班子人员调研报告范文
推荐第1篇：村两委班子调研报告
骆驼城乡村级“两委”班子换届调研报告
按照要求，为做好今年的换届选举工作，乡党委组成调研组近期对全乡村级“两委”班子建设情况进行了一次专题调研，经过调研，进一步掌握了全乡村级“两委”班子建设的基本情况和存在问题。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
骆驼城乡现有13个行政村，81个村民小组，3199户，12148人，耕地面积5.8万亩。全乡现有农村党支部13个，村民委员会13个，共有村级“两委”班子成员152人，其中支委委员75人，村委委员77人。在支部委员中，从性别来看，男性62人，女性13名，从民族来看，汉族74名，少数民族1名；从年龄结构来看，35岁以下13人，35至50岁45人，50岁以上17人；从文化程度来看，初中学历59人，高中学历15人，高中以上学历1人；在村委委员中，从性别来看，男性66人，女性11名，从民族来看，汉族75名，少数民族2名；从年龄结构来看，35岁以下21名，36岁至59岁44名，60岁以上12名；从文化程度来看，初中学历60人，高中学历17人。
全乡现有村干部52人，其中：村党支部书记13人，村委会主任13人，村文书13人，村妇代会主任13人。从年龄上看，35岁以下的17人，35至50岁的31人，50岁以上的4人；从文化程度上看，中专文化程度2人，高中文化程度19人，初中文化程
度31人。
村党支部书记中，年龄分布在34-51岁之间，平均年龄46岁，其中35岁以下1人，36—50岁11人，50岁以上1人；初中文化程度的9人，高中及以上文化的4人；
村委会主任中，年龄分布在28-53岁之间，平均年龄38岁，其中35岁以下4人，36—50岁8人，50岁以上1人；初中文化程度10人，高中文化程度3人；党员13人。
按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况，对13个村分成两个类别：好班子11个，占84.6%,分别是:梧桐村、新联村、红新村、团结村、建康村、果树村、前进村、新民村、新建村、骆驼城村、西滩村；一般的班子2个，占15.4%，分别是：永胜村、碱泉子村。由于各村经济条件不同，村干部队伍状况不均衡，具体情况也有不同。
二、存在的问题
调查结果表明，我乡村级班子建设总的形势是好的，呈现出积极、健康的发展态势，为促进全乡农村经济社会进一步发展提供了了良好的组织保证。同时，调查中发现，村级班子建设中存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着农村的发展和稳定。
（一）村级集体经济偏小。全乡很多村村级集体经济薄弱、可支配收入少，村级组织“无钱办事”的问题十分突出。主要表现在：一是村级组织负债较重，村级债务已经成为制约农村发展的一个瓶颈。由于发展公益事业和基层阵地建设等导致乡村两级正常运转面临一定的困难，加之村级无创收渠道，至2009年，全 2
乡13个村，其中有8个村累计负债达102万元。二是村集体经济薄弱，无钱办事的问题的比较突出。去年，全乡13个村村级集体经济收入20万元，尚有“空壳村”3个（碱泉、永胜、西滩），村级收入主要来源于玉米制种组织服务费。村上的办公经费仅靠转移支付来维持，造成村级负担过重，集体经济无实力，为民办事无能力，基层组织缺乏向心力。
（二）干部队伍素质偏低。一是“老龄化”。从年龄结构上看，全乡农村基层干部队伍，50岁以上占有较高比例，36-49岁占绝大多数，35岁以下比例低。从年龄上看，35岁以下17人，35至50岁31人，50岁以上4人，由于年龄偏大，导致村干部缺乏敢闯、敢干的竞争意识，工作中谨小慎微、安于现状，守摊多、创业少。二是“文化低”。 从文化程度上看，中专文化程度2人，高中文化程度19人，初中文化程度31人。由于文化程度偏低，导致创新意识不强，发展能力偏弱。三是“新人少”。由于大量农村青壮年外出打工，“黑发人打工，白发人种田”现象普遍存在，培养对象严重萎缩，发展力度不足。
（三）村干部补贴待遇不高。虽然近几年村干部报酬逐年有所提高，但与当前经济发展水平相比，与当前新农村建设的繁重任务相比，村干部报酬仍然比较低。村干部一天忙于村务，无暇顾及家庭生产，造成部分村干部守摊子，占位子，工作积极性不高，有的甚至是“一年看、二年干、三年等着换”。影响了现任干部的工作积极性。
（四）部分村干部作风不实。一是思想政治素质不高，思想保守，观念陈旧，缺乏开拓进取精神，畏难情绪严重，工作主动 3
性差，认为自己是“露水官”，责任心不强。面对当前农村工作出现的矛盾和困难，有的村干部思想上产生动摇，有的犹豫观望，有的被动应付，“做一天和尚撞一天钟”。二是工作能力弱。一部分村干部真正能够静下心来学点理论、学点适用技术知识的不多，能够学深学透，灵活运用于农村工作实际的就更少。致使思想观念陈旧，思路狭窄，跟不上形势，政策把握不准，工作效率不高。有的缺乏带领群众共同致富的思想，有少数村干部脱离群众，有的办事不公、处事不当，有的工作方法简单，群众意见很大，有的决策村级重大事务程序不到位，引起干群关系紧张，影响了村干部一心一意从事经济建设。
三、今年村“两委”班子换届选情分析及考虑
通过认真对今年换届选举工作的分析，今年村“两委”班子换届有以下有利条件和不利因素。
有利条件：
1、通过狠抓民主政治建设，村级透明公开的组织化程度进一步提升，群众的民主意识大大增强，对村“两委”换届选举的关注度越来越高，民主诉求的愿望越来越强，参与度更高，期望值更大，具有广泛的群众基础。
2、农村经济社会持续稳定发展，群众生活水平不断提高，群众长期关注的道路、渠道建设，环境绿化，学校、卫生所建设，社会保障等热点、难点问题在发展中也得到了有效解决。
3、通过近年来乡党委坚持不懈的狠抓精神文明建设，在全乡干部群众中实施“三项工程”、“五星文明户”评选、“学抓树促”等活动的开展，全乡广大村民的法律观念、道德意识有了明 4
显提高。
4、随着县委实施党内激励关怀帮扶工作机制，出台了提高村干部工资、村干部参加养老保险等政策，村干部各项待遇明显改善，使村干部工作积极性有了很大提高。
5、通过实施村民“一事一议”、“四议两公开”工作法，村民参与村级事务的渠道不断拓宽，群众对村级事务的知情权和参与权、监督权日益加强。
上述情况都给今年村级“两委”班子换届提供了良好的条件，为今年村级“两委”班子换届成功提供了强有力的保证。
不利因素：
全乡今年换届选举大环境是非常有利的，但问题主要存在个别村上，一是村级集体经济薄弱，村级负债较重村，村干部缺乏干事创业的信心；二是群众反映问题大，矛盾突出的村，村干部存在畏难情绪，这些都给村两委班子换届造成了很大障碍。
四、意见建议
（一）村干部职数设臵方面。全乡现有村干部52人，所有村村干部均为4人。就减少村干部职数而言，根据上级有关要求精神，今年换届，全乡13名村妇代会主任将不再列入村干部。
（二）村两委班子换届选举方面。为确保今年村“两委”班子换届选举顺利进行并圆满完成，乡党委有以下打算：
1、切实加强对换届选举工作的领导。建立健全村“两委”班子换届选举工作目标责任制，强化党组织的领导核心作用，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，制定切实可行的工作方案和严格措施，确保换届选举工作顺利进行。
2、做好村级村级财务清理和审计工 5
作，消除群众疑虑，接收群众监督。
3、强化宣传培训，努力提高村民的民主政治意识，不断激发和调动广大群众参选的积极性和主动性，为搞好选举工作奠定坚实的思想基础。
4、认真做好外出选民的统计工作，掌握全面信息，确保参选人数达到法定要求，保证选举结果的合法性。
5、加强现任村干部和经济能人的思想工作。对部分参与积极性不高、主动性不强的原任村干部，要通过正确的教育引导，使其放下思想包袱，积极主动参加竞选。对经济能人，复退军人以及有志于在农村创业的大中专毕业生等后备人选培养，真正把那些政治素质高、工作能力强、能够干事创业、带领群众致富的能人选进村“两委”班子。
6、注重解决一些难点问题。要及时掌握新情况、解决新问题。对排查出的可能影响换届选举的问题班子，确定专人，提前介入，及时化解，牢牢掌握工作主动权，确保换届选举稳步推进对一些可能影响正常选举的村。
7、适当增加女性村干部的比例。在村民委员会成员中，适当增加妇女干部的名额，提高女性比例，以利于农村各项工作的开展。
8、依法有序开展好换届选举工作。对候选人条件要严格执行标准，在严格遵循《党章》、选举法规和民主程序的基础上，围绕扩大党员和群众的民主权利，重点做好工作。对存在的一些压力不够、动力不足、互相推诿、不作为甚至乱作为的问题，要以这次有序开展换届选举为契机，强化村干部任前承诺和任期践诺制度，进一步增强村干部的责任感。
9、做好换届选举的后续工作。要做好离任村干部的思想工作，争取他们继续大力支持党支部、村委会工作，克服消极情绪，顾全大局，积极支持新班子的工作，努力维护农村安定团结的政治局面。
10、做好交接工作。帮助、6
监督各村新老班子及时做好帐册、档案等移交工作。
（三）村干部“一肩挑”方面。骆驼城是一个新开发的移民乡，发展势头强劲，村社干部的经济、政治意识较强，在此次选举中，乡党委将因地制宜，大胆实践推行村干部交叉任职，把作风正派、办事公道、能自觉带领群众致富的村党支部书记和村委会主任 “一肩挑”或者村主任与文书“一肩挑”。根据调查结果显示，团结村人口较少、居中集中、村级事务不多，可以探索实行“一肩挑”。对于人口多、居住分散、村上事务较多、民族构成复杂的新民村，为了维护班子团结、民族团结，乡党委建议增加一名少数民族干部编制，从体制上实现加强党的领导与完善村民自治的有机结合，强化领导效能,从制度上促进村级“两委”班子的协调运转，提高服务效能,从操作上降低村级组织的运作成本，体现精简效能。
（四）合村并社方面。全乡现有13个行政村，其中：千人以上的村6个，900—1000人的村1个，800—899人的村1个，700—799人的村1个，600—699人的村1个，500—599人的村2个，500人以下的村1个。全乡现有81个社，3199户，平均每个社39.5户，其中：碱泉村共有6个社，225户，平均每个社37.5户，梧桐村共有4个社，123户，平均每个社30.8户，新联村共有6个社，238户，平均每个社39.7户，红新村共有7个社，200户，平均每个社28.6户，团结村共有2个社，115户，平均每个社57.5户，建康村共有5个社，383户，平均每个社76.5户，果树村共有4个社，143户，平均每个社35.75户，永胜村共有6个社，363户，平均每个社60.5户，前进村共有6个社，346户，平均 7
每个社57.7户，新民村共有4个社298户，平均每个社74.5户，新建村共有10个社，167户，平均每个社16.7户，骆驼城村共有17个社，337户，平均每个社19.8户，西滩村共有5个社，257户，平均每个社51.4户。从人口分布和农业生产和便于管理等各方面的的可行性来考虑，全乡13个村均不具备合村并社条件。
（五）对后进班子整顿方面。
1、发展壮大村级经济。集体经济能否发展壮大，是关系到党在农村的执政地位能否巩固的一个大问题。农村一些矛盾和问题的解决，农村干部队伍的稳定，从根本上有赖于农村经济、特别是农村集体经济的发展。因此，乡党委要积极引导村干部把工作重心放在发展经济，特别是发展村级集体经济上来。通过乡上统一管理制种市场，积极支持村上找资金、跑项目等措施，不断壮大村级集体经济。
2、切实解决好干部队伍老化问题。采取过硬措施，抓好后备干部的培养，突出抓好在致富能手、退伍军人和回村大中专毕业生中发展党员、培养干部工作，切实改善村级班子结构，提高基层干部的整体素质。
3、建立和完善村干部任期目标考核机制，严格考核，使村干部成员在工作中各司其职，各负其责，人人头上有任务，个个肩上有压力。
4、抓好重点班子整治。对较差或差的班子，逐村解剖，制定对策。结合创先争优活动和年底的考核，利用此次换届选举，通过强化措施，重点抓好后进村的整治。
5、努力提高农村基层干部队伍整体素质。一是要从源头上把好选人用人关，积极探索改革农村干部选任机制。结合村“两委”换届工作，拓宽用人视野，积极引导党员群众，将那些年富力强、有知识、有文化的高素质 8
人才选拔到村“两委”班子中去。把回乡创业青年、复员退伍军人、致富能手作为后备人才培养，提高农村干部的整体素质。二是要抓好基层干部培训。要重点围绕农业和农村经济发展新阶段的任务，改进培训方法，丰富培训内容，采取集中培训与分散培训相结合、课堂教学与参观考察相结合、请进来与送出去相结合、理论学习与实地培训相结合，抓好村干部和党员群众的培训。
6、健全和完善村级党组织和村委会的工作运行机制，进一步规范村干部的行为。进一步完善村务决策的程序，突出村民在决策中的主体地位，使村级决策程序更加科学化、民主化、制度化；进一步规范村集体经济管理、村财务管理，明确管理权限，管理职责，作到民主公开；进一步落实好村务民主监督机制，实行村干部任期承诺制，让村干部接受党员、村民的监督和评价；进一步落实好对村干部的违规责任追究制度，把村干部臵身于乡党委和群众的监督下，促使他们按章办事，廉洁奉公。
推荐第2篇：班子建设调研报告
关于村级班子建设的走访调研方案
为了认真贯彻落实省、市、县党代会精神，下功夫解决当前村级“两委”班子和干部中存在的突出问题，落实好书记、主任年度承诺目标，使党组织的战斗力、党组织书记的素质、党员队伍的生机活力、基层基础保障水平进一步提升，把农村干部队伍打造成建设社会主义新农村、服务广大农民群众的骨干力量，根据镇党委《关于开展加强基层建设年活动的实施方案》，结合我镇实际，现就加强村班子和干部队伍建设工作提出如下调研方案。
一、指导思想
以落实科学发展观为指导，以调整农村经济结构和发展农村经济为中心，以创先争优活动为载体，以建设“一好双强”型村党组织书记、解决农村突出问题为切入点，以健全各项规章制度、规范村务事务为着力点，以推动农村科学发展、促进和谐稳定为落脚点，通过干部下基层走访调研，为农村稳定开方子，为班子建设想点子，为经济发展谋路子。
二、目标要求
走访调研活动从2012年2月17日开始至2月底基本结束，要通过召开党员、村民代表会、走访老干部等方式开展调研活动，推动基层建设工作深入扎实有效开展，切实解决一批干群反映强烈的问题，解决一批影响和制约农村班子建设的突出问题，着力办成一批干群最期盼、最满意的实事，进而使党员干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，群众满意度进一步提升。
三、主要内容
1、村领导班子思想政治建设、工作作风现状。
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2、村领导班子在开展创先争优活动方面的情况。（标语是否上墙，档案是否健全，是否开展过“三提升”、“三学习”活动等。）
3、班子整体结构状况、领导能力如何。
4、班子成员之间是否团结协作、形成合力。
5、村干部开展集中学习状况。（是否经常组织学习相关文件政策，是否利用农家书屋开展知识拓展，是否有学习笔记。）
6、民主集中制、“四议两公开一监督”工作法等各项制度的落实情况。（是否开展批评与自我批评，是否自觉接受党内外监督，是否建立工作法台账。）
7、村干部值班制、集中办公制、村级便民服务代理制的执行情况。（是否真正落实值班制，便民服务代理制度是否上墙。）
8、村党组织书记任职情况。（是否坚持“一好双强”标准，是否公开竞职承诺，是否履行年度目标承诺。）
9、组织党员干部参加党性教育，在“两委”干部中开展学习培训活动情况。
10、严格发展党员程序，党员年龄、文化结构情况。（发展党员是否召开党员、群众代表会，入党资料是否完善，是否重点发展优秀青年。）
11、村内有无远程教育设备，有无规章制度，是否经常组织收看。（远程教育设备是否完整，播放是否正常，规章制度是否上墙，是否经常组织收看，是否有收看记录。）
12、村务公开、民主议政日以及民主评议等党员村干部情况。（村务公开是否及时，内容是否全面属实，民主议政、民主评议是否有记录。）
13、打造特色产业，发展农业产业化项目情况。（领导班子是
否经常到其它地方考察调研，是否积极为本村产业发展筹措资金，是否有带领村民致富的本领。）
14、农村党建工作创新情况。
四、有关要求
各驻村干部要深入农村、农户了解掌握党群关系的真实情况，特别要了解是否存在纪律涣散、矛盾纠纷多、领导能力弱、机制等问题。要开展不同类型的座谈会，集中了解情况，研究问题，听取意见，进一步查找党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。
各驻村工作组要把走访调研工作作为加强基层建设年的重要抓手，做好调查问卷，记好民情日记，建好走访台帐。走访调研活动结束后，将调研报告在2月底前报送镇加强基层组织建设年活动小组办公室。
附：关于村“两委”班子建设的调查问卷
