水利调研报告范文
推荐第1篇：水利调研报告
关于克尔伦苏木水利工作调研报告
本次调查主要以克尔伦苏木为研究对象，采用问卷调查和实地查看等方式，对现阶段我国新牧区建设中农田水利建设的现状进行了调研。通过此次调研，分析当前我国新牧区建设中农田水利建设存在的问题及人员配置、经费保障是否合理，并尝试性地提出了一些关于解决当前新牧区建设征程中农田水利建设中存在问题的建议，为开展有针对性的新牧区农田水利建设工作提供参考依据。
现将形成的调研报告汇报如下：
一、水利基础设施基本情况
目前克尔伦苏木辖区15个嘎查、2个党工委，总面积5839平方公里，2011年牲畜总头数为408557头（匹、只），属于纯牧业苏木，这几年正逐步探索现代畜牧业发展路道。今年我苏木政府通过“一事一议”财政补助项目新建各类人畜饮水机井36眼；2处小型电灌（花胡硕青贮饲料基地和芒来嘎查青贮饲料基地），每处投资为17万元，完成总投资268万元，解决了11个嘎查，4200人，30.5万头大小牲畜饮水安全。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性和战略性。兴水利，除水害，事关人类生存、经济发展和社会进步，是治国安邦的大事，农田水利建设任重而道远，意义深远。
二、水利机构、人员及经费
目前，克尔伦苏木政府设1个林水工作站，有1名站长、2名工作人员，在旗林业水务局的指导下开展日常工作。由于机构刚刚设立，目前还没有专门经费及交通工具，一定程度上阻碍了林水工作向日常化、正规化发展趋势。
三、存在的问题及原因
1、井灌区存在机井老化设备陈旧效益低下的问题，需 通过深化管理体制和运行机制改革，拓宽筹资渠道，进行更新改造；
2、河流、低洼处存在防洪隐患，灌溉渠系不配套，灌溉水利用率低的问题；
3、人畜饮水工程建设中存在的问题
目前，苏木工作站根据上级业务部门的要求，进行了全面规划，并依照上级精神筛选项目，在做好前期勘测、设计工作的基础上，上报立项，争取国家投资，加大建设力度。已建工程基本上运行良好，得到广大群众的拥护，工程的管理体制也在逐渐的摸索中完善，效益发挥正常，管护措施较为切合实际，能够保证持续长久运行，基本上不存在较大问题。现在最迫切的问题是部分缺水嘎查找不到合格的水源工程，对工程建设造成困难。需通过先进的找水勘测设备，测定水源工程形式和位置，为工程的建设创造条件，早日解决牧民群众人畜饮水困难。
四、对策建议：
针对我苏木牧区水利发展现状和存在的问题，“十二五”期间我苏木牧区水利发展的总体构想和发展思路主要围绕合理配置水资源，在合理开发的基础上加大节水力度。因地制宜，统筹规划，可持续发展，实现人与自然和谐相处。我苏木属边疆少数民族牧业苏木，自然气候条件恶劣，降水量小，蒸发量大，干旱严重，水资源紧缺，其社会、经济、基础设施相对都较内地落后，牧业人口占总人口的90%以上，而牧业基础设施建设相当薄弱，尤其是水利建设更加薄弱，水浇地面积甚少。牧区大部分还沿续游牧掠夺式经营方式，这是造成生态环境恶化的根源。
为此，“十二五”期间，我苏木计划每年发展节水灌溉面积500亩，到“十二五”期末，新增节水灌溉面积2500亩。建议国家继续加大水源工程和饲草料地节水灌溉项目建设的投资力度，充分利用宝贵的水资源，增加饲草料地灌溉面积，提高饲草料产量，为围封禁牧、舍饲养畜等措施的实施和巩固提供基础保障。在可持续发展的前提下，将发展生产和生态环境保护放在同等重要的地位，逐步恢复草原的生态，稳步增加生产能力，提高牧民生活水平。
推荐第2篇：水利学会调研报告
济源市水利学会情况汇报
一、学会目前现状
水利学会成立于1992年，1999年由市民政局以豫济民社证字第98018号批准成立，名称为济源市水利学会，办公场所设在市水利局，注册资金叁万圆，法定代表人系由市水利局总工程师刘君利同志兼任，其主要业务范围为普及水利科技知识、推广水利科技成果、开展咨询服务，单位性质属社会团体机构，归口市民政局管理，业务上受水利局和市科协领导。目前水利学会设名誉理事长1名，理事长1名，副理事长3名，正副秘书长各1名，理事2名，会员100余名，其中省水利学会会员13名。
水利学会成立十余年来，为我市水利事业及水利科技进步做出了较大的贡献。
1、积极参加各项水利工作
水利学会会员多为济源市水利系统职工及乡镇水利技术人员，水利学会会员发挥自身优势积极为各项水利建设服务，为水利工作建言献策。参加了王屋山供水工程、布袋沟供水工程、分散饮水工程、王屋山水库除险加固工程、平原农村饮水安全工程等重点工程的勘测设计、项目论证、工程施工、项目管理和验收等工作，基层会员也积极为农村小型农田水利基本建设服务，有 1
效地促进了水利事业的发展。
2、积极参加科技普及和科技咨询活动
水利学会会员认真参加水利科技普及工作，多年来按照市水利局、科协和市科技局的要求和部署，认真参加科技下乡、科学技术推广等活动，每年都印发了一定数量的宣传资料和技术手册，通过下乡设立咨询台、下乡发放科技资料等形式向群众宣传水利科技知识，发放科技手册，有效的宣传了水利工作的各项方针政策、让农村群众掌握了一定的简单适用水利知识。
3、积极动员会员研究水利技术、参加技术交流等工作。水利学会发展科技之家的作用，积极组织会员参加各项技术活动，广大会员认真总结交流水利工作中的经验。2000年我学会会员孔四新、郑义才、贾永红、李会霞、常直福等编写出版了《集水农林业技术》一书；2000年学会派出会员参加了河南省橡胶坝交流大会，有3篇论文在大会上宣读并获奖励； 2003年我们积极组织会员撰写论文参加市第一届优秀自然科学论文评选活动，共有近20篇论文分获
一、
二、三奖；积极组织会员参加科技培训，参加了咨询师、监理员、造价员、质量监督员、计算机、节水灌溉等培训班，有9名会员取得了高级咨询师资格证书，20余名同志取得了监理资格、10余名同志取得了工程造价、质量监督资格；认真积极总结水利成果，推荐了大批水利成果，
参加省内优秀成果评选，分获
一、
二、三等奖；向高一级的水利学会推荐优秀会员，共有14名会员成为河南省水利学会会员。
二、存在问题
1、经费严重不足。
水利事业属公益性事业，水利学会主要职能为服务，成立至今未收取任何的会费、咨询费、服务费等费用。学会的经费主要靠业务主管部门水利局负担，由于近年了水利投资规模的扩大和各种资金管理的规范，可用于学会的资金十分有限，使得水利科技推广、水利技术的交流等多项工作不能正常开展，这种状况严重影响了水利学学会自身的发展。
2、工作人员不足
由于我学会会员全为水利系统的工作人员，这些会员均有自己的正常工作任务。由于近年来大型水利工程、王屋山供水等山区饮水工程、水土保持生态环境建设的相继开工上马，水利工作的任务十分繁重，多数人员均把主要的精力都放在正常工作上，没有专职人员负责水利学会的工作，目前水利学会的工作人员只有3名而且全部为业务科室的同志兼任，一定程度上也影响了学会工作的开展。
三、下步工作目标及建议
对于经费不足的问题，计划发挥学会自身的优势，积极开展
技术咨询、技术服务，向有关部门申请取得技术咨询、技术服务收费资格，以此来收取一定的费用来服务学会工作；同时建议政府部门能够列支部分资金或出台一定的优惠政策对学会工作予以支持，以促进水利科技工作的进步。
对于人员不足的问题，可通过各种形式在社会招募一些专职人员负责水利学会工作，或积极动员退离休的人员积极参加学会工作。
济源市水利局
二○○五年十月十四日
推荐第3篇：水利工作调研报告
镇水利工作调研报告
一、20**年以来我镇的水务工作情况
20**年以来，我镇的水务工作在县委、县政府和镇党委、政府的正确领导下，在县人大和镇人大主席团和全体代表的监督支持下，坚持科学发展观，以改善我镇水利基础设施建设，提高抗御自然灾害能力为已任，求真务实，扎实工作，全镇水务工作取得了可喜的成绩，连续三年获县水务工作先进单位。
（一）整合各类资金，改善水利基础建设，提高抗御自然灾害能力。
1、病险水库除险：
近几年来，镇政府投入大量资金改造完善水利基础建设。
1、20**年以来，投入400多万元完成了东风、七棚、株木、乃塘、龙塘、石塘等六座小
（二）型以上水库的除险加固工作，
2、小农水项目建设：
2007年投入50余万元对京竹大塘、猪婆塘、横岭水库进行了维修改造，投入12.5万元完成了三八水库除险加固立项报告。投入6.7万余元修复连陂坝，投入11万元维修连陂渠道，投入
8.9余万元对东风渠道等大型灌区进行清淤。
3、农村安全饮水工程：
20**年至2007年，先后投入67余万元，解决了何家圳、
陇田、乌石、河下等村2400余人饮水困难问题。
4、积极引导成立各类用水协会组织，并充分发挥其作用，全镇共成立用水协会33个，通过他们自我管理、民主管理、自负盈亏。各协会通过一事一议和山塘的租金，近三年来累计投入300余万元，义务投工投劳3000余人次，维修改造山塘87座，水圳、水渠18000余米，进一步完善了农田水利基础建设。
（二）认真做好防汛抗旱工作
每年年初都及时调整成立防汛抗旱领导小组，并制定防汛抗旱预案，落实人员和物资，以平稳渡过汛期和旱期。20**年4月份特大汛期平稳渡过，2007年50年不遇的干旱，镇村两级投入抗旱资金300多万元，购买了大量水泵、抽水机等抗旱设施，实现大旱之年不减产，组织了4000余人投入抗冻救灾，使重点水利设施尽可能不受损，对受灾的水利设施尽快组织灾后重建，并未影响春耕生产。
（三）严格水政执法
以水行政执法、行政许可为重点，全面实施行政许可制度，加大河道巡查力度，积极配合上级水行政执法部门查处。水事违法违章行为，20**年以来查处非法开采和盗采砂石等违法违章群众举报、信访12件次。
（四）提高全民节水保水意识
抓住每年3月22日的“世界水日”，3月22日??3月28日的“中国水周”及5月9日??5月15日的“城市节水”该契
机通过横幅、标语、口号、墙报等形式开展丰富多彩的活动，几年来发放宣传资料上万份。
二、基本情况
**镇位于**县东部，人口4万，辖12个村（场），1个居委会。全镇农田面积22181亩，有小
（二）型以上水库10座，其中小
（一）型2座，小
（二）型8座，300亩以上灌区、堤坝86处，干渠道总长124980米，支渠道总长约40公里。机泵站21个，有大小山塘584座。
三、水利现状和问题
我镇是一个农业大镇，渠道多，山塘水库多，堤坝泵站也多，用水时间较其他乡镇多，除水稻还有蔬菜、冬季作物，一年运行时间不少于9个月。
1、灌溉渠道损毁、淤积严重。全镇总长124980米的排灌渠道，因自然淤塞和人为损毁的有65000余米公里，约占全镇排灌干渠总长度的50%。目前损毁淤积的情况是：我镇四大主干渠，除五一圳90%能顺利
放水外，其余东风渠道、连陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是严重损坏和淤积。每年都得花几十万元清淤和维修方能畅通，涉及全镇灌溉面积80%以上。另外，田间灌溉渠道毁坏淤积的情况也非常严重，普遍存在断面不规则，杂草丛生，渠底淤积，人为损坏等情况，灌排水十分困难，有的根本灌不进去，排不出来。
2、机泵站设施老化，盗窃破坏严重。全镇原有灌溉机泵站21处，装机容量720千瓦。据统计，现在能发挥作用的只有8处，280千瓦，实际灌溉面积不到15000亩。现有的机泵站，由于运行时间长达
三、四十年，加上养护成本高，设备普遍存在锈蚀、老化的问题。有的机泵站房屋破损、残缺不全，有的变压器、电动机零部件损坏，有的线路老化，无法正常运行。
3、小型水库、骨干山塘病险数量多，工程大，潜在问题大。全镇共有水库10座，山塘584座，其中小
（一）型水库2座，小
（二）型水库8座。还有小
（二）型以上4座水库未除险，山塘90%以上存在病险。主要存在溢洪道断面开挖未达到设计标准，有些水库在修建溢洪道时，遇到地质坚硬难以挖掘时就放弃挖掘，使溢洪道宽度和深度均未达到要求，当洪水来临时，溢洪道排洪不及，造成库内水位猛涨，甚至漫过堤顶。
4、安全饮水工程标准低，饮水困难。2005年统计，全镇存在饮水困难的群众有11411人。20**年至2007年，解决了何家圳、陇田、乌石、河下等村部分人的安全饮水。还有大部分群众不能喝上干净水，生产生活用水达不到水质合格标准。
5、用水协会组织已成立，但管理人员工资难以保证，积极性不高。
四、对策和建议
改革开放以来，我镇的经济、社会发展迅速，虽然近几年来通过各种渠道和方式大力加强了水利基础设施建设，但是农
田水利建设发展相对滞后，但很难满足农业和整个经济、社会发展的要求。投入是水利建设的前提和保障。在新的形势下，农田水利建设面临着新的挑战，必须首先从投入机制入手，逐步从依赖国家财政负担的单一投入向多元化、多渠道、多途径、多层次方面转化，积极应对农村税费改革和取消“两工”后投入上的新变化。根据近几年来农田水利建设的实践，建议从以下几方面健全投融资渠道，保障农田水利基本建设的需要。
1、国家投资建水利。近年来，在基础设施建设上国家投资体制发生了巨大变化，重点加大了对大型水利工程的资金扶持力度。建议水管部门在争取国家财政资金时，着重倾斜对我镇骨干工程实施改造和配套。如还有四个病险水库和四条主干渠、二个蔬菜基地内的排灌设施，建议水务部门对项目建设和规划、设计、实施各个可不节都必须管理好，监督好，不留死角。确保建一处、成一处、见效一处，象东风水库。
2、“一事一议”建水利。对支渠以下田间工程，坚持“谁受益、谁投资、谁管理”的指导原则，利用村民“一事一议”制度，充分发挥用水协会作用以农民用水者和群众为投入主体，积极倡导农民自发自愿投资投劳，自力更生改善村组的田间工程条件。在尊重农民意愿的前提下，鼓励农民单独或联合投资维护水利、建设水利。但水利部门对运行较好的用水协会每年给予相应补助，以保障正常运转。
3、产权改革建水利。支渠以下田间工程面广量大，可以采
取承包、租赁、股份合作、拍卖等多种改革途径，将小型水利和田间工程的管理、维修、养护责任与工程的所有权、经营权、使用权、管理权落实到用水者协会或农民用水户个人，从而明晰工程所有权、转让使用权、落实管理权、搞活经营权，从根本上解决支渠以下田间工程的投入和长期养护问题。
推荐第4篇：沙雅县水利工作调研报告
沙雅县水利工作调研报告
沙雅县委第十一次党代会、县第十五届人民大代表大会均提出到“十二五”末农牧民人均纯收入达到1.2万元的奋斗目标，结合我县实际，水是农业和整个经济建设的命脉，要实现 “十二五”末农牧民人均纯收入1.2万元的目标，必须以节水抗旱、水利工程项目建设为中心，大力加强农田水利基础设施建设，不断完善县域水利体系，不断提高渠系水利用系数，全面增强抵御自然灾害的能力，满足工农业生产用水需求，为经济社会不断发展奠定坚实基础。
一、沙雅县水利现状
沙雅县地表水主要来源于渭干河及塔里木河。渭干河灌区多年平均引水量7.15亿m，地下水资源总量为3.5亿m/年。塔里木河多年平均径流量为38亿m³/年，塔管局给我县的限额配水量为4.88亿m³/年，其中农业灌溉水量为2.44亿m³/年，生态用水量为2.44亿m³/年。全县灌溉渠道3982公里，其中渭干河灌区渠道总长3582公里，已防渗316公里。塔河灌区干、支总长401公里，已防渗105公里。全县共有机电井2265余眼，年提水能力 1.5亿m。全县共有排渠1800公里。目前全县滴灌面积达到28.5万亩，占全县耕地面积的23%。
二、存在的主要问题
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一是水利基础设施薄弱。我县现有大部分渠系配套建筑物设计标准低、运行时间长、老化严重。大部分干渠和所有的支、斗、农渠均为土渠，田间配套建筑物几乎为零。水资源利用率低。塔河、渭干河堤防设施标准低，大部分行洪堤为沙壤土，抗洪能力差，每年用于抢险及建设的费用数百万元，农牧民承担防洪负担较重。
二是节水滴灌运行管理不到位。目前我县滴灌推广已达到28.5万亩，但其中有1万多亩未能有效运行。其主要原因是在全县未形成有效的管理体制，工程管理不到位。
三是地下水无序开发使用。我县地下水开发存在缺乏统一规划、体制不健全、无序性开发等问题，导致部分区域地下水水位持续下降水质恶化，加剧了我县土地沙化和荒漠化趋势。
四是生态保护有待加强。我县生态环境仍然十分脆弱，森林资源总量相对偏少，整体分布不均匀，人工绿洲占用了天然绿洲过多的水量，造成草场退化、土地荒漠化等问题。
五是解决饮水安全任务迫切。我县从2007年开始实施农村饮水安全工程，目前已建水厂29座，全县18.96万农村人口中，解决了10.56万人的饮水安全，但仍有8.4万人饮水安全未得到解决。
三、今后工作目标和重点
“十二五”期间，沙雅县水利工作的目标和重点是：完成新增斗渠以上三级渠道防渗350公里，完成新增田间高效节水面积20万亩，总面积达到50万亩以上，水土保持重点
工程治理面积20万亩，农村饮水安全普及率达到100%。加强水资源利用和管理，充分发挥水资源在农业产业结构调整中的导向作用，积极探索水价双轨运行机制，特别是在发展林果业上要优先供水并实行优惠政策。不断加快重大水利项目和水利基础设施建设步伐，以高效节水、安全饮水、富民兴牧等民生水利建设为重点，着力抓好节水灌溉、防汛抗旱、农田水利基本建设等项目的申报和实施工作，不断提高水旱灾害综合防御能力、水资源配臵调控能力、水土资源保护能力，加快渭干河灌区干支斗渠续建配套和节水改造步伐，大面积推广节水灌溉新技术，广泛普及常规性节水、工程性节水技术，加快中低产田改造、盐碱地治理和土地整理，抓好病险水库除险加固工程建设，合力开发利用地下水资源，建立健全用水总量控制和定额管理制度，推动水资源的科学、优化配臵，为工农业用水提供可靠保障。
四、对策措施
（一）不断加快水利基础设施建设，服务经济社会发展。一是做好大型灌区工程。渭干河大型灌区续建配套及节水改造工程已纳入国家投资计划。目前已编制完成《渭干河大型灌区续建配套及节水改造工程沙雅部分第四期》可行性研究报告，并通过地区水利局及自治区水利厅审查。工程计划对大跃进干渠、库尔玛干渠、英也支渠防渗37km及所建渠系配套建筑物。工程计划总投资4991万元，该工程预计在2012年国家投资计划下达后可组织实施。同时开展渭干河大型灌区续建配套及节水改造工程沙雅部分第五期和第六期项目
