街道舆论引导工作汇报
推荐第1篇：街道网络舆论引导应急预案
街道网络舆论引导应急预案
为进一步提高街道舆论引导能力，旨在加强对舆论的及时监控、有效引导，舆论危机的积极化解，为街道经济社会发展营造良好的舆论环境。结合我街道实际，特制定此应急预案，现印发给你们，请各社区、单位认真学习并遵照执行。
一、总则
1、适用范围
本预案适用于处置网络、电视新闻，新媒体等出现的关于街道发生任何级别的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或论坛、博客、微博客贴子。
2、工作原则
按照“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针，强化事件的权威报道和快速反应能力，做好敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确发布权威信息，有效引导网上舆论。
二、组织机构
1、网络舆情领导机构
领导小组组长由街道办公室主任担任，成员由安全生产专干、信访专干、精神文明专干、各社区宣传干部担任。在街道党工委、办事处的统一领导下开展工作。
2、工作领导小组工作职责、
组织有关部门人员集中办公，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
3、领导小组下设党政办公室，办公室负责网络舆情的监管、搜集、整理工作。
三、分级响应 Ⅰ、特别重大网络舆情
根据需要，经工作领导小组组长向街道党工委委、办事处主要领导请示，由街道党工委委、办事处主要领导共同领导，具体负责开展应急工作。
Ⅱ、重大或较大网络舆情
由街道党政办公室部门会同相关部门开展应急工作。 Ⅲ、一般网络舆情
经网络舆情工作领导小组办公室请示，由党政办公室会同相关部门开展应急工作。
Ⅳ、影响较小的网络舆情
由舆情内容涉及的相关部门在工作领导小组办公室的指导下开展应急工作。
四、工作机制
（一）网络舆情监控
1、日常监控
将网络舆情监控作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到有关部门，为有关部门提供社会舆情方面的决策支持。
2、突发事件监控 当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行24小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。
（二）网络舆情预警
1、制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。
2、密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。
3、及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。
（三）网络舆情应对
1、针对网上出现虚假不实报道，由相关单位会同街道党政办公室及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。
2、针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关部门会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。
3、根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻发布会。对于特别重大网络舆情，由街道党工委委、办事处指定专人对外发布
权威消息；对于重大或较大网络舆情，由事件处置的部门组织新闻发布会。新闻发布的主要方式有：新闻发布会、新闻通报会、背景吹风会、向新闻媒体发放新闻通稿、组织集体采访、互联网访谈、通过网站新闻发布厅发布以及在网站登载新闻信息、向新闻媒体发表谈话和接受媒体专访等。
五、后期处置
1、善后工作
网络舆情应急处置结束后，街道网络舆情工作领导小组办公室和相关部门负责关注网络上相关事件的舆情趋势。
2、总结
网络舆情应急处置结束后，网络舆情工作领导小组对应急处置工作进行全面总结。对参与应急处置工作的单位和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。
街道党工委 2018年1月10日
推荐第2篇：新闻宣传和舆论引导工作汇报材料
关于做好当前和今后一个时期新闻宣传和舆论引导工作的情况汇报省法院宣传处：为准确把握全国法院新闻宣传工作视频会议精神，认真贯彻落实好《黑龙江省高级人民法院关于做好当前和今后一个时期全省法院新闻宣传和舆论引导工作的通知》，农垦法院迅速行动，积极部署，在省法院和总局党委的支持领导下，将当前和今后一个时期法院新闻宣传与舆论引导工作进行了认真筹划，紧紧抓住党的十八大以及全国和地方“两会”召开的重要契机，积极引导，提前一个月下发了《关于做好舆论引导工作的通知》，进行系统布置，从十个方面进行全局部署安排，至今未出现负面舆论。全面掌控农垦法院新闻宣传和舆论引导工作，坚持正确的政治方向和舆论导向，营造和谐的舆论氛围，强化司法公开与司法公信的形象树立，围绕中心、创新思路，不断开拓新闻宣传和舆论引导工作的新境界。
推荐第3篇：加强网络舆论引导工作汇报（优秀）
加强网络舆论引导工作汇报
目前，中国社会快速发展的互联网技术、急剧增加的上用户与不断拓展的网络新闻，使网络舆论成为经济社会中越来越重要的力量。并被大重称为第四媒体，而在当前强大的网络信息时代，我们迫切需要我们进一步科学发展观为指导，切实加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论的主导权，努力营造良好的舆论环境，更好地服务于经济社会发展大局。在党的十七届四
中提出：提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，要注重增强“舆论引导和新兴媒体运用能力”。李源潮同志指出，“我们党作为执政党，必须重视网络、利用网络、管理
网络、引导网络”。提高对新兴媒体特别是互联网的认识，增强网络舆论引导能力，(中国***)是新形势下党政领导干部刻不容缓的一门必修课。
一、高度重视网络，提高对网络舆论的认知能力
一是要充分认识、重视和尊重网络。互联网是人类历史发展中一个伟大里程碑，它带来了信息革命，深刻改变着我们的生产生活方式、思维方式和思想观念。据统计，在去年6月底，中国网民规模达到亿人，上网普及率超过25％，互联网已成为名副其实的大众媒体，网络舆论从附属型的舆论阵地转向舆论主阵地，成为影响社会的主流舆论。通过网络，我们可以看到人们对社会的满意程度和和谐程度，网络已成为社会观念和思想的显示器，反映社情民意的晴雨表。二是要充分认识网络舆论的热点话题及其影响。涉官与涉“腐”，涉富或贫富差距，涉及社会公平正义，涉及民族主义及宗教信仰、中外话题，涉及
伦理道德，涉及百姓切身利益，涉及公共安全、重大事故、自然灾害和环境污染，涉及明星绯闻、知名企业或敏感地域等八个方面是网络舆论的热点话题。这些方面的的舆情应该引起各级领导干部的重视，成为了解民情、引导舆论的重要参考，对待这些舆情领导干部应该要主动出击，坚决不再“躲猫猫”。
二、提高网络沟通能力和技巧，合理应对网络事件
首先要主动学习，主动接受网络。网络的方便快捷使得社情民意快速直达，成为党和政府联系群众的桥梁纽带，为我党快速组织动员群众、传递党和政府声音搭建了新平台，也为党正确实施舆论引导开辟了有效的新途径。因此，各级领导干部要切实把网络作为除读书、看报、看电视、听广播之外的“第五习惯”，增加了解信息的渠道，提高信息的甄别能力，保持政治敏锐性。其次要快速反应、及时出击。某一事件一经发生，往往几分钟就有网民将相关信息发
到网上，十几分钟后就有网站转载，1个小时后网上讨论就可能达到高潮。主流媒体保持沉默的过程正是导致谣言扩散的过程，尤其是公共突发事件最容易对政府形象造成损害，必须抢占第一时间在网上发布权威信息，掌握主导权，并且要关注事前、事中和事后等关键节点上的舆情走向，及时发布事件处置的新情况，回应公众的质疑和猜测。再次还要加强学习网络语言，掌握网络沟通技巧。要使用网络通行的语言方式和特点，不能严词说教，不能官话套话连篇。对待网络事件，领导干部要坚决不做“周老虎”，惟有以坦率真诚去赢得网民信任和理解，任何推诿敷衍、投机取巧都逃不过网民的眼睛，甚至弄巧成拙，落下笑柄。
三、进一步增强对网络舆论的管理，正确引导网络舆论
一是要加强网络舆论管理。网民在网上反映的社情民意，实际上也是一种信访，各级政府应将处理“网络舆论”纳
入重要工作日程，安排专职人员收集网上有关信息与材料，按期汇编，提供给有关负责领导参阅，作为领导决策和改进工作的一个重要的民意渠道和信息来源。条件允许的，要建立完善责任部门答复机制，通过网上公布的形式，以正视听、以解民怨。二是要加强网络舆论引导。现实中，社会上各类矛盾几乎都能在网上形成舆论热点，几乎所有的危机事件都会在网上有所反应，网络影响日益加深。但是，由于网络舆论的管理和引导工作还不够完善，如出现了“人肉搜索”冲击法律规范、“网络推手”扰乱舆论秩序、“网民宣判”干扰司法等的实际问题，在社会上造成不良反应，严重的甚至造成社会恐慌，威胁社会稳定。网络舆论一旦出现，就必须积极应对、正确引导，坚持“学习有益的，采纳有用的，澄清有误的，抵制有害的”。三是要加强领导干部培训和实践锻炼。要发挥培训机构特别是各级党校主渠道主阵地作用，通过研讨、调研、模拟和现场互动
等形式，加深领导干部对网络规律的理解，提高网络思维能力和舆论引导才干。领导干部特别是基层干部要减少应酬，顺应新形势下的发展需要，多抽时间上网，培养实际操作能力，在实践中掌握网络语言的表达能力，不逃避、不误导，引导网络舆论坚决不出“范跑跑”。
推荐第4篇：城东街道网上舆论引导应急预案
城东委〔2012〕 号
关于印发《城东街道网上舆论引导应急预案》的
通知
各社区、经济合作社及有关单位：
为进一步提高我街道网上舆论引导能力，根据区委宣传部的有关要求，结合我区实际，特制定《城东街道网上舆论引导应急预案》，现印发给你们，请各社区、经济合作社及有关单位结合实际，认真学习并遵照执行。
城东街道工作委员会
二○一二年八月十三日
主题词：宣传网上舆论应急预案
报：区委宣传部
城东街道党工委2012年8月13日印发
城东街道网上舆论引导应急预案
根据《金华市突发公共事件舆论引导一般工作规程》、《金华市突发公共事件新闻报道应急实施办法》和区有关文件精神，结合我街道工作实际，梳理出网上舆论引导应急预案，旨在加强对网络舆论的及时监控、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，为城东街道经济社会跨越发展营造良好的网上舆论环境。
一、总则
1、适用范围
本预案适用于处置网络上出现的关于我街道发生任何级别的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或论坛、博客、微博客贴子。
2、工作原则
按照“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针，强化事件的权威报道和快速反应能力，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确发布权威信息，有效引导网上舆论。
二、组织机构
1、网络舆情领导机构
成立城东街道互联网管理工作领导小组，作为全街道网络管理和舆情应急指挥的非常设领导机构，在街道党工委委、办事处的统一领导下开展工作。领导小组组长由街道宣传委员担任，成员由街道宣传干事、各社区宣传干事担任。
2、互联网管理工作领导小组工作职责、
组织有关部门人员集中办公，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
3、领导小组下设办公室，办公室设在街道网管办，负责网络舆情的监管、搜集、整理工作。
三、分级响应
Ⅰ、特别重大网络舆情
根据需要，经互联网管理工作领导小组组长向街道党工委委、办事处主要领导请示，由街道党工委委、办事处主要领导共同领导，互联网管理工作领导小组具体负责开展应急工作。
Ⅱ、重大或较大网络舆情
由互联网管理工作领导小组领导，由街道宣传部门会同相关部门开展应急工作。
Ⅲ、一般网络舆情
经互联网管理工作领导小组办公室请示，由小组办公室会同相关部门开展应急工作。
Ⅳ、影响较小的网络舆情
由舆情内容涉及的相关部门在互联网管理工作领导小组办公室的指导下开展应急工作。
四、工作机制
（一）网络舆情监控
1、日常监控
将网络舆情监控作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大
的虚假舆情，及时反馈到有关部门，为有关部门提供社会舆情方面的决策支持。
2、突发事件监控
当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行24小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。
（二）网络舆情预警
1、制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。
2、密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。
3、及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。
（三）网络舆情应对
1、针对网上出现虚假不实报道，由相关单位会同街道宣传部门及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。
2、针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关部门会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。
3、根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻发布会。对于特别重大网络舆情，由街道党工委委、办事处指定专人对外发布
权威消息；对于重大或较大网络舆情，由事件处置的部门组织新闻发布会。新闻发布的主要方式有：新闻发布会、新闻通报会、背景吹风会、向新闻媒体发放新闻通稿、组织集体采访、互联网访谈、通过网站新闻发布厅发布以及在网站登载新闻信息、向新闻媒体发表谈话和接受媒体专访等。
五、后期处置
1、善后工作
网络舆情应急处置结束后，互联网管理工作领导小组办公室和相关部门负责关注网络上相关事件的舆情趋势。
2、总结评估
网络舆情应急处置结束后，互联网管理工作领导小组组织有关部门（必要时可邀请相关专家），对应急处置工作进行全面总结和评估。对参与应急处置工作的单位和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。
七、附则
本预案自印发之日起实施，具体内容由街道互联网管理工作领导小组负责解释。
推荐第5篇：加强公安舆论引导
加强公安舆论引导
----新时期公安宣传工作新思考