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党政领导班子是一支团结协作、凝聚力强、一支敢打硬仗能打胜仗的班子，各班子成员之间分工明确、各司其职，全面完成了区委、区政府的各项工作。
一是强基固本，抓班子建设。党委班子以党建工作为抓手，严格学习制度，通过采取集中和分散相结合的方式，切实增强了班子成员的整体素质。严格党内民主生活，让‘出出汗洗洗澡治治病’落实到实处,全面增强了领导班子解决自身问题的能力。形成了“班子主要成员监督其他成员，其他成员监督班子主要成员，班子成员之间互相监督的机制，同时虚心接受干部群众监督的全方面考核干部政绩的良好运行机制，增强了领导班子的影响力、渗透力、感染力和整体合力。
二是团结协作，和谐共事。班子内部自始至终坚持民主集中、团结协作、勤政廉洁和求真务实四原则，做到了大家心情舒畅，不搞无原则纠纷，既民主又集中。在落实分工的基础上，班子定期或不定期的召开会议，相互通气，协调配合，发挥每个成员的优点和特长，同时优势互补，心往一处想，劲往一处使，提高了班子的凝聚力和战斗力。
三是务实清廉，作风过硬。党委班子成员始终以敬畏之心对待权力，以“如履薄冰、如临深渊”的心态慎用权力，坚决防止权力商品化、庸俗化，决不把权力变成以权谋私、假公济私的工具。班子成员自觉带头遵守廉洁从政行为准则，注意纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈，切实管好配偶、子女和身边工作人员，守住做人为政用权的底线。
四是真做真干，勇于奋斗。空谈误国、实干兴邦。党委班子一贯坚持求真务实的优良作风，始终保持少说多干、真抓实干、埋头苦干的好劲头，把全部心思用在“真干事”上、把全部本领用在“多干事” 上，一步一个脚印地把各项工作落到实处。对定下来的事情，部署了的工作，坚持做到一锤接着一锤敲，一个环节一个环节地抓，久久为功，一抓到底, 抓出成效。
主要问题：虽然，我们在班子和干部队伍建设上取得了一定的成效，但是，我们的班子和干部队伍建设上也还存在着干部结构、综合素质与全乡的发展建设不相适应之处。主要有：一是思想解放的程度不够。有少数干部紧迫感、责任感不强，因而工作中存在开拓性、主动性不强，抢抓机遇意识不强，工作力度不大等；二是班子中心学习组学习不够深入，在理论学习中存在学习书本多、运用理论联系实际指导工作上成效不显著的现象，领导干部的述职述学，学习考试制度没有真正建立。
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班子队伍建设情况调研报告
许市中心学校
一、基本情况：
许市中心学校共有在职教师164人，中心学校5人，专任教师159人。其中学历合格156人，中级及以上职称128人，30岁以下的年轻教师24人，而50岁以上的老年教师77人，全镇退休教师71人。全镇班子成员38人，均任教了一定量的课程。
全镇学生人数2256人，初中693人，班额较足，平均53.3人；而小学班额严重不足，全镇1563人，平均班额仅35人，特别是逸夫小学和康王小学，平均班额只有22.3人和24人。
我镇原中小学规模不大，比较分散，近两年加大了布局调整的力度，撤并了一些条件设施差，师资力量弱，办学规模小的学校，现只有1所初级中学和5所完全小学，办学条件得到了很大的改善，教师队伍建设也得到了一定程度的提高。
二、存在的问题：
1、教育师资结构矛盾突出。主要表现在：学科结构不合理，英语、计算机、综合艺术等学科教师紧缺，就许市中学而言，教师配置数额不少，但物理专业教师就有10位，其他专业如政治、音乐、美术教师就基本上没有人，数量上有富余但实际上有些学科还开不出来。年龄结构不合理，全镇教师平均年龄达45.87岁，30周岁以下
仅占15.1%，而50周岁以上占了48.4%，特别是农村小学教师大龄化、老龄化现象更为突出，逸夫小学和凉亭小学教师平均年龄就高达48岁和50岁。
2、教师资源的配备有待科学统筹。受地域关系影响，镇中心区域的学校相对来说受人青睐，年轻教师较多，也有活力得多，如许市中学和中心小学。而其他学校课余生活就单调很多，像康王小学这样的地方更是没人愿去，每年都差教师编制。班额不足也是影响教师配备的重要原因，逸夫小学134人，按编制应配不超过7人，可有6个教学班，现就是配置了10名教师还显得课程负担较重。
3、教师敬业精神有待加强。部分教师缺乏爱岗敬业的精神，师德修养较差，把时间和精力用于上网、打牌等，特别是部分小学教师业务能力不高，责任心不强，严重影响了教育教学质量。
4、教师继续教育培训的力度不够。虽然教育主管部门加大了骨干教师培训规划，但还是有很多教师，就包括一些年轻教师不愿主动报名学习，这些都已经不能适应新形势、新课程改革的要求。特别是到初中任教的原始学历是高中、中师的教师，更需要通过加快培训以提高他们的教育教学水平。
5、教育教学研讨活动开展不够，骨干教师的带头作用不明显。按规定，学校每周都应当组织教师开展教育教学研讨或集体备课、听课、评课等一系列教研活动，但不少学校很少开展甚至没有开展；教育主管部门对骨干教师、学科带头人进行培训后，也没有给他们一定的任务及量化指标，没有做好课题挂钩指导工作并发挥他们传、帮、
带的作用。骨干教师只重在自身培训，没有带领其他教师在相关学科上有所提高。
三、意见和建议：
1、树立人才发展战略新观念。要进一步转变人才观念，不求所有，但求所在、但求所为。要建立一个长效的“新老更替”良性循环的毕业生录聘制度，有计划、有针对性地引进人才、培养人才。教育主管部门要认真做好大中专师范类毕业生就业服务工作和教师合理流动工作，不断优化教师队伍的结构，注重培养本地人才，实施“人才本土化”政策。要改善农村教师生活环境，把边远山区学校教师津贴列入财政预算，并在教师职称评聘上给予适当的政策倾斜。
2、合理配置教师资源。要统筹解决教师队伍城乡不均衡问题，建立城镇中小学教师到农村任教服务期制度，鼓励城镇教师到农村支教，选派农村学校中青年教师到城镇交流学习，逐步缩小城乡师资差距。同时要精简学校领导职数，保证教育教学第一线的师资力量。
3、加强师德师风教育，提高教师职业道德水平。区委区政府、教育主管部门要加大《教育法》等教育法律法规的宣传力度，认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，使教师树立正确的世界观、人生观、价值观，增强事业心、责任感和敬业精神，关心爱护学生，真正做到教书育人，为人师表。
4、加大教师继续教育和培训的力度。要有步骤、有目的打造名师工程，扎实构建一种造就优秀教师和拔尖人才的机制，开展以教师
全员培训为目标，特级教师培养为龙头、学科带头人培养为突破口、骨干教师培养为重点的继续教育。
5、充分发挥老教师的作用。退居二线的老教师和原学校老行政领导在教育教学、行政管理等方面有丰富的知识经验，要充分发挥他们的优势，把他们集中聘请为督学、督导，直接参与教育教学第一线的工作，促进全县教育教学质量和教师队伍素质的提高。
6、建立科学的教育教学管理机制。要进一步加大教育教学的管理力度，建立科学的教育教学绩效考核办法，对政治业务学习、教研活动必须量化。对学校教学质量提高起到关键作用的骨干教师予以重奖，对工作不认真、教育教学水平差的个别教师可采用适当的调离、脱产学习培训等行政措施来提高教师素质，为构建和谐君山、实现“教育强区”作出新贡献。
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长子县南陈乡大南石村村情调研报告
为了积极探索南陈乡大南石村建设发展的途径与方法,扎实推进社会主义新农村建设工作,进一步拓展大南石村脱贫攻坚工作的内涵,真实反映村情民意,帮助大南石找准症结,理清思路,更好地为上级党委政府、村“两委”科学决策，提供准确的信息服务，从任职以来，我对大南石村进行社会调查，通过翻阅资料，走访群众，进村实地考察，与村主要干部、老党员、经济能手、村民代表交流等方式了解村情，问计于村民，了解村民的愿望，倾听村民的呼声，重点围绕农村产业调整、完善农村基础设施配套体系、增加农民收入等进行了深入的调查研究。从中，我受益颇多，同时对大南石村的经济社会发展基本状况有了初步的了解。现将本次大南石村村情调研报告如下：
一、大南石村的基本情况概述
（1）大南石村概况。大南石位于长子县南陈乡西北方位，距离乡党委政府约6公里，与石哲镇相接。该村是一个自然村庄，全村共有100余户516人。其中有中共党员27名，五保户5人，低保户24人，村里大部分青壮年外出经商或务工，外出务工人员约占总人口的30%，主要集中于长治、晋城、太原等城市。
（2）大南石村里的经济状况。大南石村的经济发展以农业为主，大部分村民仍以从事第一产业即种植业为主。全村可耕种土地550多亩，人均耕地1.06亩，以种植玉米等传统农作物为主。畜牧业以养猪、鸡、等几个传统的养殖种类占相当大的比重，但是，由于结构、布局不合理等因素的制约，发展速度迟缓，不能很好地为村民增收所利用。工业方面，由于当地缺乏工业发展所需条件，工业生存环境不利，并长期没有改善，致使发展工业一无进展，村集体经济收入为零。 （3）计划生育政策落实情况。计生工作是我党在农村的一项重要工作。近些年来，村“两委”积极配合党和政府的工作部署，在村民中深入开展计划生育的宣传教育工作，使村民对计划生育这项战略性的
国策有了深刻的认识。同时，积极上门动员适龄夫妇采取上环、结扎等计生措施，并大力协助计生部门对本村适龄妇女进行康检。三年来，共有70多名妇女参加了康检。但是，仍有极少数村民，由于受封建传统思想的影响，不能够很好地执行计划生育政策，超生等现象还有可能出现。为此，抓好今后一个时期的计划生育工作，任务依旧很艰巨。我相信，在乡党政的正确领导和关怀下，大南石村的计划生育工作一定会取得新的进展。
（4）村容村貌建设状况。由于少部分群众对中央提出的社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、乡容整洁、管理民主”方针的内涵理解有所偏差，大南石村村庄规划相对滞后，住房选址布局相对分散，住房建设质量存在一定的安全隐患，公用配套设施不全，人居环境相对较差。此外，仍有极少数人置人民群众的长远利益而不顾，浪费土地和侵占耕地的现象时有发生。一些不文明的现象仍有存在。
（5）农民负担及惠民政策落实情况。大南石村的农民负担及惠农政策落实情况较好。“一折通”小本全部发放到农民手中，各级党委政府出台的教育收费、支农惠农、农民负担控减、医疗惠民等政策执行基本上畅通无阻。
（6）农村医疗合作工作的落实情况。据统计调查，大多数村民都自愿参加新型农村合作医疗。2006年全村参合率为70%，2007年达到80%，今年则高达90%以上，较好地完成了上级党委政府下达的任务。同时，村卫生所也成为了新型农村合作医疗的定点机构，大大方便了村民的看病需要。村民在乡卫生所住院可以报销高达75%以上，使村民都从中得到了实惠。
（7）社会治安问题。近些年来，大南石村社会治安状况良好，没有发生有重大影响的群体性事件、安全生产事故和刑事案件。村“两委”充分发挥人民调解组织的作用，分工合作，责任到人，及时排查、化
解各类社会矛盾纠纷，调解成功率大幅上升。几年来全村没有出现过集体上访现象。面对新形势，全村上下应进一步明确目标，立足实际，营造和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境，全面推进大南石村民主法制建设。
（8）村基层领导班子建设情况。大南石村共有党员27名，村“两委”班子共6人，其中包括新分配来的大学生“村官”。在南陈乡党委政府的亲切关怀下，“两委”班子充分发挥共产党员的先锋模范作用，努力塑造一支富有战斗力的农村基层干部队伍，带领全村人民群众发家致富，为建设社会主义新农村伟大事业的发展做出应有的贡献。 （9）农村文化发展状况。当前，大南石村电话、电视，电脑及各类家用电器也逐步进入农户家庭，展现了乡村现代生活气息，特别是电视、电脑进入农户，为广大农民享受现代文明提供了基础载体条件，为现代文明、先进文化的传播创造了有利条件，增添了乡村健康文化氛围。但大南石部分村居民劳作之余，文化生活极为单调、缺乏，给予消极文化现象的产生、发展留下了极多的时间和极大的空间。
二、大南石村经济社会发展的对策与建议
1、不断提高村“两委”干部素质，转变大南石村基层干部作风。
（一）要利用好农村党员干部现代远程教育网，加强对农业科技、法律法规等知识的学习，用来指导农民发展生产，促进农民增收；
（二）要主动找部门跑资金，加强交通水利等农业基础设施建设，不断改善农民的生产生活条件；
（三）要坚持村务公开、财务公开，广泛听取群众的意见，充分尊重群众的意愿，不断提高群众对村务的参与度。
2、宣传教育工作要强调扎实有效。
开展社会主义新农村建设的宣传教育，既要有必要的形式，更要防止脱离实际、盲目攀比、铺张浪费的倾向，提倡节俭、新颖、有针
对性、有地方特色、群众喜闻乐见，注重深入人心。要利用办报、办网站、广播、电视、张贴海报、拉横幅等宣传手段，正确引导农民循序渐进搞建设，不能盲目地把有限的资金全部用于建房。当前，要大办提倡和鼓励把资金优先用于发展生产，财富积累到一定程度后，再腾出资金投入生活设施，改善人居环境。
3、筹集各方面资金，积极筹建村办创业项目，发展村集体经济。 可以考虑建设一个创业项目，由村委会和村民参入股份，当然要想方设法保障技术和销路。但由于大南石村集体经济收入为零，因此，希望能在今后的扶贫资金或通过其他有效的手段进行积累。另外，可以由村委牵头，村民参与，通过招商引资，利用村里的土地资源与劳动力资源、水利资源发展工业建设，增加村集体经济收入。
4、要加快建立健全农业信息化网络系统。
要大力培养以农民经纪人、种养大户、运销大户等为主体，以村干部为辅助的农村信息服务队伍,使其成为农村经济发展的领头羊，带头人，引领带动村民自主发展，积极致富，为农民增收提供有力的服务保障。
5、要力戒急于求成或做表面文章,对不花钱或少花钱的事情要做足做实。
通过村里广播站、文化宣传报刊栏等途径进行科技推广、宣传教育，引导群众改变传统的不良生活方式，告别封建迷信，移风易俗，克服婚丧中诸多陋习等，要以当前农民最迫切的切身利益为着力点，应多搞“雪中送炭”少搞“锦上添花”，帮助解决老百姓最关心、最迫切需要解决的问题,多方调动农民参与新农村建设的热情。
6、要高度重视对村民的培训工作。
如果有可能，尽量找上级有关部门安排一定的专项经费，统筹兼顾，整合资源，进一步加大对农民的文化和技能培训力度，不断提高其文化素质和职业技能，使其尽快接受新观念、新知识、新技能，接
受现代工业文明成果，引导使用现代生产手段，大力推广应用新农机具和新能源，尽快告别耕、种、收“三弯腰”等落后的生产方式和“脏、乱、差”的生活环境等。
综上所述,建设社会主义现代化新农村，就要求我们村加大基础设施建设，特别是有利于精神文明建设的基础设施投入,改善当前交通现状，使种植业、养殖业,实现长足发展,群众收入显著提高,医疗文化事业得到大发展。
报告人：苏彩亮
推荐第6篇：村两委班子建设工作调研报告
日土县村“两委”班子建设情况
调 研 报 告
在农牧区经济体制改革深入开展，社会主义市场经济体制日趋成熟的新形势下，如何把村两委班子建设成为全面贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者、执行者，成为实现农牧区现代化建设的“领头雁”，这是加强村级党支部领导班子建设的大课题。近期，根据地委组织部文件《关于对发展党员和党员管理服务等工作进行调研的通知》精神，我部结合乡镇党委换届的有利时机，深入到各乡镇各村组中去，通过发调查表、座谈会、走访、实地考察等形式，开展全面深入的调查研究，探索村两委班子建设新路子。现对我县各村两委班子的现状、存在问题及对策，提出粗浅的看法。
一、村“两委”班子现状
目前，我县共13个行政村党支部，2008年10月村级换届选举后村两委班子成员共73人，其中村党支部书记13人（一肩挑4人，由2名乡镇干部担任村书记一职，其中龙门卡村还实行一肩挑），村委会主任9人，“两委”班子成员51人。农牧区党员637人，设岗定责党员293人，参与承诺制党员394人。从村党支部现状看，主要有以下四个特点：
（一）领导班子团结合力。从总体上来看，各村“两委”领导班子比较团结坚强，凝聚力、战斗力和号召力比较强，能把党的各项方针政策贯彻到群众中去，出色地完成好各项县委、乡镇党委交办的工作任务，能带领群众维护稳定、致富创收、为群众办好事实事，有一定的群众基础和威信。尤其是后进村阿汝村和龙门卡村支部书记由优秀乡镇干部担任以来，充分发挥文化、市场、管理、组织、领导、服务等方面的优势，狠抓党员和群众思想教育入手、不断改变群众思想观念，狠抓党的各项政策的宣传力度、不断提高党员群众思想觉悟，狠抓惠民政策的落实力度、加大农牧区基础设施建设和生态保护项目优先向龙门卡村和阿汝村倾斜力度，不断让群众感觉到党的各项政策的实处。通过任期三年内不断的努力，龙门卡村“两委”班子凝聚力、战斗力有很大提高、党员带领群众致富能力有很大加强，群众思想观念有很大转变，阿汝村村民对机关干部的抵触情绪有了彻底的改变。使两个后进村形成了班子团结带领、党员带头服务、群众积极协助的良好组织氛围。
