撤乡设镇工作汇报
推荐第1篇：乡撤乡设镇正式文件
关于某乡撤乡设镇的请示
市人民政府：
某乡地处上饶市城区东南郊，东与秦峰乡相连，南接广丰县洋口镇，西毗水南街道办事处和上饶县皂头镇，北与灵溪街道办事处接壤，国土总面积76平方公里，辖2个居委会、14个行政村，共有140个自然村，255个村民小组，总人口47119人，其中非农人口5185人，青年外出务工人员7930余人。2009年，全乡实现生产总值3.9亿元，财税总收入1705.76万元，城镇化率达30%，农民纯收入达到5025元；预计2010年可实现生产总值4.68亿元，财税总收入3000万元。
某乡原隶属上饶县，1993年5月经江西省人民政府批准，将该乡划归县级上饶市管辖。2000年6月国务院批准撤销上饶地区和县级上饶市，设立地级上饶市，原县级上饶市改为信州区，某乡至此划归信州区管辖。
乡政府驻地下潭居委会距市区仅3公里，集镇面积约1平方公里，常住人口5550余人，其中城镇户口3000余人；集镇区道路硬化率达100%，通村道路水泥硬化率达100%，道路地名标志设置率达100%，自来水普及率达100%，水冲式厕所普及率达100%，垃圾处理、路灯等基础设施完备。乡政府所在地驻有公安派出所、财政所、电信所、邮政所、信用社、国土资源所、司法所等行政事业单位派出机构，学校、医院、市场、供电等公共服务设施齐全。
该乡现有初级中学2所，完小12所，中心小学1所，社
会力量办学2所，共有在校学生5900余人；建有乡中心文化站1个、变电站1座、程控电脑交换机站2个；村村建有移动、联通通信塔，并开通了程控电话，电话普及率达95%，手机信号覆盖率达100%；乡中心卫生院、卫生管理防疫站已重建，各村均有村级医疗点，配优了相应的医疗设备，从业人员70余人。
某乡矿产、旅游资源丰富，并拥有较好的区位优势与平台优势。
矿产资源：某乡地处浙赣华系凹陷带西南段，一级怀玉山华夏系构造带和信江东西向凹陷带的交接处，矿藏以磷为主，已探明的磷矿石储量6000余万吨。境内青金、某等村还盛产大量的石灰石，是水泥和石灰生产的优质原料。
旅游资源：该乡依托市区云碧峰国家森林公园，已形成集生态观光、休闲旅游、餐饮为一体的“农家乐”特色乡村游；风景秀美的青金山梯田风光别具一格；目前正在筹建开发青金村生态溶洞旅游和以茶圣陆羽为主题的茶文化主题公园。
区位优势：某乡地处城区东南郊，其中二上线以西15平方公里土地已列入中心城市规划区。2009年，某乡主动接轨城区，投资892万元的某桥和投资近8000万元的丰溪路相继顺利开工。某桥的建成将带动该乡社会经济发展，吸引外商投资，增强对上饶城区和上饶县南乡的吸引力和辐射力，而丰溪路与城区的丰溪路相连，将成为一条与外连接的城市干道。
平台优势：坐落在某乡东部的上饶经济开发区某产业园，作为我区工业聚集和发展的主平台，将成为信州区经济最重要的增长极。园区规划面积5.3平方公里，已建成2.5平方公里，
道路、水、电等基础设施完善，现已落户企业近30家，从业人数3000余人，年产值逾2亿元。某乡借区委高度重视、大力发展某产业园的契机，抓好项目，建好平台，进一步发展工业；全力参与产业园建设，将某乡集镇规划建设与某产业园片区规划建设有机结合，有力促进某乡新型城镇化建设和某产业园区建设的双推进。
根据省委、省政府《关于加快推进新型城镇化的若干意见》（赣发„2010‟7号）文件精神，结合某乡地处城郊这一实际，撤乡设镇对实现某经济社会又好又快发展具有重要意义，有利于某乡产业和人口集聚，提高综合承载力、集聚力和辐射力，加快融入城区建设的步伐，提升集镇品味；有利于社会事业全面进步，经济社会协调发展，现代化城镇基础设施体系和防灾减灾体系逐步完备，不断满足经济社会发展和人民生活水平提高的需要。
综上所述，某乡已具备撤乡设镇的条件。鉴于此，恳请市政府同意并按程序报批某乡撤乡设镇的相关手续。
妥否，请批示！
附件：
1、某乡行政区划图
2、某乡集镇现状图
3、某乡集镇规划图
二〇一〇年七月二十三日
推荐第2篇：撤乡设镇新闻发布会主持词
撤乡设镇新闻发布会主持词
尊敬的各位领导，嘉宾，新闻界的朋友们：
大家上午好！
日出千山秀，秋日喜洋洋，盛世展新姿，峥嵘谱新篇。在这金秋十月，万物丰收的季节，勤劳，淳朴，善良，热情的xx人民迎来了政治生活中一件大喜之事。经过辽宁省人民政府批准，xxx撤销乡级建制，建立xx镇，它标志着xxx镇翻开了崭新的一页，在这喜庆的日子了，我谨代表xx镇党委，人大，政府向前来参加新闻发布会的各位领导，各位嘉宾，新闻界的朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
参加今天发布会的领导有：
xx市人大常委会主任xx兴同志
xx市工业园区主任，xx街道党工委书记x树国同志
xx市民政局局长同志
xx河省级自然保护区管理处处长x瑞同志
还有新闻界记者
让我们在一次以掌声对他们的到来表示热烈的欢迎和诚挚的谢意！
现在是北京时间公元2013年10月30日上午11时18分，良辰吉日，我宣布：大河北撤乡设镇新闻发布会正式开始：
首先，让我们以热烈掌声有请xx市民政局局长宣读“撤乡设镇批复文件”
下面有请xx镇党委副书记，镇长刘晓功同志发表致辞
有请xx市发表重要讲话
刚才各位领导精彩与热情洋溢的讲话，为xx镇今后的大发展，快发展指明了方向并提出了具体的要求和殷切希望。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头跃”撤乡设镇是我们xxx发展史上重要的里程碑，我们决心以此次为新的起点，发挥新优势，抢抓新机遇，加压奋进，以更优异的成绩来汇回报上级领导的厚爱，我们相信，有市委，市政府的正确领导，有社会各界的关心与支持，xxx镇一定会成为x西经济强镇，文化名镇，生态新镇，旅游重镇，大河北的明天一定更加美好！
下面请：
为xx镇揭牌！鸣放鞭炮！
xxxx撤乡设镇新闻发布会到此结束，祝各位领导，同志们金秋愉快！身体健康！工作顺利！万事如意！谢谢大家！
推荐第3篇：撤乡设镇庆典仪式致词（优秀）
文章标题：撤乡设镇庆典仪式致词
各位来宾，同志们、朋友们：
大家好！
金秋十月，我们北坍在此举行撤乡设镇的庆典，值此机会，我谨代表中共**县委、县人大、县政府、县政协，向北坍全体干群表示热烈的祝贺！
北坍虽然建乡较晚，但在党的方针政策指引下，历任党委、政府带领全乡干群自强不息，难中求进，使
经济建设保持了持续、快速的增长，社会事业有了较大发展，群众生活水平不断提高，乡村面貌发生了日新月异的变化。特别是近几年，在经济建设上，能从实际出发，走好自己的发展之路，依托农业资源，主攻特经、特水，摘取了江苏省稻田养殖之乡的桂冠，建立了全省首家有机食品生产基地。放开搞活，大力发展民营经济，北坍的活动房、绗缝等在县内外都有一定的知名度。积极推进乡村一体化，加快小城镇建设，打破传统的“一”字型居民点格局，加强了中心村建设，实行多元投入，使小城镇面貌焕然一新。
在精神文明建设上，通过开展“新风杯”竞赛、“十星级－1－文明户”评创活动，实施了现代农民教育工程，有效地提高了公民的整体素质。总之，北坍建乡二十多年的变化是巨大的，取得的成绩是可喜的。今天，北坍撤乡建镇正是对这些变化和所取得成绩的充分肯定。
我们即将进入新千年、新世纪。当前，我们既面临新的机遇，也面临新的挑战。撤乡建镇是北坍发展史上的一个重要里程碑，希望北坍三万多干群以此为新的起点，再接再厉，戒骄戒躁，牢牢把握发展机遇，紧跟时代节拍，敢于创新，勇于争先，在建设宽裕小康和现代化进程中不断取得新的业绩。相信勤劳的北坍人民在县委、县政府的领导下，在镇三套班子的带领下，在社会各界朋友的关心和支持下，一定会创造出更加美好的明天。
谢谢！
《撤乡设镇庆典仪式致词》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读撤乡设镇庆典仪式致词。
推荐第4篇：关于某乡撤乡设镇的请示
关于XX乡撤乡设镇的请示
市政府：
XX市XX乡位于XX市西20公里，南临XX国道，豫XX省道和XX公路呈“十”字型，贯穿全境，交通便利，区位优越，有得天独厚的发展空间和优势，素有XX“西大门”之称。全乡辖30个行政村，120个自然村，247个村小组，辖区面积76平方公里，耕地面积65000亩，总人口5.7万人，其中政府驻地人口11000人。 2011年，全乡经济稳步增长，生产总值完成8.7亿元，工业产值2.98亿元，农业产值3.27亿元，第三产业增加值2.49亿元，全社会固定资产投资1.7亿元，人均纯收入达到5200元，一般预算收入510万元。
XX乡历史悠久，源远流长。据史料记载远在新石器时代，已有人类聚居，至商代已是相当繁华的集镇。1955年设XX区，1958年设XX人民公社，1984年设XX乡。XX乡是革命老区，老区人民在抗日战争和解放战争时期，曾付出过很大的牺牲，为革命作出了一定的贡献。 1941 年冬，XX县委刘笑萍，根据地委“保存力量待机而动，灰色下去，就是胜利”的指示精神，召开县委会议，研究决定一批党员打入敌人内部，靳汝孩同志到伪六区（XX区）任大队长，开展地下斗争。 1945 年 8 月XX县委改为中共雪枫县委，全县建立了包括XX在内的共 10 个区委，并建立了党组织。1947 年 6 月 16 日至 7 月 18 日，国民党军第五十八师在全县进行 5 次大“清剿”，
对共产党军政人员、烈军属和积极分子抄家封门、逮捕杀害，XX人民在“清剿”斗争中，不怕牺牲，利用“青纱帐”与国民党军展开殊死斗争，消灭了国民党密探王文化、张同春、吴新民等，为解放战争的早日胜利做出了巨大的贡献。
近年来，XX乡党委政府在市委、市政府的正确领导及社会各界的支持、监督下，以“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为动力，紧紧围绕“强乡、富民”两大目标，创造条件、优化环境，积极开展招商引资工作。投资1.5亿元建成XX有限公司；投资1800万元建成XX有限公司；投资500万元建成XX有限公司等，产生了良好的经济效益和社会效益，为全乡经济的发展注入了新的活力。新上规模养殖、建材生产、机械制造、运输服务等中小型企业50多家，年实现工业产值2.5亿元，实现利税2000万元。有力地推动了XX的经济和社会发展，被市委、市政府评为招商引资工作先进单位。
农业生产稳步发展，种植业结构基本合理，农民收入逐年提高。 在全乡范围内实施了良种科技工程，全乡种植优质小麦6.5万亩，高产玉米3.4万亩，粮食产量突破1亿斤。发展高效蔬菜、食用菌、中药材种植等科技示范基地1.5万亩，亩均效益5000元以上。畜牧业发展迅猛，全乡共建成大中型养殖场28个，建成2000只以上规模养殖户1500多户，年出栏猪20000多头，鸡30多万只。2011年畜牧业收入达到了1亿元以上。专业合作社组织如雨后春笋，应运而生。拥有会员200多人，经济结构得到了优化和调整，乡域经济综合实力明显增强。
小城镇建设日新月异，城镇功能基本完善，市场体系比较健全，
投资兴建改造了XX等四大市场，交易活跃，建设街道门面楼房4000多间，市场摊位总量达到上千个，市场管理秩序良好，配套功能相得益彰，日吸引各路客商达2万余人次，日成交额20多万元，连年被XX市评为“文明市场”。 2001年以来，乡政府把XX集作为对外开放的窗口，精心组织、认真规划，加快基础设施建设步伐。集镇区规划总面积达4平方公里，现建设面积己达3.2平方公里，4条主干街道己全部实现路面硬化。新建计生站、文化服务中心、体育健身广场、派出所、工商所、卫生院、敬老院等7家。街面道路铺设率达100%，自来水普及率达90%，集镇绿化率达95％。由于市场繁荣、流动人口多，带动运输业的发展，集镇区已拥有出租车80余辆，全乡拥有大汽车、四轮车、摩托车等运输工具6000多辆；发展饮食服务企业200多家；乡境内实现村村通公路，总里程达60公里；安装程控电话5000户，移动用户达到20000多户，有线电视用户达7000多户，基础设施条件明显改善，群众的生产生活条件显著提高。
社会事业协调发展，文化、科技、卫生、教育设施齐全，全乡拥有大型文化服务中心2个，村级文化大院20个，卫生院1所，分院1所，初级中学1所，小学19所，幼儿园4所，敬老院2所，总投资达3000余万元，基本满足了全乡农民子女入学入托、五保供养、科技培训、文化活动的开展，为群众安居乐业提供了全方位的服务。
综上所述，为促进XX经济社会发展，提高城镇化率，根据国务院（1984）165号文件和省政府《关于建镇标准的补充规定》精神，我们认为，XX撤乡设镇的条件已经具备，特请示撤销XX乡，改建XX镇。
特此申请，敬请审批。
XX乡人民政府
2012年X月X日
主题词： 民政地名调整请示报送：XX市人民政府抄送：XX市民政局
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赵村乡人民政府
关于撤销赵村乡设立佛泉镇的请示
鲁山县人民政府：
随着县委、县政府提出的“旅游立县、加速崛起”战略目标的逐步实现，全县旅游产业得到长足的发展，赵村乡作为以旅游产业为主的乡镇已成为全县旅游发展战略的重要组成部分，加快赵村乡城镇化进程，树立赵村对外形象已显得迫在眉睫。为进一步做大赵村乡的旅游产业，有力地促进全乡经济又好又快发展，根据全乡广大人民群众的强烈愿望，拟撤销赵村乡设立佛泉镇。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
赵村乡位于鲁山县西部，乡政府驻赵村村，距县城48公里，东邻下汤镇，南接四棵树乡，西靠尧山镇，北连汝阳县王平乡，东北与土门办事处接界。总面积218平方公里，全乡辖29个行政村， 191个村民组，318个自然村，共6500户，26000人，人口密度119人/平方公里，其中非农业人口919人，乡政府驻地5865人，其中工商户2446个。2009年全乡工农业总产值6.2483亿元，辖区内限额以上工业企业完成总值5421万元，实现主营业务收入5421万元，利润总额完成434万元，完成全社会固定资产投资9.51亿元，财政一般预算收入503.13万元。
