专项资金调研报告
推荐第1篇：农村文化专项资金调研报告
镇农村文化建设专项资金自查报告
为促进农村文化建设, 努力构建农村公共文化服务体系，为广大农民提供更多优质的文化产品，认真开展农村文化建设活动，管好用好专项资金，吴村镇高度重视精心组织，文化站、财政所共同对年新农村专项资金使用情况进行自查。现将有关情况报告如下：
一、基本情况：
镇有42个行政村，农村文化建设专项资金于2013年8月22日到账，总金额为235200元。
二、使用情况：
2013年使用农村文化建设专项资金为：160788元，资金用途分为3部分：1.用于文化信息基层服务点资金43825元；2.用于农村文艺演出活动资金81263元；3.用于农村体育活动资金35700元；农村文化建设专项资金都专款专用，没有发现擅自改变资金用途和投向、贪污挪用、虚报套取资金等问题；财务管理规范，能够按照有关政策、法规和制度办事；资金使用与申请能够相符，不存在因配套资金不落实影响文化活动开展问题。
三、主要成效：1.夯实了各村文化基础。各村通过使用文化资金补充了网线、相机，有的还邀请文艺骨干讲课，刺激了文艺队伍力量的壮大。
2、丰富了农村文化生活。在春节等重大节日期间，许多村组织了丰富多彩的文体活动约300场，放映电影588场、送戏下乡20场，其中有省豫剧团专业演出，也有本地豫剧团，还有自己本土的怀邦戏、自编歌舞、现代戏等；在电影放映中使农民群众通过观看影片受到教育和启发，在镇文体活动中，很多村结合本村特色的进行了娱乐活动比赛，如书法、戏曲比赛、农民趣味游戏等。通过活动的开展，极大的丰富了农民群众的文化生活，从一定程度上遏止了麻将风、赌博风的漫延，营造了健康、和谐、文明的农村文化氛围。
四、存在问题
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通过本次对新农村建设财政专项资金自查，我们也发现存在一些问题。1.部分村使用资金积极性不高，嫌程序麻烦，干脆不用。2.由于农村文化人才少，还有很多人不愿去观看文化活动，更不去参加相关活动。
五、建议： 1.要扩大资金投入力度的范围。农村文化活动建设涉及方方面面，加大对乡镇文化站、村文化活动室及室外健身场所等农村文化基础设施的投入力度。2.要加强农村文化队伍建设。要充分发挥农村文化能人、文化中心户的作用，不断稳定和发展专、兼职结合的农村文化队伍，逐步提高农村文化队伍的整体素质。
推荐第2篇：农业专项资金绩效审计调研报告
农业专项资金绩效审计存在的问题与对策
一、农业专项资金绩效审计存在的问题及原因分析
我国**年开始在深圳试点实施政府效益审计。年审计工作发展规划把充分发挥审计“免疫系统”功能作为审计工作总体目标的重要内容，通过推进政府绩效审计增强审计在国民经济建设和发展中的“免疫系统”作用，指出“全面推进绩效审计，
促进转变经济发展方式，提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性，促进建设资源节约型和环境友好型社会，推动建立健全政府绩效管理制度，促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府机关责任追究制。到2012年，每年所有的审计项目都开展绩效审计”。农业专项资金绩效审计是开展政府绩效审计的重要组成内容，其目的是促进提高资金使用效益，强化资金管理，落实国家的农业政策，然而目前农业专项资金绩效审计仍存在一些问题。
（一）农业专项资金绩效审计法律规范体系尚未建立
目前，农业专项资金绩效审计，尚无专门的规范或准则，虽然“绩效审计”在审计机关的文件中屡被提及，但审计实务中并未构建统一的绩效审计工作标准，仅对开展农业专项资金绩效审计工作有一些计划或要求，对绩效审计工作的具体要求并不明确，无法将其作为绩效审计工作的执行依据，使得审计人员在进行农业专项资金绩效审计操作时缺乏必要的方法、规范和评价依据，加大了绩效审计的难度。在已出台的国家审计准则和行业审计规范中，都缺乏绩效审计方面的审计规范和统一的评价体系，更无分类操作指南。审计人员开展绩效审计时，往往是凭已有的经验开展，不利于进行质量控制和风险管理。制度建设滞后，影响农业专项资金绩效审计。
（二）审计人员素质不高、能力不足、认知不足
开展农业专项资金绩效审计需要审计人员具备较高的专业水平和复合的知识结构。从审计队伍的现状看，审计人员知识结构单一，大部分审计人员是财会类专业背景，法律、工程、计算机、宏观经济等专业人才缺乏，明显不能够满足绩效审计的要求。此外，大多数审计人员目前的观点是，在会计信息失真还比较普遍的前提下，审计人员对农业专项资金合规性审计都疲于应付，根本无暇顾及绩效审计。在绩效审计方法和评价体系不明晰、不健全，审计自身能力、素质还不足以掌控审计方式的前提下，审计人员依照惯例，还是会选择驾轻就熟的领域。何况合规性审计任务本身已经非常繁重，需要审计人员满负荷应对。
（三）缺乏完整的绩效审计评价标准体系
绩效审计评价应根据权威的，可信的和可操作的性能指标和基于标准的。目前，农业专项资金使用效率评估的绩效考核主要是通过固定的资金，技术和其他方法和手段，仍然缺乏科学，规范，合理的指标体系，农业专项资金绩效审计评价尚未形成一整套建立在科学数据和调查分析基础上，以满足不同的项目和一个全面的需求评估和三维指标和标准，从而影响了农业专项资金使用效果。目前农业专项资金绩效审计评价指标体系不统
一、不健全，存在一些性能评价标准的空白。评价标准问题一直是制约绩效审计，特别是在农业专项资金开展绩效审计有效开展的技术因素。农业专项资金绩效审计的对象各有不同，衡量审计的经济性，效率性和有效性的标准难以统一。使用不同的标准，得出的结论是不同的。这使得每个农业专项资金开展绩效审计，审计人员都必须在现场审计开始前，就衡量绩效的标准问题与被审计单位进行协商，寻求一种全面的、不存在异议的评价标准。
（四）农业专项资金绩效审计技术方法落后
从事绩效审计是新时期审计人员面临的一项更为复杂而系统的审计工作，并不是以往简单地查账，绩效审计涉及的对象各不一样，采取什么样的审计方法和技术是审计部门碰到的第一个难题。例如某个工程项目单位的效益性审计、例如某个对外投资企业的效果性审计，从事审计的人员采用实地审计的办法，并根据工程项目建设的实际进度，对审查的效益性的评价出预期结果；例如某个医疗、教育和社区等相关部门的审计，从事审计的人员要采用有关的政治、经济、社会学观点和行业审计方法来衡量项目的经济效益和社会效益。绩效审计的开展尚处于探索之中，没有传承的经验、没有相关的审计方法体系指导，致使从事审计工作的人员按以往经验选定的审计方法和技术与绩效审计项目不相适应，审计预期效果难以达到，更有可能出现不公正的审计结论，加大了绩效审计的风险。
（五）后续审计不重视、审计结果利用不够
绩效审计主要是向后看、面向未来发展的建设性审计，其最终目的是让相关单位认可提出的审计结论并认真落实提出的增效措施，进而帮助被审单位提高其经济效益。绩效审计效果的关键问题是绩效审计的结论如何落实，能否让被审计单位采纳和落实审计意见、建议尤为重要。在实际的审计工作中，审计往往是以审计报告
推荐第3篇：民生专项资金管理使用调研报告
民生专项资金管理使用调研报告
民生专项资金管理使用调研报告
民生专项资金管理使用中存在的问题及相关对策
多年来，党中央、国务院对民生领域的专项资金运行管理非常重视，尤其是近几年来，随着党中央、国务院惠农政策力度的倾斜和加大，民生资金量也越来越突飞增长，这样也给监督检查部门无形增加了超常的工作压力，反思过去，我们在审计民生专项资金中发现的问题，其手段之刁，危害之深，金额之多，影响之大，值得我们监督检查部门和民生资金项目单位领导和对象认真思考
一，民生专项资金使用管理中存在的主要问题
民生专项资金的种类主要有：民政低保专项资金、扶贫建设专项资金、林改专项资金、新农村建设资金、农业开发资金、教育专项资金、卫生防疫及改造资金，从资金的来源分类，有中央财政的，有省市县财政的，有国债，有省市和地方配套的；从资金的性质分类，有无偿的，有有偿的，无偿的表现为政府对某一项目的扶持所拨给的资金不用偿还，有偿的表现为政府对某一项目扶持的专项低息贷款需要偿还；从民生专项资金使用管理中存在的问题主要表现为六个方面，
（一）账目管理不规范；一是一些单位专项资金没有实行单独核算，专户专账管理，或者虽然设置了专项资金专户，但很大程度上起着过渡账户的作用，与单位日常性开支混同一起核算反映，致使收支不能一目了然，资金结余情况也无法正常体现，二是支出票据不合规，收支核算不规范，表现在将“拨入专款”列入“拨入经费”或“财政补助收入”，以隐蔽专项资金的收支，从其账本报表上看，“拨入专款”和“专款支出”已销声匿迹。例如：我们在一单位的民生工程专项资金使用账面上发现，专款已拨完毕，拨付方向在单位经费账上，工程支出与单位支出混在一起，无法分清。
（二）弄虚作假，虚报冒领套取民生专项资金，一是借其他已完工的项目做替身，通过签订假合同，做假预决算，列假支出，暗箱操作，骗取民生专项资金，有的甚至在本系统内交替发生的基础上，还与系统外相似的项目上替身重复多次套取财政资金，二是申请项目大，实施项目小，虚增项目工程量，套取专项资金。三是采取拨入专款项目资金回流手段，以专款、赞助、设计、修理等形式向项目单位要回部分资金，例如我们在单位财务收支审计中发现一笔教育专项资金按规定数额已全部拨入项目单位（下属部门），可一边拨入，又一边用仪器费形式上交，向下属（项目）单位收回部分金额。
（三）挤占挪用民生专项资金，将民生专项资金直接拨入单位的经费账户，支出使用和单位的经费使用混在一起；其实民生专项资金充当了一部分单位经费支出。例如：我们在一审计单位下拨的民生专项资金过程中，发现上级专项资金通过财政以全部拨入其经费账户，从经费账户中反映用于专项使用的不符下拨的金额，单位领导解释，因未结清专项支出，有待以后处理。其实通过了解分析，专项资金已被单位的经费支出挤占挪用。
（四）在专项资金的列支中，直接以争取项目的接待费、礼品费、请客送礼费还有用招商名义支出来充当一些金额。
（五）在专项资金的安排上，有的是项目单位为了弥补单位经费不足，以某项名义，通过各种关系，向上级申报，使得上级安排有一些专项资金，也就是平常所说的戴帽子资金，而这些专项资金其实都全部花费在单位的经费上，一丝没有用在民生项目上，
（六）民生专项资金工程操作上，有的根本没有招投标，因此谈不上什么招投标书，合同、预决算和竣工验收手续等合法文书，造成工程质量没有保证，形成“豆腐渣”工程。
二，产生的影响和根源
在民生专项资金使用和管理存在的许许多多的问题中，绝大部分是由领导干部主观原因造成的，但也不排除少数客观因素的存在和业务人员的操作技能差等原因，这些问题的发生和存在对民生专项资金的健康运行和作用的有效发挥会产生一定的影响，造成安全隐患，得不到应有效果。同时也为领导干部自身造成违纪、腐败现象的机会。一从民生专项资金账目管理不规范讲，由于没有专账专户管理，支出混为一谈，分不清科目支出，容易造成项目资金流失，作为他用。专项资金不能用到专项上，使专项资金不能达到相应的效果和目的。同时流失的专项资金到哪里，很可能造成有关人员和干部浑水摸鱼，挥霍浪费，为违纪现象的发生创造条件；二从挤占挪用专项资金的现象看，直接导致专项资金的使用不能到位，民生专项资金用在其它风马牛不相及的支出上，使专项资金安排应做的事不能做，或者做了也不能按标准竣工，达到目的和效果。三从虚报冒领套取民生专项资金讲，一是没有使专项资金真正使用在应发挥效益的民生项目上，形成滥用专项资金现象，二是民生专项资金流失浪费，造成民生专项资金失去专项作用，三是民生专项资金不能全部用于该用的民生项目上，通过隐蔽手段和手中职权分配或指意下级下属利用各种形式拨回部分专项资金，造成该用的专项资金只能部分使用，从而形成项目资金紧缺，工作不能完成到位，影响质量，也埋下了不必要的隐患。四从民生专项资金投入的工程项目未实行招投标、专项资金的列支用部分不该冲抵的请客、送礼、接待费用等问题讲，一是给有关项目掌权的领导和有关人员创造了贪污腐化的条件，他们可通过行贿、受贿手段达到谋取私利的目的，二是给民生项目工程质量、项目的效益带来了重大影响和安全隐患，要么容易出现豆腐渣工程，要么出现不必有的夸大浪费；五从拉关系、通过各种渠道要取专项资金来弥补经费讲，一是使民生专项资金没有体现专项效益作用，失去了专项资金的意义，也浪费了财力，二是使得一些该使用民生专项资金的项目单位因为关系不畅不能达到该享有的公平政策和保障，三是为拉关系争取专项资金的上下领导创造了行贿受贿、腐败堕落的机会。以上造成民生专项资金使用管理诸多问题的根源：一，是民生专项资金项目单位的领导对民生专项资金使用管理的认识不足，认为自己向上争取的资金不分来源高低，不管制度多严，不论资金多少，可以为所欲为；二，是部分单位的业务人员业务技能水平较低，没有民生专项资金和经费概念的区别，混为一谈，对拨入的资金不能区别性质正确核算，更谈不上严格执行会计制度规定、民生专项资金管理规定，为领导决策提供正确的建议，三，项目管理与财务管理脱节，部分单位民生专项资金项目的实施与财务核算脱节，财务人员对具体的项目实施情况不清楚，只负责拨付的资金和设账，造成责任不明确，四，监督不严，处罚不力，由于专项资金的监督体系和程序不十分规范和健全，没有做到事前事中监督，只有事后检查，而在事后的检查中，发现的相关问题，甚至是严重的问题，都没有得到有效的处理和处罚，不管涉及到的人还是涉及到的事，都不了了之，因而造成专项资金使用管理中违纪违规现象的发生，继续蔓延。
三、民生专项资金使用管理的建议
为了防止和杜绝民生专项资金违纪违规现象的发生，保障民生专项资金健康有序的运行，使民生专项资金发挥应有的效益，首先，加强民生专项资金管理制度的宣传，树立县乡部门主要领导的法纪意识，政策意识，廉政意识，提高单位领导对民生专项资金使用管理重大意义的认识，强化他们自觉履行经济政策、经济规律和经济秩序的法制观念，尤其是使他们思想上筑牢维护专项资金健康运行、保障民生专项资金发挥作用的道德防线；其次，由政府牵头，部门协调配合，形成民生专项资金使用管理监督体系和专项资金使用管理检查方案，并成立民生专项资金使用管理审计组，做到专项资金使用管理事前、事中、事后有人问，有人查，有人管。同时在项目专项资金管理使用上，各部门要做到有计划，有分工，有奖惩，实行部门问责制；三，加大会计人员业务素质的培训力度，提高单位会计人员的业务、政治、法规素质，使他们严格执行会计制度，正确进行会计核算，发挥会计职能作用，为单位领导决策提供正确的建议；四，建立健全民生资金项目单位专项资金使用管理制度，包括项目申报计划、项目报告程序、资金拨付手段。具体讲：
1、规范项目申报计划：凡民生资金项目单位根据实际工作的需要，向上申请安排专项资金的前期，必须到政府审计组进行报告备案，同时请求审计组实地考察专项资金项目的合理性，有无弄虚作假，立项是否结合本地实际，资金分配是否合理，工程建设项目程序是否合规，是否有损失浪费和决策失误现象。
2、规范民生专项资金项目报告程序：项目申报单位在取得民生专项资金的管理分配使用权后，在规定时间内必须向审计组书面报告民生专项资金的立项情况，资金规模来源，专项用途和资金管理方案等，审计组对项目及资金审查时有不符合政策、法规等情况时，应及时提出意见或建议。
3、规范民生专项资金使用拨付程序：需要分配拨付的资金，主管部门在拟定分配方案时，必须通知县审计组派员参与、审核。县审计组对所审核事项应及时出具审核意见，并备案登记，按资金流向跟踪审计。财政部门、民生专项资金管理和项目执行单位应根据审计组审核意见办理资金拨付手续。
4、规范建设工程项目资金的管理程序：建设工程项目除遵守其他民生专项资金程序外，还必须从项目立项之日起，向县审计组书面报告项目的总体概况。在项目勘察、设计、预算编制、工程控制价编制、招投标、订立合同、设计变更、增减工程量等环节，必须通知县审计组派员参与，县审计组应将审计掌握的有关情况及时向县政府汇报。建设工程项目竣工必须经决算审计后，才能进行资金结算。
5、明确项目管理和资金管理的责任人：加强项目管理人员与资金管理人员的协调，避免双方在民生专项资金使用管理上的脱节和扯皮。
