五级五覆盖工作汇报
推荐第1篇：五级五覆盖 内容
安全生产“五级五覆盖”
安全生产“五级五覆盖”内容 五级是指：
兵、师、团（场）、连队、社区 五覆盖是指：
1、“党政同责”全覆盖
2、“一岗双责”全覆盖、
3、“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）全覆盖；
4、主要负责人担任安全生产领导小组组长，定期召开安全生产小组例会；
5、落实向本级纪检部门报送安全生产情况制度。
推荐第2篇：学校安全生产“五级五覆盖”“五落实五到位”工作总结
学校安全生产“五级五覆盖”“五落实五到位”工作总结
——邓杖子村小学
根据《朝阳县教育系统学校安全生产“五级五覆盖”“五落实五到位”推进方案》的通知的要求，及大庙镇中心小学关于此项工作的文件的精神，我校结合本校实际认真开展了此项工作。现将具体情况汇报如下：
一、建立领导小组，做到安全精细化管理
为扎实推进学校安全管理，全面落实学校安全工作要求，我校把安全精细化管理理念引入到学校安全管理工作中，建立了“五级五覆盖”“五落实五到位”工作领导小组。
组长：于海涛 副组长：李爱杰
成员：邓丽丽 王传莲 张淑芳 王传杰 邓九玲 卢彦芝 冯广娟 闫桂燕 领导小组按文件精神认真开展工作，努力做到“五到位”，即安全教育到位、责任明确到位、值班落实到位、隐患排查到位、安全技防到位。
二、安全教育到位。
学校对安全工作做到逢会必讲，通过召开例会、专题会议等各种形式，组织全校师生及相关人员学习、落实上级安全会议精神，层层明确安全责任；以校内广播站、橱窗、班级黑板报为载体，向全体学生进行各类安全教育。
三、责任明确到位，实现事事有人管。
学校严格落实“一岗双责”工作要求，严格落实值班值宿负责制，对学校安全工作进行不定时巡视，明确责任落实，不推诿扯皮，并层层签定责任状，确保安全工作事事有人管、时时有人管。
四、值班落实到位，落实“无缝管理”要求。
实行安全无缝管理，不留空档，严格按学校安全一日流程开展安全工作，做到每一时段人员到岗到位，对各值班时段明确责任要求，同时为切实强化相关人员责任意识，学校将责任分工一览表在学校校门处进行公示，以接受上级检查及群众监督。严格落实请假条制度，落实来访人员登记制。上课期间学校大小门一律关闭，严禁无关人员进入校园，对出入人员（含学生）做好询问和登记，确保校园安全。
五、隐患排查到位。
细致组织安全隐患拉网式排查，对学校及校园周边环境进行全面细致的安全排查，对安全隐患集中整治，做到横向到边、纵向到底，不留盲点。配合交警部门定期或不定期对运送学生车辆进行检查，严禁“三无”车辆及非法营运车辆接送学生，确保学生路途安全。
六、安全技防到位。
学校在资金困难的情况下，优先安排专项资金对学校安全监控和各类安保器材进行维修和更新。确保学校实现无缝覆盖，时时监控校园及周边情况，确保安全技防到位。认真开展消防安全“五大”活动和“清剿火患”战役行动，定期排查整治校园火灾隐患，不定期进行安全演练，不断完善校园消防设施设备，确保设备完好、正常使用，严防校园火灾事故发生。
2016年9月30日
推荐第3篇：“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任体系
“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任体系建设
（一）“五级五覆盖”。即在省市县乡村五级实现“党政同责”全覆盖；“一岗双责”全覆盖；“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）全覆盖；政府(行政)主要负责人担任安委会主任全覆盖；各级安委办定期向本级纪检、组织部门报送安全生产情况全覆盖。
（二）“五落实五到位”。即各类企业必须落实“党政同责”要求，明确董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任；必须落实安全生产“一岗双责”，明确所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责；必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任；必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员；必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示；必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
推荐第4篇：双先双覆盖工作汇报
西张庄镇双先双覆盖工作情况汇报
各位领导：
西张庄镇党委下设基层党组织52个，共有党员1609名，其中村级党组织28个，党员1181名。近年来，镇党委以建设“管理有序、服务完善、文明祥和”的新型农村社区为目标，坚持规划先行、党建先行、社区全覆盖、党建全覆盖“双先双覆盖”工作思路，创新党建载体，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，走出了一条以社区党建助推新型农村社区建设的新路子，为加快城乡统筹发展奠定了坚实的组织基础。现将我镇开展双先双覆盖的情况汇报如下：
一、科学规划，打造省级一流社区，实现社区建设全覆盖 一是精心编制社区规划。镇党委按照规划先行、科学编制、充分论证的原则，聘请山东省城镇规划建筑设计院对全镇总体规划进行了修编和完善，使社区建设有章可循，更具科学性。综合自然区位条件、群众生产生活习惯和经济社会发展水平等因素，采取小城镇吸附为主的“1+1”建设模式，将全镇28个行政村规划为1个镇区和1个新型农村社区。其中镇区由25个行政村合并建设而成，规划总面积4.2平方公里，分为青澄、正阳、金河3个城镇社区，我们计划用5年时间完成25个行政村，3.2万人整建制集中到镇区，基本实现城镇化。同步规划完成了社区内绿化、
美化、亮化、供水、供电、供暖、污水处理、垃圾处理等配套设施，初步形成了上下衔接，层次分明的城镇化发展格局。截止目前，镇区已完成投资6.8亿元，建成面积43万平方米，新建楼房110栋，入住2218户，年底可实现4个村的整体搬迁。二是优化党组织设置。坚持从理顺组织体系入手，按照便于管理、便于开发社区资源、便于社区居民自治的原则，在不打破原有村建制，不改变原村级党组织的前提下，以社区为单位，健全完善社区组织体系。通过建立社区党组织、自治组织、经济组织和社区服务体系“三个组织、一个体系”建设，全面推进社区建设，使社区延伸与党组织覆盖同步，社区建设与党组织调整同步，构建了社区党建工作新格局。社区党委下设青澄、正阳、金河3个城镇社区党委和1个农村社区党委，全镇28个村党支部分别依附于各居住区成立的社区党委开展工作。目前，4个社区党委已全部组建完成。三是创新社区工作机制。社区党委组建社区党建联席会，定期开展党建工作研究，形成了以社区党委为基础，社区党员为主体，社区服务中心和各党支部共同参与的党建工作格局。四是充分发扬党内民主。严格落实“一定四议三监管”机制，充分尊重党员的主体地位，发挥党员的主体作用，调动广大党员热爱社区、关心社区、发展社区的积极性。在鑫兴花园、鑫福里小区、湖西小区、福瑞小区等居民楼建设过程中，在选址、户型设计、前期拆迁等关键环节，先后召开12次党员会议，征求党员的意见建议，并发动党员带头拆迁，带动居民积极拆迁，确保了工程的顺利进行。围绕建设和谐幸福社区，广大党员踊跃提议案，真诚参与社
区建设，推动了社区服务中心、中心幼儿园、文化活动中心、自来水工程、污水处理厂等多项民生工程顺利建设。
二、坚持党员先行，示范带动，实现党建工作全覆盖 一是拓宽党员教育形式。以《党章》、社区党建知识、党报社论为经常教育的主要内容，充分利用农村党员干部现代远程教育、科普知识讲座等形式，组织党员开展集中学习、座谈讨论等活动。积极采取“走出去、请进来”的方式，组织党员干部先后到苏南等先进地区参观学习，解放了思想，开阔了视野，坚定了加快社区建设的信心和决心。二是扎实开展主题实践活动。先后组织开展了“无职党员设岗定责、党员奉献积分、帮困扶贫、我为社区建设做贡献”等主题实践活动，进一步发挥了社区党员的先锋模范作用。以开展创先争优活动为契机，按照先进党组织“五个好”和优秀党员“八带头”标准要求，组织党员立足个人本职工作岗位和社会奉献岗位开展“双岗承诺”活动，让广大党员找准位置，使党员的先进性在富裕群众、服务群众、加快社区建设的实践中得到进一步发扬，形成社区建设合力。目前，三个城镇社区1014名党员共承诺办实事、办好事1300多件。三是规范制度建设。坚持“抓规范、严管理、上水平”的工作思路，认真完善组织领导、责任考核、督查落实、评比奖惩等6项工作机制，严格落实“双规范”制度要求，将社区建设工作责任落实到岗位，落实到人头，增强了广大党员群众参与社区建设的热情，推动社区党建工作逐步制度化、规范化，科学化。四是抓好服务体系建设。以为民服务为宗旨，逐步健全和完善社区服务体系。投资650万元建立镇
综合服务中心一处，建筑面积5000平方米，设置了党员服务、新农合、新农保、民政、计划生育、家电下乡、物业管理等服务窗口，建立党员先锋岗和党员服务中心，将结转党员组织关系、流动党员登记等工作全部纳入服务中心，抽调8名工作人员，实行集中敞开式办公，为社区居民提供一站式，多元化服务。今年以来，先后接待群众办事5000余人次，承办各类事项800余件。
三、强化措施，推进双先双覆盖工作有序开展
1、加强领导，落实责任，形成社区党建工作新机制。坚持从三个层面来构建社区党建工作协调网络体系：第一个层面是在镇党委建立社区党建工作联席会议，第二个层面是在社区这一层面建立社区党建工作协调小组，第三个层面是在居民区建立党建工作责任区和党员服务区，落实党建工作责任制，从而建立起纵横结合、条块联动、各方参与的工作网络，使社区党建工作横向到边、纵向到底。
2、加强社区党的组织建设，为社区党建工作提供组织保证。一是加强社区班子建设。坚持好中选优，优中选强，把那些政治素质好、年纪轻、事业心强、熟悉社区管理，善于做群众工作的党员干部，特别是一些工作能力强的退伍党员，大学生村官通过实施递进培养工程，及时选拔、充实到社区党组织中来，选好配强社区党组织班子，改善社区干部结构，增强班子的战斗力。二是加强党员队伍建设。积极教育和引导社区内的党员参加到社区建设和群众性文体活动之中。在处理邻里关系，做好社区安全、环境、卫生、计划生育工作及创建文明社区中发挥模范带头作用，
积极探索社区党员教育、管理、监督和发挥作用的新途径。
3、做好经济发展结合文章，构建社区党建新格局。按照全镇总体规划，继续加快社区建设进度，将社区党建与发展经济、增加农民收入结合起来，立足现有的大项目，千方百计引进一批辐射带动力强，能够增加就业的大项目，好项目，增强产业支撑力，切实让居民搬得起，住得下，有活干，生活好，逐步形成城乡统筹发展，共享文明成果的良好局面。
推荐第5篇：“十个全覆盖”工作汇报
“十个全覆盖”工作汇报
尊敬的各位领导：
现就新华镇“十个全覆盖”工程实施情况汇报如下：
一、进展情况
2015年，我镇已开工建设的自然村共33个，村民小组38个。其中示范村6个，达标村14个，一般村13个。目前，全镇已实现通电、通广播电视、低保医保社保、校舍安全、便民连锁超市全覆盖，其他工程具体如下：
1、标准化卫生室工程：2015年，全镇建设标准化卫生室13个。其中10个村已开工建设，预计6月底完工，7月底完成装修。剩余3个村已完成选址，工期相较延后一个月。
2、街巷硬化工程：2015年完成14个村47个村民小组共计68公里街巷硬化工程。目前已开工11个村，其他村组，正在有序推进。
3、文化活动室建设工程：今年我镇共新建文化活动5个，装修改造2个。其中1个村将于6月15日完成活动室主体建设，其余各村将陆续开工。
4、危房改造工程：今年我镇共需完成危房改造930户，其中用于美丽乡村建设集中捆绑使用573户。目前，33个集中捆绑使用的村已全部开工改造，6个示范村村容村貌已明显改观。
5、安全饮水工程：今年我镇要完成4个村6个村民小组共34户144人的安全饮水工程。目前农户自筹资金已全部到位，即将开工建设。
二、存在的问题
在落实“十个全覆盖”工程中，我们发现以下几方面问题：
一是连接线改造难。首先搞开的都是选择在村情比较好、群众积极性高的村庄，点上的工作推行比较顺利，串联点与点之间的道路经过的村庄就显得杂乱无章。经过的村庄群众积极性又不是很高，不搞太乱，一搞就成了“干部干，群众看”的结局。
二是从“点”到“面”提速难。搞得好的村庄就顶如把典型放在了群众的家门口，周边村庄群众的积极性也随之调动起来。本着“搞一个，成一个”的原则，村庄的改造没有到位，没有达到标准，就不敢另辟“战场”，担心搞成了“半拉子”工程，挫伤了群众的积极性，造成“点”到“面”推广速度不快。
三是“点”上提标难。村庄一直处于乱建乱盖的无序状态，光是改造一个村庄的“三拆四清”任务就十分繁重，虽说路通了、树绿了，面貌是大为改观，可是距离“典型”的标准还不够。群众小进则满的思想很严重，让群众再出钱进一步提高标准，群众的积极性是大打折扣。想要提标准、上水平就成了政府行为，无疑会大大增加村庄改造成本。 四是形成“共热”难。改造村庄形成政府与群众“两头热”的局面很难。只有先把群众的积极性调动起来，政府再助推一把，这是很好的工作方法。为了加快村庄改造进度，政府过于“热”，群众就有了投机心理，本来是群众投工投劳承担的任务到后来又成了政府包揽，无形中又加大了村庄改造成本。
五是常规工作跟进难。为做好“十个全覆盖”工程，镇村两级干部集中精力推动工作开展，致使一些常规性工作落在了后面。