赵村乡历史悠久，文化底蕴深厚，人文景观富集。据《鲁山县志》记载，赵村乡元代称平里市，为豫陕古道上的重镇。明代，属鲁山县庆云乡。清代，属盈里，在赵村设巡检司。民国2年，属西区。民国30年，属鲁西乡。1947年11月，划归伊鲁嵩县，
1 设赵村区。1949年1月，伊鲁嵩县撤销，赵村区与二郎庙区合并，称赵村区，重归鲁山县。1958年9月，改称赵村公社。1961年7月，复称赵村区。1969年1月，撤销赵村区，分设赵村公社、二郎庙公社。1983年12月，改称赵村乡。
赵村乡地势总体上西高东低，境内峰峦叠嶂。311国道及郑尧高速穿越全乡，大沙河纵贯东西，境内山脉众多，林木茂盛，海拔1000米左右的山峰有焦山、牡丹山、避风寺山、大观音寺山、小观音寺山、歪头山、城望顶、鹰背垛、凉风崖等。河流以沙河为主道，其支流有北来河、白草坪河、堂沟河、南坡根河、东平沟河等。
赵村乡旅游产业日益强大，境内有旅游资源单体1300余个，现已开发一定规模的景区两个：中原大佛景区和百瀑峡景区，有地热温泉资源上汤、中汤、温汤三处，有香火旺盛的寺庙3个。全乡形成以中原大佛为龙头，以百瀑峡景区为补充的“拜大佛、浴温泉”的旅游格局。中原大佛总面积14.3平方公里，总投资20亿元，以佛教文化为主题，集山地观光、拜佛祈福、温泉洗浴、康体健身、休闲娱乐、餐饮住宿为一体的旅游景区和目的地，是河南省伏牛山生态游的龙头景区，景区年接待游客200万人次。有5级资源一处：中原大佛，佛高208米，共用铜3300吨，黄金108公斤，特殊钢材15000多吨，水泥10000多吨，为世界之最。有4级资源一处：上汤温泉，水温高达67摄氏度，日均自流量3300立方米，是温浴疗养的上佳水源。北魏地理学家郦道元称“鲁阳温泉，可疗万疾”。有3级景区3处：佛泉寺，占地25500平方米。吉祥大钟重116吨，高8.1米，最大直径5.118米，属世界最大最重的青铜钟。二期正在建设项目包括五星级酒
2 店两座，建设面积10万平方米，同时可容纳3000人就餐；温泉养生中心一个，建设面积32180平方米，以及其它配套设施。大佛景区正在申报国家5A级景区。百瀑峡有瀑30余个、峡108个，是我国北方最好的原生态山水景区之一。随着两个景区和三个温泉的逐步发展，旅游业已成为赵村的支柱产业。旅游业的不断发展壮大，给赵村乡群众带来了看得见、摸得着的实惠。近年来，赵村乡群众依靠旅游业大力发展建筑业、交通业、运输业、餐饮业、小商品加工销售业等第三服务产业，逐步走上了致富道路，2010年旅游接待人数达9万人，旅游直接收入新增260万元。旅游业带动总收入达1.3亿元。（仅五
一、十一旅游高峰期上汤群众依靠餐饮、照相、停车住宿等行业收入达500余万元）
赵村乡矿产资源非常丰富，有萤石、铅锌、铁、锰、重晶石等，矿产丰富、储量大、品质优，均具有较好的开发潜力。丰富的矿产资源为全乡工农业发展奠定了良好的基础。
赵村乡文物古迹众多，据《鲁山县志》记载有：小李庄旧石器时代文化遗址、小窄渠新石器时代文化遗址、上汤唐宋文化遗址、中汤北红佛寺遗址和清代赵村巡检司遗址。均有较高的观赏及历史研究价值。
经过近年来不懈努力，赵村乡非公有制经济得到了迅猛发展，目前全乡非公有制规模以上企业共5家，初步形成了旅游开发、餐饮服务、绢花、矿产资源生产等四大主导产业。截止目前，全乡2009年企业总产值57983万元，从业人员600余人，个体工商户2646个，从业人员5465人。
赵村乡教育、文化、卫生等社会事业发展较快，全乡现有中小学校（点）32所，在校学生5550人，教师214人，适龄儿童
3 入学率达到100%，中小学教学质量全县一直领先。全乡设有乡文化站、图书馆，近年来新建文化大院5个、中汤村铜乐社一个、秧歌队一个，拥有16人的民间放映队一个，极大地丰富了群众的精神文化生活。赵村乡有中心卫生院一所、中汤设有门诊一个，共有病床60张。赵村村有卫生所1个、社区服务卫生所1个、医药公司1个，从医人数7人，新型农村合作医疗参合率达到98%以上。移动用户12000多部，金融、邮电、通讯设施完善，拥有邮政所、电信所各一个，农村信用社一个，电力供应充足。
二、撤乡建镇的必要性和重要性
赵村乡交通便利，311国道横贯东西，二广高速、郑尧高速交会与此，位臵优越，县乡村公路四通发达，全乡29个行政村全部实现村村通，现已形成了纵横交错，四通发达的交通网络。赵村乡是伏牛山的东大门，是鲁山通往洛阳、栾川的必经之路，是鲁山县旅游线上的重要组成部分，是全县承东启西的中轴点。是“走出去”和“引进来”的最佳途径。大佛景区又是伏牛山旅游的龙头企业，所以赵村乡撤乡建镇是发展伏牛山大旅游的需要，是实现鲁山县“旅游立县、加速崛起”战略的需要，是树立赵村乡形象，宣传大佛景区的需要，更是赵村乡广大人民群众的迫切愿望，赵村撤乡建镇，必将充分展示出她广阔的凝聚效益和辐射效益，赵村生态旅游和正在创国家5A级的中源大佛风景名胜区，是鲁山县旅游开发的中心和尧山旅游开发的中转站，随着鲁山县旅游开发步伐的加快，赵村乡必将引来更多人流、物流和信息流，赵村乡作为鲁山西部旅游重镇的作用将进一步凸显；赵村撤乡建镇，将更有效地引各方有识之士来投资兴业，将带动第
二、第三产业飞速发展，从而促进县城经济的快速发展，赵村撤
4 乡建镇势在必行。
撤乡建镇于民有百利而无一弊，是全乡广大干群的殷切希望，且赵村乡民风古朴，百姓遵纪守法，勤劳善良，他们盼稳定，思发展，无任何不稳定因素，撤乡建镇是件造福子孙，促进当地经济飞速发展的大好事，赵村乡政府将严格按照上级的部署和要求，精心组织、强力推进、稳步实施、圆满完成撤乡建镇工作。
三、乡政府驻地规划
（一）基础设施
当前现状。目前赵村村村组道路硬化率达100%。在主要干道安装高档LED灯具60余盏，主次干道两旁栽植女贞、黄杨球、豆瓣黄杨等绿化树木，初步绿化、美化了道路环境。在驻地西出口建设休闲广场一座，安臵休闲健身器材若干，安装了乒乓球桌案，并规划了羽毛球场地。除卫生院外，还有村卫生室3个，县医药批发部一个。中学、小学、幼儿园各一座。60%以上群众用上了自来水。村内排水系统完善。垃圾集中收集率100%。
下步打算。根据赵村实际，结合中心村设计规划，乡政府驻地将建成六纵七横的等级道路。东西方向道路依次为：北环路、育才路、长安路、金水路、中兴路、振兴路，南北方向道路依次为河东路、河滨路、园陵路、学府路、英才路、迎宾路、金汤路。道路在原来的基础上进一步铺装，铺装率将达100%。在乡政府东出口再建一座休闲广场，进一步扩大群众休闲空间。加快自来水普及，力争年底前入户率达到100%。实现村道路铺装率100%。自来水普及率100%。进一步做好电力、电讯、广电管线的规划。增加人均公共绿地面积，力争达到10平方米/人的目标。
（二）村庄建设规划
5 坚持科学发展观，按照区域协调发展发挥地方特色的原则，划成四个区域：村庄建设区、旅游产业区、农业生产区、养殖园区。按照“四清四节”即清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛，节地、节能、节水、节材的基本标准，通过环境整治，统一门店门头，实行店内经营，彻底改变村容村貌，实现可持续健康发展。
（三）村庄规模
由于中原大佛景区的发展状大、以及赵村经济发展及加快社会主义新农村建设的影响，规划建成的镇区将容纳2万人左右，镇区面积达5平方公里，并进一步统一庄内道路及宅地布局，完善文化、教育、卫生及园林绿化设施，美化、净化、亮化居住环境，使其成为一个舒适、宜人的安居之地。
四、名称和地址的选定
我乡境内的“中原大佛”是世界之最，从历史沿革来看，自古至今，赵村乡以“佛”、“泉”出名。据史书记载，佛泉寺始建于唐代贞观年问(一说开元年间)，距今已有一千三百多年的历史，相传贞观初年，唐太宗夜作一梦，见佛祖立于中州之地的天瑞山下，为娑婆池众生遍洒甘露，为之一震，知佛点化，即依梦境画图，命人在中原大地寻访，自鲁山县城西行过下汤，进中汤，寻至乱汤，也就是现在的上汤，寺前河南岸终年有温泉喷出，水质优良，水温适宜，富含矿物质，善治百病，人称”佛泉”。寺前的沙河北岸山势轩昂，紫气冲天，见之与地形与图相符，即命人于山前寻穴建寺，寺由泉而得名。佛泉寺历经几度兴废，后于1999年重修对外开放，格局如一般寺院规制，有山门，天王殿，大雄宝殿，方丈室、僧寮等，占地面积25500平方米，建筑面积3710平方米，僧人32人，前中国佛协会长赵朴初先生为寺院题
6 写匾额”佛泉寺”。
佛泉寺由泉而得名，赵村乡温泉资源得天独厚，鲁山五大温泉群，赵村独占其三（上汤、中汤、温汤温泉），温泉水温高达63度左右，温泉中含有丰富的矿物质。据史书记载，曾是商后常浴之处，南北朝北魏时期，地理学家郦道元真实记载了温泉的保健作用，长期洗浴有医病健身之功效，历代文人墨客多对“泉”有赞誉，明代、清代，温泉都已列入鲁山“八景”之一。
赵村交通便利，环境优美，中原大佛景区是集佛教文化、温泉疗养、观光旅游休闲娱乐于一体的旅游胜地，是河南省伏牛山生态旅游区的龙头景区。随着赵村乡“世界第一大佛”和“温泉之乡”的知名度、影响力的不断提高，且“佛泉”具有厚重的文化底蕴，故拟命名为佛泉镇。
综上所述。特请示撤销赵村乡，设立佛泉镇，所辖村不变，政府驻地不变。
妥否，请批示。
二0一一年二月十六日
推荐第6篇：撤镇设办致辞（材料）
开拓进取，再创辉煌
——在交口镇撤镇设办揭牌仪式上的讲话
（2009年12月23日）
尊敬的各位领导、各位来宾、朋友们、同志们：
盛世中国，六十载科学发展著华章；和谐交口，几代人励精图治谱新篇。在全区上下深入开展学习实践科学发展观活动，不断解放思想，求实奋进，实现“创名城、建强区”之时，今天，我们在这里共同见证交口发展史上具有里程碑意义的撤镇设办揭牌仪式。在此，我代表交口街道党工委、办事处和交口26000名干部群众向参加今天揭牌仪式的各位领导、各位嘉宾、各位朋友表示热烈的欢迎，向一贯支持交口发展的社会各界人士表示衷心的感谢，向全街办26000名干群的辛勤努力表示崇高的敬意！
交口街道办事处位于临潼、阎良交界之处，距临潼区政府所在地21公里，南依渭水与何寨街办隔岸相望，北靠石川河与阎良区武屯街办接壤。总面积44.32平方公里，辖9个行政村，104个村民小组，6054户，26237人，耕地面积4.4万亩，人均1.7亩。
据《临潼县志》记载：北魏时交口即设为鄣县，明代时即为镇建制，是一个名副其实的历史古镇。解放前，交口即成为临潼红色革命的摇篮，临潼县委第一届旧址就在交口。许权中、谈国帆等革命烈士出生在交口并在此开展早期革命活动，交口成为了 - 1 -
一个红色古镇，所以一直以来，交口都是临潼渭北地区政治、经济、文化的中心，交口的发展不仅对本地区发挥着辐射带动作用，而且成为临潼区渭河北重要的粮食、蔬菜和鲜奶生产基地。
改革开放以来，交口人民在历届党委、政府的领导下，解放思想、开拓进取，在这块热土上，辛勤耕耘，创造了一个又一个辉煌，高油路东西横穿，交武路南北贯通，通村路全部硬化，通水、通电话的农户分别达到了60%和90%以上，农业全部实现了机械化。近年来，交口镇党委、镇政府以农民增收为目标，下大力气加强农业基础设施建设，调整产业结构，对五个村2万亩耕地实施了农业综合开发。实施了万亩蔬菜种植项目，全镇蔬菜种植面积达11000多亩，实施小区大户带动战略，积极发展奶畜养殖，已建成阳光、交口、营仁、权中等奶牛养殖小区，全镇奶牛养殖5300多头。农业基础设施的不断加强，增强了农业发展的潜力和后劲，产业结构的调整，极大带动了区域经济的发展，增加了农民的收入。
2009年以来，工农业总产值达到了17999万元，乡镇企业总产值达到了21560万元，粮食总产量2.85万吨，招商引资680万元，农民人均纯收入5289元，是改革开放初期的十倍，文化教育、医疗卫生等各项社会事业的发展已步入全区先进行列。
时代新潮催旧制，江山胜景起宏图，2009年11月，经省政府批准，交口撤销镇建制，成立街道办事处。撤镇设街办，使
交口历史又掀开了新的一页，必将给交口的发展注入新的活力。建设社会主义新农村、构建和谐社会的道路任重而道远，我们将紧紧抓住撤镇设办这个千载难逢的历史机遇，在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，理顺职能、规范运转、服务基层，以创新的精神、严谨的作风、务实的态度，高起点、高标准抓好工作，创造崭新的、更加辉煌的业绩，为建设富强、文明、和谐的新交口做出新的、更大的贡献！
谢谢！
推荐第7篇：在撤乡设镇庆典仪式上的讲话
各位来宾，同志们、朋友们：
大家好！
金秋十月，我们北坍在此举行撤乡设镇的庆典，值此机会，我谨代表中共xx县委、县人大、县政府、县政协，向北坍全体干群表示热烈的祝贺！
北坍虽然建乡较晚，但在党的方针政策指引下，历任党委、政府带领全乡干群自强不息，难中求进，使经济建设保持了持续、快速的增长，社会事业有了较大发展，群众生活水平不断提高，乡村面貌发生了日新月异的变化。特别是近几年，在经济建设上，能从实际出发，走好自己的发展之路，依托农业资源，主攻特经、特水，摘取了江苏省稻田养殖之乡的桂冠，建立了全省首家有机食品生产基地。放开搞活，大力发展民营经济，北坍的活动房、绗缝等在县内外都有一定的知名度。积极推进乡村一体化，加快小城镇建设，打破传统的“一”字型居民点格局，加强了中心村建设，实行多元投入，使小城镇面貌焕然一新。
在精神文明建设上，通过开展“新风杯”竞赛、“十星级
－1－文明户”评创活动，实施了现代农民教育工程，有效地提高了公民的整体素质。总之，北坍建乡二十多年的变化是巨大的，取得的成绩是可喜的。今天，北坍撤乡建镇正是对这些变化和所取得成绩的充分肯定。
我们即将进入新千年、新世纪。当前，我们既面临新的机遇，也面临新的挑战。撤乡建镇是北坍发展史上的一个重要里程碑，希望北坍三万多干群以此为新的起点，再接再厉，戒骄戒躁，牢牢把握发展机遇，紧跟时代节拍，敢于创新，勇于争先，在建设宽裕小康和现代化进程中不断取得新的业绩。相信勤劳的北坍人民在县委、县政府的领导下，在镇三套班子的带领下，在社会各界朋友的关心和支持下，一定会创造出更加美好的明天。
谢谢！
推荐第8篇：在××撤乡设镇庆典仪式上的讲话
在××撤乡设镇庆典仪式上的讲话
各位来宾，同志们、朋友们：
大家好！
金秋十月，我们北坍在此举行撤乡设镇的庆典，值此机会，我谨代表中共××县委、县人大、县政府、县政协，向北坍全体干群表示热烈的祝贺！
北坍虽然建乡较晚，但在党的方针政策指引下，历任党委、政府带领全乡干群自强不息，难中求进，使经济
