市文化工作汇报

推荐第1篇：市文化局文化市场管理工作汇报

2010年以来，德阳市文化局文化稽查支队在省文化厅和德阳市委、市政府的领导下，以年初制定的工作计划为基础，以“抓文化市场管理，促社会繁荣稳定”为中心，以平时与专项整治相结合为抓手，较为出色地完成了上级交给的各项工作任务。今年正值上海世博会、广州亚运会、西南书博会举办之年，截止8月底，我市共有文化市场经营单位1540家，其中网

吧560家，歌舞娱乐场所318家，电子游戏室(厅)138家，音像制品零售、出租经营场所524家，德阳市文化局获得四川省文化厅全省动漫市场整治先进集体，德阳市文化稽查支队获得全省“扫黄打非”先进集体，副支队长黄泽强获得全省“扫黄打非”先进个人，副支队长陈伯华分别获得全省动漫市场整治先进个人，德阳市“扫黄打非”办案有功个人及关爱农村“留守学生”先进个人等荣誉。现结合我市文化市场管理工作实际情况，将我市文化市场管理工作有关情况简要汇报如下：

一、提高执法水平，加强监管，为文化市场健康发展保驾护航

1、强化内部管理，加强法律法规学习，全面提高执法水平为进一步规范行政执法行为，切实做到依法行政，今年以来，我们全面加强了文化行政执法人员的法律法规培训工作，坚持每周一次的业务学习制度，通过案例分析、法规研讨，使执法人员的业务素质有了显著提高，执法工作得以顺利有序开展，办案质量明显提高。2010年1—8月，共办理网吧行政处罚案件82家次，其中警告54家次、罚款20家次、责令停业整顿8家次。所有案件均严格依法处理，未引起一例行政复议或行政诉讼。

2、网吧、游艺娱乐场所总量与布局规划及视频安装落实情况,目前网吧视频监控系统（除市区外）已全部安装完毕。游艺娱乐场所视频监控系统的安装工作正在紧张进行之中，目前安装率达到90%以上。

3、四川省网吧智能监查管理软件《版》升级情况

十一月下旬，按照省文化厅关于开展全省网吧智能监控管理软件升级及《网络文化经营许可证》有效期延续工作的通知精神，我们要求各县（市、区）文化稽查部门及时召开了网吧经营业主会议，对新版软件的安装工作进行布置，明确要求每家网吧必须在规定时间内到指定网站下载软件并实施安装，并对网吧经营场所新版软件的安装认真督促和检查，严把行政审批关，对凡是未安装()版四川省网吧智能监控管理软件的网吧，一律不予有效期延续。截止2010年3月10日，我市560家网吧经营单位均已完成了软件升级工作。

4、认真开展城乡环境治理工作，巩固治理成果

从5月开始，按照德阳市城乡环境综合治理领导小组安排部署，我局成立以副局长黄伟为组长的城乡环境综合治理领导小组，设立日常巡查小组，专门负责文化和出版物市场的环境治理和经营行为监管，对全市文化、新闻出版市场分片区、分重点进行了督查。责令62家次经营户改正门前车辆停放秩序、28家次经营户更换户外招牌、164家次经营户改正环境卫生。在上级的督察中，我市文化主管市场的城乡环境治理工作未出现任何问题。

5、再接再厉，继续深入开展网络文化市场专项整治行动，有力寸丁击网吧接纳未成年人、不履行对上网人员身份登记义务等违规行为，网络文化市场经营秩序得到有序规范为巩固我市网络文化市场专项整治成果，全面遏制网吧违规

经营活动，我们继续加强了对网吧经营场所的监管力度，始终保持对整个市场的高压态势，在提高巡查密度和检查频率同时，我们加强了对网吧行业协会的指导，充分发挥其桥梁沟通作用，及时将有关文件精神和违规网吧情况予以通报，起到了良好的警示和教育作用。通过提高执法水平，加大监管力度，文化市场案件与去年同期相比，呈明显下降之势。会同工商部门加大对“黑网吧”的查处取缔力度，严厉打击经营盗版音像制品等违规违法经营活动。1—8月，出动执法车辆2044台次，执法人员6232人次，加大对音像制品市场的监管力度，收缴非法音像38843册(盘)，取缔无证音像摊点56家。今年6个县（市、区）共取缔等地黑网吧5家次，查封、扣押、没收设备120多台。

6、加大对电子游戏市场的监管力度，进一步规范经营秩序我市执法人员在日常市场巡查监管中发现电子游戏市场无证无照经营行为有所抬头、呈蔓延之势。2010年6月中旬至8月底，各县（市、区）抽调专人对全市电子游戏经营场所进行逐家排查，掌握动向，认真对摸排情况进行登记造册。先后出动执法人员634余人次，对城区电子游戏市场进行了拉网式的清理，排查出无证电子游戏室194家。调查情况表明，目前我市无证无照电子游戏经营单位在数量上虽然比过去同期有所下降，但经营呈现出新的特点，即规模大、机型种类多，且开设于城区比较繁华路段，在一定程度上已对我市电子游戏市场的正常经营秩序产生了严重影响，无证无照经营行为亟需整治。日前，根据省厅要求，已向市政府报告，建议根

推荐第2篇：文化工作汇报

创新管理机制 提升服务职能 推进全镇文化大发展大繁荣

（二〇一一年十二月五日）

尊敬的各位领导：

欢迎来我镇检查指导文化工作。为认真贯彻落实党的十七大六中全会提出的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。进一步加大**镇文化建设的力度，丰富农民群众的精神文化生活，提高人的综合素质和社会文明程度，镇党委、政府以加强综合文化站建设为切入点，切实加强农村文化体系建设，努力提高文化服务水平，着力解决广大农民最关心、最直接、最现实的文化科技需求问题。紧密结合新农村建设的实际，坚持“公益性、基本性、均等性和便利性”原则，充分发挥农村文化工作在提高广大农民科学文化素质、提升农民致富技能、丰富农村精神文化生活、加快推进新农村建设等重要作用，稳步推进文化强镇。现将有关情况汇报如下：

一、我镇文化工作存在的问题

1、阵地虽在，职能缺欠。近年来，通过实施“农家书屋”、文化“共享工程”以及中央投资建设乡镇综合文化站等一系列工程，我镇文化硬件设施得到了较快发展。但是从已建的“农家书

1 屋”、文化“共享工程”来看，能起到很好效用的甚少。原因是多方面的，其中最主要的是“农家书屋”、文化“共享工程”一般设在村委会，不一定在村民居住集中的地方，村民很少来光顾；其二由于近年来长期外出务工人员增多，在家的大部分是“空巢老人”和留守儿童，这部分群体很少使用；其三没有专门经费确定专门的管理人员，“三天打鱼，两天晒网”，管理人员缺乏责任心，“农家书屋”、文化“共享工程”成摆设。同时，由于缺乏有效的组织和专业的指导，群众不愿意开展文化活动，就是开展了，活动效果也不如所期盼的那样好。

2、思想认识不够，少数干部不重视。工作中，一些镇村干部思想认识上有偏差，存在三种心态：一种心态是文化建设是软的，而经济建设才是硬的。他们认为文化建设和教育、民政、卫生等其它社会事业一样是软的，抓了看不见、摸不着、见效慢；而经济建设立竿见影，见效快，容易出成绩。第二种心态是文化建设费财，而经济建设才创收，认为建设文化场所、修建球场等文化基础设施，搞文艺、文化活动等都需要投入一定资金，是耗财，而搞种养殖业才能为群众增加收入。第三种心态是文化建设是城里人才干的，农村没必要，认为城里人有时间有能力抓，而农村只要把路修好，把肚子填饱就行。因此，一些干部把文化建设忽略了，或是敷衍了事，或是喊在口头上，停在行动上。

3、镇村队伍不稳，人员泛散。我镇文化站现有工作人员2名，且专业不对口，没有专业特长。工作人员有时还被抽调部门单位或考试进入县直部门，工作有时没有延续性。各村基本上没有专门文化工作的人员，大部分都是由村文书或妇女主任兼任，

2 这些人员年龄老化，在工作运行中又没组织专业培训等，业务素质参差不齐，这与抓文化建设的业务素质要求相比，差距甚远。

二、下一步打算

一是要提高认识，加强重视。要重视基层文化的健康、快速、可持续发展，对进一步健全机制、加强队伍的规范化建设和管理、强化队伍培训、大力开展文艺活动、加强基层文化活动场地建设等一系列事项开展专题研究讨论。

二是要不断完善文化设施建设。文化设施是群众开展文化生活的基础条件，文化设施的数量和质量直接影响群众的文化生活质量。要不断完善基层文化设施建设，如制作宣传栏普及公民道德、文化卫生、科普知识，做好文化“共享工程”配套器材、体育健身器材的安装、维护，充分利用起“农家书屋”，在条件成熟的地区开放电子阅览室等。

三是努力创新内容和形式，积极开展各类文化活动。发动广大群众开展各具特色的文化活动，注重活动内容和形式的创新，激发群众积极参与文化活动的热情。大力弘扬家庭文化、广场文化，挖掘典型，努力营造镇、村文化大发展大繁荣的浓厚氛围。

三、具体做法

（一）立足建设，服务新农村文化建设，丰富农民精神文化生活，增强农村文化繁荣意识。

一是加强公共文化设施建设，坚持政府投资为主，社会投资、项目扶持为辅，积极建设公益性文化服务设施，保证群众的文化权益，引导群众树立核心价值观。二是利用农家书屋和镇文化站等文化阵地，开展基层文化培训和辅导，举办各种文化活动，积

3 极帮助各民间团体自办文化，逐步形成以集镇为中心、各村为重点、各民间团体为基础的文化发展网络，促进农村文化又好又快地发展。从**镇长远发展来看，文化建设将与经济、政治、社会建设相互交融，文化的力量将深深融注在建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁”的新农村建设的方方面面，成为新农村经济建设的“助推器”，政治文明的“导航灯”，社会和谐的“黏合剂”。

（二）加强对农村特色文化资源的发掘和整理，认真组织实施非物质文化遗产保护工程，充分发挥民间艺人作用，组织民间艺人特色文化团队，扎根农村，亦农亦艺，活跃乡里。

一是加强对农村特色文化资源的发掘和整理，充分利用特色文化资源，充分挖掘**文化底蕴，精心组织开展富有本地特色的民间艺术和民俗表演活动，既弘扬和传承了优秀民俗文化，又为农村文艺舞台注入新的生机和活力。二是积极配合上级“送文化”活动。继续配合上级部门实施农村文化工程，包括文化信息资源共享工程、农村电影放映工程、农家书屋等等。三是积极组织“种文化”活动。按照“业余自愿、健康有益、便捷长效”的原则，精心策划组织一些群众喜闻乐见、互动性强的文化活动，激发他们的文化创造力，如“舞狮”、“秧歌”等节目。同时，依托传统节日、重大活动和民族民间文化资源，精心策划群众喜闻乐见、互动性强的文体活动，让广大群众“唱主角”。

（三）增强综合文化站责任意识，为群众提供健康有益的精神粮食。

一是搞好农村书屋建设。目前我镇共有16个村级图书室，

4 覆盖了全镇各个村，今后将多组织开展全民读书活动，最大限度的提高图书室的利用率。 二是要利用综合文化站的资源优势，配合各职能站所，将各种涉农科技的培训纳入文化站工作当中，利用综合文化站的资源(培训室、投影仪、电脑、图书室等)加强培训，提高农民群众各种素质和致富技能，大大提升文化站资源的利用率。三是加强对文化市场的管理。坚持一手抓繁荣，一手抓整治，不断加强对文化市场的管理，规范经营行为，维护社会稳定。不定期地集中开展 “文化市场治理整顿行动”，对全镇网吧、音像店、书店等文化场所开展清理整顿。对全镇民间文化组织进行了登记，纳入正常管理。同时在各村确定义务文化监督员，对村居出现的不良文化现象，随时进行监督反映，推动了全镇文化市场向着净化、繁荣、有序的态势发展。

（四）建设一支高素质文化人才队伍。

一是配齐配强专职文化工作者，确保每年每人不少于1次学习培训。重视发现和培养乡土文化能人、民族民间文化传承人，鼓励民间文化人才和文化活动积极分子成立秧歌队、宣传队、书画协会等社团组织，设立村级公共文化服务岗位，积极开展文化活动，促其健康成长、发挥作用，形成专兼结合的基层文化工作队伍。二是突出本地人文特点和文化传统，组建民俗文化协会，加强**文化凝集力。鼓励协会吸纳全镇所有的演出队和各村民间文艺爱好者，开展多角度、多层次、多方式的文艺演出。

推荐第3篇：文化工作汇报

文化惠民调研汇报

泰兴市济川街道（原泰兴镇）下辖四个社区指导中心，18个社区居委会，19个村。近几年来在上级部门的领导下，文化工作发展步伐较快，文化基础设施建设、文化人才队伍建设及文化活动的开展取得了一点成绩，为文化强市建设作出了贡献。

一、领导高度重视是文化建设的坚强保证。党委政府成立了文化建设领导班子，每年都把文化建设与经济建设一同规划，一同落实经费，并把文化建设作为考核基层的重要内容之一。每年召开几次专题会议研究阶段文化工作，文化经费实报实效。充分利用创建和新农村建设推动街道社区和村文化活动室建设和文化活动的开展，对达标的给予经济补助，对不达标的考核扣分和批评。党政还主要负责人主动参与各类文化活动，一方面调动文化工作者的积极性，另一方面起到参与文化的示范作用，促进了文化工作的开展。

二、建立完善的公共文化服务体系是开展文化工作的基础。我们利用创建全国文化先进市和省文明城市契机，街道建成了1700㎡的综合文体活动中心，总投资500多万元。建成后免费对外开放。除此之外，在社区、村进行了公共文化服务体系建设。各社区、村都建有文化活动室和室外健身场所。当时达到了全覆盖。目前全泰兴城区有室外健身路径52处，文化活动点（晨晚练点）23处。各社区、村设立了 1

图书室、乒乓球室、棋牌室等多个活动项目，活动室面积20-50平米，并免费为居民、村民开放。有的社区与辖区单位实行资源共享，充分发挥单位的活动室作用，为居民服务同时在各社区培育文化中心家庭，带动邻居、楼幢居民参与文化学习和文化活动。

新农村建设以来，我们街道充分利用村办公室翻新改造或新建之机的建设， 2009年以来每个村都投资建成了农家书屋，室外建有篮球场，城郊村还建有健身路径。截止目前，我们街道“15分钟文化圈”和农村“十里文化村”已初具雏形。

三、丰富多彩的文化活动促进了文化的发展和繁荣。

我们街道的文化活动的开展丰富多彩，一年比一年活动多，一年比一年档次高。。

一是文化队伍建设基础较好，全街道目前有十五支文体队伍，其中60％隶属我们各社区。还有好几支特色团队。如老年艺术团、秧歌队、花鼓队、女子军乐队、拳剑队、舞龙队、盘鼓队、民乐队、京剧票友会等。还有许多自发组建的队伍，自行开展活动组织演出。在农村也有农民艺术团组织演出。今年我们的目标是街道所有的社区都要建一支文化特色队伍。

二是文化活动丰富多彩，文化活动分两块，一是与上级机关部门共同组织的活动，二是我们街道组织的活动。去年

我街道制定了节目创作演出奖励办法，对社区、村节目的排练参赛、演出等进行补助和奖励，激励他们开展活动，调动社区、村的积极性。并要求各社区全年确保演出四场，用这种方式来丰富群众的文化娱乐生活，同时将文化信息资源共享基层服务点延伸到每个社区和村，为群众提高第一手文化资料信息。与上级联合组织活动，如物价宣传、安全宣传、物业管理宣传、劳动保障宣传、法制宣传等。街道组织的主要以节日和国家重大事件、政府重大中心任务为主题。如春节、五一劳动节、六一儿童节、十一国庆节、九九重阳节和宣传廉政建设、公民道德纲要实施、改革开放三十周年、建党九十周年等等。

每年我们都组织开展各类演出十多场。除此之外，我们还积极开展五送活动。全年送戏下村50多场，送电影500多场，送书近万册。送科普资料5000套（册），送讲座30多场（次）

三、几点建议

文化工作是利在千秋的事业，短期效应很难显现，对文化工作的重视是一个地方政府和领导的远见卓识，文化工作对提升城市品位促进城市和谐有很大的作用，某种程度上比法律法规作用更大。因此，特提几点建议。

一是政府要加大文化设施的支持力度特别是在规划旧

城改造，社区建设时充分考虑文化活动室，文化活动场所，为此预留房屋和场所。在开发时明确规定必须有文化活动的设施。

、二是加大农村文化建设的奖励和扶持力度。农村文化建设迫在眉睫，文化活动的开展不但有利于提高农民致富的本领，而且能够促进社会的和谐，减少矛盾、减少上访。

三是加强文化干部队伍建设。对现有文化队伍加强学习，对能干事的有说法，而不是干好干坏一个样。对业余爱好者大力扶持，能力和水平强的多奖励，多重用。

推荐第4篇：市质量技术监督局工作汇报

市质量技术监督局工作汇报

一、凝心聚力、恪尽职守，全面完成20xx年目标任务

今年来，我局按照市局和XX市委、市政府的工作安排，坚持业务工作和党风廉政建设“两手抓、两不误、两促进”，细化工作，分解任务，强化落实，跟踪问效，切实做到权责明确，措施具体，重点突出，决策科学，落实有力，确保了各项工作按计划、分步骤有序推进。

（一）以推进标准实施和名牌带动“两大战略”为切入点，夯实质量基础，狠抓质量强市工作。为了巩固质量提升工作，年初，及时调整了质量强市工作领导小组，把目标任务细化分解到20个镇、34个市级部门，并纳入政府年度目标考核体系，召开了1次质量强市工作联席会议，全市有多家企业申报首届XX市政府质量奖。认真引导、指导企业争名牌创品牌活动，今年，全市有9家企业9个产品获得第十一届“四川名牌”，“彭州蒜苔”国家地标产品保护完成了前期申报准备工作、“佳惟他猕猴桃”省级示范项目建设顺利通过考核验收。积极鼓励企业采用国际和国外先进标准，今年采标企业有2家、采标产品有2个。切实规范公共信息标识，开展了“双语”标识检查3次。大力督促企业按标生产，企业标准登记4个、备案14个、复审1个，做到了数据录入率、纸质档案完整率、存档备查率“三个”100%。积极推广代（条）码运用，今年新办代码1497户、年检3054户、变更1383户、废置168户、迁出6户，新办条码10家、续展10家。

（二）以实施市场和医院计量器具“两个免检”为落脚点，提供技术支撑，狠抓惠企利民工作。重点抓了集贸市场和医疗卫生“两项民生工程”建设，制定了“诚信计量市场”实施方案，突出城区3个固定集贸市场计量监管，坚持了每月1次计量巡查，完成了3个市场全年2次免费强制检定工作，共检定计量器具736台（具）。与卫生局联合下发了《XX市医疗卫生民生计量工作方案》，举办了由21家医疗机构参加的计量管理人员培训班1期，开展了乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村和社区卫生服务站在用4类免费检定工作，共检定b超（彩超）40台、体重秤48台、血压计1135具。开展了元旦、春节、“3.15”、“5.20”、国庆等计量专项检查6次，共检查城区、村镇固定集贸市场50家（次），宾馆8家（次），商场（超市）23家（次），餐饮店20家（次），加油站15家（次），抽查计量器具900余台（件），其中集贸市场、宾馆、加油站计量器具受检率100%，合格率100%；餐饮店计量器具受检率76%，合格率100%；商场（超市）计量器具受检率89%，合格率100%。加强计量器具强制检定工作，完成了51家加油站305支加油枪、720辆（其中XX县380辆）出租车计价器周期检定。

（三）以突出特种设备和产品质量“两个安全”为着重点，坚持以人为本，狠抓质量监管工作。督促企业落实安全主体责任，与120家企业签订了《特种设备安全生产承诺书》。抓好企业法规知识、操作技能宣传培训，举办了叉车、锅炉等特种设备培训班3期，新训、复训操作人员145人（次），组织了“安全生产月”“咨询日”活动，发放《特种设备安全法》及特种设备安全知识、使用常识等宣传资料380余份。强化应急救援预案建设，参加了燃气泄露事故等联合应急演练3次，现场处理小区电梯投诉案件4个。开展了电梯维保专项整治行动，出动执法检查人员180人（次），检查电梯维保单位28家、电梯使用单位63家、电梯832台，发现安全隐患62处，整改率为100%，下达检查记录82份、监察意见书10份，立案8起。以监督抽查为手段，加大对问题产品企业后处理力度，共抽查了10大类380个批次产品，批次合格率达到94%，其中电线电缆产品12个批次；家纺服装、床上用品76个批次；家具、床垫产品123个批次；建材产品48个批次；纸箱、卫生纸、塑料袋用品69个批次；消防产品4个批次；食品包装、餐洗用品23个批次；眼镜产品14个批次；农资产品8个批次；石油产品3个批次，基本遏制了问题产品和问题区域的质量隐患，推动工业产品质量提升。

（四）以扭住生产厂门和打假治劣“两个源头”为关键点，保持高压态势，狠抓行政执法工作。严把市场准入关，严格执行生产许可、强制认证等市场准入制度，加强对准入企业的后续监管。按照“一厂一档”的要求，建立了29家强制性产品企业（3c企业）、104张有效证书档案，建档率100%。按照“企业分类、产品分级”监管，建立了“四类三级”企业质量状况数据库，录入了企业产品分类档案基本信息41家。积极创新执法模式，变覆盖式检查为区域性监管，将全市20个镇分成2个监管责任片区，使监管职能有效集中、监管重点相对明晰、质量责任比较具体、各项工作相应到位。围绕政府关心、社会关注、百姓关切的电梯安全和重要消费品问题，突出假冒伪劣、缺斤少量等重点，采取日常巡查和专项检查相结合，稽查人员共开展巡查、检查90余次，出动执法人员281余人（次），检查生产企业92家（次）、经营商场5家，查处违法案件45件（其中举报投诉5件，交督办案件3件），立案31件，结案33件（其中2013年2件），结案率达到100%，开门审案7件，没有发生一起行政复议和行政诉讼案件，严厉打击了坑害消费者合法权益的违法违规行为，积极维护了市场经济发展良好社会秩序。

（五）以落实党组主体和纪检监督“两个责任”为支撑点，强化班子建设，狠抓能力提升工作。针对班子成员人事变动，及时调整了党风廉政建设领导小组、班子成员分工及职位代理，制定了《2014年党风廉政建设和反腐败工作要点》，认真落实党组主体、纪检组监督“两个责任”和专题约谈以及签字背书工作，局主要负责人与分管领导、分管领导与科室队主要负责人层层签订了《党风廉政建设目标责任书》。同时，采取个别约谈的方式，局主要负责人与班子其他成员、分管领导与科室队主要负责人进行了约谈，约谈对象达100%。根据理论学习的安排，组织中心组学习（扩大）会12次，按照“四个亲自”的要求，局主要负责人讲廉政课2次，组织观看警示教育片、廉政巡演3次，群发“廉洁过节”温馨提醒短信7次。扎实开展教育实践活动“回头看”，及时调整工作力量，查摆梳理“两方案一计划”落实情况，新建问题台账4个，做到了按时限销帐，围绕“立、改、废”要求，新建制度4个，修改制度5个。大力弘扬“焦裕禄”精神，自觉践行“三严三实”要求，班子成员开展“走基层”活动4次，党员干部进行“双报到”活动2次。

（六）以维护门户网站和政务微博“两个平台”为结合点，加强信息报送，狠抓文化宣传工作。坚持“三贴近”，丰富宣传内容，创新宣传形式，提高宣传水平，注重发挥新媒体的作用，不断提升部门形象和影响力。建立了政务微博管理5项制度，指定了1名兼职人员，认真维护门户网站、政务微博信息公开、为民服务重要平台，全力搭建起与群众互相沟通的桥梁、公共服务的通道。围绕质监工作重点热点，以提升正能量为主题，及时更新信息内容，展示成果，传播资讯，推动交流，方便政务。一年来，在“中国·成都”政府网站上传、更新81条，局门户网站上传、更新信息75条，腾讯微博原创信息69条、转播49条，新浪微博原创信息37条、转播48条。认真采写、报送质监政务信息，局班子成员结合工作实际，每人撰写了1篇调研文章，全年编辑内部简报67期，并积极向报社、网站投稿，其中彭州电视台报道质监动态工作10次，《今日彭州》采稿31篇，《彭州公众信息网》采稿45篇，《四川新闻网》采稿39篇。

二、找准症结、攻坚克难，认真解决工作中存在的问题

一年来，我局围绕中心，服务发展，做了一些工作，取得了一定成绩，但仍存在一些不足：一是产品质量整体水平还比较低。由于我市小型企业多，技术基础差，管理水平低，全面提升产品质量水平难度较大;二是市场和消费群体不成熟，优胜劣汰竞争机制不完善，假冒伪劣还存在一定市场;三是造假者由公开转为“地下”，由城镇转入农村庭院，给执法打假带来一定困难;四是执法人员年龄偏大、人员较少，技术水平、执法能力有待进一步提高；五是面对质监体制改革，个别同志思想出现了波动，想自己的出路较多，工作激情有所放松。对以上问题，我们将认真研究，采取措施，加以解决。

推荐第5篇：╳╳╳市教育工作汇报

╳╳╳人民政府履行教育职责情况汇报

（2018年

月

日）

尊敬的各位领导、各位专家：

首先，我代表╳╳╳委、市政府欢迎省教育督导评估团莅临我市指导工作，并对各位领导、各位专家长期以来关心、支持我市教育工作表示衷心的感谢！

╳╳╳是╳╳╳的故里，中国╳╳╳之乡，总面积╳╳╳平方公里，人口55.46万。现辖 9镇1乡、1个工业园区,224个行政村，2017年完成国内生产总值3214864万元，财政收入129349万元，农民人均纯收入17565元。

目前，我市拥有普通中小学校177所，其中，小学156所，初中15所，九年一贯制学校3所，普通高中2所，特教学校1所。此外，还有职业学校2所,教师进修学校1所,幼儿园259所。中小学在校生65365人，其中小学41007人，初中14764人，普通高中5930人，职业学校3602人，特教学校62人。在园幼儿26390人。共有教职工4826人，专任教师4462人。

2014年以来，市委、市政府以办公平而有质量的教育为目标，全面落实立德树人根本任务，不断加大教育投入，各级各类教育得到科学稳步发展。我市先后荣获“全国义务教育发展基本均衡县” “未成年人思想道德建设先进单位”“╳╳╳省责任督学挂牌督导创新县”“╳╳╳省教育考试工作先进集体”“╳╳╳省教育督导先进集体”等殊荣，在╳╳╳市政府年度督导评估中每年均为优秀等次。下面，将我市履行教育职责情况做一简要汇报。

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准和管理使用办法》等一系列文件，为教育事业发展提供了政策支撑。三是认真履职，凝聚合力。乡镇政府在维护学校秩序，尤其在学校建设征地方面为教育发展提供了有力支持；财政部门足额拨付教育经费，努力提高经费保障水平；编制、人社部门建立了动态的编制管理机制，及时为教育招录补充教师；税务部门进一步加大城市教育费附加和城市建设维护税的征收力度；工商、城管部门进一步优化校园周边环境；公安、司法等部门通过开展警校共建、普法宣传等活动，维护了良好的交通秩序；食药监部门加强了学校饮食卫生安全的常态化管理。各部门齐抓共管，有力保障了教育事业的健康发展。

（三）完善机制 规范管理

一是落实“以县为主”工资管理体制。全市在职在编教职工工资全额纳入市财政预算，全面实施绩效工资，通过银行按时足额划拨到教师个人工资账户，做到了“四个统一”，即统一工资项目、工资标准、发放渠道和发放时间。二是健全人事管理体制，将全市教师、校长聘用、配置、调动全部归口教育行政部门负责。三是积极落实中小学校挂牌督导制度，推动责任督学挂牌督导常态化。我市现有督学67名，通过实施经常性督导和专项督导，协调解决实际问题，规范了学校办学行为。四是积极落实“一校一章程”，加强对各级各类学校和幼儿园依法治校、依法执教行为的监管和违规行为的查处力度，维护了正常教育教学秩序和师生合法权益。

二、加大教育投入，不断提高教育发展保障水平

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入总额210559万元，比2010－2013年的164535万元增长了46024万元，增长率达27.97%。

（二）各项教育经费投入到位

1.落实义务教育经费保障机制改革。2014-2017年我市义务教育经费保障机制改革公用经费分别为3799万元、3896万元、4147万元、4274万元，共计16116万元，其中我市按照分担比例安排资金1341万元；补助寄宿生生活费分别为232.40万元、342.54万元、359.41万元、385.99万元，共计1320.34万元，我市按照分担比例安排资金332.94万元；校舍维修改造资金5017万元，我市安排270万元，所有应安排资金全部落实到位。

2.城市教育费附加征收和拨付。2014-2017年征教育费附加分别为1260.54万元、1311.79万元、1194.76万元、1213.96万元，全部用于教育，今年已拔付教育740.55万元。

