合作调研报告

推荐第1篇：校企合作调研报告

职业中专校企合作的调研报告

职业教育是直接为社会输送人才的教育，这种特殊性决定了职业教育不仅要遵循教育规律，也要遵循人才需求规律，办出职业教育自己的特色。在探索中等职业教育发展的过程中，我们走出了一条校企合作的办学之路。为推动校企合作深入开展，问诊中等职业教育，我校近期开展了校企合作的调查研究。我们先后用15天左右的时间，分别对我校近年来职业教育发展过程中校企合作方面的情况进行了专题调研。我校与多数教师、近100名学生及其家长进行了座谈，对56家企业进行了问卷调查及沟通访谈，其中包括参与我校校企合作的企业和其他相关行业企业。并查阅了我校和其他方面的大量资料，重点围绕如何“以校企合作为契机，办好特色职业学校”这一主题进行了调研，侧重于查找问题，提出对策。现将调研情况报告如下。

一、校企合作调研数据

1.在调研的企业中，关于招聘的员工来源一项（可多选）：有41家企业选择有一定工作经验人员，占73.2%；24家选择应届中职毕业生，占42.9%；23家选择应届大专院校毕业生，占41.1%；9家选择进城务工人员，占16.1%。

2.关于企业对员工素质要求（可多选），排在前几位的依次是团队合作与沟通54家，占96.4%；职业道德素养53家，占94.6%；吃苦耐劳51家，占91.1%；专业技能46家，占82.1%；选择积极进取及自主学习意识与能力的各43家，占76.8%；另有两家提出了创新能力。

3.目前56家企业中，聘用中职毕业生的有36家，没有聘用的20家。在招聘员工时，与其他求职人员相比，更倾向中职生的哪些素质（可多选）一项中，选择职业道德素养的39家，占69.6%；吃苦耐劳精神35家，占62.5%；团队合作与沟通能力35，占62.5%；自主学习意识与能力29，占51.8%；专业技能水平27家，占48.2%；积极进取23家，占41.1%；专业基础知识的16家，占28.6%；仪表举止15，占26.8%；职业资格证书4 家，占7%。企业对目前中职毕业生的工作能力，满意的7家，比较满意的37家，不满意的5家，弃选的7家。 4.为企业培养合格的员工，中职学校需要改进（可多选）的选项中，选择加强与企业需求对接的39家，占69.6%；加强职业道德教育的37家，占66.1%；加强专业技能培养的36家，占64.3%；更新专业理论教学的19家，占33.9%；改善专业设施设备13家，占23.2%；提高教师技能水平的10家，占17.9%；空选的2家。

5.企业对校企合作项目的参与意向图标

在被调查的企业中，有49家企业进行了选择，6家空选，1家暂时无任何意向。企业不愿参与的原因，有部分企业认为自己无职业培养经验，无闲臵设备，以及给企业营销增加负担和涉及行业机密等。

6.目前企业与职业学校已经开展的合作有（可多选）

7.企业接收中职生顶岗实习实训做法一项中，17家空选。在其余39家企业中，选择①学生顶岗，师傅指导的13家，选择②学生旁观为主，师傅操作示范的13家，选择③接纳学生实习，随意安排的5家，选择④学生顶岗，师傅与学校教师联合指导的1家；同时选择②③、①③的各3家，选择③④的1家。

8.关于“中职生在企业实习期间发生工伤事故，哪种做法比较合理”一项中，选择①政府按人头划拨保险经费，由学校统一为学生购买的23家，②学校统一组织学生购买保险，学生个人支付的15家，③企业为学生购买保险，税前扣除的3家，①③共选的5家，①②共选的1家，1家提出了“按国家有关保险法律条例”进行处理，2家提出了具体情况具体分析，空选的6家。

9.关于“制约企业参与职业学校人才培养工作积极性的因素”（可多选）一项，认为政府缺少相关政策引导的31家，占55.4%；缺乏合作机制的27家，占48.2%；企业利益得不到保证的23家，占41.1%；缺乏合作平台的21家，占37.5%；缺乏系统保障机制的19家，占33.9%；企业无意识参加合作的10家，占17.9%；学校缺乏主动性的5家，占9%；空选的3家。

10.“如果要推动企业参与职业教育，企业希望政府提供哪些优惠政策”（可多选）一项中，选择按实习工种给予人才培养培训经费补助的40家，税收优惠的34家，以奖代补，补助企业参与职业教育的教育费用的29家，宣传企业形象方面提供帮助，给予相关荣誉称号的29家，还有2家企业提出了嘉奖，空选的4家。

11.在参与职业学校的人才培养过程中，企业主要担忧（可多选）的是：选择学生安全的44家，学生管理36家，生产效益30家，实习劳动报酬23家，设备损耗10家，空选3家。

12.关于“在参与职业学校人才培养过程中，企业最希望得到学校哪些服务或支持”（可多选）一项，选择用工优先的26家，解决员工培训的17家，专业技术支持的17家，协助企业完成应急性任务的17家，宣传企业品牌的17家，提升生产效益的15家，资源共享的12家，空选的5家。

二、调研情况分析

根据问卷的数据与实地访谈的情况，大致可以得出以下看法和观点：

1.企业在聘用员工时，愿意选用有一定工作经验的人员，其次是应届中职毕业生，再次是应届大专院校毕业生。单就中职生而言，在工作中虽不如前者上手快，但起薪水平低，数量多，且易管理；相对后者而言，中职生有一定专业技能，动手能力强，在招聘员工的来源中占42.9%。对目前中职毕业生的工作能力，企业满意及比较满意率占78.6%，基本上持肯定态度，所以，中职生还是比较受企业欢迎的。

2.与其他求职人员相比，企业更倾向中职生的职业道德素养，吃苦耐劳精神，团队合作与沟通能力，自主学习意识与能力，专业技能水平和积极进取等素质。要为企业培养合格的员工，企业认为中职学校需要改进的前三项依次是：加强与企业需求对接，加强职业道德教育，加强专业技能培养。

3.关于目前中职毕业生存在的主要问题，被调研的企业普遍反映主要集中在品行、素养及职业道德等方面。多数企业认为，中职生吃苦耐劳精神欠缺，自我定位不准，眼高手低，缺乏稳定性，自制力差，个人主动意识不强，进取心不够，缺乏学习主动性和学习能力，自主学习意识差，责任感不强，缺乏自我批评意识，社会经验不足，环境适应能力需提高，心理承受力差。此外，专业基础知识不扎实，专业能力差，工作经验缺乏，动手能力有欠缺。 4.校企合作在一定程度上得到了政府、学校的重视，但企业参与度并不高，校企间的合作缺乏实质性内容，已开展的合作基本属于较浅层面。调研数据表明：55.4%的企业未参与任何形式的校企合作，39.3%的企业仅是提供实习机会和实习基地；此外，为教师提供实践机会、为学校提供技术支持、为学校师生做专题讲座各占10.7%，而参与人才培养方案设计与实施、与学校联合实施订单培养、为学校提供兼职教师、向学校提供教育培训经费、在校内建立生产型实训车间等深层合作的企业不足10%。而且，企业接受中职生顶岗实习实训，基本上是学生顶岗、师傅指导或学生旁观为主、师傅操作示范，而师傅与学校教师联合指导的仅为3.6%。

5.校企合作主要集中在技术含量低的劳动密集型岗位的专业，如餐饮服务与管理、烹饪、数控、电子专业、美容美发与形象设计等，这些专业企业一次性可提供的岗位多，而且对学生专业能力的要求相对来说不是太高。近几年，我校在维创电子器件代工企业及余姚星月磨具厂、晨鹰服装公司工作的中职毕业生有近500人。2010年1月21日又与民营企业潢川阳光酒店签订了意向性联合办学协议。协议中双方约定，我校实训楼圆弧及北侧1-7层是我校与阳光酒店联合办学的场所，作为烹饪、饭店服务与管理、旅游服务与管理、公关礼仪等相关专业的培训及实习训练基地。在与晨鹰服饰的合作中，我校免费为其提供服装生产车间及办公场所，晨鹰服饰免费为我校提供服装专业学生实习设备和实习场所并负责对甲方学员进行培训和实习指导。因此，校企合作大多是学校为企业提供廉价的劳动力，企业为学生提供就业岗位，而且，学生实习基本上变成了就业。

6.企业对校企合作项目的参与意向，主要集中在为学生提供实习机会，参与人才培养方案的设计与实施，开展校企文化交流，为职校教师提供实践机会。企业不愿意参与的是在学校建立生产型实训车间、为学校提供实训设备设施。企业不愿参与的原因，部分企业认为自己无职业培养经验，无闲臵设备，以及给企业营销增加负担和涉及行业机密等。 7.关于中职生在企业实习期间发生工伤事故的处理办法，虽然都是为学生办理保险，但企业更倾向于由政府划拨经费或由学校统一组织学生购买，明确传递出企业规避风险的信息。

8.对于制约企业参与职业学校人才培养工作积极性的因素，占居前三位的是：企业认为政府缺少相关政策引导，缺乏合作机制，企业利益得不到保证。要推动企业参与职业教育，71.4%的企业希望政府能够按实习工种给予人才培养培训经费补助，60.7%的企业希望获得税收优惠，51.8%的企业希望能够以奖代补，补助企业参与职业教育的教育费用和在宣传企业形象方面提供帮助或给予相关荣誉称号。

9.在参与职业学校的人才培养过程中，企业最主要的担忧是学生安全（占78.6%）和学生管理（占64.3%），其次才是生产效益（占53.6%）。

同时，企业最希望得到学校用工优先（占46.4%）的服务或支持，其次是解决员工培训，专业技术支持，协助企业完成应急性任务，宣传企业品牌，这些各占30.3%。

三、调研结论

1.校企合作在一定层面上得到了发展，但校企合作的深度和广度有待加强，而且校企合作基本上呈现校“热”企“冷”的态势。校企合作对学校教育教学质量的提升及学生就业的作用不言而喻，所以，中职学校热切期盼真正意义上的校企合作。而企“冷”的根源在于：

（1）企业对校企合作的意义不甚明晰，甚至部分企业存有认识误区，认为培养学生是学校和政府的事情，与自己没有关系；参与中职生的培养会增加企业的负担；企业没有培养学生的经验等。而事实上，从长远角度看，校企合作不仅不会增加企业负担，从人才适用性、企业自身的建设和发展上来说，反而会产生很大的促进作用。

（2）企业参与人才培养本是企业的责任和义务，但这种责任和义务在我国经济的转型期并未得到足够的强化。而且在劳动资格准入制度实施之前，企业不需要为人才的成长成熟即教育支付培养成本，使用劳动力没有额外的代价。

（3）学校除了提供劳动力外，很少能为企业提供其真正需求的东西。中职学校在师资、科研等方面力量薄弱，难以为企业培训员工和提供技术支持；中职生的技能水平和综合素养在入职初期难以达到企业的用人标准，可用但不好用，不能令企业十分满意。

（4）现在的学生第三年实习基本上变成了就业，学校监管和指导不到位，直接把学生推给企业，学生面临着到社会人的角色巨变，由此出

现不适应和不稳定等诸多问题。企业则因为没有学校的参与而将学生作为员工而非实习生看待，众多因素叠加在一起导致企业对中职生质量和校企合作的怀疑和不积极态度。

（5）企业因追求利润最大化的原因，很少派技术人员到学校参与专业建设或教学，为学校投入实习实训设备的更少，不超过1%。企业虽然可以接收学校的专业教师下企业实践，但因为技术和商业信息的保密问题，一般并不情愿学校教师深入企业。

2.在校企合作过程中，尚有诸多问题亟待解决。在调研中，部分企业也意识到校企合作的意义和重要性，但因为缺乏相关的政策和合作的平台而止步不前。

（1）校企合作缺乏有效政策支持和长效合作机制，法律法规不健全，校企合作缺乏有效、便捷的服务平台做依托，企业难以承受学生实习的安全风险，相关政策落实不到位，企业在校企合作中的付出难以得到补偿。

（2）学生实习安全缺乏保障措施，学校指导和管理工作不到位。学生在企业的管理、安全、薪金待遇等都成为制约企业参与校企合作积极性的因素。学生不是企业正式员工，企业在安全和管理方面不愿承担责任，监管难以到位，这就给学校带来了很大的安全风险；此外，校企合作对传统教学模式的冲击也给学校教学管理带来一定的难度。

（3）企业对使用我们的学生表现出困惑和忧患：吃苦耐劳精神欠缺，自我定位不准，眼高手低，缺乏稳定性，心理承受力差，责任感不强。

产生上述现象的原因：①学生对自身的定位不准，过分强调待遇而从未考虑自己为企业做了什么，能为企业做什么。

②期望值过高，缺乏对企业的正确认识，过于美化企业的工作环境、弱化工作强度、强化工作待遇，于是当真正走向工作岗位时，现实与想象之间产生了很大的落差，难以接受，于是采取一走了之手段，很多学生还返回学校要求再次寻找工作机会，总幻想后面会有更好的工作。

③制度约束力不够。没有任何措施、制度约束学生随意走开的行为，所以纵容了学生的这一做法。

④对专业没兴趣。许多学生对专业的选择是因为家长的意愿、该行业收入情况、学费的多少而非发自学生内心兴趣，再加上学生年龄小等因素，他们缺乏自制力、没有责任心，难以做到干一行爱一行。

四、对策与建议

要建立长期、稳定、深度的校企合作关系，关键是要充分调动校企双方特别是企业参与的积极性。

1.充分发挥政府的职能优势，通过制定法律法规，明确企业对职业教育的义务，并强力推进行业积极参与职业教育；通过政策激励和税收优惠，激发企业参与校企合作的热情；建立政府牵头、行业与协会参与的校企合作管理体系；制定和完善有关校企合作的法规，明晰校企双方在合作中的权利、义务及相互关系，并积极扶植和发展校企合作的第三方服务机构，解除企业对学生安全、学生管理和企业利益保障等后顾之忧。

2.中职学校要不断提升教育教学及管理水平，培养出真正意义上的高素质人才满足企业的需求。

（1）加强学生做人教育，强化学生职业道德培养。中职教育的职业指向性非常明确，学生毕业后能否胜任工作岗位要求，取决于专业知识

和技能水平，更工作态度和责任心。在调研中，被调研企业一致认同的是：任何人要想做好事，首先要做好人。技能水平不足企业可以培养，而责任感欠缺、态度不端正、吃苦精神不足则是致命的缺陷。尤其是在今天，企业出售的并不单是产品，更主要的是服务，服务贯穿于企业经济活动的始终，这就需要学生有良好的职业素养和职业道德。

（2）切实做好学生第三年的顶岗实习工作。学生到企业顶岗实习是学校专业教学的重要内容，也是学生成为社会人的角色转变期和适应期，而事实上顶岗实习已退行为变相的就业，学生的实习管理和指导不能有效落到实处，这就直接或间接导致了系列问题的产生，如企业反映的中职生自我定位不准、眼高手低、稳定性差、心理承受力差等诸多问题，固然基于多方面的原因，但在一定层面上，与其说是品行素养问题，不如说更多归于适应问题。如果在这一时期，学校监管到位、指导得力，随时洞察学生的心理状态，及时予以引导和化解，使学生依然保有归属感而非孤独无助感，那么很多问题是可以消泯于无形中的。因此，学校要重视学生第三年的实习管理工作，设立驻厂教师，联合企业共同管理学生，严格落实学生实习管理制度，把学生实习期间校企双方综合考核的成绩作为评价学生的重要依据，不合格的学生不授予毕业证书。

（3）加强有职教特色的师资队伍建设，强化教师面向企业的能力培养，严格落实教师（不仅专业教师）下企业实践制度。学校员工管理不同于企业管理，学校员工文化也有别于企业文化，学校为企业培养人才，但教师并不真正了解企业，对企业的了解多停留在表层和形式上，所以，很多时候对学生的职业素养教育空洞而苍白。教师必须到企业去学习、调研、见习，有能力的要顶岗实习，亲身体验企业的管理和文化氛围，

对其有深层次的了解，而不仅仅停留在技能学习的层面。 （4）做好常规教学中的职业指导和就业教育工作。职业指导和就业教育也应体现全程全员全方位，而在实际中，很多学校的职业指导和职业生涯规划仅限于政治课教师。此外，专业课重技术忽视素养，文化基础课日益被边缘化，其育人功能也日益被削弱，职业道德教育内容陈旧实效性差，流于形式，所以学生职业道德培养上出现了一定的偏差。调研中企业反映最多、最强烈的不是学生的技能问题，而是学生的职业态度和综合职业能力问题。很多企业不愿接收中职毕业生，但在“对目前中职毕业生的工作能力是否满意”一项调查中，12.5%的企业选择了满意，66.1%的企业选择了比较满意，仅有9%的企业选择不满意，12.5%的企业弃选，这个现象说明什么？职校生不笨，能力也未必低，只要顺利度过了角色转换和工作适应期，职业定位符合实际，就业心态平稳，能够塌下心来认真工作，企业对中职生还是认可和接受的。

（4）与企业共同制订人才培养方案，创新人才培养模式。根据合作企业提供的工作岗位，在企业技术人员的参与下，剖析工作岗位，分解工作岗位能力与素质要求，重新调整课程设臵，按照实际工作任务、工作过程和工作情景组织课程，开发专业教学标准，形成以任务引领型课程为主体的职业教育课程体系，使“以行业为导向，以能力为本位，以学生为中心”的课程观不再仅是理念倡导，而且能真正落到实处。

（5）突出教育特色，实现个性化培养。全方位提升学生综合职业能力，使学生走上工作岗位后，能够独立工作、独立思考、勇于承担、善于合作，能应对变化多端的社会，不断或重新获得新的职业知识和技能。通过选修课、专业二课堂等满足学生个性化需要，激发潜质，提升专业

兴趣，提高综合能力；丰富社会实践活动的形式和内涵，目前志愿者活动群体化，对学生品行培养和能力提升等作用有限，学校可以尝试为学生提供到社区、福利和慈善机构做义工、志愿者的机会，一方面使学生了解社会和职业内涵，另一方面培养他们的吃苦耐劳精神和勤谨敬业、负责任等综合职业能力，为将来步入工作岗位做基本的准备。

二0一0年十二月

推荐第2篇：新农村合作医疗保险调研报告

新农村合作医疗保险调研报告（精选3篇）

随着个人的文明素养不断提升，报告使用的次数愈发增长，我们在写报告的时候要避免篇幅过长。相信许多人会觉得报告很难写吧，以下是小编整理的新农村合作医疗保险调研报告（精选3篇），仅供参考，大家一起来看看吧。

新农村合作医疗保险调研报告1

寒假期间，我在网上调看了大量关于新农村合作医疗保险的资料。了解到我国近几年来关于农民保障制度所做的一些成就我决定利用寒假对我农村合作医疗的现状进行简单调查。我简单做了新型农村合作医疗群众调查问卷，查阅了关于新农合的知识，分析了农民对医疗保障的主要看法。总体了解如下：

一、关于新型农村合作医疗

新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人，集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。

新型农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。它为世界各国，特别是发展中国家所普遍存在的问题提供了一个范本，不仅在国内受到农民群众的欢迎，而且在国际上得到好评。新型农村合作医疗制度从XX年起在全国部分县(市)试点，预计到XX年逐步实现基本覆盖全国农村居民。根据中共中央、国务院及省政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见有关精神，农民大病统筹工作改称为新型农村合作医疗制度，新型农村合作医疗实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，筹资标准不能低于30元/人，其中县财政补助10元，乡镇财政补助5元，农民筹资15元。归纳起来是筹资提高，政府补助多，农民受益面大，为患大病的农民建立了保障，最高给付额达到200元。

二、建设新农合的意义

经过二十多年的改革开放，中国农村发生了巨大的变化，经济有了长足的发展，然而，经济的发展并没有给农民在看病问题上带来太多的实惠。我国人口占世界的22%，但医疗卫生资源仅占世界的2%。就这仅有的2%的医疗资源，其80%都集中在城市。从1998年到XX年农民人均收入年均增长2.48%，但医疗卫生支出年均增长11.48%，后者的增长竟然是前者的近五倍。据有关媒体报道，至今中国农村有一半的农民因经济原因看不起病。在广东那样的经济发达地区，也有40.08%的群众有病未就诊，23.35%的群众应住院而不能住院。另外，我国社会保障的覆盖面还很窄，不足以解决农民的“后顾之忧”。在广大的农村，社会保障体系基本上处于“空白地带”。疾病，像一把利剑挂在农民兄弟的头上，“看病难、看病贵”是目前中国农村比较普遍的现象。“xx”时期，我国经济社会转型过程将进一步加剧，要使这一转型能够平稳推进，整个社会需要构建严密而可靠的安全网。因此，农民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身，解决农民的看病难，不仅仅是尊重农民起码的生存权的问题，更是建设公平、公正的和谐社会的必然要求。如何解决农民的看病难?回顾历史，我们曾经解决过这一问题，而且是在非常困难的条件下。1993年世界银行年度发展报告《投资与健康》指出：“直到最近，(中国)一直是低收入国家的一个重要的例外……到上世纪70年代末期，医疗保险几乎覆盖了所有城市人口和85%的农村人口，这是低收入发展中国家举世无双的成就。”上个世纪80年代初期，农村人口还占全国人口80%，但我国人均预期寿命从新中国成立初期的36岁提高到了68岁。专家们承认，这种健康业绩的基础，是在“将医疗卫生工作的重点放到农村去”的资源配置大格局中，辅之县乡村三级公共卫生和医疗服务网络、遍布每个农村社区的土生土长的“赤脚医生”队伍和合作医疗制度的“三大法宝”。因此，加强农村卫生工作，发展农村合作医疗，是新时期建设新农村题中应有之意，是非常必要的。

三、历史弊端

由于受经济条件的制约，在农村，“小病挨、大病拖、重病才往医院抬”的情况司空见惯，目前因因病致困返贫现象严重，农村需住院而未住者达到41%;西部因病致贫者达300—500万。农村的贫困户中70%是因病导致的。自1985年以来，虽然农村居民收入也在不断增长，但增长幅度明显小于城镇居民。剔除物价因素，1985—1993年农村居民收入年均实际增长3.1%，而同期城镇居民收入年均实际增长4.5%，国内生产总值年增长速度为9%。1988年以后，农村居民实际收入增长基本处于停滞状态，1990—1993年农村居民收入年均实际增长仅为1.4%。但与此同时，农民医疗支出大幅上升。以安徽省为例，XX年前三季，农村人均医疗支出42.82元，与上年同期37.69元相比，上升了13.6%;其中医疗卫生保健人均支出19元，已接近上年人均全年支出20.2元。1990年人均全年压疗支出14.41元，1998年历史最高为52.11元，1999年为51.65元，XX年间增长了2.52倍，而XX年间农民纯收入增长也仅是2.52倍。而且在全国的保障制度中，农民被排挤在保障体系之外。农村社会保障始终处于我国社会保障体系的边缘，有相当部分社会保障的内容将整个农村人口排挤在保障体系以外。我国农村的经济发展水平仍然非常低下，多数农村居民收入水平偏低，承受能力弱，相对于城镇社会保险改革进度而言，农村社会保险仅局限于部分富裕地区试点阶段，家庭保障仍是农村社会保障的主体。以医疗保险为例，我国当前进行的医疗保险改革不同于发达国家，最大的原因就在于它不是全民医保，而只是城镇职工的医疗保险改革，目前是解决公费医疗负担过重问题，保障基本医疗服务。而农村合作医疗制度虽然曾在农村被广泛实践过，但几经周折，最终由于各种原因而解体。

四、实施中的一些问题

1、社会满意度低

社会保险中最基本最重要的一点就在于，它强调的不是个人成本收益的平等，而是保险金的社会满意度。新型农村合作医疗作为一种社会保险，受益的农民和政府补助资金来源的纳税人的满意度对其成功与否具有举足轻重的作用。而调查中发现一些农民不参加新型农村合作医疗主要是基于新型农村合作医疗的保障水平低，农民了解不深，怕政策有变，认为是把自己的保险金拿去补偿别人了等的考虑。而参加新型农村合作医疗的农民不满主要是因为保障水平低，参加和理赔程序繁琐等。此外政策不公等导致新型农村合作医疗制度的社会满意度低。

2、保障水平低

新型农村合作医疗制度是以大病统筹兼顾小病理赔为主的农民医疗互助共济制度。这个定义显示出新型农村合作医疗制度是救助农民的`疾病医疗费用的而门诊、跌打损伤等不在该保险范围内，这项规定使得农民实际受益没有预想的那么大。

3、新型农村合作医疗的宣传不到位

现有的宣传多集中在介绍新型农村合作医疗给农民带来的表面好处上，没有树立起农民的风险意识，也没有体现出重点，没有对那些不参加的农民进行调查，使得宣传大多停留在形式上。许多农民并不真正了解新型农村合作医疗制度的意义，他们仅从自己短期得失的角度考虑，由于自己身体好，生病住院的概率低，没有必要花那个冤枉钱。还有一些农民认为它跟以前的义务教育保证金一样，最后被政府骗走了，认为是把自己的保险金拿去补偿别人了。宣传也没有把具体的理赔标准发给农民，使得他们在理赔时，看到那么多药费不能理赔一些农民有被欺骗上当的感觉。

4、新型农村合作医疗制度的登记、理赔程序过于繁琐

首先，参加新型农村合作医疗登记程序繁琐。其次农村合作医疗的理赔程序也很繁琐。城镇居民的医保都是可以拿来抵押一部分医药费的，可以直接在卡上交医疗费的，事后再来结算。国外的医疗保险更是让医院、医生与保险公司而不是患者发生直接的利益关系。而有些新型农村合作医疗是要农民先垫付，这样如果一些农民借不到钱还是看不起病，然后持着有关手续到合作医疗报帐中心申报，最后又要去信用社领钱。有的村庄离报帐中心和信用社很远，来回的车费都比较贵。繁琐的登记、理赔程序增加了农民许多不毕业的麻烦，降低了农民的满意度。

以上都是我在大量阅读了相关资料后，结合工作中和调查中了解的一些实际问题。对此次全国性的医疗保障制度的一些看法。在此次的暑期实践中工作的同时我也深深的被打动着，我国对三农的重视。近几年来国家一步步的免除了农业税，学费，还有现在进行中的新型农村合作医疗等一系列惠民政策。听卫生室的护士说现在好多种疫苗也是免费为儿童接种的。顺便提议一下，我在工作中发现的一个弊端：医生拿过来让我录入电脑的纸质联单都是很复杂的多张联单。我觉得既然已经录入电脑保存就不需要浪费大量的纸张来开四联单了，一张存单就可以了。对此医生也甚感烦琐，毕竟在惠民的同时我们也要注意环保。