前期工作。通过该项目每年干支渠防渗20--30km，到2020年完成我县渭干河灌区干支渠的防渗；二是做好富民兴牧工程。我局申报的富民兴牧工程总投资为5547万元，其中田间工程3000万元，水源工程2547万元。水源工程中，阿热勒渠防渗工程计划对一牧场支渠及盖孜库木乡南干渠防渗26km及渠系配套建筑物，工程总投资2547万元。目前该工程实施方案已编制完成，并通过地区水利局审查，目前项目已纳入自治区实施计划，待投资计划下达后可组织实施。三是多渠道，多层次筹措资金，积极发动受益区群众通过投工投劳斗渠防渗。通过争取上级支持、县财政补助、农民投工投劳、一事一议等多种渠道，完善农田水利基础设施建设。全县未防渗的斗渠有972.3km，由于斗渠为村集体所有，国家对斗渠的投入较少（小农水项目每年国家补助100万元左右），因此斗渠防渗应以县财政补助为辅，群众自筹资金或技工技劳为主。对1m/s以下的斗渠防渗工程，计划由县财政出资，给各乡镇提供砼预制板、塑膜和水泥，乡镇组织群众自筹资金或投工投劳防渗改造，争取每年斗渠防渗100km。同时大力争取申报中央小农水项目和自治区小农水项目，力争每年完成4km的渠道防渗。四是不断加强防洪体系建设。在积极做好防洪应急预案的同时，积极申报国家防洪工程建设项目，提高河道防洪能力。目前我县渭干河和塔里木河防洪工程已纳入国家中小河流治理和内陆河流治理规划，通过项目的实施，渭干河防洪能力将由原来的5年一遇提高至20年一遇，塔里木河防洪能力由原来 5年一遇提高至10年一
3遇。目前已完成沙雅河0+000—6+000段堤防工程和沙雅河努尔巴克段堤防工程的项目储备工作，工程设计已通过自治区水利厅和发改委审批，工程计划总投资3835万元。
（二）大力发展高效节水项目，推动可持续发展。严格落实自治区200元/亩补助标准的政策，充分利用好每年争取的700-800万元国家投资，有计划的向乡镇下达5万亩滴灌考核指标，并由乡镇组织实施。争取到“十二五”末，使我县的滴灌面积达到50万亩以上。目前我县2012年的滴灌工程设计已开始实施，计划在年内完成5万亩地埋管道，在2012年6月5日前完工。不断加强滴灌系统运行管理工作，以县、乡、村三级示范园为突破口，以建立健全三支队伍和一个机制为抓手，切实保障滴灌系统正常运行，推动农业可持续发展。
（三）加强地下水开发管理，确保用水安全有序。通过制定地下水开发管理办法，对地下水开采的各个环节进行严格限制，对全县机井登记造册，安装智能水表。同时根据机井控制的灌溉面积，实行定额取水、限量管理和有偿使用。促进地下水的有序开发和可持续利用。针对不同地区，依据地下水水质状况和污染源治理情况，提出不同阶段地下水开发利用与资源量保护的规划，划分工业供水、城乡饮水保护区，以保护地下水水质，确保用水安全有序。
（四）加大生态保护力度，保持生态平衡。我县遵循“小开发，大保护”原则，全面实施草原生态环境保护、水资源保障规划、牧区水利规划。改变传统落后的畜牧业生产方式，保护和改善草原生态环境，保持生态平衡，促进牧区经济发
展，实现农牧民同步达到小康目标。目前塔河两岸天然林草保护项目设计已完成，投资计划已下达，该工程计划总投资2549万元，年内组织实施。
（五）大力实施饮水工程，确保饮水安全。今年我县抢抓浙江援阿项目，积极开展了城乡饮水安全水源工程，该工程一期总投资5675.73万元，目前工程已开工建设，工程计划在2011年10月完工。海楼等一乡一镇饮水安全工程总投资1771万元，其中国家补助1195万元，县配套576万元，目前国家投资计划已下达，工程已开工，计划在2012年6月完工。同时积极申报了城乡饮水安全后续工程，即古力巴克等三乡二场饮水安全改扩建工程，工程设计已通过地区及自治区审查，工程计划总投资1655万元，其中国家补助1324万元，县配套331万元，预计在2012年开工建设。同时正在对包尔海、二牧场、帕夏勒克、塔南、央塔克巴什等5个水厂扩建项目进行工程设计和项目申报工作。到2013年，基本解决我县城乡饮水安全问题。
推荐第5篇：市水利文化建设调研报告
为了全面了解XX局单位文化建设情况，最近我带领有关同志到XXX、XXX等单位进行了调研，通过座谈和现场考察等方式，了解了各单位文化建设的情况，初步摸清了存在的问题，并初步提出了加强和改进单位文化的建议。
一、基本情况
近几年，我局不断重视和加强单位文化建设，在精神文明建设、和谐单位建设、廉政文化建设、文明单位创建等方面取得了明显成绩。
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1、思想教育工作常抓不懈。近年来，我局先后开展了“保持共产党员先进性教育”、“社会主义荣辱观教育”、“*精神”、“深入学习实践科学发展观”等学习教育活动；开展了以弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神为主要内容的理想信念教育活动；开展了向邓平寿、谢会贵、崔政权等先模人物学习活动；开展了和谐基层建设、和谐单位建设等活动。在不同时期，针对干部职工思想上出现的热点难点问题，我局做了大量的释疑解惑、理顺情绪、调适心态、化解矛盾的工作，促进了全局各项工作的顺利开展。
同时，我局还以《XX运河网》为阵地，开辟了“机关党建”、“廉政建设”、“队伍建设”、“文明创建”、“青年之家”、“职工论坛”等栏目，宣传上级的工作思路和重要决策，宣传水利系统先进模范人物的事迹，交流思想政治工作经验，刊登干部职工的学习体会和调研成果，为我局思想政治工作构筑了一个崭新的平台。
2、和谐单位建设取得扎实效果。按照海委的统一部署，我局于20*年组织实施了“和谐基层建设年”活动，通过帮扶和增强基层自身造血功能，帮助基层解决了影响基层发展而又无法通过自身解决的大问题，12基层河务局（闸所）搬迁建设工程、基层大型修缮项目实施后，极大地改善了基层单位的工作生活条件，基层干部职工的精神面貌焕然一新，干事创业的热情被激发出来。20*年，我局又按照海委“构建和谐海委”的要求，大力开展了和谐单位建设，制定实施了《XX局和谐单位建设实施意见》，明确了当前和今后和谐单位建设的目标和任务。《意见》中还鲜明地提出了全面推进水文化建设的构想，提出高度重视挖掘、保护和开发XX运河的历史、文化价值，进一步做好XX运河历史文化的传承工作。目前，我局《XX运河志》续修和《岳城水库志》编修工作，开始着手收集整理XX运河及沿河各地文化资料，开展文化标识碑（牌）设置的前期工作。邯郸河务局开展了“明白漳河”课题研究，收集整理漳河各方面的资料，在水文化建设方面进行了有益的尝试。
3、廉政文化建设成效显著。我局把廉政文化建设作为加强职工思想建设、反腐倡廉的一项重要工作，全局上下以廉政文化进机关、进家庭、进基层、进工地为载体，组织开展了廉政对联、警言警句、廉政短信有奖征集；“廉洁勤政和践行党章”演讲比赛；廉政文化作品展览；“唱响廉政歌”歌咏比赛；楼道廉政文化建设及廉政文化理论征文、“廉文荐读，读文思廉”等一系列廉政文化建设活动，使全局廉政文化建设丰富多彩、贴近实际、扎实有效，营造出了浓厚的廉政文化氛围。
4、“建家”工作扎实有效。20*年我局工会提出了“三年”、“五年”的基层建家目标，即：争取用三年时间解决三级局（闸所）洗澡难的问题，五年内实现“三小”规划目标（即：有小活动室、小食堂、小浴室）。目前，全局各基层三级局都建起了小浴室和小食堂，基层“职工小家”建设也有了长足的发展，“三年”建家目标得到实现，较好地解决了多年来一直困扰基层单身职工吃饭难、洗澡难和看电视难的问题，促进了基层的和谐稳定。同时，各单位因地制宜，勤俭建家，充分调动单位和职工的积极性，利用有限的经费和资源，改善设施，添置器材，坚持经常开展活动，“三小”建家目标也提前实现，基本做到了海河工会关于“五有”的要求。即：有组织、有制度、有场所、有活动、有作用。初步做到了组织健全、制度落实、项目丰富、活动经常，活跃了职工生活，稳定了职工队伍，增强了基层的号召力、凝聚力和向心力，促进了各项工作的顺利开展。20*年，临西河务局获全国水利系统模范职工小家荣誉称号。今年10月，我局获得“全国水利系统职工文化先进集体”称号。
5、群众性的问题活动丰富多彩。我局坚持把开展全民体育健身活动作为精神文明建设的一项重要内容，组织职工开展了丰富多彩的全民健身活动。恢复、建立了工间操制度，开展了“双健身月”活动，即每年利用“五一”、“十一”开展两次“健身月”，进行拔河、跑步、太极拳表演和趣味比赛等，丰富了职工的业余文化生活。20*年，我局结合局庆组织了“庆祝XX局建局五十周年职工业余书法、美术、摄影展览”，组队参加了海河工会组织的游泳、篮球、“迎新春”文艺汇演和书法、美术作品展览，选派的选手在全国水利系统职工配乐诗朗诵比赛中获得三等奖，较好地展示了我局干部职工良好的精神风貌。20*年，我局被山东省体育局授予“全民健身月活动先进单位”。
6、学习型机关建设有声有色。我局在全局系统坚持开展“争创学习型单位、争做学习型职工”的活动，机关、直属单位坚持每季度分别制订政治理论学习教育计划，有针对性地对职工进行形势政策教育，组织开展向先进模范人物学习的活动。为培养机关干部职工的良好学风，营造机关和直属事业单位的学习氛围，20*年9月、20*年3月，我局分别开展了以“读好书、明事理、建和谐、促发展”为主题的读书月活动，为促进机关干部职工形成“爱读书、会读书、读好书”的文化生活习惯起到了积极的促进作用，初步营造出较浓厚的读书氛围。
二、目前我局单位文化建设中存在问题
1.对文化建设的认知程度不高，文化建设的自觉性不强。由于认识等方面的原因，我局文化建设整体氛围不浓，从各级领导的工作来看,不同程度地存在着对文化建设重要性的认识还不到位、抓文化建设的自觉性还不强的问题。特别是在挖掘、开发、宣传XX运河悠久的历史、丰厚的文化底蕴等方面基本上没有做多少工作，更没有积极主动地开展水文化建设。
2.文明单位创建工作层次不高。过去由于我局基层各单位物质条件较差，加之重视不够、投入不足等原因，高等级的文明单位创建工作一直滞后。截至目前，全局系统47个单位只有邯郸局不久前才跨入省级文明单位的行列，高等级的文明创建工作任重而道远。
3.文化建设投入不够。我局基层各单位过去基础设施条件较差，机关环境建设跟不上要求，文化建设没有专项的经费投入，文体设施缺乏，创建工作没有保障。最近几年，办公环境虽有所改善，但受各方面因素制约，文化建设投入不足的问题依然存在。
4.单位之间文化建设发展不平衡。我局10个二级单位，35个三级单位，各单位内外环境不同，对单位文化建设重视程度不同、投入不同，造成单位之间文化建设发展不平衡，先进单位和落后单位之间的差距还比较大。
四、加强单位文化建设的建议和措施
单位文化建设要按照科学发展观的要求，坚持以人为本的原则，把人的全面发展和进步作为最高价值目标，把和谐单位建设作为核心内容，把铸魂、育人、塑形作为基本任务，从而为推动水利事业的发展提供文化支撑和保障。
（一）提炼富有积极向上内涵的单位精神，形成单位干部职工共同的价值理念
XX局系统的各级水管单位，差不多都是成立几十年的老单位，在长期从事水利建设与管理过程中，逐步形成了一些好的价值理念和行为规范等。但是，不少单位由于缺乏文化的自觉，对于一些好的东西没有进行必要的提炼和升华，还处于自然散漫的状态。下一步，要强化提炼设计意识，把单位共同价值理念、职业道德、行为规范的锻造作为单位文化建设的重要任务。根据“献身、负责、求实”的水利行业精神，结合本单位的实际，提炼具有自身特色、富于积极向上内涵的单位精神，并有目的地加强引导和宣传，使多年积淀的文化特质和价值观念得到职工的理解、认同，并以此来凝聚人心、激励斗志。
（二）搞好制度建设，促进管理模式由传统经验型向文化管理型转变
要加强单位的制度建设，促进管理模式由传统经验型向文化管理型转变，逐步形成系统化、规范化、制度化的运行体系，用科学有效的制度来规范大家的行为。建立约束和激励机制，通过推行硬性管理、目标管理，强化考核评比及奖惩激励等措施，使遵守规章制度、按章办事成为职工的自觉行动。
落实制度的同时注重体现人性化，把职工真正当成单位的主人，体现依靠人、尊重人、理解人、关心人。通过人性化的管理，实现从被动管理向自觉管理的转变，使单位与职工之间建立一种“心心相印”的关系，愿意与单位“使命共担、难关共渡、感情共鸣、利益共享”，主动承担工作，既能自主管理，又能团结协作，实现人与单位的和谐发展。
（三）强化学习意识，打造学习型机关
1、确立先进的学习理念。当今社会，是以知识经济为主要特征的新时代，“知识改变命运，学习创造未来”。学习是进步的根基，学习是提高的阶梯。一个人学习掌握的知识越多，本领越大，眼界越开阔，思维越活跃，境界越高远，人个的自我价值和社会价值越能充分体现）。与此同时，学习的过程不再单纯为了获取知识和掌握技能，而是一个重塑自我、完善自我的过程。要通过宣传和教育，使广大干部职工认识到学习的重要性，进一步树立“全员学习、终身学习、促进人的全面发展”的学习组织理念，“学习工作化、工作学习化、工作与学习相结合”的学习方式理念，“学习是武装自己、完善自己、提高自己”的学习本质理念，变被动学习为主动学习，变要我学为我要学。
2、丰富学习内容。一是加强政治理论学习，学好马列主义基本原理，学好马克思主义中国化的最新成果，用先进的理论武装头脑，指导行动。鼓励职工努力汲取政治、经济、法律、文学、艺术、历史、科技等各个领域的知识营养，加快知识更新，优化知识结构，做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，以更好地胜任本职工作。二是要立足履行好岗位职责，大力开展岗位培训活动。要本着缺什么补什么、干什么学什么的精神，广泛深入地开展岗位培训工作，努力提高工作技能和业务水平。三是要鼓励职工特别是年轻职工虚心向实践学习，，勤于实践、勇于实践，在实践锻炼才干，在实践中成长进步。
3、创新学习的形式和载体。一是开展“创建学习型机关，争做学习型人才”、“读书月”、“知识竞赛”等活动，推动全员学习，促进学习型机关建设。二是举办学习报告会，邀请专家、学者讲授水利、管理、经济、文化、法律、时势政治等方面的讲座，提高大家知识次和理论水平，开阔思路和视野。三是举办各类学习研讨会、演讲比赛等活动，推动学习成果共享，达到互相学习、共同提高的目的。四是开展学习成果展示和评奖活动，激发职工群众的学习热情。
4、注重发挥领导干部的带动作用。领导干部的学风，对建设学习型机关影响很大。实践证明，有一个爱好学习、勤于思考的领导班子，就能带出一支爱好学习、勤于思考的职工队伍。因此，在建设学习型机关过程中，要着力把领导班子建设成为学习型的领导班子，把每个领导干部培养成学习型干部。领导同志首先要重视学习，带头学习，成为学习的楷模。广大职工也要切实在增加学习的自学性，把学习当作一种修养、一种境界、一种追求，在活动中不但学到真知，达到自我修炼、自我提高的目的。
（四）树立和谐理念，构建和谐单位
践行科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，必须从单位和个人做起，积小和谐为大和谐。要坚持以人为本，把树立和谐理念、培育和谐精神、营造和谐氛围作为单位文化建设的重要内容，逐步形成贴近发展、贴近群众、贴近生活、贴近实际的和谐文化建设体制和机制，达到寓谐于教、寓谐于行的效果。
要加强思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，引导广大人们正确对待自己、他人和公众，正确对待困难、挫折和荣誉，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，培养乐观、豁达、宽容的精神品格，以自身的心理和谐促进单位的和谐、社会的和谐。要加强干群之间、不同群体之间和不同个体之间的沟通与理解，最大限度地减少不协调、不和谐因素。要加强廉政文化建设，努力形成以廉为荣以贪为耻的浓厚氛围，促进惩治和预防腐败体系的建立。
要加强和改进信访工作，促进单位的和谐和稳定。坚持分级负责、归口办理，做好初信、初访工作，努力把矛盾和问题化解在基层和萌芽状态，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。要畅通信访渠道，保证职工群众充分表达意愿，发表意见和建议，保证他们依法有序地提出检举、控告和申诉。要把握正确的舆论导向，引导群众正确履行公民的权力和义务，以理性合法的方式表达利益诉求。要建立健全信访问题排查化解机制，把信访工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。要抓好安全生产工作，加强平安单位建设，努力避免各种安全生产事故的发生。
（五）开展文体活动，丰富职工的精神文化生活
文体活动是单位文化建设的重要载体。各单位要积极创造条件，因地制宜地建设好职工文体活动场所，如棋牌室、图书室、乒乓球室、台球室等，有条件的单位还可建设篮球场、羽毛球场等大型体育场馆，为职工开展文体活动的提供方便。
要本着寓教于学、寓教于乐的原则，积极开展丰富多彩的文体活动，特别是要紧紧围绕“水”字做好“谐心、怡情、健身”的文章。以水或水利为主题，开展文学、摄影、书法、美术、雕刻等文学艺术创作活动，开展文艺演出、演讲比赛、歌咏比赛等演示活动；以水和水域为平台，开展游泳、垂钓、龙舟竞渡、溜冰、滑雪、冲浪等活动，从而使人们在与水和水文化的亲和交融的过程中，增强团结，提高素养，升华思想，愉乐身心。
（六）加强水文化建设，彰显水利工程的文化魅力
水文化是我局水管单位的“特色文化”。通过以所辖河道（湖泊）、水库、水闸等水利工程为载体，充分挖掘其的文化底蕴，进一步保护和开发其历史文化价值，彰显水文化的魅力；积极开展水文化研究、水文学艺术创作等活动，创造出丰富多彩的水文化产品。同时，通过水文化建设，拉近职工与水和水利的感情，增强工作的荣誉感、责任感和使命感，并在水文化建设的实践中，提高历史文化知识和素养，拓展视野，丰富内涵，提升形象。
（七）推进文明单位创建活动，努力塑造良好的单位形象
文明单位创建是群众性精神文明建设的重要组成部分，是全面提高单位管理水平和职工综合素质以及对外树立良好形象的有效途径。在省部级文明单位创建方面，我局邯郸河务局已走在了全局系统的前列，为XX局系统各单位树起了一面鲜艳的旗帜，他们按照围绕中心抓创建、抓好创建促发展的指导思想，实现了工程管理与防汛供水等各项业务与创建工作的良性互动。下一步，鼓励各单位以邯郸局为榜样，加大文明单位创建工作力度，以创建文明单位和争取各种荣誉称号为载体，达到内强素质，外塑形象的效果。
要把创建工作贯穿到业务工作中去，切实克服“两张皮”的现象。不断创新创建活动的形式，避免形式主义。坚持以人为本，动员广大职工积极参与创建的全过程，使大家在创建真正受到教育，得到提高。加强与地方文明办的沟通与联系，争取他们的指导、支持和帮助，为文明创建活动创造良好的外部环境。克服“重创轻管”的倾向，杜绝“牌子到手，创建到头”的现象，不断巩固和提高文明创建的成果。
要加强对外的宣传，通过制作画册、专题片、设立门户网站，以及在各种报刊网上刊载文章、图片等方式，宣传水利在经济社会发展中的作用，宣传单位发展与改革的业绩，宣传广大干部职工干事创业的先进事迹，从而扩大单位的影响。
推荐第6篇：某市水利可持续发展调研报告