五、加大对民生专项资金使用管理的审计监督力度。
（一）监督的内容：（1）民生专项资金的立项情况。立项是否结合实际、资金分配是否合理，工程建设项目程序是否合规，是否有损失浪费和决策失误现象。（2）民生专项资金实施情况。是否按批准执行，有无未经批准擅自改变计划，突破资金规模。（3）民生专项资金使用情况。各项支出是否合理合法，有无挤占、挪用、虚列支出、虚报冒领和损失浪费。（4）民生项目结余资金是否解缴县财政，有无未经批准随意动用。（5）民生专项资金的管理情况。项目财务管理制度是否健全有效，资金是否实行专户管理，单独设帐，单独核算。
（二）监督的程序：
1、申报项目程序是否合规，
2、资金拨付程序是否合规，
3、民生工程资金使用管理程序是否合规。六，加大对民生专项资金使用管理中违纪违规问题的处罚力度，一是追究监督部门存在的对民生专项资金使用管理的失职、渎职现象，涉及到相关的当事人，要进行责任追究。二是对民生专项资金使用管理中违纪违规的人和事，对号入座，严肃查处，绝不姑息。
推荐第4篇：某县财政专项资金管理情况调研报告
财政专项资金是由财政预算安排（含上级专项补助收入）以及依据规定向企事业单位收取的，明确指定专项用于一个行业、一个系统、一个地方或某类专项工作且由财政国库代管、有指定用途、专款专用、专户管理、专账核算的财政性资金。财政专项资金分为二大类，第一大类是基本建设资金，该资金由政府批准、计划部门立项，需要财政全额或部分投资的资金，如国
债资金、国债转贷资金、基建资金；第二类是专项项目资金，如粮食风险基金、农业综合开发资金、扶贫资金、以工代赈资金、退耕还林资金等。加强财政专项资金管理是正确贯彻执行国家财经法规、政策、制度，确保国家机关正常运转，促进社会事业和经济稳步健康发展的需要，也是深化财政体制改革，建立适应市场经济公共财政体制，提高依法理财水平和资金使用效益的需要。为切实增强财政宏观调控能力，提高财政专项资金使用效益，特对我县财政专项资金管理使用情况进行了调查。
一、我县财政专项资金管理使用情况
我县是一个山区农业大县、国家重点扶持的贫困县、五强溪电站库区移民大县。近年来，随着农村税费改革工作的深入，国家对“三农“工作的重视，我县上级转移支付的财政专项资金逐年增加，为规避财政风险，提高财政专项资金使用效益，确保财政专项资金安全运行，对财政专项资金管理进行了卓有成效的改革。
为规范财政专项资金管理，从2004年开始，县会计核算中心将财政局5个业务股室的10项财政专项资金，按照“集中管理，统一核算，分户核算，专款专用，监管分离”的管理模式，纳入会计集中核算中心管理，实行集中核算。会计核算中心具体负责资金的账户管理以及资金收付核算工作，并向用款单位及相关业务股室反馈收支进度情况；各单位和相关业务股室负责专项资金的执行管理，即负责收入的征集、专项资金计划的申报、项目的实施、资金使用情况的监督、评价和检查及财务管理工作。财政监督部门负责定期或不定期对财政专项资金的管理情况进行监督检查。这一改革措施加强了内部牵制，确保了财政专项资金的安全。会计核算中心在操作过程中，严格遵循财政专项资金管理办法，一是做到“四个坚持“：即坚持专项资金实行开票、经办、审核、审批、记账等职责严格分离；坚持支出先报批、后经办，经严格审核后，再审批付款，最后交会计人员制单、记账；坚持专项资金凭用款计划、项目进度及专户存款情况，审核拨付资金；坚持把好票据签章关，严格票据销号，对已开完的票据及时销号，防止票据丢失、挪用公款，严禁一人保管支付款项所需要的全部印章。二是支农专项资金实行使用公示制，直达农户，提高了财政专项资金使用的透明度，不仅使农民群众感受到了公共财政的温暖，而且有力保证了专款专用。三是规范了财政专项资金会计基础工作，提高了会计信息质量，为政府决策提供了参考依据。
随着财政各项改革的深入，国库集中支付是财政支出改革的重点，2005年以来，我县财政部门积极探索会计集中核算与国库集中支付核算之间有机联系，运用国库集中支付的基本原理，创建国库集中支付核算的内部运行机制。本着“先试点，后推开，分步实施“的原则筹备国库集中支付改革工作。首先，将义教工程及社会保障两块专项资金纳入国库实行国库集中支付管理试点，经过实践，取得了较好成效，两年来，省下达我县教育“两免一补“专项资金585万元，其中，免教科书342万元，免杂费210万元，县财政安排寄宿生生活补助费33万元，已全部足额发放到位。目前，所有专项资金都已纳入国库集中支付管理。
二、存在的主要问题
1、资金拨付程序欠规范。财政专项资金在管理使用过程中，拨付环节多、时间长，影响当年项目正常实施，使项目难以发挥如期效益。调查中发现，目前有些财政专项资金还存在过渡户。拨付资金链条长，涉及部门多，影响当年资金项目的实施，也给会计核算带来诸多麻烦，影响会计信息质量。如扶贫资金拨付要经过县财政部门、项目主管部门、有关职能部门、乡镇政府、项目实施单位等5个环节，有的则经过7个环节。按照预算法的规定，当年预算安排资金应于当年完成，由于资金拨付手续繁杂，程序多，时间长，加之部分专项资金计划下达较晚，致使很多项目当年不能实施，影响经济建设的进程。
2、“重分配、轻管理、轻绩效”的现象比较普遍。财政专项资金使用支出监督滞后，支出监督的方式方法落后，突击性、专项性检查多，日常监督少；事后检查多，事前、事中监督少；对某一事项和具体环节检查多，全方位跟踪监督少。没有完整地建立财政专项资金绩效监督机制，使绩效监督工作缺乏法律约束与制度保障，造成财政管理上只管拨款，不问效果；部门和单位只管要钱、只管建设，不讲效益，不注重项目后期管理的现象；在检查审计过程中，只要求违规单位“下不为例”，而没有作出相应的解决办法和措施。使得监督往往流于形式，缺乏应有的监管力度，直接影响了财政监
督的权威性和有效性，助长了财政专项资金支出过程中的浪费、违纪现象，使管理相对弱化，导致财政专项资金使用效益低下。
3、项目安排资金使用过于分散。因项目主管部门之间缺乏制度化的协调机制，往往在项目的安排上出现交叉、重复，造成财政专项资金在使用过程中，同一项目多头管理，资金分散，形不成合力，既增加了资金管理成本，又降低了资
金使用效率。在调查中发现，仅退耕还林粮食直补一项资金就涉及财政局的2个股室管理，农业股管理现金补助，经建股管理粮食补助，多头管理极易造成一些不必要的浪费、工作效率低下。部分专项资金在使用过程中，“洒胡椒面”、“小、散、乱”，难以形成合力，致使政策效果不明显，难以达到项目的预期效果。这一现象在涉农专项资金分配使用中表现较为突出，“十五”时期以来，政府新增财力的使用在逐步向“三农”倾斜，财政对农业投入的绝对量在大幅度增加，但财政支农资金支出相对财政总支出、相对“三农”面广量大的实际、相对农业在国民经济中的地位而言，仍然是十分有限。
4、管理约束机制欠完善。财政专项资金管理制度不健全，还存在着一些真空，给腐败提供了温床。一是专项资金没有落实到具体项目。部分项目的立项和审批缺乏科学的评价依据和可行性分析，带有明显的盲目性和随意性。二是项目建设与资金拨付脱节。由于项目的立项、审批和建设管理在项目主管部门，资金拨付在财政部门，部门之间缺乏一套可操作的协调、沟通程序。造成有的项目还没批复，资金却已到位，有的项目已经开工，但资金迟迟不能到位，客观上形成了专项资金闲置和紧缺并存的现象。三是项目开、竣工手续欠完善，有的项目主管部门拨付资金，只凭一纸计划指标分配文件列支就完成了一个收支过程，没有明确项目和资金管理要求。如果实际用款的乡镇级财政和部门放任不管，专项资金就全程游离于预算管理和财政监督之外，很容易成为腐败的温床。大部分乡镇和部分单位建设项目没有竣工审批报告。原因主要有两个方面：一是为了节约资金，少花钱、多办事；二是项目建设单位为降低成本，有意压低工程造价，按照低于国家定额标准，给付施工方工程款，致使工程款决算无法通过正规的竣工审计。
5、挤占挪用现象依然存在。一些乡镇和部门截留、挤占挪用专项资金现象比较严重。主要原因：一是各乡镇增收渠道较窄，随着农业税、特产税和各项规费的取消，乡镇增收的唯一渠道就是通过招商引资，增加税收收入来获取税收分成，而招商引资是有地域性的，我县除麻溪铺、筲箕湾、凉水井、官庄和五强溪五个工业强镇和及少数有矿产资源的乡镇外，其余大部分乡镇很难通过招商引资发展经济，增加税收收入。二是随着财政预算透明度越来越高，向上级讨要工作经费的口子越来越窄，所能讨要的不是专项资金就是项目资金，形成了争取项目及专项资金越多，挤占、挪用现象越严重。三是上级各部门对乡镇检查工作较多，接待开支大，而县财政每年下拨的工作经费十分有限，不能满足乡镇经济支出的实际需要，仅仅只能维持各级各部门的工作检查支出，为此，乡镇为解决正常运转经费和干部福利待遇，不同程度的存在着挤占、挪用各类项目资金的现象。
三、建议与对策
1、加快推进国库集中支付制度改革，提高财政专项资金使用效率。国库集中支付制度是通过改革国库资金拨付方式，解决国库资金多环节拨付、多户头存放形式的大量库外沉淀和闲置浪费，达到提高财政资金使用效率的目的。只有这样才能彻底取消专项资金过渡户，实现专项资金支出“直通车”，从而提高专项资金的使用效率，真正体现“阳光财政”的社会功能。
2、建立财政投资综合评审体系，规范专项资金监督管理。财政监督要走出事后集中检查的套路，把重心转移到日常监督上来，实现全方位、多层次、多环节的监督，要完善财政投资评审制度。财政投资评审既是内部审计，也是财政职能重要组成部分，也是财政投资效益的重要保证，是其他部门的工作所不能替代的。建议要成立由人大、政协、财政、审计、项目主管部门和行业专家组成的项目评审委员会，对用款单位专项资金申请进行严格审核、筛选，建立专项资金项目库，将通过审核的项目纳入该项目库管理。根据各类专项资金在履行政府职能方面的轻重缓急程度进行先后排序，为预算部门提供依据，最后由预算部门结合财力情况进行预算安排或追加。
3、完善专项资金绩效评价分析制度，有效开展资金项目绩效评价。设立量化指标体系，对于效益是经济的、有形的、可以用货币衡量的支出项目，采用成本--效益评价法；对于一般性专项资金可以采取“比率分析”、“比较分析”等方式对专项资金结构和增减水平等进行综合评价，从而判断资金效率情况。实施专项资金绩效评价可以在事前，也可以在事中或事后，还可以由专家和社会来评定。建立相应的激励与约束机制，为鼓励用款单位管好用好专项资金，对绩效明显的，节约资金的单位可给予奖励；对挤占挪用专项资金或达不到绩效要求的应采取严格的处罚措施。
4、扩大政府采购范围，提高财政专项资金使用效益。我县政府采购尚未将财政专项资金纳入，大量财政投资项目工程、服务游离于财政监管之外，大大降低了国家财政资金的使用效应，也给滋生腐败提供了温床。因此，必须采取有力措施将国债、基建、扶贫、以工代赈、义教工程等财政专项资金项目投资纳入政府集中采购，以便充分发挥政府采购调控效能，提高财政资金使用效益。
推荐第5篇：专项资金绩效报告
附2-3：
专项资金整体支出绩效报告
（参考提纲）
一、基本概况
（一）基本情况。
（二）专项资金年度整体绩效目标、绩效指标设定情况，包括预期总目标及阶段性目标；基本性质、用途和主要内容、涉及范围。
二、专项资金使用及管理情况
（一）专项资金（包括财政拨款、其他来源等）安排落实、总投入等情况分析。
（二）专项资金（主要是指财政拨款）实际使用情况分析。
（三）专项资金管理情况（包括管理制度、办法的制订及执行情况）分析。
三、项目组织论证及资金分配情况
（一）项目组织论证情况（包括专项资金支持的项目组织、筛选、评审论证以及完成验收等）分析。
（二）资金分配情况（包括资金分配的依据、办法、结果等）。
（三）项目跟踪管理情况（包括项目主管部门对专项资金支持的具体项目跟踪监控、检查监督等）。
四、专项资金整体绩效情况
—35—
（一）绩效目标完成情况分析。将实际执行结果与申报的绩效目标对比，从经济性、效率性、有效性和可持续性等方面进行量化、具体分析。
（二）绩效目标未完成原因分析。
五、其他需要说明的问题
（一）后续工作计划。
（二）主要经验及做法、存在问题和建议。（包括资金安排、使用过程中的经验、做法、存在问题、改进措施和有关建议等）
（三）其他。
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推荐第6篇：专项资金使用情况报告
专项资金使用情况报告
按照省选派办工作计划，为发展壮大村集体经济，按照“投向合理、产权明晰、安全可靠、效益明显”的要求，尽快发挥专项资金的使用效率，增强村级财力，解决村级组织经费紧张的难题。新街村第一书记杨丙刚到任后深入展开调研、积极筹划专项资金使用计划。和新街村“两委”班子经过充分研讨，并经村民代表大会讨论决定，购买联合播种机一台。具体如下：
一、背景分析
新街村位于龙亢镇南部，南靠307省道，北邻涡河，交通便利。该村现有人口3932人，834户，耕地面积3212亩。主要以小麦和大豆轮种为主。种地和外出务工为村民主要经济来源，由于地少人多，村民人均收入4000元左右，群众致富愿望迫切。村集体经济来源有限，基本靠上级财政的转移支付勉强维持正常的办公开支。经过调查研究，并结合该村在发展集体经济过程中的历史背景，认为购买联合播种机可以缓解农忙时的工作压力，也可以为群众解决生产生活实际问题，同时能够充分发挥示范带头作用，鼓励当地致富能手，发展农机服务业，提高家庭收入，真正发挥“酵母”作用。经村“两委”会、村民代表会议研究，认为村集体经济的发展必须结合村情，以积极稳妥、逐步发展为原则，确保专项资金使用的安全可靠，同时又能为村集体经济带来一定的收入。
二、投资必要性分析
怀远县是农业大县，随着农业机械化的不断深入，农机的需求量
十分大，农机十分短缺，每到农忙季节，就会出现机械紧张，群众着急，干部发愁。如果投资购买联合播种机，在原有的基础上推进农机作业合作社的形成，统一调配，协调作业，不但可以解决本村农忙农机短缺问题，还可以增加农民收入。
三、市场分析：
目前每亩小麦、大豆播种价格在30-40元每亩，一台播种机每年有效播种面积为1800亩，去除燃油、维修及人员工资，年盈利在3万元左右。如果形成专业合作社经营方式盈利还将有所提高，投资具有风险低、效益高的特点，值得推行。
四、效益分析
联合播种机购买后，除外出作业，增加收入外，作为村级股份项目主要能够帮助村在农忙时解决农机紧张问题，在一定程度上减少农民损失，进而增加农民收入，同时还可以为村增加集体收入5000元。
五、项目概要
新街村拟购买联合播种机一台。由村委会出资5万元，李向阳出资2万元共同购买联合播种机一台，承包给李向阳经营。农机购买后3年合同期内所有权归村集体所有，经营权归李向阳所有。经协商，不论农机盈亏如何，李向阳都要每年付给村委会5000元分红资金，并保证本金在合作结束后归还村集体所有。另，李向阳在经营过程中应优先服务本村农户。
此项目投资少，见效快，能带动村集体经济发展的好途径，每年为村里增加收入5000元；还可有效缓解新街村民夏播、秋种紧张的
难题。
六、资金筹措
利用上级组织部门下拨的5万元和李向阳出资的2万元购买联合播种机一台。
七、管理方式
3年内联合播种机归村集体所有，李向阳负责经营，3年后李向阳将本金5万元交还给村委会，村委会将联合播种机的所有权转交给李向阳。有效确保了专项资金的安全。
八、投资期限
初步拟定三年，到期后视情况逐步扩大投资规模。
九、项目运行情况
此项目与2010年8月正式开始运行，截止2011年8月，李向阳已经向新街村缴纳租金5000元，并表示联合播种机运行良好，收益颇佳。李向阳再次向新街村承诺保证严格按照合同执行，按时向村里缴纳租金，三年期满后全额偿还本金。
新街村第一书记***
2011年12月5日
推荐第7篇：专项资金自查自纠报告
专项资金自查自纠报告
为加强和监督民政专项资金的管理使用，提高民政专项资金管理使用的安全性、规范性和有效性，根据上级指示，我镇党委政府高度重视，积极安排部署专项资金自查自纠工作。严格按照文件要求，对城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助、优抚医疗救助、救灾资金等民政专项资金的管理使用情况进行了清理检查，现将自查情况报告如下：