新农村合作医疗保险调研报告2

一、调查时间：20xx年7月20日---20xx年8月25日

二、调查人：xxx、xx

三、梁城村基本信息：

1、村庄状况：梁城村辖9个小队，总面积3200亩，总耕地面积2200亩，人均耕地2亩，其中水稻面积1100亩，旱地面积1100亩，

2、人口状况：本村人口2040多人，农业人口1500多人。

3、经济状况：本村经济发达程度位于所在办事处中上等水平，全部是农业区。

4、村中共4位干部，全年个人工资为8000到10000元，村中有诊所一个，图书屋一处，村中有固定办公场所。

四、调研背景及调研内容

我也是从农村贫穷家庭出来的，所以我对于农民患者“看病难”问题曾有过很深的了解，因此，当我成为一名大学生后，我更加关心这一问题，并把他纳入我的调研课题。

目前我国把看病贵列为新的民生三大问题之一。多数农民由于无力支付高额的医疗费用，往往有病不看，小病拖大，大病等死，与此同时，他们由于缺乏保健知识和自我保健意识，更容易受到疾病的困扰，因病致贫、因病返贫，陷入恶性循环。医疗保障的缺乏成为农村经济社会发展的严重阻碍，再此背景下，新型农村合作医疗制度在2002年10月诞生了。

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。自2003年开展至今，在全国已经有了多个试点，合作医疗制度正在逐步的发展和完善。我这次调研的内容便围绕合作医疗展开，通过了解农作医疗的实施情况以及村民对合作医疗的满意程度，以求进一步发现问题，提出一些建议。

而作为国家提出的一项惠民措施，新型农村合作医疗制度的实施确实给农民带来一定的好处，但中间也出现了不少问题，因此我利用业余时间对本村有关合作医疗方面事宜进行调研，通过此次调研活动，对本村合作医疗情况有一定的了解，对实施中出现的优缺点进行初步总结，以便对总体情况作大概的统计！

五、具体工作

在调研期间我以走访的形式了解有关合作医疗方面事宜，然后以入户访谈的形式进行具体了解，并总结出了我村有关合作医疗的详细信息。我村有一家合作医疗定点诊所，在村中心地段，村民大部分看病在村中诊所进行。村医疗诊所的医生都有行医证，农民在村卫生所看病都有保障。我们与医生交谈时得知：“农民所交的保险金额全部归农民所得，所交保险费用完以后另外每人还可以享受200的报销。在镇医院住院病人可以享受80%的报销，到市级医院的住院病人可以享受50%的报销。到省医院住院的可以享受40%的报销。”

我们在于农民交谈的时候得知农民对新型合作医疗都非常满意。他们说：“现在看病方便便宜，乡村医生服务态度好，村民们看病放心，现在也不愁生大病，国家可以报销。”以上是我们交谈及作调查问卷时他们提及的，其中的道理就由大家来思考吧！

比例由07年的90%上升到08年的95%，我村的合作医疗宣传力度逐年增大，宣传方式也不断增多！同时由于07年有一部分受益家庭，他们在不知不觉中起到了宣传作用，而国家的支持更是此项制度不断扩展的坚实后盾。

报销问题是合作医疗中的一个大问题。开始大部分村民表示怕麻烦，怕浪费更多的人力物力而不愿去报销：也有村民说报销要走“后门”，而自己又一没钱、二没权，还是不要吃这个苦为好“也有村民认为家里人身体都很好，没有也不会遇到报销的事，因此对此事漠不关心；还有一部分村民这样解释不了解报销比例、报销流程的事，不好意思询问那些办过报销的家人，认为那是隐私的侵犯。部分得到报销的村民说旗医生服务态度好，每天的单子都会给你填好，你要是有不清楚的地方，他们会给你指点。后来，通过政府部门加大宣传密度，村委会班子人员商们讲解，让群众了解合作医疗的好处，村干部帮助农民到镇合作医疗站点报销。群众们逐步了解到了合作医疗的好处，由不愿参加合作医疗转变到自愿参加。

我们从报销较多一户了解到，夫妻二人同时患病，治病使其欠下债务，使本就不富裕的家庭更是捉襟见肘。虽说补偿的较少，不足以填补其家庭空缺，但从一方面可以使留下的人得到一丝安慰，也算是国家给咱们的交代。从此可见，因病至贫的事在农村还是较为普遍，想要彻底实现合作医疗的最终目的，还有很长的路要走。而从其他村民口中了解到大家对国家补偿这件事还是相当满意的。

六、调研分析

经调研发现新农村合作医疗在梁城村有了很好的开头，而98%的参合率更能说明此项政策的可行性。同时我们也应从实际中找出潜在的问题。

1、仍有个别农民未参加合作医疗，任然对合作医疗存在质疑。有两户较为特殊：一户是退休老教师，国家补助较好，且女儿远嫁在外，老人家身体很好，因此对合作医疗很不在意。另一户是认为平常没有生什么大病，不需要看病就医，于是就不办合作医疗证。由此可见，第一：宣传到位，解释不到位。虽说都知到这项政策，但具体实施过程和实施内容并不为农民清楚。大部分人还是随主流的加入，并不关心细节，容易吃哑巴亏。第二：”没必要“我家有钱，家人身体都好，不需要加。第三：政府给着我补贴，你却让我出钱参合，这赔本生意我才不做呢！再说，谁知道钱落到哪里了。

2、村民维护自身权益意识不强，不能及时了解政策变动，上面说到有一家两年都没用合作医疗本，却没要求村干部开证明，导致看病和不加合作医疗一样，这就导致政策实施时有障碍，自身权益得不到实现。而有的村民看病从来不拿合作医疗本，问其原因，要不说忘记带了，要不就是不知道怎么用。

3、医生素质有待提高，药品价格应明码标价，对上面提到的拿合作医疗本就涨价的现象，一方面应明码标价，防止不法人员从药价上打人民的主意。另一方面要加强医生素质的培养，严格把住人才关。

4、报销比例小，范围窄，因病反贫的情况时有发生，在目前农村无法避免。而报销只能是“事后诸葛”，许多高科技治疗费用不在报销范围之内，这令许多村民感到不解。很多农民希望有更完善的补偿制度，能真正符合现实需求。

5、农民在新型农村合作医疗中处于被动地位，“参与率”高而“参与度”低。梁城村总人口2040人，其中农业人口1500人，据统计参加合作医疗的农村居民达1980人，参保率超过95%，然而我在入户中感到，不少农民对待合作医疗实际持怀疑和观望态度。

作为一项“政策”，新型农村合作医疗的推行是自上而下的。这里，政府和卫生院管理部门理所当然是运作主体，旗乡两级公立医疗机构也是积极主动的，农民则完全处于被动状态，被宣传、被动员、被要求……始终被动的农民似乎不知道自己应当是合作医疗的主人和收益者。尽管有关部门通过动员、劝慰等方式获得较高的“参与率”，但实际上农民的“参与度”并不高，即内心的认可程度、信任和信心不足，热情不高。

七、我的建议

经过调研，我对发现的问题作了总结：

第一：在加大宣传力度的同时，能更深入、更详细地向村民讲解有关合作医疗的规章制度，使农民作到心中有数。如有必要，可定期开设培训班，请有经验的人员讲解有关信息，也可请受益人献身说教。

第二：农民是合作医疗的主力军，只有真正动员他们，合作医疗才能算是最后的成功。

第三：基层干部及医务人员素质有待提高，俗话说：一只死老鼠坏了一锅粥。若因某一人的失误或过失而影响整个政策的实施就太不值得了。而人才是关键，因此要切实把好人才关，政府在选拔人才时要极其严格，从源头杜绝类似事件的发生。

第四：明牌标价，每日都有部分药价公布，让农民看到，了解到药价的具体情况，真正让他们作到心中有数。并且加大监管力度，如有可能让农民参与监督，防于民、用于民。

八、结尾

通过这次调研，我以合作医疗为主要切入点，较为深入地了解了现行农村的一些基本情况。在中国这广袤的土地上，或许良城村不能被称之为农村的典型，但是通过这些年村支部各干部的工作，我亲身感觉到梁城村干部及群众正在努力寻找出路，努力追赶时代步伐的，成为新农村的示范点。

新农村合作医疗制度的实施，符合广大农民群众切身利益，有利于我国城市与农村协调发展和不断缩小城乡贫富差距。他在实施的开始阶段并不是顺利的，一定会存在很多的现实问题，这需要在推广过程中不断积累经验。我相信它在我们党和人民的不断努力下，将是我国农村合作医疗保险事业改革中一个成功的典范，将为当前的建设社会主义新农村伟大事业添砖加瓦。

新农村合作医疗保险调研报告3

新型农村合作医疗是国家在提出建设社会主义新农村的基础上，为加快建立农村医疗保障制度，提高农民健康水平，更好地促进城乡社会经济统筹协调发展而开展的一项庞大的系统工程。为确保此项工作的顺利开展，xx在旗委旗政府的统一领导部署下，精心组织，狠抓落实，广大农村群众积极参与，我镇初步确立了大病统筹、医疗救助和农村医疗卫生服务的新型农村合作医疗体系。为切实巩固这一制度，进一步探索建立健康持续发展的长效机制，xx政协小组对新型农村合作医疗工作开展情况和运行情况进行调研活动。现将调研情况报告如下：

一、xx新型农村合作医疗工作现状与成效

xx是20xx年乡镇机构改革后，由原xx三镇合一的大镇，共有村(居)委会xx个，常住人口xx人。其中农业户数xx户，人口xx人，农民人均纯收入xx元，乡镇卫生院3个，村卫生室xx个，乡村医生74人。截止今年4月底，全镇共完成参合人口xx人，参合率达82.1%。

主要工作成效：

(一)、加强领导。镇党委政府从实践“三个代表”重要思想和统筹城乡发展重大战略出发，根据旗政府指导意见，结合本地实际，制定新型农村合作医疗实施方案及相关制度，成立了以镇长为组长，主管镇长为副组长，相关部门负责人参加的领导小组，各村(居)也相应成立了领导小组。为确保工作顺利开展，镇政府把实施进度和成效列入各村(居)目标管理责任制中，年终兑现奖惩。

(二)、精心实施。20xx年2月23日，镇政府召开了全镇农村合作医疗工作动员大会，广泛宣传新型农村合作医疗制度的优越性，积极引导和动员广大农村群众参加。镇里又抽调58名干部深入到29个村中，会同村干部逐家逐户进行宣传动员。通过张贴标语，发放宣传手册等宣传形式，极大的调动农民参合积极性，确保筹资工作圆满完成和制度的顺利实施。

(三)、规范管理。为配合旗合算办工作，镇政府也相应成立了新型农村合作医疗办公室，各村(居)委员设立了联络员，为农村合作医疗制度的规范管理提供了组织保证。不断完善新型农村合作医疗规章制度，规范镇定点医院的管理，简化结报审核手续，实施服务承诺制，努力为群众提供优质服务。同时加强基金管理，在财政所设立收支专门帐户，严格审核，杜绝不合理和不合法的补偿支出，定期通报并接受上级财政、审计部门和群众的监督。

(四)、新型合作医疗主要变化。从调查情况看：一是减轻了农民看病就医负担，在一定程度上解决了农民因病返贫，因病致贫的问题。截止20xx年6月末，xx共为位患病农民补偿医疗费用元，其中门诊补人，兑付元；住院补人，兑付元；有人获得4千元以上补偿，最高的一位是xx村xxx，医疗费用元，补偿了元。二是提高了农村产妇入院分娩率，据调查，目前以上的产妇都到医疗分娩，确保了母子平安；三是增强了农民自我保健意识。过去不少农民因家境困难，往往“大病拖、小病挨、到死才往医院抬”，看一次病往往万不得已。四是促进了农村医疗机构服务水平的提高。目前，xx的三个定点医院都能够积极改善软硬件环境，强化制度建设，公开药品价格，加强医疗管理，千方百计提高医院接诊水平和能力。通过改善服务、降低成本，门诊人次和住院人次都有大幅度上升，医院的经济和社会效益有了新的提高。

二、新型合作医疗面临的新问题

新型农村合作医疗是一项长期的艰巨的社会保障工程，实施之初，还存在许多困难和问题，主要表现在六个方面：

(一)宣传引导工作不够深入，农民参保积极性有待提高。由于在推行过程中，一方面由于时间紧、任务重，政策宣传和引导工作尚不够深入，另一方面农民对大病统筹为主的新型农村合作医疗工作缺乏经验体会，与老的制度相模糊，对长期实施信心不足，导致部分农民参保积极性不高，主动自愿参加的不多。

(二)审核结算流程仍显复杂，便民服务尚需进一步优化。由于部分农民离定点医疗点偏远，少来少去的医疗费用，加上来回车费农民认为得不偿失。

(三)政策和制度中尚有一些不够科学和合理的地方。主要表现在报销的门槛高，报销的比例低，报销的药品面窄，限制过多。(四)对定点医院缺乏监管力度。乡镇政府对医院的管理难度大，只能依靠药监部门监管，政府处境尴尬。一方面政府积极做群众工作，提高参保率；另一方面医院药品价格虚高不下，农民与药店买药相差甚多，影响农民参保的积极性。

(五)乡镇医疗机构设施陈旧。由于近几年乡镇医院不景气，国家对医院的投入又严重不足，致使设备较陈旧，医护人才严重缺乏，很多疾病没有治疗技术手段。农民反映，真正看病还得找县市以上医院治疗。

(六)农民的期望值太高。农民认为只有拿着《合作医疗证》，进哪一级医院就诊应该是自己做主，不愿受到约束，特别是住院后一看花的钱多，报销的又少，就有怨言。

推荐第3篇：银政合作发展调研报告

2016银政合作发展调研报告

改善金融服务、加强银政合作，是中国特色的市场经济对政府、银行和企业提出的必然要求，地方经济的发展离不开金融机构的信贷支持，金融业的繁荣需要良好的经济社会发展支撑。银行业务与当地政府合作，求得实现双赢的目标，成为新的形势下我们邮政银行积极探索的一种新模式。当前，鉴于金融对经济结构调整与转型升级的支持作用，新一轮的银行与地方政府间的银政合作正在升温，各个兄弟地市同行在当地政府稳增长、调结构、促改革的政策指引下，发挥金融机构优势，与政府间密切合作，打造各地方经济的升级版。为此，笔者根据我们市邮政储蓄银行近年来银政合作发展情况，进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、银政合作基本情况

自年月银政合作启动以来，我们市邮政储蓄银行本着“互信共赢，促进发展”的原则，切实增强合作、发展意识，结合当地经济实际，采取更加各种得力措施，共同推进新型银政银企合作关系的建立完善和巩固提升。

首先，建立和完善银政银企合作机制。一是建立银政银企合作联席会议制度。由市政府有关金融协调工作领导小组每季度定期组织召开，重点协调解决银政银企合作中有关资金融通、金融服务、信用环境、债权维护等方面的问题，推进银政银企合作健康发展；政府通报经济社会运行态势及需要金融支持的有关问题，金融机构通报金融发展与改革情况、信贷政策以及金融管理规程、信贷政策、信贷审批管理程序、新的金融产品等工作；企业交流行业情况、内部管理等各方面信息，逐步形成银政、银企互相沟通、互相信任、共赢发展的新型合作关系。二是建立信息月报制度。我行应将存款（储蓄）、贷款（总额、增减）等情况报表、信贷情况文字分析和建议报告等，定期报送市金融协调工作机构，加强沟通衔接。三是建立和完善信息发布制度。市计经委、市企业发展局、市国资办等部门按季、年对经济运行趋势、企业发展现状和态势进行分析，并及时通报给我行。四是建立项目推介制度。由市计经委、市重点项目办、市招商局每年组织项目推介会，通报全市酝酿策划的重点项目、对外招商引资项目以及在建、新建、已核准和备案的拟建项目等情况，为项目找资金，为资金找项目。

其次，提供贷款支持，围绕国家“扩内需、保增长”发展方针，与地方政府签署战略合作协议，许诺授信。几年来，累计提供总额不少于亿元人民币意向性信用额度，支持全市地方经济社会发展。全力支持全市重大项目、新型城镇化项目以及、等支柱产业和食品药品特色产业、龙头企业以及重点支持通信、仓储物流、农贸市场建设、医疗卫生、旅游、水利、文化、教育等行业。加大对全市民生金融支持，除继续向辖内广大客户提供资金融通融信服务外，还将利用在业务资质、网络、网点、人员、技术等方面的优势，提供包括存款、支付结算、投资理财、现金管理、投资银行、电子银行、银行卡、资金托管、外汇交易等本外币一体化、全方位的金融服务。特别在政府重点项目支持上。不断加大支持力度，提供金融贷款万元，先后支持了、、等重点项目。并且，银政双方不断加快信用体系建设，为企业融资和经济发展创造良好环境。积极搭建沟通合作的平台，组织开展各种形式的银企对接活动，推荐好企业、好项目，有力促进了金融与经济的协调发展。

二、银政合作中存在的问题

（一）战略合作协议不能确保银行长期政策受益

随着“小政府、大服务”改革的深入，政府职能将不断走向转型，其介入经济活动的程度也会减弱。那么，银政所签署的战略合作协议中。对于银行信贷的各种保证和优惠政策都将会一步步弱化。也就是说，银行在银政合作框架下提供的巨额金融支持所面临的风险将不会降低。如介入过度，还会给银行经营埋下一定的隐患。

（二）项目支持方向缺乏从长远的考虑与考量

从银政合作所支持的项目来看，支持的如电力、交通、冶金、城建、汽车等项目，尽管，眼下政府正在全力扶持。从未来发展情况看，这些项目，前途堪忧，属于国家从环保生态角度予以控制减少甚至逐步取消的项目。“各领风骚三五年”，就担心好景不长，地方政府的出面参与，并不能降低这些项目的信贷风险。

（三）风险担保机制暴露的短板

表面上看，银政贷款的风险是比较小的。但事实上，这种由政府用财政收入以及政府的其他收入的形式来进行担保的形式，可能使财政投资的力度和方向发生偏差，增加经济运行风险和财政风险。而这样的财政风险又会弱化政府的担保作用，反过来加大了银行信贷的风险。

（四）贷款投向过于集中

俗话说“鸡蛋不能放在一个篮子里”。银政贷款可能造成信贷结构失衡，大量的银行信贷资金过分集中在政府规划的大型项目中，且未来能够产生的现金流并不一定稳定，这将会影响信贷资金的运用效率，并使得信贷规模不断扩张，信贷风险也随之加大。

（五）银行的盈利目标难以实现

就效益性而言，商业银行追求的是经济效益，注重资金的投资回报效果。但是政府的基础设施的建设，追求更多的是社会效益而不是经济效益。社会效益注重的则是实施该项目所能产生的生态效益、创造的就业机会及支持公益事业等，不直接产生经济效益，这就不符合商业银行的盈利目标的实现。

三、进一步提升银政合作发展水平的建议与思路

什么是银政合作，指银行与地方政府签订合作协议，允诺向地方建设项目提供配套贷款和资金支持，而地方政府则提供多方面的优惠政策。通过银政密切合作，构建起一种新型的银政银企合作关系。但是，在具体运作过程中应当把好事办好。各方既应考虑自身利益，也应从大局出发，替对方考虑。经过双方努力，共营造良好的金融生态环境。积极采取应对措施，强化风险管控，为维护金融稳定作出应有的贡献。因此，为进一步提升银政合作发展水平，笔者建议做到以下几点： (一)尊重市场。银政合作应按市场规律办事

目前，我们国家的市场经济已经走出初级阶段，正在不断走向成熟与提高阶段。尽管银行与地方政府已签署了合作协议，但在具体项目合作方面，金融机构一定要按市场规律办事，严格按照信贷政策要求和市场法则强化信贷审核和监管，对不符合市场准入条件的新建项目和改扩建项目，坚决不予贷款。作为地方政府而言，加快投资以及加快经济发展没有错，但是一定要量力而行，尊重经济发展的客观规律。

（二）创新模式，开发市场需要的金融产品

根据金融市场需求，在政府引导与协调下，开发设计市场需要的金融产品。并且，在新设计出的信贷产品使银行或面临比较大的风险的情况下，由政府出台风险补偿机制解决。同时，银政合作中银行还可以采取通过投行业务等开辟多个融资渠道，比如既包括间接融资，又包含直接融资。除此以外，银行应更关注地方政府所拥有的优质小微企业资源，借助地方政府的增信平台和信息优势挖掘产业链上优质的小微企业客户。这样既能有效支持地方经济发展，又能最大限度地防避风险。

（三）熔铸诚信，共同构筑征信环境

市场经济就是法制经济、信用经济。为培育和提高中小企业信用意识，增强中小企业信息透明度，改善中小企业融资环境，扩大对中小企业的信贷支持，建议政府成立了市中小企业信用体系建设领导小组，各政府部门及金融机构主要负责同志为成员。二是开展中小企业信用档案征集工作。通过对中小企业信用档案的征集，提高贷款卡的发放效率，促进了银企间的业务开展，加快了银行垃圾户的清理，为企业信用评级提供依据。三是开通个人信用报告查询业务，力推个人征信异议处理子系统。加强征信系统数据应用，提供信息参考依据。各种企业要将诚信作为立身之本，以市场为导向，选准、选好投资项目，以良好的企业效益、形象和信誉赢得银行的长期支持。作为金融机构，也应讲诚信，应牢固树立“地方发展我发展”的理念，以支持地方（企业）发展为已任，努力争取上级行对我县的重视和支持，不断增大信贷投入，为企业和经济发展提供更优质的金融服务。

推荐第4篇：滕州市农机合作组织调研报告

滕州市农机合作组织调研报告

农机合作组织是在家庭承包经营基础上对农机经营体制的创新，是促进农民增收的重要途径，是促进农业产业化，发展现代农业的必由之路。农机合作社的组建和发展，可有效破解农民购不起农机、农机利用率低、使用不经济、作业耗能高等问题。为更好发展农机专业组织，全面掌握滕州农机合作组织发展状况，更好地促进农机合作组织发展，就目前滕州合作组织现状进行了调研，并提出发展建议。

一、基本情况

今年以来，滕州市农机合作组织发展迅速，仅上半年就新增了14家。截至目前，全市拥有各种类型农机合作社22家，共有社员618人，总注册资金3040万元，拥有各类农机具1390多台（套），农机资产达7000多万元。合作社主要围绕农业生产，开展机械化作业服务。服务领域涉及粮食生产和特色农业产业的机械化作业，既体现了专业化，又体现多样性和综合性。合作社服务领域包括机械耕作、机械收获、机械植保、机械播种、机械排灌、机械挖土、机具维修、粮食加工和农产品运输、农机配件供应等。服务范围已打破区域限制，实现了跨镇、跨市、跨省作业。目前，服务范围已辐射到安徽、河南、江苏、河北等省市。今年上半年，农机合作社作业面积达46.58万亩，作业收入达到1388万元。

这些农机合作组织均严格按照《农民专业合作社法》组建，全部经工商部门登记注册。他们都有明确的章程，较为齐全的财务制度，维修保养、作业管理、安全生产等各项规章制度也一应俱全，并且都建立了社员大会决策、理事会日常管理、监事会负责监督的运行机制。在运作模式上，主要有两种。一种是松散联合模式，大约占60%。由农机专业大户牵头，农机大户带机入社，所有权归个人所有，入社机械大部分由社员自己存放。合作社统一联系业务、统一组织作业、

统一收费标准，实行单机核算，按机械或按作业量统一提取一定比例的管理费；另一种是股份合作模式，大约占40%。这种合作社产权明晰，运作规范，利益联结比较紧密，是滕州重点引导的运作模式。合作社成员带机作价或带资入股，财产共同拥有，自主经营，自我约束，利益共享，风险共担，自我累积，自我发展。机械由合作社统一调配、统一存放、统一管理、统一维修保养。合作社统一联系业务，统一组织作业，统一收费标准，统一核算，统一提取管理费和公积金，社员实行按劳分配和按股分红相结合。

从滕州农机专业合作组织的主体看，主要有三种类型：一是农机大户、经纪人、能人带动型农机户之间的联合。即农机大户、农机经营能人等利用生产、经营服务等优势，根据农机户的需要而进行自愿联合合作。如滕州金牛、庆丰、惠泉等农机合作社；二是由村集体牵头，村委会主办。这些合作社以本村机械为主，主要服务于本村农业生产。如洪绪镇龙庄村、轴村、西候庄村以及张汪镇周楼村农机服务合作社。三是政府与农民之间的合作。主要是基层农机部门组织牵头，利用技术、服务、信息等优势把农机户组织起来的合作社。如界河镇为民马铃薯机械化合作社、官桥镇奚仲农机合作社、东郭镇惠民农机服务合作社等。从目前运行情况来看，“农机大户带动型”合作社具有较强的生命力和经营活力，因为他们的领头人本身从事农机作业多年，精通农机使用和维修技术，有一定的市场经营管理经验，并且有较为固定的作业市场，可保证合作社的正常持续发展。

滕州现有农机合作社的迅速发展，有效地解决了机手分散经营，信息不灵，机械闲置时间长和机具维修保养困难等方面的问题，提高了机械的利用率，减轻了劳动强度，增加了农民收入，实现了农户与机手之间的双丰收。例如：滕州市金牛农机合作社成立后，筹集60多万元，购置各种播种、施肥、收获、耕翻等农业机械9套，在保证本村作业任务的同时，积极开拓邻村及周边区市农机作

业市场，取得了良好的效益。滕州市洪绪龙庄农机服务专业合作社，依托本地资源，实行土地集约化规模经营，即把村里一家一户的土地，重新集中起来集体经营。在农业机械配置上，实行自己购置与改造相结合，既实用又节约了大量资金，还培养了自己的农机技术人员，起到了很好的示范带动作用。目前，该社现有专业人员35人，其中管理人员5人，各类农机人员30人，种植面积1423亩，配套农业机械28台（套），拥有固定资产600余万元，其规模和效益均十分可观。

二、主要做法

1、重视合作社的发展。滕州市农机局把合作组织建设纳入全年工作重点，在年初提出的“一二三四”工作思路中，专门把农机合作组织建设列入重要议事日程。还把农机合作社建设纳入对镇街的年度考核内容，从而在全市形成了各级齐抓共管的局面。

2、积极宣传引导。紧紧抓住当前各级高度重视农机合作社发展的机遇，大力宣传《农民专业合作社法》《山东省农业机械化促进条例》，极力推介各地典型和成功经验，为农机专业合作社发展营造了较好氛围。同时对一些好的农机专业合作组织在全市农机工作会议上进行表彰，发放了奖励资金，极大提高了广大农机户组建农机合作社的积极性。

3、加强指导和服务。对组建成功的合作社，滕州市农机局全力做好指导和各项服务工作，使合作社感觉有“家”可依。帮助合作社健全规章制度，在农机补贴政策上对合作社予以倾斜，邀请省市农机专家为合作社带头人讲课，传授致富经验，使合作组织进入良性发展轨道。

三、存在问题

一是农机装备水平较低。大多数农机合作社存在农机装备类型单一，新型农机数量较少等问题，服务领域还局限于机耕、机收、农用运输等方面，还不能为农户提供产前、产中、产后一条龙农机专业化服务，没有彻底解决农户由于大批劳动力外出打工而产生的农作物耕、种、收后顾之忧。

二是大机械与小地块矛盾突出。由于土地实行联产承包责任制，造成一家一户小块经营，严重制约了大型机械效能的发挥，导致拥有大型机械的机手收益不高。

三是贷款、融资较为困难。社员购买农机需要资金较多，除少部分政府补贴外，绝大部分还需要自筹，资金的短缺制约着合作社的发展。另外，因油料价格上涨等因素，而农田作业价格同比并未增加，从而直接影响了合作社的经济收益，不利于农机合作社的健康发展。

