烟草专卖当前工作汇报
推荐第1篇：浅谈当前烟草专卖管理
浅谈当前烟草专卖管理 论文摘要
全国人大常委会颁布的《中华人民共和国烟草专卖法》及国务院根据《烟草专卖法》颁布的《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》明确规定: 烟草专卖是指国家对烟草专卖品的生产、销售和进出口业务实行垄断经营、统一管理的制度。国务院烟草专卖行政主管部门主管全国烟草专卖工作。省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门主管本辖区的烟草专卖工作，受国务院烟草专卖行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府的双重领导，以国务院烟草专卖行政主管部门的领导为主。
从以上法律特征，我们不难得出烟草专卖的特殊法律地位是：烟草专卖主体是国家，国家通过制订法律，对烟草专卖实行垄断，以保证国家财政收入。烟草专卖管理工作是整个行业工作运行体系中的重要组成部分，担负着重要职责。在当前形势下，如何在专卖工作中牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观，努力做到切实维护国家利益、维护消费者利益，是摆在每个专卖管理工作人员面前的迫切任务和重要课题。国家局党组要求全行业牢固树立服务意识、切实践行“两个至上”行业共同价值观，并将之作为学习实践“三个代表”重要思想、促进社会与行业自身和谐发展的本质要求和根本保证。随着形势的转变，我国的烟草专卖管理工作实现了很大转移，烟草的发展迫切需要专卖管理职能的切实转变，它对传统的专卖管理制度和稽查队伍的素质提出了严峻挑战。烟草专卖管理部门是依法成立、依法监督管理卷烟市场的行政机关，如何不断健全和完善自身建设，加强对行政权力的规范、保障和制约，真正做到依法行政，同时，这一形势对新时期的专卖管理工作也提出了进一步要求，而牢固确立烟草专卖“服务式”管理的理念，始终突出服务，实现烟草专卖工作服务化，维护国家利益和消费者利益，就成为各烟草专卖管理部门义不容辞的责任。
关键词：烟草专卖管理
从全国人大常委会颁布的《中华人民共和国烟草专卖法》第一章总则看，该法把国家作为烟草专卖的主体，国家对烟草专卖实行垄断经营，统一管理，国家是烟草专卖唯一经营主体。《烟草专卖法》第三条规定：国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。第四条规定：国务院烟草专卖行政主管部门主管全国烟草专卖工作，地方各级烟草专卖行政主管部门是代表国家行使烟草专卖权，其他任何组织、单位和个人没有烟草专卖权。国务院根据《烟草专卖法》颁布的《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二条规定：烟草专卖是指国家对烟草专卖品的生产、销售和进出口业务实行垄断经营，统一管理的制度。 烟草专卖垄断是一种国家垄断，是一种行政性垄断。所谓行政性垄断，是指利用合法的行政权力决定对一个行业或一个领域的进入，并决定产品或服务的
价格甚至产量所形成的垄断。烟草专卖经营的垄断地位，就是全国人大通过立法的形式，将烟草这个行业，纳入市场，并且确定其在全国市场的垄断地位，因此，对这种行政性的垄断，除非法律废止、其他任何部门、组织单位和个人不能动摇这种垄断地位。从以上法律特征看烟草专卖的特殊法律地位是：烟草专卖主体是国家，国家通过制订法律，对烟草专卖实行垄断，以保证国家财政收入。
烟草专卖管理部门是依法成立、依法监督管理卷烟市场的行政机关，专卖管理工作也要与时俱进、开拓创新，不断转变观念、提高认识，真正建立一支业务精、作风硬、形象好、完全适应形势需要的专卖稽查队伍，切切实实为我国两烟生产经营起到保驾护航的作用。随着我国法律体系的不断健全，消费者和经营者的法律意识不断增强，对专卖稽查人员的素质要求也不断提高，专卖执法的安全问题日益重要，如何不断健全和完善自身建设，加强对行政权力的规范、保障和制约，建立执法安全保障体系，真正做到“两个维护”，依法行政，“服务式”管理。对此笔者作一些粗浅的分析和思考。
一、强化烟草专卖局作为执法主体的责任，维护好国家利益和消费者利益。
维护国家利益和消费者利益是《烟草专卖法》的立法本意，要维护好、实现好、发展好国家和消费者利益就必须巩固国家烟草专卖制度，进一步加强烟草专卖管理。近几年，行业在加强专卖管理方面进行了许多有益的实践，如壮大专卖队伍，与有关执法部门通力合作，形成打假打私合力，加大对制假售假行为的追刑力度，加快专卖诚信管理等，对于维护国家利益和消费者利益起到了积极作用。但只要有高额利润存在，假烟的生产就不会停步。依法打假，依法经营，对各级烟草专卖行政主管部门及其工作人员提出了更高的要求。
作为烟草专卖行政主管部门的烟草专卖局，更要清晰地认识到《烟草专卖法》不仅是广大群众必须遵守的法律，也是烟草行业必须遵守的法律，烟草专卖局应该成为遵守《烟草专卖法》的模范和表率，为基层群众树立榜样。专卖制度不是地方封锁的保护伞，国家专卖更不能演绎成地方专卖，思想观念一旦出现偏差便会走向狭隘的地方保护，这与经济发展的大趋势是背道尔驰的，地域性的封闭市场只能导致落后、落伍。烟草行业必须通过行业自律来解决自身存在的问题，与以专卖体制损害国家利益谋取非法利益的行为和行使权力错位而履行专卖义务不到位的倾向做长期的斗争。作为烟草专卖管理的主体，我们在实际工作中，要明确所应承担的责任，把“两个维护”作为行动指南，自觉规范言行，自觉遵守《烟草专卖法》，树立良好的社会形象，做出作为烟草专卖执法主体的表率和榜样。
二、依法行政，严格公正执法，努力做好执法为国、执法为民工作。“国家利益、消费者利益至上”和“两个维护”所表述的国家利益和消费者利益，对我们的专卖执法工作提出了明确的要求，那就是要执法为国、执法为民。我们的国家是人民的国家，维护国家利益就是在维护包括卷烟消费者在内的最广大人民群众的利益，维护“国家利益”、维护“消费者利益”二者之间存在着内在的联系，在实质上是一致的。
国家之所以对烟草行业赋予特殊的保护政策，实行国家烟草专卖制度，其目的就是为了更好地维护国家和消费者的利益。烟草及其制品是特殊商品，吸烟有害健康，但是吸食烟草又是一种历史性的、社会
性的、大众化的消费习惯，轻言取消或禁止很不现实，因此，只能是既要适当控制，又要适当满足。同时，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，烟草是国家财税的重要来源，直接涉及国家利益和消费者利益。在这样一种情况下，国家实行烟草专卖体制，有利于有计划地组织烟草专卖品的生产经营，避免重复建设和盲目发展；有利于实行统一管理和经营，减少资源浪费和财税流失；有利于提高烟草产品质量，做到满足消费和降低危害。但是，正是由于烟草高利润的特点，一些违法分子在暴利的驱使下铤而走险，各种违法活动屡禁不止，给我们的国家造成损失、给我们的人民造成危害，也给我们的专卖管理工作带来了很大的压力。
因此，我们的专卖管理工作也就具有了双重的职能：打击违法生产经营和保护合法生产经营两个方面。严厉打击不法卷烟经营行为，深入开展卷烟打假打私斗争，维护卷烟市场秩序，营造稳定和谐的卷烟市场环境，就是实实在在地维护国家利益和广大消费者的利益。只有市场秩序规范了，净化程度提高了，才能为合法生产经营提供更加健康的发展环境，才能为广大卷烟零售户创造良好的经营平台，为消费者创造可靠保障的消费平台，维护好消费者和零售户的合法权益，为国家做出更大贡献。当然，维护消费者利益也有其具体内容和要求，比如，让老百姓抽上真烟、让老百姓抽上需要的烟，就是我们的具体任务和职责。我们就是要从切实维护国家利益和消费者利益的高度，来不断地强化专卖管理，不断地提高市场监管水平，做到执法为国、执法为民。
三、树立服务型的专卖管理意识，正确处理专卖与专营的关系。
由于行业体制改革的不断深入，市场经济体制对专卖管理工作提出了更高的要求，我们专卖管理工作的方式方法也要随之改变。同时，烟草专卖执法为民也要求专卖工作要强化为民服务的意识。但是，作为烟草专卖管理工作又必须担负起狠狠打击制假售假、严厉打击不法卷烟经营行为的职责，服务和管理看似是不相融合的矛盾。在此，就需要我们认真处理好专卖和专营的关系问题，以专卖管理保障专营的稳步发展，以专营服务配合专卖管理的权威和效力，做到专卖、专营“两手抓、两手硬”，坚持专销结合不动摇。
首先，要做好对管理服务对象的分类管理和重点管理工作，明确哪些零售客户是专卖管理的重点，哪些零售客户是专营服务的重点，哪些零售客户是需要专卖、专营共同加强管理服务的对象，制定不同的管理服务措施，进一步增强专卖、专营工作的针对性，实现专卖专营工作的紧密结合。其次，要不断加强与零售户及消费者的沟通与交流，听取他们的合理意见，进而改进专卖管理工作的方式方法。继续做好诚信等级管理，增强与零售户、消费者的情感联系，把维护消费者利益、零售户利益落到实处，推动专卖管理工作不断前进。
四、科学管理，开拓创新，提高专卖工作实现“两个维护”的本领和能力。
科学的管理手段不但能有效地提高工作效率，而且能够提高专卖管理的服务水平，增强做到“两个维护”的本领和能力。
市场监管中，制定阶段性工作目标，突出专卖零售许可证的管理、规范宾馆酒楼的监管、加强重点地区和重点户的监控；在组织形式和工作方式上突出三个结合，即分散检查与集中检查相结合、突击检查与夜间检查相结合、重点检查与一般检查相结合，市场监管的力度不断加大，市场控制取得明显效果，宾馆酒楼基本纳入正常管理，公开摆卖非法卷烟的现象得到了根本的遏制。
要突出抓好行业专卖内部监督管理工作，为推进专卖“服务式”管理提供基础性保障。要本着整改问题提升自我完善自我的原则，对照内管要求实事求是开展自查自纠工作，开展“放大镜”式的自我检查，对存在的问题要坚决落实措施予以整改，确保烟草专卖管理行为的内部规范、专卖管理队伍的高效精干；要虚心接受本单位其他部门和社会力量的广泛监督，进一步规范自身行为，改进队伍人员的服务能力；要继续强化对内管监督相关知识和各类规章制度的学习，牢固掌握操作规范全过程，进而规范专卖管理人员具体行为，为推进专卖管理转型，做好“服务式”专卖管理工作提供保障，切实践行“两个至上”行业共同价值观。内部管理中，要形成科学管理、规范管理、精细管理的意识，工作有计划，过程有记载，结果有检查，考核有奖罚要成为制度。专卖各层次的管理基本要实现四个转变，即从只对事的管理向既重事更重人转变；从大包大揽向带着干、做给看、督着办转变；从单向思维、简单操作向系统分析、数据说话上转变；从粗放紊乱向规范有序转变。
五、是积极打造依法行政，严格公正执法的“服务型”专卖管理队伍，推进烟草专卖向“服务式”管理转变。
做到要作到烟草专卖依法行政、“服务式”管理，其执行主体必然是专卖管理队伍。所以，打造一支高素质的专卖管理队伍，对于推进烟草专卖管理转变具有决定性的意义。
思想是行动的先导，它往往决定个体的具体行为。因此，建设强有力专卖管理队伍，首要解决的应该是队伍成员的思想认识问题。必须继续推进“两个至上”行业共同价值观主题教育，使专卖管理人员充分认识“两个维护”的重要性，把维护国家利益、维护消费者利益摆在首要位置，认真学习，贯彻到位，忠实履行好自身职责，为行业的发展多做贡献；要始终强调突出服务的重要意义所在，结合作风建设、效能建设和“突出服务”建设活动的开展，加强思想教育，促使专卖管理人员思想认识的积极转变，不断增强服务意识，切实做好“服务式”管理。
其次，在于进一步强化培训教育，努力培养和造就一支作风过硬、纪律严明、敬业爱岗、勤奋崇智的专卖管理队伍，着力提高专卖执法管理能力和水平，提升专卖人员的服务技能和素质，实现专卖执法队伍向服务型转变。一方面，可以利用和业务部门的沟通渠道，向业务部门学习指导零售户经营的技能技巧，同时积极借助各种平台，不断锻炼和提高专卖管理人员的技能水平和素质。全体专卖管理人员达到“能干、能说、能写”的“三能”要求。具体而言，“能干”是基础，强调专卖执法为市场整体服务的能力，其中突出强调和培养专卖人员分析处理市场各类信息的能力，做到既把准市场动态为维护卷烟经营秩序服务，又能做到针对零售户的“三清四明”，开展针对性的服务工作；“能说、能写”则是对前一能力的细化，强调要求专卖管理人员的逻辑思维能力，努力提高服务水平，更好的为促进宣传引导、提高零售户经营能力服务。
面对改革发展的新形势，我们要始终强化开拓创新意识，深抓科学管理，找准工作的突破口，不断提高维护“国家利益”和“消费者利益”的本领和能力。一是突出源头控制，着力构建涉烟违法犯罪情报信息网络，加大大要案件的查处力度，进一步提高破案打击的针对性和有效性，认真落实专卖破案打击和市场监管责任，加大挂钩考核力度，确保区域市场的明显改观。二是以扩销增量为目标，以完善机制为重点，全面推进烟草专卖社区化管理工作的深入开展，努力提高市场控制能力。三是提高规范执法服务水平为重点，全面加强专卖内部管理和队伍建设，着力提高专卖管理整体水平，为专卖管理实现“两个维护”建设一支高素质的员工队伍。
参考文献资料：
1、《中华人民共和国烟草专卖法》第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过1991.6.29
2、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》中华人民共和国国务院令第223号1997.7.3
推荐第2篇：烟草专卖工作汇报材料
专卖汇报材料
1月13日市局专卖会议后，我局党组首先召开了专题会议，并对专卖会议进行了传达，根据会议要求进行了安排部署。今年总体思路是以内管工作作为出发点，延伸开展监督卷烟规范经营、专卖市场监管和零售户管理工作，具体如下：
一、内部监管
根据国家局下发的《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》和市局领导讲话，对今年内管工作内容进行了补充、完善，重新制定了方案、制度和考核办法，已上报到市局。
日常监管工作已有条不紊的开展，对客户经理的监管采取了每天调取货源分配计划，对可疑品牌、数量进行询问。对已形成的订单分重点品牌根据该户的地域、消费环境进行跟踪回访，需要入户实地核查的一定入户。对送货员的监管采取了由稽查员每天在进行日常工作中跟踪进行询问，尤其是农村边远小户，发现问题及时填写信息反馈单反馈到内管科。通过前一段的监管，4月份我县没有月销量超千条的零售大户，但送货小票不粘贴、保存不齐全、送货员未签字问题太严重。
二、市场监管
一是对稽查队的日常工作按照考核办法进行了细化，对走访线路进行了科学调整，日走访线路分上下午、远近搭配，每周分4个正常
走访日和一个机动日，机动日工作重点是对本周发现的重点户、违法户进行回访检查；日常检查内容增添了按守法户、违法户、无证户、卷烟经营大户等分类监管方式，每个队员有自己辖区的分类监管档案。同时对串码烟行为和小户替大户订烟行为进行说服教育，我局计划截止到6月底，以后出现串码烟行为按未在当地批发企业进货行为进行处罚。
二是加大卷烟查处力度，1月10日，我局与www烟草联合破获了一起跨省售假案件。因当时实际控制案件证据数额较少，为了加大查处力度，与www烟草协商后，由www公安局立案查处，经审查涉案人员20余人，主犯已报捕，网上追逃1人，目前仍在进一步审理中。
由于一季度受罚没票据的影响，我局卷烟查扣数量较小，从5月份开始加大了任务数量，今后陆续将潜亏数量赶上，力争年底超额完成。5月份目前已完成真烟48.8条，假烟12.3条，所查扣真烟大部为山东卷烟。
三是错时工作制从1月已正常开展，三个稽查中队轮流值班，并确定了值班负责人，对值班要求做了详细规定（
1、值班期间的管辖范围为全县境内，
2、重点监管区域是边缘地区，
3、重点监管对象是有违法记录和有倒卖能力的大户），通过此项工作的开展，有效遏制了违法行为的发生。
三、零售户管理
按照市局专卖工作会议要求，会后我局立即开展了零售户摸底统计工作，目前我县有效零售户21315户（商场类11户、超市228户、
食杂店2945户、便利店41户、娱乐服务业4户、烟酒商店78户、其他8户），有证无照94户，有照无证12户，无照无证25户，上述三类分别进行了告知和警告。上周（5.12）开会已做了部署，本周与工商部门联合，举行一次大规模的无证经营清理活动。计划今后每季度与工商部门联合清理一次。
由于城市建设，县城拆迁较频繁。目前，凡经营地址发生变动或找不到门市经营地的，不论申请与否，一律做了停业处理，防止违法违规现象的发生。
四、队伍建设
一是强化了执法责任意识，4月末，组织全体专卖人员针对“六条禁令”开展了一次执法人员自查自纠活动，召开了座谈会，在自查中，要求勇于面对现实，敢于正视不足，不怕揭短露丑，找准突出问题对照整改，每人撰写一篇自查自纠整改报告，从根本上杜绝不规范执法行为的发生。
二是按市局要求，组织开展“准军事化管理”活动，按计划本周（1.16—5.20）再利用每天下午进一步组织实施，在市局要求的基础上，我们增添了专业科目，如常用法律法规条款背诵和日常规范用语。本周活动结束后逐个进行考核。
五、下一步工作重点
1、紧紧围绕“卷烟上水平”积极探索寻求新的监管模式。
2、联系工商部门，对有证无照、无证无照做好清理活动。
3、多渠道深挖线索，破获网络销售真假烟案件。
六、建议
1.目前网络订烟、手机订烟在内管系统中不能显示，如不同客户同一IP地址，不同客户同一手机号码网上订货目前不能监管。为了及时高效进行监管，建议市局增加新的信息模块，
2.邀请物流中心技术人员对32位码进行技术讲解，及时掌握技术调整信息。
推荐第3篇：烟草专卖公司党建工作汇报
加强党建增动力 创先争优促发展
——＃＃市烟草专卖局党建工作汇报
一、基本情况
＃＃市烟草专卖局（公司）是由国家烟草专卖局统一领导、垂直管理、政企合一的中央直属企业，依法对全市烟草市场进行专卖、专营。现下辖9个县（市、区）局（分公司），卷烟配送中心、卷烟营销中心2个二级机构，全市从业人员1431人，其中党员1280人，18个党支部；市局（公司）机关现有员工97人，其中党员96人，1个机关党委下辖6个机关党支部。近年来，在河南省局（公司）和＃＃市委、市政府的正确领导和关心支持下，＃＃市烟草专卖局党组团结和带领广大党员干部和职工，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，充分发挥党组的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以党的建设为保障，以经济建设为中心，以创先争优活动为抓手，坚持抓班子、带队伍、理思路、定制度、创机制、强管理、谋发展的工作思路，形成了“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的良好工作格局，促进了企业健康快速发展。截至目前，我局（公司）实现税利8.7亿元，同比增长37.58%，税利总额在全省排第3位，增幅居全省第1位。市局（公司）连续9年受到＃＃市委、市政府的通令嘉奖，连续9年完成或超额完成省局下达的各项目标任务，受到表彰和表扬。
二、主要做法与取得的成效
（一）健全党组织网络建设为企业发展提供组织保障
加强对企业党建工作的领导和指导，健全企业党建工作网络，是推动企业快速健康发展的有力保障。近年来，我局（公司）围绕“党员流动到哪里，党组织就建设到哪里；企业链发展到哪里，党组织就成立到哪里”的整体目标，在全市行业各工作环节实现了党组织全覆盖。截止目前，全市行业共成立机关党委一个，党总支2个，党支部18个，党小组154个，为企业和谐健康发展提供了坚强的组织保障。
（二）抓好党员思想教育为企业发展提供政治保障
思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。近年来，我局（公司）始终坚持把党员的思想政治工作作为头等大事来抓。我们紧密结合卷烟上水平的中心任务，引导广大党员把理论学习同解决实际问题结合起来，树立科学的发展观和正确的政绩观。2011年度共组织党组中心组学习四次，机关全体党员政治学习十四次。学习内容为：十七届六中全会会议精神、胡锦涛总书记七一讲话会议精神、省九次党代会会议精神、市四次党代会会议精神等,并组织观看了爱国主义教育电影《第一书记》、《建党伟业》、《建国大业》、《复兴之路》等。党员思想素质的提升为企业的发展提供了有力的政治保障。
（三） 加强党员作风建设为企业发展提供和谐环境 一是严格组织生活，坚持“三会一课”制度。坚持每半年一次民主生活会，每月一次党小组会，每二个月一次支委会，每季召开一次党员大会，每季度全体党员上一次党课。坚持正常的组织生活会制度，开好领导班子民主生活会。坚持党员领导干部“双重”民主生活会制度，坚持对党员干部“八小时以外”的监控督查，确保每个共产党员特别是党员领导干部长期接受党组织的教育和监督。二是以“比争机制”为抓手促进党员干部队伍建设工作。结合各自的工作职责，层层落实目标责任，加强监督，认真落实考核制度，充分利用考核通报，对干部作风、阶段性工作落实情况实行动态管理，弘扬先进，鞭策后进，并将通报情况与党员干部工资兑现挂钩，促使广大党员干部进一步增强自律意识、抢先意识，形成了业务和党建齐头并进的大好局面。三是全面落实党风廉政建设责任制。一直以来，＃＃市烟草专卖局党组带头廉洁从政，认真落实“一岗双责”。一是党组成员严以律己，不搞特殊，严格执行礼品礼金登记、个人重大事项报告等制度。二是带头接受监督。局党组不断扩大公开范围，将人事、党建、奖惩、财务收支等工作最大限度详细公开，增强权力运作透明度，有效促进系统党风廉政建设。“班长”率先垂范。几年来，市局主要领导始终用 3
平凡朴实的人格力量，在班子中树起了一面旗帜。一是把自己置于集体领导之中，在讨论决策时，认真听取意见，在充分发扬民主的基础上，实行正确的集中；在决策时，严格执行“一人一票表决制”，切实保证集体领导；在决策实施中，热心支持党组成员开展工作，搞好协调。二是把自己置于支部的党员之中，坚持以普通党员身份参加机关党支部、党小组的活动，过好双重组织生活，当好党的普通一员。三是把自己置于群众之中，坚持不懈地执行《局长信访接待日制度》，坚持“从群众中来、到群众中去”，多下基层、多深入卷烟零售客户，了解实情、解决困难、优化服务，获得了基层和群众的一致好评。
（四）企业党建工作与企业文化工作的有效结合提升企业凝聚力
我局（公司）结合新时期企业思想政治工作特点，从内容、形式、手段、途径和运行机制等方面进行创新。将企业党建工作与企业文化工作紧密结合，将“我是党旗下的商烟人”定义为＃＃烟草行业的价值观取向，将“平常心”企业文化建设作为新时期党建工作的有效载体，通过文化的辐射和渗透作用，把党的理想信念铭刻在每个员工的头脑里，融化到 4
每个员工的血液中。以党的先进思想为旗帜引领企业文化的发展，是我局企业文化建设的重要内容。2011年我局（公司）通过筹建“平常心”企业文化苑将党建工作与企业文化工作进行了有效结合，形成了具有＃＃烟草特色的党建中心——心之旗帜。党建中心的建立不仅拓展了企业思想政治工作的有效空间，而且提高了思想政治工作的针对性、有效性、增强了对广大员工的吸引力、渗透力、影响力。
(五)以创先争优活动为抓手促进党务、企务共同发展