3.城市建设维护税按10%的比例用于教育。2014-2017年城市建设维护税收入分别为3019万元、2914万元、2695万元、2713万元，拨付教育分别为305万元、292万元、305万元、278万元，今年已拔付教育80万元。

4.农村税费改革专项转移支付资金20%拨付教育。2014-2017年专项转移支付资金均为4745万元，按比例每年拨付教育949万元，今年已拔付112万元，用于改善办学条件和补充学校公用经费。

5.教师继续教育经费。2014年以来，全市用于教师继续教育经费达到360万元。

6.成人教育经费。我市按标准落实成人教育经费，2014-2017

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备5032套；投资980万元用于改善校园环境，为83所农村学校操场进行硬化，硬化面积12.2万平方米，改建厕所3198平方米，绿化6万平方米。

2.教学装备升级工程及校园环境提升工程。

四年来，教学装备总投入9256万元。其中用于教育信息化建设投入3969万元，新增学生用计算机4090台，生机比达到8:1；新增教师用计算机982台；新增多媒体教室744个；建成17个校际网络同步课堂；实现了“宽带网络校校通、优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”覆盖率90%；配备了20个以无人机为基础的创新实验室，所有中小学均实现了图书电子化借阅。

常规教学设施投入3507万元。其中常规仪器投入2491万元：新增教学仪器38.6万件、音体美器材19.5万套件、实验台810套、仪器橱800个、钢琴4台；投资400万元更新学生桌凳3.6万套；投资360万元，购置幼儿玩教具2.6万套件；不断加强图书馆（室）现代化建设，投资256万元，新增图书138765册，装修、装备阅览室76个。

3.取暖设施改造工程。2017年，印发了《╳╳╳2017年散煤压减替代工作实施方案》，投入4020万元，采用地源热泵、电锅炉、燃气锅炉、碳纤维取暖器等清洁取暖方式，完成了269台燃煤锅炉的“电代煤”“气代煤”取暖改造工程。张古江副省长来晋州调研时指出，要面向全省推广晋州经验。

四、推进教育均衡，统筹各类教育协调发展

（一）义务教育均衡发展

制定了《关于加快推进城乡义务教育一体化改革发展的实施

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元化发展。开展基于校情和学情的“走班制”、“导师制”、“职业生涯规划”研究和实践，逐步形成与高考改革相应的管理运行机制。建立学生发展指导制度，科学开展职业生涯规划教育。制定综合素质评价工作方案，积极推进普通高中实施学生综合素质评价。积极与国际大学院校联盟开展交流合作，2016年，第一中学成功举办“新形势下高中国际教育发展与融合”主题论坛。四年以来，我市高中已选聘33名紧缺高层次人才，今年计划再选聘45名。逐步完善高中教育经费保障机制，按生均1000元的公用经费标准列入财政预算。

（四）职业教育特色发展

坚持服务经济社会发展和人的全面发展办学方向，创新办学模式，推行“校企合作、工学结合、顶岗实习”人才培养模式，积极开展职业技能教育和实用技术培训，建立起了以职教中心为龙头，以职业中学为骨干的职业教育体系。职业中学秉承“错位发展”理念，与江苏诚功集团顺利签约，正式开设航空服务专业，成立目前我省唯一一所与社会企业联办培育航空服务人员的航空基地。职教中心完成3900平方米的实训楼项目建设，继续坚持以对口升学为特色的办学理念，深化内涵建设，打造省级精品学校。成人教育面向城乡全体居民，以学校、实践基地为主阵地进行职业培训、再就业培训、社区活动培训及农村劳动力转移培训，四年来，共计培训5.3万人次。

（五）特殊教育融合发展

近年来，我市不断健全特殊教育体系，已基本实现两头延伸。超额完成《特殊教育提升计划（2014-2016年）实施方案》指标

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制定《骨干教师评选办法》，每年评选出骨干教师60名。四年来，举办不同项目教师岗位培训1.9万人次，全员素质提高培训2.5万人次。每年利用暑假期间，对农村小学薄弱学科如英语、美术、音乐、书法和国学等学科举办培训班。2014年和2017年分别争取到省级培训项目“农村小学教师新课标”培训和国培项目“送培到县”“送教下乡”“工作坊研修”“ 网络研修与校本研修相结合”等项目，共计培训小学语文数学和英语学科教师近千人。积极实施“名师培育工程”,多次组织部分中小学校长和骨干教师到北京、秦皇岛、山东、唐山、╳╳╳等地交流学习和高级研修。

（四）提升教师职业荣誉感。全面落实教师医疗、社会保障和福利待遇，市委、市政府每年组织召开教师节庆祝大会，表彰优秀教师。开辟《园丁风采》栏目，建立微信公众号“晋州教育信息”，大力宣传优秀教师，营造尊师重教氛围。至今，已播出175名优秀校长、教师的典型事迹，在社会上引起强烈反响。

六、深化教育改革，全面推进素质教育

（一）深入推进素质教育

始终坚持把德育工作放在首位，落实立德树人根本任务，坚持全员育人的指导思想。全市少先队和共青团组织带头行动，通过主题队会、主题团日、知识竞赛等多种形式，广泛开展“十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想”进校园、文明校园创建、24字核心价值观、“学雷锋 争做最美少年”及“扣好人生第一粒扣子”等主题教育实践活动，弘扬英雄精神，传承红色基因。

制定了《关于推行“学生综合素质评价工作”的实施方案》，构建以评价促养成的教育模式。朝阳小学成为首批“╳╳╳省素质

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范化”已成常态。

市场监督管理局、综合执法局等部门严格管理和规范社会用字，加强广告牌匾和印刷行业的审核与监管。对城区主要街道、印刷行业和网站的社会用字每年开展拉网式检查，发现问题及时整改。教育局把写好规范字和说好普通话作为考核教师素质的主要内容，小学生养成了“说一口流利普通话，写一手工整规范汉字”的好习惯。出台《╳╳╳中小学中华经典诵读活动实施方案》，定期组织“国学经典诵读大赛”，在╳╳╳市“汉字听写大赛”中，我市不同学段学生均取得优异成绩。

在每年的推广普通话规范汉字宣传月和宣传周期间，利用各种媒体开展多种形式的宣传，倡议市民 “说普通话，写规范字，做文明人”。四年来，共发放宣传材料共计二万余份，制作宣传牌匾条幅近百件，在╳╳╳市级以上语言文字竞赛中获奖52人次，第三中学、魏征小学获╳╳╳市语言文字示范校称号。

八、存在的问题及今后努力方向

2014年以来，在上级党委、政府领导下，在省、市教育部门的帮助支持下，我市教育改革和发展取得了一定成绩，但仍然存在着问题和不足。一是教育的投入还不能完全满足人民群众对更高教育水平的需要；二是各类教育发展均衡化程度还不够高；三是校长、教师队伍，特别是农村中小学校长、教师队伍建设需要进一步加强；四是教育信息化、现代化建设需要进一步加强。

下一步，我市将以此次督导评估为契机，进一步强化政府行为，坚定不移地实施教育优先发展战略，加大投入力度，优化教育结构，促进教育公平，抓实推进教育教学改革，切实加强教师

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推荐第6篇：市依法行政工作汇报

市依法行政工作汇报

市依法行政工作汇报

一、坚持依法科学民主决策，推进法治政府建设

1.科学制定依法行政工作计划。为做好工作衔接，根据《XX省2013年推进依法行政工作要点》，围绕市委市政府中心工作，联系实际，制定了《XX市2013年推进依法行政工作要点》，明确了全年具体工作目标任务，并将各项工作任务分解到各县（市、区）和市政府各部门。各地、各部门结合实际，相应制定了各自的年度工作计划，并层层推进，狠抓落实，确保推进依法行政工作任务落实到位，推进了法治政府建设。

2.严格遵循重大事项决策程序。全市各级政府及部门严格执行重大事项决策程序规定，按照依法、科学、民主的原则，实行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论相结合的决策机制。重大决策事项都经过了政府常务会议或部门领导班子集体讨论决定，重大决策事项在会前交由法制机构进行了合法性审查。例如：制定明月山温泉风景名胜区地热水资源管理暂行规定、推进国有林场改革工作的实施意见、生猪养殖污染防治管理暂行办法等重大决定策时严格遵循了重大事项决策程序。

3.落实社会稳定风险评估机制。认真落实重大决策事项社会稳定风险评估实施办法，凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的，包括涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、环境影响、社会保障、公益事业等对社会稳定有较大影响的重大决策事项，党政机关作出决策前都进行了社会稳定风险评估。如，4月份在制定XX市人民医院宜阳分院建设项目房屋征收与补偿安置方案时，就广泛征求了意见，按规定进行了社会稳定风险评估。

4.全力实施阳光行政。除涉及国家机密外，政府及其部门的政务信息、决策事项、决策依据、决策结果都通过新闻发布会、政府网站及新闻媒体等途径向社会公开。以电子政务办公平台和政府网站的建设与应用为重点，大力推动政务信息资源共享，提高信息共享程度和公开程度，使政务公开做到了主动、及时、准确。2013年上半年，全市共主动公开政府信息13214条，其中市本级4759条，县（市区）级8455条。

二、有效开展法制宣传教育，增强依法行政意识和能力

1.推进领导干部学法常态化。坚持领导干部学法制度，落实领导干部法制讲座制度和领导干部带头学法制度，推进领导干部学法常规化、常态化，各级领导干部带头学法、用法、守法，增强了领导干部依法行政、依法办事意识和能力。市政府常务会议集体学法采取会前学法和专题学法、交流研讨等方式进行，市政府领导及市政府有关部门领导仔细聆听、摘录笔记，为全市领导干部学法做出了表率。

2.加强行政机关工作人员法律知识学习。增加法律知识在公务员录用考试中的比例，凡报考公安机关、政法干警和法检两院职位的考生必须参加公安基础知识、法律方面的专业考试。从县乡基层单位遴选公务员以及市直、县直事业单位招聘人员时，将依法行政知识作为出题制卷的主要方向之一。新录用公务员初任培训时，将依法行政知识和相关法律读本纳入培训内容，并在结业考试时列为必考范围。我市每年都要对公务员进行法律知识考试，公务员法律知识考试成绩列为年度考核评优要素。

3.创新法制宣传工作。积极探索新形势下法制宣传工作的新途径、新方法，制定下发了《关于在全市开展“营造浓厚法治氛围，打造和谐平安宜春”法制宣传活动的实施方案》，要求全市各地各部门联合打造法制宣传教育六大平台：一是打造大型法制宣传教育平台，建设一批法治主题公园、法治主题广场等大型普法教育平台。二是打造公交移动法治宣传平台，在公交车及出租车显示屏上滚动播出法制教育内容。三是打造公共场所电子显示屏宣传平台，充分发挥现有公共场所电子显示屏、楼宇电视宣传平台的作用，适时加载法制宣传内容。四是打造青少年网吧学法平台，要求各营业性网吧通过设置开机画面、桌面屏保等传递法制内容。五是打造现代传媒学法平台，充分利用各地电视台、手机短信等平台，开展法制宣传教育。六是打造法治文化宣传平台，结合宜春各地文化特色，广泛开展法制文艺汇演、展演、巡演等各种形式的法治文化推进活动。为打造宣传教育平台，我市还联合XX市路通传媒有限公司在中心城区各社区、小区、庭院、广场设立200块法制宣传栏。

三、深化行政审批制度改革，提高政务服务水平1.强化平台规范化建设。通过规范市、县两级服务中心和市直各监管大厅建设，强化服务平台建设，有效保障了全市行政服务行为规范。具体做法是：实行中心管委会和窗口代表共同管理大厅的民主化管理新举措；加强驻中心窗口工作人员考核；将18个市直部门办事大厅纳入中心监管并全面推行中心运行模式；建立一整套招投标交易中心管理制度，加强了对市本级招投标活动的程序性、服务性监管；完善县市中心考核内容和方法，加强对县（市、区）中心的工作指导和监督，有力地促进了县（市、区）中心的规范化建设。

2.高效推进并联审批。积极开展重大产业项目并联审批服务，为重大项目审批提高办事效率。首先，以全省网上审批和电子监察系统为服务平台，积极开展网上并联审批服务，通过把涉及投资项目立项审批、初步设计审批和建设条件审批等行政服务事项设置成并联审批件，以便投资项目审批制、核准制和备案制事项的并联审批可通过网上审批系统完成。其次，设立绿色通道受理专窗。“专窗”设市行政服务中心发改委窗口，专门负责进入重大产业项目绿色通道的认定、申报材料的统一受理分发以及审批意见的归集和统一告知，已基本实现“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”的要求。

3.进一步畅通绿色通道。为提升服务重大项目效能，根据大产业项目绿色通道管理办法，要求各窗口全面推行“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”等全天候服务模式，在工作日内能办结事项，超过正常工作时间必须实行延时服务，加班加点直到办结为止；在非工作日项目单位需要办理相关行政服务事项的，实行预约服务。同时，完善了帮办、代办队伍，将所有窗口首席代表列为代办员，负责承办项目的全程代办、帮办和协办，单位分管领导为责任领导，负责抓好本单位重大项目绿色通道的具体实施，确保为进入重大项目绿色通道的项目提供最优的代办、帮办服务。今年以来，已受理重大项目绿色通道事项8起，全部提前办结。

4.加强交易活动监管。为建立一个公平、公正、公开的交易新秩序，我市今年主要围绕狠抓制度建设、规范运行机制、加强交易监管、增强服务意识开展工作，进一步提高了为政府增收节支、创优发展环境、加强源头治腐的能力。到目前为止，市公共资源交易中心完成各类交易306场，总交易金额32.16亿元，为政府共增收（节支）3.25亿元。

四、规范标准，全力推进行政调解工作

1.严格规范行政调解工作标准。为保障行政调解工作正常有效开展，3月20日，我市由市政府法制办与市综治委联合下发了《关于全面推进行政调解工作规范化建设的意见》，规定各级人民政府具有行政调解职能的工作部门和单位，必须按照“十个一”的规范标准，即建立行政调解员队伍、解决行政调解场所、安排工作经费、悬挂牌子、雕刻公章、制定制度、营造行政调解氛围、建立台帐、构建信息平台和配套工作设施等，夯实行政调解工作基础，并要求各单位上半年全部落实到位。 2.大力开展行政调解培训。6月份，我市举办了2期行政调解业务培训班，按照“四懂”（懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识、懂调解技巧）、“四会”（会预防、会调查、会调解、会制作调解文书）标准，对市本级部门、XX区、XX县有关部门、单位行政调解工作人员约400余人进行了培训，极大地提高了行政调解工作人员对各类行政争议纠纷的化解能力、对重大行政争议纠纷的管控能力、对突发行政争议纠纷的应急能力，为推进全市行政调解工作打下了良好的基础。

3.认真办理行政调解案件。依据法律法规和政策的规定，在查清事实和厘清责任的基础上，对争议和纠纷当事人进行说服劝导，促成双方当事人达成调解，化解了社会矛盾纠纷，实现了定纷止争、案结事了。上半年，全市共调解各类行政争议1257件。

五、加强监督检查，严格规范行政执法行为

1.做好规范性文件审核备案工作。一是科学制定计划。围绕市委、市政府工作重心，增强了规范性文件的前瞻性、实效性和可操作性，制定了2013年度规范性文件制定计划。二是认真审核把关。严格审核各类规范性文件，做到件件严格把关。2013年上半年，共审查文件34件，其中规范性文件19件，合同协议8件，房屋征收2件，工作方案3件，改制企业方案2件。三是强化备案督查。今年已向省政府、市人大常委会备案4件，收到报来备案文件4件，其中市本级报来备案2件、县市区2件。

2.规范行政执法行为。对2012年规范行政执法行为监督检查的情况进行了通报，并组织召开全市监督检查活动通报视频会议，督促各地各部门整改。为认真贯彻落实好省政府办公厅《关于进一步改进和规范行政执法行为工作的意见》，进一步规范全市行政执法人员执法行为，制定了《宜春2013年规范行政执法监督检查工作实施方案》，并以市政府办文件形成下发到各地各部门。继续认真贯彻落实《XX省规范行政处罚裁量权规定》和《关于贯彻落实规范行政处罚裁量权规定的通知》，指导相关部门严格按照标准实施行政处罚。

3.严格证件管理工作。严把行政执法人员入口关，从严设定执法职位资格条件，增加法律知识考试内容，确保录用人员具备良好素质。为市服务业办等市直部门换发了《行政执法主体资格证》；对市直部门报来的申领执法证件人员，做好了申领行政执法证件人员及相关资料的统计、收集和资格审查。

六、着力调解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定

1.加强行政复议规范化建设。深入贯彻国务院法制办加强行政复议工作规范化建设的实施意见，进一步明确了行政复议规范化建设的总体思路和建设，大力开展行政复议规范化建设，提升行政复议办案质量和社会公信力，充分发挥行政复议解决行政争议的主渠道作用。今年，我市在XX市开展了行政复议委员会规范化建设试点工作，现已制定了试点工作方案。上半年，市县两级政府共收到行政复议申请66件，受理59件，办结52件，其中市本级收到行政复议申请13件，受理8件，办结6件。

2.加强信访处理工作。坚持用群众工作统揽信访处理工作，进一步创新工作理念，完善工作机制，通过强化指导带动，推进部门联动，定期开展矛盾纠纷排查，狠抓重点敏感期信访工作，推进领导接访下访，加大协调解决问题的力度等措施，全市信访形势总体平稳有序，圆满完成了全国、省、市三级“两会”信访工作任务，全市没有发生一起影响稳定的上访事件，没有发生一起进京赴省规模上访事件，没有发生一起因信访问题处置不当引发的群体性事件。

3.加强基层人民调解工作。我市形成了一个上下贯通、纵横交织的由乡镇（街道）司法所和人民调解委员会、村（居）社区调解委员会和调解小组为主体构成的人民调解组织三级网络体系，为人民调解工作的全面开展搭建了一个牢固的平台。同时，进一步规范了人民调解的工作方式、工作程序、工作纪律，提高了基层人民调解委员会的工作效率。今年1至5月份，共调解矛盾纠纷8887起，防止民转刑案件69起，防止群体性上访案件101起，为维护基层社会稳定发挥了重要作用。

2013年上半年，我市各级政府及其部门依法行政工作取得了一定成效，但是，距全年工作任务完成还需进一步加大工作力度，依法行政工作中还存在一些差距和问题，比如依法行政的制度建设还不能完全适应形势发展需要，行政执法人员素质参差不齐，对行政行为的监督制约机制还不够健全，基层法制机构还有待加强等，我们将在今后工作中采取有力措施加以改进。 下半年工作打算：

1.推进领导干部学法常规化、常态化。坚持政府常务会议和部门办公会议学法制度，举办依法行政专题研讨班，提高领导干部的法治意识。 2.扎实推进行政调解工作。督促各县（市、区）和市直部门落实行政调解工作“十个一”规范化建设标准，加强行政调解工作人员培训力度，加大行政调解案件办理力度，并适时开展一次行政调解工作检查。 3.深化“两集中、两到位”改革。进一步开展清项目、简环节、优流程、压时限工作，切实提高行政服务中心的现场办结率和即办件比例，完善各级平台“一站式”功能，抓好网上交易系统建设。

4.规范行政执法行为。认真开展规范行政执法行为监督检查活动，监督行政执法部门严格按照法定程序和权限行使职权、履行职责，提升行政执法水平。

5.推进矛盾化解有序化、有效化。加强行政复议规范化建设，积极做好XX市行政复议委员会规范化建设试点的工作，推动和规范作为被申请人的行政机关负责人参加行政复议活动。

6.完善依法行政绩效评估机制。设置更加科学合理的依法行政指标体系，改进和完善考核方式。将考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。

人口和计划生育局依法行政工作汇报

半年来，我局在县委、县政府的领导下，在市人口计生委、政法科的指导下，精心组织，认真贯彻和落实省、市关于计划生育依法行政工作的会议和文件精神。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“稳定低生育水平统筹解决人口问题，促进人的全面发展”的总体任务，重点围绕“幸福家庭.健康发展”品牌内容，争创全国基层群众自治示范村（居）、省级依法行政示XX县工作。通过进一步落实部门行政执法责任制，认真开展基层文明执法，有针对性的解决计划生育工作中存在的乱收费、乱罚款、执法不规范、甚至行政不作为等问题。现将情况汇报如下：

一、执法制度更加完善

一是开展了执法主体、执法依据、执法职权“三项清理”，完善和修订现有的各种规章制度。二是严格按照《XX市基层基础工作规范》要求，规范和完善10个镇政务服务大厅人口计生服务窗口，统一规格，标准一致，内容一致，规范126个村（居）服务窗口、服务室阵地，为全县人口计生行政执法工作提供了强有力的制度保障。三是县人口计生领导小组出台了关于进一步加强计划生育社会抚养费征收管理工作的通知，更加明确了征收主体、征收对象，统一征收标准，规范了征收程序，加大了执法力度，严格监督，检查逼硬奖惩。实行“一票否决”制度。

二、执法职责更加明确

我县严格按照省、市有关规定，成立了人口和计生依法行政领导小组，明确了职责任务，牢固树立正确执法理念，全面履行法定职责，无行政执法不作为和乱作为行为，将人口计生部门承担的法定职责分解到执法岗位，明确主要领导，分管领导，内设机构及其负责人，工作人员的权限、责任和行政规范，做到权力与责任对等，并明确其违反法定义务应当承担的责任种类和形式。

三、利益导向政策落实实现“零”误差

落实和完善现有的奖励优惠政策。一是全面实施农村计划生育家庭奖励扶助，计划生育家庭特别扶助制度，严格按奖、特扶资格确认条件和全面质量管理规范要求，今年新增国奖1774人（含省转国583人）、省奖829人、特奖39人，对以前年度5286人进行了年审，该退出的必须退出，不符合条件的若不退出将追究相关人的责任。二是全县落实了0－18周岁独生子女父母奖励36800人，奖励金220.8万元。三是围绕计划生育家庭建立（免费婚检）678对，子女孕育（住院分娩补助538人21.52万元，农村参合239人10.76万元，合计32.28万已全部兑现）。四是落实0－6周岁符合政策生育子女平安保险1046人，生殖健康（“三查”服务31100人次，节育手术保险351人，免费手术1021例，）。五是计生家庭致富（三结合）800户，己帮扶镇村组户帮扶上资金和物质折资金共计20.6万元。六是落实计划生育手术并发症扶助制度（全县2例）。七是开展计划生育家庭女性年满45-48周岁再生育关怀项目扶助对象的确认工作（全县15对26人）。八是认真开展孕前优生健康检查项目工程（1-6月全县共检查501对）。通过认真落实现有的利益导向奖励优惠政策，不断完善利益导向机制，探索建立实行计划生育家庭人群更多的优惠政策，让广大群众充分认识到实行计划生育是每个公民应尽的义务，实行计划生育是我国的基本国策，潜移默化改变生育观念，自觉履行计划生育法律法规。

四、违法违纪人员处罚力度加大

一是对全县上半年违法生育人员应处理260例，已处理225例，完善了资料。二是开展了严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为工作。三是加大综合治理出生人口性别比偏高问题力度，积极协调有关部门落实治理职责和任务。四是加大了依法行政培训和考核办度，增强依法行政意识，完善了行政执法程序，全县组织各镇分管领导、计生办主任集中培训了2天，确定并推荐蟠龙镇为创全国依法行政示范镇，争创省级依法行政示XX县工作。

五、再生育审批工作更加规范

严格按《XX省人口和计划生育条例》有关规定和操作程序，加强对每例再生育对象的审核，全县1－6月共办理再生育审批立案167例，批准162例，严格把关，全县无一例错批现象发生。

六、流动人口管理机制创新（另已报）

七、群众自治工作深入推进

结合全国人口计生群众自治村示范活动，扎实推进计划生育群众自治工作，尽管我县人口和计划生育村（居）民自治工作于2005年已被省上验收为合格县，但我县坚持常抓不懈，进一步完善了“包任务、包经费、与奖惩挂钩”的保障制度，加强计划生育基层群众自治基础建设，修订各镇、村群众自治章程，规范了议事、公示、承诺、评议等各种制度，补充签订了服务协议，对违约人员或单位给予适当处罚，使各自的责任和义务更加明确和细化。积极协调落实村级工作人员的待遇，全县10个镇的村级计生专干待遇达到了村主要负责人的80%。充分发挥了群众的监督作用，树立群众理念，强化服务意识，切实维护群众实行计划生育的合法权益。

八、民主评议政风行风工作积极开展

一是成立了评议政风行风领导小组；二是落实了具体责任人、督促指导人、领导责任人到股室、站、到镇；三是局里统一制作了《局机关股室、站、镇计生办政风行风评议自查表》及《群众评议调查问卷》等，使这项工作扎实走好每个程序，着力解决实际问题。

总之，上半年我县认真贯彻落实了人口计生依法行政各项工作任务，取得了一些成绩，基本做到了在规定的时间内完成了规定的任务，但也有很多不足之处，特别是对违法生育人员的处罚力度还有待加强，有些业务水平还有待提高，办事效率还有待增强，还望市领导多给予指导，在局领导的带领下，一定加倍努力紧紧围绕“幸福家庭.健康发展”品牌内容和2013年市、县人口计生工作要点要求，创造条件搞好各项工作。

市气象局依法行政工作汇报

为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》文件精神，我局在市委、市政府和上级气象主管机构的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府“强投入促转型，重民生促和谐”发展大局和率先实现建设法治政府工作目标，围绕气象为建设社会主义和谐社会服务这个工作中心，强化公共气象服务职能，依法管理全社会气象活动，认真部署、履行依法行政各项工作。现将有关工作总结如下：

一、坚持把依法行政工作摆上重要位置

按照《2010年XX市依法行政和政府法制工作实施意见》和《XX市气象部门2010年依法行政工作计划》精神，坚持把依法行政工作摆上重要位置，充分认识全面推行依法行政的重要意义，现在社会经济快速发展，为转变气象事业发展方式提出了需求和挑战，因此必须坚持依法行政，必须强化社会管理和公共服务职能，建立健全气象法规体系的气象执法体系，必须以法律法规为依据，坚持科学决策、民主决策和依法决策，规范决策程序，完善决策制度。结合本单位实际，年初确定了今年依法行政工作方案，明确了由一把手局长负总责、分管领导具体抓的工作责任制度，从进一步深化行政权力公开透明运行工作、强化公共服务和社会管理职能、继续深化行政审批制度改革、做好规范性文件清理备案和行政执法自由裁量权细化工作、严格执行资格培训和考试制度、继续推行行政执法责任制等方面着手，将气象依法行政工作抓紧、抓好。

坚持领导干部带头学法用法制度，抓好重点对象的气象法制宣传教育。贯彻落实《XX市气象行政执法岗位法律法规学习培训制度》，实行行政执法人员法律知识培训、考试、考核制度，通过参加领导班子及中层干部学习会议和市政府法制机构培训等形式，加强学法培训工作。针对不同岗位和业务需求，进行有针对性的法律法规知识培训，行政领导、行政管理人员、执法骨干、审批中心工作人员重点进行了行政处罚、气象行政执法责任制和气象执法文书档案有关知识培训，财务管理人员重点进行《会计法》的培训，逐步提高气象全行业人员的法制观念和依法行政的能力，严格依法办事，有效推进了气象工作法制化、规范化进程。

二、坚持气象法制宣传与社会需求相结合

党的十七届五中全会上首次对应对气候变化和防灾减灾体系建设提出了明确要求，国务院也相继出台了一系列关于气象灾害防御的法规和规范性文件，有《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害应急预案》、《国家气象灾害防御规划》等，在短时间内相继实施，充分表明了国家对气象灾害防御工作的高度重视，同时也体现了做好气象灾害防御工作的紧迫性。因此我们把气象法制宣传与社会需求相结合，先后在市中心广场举办“3·23世界气象日”现场宣传活动，在洪泾里社区举办“5·12防灾减灾日”宣传活动，在石梅广场举办“XX市第十八届科学知识普及宣传周”宣传活动，在绿源社区、琴湖小学举办“常熟第五届科学普及宣传周”宣传活动。通过气象知识展板、现代化装备展示、现场释疑、发放宣传册等形式，向广大市民和小学生宣传防灾减灾法律法规和气象科普知识，引导其关注气候变化，提升全社会气象灾害防御能力。 根据XX省政府《关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》、XX省气象局和省农林厅《关于农村建立气象灾害信息员队伍的通知》要求，将农村气象工作纳入“新农村建设”考核，推进农村气象信息员队伍建设，在政府机关、学校、每个乡镇和水利站、林场和20个乡村安装了100多块气象预警预报显示屏，并组建了每个乡镇、村和社区300多人的信息员队伍，每天发布天气预报，同时当气象灾害发生时，增加发布气象灾害预警信号，把准确及时的各种气象信息和预警信号通过这支队伍传送到千家万户及各个角落，真正起到防灾减灾的作用。

