发展将产生广泛深远的影响。市老龄委副主任、市民政局jú长黄学武在《20152015年度肇庆市老龄工作目标责任考核情况汇报》中提到，如今全市总人口422万人中，60岁以上的常住老年人口就有50、5万人，占常住总人口的

12、9%；到2015年末，60岁以上老年人将达到58万人，约占常住总人口的

13、8%；80岁以上老年人将达到

6、5万人，占常住老年人口的

13、8%，空巢家庭老人已经超过30%。

在市第十一次党代会上，把\"老龄事业\"列入了\"十大民生工程\"之一，明确提出了\"关于加强老龄工作\"的要求。2015年，全市共投入老龄工作经费104万元。全市城乡贫困老人共有1200多人纳入最低生活保障范围，2015年全市已把年人均收入低于2200元的农村家庭纳入低保救助范围，全市城乡人均月低保标准273元、226元；人均月补差173元、108元，能够保障他们的基本生活。全市各级共投入老年福利事业建设资金1500多万元，全市现有老年活动中心（站、室）151个、门球场48个、敬老院110间、星光老年之家118间、光荣院6间、老年公寓1间，新成立的市安老康复中心，设置床位有100张，对缓解城区养老床位紧缺问题起到一定的作用。 一位从事民政工作多年的工作人员认为，建立健全关注空巢老人的制度，是实现\"老有所养\"的根本所在。 记者手记

在采访中，许多老人总是说\"很怕生病，怕自己走不动路，到那时一边怕远在外地的孩子担心，一边怕自己不能再两地跑\"。虽衣食无忧，但亲情的别离让他们的生活总徘徊在一句古话中：\"相见时难别亦难\"，这诗句在空巢老人的生活中不是形容爱情，而是作为现在生活最真实的写照。不管儿孙身在何地，总让老人们牵肠挂肚。其实每一位空巢老人都是这样，心里非常渴望儿孙陪伴左右，思念的煎熬是无法言语的，在外的游子们常回家看看吧。面对这些曾经为儿女奔波辛苦的老人，我总是在想他们的今天就是我们的明天，如果我们今天不做好养老工作，那明天我们自己又如何养老呢？

\"劳我以少壮，息我以衰老\"，如何让更多的老年人，甚至是空巢老人得到生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助等服务，将成为今后我市社会经济发展的一大厄待解决的问题。

第3篇：空巢老人调查报告

农业，目前在很多乡村仍是一种重体力劳动。当需要重体力劳动者的乡村，因大量青壮年劳动力外出打工而只剩下老人、妇女和孩子时，老年人——这个体力和健康正走向衰弱的群体，将面临怎样的困难？湖南醴陵市不久前的调查结果，有些沉重，令人感慨，也应引起相关部门的重视。

不久前，湖南省醴陵市民政局成立20个调查小组，分赴全县各乡村，入户调查农村\"空巢老人\"生活状况。调查显示：农村\"空巢老人\"普遍存在\"四难\"——生活难、看病难、办事难、得到情感慰藉难。

由于经济欠发达，大量青壮年外出打工，全县60岁以上农村老人有

4、9万人，其中\"空巢老人\"

1、88万人，占农村老年人口总数的

38、39%。

（一）收入不足

近九成仍须从事农业生产

100元能干什么？对城里人来说，可能买件衣服都不够，可在竹溪，很多\"空巢老人\"，一个月的所有\"收入\"加起来，也就百元左右。

调查队员走进王仙镇油司徒村2组李发普的家。这是一个\"冬冷夏热\"、年久失修的土房子，81岁的李发普和他84岁的瞎眼老伴生活在这里。虽然有四儿两女，但子女生活都很困难，无力将他们接到身边赡养。\"大儿早就下岗了；三儿、四儿多年外出打工，也不富裕；四儿老大不小了还娶不上媳妇；两个女儿也嫁在农村，生活比较困难。\"老人一脸无奈地说，\"只有二儿有工作，条件好点，现在每月给我们50元养老钱。\"这50元孝敬钱，加上老两口每人每月55元新农保和45元农村低保，就是他们的所有收入。算下来，每人每月125元。

李发普夫妇在竹溪县的\"空巢老人\"中，还算是\"富裕户\"。调查队员统计，全县60周岁以上的农村老人每人每月都享受了55元的养老保险金，30%左右的农村困难\"空巢老人\"享受了农村低保，大多每人每月45元，加上子女提供的少量供养金，一般每人每月100元左右，这点钱用于买油、买盐、穿衣、治病等都很紧张，更不要说其他方面了。从经济上说，王仙镇6200多名鳏寡孤独的老人，在\"空巢老人\"中待遇相对要好。他们有的被安排到福利院居住，衣食无忧，有的居家养老也享受了国家五保政策。有子女而\"空巢\"的老人反而生活更为困难。

收入不够靠什么？醴陵

1、88万\"空巢老人\"中，必须从事生产劳动的就有

1、68万人，占到近九成。这些六七十岁乃至七八十岁的\"空巢老人\"，如不下地种粮、种菜生活将更加艰难。 政府应进一步调高新农保养老金标准、农村低保标准，解决他们目前的基本生活问题。

（二）看病太难

\"小病拖、大病熬\"仍十分普遍 人老了，病痛自然多。虽然农村老人绝大多数参加了新农合，可由于自费部分难以承担，门诊费用又不能报销，竹溪的\"空巢老人\"仍然普遍存在\"小病拖、大病熬\"的现象。此外，\"空巢老人\"生病在家，只能由老伴照顾，老伴年纪大，为患者熬药、喂药等都很费力，帮患者翻身、擦洗等就更困难了。而独身\"空巢老人\"生病后，则几乎无人照料。 除了收入太低导致\"看病难\"，竹溪是山区，交通不便，更加剧了\"空巢老人\"的\"看病难\"。在大山里，有的农户家距村卫生室超过5公里，到乡卫生院、县医院看病就更不方便了。老人们得了急性病常常会耽误治疗，严重影响身体健康。

交通问题不仅加剧看病难，老人们领农保金、低保金等也很不方便。有的边远地区的\"空巢老人\"到银行代发点领款，所领资金还不够往来车费。交通条件较好的王仙镇油司徒村，\"空巢老人\"到镇里领款一次往返也要花20元车费。

卫生医疗部门应加强村级医疗网点建设，让\"空巢老人\"小病不出村。开展巡诊活动，定期为\"空巢老人\"检查身体，建立\"空巢老人\"健康档案。提高\"空巢老人\"医疗费报销比例，减少自费数额，减轻其经济压力；银行代发部门应开展送款上门活动，让行动不便、路途远的\"空巢老人\"在家领款等。

（三）子女在外 精神\"空巢\"最难熬

醴陵\"空巢老人\"外出务工的子女由于忙于生计，有的一年难得回家一次，甚至几年没回过一次家，有的一个月甚至几个月不与老人通一次电话，让老人陷入孤寂之中。王仙镇司徒村1组的郭承全夫妇就是如此，两个儿子常年在外打工，并将小孩也带到打工处上学，几年时间不回家探视老人，老人反而天天为儿孙的生活状况担忧着急。

有些老人的子女并未外出，住得也不太远，但由于\"代沟\"等问题，共同语言少，也就自然而然相互疏远。老人们只能围着自己的\"空巢\"打转转，生活在封闭的狭小空间里，情感得不到倾诉和释放，整天郁郁寡欢。

除了天伦之乐的缺失，农村\"空巢老人\"的精神文化生活和日常社交也十分贫乏。受经济发展水平低的限制，醴陵市绝大多数农村没有活动室，没有图书室，更没有健身、康复的器材设备。王仙镇司徒村共有\"空巢老人\"50户，其中20户家里连电视机都没有。 醴陵市居家养老的\"空巢老人\"主要依靠和沟通的对象就是村干部。为此，县里要求村干部或老人的亲属与村组签订联系责任书，联系者承诺经常到被联系的\"空巢老人\"家中走访了解，发现问题及时解决。

政府还应加强老龄服务机构、队伍、项目建设，保障村级老年协会正常运转，逐步培养专业服务人员。同时，逐步开展村级老人活动室、文化图书室、健身运动场所建设，丰富\"空巢老人\"的精神文化生活，使\"空巢老人\"也能老有所乐、安享晚年。 第4篇：农村空巢老人调查报告

随着社会的发展，城镇化建设的步伐日益加快，大量青壮年农民进城务工。据人社部最新统计数据显示，2015年城市流动人口达

2、67亿人，导致越来越多的农村老人独守空巢，绝大部分老人留守原居住地，极少数老人跟随子女进城生活。空巢老人问题已经成为全社会共同关心越发严重的社会问题，如何解决打工子女外出挣钱与陪在父母身边成了一个深思之待解决的问题。

一、调查对象与方法

1、调查对象：

本次调查分别选取以大化瑶族自治县都阳镇都阳村留守老人作为本次调查的个案。

2、调查方法：

本次调查主要是采取走访及入户典型调查的方法，调查涉及农村空巢老人生活状况、生活需求、医疗及社保及\"老有所养\"方面存在的问题及对策思考等。在入户典型调查中，从农村老年人的生活状况、医疗保障、养老现状和精神文化生活四个方面采用结构式访谈的方法，入户典型访问了20户老人。

二、基本情况

大化瑶族自治县，位于广西壮族自治区中部偏西北的红水河中游。全县幅员面积2753平方公里，耕地面积

1、62万公顷，全县总人口

45、87万人，瑶族占

21、95%，全县辖13乡3镇。都阳镇位于大化瑶族自治县中部，距县城50公里，地处丘陵。镇人民政府驻地在都阳村都阳街。东接七百弄乡，北连北景乡，西邻岩滩镇、江南乡，南接百马乡、古河乡。2015年全镇总面积189平方千米，总人口24244人。辖都阳、尚武、武城、中武、加城、满江、双福等7个村。都阳镇耕地面积883公顷，其中水田443公顷，旱地440公顷，主要农产品有水稻、玉米等，农产品加工主要有木材加工。

空巢老人（这里说的老年人指的是60周岁以上〔含60周岁〕老年人）已经成为社会普遍关注的社会问题。据不完全统计，全县60周岁以上（含60周岁）老年人共57670人，其中留守老人达40369人，占全县60周岁老年人的70%，其中男性人数为17244人，女性人数为23125人。老年人受教育程度情况，其中文盲的占老年总人数的6

1、7%，受到小学教育的占33%，受到初中教育的占

4、6%，受到高中教育的仅占不到0、7%；老年人身体健康状况，日常生活能自理且能从事较轻农活的老年人占老人总人数的78%，半丧失劳动能力的占老人总人数得15%，基本丧失劳动能力的占老人总人数得7%；经济来源情况，靠子女供养的占8

1、9%，自己供养的占

9、7%，社会扶助的占

8、1%。

三、空巢老人生活现状与问题分析

（一）大部门留守老人仍需要体力劳动

子女外出务工使家庭经济条件得以改善，但由于他们的相对收入也不高，且他们大部分都有自己的家庭，还要供子女上学，所以大部分老人还要靠自身劳动来维持平时生计。据调查，大部分的留守老人还从事体力劳动，仍然要承担农业生产的重担。一方面，从事农业生产可以增加家庭经济来源，基本解决柴米油盐的日常开支，减轻子女的负担。另外一方面，绝大多数老人不想给自己的田地丢荒，所以坚持从事农业生产活动。由于子女不在身边，许多重农活要雇人，成本比较高，老人们只进行日常的田间管理。

（二）家庭氛围缺失、精神慰藉单调

随着大量子女外出务工，家庭养老功能就被弱化，老年人需要亲情的慰藉和生活照料。据研究表明，随着年龄的增长和各种身体器官的衰弱，老人在某些方面趋于孩童化，更需要子女的照顾。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春节或清明节能回来几天外，基本上不能回家与老人团聚，有的甚至好几年没有回家，老人们难免有孤寂之感。通过对空巢老人的调查的分析，有80%以上的外出务工子女经常给父母打电话，电话成了老人与子女的交流沟通的主要方式和精神慰藉，有时甚至连这些基本的精神慰藉都没有。尤其是老人生病时，需要子女陪同上医院治疗时，子女不在身边，只有靠老两口互相扶持，更显得孤独无助。而如果老人丧偶，日子就过得更加艰难。

（三）留守老人的医疗卫生状况仍不容乐观

留守老人最担心的就是生病，生病几乎可以导致一切困难：经济拮据，缺少照料，心理负担加重等等。目前留守老人的健康状况整体较差，很多老人处于亚健康状态，其中患慢性病的比例较高。农村老人也基本不进行体检，只有觉得不舒服的时候才去看病。如今，有了新型农村合作医疗医疗制度，极大改善了农村人口的医疗保障，但是由于相关法律法规的不完善以及基层实施环节中人为因素的影响，使得新型农村合作医疗制度还未发挥出应有的作用。由于合作医疗按比例报销和封顶制度的制约，使得新型农村合作医疗制度对患大病的老年人的实质帮助非常有限。由于经济收入不高，有病不医的情况不在少数，由于支出习惯和现实经济能力的考虑，\"小病抗、大病挨\"仍是多数老人的选择。他们在生病时往往就这么拖着，只有少部分会去看医生。有一些子女因为工作忙或是路途远而没有回来，只是打来电话询问。农村偏远山区曾发生老人病死在家而无人知晓的悲剧。

四、解决留守老人问题的建议

（一）政策方面

政府在制定政策是应该坚持落实科学发展观，坚持以人为本，充分考虑到农村的实际情况，统筹城乡发展，制定切实可行的政策。根据本地的实际情况，出台相应的政策，加大政策的执行力度，提高外出务工人员的工资待遇，敦促各企事业单位必须按时按量发放外来务工人员的工资，保证外出务工人员的合法利益。只有这样，农民工才更有能力去赡养老人，尽量提高老人的生活质量。

（二）进一步完善社会保障制，政府应该出台相应的政策，建立健全以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为主要内容的农村社会保障体系，加大农村社会救助和农村社会福利投入，保证保障性收入分配到位。把符合条件的农村留守老人纳入低保范围，从经济上保证留守老年人达到基本生活水平。政府制定政策定期向社会大众宣传尊老爱老，例如：每年评选出尊老爱老模范家庭，给予该家庭经济上帮助，给予该家庭子女就业就学上的优先选择权利等等。

（三）经济供养

1、增加农业创收，提高农村家庭收入

因地制宜。根据当地的实际情况发展当地的特色农业，可由当地的农业致富能手或专门的技术人员真正的\"下地\"\"下乡\"为农民讲解有关农业作物的种植方法和作指导。这样就可以减少农村劳动力的外流，为农民发家致富创造条件，提高农民收入，为养老奠定经济基础。

2、增强子女支付养老费用的能力

\"赡养老人\"是每个子女应尽的义务，目前子女供养是老年人晚年生活的保证，所以如果子女不在身边，就应该增加对老人的供养的费用，尤其对于那种身体状况不佳，要照看子孙，帮子女料理红白事的老人。这当然在大的方面需要国家的良好政策，加快和谐社会的进程。

（四）生活照顾

老人的生活很重要，而其存在的问题也很突出。如何在生活上对老人进行照顾，是值得我们进行思考并提出可行解决方案的。而这就要充分考虑老人的生活特点，结合社会、家庭和个人共同的力量，给老人创建美好的生活。由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意将花部分钱保证老人的生活。政府可对此进行引导，建立老年公寓、敬老院、托老所等，让那些孤寡老人有地方可以去，让他们不再担心生活无依，生活上得到照料，精神上得到安慰，让老年人欢欢乐乐安度晚年。

（五）精神慰藉

经我们走访服务的20家留守老人情况的分析，老人精神方面的问题比较突出，而这一点恰恰是zhèng fǔ 部门和外出务工子女忽视的，建议采取以下措施丰富老人们的精神生活，减少他们的孤独与失落感。

1、当地政府可以以乡镇为单位设立心理咨询机构专门为留守老人服务，定期下乡主动了解老人的内心世界，发现问题就及时解决。乡镇政府领导和村委会成员可以经常下乡慰问留守老人。受访者中覃克阳老人，生育1男1女，女儿已出嫁，儿子已外出务工近5年，母亲已是94岁高龄，生活已不能自理，他就希望政府搞好野马河两岸河堤，方便老年人散步。还有黄玉林老人，平时酷爱跳广场舞，但是场地有限，希望政府帮她们硬化场地等等。因此，政府应因地适宜加大农村健身活动场所投入，让喜欢运动在老年人有地方去锻炼身体。多组织娱乐活动，比如组织举办晚会，开展适合老年人在文体活动等，丰富老人们的精神生活，减少他们的孤独与失落感。作为子女，应该多抽些时间常回家看看养育你的父母，即使再忙也常给家人打个电话，报个平安。

2、还应加强孝道宣传。一是大力宣传《老年人权益保障法》，增强老年人的法律意识，依法维护老年人的合法权益。提高子女们的思想素质，加强思想道德建设，使他们真正明白关心老人，尊敬老人，赡养老人是他们义不容辞的责任。提高社会舆论监督的作用，实事求是地揭露一些虐待老人，不赡养老人等丑恶行经。政府以及村委也要对于这些行为进行调解，必要时还应求助于法律手段来解决。二是弘扬敬老爱老的优良传统，加强农村家庭美德教育，积极做好宣传教育工作，表彰敬老养老典型，让村民真正树立起尊重、关心、帮助老人的良好社会风尚。更要加强宣传邻里之间要互相帮助的力度。教育外出务工人员尊重父母，时时与父母保持联系；按时给老人寄钱送物；让老人无后顾之忧。

（六）安全知识

留守老人们很多都不懂得用火、用电安全的常识，因此政府要定期派工作人员走村串户，了解农村用电情况，向老人们讲解安全用电常识和当前电价执行标准，使老人们真正用上\"明白电\"、\"放心电\"。同时，工作人员还要深入到一些留守老人家里，查看线路，发现异常，就地解决，消除安全隐患。同时邻里之间要相互帮助，发现有安全隐患存在要及时消除。 结束语：

尊老敬老是我们中华民族的传统美德，我们一直都在倡导要建设一个和谐的社会主义国家，留守老人是我们当前建设和谐社会的重要组成部分之一。他们很多都经历了新中国成立前后的心酸历史，他们是历史的见证者，改革开放以来，我们的社会发生了天翻地覆的变化，在社会发展繁荣的今天，我们更不能忘了那些留守在农村的老人们，让他们也能享受到社会发展的成果。全社会都应一起努力，帮助、关心他们，设身处地为他们的晚年生活着想，让他们衣食无忧，有病得到及时治疗，临终得到关怀，使他们能幸福、快乐、健康地度过晚年，真真切切感到社会、家庭、儿女给予他们的亲情和温暖。 第5篇：社区空巢老人调查报告

xx社区位于凯里市西北面，东以文化路为界，邻洗马河街道，南以北京路为界，邻年夜十字街道，西以市府路为界，邻城西街道，北以营盘东西路为界，邻本街道的年夜阁社区和梁子巷社区。面积约0、24平方公里。辖区内驻有州、市党政机关、学校、企事业单位共66个，总人口人，其中60岁以上老人1072人，占总人口的

9、8%，空巢老人24人，占老龄人口的

2、24%，特困空巢老人6人，占空巢老人总数的25%。根据凯里市老龄工作委员会《关于展开城镇空巢老人生活状况调查的通知》（xx办发xx1号）精神及西门街道的相关要求，xx社区居委认真组织人员展开调查工作，现将调查情况汇报如下：

一、调查对象

居住在本社区的空巢家庭老年人。

二、调研目的

调查了解空巢家庭老年人生活状况及存在的问题，总结帮扶空巢家庭老年人的经验做法，研究探讨对策办法，加强城镇空巢家庭艰巨老年人的帮扶工作，给上级党委研究老龄工作提供决策依据。