近年来，根据省局（公司）党组和＃＃市委的统一部署和指示精神，我局（公司）深入贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神，以创先争优活动为抓手，进一步加强基层组织建设，紧扣党组织和党员特点，立足工作实际，以党员为开展创先争优活动的主体，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容，通过开展“重温入党誓词”、“重走红色革命根据地”、“唱红歌、诵经典”、“创先争优领导点评”、“创先争优当先锋，两个至上争标兵”、“党员明示承诺”“党员民主评议”以庆祝建党、建国为题材的行业职工书画展等活动，把全体党员干部推向创先争优活动的最前沿，2011年我局（公司）组织参加的“唱响中原”庆祝中国共产党成立九十周年红歌赛取得了特别奖、一等奖、组织奖所有奖项，并被河南省文化厅授予一等奖。6月28日，我局（公司）举办的“党旗下的商烟人”歌咏比赛在＃＃电视台进行了
录播，起到了良好的社会效果。
通过创先争优活动的开展我局（公司）切实改进了工作作风，提高了工作效能，有效促进了各项工作的顺利开展，为完成全年各项目标任务奠定了良好的基础。2011年我局（公司）先后被授予“红旗中心组”“优秀基层党组织”等荣誉。
三、当前党建工作存在的主要问题与不足
1、党务干部队伍力量较为薄弱。从配备上看，个别单位仍存在重业务轻党务，重经营轻党建的现象。
2、党支部工作不适应。一是个别党支部仍然缺少主动性，基层党组织为党员、群众解决实际问题的少；二是党组织活动吸引力不强，组织活动方式陈旧，游离于企业的生产经营之外，党内生活枯燥，缺乏针对性。
3、党员队伍建设滞后。党员分布不合理。个别单位一线党员偏少的现象仍然存在，特别是个别单位对一线临时工，聘用工党的知识教育不够，发展培养重视不够。
4、个别基层党组织党的战斗堡垒作用还没有得到应有发挥。
推荐第4篇：聚集当前烟草专卖执法法律风险点
聚集当前烟草专卖执法法律风险点
烟草在线专稿近年来，随着烟草行业的不断深入改革，社会各界和广大公众对烟草专卖执法的关注程度不断提高，广大行政相对人的法制观念、政策掌握能力也在不断增强，我们的日常执法行为时刻接受着多方位的监督和制约，稍有不慎就可能承担相应的专卖执法法律风险。因此，帮助专卖执法人员增强法律风险防范意识和能力，规避和预防执法风险的发生，避免引发社会矛盾和问题，已成为新形势下广大专卖执法人员在履行职责过程中必须认真研究解决的重要课题。总的来说，当前我们在专卖执法过程中存在的法律风险点有以下情形：
一、市场检查环节
1、执法资格风险。目前，从事一线专卖执法人员多为聘用员工，用工性质为劳务派遣制，因而不具备真正意义上的专卖执法资格，如行政相对人对执法人员资格提出异议，或遇到行政复议或诉讼案件时，我们将会遇到麻烦。
2、私放案件风险。在市场检查工作中，接受违规经营零售户，非法运输烟草制品人员的贿赂，滥用职权私放案件，为不法分子逃避行政处罚提供条件。
3、暴力抗法风险。由于零售户的守法经营意识和公民的烟草专卖法意识不强，专卖人员在日常的执法检查过程中，可能会遭到侮辱责骂、围攻殴打、被诬告投诉至直接受到暴力伤害、甚至专卖执法机关被聚众冲击围攻等暴力事件。
4、真假烟识别风险。在市场检查过程中，稽查队员对市场上出现的卷烟真伪的判断仅凭主观识别，有时会客观存在误差，如将真烟判断成假烟，则会进行先行登记保存，随后进入行政处罚工作流程，无形中增加了行政执法的成本；如将假烟判断成真烟，则会为不法分子逃避行政处罚创造了机会。
5、不配合执法风险。在市场检查中，当事人对现场先行登记保存卷烟持不配合的态度，并拒绝在登记保存单据上签字确认，如周边再无其他见证人配合签字的话，我们的现场执法工作将会很难开展。
6、人身安全风险。专卖执法人员因工作原因，遭到行政相对人实施的报复行为，因此产生的人身、财产方面的损害；或者专卖执法人员在工作期间由交通事故、自然灾害等原因而产生的人身意外伤害。
二、案件审理环节
1、刑事责任风险。在实施案件审理工作中玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，接受行政相对申请人的贿赂等行为。根据《刑法》有关规定，将会承担玩忽职守罪、滥用职权罪以及受贿罪等刑事责任。
2、行政责任风险。专卖执法人员在案件审理过程中违反法定条件、权限、内容、程序、种类、幅度实施处罚；违反法律规定自行收缴罚款，截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得等行为，尚未触及刑罚，但触犯了行政法律法规，而应该受到行政法律责任。
三、行政许可环节
1、变造事实风险。由于受卷烟零售点布局规定等条件的限制，申领烟草专卖零售行政许可证难度加大，有些行政相对人为了获得行政许可，在申请时故意制造独立经营场所的假象，一旦拿到了许可证，他们会将与住所间隔开的墙开通，从而给我们的后续监管工作带来了被动。
2、民事责任风险。由于专卖人员在实施行政许可过程中，违反法律规定给行政相对人或者其他利益关系人造成财产上损失或者其他方面的损失的，应当依法予以赔偿。
推荐第5篇：烟草专卖公司优质服务窗口创建工作汇报
创建“优质服务窗口”树为民服务新形象
——＃＃县烟草专卖局优质服务窗口创建工作汇报 在＃＃县委政府的正确领导下，我局的专卖执法工作坚持以“科学发展观”重要思想为指针，以建设一支“严格执法、热情服务、廉洁高效、遵纪守法、恪尽职守、群众满意”的专卖队伍为目的，按照省、市局的统一安排部署，不断强化服务意识，规范专卖执法行为，连续五年来，我局专卖执法工作被评为全县执法质量考评优秀单位，五年来无一起行政复议和行政诉讼案件，真正做到了专卖为公，服务为民，树立了烟草专卖管理“服务优、效率高”的良好形象。。
一、突出打假破网，服务烟草市场。
近年来，我局联合公安、工商等职能部门，先后开展了春节市场大检查，“春雷”整治行动，“铁拳三号”专项行动，“3.15”打假宣传大型活动，对重点区域、重点客户、宾馆、茶座、娱乐场所，货运站进行突击检查。期间共出动人员1070人次，宣传车363台次，发放有关法律法规宣传资料7500余份，接受群众咨询1210人次，联合工商部门，在辖区内开展了12次取缔无证经营活动，共取缔无证经营户220户。近三年来，我局共查处各类涉烟案件509起，查获各类违法违规卷烟合计289.61件，其中真品卷烟1080件，假冒卷烟合计188.69件，上缴财政罚款40.44万元。破获销售假冒卷烟国标网络案2个，涉案案值359.52万元，查获犯罪团伙成员49人，捣毁
窝点11个，扣押运输假烟车辆5台，经公安局依法刑拘13人，经检察院依法逮捕8人。有力打击了涉烟违法犯罪，规范和净化了卷烟市场秩序，为卷烟营销工作创造了一个良好的市场环境。
“8.7”国标网络案，历经5个多月，在公安合力经营侦查下，先后多次前往福建、广州、深圳等地深挖上线，通过多方努力，2011年9月5日将上线福建人江某抓捕归案，经大量的侦查工作，先后查获该团伙网络成员14人，捣毁储存假烟窝点5个，扣押运输假烟车辆2台，涉案案值达156万元，经检察院依法逮捕4人。
“12.12”国标网络案，在烟草、公安等职能部门的合力侦查下，先后多次前往福建、广东等地深挖上线追查下线。在当地公安的配合下，通过多方艰辛努力，2012年1月7日将该案福建籍的李鑫瑶抓捕归案，使案件取得更大的突破。在经过大量的侦查工作，现已查获该案销售假冒卷烟团伙网络成员35人，刑事拘留7人，经＃＃县检察院依法逮捕4人，共捣毁储存假烟窝点6个，扣押运输假烟车辆3台，涉案案值203.52万元。
二、依法推进行政许可与文明执法，创建便民窗口。我局行政许可和文明执法工作，认真贯彻落实省、市局会议精神和要求，严格按照《烟草专卖许可证管理办法》《岳阳市烟草制品零售点合理布局管理办法》、《烟草专卖管理人员文
明规范》等要求，坚持公开、公平、公正的原则，严格规范操作程序，明确责任，强化违纪违规责任追究制度。每月及时将新办零售许可证报送纪检监察，实地进行监督检查，杜绝不规范现象。纪检监察不定期对专卖执法人员进行调查，核查是否文明执法、是否廉洁自律。同时加强政务公开，在烟草局办公大楼一楼和县政务中心进行了烟草专卖行政许可和行政执法的相关信息公示。
三、扎实推进，在深入服务上求实效。
我局始终坚持执法工作让群众满意，让群众方便办事，文明执法。一是构筑便民业务受理平台。为方便群众办事，在烟草大楼一楼进门的电梯间显要位置，制作了办事指南牌，在烟草大楼一楼设立了政务服务中心和办证大厅，按省局湘烟法2009第194号文件规定的内容和标准，公开了办事依据、办事程序、办事条件、服务项目和服务范围。并加大了窗口软硬件建设的投入，改善了服务环境，实现了宽带上网，电脑操作。二是推行阳光作业工程。我局在广泛征求社会各界意见的基础上，自觉接受社会监督，深化政务公开制度，开展阳光作业工程，加大“冷、硬、横”的治理力度，从简化办事程序入手，加强了窗口建设的力度，实行行政许可和案件办结告知制度，较大地方便了群众。三是严格来访接待制度。对来访人员实行首问责任制，坚持做到“进门一张笑脸、来人一杯热茶、出门一声问候”，推行暖心服务；并充分利用信息平台公布已受理行政
许可审批状态、审批时限、审批结果，切实方便了群众，提高了服务质量。四是扎扎实实为民办好事实事。为提高广大经营户明码实价的意识，我们在县掀起了明码标价，明码实价，规范零售的活动，为经营创造良好的氛围。
四、深入开展“六无”示范街创建活动，为创建“最美一条街”树形象。
根据全市统一部署和要求，我局认真组织开展了“六无”示范街创建工作，通过大量实地摸底调查，确定了城区四条示范街96户首批创建户，组织召开了专卖、营销、协会专题动员大会，统一思想，明确目标，责任到人。以“三城”同创为契机，召开了由县政府组织的烟草、工商、城管、建设等部门的协调会，确保了示范街创建工作合法合规顺利开展。同时召开了示范街96户创建户座谈会，宣传、发动和部署创建工作。明确“三无四统一”要求，由卷烟零售户申请承诺做到无假冒卷烟、无走私卷烟、无非法渠道烟的经营行为。统一制作了灯箱、标识牌、卷烟陈列柜，建立了示范街客户档案资料，同时对示范街进行持续严格监管，通过开展示范街创建工作，进一步规范和净化卷烟市场。
五、查摆问题，在规范行为上下功夫。
我局的专卖执法人员勇于从工作中找问题，从思想上找根源，从制度上进行整治。根据＃＃的实际，主要抓了两个方面的工作：一是深入查摆问题。针对专卖执法是否存在执法不严，
执法不公、监督不到位，执法程序混乱，服务意识差，人员素质低等问题，全面开展了自查自纠，批评与自我批评活动，并请来了县人大、县政府、县优化办、县监察局的负责人以及单位代表等进行座谈，广泛听取社会各界的意见，帮助查找问题，寻找差距，通过查摆，我们逐项进行纠正，并要求有关责任人从思想上找根源，吸取教训，引以为戒。二是整章建制，规范执法行为。针对查摆出来的各种问题和上级的有关安排部署，我们以宣传贯彻省局烟草专卖执法人员七条禁令为契机，认真研究措施，整章建制，本着方便群众、服务群众的原则，坚持依法办事，坚持以制度管人，着力规范专卖行政执法行为。三是加强内部专卖监管管理，提升规范化水平。我局内部专卖管理监督工作始终坚持“一个建设”“三个监督”，即制度建设和事前、事中、事后三个监督，规范流程，创新管理，强化监督。通过加强内部专卖监管管理，规范和监督工作人员行为，不断提升专卖管理规范化水平。
六、强化学习，在提高素质上作文章。
创建一个让群众满意的优质服务窗口，必须要有一支高素质的执法队伍。为此，我们采取多种形式，强化学习，确保专卖执法人员做到知法、懂法、能依法办事。一是坚持集中学习。我们从2012年1月1日至8月30日，集中五个月的时间，组织学习专卖法律法规和国家局、省、市有关文件精神，重点学习了《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《宪法》、《行
政许可法》、《刑事诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》《行政诉讼法》等相关法律法规及规章制度。提高了全体执法人员的政策理论水平、法律知识水平，增强了法制观念，使全体执法人员基本上具备与执法职能相适应的法律素质。二是坚持一个学习日。我们坚持每周星期五下午组织执法人员学习专卖法律法规，同时，利用各种会议对专卖工作人员进行教育，特殊情况错过学习时间的，利用节假日补上，并形成制度，狠抓落实，从而把学习专卖法律法规作为一项长期的经常性的工作。在今年的全国烟草系统法律知道考试中，我们的执法人员成绩都在80分以上，平均成绩92分。三是运用先进事迹和先进典型学习。我们在学习中结合华容县局省专卖先进个人陈新杰的先进典型事迹，对照典型找差距，号召执法人员学习爱岗敬业、无私奉献。通过身边的事教育身边的人，用身边的标杆带动身边的人，调动员工的首创精神和奉献精神。
＃＃县烟草专卖局 年九月十二日
推荐第6篇：0719体育产业当前工作汇报
体育产业当前工作汇报
20180719
一、推进社会力量办体育改革试点。参与制定《社会力量办体育改革实施方案》，以此为基础，抓好改革试点推进工作；在象棋方面，建议争取中国象棋协会主推的工作现场交流会；在乡贤办体育方面，提出泰商参与体育事业的案例；在百丈时尚体育小镇方面，重点梳理省级运动休闲小镇创建机制；在体旅融合方面，主要以畲族体育、南浦溪休闲体育为主要载体开展调研。
二、水上项目安全监管。周五，曹征宇带队检查游泳场所管理。接下来每月两次例行检查。并3家做好行政许可工作及1家换证工作。
三、推进百丈时尚体育小镇创建。拟于10-11月举办省级小镇运动汇或市级运动休闲体验季。年底将动工兴建环湖绿道慢行系统。参与推进小镇整体招商工作。以百丈为主筹备参与温州市第二届运动休闲博览会。
四、推进“最多跑一次”改革。根据要求完成报送材料。要求办公室协助。
五、抓好《体育产业“十三五”规划》评审。
六、推进“全域户外”智能信息服务平台推广工作。并做好运动休闲基地初步申报材料。
七、参与品牌赛事。主要是国际CBSA九球公开赛、全国中学生象棋锦标赛、环浙江自行车公开赛等赛事、古道马拉松赛。
推荐第7篇：海南镇当前工作汇报
海南镇当前组织工作汇报
2012年10月12日
一、村部建设
（一）村级综合服务中心建设情况
上半年，我们对全镇各村情况进行了实地调查，按照无阵地的建设阵地，有阵地的上水平，阵地建好抓规范的要求，对于未达标的村部，从规划着手，因村制宜，量力而行，总体目标是建设适合干部群众学习、工作，活动的组织阵地。
我镇共18个行政村，原达标村部为4家，分别是刘泽、东荡、胡家、金储四个村，年初以来，我镇结合各村实际，以科学规划，完善功能为原则，分别提出了不同村部的建设意见。今年以来，已有南蒋、苏海、新发三村完成了村部改扩建任务，其中南蒋村为500m2以上的村部。这三个村均为依托学校改建完成，另外张联村也将依托原有校舍进行扩建，另有西荡、新伍两村也分别于今年下半年启动开工，预计年底完成建设任务。这两家村部均为500m2以上高标准村部。剩下的8个村部为村级基础差且原有队部破旧、面积小。唐良、蔡高两村目前暂无村部，活动只能依托干部家或借单位站所开展。针对这8家村的情况，我们分别召开座谈会，深入到村调研。结合上级机关部门三解三促挂钩帮扶村的契机，要求各村排重点，立项目，最大限度争取上级机关部门的支持。但目前为止，仅有市农开局，泰州市质监局分别有3万 1
元资金支持，其他7家机关部门均未有进展，甚至有多家单位部门仍未到过基层（妇联、招标办、人寿公司）。
（二）下一步建设打算
1、明确责任抓落实
村部建设，各村党组织书记是直接责任人，我镇要求各村立足自身，想方设法，动员多方力量，多形势多渠道筹措建设资金，能整合的就整合，可扩建的就扩建，需新建的拿计划争取，采取“向上争取一点，集体积累拿一点，村里人筹一点，对口帮扶出一点”等四个点的办法解决建设资金这个瓶颈，同时将村部建设任务作为各村年终考核的硬指标。
2、分类实施抓达标
在剩下的8个未达标村部中，有5家均有三解三促挂钩帮扶单位，一方面我们要立足自身想方设法筹措资金，另一方面也要加强与挂钩帮扶单位的沟通对接，争取他们对挂钩的帮扶力度，另外对于没有挂钩单位的村要通过上争项目补助，政府帮忙结对的办法，尽最大可能的帮助解决建设资金这个难题。对剩下的8个村，我们目前已提出了不同的建设方案，唐良村将原有废弃大会堂为基础重新翻新装修，预计需投入资金10万元左右， 北蒋村以原有北蒋小学内空地为基础重新新建，预计需投入资金40万元左右，新合村在原有100多平方米村部的基础上进行扩建，预计需投入资金15万元左右，中兴、老舍、许马均为新建，莫顾和蔡高村的建设方案仍在谋划中，目前选址也已基本到位，但资金问题无疑 2
是这次工作，推进过程中的最大难点，这也是下面我镇重要点解决的。
二、晋位争先和三解三促工作
市委办组织开展领导干部下基层“三解三促”和基层党组织开展“支部晋位、党员争先”活动以来，我镇按照上级有关文件精神，认真贯彻落实。将基层党组织分类定级工作与开展创先争优、推进基层组织建设年活动有效衔接、统筹考虑、统一安排、同步推进。在全镇党组织、党员中营造了积极的活动氛围，现将我镇活动开展情况总结如下：
（一）、高度重视早部署，形成了工作合力。
镇党委会进行了专题研究，按照工作责任、分工成立了三套班子，各司其责抓好基层组织建设年的各项工作，切实加强对活动的组织领导。及时召开全镇基层组织建设年推进会，对支部晋位、党员争先以及领导班子三解三促活动进行了专项部署。要求领带班子成员结合三解三促活动，帮助联系点党支部，分领域制定工作方案和分类定级标准，真正让分类定级标准成为看得见、易掌握、便操作的评价指标和努力方向。同时，每位班子成员都撰写至少一篇下基层三解三促调研报告以及制定目标规划。继续开展领导干部下访“五个一”活动：即认真上好一堂课；参加不少以一次群众接访工作；召开一次干群恳谈会；形成一篇调研报告；牵头解决一个以上实际问题。
（二）、精心设计抓载体，提升活动实效
按照开展“支部晋位、党员争先”活动要求，我镇以实施“项目化”晋位升级为抓手，在全面调查、找准问题、分类定级的基础上，指导基层党组结合实际，开展活动。引导基层党组织和党员开展“三比三不比”系列活动。一是“不比职务比党性”，开展“我是党员，我先上”的活动。在夏收“双禁”、环境整治、计划生育、招商引资等工作中，要求党员担好自己的担子，迈好自己的步子，发挥党员的骨干带头作用。二是“不比基础比进步”，开展“我进步了没有”主题讨论，要求第每位党员从小事做起，超越自我，并在考核评比中增设“排名进位奖”，改变过去那种先进年年评，年年都一样的现象。三是“不比名利比口碑”，引导党员开展“热爱村庄、热爱本职、热爱生活”主题活动。要求每位领导干部联系一村、一企、十户困难户，当好村的指导员、企业的服务员和困难企业的解忧员。通过开展党员义工服务、帮扶弱势群体等活动，淡化党员干部的名利观、得失观。组织机关干部、村党组织书记、单位负责人开展一助一优扶志愿者活动，中心校党总支开展的“三亮三展示”活动在兴化教育网上发表。各支部也从实际出发，精心设计各具特色、务实管用的活动载体。
三、落实整改促提高，长效机制保实效
自分类定级工作开展以来，各基层党组织采取自查自评、党员群众代表评定，上级党组织审定等形式组织党员群众扩大参评率，结合自查自评结果和整改要求，逐项分析查找问 4
题，提出努力提高方向。通过与后薄党组织签订整改责任书，制定整改方案，加强监督考核力度。年内共有11个党组织从较好提升为好，13个党组织从一般提升为较好，3个党组织从较差提升为一般，664名党员从合格提升为优秀，12名党员从不合格提升为合格。
针对晋位争先工作的长期性、复杂性，我镇党委制定出台了《关于开展干部述职述廉工作的意见》、《大学生村官考核得分标准》和《领导干部下访五个一工作制度》、《关于推进为民服务全程代理制的实施意见》等。逐渐形成以制度和机制 来巩固晋位争先活动成果的长效机制。
推荐第8篇：在当前形势下如何做好烟草专卖管理工作
在当前形势下如何做好烟草专卖管理工作企业改制、结构调整”等一系列战略格局的调整，以及“市场更加多变”、“管理日趋复杂”、“措施不断更新”、“模式变化无常”、“压力与日俱增”、“依法行政的要求越来越高”等特殊情况下，专卖管理领域呈现出的新矛盾日趋激烈，在新形势下如何做好烟草专卖管理工作，就此谈点粗浅的看法：
一、加强专卖队伍建设
1、广开渠道，加大人才引进力度。人才是事业之本，发展之基。谁赢得人才，谁就将赢得未来。我们应积极制定和实施专卖人才实施计划，根据“缺什么，补什么”的原则，引进急需的法律、信息管理、现代管理等专业人才，以适应知识经济时代的发展需求，形成专卖队伍人才数量和质量的新突破。
2、稳步推进，加强队伍教育培训。培训是提高员工技能，提升员工素质的有效方式。因此加强专卖队伍建设必须加大队员的培训力度。一是要加强专卖人员的职业教育，坚定信念。广泛开展文明执法、执法为民教育活动，树立依法行政、服务于民的观念，把坚持依法办事、文明优质服务作为提高队伍综合素质的突破口。二是加强知识更新，培养复合型人才。坚持“在学中干、在干中学”的方法，有计划地加强对现有专卖人员进行法律法规、计算机知识、现代营销与管理等知识的培训，使专卖队伍逐步由工作型、经验型向知识型、管理型、服务型相结合的结构转变。不断提高专卖人员的文化素质和业务能力，使之满足新形势和新任务的需要，以尽快建立一支“政治过硬、纪律严明、作风正派、业务娴熟”的富于战斗力和创造力的专卖队伍。
3、深化改革，加强队伍制度建设。一是要适应形势，不断完善具体制度。要求专卖队伍建设要跟上时代发展和形势需要，逐步完善日常管理、服务、承诺、过错追究及责任认定制度，落实岗位责任、层级负责制，完善考核机制，使考核机制与制度管理有机结合，实现调动专卖人员积极性，提高工作效率和执法水平的目的。二是要深化改革，创新用人机制。坚持实行竞争上岗的方式，解决“能者上、平者让、庸者下”问题，建立与之相适应的制度，增强专卖人员的责任意识和危机感。三是积极探索末位淘汰制、待岗制，健全简便、科学、操作性强的考核办法。
4、塑造烟草文化，树立专卖队伍的良好形象。在加入WTO后的国际烟草市场竞争中，树立专卖队伍的形象是当务之急。首先是要加强道德建设。人无本，不能立，人无德，不能行。烟草专卖人员承担着国家行政职能，一言一行代表着国家的形象，必须加强专卖人员的道德行为监督，以《烟草行业文明行为规范》和《公民道德实施纲要》为内容，大力弘扬爱岗敬业，诚实守信，依法办事，服务客户，奉献社会的职业道德风尚。其次是要规范执法程序，规范专卖人员的个体行为，展示专卖队伍的精神面貌和整体素质，提高工作能力和执法水平，优化服务质量，以亲情般的关怀，拉近同经销户的关系，同他们建立牢不可破的利益同盟。
二、建立健全协作机制
由于烟草专卖执法工作的局限性，在工作过程中少不了相关执法部门的支持和配合，这已是烟草部门的共识。多年来烟草得到了包括公安、工商、技术监督等部门的大力支持和配合，对烟草加大打击力度，震慑一方烟贩起到了关键作用，这也是不争的事实。但如何争取多方的配合，构建立体多层次协作的配合机制，并精心加以维护却是烟草不能忽视的另一个重要基础工作。为此，在注重加强和所属地警方上层领导联络沟通的同时，还要经常加强与基层派出所的工作联系，通报情况，预约支持。还要注重和本地的110接警人员和机关领导保持经常联系，确保我们一遇到情况及时出警。同时充分发挥公安驻烟草执勤室的作用，遇到重大的执法行动和集中统一行动，要积极主动邀请他们随行，保证在第一时间，第一现场有1-2个警力，从而保障烟草执法行动始终处于被支持状态下。在路查打击中，还要根据地域特点，注重加强和交通卡口、高速警察大队等部门的联络和沟通，尤其要和他们的各级领导保持良好的工作关系，建立起良好的协作基础，对经过往来违法贩运两烟的不法分子和车辆进行拦截。同时还需要积极向这些部门的一线警力介绍烟草稽查的技巧和知识，使这些部门协助烟草执法的水平不断提高，从而更有效地配合打击烟草路查。