六是干部状态保持难。按照往年惯例，在春季植树造林大会战后，都会有一段时间的休整期，今年春季植树与“十个全覆盖”工程前后对接，干部始终坚持在村组一线工作，长期处于紧张的工作状态，厌战心理严重。
三、下一步工作：
1.点面兼顾，以点为主。牢牢把握住“措施千万条，关键依靠农民这一条“，在推动十个全覆盖工程中，要继续抓好示范点上工作，确保提质提量，用看得见的变化，吸引更多的群众投身参与到“十个全覆盖”工程当中来。
2.加快进度，早日完工。对于村卫生室、活动室等工程，将督促承包单位加快施工进度，让农民早日享受到“十个全覆盖“带来的便利。
3.立足长远，清理尾留。针对部分村组“三拆四清”尾留工程，动员村民加快清理，为秋冬季造林打好基础。
推荐第6篇：鼓场街道安全生产责任体系五级五覆盖工作情况汇报(精)
鼓场街道安全生产责任体系五级五覆盖暨企业五落实五到位工作情况汇报 为进一步强化红线意识,扎实推进关于“五级五覆盖”的工作要求,提高全街道安全生产综合防控能力,鼓场街道高度重视,认真按照《金沙县安全生产委员会办公室关于进一步抓好安全生产责任体系五级五覆盖及企业五落实五到位的紧急通知》(金安委办【2015】21号文件精神,在全街道深入推进安全生产责任体系建设,层层细化安全责任,确保安全生产工作事事有人管,安全生产人人有责,现将我街道工作开展情况汇报如下。
一、高度重视,强化组织领导。
街道党工委、办事处高度重视,制定了专门的工作措施,并成立了由街道党工委书记蒋华组长、办事处主任颜松为常务副组长、街道其他党政领导为成员的专项工作督导组,对各部门、各社区工作落实情况进行指导、督查。
二、严格工作措施,细化安全生产工作责任
第一、强化街道党政领导安全生产“党政同责、一岗双责”。
1.在年初,在年初,党工委、办事处就制定并下发专门文件,明确“党政同责、一岗双责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等要求, 并成立了以办事处主任颜松为主任的“鼓场街道安全生产工作委员会”对街道安全生产工作进行指导、督查。
2.由街道党工委书记蒋华、办事处主任颜松分别代表党工委、办事处与各分管领导签订安全生产“一岗双责”责任书,明确了各分管领导在抓好自己所管业务工作的同时必须抓好安全生产工作,并将安全生产考核纳入年终绩效考核,实行“一票否决制”。
第二、层层细化工作责任。
1.强化部门安全生产工作责任,做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全”。由街道各分管领导与街道各部门按照各自工作职责签订安全生产管理责任书,明确各各部门负责人是本部门安全生产工作第一责任人,各部门在管好本部门业务的同时,必须抓好本系统、本行业的安全生产监管工作,同时督促各部门、各社区与各企业、生产经营单位签订安全生产责任书,做到层层落实安全监管则,逐步健全了安全监管工作责任体系。
2.落实社区安全生产工作职责。由街道安全生产分管领导与各社区签订安全生产工作责任书,明确社区支书对本社区安全生产工作负总责,主任是本社区安全生产工作的第一责任人。同时明确社区按照“属地管理”原则对本辖区安全生产工作进行监管,并将安全生产工作纳入社区年终考核。
通过以上工作措施,鼓场街道已初步完成了“街道、社 区”两级安全生产责任体系建设工作。
三、督促企业安全生产工作责任落实,做到“管生产经营必须管安全”。在办事处的统一领导下,安监站、国土所、村规站等部门督促辖区内企业安全生产责任落实到位,根据辖区企业实际加以督查: 1.明确企业业主、法人的安全生产工作第一责任人,是本企业安全生产第一责任人。
2.督促各企业成立安全生产工作机构,并明确专门的安全生产负责人,对企业的安全生产工作专门负责,并定期向街道监管部门报告企业安全生产工作情况和企业隐患排查整治情况。
金沙县鼓场街道办事处 2015年6月1日
推荐第7篇：新型农村养老保险全覆盖工作汇报
2011年新型农村养老保险全覆盖工作
汇
报
2011年新农保工作被省政府列为“五个全覆盖”之一，并纳入了年度目标责任考核体系，要一年见成效，两年全覆盖，同时为实现县委、县政府提出的“ ***”发展战略“保障民生和谐县”的目标，今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在各乡（镇、区）党委政府的大力支持下，新农保工作提前超额完成了省市下达的全年任务，现将我县新农保全覆盖工作情况简要汇报如下：
一、全县参保情况
截止9月底， 县民生工程“五个全覆盖”之一的新农保工作，提前超额完成省市下达的全年任务，全县适龄人数***人，实际缴费参保***人，占全年任务的98%（全年任务覆盖率90%，参保缴费***人），共收缴保费1855.02万元（全年征缴保费任务数1133.14万元），占全年任务的163.7%。60周岁以上人员22888人，1—9月共发放养老金848万元。
二、主要做法
今年以来 县委、县政府把新农保工作作为经济社会头等大事来抓，专门制定了实施方案，将目标任务层层分解落实到各乡（镇、区）及各行政村，并进行了阶段督查落实、乡镇业绩排队。 县委县政府主要领导亲自安排部署，全县新农保工作通过党政推动、舆论引导、政府促进、规范服务，
走出了一条以农村社会养老促进乡风文明，带动城乡一体和谐发展的新路子。
1、领导重视到位
2011年全县新农保工作会议后，各乡（镇、区）党委、政府积极响应，迅速贯彻落实会议精神，并相应成立了以党政“一把手”为第一责任人的领导小组和工作班子，他们采取“一把手负责、全方位宣传、高效率落实”的措施，按照分步实施、分段取胜、整体推进、全面覆盖的思路。
一是层层签订责任制。各乡（镇、区）、村层层召开动员大会，成立新农保工作领导组，乡(镇)政府与所属行政村签订了工作目标责任书，任务指标实行量化。大多数乡镇完成时间的进度、责任人等指标和信息绘成图表做成版面上墙公示，做到时间、进度及时更新，一目了然，便于监督。
二是明确任务完成时间。各乡（镇、区）积极制定工作计划，责任落实到人，党政一把手亲自抓，分管副乡（镇、区）长具体抓，村支“两委”迅速行动，形成上下联动、齐抓共管的局面。各乡（镇、区）在全县召开了新农保工作会议后，就要求在一个月内集中时间，集中精力，全面开展新农保征收工作。
三是发挥党的基层组织的作用。各乡（镇、区）要求农村党员干部要以身作则，带头参保。充分发挥村干部及基层组织的作用，入村入户宣传发动，并定时督查，同时发动老党员、老支书、老劳模“三老”人员为村民宣传，讲事例、比孝顺、做对比、算细账，激发年轻人参保。
四是实行否决制，强化工作力度。在征缴保费期间，各乡(镇、区)实行每日统计，建立周例会制度，每周通报各村参保进度，10天版面公示一次，旬考核、20天一次排队，实行分片负责，片长负责制，在每周一的例会上，根据进展情况，研究分析工作中存在的问题，对征收好的村与落后的村交流，片长与片长交流，好的村在推进会上做经验交流。在征收中，各乡(镇、区)创新工作办法，逐村确定参保措施，组织宣讲会，村民座谈会，召开难点村现场推进会，听取进展情况，对存在的问题及时进行指导和政策协调。同时对规定时间完不成任务的，采取通报批评，书记对村第一负责人诫勉谈话。
五是采取“四包“责任网络。各乡（镇、区）采取“四包”责任网络即：乡镇片长包村委、村干部包村组、村组长包党员、党员村民包个户等方式，采取征缴、宣传两手抓、两不误、两促进。同时乡镇成立督查组，定时不定时的督查新农保进展工作，各乡（镇、区）主要领导除了包挂自己的责任村外，还到其他片督促指导新农保工作，还和包片干部及村干部发扬爬千山万岭、走千家万户、道千言万语、付千辛万苦，比拼争先，不甘落后的精神，创新方法，攻坚克难，开动脑筋，全力推进新农保工作。
2、宣传发动到位
宣传先行是做好一切工作的前提。为了营造良好的新农保工作氛围，激发广大人民群众的参保积极性，各乡镇把宣传动员作为工作的重头戏来抓。在宣传形式上，各乡镇采用
多种方式，全方位、多渠道、立体式地开展新农保宣传。
广告宣传。在人群集中的地方和过往人群多的道路墙面张贴宣传资料，让群众休闲看的到，茶余饭后谈保险，行路看得见，大街小巷话农保。
版面宣传。各乡（镇、区）创新工作思路，为了使农民群众一看就懂，一目了然，统一制作版面，将新农保的相关政策和缴费标准和享受待遇图示化，发放到各行政村悬挂到公示栏上。通过这一立竿见影的做法，让老百姓看到了新农保政策的优惠性，也直接激发了广大农民的参保积极性。同时利用村政务公开黑板刊登新农保知识问答，增强参保意识，进一步理解新农保政策。
广播宣传。各行政村利用广播喇叭天天讲（每天滚动播放4次），让群众人人皆知新农保知识。
集会宣传。利用大小集会，结合实际工作中的热点、难点、焦点问题找准群众的关注点，解答大众疑惑，及时消除误解。
资料宣传。各乡（镇、区）除在县农保中心领取了宣传资料外还专门在县印刷厂印制宣传资料，发放到农民群众手中，让他们深刻细致体会政策的精神实质。
上门宣传。各乡（镇、区）包片干部和保障所工作人员为增进感情联络，让群众真切感受到新农保的可信可入，走家串户宣传，有的农户甚至跑十几趟，才能澄清脑海中的模糊认识，此类事情在各乡（镇、区）征收中举不胜数。
成立联动小组。各乡（镇、区）在工作中，他们攻克
难关，对联系相当困难常年外出务工人员或有的举家外出人员，他们通过外出务工人员亲戚与其进行联系，并促其参保缴费。针对外出务工人员数量大又相对集中的特点，成立专门的外联小组，直接到务工人员集中的地方动员其参保。同时还组织村官，挨家挨户对重点村、难点村、重点人群（16—45岁）进行现场收费。通过这些措施的实行，使广大农民进一步认识到了参加新农保是从家庭养老向社会养老的根本转变，是党和政府真正急民所急、想民所想、帮民所需、解民所忧的一件大好事，大实事，从而使广大农民彻底消除思想顾虑，积极踊跃参加新农保。
3、奖罚兑现到位
为提高参保率，扩大覆盖面，各乡（镇、区）党委政府制定了各阶段任务完成情况奖惩制度。以奖罚促征缴，在群众中引起了极大的反响，也进一步激发了包片干部和村干部的工作激情，有力的推动了我县农保工作的纵深发展。
总之，新型农村社会养老保险工作，是一项涉及面广、政策性强、影响深远、庞大复杂的社会系统工程，更是一项事关社会稳定、提升人民群众幸福指数、体现党和政府关怀、惠及广大农民朋友切身利益的民生工程、德政工程。让我们在县委、县政府的正确领导下，继续扩大覆盖面、提高保障水平，为再造一个新***做出新的更大的贡献。
二〇一一年十月十七日
推荐第8篇：肃宁县推行“四个覆盖”工作汇报
肃宁县推行“四个覆盖”工作模式情况汇报
中共肃宁县委 肃宁县人民政府
肃宁县隶属河北省沧州市，总面积525平方公里，辖6镇3乡，253个行政村，总人口33万，其中农业人口29万人，耕地面积56.2万亩，是华北地区重要的粮食、蔬菜、果品生产区，2010年，全县农业总产值完成16.8亿元，占GDP的18.5%，财政收入完成10.6亿元，同比增长41%，农民人均纯收入达5711元，同比增长9.5%。
肃宁作为农业大县，农村问题解决的好坏，事关全县发展稳定大局。因此，该县始终把农业农村工作作为一项中心工作和紧迫任务牢牢抓在手上。在长期实践中，肃宁县委、县政府认识到，当前影响农村发展稳定的一个重要因素就是农村社会管理滞后。改革开放以来，随着农村民主建设的推进，基层组织过去那种事事都要“为民做主”的做法行不通了，越来越多的农民既成了经济上的“自由人”，也成了社会管理上的“自由人”。从一定意义上说，既“解放”了农民，也“解散”了农民。由于农村的社会管理建设没有及时转型到位，从而出现了村级党组织作用弱化、村民自治虚化、农民致富难、农村维稳难等一系列问题。作为县一级党委、政府，如何采取有效措施切实加强农村社会管理，从根本上解决好农村的稳定与发展问题，带领农民顺利到达新农村的“幸福彼岸”？该县认为，核心有
1 三点：一是必须坚持党的领导，解决好“由谁领导，由谁组织”这样一个重大课题；二是坚持让农民组织起来，这是建设小康社会，让农民共同富裕起来的根本之路；三是让农民群众真正当家作主，实现真正意义上的群众自治。为此，从去年5月份开始，肃宁在全县探索推行了农村社会管理“四个覆盖”工作模式（即：基层民主组织、农村经济合作组织、农村维稳组织和基层党组织全覆盖），就是以基层党组织为核心，以村代会为平台，以农村经合组织和维稳组织为骨架，以服务群众和协调、整合农村各方利益为职能，打造一张覆盖整个农村和广大农民的管理服务网络。通过这个网络，让分散的个体农民组织、发动起来，把加强党的领导与农民自我管理、自我教育、自我服务、自我发展结合起来，化解各类矛盾，提供致富载体，解决发展难题。
一是基层党组织全覆盖。目前，农村基层党组织从组织设臵、方式方法等方面，大多还沿用传统的工作模式，已不适应当前农村发展的需要。一是有的基层组织、无职党员缺乏发挥作用的平台，也不知道干什么、怎么干；二是有的地方、行业、领域存在党组织建设和党的工作的空白点，很多新经济组织、民间组织游离于党组织领导之外；三是农村的一些能人，活动能量大，但又不在体制内，难以发挥积极作用，个别甚至成为影响农村和谐稳定的消极因素。如何实现基层党建工作与农村具体实践的有机结合，如何把党的政治优势、组织优势转化为管理优势、服务优势？肃宁的做法是：适应市场经济和农村社会发展的新特点，创新党组织设臵方式，按照“群众走到哪里，
2 党的组织就跟到哪里”的原则，坚持把党的组织建到各种经济组织、产业链条当中去，建到综治维稳组织和基层民主组织当中去，建到园区、社区当中去，把所有党员都纳入到组织体系中去，让其带领群众一起抓稳定、闯市场、搞生产，解决好把农民组织起来和由谁来组织的问题，形成了覆盖各方的基层党组织网络，使农村基层党组织领导农村工作的方式，初步实现了由直接决策到出谋划策、由直接指挥到引导服务、由直接领办到搭建平台的转变，进一步提高了党对农村工作的领导水平。2010年以来，该县农村新建各类党总支10个，党支部18个，党小组1641个。