（二）村级党组织作用明显提高。根据村级党组织凝聚力、战斗力、号召力，党员带头致富和带领群众共同致富的能力，群众响应党组织号召力等方面看：好的村有8个，占62 %，其中：像热帮乡丁则村、日松乡德汝村、日土 1
镇日土村等“两委”班子配备上结构相对合理，均实行了“一肩挑”，使村级党组织的凝聚力、战斗力、号召力更强，村“两委”的威信越来越高；像日松乡加岗村、热帮乡扎普村、日土镇热角村、多玛乡乌江村、东汝乡东汝村等村级党组织充分利用边贸市场、惠民政策、维稳任务等优势和机遇，积极发动党员，鼓励党员带领群众搞经营、跑工程、维护草原和植被生态安全屏障和边境维稳中不断增加现金收入，从而达到党员带领群众发家致富的目的。比较好的有5个，占38%，分别为热帮乡龙门卡村，虽然乡镇优秀干部担任村支部书记一职取得了很好的效果，但群众思想观念转变慢，对党组织“等、靠、要”的思想仍然存在，群众协调配合村“两委”班子的意识仍不够强；日松乡过巴村，因原村党支部书记兼村委会主任其美旺堆病世，对村“两委”班子进行了调整充实，新配备村“两委”在群众中的威信还不够强；多玛乡多玛村、东汝乡松西村、阿汝村等三个村的党员带领群众能力偏低，服务意识不够强，群众拥护“两委”班子还不够强。
（三）班子结构合理优化。2008年村级换届选举以来，我们通过加大农牧区一技之长的年轻干部培养选拔工作力度，积极推行“二推一选”，进一步优化了村党支部领导班子结构。在全县13个村党支部中，共选配了13名村支部书记，54名党支委，平均每个村党支委3名，班子没有缺员现象。领导班子成员呈现老、中、青相结合，年龄结构日趋合理，文化程度有新提高。在73名村“两委”班子中，年龄35岁以下的有25人，36—45岁的有30人，46—55岁的有18人，文化程度上，大专1人（乡镇干部），中专1人（乡镇干部），初中及以下的有71人，男性63名，女性10名。
（四）班子地位巩固提升。近几年来，我县一直把选好配强村级党支部领导班子作为基层党建重要工作来抓，对“软、弱、散”，群众威信低的作为后进班子来整顿，把一些政治上立场坚定、工作上有本事、处事上有办法、手段上有创新、思想上有上进、群众中有威信的年轻党员选进班子，为村两委班子选举打下坚实的基础。尤其是在2008年村级换届选举以来，2名乡镇干部分别到后进村阿汝村和龙门卡村担任村支部书记一职，龙门卡村还实行“一肩挑”，通过他们在机关工作、文化、市场、人缘等优势，大力实施“三抓三促”，既：抓教育促解放思想、抓项目促改变民生、抓维稳促经济发展”，使群众思想观念和生产方式有很大的改变，农牧区落实的项目逐渐增多，党的惠民政策更加贯彻执行，群众得实惠不断增多，村“两委”在群众中地位不断巩固提升，群众对乡镇下派驻村干部、大学生村官和机关工作组人员的欢迎程度和认可度
不断提高。
（五）政治素质日益提高。近几年来，我县把切实加强村“两委”班子的政治思想教育摆上了重要位置，积极选派村党支部书记和村委会主任参加区、地党校学习，组织村两委班子成员到县委党校进行集中学习，县委党校还采取了流动宣讲形式，增加农牧区党员受教育的覆盖面。县委组织部充分利用远程教育平台，积极组织农牧民党员集中观看视频录像，创新教育新模式，丰富教学资源，不断提高了农牧区两委班子成员及党员的政治思想素质，提高了驾驭农牧区工作能力，能与县委、乡镇党委保持高度一致，能把党的各项方针政策按时保质保量地落实到群众中去。
二、村“两委”班子存在的问题
通过中央召开西藏工作座谈会和援藏计划的实施，使我县农牧区社会局势日趋稳定、经济社会发生了可喜的变化。但由于农牧区大部分的维稳任务繁重，经济、文化基础差底子薄，农牧区的封建落后思想还根深蒂固，村“两委”班子建设出现了一些新情况、新问题。主要表现是：
（一）综合素质还是偏低。2008年10月村级换届选举以来，我县村“两委”班子结构有明显优化，但仍存在班子成员整体文化程度均在小学及以下、党的政策宣传能力偏低、工作创新意识不强、协调服务意识不够强，班子不能充分发挥党的领导核心作用。
（二）协调配合意识还不够强。部分村存在村党支部书记和村委会主任“二人忙、二人转”的现象，其他村两委班子成员协调配合村党支部的意识不够强，任职而不履职的现象仍然存在，有些村两委班子成员的履职还不如上岗履职党员，这样村两委班子在群众中的威信大大减弱。
（三）工作创新意识还缺乏。一些村干部的发展意识差，不思进取，按部就班，特别是发展集体经济上欠思路，“等、靠、要”的依赖思想严重，不能起到带领群众脱贫致富的作用。
（四）农牧区后继乏人。一是在一些偏僻、边远村，由于交通信息封闭，资源缺乏，生产技术落后，群众思想封闭，接受新生产方式能力差等原因，有相对适合培养村干部的好苗子，但因群众工作难做、难管理、难组织等原因，不愿意当村干部；二是一些信息交通相对方便、离边贸市场、离县城近的村，出现了劳动力、能人、有文化的男女青年选择出去创收、经营、不愿意当村干部。这些村有的缺乏村干部后备人选，有的不愿当村干部，有的担心当了村干部耽误创收经营，有的干部人在家、心在外、工作消极。
以上这些现象与问题，给村“两委”班子建设带来了新的挑战，必须引起各级党委的高度重视，摆上重要位置，采取有力措施，进行分类指导解决。
三、加强村“两委”班子建设的几点意见
在新的形势下，要建设一个政治坚定、团结合力、执政为民、朝气蓬勃、奋发有为的村“两委”班子，乡（镇）党委是关键。既要新的工作谋略，迎接新时期新的挑战，又要更新观念，与时俱进，开拓班子建设新路子；既要看到面临的新问题，不要被困难拦路，又要看到村级班子基本坚强的大好形势，采取新的工作对策，克服前进中碰到的问题，这样，才能把村级班子建设搞好，提升新的水平。基于这一认识，对如何选好配强村“两委”班子提出几点意见：
（一）村“两委”班子配备上处理好结构关系，坚持“能人”优于“老好人”的原则。今年是村级换届选举之年，要选好配强今年村“两委”领导班子，必须按村“两委”班子“四化”目标要求，要坚持“重政治、重德才、重政绩、重民意”的原则。配备时在年龄结构上提倡老、中、青三结合。中、老年干部，党性原则强，政治成熟，基层工作经验丰富，善于把握方向，能辨识真伪。年青干部，工作热情大，创新能力强，但实践经验不够丰富，处理基层各种矛盾有时还不够“老道”。因此，年龄界限上不能搞“一刀切”，要充分发挥老、中、青干部的特长和优势，进行优化组合，特别要发挥好一些老同志的作用，保持干部队伍的整体活力和基本稳定，实现以老带新、以新补老、取长补短、优势互补，防止干部队伍出现年龄断层。在妇女干部上，积极做好思想引导工作，要让妇女主任在农牧区妇女中扮演好带头人和代言人角色，做好广大妇女的思想工作，积极把优秀的吸纳到村“两委”班子中来，做到一个村必须配备一名优秀妇女干部，提高妇女干部的政治地位，充分发挥好女同胞在农牧区基层政权建设中的作用。 通过组织的严格考察，把那些政治强、品德好、文化高、懂市场、善经济、会管理、能组织、愿服务、带头致富的“能人”选进村“两委”领导班子，不能把怕得罪人的“老好人”选进村“两委”班子中去。这就是我们选好配强村“两委”领导班子的目标要求，任何时候不能移。
（二）选好配强村“两委”领导班子，需要面向社会，多渠道进行选贤任能。要坚持善于“发掘人才、敢于用人”的原则，针对现任村“两委”领导班子整体文化水平低，在群众中党的各项方针政策宣传能力偏低的情况，我们要探索和实践改变过去村“两委”班子成员基本都在村民中选举产生的方法，要立足本地，面向社会，开拓选用人才的新路，多层次、多渠道的培养，增强农牧区党组织的生命力。
1、从村党支部内部进行发掘人才、培养人才。乡镇党委以各村“两委”班子成员、各党小组组长、各上岗履职党员、实行承诺制党员和普通党员的作用发挥情况为依据，要对农牧区党员队伍进行分类排队，建立村后备干部库，着重对那些年青有为、工作责任心强、发挥作用好，群众反映好的优秀党员列为培养对象，指定专人负责培养，采取“一帮一”的办法，不断提高他们的整体素质、业务水平、服务本领，有计划有目的地给他们压担子、交任务，经过培养考察，把那些表现好的年青有为的党员推选进领导班子，实行有效的新老接班。
2、充分发挥民主，采取“两推一选”的办法，发动党员和群众公开推荐“心中人”，被推荐的对象，必须是党员、群众的“知心人”，把大家公认公选的党的优秀分子推进村“两委”领导班子。
3、外返外聘，为群众选好“致富领路人”。通过对本地外出经商、务工的人员进行深入调查摸底，摸清村里在外的能人，作为外返外聘的干部对象，采取穿针引线、说服引导的办法，聘用他们回乡工作。这些人选必须是当地人，熟悉本村情况，有“情为民所系、利为民所谋”的精神，有事业心、责任心，有开拓创新精神，有工作经验，有热爱家乡观念和奉献精神的人，进行选贤任能。
4、从本村党员致富能手、复退军人、专业户中进行选拨培养后备干部。乡镇党委、村党支部对这些人员要经常联系，多与他们接触，多鼓励他们热爱农牧区，热爱自己的事业，积极参加村里各种社会活动，给他们安排一些适应工作，从中进行培养考察。
5、优秀机关干部进“两委”班子。选拔优秀“大学生村官”和“乡镇下派驻村干部”进入村“两委”领导班子，要充分考虑他们的文化优势，在村内任党委副书记或组织宣传委员等一职，通过压担子、交任务、搭平台，使其发挥他们的最大作用，努力帮助大学生村官和乡镇下派驻村干部在群众中树立威信，帮助后进村进行带班培养后备干部，解决村干部后继乏人的问题。
（三）选好配强村“两委”领导班子，要坚持“扶上马、送一程”的方针。领导班子选配后，要采取有效措施，提高班子成员整体素质，采取轮训、流动授课、原任村领导班子传授经验等形式，提高新选配村干部对村务、党务、财务工作的熟练是关键。主要措施是：
1、要认真加强对新选配领导班子成员的学习培训，组织他们学习科学发展观，中央第五次西藏工作座谈会及党的各项惠民政策，学习各级党委政府会
议文件精神，党务、村务、财务工作，不断提高干部的整体素质和工作水平。
2、探索实施“走出去、请进来”实地学习观摩模式。紧紧抓住实施“干部援阿，提高造血”功能的有力时机，组织村党支部书记走出去，到援藏省市进行实地学习考察，让大家吸收新鲜营养、开拓视野、解放思想、更新观念、借鉴内地省市经验，有效指导本地工作。同时，采取科技、文化、卫生、市场、管理等方面的人才请进来的模式，帮助指导本村调整产业结构，传授种植、管理、经营等方面的技术指导，在村里种下请进来人才的好苗子。
3、探索实施“乡与乡、村与村”的干部交流。要联系农牧区实际，有针对性的组织乡镇党委书记、乡镇长、党政综合办公室工作人员、乡镇下派驻村干部、大学生村官和村干部，到本县其他乡镇和村帮助解剖农牧区出现的热点、难点问题，从实践中锻炼考察干部，增长干部的工作经验。通过多方面对村干部的培训、锻炼、考察，使大家的信息渠道越来越多，知识面越来越广，工作能力越来越强，造就一支整体素质较高的农牧区工作生力军。
（四）选好配强村“两委”班子，要建立和完善有效的运作机制。
1、制定可行性的工作规划。围绕创建“五个好”村党支部和“五带头”党员，联系本村实际，制定村党支部任期内三年的工作目标和发展规划，使村的工作有领导、有目标、有措施、有步骤地正常运作，克服工作的盲目性、无效性，有时候注意工作方法上的灵活性。
2、建立和完善班子成员工作责任制。党支部年初把工作目标和工作任务分解到每个村干部身上，明确分工，分头抓落实；支部成员实行包组、挂户帮扶责任制，具体帮助解决实际问题，落实各项工作任务。
3、建立和完善勤政廉政制度。特别是村务、财务公开制度，做到村内重要事情实行“四议两公开一监督”工作法，财务收入清，支出去向明，办事无私情。进一步密切党群关系，树立村“两委”新形象，提高村干部在群众的威信。
4、完善村干部业绩考核奖励制度。坚持每年年终，首先，村干部向群众大会进行岗位履职情况述职，然后，向群众发放民主测评表，再次，召开党支部民主生活会，结合对村干部工作进行评议考核，考核结果与村干部业绩考核奖励相挂钩，并作为年内优秀评比的重要依据，表彰先进，批评教育后进，促进党支部的自身建设，增强党的先进性。
5、探索和实践村干部“一定三有”工作。切实解决村干部后顾之忧问题。认真安排落实离任村干部的定岗，社保、特殊困难等具体问题，探索和实践现
任村“两委”班子中的优秀干部，尤其是“一肩挑”的村干部选拔推荐到乡镇公务员或工人岗位上来，加强探索和实践落实力度，让村干部看得见“干好有前途”的实例，不断激发村干部工作积极性和主动性。
推荐第7篇：l两委班子换届调研报告
亚拉镇一居委会“两委”换届前调研报告 根据亚拉镇《关于认真做好村（居）“两委”换届前调研工作的通知》精神，我驻村工作队立即对相关事宜进行走访调研，在充分了解居委会“两委”班子基本情况的基础上，形成如下报告：
一、我居委会“两委’基本概况及换届选举的有利条件一居委会“两委”班子共有成员8人，其中党员6名，平均年龄40岁，全部为小学文化。2013年2月份，由于居委会主任扎巴家中有事，不能继续担任，在13年4月，由村民代表和“两委”班子共同投票，先由居委会副书记扎多同志担任代理主任。
从调查的情况来看，我居委会开展两委换届主要有以下有利条件：一是前两届“换届”比较成功，积累了一定的经验，二是村民参选的积极性高，为选举顺利进行提供了群众基础。三是目前“两委”班子能够立足大局，服从党的领导，具有较强的群众意识和大局意识。四是广大村民的法制观念、法制
意识有了大的提高。
二、我镇村两委换届工作面临的问题
通过调查发现，当前村两委换届工作所面临的问题主要表现在三个方面：
1、遗留问题积重难返，是换届选举的最大隐患 ，一二居委会土地纠纷问题目前尚未解决，群众意见较大。
2、拉萨、那曲定居选民多，增加了选举组织的难度。调查摸底的情况看，常住拉萨、那曲群众占了一定的比例。由于居民委员会选举时间跨度较长，外出较远的村民不愿意回来参加选举，委托代写选票又受到有关规定的局限，增加了选举组织的难度。
3、部分选民法制观念淡薄，不能正确行使自己的权力。村委换届选举是一项法律性强、操作严密、敏感度高的工作。选举环节多、过程复杂，对选民民主意识、文化素质和独立判断能力都提出了较高要求。由于目前还有一些村民文化水平较低，素质较差，容易出现胡选、乱选、弃选，更有甚者拉帮结派，跟群众反着干、跟组织对着干。
三、对策与建议
1、强化党组织对换届工作的领导
强化党组织的领导地位，为换届选举工作的实施提供坚强的组织保证。严格接受镇党委直接领导和具体指导。并结合实际制定切实可行的工作方案，保证换届选举和农村各项工作两不误。
2、精心组织，积极为居委会“两委”换届工作创造条件一是广泛宣传。充分利用会议、标语、走访、座谈等多种形式，进一步宣传“两委”换届选举工作，把两委换届工作做到家喻户晓、人人皆知，为搞好选举工作奠定思想基础。二是摸底细，在换届前，我们驻村工作队将对全村选举情况具体摸底，并制定适合本村的选举方案。
3、依法办事，推动“两委”换届工作的扎实有效开展。一是严格候选人标准条件，保证人选素质。选什么样的人进班子，不仅具有重要的导向作用，而且对班子强弱，工作好坏具有决定性的影响，对候选人条件执行“四不选”标准。即对不能积极贯彻党的农村政策，与上级党委、政府消极对
抗的不选，对工作霸道、拉帮结派、闹不团结的不选，对违反村规民约、有明显劣迹或严重违法行为的不选，对个人虽有致富能力，但思想品质不好的不选，切实做到不唯钱是举，不搞首富为官。二是充分发扬民主，依法保证群众当家做主的权利。在严格遵循党规、法规和民主程序的基础上，围绕扩大党员和群众的民主权利，重点做好两方面工作。要严格选民登记，，由村选举委员会成员认真核实，予以张榜公布，确保选民登记“不重、不漏”。
推荐第8篇：社区两委 班子建设调研报告
洛阳路街道办事处
社区两委班子建设调研报告
按照区委、区民政局关于对社区两委班子建设情况进行调研的通知要求，社区党工委高度重视，精心组织，立即抽调专门人员深入各社区开展调研活动，认真查找社区班子建设中存在的问题，研究制订整改措施，进一步加强和优化社区两委班子，现将调查情况汇报如下：
近年来，街道党委高度重视社区党组织建设，面对原来后进班子多，干部整体素质弱的实际，加强领导，强化措施，加大力度，狠抓整顿建设，取得了一定的成效。
1、切实加强领导，认真履行管党职责。街道党委领导班子认真履行管党职责，坚持把加强社区党组织整顿建设作为首要任务来抓。根据各社区实际情况，实行了机关干部分工包社区制度。通过落实责任、领导带头，调动了广大党员干部的工作积极性。
2、狠抓组织整顿，精心选配党支部班子。街道党工委高度重视社区领导班子建设，并对各社区班子进行全面的考察，通过召开座谈会、问卷调查、入户走访，全面掌握社区组织建设的情况，找症结，定重点并确定了“促强、帮弱，配套联动，整体推进”的工作思路。
