耕地轮作休耕工作汇报
推荐第1篇：耕地休耕协议(合作社与农户)
关岭自治县耕地休耕协议
甲方：关岭自治县关岭牛投资发展有限责任公司
乙方： ，身份证号码： 地址：
村
组
为切实组织实施好耕地休耕工作，按中央、省、市相关要求，结合本县实际，经甲乙双方商议，协议如下：
一、休耕面积与地块。乙方自愿参与国家耕地休耕试点，将休耕规划区域内面积 亩的耕地进行休耕，地块面积以土地确权面积为准，具体地块以休耕地块信息确认表为依据（统一附后）。
二、休耕时间与期限。休耕时间为2017年10月1日至2020年9月30日，每年度按当年10月1日至次年9月30日计算，地块不变，连续休耕3年。
三、休耕技术要求。乙方必须按甲方技术要求组织实施，接受服从甲方的监管、技术指导，接受甲方与上级部门的验收检查。休耕地块主要采用种植绿肥，实施豆科绿肥净作或与禾本科牧草混播等，适时翻耕压青，改良和培肥土壤，提升土壤有机质含量。主要采用的休耕模式：豆肥轮作；绿肥净作；草肥混作。休耕期间，禁止弃耕、严禁废耕，严禁施用化肥和农药；不能种植食用性农作物与经果林木等、不能减少或破坏耕地、不能改变耕地性质。
四、补助标准和方式。乙方完成休耕后可享受国家休耕补助，2017年度休耕地块每亩补助500元，20
18、2019年度补助标准依据当年度国家休耕政策确定，补助资金含耕地收益补助和管护补助，休耕补助金额按通过检查验收的乙方合同内约定地块面积计算，以张榜公示无异议后的休耕补助金额结果为准。中央休耕财政补助资金分配到县后，每年度经甲方检查验收公示无异议后，由县按照完成面积下划到乡镇，甲方由乡镇财政部门通过涉农“一折通”（或经营主体账户）直接兑现到乙方账户。
五、技术指导与检查验收。甲方负责对乙方提供耕地休耕技术指导服务，每年度5月前组织检查验收，并将通过检查验收后的休耕地块面积和补助金额进行张榜公示。乙方不按甲方技术要求实施的，违反休耕规定要求的，视为违反本合同约定，不能享受国家休耕补助。
六、本协议自甲、乙双方签字或盖章之日起生效。休耕期间因国家休耕政策发生重大变化或调整导致不能执行本协议的，本协议自然终止或解除。
七、本协议一式四份，甲方、乙方、村、县农业局各执一份，协议文本在各试点村、乡镇（街道）和县农业局存档备查。
八、未尽事宜，甲乙双方协商解决。
甲方(盖章)： 乙方签名(手印)：
负责人签名：
2017年9月30日
推荐第2篇：榆树市耕地轮作制度试点工作方案
附件2
榆树市耕地轮作制度试点工作专家指导组
组
长：戴洪波
市农业技术推广服务中心主任
副组长：刘伟东
成
员： 乔
英
辛明臣
姜兆明
牟永胜
朱利民
阚云岭
常景山
郑大军
刘长城
徐宝田
王立学
刘福成
刘明义
杨
臣
刘国生
王
海
市农业技术推广服务中心副主任 市农业技术推广服务中心土肥科科长育民乡农业技术推广站站长 红星乡农业技术推广站站长 八号镇农业技术推广站站长 弓棚镇农业技术推广站站长 太安乡农业技术推广站站长 先锋乡农业技术推广站站长 五棵树镇农业技术推广站站长 刘家镇农业技术推广站站长 闵家镇农业技术推广站站长 秀水镇农业技术推广站站长 保寿镇农业技术推广站站长 黑林镇农业技术推广站站长 土桥镇农业技术推广站站长 新立镇农业技术推广站站长 大岭镇农业技术推广站站长
赵显东
新庄镇农业技术推广站站长
甄永明
于家镇农业技术推广站站长
郭长生
泗河镇农业技术推广站站长
张继光
青山乡农业技术推广站站长
周遵贤
恩育乡农业技术推广站站长
王永志
赵
英
孟繁丽
王立国
王树国 城发乡农业技术推广站站长 环城乡农业技术推广站负责人城郊街道农业技术推广站站长培英街道农业技术推广站站长华昌街道农业技术推广站站长2