在新的历史时期，水利如何坚持科学发展观，践行可持续发展治水思路，才能在全市经济社会跨越式发展进程中发挥支撑和保障作用？最近一段时间，我带着这个问题进行了深入调研。在调研中，我深切地感受到当前广大群众对水利工作总体上比较认可，对水利长期以来保障、改善和服务民生所做的工作比较满意。但同时，也对水利事业发展提出了许多建议和意见。通
过广泛调研和认真学习，我对破解水利发展难题，实现水利可持续发展，有了更深层次的认识和思考。
一、现阶段水利发展取得的明显成效
近年来，全市各级水利部门紧紧围绕全市经济社会发展大局，积极发挥水利的支撑和保障作用，全市水利事业呈现出思路不断完善、发展速度加快、地位不断提升的良好局面。2004年以来的5年间，全市累计争取重点水利工程59项，争取项目资金近11亿元。一大批利民惠民的水利基础设施建成并投入使用。工业水利方面，建成太阳山刘家沟水库、金积供水工程、小河防洪工程，惠汉、唐西干渠“两两合并”工程，支持了工业发展。城市水利方面，开挖城市防洪排涝河道20.5公里，整治湖面水系21个，城市水面累计达到1.5万亩，建成黄河标准化堤防52公里。农村水利方面，近五年来灌区累计砌护渠道800多公里，各类渠道砌护率达29%，渠系水利用系数提高到0.5。全市中部干旱带110万亩节水补灌规划被国家发改委和水利部批复、逐步实施。民生水利方面，建成郝家台水库等8项防洪工程，治理河道156公里。累计建成农村安全饮水工程和人畜饮水工程107处，55万群众告别了吃水难的历史。2.5万水库移民得到国家水库移民后期扶持项目扶持。生态水利方面，累计建成各类水保骨干工程95座，治理水土流失面积3340平方公里，境内生态移民项目启动实施。
二、影响水利科学发展的突出问题
虽然近年来水利取得了显著成就，但是按照科学发展观的理论重新审示市情、水情，当前水利发展还存在以下突出问题。
第一，水利基础设施薄弱造成的山川资源型、工程型、管理型缺水与全市经济社会发展不相适应，是现阶段全市突出水情。全市水资源量少质差，年内分布不均。全市地表水资源总量为1.004亿立方米，人均占有量为77立方米，约为宁夏平均值的1/3，黄河流域的1/8，不足全国的1/28，耕地亩均占有地表水资源量为20立方米，不足黄河流域的1/16，仅相当于全国平均值的1%。年内降水量80％以上集中在6-9月，而且以暴雨形式出现，利用率较低。南部山区地下水矿化度高，开发利用难度大。受扬水工程限制全市相当一部分土地不能开发利用。黄河上游来水已经连续6年比多年平均来水量减少20％以上。灌区灌溉方式落后，纵水入沟、大水漫灌等浪费现象比较突出。因此，水资源时空分布不均造成的资源型缺水、水利建设投资不足造成的工程型缺水、水利工程管理机制滞后造成的管理型缺水是影响全市经济社会跨越式发展的瓶颈性制约因素。
第二，干旱缺水、洪涝灾害、水土流失、水体污染等问题是制约全市经济可持续发展的突出矛盾。**市是宁夏中部干旱带的核心地区，干旱带人口占全市人口的52%，国土面积占全市国土面积的80%。全市多年平均降水量为193毫米，为宁夏多年平均值的63%，全国平均值的1/3。多年平均蒸发量为2013毫米，是降水量的10倍。全市水土流失面积1.29万平方公里，占土地总面积的64%。脆弱的生态环境致使山区、川区频频遭受洪涝灾害袭击。2004年以来，全市共发生各种局部洪涝灾害26次，造成直接经济损失2.4亿元。同时，由于工业经济和城市建设的快速发展，水污染日益严重，南干沟、清水沟等流域受到污染，部分地方抽取污水灌溉，粮食产量持续偏低而且直接威胁着群众生活环境和身心健康。
第三，水利防灾减灾、群众饮水安全、农田水利建设、城乡环境改善等涉及民生的水利建设滞后是全面建设小康社会的突出障碍。黄河、苦水河、清水河等重点流域治理水平与经济社会发展要求差距较大。尤其是苦水河基本上仍属于游荡性河床，目前仍没有得到有效治理。农田水利建设方面，目前灌区各类干渠砌护率仅为12%,农渠砌护率仅为2%。大部分水利工程运行时间很长，老化失修严重，骨干工程完好率不足50%，有20%的工程已报废、失效，效益严重衰退。农村安全饮水方面，全市仍有35万农村人口存在水质性或缺水性饮水不安全问题，其中27万人属于水质性饮水不安全，8万人属于缺水性饮水不安全。水利建设滞后制约着小康社会建设。
第四，水利干部职工思想解放不彻底、改革创新精神不够，水资源管理体制不顺和水利发展机制不活等问题是影响水利跨越式发展的突出因素。在水利发展进程中，部分干部仍然存在“按部就班、安于现状、不思进取”的思想，发展意识不浓，责任意识不强，服务理念不新，创新观念滞后，工作中瞻前顾后、怕担责任，一定
推荐第7篇：某市水利普查调研报告
XX市水利普查工作的调研报告
为进一步做好xx市水利普查工作，根据国家水利普查办公室要求和推荐，xx市水利普查办公室组织县区水利普查办公室主任和专职副主任等人开展水利普查工作。现将调研情况简要报告如下：
一、XX市快速推进普查各阶段工作的主要情况
XX市是隶属于XX的一个城市， 位于XX。 总面积为 10415平方公里。XX市在国家、XX各级水利普查机构的指导下，按照全国试点实施方案，在培训后，积极开展普查工作。普查工作时间紧、任重，容不得延缓和停顿。
（一）紧锣密鼓，做好前期准备工作。
1.认识到位，确立工作目标。在 2010 年 3 月在XX召开培训会议指出：这次的水利普查是水利部对我们的高度信任，也是一次工作检验，要求行动要快，确保按时完成工作；目标要高，除完成国家要求普查的内容外，我们还要进行扩展深化，尽可能多地统计各市的水利家底；要务实创新，为全国普查提供经验，作好表率。
2.设立工作机构，落实专职人员。2010 年 3月初，依设立工作机构专职人员依托各县区水利局成立市水利普查办公室。每个工作组和专业组都明确了职责和分工，各县区水普办配备了相应的工作人员，来完成本次的全国水利普查工作。
3.选聘普查员，广泛动员培训。2010 年3月份，各县区选
聘普查员，广泛动员培训。选聘了 XX名普查（指导）员，主要为水利局机关和下属水利站等单位。普查员分为灌区类、水资源类、社会用水类和行业能力等类别，担负普查具体工作。
按照国家方案时间节点，随后开展了为期 2 天的市级普查员培训。由参加国家培训的几名普查人员，放弃节假日，根据国家培训教案，编印培训教材等。培训班上，分几个专题对普查员进行了集中授课，培训后进行测试，对成绩合格者颁发证书。
4.迅速贯彻，成立市水利普查领导小组。3月份，XX市迅速贯彻，成立市水利普查领导小组。贯彻市人民政府印发《关于开展我市第一次全国水利普查工作的通知》，强调了普查的重要性，明确了组织领导、工作部署、经费保障和宣传发动等主要任务。市政府同时成立以市委常委、分管副市长为组长，市政府副秘书长和市水利局、统计局局长为副组长，市有关部门等单位分管领导为成员的市水利普查领导小组，负责普查的组织和实施工作。
5.制定出台详细的试点工作方案。3月份，市政府办制定
出台详细的试点工作方案。出台详细的试点工作方案公室印发了 《XX市第一次全国水利普查试点工作总体方案》，明确了普查的组织实施、进度安排等 8 个方面内容，特别细化了普查领导小组各成员单位职责分工，详细列出要求提供资料、参与普查、负责审核等内容，明确了普查经费列入各年度市财政预算，2010 年经费予以追加，这些内容对于随后普查顺利进行起到了重要作
用。
（二）认真细致，完成清查登记工作。
1.编制清查对象基础名录。XX市水普查办根据国家水普编
制清查对象基础名录办普查对象确定原则和水利基础资料，并向统计局、环保局调取第二次经普、第二次农普和第一次污普资料，按普查类别分别编制了水利工程、经济社会用水单位、农业用水取水口和入河排污口等相关普查对象初始名录底册。
2.开展实地清查登记。五月中旬，分区机构根据市开展实地
清查登记水普办下发的初始名录底册，按照“在地原则”和“分类原 则”，进行地毯式清查，做到不重不漏，重点核对与经普资料增减的对象。2010 年 5 月底基本完成了清查登记。清查主 要成果为：工业企业用水单位 XX 家，建筑业及第三产业用水单位 XX 家,地下水取水井,规模以上的有XX眼, 规模以下的有1301眼等。
3.开展清查指导、成果审核和抽查验收。清查期间，XX市开展清查指导审核和抽查验收市水普办组织各专业组普查指导员，每周不少于一次深入各分区现场指导清查工作，对清查表进行人工审核，提出审核意见反馈基层补充修正。下发开展清查验收的通知，按规定对各分区进行内部抽查、验收。
4.开展数据录入、软件应用。在全国数据处理、软件应 开展数据录入用专题培训后，水普办组织工作人员进行了操作学习和试机，开始对清查数据进行录入，对发现的软件问题及时与国
家水普办联系解决。清查对象名录已经全部完成汇总。
（三）周密部署，启动填表上报阶段工作。
1.召开入户调查培训会议。6 月份，XX市水普办召开入户
调查培训会议开工作会议，部署入户调查阶段工作，通过总结交流，促动普查整体工作。对全市水利普查人员作专题讲座，培训入户调查方式、方法、技巧等，收到很好效果。
2.做好入户调查填表的指导和宣传工作。做好入户调查填表
的指导和宣传工作工作的复杂性，印发了《入户调查阶段工作方法》 ，详细规 了入户前五项准备、入户时六句话、应对拒访五方法、登记复核三要求等内容；编印了《普查人员工作手册》 ，要求普查员熟记掌握工作流程、制度和纪律；印制了《致普查对 象的公开信》1000 份和法规宣传册，分发给普查对象。
3.按普查时点统一启动入户调查。于 6 月份在各县区统一启动入户调查的活动，在各县区选取了 1-2 户代表各个专业的普查对象，由各县区水普办工作组带队入户调查，做到了普查工作形式和方法上的一致。向普查对象发送了《公开信》和宣传物品，介绍了普查填报的内容和注意事项，采集了普查数据和特征信息。XX市电视台、XX市日报社报道了水利普查的情况。各县区在重要场所和地点张拉宣传横幅，营造了普查对象以及社会关注和支持水利普查工作的良好氛围。
二、主要启示。
通过学习，我们总体感受XX市水利普查工作“领导重 视、组织到位、思路清晰、措施得力”，在短时间内完成普查工作，XX市集中精力，在人、财、物等方面加大投入，在方式方法上值得我们学习。
1.组织领导有力，保证普查有效推进。
国家和省普查办领导来XX市调研的时候给于了技术的指
导，明确了方向。XX市委、市政府领导在全市会议上专门部署，强调普查不仅是水利部门的工作，也要全社会参与和各部门密切配合，各级领导的重视保证了普查有效开展。
2.保障措施到位，保障普查顺利开展。
一是专职机构精心组织。XX市水普办加强上下沟通、横向协调，专职领导坐镇指挥，各项任务落实到个人。二是落实普查经费。三是落实办公场所。
3.规章制度规范，保证普查成果质量。规范按照国家总体方案，结合本市实际，制订了一系列的规章制度和工作流程，如：《普查办公室工作制度》、《普查员和普查指导员工作纪律》、《现场调查工作制度》、《质量控制管理制度》、《选聘临时普查工作人员的管理办法》、《入户调查阶段工作方法》、《工作日志》等，并将相关制度在办公室上墙或编印成手册，增强普查质量的可控性。XX市水普办实行每周工作例会制度，研究部署阶段工作。各工作组每周制订工作计划，除检查指导基层工作外，每组要亲自完成至少 2个对象的全过程普查，便于及时、准确掌握情况。
4.宣传发动造势，营造良好普查氛围。造势从 2010 年 5 月份普查开始后，在《XX日报》刊发普查专栏报道，XX广电总台也阶段报道。水利普查网站上也登载了XX市水利普查工作情况。市水普办专门编印水利普查工作简报，向有关领导和部门传递工作动态，在普查各阶段利用横幅、宣传栏和发放宣传袋、宣传杯等多种形式，扩大宣传面，提高社会知晓率，赢得广泛支持配合。
推荐第8篇：水利信息化可持续发展调研报告
一、信息化发展形势
2005年10月，党的十六届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，多方面明确了“十一五”期间我国信息化建设的主要任务和方向，指出要推进国民经济和社会信息化，加强信息资源开发和共享，推进信息技术普及和应用。
2005年11月，温总理主持国家信息化领导小那一世小说网 http://www.daodoc.com组第五次会议，审议通过国家信息化发展战略，会议要求全面贯彻科学发展观，站在现代化建设全局的高度，大力推进国民经济和社会信息化，不断把我国信息化提高到新水平。
2006年全国水利厅局长会议再次将“构建与经济社会发展相适应的水利信息化综合体系，初步实现水利信息化”列为 “十一五”时期水利发展十大目标之一。
总体上看，在持续推进的基础上，全国水利系统在部党组 “以水利信息化带动水利现代化”发展思路的指引下，水利信息化建设取得了显著成效，但水利信息化尚处于发展的初步阶段。
二、我局信息系统的现状
我局信息系统的建设始于1990年，信息系统主要包括传输及语音交换、计算机网络、水文数据采集、工程视频、异地会商、网站、防汛减灾、国家防汛指挥骨干网、办公自动化等系统。
1、传输及语音交换系统情况：
# 德州——岳城微波干线，共包括7跳电路，8g 频段， sdh 155m，2005—2006年建设完成。
# 德州——沧州微波干线，包括5跳电路， pdh 34m，8g频段。2005年建设完成。
# **新河一点多址通信系统，包括1个中心站，2个中继站，9个外围站。2005年建设完成。
# 点对点微波电路，包括德州——四女寺等17跳。
# 目前我局架设或敷设的通信电缆总长度为51.4公里，光缆长度为13.8公里。
# 网内共有33台语音交换机，目前共实际使用3331线。
2、计算机网络系统情况：
**南局计算机网络始建于2002年，通过光纤线路与微波线路的连接方式，现已建成了含5个子网、600多台网络终端的中型计算机网络，覆盖了局机关及相关二级单位。
3、数据采集系统情况：
**南局数据采集系统目前共有三套，即岳城水库水雨情三期遥测项目（1999年改造完成）、河道遥测系统（1997年建设完成）、水闸水位遥测系统（2004年底建成）。
# 岳城水库水雨情三期遥测系统，共有站点41个，包括1个中心站，6个中继站，6个流量站，4个水位测站和24个雨量站。该系统采集岳城水库上游太行山区等地的水情、雨情信息，通过超短波传送到岳城水库中心站、**南局和上级防汛部门。
# 河道遥测系统：始建于1997年，包括德州中心站、3个中继站和5个测站。遥测站分布于卫河、岳城水库以下漳河、卫运河及四女寺枢纽闸。采集到的雨量、水位数据通过微波或vhf传给**南局防汛部门。
# 水闸水位遥测系统：建于2004年底，主要分布于**新河河道及卫运河河道，包括7个闸坝水位雨量测站。采集到的雨量、水位数据通过我局防汛通信专网传至德州中心站。中心站的遥测数据经处理后传给局防汛部门。
4、工程视频系统情况：
**南局现有两套工程视频系统：**新河闸门工程视频系统和四女寺水利枢纽工程视频系统。
# **新河闸门工程视频系统包括庆云闸和辛集闸两处监控点，这两处各有三个摄像头，用于监视上游、下游两个位置闸门启闭情况和水况以及启闭机概况。
# 四女寺水利枢纽工程视频系统包含13个摄像头，分别负责闸门调度监视、枢纽调度监视、闸门控制室监视。
5、网站情况：
**南运河网是政府性质的综合网站，是**南局重要的对外宣传窗口。网站于2002年建设完成，起初只在内部运行，2004年对外网开放。
6、电子政务网情况：
作为海委电子政务系统建设的一部分，2006年起**南局建设了办公自动化，由电子政务平台、档案信息管理系统、政务内网网站组成办公自动化，共有服务器3台。
7、异地会商系统情况：
作为“国家防汛抗旱指挥系统（一期）”的异地会商端站，**南局机关安装了tandberg 6000视频会商终端，可以被呼叫参加国家防总、水利部、海委召开的视频会议。作为局机关与二级单位异地会商系统建设的试点，2006年建设了邯郸局的异地会商站点。2008年又建设了岳城水库、刑衡局、德州局、沧州局四个站。
我局的信息化建设仅仅是刚刚起步，仅能满足基本的通话和上网的要求，离“用信息化带动水利现代化”要求还相差很远，发展的任务还很重。
三，存在的问题
信息化建设中还存在以下问题：
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推荐第9篇：县水利设施建设调研报告
为认真贯彻落实中央、省委1号文件精神和中央提出的坚持不懈加强农田水利建设的要求，全面了解和掌握我县农村水利基础设施建设的现状，加快推进水利现代化建设，根据工作安排，从5月下旬开始，县人大分成四个调查小组，在常委会四位副主任带领下，深入到各镇和相关部门听取了工作汇报，召开了多个层面座谈会，
广泛听取了建议和意见，并视察了部分农村水利建设现场。6月上旬，县人大常委会领导带领部分组成人员到县水务局调研，就相关水利建设重点、热点、难点问题进行详细的询问和认真的探讨。6月14日，四个调研组进行了情况汇总。6月21日，县人大常委会第3次主任会议专题听取调研情况汇报。现将调查情况报告如下：
一、我县农村水利基础设施建设取得的成绩近几年，县政府及相关职能部门把农村水利作为“三农”工作的基础性工程来抓，不断加大投入，创新管理机制，深化水利改革，推进水利事业发展。去年10月，县政府专题召开了以农村水利建设为重点的农村惠民工程动员大会。去冬今春，全县上下结合各自实际，早规划、早部署，统筹抓好各项水利基础设施建设，各项工程进展顺利，为我县经济社会发展提供了基础保障。我县先后被评为省农村河道疏浚先进单位、全省水利建设先进单位。
（一）加强水利基础设施建设，农村生产生活条件不断改善。县政府及职能部门高度重视农村水利基础设施建设，认真编制农田水利规划、河道疏浚整治规划，完善了政府投入、部门融资、农民投资投劳和社会筹资相结合的水利投资模式。以来，全县农村水利投入大幅度增加，累计投入资金达到3.99亿元。县水务局充分发挥部门职能作用，想方设法拓宽水利建设资金渠道，向银行融资近4亿元，其中用于农村水利设施建设1.6亿元，大力度实施以水利建设为重点的农村基础设施八大惠民工程，强势推进河道疏浚整治、农田丰产沟整治、全县独立水系配套更新改造和泵站维修改造。根据省、市统一部署和要求，县政府把农村河道疏浚、整治农村环境作为重要的农村实事工程来抓，认真制定整治方案和年度实施计划，积极开展农村河道疏浚整治工作，至用两年时间率先在全市完成了三年目标任务。在沟河疏浚和整治的基础上，县政府积极探索河道长效管理新机制，建立了以河道保洁和治理为重点的“四位一体”管理模式，落实考核奖惩机制。各镇都成立保洁中心，组建保洁员队伍，制定管理措施。通过突击整治和长效管理，全县河道水质有了明显提高，引排功能有了明显提升，村庄环境有了明显改善。
