救灾物资储备工作汇报
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内蒙古自治区救灾物资储备管理办法 第一章总则
第一条为提高救灾应急能力，保障受灾人员基本生活，规范自治区级救灾物资储备、调拨和管理，依据《中央救灾物资储备管理办法》、《内蒙古自治区自然灾害救助应急预案》和自治区财政厅、民政厅《内蒙古自治区自然灾害生活救助资金管理暂行办法》有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条自治区级救灾物资是指由自治区民政厅储备和管理，专项用于自然灾害救助的各类物资。
第三条自治区级救灾物资坚持集中储备、专项管理，统一调拨、无偿使用的原则。
第四条自治区级救灾物资储备单位是指自治区救灾物资储备管理中心和由自治区民政厅安排代储自治区级救灾物资的盟市救灾物资储备库。 第二章购置和储备管理
第五条自治区民政厅会同自治区财政厅负责制定自治区级救灾物资储备总体规划。依据全区救灾物资储存数量，参考上年度受灾等情况，于每年3月和10月中旬确定下年度购置计划。 第六条自治区财政厅按照年度购置计划足额列支采购经费，自治区民政厅按照购置计划通过政府采购，购置救灾物资。
第七条自治区民政厅会同财政厅根据每年实际采购储备物资金额的6%核定救灾物资管理经费，专项用于管理储存自治区级救灾物资所发生的仓库占用费、仓库维护费、物资保险费、人工费、物资短途装运费、误餐补助费和物资入库检验产生的费用等项支出。
第八条救灾物资储备要做到，每批物资都要有标签，标明品名、规格、产地、编号、数量、质量、生产日期、入库时间等。
第九条救灾物资储备要分类存放，码放整齐，留有通道，严禁接触酸、碱、油脂、氧化剂和有机溶剂等含有腐蚀性的物体。储备物资要做到实物、标签、帐目相符，定期盘库。 第十条非人为因素致使破损或超过储备年限，经质检部门检测无法使用的救灾物资，由储备单位报自治区民政厅批准报废。 第三章调拨管理
第十一条自治区民政厅根据救灾工作需要和灾区地方政府申请调拨救灾物资。
第十二条灾区政府民政部门根据灾区需求以书面形式向自治区民政厅申请调拨救灾物资。内容包括：自然灾害发生时间、地点、种类，转移安置人员或避灾人员数量；需用救灾物资种类、数量；本级救灾储备物资总量，已动用本级救灾储备物资数量；申请自治区救灾物资数量等。
第十三条救灾物资储备单位依据自治区民政厅出具的救灾物资调拨单、出库单据办理调拨事宜。储备单位严格按照自治区民政厅调拨的物资种类、数量、批号、调运地点、调运时间等要求办理出库发运手续，并将办理情况及出库、运输等凭证复印件在发货后2日内报自治区民政厅。
第十四条救灾物资调拨运输费用由使用地区财政负担。可先由储备单位代垫，使用地区民政部门在救灾物资运抵指定目的地后20日内与储备单位结算。
第十五条使用救灾物资地区的民政部门要按照自治区民政厅调拨通知，及时清点和验收所到物资，并将救灾物资到达使用情况及时向储备单位和自治区民政厅报告。 第四章使用和回收
第十六条各级民政部门要加强对救灾物资使用者进行技术指导，教育使用者爱护救灾物资，严禁出售、出租和遗弃救灾物资。 第十七条使用救灾物资地区民政部门应加强对自治区级救灾物资使用监管，做到发放有序、账目清楚、手续完备，并将发放使用情况以适当方式向社会公布。 第十八条各级民政部门要会同财政、监察、审计部门对救灾物资的发放使用情况进行监督检查。
第十九条救灾工作结束后，使用自治区救灾物资的地方民政部门要对回收的帐篷、蒙古包、折叠床等救灾物资进行维修、清洗，按自治区民政厅要求妥善储存。对自治区民政厅批准报废的、经质量检验部门确认无使用价值的救灾物资，由当地民政部门在同级纪检、监察、财政、审计部门的监督下做报废处理，残值收入缴本级国库。 第五章代储管理
第二十条自治区民政厅根据救灾工作需要可委托盟市、旗县救灾物资储备库或其他单位代储自治区级救灾物资。
第二十一条储备自治区救灾物资的盟市、旗县救灾物资储备库或其他单位为自治区级救灾物资代储单位，其主管单位为救灾物资储备库所在地的盟市、旗县民政局。
第二十二条各自治区级救灾物资代储单位要按照本办法要求加强对自治区级救灾物资储备的管理。
第二十三条自治区财政厅会同民政厅每年拨付救灾物资代储单位代储物资管理经费。 第六章罚则
第二十四条救灾物资储备单位及工作人员有下列行为之一的，由所在单位追回损失或赔偿，并依照有关规定对直接责任人员给予行政处分。
（一）未经批准擅自动用救灾物资的；
（二）造成救灾物资重大损毁和丢失的；
（三）贪污和挪用救灾储备物资的。第七章附则
第二十五条各救灾物资储备单位依据本办法制定救灾物资管理办法。 第二十六条本办法由自治区民政厅负责解释。 第二十七条本办法自发布之日30日内生效。
推荐第2篇：中央救灾物资储备管理办法
民政部 财政部关于印发《中央救灾物资储备管理办法》的
通知
来源：
作者：
责任编辑：冉钰烽
发布时间：2013-04-24 10:17:50
民政部 财政部关于印发《中央救灾物资储备管理办法》的通知
民发【2012】54号
各省、自治区、直辖市民政厅（局）、财政厅（局），各计划单列市民政局、财政局，新疆生产建设兵团民政局、财务局：
为了提高救灾应急能力，保障受灾人员基本生活，规范中央救灾物资储备、调拨及经费管理，依据《中华人民共和国预算法》、《自然灾害救助条例》等有关法律法规，民政部、财政部对2002年制定的《中央级救灾储备物资管理办法》（民发〔2002〕193号）进行了修订。现将修订的《中央救灾物资储备管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈。
二○一二年三月十九日
中央救灾物资储备管理办法
第一章 总则
第一条 为了提高救灾应急能力，保障受灾人员基本生活，规范中央救灾物资储备、调拨及经费管理，依据《中华人民共和国预算法》、《自然灾害救助条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 中央救灾物资是指中央财政安排资金，由民政部购置、储备和管理，专项用于紧急抢救转移安置灾民和安排灾民生活的各类物资。
中央救灾物资的储备种类、数量和经费由民政部商财政部确定。
中央救灾储备物资实行统一规格、统一标志。中央救灾物资的有关技术标准由民政部负责制定。
第三条 中央救灾物资坚持定点储存、专项管理、无偿使用的原则，不得挪作他用，不得向受灾人员收取任何费用。
中央救灾物资由民政部根据救灾需要商财政部后，委托有关地方省级(包括各省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团，下同)人民政府民政部门定点储备。担负中央救灾物资储备任务的省级人民政府民政部门为代储单位。
第四条 民政部会同财政部负责制定中央救灾物资储备总体规划，确定年度购置计划。发生重特大自然灾害需应急追加中央救灾物资的，由民政部会同财政部制定应急购置计划。
代储单位负责中央救灾储备物资的日常管理，及时会同同级财政部门负责向民政部和财政部上报情况。
第二章 购置和储备管理
第五条 民政部根据确定的中央救灾储备物资年度采购计划和应急购置计划，按照政府采购政策规定，购置中央救灾储备物资。
第六条 代储单位应对救灾储备物资实行封闭式管理，专库存储，专人负责。要建立健全救灾储备管理制度，包括物资台账和管理经费会计账等。救灾储备物资入库、保管、出库等要有完备的凭证手续。
第七条 代储单位的救灾物资储备仓库设施和管理参照国家有关救灾物资储备库标准执行。库房应避光、通风良好，有防火、防盗、防潮、防鼠、防污染等措施。
第八条 代储单位应按照民政部要求，对新购置入库物资进行数量和质量验收，并在验收工作完成后5个工作日内将验收入库的情况报告报民政部。
第九条 代储单位应根据民政部要求调拨的物资种类、数量、批号、调运地点及时办理出库手续，并将办理情况及出库、运输等凭证复印件在组织发货后2个工作日内报民政部。
第十条 储存的每批物资要有标签，标明品名、规格、产地、编号、数量、质量、生产日期、入库时间等。
储备物资要分类存放，码放整齐，留有通道，严禁接触酸、碱、油脂、氧化剂和有机溶剂等。
储备物资要做到实物、标签、账目相符，定期盘库。
第十一条 因非人为因素致使破损严重不能继续使用或超过储备年限无法使用的中央救灾储备物资，经检测后，由代储单位及时向民政部报告，经民政部、财政部审核批准后方可进行报废。对报废物资的可利用部分应充分利用。
中央救灾物资报废处置的残值收入，按照国库集中收缴管理有关规定，全部上缴中央国库。
对经批准报废的物资，由民政部会同财政部制定物资更新计划。财政部审核后按照部门预算管理规定拨付补充购置费。民政部应及时完成中央救灾储备物资更新工作。
第十二条 代储单位应会同同级财政部门于每年1月10日前向民政部和财政部报告上年度中央救灾物资的储存情况总结，内容包括入库、出库、报废的物资种类、数量和时间等。
第十三条 中央对代储单位给予适当管理经费补助，专项用于代储单位管理储存中央救灾物资所发生的仓库占用费、仓库维护费、物资保险费、物资维护保养费、人工费和物资短途装运费等项支出。每年年初民政部汇总各代储单位情况后，按照上年实际储备物资金额的6%核定上年度的管理经费，报财政部审核后，由两部门联合下达。
第三章 调拨管理
第十四条 使用救灾物资时，受灾省应先动用本省救灾储备物资，在本省储备物资全部使用仍然不足的情况下，可申请使用中央救灾储备物资。
申请使用中央救灾物资应由省级人民政府民政部门商同级财政部门同意后，向民政部提出书面申请。书面申请的内容包括：自然灾害发生时间、地点、种类，转移安置人员或避灾人员数量；需用救灾物资种类、数量；本省救灾储备物资总量，已动用本省救灾储备物资数量；申请中央救灾物资数量等。根据受灾省的书面申请，结合重特大自然灾害生活救助资金的安排情况，民政部统筹确定调拨方案，向申请使用中央救灾物资的受灾省份省级人民政府民政部门、代储单位发出调拨通知，并抄送财政部和有关省级人民政府财政部门。
紧急情况下，申请使用中央救灾物资的受灾省份省级人民政府民政部门也可先电话报民政部批准，后补申请手续。
第十五条 代储单位接到民政部调拨通知后，应在36小时内完成储备物资发运工作，代垫长途运输费用。运输要按照《中华人民共和国合同法》中运输合同的有关规定执行，对调运物资进行全面保价。
调拨储备物资发生的长途运费由使用省负担。使用省份省级人民政府民政部门应在物资运抵指定目的地后的30日内与代储单位结算，费用由使用省份省级人民政府财政部门安排。
使用储备物资的受灾省份省级人民政府民政部门应按照民政部调拨通知要求，对代储单位发来的救灾物资进行清点和验收，及时向代储单位反馈，若发生数量或质量等问题，要及时协调处理并将有关情况向民政部报告。
第四章 使用和回收
第十六条 调拨使用的救灾物资所有权归使用省份省级人民政府，作为省级救灾物资由使用省份省级人民政府民政部门会同同级财政部门管理，省级人民政府财政部门承担相应的管理经费。
第十七条 发放使用救灾物资时，应做到账目清楚，手续完备，并以适当方式向社会公布。
省级人民政府民政部门对地(县)级人民政府民政部门、地(县)级人民政府民政部门对救灾物资使用者要进行必要的技术指导，教育使用者爱护救灾物资，要求使用者不能出售、出租和抛弃救灾物资。
县级以上人民政府民政部门应当会同财政、监察、审计等部门及时对救灾物资的发放使用情况进行监督检查。
第十八条 中央救灾物资分为回收类物资和非回收类物资。回收类物资和非回收类物资品种由民政部商财政部确定。
救灾物资使用结束后，未动用或者可回收的回收类中央救灾物资，由使用省份省级人民政府民政部门组织指导灾区民政等部门进行回收，经维修、清洗、消毒和整理后，作为省级救灾物资存储。对使用后没有回收价值的回收类中央救灾物资，由使用省份省级人民政府民政部门组织指导灾区人民政府民政等部门统一进行排查清理。对非回收类物资，发放给受灾人员使用后，不再进行回收。
救灾物资回收过程中产生的维修、清洗、消毒和整理等费用，由使用省份省级人民政府财政部门统一安排。
救灾物资在回收报废处置中产生的残值收入，按照国库集中收缴管理有关规定，缴入省级国库。
回收工作完成后，使用省份省级人民政府民政部门应会同财政部门及时将救灾储备物资的使用、回收、损坏、报废情况以及储存地点和受益人(次)数报民政部和财政部。民政部和财政部继续予以跟踪考核。
第五章 罚则
第十九条 贪污和挪用救灾储备物资，因管理不善等人为原因造成救灾储备物资重大损毁和丢失，由所在单位追回或赔偿，并依照有关规定对直接责任人员给予行政处分。
第六章 附则
第二十条 各地可参照本办法制定地方救灾物资储备管理办法。
第二十一条 本办法由民政部和财政部共同负责解释。
本办法自2012年5月1日起施行，《中央级救灾储备物资管理办法》（民发〔2002〕193号）同时废止。
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XX县救灾物资储备仓库工程
项
目
简
介
一、项目建设的必要性