三、制定有效的市场监管措施 打击非法经营，目的是维护一方市场的稳定，而经营好一方市场反过来又能为打击非法经营提供信息，提供战场。因而，可把市场形象地分成“点”和“面”两方面的工作。“点”，就是那些影响市场稳定的烟贩和非法经营大户。“面”，就是市场上广大的卷烟零售户。首先要通过全面加强对广大卷烟零售户的日常监管，实现管理和服务制度工作程序化，做好“面”上的工作。一方面可以与零售户签订诚信经营承诺，违反了要受到制裁，使零售户在法律法规之外又多了一份来自于自身承诺的约束，从而有效地增强零售户的自律意识，减少违法违规。另一方面可以每月向专卖稽查队下达差异化的市场考核指标，并要求专卖稽查队再将指标向各线路专管员分解，保证线路专管员对零售户的监控不至于流于形式。同时还要加强对工作业绩的考核力度，制定相应的考核机制。对完不成任务或者达不到要求的线路专管员实施相应责任处罚。其次突出重点，集中力量打击违法经营大户和卷烟贩运活动，做好“点”上的工作。要定期对市场动态进行仔细的分析，排查违法违规的源头，对一些重点大户的烟贩子做到心中有数，确定重点目标，集中力量予以取缔和打击，同时加大追刑力度。
四、广辟情报信息渠道
广辟情报信息渠道是有效打击非法经营的重要前提，堵源截流是净化市场的根本措施。仅靠稽查中偶然的查获破得大要案已越来越难，事实已经证明许多大案要案的查获都需要艰苦的监控跟踪配以准确可靠的信息支持才能成功，因而信息网络的建设已越来越成为打假破网的一个重要基础工作。因此，要建立健全情报信息网络，加强情报信息搜集力度，扩大信息来源。首先，要注意完善举报网络，做到情报来源准确可靠、及时有效；其次，应完善举报奖励制度，对举报线人实行目标管理，根据业绩给予适当奖励，调动他们的积极性；再次，要对卷烟市场实行动态管理，及时掌握辖区内的经营动态，加强市场工作的走访、检查频率，认真进行统计和分析，从中发掘出有价值的线索及有效信息。
以往在很多的地方都实行了“一员一线制”，就是要求每个稽查队员都要培养至少一个线人、耳目，希望扩大信息来源，收到了一定的效果。但更应在此基础上把信息来源的重点转移到对已查获案件的审理和对烟贩子的攻心工作中来。一是注重重大案件的审理的质量。在审理中从当事人口中“深挖”线索；二是找一些愿意配合的烟贩谈话，利用烟贩之间的矛盾和猜忌心理分化瓦解，鼓励他们举报同伙，或提供内幕情况，从而为查获案件提供条件。
五、突出专卖管理职能、强化服务意识
当前专卖人员给广大零售户的印象就是查烟的，甚至专卖队伍中的一些人对自己的本质工作的认识也就是管理好市场，使非法卷烟无藏身之地，卷烟市场净化得好，成绩也就出来了。其实不然，专卖是手段，最终目的还是为有序的两烟市场环境保驾护航。专卖人员打击少数不法烟贩，就是为了治理整顿市场，维护广大守法经营户的利益，维护广大消费者的利益，同时也维护了国家和人民的利益。换句话说，专卖执法人员和广大经营户、消费者的利益是一致的，是为其服务的。由此，应重新定位和强调专卖管理的职能，强化服务意识。专卖管理主要从事客户服务、搜集市场信息和诚信等级管理，定期走访零售户、勘查申请办证人员拟使用的经营场所、审查办证资料、承办报批手续；提供零售户“定性”资料，提出取消经营和恢复经营意见、反馈零售户经营状况和诚信度；以及案件的办理和政策法规的宣传，举办零售户真假卷烟培训活动，同时履行内部专卖管理监督职能。要强化服务意识，密切与零售户进行沟通，消除不必要的误解和矛盾；通过理顺关系，机构调整，专项服务，解决过去管理与服务的相对矛盾。按照服务市场发展的要求，履行监管职责，纠正“管理就是管制、执法就是执罚”的错误观念，形成“你规范、我保护，你发展、我铺路，你有难、我帮助，你违法、我查处”的氛围，使专卖工作由单纯的严格管理型到寓服务于管理之中的转变。
六、加强内部专卖管理监督，提高行业自律能力
随着社会主义市场经济体制的不断完善和对外开放的不断扩大，面临市场竞争更为严峻的挑战。我们要充分认识到，社会对垄断行业健康持续发展的要求是越来越高。烟草专卖处于市场经济和对外开放的大环境中，如何增强忧患意识、市场意识，应对更加激烈的市场竞争是必须解决的重大课题。国家局领导多次在会议上反复强调：“如果能切实加强内部监督，那我们政企合一的体制就有存在的基础，就有生命力；如果不能进行有效的监管，问题成堆，那这个体制还有什么存在的必要？优越性体现在哪里？所以能不能通过自我完善，自我调节，来解决存在的弊端，这是一个非常重要的问题。”这一段话，深刻地揭示了加强行业内部专卖管理监督与巩固和完善烟草专卖制度及构建和谐烟草的关系。切实加强内部管理监督，建立专卖管理监督机构，建立和健全专卖管理监督制度，落实专卖管理监督责任，明确具体的工作职责，把明确责任与严格考核作为专卖管理监督制度的重要内容。严肃查处内部违归违法行为，实现内部管理监督工作的法制化、规范化、制度化，推动行业内部管理监督工作深入、扎实、持久地开展。
在当前形势下如何做好烟草专卖管理工作
——抓“热点”、攻“难点”、点“亮点”
世界经济在飞速发展，随着中国加入WTO，中国经济越来越朝着全球化的方向发展。作为国有烟草企业如何面对愈来愈激烈竞争的大趋势，是我们应该深刻研究和探讨的大问题，也是关乎到企业生死存亡的大问题。在这里，除了要建立健全一整套科学，系统的专卖管理机制，改变现有条块分割，各自为政的零散体制外，就是要用现代化管理理念，实行强强联合，引入竞争机制，优胜劣汰，真正打造中国烟草驶向世界经济舞台坚不摧的“航空母舰”。因此，当前和今后一段时期，就必须紧紧抓住烟草专卖这一“热点”，攻克市场管理的“难点”，不断提高企业经济效益这一“亮点”，以迎接世界经济对烟草业的冲击与挑战。
一、立足烟草专卖管理这一“热点”，真抓，抓实，建起一座迎击外“狼”的坚强堡垒
不难看出，中国烟草与世界烟草相比较，还存在着很大的差距。发展中的国有烟草业还没有几个真正叫得响的国际知名品牌，更鲜有能与世界上诸如英美、菲莫、日本等烟草集团相媲美的托拉斯式发达的烟草企业。中国在世纪之初刚刚加入WTO，国外烟草业早已对中国烟草垂涎欲滴，势必如狼似虎想千方、设百计地与国烟争夺中国这一肥沃的卷烟生产、销售和消费市场，给发展中的国烟带来了严峻的考验，这里既有机遇，又面临挑战，挑战与机遇并存。中国烟草业必须树立长远的发展眼光，利用先进的、科学的、超前性的经营理念，重新审视自己，认真打造适应世界烟草经济发展的崭新体制与格局，变低质低效小打小闹式的粗放经营，为优质高效大托拉斯式的烟草集团化生产和经营，构建泱泱大国烟草之坚船利舰，成为一座坚不可摧的坚强堡垒，以迎接外“狼”对国烟的极大挑战与冲击，这里烟草专卖作用不可忽视。对此，在新形势下，国家局早已洞悉了国烟所面临的形势，审时度势推出了非常切合实际的科学决策，国烟点燃了“希望工程”火炬，拉开了全国性烟草网络建设大幕，砌注了关乎到中国烟草前途与命运的网建之基石。所以，我们业内很多有识之士把烟草网建不但当成迎击外烟冲击的盾牌，更有甚者，把烟草网建当做“生命工程”来抓，而烟草专卖自然就成了保驾护航的尖兵。无论怎样界定，都不为过。因为，无论从世界，还是从国内，纵观世界烟草发展之大趋势，中国烟草在入世之初，大搞烟草网建之举不能不说这是一个明智之举，再目前的情况下，更缺不了专卖不可或缺的重要作用。而且，这也是国烟一大“热点”问题，是中国烟草加入WTO之后直到今天的希望所在。所以，无论是从成都，还是从武汉等地成功的烟草网建来看，只要你真抓网，抓实网，重专卖，不拉花架子，不搞形式主义，投入全部的身心，以优良的工作作风，立足创新扎实地开展专卖工作，就会取得实效，结出喜人的硕果。
二、着眼于烟草专卖之“难点”，充分发挥烟草专卖这支尖兵的作用，为烟草网建打出一片利国利企利民的纯净天空
搞好烟草网建的目的一是建立健全属于我们国烟自己的市场网络体系，不断开发优质高效的产品，充分地扩张市场，真正达到“由我调控，归我管理”的目的；其二是在建立与业户双赢的新型关系基础上，重要的是有效地抗击外“狼”的冲击，不断增强民族烟草业的竞争能力，从而达到壮大国有烟草经济的目的。一句话，就是在新的历史时期，新的经济形势下如何管好市场，卖好烟，赚取更高的利益回报，从而与世界上发达的烟草业相抗衡，并取得长足发展，为国民经济的发展做出更大的贡献。要达到烟草网建这一目的，就必须把着眼点放在如何解决烟草专卖的作用上来，并使其在符合WTO规则的前提下，更好地发挥专卖为烟草网建和整个烟草业的发展所应起到的作用。这里需要强调的是，无论烟草专卖法在加入WTO之后，取消与否，都不影响中国对市场的制约与调控作用。加入WTO，中国烟草并非放任自流，任其假烟和非法烟泛滥，国际上发达的国家烟草业也是遵守一定规则地去生产与销售烟草制品。所以不要杞人忧天，担心中国加入WTO，外烟对国烟的冲击就是灭顶之灾。恰好相反，加入WTO给国烟带来的决不仅是冲击和挑战，而更多的是机遇。在加入WTO这个较短的调整期内，更好地对众多小而杂而弱的烟草行业进行有机地整合，无论是体制，还是产品品牌，中国烟草都到了大刀阔斧，痛下“杀手”，举起手术刀，对整个烟草待业进行大手术的时候了。因为现有生产的、零散的、冗杂的几百个国烟品牌中还没有真正打造出世界级产品来，没有更大的竞争能力。因而，国烟就必须打破工商界线，在全国大力实行大集团化经营，压缩小而全且品种繁杂又无市场竞争力的企业和品牌，在全国构建几大强强联合，优化资源配置，可与世界发达国家烟草业相抗衡的烟草集团，增加国烟在世界烟草舞台上的竞争力。所以，必须继续发挥烟草专卖这一网建尖兵作用，把打击违法经营，净化卷烟销售市场当成一项长远的任务来抓。诚如烟草界有识之士言称要抓好网建，专卖是先行。大庆市烟草专卖局（公司）充分发挥专卖专管的网建尖兵作用，采取了一整套科学严谨的工作方法，发扬铁人敢打敢拼的精神，不畏不法者的威胁与利诱，大胆创新，锐意进取，为网建之花盛开打下了坚实基础。取得了阶段性辉煌战果。仅去年这个局（公司）攻克了网建过程中的一个又一个“难点”，拔掉了阻碍烟草网建进程的一个又一个钉子，惩治了一个又一个不法烟贩；共办案2000余起，收缴非法卷烟1200多件，案值300余万元。正是由于把着眼点放在了解决好专卖“难点”上，才使企业经营管理得以顺利进行，否则，在目前的情况下离开烟草专卖的专卖专管职能，一切都只能是纸上谈兵。也就是说，抓住并解决了专卖管理这一“难点”，为烟草经济发展才打出了一片利国利企利民的纯净天空，其它问题也就迎刃而解了。
三、激活企业经济增长点，不断提高经济效益点燃“亮点”
现代化企业管理已成了当今企业管理的核心内容，尤其是中国烟草长期受计划经济的影响，头脑中还残留着计划经济的蛛丝马迹，这势必给烟草经济的发展带来不可低估的负面影响。因此，烟草行业必须树立超前的经营理念，合理地发掘企业人流、物流、商流等潜在的巨大潜力，最大限度地激活企业经济增长点，达到不断提高企业经济效益的目的。那么，企业经济增长点又在哪里呢？任何一个睿智的企业管理者都会以一个战略家的雄才大略，把探寻的眼光撒向世界经济发展的最前沿，瞄准经济发展的大趋势，审时度势，顺应经济发展规律，以自己优秀的管理才能，在激烈的全球性经济竞争中，率领企业站稳脚跟，以最小的物质消耗，取得最大的经济效益。这与我们目前所开展的网建工作有着异途同归的作用，有着共同的目的。那么，随着烟草网建功能的不断完善，市场网络机制的健全，诸如人力、物力、财力资源的科学、合理配置，减少浪费，节约支出，新产品的开发，新技术的应用，市场空间的扩张，产品销售的扩大等，都是企业经济增长点，这就要求我们必须利用科学的管理理念，大胆开拓，充分发挥烟草专卖的管理功能，才能激活经济增长点，才能不断完善企业管理，才能使企业达到提高经济效益增“亮点”，才能让企业在经济全球化的竞争中更具生机和活力，企业才能更有发展后劲。曾经大庆市烟草专卖局（公司）几年来销售与利润水平一直徘徊在二万多箱几百万元，一度曾陷入亏损的危境。但是，自新的领导班子组建之后，公司立足网建，紧紧抓住专卖不放手，大刀阔斧地进行一系列改革与创新，真正与业户建立那么一种心贴心、利连利的双赢网建体系，企业出现了新的局面，取得了前所未有的实效，发生了令人难以至信的巨变。仅去年一年就实现利税七千余万元，创龙江烟草史上丰硕成果。
综上所述，对于中国烟草行业来讲，结合企业实际，那就是必须不断把网建建成铁网、金网，充分发挥烟草专卖的先锋作用，重新构建极具有竞争力的烟草企业，是烟草业发展的必然趋势；只有这样，才能提升企业管理水平，不断增加经济效益，这是烟草业必须扭住的龙头；也是振兴烟草业的致胜法宝。 规范行政执法行为
烟草专卖行政执法是一种具有行政管理权、执法监督权、违法追究权的行政管理工作，加强行业内部监管、依法行政、文明执法是搞好烟草专卖行政管理工作的重要保障。近年来，随着我国公民的法制意识日益增强，人们渐渐懂得运用法律来保护自身的合法权益。因此不断规范烟草专卖行政执法行为，提高行政执法水平，防止行政复议和行政诉讼败诉现象的发生，在今天显得尤为重要。
如何在日常的烟草专卖行政执法实践中，切实规范执法工作？我个人认为要从规范法律法规宣传、规范法律文书的制作、规范取证和规范执法等四个方面同步进行：
一、规范法律法规宣传。《中华人民共和国烟草专卖法》自1992年1月1日颁布实施近十六年，我们在行政执法过程中，宣传教育工作远远落后于案件查处工作。许多乡镇一级的国家机关、企事业工作人员和部分农村卷烟零售户对烟草专卖法律法规尚且知之甚少，更不用说卷烟消费者了，所以我们在涉烟案件的查处工作受到的阻力往往较大。具有知情权是行政执法的前提，只有广泛地对烟草专卖法律法规进行宣传教育，营造全民知法、懂法、守法的社会氛围，才能有效减少抵触烟草专卖行政执法的现象。
规范烟草专卖法律法规宣传要从两个方面做起：一是宣传教育要以保护卷烟零售户和卷烟消费者的合法权益为前提。注意做好涉烟违法案件查处过程、处罚结果的宣传报道，以案说法，使卷烟零售户和卷烟消费者明白：烟草专卖行政执法既维护国家利益又维护了他们自己的利益。二是宣传教育形式要灵活、宣传面要扩大。我们每年除了可以利用烟草专卖法颁布实施之日、3.15国际消费者权益日以及12.4全国法制宣传日通过悬挂宣传标语、发放宣传资料等方式进行集中宣传；还可以通过设立烟草专卖普法流动专题板报、法律咨询服务点、真假卷烟简单辨别方法传授点的方式加强农村专卖服务和专卖监管，使农村的卷烟经营户、消费者溶入我们的专卖管理体系中，彻底消除烟草专卖行政执法在农村存在的盲区；同时可以在电视台、报刊等媒体上广泛开展对典型涉烟案例的探讨活动，扩大宣传影响。
二、规范法律文书的制作。烟草专卖行政执法文书必须建立在规范高效的基础上。近几年，由于行政执法文书制作不规范是导致烟草专卖执法行政复议、行政诉讼案件日益增多的主要原因，因此，建立规范的烟草专卖行政执法文书在强调法制化和依法治国的今天显得尤为重要。规范执法文书首先必须建立完善的各类烟草专卖制式法律文书，其次是建立健全各级烟草专卖案件审理委员会，对一线烟草专卖行政执法人员所制作的法律文书进行相应的监督和指导，最后是执法人员的文字表达水平必须能得到保证，才能确保制式法律文书在实际工作中的正确填写与应用。
三、规范取证。烟草专卖行政执法前期的调查，证据一定要确凿。《中华人民共和国行政诉讼法》第五章第三十一条明文规定了证据有：书证；物证；视听资料；证人证言；当事人的陈述；鉴定结论；勘验笔录、现场笔录等七种（以上证据经法庭审查属实，才能作为定案的根据）。例如：我们在查处“未在当地烟草专卖企业进货”案件中，可以通过调取当事人在当地烟草批发企业进货的单据结合对涉案卷烟激光喷码拍照、摄像等方式收集证据；我们在查处“无准运证运输烟草专卖品”案件中，对涉案车辆外观、车辆牌号、烟草专卖品藏匿的地方等可以采取用现场勘验笔录和拍（摄）像等形式进行证据固定。在这里针对行政案件证据的提取，我就不再一一列举，总之，现场调查取证要注意程序合法，我们现场收集到的证据越多，越能形成环环相扣的“证据链”对我们今后的行政处罚工作就越有利。调查取证工作要及时进行，避免时过境迁，证据不复存在给执法工作带来的不利影响。
四、规范执法。规范的执法就是依法行政、文明执法。依法行政、文明执法包含两个方面的内容：一是按法定程序办事（案），杜绝人情风，增强烟草专卖执法的严肃性、权威性，对违反法律法规的行为进行严厉处理。二是在执法中用语文明、服务热情、着装整洁得体。依法行政、文明执法要做到：一是要将行政审批时限、程序、行政处罚程序和结果等进行公示，使执法过程透明化；二是要不定期举行听证会，邀请社会各界人事和卷烟消费者参加听证会，通过听证会广泛听取社会各界给我们提出的意见和建议，指导、规范我们的日常专卖执法活动；三是建立完善的督察检查制度，对一线执法人员进行监督，保证专卖执法工作落到实处；四是建立重大案件上报制度，由上级烟草专卖行政主管部门定期或不定期对典型案件进行集体研究，实施跟踪指导；五是加强对专卖执法人员的思想、纪律、作风整顿，加强理论和业务学习，不断提高烟草专卖执法人员的执法水平。
推荐第9篇：当前烟草专卖执法冲突的原因和对策
浅析烟草专卖执法冲突的原因及对策
鲁甸县烟草专卖局 桂 林
[内容摘要]本文以执法冲突案例说明，烟草专卖执法是一项艰苦细致的长期性工作，在实际工作中，要加强自身队伍建设，提高专卖管理水平，规范执法行为，强化报务意识，避免执法冲突，烟草执法才能起到良好的社会效果。
[关键词]烟草专卖；执法冲突；原因；对策
当前，随着烟草专卖管理工作的不断深入，卷烟零售户的守法经营意识和广大消费者的烟草专卖意识不断增强，市场环境和执法环境有了进一步的好转，但纵观全市，执法冲突事件仍然时有发生，给烟草专卖执法的社会形象带来一定的影响。如何减少烟草专卖执法冲突，保证执法工作的正常开展，是当前烟草专卖管理工作值得深思的一个问题。本人结合自身专卖执法工作实践，就当前烟草执法冲突的原因和对策作粗浅探讨。
一、烟草执法冲突案例
案例1：2008年1月16日上午10时，本县烟草专卖局龙树中队依法对水磨乡水磨街卷烟经营户李某经营场所进行检查，查获非法卷烟“石林”“红山茶”等228条。在依法实施暂扣时，李某从家中拿出菜刀对执法人员进行威胁，执法人员及时与当地派出所取得联系，派出所民警立即赶到现场制止事件的发展。经派出所民警调查后，对该零售户进行了批评教育，并向执法人员公开道歉。
案例2：2008年9月3日，本县烤烟收购执法人员进行路堵路查，在江底乡洗羊塘路段查获一起无证运输烟叶案。当时货主用其它车辆在前面探路，看到烟叶被查获，想方设法和执法人员进行周旋。当执法人员办理相关手续后，准备将该车烟叶押运回本县烟草专卖局处理，途经A县B村时，被B村群众围攻堵截，强行将该车烟叶抢走。事后公安机关进行了调查，但因诸多因素，致使此案不了了之。此案的发生在当地造成了恶劣的影响，挫伤了执法人员的积极性，给烟草执法工作蒙上阴影。
二、烟草专卖执法冲突的原因
1．专卖队伍素质参差不齐，缺乏应变能力，行为处理不当造成执法冲突。就目前烟草专卖队伍的人员状况来看，主要存在文化程度高低不一，复合型人才较少，人才结构不合理，差异较大，绝大部份都是半路出家，缺乏管理经验和系统性法律法规知识。遇到复杂情况不能灵活处理，执法方法缺乏技巧和灵活性，应变能力差，时有存在简单和不文明现象，给不法经营户抓住可乘之机，借题发挥，导致事态扩大，甚至发生冲突。
2．服务意识不强。个别专卖人员思想观念落后，对管理和服务的关系认识不到位，始终把自己摆在管理者的位置，把广大零售户摆在自己的对立面，在执法过程中，还不同程度存在随意性和不规范执法的行为，导致零售户产生对立情绪，使烟草专卖执法处于被动局面。
3．利益的驱使，给执法工作带来难度。一些不法分子由于知晓专卖法律法
1 规，在运输烟叶时经常利用其它车辆进行探路，一旦发现执法人员，故意设置障碍与执法人员进行周旋，寻机煽动当地的群众出面认领烟叶，或唆使一些老、弱、病、残者出面胡搅蛮缠，动辄寻死觅活，制造假象，甚至出手伤人，让执法人员有理说不清，致使执法工作难以开展。
4．受消费水平的局限，致使消费者认识不到位，给非法卷烟的生存留下空间。由于国家对卷烟的税制改革，导致了低档卷烟的生产利润降低，甚至无利可图，厂家纷纷转向中高档卷烟生产，使得低档卷烟市场供应偏紧。而大量的农村低收入消费者长期吸食低档卷烟，因此低档卷烟的供应和需求出现了很大的缺口，使得假冒抵挡卷烟有了广阔的市场空间。农村消费者水平偏低，法律意识相对淡薄，对假冒卷烟危害认识不足，一些消费者和群众对假、非卷烟的危害认识不足，认为即使是伪劣卷烟也不会危及人的生命，没有什么了不起，遇到执法人员对销售户进行查处时往往得不到广大群众的支持，反而会起哄围攻，致使查处工作困难重重，给专卖执法工作蒙上阴影。
5．烟草专卖法律法规宣传还未深入人心。近年来烟草行业在烟草法律法规宣传方面做了大量工作，烟草专卖的舆论氛围越来越好，卷烟经营户和烟农的专卖意识逐渐增强。但我们必须看到，一些偏远的山村受地理位置的影响，信息相对闭塞，群众对烟草专卖法律、法规意识依然淡薄，对这些地方因交通诸因制约，宣传工作不够到位，即使在平常的市场检查过程中，也仅仅是一查了事，没有向经营户和消费者耐心解释相关的法律法规，所以在执法过程中难以得到一些群众的理解和支持。之所以出现这些现象，主要是由于烟草专卖法律法规宣传还未深入人心。
6． 《烟草专卖法》具有滞后于时代发展的要求。1992《烟草专卖法》实施以来，一直没有随着形势的变化进行修改，难以完全适用现实经济和法制社会。对于一些违法经营处罚力度不够，不足以起到对违法者的惩戒作用。如对未在当地烟草批发企业进货的违法行为规定可处以进货总额5%以上10%以下的罚款，这样的处罚难以起到威慑作用；对烟草专卖零售许可证的管理，烟草专卖行政主管部门作为烟草专卖零售许可证的发证机关，却没有对无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的处罚权，无形中又削弱了烟草专卖执法的力度。
三、对减少烟草专卖执法冲突的思考与对策
综合分析各种烟草执法冲突的形成，有社会环境的原因，也有行业特殊体制的因素；还有法制需要充实完善的原因，也有执法有待于规范的问题。随着烟草专卖工作的不断深入，制订相应对策，减少执法冲突，树立烟草专卖的良好形象，完善和巩固烟草专卖体制，对促进烟草行业的健康发展有着十分重要的意义。
1．要加强执法宣传，营造良好的执法环境。
烟草专卖执法宣传是让广大经营者和消费者了解专卖法律法规，树立守法经营意识的基本途径，是树立全民专卖意识的法宝，更是为烟草执法赢得舆论支持，为烟草行业争取生存空间的主要举措。一是要充分发挥广电、报刊等新闻媒体作用，在全社会广泛宣传烟草专卖法律、法规和假冒卷烟的危害性，及时曝光查处大案要案，增强全民法制意识和信誉观念，为烟草行业的发展创造一个“违法‘两烟’，人人喊打”的良好氛围；二是要着力强化打击卷烟违法犯罪相关部门的业务宣传和联系工作，提高各相关部门、单位的思想认识，坚定除假务尽的决心，形成强大的工作合力，进一步完善“政府牵头，执法部门负责、全社会共同参与”的烟草执法格局；三是要坚持宣传教育工作和烟草日常执法检查相结合。市场执
2 法检查是打击违法违规经营、维护广大零售户和消费者合法权益的一个重要环节。执法人员要坚持行政执法与宣传教育相结合，全力推动打击“两烟”违法犯罪工作深入开展。
2．规范执法行为，树立专卖队伍新形象
随着我国法制体系逐步完善，人们法律意识逐步提高，涉烟违法犯罪分子也逞法律的空隙频频暗地从事违法活动，增大了烟草行政执法的难度。这就要求我们专卖人员要切实转变工作作风，严格按照《烟草专卖文明执法行为规范》及“文明规范用语”要求规范执法行为。在执法过程中，要讲究执法艺术，用足用活执法权限，做到既严格执法、大胆管理，又规范执法、热情服务，避免执法过程产生不必要的矛盾和冲突，营造良好的执法氛围，树立烟草专卖队伍新形象，为构造和谐“两烟”发展作出部门应有的努力。
3.加强队伍建设，造就一支高素质的烟草专卖执法队伍