（二）突出民生水利项目建设，精心组织实施水利工程。一是全力做好农村饮水安全工程。农村饮水安全工程是一项德政工程、实事工程，以来，县政府根据上级部署和要求，精心组织，扎实推进，先后完成了三期六个镇以及掘港、大豫、栟茶三镇（10个村）的增补工程和35所农村学校的饮水安全工程，工程投资1.5亿元，累计铺设和改道供水管网近1550公里，受益人口46.6万人，项目受益人数和工程建设质量评比全市第一。二是实施中央财政小型农田水利和节水灌溉示范项目。以来，先后组织实施了中央财政小型农田水利专项工程，新增农资综合补贴水利工程和九洋中型灌区节水改造工程，共新建改建泵站171座，建设防渗硬质渠521公里。三是成功跻身中央财政小型农田水利重点县项目。三年来共争取省级以上资金2.92亿元，有效地缓解全县水利建设资金制约问题，扭转了农村水利设施老化失修、功能衰减的被动局面，极大地改善项目实施区域基础条件。
（三）落实科学防控措施，防汛抗灾能力得到增强。我县靠江临海，每年台风、潮汛较为频繁，是灾害多发性区域，防汛抗灾任务十分繁重。县政府根据我县的汛情、雨情和水情，全面做好防汛抗灾工作。一是加强防汛减灾工程建设，防洪排涝工程体系基本建立。近几年，县政府及相关部门不断加大跑部跑省力度，争取水利项目和资金，完成了掘苴闸、东安闸下迁的任务，同时实施了如泰河整治，恢复了引排功能。二是加强防汛减灾组织领导。坚持防汛抗灾行政首长负责制，县、镇都建立了防汛抗灾领导小组，领导小组下设工作小组，将任务和责任分解到各镇，全县上下形成了齐抓共管的良好格局。三是加强防汛抗灾监测、处置工作。根据每年防汛工作新形势，做好防汛抗灾预警工作，修订应急处置预案，加强汛前检查，备足防汛物资，及时做好汛情通报、水情调度等工作。几年来，我县未发生重大水情灾害。
二、存在的主要问题（
推荐第10篇：乡镇水利站建设调研报告
**县关于乡镇水利站建设调研报告
乡镇水利站是最基层的水利机构，是农村水利发展的核心力量，当前我县乡镇水利站生存和发展困难、管理和服务能力薄弱，已经成为我县水利事业发展最薄弱的环节。因此，对乡镇水利站改革势在必行。
一、**县乡镇水利站现状
（一）乡镇水利站基本情况
**县位于广西西南部，行政管辖有14个乡（镇），目前每个乡镇均设有一个水利站，全县共设有14个水利站，全部有由乡镇政府主管，总编制人数17人，在岗人数15人。其中本科以上学历1人，占6.7%，大专学历1人，占6.7%，中专及高中以下学历15人，占86.7%，50岁以上11人，占60%，40—49岁4人，占 26.7%，30—39岁2人，占13.3%。
（二）乡镇水利站（员）履行职责情况
乡镇水利站职责：主要负责抗旱、防汛，除涝，堤防维修加固养护，水田灌溉，农田基本建设和山区小流域治理等水利水土管理工作。
据不完全统计，我县约有水利工程共978处，其中引水工程529处；蓄水工程211处，包括14座中小型水库和塘坝；提水工程共有238处。水利工程点多面广，防汛抗灾任务繁重。因此，乡镇水利站在水利服务农村经济社会发展和新农村建设中占有重要位臵，发挥了县水利部门职能延伸作用。
首先，水利站发挥了农村水利工程规划实施、建设与管理主力军作用，广大基层水利员立足于水利，扎根于农村,工作在一线,直接与农民打交道,担负着本区域农田水利建设规划设计与组织 1
施工、小型水利工程和设备岁修、养护、更新、改造计划编制及防汛抗旱工作,与“三农”的关系密不可分,其作用明显。2009年以来，先后规划编制完成了•**县2010－2013年农村饮水安全工程规划报告‣和•**县农田水利规划报告‣。协助水利部门完成每年的冬春水利建设以及水利统计工作。
其次，水利站发挥了乡镇政府组织防汛抗旱参谋和助手作用，基层水利站处于防汛抗旱最前沿，基层水利员长期摸爬滚打在抗洪救灾、水利建设第一线。他们最熟悉当地的水情，最了解当地工程的状况，积累了丰富的抗灾除险经验，部分人员还具备了水利专业技术。特别是面对2008年历史罕见的超强台风“黑格比”和2009年9月至2010年4月的秋冬春三季连旱这样百年难遇特大干旱等严重自然灾害，乡镇水利站人员能够及时发现隐患，排除险情，为当地党委、政府做好水利工程除险加固、运行调度、制定应急预案，指挥防汛抢险当好参谋，夺取了防汛抗旱斗争的重大胜利。
第三，水利站发挥了承担农村安全饮水建设重要保障作用。农村饮水安全工程是重大民生工程之一，乡镇水利站在农村安全饮水的规划、建设、管理中发挥了十分重要的作用。“十一五”期间，我县先后建成了347处农村饮水安全工程及5个城镇供水工程，共解决90381人的饮水安全问题，各乡镇水利站充分发挥了保障作用。
第四，积极贯彻宣传•水法‣、•防洪法‣、•水土保持法‣等国家和自治区有关涉水法律、法规，协助县水利部门调查处理所在乡镇水事纠纷和案件。2006年以来，乡镇水利站协助县水利部门共查处18起水事纠纷，维护了正常的水事秩序。
（三）水利站管理体制情况
目前乡镇水利站归各乡镇政府管理，县水利局只是负责业务指导。
（四）水利站经费来源
全县14个乡镇水利站均属全额事业管理单位，由地财政全额拨款。经费列入财政预算有32万元，其中公务7.6经费万元，人员工资24.4万元。日常公务经费无其他来源。
（五）水利站日常办公情况
目前，我县14个乡镇水利站均无独立的办公地点，无办公设备。 因没有必要的办公设备（如电脑等），水利工作繁忙时，水利站人员不能正常开展工作，在一定程度上影响水利工作进度。
（六）水利站人员管理情况
我县乡镇水利站人员均由所在乡镇政府管理。
（七）水利站人员工资福利待遇情况及存在的主要问题
目前，各乡镇水利站人员工资为财政全额拨款，均没有其他福利待遇。
（八）对水利站人员的业务培训采取何种方式
目前乡镇水利站人员的业务培训主要由县水利局负责。但由于经费有限，县水利局每年对乡镇水利站人员的业务培训次数不多。
二、乡镇水利站建设存在的问题
目前，我县水利站队伍，表面上看来是在正常运转，但事实上存在很多问题：
（一）管理体制不顺，机制不活。由于水利站在行政上受当地乡镇政府领导，水利行业主管部门只是在技术上作业务指导，导致管理体制不顺，主要表现以下几点：一是乡镇水利站有名无实，主要工作是从事乡镇的其他工作，而专门从事水利工作很少，影响了正常工作的开展，削弱了服务功能。二是一些乡镇把非专
业人员安臵在水利站，人员配臵不合理，无法开展业务工作。三是多年来乡镇水利站承担了大量的基层水利建设任务，如防汛抗旱、农田水利基本建设、农村水利工程维护管理、水资源开发保护等，这些工作大多具有很强的公益性，目前对乡镇水利站的公益性和经营性职能进行明确界定，并采取相应的财政政策或市场机制，以致长期以来职能混杂，难以建立合理有效的管理体制和运行机制。四是由于水利站工作人员的工作由乡镇政府安排，其工作重心在乡镇政府的中心工作上，职工的福利待遇没有得以体现和提高，这就大大降低了职工的积极性，对自己的本职工作就难以保质保量完成。
（二）人员结构不合理,技术力量薄弱。乡镇水利站只有1－2人，没有专业技术人员，工程设计、施工没有县水利局的支持则无法开展；同时无法在险情发生之初开展抢险技术指导，特别是有水库的乡镇，如全茗镇、龙门乡、昌明乡、雷平镇平均每个水利站人员所管理的水库2座以上，在汛期繁忙时期，人手严重不足，满足不了防汛工作的需要。
（三）办公条件条件差。我县14个乡镇水利站均无固定的办公场所和基本办公设备，导致县里布臵的水利工作难于按时按质完成，在一定程度上制约了水利工作的开展。
三、意见和建议
根据•中共**县委员会、**县人民政府关于印发†**县深化乡镇机构改革实施方案‡的通知‣（**„2011‟26号）精神，明确建立了乡镇水利水土保持管理站。为促进农村经济和社会事业的全面进步，面对农村水利事业的发展要求越来越高，服务范围越来越广的新形势和新要求，稳定基层水利队伍，加快乡镇水利
站的建设与发展，势在必行，只能加强，不能削弱。为此，我们建议：
一是理顺乡镇水利的管理体制，将乡镇水利站的主管权交给水利部门，必须进一步明确乡镇水利站是县水利部门的派出机构，属参照公务员单位，便于统一管理、调度，进行优化配臵。
二是进一步做好乡镇水利站人员的定员定编工作。乡镇水利站现有编制人员已不适应新形势的发展要求。我们建议，乡镇水利站配备的人员数量要根据其建设管理服务的区域范围、人口数量、水资源管理、水行政执法、规费征收等因素确定。要公开招聘专业技术人员充实各个水利站，使之能正常开展业务工作。
三是进一步做好乡镇水利站定员定编人员业务培训提高素质。鉴于目前乡镇水利站人员年龄结构和技术业务日趋老化，不适应水利事业的发展需要，特别是大批的年轻同志加入基层水利队伍，为提高他们的政治、业务素须，应当加大培训的力度，用一至二年的时间，分期分批组织培训。县水利部门要加强业务指导和内部管理，形成水利员培训机制，努力提高人员业务素质，提升服务质量，提高自身造血能力，适应现代水利建设需要。
第11篇：颍泉区水利人才队伍建设调研报告
颍泉区水利人才队伍建设调研报告
按照水利厅的统一部署，颍泉区水务局按照《全省水利队伍建设调研方案》要求，对全区水利人才队伍建设情况开展了调研工作，现将调研结果报告如下，以供参考。
一、颍泉区水务系统队伍基本情况
1996年机构改革原县级阜阳市水利局划分为三区水利局，成立颍泉区水利局，2006年4月机构改革，更名为颍泉区水务局，颍泉区水务局是主管水行政的区人民政府组成部门，局机关编制内设办公室、财务股、水政股、工程股四个职能股室，局事业编制内设防汛抗旱办公室、规划设计室、水政水资源管理所（水政监察大队）、机电排灌管理所、勘测队、饮水安全管理中心6个事业单位，水利建筑安装公司（水利工程队）1个企业单位，现共有在职职工 347 人。
（一）水务系统职工队伍基本情况
颍泉区水务局机关及所属事业单位在职职工119人（含水利水管体制改革中机灌所招聘的48名合同制劳动工）。其中职工学历情况：大学本科10人，大学专科48人，中专20人，高中及以下41人；职工年龄结构情况：35岁以下45人，36岁至45岁38人，46岁至54岁26人，55岁以上10人；专业技术人员情况：高级2人，中级10人，初级1人；工勤技能人员情况：高级工20人，中级工13人，初级工8人。 颍泉区水务局所属企业在职职工228人。其中职工学历情况：大学本科17人，大学专科77人，中专18人，高中
及以下116人；职工年龄结构情况：35岁以下82人，36岁至45岁76人，46岁至54岁44人，55岁以上26人；专业技术人员情况：高级12人，中级67人，初级33人；工勤技能人员情况：高级工11人，中级工27人，初级工36人.（二）人才引进流失情况
近三年来，我局公开招聘39人，政策性安置1人，调入1人，其中本科学历5人，大专及以下36人，中级职称1人，初级职称13人。退休7人，辞职2人，其中本科学历1人，大专及以下8人，副高职称1人，中级职称 1人。
（三）人才培训情况
2009年至2011年颍泉区水利系统管理人员参加培训总人次59人次，其中国家级培训11人次，省培训15人次，市级培训16人次，县级培训17人次。专业技术人员参加继续教育总人次176人次，其中国家级培训2人次，省培训78人次，市级培训96人次。工勤技能人员参加培训总人次179人次，其中省培训37人次，市级培训52人次，县级培训90人次。
二、颍泉区水务系统队伍建设存在的主要问题
尽管这些年我区水务系统在人才队伍建设方面，做了大量工作，取得了一定成效。但是，也必须清醒地看到，全区水务系统仍然存在人才总量不足，基层水利服务体系建设严重滞后、人才引进难、工资待遇提高难等问题。全系统队伍状况与水利建设与管理的任务相比，与中央和省委两个1号
文件要求相比，与推进实施“水利颍泉”服务全区经济社会相比还存在诸多不适应，主要表现在以下几个方面。
（一）人才总量不足，急需专业人才严重匮乏
颍泉区水务局专业技术人员 125 名，其中局机关及所属事业单位专业技术人员仅 13 名，仅占职工人数的11 %，水利专业技术人员匮乏，将影响今后水利建设发展。颍泉区共分五大水系，黑茨河水系控制面积为107平方公里，茨淮新河水系控制面积为50平方公里，颍河水系控制面积为146平方公里，泉河水系控制面积为256平方公里，西淝河水系控制面积为84.3平方公里；四条外河总长为107公里，我区有内河、大沟29条，长234.3公里，兴建的大、中、小防洪排涝蓄水涵闸116座；共兴建机电排灌站177处，总装机271台，12971千瓦，现有机电井1545眼，配套机电井1026眼；现有PVC管井2020眼，以上河、沟、涵闸均需要专业技术人员进行治理、管理，此外还担负着繁重的农田水利兴修工作、水利项目建设、防汛抗旱等工作，面广量大，急需要大量专业技术人员。由于体制、机制原因，近几年，我局机关及所属事业单位仅引进2名专业技术人才，老一代水利专业技术人员已退休，新生代却又难以补充进来，年龄结构上出现明显断档，人才培养青苗不接。而随着中央1号文件的出台，各级政府对水利事业改革发展高度重视，水利方面的投资不断加大，全国范围内掀起了水利建设高潮，各项水利建设项目纷纷上马，而我区现有水利系统人才队伍总量已不能
适应水利改革发展的要求。
（二）基层水利服务体系建设现状与农村水利建设发展极不适应
我区原设置在乡、镇的水利建设管理站，由于2001年乡镇机构改革，将所有的水利建设管理站的人、财、物“三权”下划到所在的乡、镇，水利建设管理站的固定资产全部收归所在的乡镇，原有正式在编水利职工，通过精简仅竞争上岗6人。2008年9月份，阜阳市人民政府出台了《关于加强基层农业技术推广体系系统建设的意见》，按照意见要求，我区将基层农业技术推广机构以镇办为单位设立农业综合服务站、人、财、物、事“四权”划规区农委管理，水利等有关部门配合管理。目前我区6个镇办分别设立6个农业综合服务站，原有竞争上岗的6名水利专业人员中有的退休，有的转岗，6个农业综合服务站仅有3名从事水利工作专业人员。基层水利工作难以开展，农村水利工程处于无人管理状态，水利工程人为破坏较为严重，水系破坏严重，严重制约了水利建设和管理的需要，随着中央、省委1号文件的出台，上级部门高度重视，基层水利站所恢复工作逐渐展开，2011年9月，区政府研究从农业综合服务站中每站调配2人，成立了6个水利站，计12名人员，其中仅有3名水利专业人员。但是由于各种原因影响尚未垂直管理。
（三）人才引进难，人才流动难
由于体制机制问题，人才配置的市场化程度低。我区水
利单位很难要到水利专业高校毕业生，由于编制等原因，人才流动困难，往往是一个编制定终身，乡镇人才到局直机关困难，由于人手不足而从基层水利单位抽掉优秀人员到局机关难，这种严格的编制、身份限制、严重制约系统内外专业技术人才的良性互动和有效补充。
（四）水利系统工资待遇提高难
由于财政等诸多方面原因，在工资方面区级水利单位与市级水利部门工资有差距，多年来一直没能补齐。在工作安排上，能干事的，多安排工作，不能干事的少安排工作，干与不干，干多干少，在待遇方面都一个样，由于工资待遇不高，引进水利专业人才难，留住人才更难。
三、几点建议
（一）建议省水利厅以中央1号文件为契机，督促省政府出台加强基层水利服务体系建设政策文件，在编制与资金上提供政策支持，以保证基层水利服务体系建设的顺利实施。
（二）建议省水利厅加强教育培训工作力度，充分利用省水利职业技术学院专业技术优势，分期分批对县级水利部门不同岗位业务人员开展培训和继续教育，更新专业知识，提高专业技能，拓宽工作视野，适应岗位需要。
（三）建议省水利厅进一步加强县级水利行业能力建设，结合县级水利部门能力建设的实际，加大资金投入和政策保障，全面推进县级水利部门能力建设。从而不断提高水
利事业科学发展的能力和水平。
二0一二年三月十六日
第12篇：某水利系统队伍建设调研报告
xxx水利系统队伍建设调研报告
xxx水利局
按照济组文[2005]29号文件的要求，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，采取问卷调查、个别座谈、走访了解、查阅资料等方式对水利系统人才队伍状况进行了摸底调查，现将调查情况报告如下：
一、人才队伍基本情况
xxx水利系统职工队伍2004年底各类人才总量237 人，其中党政人才21人，其中专业技术人才47人，技能人才169 人。人才队伍结构：男性191人，女性46人。其年龄结构为：35岁以下104人，占44%，36—45岁71人，占30%，46—55岁62人，占26 %。；其学历结构为：本科19人，占8%，大专60人，占25.3%，中专17人，占7.2%，中专以下141人，占59.5%；其政治面貌为：中共党员76人，占32%，共青团员62人，占26.2%。
二、人才队伍建设 (一)各类人才现状分析
1、党政人才队伍。党政人才队伍总量21人，全部参加了由市人事部门组织的更新知识培训和考试，取得合格成绩。能够及时参加省、市各有关部门组织的各类业务培训，能够在各自的岗位上正确履行职责，加强工作作风和工作能力建设，依法行政，带领水利职工服务于全市经济建设。在全市的行风评议中，一直
1 处于良好行列。
党政人才队伍中，国家公务员有14人通过竞争上岗，局直属单位班子成员有6人通过竞争上岗，有4人进行交流锻炼。全市水利系统按市组织、人事部门的统一标准，建立了业绩考核评价机制。
2、专业技术人才队伍。专业技术人才总量为47人。其职称结构为：副高级1人，中级28人（工程系列22人，经济系列3人，会计系列2人，编辑1人），初级18人（工程系列13人，其他系列5人）。市人事部门按比例设定的专技岗位为62人，空岗15人。专技人才配置情况为：高级空缺2人，中级满岗，初级空岗13人。从专技人才的素质方面分析，中级职称中有一定量属破格评聘，相对来说，知识层面较低，而实践经验较丰富，工作业绩较显著，需要进一步学习和深造，提高专业知识水平。
专业技术人才在灌溉、节水、科研、水保、工程建设等领域能够充分发挥作用，取得10余项科研成果，有3名中级职称获得市科技拔尖人才，有1名中级职称获得省中青年科技专家。专技人员的职称评定由市人事部门统一组织进行，所有专技人员均被所属单位聘用。全市还没有建立及推行执业资格制度。
3、技能人才。全市水利系统工人队伍总量为169人，其中初级工34人，中级工51人，高级工84人，全市水利系统工人队伍中缺乏高级技师技术人才。高级工84人，其结构以渠道维护工为首，占49%，其次是水保防治工，占12%，余者为水文勘测工、
2 混凝土工等。高级工在水利工程管理中均在重要岗位使用，其工资待遇月均在890元—1200元之间，高于管理干部的平均水平。其文化结构：以高中文化程度为主，少量的以自学形式通过国家自学考试取得大专文凭；其年龄结构：30岁以下占三分之一，30岁到50岁占三分之一点二，50岁以上占三分之一点零八左右；初级工和中级工人员，其工种结构以渠道维护工居多，依次为水保防治工、混凝土工、水文勘测工和汽车驾驶工。从工人素质上看，具备“献身、负责、求实”的行业精神和从事其工作的基本技能，主要缺乏创新意识和经营发展理念。适应当前水利工作的最低要求，难以适应今后水利现代化发展的较高需要，应加强培训教育，使中青年工人尽快适应形势发展的要求。