推荐第3篇：在玉米高光效休耕轮作科技合作协议Z
在玉米高光效休耕轮作科技合作协议
签约仪式上的致辞
九台市政府副市长 逯占元 （2009年5月11日）
尊敬的各位领导、各位同仁：
大家上午好！
非常荣幸能够参加今天的签约仪式。首先，我代表中共九台市委、九台市人民政府向为九台引入高光效休耕轮作科研成果并提供人才支持的东北地理研究所表示衷心的感谢。预祝本次合作协议签约仪式圆满成功！
多年来，九台市委、市政府高度重视农业科技推广工作。玉米高光效休耕轮作模式是一种新型的耕作制度，这种新型模式的应用与推广是我市发展现代农业，践行科学发展观的重大举措，必将对农村发展、农业增效、农民增收起到巨大的推动作用。为全力抓好玉米高光效示范推广工作，我市专门成立了由党政一把手亲自挂帅的项目协调领导小组；并把这项新技 1 术的示范推广纳入到全市农村经济考核中；在全市落实面积达到4200亩。目前，示范田播种已接近尾声。
下一步，我市将进一步强化示范田管理，建立田间技术档案，选派专业人员进行全程跟踪、管理和服务，确保示范达到理想效果，为明年扩大示范推广面积打好基础。
总之，我们九台市将把玉米高光效栽培技术作为推动现代农业发展，实现增产增收的重要措施来抓，全力为合作项目提供保障与支持，争取早日建成农业高产高效技术的示范推广基地。相信，我们一定会合作得非常愉快！
最后，热诚欢迎东北地理研究所的各位领导、专家和各位同仁到九台指导工作。再次预祝本次签约仪式圆满成功！祝在座的各位领导和同志们身体健康，工作顺利，万事胜意！
谢谢大家！
推荐第4篇：浅论合理轮作倒茬与耕地用养结合
轮作（crop rotation）指在同一田块上有顺序地在季节间和年度间轮换种植不同作物或复种组合的种植方式。如一年一熟的大豆→小麦→玉米三年轮作，这是在年间进行的单一作物的轮作；在一年多熟条件下既有年间的轮作，也有年内的换茬，如南方的绿肥—水稻—水稻→油菜—水稻→小麦—水稻—水稻轮作，这种轮作有不同的复种方式组成，因此，也称为复种轮作。轮作的命名决定于该轮作中的主要作物构成，被命名的作物群应占轮作区的1/3以上。常见的有禾谷类轮作、禾豆轮作、粮食和经济作物轮作，水旱轮作、草田轮作等。
作用
作用 合理的轮作有很高的生态效益和经济效益：
防治病、虫、草害
作物的许多病害如烟草的黑胫病、蚕豆根腐病、甜菜褐斑病、西瓜蔓割病等都通过土壤侵染。如将感病的寄主作物与非寄主作物实行轮作，便可消灭或减少这种病菌在土壤中的数量，减轻病害。对为害作物根部的线虫，轮种不感虫的作物后，可使其在土壤中的虫卵减少，减轻危害。
合理的轮作也是综合防除杂草的重要途径，因不同作物栽培过程中所运用的不同农业措施，对田间杂草有不同的抑制和防除作用。如密植的谷类作物，封垄后对一些杂草有抑制作用；玉米、棉花等中耕作物，中耕时有灭草作用。一些伴生或寄生性杂草如小麦田间的燕麦草、豆科作物田间的菟丝子，轮作后由于失去了伴生作物或寄主，能被消灭或抑制为害。水旱轮作可在旱种的情况下抑制，并在淹水情况下使一些旱生型杂草丧失发芽能力。
均衡利用土壤养分
各种作物从土壤中吸收各种养分的数量和比例各不相同。如禾谷类作物对氮和硅的吸收量较多，而对钙的吸收量较少；豆科作物吸收大量的钙，而吸收硅的数量极少。因此两类作物轮换种植，可保证土壤养分的均衡利用，避免其片面消耗。 调节土壤肥力
谷类作物和多年生牧草有庞大根群，可疏松土壤、改善土壤结构；绿肥作物和油料作物，可直接增加土壤有机质来源。
另外，轮种根系伸长深度不同的作物，深根作物可以利用由浅根作物溶脱而向下层移动的养分，并把深层土壤的养分吸收转移上来，残留在根系密集的耕作层。同时轮作可借根瘤菌的固氮作用，补充土壤氮素，如花生和大豆每亩可固氮6～8千克，多年生豆科牧草固氮的数量更多。