建设保持了持续、快速的增长，社会事业有了较大发展，群众生活水平不断提高，乡村面貌发生了日新月异的变化。特别是近几年，在经济建设上，能从实际出发，走好自己的发展之路，依托农业资源，主攻特经、特水，摘取了江苏省稻田养殖之乡的桂冠，建立了全省首家有机食品生产基地。放开搞活，大力发展民营经济，北坍的活动房、绗缝等在县内外都有一定的知名度。积极推进乡村一体化，加快小城镇建设，打破传统的“一”字型居民点格局，加强了中心村建设，实行多元投入，使小城镇面貌焕然一新。
在精神文明建设上，通过开展“新风杯”竞赛、“十星级－－文明户”评创活动，实施了现代农民教育工程，有效地提高了公民的整体素质。原创：wenmi114.com总之，北坍建乡二十多年的变化是巨大的，取得的成绩是可喜的。今天，北坍撤乡建镇正是对这些变化和所取得成绩的充分肯定。
我们即将进入新千年、新世纪。当前，我们既面临新的机遇，也面临新的挑战。撤乡建镇是北坍发展史上的一个重要里程碑，希望北坍三万多干群以此为新的起点，再接再厉，戒骄戒躁，牢牢把握发展机遇，紧跟时代节拍，敢于创新，勇于争先，在建设宽裕小康和现代化进程中不断取得新的业绩。相信勤劳的北坍人民在县委、县政府的领导下，在镇三套班子的带领下，在社会各界朋友的关心和支持下，一定会创造出更加美好的明天。
谢谢！
推荐第9篇：撤乡建镇决定
舟人发字[2012]5号
舟曲县人大常委会
关于舟曲县峰迭乡撤乡建镇的决定 （2012年2月13日舟曲县第十六届人大常委会第三次会议审议通过）
舟曲县第十六届人大常委会第三次会议听取和审议了《舟曲县人民政府关于峰迭乡撤乡建镇的报告》，会议审议认为：近年来，峰迭乡坚持以科学发展观为统领，新城区建设和新农村建设全面推进，经济实力、基础设施、对外形象及群众生产生活水平有了较大幅度的提高，已基本具备撤乡建镇条件，会议决定批准这个报告。请县人民政府按照撤乡建镇的有关规定，制定扎实有力的工作措施，切实加强领导，圆满完成撤乡建镇工作。
二〇一二年二月十三日
主题词： 撤乡建镇决定报：县委、州人大常委会办公室
送：县政府舟曲县人大常委会办公室2012年2月13日印发
推荐第10篇：撤乡建镇主持词
九合镇撤乡建镇仪式主持词
尊敬的，各位领导、各位来宾、同志们：
大家上午好！
日出千岩秀，秋日喜洋洋，盛世展新姿，峥嵘谱华章。在这金风送爽、万物丰收的时节，勤劳、淳朴、热情的九合人民迎来了八方宾朋，今天，我们带着新的憧憬、新的希望，新的祝福，隆重举行九合镇撤乡建镇庆典仪式。这是是九合人民政治生活中的一件大喜事，它标志着九合镇翻开了崭新的一页。在这喜庆的日子里，我谨代表九合镇党委、政府向参加庆典仪式的各位领导、各位来宾、各位朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
出席今天庆典仪式的领导有：
尊敬的
（县四大家主要领导）
出席今天庆典仪式的九合镇近几届党委书记、乡长：
出席今天庆典仪式的还有县直各局委办主要负责同志，个兄弟乡镇党委书记、乡镇长，及县派驻九合单位负责人、镇属11个行政村的党支部书记、村委会主任和部分企业代表和群众代表。
应邀出席今天庆典仪式的新闻媒体有：
让我们以热烈的掌声对各位领导、各位嘉宾的到来，表示诚挚的欢迎和衷心的感谢。
下面我宣布：九合镇撤乡建镇庆典仪式现在开始： 第一项：请县宣读市政府批复。
第二项：请九合镇党委书记赵荣明同志致辞。（大家欢迎）
第三项：请同志讲话。（大家欢迎）
第四项：请共同为中心乡撤乡建镇揭牌。（鸣炮奏乐）
各位领导、各位来宾、同志们：
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”撤乡建镇是我们九合发展史上的一个重要里程碑，我们决心以此为新的起
点，发挥新优势、抢抓新机遇，开拓创新，加压奋进，以更加优异的成绩来回报上级领导的厚爱。我们相信，有县委、县政府的正确领导，有社会各界的关心和支持，九合镇一定会成为全县乃至全市的经济强镇、文化名镇、生态新镇，九合镇的明天一定会更加美好。
庆典仪式圆满结束，再次感谢莅临庆典仪式的各位领导、各位嘉宾。祝大家身体健康、事业有成。
请各位领导和嘉宾稍事休息，稍后到就餐。
第11篇：撤乡建镇情况汇报
户部寨乡撤乡建镇工作情况汇报
中共濮阳县户部寨乡委员会
濮阳县户部寨乡人民政府
( 2011年3月4日)
户部寨乡位于濮阳县境东部，距县城区28公里，乡域面积
69平方公里，辖47个行政村，总人口5.1万，其中乡政府驻地
（含户部寨村、教育、工业区务工）居住人口8360人。在上级党委、政府的正确领导下，户部寨乡历届党政班子团结
带领淳朴厚实的户部寨人，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，
全乡经济及社会各项事业呈现又好又快的发展态势，为户部寨
的发展蓄积了能量，已经成为濮阳县县域经济发展的重要增长
极。2010年，全乡地区生产总值完成11.33亿元，企业入库税
金2120万元，一般预算收入完成519.59万元，农民人均纯收入
达到5250元。
近一年多来，户部寨乡在市县民政部门指导下，将工作的
着力点和落脚点全部放在与撤乡建镇打基础的工作上。下面，
就撤乡建镇这项工作，向各位领导作简要汇报。
一、倾力培育基础产业。户部寨乡农业综合生产能力连年
提高。全乡现有耕地62000余亩，优质小麦种植实现全覆盖，
粮食生产面积和产量保持稳中有增；林下经济和畜牧生产长足
发展，形成了以路网、河网为主体的生态林网框架，规模生猪、
肉鸡养殖存栏分别为9000头、132万只；设施农业发展步伐加快，张堂、双屯、田楼三个设施农业示范园建设争分夺秒。积极发展劳务经济，劳务收入占到农民人均纯收入的60%以上。
户部寨乡工业企业、民营经济发展迅速。户部寨工业区自2004年始就被确定为县级工业区，以精细化工和电光源生产为发展方向，努力打造全国精细化工产品研发生产基地和全国范围内极具影响力的电光源生产基地。至2010年底，区内精细化工企业5家，主导产品硫化促进剂40多个品种，已成为国内橡胶促进剂生产规模较大、品种最全的生产区域之一；玻璃制品和电光源企业7家，年产玻璃管8万吨，圣诞灯泡设备1000套，年设计生产能力300亿粒。区内有濮阳市首家中日合资企业--蔚林大内化工有限公司，拥有3.5亿元固定资产，2010年产值达到7.8亿元，出口创汇居濮阳市前列。鉴于户部寨乡工业经济发展的影响力不断增强，去年4月份，濮阳市委、市政府为落实省委提出的“四个重在”的总体要求和“三区带动”的发展战略，已批准户部寨精细化工园区为市级专业园区，并报省发改委备案管理，提升了户部寨工业区的对外形象。
二、全力推进基础建设。户部寨乡基础设施完善，社会各项事业快速发展。全乡47个行政村实现了村村通油（水泥）路，85%的村通公交车，90%以上的农户用上自来水，100%的农户通电，通讯信号覆盖全乡，农户通讯普及率达80%，47
个行
政村村村通有线电视，村村通远程教育网络。文化教育方面，各村建有文化大院，全乡两所中学，成建制小学12所，幼儿园6所。卫生体系健全，有乡级卫生院一所，占地4200平方米，医护人员38人，设置科室14个，病床35张，村村建成标准化卫生室一所。积极推行农村新型合作医疗制度，全乡参合率达100%。民政工作成效显著，全乡2063人农村低保和248人五保对象全部得到有效救助。2007年新建敬老院，配备了健身器材和娱乐设施，目前五保对象入住率60%。积极开展新型农村社会养老保险体系建设，参保比率70%。
三、大力打造集镇建设。乡政府驻地户部寨集镇发展已具规模。集镇建成区面积3.2平方公里。街区服务功能齐全，街面店铺林立。集镇区有大型集贸市场一座，文化活动中心一处。已建成“三纵两横”主干道，总长6.8公里，硬化率达100%。大力促进街区的给排水管网建设，投资120万元打深水井一处，自来水普及率达100%，雨污水排放管网覆盖面积达到100%。强化集镇精细化管理，安装路灯280余盏，植景观树300棵，铺设花砖2500平方米。建成专业的城管、环卫队和固定垃圾填埋场，对街区的卫生进行全日制保洁，垃圾处理率达到100%。重视环保和绿化工作，街区绿化总面积达到33000多平方米，人均公共绿地面积4平方米。集镇作为全乡政治、经济、文化中心，除党委、政府外，还设有中学、中心小学、幼儿园、卫生院、供电所、信用社、派出所、广播电视站、文化站、邮政
所、移动和联通通信营业部等管理服务部门。在户部寨乡总体规划（2010--2025）中，户部寨集镇已经和户部寨专业园区连为一体。
四、户部寨撤乡建镇发展远景可观。根据规划，我们发展的目标是：
1、扩大镇区规模，使镇区生活、服务功能同户部寨精细化工园区同步、协调发展。
2、发掘精细化工和电光源产业的潜力，把户部寨建设成全省精细化工生产基地之一，全市重要的电光源生产基地。
3、依托濮范公路布局“物流边贸服务区”，将商贸职能扩大到鲁西地区。
4、优化城镇生态环境，加强清碱沟、张村沟等“生物运动通廊”水系建设。
5、完善城镇基础设施及公共服务设施建设，形成良好的投资环境，并为城镇居民创造环境优美、生活舒适方便的现代宜居环境。
撤乡建镇是全乡的大事，多年企盼，从历史沿革来看，户部寨的地名和地理位置未曾有过变化，沿用原名原地顺应历史，合乎民情民意。所以镇名仍以“户部寨”为名，镇政府仍设在乡政府所在地户部寨。如获批准，全乡广大干群有决心、有能力按照上级的部署和要求，精心组织、强力推进、稳步实施、圆满完成撤乡建镇工作。
第12篇：撤县设市
原标题：城镇化发展规划将出台全国百余县着手撤县设市
本报讯 据《经济观察报》报道，由国家发改委牵头编制的《全国促进城镇化健康发展规划 (2011-2020年)》将在近期正式对外发布。
记者从民政部了解到，目前全国酝酿撤县设市(区)的县达上百个，而据来自地方政府层面的说法，仅广东、贵州、云南、陕西四省，就有60多个县提出撤县设市(区)。
Ipconfig /all 新城镇化相关措施将出台近百余县欲撤县设市
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2013年04月01日02:12 来源：东方网
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原标题 [新城镇化相关措施将出台近百余县欲撤县设市]
东方网4月1日消息：随着城镇化发展规划颁布时间日趋临近，未来中国城镇化发展道路正越来越清晰。记者获悉，由国家发改委牵头编制的《全国促进城镇化健康发展规划(2011-2020年)》(下称《规划》)将在近期正式对外“亮相”。
据一位熟知《规划》进展的人士透露，根据《规划》提供的发展思路，未来东部城镇化发展的重点是，在优化城市群的基础上，逐步打造一些更具国际竞争力的大城市、特大城市，并更加注重服务业的发展；而中西部在重点培育大批中小城市的同时，将工业发展摆在更重要位置。为此，与之相关的涉及土地、户籍、社会、医疗卫生及教育等一系列综合配套改革措施，将在下半年陆续出台。
记者从民政部了解到，目前全国酝酿撤县设市(区)的县就有上百个，而据来自地方政府层面的说法，仅仅在广东、贵州、云南、陕西四个省份，就有60多个县提出撤县设市(区)。 (来源：济南时报) 《望东方周刊》记者葛江涛 | 北京报道
前期工作已经持续超过15年的中欧铁路项目，再次迎来关键节点。据中国工程院院士王梦恕向《望东方周刊》透露，这条新建高速铁路有望在一至两年的时间段内签订正式合同开始全面建设。
其中，国内喀什至吐尔尕特段有望在年内率先开工。
中欧铁路重获开工窗口的背景，即是中国高铁建设资金一度中断后重新陆续到位，“到现在已经有八成项目恢复开工。”王梦恕说。
“过去由于我国铁路网不发达，技术装备落后，能力不能满足国内运输需要。面对发达国家和一些地区大国通过亚欧铁路网规划推行其地缘政治战略，实施经济布局，在亚欧铁路网一体化进程中，我国更多是采取观望和被动应对的态度。”曾任铁道部国际合作司副司长的李宝仁向本刊记者介绍说。目前，他正担任另一跨国项目中哈铁路项目组组长。
虽然出现过 “7.23”动车这样的事故，但是将中国置于完善的高铁、铁路路网之上实属必然。特别将其放眼于中国和平崛起的战略背景之下，铁路建设被赋予了更为丰富的含义。
正如动车事故后，国防大学科研部副部长秦天少将为《望东方周刊》著文所说，“应该看到，高铁技术是国家的重要战略资源，高铁的发展建设，也理应成为国家的重要战略行为而不是部门或地方的一般商业行为。”
第二通道
所谓中欧铁路，最早可以追溯到孙中山时代，“他辞任临时大总统以后提出来一个10万英里铁道的规划，专门提到了与欧洲的亚欧大陆桥，和欧洲进行连接。”王梦恕说，10万英里大约相当于17万公里，中国至今仍然没有实现这个目标。
1997年，由乌兹别克斯坦首先提出，中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦就联通三国的中吉乌铁路签署备忘录。两年后的1999年，位于兰州的铁道部第一勘测设计院在《新建中吉乌国际铁路中国境内段可行性研究报告》中提出了南北两个方案。
当时估计，北线方案全长约577公里。它自新疆的喀什向西，在克孜勒苏柯尔克孜自治州的吐尔尕特口岸，以3.85公里隧道穿越吐尔派特山出境进入吉尔吉斯斯坦。然后，铁路前进到卡拉苏，至此到乌兹别克斯坦的安集延，都可利用现有线路。
南线方案全长523公里，自喀什向西南抵达库尔干，从伊尔克什坦口岸出境进入吉尔吉斯斯坦，然后向西经卡拉苏抵达安集延。
2004年1月，国务院常务会议讨论通过《中长期铁路网规划》，明确提出新建中吉乌铁路喀什到吐尔尕特段，即以采取北线方案为基础。这主要来自吉尔吉斯斯坦的主张，因为北线经过该国的主要矿产区。当时三个国家共提出了8个方案。
安集延最迟自汉代起就是中亚的经贸中心，从这里开始有线路经土库曼斯坦、伊朗、土耳其，与欧洲铁路网接轨。从新疆到安集延，精确地复制了丝绸之路的路线。
目前，从中国有三条铁路线可以前往欧洲。一条需要先到俄罗斯远东地区的哈巴罗夫斯克和符拉迪沃斯托克，通过西伯利亚大铁路直达荷兰鹿特丹港。另一条东起中国江苏连云港，经过哈萨克斯坦、俄罗斯等国直抵鹿特丹港。由于前苏联地区使用宽轨，其间必须更换车轴。