一、严格管理、专款专用。
我镇在民政专项资金管理使用上，严格按照规定的使用范围，专款专用，无挤占和挪用情况。专项资金自查自纠报告专项资金自查自纠报告。认真做到资金足额及时发放，未滞留、延压项目资金。在发放过程中坚持严格会计制度，对所发放资金全部登记造册，自觉接受社会监督。每季度民政办都要对民政专项资金的使用情况进行检查并保证专户金额与账目符合，对发现的问题，采取措施，及时纠正，认真处理，强化管理，有效杜绝了民政专项资金在分配使用过程中的违纪现象的发生，保证了民政专项资金的使用安全。专项资金自查自纠报告
推荐第8篇：关于农村妇女创业就业引导专项资金走访调研报告
关于农村妇女创业就业引导专项资金走访调研报告
关于农村妇女创业就业引导专项资金走访调研报告
为深入了解全市农村妇女创业就业引导专项资金使用情况以及取得的成效，宿迁市妇联专题组织走访调研，先后走访**区、**区4个乡镇22户申请户，召开两场座谈会，现将有关情况汇报如下：
一、专项资金设立和使用情况
2015年5月，在市农村妇女“双学双比”领导小组的积极推进下，市财政专门设立了100万元的农村妇女创业就业引导项专项资金。该资金主要针对生活较为困难，有创业愿望的市辖区农村妇女进行专项扶持，帮助她们在小微项目上进行创业发展。项目申请标准最高不超过10000元。
2015年共有119名市辖区农村妇女申请该项资金。通过对项目筛查、走访以及评审公示，共有98名农村妇女符合条件申领到该项资金。其中**区42名妇女，共申领41.6万元，**区49名妇女，申领47.7万元，**新区7名妇女，申领7万元，另外还有3.7万元用于市本级技能培训。三区妇联在2016年春节前后都将该项资金发放至符合条件的申请妇女手中。
二、专项资金组织和发放情况
2015年是专项资金使用第一年，市妇联高度重视，对此项工作进行专题部署，确保专项资金规范运作。
1、广泛宣传。各级妇联充分利用妇女网、微博、微信、手机台和**等新媒体以及村务公开栏、党员学习日面向基层妇女开展宣传，共有3000余人关注。
2、严格审核。**区、**区、**新区的乡镇、区妇联等基层妇联先对申请项目初步核实，符合条件的上报市一级。市妇联本着针对困难妇女、环境偏僻、规模小、有一定带动就业能力的原则进行了抽查验收，走访**区、**区申请专项资金的妇女32人，占比26.9%。走访后出具专题情况报告报市妇联党组研究，研究结果报市财政局，共同确定申请对象，在网上进行公示后将专项资金发放到各区财政专户。
3、集中发放。为将专项资金切实发到农村妇女手中以及进一步加大宣传力度，**区、**区妇联在春节前夕举办了集中发放仪式，各乡镇妇联主席、申请户以及区委相关领导参加集中发放，并在发放仪式上举办了专题技能培训。
4、组织宣讲交流。为切实发挥资金的引领作用，各级妇联组织结合“3+x”基层公益讲堂活动，组织资金申请户开展创业宣讲。**区**镇的**，返乡创业开办家庭农场，她的经历引起与会人员共鸣，让很多春节回乡的外出务工妇女姐妹留在家乡创业就业，照顾家庭。
三、专项资金取得的实际成效
专项资金的发放不仅有效激发了农村妇女创业就业，更在推进妇联工作深入开展、促进男女平等发展方面起到积极作用。
1、摸清了基层妇女创业就业需求。市、区、乡、村四级妇联依托该项资金，深入农村妇女中进行宣传、走访、对接服务，基本掌握了基层妇女创业基本情况和需求，为以后有针对性服务妇女创业就业打下基础。
2、促进了妇女创业规模扩大。调研走访中了解到专项资金大多用在购买生产资料、生产设备、扩建厂房、项目宣传等方面，有效促进了项目的壮大发展。**区农村妇女**，在**租用5平方的城管便民亭开了杂货店，申请到一万元专项资金后在杂货店边上添加鲜花业务。**区**镇妇女**，开办出售擀面皮的网店，申请到一万元专项资金后，添置了真空包装机，把擀面皮真空包装后出售，营业额比原来增加了15%左右。
3、激发了基层农村妇女创业热情。在2015年度资金发放后，随着申请户的示范引领和基层妇联的深入宣传，农村妇女的创业热情高涨，2016年第一季度已经有110名农村妇女申请该项资金。
4、推动了妇联工作深入开展。专项资金的设立使得市辖区妇联在基层工作中有了有力抓手，结合资金宣传，妇联的各项工作：技能培训、典型宣讲、最美家庭推荐、家教知识的普及等各项工作都得到了很好的宣传，在基层广大妇女中形成了想创业找妇联、创业困难找妇联的共识。
5、推进了基层男女平等发展。专项资金的申请要求是女性为主要创业主体，但是在基层有的项目实际是以家庭为主体创办的，为了能够争取到该引导资金，也能够打破男性主导的传统做法，以女性为法人注册登记，一定程度上提升了女性的社会地位，对于推进男女平等基本国策的深入贯彻起到了积极作用。
四、基层妇女在专项资金使用上的问题和期待
在深入基层调研中，通过亲临现场体验、座谈交流，发现基层妇女在专项资金使用过程中存在一些问题和期待。
1、妇联组织对生活困难的初始创业户心存顾虑。资金管理办法规定资金主要用于扶持困难妇女创业，但是在实际工作中，生活困难的农村妇女自身生活都没有解决好，而且创业愿望并不强烈，基层妇联担心扶持她们创业成功率低，风险大，还是扶持已有创业项目的农村妇女，资金的扶持作用才能发挥的更好。所以在2015年推荐项目时立足带动就业考虑，多推荐有创业基础的项目，初始创业的较少。
2、基层农村妇女不乏创业愿望但缺乏项目和指导。在基层调研走访、与农村妇女交流和听取基层妇联情况反映中了解到，现在农村妇女很多人有创业愿望，有的也有部分资金，但是具体对投资做什么、怎么做存在困惑，她们需要的是切实可行的项目推介以及对项目的有针对性指导。
3、一万元的扶持资金相对于创业项目的实际需求，差距很大。在基层走访中了解，一般创业项目的资金需求都很大，即使是一些小微项目最基本也需要3-5万元的资金投入，一万元资金用于投资创办新项目，显得拙襟见肘。
4、基层已有创业项目的农村妇女期望能够得到更大额度的金融支持和技术层面的指导。在调研走访中很多已经初具创业规模的妇女反映，她们的创业项目的进一步扩大需要10万及以上资金的再投入，专项资金远远不能满足发展的需求，希望妇联能协调相关金融部门，给予优惠贷款扶持，而且对项目的下一步壮大也需要实时的技术层面的指导。
五、下一阶段工作打算和建议
针对调研走访种发现的问题，宿迁市妇联将在以后工作中做好以下几方面工作。
1、加大资金使用监管力度，确保资金使用成效。市辖区各级妇联将加强资金使用监管力度，定期走访，尤其是对单亲母亲、残疾妇女、村居妇代会主任等人创业项目做重点走访，并实时关注农村妇女创业项目发展。
2、加强部门联系，建立创业项目库，并定期举办相关技能培训班。根据基层妇女需求，市妇联将积极与科技、人社、商务、经信、创业办等部门单位加强沟通联系，创立适合农村妇女创业的小微项目库，并根据农村妇女创业实际需求，组织专家赴村居开展专项技能培训、指导。
3、加强沟通，争取市财政加大专项资金投入。2016年第一季度已经有110名妇女申请，预测全年申请妇女将达到300人左右，为扶持更多妇女姐妹创业，今年将进一步加强对申请项目的审核把关，突出困难群体、突出初创项目、突出项目的影响性，同时加强与市财政沟通联系，争取市财政加大资金投入，扩大资金总盘子。
4、加强与金融部门联系对接，为妇女扩大创业规模提供更大资金扶持。针对基层农村已有一定创业规模的妇女需求，妇联将加强与相关金融部门联系，在贷款层面为农村创业妇女提供贷款扶持。
推荐第9篇：关于涉农专项资金管理和使用的调研报告
关于涉农专项资金管理和使用的调研报告
近年来，随着国家对农业政策的调整，加之受国际金融危机对经济的影响，国家为了拉动经济增长，扩大内需，各级下拨我县的各项涉农项目资金逐年增多，如何运行好、使用好，管理好各项资金，使广大农民群众能真正受益，只有确保各级投入不折不扣落实到位，才能让农民真正得到实惠。为此，加大对涉农资金的
监管，是新形势下摆在纠风工作面前的一大课题。以来，我县就农村公路修建、基本农田建设、农业综合开发、“三小”水利、农村饮水安全、病险水库治理、沼气建设等农村基础设施建设资金，粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等涉农补贴资金，各种种植、养殖业项目资金，扶贫、救济、救灾、农村五保供养、农村低保、新农合补助、危房改造、易地移民搬迁资金，退耕还林（草）、天然林保护、石漠化治理等生态建设资金，“雨露计划”、“阳光工程”等农村劳动力培训资金，用于农村的教育、卫生、文化、科技事业发展资金等进行重点监管。5月至6月，我县组织县委督查室、政府督查室、县监察局、县纠风办、县审计局、县发改局、县财政局等有关部门组成四个调研组，深入27个乡镇和有关部门，采取听、看、召开座谈会、个别访谈等形式进行历时一个月的调研活动。现将调研情况报告如下：?
一、涉农资金总体上管理较好，使用效益比较明显
县委、县政府十分重视“三农”问题，成立了以县级领导担任组长的监管工作领导小组，明确了18个重点监管单位，并与之签订了涉农专项资金监管责任状。特别是近年来，各级下达我县涉农专项资金达6亿多元，改善了我县的基础设施条件。群众久已盼望的岩头河大桥得以顺利实施，实现了村村通公路目标，车站、码头已陆续启动；全县农民总数588973人，参合524113人，参合率达88.9%，31万农民得到了就诊补偿，以来共补偿农民就医资金5600万元，大大地缓解了群众“看病难”问题；加大对畜牧业发展的投入，投资500万元，建起了种草面积4450亩、建圈舍6750平方米，购种公羊6750只，购基础母羊9826只；投资200万元发展茶产业、金银花等；兑现农村低保、农村医疗救助、农村五保、能繁母猪补贴资金7800多万元，这些资金的到位推动了我县农业产业结构的调整，促进“三农”上了新台阶。县政府及有关部门还出台了相关的管理措施，一是建立了登记备案制度，要求各涉农部门要把涉农专项资金的名称、来源、数量、项目安排去向、实施单位等情况，在项目安排后的15日内报同级纪检监察机关备案。二是建立公开制度，各涉农部门要在项目资金安排后15日内，将资金的名称、来源、数量、和项目安排，作为政务公开内容，在项目区向群众公开，接受群众监督。三是实行资金专户管理，设立专门账户，实行专人负责，专款专用。四是实行项目规范化管理，项目实施程序依法合规，项目质量达到规定要求，项目实施完毕进行审计、验收、并建立健全项目档案，有效地控制了专项资金的“跑、冒、漏、滴”现象的发生，使涉农资金发挥了较好的使用效益。
二、涉农资金使用和管理方面存在的主要问题
（一）涉农资金的使用和管理涉及面广且繁杂，拨付渠道多，参与管理部门多，在管理上又未能形成一整套比较科学、完善的规范。资金的投入、分配、使用、管理、监督等各个环节都存在着一些问题，使资金不能充分发挥应有的作用，影响了使用效益。
1、资金安排缺乏全局统筹协调，有限的资金不能形成合力。目前，我县对涉农资金实行分块管理，主管部门之间沟通不足，整体协调不够，使资金分配在使用方向、实施范围、建设内容、项目安排等方面有相当程度的重复和交叉，导致一些项目多头申报，重复拨款；另外，还造成资金分散使用，不能形成合力。如通村公路的实施单位既有扶贫办也有交通局和发改局，劳动力培训既有农业局也有人劳局和扶贫办，小水池建设既有水利局也有扶贫办和烟草局。
2、项目审批不科学，造成资金安排不合理。有的乡镇、部门申报的项目所需资金数额都是非常巨大的，即使是当年全县财政全部用于支农还远远不够，但其中不合理成份所占比重也是很高的，加上主管部门在组织评审中，存在着较普遍的走过场现象，致使一些项目立项草率，缺乏科学性和效益性。一些乡镇还受利益驱使，积极跑项目，争资金，更使项目立项中出现“人情项目”，个别项目重复立项，造成资金安排不合理。
3、有些涉农资金用途混淆不清，致使这些资金实际投放不足额、不到位，上级下达计划资金与实际到位资金不相吻合，存在调剂项目现象，造成一些社会矛盾。就我县的水利建设资金而言，下达计划4369.38万元，而实际到位2196.57万元，。
(二)资金拨付不规范。
1、资金拨付环节过多，影响使用效率。目前资金拨付的基本程序是，县财政→主管部门→乡镇→村→农民个体。这种拨付流程中的环节比较多，
资金在每个环节都需要时间流转，影响了资金的时效性，而县(来源：好范文 http://www.daodoc.com/）
财政在资金安排时间上又较晚，一般都在
四、五月份下达文件，往往拨付到受援单位或个人时，都已是下半年，这就影响了相关工程项目建设进度，降低了支农资金的使用效益，也增加了资金管理难度。如教育事业建设资金中的寄宿生困难补助费，基本上都在各校放学时才下拨，导致一些初三或小学六年级学生已毕业回家，学校则以找不到学生为由占为公有。
2、资金发放不规范。如农村低保资金实行以户施保，在操作中存在挂户的现象（即一户头上可能有几家人的低保），导致了有的由户头领取后，少发给所挂户的现象发生，有的没有使用规范凭证等等。这些资金的拨付由于缺乏规范，存在着较多的漏洞。
(三)资金管理混乱。
1、重资金分配、轻资金管理，制度不健全。近年来，我县财政支农工作中对分配资金比较重视，而对资金的使用管理则相对薄弱，有些乡镇涉农资金没有单独建帐、专款专用，项目间相互拆借移用，资金拨付没有与文件规定项目相对应；个别单位没有专职财政会计，财政帐户管理比较混乱。
2、移用、截留现象普遍，涉农资金流失严重。我县乡镇财政普遍亏空，存在严重拆东墙补西墙情况，导致有的单位不同程度上出现擅自降低下拨标准、截留、移用资金等现象。如宽坪等学校将部分寄宿制困难学生生活补助用于学校的其它支出等。
(四)资金使用监督不力。
1、监督不到位。正是由于县有关职能部门对涉农资金缺乏事前、事中、事后的全方位跟踪监督，致使支农资金被移用、截留，使用效益不佳，有些项目效益明显不好，照样通过验收，补助资金一分不少。
2、执行纪律不严肃。近年来，有的部门查出问题后只是罚款了事，未上报处理，把大事化小。
三、管好用好涉农资金的对策与建议
对农业的支持是一项长期、艰巨的任务，管好、用好涉农资金是一项十分重要的工作。要通过建立健全相配套的制度，使涉农资金管理更加规范，使用效益更好。为此，提出如下建议：
(一)合理安排，完善涉农资金分配机制。要按照统筹城乡经济社会发展的要求，实现全县一盘棋，县政府要在不断完善全县城乡发展规划的同时，科学、合理地编制好涉农项目建设规划。每年财政安排涉农资金要以规划为依据，突出重点，统筹协调，减少盲目性，增强科学性，提高实效性，做到上年底报计划，当年初下指标并及时向社会公示。对农业建设项目的财政支持，要避免资金分散，避免部门之间、乡镇之间、村与村之间各自为政，自行建设，重复投资。在项目审定的基础上，相对集中投入，分年分批实施，支持一个落实一个，生效一个。对农业生产户的直接补助，要减少环节，做到足额、及时。要增加对优势农产品生产性补贴，如良种推广补贴、标准化生产补贴、农业专业合作经济组织补贴等。要实施财政贴息，积极引导信贷资金的投入，拓宽支农资金渠道。可采取事后奖励方式，对农业规模生产、利用技术生产以及项目建设完成优秀者给予财政补助，树立先进典型，产生激励效应。此外，还可以通过职业技术培训补助等方式实施财政支农。
(二)健全制度，理顺涉农资金管理体制。乡镇实施的支农项目，其资金应由有关部门的联席会议审定，避免多头申报，重复拨款。要明确乡镇政府和各分管部门在支农资金使用、管理中的分工，做到权责分明，责任到人。对项目的管理，要强化项目申报、评审程序，杜绝随意拍板，从源头上把握财政支农的科学性和实效性。要建立包括项目的立项、招投标、实施、政府采购、验收、评价及后续管理等在内的一整套规范、科学的管理制度，并严格执行。对资金的管理，应由财政部门及涉农主管部门建立健全系统的管理制度，规范资金使用。要为不同项目建立不同专户，做到专款专用。所有项目资金从分配到使用都要发文明确，做到资金、项目、文号对应，要抄送相关部门单位，归档备查，以明确资金流向和使用情况，防止管理混乱及移用、挪用、截留现象的发生。要坚持县局机关和乡镇主要领导离任审计制度。要加强财政会计队伍建设，实行培训和考核制度，提高其政治、业务素质，增强责任感。?