三、优化行政管理方式、深化依法行政工作

1，XX市气象部门在推进现代气象事业快速发展的过程中，严格执行专家论证、合法性评价和重大决策集体合议等制度，避免了在行政决策中擅权、专权和滥用权力。随着气象现代化建设的深入，气象预警信息显示屏、大气电场仪等项目实施，在专业性、技术性较强的重大决策事项实施前，均由上级主管部门统一牵头组织专家论证会，对决策的实施进行正确的评估。在实施过程中，及时总结并纠正政策制定和执行过程中的问题和偏差，贯彻“谁决策、谁负责”的工作原则，积极落实《XX市气象行政执法过错责任追究制度》，充分实现了决策权和决策责任的统一。

2，认真落实行政许可审批“两集中、两到位”工作，明确二项行政许可项目全部进驻行政服务中心，分别是防雷装置设计审核和竣工验收以及施放气球活动许可。在行政服务中心还受理媒体传播气象信息核准、气象灾害事故调查鉴定（理赔证明）、提供气象资料等服务项目。根据要求对所有进驻事项的提供材料进行简化，重新审定工作流程图，对提供气象资料服务、媒体传播气象信息核准等进行审批再提速。设立行政服务科，安排业务骨干全面负责本单位的行政许可项目工作，确保我局“两集中、两到位”工作落实到位。调整行政服务中心窗口人员，实行行政服务首席代表制，授权首席代表履行相关行政服务职权。开通重大建设项目审批“绿色通道”，坚持“一次告知、从简从快、限时办结、重点服务、无缝对接”原则，提升行政服务效率的服务质量。建设工程防雷设计审核和竣工验收、施放气球作业审批二项行政许可均按相应的工作流程顺得开展，未发生有效投诉，办结率均为100％。行政审批窗口人员认真负责，周到服务，得到了行政服务中心的好评。按照市政府要求，构建了工业企业建设工程竣工进行联合验收机制，强化了防雷安全源头管理，落实了防雷重点单位责任制，推进了防雷安全常态管理。。

3，大力加强执法队伍建设和管理。根据气象部门的工作实际，采取专兼结合的气象行政执法模式，通过法制培训、部门内专项讨论、单位之间经验交流，不断完善精炼执法程序，有效提高执法人员的综合素质和专业水平。与上级气象主管机构法制部门保持紧密联系，需要时申请执法援助。在执法过程中严格执行“持证上岗、亮证执法”的规定，不断完善执法人员的培训考核制、执法责任追究制，真正做到依法执法、公正执法、文明执法。

4，有效推进行政处罚自由裁量权细化、规范工作。以《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》以及《XX市气象行政执法自由裁量权暂行规定》为依托，坚持合法与合理、过罚相当、程序正当、权责统一的原则，开展气象行政处罚自由裁量权细化梳理工作，完成常熟气象行政执法权力运行41项行政处罚项目和15项其它行政执法行为的备案工作，通过了市机关作风和效能建设领导小组对政府投资、工业和服务业等项目审批情况及行政权力清理、规范性文件清理的检查，从源头上防止乱用行政执法自由裁量权，保证了气象行政执法工作的“公开、公平、公正”。通过了XX市气象局行政许可案卷评查。 5，深入推行行政执法责任制。为了加强气象行政执法工作，提高工作人员的依法行政水平，由局领导牵头认真学习《XX市气象局气象行政执法责任制实施方案》，重点抓好对《XX市气象行政执法评议考核规定》、《XX市气象行政执法责任追究制度》的细化和落实，强化执法责任，加强对气象行政执法工作的监督管理，保障公民、法人和其他组织的合法权益，防止气象行政执法过错行为的发生。

四、强化对行政行为的监督，充分发挥社会监督作用

除主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督以及上级部门层级监督外，高度重视日常的行政执法监督检查，领导班子成员分工做好内部监督与外部监督工作，班子中还有一名成员具体承担苏州地区气象部门的行政复议工作。要求所有行政执法人员参加市法制办组织的年度相关法律知识的培训工作，坚决纠正违法行政和不当行政的行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益。开通“12345”便民服务热线，接受咨询、法律、法规、办事程序、投诉等，对群众反映的问题，认真调查、核实、及时依法作出处理。。

五、切实履行规范性文件备案工作

根据《XX市规范性文件制定和备案审查制度》的规定，切实落实XX市气象局规范性文件制定、备案审查制度。由局领导亲自抓、办公室具体负责，集中力量对部门文件制定、合法性审查、备案以及公布等流程进行强化学习，明确对新近制发的涉及公民法人或者其他组织权利义务的规范性文件，按规定及时报送市政府法制办备案审查，保证此项工作落实到位。

六、存在问题及下一年度主要工作

本年度依法行政方面做了一定的工作，但是距离依法行政的目标还有一定差距，主要表现在：对社会宣传气象法律法规的力度不够；执法力量匮乏，对一些违法行为（如施放气球活动不审批、施放气球活动现场无人看守、不进行防雷装置检测等）还是会存在着一定的违法难究现象。

根据上述问题以及工作实际，下一年度我局依法行政主要做好以下几个方面工作：

1、继续抓好《全面推进依法行政实施纲要》和法律法规规章的学习，提高全局人员特别是领导干部、执法人员对落实《纲要》重要性的认识，树立依法行政的意识，坚持依法办事，不断提高气象部门的公信力。建立健全配套工作制度、程序和机制，切实增强气象依法行政的责任感、紧迫感和自觉性。

2，根据市政府和上级气象部门部署，加大普法宣传力度，全面贯彻落实《气象法》、《气象灾害防御条例》，充分利用短信、宣传展板、宣传册、报纸、电视、网络等途径，向社会广大群众大力宣传气象法律法规和防灾减灾科普知识，营造气象依法行政良好氛围。

3，提高依法行政的效力，严格依法办事，切实做到有法可依、有法必依、执法必严，加强对气象社会活动的监管，加大行政执法检查力度，重点开展施放气球活动和防雷装置年度检测活动的检查工作，从源头上杜绝安全隐患，加大对违法违规行为的查处，努力维护气象工作新秩序。

4、继续做好气象行政许可审批、行政处罚裁量权和行政权力网上公开透明运行工作，深化完善气象行政执法责任制，不断提高行政执法水平。

市招投标监督管理局依法行政工作汇报

一、强化组织领导，不断加大人员和经费保障。（自评得分10分） 我局自成立以后就组建了由局主要负责同志为组长、分管副局长为副组长、各科科长为成员的局依法行政工作领导组。2012年9月，因主要领导变更，我局及时调整了领导组成员。领导组下设办公室，办公室设在综合科，保证由2名工作人员具体负责我局依法行政各项工作的落实。2013年5月，领导组结合全年工作安排，专题制定依法行政重点工作，细化了工作任务，在日常工作中加以实施并督促各科落实。领导组结合招投标工作实际，年初就做好依法行政各项工作经费预算，确保依法行政工作经费充足。做到机构合理、人员保证、经费充足。

二、深化行政体制改革，不断推进政府职能转变，促进企业转型升级。（自评得分15分）

我局虽然没有行政审批事项，但是属于政务服务部门，承担着全市招投标工作的审查、备案和监督工作。工作中，我局参照“两集中、三到位”要求，严格落实首问负责制，优化办事流程，为来局办事人员做好服务。同时我局投入资金开发软件，实行招标文件在线编辑、在线审查，对符合法律规定的当天给予发布，对需要修改的实行网上在线修改，一改以往业主单位和代理机构到招管局审查后再回单位修改招标文件的模式，大大节约了制定招标文件的时间；实行网上下载招标文件、网上报名，一改以往投企业现场报名模式，即节省了投标企业的时间又节约了企业的运行成本，大大提高了各方面的工作效率。我局严格执行行政决策程序，重大事项决策前，公开全面听取各方面意见，进行充分讨论，实行风险评估，严格落实合法性审查，最后在集体讨论和研究下才最终决策。今年，我局先后邀请人大代表、政协委员、业主单位、施工企业和代理机构等单位共五批、近百人参与讨论招标文件评标办法修改征求意见会，充分听取各方面意见。通过体制改革，工作机制日趋完善，决策更加科学，招投标市场更加开放，有利于按照公开、平等、竞争的原则，在市内外择优选择中标单位；促进市内企业转变思路，提高抗风险能力，通过规范的竞标途径，走强化自身之路，把企业做大做强，在更激烈的市场竞争中发展。今年共有15个项目向省申报“黄山杯”，其中十四个项目已进入公示阶段。

三、加强制度建设，规范行政行为。（自评得分12分）

今年，我局继续加强和改进规范性文件制定工作，制定过程中严格落实规范性文件前置审查、备案审查和异议审查制度。根据市政府《决定》精神，我局起草制定了《关于进一步完善政府投资工程建设项目招标投标工作的意见》和《关于加强设计监理服务类招标工作的通知》，按照规范性文件制定程序，送请市政府法制部门把关，最后再上政府常务会研究决定后下发实施。同时，我局也积极配合市法制部门做好招投标市场管理规范性文件的清理工作，根据招投标清理工作的需要，今年对《XX市招标投标监督管理办法》、《XX市建设工程招标投标监督管理实施细则》、《XX市国有产权交易监督管理实施细则》、《XX市国有土地使用权出让监督管理实施细则》、《XX市政府采购监督管理实施细则》、《关于加强市县公共资源交易管理的意见》、《XX市政府投资项目中介服务机构备选库管理办法》、《XX市政府投资项目招标采购评标专家考核监督管理办法》、《XX市政府投资应急工程和限额以下投资项目工程发包与承包管理办法》、《XX市招标采购中心（公共资源交易中心）管理办法》等10个规范性文件提出了修订草案，草案已拟请市政府研究批准。

四、规范行政行为，推动招投标市场规范运行（自评分17分） 2013年，我局按照市政府《决定》要求，积极采取措施在招投标各个环节进行改革，深化招投标信息化建设，不断规范自身行为，做大合法行政、合理行政、程序正当、高效便民，权责统一，努力推动招投标市场的规范运行。一是实行有效的招标公告发布方式，努力扩大招标项目的知晓面。今年以来，已发布公开招标公告近500个。每个项目的招标公告，均按照《决定》的要求，在中国工程招标网、XX省建设工程招标投标信息网、XX招标信息网、合肥招投标中心网、XX市招投标网等指定的媒体上同时发布，努力扩大知晓面。同时，我们继续运用信息直通车，向信息库的企业的法人和项目经理，发送招标公告已上网的提示信息，便于他们登录网站下载招标文件，了解招标内容，及时参与竞争，取得了明显效果。二是坚持做好信息公开工作，推进行政权力公开透明运行。根据人员分工调整需要，继续完善职权目录和权力运行流程图，结合权力运行流程图，深化开展廉政风险防控工作，将部门职权、岗位职责、人员和责任通过公告栏、网站、桌牌想社会公布，方面群众办事和监督。同时推行查处公开，通过网站对XX省中广建设集团有限公司等三十家投标企业在XX区高标准基本农田建设项目中串通投标行为处理进行通报。三是围绕合同的规定，着力抓好标后监管。会同市监察局、住建委、财政局、审计局等部门对政府投资重大项目标后履约情况进行了明察暗访，督促施工单位和监理单位认真履约，抓工期和进度的落实。发现施工企业和监理企业违反招标文件和合同规定的情形，按照招标文件和合同约定进行了相应处罚并制发《标后履约督查通报》，抄送市四大班子领导及市政府投资项目的施工企业及监理企业。四是加强开评标现场监督和投诉查处。在开评标现场监督和事后投诉查处过程中严格按照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》和《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》等规定以及我局制定的开评标和投诉查处相关制度等要求，强化开评标现场监督，加大投诉查处力度。今年共受理62件投诉，立案57起涉及50个项目。经过调查，撤诉12起，维持原中标结果的17起，有23个项目改变了中标结果，其中7个项目因项目经理及班子成员有在建工程被取消中标资格，有7个项目因为中标企业有不良行为记录被取消中标资格，有2个企业未按规定签订合同被取消中标资格，有1个企业因安全事故被取消中标资格，有1个项目属于“围标”被取消中标资格。

五、依法履行职责，强化行政监督（自评得分10分）

我局始终把行政监督贯穿工作之中，依法履行职责，全面接受相关部门及社会监督。一是主动接受审计、检察院等机关监督。在招标评标活动过程中由检察院派员全程参与，主动接受检察院同志监督；在召开“流标问题”分析座谈会、招标文件评标办法修改座谈会等主动邀请审计部门参加，主动接受审计监督。二是健全行政问责制度，做到制度健全，责任落实。三是进一步完善投诉查处制度，依法规范投诉受理活动，做到“投诉必查、查必有果”。截至2013年11月底，共受理62件关于建设工程招投标、政府采购的投诉案件，立案57起，改变评标结果9件，除此之外积极妥善处置两起因投诉导致的信访事件，投诉查处率达到100%。在投诉受理和查处工作中，坚持依法依规履行职责，不畏权力、不讲关系、坚持从维护招投标市场公平公正竞争择优的角度、从维护招投标市场主体合法利益的角度开展工作。

六、加强行政复议工作积极做好行政调解工作（自评分14分）。目前我局尚不具有行政复议职能，但注重完善充分发挥网络作用，实现招标文件网上询问、网上答疑，提高工作效率。截止目前我局共办结网上答疑347项、800余条，处理市政府百姓论坛反映事项4条、信访案件2次、纪委转交2次。对投诉事项和反映事项我局都认真办理，充分发挥作用，维护招投标市场秩序，促进社会和谐稳定。

七、加强学习和培训，提升全局工作人员依法行政能力（自评分10分） 局领导班子高度重视对依法行政知识和招投标法律法规的学习，建立和落实领导班子学法制度，不断加大依法行政培训力度。建立党组中心组学法、办公会前学法、年度集中学法等制度，确保“法律进机关”的经常性和长效性，全年共开展集中学法8次，中心组学法3次。紧抓队伍建设和业务建设，组织人员参加各种法制教育和业务培训。组织干部职工学习《宪法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法制政府建设的意见》，树立依法行政理念，规范执法行为；学习《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《政府采购法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等招投标相关法律法规，提升招投标监督管理水平，强化招投标管理业务建设。今年3月份、4月份，分别安排1名业务科工作人员到合肥参加省招投标协会举办的《电子招标投标法》和《电子招标投标交易平台技术规范》培训班。7月份、8月份，再次分别安排1名业务科工作人员参加《中国招标》周刊社举办的“招标采购实务操作及法律风险防范与监督管理专题培训班”。10月份，安排督查科科长参加市委党校组织的依法行政培训。积极参与各种法规知识竞赛活动，做到全体动员、全员参与。先后参加了宪法知识竞赛、反邪教法制知识竞赛及民族政策法规知识竞赛活动。购买群众路线教育实践活动学习书籍，要求局全体工作人员加强学习，进一步强化群众观意识，做到执法为民，转化法制宣传教育学习成果。加强督促干部在线学习，要求全体在线学习的党员干部认真完成在线学习课程，做到学以致用。通过开展多种形式的培训，不断提高一线工作人员依法行政的能力。

八、高度重视，积极组织开展依法行政单位创建活动（自评分9分）。按照全市依法行政重点工作安排的要求，深入开展依法行政示范单位创建活动。一是高度重视创建工作，把创建工作列为全局重点工作之一。明确一名分管局长作为创建工作的具体负责人牵头主抓创建工作，抽调人员成立专门工作小组保障创建工作开展。二是经费上全力保障，把创建工作列入财政预算，给足经费保障创建工作运行。三是及时总结、交流。工作小组召开会议，研究部署创建工作，对前一阶段工作进行总结和交流。对各科室各项工作进行定期检查，查找不足，及时改正。四是积极申报推动依法行政工作上台阶。根据《XX市依法行政工作领导组关于开展创建依法行政示范、行政调解示范活动考评验收的通知》（六法组〔2013〕4号）文要求，积极“备战”创建验收工作，整理资料，查找问题，补差补缺，争取争创工作成效明显。

九、积极推进招投标管理工作创新，不断优化六安招投标市场环境（自评分5分）。

在做好日常工作的同时，我局深入开展调研，积极创新工作方法，探索工作机制，规范公共资源交易，在解决“围标”“串标”，控制“恶意低价中标”等方面效果显著，为优化六安招投标市场，实现政府投资节约，企业转型升级加速，奠定基础。今年1—11月份共完成建设工程开标监督项目341个，政府控制价63.18亿元，中标价54.23亿元，节约国有资金8.92亿元。施工一级总承包企业由过去的两家发展为现在的8家、专业承包一级企业3家。创新做法是：一是全面落实潜在投标人信息保密措施。一方面对招投标程序进行改革，取消报名环节，实行招标公告、招标文件、施工图、工程量清单同步上网，由有意向的潜在投标人直接从网上下载，而无需向业主或招标代理机构购买纸质招标文件、施工图、工程量清单，从而避免了因招标文件的购买以及因报名截止后相关各方掌握投标报名信息导致潜在投标人信息泄密问题的发生。现在，各个项目在开标半小时之前，无论是招标人（业主）、代理机构、招投标中心，还是招投标监督管理部门，都无从知晓“谁投标”。另一方面，我们按照招投标市场管理委员会第一次会议的要求，与中国银行合作开发了投标保证金缴纳保密系统，该系统实行“三方控制”机制和虚拟子账户时间控制机制，在具体项目开标前，任何单位和个人包括银行都无从对该子账户查询。该系统从技术上为防止投标保证金泄密，解决“围标、串标”问题提供了技术支撑。现在，围标、串标现象在六安基本上已销声匿迹。此举受到外省和我省兄弟省市借鉴和学习，近年来共有8个省、27个地级市、23个县（区）来我市借鉴我市的做法。二是改革和完善评标办法，落实评标约束机制。今年，我局继续运用房屋建筑综合评分法、市政道路综合评分法、装饰装修综合评分法、房屋建筑工程招标合理低价法、市政道路工程招标合理低价法、规划设计综合评分法、监理招标综合评分法等通用文本，恶意“量体裁衣”式招标得到有效减少。评标专家的抽取采取计算机随机抽取语音通知，抽取名单采用密封打印，在开标时按程序开启和宣布，避免评委与投标企业串标。对于政府重大投资项目，评标专家异地抽取，防止“人情”评标的发生。强化评标专家的管理，对评委的评标行为实行“一标一考核”，对其评标行为予以客观记录与考评。对不按法律法规和招标文件规定的评标行为，坚决启动处理程序进行调查处理。对评标专家进行年度考核，考核不合格的，报省主管部门暂停其评标专家资格，增强评标专家的责任性。

在肯定上述成绩的同时，我们也清醒地认识到，我局的依法行政工作还有许多需要改进和提高的地方。目前，我局尚无招投标综合执法资格，在招投标市场管理中还处于尴尬地位。2013年市依法行政重点工作已向市政府行文上报要求授予在招投标活动中相对集中行政处罚权工作。我局在加强招投标市场管理方面还有许多工作需要进一步探索和创新。对此，今后，我局将在市依法行政工作领导组的坚强领导下，加大依法行政工作力度，积极创新，不断提高招投标监管工作水平，为六安经济社会发展做出更大的贡献。市人民政府依法行政工作汇报 2013年，在XX市人民政府的正确领导下，在XX市政府法制办的指导下，XX市政府坚持以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持用创新意识指导依法行政工作，认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，不断深化行政制度改革，建立和完善依法行政决策机制，不断增强领导干部依法行政的意识和能力，提高政府公信力和执行力，严格规范行政权力运行，推动管理方式向以人为本、便民高效、程序规范、公正透明转变，使我市依法行政工作得到了全面提高。现将我市2013年度依法行政工作情况报告如下。

一、加强基础建设，保障依法行政工作全面顺利开展

1、调整依法行政领导小组，进一步强化依法行政的组织领导。为切实加强对依法行政工作的组织领导，根据人事、分工变化，市政府及时调整了依法行政工作领导小组，成立了市长任组长，常务副市长任常务副组长，各位副市长为副组长，市政府办公室、政府法制办、司法局、监察局、财政局、人事局等单位主要负责人为成员的市法治政府建设领导小组，统一领导全市依法行政工作。为切实加强对依法行政工作的组织领导，市直各单位在“一把手”负总责的基础上，明确了依法行政工作责任科室和具体责任人员，形成了一级抓一级、层层抓落实的依法行政工作格局。

2、清理完善依法行政工作制度，使依法行政的制度管理更科学。由市政府法制办牵头，对原有的依法行政工作制度进行了清理、完善，使我市依法行政的工作制度进一步优化。修订出台了《XX市人民政府工作规则》、《XX市行政执法监督检查办法》，编制了《XX市人民政府重大行政决策程序流程图》、《规范性文件审查流程图》、《行政权力和服务事项外部流程图》、《行政权力和服务事项内部流程图》。根据上级要求，制定了《市委办公室、市政府办公室关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的通知》、《XX市行政复议委员会试点工作实施方案》。市政府组织领导班子和相关部门领导及工作人员，对这些制度进行了集中学习，保证了这些制度能在全年依法行政工作中得到有效落实。

3、加强领导干部和行政执法队伍的学习教育培训。市政府始终把依法行政的思想理念教育和学法用法的执法能力培养作为一项重要内容，贯穿于全市领导干部和执法人员的全年学习培训中，将依法行政与行政程序知识纳入市委党校和行政学校培训的必学内容。2013年，市委中心组集中学习依法行政知识5次，组织市政府班子成员和市直部门领导到市党校和相关执法部门开展法律专题讲座8场次，参加听课的副科级以上领导干部达1000余人次；邀请XX市政府法制办领导和专家对我市执法单位执法人员开展法律知识培训并进行考试1次；各执法单位累计举办法律知识集中培训20余期，受训人员达3000余人。通过集体学法、案例分析、集体讨论等形式，加强学法活动与实际工作的衔接，促使领导干部掌握相关的法律法规和依法行政要求，加强国家公务员尤其是行政执法人员相关法律知识的学习培训，提高执法水平。

4、摸清家底，规范自由裁量权。今年新出台了《关于开展行政权力清理暨规范处罚自由裁量权工作的实施方案》，组织开展了规范行政权力事项的清理。共清理出行政执法单位48个，持证执法人员1334名，行政权力和服务事项4586项，其中行政审批事项262项。在清理中，我们重点加强了对行政审批、行政处罚、行政收费等领域的自由裁量事项的监管。全市38个有行政审批项目的单位全部进驻市行政服务中心，16家执法单位承诺免收费6项，缩小收费范围7项，降低收费25项。

5、全面推开无纸化办公。一是完成了省政府政务内网应城终端建设任务，顺利通过省政府验收。二是我市电子政务平台办公系统2013年正式建成并投入运行，在我市范围内的通知上传下达、文件流转、请示报告全部通过电子政务平台办公系统运转，实现了网上无纸化办公，节约了办公经费，提高了办事效率。

二、推进法制宣传，全面营造依法行政阳光政务环境

1、加强法制宣传。认真贯彻落实全市“六五”普法规划，积极开展“法律六进”、“以案说法大宣讲”活动，推动法制宣传教育工作进一步贴近企业、基层、群众。教育广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强全民法律意识。组织并培训市直、乡镇60个单位参加“无纸化学法用法及考试系统”的操作及使用。通过学习、考试引导广大机关、社区、学校、企业和单位依法管理、依法办事，进一步提高全市法治化管理水平，在全市掀起学法用法的新高潮。通过发放宣传资料、摆放宣传展板、宣传车巡回宣讲、接受群众法律咨询、开办简报橱窗，以及利用市委党校网上学习“超市”、“应城法治在线”网络、“农家书屋”等载体，开展依法行政知识宣传教育。12月4日全国法制宣传日，我市组织全市34个执法单位在应城会堂前举行了声势浩大的法制宣传教育活动，市政府市长和常务副市长亲临现场指导。各执法单位制作法制宣传栏，发放各类法制宣传资料，向群众广泛宣传了各领域的法律法规，为依法行政营造了良好氛围。

2、积极推进办事公开。把公开透明作为我市行政工作的基本制度，积极推进办事公开，拓宽办事公开领域。所有面向社会服务的行政许可办理事项均以制度公示和流程图形式向社会公开办事依据、条件、要求、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容。将所有行政职权进行分层、分类、分解到每个执法机构，实行定人、定岗、定责，并将人员姓名、照片、职责与工作规程、办事指南一起，通过便民服务窗口、公示栏以及政务公开网站进行公开，方便群众办事，接受社会监督，为群众、企业、基层提供规范、优质、高效、便利的服务。

3、加强政务信息公开。积极推进政务信息公开，满足公众对政务信息的知情权。不断完善政府网站、政务公示栏、便民服务手册等多种政务公开载体，信息公开做到全面、准确、及时。对重大决策坚持做到事前在政府网站征求市民意见，决策后及时将决策结果向社会公示，确保决策的公开透明。

三、强化工作抓手，不断促进依法行政工作取得实效

1、严格执行重大行政决策程序。对涉及经济发展和民生领域的重大事项的行政决策，市政府坚持在政府网站上公开征求公众意见，根据公众反映举行听证。在决策草案出台后，组织专家和相关部门认真进行合法性审查和社会风险性评估，最后通过市长办公会和常委会决定后才能出台，确保每一项重大行政决策的正确性和科学性。对出台的重大行政决策，坚持对实施后的效果进行评价。今年共召开市长办公会讨论重大行政决策17次，形成会议纪要8期，每次市长办公会讨论重大行政决策都要求法制办和监察局主要负责人参加。

2、认真开展规范性文件审查备案清理工作。市政府严格遵守规范性文件制定法定权限和程序，不违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政事项，坚持用法律法规规范行政，不违法增加公民、法人或者其他组织的义务，尽量少出台管理类文件。今年，市政府起草和收到部门上报拟出台规范性文件21件，拟出台文件数与2012年相比减少12件。经审查，准予出台17件，不批准出台2件，建议以部门名义发文2件，在文件的审查中，坚持网上征求意见、专家组咨询论证、专业人员合法性审查把关等程序。对已出台文件坚持文件报备和后评估工作。今年市政府共向XX市政府报备规范性文件7件，收到部门报备文件3件。今年我市还在全市范围开展了一次规范性文件清理工作，共清理出历年累计现行有效规范性文件176件，没有发现超时效和废止文件。

3、扎实做好行政复议工作。为畅通复议申请渠道，我市在政府网站和市行政服务中心、接访中心都开设了行政复议申请窗口，并经常通过广播、电视、宣传车、宣传单等形式向社会宣传行政复议职能和受理途径。为了提高行政复议人员的业务技能，市政府从人员、办公设备配备、经费保障等方面尽量倾斜。今年市政府将一名招硕引博的法律专业人员充实到行政复议工作岗位，并为行政复议工作部门调整出听证室一间。严禁办案人员办人情案，禁止办案人员在办案中接受当事人吃请、收受贿赂或以办案名义收取费用；坚持与矛盾双方的保持联系沟通，尽量多听取当事人意见，绝不就案办案。今年市政府共接到行政复议申请8件，经审查，其中6件不符合行政复议受理范围，决定不予受理，1件因为管辖权移交XX市政府法制办，立办行政复议法案件1件，已经结案，作出维持决定。

4、加强行政执法队伍建设。一是严把进口关。坚决杜绝没有执法主体资格的人员上岗执法；杜绝无正式编制的人员执法；对不适合在执法岗位的人员坚决调整出执法队伍。二是强化对行政执法人员的教育培训。采取请进来，走出去等方式，鼓励部门派执法人员外出学习、上派锻炼，参加各种形式的自学考试、教育培训，请专家为执法人员现场授课等，加强对行政执法人员的学习培训，努力提高我市行政执法人员的法制理论水平和依法行政能力。6月15日，我市请孝感法制办专家到应对284名拟调整到执法岗位的人员进行了统一培训讲课，同日对他们进行了行政执法主体资格考试考试。

5、加强行政执法检查。为强化政府执法部门的执法质量，市政府通过明查暗访等多种形式，重点对群众关注度高、社会反映强烈的热点问题、焦点问题进行监督检查。对政府48个执法部门2012年依法行政工作考核情况予以考核评分，并将考核结果纳入了全市目标考评体系。对市国税局、地税局、药监局、交通局、安监局、人社局、质监局等10余个单位进行了监督检查，检查执法案件40余件。所查单位执法案卷内容完整、表述清晰、用语规范，执法准确，没有发现不文明执法或执法错误的情况。

6、强化监督管理。一是自觉接受人大、政协监督。市政府自觉接受市人大及其常委会的监督，虚心听取市政协对政府工作的意见和建议。坚持向市人大常委会报告涉及我市社会经济生活重大事项，坚持把人大代表建议和政协委员提案的办理作为落实《监督法》的一项重要举措来抓，严格执行省政府《关于办理人大代表建议和政协委员提案工作暂行规定》的精神，紧紧把握交办、承办、催办、答复、回访等环节，努力达到代表（委员）、承办单位“双满意”。二是强化社会监督。市政府一方面组织人大代表、政协委员、企业负责人及群众代表，面对面地对全市行政执法部门的执法行为、服务质量进行民主测评投票，并将测评结果作为市政府对各部门年终目标考核得分依据之一。另一方面，积极健全公示举报制度。将全市行政执法部门的执法依据、执法程序、收费标准、举报电话等向社会公开，所有执法人员必须持证亮证执法，做到了群众办事知道程序、交费知道标准、举报知道电话、维权知道途径，推进“阳光执法”。

