落实五个五工作汇报
推荐第1篇：五落实
企业安全生产责任五落实五到位规定
（安监总办〔2015〕27号）
一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。
二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。
三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。
四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。
六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
“一岗双责”是指每个具体岗位兼有双重责任:即该岗位的本职工作职责和安全管理工作职责。
推荐第2篇：五个基本工作汇报
严格标准狠抓落实
开创基层组织党建工作新局面
——卧龙镇 “五个基本”规范化建设情况汇报
按照区委《关于全面落实“五个基本”要求、大力推进基层组织规范化建设的工作方案》的文件及有关会议精神的要求。卧龙镇委高度重视、精心安排、迅速行动，在全镇各支部中掀起了组织规范化建设的热潮。经过几个月时间的扎实推进，我镇的基层党组织规范化建设工作已取得了一定的成绩。现将有关工作情况汇报如下：
一、党委重视、成立专班、统一思想、形成共识。
6月22日区委召开基层组织规范化建设动员会后，镇党委立即召开专题党委会研究工作方案，成立了相关领导小组和工作专班，对全镇“五个基本”规范化建设工作进行指导和督办。6月29日上午，“五个基本”规范化建设动员会议随即召开，沈书记就全镇规范化建设进行了全面安排布署，提出了工作要求。 同时为解决思想认识上存在等、靠的问题，镇委先后四次大规模地举办基层党组织负责人和村站长培训班，统一思想，提高认识，并分批次组织带领基层党组织书记到保康、南漳、谷城、宜都等地参观考察、学习先进经验。
为积极宣传，广泛动员，我们采取广播电台、编发简报、刷写宣传标语、制作宣传栏、印发宣传单等多种形式，对“五个基本”建设取得的新进展、新成效、新典型进行宣传报道，充分调动各级党组织和共产党员参与“五个基本”建设的积极性。活动开展以来，全镇共书写标语120余条，印发宣传单800余份，编写简报8期等，为基层党组织规范化建设营造了良好的工作氛围。
二、办好试点、全面推进、定期督导、严格考核。
为使全镇基层组织规范化建设工作有模式、有目标，镇委采
取“以点带面，重点突破，整体推进”的工作思路，通过建设5个村级组织示范点、1个非公经济组织示范点、1个社会组织示范点和2个教育系统示范点，树立典型，示范带动作用明显。为了在街西村开好全区农村基层组织规范化建设现场推进会，镇委派出组织委员亲自抓，通过几天的昼夜奋战，突击完成了全部任务，6月30日上午，全区农村基层组织规范化建设现场推进会顺利地在街西村按期召开.
为全面快速推进全镇“五个基本”整体建设，及时掌握了解工作进展情况，镇督促指导专班每星期召开一次“五个基本”建设工作例会，听取各总支的工作汇报，查漏补缺，及时整改。镇党委班子成员十天一碰头，研究解决全镇集中存在的问题，及时提出方向性意见。工作专班实行一人负责一片，定期到各基层党组织督促指导工作，对包村干部下村情况实行一周一通报，对下村少或督导不力的，予以通报批评。为了加快进度，镇委分类制定了各党组织“五个基本”建设工作进度考核表，定期对各单位建设情况进行严格考核，并将考核结果进行全镇通报。对工作扎实的党组织和个人进行表彰，并采取“以奖代补”的方式给予党建经费补贴。对工作不够重视、工作迟缓的，在全镇进行通报批评，并责令限期整改，整改不到位的，将对党组织负责人进行组织调整。
三、取得实效、推动发展、服务群众、促进和谐。
在区、镇创先争优领导小组的指导下，在全镇党员干部群众的共同努力下，经过几个月的奋战，我镇基层组织“五个基本”规范化建设工作取得了可喜的成绩。
（一）以拓展服务功能为重点，建全基本组织。
从拓展党组织服务领域出发，积极创新组织设置形式，及时建立健全组织网络，不断延伸组织触角。一是率先建立驻外省流动党支部。根据卧龙镇党员的流出情况和实际需求，率先在深圳、东莞分别成立了党支部，使在外地的流动党员找到了党组织，过上了组织生活。二是加大对非公经济组织和社会组织的党建力度。通过建立联合党支部、派党建工作联络指导员等多种形式，
建立了非公经济党总支1个，建立了襄樊胜嘉轴承有限公司党支部等7个，建立了卧龙汽车零配件联合党支部等7个，实现了非公经济组织党的建设全覆盖，同时派驻非公经济组织党建指导员9名，积极指导帮助企业开展活动，鼓励引导其发展壮大党员队伍，实现党组织与企业互利共建，共兴共荣。对23家符合条件的农村专业合作社，通过积极引导，建立了专业合作社党总支1个，卧龙山药专业合作社党支部等10个，建立绿健养殖专业合作社联合党支部4个，同时派驻党建联络指导员4名，理顺组织关系，消除组织盲区。通过“五个基本”规范化建设，全镇已建立了以行政村党组织为主体、以分类党组织为基础、以企业党组织为骨干的基层党组织构架。
(二)以提升能力素质为重点，建强基本队伍。
一是坚持正确的用人导向，选优配强村社班子。结合年度考核和工作运行质量情况，以加强村社班子的思想作风建设为重点，对一些存在问题、不利于干事创业的班子和不干事、干不成事、不会干事的干部及时进行调整。通过对街西村、新建村两村支部班子进行整顿，使得其班子结构更加优化、思想作风更具先进性。二是加强民主集中制建设，增强村班子的凝聚力和向心力。通过推广“三三制”以来，全镇45个村施行书记、主任一肩挑的村已有41个，覆盖率达到91.1%以上；施行“三会治事”模式的村已有43个，覆盖率达到95.5%。三是注重后备干部培养。通过实施以培育“大学生村官+村官大学生+合格后备干部”为主要内容的党员干部队伍“素质提升”工程，目前全镇各村均建立了3-5名后备干部管理台帐，并施行动态更新，通过采取专人培养、定指标压担子、定培养措施、办班培训等有效形式，不断加大后备干部培养工作力度。切实解决了部分村有后备干部不培养、不成熟的问题和“后继乏人”的问题。
（三）以扩大基层民主为重点，完善基本制度。
一是进一步提高村级组织决策制度化、民主化和科学化水平。卧龙镇各村积极推行“五议五公开”等相关制度，通过严格
实施村民建议、村党组织提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民（代表）会决议五步骤，确保了提议事项公开、审议程序公开、决议结果公开、实施方案公开、办理结果公开，既增强民主决策的透明度，又规范村干部行为，激发了群众的主动性、积极性，密切了干群关系。2010年，全镇5个行政村通过“五议五公开”的方式，讨论决定村级重大事项21项，涉及产业发展、通组通户道路、财务公开、村集体经济等方方面面。二是通过立新改旧，基层组织工作制度进一步完善。在基本制度建设过程中，由镇创先争优办牵头，通过多次讨论、征求上级相关部门要求与意见，对镇直机关、事业单位、教育、卫生、村、社区居委会、非公企业经济组织和新社会组织各类工作制度进行了规范与完善，共废除各类制度19个，完善各类制度62个，新增各类制度34个，规范了各基层组织的工作要求，使其开展工作、活动有章可依。
（四）以发挥党员作用为重点，开展基本活动。
立足务实有效的原则，积极开展各项活动，引导和激励党员立足岗位展现党员先进性，党员的先锋模范作用和榜样带头作用得到充分展现。自“创先争优”活动开展以来，全镇广大党员干部人人争当先锋，彰显先进，服务一方，带动一片。一是积极开展“为民服务代理”活动。全镇45个村均建立了“便民服务室”，制定党员值班制度，提供全天候、无休日、一站式服务，方便基层群众说事办事。通过“干部问事、村民说事、集中议事、及时办事、定期评事”等方法积极解决村内存在的各种矛盾和问题。二是充分利用村级组织活动场所，为村民举办各类文化体育活动。目前全镇共有8个村建有农民健身设施，通过组织农民体育健身比赛的方式每季度定期开展群众喜闻乐见的文化体育活动，极大的丰富了农民群众的文化生活。三是依托村级远程教育站点开办农民实用技术培训，举办党的基本知识和农业适用技术讲座。活动开展以来，全镇各村累计开展农民实用技术培训5次，农业适用技术讲座3次，累计培训1800余人次。
（五）以创优组织工作环境为重点，落实基本保障。
一是阵地建设提档升级。全镇按照规范化标准统一制定了室内上墙制度，确定了党务、财务、镇务等6类室外公开墙的内容。在基层办公活动场所建设中，全镇共有22个村进行了装修升级，18个村进行了改扩建， 5个村正在进行重建。全镇教育系统、卫生系统、社会组织和非公经济组织等34个支部全部对办公活动场所进行了修整。在这次活动中，全镇共投入建设资金37.8万元，其中自身投入30万元，互联共建帮扶5.3万元，辖区单位帮扶2.5万元。通过投入建设，所有支部的办公活动场所功能得到了进一步完善，为各基层党组织开展工作、党员开展活动提供了阵地保障。二是做大做强“保障工程”。立足资源优势，大力发展村级集体经济。全镇45个村制定切实可行的集体经济发展规划，以山药种植、生猪养殖、旅游等产业发展，努力培植集体经济收入的来源，计划通过3年的努力，使全镇村集体经济收入均达到5万元以上。三是落实激励保障措施。积极落实村干部的工资补贴及养老保险，激发干事创业的热情，解决他们的后顾之忧；建立农村离任主职干部生活补助和老党员慰问补助制度，解决村干部和老党员的后顾之忧，促进其发挥余热、老有所为。
通过“五个基本”规范化建设，各基层组织开展工作的程序进一步规范，开展各类活动的形式进一步丰富，各基层组织工作效率得到进一步提高，为民办事能力得到进一步增强。各基层组织把规范化建设和实际工作紧密结合，不断地为群众办实事，不断地化解社会矛盾，不断地带领群众致富，党员群众对基层党组织的满意度也得到不断提高，党员的先进性得到进一步体现，党组织的凝聚力、号召力得到进一步加强。
虽然工作取得了一定的成效，但是离上级党组织的要求还有较大的差距，与其他乡镇竞相发展的态势相比还有较大的差距。在当前的推进过程中依然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是在发展壮大村级集体经济方面思路不宽、办法不多、举措不硬，存在畏难情绪。部分村级组织办公活动场所年久失修，
条件简陋，破损严重，缺乏足够的投入，不能适应形势发展和新农村建设的需要。二是工作创新意识还不够强。在工作中，还没有将“五个基本”建设与卧龙镇农村实际紧密结合起来，还没有将“五个基本”建设工作与发展壮大村级集体经济、基层党组织建设和创先争优活动等工作结合起来，还没有将工作放到本乡镇经济社会发展全局中去思考、去统筹、去谋划、去发展，创出自身工作的特色，形成自身的工作品牌。三是一些领域基层党建工作力量还比较薄弱。如农村专业合作社党建工作人才相对其他领域还比较缺乏，力量比较薄弱，党建工作成效不大。
离省委对我们的考核时间只有半个月，时间短任务重，所有这些，都要求我们要举全镇之力，按照考评细则的要求，进一步增强责任意识和紧迫感，聚精会神抓“五个基本”建设，全力以赴抓好工作落实。
中共卧龙镇委
2011年2月14日
推荐第3篇：五个基本建设工作汇报
一、主要做法
（一）加强领导，精心组织
我校把“五个基本建设”活动作为今年党建工作的一项重要内容来抓，专门成立了“五个基本建设”活动领导小组，由校书记、校长郭华培同志任组长，各科室负责人为成员，并下设办公室具体负责活动的日常工作。校支部副书记王江同志认真参加区委组织部、区教育局组织的历次关于“五个基本
建设”的学习。同时，结合我校实际，制定了工作方案，明确了指导思想、总体目标、时间安排、主要内容和有关要求，从而确保了“五个基本建设”活动扎实有效地开展。
（二）大力宣传，营造氛围
为营造开展“五个基本建设”活动的良好氛围，统一党员干部的思想认识，我们采取召开动员大会、出专栏、简报、召开座谈会等形式，认真做好宣传发动工作。共召开动员大会1次，出学习专栏1期，召开座谈会2次。走进三十一中校园，国旗迎风飘扬，电子屏幕滚动播出“五个基本建设”和“创先争优”宣传标语，学校橱窗也增设了党建专栏，通过营造浓厚的氛围，使广大党员干部充分认识开展“五个基本建设”的重大意义，明确开展“五个基本建设”活动的时间安排、主要内容和有关要求，积极参与开展“五个基本建设”活动。
（三）突出重点，狠抓落实
1、建设稳定可靠的基本队伍。
我校共有干部职工120人，其中党员25人，设一个党支部。为切实抓好党员队伍建设，我们主要采取了如下措施：一是树立党支部书记抓党建的“主业”意识。我校党支部书记郭华培高度重视党建工作，充分认识到只有建立稳定可靠的基本队伍，党的基层组织的战斗堡垒作用才能得到充分发挥，才能为本单位各项工作开展提供强有力的组织保证。在实际工作中，坚持做到一手抓党建，一手抓业务，使我校各项工作都取得了可喜的成绩。二是切实加强领导班子建设。党支部设一名书记，一名副书记，配备了3名支部委员，并严格按照“团结、务实、廉洁、高效”的要求，抓好领导班子建设，使支部班子真正成为带领全校党员干部职工做好我校教育工作的“火车头”。三是抓好党员队伍建设。做好发展新党员工作（今年发展新党员2人），并以思想政治建设为重点，组织党员干部学习党的十七大精神、《中国共产党章程》等理论知识和开展业务技能知识的学、比、赶、帮等实践活动，不断提高党员干部的理论素养和实际工作能力，打造专业技术型和执法型队伍，不断增强我校党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
2、设立标准规范的基本阵地。
基层党组织基本阵地是基层党风廉政建设的工作平台，是五个基本建设的基础。为抓好基本阵地建设，我们设立党支部办公室和党群活动室，确保了党员学习培训有地方，党组织的活动有场所。支部书记办公室设立了支部工作职责和支部书记工作职责，党群活动室制作了精美的公示牌，设立组织结构图、党员群像图、各种党建制度，同时，在校内橱窗设立党务公开栏，定期将党建工作年度计划及落实情况、党费收缴情况、干部任免、发展党员、办事依据、程序、时限以及党建工作进展情况等进行公开，以增大党建工作的透明度。
3、开展务实有效的基本活动。
我们按照“五个基本建设”的要求，认真抓好党的各项活动。一是开展“五个一”活动。原则上每周召开一次班子会，每季度召开一次支部党员大会，每季度上一次党课，每半年研究一次发展党员工作，每年召开一次总结评比和民主生活会。特别是注重组织党员学习新党章、科学发展观等知识，不断提高党员的理论和业务水平。利用“七一”等重大节日带领党员参观保康尧治河、谷城堰河村等先进基层组织。二是积极开展帮扶共建活动，与学校所在社区搞好互助交流，坚持帮扶太平张元村，党员每人至少联系一个困难群众。通过开展一系列务实有效的党建活动，提高党员参与活动的积极性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
4、建立可行管用的基本制度。
健全完善学校党建工作制度。建立健全了《民主生活会制度》、《民主评议党员制度》、《党内民主监督制度》、《党员学习制度》、《思想政治工作制度》、《党组织参与重大问题决策制度》、《党风廉政建设制度》、《发展新党员制度》、《离退休党员教育管理办法》、《党务公开制度》等工作制度，使党建工作有章可循。党建工作逐步走上规范化管理轨道。
5、规范必要可靠的基本保障。
必要的经费是做好党建工作的前提条件。为保障党建活动经费，确保党建工作有声有色地开展，我们将党建工作所需经费列入单位年度经济预算。主要用作办公经费、硬件设施、组织活动、对口帮扶农村慰问金以及困难群众帮扶款等。
（四）加强督查，推动工作
我校在开展“五个基本建设”活动中，书记、校长郭华培经常过问和检查督促，及时解决活动中遇到的困难和问题，从而有力推动了活动的开展。例如，为组织党员干部参观学习
，一把手亲自筹集经费，亲自选定有教育意义的活动内容，使党员干部外出参观学习活动达到了预期的目的。
二、主要成效
1、党组织的凝聚力明显增强。通过开展“五个基本建设”活动，支部班子成员更加团结，广大党员干部职工对党组织更加信任，能在党支部的带领下做好各项工作。
2、党员干部职工的学习自觉性大大提高
。通过开展“五个基本建设”活动，广大党员干部职工能自觉学习政治理论和业务知识，形成了良好的学习氛围，队伍整体素质有了明显提高。
