食品药品安全 调研报告
推荐第1篇：食品药品市场安全调研报告
我市食品药品市场现状的调查报告
食品药品安全是公共安全的重要组成部分，事关人民群众的身体健康和生命安全，是民生之本、和谐之基、安民之策。随着XX经济的快速发展，人民生活物质水平不断提高，无论是食品还是药品行业作为一类关系人民生命健康的关键性行业，越来越成为社会关注的热点。加强对食品药品市场的监督管理，是考验我市食品药品监管能力的现实问题。为全面掌握我市食品药品监管情况，进一步做好全市食品药品监管工作，我们会同市食品药品监督管理局进行了专题调研，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）食品市场基本情况
全市现有餐饮服务经营企业XXXX家，学校、托幼机构食堂XX家，机关、企事业单位、工地食堂近XXX家。由于政府职能调整，原由卫生部门承担的餐饮服务监管职能划归市食品药品监督管理局管理。自去年下半年接管以来，市食品药品监督管理局在餐饮监管市场混乱、监管人员少、经费少、无办公地点等困难的条件下全力履行监管职能。共发放《餐饮服务许可证》XXX余份，另有XXX余家企业持仍在有效期内的原《卫生许可证》经营。新办的餐饮单位中有
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近XX%是原来无证或超期限经营的，全市目前仍有无证经营餐饮服务企业XXX家。
（二）药品市场基本情况
全市有药品生产企业X家（X家药品生产企业，X家医用氧气生产企业，X家药用辅料生产企业），药品零售企业XXX家，药品批发企业XX家，本地药品连锁企业X家，市区所辖医疗机构XXX家，市直医院X家，社区医疗卫生服务站XX家，个体医疗机构及诊所XXX余家。药品市场经过多年来的有效监管，假、劣药品发生率明显下降。
二、存在问题
（一）食品安全方面存在的主要问题。一是无《餐饮服务许可证》经营行为仍然存在。目前，全市有近XX%的餐饮单位属于无《餐饮服务许可证》经营，此类经营企业由于无有效许可证件，无从监管，即使发生食品隐患监管部门也不易知晓，给百姓饮食安全带来不安全因素。二是学校周边小饭桌缺乏监管。学校周边小饭桌多为私人经营行为，大多以家庭为单位在民宅内经营，其食品安全得不到有效保障，监管缺位，给学生饮食安全带来隐患。三是建筑工地食堂监管有待加强。建筑工地食堂多为临时性，多则一年，少则半年甚至几个月，食堂经营者办理有效证件的意识淡漠，若发生食品安全事故，即为群发性食物中毒事故，危害严重。四是小摊点、市场内加工点、流动兜售盒饭经营者无部门监管。
此类经营行为多为各部门联合监管范围，没有明确的单一监管要求，实际工作中也相应的产生出推诿扯皮现象，给百姓饮食安全带来严重隐患。
同时，即使是有许可的餐饮服务单位也都或多或少的存在一些问题和安全隐患。一是采购食品及原料索证不全，食品进货查验记录不及时、不全面，台账记录不完整。二是各种规章制度执行情况欠佳，落实不彻底，贯彻不到位，有近三分之一工作人员无健康证上岗。三是不能按要求做到每餐食品留样，或者留样不足XX小时，甚至无留样记录。四是防蝇、防鼠设施不完善。无纱窗或纱窗损坏后更换不及时，未设防鼠板等防鼠设施。五是餐具消毒保洁措施不规范。存在有消毒设施不利用，餐具不消毒，餐具消毒保洁措施不规范或无封闭式餐具消毒保洁柜现象。六是食品加工环境差。食品加工区清扫不彻底，食品处理区内存放个人用品。七是容器具及水池无功能标识，未按功能区分使用，存在生熟食品交叉污染的风险。
（二）药品安全方面存在的主要问题。一是从非正常渠道采购药品情况时有发生。此类药品来源不明，无法从源头保证药品质量，而且一旦出现问题不具有可追溯性，给百姓用药安全带来隐患。二是软件、硬件设施差，给药品的贮存带来安全隐患，尤其无法保障一些有特殊温湿度贮存药品的质量。三是存在不合理用药现象。药物的不合理应用甚至滥
用都将危害百姓用药安全。四是药学专业人员缺乏，从业人员专业素质差，不能够提供合理的指导用药，甚至给予不切合病情的盲目指导也将带来用药安全隐患。五是技术监管手段严重缺乏，不能通过有效的技术保障杜绝假劣药品的出现，致使不符合规定药品流入市场，危害群众用药安全。六是虚假违法广告屡禁不止，误导和欺骗消费者，给群众带来财产损失和生命健康的危害。七是药品流通环节违规行为仍然比较严重，部分药品经营企业放松质量管理，违规出租出借经营许可证、出租出借柜台，采取非法手段销售药品、擅自扩大经营范围，违规使用医保卡，致使药品流通使用环节秩序比较混乱，带来用药安全隐患。八是执法难的问题仍比较突出，部分群众对药品监管工作的理解存在误区，群众受到非法广告和打着“送药”“义诊”旗号等违法行为的欺骗，阻碍执法，甚至辱骂、殴打执法人员。另外，在整治虚假违法药品、非药品冒充药品广告、药店扩大经营范围等问题时，涉及执法权力交叉问题，单一部门执法困难。
（三）食品药品监管基础建设亟待加强。XXXX年X月XX日新组建的XX市食品药品监督管理局食品安全监督所，只有行政编制XX人，现在编XX人，人员、经费不足问题突出。目前，监督所仍在临时租赁的不足XXX平方米的简陋场所办公，没有正常的办公场所和办公用品，缺乏必要的监督车辆。特别是由于我市是全省唯一一家市区无区监督所
的城市，市监督所负责市区大小餐饮单位XXXX余家，大小食堂近XXXX家，保健食品、化妆品生产经营单位XXXX余户单位的日常监管，同时监管辽宁XX沿海产业基地的所有餐饮业户，监督管理任务非常繁重，没有必要的物质保障做基础，难以保证日常食品监督工作的开展。同时，由于市（县）区餐饮及保化监管队伍没有到位，监管手段相对落后，仍在采用落后的人工方式进行监管，食品药品检验检测设备严重缺乏，技术支撑力明显不足，严重影响了对食品药品安全的有效监管，食品药品监管基础建设亟待加强。
三、几点建议
（一）加大食品药品监管的投入和支持。进一步加强对食品药品监管的人员配备，改善办公条件，配备相应的执法车辆，保障监管需要。要加大监管机构检测装备投入力度，提高检测能力，实现检测常态化。
（二）继续加强从业人员培训。建议由政府牵头组成民间学术团体，采取有偿服务，聘请专家、学者及借助各相关部门力量，多形式、多渠道对食品药品生产、经营、使用单位的负责人和从药人员加强法律法规和药学专业知识的培训，使从业人员知法、懂法、守法、自觉依法办事。同时,要加大对广大市民及农民群众的普法宣传，增强其自我保护意识，形成食品药品监管的群防群治网络。
（三）强化责任意识。一是强化政府保障公众饮食用药
安全的责任意识。进一步落实药品安全责任，建立健全各级政府食品药品安全责任制和责任追究制，定期分析评估本地食品药品安全状况，找准主要问题和薄弱环节，狠抓食品药品安全监督检查工作。二是强化监管部门齐抓共管的责任意识。食品药品安全涉及卫生、工商、农业、质量技术监督、公安等相关部门，在使用环节管理、广告监管和联合打假行动等方面，各相关部门要密切合作，齐抓共管。三是强化企业作为第一责任人的意识。加强对企业的引导，大力推动行业结构调整和产业升级，提高生产组织化、加工集约化程度，提升产业整体发展水平；推进企业诚信体系建设，建立企业诚信档案，将生产使用伪劣产品的企业列入“黑名单”，向全社会公布，促使企业真正成为产品质量的第一责任人。
（四）加大专项整治和综合监管力度。大力实施食品药品放心工程和专项整治。监管部门要从实际出发，突出重点，扎实有效地搞好食品药品各个环节的专项整治和综合治理。认真组织开展食品药品市场安全整治行动，坚决防控药害事件的发生。
（五）增强执法的权威性。要将专项检查、食品药品抽检、日常监督、食品药品质量管理（使用）规范检查相结合，坚持教育和惩罚相结合，强化执法力度。针对生产、经营企业和医疗机构经常出现的问题，建立不良纪录档案，制定针对性、可操作性强的检查预案，对查出问题并有惩处依据的，
要不折不扣予以惩处；对尚无明确处罚依据的则下达惩戒通知书，责令规范整改；对不服监管、列为重点监管的对象，要增加监管频次。同时，发动社会力量对食品药品安全进行监管，形成专业执法队伍监管、有关部门协同监管、社会力量参与监管的齐抓共管格局。
（六）切实加强监管基础建设。一要加强监管队伍建设，充实市食品药品安全监管机构的执法力量。二要加快推进监管信息化建设。充分利用现有资源和基础，搭建全市食品药品安全信息共享平台，不断提高食品药品安全监测分析、信息通报和公共服务水平；抓紧建立并完善企业监管、应急指挥等监管应用系统，对药品在线监控和动态监管，不断提高快速反应和应急处臵能力。
（七）积极营造良好的社会氛围。要强化药事法律法规宣传，重点宣传食品药品法律法规以及省市相关的规章制度。通过宣传教育，进一步加强食品药品生产、经营企业、使用机构的责任意识、依法诚信规范经营意识，切实保证食品药品质量，为广大群众提供优质、放心的食品药品消费环境。要通过开展食品药品安全知识进企业、进社区、进学校等活动，增强公众科学饮食用药意识、自我保护意识和依法维权意识，形成全民参与抵制假劣食品药品的良好氛围。
推荐第2篇：食品药品安全评估报告
2011年度食品药品安全
科普宣传活动开展情况评估报告
省局政策法规处：
为进一步普及食品药品安全知识，提高公众饮食用药安全意识和自我保护能力，营造全社会关心和支持食品药品安全工作的良好氛围，按照国家局和省局工作部署，动员各方力量，协调多个部门，认真扎实地开展了一系列形式多样、成效明显的宣传活动，在普及饮食用药安全知识、增强公众自我防范意识、提高饮食用药安全水平、推进食药监管工作长远发展方面做出了大胆的探索和有益的尝试，科普宣传活动取得了阶段成果。现将活动开展情况评估如下：
一、领导重视，安排周密，科普宣传推进扎实
本次全国大范围开展食品药品安全科普行动，特别是今年的“安全用药月”宣传活动，既是“十二五”期间食药监管工作的重要内容，又是关注民生的具体体现，更是以人为本的实际举措，为此市县两级政府都十分重视。市政府有关领导能从维护群众切身利益，保障公众健康权益，促进社会和谐稳定的高度，来认识此次大型主题宣传活动；原市委常委、副市长张建喜，副秘书长
陈省平多次过问宣传活动筹备情况，协调解决存在问题，使宣传活动进展顺利；我局成立了以局长为组长、分管领导为副组长、有关科室负责人参与的科普行动领导组，领导组多次召开专题会议，研究我市科普行动和宣传月活动方案，主动到住建、卫生、团委等部门进行沟通，对印发的各类宣传资料进行把关；活动领导组的同志加班加点，赶印资料，拟写方案，前期准备工作充分到位，这些都有力地推进了科普宣传活动的高效展开。各县市（区）也能够发挥主观能动性，创造性地开展富有特色的宣传活动。市县两级通力合作形成了活动的整体合力，构建了上下联动、部门配合、方法灵活、各有特点的工作格局。
二、方法灵活，多措并举，科普宣传成效明显
2011年食品药品安全科普行动宣传，我们以及9月份“安全用药宣传月”为主线，以“食品药品安全知识大讲堂”为载体，狠抓公益宣传和户外海报的宣传工作，结合工作实际，开展了一系富有成效的宣传活动。
（一）宣传启动仪式声势浩大，活动初见效果。去年9月1日上午10时，我市“安全用药、健康生活”大型主题宣传月活动在南风广场全面启动，市政府有关领导、各相关单位和8家涉药企业约300余人共同参加了启动仪式。在启动仪式上，近万名群众在“安全用药、健康生活”缎带上联名签字；10支志愿宣传队向过往群众发放《运城市药品安全知识科普读物》、《药品安全知识》、《药械不良反应知识100问》等宣传资料约10000份；亨通医药公司向全市涉药涉械企业发出“诚实守信、依法经营”
的倡议。通过一系列的宣传发动，调动了社会各界的参与热情，提升了公众安全用药和依法维权意识。运城电视台、黄河晨报等新闻媒体给予了充分报道，社会各界反响较好。
（二）户外广告宣传形式灵活，活动再推波澜。为扩大宣传活动的影响力，我局主动联系市电视台、市公交公司等多家媒体单位，认真开展户外广告宣传，确保活动达到人人皆知、家喻户晓的目的。在公布安全用药免费咨询热线电话上，我们采取印制卡片、利用电视媒体、运用公交车载影视轮回播放等形式，多渠道、多角度向群众公布800热线电话，引导公众及时咨询有关问题，解决疑难困惑。同时，我们还充分利用全市210辆公交车的有效资源，制作条幅在车外和车内进行悬挂张贴，全面营造浓厚氛围，使群众了解活动的主题和口号。另外，我们还和运城市电视台合作，在黄金时间播放公益广告和情景短剧，进一步提升活动的知晓度和影响力。9月5日—7日利用三个晚上，在南风广场，运用电子投影仪公开放映8个情景短剧，让群众在休闲中增长知识，在快乐中提升素质，效果颇佳。据不完全统计，整个宣传月活动期间，运城市区至少有30万以上群众，从不同侧面了解了安全用药的基本常识，清楚了药物不良反应和滥用抗生素的危害。高密度、多频次的户外广告宣传，有力地助推了宣传活动的深入开展，使活动再推高潮。
（三）大讲堂活动涉及面宽，活动持续升温。“食品药品安全知识大讲堂”是提升宣传效果的有效途径。活动中，我们积极与市药学会、市健康协会联系，主动与各医院的资深教授、专家
合作，聘请他们为群众传授健康知识，讲解用药常识。宣传月期间，市健康协会先后组织群众性大讲堂3次，使2500余群众受益；市药学会2次面向农村、社区，组织涉药人员进行更新知识培训，使安全用药知识普及到社会底层，惠及到千家万户。另外，百汇医药有限公司还充分利用每月会员交流的机会，及时邀请市健康资深教授，向广大会员传授健康、运动、用药、食疗等多方面的知识，得到了广大会员的认可和赞同，市药械不良反应中心还选派人员，结合药品快检抽验等时机，深入学校、深入社区宣讲药械不良反应有关知识。大讲堂活动的全面铺开，进一步提升了活动的层次和品味，使宣传活动持续升温。
（四）“五进宣传”成为常态，活动影响深远。为使宣传月活动范围更广、效果更好，我局与运城学院协调，召募20名学生组成志愿宣传队，分区分片，开展宣传咨询活动。宣传活动期间，志愿服务队6次深入社区、学校、农村、工地和机关进行宣传，进一步使活动向纵深拓展。特别是在农村宣传时，志愿队能在集贸市场、红白喜事现场、各小吃摊点等人群集中的场所，加大宣传力度，群众公认度较好，许多群众都说“安全用药宣传为我们送来了知识，送来了健康，真心地感谢党、感谢政府”。运城水利职业技术学院在新生入校之际，运用板面、墙报和主题班会等形式广泛进行宣传活动。同时，为使群众零距离了解食品药品安全现状，零距离感受监管执法的艰辛，我局还在10月9日成功举办了“监管开放日”活动，特地邀请5名人大代表和媒体记者一并参与执法，让代表和群众在接触中增长安全知识，提升
防范意识。通过全方位的宣传发动，推进了安全用药活动向广度和深度展开，使宣传月的渗透力、针对性全面显现。
（五）青少年参与宣传，活动渐入生活。青少年乃国之根本。为切实加强对青少年安全用药常识的宣传和教育，我局积极与市蓝天少年宫、市实验中学、向阳学校等多家学校联系，借助学校平台，面向广大师生开展安全用药知识宣传。去年9月24日，市蓝天少年宫还专门举办“安全用药、健康生活”书画比赛，以比赛来调动参与热情，以儿童少年来带动家庭共享。活动中，210名青少年拿起画笔，通过绘画、书法等不同形式宣传安全用药知识，我局先后收集书画作品210多幅。活动结束后，我局还对在比赛中取得优异成绩的9名同学和210名参与人员给予了表彰和物质奖励。市向阳学校还充分利用多媒体教室，给同学们播放情景短剧，寓教于乐，让孩子们从中学习安全用药的重要性。一系列内容丰富、主题明确活动的开展，使宣传活动全面普及，并逐步进入千家万户，并成为群众生活的重要组成部分。
三、遵守制度，落实规定，科普资金管理严格
省局划拨的科普专项资金做到了专款专用，且执行完毕，全部用于全国安全用药月启动仪式现场布置、科普宣传资料的印刷和宣传展板的制作等具体工作任务中，无擅自挪作它用或资金使用与工作任务不符合的情况发生。
四、巩固成果，正视问题，后续工作持续加力
在社会各方的大力支持下，政府各个部门的全力配合下，2011年我市食品药品科普宣传活动取得了一定成效，但客观地
讲，这些成果与群众的期望还有差距，主要表现在以下两个方面：
一是宣传的方式、方法还不够新。由于时间仓促，还不能针对各个阶层人群的需求，制定出详细的宣传方案，教育内容还比较呆板。
二是宣传的广度、深度还不够宽。在宣传活动中，覆盖不广、层次偏低的问题还是存在的，主要表现为“三多三少”，即：市区多、郊区少；依靠政府力量多、发动群众力量少；常规性宣传多、热点敏感涉及少。
下一步，要在以下三个方面持续用力，全面推动安全用药宣传的深入开展。一是要借力。要充分利用药学会、健康协会等各种社团组织，积极聘请专家教授主动向群众开展宣传服务活动，切实使宣传经常化、制度化、持续化；二是要合力。要充分调动各相关单位的参与热情，形成政府搞宣传、群众受教育的良好格局，全面提高宣传普及效果，提升公众安全用药水平；三是要发力。作为食品药品监管的主管部门，我局将进一步挖掘资源，拓宽渠道，要在创新方式上下功夫，在提高效果上见成效，以宣传活动的扎实开展推动食药监管工作的长远发展。
二〇一二年二月十三日
推荐第3篇：食品药品安全问题调研
食品药物安全问题调研
【摘要】就食品药物安全问题本身的严峻性而言，重视并大力解决好这一问题依然迫在眉睫。从药品市场到食品市场，先后出现奶粉三氯氰胺事件，地沟油，烤鸭油，到这次的减肥茶事件。药品食品这些与民生息息相关的领域总是被不法商贩染指。随着经济的发展，市民对食品药品安全的要求也越来越高。保证食品药品的安全，已经成为社会生活的迫切需要，让我们吃的安心用的放心。
【正文】民以食为天，食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。病从口入，食品的质量不安全，将会影响到人们的健康。食品的安全问题关系到全人类的生存与发展，是人们发展的一个重要环节。由于食品市场存在巨大的发展潜力，新鲜的食品药物总是层出不穷的出现，而原生态的田园的仿佛逐渐从我们的视野中消失，与此同时，健康危机也徐徐而生。我们走在街上，不论是在商场、超市乃至街摊，食品都占据着市场的主要份额。而最近10年左右，随着各行各业透明度的进一步提高，食品的质量问题也频频被媒体所暴光，这直接导致了食品行业的安全问题成为人们最普遍关心的一大主题。如今食品安全已是我国消费者的“心头大患”， 事关消费者乃至下一代的健康和安全，是目前对公共健康面临的最主要威胁之一。因此，重视食品安全已经成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。我国宪法规定保障人权。如果不对食品药品安全问题实行行政监督和技术监督，则人民的基本人权就无法得到保障，因此，国家先后颁布了《药品管理法》和《食品安全法》，并在法文中明确了保障人民饮食用药安全的宗旨。