2010年10月试运行的“渝新欧”联运线，把现有的铁路网络进行优化组合，也是经过哈萨克斯坦、俄罗斯前往欧洲。
与经过俄罗斯的现有中欧大陆桥相比，新中欧铁路将中国前往欧洲的距离缩短了大约900公里。特别重要的是，它自亚欧大陆南部通过，大大拉近了中国与中东地区的关系。
王梦恕认为，以这条铁路为核心的陆上通道对中国意义重大，“这算中国的第二个通道。一旦马六甲海峡出问题，我们的石油供给就非常被动。如果有第二个通道，就可以缓解这个问题。”
以目前的进展，王梦恕认为比较关键的境外段有望在两年内签订合同，“境内段和境外段有可能是一起开工，也有可能是分段开工。”
“铁路修到哪里，哪里就发展得快，这点已经被无数次事实证明了。”王梦恕说，中吉乌铁路早在上世纪90年代就已勘测完毕。然后，“伊朗到德国这一段，有更好的客观条件，客运的标准预计是按照时速350公里修建，300公里的速度运行。”作为中欧铁路核心段的中吉乌铁路，可能要新建十多个车站和换装站，近50条隧道、近百座桥梁。
“新建线路准备客、货列车同时运行，建设复线，一个上行、一个下行。”王梦恕表示，初步设定铁路建设为时速250公里标准，客运按照时速200公里运行，货运为每小时140公里到170公里，“一旦动工，铁路将在6年左右的时间修建完成。”
其实2011年2月17日、18日，在北京就曾召开中吉乌铁路喀什至吐尔尕特段项目预可研评估会。会议材料说，它“标志着中吉乌铁路正式拉开了建设序幕，该项目有望在2011年开工建设”。新疆发改委负责人当时也表示，对此寄予很大希望。
当时已经确定，中吉乌铁路全长约504公里，其中中国境内175.9公里，吉尔吉斯斯坦境内278.1公里，乌兹别克斯坦约50公里。中吉乌铁路境内段投资估算为83.86亿元。
几个月后，“7.23”动车事故发生，铁路建设资金基本停止拨付。相对而言更需要资金支持的中吉乌铁路没有在2011年开工。
吉尔吉斯的想法
在各国政府层面达成共识的情况下，资金一直是中吉乌铁路的焦点问题。它可能是世界上海拔最高的铁路线，并且因此需要兴建一条长达14公里的特大隧道。
两个国家中，乌兹别克斯坦段主要改造现有线路。因此，铁路建设几乎为空白的吉尔吉斯斯坦如何推进其境内路段建设成为关键。而这又非其本国所能承担的。
此前，中国在2002年提供了2000万元用于吉尔吉斯斯坦境内段的可行性报告调研。2005年左右，该路段曾迎来开工窗口，但随后爆发“郁金香革命”。一直到2006年，吉尔吉斯斯坦新一届政府才确认该条铁路的建设。
2009年，吉尔吉斯斯坦媒体曾报道，两国领导人会晤后，“中方愿与吉方一道共同推动实施中吉乌铁路等大型双边合作项目，并考虑在2010年再向吉提供8000万元人民币的赠款援助。”
吉尔吉斯斯坦曾倾向于用“资源换项目”的方式解决中吉乌铁路吉尔吉斯斯坦段的资金筹措问题。这种模式已应用在中吉乌公路上。
中吉乌公路东起伊尔克什坦口岸，穿过吉尔吉斯斯坦南部主要城市奥什，最终到达乌兹别克首都塔什干，全长959公里。
其中，2011年8月竣工的伊尔克什坦至奥什路段中的约50公里项目采用了“资源换项目”模式。具体的实施方式为：中国国家开发银行提供项目融资，吉方提供伊斯坦贝尔德金矿供中方开采，利用矿山开采的预期利润修复上述50公里路段。
吉尔吉斯作为中亚地区金矿资源主要储量国和产出国之一，其金矿的探明储量、地质储量和预测资源量总潜力十分可观。承担该路段建设的中国路桥工程有限责任公司消息说，依照黄金市场行情估算，中方可获相应的经济回报。
2009年，吉尔吉斯斯坦总统巴基耶夫曾提出，用该国纳雷恩州境内的一系列金矿来换取资金，结果遭到反对。当时吉尔吉斯斯坦方面公布，作为中欧铁路核心段的中吉乌铁路耗资20亿美元，计划10年收回投资。
第二年，吉尔吉斯斯坦国内政局再次发生变化，巴基耶夫出走，项目也再次陷入停滞。
而在2010年底，伊朗外长穆塔基宣布，中国、伊朗、阿富汗、塔吉克斯坦等国已同意共同修建一条连接中国与中亚、中东的铁路线。它自中国新疆出发，途经塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、阿富汗抵达伊朗。铁路继续向西前往土耳其联通欧洲铁路网，同时一条支线南下抵达波斯湾。
当时，阿富汗已基本完成为可行性研究。这条铁路全长2300公里，总预算43亿美元。
与此同时，依托中亚能源管线建设的中哈铁路也提上日程。这使中欧铁路可能出现南北两条线路。
建设一条全新的中哈铁路于2005年由哈萨克斯坦方面提出。这将是一条标准轨道铁路。事实上，哈方希望，它最终也由土库曼斯坦前往伊朗。
到2011年夏天，吉尔吉斯斯坦总理阿塔姆巴耶夫公开表示，将放弃先前的“资源换项目”融资方式。但他在前往参加达沃斯论坛前表示，推动中吉乌铁路将是其首要任务。
这位总理说，该铁路项目建设已“势在必行”，否则位于中亚腹地的吉尔吉斯斯坦将与国际铁路大动脉失之交臂，“而中方不带任何政治色彩的援吉政策和做法将成为启动该项目的直接保障，两国关系也将因此更上一个高度”。
铁路建设全面复苏
在中国方面，建设中亚铁路前往欧洲的决心似乎从来没有改变。2008年铁道部《中长期铁路网规划调整方案》中再次提到包括这条铁路在内的东北、西北、西南跨境铁路建设。
王梦恕说，中长期方案提出之后，铁道部曾专门安排人员到这些国家进行接触。
王梦恕认为，修建跨国高速铁路基本不存在技术难题，并将使用中国的高铁技术和标准、铁路设备，“接触中的这些国家都没有什么反对意见，最大的难度还在未来各个国家之间对高速铁路的管理问题，还有一个就是如何更好地通过高速铁路来获取利益的问题。”
“国际铁路运输通道的建设，为我国铁路相关产业‘走出去’，输出我国铁路的技术和装备，参与境外铁路建设创造了条件。”李宝仁告诉本刊，在中国铁路快速发展过程中，相关企业在设计、施工、装备制造、运营管理等方面已经形成强大的能力，积累了丰富的经验。再加上中国在资金方面的优势，“中国铁路相关产业‘走出去’面临着前所未有的历史性机遇”。
“去年停工的高铁项目，现在已经有八成线路恢复开工。另外一部分还在调整，还会有工程陆续开工。”王梦恕告诉《望东方周刊》，省会之间的高速铁路也会陆续开通，“另外运煤线路也会陆续开工，比如从内蒙古到江西的北煤南运项目也会尽快开工，高铁之外的其他一般铁路项目也会陆续开工。”
在铁路建设全面复苏的背景下，中欧铁路再次被提到了日程之上。
2012年4月中旬，中国交通建设股份有限公司与吉尔吉斯斯坦交通通讯部签署中吉乌铁路建设项目吉国境内段合作备忘录。双方的合作涉及组建工作小组、制定预可研报告、融资等方面，通报说“吉尔吉斯共和国总理巴巴诺夫对中交集团在吉尔吉斯斯坦实施的工程给予了充分肯定和高度评价。”
而资金问题至今仍未得到彻底解决。2012年5月4日，在北京举行了中吉乌铁路项目融资专家工作组第四次例会。会议未发布特别的通报。
新疆的期望
吉尔吉斯斯坦国家铁路公司曾向日本、美国和欧盟、世界银行等推介中吉乌铁路建设项目，希望获得融资。目前从吉方透露出的信息显示，它主要寄希望于来自中国的援助或投资。
对于中方的问题是，由于吉尔吉斯斯坦的地理位置，新中欧铁路几乎都要途经该国。因此，必须解决吉尔吉斯斯坦的铁路建设投资问题。
王梦恕介绍说，中欧铁路确实还存在一些不确定因素。
但是，目前境内段率先开工并无太大问题。由于中央决定对南疆地区的基础设施进行大投入，喀什至和田铁路于2010年就已建成。在此背景下，将其向西延伸至边境口岸，从而带动南疆地区的经济发展，已是另一层面的任务。
根据喀什地委2012年3月的相关通报，除继续推进喀什至吐尔尕特段项目前期工作，还将尽快启动中巴铁路喀什至红其拉甫段项目前期工作，同时争取将中塔铁路纳入国家铁路规划
而一旦境内段开工建设，对于境外部分谈判、双方态度变化都将起到新的推动作用。
王梦恕表示，这条从新疆到德国“高铁丝绸之路”可以吸引2亿至3亿人口向西部移动。
王梦恕认为，恢复开工的高铁项目在技术方面并没有什么变化，仍然首先强调质量安全，“2012年应该可以完成6000公里的新建运营项目。到年底，全国运营公里数从9.1万公里增长到9.8万公里，争取完成到10万公里。”他表示，目前资金问题基本都已落实，“而且大家都意识到铁路的重要性，铁路不修，其他行业都会受到影响”。
第13篇：撤县设区
近年来我国“撤县(市)设区”行政区划调整越来越多。其主要目的是促进中心城市规模,理顺中心城市与周边县市之间的关系。然而,调整也带来了许多消极影响。
提高城市的竞争力,推动相邻城市间的协调发展,关键还是要从法制层面上创新,要改革我国城市的设置办法,形成新的管治模式,建立科学、合理的城市协调发展机制,加强区域规划的编制和实施.
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1行政区划是国家权力的空间或者地域的分割和配置,包括地域范围、等级层次及行政中心的划分等。
行政区划是国家结构的一种基本组织形式,是中央政府统治和管理全国各地的一个有效手段,是事关国家政治、经济、社会发展全局的重大战略问题。
因此,一般而言,一个国家的行政区划框架一经确立,常常是相对稳定的,并会长期沿袭下来。
城市的快速发展和数量的增多,部分中心城市空间扩展受到周边城市的限制,相邻城市之间的摩擦也逐渐增多,城市之间的协调发展问题变得日益突出。
在这种情况下,以“撤县(市)设区”为主要内容的行政区划调整作为解决问题的一种行政手段开始大行其道。通常的做法是将大城市周边的县或县级市改为区,纳入到大城市行政区范围内,从而为大城市及其周边地区的统一规划和协调发展创造条件。
………………………………………………………………………………………… 2近年来我国开展的“撤县(市)设区”行政区划调整状况
浙江省撤销县级余杭市和萧山市,设立杭州市余杭区和萧山区;撤销金华县,设立金华市金东区;撤销鄞县,设立宁波市鄞州区;撤销衢县,设立衢州市衢江区。
山东省撤销长清县,设立济南市长清区。河北省撤销县级丰南市和丰润县,设立唐山市丰南区和丰润区
以珠三角为核心的广东省是我国经济最发达、城市化水平最高的省份之一。因此,它也成为我国“撤县(市)
设区”的重点地区。近年来广东省行政区划调整主要有:
1调整广州市行政区划:将其代管的番禺市和花都市撤销,整建制改为广州市番禺区和花都区。
2调整江门市行政区划:将其原代管的新会市改为新会区;
3调整汕头市行政区划:撤销汕头市升平区、金园区,设立汕头市金平区。撤销汕头市河浦区、达濠区,设立汕头市濠江区,撤销县级潮阳市,分别设立汕头市潮阳区、潮南区,撤销县级澄海市,设立汕头市澄海区;
⑤调整佛山市行政区划:将顺德市、南海市、高明市、三水市撤销,成立禅城区、顺德区、南海区、高明区、三水区并入其中,使佛山争到了全省第三大城市的排序
………………………………………………………………………………………………
3“撤县(市)设区”发生的理据归纳:
一是为中心城市营造更广阔的发展空间。中心城市在发展到一定程度后,缺乏适宜的用地空间,而其周边县(市)可能正是适宜扩展的方向。
二是扩大中心城市的规模,增强中心城市的实力。调整行政区划,更好地发挥中心城市对腹地的辐射、带动作用。
三是协调中心城市与周边县(市)的道路、港口、机场等重大基础设施的建设和规划。
四是解决市县(市)同城问题。地级市与县(市)同处一个城市,对两个城市的发展都带来了困难。
五是解决双城问题。两个紧邻的城市已成为一个整体,但是规划的编制与实施却是分割的,而且基础设施的建设、污染的治理等方面也存在着难以协调的问题。
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4“撤县(市)设区”的根源与背后的因素
二是城市协调发展的机制没有真正建立。当城市快速发展壮大,中心城市与其周边地区摩擦增多,市县之间的利益争夺越来越多,而又缺乏相应的城市协调发展机制,就进行“撤县(市)设区”行政区划调整。
三是中心城市、大城市“情结”深厚。“撤县(市)设区”的主要受益者是中心城市、大城市。这与我国有关政府部门对大城市有强烈的偏好有关,也与大城市在政治上的强势地位有着密切关系。
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4“撤县(市)设区”行政区划调整对城市发展的影响:
积极影响
.1 有利于相邻城市协调发展.可以统一大城市及其周边地区的规划,推进城市总体规划的实施,协调城市发展,尽可能减少城市间的内耗。这种处理简单直接而收效迅速。
.2 有利于扩大中心城市的发展空间和规模,增强城市竞争力,有利于迅速扩大城市的发展空间、人口规模和经济总量,从而提高城市在区域中、城市体系中的地位,也有利于加大城市在国家资源分配中谈判的份量,为城市的发展赢得政策、资源上的好处。
.3 有利于加强对某些重要资源的开发.通过行政区划调整,将某些拥有重要资源(港口资源、土地资源、旅游资源等)的县(市)改为区,有利于充分发挥中心城市较强的政治能力、投融资能力、管理能力、招商引资能力、人才能力。
消极影响
.1 不利于城市间的竞争,尤其是不利于大城市周边中小城市的发展.在“撤县(市)设区”后,是行政权力的统一集中.可以使得政令更为畅通,政府权威得到加强,但也增多了政府干预,增加了管理层级,助长了地方官员的官僚习气,损害了地方的积极性、主动性和灵活性。
改革开放以来,珠三角经济发展的经验表明,自下而上的经济发展模式比自上而下的经济发展模式更具活力。东莞、番禺、顺德、南海都是很好的例子。
城市竞争力的提高并不是靠规模的扩大来发展的,关键还是要靠提高自身的素质来进行。深圳市就一直期望将东莞、惠州的一部分划入其中,理由是目前的用地很紧张,发展空间很小。但深圳还有相当部分土地没有利用,已利用的一些土地效率也不高。深圳作为一个特区城市,有理由为全国城市的发展做出表率。
.2 不利于保持行政区内稳定、良好的社会经济秩序.不断的行政区划调整影响了干部工作的积极性和顺利开展,对市民的工作、生活,对厂商投资者的经营管理发展更带来不便。尤其是跨区域的行政区划调整..3 行政区划调整带来了虚假城市化,带来建设上的浪费,城区人口、空间规模急剧扩大,形成了一种虚假的城市化,大面积的城区内仍然是农村产业、农村人口、农村管理体制。这并不利于管理,还在一定程度上导致了对农村、农民的进一步忽视.