实践证明，专卖队伍素质的高低，是决定执法水平和执法效果的关键，也和执法冲突有着直接的联系，因此，我们烟草专卖执法人员要不断加强学习，积累知识，提高自身素质，要将学到的先进知识和超前的理论结合实际加以理性思考，充分运用到工作中去，创造性地开展工作。今后一个时期，烟草执法队伍建设要以科学发展观为指导，以提高综合管理水平为目的，以加强队伍正规化建设为主线，以强化培训、教育为手段，以“四要作风”为标准，坚持体制创新、机制创新、模式创新，努力造就一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、反应快速、能征善战的专卖执法队伍，为实现烟草行业健康、协调可持续发展提供有力保障。
4.做好服务工作，增强感情沟通。
优质的服务可以消除经营户对管理者的抵触情绪，带来感情融合，理顺管理者与管理对象的关系。当前，各级都在深入开展烟草专卖诚信等级管理工作，这就要求我们的烟草专卖管理切实履行起自己的职责，加强对辖区经营户的走访工作，目的就是要加强与经营户的感情沟通。走访不是向零售户报个到，签个字，混个脸熟，而是要实实在在帮助经营户解决一些实际问题，要以真诚的态度、平等的姿态解答经营户法律认识上的疑惑，以真诚换取信任，以温暖流通感情。通过优质服务赢得经营户的信赖，从而使他们理解、支持、配合烟草执法工作。
5.充分利用法律武器，严厉打击违法经营行为。
非法卷烟经营活动之所以屡禁不止，一个最要的原因是受暴利驱使，而一些不法经营户敢暴力抗法，原因之一是处罚不到位。我们认为，当前对烟草违法经营凡涉及罚款的要一罚到位，使其经济受重创，无利可图。对屡教不改的钉子户要运用《烟草专卖法》中责令停业整顿，取消经营资格等行政制裁措施，使其无立足之地。对极少数拒绝检查或暴力抗拒的不法经营者要根据《刑法》和《治安管理处罚条例》中的有关规定，提请司法机关，从严、从快、及时打击，重典治乱，决不手软，实现行政执法与刑事司法有机衔接。
6.要加强横向联系，实现综合治理。
一是要紧紧依靠各级地方政府的重视和支持，烟草部门要主动向当地政府汇报当前存在的问题和困难，争取重视和支持,以便及时协调解决好辖区内涉烟案件的各种矛盾。二是要加强与工商部门的合作。工商部门承担着包括烟草在内的市场监督重任，无论是取缔无证经营，查处违规经营，还是开展零售客户的合理布局、诚信等级管理，都需要他们的配合和支持，必须与之建立起长期、稳定、合作的关系。三是要加强公、检、法等机关的合作，进一步明确各部门工作职责，更好地完善联席会议制度、联合办案制度、大要案督办制度，做到沟通协调畅通、
3 制度运行不间断、执法配合密切、处罚程度不降格，实现齐抓共管、综合治理的局面。
总之，烟草执法任重道远，非一朝一夕之事，更不是一劳永逸就能解决的问题，因此，我们专卖管理工作加强队伍建设，提高综合管理水平，规范执法行为，创新工作方法，强化报务意识，以优质的服务赢得社会各界的理解和支持，营造良好的执法环境，避免执法冲突，树立专卖队伍新形象，为烟草行业全面协调健康持续发展作出专卖管理部门应有的贡献。
参考文献
[1] 刑法
[2] 行政处罚法 [3] 烟草专卖法
[4] 烟草专卖法实施条例 [5] 治安管理处罚条例
[6] 烟草专卖文明执法行为规范
推荐第10篇：烟草专卖公司优秀县级分公司创建工作汇报
强化基础
锐意创新
扎实推进优秀县级分公司创建工作 —烟草专卖公司优秀县级分公司创建工作汇报
尊敬的各位领导、同志们：
自优秀县级分公司创建活动开展以来，在市局（公司）党委的正确领导下，在营销中心的精心指导下，我们紧紧围绕行业“卷烟上水平”战略任务和基本方针，认真贯彻落实省、市公司创建优秀县级分公司工作要求，明确职能，理清思路，强化基础，锐意创新，着力实施“五抓五加强五提升”措施，努力朝着“领导班子好、任务完成好、企业管理好、职工面貌好、对外形象好”的创建目标迈进，创优活动成效显著，各项工作进展顺利、水平提升，“三个文明”建设同步推进，经营效益再攀新高，企业呈现出人心稳定、管理有序、活力显现、实力增强的蓬勃发展局面。今年截至10月底，销售卷烟5086.69箱，同比增长7.5%，销售额达到6431.33万元，同比上升23.2%，实现毛利1372.5万元，同比上升28.9%，单箱销售额达到1.26万元，同比上升14.5%，毛利率达到24.96%，同比增长1.1%。单位被市委、市政府授予文明单位标兵荣誉称号，支部被县委评为红旗支部，行风测评连续三年位居全县第三名。下面，我就创建工作开展情况作以简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、创建基础工作
（一）健全机构，加强领导。我们深入认识“创建优秀县级分公司”的重要性、必要性和迫切性，及时成立了由单位“一把手”任组长、分管领导为副组长、各股室主要负责同志为成员的创建优秀县级分公司活动领导小组，由主管领导牵头负责，客户服务部具体组织协调，制定推进措施，落实创建责任，每周组织召开专题推进会，及时发现和解决创优进程中存在的问题，形成了一把手负全责、分管领导牵头抓、职能部门具体组织协调、各部门密切配合、全员共同参与的创建工作格局，为创优活动提供了有力的组织保障。
（二）强化学习，深化认识。认真组织召开优秀分公司创建动员大会，深入学习国家局《创建意见》和省、市局《实施方案》，详细制定了《＃＃优秀分公司创建实施细则》，全面部署，明确任务，细化指标，落实责任。通过学习引导，全局上下统一了创建思想，增强了创建信心，明确了创建目标，为创优活动奠定了坚实的思想基础。
（三）准确定位，确立目标。广泛征求意见，认真调研思考，提出了“贯标夯基础、对标赶先进，创优促提高”的发展规划，紧紧围绕“领导班子好、任务完成好、企业管理好、职工面貌好、对外形象好”目标要求，全面贯彻 “重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，把班子建设上水平、队伍建设上水平、规范经营上水平、卷烟营销上水平、品牌培育上水平“五个上水平”作为创建工作的着力点，提出了“五抓五加强五提升”的创建措施，即抓龙头，加强班子建
设，提升凝聚力；抓队伍，加强教育激励，提升执行力；抓规范，加强违规监管，提升约束力；抓经营，加强科学营销，提升竞争力；抓服务，加强网络运行，提升拓展力。通过“五抓五加强五提升”措施的实施，创优活动有内容、有形象、有效果，工作进展顺利，质量得到保证，水平不断提升。
二、创建措施及成效
（一）抓龙头，加强班子建设，提升凝聚力
创建优秀分公司以领导班子为引领，也以加强领导班子建设为重点目标。我们紧紧围绕“争创五好班子和优秀党支部”的创优目标，不断深化党风廉政建设强责任，严格落实民主集中制求团结，大力开展科级干部大下访活动促实干，积极建设作风民主、为政清廉、思维创新、业绩卓著、党委肯定、员工信赖的领导班子，着力打造引领企业发展强劲有力的“火车头”。
1、不断深化党风廉政建设强责任。认真落实党风廉政建设“一岗双责“要求，坚持以党风廉政制度建设和执行为重点，在进一步明确支部职责和班子成员分工的基础上，及时对《支部学习制度》、《党课制度》、《党员大会制度》、《民主评议党员制度》、《民主、组织生活会制度》、《领导干部重大事项报告制度》、《个人收入报告制度》和《上交礼品登记制度》等13项规章制度进行了修订完善。同时，主动引入监督，全面推行“办事公开、民主管理”工作，不断创新监督方式，拓展监督渠道，民主选举5名同志组成民主监督小组，
对企业的重大决策部署进行监督，增强了监督成效。党风廉政建设的深化和民主监督的加强，使全体班子成员的履责能力进一步提升，勤政廉政作风进一步强化，今年以来企业进一步呈现出风清气正、团结奋进的大好局面，没有发生一起违法违纪案件。
2、严格落实民主集中制求团结。坚持把团结作为班子建设的核心，不断健全组织生活，创新民主生活会方式方法，邀请一线党员代表列席，更加广泛深入地听取职工群众的意见建议；重新修订完善支部、行政议事规则，对企业重大决策、重要干部人事任免、重大基建工程和大额资金适用等“三重一大”事项，均严格按照流程规则进行决策和实施。民主集中制的严格落实，进一步营造出领导班子精诚团结、合作共事的和谐氛围，增强了企业的凝聚力和向心力。
3、大力开展科级干部大下访促实干。以开展科级干部大下访活动为班子建设的创新载体，严格要求每位领导干部每月坚持走进一线、走进市场、走进员工，将领导办公室延伸到基层一线，变群众上访为干部下访，广泛倾听职工群众、零售户和烟农的意见建议，切实加强工作调研和检查指导，及时化解影响创优活动质量的矛盾和问题，杜绝贪图安逸、浮而不入的作风问题。今年以来，班子成员每月下访的时间人均不少于4次，累计下访达到240余次，既有效强化了求真务实和开拓创新的作风，又充分发挥了领导班子在创优活动中的引领作用，有力推动了创优活动的顺利开展。
（二）抓队伍，加强教育激励，提升执行力
员工队伍是企业发展的主体，队伍建设是优秀分公司创建的重要支撑。我们以打造“一流员工队伍”为目标，深化用工制度改革增动力，推进素质提升挖潜力，加强绩效考核激活力，努力为创建工作提供可靠的智力支持和执行保障。
1、深化用工制度改革增动力。认真贯彻落实省、市局“用工制度改革”决策部署和政策要求，本着“对企业尽责，对员工负责”的态度，大力推进用工分配制度改革。在缜密制定改革方案、三定方案、竞聘方案，明确改革规则流程的基础上，积极引入竞争机制，组织召开中层干部述职竞聘民主测评会，鼓励普通员工竞争上岗，进一步强化了全员“岗位靠竞争，收入凭贡献”的意识；大力培养提拔年轻干部，通过“双向竞聘”，使3名优秀的年轻同志走上了中层岗位，激发了青工干事创业的热情；大胆启用优秀的聘用人员，使3名聘用员工走上了管理岗位，开通了聘用员工的晋升通道。大力度的改革方式，不仅有效改变了企业用工的僵化模式，而且强力冲击了员工上岗的固有观念，有力强化了全员的竞争意识，激发了员工的工作热情。
2、推进素质提升挖潜力。企业积极创造学习条件，营造学习环境，系统实施员工素质提升工程，认真修订并严格落实学习计划、定期检查、展评交流、奖励处罚、学习标兵评选等制度，将落实情况纳入月度督查考评，对员工学习实行目标管理，按照学习任务完成情况在当月工资中予以奖
惩，把学习的软指标变成了硬措施。在坚持自学与集体学习相结合、走出去与请进来相结合等方式的同时，革新学习方式，采取领导领学、骨干帮学、活动促学等办法，增强学习成效。积极推进持证上岗工作，提升员工专业技能。今年以来，营销部门从分管领导到业务骨干发挥自身特长，选择课题做成课件，给客户经理授课，坚持营销知识“一口清”，提高技能；组织开展岗位职责、工作流程、货源分配办法、客户分类标准、卷烟品牌知识“一口清”业务技能练兵活动10余次，有效提高了营销队伍的业务能力和工作效率。通过一系列强有力的素质提升措施，单位上下人心思学、人心向学，员工队伍整体素质大幅提升，大专以上学历人员达到53人，占到员工总数的84.13%，持证上岗工作进一步深入推进，其中客户经理队伍的持证率达到了100%，技能鉴定通过率达到了85.7%，远程教育面达到了50%。
3、加强绩效考核激活力。把绩效考核作为企业管理最重要的基础工作来抓，坚持以绩效考核水平的提升促进全员执行力水平的提升，推动各项工作水平的提升。进一步完善企业《绩效考评办法》，形成了班子成员与分管部门绩效挂钩、督查考评领导小组督查考核部门、部门负责人督查考核员工的考核模式，实现了全员考核、全程控制。规范实施、严格操作“月初计划、月底小结，组织考评例会、现场点评、逐项打分”的月度绩效考核模式，同时，坚持考核结果与全员工资的真挂、实挂，依据考核结果开展“月度工作先进股室、
优秀员工”评选，奖优罚劣，及时兑现。今年以来，同岗位员工的月工资最大差额达到134.5元以上，多个部门被评为优秀股室，员工工作热情高涨，优秀员工大量涌现，精益求精、重在到位的执行氛围更加浓厚。
（三）抓规范，加强违规监管，提升约束力
规范是行业发展的生命线，是优秀分公司创建的前提和基础。我们不断强化规范经营意识，积极确立“规范第一，工作第
二、效益第三”的工作定位，不断完善规章制度，健全规范机制，坚持以岗位承诺促规范、依法许可严规范、强化监管保规范，使企业生产经营和市场运行讲诚信、重和谐、负责任、有秩序，达到了严格规范的创优目标。
1、岗位承诺促规范。建立执行规范经营承诺制度，企业负责人和市局（公司）、各岗位工作人员和县局（分公司）逐级签订规范经营承诺书，承诺明确了各岗位应履行的规范职责、需要遵守的制度规定，制定了具体的经济指标和服务指标，通过承诺进一步强化了全员的规范意识，明确了规范职责，通过践诺，有力促进了员工行为的规范。同时，不断拓展承诺范围，促进全面规范，今年年初由市场经理与客户经理签订服务承诺书及“营销人员六不准”承诺书，即不准批条销售，所有货源必须进入系统销售；不准搞多种价格批发销售，严格执行公司统一批发价格；不准捆绑销售，严禁任何形式强买强卖，维护卷烟零售客户自主经营权；不准以虚拟客户、拆单分摊等任何形式套购卷烟，卷烟销售品种、规
格和数量必须与实际客户订单一致；不准为卷烟零售客户串货；不准以任何名义对关系店、自营店区别对待，实行货源倾斜政策，进一步促进了市场营销行为的严格规范。
2、依法许可严规范。专销联手充分调研论证、制定出台“共同协商，依法许可”工作措施，召开持证户、无证户烟草部门协商会议，开展“共同协商、依法许可” 办证活动。今年以来共依法许可办证10户，既有效维护了卷烟零售客户的合法权益，也有效解决了无证户卖烟屡查屡犯、禁而不止的问题，遏制了跨区经营行为，进一步规范了卷烟经营秩序。同时，为了增强农村卷烟销售网络的覆盖面，解决农村卷烟市场“盲区盲点”问题，我们早在2008年就制定了相关工作实施细则，对300人以上吸烟人数50人以上的空白村非入网零售客户，符合办证条件的非入网零售户，进行摸底调查，主动提供办证相关手续，截至2008年8月底对29个空白点逐步进行了办理烟草专卖零售许可证，确保农村卷烟销售网络覆盖面达到了100%，全面解决了农村卷烟市场“盲区盲点”问题。
3、强化监管保规范。强化监管是确保生产经营严格规范的关键环节。今年以来，我们坚持规范内外并重、关口前移、标准上移，对照上级规范工作要求和标准，积极开展规范工作自查整改，确保规范过程控制到位、规范管理要求执行到位。突出规范监管的关键部位和重点环节，认真落实网上监管和实地检查相结合的规范监管模式，加强卷烟营销信
息、资金、物流方面的检查频次，加大监管力度，加强生产经营行为监管，及时发现和解决问题，尽力将不规范行为消除在萌芽状态，确保了卷烟的100%落地销售、落户销售、入网销售。同时，注重掌握规范工作的新情况、新要求，及时采取应对措施，坚决杜绝不规范行为的发生。今年以来，针对应急用烟使用的监管方面存在的问题，我们对应急用烟的申请、审批、供应环节实行追踪检查，月底由内管股会同客户服务部进行全面核对，将痕迹化资料整理归档，有效避免了应急用烟管理环节不规范问题的发生。
（四）抓经营，加强科学营销，提升竞争力
经营业绩是优秀分公司创建成果的集中体现。面对县域经济欠发达、消费水平较低和烟民外流的实际情况，我们进一步树立现代商业流通新理念，狠抓市场预测强基础，狠抓品牌培育稳市场，狠抓营销管理降费用，大力加强科学营销，确保了卷烟市场的平稳有序运行和持续健康发展，推动了企业经营业绩的进一步提升和竞争力的进一步增强。
1、狠抓市场预测强基础。今年以来，我们更加注重市场需求预测对推动市场营销上水平的基础和引领作用，把掌握市场真实需求作为市场营销上水平最重要的基础工作，着力提高市场需求的预测能力、预测水平和预测质量。在科学选择、择优建立需求预测体系样本客户的基础上，组织举行多期样本客户预测专题培训会、需求预测讨论会、客户之家意见征询会，更加广泛深入地了解市场需求；建立并运行后
台管理人员预测观测点，更加直接和实时同步地掌握市场动态；定期召开货源分配讨论会，充分利用客户经理从市场采集的第一手资料，推动需求预测与货源分配的有效结合，使需求预测和货源分配能够更加准确地反应市场真实需求。通过对市场的准确把握，对客户需求的真实采集，2010年需求预测准确率达到90%以上，截止10月底卷烟销量达到5086.69箱，同比增长7.5%，销售额达到6431.33万元，同比上升23.2%，实现毛利1372.5万元，同比上升28.9%，单箱销售额达到1.26万元，同比上升14.5%，人均消费量达到8条/人，同比去年上升0.2条，客户综合毛利率达到10.06%同比去年增加了0.6个百分点。
2、狠抓品牌培育稳市场。把品牌培育作为市场营销上水平的中心环节，更加充分地发挥客户经理的职能作用和客户终端的前沿阵地作用，努力推进品牌培育上水平。一是加强客户经理考核，确保品牌培育工作的扎实推进。认真完善实施品牌培育月计划和考核制度，月初计划分配品牌培育任务，周通报工作进展情况，月底进行考评打分，考核内容主要包括品牌培育任务完成情况、新品宣传到位情况、新品上柜情况，考核结果在月度绩效工资中严格兑现。二是加强客我协同，加大品牌培育力度。认真制定《＃＃县烟草分公司客我协同品牌培育工作实施方案》及实施细则，在客户中选择确定20户店面形象好、文化水平高、经营理念新、配合力度强的客户为示范店，聘请该店店主为义务品牌推介员，
颁发聘书、签订《客我协同新品推介协议书》，壮大品牌推介队伍；以行业发展总体思路、营销政策、品牌培育知识、卷烟产品知识、销售技巧、陈列方法、新品优势、品牌卖点等为主要内容，对聘请的推介员进行进行深入细致的培训，提升品牌培育能力；每月初组织召开推介员联席会，及时分析总结、安排部署，推进客我协同培育品牌工作；建立推介员品牌月销售档案卡，及时掌握品牌培育动态，为品牌培育思路调整提供客观准确的依据。品牌培育工作力度的加强，有力推动了全县卷烟市场的稳定健康发展，重点培育、稳步提升、着力发展品牌定位清晰，非重点品牌的转型替代步伐加快，新品培育成效显著，全国性重点骨干品牌集中度进一步提升。今年以来，新品黄鹤楼销售业绩从二季度的1173条上升至三季度的1763条，好猫（步步高）培育任务完成率居全市第一，云烟（软珍品）、红旗渠（新开元）培育成果受到市公司的通报表彰，截止10月底，全国性重点骨干品牌销售1389.17箱，同比增长53.3%。
3、狠抓营销管理降费用。把加强营销管理作为市场营销上水平的重要保障，2009年9月份以来，将对标和创优有机结合，科学安排年度销量、结构、效益等宏观指标的规模，突出成本费用，对标算帐、寻找差距、查摆问题，制定措施、落实责任、改进提高，合理控制投入产出比，逐步缩小与创优标准之间的距离。通过行之有效的措施，在卷烟销量、销售收入、单箱销售额、经营毛利、品牌集中度、零售
客户毛利率等全面增长的同时，企业生产经营管理费用严格控制在市局预算指标之内，单箱销售成本降低至240.54元，同比减少32元。
（五）抓服务，加强网络运行，提升拓展力
服务是烟草商业企业的灵魂，提升服务水平是优秀分公司创建的核心。我们坚定树立“客户至上，服务至诚”理念，进一步加强教育引导，强化全员服务意识，增强服务能力，不断创新服务方式，提高服务水平，优化服务质量，着力打造服务品牌，推进标准化服务体系建设，建立长效服务机制，以优质高效的服务推动卷烟营销网络的优质高效运行，努力增进客户的满意度和忠诚度，营造和谐融洽、携手共进的良好客我关系。
1、加强教育增能力。一是加强现代服务营销理念教育，认真制定＃＃烟草客户服务公约，要求对卷烟零售客户分类做到科学合理，卷烟供应做到公开、公平、公正、透明；客户拜访要有计划有总结，货源信息第一时间告知客户，认真、耐心接受并处理好卷烟零售客户、消费者的建议和投诉，做到“有建议，必接受；有投诉，必解决”，为客户提供个性化、亲情化服务，促进全员服务观念更新，推动全员服务理念由“以我为主”向“以客户为导向”积极转变。同时，通过推行辖区客户市场经理旬拜访、客户经理日走访计划制度、工作日志痕迹化管理制度，进一步强化全员细节服务意识。二是加强 12
业务知识和服务技能教育。坚持以能力素质建设为核心，以现代流通、现代营销、网络业务规范、“四员”手册、信息技术等为主要内容，进行多层次、全方位的培训，开展业务骨干辅导讲课和岗位职责、工作流程、货源分配办法、客户分类标准、卷烟品牌知识“一口清”等活动，努力提高营销人员的业务水平和服务能力，为全面提高营销人员的客户服务水平打下了坚实基础。
2、多措并举提质量。针对新时期客户需求多元化的趋势，深化认识、紧跟形势，不断创新服务手段，努力打造客户服务亲情化、差异化、个性化、增值化新途径、新方法、新亮点，耐心、诚心、热心地为客户提供提供全面准确、细致入微的服务，确保了服务质量的提升和不断优化。一是加强客户培训，以客户经营能力的提升保障客户服务质量的提升。我们认真制订客户分类培训制度和培训计划，健全完善培训机制，更新培训模式，同时对每次培训的效果进行现场评估，不断改进培训工作，提高培训水平，增强培训成效。今年以来累计组织客户集中培训5次，受益客户达300人次，对偏远地区和比较分散的农村客户进店入户培训 50余次。二是扎实推进标准化示范店建设，以终端形象的提升促进客户服务质量的提升。按照市公司统一形象标识、统一卷烟展示柜、统一明码标价、统一资料存放、统一店面环境、统一证照悬挂“六统一”要求，进一步加大标准化示范店建设力度， 13
努力将烟草企业的服务形象延伸到零售终端，以终端形象的提升促进客户经营效益的提升。今年以来，新建示范店11个、标准店50个，使全县示范店达到25个、标准店达到293个，分别占到全县客户总数的5%、54.36%。三是实施亲情化服务措施，客我互动优化服务质量。认真组织开展“我为客户站柜台”活动，进门店体验客户经营的艰辛，换位思考强化客户服务意识，主动帮助客户经营管理，沟通交流卷烟营销技巧，积极征求客户的意见建议。今年以来，累计为客户站柜台服务50余次，通过站柜台，加强了客我互动，提升了客户卷烟经营水平，同时进一步拉近了客我距离、融洽了客我关系、增进了客我感情。四是创新送货服务方式，全面提升客户服务质量。改变将卷烟安全送达零售户手中完事的简单方式，加强对客户防盗、防骗、防抢、防火知识的宣传引导，增强客户安全防范意识，加强新品卷烟实物宣传和零售指导价宣传，增强客户识假辨假能力和规范经营意识；积极为弱势群体客户提供个性化服务，帮助他们整理柜台、陈列商品、摆放价格标签，及时了解并尽力帮助他们解决经营和生活中存在的实际困难，积极履行企业的社会责任，体现和谐社会理念，进一步树立企业良好的服务形象。五是加快电子商务平台推广应用进程，以信息化水平的提升助推客户服务质量的提升。切实按照推进计划，加强宣传动员，积极与电信部门协商推出零售客户入网优惠政策，大力推进电子结算和网上营销等工作。目前，全县电子结算客户总数达
到507户，占客户总数的94%，电子结算成功率达到96%以上，月结算资金占货款总额的96%以上；截止9月底网上营销用户达到334户，占客户总数的61.85%。同时，充分利用OA办公系统短信发送平台和网上营销系统信息发布模块，累计发送各类服务信息500余条，促进了信息的互通共享。六是更加重视客户投诉服务，努力提升客户投诉服务水平。进一步健全完善客户投诉服务体系，认真建立投诉咨询台账，加强客户投诉服务痕迹化管理和过程控制，热情诚恳、耐心细致地对待客户的每一条投诉、咨询和建议，切实做到“第一时间响应，第一时间处理，第一时间办结，第一时间回复”，并加强对客户投诉咨询处理的跟踪回访，确保客户满意。依据市公司10月份组织的客户满意度调查结果，目前我县客户满意度达到了97%。
3、创建品牌促长效。秉承咸阳烟草“鼎诚咸烟，情注泾渭”的企业文化核心理念，大力推进服务品牌建设，着力培育服务文化。精心提炼确立了“情系鹑觚塬，客我共繁荣”服务理念，积极探索建立企业标准化服务体系，持续推进服务长效机制建设，同时认真组织开展员工培训、客户培训、“服务竞赛”等服务品牌建设活动，促进服务文化的落地实施，不断提高客户的满意度和忠诚度。
三、存在问题
虽然我们在创建工作中积极务实、创新进取，取得了一些成绩，但是，我们也清醒认识到，与省、市公司的要求对
照，与全国、全省优秀县级分公司相比，我们的工作还有一定差距，存在着不少问题。主要表现在：