关于劣质食品，有毒食品的报道及新闻事件我们是数不胜数的，每一天都有关于食品隐患的出现。比如说关于劣质奶粉、劣质面粉、劣质大米、劣质豆制品、染白粉丝、注水肉、苏丹红还有现在正搞得沸沸扬扬的三聚氰胺事件，地沟油等等。当前我国食品安全领域存在五大问题：微生物造成的食源性疾病、种植养殖方面的农药残留和兽药残留、生产经营者守法意识淡薄、食品生产新技术应用所带来的食品安全问题、环境对食品安全的影响。这些问题从而导致了我国食品生产行业的发展非常不均衡。仔细回想这一连串的食品问题，发现并不是偶然巧合，而是目前特殊条件下多方社会经济道德因素共同作用下的结果。首先农产品种植和食品加工时操作的不当所造成，滥用农药、化肥，加工过程受污染等。再有我国目前正处于由计划经济向市场经济转型期间，原有制度在新的经济形势下明显有些“力不从心”，这就给一些不法分子提供了可乘之机，他们利用当前法律的盲点和漏洞，大肆造假，以谋取不法利润。当前社会大众对食品安全观念的淡漠也大大加重了食品安全的危险，此外，当前社会“金钱至上”“利润第一”的道德观无疑更加深了造假者的危害性。纵观原因种种，我们不难发现目前食品安全问题并不是一个孤立的现象，而是跟我们目前特殊的社会大环境有密不可分的联系。 从导致疾病和中毒产生方面分析食品安全隐患的成因
1、化肥、农药等对人体有害物质残留于农产品中
2、抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜、水产品体内
3、超量使用食品添加剂
4、添加增白剂“过氧化苯甲酰”；在腌 菜中超标量20多倍使用苯甲酸；在饮料中成倍超标使用的化学合成甜味剂等等。
5滥用非食品加工用化学添加物
6、食品制造使用劣质原料
7、假冒伪劣食品
8、病原微生物控制不当
9、腐败变质的食物上市流通
从食品安全监管状况和经营者素质方面去分析食品安全隐患存在的因素
1、市场信息的不对称、不完全
2、食品安全的外部性问题
3、企业与消费者之间的利益冲突
4、政府在市场经济中的规制、职能
从调研过程中我们总结出了就现今的食品药物安全健康问题而言我们应该注意的地方有以下。
第一，查保健食品的批准文号；
第二，不要相信广告用语；
第三，不要相信张三吃了什么效果，李四吃了什么功效这样一些证言； 第四，不要相信穿白大褂的进行的广告宣传；
第五，不要相信明星在广告里的宣传；
第六不要相信百分比做的广告宣传；
第七，不要相信电视直销里没有卫生批号的卫生食品的广告宣传，因为电视里可以用一些演员、胖、瘦、美丑都是可以改变的；
另外还有加强食品安全的几点建议
（一）进一步完善食品安全法律法规、理顺食品安全监管体系，加强监管力度 及时更改和修订过时的法律法规，要做到与时俱进。各地也可根据实际情况，制定符合本地工作需要的地方性法规。面对当前食品安全状况，建议在现有基础上进一步加强以上四个方面工作：一是加强“从田头到餐桌”的全过程质量安全控制；二是加强食品安全标准体系，科学确定食品标准制定原则和依据，增强标准的可操作性，逐步实现标准体系与国际惯例接轨；三是加强无公害农产品、绿色食品、有机食品认证等各类认证的法律地位；四是加强劣质产品召回制度，为查处和销毁不安全食品提供法律依据；五是加强食品安全应急机制。
（二）加强“农田到餐桌”监管、加强食品检测检验研究是保障食品安全的第一步 在实行从“农田到餐桌”管理的食品安全保障体系中，检测工作应当紧随标准的修订不断完善。检测工作作为食品原料、生产加工过程、运输以及市场销售等环节中内部自我监控和外部监督检查的重要手段，直接影响食品的质量和安全。随着食品中安全卫生指标限量值的逐步降低，对检测技术提出了更高的要求，检验检测应向高技术化、速测化、便携化以及信息共享迈进。设置系统的食品检测机构并使之逐步社会化、建立科学的检测质量保证体系以及加强检测技术储备和人员储备是从总体上提高我国食品检测能力的重要举措。
（三）多种手段综合运用来提高食品安全水平
提高食品安全水平除了法律和行政监管外，还要注重从经济和技术等层面上共同推进。经济手段提高生产的组织化程度，充分发挥产业化龙头企业和农村经济合作组织引导和带动作用，将分散经营的主体组织起来加强质量控制，实行标准化生产，实现规模效应和品牌效应；按照市场价格和市场需求调节农产品加工，靠加工企业对原料的需求和对原料的检验监督来带动分散生产的农户组成有一定规模的标准化的商品生产基地，使生产、加工、销售一脉相承，形成良性循环，从而保证食品加工的每一阶段都是安全的；提高质量认证的可信度和权威性，提高优质产品的知名度，使生产经营者强化诚信意识，规范生产经营行为，提升技术装备，改进工艺操作和检验手段，加强原料生产、制造加工、储运和流通过程的食品安全控制，从而实现从农田到餐桌的全过程控制；增强对食品安全事件的经济处罚力度，从而增加不法厂商的风险成本，从根本上遏制假冒伪劣食品生产。
（四）建立顺畅的食品安全信息网络
建立良好的质量信号传递机制，有助于解决食品质量的市场失灵。我国食品生产者大多文化素质低，生产规模小，而食品产业链较长，致使信息标签管理等难发挥作用。政府要提供公共信息和教育培训，使公众拥有完全充分的信息来权衡利益风险进行选择。及时发布食品安全信息，定期公布质量抽检结果，发布疫情和有毒有害物污染警报，提醒公众采取必要的防范措施，对具有良好声誉的企业进行宣传报道，并接受新闻媒体和公众监督。建立各类食品营养信息数据库，对消费者、生产者和食品系统从业人员进行食品安全方面的培训与教育。
【结束语】食品安全问题说小也不小说大也不大，它能伸手可得睁眼可见的，要制造安全问题容易，而解决食品安全危机困难。因而我们必须遵守相关法律法规，做到不制造或者引起食品安全问题的事，并制止身边安全问题的产生，增强自身食品安全意识。
【谢辞】经过为期一个月的食品安全问题调研，我非常感谢我的团队里所有的成员，虽然我们不是什么正式单位和公司的人，我们没有薪水，没有报酬，只是简单的几个人聚集在一起形成的团队，我们锻炼了自己，了解了有关食品安全的问题，告诫了人们这方面的状况，也是为社会做了贡献。例外，我也得感谢我们去调研的单位和咨询的人，谢谢你们的配合以及给予我们的建议。
【参考文献】
1、对中国食品安全问题的分析 上海经济研究 2007年 第21期
2、食品安全与中国安全食品的发展现状 食品科学 2008年 第02期
3、食品安全问题及控制食品安全的措施 食品与发酵工业 2004年 第02期
4、我国食品安全现状和对策 食品工业科技 2002年
5、云南省食品药品监督管理局政府信息公开网
6、中国消费者协会提炼过警惕保健品虚假的建议
7、中华杂文网——《杂文选刊》
推荐第4篇：县食品药品监管局调研报告(领导班子)
食品安全监管的本质就是维护群众的根本利益
——关于我县食品安全监管工作的调研报告
食品药品安全是重大的民生问题，关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定。食品安全监管工作的本质就是维护群众根本利益，是实现坚持为人民服务宗旨的直接有效途径，也是我们食品药品监管部门认真贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性的必然要求。在机构改革，食品监管职能转化的新机制体制下，如何建立一支能够适应新形势、新要求，更好的服务于广大人民群众的食品药品监管队伍；如何进一步提升监管水平，提高为人民服务的能力，是我们目前食品药品监管系统工作急需研究破解的课题。
为了积极完成新任务，履行新职责，充分发挥食品安全监管重要职能，进一步加强和改进市场监管工作效能，以当前开展的群众路线教育实践活动为契机，从今年2月份开始，县食品药品监督管理局领导班子成员带领广大干部深入基层单位、深入农村经营户、深入执法最前沿，全面了解掌握我县食品安全工作现状。通过走访摸底、座谈交流、市场调查、基层汇报等方式进行了工作调研。现将调研情况分析汇总如下：
一、基本情况
（一）食品市场方面。从摸底中了解到，全县16个乡镇共有食品生产加工经营户1588户，从业人员2003人。其
1 中：餐饮服务295户，学校食堂26个，建筑工地食堂6个，食品生产加工经营户142户，流通环节食品经营户1119户。
（二）监管队伍方面。在2013年底，全县食品药品监管体制改革逐步完成，县食品药品监督管理局内部新增设了食品药品稽查局和检验检测中心两个直属机构，人员编制由原来的15人增加至31人，在各乡镇设立食品药品管理所，编制核定为53名。截至目前，县局机关、稽查局和检测中心共有27人，16个乡镇食品药品监督管理所有7名人员正式划转到位，30名人员基本确定正在申报划转中，县稽查局和检测中心以及16个乡镇食品药品监督管理所领导班子尚未配备，机构还未正常运转，监管职能不能正常发挥。
二、工作现状
近年来，县委、县政府高度重视食品药品安全工作。加强对食品安全工作的领导，建立健全了食品安全监管长效机制，切实保障人民群众的饮食用药和生命财产安全，为全县食品安全监管工作制度化、规范化奠定了良好的基础。
随着机构改革的不断推进，2013年底全省食品药品监管体制顺利完成，将食品监管职能整合划归食品药品监督管理局承担，实行食品从生产到流通到餐桌全程无缝监管。实现食品安全从“多部门分段监管”到“单部门分类监管”的体制转变。
在这种新体制、新形势之下，县食品药品监督管理局为了工作不脱节、不留监管盲区，按照省、州食品药品监管部门深化改革促发展、加强监管保安全、提升能力打基础的总
2 体部署，充分发挥新体制、新机制的优势，提前谋划，精心组织，通过加强部门联动协作，始终保持高压态势，强化市场规范。针对消费环节食品安全突出问题，联合职能单位开展了学校食堂、建筑工地食堂、旅游景区、清真食品市场食品安全专项整治以及食用油、食品添加剂、面制品、鲜肉及肉制品、农村餐饮业、打击保健食品“四非”等专项整治工作，同时加强学校周边和农村食品市场食品监管工作。使我县食品安全监管工作由弱到强，取得了长足进步。
三、存在的问题
（一）监管人员思想认识不够，存在畏难情绪。新体制下的监管职能的增多，相应的监管责任也随之增加，给我们监管执法人员的工作压力和工作任务随之倍增，使部分执法人员思想准备不足，角色定位不准，甚至内心迷茫，无所适从，表现在责任心不强，服务意识淡薄，缺乏积极性和主动性，存在畏难情绪。
（二）监管机构不健全，检测技术不到位。
目前，我县食品药品监管部门虽然进行了全程无缝监管职能整合，但在监管方式、措施上仍然存在一些突出问题。一是日常检查执法力量薄弱、人力不够。虽然食品监管职能划转完成，但新职能单位领导人员力量不到位，机构建设未完善，各乡镇食品药品监管所人员未全部配备到位，乡镇食品所不能正常发挥监管职能作用，导致农村市场日常监管缺位，对食品加工生产经营单位，尤其是城乡结合部的食品加工小作坊和流动商贩，起不到应有的监管作用。二是农村执
3 法成本相对较高，执法设备配备不齐全。受基层监管力量薄弱、执法车辆缺少等客观因素的制约，加之我县广大农村地区山大沟深，路途遥远，食品安全监管点多、线长、面广，监管工作任务很难落实到位，所以对农村食品安全领域存在监管力度不够现象。三是检验检测机构未运转，检测成本高。我县现在虽然进行了食品监管职能、人员、设备的划转，组建成立了县食品药品检验检测中心，但人员配备、办公用房未落实，县食品药品检验检测中心不能正常运转。抽检食品需要到省上有关检验检测机构检验，检测成本过高，大部分食品类抽样检测流于形式。
（三）部分食品生产单位法律意识淡薄,违法经营和不规范生产加工食品问题依然突出。
部分食品生产经营单位未取得证照而擅自经营,一些从业人员不经健康检查而上岗工作,产品质量把关不严,消毒设施欠缺或弃而不用,从业人员卫生知识缺乏;有的餐饮摊点卫生条件极差,餐具消毒无保障;有的餐饮单位不配合监管等等,这些违法行为给食品安全工作带来了诸多隐患。
（四）农村监管力量薄弱,问题食品流向农村。
农村食品经营呈现“低、小、散、多”的状态,农村食品现场多为小规模食品加工,销售和消费的形式存在。个别农民贪便宜,部分商家图利润,将不合格、过期、变质、假冒伪劣食品以低廉价格通过乡村食品经营户充填农村食品市场。非法食品经营企业利用农村食品安全监管体制不健全、监管力量不足、监管资源匮乏的现实,向农村转移,躲避监
4 管。因而,呈现农村市场食品质量合格率明显低于县城的情况。农村餐饮业卫生保障低下,农村集贸市场经常呈现无证销售食品,餐饮从业人员无健康证。食品加工间、铺面和住房多数不分间,卫生标准不符合要求。小餐馆和部分农村学校食堂从业人员多数无食品卫生培训合格证就上岗,农村婚丧宴请,餐饮加工场所、就餐饮场所卫生无保障,食品安全亦无保证。由于农村交通不便、信息闭塞、广播电视信息传播有限,食品安全宣传难度很大,加之农村广大人民群众食品安全意识和自我保护意识不强,识别假冒伪劣食品能力低,这些都给农村食品安全工作带来许多隐患。
四、思路和建议
针对上述存在的问题，结合当前开展的群众路线教育实践活动，我们认真分析原因、查找不足、对照“四风”，积极破解食品安全监管难题，不断加强能力建设，营造健康、有序、公平、和谐的食品市场消费新环境。
（一）进一步提高食品安全认识,统一思想、转变作风。食品安全已经成为群众高度关注,社会高度敏感的民生话题，食品安全事故事关国家和政府的形象。加强食品安全工作是一项长期而艰巨的任务,必须立足当前,规划长远,标本兼治,着力治本,建设一支政治过硬、业务过硬、作风清廉、纪律严明、行动快捷的高素质队伍，是解决存在问题的重要组织保障，加大力度改进干部职工作作风，统一思想、明确责任，始终把维护人民群众利益作为监管工作的出发点和落脚点，坚持党的群众路线教育实践活动“为民务实清廉”主题思想，坚定为民监管立场，牢牢把握食品监管工作正确的
5 政治方向，时刻筑牢食品安全保障底线。
（二）理顺职能转化监管体系,建立与之相适应的长效机制。
县食品安全委员会要进一步建立健全监管机制,多方协调,密切配合,研究探索新形势下食品安全长效监管机制,合理利用现有监管人力资源、检验检测资源,信息资源,构建信息互换平台,做到食品安全监管资源共享,克服现阶段监管部门各扫门前雪,力量分散,监管不力的弊端,建议在县政府领导下,组织各相关监管部门开展一系列专项联合监督检查工作,进一步提高各个部门对食品安全综合监管重要性的认识,统一思想,加强信息交流,共享信息资源,形成综合监管格局,切实落实食品安全工作的各项责任。努力构建“横向到边，纵向到底”的责任网络，形成监管合力，消除监管盲区，达到行政管理部门的统一协调,切实推进食品安全工作健康发展。
（三）强化内部管理 加大人员培训力度。
建立健全执法人员学习制度，加大对基层执法队伍的业务知识和法律、法规知识的培训力度。可以采取聘请专业人员现场培训,也可以选派执法人员到发达、先进的城市地方兄弟局学习取经。同时,采取科学有效的专业知识测试、考试等方式,对成绩好的、能力强的，进行一定的“奖励”，来激励干部职工自觉学习业务、钻研业务的积极性，提高执法效能。
（四）增加食品安全监管经费投入。
在食品安全监管过程中，作为主管食品药品市场的监管
6 局没有其他收费许可和经费来源，在现行人少、任务重，监管面广而宽的环境之下，经费捉襟见肘，极大的影响了全县农村食品市场监管执法力度的投入，因此，负有食品安全监管职能的单位必须要有一定的食品安全监管经费来保障，才能充分发挥应有作用。
（五）充实执法力量，健全内部机构和基层派出机构。当前食品药品安全仍处于风险高发期，执法力量薄弱和监管难度大、监管面广、管理任务重两者之间的矛盾尤为明显，所以健全完善内设机构（稽查局、检验检测中心）和乡镇食品药品监管所执法人员，办公场所，是当前需要抓紧抓实的主要工作，保障充分发挥监管职能，全面提高我县食品药品监管水平。
（六）创新监管方式，提高服务质量。
针对我县农村食品市场分散、规模小的特点，应调整思路，将监管重心下移，建立健全有效的食品监管网络，克服管理中的漏洞、死角，落实责任、分片包干、实现网格化规范管理。同时，进一步改进工作方式方法，提高为民服务意识、为民服务能力，心系群众，为群众办实事、真办事，把群众利益放在首位依然不失为食品安全监管工作的起点和归宿。
推荐第5篇：新乐市食品药品监督管理局调研报告
新乐市食品药品监督管理局
调研报告
为贯彻落实市五次党代会和市委五届二次全会精神，根据《“实现跨越赶超怎么干”大讨论活动实施方案》文件要求，转变机关作风，提高业务水平，对本单位机关作风建设和干部队伍情况进行深入调研。
一、机关作风方面存在的主要问题
1、干部政策理解力不高；
2、干部亲和力不够；
3、干部工作执行力不强，科室职能弱化；
4、干部发展创造力不强；
5、干部自我约束力不严。
二、思路与对策
1、把握切入点，致力加强思想教育。一是加强理论修养，养成学以致用的作风。二是加强思想修养，养成干净做人的作风。三是加强道德修养，养成清正廉洁作风。加强获救教育，常修政德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到干事干净，干净干事。
2、把握支撑点，致力提高能力素质。一是高效服务能力。通过开放、互动、终身的学习，提高干部的分析水平，善于运用现代公共行政方法和技能，处理和解决工作的问
题，提高工作能力。二是依法执行能力。三是持续创新能力。四是团结协作能力。五是快速应变能力。
3、把握着力点，致力强化服务观念。一是要客观冷静查找问题。定期组织干部认真查找自身存在的突出问题。建立整改销号制度，对征集意见和自我查找的问题，认真制定整改措施，对整改到位的，予以销号，做到“一改一销，不改不销”。二是要寻计问策。始终坚持问政于民、问需于民、问计于民、问效于民、真正做到干部在一线服务，情况在一线掌握，问题在一线解决，工作在一线推动，充分发挥想象力和创造力。
4、把握关键点，致力完善监管机制。一是完善党风廉政建设“一岗双责”责任制，开展好反腐倡廉形势教育、党纪政纪教育，增强干部的说法自律意识。二是完善科学的成绩动态考核评估和监督考评体系。有效解决“干与不干，干多干少，干好干坏一个样”的问题，使干部的工作业绩及时真实地得到认可，激发工作热情。三是完善“不换状态就换人”有效的机制，激奋和鞭策广大干部以良好的思想状态、饱满的精神状态、积极的工作状态服务科学发展，建功立业。
5、把握落脚点，致力推动干事创业。一是要创建干事创业的好环境。二是要搭建干事创业的好平台。三是要形成干事创业的好作风。努力干部精益求精的责任意识和求真务实的工作作风。教育干部要察实情、讲实话、鼓实劲、办实
事、求实效，把全部精力用在经济社会又好又快发展上，用在推进党的建设新的伟大工程上，以扎扎实实的优良作风，努力推动全局的科学发展。
二〇一二年二月二十九日
推荐第6篇：食品药品安全
食品药品安全
苏丹红、地沟油、毒大米、面粉漂白剂、小毒龙虾、双氧水凤爪牛杂、墨汁石蜡红薯粉、瘦肉精、牛肉粉、避孕药黄鳝水产、毒竹笋、毒腐竹、塑化剂（饮料、食品）、珍珠奶茶、无蛋白质奶粉（大头娃娃）、三聚氰胺奶粉、药丸胶囊工业明胶、假阿胶、毒豆芽、病死猪肉、毒腊肉、问题血燕、染色馒头、膨胀鸭血、勾兑醋、假疫苗、毒海带、毒木耳、问题火腿（敌敌畏、瘦肉精、病死猪）、硫磺姜、食用胶面条（明矾）、化学火锅、一滴香高汤、毒豇豆、毒蜜饯、皮鞋胶囊、毒咸鸭蛋
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XXXX镇2017年食品药品安全报告
2017年，在县委、县政府和食品药品监督局的正确领导下,在镇党委、政府的大力支持下，我镇食品安全工作精心组织，周密安排，镇食安办强化措施，狠抓落实，认真履行工作职责，大力开展食品安全专项整治，较好地完成了年初制定的各项目标任务，人民群众的身体健康和饮食安全得到了有效保障，全年无食品药品安全事故发生。现将具体工作情况总结如下：