3、加强教育培训，全面提高党员干部素质。针对社区党员干部思想、工作、生活等方面存在的突出问题，有针对性地加强了党员干部的教育培训。对奉献意识差的党员干部，突出加强了世界观、人生观、价值观的教育，引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系，发挥带头作用；对思想保守、畏难发愁的党员干部，突出加强了解放思想的教育，启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神。
一、社区两委班子基本情况
通过社区居委会换届选举，对洛阳路街道办事处的13个社区进行了调查。通过调研，一半以上的社区党委对两委班子建设比较重视，能够及时处理社区班子建设中的突出问题，可以说，社区党委班子建设总的形势是好的，呈现出了积极、健康的发展态势，为促进社区的和谐发展奠定了良好的组织基础。同时发现，社区党委班子建设中还存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着社区的发展和稳定。
二、存在的主要问题
1、社区领导班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。社区党委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但高中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分社区干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别社区干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中与群关系紧张，矛盾增多。
2、社区干部队伍后继乏人。一是社区班子年龄结构老化。这一点普遍得到广大社区干部的重视，有些社区在换届选举中及时为班子输入新鲜血液。但目前领导班子老化现象还比较严重，大部分社区党委干部都在50岁以上。二是社区后备干部缺乏。现如今有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务社区、扎根基层的人越来越少。三是社区干部待遇低。社区工作环境艰苦，任务繁重，不少社区干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。
3、社区办公设施不够完善。虽然近年来，政府在社区发展方面的投资力度越来越大，但由于受到地域差异的限制，建设发展不平衡，如香里社区处在老城区，基础设施不够完善，除了完成政府布置的行政性工作外，只能为居民提供一些简单的社区服务。也有很多社区都建立起社区服务站、托儿所、运动场所、医院等基础设施,但与社区居民日趋增长的需求相比，这些基础设施还远远满足不了他们的需要。
三、加强社区班子建设的对策与建议
1、进一步加强对社区班子建设的重视和领导。加强队伍建设，努力实现社区工作专业化。建立和完善社区专职工作者的选任聘用、工资福利、考核评议、教育培训等制度，逐步推进社区工作者队伍的职业化、专业化进程。特别是结合这次换届选举，大胆起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经济、会管理的人才，进入社区“两委”班子，优化班子结构，不断提高服务居民、管理社区的能力和业务水平。
2、切实解决好干部队伍和党员队伍老化问题。增强危机感，采取过硬措施，抓好后备干部和入党积极分子的培养，同时注重发展优秀青年入党，切实改善社区班子和党员队伍结构，提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上，实行指导性和指令性计划相结合的办法，限定发展党员年龄、学历等结构比例，优化队伍结构；进一步充实后备干部人才库，各社区在换届前，必须充实一名35岁以下的年轻干部，进行重点培养，条件成熟的，尽快吸收进班子，推进班子新老交替, 不断优化社区班子的年龄和知识结构。
3、加强基层党建工作考核力度。要按照“细化、量化、科学化”的要求，确定社区党委承担的党建责任目标。要建立奖惩机制，对完成责任目标好的，给予物质和精神奖励；对于不能完成的，实行末位淘汰、黄牌警告、诫勉谈话等制度，并与工资待遇挂钩。充分激发社区干部的工作潜能。要从法律上对社区工作站性质进行明确定位，统一社区工作人员的养老、医疗保险购买标准与方式，彻底消除社区工作人员的后顾之忧，以良好的精神状态安心社区工作。
2010年1月8日
推荐第9篇：班子人员分工安排表
双田九年制学校班子人员分工安排表
此表从2010年9月执行
校长：匡锋剑（主管学校全盘工作）
小学部校长：陈美林（主管学校德育工作、工会、校团委、少先队） 安全副校长：翟远贵（主管学校安全、政教、学生会）
教导主任：王波（主管教学管理、学籍管理、教研组、招生工作） 教务员：张先威（教学管理、开展校本校研活动） 总务主任：杨特书（主管后勤服务、校产、食堂） 政教主任：戴爱频（管理学生思想表现、违纪处理）、办公室主任：罗永红（人事档案、考勤考核、文印宣传） 团支书、少先队辅导员：邓小伍（开展团员、队员活动） 工会主席：毛小雄（开展学校教师活动）
教研组：
文史组组长：朱海杰（开展语文、英语、政治、历史等教研活动） 数理组组长：邓小伍（开展数学、化学、物理等教研活动） 综合组组长：毛小博（开展音乐、体育、美术等教研活动） 年级组：
中学部组长：邓小伍
小学部组长：朱海杰
食堂管理员：许第付（学校食品安全、采集、保管等）
推荐第10篇：小班子人员职责
一、工程概况 〈一〉工程内容
本工程为厦门杏林大桥入口段绿化养护项工程，一级养护面积 ㎡。养护内容包括草坪、地被植物、灌木、草木本植物、乔木的养护管理 〈二〉绿化管理养护范围
1、业主提供的有关工程文件内容。
二、管理班子组织机构
在公司统一的领导指挥下，成立以项目经理为首的项目经理部，全权负责该工程的管理。对工程的质量、安全、文明施工等综合效益进行高效率有计划的统一组织和管理。
1、项目经理
（1）对于项目的技术、质量、安全、等起主要领导责任。
（2）分配本项目的主要施工人员、机械设备，协调配合甲方及临近单位的关系。
（3）对本工程项目进行全方位的立体式框架管理，分配好各工序及各主要人员的岗位责任制。
（4）负责组织工程项目中各部分的主要技术环节技术交底及验收。
（5）认真贯彻执行国家、上级机关关于技术规程、安全生产、劳动保护、环境保护的方针、政策、法规。规定对本单位工程项目的职工在生产中的安全与健康负全面的责任。
（6）在组织生产的同时坚持把安全工作和各项预防、组织措施贯彻到安全施工的全过程。做到管施工必须管安全两者相结合。
（7）负责对新工人，更换工种人员，进行安全生产三级教育。
（8）定期组织召开每五天一次的安全技术例会，分析技术安全、生产情况，研究生产涉及的安全、技术、材料供应的重大问题，制定并实施解决的措施。
2、技术负责人
（1）对本工程项目的质量、管理工艺等方面起主要领导责任。 （2）建立施工前图纸会审及施工中的技术核定制度，负责检查各项技术的收集、整理及归档工作。
（3）遵循施工管理组织的指导，保证各项具体方案和措施落实。 （4）坚持技术交底，认真执行现行的施工管理技术规范要求。
（5）在生产过程中，具体贯彻安全生产，劳动保护法规和本公司制定的安全技术操作规程，对所管的项目的安全生产负直接责任。
（6）加强施工材料的管理，确保材料符合设计要求方可进场。 （7）任务分工时，同时进行技术安全交底。
（8）协助专职安全员，专职质检员进行经常性的施工现场检查，及时发现和消除隐患，保证安全生产及工程质量。
3、质检员
（1）在工程项目中，对整体工程的施工质量起一个总督促的作用。 （2）施工现场所进的材料进行抽检，对施工中材料的质量进行检查、控制。 （3）认真执行项目部及公司制定的隐蔽工程验收制度。
（4）执行对每道工序的复核工作，发现不合格的部位有权责令进行修正、返工处理。
（5）组织月、旬技术质量大检查，执行奖罚制度。 （6）填项目质量报表及编写项目施工质量总结。
4、材料员
（1）对施工现场的材料组织起一个主要作用。
（2）组织好现场的各种材料，根据施工方案的要求进行预控。
（3）对采购的材料要检验合格后，方可使用，在进场验收时，应严格按照订货合同的规格、数量、日期、品种等要求进行验收，对不符合要求应及时更改和退货。 （4）材料的供应量应根据项目经理确定后，结合施工现场的实际情况进行确定。 （5）进场后的绿化苗木尽量做到当天种植当天起苗。
（6）材料员的责任是有计划、有组织、保质量、管理好项目工程的施工材料。
5、安全员
（1）树立“安全第
一、预防为主”的思想，贯彻有关安技、劳动法规，配合班组长对工人进行安全教育。
（2）做好班前班后安全教育例会，要求所有工人签到。
（3）深入现场检查安全防范措施，督促工人遵守安全规章制度，发现隐患及时督促整改，防止事故发生。
6、班组长
（1）对本组成员进行经常性的“质量第一”教育。遵守项目经理部的各有关规定。 （2）组织工人自检、互检，不断提高工人操作技术水平，做到文明施工。
第11篇：建筑行业人员调研问卷报告
建筑行业人员调研报告
造价1623 吴嘉雯
建筑业是国民经济支柱产业，是工业化、城市化的先导产业和基础产业。全社会50％以上固定资产投资要通过建筑业才能形成新的生产能力或使用价值，建筑业增加值约占国内生产总值的7％。随着工业化、城市化水平的提高，建筑业对推动国民经济持续、健康、快速发展发挥着无可估量的作用。在全党开展深入学习实践科学发展观活动之际，为了解建设行业现状，确保学习实践活动取得成效，近期通过查阅资料、发放问卷等方式，对当前我市建筑业的发展状况进行了深入调研，积极思考和找寻解决问题的方法和措施，形成了本调研报告，以使我对建筑行业有了进一步的认识。
建筑业作为劳动密集型产业，具有外向开拓广、关联程度高、拉动作用强等特点，尤其是中小建筑企业在我国的建筑市场上已经处于主力军的地位。可以说，无论工程项目大小，都要靠劳动者的双手把它拔出地面，擎上空中，中小建筑企业正是这一劳动密集的产业大军所凝聚起的企业群体。同时，建筑业在增加地方财政收入、扩大劳动就业、提高居民生活质量、促进城乡建设、推进经济社会发展等方面发挥着重要作用。
通过本次问卷的收集和整理，本人有几点粗略的想法： 1.中国建筑师普遍认为自己发展前景很好。
过去的几十年里，我国国民经济保持了平稳快速发展，固定资产投资规模不断扩大，为建筑业的发展提供了良好的市场环境。建筑业增加值占国内生产总值的比重保持在6%左右，2010年达到6.6%。建筑业全社会从业人员达到4000万人以上，成为大量吸纳农村富余劳动力就业、拉动国民经济发展的重要产业，在国民经济中的支柱地位不断加强。（数据摘自《建筑业发展“十二五”发展规划》）
2.对于年轻人来说，建筑业收入较高，但是需要付出的劳动也更多。
加强建筑业人才队伍建设，提高建筑业科技水平。建筑企业提高核心竞争力，关键在于人才。科技兴建，以人为本，是企业任何时候都不能忽视的头等大事。我市建筑业企业必须建立科学的用人机制，大力培训人才，不断优化人才资源的配置与组合，实施人才发展战略。对内要因企制宜加强人才培养与启用，对有发展潜力的员工进行在职培训，有条件的可以送到专业院校和大公司的项目上培训；对外加大投入力度，高薪引聘，为我所用，尽快解决各类专业高级人才的馈乏问题，把培养和造就一批高层次企业专家作为一项长期的战略任务切实抓好，以人才更新迅速改变企业面貌。要放开眼光、讲求长远，站在全建筑行业的角度来统筹考虑人才的培养问题，不能因出现人才流失的现象而因噎废食，放弃对人才的培养。科学技术是第一生产力。政府应重点扶持和鼓励建筑节能环保方面的新技术、新工艺、新材料、新设备的研发和推广应用，以推进十项新技术为核心，把技术创新水平列为评优创先的重要指标，加大科技投入，促使企业用知识和科技的不断更新提高竞争力。
通过这两点，我认为：
（一）切实把建筑业放到支柱产业的位置。长期以来，中小建筑企业这个群体很大程度上未得到应有的关注和重视，甚至被“边缘化”，任其自生自灭。政府应把建筑业切实放到支柱产业的位置，将做大做强建筑业纳入国民经济和社会发展规划，进行通盘考虑，整合各种资源，齐抓共管，出台相关扶持政策，抓紧培育和完善建筑生产要素市场体系，进一步规范建筑市场秩序，加强对产业结构调整、优化和企业改革的指导，对人才教育培训、科技创新、发展环境给予政策倾斜，大力扶持企业发展，尽快促成做大做强，以充分发挥建筑业的支柱产业作用。
（二）加快调整优化产业结构，积极引导和支持企业优化重组。鼓励建筑企业不断适应时代发展的新要求，科学地制定出适合自身长期发展的经营战略，着力打造企业的核心竞争力，通过企业自身优势和占有市场份额，实施以专补缺，以小补大，专精制胜的发展战略。一是积极实施大建筑业战略，着力进行经营结构调整，鼓励建筑企业向房地产开发、物业管理、建材生产经营和其它新兴三产行业渗透，延伸产业链，推进建筑业由单一经营向多元化经营转变。二是按照“扶优扶强”原则，培育和打造建筑业龙头企业和企业集团。建筑业的竞争越来越表现为大企业、大集团之间的竞争，我市要加大对具有
一、二级总承包资质企业的扶持力度，尽快催生一批更高资质等级的建筑企业，鼓励企业以资产为纽带，通过兼并重组，内引外联等多种形式实现强强联合，打造**建筑业“航空母舰”。三是要按照“做专做精”原则，合理发展专业承包企业，优先发展产品附加值和技术含量高的专业承包企业，引导和支持中小建筑业企业向专业化、技术型方向发展；四是要大力发展劳务分包企业，支持劳务输出量大的县区和大中型企业设立劳务基地。
（三）优化建筑市场环境，促进我市企业发展壮大。从目前建筑业现状来看，建筑市场秩序、队伍管理、质量安全监管、建筑工人的权益保障，以及管理体制等方面还存在诸多问题和矛盾。政府对于建筑业的领导，只能加强，不能削弱。当务之急是切实贯彻落实建设法律法规和政策，加快完善建筑市场制度建设，加强建筑市场规范和监管。加大执法力度，认真解决工程项目招投标和建设中的垫资、拖欠工程款、转包、乱挂靠、“阴阳合同”、“恶性竞标”等问题。完善激励机制，严格市场准入和清出，加快建筑企业信用体系建设，建立健全安全生产工程投标担保、支付担保、履行担保等制度，建立健全失信惩戒机制。进一步健全劳动合同、工资支付保障、工资支付监管等制度。加强外进队伍管理，完善外进企业管理办法，落实外地施工企业、监理招标代理企业进入**市场备案登记制度。加强行业统一监管，将所有开发区、管理区、工业园区的建设工程统一纳入建设行政主管部门的行业监管。
（四）切实减轻建筑企业的负担，为建筑企业营造宽松的发展环境。全社会都应来帮助解决影响建筑企业发展中存在的问题，为其提高生存、发展、创新和竞争能力营造良好的环境。建议对涉及建筑业的收费项目应予进行清理，调整部分征收对象，做到合法合情合理收费，下决心砍掉不合理的乱收费项目。合理确定建筑业税负，避免对专业承包和劳务分包企业营业税的重复征收，对现行建筑业企业核定所得税应税所得率适当给予照顾，对新建劳务企业三年内免征营业税。把建筑企业与工业企业同样对待，享受省、市有关信贷、科技创新、人才培养、农民工培训、设备更新和“走出去”等方面的各项优惠政策。
（五）加强企业文化建设，推动企业全面协调可持续健康发展。企业文化建设作为现代企业管理的重要内容，对企业的生存与发展有着不可替代的重要作用，对企业经营业绩的促进作用已得到大家的公认。建筑企业的企业文化建设具有鲜明的产业特点，一是建筑企业是劳动密集型企业，从业人员很大部分来自农村，素质水平参差不齐，人员流动性强，企业文化体现这一特征才有针对性；二是施工现场分散，造成了建筑企业文化建设的离散性，只有将企业文化建设工作做到施工现场，才具有实际意义；三是建筑产品具有一次性和不可逆转性，要靠科学管理和工人的责任感和自觉性来保证工程建设，企业文化寓于工程项目建设的一次性过程之中才有文化价值。因此，建筑企业文化要用项目文化的建设来体现，这一点许多优秀建筑企业已创造了不少好经验，我市建筑企业应加强学习和借鉴，运用企业文化抓好团队、提升品牌，推动企业健康发展。
以上是我粗浅的认识，若有不当之处，敬请批评指正。
第12篇：低保人员情况调研报告
低保人员情况调研报告
低保人员情况调研报告(1)
按照县人大常委会年初工作计划的要求，根据主任会议精神，财经工委就县政府城乡低保政策落实情况组织部分人大常委会委员、人大代表于5月份进行了调研。首先认真学习了有关法规和政策文件，并先后召开了由各乡镇街人大主席、县人大代表、民政助理参加的座谈会3次，听取了县民政局、财政局关于城乡低保政策落实情况的汇报，现将调研情况报告如下：
一、主要法规依据和标准要求简述
(一)城乡最低生活保障标准
城市居民人均月收入不足180元(市政府对各县市的指导标准为月收入
180元230元，我县执行的是最低标准)。
农村居民人均年收入不足900元(此标准是省政府对XX市各县市区确定的标准)。
(二)城乡低保金发放标准
城市低保对象2015年按月人均110元发放，资金来源主要应由县财政支付。农村低保对象2015年按月人均50元发放，资金来源省、市、县财政月人均应配套资金分别为28元、3元、19元。