造成了城市虚假的繁荣、经济的泡沫、资源的浪费。部分城市在行政区划调整后,就开始大做规划,大兴土木,建
设新中心城区,建设标志性工程、形象工程。虽然通过巨额固定资产投资,在一定程度上刺激了经济的发展,但对今后经济的健康发展带来了不小的隐患。
而且人为地建设新的中心城区,并不符合经济发展规律。由于比较偏远的县级市被改为区,各城区相距甚远,城市
基础设施等方面并没有完全融合在一起,整个城市貌合神离,非常松散。
.4 不利于制度创新
行政区划的调整可能会暂时性地解决城市发展之间的协调问题和城市竞争力问题,但城市还会发展,类似的
问题也将会不断增多,继续借行政区划调整来解决这些问题,基本上是不可能的。
同时,跨区域的环境污染问题、重复建设问题、规划协调问题固然可以通过行政区的合并来解决,但却不是根本
对策。
从长远来看,解决问题的关键还是要开展制度创新。通过法律、制度的建立、健全来协调城市间的发展,营造
良好的城市发展环境。
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5有关的对策建议
“撤县(市)设区”行政区划调整无助于多数问题的根本解决,是一种有待完善的行政手段。
世界上频繁地进行行政区划调整,可能只有中国一家。行政区划调整能够达到的效果还可利用其它方法来进行。
经济的协调可以通过经济的方法、市场的方法去进行解决。
政治体制的问题则应该通过政治体制改革去解决。
.1 改革城市的设置方法
按照国际惯例,市应该是实质性的城市地域,也就是说是以非农产业为主、非农人口高度密集的地域,而不能像现在一样,城市内包含广大的农村地域、农村人口。
这就要求改变现行的整建制设市的做法,实行切块设市。省下设市和县,省辖市与省辖县同级,县内可以再设市镇,市、镇应是同一种地域实体的不同说法,两者规模上有差别,但形态和职能上没有差别。
配合城市设置改革的是加快政府职能改革,使政府从全能型向服务型转变,从科层化向扁平化转变。
一方面,要大幅度减少政府的管理职能,特别是减少政府直接干预经济的职能,政府工作的重心应转向社会公共事务。
另一方面,将省、地级市的部分职能下放到县、市,赋予基层政府更多的权利和责任,同时各级政府之间应有以法律形式规定的明确的权责分工。
通过这样的改革,省一级政府就可以从具体事务中解脱出来,进而可以管理更大的地域范围。
.2 形成新的管治模式,建立城市协调发展机制
长期以来,我国各城市习惯于纵向的行政管理,而不习惯于横向的合作与协调。但随着政治经济体制的转型,传统观念和管理模式必须转变,新的现代的管治模式需要加快形成。新的管治模式的核心是管治主体多元化、管治过程为自上而下和自下而上相结合、程序形式上是公开
透明和民主的。
在城市密集地区,尤其是城市群地区,成立城市协调组织。各个城市自愿参加,并且各个城市应该是平等的一员,共同参与问题的讨论、政策的制定和实施。协调组织主要解决跨区域的基础设施体系建设、环境保护、产业
发展等问题。城市协调组织是一个议事性机构,其成员代表各城市政府,主要通过联席会、听证会、双边、多边会议等磋商机制开展城市间的沟通、协商和合作。城市协调组织应多样化。例如,整个珠三角可以成立协调组织,其中相邻城市之间也可以成立协调组织。
如广州和佛山,深圳和东莞,珠海和中山、江门,佛山和中山等。以加强彼此之间的沟通、联系与合作。港口、机场、地铁、轻轨等跨区域基础设施的建设,都应该通过城市之间的协调来解决。
.3 加强区域规划的编制和实施
区域规划在我国运用并不广泛,影响力也不大。可以称得上区域规划的主要是城镇体系规划,但它多局限于行政区内,且编制主要是由建设、规划部门完成,因而其实施难度很大。
而在美国、在欧洲,为保证区域规划的实施,成立有相关的机构、组织,这对于大都市区内城市之间的协调发展起到了重要作用,西方国家的经验值得借鉴。
.4 科学、稳妥地开展行政区划调整
“撤县(市)设区”等行政区划调整要科学、稳妥地开展。调整一定要有理有据,要照顾到广大群众的历史情感、
传统习惯、工作生活的方便。调整的程序应科学、公开、透明,不能任由政府单方面决定或仅凭专家论证决定,要让社会各阶层有充分地表达心声的机会。要特别防止刻意将城市经济区与城市行政区重合的做法,它在短期内可能有益,长期则是完全不可取的。行政区划不可能跟随经济区一变再变。
.5 积极开展法规制度创新
由于过份依赖通过行政区划调整来解决跨行政区的经济建设和市政建设中出现的问题,而没有从改善法规制度、改进管理方式以及调节工作关系等方面去努力,从而导致频繁调整行政区划的问题。
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6行政区划调整并不是一个简单的撤销、划分问题,其关系到老百姓的情感,影响到城市与区域的长远发展,影
响到城市政府运作管理的成本和效率。
因此,行政区划的调整应该高度慎重。
事实上,我国目前迫切需要的并不是行政区划调整,而是与行政区划调整具有同样目的,但更具有持久性和规范性的法规制度创新。通过法律和制度层面的创新,营造良好的城市竞争、
发展环境,促进大城市和中小城市的成长,解决城市之间的协调发展问题,才是人们所应追求的目标。
第14篇：罗山县铁铺乡撤乡建镇工作汇报材料
罗山县铁铺乡撤乡建镇工作情况汇报
近年来，罗山县铁铺乡党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，立足于加强集镇化建设，完善集镇配套功能，强化集镇综合贸易，突出特色产业，增加农民收入，真抓实干，扎实推进，使集镇框架不断拉大，配套设施不断完善，集镇实力不断提升，商贸活力不断增强，集镇规划和基础设施建设已具规模，街道宽敞整洁亮丽如新；社会公益事业建设日益完善，已达到硬化、绿化、净化、亮化、畅化、美化的目标；社会、经济、文化等工作也很具特色，撤乡建镇的条件已经成熟。现将撤乡建镇工作汇报如下：
一、基本情况
罗山县铁铺乡位于县城西南部，地处大别山区，淮河主要支流九龙河上游，南与湖北省大悟县交界，西与信阳鸡公山风景区为邻，北与罗山县灵山风景区接壤，其东北为我县彭新镇、山店乡，距县城52公里，境内四周山峦起伏，九龙河上游五条支流交汇于蔡楼集镇。古之义阳三关之一的九里关；红二十八军军部旧址；著名的红二十五军长征出发地均座落与此，是罗山往返西南的重要门户。全乡总面积127平方公里，辖9个行政村，1个居委会，109个村民组，总人口近2万人。乡政府驻地人口5185人，固定商户620多户，流动商户230多户。全乡生态公益林总面积12.8万亩，
- 1成为具有重要纪念意义的红色圣地，供人们怀念、瞻仰、接受红色教育。1996年，红二十五军军部旧址— 何氏祠、红二十五军长征出发集结地标志—白果树、红二十五军医院旧址被批准为国家级文物保护单位，以及红军碾、纪念碑等省级文物保护单位。1997年，被确定为省级爱国主义教育基地。党和国家领导李先念、徐向前、刘华清、程子华、郭述申、刘震等领导同志为纪念碑亲笔题词。何家冲红二十五军长征出发地纪念园是全国100个红色旅游经典景区和全国30条主要红色旅游线路的重要景点之一，国家级爱国主义教育基地。
铁铺乡境内山峦起伏，奇峰耸立，林茂谷幽，清泉潺潺，美景天成。历史名胜九里关历经风雨沧桑，于1969年截南北关口，建成今天的九里湖，5000亩水面如明珠般镶嵌在群山翠林之中，因连接湖岸中有一岛，形似飞落湖中的大雁，故当地人称九里落雁湖，青山与绿岛，浮沉不定，如一幅幅泼墨山水画；全国林业绿化千佳村—北安山原始森林参天蔽日，飞瀑白龙潭深不见底，自然风光秀丽旖旎，可谓一步一画，步步皆景。铁铺乡还有寓含动人故事传说的六斗尖、王坟顶、韭菜崖、擂鼓台、观阵山、睡美人等奇山秀水。
生态资源良好。全乡森林覆盖率79％，以阔叶林、原始次森林和松、杉、栗、竹为主的森林资源丰富，乡域范围内无任何工矿污染企业和污染源，处处青山绿水，林海绵延，空气中负氧离子含量丰富，是都市人向往的天然氧吧。同时，
- 3撤乡建镇工作，并详细听取了关于撤乡建镇工作情况的汇报，在给予了充分肯定的同时，也提出了一些具体要求，乡党委、政府都逐一进行了落实。第四，保证经费供给。乡党委、政府将撤乡建镇作为2011年一项中心工作来抓，投入了大量的人力、物力、财力，为确保各项工作稳步有序、有始有终的正常开展，一次性解决办公经费10万元。
二是认真调研，科学实施。注重抓好撤乡建镇的总体规划和前期调研，邀请湖北省武汉大学设计研究总院帮助制定了城镇体系规划，在此基础上，乡党政班子成员通过有序组织，召开村干部会、党员会、村民代表会、村民大会等，广泛听取意见，并多次进行实地调研，从铁铺未来发展的角度，对撤乡建镇的可行性和必要性进行了科学分析和论证，并制定了《铁铺乡撤乡建镇实施方案》，明确撤乡建镇工作的指导思想、组织原则、操作方法和具体步骤，确保撤乡建镇工作的科学性和撤建工作的有序运作、稳步推进。
三是规范操作，确保合法。在撤乡建镇过程中，铁铺乡并不急于求成，也没有简化相关程序，而是严格按照法定程序，依法运作，分步实施。先征得本乡人大代表同意的前提下，召开人大主席团会议，对撤乡建镇工作进行投票表决，在表决获得通过后，向县政府提出撤乡建镇的请示，县政府向县人大报告，在征得县人大通过后，再向市政府提出将铁铺乡改为铁铺镇的请示。
四是准备充分，资料齐全。自2005年到现在，我们一直努力在为撤乡建镇做准备。首先完善了软件资料。在录制好撤乡建镇工作电视专题片的同时，重点完成了汇报材料、地图、照片、证明材料以及相关文件。其次，为加强地名管理，实现地名标志设臵规范化、规格标准化、编码科学化、管理制度化，适应经济社会发展、人民生活和文化传承需要，对政府驻地路、街、巷和住户，以及全乡10个村、5200多户都完成了地标、门牌安装设臵。第三，按照上级要求，组织专人，精益求精，积极做好申报前的准备工作。
三、目前取得的成效
近年来，乡党委、政府为建设魅力铁铺，带领全乡干群自强不息，难中求进，使经济建设保持了持续、快速的增长，社会事业有了较大发展，群众生活水平不断提高，乡村面貌发生了日新月异的变化，为撤乡建镇打下了坚实的物质文化基础。
经济实力跃上新台阶。近年来，铁铺乡坚持“生态立乡、旅游兴乡、劳务富乡、民营强乡”战略，立足红色、生态资源优势，大力发展特色经济，全乡综合经济实力跃上新台阶。到2010年底，全乡实现国内生产总值18615万元，完成乡镇工业增加值7720万元，非农村固定资产投资20000万元，乡级财政收入412万元，居民储蓄存款余额7683.3万元，农民人均纯收入到达5020元，铁铺乡在我县乡综合实力排名第一。同时，充分利用资源优势、区位优势、环境优势、
- 6品、特色农产品交易等相关产业的快速发展，每年为群众带来旅游关联收入600多万元，成为增加群众收入的重要渠道。同时，旅游业促进了乡域经济发展和基础设施建设；带动了铁铺集镇的开发建设和新农村不断发展；推动了边界集镇贸易繁荣、招商引资和产业项目建设。
民营经济呈现新增长。我乡共有非公有制企业27家，从业人员1237人，年产值1.2亿元，形成了鞭炮制售、精米加工、红砖建材、畜禽养殖、林副产品加工等特色支柱经济，其中柳家花炮远销湖北、河南周边县、市，大别山精米厂年产销优质大米500万吨；耿楼砖厂月出成砖400万块，供不应求；返乡创业人士陈崇胜更是投资200余万元，建成高标准养猪场2座，年出栏生猪8000多头，产值800多万元。全乡共有茶叶面积2.1万亩，有茶叶专业合作社3个，加工厂2个，九里、北安茶以独特的品质畅销省内外，北安银针曾获信阳茶文化节金奖。非公有制企业如雨后春笋般地在这里落户生根、发展壮大，为全乡经济社会发展注入了源源不断的新鲜活力。
基础设施建设结出新硕果。乡域内国道总里程3公里，省道13公里，县、乡及村组公路47公里，向南三条省际公路接通湖北省三宣路；向西李灵路南达107国道；向北涩何旅游路通达南信叶路；实现了所有行政村通水泥路，部分村组农户通水泥路。同时，京珠高速鸡公山站居乡境中部，使整个公路网络与交通大动脉相通，交通四通八达。乡境内设有移动、联通信号基站9座，固定电话用户2200多户；通电率100%；自来水入户率97%；集镇有线电视入户率100%。严格实施集镇管理，取缔了店外经济、骑路市场；划定了行车道、停车场，制止乱停乱放；加强了环卫工作，实现了全天候保洁，集镇垃圾无害化处理率达90%；完成了村标、路标及门牌设臵，对蔡楼集镇的各条道路在征求民意的基础上全部进行命名设标，全乡设标率达90%以上。新建了滨河小区、怡馨花苑、长征小区、行政小区、惠民小区等居民区，集镇规模迅速膨涨。优越的区位、交通优势，完善的基础设施，为铁铺乡经济社会的快速发展奠定了基础。同时，一大批基础设施的建成使用，既方便了群众，又改变了乡村面貌，加快了新农村建设步伐。
集镇建设谱写新篇章。采取多种措施，积极拓展筹资渠道，累计整合资金1400多万元，引进社会资本2500余万元，对镇区基础设施进行配套建设，实施了“五化”、“五场”、“五区”工程，整洁明亮、文明有序、功能齐全的铁铺新貌展现在人们面前。“五化”即，一是硬化。投资150万元，将集镇7条街道全部硬化，硬化面积4万1千多平方米，结束了“晴天一身灰、雨天一身泥”的历史。二是绿化。投资近50万元，栽植香樟、桂花600多株，沿河沿街边角地带用苗木、花卉整块绿化2000多平方米，并对集镇所有的树穴进行了扩容整理，原来的卫生死角变成了亮丽的绿地花
- 9旗单位”称号,2008年成功创建了“省级卫生乡镇”，2010年成功创建了“省级生态乡镇”。与此同时，以村镇规划为龙头,以村容村貌整治为突破口,以加大公共投入为切入点,按照“六有六无”的标准，在农户中深入开展“清洁家园”、“四改一建”活动，使全乡农村面貌焕然一新。
新农村建设不断推进。农村面貌是日新月异，以九里、耿楼、蔡楼、何家冲为重点，完善了村镇体系规划和村庄布局规划，加强了基础设施和公共设施建设，着力打造示范点，增强辐射带动作用。其中，铁铺乡九里村是刘省长的新农村建设示范点，2010 年，铁铺乡九里村被定为农村改革发展综合试验区示范村。按照“高起点规划、高标准建设、高质量要求”的原则，努力把九里农民新村打造成环境优美的豫南山乡名村。九里农民新村由中南建筑设计事务所—袁培煌（国际）建筑设计事务所规划设计，由罗山县新农村建设领导小组办公室和铁铺乡人民政府负责项目建设的牵头和综合协调工作。新村采取委托建设方式，由九里村民委员会委托信阳市朝阳房地产开发有限公司筹资承建。九里村村民委员会通过调剂本村居民宅基地，规划建设用地60亩，迁安140户，拟计划总投资规模5300万元左右，总建筑面积38000多平方米，包括农民新居和功能服务区两个部分。目前，已开工建设农民新居50户，建筑面积9882平方米，可容纳180多人居住，现已建成竣工24户；规划功能服务区建筑面积