一、加强组织领导，明确工作职责
镇党委政府以对人民高度负责的精神，切实加强领导，成立了以镇长任组长，分管领导任副组长，食安办人员为成员的食品药品安全领导小组，并在全镇11个行政村分别确定一名食品安全协管员和一名信息员，配合做好全镇食品安全的日常监管和信息报送工作。制定了全年工作计划和实施方案，明确了相关人员的职责，并纳入年度目标考核管理，镇政府与各村签订了《食品安全责任书》，建立健全了食品安全责任制和责任追究制。
二、加强宣传教育，营造良好氛围
今年以来，我镇以维护群众食品安全为出发点，以提高群众对食品药品安全知识的了解、增强群众安全意识和依法维权意识为目标，紧紧围绕工作实际，采取多种方式开展食品药品宣传工作，营造了全乡关心支持食品药品监管工作的良好氛围。一是全年组织2次，各村协管员、村厨师进行相关法律法规及业务知识培训，召开专门会议加强学习，提高认识。二是建立基层宣传队伍。各村委会利用村务公开栏、标语等方式，定期和不定期对食品安全工作进行宣传，提醒老百姓不购买、不食用不合格或不过关的食品。镇食品安全领导小组提供宣传资料，各村协管员免费发放到户。
三、加强安全检查，强化安全监督
一是镇政府不定期组织食安办及相关人员开展辖区内食品安全检查，尤其在春节、“五一”节、中秋节、国庆节等重要法定节假日期间，开展了专项检查，保证食品安全。全年多次开展食品安全检查，检查的重点是餐饮单位的卫生设施、操作流程、持证情况和从业人员的健康状况，另外还对副食店的包装食品、方便食品、熟食制品、酒类及饮料等进行了检查。在整治中发现不合格的经营店，对其下达整改意见，限时整改。二是针对学生的身体健康，专门组织了食安办成员经常性对7所学校的食堂以及学校周边的杂货店进行安全检查，要求食堂保持整洁卫生，健全卫生管理制度，建立食品采购索票索证制度，确保学生健康，消除食品安全隐患。三是为保障群众身体健康，预防食物中毒等突发事件的发生，严格执行节假日值班制度，并要求保证24小时通讯畅通，做到有事必应，有人负责，工作做到有部署，有措施。
四、加大培训力度，确保聚餐安全
积极配合县级部门针对协管员和乡村厨师的食品安全法律法规的培训工作。健全食品安全管理责任制，强化农村自办宴席食品安全突发事件应急处置工作，并制定了《河口镇食品安全应急预案》，明确了各部门职责。建立和完善农村群体性聚餐备案制度，健全乡村厨师健康档案和培训档案，坚持健康证、乡村厨师证“双证”齐全、持岗上证。各村凡举办15人以上的聚餐，都要进行申报和登记，每逢农村自办酒席，村食品协管员都会亲临现场督查指导，并签订责任书。2017年，辖区举办农村群体性聚餐未出现一例食品安全事故。
五、存在的突出问题
目前，我镇食品安全工作虽取得了一定成效，但监督执法中仍存在不少的困难和问题。
1、食品安全意识较薄弱，部分食品生产经营者、消费者法制意识不强，甚至不懂法。由于广大群众自我保护意识不强，容易成为假劣食品的侵害对象。
2、食品生产经营环节存在隐患。食品加工作坊生产水平较低，特别是农村，食品加工作坊大多底子薄，基础设施差，受观念、资金的制约，在保证食品卫生安全方面存在不同的污染隐患。
3、执法水平有待进一步提高。执法人员的业务素质和职业道德需进一步提高，特别是对《食品安全法》中的内容，还有待深入学习和理解。
六、今后的工作重点
1、进一步加强食品安全宣传教育。做好宣传发动,努力在全乡营造创建人人注重食品安全的浓厚氛围。大力宣传食品安全法律法规及食品安全科普知识，引导群众树立食品安全观念和消费方式。
2、进一步健全食品安全监管体制。进一步贯彻落实《食品安全法》，加强对食品安全工作的领导，切实加强对食品生产加工、流通、消费各环节的监管，严格执行生产加工标准，落实索证索票、进货验收制度，杜绝生产、销售不合格食品，严厉打击无证生产和冒用许可证等违法行为，确保食品质量稳步提高。
3、进一步加大食品安全监管力度。继续加大对食品流通、消费市场的监督执法检查，有重点地开展专项整治活动，加强对农村群体性聚餐的监管力度。建立和完善食品卫生安全监管和预警体系，严防食物中毒等公共卫生事件的发生。
推荐第8篇：安全调研报告
一、XX年—2012年全县煤矿事故情况
XX年至2012年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86％，直接经济损失138.45万元。
二、当前煤矿安全生产存在的主要问题
当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：
1、从事故类别分析，3年中共发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的 92%和77.4%；其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸，12年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。
2、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。
3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的；有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的；有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象；煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。
4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10:30（含10:30）以前发生的仅有3起，而10:30以后发生的占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。
5、从事故发生的年度分析， 3年中以20
XX年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。三、对策措施
1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。
煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“xxxx”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。
2、坚决贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿安全生产水平。
国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。我县煤矿由于大多开采的是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变不大。为此，县煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿安全监督管理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时要坚决克服地方保护主义，对不符合条件的要坚决关停，从而努力改变企业安全生产的条件。
3、狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识。
当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的
管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平；二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。4、严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。
安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。我们既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到我们薄弱环节，特别是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好（1）企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。（2）每一个生产企业都要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”，即“日监测”：每天企业现场管理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测管理，及时发现和纠正各种违章行为，同时保证做到工人不出井、管理人员不下班。改变以前管理人员只上半天班，或者不跟班作业的问题。同时对每天的工作情况都要做到有书面记载，并报告有关矿领导。“周报告”：主管安全生产的副矿长要将每一周的工作情况及时梳理、总结，并报告给矿长以及有关的主管部门和乡镇人民政府。“月分析”：就是企业矿长每月要召集有关的人员对当月安全生产情况进行认真的分析，对存在的问题提出整改的意见，并安排下月工作，真正做到安全生产胸中有数。（3）建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面企业自身要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好日常安全生产的检查，特别是对井下采掘碛头、盲巷、废巷的通风瓦斯管理，对井下运输大巷、工作面的支护管理危岩的处理对水灾的预兆等都要严格的进行检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。另一方面县级有
关部门，特别是煤炭局片区负责人和产煤乡镇人民政府要加强对煤矿的日常安全检查，重点检查企业的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高推荐第9篇：安全调研报告
安全工作调研报告
邓良库
随着当前国内外形式的发展变化，各个利益集团相互消长，各个利益集团间的利益失去平衡，各种矛盾不断出现，在相互竞争的过程中采取极端手段的现象不断出现。致使安全形势日益严峻。我们学校作为一个人口密集的基层单位，我们的安全压力特别大。我们学校只是整个社会的一个小细胞，我们对不安全因素的防范和抗御能力是有限的。
近期，我作为一名普普通通的教师对目前校园安全工作进行了思考：我们对于社会上其他因素导致的不安全是安全事件无能为力。我们只能立足本职工作，尽我所能。我认为我们教师在当下要努力做自己的本职工作即教好书育好人。要在教好书的同时要引导学生学会生存、学会生活、学会尊重生命、敬畏生命。
首先要教会学生学会生存。要积极引导教育学生学会真确面对挫折和困难的思想意识，培养学生积极乐观解决问题的心态，锻炼学生解决问题、克服困难的能力和毅力。像马加爵事件，像海归学子弑母事件，像有些学生因生活费不足而去盗窃抢劫的学生，援交少女等，都是生存能力欠缺的表现。所以说对学生的生存能力的培养不容忽视。
其次是要教育学生学会生活。当今社会经济飞速发展，科技更新日新月异，人们的生活内容不断丰富，竞争激烈，生活层次差距次不断拉大，生活压力与日俱增，加之社会不公平现象的出现，导致一
些人的价值观扭曲，荣辱感丧失，但追求美好生活的向往恒久不变，于是就出现了为了能过上美好的生活而不择手段，甚至采取极端手段。像援交少女事件，像权钱交易，权色交易，钱色交易等不良现象。以上显现的出现就是不会生活的一种表现。不能正确对待生活：不愿用自己的智慧和双手去创造生活，而想不劳而获，坐享其成,不要尊严和脸面。所以我们要教育学生自尊、自强、自爱。教育学生根据自己家庭的环境选择适合自己的正确的生活方式和生活道路。树立正确的生活观念。
三要教育学生尊重生命、敬畏生命。现在社会上经常出现学生跳楼、自杀的现象。究其原因不外乎是对生命没有尊重和敬畏之心。他们不懂得生命来之不易，不懂得每个生命来到世上都是平等的，不懂得每一个生命都是值得珍惜和保护的。有的人自私狭隘，认为自己的生命比别人的生命珍贵。出现了轻视自己生命或轻视别人生命的现象。
最后要尽最大可能的教会学生生存和生活的技能。要教育学生勤俭节约，要教育学生远离是非之地，远离危险场所。要教育学生学会在紧急情况下自救能力和自我保护能力以及施救能力。
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完善安全管理体系 创建平安和谐校园 ——庙坪乡中心小学创建平安校园活动调研报告
胡锦涛同志指出：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展，促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要”，“谋发展的成果惠及全体人民”。树立和落实科学发展观，是做好学校安全保卫工作的出发点和落脚点。学校安全保卫工作坚持以人为本的核心内容是要注重以学生为本，要突出学生在学校内安全保卫工作全过程的主体地位。学生是学校主体，也是学校安全保卫工作的主要服务对象，不断满足广小学生安全需要，保障学生的人身财产安全，维护学生合法权益，为他们提供良好的治安环境，既是安全保卫工作应尽的职责，也是学校保卫部门管理育人、服务育人的体现。
一、我校安全工作回顾
长期以来，我校不折不扣地贯彻落实上级组织关于加强学校保卫工作的一系列重要指示精神，从“三个代表”重要思想、科学发展观和维护广大师生员工利益的高度，坚持将安全与促进学校教育教学工作相结合、与精神文明建设相结合、与周边环境整治相结合、与做好学校稳定工作相结合，按照稳步推进、全面提高的工作思路，拟订实施方案，协调学校各有关职能部门积极参与。工作逐步纳入了制度化、科学化、规范化的轨道。为学校事业发展提供了有力的保障。
1、提高认识，增强综治工作的责任感和紧迫感
首先我们成立了以学校校长为组长的学校综治工作领导小组，从讲政治、保稳定、促发展的高度出发，把综治工作当作头等大事来抓，切实维护正常的教育教学秩序，确保校园高度稳定；积极开创人人重视、个个参与综治工作的良好局面。
第二，不断提高综治水平。根据学校治安工作实际，定期研究安全工作的特点和对策。学校特聘请了熟悉周边环境的街道治安联防队来我校建立了治安值班室，及时处理各种案（事）件，有效的预防了各种案件的发生。
第三，认真落实综治工作责任制。近年来我们一直与各班级及外来单位等签订治安责任书，由各部门负责人为治安责任人，并落实岗位责任制，同时纳入年度创建工作目标考核，实行一票否决制。形成了齐抓共管，同心共建的良好局面，使我校治安综合治理工作提高到了一个新的水平。
第四，开展了全面的安全教育活动。每年四月在师生中开展“法制安全月”宣传教育活动；五月组织防灾害教育及紧急疏散演练等。定期开展珍爱生命，杜绝毒品系列宣传活动。经常性开展消防安全教育关注安全，适时开展交通安全教育，并建立了心理辅导机制，教育引导工作取得了较好的效果。各班还结合本班实际情况，每学期都采取灵活多样的法律安全教育活动，如《小学生安全自护自救知识手册》、小学生意外伤害与自救互救知识、如何保管好钱物、宿舍防盗应注意的问题等，使广大学生认识到只有懂法才能守法，才会用法律的武器来维护自己的合法权益。
第五，不断完善制度，使安全工作做到有章可循。结合学校实际，逐步建立健全和完善各项安全管理制度，诸如学生安全管理制度、学校设施定期检查制度、突发事故报告制度、大型活动审批制度、门卫管理制度等，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依章办事，狠抓落实。
第六，紧扣重点，全面落实。
1、加强交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等教育；
2、加强思想道德建设，特别是法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念；
3、认真开展网络安全教育，提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极内容的能力；
4、加强对校舍和教学设施的安全检查，消除安全隐患，确保学生的生命安全；
5、加强对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查，对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好；
6、加强对微机室、多媒体教室、等重点部位的人防、物防和技防措施，严格剧毒品、易燃易爆品的管理；
7、加强学校心理健康教育，创建宽松、民主、和谐的心理环境；
8、加强加强校园周边环境的综合治理工作。
通过树立“高度稳定”的思想，强化教育和管理，健全和完善管理制度，居安思危，常抓不懈，切实将校园的稳定和师生的安全做好、做细，营造了一个舒适的学习、工作环境。
二、存在问题
近期通过认真学习和深刻领会县局创建“平安校园”文件精神，学校采取走访、座谈等形式，广泛地征求意见、寻找薄弱环节、研究安保思路，力争使安全工作更具主动性、前瞻性、开拓性和创造性的过程中，我们深刻认识到安全工作长效机制的建立是动态的，它涉及面很广泛，应该认真研究并着力解决存在的一些问题，排除安全隐患，特别是对学生开展全面安全教育，并将安全教育真正纳入素质教育体系迫切问题。 (一)安全教育方面存在问题
对小学生安全教育认识滞后于形势的发展，不能深刻认识加强小学生安全教育与加强素质教育的关系；不能正确处理安全教育与其他课程的关系。在体制建设方面，一是学校安全教育到底采取什么样的运行机制，以什么形式纳入学校教学系列，从上到下没有明确的规定；即使搞点安全教育，也只是零敲碎打，致使中学生安全教育一直没有主渠道。
（二）综治工作的预防机制有待加强 1.学校要进一步配合教育处做好学生心理健康教育工作。小学生心理健康教育应作为小学生素质教育的重要内容，贯穿于小学生教育的整个过程，应该不断加强对小学生的心理健康教育。在校学生厌学、破坏公物、违纪违法等行为都是因为存在着严重的心理问题，学校心理健康教育力度还不够，心理健康老师配备还严重缺少，这些都影响着我们对学生进行有效的心理疏导，从而也直接影响了安全教育的效果，增大了安全保卫的难度。
2.学校安全信息材料不足。要进一步加强同派出所、街道、教育处、班级及相关家长的联系，切实掌握综治工作的相关信息，提高处理突发事件的应变能力。学校还应该配合教育处指导班主任把握重点学生，并及时从个别学生的思想动态中有预见性的发现事件的苗头，将安全事故的发生扼杀在萌芽状态。
（三）教学安全及活动安全重视不够