三、调研方法

对辖区空巢家庭老年人进行了问卷和入户调查。

四、调查成就

（1）空巢老人中女性多于男性，70岁以上的占多数。本次调查对象24人，男性9人，占被调查对象的

37、5%，女性15人，占被调查对象的6

2、5%；60-69岁7人，占被调查对象的

29、2%，70岁以上17人，占被调查对象的70、8%，其中80岁以上的6人，占被调查对象的25%。

（2）大部分是有工作单位的，生活来源靠退休金的占多数。在被调查的空巢老人中，有工作单位的20人，占8

3、3%，无工作单位的4人，占

16、7%；以领取退休金为生活来源的20人，占8

3、3%，靠社会救助的2人，占

8、3%，靠其它生活来源的2人，占

8、3%。无一人靠子女资助。

（3）小学及肿恣文化程度占绝大多数。在被调查中，文盲1人，仅占

4、2%，小学11人，占

45、8%，初中6人，占25%，高中5人，占20、8%，大专1人，占

4、2%。（4）身体状况及生活能力。在被调查的24位老人中，身体健康的有15人，占6

2、5%，一般的5人，占20、8%，两项合计20人，占8

3、3%，身体差的4人，占

16、7%；生活能自理的19人，占7

9、2%，身体不好的5人，占20、8%，其中有两位的眼睛残疾，视力相当低，生活难自理；

（5）子女状况及导致老人空巢的原因：子女状况不好的5人，占20、8%，一般的7人，占

29、2%，精良的10人，占

41、7%。无子女的2人，占

8、3%。在有子女的空巢老人中，子女住在别处的17人，占70、8%，其它的5人，占20、8%。 可见，\"空巢\"老人家庭形成的主要原因是子女学习工作繁忙无暇顾及老人或子女长期在外地。

（6）空巢老人的愿望：

1、日常生活的帮助：在被问及空巢老人中，7

9、2%的老人认为无急需解决的问题，有20、8%的老人，急需解决生活、就医等各种问题。

2、出于生活习惯、饮食习惯等方面的考虑，在被及的空巢老人中有80%的不愿与儿女同住，82%的表示愿意到敬老院过集体生活。

五、调查反映的主要问题

空巢老人缺乏照料是本次调查反映出的主要问题。这种照料应该来自两方面。一是家庭成员照料，二是组织照料。调查中，有17人的子女不在身边，加上有5人的子女因其它原因没有与老人住在一起，在有子女的老人中，几乎都没有得到本人子女的照料；另一方面，由于组织机构、设施、人员等因素，导致关照服务的社会化程度低。组织照料还做得不够。如何通过轨制化的安排，建立有效的服务机制，不只是空巢老人的热切期盼

，也是许多老龄工作者和城镇基层工作者深入思考、积极探索的问题。

六、对策建议

空巢老人家庭的出现，是社会进步的表现，是人们价值观改变的成就，是社会发展的必然规律，这个特殊群体的生活状况及其带来的社会问题让人忧心，亟待我们通过调查研究提出解决对策建议。

（一）发挥政府主导作用，建立保障机制。首先应建立健全城镇居民最低生活保障轨制。其次，建立健全城镇居民医疗保险制度和医疗救助制度。在调查中，有6位空巢老人的生活、身体特别不好，他们没有生活来源，只靠低保维持生活，且身体不好，视力差，他们非常期望政府、社会组织的关怀，所以，发挥政府主导作用，建立保障机制可以适度缓解了老年人生活和就医压力。

（二）处理好居家养老及社会养老的关系。面临人口老龄化的挑战，养老方式是现在急需探索和解决的问题。由于我国特有的经济发展状况及几千年文化习俗的影响，目前我们应该推崇以居家养老为主，社会养老为辅的养老方式。要加强\"孝道\"文化宣传，提高民众家庭养老意识。要大力倡导敬老养老之风，弘扬传统美德，赞誉敬老养老先进，谴责不尽孝道行为，让\"家家有老人，人人都要老\"理念深入人心，使子女应承担的赡养和照料老人的义务落到实处。制订优惠政策，鼓励子女与老人同住，如建房时首先要考虑安排好老人的住房，给照料老年父母的子女每年增添休假期等。在社会养老方面，除了政府加强主导作用，建立健全保障机制和加大硬件设施建设的力度外，还要做一些有益的探索，比如构建空巢老人关爱服务体系。一是建立空巢老人数据库。将社区60岁以上空巢老人建立信息齐全、资料齐备、一人一档的数据库。二是建筑空巢老人关爱服务网络。通过组建空巢老人关爱服务队、展开\"空巢老人关爱结对\"活动，互助服务活动、抓好日常生活服务工作等，矫捷展开关爱服务工作。三是完善帮困救助体系。整合各种帮困资源，为生活艰巨的空巢老人提供人力、物力和财力等方面的帮助，坚持做到\"重大节日面上帮、特困对象重点帮、突发事件及时帮\"。四是健全应急预案机制。建立健全空巢老人结对关爱管理制度、上门察看制度、电话慰问制度、突发事件应急制度等，以保尽早发现和及时处理老年人的特殊困难，避免意外情况发生。

（三）加强基层组织建设，丰富老年人文化生活。在街道、社区各级党政领导支持下，调整充实社区老年组织机构，采取就地、小型、分散的原则，组织老年人展开娱乐、健身、读报、看电视、上老年电大、短途旅游等内容的各项活动，特别要鼓励、引导\"空巢老人\"走出家门，参加室内外各种活动。充分发挥老年活动中心的作用。改变过去单一搓麻将现象，设置电视、聊天、健身、棋牌等多种活动项目，组织老年人学习政治时事，开展各种趣味性的文化娱乐活动，吸引\"空巢老人\"融入其中，参与社会活动，消除孤独寂寞感。

（四）加强家庭监护，确保\"空巢老人\"安全。\"空巢老人\"家庭的出现，常使老人处于无人照顾，突发疾病抢救不及时，生命受到威逼状况，这是\"空巢老人\"面临的安全问题。社区要分工专人负责\"空巢老人\"家庭管理，调查摸清辖区内\"空巢老人\"家庭的基本情况，并建立家庭档案。组织社会闲散人员、下岗失业人员定点、定人为\"空巢老人\"提供买菜煮饭、购物、打扫卫生等低偿家政服务；组织志愿者、身体健康的低龄老人等成立爱心互助队伍，采取结对帮扶办法，对高龄、体弱动作不便且经济拮据的\"空巢老人\"提供无偿服务，解决\"空巢老人\"的生活照料问题。 第6篇：空巢老人调查报告

民族街老年人口快速增长，人口老龄化特征比较明显。在区委区政府高度重视和全社会广泛关心下，老龄事业得到较快发展，在健全社会养老保障体系、完善社会养老保障制度、提高社会养老保障水平、切实维护老年人的利益、提高老年人的生活质量方面取得了丰硕成果。

为进一步了解我街空巢老年人在生活、心理、精神及其他方面的需求，为市委、市政府制定关爱空巢老人的惠老政策提供科学决策依据，我街在武胜、万年、涂家、大董、和平五个社区进行了专题调查。调查对象为年满60周岁及以上并未与子女（晚辈）同住的老年人，由社区专职干部对老年人组织入户调查。调查采取问卷方式，由调查员按照事先设计的调查问卷，入户直接面对调查对象进行询问，由调查家庭中的空巢老人当面回答有关问题，并认真记录答案，当场回收问卷。现将我街空巢老人生活状况分析报告如下：

一、调查对象基本情况 根据调查问卷数据的综合汇总。这次调查对象总量191个。汇总结果显示如下： 性别分组：男性66人，占

34、55%，女性125人，占6

5、45%。

年龄分组：60～69岁的33人占

17、28%，70～79岁的91人占

47、64%，80～89岁的62人占

32、46%，90岁以上的8人占

4、19%。

文化程度分组：文盲39人占20、42%，小学初中的112人占

58、64%，高中中专22人占

11、52%，大专及以上18人占

9、42%。

婚姻状况分组：未婚7人占

3、67%，丧偶的107人占

56、02%，配偶健在的65人占

34、03%，离异的8人占

4、19%，再婚的4人占

2、09%。

家庭存续时间分组：0-5年的29人占

15、18%，5-10年的42人占

21、99%，10-15年29人占

15、18%，15-20年的32人占

16、75%，20年以上的59人占30、89%。

现有子女分组：有1个子女的35人占

18、33%，有2个子女的45人占

23、56%，有3个子女的55人占

28、8%，有4个子女以上的43人占

22、51%，无子女的14人占

7、33%

二、调查凸显出的主要问题

（一）医疗健康方面

1、空巢老人多数具有较高的生活自理能力，但身体疾病较多。能自理的老人153人；半自理的老人29人；不能自理的老人并一般日常生活行为需完全依赖他人的9人。调查对象的情况显示，大多数空巢老年人身体健康有些小毛病，但患有高血压、脑血管病、糖尿病等老年疾病的就有61人、另外还有27人患有严重疾病甚至癌症。

2、空巢老人就医状况不容乐观。通过统计看每月医药费支出状况的人数，每月支出100-500元钱的多达106人，500-100的有27人，1000元以上的有18人，在100元以下的仅40人。调查显示，有155为老人认为目前最担心的事情就是疾病，这给空巢老人的生活带来了极大的压力。

（二）经济收入方面

1、调查对象中，女性人数几乎是男性的一倍，但有属于自己名下的房产人数男性却比重较大，且退休金大多数都在1000元-1500元，仅仅够维持生活。

2、空巢老人中基本生活开支都不大，每月开支500-1000元的112人，1000-2000元的48人，2000元以上的13人，但对于自费购买助老呼救设备，还是有150人认为无力购买，并有182老人希望政府购买。

（三）生活安排和精神慰籍方面

1、空巢老人文化娱乐生活比较缺乏。其中108位老人主要就是在家做家务、和邻居聊天散步，有98人选择看电视、听广播、阅读，积极参加文体活动、唱歌、跳舞、旅游等的仅56人，没有一个人上老年大学，甚至有23位老人没什么事干也缺少人说话常感到空虚和寂寞。

2、调查结果显示，子女关心空巢老人生活状况的有167人，但仍然有20人对老人漠不关心，并且160为老人半年之内会见面，但有9位老年人很长时间都很难和子女见面。

3、空巢老人调查结果显示，大多数老年人还是不太接受到养老院养老的方式，仍然愿意保持中国传统的家庭养老但他们同时也希望得到社会和政府的帮助与关照。

4、大多数空巢老人对于\"爱心门铃\"、\"红飘带\"、\"一键通\"等助老呼救系统还持有保守态度仅61人表明需要，还有130命都表示不太需要。

三、建议及对策

（一）不断完善城市的养老保险制度 在基本养老保险这一块，要切实保证老年人口的养老金的增长水平与社会经济发展水平保持一致，使老年人口能够共享社会经济发展的成果，尤其要适当提高企业离退休人员的养老金水平，在配偶遗嘱补贴、社会养老补贴等方面，也要适时不断提高这方面的待遇水平，以使那些主要依靠这些收入来源生活的老人能够维持起码的基本生活。

（二）重视老年人的医疗保障及医疗服务

老年人口的身体状况决定了他们对医疗社会保障水平的需求要高于一般人，而与此同时，老龄化社会的到来又使得老年人口在总人口中所占比例日益增大，这就导致了老年人口的医疗需求日益增大。因此目前应继续大力推进城市医疗卫生资源配置结构的调整，加快部分医疗卫生资源向社区的转移，从而增加社区老年医疗卫生服务的供给能力；而社区对老年人口提供的医疗服务应是全方位的，不仅包括疾病的治疗，还应包括其他方面的服务，如医疗咨询，对疾病防治的大力宣传、倡导健康的生活的生活方式、普及老年照料和护理知识等。

（三）加快社区照料服务的发展

政府应加大这方面的投入力度。对于我街这种老城区，空巢老人普遍感兴趣的是政府买单的免费服务，而目前能够享受这种免费服务的老年家庭数量极少。因此，政府应考虑到部分老年家庭的特殊情况，放宽实施免费服务的条件限制，以使更多的老年家庭获益。同时，应加强社区照料服务的整合和宣传工作。

（四）关注\"空巢\"老人的精神文化生活

首先，要大力倡导\"敬老、养老、助老\"的传统美德。教育空巢老人的子女在精神慰籍方面履行赡养义务，常回家看看，多关心老人。动员和组织广大青年和社会公众加入到为空巢老人服务的志愿者行列中来，充分发挥志愿者在空巢老人精神慰籍方面的作用。 其次，要加强社区文化体育设施及场所的建设，要想方设法增加社区的文体设施及场所的建设，要动用政府和社会等方方面面的力量。

再次，社区要经常组织开展老年人喜闻乐见的文体活动。活动形式要尽可能丰富，只有这样才能满足更多空巢老年朋友们的需求，将更多的老人吸引到社区中来。

最后，社区工作人员在工作中要充分发挥主动性，了解社区空巢老人的基本情况，多多关心和探望他们。尤其是经常探望那些因种种原因不常出门活动的空巢老人，了解他们的需求并尽可能给予帮助，要特别关心独居空巢老人。

此次开展的城市空巢老人基本生活状况普查时间紧、范围广、受众面宽，虽然存在着一定的困难，但如果能够为市委政府制定惠老政策提供科学依据，将来能够使老人们从这项工作中得到了切实贴心的实惠，一切困难都是可以克服的。我们为老服务脚步不会停歇，将继续秉承政治强、业务精、作风实、讲奉献的一贯作风，更好地为老年人服务，努力实现\"老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐\"的工作目标是我街全体老龄工作人员的执着追求！

推荐第9篇：空巢老人调查报告

关于空巢老人的调查报告

十一回家听到我些们小区一位老人跳楼的事让我开始关心空巢老人的问题。为此我在网上搜集了一些资料；观看了几段空巢老人的采访视频；还走访了我们社区的一个老人公寓。总的来说他们的生活状况不容乐观还面临着诸多问题，下面对我这段时间的“调查”做一个简短的报告。

所谓空巢，即“空寂的巢穴”，比喻小鸟离巢后的情景，现在被引申为子女离开后家庭的空虚、寂寞的状态。空巢老人即是指无子女或子女不在身边，独自生活的老年人。生活不便、精神寂寞、病痛折磨??空巢老人冷暖往往只有自己知道。

我国已经进入人口老龄化快速发展时期，已有老龄人口1.69亿，占总人口数的12%，据全国老龄办统计数据显示，有近一半的老人属于城乡空巢家庭或类空巢家庭。据北京老龄办目前公布的统计数据，北京老年人口明年将达到250万人，占全市常住人口的15.2%，而空巢老人则会超过100万，占老年人口总数的40%。目前，我国老龄人口正以每年3.28%的速度增长，约为总人口增长率的5倍，老龄人口占总人口的比例将迅速扩大。专家预计，到2030年我国老龄人口将近3亿，而空巢老人家庭比例或将达到90%，这意味着届时将有超过两亿的空巢老人。

空巢老人现在面临的问题主要有以下三个方面。

一、子女照顾不周，生活不易

据全国老龄办统计，我国生活部分自理或者完全不能自理的老年人约占老年人总数的1/3，其中不乏众多空巢老人。福建省老年学学会课题组进行了一次城乡空巢老人调研，通过抽样调查得出，近20%空巢老人感觉生活无人照料是面临的最大困难。对他们来说，吃饭、洗澡、做简单家务已成为生活的最大困境。

我曾看过一期关于空巢老人的访谈节目，那画面我至今都记得。一位年轻的女记者去看望一位住北京胡同的老奶奶，她至今未婚一个人住在一个单间，生活很是简单。女记者在老人家待到晚上记录了老人一天的生活，当晚上老人脱下脚泡脚时女记者忍不住流泪了，老人的指甲印长时间为修剪都长变了形。女孩问情况时，老人只是说人老了腿已经弯不上来剪了，女孩把指甲刀从包里拿出来给老人削指甲，只听老人说上次还是几个月前一社工来帮我剪的。 这样的事还很多。 2004年3月，75岁的中科院院士、被国际医学界誉为“世界断肢再植之父”的陈中伟教授，在上海独居的家中意外坠楼不幸去世。87岁的许大爷独居在北京石景山的一个小区，今年冬天连续的大雪让许大爷家里“断粮”了，老人无法外出买菜，到了深夜，刚刚忙完工作的外孙才给老人送来了食物。家住北京五棵松的王奶奶家中供暖出现问题后久等未能解决，无奈中只能抱着暖水袋躲在被窝里，给儿子打去求助电话。

二、郁郁寡欢，疾病困扰

“人老了还能有什么盼头呀，瞎过呗！”一句话道出了多少空巢老人的悲凉心态。据报道，今年年初，在山东济南，一周内有三位空巢老人自杀；福州的一位空巢老人因为太想儿女，屡次轻生，在今年重阳节时跳楼自杀。

身体机能衰退、个人价值丧失，没有子女陪伴，都让空巢老人倍感失落，对生活失去希望。据北京、上海、武汉、厦门等多个地方对城乡空巢老人的精神状况调查显示：心情暗淡、沮丧、孤寂，食欲减低，睡眠失调，脾气暴躁或愁眉不展，不好与人相处，得过且过等等都是空巢老人常见的心理体验与情绪状态，一些空巢老人甚至想到了自杀。

上海老龄办、宁波老龄办入户调查显示，90%以上的空巢老人都希望与人交流、老有所乐、老有所用。南京鼓楼区对空巢老人的活动需求调查显示：希望子女多打打电话、常回家看看成为众多空巢老人的首要情感寄托；多组织老年公益活动、创办老年活动室则成为空巢老人排遣孤寂生活的主要心理诉求。 北京、厦门、延吉等多个地区关于“空巢老人”身体状况的调查显示，90%以上的老人都患有各种各样的疾病，其中超过一半的老人至少患有一种慢性疾

病。据福建省城乡空巢老人调查报告显示：54.64%的老人表示，因为无人照料，所以最怕的就是生病。 空巢老人面对病痛常面临三大“无助”困境：急病突发无人知晓、慢性疾病无人照料、医疗费用过高无法承担。疾病问题在农村空巢老人身上表现尤为明显。以湖北省农村空巢老人为对象的一项调查显示，认为就医方便的仅占40.7%；面对疾病，有55.6%的受访老人选择“简单治疗”，16.2%的老人会选择“间歇性治疗”，仅21.8%的老人采用“正规治疗”，另有6.4%会“放弃治疗”。上海市老龄办对居家养老服务项目进行调研时发现，超过90%的空巢老人选择需要提供医疗保健服务，包括常规体检、定时上门护理、应急救助等等。

三、政策保障不足，社会帮助缺位

我国作为一个“未富先老”的国家，老年人最迫切、最需要解决“养”和“医”的问题。我国城乡养老保障现状不容乐观。目前，“养”的保障主要包括城乡养老保险、最低生活保障等。据统计，城市中约有10%左右的老年人没有养老金，农村老年人中约有80%以上没有任何养老金，许多农民根本不知道养老保险为何物。“医”的保障包括城市医疗保险、农村新型合作医疗制度以及城乡贫困老年人的医疗救助、生活救助制度等基本生活医疗保障。近年来，党和政府通过不断建立和完善各类医疗保障制度、医疗救助制度和推进医疗卫生体制改革，使老年人医疗保障状况得到很大改善，但是没有享受任何医疗保障的空巢老人仍有半数以上。老人看病难、看不起病的难题仍待缓解。

空巢老人养老主要有机构养老和居家养老两种方式，而我国现有社会养老机构的床位尚不及需求的1/12；居家养老仍面临投入服务平台匮乏、专业服务水平不高等系列难题。

机构养老，主要是指通过开办老年公寓、老人院、敬老院、老年人福利院等机构，为老年人提供日常的生活、医疗和娱乐休闲等全方位服务。据调查，全国每年约有1400多万老年人要求进入老年福利机构养老，而各类福利院的床位只有一百多万张，远远满足不了需求。

居家养老，是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。目前，

居家养老是我国老年人主要的养老方式，受传统习惯的影响，超过80%的老人仍希望能够居家养老。

这次去我们社区的老年公寓我颇有感触。他们本来是又儿女的，但为了不给 儿女天麻烦他们自愿搬进了老年公寓。他们不但不要子女照顾，还主动帮助他们照看孩子、买菜。他们似乎和其他空巢老人不太一样但他们有同样的辛酸，就是子女对他们的冷漠。子女也就过年时主动关心下他们，而平时他们只是默默的付出，真是可怜天下父母心！ 解决这些问题是需要靠全社会的力量的，下面是一些解决问题的大致做法个人觉得还比较合理。

一是营造一个全社会爱老敬老帮老的氛围。中国是一个文明古国，“孝”是中国传统文化的核心之一。加强传统教育，让每一个人明白，敬老、爱老、助老是我们的传统美德，同时懂得，每个人都有老的时候，关爱老人就是关注我们自己。只有在全社会形成浓厚的尊老爱老氛围，老人问题才会得到根本解决。