3、有效推动了机关效能建设。通过开展“五个基本建设”活动，广大党员干部职工榜样意识凸显，组织观念和工作责任心不断增强，大家能做到敬岗爱业，依照党员自己做出的承诺，努力做好服务基层、服务群众工作。
三、存在问题
一是受办公场地限制，阵地建设仍达不能做到尽善尽美；
二是对党员的教育管理不够严格，党员活动内容不够丰富，形式有待创新；
三是执行党建工作制度方面存在不足。
四、下一步打算
针对“五个基本建设”活动中的存在问题，在下一阶段党建工作中，我们将重点抓好如下几方面工作：
一是抓队伍。加强班子建设，抓好发展新党员工作，强化党员的日常教育管理，努力建设一支政治合格、业务精通的党员干部队伍，为开创我校工作新局面提供有力的组织保障。
二是抓阵地。严格按照上级要求完善党员活动阵地建设，确保党员活动阵地达标。
三是抓活动。在开展好“三会一课”的同时，注重创新党组织活动形式，提高党员参与活动的积极性和活动效果。
四是抓制度。进一步完善党建工作制度，逐步建立党建工作的长效机制。
五是抓保障。坚持将党建工作经费作为单位的一项重要经济开支项目，列入单位年度经济预算。对临时性的党建工作经费，做到优先落实解决。
推荐第4篇：安全生产五个全覆盖、五落实、五到位(精)
五个全覆盖: “党政同责”全覆盖;一岗双责”全覆盖;“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全全覆盖;政府主要负责人担任安委会主任全覆盖;各级安监部门向同级组织部门通报安全生产情况全覆盖。
企业安全生产责任体系“五落实五到位”规定
五落实:
一、必须落实“党政同责”要求,董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。
二、必须落实安全生产“一岗双责”,所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。
三、必须落实安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会,由董事长或总经理担任主任。
四、必须落实安全管理力量,依法设置安全生产管理机构,配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
五、必须落实安全生产报告制度,定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况,并向社会公示。
五到位:必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
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落实五个必须,切实抓好煤矿安全生产工作
煤矿是全国安全生产工作的重点，其安全工作的极端重要性不问可知。全国安全生产能不能搞好，关键取决于煤矿安全生产能不能搞好。煤矿安全生产能不能搞好，关键取决于能不能把安全生产作为头等大事来抓，全面落实“安全第一，预防为主，综合治理 ” 的十二字方针，坚持以人为本，突出五个必须，坚持不懈地把安全生产工作抓好，建设本质安全型矿井，实现煤矿企业安全生产的长治久安。
1 搞好煤矿安全生产工作 思想必须警钟长叫
人是安全生产的主体，人的行为受到意识的支配，有什么样的思想熟悉，就会有什么样的安全意识；有什么样的安全意识，就会有什么样的安全行为；有什么样的安全行为，就会有什么样的安全绩效。因此，要搞好煤矿安全生产工作，思想熟悉上必须警钟长叫。唯有如此，才能为实现煤矿安全生产的长治久安打下坚实的思想基础。
要做到思想熟悉上警钟长叫，必须坚持不懈地抓好安全宣传教育。煤矿企业要采用多形式、多阵地、多媒体、多方法，坚持广泛、深进、持久地对员工进行安全宣传教育。在安全宣传教育中，要始终不渝地开展十种教育：一是始终不渝地开展“安全第
一、预防为主、综合治理 ” 的安全方针教育；二是始终不渝地开展“ 以人为本，安全发展 ” 的安全理念教育；三是始终不渝地开展“ 安全责任重于泰山 ” 的安全责任教育；四是始终不渝地开展“ 典型案例，警钟长叫 ” 的日常安全教育；五是始终不渝地开展“ 先抽后采，以风定产，监测监控 ” 的瓦斯治理教育；六是始终不渝地开展“ 尊章守纪，按章操纵 ” 的安全法规教育；七是始终不渝地开展“居安思危、反骄破满 ”的安全警示教育；八是始终不渝地开展“ 狠反三违、杜尽事故 ” 的安全治理教育；九是始终不渝地开展“ 从零开始、向零进军 ” 的安全目标教育；十是始终不渝地开展“从严把关、守土有责 ” 的安全监管教育。
要做到思想熟悉上警钟长叫，必须坚持不懈地抓好安全技能培训。在安全技能培训中，煤矿企业要重点抓好四个环节的培训：首先是抓好新工人的岗前培训，通过一定时间的脱产培训，使新工人把握井下基本知识和基本操纵技能，经过考试合格后，方可持证上岗；其次是抓好全员的安全资格培训，每年要强制性地对员工进行一次安全资格考试，考试合格后方可持证上岗，否则，继续培训，假如补考不及格，可以下岗或被企业辞退。再次是抓好六大工种和班组长以上治理干部的培训，建立严格的脱产培训制度和考试考核制度，使他们按规定时间自觉接受安全资格培训和考试。第四是抓好应急救援培训，针对井下安全生产为高危行业的突出特点，定期和不定期地对井下职工进行应急救援培训，开展各项应急预案演习，公示应急救援流程，普及事故灾难预防、抢险、报警、自救、互救知识，进步广大员工接受和处理突发事件的能力。
要做到思想熟悉上警钟长叫，必须坚持不懈地抓好安全文化建设。煤炭行业作为高危行业，必须以安全文化建设为突破口，切实体现“ 以人为本 ” 的思想。在强化安全文化建设中，煤矿企业要牢牢围绕“ 一个中心 ”(突出“以人为本 ” 这个中心 )，两个基本点 (安全理念渗透和安全行为养成 )，内化思想、外化行为，不断进步广大员工的安全文化素质，把要我安全变为我要安全，把“ 安全第一 ” 变为每个员工的自觉行动。
2 搞好煤矿安全生产工作 制度必须严密有效
安全生产是一项复杂而艰巨的系统工程，要真正把它抓出成效，就必须坚持“ 依法治安 ”，用“ 法律法规 ” 来规范企业，规范各级领导和员工的安全行为，使安全生产始终处于受控状态，使生产现场始终处于有序治理，使安全生产的各项基础工作都有法可依，有章可循，把煤矿安全生产建立在法制的基础上，推进依法治安战略的实施。
制度保证上严密有效，必须“ 立法 ” 。加强企业安全生产基础工作，建立严密、完整、有序的安全治理体系和规章制度。在建立安全法规制度方面要抓好两方面的工作：一方面是上级部分历年颁发的安全生产法律、法规、命令、条例、标准等，要把所有涉及安全生产方面的各种法规汇编成册；另一方面是企业必须建立健全各项安全生产规章制度，企业应当依照有关规定，建立并完善以下安全治理制度：安全生产责任制度；安全会议制度；安全目标治理制度；安全投进保障制度；安全质量标准化治理制度；安全教育与培训制度；事故隐患排查与整改制度；安全监视检查制度；安全技术审批制度；矿用设备器材使用治理制度；矿井主要灾难预防制度；事故应急救援制度；安全与经济利益挂钩制度；进井职员治理制度；安全举报制度；治理职员下井及带班制度；安全操纵治理制度；企业以为需要制定的其它制度。所有这些制度都要整理汇集，编印成册发到基层单位和员工手中。通过“ 立法 ”，为制度保证上严密有效提供法规依据。
制度保证上严密有效，必须“ 懂法 ” 。实现制度保证上严密有效，“立法 ” 是条件，“懂法 ” 是基础。只有使各级领导干部和治理职员学法、懂法、知法，才能为实现制度保证上的严密有效。为了普及广大员工的法律法规常识，煤矿企业要重点抓好安全法规的学习、宣传、教育、培训。其一是抓好安全法规的学习。利用自己学、集中学、专题学等形式，把各种安全法规学习传达到广大员工中往；其二是抓好安全法规的宣传。利用各种途径和宣传工具，加大宣传力度，营造浓厚的安全法规宣传氛围；其三是抓好安全法规的教育，利用“目标导向，情感激励，超前防范，追踪教育，典型引路，案例警示，算账对比，环境熏陶，理念渗透，寓教娱乐 ” 等十种方法，坚持不懈地对员工进行安全法规教育；其四是抓好安全法规的培训。企业无论举办什么样的安全培训班，都要把安全法规作为重点培训内容，同时还要举办各种安全法规专题培训班，重点对各类治理职员和六大工种进行安全法规培训。
制度保证上严密有效，必须“ 遵法 ” 。能不能把制度保证上严密有效落实到安全治理全过程，关键取决于能不能把各种安全法规落实到安全治理全过程。要确保把各项安全法规落实到生产治理全过程，煤矿企业必须坚持两手抓，一手抓干部带头“遵法 ” 。各级领导干部要带头学法、知法、懂法、遵法，要求员工学习的，领导干部首先要学习；要求员工知道的，领导干部首先要知道，要求员工遵守的，领导干部首先要遵守，要把学法、知法、懂法、遵法作为对领导干部的最基本和最最少的要求。另一手抓员工自觉遵法，要以消除人的不安全行为为目标，广泛开展“ 不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害 ” 的三不伤害竞赛活动，在广大员工中形成“谁尊章守纪谁光荣，谁违章作业谁可耻” 的良好风气。
制度保证上严密有效，必须“执法 ” 。能不能坚持制度保证上严密有效，回根到底在执法。只有认真执法，才能达到严密有效，才能落实依法治安。坚持“ 依法治安 ”，离不开监视检查和严格执法，煤矿企业要充分利用监视检查这个手段，依法进行安全执法，在安全执法，安全检查，安全考核，安全监视中，要坚持公然、公平、公正的原则，秉公执法，依法办事，彻底改变有法不依，执法不严，违法不究的状况，自觉维护安全法规的权威性，严厉性。从严执法，按章督查，不断进步执法能力和执法水平，对违反安全生产法律法规，酿成重特大事故的，要依法重办。
3 搞好煤矿安全生产工作技术上必须坚强有力
要搞好煤矿安全生产工作，离不开科学技术的支撑。要发挥技术支撑在安全生产治理中的保障作用，煤矿企业必须在以下五个方面下硬功夫、苦功夫和笨功夫。
(1)在健全以总工程师为核心的技术治理体系上下功夫。煤矿企业必须设立由总工程师直接治理的科研、设计、地测、生产技术、“一通三防 ” 等技术部分和机构，负责落实技术治理工作。矿井开拓巷道布置，采掘部署，生产系统调整，技术规范、标准、措施的制定，新技术、新装备、新工艺推广应用等重大技术题目由总工程师负责决策。总工程师负责组织制定安全技术措施用度使用方案。采、掘、机、运、通、安监、地测等基层单位必须配备专职技术职员负责现场安全技术措施的制定和实施。
(2)在建立和完善安全科技开发机制上下功夫。煤矿企业应逐步建立安全科研机构，配备足够的科研职员，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要配备专门的瓦斯治理研究职员。确定安全科研项目，保证安全科研经费。企业职工和科技职员要开展技术攻关，技术革新活动，不断推动科技创新和先进科技成果在安全生产中的广泛应用。
(3)在进步井下装备水平上下功夫。由于历史原因，全国煤矿安全欠账高达 500亿元。近几年来国务院每年从国债资金中拨款 300亿元，支持国有重点煤矿进行安全技术改造。经国务院批准，所有煤矿企业必须建立煤矿生产安全用度制度。各煤矿企业在正常提取维简、折旧等用度的条件下，必须按规定足额提取安全用度。要多渠道张罗安全生产用度，加大安全投进力度，加强对安全用度的治理，提取的安全用度全部用于安全生产，重点突出“一通三防 ” 和重大隐患的防治。煤矿企业要加快科技创新步伐，淘汰危及安全的落后工艺和设备，大胆引进国际先进的综合机械化采煤装备和采煤工艺，进步井下安全装备水平，通过建设高产高效矿井这个途径，促进全国煤矿安全技术装备水平的不断进步。
(4)在进步监测监控水平上下功夫。落实监测监控是预防瓦斯事故的最后一道防线。煤矿企业要按照国家煤矿安全监察局的规定和要求，配备和配齐各种瓦斯监测监控装备，高突和高瓦斯矿井要建立瓦斯抽放系统，装备安全监察系统，所有下井职员要按规定配备使用自救器，掘进工作面要配备高效低耗对旋式局部透风机，使用大直径的风筒，全面落实“ 一通三防 ” 四项装备措施，健全和完善瓦斯防治装备和安全设施。
(5)在进步现代化治理水平上下功夫。要把世界先进国家的安全治理方法，要把职业安全健康治理体系，要把现代化、自动化、信息化全部应用到安全生产治理中，不断把安全治理的现代化水平引向更深层次。
4 搞好煤矿安全生产工作 监视必须严格细致
搞好煤矿安全生产工作，必须有一套监视检查治理体系作为保证，这个体系要有高度的权威性、紧密的协调性，较强的专业性和广泛的群众性。只有这样，才能使监视检查严格细致、严而有效。要做到监视检查严格细致，煤矿企业必须建立完善监视检查治理体系，充分发挥六个方面的监视检查作用：
(1)充分发挥安全检查员的监视检查作用。井下采掘开头面都派有专职安全检查员，他们和矿工同下井、同升井，对本班组和生产现场的安全工作负责监视检查。安检员八个小时坚守在生产现场，对生产过程的安全生产进行严格监视检查。把“三违 ” 行为控制在发生之前，把事故苗头和安全隐患消灭在萌芽状态。
(2)充分发挥安全网员、青年监视岗员的监视检查作用。安全网员、青年监视岗员具有安全监视和安全检查双重权力。不论是治理干部，还是一般工人，都在他们的监视检查之内，谁要是忽视安全、违反操纵，都在他们的监视视线之内，轻者警告，重者罚款或受到其它处分。
(3)充分发挥安全副队长的监视检查作用。为了搞好安全生产工作，煤矿企业在井下一二线区队配备了专职安全副队长，他们受安全副矿长的直接领导，是矿上派驻井下区队的专职安全监察员，他们既对区队的安全监视工作负责，又对区队的安全治理工作负责，矿安检科负责考核安全副队长的监视检查绩效，各矿授予安全副队长“尚方宝剑 ”，使他们有职有权行使监视检查权力。
(4)充分发挥安全特别小分队的监视检查作用。煤矿团体和各矿都分别成立了安全特别小分队，安全特别小分队享有停工权、检查权、赏罚权、监视权、制止权、维护权，采用定期不定期和突袭的检查方式，对井下所有生产现场进行动态监视。安全特别小分队的监查特点是查死角、查重点、查轻易被人忽视的场所、查监视中的监视和检查中的检查、查各级治理干部安全责任制的落实情况。
(5)充分发挥煤矿企业各级治理干部的监视检查作用。安全不安全，领导是关键。在安全生产治理中，煤矿企业的各级领导担负着重要的职责。煤矿企业安全生产治理的重点在井下，这就决定了煤矿企业各级领导的工作重点必须在井下。为此，国家安全生产监视治理总局等七部委联合下发文件，对各级领导下井工数做出了明确的规定。煤矿每班必须至少有一名矿副总工程师以上治理职员带班下井，深进重点区域和关键环节，及时发现和消除隐患，区队治理职员必须与工人同上同下，生产系统治理职员重点巡回检查，捉住重点，捉住关键，捉住细节，盯住薄弱环节、消灭死角。煤矿各级领导要自觉完成下井工数，把安全题目和安全隐患发现在现场，督查在现场，解决在现场，确保安全隐患消灭在生产全过程。
(6)充分发挥上级安全监视检查的作用。近年来，国家安监总局、国家煤矿安监局及省市煤矿安监局都对煤矿企业进行各种类型的安全督查和专项督查，煤矿企业要利用这个有利时机，查找安全治理工作中存在的题目和漏洞。举一反三，制订对策， 补好“ 短板 ”，强化治理，进一步把安全生产工作搞好。
5 搞好煤矿安全生产工作 事故处理必须严厉认真
煤矿作为高危行业，要杜尽发生死亡事故是非常困难的，事故处理工作是安全治理和安全监察的关键一环。要搞好安全生产工作，必须坚持事前预防，事中监视，应急救援，事后处理，多管齐下，形成一个完整闭合、持续改进的工作流程。煤矿企业各级领导要从思想熟悉上充分熟悉事故处理工作的重要性，增强主动性、责任感，建立完善安全事故追查分析处理机制，从制度上保证事故处理的及时性、公正性、正确性、有效性。煤矿工人在地球深处作业，经常受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾难的威胁，在生产过程中稍有不慎，都可能发生安全事故，轻者受伤，重者死亡。凡是发生的各类事故，煤矿企业和各级煤矿安全监察部分要按照“ 四不放过 ” 的原则，对事故进行调查、分析、追查和处理。在调查、分析、追查和处理