摘要: 互联网已经成为当代中国的公共话语空间和重要舆论策源地,成为包容＂体制舆论场＂和＂民间舆论场＂的巨大场域。一些在＂体制舆论场＂中不能传播的信息有可能在互联网中传播,并迅速形成舆论。认真分析并逐步引导互联网公安舆论，努力提高群众对警察的满意度，对加强公安队伍建设、密切警民关系、促进社会稳定大局，有着重大的现实意义和深远的历史意义。
关键词：信息化 公安舆论 和谐 警民关系
20世纪90年代，随着信息技术的迅猛发展，特别是互联网技术在全球各领域的应用普及，人们获取信息的渠道更加多样化，不再局限于地域，人民群众的民主意识普遍增强，新闻媒体监督的力度不断加大，知情权、话语权、监督权要求空前高涨，一些涉警事件、一起刑事案件甚至一些小纠纷，如果处置稍有不当、舆论引导不及时，就会引起舆论炒作，警民关系紧张，影响公安机关的形象，影响社会稳定。
一、信息化时代公安舆论引导工作面临的严峻形势
公安机关作为执法部门，历来是新闻媒体关注的重点。信息化时代的迅猛发展，扩展了各种监督渠道，也加剧了涉警舆情的扩散和传播，使公安舆论引导形势严峻。具体表现在四个方面：
（一）互联网被称之为继报纸、电视、广播三大媒体之后的第四新型媒体，以其即时性、海量性、全球性、互动性等特点，受到广大公众的青睐，改变了以往新闻和信息传播格局，为公众提供了一个前所未有的自由讨论公共事务、参与政务的活动空间，成为公众发表言论、表达意见、释放情绪的便利渠道和政府洞察、引导社会舆论的平台，成为社会舆论快速“传播器”和高倍“放大器”。一些个别问题可能借助网络引发舆论浪潮，出现“一人疾呼、万人参与、百万人关注”的“网上群体性事件”，进而影响现实社会，从而使维稳处理难度加大。
（二）公安机关舆论引导手段的相对滞后，有损公安形象的“危机”更多，破坏更大。公安舆论宣传作为公安工作的一部分，长期以来一直得到各级各部门的重视与支持，但随着公安保卫任务的日益繁重，特别是网上涉警舆情的日趋严峻，公安宣传舆论引导整体呈现“上热下冷”的滞后局面，主要表现有“五不”：一是思想认识不高。对舆论引导重要性认识不够，重业务轻宣传。二是网上舆情处置水平不高。对传统媒体沟通多，投入精力大，但是对网上舆论引导认识不深、办法不多，特别是面对涉警负面舆情，第一反应就是“删”、“封”、“堵”、“捂”、“不表态”，有的甚至无动于衷、麻痹侥幸、听之任之。三是对外宣传机制不全。宣传舆论工作有机构、缺人员、缺设备、缺经费，没有一整套强化舆论引导、应对危机处置的工作机制，一旦发生重大涉警舆情事件，往往慢一步、慢一拍，丧失工作主动权，造成工作被动。四是与媒体沟通能力不够。不善于与媒体和记者打交
道，接受记者采访时语气生硬，缺乏应对技巧。尤其在涉及负面新闻采访时，部分民警不会说、不愿说、不敢说或者胡乱说，造成工作被动、形象受损。五是教育培训力度不够。民警参与舆论宣传知识方面的培训少，从事宣传工作的专业水平不高，提升新闻舆论引导的能力不够，新闻舆论引导、网上监控处置、专业评论分析相结合的专门人才队伍还没有形成，全警舆论引导的基本技巧还没有普及。
二．加强信息化公安舆论引导的应对之策
“不懂信息化的领导将丧失指挥权，不懂信息化的民警将丧失工作权”，信息化已经是公安工作的一场必然的革命，如何应对媒体、提升舆论引导能力，已成为公安机关能力建设方面极为重要的现实课题。加强信息化公安舆论引导，可以从以下几方面加强引导：
（一）建立健全公安新闻舆论预测机制，通过问卷调查等形式，广泛征求各方意见、建议。密切关注尤其是涉及公安部门方面的舆情、动态，特别是一些群众关心的焦点、热点问题以及涉法涉诉信访案件，落实专人跟踪走访、回访，并做好法制宣传和停访息诉工作。组织专门力量进行分析研判，及时发现涉警敏感舆情隐患，抢占先机，防微杜渐。同时要对案（事）件发生的时段、地段、涉及到的群体对处置工作可能形成的不利影响和后果进行舆情风险评估，牢牢把握事态的发展方向，不断增强公安新闻舆论引导工作的主动性。
（二）建立健全警媒互动联谊机制。采取建立警媒之间经常性“交流通气”制度、定期交流制度、年终或节日与媒体开展联谊活动等方
式方法，建立起与新闻媒体互信、互助、互动、双赢的和谐关系。要主动为媒体“报料”，方便媒体记者采访，联合宣传公安典型事迹。对采访涉警敏感问题的记者，要热情接待，妥善应对，引导其从维护社会稳定和有利于问题解决的角度，客观、公正、准确地采访报道；对可能造成不良影响的问题，要促请新闻媒体从内部渠道反映，并及时将处理结果反馈给媒体，争取理解支持。
（三）建立健全网上巡查管理机制。一方面公安网监等部门要积极构建网上维稳工作新防线。招募网络人才，聚集网络精英，变被动应对为“主动进攻”，以“网上群众工作”、“网上派出所”、“网上警务室”等形式主动拉近与网民的心理距离，架起融洽关系的桥梁，建立网络群众基础，有效引导舆论。另一方面要主动配合相关职能部门，完善网络运营法规，规范网络运行管理，制定网络道德规范，发展网络主流文化，加强网络舆论监管，提高人们的网络道德觉悟，引导人们既做责任公民、又做责任网民。
警民关系是公安队伍建设的重要目标和内容，是做好公安队伍建设的重要前提和保证，也是建设和谐社会的重要根基。在当前信息多元化的新形势下，各类矛盾错综复杂，影响警民关系的不利因素增加。因此，认真分析并逐步引导互联网公安舆论，努力提高群众对警察的满意度，对加强公安队伍建设、密切警民关系、促进社会稳定大局，有着重大的现实意义和深远的历史意义。
参考文献：
1.孟建柱在全国公安机关新闻发言人培训班结业式上强调树立现代传播理念拓展民意沟通渠道切实提高公安机关社会管理服务的能力和水平．人民公安报．2009．
2.提高信息时代新闻舆论引导能力 《军事记者》2009年05期
3.如何认识构建舆论引导新格局 《青年记者》2009年11期
4.《警察与媒体:第三届警察公共关系国际论坛文集》孙娟 中国人民公安大学出版社公安
5.机关舆情分析与舆论引导;中国法制出版社(2011-02出版)
推荐第6篇：网络舆论引导方案
关于印发《兴庆区加强网络舆情
监测引导工作的意见》的通知
各乡镇党委、政府，各街道党工委、办事处，区委各部位，政府各部门，各直属党组（党委）、总支、支部，各人民团体：
现将《兴庆区加强网络舆情监测引导工作的意见》印发给你们，请认真遵照执行。
兴庆区党委办公室
兴庆区政府办公室
2011年5月28日
兴庆区加强网络舆情监测引导工作的意见
随着各种应用的不断发展，网络在信息传播中扮演的角色越来越重要。网络已成为新时期开展宣传思想舆论工作的又一阵地，做好网络舆论引导工作意义重大。为了加强网络舆论引导的积极性、主动性，有效防范网络舆情事件发生及蔓延，支持积极向上的主流舆论占领各种网络信息传播载体，推动兴庆区辖区内的网络舆情的预警防范和监测引导机制形成，为兴庆区经济社会发展营造良好的环境，结合实际，制定实施意见。
一、健全组织
（一）建立兴庆区网络舆情监测引导工作领导小组，由区委常委、宣传部长任组长，宣传部分管副部长为副组长，以兴庆区党办、政办、宣传部、信息中心、公安分局、法院、检察院、信访局、教育局、卫生局、城管南北局、拆迁办、安监局和各乡镇、街道分管领导为成员。领导小组下设舆情监测引导联络办公室（办公室设在宣传部），负责日常各单位舆情监测引导协调工作。领导小组负责指导兴庆区开展网络舆情引导工作，对重大网络舆情做好跟踪、督查和协调。各单位，尤其是成员单位平时按照各自职责对网络舆情进行研判、核查、处置、反馈，对重要舆
情动向要及时向舆情引导监测联络办公室报告，在兴庆区网络舆情监测引导工作领导小组及办公室的统一协调下，做好舆情引导应对工作。
（二）健全网络舆情引导监测队伍。每个单位可根据不同行业、专业确定一到多名政治素质高，责任心强，具有一定网络操作水平的工作人员作为网络监测信息员，负责监测、整理、分析、反馈有关网络舆情信息。网络监测信息员除负责对网络舆情做出监测外，在必要时和单位领导或上级部门沟通后，按一定的口径在网络发布信息，或跟贴，发表评论，做好有关网贴的回复及信息报送工作。
二、做好监测引导
网络舆论引导要快速反应、组织有力、机动灵活、覆盖全面、适应网络信息传播的特点。各单位要在设施配置、制度建设、队伍培养方面下功夫，锁定重点监测对象，把握好重点监测内容，注意舆论引导的方式方法，保证将监测引导工作落到实处。
（一）加强网络浏览监测
各单位要每天浏览监测兴庆区舆情有关的信息，经常关注区内外主要门户网站、政府网站、新闻网站和网络论坛等。门户网站主要关注新浪、网易、腾讯、百度、宁夏信息港等网站；新闻网站重点关注人民网、新华网、宁夏新闻网、宁夏网、银川新闻网等；论坛、博客主要关注网
易社区、宁夏网虫、宁夏时光、蔓草社区（宁夏新闻网）、百度贴吧(百度)、天涯论坛等；微博类主要关注新浪、网易、滕讯等。
在网页监测浏览中，要注意和兴庆区有关的敏感的话题。尤其要重点关注和效能建设、行政执法、拆迁安置、卫生食品安全、消防安全、城乡一体化推进、文明城市创建和管理、村级财务公开、劳动保障、环境保护、民政和信访有关的问题反映、诉求建议和信息报道。
（二）做好舆论引导工作
各单位除要重视做好日常监测外，还要会用、善用网络传播媒体表达自己的声音。要主动介入，建立好网络表达的实体，通过论坛、QQ、博客、微博参与交流，发布信息。网络舆情引导监测信息员要随时掌握网络舆情的内容、走向，收集、分析、跟踪舆情动态。要对网民提出的问题，以及正在形成、有可能产生大范围影响的网络舆情信息进行甄别、筛选。针对网民关注的热点重点话题，要主动开展正面宣传，积极发帖、回帖、跟帖，宣传区委、政府关注民生、改善民生的重大工作部署和有关政策，及时做好解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪的工作，把公众情绪引导到健康、理性的轨道上来，以强化网上主流舆论。
三、工作要求
（一）强化组织领导。各单位要高度重视网络舆情工
作，要把网络舆情监测作为本部门的一项日常工作。要明确网络舆情监测信息员的职责，建立网络舆情值班监测制度，确定舆情监测人员的责任职责。兴庆区网络舆情监测引导联络办公室负责对各单位的舆情监测引导工作进行指导和督导考核工作，及时通报各单位舆情监测引导工作落实情况。
（二）认真抓好落实。各单位要加强舆情信息防控工作的沟通、汇报，每天至少1次对相关指定网站、论坛和贴吧进行浏览和搜索，并做好监测记录。在本地或本单位已经有敏感事件发生时，对舆情产生的相关网站、论坛进行高频度的浏览和搜索，及时应对网络舆情，形成网络舆情大监测引导格局。在利用百度等搜索引擎进行信息收集时，要善于选择关键词，锁定掌握敏感信息发布的源头，整理相关信息资料，分析相关信息的传播走向和舆论的走势演化，积极做好引导工作。要在网络舆情事件的应对、处置中，加强与相关部门的联系协调，不断提升舆情监测引导工作水平。
各单位、各部门要及时向舆情监测引导领导小组办公室上报网络舆情信息。特别是主要的敏感信息和重要信息要第一时间搜集，并向区委宣传部报送舆情信息。各单位、各部门每周至少报送1条有价值的网络舆情信息。
（三）严格落实奖惩。对于不重视网络舆情引导监测工作，未及时发现网民提出的涉及本单位、本部门的问题，
或发现后未及时处理、处理不当而造成重大负面影响和严重后果的单位和部门，按照相关规定，追究分管领导和网络舆情信息员的责任。对于领导重视，网络舆情监测、报送、应对、引导工作成绩突出，网络舆情信息员队伍比较积极的单位将在年度考核中加分，并结合宣传工作进行表彰奖励。
推荐第7篇：网络舆论引导方案
西宁市沈那中学网络舆情监控引导工作实施
方案
随着各种应用的不断发展，网络在信息传播中扮演的角色越来越重要。网络已成为新时期开展宣传思想舆论工作的又一阵地，做好网络舆论引导工作意义重大。为了加强网络舆论引导的积极性、主动性，有效防范网络舆情事件发生及蔓延，支持积极向上的主流舆论占领各种网络信息传播载体，推动我校的网络舆情的预警防范和监测引导机制形成，为营造良好的校园环境，现根据宁教计（2012）15号文件精神要求，结合实际，特制定符合我校校情的实施方案。
一、健全组织
（一）建立沈那中学网络舆情监测引导工作领导小组，领导小组下设舆情监测引导联络办公室（办公室设在校行政办公室），负责日常各单位舆情监测引导协调工作。领导小组负责指导学校开展网络舆情引导工作，对重大网络舆情做好跟踪、督查和协调。
组长：陈伟
副组长：勾振林、马玉德 成员：马键、文军、覃毅
网络舆情监测员：吴斌（13997206627）
（二）健全网络舆情引导监测队伍。培养几名政治素
质高，责任心强，具有一定网络操作水平的工作人员作为网络监测信息员，负责监测、整理、分析、反馈有关网络舆情信息。网络监测信息员除负责对网络舆情做出监测外，在必要时和学校领导或上级部门沟通后，按一定的口径在网络发布信息，或跟贴，发表评论，做好有关网贴的回复及信息报送工作。
二、做好监测引导
网络舆论引导要快速反应、组织有力、机动灵活、覆盖全面、适应网络信息传播的特点。我们要在设施配置、制度建设、队伍培养方面下功夫，锁定重点监测对象，把握好重点监测内容，注意舆论引导的方式方法，保证将监测引导工作落到实处。
（一）加强网络浏览监测
我校要每天浏览监测学校舆情有关的信息，经常关注市内外主要门户网站、政府网站、新闻网站和网络论坛等。论坛、博客主要关注天涯社区、猫扑大杂烩网站、搜狐社区（青海苍穹）、新浪论坛、青海论坛等网站；新闻网站重点关注人民网、新华网、西宁新闻网、搅沫沫等；微博类主要关注新浪、网易、滕讯等。
在网页监测浏览中，要注意和我市有关的敏感的话题。尤其要重点关注和教育、教学、安全、乱收费、体罚学生、恶劣、野蛮、骂人、打人、师德、补课费等关键字
相关的问题、诉求建议和信息报道。
（二）做好舆论引导工作
我们除要重视做好日常监测外，还要会用、善用网络传播媒体表达自己的声音。要主动介入，建立好网络表达的实体，通过论坛、QQ、博客、微博参与交流，发布信息。我校网络舆情引导监测信息员要随时掌握网络舆情的内容、走向，收集、分析、跟踪舆情动态。要对网民提出的问题，以及正在形成、有可能产生大范围影响的网络舆情信息进行甄别、筛选。针对网民关注的热点重点话题，要主动开展正面宣传，积极发帖、回帖、跟帖，宣传市委、政府、教育局关注教育、改善教育的重大工作部署和有关政策，及时做好解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪的工作，把公众情绪引导到健康、理性的轨道上来，以强化网上主流舆论。
三、工作要求
（一）强化组织领导。我校高度重视网络舆情工作，把网络舆情监测作为我们的一项日常工作。明确网络舆情监测信息员的职责，建立网络舆情值班监测制度，确定舆情监测人员的责任职责。学校网络舆情监测引导联络办公室负责对我校的舆情监测引导工作进行指导和督导考核工作，及时通报我校舆情监测引导工作落实情况。
（二）认真抓好落实。我校加强舆情信息防控工作的
沟通、汇报，每天至少1次对相关指定网站、论坛和贴吧进行浏览和搜索，并做好监测记录。如果在本地已经有敏感事件发生时，对舆情产生的相关网站、论坛进行高频度的浏览和搜索，及时应对网络舆情，形成网络舆情大监测引导格局。我们在利用百度等搜索引擎进行信息收集时，要善于选择关键词，锁定掌握敏感信息发布的源头，整理相关信息资料，分析相关信息的传播走向和舆论的走势演化，积极做好引导工作。我们在网络舆情事件的应对、处置中，加强与相关部门的联系协调，不断提升舆情监测引导工作水平。
本方案自2012年4月1日起执行，我们会在舆情监测引导工作上积极努力，严格按照上级部门的要求认真落实本项工作。