近几年来，XX县各种地质、气象灾害发生频繁，给人民群众生命财产造成巨大损失，为群众生产生活带来了严重的不便，救灾物质储备库就凸显出了它不可替代的重要作用。但同时也暴露出我县救灾物质储备库不能满足各种不同的特大自然灾害应急需求，所以扩大新建县级救灾物资储备库是必要的。
救灾物资储备仓库物资具有集散功能，提高救灾物资储备物流效率，实现救灾物资储备全县联动，自然灾害具有一定的地域性和不确定性特征，从而决定了救灾储备物资的分散性。一般而言，地方救灾物资储备和就近的救灾物资储备，可以满足本地区发生的常规灾害。但是在大灾面前，必须倾全部之力，大范围调运救灾物资。此时，救灾储备仓库的物流能力便决定了救灾物资能否及时准确地被运送到灾区。决定了救灾工作的整体效果。我县救灾物资储备库能保障下辖34个乡镇，总人口102.52万，其中农业人口76万，在特大自然灾害面前能够保障人民的最基本生活。因此我县新建救灾物资储备库是应急特大自然灾害的必要措施。
多少次的防抗灾证明，救灾物资到位的速度、数量， 决定着受灾群众转移安臵工作的成效，物资储备库能使从灾难
发生到灾后重建这一过渡时期的物资保障功能。能快速响应，物资储备库与其他部门协同作战，为灾区提供部分救灾物资，为灾区人民提供了强大的物资供应保障，能及时的解决灾民最基本的生产生活需求，保障正常秩序，对社会稳定，边境和谐有着不可忽视的作用。但是,我县目前的救灾物资储备体系尚不完善,不能满足于我县自然灾害频繁的物资需求，亟须扩大整合。
我县目前尚无救灾物资储备仓库，是靠借用县社会福利院是我几间房屋作为临时救灾物资储备仓库。救灾物资储备尚无法满足各种对救灾物资多样化的需求。在大灾害面前只能表现出无能为力，离紧急抢救、保障灾民生活所需要的物资要求还有相当大的差距。需要上级仓库救援，这样就不能及时的为灾民提高强有力的后勤保障，对灾民重建家园有着一定得制约。靠外级仓库支援同时导致救灾物资运距过远,运输时间过长,影响了救灾工作的时效，灾害发生时不得不从几百甚至上千公里之外的储备仓库调运帐篷等救灾物资,大大增加了运输时间和运输成本。所以我县建立县级救灾物资储备库是刻不容缓。
二、项目名称：XX县救灾物资储备仓库
三、项目实施主体：XX县民政局
四、项目建设性质：新建
五、建设规模、主要建设内容及技术方案
1、建设规模：占地面积2500㎡，建筑面积1800㎡（三层），道路500㎡，停车场1000㎡。
结合场地现状，合理布局；
〃满足工作生活要求，尽量缩短电力、供排水管线，降低成本；
〃满足消防要求，严格执行有关设计规范，节约能源； 〃合理进行绿化建设，以达到减少污染，美化环境的目的；
〃适当预留建设用地，确保可持续发展。
本工程仅产生生活污水和地表雨水，污水经化粪池处理后排入市政污水管网，输送至县城污水处理站进一步处理达标后排放。
2、建设方案 〃采用技术标准
《民用建设设计通则》（GB50352—2005） 《公共建筑节能设计标准》（GB50189—2005） 《办公建筑设计规范》（JGJ67—89） 《建筑设计防火规范》（GB50016—2006） 《救灾物资储备库建设标准》（建标121—2009） 〃建筑平面
本项目主体建筑平面设计以便民、利民为宗旨，以方便救灾物资输送为基础进行建筑平面布局。
〃建筑造型
造型设计强调建筑的整体性和与周围环境的协调性，力求简洁大方。
建筑以一字形为基础，形态简洁、完整，并对建筑正入
口、建筑物顶部进行重点处理，使造型富有特色。
强调立面处理与内部功能相结合，使立面构成更具合理性与逻辑性。建筑色彩与建筑体量，建筑造型和周围环境相协调。
六、建设地点：XX镇XX村
七、项目总投资及资金筹措方案
本项目总投资360万元。其中申请中央财政资金180万元，地方配套资金180万元。
八、项目建设效益分析
1、直接经济效益
该项目的建设可以提供上百个就业机会。在当前国际经济低潮、国内经济增长压力巨大的环境下，项目的建设符合国家提出的拉动内需，刺激地方经济发展的要求。
2、为XX县发展带来的经济效益
通过该项目的建设，为社会提供了更多的就业机会，同时也刺激和激发了其他相关产业的发展。项目建成后，为在灾情来临时能及时的为灾区人民提供了强大的物资供应保障，能及时的解决灾民最基本的生产生活需求，保障正常秩序，对社会稳定，为群众安居乐业，进一步社会主义新农村建设，促进和谐XX、平安XX打下基础。
3、社会综合效益
项目建成后将为稳定社会，构建和谐XX，提升XX的城市形象，推动XX经济建设和社会主义精神文明建设作出积
极的贡献。
4、综合效益评估
由以上分析可以看出，项目不仅具有一定的经济效益，同时具有良好的社会效益，说明项目是可以成立的。项目建成后，将对构建和谐XX，稳定社会秩序，提高XX形象做出重大的贡献；为招商引资创造良好的投资环境；必将推动地方经济发展做出突出贡献；为XX的“两个文明”建设做出贡献。
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南京市救灾物资储备仓库道路建设工程施工总结
一、工程规模与建设意义
南京市慈善总会尧化门救灾物资储备仓库道路建设工程由南京市交通局捐资建设，工程分为连接线道路、场内道路和场内道路、场内道路第三标段、后期附属工程四个部分，因连接线道路与拟建的5号路有冲突，后来取消建设。场内道路全长140m，其中K0+000-K0+110段路面宽12.8m、K0+110-K0+140段路面宽14m；场内道路第三标段全长167.6m,包括沥青道路142.6m，混凝土道路25m，其中K0+000-K0+115路面宽度10m，K0+115-K0+142.6路面宽度8m，K0+142.6-K0+167.6混凝土道路路面宽度 8m；后期附属工程包括绿化、排水沟建设。
本工程位于南京市慈善总会尧化门救灾物资储备仓库内，仓储是救灾管理体系的一个重要组成部分，对于防患未然、保障人民群众生命财产安全，提高南京市灾害应急救助指挥能力有重要意义。救灾物资储备仓库位于尧化门的南京救助管理站内，将用于接收、存储、发送社会各界捐赠的食品、衣物、日用品、文具等救灾物资。但仓库主体工程完工后，缺乏与外界连接的道路。
二、工程施工过程中的重、难点
1、我单位于2009年4月28日进场，开始前期的测量放线、人工探地下管、线工作。因为设计图纸中并没有标明地下管线的具体位置，给路槽开挖工作带来了很大的难度。在市公路处、慈善总会、救助站、公司领导的关心和支持下，我们进行了自来水、消防管道的迁移，通讯电缆的保护、电缆（雨水井）的升降工作，在施工过程中没有破坏一根管线，顺利的完成任务。
2、在南京市慈善总会尧化门救灾物资储备仓库道路建设工程中，场内道路位于新建救灾物资储备仓库与救助站救助楼之间，K0+000-K0+110段设计路面宽度为15m，在进行路槽碾压过程中会对两边的建筑物产生影响，后来设计将道路路面宽度变更为12.8m，我项目部按工期要求完成了道路建设。
3、在施工期间，正是南京的高温季节。针对夏季高温酷暑，项目部通过各项积极有效的措施动员、鼓励职工不畏艰难，综合考虑施工条件和职工作息时间，施工前精心组织、合理安排，合理制定施工作业时间，必要时加班加点，调动了广大员工的积极性，保证施工进度按照计划要求完成。
4、在道路主体工程完成后，后来救助站又要求进行道路附属工程建设直到，2009年11月30日道路附属工程才结束。我单位进行了救灾物资储备仓库周边的排水沟、绿化建设，解决了新建仓库排水难的问题，为仓库周边增添了绿色的生机。
三、工程决算情况
南京市慈善总会尧化门救灾物资储备仓库道路建设工程、附属工程审计最终审定结算价格为1304940.24元。其中连接线道路建设98339.40元，场内道路建设627630.03元，第三标段道路459961.44元，绿化苗木55081.25元，排水沟建设63928.12元。
四、施工体会
在南京市慈善总会尧化门救灾物资储备仓库道路建设工程的整个施工过程中，我项目部服从业主和监理工程师的管理，确保工程任务保质保量的完成，做到认真编制施工方案，做好技术交底，加强施工技术管理工作，合理认真编写各阶段施工计划，实行质量安全目标责任制，使得全项目部职工全身心的投入到施工建设中去。
在工程建设中，项目部能够针对不同阶段、不同问题进行组织协调，明确各类人员分工及职责，明确赏罚制度，严格控制工地上的石灰、柴油、外租机械，加强成本控制。
同时，在工程开展期间，加强了与建设、设计和监理等单位的沟通和联系，听取合理意见，使施工过程中出现的问题能够及时、有效的得到解决。我项目部在指挥部、设计和监理单位的大力支持和配合下，工程质量、安全得到了保证，工程任务得以顺利完成。
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备灾中心救灾物资管理工作汇报材
料
文章标题：备灾中心救灾物资管理工作汇报材料
民政部救灾物资__储备库在民政部救灾司、省民政厅直接领导关怀和各有关部门的支持配合下，在推进自身全面建设的同时，注意整合和强化救灾物资储备和调运的基本功能，努力发挥救灾物资调运在国家和我省社会救助体系建设中作用，圆满地完成了国家和我省赋予的各项紧急调运任务。特别是在2005年
的多次高密集、大强度调运中，我们接受了一次又一次考验，受到国家、民政部和我省领导的充分肯定，赢得了灾区领导和广大灾民的好评。现将有关
情况汇报如下。
一、强化备灾队伍建设，着力提高应急反应能力
我国备灾体系建设虽然起步较晚，但已经在各种紧急救援工作中显示出强大生命力,为提升我国的救灾工作水平做出了应有的贡献。然而，不断完善备灾体系，提高应急救援能力，是我们面临的长期课题。几年来，我们以提升应急能力为核心，以规范化管理建设为手段，以加快调运速度为目标，重点培养干部职工的“四个意识”，努力打造一支不怕吃苦，甘于奉献，能打硬仗，敢于突破的备灾队伍。
一是大局意识。我省救灾物资的储备不仅承担着本省灾害的救援任务，也肩负着区域性、全国性的灾害救援的重大任务。因此，国家的需要、灾区的需要、灾民的需要就是备灾工作的大局。备灾队伍就是要无条件地服从和服务于这个大局，随时处于应对状态。每年进入主汛期和风灾、雪灾高发期后，我们要求
干部职工做到身在岗位，心系__，情系全国；时刻关注区域性及全国性灾情的发展情况；时刻服从救灾工作需要。特别是每年5－10月，我们都自觉的开始实行昼夜值班，停止人员休假，保持通信24小时畅通。在民政部进入救灾等级响应程序后，我们也相应的进入等级响应状态。正是因为有了大局意识，每次物资调运都能从容应对。只要有调运任务，全体干部职工无论家人住院还是自己生病；无论住房装修还是临时外出；无论白天夜晚还是节日假日。都能够无条件地服从需要，立即归队就岗，投入调运。出现了许多舍小家顾国家，带病通宵工作，轻伤不下火线的感人事迹。2004年大年初一新疆八一水库垮坝，晚上8时，接到民政部紧急调运救灾物资命令，我们克服了搬运民工缺乏、运输车辆难找等诸多困难，于次日早晨将运输专列发出。2005年国庆长假期间，汉江发生特大洪水，我们在7天时间里向汉江沿线调运20多批救灾物资。
二是责任意识。救灾物资及早到位是及时安置灾民的重要条件，是党和政府处置灾害能力的重要体现，是在危难时刻送给灾民的看得见、摸得着、感觉得到的温暖。因此，调运速度的快慢、质量的好坏直接事关党和政府的形象。我们国家建立救灾体系以来，虽然没有发生像印度洋海啸、新奥尔良飓风以后民众得不到及时救助的情况。但我们这项工作要做的事情还很多，发展的潜力还很大，责任还很重。救灾储备工作从物资入库把关、储存管理、发送运输到回收利用等各个环节，处处蕴含着“为民”的责任，要求我们必须具备高度责任感，认认真真做好每一个环节的工作。为了强化队伍的事业心、增强责任感，我们开展了一系列丰富多彩的主题实践活动，如到乡镇民政办“过民政日”、到老区、贫困山区“访贫问苦”、到农村福利院过党日、与贫困对象结对帮扶、到灾区体验灾民生活等等，通过这些活动，使大家不断地洗礼思想、净化灵魂、陶
冶情操、增强责任。大家的心与党、政府和灾民贴得更近，对自己所从事的工作更加热爱，自我要求更加严格，工作标准不断提高，工作成效也不断增强。 三是应急意识。灾情就是命令，时间就是生命。救灾物资调运是新形势下紧急救援工作的重要环节，是我国社会救助体系建设的重要内容。救灾物资调运的速度，直接关系到灾民的切身利益和灾区的社会稳定，牵动着各级党和政府的心。离开了“快”字，救灾物资的调运就失去了全部的意义。我们每抢一分钟，灾区就多一分安宁、多一分主动，灾民就少一滴眼泪、少一分痛苦。为提高队伍应急能力，强化应急意识，我们从“急”字着眼，从“快”字入手，采取平战结合，战练互补的方式，经常开展岗位练兵、技术比赛，每年都进行消防演练、装卸物资演练、库内物资倒垛演练、帐篷搭建演练及主管缺位演练，确保在任何情况下，队伍都能够拉得出、冲得上。通过各种练习，使大家时刻处于备战状态，
从而保证了一旦有任务，我们能在5分钟内集合队伍，10分钟内车皮计划报到铁路局，半小时内形成战斗力。 四是规范意识。管理就是效率，效率源于管理。没有规范化管理，就不可能有高效率的物资调运。几年来，我们致力于规范管理，按照民政部对救灾物资管理的要求，先后制定了应急预案、仓库管理、安全管理、内务综合管理和各类人员岗位责任管理等27项规章制度，内容涵盖了紧急调运、突发事件处置；物资进（出）库、清点登记、通风倒垛；安全区域划分、责任分工、奖惩办法；车辆管理、财务管理、内部接待等各个方面。初步形成了符合中心特点的制度体系，达到了以制度管人，按制度12全文查看