4、人才流动。本局近年人才引进31人，人才流动2人，人才流失1人。引进的人才主要为大中专毕业的学生；流动的是具有中级职称的专技人员，原因系被选拔任用为党政领导干部；流出的为中级职称以上的专技人才。流出方向为北京国务院直属部门，从事对外招投标工程或企业经营管理，其流出原因主要为更加适宜个人发展。
(二)人才资源开发的具体措施
1、本单位制定人才教育培训规划与措施。规划的近期目标是：全面提高各类人才的文化程度和学识水平，远期目标是：在继续提高文化层次的基础上，着力培训人才的创新能力和业务技能，使知识与能力全面得到提升。其规划的主要措施是：高级工由单
3 位负责学费，选送三分之一以上的人员到省内有关水利学校学习，完成中专学业，并有一定数量的高级工成为技师或高级技师；专技人员要通过自学和深造等方式，有三分之一以上提高相应的学历层次，并有一定数量的专技人员成为研究生或副高级人才。
2、目前对人才队伍的教育培训手段及效果
①党政人才。参加一定层次的培训，如市委组织部的党务干部培训，市直工委组织的党务干部培训，市人大和市司法局组织的法律知识培训，市委组织部组织的党政人才培训（由市党校承办），省水利厅组织的有关培训等，但缺乏定期培训。公务员依业务性质分别参加省、市有关部门及本局组织的专门业务培训。
②专技人才。有一半左右的专技人员可以达到每年脱产学习12天以上，仍有一半左右的专技人员达不到国家规定，少数人员没有参加脱产学习。
③培训效果。培训多是短期培训和临时培训，其针对性较强，实用性较多普通，覆盖面较广，但同一类型的培训衔接上不够，培训内容比较单调，其效果受到一定影响。
三、人才资源开发存在的问题 (一)职工队伍总体与水利发展的适应性
职工队伍总体可以满足目前全市水利建设与管理的需要，但尚不能满足今后水利发展的需要。尤其是队伍结构状况对发展后劲会造成一些不利影响。主要是：
1、产业结构的不合理因素。比如凿井队伍占职工总数的六分之一，而凿井市场越来越有限，凿
4 井业务主要在工业井方面发展，而工业用井受地下水资源保护的限制，将会逐渐压缩，甚至封杀，凿井队伍的发展会受到限制并难以为继；
2、职工队伍年龄结构不合理因素。受历史上计划经济的影响，一些工程管理单位人员年龄老化，个别单位50岁以上人员占70%以上，而人员编制己满，人员补充受到节制，会出现大批人员同期退休的情况，对管理造成不利影响；
3、人员更新上的不合理因素。近年来，水利队伍的补充主要靠政策性指导，吸纳了大批军队转业人员，这些人政治素质较高，而对水利所知甚少，不具管理所需的知识能力，需要在进修、培训的基础上进行实践，方逐渐胜任工作。这个周期较长，会出现相对的管理缺限。
(二)人才队伍总量和结构与水利发展的适应性
党政人才队伍受市委组织部门干部调配管理的制约，系统内部可供选择的余地极小，只能在局直属单位党政领导的选配上发挥作用，在水利发展上，可以说基本相适应。
专业技术人才队伍可以适应当前水利需要，但与水利发展却明显不相适应：一是人才的流动渠道不畅，急需的专业人才往往因编制满员而调进来；二是基层单位对人才缺乏的吸引力，基层单位因工作条件、生活条件、待遇条件等相对较差，缺少科研设施和经费，高层次人员不愿到基层谋职；三是高层次人才严重不足，全市没有1个副高职称以上的专技人员，在探讨新领域、攻克新技术方面都无从谈起，对水利发展都直接造成负面影响。
(三)思想观念与水利发展的适应性
5 水利职工的思想观念、认识水平还不能适应今后一个时期的水利发展的需要。一是思想观念滞后，主要表现在满足于现状，对水利发展的大趋势缺乏深层次的思索，对本单位的发展缺乏较清晰的思路；二是认识水平上的误区，把现代水利资源水利的发展趋势与传统水利、工程水利相混淆，不是从可持续发展上找突破，而是固守以往的经验和办法，缺乏开拓精神。
(四)体制和机制与水利发展的适应性
职工队伍建设中的管理体制与水利发展的适应性也存在一定的距离。一方面受政策因素的制约，该进的人才进不来，工作平庸的人又难以出去，单位自主用人的机制感到乏力；另一方面，职工工作绩效与工资待遇真正挂起钩来，尚为时较远，机制不活，怕改革引起不稳定因素的观点普遍存在。
四、加强队伍建设的对策与建议
针对上述存在的问题，我们思考的对策和建议是： (一)进一步加强水利系统党建工作，不断改进职工思想政治工作的新方法，不断拓展新途径。经常性地向职工灌输“三个代表”重要思想，以教育为基本手段，加强法治、道德教育，确定正确的世界观、人生观、价值观，进一步树立在平凡岗位上为党和国家做出贡献的崇高信念。
(二)根据可持续发展水利的要求，进一步加强各级领导班子建设。要在树立领导者的品德感召力，精神感召力和智慧感召力上下功夫，以提高班子的综合素质；要努力使各级领导班子成员
6 做思想的先导者，做行为上的示范者，做外部资源的摄取者，做人力资源与人力资本的整合者；要进一步在领导者中强化学习、强化指导、强化监督。使各级领导班子成为带领广大职工干事创业的倡导者和实践者。
(三)进一步加强人才队伍建设。首先要加大人才引进的力度，以优惠的条件吸引人才，以优越的环境留住人才，以优良的机制让人才充分发挥才干；其次，加强人才的培养和提高，要通过各种进修和培训，使人才队伍学识水平不断得以提高，在培训经费、培训时间上给予保证；第三，搭建人才施展才华的平台，在科研项目的选择、工程技术的创新与推广、重大技术的开发与研究方面，大胆使用人才，给他们出成果的机会，给他们以改善的保障，使更多的优秀人才脱颖而出。
二○一O年七月十八日
第13篇：社会实践报告农村水利基础设施调研
社会实践报告
1引言
毛泽东曾说：水利是农业之本。在毛时代，中国建成大量的灌溉、防洪、排涝、发电等水利设施，不仅使水利基础设施成为综合国力的重要组成部分，而且奠定了之后农业持续发展的物质基础。改革开放后，农村水利基础设施建设进入了新时期，遇到了新问题，农田的抗旱排涝能力面临挑战。2007年，川渝遭遇百年不遇大旱，2008年初，北方大部分地区干旱，农作物灌溉用水困难;2009年初，北方八省陆续遭遇大旱，1.55亿亩冬小麦等作物受旱;2010年初，西南五省遭遇几百年不遇的罕见大旱，导致人畜饮水困难。频繁发生的水旱灾害向我们敲响了警钟，农村水利基础设施的窘境也引起了中央的重视。2011年，中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》以水利改革发展为主题，是新中国成立以来中央首个关于水利的综合性政策文件，发出了大兴水利的明确信号，就是要抓住当前水利这个薄弱环节，解除水利这个瓶颈制约。 鉴于以上，我对十堰市黄龙镇舒家村水利基础设施进行调研。 2现状 农业用水方面
该村在农业灌溉方面主要采用的是围河堵坝利用水渠将河流中的水引到农田进行漫灌。通过调研我们发现该村的水渠有小部分是近些年修的水泥渠还用大部分仍然是人工挖的泥土渠。且水渠数量少，有些离河流稍远的地方更是没有水渠完全靠天吃饭。且有些水渠淤积比较严重。 生活用水方面
该村在上世纪九十年代修建了一条引水管道，直接将河流中的水送入农民家中，但这条管道已经完全报废。在04年左右该村又修建了一条饮水管道，将河流中的水抽到水塔再集中输送到农民家中。这条管道现在也是破败不堪只有少数农民家中能通水。前两条管道所输送的水均没有进行消毒，水质堪忧，管道维护不到位，寿命短。在近两年政府对该村生活水利设施进行了建设，通过挖井蓄水再把水进行消毒后集中供应。但这条管道覆盖面小，大约只能供应该村三分之一农民用水。剩下的农民生活用水，基本得不到保障。在我们调研期间该村正在进行扩建第三条管道。 3存在的问题
在农业灌溉方面：水渠辐射面积小且老旧破。有时农民为了放水经常在农田熬夜等待。无保障措施一旦降水减少发生旱灾，将毫无对应的处理方法。
在生活用水方面：管道维护管理不到位导致管道寿命短，管网覆盖率不到位，水只经过粗略消毒水质安全得不到保障。无相应的蓄水保障设施，一旦旱灾，生活用水也得不到保障。 4 农村水利基础设施破败的原因
在了解现状后我们对村干部和部分农民进行了采访。村干部认为水利设施建设不到位的原因主要有以下几条：(1)政府不重视，投入少，村里也没钱没能力组织村民或者雇佣外人去建; (2)种地不挣钱，加上占地、污染等原因，大部分的青壮年劳动力都外出打工了，不关心村里的事情，更不会过问水利设施的事情。（3）有部分农民思想工作难做不配合工作；农民认为水利设施建设不到位的原因主要有以下几条：（1）村上修建的工程质量太差；（2）水渠等公共设施村上没有派专人管理；（3）修建水利基础设施过程中占地赔偿达不到一致。 5水利基础设施建设进程
在我们采访村干部期间我们了解了该村近几年在水里基础设施建设的情况
（1）04-05修建第二套生活供水管道基本解决500多人吃水问题，修建水渠50米解决10亩农田灌溉问题。 （2）05-06修建水渠100米解决25亩农田灌溉。 （3）07-08修建水渠150米解决40亩农田灌溉。 （4）09-10购买水管1000米改造老旧供水管道解决100人吃水问题。政府投资建设建设第三套供水管道解决300人吃水问题。
（5）11-12修建水渠400米解决80亩农田灌溉，购买3000米管道用于扩建第三套供水管道，解决450人吃水问题。12年底在河流上游建设大型水塔解决第三套供水管道无法覆盖的地区农民吃水问题。 5感想
经历了将近一周的社会实践,我感慨颇多,我们见到了社会的真实一面，实践生活中每一天遇到的情况还在我脑海里回旋，它给我们带来了意想不到的效果，社会实践活动给生活在都市象牙塔中的大学生们提供了广泛接触社会、了解社会的机会。
“千里之行，始于足下”，这短暂而又充实的实习，我认为对我走向社会起到了一个桥梁的作用，过渡的作用，是人生的一段重要的经历，也是一个重要步骤，对将来走上工作岗位也有着很大帮助。向他人虚心求教，与人文明交往等一些做人处世的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻，好的习惯也要在实际生活中不断培养。这一段时间所学到的经验和知识是我一生中的一笔宝贵财富。这次实习也让我深刻了解到，和团体保持良好的关系是很重要的。做事首先要学做人，要明白做人的道理，如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题。对于自己这样一个即将步入社会的人来说，需要学习的东西很多，他们就是最好的老师，正所谓“三人行，必有我师”，我们可以向他们学习很多知识、道理。实践是学生接触社会，了解社会，服务社会，运用所学知识实践自我的最好途径。亲身实践，而不是闭门造车。实现了从理论到实践再到理论的飞跃。增强了认识问题，分析问题，解决问题的能力。为认识社会，了解社会，步入社会打下了良好的基础。同时还需我们在以后的学习中用知识武装自己，用书本充实自己，为以后服务社会打下更坚固的基础！ 艰辛知人生，实践长才干
通过这次的的社会实践活动，我们逐步了解了社会，开阔了视野，增长了才干，并在社会实践活动中认清了自己的位置，发现了自己的不足，对自身价值能够进行客观评价。这在无形中使我们对自己的未来有一个正确的定位，增强了自身努力学习知识并将之与社会相结合的信心和毅力。对于即将走上社会的大学生们，更应该提早走进社会、认识社会、适应社会。大学生暑期社会实践是大学生磨练品格、增长才干、实现全面发展的重要舞台。在这里我们真正的锻炼了自己，为以后踏入社会做了更好的铺垫，以后如果有机会，我会更加积极的参加这样的活动。
最后我希望我们的政府能切实解决群众生活遇到的困难，群众也应该积极配合政府解决问题，共同建设好社会主义新农村。
第14篇：水利报告
报告
市水电局、暨阳街道领导：
在市委市府领导的重视，街道领导的精心实施，水利部门领导的关心支持，民政、移民办领导的辛勤工作，及其它单位领导的参与支持，移民紧密的配合下，经过九年的共同努力，一个规模型较大，环境优美，村民安居乐业，干群团结，社会和谐的现代化新农村在暨阳南面崛起，这些成绩的取得是上级领导对民生工程重视的体现。我们代表全村村民深表感谢。但是，目前还有很多项目急需配套完善，尤其是以下二项：
一、因动迁安置期时间较长，二个重点农灌机埠上世纪60年代建造长期失修瘫痪，700亩农田靠天灌溉，大大减少了种粮户的收入与种粮信心。为此，必须对二机埠进行重修，预计投入捌万元左右，来确保农业效益。
二、在水利部门领导的关心支持下，村西侧渠道坑三面光已砌成，但坑东侧住房边护栏安全墙未建砌。为确保小孩及动物等的生命安全，急需建砌护栏安全墙一座，墙全长700米，高1.8米，需投资壹拾壹万元左右。
因全村刚建房安居，村级经济落后，经村二委会议讨论，村民代表会议一致通过，现报告呈上级领导给予经济上的补助，望领导们能审批落实为诚。
特此报告
暨阳街道暨南村二委会
二〇一一年六月八日
第15篇：农村水利设施建设政策措施调研报告
关于农村水利设施建设政策措施的
调 研 报 告
水利是农业的命脉，农村水利设施建设事关农业农村发展大计 和农村长期繁荣稳定，事关社会主义新农村建设步伐，事关节水型社会建设的有效开展。根据中央一号文件关于加快水利改革的若干意见，尤其是农田水利基本建设的若干意见，农村水利建设力度将逐年增大，规模前所未有，因此有必要开展对农村水利设施建设政策措施进行调研，XX县水务局认真研究、精心组织，对XX县农村水利设施建设现状，农村水利设施建设存在的问题及对策方面深入广泛的开展了调查研究。
一、我县农村水利设施建设现状
XX县处XX省东北部，境内南北最长71km，东西最宽60km，总土地面积1618km2。XX县地貌类型以山区丘陵为主，平原较少为特点。全县山丘区面积1092.5平方公里，平原面积525.5平方公里，耕地64.4万亩。现有11个乡镇，3个管理区，614个行政村，总人口52.60万人，其中农业人口47.14万人，乡村劳动力24.49万人，全县多年平均地表水资源32276万m3，地下水资源20573万m3，水资源总量为42269万m3，水资源开发利用量为35781万m3，农业用水量为35388万m3。目前全县小（1）型水库13座，小（2）型水库83座，塘坝96座，总库容6000万立方米，设计灌溉面积6.3万亩，实际灌溉面积2.4万亩，大型水库1座，总库容3.92亿立方米。近年来，小型农田水利工程的发展受到当地各级政府的重视，发展很快。截止2010年底，全县共建成坑塘440座，水窖3.3万座，配套万亩以上灌区7处，有效灌溉面积30.5万亩，全县有机井10909眼，已配套9809眼，农用机井中大口井270眼，修建防渗渠道22.7万米， pvc管道长44.61万米，并修建了众多的截引堤等小型水利工程。全县水浇地面积达49.45万亩，节水达20.93万亩，修建堤防169公里，保护耕地28.8万亩。实施饮水安全工程，着力解决和改善民生，截止到2010年，建成集中供水工程254处，涉及256个行政村，日供水能力10250m³。
二、农村水利设施运行管理现状及分析
1、重点小型水库工程建设运行管理现状及分析
为了解决病险水库度汛安全问题，自2009年开始我县在上级水行政主管部门的支持下，逐步开始实施水库除险加固工程，上批2座水库已于2009年全部完成竣工。2011年有6座小（1）型水库被列入到国家除险加固计划目前正在实施，还有23座重点小（2）型水库正在抓紧进行前期工作。按照省市要求，我县成立了以主管农业副县长为组长的水库除险加固工作领导小组，要求财政等部门及有关乡镇落实相关责任做好协调配合工作。在工程建设管理过程中着力做好以下几点：
（1）项目法人责任制
为加强工程项目管理，XX县水务局2008年11月成立了“XX县小型水库除险加固工程建设处”，负责全县小型水库除险加固工程项目的建设管理工作，并申报县政府，县政府以抚政【2008】34号文做了批复。鉴于县水务局人员变动，2011年3月29日XX县水务局以抚水字【2011】16号《XX县水务局关于调整XX县小型水库除险加固工程建设处的请示》，申请对建设处成员进行调整，县政府予以批准。按照上级要求设置了综合科、工程科、财务科、质量与安全保卫科等科室，从县水务局内抽调技术骨干充实建设处，确保建设处各项工作能顺利开展，同时制定了《工程项目建设管理办法》、《安全生产管理规定》、《财务管理制度》等规章制度，将每项工作落到实处。
（2）招标投标制
在完成施工图后，我县开始进行招投标工作。我县小型水库除险加固工程招投标工作是在市水务局组织下，在省水利厅的监督指导下完成的，严格执行了《中华人民共和国招标投标法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》和国家纪委等七部委《评标委员会和评标方法暂行规定》以及《XX省水利工程建设施工招标投标实施细则》等有关规定。经水利厅核准，我县委托XX水利水电勘测设计研究院招标代理中心进行公开招标。
（3）建设监理制
我县水库除险加固工程建设处委托XX省监理咨询中心对工程施工进行监理，监理公司派驻了以董志强为总监理工程师的XX县小型水库除险加固工程项目监理部，负责XX县水库除险加固工程的监理工作。监理单位完成了《监理规划》、《监理实施细则》等工作，监督施工单位执行施工合同，按国家行业技术标准和批准的设计文件要求，监督工程投资、进度和质量，核实完成工程量，签发工程付款凭证，协助建设单位对项目划分进行审核，对单位工程的质量评定及验收签证工作进行复核，协助设计单位做好设计变更，协调建设单位和施工单位的关系等。
（4）工程施工 施工单位在签订合同后，由建设处和监理单位共同召开施工预备会，对进场前的各项工作进行安排部署。按照要求施工单位在施工进场前报送了施工组织设计，并对施工进场人员、设备及测量放线进行了报验，经总监理工程师核准后，由总监下达开工令。项目经理、技术负责人、安全员持证上岗，项目部建立了以项目经理为第一责人的质量管理机构，负责工程质量管理，制定了各项管理制度，认真执行“四检”、“三把关”和“三检制”制度，严格按图纸施工，按规范施工，按程序施工。并将责任落实到人，现场管理落实到位，施工安全措施落实到位。在监理认真执行合同下各施工单位严格按照程序进行，未出现擅自改变建设内容的情况。如果图纸有问题或实际情况有变化，施工单位首先报请项目监理部，由总监审查后与建设处和设计单位进行沟通。
（5）资金筹措与使用情况
XX县水库除险加固工程建设资金由中央财政专项补助资金、省级建设资金、市级建设资金、县级配套资金组成，根据上级部门及县财政部门的要求，水库除险加固项目建设资金由县财政集中支付中心在县农行开设账户，实行财政直接支付。严格按国有建设单位会计制度建账和进行会计核算，会计账簿设置和会计科目的使用符合《国有建设单位会计制度》的规定。实行了专帐管理、单独核算，做到了专款专用，没有违规使用情况。