推荐第8篇：检察院网络宣传和舆论引导工作汇报材料
今年4月25日，检察机关网络宣传和舆论引导专题培训班在北京举办，邱学强同志在讲话中强调：各级检察机关要认真学习贯彻中央关于宣传工作的方针政策，坚持以中国特色社会主义理论为指导，深刻认识加强和改进网络宣传和舆论引导工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，强化措施，完善机制，不断提高开放、透明、信息化条件下的网络宣传和舆论引导能力，努力开创检察宣传工作新局面，为服务党和国家改革发展稳定大局、推动检察事业科学发展提供强有力的舆论支持，检察院网络宣传和舆论引导工作汇报材料。
现如今，随着互联网技术的飞速发展，网络舆情对检察工作的影响力日益加大，同时也是我们检察机关面临的一个重大课题，加强检察机关的网络建设和网络宣传工作已经变得十分紧迫。近年来，党中央高度重视网络宣传和舆论引导工作，中央领导同志明确要求加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论主导权，提高网上引导水平，讲求引导艺术，积极运用新技术，加大正面宣传力度，形成积极向上的主流舆论。我市检察机关立足实际，大力加强网络阵地建设，充分发挥网络宣传优势，为检察工作的顺利开展营造了良好的社会舆论氛围。我们的主要做法是：
一、围绕现实需求，强化组织领导和基础建设
全市两级院在开始着力加强信息化建设之初，就把网络宣传平台建设作为信息化建设的重中之重，累计投入资金2000多万元，在实现人均一台电脑的基础上，先后开通了互联网门户网站，建成了局域网信息系统、互联网信息系统、检务公开信息发布系统、网络监控系统等为主要内容的信息化应用“八大系统”，为开展网络宣传打下了坚实的基础。市院党组高度重视并大力加强网络宣传，市院党组书记、检察长张湘衡多次专题听取工作汇报，研究解决实际问题。同时，在全市检察长座谈会、检察政治工作会议上均专题做出部署，在总体工作目标和工作业绩考评时进行重点检查，形成了全市两级院“一把手”负总责、分管政治工作的院领导负全责、宣传处（科）长和网络管理人员具体负责的工作机制。2009年，我院又对门户网站进行了改版，栏目从原来的十一个增加到十四个，目前点击量接近五万人次。经过几年的努力，全市网络宣传和建设工作已经渡过了发展的起始期，逐步走上了规范化和有序化发展的轨道，内外网建设也从领导关心到干警关注、从信息流转到深入交流，网络宣传的引领作用和导向功能日益显现，成为及时反映中央、高检院和省院重大部署和要求、准确报道全市两级院工作情况和取得的成效、全面展现全市检察队伍建设的新形象、新风貌的重要平台和窗口，成为服务大局、服务检察、服务民生的主渠道和主阵地。
二、围绕主题活动，在强化思想政治教育上体现主阵地作用
市院党组始终把网络宣传作为重大主题教育和专项活动主阵地，通过内容丰富、形式多样的网络宣传对干警起到了潜移默化、润物无声的作用。先后在局域网设置了共产党员先进性教育、社会主义法治理念教育、效能提升专题教育、“大学习、大讨论”、“改进执法作风，树立良好形象”、“深入学习实践科学发展观”等栏目，并在栏目中设立了若干个专题，刊发工作部署、领导讲话、活动情况和经验做法数百篇，有力地促进了活动的顺利开展。在开展“大学习、大讨论”及深入学习实践科学发展观活动中，两级院在门户网站设立了专栏，及时刊发简报信息、学习心得、调研文章，提供学习交流的平台，推动活动取得实实在在的成效，工作汇报《检察院网络宣传和舆论引导工作汇报材料》。同时，注意加强与新华网、大河网、许昌新网、许昌信息港等主流网络媒体的沟通联系，及时组织新闻稿件，利用网络方便快捷、影响面大的特点，刊发主题活动情况，进一步扩大活动的受众面。实践证明，网络在宣传主题教育、强化思想教育、营造良好舆论氛围方面有着自身的优势，能够起到重要的推动作用。
三、围绕中心工作，在反映检察工作成效上体现主渠道作用
服务党和国家工作大局、服务检察改革和发展、服务基层检察院和基层检察干警、服务广大人民群众是开展网络宣传的重点，也是网络宣传工作职责所在。
1、在门户网站上开设了“检察动态”。及时、准确地反映检察机关的重大活动、重大部署和重大事项，形成了上下贯通、协调一致的信息发布格局。
2、增加执法工作的透明度。全市两级院在门户网站上设立了院情简介、内设部门及职责权限，采取视频接访、案件查询、网上举报等新形式，让社会各界了解检察职能，主动接受群众监督，进一步拉近与群众的距离。今年7月28日，最高人民检察院检察长曹建明莅许视察，对我院的网上视频接访系统、案件信息查询系统等给予高度评价，称赞这种做法对解决当事人的诉求，化解社会矛盾有非常重要的意义，充分体现了我市检察机关在执法为民理念方面有新的提升。
3、积极搞好形象展示，扩大影响。利用网络对全市检察机关重大工作和重点工作的贯彻落实情况、形成的经验和工作成效进行集中宣传。我院涉检信访实现两个零上访后，相关新闻被国内多家知名网站转载，上级领导要求我们作为经验广为推广。以扩大我市检察院在社会上的影响力。
四、围绕队伍建设，在宣传检察机关先进典型上体现主力军作用
我院在门户网站设立固定栏目“检察风采”，及时刊发全市受到表彰的集体和个人的先进事迹。同时，对受到高检、省院和省、市委表彰的重大典型，通过中央、省、市网络媒体予以重点宣传。2007年11月，市院副检察长翟铭的先进事迹在《检察日报》头版头题刊发后，人民网、正义网予以转载，市委毛万春书记批示，要求全市政法部门学习，市委政法委做出全市政法机关向翟铭同志学习的决定，为其成功入选“全国优秀反贪局长”起到积极的推动作用。今年以来，我市检察机关先进典型胡永伟的先进事迹在正义网、大河网、许昌新网刊发后，国家级和省级媒体记者进行采访报道，许昌市委政法委号召全市政法干警向胡永伟同志学习。
汶川大地震发生后，围绕抗震救灾主题，我院以图片、消息、短评等不同体裁，连续在正义网、法制网、许昌新网发稿22篇，及时刊发全市检察干警自发捐款、交纳特殊党费和支援灾区检察机关的情况，较为全面地反映了“天灾无情，人间有爱”、“全国检察是一家”的爱心主题。
五、围绕强化管理，确保网络宣传工作健康开展
为保证网络安全运行，一方面我院经市编办批准，设立了信息化建设管理办公室，专门负责信息化建设工作。注重技术层面上的风险规避，网站使用的服务器由我院投资购买，拥有完全自主权力，实现了网站的本地管理，购置了高性能防火墙等设备，定期进行更新杀毒，增强网站安全性。到目前为止，没有出现因技术原因遭受外界攻击或侵入的现象。另一方面我院先后出台了《市院门户网站信息发布规定》、《信息输入标准》、《宣传工作绩效考评办法》，对门户网站的页面设置、审批程序、责任追究等做出规定，并将网络宣传纳入绩考，使网络宣传由“软管理”转化为“硬指标”，并及时通报，督促落实，保证了网络宣传的健康开展。
在加强规范管理的同时，大力开展岗位练兵活动。近年来，我院先后开展“计算机网络应用年”、“科技强检年”等活动，连续3年对全市检察干警的信息化应用能力进行逐人测试，不分年龄和职务，一律参加，凡不合格者限期达标。目前，全市检察干警的国家计算机等级一级考试通过率达97％，干警基本都能熟练操作办公、办案软件，有的还能独立制作网页。我院还专题举办网络人员培训班，开展了网络技术、网络安全、网络管理、网络舆情等培训，选派优秀人员参加全国检察机关两期网络评论员培训班，从而进一步提高了舆情研判、舆情掌控和舆情引导的能力。
近年来，市检察机关通过大力加强网络宣传，拓展宣传途径，增强宣传效果，为检察工作发展提供了强有力的舆论支持。同时，检察工作的发展，助推了检察网络宣传水平的稳步提升，两者相辅相成，相互促进，各项工作实现了创新发展。在我院宣传工作连年保持全省先进位次，获得高检院“金鼎新闻奖”、全省综治宣传一等奖、全省检察机关十大好新闻奖的基础上，今年初，市检察院获得全国精神文明建设先进单位称号。
虽然我院的网络宣传取得了一定成效，但与当前网络发展的形势特别是网络舆情的需要相比、与检察机关新闻舆论引导工作的要求相比还有较大的差距，集中表现在现有负责网络宣传工作的人员思想理论水平还不高，知识化、专业化程度还不够等。下一步，我们将认真贯彻落实高检、省院的要求和部署，虚心学习借鉴兄弟院的好经验，推动我市的网络宣传工作跨上一个新台阶，为全市检察工作的科学发展提供良好的舆论支持。
推荐第9篇：网络媒体“第一时间”的舆论引导
网络媒体“第一时间”的舆论引导
由于时效性的要求，网络媒体在突发事件的新闻传播方面优势凸显。湖州在线新闻网通过数起突发公共事件报道，对网络媒体如何在“第一时间”开展舆论引导进行了探索。 “第一时间”是互联网时代应对突发公共事件，及时、准确、公开、透明地做好新闻报道的要求。《国家突发公共事件应急预案》指出，发生公共事件要在“第一时间向社会发布简要的信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施”。湖州在线新闻网的实践表明，网络媒体在“第一时间”开展舆论引导，至少应从以下三个方面努力。
第一时间报道事件
突发事件最大的特点是突发性、无法事先预知、无法事先准备。而当突发事件发生时，人们最希望第一时间了解到底发生了什么事情，进展情况怎样。突发公共事件报道的时效性显得十分重要。强调在第一时间发布经过认定的准确信息，已越来越被各级政府和各类媒体视为妥善处置突发事件的共同取向。在具体操作中，我们着重把握了以下三个方面：
第一时间接近信源。突发公共事件的信源，首先是事发现场。接近信源，深入现场，是获取真实信息的前提。经过多年筹划建设，湖州在线已通过加入湖州市110社会救助联动机制、聘请100多名社会网络观察员和网络通讯员等办法建立了几乎覆盖所有突发事件领域的线索的资源网。正是因为编织了这张强大的信息网，才使得在线具备了较强的快速反应能力，能在2005年“10·8”特大交通事故，2006年“9·14”和“10·21”两次火灾事故等重大突发事件发生的第一时间获得信息，接近突发现场，作出反应。
第一时间报道突发事件真相。回顾湖州在线的实践，在第一时间发布权威信息，满足网民知情权的同时，都比较成功地抢占了舆论先机，掌握了网上话语权，及时发出党和政府的声音。今年2月21日，网民报料：凌晨3时41分南浔一民房发生火灾。湖州在线上午迅速刊发《南浔区练市镇一民房发生火灾事故》，随后又刊发了《南浔区练市镇民房火灾事故最新进展》的跟踪报道，尤其对死伤人数做了准确报道。此后，新华网、中新网、新浪网等都采用了此稿件。次日，香港星岛日报、联合早报网、多维新闻网等转载此稿或以此稿为素材做了客观报道，并未加以炒作。由于报道及时，湖州当地的论坛虽在事发当天就有些议论，但整体舆情比较平稳，且很快趋于平复。
统揽全局，把握报道时机。在第一时间报道突发事件，并不等于对所有突发事件的报道都无条件地追求时效，而应当从全局利益出发，具体情况具体分析，该快则快，该慢则慢，慎重对待。2006年2月10日，有人反映，湖州红欧新型合成材料有限公司违法排污，污水流入城北自来水厂取水流域。我们当天就联系市环保部门取水样进行污染情况监测。考虑到水样监测需要数天的时间，过早发布化工排污信息，可能引起市民恐慌。在了解到污水没有直接影响市民身体健康的前提下，湖州在线没有抢发消息。直到14日，一位网民在湖州论坛发布“湖州饮用水水质出现问题”的帖子，城北水厂供水区凤凰街道出现部分居民上超市抢购桶装饮用水时，湖州在线才在主管部门的指导下迅速发出《我市查处一起违法排污事件——市环保局负责人就此事答记者问》、《市区自来水水质安全 供水正常 市民可放心饮用》等稿件，并通过湖州论坛发布市环保部门的水样监测结果，以事实回应流言。 第一时间引导舆论
在突发事件中，舆论导向显得尤为重要。在突发事件中要及时澄清谣言，引导舆论，使网民的言论更加理性。
启动应对机制，保障媒体公信力。突发事件一旦成为网络关注焦点，对其的报道往往具有传播速度快、影响力度大等特点。网络媒体要想起“社会安全阀”作用，就要在事件发生后具有快速反应的能力，做到以快制胜。
每当重特大突发事件发生，湖州在线突发事件应急小组成员立即到位，由总编辑直接领导，分管副总编辑协助指挥。根据事态情况，或者集中到单位办公，或者建立网络工作联系方式。具体做到五个迅速到位：一是记者迅速赶到突发现场。二是编辑迅速整合本地化资讯，保证突发事件发生后，网友之间信息的互相畅通，获取最新情况。三是迅速联系各类媒体，一旦核实，立即发出消息，保证资讯的权威性和及时性。四是迅速搭建“专题”报道架构，有条件的做成网页专题，没条件的也要做成专题新闻集纳，方便网友集中便捷查阅。五是技术必须配合，尤其是应对因访问量突增而出现的服务器、数据库宕机事件。
监控网上舆情，对舆论因势利导。湖州在线在第一时间监控网络舆情时，始终坚持分类处理、堵疏并重的原则。分类处理，就是对网民的正确舆论及时给予肯定和支持；对网民的一些模糊认识，及时给予解释和疏导；而对影响社会稳定的流言、传闻，及时予以澄清。在内容把握上，分成“有益”、“无害”、“有害”三个层次，区别对待，分层管理。这样做，既为网民提供了网上言论的必要空间，又对重要、敏感内容进行有效的引导和控制。堵疏并重，首先是疏，就是组织网络评论员队伍用网络语言，与一些认识模糊而言辞诚恳的网民进行沟通交流，帮助网民形成正确认识，营造和谐网络舆论。比如2008年6月21日，网民发帖《中考成绩出现大问题了》，不少网民反映中考查分成绩前后不一致，中考查分系统甚至一度关闭，是不是出现了什么问题？一时间，网上各种猜测、臆想纷至沓来。我们立即联系了市教育相关部门，第一时间在论坛公布了事情经过：是中考总分成绩计算过程中计算机在汇总时出现了失误。平息了网民们的焦虑情绪。
抢占舆论制高点，准确客观发布新闻。突发事件中，最怕的就是发表的随意性。对突发事件的评论一般不是空穴来风，不能忽视，更不能无视。在突发公共事件面前，只有用事实真相说话，用有效的信息去引导，才能更好地解决好突发公共事件。2006年9月14日、10月21日，吴兴区织里镇先后发生两次重特大火灾事故，湖州在线都在第一时间率先发布火灾快讯。“10·21”火灾后，湖州市委、市政府决定对织里童装生产、仓储、住宿“三合一”企业进行彻底整治。湖州在线又派出骨干记者积极参与整治宣传报道小组，与专项整治领导小组一同在织里镇政府大楼内办公，了解整治进展、掌握领导意图，率先发布了《吴兴区委、区政府关于对织里“三合一”企业停业整治的通告》、《织里童装企业全面停业整改》等权威信息，先后发布消息、评论100多条，为引导网上舆论发挥了积极作用。 第一时间提供服务
网络时代，人人都有麦克风，舆论不是单单我听你说，而是我们都在说。
做好交流沟通。在突发事件中使用互动功能，第一时间为网民提供、搭建建言献策的交流平台就显得十分重要。2008年5月12日，汶川突发地震。灾区牵动着全国人民的心，湖州市民牵挂灾民，湖州的帐篷企业更是加足马力生产，积极支援灾区。湖州在线发挥互动优势，通过论坛、留言版等形式把广大网民的爱心传递出去。湖州在线启动论坛置顶功能，组织志愿者开展“紧急行动 支援灾区帐篷生产第一线”、“献出爱心 捐赠善款”、“自愿哀悼大平台”等活动，掀起了“一方有难，八方支援”的网络舆论高潮。