各类安全事故中，各级安全监察治理职员要以高度负责的工作态度，实事求是，客观公正，有理有据，正确定性，秉公执法，不徇私情，认真查清事故责任人应负的安全责任。在查清事故责任人的同时，要查清各级领导干部和治理职员在事故中应负的领导责任和治理责任，要把板子打在应负责任的领导干部和各级治理职员身上。在此基础上，要严厉认真地对各类安全事故的责任人进行责任追究，做到该罚款则罚款，该降级则降级，该开除则开除，该法办则法办。通过加强事故处理工作，使我们达到“惩罚违法人，教育责任人，警示其他人 ” 的目的，从而实现吸取教训，改进工作，预防为主，警钟长叫，有效遏制同类事故再次发生。
推荐第6篇：落实“五个坚持”之我见
落实“五个坚持”之我见
在学习习近平总书记《办公厅工作要做到‚五个坚持‛》的讲话后，我更加深刻了解到作为党办人工作的重要性，党办是党的综合办事机构，居于承上启下、协调左右的中枢位臵，各级各单位的党办在党的工作全局中具有特殊重要的地位和作用，作为党办人要增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、团结意识、廉洁意识，做到‚忠诚、严谨、自律、奉献‛。习总书记提出的‚五个坚持‛高屋建瓴的指出了党办人应有的道德规范和行为准则，我们应当自觉把‚五个坚持‛作为立身之本、衡量标准和境界追求，体现在工作水平的提升上、体现在责任使命的担当上、体现在作风形象的塑造上，体现在党办工作的点点滴滴之上，使‚五个坚持‛成为党办人的最鲜明的精神特质。作为一个气象局党办上的新兵，我思考了许久，我觉得应该从以下几个方面去落实工作。
第一，坚持绝对忠诚的政治品格是灵魂。‚根红而树壮，根烂而树朽‛， 没有对党中央的绝对忠诚，党员干部就会丢了‚魂‛，就迷失了正确的方向。‚忠诚是一个党员干部的必须的基本品格，党办作为党的重要办事机构，起到宣传党的政策和了解民意、倾听民声的重要作用，因此必须由绝对忠诚于党、绝对忠诚于党的事业的人坚守。品德和才能的
- 1也就说说要做到胸怀大局，登高望远，因势而谋；把握大局，明辨方向，应势而动；服务大局，切中要害，顺势而为。党办的工作主要是服务性的各类工作，比较繁复琐碎，但是如果只满足于‚当一天和尚撞一天钟‛，得过且过的仅仅干好琐碎的事务之中，而没有全局意识，只知道该干什么而不知道目标是什么、意义是什么，只知其一不知其二，那么谈何服务大局？谈何在党办的工作中发挥自己的作用？如果无法让自己所做的各项工作满足党的要求，满足全局和单位要求，又谈何能做到坚持高度自觉的大局意识？因此，坚持高度自觉的要树立全局工作一盘棋的思想，要有‚身在兵位，胸为帅谋‛的超前谋划的通盘考虑，敢于为领导献计献策。古人都有‚躬耕从未忘忧国‛哪怕‚谁知热血在山林‛的思想境界，我们党办人就更该如此。不仅如此，在党办的实际工作中，也不能光‚埋头拉车‛，还必须‚抬头看路‛，必须把工作和全局的宗旨和职能结合起来干，否则小者会事倍功半、偏离了主线，大者就会南辕北辙，背道而驰。所以必须要从大局出发做好自己的工作，把本部门的工作同上级部门的事业联系起来，在繁杂的工作中要分清主干枝叶和轻重缓急，紧抓主线、狠抓重点，以更好地为大局服务。
第三，“坚持极端负责的工作作风”是保障。习总书记指出‚责任成就事业、决定成败、推动效率‛、‚天下大事必作于细‛、‚慎易以避难，敬细以远大‛。 党办的工作都
- 3强的重要标准。党办工作人员应该勇于求真，敢于较真，不容一丝马虎，不放一个疑点，不留一个漏洞。极端负责是一种坦荡胸怀，对事不对人，对事极端严细，对人宅心仁厚。极端负责是一种牺牲精神，是在关键时刻，在困难面前，在重担面前，在辛苦疲劳面前，甘于付出心血、智慧和汗水。极端负责是一种优良素质，为党和人民站好岗、放好哨，必须具备极端负责的态度和高素质的能力，只有具有极端负责的态度和过硬的本领，才能独当一面、把好关口、守住阵地，才能干出实绩、干得出彩、干得让人放心。
第四，“坚持无怨无悔的奉献精神”是动力。奉献，是一种人生追求，是一种崇高境界。对于我们党员干部来说，奉献就是敬业心，是职业道德。倡导奉献精神，我们更要在认认真真、踏踏实实做好自己岗位工作的基础上，充分发扬奉献和牺牲精神，树立‚舍小家、顾大家‛的服务意识，牢固树立奉献精神，养成‚计利当计天下利‛的胸襟，做到虔诚而执着、至信而深厚，守护好共产党人的精神高地。同时围绕党办工作主线，全力投入工作，用心解决实际问题；积极向社会提供气象预报服务、积极开展志愿者服务工作，深化服务，呈现亮点特色。我们应致力于把奉献精神落实到具体行动中，始终坚持脚踏实地的精神，坚韧不拔的意志，以攻坚克难的智慧，以‚服务于人民、回馈于社会‚为工作宗旨，全力投入到党的气象事业的工作中去。我们党员干部要
- 5个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己，制度设计得再缜密，也会‘法令滋彰，盗贼多有’。‛我们作为党办人，一定要坚持廉洁自律、克己奉公。以案为鉴警钟常鸣，勤奋做事廉洁做人；吸取他人地教训，防患于未然，坚持防微杜渐，时刻为自己敲醒警钟，要明白自己该做什么，不该做什么，俗话说：一失足成千古恨。然若真正品尝了其中的滋味，那后悔可就晚矣，党办人如何立身做人，不仅是个人修养问题，更是关系为政办事、事业发展的重大考验。立身以德为本，从政以民为基，坚守信念防线、道德防线和法纪防线，不仅自己要在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，对身边群众、社会风气也是一种很有说服力的积极引领。反之，如果忘记做人之本、抛弃从政之基，“德不称其任，其祸必酷；能不称其位，其殃必大”，不仅毁了自己，更会贻害党和人民的事业。对此，不可不时刻自重、自省、自警、自励。坚持廉洁自律的道德操守的关键在于廉政自觉，重点是守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给的责任，守住自己的道德操守，守住正确的人生价值观，并做到慎独、慎初、慎微、慎交友。
正如栗战书同志的文章中提到的：‚坚强的党性、崇高的境界、良好的修养、顽强的意志品质，不是一时炼成的，也不是一劳永逸的。党员干部的党性修养、思想觉悟、道德
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推荐第7篇：铁通“五个五”文化
公司责任地位要求我们必须明确和坚持“五讲”。公司是国有重要骨干企业，这是我们的责任地位。作为国字头的企业，对内而言是中央企业，对外代表国家，是国企，形象地说，我们是国家队。对于责任而言，我们是共和国的长子。作为这样的企业，首先要知道党和国家主要的要求。 一是讲政治：成为中华民族伟大复兴“中国梦”的奋斗者。这是当前国家的政治路线和目标。我们国家要在党中央的领导下，团结带领13亿人，实现2021年的第一个百年目标和2049年的第二个百年目标，进而实现中华民族伟大复兴“中国梦”。这是全党全国最大的政治，作为国有企业而且是长子、国家队，必须要参与其中，为之奋斗，发挥应该发挥的作用。讲政治，就要求我们要有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。作为国有企业，如果没有这些意识，无论做得多么好，不会得到社会的认可。因此，我们要最大限度地提升服务能力，最大限度地提升支撑能力，最大限度地提升管理能力，把公司真正做成一流企业，为两个百年和“中国梦”做出我们的贡献。要告诉我们所有的员工，我们做的工作是有价值、有意义的，不是简单的养家糊口，要让员工能够有更加站得高、看得远的眼光，更加能够拥有把国家利益和未来容纳进来的宽阔胸怀，更加有一种不用扬鞭自奋蹄、脚踏实地、创新创业的精神，这样才能在更加高尚的定位上，通过文化驱动，重新认识我究竟是主人翁还是打工仔。
二是讲责任：成为“我们无任何借口”的执行者。MBA课程中有一个案例，没有任何借口。当年美国联合古巴抵御西班牙入侵者，美国司令官有一封非常紧急的信必须要送到古巴司令官手中，计划共同发动一场反击战。手下给司令官找来一个人，名叫罗文，并告诉美国司令官，罗文能将信送给加西亚。罗文毫不犹豫、没有任何推诿地接受了这个任务，经历了千山万水，最后在预定的时间内将信送给了加西亚，双方合作赢得了这场战争的胜利。后来，西点军校把此作为一个没有任何借口的非常好的案例。“五个五”落地文化中与此匹配的就是有难必克。我们现在遇到一点困难就互相扯皮，互相埋怨，要不说上，要不说下，就没有去动脑子怎么能解决这个问题。明天要开经营分析会，在这三个月中，各省分公司都发生了很大的变化，把过去看不清、看不准、不敢做、不敢向前探索的事，现在大家都开始做了，于是在财务报表中就显示出大家在转型过程中有难必克的成绩了。过去一说协同，大家有的很为难，有的找不到协同的抓手，有的不知道我们能做什么，有的不知道人家能给什么，有的人家给了以后自己又怕做不好，总之是大家有很多的顾虑和担心。这次我们看到了数字背后大家有难必克所取得的成绩。不要小看了这个问题，我们是几十年的老国企，十五年来风雨飘摇，大家辛辛苦苦，黑头发熬成了白头发，很不容易。现在二次创业，激情不减，更不容易。我看了一季度的成绩以后也非常感动，我们能够在转型过程中既持续提升了我们的收入，而且大家的节奏把控得也非常聪明，非常有智慧，真的是非常不容易。今后要层层让所有员工有责任，而且要让大家明白和懂得这种责任是没有任何借口的。
三是讲贡献：成为再造一个中国移动转型发展的贡献者。再造一个中国移动，收入几乎将近1万亿。现在我也在思考，我们要在其中做什么贡献，是不是也要再造一个中移铁通。现在公司的收入是246亿，到十三五结束，需要在座的各位和公司几万员工齐心协力，收入努力达到492亿。中国移动那么大的体量都敢于提出这个目标，我们当前正处在转型发展过程中，为什么不能有这样的目标和信心？大家不能低看了自己，要看到我们在这种文化的驱动下齐心协力是能够取得更大贡献和成绩的。就像一个人百米跑，平时总是跑到9秒，如果跑到8秒99就会非常开心；还有一个人平时只能跑到15秒，有一天他跑到了12秒，他会非常开心。我们就属于这种情况，就像龟兔赛跑，只要我们脚踏实地，不停地向前、向前，最后一定能达到我们的目标。 四是讲大局：成为数字化创新全球领军企业的促进者。中国移动未来的发展目标是成为数字化创新领军企业，为了这个大目标，我们必须要去促进它实现，而不是拖它的后腿，要成为积极的促进者。对此，我们既要有目标、有信心，更要有责任和大局观。我们要在大的目标下找到我们工作的切入点，攻破发展的难点。前几天总部开了一个转型升级的头脑风暴会，几个部门发言水平很高、想得很深、看得很远。很多事经过进一步的思考，进一步的探索，让它能变成现实的时候，我们大家都能自觉的全力推动的时候，我相信在不远的将来公司会在创新上有很多新举措。所以大家在如何做促进者上，要多去思考，多去实践，多去做，员工做成的一点小事也要能上升到文化上去总结，让大家知道，我们是在促进整个中国移动发展的过程中做了一件了不起的事情，要让我们的员工时刻在内心有一种向上的呼唤，这样才是有文化的公司、有动力的公司。
五是讲共赢：成为公司发展、股东满意、产业链支持、用户认可、员工成长的推动者。作为一个国有公司，任何跟我们有关系的上线、下线，都要尽量在文化的驱动下，让大家得到应该得的利益，在共同发展壮大的同时人们才能认可我们的公司。如果我们只盯住自己的利润目标，其他关系没盯住或是关心不够，最后的结果是员工没成长，产业链对我们不满意，股东也不高兴，公司不会可持续，直接的结果就是用户规模的减少、收入的降低。综上所述，我们时刻要有责任意识，在实现最优中逐步将责任愿望、责任意识根深蒂固地融化在血液之中，沉淀在稳定的行为之上。 公司管理必须明确和坚持“五必”。 即：有绩必奖、有错必纠、有才必用、有难必克、有旗必夺。这是匹配企业文化功能的要素。 有绩必奖，谁去奖？谁认同文化谁去奖，不是领导去奖，领导去奖只是形式。如果有一位员工做得非常优秀，有一个公司的工作做得非常好，大家都认同，那就应该去奖励，同时自己也要发自内心的奖励自己，这就是文化管理的力量。因此，文化管理不像制度管理，奖励不是争来的、要来的，而是一个导向，做出了成绩就要从公司、团队到个人共同奖。
有错必纠，谁去纠？谁认为错了谁去纠。比如我，作为公司董事长，我做错事了，不用大家说，我自己去纠，从认识到错了就开始纠，以后再不犯同样的错误。下面层层每个员工都要这样去想问题，都这样做事情，这才是文化。文化就是内心世界有裁判，自己去肯定和追究自己的对与错。现在我们一说起有绩必奖，大家是不是觉得每一件事做完后一定要得到一个什么样的奖励；有错必纠，做错一项工作后尽量小范围摁住，不要让更多的人知道。但是有多少人真正从文化的角度去思考，认真反思自己的错误？所以文化监督的魅力就在于，一人做事百人看，当你的错误自己不去纠的时候，好多人都在看着，如果你自己不纠，组织和团队也要去纠。所以说，有文化无导向那你的文化就是抽屉里的文件，一定不能落地。所以文化是大家逐步共同认同的行为规则，一旦大家都认同了，就是公司共同的价值导向。
有才必用。大家知道，有才必用是最难把控的。是不是“才”永远是相对的，对才的理解取决于文化的导向。我们在某一时期、某一时刻、某一环境、某一岗位需要某人的时候，那时他确实又有这样的匹配度，那么他就是人才。所以人才不是绝对的。比如我们这个大楼，6点钟一下班，最大的人才就是楼下的保安，如果他擅离职守，大家的安全就没有了保障。因此，文化的导向就是尊重人、理解人、关心人，同时还要想尽一切办法去提高人、培养人。大家都是人才，只是作用发挥得不一样，分工不一致，我们彼此间都要互相尊重。人才就是让特定的人在一定的时间、地点条件下匹我们需要的岗位，这就是企业文化。
有难必克。只要能做到有难必克，大家在每一个岗位上，都能做出成绩，常言道，行行出状元。在一个团队中，有难必克是比较难做到的，我们会经常发现，部门之间有壁垒，工作中有扯皮，遇困难有推诿。这是大企业病的主要表现。这里最大的问题就是每个人内心的责任与对文化的认同，如都能按有难必克的文化导向去攻坚克难，公司就会凝聚出强大的力量。 有旗必夺。只要我们把前面台子上的四个必都搭好，比学干帮超的氛围就出来了，大家自然就会做到有旗必夺。因为大家有一个共同的价值观，就是只要在我们公司，每个人都能得到尊重，每个人都很重要，因为公司把人看成是公司所有管理中的核心。 我讲这一段就是要告诉大家要从企业文化的深层次上去理解“五必”，真正理解在我们公司人是第一位的。唯有这样，我们的文化才能变成大家关心的文化、大家践行的文化、大家认同的文化，确保我们转型升级的落地文化。
公司员工日常岗位操作和提高必须明确和坚持“五定”。
首先是定位。不同的工作岗位必须清楚自己这个岗位是做什么的。 其次是定标。这是要求大家要清楚自己岗位的标准和要求。
接着是定责。这个责与前面的职责是有区别的，这个责是指岗位上的责任和责任心，要求大家在岗位上要尽心尽责。
最后是定质和定量。不但要确保完成工作量，同时更要强调高质量，这样就能够既确保工作质量和标准，又能把企业好的形象辐射给广大用户。企业管理就怕员工身在自己的岗位但不知自己的定位，或不是想自己的工作职责，不去一心一意谋自己应该做的事，只知说东论西，如果这样就是一个没有文化的企业，是一个没有执行力的公司。如果每一个员工对企业的文化都做到了入脑入心，当他说不负责任的话、做不负责任的事的时候，他马上就会意识这是错的，是公司文化不允许的，时间长了就会逐步的培育出优秀的团队。 全体员工修身、做事、成功，确保文化落地，必须明确和坚持每日“五思”。 一是思变化。赫拉克利特说过一句名言：“人不能两次踏入同一条河流”。这句话是非常科学的。我们每个人每天看起来都在做重复的工作，实际上每天的工作标准、服务对象都在发生着变化，同时今天与昨天相比，我们的心情、体能以及对工作的重新认识等等，也都在发生变化。因此，每个员工每天回到家后都要梳理一下，今天发生了很多变化，自己哪些事情随着变化而变化了，哪些事情自己没有随波逐流，哪些事没有跟得上变化，在变化中自己想通了哪些事，哪些事还有困惑需要思考。唯有不断地思考，在变化中把握自己，才能做到以变应变，不断提升。我们共产党人辩证唯物主义的哲学讲的就是对立统
一、承认矛盾。矛盾就是变化。这个变，大家不要想得很复杂，我们在文化中提倡的变，它是一种你对变的思考，是一种方法论。大家要从文化上来思考自己在变化中，是否能适应要求，是否能体现出责任，是否坚持做到了优秀，围绕这些标准去思考，才能自觉的把文化和自身的成长很好地结合起来。