1.个别任课老师不遵守教学常规，导致教学安全隐患的出现，一旦发生大的事故，后果不堪设想。如，体育课教学中，有的体育老师对学生要求不严，上课开始时集合不清人，下课时也不清人数，结果导致有的学生体育课就放任自流，有的同学第四节课才开始甚至趁门卫不注意就流出校园，有的见无法提前溜出校园。有的老师在教育和管理学生时，方法简单，甚至违背教育法规，比如，动辄将学生赶出教室却不对学生加以教育管理等等。
2.我们的班级组织大型活动时安全防范意识不够，措施不到位，存在安全隐患。比如组织班级比赛时，老师缺位；组织外出活动时，安全预案缺失。
（四）安全防范存在薄弱环节
1.学校值班管理有待加强
学校值班采取轮流制，出现值日员责任心不强，管理不到位现象。另外，个别学生在面对值日员管理时出言不逊，也让他们觉得多一事不如少一事。
2.寄宿生安全管理存在漏洞
（1）上级消防部门不准锁大门，增加了寄宿生就寝管理的难度，有个别学生半夜外出。
（2）个别学生有抽烟的恶习，特别是在学生宿舍抽烟，极易酿成事故。 （3）寄宿生请假制度执行不严，导致管理真空。
（4）个别生活老师管理水平有限，导致管理力度不强或工作不到位。 （5）极个别晚自习值班老师随意脱岗甚至根本不到位，不但导致晚自习纪律混乱，也存在极大的安全隐患。
3.其它方面存在的问题
（1）安全教育方面监护人应尽职责，部分家长不明。 （2）学校食堂安全管理有待规范化、制度化。
（3）个别年级课间跑组织管理混乱，学生不成队列、随意追打、无关学生随意穿越队伍的现象时有发生，极易造成安全事故。
（4）学校缺乏必要的安全保卫器械，管理人员缺乏必要的安全保卫技能培训。
（5）学生午休期间安全管理力量相对薄弱。 （6）学校护校队组织和管理有待加强。
三、调研后的思考
1、小学生安全教育切实纳入素质教育体系
安全教育切实纳入素质教育体系是实施“素质教育”理念，落实全面发展教育目标的需要。在经济社会高速发展的今天，要求教育体制必须由“应试教育”向“素质教育”转变。安全知识和防范技能是小学生知识结构的组成部分，安全意识和安全责任是中学生人文素养的重要内容，安全观也是中学生综合素质必不可缺的重要内容之一。从“全面发展”教育理念上讲，缺少安全知识，不具备安全意识、技能、素质和安全责任的人不能称其为“全人”。安全教育使学生一方面要自我约束，遵纪守法；另一方面，其学习和生活又要有必要的外部条件和稳定的治安秩序作保障，既是素质教育的体现，也是实现学生全面发展的根本要求。
安全教育切实纳入素质教育体系、贯彻“依法治国”理念，创建和谐校园的需要。学校对学生进行安全教育，是贯彻依法治国理念的基本体现。同时，创建平安和谐校园是现今学校的普遍要求和目标，而平安和谐校园的建设离不开校园主体，校园主体对平安校园建设起着决定性作用。小学生是学校主体构成的重要组成部分，而中学生安全意识的强弱、防范技术能力的高低、安全法律知识的多少、安全责任素质的优劣等直接影响着校园的治安和秩序，关系着校园的安全和稳定，影响着平安、和谐校园的建设。因此，加强安全教育，也是创建平安、和谐校园的基本需要。
2、实行安全教育常态化、规范化、校本化是素质教育的必然
创新是时代的主题，是实现更好更快的教育大发展，是科学发展观的实质。安全教育的创新与发展也是关乎学校、关乎企业、关乎社会的大事。既要发挥教育的引导功能，又要真正形成横向到边、纵向到底的安全教育体系。
（1）安全教育体系应该包括四个方面：一是社会安全教育，即每个社会成员要有对学生进行安全教育的意识，对学生的不安全行为，要切实履行教育和规范的责任；二是要发挥学校教育主阵地的作用，通过开设安全教育课等多种形式，对学生进行系统、规范、科学的安全意识、安全知识、安全技能教育；三是在其他学科中融入安全教育内容；四是安全教育要针对学生实际情况，有明确的层次要求、教育原则和实施方案，加大监管措施。
（2）积极推进小学生安全教育的常规化进程。小学生安全教育要改变以往到发生安全事故或者隐患时再去强调重视，将小学生安全教育做到经常进行、经常落实，努力推进常规化进程。第一，坚持开展“安全教育月”、“消防教育日”、“安全知识讲座”等，加强节假日期间和学生外出社会实践和毕业生离校之前等重点时期的安全教育，举办丰富多彩的小学生安全教育实践活动，变校园安全为社会大安全；第二，积极推进安全教育进课堂。（3）加强舆论引导，优化育人环境，形成小学生安全文化。安全文化教育可以促进中学生大安全观的形成，培养中学生正确的安全态度和行为，创造并维持一个良好的安全舆论氛围。小学生一般对安全知识了解的层次较低，对实际的安全技能知识了解得太少，小学生获取的安全知识信息主要是来自图片、影视、安全教育活动等途径，其内容除了交通、火灾、环保等内容外，其他多数小学生并不能感知安全事故正走向学校，因此，学校要大力推进小学生安全“忧患”应急意识教育，应该不失时机地进行“忧患”意识教育，有意识地引导舆论的方向，优化育人环境，逐渐形成小学安全文化。
（4）完善学校安全管理制度，构建安全教育网络。学生是学校的“主体”，小学的“育人”功能是小学存在的最重要的方面。因此，首先，学校应对从事学生管理的教师予以充分的关心和重视，要对其进行必要的物质及精神上的奖励，以提高他们工作积极性；其次，学校各部门之间互相配合，齐抓共管，形成合力，以确保学生管理工作顺利开展；第三，学校在制定决策时，要充分考虑到其可行性，以及学生和教师的反应，避免在实施过程中，使教师和学生处于对立状态，学生工作难以顺利进行；最后，教师要解放思想，改传统狭隘的管理观念为开放多元的管理理念，努力缩小与学生之间的心理差距，以便能从学生的角度考虑问题，理解他们所处的环境与背景，形成新型的师生关系。
（5）加强心理健康教育，建立学生生命安全教育的绿色通道。随着社会的变迁与经济的发展，小学生面临的各种压力会越来越大，心理问题也会越来越突出，这就要求学校必须重视和加强心理健康教育工作，对那些心理有障碍或患有心理疾病的小学生，更要多加关心。除了必要的心理治疗与心理健康辅导外，在平时的学习、生活中，无论是辅导员还是任教的教师，以及同学，都要对这些特殊的学生多加关心和帮助，在其周围形成互助、关爱的氛围，让其在教师与同学的关心中获得温暖，感受到生命的感动，帮助他们及早从阴影中走出来，树立健康积极的人生观。
（6）排除安全隐患，营造和谐环境
在安全隐患排查中，要抓好自然灾害的防范工作，建立建全防灾减灾机制；抓好学校的食品、药品安全，加大对学校食堂管理和药品的监管力度，建立建全食物中毒等方面的防范工作；抓好学校基础设施安全隐患的排查，要按照上级管理部门的要求，做好小学平安校舍工作，要在建筑中加强安全管理；抓好学生交通安全隐患的排查，强化对学生交通安全知识的教育和宣传，防止重大事故的发生。同时，要抓好学校消防隐患的排查整改，加大校园治安秩序和周边环境的排查。定员、定点、定时巡视学生在宿舍内的活动情况，督促学生按时作息，有效提高宿舍安全管理水平。
（7）构建安全教育常规管理和考核评价机制。
科学的考核评价机制是促进工作的重要方式，给被考核单位一个评价不是目的。考核评价机制要有阶段性、层次性，不能一劳永逸，要根据工作的进展、重点等适时调整，才能保证考核评价机制作用的发挥。考核应可从两方面开展，一方面是对教学人员的水平和教学能力上进行跟踪动态考评。优化安全教育队伍、不断增加安全教育内涵，不断创新安全教育内容和安全教育模式，使安全教育不流于形式不流于任务；另一方面是对学生安全意识和认识的考评，要做到学有所有得，学有所长。将安全教育切实划归学生课堂教育体系，应规定学分，规定考核办法，规定教学课时。这既可调动学生对安全知识学习的积极性，又能真正起到教育引导和规范学生行为的作用。
以人为本，促进人的全面发展是科学发展观的本质和核心，也是马克思主义教育理论的精髓，是教育事业所追求的崇高目标。要建设和谐学校，就要坚持以人为本，一切依靠学生、为了学生、培育学生、教育学生、发展学生，把学生的安全利益和长远利益作为一切工作出发点和落脚点。要围绕育人目标，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的，具有包括安全知识在内全面素质的社会主义事业的建设者和接班人。
第11篇：安全调研报告
安全工作调研报告
学校是学生接受系统教育的集体场所，要为学生创造一个良好的学习环境，就必须有坚实的安全防范工作做保障，否则，不仅会破坏正常的教育教学秩序，甚至会危及学生的生命安全。
一、校园安全现状
学校共有六个年级，十八个教学班，在校学生1785人。
（一）硬件
1、校园建筑设施
无危房，校舍为砖混结构，铝合金窗户，防盗门，各种功能室也都安装了防盗门窗，造成的安全隐患正在逐步减少。
2、操场
操场是学生活动和体育锻炼的重要场所，在校园安全之中占据着举足轻重的地位。学校是水泥地面的篮球场，质地坚硬，学生在训练时容易造成伤害。
3、消防设施
安全有效的消防设施，是师生人身安全和学校财产安全的重要保障，近几年来，学校每年都投入大量资金对消防器材进行维修和更新，现在灭火器数量和质量基本达到了消防部门的规定，重点部位都装有消防栓和灭火器。
4、电路改造
学校的电路进行了全面改造，废除了过去的老线路，同时更新了各种电气设备，消除了过去老线路的各种安全隐患。但是，各种用电器 1
数量猛增，用电量大大增加，所以也要求我们不能放松警惕。通过实地查看，发现学校的墙壁上的插座有不同程度的损坏，急需改进。
5、学校饮食饮水安全
学校没有学生食堂，只有小卖部，学校高度重视学生的食品卫生，与小卖部签订了安全责任书，做到天天检查有无“三无”食品出售，给经营户强调食品安全的重要性，同时对学生的饮水卫生进行不定期检查。目前，学校未发生一起学生食物中毒等食品安全事故。
6、交通安全
孙家坝、林家坝、庞家沟、汉唐村、龙头桥村有接送学生的电动三轮车，时常有超员超载现象，学校多次劝说无效，又请安办制止，收效甚微。目前已报告给派出所，希望他们来制止。对于接送学生超载的车辆，学校正在密切关注，加强监督，保证学生的来去安全。
7、周边环境
学校周围200米以内没有网吧、娱乐场所、图书音像店、彩票投注点；学校周边没有餐饮店、医疗点、食品店。但有流动摊点，存在不卫生、不安全的隐患。
8、监控、防爆设备
学校安装监控设备一套，包括监视器（硬盘录像）一台，摄像头3个，基本能够全天候监视校园部分地方。按照上级要求配备了橡皮棍、木棍、催泪剂、辣椒水、等设备。
（二）软件
1、组织机构
健全高效的组织机构是做好安全防范工作的关键，学校成立了以校长XXX为组长的安全工作领导小组，同时成立了以安稳办主任XXX为负责人的安全工作办公室小组，负责校园安全工作和日常校园安全事务，每天都会安排值班老师巡查校园安全状况，为学校的安全防范工作提供了组织保证。保安室有专业保安二名，日夜值班。
2、档案管理
由XX专门管理安全档案，各种档案按照上级安全主管部门要求，随时续存，全面详细。同时按照有关要求逐级签订安保工作责任书，实行了责任追究制度。
3、宣传教育
宣传教育是作好校园安全防范工作必不可少的有效途径。学校的教师都能在日常教学中加入安全方面的教育，学校每学期都会举办校园安全知识讲座，邀请法制副校长或派出所民警到校宣传安全知识、普及法制教育，并且通过黑板报、宣传栏做宣传工作，使得安全意识深入广大师生员工内心。安稳办定期开展各种演练，结合形势进行各种安全教育。
三、对学校园安全问题的思索
现在，我们可以欣喜地看到，学校安全防范工作取得的成绩：校园危险建筑，已经从我们的视线中消失；宽敞、平坦的操场，成为孩子们玩耍嬉戏的安全地带；一排排的灭火器，成为校园消防安全的守护神；日光灯、各种教学电器设备走进了教室，让孩子们享受到了科技
乐趣；针对安全工作都成立了相应的组织机构；宣传教育工作也做得有声有色。
但是，与成绩同在的是校园安全防范工作中的不足之处。
硬件方面的安全隐患还是很常见的，房屋的门窗玻璃有破损，灭火器需要随时检查以防过期，部分裸露电线、网线，校园狭小人员密度过道等等都是校园隐型杀手。
软件方面，个别教师对安全问题存在侥幸心理，不够重视。宣传教育工作方式也有待进一步改进，使安全成为人人乐于关心的话题，安全意识深入每个人内心。
四、总结
此次校园安全防范工作的调查，实际地反映了当前我校园安全状况，希望此次调查我校校园安全防范工作的进行有所启示，对上级领导安全调研有一定帮助，相信在社会各界的齐力配合下，校园安全防范工作会取得更大的进步，学生们的健康成长将得到更有力的保障。
第12篇：关于食品药品监督管理工作的调研报告
关于食品药品监督管理工作的
调研报告
**县人大常委会调研组
（201 年 月 日）
主任、副主任、各位委员：
随着我国经济水平逐步提高，人民生活水平显著提升，社会进步和经济发展使人民群众对食品药品安全提出了更高的要求。食品药品安全的监督管理工作，进一步成为关系国计民生的全局性工作。根据**县人大常委会2014年工作要点安排，县人大常委会组织调研组，于2014年10月9日至2014年11月15日深入到县食品药品监督管理局（以下简称食药局）、乡镇、医院、药店、学校、餐馆等单位和监管服务场所，用听取汇报、查阅材料、实地察看、个别查访暗访以及座谈交流等多种方式，对食药局和乡镇干部职工、人大代表、人民群众以及服务对象代表开展了充分的调研活动。
调研过程中，调研组成员用责任和担当，用心用情认真调研。以虚心学习、开诚访谈的调研态度收集信息；以深入一线，刨根究底的务实作风，摸清情况；以各抒己见、形成共识的评议方式，肯定成绩，提出问题，给出建议。
一、食品药品监督管理工作的实施情况
（一）一年来的工作开展情况
根据**县人民政府办公室关于印发《**县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（**府办发〔2013〕30号）规定，2013年11月，我县完成了食品药品监管体制改革，整合了原卫生、工商、质监、商务、食安办等部门的部分或全部职能，合并到新组建的食药局，并于12月1日起全面履行新的职能。通过对食药局一年来的工作全面调研，调研组深切感受到食药局在食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理工作等方面，认真履行岗位职责，全局干部职工敬业奉献，创新、务实、廉洁高效的开展工作，确保了我县食品药品基本安全，赢得了上级组织、人民群众以及被监管服务对象的充分认可。
1.摸清监管服务对象底数，建立基础档案
食药局新组建后，对我县所有的食品生产、流通、餐饮行业以及药品、医疗器械、化妆品行业进行调查登记，全面建立了电子档案，做到了底数清、情况明。食品方面实有餐饮服务单位426家，流通领域食品经营户387家，食品生产厂家20家，共833家，从业人员达2000余人；药品（医疗机构、保健品、医疗器械、化妆品）生产经营方面，共有医疗机构187家，包括12家乡级卫生院，141个乡村医疗点，从业人员达到522人。
2.强化宣传，务实开展培训
食药局从制定实施宣传计划到联合相关职能部门的互动演习，从未雨绸缪的安全指导建议到精益求精的业务培训，投入大量人力物力，收到了明显效果。
近一年来，食药局开展各类宣传活动9次，分发宣传材料18000余份；投入资金5万余元，播放科普电影20场、专题短片60次；联合教育局对全县54家学校食堂进行食品安全知识培训，共324人次；在全县开展农村家宴厨师、协管员培训，共380人次；投入资金26600元，在全县7个乡镇建立食品药品宣传栏，每两个月更新一次，定期向公众普及食品药品安全知识；加强药品经营企业培训工作，组织零售药店、商家参加药品电子监管培训会，积极推进新版GSP实施工作；打破常规的人员培训机制，用定期培训和以老带新相结合的方式，用不固定岗位的融合锻炼模式，对部门新进工作人员进行轮岗交流履职的培训，使其更好更快的熟悉掌握食品药品监督管理的业务知识。
3.开展专项整治行动
新组建的食药局依据新的职能要求，严格按照法律、法规和上级的要求，积极开展专项整治行动，确保了我县食品药品的安全：
（1）对食品安全事故重点区域以及食品安全重点品种开展了专项整治工作，围绕烤鱼片生产加工企业作坊、泡菜生产和经营、儿童鱼肝油、婴幼儿配方奶粉、上海福喜涉嫌产品和白酒生产企业六个方面进行了专项整治；食品安全亮剑行动、百日攻坚行动成效显著，查获了一批典型案例，如中心市场外廖某某经营变质辣椒粉案、三个水果打蜡场水果染色案、食品厂使用过期面粉案、张场劣质白酒案、桶装水劣质包装桶案等；
（2）开展医疗器械五整治专项整治工作。重点整治以体验式方式销售未经许可的第
二、三类医疗器械，无证经营装饰性彩色平光隐形眼镜、助听器，未按要求贮存和运输体外诊断试剂等；对销售避孕套的药店、超市、成人用品店等经营企业进行了监督检查；重点整治针对腰腿痛、近视眼、糖尿病和高血压等贴敷类、物理治疗类医疗器械进行违法广告宣传的行为。
（3）开展药品检查计划抽样工作，共完成药品抽检108批次，其中基本药物抽样22%，非基本药物占78%，合格率达到98%；根据《四川省药品不良反应报告和监测管理办法实施细则》的规定，完成药品（医疗器械）不良反应报告工作。
（4）专项开展美容行业注射用透明质酸钠监督检查，监督检查辖区内美容院15家，化妆品经营企业17家，未发现有经营、使用注射用透明质酸钠的现象。
截止调研结束，县食药局共出动执法人员1870人次，车辆374台次，检查食品生产企业117户次，食品流通环节单位947户次，餐饮服务单位878户次，保健食品247户次，药品经营使用单位543户次。完成百日攻坚抽检任务80个批次。查处各类案件97件。罚没入库共21万余元，涉嫌犯罪移交司法机关的2件。半年评比获全市第二名，参加**市稽查技能大比武荣获第一名。
食药局作为一个新组建的部门，克服任务重、人员少、装备差的困难，敬业奉献、忠于职守，依法开展一系列专项整治行动，有力的打击了一批食品药品违法犯罪行为，教育了行业从业人员，切实维护了我县食品药品安全环境。
4.依法进行行政审批
县食药局通过资料审核、现场核查相结合的方式，严把食品行业准入关，依法开展行政审批工作，保证了我县食品药品市场的规范有序。1-9月，我县新增餐饮服务单位85家，换证36家；新增流通领域食品经营户135家，换证35家，并配合省食药局对3家食品生产企业进行了换证核查。
（二）亮点工作
1.寓管理于服务之中，赢得拥护
食药局的监管服务工作受到全县监管服务对象的普遍认可。食药局有一批精通部门工作的业务骨干，以老带新在局班子的科学组织下，秉承寓管理于服务的工作理念，，充满激情和活力，常年工作在维护全县食品药品安全的各个具体而繁杂的岗位，管理细致入微，执法严肃公正而不失人性化。 有时候他们都把工作都做完了，让我们签字确认的时候我们才知道他们来检查过了、食药局的工作做得非常好，我们不懂得地方他们也认真负责的向我们讲解，帮助我们做好工作、他们工作很辛苦，只要有确切的举报投诉电话，他们都及时受理处置。调研组在查访、座谈调研中经常搜集到对食药局工作人员的称颂。
2.从实际出发，探索农家宴管理务实有效
一是集中农村家宴厨师、协管员以镇为单位进行培训，聘请专业人员辅导食品安全知识，完善厨师、协管、监管人员公示管理制度，严格落实农村家宴报备制度，让老百姓红白喜事的家宴真正的办得安全，办得放心。该项工作在全市是做得最好；二是克服人员缺编的问题，在农村家宴的监管上，采取了让农村协管员补位，联合村民小组长使农村家宴食品安全的监管落到实处。 3.凝聚部门共识，严打假冒伪劣食品药品