- 11准高、设施齐全的九里、易棚敬老院，五保集中供养128人，目前全乡五保集中供养率达60%以上；享受低保670人，有力推进了公益事业的发展。扎实开展计划生育优质服务活动，进一步完善奖惩机制，突出抓基础、抓稽查、抓经常性工作， 10个村的计划生育服务室全部达到了“用房宽敞明亮、设备新颖齐全、制度规范公开、环境整洁优美”的标准。
社会秩序有了新局面。牢固树立“抓稳定就是抓发展”的思想，加大信访工作力度，设立了乡科级干部信访接待日，认真解决了一批事关群众切身利益问题；高度重视矿山、地质灾害、交通运输、食品卫生、烟花爆竹的经营与管理，完善并落实了切实可行的应急预案，保持了连续多年无重大安全事故的记录；以创建“平安乡镇”为载体，保持严打的高压态势，认真开展打击“两抢一盗”活动；高度重视科技创安工作，狠抓治安联防，保证了全乡社会大局和谐稳定。铁铺乡连续多年被市委、市政府授予平安建设先进乡镇。
基层组织建设得到新加强。切实加强党员干部队伍建设，依托县乡党校和现代远程教育站点，认真抓好党员干部的培训工作，使广大党员干部成为“三个代表”重要思想的实践者，全身心投入经济工作，时时处处谋发展，尽心竭力干事业；切实加强党风廉政建设，严格执行“五禁止、十不准”规定，努力转变干部作风，多年来没有一名党员干部违规违纪。切实加强村级组织活动场所建设，投入300多万元，
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第15篇：撤乡设置镇的申请报告
撤乡设置镇的申请报告
xx原xx乡，为xx边缘腹地，地域辽阔，物产丰富，为xx、武冈和洞口三县交界地。解放以来，xx历来是人民公社、乡人民政府所
在地，政治、文化和经济中心。1974年xx、龙拱两乡合并，成立xx乡人民政府，管辖21个村，人口3.5万以上（加上xxx地区，共
有6万多人）。据历史记载，日本侵略中国时，xx有“大都市”和“小南京”之美誉，具有重要的战略位置。xx是历史“古都”
，过去的“武穆乡”和“古塘团”曾设在xx。在撤乡之前，修建了各项乡镇基础设施，包括乡镇机关、学校、通讯基站、银行、
邮政、农贸市场、医院、汽车站、自来水站、电管站、餐馆和旅社、粮站、企业厂矿等。优越的地理位置，北临xx县城15公里，
西连洞口黄桥镇10公里，南接武冈邓家铺双排乡，总面积48平方公里。沪昆高速穿境而过，规划中的新化-武冈高速（银川-北海
高速湖南段）也将从xx境内穿越，两高速在xx形成交通枢纽（建议交通规划部门在xx设高速出入口），交通方便，适合xx建镇发
展。xx原乡机关所在地xx村，修建了2条近2公里长的交叉水泥街道，农贸市场的繁荣和客商人潮，得天独厚的水利自然条件，各
项基础设施的保留和扩建，为申请建设集中型xx镇，奠定了坚实的基础。
鉴于近期省、市、县和撤乡建镇领导到xxx、xx村和xx村三地实况考察这一情况，我们特对比分析了在这三处建镇的利与弊，陈
列如下，供领导们参考，详细了解：
xxx建镇的不利因素：
1、xxx乡离xx县城太近，只有10里路远，管辖的村庄也少，不集中，处在所管辖村庄的边缘地区，没有xx的中心位置优势。建议
xxx乡部分村组并入xx县城的桃洪镇，在xx扩建中，扩展为县城的一个区，其余部分村组并入xx镇，有利于xx的长远发展目标。
2、xxx乡政府机关由原来的xx乡机关所在地搬迁而来，许多基础设施不健全，街道建设没有很好规范，不能吸引农村人口进镇常
驻经营；经济发展中，无商不成街，无街不成镇。
3、xxx乡政府机关所在地建筑稀疏，不集中，农贸市场不繁荣，也不规范，乡政府所在地地理位置偏僻，老百姓办事不方便。
4、xxx乡政府机关所在地人口不集中，比较分散。而xxx乡所管辖xx村周边21个村的人口就超过了xxx乡总人口一半以上，相对而
已，xxx乡其他村人口远少于xx村周边21个村的人口。
5、xxx乡厂矿企业少，而xx村及周围村厂矿企业居多，经济效益良好。
6、xxx乡拟撤乡设镇均将采用xx村现有的资料和资源。
xx建镇的有利因素：
1、xx是xx县的南大门，离xx县城十五公里，离洞口黄桥镇十公里，又与武冈搭界。xx处于其所管辖地区的中心地带，方便周围
地区和村组村民的事务办理。这里涌现出了一大批优秀的人才和名人。人口集中，流动人口约4000余人，常住人口上万人。人口
高度集中，要吃住，要费用，形成一个较大的消费网系，加之其地理优势，素有“人进xx不想走，物进xx四处流，鱼米之乡”的
美誉。本村人袁将军认为，在此处建镇符合中央和国务院关于加强小城镇建设政策相关标准和要求。
2、自改革开放以来，xx人民勇于改革，大力发展经济。交通四通八达，畅通无阻。现有一条xx至xx硬化水泥马路，另xx至武冈
机场直通xx的隆武省道即将破土动工。沪昆高速和银川-北海高速将在xx附近交叉穿越，常桂铁路也将从附近经过。现已建成一
条2公里长的新型街道，改扩建了原来的1公里老街，各街道两边高楼林立，商铺布置井井有条，各类商品琳琅满目。21个村组全
修建了水泥硬化路面，村村相通。拟计划修建一条东与莲花村、南与上石村、西与杨溪村和香花村、北与高毛村和万胜村相连的
环镇新路，xx建镇区位发展空间良好。
3、农贸市场繁荣，经济迅猛发展。新建1500平方米左右农贸市场有1000多个摊位，每逢赶场，人山人海，超万人聚集xx，叫卖
吆喝声充斥着整个xx的上空，仅次于xx中心市场。招商引资，拉动沿海工作的家乡人回家投资和经商。本地人经商经营作业越来
越多，并且还引来了外省市、外县和地方商家客户前来经商作业。计划将赶集型市场建设成永久性市场，实现每天都赶场之目的
。
4、个体私营企业如雨后春笋，如制鞋厂、汽修厂、机砖厂、榨油厂、锯木厂、副食品加工厂、服装厂、预制场、铝合金五金门
市部、蔬菜基地、河沙场、餐馆、旅社等等，展现出一派繁荣的景象。
5、交通运输也腾空发展。除了拖拉机、小四轮外，大小货车有几百辆，微型小车、计程车不计其数。光跑长途卧铺车就有二十
来辆，每年xx村南下广州、深圳、海南及北上长沙和浙江等地外出务工人员的收入几千万元。xx人民的生活水平不断提高，广大
老百姓正阔步迈向小康生活。
6、种植业和养殖业蓬勃发展。xx村现有山地面积800余亩，如将其他20村以及xxx划拨过来村组的山地面积计算在内，面积将非
常大。其中柑橘面积600余亩。每年盛产柑橘50余万斤，品质优良，远销大连、北京、西安等地，年收入30余万元。本地蔬菜基
地常年满足xx及xx人民的需求。xx村现有4个养猪场，年出栏4000余头生猪，山塘水库养鱼50，000余尾，1个大型养鸡场，年产
肉鸡上万只。如xx建镇后，种植业和养殖业将会得到大力发展。
7、水利条件优越。光xx一村现有8口深水井，7口水塘，1座中型水库，2座小型水库，2个电力排灌系统和3个自来水工程。资水
河流交叉贯通，人畜饮水、工业用水即使在1994年特大干旱情况下，都能自给有余。
8、xx历来是现在xxx乡管辖村组的政治、经济和文化中心。历史上的“古都”，“武穆乡”和“古塘团”曾设于此。解放后在此
设立了政府机关。1961年-1977年，设人民公社。1978年与龙拱公社合并，成立了xx乡人民政府，当时有21个村，共3万多人，而
1995年强行与偏僻的xxx乡合并。现仍保留有2000余平方米的乡址和房屋财产。目前有xx县一流的中学2所，其中心小学和联校都
是全县统考名列第一的先进学校。信用社、供电所、邮政所、程控电话所、车站、自来水站、农村卫生所等基础设施。
9、xx村现有2个卫生所，4个村医疗室，基本上解决人民就医难得问题。1998年我村下水道工程完工，安装下水道管道10,000余
米，改变了原xx“两头高低不平，中间臭味难闻”的落后面貌，极大提升了xx村向小城镇发展的品位。xx村现有6台变压器，农
网改造工程完善，高低压电杆、电网贯通xx全境，为xx日后照明用电和工业用电提供雄厚的工业基础。
近年来，各级党委和党政府领导，有关部门领导曾多次来我xx考察，高度评价我xx是个好地方，对我地近年来的进步发展感到很
满意。我地现有经济实体、地理优势、商贸集市、精神文明和物质文明均已具备小城镇建镇条件和水平。经济发展中，无商不成
街，无街不成镇，这是建镇的基本原则。我们要求建立小集镇，发展小集镇是与党中央、国务院“十二五”规划发展小城镇的精
神相吻合的，是我们xx人民多年来人心所向，愿望所盼，是历史发展的必然。我们今天提出要建镇不是向党和政府闹独立，搞区
域地方主义，而是为了我们这个地区的发展，图社会和谐稳定。我们的心情希望能得到上级政府领导的理解和宽容。我们恳请上
级政府领导根据我xx地区现有发展优势，批准设立我xx镇，为xx南大门xx地区的发展保驾护航，平稳、快速发展xx南大门的经济
和事业。
特此报告
敬礼
xx县xx村村长、全体党员和村民
第16篇：撤乡建镇报告(修改稿)
龙兴乡人民政府
关于撤销龙兴乡 设置潦河坡镇的请示
区政府：
为进一步加快小城镇建设步伐，推进新农村建设进程，全面建设小康社会，根据我乡经济社会现状及社会发展需要，原乡建制已不能满足经济社会发展需求。为此，我们经过客观、科学的分析与论证，要求撤销原乡建制，设置潦河坡镇,以顺应全乡广大干部群众的共同愿望。现将相关情况报告如下：
一、龙兴乡基本情况及历史沿革
龙兴乡位于南阳市城区北部25公里处，东临卧龙区石桥古镇，西与镇平县交界，南与卧龙区谢庄乡和安皋镇接壤，北和南召县石门乡毗邻，属浅山丘陵区。辖区总面积166平方公里，其中耕地4.3万亩，山坡面积16.9万亩。全乡辖18个行政村，242个村民小组，8500户，3.9万人，乡政府驻潦河坡村，驻地面积2.3平方公里，常住人口1643户，6000余人。
古往今来，龙兴乡人杰地灵。境内潦河坡村东汉大司马广平侯吴汉故里为区级文物保护单位。史上王莽撵刘秀传说被定为市级非物质文化遗产，许多事件载入史册，民间传说比比皆是。民国时期分属第五区潦河坡乡、三岔口乡和掘地坪乡；1949年建国初分属安皋区、石桥区；1958年公社化时分属安皋乡公社、石桥公社；1975年分别组建潦河坡公社和小寨公社；1984年社改乡；2006年原潦河坡乡与原小寨乡合并成立龙兴乡，乡政府驻潦河坡街。
二、撤乡建镇的客观现实性
（一）自然条件得天独厚
龙兴乡位于卧龙区西北部三县交界处，属伏牛山余脉五垛山支脉。这里物华天宝，资源丰富，山林植被保存完好。地下矿藏有花岗岩、大理石、氟石、石灰石、水晶石等10余种，其中花岗岩储量在2.5亿立方米以上，是修建大型水利土建工程的最佳砌石。境内2座中型水库、4座小型水库和384座塘堰坝星罗棋布，自然形成彭李坑、杨树岗、打磨石岩、龙王沟四大水库，周边景色优美，是发展农游产业的理想佳地。区域内交通便利。几年来，我乡党委、政府先后争取乡村公路建设资金计2600万元，分别对乡域内的任闻线、四赵线进行改扩建，对村村通道路进行全面硬化、美化、绿化，并常抓管理养护。截止目前，全乡公路里程达106.6公里，已实现村村通，主要干道路面硬化率达100%，惠及群众5200户、2.2万人。
（二）经济建设快速发展
近年来，乡党委、政府以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统揽经济社会发展全局，围绕“农游富民、项目强乡、特色林果、宜居集镇”四大目标，强力推进“商贸集镇、产业集聚、特色农游”建设，突出抓好招商引资、项目建设两大工程，加快农游一体化进程，不断优化经济结构、转变经济发展方式，经济社会得到快速健康发展。目前，龙兴乡山坡地16.9万亩已发展生态林8500亩，经济林4500亩，使森林覆盖率由去年的29%上升到现在的37.7%；种植软籽石榴 850亩，品种改良50亩，种植木瓜、薄皮核桃等特色林果 4600亩，农业产业结构得到进一步调整。2010年，全乡社会总
2 产值达到4.2亿元，完成财政收入365万元，实现社会固定资产投资5900万元，外贸出口500万元；农民人均纯收入3060元。
（三）项目建设成绩斐然
2010年全乡掀起了新一轮建设高潮，通过招商引资新建续建项目7个，签约项目1个。如投资6600万元的和嘉苑农综开发、投资4000万元的宏泰生态种植养殖科研基地、投资1000万元的中国作协二期工程、投资1000万元的农运会钓鱼场馆等，为龙兴乡的经济发展提供了强大支撑作用。签约的1个项目，是浙江明生集团投资5000万元的轻质新型建材项目；同时，浙江开元旅业集团公司投资40亿元的综合旅游开发项目、珠海宝禾置业有限公司投资30亿元的新农村建设和生态旅游综合开发项目等5个重大项目正在进一步洽谈，预计总投资达71.15亿元。
在争取上级资金方面，2010年全乡共争取各类项目27个，到位资金1102万元。其中基础设施建设项目8个，到位资金415万元；农林水项目8个，到位资金216万元；道路交通建设项目5个，到位资金192万元；其它项目6个，到位资金279万元。
（四）农游一体化优势凸现
充分发挥丰富的山水林资源优势和区位优势，强化现代观光休闲旅游概念，发展休闲体验型乡村生态旅游，不断提升自身实力，走特色的旅游发展之路，实现了农业经济结构转型和乡村旅游资源的可持续利用，为将我乡建设成为具有较高知名度，集休闲、度假、会务等于一体的优秀生态乡村旅游度假胜地和创建国家AAA级旅游景区奠定了坚实基础。主要表现在：
3 一是布局科学合理，地域特色分明。省级旅游村古庄山水渔村、市级风景名胜区龙王沟风景区、休闲胜地天鹅湖景区、乡村庄园式龙兴山庄、自然形态宏泰森林公园、古色古香吴汉古街、教书育人语言文化学院各具特色，涵盖全乡。围绕打造“三带一园”（新农村建设示范带、旅游产业聚集带、休闲养生观光带、南阳城区后花园）开展工作，在困难中前进，实现了景区建设和经济建设两大新突破。