四是人才、知识匮乏。当前，农机作业合作社多数以村级为单位，以村干部为核心组建而成。由于条件所限，村干部中懂经营、会管理的人才较少，从而影响了合作社的长远发展。目前，合作社社员大多政策法规意识较为淡薄，缺乏组织管理能力，在开拓市场、驾驭市场和抗御市场风险方面的能力较弱，市场调研水平和信息捕捉能力较低。部分社员对农机化新技术的学习重视程度不够，尤其在高性能农机具的维修技能方面存在较大不足，影响和制约了新技术和新机具的推广应用。

五是内部管理运行机制不够健全。目前，大多数农机合作社由社员分散经营，单独核算为主，社员只交少量管理费，部分合作社甚至不交，导致合作社自身无资本积累，从而影响了农机合作社的发展壮大。

四、发展建议

一是加大政府扶持力度。农业、财政、工商、国土、农机等部门，要认真落实国家对农机专业合作社发展的扶持政策，在合作社注册登记和农机库房和场地建设用地等方面提供便利，及时帮助社员解决发展中遇到的问题。

二是规范管理，完善制度。进一步健全完善农机合作组织章程、运转规则、作业质量标准、价格承诺等规章制度，注重加强农机合作社的场地、库棚等基础设施的配套建设，逐步实现农机合作社市场化运作、企业化管理、公司化经营和农机合作社与入社农户风险共担、利益均摊的良性运行机制。

三是积极推进土地流转。在稳定农村家庭联产承包责任制的基础上，加快土地重组，积极引导农民按照“依法、自愿、有偿”原则，实行土地“全程托管”、“承包经营”、“预约经营”，以利于农机服务的产业化、规模化、效益化发展。

四是强化服务，拓宽市场。进一步创新服务方式，积极推进合作社作业能力和专项作业能力建设，通过强化作业服务，延长作业时间，提高经营效益，努力实现农机合作社产前、产中、产后和农产品加工产运销“一条龙”作业服务。

五是抓好典型示范。注重借鉴吸收其它地区的好经验和做法，挖掘本地区农机合作社发展亮点，大力宣传农机合作社的成功经验，促进农机合作社发展壮大。

推荐第5篇：合作共建园区的调研报告

合作共建园区的调研报告

合作共建园区的调研报告

合作共建园区是后发地区承接发达地区产业转移的重要平台，是创新招商引资方式方法，加快经济发展的有效路径。为助力我市合作共建园区发展，市发改委近期组织调研组进行了深入调研，现将有关调研情况报告如下：

一、我市合作共建园区发展现状

我市合作共建园区建设起步较早，市委、市政府于2009年专门出台了《关于加快“飞地经济”发展的意见》，积极鼓励各地开展合作共建。经过多年实践，目前我市在建的合作共建园区主要有8个，分别为**市**羽绒产业园、**经济开发区**工业园、**机电工业园，**开发区**工业园、**工业园，**十字开发区**产业园，**开发区PCB产业园和汽摩配产业园。

二、主要做法

实践中，我市探索形成了4种较为典型的合作模式。

一是政府开发与商会招商的合作模式。

**经济开发区**机电工业园。2009年，市经济开发区与****汽摩配协会签订合作协议，规划用地8000亩，一期项目用地2000亩，目前在建地块实现“六通一平”，入园项目42个，在建项目20个，协议投资76.86亿元。合作方式：“集中规划，委托招商，共同推进，财政奖补”。开发区负责规划和园区基础设施建设，给予合作入园项目优惠的土地和税收政策。协会负责定向组织**汽摩配行业的客商来投资，并协调和督促项目建设进度。项目达产后，开发区按协议规定给予协会奖励。效益分享：税收收益全归开发区。开发区按入园项目的固定资产投资额的一定比例，结合其建设进度，对协会拨付招商经费，对项目按投资协议约定分年度拨付一定的财政补助。经济数据统计均计入市经济开发区。

**经济开发区**工业园。政府与首批落户企业签订合作协议，给予“一事一议”优惠政策，重点承接**特种设备制造项目，涉及压力容器、筑路机械、精密机械等产业。通过商会搭桥、以商招商，致力打造区域性特种设备研发制造基地。目前，**工业园累计签约项目720个，协议投资540多亿元，拥有高新技术企业称号或相关产品认证企业200余家、外贸企业200余家。被命名为全省首批新型工业化产业示范基地。

**经济开发区**工业园。龙头企业有以**通科技、**半导体为代表的电力电子项目，其中**通项目总投资20亿元，主要从事各类数据线的研发、生产、销售，预计项目建成后，可实现销售50亿元；以**复合地板、**塑胶为代表的新材料项目。目前签约企业180余个，总投资100亿元，园区投产企业19个，主体工程在建项目23个。

**开发区PCB产业园。成立于2010年，该区主要进行高端及多层印制线路板研发与生产，以及全产业链的打造。占地面积1605亩，已签约落户企业40家，协议投资规模41亿元。其中投产企业18家，2013年实现产值18亿元。前期主要共建单位为温州市印制线路板行业协会，后与中国印制电路行业协会（CPCA）也达成战略合作协议，去年又进一步与苏州市相城区开辟新的合作。

**开发区汽摩配产业园。成立于2010年，重点引进发展汽车及摩托车零部件高端制造、汽车机电一体化和科技机构、总部经济。规划占地面积3000余亩，已签约落户企业70家，协议投资75亿元。其中投产企业52家，2013年实现产值22亿元。主要共建单位为台州市、**县汽摩配行业协会等。合作方式是：开发区负责提供土地，完善基础与配套设施，行业协会负责引进项目。

二是****产业园“3＋2”模式。

**（中国）**产业园位于**十字经济开发区，总投资554亿元，2010年**月由**县人民政府、****经编产业园区管委会和**控股集团正式签约落户。该项目大胆创新，充分发挥**方“有产业无空间”和**县“有空间无产业”的比较优势，探索出全新的“3＋2”合作共建模式。其中，**县政府负责行政管理及审批等工作；****经编产业园区管委会负责产业转移、服务平台支撑以及产业链拓展等工作；**控股集团作为项目主要投资方，负责规划设计、土地平整、技术研发、基础设施建设及招商引资等工作。同时，吸纳所在地的**茶业集团十字铺茶场和十字镇政府协助做好配套服务。

园区主要以引进纺织、经编织造和后整理配套企业为主，配套建设总部经济、科技研发、商务服务、现代物流等，形成生产加工、销售、服务一体化产业。园区基地近中期批准规划面积为17平方公里，以构建“纤维—织造—后整理—深加工”产业链为重点，设置经编织造区、后整理配套区、轻工制造区、延伸产业配套区和仓储物流区、生态居住区、行政商业区等多个功能区，以及集中供水、污水处理、热电联产、天然气等配套设施。目前，意向入园企业100余家，正式签约项目48个，项目总投资90多亿元，首批入园项目全面建设。总投资5.3亿元的**和心化纤织造有限公司建成投产；总建筑面积20万平方米的**创业园标准厂房一期建成，引进了全国布衣沙发龙头企业**宏洋集团沙发套生产项目入驻。

**(中国)**产业园获得“20****最具潜力投资项目”荣誉称号，被中国纺织工业联合会授予首个“中国纺织产业转移试点园区”。被列为全省重点园区、重点项目及全省五个重点合作共建示范园区之一。

三是引入外资的合作模式。

****工业园。位于市经济开发区，通过**公司（总部在**）在五金、塑料、机械行业的影响力，引进**制造企业入园，主要建立以**中小企业为主的生产建筑五金件、塑料件、电子产品的工业园区，并为园区中小企业提供包括人力资源服务，动力服务、物流及一系列完善的配套服务。项目合作方式：**公司负责园区招商和开发建设，项目经开发区审定后入园。对入园项目，开发区主要在税收上给予财政扶持。项目总投资4000万美元，其中一期总投资600万美元，注册资本300万美元，一期用地面积100亩，目前一期项目工程已基本建成并运行。入驻工业企业4家，分别为**五金制品（**）有限公司、代斯米泵业技术（**）有限公司、赛格五金制品（**）有限公司和**市**金属制品有限公司。

四是政府与政府的合作模式。

20**年底，市**物流园区管委会与**省**市**区**街道办事处签订合作协议，共建**·**国际羽绒产业园，逐步将**羽绒产业整体转移至**物流园区。产业园建设和运作实行“五统一分”，即成立投资开发公司统一规划，统一设计，统一配套，统一引进，统一服务，分散经营。

**国际羽绒产业园计划在6年内总投资38.6亿元,一期固定资产投资15亿元，净用地面积约920亩；二期固定资产投资20亿元，净用地面积约1600亩。由**街道办事处牵头、联合**、**、**等14家羽绒行业龙头骨干企业成立****国际羽绒产业园投资开发有限公司，自筹及贷款完成全额投资，公司首期注册资金2亿元；由市**物流园区管委会按合作协议完成土地供应、“七通一平”和周边其他基础设施配套。

产业园建成正常运营后，将新增2万多个就业岗位，年销售额约160亿元，利润总额近10亿元，各类税收达8亿元，产业园的GDP、产值、地方财政税收全部归市**物流园区所有；同时，产业园将成为一个全国性的羽绒特色产业集聚地、中国最大的羽绒原料加工供应基地和羽绒及家纺制品出口加工基地，将快速、有效地提升**的知名度与品牌度。

三、(略)

四、对策建议

1、深化与上海市和省农垦集团合作。

上海市在我市**县、**县、宁国市等地，拥有白茅岭、军天湖等农场，总面积超过40平方公里，大部分土地处于荒芜、闲置状态。要积极探索发展“飞地经济”，加快推进合作进程，尽快与上海市达成合作共建推进方案，共同谋划并建设一个范围较大、承接水平较高的**合作产业园区，打造皖江示范区承接上海产业转移的重要基地。

省农垦集团在我市**县、**县、**区等地，也拥有多处茶场、林场等闲置土地，应积极探索建立利益双方共享机制，盘活土地存量，解决土地指标不足等阻碍地方发展的瓶颈问题，实现双方共赢。

2、创新合作共建机制。

本着“创新、合作、共赢、发展”的原则，树立“不求所有，但求所在”的理念，加强与转出地政府的联系，深化与转出地政府的合作，建立更加灵活的利益分享和共同责任机制，增强抵御风险的能力，努力实现合作共建园区的可持续发展。

3、加大招商引资力度。

要创新招商方式，加大招商力度，推广集群式承接、补链式招商，努力提升产业层次。充分利用我市毗邻江浙的区位优势和居皖江两翼的示范区品牌效应，加强与江浙沪等地的联动与协作，主动参与泛长三角分工。深入珠三角开展合作，搭建产业转移促进平台，广泛宣传合作共建园区。积极参与各类展会平台，重点推介合作共建模式，努力提高招商引资实效。

4、努力破解要素制约。

实现园区的科学和可持续发展，还必须严格产业准入及资源节约和环保准入门槛，坚持集约节约用地，推进多层标准厂房建设，提高土地利用率，建设资源节约和环境友好型园区。

5、完善配套服务政策。

要研究制定推进园区合作共建的实施意见，围绕税收返还、基础设施投入、公共服务平台建设、人才引进等方面研究制定支持政策，加大财政及社会资金扶持力度，进一步提高行政效能，加快项目前期工作进度，增强产业转移的吸引力。鼓励采取区中园、共管园、托管园和“飞地经济”等多种模式，合作共建园区。）

推荐第6篇：校企合作现状调研报告

延安职业技术学院校企合作现状调研报告

校企合作是利用校企双方不同的教育资源和环境，采取课堂教学与企业实践有机结合来培养适合用人单位需求人才的教育模式。近几年来，我校在深化教育教学改革中，坚持以服务为宗旨，以就业为导向的办学方针，积极探索“校企合作，工学结合”的人才培养模式，扎实推进校企合作，并取得初步成效。在我院“迎评估，促创建”的关键时期，分院一系列校企合作工作进一步展开，确保学院迎评促建工作的顺利进行。现将相关工作报告如下：

一、分院校企合作的探索与实践

2005年，国务院作出了《大力发展职业教育的决定》，明确提出大力推行“工学结合，校企合作”的培养模式。为了贯彻落实这一指示精神，学校不断深化教学教改，特别是在推进校企合作方面进行了积极的探索和实践。

1、合作基础初步建立，合作模式逐步多样化。近年来，分院在学院领导的关心支持下，加大资金投入，不断完善分院的实验实训设施，目前，分院已有油层物理实验室、化学品实验室、水泥浆实验室、化学品合成实验室、仿真实验室等近十多处实验实习场所，基本满足分院石化专业学生的日常学习要求。分院还先后与本地区石油大型企业—延长石油（集团）股份公司，沿海大型电子企业、制造企业和服务企业建立了长效稳固的校外实训基地。与延长集团下属企业、延安石油机械厂、永坪炼油厂、川口采油厂等签订了合作协议。根据合作企业的用工特点，采取多种形式安排学生深入企业一线实习实践，让学生了解企业生产设备和工艺流程，体验企业的管理环境和氛围，加深了他们对理论知识的理解，强化了他们动手能力。此外，分院还积极探索与企业的多种合作模式，为学生就业打下坚实基础。

4、合作取得初步成效。

首先，提高了学生对口就业率。职业教育就是就业教育，通过校企合作，学生的学习目的、就业方向明确，对口就业率和稳定率提高，分院06级石化类部分毕业生目前已与内蒙古龙旺集团、上海中曼钻采公司签订就业协议；

其次，根据企业需求适时调整专业结构。根据岗位要求调整课程设置，根据合作企业岗位技术要素，联合制定教学计划和教学大纲，共同编制培训课程和教材，确定培训考核方法。

再次，广大学生在教师的指导下，通过通过深入企来观摹生产实践，能有效掌握企业新技术、新工艺、新设备、新材料等新知识、新要求，动手能力和教学水平得到提高。

二、校企合作中存在的问题

分院在推进校企合作的实践中，虽然已经取得初步成效，但还存在以下几个方面不足：

1、合作力度不够。一是校企合作的企业不多，签订协议的企业规模不大，很难满足对口就业的需要;二是学生参与企业解决生产难题、技术革新、项目攻关等活动没有开展起来，一方面高职生刚刚走向企业，缺乏这方面的技术能力和经验；一方面，企业一般都具有这方面的人才，并不热心学生参与这方面的活动。三是双方互动不够。学校没有到企业进行深层次合作，如开展课题调研、项目攻关等；企业也没有深入学校开展有关教学教研活动，为学校提供实训设备、师资等方面援助。

2、部分专业难于找到合作企业。从分院学生分布情况看，计算机、财会、石化类专业学生几乎占据全校学生总数的“半壁江山”；但从这几年学生就业去向看，有近40%的学生难以在对口岗位就业，即使是在对口的岗位就业，也很难成批量安排在一个企业。大多是依靠学校或学生本人通过各种渠道，化整为零，寻找实习（就业）单位。因此，这类合作的企业难以寻找。

3、校企合作是“一头热”。在寻找合作伙伴中发现，企业主动与学校联系“校企合作”的不多，积极性不高，多数企业认为培养技能人才是学校的事，与企业关系不大，即使不通过合作方式，企业同样可以招聘到所需人才；有的企业由于生产任务无定数，用工需求难以预测，对于安排学生进厂实习尤其是进行适应性实习，一般企业不乐意，担心影响生产进度和效益。

4、教师到企业实践锻炼存在一定难度。主要是教师数量少，课程任务重，专业课教师平均每周达18节以上，加上暑期忙于招生工作，只能利用寒假安排少量的教师到企业学习锻炼，而且实习时间不足一个月，因此，难以达到教育部提出的“专业课教师每两年必须到企业实践二个月”的规定要求。

三、几点思考

从我校推行校企合作的过程中，我们体会到：要促进校企合作的良性发展，应力争国家、政府、企业各方面的全力支持与配合。

1、要建立健全相应的政策法规。一是要明确学校与企业双方在培养技能人才方面的权利、义务和法律责任；二是要明确规定政府相关部门在该项工作中的职能作用；三是要建立校企合作的协调机制。以推进校企合作健康有序发展。

2、要建立校企合作激励机制。政府对参与合作的企业，要给予适当的政策优惠或经济补贴，鼓励企业积极参与校企合作。同时，要加大“用工准入制度”的监管力度，控制低素质劳动者非合理性就业，以保证职业学校毕业生在企业实习（就业）占有一定的比例，这是促进校企合作的一项重要措施。

3、要从政策引导和约束两个方面加大实施力度。企业主管部门对下属企业在经费和政策等方面给予更多的扶持，鼓励下属企业积极参与校企合作，并作为考核企业的重要指标之一；同时，对不参与校企合作的企业也要采取相应的处罚措施。

4、作为学校必须转变办学理念，不断创新合作模式，努力提高人才培养质量，做到培养目标面向市场，办学形式适应市场，专业设置瞄准市场。使学校的专业设置与经济发展相适应，使学生的素质与企业的需求相适应。只有这样，才能赢得社会、企业的信任与支持，校企合作才能取得丰硕成果。

推荐第7篇：乡镇农村合作经济组织的调研报告

乡镇农村合作经济组织的调研报告

乡镇农村合作经济组织的调研报告

近年来，农村经济合作组织发展迅速，对于提高农民进入市场的组织化程度，引导农民进行产业结构调整，加快农业产业化进程等方面发挥了重要作用。农村合作经济组织成为农民增收的引擎。为进一步掌握我乡农村合作经济组织建设的情况，我们进行了一次较为深入的调查研究，对下一步如何积极稳妥地发展农村合作经济组织形成了一些新的认识。

一、乡农村合作经济组织的发展状况

乡以农业生产经营体制为突破口，积极发展农村合作经济组织，着力提高农民组织化程度，全面提升农业产业化

经济水平，精心打造特色优势农业品牌。目前，全乡已发展各类农村合作经济组织8个，涉及奶牛、桑蚕、棉花、养鸡等12个行业。拥有会员400多户，其中党员43户，占总数的%。在这些协会中规模较大发挥效益较好的是奶牛养殖协会、桑蚕养殖协会、棉花种植协会。在党委、政府引导下，李大庄木器加工协会正在积极筹建。就整体来看，专业协会规模小、力量弱、领域窄、功能小、市场竞争力弱。但由于存在较好的基础，发展潜力较大。

二、乡农村合作经济组织发挥的作用

1、调动了农民的积极性。专业协会及时把握市场信息，灵活运用市场法则，对市场需求状况，价格浮动情况及时掌握，以便会员适时购入或售出。“跟着协会干，农民有钱赚”，尝到甜头的农民，增强了发家致富的信心和决心。桑蚕养殖协会成立的当年，会员户就收到了良好的效益，今年春天又新增加会员

近20户。

2、使农民掌握了技术，增加了收入。专业协会通过举办经验交流会，邀请专家现场讲课等多种形式，使会员那一世范文网://掌握了专业技术，增加了收入。我乡的前岗村是全乡，甚至是全县养殖奶牛较早的村。最初饲养奶牛时，农户分散养殖，相互之间交流很少，奶牛的品种也种种不一。当时饲养奶牛，纯粹是摸索养殖，缺乏科学经验，奶牛饲料的配方五花八门，牛奶的质量参差不齐，牛奶的产量也较低，平均每天每头奶牛的产奶量不足30斤。最关键的是牛奶的销售问题，因为当时饲养奶牛的户数少，牛奶质量不高，一些牛奶加工厂不愿来收购牛奶。人们售奶的主要渠道是在农村销售，每天为订奶的农户送奶。这种方法常常造成销量不稳，极易造成滞销。由于鲜奶保质期太短，卖不完只有白白倒掉，有时心疼的饲养户直掉眼泪。当时饲养一头奶牛的利润也不过3000元。很多饲养户都丧失了信心。

春天，在村奶牛养殖业最不景气的时候，在乡党委、政府的积极倡导下，村奶牛养殖协会成立了。村村主任被选为协会会长。协会成立后，经常召开养殖户座谈会，对饲养过程出现的问题，大伙讨论，邀请奶牛养殖专家现场释疑，并定期举办奶牛养殖技术培训班，使会员逐步掌握了先进的奶牛养殖技术。协会成立的当年，奶牛的产奶量由原来的日产不足30斤，提高到平均日产50斤以上。为解决牛奶的销售问题，协会多方联系，最后与嘉祥县鸿运牛奶加工厂达成长期供货协议，饲养户每天不用出门就把牛奶卖了。饲养一头奶牛的利润也由原来的3000元提高到7000元。同年12月，应会员、农户的要求，协会在乡党委、政府和县畜牧局帮助下，从一次引进了40头奶牛。现在的奶牛养殖业，在协会的带领下，红红火火地发展着。

3、携农入市。专业协会依据国家有关产业政策，按照市场信息，及时调整种养业结构，引导农民进入市场，使

千家万户的小生产与千变万化的大市场有效的对接，提高了农民进入市场的组织化程度，初步形成了规模效应，提高了产品的市场竞争力。前几年由于棉花市场价格滑坡，我乡棉农的种植积极性受挫，棉花种植面积大幅度减少。在乡党委、政府的倡导下，由乡农办牵头，成立了棉花种植协会，协会根据市场信息，结合我乡产业结构调整，鼓励农民大力发展棉花。协会实行统一进种，统一提供技术支持，找销路，拓市场。今年全乡发展春棉8600亩，夏棉3000亩。

4、开拓了农村市场。专业协会促进了农业产业结构调整和农业投入力度的加大，增加了农用生产资料等工业品的有效需要。同时，使农民收入增加，消费水平提高，加快了第三产业的发展，搞活了农村市场。

三、农村基层党组织在发展合作经济组织中的作用

1、扶持作用。各村党支部对协会发展给予支持，在专业协会有关章程的

制定、管理制度等方面给予指导帮助。对加入协会，发展项目的农户，帮助协调资金或贷款。会员户征地等方面给予优惠照顾。例如，前岗村党支部，为解决奶牛养殖户分散养殖带来的不便，积极协调，划出专门土地建养殖小区，对资金困难的养殖户帮助协调贷款。保证了协会健康的发展。

2、保障作用。各村党支部充分发挥治安巡逻小组的作用，对扰乱、破坏协会正常发展的人员狠狠打击。村干部当好协会的调解员，处理协会内部纠纷、争议，增强协会的凝聚力，以便形成更大的经济合力。

四、当前农村合作经济组织存在的主要问题和解决办法

1、协会不能充分发挥应有的作用。作为专业协会，应该围绕产前、产中、产后切实为会员提供市场信息。让会员根据市场供应、价格等情况及时调整种养殖规模和方向，以市场为导向，减少市场风险。但是目前我乡的大部分专业

协会受信息闭塞、管理不规范等因素的影响，给会员提供的支持少，增产增收效果不明显。部分专业协会发挥的作用，是会员之间自发行为的结果。协会本身由于没有带来较好的作用，其影响力、号召力越来越小，会员也相应减少，这样就导致不良循环，阻碍了协会的发展壮大。针对这种情况，应加强协会内部建设，完善协会制度，加强对协会管理人员的培训，提高协会人员综合素质，增强其驾驭市场的能力，让协会充分发挥其功能，带领群众致富。

2、协会发展缺乏良好的外部环境。就我乡专业协会的发展来看，缺乏良好的外部环境。一是部分基层组织对专业协会缺乏正确的认识。没有用发展的眼光来看待协会，对专业协会重视程度不够。二是部分基层组织对专业协会的扶持力度不够。没有采取切实可行的扶持政策，扶持措施没有落实到位。对此要加强宣传力度，使干部群众对专业协会有一个正确的认识，形成“人人支持协

会”的良好环境。

3、协会规模小，产业化水平低。受资金、技术力量、销售等原因的影响，目前我乡专业协会发展规模小、力量弱、领域窄、功能小，难以产生较大的规模效益和品牌效应，产业化水平低，市场竞争力小。为改变这种现状，可以动员行业相同或相近的农户加入协会，使分散经营趋于集中，壮大协会规模，创新品牌，走产业化经营道路。

五、对进一步推进农村合作经济组织发展的建议

1、多措并举，积极促进农村合作经济组织发展壮大。一是要确立扶持的重点和方向，确定主管部门，并选派专人下基层指导工作，为农村合作经济组织发展创造良好的外部发展环境，建立长效发展机制。二是要培养典型，组织观摩交流，总结经验，循序渐进地扶持一批农村专业合作经济组织，发展典范作用。三是开展培训，提高管理者的经营水平和管理能力。四是帮助专业合作

经济组织搞好组织规划和产业发展计划，建立健全行业自律制度，使其能严格按照国家法律政策规定运行。

2、进一步加大扶持力度。一是资金扶持。应协调财政、银行、信用社等部门安排低息或无息周转金贷款，扶持专业合作经济组织的发展。二是科技方面的扶持。有关部门可在科技咨询、指导、培训管理人才等方面给予扶持，引导专业合作经济组织与高等院校、科研单位、企业建立经济技术协作关系，鼓励农技推广机构与农民联合兴办专业合作经济组织。三是切实保护专业合作经济组织的合法权益不受侵犯。不得向其乱收费、乱集资，不得侵占其合法财产等。

3、组建主体，坚持因地制宜。可以由农村能人和乡村集体组织牵头兴办，可以由村班子牵头兴办，使班子与协会“合二为一”，也可以由经济技术部门和企业牵头兴办、不拘一格。

4、建议几种经营形式：一是“合作

组织+专业大户+农户”。主要通过作为骨干成员的专业大户开展生产示范和流通经营，为农户提供间接服务。二是“合作组织+基地+农户”。这是前一模式的延伸，主要通过合作组织建立的生产基地，示范引导服务农户。三是“公司+合作组织+农户”。农民负责生产，企业负责加工流通，合作组织负责组织、协调和规范企业与农户的生产经营活动。

推荐第8篇：企业开展对外合作情况调研报告

企业开展对外合作情况调研报告

为积极引导企业加强对外合作，促进企业进一步做强做大，根据县委、县政府领导意见，我局组织专题调研组，走访了部分企业，就我县企业开展对外合作情况作了深入调研。从调研的情况来看，尽管企业对外合作形式多种多样，但我县企业目前对外合作形式的主要还是以技术合作为主，其他领域上的合作还不广，程度也不深，部分

企业对对外合作的认识比较模糊，缺乏主动性和积极性好范文版权所有，有待于从政策层面上给予进一步引导，激励企业开展多形式、多层次对外合作的热情，发展县域经济。

一、对外合作背景分析

自改革开放以来，国内经济同国际经济间的合作越来越广泛，国内经济发展与国际经济发展的相互依赖程度提高，也造就了我国经济有着20多年高速发展的辉煌，特别是我国加入wto后，国内经济与国际经济进一步融合，国内经济全球化趋势进一步增强，与国际间的合作日益广泛，从今后经济发展的趋势来看，一个国家、一个地区的经济发展想要独立于全球经济发展之外是不可能的，只有通过多形式、多途径、多领域的合作将是发展经济、做强做大企业的方向，只有通过对外合作，实现优势互补，强化自身优势，弱化劣势，才能在全球化市场经济的大潮中，确立自身地位，站稳脚根。

从周边地区的经济发展轨迹来分析，他们的发展同样也离不开对外合作。如义乌的经济发展就是通过企业与企业、企业与科研、产业与市场的协作，做大了本地经济，又通过国际贸易协作，将产品打入国际市场，吸引国外客商来本地经营，进一