食药局与工商、农林、水务、质监、卫生等部门在职能职责上密切关联，有些还存在交叉。一年来，食药局清晰的理顺了部门之间的权责划分，主动牵头联合相关职能部门常态化开展联合执法、配合执法，取得好的效果。联合工商、广电等部门严格执法，坚决制止了制售假冒伪劣食品药品在我县电视台的广告宣传。
联合新闻媒体、广播电视等单位妥善处理了打着咨询公司名号行药物销售之实的所谓健康咨询公司（如冠瑞健康咨询公司等）的扰乱健康医药市场的行为。
二、工作中应当直面的问题
（一）人员缺编严重且机构设置不合理
按照三定方案要求，食药局编制人员核定为69名，目前食药局只有编制人员28名，缺编41名，人力严重不足，与日趋繁重艰辛的工作任务形成反差，造成了现实的困难。虽然食药局充分发挥主观能动性，合理调剂现有人员，融合混搭锻炼监管队伍，补充执法力量，基本保证了运转，但县局机关科室人员严重缺编给工作带来影响是客观存在的。
（二）办公条件、装备与担负的工作任务不匹配
食药局重新组建后，由以前的市上垂管单位转变为县政府组成部门，办公条件、装备与承担的工作任务不匹配。
去年底，整合了县工商生产环节、县质监流通环节、县商务酒类专卖许可、县食安办综合协调职能，并对相关人员进行了划转，其中卫生部门划入1人，工商划入6人，质监划入1人， 只来人不来装备。食药局由原来的20人增加到28人。目前食品药品监督管理局所有工作人员都集中在500多平米的办公楼办公，办公场所狭小拥挤。食品药品监督管理日常工作点多、面广、战线长，目前执法车辆严重不足，仅有2台汽车，其中一台已近报废期，存在严重安全隐患。村、社区设置的食品药品协管员，每月30元的补贴太低，难以调动协管员的工作积极性。
（三）与部门、乡镇的工作配合尚未形成合力、高效的运转模式。
客观上，食药局新组建运行才一年时间，工作内容庞杂而具体，多个部门的工作职能有划转，加强日常工作的沟通、协调配合绝不是一件一蹴而就的事情。特别是食品药品监督管理的内容和面临形势在不断的变化，协调配合工作也必须适应这样的变化；同时，干部职工要熟练地掌握新形势下对食品药品安全监管干部的业务要求也不是一日之功；食药局牵头部门、乡镇形成合力还是薄弱，行政联动的工作运行模式始终在路上。
（四）食品药品监管形势复杂，任务繁重
随着县域经济及科学技术的快速发展和人们对食品药品安全问题认识的不断深化，食品药品安全正因为受到大众和传媒的关注，使更多地问题得到揭露曝光。就全国形势而言，目前正处于食品药品安全风险高发期和矛盾凸显期。从我县情况看，初级农产品源头污染、食品生产领域假冒伪劣时有发生、流通环节的溯源管理难度大、餐饮行业安全卫生意识不够、食品药品经营企业的诚信度普遍需要重建提升、落伍不科学的法规制度等待修改完善，如此种种，是当前食药监管理工作务必清醒认识的客观形势。
三、几点建议
（一）招录人员，完善机构设置；务实开展培训，提升队伍业务素质
建议县食药局就认真、有效履行部门职责所必备的人力资源，进行充分论证，向县政府提出科学、合理的人力需求意见，健全三定方案。确定的部门内设和下属机构，确保各个科室有固定人员开展业务工作；针对单位新进人员尚不熟悉业务的现实状况，食药局应当探索和创新多种形式的人才培训和培养手段，不断提高队伍的履职水平和能力。
（二）着力改善办公条件，解决保运转的基本装备
1.建议政府在整合清理城区内部门办公场所工作中，考虑食药局的办公场所日趋不足的具体困难，适时调剂改善办公条件，以满足履职需要。
2.建议政府在启动公车改革工作后，优先考虑调剂食药局的执法检查公务用车或者安排购置工作用车。
3.建议政府切实解决新进工作人员的基本工作装备，适当提高乡镇协管员的补贴。
（三）标本兼治，提高全民的食品药品安全意识和自我保护能力。
食品药品安全目前是全社会关注的焦点问题，也正因如此，强化对全民的宣传教育正当其时。充分利用一切媒体有声有色、图文并茂宣传食品药品安全科普知识。食品药品安全监管绝不是食药局一家的事，通过宣传发动，真正使广大的消费者强化安全意识，提升自我保护能力，从而使之主动参与到消费过程中的安全性监督。对食品药品生产经营企业实行强化守法、诚信、公德的宣传教育，强化建章立制，规范生产经营的治本举措。以严字当头、狠字当头治标查处违法，保持足够的威慑力和社会舆论氛围，助推食品药品朝着健康安全的方向持续向好。
通过这次调研活动，我们深切地感受到，县食药局的广大干部职工在维护全县食品药品安全的各个监管岗位上，默默付出、倾情工作，很多的工作内容、手段、业绩并不为人所知，甚至有被误解、埋怨的委屈，靠自我消化。他们是敬业奉献的一群人。食品药品安全是涉及面广范的复杂问题，社会发展到今天，我们的生产经营者、消费者、各级政府已经把食品安全问题放到了一个前所未有的高度，这是一个以人为本的社会的合理要求。人心齐、泰山移，相信食品药品安全状况一定会得到明显改善。
以上报告，请予审议。
第13篇：食品药品信用体系建设调研情况报告
食品药品信用体系建设调研情况报告
为加快推进我市食品药品安全信用体系建设，5月16日至20日，高峰洁副局长带领市局食品、药品业务处室相关人员一行9人，到食品药品信用体系建设比较成熟的南京、上海浦东、天津三个地区进行了专题调研。调研工作采取“召开座谈、现场观摩、对口交流”相结合的方法，重点了解了调研单位食品药品信用体系的建设模式、具体做法和进展情况，探讨了我市食品药品信用体系建设中存在的问题和解决措施，初步形成了进一步推动食品药品信用体系建设的思路和建议。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
1、南京市。南京市食品药品安全信用体系建设开始于2014年，是全市42个行政部门社会信用体系建设的分系统之一。在市委、市政府“刚性推进”信用体系建设要求下，南京市食药监局高度重视，成立了由局长任组长，分管副局长任常务副组长、其他6位局领导任副组长，全局11个业务处室负责人参加的食品药品安全信用体系建设领导小组；明确稽查局为牵头处室，负责综合统筹协调、督促指导整个信用体系建设各项工作落实，并做好沟通联络工作；明确信息技术保障处室为办公室，负责信用信息数据处理、内网对接等技术保障工作。2015年，南京市食药监局上线运行“食品药品安全信用信息平台”，有效归集了全市食品药品生产经营主体231项法人信用数据和42项自然人信用数据，率先在江苏省食药系统实现了行政许可、行政处罚信息在信用中国网“七天信用双公示”，荣获南京市社会信用体系建设工作一等奖。
2、上海市浦东新区。浦东新区商监局成立于2014年1月，承担原工商、质监、食药三个部门的职能。浦东新区食品药品信用体系建设开始于2015年，市场监管局成立了由局长任组长的信用体系建设领导小组，分管市场主体监督管理处、注册许可分局和信息分局的副局长牵头负责，由市场主体监管处（市场主体信用建设处）具体负责承办，同年底发布了涵盖原工商、质监、食药、建交、环保、规土等17个部门登记注册、行政许可、行政处罚信息的综合性“公共信用信息服务平台”。作为公共信用平台的重要组成部分，浦东新区食品、药品相关信用信息子系统包括综合查询、日常监管、统一执法、公众诉求处臵等子模块，通过共享公共平台基础数据，实现了全区食品药品生产经营企业信用信息的全覆盖。
3、天津市。天津市市场和质量监督管理委员会成立于2014年7月，由原市工商、质监、食药三个部门整合而成，是全国率先进行大市场大部门监管新体制改革的省级城市。天津市食品药品信用体系建设工作，在市场监管委整体信用建设的背景下，由企业监管处（信用信息公示管理处）统一牵头负责，同年10月，天津市场监管委联合全市49个行政部门发布了“天津市市场主体信用信息公示系统”，归集了包括食品、药品在内的17项主体登记、56项行政备案、845项行政许可、3500项行政处罚、17项业绩情况和6项其他信息等4000余项信息指标，在全市实现了“一个平台管信用”的总体建设目标。
二、主要收获和体会
分析三个地区的食品药品信用体系建设，在建设理念、思路和方法上总体呈现出“信用＋技术＋监管”新趋势：一是信用监管逐步常态化。传统监管理念正在从单纯的依赖行政监管逐步向信用约束发展，“以监管促信用,以信用强监管”的模式逐步成为新常态。二是大数据、云计算、移动计算等现代信息技术逐步应用到信用建设实践中。上海浦东将企业信用信息接入第三方网络订餐平台“饿了么”，试点探索新的“互联网＋信用监管”模式。天津食药部门联合卫计委，充分运用大数据和云计算技术建立了“食品安全事故流调协同工作平台”，实现了食源性疾病监测哨点医院到市场监管部门的食品安全风险监测自动通报，为食品安全监管部门有针对性地加强隐患排查提供了依据。南京食药监局将移动计算技术应用到了日常监管执法中，大大提高了基层监管和信用信息采集效率。三是更加注重社会公众的积极参与。浦东新区市场监管局与第三方征信机构芝麻信用进行合作，实现了食药企业与个人信用信息的共享互通。南京食药监局在信用平台内设立投诉举报自动化处理子系统，提高了社会公众参与、监督食品药品安全的积极性。四是大信用建设逐步深入。各地区逐步以前期食品药品、工商管理等分散到各个行政部门的信用建设为基础，通盘考虑、同步规划、整体推进社会信用建设。主要体会：
1、领导重视是推进食品药品信用体系建设的基本前提。调研单位高度重视食品药品信用体系建设，均由主要领导牵头信用建设工作，集中由一名分管领导负责主抓，在稽查或企业监管部门设立信用建设办公室，在力量配备、资金投入和人才培养上给予了重点倾斜。南京市食药监局在确保每个业务处室有一名信用管理员的基础上，鼓励本局人员积极参加全国信用管理师培训和资格考试，多方培养既懂得食品药品业务，又熟悉信用管理技术和方法的复合人才。浦东市场监管局先后投入XXXX余万元进行信用信息平台的设计和研发，建立了横向连接多个部门的基础数据库，实现了食品药品监管部门与其他监管部门的信用信息共享共用。天津市市监委加强信用建设硬件投入，采用光纤连通了市监委总部--市监委2个部门集中办公点--17个区局--XXXX个基层所。
2、强化顶层设计是建设食品药品信用平台的关键。调研单位注重信用信息平台的顶层设计，上线使用的平台具有信息归集完整、等级评定科学、业务流程清晰、界面设计简洁等共性特点，易于操作、便于使用和维护。南京市食药监局根据不同类型的生产经营主体，将基础信用信息归为“基本信息、准入信息、良好信息、不良信息”四类，在业务流程上设计为“企业自评、区县审核、市局监督、社会公示”四个环节，在等级评定上实行违规计分制管理，对于失信扣分累积至12分的企业，还要综合考量“是否具有主观故意”，然后才纳入管理“黑名单”，体现了平台设计的人性化。浦东公共信用信息平台在设计时充分考虑了食品、药品信用监管业务与其他部门的区别，在操作界面集成的基础上，使用人员以相应角色登录，即可进入食品生产、食品流通、药品生产、药品流通等对应的业务模块，实现了大市场监管体制下“一个平台管信用”。天津市监委2013年即实现了对全市所有食品药品生产经营企业信用评级制度，将信用风险分为“良好、警示、失信、严重失信”四类，并将5万多家食品生产小作坊纳入信用管理体系，定期在信用平台上发布推荐“诚信示范店”、“食品放心价”、“放心药厂”，得到广大群众的认可和好评。
3、制度机制是信用建设长期有效运行的必要保障。南京市食药局出台了《关于加快食品药品信用体系建设的指导意见》、《食品药品安全监管信用体系建设管理办法》，建立了食品药品失信等级扣分机制、食品药品企业信用惩戒和信用修复机制。天津市先后发布《天津市市场主体信用信息公示管理暂行办法》、《天津市人民政府关于加强市场监管体系建设的意见》，以法规的形式明晰了政府各部门在信用体系建设中的目标、任务和责任。上海浦东先后发布了《浦东新区公共信用信息管理暂行办法》、《浦东新区公共信用信息归集细则》等5项配套制度，有效保障了信用平台数据的生成、采集、归集、评定和发布；补充出台了《食品药品严重违法生产经营者与相关责任人员重点监管名单管理办法》，建立了食品药品安全重点监管“黑名单”制度，将因严重违反食品药品法律法规受到行政和刑事处罚的生产经营者及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员纳入重点监管名单，定期发送到公共信用信息平台，通过相关部门共同联合，加强对此类企业的年检、纳税监督、金融信贷限制和土地使用限制，取得良好的社会效果。
三、有关建议
1、理顺我局信用体系建设领导机制。从调研情况看，南京市食品药品信用体系建设工作主要由市局稽查局负责，浦东新区由市场主体监督管理处（市场主体信用建设处）负责，天津市由企业监管处（信用信息公示管理处）负责；从我省情况看，省食药监局的信用建设工作由稽查处牵头负责。目前，我局有企业信用体系建设办公室、中介信用体系建设办公室（均设在企业监督管理处）和食品药品信用体系建设办公室3个承办机构，根据《成州市人民政府办公厅关于印发成州市商监局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》精神，我局企监处归口负责全市商事主体信用体系建设工作。建议：充分利用我局信用建设长期积累的人才和经验，三个信用办整合成一个机构，在市局内实现“一个部门管信用”，由一个分管局领导牵头负责，便于统筹安排和整体协调，有利于信用建设的一致性和连续性。
2、补建食品药品信用监管模块。我局具有较好的信用信息建设基础，部分实现了食药企业信用评级信息的采集和收录。建议：加强顶层设计和系统融合，在现有商事主体信用信息公示平台的基础上，补充开发全市食品药品信用系统子模块，以数据共享形式使用省局系统（据省局通知，省局将于7月底下发“食品药品安全体系平台”）。
3、加强配套制度机制建设。一方面要研究制度食品药品信用体系建设运行管理机制。要针对食品药品信用建设特点，在现有《成州市加强商事主体信用信息管理工作方案》基础上，研究制定《成州市食品药品信用体系建设指导意见》、《成州市食品药品生产经营主体信用信息公示管理暂行办法》、《成州市食品药品生产经营主体信用信息归集细则》等配套制度，明确各类信用信息数据规范、归集条目、归集过程、公示内容、公示时限等规则，以及信用信息申报的一套标准体系，从根本上保障信息来源的及时性和准确性。另一方面要制定《成州市食品药品安全信用监管等级评定标准》。从调研情况看，各地区采用的食品药品企业信用等级评定的依据、标准、周期和方法各不相同，省食药局去年发布了《XX省食品药品安全信用监管等级评定标准》，以建立企业“一户一档”信用档案的方式，统一了全省食药评级标准，但仍然存在企业信用档案牵扯层次环节多、部分表格还不完全符合实际、个别表格与现行法律规章不一致等问题，需要进一步结合我市实际情况进行修订完善，以确保信用评级的科学性和合理性。
4、加强信用建设人才培养。一方面采取自我报名和单位推荐的方法，组织参加全国信用管理师培训和资格考试，在时间、费用上给予一定的照顾，力争为市局每个业务室培养1名信用建设专业人才。另一方面要加强基层人员食品、药品业务培训和信用监管教育。基层监管所职能调整后，承担起了生产加工环节、流通环节、餐饮服务环节食品安全监管职责，并参与药品安全监管的有关工作。由于一线监管工作人员大多是原工商系统人员，对食品、药品、餐饮服务相关业务还不熟悉，需要多层次、多批次组织食药专业监管、检测、调解、办案等培训活动和信用监管相关知识的学习，切实提高一线执法人员业务水平和信用监管能力。
第14篇：食品药品监督管理调研定稿
关于全市食品药品监督管理情况
调 研 报 告
市人大常委会调研组
8月10日至11日，在市人大常委会副主任夏荣恩的带领下，调研组深入市中心医院、市药检所、德州制药厂和平原县制药厂、前曹镇中心卫生院、新湖社区中心卫生室、平原县医药配送中心等单位进行了调研。调研组听取了市食品药品监督管理局和平原县政府工作情况介绍，充分肯定了全市食品药品监督管理工作取得的主要成绩，并就存在的问题提出了意见和建议。现将调研情况汇报如下：
一、主要工作成效
通过调研大家认为，市委、市政府高度重视食品药品监督管理工作，市食品药品监督管理局认真贯彻执行食品药品监督管理法律法规和方针政策，大力整顿和规范食品药品市场秩序，为保障群众饮食用药安全、促进食品医药产业又好又快发展做出了积极贡献。市食品药品监督管理局先后荣获全省食品药品监管系统先进集体、规范化建设先进单位等多项荣誉称号。
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（一）药品监管工作规范有效。在生产环节，严把药品注册现场核查关，认真组织开展清查药品批准文号工作，监督企业认真实施GMP各项管理规定，对所有企业、全部品种和各个环节实施跟踪检查，督促企业完善质量追溯体系。在流通环节，严格GSP认证检查，规范药品经营行为；建立特殊药品远程监控系统，对毒性药品、麻醉药品、精神药品和放射性药品、易制毒化学药品等特殊药品实现全过程电子动态监管；对全市药品经营企业实行诚信等级分类管理，督导企业依法经营；充分发挥市县两级药品广告监测网络的作用，采取24小时不间断监测，对违法广告药品从进货渠道、药品质量、经营行为等方面进行全面监督检查和抽验。在使用环节，全方位加强使用单位药品质量监管，循序推进医疗机构药房、药库规范化管理工作，目前我市已有192家医疗机构通过规范化确认。
（二）医疗器械监管力度不断加大。按照《医疗器械监督管理条例》和《医疗器械注册管理办法》等法律法规，对企业上报的一类医疗器械产品注册资料，严格审批程序，按国家标准要求严格把关。指导帮助新开办经营企业完善软、硬件建设，严格审查把关，帮助其尽快依法、规范运行。为规范医疗机构购进、使用植（介）入性等高风险医疗器械行为，在临邑县进行试点的基础上，制定了《关于规范全市植（介）入性等高风险医疗器械购进使用管理的意见》，要求医疗机构建立购进、使用等7项制度、做好9项记录，实现对植（介）入性等高风险医疗器械的购进使 — 2 —
用情况的动态监控。今年对市属6家医疗机构植（介）入性医疗器械购进、使用情况进行现场监督检查，提出整改意见11条，促进了高风险医疗器械的规范化管理。
（三）全力助推食药经济健康快速发展。坚持政务公开，推行“四严审批制度”、“五制工作法”、“六项服务举措”，实现 “一站式”办公，“一条龙”服务。强化政策扶持，在准入许可、优化环境等方面制定服务和促进食品医药企业发展20多条具体措施，指导企业调整优化产品结构，提高药品研发水平和质量,增强企业竞争力。指导德药制药、九达药业等生产经营单位顺利通过GMP、GSP认证；扶持庆云医药公司开展药品现代物流，形成鲁西北最大的药品物流企业；引导德州颐寿、新华鲁抗等零售企业发展为跨区域连锁企业；支持禹城功能糖产业集群建设；新上投资30亿元齐鲁安替制药、投资7.8亿元信立泰制药、投资2亿元华禧药业等一批新项目，我市食药产业快速健康发展。