二是强化老年人口社会服务机制的建设。如，城市社区加大文化投入，让空巢老人更多地融入社会，丰富他们的精神生活。农村结合体制改革，尽快落实社会养老保险制度；扩办敬老院等，推进农村社会福利事业进程；把农村老人养老全面纳入国家劳动保障体系，让老人老有所养，能与儿女早日团聚。加强老年人权益保护法的修订完善，对恶意伤害老人案件，司法部门惩一儆百。 三是“三位一体”共同解决空巢老人问题。在老人问题中，尤以空巢老人特别是农村空巢老人问题最为严重。因此，家庭、组织和社会要“三位一体”，共同解决空巢老人问题。子女外出谋生无可厚非，但要妥善安排老人；乡（街道）、村组织要把解决空巢老人问题当作民生大事，放在重要议事日程，成立专门机构，安排专人负责。社会要发动好心人服务空巢老人。城市壮大志愿者队伍，带给空巢老人精神关爱. 总之，关爱老人，特别是关爱空巢老人，是我们全社会共同的责任。 生科 赵晓乐 2009211774篇二：关于空巢老人生活状况的调查报告 jiangsu teachers university of technology 课程名称 ：2012年寒假社会实践调查报告

学院名称： 人文社科学院

班 级： 11 文秘班

姓 名： 成宇童

学 号： 11111222 完成时间： 2012年2月2日

关于空巢老人生活状况的调查报告

前言：

实践人员：成宇童 活动主题：关于空巢老人的社会生活 活动时间：寒假期间 活动地点：江苏省南通市

现将此次实践活动的有关情况报告如下：

活动内容：帮助空巢老人的生活，调查空巢老人社会生活，来呼吁更多的人帮助弱者。

调查方法：探问，实地调查，道听途说等等。 现将此次实践活动的有关情况报告如下：

一、活动内容

你可能很难想象公园里那些神态怡然、悠然自得的老人们内心深处的孤独，本是到了尽享天伦之乐之时，却只能深居独处，望“子女”而兴叹。“空巢老人”这个原本生僻的词语，如今是一个沉重的社会话题，而这个话题也成了我和小组其他成员这个暑假中为期一周的社会实践的主要内容。

二、调查结果

我在1月22日（星期日）来到了观音山镇敬老院，先后采访了三位老人，陈大妈、杨大爷和于大爷。

陈大妈,子女均在外打工，其余的亲戚都居住在南通。陈大妈本身有血压高的毛病，如果身体不适，则无法自己照顾自己，因而被子女送到了敬老院。陈大妈对于敬老院的情况较为满意，虽然敬老院的环境和硬件条件一般，但是工作人员的服务态度比较好，而且收费偏低，能满足陈大妈的生活需求，而且也能在敬老院当中与其他老人进行交流，弥补了子女在外的缺憾。

于大爷也是南通，子女也都在南通生活，本身比较喜好热闹，但是在家里和子女没有什么共同语言，加之经济较宽裕，故而选择自费住进养老院。于大爷非常健谈，喜欢和其他老人交往、谈心，属于“精神空巢型”老人。

我在1月23日（星期一）下午又走访了光明新村社区的37号楼，了解了社区当中的空巢老人的情况。我先后采访了两位老人，李大妈和张大爷。 李大妈的子女都在外地，只有她一个人在南通生活，没有太多的经济来源，因而生活较为拮据。李大妈的身体很好，生活完全可以自理，她说她因为习惯了在这个社区的生活，愿意守着老邻居，因而选择了一个人居住在此。

张大爷有一双儿女，但是对张大爷很少关心。张大爷的身体不太好，但是靠自己的收入无力支付医药费用，因而在生活上主要靠居委会和周围老邻居的帮助维持，张大爷说他经常感觉寂寞，情绪比较低落。

在我为时两天的调查中，一共采访了逾40位空巢老人，他们选择独居的原因大致可以分为6类：

三、问题和建议

（一）问题原因

在为期一周的走访调查及与居委会人员的交流中，我们大致了解了造成这种“空巢”现象的几个主要原因，一方面是客观因素造成的，另一方面不可否认的是主观因素也是重要原因。

1.这种现象和我区，我市，乃至全省全国的人口结构密不可分，我国人口结构的总的趋势是老龄化加剧，从这点看来我区的这一现象只是我国诸多人口问题的一个缩影。 2.思想观念的改变是造成“空巢”现象的内在因素。随着经济发展，父辈之间以及爷孙之间的代沟的不断凸显，冲击着老人们“一家之主”的传统思想观念以及以四世同堂韦荣的旧的家族式生活观念。思想过于保守的老人越来越受到思想开放的子孙的“排斥”。而年轻人随着文化知识与思想的进步，不在受“父母在，不远游”旧思想的束缚，纷纷离开父母，从而造成“空巢”现象。 3.家庭小型化是“空巢”现象的直接原因，随着计划生育政策的实施以及生活水平的提高、住房条件的改善，三口之家的小型家庭模式成为主流。所以这也造就了“空巢老人”数量的不断增多。 4.社会生活节奏的加快是造成“空巢老人”现象的主要因素。在这个竞争日趋激烈的社会，年轻的人们将更多的时间花在了工作、学习、教育子女上而忽视了对老人的陪伴，这也成催生了“空巢老人”的推助器。

（二）建议

1.必须增加农民经济收入

造成农村空巢老人的主要原因是子女因经济原因外出务工经商，所以要从根本上解决这个问题必须在增加农民经济收入上下功夫。地方政府要招商引资办企业，发展县域、镇域经济，让农民不出县、镇就能打工挣钱，既增加经济收入，又兼顾家庭，促进社会和谐；同时要引导当地农业产业升值，增加务农收入，留住中青年在家务农；鼓励并扶持有头脑的农村青年和能人创业，减少人员流出亦即减少空巢的出现。 2.建立养老保障体系

首先，国家在政策上要出台更多优惠老人措施。如新型农村养老保险的推广就是为广大农民特别是空巢老人谋的福祉，对于他们来说，这每月至少55元的养老金给的不止是物质收入，更是一份心理保障。

其次，建立和完善农村老人健康档案及医疗救助制度。农村以空巢老人为重点建立健康档案，健康档案三级（村、镇、县）医院共享，对老人的照料心村级医院为主，县、镇级医院为指导，尽量减少老人患大病的概率。

再次，采取多种方式强化农村养老工作。一是继续发挥家庭养老的功能，大力倡导“孝”文化。子女多的空巢老人，通过家庭协商最好留一个在老人身边，或轮流照料老人；二是强化社区为老服务体系，包括生活照料系列、医疗保健系列、精神慰藉系列、文体活动系列和法律服务系列；三是办好农村养老专业机构。国家投资一部分钱，其子女出一部分钱，让农村老人特别是空巢老人在敬老院、养老院安度晚年。 3.要在全社会开展敬老爱老助老养老的传统养德教育

人人都要老，人人都需要子女的照料。父母的今天就是你的明天，尊敬和照护好年老的父母本身就为你的后代做好了表率。要大力弘扬恪尽孝道的传统美德，营造全社会敬老爱老的良好氛围。对于那些侍奉老人恪尽孝道的子女社会要给予表彰。要从建立和谐社会、保持稳定的大局出发，动员全社会关心、支持和帮助空巢老人。通过政府有关部门、非政府组织和志愿者组织的通合，为空巢老人办好事、办实事。

四、经验体会

通过以上的调查，我认为空巢老人真的需要儿女们的呵护与关心，我写这次报告也是希望的人可以关心自己的父母与身边的老人，当老人受到重视时她(他)们就不会承受心理和精神上的巨大压力。社会上许许多多的老人，他(她)们各自承受着不同的压力，痛苦以及面临各种各样的困境，无不值得我们伸出援手。而据我所知，只有福利院的空巢老人才真正得到我们年志愿者协会的帮助，可见我们青年志愿者协会的一大弊端。

因此，我希望我们作为新青年要好好把握自己的学习时间和命运，不仅是为了我们自己过上幸福的生活而努力，同时也是为我们的父母和儿女创造优越的生活条件。因此，我们一起努力吧!尽全力去奋斗，以避免今后怨天尤人。篇三：空巢老人调查报告

“空巢老人”调查报告

摘要：本文通过调查走访,分析和概述了农村空巢老人面临的主要问题:经济拮据,日常生活难以自理，身体健康与医疗没有保证，情感孤独,缺乏沟通，生活乏味，没有足够的娱乐活动，与邻里关系也时常紧张。在调查分析的基础上,指出农村空巢老人问题的主要成因,提出了解决农村空巢老人问题的若干建议。

关键词:农村空巢老人 生活现状 主要原因 想法与建议

一、调查概述

为了解本地有关空巢老人的生活状态和身心健康，以斛有关农村空巢老人的各种普遍的生活问题，进一步完善我国对农村空巢老人的相关政策，我在当地学生的陪同下对农村空巢老人的生活现状进行了一次调查，调查的对象为淮阳县四通镇农村地区的60岁以上的老人。他们中或者子女在外务工、定居，身边无子女共同生活；或者是子女虽然与自己居住在同一社区,但不与自己共同生活；或者甚至膝下无无后人照料。 调查的题目包括：经济状况、日常生活状态、健康与医疗问题、心理状态、娱乐活动等方面共计28个题目。调查问卷共计300份，回收有效问卷299份，回收率99.7%，并且全部回收的问卷有效。问卷回收后，本人通过对问卷进行了认真的整理和统计分析，主要是进行单变量描述分析，即对每个指标进行加总，并计算出各项比重。

二、调查结果

经过对所有有效问卷进行统计分析、归纳整理，结果显示，农村空巢老人的生活现状堪忧，他们面临的主要有以下四个方面： 1.经济没有足够来源，生活拮据

调查中我们发现65%的农村空巢老人没有收入，35%有经济收入。在有收入的空巢老人中，79.5%是依靠在家种植小麦或农副产品，而有16.5%的部分是依靠开小型商店，4%是依靠国家补助。他们的经济收入很低，月平均收入普遍低于500元。而没有经济来源的空巢老人的日常生活费用则全部来自子女的供养费用，而对于在外务工的子女而言，对在农村独自生活的老人的供养费用有73.6%低于每月500元；空巢老人自述积蓄状况的数据显示，13.6%有较多积蓄,32.7%表示有一些积蓄,53%表示没有积蓄;63.4%的空巢老人表示看病就医是家庭支出最大项,空巢老人的消费水平相对较低。就事实而言，很多空巢老人的饮食都不能满足身体营养需要，住所也十分简陋。

2.日常生活难以自理，行动不便

在被调查的农村空巢老人中，18.9%的空巢老人生活完全不能自理，42.8%的空巢老人生活能部分自理，生活能完全自理的只有39%。空巢老人的子女在外地务工或定居,当他们需要照料时,43.8%由老伴照顾,25.1%由孙子女照顾,20%由亲戚朋友和邻居来照顾,村委会照顾占4.6%,无人照顾的占5.9%,他们的日常照料较缺乏,因此,他们中曾经意外受伤的占42%,被偷、被抢、被骗的占19.6%,被打骂、受虐待的占9.8%。更严重的是,28.6%的空巢老人生病时无人发现,疾病看护严重缺失。

3.身体健康状况不好，就医不便

调查显示,多数农村空巢老人身体常被疾病困扰,44%的空巢老人患有一种慢性疾病,39.6%患有多种慢性疾病,无疾病的仅占15.7%。空巢老人所患慢性疾病主要是心脑血管病,29.9%患高血压,26.9%患冠心病,14.3%患有脑血管疾病。空巢老人们还普遍反映求医看病比较困难,从附近就医医院的医疗状况来看,68.3%的空巢老人认为附近医院的医疗设施一般,医术一般,21%认为医疗设施差,医术较差。从附近就医医院的收费来看:52.6%空巢老人认为收费较高,勉强能承受,22.8%表示收费过高,无力承受;从目前空巢老人医疗费用的主要来源来看,由子女承担的占35.2%,老人自己承担的占43.4%,亲戚承担的占4.9%,村集体承担的占5.9%,拥有医疗保险报销的占10.3%,空巢老人的医药费用常常面临困境。所以,基于以上原因,55.4%的空巢老人在生病时选择简单看看,吃点药,29%选择不 去就医。

4.心理孤独难受，终日难以释怀

另外,从农村空巢老人主观意愿上看,他们中经常参加村里组织的老年活动的仅占12.8%,而从不参加的高达36.9%,偶尔参加的占50.3%。所以,空巢老人的精神压力无处宣泄,导致他们心理缺乏安全感。从与子女沟通的频率上来看,只有26.4%的空巢老人与子女沟通频繁,有事才联系的占67.4%,基本不联系的占6.2%,与子女经常诉说苦恼和心事的仅占17.5%,所以,27.4%的空巢老人有孤独寂寞感,空巢老人的情感慰藉较贫乏。 在调查中，空巢老人也反应了大量其他方面的事实与想法，例如在他们的日常生活中，经常容易与邻里发生各种小摩擦，闹点矛盾，也有经常与子女或儿媳发生意见纠纷的。同时，空巢老人们也提出了对政府和村支部的一些期望，如希望得到更多的生活补助，希望村里面能为老年人提供有益于身心健康的娱乐活动，希望得到村里的集体照料等等。

三、“空巢”老人产生原因 1.子女养老意识越来越淡薄，产生了“重幼轻老”的社会现象 我国由于人口众多，生产力发展水平低，自古以来都以家庭养老为主。在古代，在原来的宗族体系下，宗族对不孝子女有绝对的约束能力，以家庭养老的这种模式起了非常大的作用。现在家庭养老投入受到制约。人口流动性增强和社会价值观转变，加上生活压力加大，子女收入低，养老成了子女重大负担。很子女

离弃父母，虽住与老人住在一个村，但对老人不闻不问，或者用在子女身上的花费，远远高于所支付的养老费用。农民家庭的财富由父母向子女转移的一个直接后果，就是产生了“重幼轻老”的社会现象。

2.计划生育政策和生育观念的改变，有效地控制了人口增长

计划生育政策和生育观念的改变有效地控制了人口增长，但同时也带来了中国社会的老龄化。目前，全国有70%以上的老龄人分布在农村，农村老龄化问题尤为突出。家庭规模逐渐缩小，农民子女凸显养老负担。由于实行计划生育政策和生育观念的改变，规模小型化成为农村家庭的发展趋势。据2010年全国人口普查资料，农村家庭户均规模3.65人。越来越多的农民独生子女将形成“四二一”的家庭格局，一对夫妇可能赡养4个老人。农民子女的养老负担逐渐演变成突出的社会问题。 3.随着城市化的发展，农村剩余劳动力向城市转移

是随着工业化发展，农村劳动力流动加快，农村青壮年多在城市打工，不能长期陪伴在老人身边。据统计，全国农民进城务工人口已超过1.2亿人，并以每年500万人的速度递增。截止到2010年，达到1.5亿人口。转移到城市中的劳动力由于户籍制度等的差异，收入少，生活成本高，无法将父母从农村接往城市同住，使老人被迫留守家中。即使收入高的子女，由于父母长期居住农村，不适应城镇生活，也被迫留守家中。 4.农村土地养老保障不断弱化

我国农民的养老保障曾经世代以土地为中心。改革开放推动我国不断加快工业化和城市化的进程，农民拥有土地的数量因此也以前所未有的速度递减。目前，我国有1/3省份的人均耕地面积不到1亩，有660个县的人均耕地面积不到半亩，已经接近或低于联合国测算的、土地对人类生存最低保障警戒线0.8亩。这意味着，减少了农作物播种面积，加大了农业生产继续增长的难度。加上农业天生弱质和我国农业劳动生产率依然低下，生产经营中的自然风险与市场风险非常巨大，绝对收益越来越低的趋势没有根本改变。加之农村劳动力“空洞化”问题突出，老人劳动强度普遍较大。农村劳动力转移使青壮年劳力减少，只能由留守老人承担经营土地的重任，劳动强度加大。在这种情况下，我国有限的土地越来越难以承载农民的养老需要。 由于农村养老保障制度体系不健全，仍以家庭养老为主要方式。我国还未建立全面的、统一的农村养老保障体系，社会养老水平极低。家庭养老依然是现阶段农民养老的主要方式。家庭养老实际上是以终身积累为基础，在家庭内部进行代际交换的“反哺式”养老。随着市场经济的发展和经济体制改革的进一步深化，一方面农村人口流动幅度加大，“空巢”家庭日渐增多，家庭养老已受到不同程度的威胁；另一方面，随着计划生育政策的推行，农村人口出生率明显下降，家庭规模趋向小型化、核心化，这使家庭养老负担加重，再加上农民收入水平较低，致使部分年轻人可能无力承担或不愿承担养老重任。总之，传统意义上的家庭养老功能呈现日渐削弱的趋势，这就要求社会化养老的普及和加强。

四、调查后的思考及对关爱空巢老人工作的建议

本次调查结果表明,一方面,在人口老龄化和社会转型、农村经济水平和社会保障程度仍较低的背景下,高龄农村空巢老人比重偏高,农村空巢老人的身心健康难以得到保证和满足，生活中面临着许许多多的问题。另一方面,这些老人的物质和精神生活远远没有达到国家提出的“六个老有”的理想境界,国家对人数众多的农村空巢老人作出的实质性投入显得十分不足，所以,农村空巢老人问题不容忽视,值得深思。

通过对调查数据的分析,我们发现农村空巢老人问题的主要成因是农村家庭养老功能逐渐弱化,自我、社会养老模式不够健全,农村医疗保障制度不够完善,老年人相关法律法规落实不够到位,农村老年人文体娱乐活动不够丰富。根据科学发展观以人为本的要求,如何结合农村空巢老人的实际情况,有效地解决农村空巢老人问题是一个不可回避的现实课题。因此,通过以上的调查分析,我认为,要有效解决农村空巢老人问题,至少应该从以下几个方面入手,即： 1.加强宣传力度，营造敬老爱老氛围

大力宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》切实维护空巢老人的合法权益，使国家尊老爱老政策深入人心，营造关爱空巢老人的社会氛围，提高后辈关爱空巢老人的主动性和责任性。空巢老人所属的社区居委会要进一步提升服务质量，要让社区养老服务工作更加贴近百姓，贴近空巢老人，让他们开开心心安度晚年。 2.依靠各自然村自身的力量，作出实质性工作建设篇四：空巢老人调查报告 对衡阳县库宗乡关于“空巢老人”问题现状的调查和建议

摘要：本文通过实际调查走访,分析和概述了农村空巢老人面临的主要问题:经济拮据,日常生活难以自理，身体健康与医疗没有保证，情感孤独,缺乏沟通，生活乏味，没有足够的娱乐活动，与邻里关系也时常紧张。在调查分析的基础上,指出农村空巢老人问题的主要成因,提出了解决农村空巢老人问题的若干建议。

关键词:农村空巢老人 生活现状 主要原因 想法与建议

一、调查概述

为了解本地有关空巢老人的生活状态和身心健康，以斛有关农村空巢老人的各种普遍的生活问题，进一步完善我国对农村空巢老人的相关政策，我在学校学院的组织下于2011年1月2月的寒假期间对农村空巢老人的生活现状进行了一次问卷调查，调查的对象为衡阳县库宗乡农村地区的60岁以上的老人。他们中或者子女在外务工、定居，身边无子女共同生活；或者是子女虽然与自己居住在同一社区,但不与自己共同生活；或者甚至膝下无无后人照料。调查的题目包括：经济状况、日常生活状态、健康与医疗问题、心理状态、娱乐活动等

方面共计28个题目。调查问卷共计300份，回收有效问卷299份，回收率99.7%，并且全部回收的问卷有效。问卷回收后，本人通过对问卷进行了认真的整理和统计分析，主要是进行单变量描述分析，即对每个指标进行加总，并计算出各项比重。