二是基层民主组织全覆盖。村民自治实行以来，由于自身运行机制不健全，缺少农民群众行使民主权利、实现当家作主的平台和载体，“村民自治”异化为“村官自治”，农民群众的民主权利得不到有效保障，出现了群众想参与没机会、想决策没权力、想表达没渠道、想监督没办法等问题，形成了“半截子”民主。怎样保障广大村民的知情权、参与权、决策权和监督权，怎样理顺好村“两委”之间的关系？该县从健全村民自治组织入手，把民主平台搭建起来，在村一级，建立了村民代表大会、村民委员会和村民监督委员会三个机构。凡是涉及本村发展的重大问题，都要通过村代会作决议，形成决议后，由村委会去执行，执行的好与坏由村监会进行监督，并对村代会负责。这样就为村民参政、议政搭建起了一个平台，让村民代表集体讨论决定村里的重大事项，改变了过去由村干部包揽村政村务的做法，真正实现了农村基层民主政治建设从“为民做
3 主”到“由民做主”的转变。同时，为体现党的有效领导，通过村支书竞选担任村代会主席的制度设计，使党组织通过村代会这一平台，把群众的意志变成村代会的决议，从而理顺了村党支部、村代会、村委会和村监会之间的关系，真正建立起“党组织领导、村代会决策、村委会执行、村监会监督”的村级治理新架构，使村民自治的四个民主――民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，连接成了一个完整的链条，党的领导和村民当家作主实现了有机融合。
三是农村维稳组织全覆盖。随着市场经济的发展，农民原来那种邻里守望、团结互助的观念越来越淡化，出事没人管，遇事无人帮，农村治安问题比较突出；各种利益诉求也不断增加，矛盾纠纷日趋复杂多样，化解难度也越来越大。如何实现农村的和谐稳定？肃宁立足于“让农民自己帮自己、自己管自己，有事大家管、有情况大家帮”，探索推行了“3+1”维稳工作机制。所谓“3”，是在村一级建综治工作站，设“一干两员”，即：综治专干、治安隐患信息员和矛盾纠纷调解员，专抓农村社会稳定和安全；在过去生产队或现居住片区的基础上，建综治小区，管40到60户农户；综治小区再往下，每10户设一综治小组，由一名威信较高的村民牵头负责。“1”是在各村设立一支治安巡防队，实行专职巡防队与每家每户轮流值守相结合，在全村开展治安巡逻防范。目前，该县农村已全部建起了“站、区、组、队”组织。
四是农村经合组织全覆盖。这是“四个覆盖”模式在推进农村经济发展上的重要支撑。改革开放初期，通过普遍实行家
4 庭联产承包责任制，使农民拥有了生产经营的自主权，极大地激发了农民的生产积极性，促进了农村经济的快速发展。但是，这一制度并没有解决好农村市场发育和市场机制形成问题，特别是随着市场经济的不断深入推进，农村一家一户的分散经营模式，逐渐暴露出规模小、成本高、效率低、收益少等问题，单打独斗的农民很难在激烈的市场竞争当中站稳脚跟、发家致富。党和政府在解决了“一部分人先富起来”之后，如何打破大部分人富不起来的僵持局面，带领广大农民走上共同富裕的道路，实现农村经济发展的再一次突破和跨越？该县认为，最根本的就是解决好“桥”和“船”的问题，这个“桥”和“船”就是农村经济合作组织。通过经合组织，整合农村土地、资本、技术、劳动力、人才、农资等生产要素，让分散的农民重新组织起来，提高农村经济市场化、组织化、合作化程度，使农民在激烈的市场竞争中逐步摆脱弱势地位，实现与市场的有效对接。工作中，肃宁按照“民办、民管、民受益”的原则，因地制宜、不拘一格地大力培育发展各类农村经济合作组织。全县已建立各类经济合作组织303个，入社（会）会员达9700多人，遍及全县206个村，带动农户5万户。农民合作经济组织的经营和发展涉及皮毛、纺织、食品加工、蔬菜种植、畜禽养殖等多个产业和行业，其中特色养殖54家，畜禽养殖31家，蔬菜种植98家，林果种销53家，其它类型57家。通过这些经合组织，把农业生产各个环节的利益“捆绑”在一起，一头牵农户，一头联市场，形成了一个有机的产业化“链条”，为农民开通了“致富路”，架起了“致富桥”。
5 经过一个时期的宣传发动、积极推进，肃宁县“四个覆盖”工作成效已初步显现。
一是巩固了党的执政基础。通过把党的组织建到各种经济组织、产业链条当中，建到综治维稳组织和基层民主组织当中，农村党组织找到了发挥作用的新的平台和载体，在新时期的组织形式和活动方式更加适应了农村稳定与发展的客观实际需求。一方面，这一模式增强了基层党员为群众服务的本领和意识，农村党员的先进性在“四个覆盖”的具体实践中得到了生动体现，成为凝聚党心民心的一面旗臶，从而进一步提高了基层党组织在人民群众中影响力和号召力；另一方面，这些基层党组织依托各类农民组织，实现了对农村经济、民主政治、社会稳定等工作的有效领导，改变了过来农村党组织抓具体工作手段单
一、单纯依靠行政命令的状况，使农村基层党组织领导农村工作的方式，初步实现一个由直接决策到出谋划策，由直接指挥到引领服务，由直接领办到搭建发展平台的转变，进一步提高了党对农村工作的领导水平。同时，通过“四个覆盖”体系，把一批有本事、有威信、懂经营、会管理、群众认可的“能人”，紧紧团结到了党组织周围，积极参与到农村各项事务中来，进一步壮大了基层管理力量，党在农村的执政基础更加稳固。
二是密切了干群关系。通过搭建村代会这个平台，切实保障了广大村民对村里事务的知情权、参与权、决策权和监督权， 6 改变了过去村干部个人说了算的做法，杜绝了村民自治中的“半截子民主”问题，提高了村民参与村级事务的积极性，初步实现了农村基层民主政治建设从“为民做主”到“由民做主”的转变。在这样一种模式下，人是大家选的，事是大家定的，钱是大家管的，过程是大家看着的，群众情绪得以理顺，村干部行为得到了规范，干群关系也得到了改善。据统计，该县在推行这一模式之后，因干群关系紧张引发的信访案件明显减少。
三是促进了农村经济发展。坚持把农村经济合作组织作为促进农村发展、联系农民和市场、实现共同富裕的“桥”和“船”，通过因地制宜、不拘一格地培育各类农村经济合作组织，大大提升了全县农业产业化经营水平和农民进入市场的组织化程度，把更多的农民纳入到了产业链之中。在经合组织的带动下，全县特种动物养殖、设施蔬菜种植等产业进一步发展壮大，在促进农村发展中发挥了积极作用；农民也通过加入合作组织切实尝到了甜头，增加了收入，该县“嘉佳旺”合作社生产的“皇冠梨”，成功打进了家乐福超市等高端市场，销售价格比过去提高了一倍。
四是维护了农村和谐稳定。经济合作组织、“3+1”维稳组织和基层民主政治组织，建立的基本原则就是群众自主、自愿、自我管理，核心就是让群众当家作主。这样，既壮大了基层管理力量，也使农民群众在互帮互助、共同致富的过程中密切了联系，增进了感情，从而带动了村风、民风的改善，农村正在 7 逐步形成向上、向善、向美的人文风尚，在农村的各项事业建设中出现了群众主动参与、共建共享和谐的良好景象。同时，通过“3+1”维稳模式，划小了农村社会管理层次和管理幅度，使基层的矛盾和问题能够在第一时间得到及时解决，增强了群众的安全感、责任感和集体感，也减轻了乡、村两级的工作压力，实现了党委、政府组织管理与农民自我管理互帮互助的有机结合，实现了有限的警力与无限的民力之间的有机结合。
“四个覆盖”推行一年来，由于它满足了群众当前求富、求安、求乐、求做主的需要，所以得到了广大基层干部群众地衷心拥护，同时也得到了中央及省领导和国内一些知名专家学者的充分肯定，引起了各级新闻媒体的高度关注。最近，中央政治局常委、国家副主席习近平同志，中央政治局常委、中央政法委书记*同志，中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志在反映肃宁“四个覆盖”经验的材料上，作出重要批示；中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉，中央书记处书记、中纪委副书记何勇，中央政法委副秘书长、综治办主任陈冀平对肃宁的“四个覆盖”工作给予了充分肯定；原省委书记张云川、原省长陈全国和省领导付志方、赵勇、梁滨、臧胜业、张越、景春华、宋恩华、沈小平等同志也分别作出重要批示，指出：肃宁的做法要结合社会管理创新及群众工作的深入，适时适地予以推广。今年2月份，省委副书记付志方同志专程到肃宁就“四个覆盖”进行调研并指出，“四个覆盖”把发展经济、维护稳定、开展群众工作、搞好社会治安综合治理和加强基层
8 党的建设融于一体，方向正确，便于操作，具有积极的意义，并要求在全沧州市进行推广。市委专门下发通知，要求在全市学习推广肃宁“四个覆盖”工作经验，并在肃宁召开了沧州市推广“四个覆盖”暨农村社会管理创新现场经验交流会。国内知名党建专家、中央党校党建教研部主任王长江教授先后两次到肃宁就“四个覆盖”进行专题调研，并给予了高度评价：“四个覆盖”不只对农村社会治理具有普遍的意义，而且对全国改革也具有普遍的意义，它显示了中国农村改革整体推进的方向。中央党校党建教研部、全国党建研究会在肃宁召开了“农村治理创新”研讨会，对“四个覆盖”进行了深入的探讨和研究，来自中央党校、中国社科院、全国党建研究会、清华大学等单位的专家一致认为，“四个覆盖”为农村社会治理创新提供了一揽子的解决方案，是认识和把握农村改革方向的一个极好范例；中国社科院“完善党领导农村工作体制、机制、对策研究”课题组认为，“四个覆盖”是加强农村基层党的建设和党对农村工作领导的重大创新，是推进农村社会管理的一场革命。《新华内参》、《内参选编》、中纪委、中组部、中央政法委和中央党校内刊等重要刊物都刊发了肃宁“四个覆盖”的工作模式，新华社、人民日报、人民网、中央电视台、中央人民广播电台、河北日报、燕赵都市报、河北电视台等主流新闻媒体都对“四个覆盖”进行了宣传报道。
推荐第9篇：物业全覆盖工作汇报(9.13)
正东路街道物业管理工作汇报
（2012年10月11日）
今年以来，街道物业管理工作在市区住建局的正确指导下，在街道服务中心和社区共同努力下，紧紧围绕“提升住宅小区物业管理全覆盖水平”目标，克服政策不到位、各职能部门协调不到位、资金不及时等困难，我们强化措施，狠抓落实，各项工作稳步推进。
一、抓落实。与各社区签订目标责任状，社区负责人为第一责任人，特色、亮点工作实施加分、奖励。制作片区公示牌，绘制辖区区域图、印制了居民公告、给广大业主的一封信、居民联系卡、居民征求意见表等，让居民充分知晓“谁在管”、积极参与“怎么管”、认真评议“管得如何”，真正做到尊重民意，问计于民。加大督查，督促整改，对于居民的各类投诉做到及时受理，及时处理，事事有记录，件件有反馈。到目前共接到“12345”投诉9件，整改率100%；市民投诉18件，整改率95%；大城管整改任务24件，整改率90%；区物管中心督办单21件，整改率95%。
二、抓重点。结合五有标准，加大整治力度。我街道现有老旧住宅面积是81.6万m；今年已整治老旧小区约32万㎡；实施绿化管护5600㎡；整治出新停车位400多个；共计投入50多万元。用好保洁员队伍，实施补贴，增加楼道清扫次数，片长负责督查。各片区至少主要出入口有一个监控探头，与公安联网，或与电信联网，老旧小区共有98个。同时，对未封闭片区辅以人防，以每1万平米1名巡逻人员的比例实行配备，并
2实施补贴。
在全面提升五有内涵的基础上，已按年计划完成两个亮点小区的打造任务。在京岘山社区的指导和监管下，京口路52号2期实施了业主自治；京河小区已完成封闭管理前的各项基础设施改造工作，目前社区已开始实施管理。
三、抓创新。去年酒海街社区主动作为，对老旧小区的管理模式取得了成功经验，获得了市区的高度认可。今年，街道继续深化社区指导下的业主自治内涵，并在其他社区逐步推广酒海模式。江科大社区主动加入业委会，化解矛盾，积极引导，精心策划业主代表大会的召开，公开选聘市场化物业服务企业，获得了成功，开了全市先例。
四、强优化。推进物业管理全覆盖工作以来，对小区路面和楼道进行定时保洁，做到公共场所每日清扫一次，楼道一个月清扫三次，定期开展“四害”消杀并记录存档，对辖区内的窨井、下水道、化粪池进行检查，发现问题及时整改；在物业维修和绿化养护方面，与相关专业施工队伍按照“一事一议”制签订协议，保质保量，物业维修做到两小时应急响应机制，保证问题有人管，事事有人问。
五、强措施。随着新的江苏省物业管理条例的出台，街道的物业管理职能将不断加大；我们按市住建局的要求，对各社区重新进行物业管理区域的划分并绘制区域图46个(其中封闭小区7个、可封闭小区4个、零散片区14个、次新{代管}小区4个、单位自管小区4个、市场化小区13个)；并制作PPT；相应地对目标管理要求实施定位；强化对各社区物业服务站的培 2 训和指导。认真制定物业管理规划，落实一居一特的品牌格局，以全面打造酒海街社区为亮点工程，带动其他兄弟社区，在市政府要求五有的基础上增加特色和亮点，以业主委员会自治管理为模式，充分发挥居民手中权利，让居民自己当家作主，管好自己的家园。
六、重实效。各社区按照属地管理的原则，按照目标责任状的要求，也全面承担起辖区内物业管理工作的各项责任，对新建小区、单位小区实施有效监管，对失管小区、老旧小区因地制宜地实施分类管理。做到有巡查、有记录、有整改、有反馈、有总结，并求得实效，不流于形式，深入推进物业管理长效化。进一步放大酒海小区的品牌效应，积极推广江科大社区的成功做法，鼓励社区工作人员进业委会，提升社区指导下的“三位一体”业主自治管理模式的内涵。全面提升“五有”管理。下半年对已整治的小区绿化全部补植到位，加大巡逻人员的考核力度，全面提高物业有人问的居民知晓率和居民缴费率。
七、存在的问题。补贴资金不及时到位大大影响工作效率，年初制定的计划有的就无法完成，今年我街道共计自投37.8万元，由于街道自身困难只付了5.6万元；尚欠工程款32.2万元，各类人员工资及补贴只发放到5月份。还有就是各相关职能部门协调还不到位，使之不能正常的开展工作。