(三)严肃纪律，强化涉农资金监督。要改进监督方法。对各类涉农项目、资金使用情况及责任人要张榜公布或登报公布，以增加项目资金使用的透明度，接受群众监督。要注重项目效益的评估和验收，建立资金下拨终端到位情况反馈和资金使用效益公示制度，确保资金专款专用。要注重项目的监督，做到全程监督和重点监督相结合，经常性监督和突击性监督相结合，建立个人负责制和责任追究制。要整合监督力量。乡镇政府和主管部门要加强对项目的直接监督；财政部门要加强对资金使用及其效益的经常性监督；县人大要根据《农业法》及有关法律法规对涉农预算安排及预算执行情况加强监督，促进有关支农政策的落实；审计、监察、纪检部门要积极介入，定期检查，发现问题及时处理，以严肃纪律；新闻媒体要积极配合实施舆论监督，逐步完善监督机制。
(四)深化认识，加大涉农资金投入力度。农业是一个具有自然风险和市场风险的弱质基础产业。当前我县有较多的村已成为空壳村，不能全靠自己改善生产条件。政府必须高度重视农业，不断加大财政对农业的支持和保护力度。要保证对农业投入的比例，并足额、及时到位。随着农村经济发展的不断变化，县政府要根据实际情况，在支农政策和支农资金投向上作适时调整。要大幅度提高对贫困乡村的补助比例，及早从根本上改善农业基础设施，改善生产条件，确保农业增效，农民增收。???
推荐第10篇：专项资金自评报告
专项资金自评报告
(一)项目资金申报及批复情况本公司始建于XX年，地处历史文化名城承德，占地4XX，是一家集研发、生产、销售、配套设施开发、管道工程设计、施工安装为一体的塑料加工企业，主要生产UHMW-PE、HDPE、LLDPE、PP、PVC-U、PE双壁波纹管、钢带增强PE波纹管、PE-RT、PP-R、C-PVC等管材及配件，年生产能力已过万吨。产品现广泛应用于城镇、农村安全饮水、农田灌溉、市政、建筑、矿山、石油化工等领域。本项目申报财政资金92万元，于XX年已全部划拨到位，为了确保如期完成各项建设任务，我公司筹集优势力量参与到项目中来保障项目建设按计划进行。项目经工信厅、财政厅审核并批复资金支持后，财政资金严格按照项目《实施方案》预算支出科目进行使用，符合专项资金管理办法等相关规定。
(二)项目绩效目标本项目是河北北塑管业有限公司于XX年计划实施，并于XX年进行筹备建设的技改扩能项目，本项目建于河北承德县创新创业工业园区河北北塑管业有限公司新厂址内，占地4XX，项目建设车间3栋，库房1栋，办公楼及综合楼各1栋，总建筑面积达24800，建设工程均已完工，全部投入使用;本项目拟新进改造设备76台(套)，建设管材生产线48条，现已大部分完成，投入使用生产线达28条，部分生产线仍在咨询谈判过程中，现公- 3 司生产能力大大提高，如市场推广得力，生产运转负荷高，完全能达到预定的年产管材管件万吨目标。项目实施进度计划为24个月，即XX年5月至XX年5月。
(三)项目资金申报相符性项目申报内容与具体实施内容相符，且申报目标合理可行。
(一)资金计划、到位及使用情况
1、资金计划及到位本项目实际到位省级财政资金92万元，资金到位率100%
。
2、资金使用截止项目评价时实际支出情况92万元，项目资金严格按照实施方案预算科目计划进行支出，各预算科目资金略有小调整，调整幅度符合科技资金管理规定的范围内。
(二)项目财务管理情况
1、项目财务管理制度建设情况项目承担单位是规上企业，企业内部管理制度健全、管理规范，建立了《河北北塑管业有限公司有限公司财务管理制度》，并结合项目制订了《技改扩能项目专项经费管理办法》等制度。
2、机构设置公司内部设置财务部，下设主管会计1人、成本会计1人、出纳1人。
3、会计核算及账务处理情况项目资金实行“专人管理、专户储存、专项使用、专账核算”，待项目结题验收通过后合并入公司的统一会计账务之中。
第11篇：远程教育专项资金使用情况报告
关于和政县远程教育专项资金决算及使用
情况的报告
州委组织部远程办：
现将和政县2008年至2010年的省州拨付的运行维护经费的管理使用情况说明如下：
1、和政县共有远程教育站点135个，其中：一期新建站点40个，依托站点95个。
2、2008年共拨付依托站点运行维护经费13.185万元，站点管理员培训费2.7万元，小计15.885万元；2009年拨付省州运行维护经费及站点管理员补贴18.81万元；2010年拨付省州运行维护经费及站点管理员补贴18.81万元。三年共拨付经费53.505万元。
3、培训费和运行管理经费使用情况：
2008年举办远程教育站点管理员培训班，给管理人员和协管员发放补助及举办培训班共计2.7万元，按照文件要求，支出远程教育维护费及公用经费5.985万元，管理人员和协管员发放补贴7.2万元，共支出13.185万元。
2009支出远程教育维护费及公用经费10.71万元，给13个乡镇和122个村及学校管理人员和协管员发放补贴8.1 1
万元，共支出计18.81万元。
2010年支出远程教育维护费及公用经费10.71万元，给13个乡镇和122个村及学校管理人员和协管员发放补贴8.1万元，共计支出18.81万元。
4、远程教育专项资金无结余。
22011年12月2日中共和政县委组织部
第12篇：政法委专项资金绩效评价报告
2017年度政法委专项资金绩效评价报告
根据《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》结合财政工作安排，我委对2017年度专项资金绩效评价如下：
一、项目基本情况
（一）项目单位基本情况
专项名称为综治政法维稳专项资金 ，系延续专项，资金总额125.9万元，其中市级综治专项75万元。
根据编委核定，政法委内设股室4个，截止目前，纳入部门预算编制35人。其中：实有在职人员17人(含纪委组4人)，离退休人员18人，遗属1人，全部纳入2017年部门预算编制范围。
（二）主要工作职责
1、根据中央、省、市党委和市委的有关方针、政策和部署，统一全市政法部门的思想和行动，保证中央、省、市和市委的决策部署在政法部门的实施；
2、研究和处理全市政法工作中的重大问题，对一定时期内的政法工作做出全局性部署，并督促贯彻落实；
3、协调指导社会稳定工作，研究有关方针和政策，向市委提出建议及工作部署意见，并组织实施；
4、监督政法各部门依法行使职权，指导和协调政法各部门
1 在依法相互制约的同时密切配合，督促推动大案要案的查处工作，研究和协调有重大影响的案件和有争议的重大疑难案件的处理；
5、研究和制定全市社会治安综合治理政策、措施方案，供市委、市政府决策。组织协调和推动各乡（镇）、各部门社会治安综合治理工作，努力探索并逐步完善社会治安综合治理的办法措施；
6、指导和推动政法部门党的建设，研究制定加强领导班子建设、干部队伍建设的措施与办法并进行全程督查，跟踪问效；
7、协助市委及组织部门考察任免政法部门领导干部；
8、组织推动、指导政法部门的调查研究工作，总结推广调研成果，推动政法工作改革创新；
9、承办上级政法委、综治委交办的其他工作事项。
（三）专项立项依据
《社会治安综合治理管理条例》、《国家安全保护法》、《关于印发的通知》益国安领导小组办〔2012〕1号文件、《2016年第二次编委会议纪要》沅编会纪〔2016〕2号等文件精神。
二、绩效评价指标分析情况
（一）项目资金情况分析
1、项目资金到位情况分析
2 2017年我委有专项项目6个：维护稳定工作经费16.85万元，法学会工作经费10万元，公务用车运行维护费3万元，国安工作经费20万元，市级综治工作专项经费75万元，其它专项1.1万元，共计125.9万元。
2、项目资金管理情况
我委机关财务制度健全，管理规范,账务处理及时，会计核算规范。专项资金严格按照国家规定的项目资金相关法律、法规的规定和要求使用，确保资金的专款专用。
3、专项实施内容
2017年度项目专项用于综治考评覆盖全市、见义勇为表彰奖励、涉法涉诉救助金发放到位、全年全市开展综治民调2次（上半年/下半年各1次）、法学会成员大会3次、信访维稳工作会议5次……
4、项目管理情况分析
我委项目建设组织机构健全，有主管领导、分管领导和财务管理人员、具体负责人。项目按照以下程序实施：项目下达—项目审查—项目经费财政预审—项目日常支出审核—项目绩效评估。在项目实施过程中，对支出采取定期和不定期检查的方式，进行监督检查，其项目资金监督管理到位，效果较好。
（二）项目绩效情况分析
1、项目经济性分析
3 2017我委的所有专项资金按照相关规定专款专用，项目资金基本实现年末有结余。
2、项目的效率性分析
2017年我委的所有专项资金项目都严格按照有关规定执行，都是按照法定程序要求先申报后开支。
3、项目的效益性分析
信访总量、非正常上访、重复集体访下降，社会和谐安定，人民安居乐业，安全感满意度进一步提升。社会治安稳定，不发生重大政治事件、重大非法聚集事件、暴力恐怖事件。综治民调“进位争先”。企业发展环境优化、投资创业者人身、财产、心理安全。弘扬社会正气，见义勇为先进事迹广为传播，依法治国理念进一步深入人心。
三、综合评价情况及评价结论
2017年我委实施的专项资金项目总体评价是：项目科学合理，项目管理规范，项目监管到位，项目完成较好，项目质量较高，运行保障有力，基层单位反响较好，社会经济效益显著。
沅江市委政法委 2018年8月31日
第13篇：精神文明建设专项资金绩效评价报告
2016年度精神文明建设专项资金绩效评价报告
一、专项资金和项目基本情况
（一）专项资金设立情况
全国文明城市称号是目前我国含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌。创建全国文明城市是在更高层次、更高水平上推动城市发展，构建和谐社会的重要载体，也是一项顺民意、得民心的利民工程，与我们建设宜居幸福创新型国际城市目标完全一致。同时，《全国文明城市测评体系》要求，“创建活动经费列入财政预算，地方财政对精神文明建设的投入随财政收入增长逐步提高”。为做好我市创建全国文明城市工作，2003年，我市设立精神文明建设专项资金。为进一步规范和加强青岛市精神文明建设专项资金管理，提高资金使用效益，2016年8月，市委宣传部、市财政局制定了《青岛市精神文明建设专项资金管理暂行办法》（青财教〔2016〕30号）。专项资金主要用于全国文明城市创建、群众性精神文明建设活动、志愿服务建设、未成年人思想道德建设、自主传播平台建设、宣传品制作开发、干部队伍培训和业务学习及市委、市政府决定的其他事项。
（二）专项资金预算批复情况
2015年12月，市财政局组织专家对青岛市精神文明建设专项资金2016年预算进行评审。2016年2月，市财政局印发《关
1 于批复2016年市级部门预算的通知》（青财预指〔2016〕2号），下达市文明办精神文明建设专项资金2016年预算490万元。2016年精神文明建设专项资金预算主要安排创城宣传活动、志愿者服务活动、行业创建活动和美丽乡村创建活动等四大类项目，所有项目均由市文明办承担。
（三）年度绩效目标完成情况
2016年精神文明建设专项资金整体绩效目标全部完成，取得了预期效果，全年资金预算执行442.5万元，结余47.5万元。2016年，市文明办按照中央、省和市委市政府关于精神文明建设的部署要求，坚持以培育和弘扬社会主义核心价值观为根本，以创建全国文明城市为统领，着力提高市民文明素质和道德素养，深化群众性精神文明创建活动，提升城市文明常态化水平，不断巩固和提升文明城市创建成果，精神文明建设工作始终走在全国全省前列。我市蝉联全国文明城市荣誉称号，10个区市全部进入省级文明县（市、区）行列。我市在中宣部第三期市（地、州、盟）党委宣传部副部长培训班作文明指数常态管理经验介绍。推动《青岛市文明行为促进条例》立法，文明条例立法取得突破，《青岛市文明行为促进条例》经省、市人大审查通过，2017年1月1日起施行。举办青岛市2016年邻居节，“守望相助”蔚然成风，各区市累计开展活动1800余场次，参与群众25万余人次；青岛文明网、青岛网络电视台新媒体平台关注量累计超过27万人次；中央电视台、光明日报、经济日报和中国文明网、人民网、
2 新华网、凤凰网等媒体宣传报道“邻居节”。在市规划馆开设“大爱青岛”主题展览，同步建立网上展馆，展示我市培育和践行社会主义核心价值观、提升城市文明水平和市民文明素质的工作成果。2016年我市精神文明建设各项工作扎实推进、亮点纷呈，取得显著成效。
二、专项资金项目绩效情况 项目
一、创城宣传活动
绩效目标完成情况：全部完成。项目预算安排267万元，预算执行240.3万元，结余26.7万元。扎实推进全国文明城市创建，组织召开市文明委全委会议对全市创城工作进行部署，每季度开展暗访测评、“回头看”督查，实现文明城市创建常态化。开展道德模范选树宣传工作，健全文明市民、道德模范选树体系。我市有14人荣登“中国好人榜”， 6人被评为“山东好人之星”，55人被评为“山东好人”，评出120名“文明市民”，10名个人及2个团队荣获2016年度“感动青岛”道德模范，举行颁奖典礼隆重表彰。在青岛早报等报纸开设“德耀中华•大爱青岛”专题专栏，浓墨重彩宣传道德模范事迹和精神。开展道德模范与身边好人事迹巡演活动，举办全市启动仪式，各区市开展巡演316场，受众25万余人次。组织巡讲220余场，受众18万余人。广泛开展“讲文明树新风”公益广告宣传，在各媒体及社会媒介进行公益广告刊播工作。以我市2015年“感动青岛”道德模范为原型，设计制
3 作“德耀中华•道德模范在身边”系列公益广告作品，户外发布“德耀中华•道德模范在身边”公益广告几千块，所占面积3万多平方米，公益广告宣传工作初步呈现“保障强效化、传播多渠道、阵地广覆盖、内容高品质”特点，进一步推动全市正风正气形成。加强网络精神文明建设，青岛文明网继续承建中国文明网“孝德二十四”节气专题，策划制作“青岛好人·星光大道”等60余个具有地方特色专题。保质保量完成中国文明网工作提示要求的重大传播活动20多个，网络文明传播活动30余次。稿件质量提升，发稿数量增加，共被中国文明网采用新闻稿件419篇，在中国文明网首页展示55篇。青岛文明网微博粉丝量达21.4万人，文明青岛微信粉丝量达10万余人。搭建网站、微博、微信三大矩阵，实现资源整合，立体化网络文明传播格局逐渐呈现。在中国文明网季度测评中，我市网络文明传播志愿者工作成绩获两个全国第一，地方文明网站工作成绩进入全国前五。在春节、元宵等传统节日，广泛开展节日民俗、经典诵读、文化娱乐等活动，既丰富群众精神生活，又弘扬传统文化、促进社会和谐，成为开展社会主义核心价值观宣传教育的有效载体。
项目
二、行业创建活动
绩效目标完成情况：全部完成。项目预算安排80万元，预算执行76.1万元，结余3.9万元。以“催泪红包”爱心故事为契机，开展深化文明优质服务大提升活动，提升文明行业创建内涵和水