二、调查结果

经过对所有有效问卷进行统计分析、归纳整理，结果显示，农村空巢老人的生活现状堪忧，他们面临的主要有以下四个方面： 1.经济没有足够来源，生活拮据

调查中我们发现65%的农村空巢老人没有收入，35%有经济收入。在有收入的空巢老人中，79.5%是依靠在家种植水稻或农副产品，而有16.5%的部分是依靠开小型商店，4%是依靠国家补助。他们的经济收入很低，月平均收入普遍低于500元。而没有经济来源的空巢老人的日常生活费用则全部来自子女的供养费用，而对于在外务工的子女而言，对在农村独自生活的老人的供养费用有73.6%低于每月500元；空巢老人自述积蓄状况的数据显示，13.6%有较多积蓄,32.7%表示有一些积蓄,53%表示没有积蓄;63.4%的空巢老人表示看病就医是家庭支出最大项,空巢老人的消费水平相对较低。就事实而言，很多空巢老人的饮食都不能满足身体营养需要，住所也十分简陋。

2.日常生活难以自理，行动不便

在被调查的农村空巢老人中，18.9%的空巢老人生活完全不能自理，42.8%的空巢老人生活能部分自理，生活能完全自理的只有39%。空

巢老人的子女在外地务工或定居,当他们需要照料时,43.8%由老伴照顾,25.1%由孙子女照顾,20%由亲戚朋友和邻居来照顾,村委会照顾占 4.6%,无人照顾的占5.9%,他们的日常照料较缺乏,因此,他们中曾经意外受伤的占42%,被偷、被抢、被骗的占19.6%,被打骂、受虐待的占9.8%。更严重的是,28.6%的空巢老人生病时无人发现,疾病看护严重缺失。 3.身体健康状况不好，就医不便

调查显示,多数农村空巢老人身体常被疾病困扰,44%的空巢老人患有一种慢性疾病,39.6%患有多种慢性疾病,无疾病的仅占15.7%。空巢老人所患慢性疾病主要是心脑血管病,29.9%患高血压,26.9%患冠心病,14.3%患有脑血管疾病。空巢老人们还普遍反映求医看病比较困难,从附近就医医院的医疗状况来看,68.3%的空巢老人认为附近医院的医疗设施一般,医术一般,21%认为医疗设施差,医术较差。从附近就医医院的收费来看:52.6%空巢老人认为收费较高,勉强能承受,22.8%表示收费过高,无力承受;从目前空巢老人医疗费用的主要来源来看,由子女承担的占35.2%,老人自己承担的占43.4%,亲戚承担的占4.9%,村集体承担的占5.9%,拥有医疗保险报销的占10.3%,空巢老人的医药费用常常面临困境。所以,基于以上原因,55.4%的空巢老人在生病时选择简单看看,吃点药,29%选择不去就医。 4.心理孤独难受，终日难以释怀

在经济负担、农活及家务负担、对教育孙辈的承受力方面,只有 8.6%的老人认为很轻松,不成为负担,47.5%空巢老人认为难以承受, 因此,这三方面的负担导致农村空巢老人精神压力大,表现在26.9%的老人常有压抑、焦虑、烦躁感,没有安全幸福、舒适满足感,幸福指数偏低。在所调查的自然村中,有室外活动场所的占57.9%,基本没有专为老年人开设的活动区，也没有任何健身设施,所以,农村文体娱乐公共设施较少;在组织老年人活动方面,33.6%的村子偶尔组织,32.8%从不组织,经常组织老年人活动村子的仅占18.5%,因此,包括空巢老人在内的农村老年人的社会活动较少。他们平时的娱乐方式主要集中在打牌、聊天,占所调查娱乐项目的60.6%,看电视、听广播的占23.1%,下棋、唱歌、听戏的占16.3%。另外,从农村空巢老人主观意愿上看,他们中经常参加村里组织的老年活动的仅占12.8%,而从不参加的高达36.9%,偶尔参加的占50.3%。所以,空巢老人的精神压力无处宣泄,导致他们心理缺乏安全感。从与子女沟通的频率上来看,只有26.4%的空巢老人与子女沟通频繁,有事才联系的占67.4%,基本不联系的占 6.2%,与子女经常诉说苦恼和心事的仅占17.5%,所以,27.4%的空巢老人有孤独寂寞感,空巢老人的情感慰藉较贫乏。

在调查中，空巢老人也反应了大量其他方面的事实与想法，例如在他们的日常生活中，经常容易与邻里发生各种小摩擦，闹点矛盾，也有经常与子女或儿媳发生意见纠纷的。同时，空巢老人们也提出了对政府和村支部的一些期望，如希望得到更多的生活补助，希望村里面能为老年人提供有益于身心健康的娱乐活动，希望得到村里的集体照料等等。

三、调查后的思考及对关爱空巢老人工作的建议

本次调查结果表明,一方面,在人口老龄化和社会转型、农村经济水平和社会保障程度仍较低的背景下,高龄农村空巢老人比重偏高,农村空巢老人的身心健康难以得到保证和满足，生活中面临着许许多多的问题。另一方面,这些老人的物质和精神生活远远没有达到国家提出的“六个老有”的理想境界,国家对人数众多的农村空巢老人作出的实质性投入显得十分不足，所以,农村空巢老人问题不容忽视,值得深思。通过对调查数据的分析,我们发现农村空巢老人问题的主要成因是农村家庭养老功能逐渐弱化,自我、社会养老模式不够健全,农村医疗保障制度不够完善,老年人相关法律法规落实不够到位,农村老年人文体娱乐活动不够丰富。根据科学发展观以人为本的要求,如何结合农村空巢老人的实际情况,有效地解决农村空巢老人问题是一个不可回避的现实课题。因此,通过以上的调查分析,我认为,要有效解决农村空巢老人问题,至少应该从以下几个方面入手,即：

一、加强宣传力度，营造敬老爱老氛围。大力宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》切实维护空巢老人的合法权益，使国家尊老爱老政策深入人心，营造关爱空巢老人的社会氛围，提高后辈关爱空巢老人的主动性和责任性。空巢老人所属的社区居委会要进一步提升服务质量，要让社区养老服务工作更加贴近百姓，贴近空巢老人，让他们开开心心安度晚年。

二、依靠各自然村自身的力量，作出实质性工作建设。一方面，各地可以村为单位建立老年人活动中心，为空巢老人提供良好的生活与娱乐环境，既有利于老人的身体健康，而且可以让老人找到属于自篇五：农村空巢老人调研报告

关于农村空巢老人问题调研报告

一、调研时间：

2012年2月1日—2日

二、调研地点：

重庆市xx区

三、调研目的：

农村空巢老人问题在如今的社会中越发地突出，而他们的生活情况也受到越来越多的人关注，通过调查，我们可以近距离接触空巢老人，了解他们的生活、思想、困难，从而采取相应措施解决他们的困难。

四、调研情况

1、农村空巢老人基本情况

随着农村外出务工人员的逐年递增，老人和孩子渐渐成为了农村地区的主居人群，并且近年人群数量还在增加。农村空巢老人问题越来越严重。 以前，农村外出务工主要以中青年男性为主，老人、妇女和孩子看家守地。现在，打工族携妻带子外出渐成趋势，农村出现越来越多的留守老人。他们生活上缺乏照料，成为“空巢老人”。

“空巢老人”是农村地区的主居人群，由于外出务工的子女们忙于生计，有的一年难得回家一次，有的甚至几年没回过一次家，还有的一个月甚至几个月不与老人通一次电话，让老人们陷入孤寂之中。 有些老人的子女并未外出，住得也不太远，但由于“代沟”等问题，共同语言少，也就自然而然相互疏远。老人们只能围着自己的“空巢”打转转，生活在封闭的狭小空间里，情感得不到倾诉和释放，整天郁郁寡欢。

在孤寂与忧郁中度过年年岁岁的老人们，除了未受到他们应该享有的天伦之乐外，就连精神文化生活和日常社交也十分贫乏。年复一年，日复一日，直至与他们的子女永远的告别。

2、农村空巢老人问题

●有劳动能力的年轻人，几乎都出去打工，老少同堂的温情越来越少。过去在农村经常能看见四世同堂的温情，如今越来越少，甚至连春节时那样的温情也

越来越少了。据调查，我国农村有10.2％的老人感到不幸福，有35.1％的老人经常感到孤独，有69％的空巢老人感到孤独和寂寞。温情何在？“空巢老人”的孤独感与失落感，正在从城市向农村蔓延，农村“空巢老人”因为传统的分家观念、对于土地的眷恋等等，很少对子女提出太多要求。并且他们还秉持着为了子女，只要自己还能动，就要继续干下去，再苦再累也无怨言。而如今的社会又有几个子女能明白老人们的这份心呢？

●子女外出，生活保障困难。农村空巢老人的生活来源主要是靠老人自己的劳动所得和子女的经济收入作为主要生活来源。由于农村社会保障体系的缺失、子女没有尽到赡养老人的责任，加上我国老年保障体系的不完善，许多农村“空巢老人”的生活来源得不到有效保障，生活普遍比较艰苦。

●生病易，看病难。对于每一个人生病都是在所难免的，何况是年过半百的老人们。农村空巢老人在家不仅要照顾自己，还要照顾子女的托付，难免会忽略自己的身体健康状况，有时候就算知道自己生病，考虑到各方面也是一拖再拖，以至于病情的加重。好不容易可以去看病了，又被繁杂的手续过程和昂贵的医药费吓得望而却步，对此，空巢老人们也显得很无奈。

3、农村空巢老人问题分析

●农村老人空巢化是我国人口、经济、社会等多种因素造成的。

虽然我国现在在实施计划生育，但我国的人口数量仍然在逐年增加，人口老龄化也较严重。农村人口平均预期寿命延长，高龄老年人口增长，老年人家庭空巢期延长，同时两代老人户也有所增加。此外，工业化、城镇化过程中大量农村劳动年龄人口向城镇迁移，留守老年人增加。而且随着居住条件改善以及人们思想观念和生活方式变化，两代人愿意分开居住的家庭也在增多。

● 子女们的不尽责使不能老有所养。

随着社会和科学技术的发展，人们的思想和素质也得到相应的提高，但是仍有许多家庭的子女在生活中没有尽到自己应尽的义务和责任，特别是在农村地区，尊老敬老在许多子女身上都得不到体现，相应的意识也很淡薄。缺乏照料者和精神慰藉，家庭养老的稳定结构被打乱，严重影响了部分老年人的生活，同时加重了老年人劳动自养的负担。独

居老年人更失去了配偶的扶养，与孙辈同住的“留守”老年人加重了代抚育负担，两代老年人户则是“以老养老”，困难相对更多。

●对农村老年人家庭空巢现象及其问题重视不够，措施不力，保障不到位。

首先，各地关于居家养老和老年服务体系建设的政策主要指向城市，适合农村实际情况的政策较少。其次，观念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭养老”上，对农村老年人“空巢”问题重视不够。最后，缺少有力措施。农村社会保障、基础设施和公共服务明显落后，社会组织很不发育，解决农村老年人养老服务问题难度很大。

4、农村空巢老人问题解决措施

●建立健全农村社会保障体系，为农村老年人生活提供制度保障，加快建立农村社会养老服务体系。

①加快建立健全农村社会保障体系，把符合条件的老年人全部纳入保障范围，并考虑老年人的特点和需求，采取措施给予优待和照顾。实施最低生活保障可对贫困老年人降低门槛，提高补助标准，保证贫困老年人的基本生活稳定。②医疗卫生机构应为急重病贫困老年人开辟绿色通道。积极探索建立农村老年人养老金制度，对于不享受社会保障待遇的农村高龄老年人可采取发放生活补贴等方式，保障老年人的基本医疗需要。③加强农村综合服务型养老机构建设，是农村老人也能享受到一些基本的服务。通过以上种种措施，使得农村老人们能够老有所养，老有所乐，病有所医，

●加强子女尽职尽责意识，提高人们尊老敬老、互帮互助意识 通过媒体对广大人民进行法制道德宣传，宣传尊老敬老的先进事迹，表彰维护老年人合法权益的先进典型。使得更多的子女能够清楚自己的义务，不仅是从经济上慰藉父母，更要从精神上关爱自己的父母，时常和老人们沟通交流，通过关爱关心让老人们不会觉得孤寂和忧虑。

●加强对农村老龄工作的组织领导 各级政府要把农村老龄问题纳入农村改革发展和社会主义新农村建设，统筹研究和解决。各级政府有关部门要按照各自职责，将保障农村老年人基本生活，发展农村为老服务纳入部门工作安排，切实承担起为农村老年人提供基本社会保障、福利服务、医疗卫生、安全保护、权益维护、活跃老年人文化生活等方面的责任。 要建立健全县、乡两级老龄工作机构，保证必要的人员和经费，发挥好综合协调和检查督促作用。在农村基层，要普遍建立起农村老年人协会，在村委会的领导和支持下，实现自我组织、自我教育、自我管理和自我服务，积极调解涉老纠纷，维护老年人权益，活跃老年人精神文化生活，组织老年人自助互助。 农村空巢老人的问题应当引起我们整个社会的关注，并给与相应的帮助，同时，这类问题也应该警醒那些把自家老人置之度外的子女，人生在世，凭自己的良心做事，轮到自己的时候才能够老有所终，老有所养，老有所乐。

推荐第10篇：失能老人调查报告

失能老人调查报告

今年做了一次有关于是能老人的问卷调查问卷活动，其中包括了城镇失能老人和农村失能老人两大类，问卷对象主要包括普通大众、社区工作人员、和失能老人三大类，其中普通大众和社区工作人员都比较热心的配合，但是是能老人及其家属就比较反感，他们认为这是不尊重他们的表现，不过进过我们的极力劝说和多家走访，最终还是完成了，其结果大致如下：

1.失能老人的现状

失能老人的生活水平很差，他们生活极其艰辛，他们生活不能自理，需要老伴或子女的长期照顾，甚至有些子女为了照顾那些是能老人必须采取请假或者辞职，有的家庭也采取请保姆的方式来照顾那些是能老人，这给教廷带来了巨大的精神负担，失能老人生活费、因药费等也是一笔不小的开支，同时又给家庭带来了不小的经济负担。于此同时呢，是能老人并不想搬到敬老院、养老院等养老机构区生活，因为他们始终想和家人呆在家里，同时对敬老院、养老院等养老机构并不是很相信。失能老人出现的主要原因是人口老龄化，而受到人口老龄化的影响，失能老人越来越多，这也是我们面临的一个严峻的形式。

2.出现的问题

通过这次报告所呈现了许许多多的问题主要如下：

（1）.失能老人缺乏社会保障，虽然名义上也有对于帮助失能老人的各种保障和补助但是落到实处的实在少之又少，甚至连老人最基本的生活保障都满足不了，而且老人的话不但自己失去了工作能力，又是甚至必须要人在身边，而使子女也不能去工作必须在生变照料，老人由于生活医疗等费用，经济负担很大，而由于各种各样的原因照顾失能老人的重担和经济负担还是落到了每一个家庭上。

（2）.失能老人的养老服务滞后，社会上对于养老福利事业的经济投入相对很少，再加上各方各面的克扣，能用到养老事业上的就所剩无几、少之又少，而由于资金的不足又引起了一系列的服务问题，首先因此而导致的最直接的后果便是护理设施缺乏，这样的话生活在那些养老机构的老人，在生活上就不能得到满足，生活质量也太低下，这样的话想到那里去生活的人自然越来越少。再次引发的另一个原因失护理人员的不足，由于资金不足待遇不高股愿意到敬老院、养老院工作的人又很少，人员不足的话，服务必然无法保证，由于这些原因的出现导致失能老人何其家人才不能放心的让自己或自己的家人到敬老院、养老院等养老机构去生活。

（3）.对于社会和政府而言，最大的问题便是尚未形成经济水平和老龄化相适应的全国失能老人养老护理，国家的养老事业发展缓慢，但是人口老龄化的速度却很快这样的话问题便非常鲜明，对于这种现象倒是有解决的办法，那就是把申请到敬老院、养老院生活的老人一推再推，增加年龄限制，甚至有些地方出现了可以住进养老院的年龄越来越大，之前是60岁，而后来却涨到了80岁，等到终于有一张床铺通知到他们时，他们有些人已经驾鹤西去了的悲剧现实。

（4）.宣传力度不足，对于很多人发自内心不愿意到养老机构中去生活，有一点原因是因为他们觉着自己应该和孩子家人们生活在一起，还有更大一部分原因是他们对于在那里面生活感到不放心，毕竟都是陌生人。而如果政府、社会合理恰到好处的远传一下的话，或许会有意想不到的效果，毕竟他们也了解自己是孩子、家人们的负担，他们也不想因为自己而拖累了孩子、家人们。宣传力度不够所导致的另一个问题是服务于养老事业的人不够，还有他们工作时的爱心严重不足，如果选产得当的话，不但会使服务于养老的人们越来越多，还

会使他们了解到，我们都是一家“你们”同样是父母。

3.出现这些亲近概况的原因

出现这些问题的原因主要有政府和社会的关注不足，大家都比较热衷于经济的发展，因而养老事业的话被关注的就比较少，这样的话养老福利事业就处于一个比较尴尬的地位。由于关注不足而导致的最明显的结果就是资金，人力投入不足，资金人力投入不足的话又引起了一系列的非常棘手的问题，资金不足则养老设施不足，其中包括，老人宿舍、老人床铺、老人生活用具等等，这些东西的不足必然导致福利事业的滞后。另外出现这些问题的还有一个非常重要的原因，那就是良知的缺失，有些人不管什么钱只要能拿1块就绝不拿5毛，由于这种人的存在，导致了本来就不多的资金更加短缺，还有人尽然已慈善的名义骗钱，这种事情若不被揭穿，只能便宜了小人，若被揭穿了，那以后别人还感性上吗？同时还有就宣传力度的不足等等，这些都是实实在在的摆在我们面前的亟待解决的问题。

4.该如何解决问题

解决这些问题我们一定要耐心和用心，不能急于一时，更不能虚言了事，政府应该加大对养老事业的关注和对养老保险的资金投入，完善完备各种养老措施，宣传养老事业，使人们都了解并放心到养老机构去生活，使更多的人也到养老机构中去工作，制定相关规定，不愿到养老院生活的老人，雇佣保姆的费用80%又国家和政府支付，其余的则由自己去支付。对那些穿着慈善外衣行骗的人和利用慈善而得利的人一定要重罚。

第11篇：农村留守老人调查报告

农村留守老人问题调研 ——以xx村为例

摘要：改革开放以来，随着经济的快速增长，社会生活水平的不断提高，城乡收入差距日益增大，现在在农村仅凭耕种所得收入已远远满足不了人们正常的生

活需要，其中，大多数年轻人为了能够更好的生存纷纷选择背井离乡去城市打拼。因而，留守老人这个特殊群体不断扩大，成为我国新农村建设中一个突出的问题。本次调研主要以走访、查阅文献、入户调查等方法对农村留守老人的生活现状、面临的主要问题以及造成农村留守老人养老困难的原因进行分析，在此基础上提出解决农村留守老人养老问题的几条建议。

关键词：留守老人、农村、现状、对策

一、留守老人概念的界定

目前相关的各权威部门并没有对留守老人给出其明确的定义。

一部分学者从老人年龄角度考虑，例如王学芳在《农村留守老人养老支持网络结构探析》一文中，则认为留守老人是子女长期外出流动时留守在户籍地村的60岁以上或65岁以上的老年人，指出了留守老人的年龄限制。

也有一部分学者从子女外出原因及外出时间角度考虑，例如陈浩（2007《农村留守老人养老问题研究》）一文中的界定：百分之七十以上的农民工在进城时把父母留在了农村，催生了留守老人这一特殊的群体。我们把这种由于农村人口迁移引起的特殊现象所构成的老人群体称为农村留守老人群体。

还有学者从子女及子女配偶是否在老人身边的角度考虑，例如：王乐军《济宁市农村留守老人生存质量及影响因素研究》一文的研究对象为济宁各县市农村留守老人，其农村留守老人的确定标准为：常住农村的老人，年龄大于等于60周岁；其子女及子女配偶因外出工作均常年不在本村居住者。突出子女及子女配偶都不在老人身边。 因此，本文对留守老人的概念做了一个具体的定义：留守老人是指那些因子女长期离开户籍地的60周岁以上或65周岁以上的老年人。

二、农村留守老人生存现状

（一） 家庭氛围缺失、精神生活单调

由于子女们外出打工，老人们在生活上缺人照顾，精神生活单调，很是孤独。很多年迈的老人必须自给自足，但是他们已经年迈，更需要子女的照顾。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。子女外出后，电话称了老人与子女的交流沟通的主要方式和精神慰藉。有时甚至连这些基本的精神慰藉都没有，老人大多过着“出门一孤影，进门一盏灯”的寂寞生活。