2、XX灌区建设运行管理现状及分析
（1）工程建设情况 在工程建设及资金投入上采取争取国家补助、管理单位自筹、群众集资投劳等形式。
在工程管理上实行各管理站所负责管辖维修养护各辖区的渠道及相关水工建筑物，各管理站所又将各工程地段，按岗位责任制分到个人。管理处工程科为各工程站所进行技术指导、技术服务。
（2）管理体制
灌区由XX县XX灌区管理处管理，行政隶属XX县水务局，实行事业单位管理。机关设3个股室（工程设计股、财务股、办公室），基层设7个管理所。
现灌区共有管理人员112人，共有专业技术人员47人。
（3）运行机制
管理处对各管理所在经营机制上实行统一管理、独立核算，制定和落实目标责任制，效益与收入挂钩。
计收水费核订：按所属工程及全灌区固定资产核订水费成本及水费价格，根据水量及受益田亩向镇村下达水费任务。 水价执行、水费收缴情况
XX灌区的现行水费制度是按照（1999）省物价局《关于执行“实物计货币结算”核定农业水费计收标准的通知》文件精神制定的，包括基本水费和灌溉水量水费。
基本水费：灌区内有效灌溉面积内的耕地，每年每亩向水管单位交纳基本水费2.00元。（灌区有效灌溉面积系指以引青为水源的水利工程能够灌溉的土地面积，包括自流灌溉，提水灌溉及其它方式灌溉的土地面积。） 灌溉水量水费：灌区水量水费从斗渠口计量，现行水价按省物价局批准农业用水水价 0.1元/m3征收。
收缴方法：灌区水费必须实行“计划用水，以亩预收，按实际用水量结算，多退少补，超用水加价”的办法收缴。用水单位不预交水费，供水单位不予供水。
收费标准：灌区内主要作物水量水费的预收标准：水稻72～75元／亩；小麦25～30元／亩，（其中亩次不少于10元）；果树0.9～1.2元／棵，（其中株次不少于0.3元）；栽种甘薯3～5元／亩，自流灌甘薯的亩次不少于9元，以上各种作物的预收水费不包含基本水费。 （4） 农民用水者协会建设与管理
灌区积极推行“灌区管理单位+用水户协会+用水农户”的管理模式，支持和引导农民积极参与灌溉管理。以灌区管理处为基础，由灌区管理处负责灌区水源工程、干支渠及建筑物等工程的管理、维护和经营。由用水者协会和用水小组负责灌区支渠以下的工程、田间工程等小型工程的管理、维护和经营。小型工程实行社会化管理，加大农民用水户参与管理及维护的力度。
灌区管理体制本着统一管理和分级负责的原则，实行专业管理和群众性管理组织相结合的管理体制。即：灌区成立管理站，农民成立用水户协会。
灌区内部不断加大运行管理力度，一是深化内部管理改革，推行内部管养分离办法，即在各基层管理站设立专业养护岗位，对管养人员明确职责，立桩确界，划分管理范围，实行工程管养目标责任制，加强日常对工程运行情况的巡察，发现问题及时解决，消除工程运行中存在的隐患，保证工程正常安全运行。二是制定工程运行管理办法、安全操作规程等，与各站签订目标管理责任状，定职定责定奖定惩，为工程安全运行提供制度措施保障。三是深化基层水管体制改革，积极推行“农民用水户协会”制度，把斗渠及以下田间工程及用水管理交给用水户组织，推行管理处（站）＋用水协会的管理。
灌区管理站负责灌区内水量调配，推广先进的灌水技术，灌区内工程的维修养护，检查指导农民用水户协会的管理工作，制定上报灌区内灌溉用水计划，工程维修养护计划，水费收缴计划并负责实施。总会协助灌区管理站管理分会的各项工作；分会负责斗渠以下的工程管理和维修养护，加强节约用水管理，协调农户间用水矛盾，反映用水户的愿望和要求，协助征收水费，并接受灌区管理站的指导和监督，从管理体制上保证灌区良性协调发展。在推行用水户协会的同时，积极实行小型水利工程的产权制度改革。主要采取三种形式：一是进行股份合作制改造，通过界定产权、评估资产、划分股权，组建起由水管单位控股的股份合作经营实体；二是拍卖斗、农渠的产权或经营权，由新业主自主管理，统一规划更新改造，综合开发利用和经营；三是租赁承包支斗渠，在不改变所以权的情况下，由租赁承包者自我投资，自主经营，期满后无偿移交工程管理单位。
3、小型水利工程建设及政策扶持情况
（1）XX县委、政府非常重视小型水利工程的管理，制定了水利改制意见，并把此作为全县水利改制的基本政策性文件贯彻实施。总体政策要求是，除了XX灌区所辖的国有水利工程由XX灌区管理处实行统管以外，库、塘、机井、渠道等各项水利工程宜卖则卖，宜租则租，宜包则包，彻底打破集体统管的旧模式，在投入机制上拓宽筹资渠道，实行多元化投资，大力引导和鼓励农民实行股份制，股份合作制或个人投资办水利，使其成为农村小型水利设施建设、维修投资的主体，彻底改革单纯依靠国家、集体投入办水利的旧机制，建立起与市场经济同轨运行且充满生机和活力的水利工程建设与管理的新型机制，另一方面，采取公开竞标水价、合同管理和组建农民用水协会等措施，抓好人饮、节水等工程的管理，确保工程充分发挥效益。
（2）农田水利工程建设是一项技术性强的综合性工作，为了确保农田水利工程稳步实施，我县在组织管理上成立以分管县长为组长，水务局、发改局、财政局、农业局、国土局等相关单位负责人为成员的“XX县农田水利工程协调领导小组”，在县水务局设办公室，专人负责。 在资金保障方面该项目将参照基本建设程序进行管理，在项目区实行报帐制。建立健全审批手续制度,实行统一组织采购建筑材料和设备,建设单位按工程进度凭购货发票,水利、财政等部门根据工程位置、工程进度，对建设单位的购物发票进行审核，符合要求后，再拨款。专款专用,严禁计划外开支,确保项目建设的顺利进行。严格遵照和执行财务制度、会计法规和有关财经纪律。
近些年水利建设管理体制改革不断深入，以项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制四项制度为主要内容的水利建设管理机制正在逐步健全完善。 我县农田水利工程均采用此四项制度。在项目法人及组成上，要求投资各方在酝酿建设项目的同时，即可组建并确立项目法人，做到先有法人，后有项目。项目法人，对项目的立项、筹资、建设和生产经营、还本付息以及资产的保值增值的全过程负责，并承担投资风险。 在项目法人与各方的关系上，强调项目法人与各方的关系是一种新型的适应社会主义市场经济机制运行的关系。实行项目法人责任制后，在项目管理上要形成以项目法人为主体，项目法人向国家和各投资方负责，咨询、设计、监理、施工、物资供应等单位通过招标投标和履行经济合同为项目法人提供建设服务的建设管理新模式。
施工队伍及材料方面严格按招投标法律法规进行招投标活动，严禁三“无”产品，不合格的产品入场。保证各种原材料符合质量要求。设备和施工选择资信度高，业绩好的施工企业。
（3）在工程建设及资金投入上采取争取国家补助、管理单位自筹、群众集资投劳等形式。县委县政府、县水务局每年都安排专项资金对集雨、小型农田水利等工程予与补助。
4、农村饮水安全工程建设现状及分析
（1）实施农村饮水安全工程是贯彻落实科学发展观的必然要求，一向是水利工作的重点，XX县高度重视农村人畜饮水工作，专门成立了XX县农村饮水安全工程建设处，建设处由主管农业的副县长任主任，水务局局长任副主任，建设处设在水务局农水股，下设办公室、工程组、财务组。XX县农村饮水安全工程严格按照国家人饮安全项目管理办法执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。监理承担单位为XX省水利水电工程监理处。人饮工程经省发改委批复后，我局立即与相关乡镇村委会取得联系，实地考察多方比较择优制定出人饮方案，并派工程技术人员对项目村房屋及街道位置进行前期测量工作，之后进行管道布置，并会同财政、发改、纪检等相关部门对其进行招投标工作，对没有资质的单位一律不允许进行投标。严格按照国家规定在材料进场后，对管材进行打压实验，合格后才能使用，施工时派工程技术人员到现场监督指导，保证施工中每个环节不出差错。
（2）农村饮水安全工程建设资金采取国补、省市配套资金和群众自筹相结合的形式，随着国家对水利投入力度的不断加大，国补的资金也在逐年增多。
三、农村水利设施建设存在的问题
1、小型水库工程建设中存在的问题
（1）当前全县范围内的水库大多兴建于六七十年代，当时技术力量
较薄弱、生产条件较差，群众靠肩扛人担修建了水库，施工质量参差不齐，加上年久失修，多数水库带病运行，许多工程老化失修严重、甚至积病成险存在安全隐患，危机群众生命财产安全，除险加固工程建设任务成为当务之急。病险水库多，处理包袱重。全县小型水库病险率高，数量多，这些病险水库没有稳定可靠的除险加固经费渠道，水库病症长期得不到有效治理。为度汛安全，需要降低水位或空库运行，严重影响水库效益发挥。而小型水库都是当地农村的重要水源，有些甚至是当地农村经济和农民生活的“生命线”，因此，为了多蓄水，带病带险运行普遍存在，给水库安全运行造成极大隐患。 （2）体制不顺，机制不活。小型水库绝大部分属乡镇、村集体所有。管理主要分集体管理和个人(承包、租赁)管理两种形式。部分水库存在产权不清，受益不明，管理单位既不像事业单位，也不像企业，运行管理与维修养护经费无来源，由于产权、体制、机制上的问题，给小型水库的管理带来很多的问题和困难。
（3）小型水库除险加固工程在完成设计审查及招投标等工作，经过开工申请批准，开始进场施工，在施工中发现，有些项目没有或部分没有列入概算，比如：溢洪道开挖、永久占地、水库坝坡部分清理表层土方、放水涉及的补偿等未列入概算投资，这在施工中增加了施工难度，有些工程因无法支付补偿款而进展缓慢。
（4）水库除险加固工程建设资金未及时到位，造成工程预付款无法拨付，先由施工单位垫资给施工造成很大困难。
（5）规范化管理严重滞后。绝大多数小型水库缺少必要的监测设施，且受经费限制，没有进行正常的大坝安全鉴定工作，工程运行状况不清；许多水库特别是大量的小(二)型水库，交通与通信极为不便；管理队伍整体素质较差，无法满足规范管理和科学管理的需要，管理手段落后，技术含量低。
（6） “重建轻管”思想仍然存在。当前往往注重投资新建项目，而忽视对已建工程的运行、维护的投入；加之管理手段落后、法规制度不完善、管理人员责任心不强，造成管理水平低下、效率不高，有的甚至导致人为事故的发生。以上因素又进一步加剧了水库的病险程度，形成了小病变大病的恶性循环。
2、XX灌区工程存在的问题
（1）建设问题
XX灌区主体渠系及建筑物工程配套比较齐全，但由于修建时建设标准低，在多年运行中工程管理单位又无力投入足够资金进行工程的大修和更新改造，导致部分防渗渠道、建筑物老化损坏，跑漏水现象尤为突出，土堤塌陷滑坡、淤积严重，降低了渠道的引水能力、个别渠段危险运行。原农桥标准难以承受当今重载车辆荷载要求，多数桥梁的桥墩、桥板已经损坏，急需进行工程改造。全灌区支渠以上渠道总长513.04km，防渗长度103.26km，防渗率仅为20%。由于土渠长、渗漏损失严重，降低了渠系水利用系数，供水效益难以发挥，需逐步进行防渗配套。
群管的田间工程由于工程投入不足，建设标准低，且配套不全，斗、农渠防渗率仅为10%。土地平整面积仅占设计灌溉面积的60%左右。多数农民还习惯于大水漫灌的灌溉方式，用水存在浪费现象
由于工程运行四十多年，加之工程投入不足造成险工隐患多。随着灌区续建配套与节水改造项目的持续进行，灌区骨干工程状况逐年改善。但由于年投入不足，仅解决了主干工程，分干以下渠道改造任务仍很重，田间渠系工程老化、损毁、渗漏、散浸等现象十分严重，状况令人担忧。灌区末级渠系呈现出渠道输水不畅，灌溉面积严重萎缩的局面。
（2）管理问题
现行的群管用水户协会管理模式还没有在灌区范围内全面铺开，部分用水户协会由于资金不足还未能充分发挥作用，应多方加以扶持和扩大规模。此外，专业人员过剩，缺乏有效控制手段。灌区综合经营规模偏小，管理机制不活。
（3）水费征收
由于水费成本高，农民承受能力有限，水费尚未达到按成本计收。地表水与地下水管理体系未能有效结合，灌区供水补充地下水未能得到相应补偿。出现地下水、地上水互争市场局面，减少了灌区水费收入，也影响了灌区对工程管理维护资金的投入。
3、小型农村水利工程设施存在的问题
（1）XX县地处北方贫水地区，由于管理不到位，部分农田水利建设
工程老化严重，影响了工程效益的充分发挥。另外小型农田水利工程的规划、设计、建设与管理还缺乏统一的标准、规范，配套措施也有待进一步提高。有些地区只注重蓄水工程建设，忽略了雨水汇集措施和沉沙过滤设施的配套建设。有的地区田间节水综合措施不完善，没有充分引导农民将集雨与节水灌溉、节水增产农艺措施及种植业和养殖业的发展结合起来。有些地区重建设，轻管理，不利于充分发挥有限水资源的利用效率。小型农田水利工程虽然为缺水地区解决生存和区域经济发展创造了重要的基础条件，但它仅仅是脱贫致富奔小康这一系统工程中的重要一环，它必须与当地农、林、牧、副、渔业的可持续发展、农民的增产和增收措施相结合，才能显示出其强大的生命力。
（2）目前全县的小型农田水利设施绝大部分修于上世纪70、80年代，工程老化、损毁严重，且科技含量低，利用效率差，有的甚至失去了利用价值，成为了摆设，鉴于国家法律、法规的不完善，水利管理部门体制不健全。虽然我国的法律、法规规定了一些保护农田水利设施的法律法规，但是并没有规定一些具体的保护与维护措施及水利设施产权问题。在具体的实践中，由于缺乏对破坏农田水利设施的人实行强制执行，从而让破坏农田水利设施的人受不到处罚。同时我国水资源统一管理事务的部门制度体系也不健全，管理技术力量薄弱，管理设施落后， 队伍不稳，经费不足，管理权限不清等。
4、农村人畜饮水工程设施建设存在的问题
（1）是工程老化失修问题比较严重。通过近期对全县农村自来水的普查情况看，我县农村自来水老化失修问题比较突出，全县有近170处农村自来水需进行维修，有近50处需要进行改造。造成这一问题的主要原因：一是农村自来水工程有一个自然老化的过程，按设计标准，2006年以前的工程设计使用年限为20年，在正常的使用期内每年都需要对自来水工程进行维修。二是我县很大一部分农村自来水工程建于上世纪八十年代和九十年代初期，受当时材料、设备、技术和资金的限制，农村自来水工程建设标准较低，加之维修改造跟不上，管材、设备老化失修问题日益严重，跑水、漏水现象时有发生，部分村庄因水量损失较大，造成用电量大增，电费负担过大，运行成本增高，只能采取定时供水或者隔天供水。三是维修改造资金匮乏。目前，我县大部分村实行的是单村供水，水价较低，用水量较小，且部分村在限定供水量内不收水费，水费收入较少，仅能勉强用于缴纳电费，有的村甚至连电费也缴纳不起。加之部分村集体经济薄弱，没有能力对自来水工程进行正常的维修改造，工程维修养护资金严重匮乏。
（2）群众对修建自来水工程的积极性不高，缺乏热情，对修建自来水工程的认识不到位，当前修建自来水工程的自筹部分资金征收困难，工程完工后水费缴纳也存在缺口，工程管理滞后，管护不善的问题也常出现。
四、农村水利设施建设需采取的对策及保障措施
1、小型水库除险加固工作的对策措施
针对小型水库安全管理中存在的突出问题，应采取有力措施，力保小型水库标准内洪水不垮坝，超标准洪水不死人，把灾害损失降到最低程度。
（1）加大资金投入力度，提高财政支付效率
小型水库除险加固工程涉及面广，任务较重，资金缺口较大，各级相关部门要加大财政支付力度，增加资金扶持，并提高财政拨付效率，确保工程及时开工，确保工程施工进度。
（2）搞好前期工作，加快除险加固步伐
按照突出重点、确保安全、兼顾效益、谁主管、谁负责、谁受益、谁投资的原则，按除险加固项目的轻重缓急，控制除险加固的规模，分类排序，确定加固的优先次序和重点，集中有限的投资，防止撒“芝麻”的办法，加固一个，除险一个，摘帽一个。
（3）市场运作，多元筹资
小型水库能否顺利除险加固，资金是关键。管理单位要克服“等、靠、要”的思想，争取主动，按照先干后补的原则，广泛调动全社会兴办水利的积极性。一是采取市、县、乡(镇)财政补一点，村集体投一点，群众投工投劳干一点的办法，广泛吸纳个人、集体企业等社会资金；二是采取拍卖和租赁以及承包水库水面和荒山等办法筹集加固建设资金；三是争取热心于家乡水利建设的有志之土和企业家捐款以及村集体收入等；
（4）严格标准，注重质量
坚持大坝安全鉴定和注册登记制度，本着认真负责的态度，坚持加固一处成一处，发挥效益一处。为做好前期工作，水利工程技术人员对纳入除险加固计划的工程——进行排查逐个到现场勘察、测量、重新进行洪水核算；统一加固标准全面落实工程加固责任。实施工程建设质量终身负责制和责任追究制度。确保除险加固工程按标准进行。（5）加大培训力度，提高管理人员素质
小型水库管理人员逐步实行持证上岗制度，小型水库的专职管理人员必须取得全国小型水库岗位培训合格证书后方可上岗。
2、灌区水利设施建设对策及保障措施
（1）针对管区水利设施建设出现的新情况新问题，一方面要加大对管区水利工程的资金投入，加大政策扶持和财政补贴力度，对老化的工程予以改造升级，确保其正常发挥效益。另一方面加大科技投入支撑力度，增加新材料、新设备、新工艺在工程建设中的应用，特别是网络化、信息化方面的建设，延长工程使用寿命，保证其增加效益，在节水、节地方面实现新的突破。
（2）目前，灌区管理体制和经营机制尚未完全摆脱旧的计划经济模式影响，这些问题大都与体制不顺直接关联。在现阶段，建立起责、权利项统一的灌溉管理模式尤为重要。水管理单位要做到政、事分开，精简机构，减少冗员。降低水管理单位的管理运行成本，将水管理单位的工作和工作经费纳入公共财政支出，使水费真正用到工程维护和建设上，建立与社会主义市场经济相适应的水利工程管理体制和运行机制。逐步完善管理体制，进一步明确管理职责。收益乡镇成立农民用水协会管理制度；协会负责本区域内农业水费的收取，所收取的农业水费由协会管理，主要用于本区域内渠道的维护。从而提高农民的积极性，降低水费征收难度。农田水利基本建设资金才能有保障。
（3）通过“一提一补”，促进节水农业的发展。“提”就是将水价提高，以充分发挥价格杠杆的经济调节作用；“补”就是将财政补贴资金和水价提高部分作为节水调节资金，按承包地面积平均补贴给农民。“提补水价”机制真正调动起农户节水的积极性，实行这种机制，表面上看是按耕地面积平均补贴，实际上在这一提和一补之间真正实现了奖罚，这里面暗含着竞争，激励农民比着节水，最大限度地激发农民节水的动力，从而缓解了水费征收的困难，为工程建设和管理提供资金保障。
3、小型农田水利设施建设对策及保障措施
（1）进一步加大对水利设施建设的资金投入，山坪塘、石河堰、蓄水池、囤水田等小型水利，要纳入财政支持项目并提高补助比例，达到50%以上。要积极探索水利建设的新机制、新办法，按照“谁投资、谁建设、谁所有、谁管理、谁受益”的原则，引导农民自我投资发展，积极鼓励社会资金投入经营性水利工程，形成以政府出资为主导，受益农民投工筹资为基础，市场化投资为补充的多渠道、社会化水利建设投融资的新机制。