4平。与青岛早报联合开展“服务窗口风采展示”宣传报道活动。组织开展公共文明引导行动。组建1000人的公共文明引导志愿服务队伍，在主要交通路口和公交车站持续开展文明引导，引导市民遵章守纪、文明出行。加强队伍建设管理，配备执勤装备，推进规范化管理，受到社会普遍认可和好评，受到市民一致好评。部署开展“车辆礼让斑马线”活动，调度公交集团、交运集团等行业先行示范，持续开展宣传引导，制作音像视频、印制发放招贴画和车贴进行广泛宣传。协调交通台、私家车频道等新闻媒体跟进报道，不断倡导礼让斑马线。协调青岛日报开设“车让斑马线 文明在身边”专栏，在重要版面持续报道活动情况19篇，有力推动活动深入开展，逐步形成社会各界积极支持、参与的良好态势。推进诚信制度化建设，协调市发改委、市电政办等部门编制出台《青岛市“十三五”社会信用体系建设规划》等重要文件，积极推进公共信用信息平台建设，进一步完善了公共信用信息，信息平台初步建成。联合市发改委等部门加强社会信用建设宣传，报道诚信典型事迹，营造践诺守信的社会氛围。以争做出境游“文明使者”活动为载体，深入推进文明旅游工作。印制宣传手册、书签、招贴画和纪念徽章在旅行社、机场、火车站和邮轮母港等场所进行宣传。青岛日报等媒体在国庆节期间开设“节日旅游看文明”专栏进行专题宣传，各媒体刊发新闻稿件20多篇次，营造了良好的社会舆论氛围。联合旅游局开展“好导游”大赛、“文明旅游进社区”和文明旅游“随手拍”等活动，着力提高旅游从业者文明引
5 导技能和市民文明旅游意识。崂山风景区荣获全国文明旅游先进单位，为我省唯一获奖的景区。在全省开展的“文明使者”、“文明领队”评选活动中，我市获评数量位居全省首位。
项目
三、志愿者服务活动
绩效目标完成情况：全部完成。项目预算安排138万元，预算执行121.3万元，结余16.7万元。扎实推进志愿服务制度化、常态化，中国志愿服务联合会批准青岛市志愿服务学院作为全国志愿服务培训基地，于7月7日举行揭牌仪式，是目前唯一一家全国志愿服务培训基地。出台《青岛市志愿服务记录办法》，加强志愿服务记录工作规范管理。设计制作志愿服务主题展览，用图片、实物、现场互动和播放专题片等形式，展示全市志愿服务事业发展历程和优秀志愿者、志愿服务组织风采；拍摄制作《志愿有我、青岛有爱》专题片。大力开展志愿服务培训，全市志愿服务师资培训班13期，培训志愿者2100多名。启动教材编写工作，完善课程建设。扩大师资队伍，聘任教授15名。积极培育宣传典型，交运集团“爱心驿站”、市南区太平角社区、“支教岛”项目和李延照被中宣部等部门评为全国“学雷锋活动示范点”、“四个100”等先进典型。截至目前，全市注册志愿者超过109万人，组建各类志愿服务团队6800余支，推出经常性志愿服务项目4100余个，建立志愿服务基地3700多个。
项目
四、美丽乡村创建活动
6 绩效目标完成情况：全部完成。项目预算安排5万元，预算执行4.8万元，结余0.2万元。以提高农民文明素质、培育新型农民为根本任务，着力推进美丽乡村建设，改善农村环境，提升乡风文明。扎实开展乡村文明行动“百镇千村”建设示范工程评选工作，推荐34个村庄参选全省“乡村文明家园”建设示范村，胶州市代表青岛在全国农村精神文明建设工作经验交流大会作典型发言，中央文明办《精神文明建设简报》刊发胶州市美丽乡村建设工作经验。推进城乡环卫一体化，会同市建委制定下发《关于进一步推进城乡环卫一体化工作的意见》，在《青岛日报》开设专栏，对7个区市城乡环卫一体化工作进行集中宣传报道。扎实推进移风易俗。召开全市推进移风易俗工作调度会和全市乡村文明行动移风易俗工作联席会议，组织有关人员赴莱芜、淄博学习考察移风易俗工作先进经验，深入推进全市农村移风易俗工作，农民群众文明素质得到提高。深入推进家庭文明建设，昌德松、逄秋香两个家庭入选全国文明家庭，我市入选家庭总数占全省1/7，数量全省第一。
第14篇：精神文明建设专项资金绩效评价报告
2015年精神文明建设专项资金绩效评价报告
一、专项资金和项目基本情况
（一）专项资金基本情况 1.资金基本情况
全国文明城市称号是目前我国含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌。创建全国文明城市是在更高层次、更高水平上推动城市发展，是构建和谐社会的重要载体，也是一项顺民意、得民心的利民工程，与我们建设宜居幸福的现代化国际城市目标完全一致。同时，《全国文明城市测评体系》要求，“创建活动经费列入财政预算，地方财政对精神文明建设的投入随财政收入增长逐步提高”。为做好我市创建全国文明城市工作，2003年，我市设立精神文明建设专项资金。
精神文明建设专项资金主要用于以下范围：1.创城宣传活动；2.行业创建活动；3.志愿者服务活动；4.美丽乡村创建活动；5.市委、市政府确定的其他精神文明创建活动。
2.绩效目标
按照中央、省和市委市政府关于精神文明建设的部署要求，坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以创建全国文明城市为统领，着力提高市民文明素质和道德素养，深化群众性精神文明建设活动，提升城市文明常态化水平，不断巩固和提升文明城市创建成果，为加快建设宜居幸福的现代化国际城市培植丰
1 厚的人文底蕴。
（二）专项资金安排项目基本情况
1.安排项目种类、项目数量、项目承担单位等
2015年，精神文明建设专项资金用于创城宣传活动、行业创建活动、志愿者服务活动、美丽乡村创建活动等四大类项目，所有项目均由市文明办承担。
2.各项目绩效目标
项目
一、创城宣传活动：深入开展以社会主义核心价值观为主要内容的宣传教育活动，切实把社会主义核心价值观贯穿于社会生活方方面面。组织开展“感动青岛”十佳道德模范评选活动，每月组织开展文明市民月评活动，力争推出一批叫响全国全省的道德楷模和先进典型。通过新闻宣传、集中宣讲、文艺演出等多种形式宣传道德模范的先进事迹，充分发挥道德榜样力量，营造学习道德模范、争当道德模范深厚氛围。开展“我们的节日”主题活动，使广大市民既能享受节日快乐、接受优秀传统文化熏陶，又能提升个人文明素质。
项目
二、行业创建活动：联合和调度有关职能部门切实抓好文明旅游、诚信建设制度化等重点任务，广泛开展文明交通、文明餐桌和公共文明引导行动等主题活动，着力创新体制机制，不断提升工作水平。制作播出创建全国文明城市工作宣传片，在各新闻媒体开设专题专栏宣传，扩大社会影响力，提高市民知晓率支持率。
2 项目
三、志愿者服务活动：深入推进学雷锋志愿服务制度化，加强志愿服务学院建设，加强志愿服务组织、项目、基地、队伍建设，推动志愿服务进基层进社区进家庭，着力构建完善的志愿服务体系，提升我市志愿服务常态化、制度化、社会化水平，积极打造“大爱青岛”品牌。
项目
四、美丽乡村创建活动：以提高农民文明素质、培育新型农民为根本任务，着力推进美丽乡村建设，进一步提升农村精神文明建设水平。
二、绩效评价结论
（一）专项资金整体评价结论 1.专项资金实际到位和支出情况
2015年，市财政下达我办精神文明建设专项资金490万元，精神文明建设专项资金预算执行490万元。
2.资金绩效目标完成情况
2015年，市文明办按照中央、省和市委市政府关于精神文明建设的部署要求，坚持以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以创建全国文明城市为统领，着力提高市民文明素质和道德素养，深化群众性精神文明建设活动，提升城市文明常态化水平，不断巩固和提升文明城市创建成果，我市精神文明创建工作始终走在全国全省前列。我市蝉联全国和省级文明城市荣誉称号；在第四轮省级文明县（市、区）评选中，我市10个区市实现“满堂红”，全部进入省级文明县（市、区）行列。3个村镇、8个单位
3 分别获得全国文明村镇、文明单位称号。在全国文明网第二季度测评中，我市网络文明传播、联盟网站建设成绩分别名列全国第二和第四。我市13名市民荣登“中国好人榜”，4人获第五届全省道德模范荣誉称号，46名被评为“山东好人”，5人被评为“山东好人之星”，以上各项全国、省级荣誉入选人数均居全省首位。青岛蓝天救援中心被中国志愿服务联合会授予“全国志愿服务示范团队”称号，是山东省唯一获此殊荣团队。
（二）项目支出绩效评价结论 项目
一、创城宣传活动
绩效目标完成情况：健全道德模范推荐选树机制，常态化评选宣传“感动青岛”十佳道德模范、文明市民，组织道德模范事迹巡讲巡演，形成崇德向善、见贤思齐社会氛围，形成特色鲜明的“青岛好人”群体，社会道德主流始终保持健康向上良好态势。2015年，我市有13人荣登“中国好人榜”，4人获省道德模范荣誉称号、6人获提名奖， 5人被评为“山东好人之星”，46名被评为“山东好人”，36名（含1个团队）被为“感动青岛”十佳道德模范及提名奖，评出120名“文明市民”。向中国文明网推荐好人线索3万多条，居全省首位。开展“道德模范在身边”巡讲巡演450余场，受众60余万人次。各平面媒体每月刊发公益广告8个版以上，广播、电视媒体每月播出5000条次以上。设计制作“感动青岛”十佳人物公益广告通稿，在各类媒体媒介广泛刊播展示。开展“讲文明树新风”公益广告征集展播活动，遴选各类作品80
4 件上报省文明办。继续办好中国文明网“中华节气”专栏，推出“道德模范在身边”大看台、志愿服务、文明旅游、美德少年、文明单位风采展示、诚信建设等专题，网站建设水平不断提升。深入开展网络文明传播活动，目前志愿者已达3000余人。办好用好“文明青岛”微信公众号，加强内容建设，增进粉丝互动。促进报网结合，开展“好人365”、“百位文艺名家讲故事”等宣传活动，推动形成传统媒体和新兴媒体协同联动效应。在春节、元宵等传统节日，广泛开展节日民俗、经典诵读、文化娱乐等活动，既丰富群众精神生活，又弘扬传统文化、促进社会和谐，成为开展社会主义核心价值观宣传教育的有效载体。
项目
二、行业创建活动
绩效目标完成情况：不断加强公共文明引导志愿者队伍建设，成立1000余人的公共文明引导志愿者队伍，在市区主要交通路口、公园广场、旅游景区等，对乱穿马路等不文明行为开展常态化的文明引导、交通劝戒和志愿服务活动，引导市民养成良好的文明行为习惯。先后为广大市民和外地游客提供文明引导、咨询指路、扶老携幼、排忧解难等志愿服务10万余次，受到广大市民和游客的广泛好评和认可。协调建立完善诚信建设“黑名单”制度，市中级人民法院发布多批失信被执行人名单等，中央文明办将我市法院系统做法列为诚信建设典型经验之一，人民日报等中央媒体予以集中宣传。深入开展提升公民旅游文明素质行动，加强文明风景旅游区创建，开展人人争做出境游“文明使者”
5 活动，取得良好成效，我市工作经验在全省精神文明建设重点工作推进会上进行宣传推广，中央文明办以专报形式刊发，中央媒体集中报道。开展文明交通、文明餐桌宣传行动，通过制作视频、招贴画、桌牌等宣传品，加强宣传引导，教育引导市民文明出行、节约节俭。
项目
三、志愿者服务活动
绩效目标完成情况：扎实推进志愿服务制度化、常态化，升级青岛志愿服务网站及综合管理信息系统，健全招募注册、培训管理、服务记录、激励保障等制度。目前，全市有注册志愿者84万余人，各类志愿服务组织和团队5000余支，志愿服务项目2100多个，志愿服务基地3700多个，涌现出红十字蓝天救援队、“笑姐”爱心助残团队等知名志愿服务组织，李延照、贾晓慧等获得首批全国优秀五星级志愿者、全国优秀青年志愿者荣誉称号。依托市志愿服务学院加强志愿服务培训体系建设和课程研究，在全国首次开创文明办与高校合作办学的志愿服务培训新模式，开发核心课程99门，招募讲师170余人，开办各类培训班50余期，累计培训骨干志愿者5000余人次。建立青岛市志愿服务项目孵化中心，打造志愿服务资源对接、信息共享、项目孵化三大平台，组织召开2次优秀志愿服务项目培训展示会、洽谈交流会。创新方式载体，开发“志愿青岛”微信公众号，筹建创益联盟，与团市委合作推进志愿服务U站建设试点，目前已在主要公共场所设立U站3个。开展全市宣传推选“最美志愿者、最佳
6 志愿服务项目、最佳志愿服务组织、最美志愿服务社区”活动，李延照等11名志愿者、“支教岛”等10个项目、公共文明引导志愿服务队等10个组织、市南区八大关街道太平角社区等10个社区获评省志愿服务“4个100”先进典型，获奖数量均居全省首位。
项目
四、美丽乡村创建活动
绩效目标完成情况：以提高农民文明素质、培育新型农民为根本任务，着力推进美丽乡村建设，改善农村环境，提升乡风文明。推出第三批省级文化特色建设示范镇4个、“乡村文明家园”建设示范村20个。开展“文明乡村 美丽家园”微纪录片评选展映，征集微纪录片20部，其中4部作品获省三等奖，2部作品获优秀奖。开展评选最美家庭、好婆婆好媳妇、好家风好家训等活动，全市各级累计开展培训3300余场，培训农村妇女群众55.35万人次。
第15篇：粮食专项资金绩效评价报告
2016年粮食专项资金绩效评价报告
根据《青岛市财政局关于2016年度专项资金绩效评价报告编写和提报工作的通知》（青财预评〔2017〕2号）和《青岛市预算绩效管理条例》要求，我局组织各项目单位编写了绩效报告，并对各单位提报的绩效报告进行审核、评价。现将有关情况报告如下：
一、专项资金绩效情况
（一）专项资金设立情况。依据、国家计委、国家粮食局等八部门《关于加快国有粮食购销企业改革和发展的意见》（计综合〔2002〕677号）以及国家粮食局《粮食仓储设施建设和维修改造工作指导意见》，设立粮食专项资金。粮食专项资金主要用于粮食仓储设施设备维修改造、粮食信息化建设、粮油质量检测、军粮配送、粮食应急、放心粮油工程、粮油批发市场建设改造、粮食工作专项经费、粮食储备补贴等方面。
（二）年度绩效目标完成情况。
2016年粮食专项资金绩效目标是，通过财政专项资金支持，改善粮食仓储设施条件，确保储备粮储存安全；实施放心粮油工程，建设推动放心粮油产销体系，推进放心粮油进农村进社区；为驻青部队配送军粮，保障军粮供应，满足部队需要；开展入市粮油质量检测和实验室建设，完成检测任务，保证居民消费安全；
1 启动智慧粮食云平台建设，提高粮食管理信息化水平；安排专项工作经费，保障粮食应急、安全生产、粮食执法、宣传等专项业务的组织和管理，保证全年粮食工作任务的顺利实施；安排粮油储备补贴资金，平衡当年粮食风险基金缺口，保证粮食储备各项补贴资金需要。当年专项资金绩效目标除智慧粮食云平台项目未启动外，其他项目绩效目标全部完成。
二、专项资金项目绩效情况
（一）2016年专项资金预算批复情况。
市财政局以《关于下达2016年粮食专项资金预算的通知》（青财建指〔2016〕74号），批复当年粮食专项资金预算1682.42万元，其中2016年预算安排1660万元，历年结余安排22.42万元。市财政委托中介机构对专项资金项目中的仓房维修改造、放心粮油工程、粮油质量检测、智慧粮食云平台、粮食专项工作经费项目进行了评审。
（二）2016项目安排及绩效完成情况。