推荐第10篇：“五化三覆盖”宣传标语
“五化三覆盖”宣传标语
1、把党的组织资源转化为发展资源，把党的组织优势转化为发展优势
2、创建企业党建品牌打造活力和谐企业！
3、在改革与创新中谋求发展在基层组织建设中创造辉煌！
4、加强党的基层组织建设促进企业经济快速发展！
5、发挥党员先锋模范作用增强企业竞争力！
6、党建聚合力促发展筑和谐！
7、凝心聚力打造党建工作旗帜真抓实干促进园区跨跃腾飞！
8、全力打赢“三大战役”，奋力建设殷实、文明、和谐的幸福崇仁！
9、实施新型工业化战略，打造和谐宜业现代工业新城！
10、深入贯彻落实科学发展观，大力实施赶超发展战略！
11、开拓进取，真抓实干，建设生态园林现代工业新城！
12、在发展中促转变，在转变中谋发展！
13、求突破促作用全面推进非公企业党建工作！
14、勇于创新勇挑重担冲锋在前无私奉献！
15、强化宗旨观念真诚服务群众！
16、提高环保意识争做企业先锋！
17、创先争优促进和谐稳定实现王磊宏基新跨越
18、扎实开展党建活动加强党支部建设
19、围绕经济抓党建抓好党建促经济
20、改革创新推动中瑞支部建设求真务实促进中瑞科学发展
21、超越自我永不止步
22、依靠现代科学技术打造一流化工企业
23、在党建中创新发展模式在建设中成就兴能辉煌
24、时代精神演绎民族灵魂优质精神构筑时代精神
25、党企共建共创和谐勾划宏特蓝图
26、讲党性比奉献树形象促发展
27、高举党的伟大旗帜共创劲风辉煌未来！
28、以党建促进企业发展打造伊发变电制造基地！
29、党建撑舵、企业扬帆，强势发展美康盛达生物科技！ 30、以党建推动世界绿色康健食品永续发展！
31、推行“五化三覆盖”非公企业党建新模式促进非公经济持续快速健康发展！
32、阵地标准化队伍优质化制度系统化载体特色化保障最大化！
33、支部建在项目上党旗飘在阵地上岗位设在一线上
34、关键岗位有党员扶贫帮困有党员技术攻坚有党员
35、项目落地支部落户党的建设全面覆盖
第11篇：大兴村党支部五级五评情况报告
大兴村党支部分类定级自查自评小结
根据马官镇关于转发《马官镇关于扎实抓好“基层党组织建设年”项目工程推进发展型党组织建设的工作方案》的通知要求，大兴村党支部本着实事求是，客观公正的原则，于3月25日在村部会议室组织党员群众共32人（其中党员16人，群众16人），逐条依据“行政村党组织分类定级测评量化标准”严格进行分类定级自查自评，现将自查自评结果总结如下：
永红村党支部现有党员19名，60岁以上1名，60岁以下18名，支委3人，确保支部工作的顺利开展。
一、党组织带头人好（满分20分，自评 17分）：
党支部书记政治素质过硬，工作作风好，带头廉洁自律，严抓支部思想政治工作。坚持做到：一是充分利用学习条件，指导和带动党员开展政治素质、党性观念专题学习；二是明确党建工作责任，落实中心工作；三是带头廉洁自律、承诺践诺；四是亲自抓班子建设工作，坚持按期换届；五是带头贯彻民主集中制，促进班子团结；六是紧抓党员队伍建设，高要求发展党员，积极发挥党员的先锋模范作用；七是带领群众致富增收；八是积极组织开展丰富多彩的文化娱乐活动。
二、工作思路制度好（满分15分，自评14 分）：
建立并落实了“三会一课”、党内激励关怀帮扶等制度；定期过党支部及党小组组织生活，组织生活及支委会记录齐全；党支部书记按规定列席重要会议、并参与重大决策和干部使用工作；落实了党务公开制度、实行了民主管理制度；加强党员直接联系服务群众的长效机制；建立了党支部书记就党建工作向党员群众述职并接受评议制度。
经常组织开展各类丰富多彩的比赛及文娱活动，不仅丰富了农民群众的文化生活，还增强了党组织的凝聚力。
三、党员队伍好（满分10分，自评10分）：
建立并落实了“三会一课”、每年至少二次有针对性、实时性对党员进行培训。充分发挥党组织凝聚力作用，有针对性的开展好各项工作，组织好各类活动，切实发挥了基层党组织的管理协调作用。开展创先争优活动，做好党支部对党小组的考核，党小组对党员的考核。党组织及党员的公开承诺宣传好，落实好，做
1到各村组有党小组承诺，党员桌面有党员承诺。
四、活动阵地好（满分10分，自评9分）：
村级组织活动场所整洁，党员培训桌椅及办公设施配备齐全，远程教育站点设施配备良好、运行通畅，经常组织党员群众学习党的方针、政策，学习优秀共产党员的先进典型事迹。
五、工作业绩好（满分20分，自评18分）：
强化村级班子，夯实工作基础，定期对党员进行政治理论学习和业务培训，以遵守党的纪律，过好组织生活，增强党性观念，切实加强党员的思想教育。进一步壮大集体经济，增加农民收入，始终以为民多办实事为主要服务目标，努力构建和谐大兴村，确保2012年工作计划目标顺利完成。
六、群众反映好（满分25分，自评23 分）：
党支部充分发挥广大党员的先锋模范作用，树立党员队伍在群众中的良好形象。以高标准严格要求党员，鼓励发动党员带头致富增收，促使每位党员真正起到先锋模范作用。
党支部活动在党员、群众中反响良好，得到党员群众的普遍支持；党员服务意识强、办事效率高，无群众信访或投诉事件；群众对党支部服务基层、服务群众工作的反响良好。
不足：党支部需加强与基层党员及群众的沟通，定期做好基层党员及普通群众对基层党组织满意度的调查工作，逐步改进工作方式，进一步提升基层党组织对党员及群众的服务质量。
经过党员群众的评议，按照行政村党组织分类定级测评量化标准的要求，大兴村党支部达到了先进党支部标准。
大兴村党支部
2012年3月27日
第12篇：信贷资产风险五级分类相关问题解答(五)
信贷资产风险五级分类相关问题解答
（五）
1、未经责任认定的贷款是否可以认定为损失？
答：按照损失类贷款的认定要求，对每一笔拟进入损失的贷款都要组织责任认定。在责任认定中，对于贷款损失存在人为责任的，要逐笔落实责任人，并依照有关规定对责任人进行处理。稽核部门原已做出责任认定的可以沿用，责任人已调离信用社系统的要有专题说明。
2、是否每笔贷款都需出具法律意见书？在认定过程中法律意见书该如何规范？
答：对于符合财金[2005]50号文件规定证明材料要求的贷款不需要出具法律意见书，但符合文件第四条
（八）规定的需要出具法律意见书的情况除外。通过信贷员尽职调查估算贷款损失率超过90%认定的贷款均要出具法律意见书。法律意见书是律师的非诉讼类的咨询业务，对于金额不大的自然人贷款可以批量出具，但要将每一笔贷款情况分门别类记录其中。对于法人客户贷款或金额较大的自然人贷款要一户一份。
对于法律意见书的出具应符合以下要求：（1）农信社应当选择具有合法资质且通过年检注册的律师事务所和经办律师，一般不能选择法律服务所和基层法律工作者；（2）要收集律师事务所的《律师事务所登记证书》、《税务登记证》、《律师事务所章程》和经办律师的《律师执业证》复印件；（3）农信社应当与律师所在的律师事务所签订委
1 托代理合同，明确各自权利与义务，不得与经办律师私自签订协议，支付服务费时应当取得律师事务所出具的有效发票；（4）意见书必须在农信社如实陈述事实的基础上出具，信贷人员不得与律师串通出具无事实依据的意见书。
《法律意见书》的内容，一般情况下，首先是法律意见书的标题；二是引言，如法律依据、本法律意见书的范围、律师声明等；三是正文部分，针对不同的情况进行着重叙述，内容要符合实际情况，论述要符合法律规定，语言要简洁、明确，不可含糊其词，模棱两可；四是结尾部分，写明结论性的意见，注明日期，由律师事务所及律师签字盖章。
3、划分为损失类应提交的证明文件中，财产清偿证明应如何出具？
答：对于财产清偿证明的取得要区分情况：
（1）法人客户。如果企业客户破产的，提交记载有财产分配情况的法院终结破产程序裁定书，若裁定书中未记载财产分配情况的，应在法院卷宗中复印财产分配清单；如果企业客户被注销的，可以直接到对该企业实施注销的工商行政管理机关复印企业财产清单和分配结果（依据《企业登记程序规定》，财产清算是工商部门注销的前置程序）；如果企业被撤销、关闭或吊销营业执照，若股东或有关机关成立清算组进行了财产清算和分配的，在清算程序终结后，收集经过有关部门（一般为企业主管部门或工商行政管理部门）认可的财产分配情况（见《公司法》第184条、187条）；如果企业被撤销、关闭
2 或吊销营业执照，但是负有清算义务的人员或单位未对企业组织清算的，则农信社作为利害关系人可以申请或起诉企业的股东或开办单位组织清算，以全面掌握企业财产情况，让企业的法人资格彻底消灭，然后根据清算结果收集财产分配证明。
（2）自然人客户。如果自然人死亡或失踪，其继承人或遗嘱执行人组织了遗产清理，制作了遗产处理决定的，可以将继承人签字认可的遗产处理决定作为清偿证明；对于其他情形，必须由信贷员进行尽职调查，由律师出具法律意见书，在意见书中应当有借款人或担保人财产清偿情况的说明。
4、丧失诉讼时效的贷款是否可以进入损失？
答：信用社对借款人和担保人诉诸法律，由于借款人和担保人主体资格不符或消亡等原因，被法院驳回起诉或裁定免除(或部分免除)借款人责任的贷款，可以进入损失。因丧失诉讼时效，信用社起诉至法院，法院不予受理或不予支持的，或者信用社虽未起诉，但诉讼时效丧失，确实无法恢复的贷款，可由律师出具《法律意见书》，然后按程序认定为损失。实践中，对于诉讼时效障碍，各级农信社要积极依照相关规定，在法律专业人士的指导下，妥善解决好诉讼时效障碍问题，如通过努力，借款人签收了催收通知、或者偿还了部分本息或者与信用社重新签订了还款协议，则已经丧失的诉讼时效可以重新开始起算，诉讼时效丧失的法律事实障碍就不再存在。维护贷款的诉讼时效是信贷工作人员的基本职责，对因人为原因造成时效障碍的责任人应责令其限期消除，对不能恢复时效的应严肃处理。
5、胜诉未执结的贷款是否可以进入损失？
答：此类贷款一般应划入可疑类，参见实施细则第十四条
（四）的规定。如确实未发现借款人有可供执行的财产，可要求法院依法终结执行，并取得债权凭证，待发现有新的财产线索时再申请恢复执行。承贷社取得执行终结文书和债权凭证后，可将贷款划入损失。
6、尽职调查是否需要收集资料？
答：收集借款人资料是信贷员进行尽职调查的重要工作之一。在尽职调查中，信贷人员应尽最大所能收集借款人的相关资料，并在信贷档案中进行完善。
7、自然人贷款如何认定损失？
答：我国目前尚无自然人的破产制度。对于无法满足财金[2005]50号规定证明材料要求的自然人事实损失贷款，如经信贷人员尽职调查和律师出具法律意见书，认为贷款损失率超过90%的，可适用银监会的补充标准。
8、自然人死亡或失踪的，可否由所在单位或村委会出具证明？ 答：根据财金[2005]50号文件第四条第
（二）项的规定，借款人死亡或失踪必须符合《民法通则》关于宣告死亡或宣告失踪的规定。依据《民法通则》的有关规定，自然人下落不明满两年的可以由人民法院宣告失踪，下落不明满四年或因意外事故下落不明满两年的可以由人民法院宣告死亡。因此，宣告死亡或失踪的证明必须应由法院出
4 具。对于自然死亡证明的应由公安部门出具，借款人所在单位或村委会出具的自然死亡证明可作为认定的证据之一。
9、借款人死亡，但是其家人或继承人以没有经办该贷款而拒绝偿还该如何分类？
答：如果贷款是借款人在其婚姻关系存续期间所借，无论借款人此后是否与其配偶离婚，对外夫妻双方依然均对该债务承担连带责任，因此，借款人的配偶应当偿还该贷款，即该配偶系新的责任载体。
如果该借款人留有遗产，则根据《继承法》的规定，继承该遗产的继承人应当在其继承遗产的范围内承担被继承人（借款人）生前的债务，亦即继承人系新的责任载体。
如果有证明表明借款人所借贷款是为了抚养教育未成年子女的，农信社在其子女成人后可以要求该受益人承担债务，亦即该成年子女系新的责任载体。
以上三种情况，需要农信社根据新的责任主体偿还贷款的能力来划分质量形态，新的责任主体拒绝偿还债务的可以作为从紧分类的因素予以考虑，但不能盲目地一定要认定为损失。
10、私借公用的农户小额贷款是否能认定为损失类？ 答：对于以农户私人名义立据，款项实际由村组使用的私借公用的农户贷款，根据合同的相对性规则（见《合同法》第六十五条、第一百二十一条），农信社依法有权向签订合同办理借据的农户主张债权，农户不能以自己没有实际使用款项而应当由村组偿还为由抗辩或
5 拒绝。在化解村组贷款的实践中，只要农户有可供执行的有效财产，通过强制执行是能够收回部分或全部贷款的。因此，对私借公用的农户贷款要具体问题具体分析，不能以私借公用为由一律认定为损失类，只有该农户贷款符合财政部或银监会的认定条件才能认定为损失。
11、借款人遭受自然灾害或意外事故，无力偿还而认定为损失的贷款，自然灾害或意外事故的证明由哪些部门出具？
答：要根据自然灾害或意外事故的具体情形而定。例如，对于干旱等自然灾害可以由当地气象部门出具证明；对于遭受火灾的可以由当地消防部门出具；对于出现交通事故的可以由当地公安机关道路交通事故管理部门出具；对于办理了保险的可以由承担保险责任的保险公司出具。
12、村组集体债务锁定，原村组贷款已很难收回，能否认定为损失？
答：对于村组集体贷款原则上不宜划入损失，在认定中应该具体情况具体分析。农村“税费改革”后，我省大部分村组集体债权债务被政策性冻结，村组集体基本上没有收入来源，造成村组贷款无法收回。村组集体最主要的也是最具有价值的资源是集体土地，由于目前我国实行严格的土地政策，村组集体的土地使用权不能上市流通，但也不能排除以后国家土地政策调整的可能性；有的集体土地由于国家基本建设或其他原因被征用为国家土地，从而有大量的征地补偿款支
6 付给村组集体；有的村组集体在土地承包经营权出让或“四荒”土地拍卖过程中也有土地收益。同时，对于村组债务大部分是由于过去上交国家税费形成的，国家对此也较为重视和关注，正在研究处理对策，因此不排除国家以后出台政策处置村组债务的可能性。以上情形说明村组集体还是有收入来源的可能性的，一般不宜认定为损失类。