（2）水行政主管部门加强对农田水利工程建设管理、监督和检查，及时将国补的小型工程资产产权移交给村组、农户，各村组、农户负责建立工程管理组织、管护制度、使用制度，建立起以水养水的良性管理、运行机制。通过项目建设，加大水费征收力度，制定水费标准，合理征收水费，利用经济杠杆提高农民的节水意识，这不仅是实行节约用水的重要措施，也是完善水利工程运行机制，实现项目良性循环的可靠保证。
（3）深化农村水利工程产权制度改革。
通过租赁承包等方式吸社会资金投资农村水利建设管理；明晰小型水利工程所有权，利用租赁、承包、拍卖、股份合作等方式，放开经营权和使用权，逐步建立起责、权、利统一，所有权明晰，经营权、使用权放活，多渠道筹资的新机制。建立合理的水价形成机制，强化水费计收管理，逐步理顺水价形成机制。水利工程供水水费为经营性收费，供水价格要按照补偿成本、合理收益、公平负担、促进节水、统筹兼顾的原则由政府价格主管部门核定，对农业用水和非农业用水要区别对待，分类定价。
4、农村饮水安全工程设施建设对策及保障措施
（1）是继续加大对农村自来水的扶持，建立农村自来水更新改造长效机制。农村自来水建设是一个不断变化与动态发展的过程，不可能毕其功于一役。随着自然条件、外部环境、社会结构的不断变化，农村自来水的水质、水量、保证率、用水方便程度等都在不断地发生变化。同时，随着农村自来水工程运行年限的不断增加，管材、设备本身也存在一个自然老化过程，需要进行不断的维修改造。由于农村集体经济比较薄弱，单靠农村群众自身的力量难以筹措到维修改造资金，需要各级政府的大力扶持，特别是要建立市县两级农村自来水更新改造基金，逐步对失修老化和濒临报废的自来水工程进行维修改造。
（2）是切实加强农村自来水工程管理。近年来，我县对农村自来水管理工作进行了一些探索，包括推行企业化管理、承包经营管理、联村联片管理等形式，取得了一定成效，但由于农村自来水工程面广量大，涉及到的各种情况比较复杂，管理难的问题尚没有从根本上得到解决。为了进一步搞好农村自来水的管理，在今后的工作中将主要抓好两个方面的工作。第一，加大水费的收取力度。要进一步完善水价形成机制，把农村饮水工程水价核算纳入成本核算之中，既要保证工程的良性运行和循环发展，又要考虑群众的经济承受能力，科学合理的制定水价。对生活用水和生产用水实行分类计价，生活用水实行成本价，生产用水实行成本加微利，并推行定额用水，超量加价的计收办法，促进群众节约用水。走出一条以水养水，循环发展的路子。第二，积极推行城乡一体化供水。目前我县农村自来水大多是以分散式供水为主，水源分散、供水保证率低、水源保护措施不到位，运行管理中带来了一系列问题，难以实施有效的管理。实施城乡统一供水后，可有效解决供水保证率低、跑水漏水现象严重、维修养护不及时、水源保护不到位等突出问题。因此，要结合农村自来水的升级改造，加快农村自来水与城区、镇区自来水管网的对接，逐步实现由单村集体管理向供水公司专业化统一管理的方式过渡。
第16篇：市水利系统单位文化建设调研报告
市水利系统单位文化建设调研报告
为了全面了解XX局单位文化建设情况，最近我带领有关同志到XXX、XXX等单位进行了调研，通过座谈和现场考察等方式，了解了各单位文化建设的情况，初步摸清了存在的问题，并初步提出了加强和改进单位文化的建议。
一、基本情况
近几年，我局不断重视和加强单位文化建设，在精神文明建设、和谐单位建设、廉政文化建设、文明单位创建等方面取得了明显成绩。
1、思想教育工作常抓不懈。近年来，我局先后开展了“保持共产党员先进性教育”、“社会主义荣辱观教育”、“十七大精神”、“深入学习实践科学发展观”等学习教育活动；开展了以弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神为主要内容的理想信念教育活动；开展了向邓平寿、谢会贵、崔政权等先模人物学习活动；开展了和谐基层建设、和谐单位建设等活动。在不同时期，针对干部职工思想上出现的热点难点问题，我局做了大量的释疑解惑、理顺情绪、调适心态、化解矛盾的工作，促进了全局各项工作的顺利开展。
同时，我局还以《XX运河网》为阵地，开辟了“机关党建”、“廉政建设”、“队伍建设”、“文明创建”、“青年之家”、“职工论坛”等栏目，宣传上级的工作思路和重要决策，宣传水利系统先进模范人物的事迹，交流思想政治工作经验，刊登干部职工的学习体会和调研成果，为我局思想政治工作构筑了一个崭新的平台。
2、和谐单位建设取得扎实效果。按照海委的统一部署，我局于XX年组织实施了“和谐基层建设年”活动，通过帮扶和增强基层自身造血功能，帮助基层解决了影响基层发展而又无法通过自身解决的大问题，12基层河务局（闸所）搬迁建设工程、基层大型修缮项目实施后，极大地改善了基层单位的工作生活条件，基层干部职工的精神面貌焕然一新，干事创业的热情被激发出来。XX年，我局又按照海委“构建和谐海委”的要求，大力开展了和谐单位建设，制定实施了《XX局和谐单位建设实施意见》，明确了当前和今后和谐单位建设的目标和任务。《意见》中还鲜明地提出了全面推进水文化建设的构想，提出高度重视挖掘、保护和开发XX运河的历史、文化价值，进一步做好XX运河历史文化的传承工作。目前，我局《XX运河志》续修和《岳城水库志》编修工作，开始着手收集整理XX运河及沿河各地文化资料，开展文化标识碑（牌）设置的前期工作。邯郸河务局开展了“明白漳河”课题研究，收集整理漳河各方面的资料，在水文化建设方面进行了有益的尝试。
3、廉政文化建设成效显著。我局把廉政文化建设作为加强职工思想建设、反腐倡廉的一项重要工作，全局上下以廉政文化进机关、进家庭、进基层、进工地为载体，组织开展了廉政对联、警言警句、廉政短信有奖征集；“廉洁勤政和践行党章”演讲比赛；廉政文化作品展览；“唱响廉政歌”歌咏比赛；楼道廉政文化建设及廉政文化理论征文、“廉文荐读，读文思廉”等一系列廉政文化建设活动，使全局廉政文化建设丰富多彩、贴近实际、扎实有效，营造出了浓厚的廉政文化氛围。
4、“建家”工作扎实有效。XX年我局工会提出了“三年”、“五年”的基层建家目标，即：争取用三年时间解决三级局（闸所）洗澡难的问题，五年内实现“三小”规划目标（即：有小活动室、小食堂、小浴室）。目前，全局各基层三级局都建起了小浴室和小食堂，基层“职工小家”建设也有了长足的发展，“三年”建家目标得到实现，较好地解决了多年来一直困扰基层单身职工吃饭难、洗澡难和看电视难的问题，促进了基层的和谐稳定。同时，各单位因地制宜，勤俭建家，充分调动单位和职工的积极性，利用有限的经费和资源，改善设施，添置器材，坚持经常开展活动，“三小”建家目标也提前实现，基本做到了海河工会关于“五有”的要求。即：有组织、有制度、有场所、有活动、有作用。初步做到了组织健全、制度落实、项目丰富、活动经常，活跃了职工生活，稳定了职工队伍，增强了基层的号召力、凝聚力和向心力，促进了各项工作的顺利开展。XX年，临西河务局获全国水利系统模范职工小家荣誉称号。今年10月，我局获得“全国水利系统职工文化先进集体”称号。
5、群众性的问题活动丰富多彩。我局坚持把开展全民体育健身活动作为精神文明建设的一项重要内容，组织职工开展了丰富多彩的全民健身活动。恢复、建立了工间操制度，开展了“双健身月”活动，即每年利用“五一”、“十一”开展两次“健身月”，进行拔河、跑步、太极拳表演和趣味比赛等，丰富了职工的业余文化生活。XX年，我局结合局庆组织了“庆祝XX局建局五十周年职工业余书法、美术、摄影展览”，组队参加了海河工会组织的游泳、篮球、“迎新春”文艺汇演和书法、美术作品展览，选派的选手在全国水利系统职工配乐诗朗诵比赛中获得三等奖，较好地展示了我局干部职工良好的精神风貌。XX年，我局被山东省体育局授予“全民健身月活动先进单位”。
6、学习型机关建设有声有色。我局在全局系统坚持开展“争创学习型单位、争做学习型职工”的活动，机关、直属单位坚持每季度分别制订政治理论学习教育计划，有针对性地对职工进行形势政策教育，组织开展向先进模范人物学习的活动。为培养机关干部职工的良好学风，营造机关和直属事业单位的学习氛围，XX年9月、XX年3月，我局分别开展了以“读好书、明事理、建和谐、促发展”为主题的读书月活动，为促进机关干部职工形成“爱读书、会读书、读好书”的文化生活习惯起到了积极的促进作用，初步营造出较浓厚的读书氛围。
7、大力开展文明单位创建活动。我局以文明单位创建为主攻方向，将文明单位创建工作纳入全局目标管理，广泛开展了群众性的精神文明创建活动。全局各单位在文明单位创建活动中都做了大量卓有成效的工作。到目前为止，全局10个二级单位全部荣获“市级文明单位”称号，其中邯郸河务局在今年8月份通过了“XX—XX年度河北省文明单位”审查验收，率先跨入省级文明单位行列。另外，邢衡河务局等5个单位获得海委文明单位荣誉称号。三级局中，有30%获得市级文明单位称号，70%获得县级文明单位称号。
二、目前我局单位文化建设中存在问题
1.对文化建设的认知程度不高，文化建设的自觉性不强。由于认识等方面的原因，我局文化建设整体氛围不浓，从各级领导的工作来看,不同程度地存在着对文化建设重要性的认识还不到位、抓文化建设的自觉性还不强的问题。特别是在挖掘、开发、宣传XX运河悠久的历史、丰厚的文化底蕴等方面基本上没有做多少工作，更没有积极主动地开展水文化建设。
2.文明单位创建工作层次不高。过去由于我局基层各单位物质条件较差，加之重视不够、投入不足等原因，高等级的文明单位创建工作一直滞后。截至目前，全局系统47个单位只有邯郸局不久前才跨入省级文明单位的行列，高等级的文明创建工作任重而道远。
3.文化建设投入不够。我局基层各单位过去基础设施条件较差，机关环境建设跟不上要求，文化建设没有专项的经费投入，文体设施缺乏，创建工作没有保障。最近几年，办公环境虽有所改善，但受各方面因素制约，文化建设投入不足的问题依然存在。
4.单位之间文化建设发展不平衡。我局10个二级单位，35个三级单位，各单位内外环境不同，对单位文化建设重视程度不同、投入不同，造成单位之间文化建设发展不平衡，先进单位和落后单位之间的差距还比较大。
四、加强单位文化建设的建议和措施
单位文化建设要按照科学发展观的要求，坚持以人为本的原则，把人的全面发展和进步作为最高价值目标，把和谐单位建设作为核心内容，把铸魂、育人、塑形作为基本任务，从而为推动水利事业的发展提供文化支撑和保障。
（一）提炼富有积极向上内涵的单位精神，形成单位干部职工共同的价值理念
XX局系统的各级水管单位，差不多都是成立几十年的老单位，在长期从事水利建设与管理过程中，逐步形成了一些好的价值理念和行为规范等。但是，不少单位由于缺乏文化的自觉，对于一些好的东西没有进行必要的提炼和升华，还处于自然散漫的状态。下一步，要强化提炼设计意识，把单位共同价值理念、职业道德、行为规范的锻造作为单位文化建设的重要任务。根据“献身、负责、求实”的水利行业精神，结合本单位的实际，提炼具有自身特色、富于积极向上内涵的单位精神，并有目的地加强引导和宣传，使多年积淀的文化特质和价值观念得到职工的理解、认同，并以此来凝聚人心、激励斗志。
（二）搞好制度建设，促进管理模式由传统经验型向文化管理型转变
要加强单位的制度建设，促进管理模式由传统经验型向文化管理型转变，逐步形成系统化、规范化、制度化的运行体系，用科学有效的制度来规范大家的行为。建立约束和激励机制，通过推行硬性管理、目标管理，强化考核评比及奖惩激励等措施，使遵守规章制度、按章办事成为职工的自觉行动。
落实制度的同时注重体现人性化，把职工真正当成单位的主人，体现依靠人、尊重人、理解人、关心人。通过人性化的管理，实现从被动管理向自觉管理的转变，使单位与职工之间建立一种“心心相印”的关系，愿意与单位“使命共担、难关共渡、感情共鸣、利益共享”，主动承担工作，既能自主管理，又能团结协作，实现人与单位的和谐发展。
（三）强化学习意识，打造学习型机关
1、确立先进的学习理念。当今社会，是以知识经济为主要特征的新时代，“知识改变命运，学习创造未来”。学习是进步的根基，学习是提高的阶梯。一个人学习掌握的知识越多，本领越大，眼界越开阔，思维越活跃，境界越高远，人个的自我价值和社会价值越能充分体现。与此同时，学习的过程不再单纯为了获取知识和掌握技能，而是一个重塑自我、完善自我的过程。要通过宣传和教育，使广大干部职工认识到学习的重要性，进一步树立“全员学习、终身学习、促进人的全面发展”的学习组织理念，“学习工作化、工作学习化、工作与学习相结合”的学习方式理念，“学习是武装自己、完善自己、提高自己”的学习本质理念，变被动学习为主动学习，变要我学为我要学。
2、丰富学习内容。一是加强政治理论学习，学好马列主义基本原理，学好马克思主义中国化的最新成果，用先进的理论武装头脑，指导行动。鼓励职工努力汲取政治、经济、法律、文学、艺术、历史、科技等各个领域的知识营养，加快知识更新，优化知识结构，做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，以更好地胜任本职工作。二是要立足履行好岗位职责，大力开展岗位培训活动。要本着缺什么补什么、干什么学什么的精神，广泛深入地开展岗位培训工作，努力提高工作技能和业务水平。三是要鼓励职工特别是年轻职工虚心向实践学习，，勤于实践、勇于实践，在实践锻炼才干，在实践中成长进步。
3、创新学习的形式和载体。一是开展“创建学习型机关，争做学习型人才”、“读书月”、“知识竞赛”等活动，推动全员学习，促进学习型机关建设。二是举办学习报告会，邀请专家、学者讲授水利、管理、经济、文化、法律、时势政治等方面的讲座，提高大家知识次和理论水平，开阔思路和视野。三是举办各类学习研讨会、演讲比赛等活动，推动学习成果共享，达到互相学习、共同提高的目的。四是开展学习成果展示和评奖活动，激发职工群众的学习热情。
4、注重发挥领导干部的带动作用。领导干部的学风，对建设学习型机关影响很大。实践证明，有一个爱好学习、勤于思考的领导班子，就能带出一支爱好学习、勤于思考的职工队伍。因此，在建设学习型机关过程中，要着力把领导班子建设成为学习型的领导班子，把每个领导干部培养成学习型干部。领导同志首先要重视学习，带头学习，成为学习的楷模。广大职工也要切实在增加学习的自学性，把学习当作一种修养、一种境界、一种追求，在活动中不但学到真知，达到自我修炼、自我提高的目的。
（四）树立和谐理念，构建和谐单位
践行科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，必须从单位和个人做起，积小和谐为大和谐。要坚持以人为本，把树立和谐理念、培育和谐精神、营造和谐氛围作为单位文化建设的重要内容，逐步形成贴近发展、贴近群众、贴近生活、贴近实际的和谐文化建设体制和机制，达到寓谐于教、寓谐于行的效果。
要加强思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，引导广大人们正确对待自己、他人和公众，正确对待困难、挫折和荣誉，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，培养乐观、豁达、宽容的精神品格，以自身的心理和谐促进单位的和谐、社会的和谐。要加强干群之间、不同群体之间和不同个体之间的沟通与理解，最大限度地减少不协调、不和谐因素。要加强廉政文化建设，努力形成以廉为荣以贪为耻的浓厚氛围，促进惩治和预防腐败体系的建立。
要加强和改进信访工作，促进单位的和谐和稳定。坚持分级负责、归口办理，做好初信、初访工作，努力把矛盾和问题化解在基层和萌芽状态，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。要畅通信访渠道，保证职工群众充分表达意愿，发表意见和建议，保证他们依法有序地提出检举、控告和申诉。要把握正确的舆论导向，引导群众正确履行公民的权力和义务，以理性合法的方式表达利益诉求。要建立健全信访问题排查化解机制，把信访工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。要抓好安全生产工作，加强平安单位建设，努力避免各种安全生产事故的发生。
（五）开展文体活动，丰富职工的精神文化生活
文体活动是单位文化建设的重要载体。各单位要积极创造条件，因地制宜地建设好职工文体活动场所，如棋牌室、图书室、乒乓球室、台球室等，有条件的单位还可建设篮球场、羽毛球场等大型体育场馆，为职工开展文体活动的提供方便。
要本着寓教于学、寓教于乐的原则，积极开展丰富多彩的文体活动，特别是要紧紧围绕“水”字做好“谐心、怡情、健身”的。以水或水利为主题，开展文学、摄影、书法、美术、雕刻等文学艺术创作活动，开展文艺演出、演讲比赛、歌咏比赛等演示活动；以水和水域为平台，开展游泳、垂钓、龙舟竞渡、溜冰、滑雪、冲浪等活动，从而使人们在与水和水文化的亲和交融的过程中，增强团结，提高素养，升华思想，愉乐身心。
（六）加强水文化建设，彰显水利工程的文化魅力
水文化是我局水管单位的“特色文化”。通过以所辖河道（湖泊）、水库、水闸等水利工程为载体，充分挖掘其的文化底蕴，进一步保护和开发其历史文化价值，彰显水文化的魅力；积极开展水文化研究、水文学艺术创作等活动，创造出丰富多彩的水文化产品。同时，通过水文化建设，拉近职工与水和水利的感情，增强工作的荣誉感、责任感和使命感，并在水文化建设的实践中，提高历史文化知识和素养，拓展视野，丰富内涵，提升形象。
（七）推进文明单位创建活动，努力塑造良好的单位形象
文明单位创建是群众性精神文明建设的重要组成部分，是全面提高单位管理水平和职工综合素质以及对外树立良好形象的有效途径。在省部级文明单位创建方面，我局邯郸河务局已走在了全局系统的前列，为XX局系统各单位树起了一面鲜艳的旗帜，他们按照围绕中心抓创建、抓好创建促发展的指导思想，实现了工程管理与防汛供水等各项业务与创建工作的良性互动。下一步，鼓励各单位以邯郸局为榜样，加大文明单位创建工作力度，以创建文明单位和争取各种荣誉称号为载体，达到内强素质，外塑形象的效果。
要把创建工作贯穿到业务工作中去，切实克服“两张皮”的现象。不断创新创建活动的形式，避免形式主义。坚持以人为本，动员广大职工积极参与创建的全过程，使大家在创建真正受到教育，得到提高。加强与地方文明办的沟通与联系，争取他们的指导、支持和帮助，为文明创建活动创造良好的外部环境。克服“重创轻管”的倾向，杜绝“牌子到手，创建到头”的现象，不断巩固和提高文明创建的成果。
要加强对外的宣传，通过制作画册、专题片、设立门户网站，以及在各种报刊网上刊载、图片等方式，宣传水利在经济社会发展中的作用，宣传单位发展与改革的业绩，宣传广大干部职工干事创业的先进事迹，从而扩大单位的影响。