推荐第6篇：积极发挥国家物资储备对我国救灾物资储备的促进作用
积极发挥国家物资储备对我国救灾物资储备的促进作用
我国幅员辽阔，地理气候条件复杂，灾害种类多、发生频率高、损失严重，是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一。近年来，党中央、国务院高度重视突发公共事件应对工作，不断加强应急体制、机制建设，加快建立和完善国家救灾物资储备体系建设。从目前我国救灾物资储备体系的整体来看，既取得了一定的成果，也暴露出一些问题。
一、国家救灾物资储备体系的现状及存在的问题 经过近几年来的发展与完善，我国国家自然灾害应急救助预案体系基本建立，救灾物资储备网络基本形成，灾害应急救助联动工作机制基本建立。目前，中央和省级灾害应急救助预案已颁布实施，93％的地（市）和82％的县（市）都出台了救灾应急预案。国家设立了天津、沈阳、哈尔滨、合肥、郑州、武汉、长沙、南宁、成都和西安等11个中央级救灾物资储备库。全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团建立了省级救灾物资储备库，救灾仓库建筑面积137943m2(含中央级物资储备库),库容368623m3。251个地（市）和1079个县（市）也建立了相应的救灾物资储备库和储备点。国家救灾物资储备体系在应对自然灾害等突发公共事件方面正在发挥着积极而重要的作用，在一定程度上解决了灾区和困难群众的生活困难，为在较短时间内恢复正常的生产、生活奠定了基础。
目前，国家救灾物资储备网络基本形成，但由于国家救灾物资储备成立的时间尚短，在很多方面还未达到最优，存在着一些缺点和不足，主要体现在以下几个方面：
1、中央级国家救灾物资储备仓库数量少，布局不合理
中央级国家救灾物资储备仓库在我国救灾物资储备体系中发挥着重要作用，但目前中央级国家救灾物资储备仓库数量少,布局不合理，导致救灾物资运距过远,运输时间过长,影响了救灾工作的时效，灾害发生时不得不从几百甚至上千公里之外的储备仓库调运帐篷等救灾物资,大大增加了运输时间和运输成本。
2、救灾物资储备仓库建设资金不足，硬、软件建设水平不高
由于建设资金不足,我国救灾物资储备仓库硬件建设水平普遍较低。除此之外，各储备仓库机械利用量过低，缺乏用于装卸和搬运的硬件设施,管理体制和运营机制有待完善，难以实现对突发公共事件的快速反应。
3、中央级救灾物资储备品种单一
中国地域广阔，民族众多，气候各异，不同地区灾害发生后对救灾物资品种的要求也不尽相同，而目前国家救灾物资储备尚无法满足各地对救灾物资多样化的需求。国家救灾物资储备一般只有救灾帐篷和一些捐赠来的衣被，离紧急抢救、保障灾民生活所需要的物资要求还有相当大的差距。
4、救灾物资储备方面的法律、法规及部门规章有待完善 目前我国有关救灾物资储备的法律、法规尚不够健全,需要进一步加快建立救灾物资储备领域法律体系,使各级救灾物资管理有法可依。
二、充分发挥国家物资储备对我国救灾物资储备的推动作用
（一）国家物资储备的现状
目前，国家物资储备系统采用以行政管理为基础的三级垂直管理结构，在全国26个省、市、自治区设立了管理局或办事处，由国家物资储备局统一管理、统筹运作。国家物资储备系统拥有综合仓库数十座，各综合仓库设施设备完善，拥有铁路专用线、消防设施、装载和运输设备等。在管理方面，各管理局、办事处普遍引入了质量管理、现场管理等先进的管理理念，并大力发展现代物流，努力打造“国储物流”品牌，推动了自身运营效率、管理水平的不断提高。
（二）发挥国家物资储备的优势，积极参与救灾物资储备 针对国家救灾物资储备仓库布局不合理，仓库及相关配套设施不完善的现状，国家物资储备应发挥自身在仓储、运输领域的优势，积极参与到国家救灾物资储备工作中去。与其他社会仓储组织相比，国家物资储备在参与我国救灾物资储备工作时拥有以下三大优势：
１、硬件优势。储备仓库软硬件建设的安全性良好，自动化管理水平较高。各储备仓库还配置了先进的装卸搬运设备，如叉车、牵引车、托盘搬运车等，基本实现机械化作业，完全有能力在时间紧、负荷重、作业量大的情况下机动、高效地完成物资出库及装运任务。
２、网络优势。国家物资储备在全国２０多个省、自治区、直辖市设有储备物资管理局，形成了庞大的、辐射全国的专业化物资储备体系。将国家救灾物资储备与国家物资储备有机结合起来，综合布局、统筹考虑，充分发挥国家物资储备在仓库布局方面的上述“网络优势”，恰恰能够弥补目前国家救灾物资储备体系中仓库资源少、仓库布局不合理的不足。同时，充分利用国家物资储备系统现有闲置仓库，响应党中央建设节约型社会的号召，可以避免储备仓库等硬件设施的重复建设，节约的大量建设资金可用于采购救灾物资，扩大救灾物资的品种和规模，提高救灾物资的保障能力。
３、组织人员优势。救灾物资的调运通常具有任务重、时间紧的特点，如无周到细致的计划安排，很难在较短时间内完成调运任务。国家物资储备系统是物资储备专业化程度比较高的行政事业单位，有着严格的内部管理制度，内部组织性、协调性高。这种组织形式有利于统一管理，能够适应任务量大、时间短的紧急调运任务。经过近年来储备系统的不断改革和发展，培养和造就了一批高素质的管理人才，有效地提高了储备系统的工作效率。国家物资储备系统内强大的组织和人员优势是确保完成国家储备任务以及救灾物资储备任务的有力保障。
在国家救灾物资储备体系尚未健全、国家救灾物资储备仓库建设资金紧张的情况下，国家物资储备应加快资源整合，充分发挥自身在仓库、布局和组织人员方面的优势，积极配合和参与国家救灾物资储备工作，为我国救灾物资储备工作做出一份贡献。（摘录，全文见《宏观经济管理》2007年第9期）
参考文献
[1] 舒顶明.《建立救灾物资储备体系的思考》.[J]中国减灾，2004（11）：49
[2] 高建国、贾燕等.国家救灾物资储备体系的历史和现状.[J]国际地震动态，2005（4）：5-12.
推荐第7篇：关于建立海西州重要商品和救灾物资储备的请示
关于建立海西州重要商品和救灾物资储备的请示
州政府：
自去年6月份以来，由于受过去一个时期猪肉价格过低，饲料价格上涨，养猪比较收益下降，加之部分地区发生猪蓝耳病疫情等原因，全国猪肉价格较高幅度上涨，我州各地区受全国影响，猪肉价格也随之上涨，到目前涨幅达到了50%以上。猪肉价格的上涨带动了牛羊肉、米、面、油等生活必需品的全面上涨，其中牛羊肉、食用油价格涨幅达到了50%以上。近期由于受冷空气和降雪天气的影响，运输受阻，蔬菜、水果价格上涨较高，平均涨幅达到30-50%，个别蔬菜价格上涨了1倍以上。据统计，2007年全州居民消费价格指数为108.3%，其中食品类价格指数115.4%。生活必需品价格的上涨，给城乡居民特别是低收入家庭生活带来了一定困难，生活水平受到较大影响。
造成价格上涨，供应紧张的主要原因：一是我州地处偏远、海拔高、降水量少，气候干旱，植物种栽量少，成活率低，地方经济主要依靠工业来支撑，生活必需品自给率低，基本依靠外地调入。主要生活必需品中只有食盐、牛肉、羊肉三种属我州本地生产，能够满足市场供应。粮油、蔬菜、鸡蛋、禽肉、牛奶、水产品本地产量低，无法满足市场供应，多数供应量依靠外地调入。大米、食糖、边销茶完全依靠外地调入。二是我州生活必需品调入运输线路长，运输成本高，加之本地农产品产量低，供应不足，在发生生活必需品供应紧张等情况时，市场反映敏感，价格上涨幅度较高。三是政府对市场的宏观调控较弱，只能在价格等方面进行临时干预，加之我州存储设施不全、仓库少，标准低，冷冻猪（牛羊）肉、禽肉、水产品等储备商品缺乏，除部分原粮以外，成品粮油、猪肉、蔬菜、鸡蛋等重要生活必需品没有应急储备，因此，在市场供应出现波动或发生突发事件时，政府缺乏较为有力的宏观调控手段，难以稳定市场供应和平抑物价。
建立重要商品储备是在市场经济条件下，政府为保证市场供应，有效调控市场的重要保障措施之一。在多种所有制成份参与生产和流通的市场经济条件下，为保证突发事件中重要商品的稳定供应，政府必须掌握一定数量的货源作基础，才能有效地调控市场，才能实现政府的宏观调控职能，维护市场的稳定。重要商品储备制度也是应对突发事件、平抑价格波动的重要手段。建立健全重要商品储备制度，对保障市场供应，平抑市场物价，解决城乡居民特别是低收入家庭基本生活的需要，提高政府应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、市场抢购、价格突发事件应急处置能力，发挥极其重要的作用。
因此，为增强政府宏观调控能力，保证我州在发生自然灾害、事故灾难、公共卫生、市场抢购等突发事件时重要商品的供应，积极应对突发事件引发的市场波动，稳定市场、平抑物价，保障社会稳定和经济发展，拟建立海西州重要商品储备制度。
一、重要商品储备品种和数量
重要商品是指关系到国计民生的商品，根据我州的实际，目前优先考虑粮油（米、面、油）、肉类（猪肉、牛羊肉）、边销茶、食盐、副食品（食糖、方便面、饼干）、蔬菜（土豆、白菜、洋葱、萝卜）、鲜蛋、日用品（蜡烛、电池）、成品油（汽油、柴油）、化肥（尿素、二铵）、救灾物资（帐篷、被褥、棉衣裤、棉大衣）十个品种的州级储备。
重要商品储备的方式：可以采取政府储备和委托企业代储备二种方式。
根据需要和财力实际情况，储备商品的数量确定如下：
（一）粮油：全州粮油储备按人均不低于半个月的标准计算，计划储备1700吨（米500吨、面粉1000吨、食油200吨）。
（二）肉类：全州计划储备肉类250吨(大肉100吨、牛肉50吨、羊肉100吨)，约10天的销量。
（三）边销茶：全州计划储备5吨，约半年的销量。
（四）食糖：全州计划储备50吨，约3个月的销量。
（五）食盐：全州计划储备20吨，约10天的销量。
（六）蔬菜：全州计划储备1250吨（土豆400吨、大白菜400吨、洋葱50吨、红白萝卜350吨、含鸡蛋50吨），约10天的销量。
（七）方便面：全州计划储备3万箱（含饼干1万箱），约10天的销量。
（八）蜡烛：全州计划储备3万支。
（九）电池：全州计划储备2万节。
（十）成品油：全州计划储备5000吨（汽油1000吨、柴油4000吨），约半个月的销量。
（十一）化肥：全州计划储备2000吨（尿素1000吨、二铵1000吨），约2个月的销量。
（十二）救灾物资：全州计划储备单棉帐篷2000顶、棉被褥子2000床、棉衣裤1500套、棉大衣500件、棉鞋200双、面粉100吨。
二、储备商品费用补贴原则
商品储备费用主要是储备商品直接的费用支出，包括利息支出、仓储保管费、正常损耗等。具体补贴费用标准由代储企业根据实际情况提出意见，由州财政局和州经贸委审核后，报州政府批准后由州财政局执行。
三、储备商品的管理
政府储备管理形式和管理办法。州经贸委负责储备商品的行政管理，审定储备商品区域布局及代储企业、储存库基地，对储备商品数量、质量和储存安全实施监督检查；负责储备商品财政补贴的预算编制和资金的申领。
州财政局负责储备商品的财务管理，安排和管理储备商品财政补贴资金，监督检查有关财务秩序和财政补贴资金使用等情况。
四、储备商品的动用范围及权限
储备商品在发生以下情况时动用：一是全州发生重大自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等其他突发事件；二是全州或者部分地区重要商品市场出现异常波动；三是其他需要动用的情形。
储备商品的动用权归州政府。动用储备商品时由州经贸委商有关部门提出意见并报主管副州长批准后方可动用。 妥否，请批示
附：
1、《海西州重要商品储备方案》
海西州重要商品储备方案
为了应对海西州重大自然灾害、公共卫生事件、动物疫情或者其他突发事件引发的市场异常波动，保障居民生活必需品的供应和社会稳定及经济发展，特制定海西州重要商品储备方案。
一、储备品种及数量
根据我州人口情况、自然环境和居民消费需求初步确定粮油、猪肉、牛羊肉、边销茶、食糖、食盐、蔬菜、鲜蛋、方便面、汽柴油、蜡烛、电池、化肥、救灾物资等商品列入重要商品储备目录。
商品储备量在发生重大自然灾害、公共卫生事件、动物疫情或者其他突发事件引发的市场异常波动时，根据需要和财力实际情况，储备商品的数量确定如下：
（一）粮油：全州粮油储备按人均不低于半个月的标准计算，计划储备1700吨（米500吨、面粉1000吨、食油200吨）。
（二）肉类：全州计划储备肉类250吨(大肉100吨、牛肉50吨、羊肉100吨)，约10天的销量。
（三）边销茶：全州计划储备5吨，约半年的销量。
（四）食糖：全州计划储备50吨，约3个月的销量。
（五）食盐：全州计划储备20吨，约10天的销量。
（六）蔬菜：全州计划储备1250吨（土豆400吨、大白菜400吨、洋葱50吨、红白萝卜350吨、含鸡蛋50吨），约10天的销量。
（七）方便面：全州计划储备3万箱（含饼干1万箱），约10天的销量。
（八）蜡烛：全州计划储备3万支。