步带动了本地经济的快速发展。随着科技的进步，社会分工越来越细，产品进一步呈多元化发展，对外合作将会是越来越多、越来越密切、也越来越体现出一个地区和企业的发展水平。

“十一五”期末我县工业产值要达到200亿元、规模企业要达到300家，要实现这一目标，在抓好招商引资，壮大企业规模的同时，必须发挥我县区域经济发展的比较优势，扬长避短，大力引导企业开展多层次、多领域的对外合作，推动产业集聚向产业集群方向发展。目前我县企业还处于成长期，企业运作也处于矛盾多发时期，亟需在内部管理、产品研发、销售网络建设及产品质量等方面进一步加强和完善，做好对外合作课题就显的尤其重要。我县企业对外合作基本还处于起步阶段，合作领域非常宽广，从管理、技术、产品研发、营销、资金、资本、人才、产业链延伸、加盟国内外大企业等等开展多方面的合作，都非常有利于我县企业和县域经济发展。主动与相关的大企业建立良好的分工合作关系，可以稳定小企业的市场环境，并可以从其合作的大企业获得技术、资金及市场信息等方面的支持，推动企业产品结构优化升级，提升市场竞争力。也可以与相关的小企业加强战略联盟，实现产业要素在企业间、区域间快速集中和自由流动。

二、企业对外合作的现状及存在问题

（一）、现状

恢复县制以来，经过全县上下共同努力，我县工业发展取得了显著成效。但由于我县工业发展起点低、总量小，长期以来形成粗放的经营方式，未能得到根本性的改变，导致企业竞争力不强，企业发展缓慢或数年来停滞不前，甚至被淘汰出局。自上世纪九十年代末期，通过政府引导，企业自身认识提高，对对外合作的重要性有了一定的认识，重新审视自己的产品、技术，积极开展与科研机构技术协作，逐年增加科研经费投入，使企业产品、技术都上了一个新台阶。但总体来说，多数企业对开展外合作的积极性主动性还不够，认为企业规模小，对外合作的条件还不成熟。目前我县企业主要对外合作有以下几种方式。

1、技术和资金合作。环达漆业公司通过招投标形式，由复旦大学、浙江大学共同承接并研发的“纳米改性轿车面漆研究开发项目”，获得我省“十五”重大科技攻关项目，企业出资290万元，并享有主自知识产权。项目的核心技术——纳米二氧化硅浆体制作已达到国际领先水平，获得专业纳米二氧化硅浆体制作的德国莎哈利本化学有限公司的认可。目前产品已投放市场，在二汽、江铃汽车制造企业使用，德国公司已与环达公司达成浆体销售意向，已上报德国莎哈利本化学有限公司总部批准，作为其浆体生产基地。绿得农化公司提供一定资金及设备，直接将研发中心放在浙江大学，每年总的科研经费投入不少于200万元，在设备技术上与巨化公司协作，经常性的组织科技人员到衢化取经学习，目前公司的主导产品草甘磷原粉占全国产量的10，80以上供出口，销达美国、日本、马来西亚、阿根庭、以色列及欧洲等国家和地区，综合经济效益排名同行第三，同类排名第九，通过对外技术合作，产品产业链也延长，污染物排放减少，经济效益增加。

2、人才与资本合作。恒达纸业公司的总经理姜文龙利用自身专业人才身份，引进了温州立可达包装有限公司造纸项目，姜文龙占股15，总公司占股85，到目前已累计引进投资资金1.5亿元。公司生产的主要产品接

推荐第9篇：郓城县技校校企合作调研报告

校企合作调研报告

郓城县技工学校

校企合作是创新人才培养模式、提高教育教学质量的重要途径，是提升技工教育品牌、提升竞争力的有效方法。郓城县技工学校多年来一直高度重视校企合作，早在1993年和1995年，学校就曾经与山东省安装公司、济南钢铁集团开展校企合作，定向委培学生达230多人。近几年，学校招生困难重重，生源质量逐年下降；办学经费严重不足，制约学校发展；专业师资匮乏，办学能力下降，毕业生质量不高，就业安置困难。面对这些困难局面，学校认为必须舍弃过去那种“关门办学，闭门造车”的做法，只有解放思想，大胆创新，开展多种形式的校企合作，才能赢得学校的生存和发展。随着市场化就业的不断深入，学校积极采取“走出去，请进来”的方式，多角度、全方位地与省内外企业开展多种方式、多种层次的深入合作，取得了学校、企业、学生三方共赢的良好局面。据不完全统计，开展校企合作以来，学校近几年共与20多家企业建立了稳定的校企合作关系，为企业定向输送学生1700多人，为企业短期培训14000多人。

一、我校校企合作的几种模式

技工学校培养的是技能型、实用型人才，要求毕业生既要具有扎实的专业理论知识，又要有较强的操作技能，同时还要符合用人单位对技术的需要。尽管学生在校期间通过实习可以获得一定的操作技

1 能，但那仅仅是一种静态的操作规程，缺乏系统的实习课题，与工厂的实际工作环境不可能完全相同，与实际生产产品的要求相差甚远，加之学校的设备条件和原材料有限，不可能使每一个学生都达到与企业生产过程的“无缝对接”，不可能达到非常娴熟的程度。因此，我校通过近几年与企业合作的实践，探索出几种适合学校生存和发展的校企合作模式。

1、顶岗实习。学校先后与设备先进、技术力量雄厚的天津电力建设集团、山东省安装公司、济南重汽集团、济南桑乐太阳能等企业签订了学生实习协议。将二年级（二年制）和三年级（三年制）的学生，根据所学专业分别安置到相应的企业顶岗实习6到8个月，实习期满后回校参加毕业考试和职业技能鉴定考试。学生把所学到的理论知识和企业的生产实践相结合，在企业当了一次真正的工人，培养了他们独立处事能力和吃苦耐劳的精神，提高了他们的实际操作技能，为毕业后走向社会提供了良好的思想准备，为进入企业工作打下了扎实的基础。同时学生也获得了一定的劳动报酬，学校也节省了大量的实训资金，企业短期用工的困难也得到了缓解，实现了校企优势互补、学校、学生和企业互惠互利的好效果。

2、企业职工技能提升。随着地方经济建设的迅速发展，特别是县两个工业园区的建立，企业中越来越多的在职职工对提高专业技术能力和文化层次的愿望不断提高。学校主动与本县的洪达化工、富海能源、瑞丰搪瓷等多家企业签订了职工技能提升培训协议。分别开设了煤化工、电工、钳工、电焊工等短期培训班，并根据企业的工作特

2 点，采取夜班、周末班、半工半读班等办班形式。在双方协商的基础上制定培训计划、课程设置、实训要求、考核标准等内容。实现了学校培训目标与企业岗位需求同步，学校教学内容与企业生产任务同步，使这些学员在文化素质和操作技能上都有很大提升，并通过职业资格鉴定考试取得了相应的职业资格证书。这种培训模式既有利于企业，又有利于学校和职工， 取得了“三赢”的好效果。

3、订单培训。建立学校与企业合作进行人才定向培养的机制，根据企业所需求的培养目标、人才规格，学校先后与山东省安装公司、济南钢铁集团、皇明太阳能、金河热电厂等多家企业签订人才培养订单。这样先解决学生毕业安置的后顾之忧，然后制定教学计划，安排教学内容，落实实训方案和质量评估标准等。学校始终把提高学生的职业能力放在突出的位置，加强实践教学，努力提高毕业生素质，达到企业订单的要求，以求得和企业长期的合作。

4、双元定向。即学校与企业达成协议，变企业招工为学校招生，学校与企业共同招收具有双重身份的学员，即“一”元是学生，另“一”元是企业未来工人。一些知名企业如：皇明太阳能、金河热电厂、富海能源等企业，他们每年要招收大量工人，但必须通过培训，获取一定文化知识、操作技能并取得相应的学历和职业资格证书后再就业。在县人力资源和社会保障局的组织支持下，学校分别和这些企业签订了“双元定向”培训协议，且双方共同制定了教学计划，学校对其进行文化课程和基础理论课的培训，由企业完成操作技术的培训，通过一年或二年的学习，考试合格后直接进入企业，成为企业的准工人。

二、校企合作办学模式的组织与实施

1、成立专门组织。学校成立了由招生安置办、教务科、实习科、政教科等有关科室负责人参加的校企合作领导小组，主要负责市场调查、签订协议、制定培训计划、学员学籍管理、编制台账等工作。

2、签订合作协议。学校通过考查，先后与省内外多家企业：天津电力建设集团、山东省安装公司、济南重汽集团、济南桑乐太阳能等企业签订了学生实习协议；与本县的洪达化工、富海能源、瑞丰搪瓷等多家企业签订了职工技能提升培训协议；与山东省安装公司、济南钢铁集团、皇明太阳能、金河热电厂等多家企业签订人才培养订单；与皇明太阳能、金河热电厂、富海能源等企业签订了“双元定向”协议。

3、课程体系建设。根据合作企业人才培养目标和要求，紧密结合行业特点，充分考虑学生和学员的水平，以培养学生和学员应用能力为主，专业理论课以实际实用为原则，开展课程体系建设。对现有的课程体系进行改良和补充，组织专业教师与企业有关技术人员合作编写教案，及时将企业的新技术、新工艺、新方法引进课堂。

4、师资队伍建设。学校始终把师资队伍特别是“双师型”队伍建设放在首位，选择理论水平高，业务基础扎实，实践经验丰富的教师任教。并经常派教师深入企业生产和管理第一线及时了解企业的新技术、新技能、新产品等基本情况。近几年我校先后派出20多人到企业一线学习有关专业的先进工艺，同时还从企业聘请一些既懂理论又会操作的技术人员做兼职教师，承担实践性较强课程的教学。

5、学籍管理。对每一期、每一个专业、每一个学员都要建立详

4 细的个人档案，对他们的考勤、每门课程的考试成绩、在学习期间的表现状况作详实的记录，并建立好台账。

6、建立教学质量监控体系和评价标准。校企双方制定出教学质量评估和考核标准，学校制定详实的教学计划。并认真开展教案、教学进度、作业批改检查等工作，对教师的教学活动进行督查和评价。对教学工作做得好的教师给予奖励，督促每位教师做好备、教、辅、改、查工作，以达到预定的培训质量。

三、对校企合作办学模式的评价

1、校企合作是技工学校实现摆脱招生困难，提高教学质量，提升综合办学能力的有效途径。

2、校企合作办学模式的实施，可培养学生吃苦耐劳的精神，培养学生正确的人生观和价值观，培养学生良好的心理素质、独立处事能力、社交沟通能力，可提高学生技能操作能力。

3、校企合作有利于学校的课程改革，有利于“双师型”教师的培养；促进学校教学方法的变革，带动专业设备的更新；能及时有效科学地把握市场人才需求，提高学校的市场适应能力。

4、校企合作能降低企业的培训成本。企业充分利用学校的培训功能，借助学校的师资、场地等教育资源，形成一个有组织、有系统的培训链，从而减少了企业的培训成本，提高了企业的经济效益。

5、校企合作的开展，能够较好地提高校企双方的社会知名度，融合双方的文化，更好地利用双方的资源，达到相互学习、相互沟通、相互促进，实现校企双赢的目的。

四、目前校企合作中存在的问题

1.校企合作在一定层面上得到了发展，但校企合作的深度和广度有待加强，而且校企合作基本上呈现校“热”企“冷”的态势。

（1）企业对校企合作的意义不甚明晰，甚至部分企业存有认识误区，认为培养学生是学校和政府的事情，与自己没有关系；参与技校生的培养会增加企业的负担；企业没有培养学生的经验等。而事实上，从长远角度看，校企合作不仅不会增加企业负担，从人才适用性、企业自身的建设和发展上来说，反而会产生很大的促进作用。

（2）企业参与人才培养本是企业的责任和义务，但这种责任和义务在我国经济的转型期并未得到足够的强化。而且在劳动资格准入制度实施之前，企业不需要为人才的成长成熟即教育支付培养成本，使用劳动力没有额外的代价。

（3）学校除了提供劳动力外，很少能为企业提供其真正需求的东西。技工学校在师资、科研等方面力量薄弱，难以为企业培训员工和提供技术支持；技校生的技能水平和综合素养在入职初期难以达到企业的用人标准，可用但不好用，不能令企业十分满意。

（4）现在的学生第三年实习基本上变成了就业，学校监管和指导不到位，直接把学生推给企业，学生面临着从学生到社会人的角色转变，由此出现不适应和不稳定等诸多问题。企业则因为没有学校的参与而将学生作为员工而非实习生看待，众多因素叠加在一起导致企业对技校生质量和校企合作的怀疑和不积极态度。

（5）企业因追求利润最大化的原因，很少派技术人员到学校参与专业建设或教学，为学校投入实习实训设备的更少。企业虽然可以

6 接收学校的专业教师下企业实践，但因为技术和商业信息的保密问题，一般并不情愿学校教师深入企业。

2.在校企合作过程中，尚有诸多问题亟待解决。在调研中，部分企业也意识到校企合作的意义和重要性，但因为缺乏相关的政策和合作的平台而止步不前。

（1）校企合作缺乏有效政策支持和长效合作机制，法律法规不健全，校企合作缺乏有效、便捷的服务平台做依托，企业难以承受学生实习的安全风险，相关政策落实不到位，企业在校企合作中的付出难以得到补偿。

（2）学生实习安全缺乏保障措施，学校指导和管理工作不到位。学生在企业的管理、安全、薪金待遇等都成为制约企业参与校企合作积极性的因素。学生不是企业正式员工，企业在安全和管理方面不愿承担责任，监管难以到位，这就给学校带来了很大的安全风险；此外，校企合作对传统教学模式的冲击也给学校教学管理带来一定的难度。

（3）企业对使用我们的学生表现出困惑和忧患：吃苦耐劳精神欠缺，自我定位不准，眼高手低，缺乏稳定性，心理承受力差，责任感不强。

五、校企合作长期愿景的对策建议

要想校企合作向更深层次发展，取得更大的成效，还有赖于各级政府的指导、行业和企业的支持和全社会的鼓励，并制定切实可行的措施：政府主导，学校、企业（行业）和社会主办，具体可采取“学校+企业（行业）+社会”的运作模式。应成立专门的校企合作指导机构。可以参考职业技术教育发达的国家的做法，成立专门的机构负责

7 协调校企合作，负责协调学校、企业和学生三者的关系，充分利用政府在资源配置中的主导作用，利用政府在校企共建中的主体地位，统筹协调学校、企业（行业）和社会三方面的关系，对职业教育资源进行科学合理的配置，进一步明晰学校、企业（行业）和社会三方面的责权关系。

校企合作要深入开展，应重视地方政府在职业教育规划和发展中的统筹、协调作用，应成立有主管部门、行业协会共同参与的综合管理机构来指导、协调和管理校企合作事宜。

一是加强政府宏观政策与指导力度。政府应该参与建立校企合作对企业的奖励机制，保护企业的利益。同时，政府应该建立专门的校企合作的协调机构，负责设计、监督、考核和推行校企合作，特别是发挥企业主管单位、人社部门、教育部门的协调作用。学校一方也应该建立和完善弹性学制，争取校企合作的时间和空间。

二是要进一步提高合作层次，特别是加强技术开发方面的合作。随着学校办学越是向纵深发展，层次越是向上延伸，就越要紧密结合经济、社会发展和科技进步的实际，才能真正培养出走向先进生产力前列的人才。

三是逐步缩小学校运作机制和企业运作机制、校园文化与企业文化存在的差异，使校企之间的深度合作以及受教育者从“学员、职业人到社会人”的角色转化顺利实现。

推荐第10篇：启动城乡居民合作医疗保险的调研报告

城乡居民合作医疗保险，是在建设城乡统筹发展的直辖市中xx的伟大创造。2007年9月，xx市人民政府下发了《关于开展城乡居民合作医疗保险试点的指导意见》（渝府发[2007]113号），庚即在九龙坡、南岸、江北、永川、南川5个区开展试点。2008年扩大试点范围后，将在主城区全面推开，2009年试点区县达80%以上，2010年在全

市建立城乡居民合作医疗保险。根据党的十七大“病有所医”和国家“人人享有基本医疗保障”的目标要求，建立xx区城乡居民合作医疗保险，必须未雨绸缪，抓早抓主动。

一、xx区居民基本医疗保险现状

（一）城镇职工医保：在完善中成熟

1、基本情况。xx区城镇职工医疗保险于2004年4月启动。现有927户国家机关、企事业单位54896人参保。其中，国家机关6253人，事业单位15716人，企业31915人，灵活就业1012人。2007年共筹资7022万元，截止2007年11月底，门诊就诊114510人次，住院就诊4774人次，共支出医疗费4286万元。据了解，2008年1月1日起，我区将纳入xx市主城9区市级城镇职工医疗保险统筹。

2、完善成熟。针对城镇职工医保运行初期问题多、参保人员意见大状况，区政府采取了若干切实可行措施予以完善。一是增加医疗服务网点。将2004年只有定点医院40家扩展到46家（其中市级医院15家）、8家社区服务站、35家药店，且刷卡购药、看病，方便了参保人员。二是调低个人自付比例。目前，我区机关事业单位参保人员报销住院费达80-90%，门诊费1000多元；企业人员报销住院费70-80%，均比主城区市级统筹多报销15-20%左右。三是加强定点医疗服务机构监管。采取细化医疗服务协议、改变医疗结算办法、网上时时监控、公示医院医保费用发生情况、强化定点医疗机构负责人和经办人培训、不定期对定点医疗机构运行情况检查、严肃查处违规违纪行为等措施，创造出了定点医疗机构管理较为规范、医保基金运行安全的局面。四是完善参保政策。2007年11月，区政府发出了《关于原区属国有改制企业退休人员参加基本医疗保险实施意见》（xx府发[2007]109号），解决了1200多名原区属国有改制企业退休人员的医保问题，在社会上产生了良好反响。

3、待解问题。2008年我区职工医保将纳入市级统筹，需要向市级医保机构反映解决以下问题。一是企业职工报销比例较低，个人负担偏高问题。二是要进一步加强对定点医疗服务机构、尤其是定点药店的监管。三是要理顺劳动部门内部医保办、城镇职工医疗保险管理中心、工伤与生育保险中心关系。

（二）“新农合”：创特色三方满意

1、运行状况。xx区作为xx首批新型农村合作医疗试点区县，自2003年11月启动以来，按照“惠民、便民、放心”的要求扎实工作，2007年，参合农民达到41.4万人，占全区50.1万农业人口的82.6%。2008年参合44万人，参合率达到了87%。2007年筹集“新农合”基金1983.8万元，至11月底，参合农民门诊就诊83233人次，住院就诊16150人次，支出“新农合”基金1536万元。几年来，“新农合”在农民“小病能治、大病有救”方面起到了积极作用，收到了群众得实惠、医院得发展、政府得信誉三方满意的效果。国家卫生部已把xx纳入“未来卫生体系联合研究”国际课题项目单位，并在亚洲地区推广xx经验。

2、主要特点。一是强化管理，农民放心。通过建立健全“新农合”监督委员会、年度审计、“四公开”和“一公示”等制度，管好用好了农民的保命钱，农民参合放心。通过加强定点医疗机构的建设和监管，改善农村卫生院医疗环境和条件，规范行为，农民看病放心。二是多措并举，凸显便民。将区外定点医疗机构由原有7家扩大到所有市级公立医院，每个镇街、村均设立定点医疗机构；建立“新农合”计算机管理系统，实行转院网络审批制度；推行参合农民医药报销镇街“全程代理制”，镇街卫生院设置专门报销窗口，有效地解决了参合农民就医难、报销难问题。三是政策优化，惠及农民。农民外出务工符合规定的住院费予以报销，8个慢性病在统筹资金中报销，对住院分娩定额补贴，区内住院费起付线由500元降为100元，住院报销比例提高5-25个百分点，扩大用药目录，门诊实行零门槛，参合农民到任何医疗机构和药店就诊购药的费用均可在家庭帐户中报销，推行单病种医疗费最高限价制，实行大病二次补助制度。通过政策优化，做到用最少的钱办更多的事，确保了农民实惠最大化。四是链接救助，扩大保障。通过制度衔接、医院共用、信息共享、监管统一等措施，“新农合”与民政部门的农村医疗救助实现了无缝链接。这是xx“新农合”的最大亮点，“xx模式”已经叫响全国推向全国。通过民政渠道按个人缴费的10元标准给予农村低保户、

五保户和重点优抚对象全额资助；给上述对象中患慢病和特殊病及80周岁以上老人每人每年300元日常医疗救助金；对上述对象实行住院支付零门槛，费用在1000元以内，按“新农合”规定报销后，自付部分由民政部门全额救助；费用在1000元以上部分在“新农合”按规定报销后，自付部分由民政部门救助60%，最高救助金额在3000元以内。2007年1-10月

全区已救助1144人、146.6万元，切实解决了农村困难群体病有所医问题。

3、尚待完善。xx区“新农合”虽然创造了特色，但也有一些问题亟待解决。一是保障水平低，需要完善不同的筹资档次。二是农村卫生院和村卫生室医疗条件差和服务水平低，边远山区参保农民仍然存在小病拖成大病重病现象，“穷人出钱、富人看病”问题应该引起重视。三是镇街“新农合”专职人员和专项经费尚未配套，2007年区政府取消镇街“新农合”工作经费后，对“新农合”工作造成了较大的消极影响。四是“新农合”计算机网络建设需要完善。

（三）城镇居民医保：翘首以待条件具备

1、市民构成。2007年底，xx区除北部新区外有本区户籍城镇居民309593人，其中城镇职工54896人已参加医疗保险，未参加医疗保险的城镇居民244697人。在非职工城市居民中，有低保对象30638人，重点优抚对象1560人。

2、急盼参保。开展新型农村合作医疗试点以来，城镇居民对农民分享到的改革发展成果看在眼里、急在心里，渴望参保。一是征地农转非人员转非后失去“新农合”医疗保障，给征地拆迁工作增加了难度。二是城镇居民医疗保险缺失，民政部门医疗救助因缺少必要的平台和网络而难以到位，城镇困难群众就诊看病难问题难以有效解决。三是普通城镇居民无医疗保障，因病致贫、因病返贫现象时有发生。为此，不少城镇居民强烈要求加入“新农合”。

3、条件具备。一是党的十七大明确提出“病有所医”要求，城乡居民医保已成为当前的民生大事。二是xx市人民政府已作出开展城乡居民合作医疗保险试点部署，2008年将在主城区全面推开。三是我区财力可以承受。按照市政府现有试点方案测算，开展城乡居民合作医疗保险试点，真正在我区实现全民医保，区级财政每年仅需新增资金300万元左右。四是已有“新农合”的管理网络、信息网络、医疗服务网络和运作的成功经验，启动城乡居民合作医疗保险，可以事半功倍。

二、启动城乡居民合作医疗保险应注意的问题

（一）要坚持城乡统筹思路

面对全国城乡居民医保城乡分割的“两张皮”现状，建立城市非职工居民医保和农民医保制度，必须坚持城乡居民医保“一个平台，统筹城乡，相同标准，均衡服务”的工作思路，形成城乡居民医保一套班子运作，一个网络运转，一个政策导向，一套机构服务的工作格局。城市居民医保不应该自成体系，更不适宜套用城市职工医保模式和政策。

（二）应选择恰当的管理模式

城市居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，市级以上分属劳动部门和卫生部门管理。2007年xx5个城乡居民合作医疗保险试点区中，形成了永川和南川的由劳动部门和卫生部门各管城乡模式、九龙坡由卫生部门统管城乡模式、南岸区和江北区设立正处级独立机构管理模式。永川保持了与上级部门对口的特点，但因城乡居民医保由两套机构管理，形成重复建设的两套网络及城乡政策落差、以及分散的两个医保基金现状，付出了双倍的运行成本、打折的惠民便民效果和基金分散风险增大等代价。九龙坡是在卫生部门对“新农合”启动基础上形成的城乡统管模式，管理机构、信息网络、服务网络统一，运行成本低、基金风险小、惠民便民充分，主要问题是与市劳动和社会保障局不对口。南岸因农民少市民多，“新农合”一直未启动，为了避开劳动部门和卫生部门争管此项工作的羁绊，设立了正处级机构专管此事，这一模式虽然具有九龙坡模式的优点，但增设独立机构与机构改革要求相悖，与市级劳动部门和卫生部门均不对口，失去必要依托，“合管中心”有“孤儿”的无助感觉。

（三）制度设计应科学

对于城乡居民合作医疗保险，xx市人民政府已经设计出一整套制度。据试点区反映，这一制度必须与区情结合进行调整与完善。如应将“新农合”一整套成功政策制度和管理移植过来、筹资50元和160元两档标准要适用城乡、要把民政部门医疗救助与城乡居民合作医疗保险无缝链接、不应将大额补充医疗保险交给营利性的商业保险公司运作、应以家庭为单位参保、设立家庭帐户、门诊费用不宜过多统筹、实行药品集中询价采购等等，都应求真务实，不能盲目执行上级有关规定。

（四）高度重视网络建设

从xx市城乡居民合作医疗保险试点区看，都对管理体系、信息网络、服务机构网络建设极为重视。试点区“合管中心”属财政全额拨款事业单位，编制和人员充足。镇街设有城乡居民合作医疗保险管理委员会和具体办事机构，区级财政对镇街工作机构安排有专项工作经费。计算机信息网络建设一步到位。南岸区近几年持续加大对区内定点医疗机构建设的资金投入，决定在2008年对区内公益性医院实行财政全额拨款，切实加强服务体系的能力建设，为参保群众就地就医创造了良好条件。

（五）要保证医保基金运行安全

医保基金安全主要取决于医保基金盘子大小、政策是否科学和监管的实效。永川区目前城市居民参保仅2.2万人，人少资金少，风险度极高。九龙坡区将筹资50元标准的门诊报销定为50元和30元，虽然做到最大限度惠民，但如果区财政不兜底，医保基金存在崩盘的危险。在财政投入不足、公益性医院尚未变为现实之前，定点医疗机构的趋利性难以避免，只有切实有效地对定点医疗机构进行监管，才能堵住医保经费支出的“黑洞”，确保医保基金安全运行。

三、启动我区城乡居民合作医疗保险的建议

（一）高度重视，纳入日程

启动xx区城乡居民合作医疗保险是我区当前的民生大事，是区委区政府执政为民要办的实事，建议纳入2008年区委区政府实施的十大民心工程。同时，应设立xx区城乡居民合作医疗保险工作领导小组，尽快向市人民政府提出我区开展城乡居民合作医疗保险试点的申请。

（二）确定模式、方便运行

据考察，xx市开展城乡居民合作医疗保险试点区的三种管理模式各有利弊。鉴于xx区新型农村合作医疗在区卫生部门强力运作下，已有完整的管理、服务和信息网络，已经成功地摸索和总结出了农村合作医疗管理经验。由于城市居民医疗保险与农村合作医疗保险基本相同，为了保证我区城乡居民合作医疗保险的顺利启动和健康运行，建议隶属于区人民政府的xx区城乡居民合作医疗保险管理中心暂时设在区卫生部门，作为财政全额拨款的副处级事业单位，配备相应编制和人员，负责区内城乡居民合作医疗保险的日常管理工作。