（二） 生活来源缺乏应有的保障 大部分的留守老人基本没有经济来源，他们的经济来源主要依靠自己的劳动，比如通过种植庄稼，像小麦，花生，油菜，还有种菜等再拿到菜市场上卖所得，收入来源单一。在走访中，我发现，一般老人都是用柴火来做饭，每年的秋天，他们就会上山砍柴以备过冬。就拿我的奶奶举例，她一年四季始终住在一座可能被年轻人叫做“破烂房”的地方，一个人生火做饭，一个人生活，这在人们看来会是相当可怜和孤独的。而且，她是没有养老和医疗保险的，就算有，也只是很微小的福利。因此，在农村地区，留守老人的生活保障问题显得十分突出，应得到社会和国家的重视。

（三） 生活照料问题

子女对父母的生活照料需以空间距离的接近为基础，而青壮年劳动力外出务工导致两代人的分离，因此子女的乡城迁移客观上减少了留守老人在日常生活、安全和医疗等方面得到的照料，使留守老人普遍处于家庭照料不足的困境。另外，家庭代际关系的失衡、尊老敬老养老关系的淡化，加剧了留守老人的艰难处境。

（四） 就医难、医疗费用不足问题突出 疾病是威胁老年人身体健康的最大杀手。在所调查的留守老人群体中，基本上都患有慢性病和多种疾病。许多人都是中年就医服药，在自己的年收入或子女供给的生活费用中有一大部分都用于治病、买药上。尽管老年人治病服药是不足为奇的正常现象，但是因治病花去的昂贵医药费，确实成为老龄化家庭长期处于贫困状态的“无底洞”。甚至是引起亲情脆弱化、家庭关系不和的主要矛盾。

（五） 隔代监护问题 自改革开放初期以来，农村劳动力大规模向城市涌动，由留守老人和留守儿童组成的隔代家庭在农村日益普遍。隔代监护对监护者和被监护人都产生影响。留守老人作为监护者，监护孙辈无疑加重了自身的负担；而留守儿童作为被监护人，由于留守老人教育观念陈旧、教育方式失当等不利于留守儿童成长发展。而隔代亲使老人易娇惯溺爱孙辈，使留守儿童养成不良习惯，影响其健康发展。

（六） 农村治安状况堪忧

随着农村青壮年外出务工人员的不断增多，随之而来的盗贼也越来越多。他们专拣在家务农的“空巢老人”下手，作案手法娴熟，情节恶劣，就像当年鬼子进村一样，毫发不剩。而且作案越来越高调，次次都能得逞。一般来说，老年人对自己的财物缺少防范保护的意识，容易使犯罪嫌疑人得手，部分老年人的合法权益受到侵害后，不知或不敢向司法机关求助，这些侵害农村留守老人的犯罪对社会治安和人们的心态影响很大。如何保护农村留守老人的合法权益，让老人安度晚年，是家庭、社会的共同责任，需引起有关部门的高度重视。

（三）留守老人问题产生的原因

（一）城市化和现代化进程的推动

改革开放以来，随着城市化和现代化的推进，大批农村剩余劳动力涌向城市谋发展，老人们留守农村，是不可回避的实际状况。自留地及宅基地因素也是老人坚守农村的重要原因。

（二）农村老人的自身特点。

农村老人对原居住地特定的生活环境的留恋、良好的生活关系网络和老年人对城市生活的排斥感等，是导致城市化过程中老人留守农村的因素。

（四）解决问题的对策与建议 农村留守老人经济上的低收入、生活上的低层次、政治上的低影响力和心理上的高敏感性决定了他们很难依靠自身力量解决上述问题，需要全社会共同努力才能实现农村留守老人安度晚年的愿望。

1、加强社会扶持力度，增强老人的社会保障水平。从长远看，通过社会保障体系使老人安度晚年，是解决农村留守老人问题的重要途径。政府应给农村老人以国民待遇。现代社会是一个生产社会化的社会，与其相配套，过去由家庭承担的责任和义务，也一定要走向社会化。因此，要建立健全农村地区的养老保障体系，打破城乡二元社会保障体制，缩小城乡差距，使留守老人“老有所养”。

2、鼓励外出务工人员就近就业。要从根本上解决农村留守老人问题，只有大力发展农村生产力，提高广大农民的致富能力，这亲才能让外出务工人员“ 落叶归根”。政府应加大力度， 把农村经济发展起来，应在政策、资金上给予倾斜，在实用技术、科普知识上给予支持，千方百计地把农村经济发展起来，用经济成果“留人”“留心”。

3、举办农村养老福利事业，借助社会力量抚养老人，使老有所养。有的地方，由乡、村组织牵头，通过批发商引资等多种渠道兴办养老院、托老所等，对于年龄较大的留守老人、“空巢老人”，可以考虑由其子女出部分钱，搬进托老所，进行社会养老。

4、完善农村医疗制度。留守老人、大多体弱多病，门诊费用大。按照目前农村医疗保险规定，只有住院才能得到较多的费用报销，而村级的门诊费报销比例低，但事实上老师选择在村级的门诊看病，因此要在逐步提高住院费报销比例的同时，提高农村人村级门诊费的报销比例，切实解决他们看病贵的问题。

5、加强社会治安综合治理。民警要以案说法，对老人们进行日常自身安全防范、突发安全事件应急处理等宣讲，教育农村留守老人要增强安全防范意识和法制意识，一旦发现被诈骗要及时报警。各乡镇建立专职治安巡防队，在乡镇派出所指导下工作，以弥补警力不足。 结束语：

当今，农村留守老人问题俨然成为重要的社会问题，留守老人在经济上缺乏保障、生活照料不足、农业生产负担重、治安状况不好等生存状况不容乐观，想要改善农村留守老人的生存状况需要全社会的共同努力，使留守老人能够真正享受天伦之乐。

第12篇：老人生活现状调查报告

老人生活现状调查报告

2002年，第五次全国人口普查数据显示，我国60岁以上的人口已超过1.32亿，占目前总人口的10%以上，且以每年3.2%的速度持续增长，按照国际通用标准，我国已完全迈进了老龄社会的门槛。随着中国的老龄化进程，老年人问题层出不穷，尤其在农村，生活条件不适，医疗疾病困扰，精神文化缺失等问题显得较为突出。此类的问题严重影响到老年人的生活舒适度和满意度，而农村老年人的问题关系到农村稳定和社会长治久安，关系到新农村建设的好坏。所以及时有效的发现和解决中老年人问题，建立适合当地情况的农村养老模式，逐步改善老年人生活、健康以及社会发展的条件，实现“老有所养、、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”是我们国家社会应尽的责任和义务。

截止到2009年12月，陕西省60岁以上人口目前已超过365万，按照国际惯例，我省已进入老龄化社会。在未来20年老龄人口将更迅速增长的社会背景下，养老问题成为我省发展不可忽视的现实问题。

调查结果表明，被调查老年人日常生活排列第一的困难为经济困难，有一半以上的老人都不同程度出现经济上的困难。物价高、生活无保障、不能从事体力劳动、无养老金和退休金低成为经济困难最主要的原因。此外，诸如家庭不和睦、心理孤独、生活无人照料、活动场地少、家务劳动等也成为困扰老龄人口的主要问题。

■近半农村老人月收入百元以下

调查显示，由于经济、社会发展的不平衡以及居民的职业差别，被调查的城乡老年人的生活来源差异较大。我省城乡老人中，有部分人仍在依靠自己的劳动获取生活费用。农村老人的主要生活来源是靠子女接济和本人劳动收入，而城镇老人则依次为本人退休金、子女接济和本人劳动收入。

超过一半的城镇老人月收入在600元以下，还有15.2％的城镇老人月收入在200元以下，低于城镇居民最低生活保障线；农村则有将近一半的老人月收入在100元以下。

据负责本次调查的杨红娟助理研究员介绍，这个数字实际上是很多老人整个的家庭收入，由于成年子女出去打工，老人除了承担家庭的农业生产外，这些收入实际是用于整个家庭包括留在家里的孙辈的花销的总和。杨红娟表示，由于受经济发展和人口因素的影响，我省养老保障机制还没有真正趋于完善，因此无论是城市还是农村，老年人的晚年生活保障必将面临较大的压力和困难。

■ 城乡老人收支对比差距明显

课题组在调查中发现，与收入相对应，城镇老人有一半以上每月花费在400元以下，农村老人一半以上的每月花费在100元以下。从城乡老人的经济收支对比来看，差距十分明显。城乡老人的花费大部分在于饮食和医疗等基本生活需求上，在这些方面没有明显差别，只在书刊的花费比例上城镇老人明显高于农村老人。数据显示，城镇有47.9％、农村仅有13.2％的老人有自己的储蓄，储蓄的用途多用于防老看病。

■ 患病农村老人比城镇老人多

近1/3的城镇老人和1/4的农村老人认为自己身体比较健康，大多数人健康状况基本可以。但城镇老人身体健康状况要好于农村老人，有疾病的农村老人比城镇老人高出19个百分点。农村老人收入偏低，农村公共卫生条件差，是农村老人健康状况比较差的主要原因。调查显示，老年人的生活以夫妻相互照料和子女照料为主。城镇老人照料主要依靠其配偶和子女等家庭成员，而农村老人照料首选子女，其次是配偶，反映出城乡观念的细微差别。另外农村老人中有13％得到邻居或亲朋好友的照顾，这一比例远高于城镇老人，反映出农 1

村人的人际关系比城镇人更融洽。另有1％左右的城乡老人选择政府或其他方式照顾。有90％的城乡老人的子女能够尊重老人意见，有95％以上愿意赡养老人。这说明，受中国传统文化、价值观的影响及现有生产力发展水平的制约，大多数家庭，特别是农村家庭，家庭养老的观念得到大多数人的认同，家庭养老模式仍占主导地位。

■注：由于调查者所居住社区为国企家属区，所调查的老人大部分为退休职工。国企在养老金、退休金方面待遇较好，还有一部分老专家被企业返聘，基本没有经济困难。调查者认为不具有代表性，因此，文中数据多为在较官方网站查得。

我省应对人口老龄化的过程中，虽然在养老保障方面有了一定的准备，但在养老政策、养老财政投入、养老保障制度建设和覆盖面、社区养老服务网络建设等方面，与老龄人口的快速发展不适应。

■ 农村老人面临更大养老风险

社会养老保障包括老年社会保险（养老保险、医疗保险）、老年社会福利、老年社会救济。这三者构成完整的老年社会保障体系，老年社会保险是其核心。现行的养老保障体制对城市职工有较高的覆盖率，特别是离退休人员，有更高的比例。但农村的养老保险由于在制度和经济上缺乏支持，发展缓慢，覆盖率很低。这也造成了目前陕西城市拥有较高的养老保障水平，而农村发展滞后，使得农村家庭面临着沉重的养老负担，农村老人面临更大的养老风险。

■ 社会养老和社区服务较为薄弱

报告中指出，随着独生子女家庭增多、家庭小型化和市场经济的发展，传统家庭养老己面临挑战。传统的养老方式和观念开始受到冲击，机构养老、社区养老等社会养老方式将逐渐成为我国养老的重要方式。而当前社会养老和社区服务都还较为薄弱。

目前我省在城市社区建设中，老人活动中心和福利院有了较大幅度的增长，但很多地方由于组织活动少，远远满足不了老年人的需要。

■社保体系重心应转向农村

针对陕西老龄人口的养老问题，报告指出，尽管陕西已显现“未富先老”的特征，但距离人口完全老龄化需要20年时间，必须抓住这难得的机遇期，加快经济发展，完善健全城乡养老、医疗等社会保障制度，为应对人口老龄化做好准备；并且，在我省城市社会保障体系基本建立之后，政府理应将社会保障工作的重心向农村转移。报告建议，应在推进经济持续发展中，不断加大对养老保障的财政投入，逐步建立全省城乡均衡发展的养老保障体系，为城乡老人提供稳定的经济来源。

高2012届

第13篇：留守老人生活状况调查报告

关于对留守老人生活状况的调查报告

——东坪中学1010班王诗怡

我国民工总数已经超过了一亿。目前媒体与政府、学者大多在关注民工的生存状态，而对于更多的滞留在农村的民工家人却关注不够。随着大量劳动力外出，尤其是青壮年劳动力的外出，对农民工留守家属们在生活、情感和文化娱乐等方面的生存状态产生了明显的影响。我对安化县５５位大专以上的成人发放了问卷,并对十多位老人进行了调查。了解到一些留守老人的生活状况及他们所面临的问题，希望能引起相关部门的重视。

调查目的：调查农村留守老人的生活情况及各界对于农村留守老人的看法，并提出相关建议

一、调查方法：主要是问卷调查法。调查外界对农村留守老人的看法用问卷调查法

（见附件1），调查不识字的农村留守老人可用问卷（见附件2），生活具体情况也可直接询问。

二、调查时间：2011年8月1日至2011年8月20日

三、调查基本分析

（一）通过走访询问、聊天谈心的形式与老人进行交流后，我发现：留守老人生活状况并不好，总结起来有三点：

１、老人经济状况较差，而且劳动强度增加

子女外出务工的确带来了农村家庭经济条件的改善，但是外出打工子女给父母的支持还不能成为父母充足的经济支撑。农村收入水平较低，在对外的调查中有人估计农村老人没有养老积蓄的要占到70%以上，大部分老人还要靠自身劳动来维持平时生计。一般老人和儿子一起生活时开支主要负担由儿子负担，但当子女外出打工后，他们给老人的钱比老人们的支出要低。

2、老人的医疗卫生状况仍不容乐观

虽然老人们都勤俭节约，但年纪大了，难免会有病痛，而且老人一生就是生大病，一次的医疗费就要花去不少钱。由于经济收入不高，还是存在着“生不起病，拿不起药”的现象，有病不医的情况不在少数。

3、留守老人的娱乐活动过于单调。

除了看电视、聊天，偶尔打打牌外，老人就没有什么其它消遣的办法了，而且一些老人甚至为了省电省钱连电视也不看。调查的村子里也没有老年活动室或者老年协会组织。在对一些领导的访问中，附近的几个村庄也没有供老人娱乐的地方。

五、调查发现的问题：老人们权益受到侵害，应当受到重视：（1）赡养钱子女无太多钱来资助。（2）当老人有好几个子女时，因为经济实力不同容易比拼导致不给老人赡养费。

（3）两代人特别是婆媳关系不好。

六、对外的调查报告结果：

１．８０％的人不了解农村留守老人这一群体，也并不关注农村留守老人，只有少数的人会适当的关注。

２．６７．３％的人认为农村留守老人所得照料较差，政府关心不够，社会在对于留守老人的养老保障上做得一般。

３．４２．６％的人觉得农村留守老人劳动负担重，孤独，压抑。７７．６５％的人认为他们应该得到更多的关爱， 觉得社会因给予特别关注。

6．在问卷的最后，询问了他人的想法、建议，从中我选了几条，自己也想了几条作为报告的总体建议：

六、几点建议：

1.对老人就医情况要重视（譬如尽快在各个地区启用新型合作医疗）

2.为老人们增添的一些娱乐设施并妥善保管

3.多举行一些活动，让老人们感受到快乐

4.加大力度开发农村，让老人们的子女可以回来工作

第14篇：空巢老人调查报告

空巢老人调查报告

民族街老年人口快速增长，人口老龄化特征比较明显。在区委区政府高度重视和全社会广泛关心下，老龄事业得到较快发展，在健全社会养老保障体系、完善社会养老保障制度、提高社会养老保障水平、切实维护老年人的利益、提高老年人的生活质量方面取得了丰硕成果。

为进一步了解我街空巢老年人在生活、心理、精神及其他方面的需求，为市委、市政府制定关爱空巢老人的惠老政策提供科学决策依据，我街在武胜、万年、涂家、大董、和平五个社区进行了专题调查。调查对象为年满60周岁及以上并未与子女（晚辈）同住的老年人，由社区专职干部对老年人组织入户调查。调查采取问卷方式，由调查员按照事先设计的调查问卷，入户直接面对调查对象进行询问，由调查家庭中的空巢老人当面回答有关问题，并认真记录答案，当场回收问卷。现将我街空巢老人生活状况分析报告如下：

一、调查对象基本情况

根据调查问卷数据的综合汇总。这次调查对象总量191个。汇总结果显示如下：

性别分组：男性66人，占34.55%，女性125人，占65.45%。

年龄分组：60～69岁的33人占17.28%，70～79岁的91人占47.64%，80～89岁的62人占32.46%，90岁以上的8人占4.19%。

文化程度分组：文盲39人占20.42%，小学初中的112人占58.64%，高中中专22人占11.52%，大专及以上18人占9.42% 。

婚姻状况分组：未婚7人占3.67%，丧偶的107人占56.02%，配偶健在的65人占34.03%，离异的8人占4.19%，再婚的4人占2.09%。

家庭存续时间分组：0-5年的29人占15.18%，5-10年的42人占21.99%，10-15年29人占15.18%，15-20年的32人占16.75%，20年以上的59人占30.89%。

现有子女分组：有1个子女的35人占18.33%，有2个子女的45人占23.56%，有3个子女的55人占28.8%，有4个子女以上的43人占22.51%，无子女的14人占7.33%

二、调查凸显出的主要问题

（一）医疗健康方面

1、空巢老人多数具有较高的生活自理能力，但身体疾病较多。能自理的老人153人；半自理的老人29人；不能自理的老人并一般日常生活行为需完全依赖他人的9人。调查对象的情况显示，大多数

空巢老年人身体健康有些小毛病，但患有高血压、脑血管病、糖尿病等老年疾病的就有61人、另外还有27人患有严重疾病甚至癌症。

2、空巢老人就医状况不容乐观。通过统计看每月医药费支出状况的人数,每月支出100-500元钱的多达106人，500-100的有27人，1000元以上的有18人，在100元以下的仅40人。调查显示，有155为老人认为目前最担心的事情就是疾病，这给空巢老人的生活带来了极大的压力。

（二）经济收入方面

1、调查对象中，女性人数几乎是男性的一倍，但有属于自己名下的房产人数男性却比重较大，且退休金大多数都在1000元-1500元，仅仅够维持生活。

2、空巢老人中基本生活开支都不大，每月开支500-1000元的112人，1000-2000元的48人，2000元以上的13人，但对于自费购买助老呼救设备，还是有150人认为无力购买，并有182老人希望政府购买。

（三）生活安排和精神慰籍方面

1、空巢老人文化娱乐生活比较缺乏。其中108位老人主要就是在家做家务、和邻居聊天散步，有98人选择看电视、听广播、阅读，积极参加文体活动、唱歌、跳舞、旅游等的仅56人，没有一个人上

老年大学，甚至有23位老人没什么事干也缺少人说话常感到空虚和寂寞。

2、调查结果显示，子女关心空巢老人生活状况的有167人，但仍然有20人对老人漠不关心，并且160为老人半年之内会见面，但有9位老年人很长时间都很难和子女见面。

3、空巢老人调查结果显示，大多数老年人还是不太接受到养老院养老的方式，仍然愿意保持中国传统的家庭养老但他们同时也希望得到社会和政府的帮助与关照。

4、大多数空巢老人对于“爱心门铃”、“红飘带”、“一键通”等助老呼救系统还持有保守态度仅61人表明需要，还有130命都表示不太需要。

三、建议及对策

（一）不断完善城市的养老保险制度

在基本养老保险这一块，要切实保证老年人口的养老金的增长水平与社会经济发展水平保持一致，使老年人口能够共享社会经济发展的成果，尤其要适当提高企业离退休人员的养老金水平，在配偶遗嘱补贴、社会养老补贴等方面，也要适时不断提高这方面的待遇水平，以使那些主要依靠这些收入来源生活的老人能够维持起码的基本生活。

（二）重视老年人的医疗保障及医疗服务

老年人口的身体状况决定了他们对医疗社会保障水平的需求要高于一般人，而与此同时，老龄化社会的到来又使得老年人口在总人口中所占比例日益增大，这就导致了老年人口的医疗需求日益增大。因此目前应继续大力推进城市医疗卫生资源配置结构的调整，加快部分医疗卫生资源向社区的转移，从而增加社区老年医疗卫生服务的供给能力；而社区对老年人口提供的医疗服务应是全方位的，不仅包括疾病的治疗，还应包括其他方面的服务，如医疗咨询，对疾病防治的大力宣传、倡导健康的生活的生活方式、普及老年照料和护理知识等。

（三）加快社区照料服务的发展

政府应加大这方面的投入力度。对于我街这种老城区，空巢老人普遍感兴趣的是政府买单的免费服务，而目前能够享受这种免费服务的老年家庭数量极少。因此，政府应考虑到部分老年家庭的特殊情况，放宽实施免费服务的条件限制，以使更多的老年家庭获益。同时，应加强社区照料服务的整合和宣传工作。

（四）关注“空巢”老人的精神文化生活

首先，要大力倡导“敬老、养老、助老”的传统美德。教育空巢老人的子女在精神慰籍方面履行赡养义务，常回家看看，多关心老人。动员和组织广大青年和社会公众加入到为空巢老人服务的志愿者行列中来，充分发挥志愿者在空巢老人精神慰籍方面的作用。

其次，要加强社区文化体育设施及场所的建设，要想方设法增加社区的文体设施及场所的建设，要动用政府和社会等方方面面的力量。

再次，社区要经常组织开展老年人喜闻乐见的文体活动。活动形式要尽可能丰富，只有这样才能满足更多空巢老年朋友们的需求，将更多的老人吸引到社区中来。

最后，社区工作人员在工作中要充分发挥主动性，了解社区空巢老人的基本情况，多多关心和探望他们。尤其是经常探望那些因种种原因不常出门活动的空巢老人，了解他们的需求并尽可能给予帮助，要特别关心独居空巢老人。

此次开展的城市空巢老人基本生活状况普查时间紧、范围广、受众面宽，虽然存在着一定的困难，但如果能够为市委政府制定惠老政策提供科学依据，将来能够使老人们从这项工作中得到了切实贴心的实惠，一切困难都是可以克服的。我们为老服务脚步不会停歇，将继续秉承政治强、业务精、作风实、讲奉献的一贯作风，更好地为老年人服务，努力实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标是我街全体老龄工作人员的执着追求！

第15篇：空巢老人调查报告

、调

查 报 告教师教育学院1103班水佳丽1115030138

《关于空巢老人生活现状与解决办法的调查报告》 当我们在关注农民工问题，关注“80后”成长历程，关注经济发展、城市变革时，我们的目光是否错过了他们?他们是外出打工子女的父母，是在城市中打拼的“70后”、“80后”的双亲，是数目不断增长的庞大群体;他们在城乡各处静静地生活，数着日子盼儿女回家，守着电话等儿女的问候;因为孤单，面临着很多问题：生活无人照料、病痛不能及时妥善治疗、抑郁烦闷的情绪无法排遣……空巢老人生存现状已成为我们无法避开的社会命题。

空巢老人苦楚知多少?