(三)确定城乡低保对象的条件和要求
城市：鲁民[2004]33号文件即《山东省城市居民最低生活保障工作规定》中第三章第
八、
九、十条规定：
第八条，申请城市低保待遇的人员必须同时具备以下条件：
1、持有户籍所在地常住城市户口。
2、共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城市低保标准。
3、实际生活水平低于当地城市低保标准。
第九条，共同家庭成员是指具有法定的赡养和扶(抚)养关系、户口在一起且长期共同生活的成员。
第十条，有下列情形之一的，不能享受城市低保待遇：
1、虽然家庭月人均收入低于当地城市低保标准，但实际生活消费水平明显高于当地城市低保标准的。
2、非因拆迁原因购买商品房或高标准装修现有住房的;因拆迁原因购买住房但购买面积超出当地人均住房面积30%以上的;有闲置住房的。
3、近期购买电脑、摄像机、数码相机、钢琴、空调、冰箱、机动车辆、金银珠宝饰品等高档非生活必需品的。
4、拥有并经常使用移动电话、高档电器、机动车辆等高消费物品的;家庭电话月费用达到当地城市低保标准50%以上的。
关于县政府城乡低保政策落实情况的调研报告关于县政府城乡低保政策落实情况的调研报告
5、投资有价证券、收藏高值物品的。
6、饲养观赏性名贵宠物的;经常出入餐饮、娱乐场所消费的。
7、安排子女自费择校就读或出国留学的。
8、符合就业条件无正当理由1年内两次拒绝有关部门介绍就业或技能培训的;无正当理由拒不参加公益性劳动的。
9、有赌博、吸毒、嫖娼等违法行为而造成生活困难尚未改正的;违法收养儿童的。
10、群众反映强烈、经社区居民代表会议或职工代表会议民主评议不应享受低保待遇的。
11、不按规定如实申报家庭收入的;不接受低保工作人员核查的;连续3个月不按时领取低保金的。
12、县级人民政府规定其他不能享受城市低保待遇的。
农村：鲁政发[2015]49号文件即
《山东省农村居民最低生活保障制度实施意见》规定：
申请农村低保待遇，必须同时具备以下条件：
1、户籍所在地为农村，并持有户籍所在地常住居民户口;
2、共同生活的家庭成员年人均纯收入低于当地政府公布的农村低保标准。
共同家庭成员，是指具有法定赡养和抚(扶)养关系、户籍在一起并长期共同生活的成员。主要包括：
(1)夫妻;
(2)父母与未成年子女或丧失劳动能力、收入无法维持基本生活的成年子女，户口已迁出本地的在校大中专学生;
(3)祖父母(外祖父母)与父母双亡的孙子女(外孙子女);
(4)子女与无生活来源的父母;
(5)兄、姐与父母双亡的未成年弟、妹，以及丧失劳动能力、收入不足以维持基本生活的成年弟、妹。
有下列情形之一的，原则上不予批准享受农村低保待遇，或暂缓办理有关手续：
1、家庭年人均纯收入虽然低于当地农村低保标准，但实际生活消费水平明显高于当地农村低保标准的;
2、经过民主评议和公示，群众有异议或反映强烈的;
3、不如实提供家庭收入情况，不接受工作人员核查或提供虚假证明材料的;
4、在法定劳动年龄内、有劳动能力无故不从事生产劳动的(在校就读的学生除外);
5、法定赡养、抚(扶)养义务人有赡养、抚(扶)养能力但未履行义务的;
6、因违法收养、赌博、吸毒、嫖娼等造成生活困难尚未改正的;
7、拥有并经常使用高档消费物品的(具体项目或物品由设区市确定);自费购买、新建、装修住房不满2年的;
8、县级以上政府依法规定不能享
受农村低保待遇的其他情形。
二、工作进展情况
城市低保政策在我县的贯彻实施始于2015年，农村低保政策落实始于2015年。经过近几年的努力，使城乡低保制度逐年完善和规范，特困群体基本解决了最低生活保障问题。截止今年初，全县共有享受城乡低保待遇的6645人，其中城市低保对象1286人，农村低保对象5359人。围绕落实城乡低保政策，县政府及相关部门采取了以下工作措施：
1、强化领导，周密部署。一是实行县政府负责制。健全政府领导、民政主管、部门协作、社会参与的城乡低保机制。民政部门充分发挥职能作用，加强管理，建立健全各项规章制度。财政部门负责落实低保资金，并加强对资金使用的监督和管理，确保不被挪用和挤占。各乡镇街及有关部门积极配合做好有关工作。二是县政府于2015年出台了《关于建立完善农村居民最低生活保障制度的意见》和《关于对城镇最低生活
保障对象实施分类管理的通知》等规范性文件，切实保障了城乡低保政策的迅速实施。三是召开专题会议进行部署。召开了由政府相关部门和乡镇街参加的专题会议进行工作部署，有力地推动了城乡低保工作的顺利开展。
2、搞好摸底，建立健全低保档案。对城镇居民月收入不足 180元、农村居民年收入低于900元的困难家庭，依靠乡镇和街道办事处全部进行普查登记，并逐户建立了低保档案。
3、严格审批发放程序。为确保低保制度的贯彻落实，达到公开、公平、公正、透明，建立了个人申请、村居申报、乡镇街审核、县民政部门审批的工作程序，并要求各村居将享受低保待遇的人员全部予以公示，自觉接受群众监督，设立了公开举报电话，符合条件的人员由财政按季将低保金直接汇入低保对象个人专折。
4、实行动态管理。每季度将符合农村低保条件的人员按审核审批程序及
时纳入低保范围，同时通过受理群众举报和组织不定期抽查等形式，将不符合条件的人员及时剔除。
三、建议
1、强化措施，真正实现应保尽保。属资金问题，就要研究配套资金落实问题，切实保障县级财政配套资金的足额投入;属工作问题，就要研究具体的改进措施，对应该纳入低保范围的要全部纳入，不留死角，做到应保尽保。只有这样，才能有效地保障城乡低保群众的基本生活，维护社会稳定，促进社会和谐。
2、落实固定机构和人员，强化日常管理，确保工作连续性。县级管理部门应该有固定机构和固定人员，对此项工作实施经常性的管理与监督。
3、进一步细化和完善工作流程与具体标准条件，增强可操作性。要严格按照上级政策要求，结合我县实际，就保障标准、低保家庭收入的核算、工作流程等制定出台具有可操作性的工作规范并严格落实执行。
4、多措并举，加强监督与管理。财政、审计、民政等部门，要定期对低保资金发放情况进行监督检查，对单位和个人违反城乡低保资金政策的行为应视其情节轻重进行处理，对构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。要进一步研究接受社会监督的办法和措施，认真受理群众咨询、投诉和举报，杜绝人情保、关系保，特别是对一些相关政策，如标准条件、工作流程、张榜公布地点、公开监督电话等以及新XX市低保对象名单，要在县电视台公示，增加透明度，接受社会监督。
5、标本兼治，帮扶并举，促使特困群体早日摆脱困境。既要保证困难群众的基本生活，又要同再就业结合起来，建议县政府责成有关部门多角度、多层面加大对低保人员的培训和帮扶力度，开发适合低保人员的就业岗位，通过就业上岗，劳动自救，使低保对象从根本上摆脱贫困，回报社会。
低保人员情况调研报告(2)
为促进城乡居民最低生活保障制度的贯彻落实，提高我市社会救助工作的整体水平，前段时间，市人大常委会组织调研组，对我市贯彻落实城乡低保制度情况进行了调研。其间，听取了市政府的工作汇报，并到、疏港物流园区进行了实地调研，走访了部分低保户，召开了由民政、财政等相关部门参加的座谈会。现将调研情况报告如下：
一、我市贯彻落实城乡低保制度的基本情况
近年来，我市以关注民生、改善民生、维护民利作为城乡低保工作的出发点和落脚点，认真贯彻落实城乡低保制度，建立健全城乡社会救助体系，不断提高社会救助工作的整体水平，为维护社会稳定、构建和谐社会发挥了积极的作用。目前，全市共有14998户、26391人享受低保，其中享受城市低保的有1795户、3950人，占全市城镇居民人口总数的2%;享受农村低保的有13203户、22441人，占全市农村居民人口总数
的%。
(一)低保工作有法可依，规范化水平逐步提高。为加强低保工作规范化管理，市政府制定出台了《关于加强城乡低保业务工作规范化管理的具体规定》，进一步明确了各类救助对象的申报条件、办理程序、办理时限、政策标准、救助对象承诺、违规低保查处等事项，严把入保关口、依法施保。市民政局对于各镇街区每个季度新增低保对象，按30%的比例进行抽查复核，确保低保工作稳步推进。为做好低保扩面工作，市政府成立了低保工作领导小组，制定下发了《市城乡低保清查扩面工作的实施方案》，通过召开调度会、深入基层调研、及时办理群众来信来访等措施，确保了城乡低保清查扩面工作的顺利进行。为使低保户充分了解自己的权利和义务，加强对低保机关的管理和监督，市政府印制了《低保对象须知》，发放到了每个低保户手中。同时，还翻印了《关于加强城乡低保业务工作规范化管理的具体
规定》，在全市范围内进行发放，让群众深入了解低保政策。
(二)审批程序运转有序，低保工作扎实推进。一是入户调研。入户调研核实既是整个低保审批过程的重要环节，也是对低保对象进行规范化管理的一个重要手段。市政府对低保对象实行分类管理，对特困户、比较困难户和一般困难户分90元、70元、50元三档发给低保金，平均70元，防止了一刀切。对家庭收入来源不固定或不易确定的对象每个季度入户核查一次，符合条件的继续享受，不符合的则予以取消。二是张榜公示。对新增或调整的低保对象在报纸和网站上同步进行公示，并把办理依据、办理条件、办理程序、办理时限等信息在报纸上进行刊登，接受群众的监督。三是民主审批审核。农村低保工作，将初审权放到了各镇街区，对于新增农村低保家庭由村居、镇街区或中心社区进行评议、推荐、审核，由各镇街区政府或办事处审批。城市低保工作，由民政
部门集中管理，在村居和镇街区评议推荐、审核的基础上，由民政部门逐户进行审核评议。
(三)低保标准逐步提高，保障力度不断加大。我市城镇低保工作从1997年启动，随着物价指数和消费水平的提高，保障线由每人每年收入低于1000元即可纳入最低生活保障，调整为3360元，补助水平从开始时月人均50元逐步提高到目前的平均170元，城市低保基本实现了动态管理下的应保尽保。农村低保工作从1996年启动，保障线由每人每年收入低于400元，调整为1400元，补助水平从开始时月人均33元逐步提高到目前的平均70元。财政部门将城乡低保资金作为重点民生保障资金予以优先足额安排，采取直接支付的方式，通过涉农一卡通发放到低保对象手中，确保了低保金发放更加安全、透明、快捷。2010年全市预算安排城乡低保资金2043万元，比2009年增加372万元，增长%，是2007年城乡低保金支出的倍。城乡低保标准
的逐步提高，低保资金的及时足额发放，为改善城乡贫困群众的生活状况，维护社会和谐稳定发挥了重要的作用。
二、存在的问题
从调研情况看，我市贯彻落实城乡低保制度目标明确、措施得力、推进迅速，取得了明显成效，但在实际工作中仍然存在一些制约因素和需要进一步研究解决的问题。
(一)宣传教育力度不够。一是部分低保户对低保政策了解不够，只知道自己是低保户，不了解自己的权利和义务，有的甚至连低保金发放多少，如何领取都不了解。二是部分被取消低保资格的群众，由于缺乏对低保条件、退保理由的了解，加上基层低保工作人员的解释说明工作不到位，使其存在不满情绪，激化了干群矛盾，导致信访。三是部分处于低保边缘的群众，因不明低保政策，加上低保标准的逐步提高和低保扩面工作的展开，出现争着要低保的问题，给基层低保工作开展造成较大压力。
(二)拆户参保现象普遍存在。按照上级文件要求，城乡居民在参加低保时，要整户推进，但从调研情况看，拆户参保现象还比较普遍。究其原因，一方面是对整户保缺乏刚性要求，缺少行之有效的督导措施，纵容了拆户保的存在;另一方面是基层低保工作人员没有认真贯彻落实低保政策，只考虑到自身便于工作开展。
(三)低保程序操作不够规范。个别村居在办理城乡低保过程中，存在村居负责人大包大揽、评议过程不规范甚至缺失、入户调研走过场、评议结果张榜公示不及时等。这些问题的存在，也滋生了办人情低保、关系低保、村干部扣发低保存折等现象。个别村居由于干群关系不和谐、村集体凝聚力不强、干部威信差，在低保户评选过程中问题突出、困难重重，低保工作不能正常开展，困难群众得不到应有保障。
(四)低保家庭收入界定难。由于当前就业的多样性、居民收入的隐蔽性和
不稳定性，导致低收入家庭的收入情况难以准确核定。如房产、储蓄、隐性收入和劳务收入等难以合理核定;老年人赡养费收入无法确定;粮食等实物收入难以货币化，加之有些单位受老好人思想影响，为不符合条件的低保申请人出具虚假证明，从而出现有些申请低保的群众故意隐瞒收入混保骗保，也大大增加了低保工作的压力和难度。
三、几点建议意见
为进一步促进城乡低保制度的贯彻落实，结合调研中发现的问题，建议重点抓好以下几个方面的工作。
(一)加大宣传教育力度，让党的惠民政策深入人心。城乡低保制度是一项惠及困难群众的德政工程、民心工程，抓好宣传教育工作尤为重要。一是发挥正面引导作用。要采取张贴标语、宣传栏展示、媒体报道等多种宣传形式，深入持久地开展低保政策宣传，努力提高全社会对低保工作的认识。二是面向广大群众宣传。要将低保工作的政策、法
规、制度和审批程序向社会公布，尤其要做好对低保户和低保边缘户的宣传、教育和解释说明工作，为低保工作健康有序发展营造良好的氛围。三是组织开展教育培训。要加强对城乡低保工作人员、各镇街区民政助理、各社区(村居)负责同志的城乡低保知识的培训和教育，提高他们的政策水平、业务能力和办事效率，尽快建设一支素质高、能力强、业务精的城乡低保工作队伍。
(二)严格落实各项程序，完善低保工作运行机制。一是实施阳光操作。要进一步完善民主评议制度、民主评审制度、公示制度等，入户调研、公示、审核等程序要规范、严谨、透明，不能简化、走过场，实现真正的阳光低保。二是开展集中检查。建议成立专门检查组，对各村居低保对象的低保资格进行集中检查，对低保工作中存在的人情低保、关系低保、村干部扣发低保存折、应退未退等违规问题进行查处，对于不符合低保条件的对象坚决予以清退。三是落
实责任追究制度。要建立健全低保工作行政责任制和责任追究制，促进低保工作的规范化管理，做到动态管理下的应保尽保。四是完善监督和约束机制。民政部门要加强对城乡低保工作的指导，特别是评议阶段，要动员各个阶层的群众参加，增加工作的透明度。要建立城乡低保信访受理制，设立举报信箱和投诉电话，积极推行政务公开、拓展监督渠道。
(三)变输血为造血，缓解低保工作的压力。对无劳动能力，无法实现再就业的低保对象，市政府及有关部门应全力救助。对有劳动能力的低保对象，在给予其物质救助的同时，市政府及民政部门要积极引导、鼓励和扶持他们通过自身努力脱贫致富。要多渠道为低保户创造就业机会，加强对这些低保对象的免费工作技能培训，积极为其寻找就业岗位，提供就业支持;低保户子女大中专毕业后，市政府要优先推荐其就业;申请从事个体经营的低保户，要优先为其办
理相关手续。通过这一系列优惠政策的付诸实施，最大限度地确保不出现低保养懒汉现象，使低保对象从根本上解决贫困问题，尽快走出低保行列。
(四)加强组织协调，形成齐抓共管的工作合力。城乡低保工作是一项系统工程，涉及面广、工作量大，需要各相关部门积极协调配合。财政、审计等部门要依法监督低保资金使用情况，防止各类挤占、挪用低保资金等问题的发生，确保资金运行安全。民政部门要严格程序，把好关口，按政策办事，既要重视结果，更要重视过程，杜绝弄虚作假、套取资金、混保骗保等行为的发生，防止低保资金流失。建议由民政、财政、农业、统计等部门，开展城乡居民生产项目、经济收入等方面的调研量化，制定出台城乡低保对象家庭收入核定标准，较好地解决低保家庭收入界定难的问题。各镇街区、社区等各职能部门和单位，也要立足自身职责，积极发挥职能作用，共同做好城乡低保的评议、推
荐、审核等方面的工作，逐步形成政府领导、民政主管、部门配合、基层落实的良好工作格局。
第13篇：三留人员调研报告
沿渡河镇代书坪村、白岩村、金斗村 “留守儿童、留守妇女、留守老人”情况
调查报告
按照县“三万”活动办的安排和要求，县纪委监察局“三万”活动工作组结合“三万”活动的开展，通过入户调查、召开村组会讨论等方式对沿渡河镇代书坪村、白岩村、金斗村“留守儿童、留守妇女、留守老人”情况进行了调查了解，现将调查情况总结报告如下：
一、沿渡河镇代书坪村、白岩村、金斗村“三留人员”基本情况
（一）农民外出就业基本情况
代书坪村共有劳动力470人，外出务工285人，占劳动力总数的61%。；金斗坪村共有劳动力570人，外出务工300人，占劳动力总数的52%。白岩村共有劳动力475人，外出务工210人，占劳动力总数的44%。。其中，大部分为40岁以下的青壮年劳动力，主要分布在浙江一带，主要从事服务业、加工业、建筑业和企业务工等工作。
（二）“三留人员”基本情况
大量农村劳动力外出就业，对留守家属特别是留守儿童、留守老人和留守妇女带来了一系列问题。据调查组统计，代书坪村有留守儿童19人，留守老人24人，留守妇女13
人，“三留人员”占全村总人口的6%；白岩坪村有留守儿童 13人，留守老人41人，留守妇女10人，“三留人员”占全村总人口的8%；金斗村有留守儿童21人，留守老人21人，留守妇女13人，“三留人员”占全村总人口的4%。
二、“三留人员”面临的突出问题
（一）留守儿童问题