（三）遵循原则，优化方案

xx区城乡居民合作医疗保险，是在政府组织引导下具有本区户籍的非城镇职工的城乡居民自愿参加，由个人、集体、社会和政府共同筹资，以大病统筹为主的互助共济性质的医疗保险制度。启动我区城乡居民合作医疗保险，要以惠民便民为宗旨，按照低水平、便参保、广覆盖、易流动、保基本、可持续、城乡统筹、均衡服务、自愿参保、控制风险等原则，移植我区“新农合”成功经验，无缝链接民政医疗救助，精心制定xx区城乡居民合作医疗保险试点实施办法和相关管理制度，为创造xx特色的城乡居民合作医疗保险模式奠定坚实基础。

（四）完善网络，强化保障

要及时完善覆盖城乡的管理、信息、服务网络。在健全区级城乡居民合作医疗保险管理机构的同时，各镇街应成立城乡居民合作医疗保险管理委员会，其办公室设在社会事务办公室（科），由社会保障服务所承办本区域的城乡居民合作医疗保险具体事务。各定点医疗卫生机构内应相应设立“合管办”。依托“新农合”医疗信息网络基础，按照整合资源、增加模块、完善功能、无缝链接的要求，尽快完善涵盖城乡、信息精准、运行快捷的计算机网络系统。按照公益性医院的建设目标和财政全额拨款的要求，努力改善区内各定点医疗机构的就医条件，优化城乡基层卫生管理体制和运行机制，加强镇村卫生机构人才队伍建设，不断提升医疗服务水平。要确保区级和镇街城乡居民合作医疗保险管理机构各项工作经费、专项经费及编制人员的落实。

（五）广泛宣传，顺利启动

启动xx区城乡居民合作医疗保险，是一项涉及数十万人切身利益的大事要事，需要加强宣传，让党的好政策家喻户晓，人人明白。通过召开全区干部动员大会，对镇街分管领导和经办人员、村居工作人员、区内定点医疗机构领导和经办人员、参保人员信息计算机录入人员进行培训，通过村居召开居民会议，借助学校、广播电视、街头宣传等阵地和宣传资料、工作手册、宣传片等多种方式，全面准确及时地宣传城乡居民合作医疗保险。通过广泛深入的宣传发动，实现城乡居民应保尽保，让尽可能多的人民群众及时分享改革发展成果，为促进xx和谐作出贡献。

第11篇：关于小组合作学习的调研报告

关于小组合作学习的调研报告

传统的课堂教学，强调的是学生被动的接受学习，死记硬背、机械重复的训练、“题海战术”，这种陈旧的教学方式严重束缚了学生的多向思维，扼杀了孩子们个性，“一言堂”、“满堂灌”的课堂状况使学生成为盲目接受知识的机器。为了改变这种落后的教学方式和学习方式，让学生主动学习、主动参与、勤于动手、乐于探究成为课堂的主流。我校转变了学生的学习方式，让学生“自主、合作、探究”学习。学校于今年3月份对“小组合作学习”过程中存在的优点和不足之处进行了调研。

一、调查目的

发现“小组合作学习”中的优点和缺点，针对存在的问题及时制定措施进行整改，使“小组合作学习”真正落到实处，提升学生的能力。

二、调查对象

学校领导班子分别对三个年级段18个班级的教师和学生进行了调查。

三、调查方式

采取随机调查、发放调查问卷、召开座谈会、跟踪听课等方式进行调查。

四、调查内容 进行小组合作学习时，教师和学生存在那些困惑的问题。

五、调查结果

通过调研发现，在小组合作学习过程中存在以下几个问题：

1、学习小组如何组建。

2、什么时候进行合作学习最有效。

3、通过什么方式合作。

4、小组合作学习时教师应该做什么。

5、如何提高合作学习的效率。

为了充分发挥小组合作学习的作用，提高课堂的教学效率，学校领导班子经过多方调研后进行了例会研究，采取以下措施解决“小组合作学习”中存在的问题。

1、合作小组

首先由班主任精心组织，全体科任教师参与，把学生编成“组内异质，组间同质，兼顾学科，男女混编”的四至六人学习小组，这一编排既有利于学科间的优势互补，又有利于小组间的竞争；围坐一桌，既保证了每个成员都有积极参与的机会，又能充分保证小组内产生各种有利于讨论的观点，提出解决富有挑战问题的方法。建立组长、学科长组织 ，确定固定的合作学习伙伴。由学生制定组训和奋斗目标，确定组长学科长职责等。

2、合作时机

（1）学生的思考不全面时，采用小组合作学习。

王丽华老师在学完正负数及相反数后的一节复习课上，设计了一个问题：－a表示什么数？生1：负数。生2：也可以正数。生3：也可以表示0。生4：－a表示有理数。王教师让各组讨论2分钟，然后以组为单位在班级交流意见，结果问题得到有效化解。

（2）学生独立思考有困难时，采用小组合作学习。

例如,若|a－2|＋|b＋3|=0,则a=（ ）；b=（ ）。这道题难度较大，学生一时没有解题思路，这时老师让各组讨论解决，并阐述理由。教师要深入小组倾听，在适当时候再给予点拨、引导。有的小组先是试数，有的小组说绝对值都是大于等于零的数，相加不可能为零，就这样，在同学们的推理、探讨中，相互启发了思路，当时一个学生突然兴奋地大声说：只有零加零得零。接着便有理有据地给本组成员讲了起来，大家听得认真，从学生的点头和脸上的微笑可以看出，学生懂了。这道题对初一学生来说是有一定难度的，即使老师讲学生也不一定都能理解，而让学生亲身经历“发现问题—提出问题—提出假设—分析问题—解决问题”的探究过程，则有效地促进了学生真正意义上的理解。 （3）学生解题思路有争议时，采取小组合作学习。

学生学习过程中不出现错误是不可能的，教师绝不要躲避学生的错误。在课堂上教师要悦纳错误、关注错误、研究错误，耀眼的教学亮点很多时候就蕴含在这样的错误里。

在听课时，我们发现两位同学计算:-1÷1/3×3=?一个结果得-1，一个结果得-9。出现了两种答案,老师说，你俩答案不一样，解题一定有问题，把你们的解答思路，说给对方，相互校对，查找错误。一个同学刚说：这是同级运算，逐一运算。另一个学生一下就明白了，说：自己的错了。这样的问题在课堂上不少见，学生合作学习不但能发现错误，而且能通过合作解决问题。

（4）多角度思考，小组合作可以仁者见仁智者见智。这是培养学生发散思维、创新思维的最好途径。

在牛振力老师的《三角形全等的判定》展示解决课上，学生对一道数学题的解法产生了分歧，针对这一问题，牛老师让学生以小组为单位进行讨论，然后每组推荐一人到台前为全班同学展示本组讨论的结果，令人惊喜的是学生居然展示了三种解题方法，有的解法出乎老师的意料。 在听隋立果老师《孔乙己》一课时，教师设计了几个讨论题。其中一题：理解“孔乙己大概的确死了吧。”

生1：长时间没见到，估计“他”可能死了。

生2：长时间没见到“他”，的确是死了。

生3：长时间没见到他，估计可能是死了，但是对于孔乙己来说，好吃懒做，活着也没有什么价值，就如同死了一样。正如臧克家所说的：有的人活着，但他已经死了；有的人死了，但他还在活着。

（5）学生独立操作时间和条件不充足时,采用小组合作。

如分组实验、调查、测量及其他操作实验等。例如，九年级数学下册第一章《解直角三角形》第五节活动课——“测量物体的高度”，各小组成员进行明确的分工，有测倾斜角的，有测距离的，有做记录的，这样通过小组合作保证教学任务的完成，又大大地提高了学习效率，又让学生真正地体会到合作的意义。

（6）分享学习成果或进行学习评价，可以开展同伴学习或小组合作学习。如：数学小测验，练习或《问题训练-评价单》都是进行交流评价的好机会。交流学习收获等等。

3、合作方式 自主学习是合作的基础（进行结构化预习，充分读文[都玉茹主任在网上发表的结构化预习的几点思考很有指导性]），没有充分的自主学习，合作学习就是流于形式，我们既要关注合作学习习惯的培养，又要注重合作学习的效果。教师就是培养学生养成自主、合作、探究等学习习惯。

合作学习有同伴交流讨论、小组交流讨论、组间交流讨论、全班交流讨论等。同伴交流讨论，是合作学习的主要形式，也是小组交流讨论的基础，四种交流方式是层进式的。

能自主解决，就不用同伴解决，能同伴解决，就不用小组解决，能小组内解决，就不用组间解决，能组建内解决，就不用全班集中解决。有了这种理念，用哪种方式，自然在课堂中就生成了，合作多长时间教师也自然把握了。

4、合作中的教师

无论是学生自主学习，还是合作学习。教师都是一位引导者、指导者、合作者、参与者、激发者。教师走进小组，走进每一位学生，倾听他们在说什么，看他们在做什么，及时疏通思路，安排任务，指导方法，进行评价，调解情绪，疏通关系等，同时教师另一个重要任务就是收集共性信息，准备集中指导。真正落实分层施教，50位学生进行n个层次指导。这就是面向全体的具体体现。绝不是向老百姓所说的那样，教师教还不会，学生自己学就更不会了。这种“教”是“有针对性地指导”，效果自然是理想的了。以“导”为主，就是给学生留下充分思考时间与空间。学生要做到 “五用”即，用自己的眼睛看，用自己的耳朵听，用自己得嘴说话，用自己的手操作，用自己的脑子思考，概括地说：就是用自己的身体去亲自经历，用自己的心灵去亲自感悟。教师要做到“五让”即，在课堂教学中能让学生观察的要让学生自己观察，能让学生自己思考的要让学生自己思考，能让学生自己表述的要让学生自己表述，能让学生自己动手的要让学生自己动手，能让学生自己总结的要让学生自己推导出结论，教师不要包办代替。

5、提高小组合作学习效益的五点行动策略 （1）坚持“一个面向”

“一个面向”是指教师必须面向全体学生。教师在指导小组合作学习时，要与学生积极互动，尊重学生的人格，关注个体差异，满足不同学生的学习需要。创设能引导学生主动参与的学习氛围，激发学生学习的积极性，培养学生掌握和运用知识的态度和能力，使每个学生都能得到充分发展。如反馈、汇报和展示要在小组交流、分享学习成果的基础上进行，反馈和汇报的是小组的意见，展示的是小组的学习成果，教师绝不能顾此失彼，忽略了全体学生。教师要充分发挥主导作用，要让小组中的每个成员都参与到学习之中，评价自己的阅读感受，交流自己的学习收获，讨论各自的学习感悟。使每个学生在小组合作学习中，提升掌握和运用知识的能力，在交流分享中得到情感发展。

（2）确保“两个基础”

“两个基础”，即“自主学习”是合作学习的基础；“小组交流”是全班汇报交流（展示）的基础。也就是说，小组交流（讨论）要在自主学习的基础上进行，全班交流（讨论）要在小组交流（讨论）的基础上进行。教师要给学生提供各种独立、自主学习的机会，给学生独立思考的时间，让他们做好合作交流的准备。鼓励学生独立思考，独立动手操作，独立分析、解决问题。只有这样，才能保证合作交流的质量，否则合作学习就会流于形式。如语文学习中的“默读课文，勾画出引起你思考的语句，边读边批注”，这是对学生自主学习的要求，学生通过充分的自主学习，有了自己的阅读感受，生成了新的问题，为小组交流打下了基础。 “小组交流”，即每个小组成员都有参与学习的机会，这里有对话，有倾听，有追问，有比较，有分析，有疑惑„„在交流中质疑、补充、修正，彼此分享学习成果，在交流分享中形成结论，获取知识和技能。学生交流后，每个人都有了较为成熟的问题思考、问题结论，为展示汇报打下了基础。在汇报展示时，每个展示者都能在展示中获得不同的新收获。 （3）采用“三种形式”

“三种形式”，即同伴交流形式、小组交流讨论形式、全班交流讨论形式。巴西教育家佛莱雷认为：“没有了交流，也就没有真正的教育。”就是说，教育的本质是对话、交流，所以，教师在课堂教学中要创设对话交流情境，充分发挥合作学习的作用，使问题在对话中生成，在交流中破解。

有困惑便有交流产生，不是所有的学习都要进行合作学习和小组交流讨论，教师要根据学生需要确定交流形式。能自主完成学习任务的，要自主完成；能同伴解决的，要同伴交流解决；自主学习解决不了的问题，进行小组交流讨论。合作学习采用三种不同的形式，即，同伴交往、小组交流、全班汇报（展示）。如何选择交流的方式呢？一般情况下，概念性、原理性的问题适合自主学习或同伴交流，如理科中的概念、公式、定理的学习，文科中的阅读、字词理解、单词记忆等。而拓展性、探究性、开放性问题，一般适合小组交流讨论，如理科中的观察思考、需要多人协作的动手操作、制定方案、综合归纳等，文科中的阅读理解、词句品悟、评价归纳等。 （4）采取“四个措施”

“四个措施”，即“一个声音措施”、“两分钟措施”、“互不干扰措施”、“学科长轮流坐庄措施”。在小组合作学习中，逐步让学生形成合作学习习惯，掌握合作学习的技巧和技能，培养学生合作学习能力，

“一个声音措施”，在小组合作学习中，学生要在小组长的组织下交流，发言时一个人发言，其他人注意倾听，与自己的见解进行比较，分析、修正、补充、质疑。避免乱嚷嚷、走形式，确保合作的有效性。

“两分钟措施”，在小组交流或全班展示时，学生要提前组织语言，发言时简明、有条理，尽量不要超过两分钟。这样既有助于规范学生用语精炼，又能让更多的同学有参与讨论的机会。

“互不干扰措施”，在组内交流时，学生交流发言的声音要适中，以本组同学能够听清为标准，不能影响其他组同学的学习活动。在课堂上，对学生发言的一般要求是合作学习畅所欲言，展示学习简洁凝炼。

“学科长轮流坐庄“学科长坐庄措施措施”。在每个小组内设置学科长在每个小组内安排学科长，每节课中都有各学科长来组织学习每节课中都由学科长主持本组的学习工作，主持本学科的学习工作，包括预习、讨论、展示、评价等环节。这样做意在给每一个学生都要有展示和成长的机会，逐步缩小学生间的发展差异，促进小组学生的全面发展。 （5）落实“五点明确”

一是明确完成学习任务的对象。这里的“对象”是指“小组”，不是个人，每个小组是一个学习的共同体，学习任务要在小组内分配和完成，小组成员要做到人人完成。

二是明确完成学习任务的目标。这里的“目标”要有明确的指向，并且每节课都要有明确、具体的目标。如：学习《伟大的悲剧》一文，学习目标是：1.默读课文，理清故事情节，把握悲剧发生的过程，复述课文。2.根据课后第二题，联系上下文，体味语句含义，理解南极探险的悲剧意义。3.用自己喜欢的方式写一段话，在与英雄的交流中，感受人物的伟大精神。 三是明确完成学习任务的内容。这里的“内容”是指合作学习的具体内容。一定要让学生在明确具体学习内容的基础上，教给学生解决具体问题的方法或途径。如：品味语言中，布置学生体会词语、句子有什么作用，或文字美在哪里。一般应这样布置：默读某段课文，勾画出准确传神的词语、生动形象的句子，从词语感情色彩或修辞的角度进行批注。绝对不能说：下面大家看课文，讨论一下，进行批注；或下面大家读课文，用圈点勾画的方式批注。

四是明确完成学习任务的方式。这里的“方式”是交流分享、讨论生疑、问题评价和拓展训练等方式。交流分享要有一定的次序，交流讨论要聚焦；问题评价要规范；拓展训练要层次。

五是明确完成学习任务的时间。这里的“时间”是指完成规定任务的时间。有条件的小组，可以设置“组表”，在学科长的督促和评价下，确保每位成员都按时完成学习任务。

以上措施充分保障了学生在课堂的主体地位，有效营造出一种学生主动参与教学的氛围，真正提高了小组合作学习的效益，使小组合作学习真正从形式走向实质，有效地促进了学生积极进取、自主合作探究的意识，培养了学生的合作意识和综合学习能力。

第12篇：关于新型农村合作医疗保险的调研报告

党的xx大报告强调：“健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。”在广阔的中国大地上百分之八十是农民，农民的健康状况是很值得关注的。建立完善的农村医疗保障制度是很有必要的。为加快建立农村医疗保障制度，提高农民健康水平，更好地促进城乡社会经济统筹协调发展，近几年来，根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神，各级政府统一领导部署，有关部门精心组织实施，广大农村群众积极参与，我镇初步确立了“大病统筹、医疗救助和农村社区卫生服务”三位一体的新型农村合作医疗体系。为切实巩固这一制度，进一步探索和建立健康持续发展的长效机制，对我镇新农医的运行情况进行了专题调研。通过调研，总结概括制度实施以来的基本情况、研究分析存在的问题和困难，提出发展对策。

一、新型农村合作医疗项目实施以来的基本情况

1、农村医疗卫生条件不断改善。辖区内卫生单位共有51家，其中民营医院2家；私立医院1家；卫生室46家；门诊部1家；优抚诊所1家。全镇卫生机构共有人员277名。卫生院的办公、门诊、病房和医务人员的住宿等条件都得到了相应改善，环境良好，各个卫生院都新配备了一定的医疗设备。

2、人员配置趋向合理。卫生院现有职工11人；村级卫生员20人；乡村医生101人。

3、管理进一步规范。医务人员业务能力和服务水平有所提高，服务态度优良。

4、广大群众医疗保健意识明显增强。“小病自费，大病统筹”的惠民政策为农民解决了实际困难，免除了后顾之忧，医院的“门槛”低了，农民愿走进医院看病治疗。其中XX年7月1至11月20日，我镇补偿参保病人763人次，兑现金额9.7万元，其中在县内看病补偿8.9万元，在县外看病补偿0.8万元。

5、农民群众参保率高。xx镇总面积68平方公里，20个行政村，总人口数7.3万人，其中农业人口数为5万人。在XX年度我镇新型农村合作医疗参保4.65万人的基础上，XX年度我镇参保4.96万人。参保率达99.2%左右。

二、新型农村合作医疗保险实施存在的问题和困难

1、宣传引导工作不够深入，农民参保积极性有待提高。各村在推行新农医制度过程中，一方面由于时间紧、任务重，政策宣传和引导工作尚不够深入，另一方面农民对以大病统筹为主的新农医缺乏经验体会，与老的制度相模糊，对长期实施信心不足，导致部分农民参保积极性不高，主动自愿参加的不多。

2、审核结算流程仍显复杂，农民结报补偿手续有待进一步简化。由于制度实施时间较短，具体规定还不够完善，成熟地覆盖一个乡镇，乃至县市的网络信息管理系统建设尚未启动等原因，群众对审核结算的流程和服务，意见仍然较多，尽管各地适时作了调整和完善，但审核结算流程、服务尚需进一步简化和优化。

3、政策制度尚需完善，有些地区资金沉淀过多。由于新型农村合作医疗保险刚刚起步，对具体方案设置缺乏现成的经验，基金测算相对保守等原因，制度中出现了一些不够科学和合理的地方。突出地表现在部分县（市、区）资金沉淀过多，影响了制度的吸引力和群众的参保积极性。

4、监管组织建设有待加强，监管职能履行需要规范。新型农村合作医疗保险管委会和基金监督管委会责权不是十分明确，各地虽已成立了相应组织，但应承担哪些义务和权利没有明确规定，缺乏规范化运作，大都仍由政府部门直接承担，缺乏民主管理制度。新农医基金收支和管理的审计监督，还没有形成规范的程序，对委托商业保险公司运作的资金如何加强监督更缺乏依据，一定程度上影响了基金监管的规范性和权威性。

三、几点建议对策

1、继续加大宣传教育力度。在基层第一线工作的农村干部和医务人员要深入学习理解新型农村合作医疗制度，让其更加准确细致地做好群众的宣传教育和解释工作；加强对农村群众进行科学常识和科普知识宣传教育，破除陈旧保守观念，解放思想，在农村大兴“学科学、懂科学、用科学”文明新风，引导农村群众用科学的方法治疗疾病。

2、严把审查关，做到应保尽保。在符合参保条件的范围之内，尽快将愿意参保的农村群众纳入新型农村合作医疗项目。村、社一级的负责人在出具有关证明时要认真负责，杜绝冒名顶替现象发生。建议在医保证上贴示本人照片，以便确认使用人。

3、合理整合卫生资源，充实和调整持有专业执业资格证的医护人员服务农村卫生工作。一是按所缺岗位招录医务人员，新招录人员全部实行聘任制，规定在三个工作年度内必须取得上岗证（执业证），否则予以解聘，以督促医务人员钻研业务，依法行医；二是针对岗位开展定期培训，强化服务意识，提高技术水平；三是制定相关措施，稳定医疗卫生队伍，提供优惠条件，吸引优秀人才，避免优秀医务技术人才流失。继续加大对卫生工作的投入。完善区乡卫生院的基础设施建设，逐步配齐相应的医疗硬件设备。

4、健全管理监督机制，真正做到取信于民。

一是充分发挥新型农村合作医疗协调小组或管理委员会职责，切实履行组织、协调、管理和指导等工作，定期向同级人大汇报，主动接受监督；二是加强经办机构建设，按规定落实人员编制、工作经费，完善工作制度，加强规范管理；三是完善基金监管机制，制定监督管理规定，形成定期审计监督制度，确保基金运作规范、透明、高效，保证制度的公平公正；四是加强医疗服务，规范定点医疗机构管理，合理分流病源，合理诊治，有效控制医疗费用和非有效医疗费用比，减少不合理的医疗支出。

5、切实加强医疗救助体系建设，提高弱势群体医疗救助力度。

一是会同有关部门制定出台医疗救助实施办法，适当扩大救助对象，提高救助标准，降低救助门槛，增加救助受益面；二是新型农村合作医疗制度的医疗救助，与民政部门的医疗救助并轨，并统一实施，建议加大财政资助力度，积极争取社会捐助，建立医疗救助专项基金；三是建立与新型农村合作医疗的结合机制，把参加新型农村合作医疗作为享受医疗救助的前置义务，对低保户、五保户、重点优抚等弱势群体对象参加新型农村合作医疗的个人出资部分由医疗救助基金给予补助；四是有条件的地区，建立弱势群体门诊费用补偿机制，对患恶性肿瘤、器官移植、尿毒症等慢恶性特殊疾病的弱势群体，实施门诊补偿，着力提高医疗救助力度。

四、未来发展

“人人享有基本医疗卫生服务”，是党的十七确定的全面建设小康社会奋斗目标新的要求之一，已经纳入中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政治之中。在xx大过后新增财政卫生投入将继续优先用于农村卫生事业和支持困难农民参加新型农村合作医疗，有效的控制了农民“因病反贫、因病致贫”，更好的加快小康社会的建设。新型农村合作医疗制度的发展空间是广阔的，未来发展是美好的，农民将得到更好的保障。

第13篇：广东省职业教育校企合作调研报告

广东省职业教育校企合作调研报告

[广东教育职教版2011年第3期]

新世纪10年，广东职业教育顺应经济社会发展需求，围绕规模扩大和质量提升两个主题做大做强，从一个职业教育滞后的省份发展成为规模较大、结构趋向合理的职业教育大省。但客观地看，广东职业教育离“世界水平”还有大距离，其中，最突出的问题是校企合作缺乏深度。而校企合作是当前改革创新职业教育办学模式、教学模式、培养模式和评价模式的关键环节，也是职业教育发展的总趋势和方向。校企合作问题不解决，职业教育就难以科学发展，现代职业教育体系就难以构建。因此，如何推进校企深度合作，是我们当前应当下大功夫去探索和研究解决的难点。

一、广东职业教育校企合作的主要模式

调研结果显示，当前我省职业教育校企合作模式呈现多样化。按照学校和企业合作的紧密程度和层次，可分为以下几种模式。

（一）实习基地模式。

在该模式中，学生前两年在校学习与实训，后一年或最后半年到企业顶岗实习；学校负责学生的培养和培训，企业不参与制定人才培养计划，仅提供实习实践岗位，帮助学生熟悉工作环境和岗位需求。

这是校企合作中最普遍、最常见的模式，基本上每所职业院校都有一定数量的合作企业。部分职业院校大胆创新，做出了亮点，如佛山市顺德区梁銶琚职业技术学校承接海信科龙电器股份有限公司生产线；东莞市长安职业高级中学把企业车间引进学校，在企业设立“企业课堂”等。

但大多数职业院校还是短期的、靠感情和人脉关系维系的低层次合作；接受学生的数量和实习时间受企业生产经营的季节性特征和周期性特点影响，学校较为被动，存在“校热企冷”问题。

（二）订单培养模式。

该模式是职业院校与企业签订协议，按学校教学要求、企业岗位能力要求，共同制订人才培养目标、培养方案，学校教学与企业员工培训同步进行，学生毕业后直接进入企业工作。这种模式针对性强，学生学习目标明确，缩短了进入企

业后的适应期，避免了人才培养的盲目性，节约了人力资源成本。

订单培养模式多以“冠名班”的形式存在。如广东交通职业技术学院的“宝马班” “博世班” “丰田班” “利泰班”，广州市交通运输职业学校的“通用班” “雪铁龙班” “奔驰班”等。

（三）企业办校模式。

该模式是指企业主动投资办校，成为校企合作的主要组织者和管理者，全方位参与人才培养，包括制订培养目标、课程体系和教学方法，提供专业师资等，学生毕业后直接进入企业工作，实现招工招生一体，招生即招工。对企业来说，此举可获得专业对口的人才储备；对学校来说，只需负责招生、文化和专业基础课教学，不用投入资金，不用负责学生的就业等；对学生来说，既能学到行业最新技术，又不愁就业。但由于企业需投入大规模资金和人力资本，该模式只适用于用工量大的企业。此外，开设的专业种类由企业主营业务决定，类型单一。

目前，我省较为典型的案例是江门市鹤山雅图仕印刷有限公司投资上亿元，与江门市第一职业高级中学合作兴办的江门雅图仕职业技术学校，主要开设印刷类专业。

（四）政府主导模式。

该模式是指政府行政部门发挥组织优势、资源调节优势和统筹规划优势，合理统筹教育和企业两种资源，为校企合作提供财政投入、制度保障、政策支持和税收优惠，调动学校和企业参与职业教育发展的积极性，推进了校企深度、紧密合作。

值得借鉴的有深圳市宝安区的做法。宝安区政府出台了扶持校企合作的一揽子政策，如按每生1万元的标准核拨校外实训实习基地建设经费；对参加实习的中职生，提供每人每月650元的生活补贴；对接纳中职学生实习的企业，给予每人每月300元的实训补贴。在政府的支持下，该区的宝安职业技术学校先后与德昌机电、中海物流等知名企业共建了10个“企业校区”，基本形成了“政府出资金，企业出场地，学校出师资并负责管理”的校企合作办学模式。另有阳江市政府在产业转移园新办阳西县中等职业技术学校。学生免费入学，在校学习理论课程，在园区企业实习，毕业后直接为园区服务，实现了“招工即招生”。