第17篇：朗才水利基础设施建设调研报告
朗才水利基础设施建设调研报告
吴冕
水利是农业的命脉，是新农村建设的基础。准确定位好朗才村委会水利建设的发展方向，抓住中央对加快水利建设的机遇，搞好水利基础设施建设服务百姓、促进农业增产、农民增收，是朗才村委会“十二五”期间农业农村工作的重点。通过三年来对水利工作的接触及多次到朗才村委会，对朗才村委会水利建设情况有了一些基本的认识和了解，进行了初浅的思考。
一、朗才村委会水利基础设施现状
朗才村委会位于新哨南端，素有新哨“南大门”之美誉。朗才辖９个自然村、9个村民小组，户数1103户，人口4380人；耕地面积4396亩，其中水田1821.4亩、旱地2574.6亩，２０１0年农民人均纯收入4127元。海拨1610米，是一个山坝结合山区占大部分面积的半山区村。由于特殊的地理条件加之缺乏水源性工程，形成了朗才村委会“水利基础设施薄弱且分配不均”的局面。全镇共有小
（二）型水库1个、理论总库容1２万立方米，小坝塘８个、理论总容量４万立方米，水池水窖218个，理论总容量4360立方米；沟渠1８条、农田抗旱井2７口。
近年来随着国家对水利工作的高度重视，朗才村委会抓住西部大开发和国家实施扩大内需的机遇，积极争取实施了一批农田水利建设和安全饮水工程，解决部分村组人饮困难和不安全饮水实际。
二、朗才村委会水利基础设施建设存在的问题
（一）水利基础设施带病运行。朗才村委会的农田水利工程多建于上世纪５０、６０年代，经多年的运行，渠道及建筑物工程老化、损坏严重，特别是支渠以下排灌工程，渠道多为土渠，缺少配套的建筑物，使用时靠群众扒扒堵堵，工程效益低，输水损失大，水资源浪费严重。由于管理不到位泵站设备丢失严重、修复率、利用率低。部分水利设施虽经多次维修、改造和加固，但根本性的问题没能得到彻底解决，带病运行仍显得十分突出。
（二）小型农田水利设施薄弱。近年来，朗才村委会逐年加大了小坝塘、小水池、小水窖、小泵站、小水渠等“五小”水利工程建设，但是，就全村整体而言，小型农田水利设施还是比较薄弱，山区与坝区分配不均、存在数量与发挥效益不相匹配。
（三）缺乏水利技术人才。水利工作是技术要求高、专业性强、注重社会效益的工作，从水资源的开发、利用、节约、保护、配置、防治各个方面，到水利工程规划设计、施工建设、经营管理各个环节，都需要有一支强有力的人才队伍作为保障和支撑。人员短缺、专业技能不高，年龄偏大、全方位专业人才匮乏严重制约着朗才村委会水利事业的进一步发展，远远不能适应水利事业发展需要一支高素质水利人才队伍的需要。
三、朗才村委会水利基础设施建设存在问题原因分析
（一）认识不够，思想观念“轻重”失衡。忧患意识不强。从干部到群众习惯了“前人种树，后人乘凉”，“吃老本”，对进行大规模的农田水利建设紧迫感不强。主体责任不强。多数群众认为修不修水利无关自己利益，何必充当群众利益的牺牲者；部分领导干部认为搞水利建设就是搞政绩，修水利的主体是农民群众，必须坚持“谁受益、谁投资”的原则，政府只能是引导
鼓励；只能“就汤下面”，有多少钱，就办多少事；还有个别领导认为平时修水利不如到时搞救急工程，因此兴修水利口头喊得多，实际行动少，群众参与的积极性不高。
（二）投入不足，资金筹措困难。近年省、州的资金主要投入到了重大骨干水源工程建设上，农田水利建设投入偏小，加之村委会财政保运转压力大，只能勉强应付上面的配套资金，搞点临时的修修补补，面上工程很难有大的投入。国家实行工业反哺农业、城市支持乡村战略，取消农业税并推行多种涉农补贴，多数老百姓认为什么费用都应由国家大包干，等、靠、要思想严重，水利事业筹资积极性不高，投入资金缺口巨大。
（三）管理不力，设施设备“建管”缺位。由于管理主体重视不够、管理不力、管理不到位，导致设施提前老化，使用成本增加，利用率降低；反过来长期不使用水利设施，投入不能产生效益，必然又造成水利设施无人用无人管的局面，限制各方面对水利设施的投入，形成恶性循环。
四、朗才村委会水利基础设施建设发展思路
增加农民收入一直都是“三农”工作的中心，农业本身应该给农民更多效益这一点不容忽视，农业自身应该有一个良好的生产能力，这才是农村、农民、农业发展的基础。而在提高农业的产出能力的所有因素当中，水无疑发挥着基础性的作用。朗才村委会水利基础设施建设仍显滞后，远远跟不上经济社会快速发展的需要，要抓好新时期农田水利基本建设，应从以下几个方面努力：
（一）转变观念，确定管理主体。我镇是农业乡镇，应充分认识到“水利是农业的命脉”，水利是发展农村经济的根本，水利建设的程度直接关系到民生、社会安定；党政领导干部要树立“为官一任、造福一方”的宗旨意
识，在群众中确立“谁主管、谁受益、谁负责”的管理原则，继续加强水利基础设施建设，不断提升水利的社会公共服务能力。
（二）科学谋划，明确发展目标。要抓住我国水利建设春天的历史机遇，结合朗才村水系现状，把工作重心转移到水利工作上，坚持突出重点、因地制宜、量力而行、先急后缓的原则，谋划好一大批水利工程，规划好农业综合开发项目，烟水项目整村推进，大红塘小组土地整理项目，农田水利整县推进项目，加大对甸溪河的治理力度，并研究出台具体的可操作性强的管理方案，把水利工程的效益进步发挥扩大。
（三）齐抓共管，形成建设热潮。要加大水利建设力度，必须发挥各级组织的主导作用，把水利建设纳入“为民办实事”工作范畴，加大行政推动力，掀起水利建设热潮。确定阶段性水利建设或水利工程管理重点，提出具体实施目标，量化目标考核，抓直接责任人、具体负责人，对急难险重、群众关注度高的水利工程实行工作风险抵押金制和年底综合评价机制相结合的评价体系，形成一级抓一级层层抓落实的工作格局。
（四）注重人才，强化队伍建设。要打破常规渠道，大力引进水利技术人才，建立长效机制培训水利技术人才，通过培训、学习、交流和工作实践，解决水利专业人才匮乏的问题。制定行之有效的工作奖励制度，进一步加大对技术人员知识的尊重和劳动付出的认可；然而专业技术人员也要真正履行职能，提高服务意识，对新建水利工程乐于奔走服务，敢于承担责任，精于技术指导。勇于承担起全村水利工程设施建设指导与管护的责任。
第18篇：全省水利系统得奖调研报告名单
2008年全省水利系统得奖调研报告名单 一等奖
1、加强排灌泵站改造，保障粮食生产能力调研 陈 川
2、宁波市水利工程水价改革调研
宁波市水利局张金荣、王文成、张松达、应海广
二等奖
1、浙江省基层防汛防台体系建设现状调研报告
姚月伟、杨雷、叶勇、张民强、沈照伟、邱志章
2、喷滴灌技术推广应用调研
蒋 屏严雷 陈伟林姜海军曹红蕾
3、水利高级工程师职称评审改革调研报告
章国方 葛平安 沈建华 毛永强 杨世兵 郭学莽 朱一佳 周 函
4、浙江省老电站改造对策研究
裘江海、葛捍东、姚岳来、陈烨兴
5、开化县农村水利协会建设调研
开化县水利局 余建华 刘友良 陆永和 巫大为 汪路忠
6、浙江省水库水源地保护政策机制调研报告 俞建军 王磊 王亚红 梁威 戴君儿
7、关于构建水利系统预防职务犯罪体系研究
杨月美涂家焰
8、金华市农村水务员队伍建设调研报告
金华市水利局 包晓华
9、浙江省城市水利发展的调研分析
范波芹 严齐斌董福平吴伟军夏益杰孙蕾蕾 夏玉立陈信解贾正
10、关于水葫芦防治的思考与实践
嘉善县水利局俞永华潘全荣
三等奖
1、温岭市海塘工程运行管理状况调查
温岭市水利局林森茂
2、丽水市农村饮水安全工程建后管理调研
丽水市水利局胡雄光 饶鸿来 张春根吴达青
3、杭州市水利工程质量监督工作调研
杭州市林业水利局
4、关于进一步规范曹娥江流域采砂管理的调研报告 绍兴市水利局张校军
5、基层小流域山洪灾害防御工作调研
龙游县水利局
6、浙江省水利信息资源开发利用状况调研报告
虞开森彭洪耿洛桑骆小龙黄康
7、水库安全管理投入保障机制研究
彭佳学 施俊跃朱晓源王春来
8、省重点围涂工程建设管理现状及对策研究
——浙江省围涂工程建设管理调查报告
朱志豪徐承祥吕耀祖胡明华朱凤利郑城
9、2007年海水淡化工程水利专项资金绩效统计调查分析报告 陈丽雅杜鹏飞王艳秋．
10、浙东引水工程管理体制调研报告
许文斌、李云进 陈国伟
11、温台沿海产业带水利支撑调研报告
褚加福李锐李云进卢晓燕范波芹周芬
12、浙江省大中型水库国有固定资产调查分析
童增来 沈兆琛吴国燕邹玲香蔡臻 王健陈旭兰黄沈瑛刘万海王晓华杨垒
13、《浙江省实施办法》立法后评估调研
黄建中潘田明钱燮铭夏玉立夏益杰何斐
14、关于进一步加强诸暨市水土保持工作的实践与思考诸暨市水利局 吴光文陈红星许晓峰
15、浙江省区域行洪排涝骨干河道调研报告
陈永明江海洋 胡玲 韩玉玲 卢晓燕裘华勇
16、推进水工程管理单位岗位管理和队伍能力建设的调研
徐成章、葛平安、毛永强、金连根、杨世兵、宋毅、李斌、任立新、张君生、周函
第19篇：全省水利系统获奖调研报告名单
2010年全省水利系统获奖调研报告名单
一等奖
1、浙江省实行最严格水资源管理制度的对策研究 连小敏、江影 王亚红 俞建军、王磊 梁威 陈欣 陈波
二等奖
1、杭州市区水资源配置和引配水调研
黄健勇汪健
2、以人文本构建人水和谐的水文化
长兴县水利局吴成许慧祺
3、论防汛防台组织指挥体系建设
温州市水利局 王振勇
4、关于对丽水水电产业发展态势的思考
丽水水利局建设与管理处
5、关于衢州市区饮用水安全保障工作的调研报告 衢州市水利局副局长 徐忠
6、关于加快奉化市防汛减灾体系建设的几点思考 奉化市水利局局长 戴时鑫
7、关于我省“十二五”水利科技发展思路的探讨1
许文斌、吕峰、钱敏儿、叶永棋、尤爱菊、干钢、李钟群、杜鹏飞、叶红蕾
8、《建立浙江农田水利建设与管理新机制》调研报告 章国方蒋屏陆文聪董浩王双英凌海波
9、浙江省加强河道管理能力建设调研
褚加福 陈永明 方自亮 何斐
10、关于加强水利工程廉政保障监督研究
驻厅纪检组
三等奖
1、东苕溪流域北湖滞洪区分洪调度运用探讨（苕溪所） 胡洛敏王 伟朱 莎
2、理顺完善骨干水利工程管理体制机制的对策
湖州市太湖水利工程建设管理局 吴培江王征胡金桥曹宏徐连根薛国良
3、浅析我县河道轮疏现状
海盐县水利局徐颖璐陆辉
4、湖州老虎潭水库水源安全保障体系对策初探
湖州市水利局 毕耘吴继国丁新新
5、控制管网漏损提升管理水平
东阳市水利局卢建华、金德成、郭凯平
6、文溪水环境综合治理调研报告
付瑶
磐安县水务局付海军
7、台州市农田水利基本建设调研报告
台州市水利局陈宇明李欠林
8、深圳香港城市供水水源安全保障及饮用水源保护调研报告 杭州市林水局 胡洪志，郑海军、叶利伟、楼淑君、张丽虹
9、大型灌区续建配套与节水改造工程扶持政策调研报告 浙江水利水电工程审价中心童增来、陈旭兰、楼洪瑞、俞科慧、黄沈瑛、王一思、吴国燕 林文斌 吴伟华
10、浙江省水事纠纷现状及其预防调处机制研究
浙江省水利厅水政处
11、钱塘江河口治理与两岸需求调研
浙江省钱塘江管理局徐有成 黄黎明 朱奚冰 楼越平柴贤龙
12、浙江省基层防汛防台体系建设评估和总结
省防指办
13、科学编制 “十二五”规划，扎实推进我市水利可持续发展 绍兴市水利局张校军
14、浙江省农村水电站委托运营管理模式调研
浙江省水电管理中心裘江海 姚岳来
15、加强病险山塘综合整治促进经济社会稳定和谐 ——关于全市山塘安全管理工作的实践与探索
诸暨市水利水电局局长张晓镇
第20篇：坚持以人为本打造民生水利 调研报告
坚持以人为本 打造民生水利
——关于开展惠民工程实施情况的调研报告
民生问题事关人民群众生存发展。近年来，我区水利建设坚持以科学发展观为统领，以建设人水和谐新王益为目标，抢抓机遇、科学决策，在改善民生方面进行了深入的探索和实践，集中人力财力物力实施了一批人民群众最关心、最直接、最现实的水利项目，取得了较为显著的成效，为促进全区经济社会可持续发展作出了贡献。但是，随着经济社会的发展，我区民生水利建设总体水平与经济社会发展需求、民众心理期望还有一定差距，仍然存在一些需要进一步改善、实施的民生水利项目。作为水行政主管部门，如何在新形势下，以科学发展观为指导，深入分析成绩和存在问题，加快水利改革发展，解决制约水利发展的“瓶颈”难题，有了更深刻的认识和思考。
一、民生水利涉及的主要内容及取得的成绩
民生水利发展是一个动态的、系统的、长期的过程。民生水利具有阶段性，经济社会发展的不同阶段，民生水利涵盖的内容不同，人民群众对民生水利的要求不同，解决民生水利问题的重点和标准也不相同。目前我们的水利建设，不论是农村安全饮水、防汛抗旱、水土保持生态建设，还是病险水库除险加固等，都和民生息息相关，都是民生水利的重要组成部分。
近年来，共治理水土流失面积57.58平方公里；建设农村供
1水工程40处，解决了3.42万人的饮水不安全问题；完成口粮田建设面积18000亩，其中：新修3560亩，改造提高9000亩，土壤培肥5440亩，田间设施配套9200亩；同时完成北雷水库除险加固工程1处，兴建凤凰湖黄堡橡胶坝水景观工程1处。这些水利项目的实施为全区的人民群众生产生活改善提供了保障，极大地改善了区域农业基础设施条件,为全区经济社会发展提供了水利支撑，取得了实实在在的成效。
2011年中央一号文件提出了“关于加快水利改革发展的决
定”，省委、省政府“水利建设年”等一系列举措后，区水务局认真研究区情、编制规划，全力抓好水利项目建设：
1、王益区国家农发水保项目2011年度项目实施范围涉及王
益乡1个乡5个行政村，坡改梯、保土耕作、封禁、生产道路等措施主要布置在王益乡的宜兴、宜古、高塬、塬畔等5个行政村。项目计划总投资218.95万元，其中中央资金110万元，地方资金55万元，群众筹资（投劳折资）53.95万元。本年度计划任务：治理水土流失面积10.52km。已完成水保林750亩，经果林3600亩等措施的治理任务，目前正在实施封禁治理。
2、积极营造良好生态环境，通过跑部进厅争取总投资260万
元的煤气油补偿费项目，铜川市王益区新村-刘家后水环境治理过程目前已全面开工建设，将于年底全面完成建设任务，为西铜高速、210国道直观山坡绿色长廊建设营造了良好的生态环境。
23、七一水库除险加固工程批复概算总投资638万元，主要建
设内容为：大坝加固、溢洪道加固、放水设施改造、增设大坝安全监测设施与管理设施。已完成大坝溃口回填的80%，坝体迎水面干砌石完成40%，目前正在进行溢洪道的基础开挖工作。
4、王益区塬畔灌溉工程下达资金202.07万元。目前已完成
大口井深度50米，安装上水管道1700米，铺设各类配水管道5500余米，新建闸阀井40座，修复900立方米钢筋混凝土蓄水池1座，新建管理房77平方米，维修泵房45平方米，架设低压供电线路2000余米。
5、2010年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案
批复总投资349万元。项目批复后我们积极行动，麦收后开工建设，现已完成新建基本口粮田400亩，改造提高2500亩，生产道路6公里，土壤改良培肥500亩，田间配套120亩。
6、全区在2010年基本完成农村安全饮水普及的基础上，201
1年对解决安全饮水非常困难的冯家河村郭家河组进行了设计的编制和申报工作。铜川市农村饮水过程指挥部以铜饮指发（2011）1号文件下达计划资金31.5万元，计划下达后及时组织施工单位进行施工，目前已全面完工。
二、取得的经验及群众反映
1、在民生水利建设中，区水务局积极探索创新，不断总结经
验做法。
1）积极创新投入机制。一是建立政策调动机制。通过制定优
惠政策，调动社会参与民生水利的建设热情。二是建立项目资金整合机制。按照“渠道不乱、用途不变、捆绑使用、各记其功”的原则，将水利建设、农业综合开发、以工代赈、土地治理、扶贫开发等各项资金集中用于兴水富民工程建设，提升了山、水、田、园、路、林、窖工程实施的综合效益。
2）创新建设管理机制。一是在饮水安全工程建设上，采取集
中供水工程为主的饮水安全工程建设。如：黄堡东塬、王益北塬等大中型集中供水工程，解决了全区近一半农村人口的安全饮水问题。二是在饮水安全工程管理上，成立农村饮水工程专门管理机构，成立王益区农村供水站，负责并监督农村安全饮水工程的运行管理工作。三是在农发水保项目建设上，启动实施了水保措施联治工程，为水保生态建设注入了新的活力，成为改善山区生态环境、发展现代农业、解决粮食安全问题，促进农业产业结构调整的德政工程、民生工程。四是在生态建设后期管护上，明晰产权和管护受益主体，使生态建设管理步入了可持续的良性循环。
2、民生水利项目群众反映
以黄堡东塬集中供水工程为例：王益区黄堡东塬集中供水工
程2009年9月经省水利厅批复建设，项目批复总概算投资986.6万元，是目前全市最大的利用深水井解决农村安全饮水问题的供水工程。工程的建成解决了黄堡镇孟家塬、马村、安村、郝口、文明塬、梁家塬6个村34个村民小组，11840人的饮水不安全问题，占全区近三分之一的农村人口。结束了这六个村群众祖祖辈
辈吃窖水，到了旱季跑几十公里拉水吃的历史。同时为这六个村农业产业结构调整、新农村建设打下了坚实基础。
三、民生水利建设中存在的问题及建议
1、水资源的调蓄利用问题。水资源时空分布不均，调蓄工程
少，造成群众用水困难和水资源浪费。
2、饮水安全工程建后管护资金不足问题。供水工程建成后都
处于保本运行，无法对供水工程重大设施损坏进行修复，建议将水利工程后期管护资金列入财政预算，确保农村供水工程长期发挥效益。
3、项目前期费用缺乏问题。目前要求所有项目在计划下达之
前必须完成初步设计或实施方案的编制审批工作，但由于区级财力困难，前期经费比较困难，造成前期工作滞后，影响项目申报。建议上级部门对项目前期费用给予扶持。
四、今后打算
发展民生水利，牢固树立以人为本的理念，把群众呼声作为
第一信号，把群众利益作为首要目标，把群众需求放在优先领域，把群众满意作为根本标准，扩大群众参与，建设一批高标准的优良工程。
1、在防灾减灾中突出民生。始终把保障人民群众的生命安全
和饮水安全放在防汛抗旱工作的首位，把确保群众生命安全作为防洪调度的最高原则，把保障受灾群众基本生活需要作为群众安置的重中之重。
2、在水利建设中突出民生。以中小河流治理、农发水保、病险水库除险加固等项目为建设重点，合理确定民生水利发展的目标、任务、规模、重点和布局，拓宽民生水利的服务范围，建设民生水利项目，更好地满足人民群众对水利的需求。
3、在水利管理中突出民生。把农村安全饮水工程管理、幼林
管护等作为民生水利管理的基础，做好水利项目的后期管护，使惠民水利工程长久发挥效益。
4、在水利改革中突出民生。把水利改革与社会发展、和谐社
会建设统一起来，在推进水权改革、水价改革、农村水利改革等
过程中为群众利益考虑，让水利改革成果惠及广大人民群众。
铜川市王益区水务局
2011年9月25日