二是旅游项目进展顺利。以“党员精品园”为龙头的石榴园区已初具规模；投资105万元对省级旅游新村古庄村进行提档升级。龙王沟风景区被水利部评为国家级水利风景区，荣获河南省“十大最美丽的湖”提名奖，被市定为“中心城区环城三大生态休憩带”构成之一。景区内万家园龙湖庄园、麒麟山庄、中国作协南阳作家群创作基地等入驻项目迅速壮大。大力发展乡村酒店、农家乐、采摘园、垂钓区，形成了独具郊区特色的旅游服务产业优势，在南阳已具有较高的吸引力和知名度。
三是着重打造新试点村——陈家岗村。深入挖掘整理李自成义军“走马岗”、“饮马池”发源地等民间文化，精心进行包装，进行招商引资。
四是大力发展绿色养生和中药材种植。南阳仲景堂投资600万元，占地3000亩，在此建有疗养院、医院、药膳山庄、茶疗馆等，同时开发了占地千亩，品种上百种的中药材种植基地和中药材加工坊。
（五）集镇建设初具规模
经过近几年的不懈努力，2010年我乡被市委、市政府授予一星级集镇。乡党委、政府制定了建设“旅游名乡、生态大乡、林果之乡”
4 战略目标，聘请哈尔滨工业大学城市规划设计研究院按照集镇定位，高起点、高标准对乡集镇发展进行科学规划。按照“旅游配套服务型集镇”定位，先后投入资金2000万元，建成近300米的福民街和吴汉北街，投资1800万元兴建640米的商业街，形成了三纵两横五条主街道，镇区面积达到2.3平方公里，集镇的框架已经形成，街道两旁楼房林立，商贾云集，集市贸易日益繁荣。街区路面硬化率达100%，村镇地名设标率100%，自来水普及率100%，人均公共绿地5.34平方米，垃圾处理厂、污水处理厂、水厂、燃气站等配套设施有的已建成，有的正在紧锣密鼓地建设中。
（六）社会事业全面进步
教育事业成绩显著。先后投资331万元，新建扩建乡中、乡小，实施农村中小学校危房改造2602平方米，切实巩固发展“双基”、“普九”教育成果，扎实推进素质教育，全面提高教学水平，龙兴乡一中中招成绩连续五年名列全区前茅，成年教育工作持续开展，全民文化素养普遍提高。
农村卫生状况极大改善。投资55.25万元新建乡卫生院综合楼，极大地改善了群众的就医条件。同时，农村合作医疗改革全面深化，农村医疗体系网络健全，农民群众看病就医的问题得到基本解决。全乡修建沼气池1102座，卫生状况明显改观。严格落实中央各项惠民政策，农村社会保障体系健全，所有保障对象资金全部实行了社会化发放。双拥工作健康发展，2010年被评委全区双拥模范单位。人口和计划生育工作扎实开展。全面落实计划生育村“三为主”的工作机制，加强对流动人口的管理和计生队伍建设，进一步完善了计划生育工作
5 “整体联动，齐抓共管”奖惩机制，加强基础设施建设。全面落实了计划生育各项奖扶政策，理顺了社会扶养费征收秩序。目前，投资70余万元的乡计生服务中心大楼已投入使用。
平安建设和信访稳定工作得到加强。制定和实施班子成员接待日制度、重点信访案件分包责任制，开展重点地区排查整治、校园周边安全整治和“大走访”爱民实践等活动，把矛盾和问题化解在最基层。先后投入30余万元，新安装视频监控系统一套，成立了50人的治安巡逻大队，确保了乡域内的平安。有力地维护了全乡社会大局的稳定。
三、十二五发展规划
撤乡设镇后，我们将以集镇建设为龙头，继续优化投资环境，加快配套设施建设，积极创造条件在我乡建立居住、饮食、商贸、超市、批发等功能区。围绕三纵两横五条主街道进行集镇开发，规划出五大功能区，按照不同建筑样式和风格进行统一建设。进一步完善绿化、卫生等集镇管理，营建宛北规模较大的林果、山货、中草药集散地和区域性文化行政中心。争取 “十二五”期末建成三星级集镇。进一步拉大集镇框架，集镇面积达到3.1平方公里，新建主次街道7条，集镇道路明灯率达到100%，绿化覆盖率达到35%以上。以撤乡建镇为契机，以“六创一迎”、“村镇优化”、“清洁家园”活动为载体，进一步建立和完善集镇管理长效机制，努力达到“绿、洁、畅、亮、美”的标准，力争实现升为三星级集镇目标。
四、撤乡建镇的可行性和必要性
首先龙兴乡撤乡设镇已经具备了客观可行性。一是龙兴乡地理位置优越，位于浅山丘陵区，宜林宜牧宜渔宜游，交通便利，资源丰富，
6 经济发展前景广阔，集镇建设初具规模，已具备了撤乡建镇的条件。二是地处三县交界处，建镇后易形成中心集镇，具有较强的吸引辐射作用；三是全乡干群已形成共识，愿望强烈，有着较好的思想基础。
其次是撤乡设镇十分必要，具体表现为以下几个有利因素：有利于发挥我乡卧龙区后花园的优势，对于吸引外资发展乡镇企业，转移剩余劳动力，合理配置资源，发展区域经济都会产生积极的推动作用。既可以适应城乡经济发展，缩小城乡差别的需要，也可以充分发挥中心集镇的综合服务功能，方便人民群众生产、生活；有利于二三产业的发展。进一步做大做强乡村旅游业；有利于招商引资和项目建设工作。撤乡建镇后，可以利用资源优势，吸引更多的资金、人才、技术前来龙兴；再者是撤乡建镇是顺民心、合民意的百年大计。龙兴乡民风淳朴，百姓遵纪守法、勤劳善良，他们盼稳定、思发展，无任何不稳定因素。撤乡建镇是件造福子孙，促进当地经济飞速发展的大好事，全乡广大干群一定有决心、有能力按照上级的部署和要求，精心组织、强力推进、稳步实施，圆满完成撤乡建镇工作。
五、名称和地址的选定
从历史的沿革来看，自2006年原潦河坡乡与原小寨乡合并为龙兴乡后，龙兴乡政府驻地仍驻潦河坡街，根据国务院令【2003】第394号，第二章、第八条、乡、镇、街道办事处一般应以乡、镇人民政府驻地居民点和街道办事处所在街巷名命名。鉴于原潦河坡乡的文化底蕴，撤销龙兴乡，建立潦河坡镇，恢复原名称既可以继承历史，又可以继往开来，有利于发展。
特此请示，望复。
7
附：
1、龙兴乡在卧龙区所处位置图
2、龙兴乡政区现状图
3、龙兴乡集镇总体规划图
龙兴乡人民政府2010年3月10日
第17篇：撤乡设置镇的申请报告
秘书工作原秘书工作乡，为秘书工作边缘腹地，地域辽阔，物产丰富，为秘书工作、武冈和洞口三县交界地。解放以来，秘书工作历来是人民公社、乡人民政府所在地，政治、文化和经济中心。1974年秘书工作、龙拱两乡合并，成立秘书工作乡人民政府，管辖21个村，人口3.5万以上（加上秘书工作地区，共有6万多人）。据历史记载，日本侵略中国时，秘书工作有“大都市”和“小南京”之美誉，具有重要的战略位置。秘书工作是历史“古都”，过去的“武穆乡”和“古塘团”曾设在秘书工作。在撤乡之前，修建了各项乡镇基础设施，包括乡镇机关、学校、通讯基站、银行、邮政、农贸市场、医院、汽车站、自来水站、电管站、餐馆和旅社、粮站、企业厂矿等。优越的地理位置，北临秘书工作县城15公里，西连洞口黄桥镇10公里，南接武冈邓家铺双排乡，总面积48平方公里。沪昆高速穿境而过，规划中的新化-武冈高速（银川-北海高速湖南段）也将从秘书工作境内穿越，两高速在秘书工作形成交通枢纽（建议交通规划部门在秘书工作设高速出入口），交通方便，适合秘书工作建镇发展。秘书工作原乡机关所在地秘书工作村，修建了2条近2公里长的交叉水泥街道，农贸市场的繁荣和客商人潮，得天独厚的水利自然条件，各项基础设施的保留和扩建，为申请建设集中型秘书工作镇，奠定了坚实的基础。
鉴于近期省、市、县和撤乡建镇领导到秘书工作、秘书工作村和秘书工作村三地实况考察这一情况，我们特对比分析了在这三处建镇的利与弊，陈列如下，供领导们参考，详细了解：
秘书工作建镇的不利因素：
1、秘书工作乡离秘书工作县城太近，只有10里路远，管辖的村庄也少，不集中，处在所管辖村庄的边缘地区，没有秘书工作的中心位置优势。建议秘书工作乡部分村组并入秘书工作县城的桃洪镇，在秘书工作扩建中，扩展为县城的一个区，其余部分村组并入秘书工作镇，有利于秘书工作的长远发展目标。
2、秘书工作乡政府机关由原来的秘书工作乡机关所在地搬迁而来，许多基础设施不健全，街道建设没有很好规范，不能吸引农村人口进镇常驻经营；经济发展中，无商不成街，无街不成镇。
3、秘书工作乡政府机关所在地建筑稀疏，不集中，农贸市场不繁荣，也不规范，乡政府所在地地理位置偏僻，老百姓办事不方便。
4、秘书工作乡政府机关所在地人口不集中，比较分散。而秘书工作乡所管辖秘书工作村周边21个村的人口就超过了秘书工作乡总人口一半以上，相对而已，秘书工作乡其他村人口远少于秘书工作村周边21个村的人口。
5、秘书工作乡厂矿企业少，而秘书工作村及周围村厂矿企业居多，经济效益良好。
6、秘书工作乡拟撤乡设镇均将采用秘书工作村现有的资料和资源。
秘书工作建镇的有利因素：
1、秘书工作是秘书工作县的南大门，离秘书工作县城十五公里，离洞口黄桥镇十公里，又与武冈搭界。秘书工作处于其所管辖地区的中心地带，方便周围地区和村组村民的事务办理。这里涌现出了一大批优秀的人才和名人。人口集中，流动人口约4000余人，常住人口上万人。人口高度集中，要吃住，要费用，形成一个较大的消费网系，加之其地理优势，素有“人进秘书工作不想走，物进秘书工作四处流，鱼米之乡”的美誉。本村人袁将军认为，在此处建镇符合中央和国务院关于加强小城镇建设政策相关标准和要求。
2、自改革开放以来，秘书工作人民勇于改革，大力发展经济。交通四通八达，畅通无阻。现有一条秘书工作至秘书工作硬化水泥马路，另秘书工作至武冈机场直通秘书工作的隆武省道即将破土动工。沪昆高速和银川-北海高速将在秘书工作附近交叉穿越，常桂铁路也将从附近经过。现已建成一条2公里长的新型街道，改扩建了原来的1公里老街，各街道两边高楼林立，商铺布置井井有条，各类商品琳琅满目。21个村组全修建了水泥硬化路面，村村相通。拟计划修建一条东与莲花村、南与上石村、西与杨溪村和香花村、北与高毛村和万胜村相连的环镇新路，秘书工作建镇区位发展空间良好。
3、农贸市场繁荣，经济迅猛发展。新建1500平方米左右农贸市场有1000多个摊位，每逢赶场，人山人海，超万人聚集秘书工作，叫卖吆喝声充斥着整个秘书工作的上空，仅次于秘书工作中心市场。招商引资，拉动沿海工作的家乡人回家投资和经商。本地人经商经营作业越来
越多，并且还引来了外省市、外县和地方商家客户前来经商作业。计划将赶集型市场建设成永久性市场，实现每天都赶场之目的。
4、个体私营企业如雨后春笋，如制鞋厂、汽修厂、机砖厂、榨油厂、锯木厂、副食品加工厂、服装厂、预制场、铝合金五金门市部、蔬菜基地、河沙场、餐馆、旅社等等，展现出一派繁荣的景象。
5、交通运输也腾空发展。除了拖拉机、小四轮外，大小货车有几百辆，微型小车、计程车不计其数。光跑长途卧铺车就有二十来辆，每年秘书工作村南下广州、深圳、海南及北上长沙和浙江等地外出务工人员的收入几千万元。秘书工作人民的生活水平不断提高，广大老百姓正阔步迈向小康生活。
6、种植业和养殖业蓬勃发展。秘书工作村现有山地面积800余亩，如将其他20村以及秘书工作划拨过来村组的山地面积计算在内，面积将非常大。其中柑橘面积600余亩。每年盛产柑橘50余万斤，品质优良，远销大连、北京、西安等地，年收入30余万元。本地蔬菜基地常年满足秘书工作及秘书工作人民的需求。秘书工作村现有4个养猪场，年出栏4000余头生猪，山塘水库养鱼50，000余尾，1个大型养鸡场，年产肉鸡上万只。如秘书工作建镇后，种植业和养殖业将会得到大力发展。
7、水利条件优越。光秘书工作一村现有8口深水井，7口水塘，1座中型水库，2座小型水库，2个电力排灌系统和3个自来水工程。资水河流交叉贯通，人畜饮水、工业用水即使在1994年特大干旱情况下，都能自给有余。
8、秘书工作历来是现在秘书工作乡管辖村组的政治、经济和文化中心。历史上的“古都”，“武穆乡”和“古塘团”曾设于此。解放后在此设立了政府机关。1961年-1977年，设人民公社。1978年与龙拱公社合并，成立了秘书工作乡人民政府，当时有21个村，共3万多人，而1995年强行与偏僻的秘书工作乡合并。现仍保留有XX余平方米的乡址和房屋财产。目前有秘书工作县一流的中学2所，其中心小学和联校都是全县统考名列第一的先进学校。信用社、供电所、邮政所、程控电话所、车站、自来水站、农村卫生所等基础设施。
9、秘书工作村现有2个卫生所，4个村医疗室，基本上解决人民就医难得问题。1998年我村下水道工程完工，安装下水道管道10,000余米，改变了原秘书工作“两头高低不平，中间臭味难闻”的落后面貌，极大提升了秘书工作村向小城镇发展的品位。秘书工作村现有6台变压器，农网改造工程完善，高低压电杆、电网贯通秘书工作全境，为秘书工作日后照明用电和工业用电提供雄厚的工业基础。近年来，各级党委和党政府领导，有关部门领导曾多次来我秘书工作考察，高度评价我秘书工作是个好地方，对我地近年来的进步发展感到很满意。我地现有经济实体、地理优势、商贸集市、精神文明和物质文明均已具备小城镇建镇条件和水平。经济发展中，无商不成街，无街不成镇，这是建镇的基本原则。我们要求建立小集镇，发展小集镇是与党中央、国务院“十二五”规划发展小城镇的精神相吻合的，是我们秘书工作人民多年来人心所向，愿望所盼，是历史发展的必然。我们今天提出要建镇不是向党和政府闹独立，搞区域地方主义，而是为了我们这个地区的发展，图社会和谐稳定。我们的心情希望能得到上级政府领导的理解和宽容。我们恳请上级政府领导根据我秘书工作地区现有发展优势，批准设立我秘书工作镇，为秘书工作南大门秘书工作地区的发展保驾护航，平稳、快速发展秘书工作南大门的经济和事业。
特此报告
敬礼
秘书工作县秘书工作村村长、全体党员和村民
第18篇：汉中市撤乡并镇名单
2011年汉中市撤乡并镇名单