一是留守子女学习上缺乏父母辅助和督导，一部分学生成绩下降，学习成绩偏差。留守儿童多数年龄较小，处于义务教育阶段，由于没有父母的学习辅导，同时还要帮助年迈的祖辈承担家务活和农活，造成上课时精神不集中，学习成绩普遍较差。从代书坪村、金斗村、白岩村的抽样情况调查看，留守儿童学习成绩中等偏下和较差的占60％。
二是生活上缺乏父母关爱，导致亲情失落。留守儿童大多数由爷爷奶奶、外公外婆或亲戚朋友代为监管抚养，少数留守子女甚至无人监护。大多数留守儿童感到有父母不在身边的孤独感，多数父母也明显感觉到留守儿童变得沉默和任性，部分留守儿童存在不同程度的心理障碍，生活、卫生习惯差，自卑感重，自理能力差。
三是行为上缺乏父母管教，导致道德失范。留守儿童缺少父母的直接管教，在家里不听祖辈的教导，在学校不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学、说谎、打架、打游戏等不良行为。
四是安全上缺乏父母监护，导致频受侵害。留守儿童与单亲或留守老人乃至亲戚生活在一起，因为缺乏必要的监护，食物中毒、斗殴、受骗等意外伤亡事故的发生率非常高，甚至还出现被拐卖、强奸等恶性事件。近年来，留守女学生被拐卖和强奸的案例呈上升趋势。
（二）留守老人问题
一是被迫从事繁重的农活和家务劳动，老年生活质量下降。据调查，农村外出劳动力的父母中，60岁以上仍从事农业劳动的占90％以上，在农忙季节大多数老人每天的劳动时间超过8小时，导致相当一部分老年人不仅无法安度晚年，还更为辛苦，身体健康状况普遍不佳。
二是难以胜任管教孙辈的责任。留守老人的文化素质偏低，绝大多数老人无法对孩子进行有效的学习辅导和思想教育。而且，留守老人要从事农活和家务劳动，时间和精力上均无法承担照顾孙辈的责任。
三是经济贫困且生活单调。子女外出打工并没有显著地改善留守老人的物质生活水平，相当一部分老人陷入生活贫困。遇有紧急情况，留守老人难以得到子女及时的帮助，外出子女一般在父母重病时给予一些资金支持。同时，外出子女很少与留守老人进行沟通，打电话回家的话题主要为留守儿童，而留守儿童在较大程度上还无法缓解老人的孤独。留
守老人的娱乐活动过于简单，除了看电视、聊天、赶集外就基本上没有别的消遣方式。
（三）留守妻子问题
一是劳动负担重，生活压力大。留守妻子独自承担全部农活和家务劳动，还要照顾老人和孩子，大部分留守妻子感到生活压力过大，认为自己在丈夫外出期间遇到困难，最难的是农业生产，丈夫在农忙季节从不回来，留守妻子每天在田地里干活的时间超过8小时。同时，留守妻子还要承担起教育孩子的责任，由于文化程度不高，因而普遍感到辅导孩子学业比较吃力。
二是夫妻感情缺失，家庭功能失衡。外出务工使得夫妻双方观念和习惯产生了差别，容易引起矛盾，感情出现危机。留守妻子容易成为农村性侵害案件中的主要受害者。
三、建议和对策
一是应高度重视，抓紧解决农民工留守家属问题。农民工及其家属问题是我国城市化和现代化建设进程中的一个长期和普遍存在的问题。农村劳动力向城镇转移仍成发展之势。妥善解决农民工留守家庭问题，可以为我国外出就业的农民工解除后顾之忧，为其营造一个良好的后方环境，促进城乡统筹发展。妥善解决农民工留守家庭问题，也是加快构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的内在要求。因此，各级政府应高度重视农民工留守家属问题，抓紧出台有
关解决农民工留守家属问题的指导性意见，从政策上予以引导，从制度上对现有做法加以规范，从资金上予以保障。
二是应发挥各级政府、群众团体、企业、家庭和个人等多方面积极性，建立分工负责、协调配合、可持续运行的农民工留守家属综合服务网络。民工家属遇到的问题涉及众多方面，具有综合性、多样性和复杂性。因此，解决农民工留守家属问题需要采取综合措施。应在各级政府的倡导支持下，充分发挥群团组织、基金会、慈善协会、中介组织、企业、家庭和个人等各方面力量，引导其广泛参与到解决农民工留守家属问题的事业中来。应根据不同地区的特点，采取基层政府主办、社会各方参与，或者群团组织主办、政府协调支持，再或者民办公助等多种形式，共同探索解决农民工留守家属问题。
三是以应外出农民工集中的地区为重点，试点探索解决留守家属问题的多种模式。当前，一些地方自发探索了解决农民工留守家属问题的多种模式，积累了一些经验。但是这些探索还不够规范、成熟，很难说具有广泛的推广适用性。今后应在政府相关文件的指导下，逐步扩大试点范围，在农民工输出地集中的大省、大县和重点乡镇进行先期试点。结合不同地区的实际情况，对不同模式的优缺点进行比较分析，总结出不同模式的适用条件，探索具有一定推广价值、能够切实解决农民工留守家属问题的中长期模式。
四是应以农村留守儿童为主要管护服务对象，建立兼顾留守老人和留守妇女客观需要的农民工留守家属综合服务体系。留守儿童问题是一个影响深远并极易引起社会广泛关注的问题。解决农民工留守家属问题应以解决留守儿童问题为核心，采取集中托管、寄宿制学校安排和分散结队服务等多种方式，因地制宜地解决留守儿童问题。儿童安全问题是留守儿童面临的关键问题之一，无论采取何种方式，都要从法律、政策、制度等方面明确服务提供方、服务接受方、监护人等各自的责任，做到既各负其责，又相互配合，切实保障留守儿童的生命安全。留守老人和留守妇女问题也应一并考虑。可利用外出农民工和社会各方将留守家属看作一个特殊统一群体的整合关注效应，统筹规划解决留守儿童、留守老人、留守妇女问题。应按照政府引导支持，社会力量广泛参与，留守家庭自愿有偿参加的原则，建立以乡镇为核心，县、乡（镇）、村相互配合的农民工留守家属综合服务体系，构筑解决农民工家属问题的全方位责任和服务网络，为留守家庭提供安全防护、亲情互动、心理抚慰、学习辅导、应急救援、生产帮扶等方面的保护和服务。
第14篇：事业单位人员管理调研报告
事业单位人员管理调研报告范文
随着个人的素质不断提高，报告对我们来说并不陌生，我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。我敢肯定，大部分人都对写报告很是头疼的，以下是小编精心整理的事业单位人员管理调研报告范文，仅供参考，欢迎大家阅读。
一、认识到位，领导重视，组织保证。
各试点单位领导重视，认识明确，态度积极，事业单位人事制度改革组织领导机构健全。所调研的八个试点事业单位均成立了组织机构，具体负责本单位人事制度改革试点工作。各试点单位领导班子对事业单位人事制度改革认识比较明确，思想比较统一，思路比较清晰，认为事业单位人事制度改革迫在眉睫，势在必行，对改革充满信心，态度比较积极。
二、各试点单位积极探索，大胆实践
结合自身实际和行业特点做了大量的改革试点工作，取得了一定的成绩。
1、积极推行中层领导竞争上岗制度。伊宁卫校20XX年首先对学校行政管理人员、工勤人员进行了轮岗，20XX年对校中层干部进行竞聘上岗，实行下聘一级，由科(室)负责人优化组合科室工作人员，提高了全体职工的工作积极性和工作效率;伊犁州中医院、伊犁州新华医院对中层干部实行竞聘上岗，一年一聘，年终考核群众满意度低者即可解聘。伊犁日报社对中层缺岗实行竞争上岗，伊犁晚报社、伊犁电视台对全部中层岗位全部实行了竞聘上岗，通过推行竞争上岗制度，形成了能者上、平者让、庸者下的良好的用人氛围。
2、实行专业技术职务评聘公开制和择优聘任制。除教育系统外，各单位普遍实行了评聘分开，对取得资格人员进行认真考核，选择优秀者予以聘用。伊宁卫校、伊犁中医院对一些业务能力强，但专业技术职务低的专业技术人员实行低职高聘，对专业技术职务高而业务能力弱或敬业精神不强者实行高职低聘。伊宁卫校还破格给校内个别学科带头人给予内部“正高”待遇，较好地调动了专业技术人员的积极性。
3、积极进行内部分配制度改革。伊宁卫校制定了《岗位津贴管理办法》和《课时津贴管理办法》;伊犁州新华医院把职工工资的30%提出来进行二次分配，把分配的权限下放到各科室，建立了“岗位工资制”;伊犁电视台加强岗位管理制度，明确职责，推行部门内部成本核算，费用下达到各部门;伊犁日报社把40%的活工资，组版费、创收提成捆绑起来进行再分配，实行绩效挂钩;伊犁广播电视大学提出了“工资管生活、岗位管福利、效益管奖励”的内部分配目标。通过各种形式的分配制度改革，在一定程度上打破了大锅饭，拉开了收入分配上的差距，改变过去干多干少一样，干好干坏一样的状况，职工的精神面貌发生了很大的变化，工作积极性和效率明显提高，形成了个个想法干好工作，努力争创一流业绩的局面。
4、伊犁州中医院、伊犁日报社、伊犁电视台根据业务发展的需要，面向社会公开招聘人才，引进急缺人才。伊犁州中医院近几年先后招聘了护士28名，引进人才16人，伊犁日报社，伊犁电视台也都结合本行业特点，以办好报，办好电视节目，出精品的宗旨，实行优化组合，面向社会公开招聘采编人员、节目主持人等急缺人才，对引进人才实行聘用制管理，和本单位职工享受同等待遇，提高单位人才队伍的整体素质和工作水平，促进了事业的发展。
三、各试点单位虽结合自身实际做了一些改革工作，取得了一些成功的经验
但总的来看，改革工作还只是部分的，而不是全面的，还不够深入，不够系统，事业单位人事制度改革还面临着一些矛盾，存在着一些不容忽视的问题。
1、由于目前自治州事业单位人事制度改革尚处于试点阶段，改革的大气候处于正在形成之中，尚未形成一个改革的大环境、大气候，一些事业单位怕过于冒进，遭到一些误解，给自身带来一些不必要的麻烦，不敢大胆推进改革。
2、分配制度改革是事业单位人事制度改革的关键，而现行全额预算事业单位执行的工资统发制度，活工资部分直接进入了每个人工资卡中，事业单位缺乏分配的自主权，无法进行调配，活工资实际上成了死工资，没有体现优劳优酬、绩效优先的原则，制约了事业单位内部分配制度的改革。
3、由于部分事业单位尚未完成定编工作，致使这些单位无法进行定岗、按岗聘任和竞聘上岗工作，进而制约了全员聘用制的推行，在一定程度上影响了事业单位人事制度改革工作的进程。
4、事业单位人事制度改革积极性较高，但其业务主管部门对下属事业单位的人事制度改革工作支持关心的力度不大，认为那是人事部门的事，投入组织领导下属事业单位进行人事制度改革工作的精力很少，没有发挥好主管部门对下属事业单位改革的组织领导作用，致使事业单位的人事制度改革工作推动进度较慢。
5、由于在未聘人员如何安置方面没有很好的办法和疏通渠道，一些事业单位有顾虑、有畏难情绪，不敢大胆进行改革。
6、由于事业单位人事制度改革工作还不到位，加上现行的`用人制度的制约，事业单位用人自主权无法得以实现，造成事业单位急缺人才无法正常补充，引进的人才手续难以顺利办理。
7、按照事业单位管理办法，事业单位与职工应按照国家的有关法律法规和政策要求在平等自愿、协商一致的基础上签订明确双方人事关系和权利义务的聘用合同，而劳动部门却要求自收自支事业单位也全部签订劳动合同，造成自收自支事业单位无所适从。另外，自收自支事业单位的伤病残鉴定和退休应由人事部门负责鉴定和审批，但劳动部门对人事部门的伤残鉴定和退休批复不予认可，将会直接影响新党办[2005]14号文件的执行。
四、建议及措施。
1、借助自治区的《关于事业单位人事制度改革实施意见》等有关文件的出台，认真组织好文件的学习，利用多种形式大力宣传事业单位人事制度改革，在全社会形成良好的舆论氛围，提高事业单位及其主管部门和全社会对改革的紧迫性，必要性的认识，增强改革的内部动力。
2、加强对事业单位人事制度改革的组织领导，尽快建立健全由主要领导挂帅、有关部门参加的改革领导组织机构，具体负责组织协调改革工作，人事部门要充分发挥职能作用，加强对改革的指导协调工作，及时帮助，指导改革。各行业主管部门要领导、组织好本系统事业单位人事制度改革工作，充分调动改革单位的积极性，形成统一领导、统一规划、统一组织、统一协调的强有力的工作格局。
3、事业单位人事制度改革同其他改革一样，必然要涉及许多人的切身利益，各事业单位和主管部门必须处理好改革、发展、稳定的关系，但也不能裹足不前，要克服畏难情绪和等待观望思想，主动思考，主动研究，主动安排，周密部署做好工作。
4、严格执行国家“事业单位在国家规定的津贴总额内享有分配自主权，并根据自身实际情况进行内部分配，合理拉开收入差距”的要求，由财政将“活工资”部分全部打入单位帐户，由事业单位按绩效自主进行分配，打破平均主义的大锅饭，还事业单位分配的自主权。
5、鉴于事业单位定编问题已制约了事业单位人事制度改革工作，各县(市)一定要争取编制部门的大力支持和配合，尽快将各事业单位的编制核定，以保证事业单位按需设岗、以岗定责、按岗聘任、以岗管理。
6、按照事业单位管理办法，自收自支事业单位按照国家的有关法律法规和政策要求签订明确职工与单位双方人事关系和权利义务的聘用合同，并进一步和劳动部门协调，自收自支事业单位的伤病残鉴定和退休由人事部门审批，保证新党办[2005]14号文件中关于文件中未聘人员提前退休精神得以执行。
7、疏通未聘人员安置渠道，各县(市)、各部门、各单位应想方设法疏通出口，解决人员能进能出的问题，采用依托技术、行业优势，通过兴办发展新的产业，转岗培训等多种方式，妥善安置未聘人员，认真贯彻执行新党办[2005]14号文件关于内部解聘、提前退休、病退、辞职等办法。
第15篇：驻村班子建设调研报告1
埠河镇驻关庙村、荆南村、金龙桥村、郭新场村
班子建设调研报告
——公安县人民法院“三万”工作组
根据县委关于开展“万名干部进万村入万户”活动统一工作部署，县法院“万名干部入万村进万户”活动工作组对所驻埠河镇关庙村、荆南村、金龙桥村和郭新场村4个村村班子建设进行调研，现将有关情况报告如下：
一、各村班子的基本情况
埠河镇关庙村“两委”班子成员五人，书记、村长盛康林，副书记、副村长郑绍华、郑绍义、郑群星，妇女主任张文菊，平均年龄46岁，村书记盛康林任职11年。
埠河镇荆南村“两委”班子成员五人，书记、村长杨建忠，副书记、副村长郑娥、陈松、王心国，民兵连长、治保主任陈连军，平均年龄40岁，村书记杨建忠2008任职。
埠河镇郭新场村“两委”班子成员四人，书记、村长王从贵，副书记、副村长王雄，索绪尧，妇女主任文葵霞，平均年龄38岁，村书记王从贵2006年任职。
埠河镇金龙桥村“两委”班子成员五人，书记、村长郭士平，副书记、副村长虢正文、周上军、蔡辉军，妇女主任杨传芳，平均年龄40岁，村书记郭士平任职15年。
二、存在的主要问题
一是各村由于干部职数限制，“两委”班子人员配备不
齐，部分“两委”班子成员还兼任各村小组组长，并且自己还要种田生产，工作压力大，疲于应付，导致与村民间的沟通不够，对村民缺乏足够的了解，对村民的需求也不十分明了。另外，还存在对中央各项强农惠农政策的宣传力度较小，中央的各项惠民政策落实不到实处的问题，体现不了党的温暖。
二是“两委”班子成员工作能力有限，带领老百姓致富
的本领不强，缺乏象华西村吴仁宝一样的领军人物。各村都没有村办企业，农民还是沿用古老的种植模式，如一家一户产业模式，没有形成规模经营或专业合作社经营。村干部对村里的公共事业建设力度不大，农民生活水平虽然有所提高，但生活环境越来越差，污染加重。
三是村“两委”班子成员为农民的服务意识不够。村支
部是党在农村的最基层组织，支部成员的形象就代表了我们党的形象，有的村干部工作方法简单、粗暴，这导致的后果是老百姓对共产党不信任，一遇到问题就会越级上访，造成社会治安的不稳定，外界传说埠河农民是“刁族”，埠河人的过度维权意识与我们的干部不正确的工作态度和工作方法是有很大的关系的，不能全部归责于老百姓，我们的干部更应该进行自我检讨。
四是有的村村干部不能正常投入到工作岗位，如荆南村
副书记陈松因妻子去世后，家庭生活十分困难，不得不外出打工谋求生计，因此常年不在村里，不能正常履行工作职责。
三、选配班子的意见和建议
1、选调年纪轻、有知识、有能力，能够扎根农村，带
领农民发家致富的人进村“两委”班子。如关庙村新任村副主任郑群星和郭新场村书记王从贵，两人均系种植示范户，能够在生产中起到带头作用。
2、镇组织部门在村班子建设培养后备干部的时候，应
加强对培养对象的考察与教育培训，增加与村民的沟通，如在这次民意走访中，埠河镇金龙桥村的一些村民对该村一名新入党的对象意见很大，并称假如这名预备党员在七一宣誓，村民则要组织集体上访。
第16篇：村级班子建设情况调研报告（版）
村级班子建设情况调研报告
（王振）
为了给镇党委抓好基础领导班子建设提供参考依据，近期镇组织部组织专门人员对浍南镇的基层班子建设情况进行了全面调研，通过走访、座谈形式，基本掌握了我镇村级组织建设的现状。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
浍南镇共有20个行政村，人口6.7万，全镇共有36个党总支、53个党支部，1562名党员。
1、村党支部书记队伍状况。全镇共有20名村党支部书记，支部书记年龄分布在45到59岁之间，平均年龄54岁，46—50岁7人，51岁以上13人。文化程度均在初中以上，其中具有大专以上学历的8人，高中2人，初中10人。目前“一肩挑”的支部书记有6人，占总数的30%。