13、对于企业贷款，是否只要企业破产、关闭、吊销、注销或多年未年检就可以认定为损失类？
答：不一定。根据关于市场交易主体的有关法律规定，企业等法人客户破产（未终结）、关闭、吊销、注销或多年未年检时，在企业经过法定清算程序终结前，其法人主体资格依然是存在的，仍然以其财产独立承担民事责任。根据有关规定，对于这类企业均应当经过清算程序全面清理核实其债权债务，在清算过程中如果发现有资产的，可以要求以该资产偿还贷款。在清算过程中还有可能出现贷款存在新的责任载体的情形，例如股东或开办单位存在虚假出资、出资不到位或抽逃出资情形的，可以要求股东或其开办单位在虚假出资部分、出资不到位部分或抽逃出资部分的范围承担还款责任，这时相关股东或其开办单位就是新的责任载体。如果新的责任载体有能力偿还部分贷款的，应当根据贷款的风险程度合理分类，如果新的责任载体确实没有还款能力，符合损失类认定条件的，才可以认定为损失。
二ＯＯ七年五月十七日
第13篇：工业园区“五级书记带头大走访”工作汇报[定稿]
工业园区“五级书记带头大走访”工作汇报
xx工业园区开展“五级书记大走访”活动以来，园区党委明确要求，不搞轰轰烈烈、不搞形式主义，从一开始就要扎扎实实走好每一步、抓好每一个环节，确保不漏一个困难群众，真正把党和政府的关怀和帮助送到困难群众的身边。党委要求本次活动始终坚持 “三深、三最”的原则，“三深”即深入基层、深入群众、深入人心；“三最”即到最需要的地方去、联系最困难的群众、解决群众最迫切的问题。总结前一阶段的工作，我们主要抓了两个方面的工作：
一、强力发动，迅速铺开
我们精心组织，坚持党委班子带头，全员参与，迅速启动，强力推进。工作中，着力做到了“四求”：
一是发动求快。在县动员会以后，园区立即召开专题工作会，专门研究开展活动的有关事宜；制定《xx工业园区“五级书记带头大走访”活动实施方案》，成立领导小组，召开了全体干部大会，进行动员部署。连续高密度的工作，确保了活动迅速启动，进入实质操作阶段。
二是范围求广。迅速成立了由党委书记曹晓东任组长，党政班子为成员、各部门参与的活动领导小组，制定党政班子成员联系点方案，把活动范围扩大到全体机关干部，确保使每一名困难群众都得到实实在在的帮助，确保了活动的强力推进。
三是认识求深。要求每个领导干部把这次活动作为检验自己党性强不强、为民意识浓不浓的重要活动，不仅是要“身”入，更要“心”入，要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作。要认真解决调研走访中发现的问题，要做到发现一件解决一件，切实让群众感受到新的变化。
四是标准求严。园区大走访活动领导小组办公室每月对大走访活动督查一次，发现问题，及时提出整改意见。根据检查情况，每月召开一次工作例会，对大走访活动通报一次，防止走过场、流于形式，确保了活动的高质量推进。
二、扎实推进，务求实效
园区党委努力抓好“六个环节”的工作，促进“大走访活动”深入开展，确保“大走访活动”取得实效。
1、深入宣传，明确“大走访活动”任务。党委认真组织党政班子成员及各企业学习省、市、县“大走访活动”相关文件、会议精神，针对本地实际情况与园区所在地党委xx镇配合对园区所涉及的村在安排“大走访活动”任务时。根据“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”的要求，制定了对所涉及的村“五必访”制度，即低保户必访、五保户必访、老党员必访、模范户必访、致富带头人必访。通过宣传学习，解决好“访什么”的问题。
2、结合实际，选择“大走访活动”方式。园区党委要求全体参加“大走访活动”的领导干部，走访中要深入农户，深入田间地头，要与群众同吃、同住、同劳动，对走访户发放“民情联系卡”，做好民情记录，对于一些暂时不在家的流动党员、农村致富带头人等通过电话、网络等方式联系调研，汇集民智。通过对走访方式的选择，解决好“怎样访”的问题。
3、及时总结，上报“大走访活动”结果。园区党委要求全体大走访参与人员认真记好《民情日记》、《大走访记录簿》等，并填写好《大走访活动登记表》。每周上报，由园区党委书记审查一次。对于“大走访”活动中发现的新典型、新问题要即时上报。通过对结果的及时掌握，解决好“访的程度怎样了”的问题，并根据“大走访”实际情况调整工作思路。
4、反馈回访，掌握“大走访活动”实况。园区党委成立了以党委书记为组长的督查组，采取看、听、访等方式，对“大走访活动”进行督查。根据《大走访活动登记表》的内容，对其中的重点问题安排专人进行电话、上门等方式即时回访，检查大走访情况及问题解决情况。通过多种方式的督查，解决好“访的实况如何”的问题。
5、重在落实，注重“大走访活动”实效。园区党委根据大走访活动了解的问题及时督促有关部门解决或向上级有关部门反映，注重新问题的发现和解决。通过重点帮扶、一对一帮扶等方式，按即时解决、限时解决等要求，扎实深入开展“大走访活动”，解决好“访要有实效”的问题。
6、大走访活动与当前中心工作有机结合。
xx圩及桥涵配套工程。疏通全长3100米，土方42万方，总投资350万元，对xx村xx村庄整治工作也正在紧张有序的进行；解决了xx矿45米高程800亩地任务。大走访活动开展以来，分别由一名党政班子成员牵头，累计走访户数200户，收集整理反馈意见建议14条，主要涉及新农村建设、民生工程、城镇建设、企业发展，环境保护，基础建设等方面，经过多方努力，已解决12件。
下一步，园区党委将妥善处理好大走访活动和日常工作的关系，要求机关党员干部走出机关，深入基层，研究工作难点热点，与基层干部群众一起商量，解决实际问题，做到大走访活动与推进“对所涉及的村和企业十二五”经济社会发展、加强社会管理、解决群众反映的突出问题、抓好工作等有机结合，凝聚推进经济社会发展的强大合力，努力实现“两不误、两促进”，在大干“十二五”开局之年中建功立业
第14篇：农村安全饮水全覆盖工作汇报1212
农村安全饮水全覆盖工作汇报
XXX县水利局 2017年7月26日
近年来，在上级部门的关心支持下，我县以科学发展观为统领，以项目建设为依托，以服务民生、打造节水型社会为宗旨，抢抓新的历史机遇，全力服务、兴水惠民、改善民生，克服工作中的实际困难，大力实施农村饮水安全工程，农民饮水困难问题得到明显改善。2017年我县农村安全饮水项目工程计划总投资7826.39万元，涉及11个乡镇的40个贫困村和28个非贫困村，共建设集中供水86处，分散供水64处，接管网供水9处，可解决1.9万贫困人口安全饮水问题。
1、加强组织保障。县委、县政府高度重视农村饮水安全工作，把农村饮水安全项目建设作为办实事、惠民生、促发展的重要工作来抓。制定了《XXX县2017年农村饮水安全工程实施方案》（靖贫组【2017】7号），成立了工程建设工作领导小组，由县委副书记任组长，常务副县长、统战部长、分管副县长任副组长，各相关单位及乡镇长任成员，县水利局牵头组织实施，发改、财政、国土、住建等部门协调配合。各乡镇也成立了相应的领导小组，从县、乡两级给予农村饮水安全工程建设强大的组织保障，确保工程按期保质完成。
2、优化投资渠道。根据上级部门农村饮水安全工程全覆盖的要求，我县积极拓宽筹资渠道，科学统筹各类资金，确保项目顺利实施。一是向上争取一部分。积极向上级部门汇报，努力争取上级部门支持，共争取到中央、省补助资金350万元；二是群众自筹一部分。在项目实施村寨，由村支两委牵头，按每人300元的标准进行自筹，可解决项目资金1704.18万元；三是财政投入一部分。制定了《XXX县2017年度统筹整合财政涉农资金使用方案》（靖贫组[2017]2号），科学统筹各类涉农资金，县财政预算安排资金5772.21万元。
3、严格项目质量。农村饮水安全工程建设是一项民生工程、民心工程，关系党和政府形象，关系群众切身利益，保证工程质量是农村饮水安全建设的根本。我县在农村饮水安全工程建设中全面推行了“项目法人制、建设监理制、工程招标制和合同施工制”的“四制”管理。一是每处工程都组建了项目法人，明确了法人代表、技术和安全负责人，将责任落实到人头，同时每处工程都经过了受益村“一事一议”民主议事讨论通过，再由县水利局技术人员现场查勘，编制工程设计或实施方案，确保工程建设的合理性。二是严格实行施工监理，委托专业监理公司对农村饮水安全工程进行巡回监理，县水利局技术人员定期对工程进行质量巡查，确保工程质量。三是严把竣工验收关，实行质量一票否决制，对存在质量问题的工程，一律不予验收，不予拨付资金。
4、确保项目进度。截止目前，全县40个贫困村安全饮水工程全部完成招投标工作，工程正在实施当中；28个非贫困村饮水安全工程全部完成设计，10个村完成招投标，工程正在实施，18个村正在进行招投标工作。工程进度已完成年度任务的51%，预计11月底可全部完成。
5、建立长效机制。三分建、七分管，长效管理是手段，长期利用是目的。为确保工程建成后实现良好运行和效益长久发挥，本着有利于群众使用、有利于工程效益发挥、有利于水资源可持续开发和利用的原则，初步建立了管理机制。根据各类饮水工程的受益情况分别明确管护主体，对跨乡镇集中供水工程，由县水利局实行法人负责制的管理；对单乡和跨村供水工程，交由所在地乡镇政府管理，县水利局分别与上述管理主体签订资产委托管理协议和管理责任书；对单村供水工程，由工程所在村委会或用水户协会负责工程的管护。同时建立水质、水源、应急机制规章制度，形成长效机制，保证已解决的用水人口用上安全放心的自来水，减少用水成本，增加社会效益。
三、存在问题和困难
一是项目实施难度大。目前，我县农村饮水安全工程项目进入最后冲刺阶段，项目实施地点比较偏远和分散，交通不便利，人口不集中，水源点选择较少，对项目的规划设计和施工制约很大，同时，项目在实施过程中部分群众积极性不高，项目实施的难度大，严重影响了项目实施的进度。二是工作技术力量严重不足。我县2017年度饮水项目建设任务为40个贫困村、28个非贫困村，实施农村饮水安全工程集中供水86处，分散供水64处，接管网供水9处，涉及全县的11个乡镇，任务重，项目分散，县水利局负责农村饮水工程的技术人员严重不足。三是自筹资金压力较大。由于我县是劳务输出大县，农村人口普遍外出打工，再加上部分群众已自行架设自来水，不愿意再筹资金，导致自筹配套资金压力较大。
四、下步工作打算
1、推动农村安全饮水工作向纵深开展。加快农村安全饮水项目实施，大力推进水源保护区或保护范围的划定工作，加强水源保护措施，建立和完善供水应急预案、运行管理机构、维修养护资金等体制机制，进一步提高我县农村饮水安全保障水平。
第15篇：邹平县农村法律顾问全覆盖工程工作汇报
邹平县农村法律顾问全覆盖工程
工作开展情况汇报
邹平县地处滨州市最南端，全县辖13镇3个街道办事处，858个行政村，总人口70万。按照市委市府《关于实施“法律顾问全覆盖工程”的意见》要求，我县法律顾问全覆盖工作已健康开展，并将逐步实现法律顾问在我县农村的全覆盖，现将邹平县法律顾问全覆盖工作的开展情况汇报如下：
一、我县农村法律顾问的现状
农村法律顾问，顾名思义就是由律师和其他法律服务人员为农村、农民提供专业的法律服务。长期以来，由于经济文化发展水平、信息传播、传统思维习惯等原因，“学法用法依法办事”等工作在农村得不到很好的开展和实施，导致相当部分农村成为“法律”盲区，法律服务往往在农村根本得不到实施，事实上形成法律缺位甚至法律真空的形式。目前农村出现了纠纷并不习惯用法律的手段而往往通过传统的道德或者行政的手段来处理，由于传统道德本身的局限性，农村处理纠纷更多的是寄希望政府行政手段甚至寄希望于“包青天”来解决，这也是导致农村中农民上访频繁发生的根本原因之一。用道德方式和行政手段来调控农村纠纷本身也无可厚非，本来社会矛盾的调控手段就是多种多样的，既有法律的，行政的，也有道德的、宗教的等等。但是在法治的背景下，新农村应该是一个以法律为主要调整手段的生活模式，而这正是作为法律工作者的农村法律顾问所擅长的，同时农村法律顾问工作的开展，广大农民耳濡目染之后，也会逐渐改变农村处理纠纷的方式，逐渐回到法律的方式上来。
二、加强领导，落实责任。
邹平县委县府高度重视法律顾问全覆盖工程，在学习沾化县司法局的经验做法后，结合邹平县自身实际，制定下发了《关于在全县农村实施“法律顾问全覆盖工程”的意见》，成立了邹平县“法律顾问全覆盖工程”领导小组。要求各镇（办）党委、政府进一步统一思想，精心组织，精心安排，落实责任，把法律顾问全覆盖工作落到实处。
全县十六个镇（办）党委、政府对法律顾问全覆盖工作非常重视和支持，召开专门会议，对此项工作进行了全面部署，并召开动员大会，结合各镇（办）实际情况，制定下发了各自的实施方案，成立了工作领导小组，安排专人负责，层层抓落实。
三、深入动员，营造声势
农村法律顾问是新农村法治建设过程中涌现的一个新现象，农村法律顾问是从来没有过的，可以说法律服务行业新的领域，社会各界对农村法律顾问工作了解较少，加强农村法律顾问的宣传，让百姓了解农村法律顾问的相关事项，为农村法律顾问的开展营造良好的社会氛围显得尤为迫切和必要。由于作为农村法律顾问的律师和基层法律服务者都工作在城镇，与农村相隔甚远，沟通互动过程中会产生诸多不便，为保证法律顾问工作畅通有效的开展，充分发挥法律服务在构建和谐社会中的作用，有效整合司法行政系统资源，使“村村都有法律顾问，人人享受法律服务”，县司法局召开了全县全部在册的34名律师和53名法律服务工作者参加的动员大会，从思想上和组织上进行了发动。提出了“以律师为骨干，基层法律服务工作者为主体”、“统一调配力量，属地就近服务”的基本工作思路。县司法局同时召开了全县司法所长调度会，进一步增强做好“法律顾问全覆盖工程”的紧迫感和责任感，切实增强工作的主动性，采取有效措施，确保该项工作落到实处。