搭建“爱的桥梁”。与传统媒体相比，网络媒体的技术优势在重大突发事件中发挥了其他媒体无法比拟的服务工作，体现出搭建“爱的桥梁”的作用。2008年初连续发生的强降雪，在湖州市形成了一场历史罕见的特大雪灾，其持续时间之长、雪量之大、危害之重，均创50年之最，这也使湖州成为浙江省受灾情况最严重的地方。湖州在线开辟互动专题、开设互动专栏，及时疏导网民的情绪。同时，积极为群众送温暖，组织 “真情满人间——温暖冬日”捐衣送温暖等活动发动网友捐衣，组织网站员工和广大网友为车站滞留旅客送姜茶。在网上发出“各家自扫门前雪，携手清扫无主雪”的倡议，积极开展 “我为阿婆带把菜”关爱老人活动，号召广大网民参与“爱心黄手帕”私家车带人活动，在社会上形成一股“爱心接力”的力量。面对灾害天气，许多网民在留言板提供的好建议成为党委、政府决策的重要基础。■
推荐第10篇：应急管理和舆论引导
《应急管理和舆论引导》观后感
9月27日下午，县局党委组织观看了由清华大学董关鹏教授做的《应急管理与舆论引导》讲座录像．董教授分别从认识舆论、关注新发展，管理创新，案例分析和对策建议四个方面，阐述了提高应急管理水平、加强舆论引导能力的重要性、紧迫性和必要性，并就如何有效应对危机传播、积极引导社会舆论给出了科学合理的建议。通过观看讲座，xx派出所的全体领导干部进一步提高了思想认识，更加充分认识到了应急事件中舆论引导的重要性。
在媒体影响力不断提升的背景下，提高领导干部和媒体打交道的能力，已经成为党和政府提高执政能力的重要课题。而每当发生应急性的群体性事件时，公安干警都是位于事件处臵的第一线，这就对我们公安战线上的领导干部提出了更为严峻的要求，不仅要对形势作出正确的判断，安排正确的部署，更要提高与媒体沟通的能力，避免出现舆论引导的失控，避免事态的扩大化。
之前，部分领导干部对新闻媒体在思想认识上存在很多误区，不愿意和新闻媒体打交道，对新闻媒体唯恐避之不及。甚至一些领导干部害怕新闻媒体，把新闻媒体视为“洪水猛兽”，对新闻媒体对一些“突发性”事件实事求是报道的愿望不予理睬，千方百计地封闭信息，寄希望于自然平息事件，“内部消化”，慢慢处理，其结果只能是越捂越坏、越盖越糟。
一些领导干部不善于与媒体打交道主要表现在如下几个
方面：
1、重“做”轻“说”，忽视媒体作用。
2、不懂新闻价值，利用媒体不足。
3、怕媒体、躲媒体。一旦出了“负面情况”，某些领导干部怕说错话给自己带来麻烦，于是不敢正面接触记者，回避记者的采访，出现了所谓的“防火防盗防记者”。
4、堵、盖、封，施压制止媒体报道。
5、应对技巧欠缺。有的领导干部回答记者提问时，说过头、过激的话，而被记者原封不动地放到报道里，导致出丑。
6、新闻礼仪欠缺。面对媒体人员拍摄时，有的领导干部缺少配合意识，使其在身体语言上暴露出不佳的公众形象。
一些领导干部在当地出现“突发性”事件后，本来可以通过媒体准确地、有影响力地传达政府的意思，说服公众、动员公众与政府合作，共同解决危机，但他们却总是千方百计“捂着”、“掖着”、“盖着”，害怕新闻媒体报道，不向新闻媒体通报有关情况，致使一些谣言在群众中肆意传播，在网络中“满天飞舞”，群众、网民得不到真实信息，致使流言谣言错误地引导群众、网民的情绪，“突发性”事件逐步演变为大规模群体性事件，造成极其不好的社会影响和巨大社会财产损失。
一些领导干部尤其是一些基层领导干部，对媒体了解不多，重要性认识不足，存在各种偏见和误解，不愿面对媒体，甚至讨厌舆论监督。具体表现在：
1、使用令媒体和公众反感的语言。有的领导干部在与媒体沟通时往往使用“这个不报那个不报”、“明令禁止”、“无可奉告”之类的语言，不是把媒体看成一
个合法存在的社会工具，而是在能够利用的时候利用，不需要利用的时候就“积极预防”，一旦出现了“负面情况”，便“主动公关”，甚至直接找到上级新闻主管部门，要求制止报道。
2、出了问题企图掩盖事实真相。正面报道多多益善，负面报道严厉封杀。甚至有一些地方三令五申，没有上级宣传部门安排的采访一律不予接待。如发现有记者在其辖区内“活动”，要严密监视并在第一时间报告上级主管部门，出了问题不是积极应对，而是力图把盖子捂住，不让事情曝光于公众眼前。
3、与媒体对抗。以老大自居，老虎屁股摸不得，尤其是面对突发事件、危机事件和来采访负面影响的记者千方百计阻挠推诿，粗暴干涉记者采访，甚至发生殴打记者的恶性事件。
三、应对媒体出现本领危机的原因
长期以来，我国媒体是行政机构的延伸，政府用行政命令就可以指挥媒体，不存在如何与媒体打交道的问题。所以，在以往干部培训中，没有专门教领导干部如何应对媒体的课程，尤其是没有一门学科可提供这方面的培训，公共管理学没有涉及媒体的内容，新闻学是教如何当编辑记者的。这些都是造成我国各级党政领导干部在应对媒体时表现出本领危机的重要原因。
领导干部不善于与媒体打交道的主要原因：
1、缺乏媒介素养教育。在我国，大学本科及以上毕业的领导干部中能够接受媒介素养教育的数量很少，大量的基层干部有相当一部分人还没有进过高等院校，更没有机会接受媒介素养教育了。因此，出现
不善于与媒体打交道的现象也就不足为怪了。
2、认识上有误区。有些领导干部认为，平时读不读报纸、听不听广播、看不看电视，对工作没有多大的影响。有的领导干部虽然有时也偶然听听广播和看看电视，但感兴趣的常常又不在新闻。有些领导干部对于“第四媒体”因特网还没有接触过，因此也就不知道其好处和作用了。
3、有些领导干部尤其是基层领导平时工作很忙，常常是“两眼一睁，忙到熄灯”，难得有时间关注媒体。也有一些领导干部把时间花在迎来送往上，忙于应酬，也就没有多少时间去琢磨如何与媒体打交道的事了。
四、领导干部与媒体打交道应把握的原则
领导干部与媒体打交道应把握如下七个原则：及时原则，即应向媒体传递最新的信息，否则会失去时效性；真实原则，即信息要以事实为依据，不能胡编乱造；统一原则，即信息要保持前后一致性，不能自相矛盾；主动原则，即要能做到有所准备与计划，不能过于被动；效果原则，即信息发布是要达到良性的社会价值，应以公众利益优先；合法原则，即信息流程要符合法律规定，不能走不正当的途径；适度原则，正反信息的披露要把握尺寸，不能有失偏颇。
面对媒体领导干部应掌握五种原则性方法。其一，抓住第一时间主动沟通。只有抓住第一时间主动沟通，才能抢占有限的宣传阵地，使负面的消息、不良的消息减少。同时还要注意口径的一致性。其二，尊重记者，热情大方，以诚相待。因为记者也
是人，如果受了冷遇，或是受到不公正、不礼貌、粗暴的对待，那么记者就可能把这种怨气带到所写的稿子中去，就会激化矛盾。其三，牢记立场和角色，不信口开河。作为领导干部，位臵决定了无论在什么情况下，都不能以个人好恶、个人观点来左右工作。任何时候，在面对媒体的时候都必须客观公正、事实清楚，同时要有保密意识，要自觉维护党和政府的形象，注意保守工作中的秘密。其四，恰当运用外交辞令。对于敏感问题或是要求提供一些具体数据，而一时又无法或不能提供的，一定要表现出一种谦和真诚的态度，从而得到记者的理解。其五，熟悉内情，掌握大局。在接待记者的时候，一定要做好自己的功课，该掌握的情况，一定要烂熟于心。要用语准确，恰如其分，让记者能够切身感受到自己是一个称职的领导、负责任的领导。
五、领导干部提高与媒体打交道能力的实现途径
领导干部提高与媒体打交道的能力要强化五种意识，一是要强化开放意识，二是要强化学习意识，三要强化主动接受监督的意识，四要强化民本意识，五要强化礼仪意识。
提高媒体应对能力有如下几个有效方法：一是建立良好的媒体公共关系，二是建立高效的新闻发布机制，三是提高危机事件中应对媒体的能力，四是提高应对记者的能力，五是提高应对采访的能力，六是提高应对负面报道的能力，七是提高塑造媒体形象的能力。
提高领导干部与媒体打交道的能力，要深化和普及“政府
新闻学”学科。还有学者认为，提高领导干部与媒体打交道的能力关键是要提高领导干部运用和管理互联网的能力，提高领导干部在处臵突发公共事件中舆论引导的能力，提高领导干部同媒体打交道的综合素质。
第11篇：网络文化建设的舆论引导
网络文化建设的舆论引导
刚刚发布的《第29次中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国的网民总人数已达5.13亿人。如此巨大的网民规模，越发凸显了网络文化建设的重要性。如何在各种文化交流、交锋、交融已成常态的互联网上，引导和传播主流文化，也成为我们不得不面对的问题。
社会性网络媒体的成熟对传统媒体传播格局产生了巨大冲击，舆论生态格局也因此发生根本性改变。网络成为各种社会舆论生成的最重要载体，甚至影响着现实社会事件的发展和走向。2007年到2010年，中国网民个人互联网应用指数从51.1增加到57.6，互动参与指数从47.5提升到50.8，互联网应用水平稳步上升，参与性更强。依托于论坛、社区、社群网站（SNS）、微视频、微博客等，当下的互联网世界已经成为新闻传播的重要载体和社会舆论的“加速器和放大器”。在这种情况下，提升全媒体传播下的网络舆论引导能力和网络舆论引导的主动性，就成为网络文化建设的重要内容。
社会性网络媒体
改变舆论生态格局
网络社会的形成和网络媒体的成熟，使舆论渠道更加多样，舆论主体更加多元，加上商业利益渗透等因素，舆论引导的难度不断加大，也给引导的有效性带来挑战。
舆论生成的主体和载体更加多元。《第29次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2011年12月底，我国网民规模达5.13亿人，互联网普及率持续上升，已增至38.3%。其中手机网民达3.56亿人，成为拉动中国总体网民规模攀升的主要动力；博客用户达3.18亿人，在网民中的使用率达到62.1%；微博客用户数近2.5亿人，比上一年暴涨近300％，成为引爆舆论的最重要平台。网络社群急剧膨胀，目前社交网站的网民使用率为47.6%。QQ群、开心网、人人网注册用户数量巨大。在网民总人数5亿多的中国，网民们交换信息、发表意见，已成为最直接和最有力的公共舆论。“带着体温的媒体”（手机媒体）、“自媒体”（微博等）和传统媒体等一起成为舆论生成的力量。网络等更具有社会性的媒体的成熟，使信息渠道和传播主体更加多元，不同舆论场更加分散；网络传播
快捷，覆盖地域广，且融合了人际传播、群体传播、组织传播和大众传播的特征，这些因素都增加了引导舆论、传播主流价值文化的难度。
商业利益渗透并影响网络舆论公信力。自2010年以来，网络舆论生成还出现了一个新的趋向，即越来越受到商业利益的渗透。一些非法商业性公关公司，出于商业目的雇佣“网络水军”制造大量“舆论泡沫”，恶化了网络舆论环境，降低了网络舆论的社会信任度和影响力。这也成为当前虚拟社会管理中的一个新问题，亟待监管部门尽快出台监督管理办法，净化网络舆论空间。
网络的开放自由、价值分化挑战舆论引导机制。在当前全媒体传播条件下，舆论生态环境的巨变也冲击了传统舆论引导机制。传统的“把关人”缺失和“把关机制”失效，加大了虚拟社会管理中的舆情监测和引导难度，引导的有效性往往难以达到。网络空间里的传播对象——“受众”，不再是单纯被动的信息接受者。他们不仅可以借助网络表达政治与经济诉求，参与社会公共事务的决策与管理，而且还可以通过网络互动信息发布影响甚至左右媒体传播与舆论走向。特别是微博客在2011年爆炸性的增长和病毒式的传播模式，使它成为舆论热点不断变化的重要推手，更使舆论引导环境复杂多变。
多管齐下
建设健康网络阵地
互联网日益成为各种社会思潮、各种利益诉求汇聚的平台，网络空间因此成为了各种社会力量角力的场所，各种文化交流、交锋、交融已经成为常态。为了更好地在网络上传播主流文化，需要深入研究网上舆论引导的特点和规律，进一步加强网络管理，努力占领网上思想舆论阵地，掌握舆论引导主动权，在体制机制上形成一整套的制度举措。
建立多部门联动机制。网络传播信息容量的无限，传播载体的无形，信息受传数量的海量，传播主体的多元，都使相关监管难度大大增加。在这种情况下，舆论引导和管理不能依靠传统的思维和管理模式，必须及时创新。网络舆论引导涉及多个政府部门，要建立网络管理联动机制，使内容管理、网络管理、安全管理做到一体化协同配合，及时发现倾向性问题，提出引导和管理意见；对重大突发事件进行专题研究，安排部署特定条件下媒体管理和信息沟通的机制。总之，网络虚拟社会的舆论引导必须遵循网络传播的特点和规律，做到有的放矢，才能
够管理有效。尤其是要熟悉了解新媒体传播的趋势规律，弥合传统舆论场与新兴舆论场的割裂状态，避免传播失灵、失效。努力实现“政府议题”、“媒体议题”和“群众议题”的统一，否则主流舆论的传播将会失去部分或者全部效果，传统主流媒体也难以发挥对舆论的主导和引领作用，反而会时常受到网络舆论的牵引，甚至会在无意中起到负传播效应。
强化责任担当意识，发挥传统媒体和新兴媒体的互动叠加效应。网络是不同社会群体的一个重要发言空间，媒体间相互借力，能量互补，是全媒体时代舆论生成的一个新动向。网络空间里可能被关注的舆论热点和影响性大的事件，从成为网民的关注点被不断跟帖、发帖、转帖开始，就加大了成为舆论热点事件的几率，而此时传统媒体凭借公信力强的优势适时加入报道，往往会促使网络舆论社会影响的生成。同样，来自传统媒体的新闻，也可能因网络介入，在短时间内放大了舆论效果，产生强大的舆论效应。传统媒体和网络媒体要共同设置议题，引导舆论方向，发挥传统主流媒体传播主流社会价值的主渠道作用。
要从社会舆论多层次的实际出发，把握媒体分众化、对象化的新趋势，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。要综合利用多个网络舆论引导载体，立体化多渠道展开舆论疏导工作，保证网络信息互动实现方式多样化、便利化。如可以直接借助于回复论坛、BBS、留言板上网民诉求，写作博客，发布微博等新媒体形式，直接与民众沟通交流；借助移动传媒，以全新的理念抢占手机舆论阵地；也可以开通政府微博，把微博作为政府信息公开和新闻发布的新平台。
壮大网络文化队伍，推进和加强网络评论。营造积极健康的网络文化，基础在于网络内容的积极健康。而在纷繁复杂的网络内容中，网络评论无疑占据重中之重的位置，它的观点性、针对性、引导性强，受关注度高，往往会直接促成网络热点的出现，甚至带动整个网络舆论的走向。因此，应鼓励那些把文化责任熔铸在言论见解中的网络评论，针对网络事件发出公正理性声音，有效疏导网民情绪，消除不负责任的信息的消极影响。此外，还应发挥网络编辑、论坛管理者、版主在论坛管理中的合力作用，为网络评论的产生、交流、互动，营造文明和谐的网络社区环境。
主动发声，扩大主流声音，积极引导以促生舆论共识。网络传播跨国界、跨时空、边界消弭、传播便捷迅速的特点，进一步加大了网络传播中的国家政治和
文化冲突。信息基础设施的落后进一步加大了“南北”信息鸿沟，弱化了发展中国家对发达国家信息舆论宣传防御的能力。如，当前互联网流通的信息中，很大一部分网络信息和服务信息由美国提供，中国在整个互联网的信息输入和输出流量中，占比很小，这种状况对社会主义主流价值的确立和传播形成了冲击。因此，要充分发挥来自不同领域的“意见领袖”的力量，把网络空间的不同意见和讨论引向深入并汇集共识。同时，鼓励主流意见改进和完善自己的传播方式，积极探索网友广泛接受的语言形式和传播路径。
总之，网上舆论空间是各种社会力量角力的场所，虚拟社会舆论管理已成为文化管理的一个新领域，主动引导网上舆论，要上升到政治高度，更要掌握网络的传播规律和传播技巧，才能够取得建设健康网络文化的效果。
第12篇：领导干部如何做好舆论引导