2、村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有128人，其中男性108人，占84%；女性20人，占16%。年龄结构偏大，其中35岁以下5人，占4%；36—45岁的7人，占5%；46—54岁的75人，占58%；55—59岁的34人，占26%；60岁以上的7人，占5%。“两委”干部交叉任职的24人，交叉兼职比例为1%。按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况，对20个村分成三个类别：放心班子13个，占65%；基本放心班子5个，占25%；不放心班子2个，占10%。
不放心班子2个，分别是：桑庙村、盛桥村。共同特点是经济基础差，内部派性严重，党员群众对干部意见不一，分歧大。桑庙村宗族观念强，派性明显，党员群众意见不统一；盛桥村的班子主要负责人更换频繁，村内矛盾复杂，群众基础不好。
基本放心班子5个，分别是：杨集村、郎湖村、肖许刘村、
元集村、彭圩村。存在的共性问题主要是村经济基础较差，村党支部班子的凝聚力、战斗力不够强，班子成员素质不均衡。具体来讲，可分为三种情况：一是村庄人口少、党员少，缺乏干部人选，这种情况的有1个村（肖许刘）；二是村庄较大、支部驾驭全局能力较差，群众基础不太牢固，这种情况的有3个村（元集、杨集、彭圩）；三是村内有两个以上大宗族，有较明显派性分歧，班子相对软弱，这种情况的有1个村（郎湖村）。5个基本放心的班子，共有支部委员15名，村委委员21名，交叉任职的5人，实有人员31人。
其他为放心班子，共13个。由于各村经济条件不同，党员队伍状况不均衡，具体情况也有不同。
3、后备干部队伍情况。全镇共有村级后备干部78人，其中男性70人，女性8人，分别占总数的90%、10%。35岁以下23人，占29.4%；36—45岁的55人，占70.6%。初中以下文化的有67人，占86%；高中文化的9人，占11.5%；大专文化的仅有2人，占2.5%。
4、党员队伍情况。全镇现有农村党员1245人，占全体党员总数的79.9%，其中男1148人，女97人。35岁以下218人，占17.5%；36—45岁的236人，占19%；46—54岁的177人，占14.2%；55—59岁的148人，占11.9%；60岁以上的466人，占37.4%。初中以下文化的有1001人，占80.4%；高中文化的191人，占15.3%；大专文化的仅有53人，占4.3%。入党积极分子共计128人，其中男性97人，女性31人,致富能手22人。35岁以下的59人，占46%；36—45岁的47人，占36.8%；46—54岁的22人，占17.2%。初中及以下文化的89人，占61.7%；高中29人，占22.5%;大专10人，占7.8%。
5、集体经济情况。全镇各村集体经济状况总体上比较困难，
没有集体企业，部分村靠集体资产和机动地出租获得一点收入。
二、主要经验做法
近年来，浍南镇党委高度重视村级组织建设，面对原来后进班子多，干部整体素质弱的实际，加强领导，强化措施，加大力度，狠抓整顿建设，取得了一定的成效。
1、切实加强领导，认真履行管党职责。镇党委一班人树立了“党要管党”的思想，能够认真履行管党职责，坚持把加强村级组织整顿建设作为首要任务来抓。实行书记负总责，镇党委与各村党支部、各部门（站所）分别签定了党建工作目标责任书，狠抓了党建工作目标责任制的分解落实。
2、狠抓组织整顿，精心选配党支部班子。镇党委高度重视村级班子建设，每年都由镇领导班子成员带队，进行全面的村级班子考察，通过召开座谈会、问卷调查、入户走访，全面掌握村级组织建设的情况，找症结，定重点，并确定了“以后进村整顿为突破口，促强、帮弱、带中间，配套联动，整体推进”的工作思路，狠抓后进班子调配。
三、存在的突出问题
1、村级经济总体上还比较薄弱。虽然近几年，各村在发展上采取了一些措施，但由于经济基础、地理位置、交通条件等原因，村级经济薄弱仍然是全镇大多数村的共性问题。村级班子建设和工作运转都因此面临严峻考验，服务没实力，村班子凝聚力、战斗力受到影响。
2、村级班子后继乏人问题突出。由于当前村干部任务重、压力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，很多村干部由村里家族大、威望高的老党员担任，有些老干部又不注重接班人的培养，村干部后继乏人问题明显暴露出来。全镇在册的共78名村级后备干部，平均每个村不足4人。
3、党员队伍老化现象严重。党员队伍老化在各村普遍存在，一些村不注重党员培养，个别村党员纳新工作受到宗族观念的影响，部分村发展党员有论资排辈现象，影响了党员队伍和村级班子的质量。全镇现有的1245名农村党员中，55岁以上的党员占到了近一半。吸收优秀青年入党，改善农村党员的年龄、学历结构的任务非常紧迫。
4、村党支部书记、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼职方面，工作力度不够，目前“一肩挑”的支部书记6人，仅占总数的30%，党支部的领导核心作用在有些村发挥不明显，个别村存在“两张皮”现象，影响了班子的整体战斗力。
四、几点建议
1、下大力气发展壮大村级经济。建议镇党委在积极争取上级扶持政策的同时，立足实际，深挖潜力，在农业产业化、招商引资等方面，进一步加大力度，大胆探索新路子。特别是结合第八届村两委换届机会，大胆起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经济、会管理的人才，进入村“两委”班子，优化班子结构，提高村干部驾驭市场经济发展的能力，推动经济薄弱村集体经济快速发展。
2、切实解决好干部队伍和党员队伍老化问题。增强危机感，采取过硬措施，抓好后备干部和入党积极分子的培养，突出抓好在致富能手、退伍军人和回村大中专毕业生中发展党员、培养干部工作，切实改善村级班子和党员队伍结构，提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上，实行指导性和指令性计划相结合的办法，限定发展党员年龄、学历等结构比例，优化队伍结构；各村在换届前，对35岁以下的年轻干部进行重点培养，条件成熟的，尽快吸收进班子，推进班子新老交替。
第17篇：经济与商务局班子综合调研报告
经济与商务局调研报告
根据市委总体安排，经济与商务局领导班子以高度的政治责任感、改革创新的精神和求真务实的作风，确定了面向基层、全面了解、重点访谈、的调研原则，对全市10户企业、4家商场及市场进行了为期三天的实地调研，我局向基层企业和社会各界广泛征求了意见和建议，紧紧围绕“落实市委精神、促进工业经济又好又快发展”这个主题展开调研工作,较好地掌握了企业发展建设的基本状况，明确了工作目标，促进了我局工作全面发展。现将调研情况汇报如下：
一、一季度全市经济与商务运行工作的基本情况 一是工业经济增势迅猛。1-3月份，全市工业经济运行呈良好发展态势，全市工业总产值实现23657万元，同比增长59%；工业增加值实现6521万元，同比增长49%，产品销售收入实现15420万元，同比增长34%；利税合计实现1110万元，同比增长28%。规模以上企业工业总产值实现18722万元，同比增长87%；工业增加值实现4342万元，同比增长90%，完成年计划的17%，产品销售收实现11320万元，同比增长51%；利税合计实现591万元，同比增长63%，完成年计划的15%。尽管世界都经受着金融危机，但对于我市这种工业总量低、小企业多的实际，这次金融危机对我市工业经济影响不是很大，从一季度的新上的企业及运行看，工业经济仍能保持高速增长，预计全年
增长率可望与去年持平，仍将会保持三位数的增长率。
二是大项目建设进展顺利。日处理300吨鲜奶宜品乳业扩建项目，已完成投资1000万元，工程进展顺利，预计6月份可以试车运行。60万吨水泥粉磨站建设项目，已完成投资4500万元，现已生产。饲料加工项目，完成投资2500万元，现已试生产。节能墙材公司新型墙材扩建项目，已完成投资700万元，5月份进行设备安装。从一季度全市大项目进展情况看，出现工业项目落地多、进展快、产值大等特点，预计在全市所有新推进的项目中，将有80%项目年内可实现投产达效。
三是国内贸易持续看好。一季度，虽然商品市场较为平淡，但随着国家政策扶持的不断投入，现我市的商业景气和人气在不断提升，内需拉动不断增长，全市社会消费品零售总额实现5.1亿元，较去年同期增长13.7%。按照当前进度，预计全年社会消费品零售总额可望突破16亿元，将完成15亿元的年度计划任务。
四是外贸出口形势严峻。据海关统计，两个月外贸进出口总额仅完成3342万美元，其中进口为5万美元，完成年计划的4.5%，同比下降23%，预计一季度贸易额将实现6000万美元，尽管同比略高于去年，但仅为年任务的8%。完成全年7亿美元的进出口任务极为艰难。
二、当前经济商务运行中存在的突出问题
一是支撑工业经济的大项目不多。近年来虽然我市工业经
济发展较快，但是因支撑我市工业经济的大项目不多，与邻近县市相比较，还是显现出发展不足、发展不够和发展不快的问题。
二是工业经济结构不优。从我市工业企业总体来看，规模小、品种杂。高新技术企业少，高耗能企业多，粗放式经营方式仍占主导地位，环保压力大，极易受国家宏观调控价格（如电、煤、石油、钢材等）的影响制约。因缺乏流动资金，产业链条短，结构单一，附加值不高，产品更新换代慢，大部分为市场平销产品，大大降低了企业驾驭市场、抵御风险的能力，与市场经济下的激烈竞争形态极不适应，结构调整问题任重道远。
三是企业融资难，在我市现有工业企业中，企业生产流动资金的短缺，致使企业在生产经营、厂房建设、扩大规模等方面上感到束手无策。同时受环境、体制等因素影响，在调查中发现，我市工业企业很难从金融部门得到资金支持，企业向银行获得贷款的必备条件是抵押担保，银行只把土地、房产等不动产作为抵押物，因此全市多数企业因不符合抵押担保条件而无法获得贷款；同时，银行的经营管理方式与中小企业发展也不相适应，存在贷款利率高、贷款手续繁琐、审批时间过长等问题，使中小企业对贷款望而却步。资金不足是妨碍中小企业发展的最主要问题，也是普遍存在的问题，使中小企业因此而错过了最佳的发展机会。
四是商业集群中心尚未真正形成。商业发展的特色聚集效应不明显，各类商业市场较为零散，还没有真正形成像商业集聚中心。市内具有经营特色的街区较少，全市除步行街以外，服务销售初具规模外，其他街道经营业态比较混杂，整体竞争力弱，辐射力较小。
五是上规模的专业批发市场缺乏。除二道街小商品批发市场对五大连池、克东有微小的商品批发以外，粮食、建材、服务等均无专业批发市场，很难体现区域性中心城市作用。
六是外贸出口结构比较单一。由于受金融危机的影响，一季度出口形势极为不好，主要表现在三个方面，出口产品单一。当前全市外贸出口产品主要集中在木制品为主的牙签、筷子等产品。速冻马铃薯等特色农副产品等其他类产品出口所占份额较小。再方面还表现为，出口企业单一。目前全市具有自营进出口权的企业有23家，一季度实际有出口业绩的企业只7家，且出口过500万美元的企业仅两家，与去年同期比较，均有大幅度下降。地产品出口份额少，以外贸总公司、远东商贸等3家代理公司经营的代理贸易占全市贸易总额的99%，而以地产品为代表的龙飞木制品厂、进发塑料等公司出口的产品总值未达到50万美元。对外贸易新局面亟待打开。
三、加快工业、商业、外贸发展的对策建议：
目前，我市经济与商务各项经济指标增幅较为明显，主要原因就在于规模以上工业企业的快速增加及部分企业的快速成
长。从工业经济主要经济指标来看，今年虽在工业强有力的带动下，工业经济呈现出快速增长的态势，通过对影响工业经济发展限制因素以及存在的问题等进行分析，可以看出我市工业经济、对外贸易等提质压力仍然较大，为确保我市经济又好又快地发展，主要做好以下几个方面：
（一）要真正确立以“工业经济发展为中心”的地位。在全市范围内大力营造合力扶工、兴工氛围，凝心聚力，以抓移民的决心和毅力抓工业经济，抓紧研究破解征地难、园区推进难的具体措施和办法，加快推进工业园区建设步伐，力促引进工业项目早落地、早开工、早投产。
（二）加强对经济运行监测力度，强力推进工业存量发展。一是由市政府牵头，组织工业园区、计委、商务部门及有关乡镇，明确职责，分工合作，及时解决工业经济运行中的突出问题，按月掌握和促进工业生产进度。二是因企制宜、分类指导，抓好优势企业增产和停产半停产企业恢复生产。针对那些负增长的和零生产的企业，要制定详细的企业台帐，做好原材料、资金、运输等生产要素配臵，提高产销衔接水平，保证企业产值和效益稳步提升，使一批有望恢复生产的企业尽快走上正常发展轨道。三是加大重点项目建设，扶强扶壮龙头企业。争取早投产早见效，在政策、项目或资金上给予扶持，为超额全年目标任务做出扎实努力。
（三）着力解决影响工业发展的热点难点问题。在企业融
资方面，主要是协调银企关系，加快企业融资担保机构建设，打通企业融资渠道，加强银企合作对接，积极向银行推荐好企业、好项目，争取贷款支持；在企业审批方面，完善政府联合行政办事平台，减少审批程序，尽可能的减少企业的时间和精力。
（四）将发展第三产业作为我市经济发展的重要支撑点。鉴于我市实际情况及工业经济发展难度，我市不能像沿海发达城市一样仅造“农业—工业—服务业”的传统路线发展，而应该结合自身实际走一条有特色的发展之路，今后要把加快发展第三产业作为推动民兴经济快速发展的重点方向，要实施 “大格局、大市场、贸易、大通道”的发展战略，大力推进三产建设。
（五）将三产的重点突出在物流、及服务业上。依托民兴是区域性中心城市及毗邻俄罗斯的区位优势，抓住国家加大对地方基础设施投入机遇，借鉴国内外物流信息系统和物流管理的先进技术、经验，整合现有的物流配送资源，花大气力，可在工业园区或市内繁华商业区内辟建省正南方最大的物流配送中心和商贸中心，特流配送中心，挂靠到国内知名的物流公司，实现动输资源的物流信息共享，将商贸中心与全国乃至世界较大的批发市场、超市联锁，合作经营。
（六）对外贸易要实现贸易方式多元化。在目前代理贸易受阻的情况，应及时转变思路，改变打法，将代理产品进出口
贸易重点向旅游贸易转变，要在抓好代理贸易的同时，注重加大对地产品企业的扶持力度，全面扩大地产品特别是果菜、木制品等贸易份额。要注意改变单一出口经营模式，在积极开辟国际市场、扩大出口的同时，密切关注内需，大力开辟国内市场，努力做到内外兼修，两种资源、两个市场一起抓。大力推动招商引进，赴一批重点城市宣传我市，招引当地重点进口企业来我市开展进口业务。发挥地缘优势，做大做强对俄贸易。依托市内明星企业做好对外果菜出口贸易；依托水泥厂、彩钢板厂做好对外建材出口或代销贸易。
第18篇：农村两委班子建设的调研报告
农村两委班子建设的调研报告
党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，村级班子建设是是农村基层组织建设中的重中之重，是农村工作的具体实践者、组织者和推动者。为了进一步加强村级班子建设，我在学习和工作之余，经常到一些典型村进行了专题调研，结合调研的情况，现就农村班子建设谈一些我的粗浅看法。
一、村级班子建设现存问题
在国家推行新农村建设以来，村级班子建设虽然取得了明显成效，但是整体而言，仍然存在一些薄弱环节和不足。一是少数村级班子的凝聚力、创造力和战斗力不强。由于“三力”不强，难以及时有效的解决村内发生的各种矛盾纠纷和突发事件，导致问题不能及时解决，造成村内不稳定，群众不满意。二是村党员、干部思想观念有待进一步加强。近年来村两委干部虽然参加深入学习实践科学发展观活动及创先争优等专项活动的学习，但一些党员干部学习不认真，思想观念仍不够先进，工作方法仍不够灵活，致富本领上创新观念不够强。 三是村级班子规范管理工作需要进一步完善。仍然存在党员干部管理不到位现象，特别是外出党员的管理弱化；此外，个别村级班子的组织活动开展不及时，开展程序不规范，发挥作用不明显。四是党员老化问题比较突出。一些村党员队伍的年龄老化造成党员活动人数不足，活力不足，干劲不足。五是村干部工作压力大，待遇低，工作存在应付的思想。我镇的村支书、主任补贴每月仅600多元，待遇的偏低致使一些村干部工作的精力不够集中，工作的积极性不够高，工作不够全力以赴。
二、现存问题原因分析
针对以上情况，究其原因，主要有以下四个方面：一是重视不够。村级班子建设好不好，关键在领导。从当前现状看，主要表现为是重视程度不够，存在重经济轻党建、重阵地轻班子、重资金轻思想的现象，对班子建设没能给予足够重视。二是工作不够。在具体工作中认识有偏差，工作不到位，存在工作漂浮，敷衍了事，得过且过思想。三是创新不够。当前村干部存在一个无权、无钱、无威信现象，这种现象导致一些村干部工作中积极主动性不强，创新工作不够、工作亮点不突出。四是投入不够。主要由于教育培训经费投入跟不上、培训程序不规范，工作指导力量不足、国家财政和扶持资金倾斜不够等原因造成。
三、对策建议