2016年粮食专项资金共安排8个项目，项目承担单位共7个，主要是市粮食局直属企事业单位。
1．仓房维修改造项目。财政预算安排785.42万元，各维修项目全部完成，经决算审计，项目单位实际执行支出770.28万元，节余资金15.14万元（根据财政决算批复，节余资金已全部上缴国库），预算执行率100%。
项目绩效目标及完成情况：通过实施维修改造，消除粮食储
2 存过程中的安全隐患，保证仓房及配套设施的安全使用，全面提升粮库作业功能，改善粮食仓储条件，运用先进储粮技术，减少存粮损失，确保储备粮油数量真实、质量良好，确保我市粮食安全。该项目绩效目标已完成。
2．放心粮油工程项目。财政预算安排40万元，项目单位实际执行支出40万元，项目全部完成，预算执行率100%。
项目绩效目标及完成情况：通过实施放心粮油工程项目，进一步加强我市粮食流通基础，提升加工配送中心产能和配送能力，确保粮油食品安全。2016年，新建放心粮油配送中心一处，配备放心粮油配送车辆、装卸机械4台，配送仓储面积提升20%，物流配送效率提升30%，带动大米产品市场占有率提升15%～20%，销售收入提升10%。该项目绩效目标已完成。
3．军粮配送项目。财政预算安排20万元，项目单位实际执行支出20万元，项目全部完成，预算执行率100%。
项目绩效目标及完成情况：为市内驻青部队提供军粮供应运输保障服务，满足部队粮食供应需要。2016年，项目单位安排配送运输车辆3部，运送军粮3000余批次，保证了部队军粮需要。该项目绩效目标已完成。
4．粮油质量检测项目。财政预算安排307万元，项目单位实际执行支出307万元，项目全部完成，预算执行率100%。
项目绩效目标及完成情况：为青岛市粮油综合批发交易市场入市和市场抽查调查监测类检测6000批次，收购、入库、储存、
3 军供等监督检查类和监测类检测300批次。实际全年完成粮油综合批发交易市场入场前检测6803批次，完成率113.4%；地方储备粮（含地储成品粮油）、政策性用粮年度检测328批次，完成率109.3%。该项目绩效目标已完成。
5．市粮油批发市场升级改造项目。该项目已于2011年完工，项目决算经市财政审计后批复，超预算部分由财政逐年消化，2016年预算安排50万元，已完成当年消化任务，预算执行率100%。
项目绩效目标及完成情况：该项目2011年已完工，绩效目标已完成。
6．粮食工作专项经费。财政预算安排25万元，项目单位实际执行支出25万元，各专项工作全部完成，预算执行率100%。
项目绩效目标及完成情况：按照年度工作计划，组织实施了粮食保障应急演练、粮食宣传、放心粮油工程、安全生产管理、军粮供应管理、粮食执法检查等工作，圆满完成全年粮食工作任务，保证粮食安全。该项目绩效目标全部完成。
7．粮油储备及补贴资金。该项目为平衡当年粮食风险基金缺口而安排，专项用于粮油储备相关补贴，财政预算安排405万元，实际执行支出405万元，预算执行率100%。
项目绩效目标及完成情况：弥补粮食风险基金缺口，保证粮食储备需要。该项目绩效目标已完成。
8．青岛智慧粮食云平台项目。财政预算安排50万元，实
4 际执行支出0万元，项目未启动。
项目绩效目标及完成情况：建设智慧粮食云平台，全面提升青岛粮食管理、经营与行政执法水平，为保障粮食安全各项调控工作提供有力支持。在该项目拟开始建设时，接到通知，省粮食局正在启动山东省粮食流通管理云平台建设，该云平台包括省、市、县三级管理，云平台建成后，各市可在省平台基础上根据个性化要求进行研发拓展，实现统一平台、数据共享及交换畅通无障碍。经过与上级部门工作对接，考虑到未来联网数据的兼容性，为避免形成我市平台信息孤岛和重复建设造成浪费，2016年暂停了青岛智慧粮食云平台建设，待2017年视省管理平台建设和运转情况，再确定我市平台建设意见。
三、资金管理和使用的主要经验和做法
一是加强资金核算管理，确保资金专款专用。要求项目单位在专项资金管理上单独设立会计科目，实现财政专项资金单独核算；在专项资金使用上，要求项目单位细化资金用途，不准挪用、截留、转移专项资金，保证资金支付有效、合理、规范，确保资金专款专用。二是加强监管指导，强化过程控制。在市财政局批复专项资金后，我局及时批复各单位，并要求专项资金使用单位编报季度政府采购计划，对符合政府采购要求的全部纳入政府采购计划，实行公开招标。为更好的使用粮食专项资金，我局定期召开例会，督促项目单位按时编报项目工程进度，对项目单位在资金使用过程进行跟踪控制，做到每个环节监管有力，控制有效。
5 三是完善制度，不断提高预算的执行率。2016年，为加强局机关专项资金的管理，合理、有效、规范使用专项经费，提高资金使用效益，修订了《青岛市粮食局机关经费管理办法》，进一步完善了专项资金拨付程序，提高了预算管理的有效执行率，确保各专项资金项目绩效保质保量按期完成。四是加强审计监督，不断提高审计结果有效运用。年终结合经济目标责任审计，对项目单位财政专项资金的使用情况进行审计。重点对资金使用的合规性、合理性、有效性进行审计，并将审计结果作为安排下一年度财政专项资金预算的重要依据等。
青岛市粮食局
2017年6月19日
第16篇：财政专项资金使用情况报告
篇1：关于专项财政资金使用情况的报告 关于专项财政资金使用情况的 报告
xx市发展和改革委员会：
为扶持xx风情街项目又好又快发展，贵委于今年初向我司审批下拨了2012年度服务业专项资金x万元整。截止目前，该项资金已全部使用完毕，现根据有关规定，将资金使用有关情况上报贵委。
一、资金使用去向：
（一）用于补贴xx风情街商家物业管理费部分x万元；
（二）用于补贴xx风情街商家装修费用部分x万元；
（三）用于整体宣传推广xx风情街广告费用部分x万元；
（四）用于组织xx风情街商家赴xx等地考察交流费用x万元。
二、资金使用效益：
（一）有力地促进了风情街商业氛围的快速形成。目前街区经营商家已经达到51家，商家经营情况良好，人气与日俱增，消费高峰期时，街区泊满车辆，甚至还排到外部道沿，预计2012年经营产值可达8000万元以上。
（二）较好地改善了风情街景观。通过一部分资金的投用，街区道路绿化、休闲小品、道旗、霓虹灯得到了进一步的完善。
（三）增强了开发企业和商家的信心。x万元资金虽有限，但充分体现了xx县对加快旅游服务产业发展，推进旅游项目建设的关心和重视，开发企业和商家也深受鼓舞。
本次服务业专项财政资金的下拨，对于扶持我司继续打造好蓬莱阁风情街起到了相当重要而积极的促进作用。今后，我公司还将在县委县政府大力发展旅游产业的精神指导下，进一步加大项目投入力度，不断丰富街区休闲、旅游内涵，力争成为展示我县旅游新形象的亮丽窗口。
我司在专项财政资金的使用过程中，遵循了专款专用、高效透明的原则。 特此报告。 xx有限公司
二○一二年六月十五日篇2：关于财政专项资金使用情况的自查报告 关于财政专项资金使用情况的自查报告
县财政局：
为加强财政专项资金使用监督，促进专项资金规范管理，提高专项资金的使用效益，根据 财发[2011]94号文件精神，我公司重点对2010年财政拨付企业的财政专项资金使用、管理进行了自查， 现将自查情况报告如下：
一、2009年至2010年专项资金的收支情况
1、2010年1月7日收到财政拨付贷款贴息资金 万元，
2、2010年11月10日收到财政拨付项目资金 万元。
3、2010年12月6日收到财政拨付项目资金 万元。
4、2010年12月18日收到财政拨付项目资金 万元。
5、2010年12月23日收到财政拨付中小企业发展专项资金万元。
2010年度共收到财政拨付项目资金 万元，其中： 万元资金分期列入利息支出。万元列入递延资产科目，分项细化支出，购置设备支出万元,土建工程支出万元。
通过自查的情况来看，单位领导负总责，能认真组织实施项目规划设计编制工作，并用好管好规划专项资金的使用。专项资金的投入对企业的挖潜改造建设提供了资金支持，为企业的发展做出了积极的贡献。专项资金管理和使用逐步规范。规划项目得到实施，资金效益日益体现。
二、存在的问题 经过自查我们认为资金能按项目计划来执行，但也存在一些不容忽视的问题。主要有下列几点：
（一）项目分项预算执行不够规范，部分项目前期工作准备不够充分。
（二）项目资金预算不够完整，部分资金未列入预算。一是一些经费没有列入项目预算，如设计费、评审经费、项目可性行研究报告费用、特别是请省内外专家的费用没列入项目规划经费中，而这些经费又是需要支出的；
（三）制度不够健全，监督不够有力。对专项资金的管理、使用和监督等方面目前没有具体的规定或办法，
（四）个别合同签订不够规范、自查中发现，合同签订、履行等方面存在一些问题，先有支出才有项目合同，一些规划设计的工作经费列支不够合理。
三、整改措施
通过这次自查，对专项资金的管理使用方面存在的问题提出以下改进措施：
1、建立或完善预算项目和专项资金使用的考核机制。
2、严格预算执行，强化预算监督管理。
3、科学合理编制项目，要科学合理选定项目，不断完善项目论证、评审、报批程序，做好项目前期工作（包括资金规模、实施年限、实施目标和效益等）；
4、加强会计监督，提高资金的使用效益。专项资金要按照会计制度的规定，实行单独核算，确保资金专款专用。
单位（公章）
二0一一年五月八日篇3：专项资金使用情况汇报 专项资金使用情况汇报
根据《中山市促进产业发展专项资金整合方案》及2008年财政预算，科技发展专项资金共计7900万元，包括了科技计划项目、华南现代中医城、装备研究院、产学研结合、专利、科技型中小企业技术创新等6个子项目。现将有关情况简要汇报如下：
一、坚持4项原则，科学使用科技发展专项资金
为规范科技发展专项资金的使用和管理，我局提出并坚持了以下4项原则，提高资金的使用效益，更好地发挥财政资金的放大和引导效应。 ??建立制度。根据《中山市扶持产业发展专项资金管理暂行办法》及参照国家、省科技项目、经费的相关政策，科技发展专项资金的6个子项目已在今年1月分别制定出台了资金使用办法，对于资金的使用范围、扶持对象、职能部门权限、资助标准、审批流程、绩效目标、跟踪验收、监督检查及责任追究等方面均作了详尽的规定，实现规范化、制度化、科学化管理。 ??树立为企业服务的观念。以项目支持的方式将财政资金拨付给企业，不是政府施惠于企业，而是政府促进经济、产业发展的应尽义务和重要手段。我们必须牢固树立为企业服务的观念，紧扣全市产业优化升级的需求，更好地贴近企业、服务企业，通过产学研合作等多种方式，挖掘出一批市场前景好、创新性强的项目，给予重点支持，促进企业发展壮大。
??规范程序。科技发展专项资金的各个项目对于资金申请、审批程序均制定了详细的流程规范，例如“科技计划项目”的流程是：发布申报指南→企业申报项目→镇区科技办预审→市生产力促进中心受理（一个窗口、全年受理）、形式审查→组织专家评审、现场考察→拟定立项方案→项目公示→市专项资金管理评审委员会审批→发布项目经费安排文件，层层把关、多方面参与，确保专项资金按规定用途合理使用。
??强化监督管理。我局正在紧锣密鼓地推进“科技综合业务信息管理平台”建设，力争通过信息化手段，结合已有的专项资金使用办法，对专项资金实施全过程一是实现信息化管理，可进行网上申报、远程评审、内部实时处理等，以提高效率、规范流程、增加透明度、方便企业；二是实现监督控制，按照“事前审核、事中检查、事后评价”的要求，把专项资金的审批分配、监督检查与绩效评价结合起来，堵住漏洞、严格监管。
二、突出重点，统筹使用，提高科技发展专项资金使用效益贯彻市政府“集中财力办大事，集中资源求突破”的要求，科技发展专项资金的使用原则是：突出重点，兼顾一般，向重点产业、重点企业、重点项目倾斜，对于中山的优势产业、龙头企业、重点项目予以大力支持。为提高专项资金的使用效益，我局制定了明确的绩效目标，即投入1：1～2倍、产出50～100倍。
2008年专项资金的主要支持方向： 一是公共技术服务平台建设，包括华南现代中药城、装备制造工业研究院、家电创新中心等，引导和鼓励一批效果好、有重大带动作用的企业、项目前来落户，充分发挥其服务产业发展的作用。二是实施科技强企支撑计划，重点放在新能源和节能环保、现代电源和照明系统、汽车电子、射频识别技术等，扶持装备制造业、特色装备发展，以此来突破一批制约中山经济社会发展的关键和共性技术，打造一批具有较强技术创新能力的龙头企业，培育一批具有良好发展前景的新兴产业，造就一批拥有自主知识产权的品牌产品，促进一批高成长性企业上市。
三是特色产业升级和产学研合作，推动科技成果、专利产业化，尤其是新产品、新技术、新装备的产业化。
三、上半年科技发展专项资金使用情况
为鼓励和引导企事业单位申报科技发展专项资金，我局先后发布了《2008年中山市科技计划项目申报指南》、《2008年中山市共性技术平台（专业镇）建设项目申报指南》、《2008年中山市科技强企支撑计划申报指南》《、关于申报2008年中山市科技型中小企业技术创新资金项目的通知》。
专项资金的各个项目均已启动。在科技计划项目资金方面，已安排第一批科技计划项目（科技强企支撑计划）6项，资助资金760万元；拟立项第二批科技计划项目163项，拟安排资金995万元。在科技型中小企业技术创新资金方面，已完成企业预申报和项目筛选，共选出基本符合申报条件的项目22项，下一步将进行项目辅导工作。在专利专项资金方面，组织开展了2006－2007年度市专利奖评审，产生拟奖项目42项，已完成公示；专利技术实施计划项目、专利试点单位、专利专题数据库建设项目、专利中介机构支持、发明专利的奖励和资助等申报、评审工作均在开展中。华南现代中药城（健康医药产业基地）专项发展资金、装备研究院研发专项资、产学研结合专项资金3个子项目的各项前期工作也在有序开展，结合我局科技信息化建设的进度，将于下半年陆续推出网上申报系统，正式面向社会接受申报。
四、存在的问题及建议
1、科技发展专项资金对评审专家的专业水平、技术职称等方面有较高的要求，现有的市采购专家库中符合评审要求的可选专家较少，不利于专项资金评审的正常开展。
2、科技发展专项资金有6个子项目，申报项目繁多，以科技计划项目为例，2007年就有申报项目486项。按照《中山市扶持产业发展专项资金管理暂行办法》规定，评审专家组应由5名以上单数组成。而科技发展专项资金评审专家劳务费用年度总额只有32万元，评审费用比较紧张。
3、科技发展专项资金项目从立项至资金审批流程周期较长，并涉及多个部门。企业从申请到取得扶持资金历时大半年的时间，由于资金到位不及时，影响财政资金杠杆作用的发挥。建议制定规范性的操作细则，明确对各个相关环节的要求，加快报批的流转速度，提高工作效率。
第17篇：专项资金自查自纠报告(最新)
根据**州财政局财监发[20XX]377号文件精神,**县财政局迅速组织学习,认真领会文件精神,并组织自查自纠工作专班,于2014年9月15日至20日,对文件要求的6项新农村建设涉农资金进行了自查自纠,现将自查情况予以报告.