二是思得失。大家每天都要思考在这一天中，通过自己的付出，公司和自己得到了多少，失去了多少。比如对工作的分工，有的人会认为工作分的多不公平，有的则认为一个人承担的工作越多就越受益，因为他能得到锻炼，可以经受考验，在锻炼中能有提高和成长。有的人想锻炼但没有机会，他就不会成长；有的人承担了很多工作，看起来很忙，三个月下来发现各方面都提高了。为什么？因为任何事物都是矛盾体，有付出一定会有收获，不付出怎么能有收获，天上不会掉馅饼，主动工作和主动作为会让我们成长，在文化的驱动下，大家要重新定位、定标，真正从被动的打工仔，转变成主动的主人翁。
三是思心态。当今这个社会比较浮躁，大家一定要把心态调整好，把心调大，要以自己的不忍而去忍，能忍而再忍的人，一定能够收获快乐。我认识一位领导，他对自己的司机说：我比你官大，但是比你脾气小。他对自己的部下说：我比你地位高，但是比你责任大。他又跟另一个部下说：我比你学历高，但比你还勤奋。他的司机和部下都明白了，他为什么能当领导，这是因为他胸怀大志，信念坚定。还有就是在社会上不要怕吃亏，心要调热，心热的人一定会换来大家的认同。如果大家的心态能够坚忍、宽容、热情，共同坚持责任和卓越的价值观，我们必然会形成一个好的氛围和团队，用好的文化保障公司完成转型、升级、发展的各项任务。
四是思方法。毛主席曾说，过河是所有要过河人的目标，有的人要坐船，有的人要搭桥，方法不一样，但目的一致。我们每天的工作，目的都是想把事做好，想把事做成，这是大家共同的目的，但方法不一定都一样。如果今天有件事没做好，要思考是因为心态的问题还是方法的问题。如果是方法的问题，下一次要改正。如果今天做好了一件事，也要对方法加以总结，使这个好的方法伴随你达成今后的工作目标。现在中央和集团都要求学习毛主席的《论工作方法》，主席的这篇讲话非常精炼、非常全面，也非常接地气，公司党委也准备马上组织学习。方法很重要。法，左边三点水，右边是去，水是无形的也是有形的，最好的方法就是具体问题具体分析、具体问题具体对待、具体问题具体解决。大家只有不断地思考，不断地总结，才能在第二天重新开始时把错的东西改好，把好的东西提升好。如果每天像狗熊掰棒子，不去思，不去想，那就一定不会有进步。
五是思价值。我们忙了一天，做了那么多事，要想想有多少是对社会有价值的，多少是对企业有价值的，多少是对家庭有价值的，多少是对自己有价值的，多少事是没价值的。没价值的以后就不做了，有价值的要持续把它做好，真正让自己成为能为公司和用户创造价值的有价值的人。
同志们，目前公司正处在转型升级的关键时期，公司上下一定要在集团公司的正确领导下，在公司战略牵引和文化的保障下，不断反思我们的价值观是否落实到位，让“责任”和“卓越”不断驱动公司可持续发展能力和核心竞争力的提升，推动公司在转型升级过程中实现更全面、更好的发展，以好的发展业绩，确保员工持续不断提升幸福指数，在助力中国移动实现新发展的过程中找准位置、找回地位，实现真正意义的创新发展。 公司各部门、各省分公司经营管理必须明确和坚持“五知”。
一是知战略。当前我们的战略就是转型升级，对此大家一定要有清晰的认识。有人说，战略能否弄得更具体一些？我认为战略关注的是长远性、方向性，而不应该具体化。正如当年毛主席确定中国人民解放军的战略就是“打倒蒋介石，解放全中国”一样，在这个大战略下，还要有辽沈战役、淮海战役、平津战役、渡江战役等，战役下面又有塔山战斗、解放太原战斗等等。现在中国移动的战略是实施大连接战略，我们铁通就要在这个战略的实施中，快速实现转型升级。大家一定要清楚战略目标，转型的目的不是为了转而转，而是为了升级发展。在转型中，我们一定要跑好弯道，确保转型时不要出现方向问题，一旦转过来，就要直道迅跑。我在延安转型升级座谈会上讲过，如何理解转型升级？一个字回答，转；两个字回答，快转；三个字回答，全面转；四个字回答，转型升级。唯有这样，我们才能在战略上取胜。大家不要以为战略离我们很远。在延安时期，一位中央领导问毛主席，什么是战略？主席回答：你们这些同志的战略就是研究打败敌人的策略。所以我们在战略上只要不走偏，方向正确，就是好战略。
二是知重点。战略有了，那么每个部门的重点工作是什么？在前一阶段工作中，根据公司业务发展的五个定位，有的省维护做得好，有的省互联网业务开展得好，有些省保有工作做得扎实，有的省在集客业务上特别是与铁路企业关系方面有了进一步的加深，这些工作做得都很好，都抓住了重点。同样，总部每个部门都有自己的重点工作，在转型过程中一定要紧紧抓住各部门、各地区的重点不放松。
三是知职责。年初各部门都提出了各自的职责，那么职责究竟是什么？这就要回到文化的核心价值观上，要用责任落实职责。如果我们都在尽心尽责地落实职责，而且在落实职责过程中是在追求卓越，那么我们肯定就是一个好企业。近期总部准备调整处室设置，大家都提了一些意见和建议，但总体来看，还是没有脱开当年我们作为基础运营企业的思路，还没有按照现在转型发展的专业化公司去设置，这就需要我们继续不断的探索。企业文化就是要得到大家的逐步认同，有了错误不要紧，但要做到有错必纠。一个民族、一个国家、一个政党、一个企业，包括一个家庭，只有知错就改并且快改，才会有希望。黑格尔有一句名言：一个民族只要有一些仰望天空的人，这个民族就有希望；一个民族如果只顾脚下这点事，这个民族肯定没有未来。所谓仰望天空，就是站得高、看得远，敢于做到有错必纠，不要怕错，有错就改嘛。因此在知职责上，大家要深刻理解再理解，认真执行，抓好落实。
四是知彼此。孙子兵法中提出：知己知彼，百战不殆。大家作为总部部门、省分公司的管理人员，是否知道各省移动公司每天在做什么？是否知道公司内其他部门在做什么？是否知道竞争对手在做什么？是否知道你所管辖的人员每天在干什么？只有做到知己知彼，才能把责任和卓越真正落在地上。各部门一定要学会分析，善于用上级要求的指标、横向公司的数据加以分析、比较，从中找出我们的差距和努力方向。要在责任和卓越上力下决心，扬长避短，知己知彼，把这种好的思路和做法让它成为我们的文化固定下来，沉淀下去。
五是知未来。如果大家在实践中明确了战略、重点、职责和彼此，把工作都做好了，那么我们一定可以告诉员工明天还将是什么，后天更将是什么。这样，公司上下才会满怀希望和激情的去奋斗，才能克服一个个困难，解决一个个问题，实现一次次成功，达到一个个目标，才会对未来充满憧憬和希望。
为落实区公司2016年工作会议的精神，深入开展集团公司“五个五”文化理念的学习普及活动，进一步转变观念，提高认识，适应当前公司转型发展新形势的需要，包头铁通在分公司深入开展以宣贯“五个五”文化理念为主题的实践活动。
推荐第8篇：五落实五到位
必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
企业安全生产责任体系五落实五到位规定
一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。
二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。
三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。
四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。
六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
推荐第9篇：五落实细则
安全隐患整改
“五落实”具体实施细则
高安煤矿
2017年5月
安全隐患整改“五落实”具体实施细则
根据国发文件《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的文件精神：企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。我矿积极响应该文件要求，坚决做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。具体落实如下：
一、安全隐患排查“五落实”组织机构：
总 指 挥： 王德纲（矿长）
副总指挥：沈东柱（总工程师） 贾宪福（机电矿长）
王彦华 （生产矿长） 武广林（安全矿长）
赵庆新（通风技术） 成 员：矿各段室有关人员
对在日常安全隐患排查过程中出现的安全隐患坚决做到“当日检查、当日闭合”。并以书面形式下发到各个相关部门，积极完成隐患闭合。
二、“五落实”落实情况：
（一）、整改措施落实：
1、矿长每旬必须组织召开一次中层副职以上安全生产会议，对安全生产过程中产生的各类安全隐患进行通报。
2、全矿安全检查后，要将全矿各系统存在隐患，落实责任人、整改期限并制定复查责任人及日期，并由调度室做好记录、存档。
3、上级下达安全文件要召开全矿安全会议，传达上级指示精神。
4、井队每班要组织一次安全会议，对矿安全检查过程中产生的安全隐患进行落实，并完成安全隐患闭合。
（二）、安全隐患排查责任追究制度：
1、凡是在所辖区域发生事故，则要对所辖区域的领导进行责任追究，按所负责任的大小进行处理。
2、事故发生后，必须及时汇报，首先要进行现场勘察，根据实际情况，再组织有关人员进行追查，查明原因、性质和责任，对直接责任者或间接责任者及领导者进行追究并处理。对隐瞒不报者追究主要负责人责任。对于在调查中隐瞒事故真相者加重处罚。
3、对于玩忽职守、工作不负责导致事故发生的责任者及有关领导要从重处罚。
4、对于发生“三违”现象，本单位不予重视的，要对本班组的主要负责人进行处罚。
5、对于工作失误或失职造成重大经济损失的，要对责任者及主要负责人进行追究，根据情节进行处理。
6、建立领导干部包保责任制，具体如下：
（1）、矿长主持全公司安全生产全面工作，是安全生产工作的第一责任人。
（2）、总工程师分管全公司安全生产工作，是安全生产工作的直接责任人。
（3）、各分管经理对全公司井下所属生产单位实施安全包保（按公司包区、区包段队、段队包班组、班组长包工人）。 （4）、包保人员负责监督检查安全生产工作法律、法规、政策文件的学习贯彻情况；安全生产责任制建立、完善和责任制落实情况，是否落实到位，检查各单位是否坚持带班作业情况；负责包保辖区的安全生产隐患排查和整改情况，对检查中发现的隐患是否及时彻底整改，要研究整改措施，监督检查贯彻落实；对职工开展安全教育和安全知识培训情况，职工岗前安全教育是否坚持，要有记录。
（5）、保包辖区内出现事故，追究包保人员相关责任，对包保辖区安全无事故的人员年终给予安全奖励。
（三）、安全隐患排查资金落实情况：
1、按规定提足生产费，维修折旧费用。
2、年初要制定好安全资金提取和使用计划。
3、矿财务部门设立专用帐户，专款专用，不得挪做它用。
4、发现重大隐患要制定计划，落实资金，明确责任人，保证隐患整改资金及时到位。
（四）、安全隐患排查时限落实情况：
1、按采、掘、机、运、通成立五个安全隐患排查小组，每月20日为全矿安全隐患排查日，排查组人员按五大系统进行细致的排查。21日召开专项会议，通报排查隐患内容、落实责任人、限期整改、落实整改措施，28日排查组人员进行复检，并通报复查情况。复查未整改的隐患单位，予以停产整顿
2、每月29日由安全部门就隐患排查及整改情况，组织书面材料上报市煤矿安全监察站，每季度要综合材料上报季度隐患排查情况，出现重大隐患要及时上报市监察部门，并制定隐患治理方案上报市安全监察部门。
3、矿领导、各职能部门人员及井区领导临时性入井检查时，对所检查地点隐患必须现场整改，不能现场整改的予以停产，负责通知生产单位及相关单位，并负责跟踪整改。
（五）、矿井应急救援预案：（略）
推荐第10篇：五查找五落实
一、查基层，落实督促指导
二、查作风，落实对照反思
三、查岗位，落实责任到人
四、查实效，落实深入查找
五、查渠道，落实问政于民
第11篇：五落实五到位
关于安全生产《五落实五 到位》的具体规定
为认真贯彻落实国家安全监管总局《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》（安监总办〔2015〕27号），进一步健全安全生产责任体系，强化企业安全生产主体责任落实，确保安全生产，根据相山区、渠沟镇安委会《关于扎实推进“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产体系建设的通知》的要求，制定如下安全生产体系：
第一条：必须落实“党政同责”，要求董事长、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。
主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，必须高度重视安全生产工作、亲自动手抓安全生产工作，切实有效的加强和改进安全生产工作，保证安全生产工作有人统一部署、指挥、推动、督促。
主要负责人对安全生产工作负有的职责包括：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故等。
第二条：必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。
按照“一岗双责”、“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，建立健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确所有人员在安全生产方面所应承担的职责。
领导班子成员中，主要负责人对安全生产负总责，其他班子成员落实安全生产“一岗双责”，既要对具体分管业务工作负责，也要对分管领域内的安全生产工作负责，始终做到把安全生产与其他业务工作同研究、同部署、同督促、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”。所有领导干部，不管在什么岗位、分管什么工作，都必须在做好本职工作的同时，担负起相应的安全生产工作责任。
副职按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”要求落实安全生产工作领导责任，分管安全生产工作的副职协助主要负责人对安全生产工作实行具体领导；其他副职协助主要负责人做好分管业务范围内的安全生产工作，支持分管安全生产工作副职的工作，对分管业务范围内的安全生产工作负领导责任，副职每季度至少组织开展1次分管业务范围内的全方位、全覆盖的隐患排查治理工作，落实隐患整改责任，督促隐患和问题整改。
第三条：必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。
成立安全生产委员会，加强对安全生产工作的统一领导和组织协调。安全生产委员会主任由主要负责人担任，以提高安全生产工作的执行力，促进安全生产与企业其他各项工作的同步协调进行，提高安全生产工作的决策效率。安全生产委员会由主要负责人、分管负责人和各职能部门负责人组成，主要职责是定期分析企业安全生产形势，统筹、指导、督促企业安全生产工作,研究、协调、解决安全生产重大问题。
第四条：必须落实安全管理力量，设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
设置安全生产管理机构，具体负责安全生产管理工作，对安全生产工作予以保障。同时，配齐配强专兼职安全生产管理人员。
第五条：必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。
建立相应的监督考核机制，强化安全生产目标管理，细化绩效考核标准，并严格履职考核和责任追究，确保责任制的有效落实。安全生产管理机构及专职安全生产管理人员要定期对安全生产情况进行监督考核，定期向主要负责人及领导班子、业绩考核部门报告考核结果，报告主要包括企业安全生产总体状况、安全生产责任制落实情况、隐患排查治理情况等内容。
第六条：必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，建立健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员在安全生产方面所应承担的职责、责任等内容，把安全责任落实到岗位、落实到人头，并建立配套的考核机制，确保责任制落实到位。 年初制定年度安全生产投入计划，足额提取安全生产费用，加大技术装备更新改造、隐患排查整改和教育培训等方面的资金投入，改善安全生产条件，提高安全生产水平，确保安全生产。