（九）电池：全州计划储备2万节。
（十）成品油：全州计划储备5000吨（汽油1000吨、柴油4000吨），约半个月的销量。
（十一）化肥：全州计划储备2000吨（尿素1000吨、二铵1000吨），约2个月的销量。
（十二）救灾物资：全州计划储备单棉帐篷2000顶、棉被褥子2000床、棉衣裤1500套、棉大衣500件、棉鞋200双、面粉100吨。
考虑到猪（牛羊）肉、鸡蛋商品生产和消费淡旺季的差距，允许在收购旺季到来之前，可适当减少储备量，但在政府规定的时期内，储备库存必须达到州政府下达的储备数量。
二、储备商品的管理
（一）政府储备管理形式和管理办法。州经贸委负责储备商品的行政管理，审定储备商品区域布局及代储企业、储存库基地，对储备商品数量、质量和储存安全实施监督检查；负责储备商品财政补贴的预算编制和资金的申领。
州财政局负责储备商品的财务管理，安排和管理储备商品财政补贴资金，监督检查有关财务秩序和财政补贴资金使用等情况。
（二）储备商品费用资金来源和补贴原则。储备商品费用的资金来源为财政拨款。商品储备费用主要是储备商品直接的费用支出，包括利息支出、仓储保管费、正常损耗等。具体补贴费用标准由代储企业根据实际情况提出意见，由州财政局和州经贸委审核后，报州政府批准后由州财政局执行。对储备费用补贴采取按季预拨的办法，年终进行清算，储备商品的储备数量、品种结构和质量未达到核定标准的，相应扣减储备费用。
初步测算全州重要商品和救灾物资储备费用每年约1193.42万元。
（三）政府储备商品所需贷款由各商业银行统筹安排全年储备商品专项贷款额度。
（四）储备商品实行常年储备、定期轮换制度。承储单位应在规定时间内完成储备商品的轮换。其中，冻猪肉原则上每年储备3轮，每轮储存4个月左右。冻牛、羊肉原则上不轮换，每轮储存8个月左右。
（五）储备商品的动用范围及权限。储备商品在发生以下情况时动用：一是全州发生重大自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等其他突发事件；二是全州或者部分地区重要商品市场出现异常波动；三是其他需要动用的情形。
储备商品的动用权归州政府。动用储备商品时由州经贸委商有关部门提出意见并报主管副州长批准后方可动用。
三、监督管理
（一）州经贸委建立储备商品监测系统，对承储单位的基本情况、储备商品动态管理信息、市场信息进行管理监控。承储单位应建立计算机储备商品台账，按有关规定通过台账系统及时向州经贸委、州财政局报送有关信息。
（二）建立储备商品月份统计报表制度。承储单位应在每月后的5个工作日内编制《储备商品进销存月份统计报表》，及时报送州经贸委、州财政局。
（三）州经贸委商州财政局结合海西实际，制定海西州州级储备商品管理办法并组织实施。
按照全州现有人口一个星期（救灾物资除外）需求量计算：粮油1700吨、猪肉100吨、牛肉50吨、羊肉100吨、边销茶5吨、食糖50吨、食盐20吨、蔬菜1200吨、鲜蛋50吨、方便面2万箱，饼干1吨、蜡烛3万支、电池2万节、汽油1000吨、柴油4000吨、化肥2000吨，救灾物资：单棉帐篷2000顶、棉被褥子2000床、棉衣裤1500套、棉大衣500件、棉鞋200双、面粉100吨。
推荐第8篇：救灾物资发放工作总结
救灾物资发放工作总结
我镇在2007年8月7日和8月30日遭受了百年不遇、不可抗拒的自然灾害。在受灾之后，得到了县级各部门、社会各界的大力援助，特别是得到了县慈善协会领导的高度关注和大力支持，并向我镇捐赠面粉25吨，棉被500床，及时的解决了受灾群众的吃、盖等基本生活问题。
我镇对救灾物资发放的具体做法是：
（一）对于灾民户，镇上及时成立了工作组到村到户逐一进行核查，并登记造册、建档，做到不虚报、不漏报。
（二）坚持公开、公正、公平的原则。严格按照救灾物资发放要求，实行张榜公布，接受群众监督，不优亲厚友，不弄虚作假。
（三）坚持领导审批，户主签字盖章，镇村干部亲自发放，不准代领、代办，做到一户一卡一册。
（四）按照核定的实际人口发放。按照灾民户每人每月30斤成品粮，每人1床棉被的标准发放。
总之，我镇的救灾工作在县慈善协会的大力支持下，已取得了阶段性的成果。截止2007年9月15日前，县慈善协会向我镇捐赠的面粉25吨、棉被500床已全部发放到灾民手中，解决了他们在灾后重建过程中的生活无后顾之忧，使他们发扬自力更生、艰苦奋斗、重建家园的信心倍增。
2007年10月8日
推荐第9篇：救灾物资储备库制度
救灾物资储备库管理制度
一、入库制度
1、各种捐赠及救灾物品在未办理入库手续前不得入库。
2、物品入库时要有入库单，仓库管理人员按单上所列物品名称、品种、数量、规格点收，清点无误后在入库单上签字。
3、无入库单或入库单与实物不符时，不能办理入库手续，要重新核查。
4、贵重物品要及时会同有关部门验收鉴定后再入库。
5、仓管员在物品入库后要及时入帐、登记。
二、出库制度
l、没有分管领导签字及有关批文，物品一律不得出库。
2、物品出库要填写救灾物资调拨单，根据调拨单与接收单位人员共同清点物品并装运。
3、物品出库后要及时销帐、登记。
4、按时做好物品进出库的统计报表，要求规范、数字真实、准确、完整。
三、物品保管制度
1、所有入库的物品要按货位分类整齐摆放。物品分新品、旧品两区，并按照成衣、棉被(褥、毯)、床上用品、生活用品、文化用品、食品、其它用品八大类别进行分类包装，并在包装袋（箱）上予以标明。
2、严格岗位责任制，定期点验库存物品，做到帐物相符。
3、仓库内要保持通风、整洁、有序。各种物品码放、搬运入库时应先内后外、先下后上；出库时应先外后内、先上后下，不得抛掷；要有防火、灭火、防盗、防潮、防鼠、虫害的设施和具体措施。定期对货物储存情况以及消防灭火设备进行检查和维修，及时发现问题，消除隐患，并做好详细记录。
4、无关人员不得进入库房。
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救灾物资储备库库管员岗位职责
一、负责各种救灾物资和其他物资的收、发、检验工作。当班人员必须坚守岗位，认真负责，收发物资必须做到现场监督装卸。
二、物资入库时凭入库单进行核对、验收，及时进行入库登记，物资入库时要做到认真核对，仔细清点，数量正确，质量符合要求，验收合格后入库。
三、物资出库时要认真核对出库单，准确核对物资名称，数量、收货单位等内容，确保无差错。
四、保持库内干燥整洁，分类合理，货走地净。每天定时巡库，检查库内温度、湿度，并做好记录。夏季要定时通风，每次不少于3小时。
五、库存物资做到零、整分开，分类存放。
六、严格遵守安全制度，任何人严禁在库区吸烟，禁止将火种带入库区。严格操作规程，离人关闭门窗及电源，不允许无关人员进入仓库。
七、负责建立库物资统一台账，及时准确做好年、季、月物资统计报表工作，年中、年末全面盘点清仓，保证账、卡、物相符。
八、完成领导交办的其它工作。
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救灾物资储备库仓库消防制度
一、实行防火岗位责任制，强化安全学习，增强安全意识。
二、要经常组织消防训练和演习，使全体职工知晓消防器材性能、使用方法，并正确操作。
三、消防通道要保持畅通，不得堆放杂物。
四、进入库区隔离带即为禁火区，严禁将易燃、易爆、危险品及火种带入库区。
五、每年进行十二次消防安全检查，检查由民政局相关领导、储备库相关负责人及相关人员组成。检查的内容包括：火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；灭火器材配置及有效情况；有无违章情况等。检查要填写检查记录，检查人员在检查记录上签名。
六、做好消防巡查工作并做好记录，巡查的内容包括：安全出口、疏散通道是否畅通；安全疏散指示标志，应急照明是否完好；消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；消防重点部位在岗情况等。
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救灾物资储备库库区安全守则“七禁止”
一、禁止携带易燃、易爆物品和火种进入库区。
二、禁止在库区内吸烟。
三、禁止在库区使用明火，焚烧杂草杂物。
四、禁止非专业司机驾驶专用车辆。
五、禁止非指定人员操作机器设备。
六、禁止使用没有安全装置或失灵的机器设备。
七、禁止野蛮装卸和冒险作业。
推荐第10篇：中央救灾物资储备库管理办法
中央救灾物资储备管理办法
第一章 总则
第一条 为了提高救灾应急能力，保障受灾人员基本生活，规范中央救灾物资储备、调拨及经费管理，依据《中华人民共和国预算法》、《自然灾害救助条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 中央救灾物资是指中央财政安排资金，由民政部购置、储备和管理，专项用于紧急抢救转移安置灾民和安排灾民生活的各类物资。
中央救灾物资的储备种类、数量和经费由民政部、财政部确定。
中央救灾储备物资实行统一规格、统一标志。中央救灾物资的有关技术标准由民政部负责制定。
第三条 中央救灾物资坚持定点储存、专项管理、无偿使用的原则，不得挪作他用，不得向受灾人员收取任何费用。
中央救灾物资由民政部根据救灾需要、财政部后，委托有关地方省级(包括各省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团，下同)人民政府民政部门定点储备。担负中央救灾物资储备任务的省级人民政府民政部门为代储单位。
第四条 民政部会同财政部负责制定中央救灾物资储备总体规划，确定年度购置计划。发生重特大自然灾害需应急追加中央救灾物资的，由民政部会同财政部制定应急购置计划。
代储单位负责中央救灾储备物资的日常管理，及时会同同级财政部门负责向民政部和财政部上报情况。
第二章 购置和储备管理
第五条 民政部根据确定的中央救灾储备物资年度采购计划和应急购置计划，按照政府采购政策规定，购置中央救灾储备物资。
第六条 代储单位应对救灾储备物资实行封闭式管理，专库存储，专人负责。要建立健全救灾储备管理制度，包括物资台账和管理经费会计账等。救灾储备物资入库、保管、出库等要有完备的凭证手续。
第七条 代储单位的救灾物资储备仓库设施和管理参照国家有关救灾物资储备库标准执行。库房应避光、通风良好，有防火、防盗、防潮、防鼠、防污染等措施。
第八条 代储单位应按照民政部要求，对新购置入库物资进行数量
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和质量验收，并在验收工作完成后5个工作日内将验收入库的情况报告报民政部。
第九条 代储单位应根据民政部要求调拨的物资种类、数量、批号、调运地点及时办理出库手续，并将办理情况及出库、运输等凭证复印件在组织发货后2个工作日内报民政部。
第十条 储存的每批物资要有标签，标明品名、规格、产地、编号、数量、质量、生产日期、入库时间等。
储备物资要分类存放，码放整齐，留有通道，严禁接触酸、碱、油脂、氧化剂和有机溶剂等。
储备物资要做到实物、标签、账目相符，定期盘库。
第十一条 因非人为因素致使破损严重不能继续使用或超过储备年限无法使用的中央救灾储备物资，经检测后，由代储单位及时向民政部报告，经民政部、财政部审核批准后方可进行报废。对报废物资的可利用部分应充分利用。
中央救灾物资报废处置的残值收入，按照国库集中收缴管理有关规定，全部上缴中央国库。
对经批准报废的物资，由民政部会同财政部制定物资更新计划。财政部审核后按照部门预算管理规定拨付补充购置费。民政部应及时完成中央救灾储备物资更新工作。
第十二条 代储单位应会同同级财政部门于每年1月10日前向民政部和财政部报告上年度中央救灾物资的储存情况总结，内容包括入库、出库、报废的物资种类、数量和时间等。
第十三条 中央对代储单位给予适当管理经费补助，专项用于代储单位管理储存中央救灾物资所发生的仓库占用费、仓库维护费、物资保险费、物资维护保养费、人工费和物资短途装运费等项支出。每年年初民政部汇总各代储单位情况后，按照上年实际储备物资金额的6%核定上年度的管理经费，报财政部审核后，由两部门联合下达。
第三章 调拨管理
第十四条 使用救灾物资时，受灾省应先动用本省救灾储备物资，在本省储备物资全部使用仍然不足的情况下，可申请使用中央救灾储备物资。
申请使用中央救灾物资应由省级人民政府民政部门、同级财政部门同意后，向民政部提出书面申请。书面申请的内容包括：自然灾害发生
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时间、地点、种类，转移安置人员或避灾人员数量；需用救灾物资种类、数量；本省救灾储备物资总量，已动用本省救灾储备物资数量；申请中央救灾物资数量等。根据受灾省的书面申请，结合重特大自然灾害生活救助资金的安排情况，民政部统筹确定调拨方案，向申请使用中央救灾物资的受灾省份省级人民政府民政部门、代储单位发出调拨通知，并抄送财政部和有关省级人民政府财政部门。