着力提高领导干部网络舆论引导能力 舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。当前，现代信息技术的发展日新月异，互联网已经成为社会舆论的“传播器”和“放大器”，这既为舆论引导工作提供了难得机遇，也带来了严峻挑战。发展健康向上的网络文化，一个重要方面就是加强网络舆论引导，唱响网上思想文化主旋律。广大领导干部应充分认识新形势下加强网络舆论引导的重要性，不断提高网络舆论引导能力，使网络成为宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要阵地。
充分认识提高网络舆论引导能力的重要性和紧迫性。随着互联网的迅速发展和广泛应用，网络媒体对人们工作生活和社会舆论格局的影响日益深入，已经成为重要的大众传媒、社情民意的晴雨表和群众表达诉求的新平台。面对新形势新情况，广大领导干部应充分认识提高网络舆论引导能力的重要性和紧迫性。一方面，广大人民群众通过网络参与公共事务的热情不断高涨，急需广大领导干部积极予以回应。在“人人持有麦克风、个个都是发言人”的自媒体时代，广大群众越来越习惯于通过网络参与经济、政治、文化、社会等各个方面的公共事务，表达诉求。可以说，网络已经成为各种利益诉求汇聚的平台。这就要求广大领导干部积极通过网络察民情、知民意、集民智，特别是对涉及本地区本单位本部门的事件及其舆论及时作出回应，切实为广大群众答疑、释惑、解忧，从而有效疏导公众情绪、化解矛盾纠纷。另一方面，网络舆情鱼龙混杂，急需广大领导干部积极加以引导。网络上的信息十分丰富，但也存在良莠不齐的情况，不实消息、不健康内容、不负责任的言论等随处可见。尤其是一些别有用心的人为了达到个人目的而利用网络歪曲事实、恶意炒作，影响社会和谐稳定。这就需要广大领导干部不断提高网络舆论引导能力，主动进行网络舆情分析和监管，正确引导网络舆论，为经济社会发展营造良好的社会舆论环境。
准确把握领导干部在网络舆论引导方面存在的问题。近年来，我们党在网络舆论引导方面做了许多有益探索，取得了明显成效，广大领导干部的网络舆论引导能力不断增强，网络舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力不断提高。但也应看到，一些领导干部在网络舆论引导方面仍然存在各种各样的问题，其主要表现有两个方面。一是在思想上对网络舆论引导不重视。一些领导干部不愿上网，对“网人、网事、网论”抱有鸵鸟心态，认为眼不见为净，与广大群众通过网络参政议政
的高涨热情形成强烈反差。这在一定程度上导致网络上的一些小问题最终演变成网络上的大事件，然后又从网上虚拟社会蔓延到现实社会，最后酿成群体性事件，严重影响社会和谐稳定，损害党和政府的形象。二是在网络舆论引导措施上不得力。一些领导干部虽然对网络舆情比较重视，但在舆论引导的方式方法上仍然墨守成规，没有充分认识到网络传播的特点，不会充分运用网络媒体进行及时、科学、有效的舆论引导，在网络舆论引导中处于被动地位。
多措并举提高网络舆论引导能力。新形势下，广大领导干部应充分认识到正确引导网络舆论事关网络文化健康发展，事关经济社会健康发展，事关社会和谐稳定，从而不断增强提高网络舆论引导能力的自觉性。一是做好网上接访，着力提高网上科学执政水平。以高度的政治责任感和事业心关注网络舆情，正确对待和及时处理网民的意见和建议；建立网上联络平台，通过与网友座谈、邀请网友“灌水”、“拍砖”等方式，与网友开展互动交流，做好网上群众工作。二是认真学习网络媒体知识。网络媒体作为新兴媒体，其发展方兴未艾，影响力越来越大，逐渐成为党和政府与人民群众联系的桥梁和纽带。广大领导干部应高度重视网络媒体的发展，认真学习网络媒体知识，熟练运用网络媒体，确保网络舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力。三是创新网络舆论引导工作机制。面对网络媒体强势发展的新形势，领导干部应善于创新工作机制，整合各种力量，明确工作责任，不断壮大网络主流舆论，发展健康向上的网络文化。比如，可以建立网络信息员制度，及时了解网络动态，把握网络舆情，并把科学分析网络舆情与分析经济社会发展中的问题结合起来；健全重大突发事件网络发布机制，善于抓住关键时机，及时公开信息，牢牢掌握网络舆情引导的主动权。
第13篇：网络舆论的引导“策”
网络舆论的引导“策”
胡锦涛总书记曾深刻指出：‚互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器‛、‚通过互联网来了解民情、汇聚民智，是一个重要的渠道‛、‚互联网已成为党和政府治国理政的新平台‛。网络舆论成为了解人们心声重要渠道，成为新型、强势媒体，提高网上舆论引导水平，加大正面宣传力度，把网络建设成奋发进取的精神家园、传播先进文化的重要阵地，具有十分重要的现实意义。
一、网络舆论引导监管机制逐步完善。
首先，我市设立了专门的网络宣传与舆论管理机构——网络宣传管理科室，对网络宣传与舆论进行监管与引导，并建立互联网管理制度，协调各有关部门共同推进互联网管理工作，从而形成网管合力。其次，着力加强对突发事件和热点问题网络舆论引导，就如何积极应对网民质疑、如何进行突发事件新闻发布和舆论引导等工作作出规范。第三，积极引导属地网站主动配合网络舆论监管，与宣传、公安、电信等关单位和衡水政府网、衡水新闻网、衡水在线、衡水信息港等重点网站保持密切联系，及时传达关于互联网宣传管理的精神和近期需引起高度重视的敏感热点，了解和掌握各网站运行的情况，征求各网站的意见、建议和要求，提高互联网宣传管理的效果。
二、网络舆论引导监察力度不断加强。
对全市属地网站进行全面摸排，建立包括论坛、政府部门、学校、企业等共5977家各类网站在内的属地网站数据库，这为全面监测衡水网络舆论打下了良好基础。网络科工作人员每日通过舆情监看系统监看网络信息（日平均量约4万条），特别是对河北吧、衡水吧及衡水各县市区吧进行重点监看，及时记录、引导和删除网上出现的不良言论，并实行重大节庆和法定节假日期间网络监察值班制度，以确保监看工作连续进行、不留缺口。我们还组建起一支覆盖全市各县市区重点部门的千人网络评论员队伍，采取‚网上来，网上去‛的方式，组织他们及时发帖、跟帖和举报投诉，对网上出现的不良言论进行引导，营造出健康向上的网络舆论氛围。
三、网络舆论引导阵地建设卓有成效。
我们依托新建成的长城网、衡水新闻网汇集正面信息资源，初步形成了本地最具权威的网络信息发布渠道，并通过网上议题设臵，全力做好‚祖国六十年华诞‛、‚学习实践科学发展观‛、‚创先争优在基层‛等网上重大主题宣传报道活动，从而有效地引领了健康向上的社会舆论。
四、网络舆论引导队伍建设表现不俗。
我们充分认识到队伍素质的高低是决定工作能否落到实处、抓出成效的重要因素，因此采取多种措施积极推进网络舆论引导队伍建设。08年6月，我们建立起一支拥有100人的网评队伍，希望网评员能在隐蔽的环境中发言发稿，成为‚觉悟高、认识深刻、发言有引领性‛的‚网民之友‛，做好网络宣传和引导工作。后又按照省里要求，对原有队伍进行了调整和充实，一部分是市直网评员，计100人，由市委宣传部管理，另一部分是各县市区网评员队伍，总共有600多人，再加上我们从社会上招聘的喜欢网络，有一定的政治素质和文字写作能力、沟通能力的网友，网评员队伍近千人，形成了较为强大的舆论引导主体。人才引进后，着力培训，强化队伍建设，制订了一系列规章制度和培训计划，按照提升技术、挖掘潜能的要求，实行定期研修、系列考核，不断培育和壮大人才队伍，最大限度地把人才优势转化为网络舆论引导的竞争优势。
五、网络舆论宣传引导能力逐步提高。
（一）为市委、市政府各项重点工作开展创造良好舆论氛围。
一是号召广大网评员大力宣传我党学习实践科学发展观，认真贯彻落实干部作风建设，反腐倡廉，维护社会稳定等方面的新成绩、新经验、新典型，为政府树立健康形象。
二是大力宣传引导我市在‚三年大变样‛‚水市湖城‛建设、四个重项和‚四分之一‛工程、‚水市湖城‛生态环境开发与保护、文化产业建设、工业产业建设、农业基础设施建设、打响大儒董仲舒的文化招牌、低俗之风整治、扫黄打黑‚霹雳‛行动、60年城市变迁、十大新闻、人物等社会发展中的重大部署和取得的巨大成就，为政府工作成果做好总结与宣传。
三是认真开展了有关就业再就业、住房、教育、医疗、养老、公益事业、法律维权等关系市民切身利益的宣传引导工作，以点滴温暖感动市民，为政府获得民众支持。
自08年8月至今，依托省舆情处话题指导，结合我市实际工作情况、围绕我市中心课题和重点工作项目内容，共为广大网评员下设讨论话题461个，提供评论提示1840条，给予新闻背景材料5000多份；大家工作热情高涨，在各大网站论坛、贴吧发布了31300多篇主贴，撰写了千余篇网评文章，其中‚滏阳河河道综合整治日记‛、‚ 干部作风建设‚微‛也足道‛、‚俺与老房留个影‛、‚镇长博客受网民热点击的冷思考‛、‚从顺口溜看农场30年新变化‛、‚ ‚精装修‛！衡水：让‚大儒之乡‛味更浓‛、‚ 扬文化之精华 让湖城更绚丽‛、‚七成受访者认为官员恐惧网络说明啥？‛等百余篇优秀贴文和优秀文章的出现，见证着着我市网上舆论氛围向积极正面角度的不断转变。
（二）改进对领导活动和部门工作的宣传方式方法，使其更加贴近实际、贴近群众、贴近生活。为了能让广大网民认识真正的、生活化的公仆形象，我们摒弃‚高大全‛式的领导形象宣传和讲演稿式的官腔套话，始终要求网评员结合本部门、单位实际情况，举例子摆事实，把自身所属的正面积极形象推出来，着力反映基层干部职工的生动实践和新鲜经验，获得最大范围和最大程度的舆论支持。在此过程中涌现了‚ 富翁村支书生财有道‛、‚‘执政为民’贵在换位思考‛等贴文，引发了网上讨论热潮，产生了一定影响力。
（三）加强典型案例的宣传工作力度。
为充分发挥先进典型的社会影响力和示范带动作用，我们把典型宣传作为一项重要的任务认真抓实抓好。一是集中宣传‚党员闺女‛林秀贞的感人事迹，弘扬她服务人民、奉献社会的崇高精神，倡导互帮互助的良好风气，动员和激励每一个燕赵儿女自觉培养良好的道德素质，为构建和谐社会作出更大的贡献。二是学习王彦生同志先进事迹，做新时代人民公仆，推动干部作风建设年活动再掀新高潮，提高网民对政府形象的认同度和执政能力的信任感。三是通过各种网络途径，把枣强富翁支书王文忠富不忘乡里，回村带领大家谋发展，带领大家亲身救助灾区等情况在网上创声势。一系列典型宣传，在网上产生了很大的反响，取得了良好的社会效果，网民亲切地称之为‚衡水形象‛。
（四）高度重视负面情况、问题内容、危机事件、紧急事件中的宣传引导。一是多手段监看、上报，确保工作万无一失。以监控系统自动搜索为主，工作人员和网评员人工监看为辅，实现了对热点难点、突发事件、危机事件的快速识别和追踪，大大提高了网络舆情监控的效果和效率。每天通过舆情监控系统采集约40000条信息，工作人员再进行二次人工监看，同时依靠广大网评员进行页面浏览和上报，共同发现问题，上报解决。自全国互联网低俗之风整治工作开展以来，长期监控检查衡水市辖区内网站5758家、主要贴吧论坛37个，手机内容提供商5家，共清理各类低俗信息8700余条。整改网站、电台12家，关闭违规网站2家，维护了网络的健康。
二是在工作中，我们建立了网上舆情分析与研判工作机制，定期不定期地组织有关领导、专家、骨干网评员等，对一个时期的网上舆情进行分析研究，根据研判结果制定引导方案。比如09年7月23日中新网报道了‚冀州城门悬挂日本国旗‛一事，随后国内百余家网站对此新闻进行了转载。新闻一出现，我们就组织骨干网评员和市领导、舆情专家进行沟通，先确定冀州事件的导向主题是‚一些素质低下的记者，为吸引网民点击率，利用中国人民的爱国情绪歪曲报道事情真相，严重伤害了冀州、衡水人民的爱国主义情结‛，然后再根据这一导向主题让广大网评员开展舆情引导，有了讨论方向，众人目标一致，由此造成的舆论倾向便符合我们的需求，具有很强的影响力了，后经过观察，发现众多网民在主要网站的新闻跟帖、衡水吧及冀州吧中大量发帖，对该记者歪曲事实的新闻报道，表示强烈的不满与愤慨，有关贴文的点击量已达12万余次，上万条正面回复使舆情达到了稳定状态。
三是组织网评员加强网络舆情的宣传引导力度。依据系统所采集的内容，我们每周一向各位网评员发布‚本周网络宣传管理工作重点提示‛，并传达省网络处下发的‚近日重点话题讨论‛，让网评员依照话题提示，通过发帖、跟帖、网评、博客、播客、微客等各种形式和途径，进行网络宣传工作；而对发现的网民反映的问题贴，实行属地管理，自行引导的原则，解决不了的由我们出面协调解决。互相配合开展工作。特别是09年2月13日我市发生了一起中年男子用刀子割伤两名学生脖子的事件，网上立即有人发布了这个消息，引起了网民的愤慨和恐慌，我们发现后和公安局取得联系，了解情况后立即在下跟帖，告诉网民公安局已立即开展案件侦破工作；而且对案件进展情况持续跟踪报道，查到一点说一点，知道什么说什么；在案件侦破后，第一时间把消息告知网民，使得这次引起一时轰动的‚割喉大案‛没有在网络上造成恶劣影响，网民由一开始的恐慌和对公安机关的责难，逐步转变为站在法律的角度上，理智看待事情的发展过程，最终对公安机关能够成功告破此案给予热烈的掌声，从此政府公信力更是有增无减。
四是保障网评员及时根据舆情管理小组的指示进行紧急事件的处臵，一旦遇有突发事件，立刻通过QQ工作群通知网评员，按照要求及时化解网络舆论危机，确保网络安全、舆论平衡。比如今年1月中旬网上发出了武邑县圈头乡陈湾村320亩承包地粮补款不知所踪的贴文，不知情的网友跟着不明就里地抱怨政府。我们在贴文发出半小时内，就已经和五邑县委宣传部取得了联系，让他们调查真相，当天武邑县委宣传部反馈情况，把当地‚粮补及综合直补发放情况‛和‚陈湾村2004——2008年承包地粮补收支数据‛详细列出，我们将数据情况公布在网上，网民看清楚了钱的利用都很公正，没有中饱私囊，对政府的攻击性言论消弭殆尽了。
五是注重主题事件长效引导的必要性。一个事件的 08年至今，网评员发现问题贴8000余条，我们具体情况具体分析和处理，做到了一般事件通知相关管理部门予以调查解决，并做好回执记录；重难点问题按照市委、市政府领导指示开展舆情引导工作；遇有突发事件、危机事件则联系骨干网评员和专家学者，共同商讨与确定引导趋向；对于一些低俗、不良、反动内容，根据情况，或者和公安局网监联系进行删除处理，或者组织网评员对其进行驳斥啊、舆论声讨啊、大量发帖淹没，特别是在低俗之风整治过程中，共发现和处理不良情况近。。。件左右，纠正了我市的网络、手机、音频荧屏乃至整个社会中存在的不良风气，营造和谐社会发展氛围。
第14篇：提高领导干部引导舆论能力
本报7月29日讯（记者王强）今天，省委理论学习中心组召开2009年第三次学习会，对公共事件的舆论引导和网络建设与管理问题进行集中学习。省委书记王珉主持学习会并讲话，他指出，正确面对、充分驾驭、有效引导媒体，是当代领导干部执政能力、领导水平和工作能力的具体体现。要努力提高各级领导干部面对媒体、引导舆论的能力。
上午，中央对外宣传办公室、国务院新闻办公室副主任王国庆作了《关于领导干部要努力提高舆论引导水平和同媒体打交道能力》的专题报告。下午，国务院新闻办公室网络局副局长、互联网新闻研究中心主任、中国网络传播学会专业委员会主席刘正荣作了《关于网络文化建设与管理——新信息环境的挑战与舆论应对》的报告。