一是创优认识还需深化。一些同志还没有站在深化法人一体化改革、强化县级分公司职能、加快转变发展方式、推进卷烟上水平的高度来认识优秀县级分公司创建工作，把创优活动等同于一般性创建活动，工作不细不实、被动应对的现象依然存在，自我加压、提升素质的积极性和主动性还不强，工作作风和综合素质与创优活动的要求还不能完全适应。
二是品牌培育还需加强。＃＃地处偏远山区，经济发展相对滞后，消费水平较低，卷烟销售结构调整的压力较大，品牌培育的难度较大，致使
一、二类及重点骨干品牌卷烟销售相对滞后，截止2010年10月
一、二类重点骨干品牌卷烟销量比重分别为5.58%和27.31%，与创建标准存在一定差距，一定程度影响了我县卷烟销售业绩的提升。
三是服务品牌建设力度还需加大。服务品牌建设尚处于起步阶段，富有＃＃烟草特色、具有强大生命力和竞争优势的客户服务文化还未真正形成，企业标准化服务体系需要进一步健全完善。
四、下一步努力方向
（一）加强教育培训，进一步提升队伍素质。继续以能力素质建设为核心，进一步优化学习环境，创造学习条件，健全完善学习培训长效机制，不断加大营销人员培训力度，
3年内使营销人员在卷烟商品营销高级资格上实现零的突破，中级以上达到85%、初级以上达到100%。
（二）加强品牌培育，进一步提升营销业绩。紧紧围绕国家局“532”、“461”品牌发展规划，按照省、市局市场营销工作要求，进一步优化市场需求预测机制，优化品牌培育工作机制，优化工商协同、客我协同营销机制，扎实推进品牌培育工作上水平。针对
一、二类重点骨干品牌卷烟销量比重偏低的问题，积极抢抓县域能源基地建设和新一轮经济发展机遇，合理预测
一、二类卷烟需求，瞄准目标客户，加大宣传促销力度，提高投放精准度，确保
一、二类烟销量稳步增长。
（三）加强服务品牌建设，进一步提升服务质量。紧扣“情系鹑觚塬，客我共繁荣”服务理念，从服务目标、服务项目、服务内容、服务程序、服务标准、服务监督、服务评价等方面，全方位、系统化建立企业标准化服务体系，同时大力推进服务品牌的宣贯和有效落地实施，使服务文化固化于制、内化于心、外化于行，积极形成富有＃＃烟草特色、具有强大生命力和竞争优势的客户服务品牌，充分发挥服务文化对全员服务理念和服务行为的导向、约束、凝聚、激励、辐射功能，努力推动客户服务水平实现质的飞跃。
第11篇：市坪乡当前工作汇报
市坪乡工作汇报材料
各位领导：
根据会议要求，我就市坪乡当前工作开展情况作汇报，不当之处，敬请批评指正。
市坪乡紧紧围绕县委、县政府加快发展誓师大会精神，紧扣乡“打基础、攻贫弱、谋跨越”的主基调，坚持科学发展、安全发展、快速发展，奋力打造“民族特色、绿色生态、特色经济，边贸明星乡”。当前工作以重民生保稳定为主线，以招商引资、项目建设为重点，统筹推进党的建设、人口与计生、烤烟生产、茶叶等工作。
一、主要工作开展情况
抓党建、聚人心、促合力；调产业、抢项目、促发展；重民生、保稳定、促和谐。
1、抓党建、聚人心、促合力
按照“人才强乡、产业兴乡、生态立乡”的战略总体要求，着力解决在党建方面存在影响全乡经济社会发展的重大问题和难点问题。以创先争优、“四帮四促”、“党群连心户”创建、“双晋”活动为载体，着力解决基层组织建设中出现的突出问题，切实增强基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。围绕组织、制度、作风狠抓班子建设、党员队伍建设、干部队伍建设，始终把思想统一到县委、县政府加快发展精神上来、把基层党建与经济社会发展有机统一起来，为推动全乡经济社会全面发展提供坚强的组织保障。
2、调产业、抢项目、促发展
（1）产业调整。产业思路具体是：烤烟调优、茶叶做强、农畜走特。烤烟：县下达收购计划是8000担，种植面积4581亩，已收购4860担，完成计划的61%，担均价1090元；茶叶：现有新老茶园1.9万亩， 2012年计划种植5000亩，茶叶加工厂目前有三家（吐香茶叶有限公司、百岭茶叶有限公司以及和睦溪茶厂），现规划在集镇附近新修一家茶叶加工厂（龙桥茶叶有限公司）；薏仁米种植2000亩，目前长势良好，可以收购160万斤，实现产值500万元；农副产品：种植大蒜2000亩，辣椒5000亩，核桃2000亩，正着手引进一家农副产品加工厂，把苗乡大蒜、豆腐果、酱海椒、大脚菇等农副产品进行初加工，初包装上市；畜牧养殖：按照稳定生猪、主攻牛羊、大力发展大鲵养殖的思路，大鲵已发展两个（吐香坝、大阡），投苗200尾，力争年底发展到1000尾。
（2）招商引资，项目建设。成立招商引资领导小组，设立招商办，抽专人办公，出台了招商引资、项目建设奖惩方案，截止目前：招商20个，签约资金1.2亿元，占计划中的（4885万元）245%，到位资金5365万元，占计划的70.8%，固定资产投入1.511亿元，占年任务（1.54亿元）98.11%，项目建设共32个，总投资2.049亿元，已完工4个项目，共计达9000万元。小城镇建设，预投入8160万元，其中生态移民工程2160万元，新建行政中心2200万元，商贸中心及市政设施3800万元，我乡按照邓县长在9月4日生态移民工程片区调度会讲话精神，迅速行动，全面启动小城镇建设，小城镇建设我乡一直垫底，我们唯有知耻后勇，奋起直追。
3、重民生，保稳定，促和谐
（1）稳定工作。认真落实矛盾纠纷大排查、大化解、大处理，及时化解处理矛盾纠纷，针对我乡存在的7件突出上访案件，成立了领导小组，责任到人，包保到人，对所有案件进行了及时处理，妥善处理了5件。目前造成超级上访的有：反应1958年修建刀塘水库要求占地补偿的吴开太、吴廷山、吴太万等人，目前稳控在家；缠访的有蔡友能，要求政府补偿转让金70万元，目前正在处理中。 （2）安全生产。安全责任重于泰山，认真落实安全生产一岗双责，加大宣传力度，全面排查安全隐患和矛盾纠纷，加大“打非治违”力度，确保安全生产。
（3）民生事业。“一事一议”财政奖补项目2个，投资60万元，惠及228户，947人，工程已验收并投入使用。农村新型合作医疗，参保19174人，已达96.1%，养老保险5751人，参保率61%，人口与计生工作，坚决杜绝在家政策外生育，切实实现“双降”目标，目前全乡出生人口179人，出生率为8.04‰，常住人口符合政策生育率为99.1%，流动人口符合政策生育率为88.1%，性别比为101.1。民政：全面抓好殡葬扩面，落实困难群众最低生活保障以及救灾救济等工作，切实关心弱势群体，促进社会和谐。
二、今年各项经济预计指标
2012年，烤烟收购有望突破10000担大关，实现产值1000万元，税收200万元，国庆节前保证完成8000担收购任务，为国庆献礼；预计实现地区总产值3.24亿元，同比增长1.05%，招商引资1亿元，固定资产投入1.92亿元，完成建安税300万元，财政收入400万元，农民人均收入3673元.
三、下一步工作打算
1、加强干部管理，提高干部思想素质、业务能力和工作效率。
2、加强纠纷排查力度，及时化解矛盾，确保人心安定、社会稳定。
3、进一步加大招商力度，快速推进项目建设，10月动工的工程有：1480万元的农业综合开发（现已进入招标程序）、韩家湾530万元土地治理工程；11月动工的工程有柏杨3000亩烟地整治工程、龙桥茶叶加工厂、市坪至丝绵公路。
4、加快落实2012年5000亩茶叶种植，规划2013年6000亩烤烟种植面积以及薏仁米8000亩。
第12篇：乡镇基本情况及当前工作汇报
文章标题：乡镇基本情况及当前汇报
乡镇基本情况及当前汇报
一、基本镇情
（一）总体概况：··镇是**，东邻**，西邻**，北傍**，南与**相接，是个城郊型大镇，因··集距**而得名。该镇历史悠久，是道教著名学者“希夷先生”陈抟的故里，华佗“五禽戏”在这里发扬光大。该镇是全国乡镇企业科技园区、全国农产品加工示范基地、全省发展改革试点镇、市级新农村建设试点镇、区“二三四”发展战略重点镇。
（二）、区位、交通、土壤、气候、水系情况：··镇毗邻市区，区位优势明显，交通便捷，G
311、G105纵横全镇。全镇国土面积114.8平方公里，耕地10.7万亩，辖区内地势平坦，土壤肥沃，属沙质或沙淤两合土质，适宜多种作物生长。该镇地处暖温半湿润季风性气候带，光照充足，四季分明，气候温和，雨量适中，年均降水量821.3mm,雨热同季,有利夏季作物生长。辖区内主要河流有涡河、赵王河、急三道河和宋汤河,水系流向为由西向东，由南向北。人工河有东风沟、杨建沟、新建沟、广连沟等，与主要河流相连，基本做到旱能浇、涝能排。该镇林木资源丰富，森林覆盖率为22，生态环境优美。
（三）、人口、行政区划情况：··镇辖44个村，217个自然村，1.7万户，6.7万人,其中非农业人口7650人，回族人口4214人。
（四）、党员干部队伍情况：现有行政编制干部37人，其中党政领导班子成员11人，直属事业单位6个，编制人员41人；基层党组织77个，其中基层党委1个，党总支2个，村支部44个，企业支部8个，机关事业单位支部12个，学校支部10个，共有党员1486名，其中女党员180人，少数民族党员90人。
（五）、主要经济指标完成情况：2005年实现地方生产总值2.3亿元，其中一产增加值0.58亿元,二产增加值1.25亿元，出口收入450万美元（含间接出口），财政收入1355万元，农民人均纯收入2860元。连续两年经济运行综合考评列谯城区各镇乡第一名。2006年上半年实现地方生产总值1.58亿元,同比增长38,其中工业增加值1.03亿元，同比增长40，工业增加值占地方GDp比重提高到64，财政收入765.5万元,同比增长252.62,占重点镇全部财政收入的34.9。
(六)、教育文化卫生情况:辖区内有高校两所,亳州电大、亳州职业技术学校;有公立中学5所：孙口、··、十二里、候桥、羊庙，小学27所；有亳州最大的民办教育机构皖博学校（设有幼儿园、初中、高中）、思达电脑学校和东升武校；有中心卫生院1所，村级卫生室44个；投资60多万元，建筑面积1115m2的卫生院综合楼正在兴建，群众文体活动普遍开展。
二、经济社会发展中存在的问题及其制约因素
（一）、粮食增产、农民增收难度加大。粮食、蔬菜、瓜果价格走低与农业生产资料上涨压力很大，农业抗御自然灾害能力不强，农田水利基础设施建设相对滞后，市场化程度低，农业内部结构亟待优化，种植业比重太大，林业、畜牧水产业比重小。
（二）、经济总量偏小，人均水平低，工业化水平低。相比较而言，我镇工业经济发展已初具规模，但仔细分析，仍然缺乏科技含量高、拥有自主知识产权、具有核心竞争力的大型骨干企业，缺乏知名品牌、缺乏科技创新和研发能力，即使是济人、协和成这样年产值超亿元的企业，仍需提升经济总量，加速工业化进程。
（三）工业园区功能需进一步完善。园区的平台载体作用发挥不够，项目少、企业少、规模小、发展环境不够优化；项目征地难、落地难、启动难的问题未从根本上解决，一些关系群众切身利益的问题很难解决（如土地补偿金标准、养老保险、劳动用工、社会保障等）。
（四）基层干部素质和驾驭市场经济能力与奋力崛起的要求有一定的差距。政府职能转变不够，服务能力不强，作风建设，制度建设和效能建设有待加强；民营企业经营管理者的综合素质与企业做大做强做活有一定的差距。全民创业的环境不优、激情不高、思想陈旧、观念保守、小民意识强。创业主体发展、创新、开拓、冒险的愿望不强。鼓励外来投资的人文环境需进一步改善。
（五）第三产业尤其是现代物流、商贸、信息服务等发展迟缓。社会事业发展相对滞后。
三、发展的优势潜力分析：
（一）区位优越、交通便捷：东邻亳州新城，西邻河南鹿邑，北傍涡河水道，是个城郊型乡镇，京九铁路、中心汽车站由芍花路、光明路与工业园区相连接，G
311、G105纵横全镇，区乡公路网络基本形成。
（二）资源丰富，环境优美：··镇是亳州传统的中药材种植区，群众种植白芍、牡丹、桔梗、菊花等地产优质药材，历史悠久、闻名遐迩。全镇地势平坦，土质肥沃、雨量适中，现种植中药材2.5万亩，
粮食作物6万亩，棉花3000亩，蔬菜2000亩。全镇林木资源丰富，森林覆盖率达22，是全国林业生产先进单位，生态环境优美。农产品和劳动力资源极为丰富。
（三）基础较好，政策优惠：经过近几年的发展··镇已形成较为雄厚的发展基础，形成A、B两个工业园区，城郊也形成了城市功能辐射区，现有企业60多家，规模以上企业12家（镇属企业9家），通过GMp认证的涉药企业11家。投资300万元完善的园区基础设施，基本做到了“五通一平”，工业经济初具规模，中药制造业发展势头强劲。全民发展意识、市场意识、商业意识较为强烈，全镇上下思想观念、精神面貌焕然一新，“加快发展、奋力崛起”已成为共识，整体发展环境逐步改善。作为省级发展改革试点镇、市级新农村建设试点镇，在土地、资金、税收等方面政策较为优惠，利用涡河治理契机，发展涡河生态文化经济带正当其时。
四、十一五规划情况
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，认真实施市“1468”工程、区“二三四”发展战略措施，大力推进农业产业化、加速工业化，提高城镇化水平，努力打造涡河生态经济文化带上的明星镇，现代中药制造基地。坚持以人为本，大力发展科技教育、文化广播、卫生体育等社会事业，倾力打造资源节约、环境友好、社会和谐型强镇。
（二）发展思路：充分发挥··区位、资源、环境三大优势、打造四大基地：现代中药制造基地、现代农业生产加工基地、生态观光旅游基地、社会主义新农村建设示范基地，提升和改造一产、主攻和强化二产、活跃三产。
（三）发展目标：到2010年地方生产总值10.7亿元，出口收入2.18亿元人民币,实现财政收入6000万元,农民人均纯收入6200元,把··建成工业经济的集中区、现代农业实验区、人口转移的集聚区、要素利用的集约区、体制机制的创新区、社会主义新农村建设的示范区。
（四）战略重点：工业拉动，外向带动，城镇化堆动，基础设施驱动。
五、工业园区建设、企业发展情况
（一）现状：经过清理整顿，省政府二2006年4月28日批准的亳州工业园主要由··工业园A区和B区组成，为省级开发区，A区位于城郊西环路两侧，面积3km2，B区沿G311两侧，规划面积1.6km2。园区依托药都品牌，主要发展民营经济、工业经济、特色经济，以中药饮片加工及高新技术医药产业为主导，兼顾发展农产品加工、生命科学、生物技术及日化产业。
园区多业并举，主业突出，特色鲜明，功能完善，在谯城经济社会发展中具有举足轻重的作用。园区现在企业60多家，其中市属企业7家：古井瑞福祥食品公司、古井酒精公司、鸿运公司、棉麻公司、二轻局方舟包装公司、新奥燃气公司（经济指标不纳入··镇经济考核）。镇属工业企业中规模以上工业企业9家：亚强天然产物制品公司、济人药业、协和成药业、新兴药业、七里香日化、本草国药、双华药业、白云山制药；出口创汇企业3家:协和成药业、七里香日化、亚强天然产物制品公司;国家级农业产业化龙头企业1家:济人药业，市级农业产业化龙头企业8家:七里香日化、协和成药业、京皖药业、双华药业、凯利药业、兴龙畜牧公司、凯利药业、亚强天然产物制品公司、鸿源面业;有11家涉药企业通过GMp认证:济人、双华、凯利、亚南、新兴、亚强、白云山、协和成、慈济堂、京皖、本草。现有面粉加工企业3家、木材加工企业12家。2005年投入200多万元完善园区基础设施，2005年企业实现营业收入3.33亿元，实现利润3800万元，出口创汇3600万元人民币。2006年1-6月份实现工业增加值1.03亿元,营业收入2.7亿元,利润2800万元,上交税金715万元,完成固定资产投资6127万元。
（二）基本做法：把园区建设作为发展经济的载体和平台，完善以基础设施建设的的催化剂和助推器，狠抓招商引资和项目建设；为企业提供优质、便捷的服务，为企业发展创造良好的环境，帮助企业协调资金、项目，解决企业融资难、贷款难的问题；邀请大专院校教授、经济学者给企业经营管理者进行充电培训，出谋划策，搞长远规划；投资300多万元搞园区基础设施建设，A区站前西路、光明西路基本做到了“五通一平”，科技路、光华路近期启动并进行了硬化、绿化、美化，B区长2.8公里的道路正在建设中，如果规划建设站前西路和光明西路向西延长2000米，协和路向南延长1500米，A区和B区将实现无缝对接，融为一体。
（三）在建项目情况：
1、桂龙药业（亳州）公司投资3600万，建设中药提取生产线，分包领导是王炜副书记；
2、济人药业三期工程投资6060万元，建设中药深加工，进行系统改造，降低能耗及污水处理，分包领导应国君书记；
3、七里香日化二期投资3000万元新建厂房仓库4500平方米，分包领导郭祖彬常委；
4、光大木制品公司投资3200万元建设木材加工厂，分包领导是程权部长；
5、投资800万元，林珍核桃加工厂，分包领导卞介山副区长、
6、投资4000万元恒源饮片厂，分包领导纪委李伟、赵华运副书记。其他还有，古井30万吨小麦深加工项目：投资1.5亿元，占地504亩，近期启动；江苏江阴天江制药亳州分厂、维涛药业、华祖医药研究所饮片等项目即将开工，有关手续正在办理之中。
（四）、加快园区建设、促进项目建设的经验和认识：加速工业化，扩大工业经济规模，才能以工促农，以城市反哺农村，以工业反哺农业，才能真正做到现代化、信息化、城市化。例如：协和成药业占地50亩，2005年6月通过GMp认证后投产，当前实现产值4000多万元，出口创汇150万美元，解决了附近村100-150人就业，每月工资支出8-10万元。2006上半年协和成药业实现产值4873万元，出口创汇300万美元，预计今年产值将突破亿元，出口创汇600万美元，上交税收120万元。
在镇财政不太宽裕的情况下我们投资300多万元建设园区道路，我们也算了一笔帐：园区3km2，有4500亩地，如果一个企业占地100亩，可以建设企业40个左右，40个企业的固定资产投资保守来算也能总计达到2个亿，按3的建筑营业税来算，仅此一项就能提供地税收入600万元，建成以后对经济的推动作用更大。
六、贯彻落实省加快皖北及沿淮地区发展座谈会精神情况
（一）组织了全镇干部学习郭金龙书记、王金山省长讲话精神；
（二）按照“研究问题找差距、研究优势找潜力、研究目标找标杆、研究结合找措施”要求，我们设计了征求意见表，分发到党政班子成员、单位负责人、规模以上企业、人大代表及群众代表，主要对区委区政府的“五年两步走”目标、“二三四”战略有何意见、建议，对全镇发展思路、目标、措施有何意见、建议。
（三）思路：发挥三大优势：区位优势（毗邻城区、交通便捷、迎接城区南扩的辐射），资源优势（有丰富的中药材、粮食、劳动力），生态优势（全国林业生产先进单位、已通过省环境优美乡镇预验收）。
建设四大基地：现代中药制造基地（现已初具规模、药业经济蓬勃发展）、现代农业生产加工基地（传统农业大镇、农业资源丰富，农产品加工业发展迅速）、生态观光旅游基地（利用“1468”工程涡河治理契机）、社会主义新农村建设示范基地。
主攻和强化二产，提升和改造传统一产，活跃三产。
我们边学、边思、边议、边找，循序渐进，逐步加深理解和认识，结合我镇实际，发扬民主，集思广议后再研究措施，并逐步加以实施。
准备请有关专家学者、市政研室对我镇进行战略研究，进一步理清思路，发挥优势、挖掘潜力，明确方向，动员全镇上下加快发展，开展全民创业活动。准备与有关商业银行建立友好协作关系，帮助现有企业解决资金困难问题，帮助促进他们上台阶、上水平。
七、社会主义新农村建设开展情况
（一）认真学习党的十六届五中全会精神和中央1号文件精神，深入领会社会主义新农村的丰富内涵：一个前提、二十字要求、三条原则、四大任务、五项建议。一个前提是统筹城乡经济社会发展；二十字要求是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主；三条原则是从实地出发、因地制宜的原则，尊重农民意愿、发挥农民主体作用的原则，依靠农民辛勤劳动和国家政策扶持相结合的原则；四大任务是推进农村现代化建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入；五项建设是全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。
（二）结合我镇实际，经党委扩大会议研究决定投资12万元，委托亳州规划设计院对全镇新农村建设进行了规划，内容包括：
1、全镇总体规划；
2、全镇新村布局规划；
3、专项研究（包括集镇规划、A、B两个工业区规划、农业区域分布规划以及试点村马营村详细规划）。为了夯实基础编制好规划，在区国土资源局的指
第13篇：乡镇基本情况及当前工作汇报
文章标题：乡镇基本情况及当前工作汇报
乡镇基本情况及当前工作汇报
一、基本镇情
（一）总体概况：··镇是**，东邻**，西邻**，北傍**，南与**相接，是个城郊型大镇，因··集距**而得名。该镇历史悠久，是道教著名学者“希夷先生”陈抟的故里，华佗“五禽戏”在这里发扬光大。该镇是全国乡镇企业科技
园区、全国农产品加工示范基地、全省发展改革试点镇、市级新农村建设试点镇、区“二三四”发展战略重点镇。
（二）、区位、交通、土壤、气候、水系情况：··镇毗邻市区，区位优势明显，交通便捷，G
311、G105纵横全镇。全镇国土面积114.8平方公里，耕地10.7万亩，辖区内地势平坦，土壤肥沃，属沙质或沙淤两合土质，适宜多种作物生长。该镇地处暖温半湿润季风性气候带，光照充足，四季分明，气候温和，雨量适中，年均降水量821.3mm,雨热同季,有利夏季作物生长。辖区内主要河流有涡河、赵王河、急三道河和宋汤河,水系流向为由西向东，由南向北。人工河有东风沟、杨建沟、新建沟、广连沟等，与主要河流相连，基本做到旱能浇、涝能排。该镇林木资源丰富，森林覆盖率为22，生态环境优美。
（三）、人口、行政区划情况：··镇辖44个村，217个自然村，1.7万户，6.7万人,其中非农业人口7650人，回族人口4214人。
（四）、党员干部队伍情况：现有行政编制干部37人，其中党政领导班子成员11人，直属事业单位6个，编制人员41人；基层党组织77个，其中基层党委1个，党总支2个，村支部44个，企业支部8个，机关事业单位支部12个，学校支部10个，共有党员1486名，其中女党员180人，少数民族党员90人。
（五）、主要经济指标完成情况：2005年实现地方生产总值2.3亿元，其中一产增加值0.58亿元,二产增加值1.25亿元，出口收入450万美元（含间接出口），财政收入1355万元，农民人均纯收入2860元。连续两年经济运行综合考评列谯城区各镇乡第一名。2006年上半年实现地方生产总值1.58亿元,同比增长38,其中工业增加值1.03亿元，同比增长40，工业增加值占地方GDP比重提高到64，财政收入765.5万元,同比增长252.62,占重点镇全部财政收入的34.9。(六)、教育文化卫生情况:辖区内有高校两所,亳州电大、亳州职业技术学校;有公立中学5所：孙口、··、十二里、候桥、羊庙，小学27所；有亳州最大的民办教育机构皖博学校（设有幼儿园、初中、高中）、思达电脑学校和东升武校；有中心卫生院1所，村级卫生室44个；投资60多万元，建筑面积1115m2的卫生院综合楼正在兴建，群众文体活动普遍开展。
二、经济社会发展中存在的问题及其制约因素
（一）、粮食增产、农民增收难度加大。粮食、蔬菜、瓜果价格走低与农业生产资料上涨压力很大，农业抗御自然灾害能力不强，农田水利基础设施建设相对滞后，市场化程度低，农业内部结构亟待优化，种植业比重太大，林业、畜牧水产业比重小。
（二）、经济总量偏小，人均水平低，工业化水平低。相比较而言，我镇工业经济发展已初具规模，但仔细分析，仍然缺乏科技含量高、拥有自主知识产权、具有核心竞争力的大型骨干企业，缺乏知名品牌、缺乏科技创新和研发能力，即使是济人、协和成这样年产值超亿元的企业，仍需提升经济总量，加速工业化进程。