四、建章立制，加强管理
一是建立了农村法律顾问制度。实行了“一村一顾问”，做好了农村法律顾问工作，确保了每个村有一名法律顾问为其提供法律服务。二是法律顾问与顾问单位双方签订了规范的顾问合同。合同一式三份，司法所一份备查，要求法律顾问要严格依据法律顾问合同的规定或聘方的授权提供法律服务。顾问费的确定由双方按照“咨询免费、代理优惠”的原则自愿协商确定。三是法律顾问建立了为聘方服务的办案工作记录。原则上做到了一次一记，一事一记。对聘方实行一户一卷，办理具体的法律事务要一事一档，并妥善进行保管。四是建立了农村法律顾问与镇调解中心联动联调联防机制。村级法律顾问在法律服务中发现有影响社会稳定的矛盾纠纷要及时向镇调解中心通报。在调处农村疑难复杂矛盾纠纷时，要吸收村法律顾问参与协助或征求村法律顾问的意见。五是建立健全了“法律顾问全覆盖”工程重大情况报告制度。法律顾问在提供法律服务过程中发现有重大社会影响的事件、突发性事件和可能影响社会稳定的苗头性纠纷，在及早介入做好相关工作的同时，要及时向镇司法所报告，以便司法所做好协调指导工作。六是建立了“法律顾问”备案制度。镇司法所协助县司法局对各法律顾问下村进企和经常性工作开展落实情况进行备案，填写办案情况记录本，并定期开展评估检查，以作为进一步改进工作和评先树优的重要依据。七是建立了“法律顾问”督查制度。把“法律顾问全覆盖”工作列入2009年社会治安综合治理及平安邹平建设考核。
五、多措并举，全力推进
一是政府全力推动，法律服务人员积极配合。县司法局专门组织人员对全县十六个镇（办） “法律顾问全覆盖工程”进行指导和督查，对在工作中发现的问题及时解决，确保按时保质保量完成任务。
二是规范法律服务行为，做到到既不缺位又不越位、错位，要求法律顾问定期到村解答法律咨询，不定期到村办理法律服务事务。要求参与法律顾问全覆盖工程的律师和基层法律服务工作者首先要做好村民委员会的“高参”，为农村治理工作建言建策，协助村民委会做好调解工作等。其次 要围绕当前农村经济建设、社会交往等活动中产生的纠纷，尤其是围绕农村土地征用、房屋拆迁、安臵补偿等影响面较大、影响社会稳定等较大问题上，在维护广大农民的合法权益的前提下，要依法做好说服和劝解工作，防止矛盾激化。
三是以农村“民主议政日”为阵地，积极进行普法宣传教育。我县借助农村“民主议政日”这一有效载体，利用各村聘请法律顾问这一优势，在“民主议政日”开办法律讲座，讲解适用于农村的各类法律法规，大力进行普法教育，使群众懂得学法用法，依法维权。高新办事处新河社区在召开各村书记、主任会议时，法律顾问参加会议，当场解答了几个村书记、主任的法律咨询，各村书记、主任非常满意。
四是成立法律顾问协会，协调信访、法庭、公安、民政等各部门，结合各镇（办）实际积极开展工作，力争在群众维权、案件受理、司法调解、协调服务上取得实效。
五、扎实开展、取得实效
2008年，我县推行“一村一顾问”制度以来，全县十三个镇三个街道办事处中，长山镇、高新办、焦桥镇、魏桥镇、明集镇、临池镇、黛溪办、青阳镇已经实现了法律顾问的全覆盖，孙镇、西董镇法律顾问基本上实现了全覆盖，其他六个镇（办）法律顾问全覆盖正在逐步推开。2009年月前，全县十三个镇三个街道办事处将实现法律顾问的全覆盖。
第16篇：安泽县农村“五个全覆盖”工作汇报(修改版)
安泽县农村“五个全覆盖”工作情况汇报
安泽县委常委、常务副县长 刘浩
（2009年8月11日）
各位领导、同志们：
现将安泽县2009年上半年农村“五个全覆盖”工作情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。
一、基本情况
我们安泽虽然是省级贫困县、山区农业县，但近年来，我们以改善民生为着力点，不断加大农村基础建设力度，为农村“五个全覆盖”工作打下了较为扎实的基础。到2008年底，全县4镇3乡104个行政村基本实现村通水泥（油）路全覆盖；中小学D级危房全部消除；村通广播电视覆盖率达到89%；县乡两级卫生服务体系基本完善，村级卫生室覆盖率达到85%；安全饮水覆盖率达到97%。
二、上半年“五个全覆盖”工作进展情况
今年以来，我们安泽面对经济下滑的严峻形势，坚决贯彻“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，铺开了总投资2328万元的农村“五个全覆盖”项目工程,全部完工后，村通广播电视覆盖率将达到92%，村级卫生所覆盖率将达到97%；安全饮水覆盖率将达到99%。截止目前，已完成投资1741万元，占今年总任务的75%，其中：村通水泥（油）路向自然村延伸，铺装村通水泥（油）路5条48.6公里；提高中小学校舍改造等级，改造中小学C级危旧校舍4000平方米；同时，完成了13个村卫生所建设的前期准备工作；完成了13个自然村的有线电视联网工程和覆盖全县6万人口的安泽县无线调频广播电台建设；解决了10个自然村3022口人、792头大牲畜的饮水安全。具体工作中，我们采取了四项措施：
一是明确目标，自我加压。早在2008年，我们就制订了三年打好新农村建设“三大战役”的总体规划，即：每年完成30个村的新农村建设，三年内也就是到明年，完成全县104个行政村的首轮新农村建设，使全县所有行政村全部实现“五个全覆盖”。今年，我们又把便民连锁店建设作为一项“全覆盖”内容，在《县政府工作报告》中向全县人民郑重承诺，两年内实现“六个全覆盖”，并且把“全覆盖”任务向自然村延伸，分解进今年为群众力办的“十件实事”中，使农村基础设施再有一个大的改观，广大农民群众共享改革发展的成果。
二是领导重视，干群联动。“五个全覆盖”是干群公认的民生工程、德政工程。为将“五个全覆盖”项目工程落到实处，我们先后召开了全县动员大会和四次党政联席会，专门对“五个全覆盖”工作进行安排部署，并且实行了县级领导和部门包 2 联工程责任制，县级领导深入基层，靠前指挥；部门单位进驻一线，帮扶指导；社会力量广泛参与，各尽其能，在全县形成了“五个全覆盖”项目工程的浓厚建设氛围。
三是整合资金，争取项目。落实“五个全覆盖”，必须靠资金和项目支撑。作为山区贫困县，我们的可用财力极为有限，与工程建设难度和费用相对较大的实际形成了一对矛盾。为此，我们一方面抢抓政策机遇，积极向上争取项目和资金，上半年共争取上级资金1343万元，仅村村通水泥（油）路一项，我们就争取回资金845万元；另一方面，我们从县财政拿出800余万元，并整合社会资金185万元，保证了“五个全覆盖”建设需要。
四是抢抓进度，确保质量。“五个全覆盖”项目工程重点是保进度，关键要保质量。建设中，我们抓住当前施工黄金期，倒排工期，开足马力，全力以赴搞建设；我们加强督促检查，强化工程监理，并将“五个全覆盖”与新农村建设捆绑验收，坚决杜绝形象工程、豆腐渣工程，确保了真正覆盖、真正惠及于民。
三、存在的问题
虽然我县“五个全覆盖”工作进展较快，取得了可喜的成绩，但在建设过程中，也存在一些不容忽视的问题。除受财力所限，资金缺口较大而影响工程进度以外，还突出表现在以下 3 三个方面。一是村卫生所建设标准仍不够高。有些卫生所是利用个人1-2间住房自主开办，不仅达不到“四室分离”标准，而且缺少卫技人才，部分乡土医生也不具备从业资格，同时，人数较少、地处偏远的村卫生所甚至入不敷出。二是公路密集度不够大。我县地广人稀、地形复杂、点多线长，向自然村延伸水泥路尤其是特别偏远、人数较少的村庄，面临着资金投入大、用时用工长等实际问题，因此，虽然建制村通水泥（油）路率已达100%，位列全市第四，但按照上级考核要求，公路密集度仍不够大，去年全市排名仅列第15位，换句话说，农村公路建设仍然任重道远。三是校舍改造与学校布局调整存在矛盾。尽管我县逐年加大中小学校舍安全改造力度，但随着农村中小学布局调整的不断推进，容易出现刚改造完就撤并的情况，很大程度上造成了校舍闲置、资源浪费等等。
四、下一歩工作打算
一是加快工程进度。充分利用夏秋施工黄金期，掀起“五个全覆盖”建设新高潮，力争到10月底全面完成项目年度目标任务。同时，严把工程质量关，做到科学施工，安全施工，力争使每一项工程都成为精品工程。
二是搞好后期配套。千方百计落实好、统筹好资金，进一步加大财政资金投入，积极引导、动员社会力量出资参与农村公益设施建设，全力抓好教学装备、医疗设施、交通安保等后 4 期配套工程。
三是注重培养人才。要继续搞好“顶岗支教”、“对口援医”活动，培养、引进一批教育、卫技人才，为基层服务；要综合运用经济杠杆、政策优惠、政治待遇等手段，留住人才、用好人才，在“硬件覆盖”的基础上，实现“软件覆盖”个全覆盖”这件好事办好、实事办实。 5
，把“五
第17篇：“五创”工作汇报材料
公路局“五创提质”工作汇报材料
为了进一步落实市委、市政府提出的以创建全国文明城市、国家交通管理模范城市、国家社会治安模范城市、全国绿化模范城市、全国环保模范城市为主要内容的“五创提质”专项工作，按照“整体联动，全民参与，强化推进创建工程”的总要求，我局认真布置、合理安排。创建工作安排107国道具体实施，我处高度重视，成立了“五创提质”工作领导小组，制定工作管理办法，明确工作责任，规范工作纪律和工作时间。确保了前段“五创”工作取得较好成绩。
一、统一思想，号召全员参与
在参加“五创”工作前有些人认为此次活动是小题大做，不会有好的效果。为此我们召开了动员大会，会上着重讲“五创”工作的重要性，让大家坚信，创建全国文明城市是全市人民的共同心愿，关系到岳阳的长远发展。在工作中要求大家克服“与已无关”的思想，有些同志认为上街“劝导”，维护秩序是交警、城管、环卫部门的事，与自己无关，这种想法是错误的，文明就在我们身边，行动就是最好的状态，我们在“劝导”别人文明的同时，自身的陋习也在实践中得到克服。通过三个月上街执勤，即使我局包干路段市容环境和交通秩序得到好转，又让干部职工在实践中提升了文明意识，规范了日常行为，同时体验到了交警，城管、环卫工人的“辛劳”。
二、明确任务，确保“五创”工作见成效。
按市委、市政府分工，我局负责五里牌至市城市公交管理局一段，我们认真按工作管理办法的要求开展工作，落实市委市政府“五创”活动的各项要求，督查临街产权单位和门店落实“门前管理十不准”（不准出店经营、不准乱倒垃圾污水、不准损坏市政设施、不准损坏国林绿化、不准乱挂乱放、不准乱贴乱画、不准乱挖乱建、不准乱停车辆、不准乱立标牌、不准燃放鞭炮）；劝导、制止违反“门前管理十不准”的行为，现场捡拾垃圾，引导市民遵守公共秩序，维护市容卫生；督查《通告》宣传到单位、到门店、到家庭的情况；对城市管理行政执法部门的执法给予支持、配合，对执法过程中发生的纠纷要进行现场劝导对暴力抗法行为要及时联系公安部门果断处置；对市“五创”办下达到街道的整治项目进行督查落实，督促各单位按规定的时间和要求整治到位。
刚开始上街搞“劝导”有些同志不好意思，不敢开口劝导，怕碰到熟人，怕别人不听等，队长就带了个好头，他们带头对出现的不文明行为进行劝导，“行人要靠右，过马路要走人行横道”、“同志请不要乱丢垃圾”、“同志请把车停到横线内”，虽然喊得喉干舌苦，但文明的劝导用语使不文明行为得到改正，让岳阳文明处处在。副队长彭玉新同志以身作则，开始时每天劝导门店户主规范垃圾堆放，并自己动手请扫，慢慢的门店垃圾更规范了，后来这一不文明现象彻底杜绝。还有隋冬梅同志每天在七中放学时在校门口反复大声劝导，要求学生过马路要走人行横道，保护学生们安全回家。大家的努力没有白费，经过三个月的劝导工作，所辖路段文明、卫生、环境、秩序等都有
了较大改变。
三、工作中存在的困难
“五创”工作开展一个月来，劝导员们克服许多困难，确保创建工作顺利开展。随着进入酷暑，面临高温天气，工作环境有待改善。我们也想了许多办法，如购置太阳伞，给劝导员配水壶等，但仍存在许多困难有待解决，如下大雨避雨问题、高温天气如何防止中署，当班期间就餐问题等。我们相信，有局领导的正确指导和大力支持，全体劝导员积极参与，全市人民的密切配合，我们一定能为打造出山清水秀，和谐有序，文明繁荣的新岳阳贡献自己的一份力。
二○一○年七月三十日
第18篇：五无活动工作汇报
山西华宁焦煤有限责任公司崖坪煤矿关于深入开展 “五无”活动暨安全生产专项行动的工作汇报
二0一一年十二月 山西华宁焦煤有限责任公司崖坪煤矿关于深入开展 “五无”活动暨安全生产专项行动的工作汇报 尊敬的各位领导大家好：
首先，欢迎各位领导在百忙之中莅临我矿检查指导工作，这是对我们安全生产工作的鼓励和鞭策，在此我代表华宁公司崖坪矿全体干部职工对各位领导的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！
下面我就华宁公司崖坪矿“五无”活动暨安全生产专项行动开展情况作如下汇报。
一、崖坪煤矿简介
山西华宁焦煤有限责任公司崖坪煤矿位于山西省乡宁县西坡镇崖坪村境内，始建于1992年，1997年投产。2010年10月11日山西华宁焦煤有限责任公司正式成立。煤矿六长配备齐全，证照均在有效期内。在岗职工762人，核定生产能力为100万吨/年，改扩建后设计生产能力300万吨/年。经山西省国土资源厅颁发采矿许可证，证号为C1400002009121220048606，批准开采2#、3#、7#、10#、12#煤层，现主采2号煤层。井田面积24.8147km2。地质储量约34193万吨。现有300万吨/年可研报告和矿井地质报告，正在编制开采设计和安全专篇。开拓方式为斜井开拓，有主、副斜井及回风立井三个井口。矿井煤层赋存稳定，属近水平煤层。水文地质条件中等。根据山西省煤炭工业厅晋煤瓦发【2011】409号文件《关于临汾市2010年度30万吨/年及以上煤矿矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果的批复》，崖坪煤矿矿井瓦斯绝对