所谓空巢，即“空寂的巢穴”，比喻小鸟离巢后的情景，现在被引申为子女离开后家庭的空虚、寂寞的状态。空巢老人即是指无子女或子女不在身边，独自生活的老年人。生活不便、精神寂寞、病痛折磨……空巢老人冷暖往往只有自己知道。

1.无人照料，生活不易

2004年3月，75岁的中科院院士、被国际医学界誉为“世界断肢再植之父”的陈中伟教授，在上海独居的家中意外坠楼不幸去世。

87岁的许大爷独居在北京石景山的一个小区，今年冬天连续的大雪让许大爷家里“断粮”了，老人无法外出买菜，到了深夜，刚刚忙完工作的外孙才给老人送来了食物。家住北京五棵松的王奶奶家中供暖出现问题后久等未能解决，无奈中只能抱着暖水袋躲在被窝里，给儿子打去求助电话。

据全国老龄办统计，我国生活部分自理或者完全不能自理的老年人约占老年人总数的1/3，其中不乏众多空巢老人。福建省老年学学会课题组进行了一次城乡空巢老人调研，通过抽样调查得出，近20%空巢老人感觉生活无人照料是面临的最大困难。对他们来说，吃饭、洗澡、做简单家务已成为生活的最大困境。

如果说，日常生活的不便自己尚且能够艰难克服，那么在遭遇突发状况甚至发生意外时，空巢老人常无招架之力，难免产生发生在陈教授、许大爷这样独居空巢老人身上的悲剧。

2.精神寂寞，郁郁寡欢

“人老了还能有什么盼头呀，瞎过呗!”一句话道出了多少空巢老人的悲凉心态。据报道，今年年初，在山东济南，一周内有三位空巢老人自杀;福州的一位空巢老人因为太想儿女，屡次轻生，在今年重阳节时跳楼自杀。

身体机能衰退、个人价值丧失，没有子女陪伴，都让空巢老人倍感失落，对生活失去希望。据北京、上海、武汉、厦门等多个地方对城乡空巢老人的精神状况调查显示：心情暗淡、沮丧、孤寂，食欲减低，睡眠失调，脾气暴躁或愁眉不展，不好与人相处，得过且过等等都是空巢老人常见的心理体验与情绪状态，一些空巢老人甚至想到了自杀。

上海老龄办、宁波老龄办入户调查显示，90%以上的空巢老人都希望与人交流、老有所乐、老有所用。南京鼓楼区对空巢老人的活动需求调查显示：希望子女多打打电话、常回家看看成为众多空巢老人的首要情感寄托;多组织老年公益活动、创办老年活动室则成为空巢老人排遣孤寂生活的主要心理诉求。

3.疾病困扰，就医困难

浙江衢州的空巢老人柳大爷曾因高血压两次昏倒在家，“一个人在家，最怕的就是生病。”柳大爷常说。

北京、厦门、延吉等多个地区关于“空巢老人”身体状况的调查显示，90%以上的老人都患有各种各样的疾病，其中超过一半的老人至少患有一种慢性疾病。据福建省城乡空巢老人调查报告显示：54.64%的老人表示，因为无人照料，所以最怕的就是生病。

空巢老人面对病痛常面临三大“无助”困境：急病突发无人知晓、慢性疾病无人照料、医疗费用过高无法承担。疾病问题在农村空巢老人身上表现尤为明显。以湖北省农村空巢老人为对象的一项调查显示，认为就医方便的仅占40.7%;面对疾病，有55.6%的受访老人选择“简单治疗”，16.2%的老人会选择“间歇性治疗”，仅21.8%的老人采用“正规治疗”，另有6.4%会“放弃治疗”。上海市老龄办对居家养老服务项目进行调研时发现，超过90%的空巢老人选择需要提供医疗保健服务，包括常规体检、定时上门护理、应急救助等等。

到底有多少空巢老人?

我国已经进入人口老龄化快速发展时期，已有老龄人口1.69亿，占总人口数的12%，据全国老龄办统计数据显示，有近一半的老人属于城乡空巢家庭或类空巢家庭。据北京老龄办目前公布的统计数据，北京老年人口明年将达到250万人，占全市常住人口的15.2%，而空巢老人则会超过100万，占老年人口总数的40%。宁波老龄办调查表明，宁波空巢老人家庭已占老年人家庭的35%，预计到2025年将达到80%以上。

目前，我国老龄人口正以每年3.28%的速度增长，约为总人口增长率的5倍，老龄人口占总人口的比例将迅速扩大。专家预计，到2030年我国老龄人口将近3亿，而空巢老人家庭比例或将达到90%，这意味着届时将有超过两亿的空巢老人。

谁来关爱空巢老人?

在人口老龄化加剧的大背景下，空巢老人的晚年生活需要有更多人伸出援手。但从目前情况来看，家庭、政府和社会对空巢老人的关爱显然不尽如人意。

1.子女照顾不周

一项对空巢老人的调查结果显示，感到家庭关系融洽的仅仅50.1%，对子女的照顾表示满意的仅9.2%。经济支持、精神赡养等方面，子女对独居父母亏欠不少。

目前，由于独生子女家庭增多，家庭日趋小型化，传统家庭养老方式面临挑战，代际之间的孝道、赡养、照料老人的观念日益淡化。据中国老龄科研中心调查，城市空巢老人获得子女经济支持的比例较高，但在农村，由于子女自身经济压力，相当一部分空巢老人还得不到子女的经济救助。以厦门市农村空巢老人为例，只有43.0%的空巢老人主要靠子女赡养，50%以上的老人只能依靠自己劳动和养老金等度日。

经济支持之外，许多子女常常忽略了老人们的精神需要。据全国老龄办统计，仅10%左右的子女能注意满足老人的精神需求。如上文提到的福州空巢老人，其儿女在经济上很宽裕，经常给老人寄钱，每次都说：“想吃什么尽管买，钱不用担心!”却忽略了老人精神需要。

赡养父母、关爱双亲是子女们应尽的责任，面对空巢父母，作为子女是否应该自问“做了多少”?

2.政策保障不足

我国作为一个“未富先老”的国家，老年人最迫切、最需要解决“养”和“医”的问题。 我国城乡养老保障现状不容乐观。目前，“养”的保障主要包括城乡养老保险、最低生活保障等。据统计，城市中约有10%左右的老年人没有养老金，农村老年人中约有80%以上没有任何养老金，许多农民根本不知道养老保险为何物。

“医”的保障包括城市医疗保险、农村新型合作医疗制度以及城乡贫困老年人的医疗救助、生活救助制度等基本生活医疗保障。近年来，党和政府通过不断建立和完善各类医疗保障制度、医疗救助制度和推进医疗卫生体制改革，使老年人医疗保障状况得到很大改善，但是没有享受任何医疗保障的空巢老人仍有半数以上。老人看病难、看不起病的难题仍待缓解。

3.社会帮助缺位

空巢老人养老主要有机构养老和居家养老两种方式，而我国现有社会养老机构的床位尚不及需求的1/12;居家养老仍面临投入服务平台匮乏、专业服务水平不高等系列难题。

机构养老，主要是指通过开办老年公寓、老人院、敬老院、老年人福利院等机构，为老年人提供日常的生活、医疗和娱乐休闲等全方位服务。据调查，全国每年约有1400多万老年人要求进入老年福利机构养老，而各类福利院的床位只有一百多万张，远远满足不了需求。

居家养老，是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。目前，居家养老是我国老年人主要的养老方式，受传统习惯的影响，超过80%的老人仍希望能够居家养老。

英国等国非常重视居家养老服务，政府依托社区为空巢老人提供生活照料、物质支持、整体关怀等，具体提供服务的有政府雇员，还有大量的志愿服务者。近年来，我国空巢老人的居家养老服务开始兴起，各地也在逐渐摸索有效的服务方法。例如，杭州依托社区，以志愿者行动、低龄老人照顾高龄老人的“时间银行”互助、邻里关照、托老服务和无偿或低偿上门服务为主要形式，为居家养老构建“生活照料网络”。

据全国老年人社区服务需求调查显示，老人们最需要的服务包括法律援助、上门看病、上门做家务、服务热线和聊天解闷等，分别达到了22.2%、20.5%、18.8%，17.1%和16.8%。但是这些服务需求的总满足率目前仅为15.9%，换句话说，仍有84.1%的服务需求没有被满足。

空巢老人中或许就有你我的父母、你我的长辈，有一天，你我也会老，可能也会成为空巢老人中的一员。尊老爱老，既是为人的基本道德准则，更是建设和谐社会中不可忽视的一环，所以，请伸出关爱的手，陪他们一起走，在他们老了孤单了的时候，远离困苦和忧愁。

第16篇：空巢老人调查报告

由于农村地区长期以来一直实行以家庭为主的养老方式，子女供养是老年人晚年生活的重要保障，但随着承担主要赡养义务的农村青壮年劳动力的大量外流，长期两地分离使得外出子女无法为留守父母提供经常性的照料和关怀，家庭养老的基础受到了动摇，这在很大程度上影响到空巢老人的健康和福祉。在老龄化、空巢化现象日益严重的今天，重视并采取有效措施加以应对空巢老人的各种问题，是加快推进居家养老服务的一项重要内容,关系到能否成功应对老龄化问题，关系到新农村建设的成败以及和谐社会的构建，具有重要的社会意义。

一、农村空巢老人基本情况

全县老年人口76521人，占全县总人口的13.999%，高于全市平均水平的0.179个百分点。老龄化进程逐年加快。

调查显示，全县农村60岁以上空巢老人32753人，占老年人口的39.86%，其中：男性15828人，占48.3%，女性16925人，占51.6%。配偶健在18377人，占56.11%，与孙子们同住20012人，占61.1%，(主要留守照顾孙子所至)，单身独居8176人，占25.14%，失能或半失能10900人，占33.27%。(主要是80岁以上空巢老人5534人，占50.77%)，必须参加劳动生产的13906人，占42.46%。既要劳动又要照顾孙子11925人，占36.41%。有经济收入4321人，占13.1%，依靠子女提供16887人，占51.5%。感到寂寞孤独8340人，占25.4%，需要生活照顾7454人，占22.7%，生活完全不能自理的2690人，占3.6%，空巢老人身体健康良好的10523人，占32.13%，健康一般、较差、非常差的占大多数。

二、农村空巢老人家庭现状

1、经济状况

经济支持是农村空巢老人养老安度晚年的物质基础。农村空巢家庭老人大多依靠田间劳动所得获取经济收入或依靠子女给予的生活费作为生活来源。其收入分布不匀，36.4%的老人收入在3200元以上，24.2%的老人在1200元以下，贫困的还有12925人，占39.4%。享受低保的1231人，占3.75%。因此有78.8%的农村空巢老人仍然经常参加劳动和既劳动又照看孙子。主要原因是：家庭经济状况差(虽然子女外出打工但其收入主要用来供养孩子上学，对家庭里日常生活开销主要还是老人耕种所得)。

2、健康状况

农村空巢老人中96.49%的老人生活能够自理，32.13%的老人身体健康，55.8%的基本健康，12.07%为较差或非常差。当遇到疾病时，多采用简单治疗，小部人因为经济原因放弃治疗。99.3%的空巢老人参加了新型农村合作医疗，98%以上的老人对新型农村合作比较满意，认为能解决看难问题，尤其是“复明工程”对农村白内障老人来说是福音，免费摘除白内障，普遍反映党和国家方针政策真好。

3、需求状况

从调查结果来看，农村空巢老人有权益保障要求8491人，占25.9%，感到寂寞孤单8340人，占25.4%，需要生活照顾7454人，占22.7%。从老人们的需求程度上看，主要是精神慰籍，子女常回家看看，基本医疗保障，养老金和需要人照顾，分别占52.3%、49.2%、41.3%、33.8%和22.7%。由此可见农村空巢老人最需要的就是精神慰籍，老有所养、老有所医。

4、闲暇状况

农村空巢老人因文化水平较低和经济有限原因，绝大部分老人以串门聊天为主，家庭经济好点的以打牌为次之。加之村级老年协会的文体活动中心、室、场地不健全，不配套等原因，老人们户外活动只好如此。在精神层面上，76.5%的老人感觉生活有压力，压力主要来自经济收入，照顾孙子，忙于种地、又怕生病等几个方面，因为子女多在省外务工，所以子女们主要是给生活费和打电话来慰问老人，很少能亲自照顾，几乎都是一年回来一次，空巢老人中有49.2%的人希望子女能常回家看看。

三、农村空巢老人家庭形成的原因

空巢老人形成的原因主要有以下几点：

1、外出打工

子女外出打工是全县农村空巢老人形成的最重要的原因，全县93.1%空巢老人子女在外打工，在家务农的只有4.2%。所以，78.8%农村空巢老人必须劳动和又要劳动又要照顾孙子，只要身体条件允许，他们都会“活到老，干到老”。

2、自然空巢

所谓自然空巢，就是有的老人终身未婚，有的老人虽已结婚，但未生育子女，有的生有子女，但子女已经去世，有的只一个女儿，女儿一旦出嫁之后，就是别人家的人了，回家照顾老人就有次数了，老人就成了空巢户。全县单身空巢老人就有8176人，占25.1%。

3、代际差异

当物质生活水平提高后，老少两代人对独立的活动空间和自由的要求会越来越强烈，传统的大家庭居住方式已经不适应人们的这种需求，小家庭被普遍接受。一旦子女成立了小家庭或进入城市，农村的父母一般都不会与子女生活在一起，而是选择独自居住或留在农村老家。当然，农村老年型“空巢”家庭的产生也还有其他一些因素，例如儿子在外打工、婆媳、公媳关系的沟通缺少联系的中介和桥梁，家庭不和、矛盾增多，迫使老人同儿媳和孙子分开住，子女赡养老人的观念淡薄、嫌弃老人，从而使老人不得不独守“空巢”等等。

四、解决农村空巢老人问题建议

农村老年人问题是突出的民生问题，不仅关系到广大老年人能否安享晚年，而且关系到千家万户，因为家家有老人，人人都会老。所以，我们应从全面建设小康社会，构建和谐云梦，幸福云梦的重要高度，积极应对，综合治理。要遵循“党政主导、社会参与，全民关怀”的老龄工作方针，从农村实际出发，立足当前，着眼长远。使空巢老年人享受到党和国家优待政策，享受到改革开放的成果。建议如下：

1、进一步完善农村养老保障体系。以家庭养老为主的养老模式要得到更一步补充，全面推行协议养老、签订《家庭赡养协议书》。同时，商业养老保险应得到推广和发展。逐步落80岁以上高龄老人补贴，建立健全高龄补贴制度。扩大农村老年人享受低保范围，“五保”老人全额财政供养。完善乡级养老院设施，提高服务水平。

2、进一步加强老龄工作网络建设。从这次调查中看出，全县村级老年人协会建设不足40%，老年活动中心、室、场地更少。村级老龄工作网络建设滞后，严重影响老龄工作方针、政策贯彻落实。村级老年协会是关心老年人生活、体贴老年人难处，解决老年人家庭矛盾，检查督促家庭赡养情况的老年人自我管理组织，能直接解决农村空巢老人生活难处和实际困难。加强乡村两级老龄工作网络建设，积极应对老龄化，各级党委政府应刻不容缓地摆上议事日程。为形成县、乡(镇)、村三级老龄工作格局打下坚实基础。与此同时，加强农村精神文明建设投入，丰富老年人的精神文化生活，健全村级老年活动室、活动中心，老年人图书报刊阅览室、棋牌室等，提高农村空巢老人和所有老年人的晚年生活质量。

3、进一步开展“敬老志愿者”活动。调动各种积极因素，为农村空巢老人服务。弘扬中华民族的传统美德，尊老敬老助老，营造敬老氛围，建立长期服务机制，开展“志愿者”服务活动。县直各部门、各单位、企事业单位，要积极组织本单位本部门在职的年轻人和社会“志愿者”，开展“敬老志愿者”活动，联系一个空巢老人家庭长年定期开展上门服务活动，了解他们的需求与困难，帮助他们疏通渠道，解决一些亟待解决的问题。同时，乡村两级可组织低龄“老年志愿服务队”，就近为高龄空巢老人，特困空巢老人、病残空巢老人提供日常照料服务。

第17篇：空巢老人调查报告

对衡阳县库宗乡关于“空巢老人”问题现状的调查和建议

摘要：本文通过实际调查走访,分析和概述了农村空巢老人面临的主要问题:经济拮据,日常生活难以自理，身体健康与医疗没有保证，情感孤独,缺乏沟通，生活乏味，没有足够的娱乐活动，与邻里关系也时常紧张。在调查分析的基础上,指出农村空巢老人问题的主要成因,提出了解决农村空巢老人问题的若干建议。

关键词:农村空巢老人 生活现状 主要原因 想法与建议

一、调查概述

为了解本地有关空巢老人的生活状态和身心健康，以斛有关农村空巢老人的各种普遍的生活问题，进一步完善我国对农村空巢老人的相关政策，我在学校学院的组织下于2011年1月2月的寒假期间对农村空巢老人的生活现状进行了一次问卷调查，调查的对象为衡阳县库宗乡农村地区的60岁以上的老人。他们中或者子女在外务工、定居，身边无子女共同生活；或者是子女虽然与自己居住在同一社区,但不与自己共同生活；或者甚至膝下无无后人照料。调查的题目包括：经济状况、日常生活状态、健康与医疗问题、心理状态、娱乐活动等