（三）工业园区功能需进一步完善。园区的平台载体作用发挥不够，项目少、企业少、规模小、发展环境不够优化；项目征地难、落地难、启动难的问题未从根本上解决，一些关系群众切身利益的问题很难解决（如土地补偿金标准、养老保险、劳动用工、社会保障等）。
（四）基层干部素质和驾驭市场经济能力与奋力崛起的要求有一定的差距。政府职能转变不够，服务能力不强，作风建设，制度建设和效能建设有待加强；民营企业经营管理者的综合素质与企业做大做强做活有一定的差距。全民创业的环境不优、激情不高、思想陈旧、观念保守、小民意识强。创业主体发展、创新、开拓、冒险的愿望不强。鼓励外来投资的人文环境需进一步改善。
（五）第三产业尤其是现代物流、商贸、信息服务等发展迟缓。社会事业发展相对滞后。
三、发展的优势潜力分析：
（一）区位优越、交通便捷：东邻亳州新城，西邻河南鹿邑，北傍涡河水道，是个城郊型乡镇，京九铁路、中心汽车站由芍花路、光明路与工业园区相连接，G
311、G105纵横全镇，区乡公路网络基本形成。
（二）资源丰富，环境优美：··镇是亳州传统的中药材种植区，群众种植白芍、牡丹、桔梗、菊花等地产优质药材，历史悠久、闻名遐迩。全镇地势平坦，土质肥沃、雨量适中，现种植中药材2.5万亩，粮
食作物6万亩，棉花3000亩，蔬菜2000亩。全镇林木资源丰富，森林覆盖率达22，是全国林业生产先进单位，生态环境优美。农产品和劳动力资源极为丰富。
（三）基础较好，政策优惠：经过近几年的发展··镇已形成较为雄厚的发展基础，形成A、B两个工业园区，城郊也形成了城市功能辐射区，现有企业60多家，规模以上企业12家（镇属企
业9家），通过GMP认证的涉药企业11家。投资300万元完善的园区基础设施，基本做到了“五通一平”，工业经济初具规模，中药制造业发展势头强劲。全民发展意识、市场意识、商业意识较为强烈，全镇上下思想观念、精神面貌焕然一新，“加快发展、奋力崛起”已成为共识，整体发展环境逐步改善。作为省级发展改革试点镇、市级新农村建设试点镇，在土地、资金、税收等方面政策较为优惠，利用涡河治理契机，发展涡河生态文化经济带正当其时。
四、十一五规划情况
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，认真实施市“1468”工程、区“二三四”发展战略措施，大力推进农业产业化、加速工业化，提高城镇化水平，努力打造涡河生态经济文化带上的明星镇，现代中药制造基地。坚持以人为本，大力发展科技教育、文化广播、卫生体育等社会事业，倾力打造资源节约、环境友好、社会和谐型强镇。
（二）发展思路：充分发挥··区位、资源、环境三大优势、打造四大基地：现代中药制造基地、现代农业生产加工基地、生态观光旅游基地、社会主义新农村建设示范基地，提升和改造一产、主攻和强化二产、活跃三产。
（三）发展目标：到2010年地方生产总值10.7亿元，出口收入2.18亿元人民币,实现财政收入6000万元,农民人均纯收入6200元,把··建成工业经济的集中区、现代农业实验区、人口转移的集聚区、要素利用的集约区、体制机制的创新区、社会主义新农村建设的示范区。
（四）战略重点：工业拉动，外向带动，城镇化堆动，基础设施驱动。
五、工业园区建设、企业发展情况
（一）现状：经过清理整顿，省政府二2006年4月28日批准的亳州工业园主要由··工业园A区和B区组成，为省级开发区，A区位于城郊西环路两侧，面积3km2，B区沿G311两侧，规划面积1.6km2。园区依托药都品牌，主要发展民营经济、工业经济、特色经济，以中药饮片加工及高新技术医药产业为主导，兼顾发展农产品加工、生命科学、生物技术及日化产业。园区多业并举，主业突出，特色鲜明，功能完善，在谯城经济社会发展中具有举足轻重的作用。园区现在企业60多家，其中市属企业7家：古井瑞福祥食品公司、古井酒精公司、鸿运公司、棉麻公司、二轻局方舟包装公司、新奥燃气公司（经济指标不纳入··镇经济考核）。镇属工业企业中规模以上工业企业9家：亚强天然产物制品公司、济人药业、协和成药业、新兴药业、七里香日化、本草国药、双华药业、白云山制药；出口创汇企业3家:协和成药业、七里香日化、亚强天然产物制品公司;国家级农业产业化龙头企业1家:济人药业，市级农业产业化龙头企业8家:七里香日化、协和成药业、京皖药业、双华药业、凯利药业、兴龙畜牧公司、凯利药业、亚强天然产物制品公司、鸿源面业;有11家涉药企业通过GMP认证:济人、双华、凯利、亚南、新兴、亚强、白云山、协和成、慈济堂、京皖、本草。现有面粉加工企业3家、木材加工企业12家。2005年投入200多万元完善园区基础设施，2005年企业实现营业收入3.33亿元，实现利润3800万元，出口创汇3600万元人民币。2006年1-6月份实现工业增加值1.03亿元,营业收入2.7亿元,利润2800万元,上交税金715万元,完成固定资产投资6127万元。
（二）基本做法：把园区建设作为发展经济的载体和平台，完善以基础设施建设的的催化剂和助推器，狠抓招商引资和项目建设；为企业提供优质、便捷的服务，为企业发展创造良好的环境，帮助企业协调资金、项目，解决企业融资难、贷款难的问题；邀请大专院校教授、经济学者给企业经营管理者进行充电培训，出谋划策，搞长远规划；投资300多万元搞园区基础设施建设，A区站前西路、光明西路基本做到了“五通一平”，科技路、光华路近期启动并进行了硬化、绿化、美化，B区长2.8公里的道路正在建设中，如果规划建设站前西路和光明西路向西延长2000米，协和路向南延长1500米，A区和B区将实现无缝对接，融为一体。
（三）在建项目情况：
1、桂龙药业（亳州）公司投资3600万，建设中药提取生产线，分包领导是王炜副书记；
2、济人药业三期工程投资6060万元，建设中药深加工，进行系统改造，降低能耗及污水处理，分包领导应国君书记；
3、七里香日化二期投资3000万元新建厂房仓库4500平方米，分包领导郭祖彬常委；
4、光大木制品公司投资3200万元建设木材加工厂，分包领导是程权部长；
5、投资800万元，林珍核桃加工厂，分包领导卞介山副区长、
6、投资4000万元恒源饮片厂，分包领导纪委李伟、赵华运副书记。其他还有，古井30万吨小麦深加工项目：投资1.5亿元，占地504亩，近期启动；江苏江阴天江制药亳州分厂、维涛药业、华祖医药研究所饮片等项目即将开工，有关手续正在办理之中。
（四）、加快园区建设、促进项目建设的经验和认识：加速工业化，扩大工业经济规模，才能以工促农，以城市反哺农村，以工业反哺农业，才能真正做到现代化、信息化、城市化。例如：协和成药业占地50亩，2005年6月通过GMP认证后投产，当前实现产值4000多万元，出口创汇150万美元，解决了附近村100-150人就业，每月工资支出8-10万元。2006上半年协和成药业实现产值4873万元，出口创汇300万美元，预计今年产值将突破亿元，出口创汇600万美元，上交税收120万元。在镇财政不太宽裕的情况下我们投资300多万元建设园区道路，我们也算了一笔帐：园区3km2，有4500亩地，如果一个企业占地100亩，可以建设企业40个左右，40个企业的固定资产投资保守来算也能总计达到2个亿，按3的建筑营业税来算，仅此一项就能提供地税收入600万元，建成以后对经济的推动作用更大。
六、贯彻落实省加快皖北及沿淮地区发展座谈会精神情况
（一）组织了全镇干部学习郭金龙书记、王金山省长讲话精神；
（二）按照“研究问题找差距、研究优势找潜力、研究目标找标杆、研究结合找措施”要求，我们设计了征求意见表，分发到党政班子成员、单位负责人、规模以上企业、人大代表及群众代表，主要对区委区政府的“五年两步走”目标、“二三四”战略有何意见、建议，对全镇发展思路、目标、措施有何意见、建议。
（三）思路：发挥三大优势：区位优势（毗邻城区、交通便捷、迎接城区南扩的辐射），资源优势（有丰富的中药材、粮食、劳动力），生态优势（全国林业生产先进单位、已通过省环境优美乡镇预验收）。建设四大基地：现代中药制造基地（现已初具规模、药业经济蓬勃发展）、现代农业生产加工基地（传统农业大镇、农业资源丰富，农产品加工业发展迅速）、生态观光旅游基地（利用“1468”工程涡河治理契机）、社会主义新农村建设示范基地。主攻和强化二产，提升和改造传统一产，活跃三产。我们边学、边思、边议、边找，循序渐进，逐步加深理解和认识，结合我镇实际，发扬民主，集思广议后再研究措施，并逐步加以实施。准备请有关专家学者、市政研室对我镇进行战略研究，进一步理清思路，发挥优势、挖掘潜力，明确方向，动员全镇上下加快发展，开展全民创业活动。准备与有关商业银行建立友好协作关系，帮助现有企业解决资金困难问题，帮助促进他们上台阶、上水平。
七、社会主义新农村建设开展情况
（一）认真学习党的十六届五中全会精神和中央1号文件精神，深入领会社会主义新农村的丰富内涵：一个前提、二十字要求、三条原则、四大任务、五项建议。一个前提是统筹城乡经济社会发展；二十字要求是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主；三条原则是从实地出发、因地制宜的原则，尊重农民意愿、发挥农民主体作用的原则，依靠农民辛勤劳动和国家政策扶持相结合的原则；四大任务是推进农村现代化建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入；五项建设是全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。
（二）结合我镇实际，经党委扩大会议研究决定投资12万元，委托亳州规划设计院对全镇新农村建设进行了规划，内容包括：
1、全镇总体规划；
2、全镇新村布局规划；
3、专项研究（包括集镇规划、A、B两个工业区规划、农业区域分布规划以及试点村马营村详细规划）。为了夯实基础编制好规划，在区国土资源局的指导下，聘请郑州规划院对全镇现有的44个村委会，217个自然村进行了土地详查，完善了土地管理的基础资料。在区委组织部的具体指导下，又选择了六个村作为区级新农村建设的综合试点村并着手实施。另外，为了快速启动我镇的新农村建设，丰富广大农民的文化体育活动，我镇又投资100余万元对原教办室进行了改造，建设了··镇文体中心，该中心占地面积6200平方米，室外活动场地达4800平方米，有两个标准篮球场、一个羽毛球场、农民健身全套器材和排球场，并进行了绿化美化。建筑面积2600平方米，建有镇委党校、工作和管理人员办公室、新农村建设办公室、图书室、阅览室、农业科技培训学校、会议室、乒乓球室、棋牌室等设施。
八、当前工作
（一）计划生育
1、基本情况：全镇育龄妇女18588人，已婚育龄妇女13428人，应检对象5902人，第三季度(截止到昨天7月30日)孕检率901.5、阳性检出率7.0‰、未进站妇检人员500人。
2、计生工作存在问题：“四低一高”一是出生率低。2005年10月1日—2006年6月30日，全镇共上报出生511人，人口出生率仅为7.86‰（全区倒数第二），与全区均值8.10‰相差0.3个千分点，与全区最高的龙扬镇（10.8‰）、立德乡（10.28‰)相差了近3个千分点。按照统计年度常规值13.5‰计算，前9个月全镇共出生漏瞒报130人左右。如果到7月31日，按常规值预测，全镇出生率为11.25‰,那么，7月份全镇应上报出生220人左右。二是初婚率低。2005年10月1日—2006年6月30日，全镇共上报新婚365对，初婚率仅为5.61‰，与全区均值5.63‰相差0.02个千分点，与全区较高的古城镇（6.94‰）、谯东镇(6.62‰）相差1个多千分点。按常规值9‰计算，统计年度，前9个月全镇的初婚率应达6.75‰，相差1.2个千分点，也就是说前9个月全镇共新婚漏档80对左右。如果到7月31日，按常规值预测，全镇初婚率为7.5‰。那么全镇应上报和补报初婚122对左右。三是新帐完成率低。截止到6月30日，全镇新帐完成率92.79（全区倒数第二），与全区均值96.44相差近4个百分点，与完成较高的十河镇（99.65）、淝河镇（99.51）、古井镇(99.18）相差近7个百分点。截止到6月低，全镇共有四项手术欠账173例，其中欠上环117例，欠结扎56例，特别是二女户结扎，全镇完成率仅为21.52（全区倒数第一），与全区均值（31.09)相差10个百分点，与淝河镇（44.31）相比差23个百分点。四是政策内孕情掌握比例低。截止到6月30日，全镇政策内孕情掌握比例46.3（全区倒数第三），与全区均值（51.72）相差5个百分点，与淝河镇（71.93）和华佗镇（71.26）相差近30年百分点。五是性别比偏高。到6月底，全镇出生总性别比142.18，其中一孩性别比105.52，二孩性别比239.34，与全区均值132.57，高出近10个百分点，比五马镇（126.71）高出16个百分点。
3、措施：从7月25日至8月25日利用一个月时间，全党发动，全民动员，举全镇之力，下狠心、出重拳，再掀计划生育工作高潮，打一场计划生育攻坚战，集中清理整治，要求镇包村干部吃住在村，进一步提高认识，明确任务，扎实工作，突出重点，攻克难点，落实责任。
（二）土地市场专项整治。从6月21日市政府部署，该项工作一月时间以来，我们的措施是：
1、加大宣传力度。组织镇、村干部及群众学习有关法律法规、市政府通告。拔付5000元专项经费，固定一辆车，发放宣传材料5000份，悬挂横幅50幅。
2、进村入户。镇干部分包到村，登记造册，要求群众主动申报，自查自纠。
3、明确责任：对违法用地行为依法追究，对责任人依法处理，对工作不力的将视其情节给予党政纪处分。
（三）信访稳定工作：正确处理改革发展稳定的关系，改革是主旋律，发展是硬道理，稳定是大前提。近几年来经济社会发展迅速，倍受市、区关注，同时发展过程中不可避免地产生一些矛盾问题，加上遗留问题较多，信访稳定任务繁重。矛盾的焦点是土地问题。为此我镇按照区委要求成立了纪检、综治、司法、信访“四位一体”的联席会议办公室，目前有专职人员5人，办公用房8间，坚持每周一排查，每半月一汇报，进行协调分析，每月18号召开一次村治调主任例会，同时加大《信访条例》、《省信访条例》的宣传力度，严格依法治访。百亩渔塘事件：正在调查处理，等手续完善后，土地部门确权，现在群众反应平稳，没有信访动向；王河口王守荣等人上访案：正在做工作，引导他们依法起诉，申请人民法院对合同进行裁决。
（四）“村村通”工程：2004年完成投资150万元，长达10多公里的东风油路已建成通车，2005争取国债资金400多万元、自筹资金80万元，修复了15公里梅北路，2006投资176万元，建设的羊张路正在施工，近10公里的怀柴路即将启动。建成后，使城市、集镇、园区、乡村联为一体，方便了群众出行，拉动地方经济的发展。下一步将加大水泥路建设力度，减少建设柏油路，目前正在郑庄村着手实施。
（五）“基层组织建设年”活动情况：认真学习胡锦涛总书记在庆祝建党85周年大会上的讲话，努力探索保持共产党员先进性长效机制，按照区委组织部部署，我们制定了计划、方案，成立了组织，特别是注重非公制经济和社会新组织中党的建设，现有企业支部8个，今年上半年新发展党员16名，预备党员26名，为党的队伍注入新鲜血液。
（六）农业情况：
1、大力发展蔬菜产业，现从山东寿光聘请技术员1名，年工资3万元，指导各村种植蔬菜，马池子村已受益，尝到了甜头，发展劲头更大；
2、大力发展中药材规范化种植，要求绿色、无公害、低残留，现有协和成药业、白云山制药、济人药业、京皖、凯利等五家企业在我镇着手建设GAP基地，目前已发展中药材2.5万亩，其中规范化种植1.5万亩。
3、推进农业产业产业化，搞订单农业，成立协会让农民组织起来，现有农机协会、中药材种植协会、蔬菜种植协会、木材加工协会4个。
4、促进农产品加工企业做大做强。现有古井15万小麦深加工企业瑞福祥食品公司、古井酒精公司、鸿源面业、兴发面业4个粮食加工企业，有光大、玉建、大杨等木材加工企业12家。
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第14篇：松树乡当前重点工作汇报
松树乡当前重点工作汇报
松树乡党委书记 吴全玉
2011年10月3日
尊敬的马县长及督查组各位领导：
首先，我代表松树乡党委、乡政府对各位领导来我乡检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，我就松树乡当前重点工作做一汇报，敬请各位领导批评指正。
自今年7月份乡镇换届以来，新一届乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在县直各部门的精心指导下，以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以科学发展观统揽工作全局，认真贯彻落实与县委、县政府年初签订的综合目标管理责任书中的各项任务，坚持 “以农业产业结构调整为主线，以增加农民收入为目的，大力推进农业产业化经营，培育壮大林果、经作、养殖、劳务四大主导产业，抓好以道路建设，新农村建设、小城镇建设和城乡一体化建设为主的四项建设，不断加强党的建设和干部队伍建设，促进全乡经济和各项社会事业又好又快发展”的工作思路。全乡上下团结拼搏，各项工作进展较为顺利。
一、当前重点工作进展情况
（一）抓了2012年农业产业化建设预留地工作。按照全县《2012年农业农村示范点示范基地创建方案》的规划要求，我乡预留2012年农业产业化建设用地23500亩。主要
1 涉及全乡14村五个重点区域和一条产业带。其中在代王梁、文寨梁黑左公路以西预留2012年春季机修梯田地3000亩；在文寨村预留2012年核桃建园基地1500亩；在代王梁黑左公路以东预留2012年优质马铃薯种植示范点1000亩；从友爱村开始，以黑左公路为轴心，延伸到大庄、松树、大柳、左李等村预留2012年全膜双垄沟播玉米集中种植示范点3000亩；预留松树、杏林马蹄湾核桃加密建园示范点1600亩（同时套种马铃薯）；在时家、下曹河谷地带预留2012年全膜双垄沟播甜玉米集中种植示范点1000亩；在前湾梁预留核桃园套种3500亩；全乡14村分散预留2012年全膜双垄沟播玉米种植面积6000亩，马铃薯种植面积3000亩。
为了搞好预留地工作，乡上成立了4个预留地工作小组，每个小组都由乡上副科级领导担任组长，每组都抽调了工作责任心强、善于做群众思想工作且具有吃苦精神的年轻干部。工作组一方面深入农户做思想工作，一方面坚持昼夜值班制度，蹲点巡查，严防死守。截至目前，预留地里没有种上油菜籽和小麦，为2012年农业产业化建设打下了基础。
（二）狠抓了“两基”迎国检工作。
1、全乡教育工作基本情况。我乡现有初级中学1所，在校学生437人，教职工39人，有完全小学9所，九年一贯制学校1所，教学点4个，有教学班76个，在校学生1556人，女787人，有教职工87人，小学专任教师75人，附中2 部12人，学校总占地面积46484平方米，生均27平方米，校舍建筑面积7416平方米，生均4.3平方米，共有图书30510册，生均18册，信息技术设备10套。近年来，乡党委、政府以科学发展观统揽教育工作全局，积极落实市、县有关教育迎国检工作的一系列决策部署，充分调动一切社会力量，不断整合教育资源，大力改善办学条件，积极营造尊师重教的氛围，不断深化教育改革、创新管理机制、强化保障措施，全乡基础教育体系日趋完善，教育质量稳步提升，教育事业呈现出蓬勃发展的喜人局面。乡中学连续4年被评为全县教育教学目标年度考核先进学校；学区连续6年（2005-2011）毕业班双合率居全县农村乡镇学区第一名，被县委、县政府评为先进学区和教育质量先进单位。
2、在“两基”迎国检方面所做的主要工作
（1）加强组织领导，靠实工作责任，确保各项迎国检工作的顺利进行。乡党委、政府高度重视“两基”迎国检工作，切实把该项工作纳入乡党委、政府工作的重要议事日程，列入经济和社会发展总体规划目标之中。乡上成立了由党委书记任组长，乡长和分管领导任副组长，由中小学负责人和相关人员为成员的教育“两基”迎国检工作领导小组。建立了领导班子成员联系学校制度，每个班子成员各联系一所学校，明确了各自的工作职责和目标任务。同时，乡党委、政府积极协调村两委班子抓好“两基”迎国检工作，帮助学校
3 解决了一系列实际困难和问题。
（2）强化工作措施，狠抓各项任务的落实。一是乡党委、政府与各村、中小学签订了三位一体的目标管理责任书，进一步靠实了责任，在全乡上下形成政府履行职责，部门各负其责，社会各方面共同关心“两基”迎国检的良好工作格局。二是乡上成立了“两基”迎国检专项工作组，由党委副书记王永强负总责，抽调了4名文化程度高、语言文字功底深厚、工作能力和责任心强的乡干部专门负责“两基”迎国检工作。经过整整3个多月的昼夜加班加点，在全乡14个村采取多种形式宣传“两基”迎国检工作28次，书写永久性宣传标语50多条，分八大类准备各种迎国检资料30盒，基本备齐迎国检工作的各种档案资料。三是抓了培训工作。全乡组织大规模“两基”迎国检培训4次，召开专题会议6次；四是狠抓了保学控辍工作。我乡坚持按照“管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的方针，从多层面、多渠道采取有力措施，防止和避免学生辍学。乡政府与各村、学校签订了“保学控辍”责任书，实行了乡党政班子成员包校、村干部包户、学校班子成员包班级、学校教师包学生的责任制，把责任层层分解，落实到具体人员，做到每个村校有人包，每户有人抓，每个学生有人跟，从源头上制止学生辍学。全乡先后动员辍学流失学生返校16人。五是积极开展扫盲工作。乡党委、政府成立了扫盲工作领导小组，由分管教育工作的副乡长为组4 长，驻村干部、村主任、各学校校长为成员，加强了对扫盲工作的组织领导。至目前，全乡已累计脱盲2000人，青壮年非文盲率达到98.8%。六是克服各种困难，积极筹措资金，为“两基”迎国检改善学校硬件设施。为了改善办学条件，乡党委、政府从多方面筹集资金，解决了学校硬件建设中的一些具体困难和问题。七是为了给教育工作，尤其是“两基”迎国检工作创造良好的社会治安环境，进一步加强了校园周边环境治理工作。为确保安全工作的正常开展，我们制定了学校安全管理工作实施方案，落实了层层负责的安全工作责任制，乡上与学校，学校与班级、教职工层层签订了安全管理目标责任书，真正使学校安全工作落到了实处。八是合理规范使用教育经费，保障了教育工作的顺利开展。乡农财所严格按照财务管理制度定期拨付教育经费，从未截留挪用。九是今年八月中旬，乡政府与乡派出所紧密联系，利用一周时间对全乡300多户787人户口薄上文化程度一栏表述不准确的错误予以纠正。
（三）抓了防汛及地质灾害预防工作
今年，由于降水非常多，我乡各村程度不同的都出现了灾情。个别农户房屋倒塌，部分农作物受损，多处道路水毁，直接影响到了群众的正常生产生活。为了防灾减灾，保护人民群众的生命财产安全，乡上成了了防汛抢险工作领导小组、防汛抢险应急分队，制定了《防汛抢险应急预案》。组
5 织群众对水毁严重的乡村道路进行了维修，对通乡柏油路塌方路段雇用机械并组织群众进行了疏通。对有地质灾害迹象的张家、碾子、小寨3个自然村派专人进行蹲点检测，及时排查了各种隐患。为彻底解决张家自然村地质灾害隐患，乡上雇用铲车一台，进行整流域治理。目前，工程正在紧张施工。
（四）抓了第四次计划生育集中整治活动和年终考核准备工作。按照全县第四次计划生育集中整治活动安排，我乡应完成放环24例，结扎23例（其中二女户结扎5例，补救3例，征收社会抚养费5.79万元。为了完成这次集中整治任务，乡上召开了计划生育专题会议，安排部署了工作，全乡分了四个工作组，任务分解到了各组，做到了责任到人。截至目前，已完成放环24例，结扎23例（其中二女户结扎4例），补救2例，征收社会抚养费6万元，已上解1万元。迎接省、市、县三级计划生育年终考核工作正在准备阶段，目前，已完成各种卡、表、册的运转，正在搞入户对口工作。