紧急情况下，申请使用中央救灾物资的受灾省份省级人民政府民政部门也可先电话报民政部批准，后补申请手续。
第十五条 代储单位接到民政部调拨通知后，应在36小时内完成储备物资发运工作，代垫长途运输费用。运输要按照《中华人民共和国合同法》中运输合同的有关规定执行，对调运物资进行全面保价。
调拨储备物资发生的长途运费由使用省负担。使用省份省级人民政府民政部门应在物资运抵指定目的地后的30日内与代储单位结算，费用由使用省份省级人民政府财政部门安排。
使用储备物资的受灾省份省级人民政府民政部门应按照民政部调拨通知要求，对代储单位发来的救灾物资进行清点和验收，及时向代储单位反馈，若发生数量或质量等问题，要及时协调处理并将有关情况向民政部报告。
第四章 使用和回收
第十六条 调拨使用的救灾物资所有权归使用省份省级人民政府，作为省级救灾物资由使用省份省级人民政府民政部门会同同级财政部门管理，省级人民政府财政部门承担相应的管理经费。
第十七条 发放使用救灾物资时，应做到账目清楚，手续完备，并以适当方式向社会公布。
省级人民政府民政部门对地(县)级人民政府民政部门、地(县)级人民政府民政部门对救灾物资使用者要进行必要的技术指导，教育使用者爱护救灾物资，要求使用者不能出售、出租和抛弃救灾物资。
县级以上人民政府民政部门应当会同财政、监察、审计等部门及时对救灾物资的发放使用情况进行监督检查。
第十八条 中央救灾物资分为回收类物资和非回收类物资。回收类物资和非回收类物资品种由民政部、财政部确定。
救灾物资使用结束后，未动用或者可回收的回收类中央救灾物资，由使用省份省级人民政府民政部门组织指导灾区民政等部门进行回收，
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经维修、清洗、消毒和整理后，作为省级救灾物资存储。对使用后没有回收价值的回收类中央救灾物资，由使用省份省级人民政府民政部门组织指导灾区人民政府民政等部门统一进行排查清理。对非回收类物资，发放给受灾人员使用后，不再进行回收。
救灾物资回收过程中产生的维修、清洗、消毒和整理等费用，由使用省份省级人民政府财政部门统一安排。
救灾物资在回收报废处置中产生的残值收入，按照国库集中收缴管理有关规定，缴入省级国库。
回收工作完成后，使用省份省级人民政府民政部门应会同财政部门及时将救灾储备物资的使用、回收、损坏、报废情况以及储存地点和受益人(次)数报民政部和财政部。民政部和财政部继续予以跟踪考核。
第五章 罚则
第十九条 贪污和挪用救灾储备物资，因管理不善等人为原因造成救灾储备物资重大损毁和丢失，由所在单位追回或赔偿，并依照有关规定对直接责任人员给予行政处分。 第六章 附则
第二十条 各地可参照本办法制定地方救灾物资储备管理办法。
第二十一条 本办法由民政部和财政部共同负责解释。
本办法自2012年5月1日起施行，《中央级救灾储备物资管理办法》（民发〔2002〕193号）同时废止。
参加铁人纪念馆心得体会
今天，我们参观了铁人纪念馆，感触颇深，铁人精神代表着的不光是中国石油的精神，更是我们整个中华民族的精神，它不光是时代赋予我们的精神财富，更是赐予我们当代青年的责任。 学习铁人精粹对大庆这座城市意义重大。建设现代化国际化对未来黑龙江及东北亚地区的发展有不可估量的作用。
大庆作为一个刚刚崛起，年龄最小的新兴城市，是一个精神富市，大庆精神、铁人精神是这个城市的品牌和名牌。大庆是典型的资源型城市，曾因油而兴、因油而名，也因油而衰。但经过大庆人的艰苦努力和开拓创新，特别是近些年大庆市领导班子创新、创业、创优，使大庆经济在逆势中崛起，非油产业已超过油经济、油产业，这是大庆的奇迹和伟大。大庆人以独特的方式、战略的视野、创新的精神，创出了资源性城市成功转型的路径，为资源性城市发展树立了样板。大庆现代化
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国际化城市建设又为资源性城市展现了辉煌的远景，成为其发展和追赶的目标。大庆建设现代化国际化城市为中等城市的发展与崛起树立了坐标。大庆不是省会城市，不是副省级城市，她没有优越的古老历史，也没有多么厚重的文化积淀，大庆在转型中没有沦为巴库，也没有变成鲁尔，大庆成为黑龙江的骄傲，成为中国的骄傲，成为世人向往的宜业、宜居的城市，她为中等城市的发展树立了一个可学、可建的样板。大庆建设现代化国际化城市，仍需创造性、开拓性的努力，把这个令人鼓舞的目标变为现实。民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。一个民族，没有振奋的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。民族是如此，企业也是这样。对于大庆来说，铁人精神就是大庆的支撑，是大庆的精髓，是大庆赖以生存和发展的基石，是推进大庆发展的不竭精神动力。
作为当代大学生，应在生活中践行“铁人精神”。“铁人”不仅仅是一个先进人物的代表，他体现着一种精神。这种“铁人精神”是一面旗帜，凝聚着工人阶级的朴素情感。“铁人精神”是一种力量，凸显了一种坚忍不拔创业的勇气。“铁人精神”是一种标志，凝缩着一个民族不畏困难的民族气概。作为一名哈尔滨医科大学学生，在学习上、生活中更加要时刻谨记和传承铁人精神，铁人精神是一种为国争光，为国分忧的高度觉悟的爱国主义精神；铁人精神是一种不计名利，不计报酬，埋头苦干的奉献精神；铁人精神是一种不畏艰难险阻、战天斗地的艰苦创业、忘我拼搏精神；铁人精神是一种对技术精益求精，为事业练就一身硬工夫、真本领的科学求实精神；铁人精神是一种不安于现状，不拘于常规，奋发思变的创新精神。
对于纪念馆的哪件展品印象最深刻，给了你怎样的体验。 假如你和铁人身份对调，在面对问题时会如何选择。 铁人王进喜的“铁”体现在哪些方面。
王进喜在石油会战中的英雄事迹有哪些，我们应该怎样看待和学习。
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铁人精神则是大庆精神典型化与价值化的浓缩，只有真正了解了铁人精神才能领会学校以大庆精神育人的精髓所在。
以爱国——为国争光、为民族争气的爱国主义精神；创业——独立自主、自力更生的艰苦创业精神；求实——讲究科学、“三老四严”的求实精神；奉献——胸怀全局、为国分忧的奉献精神为核心的大庆精神是在特殊时期形成的。经过十年*时期的考验，经过改革开放的洗礼，经过外国文化的冲击依旧保持的顽强的生命力。充分体现了大庆精神是中华民族的优良传统和作风，它是大庆石油工人独立自主、自力更生、艰苦创业精神的高度概括，是中华民族精神和革命优良传统的传承和升华，是中国人民在建设有中国特色社会主义事业道路上取之不尽、用之不竭的力量源泉。这也说明了大庆精神是符合时代需求的，也说明大庆精神是在不断的进步与完善的。
学习与了解大庆精神、铁人精神对于东油学生来说是意义重大的。深入理解铁人精神，有助于学生们提高思想道德素质，用大庆精神武装自己；有利于加强自身对爱祖国、爱人民、爱社会主义的民族价值观的理解；有利于养成艰苦创业、脚踏实地、求实奉献、立足本职的工作精神；有利于学生们了解中华优良传统，丰富自身文化素质；更是有利于理解“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的含义。总而言之，大庆精神与铁人精神是东油的办学宗旨，是学生们汲取思想力量的源泉。
大庆精神同样给了大学生在生活上的启迪。铁人王进喜老前辈在艰苦的条件下，肩负起了为祖国献石油的光荣责任；完成了党和国家赋予的艰巨任务。老前辈们在六十年代的艰苦环境下，顶着东北的严寒，踏着荒漠的平原，无论天气如何恶劣，始终坚持在自己的岗位上，不放弃、不动摇，坚持自己的信念，真正的将自己的行动作为大庆精神最好的诠释。生活在幸福的新时代的大学生依旧不能忘记老前辈们留给我们的经验与指导，不能因为时代的改变而放弃了对大庆精神认识的不断追求，即使如今在共产党的正确领导下，祖国逐渐走向富强、走向昌盛。但是中国的崛起需要靠几代人甚至十几代人的艰苦奋斗，作为进步青年的我们要牢记历史，不能忘记祖国在经受打击之后得到的真理，更是不能忘记党的最终目标，要始终为了这一目标献出自己的力量。在生活条件提
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高的前提下，大学生依旧不能忘记节俭节约的原则，不要求自己能够像老前辈们那般将一针一线都节省下来，但那些基本的要求不能忘记。浪费粮食、浪费水资源、浪费电能都是大学生经常不在意的细节问题。通过学习大庆精神，并始终把大庆精神的精神内涵放在内心最显要处，严格要求自己，做到“未成为铁人，先继承铁人精神”。
铁人精神是大庆人谱写的，铁人精神的传承与发展自然离不开大庆人，铁人精神精神也将将伴随着时代的进步，在新时代接受赋予的新使命与新内涵。而作为东北石油大学的学生，我们有理由相信，东油的未来将会因我们用艰苦创业、脚踏实地、求实奉献、立足本职的精神换来的科学实践成果与创造的经济文化价值而更加绚烂多姿！
有这么一种感动，曾经让我们忆苦思甜。有这么一种精神，曾经让我们甩掉了国家石油落后的帽子，这就是今天我们为人熟知所学习的大庆精神和铁人精神。近期按照党支部“学大庆，我为世博做贡献”活动的具体开展，我以一名入党积极分子的身份全身心的投入学习，大庆精神、铁人精神又一次浮现在了我们的面前，一幅幅生动的生活图片和感人的工作场面，一次次激励着我们，启人思索、催人奋进。时代造英雄，英雄推动时代前进。它不是流金岁月，而是无价的精神财富，更是换来了今天的物质财富。作为80后、90后的我们，大庆精神、大庆精神、铁人精神是对王进喜同志崇高思想、优秀品德的高度概括，是我国石油工人精神风貌的集中体现，是大庆精神的具体化、人格化。其内涵主要是：“为国分忧、为民族争气”的爱国主义精神；为“早日把中国石油落后的帽子甩到太平洋里去”，“宁肯少活20年，拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神；为革命“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的艰苦奋斗精神；“要为油田负责一辈子”，“干工作要经得起子孙万代检查”，对技术精益求精，为革命“练一身硬功夫、真本事”的科学求实精神；“甘愿为党和人民当一辈子老黄牛”，不计名利，不计报酬，
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埋头苦干的无私奉献精神。无论过去、现在，还是将来，大庆精神、铁人精神始终是激励人们奋进的不竭动力。 大庆铁人、铁人精神也许没有诗人作家那种华丽的语言，没有网络上流行的牛语录那么拽，没有娱乐圈明星那样的高雅，但平凡朴实的几句话却有蕴藏着巨大的精神力量。今天，我们站在新的起跑线上，坚守在新的工作岗位，再一次重温这一精神，再一次叫响大庆精神、铁人精神。这是时代的要求，这是企业发展的需要。作为今天幸福安康、丰衣足食的我们，环境变好了，待遇提高了，人的思想及工作热情却下降了。我们在今天生活中或工作中遇到的困难与铁人那个艰苦卓越时代遇到的困难算什么？没有他们的流血流汗、舍生忘死、舍小家为国家的思想，哪有今天我们的幸福生活。铁人曾经说过“这困难，那困难，国家缺油是最大的困难”。想想我们自己和身边的人，受点委屈或多干点活就叫苦叫累，或者有的人消极怠工，工作没有标准化，这与大庆精神、铁人精神相差甚远。也与我们的道德、责任、职责相违背。我们的班组建设，队伍建设，建设的“学习型”团队、“安全型”团队、“和谐型”、“效率型”团队缺乏的是什么？缺乏的就是这种精神。我每天走进石油大厦，总能看见竹林下铁人那庄严肃穆、威武高大的铜像。《石油工人之歌》的主旋律仿佛又在我耳边回荡起来，心中的缅怀之情、敬仰之情悠然而来。我不由自主的想起了《大庆铁人精神教育读本》上的那句话：“人就是要有一股气，对一个国家来讲，就是要有民气，对一个集体来讲，就是要有士气，对一个人来讲，就是要有志气”。我想石油大厦铁人的铜像，无论对每个员工或者是来访的客人无益是一种鞭策、激励、弘扬，更重要的是一种精神的寄托。所以说我们学习大庆精神、铁人精神不仅仅是说对我们产生一种动力就行了，就达到了效果，更重要的是对我们工作的一种要求，一个标准，一个高度。作为入党积极分子的我也许离党员的标准还有一定的不足，工作中管理水平还有待于提高。大庆精神、铁人精神的学习无益是再一次鼓励了我，教育了我，帮助了我。我会牢记在心，以此为动力，干好自己的本职工作。
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第11篇：救灾物资紧急采购协议书
救灾物资紧急采购协议书
甲方： 乙方：
为保证某镇某社区范围内遭受重大自然灾害时，及时有效地对受灾群众实行紧急救助，经协商订立如下协议：
一、某镇某社区范围内突发重大自然灾害时，甲方根据救灾需要，向乙方紧急购买大米、方便面、饼干、矿泉水等物资，乙方提供的物资必须符合国家强制性标准或行业强制性标准。若出现质量问题，乙方须负完全责任。