加强企业安全素质教育和安全文化建设，积极倡导和培育健康、文明、和谐的安全生产价值观，使安全生产成为企业和职工的思想意愿和行动自觉。每年组织开展全员岗前培训教育，未经培训不得上岗。主要负责人、专业安全管理人员、特种作业人员参加专门培训并持证上岗。
坚持隐患自查自报自改，建立健全并严格执行企业负责人现场带班、日常安全检查和隐患排查治理制度，及时发现设备设施安全隐患和生产过程中的违法违规行为。对发现的隐患和问题要立即整改，对重大隐患要做到整改责任、资金、措施、时限和预案“五落实”，并报行业主管部门和安全监管部门备案。加强重大危险源管理，落实各项防控措施。严格按照《企业安全生产标准化基本规范》及行业安全生产标准化建设要求，积极开展达标活动，实现岗位达标、专业达标和企业达标，提高企业本质安全水平。
按照规定制定科学有效、操作性强的事故应急预案，及时改进完善预案。储备足够的应急救援物资，定期开展应急演练并进行效果评估。发生事故要及时向行业主管部门和安全监管部门报告，启动应急预案，组织有效处置，防止延误救援、扩大灾害。
淮北市国茂燃气有限公司 2015年10月10日
第12篇：五落实五到位
“五个全覆盖”，即
1、“党政同责”全覆盖;
2、“一岗双责”全覆盖;
3、“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)全覆盖;
4、政府主要负责人担任安委会主任全覆盖;
5、各级安监部门向同级组织部门通报安全生产情况全覆盖。
\"五落实、五到位\"，即: 领导机构人员落实、责任体系监管职责落实、安全管理制度落实、
安全保障和预警防范措施落实、安全宣传教育落实，
做到单位主要负责人认识到位、安全生产责任主体履职到位、日常管理与阶段性监督检查到位、隐患排查及整改到位、危险源监控到位。
第13篇：五个基本建设工作汇报(总结)
全面落实五个基本建设 提升党建工作管理水平
－光荣院“五个基本建设”汇报材料
根据市民政局党委关于开展”五个基本、七个体系”建设工资的统一部署和安排，我院党支部把此项活动作为全面贯彻落实十七届四中全会精神和加强党组织建设的首要工作来抓，高度重视，精心组织，认真开展“五个基本”创建活动，进一步规范了机关党建工作，促进提高了党支部凝聚力和战斗力，为福利事业科学发展提供了坚强的组织保证。现将我院“五个基本”建设工作情况汇报如下：
一、高度重视，加强领导
为切实推进“五个基本”建设，促进我院党建工作上新台阶，我院党支部高度重视，及时组织召开“五个基本”创建工作动员大会，要求全院干部职工统一思想，提高认识，自觉参与到创建活动中来，切实营造起人人参与“五个基本”建设的良好氛围。结合我院党建工作实际，我们及时成立了以党支部书记詹辉中为组长、副书记许泽志、郑艳为副组长，其他党支部委员为成员的“五个基本”建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由副书记郑艳兼任具体负责我院“五个基本建设”活动具体工作的落实。
二、大力宣传，全面部署
为营造开展“五个基本建设”活动的良好氛围，统一党员干
部的思想认识，我们采取召开动员大会、出专栏、召开座谈会等形式，认真做好宣传发动工作。共召开动员大会1次，出学习专栏1期，召开座谈会2次。通过营造浓厚的氛围，使广大党员干部充分认识开展“五个基本建设”的重大意义，明确开展“五个基本建设”活动的时间安排、主要内容和有关要求，积极参与开展“五个基本建设”活动。
三、强化措施，确保成效
（一）在建强基本组织和队伍上
1、健全党的基本组织。按照《党章》规定去年8月份进行了换届选举，成立了新的一届党支部领导班子。今年2月份，根据民政局《关于市民政局基层党（总支）支部组成人员调整的通知》（冶民发[2011]1号）文件精神，我院支部成员有所调整，院支部委员进行了重新分工，并成立了两个党小组。
2、健全领导机制。9月份工青妇群团组织进行了换届选举。 积极支持工团履行职责，使工会、团委真正成为党联系群众的桥梁和纽带。加大落实民主参与、民主管理和民主监督力度，保障和维护教职工的合法权益，推动工团工作上新台阶，全力营造和谐教育新环境。积极支持群团工作，切实把工、青、妇工作纳入党建工作的总体格局，通盘考虑，协调推进，充分发挥工、青、妇在促进我院福利事业改革、创新工作中的重要作用。
3、加强党员管理，做好组织发展工作。今年，按照发展党员必须“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方
针，做好一名入党积极分子培养工作。
（二）在开展基本活动上
我们按照“五个基本”建设的工作要求，认真抓好党的各项活动，做到“三个抓”：
1、抓党建工作责任制的落实。书记是党建工作的第一责任人，负总责，坚持做到“两手都要抓，两手都要硬”，带头重视党建工作，定期召开党建工作会议，研究党建工作，切实解决支部工作中碰到的问题，使党建工作取得实实在在的效果。
2、抓好全体党员的学习。为了进一步提高党员的综合素质，一时院支部制定了党员政治学习课程表，坚持集中培训学习和分散自学相结合，每月召开一次支部党员大会，每半年上一次党课，每半年研究一次发展党员工作，每年组织一次民主生活会和党员党性分析活动。特别是注重组织党员学习新党章、科学发展观、廉政准则等知识，不断提高党员的理论和业务水平。二是扎实开展了“党风廉政建设”活动。在院支部的统一领导下，党政齐抓共管，班组各负其责，分工协作，确保了党风廉政建设有人抓、有人管、有人落实。
通过学习活动，进一步提高支部的学习质量和带动效应。
3、抓组织活动的开展，增强党组织的活力。一是举办《消防知识培训》、《职业道德培训》各一次，外出业务培训学习两次；二是组织开展了到“七一”阳新烈陵园扫墓活动，全体党员重温了入党誓词；三是积极开展扶贫帮困活动。全年妇委会多次到结
对共建村——茗山杨桥村开展关心下一代、送文化下乡、慰问演出、大学生助学等活动；到结对帮扶单位——金牛福利院开展“一对一”送慰问金、送物质等活动；到共驻共建社区——湖滨社区开展党建工作、军休老干部慰问等活动；此外，春节期间扎实做好了三个慰问活动——寄养家庭慰问、困难职工慰问和困难党员慰问；四是积极参与今年民政系统组织的“玉树地震”、“抗洪救灾”两次捐款活动；五是认真组织全体党员重阳节活动、职工运动会等的活动。
在这些活动中，涌现出了一大批优秀的党员代表，其中冷春梅同志还被省老龄办授予“孝亲敬老之星”荣誉称号。通过这些活动，党组织的凝聚力和党员干部团结进取的精神得到了进一步的增强。
（三）在完善基本制度上 一是健全完善机关党建工作制度。建立健全了《党员民主生活会制度》、《党委议事决策制度》、《民主生活会制度》、《民主评议党员制度》、《党员教育培训制度》、《党员联系服务联系群众制度》、《党员发展制度》、《党务公开制度》等19项工作制度，并严格按照制度执行并作了相关记录，使党建工作有章可循。党建工作逐步走上规范化管理轨道。
（四）在落实基本保障上
1、必要的经费是做好党建工作的前提条件。为保障党建工作活动经费，确保党建工作有声有色的开展，我院将党建工作所
需经费纳入年度预算，实报实销。今年来投入的党建经费主要用于硬件设施、组织活动、办公经费、慰问金以及结对帮扶等；此外，对开展党组织活动所需的人财物，我们做到优先安排，以确保党组织活动的顺利开展。
2、基层组织阵地是党风廉政建设的工作平台，是五个基本建设的基础。抓好基本阵地建设，对于顺利开展基层党组织各项工作，推进和构建和谐社会，加强党的先进性建设和执政能力建设，巩固党的执政基础等都具有重要意义。为此，我们设立了专门的党员活动室，开辟了党建工作宣传栏和党员学习园地，并做到了“八有”，即有党旗、有国旗、有党员监督岗、有办公桌椅、有电教设备、有规章制度，有学习资料柜、有党务公开栏，确保了党的廉政课堂有地方上，廉政知识有地方学，廉政成果有地方用。
基层党组织“五个基本”建设是一项长期的系统工程。我院党支部在开展“五个基本建设”活动以来，在市组织部及区民政局党委的正确指导下，虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求还存在一定的距离。在今后的工作中，我院党支部将以党的十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加大人力、财力、物力的投入，加强学习，把“五个基本建设”活动贯穿于党建工作的始终，努力提升我院党建工作的管理水平，努力推进我院各项工作再上新台阶。
第14篇：“五个一”活动落实情况
xx局创先争优“五个一”活动
落实情况汇报
为推动创先争优活动的深入开展，按照市委创先争优活动领导小组统一部署，国庆前后,xx局党委在全局党员中开展创先争优“五个一”活动。通过活动的开展，增强了广大党员干部的责任感、使命感，提升了党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥先锋模范和战斗堡垒作用，成效明显。
一、高度重视，加强领导
局党委及创先争优活动领导小组精心组织，扎实推进，确保“五个一”活动取得实效。一是领导带头，强化部署。制定周密计划和安排，抓好动员部署，强力组织推进，党委书记亲自抓，充分发挥示范带头作用，采取多种方式组织和引导广大党员干部积极参与，迅速掀起活动热潮。二是营造氛围，扩大影响。充分重视和发挥宣传舆论引导作用，积极运用党务公开、广播，积极宣传“五个一”活动的重大意义、进展情况以及好经验、好做法，营造党员干部广泛参与“五个一”活动的浓厚氛围，并做好信息上报工作。三是联系实际，务求实效。组织开展“五个一”活动，把活动成效体现到广大党员干部思想政治素质的提升上，体现到凝聚人心、服务群众、促进和谐上，为推动科学发展、加速转型升级提供强大动力。
二、严格落实，扎实推进
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1、“升国旗、唱国歌”活动。10月1日上午，组织全局党员，开展以“热爱祖国、服务人民”为主题的“升国旗、唱国歌”活动。局长带头参加活动，并围绕主题对党员提出了相关要求。
2、党员领导干部到创先争优联系点调研走访活动。国庆节前后，全体机关干部按照包村安排分别进村入户倾听民声、掌握民情、了解民意，帮助困难群众和老党员办实事，梳理群众反映的实际问题，经过乡村干部共同疏通、调解，已将反映的问题逐步解决。
3、“迎接省第八次党代会，我为河北发展献一计”活动。近期，xx局创先争优活动办公室动员广大党员干部切实发挥示范带动作用，积极投身到“我为河北发展献一计”活动中来，加大宣传力度，通过设立征集意见箱、公开电子信箱、公开征集电话、信访接待等方式，广泛动员全局党员干部群众献计献策。到目前为止，全局共计收集汇总意见建议10条。
4、党员志愿服务活动。国庆节前夕，为困难党员开展送温暖、献爱心等多种形式的党员志愿服务活动，积极为群众办实事、办好事。
5、为民服务创先争优提升活动。国庆节前，xx局窗口单位制订了“为民服务争先创优”活动实施方案，对“三亮三比三评”活动和“四项机制”的落实进行了安排部署。活
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动要求各个部门重新制定工作标准，要求每位工作人员重新做出任责承诺，并要求部门内部要依据工作标准开展“三比”活动，定期推选部门工作能手。以此来增强工作人员干劲，提高各部门整体工作水平。在此基础上，还计划每月组织一次“群众评议、党员互评、领导点评”大会，对每月工作进行一次全面评议。通过评议，一方面机关工作人员可以对工作中体现出的优缺点进行分析总结，吸取经验教训。另一方面通过接受群众的评议，使机关工作切实做到阳光透明。
通过这次“五个一”活动的开展，xx局全体党员干部提高思想政治素质，增强宗旨意识，加强党性修养，并将以此次活动为契机，建立创先争优长效机制，确保年底各项任务目标圆满完成。
第15篇：09年11月五中心落实党风廉政监察工作汇报1
1、落实党风廉政建设工作中好的经验和做法
2、收费管理方面的经验和做法
五中心落实党风廉政建设和纪检监察工作
情 况 的 汇 报
根据升华纪发【2009】
2、3号文件要求，为了认真贯彻落实“三会”精神，全面加强党的自身建设，进一步提高党员干部的拒腐防变能力，并将党风廉政建设责任制贯彻落实到我们的各项工作中去，我们中心党总支在认真抓好本单位党风廉政建设的同时，主要抓了以下几个方面的工作：
一、建立和完善“三个机制”，自上而下形成了齐抓共管的责任体系
（一）建立思想保障机制。实行党风廉政责任制是从根本上保证领导班子和领导干部对党风廉政建设负起领导责任的一项重大举措，对此，我们清醒认识到“正人先正己”。必须先解决好班子成员及党员干部思想认识问题。然后在全中心范围内不断延伸和扩大员工的思想教育，为了保证党员干部的思想认识到位，首先中心先后利用中心组学习时间，队组党团活动时间，认真组织学习了中纪委、集团公司纪监委、升华分公司纪监下发的有关文件和规定；其次是在各队组活动室分别做了廉政文化宣传牌板，扩大廉政宣传建设的覆盖面；三是通过各种形式，以此增强广大干部员工拒腐防变的思想意识。
（二）建立完善组织监督保障机制。首先党总支成立了落实党风廉政建设责任制领导组，领导组结合队组的实际情况，分别与5个支部、11个党小组层层签定了党风廉政建设责任书，每名党员都围绕党风廉政建设写了廉洁自律保证书。为加强党风廉政建设责任制的落实奠定了基础；其次是中心党总支对全中心104名党员建立和完善了个人廉政建设跟踪考核档案，把每个人的各类奖惩情况填入个人的廉政档案；三是针对工作出现的苗头和动向，及时召开了党风讲评会。上半年中心党总支及各支部共组织党风讲评20次；四是坚持定期召开高质量的民主生活会，充分运用批评和自我批评的方式，查问题、找距离、定措施、促整改、抓落实。
（三）建立和完善制度约束机制。中心党总支先后制定不断完善、出台了《落实党风廉政建设责任制量化考核实施细则》和《党风廉政建设责任制量化考核30条》及《进一步加大企务公开的补充规定》、《三重一大问题集体研究实施办法》等规章制度，落实制度上坚持“党政齐抓共管，部门队组各负其责，依靠群众支持和参与”的工作机制。同时建立还完善了考核测评制度、管理人员定期汇报制度、中心监督检查制度和责任奖惩制度，并通过发挥党风廉政建设监督员的作用，定期听取汇报，保持信息畅通。为保证党风廉政建设责任制的落实提供了完善的制度保障。
二、抓好“三个环节”，切实保证党风廉政建设责任制落实到位。
（一）抓好超前教育环节。使党风廉政建设责任制紧贴每一位党员干部，做到超前防范，坚持在教育上每季不少于2次的专题教育。在制度执行上，坚持每月一次的检查，做到超前防范；在民主监督上，坚持超前督促，做到每月不少于一次的检查，发现问题，及时纠正处理。
（二）抓好责任考核环节。今年初中心党总支就按照中心班子成员，所分管的工作及分管的单位，把责任分解到每个班子成员头上，对照考核保准逐条对班子成员实行量化考核。
（三）抓好责任追究环节。近一年来年，我们在落实各项工作中，一是严格各级干部追究责任，对工作中因管理责任发生的各类问题，全部实行了责任追究制度。
三、搞好三个结合
（一）把搞好党风廉政建设责任制落实与经济建设和其他业务工作、安全生产、亲情服务结合起来，充分发挥党支部、党团员的堡垒和旗帜作用，体现党员服务窗口的亮点。今年全中心五个支部的委员都在自己的岗位上担当起了质量员、安全员、信访员的三大职责，确保全中心各项工作有序开展。日常工作做到了：一起部署，一起落实，一起检查、一起考核。特别是与我们亲情服务活动的开展自始自终结合在一起，使党风廉政建设责任制的落实为中心诚信服务的提供组织上的保证。在亲情服务服务活动中，把用户满意不满意，赞成不赞成，答应不答应做为我们党风廉政建设责任制落实的政治任务要求每名党员。严禁吃、拿、卡、要，树好干部形象，提升管理水平是我们抓好党风廉政建设工作的主题和出发点。实现了用户零投诉，信访零案件，安全零事故的工作目标。
（二）抓好干部作风建设与中心的整体形象有机结合。我中心从强化干部作风建设入手，不断推动党风廉政建设责任制的落实。对个人工作的不足、群众工作的热点、中心发展的难点是重点内容，每个人都面向自己、面向同事、面向用户作出服务承诺，让权力在阳光下良性运转，最大限度因“懒、怠、歪”而带来的消极腐败行为。