王珉强调，要正确面对媒体，努力提高各级领导干部媒介素养。要深入研究当前舆论引导格局中各类媒体的特点，深刻把握舆论动向和传播规律，提高与媒体打交道的能力和本领。首先，要善待媒体。在平等的基础上信任媒体，善于与新闻媒体交往、交流、交朋友。各级领导干部要充分认识到，舆论监督是新闻媒体的一项重要职责，要正确对待媒体的舆论监督，善于通过媒体监督来发现问题、改进工作、树立形象。其次，要善用媒体。充分运用媒体传递党和政府的声音，发布政府公共信息；大力宣传报道经济社会热点，为振兴发展营造强大声势；宣传解读党的方针政策，密切党与人民群众的联系；发现和解决工作中的问题，推动科学决策的有效落实。再次，要善管媒体。严格执行党的新闻宣传纪律，深入开展新闻战线“三项学习教育”活动，逐步完善新闻管理的各项规章制度，综合运用法律、行政、经济、思想教育等手段，实施规范管理、科学管理和依法管理。
王珉指出，要树立“第一时间”的观念，积极主动地做好突发事件新闻处置。近年来，随着信息传播速度的加快特别是网络媒体的快速发展，有效处置社会事件特别是做好新闻处置工作显得尤为重要。要认真贯彻落实中办、国办下发的《突发事件新闻报道应急办法》和省委办公厅、省政府办公厅下发的实施意见精神，按照“引导正确、及时准确、公开透明、有序开放、有效管理”的原则，健全机制，完善预案，提高突发公共事件新闻报道快速反应能力。在处置突发事件时，必须落实快速反应机制，第一时间发布权威信息，争取第一落点，抢占引导先机。
王珉强调，要高度重视互联网媒体，提高应对和引导网上舆论的能力。当前，网络媒体对人们生产生活方式和社会舆论格局的影响日益加深，舆论引导工作面临严峻挑战。社会矛盾网络化、个别问题社会化，任何一个个案都可能成为影响社会稳定的导火索。党员领导干部要努力适应网络化、信息化的挑战，深入了解和熟悉运用互联网媒体，正确对待网上舆论和监督，提高应对舆论特别是网上“群体性”事件的能力。要高度重视网络宣传文化工作的管理。
王珉指出，要切实提高认识，加强党对舆论工作的领导。要充分认识做好新闻舆论工作的极端重要性，坚持党管媒体的原则，确保阵地巩固、导向正确。以提高舆论引导能力为目标，切实加强对各级领导干部、新闻发言人和网评队伍的培训。加强主流媒体和新兴媒体建设，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。
省委理论学习中心组成员，各市（州）党委、长白山管委会主要负责同志，省委、省政府专职副秘书长，省直有关部门负责同志，中央驻我省新闻媒体负责同志参加学习会。
第15篇：把握舆论引导的基本原则
把握舆论引导的基本原则
高校网络舆论的基本原则是在舆论引导工作必须遵循的基本准则，是贯穿在舆论引导全过程、在引导各方面都起着指导作用的主要原则。它充分反映了“理论来源于实践又指导实践”的原理，它是在具体的舆论引导工作中不断总结经验和规律，反过来又指导舆论引导工作，以这种不断循环的模式推动引导工作的深入和进步。要实现正确有效的对高校网络舆论进行引导，确立基本原则是首先需要解决的课题。高校网络舆论引导工作从根本上看就是一项思想政治教育工作，因而在某种程度上思想政治教育的原则对舆论引导原则的确立具有重要借鉴意义。如有人将思想政治教育的主要原则概括为：方向原则、求实原则、民主原则、渗透原则、层次原则、激励原则、主体原则、示范原则等八个方面。①我们结合前人研究，认为舆论引导的基本原则有几下几个方面：
一、方向性原则
方向原则是指舆论引导工作的展开要始终和社会发展要求相一致，坚持正确的政治方向，符合社会主义的价值取向和目标追求。这一原则是所有原则中最根本的原则，是其他一切原则的前提和基础。校园网络舆论的引导方向要朝着社会主流价值方向前进，符合社会主义核心价值观，突出时代的主旋律，营造良好的校园文化氛围，构建 ① 陈万柏，张耀灿：《思想政治教育学原理》，[M]，高等教育出版社 2012, P205——218
和谐健康的校园文化。高校作为国家人才战略的基地，肩负着国家的未来，他们的素质直接关系到社会主义事业的成败，因此舆论引导要高举社会主义旗帜，着重培育共产主义理想和价值观念，结合宣传党的路线方针开展思想政治教育，激励广大学生为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，为我国的社会主义现代化事业做出自己的贡献。
高校的大学生思想处于形成的关键期，缺乏理性的思维和冷静的头脑，对各类事件缺乏深刻的认识，容易成为不法分子“洗脑”的对象。这就要求学校舆论引导者用先进的思想武装他们的头脑，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，引导学生理性对待网络舆论，积极弘扬社会正能量，将社会主义核心价值观在他们身上内化于心、外化于行。
二、主体性原则
刘建华认为，主体性原则是指在校园网络舆论场域下教育者和受教育者之间形成的新型主体间关系在大学生思想政治教育中的要求和表现。②网络舆论引导应以“人是目的”为这一伦理学理论为基础，人的行为无论是对自己的或是对他人的，总应该把人当做第一位的目的，世界上的一切只对人才有价值，单纯的东西离开人就无所谓价值，舆论引导就是要是用正确的价值理念、道德准则和行为规范来引导人，他的终极目标是塑造一个自由而全面发展的人。人就其本性来说，是一个理性的存在，是具有绝对目的意义的存在。一切道德法则和义 ② 刘建华：《赛博空间的舆论行为 校园网络舆论的形成机制及其思想政治教育研究》，[M]，中国政法大学出版社，2011，P162
务要求之所以应该这样而不应该那样，不是基于其他任何目的，只是为了人本身，以人为“最高绝对目的”，真正做到以人为本。
主体性原则是新型教与被教的关系，它既要求舆论引导者在引导的过程中积极发挥主观能动性，做好各项具体工作，也要求在引导的过程中尊重被引导者的主体性。教育者要乐于施教、善于施教，尊重被教育者的主体意识和心理需求，发扬民主的精神，以真诚和教育结合来改造人。
三、发展性原则
随着第三次科技革命的到来，以互联网为代表的信息技术已在全世界普及，网络舆论平台的发展是信息化不断深入的必然结果。网络的高速发展大大提高了生产效率，带来了科学技术的飞速发展，但同时科学技术的发展又导致新的统治形式，即技术理性的统治。在现实生活中，人们创造出来的理性工具逐渐异化，技术异化成束缚人、压制人的工具。在《反革命与造反中》，马尔库塞指出，“资本主义进步的法则寓于这样一个公式：技术进步=社会财富的增长（即国民生产总值的增长）=奴役的扩展。”③网络舆论本身是为了能充分表达民意，是社会进步的体现，但网络舆论却不能保证其随时都处于理性的控制下，一些极端或消极的舆论往往比正面、理性的舆论起到更大的影响，小事件被肆意不合实际的放大，而人们又很容易受到这些舆论的影响，从而网络舆论平台由交流的功能转向了对人的统治，人变为了网 ③ Herbert Marcuse , Counterrevolution and Revolt, Beacon Pre, 1972, p.4.
络舆论的奴隶，正如马尔库塞所说：“发达工业文明的奴隶是升华了的奴隶，但毕竟还是奴隶”④。坚持发展性原则要求我们用辩证的方法看待网络技术与人的关系，技术的发展是人类能力的延伸，能为我们带来更便捷的生活，但网络技术要以理性的价值观念、道德准则和行为规范为指导思想，让人的理性统治技术理性，而非被奴役。
四、互动性原则
校园网络舆论平台是各种思想交流的平台，即存在思想的共识又包含思想的碰撞。一方面，在引导中通过充分运用这种网络交互功能，引导者通过与舆论主体直接交流，是获取一手资料的重要途径，对舆情动向准确的把握，了解事件发展的来龙去脉，摸清事件背后的价值追求、利益诉求、心理情感，是开展有针对性的引导的基础，不难看出，交往是舆情信息收集和研判的基础，是舆论引导者的“眼睛”，在这里，它发挥了舆情上传的作用。另一方面，在全面掌握情况后，制定了相应的引导对策，下一步就是如何落实引导，这也需要在网络互动中完成，在引导式用喜闻乐见的形式进行生动活泼的交流，以情感人、以理服人，情理结合，达到引导的目的。
互动性原则要求在校园网络舆论的交往过程中一改传统的灌输、说教方式，双方以平等的姿态、民主的方式、对话的方法相互建立良好的互信，充分尊重舆论主体的诉求，一切从事情真相出发，寻找解决办法，最终化解矛盾。
④ 赫伯特．马尔库塞：《单面人》，左晓斯、张宜生、肖滨译，[M]，湖南人民出版社，1988，P68
五、协调性原则
系统论认为，系统是由要素组成的有机整体，当各个要素以最优方式组合是，其发挥的整体功能更大。高校网络舆论引导系统包括了引导目标、主体、客体、环境等要素，在舆论引导过程中需要使各要素相互协调，提高主体素质能力、把握客体个体特征、确定合理可行的目标、优化舆论引导环境，最终达到最佳引导。
网络舆论引导是一个巨大的工程，它需要调动各方面的力量来形成引导合力。首先是政府要高度重视，完善舆论相关的法律法规；其次是社会营造良好氛围，鼓励正能量，弘扬社会公平正义；再次是学校发挥引导主力军作用，学校要充分调动教工资源，打造优良校风，制定系统的引导机制；最后是让家庭积极参与到网络舆论引导中，良好的家风在无形之中将陶冶和熏陶学生的品行，家庭作为社会的细胞，每个家庭良好的家风最终将促进社会的整体进步。
人是环境中的人，良好的社会风气、校园风气、家庭风气必将对学生产生耳濡目染的作用，人是社会中的人，在良好健康的社会关系网络中也会形成端正的品格和道德，人是实践中的人，只有在实际的社会交往中才能越挫越勇、越来越成熟和理性。通过国家、社会、校园、家庭的有机配合，软硬并施，促使他们的身心协调、思行协调。
六、示范性原则
示范性原则包括两个方面：一是榜样示范，二是以身作则。
榜样示范是指教育者以他人的高尚思想、模范行为和卓越成就影响学生,促使其形成优良品德的方法。榜样是社会的良心，是践行社会主义核心价值观和人类道德准则的模范代表，具有强大的社会感召力，得到社会的广泛认可。网络舆论的榜样示范可以通过全国优秀道德模范、感动人物等为题材，对被引导进行教育，将他们培养成为遵纪守法、理性正义的合格公民。
以身作则主要是针对舆论引导者而言，它是指舆论引导者在引导过程中用自己的行为模范去感染和启迪受教育者，提高被引导者的思想品的水平。思想政治教育要彻底说服人，意识靠真理的力量，二是靠人格的力量。⑤真理的力量即引导者所提倡和宣扬的理论是否符合社会发展的客观规律和人类的共同价值准则，人格的力量即舆论引导员在引导过程中通过言行一致、率先垂范、以身作则的方式在被引导者心目树立的个人威信和人格魅力。在网络舆论引导的实际工作中，引导员要不断加强自身学习，提升自我素质，同时要做到为人师表、身正为范，用扎实先进的理论武装头脑，用严格的践行来感召他人。
参考文献：
1.崔蕴芳：《网络舆论形成机制研究》，[M]，中国传媒大学出版社 2.毕一鸣，骆正林：《社会舆论与媒介传播》，[M]，中国广播电视出版社 3.刘建华：《赛博空间的舆论行为 校园网络舆论的形成机制及其思想政治教育研究》，[M]，中国政法大学出版社 4.陈秉公：《思想政治教育学原理》，[M]，辽宁人民出版社 5.李伟东：《学生危机事件情境下的高校网络舆论引导》，[J]，思想教育研究，2011,7 ⑤陈万柏，张耀灿：《思想政治教育学原理》，[M]，高等教育出版社 2012, P217
第16篇：加强网络舆论引导工作总结
xx区安全生产监督管理局2010年 加强反腐倡廉网络舆论引导工作总结
按照中央纪委，省纪委关于加强新形势下反腐倡廉网络舆论引导工作有关规定和《关于加强反腐倡廉网络舆论引导工作的实施意见》（成纪发„2010‟12号）和区纪委、区宣传部、区公安分局、区监察局联合签发的《关于加强反腐倡廉网络舆论引导工作的实施意见》（温纪发„2010‟25号）文件精神，围绕中心,服务大局，现将今年反腐倡廉网络舆论引导工作总结如下：
一、加强领导，落实责任
成立由邓永贵同志任组长，冉成彬、陈晓燕为副组长，彭翱、张伟为成员的反腐倡廉网络舆论引导工作领导小组，加强组织领导，明确工作责任，在人员、经费、设备上给予保障。同时，根据涉腐网络事件发生的区域、行业，按“谁主管、谁负责”的原则，确定了反腐倡廉网络舆论引导工作的责任主体，并将在明年把反腐倡廉网络舆情引导工作纳入党风廉政建设责任制考核和行政效能测评内容。
二、完善机制，健全制度
1、建立完善反腐倡廉网络舆情工作机制。在按照“属地管理、分级负责、及时处置、妥善应对”的原则对舆情进行收集、报送、研判、处置、总结评估的同时，加强网评引导，通过撰写评论、跟贴等形式，有针对性地疏导、引导网上舆论，妥善回应社会各界和人民群众的关切，形成正面舆论氛围。
2、建立联席会议制度。由区安监局牵头，每半年至少召开一次由各镇（街）、安监委成员单位等单位组成的反腐倡廉网络舆论引导工作联席会议。通过联席会议及时对反腐倡廉网络舆情形势进行分析，研究应对措施。
三、主动发布相关信息，自觉接受监督
1、完善安全生产新闻发言人制度。针对社会舆论普遍关注的有关安全生产热点问题，我局新闻发言人及时发布信息，主动接受新闻媒体采访，通报情况，分析形势，阐释政策，加强正面舆论引导。
2、规范信息发布内容。坚持与政务信息公开相结合，认真梳理对外公开发布事项，突出安全生产重大决策部署及重点工作进展情况、重大隐患治理挂牌督办情况、重点项目建设情况、重特大事故和典型事故的救援和查处情况、群众举报和新闻媒体反映的热点问题，以及安全生产“黑名单”等内容。本着实事求是、及时主动的原则，公开发布，自觉接受社会公众监督和新闻媒体监督。
3、认真做好安全生产控制指标实施情况的公告发布。按规定要求，及时向社会公告安全生产控制指标实施进展情况。加强与有关新闻媒体的联系，在认真做好月通报、季发布、年考核的基础上，通过当地媒体及时向社会公开发布相关信息。
4、切实做好生产安全事故查处挂牌督办结果的公告发布。按照事故查处的权限和责任，坚持分级查处督办的原则，做好各类生产安全事故查处情况的专项检查、信息汇总、宣传报道，及时发布事故处理结果。对事故查处不到位、责任追究不落实的公开曝光。
四、创造有利条件，畅通监督渠道
1、深入贯彻落实突发事件新闻报道的有关规定。完善生产安全事故灾难现场报道应急工作机制，坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效组织、正确引导的原则，按照快报事实、慎报原因的要求，第一时间公布事故灾难的基本情况，及时发布救援进展等方面的信息，切实做好舆论引导工作。
2、健全新闻媒体和社会公众广泛参与的安全生产监督机制。不断扩大新闻媒体舆论监督的公众参与范围，方便社会公众了解情况、参与监督；引导加强企业内部监督，保障职工群众对安全生产的监督权，鼓励职工群众监督举报各类安全隐患；注重总结推广企业安全生产监督工作的经验做法，提高监督实效。
3、扩大实施监督举报途径。设立安全生产举报电话，确保专人值守，并认真做好信息接报，及时核查举报内容；通过设立专门电子举报信箱，或公开有关部门和单位负责人、相关专职人员的联系方式，在本系统网站开设网络留言板、有关论坛等方式，畅通社会公众和职工群众举报渠道。
4、做好安全生产接访工作。进一步加强安全生产来信来访处理接待工作，认真搜集、整理、汇总来信来访内容，重大事项即接即报，并按照工作程序，督促有关部门和单位做好问题整改。
五、做好整改信息反馈和监督落实工作
1、加快推进舆情分析工作。加强安全生产信息化建设，关注有关媒体和网络对安全生产工作的报道、监督、评论和建议，高度重视社会和舆论对有关重大隐患和事故查处情况的反映和监督，及时搜集、整理和分析，按程序做好报告、督办工作，并公开发布处理结果。