撤销汉中市汉台区望江乡、徐家坡乡合并设立徐望镇，撤龙江镇和舒家营街道办事处合并设立龙江街道办事处。撤销南郑县歇马乡并入大河坎镇，撤郭滩乡并入梁山镇，撤塘口乡并入黄官镇，撤魏家桥乡划归黄官镇和两河镇，撤喜神坝乡并入红庙镇，撤销高家岭乡并入牟家坝镇，撤西河乡并入碑坝镇，撤白玉乡、福成乡合并设福成镇，撤胡家营乡设胡家营镇，撤忍水乡设忍水镇。城关镇更名为汉山镇，元坝镇更名为黎坪镇。撤销城固县盘龙镇并入小河镇，撤水磨镇并入双溪镇，撤孙坪镇并入五堵镇，撤盐井乡并入天明镇，撤大盘乡并入二里镇，撤宝山镇并入原公镇，撤五郎庙乡设立五郎庙镇，撤销董家营乡设立董家营镇，撤销三合乡设立三合镇。撤销洋县贯溪镇并入洋州镇，撤湑水镇并入谢村镇，撤窑坪乡并入溢水镇，撤秧田乡并入金水镇，撤石关乡并入黄安镇，撤草庙乡并入磨子桥镇，撤白石乡、四郎乡、长溪乡、八里关乡、桑溪乡、关帝乡乡的建制，相应设镇的建制。撤销西乡县古城镇并入堰口镇，撤左溪乡并入峡口镇，撤司上乡并入罗镇，撤三花石乡、子午乡合并设子午镇，撤马家湾乡、白勉峡乡合并设白勉峡镇。撤销勉县黄沙镇划归周家山镇，撤长林镇并入老道寺镇，撤二道河乡并入新街子镇，撤土关铺乡并入武侯镇，撤小砭河乡并入茶店镇，撤小河庙乡并入阜川镇，撤镇川乡、漆树坝乡、张家河乡、长沟河乡乡的建制，相应设立镇的建制。撤销宁强县黄坝驿乡并入汉源镇，撤南屏乡、宽川乡并入大安镇，撤东皇沟乡并入代家坝镇，撤曾家河乡、巨亭乡合并设巨亭镇，撤舒家坝乡、庙坝乡、巩家河乡、太阳岭乡、苍社乡、安乐河乡、二郎坝乡、禅家岩乡乡的建制，相应设立镇的建制。撤销略阳县鱼洞子乡、黑河坝乡合并设黑河镇,撤白石沟乡并入城关镇，撤史家院乡、白雀寺乡合并设白雀寺镇。撤西淮坝乡、观音寺乡、马蹄湾乡、仙台坝乡乡的建制，相应设立镇的建制，撤九中金乡设五龙洞镇。撤销镇巴县陈家滩乡并入泾洋镇，撤麻柳滩乡并入兴隆镇，撤田坝乡并入观音镇，撤青水乡、赤南乡、平安乡、杨家河乡、巴山乡、黎坝乡、仁村乡、大池乡、三溪乡、永乐乡乡的建制,相应设立镇的建制。撤销留坝县桑园坝乡并入江口镇，撤玉皇庙乡设玉皇庙镇，撤火烧店乡设火烧店镇，撤青桥驿乡设青桥驿镇。撤销佛坪县栗子坝乡、岳坝乡合并设岳坝镇，撤长角坝乡设长角坝镇，撤石墩河乡设石墩河镇，撤十亩地乡设十亩地镇。
第19篇：关于撤镇设街道的调研报告
关于撤镇设街道的调研报告
根据《国务院关于加强和改进服务工作的意见》（国发【2006】14号）等精神要求，为进一步加快推进我区社区建设工作步伐，努力适应梁平撤县升区后“十三五”规划基本思路和城镇化快速发展的形式，按照以发展经济为主导，以城镇总体规划相适应以确保社会稳定为原则的要求，由区民政局牵头，区编办、区信访办、区发展改革委、区财政局、区教委、区城乡建委、区交委、区农委、区公安局、区人力社保局、区规划局等部门以及屏锦等7个镇乡进行了座谈，分析利弊；深入各镇乡进行广泛调研，特撰此报告。
一、基本情况（区情）
二、撤镇设街道的有利条件
一是随着城市化进程的不断加快，城市建设受到县级人民政府高度重视，列入了地方经济发展的重要议事日程。二是城市建设配套优惠政策相继制定、完善和实施，为农村向城市转化提供了强有力的保障。三是医疗、卫生、教育、社保、安全、维稳等社会公共服务职能向社区的不断延伸，使城市的综合功能日趋完善。四是随着社区居民、城效结合部农民的城市认同感、归属感、依赖感的不断提升，他们主动融入城市、参与城市建设和发展的积极性和创造性不断增强。
三、撤镇设街道的积极因素
1．城市发展将显著加快。设立街道后，街道的政治、经济、文化中心的地位将更加突出，科研、文教、卫生、商业、金融、交通等城市功能定位将更加明确，城市化建设和发展的前途将更加光明。县委、县政府将立足驻地长远发展战略，制定科学的发展规划，强力推进城区建设；街道将立足第
一、第三产业，将更多的人力、物力和精力用于城市社区的管理和服务，专心致志地抓城市建设和经济发展；街道居民将进一步增强市民的责任感，积极参与城市三个文明建设，投身城市经济和社会事业发展，从而形成城市发展的强大合力。同时，实行街道管理体制后，基于征地拆迁、旧城改造、就业安置、社会保障、撤村改居等配套优惠政策，将促使街道非农化进程的进一步加快，加快农民向居民、农村向城市转变的步伐。
2．行政效率将明显提高。街道办事处作为县级人民政府的派出机构，经县级人民政府授权，管辖相应驻地，它不是一级政府。实行街道管理体制后，以往县城驻地镇的管理体制将由“县—镇—村（居）—民”的“二级政府，三级管理”转变为“县（街道）—居（村）—民”的“一级政府，二级管理”，减少了镇这一中间环节，将大大提高办事效率，减少行政成本。县政府针对县城驻地的各项政策将直接落实到基层，执行更加完整，力度更加大。街道办事处作为派出机构，其领导的配置方式将可以由选举产生简化为直接委派，从而选配能力更加突出，德才更加兼备的干部。同时，可以简化党代会、人代会等大型常年例会，大大节约经费支出。
3．基层建设将得到加强。实行街道管理体制后，社区作为城市的重要组成部分，将得到县级人民政府的更加重视，并将在政策扶持和经费投入等方面予以重点倾斜，社区的基础设施建设将进一步加快，社区无办工场地或者办工场地狭小、社区工作经费欠缺、工作人员待遇偏低的现状将得到充分改善。街道将立足城市建设，更加有力地指导社区的工作，从而推动社区自我管理、自我服务水平迈向更高的台阶。社区将立足公共服务，扎实推进基层党支部，人员队伍及民主理财小组、治安联防小组、互助小组、义工队伍等建设，从而使各类组织迅速壮大，社区自治的作用进一步发挥。
4．服务质量将日益改善。实行街道管理体制后，各镇的城乡混管的现状将彻底改变，管理的幅度和服务的对象也将适当减少，街道干部将从繁杂的农村事务中抽出身来，全身心投入城市建设和居民服务，服务质量和水平将明显提高。同时，由于社区建设得到加强，将搭建起一个方便群众与政府沟通的宽敞平台，政府有关部门的职能作用可以通过社区更大限度地向基层延伸，教育、文化、卫生、科技、就业、社保等优惠政策将普遍惠及社区居民，推动管理型政府向服务型政府的转变。
四、撤镇舍街道的消极影响
1．体制转换是一个长期过程。由于以前撤镇设街道要么是按建制整镇转换，要么是以村（居）为单位予以分割，设立的街道普遍存在地域面积偏大，农业人口偏多，农村比例过高的问题，在体制转换的过程中基本套用了乡镇管理模式，其机构设置、人员编制、办公经费等基本没有改变。在对街道的管理上，县级政府也没有把街道和乡镇区别开来，无论是下达目标任务，还是检查考核，都是和乡镇一视同仁，没有突出其城市管理和服务的特定职能，影响了街道职能作用的充分发挥。而街道本身，也有许多工作人员对职能转变认识不到位，仍按原来乡镇的工作方式、工作手段来开展工作，工作中重管理、轻服务，主动抓好城市经济发展，服务社区、居民的积极性和创造性有待提高。而街道居民，特别是农民，对街道与乡镇的区别基本上没有直观的认识，认为街道也是一级政府，就相当于原来的乡镇，不利于基层自治作用的更好发挥。
2．权责不一将极大影响运转。撤镇设街道前，镇作为一级政府，有较为独立的人、财、物权，可以根据工作需要，合理分配各类资源。撤镇设街道后，由于街道办事处是县级人民政府的派出机构，它不是一级政府，只能根据政府的授权行使一部分行政管理职能，只有行政执行权，没有行政决策权，其职能权限在所管辖区域内不具有普遍强制性和全面完整性。而随着社会管理体制的转轨，城市管理中心的下移，街道的社会和行政管理事务将日益加重，其管理和服务职责还将不断拓展。这就形成了一对不协调因素，而随着城市化建设的加快，这种不协调性将越来越严重，直接影响和制约街道的正常运转。
3．不利于惠农政策向上争取。实行街道管理体制后，从中央、省到市都把街道等同于城市，将街道与乡镇对等于城市与农村区分开来。而实际上，街道也管辖部分农村，有的街道农村占绝大比例，甚至极少数街道为纯农村。基于此，中央财政转移支付的，以农业项目为主的乡镇卫生院建设、乡村公路建设、乡镇文化中心建设、新农村建设等专项资金，街道将没有资格去争取。这部分资金，恰恰是农村基础设施建设必需的，数量又比较大的，缺少这部分资金，对街道是一个巨大的损失，严重影响街道所辖农村基础设施建设的推进。
4．相关法律法规的远远滞后。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《城市街道办事处组织条例》是设立街道的法律依据。前者只是规定“市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关”。后者于1954年颁布实施，只是在街道的设置条件、管辖区域、职能任务、人员组成等方面作了简单规定，而且至今已有半个多世纪。两者都远远滞后于城市化发展的客观要求，对于街道的设立、职能、运转等指导意义都不是很强，有必要予以修改完善。
五、建议
第20篇：呈贡县撤县设区
00001
云南省昆明市政府文件
昆政发﹝2011﹞02号
昆明市关于申请呈贡县撤县设区的请示
云南省省政府：
目前，全县经济、社会等各项事业的发展步入了快车道。为了更好的促进呈贡县的政治、经济、文化发展，贯彻落实国家城市化进程的目标。经过广泛的调查研究，听取各方面人士和相关产业部门的意见，进行反复的酝酿和讨论，形成了在呈贡县撤县设区的初步方案。现就呈贡县撤县设区的有关问题报告如下：
一、呈贡县的历史与现状
昆明市呈贡县历史悠久。3000多万年前，“昆明人”就在呈贡县龙潭山一带繁衍、生息。公元前三世纪，楚国大将庄蹻率部入滇，在呈贡建立了盛极一时的古滇王国，楚文化和滇文化相互融合，展开了古滇国波澜壮阔的历史画卷，演绎了一个个神奇动人的故事。十三世纪中叶，元平大理后，公元1275年设置呈贡县，沿袭至今。抗战时期，冰心、沈从文等名人、学者荟萃呈贡，著书、讲学、从事抗日斗争等工作，对呈贡，费老先生更是情有独钟，曾以“远望滇池一片水，山明水秀是呈贡”加以赞誉。
今天的呈贡，“亚洲花都”、“新兴工业园区”、“科研教育基地”、“国际物流中心”等发展目标日渐凸现，可谓充满了商机。呈贡县委、县政府，昆明市市委、市政府，及时制定了一系列优惠政策，实施“高速发展工程”、“云岭先锋工程”、“平安呈贡工程”、“改革创新工程”等四大工程，进一步促进了呈贡的可持续发展。
进入新世纪以来，呈贡县坚持以建设绿色经济强县为目标，立足县情，发挥优势，开拓创新，求实发展，走出了一条具有鲜明特色的“以市场为导向，以科技为动力，以企业为龙头，以农户为基础，以基地为保障”的县域经济发展之路。先后被列为全国“科技兴农与可持续发展示范县”、“跨世纪青年农民科技培训工作示范县，、“园艺产品出口示范区”、“水土保持生态环境建设示范县”、“花木之乡”，全省“双拥模范县”等。
二、呈贡县撤县设区的条件
（一）县人民政府驻地镇从事非农产业的人口不低于十万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于七万。县总人口中从事非农产业的人口不低于25%，并不少于十二万。2008年末，呈贡县常住人口为22.5万人，人口密度488.07人/平方千米；户籍人口17.54万人，其中非农业人口3.84万人。有汉、彝、白、哈尼等民族，其中汉族16.59万人，占户籍人口的94.6%。
（二）全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于70%，并不低于十二亿元。国内生产总值不低于八亿元，第三产业产值在国内生产总值中的比例达到20%以上；地方本级预算内财政收入不低于人均八十元，总收入不少于五千万元，并承担一定的上解支出任务。2007年，呈贡县城镇居民人均可支配收入为12617元，比上年净增1470元，增长13%；农民人均纯收入5459元，比上年净增685元，增长14%。全县实现地区生产总值463985万元，比上年增长30.1%。其中，第一产业增加值74266万元，增长6.2%；第二产业增加值223451万元，增长34.8%第三产业增加值166278万元，增长39%。
（三）城区公共基础设施较为完善。其中自来水普及率不低于55%，道路铺装率不低于50%，有较好的排水系统。呈贡县在市政基础设施方面，2009年初，核心区骨干路网已经开建100公里，其中一期路网50公里完工，二期路网50公里完成路基及部分路面工程，三期路网40公里完成前期批报，开展BT招标，四期路网60公里正展开批报。经过了3年的市政路网及配套管网建设，快速构筑了核心区纵横交错、四通八达的网格化城市路网雌形。二是在公共配套设施建设方面。洛龙公园、中干道沿线景观绿化工程、白龙潭库加固除险工程、吴家营变电站、郑家营变电站、煤气调压站已建成。近期拟建公建项目64个，总投资估算逾230亿元。三是重点工程方面。（1）市级行政中心由12个项目组团组成，总建筑面积40.7万平方米，总投资13.09亿元，项目建设已近尾声。（2）大学园区进展顺利，共有9所高校开工建设，云南师大、昆明理工、云南民大、云南中医学院共有17000名学生入住。道路、供水、教育、娱乐休闲等方面在呈贡县基本已经建立了完善的体系，确实符合规定要求。
三、呈贡县撤县设区的意义
（一）撤县设区，不是行政区划的简单变化，它是一个地区经济发展达到一定程度的必然结果。撤县设区，最主要的目的是为了提高城市化水平，促进经济发展。呈贡县撤县设区后将会给呈贡的政治经济带来极大的发展。
（二） 撤县设区说明告别了以农业为主的发展道路，而融入了大都市圈，迈上了城市化和工业化发展的新台阶。撤县设区将给呈贡带来新的发展机遇，将自己融身与现代城市化的发展潮流，迎接挑战，争取机遇！
（三）撤县设区后，呈贡新区的建立会促使呈贡大学园区内各种事业的建设和发展，为帮助大学生提升创业能力，提高大学生创业的机会及就业创造了条件，有效的减轻了云南省的就业压力。
四、撤县设区后昆明市呈贡新区的发展定位
昆明市撤县设区后呈贡新区的发展定位为：现代新昆明的行政文化教育中心、社会服务中心、国际物流中心、会展中心、新兴产业中心；现代新昆明的鲜花之城、山水之城、文化之城、生态之城及最适合人类居住的现代新城。新区规划控制面积160平方公里，城市建设用地107平方公里，2020年人口预计将达到95万人。呈贡新区分为吴家营行政商务区、雨花教育片区（云南师范大学、昆明理工大学、云南民族大学、云南中医学院、云南大学等9所高校搬迁入驻）、斗南花卉产业片区（全国乃至亚洲最大的花卉产业地和交易市场，号称“亚洲花都”）、乌龙体育休闲片区、大冲工业片区（由昆明经济开发区托管）、洛羊国际物流片区（由昆明经济开发区托管）、大渔旅游居住片区（由昆明滇池旅游渡假区托管）和环湖湿地片区。
呈贡新城的作用已经延伸到了国外，即将在呈贡新城开工建设的火车站将是泛亚铁路的起点，也是昆明“八进四出”铁路网络的交汇点，更是第三欧亚大陆桥的起点。而已经开工建设的昆明轨道交通2号线将从昆明火车站延伸到呈贡新城腹地，这将大大拉近呈贡新城和昆明老城区的距离，预计这条轨道交通将在2012年投入使用。新交通干线的开通将为呈贡新区的发展，注入新的活力。
鉴于呈贡在云南“桥头堡”战略实施中的重要地位和撤县设区将对昆明城市圈发展带来的联动效应，恳请省人民政府批准我市撤销呈贡县设立呈贡区。
以上请示当否，请批示。
二○一一年十月二十六日
主题词：民政 区划调整 请示
主报：云南省政府办公厅
抄报：国家民政局办公厅
昆明市人民政府办公室
2011年10月24日印发