（四）科学监管水平不断提高。坚持抓班子带队伍、正行风，在全系统深入开展创建“五型”班子活动，加强业务知识和法律培训，提高人员业务素质，在全省药品检验和稽查办案技能比武活动中，该局取得团体第一名、4个单项比赛中3个单项获得第一名的优异成绩。加强全市药品稽查一体化组织体系，形成“横向到边、纵向到底、管理到位、层层履责、全面覆盖、责任到人”的网格化监管工作模式。建立全市假劣药品信息数据库和药品安全信息服务平台，在全市50家药店安装药品安全信息查询终端， — 3 —
实现对药品质量的在线信息查询。向上争取资金300余万元改善药检所实验室装备，目前市药检所已扩大到药品、保健食品、洁净检测、医疗器械、消毒产品等5个认证领域，具备221项检测能力。加强相关法律法规和安全知识宣传，在全社会营造了食品药品安全“人人关心、人人参与、人人有责”的良好氛围。
二、问题及不足
一是食品药品相关法律法规宣传不够深入。一些干部对食品药品安全的相关法律法规学习认识不够，一些食品生产、经营单位守法经营意识淡薄，为数众多的消费者存在食品药品安全意识差、辨别能力低、维权意识淡薄等问题。
二是食品监管体制尚未理顺。目前，食品监管存在监管职能部门多、职责交叉的现象，食品药品监督管理局负责全市食品安全的综合监督、组织协调和依法查处重大食品安全事故，机构改革完成后，该局将把这项职责移交市卫生局，承担原来由市卫生局负责的餐饮服务许可、餐饮服务环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理职责。
三是食品药品基础设施薄弱。市食品药品监管局组建至今仍租房办公，且人员编制少，与其承担的食品药品监管任务不相适应。市药检所检验能力距新版药典要求还有很大差距，餐饮食品、保健食品和化妆品监管缺乏技术支撑，专业技术人才匮乏，成为制约食品药品监管发展的瓶颈。
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四是农村食品药品市场的监管有待加强。农村药品两网建设与新农合对接缺乏法律和政策支持，农村药店大多没有纳入新农合报销范围。
三、建议和意见
（一）要进一步加强食品药品安全及相关法律宣传教育。食品药品安全关系到广大消费者身体健康和生命安全，是一项长期而艰巨的工作，需要全社会共同参与。为此，各级政府要继续加大对《食品安全法》、《药品管理法》的宣传力度，提高各级政府、相关部门领导的法律意识，依法依规加强领导，强化责任，落实食品药品安全监管工作各项措施。加强食品药品制售从业人员的法律、业务培训和社会公德教育，熟悉并掌握必要的食品药品知识和技能，知晓本行业科学发展的动态和信息，加强自身规范化管理。加大媒体对违法生产、教育行为的曝光力度，促进依法、诚信经营。采取多种形式，有针对性、分期分批对不同人群进行食品药品安全健康教育，让食品药品安全知识进入千家万户，增强广大消费者自我保护能力，提高对假冒、伪劣食品鉴别能力，自觉抵制不安全食品药品，积极举报违法经营行为。形成全社会重视、关心、参与食品药品安全工作的良好局面。
（二）要进一步强化落实食品药品安全监管责任。继续抓好食品安全综合协调工作。定期召开食品药品安全监督管理联席会议，加强沟通，统筹协调，研究解决食品药品安全存在的相关问题。对照《食品安全法》的相关规定，进一步明确监管部门之间 — 5 —
的权限，对监管职责进行明确的分工，各负其责，切实加强食品药品各个环节的监管，避免出现监管空白，维护好人民群众身体健康和生命安全。完善落实监管责任制和责任追究制。引导执法人员进一步统一思想，提高认识，依法履职，严格监管，切实负起责任；对行政不作为、玩忽职守、执法犯法的要严肃追究责任，给予必要的处分和处罚。
（三）要进一步健全和完善食品药品监管保障机制。科学制定《德州市食品药品安全十二五规划》，规划要科学分析判断“十二五”时期食品药品安全面临的新形势、新情况、新问题，明确“十二五”期间的总体思路、重点任务、重大项目和保障措施，强化监管能力建设，大力整顿和规范食品药品市场秩序，竭力促进食品医药产业发展。加大财政投入，将食品药品监管专项经费纳入财政预算，保证逐年增加。解决好食品药品执法交通工具、快速检测装备、取证工具、信息化设备和业务用房的配备，提高监管水平。进一步整合食品药品检测资源，提高检测面和检测水平，切实使检测到位，实现检测常态化。尽快配齐配强食品药品监督执法人员，对现有的执法人员要加强培训和进修，不断提高执法人员的业务素质和执法水平。适应农村食品药品监督管理的新形势，搞好乡村食品药品协管员的试点工作。
（四）要进一步深化食品药品安全专项整治活动。继续围绕直接关系人民群众切身利益、社会反映强烈的突出问题，针对重点产品、重点环节、重点区域、重点场所、重点对象，组织开展 — 6 —
联合检查和联合执法，深入开展食品药品安全专项整治工作，进一步加大对制售假劣食品药品违法行为的打击力度，不断提高市场规范化程度和群众饮食用药安全保障程度。特别要高度关注广大农村食品药品安全状况，采取切实措施加强农村食品卫生监督力量，从源头上控制伪劣食品药品对农民群众的危害，保证广大人民群众的饮食用药安全。
（执笔：马春荣市人大常委会研究室综合科科长）
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第15篇：调研食品药品监管工作报告
尊敬的杨主任、各位副主任、秘书长，同志们：
今天，市人大常委会领导莅临我局调研食品药品监管工作，充分体现了对食品药品安全的高度重视。首先，我代表市食品药品监督管理局全体干部职工，表示热烈地欢迎！对各位领导长期以来，对食品药品安全工作的关心、关注和支持表示衷心感谢！下面，我向各位领导简要汇报一下近年来的工作情况。
在市委、市人大、市政府和省局的正确领导下，全市食品药品监管系统紧紧围绕“确保人民群众饮食用药安全”这一中心任务，以科学发展观为指导，严格按照高境界、高标准、高效率、高效益“四高”工作要求，着力提升食品药品监管能力，全面推进医药经济发展，食品药品监管工作取得了明显成效，完成了“争创一流”工作目标。
一、落实决议，真抓实干，全面做好食品安全综合监管工作
市人大常委会连续两年视察食品安全工作，并作出《关于加强食品安全和安全生产工作的决议》。我们在市政府的领导下，认真抓好落实，重点加强了以下几方面工作。一是加强宣传教育，提高公众食品安全意识。我局牵头集中开展了《食品安全法》“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业”宣传活动。在牡丹体育广场牵头组织了全市食品安全法宣传周活动启动仪式，市委常委、常务副市长刘勇出席活动仪式并作重要讲话。大力开展《食品安全法》培训，邀请专家全面解读，并分批、分层次对食品安全监管人员、企业负责人、质量管理人员、从业人员进行安全教育和业务知识轮训。二是进一步强化食品基础监管建设，提升监管水平。争取2010年上半年，市级建立农产品质量检测中心，县级建立农产品质量检测站，农产品批发市场、标准化生产基地建立检测点。在2010年7月底前，利用我市药品检验所在人员、技术、设备、管理等方面的优势，建成市食品药品检测中心。并从食品添加剂、农产品、水产品、畜产品、保健食品、食品生产加工、食品流通、餐饮服务、定点屠宰等九个方面规范食品生产经营秩序，加大监管力度，加强应急能力建设，不断提升食品安全监管水平。三是加强食品安全队伍建设，强化经费保障能力。队伍建设方面，通过公务员招录、事业单位公开招聘等途径，引进高层次人才。市政府要求两级财政安排好相关经费预算，确保食品药品监管经费逐年适度增长，同时对市食品药品检测中心、市农产品检测中心建设给予重点经费保障。
我们落实人大决议推动食品综合监管工作，提高食品安全水平，取得了显著成效。一是年初全面安排部署全年工作目标任务。我们召开了全市食品药品安全工作会议，印发了《XX市2009年度食品安全责任目标》及《XX市2009年度食品安全责任目标考核实施细则》，与各县区、各食品药品安全委员会成员单位签订了《2009年度食品药品安全责任书》。市食品药品安全委员会制定了《XX市食品药品安全委员会办公例会制度》。二是抓好食品安全专项整治。按照国家和省食品安全整顿工作实施方案要求，结合我市实际，制定印发了《XX市食品安全整顿工作实施方案》，确定用2年的时间在全市开展食品安全专项整治。自2008年12月份开始，我们认真组织开展了为期4个月的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。全市出动各级执法人员30497人次，检查各类食品生产经营单位20657户次，出具卫生监督文书407份次，取缔无照经营或超范围经营16户，查处违法经营案件7件。4月15日至4月20日，我们组织市专项整治工作领导小组对各县区专项整治工作从八个方面进行考核评估；4月22日，全市专项整治工作得到省考核评估组的充分肯定，顺利通过验收。按照市委赵书记的指示，我们组织质监、工商、卫生、粮食等部门，在全市开展了为期两个月的小麦小麦粉小麦粉制品专项整治行动，全市共出动执法人员6063人次，检查生产经营使用单位5069家，抽样检查库存小麦样品234个，下发行政建议书56份，规范生产经营户203家，取缔无照经营户5家。全市小麦粉抽验合格率由专项整治前的77.2%上升到92.7%，严厉打击了无证生产经营小麦粉及其制品、滥用食品添加剂等违法行为。三是扎实推进食品安全示范县、示范乡镇创建工作。市政府领导童彩云带队，多次到曹县、XX、郓城检查督导省、市级食品安全示范县创建工作，切实抓好各项创建任务目标的落实。目前，XX县已顺利通过省级食品安全示范县考核验收，郓城县顺利完成了市级食品安全示范县创建任务，18个示范乡镇均达到了食品安全示范乡镇验收标准。
二、创新机制，重拳出击，严厉打击各类制售假劣药品行为
今年以来，全市药品稽查工作以市县联动机制为抓手，始终保持打假治劣的高压态势，狠抓大案要案的查处，有力打击了各类药械违法犯罪行为。一是畅通举报渠道。在公开举报电话和局长电话基础上，我们又增开了网络举报渠道，对举报问题保证24小时内查处并及时反馈，充分发挥乡镇食品药品监管站监管员、协管员和信息员作用，提高举报奖励标准，调动全社会积极参与药品打假。二是完善药品打假长效机制。充分发挥打击非法经营药品违法犯罪联合办公室的坚强壁垒作用，加强与公安部门的合作，积极寻求工商、卫生、交通、邮政等部门支持，建立横向联动协作关系。利用七省一市药品稽查协作网平台，与周边兄弟地市建立了信息交流制度和工作互访制度，进一步提高办案效率。三是开展了非药品冒充药品、降糖类药物、假冒人血白蛋白、化学药品制剂生产企业原料药等专项检查。以城乡结合部、农村药品市场为重点，开展了打击义诊、义卖、药品宣传等变相销售假劣药品的违法行为。四是集中破获了一批大案要案。联合公安部门先后查办了涉案货值上千万元的庞某无证经营疫苗案，刘某无证生产、销售假药案，程某销售假药案等涉案货值较大、足以严重危害人体健康的多起大案要案，并依法移送公安机关立案侦查。查处了注射用头孢曲松钠、硝苯地平缓释片、妇炎灵胶囊等一批直接危害群众利益的假药案件，有力地震慑了犯罪份子的嚣张气焰。截至10月底，全市共出动执法人员20312人次，检查各类药品器械生产、经营和使用单位9175家，查处各类违法案件5222起。五是完善药品抽验机制，提高药品监督技术支撑能力。年初，制定下发了《XX市药品质量监督抽验管理办法》和《XX市药品抽验计划实施方案》，明确职责分工、任务目标及实施步骤，制定了奖惩标准，细化了抽验合格剩余药品退回制度。截至10月31日，完成药品抽验2680批，其中计划抽验367批，日常监督抽验2313批。计划性抽验合格率96.4%；日常监督抽验不合格药品检出率52.68%，其中化学药、抗生素、中成药日常监督抽检不合格药品检出率大幅度提高，由去年同期的13.2%提高到今年的28.2%。提高了日常监督抽验的靶向性，节约了监管资源。通过抽验依法认定了2起制售假药足以严重危害人体健康的案件，对犯罪嫌疑人依法追究了刑事责任。
三、创新服务，跟踪帮扶，大力促进医药经济又好又快发展
我们在抓好药品打假工作的同时，不断强化服务意识，建立全方位服务机制，努力营造医药经济快速、健康、可持续发展的软环境，推动医药产业又好又快发展。
今年以来，我们全力支持医药工业发展，相继完成了对山东华信胶剂车间、山东方明原料药车间、XX睿鹰原料药车间增加药品许可证范围的现场检查；指导山东鑫齐、XX睿鹰、山东健民、山东希力、山东华信的胶剂二车间、软袋塑瓶车间顺利通过GMp认证。我们积极融入经济社会发展大局，内引外联，招商引资，医药大项目建设成效显著。一是今年2月份，我们主动牵线上海医药集团与XX睿鹰制药就红霉素、棒酸及头孢类原料药达成合资合作事宜，项目投资8亿元人民币，是迄今为止山东省引进的最大一个医药项目。我局安排专门人员正在为企业变更名称提供相关服务。二是5月份，我们在市政府的领导下，会同牡丹区政府赴北京招商引资。通过协商洽谈，誉衡医药集团确定到XX投资建厂，成立山东誉衡药业有限公司，该企业投资近3亿元新建原料药项目、中西药制剂项目、银杏内酯B注射液项目，3个项目投产后，将实现销售收入50亿元。三是促成了睿鹰制药与珠海行通制药公司的润泽药业项目。珠海行通制药同意整体搬迁到XX进行改造，投资5000万元，达到年生产3亿支粉针剂和3亿片（粒）固体制剂的能力。该项目与睿鹰制药具有的原料药文号吻合，形成一条从原料药到制剂的产品链条，具有较强的市场竞争实力。目前已办理了《药品生产许可证》和39个批准文号的转移手续，正在申请GMp认证，预计年底可投产见效。四是积极推进步长集团的得力生项目。步长制药的四期工程抗肿瘤项目采取了将北京德力生制药公司整体搬迁到XX进行改造的方案。我局向省局进行了专题汇报，得到省局领导的大力支持，工程已进入竣工阶段。同时，我们还积极与美国归国教授创建的济南蓝金药业公司联系，争取项目合作，为企业后续发展提供支持。2009年全市医药工业销售收入预计可达65亿元，实现利税12亿元，年增长率超过50%，成为全省继淄博、济南、临沂、济宁之后的第五个医药大市和医药强市，为实现2010年销售收入100亿元的目标奠定了坚实的基础。
为加快我市药品流通服务业发展，优化企业经营结构、提高流通效率和服务水平，我们采取提前介入、重点指导、跟踪服务等措施，助推医药流通服务业发展。一是加强对步长天地通药品销售公司的帮扶，现场办公，积极为企业注册提供政策、法规咨询服务。目前，该公司已全面进入开工建设阶段，建成后将成为我市第一家辐射苏鲁豫皖四省的药品现代物流企业。二是加大对舜王城中药科技园建设、审批及认证过程中的政策扶持。我们定期检查调度科技园建设工地，帮助该公司负责人调整思路，解决困难，督促其按计划完成公司化改造。三是引导XX牡丹医药有限公司向规模化、集约化方向发展，鼓励企业做大、做强，提高企业综合竞争力。
四、标准兼治，注重规范，全方位强化药械日常监管
我市药品、医疗器械日常监管能力不断增强，保持了全省一流水平，有力地保障了药械产品安全有效。一是以中药注射剂为重点，切实强化药品生产企业的全过程监管和动态监管。我们加大对高风险品种丹红注射液的隐患排查，增派驻厂监督员，邀请GMp专家指导。局长进行现场办公，从企业原材料入厂、生产过程控制、工艺参数调整以及不良反应监测等方面层层把关，督促步长制药积极排除丹红注射液安全隐患34项，确保了该产品安全，今年该产品单品种销售收入可达20亿元。二是召开了全市医药工业监管与发展工作座谈会，开展全市医药工业发展调研，认真了解各企业发展形势，分析研究存在的问题，有针对性地改进监管和服务。三是认真开展医疗机构制剂再注册工作。我们对全市18家医疗机构制剂室的264份申报材料进行审核，扶优扶强，淘汰了一批不具备配制条件、安全隐患较大的品种。四是采取现场检查和电子网络监管相结合的方式，加强特殊药品管理，严防特殊药品流入非法渠道。五是加强药品流通环节日常监管；加大对违法药械广告的监测，全年共监测违法药械广告51个，违法保健食品广告17个，全部移送工商部门查处，对甲乙抗栓麝香心脑通胶囊等5种严重违法广告采取了行政强制措施。六是加强药品使用环节监管。按照《山东省药品使用条例》要求，推进《药品使用质量管理规范》的确认工作，目前，巨野、鄄城、东明、郓城、单县已完二级以上医疗机构的确认工作。七是积极做好防治手足口病和甲型H1N1流感药械安全保障工作。我们联合市卫生、物价等部门，紧急下发通知，重点检查抗病毒、流感类药品、中药饮片和防护用品的质量及购销渠道，请求省局支援，组织防治药械保障供应。
五、突出重点，强化措施，全力做好十一运会XX赛区食品药品安全保障工作
按照市委市政府统一部署，我们细化责任目标，倒排工期，挂图作战，全力保障十一运会食品药品安全。一是加强领导，落实方案。我们牵头制定了《十一运XX赛区筹办工作领导小组食品药品安全工作组工作方案》，并立即协调16个部门制定了具体实施方案，并精编成册印发给各成员；成立了全运会（XX赛区）食品药品安全保障组，从市食品药品监督管理局、经贸委、卫生局抽调5名同志组建了食品药品安全工作组办公室，在市食药监局集中办公。二是落实责任，严格过程控制。与各级各有关部门,监管部门与企业、个人之间层层签订责任书、保证书，对食品供应各环节实行驻场（点）全程监督。对供应全运会的食品进行批批检验，并设立专供食品周转仓库。市药检所全体同志放弃“双节”假期，加班加点完成了79个批次全运药品的检验任务，并将高风险医疗器械产品送省所检验。三是加强整治，强化督导。全面加强食品安全各环节监管；召开了6次食品药品安全工作组全体会议，市政府领导童彩云3次带队到县区查看供应基地建设情况，到接待单位检查卫生防治情况，有力地促进了安全保障工作的落实。四是全力做好兴奋剂专项治理工作。我们通过召开约谈会，签定承诺书，切实增强企业自律意识和反兴奋剂意识。我们狠抓责任落实，实行网格化管理，人盯人帮促整改，以蛋白同化制剂、肽类激素为重点品种，对训练场馆周边等重点区域反复排查，对辖区内8县1区的兴奋剂治理工作进行督导。全运会专项治理期间，全市共出动监督执法人员15056人次，查处药品违法案件4451起，对21家违法经营药品企业依法进行了处罚。完善的工作机制和强有力的工作措施确保了全运会期间食品药品安全充足，保障工作受到省督导组的高度赞扬，国家局和省市媒体予以专题报道。
六、抓基础，强队伍，稳步推进机关内涵建设
首先，大力加强干部队伍建设。调整了部分县局的领导干部，优化了领导班子结构。加强机关干部学习培训，完善人事档案，积极开展食品药品监管体制改革调研，制定改革方案，并顺利完成食品药品监督管理体制下划工作。
第二，坚持依法行政，继续推进规范化建设。市县局主要领导高度重视基础工作，认真落实依法行政责任制，建立重大行政决策的公开、听证、集体决定、跟踪反馈、责任追究制度，对行政处罚自由裁量权进行了规范，对案卷进行公开考评，大力推进机关规范化建设。法制工作、文秘管理、信息宣传、应急管理工作先后受到市委市政府表彰，在政府法制工作会议上推广经验。
第三，积极推进机关文化建设。我们在全系统开展了具有药监文化特色的“五室”建设活动，即药品检验室、假劣药品展示室、档案室、图书阅览室和文体活动室。市局对原有机关工作制度进行了修订、补充、完善，形成了行政机关管理规则、行政执法运行规则两大类共计89项工作制度。在考察学习外地先进文化建设经验的基础上，聘请山东大学专家制定机关文化建设方案，建设了文化长廊，制作了学习园地、监督台，将工作职责和工作理念上墙，努力打造食品药品监管品牌。