四、突出执法重点，加强对民生领域中热点问题的执法检查

今年，市政府加大了对涉及民生领域、人民群众关注度高的热点问题的行政执法力度，力求通过对这些领域的执法，进一步优化经济发展环境，提升人民群众的生活质量，增强人民群众对行政执法工作的满意度。

1、为进一步完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境，开展了整治提升工程。努力打造市容管理的样板街、示范路、精品区，创造一个更繁荣、更便利、更舒心、更休闲的生活、工作和经营环境，让广大市民充分享受城市发展的成果。为树立城管队伍在市民中的良好形象，市城管部门先后推出“首次违章不处罚”、“避免违章提前告知”等制度，对违章行为提前告知，对首次违章行为，违章当事人填写“不再违章保证书”后一律不予处罚，今年以来，免于处罚达400余人次。

2、进一步加强村级“一事一议”筹资筹劳的规范管理。对“一事一议”筹资筹劳申报进行严格审核，定期通报负担卡、明白纸、惠农资金的发放情况。深入开展农民负担专项治理工作，全面开展涉农收费政策落实情况自查自纠。坚决纠正随意调整收回农民承包地、强迫农民流转承包地等严重侵害农民土地承包经营权的行为。

3、扎实开展价费专项检查。开展了对全市21家医疗机构收费情况的检查，并责成违规单位立即整改。开展教育收费专项治理。深入开展涉企收费专项检查。加强重点时段和重点行为的市场价格监管，大力推行明码标价，倡导价格诚信经营。

4、认真开展粮油收购市场监督检查。在全市粮油收购市场开展监督检查36次，出动检查人员102人次，检查收购主体307家。认真开展成品粮油市场监督检查，共组织各部门检查人员120人（次）开展了6次检查，对违规企业进行了批评教育，并下发了《限期整改通知书》，让中心城区居民吃上“放心粮油”。

5、组织开展重要节点期间食品安全大检查。开展了春、秋两季学校（托幼机构）食品安全风险排查。监督检查集贸市场、超市、学校、托幼机构食堂300余次，排查风险隐患26个，下达整改意见书13份。组织开展了城区夜市烧烤、餐饮具消毒、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等八项专项整治活动，检查餐饮单位421家次，下达监督意见书105份，责令整改3家，提出警告5家。开展了为期半年的农村餐饮服务市场整治，取缔无证经营户3家。扎实开展了药品“两打两建”专项行动，解决了一批影响药品安全的突出问题。开展打击保健食品“四非”专项行动，检查保健食品经营单位32家，立案查处案件5起，结案5起，没收涉案产品29个品规。

2013年，我市依法行政工作取得了阶段性成效，但从总体上来看，还存在一些薄弱环节，与建设法治政府的目标还存在一定差距。一是对依法行政的宣传教育有待进一步增强，部分领导干部没有真正把握依法行政的意义和内涵，对依法行政工作的重视和支持程度不够；二是基层法制队伍建设有待进一步加强，法制队伍力量薄弱、人少事多的矛盾等问题仍然存在；三是行政执法人员的素质还有待进一步提高，依法行政的能力还有待加强；四是依法行政的监督制约机制有待进一步加强，现有监督机制的功能未完全发挥，一些行政机关在履行职责过程中，还存在越位、错位、缺位等现象。

2014年，我们将在以下几个方面进一步加大工作力度，促进依法行政工作深入开展。

一是进一步提高法制队伍素质。实行执法人员定期培训制度，提高行政执法水平；实施淘汰机制，对一些不具备基本政治素质、法律素质，不符合执法资格的执法人员，以及严重违法违纪的人员，及时清理出行政执法队伍。

二是进一步加强行政执法监督，规范执法行为。继续推进行政执法责任制，开展执法主体、执法职权、执法事项的清理，加强执法部门日常执法活动监管。继续对执法机关和执法人员行使职权和履行法定义务的情况进行评议考核。进一步加大对行政执法人员的文明执法教育培训。加强对反映强烈、社会普遍关注的食品安全、劳动保障、环境保护、安全生产等领域的执法监督检查。

三是进一步推进信息公开，创新政府管理方式。大力推进电子政务建设。将电子政务建设与网上行政审批系统建设结合起来，将各类政务信息、部门审批事项、审批流程等在网上公开。充分利用应城网和新闻媒体，按照“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的信息外，其他信息一律公开，扩大群众的知情权、表达权、参与权和监督权，引导群众广泛参与行政决策、行政执法、行政执法监督工作，努力打造“阳光”政府。法制办依法行政工作汇报

2013年，在市委、市政府的正确领导下，在省政府法制办的具体指导下，XX市法制办着力推进国务院《关于加强法治政府建设的意见》和省政府《贯彻国务院关于加强法治政府建设意见的实施意见》（豫政〔2011〕62号），以科学发展观为指导，紧紧围绕全市发展大局，以依法用权、依法控权为中心，以规范行政执法行为为重点，强化依法行政工作机制创新，推进服务型行政执法，强化行政执法监督力度，在加快建设法治政府方面做了卓有成效的工作，为实现经济社会健康有序发展提供了强有力的法治保障。

一、主要工作情况

（一）围绕市委、市政府中心工作，统筹推进依法行政各项工作任务 一是全面部署。年初，我市召开了全市依法行政暨法治政府建设会议，并以市政府文件印发了《2013年度市政府推进依法行政工作安排》，明确工作重点和目标，对新一年度依法行政和法治政府建设工作进行了全面部署。各县区政府和市直机关部门普遍通过召开依法行政或法治政府建设工作会议，出台依法行政工作要点或意见等形式，对本单位、本部门的依法行政和法治政府建设工作进行全面部署和周密安排。 二是以考核促工作。扎实开展依法行政工作责任考核工作，对县区政府和市政府部门年度开展依法行政工作情况进行全面考核。科学设定考核指标体系，通过日常考核、目标任务考核、社会评议三位一体的方式，全面掌握全市依法行政工作情况，并根据考核情况一一反馈考核结果。对考核中存在的问题，督促县区及部门进行整改。

三是坚持政府常务会议学法制度。XX市政府领导班子组成以后，把建设法治政府作为建设为民、廉洁、干事政府的前提，从提高领导干部依法行政的能力和水平入手，提出每次召开市政府常务会议，都要确定一项议题，利用30分钟集中学习法律法规。2013年以来，XX市坚持常务会议学法制度，结合我市经济社会发展实际，坚持学以致用，学法内容与全市中心工作相结合，政府常务会议相继学习了《行政强制法》、《预算法》、《城乡规划法》、《政府信息公开条例》以及服务型行政执法、非法集资案件处置等方面的规定。通过学法，使领导干部了解了法律规定，增强了依法解决复杂问题的意识和能力。在市政府的带动下，各县区政府及市政府部门普遍建立了会前学法制度，全市各级行政机关形成了浓厚的学法氛围。

四是加大法制信息宣传力度，全年组织采编各类法制信息383篇，向省政府法制办上报360篇，有力地宣传了我市依法行政各项工作。

（二）加强和改进规范性文件制定管理工作，制度建设质量和水平不断提升

一是围绕中心，科学立法。紧紧围绕加快改革开放、促进经济发展、加强资源保护、保障群众民生等重点工作，在充分收集整理各部门条件成熟、急需出台的规范性文件项目基础上，将急需要的项目遴选出来，起草并以市政府文件发布了《XX市2013年度政府规范性文件制定计划》。先后审查出台了《XX市城中村和旧城区改造管理办法》、《XX市公共租赁住房管理办法》、《XX市国有土地上房屋征收和补偿办法》、《XX市支持服务业发展的意见》等一批立足我市经济社会发展需要，着眼解决实际问题和重点问题的规范性文件。

二是大力改进政府规范性文件制定方式。为增强规范性文件的科学性和民主性，所有规范性文件在审核过程中都广泛征求公众意见，还通过召开座谈会、论证会等形式，提高政府立法工作的透明度和公众参与度。如城中村和旧城区改造问题。实施城中村和旧城区改造，既是改善群众居住环境，也是推进城镇化进程的重要措施。但实施城中村和旧城区改造，涉及群众的切身利益，一些群众因为种种因素，不愿搬迁，推进难度大。为解决此问题，我们先后组织居委会、搬迁群众召开了五次座谈会，征求大家意见，集思广益，并组织建设、国土、规划、房管、财政、民政、人社等部门多次讨论，最后经市政府常务会议研究，出台了符合群众利益、操作性强的《XX市城中村和旧城区改造办法》。在这一文件指导下，2013年XX市已经启动城中村和旧城区改造项目16个，完成投资近133亿元，征收房屋面积285万平方米，开工建设安置房248万平方米，取得了较好的社会效益和经济效益。据统计，全年法制办共审查各类政府文件、会议纪要180多件，保证了政府各项工作的开展。

三是加强规范性备案和清理工作。根据省政府关于规范性文件备案审查的要求，增强主动意识，落实责任人员，及时做好市政府制定规范性文件的报送备案工作，全年共向省政府和市人大备案文件38件，且全部符合法律规定。同时，根据省政府办公厅的统一部署，组织开展规范性文件清理工作，下发了《XX市政府办公室关于全面清理规范性文件的通知》（漯政办2013]132号）文件，召开了规范性文件清理工作会议，对整体工作进行安排部署。在具体工作上，根据省政府的要求，一方面，将XX市自2009年9月至2013年9月制定的所有规范性文件报省政府法制办，以供清理审查；另一方面，组织人员对XX市所属县区政府及市政府部门报送的498件规范性文件进行集中审查清理，经逐件审查，拟废止、宣布失效规范性文件215件，保留279件，修改4件。通过清理，维护了政令畅通。

（三）加强行政监督，规范行政执法行为

一是组织开展服务型行政执法活动。市政府常务会议专门听取了法制办开展服务型执法有关情况的汇报，根据市政府常务会议研究的内容，法制办起草并以市政府文件印发了《XX市推进服务型行政执法建设实施方案》，在构建服务型行政执法模式、改进行政执法方式、增强行政执法执行力、加强监督检查等方面进行了具体部署。法制办先后组织召开了两批市直重点执法部门座谈会、特殊区域（开发区、产业集聚区）行政执法工作座谈会，就如何推进服务型行政执法建设工作涉及的执法手段、执法人员风险、案件回访制度、执法程序和结果公开、罚没财物处理等多方面的问题进行交流，确定了重点突破的具体工作任务。同时，还采取以点带面的培训方式，选取交通运输、城乡建设、林业园林等执法部门的主要执法人员近千人进行重点培训。根据省办统一要求，组织各县区和市直执法部门在6月15日集中开展服务型执法宣传活动，全市共集中宣传展出500余个展板，设立160个投诉咨询台，发放宣传材料6万余份，展现了服务型行政执法建设的内容、行政执法的成果等。

二是组织开展规范处罚裁量权和推进服务型行政执法监督检查工作。联合市纪委优化办，对市公安局、交通局、规划局、城建委、国土局、房管局、畜牧局、文化局、安监局等部门规范处罚裁量权和推进服务型行政执法建设进行了监督检查，并对XX县和XX县开展检查情况进行了现场督察，督察现场通过抽检案卷、查看资料，当场指出存在的问题，并提出相应的意见，要求定期反馈整改意见，起到了较好的督导作用。

三是加强个案监督。针对媒体曝光的我市XX区运管所、市公路局超限站违规扣车、过磅收费等情况，法制办组织对XX区运管所、市公路局进行了监督，并责令市交通局对有关责任人员进行了撤职、调离执法队伍等处理，同时对整个交通局系统的执法程序和文书进行了监督。

（四）强化复议工作，化解行政争议。

坚持畅通复议渠道，全年处理行政复议申请114件，受理70件，没有发生因不服行政复议决定提起的信访事项。同期，协调处理省政府受理的涉及我市的土地行政复议案件53件，将近10个批次，在全省地市中数量较多。由于我市协调工作到位，目前省政府已办结的49件案件中，除当事人撤回申请案件外，全部维持原征地批复或驳回当事人复议请求，没有一件撤销或确认违法。在省政府督查的4起案件中，积极协调、想法设法，努力化解了征收矛盾。同时，全年还办理行政应诉案件13件，维护了政府的合法权益。我办行政复议融入政府中心工作、积极化解矛盾的做法在年初全省政府法制工作会议上，做了经验交流。

（五）积极为政府中心工作提供法律服务

法制办充分发挥参谋助手作用，积极参与政府各项法律事务的处理，特别是参与重大社会矛盾和热点问题的解决，事前参谋提建议、事中谋划重处理、事后善后防风险，保证了各项事务的稳妥处理。主动为政府投资、招商引资、协议合同签订等重大经济活动提供法律咨询和法律服务20余次，审查了市政府与美国美联投资集团合作框架协议、老街综合体改造等各类合同20余份。先后参与了漯河医专科威特贷款、利思达商贸公司涉嫌非法集资案、二建公司退休职工上访、双龙纺织公司职工安置、医专新校区图书馆体育场工程遗留问题解决、双汇广场地下项目遗留问题处理等重大事件的处理，为有关问题的推进和解决起到了应有作用。

回顾2013年，我们的工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，表现在：全市法制机构建设仍然不平衡，少数部门法制机构人员不到位；行政执法监督机制和力度尚须进一步健全和加强；政府法制为政府中心工作服务的力度、广度还需要进一步提高。

二、2014年工作设想

2014年，我们将在省政府法制办的具体指导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，创新机制，狠抓落实，重点做好以下工作，进一步提升全市依法行政工作水平。

一是进一步加大依法行政推进力度。加强全市依法行政工作的统筹规划和部署安排，着力提高领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。调整、完善依法行政考核指标，组织开展年度全市依法行政专项考评，并挖掘工作亮点。

二是加强政府规范性文件审查制定工作。注重制度设计的针对性、前瞻性，突出地方特色，重点加强改善和保障民生、资源和环境保护、创新城市管理方式等方面的制度建设，健全与经济社会发展和人民群众要求相适应的体制机制。对清理后保留的市政府规范性文件清理整理编辑，供群众查阅。

三是进一步深化行政审批制度改革。认真做好国务院和省政府行政审批清理结果的承接工作，加强对行政审批事项清理结果的督查落实。 四是加强行政执法监督。开展重点执法部门行政执法督查，发现问题，及时督促整改并通报。继续强化对处罚裁量权和服务型执法的监督落实；督促指导XX县做好集中行政处罚权的准备申报工作，力争申报成功。

五是创新社会矛盾化解机制。加强行政与司法的良性互动，积极研讨非诉行政案件执行等工作，有效预防和化解行政争议。紧紧围绕行政复议工作实践，积极探索房屋征收、征地拆迁等领域的办案规律。针对近年来政府信息公开方面诉争较多的情况，起草相关制度，规范政府信息公开行为，做好政府信息公开方面的应诉代理工作。

六是深化法制服务。继续发挥法制机构的参谋和顾问作用，为政府及其部门决策提供法律意见，保障政府依法决策。 市政府法制办依法行政工作汇报

一、坚持率先的基本目标，加快推进法治政府建设

制定《加快法治政府建设规划》，确立率先建设法治政府的阶段性工作目标。去年8月，市政府常务会议审议通过了《XX市加快法治政府建设规划》，进一步明确加快法治政府建设的指导思想、工作目标、主要任务和保障措施，《规划》要求到2012年底，力争三分之一的市（县）、区政府在全省率先基本实现法治政府建设阶段性工作目标，到2014年底，全市率先基本实现法治政府建设工作目标。XX市、XX区等市（县）、区及时出台了《法治政府建设规划》，明确了率先建设法治政府的阶段性工作目标。出台《法治政府考核评价办法》，推进法治政府规范化建设。2011年8月，市政府下发了《XX市法治政府建设考核评价办法（试行）》，明确了考核评价主体、对象、原则、内容、程序和结果应用。为力求考核评价的客观公正和便于操作，分别制定了《市（县）、区政府法治政府建设考核评价标准》和《市政府工作部门法治政府建设考核评价标准》，将法治政府建设区分为8项一级指标，27项二级指标和100项三级指标，对法治政府建设阶段性工作目标进行了细化，为实施量化考评提供了依据。江阴、宜兴、锡山、滨湖等市（县）、区政府及时对依法行政考评标准进行了修订，并组织实施了考评，明确将法治政府建设的考核评价纳入本级政府目标考核和绩效考核体系，纳入政府和政府部门领导班子、领导干部的综合考核评价体系，考核评价结果与奖励惩处、干部任免挂钩，推动了依法行政工作全面展开。坚持政府常务会议学法制度，进一步提高领导干部法治意识和法律素养。2011年，市政府和各市（县）区政府坚持政府常务会议法律学习制度，XX区、XX区编发政府常务会议学法月刊，组织对政府任命干部的法律知识培训；XX市坚持政府机关人员每月一法学习制度，不断增强政府组成人员和政府公务员的法治意识和法律素养。XX区、XX市制定《重大决策后评估办法》和人大代表列席政府重要会议制度，进一步完善民主决策机制。XX市出台《政府重大行政决策社会风险评估办法》，确立了部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估机制，注重从源头上化解行政决策风险。大力宣扬典型，充分发挥先进典型的引导示范作用。2011年重点推广了XX市政府构造公共服务平台，不断提升政府公共服务水平；XX市政府全力加快法治政府建设；XX区政府推进安置房登记办证工作，切实保障征地拆迁农民的合法权益；市公安局以规范化建设为主线，全面提升公安执法质量；无锡工商局健全市场监管制度，加强市场管理等经验做法，充分发挥先进典型的示范带头作用，用典型引导探索创新，用典型引领工作推进。

二、坚持依法全面履行职能，着力打造服务型政府

加强经济调节，促进经济发展。面对严峻复杂的经济形势，各级政府及有关经济管理部门以科学发展观为指导，认真落实上级各项经济调控政策，结合实际出台具体办法，通过行政收费减免、专项扶持等优惠政策，促进企业生产、结构调整、科技创新和转型发展。市环保局建立区域环境资源补偿、环境污染责任保险、排污权有偿使用和交易体制，建立绿色供货绿色贸易体制，全市参保企业620家，缴纳保费1294.5万元，责任险6.94亿元，1016家排污单位参加排污权有偿使用，征收有偿使用费5120万元。实施排污权交易项目347个，交易金额5714万元，累计达1.08亿元，为全面保护和改善生态环境，建设生态文明作出了贡献。加强市场监管，服务保障民生。2011年，市政府完善物价监督管理机制，推进平价商店建设，建立了一批蔬菜平价商店和直销区，初步形成了覆盖市区的平价直销网络，建立平价商品日报监测制度，加强与人民群众生活密切相关的粮油、猪肉、禽蛋、蔬菜等价格的跟踪监测，发布各类价格数据16余万条。加大对民众关注的教育和医疗卫生收费行为的专项监督检查，对市区318家职工基本医疗保险定点零售药店的政策执行情况进行了监督检查，实施基层医疗卫生机构基本药物销售零差率管理，及时调整了4596种药品的最高零售价格，降幅达15%。加强社会管理，创建和谐社区。2011年，市政府进一步完善社区扁平化管理，以整合为突破口，以服务为落脚点，全面推进平台、人员、信息等多因素的优化配置，实现了“进一家门、办百样事”的服务功能，为居民提供协税护税、计划生育、老龄残联、民政事务、城管物业、劳动保障、法律咨询和家电维修、清洗保洁、家政服务等20个大类1000多项服务，使社区成为政府了解民情的窗口、办理民事的载体、解决民忧的平台、联系民众的纽带。在2011年9月中央和省14家媒体进行的“无锡社区采风行”和10月举行的“社区扁平化管理专家论证会”上，“无锡样本”得到广泛宣传和充分肯定。加强公共服务，提升服务效能。市政府开通了12345公共服务热线，实行24小时人工接听，相关部门建立112个二级平台，按照“统一受理、分类处理、限时办结、过错问责”和“谁主管、谁负责、谁办理、谁答复”以及“首接负责制”的原则，认真处理市民的每一个来电、每一件诉求。市民通过固定电话、手机、网络、传真、短信等多种接入方式，提出公共政策和信息咨询、建议批评、投诉举报、非报警紧急求助等，对政府重大决策、履行市场监管、社会管理、公共服务和行政权力公开运行实施监督。自去年7月1日开通以来，热线服务17.8万件，群众满意率达93.8%。市行政服务中心进一步提高办事效率，扩大了即办件的范围，优化了审批流程，提高了办事效率。2011年，市行政服务中心共计办理行政服务事项22万件，群众满意率保持在99.8%。XX区的“政务服务直通车”与市政府“12345政府公共服务热线”全面对接、同步运行，实现了各环节事项一网办理，在2011年12月国家电子政务理事会主办的政府网站集约化建设与精品栏目管理经验交流大会上被评为2011年中国政府网站政民互动类精品栏目。

三、坚持以服务经济社会转型发展为重点，着力提升制度建设质量 2011年，市政府提请市人大常委会审议制定地方性法规7件，市政府制定政府规章7件，制定出台政府文件31件。在立法内容上，着力构建无锡特色的制度规范。围绕打造滨水花园城市，构建以水环境保护为重点的生态保护制度体系，将《城乡供水管理条例》、《蓝藻打捞与处理办法》、《实施细则》列入立法调研项目，市政府提请市人大常委会制定《太湖新城生态城条例》、《蠡湖景区条例》，进一步加强生态保护制度建设；围绕构建以促进城乡统筹发展为重点的城乡管理制度体系，市政府提请市人大常委会制定出台了《城乡规划条例》、《土地登记条例》，市政府出台了《国有土地上房屋征收与补偿办法》等，加强城乡规划管理和土地管理，促进经济、社会和环境协调发展；围绕构建以促进民生改善为重点的民生保障制度体系，提请市人大常委会制定和重新制定出台了《蔬菜基地条例》、《消防条例》，并对物业管理、医疗机构管理等项目进行立法调研，市政府制定了《餐厨废弃物管理办法》，着力完善民生保障制度体系；围绕坚持以人为本，着力加强人

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政务公开是行政体制改革和加强对行政权力监督，改进机关工作作风，提高行政工作效率，进一步密切党群、干群关系，促进依法行政的一项重要内容。我局按照政务公开领导小组有关要求，把政务公开工作纳入重要的议事日程，坚持遵循公正、公平、便民的原则，结合我局工作实际，积极推进我局政务公开工作。现将我局政务公开工作情况报告如下：

一、主要做法和成绩

（一）明确目标，健全工作机制。为了使政务公开工作更加有序开展，我局确立政务公开工作目标，就是通过优化和完善政务环境，达到机关干部思想观念进一步更新，工作积极性、创造性进一步调动，工作效率和依法行政水平进一步提高，服务质量进一步改善的目标。进一步完善工作机制，主要呈现以下几个方面的特点：

一是领导高度重视。一把手亲自抓，局领导十分重视政务公开工作，认识到位，把政务公开作为加强机关作风建设，促进业务开展，树立旅游部门良好形象的重要举措。成立了由局长任组长，副局长、办公室主任为副组长的政务公开领导小组，并决定由办公室主任具体抓落实，政府信息公开办公室设在局办公室，明确了专人负责政府信息公开的日常工作。从而使我局政府信息公开工作做到了有领导分管、有工作机构负责、有专人承办，切实保障了我局政府信息公开工作的顺利开展。

二是机制日益完善。进一步创新了政务公开工作，完善了各项规章制度，包括审查审核制度、依申公开制度、公示制度、听证制度、考核评议制度、责任追究制度等，做到以制度管人，以制度管事，为了使政务工作更加制度化、规范化，我局按照政务公开要求，专门在大丰政府门户网站上公布了机构概况、政策法规、规划计划、业务工作、行政许可等信息；依据《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、《导游人员管理条例》等相关法律法规清理了行政权力51项，并对行政处罚自由裁量基准进行了细分达153项。

三是公开内容齐全。凡是运用行政权力办理的与群众利益相关的各类事项，除涉及国家机密外，我局实行全部公开。政务公开内容分为向社会公开和内部公开两部分。向社会公开内容包括我局各科室主要职责、办事程序、服务承诺、办理业务情况及其他需要公开的事项。内部公开内容包括我局的党风廉政建设；机关内部财务收支情况；招待费、差旅费、电话费支出情况；干部考核、奖惩情况；干部职工关心的其他重要事项等。我局严格履行审批程序，教育干部“不因事小而不为”“不因事多而慢为，不因事杂而乱为”“该办就办，办就办好”。

我局紧紧抓住群众关注的热点和敏感问题，强调政务公开的时效性。四是公开形式多样，服务效果明显。我局从实际出发，采取了运用青岛液压搬运车媒体、网络、触摸屏、报刊等形式公开政务。形式灵活多样，贴近实际，效果明显。

一是媒体公示。主要是指通过媒体推介宣传单位工作动态，主动自觉接受社会舆论的监督。

二是网上公示。我局开通了大丰旅游网站，向外宣传大丰、推介项目、发布政务信息，为全县机关、乡镇和各类企业提供信息服务。

目前，网站共计发布各类信息200余条，有效地公开了政务，有力地推介了大丰。 三是通过触摸屏、报刊公示。我局在大丰市旅游咨询服务中心、星级宾馆、汽车站都设置了触摸屏，及时推介旅游新线路，发布市场促销成果，为进一步宣传大丰提供了有力的平台。

（二）严格考核，落实工作责任。

一是根据政务公开的特点，对各科室的工作进行了明确，办公室负责政务公开工作的组织协调，各科室根据各自的工作职责负责相关对口政务公开项目的部署和落实；

二是实行政务公开责任追究制度，对拒不实行政务公开，或按规定要公开而不公开，或弄虚作假，或承诺不DC001-DC插座兑现，投诉处理不及时的，视情节轻重追究主要负责人及直接责任人的行政责任。

二、存在的主要问题

我局虽然在施行《条例》上做了大量工作，但标准还不够高，内容还不很全，信息更新还不很及时，与兄弟单位相比还有一定的差距。我局将按照《条例》的规定和市公开办的要求，进一步加强网站建设，不断完善政府信息公开的内容，及时更新政府信息，主动听取社会各界对我局政府信息公开的意见和高碳纤维盘根建议，充分发挥人民群众和新闻舆论的监督作用，不断改进工作，把下一步政府信息公开工作做的更好。

推荐第8篇：市司法局工作汇报

XX市司法局工作汇报我市司法行政工作在市委、市政府的领导和支持下，以服务经济建设、促进社会稳定为首任，以服务农业、服务农村、服务农民为重点，充分发挥法制教育、法律服务、法律保障三大职能，拼搏进取，扎实工作，为促进我市经济发展、维护社会稳定做出了积极的贡献。

一、抓宣传，重实效，以“法律

五入”工作为重点，促进了普法依法治理工作向纵深推进。

在的工作中，我们以深入开展法制宣传教育为龙头，以全面提高领导干部的法律素质为重点，以深入开展“法律五入”活动为载体，通过建立普法网络，加强普法阵地化建设，使全市的普法依法治理工作进入了良性发展的轨道。

1、普法工作：

一是认真组织了送法制文艺、送普法资料、送法制电影下乡活动，共组织法制文艺演出10余场（次），发放各类普法宣传材料20000余册（份），放映法制电影130余场次。我们还通过举办“法律大集”和法律工作者进村入户活动，把贴近农业、贴近农村、贴近农民生产生活需要的法律知识，送到了农村，送给了农民，引导农民群众学法、懂法、守法、护法、依法办事，学会用法律武器维护自己的合法权益。

二是以加强领导干部带头学法用法工作为核心，狠抓了法制宣传教育工作。共举办“领导干部千场基层法制讲座”85场，受教育人员达3万余人。

三是以“法入农村、法入市场、法入校园、法入企业、法入社区”活动为载体，通过搭建社区普法平台，加大了对社会各个阶层人员的普法教育力度。农历正月十四，我局在炎黄广场开展了“法在我身边”大型法律咨询活动。组织了22个执法单位的130余名业务骨干，通过版面宣传、文艺节目、灯谜竞猜等活动进行法制宣传，当天就接受群众咨询达一万多人次，发放宣传资料5000余份，活动取得了良好的效果。截止目前，共组织各级各类法制培训及现身说法60余场次，利用各种形式举办法制宣传咨询活动180余场（次），受教育人数达到了7万余人（次）。

2、依法治理：为使行政执法人员严格按照法律办事，真正做到依法行政、依法办事、公正执法、文明执法，，我们加强了对行政执法人员的政治、业务、法律素质培训，并于5月12日至14日组织了以《行政许可法》为主要内容的全市依法治理骨干培训班，为打造法制政府，促进政府职能的转变打下了坚实的基础。