方面共计28个题目。调查问卷共计300份，回收有效问卷299份，回收率99.7%，并且全部回收的问卷有效。问卷回收后，本人通过对问卷进行了认真的整理和统计分析，主要是进行单变量描述分析，即对每个指标进行加总，并计算出各项比重。

二、调查结果

经过对所有有效问卷进行统计分析、归纳整理，结果显示，农村空巢老人的生活现状堪忧，他们面临的主要有以下四个方面：

1.经济没有足够来源，生活拮据

调查中我们发现65%的农村空巢老人没有收入，35%有经济收入。在有收入的空巢老人中，79.5%是依靠在家种植水稻或农副产品，而有16.5%的部分是依靠开小型商店，4%是依靠国家补助。他们的经济收入很低，月平均收入普遍低于500元。而没有经济来源的空巢老人的日常生活费用则全部来自子女的供养费用，而对于在外务工的子女而言，对在农村独自生活的老人的供养费用有73.6%低于每月500元；空巢老人自述积蓄状况的数据显示，13.6%有较多积蓄,32.7%表示有一些积蓄,53%表示没有积蓄;63.4%的空巢老人表示看病就医是家庭支出最大项,空巢老人的消费水平相对较低。就事实而言，很多空巢老人的饮食都不能满足身体营养需要，住所也十分简陋。

2.日常生活难以自理，行动不便

在被调查的农村空巢老人中，18.9%的空巢老人生活完全不能自理，42.8%的空巢老人生活能部分自理，生活能完全自理的只有39%。空

巢老人的子女在外地务工或定居,当他们需要照料时,43.8%由老伴照顾,25.1%由孙子女照顾,20%由亲戚朋友和邻居来照顾,村委会照顾占

4.6%,无人照顾的占5.9%,他们的日常照料较缺乏,因此,他们中曾经意外受伤的占42%,被偷、被抢、被骗的占19.6%,被打骂、受虐待的占9.8%。更严重的是,28.6%的空巢老人生病时无人发现,疾病看护严重缺失。

3.身体健康状况不好，就医不便

调查显示,多数农村空巢老人身体常被疾病困扰,44%的空巢老人患有一种慢性疾病,39.6%患有多种慢性疾病,无疾病的仅占15.7%。空巢老人所患慢性疾病主要是心脑血管病,29.9%患高血压,26.9%患冠心病,14.3%患有脑血管疾病。空巢老人们还普遍反映求医看病比较困难,从附近就医医院的医疗状况来看,68.3%的空巢老人认为附近医院的医疗设施一般,医术一般,21%认为医疗设施差,医术较差。从附近就医医院的收费来看:52.6%空巢老人认为收费较高,勉强能承受,22.8%表示收费过高,无力承受;从目前空巢老人医疗费用的主要来源来看,由子女承担的占35.2%,老人自己承担的占43.4%,亲戚承担的占4.9%,村集体承担的占5.9%,拥有医疗保险报销的占10.3%,空巢老人的医药费用常常面临困境。所以,基于以上原因,55.4%的空巢老人在生病时选择简单看看,吃点药,29%选择不去就医。

4.心理孤独难受，终日难以释怀

在经济负担、农活及家务负担、对教育孙辈的承受力方面,只有

8.6%的老人认为很轻松,不成为负担,47.5%空巢老人认为难以承受,

因此,这三方面的负担导致农村空巢老人精神压力大,表现在26.9%的老人常有压抑、焦虑、烦躁感,没有安全幸福、舒适满足感,幸福指数偏低。在所调查的自然村中,有室外活动场所的占57.9%,基本没有专为老年人开设的活动区，也没有任何健身设施,所以,农村文体娱乐公共设施较少;在组织老年人活动方面,33.6%的村子偶尔组织,32.8%从不组织,经常组织老年人活动村子的仅占18.5%,因此,包括空巢老人在内的农村老年人的社会活动较少。他们平时的娱乐方式主要集中在打牌、聊天,占所调查娱乐项目的60.6%,看电视、听广播的占23.1%,下棋、唱歌、听戏的占16.3%。另外,从农村空巢老人主观意愿上看,他们中经常参加村里组织的老年活动的仅占12.8%,而从不参加的高达36.9%,偶尔参加的占50.3%。所以,空巢老人的精神压力无处宣泄,导致他们心理缺乏安全感。从与子女沟通的频率上来看,只有26.4%的空巢老人与子女沟通频繁,有事才联系的占67.4%,基本不联系的占

6.2%,与子女经常诉说苦恼和心事的仅占17.5%,所以,27.4%的空巢老人有孤独寂寞感,空巢老人的情感慰藉较贫乏。

在调查中，空巢老人也反应了大量其他方面的事实与想法，例如在他们的日常生活中，经常容易与邻里发生各种小摩擦，闹点矛盾，也有经常与子女或儿媳发生意见纠纷的。同时，空巢老人们也提出了对政府和村支部的一些期望，如希望得到更多的生活补助，希望村里面能为老年人提供有益于身心健康的娱乐活动，希望得到村里的集体照料等等。

三、调查后的思考及对关爱空巢老人工作的建议

本次调查结果表明,一方面,在人口老龄化和社会转型、农村经济水平和社会保障程度仍较低的背景下,高龄农村空巢老人比重偏高,农村空巢老人的身心健康难以得到保证和满足，生活中面临着许许多多的问题。另一方面,这些老人的物质和精神生活远远没有达到国家提出的“六个老有”的理想境界,国家对人数众多的农村空巢老人作出的实质性投入显得十分不足，所以,农村空巢老人问题不容忽视,值得深思。通过对调查数据的分析,我们发现农村空巢老人问题的主要成因是农村家庭养老功能逐渐弱化,自我、社会养老模式不够健全,农村医疗保障制度不够完善,老年人相关法律法规落实不够到位,农村老年人文体娱乐活动不够丰富。根据科学发展观以人为本的要求,如何结合农村空巢老人的实际情况,有效地解决农村空巢老人问题是一个不可回避的现实课题。因此,通过以上的调查分析,我认为,要有效解决农村空巢老人问题,至少应该从以下几个方面入手,即：

一、加强宣传力度，营造敬老爱老氛围。大力宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》切实维护空巢老人的合法权益，使国家尊老爱老政策深入人心，营造关爱空巢老人的社会氛围，提高后辈关爱空巢老人的主动性和责任性。空巢老人所属的社区居委会要进一步提升服务质量，要让社区养老服务工作更加贴近百姓，贴近空巢老人，让他们开开心心安度晚年。

二、依靠各自然村自身的力量，作出实质性工作建设。一方面，各地可以村为单位建立老年人活动中心，为空巢老人提供良好的生活与娱乐环境，既有利于老人的身体健康，而且可以让老人找到属于自

己的生活，有一种归属感，重新找到生活的乐趣。另一方面，可以以一个或者多个自然村为单位建立队伍，在生活上给空巢老人以全面充足的照顾，让他们的生活各个方面都得到关照，也给他们的生活提供了保障，让空巢老人从生活上减轻负担。

三、以乡镇为单位，建立养老社区。对于一些生活有条件和有重病在身的空巢老人，政府可以提供更优越的环境供其生活，建立养老社区，以给这些老人养好身体，享受到快乐的晚年。

四、要加强组织领导，提高养老服务质量。各级党政部门，尤其是老龄工作部门，要引导社区建立老龄工作领导小组，把关心空巢老人生活作为重要服务内容。要进一步鼓励社会各界参与实施规范管理，切实加强社会调查，妥善解决社会从事养老服务所存在的人力、物力和财力的难点问题。要充分发挥养老服务专业培训，努力为空巢老人服务，维护他们的权益。

第18篇：空巢老人调查报告

空巢老人调查报告

一、调查对象

居住在本社区的空巢家庭老年人。

二、调研目的

调查了解空巢家庭老年人生活状况及存在的问题，总结帮扶空巢家庭老年人的经验做法，研究探讨对策措施，加强城镇空巢家庭困难老年人的帮扶工作，给上级党委研究老龄工作提供决策依据。

三、调研方法

对辖区空巢家庭老年人进行了问卷和入户调查。

四、调查结果

（1）空巢老人中女性多于男性，70岁以上的占多数。本次调查对象24人，男性9人，占被调查对象的37.5%，女性15人，占被调查对象的62.5%；60-69岁7人，占被调查对象的29.2%，70岁以上17人，占被调查对象的70.8%，其中80岁以上的6人，占被调查对象的25%。

（2）大部分是有工作单位的，生活来源靠退休金的占多数。在被调查的空巢老人中，有工作单位的20人，占83.3%，无工作单位的4人，占16.7%；以领取退休金为生活来源的20人，占83.3%，靠社会救助的2人，占8.3%，靠其它生活来源的2人，占8.3%。无一人靠子女资助。

（3）小学及中学文化程度占绝大多数。在被调查中，文盲1人，仅占4.2%，小学11人，占45.8%，初中6人，占25%，高中5人，占20.8%，大专1人，占4.2%。

（4）身体状况及生活能力。在被调查的24位老人中，身体健康的有15人，占62.5%，一般的5人，占20.8%，两项合计20人，占83.3%，身体差的4人，占16.7%；生活能自理的19人，占79.2%，身体不好的5人，占20.8%，其中有两位的眼睛残疾，视力相当低，生活难自理；

（5）子女状况及导致老人空巢的原因：子女状况不好的5人，占20.8%，一般的7人，占29.2%，良好的10人，占41.7%。无子女的2人，占8.3%。在有子女的空巢老人中，子女住在别处的17人，占70.8%，其它的5人，占20.8%。

可见，“空巢”老人家庭形成的主要原因是子女学习工作繁忙无暇顾及老人或子女长期在外地。

（6）空巢老人的愿望：

1、日常生活的帮助：在被问及空巢老人中，79.2%的老人认为无急需解决的问题，有20.8%的老人，急需解决生活、就医等各种问题。

2、出于生活习惯、饮食习惯等方面的考虑，在被及的空巢老人中有80%的不愿与儿女同住，82%的表示愿意到敬老院过集体生活。

五、调查反映的主要问题

空巢老人缺乏照料是本次调查反映出的主要问题。这种照料应该来自两方面。一是家庭成员照料，二是组织照料。调查中，有17人的子女不在身边，加上有5人的子女因其它原因没有与老人住在一起，在有子女的老人中，几乎都没有得到自己子女的照料；另一方面，由于组织机构、设施、人员等因素，导致关照服务的社会化程度低。组织照料还做得不够。如何通过制度化的安排，建立有效的服务机制，不仅是空巢老人的热切期盼，也是许多老龄工作者和城镇基层工作者深入思考、积极探索的问题。

六、对策建议

空巢老人家庭的出现，是社会进步的表现，是人们价值观改变的结果，是社会发展的必

然规律，这个特殊群体的生活状况及其带来的社会问题让人忧心，亟待我们通过调查研究提出解决对策建议。

（一）发挥政府主导作用，建立保障机制。首先应建立健全城镇居民最低生活保障制度。其次，建立健全城镇居民医疗保险制度和医疗救助制度。在调查中，有6位空巢老人的生活、身体特别不好，他们没有生活来源，只靠低保维持生活，且身体不好，视力差，他们非常期望政府、社会组织的关怀，所以，发挥政府主导作用，建立保障机制可以适度缓解了老年人生活和就医压力。

（二）处理好居家养老及社会养老的关系。面临人口老龄化的挑战，养老方式是现在急需探索和解决的问题。由于我国特有的经济发展状况及几千年文化习俗的影响，目前我们应该推崇以居家养老为主，社会养老为辅的养老方式。要加强“孝道”文化宣传，提高民众家庭养老意识。要大力倡导敬老养老之风，弘扬传统美德，表彰敬老养老先进，谴责不尽孝道行为，让“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女应承担的赡养和照料老人的义务落到实处。制订优惠政策，鼓励子女与老人同住，如建房时首先要考虑安排好老人的住房，给照料老年父母的子女每年增加休假期等。在社会养老方面，除了政府加强主导作用，建立健全保障机制和加大硬件设施建设的力度外，还要做一些有益的探索，比如构建空巢老人关爱服务体系。一是建立空巢老人数据库。将社区60岁以上空巢老人建立信息齐全、资料齐备、一人一档的数据库。二是构筑空巢老人关爱服务网络。通过组建空巢老人关爱服务队、开展“空巢老人关爱结对”活动，互助服务活动、抓好日常生活服务工作等，灵活开展关爱服务工作。三是完善帮困救助体系。整合各种帮困资源，为生活困难的空巢老人提供人力、物力和财力等方面的帮助，坚持做到“重大节日面上帮、特困对象重点帮、突发事件及时帮”。四是健全应急预案机制。建立健全空巢老人结对关爱管理制度、上门察看制度、电话慰问制度、突发事件应急制度等，以保尽早发现和及时处理老年人的特殊困难，避免意外情况发生。

（三）加强基层组织建设，丰富老年人文化生活。在街道、社区各级党政领导支持下，调整充实社区老年组织机构，采取就地、小型、分散的原则，组织老年人开展娱乐、健身、读报、看电视、上老年电大、短途旅游等内容的各项活动，特别要鼓励、引导“空巢老人”走出家门，参加室内外各种活动。充分发挥老年活动中心的作用。改变过去单一搓麻将现象，设置电视、聊天、健身、棋牌等多种活动项目，组织老年人学习政治时事，开展各种趣味性的文化娱乐活动，吸引“空巢老人”融入其中，参与社会活动，消除孤独寂寞感。

（四）加强家庭监护，确保“空巢老人”安全。“空巢老人”家庭的出现，常使老人处于无人照顾，突发疾病抢救不及时，生命受到威胁状况，这是“空巢老人”面临的安全问题。社区要分工专人负责“空巢老人”家庭管理，调查摸清辖区内“空巢老人”家庭的基本情况，并建立家庭档案。组织社会闲散人员、下岗失业人员定点、定人为“空巢老人”提供买菜烧饭、购物、打扫卫生等低偿家政服务；组织志愿者、身体健康的低龄老人等成立爱心互助队伍，采取结对帮扶办法，对高龄、体弱行动不便且经济拮据的“空巢老人”提供无偿服务，解决“空巢老人”的生活照料问题。

据了解，在我国跑步进入老龄化社会的过程中，越来越多的“空巢老人”的出现，折射出我国传统养老方式和保障体系正遭遇巨大的冲击。

目前，我国已经明确了以居家养老为基础、以社区养老为依托、以机构养老为辅助的养老模式。按照韩克庆的分析，空巢现象所折射出的传统养老方式的困境包括：家庭养老功能弱化；机构养老有待完善；护理服务亟需发展。

全国老龄办副主任吴玉韶曾指出，不断增多的“空巢老人”使现有的养老体系面临三大挑战：

首先是生活保障。主要是经济方面，尤其是农村地区老人的养老问题将是今后很长一段

时期的任务，目前的新农保水平还太低。随着经济社会的发展进步，城市“空巢老人”将不再是贬义词，而是意味着有房、有独立经济能力、有单独的生活空间、生活质量更高，这部分人的经济保障不是问题。因此在这方面，人们更应该关注广大农村的“空巢老人”。其次是日常照料服务。开展适合老年人特点的服务，是当前应对老龄化的核心问题。目前的老年专业化服务水平不高，既缺乏专业的管理公司，又缺乏大批专业的护理员。如养老护理员，全国只有两万多人，而实际需求接近千万。

最后是精神慰藉。目前老年人的精神慰藉主要靠家政服务员，专业的心理从业人员较少。 在不少专家看来，受到冲击最为严重的正是作为养老最基础的家庭层面。

新修订的老年人权益保护法草案要求儿女“常回家看看”，不是单纯将精神慰藉的功能捆绑给家庭，老年人的精神慰藉不仅是子女的义务，也是应对人口老龄化的国家责任和社会责任

随着空巢问题的凸显，今年初，一场关于“常回家看看”的立法讨论受到了社会各界高度重视。

据了解，新修订的老年人权益保护法草案在“精神慰藉”一章中拟规定，“家庭成员不得在精神上忽视、孤立老年人”，特别强调“与老年人分开居住的赡养人，要经常看望或者问候老人”。

对于上述规定，不少市民认为，“精神赡养出自心关乎情，属于道德上的义务，而不是法律上的责任”。

中国社会科学院老年科学研究中心特邀研究员伊密，则对上述规定的可操作性提出了质疑。他认为，“常”是什么概念，法律能否规定一周回去一次，还是一个月回去一次，一次多长时间？既然条文中并没有明确的要求，这便没有操作性。同时，法律能不能把常回家看看、打电话列入工作考核标准中？这同样也没有可行性。“常回家看看”作为一种理念、观念和要求是应该的，但作为一个法律条款就没有太大的可能性。“如果不能操作，法律就形同虚设，那么其尊严和威信也会大受影响”。

对此，民政部有关负责人表示，由于老年法属于社会类立法，因此具体细节不可能规定得很清楚。但以后子女不“经常”回家看望老人，老人可以诉诸法律。以前，法院一般不会受理这种诉讼，但现在法院要立案审理。此类案件毕竟不同于一般的诉讼，所以最后的结果是多方面决定的，既有司法上的判决，也有行政上的督促，还有调解组织的调解等。另外，基层群众自治组织和人民调解组织在这方面要发挥作用，主要是对赡养人不履行赡养义务的和监护人不履行监护义务的，要督促他们履行自己的义务。

“立法新修订要求儿女‘常回家看看’,既是立法的进步，也反映了当前比较严峻的养老形势所带来的社会问题。中国未来养老仍然以家庭养老为主，社区养老和机构养老为其有效补充。从老年人权益保护的角度看，要求子女‘常回家看看’,增加精神慰藉的内容，不仅强化了子女的陪护责任，无疑也是对老年人更高层面的需求，也就是精神需求的保护。同时，立法也不是单纯将精神慰藉的功能捆绑给家庭，老年人的精神慰藉不仅是子女的义务，也是应对人口老龄化的国家责任和社会责任。”韩克庆说。

有人建议，有关部门应该对老年人维权给予充分帮助和支持，具体包括：提供法律援助服务，司法机关要依法优先将困难“空巢老人”纳入司法救助对象，酌情减免困难“空巢老人”的诉讼费用；各基层司法所和乡镇、村(居)调解委员会要为“空巢老人”维权提供各种帮助，在积极调解“空巢老人”权益纠纷的同时，支持“空巢老人”运用法律武器维护自身的合法权益；建议以老龄办牵头开通老年人维权热线，帮扶对象包括“空巢老人”等，由专业律师为老人义务提供涉老法律方面问题的咨询并答疑解惑，充分满足老年弱势群体对法律服务的需求

第19篇：空巢老人调查报告

2019年空巢老人调查报告-范文汇编

空巢老人，一般是指子女离家后的中老年人。本文将介绍2016空巢老人调查报告。

2016空巢老人调查报告(1)

由于农村地区长期以来一直实行以家庭为主的养老方式，子女供养是老年人晚年生活的重要保障，但随着承担主要赡养义务的农村青壮年劳动力的大量外流，长期两地分离使得外出子女无法为留守父母提供经常性的照料和关怀，家庭养老的基础受到了动摇，这在很大程度上影响到空巢老人的健康和福祉。在老龄化、空巢化现象日益严重的今天，重视并采取有效措施加以应对空巢老人的各种问题，是加快推进居家养老服务的一项重要内容,关系到能否成功应对老龄化问题，关系到新农村建设的成败以及和谐社会的构建，具有重要的社会意义。

一、农村空巢老人基本情况

全县老年人口76521人，占全县总人口的13.999%，高于全市平均水平的0.179个百分点。老龄化进程逐年加快。

调查显示，全县农村60岁以上空巢老人32753人，占老年人口的39.86%，其中：男性15828人，占48.3%，女性16925人，占51.6%。配偶健在18377人，占56.11%，与孙子们同住20012人，占61.1%，(主要留守照顾孙子所至)，单身独居8176人，占25.14%，失能或半失能10900人，占33.27%。(主要是80岁以上空巢老人5534人，占50.77%)，必须参加劳动生产的13906人，占42.46%。既要劳动又要照顾孙子11925人，占36.41%。有经济收入4321人，占13.1%，依靠子女提供16887人，占51.5%。感到寂寞孤独8340人，占25.4%，需要生活照顾7454人，占22.7%，生活完全不能自理的2690人，占3.6%，空巢老人身体健康良好的10523人，占32.13%，健康一般、较差、非常差的占大多数。