2、建立完善舆论监督反馈机制。对新闻媒体有关安全生产工作的批评性报道，本着有则改之、无则加勉的态度，实事求是地及时进行调查和处理，并在报道后的2周内，将整改结果或查处进展情况向有关部门和新闻媒体反馈。
3、及时反馈举报信息。对群众举报或新闻媒体监督的事项实行登记制度，落实信息核查责任，并及时反馈查处情况。对经查实的举报事项，及时按规定给予举报人相应的奖励，并对举报人相关信息严格保密。
4、正确对待社会监督和舆论监督。对社会公众和有关媒体反映的事项、观点等持有不同看法的，依法依规通过召开新闻发布会、公告等方式说明情况。不断完善与社会公众、新闻媒体的沟通机制，创造良好的监督环境。
5、加强对主管媒体舆论监督工作的指导。不断完善舆论监督工作机制，增强舆论监督的准确性和客观性，为安全生产工作的深入开展提供舆论支持。加强新闻从业者职业操守教育，严格遵守新闻工作法规制度，严禁“有偿新闻”，确保舆论监督的公平、公正。
二○一○年十二月七日
第17篇：宿迁：引导网络舆论实践
宿迁：引导网络舆论实践
[南方周末 2005/5/19]
□本报记者 曹筠武
宿迁的“网络宣传队伍”
从2005年4月28日起，江苏省宿迁市市委宣传部对外宣传办公室主任马志春又多了一项职务：宿迁市网上评论员。
这一天，宿迁市第一支网络评论员队伍成立。
在宿迁市新区市委市政府办公大楼7楼的对外宣传办公室内，马志春有些自豪地向记者展示了他的“网上评论员聘书”。聘书檀色木质，看起来挺精致。 4月28日，在宿迁市网上评论员队伍成立大会上，马志春从宿迁市委宣传部副部长张枫林手中接过了这本聘书，正式成为了宿迁市首批网上评论员之一，任期两年。
在马志春成为网上评论员的同时，另外25本聘书也各归其主。
这支“新闻宣传队伍”本身脱胎于宿迁市宣传系统。马志春介绍，26名网上评论员，分别来自宿迁市委宣传部、宿迁市各区县宣传部门和市直属大机关，而市直属大机关的人选基本为机关新闻科长或新闻发言人。
据介绍，网上评论员由内部推荐，宣传部筛选聘用，而非此前某媒体所报道的向社会公开招聘。今年年初，根据宿迁市委宣传部的要求，市宣传系统和直属机关共推荐了60余名人选。
“懂政策，有理论，政治上可靠，业务上精通是选取标准，”马志春说，“另外就是熟悉网络，喜欢从网上获取信息，懂技术更好。”说完，大概马志春意识到自己也“符合标准”，有些不好意思。他把聘书收到抽屉里，笑着说，其实也不特别严格，自己不知道怎么就被选上了。
但看看马志春的简历，应该的确符合“网上评论员”的标准，不到40岁，大学文化，任对外宣传办公室主任之前，是宿迁日报社编委。长期从事新闻宣传工作，马志春养成了上网浏览新闻的习惯。如今见到来宿迁采访的记者，交换名片后，他会回去在网上搜索记者写过的新闻，再见面的时候，马志春会很乐意和记者探讨他看到的那些报道。
市委宣传部办公室副主任陆如超是市委宣传部内部的另一名网上评论员。陆如超警察出身，今年刚24岁，他喜欢在网上聊天，“比如说网上的宿迁聊天室我就常去，”陆如超说，“聊天室本身就是舆情集中的地方，很值得我们评论员关注。”他补充道。
根据“宿迁市网上评论工作实施意见”，市委宣传部将成立“网评管理办公室”和“网络新闻管理处”，对网上评论员队伍进行日常协调管理，并定期召开新闻选题通气会，还将在每年年终对网评员的工作业绩进行考评，作为年终表彰奖励的参考。
市委宣传部还将对网评员进行系统培训，课程包括马克思主义新闻观，党的宣传方针政策，网络传播 1
知识，国内外网络媒体发展动态等。
“关键在于掌握主动权”
“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”，网上评论实施工作意见中的这句话，堪称网评员们的16字总纲。在网上评论员成立大会上，宿迁市委宣传部副部长张枫林讲道：“面对信息时代、网络时代，如何掌握网上舆论的主动权，如何占领网上舆论的制高点，成为摆在我们面前的重要课题和紧迫任务。”
对此，马志春和陆如超的理解很一致：“关键在于掌握主动权。”
其实，在网上评论员队伍成立之前，马志春和他的宣传部同事们就已经深切地感受到了“主动权”的重要性。
从2004年7月开始，宿迁市启动了“勤廉公示”活动。公示活动利用多种形式动员社会各界和广大群众参与，公示对象述职述廉内容由其所在单位干部职工进行点题，廉政报告由市勤廉公示办公室请各界代表进行书面评议，同时广泛征求群众意见。
在这场公示风暴中，宿迁共有2476名干部参与了前后两批勤廉公示，其中受到通报批评的领导干部10人，提醒谈话的248人，诫勉谈话的61人，免职或调整岗位的12人；勤政方面被评定为基本称职或不称职的17人，廉政方面被评定为基本满意或不满意的16人，其中县处级领导干部7人。
宿迁一时间“巷议汹汹”，宿迁市工商局一名干部回忆说，下班回家，路上都能听见市民谈论，“但是说的很多都不好听，意思是干部们都不干净”。与此类似的“巷议”很快反映到了网上。
根据市委宣，传部有关领导的研究指示，当时还没有“网上评论员”头衔的马志春等人，针对网上出现的“消极言论”，进行了“及时的解释说明”，同时，宣传系统的工作人员还陆续在网上发表了系列关于廉勤公示的评论文章。
“最终我们澄清了一些模糊认识，还扩大了影响，有利于工作开展。”马志春认为。
在类似的“工业突破”、“公推公选”等宿迁市大政方针执行期间，马志帮和宣传干部们针对网见，以普通网友的身份，共组织了网上讨论十多次。“我们的网上阅评和网上评论工作对于舆论引导是很有效的，”马志春说，“连海外网民也跟帖参与。”根据外宣办统计，仅2005年1月，“网上宿迁”上，就有3000多人次海外网民对马志春们发起的讨论跟帖。
“网评员都是以普通网友的身份引导舆论，这一点很重要，这也是有效的方法。”马志春着重指出。根据网上评论实施工作意见，只有在重大突发事件中，网评员才会有选择的以政府发言人的身份，对事实真相进行澄清。
年轻的陆如超则在网络聊天室里执行了“舆论引导”的工作。前不久，陆如超在聊天室中注意到，有网民抱怨，宿迁的警察太威风，大街上开警车，拉着警报声音能传半个宿迁。在许多跟帖中，网民们的讨论逐渐演变为对警察队伍的批评。
陆如超迅速就这个问题发了跟帖，他解释说，拉警报肯定是因为有任务，不能因为这个骂警察。“我们干的是刀枪前面的活儿，他们怎么能这么骂我们，我当然要给他们把这个舆论扭转一下。”陆如超的情绪有点激动。
马志春则感叹，外地媒体对宿迁总是特别注意，根据美国权威的ALEXA世界网站排名系统，“网上宿迁”在全球上亿网站中排名第16022位，在江苏省直辖市中仅次于无锡。
“这说明宿迁关注度很高，但说实话，美誉度不高，”马志春认为，“网评员的任务就是对内积极开展舆论引导，对外努力树立宿迁形象。”
根据“网上评论实施工作意见”，宿迁市网上评论员队伍将“紧扣市委市政府中心工作和重大决策„„有组织开展网上宣传，有针对开展网上评论，有目的开展网上引导”；针对社会关注的问题，必须避免“盲目炒作，混淆视听，推波助澜，扰乱人心，恶化局势”。
“全国一盘棋”
正在向记者介绍网评员工作时，马志春接到了苏州同行的电话。“他们也是来了解我们这个网评员工作的，苏州也要筹办网评员队伍。”放下电话，马志春告诉记者。
其实，宿迁并非第一个开展网上评论工作。据介绍，在江苏省内，南京和无锡，已在去年就形成了各自的网上评论工作制度。
而今年1月底，江苏省已经召开了互联网管理工作座谈会，会议强调，“以高度的政治责任感切实加强我省互联网的管理工作，旗帜鲜明地处置有害信息，增强占领网上舆论制高点，引导网络舆论的能力”。
马志春参与了这次会议，他说，会上传达了有关文件精神，要求各市、地区加强网络舆论引导，网络评论员队伍的建设，就是在会议上提出的。“所以网评工作哪是我们创造的？”马志春介绍说，这是“全国一盘棋”。
和省里其他地区不同，宿迁的网上评论员队伍本身由宣传系统人员组成。马志春认为，相比其他地区向社会招聘的网评员，宿迁的网评队伍显然更加容易管理和统一部署，而且网评员们出身宣传系统，“政治可靠，平时各自的工作放心，有利于大家各自发挥能力”。
在网上进行相关内容搜索，的确能够感受到马志春说的“全国一盘棋”。
根据搜索内容，江西省大江网于今年年初开始招聘网络评论员队伍，并于4月初组建完成。“一批政治素质高，有较深文字功底，同时具备一定的新闻敏感性的网友，担当起发表新闻时评、引导舆论导向的重任”。
而福建省泉州市委宣传部、泉州晚报社、泉州电信公司也于近日联合向社会招聘20名“网络新闻评论员”。几天之内，已有60多人报名；网络评论员的相关工作制度，正在有关部门的指导下制定。
“越来越多的地方会开始招聘网评员，还有很多地方已经操作了，只是外界不知道而已。”宿迁市委宣传部的另一位干部评价说。
而据有关报道，去年年底，来自各省区市纪检监察机关以及中央纪委监察部机关的127名网络评论员已经在北京完成了培训。中央纪委监察部今年成立了反腐倡廉网络宣传工作领导小组，组建了网络宣传工作专门机构，建立了有中 宣部、中央外宣办等中央有关单位的职能部门和人民网、新华网等中央重点新闻网站参加的反腐倡廉网络宣传工作联席会议制度。
在宿迁市网上评论员队伍成立大会上，市委宣传部副部长张枫林也向网评员们传达说，“要充分利用好互联网，及时引导好互联网„„主动开展网上评论，有效引导网上舆论„„让互联网成为意识形态工作的新阵地”。张枫林强调说，工作的目的是“形成与全面建设小康社会主旋律相适应的网上舆论环境”。
“做网络评论工作，我们肯定不是第一家，也不会是最后一家。”马志春最后说。
网上舆论之路
有专家指出，在我国，网络新闻和舆论的价值日益受到党和国家领导人的重视，不仅成为党政官员了解信息的重要渠道，而且正在成为舆论监督的良好载体。
据有关统计，中国目前上网人群已超过1亿，而这1亿人，正是受教育程度较高的人群，他们也更为了解和关注国家动态和社会热点。
中国社科院新闻与传播研究所闵大洪研究员认为，中国网络媒体表现出的影响力、社会地位、政治认可度、对重大事件的报道能力都清楚地证明，它们已经成为中国的主流媒体之一。闵大洪还认为，网络论坛使普通公众包括弱势群体、边缘群体也拥有了某种话语权。而网络言论之活跃之规模已达到前所未有的程度，进而产生巨大的舆论压力，达到任何部门、机构甚至公众人物无法忽视的地步。
中共中央机关报《人民日报》也曾于2004年底刊载评论指出，网络媒体所具有的广泛性、即时性、开放性、共享性、互动性等优势，决定了互联网愈益成为意识形态的重要阵地。
对于“网络评论员”，一位传播学学者评价说，由于中国国情决定，网络舆论的确不能直接等同于民情，需要进行一些调控；类似于“网络评论员”的举措，在合理的调控下，有利于引导网络舆论进而引导，创造有利于创建和谐社会的网络环境。“但不能把网络言论看作和谐舆论环境的对立面，甚至以此为调控舆论的依据，”这名学者认为，“在自由的网络环境下，各种信息不停地传递，传递过程本身可以成为对信息去伪存真的一个过程，真的有价值的信息得以被最终传递”。
这位学者认为，网络舆论引导是必要的，但应以保持自由传递的环境为限度。“政府的引导，可以考虑多采用实名即公开政府发言人的方式澄清事实，阐明立场”。
而网络评论员们也有着他们自己的工作方式和方法。接受聘书后，他们会在自己的名片上加印“网络评论员”这一头衔吗？在被问到这个问题后，宿迁市委宣传部的一名干部想了想，笑一笑说，“应该不会”。
第18篇：加强舆论引导 优化发展环境
加强舆论引导 优化发展环境
思想是行动的先导，舆论是社会的导向。当前“优化发展环境，塑造良好形象”活动已在全市上下蓬勃开展。要真正使“人人是环境，事事有环境”的观念深入人心，化作行动，正确的舆论导向担负着义不容辞的责任。
深化理论武装，奠定良好的思想基础。要改善投资建设、干事创业的良好环境，首要的是解放思想，创新理念。要使干部群众把思想观念从那些不合时宜的、陈旧落后的、制约发展的认识中摆脱出来，就必须有细致深入，覆盖面广的理论教育作保障。市委、市政府在全市开展“优化发展环境，塑造良好形象”活动正是抓住了矛盾的主要方面。营造发展环境不是一个部门，一个层面的问题，而是一个系统工程，需要全社会来参与，来关注。必须发动广大干部群众以科学 发展观为指导，认真查找思想观念、服务方式、工作方法和职能转变等方面的问题和差距，在整改中敢于动真碰硬，树立全局观念。要充分发挥党员干部的先锋模范作用，一级抓一级，教育党员干部率先垂范，以身作则，带头学习，带头实践，自觉树立“优化发展环境，塑造良好形象”的意识，以自身的良好思想和作风，影响和带动周围群众形成“人人都是发展环境，个个重视发展环境”的浓厚社会氛围。 增强外宣意识，形成有力的舆论强势。紧紧围绕市委、市政府的统一安排部署和优化政策环境、法制环境、服务环境、市场环境、人文环境、投资环境、建设环境、干事创业环境的政策措施，充分发挥 1
各类新闻媒体的主渠道作用，通过“走出去，请进来”的办法，宣传市委、市政府抢抓机遇，加快陇南经济社会又好又快发展的信心和决心；宣传全市的资源优势、产业导向、优惠政策、投资环境、重点开发项目和广阔的发展前景，为改善发展环境开道，造势鼓劲。积极推介报道来陇南投资创业和发展的成功典型，唱响“你投资，我服务；你发财，我发展”的宣传强音，吸引更多的有志之士来陇南投资创业。加强舆论监督，对破坏投资环境的违法违纪行为，阻碍改革开放的人和事进行公开曝光，为我市吸引投资、项目和人才提供强有力地舆论支持，保障投资者引得进，留得住。
提升文明程度，营造舒心的人文环境。公民文明程度的高低，反映了一个地方的社会风气和经济发展水平，明智的投资者在选择投资方向时，首先考察当地的人文环境、公民素质。因此，我们营造良好的人文环境，首先要大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。通过开展群众性精神文明创建活动、社会公益活动、学习先进典型事迹活动、节庆纪念活动和必要的礼仪养成等各类主题实践活动，提高全市公民的思想道德素质。其次要引导人们树立正确的市场观念、价值观念、竞争观念，努力在全市上下形成一个想干事、敢干事、能干成事的社会氛围。再次要深化群众性精神文明创建活动，提高城乡文明程度。突出文明社区创建，优化社区服务、美化社区环境、加强社区管理，营造舒心的居住环境和安全的工作环境。以“窗口”行业、旅游服务业和行政执法部门为重点，提高优质服务水平和文明执法水平，为招商引资，发展旅游产
业，树立良好的服务形象；以“扫黑除恶，扫黄打非”综合治理为重点，净化社会环境，提升城市品位，塑造城市形象，为提高群众生产生活质量，吸引投资，推进经济社会又好又快创造良好的社会环境。
繁荣地方文化，挖掘潜在的人才智慧。文学艺术是外界了解和认识一个地方文化含量的最直接的媒介。文化效应已成为地方综合实力的重要组成部分。陇南有丰富的人文、历史底蕴，完全有条件以富有影响力和吸引力的艺术佳作，为营造发展环境建功立业。首先要以繁荣为重点，提升文艺创作的品位，鼓励广大文艺工作者深入生活，深入营造发展环境 的伟大实践，有计划地挖掘、创作出更多的反映陇南历史文化内涵、人文环境资源、乡土民情的文学、影视、书画作品，为繁荣陇南文化，吸引外界投资增光添彩。其次要大力推进群众文化活动，积极探索依靠社会各界力量兴办公益性文化事业的路子，大力推进企业文化、校园文化、村镇文化、社区文化、广场文化建设，充分利用各种经贸活动，节会文化活动，促进经济和文化的有机结合，吸引广大干部群众参与，使人们的精神生活得到充实，道德境界得到升华。第三要培育和发展文化旅游产业、学艺产业、文化娱乐产业、文化信息产业、艺术教育培训产业，使之成为改善陇南发展环境的新亮点。