二、乙方接到甲方紧急购买救灾物资的通知后(以电话加传真方式通知)，应积极组织货源，并在规定时间内向甲方提供所需物资，由甲方调拨车辆运送到村。
三、乙方应按甲方要求，提供紧急购买救灾物资清单。清单必须标明：品名、规格、数量、单价、总金额。物品的单价应按紧急采购时双方确认的该物品的批发价计价。紧急救助工作结束后,甲方根据乙方提供的紧急采购物资结算发票在30日内将紧急采购物资款汇入乙方帐户。
四、如遇质量等争议事项，甲、乙双方通过协商或调解解决。协商、调解不成时，向仲裁机构申请仲裁。
五、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，由双方签 1 字盖章后生效。
甲方：某镇某社区居委会 （盖章） 联系人： 手 机：
乙方：
（盖章）
联系人： 电 话： 手 机：
二0 2
年二月二十四日
一二
第12篇：地震救灾物资 存储6年霉烂
地震救灾物资 存储6年霉烂 4月23日是四川绵阳三台县新生镇德光办事处赶场的日子，而前来的村民意外在办事处院内闻到莫名的恶臭，工作人员打开散发恶臭的房间后，发现里面堆放了大量食品、衣物，甚至还包括“5·12”地震时分发的部分救灾物资都已霉烂。目前当地纪委已介入调查，相关责任人被停职。
包括救灾物资在内大量食品霉烂
新生镇的于先生告诉北京青年报记者，这批霉烂的物资被他们发现纯属偶然，因为4月23日是赶场的日子，人们聚集在新生镇德光办事处时闻到了阵阵恶臭，于是向办事处的工作人员报告了这一情况。工作人员之后与于先生等人一起查找这股恶臭的来源，而打开了办事处角落一个上锁房间的门。眼前的情况让人们都吃了一惊，这间屋子半个房间都堆满了方便面、面包和整袋的大米，还有很多整箱没有开封的瓶装水靠墙堆放，另一边的角落里则堆放着很多破旧的衣物。
于先生和其他村民仔细检查了这些方便面和面包的生产日期，基本都是2008年生产的食品。“因为当年‘5·12’地震时发放给我们的救灾食品我们都见过，和这些基本一模一样，这些东西的生产日期也都是2008年。”于先生说，随后在场的村民一边翻检那些看上去还没有变质的食品，一边有人用手机将这里的情况全部拍了下来。
霉烂物资被当地官员连夜清理
就在人们围着这些霉烂的食品议论纷纷的时候，新生镇党支部书记
郭方平赶到现场，大声呼喝要求围观村民离场，并当场打电话叫来其他村、镇干部，调来货车将霉烂物资拉走。这一切都被在场的村民用手机的摄像功能录了下来。
住在德光办事处附近的村民反映，4月23日当夜，郭方平又带人来到这里，连夜将房间打扫干净，并将房内所有物品全部运空。北青报记者在村民们提供的4月24日白天录制的视频中看到，一夜之间堆放霉烂物资的房间已被清扫干净，除了房间靠墙一侧陷落的地缝中还有很多霉变的米粒外，这里已经完全变成一座空房。在房间外院落中的排水沟里，还能看到遗留下来的各种食品的包装纸，而这些霉烂的物资被运往何地至今不得而知。
两段视频和村民拍下的照片于4月28日被上传到网络上，立即引起舆论热议。
新生镇政府承认部分属于地震救灾物资
昨天新生镇纪委书记吉生辉对北青报记者表示，镇党委和政府在4月23日接到村民举报后就已经展开了调查，镇党委牵头成立了调查组，目前已确认这批霉烂的食品中方便面、面包、矿泉水等物确属“5·12”地震时领取的救灾物资，而部分衣物也是当时救灾时接受的捐赠物资。据新生镇政府方面介绍，“5·12”汶川地震时分配到的救灾物资是于2008年7月进行下发的，但德光党支部在发放的过程中发现有当时已经过期的方便面和面包各2箱，封装破损、污染或有沉淀物的瓶装水6箱，当时出于食品安全的考虑，这些物品便没有发放而统一储存了起来。
堆放的衣物也是汶川地震时接受的捐赠衣物，但由于衣物破损也没有发放下去，而是和过期的救灾食品一起被堆放储存。
霉烂的大米则不属于“5·12”地震的救灾物资，那是2009年三台县配发的元旦、春节的慰问品。当年这批慰问品中大宗物品有大米和菜油，大米早于菜油下发，德光党支部转运大米过程中被雨淋湿，其后并未做任何处理，等到5天后菜油运到时，12袋大米已发生霉变，于是霉变的大米也被丢进了储存室。
连夜清理的当事人已被停职
德光曾经是三台县下辖的一个乡，之后撤乡建镇时被划归到现在的新生镇，作为一个办事处，其下有6个行政村，而地震当年负责下发救灾物资和次年下发慰问品的都是此次驱散村民连夜抢运、清理霉烂物资的郭方平，他当时就是德光的党支部书记。
新生镇纪委书记吉生辉告诉北青报记者，4月25日在接到村民举报2天后，新生镇党委、政府便对郭方平作出停职处理。记者从新生镇党委了解到，对于郭方平处理意见是没有认真履职尽责，对过期和变质的救灾物资没有按程序报批、销毁，对于次年发放的大米霉变也负有直接责任，同时此次处理事件“社会影响较坏”。（/记者 倪家宁）相关新闻
救灾物资发霉脏污被烧毁
据媒体报道，2013年5月下旬，网络上有曝料消息称，四川芦山地
震重灾区宝兴县陇东镇政府未经拆封、检查、检验和处理，将部分救灾物资焚烧销毁。对此，雅安市宝兴县陇东镇人民政府回应称，集中烧毁的物资是部分受潮霉变的食品以及部分发霉、有污渍的衣物、棉被等，已无法使用。
陇东镇人民政府回应表示，陇东镇在拆封“爱心包裹”时，发现部分受潮霉变的食品以及部分发霉、有污渍的衣物、棉被等，已无法使用。所以，镇政府按照抗震救灾指挥部“爱心包裹”的处置程序对这些“爱心包裹”进行登记、造册、拍照后，于5月25日进行了集中烧毁。
第13篇：救灾物资储备库管理先进事迹材料
救灾物资储备库管理先进事迹材料
（2012年3月19日）
**救灾物资储备库管理工作在县委、县政府和省州民政部门领导关心和有关部门的支持配合下，在推进自身建设的同时，注意整合和强化救灾物资储备和调动的基本功能，努力发挥救灾物资调运在我县社会救助体系建设中的作用，圆满地完成了省州县赋予的各项紧急调运任务。特别是在玉树地震当中多次大强度调运中，我们接受了一次又一次考验，受到省州县领导的充分肯定，赢得了灾区领导和广大灾民的好评。
我县最初的救灾物资储备库始建于80年代，库容量小。为了进一步扩大救灾物资的储备量，提高政府灾害救助水平，2011年投资56万元，新建了建筑面积为300平方米的救灾物资储备库。几年来，我们以提升应急能力为核心，以规范化管理建设为手段，以加快调运速度为目标，加强物资储备库的管理和备灾队伍建设。一是致力于规范管理，按照民政部对救灾物资管理的要求，我局专门配备救灾物资管理人员，先后制定了应急预案、仓库管理、安全管理、各类人员岗位责任管理等规章制度，内容涵盖了紧急调运、突发事件处置、物资进（出）库、清点登记、通风倒垛；安全区域划分、责任分工、奖惩办法；车管管理、财务管理等各个方面。初步形成了符合中心特点的制度体系，达到了以制度管人，按制度办理的要求。通过一系列的规范管理，确保了救灾物资的储备、调配、发放等环节的安全运行。二是协调社会力量，继续建立快速调运机制,救灾物资调运是面向社会，服务全民的，在社会经济市场化运作的今天，虽然灾情就是命令，但是，如果这个“命令”没有社会的关注，相关部门的参与、响应、仅有民政部门的努力，其要求是难以实现的，这几年，我们紧紧围绕救灾物资快速调动的目标，初步建立了能够保持紧急调运要求的社会动员机制。建立了交通等部
门的运输机制，对运送救灾物资实行优先放行。公安交警部门放宽运送救灾物资车辆在城市禁行的时间和地段条件等等。同时建立了救灾物资装运力量的社会动员机制。为加快装车速度，赢得调运时间，我们在装运力量上成立了个梯队，第一梯队是以社会劳动力为主的、能够召之即来搬运队伍，约30人左右；第二梯队是由人武部负责民兵突击队，约50人。三是努力打造了一支不怕吃苦，甘于奉献，能打硬仗，敢于突破的备灾队伍。每年进入主汛期和火灾、雪灾等自然灾害高发期间，我们要求干部职工做到身在岗位，心系群众，情系全县：时刻关注区域性及全县性灾情的发展情况，时刻服从救灾工作需要。特别是每年5-10月，我们都自觉的开始实行昼夜值班，停止人员休假，保持通信24小时畅通。四是形了成快速调运的反应能力，顺利完成了各项的调运任务，近三年来，我县累计完成调运任务18次，其中县内调运16次，县外调运2次，调运物资达138吨。在调运工作中，我们在充分发挥现有优势的同时，不断运用新的工作方法，使综合调运能力得到更好整合，调运速度不断加快。2010年“4〃14”玉树地震发生后，一方有难、八方支援，灾情就是命令，我局成立了应急物资保障小组，根据县委、县政府的指示，于4月15日，由县政府领导带队，从储备库中带上价值达16.9万元的食品、药品、帐篷等物资和医疗救助队，赴玉树县巴塘乡禅古村重灾区救援，使灾区群众在最快时间得到救助。随后县乡镇民政部门接受全县各界捐款捐物397.6万元，其中物资折价52.7万元。2010年8月7日甘肃舟曲发生特大泥石流后，全县干部群众再次伸出援手，共捐款12.5万元。以上款物全部上交到州民政局转往灾区，奉献全县人民的爱心。特别是在完成向玉树灾区调运救灾物资的任务中，主动为灾区服务，做好后勤保障。接到将我县倒淌河镇尕海滩设为抗震救灾物资转运站任务后，2012年4月19日，我局全体人员在指定地点，搭建帐篷36顶，安置床位62张，成立临时储备库，做好一切救灾物资储存和生
活后勤保障，到5月28日撤离时，共接待赴地震灾区人员5863人次，转运物资18693吨。在40余天时间里我局工作人员始终坚守岗位，昼夜值班，承担所有过往人员食宿，付出了辛勤劳动，保证了人员物资安全，受到了兰州军区、省州县政府领导好评。
近年来，我们在队伍建设，仓库管理和紧急调运中虽然做了一些努力和探索，取得了一些成绩。但是，离上级领导的要求还有很大差距，我们将在今后的工作中进一步学习先进，扬长避短，争取更大成绩。
第14篇：抗旱救灾物资发放仪式欢迎词
省红十字会抗旱救灾物资发放仪式
欢迎词
尊敬的 XXX、XXX、各位领导：
大家好！
旱灾无情人有情！值此抗旱救灾紧急关头，省红十字的各位领导不辞辛劳地来到XX乡，使我们倍受鼓舞。在此，我谨代表中共XX乡委员会、XX乡人民政府以及一万多父老乡亲，对省红十字的各位领导表示最热烈的欢迎和最真诚的谢意！
今年以来，XX乡出现了典型的“汛期旱”，给人畜饮水造成了极大困难，造成全乡4个村67个组5000余人受灾，农作物受灾面积达2000余亩，给我乡造成了巨大的经济损失。但是，天热地旱人心不乱，众志成城难关不难！XX人民挺起了脊梁，打响了一场与旱魔抗争的持久战。为渡难关，我乡成立了抗旱工作领导小组，积极争取和组织好抗旱资金及物资，按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下、先重点、后一般”的原则进行水资源的科学调度管理，保证了XX乡所有群众的人畜饮水；为渡难关，XX乡干部走村入户，深入田间地头，引导受灾群众积极开展生产自救，力争大季损失小季补、农业损失产业补，把干旱造成的损失降到最低。
一方有难、八方支援。在抗旱救灾的紧急关头，省红十字的领导们来到了XX乡，向XX受灾群众捐款捐物，雪中送炭，体现了中华民族乐善好施的传统美德。
红十字各位领导的到来，是对XX抗旱救灾工作的大力
支持和肯定。我们要以此为动力，坚决克服畏难厌战的情绪，
坚决克服松劲麻痹的思想，团结一心，众志成城，在灾难面前和危险时刻，提高凝聚力和战斗力。从而确保群众的生活用水、确保不渴死人、不渴死大牲畜、确保不发生重大疫情、不出现重大森林火灾、确保战斗在生产和救灾一线的干部群众的生命安全、努力完成全年经济社会发展目标任务。我们将进一步坚定战胜困难的勇气和信念，进一步解放思想，增强抗灾意识，提高自救能力，进一步振奋精神，再接再厉，夺取抗旱救灾工作的全面胜利！
第15篇：救灾物资运输的计划方案
在说如何给日本运输物资之前，先来简单的介绍一下日本的自然地理特征。它是东亚岛国，我国临近；面积狭小，人口稠密；海岸曲折，港湾优良；境内多火山，是火山之国；日本处于亚欧板块和太平洋板块之间，是地震之邦、、、2011年3月11日，日本于当地时间11日14时46分发生里氏9.0级地震，震中烈度：7度，北纬38.1度，东经142.6度，震中位于宫城县以东太平洋海域，震源深度20公里。东京有强烈震感。在当日内累计发生余震64次。地震这种自然灾害，是人们无法避免的，只有尽量减少地震所带来的损失。
在运输物资之前，应该根据通往灾区的道路是可以或是不可以通行的区域和赈灾时间的推移和灾情的严重程度进行运输，运输部门应该和交通管制部门协商，要求交通管制分为第一次管制和第二次管制两个等级，并进行事前公告，这样方便运输人员了解路况，节省时间。第一次管制主要是为了确保车辆进出灾区的畅通；第二次管制主要是针对灾害比较严重的的区的交通管制，其中有细化到每一条道路，使每一种情况都会有相应的对策。交通管制部门还应该对紧急用道实行全封闭式的管理，确保运输物资、救护、消防车辆及时到达目的地，这样也可以节省物资运输的时间和成本。