一、基本情况
根据上级文件要求，6项涉及社会主义新农村建设财政专项资金检查年限为2014年1月至2014年12月，我局接到文件后，迅速组织学习并予以落实，县财政局组建了以党组书记、局长唐斌同志为组长，副局长黄长德、覃遵成、尹进华、刘伟为副组长，农财股、企业股、预算股、农综办、财监办、农村财政管理局负责人为成员的自查工作专班，由财监办牵头衔接。截止9月23日，各涉农资金管理股室已将6项涉农财政专项资金自查表交财监办，财监办进行了整理汇总后，形成专题自查自纠资料予以汇报。
上级要求的6项涉农财政专项资金名称为：粮食直补资金、良种补贴资金、农资综合直补、农业综合开发土地治理项目资金、农业综合开发产业化项目资金、农村综合改革以钱养事资金。
二、自查情况
(一)资金计划情况
20
14、2014两个年度我县6项财政专项资金计划总数为2594万元(2014年816万元、2014年1777万元);其中：国家安排1219 万元(2014年447万元、2014年772万元)、省级安排820万元(2014年337万元、2014年483万元)、县市配套554万元 (2014年32万元、2014年522万元)。
2014年我县良种补贴资金211万元为省级安排，粮食直补资金132万元为国家安排，农业综合开发土地治理资金248万元有165万元为国家安排、66万元为省级安排、县市配套17万元，农业综合开发产业化经营资金225万元有150万元为国家安排、60万元为省级安排、县市配套15万元。2014 年度，我县无综合直补资金和以钱养事两项财政专项资金。
2014年我县良种补贴资金214万元为省级安排，粮食直补资金222万元为国家安排，综合直补资金269万元为国家安排，农业综合开发土地治理资金 242万元有161万元为国家安排、64万元为省级安排、县市配套17万元，农业综合开发产业化经营资金180万元有120万元为国家安排、48万元为省级安排、县市配套12万元，以钱养事资金650万元有157万元为省级安排、县市配套493万元。
(二)资金拨付到位情况
20
14、2014两个年度州拨我县6项财政专项资金总额2014万元(2014年784万元、2014年1255万元)，县财政局拨各乡镇1698 万元(2014年343万元、2014年1355万元，不含农业综合开发2项资金)，各乡镇拨项目单位1484万元(2014年343万元、2014年 1141万元，不含农业综合开发2项资金)，实际到位资金2291.6万元(2014年774万元、2014年1517.6万元，含农业综合开发2项资金)。
2014年**州财政局拨我县良种补贴资金211万元，我县已全部拨付到各乡镇并实施到位(一折通);粮食直补资金132万元已全部拨付到各乡镇并实施到位(一折通);农业综合开发土地治理资金231万元已拨付使用到项目中去，余10万元待拨;农业综合开发产业化经营资金210万元已全部拨付使用到项目。
2014年**州财政局拨我县良种补贴资金214万元，我县已全部拨付到各乡镇并实施到位(一折通);粮食直补资金222万元已全部拨付到各乡镇并实施到位(一折通);综合直补资金269万元已全部拨付到各乡镇并实施到位(一折通);农业综合开发土地治理资金225万元，由于资金拨付是按项目进度分期拨付，当年只拨付到项目使用42.6万元，余182.4万元待拨;农业综合开发产业化经营资金168万元，也是按项目进度分期拨付资金，当年实际拨付项目使用120万元，余48万元待拨;以钱养事资金157万元(属2014年指标，结转到2014年使用)，加上我县配套493万元，共计650万元已全部拨付到各乡镇并实际使用到位(具体数据见附表)。
从自查的情况来看，2014年、2014年除农业综合开发土地治理资金、农业综合开发产业化经营资金2项资金有剩余资金待拨外，其余4项资金均已拨付使用到位。资金都专款专用，没有发现擅自改变资金用途和投向、贪污挪用、虚报套取资金等问题;财务管理较为规范，能够按照有关政策、法规和制度办事;项目实施规模与申报规模能够相符，不存在因配套资金不落实影响工程建设问题。
三、存在问题和建议
通过本次对新农村建设财政专项资金自查，我们也发现存在一些问题。
(一)部分惠农资金发放不够及时，有的上级资金当年已经下拨，由于主客观等方面的因素，到农民朋友手中已经是第二年了，时间跨度较大，不排除影响农民生产生活的因素存在(资金的迟拨上级、本级、下级均存在)。
(二)由于惠农资金的发安放采取一折通的形式发放，基层财经所和基层信用社也存在衔接协调不到位的情况，有的是财经所已经将资金
拨付到信用社了，但信用社有很多理由没有及时将惠农资金进行上折发放(如网络升级、名称有误等)，还存在信用社将部分农民的老贷款、自愿购买的种木钟苗未付款抵交应得国家发放的惠农资金。由于我县山大人稀、交通不便，很多农民为取应得的惠农资金，所花的费用甚至高于所得资金，建议以后发放的方式怎样多一些，主要是考虑到农民朋友的利益。
(三)农业综合开发土地治理和产业化经营资金的管理使用，要严格招投标制，程序到位，节约资金、严把质量关，充分发挥国家项目资金对我县三农建设的效益。
(四)以钱养事资金要严格按照合同、工作量和工作成效来严格考核发放，对那些工作不细致负责，农民不满意、还有衙门作风服务组织的工作人员，严格奖惩挂钩。
(五)建立长效机制，湖北省委、省政府于2014年开展的财政与编制政务公开工作就是一个很好的措施。我县自2014年以来，已将上述6项财政专项资金的拨付、使用、发放和管理政策的具体情况在互联网上全部予以公开，并采取了各种手段进行宣传发动，在各乡镇设立了免费查询点，热情为前来查询的农民朋友服务，让农民朋友充分行使知情权、参与权和监督权，取得了很好社会效果。另外，财政局分配管理涉农资金的股室，不仅要从财政财务政策上管理使用好涉农资金，更要随时实地进行监管，不断进行跟踪问效，掌握解决资金运行过程中出现的问题，总结经验教训，而不是一拨了之。
第18篇：专项资金管理使用存在的问题及建议—调研报告
专项资金管理使用存在的问题及建议—调研报告
我局对管理使用专项资金的单位进行审计及审计调查，发现个别专项资金的管理和使用中存在一些问题，有待进一步加强对专项资金的核算及监督管理。
存在的问题：主要是占用部分专项资金弥补单位经费不足；专项资金结余量较大；拨款环节多，部分资金未全部纳入专户管理；受益项目未按期完工或未能及时验收；专项资金未能及时拨付到位以及专项资金的零星分
散等。这些问题会相应产生许多弊端，其一是逃避了有关部门对专项资金的监督；其二是资金使用单位对本单位的专项资金到底有多少心中无数；其三是造成专项资金长期闲置，不能及时发挥资金使用效率；其四是会形成新的违纪，时间长了就会变成单位的“自留地”，什么费用都往里面挤；其五是资金零星分散造成资金的效益性不高。
究其原因是：一是制度不健全，法制观念淡薄，有关领导、财务人员和一些具体办事人员对政策法规不熟；二是预算管理比较粗放，缺乏统筹考虑；三是项目实施管理不规范；四是会计核算及财务管理不规范；五是对专项资金使用的监督检查不够。
针对存在问题，审计建议：一是规范会计核算，各部门拨入的专项资金全部纳入专用账户管理；二是下达项目资金时核拨一定的工作经费，以免其他费用再挤专项资金；三是进一步改进预算安排方法，使项目安排更加合理和科学，集中财力，每年选定几个有代表性、能启动相关投资的项目进行重点扶持，按规定程序保证资金及时到位；四是加强监督工作，建立专项资金管理的有效机制，强化对专项资金的监督检查，重点检查分析资金安排使用的效益性问题，促进资金分配的进一步合理和优化；五是加强财务人员培训，提高人员素质，规范会计核算行为；六是建立和健全内部约束机制，加强项目资金的内部审计监督，督促项目单位抓紧项目建设，如期完成项目计划，进一步发挥专项资金的使用效益、经济效益和社会效益。
第19篇：城乡绿化专项资金绩效评价报告
2015年度城乡绿化专项资金绩效评价报告
一、专项资金和项目基本情况
（一） 专项资金基本情况
1.资金基本情况（资金设立的时间、设立依据、用途）。根据市财政局2015年部门专项资金预算安排，我委专项资金项目分为城区绿化、李村河张村河河道整治、浮山综合治理土地租赁及市政道路整治资金等4大类，主要用于城市基础设施完善工作。主要依据：《市城乡建设委、市财政局关于印发2015年有关园林绿化项目奖补办法的通知》（青建城字【2015】24号）；《市政府领导批示事项转阅通知单》（M1P20141098）；《关于张新起市长现场调度千万平米项目确定事项责任分解的通知》（青建督分解【2014】16号）；《市城乡建设委关于四零一医院院墙开放项目建设方案及工程投资有关事宜的批复》（青建城字【2015】19号）；《市城乡建设委关于92330部队绿化提升项目建设方案及工程投资有关事宜的批复》（青建城字【2015】18号）；《市城乡建设委关于文化公园景观综合整治工程建设方案及工程投资有关事宜的批复》（青建城字【2015】20号）；《青岛市人民政府关于市区桥下空间和道路整治工作会议纪要》（第141期）；《市城乡建设委关于调整下达2015年部分城建项目奖补资金计划的通知》（青建城字〔2015〕149号）；《市城乡建设委下达市南、市北、崂山三区政府浮山使用补偿费用资金计划》（青建城字
－1－ 【2015】48号）。
2.绩效目标。
专项资金投资建设项目主要绩效目标有两个方面，一是结合部门职能，统筹绿化、河道、市政道路整治、浮山管理等相关工作，完善城市基础设施建设；二是完成市政府确定的其他项目建设工作。
（二） 专项资金安排项目基本情况
1.安排项目种类、项目数量、项目承担单位等。
专项资金项目按照市财政局2015年资金支出预算，主要分为城区绿化、李村河张村河河道整治、浮山综合治理土地租赁及市政道路整治资金等项目。2015年度共有18个项目，项目承担单位包括：市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区、黄岛区、胶州市、红岛经济区政府、青岛市城乡建设委员会、青岛市市政建设发展有限公司等。
2.各项目绩效目标。
因专项资金投资建设项目较多，多数项目分年度实施，因此项目绩效目标不同，为方便对比，各项目绩效目标在项目支出绩效评价结论中逐条写明。
二、绩效评价结论
（一）专项资金整体评价结论 1.专项资金实际到位和支出情况。
2015年度实际下达支出预算资金50000万元，支出 －2－ 43138.93万元。
2.资金绩效目标完成情况或未完成原因分析。
专项资金项目从立项到执行结束均依法依规，监管到位，各项目资金结报及时，绩效完成情况较好。18个项目均已完成绩效目标，其中，17个项目已竣工或完成资金奖补，1个项目（杭州支路第五泵站改扩建工程）正在按计划分年度组织实施。
（二）项目支出绩效评价结论
1.92330部队绿化提升项目，项目承担单位青岛市城乡建设委员会，代建单位:青岛新都市设计集团有限公司。
（1）预算安排数500万元，预算执行数495.75万元（含调剂130万元用于2012-2014年绿化专项缺口资金），资金来源全部为专项资金。
（2）绩效目标：工程竣工，完成审计。绩效目标完成。 2.道路绿篱整治工程奖补项目，项目承担单位市南区、市北区、李沧区、城阳区、崂山区、黄岛区政府。
（1）预算安排数3600万元，预算执行数3500万元，资金来源全部为专项资金。
（2）绩效目标：完成考核。绩效目标完成。
3.桥下空间整治工程，项目承担单位市南区、市北区、李沧区、崂山区政府。
（1）预算安排数2040万元，预算执行数1920万元，资金来源全部为专项资金。
－3－ （2）绩效目标：完成考核。绩效目标完成。 4.双山绿化改造项目，项目承担单位市北区政府。 （1）预算安排数200万元，预算执行数200万元，资金来源全部为专项资金。
（2）绩效目标：完成考核。绩效目标完成。
5.四零一医院院墙改造项目，项目承担单位青岛市城乡建设委员会，代建单位为:青岛新都市设计集团有限公司。
（1）预算安排数2000万元，预算执行数1734.14万元（含象龟馆项目预算执行110万元、调剂340万元用于2012-2014年绿化专项缺口资金），资金来源全部为专项资金。
（2）绩效目标：工程竣工，完成审计。绩效目标完成。 6.太平角滨海步行道贯通项目，项目承担单位市南区政府。 （1）预算安排数500万元，预算执行数500万元，资金来源全部为专项资金。
（2）绩效目标：工程竣工。绩效目标完成。
7.文化公园景观综合整治工程，项目承担单位青岛市城乡建设委员会，代建单位为:青岛新都市设计集团有限公司。
（1）预算安排数660万元，预算执行数461.94万元（含调剂280万元用于2012-2014年绿化专项缺口资金），资金来源全部为专项资金。
（2）绩效目标：工程竣工，完成审计。绩效目标完成。 8.浮山城市生态公园建设奖补项目，项目承担单位市南区、－4－ 市北区、崂山区政府，三区建设单位分别为市南区城市建设局、市北区浮山新区街道（社区）办事处、崂山区金家岭生态保护开发办公室。
（1）预算安排数3000万元，预算执行数3000万元，资金来源全部为专项资金。
（2）绩效目标：完成资金支付及考核。绩效目标完成。 9.浮山土地使用补偿费用，资金使用单位市南区、市北区、崂山区政府。
（1）预算安排数1500万元，预算执行数1389万元，资金来源全部为专项资金。
（2）绩效目标：完成资金支付。绩效目标完成。
10.市政道路大中修项目，项目承担单位市南区、市北区、李沧区政府。
（1）预算安排数5000万元，预算执行数5000万元，资金来源全部为专项资金。
（2）绩效目标：完成资金奖补。绩效目标完成。
11.市政道路和背街小巷整治项目，代建单位为青岛市市政建设发展有限公司。
（1）预算安排数2500万元，工程款已支付90%，决算报告未下达，尾款未支付，预算执行数为0。资金来源全部为专项资金。
（2）绩效目标：完成工程建设，绩效目标已完成。
－5－ 12.河道整治奖补项目，项目承担单位市北区、李沧区、崂山区政府，建设单位为各区河道主管部门。
（1）预算安排数2000万元，预算执行数2000万元，资金来源全部为专项资金。
（2）绩效目标：实施李村河中游、大村河上游、板桥坊河下游、张村河上游、河西河、郑州路河、昌乐河等过城河道进行综合整治或截污治理，改善城区河道水环境。绩效目标完成。
13.海泊河流域河道综合治理项目，代建单位为青岛市市政建设发展有限公司。
（1）预算安排数3400万元，预算执行数3400万元（含调剂1500万元用于2012-2014年绿化专项缺口资金），资金来源全部为专项资金。
（2）绩效目标：结合渔船清理实施挡潮闸以下河段清淤和施工便道清理外运，组织工程验收移交。绩效目标完成。
14.李村河、张村河下游景观环境工程，代建单位为青岛市市政建设发展有限公司。