（五）抓了以畜牧养殖、梯田建设、沼气建设、小城镇建设、合作医疗参合基金收缴等其他农村工作。在畜牧养殖工作上，重点抓了康锋养殖场的建设。今年，友爱村村民张亚平在友爱村张家自然村旧址建起了康峰肉牛养殖场，现已经建成现代化冬暖式圈舍6栋，计划养牛300头牛，投入资金达108.36万元，工程正在施工。梯田建设主要涉及邵湾、6 文湾、友爱三村。今年，县上下达我乡梯田建设任务300亩，我乡规划400亩，截至目前已完成320亩，超额完成20亩。2011年全乡沼气建设任务100眼，截止目前已开挖100眼，完成浇注78眼，建成52眼。在小城镇建设工作上，进一阶段我乡结合新农村建设、城乡一体化建设和市场建设，重点抓了文化站和农商贸综合市场的建设工作，目前已基本完成文化站办公楼和农贸市场商用楼房的主体工程，预计11月底将完成建设任务。全乡合作医疗参合基金总任务732100.00元，现已完成602120.00元，占82.2%。
（六）抓了“三会”精神的学习贯彻落实
县党代会、政协会、人代会结束后，乡上参会主要领导及时组织召开了党委会、乡干部会，传达了“三会”精神，并针对县上主要领导讲话稿，结合我乡实际，展开了讨论，进行了思想交流。今天，乡党委、乡政府又组织召开全乡两级干部会议，进一步传达学习“三会”精神，目的就是让全乡广大干部群众深刻领会“三会”精神，进一步统一思想，明确任务，鼓舞干劲，抓好各项工作的落实。
二、下阶段及2012年农业农村工作打算
下阶段，我乡将再鼓干劲，再添措施，继续抓好以预留地和“两基”迎国检为主的各项工作。尤其要抓好2012年全乡工作的谋划。2012年，我乡农业农村工作的思路是：以党的十七届五中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展
7 观，以全面建设小康社会统揽全乡农业农村工作全局，突出一个中心（农民增收），落实两项政策（强农惠农政策、奖励扶持政策），明确三个途径（农业产业增收、劳务增收、非农产业增收），打造四个基地（优质核桃建园基地、甜玉米种植基地、畜牧养殖基地、劳务输出输入基地），抓好五项建设（新农村建设、道路建设、小城镇及城乡一体化建设、沼气建设、水利建设），实现六个突破（特色优势产业发展上要有新突破、二三产业发展要有新突破，农副产品深加工要有新突破、劳务品牌建设要有新突破、农民专业合作组织建设要有新突破、土地流转工作要有新突破），推动全乡农业和农村经济持续、健康、快速发展。
为了实现上述目标任务，我们将扎扎实实做好以下三方面的工作。
第一、继续推进产业结构调整，提高经济发展活力。2012年，我们在产业结构调整上着重抓好以下六件事情：一是调整第
一、
二、三产业比例。稳定第一产业即传统种植业的比重的同时，扩大第二产业即加工、运输业，特别是第三产业即服务业的比重。利用松树乡市场建设的大好契机，扩大服务业的规模，让全乡服务业年产值过百万元。二是加快农业产业化建设步伐。在农业产业化建设上要实施好“9851”工程。即：全乡种植全膜双垄沟播玉米9000亩，推广种植优质马铃薯8000亩，新发展规模养殖户50户，新8 建核桃园1000亩。 三是大力促进粮食和农产品深加工，提高农产品的附加值。四是积极发展劳务经济。在搞好劳务输出人员的专业技能培训的同时，不断拓展劳务输出输入基地，培育壮大当地特色劳务品牌，争取注册。五是大力提倡土地流转，实现规模化经营，提高土地的利用率和产出值。
第二、强力推进基础设施建设，努力改善人民生产生活条件。
2012年，在基础设施建设上，我们主要要抓好以下几方面的工作。一是抓好以松树村为主的新农村示范建设和城乡一体化建设，彻底改善人居环境。二是在道路建设上，要完成时家村统规统建点水泥路硬化工程，完成上曹——X045公路、堡子村通村路硬化工程。在其他各村继续实施好“一事一议”财政奖补项目，加大通组公路和小巷道硬化工作，力争使通组公路达到标准化、网络化，村庄小巷道畅通化。三是加快小城镇建设步伐，完善提高城镇功能，提高城镇管理水平。加强小城镇基础设施建设，不断扩大城镇规模，完善配套设施，培育壮大新的经济增长点，带动乡域经济快速发展。四是在抓好松树、大庄、杏林、文湾四个村沼气建设的基础上，继续落实好各村的沼气建设,积极倡导使用清洁能源，保护人居生态环境。五是大力实施好农田水利项目建设。既要配合县水保局搞好代王、文寨两村机修梯田示范点 9 建设，又要搞好本乡梯田自主建设，还要积极争取项目实施堤防工程。在抓好以上基础设施建设的同时，要继续抓好教育和医疗基础设施建设,极大改善全乡教育和医疗卫生条件。要进一步改善乡村两级办公条件。力争实现办公信息化、自动化，努力提高和改善为人民群众服务的能力和条件。
第三、继续发展社会事业，努力构建和谐社会 一是大力发展科技事业。继续实施“科教兴乡”战略，大力推广农业科技实用技术，抓好科普宣传和科技培训工作，努力提高农业科技含量。二是加快发展全乡教育事业，全面提高教育教学质量。加强师资队伍建设，强化学校管理，积极改善办学条件。三是积极发展文化体育事业。在全乡大力宣传先进文化，弘扬轩辕文化，发展家庭文化、校园文化和村镇文化，建设繁荣、健康、活跃、有序的文化市场，充分利用新建成的文化广场，组织广大群众开展丰富多彩的文化娱乐活动。使全乡14个村每村都有农家书屋。四是积极发展卫生事业，努力提高全民健康水平。坚持预防为主的方针，加强公共卫生体系和乡村两级卫生医疗队伍建设及基础设施建设，强化计划免疫和预防保健能力，不断提高乡卫生院和村卫生所的医疗服务水平。全面推进新型农村合作医疗制度，加强药品食品监督和两网建设工作。五是坚持不懈地抓好计划生育工作。巩固优质服务创建成果，继续开展婚育10 新风进万家活动，全面落实计划生育奖励优先优惠政策和节育措施，控制人口增长，提高人口素质，确保年度人口计划和节育措施任务的全面完成。
第四、继续加强党的建设，不断提高执政能力 一是不断提高乡党委班子的理论水平和执政能力。组织乡党委成员深入学习十七届五中全会精神，力求在理论上更加清醒，在信念上更加坚定，在认识上更加统一，在行动上更加自觉，在步调上更加一致。党委成员和全体党员都要成为解放思想、与时俱定、锐意创新的模范。二是积极开展创先争优活动和机关纪律作风集中整顿活动。创新活动载体，使党员干部的思想观念、工作作风有较大转变，不断增强工作的自觉性和责任感。三是按照社会主义新农村建设的要求，继续深化“三级联创”、“双培双带”、“双促双争”“双评议双承诺”等活动，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。年内重点培育和树立“五好”示范村3个，党建示范点3个。四是加强党员的教育和管理，不断壮大党员队伍。继续深化农村党员现代远程教育工作，不断提高党员素质，规范党员纪律。五是加强和改进工作作风。积极引导党员领导干部牢固树立正确的发展观、权力观和政绩观，开拓进取、务求实效的工作作风，不断强化宗旨意识。六是积极认真地搞好党务公开、深化政务公开工作。全面落实公开阶段的各 11 项任务，建立党务政务公开的长效机制。七是着力加强反腐倡廉建设。教育全乡广大党员干部自觉做到明是非、辩美丑、知荣辱、晓廉耻，筑牢拒腐防变的思想道德防线。深入开展党风党纪教育和廉政建设进村入户活动，积极开展批评与自我批评。坚决查处违纪违法案件。以优良的党风促政风带民风，切实树立领导干部为民主、务实、清廉的良好形象。 第
五、靠实工作责任，强化工作措施，确保各项工作任务的落实。
为了使2012年的各项工作落到实处，我们将采取主要领导全面抓、分管领导具体抓、驻村干部包干抓、村组干部包户抓的工作机制，层层靠实责任，确保各项任务的落实。同时，我们将在农业产业化示范点建设上，给农户严格兑现县上的各种优惠政策。同时，乡政府将挤出一部分资金，奖励扶持产业化建设积极性高的农户和种养大户，带动全乡产业的发展。
总之，我们松树乡新一届党委、政府有决心、有信心干好今年后几个月和2012全乡的各项工作，使全乡的各项工作迈上新台阶。
12
第15篇：当前重点工作情况工作汇报1
在全镇当前重点工作调度会议上的
讲话
同志们：
目前全镇秋季各项当前重点工作已经全面开展，护秋保粮、校园安全、安全生产等工作任务重，时间紧。在旗委、政府相关会议召开后，今天召开这次会议，目的是认真传达贯彻相关会议精神，积极谋划、提早安排各项重点工作，下面为做好这几项工作我重点强调以下几点：
一、新农保工作
自全镇新农保工作开展以来，在旗委、政府的正确引导下，在旗人力资源和社会保障局的大力支持和帮助下，积极动员，广泛宣传，保证了我镇新农保工作的顺利实施。今后需要重点抓好以下几项工作。
一是加强组织领导。各村党支部、村委会要高度重视该项工作，成立了由村长任组长，的新农保工作领导小组。领导小组实行工作定期汇报制，每周由领导小组办公室对工作进展情况进行统计，上报领导小组，领导小组根据工作进展情况及上级单位要求，制定下周工作重点。
二是加大宣传力度。劳动保障所工作人员要多次到人员相对集中的市场、村委会等地进行现场讲解，解答群众疑问。
三是加强信息核对。对入户统计的数据，要及时协调辖区派出所，请派出所协助核对相关信息，确保统计信息的准确无误。
四是落实工作责任。要实行领导包片，党员包户，利用电话通知、上门服务等方式双向宣传动员，对符合待遇领取条件的60岁以上农民逐个通知。利用一周的时间，对符合待遇领取条件的老人及其子女进行集中登记、缴费，并为行动不便的老人提供上门登记服务。对子女不参保的，镇新农保工作领导小组制定出两套方案：针对经济条件确实困难的农民，经双方协商后，由领导小组先行垫付参保金，待秋收后偿还；针对经济条件较好，但参保意识不强的农牧民，镇新农保工作领导小组组织人员入户反复宣传动员，并请来与他们经济条件相当且正常参保的农牧民及其父母进行现场说教，通过对比来加强这部分农牧民的参保意识。
二、防火工作。
进一步做好森林草原防火工作。各有关单位、各村屯要在总结以往防扑火工作的同时，做到早安排、早部署。要健全组织机构，落实工作责任，实行机关干部包村，村组干部包山的森林防火责任制，加强防火值班，坚持24小时值班和领导带班制，严格实行火情报告制。实行“谁主管谁负责”，做到领导到位、责任到位，措施到位。特别是对于重点防火
村屯，必须把防火责任落实到地块、落实到人头。要实现家火野火一起防。
三、护秋保粮工作
今年全镇秋粮喜获丰收，为了打赢护秋保粮这场战役，各村要抢先抓早，坚持预防为主、打防结合的方针，积极采取多项有效措施，加大护秋保粮工作力度，确保人民财产不受损害。
各村要组建防扑火队伍，为了应对突发事件的发生，队员手机保持24小时开机，紧急情况由镇政府组织全体队员实施救援；要加强治安巡逻，从9月15日开始，全镇实行打更下夜，期间，派出所干警要每天到各村巡视检查，在检查各村组打更下夜落实情况的同时，对企图进行非法行为的不法分子进行威慑；要加强值班值宿，镇防火值班办公室、派出所做到24小时不离人，一有案件报告，能够立即出动，赶赴现场扑火，快速查办案件；要开展以防火、防盗为主题的宣传教育活动，全镇干部要下乡入户开展加强防火、防盗等常识教育活动，让全镇人民参与到护秋保粮工作之中，并公开举报电话，全力打赢这场全镇人民参与的“护秋保粮战役”。
四、农村社会矛盾纠纷排查化解工作
各村、各单位必须牢固树立稳定压倒一切的思想，进一步增强大局意识、责任意识，坚决贯彻中央和区市旗各级相关指示精神，切实维护宝山平安稳定、和谐发展的良好局面。各村屯、各相关单位要不定期对辖区内的不稳定因素开展全
面排查，对有可能越级去旗去区赴京上访的突出问题进行集中深入排摸，及时发现不稳定因素和信访苗头，在第一时间摸清情况，找准原因，提出对策。要着力化解信访难题。对排查出来的有可能越级上访的突出问题实行镇领导包案化解，包案镇领导全程参与案件的调查、协调和处理。对历史遗留问题不能推脱，积极想办法解决；对重信重访、重点疑难信访问题，集中力量逐个进行攻坚；对事关民生和群众生产生活息息相关的信访纠纷、热点难点问题，深入分析、查找原因，积极研究解决问题的办法。对一时不能解决的，要做好思想解释工作，落实稳控措施。要毫不放松抓好安全生产。扎实开展安全知识进校园和隐患治理整改活动，认真排查及时消除各类安全隐患，真正落实好安全生产防范工作，坚决遏制重大特大安全事故发生。要切实加强社会治安管理。根据夏季盗窃、两抢等治安案件多发的规律，依托农村“110”的优势，加强群防群治、加大夜间巡逻，做到提前防范、重点打击，确保人民群众生命财产安全。
五、安全生产工作
进一步落实安全生产工作，重点抓好校园安全工作。针对今年年初各地校园案件频繁发生的实际，积极贯彻旗校园安全工作会议精神，重点要抓好以下几项工作，一是紧急发文，对进一步加强民办学校、幼儿园的安全保卫工作进行了再动员、再布置。要求各学校、幼儿园：
1、主动和派出所结对子，充分发挥专职
安保人员的作用，加强安全保卫工作；
2、立即组织人员对学校、幼儿园进行拉网式排查，发现问题及时整改，落实学校、幼儿园内部防范措施和门卫、值班、巡逻、安全排查等管理制度，提高学校、幼儿园自我防范能力；
3、建立学校和派出所、镇居委会、村委会等基层组织的联动机制，实行群防群治、齐抓共管，严密安全防范措施；
4、按照学校（园）安全工作领导组的具体分工开展工作，严格落实责任制和责任追究制。细化目标管理责任，及时解决突出问题。二是加大宣传力度，规范办学行为，增强学校依法办学的意识，同时也希望社会各界、中小学生及家长要清醒的认识到非法办学的危害性，不再上当受骗并主动终止与非法办学机构的联系，共同营造一个安全、和谐、有序、健康的教育教学环境。
要加强农用车的管理工作，组织派出所、农机等相关部门对农用车载人、拉粮车贴反光标识等进行重点检查，以确保人民生命财产安全。加强道路安全检查工作，联合派出所、交警支队、农机等部门对对上路农用车加强管理，提高其安全意识，要求农用四轮车必须安装反光标志。
第16篇：牟书记当前工作汇报材料
那勒寺镇双联行动协调推进座谈会
汇报材料
牟书记
（2012年4月12日）
尊敬的各位领导、同志们：
今天，县政府董县长、各联系单位领导能在百忙之中莅临我镇出席双联行动协调推进座谈会，是对我镇工作的极大关心和支持，使我们深受鼓舞、倍感鞭策。首先我谨代表镇党委、镇政府向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就那勒寺镇近期工作开展情况向各位领导作简要汇报。
为了深入贯彻落实全县“联村联户、为民富民”行动，我镇结合实际，及时组织召开专题会议，精心谋划部署，迅速启动安排,主要内容有：
（一）、加强组织领导，做好宣传动员工作。2月20日我镇组织镇村干部收看了省委、省政府召开的关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动动员大会，会后进行了探讨学习。2月24日，我镇召开了那勒寺镇“双联”行动动员会，统一镇村干部思想，提高对双联行动的思想认识。经党委、政府会议研究，制定了那勒寺镇开展“联村联户、为民富民”行动实施方案，同时成立了由董致杰县长任组长的那勒寺镇
开展“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，并指定专人负责相关工作。各村委会也都根据各自实际，成立了相应的领导机构，制定了具体的实施办法。为了营造良好的工作氛围，在镇政府院内、联系村村委会、主干道路两旁悬挂横幅，在十字路口处制作了广告牌并张贴了标语，制作宣传栏2个，张贴宣传标语4处，同时，多次组织干部学习省、州、县双联会议精神和领导讲话，先后5次召开座谈会。
（二）、开展调查摸底，做好贫困户、特困户确定工作。为了把真正需要帮扶的贫困、特困户纳入帮扶对象，确实把联村联户工作落到实处。县政府董县长、州畜牧局汪调研员、中石油西北化工销售公司火总、县委党校王校长、县水电局何局长等联系单位领导先后多次深入各自联系村进行进村入户，开展了细致的调查摸底工作，在调查摸底的基础上，按科级干部联系两户，一般干部联系一户的联系机制，召开会议研究确定了各联系村帮扶对象，确保每个贫苦户都有干部联系，每个干部都有明确的帮扶对象。李牙、巴哈松两个村共44户特困户由我镇干部联系帮扶，已确定了具体的联户花名，现已上报县双联办。
（三）、建立健全台账，做好信息采集工作。为了扎实有效的做好双联工作，我们统一印发了村情台账、民情台账、民情日志、联户卡、连心卡等相关表、卡、册。并召开会议就如何做好信息采集和工作记录做了详细的说明，并要求对
每户拍照片进行建档立卡。
（四）、制定帮扶计划，做好帮扶工作。我镇严格按照县委、县政府的统一安排部署及全县“双联”推进会相关工作要求，及时组织上报有关工作进展，各联系单位也如期组织实施了对联系村的“双联”工作，在进村入户的基础上，根据联系村和联系户的实际情况，与村社干部、县乡人大代表、政协委员、宗教界人士代表、退休老干部等召开座谈会，针对联系村的帮扶需求，探讨确定了初步的帮扶规划。具体的村级发展规划，镇上正积极与西北民族大学专家、教授协调联系，邀请其进行走村入户调研，制定出一个确实可行的村级发展规划。对联系户的发展意愿，各联系干部制定了初步的帮扶计划，有待细化各项工作措施。那勒寺镇“双联”行动工作开局良好，进展顺利。
（五）、深化工作认识，把双联行动同信访、计划生育、春季覆膜、教育工作结合起来。在开展双联行动的过程中，一是做好联系村或联系户的信访积案、矛盾纠纷的排查工作，从源头上阻止相关矛盾的发生，落实工作责任制，促进信访工作的同步开展。二是在入户调查摸底的过程中，做好对计划生育工作的摸排了解，做好计划生育情况的登记造册，全面落实2012年计划生育工作。三是督促群众做好春季覆膜工作，通过技术指导，政策传达等方式帮助群众做好春耕备耕生产工作。四是做好动员工作，对各户适龄儿童入
学情况进行全面汇总了解，针对适龄儿童还未入学的情况，镇上组织干部及时劝说和动员家长把孩子报送入学，推动教育工作顺利开展。
（六）、加大项目建设力度，把双联行动同破解难题工作结合起来。在开展双联行动的过程中，发现影响和制约群众基本生产生活的难题，镇上积极与群众沟通解决方法。在联户的过程中，协助群众破解一些难题。一是解决了祖祖村农村道路建设工程，二是镇党委、镇政府组织上哈力、巴哈松两个村群众自筹经费对村道进行拓宽，三是组织巴哈松村群众自筹经费修建了饮水安全工程，从整体上为推进了村经济社会的发展提供了条件。
三、存在的问题
在开展“双联”工作过程中，我们虽然做了一定的工作，取得了一些进展，但还存在许多的问题。一是干部对“双联”精神吃得不透，强农惠农政策了解的不够，工作针对性不强，干部入户率不高。二是真正的贫困户家庭多是老弱病幼，这些家庭无论是身体条件、文化程度、还是思想认识水平都对帮扶工作造成了不小的阻力；三是部分干部的帮扶水平和帮扶能力还有待于进一步提高。四是帮扶规划还不够完善，没能找到一条明确的可以让群众脱贫致富的路子。
四、下一步工作打算
一是加强干部的学习和培训工作。针对当前农村重点工
作，镇上组织镇村干部学习相关会议精神及领导讲话，并做好相关政策培训，提高帮扶能力。
二是配合联系单位开展好“双联”工作。要进一步加强与各联系单位的联系和沟通，协助联系单位全面掌握联系村、联系户最急迫、最现实、最急需解决的切身问题，协助确定符合实际的解决办法。
三是进一步完善帮扶计划。根据联系村和联系户的情况，在初步帮扶的计划上，广泛听取意见和建议，制定切实可行的村，户帮扶计划。
四是突出重点，做好示范引领的宣传工作。对各地各部门涌现出来的好经验、好做法、好典型，要及时发现、认真总结、大力宣传。
各位领导、同志们，综合我镇2012年各项工作开展情况，我们虽然取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求相比，还存在一定的差距。目前正处在推进“联村联户、为民富民”行动的关键时期，镇村干部要从思想上、行动上高度重视，认真负责，确保各项工作顺利开展。
今后，我们将在县委、县政府的坚强领导下，在相关业务部门的大力支持下，在各联系单位的协调推进下，进一步夯实基层基础，团结拼搏，以更加扎实有效的工作举措、求着务实的过硬作风，确保此次行动取得实效，不断推动我镇经济社会向前发展。
第17篇：鄯善县当前设施农业工作汇报
鄯善县当前设施农业工作汇报
鄯善县委、县政府认真贯彻落实自治区关于大力发展“白色海洋”的指示精神，按照吐鲁番地委“强农、活水”、“一户一棚”的战略要求，以科学发展观为统领，以农业产业结构调整为主线，以增加农民收入为目的，把发展设施农业作为促进农业增效、农民增收、维护农村社会稳定、实现传统农业向现代农业转变、实现农业节水、统筹
一、
二、三产业发展的关键环节，切实加强组织领导，强化措施，强力推进设施农业大发展。当前，各项工作进展顺利，老棚种植工作有序推进。现将有关情况汇报如下：
一、老棚种植情况：
计划完成老棚种植4238座自然棚（除去外地种植大户），目前已清园4196座温室，已完成定植2170座。其中：七克台镇已定植392座，辟展乡已定植445座，园艺场已定植58座，吐峪沟乡已定植342座，鲁克沁镇已定植432座，达浪坎乡已定植465座，迪坎乡已定植36座。定植作物主要为甜瓜、辣椒、西红柿、茄子、黄瓜及叶菜等。剩余未定值温室正在进行未定植前准备工作，已整好地1968座、施入肥料637座；起好定植垄565座。
二、新建温室进展情况：
2010年，鄯善县计划新建新型日光温室8000座、24000亩，分别为吐峪沟乡洋海湾集中连片规划建设5000座标准棚；达浪坎乡、七克台镇分别在现设施农业区域各扩建500座标准棚；鲁克沁镇、辟展乡大东湖以东分别在现设施农业区域各扩建1000座标准棚，逐年扩大规模、集中连片发展。截止目前，全县共完成标准温室墙体6680座，完成总任务的84%，落实主体6211座。
1 完成钢骨架安装5252座，完成总任务的66%，完成风化煤改良土壤5204座，完成总任务的65%。拉运风化煤53631.1吨、拉运钢骨架236646副（折合标准棚4008座。其中：单拱19008副；双拱217638副）、拉运钢拉筋1737.441吨（折合标准棚4344座）、拉运角钢462.974吨（折合标准棚3957座），拉运地锚414528个（折合标准棚5922座）、拉运保温被42402条（折合标准棚1656座。其中：幅宽3.0米：25405条；幅宽4.3米：16997条），拉运棚膜31吨，到位资金2.6亿元。
三、采取的主要措施：
（一）统一思想、明确目标
一是统一思想、层层动员。年初，鄯善县召开了县、乡两级设施农业动员大会，把设施农业建设作为鄯善县调整农业产业结构主要方向、促进农民增收的重要途径、实现节水、活水的主要措施和农业产业化的必由之路，放在全县工作重中之重，凝聚全县各界力量，切实抓紧抓好，形成建设设施农业的合力。二是广泛发动农民。年初，县委、县政府多次组织农口相关部门深入基层开展设施农业工作宣讲活动，把县委、政府鼓励发展设施农业的目的、意义向农民解释清楚，使广大农民真正意识到发展设施农业是自己的事，是大势所趋，引导农民转变传统思想观念，充分发挥农牧民在设施农业建设中的主体作用。三是科学合理安排。针对2010年鄯善县设施农业建设任务重时间紧这一实际，年初，我们就结合实际提早谋划、提早动手、提早安排，做到心中有数、有量。充分估计各种问题、各种风险以及可能出现的问题及对策，制定了详实细致、切实可行的设施农业建设方案，为设施农业建设工作顺利进行打牢了基础。
（二）加强领导，完善机制
一是落实靠前指挥机制。充实和完善了鄯善县设施农业领