第四，强化基础建设，进一步提高监管保障能力。在省局和市委、市政府的大力支持下，在全系统广大干部职工的共同努力下，市局和8县局新建监督检验楼已全部建成并投入使用，总建筑面积2.6万平方米，总投资超过4000万元。市局监督检验楼按照“如期、优质、廉价、廉洁”的八字建设方针，倒排工期，落实责任，局长靠前督导协调，破解难题，今年4月16日顺利竣工并立即投入使用，食品药品监管能力和机关形象进一步提升。
第五，坚持不懈抓党风廉政和政风行风建设。3月份，召开了全系统党风廉政建设工作会议，对2009年全系统党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解，并层层签订了党风廉政建设责任书。10月份，对全系统执法情况进行了回访。5月份，在全系统认真开展了“小金库”治理活动，加大行政监察力度。聘请会计师事务所，对离任局长开展审计和财务监督。工作中，严格落实承诺制、限时办结制、局长公开电话“三项制度”，认真办理群众反应问题，答复人大建议和政协提案，积极参加“行风热线”、“阳光政务热线”和“市长热线”栏目。去年，在全市政风行风评议中，市局取得了行政执法类第5名的成绩，在全省食品药品监管系统行评中取得了综合得分第3名，受到省局的通报表彰和奖励。
虽然我们取得了一定的成绩，但还有不少困难和差距。食品药品监管体制需要进一步完善；药品市场打假和检验经费不足；基础设施建设资金压力较大。借此机会，恳请各位领导指导我们的工作，一如既往地支持食品药品监管事业的发展。我们将以此为动力，进一步振奋精神，努力工作，奋发有为，以更好的成绩回报各位领导的关心和厚爱！
谢谢大家。
第16篇：某食品药品安全风险评估报告
xx区食品药品安全风险评估报告
区政府：
食品药品安全与人民群众生命安全息息相关，北湖新区党工委、管委会始终高度重视此项工作。xx区食品药品监督管理局自2010年10月份成立以来，在区政府正确领导和市食品药品监督管理局的具体指导下，认真学习，积极开展工作，食品药品安全监管工作正有序开展。但从全区食品药品安全形势来看，整体质量管理水平还不高，存在着一定的安全风险。
一、xx区食品药品方面基本情况
xx区现有餐饮服务单位xxx家（持证经营仅xx家），药店（含连锁店）xx家，各类医疗机构xxx所。
餐饮服务单位按规模分为：大型餐饮单位xx家，中型餐饮单位xx家，小型餐饮单位xx家。按餐饮业态分为：各类餐馆xx家，快餐店xx家，机关、企事业单位及工地食堂xx家。
医疗机构按类别分为：一级医疗机构xx所，村卫生室xx所，校、企卫生所xx所。
药店按经营性质分为：连锁药店xx家，个体经营xx家。
二、食品安全方面存在的问题和风险
（一）、食品安全经营业主食品安全意识差
1 主要表现在一是各类餐饮服务单位食品安全意识淡薄，从业人员流动性大，对从业人员是否具备从事餐饮服务行业的身体条件不重视，从业人员不能按时提供（换发）有效健康资质证明。二是消毒设备配置率较低，大部分餐饮服务单位仍以传统小作坊经营方式为主，漠视食品安全问题，存在侥幸心理。通过检查发现，xx区xxx家餐饮单位中配备餐饮具消毒设备的只有xx家，仅占xxx% 。
（二）、食品经营单位规模小，环境卫生较差 主要表现在小型餐饮服务单位经营场所小，功能分区较困难，家庭式经营，流动性大，卫生条件差，不具备最基本的餐饮单位《餐饮服务许可证》发放条件。且小型餐馆服务单位所占比例较高，约占全部餐饮单位的60%。
（三）、部分集体餐饮单位未办理餐饮服务许可证 我辖区现有大学食堂xx家，中学食堂xx家，幼儿园食堂xx家，建筑工地食堂xx余家。其中xx家大学食堂和xx家中学食堂均已办理餐饮服务许可证，已纳入规范管理。其余xx家中学食堂由于经营场所受限、旧校区改造等原因达不到餐饮服务许可要求；xx家幼儿园由于无办园许可证，故食堂不具备办理餐饮服务许可的基本条件；建筑工地食堂由于人员不固定、流动性大等原因目前均未办理餐饮服务许可证，由此可见，我区的餐饮服务食品安全方面风险较大。
（四）、专业食品检验设备缺乏
2 由于我局成立时间较短，未配备相关执法装备，在日常监督检查中，对于现场发现的较可疑高危食品及调味品不能及时抽检、检验，不仅影响了日常监管工作力度，以致无法完成市药监局分配给我区的食品抽样检测任务。
三、药品安全方面存在的问题和风险
1、药店：xx区现有xx家药品零售（连锁）企业，均已通过GSP认证，已达到相关经营标准，通过多次日常监管和集中专项整治，药品安全形势较好，但由于我局缺乏药品检验相关设备，以致我区药品检验工作不能正常开展。
2、医疗机构：在xx区xx家医疗机构中，xx医院两家单位药品采购相对规范，药品质量稳定；但各村卫生室、校、企卫生所药品采购渠道不一，药品储存条件不达标等问题依然存在，药品质量不能得到有效保证，药品安全方面存在较大风险。
四、强化食品药品安全监管的对策和建议
（一）、进一步加强执法人员自身素质建设
一是加强现有人员技术培训，重点加强对餐饮服务业、药品、保健食品、化妆品等行业监管相关法律法规及基础知识的学习培训，利用参加各种会议和培训班的机会，积极向市局领导请示咨询、向兄弟局同志学习交流，取长补短，并注重学以致用，真正用各类法律法规来指导日常监管和集中专项整治工作。
3 二是积极协调市食品药品监督管理局，通过进修或现场执法学习的方法深入学习各种执法程序，不断积累执法经验，提高执法水平，不断提高自身的监管工作水平和执法办案能力。
（二）、全力防控餐饮服务环节食品安全风险 严格把关，做好餐饮服务许可证的许可工作。严格落实《餐饮服务许可管理办法》，对申请餐饮服务许可的每一家餐饮服务单位，从材料申报到现场核查，都严格要求，从严把关。重点加强对学校食堂（含幼儿园）、建筑工地食堂、大中小型餐馆等重要环节的监管。依托一个中心即以食品安全为中心。实现两个转变即实现事后处理向事前监管的转变，实现“以打为主、打防结合”向“以防为主、防打结合”的转变、变静态管理为动态巡查，全力防控餐饮服务环节食品安全风险。
（三）、开展药品安全专项整治工作
深入开展药品安全专项整治工作。坚持预防与处罚并重的行政执法原则，加强以高风险药品、非药品冒充药品等为重点。尤其对村卫生室，除了加强日常监管外，还要积极争取政策支持，尽快推动辖区内村卫生室一体化建设管理工作，从根本上消除村卫生室药品安全方面存在的隐患问题。不断探索和创新药品、保健食品、化妆品监管方式方法，提高工作效能，确保人民群众用药安全有效。
（四）、建立健全农村食品药品安全监管体系
4 理顺农村食品安全监管体制，从根本上解决监管空白问题，积极申请政府支持，争取在辖区内各村（居）聘请一名专职村级食品监管协管员，统一组织培训教育，主要职责是负责所在村（居）的食品生产经营监督，及时报告所在村（居）内非法从事食品生产经营活动和食品安全动态，同时协助有关部门及时对涉及食品安全案件的查处工作，从而构筑起纵向到底、横向到边、反应敏捷、全覆盖无盲区的食品药品安全监管网络。
（五）、执法队伍和装备亟待充实
完备的执法队伍和装备是强化食品药品安全监管的强有力保障，虽然我们在日常工作中不遗余力的开展监管工作，但由于我们xx区食品药品监督管理局成立时间较短，执法人员、执法装备严重缺乏，以致多项工作无法深入扎实推进。
特此报告。
xx区食品药品监督管理局
二〇一二年x月x日
第17篇：关注食品药品安全
1.材料一：2011年12月28日，上海人民广播《990听众热线》报道了上海一名消费者在食用费列罗巧克力时发现巧克力中钻出活蛆虫事件。消费者称他购买的费列罗巧克力保质期为2011年12月21日，11月中旬当他打开包装吃下了几颗之后，惊讶地发现巧克力中竟然有活虫爬出。经检查，剩余的每一颗巧克力中竟然都有类似情况。但据称，费列罗公司却提出“对消费者吃剩下的巧克力进行赔偿，而吃掉的巧克力不予赔偿。”
材料二：“民以食为天，食以安为先”，此起彼伏的食品安全事件，刺痛了民众的神经，也促使中国政府不断加力整治。从高层严词痛批行业道德滑坡、诚信缺失，强调“重典治乱”；到各地各部门紧密部署，强调政府监管职责。为了“让人民群众吃得安全、安心、放心”，中国正在打响一场“史上最严厉”的“餐桌保卫战”。 （1）费列罗公司侵犯了消费者的哪些权利？
（2）党和政府高度重视食品安全问题，这说明了什么？
（3）面对严峻的食品安全形势，中学生可以做些什么？
（4）根据所学知识及上述材料，谈谈如何解决我国的食品质量安全问题？
参考答案：
（1） 安全权、依法求偿权、公平交易权。
（2） ①我国是人民当家作主的社会主义国家，中国共产党代表中国最广大人民的根本利益。②我国宪法和法律保护公民的生命健康权。伤害他人生命，将受到法律的严厉制裁。③依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。只有依法行政，才能保证社会主义市场经济的有序发展；④我国政府切实维护消费者的合法权益。
（3） ①积极行使建议权，通过合法渠道建议有关方面加快相关法律法规的立法进程，做到有法可依；②积极宣传有关食品卫生的相关法律法规，提高人们的自我保护意识和辨别能力；③积极行使监督权，敢于同危害食品安全的行为作斗争，积极检举违法行为，净化我们的食品安全环境
（4） ①国家：完善相关法律法规，加大执法力度，依法打击坑害消费者利益的违法行为；加强对食品生产、流通、消费等各个环节的监管力度，规范食品市场秩序；
②社会：加强舆论监督，发现制售伪劣食品的行为及时对过新闻媒体暴光发挥人民群众的监督作用，鼓励和支持群众举报违法犯罪。 ③企业和经营者：遵守市场交易原则，自觉保护消费者的合法权益,要加强自身的安全体系和道德体系建设；诚实守信，依法经营不制售劣质有害食品，保证食品安全，切实保障消费者的合法权益；
④消费者：要提高自我保护意识和能力，练就一双“慧眼”，当自己的权利受到侵害时，要学会用法律手段维护自身权利
第18篇：食品药品安全小报
关注食品药品安全
第一板块：食品药品安全食品安全（food safety）指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据世界卫生组织的定义，食品安全是“食物中有毒、有害 物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域。
饮食安全需谨慎
小贴士：
一、注意看经营者是否有营业执照，其主体资格是否合法。
二、注意看食品包装标识是否齐全，注意食品外包装是否标明商品名称，配料表、净含量、厂名、厂址、电话、生产日期、保质期、产品标准号等内容。
三、注意看食品的生产日期或失效日期，注意食品是否超过保质期。
四、看产品标签，注意区分认证标志。
五、看食品的色泽，不要被外观过于鲜艳、好看的食品所迷惑。
警醒世人， 勿忘良心。 第二板块：食品药品事件 毒胶囊事件！！！！ 2012年4月15日，央视《每周质量报告》本期节目《胶囊里的秘密》，对“非法厂商用皮革下脚料造药用胶囊”曝光。[1]
河北一些企业，用生石灰处理皮革废料，熬制成工业明胶，卖给绍兴新昌一些企业制成药用胶囊，最终流入药品企 业，进入患者腹中。由于皮革在工业加工时，要使用含铬的鞣制剂，因此这样制成的胶囊，往往重金属铬超标。经检测，修正药业等9家药厂13个批次药品，所用胶囊重金属铬含量超标。
第19篇：食品药品安全工作
篇1：食品药品安全工作人员职责
食品药品安全工作人员职责
1、自觉遵守食品药品安全工作站的各项规章制度；
2、认真贯彻学习、宣传有关食品药品监督管理的法律、法规和食品药品安全知识，熟悉掌握食品药品安全管理知识；
3、负责食品药品安全各类信息的收集和报送工作；
4、负责参与食品药品安全风险评估信息的收集和报送；
5、负责辖区内无证无照生产经营、制假售假以及其他食品药品违法行为的及时上报；
6、做好辖区内食品药品安全突发事件的应急处置和救援工作；
7、开展辖区内食品药品相关单位的日常监督检查工作；
8、协助开展食品药品安全监督检查和违法案件的查处工作；
9、完成上级有关部门交办的其他工作。
篇2：2014年食品药品安全工作汇报材料
2014年食品药品安全工作汇报材料
尊敬的各位领导大家好：
为了保障广大人民群众的食品药品安全，西大沟镇党委、政府高度重视，落实责任，切实抓好辖区内的食品药品安全监督管理工作。一年来,在市食品药品监督管理局的正确领导和关心支持下，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“统一领导、部门分工、社会参与、齐抓共管”的食品安全工作机制，以综合改革为动力，不断创新机制、规范管理，大力开展食品药品安全监督检查工作，使全镇居民用上放心的食品药品，现将2014年食品药品安全工作情况汇报如下：
一、2014年工作情况和工作措施
（一）领导重视，部门协作，构建食品药品安全监管工作强大合力我镇高度重视食品安全工作，镇专门成立了食品药品安全工作领导小组，切实加强食品安全工作的领导。食品药品信息员由各村支部书记或村长来担任，建立食品药品安全队伍，从组织上保证工作的开展。年初制定工作实施方案、工作计划、建立健全食品安全综合协调机制、制定工作制度、食品安全监管责任和责任追究制等并与各村签定目标责任书。我镇经常召开镇安全生产领导小组成员会议，对全镇食品安全工作进行研究分析，摸底调查作出部署，分工合
作，各司其职，深入到辖区内的食品生产加工经营点进行食品安全大检查，确保我镇食品生产经营秩序良好，食品经济健康发展，食品质量和食品安全保障水平有较大提高，人民群众消费安全感进一步增强。
（二）监管到位，措施得力，扎实开展食品药品安全监督检查工作一年来，我镇组织协管员定期不定期对辖区内的餐饮服务业、食品加工销售摊点、学校食堂等重点区域进行深入细致的检查。加强节日期间的食品安全工作。在“元旦”、“春节”、“五一”、“端午节”、“肉孜节”、“中秋节”期间，为让全镇人民过上一个安定愉快的节日，镇政府切实加强组织领导，结合自身实际，对辖区内食品安全监管工作认真谋划，及早部署，全面检查，牢固树立“以人为本，安全第一，预防为主”的理念，对餐饮服务业经营点进行彻底清查，有效净化了节日食品市场，对发现的问题及时指出，并采取切实有效的措施，消除各种安全隐患。
（三）今年一年来完善了档案的分类和整理工作，并对档案进行了编织，制定了上级来文卷、本级来文卷、责任书卷、应急管理卷共10个卷，每月对西大沟镇食品药品安全工作进行统计和小结，并上报食品药品管理局。镇区餐饮服务业年审工作，全镇共有13个餐饮服务点，10个是个体饭馆，3个是学校食堂，有3家服务点进行了换证，2家新开业，1家年审，1家正在办理中。
二、2014年为确保我镇群众食品药品安全，切实加强我镇食品药品安全监管，彻底消除食品药品安全隐患，2014年我镇将重点做好以下工作：
1、加大“元旦”、“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”等重大节日期间的食品药品安全检查工作，确保广大群众过一个安全祥和的节日。
2、加强监管，对镇区的餐饮服务业进行重点检查。尤其是加大力度，把工作重点放在操作间的卫生上，加强对学校食堂等餐饮服务业的检查，堵塞漏洞。
3、积极配合有关部门建立完善食品安全的各项制度，建立健全食品安全应急预案质量安全例行监测制度、进货台账制度、学校食堂量化分级管理制度、食品放心工程综合评价食品安全，为食品安全提供制度保障。
西大沟镇食品药品安全办公室
二0一四年九月十四日
篇3：乡镇食品药品安全工作总结
xx镇20xx年度食品药品安全工作总结
为了保障广大人民群众的食品药品安全，xx镇党委、政府高度重视，落实责任，切实抓好辖区内的食品药品安全监督管理工作。一年以来,在县食品药品监督管理局的正确领导和关心支持下，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“统一领导、部门分工、社会参与、齐抓共管”的食品安全工作机制，以综合改革为动力，不断创新机制、规范管理，大力开展食品药品安全监督检查工作，使全镇居民用上放心的食品药品，20xx年我镇辖区内没有发生任何食品药品安全事故，工作整体水平全面提升，现将20xx年度食品药品安全工作情况总结如下：
一、20xx年工作情况和工作措施
（一）领导重视，部门协作，构建食品药品安全监管工作强大合力
我镇高度重视食品安全工作，镇专门成立了食品药品安全工作领导小组，切实加强食品安全工作的领导。食品药品信息员由各村支部书记或村长来担任，建立食品药品安全队伍，从组织上保证工作的开展。年初制定工作实施方案、工作计划、建立健全食品安全综合协调机制、制定工作制度、食品安全监管责任和责任追究制等并与各村签定目标责任书。我镇经常召开镇安全生产领导小组成员会议，对全镇食品安全工作进行研究分析，摸底调查作出部署，并要求各有
关单位按照部门职责，分工合作，各司其职，深入到辖区内的食品生产加工经营点进行食品安全大检查，从生产、销售、消费等渠道堵塞食品安全漏洞，确保我镇食品生产经营秩序良好，食品经济健康发展，食品质量和食品安全保障水平有较大提高，人民群众消费安全感进一步增强。
（二）加强宣传，强化引导，营造食品药品安全宣传的浓厚氛围
我镇通过墙报标语、发传单资料等手段广泛宣传食品安全知识，科学引导正确的消费观，饮食观，提高人民群众自我保护能力。一年来在xx集镇、xy集镇、各村显著位置共张贴标语xx张，挂横幅xx条，分发宣传资料xxxx多份，形成了全社会重视食品药品安全的良好氛围，提高了群众的食品药品安全意识。
（三）监管到位，措施得力，扎实开展食品药品安全监督检查工作
一年来，我镇组织人员组成两个工作专班定期不定期对辖区内的食品加工销售摊点商店市场学校等重点区域进行深入细致的检查。
1、严厉打击无证生产和制售假冒食品的违法行为。协助相关部门针对粮肉、蔬菜、糕点制品、豆制品、酒饮料、儿童食品和保健食品等10类食品开展重点走访检查。要求各销售点建立质量档案，从严审查企业生产条件，强化日常监督。
2、把好农产品生产安全关。按照《农药管理条例》以
及《危险化学品生产经营管理办法》的有关规定，镇涉农的有关部门对辖区内的农药兽药经营点进行整治，一旦发现一些经营点无“鼠药定点经营许可证”经营鼠药，或不设立高毒农药专柜，不悬挂农药安全知识挂图，镇直相关部门坚决向其发出整改通知书，限期整改。此外还经常对蔬菜进行检查，杜绝农药残留超标现象。
3、做好动物防治工作，从源头上把好食品安全关。镇党委、政府把加强动物疫病防治工作纳入党委政府的重要议事日程，明确各村的主要负责人作为动物防疫工作第一责任人，对本村动物疫病防治工作负总责。建立疫情报告制度，各驻村干部及村信息员负责本村重大动物疫病的信息收集、汇报，镇食品药品安全领导小组办公室负责分析疫情及发展态势，及时提出防治计划，切实落实各项防治措施。食品药品安全监督办公室重点对自酿酒、儿童食品、保健食品、腌熏制品、罐头、食用油等食品进行“六查六看”。在检查市场的肉类和禽类产品时，要求出售的猪肉全部经过防疫检疫，家禽类无病鸡鸭上市。加强节日期间的食品安全工作。在“元旦”、“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”期间，为让全镇人民过上一个安定愉快的节日，镇政府切实加强组织领导，结合自身实际，对辖区内食品安全监管工作认真谋划，及早部署，全面检查，牢固树立“以人为本，安全第一，预防为主”的理念，对食品加工点经营点进行彻底清查，有效净化了节日食品市场，对发现的问题及时指出，并采取切实有效的措施，消除各种安全隐患。