1 涌出量4.33立方米/分钟，瓦斯相对涌出量1.88立方米/吨。二氧化碳绝对涌出量3.24立方米/分钟，相对涌出量2.45立方米/吨，属低瓦斯矿井。2号煤层自燃倾向为II级，属自燃发火煤层。现开采的2#煤层煤尘具有爆炸性。
井下现布臵一个419综放工作面，工作面走向长度1250米，倾向长度180米，可采储量170万吨。该工作面采用长壁后退式低位放顶煤一次采全高的综合机械化采煤方法，全部垮落法管理顶板。计划掘进415工作面，现正在做前期准备工作。
二、年度计划完成情况
截至目前为止，2011年我矿安全生产无事故，消除了人身伤亡事故和非伤亡事故，保持了安全生产的良好势头，到目前为止，共生产原煤1013771吨；掘进进尺3080米，圆满完成了预定的各项工作计划指标。
三、关于深入开展“五无”活动暨安全生产专项行动进展情况
1、制定方案，组织自查
根据临汾市煤炭工业局（临煤工发【2011】522号）文件有关要求，按照公司统一安排部署，我矿召开专题会议积极组织开展了“五无”活动暨安全生产专项行动，制定了实施方案，成立了领导机构，积极组织开展了自查自纠活动，针对排查问题和安全隐患，均按“三定”原则进行了整改落实，现已全部整改完毕。总之，这次活动紧扣 “五无”这一目标，上级领导高度重视，矿领导认真负责，各单位相互配合，行动一致，展开了形势多样，内容丰富的安全宣传，坚持了正确的舆论导向，增强了员工的安全法制观念和安全意识，使“安全发展”的理念家喻户 2 晓、人人皆知，为“五无”活动暨安全生产专项行动的顺利开展奠定了坚实的基础。
2、矿井“一通三防”的开展情况
1、已于4月份委托中国矿业大学对矿井进行了通风阻力测定。
2、6月份组织并实施了一年一度的矿井反风演习并对演习做了总结报告。
3、通风科于7月份制定了主扇停风安全技术措施，并组织人员进行了学习，确保了在矿井主扇停风情况下人员的安全撤离。
4、9月份—10月份完成了407工作面回撤以及419工作面安装通风系统的改变工作。
5、为了加强对井下盲巷及采空区密闭的管理，11月份对井下21处密闭重新进行编号并建立了管理台帐。
6、已于11月委托临汾市煤炭设计院进行通风能力核定。
7、每月20日由通风科组织对井下所有通风设施进行全面排查，保证了通风设施的完好。
8、为了加强对综采上隅角瓦斯的防治，搭设了风障并制定专项措施且在综采队制定专人现场进行管理、落实。
9、已于3月份委托中国矿业大学对矿井瓦斯涌出量进行了预测。
10、为了加强对瓦检员的管理，通风科组织对瓦检员进行不定期的突击检查；且要求瓦检员每班下班后将瓦斯日报表上交调度室，调度室负责将每天报表交由值班矿长、矿总工程师审阅；杜绝了瓦检员的空检、假检和漏检；
11、为了防止密闭前瓦斯的积聚，通风科安排瓦检员每班对采空区密
3 闭前至少进行一次瓦斯的测量，如发现异常要及时上报矿调度室。
12、为了能对井下瓦斯进行实时掌握，通风科制定专项措施规定瓦检员每班分三次将测量地点的瓦斯浓度上报调度室。
13、为了加强对井下瓦斯测量地点的管理，通风科每月都制定出瓦斯测点布臵、巡回路线及瓦检员的交接地点的规定；通风科对规定进行了监督、落实。
14、根据质量标准化要求分别在419运输四组，419回风3组 新安装隔爆水棚7组。
15、为了降低井下的粉尘，不仅将降尘管路延伸到419工作面指定专人负责在采煤期间必须将水幕打开；而且分别在北回风巷、419运输顺槽、东回风巷安装自动洒水装臵8套。
16、根据标准化要求8月份对井下东回风巷、东运输巷、北回风巷。被运输巷进行了刷白工作。
17、为了加强对井下采空区防灭火的管理，通风科由专人每周对井下所有采空区密闭进行观测，并做好记录。
18、为了加强对井下消防材料的管理，建立了井下消防材料的台帐。
19、为了满足矿井的防灭火需要，5月份在井下北下山回风巷建立标准化消防材料库一座，并配备了消防器材。
20、在综采工作面安装1套喷洒阻化剂系统和1套注凝胶系统进行综合防治煤层自燃发火。
21、6月份安装了一套束管监测防灭火系统，并将管路敷设至405采空区密闭、407采空区密闭、211采空区密闭以及综采上隅角。
4、防治水系统情况
4
1、根据煤矿防治水规定及上级有关文件精神要求，成立了矿井防治水工作领导组，并以华宁焦煤发【2011】67号文件正式下发，
明确了各级管理人员的职责。汇编了矿井防治水9项制度、完善了矿井防治水必备的图件及防治水台账，为矿井的安全生产提供了科学的依据。
2、煤矿成立了专职的探放水队伍，并委派人员分别到西山培训中心及乡宁县煤炭技术培训中心培训了探放水资格证，并都考试及格，逐步将探放水人员转入正规化。
3、为了加强矿井的防治水工作，采掘工作面严格执行“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的探放水原则。本年度对419掘进工作面的探放水进行了重新设计。由原有的四个钻孔，改为六个钻孔，并总工程师签字批准且能严格执行，保障了掘进的安全生产。回采工作面，煤矿聘请了西安煤科院对回采工作面采用了先进的物探手段，探明了工作面内的水文地质情况，回采期间采用钻探进行验证。
4、煤矿制定了周边小煤窑监管制度，成立了小煤窑监管领导组，明确了各部门的职责。并定期对小煤窑生产情况进行调查，建立了交换图纸关系。
5、崖坪煤矿在采掘过程中严格坚持“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采\"的探放水原则，落实“防、排、疏、截、堵”防治水综合治理措施。采用电法超前探测和探水机钻探相结合，确定工作面是否正常，有无透水危险。
6、雨季期间煤矿编制了详细的“雨季三防”实施方案、应急预案等，并认真开展了汛期的日常监管工作，对重大水害隐患登记建档，重点跟踪整治落实。雨季前煤矿机电队组织对井下水仓进行一次全面的淤泥清
5 理、水泵检修等工作，保障矿井雨季期间的安全生产工作。煤矿成立了雨季“三防”领导机构及200人的防汛应急救援队伍，建立专门的雨季 “三防”物资库，并于2011年5月26日组织雨季防汛演练，确保了雨季期间的安全生产工作正常进行。
7、华宁公司高度重视地表塌陷防治，安排地测科人员采用GPS定位系统，精确测量回采区域内的地面村庄，建筑物重要设施的位臵。确定了井下开采区域与地表的相对位臵关系，留设了足够的保安煤柱，有效的遏制地表水灌入井下。
8、煤矿安装了一套地理空间管理系统，实现了测量、绘图电算化。准确的绘制了矿井充水性图、周边煤矿预警图、涌水量曲线动态图等水文图件，为地测防治水工作奠定了基础。
9、419工作面回采前聘请了西安煤科院采用音频电穿透和无线电波透视两种物探手段，探明了工作面的水文地质情况，回采期间采用钻探进行验证，有效的保障了工作面的安全回采。
10、煤矿年初编制了矿井水害应急救援预案，并于2011年4月28日组织了矿井的水灾事故应急救援演习，邀请了中煤王家岭指挥部领导、乡宁县煤炭局领导、华宁公司领导现场观摩指导，提高了矿井职工在发生灾害事故后的应急处臵能力。
11、2011年度雨季三防一般工程共完成11项，共计投入资金约19.2万元；重点工程完成18项，共计投入资金约486.9万元。防治水重点工程11项，现完成10项，剩余1项 （安装矿井水文观测系统）计划300万吨改扩建时安装。
5、隐患排查治理报告制度落实情况
6 煤矿每旬
1、
11、21日为隐患排查日，公司每旬
4、
14、24日为检查日，上级部门不定时进行抽查，针对查出的隐患，均按“三定”原则进行了整改落实。每个班次都由一名安全员、数名带班小组人员以及跟班矿长现场查隐患、抓三违，进一步确保了隐患检查、整改、落实形成了闭合管理，确保了矿井安全生产。
6、领导干部带班下井执行情况
我矿严格执行领导干部带班制度，并在井口醒目位臵设臵了领导干部下井带班公示栏，并严格执行矿领导与一到两名科长组成带班小组，延伸到了每个施工地点，跟班指挥。实行井下现场交接班，与工人同时下井、同时升井，对重点环节、重点部位、重点人员进行重点落实、重点监管，各级领导干部都能够认真履行带班作业职责，并且能够互相补位不缺位，实现了领导带班作业24小时不断线，进一步确保了矿井安全生产。
7、安全质量标准化建设情况
我矿年初制订了质量标准化达标规划及重点工程实施计划，按照规划逐步组织实施，并严格执行“旬检、月验、季度考评”制度，并于2011年11月1日和11月3日，接受了山西中煤华晋能源有限责任公司和临汾市煤炭工业局验收，均达到省一级质量标准化矿井。
8、重大危险源评估工作情况
我矿重大危险源评估报告已经山西安宇科技有限责任公司编制完成，被评定为三级重大危险源矿井，在矿井已有的监控措施基础上，并严格按照专家补充的安全措施建议遵照执行。
9、三大监控系统运行情况
7 矿井三大监控系统（瓦斯监控系统（KJ90NB）、人员定位系统(KJ153)和产量监控系统（BH-WTA）运行正常，顺利通过临汾市煤矿安全生产监察大队验收，并以临煤安监发【2011】85号、86号、87号验收合格文件形式下发，（现井下共安设监控分站12台，各类传感器107个，井上、下共安装声光报警装臵12个，安设程控电话76部，地面各重要场所、岗位共安设外线电话8部，可以满足安全生产需要。）三大监控系统均实现了矿、县、市联网，现运行正常。
10、安全教育培训情况
A、B、C类安全管理人员共67人（其中，A类：8人，B类：24人， C类：36人），特殊工种157人（安全检查员：31人，爆破工：5人，井下电钳工：33人，瓦斯检查员：15人，采煤（掘进）机司机：15人，主提升司机：27人、探放水工11人、安全监测监控工14人、矿山通风作业6人），全部持证上岗，证件均在有效期限，均满足安全生产需求。
11、“六大系统”建设情况
根据上级有关部门要求，我矿积极组织“六大系统”的建设，供水施救系统和压风自救系统覆盖了井下所有采掘地点并符合上级标准；矿井安全监控系统、人员定位系统和产量监控系统运行正常，通讯系统畅通，井上、下各要害场所、作业地点、办公室均安装了电话，可以保证矿井的正常通讯；广播系统安设到位。会议室安装了电视会议视屏，调度指挥中心安装了调度台、工业视频、显示频，增加了人员，进一步达到调度质量标准化有关标准。井下已修建一个临时避难硐室，并按要求配备了所需材料和设施。目前，矿井已报请临汾市煤炭工业局进行验收。
12、各项规章制度建立执行情况
8 根据上级有关规定，我矿建立健全了安全管理制度汇编、安全生产责任制汇编以及各工种操作规程，并严格按照有关规章制度执行。
13、重大隐患排查情况
我矿每月的1日、11日、21日由安监处牵头组织，其他业务科室 协助配合，按照《国务院关于预防安全生产事故的决定》（国务院446号令）所列的重大隐患对井上、下进行全面隐患大排查，截止目前，均未发现重大隐患，排查出的问题及隐患，现已全部整改完毕，针对排查出的问题及隐患，严格按“三定”原则整改落实，确保各类隐患检查、整改、复查、销号到位，形成闭合管理，有效地把隐患都消灭在了萌芽状态，加强矿井了安全管理。
华宁公司崖坪矿关于“五无”活动暨安全生产专项行动的开展情况就汇报到此，汇报如有不妥之处，请批评指正。我们相信在各级主管部门的指导和监督下，加上我们从严、从细、从实的努力工作，一定能扎扎实实开展好本次活动，真正实现矿井安全发展、和谐发展、健康发展。
山西华宁焦煤有限责任公司崖坪煤矿
二0一一年十二月
第19篇：“五级五评”抓好基层党组织分类定级工作方案
“五级五评”抓好基层党组织分类定级工作方案
贵州省采用“五级五评”方式，全面推进基层党组织分类定级工作，切实做到摸清底数、找准问题、明确重点、定准等级，确保整改有内容、晋级有目标，积极做好对标定位、进位争先。
分类调查摸底，确保调查精细。主要从基层党支部入手，对基层组织建设、班子建设、制度建设、经费场所保障、作用发挥等情况进行全面调查，做到心中有数。一是村党组织重点调查了解是否制定发展思路、党组织设置是否科学、班子建设状况、组织制度完善情况、党组织发挥作用情况、村级集体经济现状等。二是社区党组织要重点调查了解社区办公用房现状、流入党员教育管理情况、社区群众公共服务场所建设情况、社区党组织工作经费来源和保障等。三是非公企业重点调查企业生产经营情况、党员活动经费保障情况、党组织发挥作用情况、企业中层干部情况以及企业环境的情况。四是机关事业单位党组织重点调查机关党员作风建设情况、组织活动开展情况、服务基层和群众情况、组织制度完善情况等。其他党组织要根据自身行业特点和工作职能，明确调查摸底的内容和重点。贵阳市在调查摸底中，要求所属党支部的党员参与率达到100%，群众参与率不少于10%。对外出或生病的党员，采取电话、邮件、上门走访等办法听取意见。
细化定级标准，确保分类规范。一是分类定评分标准。针对农村、城市社区、非公企业、机关事业单位、高等院校、国有企业以及社会组织共7类基层党组织，分别从党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映等7个方面设定分值和评分要点，制定分类定级参考标准样表，明确评分办法。遵义市按照“5+2+X”模式开展分类定级工作，“5+2”即：党组织带头人、发展思路、工作制度、活动阵地、保障机制和工作业绩、群众反映等共性考评内容；“X”即：各级党组织自行设定的个性考评内容。二是采取“五评”定分数。各级基层党组织采取由上级党组织评、党支部自评、党员评、群众评、相关单位评（纪检、维稳、信访、环境、计生等部门及服务对象）的方式进行评分，上级党组织评占30%、党支部自评占10%、党员评占20%、群众评占20%、相关单位评占20%。黔南州创新评议方式，采取组织评、考核评、社会评、互相评和自我评的方式进行。三是实行“五级”定等次。对各级基层组织党组织评分情况，分为“很好”、“好”、“较好”、“一般”、“差”共五个等级，其中综合评分95分及以上为很好、85分至94分为好、75分至84分为较好、60分至74分为一般、60分以下为差。