加强队伍建设，树立优良的工作作风。作风就是形象，形象事关环境。一个单位，一个部门干部职工的精神状态、工作作风如何，直接关系到该单位、该部门形象的好坏。因此各地各单位各部门要从领导做起，从班子成员做起，从全体党员干部做起，以身边小环境的改
善来影响和改善周围的大环境。在工作和学习中切实做到“四个转变”：切实转变思想观念，结合学习实践科学发展观活动，认真查找和整改思想作风上存在的不合时宜，不适应改革开放新任务，不符合人民群众愿望的突出问题，自觉做改善发展环境的实践者；切实转变工作作风，克服工作中存在的形式主义，官僚主义，按照“八个坚持，八个反对”的要求，转变工作方式，提高工作效率，树立马上就办，办就办好的务实作风；切实转变学风，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，注重学用结合，大兴调查研究之风，深入细致的调查研究，找出症结，提出对策；切实转变工作理念，打破四平八稳，被动应付等不良状态，以只争朝夕的紧迫感、责任感和积极主动，奋发向上的精神面貌，主动投入营造发展环境，加快陇南科学发展的主战场。
第19篇：提高舆论引导能力重在创新
提高舆论引导能力重在创新
——学习胡锦涛总书记考察人民日报社讲话精神有感
×××××× ××
在人民日报社创刊60周年之际，胡锦涛总书记来到该社考察工作并发表重要讲话。他的讲话不仅是对人民日报社的肯定和期望，更是对全国新闻工作者的鼓舞和要求。
胡锦涛总书记的重要讲话深入阐述了新闻宣传工作的重要地位，深刻分析了新闻宣传工作面临的形势和任务，明确提出了新闻宣传工作的根本要求。是对改革开放以来新闻宣传工作理论成果和实践经验的系统总结，是在新的历史起点上开创新闻宣传工作新局面的纲领性文件，具有十分重要的指导意义。
胡锦涛总书记在讲话中把提高舆论引导能力放在了突出位置，这是新形势下国内外各种思想交流、交融、交锋过程中，发挥舆论阵地作用，凝聚人心、鼓舞斗志、推动工作的必然要求，也只有提高舆论引导的能力和实效，广大新闻工作者才能面对竞争，从容不迫，轻装上阵，无往不胜。
作为一名基层的新闻工作者，在深入学习了胡锦涛总书记的讲话精神后，顿觉醍醐灌顶，豁然开朗。基层新闻宣传面临较大挑战、困难和压力，要提高收听和收视，提高宣传实效，打开工作局面正是当前的最难跨越的难题。如何解决这些问题？
“要坚持用时代要求审视新闻宣传工作，按照新闻传播规律办事，创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段，努力使新闻宣传工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断提高舆论引导的权威性、公信力、影响力。”胡锦涛总书记在讲话中提供了解决的有效方法。
创新是发展的灵魂和动力，是创造、改变、突破的过程。作为新闻宣传事业，时代在不断地赋予她新的表象特征和历史使命。以电视而言，从最初的“小米加步枪”到现在的“数字加卫星”，中间经历了无数理论、技术、形式的变革和创新，也正是这些不断地革新创造了电视的鲜活生命力。
这些年来，××××××的新闻工作者围绕中心，服务大局，做了大量积极有效的工作。为了让宣传工作更有针对性，更有时效性，更加突出化，我们做了大量的探索尝试，取得了纵向比较的系列创新，在提高舆论引导能力上有所收获。
一、坚持正确的舆论导向，高举旗帜不动摇
作为党和人民的舆论喉舌，新闻宣传必须讲党性，坚定立场，旗帜鲜明，毫不动摇地宣传好、贯彻好党的路线、方针、政策和不同时期各级党委政府的中心工作，这是首要工作、基本要求。断不能为了一时的收听收视率而忘却宗旨，哗众取宠，华而不实，与党和人民的根本利益背道而驰。建国59年的实践证明，我们的人民在党的正确领导下，取得了改革开放的巨大成就，在中国特色社会主义大道上迈出了一步又一步坚实的步伐，人民与党同呼吸，共命运，血脉相连。哗众取宠，华而不实的宣传是缺乏群众基础和生命力的，一旦接受实践检验，必将面临致命打击。因此我们必须增强政治敏锐性和政治鉴别力，充分认识到做好新闻宣传工作，关系党和国家工作的全局，关系改革和经济社会发展大局，关系国家长治久安。必须做到严格宣传纪律，坚持正确的舆论导向，更好地宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督，更加自觉主动地为人民服务、为社会主义服务、为党和国家工作大局服务。也只有这样才能赢得广大群众的信任和肯定，才能站稳脚跟，宣传工作才能更有生命力。
二、形式的创新是提高引导能力、宣传效果的有效途径 新闻舆论处在意识形态领域的前沿。随着科技的革新，作为地方基层广播电视媒体存在着显然的技术劣势，因此围绕中心工作，多动脑筋，创新宣传形式是必然途径。
辩证唯物主义认为，事物都是由内外因决定它的发展方向和形态。内因决定性质，外因是事物的表象，不能决定事务的根本性质和基本方向。宣传工作中坚持正确的舆论导向，讲党性是内因，不可改变。而宣传形式则是外因，我们可以不拘一格，大胆创新，来提高宣传工作的感染力。
近年来，××××××在宣传形式上下了不少功夫，特别是在反映“民生、民声”为基本内容的宣传上推出了一系列的纵向创新。如在节目中创办×××××等栏目，以报道身边不文明、不协调的现象和行为主要内容，事无巨细，大到创建省卫生城市的建言献策，小到一个红绿灯的安装，只要是关系到百姓生活的，通过记录、跟踪、解决的过程来督促有关部门履行职能，维护民生。因为能够坚持把实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益作为新闻宣传工作的出发点和落脚点，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，因而受到了群众的拥护和喜爱，一些部门单位也因为整改问题迅速彻底而受到群众的褒奖，树立了威信。
再如××××××于2006年底创办的大型广播电视时政访谈节目××××，把市主要领导和各部门单位的主要领导逐一地请到演播室，与收音机前的听众，演播室的现场观众面对面地交流，接受群众咨询、质疑，并且现场予以答复，充分保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权，做到了“在同群众交流互动中形成社会共识，在加强信息服务中开展思想教育”，在广大群众中呼声较高，迅速成为了我台收听、收视率最高的节目之一。而这样的节目是以前所未曾出现过的。特别值得一提的是，随着该节目基本形态的固定和收视群体的稳定，参加节目的部门单位纷纷做足准备功夫，既把节目当成解决问题的有效途径，也将当前的中心工作拿出来与广大群众一起讨论交流，在赢得群众理解支持的同时也为推动下一步工作奠定了基础，实现了提高节目收视、维护群众利益和推动大局工作的有效统一。
两个创新并没有承沿旧习，唱“样板戏”，而是通过媒体这个特殊的平台，主动设置议题，巧妙因势利导，大大提高了舆论引导的能力，通过不同的渠道和途径实现了围绕中心，服务大局，增进沟通，维护群众利益的目的。
三、吸纳人才不拘一格，为创新提供智力源泉
创新的主体是人，如何提高舆论引导的能力，办好节目关键还是人才。建设一支知识面广、业务精良、年富力强的新闻工作者队伍是保持创新动力和效果的根本方法。
“三人行必有我师”。每个人都有不同的知识面和所擅长的类别，因此合理聚集人才形成团队是建设优秀队伍的途径之一。近几年××××××在储备大量专业人才的同时，从社会各行各业中广泛吸纳精英，他们把从前的文化、经历与同事们分享，把具有行业特色、地方特色，群众喜闻乐见的因素融合到节目中去，不仅产生一批新节目，也为原有的节目增添了新的亮点，大大提高了节目的可听性、可视性。××电台的品牌节目之一××××，就是一档以××人、××事为关注对象的带有浓郁地方特色的节目。该节目采用较为开放的形式，并不固定话题，只要是群众喜闻乐见的新鲜事物或重大事件随时都可以融入到节目中。虽然主持节目的主持人都是本地人，并未接受过专业系统的训练，但他们经常下到基层、社区，以一位普通市民的身份去分享群众的欢喜悲忧，与群众一起讨论下期节目可能出现的话题，收集好意见最终在节目中得到体现，从而让受众倍感亲近和贴切，收到了良好的宣传效果。
加强教育是补充人才创新源泉的“活水”。通过将一线的优秀人才吸纳到党员队伍中来，提拔到领导岗位上来，从而更加有效地让他们清晰地了解和掌握好舆论引导的重点，创新的落脚点，确保新闻宣传工作的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党、忠于人民的人手里，为党的宣传事业服务。
总之，只要我们“坚持用时代要求审视新闻宣传工作，按照新闻传播规律办事，创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段，努力使新闻宣传工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断提高舆论引导的权威性、公信力、影响力”，我们的舆论引导就会方向更精准，能力更突出，成效更明显，我们也必然能交出一份党和人民都满意的宣传工作答卷。
第20篇：做好突发事件舆论引导七建议
做好突发事件舆论引导七建议
湖北省政府门户网站2010年10月28日来源：
按语：省委、省政府高度重视突发事件舆论引导工作，2007年12月22日下发〘省委办公厅、省政府办公厅关于印发〖湖北省重大突发事件新闻处理办法〗的通知〙（鄂办发〔2007〕34号）、2008年8月15日下发〘省委办公厅、省政府办公厅关于进一步做好重大突发事件舆论引导工作的意见〙（鄂办发〔2008〕24号），对突发事件新闻报道和舆论引导工作作出了明确规定。省人大代表胡俊、王辉光在省人大十一届三次会议上提出〘关于做好突发公共事件舆论引导的建议〙（建议538号），对做好突发事件舆论引导进行了科学、准确的分析，对今后加强政府应急管理、提高预防和处置突发事件的能力、做好突发事件舆论引导工作具有很强的启示和借鉴作用。现将两位代表建议的主要内容以及利川瓦斯燃烧事故舆论引导案例一并编发，供参考。
省人大代表关于做好突发事件舆论引导的七点建议
一是树立“及时准确、公开透明”的理念，抢占第一落点。失语就是失职，缺席就是缺位。当突发事件发生后，政府除迅速反应控制事态外，还应遵循新闻报道规律，抢占第一落点，以最快的速度启动新闻应急预案，及时、准确、尽可能全面地向媒体和公众发出权威声音，与各种小道消息抢时间，牢牢掌握舆论引导的主导权。对于大规模群体事件，主要领导要第一时间赶赴现场，靠前掌控，对事件就事论事，不过度政治化解读，针对群众利益诉求进行回应，同时迅速采用立体、交叉、全方位的传播方式，让百姓了解情况，以便更快地平息事件，恢复政府的公信力。
二是全面监测舆情，掌控舆论引导的节奏。一般来说，突发事件的信息会在很短时间内呈几何速度增长，政府需要全面监测舆情，掌握境内外通讯社、报纸、广播电视、网络论坛和社会公众对事件以及处置工作的反应，实施高密度舆情监测。成立包括资深新闻人士在内的智囊团，共同进行舆情研判，准确把握媒体和公众的疑问，确定新闻发布和舆论引导的内容、时机和节奏，使每次新闻发布能够及时回应媒体和公众的疑问，形成政府与受众良性互动的局面。对舆情收集和研判要伴随突发事件新闻发布的始终，根据舆情制定新闻发布策略，通过新闻发布引导舆论，进而改变舆情。
三是针对性设置新闻发布议题，掌握舆论引导的主动。发布新闻，要紧紧围绕媒体和公众最关心、最迫切想了解的问题来确定发布内容、安排发布人员和部门等。重要的是保证对外发布的所有信息都经过仔细核实，在精心策划、精心安排、精心组织下，确定由谁来说、什么时候说、说什么、说到什么程度。在内容安排上，主动提出设置议题，及时回应媒体和公众疑问，实现从“请您别说”到“来听我说”引导方式的转变。
四是建立政府各部门协同作战的机制。对于突发事件，要建立“一套机制”，由党委宣传部主导、多部门协同联动的信息处理和新闻发布工作机制，以有利于高效完整地掌握各方面信息，有利于各部门迅速采取应急处置措施，有利于及时有效地进行新闻发布的舆论引导。同时，要建立“一个平台”，以政府新闻发布会为主体，以集中采访、提供新闻通稿、召开背景吹风会等多种形式为补充的新闻信息统一发布平台，有利于规范信息出口，统一信息口径，澄清不实传闻，传播权威声音。
五是加强突发事件的现场新闻管理。制订突发事件的新闻报道工作流程，突发事件发生后，政府新闻官员要启动应急新闻报道预案，第一时间赶赴现场，协调管理新闻媒体的现场采访，协调负责现场处置的相关职能部门发放车证、采访证，做到调控总量、持证采访、提供便利、依法管理。要善待善用新闻媒体，改变过去本地媒体在突发事件中失语的状况，充分利用这个平台，有效引导舆论，牢牢占据主动权。
六是强化对媒体的服务工作。重大突发事件发生后，要强化对新闻媒体的服务，从细节上确保舆论引导落到实处。为满足多媒体记者采访需求，可组建下属媒体成立报道组，负责汇集、采制深度报道和图片、视频、音频素材，由政府提供给全国媒体记者共享。
七是重视对网络舆论的引导。要按照“网上来、网上去”的原则，把握网民心理特点，接受习惯以及网上信息传播规律，加强网上舆情分析研判，切实掌握话语权。还可以培养一支以新闻发言人领衔的网络评论员队伍，把新闻发布与舆论引导结合起来，同时在网民中培养“红色写手”。
利川瓦斯燃烧事故舆论引导案例
2010年5月8日7时30分左右，利川市忠路镇水井湾煤矿发生瓦斯燃烧事故，当时井下当班人员19人。
事故发生后，省委书记罗清泉、省长李鸿忠高度重视。省长李鸿忠迅速赶到省政府应急指挥中心坐镇指挥。副省长段轮一率领省安监局、湖北煤监局等部门负责人紧急赶赴现场指导施救，调查事故原因。根据省政府领导指示，省政府应急办紧急协调医疗专家乘东航班机赴现场施救，同时组织医疗专家对受伤矿工进行远程视频会诊。
在有关方面的努力下，至8日12：50左右，19名井下被困人员全部救出，其中10名危重伤员在送医院后经抢救无效死亡。
根据省政府领导关于“第一时间公布准确信息和事实真相”的指示，省政府应急办会同省政府新闻办，组织新闻记者在省政府应急指挥中心现场写稿、现场发布，先后通过人民网、新华网、荆楚网等主流新闻网站发布“湖北利川发生瓦斯燃烧事故遇险者全部救出”、“罗清泉
李鸿忠要求不惜代价挽救利川煤矿事故伤员”、“副省长段轮一抵达利川瓦斯燃烧事故现场指挥救援”、“专家远程视频诊治利川瓦斯燃烧事故”、“利川煤矿瓦斯燃烧 10名危重伤员不幸死亡”、“利川发生瓦斯燃烧事故救援专家赴现场”、“三位医疗专家已抵达利川市人民医院”、“省政府成立事故调查组赶赴恩施”、“湖北利川煤矿事故中两名重伤员转入武汉救治”、“利川瓦斯燃烧事故3位轻伤员经医疗处置已回家”、“湖北利川煤矿事故善后处理工作进展顺利”等11篇新闻稿件，及时向社会通报了“省委省政府的部署”、“事故现场救援进展”、“矿工伤亡”、“善后处理”等一系列重要信息，新浪网、网易、腾讯、凤凰网、星岛环球网等各大网站均第一时间转载。
由于官方连续不断地发布最新、正式消息，信息公开及时透明，网上舆论得到有效掌握，网民议论不多。
点评：重大突发事件发生后，群众急需知道事实真相，外界高度关注事态进展，如果应对迟缓，处置不当，就极容易引发各种猜测，影响社会稳定。应急管理需要事件处置与舆论引导处置同时进行、相互进入。本次突发事件的信息发布速度、密度和引导效果都是前所未有的，不仅赢得了话语主动权，占领了舆论先机，受到了网民的充分肯定，也为生产安全类突发事件的舆论引导树立了榜样、探索了新路。