（三）搞好党员干部队伍自身建设与个人工作绩效有机的结合起来对每个干部的工作绩效。坚持了民主公开的办法，尤其是各级管理人员所承担的工作任务都要纳入个人工作绩效考核、年终考核，对完成任务不好的，不仅经济上处罚，还要实行一票否决。
在党风廉政建设责任制落实过程中，我们虽然做了一些工作，但还有一定的不足，如考核力度上我们认为还不够，个别人员干部群众关系还待加强，管理上有些制度还不完善，有些问题正在改进，有写制度正逐步完善，以此把我们的各项工作做到更好。
目前收费的情况：
（1）、水费：居民用水计划25万元，实际25.63万元，超0.63万元，与去年同期相比，超2万元。外转供实际完成4.7万元，与去年同期相比亏11.9万元。（2）电费：计划2.4万元，实际完成1.7万元，减亏0.7万元，与去年同期相比亏3万元。外转供实际完成8.5万元，减亏3.3万元。（3）采暖费：居民用计划292万元，实际320万元，与去年同期相比超12.3万元。外转供89万元，实际完成8.1万元，与去年同期相比亏54.3万元。（4）卫生费：计划12.8万元，实际13.1万元，超0.3万元。与去年同期相比亏2万元。（5）房租费：计划10.1万元，实际9.1万元，亏了1.1万元。与去年同期相比亏4万元。
收费管理工作采取的主要措施及具体做法：
1、强化理论渗透，提升团队精神。我们注重队伍素质培养，积极推进收费队伍建设，把一言一行塑升华形象，一心一意为客户服务的理念，和“大事不过周，小事不过天”的服务标准落实到工作的每一个环节。在职工心中长期牢记生活后勤无小事的服务意识，开展以人为本、实事求是的诚信亲情服务，不断加强员工的职业道德和行业作风建设，增强服务意识，规范服务行为，创新服务手段，优化服务结构，打造服务品牌，切实把提高服务质量和服务水平落到实处。通过“二五”安全活动、班前班后和其他业务时间组织各种形式的业务知识的学习和举办各类活动等，在学与动的过程中，丰富了职工生活，同时增强整体员工的凝聚力，形成了“心想一处，劲在一块” 内强素质，外塑形象的团队精神。
4、逐步完善了各项管理制度。从年初制定的《收费队目标成本责任制》《收费队工资奖励分配办法》等。并详细对各工种岗位下达了明确的收费指标和工作要求及考核办法，把员工的收费任务和员工的工资挂钩，以次来确保全年任务的完成。
3、采取行之有效的办法收费。职工家属对供水供暖的服务质量要求比较苛刻。针对存在的实际问题制定了一些解决的方法，并且有针对性地从不同点面上下功夫、做文章；去解决问题。采取缓解收费、换季收费、协议收费，设法缓解避开服务与用户之间的矛盾。加大巡查力度，定时对辖区的电表水表进行检查核对和不间断的分片抽查，对发现的问题及时处理避免了许多不必要的损失。
5、转变收费方式，避免不完全因素。居民水费的收取从05年开始逐步改变为收费人员上门抄表，用户签字认可，收费系统管理员将数据输入售电系统，在用户购电时提醒用户交水费，由上门收费改为窗口收费，这样既避免了过去收费人员上门收费，又解决了携带大量票据、现金的不安全因素，同时又杜绝了上门收费人员在收费过程中可能存在的一些弊端。
6、不断完善设施管理，增强收费力度。中心将逐步进行改造，随着五矿区域三年供水改造开始，家属区磁卡电表安装以后，供水的收费率将会有较大的提高。
7、收取采暖费时，如果有供暖效果不好的情况，对该类用户不要急于收取，采取反季节收取，到
八、九月份天热时再进行收取，并且减免其滞纳金，通常是会收回的，如果临近冬季供暖时还不能收取便暂停收取，待第二年再收。
8、对大范围的拒交暖费现象，如果急于收取最容易造成上访，须采取暂缓收取的方式，采取逐个击破的方法，逐渐收回暖费，不宜发生上访。
9、对困难户，采取经常性的上门慰问征求意见等形式，用真情来化解用户对交费的抵触情绪。
10、对一些暂时无力交纳采暖费的住户，采取用户申请的方式，然后规定期限内交纳可免滞纳金的方法，通过与住户之间的一种这种“诚信契约”，从而达到收回采暖费的目的，仅这类申请04至05年间我们就签署了百余份，通过这种方式既起到稳定民心，又换取用户对收费工作的理解和支持。
11、积极同五矿等驻地单位搞好关系，作好该单位职工采暖费报销票据的按时开据工作，一部分有意见的职工住户忙于报销，使之无心纠缠供暖方面的问题。
12、以收费作为综合服务窗口，面对用户所反映的热点难点问题，首先推行了服务流程中的首问责任制，积极联系对口部门进行解决，努力解决用户实际困难。
13、在五中心居民交费所携带《交费本》，既方便了用户，又增加了收费的透明度，使过去居民在交费过程中出现的交费纠纷大大减少。过去五矿管理的时候所采取的台帐扣费容易发生失误，职工家属意见大，职工查费不方便，且处于一种被动的角色，通过使用《交费本》职工家属对自己交费情况清清楚楚，不在发生因是否交费发生纠纷。
14、五中心的区域化管理的特点，也正是体现在收费中，水、电、暖、卫生费的集中收取，微机化管理。集中收费减少了持票收费人数，同时也加强了现金管理，通过本队会计每日对各类收费进行统计及现金入帐的记录，每周对收费票据的核实及交款，杜绝了收费人员手中滞留现金及挪用现金的可能性。
目前收费工作中存在的不足
1、本队员工中缺乏计算机专业技术人才，不能满足收费工作方面的技术要求。
2、收费计量设施落后，不能满足未来用户的要求，
升华第五服务中心 2009年11月3日
第16篇：五落实整改方案
****煤业管理有限责任公司 ***井区
隐患整改方案
区 长：
技术区长：
生产区长：
安全区长：
机电区长：
编 制 人：
呈报日期： 2013 年 1月 23 日公 司 会 审 意 见
名 称：
时 间：
地 点：
主 持 人：
参加人员：
会审意见：
审批人员签字：
安 全 监 察 部：
生 产 技 术综合部：
生 产 副 总 经 理：
总 工 程 师：隐患整改方案
一、概况：
2013年1月22日，根据《省人民政府办公厅转发省安全监管局贵州煤监局关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作意见的通知》（黔府办发电【2013】4号）及《关于开展全县地方煤矿安全专项检查工作的通知》（盘安办发【2013】5号）文的要求，井区区长***主持了隐患排查，在22日19时主持召开了专题会议，将15条隐患逐条落实，并制定了整改方案。
二、组织措施
为了保证1032工作面维修整改工程质量及安全，特成立以下领导小组。 组 长：* 副组长：* 成 员：*。
组 长：全面统一指挥，保证人、财、物及时到位。
副组长：负责监督、检查、落实。
成 员：负责组织现场施工。
三、整改方案
（一）隐患：探放水工配备不足。
1、整改方案：招聘3名探放水工。
2、整改负责人：*
3、整改期限：3月1日
4、整改资金：1.6万元
5、复查人：*
（二）隐患：瓦斯超限记录矿长和总工程师未签字。
1、整改方案：由安全科督查落实，发现一次不签字，罚款100元。
2、整改负责人：*
3、整改期限：1月23日
4、整改资金：0万元
（三）隐患：主扇风机20m范围内有明火。
1、整改方案：主扇风机20m范围内不许住人，也不许生火。
2、整改负责人：*
3、整改期限：1月23日
4、整改资金：0万元
5、复查人：*
（四）隐患：井田范围内老窑和采空区积水量未标注在采掘工程平面图上。
1、整改方案：将井田范围内老窑和采空区积水量标注在采掘工程平面图上。
2、整改负责人：*
3、整改期限：1月20日
4、整改资金：0万元
5、复查人：*
（五）隐患：煤矿未绘制防火注浆图。
1、整改方案：安设防火注浆管路，绘制防火注浆图。
2、整改负责人：**
3、整改期限：3月20日
4、整改资金：5万元
5、复查人：**
（六）隐患：瓦斯抽放泵房未封闭管理。
1、整改方案：在瓦斯抽放泵房外砌筑围墙。
2、整改负责人：**
3、整改期限：3月20日
4、整改资金：5万元
5、复查人：*
（七）隐患：3＃煤层为ⅱ类自然发火倾向，煤矿未安装束管监测系统。
1、整改方案：安装束管监测系统。
2、整改负责人：*
3、整改期限：3月15日
4、整改资金：6万元
（八）隐患：1031采面高负压瓦斯抽放管未安装到位。
1、整改方案：将高负压瓦斯抽放管安装到1031采面。
2、整改负责人：**
3、整改期限：3月20日
4、整改资金：10万元
5、复查人：**
（九）隐患：井下未设置采区材料库。
1、整改方案：设置采区材料库。
2、整改负责人：**
3、整改期限：5月10日
4、整改资金：20万元
5、复查人：**
（十）隐患：1031采面上隅角瓦斯管理不到位（瓦斯达1.2％）。
1、整改方案：（1）减少1031运输巷的密闭漏风；（2）将采面调成正倾斜。
2、整改负责人：**
3、整改期限：1月25日
4、整改资金：0万元
5、复查人：**
（十一）隐患：主斜井交岔口无风量分配牌板。
1、整改方案：在主斜井交岔口挂一块风量分配牌板。
2、整改负责人：**
3、整改期限：1月23日
4、整改资金：0万元
5、复查人：**
（十二）隐患：临时避难硐室压风自救袋数量不足。
1、整改方案：补齐临时避难硐室压风自救袋。
2、整改负责人：**
3、整改期限：1月20日
4、整改资金：0万元
5、复查人：**
（十三）隐患：临时水仓无安全防护栏。
1、整改方案：临时水仓安设防护栏。
2、整改负责人：**
3、整改期限：1月25日
4、整改资金：0.1万元
5、复查人：**
（十四）隐患：未有消突报告。
1、整改方案：编制1031采面消突报告。
2、整改负责人：**
3、整改期限：3月10日
4、整改资金：0万元
5、复查人：**
（十五）隐患：文明生产、整脏治乱、质量标准化差。
1、整改方案：各施工地点按质量标准化要求施工，加强检查。
2、整改负责人：**
3、整改期限：2月10日
4、整改资金：0万元
5、复查人：** 6 隐患整改落实汇总表 8 910
第17篇：五落实五到位方案
关于贯彻落实《安全生产责任体系五落实五到位规定》具体实施方案
各职能科(室)队：
为进一步贯彻落实《国家安全监管总局印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》(安监总办〔2015〕27号)，进一步健全安全生产责任体系，强化安全生产主体责任落实，确保我矿安全生产，现结合我矿实际，制定了具体实施方案，具体如下：
一、成立领导组 组 长：王中元
副组长：韩福春 梁耀峰 马栋杰 黄传星 韩锁锁 黄德卡
成 员：各职能科队长
领导组下设办公室在安全科，主任由安全科科长吉卫兵（兼）任。具体负责统筹组织和协调日常工作。
二、工作目标要求
认真组织学习宣传，深刻领会安全生产责任体系五落实五到位规定精神实质。把学习宣传《五落实五到位规定》与安全教育培训工作结合，使《五落实五到位规定》深入人心、耳熟能详，不折不扣地严抓落实，真正体现在行动上、效果上。牢固树立“煤矿事故可防可控”理念，视矿工如兄弟，把矿工当亲人，带着感情抓安全，敬畏生命抓安全，做到风险预控，超前防范。
三、具体措施
1、宣传教育。在矿主要领导亲自安排部署下，利用LED宣传栏、广播等多种媒体，采取职工安全大会、调度协调会等多种形式，深入学习宣传《五落实五到位规定》。
责任科室：安全科 培训中心 责 任 人：吉卫兵
2、组织培训学习。把学习宣传《五落实五到位规定》与煤矿安全教育培训工作结合，利用集中全员培训逐条学习《五落实五到位规定》内容，并逐条展开讲解学习。
责任科室：培训中心 责任人：樊斌斌
四、内容分解
1、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。落实措施：各分管领导、职能科室负责人要认真贯彻执行矿长和集团公司领导，认真负责，做好全矿安全生产工作。
责任科室：各职能科室 负责人：各职能科室负责人
2、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。落实措施：安全科要将各分管领导的安全生产岗位职责以及一岗双责分工形成具体制度并认真落实。
2 责任科室：安全科 负责人：吉卫兵
3、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。落实措施：由矿长牵头，完善我矿安全生产组织管理机构，配备专职人员。
责任科室：安全科 负责人：吉卫兵
4、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。落实措施：劳资科要做好我矿安全管理人员档案登记工作，并出台安全奖励制度，为我矿各级管理人员积极参加注册安全工程师或评选工程师提供相应的服务工作。
责任科室：劳资科 负责人：张翼鹏
5、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。落实措施：调度室负责统计每日安全生产运行情况，并在每天的调度协调会中向矿长汇报安全生产运行情况；安全科负责监督工作，当安全生产发生事故，要及时按规定进行汇报。
责任科室：调度室 安全科 负责人：王孔柱 吉卫兵
6、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安
3 全管理到位、应急救援到位。落实措施：要职能科室要切实加强我矿安全生产工作，安全责任要严格落实到位，要确保安全投入到位；培训中心要切实加强全矿职工的安全培训工作，确保全矿职工全部培训合格；生技科要切实做好应急救援工作，加强对救护队的管理。
责任科室：各职能科室 负责人：各职能科室负责人
五、具体要求：
（一）高度重视，加强领导。各科队负责人要高度重视此项工作，要切实把五落实五到位规定深入贯彻到每个岗位、每名工人，要切实按方案要求切实做好各自职责范围内的各项工作。
（二）严肃工作纪律。各分管领导、各职能科室负责人要进一步加强领导干部值班带班工作，确保领导干部地面24小时值班和8小时井下带班工作不间断，确保安全生产。
（三）注重实效。各职能科室负责人要认真开展自查自整，全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细查。对一时难以治理，要列入计划，严格按照“五落实”进行整改，确保安全生产。
（四）严格追责。对未能认真履行职责的，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外，要加大对各科室、各队、班组、岗位的考核力度，对安全工作目标落实不到位的，要进行从严处理，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。
4
山西煤炭运销集团沁水峪煌煤业有限公司
2015年5月10日
第18篇：教学落实五环节
教学落实五环节，有效课堂终有成
——有效课堂教学三年规划实施心得体会
吴家庄学校
张国印
在秀林学区的大力倡导和严格要求下，我校在创建爱生学校过程中，紧紧抓住课堂教学不放松，认真按照《秀林学区有效课堂教学三年规划实施方案》开展教学工作，积极践行“有效课堂五环节”教学模式。通过一年多的教学实践，感受很深，收获颇多，受益匪浅。
一、抱着怀疑态度尝试
《实施方案》刚执行时，老师们包括我在内，总有一种抵触心理，总觉得“教学有法，教无定法”是不争的真理，用一种固定的模式去设计不同年级、不同科目、不同课型的做法是根本行不通的。数学课、科学课用“五环节”教学模式还可以，而语文、品社、英语等科目套用“五环节”会给人一种牵强附会的感觉，于是，便产生了一种“怀疑心理”。但这毕竟是学区在教研室的指导下经过慎重研究制定并推行的一种统一的教学模式，还没有更好的模式可以替代，因此，便抱着一种“怀疑态度”去尝试。
针对老师们普遍对该方案不理解、难接受的心思，我认为要真正贯彻落实“五环节”教学模式，首要问题是为老师们“洗脑”，通过强制性灌输、强制性要求和强制性落实使其更新、转变教育理念，进而使该教学模式被接受、认可并得到积极推行。
1、强制性灌输
学校根据中心学区分阶段要求，首先明确课改的目的，就是让教师转变观念，把课堂还给学生，让学生自主学习。其次，围绕各环节目标和要求，由学校领导和骨干教师认真、深入解读《实施方案》各个环节，对具体操作方法进行指导，组织全体教师共同探讨。第三，每周四下午用两节课时间开展教研活动，由骨干教师做引路课，通过说课、讲课、听课、评课等一系列教研活动，对各环节具体操作方法形成统一认识，力求在教学中能灵活运用。通过强制性灌输，使老师们的观念转变过来。