强化工作措施，确保任务落实。一是强化组织领导。实行“书记抓、抓书记”，党组织主要负责人带头参加和指导工作，认真组织实施。把深入走访群众与召开专题会相结合，深入基层、深入党员、深入群众中开展调查研究，广泛召开群众代表会、党员大会听取基层党组织和广大党员、群众的意见和建议，分类定级结果可在一定范围内公示。绥阳县开展党组织书记党建工作述职，为基层党组织调查摸底和分类定级提供了第一手详实资料，参会人员进行现场打分。二是建立工作台账。各地各部门各单位按照统一的调查摸底、分类定级样表，根据自身特点进行完善，建立基层组织建设年工作台账，如实记录调查摸底和分类定级情况。召开一次党委（党组）专题会议，研究本地区本部门基层党的建设工作中存在的困难和问题，提出切实有效的工作措施。三是明确进位争先。各地各部门各单位通过调查摸底，对照贵州省基层组织建设年“十项行动、百项任务”明确基层党建工作重点和目标。根据分类定级确定基层党组织等级，明确进位目标，“很好”的重在巩固提高上有新突破；“好”、“较好”的重在比学赶超上上新台阶；“一般”、“差”的重在转化整治上有新面貌，并制定详细的整改措施。四是加强督促指导。结合干部下基层工作，选派20437人驻村指导村级党支部开展调查摸底和分类定级，抓好问题查找和整改。省委派出15个督查组，深入全省88个县（市、区、特区）全覆盖，随机抽查各基层党支部开展调查摸底和分类定级开展情况。
第20篇：朔州市农村新五覆盖应县现场会解说词
朔州市农村新“五个全覆盖”工程
应县现场会观摩解说词
【从国利假日酒店出发】 尊敬的各位领导：
上午好！
欢迎来应县检查指导农村新“五个全覆盖”工程，我是解说员***，希望我的解说能让您满意。今天我们观摩的重点有：4个乡镇、5个参观点。分别是金城镇席家堡村、南河种镇中曹山村、下社镇前堡村、镇子梁乡西辉耀村、应县职教中心等。下面，我简要地向各位领导介绍一下应县的基本情况和农村新“五个全覆盖”工程建设情况。
应县历史悠久，人杰地灵，古迹众多，文化底蕴深厚。全县辖3镇9乡298个行政村，总人口32万，其中农业人口24万。
近年来，全县紧紧围绕“五新应县”建设目标，以现代农业示范县、新型工业基地县建设为重点，奋力推进县域经济转型跨越发展，建成了粮食、蔬菜、糖菜、奶牛、肉羊、林果六大特色产业基地，建成了南部蔬菜产业带、北部生态 1 畜牧产业带，形成了以雅士利乳业、中粮糖业、梨花春白酒、森泰皮革为龙头的农副产品加工集群，以明禾、正东为龙头的新型陶瓷产业集群，以万发炉具、赛特电梯为主的机械制造产业集群，以科通化工、锦华科技、吉呈生物为主的新型化工产业集群，以晶都太阳能、大唐风电、生物质能发电为主的新能源产业集群，全县经济发展焕发出前所未有的生机与活力。
今年以来，县委、县政府认真贯彻市委“三新一城”战略部署，抢抓“四化一体东部新区”建设机遇，在加速转型跨越发展的同时，全力以赴改善民生。特别是紧抓全省新的“五个全覆盖”实施机遇，克服财源紧张等困难，加强领导，科学规划，放胆争先，率先启动了新的“五个全覆盖”工程。街巷硬化全覆盖，累计完成投资1.2亿元，其中，县财政筹措2100万元，群众自筹334万元，在外人员捐资43万元，目前已完成主街道510.7公里；巷道234.6公里、户道6公里，均超额完成了目标任务。便民连锁商店全覆盖，圆满完成了84个建设任务。文化体育场所全覆盖，建成农家书屋87家，体育健身场所95个。文化活动器材全部采购到位。中等职业教育免费全覆盖，核实录入职业中学学生2112人， 2 免交学费253.5万元。新型农村社会养老保险全覆盖，参保人数达到十万两千多人，收缴保费1305万元，均超额完成了任务。
各位领导，现在我们已进入县城南出口通道绿化工程。这是我县推进城乡生态化建设的重点工程。绿化里程6.8公里，栽植大油松5800株，总投资510万元，现已完成1.1公里，已栽植油松900株。预计封冻前全部完工。
各位领导，我们现在看到的是禾韵千亩现代设施农业园区。园区规划占地1200亩，计划建大棚1100个，工程分三期建设，今年预计新建大棚300个，禾韵千亩现代设施农业园区与珍玉花卉、仁文养鱼、天美现代农业园区等初步形成了集蔬菜、花卉、养鱼、观光于一体的现代设施农业示范园区。目前，全县已建成日光温室近万亩，新铺开6大千亩园区、39个百亩园区。我县已进入全省设施农业20强。
各位领导，现在看到的是珍玉花卉销售有限公司。该公司始建于2007年，占地面积260亩，规划新建大棚130个， 3 智能温室3000平米。现已建成大棚70个，智能温室3000平米，总投资1700万元，是目前全省规模最大的鲜切花产销基地。公司主打百合，年产销鲜切花720多万枝。
各位领导，我们现在进入金城镇席家堡村观摩点。这是我县新农村建设的一个典型，关于这个村的基本情况，镇村干部要做专门介绍，我就不多说了。
各位领导，请参观席家堡村。
各位领导，我们现在看到的是仁文淡水鱼养殖专业合作社，这是一家设施淡水鱼养殖、育种、推广的标准化渔业基地。2010年4月建成，到目前已投放喂养鲶鱼、罗非鱼、鲤鱼30万尾，在这一项目的带动下，目前全县设施养鱼水域面积已突破1000亩。设施养鱼正在成长壮大为一项新兴产业。
各位领导，我们现在经过的是南河种镇段寨村。 该村共有农户512户，1397人，耕地4000亩，是南河 4 种镇重要的蔬菜生产基地和全县设施农业、新型工业开发区。今年，在新的“五个全覆盖工程”中，乡村两级广泛动员，多方筹资，高标准、高质量完成了建设任务。目前，完成主街硬化2.79公里，巷道硬化5.33公里，新建排水渠2.5公里，街道两侧铺砖1万平方米；新建农民体育健身场所1个，农民书屋1个，并配备了活动设施；新建便民连锁店1个；收缴新农保基金7万元，参保人数达700人；完成危房改造21户。
各位领导，我们现在已进入北曹山工业园区。
北曹山工业园区始建于2002年，地处应县“四化一体东部新区”新型工业核心区，占地3000亩左右。现有陶瓷企业8家，生产线11条，年生产能力3.1亿件，产品远销国内外，其中明禾陶瓷公司生产的骨质瓷，获得山西省著名商标，被指定为人民大会堂专用瓷品。去年以来，又引进了锦华科技、正东陶瓷、生物质能热电联供三大项目。园区可提供就业岗位5000多个。
各位领导，我们现在进入北曹山村。
5 北曹山村共有农户687户，2613人，耕地11200亩。蔬菜是该村的主导产业，天美设施农业园区就建在北曹山村。今年农村新的“五个全覆盖”工程启动后，党支部村委会抢抓机遇，乘势而上，以街巷硬化为重点，全面提升村政建设水平。目前，已完成主街硬化6.6公里，巷道4.7公里，新建排水渠2.7公里，硬化街道两侧5000平方米；新建农民体育健身场所1个，农民书屋1个，并配备了活动设施；新建便民连锁店1个；全村收缴新农保基金14.17万元，参保人数713人；完成危房改造24户。
各位领导，现在我们进入了南河种镇中曹山村观摩点。该村是省级精神文明建设示范村和新农村建设重点村，也是我县今年确定的推进农村城镇化的一个试点村。全村430户，1620口人，耕地7000亩。中曹山村城镇化改造工程计划投资6500万元，以农民自筹自建、本村企业家常天喜捐资助建为主，分三期建设，具体规划：一是在村南部规划新建2800套居民楼，除本村农民全部入住外，还可吸纳周边村民入住，居住总人口将达到1万人；二是与中国农科院合作，建设1000立方的大型沼气站，处理全村生产生活垃圾，实现供暖、供 6 气、供电三配套；三是按照城镇化建设标准，排水、通讯等管线全部入地。四是在原有村级公共服务设施基础上，新建休闲广场、旅游生态公园等；五是利用拆迁后的土地，发展设施农业和循环农业。现在，一期工程已开工建设，计划投资2000万元，新建居民住宅楼2栋100套1.2万平米，工程全部完成后，将成为我县第一个高标准城镇化村庄。
各位领导，现在我们进入了南河种镇镇前街。这条街横穿四堡一寨，全长3公里，是全县功能最为完善、商贸最为繁荣、经济文化最为发达的一条农村集镇街。每逢蔬菜上市季节，镇前街更是车水马龙，商贸兴隆。
各位领导，我们现在进入的是南河种镇门寨村。全村共有610户，2017口人，耕地3200亩。今年农村新的“五个全覆盖”工程启动后，党支部村委会高度重视，充分发动群众积极参与，强势推动工程建设，目前已完成主街硬化2.6公里，巷道硬化4.3公里，新建排水渠2公里，硬化街道两侧7000平方米；新建农民体育健身场所1个，新建文体活动广场7100平方米。新建农民书屋和文体活动室160平方 7 米，配套图书1500册，安装健身器8套；新建便民连锁店1个；全村收缴新农保基金11.3万元，参保人数978人；完成危房改造59户。
各位领导。现在我们进入了南河种镇北河种村。全村共有860户，2875口人，耕地7500亩，是全县最大的蔬菜专业村。农民人均纯收入突破万元。今年农村新“五个全覆盖”工程启动后，乡村两级动员群众积极参与，投资投劳，新建农民体育健身场所1个；农民书屋1个，配备图书1200册；新建便民连锁店1个；全村收缴新农保基金8.5万元，参保人数845人；完成危房改造95户；街巷硬化工程正在紧张建设中。
各位领导，现在我们进入了下社镇田堡村观摩点。下社镇辖15个行政村，24000口人，版图面积7.9万亩，是朔州市最大的农村集镇。堡内七村相连，旧称十二连堡，集中居住着1.3万人，是全市惟一的农村十里长街。
各位领导，点上由镇村干部专门介绍，我就不作介绍了。 各位领导，刚才说到了十里长街，我们现在经过的就是 8 十里长街。这里自古商贾云集，文化繁荣。解放前名震雁北的乔日成就出生在这里。下社镇因此远近闻名。
各位领导，现在进入了下社镇石庄村，在我们应县有一种说法：“马岚庄的韭菜，小石口的蒜，石庄的姑娘不用看”说得就是这个村的姑娘漂亮大方，美若西施。（请领导们看看咱们石庄的姑娘美不美？）石庄村共有948户，2990口人，主导产业以蔬菜种植为主。今年农村新“五个全覆盖”工程启动后，石庄村及早动手、统筹安排，现已完成主街道硬化3公里，完成巷道硬化1公里；完成了排水沟1公里；街道绿化植树600株；配套图书1500多册；文体广场1000平米；新建便民超市80平方米；新农保实现了全覆盖。
各位领导，我们现在进入的是镇子梁乡镇子梁村。镇子梁村位于县城东10公里的龙首山脚下，依山傍水、景色宜人。镇子梁水库就建在这个村。该村共有105户，408口人，耕地1200亩。主导产业是玉米，亩产量均在1500斤以上。今年农村新“五个全覆盖”工程启动后，全村上下凝心聚力、负重攻坚，新“五个全覆盖”工作取得阶段性成效。完成街 9 巷硬化2公里；新建文体广场1500平米；新建文体活动场所340平米；安装健身器6套；配套图书1800册；新建便民超市2个；实现农村养老保险全覆盖。
各位领导。现在我们进入了镇子梁乡郭家寨村。全村共有601户，1800口人，耕地4500亩。蔬菜是该村的主导产业，全村蔬菜种植面积2000多亩，人均一亩菜。今年农村新“五个全覆盖”工程启动后，乡村两级多措并举、狠抓落实，完成街巷硬化5公里；新建文体广场800平米；新建文化活动场所60平米；安装健身器6套；配套图书1500册；新便民超市1个；实现农村养老保险全覆盖。
各位领导，下面进入镇子梁乡西辉耀村观摩点。西辉耀村历史上曾出过后汉高祖刘知远，科举时期曾出过三名举人。关于这个村的基本情况，一会儿乡村干部要做专门介绍，我就不在这里介绍了。
各位领导，我们现在看到的是西辉耀村养殖园区。该园区占地1000亩，2010年开工建设，已建成圈舍45000平米。 10 现存栏奶牛1500头，肉羊16000只。这是我县推进生态畜牧经济的一个示范点。近年来，应县把发展规模健康养殖作为农业转型的主攻方向，大力构建现代畜牧产业体系。目前，全县共有规模健康养殖小区88个，奶牛饲养量3.8万头，肉羊饲养量40万只，是全国300个奶牛养殖大县之一。
各位领导，现在我把应县农村新“五个全覆盖”的基本做法简要地介绍一下：
一、提高思想认识，强化组织领导。
省委、省政府新的“五个全覆盖”工程安排部署后，应县县委、县政府高度重视，把这项工程作为民生工程的重要抓手来抓，一是明确分工，成立了领导组。“一项工程，一名分管领导，一套班子，一抓到底”；二是及早动手，率先实施。6月份全省动员会后，我们立即行动，当月开工。三是强化责任，严格考核。把新“五个全覆盖”工程作为全县的年度重点工作，纳入项目所在职能部门和所在乡镇年度工作考核目标之中。
二、深入宣传发动，营造舆论氛围。
11 我们坚持舆论先行。加大新闻媒体宣传力度，调动农民群众和社会各界积极投身到新五覆盖工程建设中。同时，乡村两级干部进村入户，耐心细致地做群众工作。
三、坚持统筹推进，确保一步到位。
在推进新的“五个全覆盖”工程中，我们跳出就“覆盖”抓“覆盖”的理念，坚持统筹推进，一步到位，彻底解决农村基础设施滞后和脏、乱、差的问题，整体提升新农村建设水平。
四、创新工作机制，打造精品工程。
一是建立联动推进机制。我们按照“政府主导、群众参与、社会筹资、部门牵头、乡镇实施、以村整合、联片推进”的工作方式，建立行之有效的运行机制。二是明确工程管理机制。严格实行了工程准入制、项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。三是建立督查考核机制。按照任务、工期、质量进行考核。
各位领导，我们现在进入最后一个观摩点——应县职教中心。这是目前全省县级规模最大的现代化职业学校。2010年被省政府确立为全省重点职业技术学校。这个点的情况，由校领导专门介绍，我就不作介绍了。
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各位领导，我们今天的观摩活动到此结束，祝大家心情愉快、工作顺利！