还有，在救援物资运输之前，应考虑一下几根问题：1.必须找到最优化的运输路线；2.选择最经济的运输方式，运输方式有：卡车、铁路、集装箱海运和空运等，成本各有高低。空运和铁运的运费相对公路运输比较昂贵，而且要与相关部门协调，所以卡车公路运输是最经济的途径。如果是急需物资可以不计成本。根据我的了解，救救灾物资的运费要从后方募捐款中出，因此我们必须精打细算，把更多的爱心捐款留给灾区人民；3.如何将物资的运输时间最短化。时间就是金钱，物资在最短的时间内到达目的地，可以使物资及时投放，解决灾区的燃眉之急。所以我们应该在物流的各个环节厉行无缝操作，以最短的时间实现相互衔接。我们除了要在灾区建立信息网，动态了解前方物资短缺情况之外，还要搭建一个畅通的指挥、协调平台，调动社会各方面的物流资源，建立有效保障体系，以最低成本、最快速度完成每批救灾物资的运输。
因为日本的食品安全标准较高，因此对外国援助的一些食品、被褥、衣物等，检验起来比较严格，所以要占用大量的时间。物资在运抵到物资转运站后，再经卡车、飞机等交通工具运往灾区。迅速召集各保障单位和驻场查验、保障单位，对运输班次保障进行周密部署，同时实现24小时不间断无缝隙式主动服务，为救灾车辆开辟了一条高效、便捷、畅通的“绿色通道”，使运送工作顺利进行。 因为运输路线的选择是物资运输过程中最为关键的步骤，路线的选择要求是一站到达，而且距离要短，灾区的群众是需求方，救援者和捐赠者是供应方，各方的救援和捐赠最好能按照灾区需求的轻重缓急来投入，将最需要的物资最快运送到位，从而才能实现抗震救灾的最高效率。还有，就是我们不能忽视志愿者的力量，在救援过程中，志愿者也起到很大的作用。
当救援物资分批陆续运抵物资转运站后，物资转运站组织货运人员对所有救援物资进行组板、过磅，货站、运输等相关部门紧密配合，如果人员不够，可以找一些志愿者前来帮忙，将救灾物资装上卡车、飞机等运往灾区。
中国物流行业协会秘书长、世界物流发展促进组织中国区总干事徐守振说过这样一句话：“物流的专业人员和专业管理，应该在应急事件中最大限度的发挥自己的有效作用，这对我们是一个很大的考验。”应急物流应该以灾区群众满意度及快速运达为主要目标，实现对突发事件的快速响应，在正确的时间、地点，将救援物资提供给事件发生地区的群众，在此前提下尽量降低应急物流成本。与普通物流相比，应急物流在系统目标、所需设备以及配送模式等方面都有很大不同。快速将大量的物资安全和有效的送到事发地点，政府应该统一调动一批物流公司，如果单靠政府和军队是无法办到的。物流公司应该按照政府的要求统一调度，各司其职，这也是应急物流系统的神经元。 如果路上有障碍物，应该扫清路障。用炸弹将拦路石炸开，挖掘机、推土机随即跟上，进行最后的清障工作。采取有效措施控制超限，防止超限超载车辆对受损桥梁和路段形成新的损伤和垮塌次生灾害。
发生像地震等大的突发事件时，多需求点、多品种，动态物资需求特点和有限的救援物资形成鲜明的供需不平衡矛盾。救援的紧迫性要求有限度的物资得到最大效率的利用。救援物资的合理调度，是保障人民生命安全，救援的有效实施，降低了灾害的影响程度，是维护社会安定的最关键环节。救援物资调度过程中，不可能每个决策者都有专业经验，从而会使得救援物资的调度出现盲目性、非目的性、混乱性。不仅浪费了宝贵的时间，而且浪费了有限的物资。应急物资需要调度到最快产生作用的区域，随着通讯的恢复，在明确救援物资需求的基础上，可以充分利用救援物资统一管理信息平台、考虑不同灾区的道路条件以及特殊性，对在库物资调配，优先考虑急需救援的区域以及急需的资源，从而使物资发挥最大功效。准确的需求信息是物资高效调度、减少剩余物资的前提。
当物资问题解决后，应该组织灾后重建工作，这样也要通过物流公司进行运输，也要讲求高效率、高质量完成任务，让灾区人民更快住进新建家园。
地震无情，人间有爱。希望灾区人民能顺利渡过难关，建设美好家园。
第16篇：储备干部
德克士（四川）储备干部岗位说明书
岗位识别：企业管理阶层的储备人才
（直接上级：餐厅部门经理
所属部门：人力资源部）
岗位编号：SRV538647
工作概要：1.协助公司指派的部门经理完成日常相关工作。
2.负责德克士餐厅的日常营运。
3.处理工作团队日常内务，从事团队内的人事管理工作，负责人员的安排、工作的分配、上级领导指示的宣导，基础数据的收集。通过团队的努力，竭诚为顾客提供优质服务。
4.完成上级交给的其它任务。
岗位职责：
1、协助部门经理完成日常相关工作；负责人员的安排，工作的分配；保存员工的人事档案，做好各类状况的统计、分析、预测、调整和查询等工作。
2、协助完成上级领导指示的宣导；协助公司办理招聘、劳动合同签订或续签，以及职务任免、调配等报批手续。
3、协助部门经理处理团队内的人事管理工作；落实劳动安全保护法，参与公司劳动安全、工伤事故的调查、善后处理和补偿。
4、完成餐厅部门经理临时交办的其他任务。
岗位权力：在餐厅部门经理指导下安排人员、分配日常工作。在为顾客提供优质服务前提下对餐厅运营有一定自主权。有机会接受公司提供的全面系统的培训。有机会晋升至餐厅部门经理、经理或更高职位。
工作关系：内部联系：本岗位在人力资源部的领导下，工作直接受餐厅部门经理的指导，部门成员之间有业务上的协调和配合关系；与餐厅其他成员有互助和监督关系。
外部联系：本岗位员工与公司各部门之间有合作互助关系。所受监督：本岗位受人力资源部经理助理的监督与指导。
所施监督：本岗位员工与同级员工之间为相互监督与帮助关系，同时对公司的财务问题有履行监督的权力与义务。
工作环境和劳动条件：本岗位属于偏脑力工作，室内室外工作相结合。工作环境较稳定，安全系数较高。实行每周40小时的标准工时制，正常工作时间外的加班薪酬按日平均工作的两倍计算。
任职资格：
1、大学专科以上学历，有相关工作经验者优先；
2、专业不限；
3、态度积极，进取心强；
4、对美食有浓厚兴趣；
5、具有团队合作精神；
6、不怕辛苦，愿从基层学习；
7、喜欢在快节奏和充满热情的环境中工作；
8、能适应倒班（含周末、节假日和晚上上班）。
第17篇：储备资料
2010年我国小额贷款公司新增贷款1202亿元
时间：2011年03月23日 11:36:54 中财
网
昨日（3月22日），央行网站公布的数据显示，截至2010年底，全国共有小额贷款公司2614家。贷款余额1975亿元，当年新增贷款1202亿元。
近年来，小额贷款公司的发展迅速。\"我们在上海、北京等多个城市都设立了分公司，以便立足市场。不过，到处开分公司，也让人比较累。\"一位总部在重庆的小额贷款公司相关负责人曾告诉记者，目前，小额贷款公司的发展比较好，也比较迅速，同时竞争也比较激烈。
机构数量、贷款成倍增长
根据2008年5月中国人民银行、银监会共同发布的《关于小额信贷公司试点的指导意见》（下简称《意见》）称，小额贷款公司在坚持农民、农业和农村经济发展服务的原则下自主选择贷款对象。同时，小额贷款公司发放贷款，应该坚持\"小额、分散\"的原则，并鼓励小额贷款公司面向农户和微企业提供信贷服务。
在上述《意见》的推动下，小额贷款公司的设立与发展呈现出了蓬勃的趋势。根据相关数据统计，在2008年还不到500家的小额贷款公司数量，到2009年底，已经达到了1334家，并且各项贷款余额仅仅766.41亿元，占整个金融机构人民币贷款的比重也只有0.19%。从2010年的数据来看，从2008年开始，小额贷款公司的数量逐年成倍增长。贷款余额去年与2009年相比出现了成倍增长。
中国社科院金融研究所中国经济评价中心主任刘煜辉告诉《每日经济新闻》记者，近年来小额贷款公司数量的快速增长源于市场对信贷的旺盛需求，过去小额贷款需求在正规金融渠道无法得到满足，小额贷款公司的出现一定程度上缓解了信贷紧张的局面。
尽管小额贷款公司在近年来增长速度较快，但其中也存在着一些问题。上述小额贷款公司负责人表示，小额贷款公司也面临很多问题，首先就是资金来源仍然有压力。如果到银行拿资金，其信贷业务的杠杆率就会降低。但是其他的资金来源，也受到市场的争夺。内蒙古小贷公司数量全国居首
根据央行的数据统计表，截至2010年末，在全国各地区中，总共有4个地区的小额贷款公司贷款余额超100亿元。其中，江苏省小额贷款公司贷款余额为374.12亿元，浙江省为337.23亿元，内蒙古为212.89亿元，位列前三。
该统计表也显示，小额贷款公司数量居全国之首的是内蒙古，共有286家，其从业人员也位居全国第一，有2808位从业人员。而辽宁省与江苏省，小额贷款公司的数量分别为204家和194家。
刘煜辉向记者分析，像内蒙古等以资源性行业（比如钢铁、化工）为主、产业链比较长的地区，围绕产业链的上下两端中小企业比较多，信贷需求比较旺盛，在通胀的大背景下，资源、原料行业的效益比较好，现金流、还款能力强，很多小额贷款公司愿意对之进行放贷。也有分析人士认为，在江苏、浙江等地区，由于民间借贷较为活跃，为小额贷款公司的发展提供了有力的市场环境。2010年可谓是小额贷款公司跨越发展的一年，新增信贷突破1202亿。面对今年的资金紧张局面，预计小额贷款公司贷款业务会较去年有所增加。今年以来，由于银行业金融机构的信贷资金趋紧，市场上不断有民间借贷利率跳涨的消息。\"我们现在贷款利率一般是（基准利率的）2～3倍，到4倍的话就是高利贷了。主要还是一些微型企业，包括一些个体商户，他们的需求比较大，也有一些中小企业。\"上述小额贷款公司负责人表示。
从县城到地级市市区，再到直辖市主城区，村镇银行正在无限挺近繁华的城镇，挺进东部。截至2010年末，在全国组建的509家新型农村金融机构(大部分为村镇银行)中，东部有204家，而中、西部分别有153和152家。同时，简单统计村镇银行的分布地图会发现，村镇银行几乎都设立在各省比较发达的县城。
近日，记者调查发现，村镇银行这一“农村包围城市”策略主要有两个方式体现，一是村镇银行极力谋求网点设立在经济发达的城镇地区，其次是在业务上，部分村镇银行希望与其他银行竞争，争取平台公司贷款和城市业务。
而在2007年银监会印发的《村镇银行管理暂行规定》中明确规定，开设村镇银行的农村地区是指中西部、东北和海南省县(市)及县(市)以下地区，以及其他省(区、市)的国定贫困县和省定贫困县及县以下地区。
村镇银行进城，显然偏离最初的设计航向。
本土化挣扎
初春3月，在广东一家开业不及一年的村镇银行，偌大的行长办公室显得有些冷清，作为主发起行马鞍山农商行从支行行长中挑选出的干将，黄行长此时却在踌躇：如何在千里之外的南方农村打开银行经营局面！
目前各地村镇银行负责人不乏母行的业务骨干、支行行长出身，习惯于在城区冲杀拼抢业务，但来到陌生的外乡，本土化可能是这些管理者所面对的最大挑战。
本报记者从侧面了解到，此家位于广州市番禺区大岗镇的新华村镇银行，注册资本2.56亿，自去年6月成立至今，发放各类贷款已经超过1.5亿元。
对当地来说，村镇银行是全新的银行，开业半年多甚至很多人不知道镇上有这样一家银行，更令村镇银行行长们倍感压力的是当地农信社等地方金融机构的竞争态势。
就在数月前，番禺新华村镇银行隔壁突然出现当地农商行的新网点，这对品牌尚未打响的村镇银行而言并非好事。为了寻求出路，村镇银行最后往往走向扩张。在银监会规定一年期限届满之后，番禺新华村镇银行将选择临近稍发达的石基镇或在区政府所在地开设分支网点。在他们看来，此举一来方便拓展存贷款市场，二来增加服务网点。
黄行长曾表示，从外面来大岗镇，至少要过两个收费站，根本不可能指望镇外客户来办业务。
尽管获得地方政府的政策支持，然而，正如该村镇银行某人士所言，存款不足可能很快会制约放贷款的总量，而贷款不足又影响银行的盈利。
该人士实际道出了目前最基层村镇银行普遍遭遇的先天困境：作为欠发达的县域，当地政府和当地经济组织本身就是急需金融支持的对象，何来大量存款资源？
如此矛盾的因素叠加最终导致村镇银行扭曲的存贷比。以中部某大省数据为例，至2010年底，当地开业的12家村镇银行中，有7家银行存贷比超标，超过100%的银行有5家，其中最高的一家甚至高达232%，而符合标准的5家银行的存贷比多数也在70%以上。一方面村镇银行在异乡摸索求存，但作为发起行和股东，自然希望从村镇银行管理者身上找到投资价值或发展预期。
此前，河南信阳市某村镇银行负责人曾对记者坦言，总行派骨干到长三角、珠三角等发达区域开设分行，一两年就可以实现盈利。而派去搞村镇银行，虽然放宽要求三年内盈利，但是农村地区客观环境差，经营很难短时间出现突破，可能导致升迁、返城无望，因此不少人甚至选择辞职。
对此，某股份行战略发展部负责人士表示，目前村镇银行的发展模式多数还是以商业银行的模式为主，以存贷差为主，甚至直接复制母行的经营思路。实际上，村镇银行所处的地位更多还是类似于微小金融和半政策性金融，应该有一套新的模式来经营。
不过，作为番禺新华村镇银行主要股东之一，广州某担保公司负责人李宜勇表示，村镇银行起步需要政府支持，但是从日后完善银行法人治理结构等来说，还是希望银行多依靠市场求发展。
另一个城商行？
显然，坚持三农无法短期获利，而城市业务诱惑又在眼前，村镇银行挺进都市似乎成为自然而然的选择。目前它们实现的路径有两种，一是直接将村镇银行设立在市区。
第二个方式则是在地市设立总分行制的村镇银行，这也是监管部门调整村镇银行运作模式的结果。
2010年4月22日，银监会发布《关于加快发展新型农村金融机构有关事宜的通知》(下称“通知”)，允许西部地区除省会城市以外的地区以地市为单位设立总分行制的村镇银行，并在全国中西部地区首批10个地市进行10家地市级总分行制村镇银行试点。