2、强制性要求
只靠集体学习和教研是远远不够的，关键是落实在平时的教学中，这就必须严格要求。因此在日常教学工作中，我们要求所有科任教师都要严格按照该模式去备课、讲课，就连听课、评课也要分别按五环节逐一落实。要求每周起码对二至三节课认真进行反思，反思在教学中是如何应用该模式的，每个环节设计是否理想，实施是否顺利，存在哪些问题和困惑，有哪些成功之处等，以便及时解决教学中的问题。通过强制性要求，使老师们的思想重视起来。
3、强制性落实
我们深知，仅靠强制性灌输和强制性要求很难发生质的改变，必须狠抓落实。首先，学校加强备课督导，每月对教师备课情况进行一次抽查，对未按要求备课或支应差事的通报批评，并责令其改正。其次，推行全校集体听课、分年级互相听课和领导随机听课相结合的方式，确保课堂教学中“五环节模式”常态化，并对其课堂效果进行量化评估，纳入绩效考核。再次，重点抓好学区验收时未达标的教师，制定切实可行的帮扶方案，实行骨干教师与被帮扶教师“一帮一”，通过共同备课，骨干教师上“示范课”、被帮扶教师上“汇报课”等方式促进共同提高。通过强制性落实，使老师们的教学自觉起来。
二、怀着喜悦心情收获
通过近一年的努力，在去年冬季《实施方案》的验收工作中，我们欣喜地看到所有作课教师无论什么学科、几年级都能按照学区推行的“五环节”教学模式进行教学，并把该模式与本学科教学实际相结合，能较好完成每个环节的要求和目标，课堂教学效率和教学成绩明显提高。更让人欣慰的是老师们对 “五环节”教学模式有了深刻理解，能灵活巧妙地把该教学模式与自己的个性设计有机结合，创新性开展教育教学工作，这正是我们大力提倡、特别鼓励和热切期望的。其实，“五环节”教学模式只是为我们提供了一种程序化、规范化的设计思路，它更需要全体教师集体发挥自身的聪明才智，大胆创新，不断完善，才能向更高、更深延伸。实践证明，“五环节”教学模式适用于全学科已经得到接受和认可，用“五环节”教学模式教学已成为老师们的一种自觉行为。一条解放教师和学生，提高课堂教学的有效途径正在生成。
三、带着批判思维反思
反思对“五环节”教学模式的误解，我认为主要问题在于自己的思维僵化。恰恰是自己对课型设计的僵化思维和教条主义，使我对“获取科学知识”的一般过程和一般方法不能透彻理解和把握。细细想来，其实这是一个理念问题，是一个“授人以鱼”还是“授人以渔”甚至是“授人以欲”的问题。如果说起初的想法只注重知识传授和知识获取的话，那么“五环节”教学模式更注重的是获取知识的方法和途径，甚至是获取知识的欲望，而这些远比知识本身更重要。
当然，在“五环节”教学模式实施过程中，也存在一些问题，有待我们去解决。如在创设教学情境时，部分教师为了走过场而创设情境，导致情境要么不贴近学生生活实际；要么费时过多，喧宾夺主；要么偏离了主题，失去了应有的价值。在自主探究环节中，有些问题很简单没有探究的必要，有些探究活动缺乏明确目标和要求，导致合作探究活动不合时宜，流于形式。在汇报交流环节，《实施方案》提出“以生之口，表师之意”，可部分教师急于求成，不能耐心倾听学生表达，甚至越俎代庖，直接给出了结论或方法。这就是上届教师论坛中樊主任提出的“三心”，即爱心、耐心、童心方面做得不够到位，对学生总是不放心，不敢把课堂还给学生。但是，这些问题毕竟不是课堂的主流，相信只要我们用批判的思维取其精华，去其糟粕，坚定不移地落实“五环节”教学模式，我们的课堂教学就一定会更精彩，我们的有效课堂一定会让学生更成功。
第19篇：五落实五到位规定
《五落实五到位规定》的主要内容和精神实质，现逐条进行简要解释说明。 第一条：必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。
企业的安全生产工作能不能做好，关键在于主要负责人。实践也表明，凡是企业主要负责人高度重视的、亲自动手抓的，安全生产工作就能够得到切实有效的加强和改进，反之就不可能搞好。因此，必须明确企业主要负责人的安全生产责任，促使其高度重视安全生产工作，保证企业安全生产工作有人统一部署、指挥、推动、督促。《安全生产法》第五条明确规定:生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。第十八条规定的企业主要负责人对安全生产工作负有的职责包括：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故等。
企业中的基层党组织是党在企业中的战斗堡垒，承担着引导和监督企业遵守国家法律法规，参与企业重大问题决策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业健康发展的重要职责。习近平总书记强调要落实安全生产“党政同责”；党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事；党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。因此,各类企业必须要落实“党政同责”的要求，党组织书记要和董事长、总经理共同对本企业的安全生产工作承担领导责任，也要抓安全、管安全，发生事故要依法依规一并追责。
第二条：必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。
安全生产工作是企业管理工作的重要内容，涉及企业生产经营活动的各个方面、各个环节、各个岗位。安全生产人人有责、各负其责，这是做好企业安全生产工作的重要基础。抓好安全生产工作，企业必须要按照“一岗双责”、“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，建立健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员在安全生产方面所应承担的职责，并建立配套的考核机制，确保责任制落实到位。《安全生产法》第十九条规定：生产经营单位的安全生产责任制应当明确各个岗位的责任、责任范围和考核标准等内容。
企业领导班子成员中，主要负责人要对安全生产负总责，其他班子成员也必须落实安全生产“一岗双责”，既要对具体分管业务工作负责，也要对分管领域内的安全生产工作负责，始终做到把安全生产与其他业务工作同研究、同部署、同督促、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”。这也是习近平总书记重要讲话所要求的，是增强各级领导干部责任意识的需要。所有领导干部，不管在什么岗位、分管什么工作，都必须在做好本职工作的同时，担负起相应的安全生产工作责任。
第三条：必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。
企业安全生产工作涉及各个部门，协调任务重，难以由一个部门单独承担。因此，企业要成立安全生产委员会来加强对安全生产工作的统一领导和组织协调。企业安全生产委员会一般由企业主要负责人、分管负责人和各职能部门负责人组成，主要职责是定期分析企业安全生产形势，统筹、指导、督促企业安全生产工作,研究、协调、解决安全生产重大问题。安全生产委员会主任必须要由企业主要负责人（董事长或总经理）来担任，这有助于提高安全生产工作的执行力，有助于促进安全生产与企业其他各项工作的同步协调进行，有助于提高安全生产工作的决策效率。另外，主要负责人担任安全生产委员会主任，也体现了对安全生产工作的重视，体现了对企业职工的感情，体现了勇于担当、敢于负责的精神。
第四条：必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
落实企业安全生产主体责任，需要企业内部组织架构和人员配备上对安全生产工作予以保障。安全生产管理机构和安全生产管理人员，是企业开展安全生产管理工作的具体执行者，在企业安全生产中发挥着不可或缺的作用。分析近年来发生的事故，企业没有设置相应的安全生产管理机构或者配备必要的安全生产管理人员，是重要原因之一。因此，对一些危险性较大行业的企业或者从业人员较多的企业，必须设置专门从事安全生产管理的机构或配置专职安全生产管理人员，确保企业日常安全生产工作时时有人抓、事事有人管。
《安全生产法》第二十一条规定：矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。第二十四条规定：危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。 第五条：必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。
企业安全生产责任制建立后，还必须建立相应的监督考核机制，强化安全生产目标管理，细化绩效考核标准，并严格履职考核和责任追究，来确保责任制的有效落实。《安全生产法》第十九条规定：生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。安全生产报告制度，是监督考核机制的重要内容。安全生产管理机构或专职安全生产管理人员要定期对企业安全生产情况进行监督考核，定期向董事会、业绩考核部门报告考核结果，并与业绩考核和奖惩、晋升制度挂钩。报告主要包括企业安全生产总体状况、安全生产责任制落实情况、隐患排查治理情况等内容。
第六条：必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
企业要保障生产经营建设活动安全进行，必须在安全生产责任制度和管理制度、生产经营设施设备、人员素质、采用的工艺技术等方面达到相应的要求，具备必要的安全生产条件。从实际情况看，许多事故发生的重要原因就是企业不具备基本的安全生产条件，为追求经济利益，冒险蛮干、违规违章，甚至非法违法生产经营建设。《安全生产法》第十七条规定：生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。第四条规定：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。“五个到位”的要求在相关法律法规、规章标准中都有具体规定，是企业保障安全生产的前提和基础，是企业安全生产基层、基础、基本功“三基”建设的本质要求，必须认真落实到位。
第20篇：五落实五到位方案
哈尔滨松江铜业实业有限公司
安全生产责任体系“五落实五到位”工作手册
哈尔滨松江铜业实业有限公司安全生产部
2015年5月20日
目 录
《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》 ..............................3 《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》解读 ......................4 关于贯彻落实《安全生产责任体系五落实五到位规定》 ............14 具体实施方案 ....................................................................................14
2 《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》
一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产共同承担领导责任。
二、必须落实安全生产“一岗双责”，所在领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。
三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。
四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。
六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
3 《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》解读
2015年3月16日，国家安全监管总局印发《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》(安监总办〔2015〕27号，以下简称《五落实五到位规定》)。为了认真学习、宣传和落实好《五落实五到位规定》，进一步健全安全生产责任体系，强化企业安全生产主体责任落实，加快实现全国安全生产形势根本好转，特解读如下。
一、为什么要制定《五落实五到位规定》
安全生产关系人民群众生命和财产安全,关系改革发展稳定大局。党中央、国务院始终高度重视安全生产,近年来采取一系列重大举措，不断加强安全生产工作。在各地区、各有关部门和各方面的共同努力下，全国安全生产状况呈现总体稳定、趋于好转的发展态势。但是，我国目前仍处于工业化、城镇化快速发展时期，制约安全生产的一些深层次的矛盾和问题还没有得到根本解决，事故总量依然较大，重特大事故时有发生，职业病危害严重，安全生产形势仍然十分严峻。责任是做好安全生产工作的灵魂。企业是生产经营建设活动的市场主体，承担安全生产主体责任，是保障安全生产的根本和关键所在，其中企业领导责任则是关键中的关键。分析近年来的事故可以发现，大部分事故的发生是由于企业安全生产主体责任不落实、企业领导不重视、安全管理薄弱等造成的。只有进一步强化企业安全生产主体责任，落实企业领导责任，从源头上把关，才能从根本上防止和减少生产安全事故的发生。
制定《五落实五到位规定》，是贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示和新《安全生产法》的必然要求。习近平总书记强调，要抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”;所有企业必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。新修订的《安全生产法》也从18个方面对进一步强化和落实安全生产主体责任进行了具体规定。2014年，我们认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在全国强力推进安全生产责任体系建设，实现了省、市、县“三级五覆盖”。2015年，我们的首要中心工作就是继续认真贯彻落实总书记重要指示精神，全面贯彻落实新《安全生产法》的要求，大力推进依法治安，进一步健全安全生产责任体系，推动“三级五覆盖”向乡镇(街道)、行政村(居)延伸，实现“五级五覆盖”，依法落实企业主体责任，推动企业做到“五落实五到位”。为此，我们牢牢抓住企业主体责任这个根本，扣住企业领导责任这个关键，在多次深入调研、反复征求各方意见的基础上，提出了《五落实五到位规定》，并以总局文件发布实施。
《五落实五到位规定》是贯彻落实党中央、国务院决策部署和习近平总书记重要指示精神的重大举措，是有关法律法规要求的归纳提炼和突出强调，抓住了企业安全生产的关键和根本，是企业必须履行的法定职责和义务。宣传贯彻好《五落实五到位规定》，对于保护职工生命安 5 全、落实企业安全生产主体责任和实现安全生产状况持续稳定好转具有重要意义。
二、《五落实五到位规定》的主要内容是什么
《五落实五到位规定》中所指企业主要是指具有公司治理结构的企业，其他企业可参照执行。《五落实五到位规定》主要内容就是要求企业必须做到“五个落实、五个到位”。其主要特点是：
一是依法依规，言之有据。《五落实五到位规定》是以部门规范性文件发布的，但其中的每一个必须、每一项要求，都依据了安全生产相关法律法规，都是有法可依的。违反了规定，就要依法进行处罚。
二是突出重点，切中要害。《五落实五到位规定》牢牢扣住了责任这个安全生产的灵魂，对如何落实企业安全生产责任特别是领导责任做出了明确规定，切中了企业安全生产工作的要害。如果企业把这几条规定真正落实到位了，就会大大提高安全生产水平，从根本上防止和减少生产安全事故发生。