（五）职教集团模式。

这是一种以教育行政部门或职业院校为主导，基于相同区域或同一行业，职业院校与企业联合，资源共享、优势互补、共同发展的职业教育组织。其主要功能就是校企共同培养培训人才，不仅形成多企多校的合作平台，而且从组织结构上连接了校企双方，形成了校企合作的聚集效益。

目前，我省区域性职教集团有中山市职业教育集团、佛山市南海职业教育集团、惠州商业学校教育集团、深圳市第一职业教育集团、韶关市职业教育集团等；行业性职教集团有广东省交通运输职业教育集团、广东食品药品职业教育集团。其中，较为典型的是2009年11月成立的中山市职业教育集团。该集团具有法人资格，配有编制，实行事业单位企业化运作。

（六）校办企业模式。

该模式是指职业院校利用学校的实训设备、专业师资，与企业合作兴办新企业。校办企业既能满足学生实习实训的需要，又能对外承接生产经营任务，获得利润，还能转化科技和经营理论成果，是集教学、生产、科研为一体的实践教学基地。但校办企业存在创办和管理的难度大、职业院校要单独承担风险的问题。

该模式的案例主要有：广东轻工职业技术学院与企业共建校内生产型实训基地、技术服务中心、培训服务机构等；广州市旅游商贸职业学校与企业合作建立汇美国际商厦，大厦内经营商户无条件接受学校学生实习；佛山市南海区信息技术学校开办骏亚汽车维修厂、骏美佳汽车维修厂和华南锻造金属结构有限公司；中山市沙溪理工学校设立了中山市休闲服装工程研究开发中心，协助企业进行技术改造和开发新产品、新技术。

二、广东职业教育校企合作的特点

通过对调研结果的分析，本课题组认为，广东职业教育校企合作的特点可归纳如下：

一是从发展的轨迹来看，广东职业教育校企合作基本紧跟国家发展职业教育的政策和方向，呈现螺旋式上升态势，与职业教育的发展规律大致相符，先后经历了推荐就业、见习观摩、顶岗实习、订单培养，到校企双方参与规划人才培养方案这样一个由疏到亲、从浅到深的演变过程。

二是从合作双方的关系来看，存在“校热企冷”现象。广东职业院校均已认识

到校企合作的重要性，清楚单靠学校自身培养不出高素质技能型人才，很愿意借助企业力量提高人才培养质量。但很多时候这只是“一厢情愿”的想法，因为企业积极性不高。

三是从合作的程度来看，松散型的多，紧密型的少，一体型的更少。广东职业教育校企合作虽然“百舸争流”，亮点突出，不少模式在全国具有借鉴意义，但多限于个案运作，尚未形成机制和制度。主要表现在合作的程度参差不齐，自发的多、整体规划的少，个体联系的多、统筹推进的少，远没能达到校企双方共同规划、发展职业教育的深度。

四是地区的分布来看，校企合作成熟程度与地区经济发达程度成正比。越是经济发达、产业发达的地区，校企合作开展得越好、越成熟。广东职业教育校企合作的经验大多数出自珠三角地区，珠三角校企合作的理念与实践走在全省甚至全国前列；但粤东西北地区职业院校的校企合作开展较为困难，层次较低。

三、制约广东职业教育校企合作健康发展的问题及原因

从以上的分析可以得出如下判断：广东职业教育校企合作理念不断深化、改革不断推进，应该充分肯定这些年所取得的成绩；但仍存在“校热企冷”、合作层次较低、地区发展不平衡等问题。具体分析，主要是以下几方面的原因：

一是职业院校自身的原因。部分职业院校的专业设置与当地产业发展对人才的需求不相适应，未能找到专业对口的合作企业。

二是地方经济发展的原因。地方产业不发达，企业规模不大，没有足够的需求和岗位支撑职业教育。

三是企业方面的原因。相当部分企业缺乏对人力资源的中长期规划，员工招聘短期行为多，“只想用人而不愿意培养人”，没有参与人才培养的意识和责任；部分企业处于产业链条的低端，对员工技能要求不高，对技能人才的缺失没有切肤之痛；部分企业认为参与校企合作对企业来讲只有责任和义务，没有权利和利润，采取“多一事不如少一事”的消极态度；部分企业就算开展校企合作，也多是自发的联姻，远没达到自觉行为，合作层次也浅，多局限于学生见习、实习、推荐就业等方面，很少上升到共同发展、规划职业教育的高度。

四是政策方面的原因。校企合作缺乏制度保障。一些法律规定的政策不完善，

如校企合作宏观政策层面的提倡多，具体政策层面的推进少；国家对企业支撑职业教育的税收优惠和经费补偿政策落实不到位，如国家政策规定可以给企业税收方面的优惠，但实际上，各地具体的税收优惠政策并未落实。

四、突破校企合作瓶颈的对策建议

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中关于“调动行业企业的积极性”的要求，结合广东职业教育的现状，就如何突破校企合作瓶颈，激发政府、学校、行业和企业三方共同发展职业教育的需求与动力，构建校企双方“一举多得、互利共赢” 的利益驱动机制，提出以下对策建议。

（一）各级政府要把职业教育纳入经济社会和社会发展规划，设立职业教育校企合作发展专项资金。

（二）尽快出台《广东省职业教育校企合作条例》，进一步明确有关政府部门、职业院校、行业和企业参与发展职业教育的权利、社会责任与法律义务。

（三）各级政府要建立由有关政府部门、企业、行业和职业院校共同参与的职业教育联席会议制度，引导职业院校对接产业设置专业和课程，提高服务区域经济和企业的能力；联席会议下设校企合作协调指导委员会，建立校企合作信息沟通平台，建立政府引导、校企互动、行业协调的校企合作运行机制。

（四）各级发展和改革部门、经济和信息、国资委等部门要积极吸纳职业院校参与各类产业和经济发展规划会议，及时知会区域经济和产业发展动态；各级税务部门要落实并切实执行鼓励企业支持职业教育发展的税收和收费优惠政策，补偿企业在承担校企合作责任过程中的增加成本；其他相关行政部门在各自职责范围内，负责校企合作促进的有关工作。

（五）各级政府和教育行政部门要支持职业院校和企业创新探索车间进校、企业校区、职业教育集团、产学研一体化等办学模式改革，定期组织开展对职业院校校企合作的评估督导，对行之有效的校企合作办学模式积极进行总结推广，对校企合作办学工作取得明显成效的职业院校、行业和企业给予表彰。

（本文系广东省教育厅职业技术教育发展壮大工程指标体系研究项目子报告）

第14篇：合作经济组织调研（推荐）

第40期

中共金乡县委政策研究室 二00九年十一月十七日

全县农民专业合作经济组织发展现状

与对策建议

农民专业合作经济组织是以农民为主体、本着“民办、民管、民收益”的原则形成的经济实体。加快发展农民专业合作经济组织，是提高农业产业化水平、促进农民增收的重要环节，是农村经营体制创新的有效形式，也是提高农民组织化程度、发展现代农业的有效措施。近日，县委政策研究室会同县供销社，深入羊山镇金勇、祥义等蔬菜合作社进行专题调研，并就全县农民专业合作社（协会）发展状况进行调查，形成如下调研报告。

一、全县农民专业合作经济组织的发展现状

1 我县是全市农民专业合作经济组织发展情况较好的县市区之一。截止目前，全县各类农民专业合作社（协会）2000余个，总量居全市首位，约占全市的20%。其中注册登记的合作组织117个（注册涉农协会36个，注册合作社81个，注册资金1.3亿元），发展社员（会员）6.5万户，占全县总户数的47%，高于全省40％的平均水平。2008年社员（会员）人均纯收入在7000元以上。在全县各类专业合作社中，由供销社引领发展的636家，占32%以上。从调查情况来看，我县农民专业合作组织在促进农业结构调整、提高农民组织化程度、增加群众收入等方面发挥了积极作用，主要表现在以下几个方面：

（一）促进农产品由分散化向规模化发展。农民专业合作经济组织通过为会员统一提供市场信息、技术指导、物资供应等服务,帮助会员与加工企业或运销组织建立稳定的产销关系，把分散的农民有效地组织起来，提高了农产品的供给总量。金乡县天元棉花专业合作社为入社棉农开展产前、产中、产后系列化服务，包括低价供应优质农资、免费开展测土配方、技术培训、技术指导，以高于市场价格收购棉花，目前已吸收社员近1000户、入社棉田3010亩。高河乡由57名农民组成、出资本金32万元注册的盛源白莲池藕农民专业合作社，由2007年刚成立时31亩池藕，发展到目前200亩、标准藕池130个的种植规模。

（二）加快农业生产由传统化向市场化迈进。农民专业合作 2 经济组织通过引进、试验、示范新作物品种，传播专业生产技能；通过聘请农业技术人员、合作公司专家办培训班或现场指导等形式，提高了群众运用农业科技的水平，促进了农民生产的市场化。羊山镇金勇、祥义蔬菜合作社分别与寿光、青州合作组织合作，由合作方统一提供种子、统一技术、统一管理、统一收购、统一加工，并派驻技术人员全程对种植户进行技术指导，产品由寿光、青州蔬菜公司全部回收加工，以寿光蔬菜品牌销往全国。通过“公司提供设施、群众按要求种植、产品与市场接轨、统一包装销售”合作方式，全镇已经形成96个、400亩的现代化高标准蔬菜大棚生产基地。据调查，近几年来，全县通过农民合作经济组织（协会）引进推广与市场直接对接的先进实用技术和科技新成果60多项，引进、推广种养业新品种100多个。

（三）推进农业经营由松散化向一体化转移。农民专业合作经济组织把服务渗透到从生产到流通的各个环节，解决了集体组织“统”不起来、技术部门“包揽”不了、农民单家独户办不了的事，促进了农业产业化进程。如依托村内5个零散山药种植户发展壮大的鸡黍镇东李村山药合作社，目前合作社吸收社员160户，辐射带动周围11个村发展山药种植500余亩。合作社统一技术培训、统一供应生产资料、统一销售价格、统一注册商标、统一包装对外销售，实行产前、产中、产后一条龙服务，产品直接进入超市等终端市场，“红斑山药”产品价格高于其他同类产 3 品3-4倍，促进了合作社内部种植、开发、销售的一体化。

（四）推动农村经济由风险型向效益型转变。一方面专业合作社通过为社员提供市场信息、技术服务，签订统一订单，引导社员从事专业化生产，减少了种植、养殖等生产成本；另一方面他们握紧拳头、形成合力，有组织地拓宽销售渠道，既解决了农产品“卖难”的问题，又避免了竞相压价、恶性竞争，提高了农民收益，有效规避了农业风险。胡集白梨瓜一度存在与周边地区恶性竞争现象，为规避风险，他们成立金乡县小张庄白梨瓜专业合作社，实施无公害农产品生产操作规程和质量安全控制措施，申请省级无公害农产品产地认定，统一商标注册、生产管理和外观包装。合作社与宏昌公司等建立长期社企互助、产购销合作关系，并在北京、郑州、济南、青岛等大中城市及周边县市区建立销售网点56处，与300多个客商建立长期合作关系，年均销售收入达6000万元。

二、农民专业合作经济组织发展中存在的问题

近年来，我县农民专业合作经济组织得到较快发展，但与经济发达地区相比，仍处于探索发展阶段，还不适应发展现代农业的需要，主要表现在以下几个方面：

（一）思想认识不到位。一是党委政府重视不到位。2007年7月国家颁布实施了《农民专业合作社法》，目前我省正在加紧制定《农民专业合作社条例》。我县自2003年出台《关于依托 4 供销合作社发展农村合作经济组织的意见》之后，缺乏相关的配套措施和扶持政策。二是基层干部认识不到位。部分基层干部对农民专业合作组织的性质不够了解，将其与人民公社、集体经济混为一谈，与家庭联产承包制和市场经济对立起来。有的认为合作组织既无项目和资金支持，又不能直接增加税收，远水解不了近渴。三是农民认识不到位。从调查情况看，有近70%的农户不知专合组织为何物，参与意识不强。四是龙头企业认识不到位。部分企业把专合组织当作多余的中间环节。由此出现了政府引导、扶持不够，管理不规范，活动不经常，部分农民对合作组织缺乏了解，创办或参与热情不高等现象。

（二）运行机制不健全。一是组建不规范。部分专业合作组织的成立违背规律和一般程序，致使专合组织有数量、无质量、效果差，甚至与村级组织搞成两块牌子、一套人马。我县注册登记的117个合作社（协会），其中乡镇政府或有干部身份人员牵头组建的约占20%。二是内部管理不规范。有的没有完善的民主管理制度、财务管理制度和利益分配机制，有的最起码的章程都不齐全，操作极不规范。三是管理体制不规范。从调查情况来看，专业合作组织由县社、民政、工商等多个部门参与管理，缺乏统一协调性，存在各自为政现象，缺少权威部门牵头对专合组织发展进行长远规划、指导和支持。据不完全统计，全县农民专合组织运作较规范、作用发挥较好的不到10%。

（三）政策措施不配套。一是优惠政策不多。缺乏与《农民专业合作社法》相应的实施细则和操作性强的优惠政策。二是财政扶持较少。现有惠农政策大多是扶持到农户，对农民专合组织扶持资金不足。三是融资信贷困难。大部分合作经济组织的资金规模普遍在5-15万元，缺乏抵押资产，全县95%以上的专合组织因资金问题而运转困难、维持发展举步为艰。四是服务手段单一。全县80%以上合作社（协会）会员在10到40户之间，服务功能较弱，在新技术服务、市场开发等方面显得无能为力。

三、发展农民专业合作组织的对策建议

发展农民专业合作经济组织，对于加快农村改革发展、推进新农村建设、促进农民增收、提升农村社会化服务水平有着十分重要的意义。

（一）高度重视、引导发展。加大《农民专业合作社法》宣传力度，提高社会参与意识。坚持“入位不缺位、到位不越位、指导不决策、参与不干预”的要求，按照“三民四自”的原则，引导组建和发展壮大一批专合组织，实现千家万户小生产与千家万户大市场的有效对接。尽快制定出台我县加快发展农民专业合作组织的指导意见，进一步明确各级各部门推动农民专业合作组织发展的职责和义务，建立健全适应新形势需要的组织机构和领导体制，引导我县农民专业合作组织规范、健康、快速发展。

（二）政策扶持、推动发展。认真贯彻《农民专业合作社法》， 6 学习借鉴寿光、青州、莘县等地成功经验，研究制定具体的措施办法。加大资金融通和支持力度，建议组建由县、乡财政共同出资的农民专业合作组织信用担保机构，每年从新增农业投入中安排一定数额的专合组织专项资金，用于启动资金或贷款贴息等。税务部门应建立农民专业合作组织税收体系，实行低税或免税政策。金融机构应对农民专业合作组织给予低息贷款，允许合作组织及其成员以资产或互相担保的形式申请小额贷款用于生产经营。工商部门应降低农民专业合作组织的登记门槛，对其注册商标等减免费用，鼓励创名牌。农业、质检部门应积极扶持合作组织及其成员树立质量标准意识，推广标准化生产，及时提供检验、检疫和质量、技术认证工作，帮助提高产品质量和效益。组织、人事部门可积极推动涉农大学生到农民专业合作组织就业、创业。

（三）强化培训、规范发展。加强对领导干部和农村基层干部合作经济知识培训，并分级分批举办现有专合组织负责人培训班，着力培养一批合作经济工作干部、合作社辅导员和合作社带头人、“领头雁”。帮助专合组织建立健全民主监督、财务管理、利益联结、风险保障、积累发展等系列规章制度，努力提高经营管理水平，壮大自我发展实力。

（四）依托主体、带动发展。鼓励有实力、有市场、有品牌的农产品加工企业、专业市场等农业产业化龙头企业牵头建立专 7 合组织，解决农产品销售难题，实现多方共赢。支持专业大户、经纪人等农村“能人”牵头组建专业合作经济组织，带动农民发展特色种养殖业，搞活农产品加工营销。大力推广“专合组织+农户”、“龙头企业+专合组织+农户”、“党支部+专合组织+农户”等成功运行模式，切实增强专合组织抵御市场风险和助农增收的能力。

（五）抓点示范、促进发展。选定一批产业基础好、专业化、市场化程度高的专合组织开展示范，重点抓好提质上档，总结成功经验，树立示范典型，促进面上发展。在产业环节上，把市场化、商品化较高的大蒜、棉花、蔬菜、畜禽、水果、食用菌等作为发展重点；在经营环节上，把合作加工、合作购销作为重点；在区域发展上，把已经形成一定规模的乡、村作为重点。同时，要按照自愿平等、互助合作的原则，鼓励和引导产业相同的农民专合组织联合起来，组建跨区域的专业合作社和行业协会，整合资源，发挥优势，增强竞争力，为现代农业发展和提升农业产业化经营水平提供强力支撑。

第15篇：校企合作办学模式现状调研报告

“物流专业校企合作办学模式现状”调研报告

2011年5月16日教育部在京召开全国职业教育与成人教育工作视频会议。会议重点研究了如何加强政府主导、行业指导和企业参与，着力推动现代职业教育体系建设，促进中等和高等职业教育协调发展等问题，明确了“十二五”时期职业教育改革发展的新任务。

近年来，为了适应产业结构的调整，培养企业所需要的高素质的劳动者，全国各地职业院校大力推进校企合作办学、产教结合的办学之路，在办学模式、教学实施、实训基地建设以及师资培训等方面做出了一系列成功的探索。

一、国内职业教育中校企合作，产教结合的主要的探索及成功的范例

1、办学模式

目前全国各地在校企合作的办学模式上主要有三种类型，一是协议订单式，二是校企合一式，三是校企股份合营式。其中以“协议订单式”最为普遍，大部分校企合作都采用这种契约式的合作方式，通过协议，明确合作内容及双方的责、权、利，使松散型合作紧密持久。

（1）协议订单式：“订单式”培养的突出特点是招生就业一体化，实现了“产销”链接。淮南职业技术学院在多年的办学实践中形成了“委托培训、订单培养”的办学特色，与淮南矿业集团、国投淮南新集能源股份有限公司、皖北煤电集团公司等几家大型煤矿企业，签订协议，“委托培养”高职生、中职生、和集团公司内部大中专毕业“回炉”生。委托单位不仅承担学生部分培养费用，而且为教师现场调研和学生实习提供方便，调动了学校、委托单位和学生三方面的积极性，教育部长周济在全国第三次高职产学研经验交流会上对他们高度赞赏：淮南职业技术学院主动服务于煤矿行业，面向淮南矿业集团开展各类技术和管理人员的在职培训，走出了一条“产学结合、产学双赢”的发展道路。（《职业技术教育》05.4）

广东省是我国改革开放的前沿地区，职业教育呈现出较强的活力。办学模式多采用协议订单培养模式。如，顺德梁銶琚中学（职业中学）坚持“面向市场、适应需要，深度参与、资源共享，平等协商、互惠互利”三个原则，与各镇供电所、顺德机电安装公司、永通机械厂、广东美芝等企业签订合作协议，根据企业

发展规模和人才需求开展校企合作，通过学历教育与非学历教育的形式进行人才的培养，学生毕后经过校企双方的共同考核，合格者进入企业。

（2）校企合一式：河北省唐山师院实施低成本扩张战略，兼并了与学校开办专业有关的困难企业作为实训基地。校企合

一、产教结合，生产为教学服务，各实习工厂法人代表均由学院院长担任；学院选派中层干部和骨干教师担任实习场的主要领导；工厂纳入学院中层部门编制；工厂实行自主经营，自负盈亏，同时由过去的单纯的生产经营型向生产经营和实习教学“一担挑”型转轨。学生、教师和工程技术人员共同开发、设计、研制新产品，产、学、研一体化，使校企双方增加了活力（《中国培训》06.2）。这种模式使职业教育与企业有了最直接、最紧密的合作，但由于企业经营压力大，容易分散教学精力。目前，在一些职业院校有少量的专业进行校企合一式的办学，取得了较好的效果。

（3）校企股份合资式：无锡市农业技术学校实行“学校+公司+农户”、“学校+网站+农户”的运行方式，把学校打造成一所没有围墙的农科教示范中心。在具体合作方式上，他们与社会力量一起合资成立“江阴巧集园艺公司”，由校领导出任副董事长，负责高层管理。学校与公司实行“三个参与”、“三个合作”。“三个参与”：一是资金参与，二是技术参与，三是劳务参与；“三个合作”：一是生产经营合作，二是教学实践合作，三是科研开发合作，取得了较好的办学效果（中国职业教育编辑部：《名校成功之路》）。

2、课程与教材

校企合作成功的学校无一不高度重视课程与教材的建设。淮南职业技术学院依托国家特大型企业——淮南矿业集团进行校企合作，一是调整课程体系，强化实践教学，实践教学总学时达到50%以上，删除与煤炭生产脱节、过时的理论内容。二是核定核心课程，注重专业培养。每个煤矿专业都确定5—6门核心专业技术课程，并保证足够的校内实训、校外实习时间。三是贴近生产实际，加强教材建设。组织教师调研，编写体现矿业生产实际的教材和讲义，请现场技术员对教材内容把关（《中国教育报》06.3.2）。

3、实训基地建设

实训基地不足历来是困扰职业教育发展的一个瓶颈，近年来，随着国家支持力度的加大，各地职业院校充分调动各方面的积极性，加大实训基地的建设力度，取得了一系列重大成果。

（1）校内实训基地建设。淮安信息职业技术学院创新实践教学体系，强化校内实训基地的建设，他们主要的做法，硬件建设与教学改革并重，形成建改互动的良好机制；整体规划与重点投入并重，创建实践教学基地品牌；软件与硬件并重，以与现代制造业技术水平相适应为目标；现场环境与教学环境并重，加强现场环境对教学环境的渗透；专用与通用并重，注重专用设备通用化；开发与购置并重，强调在购置的基础上进行配套性开发。经过近10年的努力，已经形成了以7大职业能力训练中心为主干，88个实验实训室为支撑具有高等职业技术教育特点的完备而先进的硬件体系。（《中国教育报》05.12.13）

（2）生产与教学合一型校内、校外实习、实训基地。山东省出台文件，引导校企联合共建实习、实训基地。有些企业把车间建在学校。如上东滨州职业学院专门划出校区一部分，无偿提供给企业建车间。既找到了合作办学的伙伴，又解决了学生实习实训的问题。（《中国教育报》06.2.27）

（3）开发和建设企业实习实训基地。各职业院校形成一种共识，要满足各专业实习需要，完全靠学校自己建设实训基地，既不可能，也没有必要。各校在以学校为主，与企业合作建好自己的实习基地的同时，还积极与专业教学相关的企业开展合作，使这些企业成为自己可靠的校外实习基地。如杭州市临平职业高级中学与杭州万向集团等25家企业签订了《校企合作培养人才协议书》，建立了数控专业指导委员会，充分利用企业现有的条件和资源，建立了稳定的实习和就业基地。无锡职业教育中心校通过校企合作与二十多家企业签订协议，建立了一批稳定的实习基地，学校每年向这些企业派遣实习学生，企业按学校要求，组织岗前培训和轮岗实习。同时，校外实习基地还承担接受教师实践锻炼的义务，部分外资企业还把学生实习基地延伸到了海外的母公司（中国职业教育编辑部：《名校成功之路》）。

4、师资培养

各地十分重视在校企合作中加强专业教师队伍的培养。如山东省政府出台《关于加强职业院校与企业合作办学若干意见》文件，明确规定，企业有责任和义务接受与企业生产经营相关的合作职业院校学生实习和教师实践，并安排高水平的技师和工程师进行“传、帮、带”，由此造成的消耗性的支出从本企业所提取的职工教育经费中列支。山东省教育厅、省经贸厅、省劳动和社会保障厅将加强合作，联合启动山东省职业教育集团、实训基地“双师型”教师培养及职业教育重点工程建设（《中国教育报》06.2.27）。

无锡职业教育中心校产学研结合，打造师资队伍，按计划派教师到企业接受培训和锻炼，鼓励教师结合专业建设开展设备研制和技术开发，此外，他们还在企业的支持下，聘请企业的工程技术人员担任兼职教师，为学校的教师开展产学研工作提供咨询和指导。

5、培养方式

通过校企合作，产教结合，对传统的职业教育的培养方式带来了革命性的变化，双元制、工学交替式等培养模式以及“行动导向”教学法，项目教学法等现代教学方法被广泛的引进并采用。

（1）双元制。山东省在出台《关于加强职业院校与企业合作办学若干意见》中，积极推行“双元制”办学模式，在全省25个试点县（市、区）的基础上，进一步扩大试点范围，争取用2至3年的时间，在合省建立100个试点县（市、区），同时，每个试点县（市、区）建立1所“双元制”职业院校。青岛市平度职教中心，实施中德“双元制”职业教育项目，探索“五合一”的教育模式（车间、教室合一，学生、学徒合一，教师、师傅合一，作品、产品合一，育人、创收合一），

（2）工学交替式：新疆农业职业技术学院与校办产业——新实良种有限责任公司开展工学结合的模式教学，其学院的“种子生产与经营班”除了在学校学习必要的理论知识外，学院每年安排制种专业的教师和学生参加制种生产的全过程。第一个生产季节，学生作为学徒由技术人员和教师带队，参加制种生产；第二个生产季节学生以技术人员的身份负责制种基地的技术指导与管理。根据成效，企业向学生放发一定的劳动报酬，学生通过理论学习及两轮的生产实践，可获得制种的全部技能与专业知识，同时丰富了社会经验，提高了发现、分析和解决实际问题的能力。

（3）行动导向教学法：珠海市技校与摩天宇公司采用三年双元的培养方案。在第

一、二年的教学中，采用“行动导向”的教学方法，学生在一定的程度上根据学习目标的要求，自主选定学习进度，自主确定实训进程，自主选择学习资源和学习方法，并评价自己学习成绩。在具体操作过程中，他们将“行动导向”教学方法划分为13个教学环节，为学生提供了一个体验完整工作过程的学习机会，经历了从确定任务——制定工作（学习、实践）计划——实施计划——进行质量控制与检测——评估反馈的整个工作过程，增强了学生适应企业的实际工作环境和解决综合问题的能力（《中国培训》2006.2）。

以上所列举的只是全国在校企合作办学方面的一些具有典型意义的探索，对于我们深入总结本校校企合的得失成败、研究今后的发展之路无疑具有重要的借鉴意义。

二、我校校企合作办学进程的简要回顾

上海工业石化学校是原上海石化总厂创办的直属职业学校。当时，学校的招生计划由总厂制定，办学资金由总厂全额拨付，毕业生由总厂“照单全收”，学校过着高枕无忧的日子。1997年金山撤县建区后，学校从企业剥离，划归金山区教育局管理。学校不仅在办学经费上大幅度地削减，而且随着“普高热”的持续升温，生源“进口”严重不足。随着国有企业实行劳动用工制度改革、减员增效等一系列措施，企业对劳动力的需求锐减，大量的下岗工人又对学生就业形成了新的冲击，“出口”也不顺畅。一时间，学校到了生死存亡的关键时刻。1999年，学校冷静分析了所面临的困境，深刻地认识到，职业学校的出路就在于面向社会和经济的发展，走校企合作产教结合的发展之路。多年以来，我校推进校企联合的实践与认识历经了三个阶段：