二、抓管理、重规范，以加强法律服务队伍建设为重点，全面提高法律服务工作水平。

1、律师及基层法律服务工作

我局按照“一打击、两加强、三到位”的原则加强对律师和基层法律服务工作者的管理力度，并按照“六统一”的标准，对基层法律服务所进行了深层次、全方位的整顿，少数“黑律师”和假冒法律服务工作者无处遁形，失去市场，法律服务市场无序竞争的混乱局面得到了有效遏制。我局通过日臻完善制度建设，有声有色诚信建设，常抓不懈培训教育，使广大法律服务工作者紧紧围绕经济建设这一中心，牢固树立服务意识、诚信意识，实现了由过去的靠被动服务型向主动上门服务型转变，以代理诉讼型为主向积极引导群众致富、为经济发展提供优质高效的法律服务和法律保障的职能转变。

截止目前，共担任企业、事业单位、政府机关、社会团体和个人法律顾问482家；办理诉讼、非诉讼案件2076件，为当事人挽回和避免经济损失2300多万元。

2、公证工作

在公证工作中，我们紧紧围绕抓队伍、树形象、促发展、上水平的工作思路，突出以人为本，坚持诚信服务，全面加强制度建设、队伍建设、业务建设、基础设施建设，努力使公证工作在广度、深度和精度上有发展，有创新，为XX市的经济发展和社会进步做出了卓有成效的贡献。特别是“四上门”服务制度（即上门联系证源、上门受理公证、上门送达文书、上门回访意见）的实施，受到当事人好评。

我们还积极拓展证源，新开办了房地产抵押按揭贷款、汽车销售贷款、典当质押小额贷款、残联的残疾人保障基金通知书送达等业务。如我们为华信集团办理了毕业生就业安置公证，深受学校师生的好评，解除了学生的后顾之忧。截止目前，共受理各类公证267件，主动与XX热电厂、XX药业集团、XX化工集团等大中型企业建立常年公证联络点12家，开拓新证源26家，为企事业单位和个人避免经济损失120万元，挽回经济损失60万元。

三、抓排查、促稳定，以建设“平安XX”为重点，充分发挥法律保障的职能作用。

1、人民调解工作

我们以搞好市、乡（镇、街道办事处）、村三级人民调解委员会的建设为中心，稳定调解员队伍、完善工作制度、严格调解程序、规范调解行为、强化素质培训、提高调解质量、增强调解能力，全面构建“大调解”格局，努力筑牢社会治安防范的“第一道防线”。

我们在借鉴外地成功经验的基础上，结合我市实际，决定在XX镇

推荐第9篇：市文物保护工作汇报

2009年以来，××市认真贯彻“保护为主、抢救第

一、合理利用、加强管理”的十六字文物保护方针，认真分析新情况，研究新问题，采取新措施，切实做好文物保护工作，连续16年实现了文物安全无事故，所有文物保护单位和馆藏文物无被盗、无被抢、无丢失、无损坏；国保、省保、市保和县保文物“四有”档案齐全；先后获得“××省第三次文物普查

工作先进单位”和年度“全国文物工作先进县”荣誉称号。现将工作汇报如下：

一、领导高度重视，文物工作“五纳入”落到实处

文物工作是地方政府最易忽视的一项工作，由于它投入大、见效慢，甚至文物保护与城乡规划、经济发展矛盾突出，文物工作“五纳入”往往雷声大，雨点小。针对这一情况，××市委、市政府高度重视，把“五纳入”作为市委、政府做好文物工作的突破口，下发了《关于进一步加强文物保护工作的意见》，并先后公布了《新街镇贾家古村保护管理办法》、《朱轼墓保护管理办法》；在城市建设总体规划中，还特别注意协调城市建设和文物保护的关系，如在编制城市建设规划和各个工业园区规划以及“西气东输”国家重点工程中，都充分听取文博部门的意见，认真考虑古建筑周边环境和整体布局，在城乡建设过程中没有一处古建筑被毁。近年来，市财政还先后投入230余万元，用于编制贾家古村、朱轼墓、毛主席旧居等6个文物保护单位规划和市博物馆文物仓库更新改造，添置110报警器、视频监控系统等保护设备。今年市财政又增加文物维修、文物征集专项经费预算50万元。

二、认真贯彻“十六字”方针，文物保护利用工作成效显著

近年来，××市认真贯彻“保护为主、抢救第

一、合理利用、加强管理”的文物保护方针，努力完善保护机构，突出保护项目建设，坚持全面保护和合理利用文物资源。一是构筑了市乡村三级文物保护网络。市委、市政府根据领导干部的任职变化，及时调整由市长担任主任的市文物保护管理委员会；并在原博物馆人员基础上，挂牌成立了市文物局，充分发挥文物局在文物管理中的职能作用。在此同时，市文化局、文物局还在国家、省、市、县级文物保护单位所在地聘请了40名文物保护员，颁发聘用证书，且每年进行一次业务培训。这些文物保护员在各自岗位上发挥了很大作用，例如，汪家乡文物保护员在市级文物保护单位——凌云塔巡查时，发现可疑人员数名，并及时向市文物部门和公安部门举报，由于报案及时，当晚抓获了5名准备盗挖地宫的的犯罪嫌疑人。今年市文物局根据举报，配合公安局破获了一盗墓团伙，追缴文物30余件，抓获8名犯罪嫌疑人，其中6名已追究刑事责任。二是着力改善文物保护基础设施。今年，市政府在行政新区投资1500多万元兴建新××市博物馆，这必将大大加强××馆藏文物保护工作力度，提升××文化工作水平。三是将文物保护与旅游开发相结合。2007年，文化部门和有关乡镇、部门密切协作，积极投身乡、村旅游事业的开发，配合贾家古村旅游编写了《中国历史文化名村——畲山贾家》一书，同时多方筹资500多万元，全面维护瑞湘禅林院、团山寺惨案纪念馆、水口塔等六处文物点。在打造旅游精品线路上，××市充分结合文物保护单位，规划文物旅游线路，开通了贾家古村——博物馆——大观楼——毛主席旧居——朱轼墓——华林古代造纸作坊——瑞湘禅林院旅游项目，既给旅游业注入了文化内涵，又解决了文物保护经费不足的问题。

三、突出文物保护工作思路，文物保护宣传力度不断提升

××市围绕“创建先进文化县市、文化强市”的目标，不断加大对《文物保护法》的宣传力度，利用形式多样的宣传教育手段，普及文物保护知识，对广大市民和青少年进行爱祖国、爱家乡的教育。每年利用“5.18”博物馆日和文化遗传保护日在大观楼广场举办“文物保护知识有奖竞答”活动，今年5月，××卫视全程报道了××市“5.18”万名青少年开展“保护文物、人人有责”的签名活动。同时，××市还将博物馆馆藏精品文物及野外文物保护单位制成宣传展板，到各乡镇巡回展出，增强了农民群众的文物保护意识，使《文物保护法》家喻户晓。

在推介××文物精品，活跃城乡文化生活上，市博物馆先后举办了《××元代青花、釉里红瓷器文物展》、《××历史文物展》、《战国木椁墓文物展》、《××革命烈士事迹展》、《珍稀蝴蝶标本展》、《××省青年书法家作品展》、《××张灵、刘小平等六人书法作品展》、《雷周宝个人国画展》等十余个专题展览，接待观众20万人次，既发挥了博物馆的社会教育功能，又拓展了文物部门与社会的横向联系。

四、从实际情况出发，探寻文博事业发展新突破

随着社会经济的飞速发展，城乡建设的不断扩容，文物保

护与经济建设的矛盾日益突出，文物保护工作的难度加大，如何把祖先留下的文化遗产保护管理好，并很好地开发利用，是××市委、市政府工作中的重大课题。

今年，××市加强了华林周岭造纸作坊考古发掘工作力度，共筹集经费40余万元，进行了先期考古发掘，并按照国家专家组论证意见，对第二期考古发掘工作进行了充分准备。华林周岭造纸作坊的发现

，进一步印证了××在我国造纸术发展中的主要地位，体现了××历史文化底蕴及先民的聪明才智，属国内外罕见、保存完好的古代造纸作坊遗址，对古代造纸术的发展有着极其珍贵的研究价值，填补了我国明代造纸作坊遗址的空白，为××市下一步整体开发华林旅游资源奠定了坚实基础。七星堆古墓葬遗址是××省少见的古代葬丧习俗文化遗产之一，有很高的研究和观赏价值，极具保护开发潜力。市政府经多方征求意见，充分考虑该遗址位于城区中心，且周边没有大型公园的情况，规划兴建“七星堆遗址公园”，把该公园建设成为宣传××文化，宣传文物保护，群众休闲的好场所，从而从根本上解决了遗址保护与城市建设的矛盾。

推荐第10篇：市气象局工作汇报

以思想大解放掀起XX气象事业新一轮大发展

多年来，XX气象局紧紧围绕和服务于市委市政府的中心工作，牢牢把握“解放思想，加快发展”的主题和气象防灾减灾的职能，勇于实践，开拓创新，大力推进气象现代化建设，努力提高气象服务能力，积极拓展业务和服务领域，不断开创气象工作新局面。连续多年获“市级文明单位”、“XX市文明行业”、“市直机关先进党支部”称号，多次获得全省气象部门综合目标考核“特别优秀达标单位”和市政府目标考核“优秀单位”称号，2007年又被授予“全市抗洪抢险先进集体”称号和“安徽省第八届文明单位”。

一、加强领导班子建设，实现管理规范化、制度化。XX市气象局十分注重领导班子建设，奉行一个“团结高效、求真务实、廉洁奉公”的领导班子是带动各项工作建康发展的重要保证的理念。局领导班子成员从自身素质建设入手，进行政治理论、法律、业务等相关知识的学习，增强班子成员的党性意识，提高思想觉悟水平和领导水平。在实际工作中，始终坚持民主集中制原则，实行集体领导与个人分工相结合，局里的大事和重大问题，充分发扬民主、集中集体智慧。在勤政廉政建设方面，班子成员树立廉洁奉公、勤政爱民思想，不断完善防腐规章，公开办事程序，严格审批手续，形成监督制约机制。建立和完善了“XX市气象局反腐败三不工作体系”，即不想腐败教育工作体系，不能腐败管理工作体系，不敢腐败监督与查处工作体系，深入持久

1 地开展反腐倡廉工作。为增加政务公开的透明度，设立三块政务公开栏，对局里的大事、要事，群众关心的热点问题，重大的财务收支及以干部的选拔等定期予以公布，接受群众监督。2006年，为加强基本业务工作，提高气象服务水平和能力，我局制定了“三个一”工作制度、“三会商”制度，进一步完善了《XX市气象台汛期气象服务预案》、《XX市气象台气象决策服务规范》、《XX市灾情上报规定》、《XX市气象台管理细则》、《XX市气象台天气会商制度》等。规范化的管理，有效地促进了单位各项工作的正常开展，为气象事业持续、快速、健康发展奠定了良好基础。

二、加强气象现代化建设，探测手段更加先进。

近年来，在市气象局新一届领导班子的带领下，XX气象事业出现了蓬勃发展的良好局面，全市已全面建成了由气象综合探测、气象信息网络、基本气象信息加工分析预测和气象信息技术服务组成的气象业务技术体系，气象现代化水平进一步提高，台站面貌进一步得到改善。

1．气象业务综合探测系统逐步完善

全市全面建成了由地面气象探测、农业气象观测、酸雨观测、雷达探测、闪电定位观测、GPS卫星定位系统、卫星云图接收和卫星遥感资料接收系统等组成的综合观测系统。一市三县先后完成7要素自动观测站建设，并正式投入使用；建成了5个气象卫星地面站、2个省级农气观测站、1个太阳辐射观测站、1个闪电定位观测站、1个酸雨观测站、1个航空危险报发报站点、50个

2 自动雨量站；17个加密自动气象观测站。风云二号卫星接收系统、新一代多普勒天气雷达系统正在筹建当中。

2．建立健全了全市气象信息网络

全市全面建成了以电信公用通信网为主，卫星专用通信网为辅，有线无线相结合，国内外相连接的气象信息传输网络。市--县及单位内部均实现了计算机广域网和局域网互联，能及时收集、加工和分发全球气象资料和信息产品。目前XX市气象系统已全面建成了气象卫星综合应用业务系统（即9210工程），覆盖面广，通信量大。网中任何两个卫星通信站之间可作快速数据、图形、图像传输，进行话音、传真通信，实现气象信息共享。全市气象台站全部开通了电信宽带网，建成了省、市、县天气预报可视会商系统和流媒体广播系统。

3．建立了基本气象信息加工分析预测系统

全市已建立了市、县2级分工，自下而上采集信息，逐级技术指导，以数值天气预报为基础的基本气象信息加工、分析预测系统。在计算机自动化通信系统的支持下，建立了以数值分析和预报产品为基础，以气象人机交互处理系统为主要工作平台的综合应用多种气象信息的预报业务流程，并以各种形式向市、县（区）政府、有关部门及广大公众提供决策、公益及专业服务。

三、不断加强服务能力建设，为经济发展和人民生活提高可靠保障。

近年来，在市委、市政府和省气象局党组的正确领导下，市

3 气象局党组紧密团结、通力合作，带领全体气象职工紧紧围绕市委、市政府的中心工作，狠抓气象基本业务建设、努力提高气象预报服务水平，充分利用“安徽农网”等高科技手段为“三农”服务。

全市初步建成了天气预报、警报，气候分析应用，科技辐射，农业气象和人工影响局部天气等多种服务手段的现代化气象服务体系。

1．决策服务进一步加强： 以汛期气象服务作为全年工作的重中之重，做好重大灾害性、转折性天气预报服务工作，全方位为地方领导制定防汛抗旱决策和防灾减灾提供科学、及时、准确的气象信息服务。在午收、夏种、秋收、秋种等关键农事季节及时向地方党政领导提供气象决策服务，为其科学指挥农业生产当好参谋和助手。今年以来，市气象局向有关部门提供《重要气象信息专报》41份、《重大活动气象保障服务材料》15期、《生态气象服务专题材料》16期、《灾害性天气评估材料》8期，气候评价材料1期，向社会公开发布灾害性天气预警39次（7月6次），春季、汛期长期天气预测预报3期，专业气象服务需要的《天气周报》26期、《旬天气预报》18期、《月天气趋势预报》报6期。关键时段局主要领导和分管领导每天两次当面向市委、市政府和市防指领导汇报天气情况和雨情信息，电话口头服务不计其数。

2．公众服务进一步优化：充分利用电视、广播、报纸、电

4 话、手机短信等现代化传播手段为市民提供气象预报信息，深受广大社会公众的欢迎和好评。通过努力，全市开通了有主持人电视天气预报，节目内容更加丰富、形象更加生动，气象影视节目主持人在全市已家喻户晓。经过协商，在《淮河晨刊》开通了“气象与服务”专版。全面开通了“12121”等气象信息电话服务和手机短信息服务，并开始利用国际互联网开展气象服务。

近年来我市气象为20多项重点工程护航保驾、为城市和重大社会活动提供服务，涉及面广。特别是为XX军用机场提供航空安全保障发挥了巨大作用。

为提高气象灾害防御能力，减少气象灾害损失，经市政府批准同意，在全市范围内建设“XX气象灾害监测预警系统”。该项目能对气象灾害天气过程实行预测，并通过气象灾害监测预警系统及时进行发布，使有关部门能及时采取针对性应急措施，把握防灾减灾的主动权，最大限度减少各类气象灾害造成的损失。该项目除了对气象灾害实行监测预警外，还可为学校、医院、供水、供电、供气、能源、交通、运输等公共突发、应急事件提供信息发布平台，为各部门制定和采取补救措施赢得时间，最大限度减轻各类灾害、灾难和公共安全事件造成的损失。

3．为“三农”服务不断深化：积极配合农业综合开发、农业结构调整、种植制度改革、农业商品粮棉油肉蛋奶基地建设和种子工程等，开展农业气象情报、农业气候区划、农业气候资源合理开发利用、推广农业气象适用技术等方面的服务。大力实施

5 安徽农网信息入乡工程，市县先后成立了“农网信息服务中心”，通过《农网简报》、信息栏、信息机为市农业部门、涉农企业提供农业科技、市场资讯、信息咨询等服务。全市所有乡镇均设立了“农网信息服务站”，直接为农民提供农业种养植信息和市场行情等服务，引导农民运用市场信息调整农业产业结构、开展网上交易，为农业增效、农民增收发挥了积极作用。

根据市领导指挥农业生产需要，结合卫星遥感应用分析，主动发布《农业气象月报》，刊发农作物估产、苗情长势、灾情分析等专题情报服务。

4．专业气象服务发展迅速：为适应国民经济行业专业需求，不断拓宽气象服务领域。目前，我市气象服务领域已经扩展到工业、农业、能源、交通、运输、建筑、环保、保险等10多个行业，服务面覆盖了国民经济各大门类，在广度、深度和综合效益等方面均得到较大提高。

5．人工影响天气工作成绩显著：一市三县先后成立了人工影响天气领导小组，领导小组下设办公室在气象局。配备了人影作业用车三辆，火箭五门，专业队伍20人。几年来，每年开展人工影响天气作业均在三次以上，产生显著的经济效益和社会效益。先后多次被上级部门授予“人工影响天气先进单位”荣誉称号，获市、县政府通报表彰。

四、加强职业道德建设，树立文明行业形象。

1．坚持科教兴气象战略，加强人才队伍建设和科研开发工

6 作。XX市气象局立足用好现有人才，稳定、激励骨干人才，培养优秀人才，努力实施人才强局战略，将骨干人才合理地分布到各岗位，确保事业发展，人尽其才。在培育人才方面，鼓励学习，建设学习型单位，制定了《XX市气象局在职继续学习有关规定》，鼓励和要求职工参加学习培训，提高素质。近年来，全区参加学历教育学习的职工人数达30多人，参加各类岗位培训人员达百余人（次）。

在引进人才方面，近两年先后有近10多名大学本科毕业生加入到XX气象局团队；在干部交流和青年干部培养方面，先后有两人到省气象局挂职锻炼（1人到省气象台，1人到省业务处）；有两名任职期满县局长进行交流；市局、县局之间有5名骨干互派挂职（任职）锻炼；两名科技服务人员赴山东学习。在全区公开选拔县局副局长和市局中层干部等，为人才脱颖而出提供平台。

近年来市气象局科研、科技合作开发项目成果显著，《XX决策气象服务信息系统》项目已投入服务使用，效果良好；《云能天编码软件》在全省推广； 2005年市气象局自立科研课题9个，主持省气象局科研课题1个。

2．推进行服务承诺制，社会形象逐年提高。号召全局职工从小事做起，从本职工作做起，爱局如家，兢兢业业，无私奉献，表现出良好的职业道德和传统美德。全局职工精神面貌焕然一新，工作作风严谨有序，人人使用文明用语，个个热情礼貌待人。

7 通过建立评优评差制度，形成激励机制，激发了职工争创文明行业的自觉性，强化了服务意识，取得了良好的服务效果。为加大内外监督力度，内设举报意见箱，对外公布监督电话，公布服务标准和承诺条件，经常征求收集反馈批评意见和建议，促进行业风气不断优化。2005年进行社会问卷调查两次，发放问卷400份。评测结果显示，领导机关和群众对气象决策服务、公益服务的满意率均达90%以上。

3．精神文明建设取得丰硕成果。在精神文明建设中，我局围绕创建“四型”单位和创建文明行业工作扎实开展，职工素质不断提高，服务意识不断增强。XXX县气象局申报第七届省级文明单位已经公示确定上报，市气象局、XX气象局评为XX市第十届市级文明单位，XX局评为县级文明单位，市气象局还被市文明委评为“精神文明建设目标管理考评先进单位”，受到通报表彰。

五、认真履行职责，加强防雷执法和氢气球施放市场监管。多年来，在市委、市政府的领导下，我市防雷减灾事业作为全市安全生产工作的重要组成部分，现已形成以气象部门为主，建设、公安、消防、安监等多部门支持配合的协作机制。市县两级政府不断加强防雷工作的组织领导，批准成立防雷减灾局，与气象局实行一个机构、两块牌子；市气象局在全省率先建成闪电定位监测系统，开展雷电监测和防雷技术研究，努力提高雷电灾害的预警预报水平；各级气象部门经常性开展防雷科普知识和法律法规的宣传，加强雷电灾害调查评估工作，不断提高社会公众

8 防雷意识。

经过多年来努力，防雷减灾工作取得显著成效，为构建\"平安和谐XX\"做出应有的贡献。2001－2005年，开展安全检测服务约1300多家次，检测合格率约65％；检查易燃易爆场所80多个单位，合格率70％，共发整改通知书20个；对240个项目进行设计审核，共发现防雷安全隐患600余处，提出整改意见360余条。经过努力，大部分防雷安全隐患得到整改，防雷装置合格率明显提高，最大限度减少了因雷击可能造成的经济财产损失。

在氢气球施放管理方面，今年以来先后举办气球施放培训班一次，气球施放工作安全会议一次，氢气球施放执法检查四次，制止违法施放一次，通过耐心细致的说服教育，使违规业主了解了相关法律规定和违规施放氢气球的危害，表示要加强学习，取得相关资质后再开展此项业务。

六、积极推进气象项目建设，工作稳步推进

XX市作为安徽省重要工业城市，经过多年建设和发展，已发展成为皖北地区的商贸中心、华东地区重要的交通枢纽和区域性中心城市。同时，XX市地处淮河中游，受地理和气候因素共同影响，洪涝等气象灾害频繁发生，历史上多次发生大堤决口和大面积洪涝灾害，是全国首批重点防洪城市之一。从XX的城市地位及气象防震减灾的需求，气象和突出气象功能的服务理念，紧密联系气象工作实际，围绕中国气象业务体制改革的重大战略部署和我省气象事业发展、年度目标任务和重点工作，认真思考加快

9 我市气象事业发展的措施，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以人才建设和拓展领域工作为重点，不断提高气象防灾减灾能力建设，加快气象项目建设，推进我市气象事业向更高目标迈进。

1．XX气象中心、XX新一代天气雷达、大气探测基地(气象科普公园)项目

XX气象中心综合楼占地15.53亩，已于去年底完成征地工作。项目总投资1.25亿元。其中包括综合探测系统建设、气象信息网络系统建设、气象水文预测预报及服务系统建设、基础设施及配套工程建设。

XX新一代天气雷达项目建设总投资4157万。雷达天线塔楼和雷达信息处理中心分两处建设，雷达塔楼在锥子山建设，总建筑面积2417平方米；建筑总高度66.6米（包括天线罩），塔楼顶端海拔高度为149.6米，为XX最高建筑物；雷达信息处理中心与淮河流域气象中心综合楼合建，建筑面积7900平方米。

大气探测基地(气象科普公园)规划建设用地面积46.25亩，投资1241万；建筑面积5160平方米,分两期实施，一期南楼3160平方米，二期北馆2000平方米。建设内容包括XX市大气探测基地、面向一市三县的气象业务、服务平台以及集青少年科普教育、休闲、观光、旅游为一体的气象科普教育主题公园。

今年2月8日，我局发布了上述项目施工单位公开招标的公告；3月22日，完成招投标工作；3月26日，举行了上述三大项目的奠基仪式。当前三大项目的前期准备工作已基本完成。锥

10 子山雷达塔楼山体爆破已完成，水、电、通讯设施已到位。气象科普公园前期工作已完成，地槽已通过验收。淮河流域气象中心综合楼施工单位已进场。

2．XX、XX县气象局整体搬迁

今后，XX市气象局将积极开拓创新、锐意进取，学习中国气象事业发展战略研究成果和业务技术体制改革方案，牢固树立“公共气象、资源气象、安全气XX县气象局新址办公楼主体建设已通过验收，外装修和内部装饰也已基本完工，场地绿化工作正在进行当中。

XXX县气象局由国家一般站升格为国家气候观象台，新址征地工作已完成，围墙已建好。新址办公楼规划设计方案已通知审批，即将开工建设。

第11篇：市旅游工作汇报

**市旅游工作汇报

九台是清代柳条边上的百年古镇，是著名的“中国萨满文化之乡”、“中国满族剪纸艺术之乡”和“中国鹰猎文化之乡”。幅员面积3375平方公里，辖12个建制镇、2个民族乡、4个街道，人口85万人。2013年，我市经济社会保持了平稳较快发展，县域综合发展实力跃居全省前列，其中：地区生产总值实现382亿元，居全省第4位；一般预算全口径财政收入实现25.8亿元，居全省第3位；本级财政收入实现16.8亿元，居全省第4位；固定资产投资总量居全省第1位。固投和两个财政收入指标均位列长春市外县第1位，在长春地区外县市绩效考核中，我市获得唯一的一等奖。

一、旅游业发展现状

近年来，我市实施“三城并进，二三产业并举”的发展战略，旅游业作为现代服务业的新兴产业，我市将其定位为实现镇域突破、拉动经济增长的重要产业，这一战略部署主要是基于我市发展旅游业具有得天独厚的综合优势：

优势一：良好的生态环境。我市地表结构大体上是“三山一水六分田”的形态，境内拥有一江三河(第二松花江、饮马河、沐石河，雾开河)、一脉五峰(大黑山脉、大楞山峰、马大山峰、马达砬子峰、八台岭峰)和大小水库20余座。还有丰富的矿产资源和一定数量的野生经济动植物和水产资

1 源。2013年11月6日省政府正式批准成立吉林九台湿地省级自然保护区，长春空港经济开发区域内的龙嘉湖和仙茗山正创建省级湿地公园和森林公园，县级名胜古迹21处，自然山水旅游资源的开发潜力很大。

优势二：便捷的交通条件。在九台域内，长吉高速公路、长吉城际高速铁路、长吉北线公路、长图铁路和长春国际机场等构筑了立体化交通格局。这种密集的立体交通网络与区位优势的融合，既能满足大运量、低成本的要求，又能适应便捷、快速的需要，有利于人流、物流、信息流等资源的流动，为发展提供了便捷的通道。

优势三：优越的地理位置。我市在吉长两市之间，西距长春城区43公里，距长春市最近距离8公里。东距吉林市76公里，距吉林市最近距离30公里，正处于长吉两大中心城市之间的交通走廊地带和长吉经济圈的核心位置。绵长的区域将长春、吉林两大中心城市紧密地连接起来，是长吉图、长吉经济一体化发展的最重要结点和经济的集聚区。

优势四：厚重的文化积淀。我市有丰富的萨满文化遗存，是全国唯一的“中国萨满文化之乡”。省文联、省社会科学院、省博物馆、省民族宗教研究中心、长春师范大学、吉林师范大学等分别在我市设立了萨满文化研究、教学和展示基地。锡克特里氏（石氏）家族被省文联、省民间艺术家协会命名为吉林省首家“民间文化保护传承优秀氏族”。2012年，

2 莽卡满族乡、胡家回族乡被命名为吉林省满族民俗文化保护传承基地和吉林省鹰猎文化保护传承基地。莽卡满族乡石氏家族石氏家族祭祖习俗及萨满传承仪式是2008年吉林省非物质文化遗产保护项目，并已经列入2013年吉林省申报第四批国家级非物质文化遗产保护名录。作为我省颇具特色的民族文化遗存，多年来受到了各级相关研究部门的关注重视。我市是著名的满族剪纸艺术之乡，王挺起、关云德等都是国内外闻名的剪纸大师，多次亮相农博会、民博会、世博会等各大知名展会。 优势五：顺畅的体制机制。九台市委、市政府高度重视旅游业发展，在旅游业发展上，集全市之力多措并举，实施政策带动，营造制度优势。2012年初我市出台了《关于加快民族乡经济社会发展的实施意见》和《关于支持镇域经济发展的实施意见》，将乡村旅游产业发展与国家A级旅游景区创建评定工作相结合，通过政策引导促进旅游项目建设和乡村旅游发展。为加快庙香山项目建设，2012年由市政协关星主席包保，相关部门通力合作，积极推进滑雪场项目建设。为提升景区的可入性和通达性，我市投资2000余万元，修建了由206省道通往庙香山的旅游公路，并开通了雪期运营客运班车。长春市政府和旅游局也非常重视旅游项目建设，市政府桂广礼市长和市旅游局的各位领导多次到我市调研指导，给予政策扶持。

3 优势六：明显的后发优势。我市空港新城的建设，将通过对城市的历史人文、环境风貌、地区特色、产业和社会发展、建筑功能和形态等各种因素进行综合考虑，使人、建筑、环境的关系实现最优化，不断提高旅游业集群发展、融合发展、创新发展的水平，加强对新兴旅游资源的开发利用，进一步丰富旅游产品体系，优化旅游产品结构。

立足于上述优势，三年来，我市积极发挥综合效应，使旅游业得到了快速发展，乡村旅游业态活跃，品牌节庆活动丰富，旅游经济贡献力明显增强。目前，我市初具规模的景区（景点）有15个，其中国家水利风景区1个(石头口门水利风景区),国家4A级旅游景区1个(庙香山度假区），3A级景区4个（石头口门水利风景区、八台岭生态文化旅游区、卡伦湖度假村、碧水庄园度假村)，2A级景区3个，1A级景区6个，国家A级旅游景区数量列全省各县市区第一位，被列为吉林省旅游标准化试点县（市）。旅行社3家，旅行社营业部5家；吉林省金穗级乡村旅游经营单位1家（碧水庄园度假村），吉林省银穗级乡村旅游经营单位3家（平安堡村乡村旅游合作社、龙福缘度假村、金穗山庄）；旅游饭店50余家，三星级宾馆1家（杏花山宾馆），乡村旅游专业合作社3个（波泥河镇平安堡村乡村旅游专业合作社、上河湾镇双顶村乡村旅游专业合作社、鸡冠山回乡旅游专业合作社），“农家乐”民俗旅游接待户200余家。2013年我市接待