三是简明扼要，便于操作。《五落实五到位规定》只有226个字，简明扼要，一目了然。其基本要求，在相关法律法规规程中都有体现，但还不够清晰、具体，许多企业不够熟悉。通过制定《五落实五到位规定》，把企业应该做的、必须做的基本要求都规定得非常清楚，便于记忆，便于操作。
为深刻领会、准确理解《五落实五到位规定》的主要内容和精神实质，现逐条进行简要解释说明。
第一条：必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。
企业的安全生产工作能不能做好，关键在于主要负责人。实践也表明，凡是企业主要负责人高度重视的、亲自动手抓的，安全生产工作就能够得到切实有效的加强和改进，反之就不可能搞好。因此，必须明确企业主要负责人的安全生产责任，促使其高度重视安全生产工作，保证企业安全生产工作有人统一部署、指挥、推动、督促。《安全生产法》第五条明确规定:生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。第十八条规定的企业主要负责人对安全生产工作负有的职责包括：建立、健全本单位安全生产责任制;组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;保证本单位安全生产投入的有效实施;督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;及时、如实报告生产安全事故等。
企业中的基层党组织是党在企业中的战斗堡垒，承担着引导和监督企业遵守国家法律法规，参与企业重大问题决策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业健康发展的重要职责。习近平总书记强调要落实安全生产“党政同责”;党委要管大事，发展是大事，安全生产也
7 是大事;党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。因此,各类企业必须要落实“党政同责”的要求，党组织书记要和董事长、总经理共同对本企业的安全生产工作承担领导责任，也要抓安全、管安全，发生事故要依法依规一并追责。
第二条：必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。
安全生产工作是企业管理工作的重要内容，涉及企业生产经营活动的各个方面、各个环节、各个岗位。安全生产人人有责、各负其责，这是做好企业安全生产工作的重要基础。抓好安全生产工作，企业必须要按照“一岗双责”、“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，建立健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员在安全生产方面所应承担的职责，并建立配套的考核机制，确保责任制落实到位。《安全生产法》第十九条规定：生产经营单位的安全生产责任制应当明确各个岗位的责任、责任范围和考核标准等内容。
企业领导班子成员中，主要负责人要对安全生产负总责，其他班子成员也必须落实安全生产“一岗双责”，既要对具体分管业务工作负责，也要对分管领域内的安全生产工作负责，始终做到把安全生产与其他业务工作同研究、同部署、同督促、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”。这也是习近平总书记重要讲话所要求的，是增强各级领导干部责任意识的需要。所有领导干部，不管在什么岗位、分管
8 什么工作，都必须在做好本职工作的同时，担负起相应的安全生产工作责任。
第三条：必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。
企业安全生产工作涉及各个部门，协调任务重，难以由一个部门单独承担。因此，企业要成立安全生产委员会来加强对安全生产工作的统一领导和组织协调。企业安全生产委员会一般由企业主要负责人、分管负责人和各职能部门负责人组成，主要职责是定期分析企业安全生产形势，统筹、指导、督促企业安全生产工作,研究、协调、解决安全生产重大问题。安全生产委员会主任必须要由企业主要负责人(董事长或总经理)来担任，这有助于提高安全生产工作的执行力，有助于促进安全生产与企业其他各项工作的同步协调进行，有助于提高安全生产工作的决策效率。另外，主要负责人担任安全生产委员会主任，也体现了对安全生产工作的重视，体现了对企业职工的感情，体现了勇于担当、敢于负责的精神。
第四条：必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
落实企业安全生产主体责任，需要企业内部组织架构和人员配备上对安全生产工作予以保障。安全生产管理机构和安全生产管理人员，是 9 企业开展安全生产管理工作的具体执行者，在企业安全生产中发挥着不可或缺的作用。分析近年来发生的事故，企业没有设置相应的安全生产管理机构或者配备必要的安全生产管理人员，是重要原因之一。因此，对一些危险性较大行业的企业或者从业人员较多的企业，必须设置专门从事安全生产管理的机构或配置专职安全生产管理人员，确保企业日常安全生产工作时时有人抓、事事有人管。
《安全生产法》第二十一条规定：矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。第二十四条规定：危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。
第五条：必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。
企业安全生产责任制建立后，还必须建立相应的监督考核机制，强化安全生产目标管理，细化绩效考核标准，并严格履职考核和责任追究，来确保责任制的有效落实。《安全生产法》第十九条规定：生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，
10 保证安全生产责任制的落实。安全生产报告制度，是监督考核机制的重要内容。安全生产管理机构或专职安全生产管理人员要定期对企业安全生产情况进行监督考核，定期向董事会、业绩考核部门报告考核结果，并与业绩考核和奖惩、晋升制度挂钩。报告主要包括企业安全生产总体状况、安全生产责任制落实情况、隐患排查治理情况等内容。
第六条：必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
企业要保障生产经营建设活动安全进行，必须在安全生产责任制度和管理制度、生产经营设施设备、人员素质、采用的工艺技术等方面达到相应的要求，具备必要的安全生产条件。从实际情况看，许多事故发生的重要原因就是企业不具备基本的安全生产条件，为追求经济利益，冒险蛮干、违规违章，甚至非法违法生产经营建设。《安全生产法》第十七条规定：生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。第四条规定：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。“五个到位”的要求在相关法律法规、规章标准中都有具体规定，是企业保障安全生产的前提和基础，是企业安全生产基层、基础、基本功“三基”建设的本质要求，必须认真落实到位。
三、怎样落实好《五落实五到位规定》
围绕《五落实五到位规定》的深入学习贯彻，应着重做好以下几个方面的工作：
(一)加强领导，深入宣贯。各地区、各有关单位和企业要高度重视《五落实五到位规定》的学习和宣贯活动，主要负责同志要直接抓，细化任务分工，层层落实责任，积极协调指导，及时掌握进展情况，研究解决存在的问题。各级安全监管部门要组织印制规定挂图，各企业要将挂图在醒目位置张贴，确保无遗漏、全覆盖。所有企业都必须组织职工逐条逐字深入学习，领会精神实质，把握准确内涵，自觉落实到企业管理的全过程、落实到安全生产的每个环节。要将《五落实五到位规定》作为今年安全生产宣传教育工作的重要内容，纳入“安全生产月”等活动中，通过互联网、报纸、电视、广播、板报等多种途径广泛宣传，形成宣贯《五落实五到位规定》的浓厚氛围。
(二)细化措施，全面落实。各地区、各有关单位要做好贯彻落实《五落实五到位规定》工作的组织实施，制定部署本地区、本行业贯彻落实的具体措施。所有企业要逐条对照《五落实五到位规定》对本单位安全生产工作情况进行一次全面梳理，认真查找不足和漏洞，按照《五落实五到位规定》的要求进一步健全并落实安全生产责任和安全生产规章制度，加强安全管理、加大安全投入、改善安全生产条件，切实提高安全生产水平，有效防范各类事故发生。
(三)狠抓典型，以点带面。各地区要及时发现和总结在贯彻执行《五落实五到位规定》方面好的典型经验，以点带面，发挥典型引路作用，全面带动所有企业加强安全生产工作。要严厉查处反面典型，对不严格落实《五落实五到位规定》、敷衍应付，造成事故发生的，要认真追查原因，严格按照“四不放过”的原则，依法追究企业负责人责任，并通过事故通报、警示教育、召开现场会等形式，吸取教训，真正做到“一矿出事故、万矿受教育，一地有隐患、全国受警示”。
(四)加强督导，严格执法。各级安全监管监察部门要密切关注《五落实五到位规定》的贯彻落实情况，及时开展专项监督检查和工作指导，认真研究、协调解决贯彻实施中出现的突出问题。督促企业把规定的每一项要求逐一落实执行到位，不留死角。对违反规定的，要依法依规严肃追究有关单位和人员的责任。要把督促落实《五落实五到位规定》纳入全年执法计划，作为深化安全专项整治、强化“打非治违”的重要举措，特别是要加强对《五落实五到位规定》落实情况的随机动态抽查和检查，确保扎扎实实推进落实，杜绝形式主义和做表面文章。
国家安全生产管理总局 2015年4月2日
关于贯彻落实
《安全生产责任体系五落实五到位规定》
具体实施方案
公司所属各单位：
为进一步贯彻落实《国家安全监管总局印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》(安监总办〔2015〕27号)，进一步健全安全生产责任体系，强化安全生产主体责任落实，确保我公司安全生产，结合实际制定具体实施方案：
一、成立领导小组 组 长：孙亚光
副组长：郑向勇 刘晓波 万克学 黎竹新 刘文斌 刘学军
成
员：各职能科队长
领导小组下设办公室，日常办公在安全生产部，主任由安全生产部部长郑向勇（兼）任。具体负责统筹组织和协调日常工作。
二、工作目标要求
认真组织学习宣传，深刻领会安全生产责任体系五落实五到位规定精神实质。把学习宣传《五落实五到位规定》与安全教育培训工作结合，使《五落实五到位规定》深入人心、耳熟能详，不折不扣地严抓落实，真正体现在行动上、效果上。牢固树立“矿山事故可防可控”理念，视员工如兄弟，把员工当亲人，带着感情抓安全，
14 敬畏生命抓安全，做到风险预控，超前防范。
三、具体措施
1、宣传教育。在公司主要领导亲自安排部署下，利用宣传栏、板报、电教等多种媒体，采取职工安全大会、主控制协调会、安全生产例会等多种形式，深入学习宣传《五落实五到位规定》。
责任科室：安全生产部 培训中心 责 任 人：郑向勇
2、组织培训学习。把学习宣传《五落实五到位规定》与金属矿山安全教育培训工作结合，利用集中全员培训逐条学习《五落实五到位规定》内容，并逐条展开讲解学习。
责任科室：安全生产部 培训中心 责任人：高四龙
四、内容分解
1、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。
落实措施：各分管领导、职能科室负责人要认真贯彻执行矿长和集团公司领导的决策，以安全第一为导向，全方位的树立安全风险管控机制。认真负责，做好全公司安全生产工作。
公司董事长、总经理要认真学习《五落实五到位规定》及其解读，同时树立较强的法制观念，贯彻和执行好各类安全生产相关的法律、法规、规程及部门规章等，用法制思维、法制信仰去指导和解决生产过程中出现的各类问题，同时要清醒的认识到企业安全生
15 产工作的重点在于责任的认定和区分。把握安全生产的主旋律共同营造良好和谐的安全生产氛围是作为管理者的必修课。
责任科室：公司董事长、总经理及各职能科室 负责人：公司董事长、总经理及各职能科室负责人
2、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。
落实措施：安全生产部要将各分管领导的安全生产岗位职责以及一岗双责分工形成具体制度并认真落实。
责任科室：安全生产部 负责人：郑向勇
3、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。
落实措施：由公司总经理牵头，完善我公司安全生产组织管理机构，配备专职人员。
责任科室：安全生产部 负责人：郑向勇
4、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
落实措施：劳资科要做好我公司安全管理人员档案登记工作，并出台安全奖励制度，为我公司各级管理人员积极参加注册安全工程师或评选工程师提供相应的服务工作。在安全管理人员招聘和任用上要以注册安全工程师资质为前提条件，确保安全管理机构配齐
16 配强专业安全管理人员。
责任科室：劳资科 负责人：刘志刚
5、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。
落实措施：主控制室负责统计每日安全生产运行情况，并在每天的主控制协调会中向主管领导汇报安全生产运行情况；安全生产部负责监督工作，当安全生产发生事故，要及时按规定进行汇报。每月5日、15日、25日由安全生产部对本旬安全生产情况在安全例会中进行公示，每月28日在公司宣传栏对当月安全生产情况进行社会公示。公示的内容包括但不仅限于下列内容：生产作业基本情况、作业人员数量、生产作业区间、完成产量、安全生产处罚情况、生产安全事故情况、违章违纪人员情况、安全设施运行情况、安全管理人员查处各类隐患情况、职业病防护情况、职业卫生落实情况、作业区间各类监测数据情况、上级部门检查情况、隐患整改落实情况、总经理及带班矿长入井检查情况等。
责任科室：安全生产部 负责人：郑向勇
6、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
落实措施：各职能科室要切实加强我公司安全生产工作，安全责任要严格落实到位，公司安全管理委员会要认真执行相关的责任
17 制考核，严格落实年度安全生产责任制中的各项指标，并进行有效的考核同时要不断的纠偏，坚持安全责任横向到边、纵向到底不留死角和盲区。要确保安全投入到位，此项工作由财务科按照年度安全投入计划及关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财企【2012】16号文件的指示精神落实好安全投入费用及相关专项资金及帐目的管理，禁止弄虚作假、敷衍了事。安全生产部要切实加强全公司职工的安全培训工作，相关各职能部门也要以此为契机采用各种方式及方法对本部门员工进行相关的岗位技能、安全知识、实际操作等培训，确保全公司职工全部培训合格。安全生产部要切实做好应急救援工作，加强对兼职救护队的管理。
责任科室：各职能科室 负责人：各职能科室负责人
五、具体要求：
（一）高度重视，加强领导。各部门负责人要高度重视此项工作，要切实把五落实五到位规定深入贯彻到每个岗位、每名工人，要切实按方案要求切实做好各自职责范围内的各项工作。
（二）严肃工作纪律。各分管领导、各职能科室负责人要进一步加强领导干部值班带班工作，确保领导干部地面24小时值班和8小时井下带班工作不间断，确保安全生产。
（三）注重实效。各职能科室负责人要认真开展自查自整，全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细查。对一时难以治理，要列入计划，严格
18 按照“五落实”进行整改，确保安全生产。
（四）严格追责。对未能认真履行职责的，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外，要加大对各科室、各队、班组、岗位的考核力度，对安全工作目标落实不到位的，要进行从严处理，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。
哈尔滨松江铜业实业有限公司 2015年5月10日