2 导小组、下设总指挥部，形成“县委书记负总责、县级领导包村、乡镇领导包组、村干部包点”的指挥和责任体系。将县、乡（镇）设施农业指挥部办公地点设到设施农业建设第一线，县委、人大、政府、政协四大班子领导、科级干部吃住一线，现场指挥，现场办公，统筹协调、督促落实各项设施农业建设工作。县乡指挥部最高领导层进行了明确分工，人员组织动员、思想政治工作由县委书记、乡镇（场）党委书记负责；物资调运、对外协调由县长、乡镇（场）长负责，日常进度和技术指导由主管农业的常务副总指挥负责，做到科学分工，各有侧重。二是落实定期会商机制。按照各阶段工作任务，倒排工期，明确工作完成时限，并按时会商，及时解决突出问题。即总指挥部每周召开一次例会，研究解决近期出现的突出问题，出现紧急情况，由总指挥随时组织召开会议研究解决；各乡镇（片区）指挥部3天召开一次协调会，及时解决出现的问题，各包点县领导每天开一次碰头会，确保当天的问题当天解决，避免造成问题成堆，影响工作进度。三是落实督查通报机制。实施倒排工期，将各阶段工作任务细化到每日，狠抓进度。为切实做到心中有数，确保当天任务必须当天完成，县设施农业总指挥部对全县设施农业建设任务完成情况实行一天一统计、一周一考核，对考核末位且未按进度完成任务的乡镇主要领导，第一次在全县范围内进行通报，给予警告，累计两次的对相关责任人进行组织处理，以此进一步增强广大干部的责任意识和纪律意识
（三）找准关键环节，提高管理水平
发展设施农业已成为鄯善县优化水资源配臵，稳步增加农民收入的主要突破口，为使设施农业健康有序发展，我们着重抓了以下几个关键环节：
1、科学规划，合理布局，大力实施“工厂化”建棚
3 在认真总结去年经验教训的基础上，2010年鄯善县按照“集中连片、统一规划、标准设计、科学施工、提高质量、降低成本、配套齐全”的设施农业发展原则，实施“工厂化”建棚，以吐峪沟乡洋海湾设施农业新建区为重点，集中连片建棚，其余各乡镇在现有设施农业片区周围继续扩大规模。为确保园区高起点、高标准建成，邀请新疆佳联规划设计研究院制定了《鄯善县吐峪沟洋海湾设施农业基地总体规划》，对园区水、电、路等基础设施以及配套新农村建设进行科学规划、合理布局，其他乡镇由县设施办和规划局进行统一规划，为今年及今后园区设施农业生产及与之配套功能体系的完善奠定了坚实的基础。
2、强化质量意识，加强技术培训指导力度，严把建棚质量关
鄯善县不断强化质量责任意识，准确把握技术环节，狠抓技术培训，建棚初始就严把质量关。一是总结经验，创新建棚模式。认真总结和归纳2009年设施农业建造中的技术经验，进行了短后坡无立柱新型温室的建造试验，通过对其蓄热性和生产性能进行了试验和数据采集分析，提出短后坡无立柱温室具有建造程序相对简易，节省人力、土地利用率高等优势，这为地区提出本年度新型温室的建造方案，提供了一定的科学依据。二是统一技术标准，强化技术培训。一方面组织80多名技术员进行现场温室建造实地培训，从温室地块的选择、布局规划、放线、墙体建造流程及技术要求、棚架建造等综合技能开展培训；另一方面对参加我县温室墙体建造的企业和个体的施工人员进行上岗前培训，针对墙体建造中机械的配臵要求、技术标准、建造程序及温室墙体验收标准等内容明确责任、讲明技术标准，并对培训合格的企业和机械手发放“施工许可证”，要求所有机械手持证上岗。通过对技术员和施工队伍的培训，为高质量、高标准、高效
4 率完成本年度设施农业任务奠定了技术基础。三是强化责任落实，严把质量监督。在全县抽调7名科级干部及100名责任心强的后备干部进行包片负责，确保每个施工队、每块地、每个棚都有专人负责监督，并于开工前由农技中心组织专家进行温室建设程序及每步的技术要求和质量监督的各种事项、职责、质量验收标准等内容的培训。成立了由县纪检书记为组长，组织部和农技部门负责人为副组长的质量督查组，对各片区建设质量和监督员职责履行情况进行巡回督查。
3、高度重视建棚物资生产调运工作，保障建棚物资需要 针对去年设施农业建设中，物资供应、调运出现的问题成为后期制约我县按时完成设施农业建设任务的具体情况，今年我县早谋划、早动手，不断加大设施农业资金到位力度，确保物资供应及时到位。一是加强组织领导。县设施农业总指挥部成立了由县长为总指挥、分管农业的县委常委为副总指挥的物资供应指挥部，并细分为钢骨架棉被棚膜供应组、卷帘机供应安装组、肥料组织协调组、风化煤供应组，明确分工，狠抓落实。同时要求安排各乡镇、各职能单位在签订统一发包、统一施工，钢材、棉被统一供应的基础上，认真做好全年设施农业建设各阶段物资需求计划，对于还没有签订合同的肥料等等紧缺急需物资，提早动手联系货源，在地区制定的相关指导价格标准下，集中大单订购，避免发生“棚等物资”、“物资等棚”情况。二是提早动手，做好物资生产工作。年初在地区的组织下与八钢集团签订了总值15281.048万元8000座标准温室的钢材供应合同，与新昱棉麻公司、吐鲁番施普保温被厂等4家企业签订了总值12150万元8000座的棉被供应合同；按照每座温室施20方风化煤的标准，提前做好风化煤拉运联系工作，使完工墙体能及时施入风化煤。三是认真做好物资配送组织工作。县设施农业物资供应组根据建
5 棚进度做好相应的对接工作，包括物资的协调、配送、接收工作。
4、不断提高农民组织化程度，认真做好秋延晚定植和销售准备工作
根据各乡镇农民种植经验和市场需求，今年我县计划在洋海湾园区以种植哈密瓜和西瓜为主，大东湖片区以种植反季节葡萄、果树，鲁克沁镇、达浪坎乡种植蔬菜为主。为确保今年定植和销售环节顺利衔接，今年我们不断加大对合作社培训引导力度，进一步提高生产和销售组织化程度，从定植阶段就和市场接轨，根据市场需求，确定主栽品种，部分合作社已经签订了订单。同时加大对合作社标准化生产培训力度，产前制定完善的标准化生产及相关技术规程，引导农户选用优良品种，推行科学施肥，强化农艺管理，加大无公害绿色、有机及基地、农产品出口认证力度，提升设施农产品竞争力。
5、依托设施农业建设，统筹城乡发展，稳步推进社会主义新农村建设
鄯善县计划将吐峪沟“洋海湾”设施农业园区作为中心区，依托设施农业园区规划新建3000户（2010年建500户）规模的新村，通过优惠政策鼓励和引导吐峪沟乡、迪坎乡及达浪坎乡边缘分散的贫困居民整体搬迁至吐峪沟洋海湾新村发展设施农业，通过撤村并点，合理集中解决水、电、路、气等基础设施以及地区级科技培训中心和设施农业物流园等公共设施，改善农民的生产和生活质量，实施产业支撑、扶贫搬迁、抗震安居“三位一体”捆绑进行的新农村建设模式，充分发挥洋海湾设施农业园区的现代农业示范带动作用，全面推动我县社会主义新农村建设。目前已经完成拟建居民点的地形勘测工作，2平方公里的整体规划和20公顷修建性详规，民宅建筑单体设计等相关基础性工作。
四、存在的主要问题及建议：
1、鄯善县属于结构性严重缺水地区，水资源可利用总量3.2309亿方，据统计，鄯善县工业用水量1670万方，城乡生活用水量500万方，其他建筑业、畜牧业第三产业用水量112万方，合计2292万方，其余可用水量全部被农业占用，而且超采占用。农业用水比重大，用水效益低，水资源配臵结构极不合理，导致经济发展缓慢。为此，我县决定通过大力发展节水设施农业来解决水资源瓶颈。但是设施农业是一项高投入产业，需要投入大量资金，而我县财力有限，一定程度上制约了农业产业结构调整的步伐。建议上级党委、政府及各有关部门加大对我县设施农业建设资金的支持力度。
2、当前，制约农民发展设施农业积极性的最主要因素还是农民的技术不全面，造成经济效益不理想，进而对发展设施农业存在顾虑。因此，建议进一步加大设施农业建棚、育苗及种植管理技术的培训，每年安排专项资金，通过举办培训班、现场会、外出参观学习等方法，进一步提高农民的实际操作技能，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型设施农民，争取达到“一户一技工”的要求。
3、2010年4月23日，我县遭遇了五十年一遇的特大暴风灾害，给我县设施农业生产造成了严重的损失，给本地农民好不容易建立起来的设施农业发展信心蒙上了阴影。为提高农民抗击自然灾害的能力，建议上级争取将设施农业列入国家政策性保险项目。
附：
1、设施农业建设工程进度表；
2、设施农业建设物资到位情况汇总表。
二〇一〇年八月三十一日
第18篇：烟草专卖诗朗诵
【专卖篇】
守土有责，专卖使命无上荣光 管理市场，道不完雨雪和风霜 这里是没有硝烟的铁血战场 我们是不穿军装的金叶卫士 强基转型，社区管理 春雷声声，飓风阵阵 我们用青春和理想
绣出了璀璨夺目的锦绣华章 我们用年轻和梦想 让沸腾的热血永远铿锵
新党委高瞻远瞩，审时度势 转变监管方式，突出打假破网 重任在肩，专卖人庄严请战 我要做斩断非法渠道的利剑 我要做砸烂假冒伪劣的铁锤 把信念和无畏刻在额头 把责任和使命抗在肩膀 把销量和发展牢记心上 把新一届党委的执政理念
融入执法征途气势磅礡的号角嘹亮
第19篇：烟草专卖工作计划
2013年的专卖工作仍然要以打假破网工作为重点，内管工作不放松，队伍素质上台阶，使市场净化率得到有效提升。
（一）打假破网
长期以来，在暴利驱使下，假冒卷烟就像一颗毒瘤侵蚀着整个市场经济的肌体，有的畅销品牌几乎是以假取真，严重损害了消费者的利益。对此，我们烟草专卖稽查人员，要针对卷烟市场贩假销假的新动向，在今年取得突破的基础上，重新调整思路，认真思考分析，围绕“打窝点、查网络、堵源头”的经营案件开展专项整顿活动，对重点区域、重点嫌疑对象特别是经常查获到假烟窝点的重灾区，进行有的放矢的布控排查，利用节假日、八小时外超常规巡查，寻找非法经营线索。要特别注重老烟贩及屡教不改烟贩的新动向，并密切注意他们同违法违规零售户的活动。一旦发现线索深挖细查，顺藤摸瓜，决不放过一点蛛丝马迹。
（二）制度建设规范化，保证队伍的作风性。
俗话说“没有规矩，不成方圆”，没有制度的约束与限制，我们专卖队伍的作风将是懒散、无任何战斗力可言。针对目前我们这支专卖队伍建设的现状，我们应该从三个方面加强制度建设，以促进队伍的进一步发展。
一方面是细化执法制度，强调执法文明化。对现有的行政执法制度进行进一步完善与细化，结合当前行政执法环境的变化，将市场检查制度、文明执法制度与岗位责任制相结合，做到定岗定位定责，具体到队员们的每一个行政执法细节，确保队员们在日常市场管理与生政执法过程中做到依法行政，文明执法，努力提高自己的行政执法水平。
另一个方面是完善考核制度，强调工作责任化。随着队伍建设的不断深入，新情况、新问题的不断出现，造成先前的考核制度不能完全见效，必须对一些考核细则与标准进行调整与完善，以规范化、适用化为主，以可操作化为辅，这样可以使考核制度起到标本兼考，适效并存的作用，对队员可以起到规范与促动，对队伍可以起到整体推进。
第三方面是严格规章制度，强调力度深入化。规章制度的制定、执行必须本着严格化的宗旨与要求，达到对队员们的一言一行，每一个工作细节、流程进行管制与约束的效果，对违规违纪的队员一律依据制度来进行处理，该辞退的要坚决予以辞退，该留用察看的坚决执行。总之，该如何处理就如何处理，这样才显现公平性，公正性，不能让制度成为“说在嘴上、写在纸上、挂在墙上”的摆设，这会让队员有一种心理不平衡的想法，进而影响工作的积极性与主动性。
（三）内管工作常抓不懈
全面开展内部专卖管理监督检查工作，切实加强内部管理监督，既是当前的工作重点，也是今后一项长期的工作任务。要充分认识到这项工作任务还很艰巨，把这次国家局重点抽查作为加强专卖内管的一个新起点，长抓不懈，不断深化，按照国家局、省局的要求，结合实际，进一步抓好内部专卖管理工作。严格落实各项制度措施，实现专卖内管的制度化、规范化、日常化。对于已制定的制度措施，要在进一步完善的基础上，狠抓落实，确保相关人员按要求认真履行工作职责，使专卖内管长效机制得以落实，使内管全员化得到有效开展，并继续按照我局林锦光局长内管工作的要求，把好八大关：一是把好问题关，做到手续完备，规范操作；二是把好需求关，妥善解决卷烟未落地销售问题；三是把好合理定量关，及时跟踪和分析，解决代购问题；四是把好交接关，把卷烟真正送到经烟户手中；五是把好检查关，比如对许可证未注销现象进行处理；六是把好管理关，解决代放点问题，建立管理监督制度；七是把好规范关，要规范退货流程，做好记录和审批；八是把好教育关，加强学习内管内控制度。
（四）行政执法责任制建设继续完善
要加强法规人员的业务知识培训和学习，内容上要突破专卖法规、行政法规的范围，全面涉及与行政执法、经营活动相关的法律法规；要以贯标工作为契机，规范法规行政应诉、行政复议等各项法规工作的流程和工作标准；积极开展内部制度审查、合同审查和法律咨询工作，积极提高法规服务水平，逐步实现法规工作由局部服务向全局服务转变。
（五）用贯标来规范我们工作的质量管理
现阶段，我局的贯标工作已经到了第二次内审阶段，“写我所做”已经面临尾声，接下来将面临“做我所写”的阶段，这是建立质量管理体系的根本目的所在。通过了贯标认证，肯定了的是质量管理体系基本建立，体系运行是有效的，对运行中存在问题企业具有自我完善或纠正的能力和机制。至于质量管理体系建立之后的实施、保持、不断改进和持续改进，任重而道远。我们所制定的作业指导书符合实际，在满足标准要求的前提下，还应注意两点：一是在符合实际的指导书的指引下，按照标准完成工作，即“做我所写”；二是发现文件有不符合实际的部分，要及时修改或换版，即不断改进。贯标是一场充满现代气息的深层次变革，是一场长期的战争，绝非轻而易举之事，必须花大力气，下大功夫。要搞好贯标，特别是要保证质量管理体系正常运行并持续有效，绝不可能一蹴而就，一劳永逸，必须强化监管，建立健全激励机制和制约机制，不能顺其自然，听之任之。激励机制和制约机制应该并重而不能偏废。
（六）市场监管程度得到有效提高
我国有句古训：天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。这句话如果用在烟草行业的市场监管上面，同样有深刻的启发意义，从目前市场状况看，卷烟市场管理更加复杂化，涉烟违法犯罪形势依然不容乐观，市场监管形势仍然严峻，违法经营卷烟行为更具流动性和隐蔽性，给做好卷烟市场监管工作提出新的任务，要保持稳定有序的卷烟市场秩序，必须积极加强和改进卷烟市场监管工作。传统的粗放型管理很难适应新的要求，精细化管理是一种必要的选择。当前，要认真关注卷烟市场供需形势，及时掌握违法违规动向，做好无证取缔工作，全面落实温州市局下发的绩效考核制度，做到案件查处的积极性，保持市场监管的高压态势，着力提高卷烟市场监管质量。
第20篇：烟草专卖工作规划
XX省XXX烟草专卖局 2011年专卖工作规划
2011年是夯实优秀县级局基础深化年，XXX烟草专卖局将以依法行政作为专卖管理工作的根本要求，把净化市场作为专卖管理的第一要务，把打造良好的执法形象贯彻专卖管理工作始终，一手抓规范引导，一手抓打击整治，力争在夯实专卖基础、加强队伍建设、树立执法形象、做好内部专卖管理监督工作等方面取得突破性进展，为完成全局的经济目标打造规范和谐的市场基础。
一、总体思路
紧紧围绕“卷烟上水平，利税保增长”的战略目标任务，坚持一手抓规范引导，一手抓打击整治，夯实基础、突出打假破网、创新管理、队伍建设，强力整治卷烟市场秩序，为完成2011年目标任务，创造良好的市场环境。
二、工作目标：
1、市场监管有新成效。
不断创新市场监督管理，完善“重点监控、分类管理”模式，切实提高市场监管效果。全面推行“XX示范街”创建工作，提高辖区市场净化率。联合公安、工商职能部门，积极开展市场整治专项行动，全年完成基础案件132起以上，其中销售假冒卷烟案件30起以上，全年查获假冒卷烟12件以上。
2、内部监管有新举措。
认真贯彻落实国家局、省、市局关于内部监督管理工作的精神和要求，积极探索，开拓创新，转变职能，强化监督，变事后监督为事前监督、结果监督为过程监督，做到职责明、程序清、监管透、整改实，不断完善内部监管长效机制。力争全年无违纪违规行为，确保企业持续稳定发展。
3、打假破网工作有新突破。
坚持“端网络、断源头、破网络、抓主犯”打假破网的重心，进一步完善联合打假机制，充分发挥职能部门作用，改变工作方法，深挖细找，善于以烟找人、以人找案、以案破网的方针，力争完成1至2起省标（国标）网络案件。
4、队伍建设有新面貌。
坚持“月度工作例会制度、月度学习培训制度、月度案卷评查制度”,制定学习培训计划，明确培训内容，落实培训时间，系统地开展有关法律法规、案卷制作、案例分析、规章制度、专卖管理信息系统操作应用、岗位业务技能知识培训，不断提高依法查办案件水平和能力，努力建设思想好、业务精、纪律严、作风过硬的高素质专卖队伍。
三、主要措施
（一）突出重点，加强与职能部门协作，始终保持打假破网高压态势，深入推动打假破网工作，严厉打击涉烟违法犯罪。
1、建立联合协查机制，发挥协作打假作用。
坚持政府领导下的打假打私工作机制，加强并完善与多部
门协作联动机制，深入推进烟草市场打假打私工作。组织召开全县烟草市场打假打私工作会议，进一步明确了协作单位在烟草市场打假打私工作中的责任目标。同时强化与各级公安、工商部门的紧密协作，坚持联席会议制度，加强协调沟通，联合执法力量，形成强大合力，始终保持烟草市场打假打私的高压态势。
2、加大力度，突出重点，狠抓打假“破网追刑”工作。
积极的开展“破网追刑”工作，立足“破”、“网”、“追”、“刑”四个展开工作。改变工作方法，深挖细找，善于以烟找人、以人找案、以案破网，力争完成1至2起省标（国标）网络案件。
（二）强化市场日常监管，大力开展市场集中整治专项行动，规范和净化辖区卷烟市场。
一是认真组织开展“春雷行动”专项活动，保证了元旦、春节重要节日的卷烟市场供应秩序。
二是精心部署、统一安排，开展声势浩大的卷烟打假“铁拳3号”行动。
三是加强法规宣传，努力营造良好的执法环境。在交通要道路边，设臵12幅大型户外墙面宣传栏，宣传烟草专卖法律法规，公布烟草专卖打假举报电话。“3.15消费者权益日”期间，组织宣传车辆到各街道、各乡镇进行巡回宣传，通过走上街头，与消费者进行面对面的沟通和服务，接受咨询和受理投
诉，发放烟草法律法规、许可证申领办法和真假烟鉴别资料等宣传材料。此外，还通过电视台、广播电台、报纸等各种新闻媒体宣传《烟草专卖法》、《消费者权益保护法》等法律法规和打假成果。
（三）加强内部监管，创新管理，提升监管水平，健全和完善长效监管机制。
按照国家局、省、市局的关于内部监督管理工作的要求，积极探索，开拓创新，转变职能，规范流程，创新管理，强化监督，在加强整顿规范、加强内部监管、建立内部管理监督长效机制。
一是调整机构，充实力量。调整内部监督管理工作领导小组，进一步明确了工作职责，配备2名专职内管员，3名兼内管联络员，并与营销、配送、协会建立了联络制度，及时加强信息沟通和核实。
二是加强队伍建设,提高业务素质。制定专卖内管人员培训计划，明确培训内容，确定培训科目，落实培训时间。
三是完善制度，注重痕迹。对内管文件及制度进行梳理，定期开展专项检查，每周定期下乡检查，每月形成一份自查报告，每月月初编制上一月度内管自查资料册。内管自查工作底稿还坚持每事一稿，底稿有自查内容，有整改责任人，有整改时间，既确保了痕迹管理，又保证了整改责任的落实。
四是网上监控，严格管理。通过内管系统加强对全县卷烟
零售户的网上销量、落地落户销售、特供烟销售、高效品牌投放、约定取货等信息的定期监管，及时发现信息和处理信息。在市场检查中重点对约定取货是否送货到位，约定客户是否真实；客户业态变更是否符合实际；月销量大户订货与收货是否一致；是否存在虚拟客户等五大问题进行深入细致检查。
五是加大宣传教育和社会监督力度。一是对违纪破坏市场经济秩序的典型案例进行曝光，形成强大的舆论氛围，完善投诉制度，形成上下结合，内外结合监督机制。二是树立先进典型，对在内部监管工作中出现的先进集体和个人，及时给予表扬，大力宣传好人好事，在行业内营造良好的政治氛围。
（四）继续深入开展许可证清理和申请办理零售许可证合理布局工作。
继续深入开展许可证清理整顿工作，充分发挥“四员”联动作用。发动有证经营户举报，上门走访调查，专卖市管稽查，营销客户拜访，上门送货客户核对以及市场调查等办法，对经营户进行一次地毯式的清理工作。
同时根据根据《岳阳市烟草制品零售点合理布局管理办法》，结合我县实际情况，公布2011年XXX烟草专卖局布零售点规划数及有关情况，根据各乡镇人口数和已发证情况，实行正常受理、退一进
一、退二进
一、退三进一等办证措施。
根据工作进度，分管局长和专卖股负责人及时进行调整，在没有办满规划数的乡镇的证件，根据实际情况，在公布年度规划
数时，调整至农村经济较发达、历史消费习惯较好或位于平江行政区域边界的乡镇。
（五）创新市场管理，完善“重点监控、分类管理”模式，切实提高市场监管效果。
一是以片区划分为手段，加强客户管理。按行政区域结合公路的自然延伸，通过将全县3343户卷烟零售户划分为10个片区，由10名市管员分区管理。通过规定市管稽查员的工作职责和工作机制，规定每位市管稽查员每月走访市场不少于10天，每次走访客户不少于8户，每月填报工作计划，每周填写工作周志，确保工作任务的落实。
二是创新管理理念，实行分类管理。将全县所有合法持证卷烟零售户划分为三类：A类为重点监控；B类为日常监管类；C类为一般管理类。每月对A类户检查不少于3次，对B类户检查不少于2次，对C类户检查不少于1次。还根据加强对分类客户进行销售监控跟踪，查看是否异常，如存在明显异常情况的，专卖部门予以积极调查和检查。对C类户还在专销协联动中予以重点扶助，在服务方面予以政策倾斜。
三是建立客户资料档案管理机制。为更好地规范卷烟零售户档案的管理，提高档案的合理利用率，更好地保持零售户档案完整性和真实性。通过将全县卷烟零售户档案分片区、分级别、分类型建立零售户档案，并建立了违法户档案集。
（六）全面深入推进“XX示范街”，创建工作规范市场秩序，
提高辖区市场净化率。
全面深入推进“XX示范街”创建工作，加强对前期确定了的65户“三无”放心店进行监督考核。县局制定了相关的后续监督机制，加强专卖市管员、客户经理、协会组长对零售户的考核监督，实行动态考核评分，推行星级评定。
今年将以点带面，逐步推进。总结创建“XX示范街”试点取得的经验和实效，逐步在全县范围内推广，最终达到全县烟草市场的规范有序。
（七）依法行政，文明执法，巩固和深入开展“文明执法示范窗口”建设，确保行政处罚合格率100%,力争无行政复议、行政败诉案件。
一是强化学习，在提高素质上作文章。采取多种形式，强化学习，确保专卖执法人员做到知法、懂法、能依法办事。
二是查摆问题，在规范行为上下功夫。全面开展了自查自纠，批评与自我批评活动，并邀请县人大、县政府、县优化办、县监察局的负责人以及单位代表等进行座谈，广泛听取社会各界的意见，帮助查找问题，寻找差距。根据查摆出来的问题，我们逐项进行纠正，并要求有关责任人从思想上找根源，吸取教训，引以为戒。
三是制定标准，在工作考评上加力度。加强对专卖执法人员的管理，制定《专卖管理人员考评标准》，把办理许可证审批、发证手续的工作质量及工作时效当作专卖管理人员工作目
标考核的重要内容，对不正确履行职责，不按规定办理完有关手续、不按时完成交办任务的专卖管理人员实行扣分制度，由部门领导亲自抓落实，以加强对人员的管理，起到了一定的监督管理作用。
（八）健全和完善考核奖励机制，切实加强专卖队伍建设，提高依法查办案件能力和水平。
为加强XXX局专卖管理工作，提升专卖工作质量，健全和完善了考核奖励机制。为进一步明确了部门和个人的工作责任，制订了《专卖管理股月度绩效考核细则》、《专卖管理人员绩效考核实施细则》和《责任追究制度》。同时制订了学习培训计划，学习烟草专卖法律法规，提升岗位业务技能，不断提高依法查办案件能力和水平。
在新的一年工作里，我们将认真贯彻执行省、市、县局2011年度工作思路和工作安排，认真完成各项工作任务，采取有效措施，建设严格规范、富有效率、充满活力的平江烟草！
二〇一一年一月十日