这个制度设计本意将城市的存款吸收，然后投向农村，解决村镇银行吸收存款不足的问题。然而部分村镇银行的经营中则并未遵循这个游戏规则。
在自贡农商村镇银行的成立仪式上，大安区政府常务副区长韩明祝与自贡农商村镇银行行长袁锦年签订了银政合作协议，将资金投向当地需要的龙头企业——华夏阀门有限公司。华夏阀门有限公司是东方锅炉(集团)股份有限公司原下属的阀门分厂和锻造分厂经机制转换、资产重组而成的具有独立法人资格的专业阀门制造企业。而自贡农商村镇银行的注册资本金只不过1.2亿元，如何合作值得关注。
对于市区总分行式的村镇银行，前述某股份行战略发展部人士直言，如果按照目前村镇银行的发展情况，实现市级总分行必须得到当地政府的大力支持，银政结合才能获得市域内更大的发展空间，这在某种程度类似于城商行的早期发展模式。
记者的调查中发现，村镇银行进城对监管部门和村镇银行本身而言，似乎都有其无奈和现实的一面，进城是对还是错，目前难下定论。
众多村镇银行或许隐含三农贷款的难处。比如，重庆巴南浦发村镇银行的高管在一次监管会议上就表示，在银行监管部门的数据统计上，对不同地区涉农贷款的统计口径也有偏差，对县级村镇银行所发放的全部贷款不论是否涉农，均按涉农贷款统计；而对县级区的村镇银
行发放的贷款，只能按实际发放的涉农贷款统计，这样就给县级区的村镇银行享受国家政策在数据上就不公平。
也就是说，他们希望能获得与真正深入到县一级的村镇银行一样的待遇。不同的是，一个无限靠近农村，一个无限靠近都市。
这位高管甚至希望跳出目前对三农贷款的支持限制。
在支持“三农”的贷款上，针对农业贷款的特殊性和“三农”贷款整体抵御风险的能力低的特点，建议把农业贷款的重点放在支持城乡统筹和农业产业化上，变分散农业为规模化、集约化、产业化新型农业。监管部门放宽对城乡统筹和整村推进新农村建设的单笔贷款额度，按新农村项目来确定单笔贷款的额度。
除贷款支持政策外，对大部分村镇银行而言，还需尽快完善作为银行的硬件基础。前述某担保公司负责人李宜勇表示，目前村镇银行尚未纳入央行大、小额支付系统，而且在发行银行卡方面难度较大，柜台服务以外的金融服务工具不足，也影响了村镇银行的辐射能力。
--股市360财经频道讯
根据银监会2010年年报信息显示，2010年银监会印发《关于加快发展新型农村金融机构有关事宜的通知》，按照“低门槛、严监管、先试点、后推开”的原则，加快培育新型农村金融机构。召开新型农村金融机构培育发展座谈会，研究分析新型机构培育发展和业务经营方面的困难。积极与人民银行、中国银联等部门和企业沟通，推动解决村镇银行支付结算、银行卡发行等问题。截至2010年底，全国共组建新型农村金融机构395家，其中村镇银行349家，贷款公司9家，农村资金互助社37家。
第18篇：人才储备
人才储备
企业人才储备不足，轻则会减慢企业发展速度，重则可能被企业自己的快速成长拖死。战略性人才储备就是根据企业战略发展规划来制定战略性人力资源规划，即通过有计划性的定向培养和内部人才加工，使得人才的数量、结构和素质能都够满足组织扩张的需求。
无论在大型人才市场还是日益火暴的招聘类网站上，企业招不到所需员工，而求职者也找不到合适岗位的情况屡见不鲜。这种严峻的就业形势反映了社会的岗位需求与专业结构相脱节的矛盾。人力资源供求的不匹配，使有限的就业机会得不到充分实现。随着时代的到来，这种矛盾将日趋突出。为此，改变人力资源供求矛盾状况显得尤为紧迫；架起一座连接企业、学校、学生三者之间的桥梁，实施为企业“量体裁衣”培养人才的教育模式成为必然。这就是“订单式”人才培养模式。以企业“订单”为依据，按照企业要求“量身定做”完成学校人才培养工作。企业从自身文化特征和岗位要求出发，介入教育过程。从参与招生、培养目标的设定、教学计划的制订、课程内容、理论与实践环节的衔接、毕业指导，甚至参与教学活动，承担实践性较强的教学内容，实现产学的深度合作
一是定向培养。实施定位招生、定向培养、定岗就业，把职业教育搬进课堂，在入学时就帮助学生根据个人条件和企业的“订单”标准，设定专业方向，实施培养计划，定准未来的发展目标。
二是课程设计。课程设置决定着学生的能力结构。深入到“订单”企业对其整体和具体的工作岗位进行调查分析，把握其培养意向和目标后，共同确定课程方案，依据其职业岗位标准制定教学计划，有针对性地组织好课堂教学。并且根据企业需要，采用“1+2”、“2+1”、“1+1+1”的教学模式，动态开放课程。
三是互动教学。安排学校教师轮流到“订单”企业实习或挂职锻炼，优化他们的知识和能力结构，培养“双师型”师资队伍，安排“订单”企业的岗位能手和技术专家到校讲学，有针对性地进行岗位技能指导。
四是特长训练。树立“人人有才，才有各异”的思想，使学生在加强能力横向拓展的同时，注重针对“订单”企业的岗位特点进行技能特长的强化训练，把学生打造成拥有一技之长、企业抢手的优秀人才、特色人才和品牌人才。
人才战略模式
定向培养（校企合作共建专业）
人才加工（以就业为目的的岗前培训）
第19篇：人才储备
三种方案：
1、直接从企业外部招聘人才。这种方式成本较高，适合已比较有实力的企业。
2、企业自行培训人才。可以招聘一些有较潜力的本科毕业生、或从企业内部选拔一些员工（因为这些人力资源的成本较低），企业为其制定培训计划或职业生涯计划，提高他们的能力和管理水平，（把非人才培养成人才）将其纳入企业的人才储备。培训最好分为短、中、长期，以适应企业不同发展阶段的需要，避免出现人才断层。
3、人才储备外包。（不知道这样叫是否合适）就是把培养企业人才的任务交给其单位，通常是学校。比如企业经过筛选，与某些在校学生签订协议：企业负责学生深造的全部费用，该学生深造结束后要为公司工作若干年作为回报（新加坡和澳大利亚就有很多企业对我们大陆学生实行这样的政策）。又如，企业送内部员工继续深造，该员工要继续为企业工作若干年。企业还可以在大学设立奖学金，要求拿到该奖学金的学生毕业后要进入本企业。即使没有附加条件，也可以扩大企业的知名度、树立形象。微软公司（好像是吧）就在新东方电脑学校设立了奖学金。这样投入不多，还可以省去企业内部自行培训的人力成本。
第20篇：储备干部
储备干部 【百科名片】 百科名片】 储备干部就是企业管理阶层的储备人才，通过系列的培训和锻炼，最终成为中层甚至高层管理人员。企业为了在 激烈的市场竞争中求得发展，必须有中坚管理阶层和优秀的人才，除了外聘，企业越来越重视培养自己的管理人 才，打造能够带领企业乘风破浪的尖兵。为此，企业一般会经过严格审慎的招聘程序，甄选出最具潜力的人才， 并加以严格培训，充实储备干部成为专业经理人所需要的一切能力和技能。 【目 录】
一、认识误区..........................1 1.心态不佳、随大流 .................
二、企业培养储备干部的动机..........................1 2.好高骛远 ................... 1.为拓展版图布局.........................1 3.好逸恶劳 ................... 2.引进多元活力.............................1
五、对于应聘储备干部的一些心得： .......... 3.学校无相关课程.........................2 1.待遇: ................... 2.公司的规模: .....................
三、储备干部面临的挑战...........................2 3.公司的发展前景: ....................1.外界高标准要求.........................2
四、储备干部需克服不良心态..........................2 【展 开】
一、认识误区 在现实的社会中很多人认为，一般储备干部都要从基层做起，现在社会上有个说法，储备干部就是业务员、打杂的。另外，有人认为企业根本就没有那么多的管理岗位，很多储备干部储备了几年还是在原来的岗位，干原 来的活，他们认为企业是把他们当作成本低廉的劳动力来使用。有些企业确实别有用心，
但也有不少企业是真正 想培养人才，将来可以让其实现自身价值的同时为企业获取更大的效益。 如果企业降低要求招收储备干部无疑是增加培训成本，长期来看是不利于企业发展的。实际上，储备干部们 并非都能成为干部，只能说比其他人更有成为管理者的可能。就拿保险业来说，因为保险业特殊的行业属性，在 管理层岗位的设置上，不像其他行业“一个萝卜一个坑” ，而是有能力、有业绩达到晋升的标准才能够成为团队 的管理者。有些人误认为保险公司招收“储备干部”其实就是招一般保险业务员，所以来者不拒。其实不然，如 保险公司招收“储备干部”的条件并不宽松，除了必须大专以上学历，除了要有同业工作经验外，还必须有至少 两至三年以上的部门管理经验， 前一年年收入至少 4 至 5 万元以上……保险公司绝对不会招收应届毕业生为储备 干部。入职后，储备干部所提供的培训时间是一般业务员的 3 到 5 倍，甚至更长时间，当然福利待遇也会有所 不同。如果业绩不达标，不能够在规定的时间内晋升为主任，也会被降为一般业务员。
二、企业培养储备干部的动机 1.为拓展版图布局 为拓展版图布局 既然名为储备干部，企业必定有拓展计划，就拿汇丰银行（HSBC）来说，便是着眼于未来 5 年主管空缺而规 划。汇丰银行训练暨员工发展部副总裁朱敏杰说，生意大了、人多了，汇丰对主管的需求量也在增加，等到那时 再对外招聘就太迟了，汇丰强调“一脉相传”的企业文化，会希望有一群“喝 HSBC 奶水长大的人”引领公司发 展。 2.引进多元活力 引进多元活力 4.所属行业: ..................2.放下面子从头学起............................2 除了替未来做准备， 引进有其他工作经验的储备干部， 也能为企业带进新活力。 屈臣氏人力资源部总监认为， 零售是一个很有弹性的行业，消费者的喜好、消费方式一直在变，假如店长都是从内部员工升任，其过去的成功 经验反而可能局限了发展。指出，拥有不同行业经验的储备干部，往往能提出超脱旧有做法的新观点，当公司推 行新的想法时，他们接受度也比较高，无形中影响其他老员工。 3.学校无相关课程 学校无相关课程 有些行业持续招募储备干部，与专业难以养成有关，例如量贩卖场、便利商店等流通业，寻遍国内各系所也 找不到相关训练课程，业者唯有自行培养人才。企业对储备干部的条件限制各有不同，虽然部分公司会对应徵者 的学历设限，但多数欢迎新人
尝试。企业招聘储备干部的政策也不尽相同，有些人一出手便是几百人，有些采取 精兵主义，每年的储备干部名额限制在 15 位以下，像 IKEA、汇丰银行、都只招募 10-12 位，原因是投注的训练 资源庞大，担心储备干部人数太多会照顾不来。
三、储备干部面临的挑战 1.外界高标准要求 外界高标准要求 虽然储备干部能得到较多学习资源与升迁机会，但并非如外界想像的，是“搭着直升机上升” ，储备干部等 于是将原本需要花好几年才能学会的东西，压缩到训练期间完成，他们面对的压力与挑战比一般职员高。例如这 种说法是经常见的 “有很多挑战， 是你平平顺顺走不需要遇到的。 同事会觉得你做好是应该， 做不好要吊起来打。 ” 2.放下面子从头学起 放下面子从头学起 多数的储备干部训练，都有基层实习的部分，让储备干部熟悉公司的实际运作，但有些工作琐碎、低阶，往 往让原本设定自己要坐办公桌的储备干部难以调适。 别人的诧异眼光与自我对工作落差的认知， 就成了储备干部 必须要有的心理调适。IKEA 创办人英格瓦 坎普拉在《四海一家 IKEA》书中，有这么一段话： “让我们继续当一 群乐观的疯子，一群顽固、坚持、拒绝接受“不可能”为答案的。 ”选择储备干部的人当然不是疯子，事实上他 们需要更多的毅力，一种追求卓越的偏执，和接受挑战的勇气，最后才能度过重重关卡领取桂冠，开展另一段精 采旅途。
四、储备干部需克服不良心态 1.心态不佳、随大流 心态不佳、心态不佳 储备干部在刚开始的时候可以说是对自己的一种强化训练， 很多公司会采取让员工轮岗的做法， 他们面对的 挑战以及心理落差都要比其他员工高，由此很多员工在经历了
1、2 个月之后就会主动离去另寻他路，这种情况 也很容易影响其他人的心态，如果你是个盲从或者易受外界影响的人，那么这条路似乎并不太适合你。 2.好高骛远 好高骛远 有部分人，应聘时尚不清楚何谓储备干部，不过基于社会观念，好歹将来也会成为“干部” ，故而从一开始 就将自己定位成一个“干部” ，不屑于从事任何基层相关的事物，认为自己从事任何“杂事”都是大材小用，一 心要干些“看的成效”的事情，像这种好高骛远，企图一步登天的人，企业是绝对不欢迎的。 3.好逸恶劳 好逸恶劳 低层、琐碎的工作往往让原本设定自己要坐办公桌的储备干部难以调适。有些行业的岗位必须深入一线，与 消费者打交道，更有可能要外出进行实地考察、市场调研等。所以如果以为储备干部仅是身处办公室指挥别的人 话，那就大错特错了。 通俗形象的一个说法 什么叫“