第一阶段：数量扩张期（1999年至2002年）

学校从企业完全脱钩后，一时难以适应，甚至不知所措。当初学校从专业设置到课程安排，都是与石化总厂配套的，甚至具体到了某一个生产装置上。由于分离后学生就业单位的不确定，教学计划失去了目的和方向，甚至连实习的地方都没法落实。正是这种失去企业依托之后的艰难和窘迫，使学校当时的所谓校企联合主要有两个很功利性的目标，一是为学生找实习单位，二是使学生顺利分配就业。当时与我校合作的企业不足10家，且在合作的形式和内容上是松散的、简单的。1999年学校新班子上任以后，生源和就业形势更加紧张，那种小规模的、缺乏内容的、松散型的校企联合，不能从根本上解决学校的可持续发展的问题。于是学校确立了职业学校应主动为经济和社会服务的办学思想，制定了“以石化企业需求为重点，百家企业需求为基础，第三产业需求为补充，进行校企联合”的基本办学导向。按照这一办学导向，我们先后同一百多家企业建立了联系，开始了比较有系统的合作，通过广泛联系，先后同上海石化股份公司、上海宝钢股份公司、上海通用汽车有限公司、西门子移动通讯有限公司、韩国三星电子有限公司、英特尔科技（中国）有限公司及德国拜耳公司等200多家企业建立了比较稳固的合作关系，成立了“办学指导委员会”，每年召开工作年会。这个委员会的成员单位不仅为毕业生就业提供了市场，而且更重要的是为学校在办学模

式、办学质量、市场人才需求预测、专业设置、毕业生的定向实习等方面发挥了重要的作用。

第二阶段：重点合作期（2002至2005年）

2002年6月，我校在经过与德国拜耳（中国）有限公司长达15个月的友好洽谈后，双方签署了未来10年的合作办学协议，并为设在我校的“拜耳（中国）实训基地”举行了揭牌典礼，从而开启了我校校企合作办学的崭新历史。根据协议，首批实施两个项目。第一个项目是在学校设立“拜耳实训基地”，该基地由中试车间、管道安装车间及化学实验室构成，双方共投资2000多万元人民币，其中拜耳公司投资100万欧元，用于购置成套的实训设备，学校承担该基地大楼的基础设施建设费用。第二个项目是在学校设立“拜耳班”，长期有计划地为拜耳在上海化学工业区的生产企业培养其所需的操作技术人员。2002年3月起，德国拜耳公司总部专门委派一名职业培训专家常驻我校，主持两个项目的实施。2002年6月，在00级学生中，经过严格测试组建了首届“拜耳班”，计36名学生；2003年6月，又在01级招募了96名学生，组建了2个第二届“拜耳班”。“拜耳实训基地”于2003年10月全面竣工，首届“拜耳班”的学生已进入基地实训，德方专家开始对教师实施培训。

我校与德国拜耳公司的这种“互惠互利、双向介入”合作办学模式以及随后“双赢”的成功实践，在与其它企业的合作中得到了广泛认同和推广。参照这一模式，经过多轮洽谈，我校与排名世界500强第三的英国石油公司（BP）参股50%的上海赛科石油化工公司（总投资27亿美元）达成合作办学意向，双方于2003年1月签署了相关协议，随后组建了8个“赛科班”（共319名学生）。与入驻上海化学工业区的世界化工巨头德国巴斯夫公司合作办学的事宜也按计划如期启动，在我校01级学生中招收了40名学生，组建了首届“巴斯夫”班。与美国跨国集团亨斯迈公司也组建了首届“亨斯迈”班。与此同时，我校与国内知名企业的合作办学也获得了空前的发展，先后与上海石化股份公司、上海氯碱化工公司及中国石油天然气股份有限公司等12家企业签署了合作办学协议。

第三阶段：内涵发展期（2005至2006年）

2005年，被称为职业教育年。国务院招开第六次职业教育工作会议。中央财政加大实训基地建设，上海市全面启动中职课程改革行动计划。在这种背景下，以校企合作共建实训基地和全面课程改革为主要内容，我校的校企合作进入了内涵发展时期。

2005年上半年，学校与德固赛公司进行了多轮协商，取得了广泛的共识，6月21日，双方在我校举行了隆重的签约仪式，标志着双方为期10年的合作正式开始；经过双方共同测试招募的36名学生已组建成“德固赛班”；8月，来自德国的工程技术人员及培训专家来校安装德固赛公司提供的实训设备，并对教师开展培训。9月26日，合作双方在我校举行了隆重的《德固赛培训基地》落成典礼并正式投入使用。

2005上半年，经过各方共同努力，我校与上海化学工业区的合作取得了新的进展。7月，上海化学工业区在上海石化工业学校设立教育基金“职业教育奖”签约仪式在我校多功能厅隆重举行。这个奖项在我校开启了社会专项职业教育奖励的先河，对推动我校的发展，具有重要的意义。11月，金山区人民政府与上海化学工业区签署职业教育合作协议，上海化学工业区投资900万元，在我校建设“上海化学工业区化工实训基地”，以此为契机，我校将全力深化与上海化学工业区的职业教育与培训的合作，推动与入驻化工区的国内外知名企业的深入合作。

2006年，在巩固原有化工类专业校企合作办学基础上，机电类专业合作办学呈现良好势头。3月3日，我校与上海临港芦潮港经济发展有限公司合作办学，共同组建的“中船临港班”正式开班，揭开了学校校企合作的又一个新篇章，具有重要的意义。这是学校机电类专业组建冠名班规模最大的一次，也是学校与临港新城产业区开展校企合作办学、实行“订单培养”的处女作。

至此，我校共与17家国内外知名企业签署了合作办学协议，共组建企业冠名班63个,合作的专业已由原来单一的化工专业扩展到机电、数控及经贸等四个大类；在合作的企业中，既有中石化、中石油、上海赛科（中外合资）、中船三井（中外合资）等国内一流的企业，又有德国拜耳、巴斯夫、德固赛、美国亨斯迈等国外知名的跨国公司。伴随着深层次的校企合作办学进程，经过不断创新，我校的“订单式”人才培养模式日趋完善，在涉及人才培养的课程体系、教学方法、师资队伍、实训基地等关键要素或环节上做出了一系列成功的探索。

三、物流服务与管理（化工物流专门化）校企合作现状

1、上海市化工物流行业发展现状与趋势

2006年3月，在市经委、上海化学工业区、中共金山区委、区政府、金山区经委和漕泾镇的直接关心、支持下，上海化学工业区物流产业园挂牌成立。根据市委、市政府对金山区的功能定位，化工物流是金山大力发展与化工产业相配

套的现代服务业的引领产业及特色产业，上海化学工业区物流产业园是上海化学工业区物流传输一体化的一个区域，是金山建设国际化工城“一城三基地”的基地之一。

根据上海市现代物流业发展“十二五”规划的精神，上海拟在金山地域建设化学工业区物流基地，以化学工业区物流产业园为核心，实现专业化物流服务资源集聚，推动化工物流与化工贸易的市场一体化发展，进一步满足各种化工产品生产流通需求，提供更加安全可靠的加工、包装、配送、储运等物理服务。

上海化学工业区在产业定位上与化工区物流产业园互为依托，化工区优先发展石油和精细化工为主的先进制造业；物流产业园优先发展物流、仓储等现代服务业，并以此作为化工区物流传输一体化延伸的一个区域，为化工区物流需求配套服务，双方错位发展。上海化学工业区制造业在蓬勃发展的同时，也为化工区物流产业园带来强大的物流需求。

近年来，上海化学工业区物流产业园区建设不断推进，招商引资工作成效显著，项目启动速度逐步加快，园区基础设施建设不断完善。

2、化工物流专业校企合作人才培养模式的探索

本专业人才培养模式从校企协议式合作培养到目前正在探索的“全程订单、校企一体”人才培养模式，借鉴本校化工专业与拜耳、巴斯夫、德固赛等世界500强企业校企合作的成功经验，引进先进的职业教育理念、现代的教学方法，推动本专业的教育教学改革。校企双方签署合作协议，企业全面介入学生的“订单培养”，从教学实施方案的制定到教材的选择、从实训基地的建设到操作技能的培训，直至最后的考核录用，企业参与合作培养人才的全部过程。但校企合作模式单一，教学实施合作上仍不够深入，主要表现在教学内容与生产一线所需知识和技能脱节较为严重。专业教师的综合施教能力有待加强。评价体系老化、不合理。

3、本专业校企合作遇到的主要问题及原因

在本专业校企共同培养人才的实践中，学校的热情比较高，而企业对学校的介入常常流于形式。企业在学生的技能培训方面与学生的长期学习习惯差异较远。部分企业将学生纯粹作为廉价劳动力使用，未能认识到学生的潜在价值，不能调动学生的工作兴趣和激情。企业对学校的需求简单的针对学生今后在企业的工作技能，没有意识到学校与企业对于学生管理存在的较大差异，思想教育较少。学生在企业实习过程中，文化学习和专业理论知识学习没有得到完整的延续。对学校

教学方面支持力度欠缺，包括教学资料、师资培训、教学设施投入等。教师专业知识单一，，与生产一线所需知识和技能脱节较为严重。不能有效进行课程内容综合化，教学内容改革力度不大，部分教师不能实行理论与实践一体化的教学，动手操作能力较差。

四、化工物流专业进一步加强校企合作的策略

1、建立校企合作办学机制

（1）、建立学校管理层面的对话机制：促进信息交流，拓展合作渠道。每年举办办学指导委员会年会、校企合作论坛及举行大型就业现场咨询会等多种形式的校企对话。

（2）、建立专业层面对话协作。定期召开化工物流专业建设指导委员会会议，聘请上海金山石化物流有限公司、中外运国际化工物流有限公司、上海华谊天原化工物流有限公司、上海孚宝港务有限公司、中石化工物流股份有限公司共15位企业专家为学校物流专业企业特聘教师。

（3）、建立企业一线人员与专业骨干教师层面的对话机制。

校企共创人才培养新模式：学校专业教师与企业专家共同研讨并动态优化教学实施方案。完成《物流服务与管理（化工物流方向）》专业实施性教学方案及专业课程标准的制定。校企共建学生实习实训基地：企业专家参与化工物流实训中心建设；校企深度合作共编《仓储作业实务》、《物流业务流程》、《化工物流设备使用与维护》等专业教材。共研教学改革新方案：邀请中石化工物流、金石化工物流、上海孚宝港务有限公司等物流企业专家共同参与专业教学过程；共探教学和管理新模式：企业专家参与多元化学生评价方案的制定并共同实施。共育双师型教师：企业为物流专业教师提供本专业教师下厂实践机会。学校专业教师参与企业为员工的培训，建立合作企业专家及专业教师在学校与企业相互兼职机制。

2、实施工学结合的人才培养方案

（1）、“全程订单、校企一体”的人才培养模式的实践。

在一年级组建中石化工物流班，进行企业全程参与的工学结合人才培养模式试点。中石化工物流公司企业专家参与本专业人才培养模式及基于工作过程为导向的专业教学实施性方案的制定，校企共同制定具有化工物流特色的实施性教学计划。企业特聘教师指导本校教师完成每门专业课程的实施性教学方案。课程建设

以化工物流企业工作过程为导向、工作任务为载体，企业派教师参与冠名班教育教学；学校教师与企业教师共同研究专业课程教学方法的改革，融合化工物流企业典型工作过程，创设模拟工作情境，努力探索“任务引领、项目驱动、理实结合、做学一体”的教学模式，增强教学的实践性、针对性和有效性，着力提高教学质量。

（2）、校企师资交流、互补、提高

企业教师给校内教师进行专题培训，来自企业第一线专家的培训，不仅使教师的教育教学观念发生了变化，更重要的是使教师的知识水平和操作技能有了一定的提高。这不仅提高了教师的动手能力，而且促进和完善了教师的施教能力。本校教师则指导企业专家教学方法的改进，每两周一次的教研活动，校企两方教师共同交流，共同提高。

（3）、校企共同制定顶岗实习课程培养方案，共同管理学生

在学生到企业顶岗实习期间，专业教学教育有效渗透于顶岗实习全过程。企业有专人负责实习学生的管理工作，学校教师主动和企业带教师傅联系，双管齐下共同管理。

第16篇：校企合作处学习调研报告总结

校企合作处

学习《赴广东考察职业教育改革发展情况调研报告》总结

《赴广东考察职业教育改革发展情况调研报告》下发以来，我部门组织部门人员认真学习，并结合自身工作实际展开深入讨论，探讨如何“牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，创新各层次各类型职业教育模式，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一”为学院“立德树人、服务发展、促进就业”这个关键做出积极贡献。

我部门根据调研报告内容，结合相关文件要求，对学院深入开展校企合作，积极推进“订单班”的建设，现形成初步建议两条如下：

一、与知名企业加强深度合作

按照学院关于加快推进学院校企合作工作，全面深化改革和建设省级示范性高职院校的要求,根据我院以“教学合作、管理参与、文化融入、订单培养”为主要内涵的校企合作整体思路。学院决定，依托广安职业教育集团，联系3-5家知名企业（年产值达2000万以上，与我院专业联系紧密，且在本地有一定影响力的企业）实施深度合作，更好的服务于地方经济。

二、强化“订单式”人才培养工作的实施

根据《广安职业技术学院关于加快制定几项教育教学及管理改革方案的通知》要求，为强化订单培养工作，推进人才培养改革，结合学院以“教学合作、管理参与、文化融入、订单培养”为主要内涵的校企合作整体思路，具体建议如下：

1.学院成立订单培养工作领导小组，全面负责“订单式”人才培养工作的规划、协调、组织工作。各系成立以系主任为组长的工作小组，具体人员由各系自主确定。

2.学院院领导牵头完成一个“订单班”的联系工作，带队深入沿海考察，审查各调研小组的具体实施方案。

3.校企合作处负责联系和接受各类用人单位“订单”培养的意向和人才规格要求，并及时反馈到各系和相关部门；负责对订单协议（合同）的审核与管理。

4.教务处负责学生入学前或培养期间需组建“订单班”时的专业计划落实；对各系的“订单式”人才培养工作状况进行定期检查和评估。

5．各系负责本系相关专业“订单式”人才培养工作的统筹、组织和实施。具体负责做好本系订单学生的宣传、发动和遴选工作、培养期间的教学运行与学生管理工作。

校企合作处

2014年10月30日

第17篇：校地合作柔性引才调研报告

校地合作柔性引才调研报告

X县县委办

为深入总结我县“校地合作”柔性引才借智工作，积极探索柔性引才工作的规律和特点，改进柔性引才工作的方式方法，促进我县经济和社会发展提供智力支持，特此调研，以备参考。

一、存在问题及原因分析

1、人才任用不重视，无法给予人才X县归属感

《X县“校地”人才合作管理暂行办法》（X委组〔2012〕28号）阐明，校地合作引进研究生性质为挂职锻炼，所谓挂职锻炼即：在不改变干部行政关系的前提下，委以具体的职务到其他地方，培养锻炼的一种临时性任职行为。但实际实行过程中，接收单位视其为实习，即：把学到的理论知识拿到实际工作中去应用和检验，以锻炼工作能力，并没有引起足够的重视，诸如让引进的人才队伍从事端茶、送水、清理办公室等毫无实际意义的工作。第十一条第四点规定：“安排挂职研究生到相关单位挂职任工作助理”一项，“工作助理”与“挂职”一词产生巨大的落差，造成引进人才困惑，毫无工作积极性、毫无归属感与认同感。由于人才引进性质的不明确，致使两种现象突出：一是人才工作积极性不强；二是接收单位误解人才们恃才傲物，致使“重引进轻使用”、甚至。

2、激励机制不完善，无法调动人才工作积极性

《X县“校地”人才合作管理暂行办法》（X委组〔2012〕28号）中，第六条规定：接收单位要认真覆行对挂职研究生的管理、服务职能，充分发挥人才作用。其下数条办法无法有效激励人才的工作积极性，尤其是人才在单位工作的归属感与认同感。十一条第四点：安排挂职研究生到相关单位挂职任工作助理。“工作助理”一职一不能激起引进人才的归属感与认同感，更无法充分挖掘人才自身所具备的才能。此外，接收单位并未深入了解挂职研究生的实体需求、实际需求，往往采取单纯的物质激励机制，但挂职研究生的实际需求并非以物质奖励为前提，而是以能力锻炼为实体需求，按需分配挂职研究生具体任务，具有挑战性的任务，以激励他们斗志，积极投入到工作中，此为根本。

3、考评机制不统一，无法做到人才考核公平化

管理办法第八条：日常考核重点考查遵守接收单位工作管理制度情况、工作出勤情况、工作日记实记录情况、工作计划进展情况等。但各个接收单位考核机制不统一，有些单位对引进人才与在职工作人员一视同仁，如县委办，实行上班刷卡制度进行考核，但某些单位自由度非常大，迟到早退现象严重，却没有任何的惩罚措施。致使人才群中考核不公平现象突出，必然导致“怨声载道”，且无法合理有效的管理。

4、人才引进不合理，无法促发人才效用最大化

某些单位人员足够，连在编人员都无事可做，根本没有必要引进人才，但却引进人才，一天无所事事，既浪费政府财政，又浪费人才资源，根本未促发人才效用最大化。某些单位引进人才并非按照人员的专业水平、专业方向，随意安插现象十分严重，致使不能各尽所用，工作需要人才，但此人才却不懂此工作现象比比皆是，人才资源极度浪费。

二、应对策略

1、人才专业任职，培育人才X县归属感

对人才引进目的作高度重视，事先了解各引进人员的专业背景，按照专业背

景分配岗位，分配任务。要注重以用为本。以用为本作为人才发展的重要方针，揭示了人才工作的本质，反映了科学发展对人才队伍建设的新要求。具体运用到柔性引才实践中：一是要强意识。理念新则天地宽。要敢于突破传统、狭隘的人才观，强化“人才是第一资源”、“越是欠发达越要抓人才”的意识，牢固树立“重视本地、引进急需，注重实效、不图虚名，不求所有、但求所用”等引才观念，拓宽选才视野，谋求便捷之径，着力用活、用好和用足人才，促进人才效益的最大化。

2、完善激励机制，激发人才工作积极性

建立挂职研究生一定的政治激励机制，以认同挂职研究生的工作能力，行政表彰等形式为突破口。

建立挂职研究生一定物质激励机制，建立“使用与培训考核相结合，待遇与业绩贡献相挂钩”的收入分配激励机制，要充分考虑挂职研究生技能水平与贡献的因素，并享受规定的相应福利待遇。对挂职研究生参加科技攻关和技术革新成果转化所得收益，要依据贡献大小，积极探索参照人员提成办法予以分配，调动人才技术、知识创新积极性。要进一步提高挂职研究生津贴标准，特别对在解决生产重大技术难题、攻克技术难关中作出突出贡献的挂职研究生，要给予重奖。建立挂职研究生精神激励机制。制定完善挂职研究生评选项表彰制度，对挂职研究生培养工作有突出贡献的单位、培训机构以及各类挂职研究生成才典型进行表彰奖励，逐步建立多层次的挂职研究生激励体系。要积极为挂职研究生提供培训深造、技术交流科技、科技创新的机会和平台。为他们的成长创造条件。

3、统一考评机制，促使人才考核公平化

统一的考评机制是有效促进人才考核公平化的前提。只有统一的考评机制，才能避免各单位各自为战的局面，才能更加有效的对人才进行管理、监督及奖励。

4、按岗按需引才，促进人才效用最大化

按需引才是用好人才的前提。要明确需求重点，紧紧围绕加快实施人才强市战略，坚持人才引进与本地重点产业、重点行业和重点学科发展相匹配、相协调。要突出需求主体，不断激活政府各单位部门对人才智力的旺盛需求，鼓励人才柔性流动，让政府各单位部门真正成为人才的集聚地和主战场。灵活采取政府邀请、单位聘用、项目合作、论坛研讨、智力支持和柔性挂职等方式，更大范围整合资源，最大限度提高柔性引才实效。

第18篇：我县企业开展对外合作情况调研报告

为积极引导企业加强对外合作，促进企业进一步做强做大，根据县委、县政府领导意见，我局组织专题调研组，走访了部分企业，就我县企业开展对外合作情况作了深入调研。从调研的情况来看，尽管企业对外合作形式多种多样，但我县企业目前对外合作形式的主要还是以技术合作为主，其他领域上的合作还不广，程度也不深，部分企业对对外合作的认识比较模糊，缺乏主动性和积极性，有待于从政策层面上给予进一步引导，激励企业开展多形式、多层次对外合作的热情，发展县域经济。

一、对外合作背景分析

自改革开放以来，国内经济同国际经济间的合作越来越广泛，国内经济发展与国际经济发展的相互依赖程度提高，也造就了我国经济有着20多年高速发展的辉煌，特别是我国加入WTO后，国内经济与国际经济进一步融合，国内经济全球化趋势进一步增强，与国际间的合作日益广泛，从今后经济发展的趋势来看，一个国家、一个地区的经济发展想要独立于全球经济发展之外是不可能的，只有通过多形式、多途径、多领域的合作将是发展经济、做强做大企业的方向，只有通过对外合作，实现优势互补，强化自身优势，弱化劣势，才能在全球化市场经济的大潮中，确立自身地位，站稳脚根。

从周边地区的经济发展轨迹来分析，他们的发展同样也离不开对外合作。如义乌的经济发展就是通过企业与企业、企业与科研、产业与市场的协作，做大了本地经济，又通过国际贸易协作，将产品打入国际市场，吸引国外客商来本地经营，进一[找文章到文秘资源-/www.daodoc.com-一站在手，写作无忧！]

步带动了本地经济的快速发展。随着科技的进步，社会分工越来越细，产品进一步呈多元化发展，对外合作将会是越来越多、越来越密切、也越来越体现出一个地区和企业的发展水平。

“十一五”期末我县工业产值要达到200亿元、规模企业要达到300家，要实现这一目标，在抓好招商引资，壮大企业规模的同时，必须发挥我县区域经济发展的比较优势，扬长避短，大力引导企业开展多层次、多领域的对外合作，推动产业集聚向产业集群方向发展。目前我县企业还处于成长期，企业运作也处于矛盾多发时期，亟需在内部管理、产品研发、销售网络建设及产品质量等方面进一步加强和完善，做好对外合作课题就显的尤其重要。我县企业对外合作基本还处于起步阶段，合作领域非常宽广，从管理、技术、产品研发、营销、资金、资本、人才、产业链延伸、加盟国内外大企业等等开展多方面的合作，都非常有利于我县企业和县域经济发展。主动与相关的大企业建立良好的分工合作关系，可以稳定小企业的市场环境，并可以从其合作的大企业获得技术、资金及市场信息等方面的支持，推动企业产品结构优化升级，提升市场竞争力。也可以与相关的小企业加强战略联盟，实现产业要素在企业间、区域间快速集中和自由流动。

二、企业对外合作的现状及存在问题

（一）、现 状

恢复县制以来，经过全县上下共同努力，我县工业发展取得了显著成效。但由于我县工业发展起点低、总量小，长期以来形成粗放的经营方式，未能得到根本性的改变，导致企业竞争力不强，企业发展缓慢或数年来停滞不前，甚至被淘汰出局。自上世纪九十年代末期，通过政府引导，企业自身认识提高，对对外合作的重要性有了一定的认识，重新审视自己的产品、技术，积极开展与科研机构技术协作，逐年增加科研经费投入，使企业产品、技术都上了一个新台阶。但总体来说，多数企业对开展外合作的积极性主动性还不够，认为企业规模小，对外合作的条件还不成熟。目前我县企业主要对外合作有以下几种方式。

1、技术和资金合作。环达漆业公司通过招投标形式，由复旦大学、浙江大学共同承接并研发的“纳米改性轿车面漆研究开发项目”，获得我省“十五”重大科技攻关项目，企业出资290万元，并享有主自知识产权。项目的核心技术——纳米二氧化硅浆体制作已达到国际领先水平，获得专业纳米二氧化硅浆体制作的德国莎哈利本化学有限公司的认可。目前产品已投放市场，在二汽、江铃汽车制造企业使用，德国公司已与环达公司达成浆体销售意向，已上报德国莎哈利本化学有限公司总部批准，作为其浆体生产基地。绿得农化公司提供一定资金及设备，直接将研发中心放在浙江大学，每年总的科研经费投入不少于200万元，在设备技术上与巨化公司协作，经常性的组织科技人员到衢化取经学习，目前公司的主导产品草甘磷原粉占全国产量的10%，80%以上供出口，销达美国、日本、马来西亚、阿根庭、以色列及欧洲等国家和地区，综合经济效益排名同行第三，同类排名第九，通过对外技术合作，产品产业链也延长，污染物排放减少，经济效益增加。

2、人才与资本合作。恒达纸业公司的总经理姜文龙利用自身专业人才身份，引进了温州立可达包装有限公司造纸项目，姜文龙占股15%，总公司占股85%，到目前已累计引进投资资金1.5亿元。公司生产的主要产品接装原纸（水松原纸）国内市场占有份额30%，公司自主开发的医药透析纸作为国家级新产品，替代了进口，国内市场占有份额达25%。公司下步还将考虑装饰原纸等新产品的开发，以及在原纸深加工，延长产业链上作些考虑，在产品技术、管理及经济效益上已成为我县

产业链协作。产业链协作是做强做大企业和我县经济的一个主攻方向，它的延伸可以降低相关企业的生产经营成本，有利于产业、企业的发展。可以是同行之间的协作，机械行业，通过对外承接整机配套零部件加工业务，提高自身产品质量、管理水平，也可以外协加工本企业整机配套零部件，在提高自身整机制造规模的同时，也可以发展一批小企业；也可以是跨行业协作，造纸行业，上游产品可以发展造纸化工产品，如轻质碳酸钙、助剂等，下游产品可发展原纸加工、印刷、包装等相关产业。竹木加工（包括笋罐头）等资源性行业也是如此，要紧紧依托腾龙、外贸笋厂等龙头企业的带动作用，整合现有小企业，寻求配套的方式，将上游产品延伸到小企业加工，这样才能带动一大批中小企业，从而推动产业集群形成。

4、人才协作。小企业可根据自身所处发展阶段，本着“不求所有、但求所用”的原则，积极与大专院校、科研院所、大型企业挂钩，把引进人才与项目、技术、资金等结合起来，实施借脑引智战略，通过高薪聘请、岗位引才、技术引才等多种方式外聘技术科研人才，也可以大胆尝试聘用职业经理人，扩大企业高层次管理队伍，提升经营管理者素质，帮助企业解决生产过程中出现的问题。

5、资本协作。随着中小企业数量的增多，规模的扩大，对资金的需求也越来越大，中小企业融资难已日益成为制约其发展的突出问题。有条件的企业可以发挥自身优势，加盟国内外大企业，吸引外来资本入股、参股，。可以吸收职工参股、民间资金，也可以是由部分中小企业联合起来，利用成员自身资本作为贷款担保，实现资本结构向多元化发展，通过强强联合，稳定市场竞争环境，实现跨越式发展。目前我县造纸行业有留有发展空间的生产线十五条，利用现有生产技术、资源等优势，对外开展资本合作显得更为迫切。