4 游客约416.4万人次，旅游收入达6.2亿元。

旅游产品日臻丰富，培育开发一日游精品线路2条（“石头口门——马鞍山”生态一日游和九台上河湾采摘一日游），接待组团游客约3万人次。庙香山冰雪旅游、石头口门冬捕、上河湾采摘节、波泥河特色“农家乐”、土们岭户外运动都已经形成了规模、形成了品牌。由长春冰雪旅游节组委会主办、九台市人民政府承办的首届中国长春庙香山滑雪音乐节极大丰富了我市旅游产品，提升了我市的知名度和影响力。

二、2014年旅游重点工作

2014年，按照省委十届三次全会建设旅游支柱产业的会议精神，认真落实《关于加快实现吉林省旅游产业升级的实施意见》和“长春旅游增加一日”的工作要求，务实做好旅游项目建设和产品开发，将我市打造成为长春近郊休闲度假胜地。

（一）加强规划引领，全力推进旅游项目建设和产品开发

一是开展九台市旅游资源普查工作，整合域内旅游资源，做好《九台市旅游发展总体规划》修编工作，完成《吉林省旅游产业创新发展实验区规划》和《长春空港经济开发区旅游产业规划》编制工作，以高起点、高标准规划引领我市旅游产业发展；二是依托长春空港经济开发区域内吉林九台湿地省级自然保护区、龙嘉湖湿地公园、仙名山森林公园、

5 石头口门国家水利风景区、庙香山度假区等自然山水生态旅游资源优势，积极开展国家级生态旅游示范区创建工作；三是积极推进庙香山度假区、八台岭生态文化旅游区、碧水庄园度假村创建省级旅游度假区和省级生态旅游示范区，并纳入吉林省旅游产业发展战略布局；四是培育庙香山、八台岭、马鞍山、碧水庄园等特色生态旅游营地建设，力争使庙香山纳入吉林省示范营地建设；五是强化旅游项目策划和包装，加大项目招商和推介力度，加快推进重点旅游项目建设步伐，力争使全市A级景区数量增加到18个以上，新创建2个4A景区和2个3A级景区，使旅行社行业单位增加到10家，拓宽旅行社业务范围；六是投资2000余万元，为八台岭景区修建长22公里的旅游公路，该项目已列入省公路局计划；七是积极争取省局政策扶持在长春空港经济开发区内建设九台市旅游咨询服务中心，实施九台“智慧旅游”城市建设，提升九台旅游信息化水平，提高旅游接待服务能力。

（二）积极创建吉林省旅游产业创新发展实验区 我市将围绕长春空港和庙香山度假区，依托南部卡伦、龙嘉、东湖、波泥河、土们岭五个乡镇和西营城街道办事处（区域面积1125平方公里），谋划将该区域打造为吉林省旅游产业创新发展实验区。该区域现有国家水利风景区1处，国家4A级旅游景区1处，3A级景区3个、2A级景区2个、1A级景区5个，省级和长春市级旅游名镇各一个。正在建设

6 和规划的超亿元旅游产业项目10余个（详见附件），已建成和正在规划建设的旅游项目总投资超过500亿元。我市将以推进九台旅游产业转型升级为切入点，以创新旅游管理机制和体制为突破口，以县（市）域为载体进行旅游综合改革与实验，参照江苏省丹阳市的模式，在旅游产业创新发展方面先行先试，实行系列综合配套改革试验，大力推进旅游与城市建设的深度融合，把整座城市和整个区域作为一个大的旅游产业来抓，建设宜居、宜业、宜游城市，通过在体制、机制、项目投资、规划、金融等方面的先行先试，探索出一条以旅游业统筹城市建设、特色城镇化及民营经济发展的创新之路，争取把这个区域打造为吉林省旅游综合改革的先导区、生态旅游示范区、旅游项目的集聚区、文化旅游融合发展的特色区，从而在产业融合、产品供给、公共服务上在全省率先取得突破和做出示范，为吉林省加快旅游产业转型升级、产业融合、创新发展积累经验。

（三）统筹推进乡村旅游产业发展，实施旅游惠民富民工程

一是培育开发果蔬采摘、徒步露营、休闲垂钓等乡村旅游产品，延伸产业链条，逐步实现农民增收致富，着力发展特色“农家乐”，创建乡村旅游专业合作社4个（沐石河镇桦树村、土们岭镇马鞍山村、上河湾镇套子里村等），逐步实现乡村旅游集约化发展和经营；二是争创国家级、省级、

7 长春市级特色景观旅游名镇（村）5个（土们岭镇、沐石河镇、波泥河镇、波泥河镇平安堡村、上河湾镇双顶村等），提升镇域旅游影响力；三是以评促建，推进乡村旅游标准化建设进程，创建吉林省金穗级、银穗级和铜穗级乡村旅游经营单位6个（红豆杉庄园、金穗山庄、上河湾镇双顶村林果采摘基地、龙福缘度假村等）；四是在重点旅游乡镇设立邮游乡村服务示范点10个，为农民提供国内旅游业务、机票预订、火车票预订等便民惠民服务；五是依托九台特产、生态农产品、剪纸、农民画等，培育开发九台旅游商品10种，争创吉林省旅游名牌产品2种（天景玉米、九台剪纸）；六是围绕石头口门水库、庙香山、八台岭、马鞍山、上河湾双顶村林果基地、波泥河镇平安堡村乡村旅游专业合作社等生态民俗旅游资源，与省、长春市旅行社合作开发九台一日游、两日游线路，努力实现区域增景色、乡村增人气、农民增收入、镇域增财力的乡村旅游发展格局。

（四）丰富旅游文化内涵，积极推进文化旅游融合发展 认真贯彻落实我省《关于促进文化旅游融合发展的实施意见》，推进旅游与文化等相关产业创新融合发展。一是与长春市电视台做好《美在九台》大型纪录片拍摄工作，完成《美在九台》大型摄影画册编辑工作，强化九台旅游宣传推介力度，提升九台市知名度和影响力；二是继续举办有影响力的“发现九台之美”系列文化旅游活动，以惠民乐民为宗

8 旨，创新办节方式和理念，策划开展好庙香山滑雪音乐节和蒲公英音乐节、上河湾采摘节、马鞍山徒步节、冰雪文化旅游节、萨满冬捕节等系列特色旅游节庆活动。三是依托九台剪纸、其塔木农民画等，培育开发有九台特色文化内涵的旅游商品，提升我市旅游商品文化内涵。

（五）创新旅游工作体制机制，强化旅游安全和市场监管

一是成立九台市旅游协会，把国家A级旅游景区评定和星级宾馆饭店评定权利转交给协会，强化旅游行业自律和监管；二是强化旅游行业安全发展监管职责，指导旅游企业落实安全生产主体责任，构建旅游安全管理长效机制；三是成立九台市旅游执法大队，认真贯彻《旅游法》，严格依法治旅，加大旅游市场检查力度，净化市场环境，提升旅游服务质量。

三、需省、长春市旅游局支持和帮助解决的问题 多年以来，我市旅游也正由于得到了省、长春市旅游局的大力支持和指导，才得以快速发展。但我们也清醒地认识到，我市旅游业发展还存在很多不足：一是旅游产品总量不足、规模档次不高；二是旅游基础设施不够完善，景区通达性、可入性不优；三是旅游宣传促销力度不大，区域影响力还需扩大；四是乡村旅游发展基础薄弱，过于分散，品质不优等等。这些问题都需要我们在今后的工作中努力加以解

9 决，更需要省、长春市旅游局继续给予关心帮助。

（一）在国家级生态旅游示范区和吉林省旅游产业创新发展实验区创建工作上给予支持，在吉林省旅游产业创新发展实验区的体制、机制、规划、金融、旅游基础设施建设等方面的给予先行先试政策扶持。

（二）帮助搭建旅游项目招商引资平台，拓宽招商引资渠道。通过借助省和长春市的媒体活动资源，加大对“九台旅游”宣传推介力度，帮助开拓省内外旅游客源市场。

（三）对九台市县域旅游经济突破发展给予指导和支持，帮助提升九台市旅游经济增长内生动力，对我市旅游公路、空港新城游客咨询服务中心、旅游道路标识系统等旅游基础设施建设方面给予政策资金支持。

（四）加大对我市旅游重点项目建设的扶持力度，在规划指导、旅游基础设施建设、人才培训、旅游专线开通、宣传促销、政策性资金等方面给予扶持。

第12篇：市食品公司工作汇报

文 章

来源莲山

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一、公司机关的组织机构不健全

我于2003年7月2日受商业总公司委以重任，至今有二年多了，改制后的食品机关现在只有三个人在岗，一个管计划生育的兼统计可以说是三天打渔二天晒网，另一个自筹营生，长期不见人的踪影，只剩下我一个人照料着二百多人的摊子及多个下属部门，涉及人事关系、工资、医药费、退休、慰问、死亡相关手续、各处的安全、计生、党费及学习活动、工会、法院的官司、门店的出租、军转干部、各类会议、各种矛盾调解、突发事件的处理、各职能部门的协调工作及各种形式的报表等无不亲力亲为，但做好这些工作也离不开总公司对我工作的支持，几年中我充当过“经理”、“党支部书记”、“工会主席”、被告、安全员、清洁工、调解员、修理工、出纳、计生专干、政工专干、保管员、勤务员等角色。我既是一个无奈、孤独的决策者又是全食品人的勤务兵。在这二年里，没重大的安全事故、群访事件发生。但组织机构若长此以住，不能保证不出问题。

二、解决好“同做一件事，立二块牌子”的问题

市食品公司改制后由于政策的原因从一个加工型的企业向一个留守管理型的企业变型，平日处理的都是一些改制后遗留问题，同做一件事，却立二块牌子，形成一处资金二处使用，不管从人力还是物力上而言都是极大的浪费，在一些事情的处上也容易产生误区，到底归谁负责？谁管理？现在的食品只需要一个合理的健全的机构管理各项事宜。

三、市食品公司日后工作思路

市食品公司下属几个部中唯一可以从食品公司削离出来是东马坊食品，从管理成本上而言，化工离城较远，费用过高，从经济上而言，是食品公司唯一能够自保的地方。可以借改制春风进行改制只有盐矿商店，目前，盐矿正值改制期间，如何与市改制工作组联系共同筹划将盐矿商店归入盐矿进行改制将是我们工作的重点。蛋厂只有完善好机制，理顺经营运作方式方能为食品分忧。长江食品一无资产变现二无任何收入，要改时机不成熟。长江中转虽有资产但出售后不能解决职工安置的问题，再过三年将是此处改制的成熟期。市食品公司欠养老统筹和医疗统筹17.1万元，唯一可以解决该项问题是出售综合楼门店，前期的评估工作已完成，也有几家买主咨询过，时机较为成熟。如果顺利解决上述各项问题，食品公司今后的各项工作将更好开展。

四、对系统内的相关企业的建议：是否能将商业各个二级单位进行重新洗牌，分几层次将15个合成四至五个，原来的债务由新的组成单位承但，从管理上而言大大降低了成本，处理事情更为集中；从工作效率而言，不会再存在人浮于事或人心涣散的问题，组织更有凝聚力、活力，也便于商业总公司的各项工作的开展。

五、关于对市商业总公司的建议：我坚信在詹总的领导下，上下齐心，没有过不了的坎，没有转不了的弯。

汇报人：鲁继文

2005年8月18日

文 章

来源莲山

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第13篇：市园林绿化工作汇报

市园林绿化工作汇报

2009年以来，为了巩固和发展创建省级卫生城市成果，我局在市委市政府的正确领导下，坚持贯彻落实科学发展观，严格落实卫生城市标准、精细化管理标准等要求，深入开展城市园林建设，不断提升城市园林品味，推动******园林有序发展。现将工作情况汇报如下：

一、强力推进绿化建设，稳步增加绿地面积

2009年至2012年新建闫河公园、普新游园和丰收游园等公园游园，完成城市新建道路绿化任务，同时升级改造一批城市游园。

（一）精心组织，扎实安排，高标准完成城市新建道路绿化任务。

近年我市新增新园西路、林荫路、古城路、站南路、山阳北路等城市道路十一条，为完成这些道路绿化任务，不等不靠，提前安排，及早筹划，道路绿化比往年提前一个生长季完成绿化任务，有效改善了城市环境。同时对龙源湖公园、人民广场绿化进行升级改造。

“一园一场十一路”绿化建设共栽植各类乔木26000株、灌木1000株、绿篱模纹29000平方米、时令草花2500平方米，增加绿地面积13万平方米，完成投资1340万元。

（二）精细筹划，全力做好人民广场大树栽植工作。

为提升广场绿化档次，营造城市景观亮点，2009年春季在人民广场栽植了银杏、木瓜、紫薇、皂荚等规格大、品位高、景观效果好的高档次苗木，完成投资278万元。

（三）保护现有绿化成果，建设示范公园。

闫河公园是2001年通过全民义务植树方式绿化起来的公共绿地，树木经过近10年的生长，已形成郁闭的景观林，具有一定的景观效果。为了保护绿化成果，2011年市政府将缝山公园南侧绿地改建公园列入城建项目。项目规划面积133000平方米，项目总概算5100万，其中土地征用和地面附着物补偿款2800万元，公园建设费2300万元。公园建设内容包括绿化完善，修建园路、广场，设置园林小品，安装景观灯、护栏等设施。目前公园已建成开放，有效地保护了绿化成果。

（四）精心打造龙源湖公园，建设新的生态景观亮点。龙源湖公园做为城区大型公共绿地，为加快对龙源湖公园的生态改造，对公园进行了系列升级改造。一是在湖外围绿地播种草花，栽植刺槐、樱花等乔灌木，在湖心岛栽植海棠、紫荆、木槿、夹竹桃、石榴等花木22个品种4400株；二是在湖内栽植荷花、蒲棒、宽叶蒲草、芒草、芦苇等水生植物，营建湿地景观。并在湖心岛引进禽鸟，安装鸟巢200个，购进广场鸽、鸭子、鹅等354只，建设生态岛；三是积极进行探索，改进园路广场铺装方式，采取石粉垫层上面直接铺设吸水砖、硬质地面钻孔灌沙等办法，增加园林绿地的透水率，提高大气降水的利用率。通过改造，达到了完善基础设施，规范游园秩序，丰富动、植物品类，突显自然生态，提升景观效果的目的，成为我市新的生态景观亮点。

（五）建设盆景基地，增加盆景仓储2万平方米。

随着城乡人民生活水平的提高，城市化步伐的加快，居民对花卉、盆景的观赏需求越来越大。为加快我市盆景、花卉生产，满足人民群众更高层次的精神文化需求，市政府投资50万元建设了盆景基地，共引进盆景树桩330棵，栽植美人蕉1600m2，建设育苗区550m2，为今后盆景事业的发展储备了资源。

（六）加大游园建设力度，打造城市景观节点。

为提升绿地档次，改善城市人居环境，一是投资65万元建设丰收游园。该游园位于塔南路与丰收路东北角，占地面积1.7万平方米。二是投资75万元，对普济河（人民路至丰收路）进行滨河带状绿地建设，游园占地面积2万平方米。

（七）缝山公园通道桥建设。

为确保市民出行安全，2011年于缝山公园大门东侧穿林邓线修建通道桥，该通道高3.5米，宽10米，长39.5米。通道桥的建设，解决了闫河公园与缝山公园游客穿行马路问题，使游客可以安全往返于两个公园之间。

二、全力开展精品创建，加大改造力度，绿地旧貌换新颜。

（一）完成中心城区公园游园上档升级。

针对基础设施老化、苗木老化，斑秃等景观效果差的公园绿地，根据具体景观需求进行合理化调整，对人民公园、月季公园、龙源湖公园和人民广场以及松鹤园、得胜楼游园、新园路游园等街头游园等公园游园苗木进行补植、打并等工作，完善了公园绿地景观。共计栽植乔灌木29220株，改造草坪地被4万余平方米。

（二）完成市区主干道路精品创建工作。

按照全市创建精品道路工作总体部署，制定了人民路、解放路和塔南路等道路精品创建工作实施方案。累计投入人力15000人次，投入资金150万元，完成了人民路、塔南路、解放路道路绿化精品创建工作。共计栽植乔灌木2250棵，草花18.7万棵，满栽绿篱15700平方米，草坪3961平方米；清运垃圾300余车；回填土方1520方；施肥1200公斤。同时，还以此为契机，对全市公园、游园和其它道路进行全面整治，绿地景观效果大为改观。

（三）完成单位门前五包绿化整治及管理。

按照市领导指示精神，为了提升全市绿地景观效果，对主要道路的单位、小区门前自建、自管绿地进行改造并接管。组织系统各单位对塔南路、普济路、北环路和解放路等路段门前五包绿化进行全面排查统计，对具备改造条件的各门前五包绿地进行升级改造和管理，共计完成约10万平方米绿地的改造工作。

（四）秋冬季苗木补植、调栽。

根据各路段的具体情况制定了秋冬季苗木补植调栽方案，统一对缺株断带和具备间移条件的园林绿地进行补植和调栽。通过开展秋冬苗木补植，消除了因植株自然原因、人为破坏等原因造成的缺株断带现象，大大提高了绿地的完整性。完成了建设路（民主路至塔南路）、塔南路（新安路至丰收路）、人民路（普济路至山阳路）、太行路、古城路、新园西路、南通路和丰收路等十五条道路苗木新植和补植工作。共计栽植法桐、杨树等乔木19893株，绿篱地被85470株。

三、坚持建管并重，贯彻精细化管理，效果显着。

（一）改进管理措施，狠抓效果落实，促进管理水平提升。

改进园林绿地考核办法，加大考核检查力度。以往局月度检查考核一般在月末进行，运行几年来，存在两个弊端，一是绿地管理单位普遍重视月末检查，轻视月初、月中管理，存在突击迎检现象，二是本月检查发现的问题没有复查，管理单位存在侥幸心理，认为问题整改不整改一个样，导致整改落实不到位。今年改进园林绿地考核办法，将每月单纯的月末一次检查，改进为月末检查和月中复查相结合的方式，要求各管理单位明确问题整改时间、责任人及整改标准，及时整改，短时间不能整改地拿出整改办法，列入整改计划，以备检查复核，确保检查一次，绿地完善提高一块。

（二）细化量化各项管理措施，从源头抓好精细化管理。

根据绿地招标管理工程量清单，细化、量化各项管理措施，从源头抓好精细化管理。根据各单位每月实际完成管理项目数量拨付管理费用，管理经费和管护质量、管护措施数量直接挂钩，大大提高了管理单位的积极性和主动性，变“要我管”为“我要管”；便于监管单位定性、定量考核，考核操作性更强；赋予了管理单位更大的灵活性、机动性。

（三）以现场会形式带动绿地管理水平的提高。

按照精细化管理指导思想，根据气候、病虫害发生程度等情况，每月确定管理重点，紧扣重点树立好的典型召开现场会，邀请各个管理单位现场观摩学习，带动管理水平的提升，如在人民公园举行现场会，学习植物合理配置和新品种引进及管理；在人民广场举行现场会，学习园林树木规范修剪；在丰收游园、普新游园举行现场会，学习探讨工程设计、建设与后期管理。通过一系列的现场会，在园林系统内形成了争先进，比管理的良好氛围，有效地促进了绿地管理水平。

第14篇：市食品公司工作汇报

市食品公司工作汇报

一、公司机关的组织机构不健全

我于XX年7月2日受商业总公司委以重任，至今有二年多了，改制后的食品机关现在只有三个人在岗，一个管计划生育的兼统计可以说是三天打渔二天晒网，另一个自筹营生，长期不见人的踪影，只剩下我一个人照料着二百多人的摊子及多个下属部门，涉及人事关系、工资、医药费、退休、慰问、死亡相关手续、各处的安全、计生、党费及学习活动、工会、法院的官司、门店的出租、军转干部、各类会议、各种矛盾调解、突发事件的处理、各职能部门的协调工作及各种形式的报表等无不亲力亲为，但做好这些工作也离不开总公司对我工作的支持，几年中我充当过“经理”、“党支部书记”、“工会主席”、被告、安全员、清洁工、调解员、修理工、出纳、计生专干、政工专干、保管员、勤务员等角色。我既是一个无奈、孤独的决策者又是全食品人的勤务兵。在这二年里，没重大的安全事故、群访事件发生。但组织机构若长此以住，不能保证不出问题。

二、解决好“同做一件事，立二块牌子”的问题

市食品公司改制后由于政策的原因从一个加工型的企业向一个留守管理型的企业变型，平日处理的都是一些改制后遗留问题，同做一件事，却立二块牌子，形成一处资金二处使用，不管从人力还是物力上而言都是极大的浪费，在一些事情的处上也容易产生误区，到底归谁负责？谁管理？现在的食品只需要一个合理的健全的机构管理各项事宜。

三、市食品公司日后工作思路

市食品公司下属几个部中唯一可以从食品公司削离出来是东马坊食品，从管理成本上而言，化工离城较远，费用过高，从经济上而言，是食品公司唯一能够自保的地方。可以借改制春风进行改制只有盐矿商店，目前，盐矿正值改制期间，如何与市改制工作组联系共同筹划将盐矿商店归入盐矿进行改制将是我们工作的重点。蛋厂只有完善好机制，理顺经营运作方式方能为食品分忧。长江食品一无资产变现二无任何收入，要改时机不成熟。长江中转虽有资产但出售后不能解决职工安置的问题，再过三年将是此处改制的成熟期。市食品公司欠养老统筹和医疗统筹17.1万元，唯一可以解决该项问题是出售综合楼门店，前期的评估工作已完成，也有几家买主咨询过，时机较为成熟。如果顺利解决上述各项问题，食品公司今后的各项工作将更好开展。

四、对系统内的相关企业的建议：是否能将商业各个二级单位进行重新洗牌，分几层次将15个合成四至五个，原来的债务由新的组成单位承但，从管理上而言大大降低了成本，处理事情更为集中；从工作效率而言，不会再存在人浮于事或人心涣散的问题，组织更有凝聚力、活力，也便于商业总公司的各项工作的开展。

五、关于对市商业总公司的建议：我坚信在詹总的领导下，上下齐心，没有过不了的坎，没有转不了的弯。

汇报人：鲁继文

XX年8月18日

第15篇：市老年大学工作汇报

市老年大学工作汇报

★市长：

市老年大学是1988年经原黄冈地委批准设立的，它是为适应干部制度改革，组织、指导离退休干部政治理论学习和文化活动，配合开展老干部思想政治工作的工作机构，归口市委组织部、市委老干部局管理，属参照公务员管理，财政全额预算单位。

二十年来，市老年大学在历届地委、行署和市委、市政府领导的重视和关心下，各项工作取得了显著成效。办学规模不断扩大，学员队伍不断增多，学校影响日益显现，成为我市最大的离退休干部政治理论学习阵地和社会老年人喜爱的文化娱乐场所。特别是在构建终身教育体系，建设和谐社会，维护改革、发展、稳定的大局等方面发挥了独特作用，为黄冈的改革开放和经济建设作出了积极贡献。

近年来，市委、市政府加大了对老年大学工作的重视力度。去年市委第23次常委会议听取了老年大学工作汇报。今年6月，您和杨元寿副书记在市老年大学向老同志通报经济形势时，又专门听取了我们创建示范校的情况。为了进一步办好老年大学，推动我市老年教育事业的发展，现将今年几项主要工作向您作个简要汇报。

一、关于创建示范校工作

为了认真贯彻中央组织部会议精神，去年省委组织部、省委老干部局联合下发了《关于全省老年大学开展创建示范校活动的通知》。接到通知后，老年大学校务委员会高度重视，将创建示范校问题向市

委常委会议作了专题汇报，会议研究了市老年大学的建设与发展问题，决定将市老年大学综合教学楼建设纳入黄冈经济社会发展整体规划。刘书记充分肯定了市老年大学近年来所取得的成绩，高度评价了老年大学在以人为本、构建和谐社会方面发挥的积极作用，也对今后老年大学工作提出了期望与要求。市委组织部、市委老干部局对全市争创省级示范校活动作出了统一部署和安排，提出了工作目标和要求。今年6月26日，您和杨元寿副书记在市老年大学也专门听取了创建示范校情况的汇报，并解决创建经费20万元，批示调剂一台工作用车等实际问题。市委、市政府领导的重视，激发了全校师生创建示范校的热情，大家心往一处想，劲往一处使，齐心协力投入到创建活动之中，使创建工作达到了令人满意的效果。

一是从硬件建设入手，调整教学和活动场地，增加教学用房面积350㎡；投入12万元添置多媒体1套、电教设备3套、教学钢琴2台及办公电脑、课桌椅等，改善了教学条件；投入8万元整修房屋和室内外环境。二是规范了软件建设。系统收集整理档案资料，建立了荣誉陈列室，完善了管理制度，在全国老年大学中创新性建立了教师、学员、教学、学员成果四个信息库。市老年大学创建省级示范校历时一年。省考评组认为，黄冈市老年大学在创建活动中，坚持“硬件从实、软件从严、注重过程”的原则，锐意进取，改革创新，取得了重大突破，其主要特点是：领导重视、组织健全、制度完善、工作扎实、特色突出、成效显著。特别是通过创建活动，推动了学校的软件和硬件建设，教学环境和学校面貌焕然一新，具有示范带动作用，符合验

收标准，是全省第二批省级老年大学示范校合格单位。

二、关于20周年校庆工作

今年是市老年大学建校二十周年。为了充分展示我市老年教育成果，切实推进离退休干部思想政治工作，经市委、市政府主要领导同意，我们于本月初在市老年大学礼堂举行建校20周年庆祝大会及系列活动。中国老年大学协会，省委组织部副部长、省委老干部局长翟天山同志，省委老干部局、省老年大学、武汉老年大学发来了贺信。省委老干部局常务副局长李志新、省老年大学、省老干部活动中心以及武汉、黄石、鄂州等地老干部局、老年大学领导，市四大家有关领导，市级老领导，市委老干部工作领导小组成员和全体校委等出席。县市区老干部局、老年大学的负责同志，市直部分单位分管领导和政工、老干科长，历届学员和教师代表以及全校师生参加。参加会议的人员有500多人。省委老干部局常务副局长李志新同志和市委杨元寿副书记到会祝贺并作了讲话，我作工作报告。为了回顾二十年走过的历史，我们还编印了一本画册《彩绘夕阳美》和两期校报《黄冈老年教育》，在《黄冈日报》刊登半个专版，组织了一台专场文艺汇报演出，并安排布置了学员书法、绘画、摄影、手工作品展示和学校、教师、学员荣誉（成果）展览等。校庆活动隆重而又热烈，节俭又不失大气，收到了较好的社会效果。

三、建设与发展问题

市老年大学成立之初依托市老干部活动中心设施，参加学习的对象全部为离休干部。随着形势的发展和社会的进步，学习对象扩大到

退休干部和社会老年人。但由于现址始建于1987年，地处赤壁风景区内，面积狭小，场地简陋，已经难以满足离退休干部的需求。为此，我们首先考虑在现址扩建发展，但规划部门认为此方案不符合风景区规划的要求。在上个月省委组织部、省委老干部局组织老年教育专家和领导来我校考评验收省级示范校时，他们就认为市老年大学教学场地与黄冈教育大市地位不相适应，需要切实加大建设力度，不断改善教学环境和办学条件。

关于老年大学的建设问题，党中央十分重视，中央领导也作了重要指示，提出了明确要求，认为老年大学建设是民心工程、敬老工程、德政工程。近年来，市委、市政府也加大了对老年大学工作建设的重视力度。市委第23次常委会议决定将市老年大学建设纳入黄冈经济社会发展规划，市政府主要领导明确要求市委组织部、市委老干部局做好发展规划及前期选址工作，加快老年大学发展进程。

为了认真贯彻市委常委会议精神和市政府主要领导的指示，最近我们组织专班对城区土地储备情况进行了调查了解，在市规划局、国土资源局和土地储备中心的大力支持下，我们选定在中环路三清国际华城对面龙王山村一处约35亩的土地，该地段处于新老城区结合部，既符合城市发展方向，又方便老同志来往，且已得到规划和国土部门的初步认可。现将市老年大学（老干部活动中心）建设方案向您报告，并建议市政府将新建市老年大学（老干部活动中心）列入2009年市政府为民办实事工程。

市老年大学王耀斌2008年12月12日

第16篇：市食品安全工作汇报

*市食品安全工作情况汇报

尊敬的*局长，督查组各位领导：

非常欢迎省政府食品安全督查组莅临我市检查指导工作，我代表*市委、市政府对督查组的到来表示热烈的欢迎！

食品安全关系到经济社会发展，关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到党和政府的形象，当前已成为加强和创新社会管理的一项重要内容。近年来，*市委市政府高度重视食品安全工作,不断加强食品“从农田到餐桌”的全程监管，积极探索建立食品安全监管长效机制，扎实开展食品安全专项整治工作，不断提升食品安全保障水平。现将我市今年以来的食品安全工作汇报如下。