4、加强对农村小食店杂货店的整治。我镇要求各村委会干部经常对各村小食店杂货店的粮油面酒乳制品饮料肉类和禽类等进行安全检查，从销售渠道上确保群众的饮食健康。
5、加强学校、工地食堂食品安全监管。我镇组织了食品药品安全领导小组成员经常性对各幼儿园、xa小学、xx小学、xx中学的食堂以及学校周边的杂货店进行安全检查，要求食堂保持整洁卫生，健全卫生管理制度，建立食品购销渠道登记，确保学生健康。大力整治学校周边小食店环境，消除食品安全隐患。
二、20xx年的工作计划
为确保我镇群众食品药品安全，切实加强我镇食品药品安全监管，彻底消除食品药品安全隐患，在明年的工作中，我镇将重点做好以下工作：
1、开展食品安全示范乡镇创建，着力建立食品安全保障的长效机制。
2、加大“元旦”、“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”等重大节日期间的食品药品安全检查工作，确保广大群众过一个安全祥和的节日。
3加强宣传，通过广播、横幅、标语、村民大会等方式广泛宣传食品安全知识，科学引导正确的消费观，提高人民群众自我保护能力，形成全社会重视食品安全的良好氛围。
4、加强监管，对生产加工销售消费等环节进行重点检查。尤其是加大力度，把工作重点放在监管村肉类农产品蔬
菜等群众日常必需品上来，加强对学校食堂、超市、农贸市场、农村杂货店、小酒坊等销售网点的检查，堵塞漏洞。
5、发动群众，分段监管分片负责，实现食品安全群控群防。
6、积极配合有关部门建立完善食品安全的各项制度，建立健全食品安全应急预案农产品质量安全例行监测制度进销货台账制度餐饮业学校食堂量化分级管理制度食品放心工程综合评价食品安全监管信用档案等一系列制度，为食品安全提供制度保障。
7、加强农村群宴管理，坚持农村群宴申报制度，加强对群宴工作人员的资质审查，对农村群宴进行跟踪监控，并做好资料收集。
xx镇食品药品安全办公室
二0xx年x月x日 篇4：食品药品安全工作制度
食品药品安全工作制度
一、强化种植养殖过程农产品污染源头治理工作制度。健全农产品质量安全例行监测和追塑制度，严防药物残留超标的农产品流入市场。积极推行农产品包装和标识制度。
二、加强食品安全生产加工环节监管制度，建立健全食品认证标志执法监督，食品标签监管制度，肉食品品质检验制度。
三、整顿规范食品流通秩序，开展食品市场专项执法检查不健全不合格食品退市制度，经营者自律制度，食品安全监测数据直报点制度。积极推进以开辟绿色通道，培育绿色市场，提倡绿色消费为主要内容的“三绿工程”。
四、严格餐饮消费环节监管制度，加大食品生产、流通、餐饮单位的食品监督量化分级管理力度，对乳制品、婴儿配方食品全面实施量化分级管理，开展联合监督检查，定期发布食品安全预警信息。在餐饮业和集体食堂全面推行原料进货溯源制度；改进和加强对学校、社区、建筑工地和小餐馆的食品卫生监管，防控食物中毒事件和食源疾病发生。
五、加强动植物检疫制度。提高动植物疫情和有毒有害物质的检出率。
六、建立健全全镇食品安全协调机制。完善农村食品安
全监管网络。全面推进“万村千乡市场工程”和农村食品“市场流通网”，“监管责任网”，“群众监督网”建设。开展食品安全示范店创建活动。
七、建立健全重大食品安全及事故的应急体系，做好食品安全事故的应急处理和案件查处，责任追究制度，及时上报制度。
篇5：食品药品安全工作总结
玫瑰镇2011年食品药品安全工作总结
2011年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在县食品
药品监督管理局的精心指导下，认真贯彻上级部署，按照“保安全、强监管、促发展”的总体思路，坚持“疏堵结合、打防并举、标本兼治、重在治本”的原则，以实施食品药品放心工程为重点，以推进食品药品市场整治工作为主线，以创新体制机制为动力，以信用体系建设为保障，强化措施，狠抓落实，食品药品安全保障水平得到全面提升，为促进我镇经济健康、快速发展做出了积极贡献。现就有关工作总结如下：
一、领导重视，制度健全、落实到位。
镇党委、政府从“以人为本、构建和谐社会”的发展战略
高度，从思想上高度重视产品质量和食品药品安全监管工作，督促各单位的规范从业，达到食品药品安全工作群防群治的目的。
一是组织落实到位。成立了以镇长为组长，分管副职为副
组长的食品药品安全领导小组，配备了食品药品安全协管员和食品药品安全信息员，配备了工作人员，有场所、有职责。
二是责任落实到位。完善对各村和镇食品药品安全成员单
位的食品药品安全目标管理考核工作，分别与各村和药品单位签订了《食品药品安全责任书》。各村、药品单位也成立了食品药品安全领导小组，形成镇、村二级监管责任体系，使食品药品安全各项工作落实处、收到实效。
三是制度落实到位。制定出台了《农村食品药品协管员、
信息员考评奖惩制度》、《食品药品质量日常监管巡回巡查制度》、《农村协管员、信息员报送制度》《农村协管员、信息员包片包村责任制度》，明确职责分工，使食品药品安全工作有章可循，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
四是监管机制落实到位。建立镇协管员，村信息员监管网
络。全镇48个村每村都有协管员、信息员，覆盖率达100%，明确协管员、信息员工作职责，制定协管员、信息员的聘用、培训、
考核、奖惩制度。建立健全食品药品安全日常监管长效机制及食品药品监管部门协作机制。
五是经费落实到位。镇人民政府对食品药品安全工作高度重
视，把食品药品安全工作经费列入财政预算，加大对食品药品安全工作的投入，使食品药品安全工作经费得到保障。
二、加强宣传，营造氛围。
按照食品药品安全知识进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业的要求，我镇采取发
放宣传资料、出宣传车、出板报、召开专题讲座等形式，广泛深入地开展食品药品安全宣传教育。利用横幅、板报、发放宣传资料、出宣传车、召开专题讲座等形式，进行食品药品安全知识和法律法规的宣传。2011年以来，共组织各村主要负责人、食品药品监管员、协管员和信息员集中学习食品药品安全知识3次，悬挂宣传横幅8条，散发宣传资料2000余份，各村工作积极主动、认真扎实，食品药品安全意识深入人心。
三、突出重点，强化监管
一是抓好食品流通专项整治工作。以粮、油、肉制品、奶制品、豆制品、水产品、儿童食品和酒类食品等为重点食品，以各村集镇作为重点区域，以食品经营单位为主要对象，配合县食品药品监督管理局重点清查“三无”食品和过期霉变食品。2011年来，组织各村主要负责人、食品监管员、协管员等人员对镇属各食品流通单位进行了3次定期检查，加强了对食品药品市场的管理和引导，有效地发挥了监管的作用。
二是抓好饮食行业的专项整治工作。以饭店、早餐店、等为重点对象，配合县食品药品监督管理局等多个部门全面清查食品原材料、作业场所和环境，核查从事饮食行业的专门人员的从业资格，切实保障群众饮食安全。有效地督促了各饮食店的规范作业。特别是地沟油事件后，镇党委、政府把食品安全列为工作重中之重，成立专项整治小组，每个餐饮企业安排一名食品安全监督员，对全镇餐饮企业进行拉网式检查，保证食品安全。
三是抓好单位食堂的食品安全督查工作。配合县食品药品监督管理局对有食堂的企事业单位，积极开展定期、不定期的食品安全督查，对不符合食品安全卫生条件的单位下达整改通知，限期整改。2011年以来协同教育办，安全办、工商所等部门对全镇
各中小学食堂进行了4次全面检查，加强对学校食品安全工作的监管，进一步提高学校领导对食品卫生安全意识，切实树立“学生健康安全第一”的思想。各中小学校卫生条件有了明显的改善。
总之，我镇食品药品安全工作取得了一定的成绩，但离上级
要求还有一定的距离。
第20篇：渝北区食品药品安全
渝北区食品药品安全“百日大整顿”实施方案
（二）
渝北区食品药品安全“百日大整顿”实施方案
（二）
针对我区食品安全问题监督监管困难、群众满意度低、社会反映强烈，为切实保障人民群众饮食用药安全，区委区政府决定从2011年4月中旬开始至7月底，在全区范围内集中开展食品药品百日安全整治行动。结合实际，特制定本方案。
一、工作目标
紧紧围绕群众关注的食品安全热点、难点问题，坚持“突出重点、全面带动”的原则，把集中整治与日常监管、严管重惩与诚信教育有机结合，通过对重点产品、重点单位、重点区域的集中整治，彻底排查、整治食品生产中乱添乱用、销售假冒伪劣产品、消费过期变质食物等行为，规范食品生产经营行为，严厉查处各种违法案件，努力提高我区食品药品安全的保障水平，使全区食品药品生产经营秩序明显好转。健全食品安全监管责任体系，完善食品安全管理长效机制，实现食品安全监管无缝衔接，把我区建设成为“食品安全区、食品放心区”。具体目标是实现“10个100%”：
——食品药品生产经营单位取得许可证率达100%； ——五种禁用高毒高残留农药收缴率达100％； ——超市进货记录和索证索票率达100%； ——食杂店索证索票率达100%；
——餐饮经营单位原料进货索证率达100%； ——生猪定点屠宰率达100%；
——所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉来自定点屠宰企业率达100%；
——食品药品安全监督检查覆盖率达100%； ——食品药品安全隐患整治率达100%； ——食品药品违法生产营经行为查处率达100%。
二、整治重点
（一）重点区域：农村场镇和城乡结合部，学校及学校周边，旅游景区景点，车站码头，食品生产比较集中的区域，无证照生产经营问题突出的区域，制假售假屡打不绝、反复发生的区域。
（二）重点单位：蔬菜生产基地，规模畜禽、水产品养殖场，屠宰场，饲料加工厂，食品生产加工企业及小作坊，农副产品批发市场，生鲜产品超市，小食杂店，小型餐馆，学校食堂，建筑工地食堂，以及药品生产经营企业等。
（三）重点产品：重点查处打击各种乳制品的生产、储存、销售，食用农产品的生产、加工、销售，各类食品药品的监管特别是食品添加剂的使用监管，地沟油等非法食品生产、储存、销售等。
三、组织机构
成立区食品药品安全百日专项整治行动领导小组，由区委常委、区政府常务副区长黄宗华任组长，副区长牟小云任副组长，区监察局、区委宣传部、区教委、区财政局、区环保局、区城乡建委、区市政局、区农委、区商委、区卫生局、区公安分局、区工商分局、区食药监分局、区质监分局为成员，统筹领导集中整治工作。领导小组下设办公室在区食药监分局，由区食药监分局局长贺楠任办公室主任，负责日常工作。并从食品药品相关监管部门抽调6名骨干人员实行集中办公，承办日常整治事务和集中受理举报。
集中力量抓好整治查处工作。区里组建一支100人的联合执法队伍，从各成员单位抽调人员联合开展大执法。其中，区食药监分局20人、区卫生局22人、区农委12人、区质监局9人、区工商分局9人、区商委6人、区公安分局9人、区教委6 人，区城乡建委4人、区市政局3人，分为10个组，对全区各镇街特别是重点区域集中开展“拉网式”排查专项整治。 各镇街负责辖区范围内食品药品安全整治工作，制定辖区整治工作方案，组建由分管领导带队的10人以上执法队伍，配合各专项整治工作组开展整治行动。
四、职责分工
区食药监分局：负责餐饮消费和药品安全整治。全面清理整顿餐饮服务主体资格，坚决取缔关停一批基本条件不具备、食品安全设施极差、存在严重食品安全隐患、整改仍达不到要求的小餐馆；严厉查处使用非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为，严禁采购和使用无合法生产资质以及标签不规范的食品调味料和食品添加剂；严查非法渠道购进药品，出租、出借、转让《药品经营许可证》，加强基本药物生产、销售、使用全过程的监管，加强疫苗存储运输和使用的监督检查，依法查处经营假劣药品的违法犯罪活动。
区农委：负责初级农产品环节的整治。重点取缔用潲水油养
猪的行为，加大对农产品污染源头治理；加强对已认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品的监督检查力度；加强农药残留、“瘦肉精”、“孔雀石绿”、“硝基呋喃”、“氯霉素”、“三聚氰胺”等禁用限用药物及添加剂监测；加强对奶源质量的抽样检验。
区质监局：负责食品生产加工环节的整治。严格执行食品市场准入制度，全面落实食品安全监管责任制，坚决打击生产过程中滥用、乱用食品添加剂、使用非食品原料、病死畜禽、回收过期食品等违法行为；整治小企业、小作坊的生产行为，坚决打击黑窝点，坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业，全面禁止乳制品、饮料等食品的无证生产行为。
区工商分局：负责流通领域市场整治。加强对食品流通各环节、农村场镇、城乡结合部、旅游景点、车站、学校及学校周边等重点场所的整治，加强对食品批发市场、小食杂店及集贸市场内食品经营的监管力度，严格食品经营主体准入，督促食品经营者落实各项食品安全管理制度，完善食品经营者进销货记录制度；严厉查处流通环节无证照经营、超范围经营以及过期变质、有毒有害、不合格、假冒伪劣等食品违法行为。 区商委：负责屠宰和酒类专项整治。检查屠宰生猪是否符合国家规定的操作规程和技术要求，是否如实记录屠宰生猪来源和生猪产品流向，是否建立严格的肉品品质检验管理制度；检查病害生猪及生猪产品无害化处理的情况；严格屠宰的工艺流程，肉品品质检验，进一步完善设施设备；检查酒类商品随附单的使用
情况，从事批发业务的随附单领用要达到100%，实现酒类商品 的可追溯性。
区教委：负责学校食品安全整治。建立以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制，设专兼职食品安全管理人员，建立健全食品安全管理制度，加强从业人员食品安全知识和技能培训，确保采购、加工、供应、储存等关键环节安全可控。
区城乡建委：负责工地食堂安全整治。认真核查建筑工地食堂《餐饮服务许可证》，严查从业人员健康证明和食堂环境卫生状况，认真核查索证索票及加工制作等相关制度落实情况。
区市政局：负责餐厨垃圾和占道经营食品摊贩的管理。市政部门要加强餐厨垃圾集中收运能力建设，增强餐厨垃圾集中收运能力；实施城区餐饮单位餐厨垃圾收运协议管理，取缔非法收运餐厨垃圾行为。制定非主干道两侧临时占道经营点的规划。
区环保局：负责食品药品生产经营过程中环境污染集中整治和监督管理，重点是违法企业的查处。
区公安分局：负责整治行动中食品药品生产、经营中违法行为的查处。安排足够的警力保障整治行动的有序开展，维护社会稳定，同时严厉打击各个环节的违法犯罪行为。
区监察局、区政府督查室：负责对集中整治行动进行督查督办、监督检查，对不作为、失职、渎职等行为和重大食品药品安全事故责任单位和责任人进行问责。
区委外宣办（区政府新闻办）：负责制定集中整治行动的宣传方案，召开新闻发布会，并牵头组织宣传报道工作。 各园区（新城、风景区）、镇街：负责辖内的食品药品专项整治，重点打击食品药品各个环节的无证生产、经营和食用等违法行为；建立农村家宴备案责任机制，落实镇、街农村家宴备案管理工作。积极配合区“百日大整顿”工作组，及时沟通、联系，共同打击各种违法犯罪活动，坚决取缔用潲水油养猪的违法行为。
五、时间步骤
本次食品药品安全“百日大整顿”行动，从4月15日开始到7月底结束，主要分为三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（4月15日—4月30日）：召开全区食品药品安全百日专项整治行动动员会，加强宣传，企业认真开展自查，查找薄弱环节，对存在的问题及时整改，排除安全隐患。
（二）整顿规范阶段（5月1日至6月30日）：各职能部门按照相应职能，根据工作方案的整治内容开展各项整治工作。各部门要周密部署，精心安排，要针对突出问题和薄弱环节，采取有效措施，认真开展好整治工作，对生产经营假冒伪劣食品药品的违法行为，要查处一批，打击一批，务求取得实效。
（三）检查验收阶段（7月1日至7月底）：各牵头部门于7月20日前将整治情况书面报区食品药品安全百日专项整治行动领导小组办公室，区食品药品安全百日专项整治行动领导小组办公室将于7月31日前将整个整治情况报区政府。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各镇街、各部门要高度重视，按职责认真履行好职责，并结合工作实际突出重点、难点和焦点，制定翔实的整治措施，确定重点地区和重点环节，抓好工作落实。区食品药品监管分局要切实履行牵头职责，统筹协调相关部门按照区委区政府的统一部署，采取有效措施，扎实开展整治工作，确保食品药品市场专项整治工作取得明显成效。
（二）密切配合，形成合力。食品药品安全百日专项整治行 动涉及面广，各镇街、各部门要相互沟通，密切配合。在整治行动中协同作战，开展综合执法和联合执法。要加强与公安、法院、检察院等司法部门联动合作，依法严厉打击生产销售假劣食品药品违法犯罪行为，强力震慑制假售假犯罪分子。
（三）加强报送，畅通渠道。严格食品安全信息报告、公开和发布管理，做好信息互通和收集报送。在集中整治期间，全区食品安全整治信息实行周报制，各镇街和相关部门要确定1名信息员，将整治信息或动态于每周四下午5点前报送区食品药品安全百日专项整治行动领导小组办公室（联系电话67181724，邮箱yubeibgs@cqda.gov.cn），领导小组办公室及时汇总于每周五上报区委、区政府。根据规定需及时报送的信息，按相关规定办理。
（四）广泛宣传，发动群众。结合实际，深入开展食品药品专项整治宣传，发动和依靠群众深化整治行动。各食品药品安全监管部门公开24小时群众投诉举报热线（食品药品安全百日专项整治行动办公室：67181724；区卫生局：67808061；区农委：86016088；区质监局：12365；区工商分局：12315；区食药监分局：67159696；区商委：67822006；区市政局：67822449），对群众投诉举报实践及时查处办理并予及时回复，让各种食品药品违法生产、经营行为无处藏身。
（五）健全机制，严格监管。坚持整治与规范相结合，注重监管长效机制的建立和完善，边整治、边规范，不断完善监管制度，强化监管手段，提高监管能力和监管效能。积极引导、监督经营者建立完善自律制度，强化行业组织自律作用，完善消费者维权机制，建立举报奖励制度，增强新闻媒体监督作用，构建全 方位的社会防范体系。
（六）加强督查，确保实效。专项整治领导小组将每半月对各部门开展整治工作情况进行1次检查，将严格落实责任追究制，加大行政问责和行政效能监察力度，严肃查处失职、渎职行为，并将此次专项整治工作纳入年终目标一并考核。