二、农村空巢老人家庭现状

1、经济状况

经济支持是农村空巢老人养老安度晚年的物质基础。农村空巢家庭老人大多依靠田间劳动所得获取经济收入或依靠子女给予的生活费作为生活来源。其收入分布不匀，36.4%的老人收入在3200元以上，24.2%的老人在1200元以下，贫困的还有12925人，占39.4%。享受低保的1231人，占3.75%。因此有78.8%的农村空巢老人仍然经常参加劳动和既劳动又照看孙子。主要原因是：家庭经济状况差(虽然子女外出打工但其收入主要用来供养孩子上学，对家庭里日常生活开销主要还是老人耕种所得)。

2、健康状况

农村空巢老人中96.49%的老人生活能够自理，32.13%的老人身体健康，55.8%的基本健康，12.07%为较差或非常差。当遇到疾病时，多采用简单治疗，小部人因为经济原因放弃治疗。99.3%的空巢老人参加了新型农村合作医疗，98%以上的老人对新型农村合作比较满意，认为能解决看难问题，尤其是复明工程对农村白内障老人来说是福音，免费摘除白内障，普遍反映党和国家方针政策真好。

3、需求状况

从调查结果来看，农村空巢老人有权益保障要求8491人，占25.9%，感到寂寞孤单8340人，占25.4%，需要生活照顾7454人，占22.7%。从老人们的需求程度上看，主要是精神慰籍，子女常回家看看，基本医疗保障，养老金和需要人照顾，分别占52.3%、49.2%、41.3%、33.8%和22.7%。由此可见农村空巢老人最需要的就是精神慰籍，老有所养、老有所医。

4、闲暇状况

农村空巢老人因文化水平较低和经济有限原因，绝大部分老人以串门聊天为主，家庭经济好点的以打牌为次之。加之村级老年协会的文体活动中心、室、场地不健全，不配套等原因，老人们户外活动只好如此。在精神层面上，76.5%的老人感觉生活有压力，压力主要来自经济收入，照顾孙子，忙于种地、又怕生病等几个方面，因为子女多在省外务工，所以子女们主要是给生活费和打电话来慰问老人，很少能亲自照顾，几乎都是一年回来一次，空巢老人中有49.2%的人希望子女能常回家看看。

三、农村空巢老人家庭形成的原因

空巢老人形成的原因主要有以下几点：

1、外出打工 子女外出打工是全县农村空巢老人形成的最重要的原因，全县93.1%空巢老人子女在外打工，在家务农的只有4.2%。所以，78.8%农村空巢老人必须劳动和又要劳动又要照顾孙子，只要身体条件允许，他们都会活到老，干到老。

2、自然空巢

所谓自然空巢，就是有的老人终身未婚，有的老人虽已结婚，但未生育子女，有的生有子女，但子女已经去世，有的只一个女儿，女儿一旦出嫁之后，就是别人家的人了，回家照顾老人就有次数了，老人就成了空巢户。全县单身空巢老人就有8176人，占25.1%。

3、代际差异

当物质生活水平提高后，老少两代人对独立的活动空间和自由的要求会越来越强烈，传统的大家庭居住方式已经不适应人们的这种需求，小家庭被普遍接受。一旦子女成立了小家庭或进入城市，农村的父母一般都不会与子女生活在一起，而是选择独自居住或留在农村老家。当然，农村老年型空巢家庭的产生也还有其他一些因素，例如儿子在外打工、婆媳、公媳关系的沟通缺少联系的中介和桥梁，家庭不和、矛盾增多，迫使老人同儿媳和孙子分开住，子女赡养老人的观念淡薄、嫌弃老人，从而使老人不得不独守空巢等等。

四、解决农村空巢老人问题建议

农村老年人问题是突出的民生问题，不仅关系到广大老年人能否安享晚年，而且关系到千家万户，因为家家有老人，人人都会老。所以，我们应从全面建设小康社会，构建和谐云梦，幸福云梦的重要高度，积极应对，综合治理。要遵循党政主导、社会参与，全民关怀的老龄工作方针，从农村实际出发，立足当前，着眼长远。使空巢老年人享受到党和国家优待政策，享受到改革开放的成果。建议如下：

1、进一步完善农村养老保障体系。以家庭养老为主的养老模式要得到更一步补充，全面推行协议养老、签订《家庭赡养协议书》。同时，商业养老保险应得到推广和发展。逐步落80岁以上高龄老人补贴，建立健全高龄补贴制度。扩大农村老年人享受低保范围，五保老人全额财政供养。完善乡级养老院设施，提高服务水平。

2、进一步加强老龄工作网络建设。从这次调查中看出，全县村级老年人协会建设不足40%，老年活动中心、室、场地更少。村级老龄工作网络建设滞后，严重影响老龄工作方针、政策贯彻落实。村级老年协会是关心老年人生活、体贴老年人难处，解决老年人家庭矛盾，检查督促家庭赡养情况的老年人自我管理组织，能直接解决农村空巢老人生活难处和实际困难。加强乡村两级老龄工作网络建设，积极应对老龄化，各级党委政府应刻不容缓地摆上议事日程。为形成县、乡(镇)、村三级老龄工作格局打下坚实基础。与此同时，加强农村精神文明建设投入，丰富老年人的精神文化生活，健全村级老年活动室、活动中心，老年人图书报刊阅览室、棋牌室等，提高农村空巢老人和所有老年人的晚年生活质量。

3、进一步开展敬老志愿者活动。调动各种积极因素，为农村空巢老人服务。弘扬中华民族的传统美德，尊老敬老助老，营造敬老氛围，建立长期服务机制，开展志愿者服务活动。县直各部门、各单位、企事业单位，要积极组织本单位本部门在职的年轻人和社会志愿者，开展敬老志愿者活动，联系一个空巢老人家庭长年定期开展上门服务活动，了解他们的需求与困难，帮助他们疏通渠道，解决一些亟待解决的问题。同时，乡村两级可组织低龄老年志愿服务队，就近为高龄空巢老人，特困空巢老人、病残空巢老人提供日常照料服务。

2016空巢老人调查报告(2)

一、引言

1、调查背景

当子女由于工作、学习、结婚等原因而离家后，独守空巢的中老年夫妇因此而产生的心理失调症状，称为家庭空巢综合征。随着我国经济的发展，老龄化问题日益突出，其中空巢老人现象尤其引人关注。了解空巢家庭老年人生活状况及存在的问题，总结帮扶空巢家庭老年人的经验做法，研究探讨对策办法，加强城镇空巢家庭艰巨老年人的帮扶工作，给上级党委研究老龄工作提供决策依据。

2、调查目的

透析空巢老人问题以及解决方法

4、研究方法

文献资料法、问卷调查法。

二、正文

(一)空巢老人生活现状

通过问卷调查，我们对空巢老人问题进行了数据统计，下面分析。

据市统计局城调队统计，城市居民家庭中空巢老人家庭已占到54.0%。空巢老人的养老问题，正成为一个需要迫切研究和解决的重大社会问题。今年，天津市老龄办组织开展了对空巢老人家庭的生活状况和养老需求的抽样调查，昨天，调查报告正式发布。老人们通过填写调查问卷，真实地反映了自己的经济状况、健康医疗情况、住房情况、生活照料情况、精神文化生活状况、养老意愿和需求等等，同时也表达了自己的心声。

32.4%的空巢老人独自居住;87.1%的空巢老人有退休金;1.8%的空巢老人生活不能自理;

以上的数据来自天津市老龄办最新发布的《天津市空巢老人家庭生活状况和养老需求调查报告》。此次调查涉及了有关空巢老人生活的诸多方面，从具体的数字可以了解他们的真实需求。

1、居住方式

独自一人居住的有389人，占32.4%;老夫妇俩共同居住的有811人，占67.6%。女性空巢老人中独居的比例远高于男性。

2、婚姻状况

已婚有配偶的有817位，占68.1%;未婚的有12位，占1.0%;丧偶的有356位，占29.7%;离婚的有15位，占1.3%。1190位空巢老人(有10个空填)中，无子女的老人有35位，而子女最多的有9个，平均有子女2.75个。

3、收入情况

有1045位老人有退休金，占87.1%，每月平均退休金为1649.95元;有30位老人在继续从事有收入的工作，有11位老人享受过社会救助，有192位老人接受过子女(包括孙子女和亲属)的经济帮助，有23位老人有其他一些收入。有595位老人没有任何理财项目，占49.58%。受访老人对自己目前的经济状况评价还是比较满意的。

4、日常生活

能自理，完全可以自己做的有1065人，占88.8%;半自理，需要别人帮助的有112人，占9.3%;不能自理，完全依靠别人的有21人，占1.8%。随年龄的增长，老年人生活自理能力呈下降趋势。

5、日常生活

问卷中列举了9种老年慢性病，有173位老人未患有任何一种慢性病，占14.4%;85.6%的老人患有一种或几种老年慢性病。9种老年慢性病，按患病人数多少排列，依次是高血压、心脏病、骨关节病、高脂血症、脑血管病、骨质疏松、糖尿病、白内障青光眼、老年痴呆和其他病。老年人对于健康状况的自评，认为很好的仅占6.1%。

6、健康情况

(数据为访问前4个月内)有47.6%的老人在访问前看过病，住过院的比例为4.7%，平均看病次数为2.22次，人均医药费1501.82元。以此推算，年平均看病次数约为6.66次，年人均医药费支出为4505.46元。大多数老人感觉看病还是方便的，觉得非常方便的仅有2.7%，方便的有54.3%。83.0%的老人享有城镇职工基本医疗保险，其余老人享有城乡居民医疗保险。

7、住房情况

54.3%的老人住的房子建筑面积在50㎡以下，32.0%老人住的房子建筑面积在50-80㎡，9.3%老人住的房子建筑面积在80-100㎡，只有4.2%的老人住的房子建筑面积在100㎡以上。绝大多数老年人对目前自己住的房子还是比较满意的。

8、生活照料

空巢老人的子女和老人联系，最多的方式是电话，占64.7%，其次为回家探望，占31.0%，其余如短信、书信和网络的比例非常少。每周2-3次去看望老人的占47.8%。子女回家探望老人的频率随老人年龄的增长而增多。80岁以上老人的子女每周2-3次的占到61.54%。仅有26位老人雇保姆，28位老人雇计时工照料自己的日常生活，合计仅占4.5%。

(二)空巢老人形成的原因

1、惠民政策造成空巢老人。由于近年农村惠民政策不断出台，政策宽松，农民工地位明显提升，种植物不受限制， 耕地因企业占地不断减少，被征地和失业人口不断增多，种地与务工收入比对，形成明显差距，加上近年来打工人员中部分人员已成为外地老板留用人才，工薪较高不愿返乡等因素，造成空巢老人。

2、个人原因造成空巢老人。一是老人自己希望过独立生活，得到更多自由。这部分 老人大多是经济上能够独立，精神生活较为丰富，身体状况较好的低龄老人。二是老人对老居住地有深厚感情，即便是子女进了城或是迁了新居，要求其到新地居住生活，但他们不愿意离开久居的环境，有山有田有房子，坚持守着老根据地。

3、家庭原因造成空巢老人。一是老人的生活方式、价值观念等方面存在差异，为避免与子女生活在一起产生冲突与矛盾，而选择独立生活。二是子女压力大 ( 子女的子女读书等 ) ，无暇照顾老人，老人也不愿加重子女的负担，而选择独立生活。三是受住房紧张等条件制约，无法与子女同住。四是极少数子女具备条件，但赡养老人的观念很淡薄，嫌弃老人，从而使老人不得不独守空巢。

4、社会原因造成空巢老人。一是随着社会经济发展，生活水平不断提高和住房条件改善，许多子女婚后拥有自己的住房，与老人分开居住，造成空巢。二是子女在外就业就职进了城，造成空巢。三是因女儿婚嫁而离开家乡异地成家，使一些只生有女儿的老人因女儿出嫁而形成空巢。

5、自然空巢。由于有的老人终身未婚，有的老人虽已结婚，但未生育小孩，有的生育的子女死亡，造成空巢。

(三)空巢老人的应对策略

1、确确实实要立足于社会的发展，用社会化的方式解决问题，主要靠政府，敬老院、养老院不仅要办多，还要办好，让老人们老有所养、老有所归、老有所终。这是政府的责任。现在各个家庭要想回归到传统社会已经不太可能，把赡养老人的问题推回家庭也不可能，只有靠政府来挑大梁。

2、对于家庭的责任不能放弃，政府要鼓励，社会要提倡，同时还要有具体措施。

3、恪尽孝道是传统美德，对于这些子女，社会要给予表彰，这是社会的导向问题，引导子女见先思齐。与其批评坏的，还不如引导好的，要在道义上谴责做得不好的人改过自新，形成良性循环。

4、要从文化的角度努力，必须要把传统文化的美德和精华继承下来。凝聚着中华民族核心的东西就是文化，就是我们的传统美德。如果在文化上不遵从，还怎么发扬光大?我们谈中华文化不要泛泛而谈，应该具体到细则和每一点。只有在物质层面、文化层面和社会层面得到保障，才能把空巢老人的问题解决好。

空巢老人的困难不仅在于生活上的孤单和经济上的拮据，也来自于心灵上，因为亲人陆续离开的恐惧感和目送亲人离去却无能为力的失落感，以及突然缺乏可交心的对象的空虚感，因此我认为与老人交流要坚持积极引导，耐心聆听的原则，积极主动的引导老人走入他感兴趣的话题，爱心的聆听他的语言。空巢老人问题不是一个简单的个人问题，已经成为我国亟待破解的社会命题。早在1999国际老年人年，国际卫生组织就提出了积极老龄化的观点，即通过倡导积极老龄化，最大限度地增加健康、参与和保障的机会，以实现尽可能延长人类健康预期寿命，提高老年期生活质量的目标。空巢老人随着年龄的增长，生理功能逐渐衰退，对他人帮助的依赖性越来越高，心理上也就越来越脆弱，对养老服务需求也日益迫切。政府有关部门应采取有效措施积极应对和解决空巢老人问题，比如加大财政对养老事

空巢老人

业供给，大力发展社会养老机构，加快养老服务事业发展，为空巢老人搭建安全网，建立应急求助信息系统等，为空巢老人办一些实实在在的事。 劳我以少壮，息我以衰老。是到了为空巢老人提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助等服务的时候了，因为他们正面对或遭受心理危机的困扰。

5、建立村级福利院。以村为单位，建立规范管理的村级福利院，降低收费标准，加大政策性扶持力度，改善养老院的居住和生活条件，减轻老年人的劳动负担，消除老年人对将来老无所依的忧虑，降低老年人在人生的最后阶段的孤独感，丰富老年人的精神世界，使空巢老人过上健康的生活。

6、完善农村养老保险。以家庭养老为主的养老模式要得到更一步补充，农村社会养老保险、合作医疗应得到推广和发展，扩大农村老年人享受低保范围，简化保险工作流程，使好的政策在弱势群体中积极的贯彻，提高服务水平，让老年人更加方便的享受到农村社会养老保险和合作医疗的作用。

7、加强老龄工作建设。空巢老人问题要放在村务工作的重要位置，村委会要成立组织、形成制度关心老年人生活、体贴老年人难处，解决老年人家庭矛盾，检查督促家庭赡养情况，直接解决农村空巢老人生活难处和实际困难，丰富老年人的精神文化生活，例如健全村级老年活动室、活动中心，老年人图书报刊阅览室、棋牌室等，提高农村空巢老人和所有老年人的晚年生活质量。

8、开展志愿者活动。调动各种积极因素，弘扬中华民族的传统美德，尊老敬老助老，营造敬老氛围，建立长期服务机制，开展志愿者服务活动，为农村空巢老人服务。积极组织单位的年轻人和社会志愿者，联系一个空巢老人家庭长年定期开展上门服务活动，了解他们的需求与困难，帮助他们疏通渠道，解决一些亟待解决的问题。

(五)结束语：

老人，为社会奉献，为家庭奉献，是知识的宝库，是智慧的钥匙，不仅养育我们，还以言传和身教向我们传播做人的道理，虽然我们有时候感觉老人家们知识陈旧、思维方式过于正统古板，但是，老人依然是我们心灵的最后的最坚定的依托，我们在现实中碰壁之后，返璞归真，依然会感受到老人家们传承的是至理名言，依然会感受到属于我们民族的内蕴的品质。 空巢老人的困难不仅在于生活上的孤单和经济上的拮据，也来自于心灵上，因为亲人陆续离开的恐惧感和目送亲人离去却无能为力的失落感，以及突然缺乏可交心的对象的空虚感，因此我认为与老人交流要坚持积极引导，耐心聆听的原则，积极主动的引导老人走入他感兴趣的话题，爱心的聆听他的语言。

第20篇：社区热心老人事迹材料

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社区热心老人事迹材料

最美不过夕阳红

在山东省＊＊市＊＊区＊＊街道＊＊商城社区，有一位老党员，退休后一门心思服务社区建设，用他的余生继续谱写着共产党员的奉献精神，以实际行动书写他对科学发展观的认识和理解，赢得了社区群众的爱戴和敬佩。他就是84岁的＊＊老人。

＊＊老人是一个闲不住的人，看到社区管理人手少，就主动担当起了社区的义工。十几年来，＊＊老人把社区的卫生、绿化、美化管理作为份内的事，倾注了大量的心血，同时，他的行动也带动了社区群众文明素质的提高。＊＊老人在其住宅楼前后两侧空地上栽种了很多的树木和花草，为解决浇水问题，下雨时，别人总是看到老人急急忙忙往外跑，为啥？老人是要把雨水储存起来，准备浇灌花草和树木。经过5年多的努力。这里已形成了一条20多米长的花廊，各种花卉争相斗艳，树木茁壮秀美。

“党是母亲，自己是孩子，没有母亲哪有今天的幸福生活，为了党的事业，做什么都值。”这是＊＊老人常说的一句话。为发挥一名共产党员最后的一点光和热，奉献社会回报社会，＊＊老人主动找到社区居委会，希望居委会能够帮他和妻子实现百年后捐献遗体的愿望。通过社区居委会与山东省红十字会联系，经其子女认证签字后，＊＊老人和妻子一起签署了捐献遗体协议书。妻子刘凤英因患脑瘤已于2007年12月28日凌晨病故。在捐献遗体时，老人强忍可能连骨灰也拿不到的痛苦，毅然执行协议，把老伴的遗体捐献给了山东大学做医学科学研究。

＊＊老人退休后的收入微薄，生活简朴，但他的爱国之情依然不减，并教育子孙后代要热爱国家关爱他人。在2008年年初我国南方地区发生的特大雨雪灾害中，＊＊老人慷慨解囊，捐献了800元钱，他让上小学的孙子也捐献了200元钱。在“5.12”四川汶川大地震中，老人又捐献了1000元钱，表达了一位老共产党员浓浓的爱国之情。

＊＊同志每月退休收入仅千余元，老伴过逝（遗体无偿捐献社会，为社会奉献最后一点爱），却不惜巨资，谢绝友人的善意劝解，做刺绣制品送到首都驻军某部，还准备为边防战士送上一份慰问卡片，以表达一位老共产党员和近百

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余名“夕阳红俱乐部”的老年人，对祖国和保家卫国的军人献一份爱心。

他亲自组织召集具备文艺、文学和乐于奉献社区的老同志成立了“夕阳红”老年俱乐部，活跃社区老年人的退休生活，并配合社区党支部举办了一次学习实践科学发展观书法和文艺展演大会，50余幅书画作品和艺术表演深受社区各界群众的欢迎，也展示了社区老人的美好形象，为繁荣社区文化做出贡献。

他积极参加社区治安巡逻队的义务活动，维持社区治安，为社区群众安居乐业创造积极条件。

他坚持为社区居委会出谋划策，及时反映社区各种不同信息和社区治安情况，坚持与邪教做斗争，积极收缴非法邪教宣传品，抵制非法传销活动，为净化社区社会空气发挥了积极的模范带头作用。

＊＊同志用自己的行动，为学习实践科学发展观发挥了先锋作用，为社区群众做出了榜样，赢得了社区各界群众的尊重和敬佩。

资料来源：http://www.daodoc.com/data/xianjinshiji/

《社区老人调查报告范文.doc》

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