一、我市食品产业的基本概况

*市位于****，现辖16个镇（街道），538个村（居委会），总人口68万，地域面积1931平方公里。食品产业作为我市经济的重要组成部分，经过近年来的快速发展，已具备了一定的规模。截至目前，在食品种植养殖环节，全市共认定无公害农产品产地47个、产品62个，绿色食品16个，建立省级农业标准化示范基地6个，建立农产品检测室25个。全市共有各类养殖小区876个，无公害畜产品产地62家，无公害畜产品认证15个，其中无公害生猪认证规模达40万头，规模以上奶牛养殖场12家，取得生鲜乳收购许可证的奶站11家。在食品生产加工环

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处于市委、市政府的掌控之中。同时，市政府制定出台《*市食品安全举报奖励制度》，市财政每年列支60万元，用于食品安全举报奖励，基本形成了食品安全“群防群治、相互配合”的工作格局。

（二）抓评估，提升工作绩效

一是完善目标责任体系，持续将食品安全工作纳入政府目标考核内容，明确各镇办、各职能部门在食品安全工作中的职责和任务，严格落实食品安全责任制和责任追究制，通过实行月巡查、季排查、年考核工作机制，全面权衡各镇办、各职能部门开展食品安全工作情况，正确评估工作成效。二是完善双评机制。按照“以评促管，以评促建，以评促改，重在加强食品安全工作”的原则，开展食品安全风险评估和绩效评价，通过管理指标评价、重点品种检测、消费者满意度调查、老干部暗访调查四个环节对各相关单位的食品安全工作进行评估，及时消除安全隐患，进一步强化对薄弱环节、问题企业的整治和监管。今年以来，市食品安全工作领导小组办公室共组织3次双评活动，暗访抽检各类食品650余批次，下发整改通知书20余份，有力地促进了食品安全工作的深入开展。

（三）抓创建，示范带动

食品安全监管重点在农村，难点也在农村。为确保广大农村百姓饮食安全，我们继续在全市范围内开展食品安全示范镇（街道）、村创建活动。进一步完善了《*市食品安全示范镇（街道）、村创建活动实施方案》、《*市食品安全示范镇、街道评价

标准》、《*市食品安全示范村、居委会评价标准》，在以往创建150个高标准示范村的基础上，今年又确定50个村（居委会）开展创建工作。实践证明，开展示范创建是抓好食品安全工作的有效载体，是关注民生、倾听民意、解除民忧的重要举措，可以说创建工作统筹了城乡，落实了责任，涵盖了民生，调动了部门、企业和群众的积极性，增强了食品行业的责任意识，形成了广大群众支持食品安全工作的良好氛围，促进了食品安全工作水平的提高。

（四）抓宣传，营造氛围

做好食品安全工作，除强化部门监管和落实“企业是第一责任人”外，还必须强化宣传教育，提高公众饮食安全意识和自我保护能力，筑牢消费者是食品安全的最后一道防线，为此我们牢固树立“宣传也是监管”的理念，开展了多渠道、多层次的科普宣传活动。一是认真组织大学生暑期宣传活动，投资6万元印制了宣传资料，活动中共发放《食品安全知识100问》8000余本、《药品安全知识宣传手册》5000余本、宣传画2240页、宣传折页13000页。二是积极推进食品安全进农村、进社区、进学校、进企业活动，向全市范围内的每个行政村发送10本《食品安全知识读本》（农村版），以提高农民科学种植养殖水平和健康饮食用药素质，向每个街道办事处赠送1000本《食品安全知识读本》（社区版），帮助社区居民了解食品安全基本常识，并鼓励社区居委会举办食品安全知识讲座，在学校积极开展“关注校园食品安全，心系师生健康”为主题的安全知识

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我市食品安全重点工作，印发了《2011年食品安全重点工作实施方案》（济政办„2011‟66号），对食品安全重点工作进行了周密安排和具体部署，明确各监管部门的职责，细化各部门的任务，进一步落实工作责任。

（二）重点开展“瘦肉精”专项整治，妥善处置“瘦肉精”事件

3月15日上午，中央电视台新闻频道“每周质量报告”栏目播出关于“瘦肉精”问题的专题报道后，市委市政府高度重视，立即成立以***任组长的应对处臵“瘦肉精”事件领导小组，启动应急预案，随即下发了《*市人民政府办公室关于在全市开展“瘦肉精”拉网式排查的紧急通知》和《*市人民政府关于认真贯彻落实省政府紧急通告的通知》等，并组织市畜牧、工商、质监、药监、公安、商务、卫生等部门联合进驻*双汇公司，经全面检查排查，下架收回公司产品208366件，对待宰存栏的689头生猪经检测确认结果为阳性的17头全部进行无害化处理。同时，市委、市政府责成有关部门，迅速启动问责程序，依法依纪追究相关涉案人员责任。公安部门对13人采取强制措施，其中刑事拘留8人（*双汇人员3人、贩猪户3人、网上追逃销售“瘦肉精”户2人），取保候审5人（养殖户2人、*双汇3人）；监察部门对畜牧局、商务局4名公职人员实行停职检查；检察机关对两名公职人员进行立案侦查。

“3.15瘦肉精”事件后，我们举一反三，多措并举，迅速在全市范围内开展拉网式全面排查，要求排查抽检必须做到“五

不放过”，即不放过一个养殖场（户）、不放过一个饲料兽药经营点、不放过一个屠宰场、不放过一个生鲜肉、肉制品销售点和餐饮点、不放过一个责任人员。共抽检“瘦肉精”26341批次（养殖场、户抽检915批次，出栏动物抽检18506批次，出境生猪抽检2789批次，屠宰抽检3567批次，饲料抽检564批次），检出“瘦肉精”阳性1批次；清缴问题饲料400余公斤，发现并查处2起违法案件，涉及金额1.8万元。同时，多次组织相关部门和镇（街道）主要领导召开专题会议，着力构建“瘦肉精”监管的长效机制，一是结合我市实际，制定出台了《*市人民政府关于建立“五三一”监管体系进一步加强“瘦肉精”监管体制建设的意见》及其《实施细则》。二是深入开展“瘦肉精”专项整治工作，实行“一把手负总责、分管领导具体负责”的责任机制，全面落实各项工作任务，做好人员、经费、设施设备的保障工作。同时开展督导检查工作，对专项整治工作开展不认真、不努力、不到位的单位及时提出整改措施，对整改不力的进行通报批评，以此促进各部门将专项整治工作落到实处，确保专项整治工作不应付、不搪塞、不做样子。三是加大资金投入力度，确保整治工作的有力开展。整治期间，市财政累计投入1300余万元用于畜产品质量安全监管各项工作，四是加大宣传力度，在全市范围内发放禁止使用“瘦肉精”告知书19000余份，宣传材料16万余份，与养殖户、经纪人、饲料兽药生产经营企业签订不销售、不使用“瘦肉精”等违禁物承诺书14000份，悬挂横幅500余条，刷写标语4500余条，刷写举报电话4500余条，制作并张挂警示栏2300余个，营造了

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部门及企业食品安全百日集中行动、严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动贯彻落实情况；宣传教育开展情况、国务院食安办等九部委《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产使用的公告》张贴情况；企业的公开承诺情况及相关企业的索证索票情况；自查、排查、检查工作情况及问题台账建立、整改情况。

（五）深入开展调味面制食品专项清查工作

我们制定了《*市调味面制食品专项清查行动方案》，组织质监、工商、卫生、公安等部门以及各镇办召开专题会议安排部署清查工作，全面加强我市调味面制食品质量安全监管。明确要求各监管部门要对全市所有食品生产经营场所进行细致排查，对农村、城乡结合部、小作坊密集区、工业园区等重点区域，调味面制食品的生产经营场所及外租的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位，开展集中清查工作。整治期间，共普查食品生产经营户2900余户次，经营调味面制食品单位638家，都具有相关资质，查处不合格调味面制食品3759袋，合计252.798公斤。

（六）进一步做好防范和处置邻苯二甲酸酯类物质污染工作

塑化剂事件发生后，市委市政府高度关注该事件的发展情况，根据上级政府的指示精神，结合我市实际，我们紧急安排部署了做好防范和处臵邻苯二甲酸酯类物质污染工作，一是及

时下发《关于进一步做好非法添加邻苯二甲酸酯类物质食品及食品添加剂排查处臵工作的紧急通知》，转发省食安办《关于进一步做好防范和处臵邻苯二甲酸酯类物质污染工作的通知》，书面告知企业台湾地区的含邻苯二甲酸酯类物质的产品，要求企业开展自查，重点检查企业采购的原辅材料和包装、接触等材料采购记录是否齐全；是否采购来自台湾地区的含邻苯二甲酸酯类物质的产品；采购的食品原料、食品添加剂等原辅料及包装、接触等材料是否符合相关要求，是否可能含有邻苯二甲酸酯类物质；其生产的产品是否被邻苯二甲酸酯类物质污染。二是开展监督检查，对辖区内所有饮料企业抽取62批次样品送省质检院进行风险监测，对*神州康达奶业公司抽取26批次原材料及成品进行塑化剂专项排查，通过一系列自查、排查、检验等，确保了我市相关产品的安全。

（七）深入开展沙琪玛等焙烤食品专项整治行动

为确保我市焙烤食品安全，我们开展了沙琪玛等焙烤食品专项整治行动，一是组织工商、质监等部门全面开展清查工作，对经营沙琪玛产品的经营者进行了全面检查，凡产自郑州、新乡的，一律下架，暂停销售，清查沙琪玛经营门店693户，查处无照经营户1户，查扣不合格沙琪玛136.3公斤。二是对全市油炸类糕点食品生产企业开展了专项监督检查，我市有糕点获证企业21家,只有5家企业进行生产，其中生产沙琪玛的只有*市飞龙食品有限公司1家，在现场检查和对库存成品抽样检测

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善工作机制，加大工作力度，强化部门协调配合，狠抓食品安全监管，不断提高全市食品安全工作水平。衷心地希望督查组的各位领导对我市的食品安全工作继续给予大力的支持和关注，以促进我市食品安全保障水平的不断提升。

谢谢大家！

第17篇：市人事工作汇报

好范文原创投稿

市人事工作汇报

（2009年11月）

尊敬的***巡视员及调研组各位领导:

今天,我们高兴的迎来了全省人力资源社会保障工作调研组的各位领导对我市人事工作进行检查指导。我首先对各位领导的到来,表示热烈的欢迎!对各位领导多年来对我市人事工作的关心和支持表示衷心的

感谢!

下面，就我市今年主要人事工作汇报如下：

2009年，我市人事工作在市委市政府的正确领导下，在省人事厅的精心指导下，我们认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“两个率先”目标，突出“保增长、保民生、保稳定”这个中心，提出了促进高校毕业生就业、行政体制改革等25项重点工作。按照第一资源服务第一要务的理念，确立了“日常工作进大厅，中心工作专班推进”的工作思路，成立了高校毕业生就业、行政体制改革创新、人事编制政策研究、招商引资、维稳协调、学习实践科学发展观等六大工作专班，统筹抓好全局各项工作，圆满地完成了各项工作任务。

一、主要工作情况

今年是新中国成立六十周年，也是进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，受国际金融危机的影响，就业形势异常严峻，“保增长、保民生、保稳定”的任务繁重而艰巨。

为实现“三保”目标，我们今年重点做好了以下几方面的工作：

（一）以解放思想为先导 深入贯彻落实科学发展观

根据市委学习实践活动领导小组的统一部署，我局以“学习实践科学发展观，推进人事人才大发展”为主题，在开展开展学习实践科学发展观活动中，立足于早、着眼于实、力求于新。在全市第一家动员，最早拿出方案，最先在方案中明确了7个调研课题，形成了七份有针对性、实践性和可操作性的调研报告。学习实践活动先人一步，快人半拍。开展了六场解放思想大讨论、七场辅导报告和八次学习心得交流会，举办了一次解放思想演讲比赛。在分析检查阶段，我们召开了有人大代表、政协委员、服务对象代表、群众代表、老干部代表和部分政工人事代表参加的民主座谈会，在局办公楼设置征求意见箱，网上公布征求意见电子信箱，发放市人事局领导班子征求意见表，通过多种渠道共征求各方面意见建议51条；在此基础上，召开履职讲评会、领导班子专题民主生活会深入查找问题，认真撰写分析检查报告，组织集中评议，提出了解决问题的21条具体措施，并逐项得到了整改。我局在学习实践活动中形成了一系列理论成果、实践成果、制度成果和作风建设成果，整个学习实践活动群众满意率达100%，具体有五个方面的收获：一是树立了第一资源服务第一要务的新理念，加强创新、创业、创优人才队伍建设；二是明确了“日常工作进大厅，中心工作专班推进”的工作新思路；三是突出“三保”重点抓整改取得新实效；四是行政管理体制机制改革有新突破；五是干部作风建设上新台阶。

（二）以关注民生为重点，全力促进高校毕业生就业

就业乃民生之本，关系千家万户。今年，我们把促进高校毕业生就业作为全局工作的重中之重，当作保民生促稳定的大事来抓，并以市政府的名义出台了《关于切实加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（鄂州政办法[2009]38号），动员全社会的力量做好高校毕业生就业工作。

1、多途径搭建就业平台。为了做好毕业生就业服务工作，我们在一楼服务大厅设立了促进高校毕业生就业服务热线(电话:3388900),指派专人接受毕业生就业政策咨询，对所有高校毕业生提供免费的人事关系接转、人事档案托管、人事代理、户口迁转、专业技术职称申报等公共人事服务。我们先后在局机关大院组织举办了3场高校毕业生专场招聘会，提供就业岗位2500余个，吸引大中专毕业生3500余人进场应聘，签订聘用协议374份。两次组织40余家用人单位参加“武汉城市圈促进高校毕业生就业交流会”，现场洽谈3600余人次，意向招聘681人，其中博士2人、硕士59人、本科339人、专科245人。我们还应鄂州恒大地产、鄂州鸿泰钢铁、浙江华明化纤等三家公司之约为这三家企业组织了专场人才招聘会，现场签约上岗35人。除了组织现场招聘活动外，我们还在鄂州人事人才网站上常年开展网上招聘求职活动，为毕业生和用人单位搭建免费的信息服务平台。

2、全方位拓展就业岗位。扎实做好“三支一扶” 毕业生和选聘高校毕业生到村任职工作，发挥服务导向作用。今年我们组织四区负责人到武汉高校征集“三支一扶”志愿者，并签订协议书，已到岗85人；配合市委组织部选拨了25名高校毕业生到村任职；积极筹建了大学生就业见习基地，计划用三年时间在全市建立大学生见习基地100家，提供见习岗位900个，安排1500名毕业生参加见习，并争取省厅将我市10-15家企事业单位列为省级大学生就业见习基地，落实就业岗位180个。目前，我市已建立大学

生见习基地30个，提供见习岗位300个。

3、大力引导毕业生自主创业。通过新闻媒体开展对高校毕业生自主创业典型进行宣传，以创业促进就业。我们先后在鄂州日报、鄂州电视台开设专栏专刊对我市一批大学生创业典型进行了全方位的宣传，鼓励和引导高校毕业生灵活就业和自主创业。

通过以上举措，全年我们为市内外2300多名高校毕业生

找到了岗位，实现了就业。

（三）以服务第一要务为重心 创造性开展人才工作

人才是第一资源，发展是第一要务。今年我们围绕“第一资源服务第一要务”这一重心，举全局之力，开创性地做好人才服务工作。

1、开展“亿元项目人才服务月”活动。3月份，全局机关干部通过逐家上门、发放联系卡、承诺服务内容的形式，对全市78家亿元项目和重点企业进行了全面调查摸底，了解企业专业技术人才队伍现状和对人才的需求，认真听取企业在人才引进、人事代理、人才评价、人才培训、人才项目对接等方面的意见和建议。在深入调查了解的基础上，为全市405家规模以上企业编制人才需求目录，建立了人才数据库，并在鄂州人事人才网站上发布了人才需求信息，搭建人才供需平台，开辟人才“绿色通道”。

2、举办“优秀企业进校园招聘人才”活动。今年4月份，我们组织了全市22家重点企事业单位，到武汉高校招揽人才，提供需求岗位70余种320多个，现场有2000多名高校毕业生进场应聘，签约人数达111人，达成招聘意向554人，其中：博士生1人，研究生11人，本科生479人，专科及以下学历175人。

3、开展“为重点企业提供人才人事直通车服务”活动。根据省政府和省人事厅有关文件精神，今年五月份，我们开展了为我市重点企业提供人才人事直通车服务活动，首批确定了45家重点企业享受直通车服务，并明确了具体联系人。我们在一楼人事人才服务大厅设立了重点企业直通车服务窗口和服务热线电话（电话号码:3388909），由专人统一受理企业提出的人事人才服务事项,做到了“件件有答复”。在这次活动中，我们积极向省人事厅和省博士后管理委员会申请，在湖北鄂重重型机械有限公司设立了博士后产业基地和两个博士后科研流动岗位（宽板矫正机和大型船用卷板机挠度测量与补偿），帮助企业提高自主创新能力；为企业318名特殊人才开展了特殊评审（其中：中初级310名，向省高评委推荐了8名高级候选人）；为企业引进各类专业人才1650余人。

4、积极引才引智促进我市社会发展。为适应我市经济社会发展需要，今年我们为市直学校共引进高层次教师6人，其中:硕士研究生3人、中教高级3人；为市直卫生医疗单位引进高层次和急缺专业人才23人，其中：博士研究生1人、硕士研究生18人、副主任医师2人、急缺专业人才2人，改善了我市专业技术队伍结构。

我们还会同组织部门开展全市紧缺人才需求调查。编制了《鄂州市人才发展中长期规划》和《鄂州市紧缺人才目录》，建立完善了市级以上专家人才库。向省人事厅推荐报送了3名省突专家、1名海外回归有突出贡献的中青年专家和4名省贴专家推荐人选。

（四）以创新体制机制为抓手 全面推进各项改革

我市作为全省城乡一体化改革试点市，承担着先行先试的重任。为此，我们以行政管理体制改革为龙头，创新体制机制，全面推进各项改革。

1、以新一轮政府机构改革为契机，全面推进行政管理体制改革创新。我市行政管理体制改革工作在今年年初就已经启动。2月份，按照省委、省政府主要领导关于“鄂州要争做改革创新大市”的指示精神,市主要领导带领我们以及市直有关部门和三个行政区的主要负责同志专程赴深圳学习考察行政管理体制改革经验。我们综合考察情况，结实鄂州实际，起草了《深化改革，争创体制机制新优势》的考察报告，并以市委文件上报省委，确立了构建与“一主三新十特百新社区”新的城市构架相匹配的行政管理体制目标。根据中央和省有关新一轮政府机构改革和全省市县政府机构改革动员会议精神，我们组织专班深入市直有关部门和各区、乡镇进行专题调研，全面掌握了我市机构编制现状，在此基础上起草完成了《鄂州市政府机构改革方案》并上报省政府。为确保我市行政管理体制改革的顺利实施，我们起草并以市委市政府两办的名义印发了《关于严明纪律 切实保证全市行政管理体制改革和政府机构改革顺利进行的通知》（鄂州办文[2009]108号）。目前各项改革的准备工作基本就绪，待省委、省政府批复我市改革方案后，将全面部署和组织实施改革工作。

2、事业单位绩效工资改革平稳推进。根据国办发（2008）133号和鄂政办发（2009）48号文件精神，按照全省电视电话会议要求，全面清理核查了教育系统人员基数和津贴补贴，认真进行了测算分析，并从我市实际出发，合理确定了教师津补贴水平和离退休人员生活费标准。在此基础上拟定了我市教师绩效工资兑现具体实施办法，全市义务教育学校教师绩效工资兑现，按规定时间基本到位。对实施过程中发现的问题我们会同教育、财政等部门进行了专题调研，提出了解决建议。

3、医药卫生体制改革全面启动。按照市政府的分工，我局承担医药卫生体制改革中公立医院管理体制改革和乡镇卫生院管理体制改革工作。10月中旬我们接受任务后，会同市卫生部门赴省新华医院进行了学习考察，在此基础上，起草了《鄂州市公立医院管理体制改革实施意见》，明确了公立医院的改革方向，特别是在法人治理结构、人事制度改革、分配制度改革等方面进行了积极的探索。为做好乡镇卫生院管理体制改革工作，我们组织专班对全市21所乡镇卫生院人员现状、财政投入情况以及运行状况进行全面的调查摸底，锁定了在职、在岗人员，并按照省编委鄂编发[2009]26号文件确定的定编标准，对各个乡镇卫生院的编制配备进行了初步测算。

4、事业单位岗位设置改革破冰前行。我市事业单位岗位设置管理实施方案已经省厅审核批复，拟以市委、市政府两办文件印发全市。根据我市事业单位分布、结构等特点，本着先易后难、稳步推进的思路，先行试点，逐步推开。目前，我们分别在教育、卫生系统选择了鄂州大学、市一中、市妇幼保健院作为试点单位，先行试点积累经验，准备在本月底召开全市事业单位岗位设置动员大会进行全面部署。12月底前，完成全市85%以上事业单位岗位设置方案的核准审批工作。

（五）以能力建设年活动为契机 深入推进公务员队伍建设

加强公务员能力建设，造就一支高素质的公务员队伍，是加强党的执政能力建设的必然要求。今年省政府开展能力建设年活动，人事部门作为公务员主管部门，责无旁贷，为此，我们在探索公务员年度考核新机制，建立公务员科学评价体系，提高公务员综合能力方面，进行了积极的尝试。

1、开展岗位大练兵，提高公务员业务能力。按照“建设学习型机关”和争做“人民满意公务员”的要求，我们会同市直机关工委、市总工会在全市机关公务员中开展综合技能大赛，比赛内容主要是公文写作、命题演讲、计算机操作等公务员必备的业务技能，通过技能比赛增强全市公务员学习的自觉性，全面提升公务员业务素质。

2、探索考核新机制，建立科学的评价体系。公务员年度考核如何科学、公正、公平体现业绩评价，一直是困我们的一道难题，为了解决绩效考核体系不完善的问题，今年我们选择市检察院、市物价局作为年度考核的试点单位，在建立以岗位为基础的绩效考核体系上进行了探索，制定了与各个工作岗位相匹配的定量考核目标，把平时考核与年度考核相结合，定量考核与定性考核相结合，群众评议与领导评议相结合，通过试点先行、总结经验、完善制度，在全市推广。我们还在市直机关开展万人评议机关活动，对市直各单位以及公务员的履职尽责、服务态度等方面让群众评议打分，并把评议结果作为单位评先、个人评优的重要依据。

3、坚持阳光招考，严把公务员入口关。今年，我们会同市委组织部选拨考录了10名选调生，52名公务员。在考录工作中，我们严格执行《公务员录用规定》，做到了领导到位、宣传到位、执行政策到位、监督到位；资格审查实行二审制，在网上报名时进行资格初审，笔试后进行资格复审；在笔试、面试、体验各个环节严格按规定程序操作到位，做到了公平、公正。整个招录工作公开透明，实现了零投诉，社会满意度高。

4、创新培训方式方法，增强公务员培训实效。过去我们在公务员培训上实行流水作业的大班制，学习效果不够理想。今年，在公务员培训上，我们走精品之路，利用市委党校优质的培训资源，举办了三期公务员特色培训班。一是市直党政群机关和参公单位的公务员学习骨干培训班；二是全市人事政工干部骨干培训班；三是科学发展观研讨班，每班40人。在培训内容上进行了较大的调整，教学内容更具针对性、有效性；在教学方法上实现了多样化，课堂教学与实地调研相结合，老师讲课与学员交流相结合，参加培训的学员普遍反映内容新、形式活、效果好。同时，开办了“鄂州市干部理论在线学习超市”，实行学分制管理，将公务员的学习得分情况作为公务员年度考核、提拔使用的重要依据之一。

（六）以便民利民为宗旨 不断提升人事公共服务水平

我们坚持“以人为本”，“便民利民”的宗旨，不断加强人事人才窗口建设，努力打造“阳光人事、法治人事、和谐人事、满意人事”服务品牌，不断提升人事人才公共服务水平。

1、打造一流窗口，提供一站式服务。今年，我们投入二十余万元创办人事人才服务窗口，配备电脑、传真机、打印机、视频设备以及服务评价器等办公设施，按照“日常工作进大厅，中心工作专班推进”的工作思路，将全局16项业务工作放在窗口办理，使老百姓办事，只进一家门，只找一个人，就能办成事，实现了一站式服务。按照“整合资源、再造流程、简化程序、方便服务”的原则，设立了人事代理、招聘求职、人事考试、政策咨询等8个业务窗口，从局机关挑选业务精通、责任心强的年轻干部常年负责窗口的业务办理。制定完善了服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等相关规章制度，建立了局领导带班制、科长值班制。一年来，共接待群众1583人次，办理业务2650余起。

2、建立网络平台，创新服务方式。为了提供高效、便捷的服务平台，我们对鄂州人事人才网站进行改版升级，新增了招聘求职、局长信箱、政策法规、办事指南、网上考试报名等新栏目。人才求职现场登记、现场发布；人才招聘信息及时更新、滚动发布；局长信箱专人负责、当日答复；网站改版以来，网上发布招聘信息677条，提供就业岗位3533个，发布个人求职信息2326条，网站点击量达30多万人次，比改版前几年的总和翻了10多倍。目前，我们的人事人才网已成为人事部门联系群众的重要桥梁和纽带。

3、强化考试管理，确保人事考试安全。今年是全省人事考试安全年，我们在人防技防上加大了投入力度，完善了安全措施。在考点设置上，选择便于管理、便于防控、便于疏散的教学单位作为考试考点；在命题、试卷和成绩的管理上，邀请市纪检监察部门加强全程监督；在考场管理上我们挑选责任心强、熟悉考试业务工作的同志作为监考人员，聘请市人大代表、政协委员担任考场监督员，监考人员实行岗前培训、临时抽签，建立了市纪检监察和人事部门领导联合巡视制度。在技防上，所有考室全部配备手机屏蔽仪，在考点设置无线电监测车，防止利用高科技手段作弊现象的发生，提高人事考试的社会公信力。在计算机培训考试上，我们树立快乐考试的理念，开展网上预约、考试信息短信群发等服务方式，方便考生，彰显人事考试便民利民的服务意识。我市全年共组织3022多名考生报名参加了33种职业资格和专业考试，没有发生一起考试安全事故。

（七）以和谐人事为目标 多措并举抓维稳

发展是硬道理，稳定是硬任务。我们从改革发展稳定的大局，从关注民生的高度出发，认真抓好信访维稳各项措施的落实，创造和谐的人事环境。

1、畅通信访渠道，受理群众诉求。随着改革不断深入和企业军转干部解困维稳，人事部门面临的信访量越来越大，为此，我们畅通三条信访渠道，受理群众诉求。一是在鄂州人事人才网上设立局长信箱，受理群众诉求，对群众反映的问题指派专人负责调查处理，原则上当日答复，需要调查了解的限时办理。二是对领导批转来的信访件，由局长亲自审阅，批转给分管领导或承办科长，在规定的时限内负责调查处理和答复。三是在一楼服务窗口设置专门信访接待窗口，由专人负责接待和登记，并根据来访情况移交相关业务科室，重大情况由分管领导或局长出面处理；对重访、缠访、集体上访的由信访维稳专班接待，加强政策研究并妥善处理。今年，共接到群众来信87件，接待上访人员260人次，受理网上信访373件，做到了调查处理率100%。

2、建立健全各项制度，规范信访程序。今年，我们在信访工作上重点落实了五项制度：一是维稳领导小组例会制定，每月召开一次，特殊情况随时召开，主要分析信访工作形势，研究解决重点信访案件的处理方案。二是领导接待群众来访制度，每月15日为领导接待日，每个接待日都有一名局领导到一楼服务大厅值班，接待上访群众。三是社会矛盾纠纷调解工作制度，坚持一月一排查，一月一汇总，对排查出的问题，明确责任人带案下访，实现了信访隐患的超前介入、超前稳控和超前化解。四是信访交办制度，对群众反映的问题，由专人登记，送经局长批示后及时交办相关科室处理，并明确时限上报处理结果。五是重大信访信息反馈报告制度和预警应急制度，为增强信访稳控工作的前瞻性和主动性，我们先后制定了《鄂州市人事局重大纠纷处理应急预案》和《鄂州市人事局应对非正常上访应急预案》，对于重大上访事件力争“发现得早、稳控得住、化解得了、处理得好”。