抓好村级班子建设是做好农村工作的根本， “建设强有力领导班子、造就高素质干部队伍，始终是我们推动各项事业发展的根本保证。”。在实际工作中，要紧紧围绕“五好”目标，抓住关键环节，立足自身优势，凝聚工作合力，抓好三个“节点”，加强农村班子建设。
（一）抓好村级班子建设，要以加强队伍建设为根本出发点。做好我们的事情，关键在党，根本在人。抓好村级班子建设根本的要抓好三支队伍建设。
1、加强支部书记队伍建设。支部书记是农村工作的领头雁，抓好支部书记队伍至关重要。一是在选人上要拓宽视野。要环顾左右、内外兼顾、海纳百川、唯才是举。重点选有思想、有志气、有责任、有办法、有资产、有威望的人。能人大户、企业老板、毕业待岗的大学生、机关事业单位工作人员、退休和退养人员、
复员转业军人等，都可以成为村干部的选拔对象。二是在管理上要量化目标。完善任期承诺目标，做到任前有承诺，任期要践诺，任满要评诺，使承诺目标在执行中做到精细化、标准化、科学化。三是在奖惩上要严格管理。依据村干部任期制和目标责任制，制定详细科学的奖惩制度，营造能者上、平者让、庸者下的良好用人氛围。
2、加强两委干部队伍建设。一是倡树先进理念。思想是行动的先导，只有思想上的先进才能推动工作上的大发展。思想解放天地宽，思想的大变革推动社会发展的新面貌。二是加强制度建设。紧紧围绕“五好”目标，完善村级各项规章制度，做到村两委会职责上墙，理顺两委会关系，使两委会相互依赖、相互促进、合作共事，切实推进村级各项事业的发展；健全工作议事规则，实施两委联席会议、重大事项村委会向党支部请示报告制度、四议两公开、任期目标承诺制等制度。三是加强农村干部培训。以提升整体素质为目的，大力举办培训活动，力争做培训内容丰富多彩，培训形式多种多样，通过培训，提高农村两委干部思想认识，增强工作能力，提升整体素质。
3、加强党员队伍建设。党员队伍是党的基石，开展活动，把好关口，加强教育，抓好党员队伍建设。一是开展好“三亮”活动。激发广大党员的干事激情，创业热情，使广大的党员敢于亮身份、亮职责、亮承诺，使广大党员感到肩上有担子，心中有压力，充分发挥党员的先锋模范作用。二是要把好党员发展关口。规范“入口”，将那些政治素质高、有文化、懂经营、会管理的年轻人确立为入党积极分子，进一步提高发展入党积极分子的透明度，使农村发展党员工作在更大范围内得到群众的认可和支
持，保持农村党员队伍的先进性和纯洁性。三是推进流动党员一体化管理。加强流动党员服务中心建设，把现代信息技术引入流动党员管理服务工作，探索建立行业与属地、流出地与流入地党组织共管机制。针对流动党员随机性大、沟通不及时、管理不完善的现状，进一步完善流动党员信息库和流动党员登记台帐，采取流入地党组织管理为主，流出地党组织配合为辅的管理办法，根据区域、人数等因素建立在外的流动党员党支部，实施流动党员动态管理。充分发挥已经建成的流动党员服务站的功能，切实为流动党员提供优质、及时、到位的服务的同时，进一步打造成招商引资的窗口，信息科技的平台，城乡联接的纽带。四是加强党员教育。通过远程教育平台，以开展创先争优活动为契机，大力加强对农村党员的培训教育。同时开展业务水平的培训，组织业务水平竞赛，让拥有高水平业务能力的党员覆盖到各个领域，成为各个领域的模范带头人，充分发挥先锋模范带头作用。达到“党员干部受教育，科学发展上水平”的目的，全面提升农村党员的综合素质水平。五是大力开展“创先争优”活动。深入开展党“在职党员依岗承诺、无职党员设岗认责”活动，引导党员争创先锋岗、业务标兵、技术能手。把农村党的建设“三级联创”活动，拓展到企业党建工作中。
（二）抓好村级班子建设，要以创新机制为着力点
创新是工作的灵魂，是前进的动力和源泉。新的形势有新的要求、新的时代赋予新的内涵，加强村级班子建设要善于突破传统的思维定势，打破旧的工作格局，创新活动载体。
1、创新载体，加强“一定三有”机制建设。大力推行“双诺双评双挂钩”活动，建立一套行之有效考核奖惩机制，增强绩
效考核的合理性，将考评结果作为对各村干部评先表彰、奖惩兑现的重要依据。全面落实激励机制，在推行“一定三有”上出台新规范。一是在实现“三有”制度化上下功夫。着力提高村干部待遇，在经济上，要突破政策、法律规定滞后的瓶颈，完善村干部补贴发放机制，建立困难老党员生活补助办法，健全离任村干部生活保障制度，推行村干部养老保险，不断提高村干部的待遇，解除村干部的后顾之忧。实施村干部补贴资金实行专户管理统一发放制度，实行“银行卡”发放，保证落实到人头。并进一步落实村“两委”成员落实待遇问题，研究出台农村干部养老保险的具体规定。二是在实现“一定”规范化上下功夫。推行“一定三有”机制，不是简单地给村干部提高待遇，而是激励干部，惠及群众。要求我们在“一定”上体现科学性、合理性、可行性。
2、体现关爱，探索建立党内关怀激励帮扶机制。积极探索对困难党员的帮扶举措，通过政府补助、党员捐助、党费资助等办法，在党组织设立困难党员救助专项基金，对生活特困党员进行重点帮扶。还可通过采取领导干部帮扶慰问贫困党员、帮助贫困党员申请小额贷款、对老弱病残困难党员实施社会救助等措施，扶志扶心，扶技扶能，扶困救助，强化贫困党员的党性观念，提高贫困党员的脱贫能力，完善贫困党员的保障机制。调研总结党员创业发展基金制度的成功经验，探索建立党内关怀帮扶机制。
3、完善制度建设。加强领导干部谈心谈话、基层党建工作述职评议、大学生“村官”选拔管理、在职党员依岗承诺和无职党员服务公益事业、流动党员服务管理等制度的健全。推行谈心谈话制度，建立村党员干部预警防范责任制。落实一岗双责制，
乡镇党建包村领导作为该村的第一责任人，必须定期或不定期对村主要干部进行谈心谈话，及时掌握村干部的思想动态，帮助村干部解决工作、生产生活中的困难，充分调动村干部的工作积极性。 全面推行村干部述职评议制度。由原来的支部书记述职拓展到两委干部述职，由原来的一年述职可改为半年述职一次，由原来的单纯述职改为述职和提问相结合，随时了解承诺目标完成情况，各项工作进展情况。增强村干部的责任心，形成能者上、平者让、庸者退的良好氛围。“大学生村官选拔管理制度”，充分发挥大学生村官文化素质高、视野开阔、精力充沛的优势，镇党委积极为其提供良好的工作环境，给其压担子、搭台子、指路子，从日常管理、工作纪律、教育培养、考核奖惩等方面加强管理，确保他们下得去、待得住、干得好、流得动。“在职党员依岗承诺、无职党员服务公益事业”，积极搭建平台，搭建“无位”党员的“有为”平台、“有位”党员的“促为”平台。调动全体党员积极性和主动性，使广大党员干事有岗位，工作有目标，效果有奖惩。
（三）抓好村级班子建设，要以服务经济发展为落脚点
发展是第一要务。农村经济发展的快与慢是检验农村基层班子建设的好与坏，强与弱的试金石。实践证明，党建和经济发展是良性互动、密不可分的，党建工作只有与发展经济齐头并进才能迸发活力，党建工作只有与经济工作紧密结合才能充满生机，才能真正达到“村集体经济强、村干部富裕、老百姓富庶”的目标。
第19篇：六、项目管理班子人员
南京森林警察学院教学楼改造工程施工组织设计
六项目管理班子人员
6．1．现场施工项目部概述
为保证项目的顺利进展及工程质量，确保整个装饰工程有计划、按步骤、协调有序的进行，我公司为本次施工配置了精干的管理队伍，成立现场项目经理部，分工协调，责任明确，各级管理及施工人员将各司其职，形成一个完善的施工质量保障体系。另外，在施工过程中公司质量安全管理部人员将定期对施工现场进行内部检查监督，一旦发现施工质量安全问题，将以书面形式通知项目经理以便及时整改，并将该工程现场资料及时归档备用。
由公司牵头成立现场项目经理部，我公司决定委派国家一级项目经理为项目部经理，并配备技术负责人、施工员、技术员、质量员、安全员、材料员、资料员、材料保管员、保安等组成一个管理班子，项目部在项目经理领导下，作为该项目管理的组织机构、全面负责该工程从开工到竣工验收全过程，对本工程的质量、安全、工期负责。
施工现场各班组、专业施工队的人数由项目经理部根据现场施工状态随时进行调整，以保证现场施工人数合理，满足施工要求。
6．2．施工班子现场管理原则
本工程的施工现场管理的基本原则如下：
（1）组建最佳的项目管理班子，以适应工程目标的管理要求
根据本工程的管理需要，项目班子和施工队伍的人员都参加过各类装饰项目施工，经验丰富、体系健全，具有较强管理能力。
（2）认真做好施工准备，创造良好的施工条件。
为了搞好现场管理，确保安全事故为零，认真做好施工管理准备工作是非常重要的，我公司一旦中标，将着重做好下列准备：
1）、认真熟悉图纸，领会设计意图，为继续完善施工方案、施工计划、现场施工技术工作，做好充分准备。
2）、认真制订规划，编制完善的施工大纲。
3）、根据已定的总工期和业主确定的进度计划，对施工条件、施工进度制订分阶段实施计划，并采取有力措施，从计划管理上全面进行平衡协调，推行计划网络管理，做到目标明确、措施扎实、实施有效。
（3）认真落实各项规章措施及管理计划。
结合本工程管理目标制订相应的施工、质量、技术、设备、物资、安全治安、现场标化等管理办法及措施，并认真予以落实和执行。
管理班子必须按职责熟悉并了解业主的要求和有关的制度、规范，建立协调会、分析会、交底会和检查考核制度，并建立资料档案制。强化计划管理，根据进度要求，针对施工实际及时修正计划。
6．3．现场项目部各岗位职责
6.3.1 项目经理职责
项目经理负责履行公司对业主的工程承包合同，对用户负责。负责工程项目的施工技术、质量、安全、材料、后勤等日常管理工作，对项目部负全面责任，确保施工过程始终处于受控状态。
完善工程项目的组织机构，明确人员职责，建立恰当的激励机制，充分发挥参与工程项目建设所有人员的积极性，落实项目经理部人员的岗位责任制。
负责工程的各种材料采购、运输的领导工作，严格控制材料的数量、质量、价格。按定额含量计划用料、降低材料成本。
6.3.2 项目质检员职责
项目质检员负责执行质量标准，协助工程师做好施工过程中的质量控制，发现质量问题及时解决，消除不合格因素。
负责过程检查验评工作，签署预检单、隐检记录，对分项、分部工程质量进行核定，填写工程分部分项测点表格，并对核定结果负责。
执行国家和上级颁发的规范、规程质量检验评定标准。负责向专业工程师、项目经理提出工程质量存在问题和改进建议，按系统反映工程质量状况。
参与做好日常施工的自检、互检和交接检。参与进场材料的质量审核、把关。
6.3.3 材料管理员职责
材料管理部及材料员由项目经理直接负责指挥调度。
材料员必须按照公司材料管理制度，负责项目的材料采购、供应工作。非职责范围内的材料采购价格也可帮助查询，及时向公司提供最新信息。
购料按照公司核实后下达的材料计划备料单严格执行按计划购料。及时组织材料供应到施工现场，确保工程使用。
购料要认真核对名称、规格、型号、数量，注重质量，执行“三比”即：比质量、比价格、比运距和“四不买” 即：没有计划不买、质量不好不买、价格不合理不买、买批发，不买零售。材料购回应及时交库，及时结算票据。
6.3.4 安全管理员职责
安全管理员负责做好安全施工方面的宣传教育和管理工作，组织与编制安全施工计划和安全操作规程。搞好安全生产，对违反操作规程的有权制止，有权处罚，并及时报告领导，努力使事故消灭在萌芽状态之中。
经常对基层工人进行安全知识教育，对于违反者轻则进行批评教育，重则进行罚款。 负责现场安全防护及各种设备的检查验收，发现隐患，及时解决，做好检查记录。
负责现场安全警示牌、宣传标语、灭火器的布置与回收工作。
6.3.5 计划管理员（造价员）职责
计划管理员负责施工工程的计划控制，随时掌握整个工程的形象进度，并结合形象进度对工程的资金、材料、现场成本进行控制管理，及时将以上情况向项目经理进行汇报。
正确掌握相关专业预算定额，认真执行国家和省、是有关工程造价政策、法令。
对图纸中的调整和变更，以及甲方提出的施工内容的调整，结合投标报价作出变更报价。 根据投标报价中的人工费用，控制现场的用工费用，控制工程成本。
对成本进行预测，按项目经理要求，定期提出项目的成本预测报告，监视项目成本变化情况并及时将影响成本的重大因素向项目经理报告。
收集整理施工过程中各阶段经济资料，及时做好项目竣工决算。
第20篇：办公室人员的酸甜苦辣调研报告
办公室人员的酸甜苦辣调研报告
公共事业管理1301班 U201317625 刘淼
摘要：在办公室每天都会感受到各种酸辣苦甜，但办公室却是最锻炼人的地方，也是最能学到东西的地方。作为服务部门，办公室人员每天要承办大量的事务和服务。这些工作周而复始，简单乏味，且稍有马虎大意，轻则影响工作效率，重则影响单位形象，造成无法弥补的损失。所以，办公室人员必须养成“绝不掉以轻心、绝不疏忽大意”的习惯，对于本岗位的工作、本部门的事务，都应以高度负责的精神，用心、细心地对待和完成。纵使千辛万苦，但总有苦尽甘来，历经挫折而获得认可的滋味非常美妙。其实，苦总比乏味可陈来得幸福，至少你的味觉还在运作，而且，尝尽了苦味，但凡有一点点甜，都会无比满足。 我选取的调研对象是黄冈市就业局人力资源市场建设管理科的杨科长。他的主要职责是：推进公共就业服务能力建设；积极培育人力资源市场，建立健全人力资源市场运行机制，促进市场建康发展；负责人力资源市场信息网络的延伸、管理及维护，定期公布人力资源市场信息和分析预测报告；指导各类职业介绍机构开展中介活动，负责建立职业需求数据库，定期公开发布本地岗位空缺、职业供求分析、市场岗位工资指导价位等工作；负责镇街乡、村（社区）就业和社会保障服务平台职业介绍工作的业务指导及对民办职介机构的业务指导和日常管理；承担失业人员档案管理和城镇失业人员失业证的发放管理工作，职业介绍工作人员队伍建设，职业介绍补贴工作；负责开展劳务派遣、劳务输出(入)工作；负责建立人才交流、流动就业人员信息库，做好人才交流的社会化服务管理和档案管理利用工作；领导交办的其他工作。
他向我讲到，作为办公室人员，升迁没有捷径，在一个岗位上往往要奋斗很多时间，付出很多的努力，才能让领导在自己的成绩上看出你的一点微薄贡献，这时候，心里又再多的抱怨，不平，都要咽在肚子里，然后排出去，能自我减压，灵活的看待领导与自己的关系，这是每一个职场人都必须具备的认知。
有的时候，你会看到周围都或多或少获得了领导的奖励，或口头或实际，但唯独自己没有，你可以有愤然，有嫉妒。嫉妒如同少量食醋有益身体，有控制的嫉妒心可以形成良性竞争。其实嫉妒心人皆有之，如果善加利用却能成为好事。我们嫉妒别人时，很容易看到别人的优点，相形之下自己的缺点也曝露出来，对方如同是一面镜子，照出了双方之间的差距，把对方的优点设为自己的改进的目标，形成良性竞争。当嫉妒心萌发时，要学会积极主动地调整自己的意识和行动，控制住自己的嫉妒动机和情感，不要让嫉妒心蒙蔽了耳目，让自己能够看到真实的世界。冷静地分析自己的想法和行为，同时客观地评价自己，找出差距和问题。当认清了自己，再重新审视别人，便能够更真实地看到别人所做的努力。
办公室的工作小到领导出行，大到文字材料。要早到晚退，端茶倒水、摄像等。除需具备多种知识技能外，还须细心和有耐心的校稿、接听电话，处理各种杂事 。有时候，一份文件因为某种原因头一天晚上领导才批示下来，第二天就要用，时间非常的紧迫。加班加点，一个晚上，数杯咖啡，绞尽脑汁，第二天早上送到领导手里，忐忑的等待着领导的点评，因为工作的特殊性，领导的一个肯定、认可，让人暖心，瞬间便能激发人斗志。让人身心轻松，那种感觉很奇妙，但无疑是一种成就感。在机关工作，能让人支撑下去的，很多就是这种成就感的鼓舞，让人觉得生有所值。
办公室工作综合性强，要求工作人员具备较高的综合素质。而今，知识、信 息更新较快，工作中常会感到知识、经验不足，尤其是刚工作的年轻人。因此，在平时的工作中，要掌握学习方式，虚心向书本、向同事学习。许多时候，工作中突发情况较多，往往需要稍作灵活变通。学习过程中对原有的经验进行总结反思，才能适时地用于新情况中。将观念从注重完成结果转变为关注过程成效。编一篇简报，不是简单地把信息传送出去，还要看到信息可加工的深度、广度及可能带来的影响。政务公开，没有主动服务的意识，是不可能真正做好的。当然，围绕核心、大局开展服务工作是永恒不变的主题，把握这条主线，才能确保服务工作的正确方向。
他说了很多，开始时显得谨慎小心，看得出极为注意语言措辞，力求不逾矩，谈话仅限于机关事务的处理程序，但显然有一个人能静静地倾听自己的经验诉求，那种情绪无疑能让人有更多的倾诉意愿。他讲到刚参加工作时，懵懵懂懂，对周围发生以及将要发生的事务迷茫一片，仅靠着初入社会的那一片热情，努力主动地接触周围，学习处理事物的能力和方法，在经历或见证几次办公室的尔虞我诈后，他也为求自保，参与到这种办公室的游戏中去，几年的磨炼，现今他已成为一科之长，但初进入社会的激情和梦想在时间的磨砺下早已变成了程序，责任和不自主的欲望。逆水行舟不进则退，办公室生活，退后就意味着自己的一生已经收到了判决通知书，只等时间一到，生命就要重新开始。如今的杨科长，他还要向前，他说，时间在追着自己，它要比时间跑的快，我感觉到了他的野心，他想做一些无法判定公正的事情，是被迫，是自愿，是不由自主，还是内心的渴望，他自己也不知道。