（1）预算安排数6600万元，预算执行数约5050万元（含调剂1656万元用于2012-2014年绿化专项缺口资金），资金来源全部为专项资金。
（2）绩效目标：基本完成绿化工程建设，完成道路工程建设，完成再生水工程建设。绩效目标完成。
15.李村河、张村河下游综合整治工程，代建单位为青岛市 －6－ 市政建设发展有限公司。
（1）预算安排数8000万元，预算执行数约6016万元（含调剂3300万元用于2012-2014年绿化专项缺口资金），资金来源全部为专项资金。
（2）绩效目标：完成挡潮闸建设；完成河中渠（阎家山段、穿铁路段、穿黑龙江路段）建设；基本完成绿化工程建设。绩效目标完成。
16.环湾绿道奖补项目，项目承担单位市南区、市北区、李沧区、城阳区、黄岛区、胶州市、红岛经济区政府。
（1）预算安排数3000万元，预算执行数3000万元，资金来源全部为专项资金。
（2）绩效目标：完成资金奖补。绩效目标完成。
17.停车场建设奖补项目，项目承担单位市北区、李沧区、崂山区政府，建设单位为各区停车场建设主管部门、崂山风管局。
（1）预算安排数2000万元，预算执行数2000万元，资金来源全部为专项资金。
（2）绩效目标：建成10处以上停车场，建设停车泊位不少于5000个。绩效目标完成。
18.杭州支路第五泵站改扩建工程，代建单位为青岛水务集团有限公司。
（1）预算安排数3500万元，预算执行数3472.1万元，资金来源全部为专项资金。
－7－ （2）绩效目标：完成主体工程。绩效目标完成。
三、主要经验和做法
为确保专项资金使用效益和安全，依据《青岛市政府投资项目管理暂行办法》（第186号市政府令）等相关文件，市城乡建设委严格执行项目审批制度，通过公开招投标选择专业机构，委托专家严格进行技术审查，并依据预算资金及时安排、合理下达项目资金计划，圆满完成2015年专项资金项目不同阶段的工作目标。
四、存在的问题及改进建议
（一）存在的问题
项目建设过程中，因征地拆迁滞后等客观问题，易导致项目建设工期延后，极少数项目的年初计划目标及预算执行情况达不到预期状态。
（二）改进建议
建议已申请到项目账户的资金，限额结转下一年度，可及时用于来年拨付资金。
－8－
第20篇：城乡绿化专项资金绩效评价报告
2016年城乡绿化专项资金绩效评价报告
现就2016年城乡绿化专项资金绩效评价相关事宜报告如下：
一、专项资金和项目基本情况
（一）专项资金基本情况
1.资金基本情况（资金设立的时间、设立依据、用途）。根据市财政局2016年部门专项资金预算安排，我委负责的城乡绿化专项资金项目分为城区绿化、市政道路整治、河道和黑臭水体治理、浮山综合治理与土地租赁、地下综合管廊和海绵城市建设前期研究等5大类，主要用于城市基础设施完善工作。
主要依据：青建城字〔2013〕36号、青建城字〔2014〕62号、青建城字〔2016〕69号、青建城字〔2016〕174号、青建城字〔2014〕123号、青建城字〔2016〕170号、青建城字〔2016〕162号、青建城字〔2016〕185号、青建城字〔2014〕73号、青建城字〔2014〕116号、青财建指〔2015〕253号等相关文件。
2.绩效目标。
专项资金投资建设项目主要绩效目标有两个方面，一是结合部门职能，统筹绿化、河道和黑臭水体、市政道路整治、浮山管理、地下综合管廊和海绵城市建设等相关工作，完善城市基础设施建设；二是完成市政府确定的其他工作。
（二）专项资金安排项目基本情况
1.安排项目种类、项目数量、项目承担单位等。
专项资金项目按照市财政局2016年资金支出预算，主要分
-1- 为城区绿化、市政道路整治、河道和黑臭水体治理、浮山综合治理与土地租赁、地下综合管廊和海绵城市建设前期研究等项目。2016年度共有26个项目，项目承担单位包括：市南区、市北区、李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区、即墨市、胶州市、平度市、青岛市城乡建设委员会、青岛新都市设计集团、青岛市政设计研究院、青岛市政发展集团等。
2.各项目绩效目标。
因专项资金投资建设项目较多，多数项目分年度实施，因此项目绩效目标不同，为方便对比，各项目绩效目标在项目支出绩效评价结论中逐条写明。
二、绩效评价结论
（一）专项资金整体评价结论 1.专项资金实际到位和支出情况。
2016年度实际下达支出预算资金51300.13万元，支出40377.98万元，执行率为78.71%。
2.资金绩效目标完成情况或未完成原因分析。
专项资金项目从立项到执行结束均依法依规，监管到位，各项目资金结报及时，绩效完成情况较好。26个项目中，有22个项目已完成绩效目标。其余4个未完成绩效目标的原因如下：
（1）关于2011年实施第八届中国（重庆）国际园林博览会“青岛园”项目。因该项目市发改委下达投资概算资金来源为太平山中央公园建设项目（二期），目前，太平山中央公园建设项目（二期）未完成审计，因此，申请2016年专项资金未完成支出。
-2- （2）关于20
13、2015年园林绿化建设项目。共包含22个工程，因世园会太平山综合整治项目房屋征收未完成，6719.49万元房屋征收费未支出，其余项目按审计批复基本完成资金支付。
（3）关于浮山环山生态公园总体规划编制项目。因项目未完成审计，暂按80%支付项目经费。
（4）关于李村河、张村河下游景观环境工程项目。一是张村河阎家山社区段因受阻挠无法入场施工，后经协调社区，于2016年底入场施工，资金未拨付。二是李村河曲哥庄社区段计划完成拆迁后进行绿化工程，因拆迁费无法达成一致，无法实施拆迁和现场施工。
（二）项目支出绩效评价结论（按项目分别编写） 1.2011年园林绿化建设项目。项目承担单位：青岛市城乡建设委员会。
（1）2016年专项资金预算安排数179万元，预算执行数0万元。
（2）绩效目标：完成审计和资金拨付。绩效目标未完成。 2.2013年道路综合整治项目。项目承担单位：青岛市城乡建设委员会；代建单位:青岛市市政建设发展有限公司。
（1）2016年专项资金预算安排数262万元，预算执行数262万元。
（2）绩效目标：完成审计和资金拨付。绩效目标完成。 3.20
13、2015年园林绿化建设项目。项目承担单位：青岛市城乡建设委员会；代建单位:青岛新都市设计集团有限公司。
-3- （1）2016年专项资金预算安排数20737万元，预算执行数14017.51万元（其中，35.58万元按照市政府工作部署调剂用于环湾路6座雨水暗渠的抢险应急处置工程，原安排项目执行13981.93万元）。
（2）绩效目标：完成审计和资金拨付。绩效目标未完成。 4.2014年市政道路和背街小巷整治项目。项目承担单位：青岛市城乡建设委员会；代建单位:青岛市市政建设发展有限公司。
（1）2016年专项资金预算安排数500万元，预算执行数500万元。
（2）绩效目标：完成审计和资金拨付。绩效目标完成。 5.2014年市重点道路桥梁增设隔音屏项目。项目承担单位：青岛市城乡建设委员会；代建单位:青岛市市政工程设计研究院有限责任公司。
（1）2016年专项资金预算安排数400万元，预算执行数400万元。
（2）绩效目标：完成审计和资金拨付。绩效目标完成。 6.2014年园林绿化建设项目。项目承担单位：青岛市城乡建设委员会；代建单位:青岛新都市设计集团有限公司。
（1）2016年专项资金预算安排数819.13万元，预算执行数819.13万元（其中，164.42万元按照市政府工作部署调剂用于环湾路6座雨水暗渠的抢险应急处置工程，原安排项目执行654.71万元）。
（2）绩效目标：完成审计和资金拨付。绩效目标完成。
-4- 7.道路绿篱整治项目。项目承担单位：市北区、李沧区、城阳区、崂山区、黄岛区政府。
（1）2016年专项资金预算安排数2480万元，预算执行数2100万元。
（2）绩效目标：完成考核。绩效目标完成。 （3）资金计划未全部使用原因：据实拨付。
8.地下综合管廊建设前期研究项目。项目承担单位：青岛市城乡建设委员会。
（1）2016年专项资金预算安排数223万元，预算执行数223万元（该项目总投资237.5万元，其他14.5万元系从海绵城市及地下管廊前期研究项目经费中调剂使用）。
（2）绩效目标：完成项目前期研究并申报试点城市。绩效目标完成。
9.浮山城市绿线调整及编制项目。项目承担单位：青岛市浮山管理处。
（1）2016年专项资金预算安排数16万元，预算执行数16万元。
（2）绩效目标：完成绿线调整。绩效目标完成。
10.浮山城市生态公园建设项目。项目承担单位：市南区、市北区、崂山区政府。
（1）2016年专项资金预算安排数1000万元，预算执行数1000万元。
（2）绩效目标：完成考核。绩效目标完成。
-5- 11.浮山环山生态公园总体规划编制项目。项目承担单位：青岛市浮山管理处。
（1）2016年专项资金预算安排数195万元，预算执行数151.84万元。
（2）绩效目标：完成审计和资金拨付。绩效目标未完成。 12.浮山生态园基础设施建设（三期）项目。项目承担单位：青岛市浮山管理处。
（1）2016年专项资金预算安排数1000万元，预算执行数1000万元（其中，212万元按照市政府工作部署调剂用于环湾路6座雨水暗渠的抢险应急处置工程，原安排项目执行788万元）。
（2）绩效目标：完成资金拨付。绩效目标完成。
13.浮山土地租赁补偿项目。项目承担单位：市南区、市北区、崂山区政府。
（1）2016年专项资金预算安排数1389万元，预算执行数1389万元。
（2）绩效目标：完成资金支付。绩效目标完成。
14.海泊河流域河道综合治理项目。项目承担单位：青岛市城乡建设委员会；代建单位:青岛市市政建设发展有限公司。
（1）2016年专项资金预算安排数1500万元，预算执行数1500万元（其中，1294万元按照市政府工作部署调剂用于环湾路6座雨水暗渠的抢险应急处置工程，原安排项目执行206万元）。
（2）绩效目标：完成资金支付。绩效目标完成。
-6- 15.杭州支路5号泵站改扩建工程项目。，项目承担单位青岛市城乡建设委员会，代建单位: 青岛水务集团有限公司。
（1）2016年专项资金预算安排数3000万元，预算执行数2237万元。
（2）绩效目标：泵站主体验收移交并投入使用。绩效目标完成。
（3）资金计划未全部使用原因：项目代建、施工单位在工程建设期间存在部分工序返工整改问题，为确保资金安全，未全部支付。
16.环湾绿道建设奖补项目。项目承担单位市北区、李沧区、黄岛区政府。
（1）2016年专项资金预算安排数1000万元，预算执行数1000万元。
（2）绩效目标：完成资金奖补。绩效目标完成。
17.李村河、张村河下游景观环境工程项目。项目承担单位青岛市城乡建设委员会；代建单位为:青岛市市政建设发展有限公司。
（1）2016年专项资金预算安排数3000万元，预算执行数1200万元。
（2）绩效目标：工程完工。绩效目标未完成。
（3）资金未执行完成原因：一是张村河阎家山社区段因受阻挠无法入场施工，后经协调社区，于2016年底入场施工，资
-7- 金未拨付。二是李村河曲哥庄社区段计划完成拆迁后进行绿化工程，因拆迁费无法达成一致，无法实施拆迁和现场施工。
18.李村河、张村河下游综合整治工程项目。项目承担单位青岛市城乡建设委员会；代建单位为:青岛市市政建设发展有限公司。
（1）2016年专项资金预算安排数2773万元，预算执行数2773万元。
（2）绩效目标：工程完工。绩效目标完成。
19.海绵城市及地下管廊前期研究项目。项目承担单位：青岛市城乡建设委员会。
（1）2016年专项资金预算安排数1227万元，预算执行数1092.5万元（其中，14.5万元调剂用于地下综合管廊建设前期研究项目，原安排项目执行1078万元）。
（2）绩效目标：完成项目前期研究并申报试点城市。绩效目标完成。
（3）资金计划未全部使用原因：据实结算。
20.青岛市郊野（山头）公园总体规划及部分山头公园专项规划编制项目。项目承担单位：青岛市城乡建设委员会。
（1）2016年专项资金预算安排数50万元，预算执行数50万元。
（2）绩效目标：完成规划编制和资金拨付。绩效目标完成。 21.市区公共停车场建设及停车场智能化改造奖补项目。项目承担单位市北区、李沧区政府。
-8- （1）2016年专项资金预算安排数1000万元，预算执行数1000万元。
（2）绩效目标：完成资金奖补。绩效目标完成。
22.市区河道黑臭水体污染治理奖补项目。项目承担单位：市北区、李沧区、崂山区、黄岛区、即墨市、胶州市、平度市政府。
（1）2016年专项资金预算安排数2000万元，预算执行数2000万元。
（2）绩效目标：完成资金奖补。绩效目标完成。
23.市政设施大中修项目。项目承担单位：市南区、市北区、李沧区政府。
（1）2016年专项资金预算安排数3500万元，预算执行数3500万元。
（2）绩效目标：完成资金奖补。绩效目标完成。
24.新建植物园项目前期可研论证项目。项目承担单位：青岛市城乡建设委员会。
（1）2016年专项资金预算安排数50万元，预算执行数47万元。
（2）绩效目标：完成规划编制和资金拨付。绩效目标完成。 （3）资金计划未全部使用原因：据实结算。
25.张村河下游景观环境工程（崂山区段）项目。项目承担单位：崂山区政府。
（1）2016年专项资金预算安排数1500万元，预算执行数
-9- 1050万元。
（2）绩效目标：完成资金拨付。绩效目标完成。 （3）资金计划未全部使用原因：据实结算。
26.张村河下游综合整治工程（崂山区段）项目。项目承担单位：崂山区政府。
（1）2016年专项资金预算安排数1500万元，预算执行数1050万元。
（2）绩效目标：完成资金拨付。绩效目标完成。 （3）资金计划未全部使用原因：据实结算。
三、主要经验和做法
为确保专项资金使用效益和安全，依据《青岛市政府投资项目管理暂行办法》（第186号市政府令）等相关文件，我委严格执行项目审批制度，通过公开招投标选择专业机构，委托专家严格进行技术审查，并依据预算资金及时安排、合理下达项目资金计划，圆满完成2016年专项资金项目不同阶段的工作目标。
四、存在的问题及改进建议
（一）存在的问题
1.项目建设过程中，因征地拆迁滞后等客观问题，易导致项目建设工期延后，极少数项目的年初计划目标及预算执行情况达不到预期状态。
2.申报2016年预算资金时，部分工程项目审计未定案，在此时间节点上还款资金难以准确申报。
（二）改进建议
-10- 1.建议已申请到项目账户的资金，限额结转下一年度，可及时用于来年拨付资金。
2.建议申报的预算资金，在总项目资金额度内，子项工程可调剂使用。
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