3、坚持多措并举，确保企业军转干部队伍稳定。企业军转干部的解困维稳是我局信访维稳工作的重中之重，今年以来，我市企业军转干部上访频率加快，诉求增多，盲目攀比待遇的情况明显加剧，给解困维稳工作带来了很大的压力。为此，我们多措并举、上下联动，确保企业军转干部的稳定。一是落实政策，不折不扣。我们认真贯彻落实省委省政府出台的各项解困政策，建立了包括下岗、失业和退休不同类型的生活困难补助标准和机制，使全市930名企业军转干部生活困难和看病难的问题普遍得到了基本解决。二是调查摸底，建立台帐，我们动员全局的力量，对每名企业军转干部所在单位、居住地址、联系电话、家庭情况、个人信息，进行了调查摸底，建立了详细的台帐。三是强化责任，专班推进。我们成立七个维稳工作小组，由局党组每位成员带领一个工作小组，负责一名重点包保对象的思想转化和稳控工作。四是部门联动，齐抓共管。我们建立了以公安、人事、主管部门和社区“四轮驱动”的维稳工作体制，通过召开座谈会、电话约谈、逐家上门劝访等形式，与他们交心谈心，有针对性的开展说服教育工作，将矛盾化解在萌芽状态。五是以人为本，排难解忧。对特困家庭发放特困慰问金，帮助特困家庭协调安排子女再就业。

二、面临的困难和存在的问题

在总结工作的同时,我们也清醒地认识到人事工作面临着越来越严峻的形势，有些矛盾和问题还比较突出，主要表现在四个方面：

（一）大学生就业矛盾十分突出。

受国际金融危机影响，部分企业经营困难，社会用人需求减少，加上我市产业结构矛盾对毕业生的吸纳能力有限，就业形势比较严峻。今年回市报到的毕业生已达1506人，是我市历史上接受毕业生档案最多的一年，加上往届在我市尚未落实工作单位的毕业生，累计需要提供就业的毕业生人数在5000人左右，尽管我们今年在促进毕业生就业方面做了大量的工作，安置了2000多人，但我市大学生就业形势依然十分严峻。

（二）事业单位岗位设置管理推进的难度大。

事业单位岗位设置管理是事业单位人事管理制度的一项重大改革，是实现事业单位人员由身份管理向岗位管理转变的前提和基础，是推行聘用制度的需要，改革势在必行。目前，专业技术人员的各项待遇主要是根据职称而确定的，实施事业单位岗位管理制度后，岗位结构比例有严格的规定，高、中、初级的比例必须控制在1：3：6的范围内，而我市目前专业技术人员结构比例为1.07:5.39:3.54，也就是说，具有中级职称的专业技术人员明显偏多，市直部分事业单位高级职称人员数量也超过了规定比例。按照岗位设置管理要求，必将出现高职低聘现象和延缓部分专业技术人员的正常晋升，势必形成一些不稳定的因素。

（三）企业军转干部解困维稳形势更加严峻。

今年以来，我们共接待企业军转干部来访50多批次、150多人次。特别是企业军转干部上访人数、次数越来越多，上访频率越来越快，上访诉求增多，期望值过高，集体上访的现象时有发生。在不能自行提高企业军转干部待遇的政策规定下，企业军转干部解困维稳的形势是越来越严峻，确保稳定工作的压力越来越大。

（四）事业单位绩效工资改革带来的不稳定因素已经显现

我市事业单位共有2万多人，今明两年事业单位绩效工资改革将全面推开，在这一事关个人利益分配的改革中，各种矛盾将会集中出现，成为维稳工作的一个新问题。一是实施绩效工资改革后区级财政负担进一步加重，兑现绩效工资难度大；二是其它事业单位与义务教育学校绩效工资执行时间不一致，会存在攀比的问题；三是目前我市义务教育学校现有640人在岗不在编，按照有关规定，这部分人不能实行绩效工资，势必引发新的矛盾，形成不稳定的因素。

三、2010年工作打算

2010年对我局来说是改革之年，既要组织全市政府机构改革工作，同时也要组织好人事部门自身改革，工作任务艰巨而繁重。总体工作思路是：围绕一个主题，抓好六项重点改革，推进四项人才工程建设，维护大局稳定。

（一）紧扣主题 认真贯彻落实四中全会精神

深入学习四中全会精神，准确理解和把握四中全会精神实质，用全会的精神统领人事编制工作，按照建设马克思主义学习型政党的要求，建设学习型机关，提高人事干部理论素养和解决实际问题的能力。深化干部人事制度改革，夯实党的执政基础，推进惩治和预防腐败体系建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。坚持德才兼备、以德为先用人标准，创新机制体制，不断推进人事编制工作的科学发展。

（二）克难攻坚 全力推进六项重点改革

一是组织实施好市区两级政府机构改革，认真制定政府部门三定方案，搞好改革过程中的检查督办，确保各项改革措施落实到位。二是完善义务教育学校奖励性绩效工资的考核办法，并组织实施。根据国务院常务会议精神，有步骤的启动专业公共卫生机构以及其它事业单位绩效工作改革，加强政策的调研和衔接，确保社会稳定。三是全面推进事业单位岗位设置改革。四是全面启动全市公立医院管理体制改革和乡镇卫生院管理体制改革，力争在法人治理结构、人事制度改革、分配制度改革等方面有所创新和突破。五是全面完成交通成品油税费改革工作，做好稽查管理机构职能的转换和人员安置工作。六是突出抓好城乡一体化试范点的共建工作，制定和完善我局“城乡互联、结对共建”活动实施方案和年度工作计划，加强与省厅的联系，结合市厅合作备忘录，在长港示范区选择1至2个特色项目全力予以推进。

（三）突出重点 大力推进四项人才工程进程

一是继续做好湖北视神软件科技公司申报全省“百人计划”工作，争取海外人才引进国家“千人计划”、省“百人计划”等专项计划向我市倾斜。二是创造条件做好葛店开发区人才工作特区建设工程，面向国内外大力引进高层次、高技能紧缺人才，对在鄂州支柱产业、高新技术产业园区、高科技产业基地引进的领军人才和具有自主创新能力的高层次专业技术人才，制定引进、使用的特殊政策，特事特办，多种形式引导和鼓励向人才特区自由流动。三是继续做好鄂重博士后产业基地和博士后产业流动站的管理工作。四是指导、协调、帮助三个农村实用人才基地全面开展工作，使我市农村人才培训逐步走向规范化、制度化。

（四）争先进位 扎实搞好人事部门自身建设

按照省委省政府的统一部署，我局面临着自身机构改革，我们将在市委、市政府的领导下，以此次机构改革为契机，进一步理顺职能，优化结构，搞好职能调整和人员配备工作；加强干部思想教育，引导全局广大干部认识改革的重要性和必要性，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，支持改革，服从大局，忠于职守，确保改革期间思想不乱，工作不断，队伍稳定。

（五）突破难点 全力维护大局稳定

一是重点抓好企业军转干部解困维稳工作，通过政策落实到位、包保责任到位，杜绝非正常上访、赴省群体性上访以及各种恶性或群体事件的发生。二是继续畅通信访渠道，规范信访程序，加大各项信访制度的落实力度，确保群众来信来访得到及时处理，有效化解矛盾。三是坚持定期排查各种不稳定因素，明确责任及时化解，增强信访工作的主动性和有效性。

四、建议

按照湖北省人力资源和社会保障厅与鄂州市人民政府签署的关于推进鄂州市城乡一体化试点工作协议，建议省厅应成立工作专班推进工作协议的落实，特别是长港城乡一体化示范带旭光村作为省厅互联共建点，应从人事部门职能资源出发，选准项目，大力推进，力争起到示范作用。我们将当好东道主，搞好服务和衔接工作。

第18篇：文化市场管理工作汇报

文化市场管理工作汇报

文化市场处

2009年3月29日

1980年第一家帐篷舞厅在西丽湖出现，1981年西丽湖歌舞厅诞生。我市文化市场经过近三十年的发展，从由无到有，从小到大，从原始的手工操作到数码化、程控化的高科技产业，已经成为集娱乐市场、网吧市场、音像市场、营业性演出市场、艺术培训市场、美术品市场等分市场组成的综合产业，是我市文化产业的重要组成部份。

截止2009年2月，全市歌舞娱乐场所563家，总产出32.2亿元，从业人员18690人。游艺娱乐场所149家，全年销售收入0.18亿元，行业从业人员886人。网吧场所948家，网吧连锁企业3家，总产出11.3亿元，从业人员15826人。音像制品发行经营单位总数为715家，总产出为2.71亿元，从业人员3082人。演出场所24家，从业人员456人，演出3208场。艺术培训经营单位369家，总产出0.88亿元，行业从业人员4631人。营业性画店、画廊近千家（其中大芬油画村进驻832家），总产出超过4.1亿元，从业人员超过3200人，配套服务人员超过1.5万人。

一、文化市场的业态

（二）伴随着社会经济的不断发展，民间艺术娱乐逐步发展成为社会经济不可或缺的重要产业。宋元明清以来，如戏曲、杂技、绘画、音乐等得到了飞速发展，不但大师辈出，而形成了完整、严密的理论体系。

（三）近代中国文化市场在自我发展的同时，也与西方文化娱乐形态进行了有机的融合。以旧上海为例，1843年开埠后，随着大批外国人来到，逐步形成了以跑马厅、公园音乐会、大剧场、舞厅、电影院为代表现代文化市场业态。

（四）建国后至改革开放前，全国文化市场格局发生了新的变化，电影开始普及，夜总会被取缔，舞厅基本被禁止，文物市场大幅度萎缩，书刊、演出、美术品成为为政治服务的有力工具，已基本不具备市场的特征。

（四）建国后至改革开放前，全国文化市场格局发生了新的变化，电影开始普及，夜总会被取缔，舞厅基本被禁止，文物市场大幅度萎缩，书刊、演出、美术品成为为政治服务的有力工具，已基本不具备市场的特征。

（五）改革开放至九十年代初期，按照刘玉珠先生编著的《文化市场管理指南》（1992年海洋出版社出版）定义，我国的文化市场已形成了文化娱乐市场（包括舞厅、歌厅、卡拉OK厅、电子游艺、台球、桌球、游乐场、夜总会、文艺茶座等）、文物市场、电影市场、音像市场、演出市场、书刊市场、美术市场、艺术培训市场、文化旅游市场等，呈现出蓬勃发展的局面。

（六）九十年代中后期至现在，文化市场得到了高速发展，市场规模不断扩大，市场业态不断创新，形成了高端精品市场与大众化市场相结合、高新科技与传统文化相结合、外来文化与民族文化相结合、主流文化与非主流文化结合的开放、多元、创新的市场结构。

二、我市文化市场管理现状及数据分析

（一）文化市场随着我国社会管理体制的改革出现了多次的变化。近年来，根据国家相关法规的规定，文化部门对娱乐市场、网吧市场、营业性演出市场、音像市场、美术品市场进行监督管理，具体法规为：

（二）近年来我市文化市场的管理现状

我市文化市场工作总的工作目标：紧紧围绕市委市政府的中心工作，推进依法行政，强化改革创新，完善文化市场管理体系，培育文化市场主体，打造城市文化品牌，促进我市文化市场健康繁荣发展。

我市文化市场工作的管理工作任务：认真贯彻落实行政许可法，加强文化市场监督管理体

系，提升行政管理效能和社会化服务水平，初步建立起主体明确，制度完善、权责分明、责任到位的市、区两级文化市场管理体系。进一步繁荣文化市场，促进市场的结构调整和产业升级，壮大产业的规模、实力和效益，初步形成一批有国际经营理念的市场主体和有一定核心竞争力的文化市场品牌。

三）我市文化市场数据分析

1、

2我市文化市场数据分析

去年发端于美国次贷危机的全球性金融危机，渐渐将世界经济拖入了一个“严冬”。这场金融危机对当前全球经济的影响，正在从资本市场和虚拟经济向实体经济蔓延，还有继续加深的趋势。深圳作为以海外国家为产销对象制造加工业重镇，已深切感受到了这场金融“雪灾”带来的刺骨寒冷。危机使一些出口加工企业受到重创，高速发展的经济速度减缓，反映在文化市场方面体现在消费能力减弱，消费水平下降，市场销售受到较大冲击。

（一）以大芬村画廊为例。大芬油画村管理办公室统计，目前大芬画廊的整体交易额上与去年同期相比下滑50%。

主要体现在：

一是与往年相比油画生产订单锐减。以往每届广交会大芬参展企业的成交额在3000万元左右，今年104届秋季广交会大芬10家企业参展，成交额仅108万元。据大芬美术产业协会统计，目前大芬油画村70%画廊亏损经营，50%企业面临严重亏损，已倒闭3家中型企业。

二是与往年同期相比零售交易额大幅下滑。大芬旅游的产品零售一直是大芬油画村画廊赢利的重要方式，仅次于外销生产的订单。但今年以来，据大芬美术产业协会统计,大芬村800多家画廊、门店金融危机前每月销售额约1500万元，近几个月不断下降，11月份销售额450万，下降70%。

三是经营利润空间趋小。去年以来，随着美元相对于人民币的一路贬值，使大芬部分企业以美元为结算的生产订单利润空间急剧压缩。

（二）以网吧行业为例，据我市三家大型网吧连锁企业的调查，目前我市网吧行业的销售额与去年同期相比整体下降了50%以上。主要体现在：

一是从消费方面来看，网吧它所提供的是一种廉价的服务性消费，其消费群体大多是外来工及低端收入人群。我市有近一半网吧附属工厂而开，受危机影响，部份工厂关闭，外来青工返乡，使网吧流失了大量的消费群体。

二是网吧属于服务业性质，金融危机造成普通社会人群收入减少，服务型消费必然萎缩。据深圳市全速连锁网吧企业的统计数据分析，该企业旗下多家连锁网吧营业部在2008年底11月至2009年的2月初，网吧上网客源的减少率在50％以上。

三是在金融危机情况下，网吧业主为了稳定市场，不断推出降价手段，使网吧行业已经比较微薄的利润率雪上加霜。

其他行业如音像、娱乐业也同样面临着如画廊、网吧等行业的市场遭遇。

二是网吧属于服务业性质，金融危机造成普通社会人群收入减少，服务型消费必然萎缩。据深圳市全速连锁网吧企业的统计数据分析，该企业旗下多家连锁网吧营业部在2008年底11月至2009年的2月初，网吧上网客源的减少率在50％以上。

三是在金融危机情况下，网吧业主为了稳定市场，不断推出降价手段，使网吧行业已经比较微薄的利润率雪上加霜。

其他行业如音像、娱乐业也同样面临着如画廊、网吧等行业的市场遭遇。

四、面临全球性的金融危机对我市文化市场的影响，我们必须对行业的现状和发展趋势有一个客观和明晰的研判

（一）据前面已展示的文化市场统计数据显示，与去年同期相比，我市文化市场的经济总量确有下降，但与珠三角、长三角等同样是外向型的大中城市相比，下降幅度是比较低的。这说明我市文化市场的经济总量和市场基础并没有发生大的改变，这是我市文化市场在金融危机中重新腾飞的一个重要关键点。

（二）从发展经济学的角度来看，金融危机实质上也是“危”中有“机”。一是实体经济的危机在某种程度上反而会促进文化市场的繁荣，这是人们对文化需求的特质所决定的；二是金融危机来临的特殊时期，企业必须沉着冷静地因势利导，化危机为动力，变负面影响为正面效益，如危机造成上游产品价格下降，可借机更换技术和设备；可针对消费人群的需求变化，及时调整有针对性的服务项目，提高增值服务的内涵和质量；可在因危机出现失业的人群中挑选人才储备人才等等。

三）必须采取措施，提高行政服务质量，帮助企业渡过危机。行业的发展离不开政府的政策环境。我们必须以落实科学发展观为指导，充分利用好《珠三角地区发展规划纲要》和国家应对金融危机推出的一系列振兴措施，认真贯彻落实市委市政府提出的“服务年”工作任务，改善服务水平，提高服务质量，推出服务措施，帮助企业渡过危机。

五、应对的策略：推出政策扶持措施，重点做好保增长的繁荣发展工作

（一）实行重大项目提前介入制度。我处已下发了《关于落实科学发展观和“服务年”工作任务，改善文化市场行政审批质量的通知》并召开相关会议，要求文化市场审批部门必须进一步强化服务意识和主动意识，改善行政审批质量，对网吧、歌舞娱乐等社会较为关注的审批项目要提前加强法规宣传，正面引导理性投资，减少盲目投资风险；在申请人正式申请后，要主动指导申请人完善项目规划和相关手续；同时要尽可能减少审批环节，加快审批速度。

（二）全力扶持文化市场行业协会的建设和发展。年初召开的全市文化市场工作会议已明确提出要进一步发挥行业协会的中介组织作用，之后又召开了两次关于促进协会发展的调研论证会，提出了推动行业协会发展的工作措施：一是积极推动、指导成立各区网吧协会；二是通过制定行业标准，宣传行业操守，建立行业内部管理制度来进行自律管理，今年将正式出版《深圳市歌舞娱乐行业管理标准》和《深圳市歌舞娱乐行业评估定级标准》；三是完善文化市场的中介体系，通过协会指导经营单位积极推行演出、娱乐等经营单位的制作人制、明星制、保留剧目制，大力发展经纪机构，开展代理、推介、咨询等方面的工作，实现文化市场服务的社会化；四是通过制定歌舞娱乐安全消费手册、举办安全知识技能竞赛、安全生产运动会等项目引导行业的安全发展。

（三）扶持营业性演出、美术品和娱乐等文化市场的繁荣发展。要鼓励经营单位走规模化、主题化、品牌化、连锁化经营道路；支持文化市场的资本投入主体多元化，拓宽投融资渠道，引导民营资本、跨区域资本以及国际资本进入文化市场；鼓励新兴文化市场项目和经营方式，提升民族文化含量和高科技含量，创造拥有自主知识产权的优秀节目和产品，增强市场的核心竞争能力；充分利用深圳口岸城市特色，加强深港两地文化市场的衔接互补，引进国际品牌，开展对外合作交流。

四）以发展网吧连锁为契机促进网吧产业的发展。待文化部、省文化厅批复同意《深圳市互联网上网服务营业场总量布局规划修订方案》后，重点引导扶持有规模、品牌形象好、管理规范的网吧连锁经营，通过网吧连锁的示范带动作用，推动全市网吧行业的结构调整

和产业升级，提高网吧连锁经营企业市场占有率和核心竞争能力。

（五）加强对文化市场的主题调研。为增强政策制定的科学性，今年我处将开展几项重大项目的调研工作，具体包括：文化市场需求和市场饱和度的定性定量分析调研；美术品出口专题调研；旅游演出市场专题调研；配合文化部开展网吧税率改革调研等。

（六）强化文化市场风险意识和安全意识，建立起热点、难点问题跟踪调研制度。强力推进安全生产工作，建立、完善各项安全生产制度。编撰、制发歌舞娱乐行业安全消费手册及开展相关宣传工作；与市劳动局等相关部门联合举办安全生产和职业技能大赛。

（七）加大对文化市场管理部门和经营者的培训力度，强化法制宣传和廉政教育。今年市局组织三场文化市场管理人员法规培训；各区分别组织各行业从业人员的法规培训。

（八）建立市区两级文化市场行政许可监管体系，强化对行政许可行为的监督。我处已制定完善了文化市场信息报送制度、文化市场行政许可监督管理办法，同时开展文化市场专题调研制度、文化市场行政许可定期抽检、文化市场经营单位抽查等各项管理制度的制定工作。

第19篇：文化创意工作汇报

酿酒基地暨“中国酒镇·酒庄”项目

文化创意工作情况汇报

（2015年7月17日）

尊敬的曾常委，各位领导：

感谢您们对酿酒基地暨“中国酒镇〃酒庄”文化创意工作的关心和支持！下面，我就项目文化创意打造作简要汇报。

一、项目基本情况

酿酒基地暨“中国酒镇〃酒庄”项目规划占地67平方公里，建设面积16000亩，计划总投资170亿元，建设内容包含：年产10万吨优质基酒的大规模酿酒区；储酒2.8万吨、长5公里的藏酒洞；常年储酒达30万吨的露天酒库；99个特色酒庄等。项目将以文化集群和创意理念为依托，大力实施“文化引领”战略，推动经济、文化、技术等相互融合，以达到培育企业核心竞争力，实现错位发展，增强产业发展后劲的目标。从而打造一批具有高知识性、高附加值、强融合性的新兴产业。加快区域经济发展，整合“传统酿造、文化体验、循环经济”三大产业，深化“种植、酿造、储存、养殖、农副产品加工、清洁能源生产、文化旅游、创意服务”八大业态，带动白酒产业向酒文化旅游业和循环经济产业的转型升级。

二、工作进展情况

（一）酒文化打造全面铺开。酿酒基地暨“中国酒镇〃酒庄”项目自2012年5月9日奠基建设以来，完成投资44亿元，建成项目2个，在建项目8个，完成了项目一期32平方公里77个特色酒庄布点选址工作，完成了27号、37号样板酒庄详细性规划等。以龙文化建设的龙洄庄园全面竣工投产，并于去年成功举办“中国国际白酒酒庄联盟成立大会”和“世界金牌酒庄庄主论坛”，被授予“中国白酒酒庄联盟标准认证001号牌”，在今年酒博会上举行了全球酒庄酒首发仪式，推出了“龙洄庄园-1号”“龙洄庄园-江湖”等酒庄酒，“龙洄庄园-1号” 还被中国酒业协会评为2015年中国国际酒业博览会最佳新产品。以道家文化建设的儒法堂乾玺酒庄建成投运，推出了“儒法堂-N度”等酒庄酒。以明清文化建设的纳贡庄园；川南民居文化建设的顺成和庄园、“花间邀月”酒庄等正加快建设。99个特色酒庄在文化创意引领下正全面均衡发展。

（二）工业文化修缮稳步实施。前些年，为了追求发展速度，我们利用原军工企业国营火炬化工厂整体迁建后留下的厂房进行招商引资，引进了万丰管道厂、开国塑料厂等一批高污染、高耗能企业，在带动经济发展的同时，也带来了严重的环境污染。近年来，纳溪区着眼可持续发展，按照“退二兴三”“优二兴三”模式，利用闲置老旧厂房，积极与杭州城市研究中心展开合作，大力实施“工业遗产保护开发”工程，在保留

原区域特色的基础上，保护性的修缮翻新上世纪80年代火炬化工企业厂房，将其改造为具有星级水准的主题酒店、特色餐厅、酒吧一条街等，“三线建设”时期的原生态生活风貌逐步展现在游客面前，让老工业基地重新焕发了生机。同时，为搭建互补产业链，我们还激励各企业相互合作，建立特色鲜明、产业集聚、品牌突出、相互带动、链条延伸、拉动明显的产业结构，形成规模经济。目前，特色餐厅已全面改造投产（窖香园、味道1926）；步行街全面建成开放；主题酒店已完成外装修；机修车间完成改造方案；开国塑料厂、万丰管道厂完成移交，正在设计改造方案。基本形成了吃、住、行、游、购、娱为一体的闭合产业链条，工业文化修缮正稳步实施。

（三）旅游文化建设加快推进。通过“酒镇+酒庄”的开发模式，发挥项目区文化旅游带动效应，促进旅游产业与文化建设有机相融。并结合“花田酒地”打造国家AAAA级旅游景区相关规划，积极引进国内外珍惜花卉，探索异地种植、花品塑样、花卉摆样等模式，开展景区文化创意打造相关工作，树立花卉种植与文化创意联动发展理念。加快花与酒、花文化与酒文化相融，完善花卉科普、花卉种植、花卉培育等业态，使文化创意充分融入景区建设。 目前，“花田酒地”周边房屋风貌塑造工程已经启动，整个项目将以花文化为主题，勾画出景区轮种的珍惜花卉；在四川省旅游局的指导下，景区文化创意打造已完成方案设计，正全力开展文化创意打造工作。

三、下步工作打算

（一）加快文化创意规划。酒文化方面：以酿酒基地暨“中国酒镇·酒庄”项目建设为统领，推进天府、酿乡、华明等酒企文化创意规划，完善基酒酿造、酒品开发等环节创意规划，力争把项目区打造成为酒文化体验的产业集群带，打造为开放式的酒文化体验区。花文化方面：依托“花田酒地”已建成的千亩花海，规划形态各异的花卉造型，深挖花语、花工艺品、花膳等附加产值来做活花文化。工业文化方面：利用已回购的老旧厂房，设计打造一批工业文化气息浓、历史文化底蕴厚的新兴产业，促使旧区重生。生态文化方面：依托清溪酒谷生态文化优势，重点保护性开发凤凰湖国家湿地公园等生态环境建设，以“就旧建新”“整旧如旧”模式，设计打造一批“健康+有氧”的生态文化圈。

（二）加快文化创意打造。一是加快推进“花田酒地”文化创意改造工作，完善相关旅游文化配套设施，丰富旅游功能业态，力争2015年游客突破100万人次，成功创建国家AAAA级旅游景区；二是加强华明酒业、巴蜀液酒业等建成项目文化创意升级工作，提升企业文化底蕴；三是督促纳贡庄园、中国白酒文化展示中心等今年竣工投产项目，加大文化创意方面的投入，改善项目文化单一现状，丰富文化业态。

四、存在困难及恳请关心支持事项

（一）资金筹措困难。根据目前加强预算和政府债务的管

理等规定，政府不能举债，而纳溪区政府依靠自有资金推动项目文化创意打造很困难。因此，恳请加大资金倾斜力度和项目扶持力度，用于项目区老旧企业回购，新型工业文化创意打造等。

（二）企业融资困难。近年来，受产业政策限制，企业融资困难，企业的土地使用证和房产证，只能融资到评估价的40%—50%。因此，恳请降低市场准入门槛，提供多方面的融资渠道，实现投资主体的多元化、社会化。

以上汇报不妥之处，恳请曾常委，各位领导批评指正。我们将按照指示精神，加快项目文化创意打造，为全市加快建设川滇黔渝结合部区域中心城市不懈努力！

第20篇：文化旅游工作汇报

文化旅游工作汇报

城头镇党委政府

一、2013年的文化旅游工作情况 文化工作方面：

一是注重发展文化产业。今年出台了镇党委一号文件《关于加快推进城头文化产业发展的意见》，结合城头实际，融合湿地文化和豆文化，规划建设了城头文化产业园，引进和注册文化企业4家，注册资金达到2000万元，正组建文化产业集团，前期对接和核名工作已经完成，豆文化展览中心等一批文化项目投入使用；申报了市级重点文化产业园区、文化企业和文化项目各1个；与大唐圣殿影视公司联合摄制的数字电影《情系月亮湾》取得发行许可证，目前正与央视电影频道对接收购和播放工作。

二是深入开展文化惠民工程。主楼3层的群众文化中心投入使用；新建农家书屋4处、文体广场3处；成立庄户剧团3家，并开展了庆新春戏曲大联唱，举行文化演出7场次，放电影312场，同时结合四德工程在各村主街道设置了文化墙，丰富了群众文化生活，提高了群众满意度。

三是扎实做好文物保护。对清真寺、观音堂、张家大院等市级重点文物保护单位进行了立碑保护，挖掘整理了《响水河的传说》、《抗日锄奸的“红枪会”》等民间故事和历史事件。

旅游工作方面：

月亮湾湿地开发已累计投资2个亿，自然生态园完成建设，栽植各类水生植物10万余株，自然生态博物馆开工建设，万人沙滩浴场主体完成，打通了月亮湾西部景观绿道，建设了月亮湾湿地标志性大门。城河水利风景区成功申报为国家级水利风景区，月亮湾龙潭度假酒店成为全区乡镇唯一三星级酒店，龙潭家庭农场被评为山东省第二批休闲农业和乡村旅游示范点。

二、2014年的文化旅游工作打算

明年，我们将结合西部隆起带关于建设“两个高地”的要求，突出湿地、豆制品产业和四德工程，着力促进特色产业、乡村旅游和文化产业融合发展，重点打造“六种文化”。

一是生态文化。结合月亮湾湿地生态资源，完成自然生态博物馆项目，通过现代高科技手段和湿地水生动植物陈列，展示湿地的生物多样性和对生态环境的重要作用，打造湿地生态科普宣教基地。

二是佛教文化。城头观音堂历史悠久、香火不断，曾被金国皇帝完颜雍赐名香岩寺，从本月开始对其进行扩建，新建大雄宝殿、三圣殿、钟鼓二楼、念佛堂、讲经堂及寮房、斋堂、客堂、放生池等附属建筑，打造月亮湾景区重点佛教文化旅游景点。

三是民俗文化。在现有湿地人家基础上，于城头大桥西建设具有本地特色与江南风情的古村落，充分展示当地民俗文化和传统手工艺，着力打造非物质文化遗产主题村落和影视拍摄基地。

四是水文化。完成水质净化项目新增工程，打造清洁水源，促进人水和谐。引入日照海沙，建成占地150亩的万人沙滩浴场，打造亲水娱乐、亲近自然的体验型水文化乐园。

五是豆文化。适时举办第三届豆制品文化节和第二节中华“全豆宴”名厨争霸赛，开发“全豆宴”特色农家乐，争创全国工业旅游示范点，提升豆制品产业发展软实力。

六是群众文化。新成立3家庄户剧团，争取上级演出设备道具，结合四德工程开展常态化文化演出。同时完成文化产业集团注册，吸引社会资金参与文化产业发展和文化事业建设。

《市文化工作汇报.doc》

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