6、营销协作。营销是企业生产经营中的一个重要环节，是生产与市场联系的纽带，建立良好的对外营销协作关系，能使产品迅速占领市场，稳定市场占有率，同时良好的营销网络，能给企业带来更多的产品信息，有利于产品对市场适应程度改进，及时调整策略。随着新型干法水泥生产技术的普遍应用，我县水泥总量大幅增长，但运输矛盾日渐显现。目前外运都是单个企业自己办理，从而带来运力紧张与费用增加问题。因而必须加强水泥企业之间的营销合作，组建专业化的运输队伍，设定合理的运输网络，实行多级配送方式，降低运输成本。

四、加强对外合作应把握的原则

1、优势互补，扬长避短。企业对外合作的目的在于弥补原有的缺陷和不足，按照市场要求优化资源配置，组合形成新的优势，使优强企业实力更强，困难企业走出困境，因此应选择适宜的领域和伙伴开展联合协作。

2、互惠互利，共同发展。市场经济体制下的企业合作，应建立在平等互利基础上，通过资产重组和要素合理配置，在新的管理体制下实现共同发展。

3、因地制宜，形式多样。企业应根据各自的实际情况，选择开展合作的方向与重点。合作形式是多样的，合作应同企业自身的管理创新、结构调整、技术创新、资金与人才引进、市场开拓等方面相结合。

4、企业为主，政府引导。企业应充分发挥积极性，自觉、自愿、自主地参与这项活动。政府则应在宏观上加强指导、扶持和服务，激发企业参与合作的热情。

五、推动企业对外合作的建议及措施

借助外力寻求合作是当前企业面临的重大课题。当前的经济政策十分有利现有企业的发展壮大，企业只有通过多领域、多层次的的合作，发挥自身优势，才能把企业做强做大。

1、理清思路，明确方向。对外合作对企业而言，它无处不在，无时不有。当前，企业要改变对外合作的模糊认识和消极意识，实现由政府引导为主向企业自觉、自愿参与方向转变，从要我合作向我要合作方向转变。各企业要根据自身的实际情况，认真分析存在的优势和劣势，明确对外合作的主攻方向，确定合作对象、内容及方式方法，寻找出对外合作的最佳切入点。重点是要学习发达地区企业的技术创新能力，提高创原始新能力和引进消化再创新能力；加强与大企业、大集团的技术和市场合作，扩大生产、营销体系，延伸产业链，走产、学、研为一体的发展之路；鼓励有条件的企业建立自行的研究开发机构、或研发实验室，开展研究开发活动；积极实施“走出去、引进来”战略，推进与长三角地区企业的合作与交流丰富合作交流内容，推动人流、物流、资金流和信息流的广泛融合；推动企业品牌建设，把企业竞争的重心调整到提升产品档次、增强品牌竞争力上来；加强企业信息化建设，带动信息技术提升和改造传统产业，走新型化工业之路。

2、构筑平台，强化服务。要借鉴发展中小企业好的经验与做法，加快企业服务体系建设，积极为企业提供资金融通、技术开发、创业辅导、信息咨询、市场开拓、人才培训等多种服务。当前政府重点要在对外合作方面为企业创造条件，一是建立对外合作信息平台，有针对性的收集企业需要的信息，及时提供相关企业，以供选择；二是建立科企协作平台，以衢州市科企洽谈会等为契机，积极开展科企协作，指导企业对外合作活动；三是加快物流中心等相关基础配套设施建设，为企业开展对外合作优化硬环境；四是加快企业孵化基地建设，为企业提供发展空间平台；五是根据产业发展方向，由政府与企业筛选一批关键性、共性的技术难题，通过项目招投标的形式，在省内外组织联合科技攻关，探索建立科研开发平台。

3、制定政策，加强引导。在企业对外合作上，政府要加强引导，出台鼓励对外合作的指导性意见。一是重点鼓励开展科企、技术管理、产业链、人才、资本、营销等方面的协作；二是鼓励优势企业加盟国内外大公司，实现优势互补，强强联合；三积极鼓励企业高级管理人

员参加工商管理总裁研修班学习，给予50%学费补助；四是适当调整现行的技改项目贴息补助办法，划出部分经费用于建立新产品研发补助基金，对新产品研发过程中发生的费用按一定比例补助，实现产品结构调整，结构优化；五是建立资本合作考核机制，对引进外来资本扩大生产规模的，享受招商引资企业政策；六是引进和建立企业服务中介机构，在政策上对中介机构给予扶持，形成“政府扶持中介，中介为企业服务”的工作机制。

实践充分表明，面对激烈的市场竞争，积极地对外合作，再加之本土企业资源、技术、人力等优势，企业完全可以大展拳脚，有所作为，抢抓机遇 ，占据市场经济的主导地位。

第19篇：我县企业开展对外合作情况调研报告

为积极引导企业加强对外合作，促进企业进一步做强做大，根据县委、县政府领导意见，我局组织专题调研组，走访了部分企业，就我县企业开展对外合作情况作了深入调研。从调研的情况来看，尽管企业对外合作形式多种多样，但我县企业目前对外合作形式的主要还是以技术合作为主，其他领域上的合作还不广，程度也不深，部分企业对对外合作的认识比较模糊，

缺乏主动性和积极性，有待于从政策层面上给予进一步引导，激励企业开展多形式、多层次对外合作的热情，发展县域经济。

一、对外合作背景分析

自改革开放以来，国内经济同国际经济间的合作越来越广泛，国内经济发展与国际经济发展的相互依赖程度提高，也造就了我国经济有着20多年高速发展的辉煌，特别是我国加入WTO后，国内经济与国际经济进一步融合，国内经济全球化趋势进一步增强，与国际间的合作日益广泛，从今后经济发展的趋势来看，一个国家、一个地区的经济发展想要独立于全球经济发展之外是不可能的，只有通过多形式、多途径、多领域的合作将是发展经济、做强做大企业的方向，只有通过对外合作，实现优势互补，强化自身优势，弱化劣势，才能在全球化市场经济的大潮中，确立自身地位，站稳脚根。

从周边地区的经济发展轨迹来分析，他们的发展同样也离不开对外合作。如义乌的经济发展就是通过企业与企业、企业与科研、产业与市场的协作，做大了本地经济，又通过国际贸易协作，将产品打入国际市场，吸引国外客商来本地经营，进一

步带动了本地经济的快速发展。随着科技的进步，社会分工越来越细，产品进一步呈多元化发展，对外合作将会是越来越多、越来越密切、也越来越体现出一个地区和企业的发展水平。

“十一五”期末我县工业产值要达到200亿元、规模企业要达到300家，要实现这一目标，在抓好招商引资，壮大企业规模的同时，必须发挥我县区域经济发展的比较优势，扬长避短，大力引导企业开展多层次、多领域的对外合作，推动产业集聚向产业集群方向发展。目前我县企业还处于成长期，企业运作也处于矛盾多发时期，亟需在内部管理、产品研发、销售网络建设及产品质量等方面进一步加强和完善，做好对外合作课题就显的尤其重要。我县企业对外合作基本还处于起步阶段，合作领域非常宽广，从管理、技术、产品研发、营销、资金、资本、人才、产业链延伸、加盟国内外大企业等等开展多方面的合作，都非常有利于我县企业和县域经济发展。主动与相关的大企业建立良好的分工合作关系，可以稳定小企业的市场环境，并可以从其合作的大企业获得技术、资金及市场信息等方面的支持，推动企业产品结构优化升级，提升市场竞争力。也可以与相关的小企业加强战略联盟，实现产业要素在企业间、区域间快速集中和自由流动。

二、企业对外合作的现状及存在问题

（一）、现状

恢复县制以来，经过全县上下共同努力，我县工业发展取得了显著成效。但由于我县工业发展起点低、总量小，长期以来形成粗放的经营方式，未能得到根本性的改变，导致企业竞争力不强，企业发展缓慢或数年来停滞不前，甚至被淘汰出局。自上世纪九十年代末期，通过政府引导，企业自身认识提高，对对外合作的重要性有了一定的认识，重新审视自己的产品、技术，积极开展与科研机构技术协作，逐年增加科研经费投入，使企业产品、技术都上了一个新台阶。但总体来说，多数企业对开展外合作的积极性主动性还不够，认为企业规模小，对外合作的条件还不成熟。目前我县企业主要对外合作有以下几种方式。

1、技术和资金合作。环达漆业公司通过招投标形式，由复旦大学、浙江大学共同承接并研发的“纳米改性轿车面漆研究开发项目”，获得我省“十五”重大科技攻关项目，企业出资290万元，并享有主自知识产权。项目的核心技术——纳米二氧化硅浆体制作已达到国际领先水平，获得专业纳米二氧化硅浆体制作的德国莎哈利本化学有限公司的认可。目前产品已投放市场，在二汽、江铃汽车制造企业使用，德国公司已与环达公司达成浆体销售意向，已上报德国莎哈利本化学有限公司总部批准，作为其浆体生产基地。绿得农化公司提供一定资金及设备，直接将研发中心放在浙江大学，每年总的科研经费投入不少于200万元，在设备技术上与巨化公司协作，经常性的组织科技人员到衢化取经学习，目前公司的主导产品草甘磷原粉占全国产量的10，80以上供出口，销达美国、日本、马来西亚、阿根庭、以色列及欧洲等国家和地区，综合经济效益排名同行第三，同类排名第九，通过对外技术合作，产品产业链也延长，污染物排放减少，经济效益增加。

2、人才与资本合作。恒达纸业公司的总经理姜文龙利用自身专业人才身份，引进了温州立可达包装有限公司造纸项目，姜文龙占股15，总公司占股85，到目前已累计引进投资资金1.5亿元。公司生产的主要产品接装原纸（水松原纸）国内市场占有份额30，公司自主开发的医药透析纸作为国家级新产品，替代了进口，国

内市场占有份额达25。公司下步还将考虑装饰原纸等新产品的开发，以及在原纸深加工，延长产业链上作些考虑，在产品技术、管理及经济效益上已成为我县造纸行业中的佼佼者。同样如凯丰纸业公司、华邦纸业公司及其他一批企业都是因为我县具有一批专业技术人才或管理人才，才促使外地企业主到我县投资办厂。

3、产品加工合作。主要在电子及机械五金行业

上开展的比较广泛，如001公司、新西帝公司通过发展外加工企业或组建参股、控股子公司协作形式为公司产品配套，向上延伸产业链。康龙公司通过自主研发的防盗紧固件螺帽，已成功申请了专利，从普通螺帽销售价7000多元/吨上升到防盗螺帽售价30000多元/吨，取得了较好的经济效益，单个可以新增500万元销售收入，其上游产品也以外协加工为主，目前有2家企业与康龙公司有加工协作关系。莱德桑公司生产的整机配件也与遂昌一家企业有外协加工关系，通过外协企业为公司产品加工配件。顺通公司起初就是作为衢州几家生产风动机械产品企业的外协加工单位，生产空气压缩包，以外协加工发展到今天的规模。

4、跨地域营销合作。我县企业最早在外建立营销合作的是001公司，通过外地经销商建立的当地营销网络，设立销售公司产品的地区总代理，大幅度降低了公司产品销售成本，迅速占领市场，对代理商而言也得到了实惠，公司与代理商之间形成了一种共荣共辱的共生关系。康龙公司的防盗螺帽产品一问世，就得到了TCL工业电器公司的重视，要求建立代理销售关系，目前TCL工业电器公司已成为康龙公司防盗螺帽产品重庆地区经销总代理。

五、国际合作。浙昕钻饰有限公司是一家生产水晶钻饰的企业，自落户到我县以来，现有七家水晶钻饰企业落户龙游。目前，该企业正在与世界水晶巨头hy;---奥地利施华洛世奇公司协商相关合作投资事项。腾龙竹业公司目前也正在与美国一家公司谈判，计划从该公司引进一条技术先进的生产线。应该说，我县参与国际合作的企业很少，但这少部分企业的行为正在为寻求对外合作之路作有益探索，值得我们借鉴。

（二）、存在的主要问题

1、意识不强，缺乏前瞻性。从我们这次调研的情况来看，有相当一部分企业对对外合作的认识还很模糊和不足，认为企业小，生产销售也还正常，没有必要参与对外合作，或对企业的发展还停留在一种顺其自然的思维状态，认为对外合作的时机还不成熟。缺少对协作能带来企业发展机遇的前瞻性认识。

2、新产品研发协作不够，造成行业内竞争激烈。这种现象最集中体现在造纸行业，由于企业自身科研力量薄弱，缺乏新产品研发能力，外协研发的投入经费又有困难，产品几乎雷同，特种纸生产企业体现不出企业本身的特色，产品销售处于微利或亏损状态，长此以往，必将影响整个行业的健康发展。

3、合作涉及的领域还不够广泛。对外合作的方式多种多样，主要有：资金或资本合作、技术创新联盟、人才合作、承包经营、融资租赁、共生营销、产业链协作、补偿贸易等。从我县企业协作情况来看，除了少数企业在产品开发、营销等方面协作比较成功以外，大部分领域协作还处于尝试起步阶段，有些领域就根本没有涉及。

4、合作的层次不深。目前我县企业对外合作局限于开发某只产品或某个特定内容上的比较多，对企业按照本身的实际情况对外开展多层次、全方位合作的事例很少，在资本、人才、企业之间、市场开拓以及产业链等方面的协作层次比较浅。

5、政府引导力度不够。企业是对外合作的主体，但作为政府要努力引导企业积极参与对外合作，构建企业对外合作平台，制定对外合作导向性鼓励政策，激发企业协作热情。而目前我县还没有一个鼓励企业加强对外合作的政策性意见。就环达公司的纳米改性轿车面漆研发项目，按规定需要县科技局套配的研发资金45万元，至今难以到位。

三、开展对外合作基础与主攻方向

1、科企协作。新产品开发不足是制约我县企业、产业发展的一个最主要因素，一个好的产品可以发展一个企业，一批好的产品可以发展一个产业。造纸、化工、电子、竹木加工是我县传统产业，有着资源、人才等比较优势，要进一步提升传统发展规模与总量，必须突破技术创新瓶颈，加强与各自产业相对应南京林学院、浙江大学等高等院校与科研院所技术合作，积极开发新产品，提高产品档次。环达公司开发成功的纳米改性轿车面漆项目，就是一个典型的例子。尤其是在同产业、同行业中小企业间可以针对彼此共同的研究开发需要，共同出资组建研究开发同盟或联合开发中心，集聚技术资源，进行联合攻关，共享研究成果，实现资源共享。

2、技术管理协作。不断提高和完善企业管理水平，是企业发展的一个永恒主题，设备再先进，没有良好的技术管理水平，也难以体现设备的先进性，不能发挥它的真正作用。我县现有不少企业家是从原国有、集体企业队伍脱胎而出，有的观念陈旧、创新意识薄弱；有的管理水平低下；更有甚者还局限在家族式管理体制，这一切在一定程度上阻碍了企业的快速发展。为此必充分发挥现有相关产业的发展优势，企业老总应主动参加清华、复旦、浙大等高等院校组织的工商管理知识的学习与培训，加强中层员工创业辅导培训，寻求并建立与相关高等院校长期合作的管理体制，从而逐步提高企业管理水平。绿得公司就是经常性的与巨化公司开展技术管理协作，不断改善自身装备的缺陷，使设备运行达到最佳状态，创造更大效益。

3、产业链协作。产业链协作是做强做大企业和我县经济的一个主攻方向，它的延伸可以降低相关企业的生产经营成本，有利于产业、企业的发展。可以是同行之间的协作，机械行业，通过对外承接整机配套零部件加工业务，提高自身产品质量、管理水平，也可以外协加工本企业整机配套零部件，在提高自身整机制造规模的同时，也可以发展一批小企业；也可以是跨行业协作，造纸行业，上游产品可以发展造纸化工产品，如轻质碳酸钙、助剂等，下游产品可发展原纸加工、印刷、包装等相关产业。竹木加工（包括笋罐头）等资源性行业也是如此，要紧紧依托腾龙、外贸笋厂等龙头企业的带动作用，整合现有小企业，寻求配套的方式，将上游产品延伸到小企业加工，这样才能带动一大批中小企业，从而推动产业集群形成。

4、人才协作。小企业可根据自身所处发展阶段，本着“不求所有、但求所用”的原则，积极与大专院校、科研院所、大型企业挂钩，把引进人才与项目、技术、资金等结合起来，实施借脑引智战略，通过高薪聘请、岗位引才、技术引才等多种方式外聘技术科研人才，也可以大胆尝试聘用职业经理人，扩大企业高层次管理队伍，提升经营管理者素质，帮助企业解决生产过程中出现的问题。

5、资本协作。随着中小企业数量的增多，规模的扩大，对资金的需求也越来越大，中小企业融资难已日益成为制约其发展的突出问题。有条件的企业可以发挥自身优势，加盟国内外大企业，吸引外来资本入股、参股，。可以吸收职工参股、民间资金，也可以是由部分中小企业联合起来，利用成员自身资本作为贷款担保，实现资本结构向多元化发展，通过强强联合，稳定市场竞争环境，实现跨越式发展。目前我县造纸行业有留有发展空间的生产线十五条，利用现有生产技术、资源等优势，对外开展资本合作显得更为迫切。

6、营销协作。营销是企业生产经营中的一个重要环节，是生产与市场联系的纽带，建立良好的对外营销协作关系，能使产品迅速占领市场，稳定市场占有率，同时良好的营销网络，能给企业带来更多的产品信息，有利于产品对市场适应程度改进，及时调整策略。随着新型干法水泥生产技术的普遍应用，我县水泥总量大幅增长，但运输矛盾日渐显现。目前外运都是单个企业自己办理，从而带来运力紧张与费用增加问题。因而必须加强水泥企业之间的营销合作，组建专业化的运输队伍，设定合理的运输网络，实行多级配送方式，降低运输成本。

四、加强对外合作应把握的原则

1、优势互补，扬长避短。企业对外合作的目的在于弥补原有的缺陷和不足，按照市场要求优化资源配置，组合形成新的优势，使优强企业实力更强，困难企业走出困境，因此应选择适宜的领域和伙伴开展联合协作。

2、互惠互利，共同发展。市场经济体制下的企业合作，应建立在平等互利基础上，通过资产重组和要素合理配置，在新的管理体制下实现共同发展。

3、因地制宜，形式多样。企业应根据各自的实际情况，选择开展合作的方向与重点。合作形式是多样的，合作应同企业自身的管理创新、结构调整、技术创新、资金与人才引进、市场开拓等方面相结合。

4、企业为主，政府引导。企业应充分发挥积极性，自觉、自愿、自主地参与这项活动。政府则应在宏观上加强指导、扶持和服务，激发企业参与合作的热情。

五、推动企业对外合作的建议及措施

借助外力寻求合作是当前企业面临的重大课题。当前的经济政策十分有利现有企业的发展壮大，企业只有通过多领域、多层次的的合作，发挥自身优势，才能把企业做强做大。

1、理清思路，明确方向。对外合作对企业而言，它无处不在，无时不有。当前，企业要改变对外合作的模糊认识和消极意识，实现由政府引导为主向企业自觉、自愿参与方向转变，从要我合作向我要合作方向转变。各企业要根据自身的实际情况，认真分析存在的优势和劣势，明确对外合作的主攻方向，确定合作对象、内容及方式方法，寻找出对外合作的最佳切入点。重点是要学习发达地区企业的技术创新能力，提高创原始新能力和引进消化再创新能力；加强与大企业、大集团的技术和市场合作，扩大生产、营销体系，延伸产业链，走产、学、研为一体的发展之路；鼓励有条件的企业建立自行的研究开发机构、或研发实验室，开展研究开发活动；积极实施“走出去、引进来”战略，推进与长三角地区企业的合作与交流丰富合作交流内容，推动人流、物流、资金流和信息流的广泛融合；推动企业品牌建设，把企业竞争的重心调整到提升产品档次、增强品牌竞争力上来；加强企业信息化建设，带动信息技术提升和改造传统产业，走新型化工业之路。

2、构筑平台，强化服务。要借鉴发展中小企业好的经验与做法，加快企业服务体系建设，积极为企业提供资金融通、技术开发、创业辅导、信息咨询、市场开拓、人才培训等多种服务。当前政府重点要在对外合作方面为企业创造条件，一是建立对外合作信息平台，有针对性的收集企业需要的信息，及时提供相关企业，以供选择；二是建立科企协作平台，以衢州市科企洽谈会等为契机，积极开展科企协作，指导企业对外合作活动；三是加快物流中心等相关基础配套设施建设，为企业开展对外合作优化硬环境；四是加快企业孵化基地建设，为企业提供发展空间平台；五是根据产业发展方向，由政府与企业筛选一批关键性、共性的技术难题，通过项目招投标的形式，在省内外组织联合科技攻关，探索建立科研开发平台。

3、制定政策，加强引导。在企业对外合作上，政府要加强引导，出台鼓励对外合作的指导性意见。一是重点鼓励开展科企、技术管理、产业链、人才、资本、营销等方面的协作；二是鼓励优势企业加盟国内外大公司，实现优势互补，强强联合；三积极鼓励企业高级管理人员参加工商管理总裁研修班学习，给予50学费补助；四是适当调整现行的技改项目贴息补助办法，划出部分经费用于建立新产品研发补助基金，对新产品研发过程中发生的费用按一定比例补助，实现产品结构调整，结构优化；五是建立资本合作考核机制，对引进外来资本扩大生产规模的，享受招商引资企业政策；六是引进和建立企业服务中介机构，在政策上对中介机构给予扶持，形成“政府扶持中介，中介为企业服务”的工作机制。

实践充分表明，面对激烈的市场竞争，积极地对外合作，再加之本土企业资源、技术、人力等优势，企业完全可以大展拳脚，有所作为，抢抓机遇，占据市场经济的主导地位。

第20篇：关于小组合作学习的调研报告1

关于小组合作学习的调研报告

在新课改开展的如火如荼的情形下，承德县安匠中学走在了课改前沿，打破了传统的课堂教学模式，让学生主动学习、主动参与、勤于动手、乐于探究成为课堂的主流，转变了学生的学习方式，让学生“自主、合作、探究”学习。我们承德县安匠实习小组于3月份到6月份对“小组合作学习”过程中存在的优点和不足之处进行了调研。

一、调查目的

发现“小组合作学习”中的优点和缺点，针对存在的问题及时制定措施进行整改，使“小组合作学习”真正落到实处，提升学生的能力。

二、调查对象

分别对八年级的6个班级的教师和学生进行了调查。

三、调查方式

采取随机调查、发放调查问卷、召开座谈会、跟踪听课等方式进行调查。

四、调查内容

进行小组合作学习时，教师和学生存在那些困惑的问题。

五、调查结果

通过调研发现，在小组合作学习过程中存在以下几个问题：

1、学习小组如何组建。

2、什么时候进行合作学习最有效。

3、通过什么方式合作。

4、小组合作学习时教师应该做什么。

为了充分发挥小组合作学习的作用，提高课堂的教学效率，学校领导班子经过多方调研后进行了例会研究，采取以下措施解决“小组合作学习”中存在的问题。

1、合作小组

首先由班主任精心组织，全体科任教师参与，把学生编成“组内异质，组间同质，兼顾学科，男女混编”的四至六人学习小组，这一编排既有利于学科间的优势互补，又有利于小组间的竞争；围坐一桌，既保证了每个成员都有积极参与的机会，又能充分保证小组内产生各种有利于讨论的观点，提出解决富有挑战问题的方法。建立组长、学科长组织 ，确定固定的合作学习伙伴。由学生制定组训和奋斗目标，确定组长学科长职责等。

2、合作时机

（1）学生的思考不全面时，采用小组合作学习。王丽华老师在学完正负数及相反数后的一节复习课上，设计了一个问题：－a表示什么数？生1：负数。

生2：也可以正数。生3：也可以表示0。生4：－a表示有理数。王教师让各组讨论2分钟，然后以组为单位在班级交流意见，结果问题得到有效化解。

（2）学生独立思考有困难时，采用小组合作学习。 对于一些难度较大的问题，学生单独解决不出来的，例如，数学的一些题目就适合采用合作学习的方式来解决。

（3）学生解题思路有争议时，采取小组合作学习。学生学习过程中不出现错误是不可能的，教师绝不要躲避学生的错误。在课堂上教师要悦纳错误、关注错误、研究错误，耀眼的教学亮点很多时候就蕴含在这样的错误里。

（4）多角度思考，小组合作可以仁者见仁智者见智。这是培养学生发散思维、创新思维的最好途径。在牛振力老师的《三角形全等的判定》展示解决课上，学生对一道数学题的解法产生了分歧，针对这一问题，牛老师让学生以小组为单位进行讨论，然后每组推荐一人到台前为全班同学展示本组讨论的结果，令人惊喜的是学生居然展示了三种解题方法，有的解法出乎老师的意料。

（5）学生独立操作时间和条件不充足时,采用小组合作。

如分组实验、调查、测量及其他操作实验等，通过小组合作保证教学任务的完成，又大大地提高了学习效率，又让学生真正地体会到合作的意义。

（6）分享学习成果或进行学习评价，可以开展同伴学习或小组合作学习。如：数学小测验，练习或《问题训练-评价单》都是进行交流评价的好机会。交流学习收获等等。

3、合作方式

自主学习是合作的基础，没有充分的自主学习，合作学习就是流于形式，我们既要关注合作学习习惯的培养，又要注重合作学习的效果。教师就是培养学生养成自主、合作、探究等学习习惯。

合作学习有同伴交流讨论、小组交流讨论、组间交流讨论、全班交流讨论等。同伴交流讨论，是合作学习的主要形式，也是小组交流讨论的基础，四种交流方式是层进式的。

能自主解决，就不用同伴解决，能同伴解决，就不用小组解决，能小组内解决，就不用组间解决，能组建内解决，就不用全班集中解决。有了这种理念，

用哪种方式，自然在课堂中就生成了，合作多长时间教师也自然把握了。

4、合作中的教师

无论是学生自主学习，还是合作学习。教师都是一位引导者、指导者、合作者、参与者、激发者。教师走进小组，走进每一位学生，倾听他们在说什么，看他们在做什么，及时疏通思路，安排任务，指导方法，进行评价，调解情绪，疏通关系等，同时教师另一个重要任务就是收集共性信息，准备集中指导。以“导”为主，就是给学生留下充分思考时间与空间。学生要做到 “五用”即，用自己的眼睛看，用自己的耳朵听，用自己得嘴说话，用自己的手操作，用自己的脑子思考，概括地说：就是用自己的身体去亲自经历，用自己的心灵去亲自感悟。教师要做到“五让”即，在课堂教学中能让学生观察的要让学生自己观察，能让学生自己思考的要让学生自己思考，能让学生自己表述的要让学生自己表述，能让学生自己动手的要让学生自己动手，能让学生自己总结的要让学生自己推导出结论，教师不要包办代替。

以上措施充分保障了学生在课堂的主体地位，有效营造出一种学生主动参与教学的氛围，真正提高了小组合作学习的效益，使小组合作学习真正从形式走向实质，有效地促进了学生积极进取、自主合作探究的意识，培养了学生的合作意识和综合学习能力。

通过这次调研活动，提高了我们对课改教研的认知能力，也提高了我们实习小组的调研能力，更加方便了我们教学工作的开展！

《合作调研报告.doc》

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