水旱轮作还可改变土壤的生态环境，增加水田土壤的非毛管孔隙，提高氧化还原电位，有利土壤通气和有机质分解，消除土壤中的有毒物质，防止土壤次生潜育化过程，并可促进土壤有益微生物的繁殖。
分类
轮作因采用方式的不同，分为定区轮作与非定区轮作（即换茬轮作）。
定区轮作：通常规定轮作田区的数目与轮作周期的年数相等，有较严格的作物轮作顺序,定时循环,同时进行时间和空间上(田地)的轮换。
非定区轮作：在中国多采用不定区的或换茬式轮作，即轮作中的作物组成、比例、轮换顺序、轮作周期年数、轮作田区数和面积大小均有一定的灵活性。
轮作的命名决定于该轮作中的主要作物构成,一般被命名的作物群应占轮作田区1/3 以上。
常见的轮作有：禾谷类轮作、禾豆轮作、粮食和经济作物轮作、水旱轮作、草田（或田草）轮作等。
试点方案
农业部等十部委联合出台《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》。《方案》提出，在东北冷凉区、北方农牧交错区等地推广轮作500万亩(其中，内蒙古自治区100万亩、辽宁省50万亩、吉林省100万亩、黑龙江省250万亩)。[1]
轮作技术路径：推广“一主四辅”种植模式。“一主”：实行玉米与大豆轮作，发挥大豆根瘤固氮养地作用，提高土壤肥力，增加优质食用大豆供给。“四辅”：实行玉米与马铃薯等薯类轮作，改变重迎茬，减轻土传病虫害，改善土壤物理和养分结构；实行籽粒玉米与青贮玉米、苜蓿、草木樨、黑麦草、饲用油菜等饲草作物轮作，以养带种、以种促养，满足草食畜牧业发展需要；实行玉米与谷子、高粱、燕麦、红小豆等耐旱耐瘠薄的杂粮杂豆轮作，减少灌溉用水，满足多元化消费需求；实行玉米与花生、向日葵、油用牡丹等油料作物轮作，增加食用植物油供给。[2]
浅论合理轮作倒茬与耕地用养结合
摘要：玉树小块农业区的气候条件能满足青稞、春小麦、马铃薯、油菜等农作物的生长，但当地农民长期以来只重视青稞，现有的耕地每年种一半歇一半，长期采用“青稞—歇地—青稞”这种休闲耕作制度，耕地没有充分利用。 本文通过试验，分析了合理轮作倒茬的好处，并提出了耕地用养结合的意见和建议。
1、玉树州农业区的轮作现状
玉树州的种植业主要分布在扎曲河、吉曲河、通天河及其支流两岸的河 谷地带。 海拔在 3600 ~ 4000m， 年日照时数 2231~2783h， 太阳辐射量 136~ 187.2kcal/cm，通常年份的无霜期 85~90d 左右。 这样的气候条件能满足青稞、春小麦、油菜、洋芋等农作物的生长发育。 但当地农民长期以来只重视青稞和习惯于轮歇。 除囊谦县小块农业区少量青稞与芫根倒2茬；玉树县小块农业区少量青稞与油菜倒茬外，其他地区的耕地都是每年种一半，歇一半。 全州现有耕地 17667 hm， 每年播种面积只有 12200 hm， 有近6667 hm 耕地休闲。 长期采用“青稞—歇地—青稞”这种休闲耕作制度，致使土壤肥力逐年下降，青稞产量低而不稳。 消极的靠轮歇提高土壤肥力，耕地不能充分利用，土壤肥力也难以恢复和提高，制约着玉树州农业发展。
2、轮作是提高青稞产量一项经济有效的措施
轮作是在同一耕地上， 在一定的年限内将不同种类的作物按一定的顺序循环种植的方式。 合理轮作倒茬是内地和本省东部农业区广泛采用的传统有效的耕作方式。 为适应 “依靠科技进步振兴农业 ” 的需要， 笔者针对东三县农业生产的现状， 通过试验和调查研究， 初步总结出以下有利于青稞增产的合理轮作倒茬方式， 供改革东三县农业区耕作制度参考。 从表 1 可以看出，在同样的栽培条件（地块、品种、播期、下种量、肥料、管理均相同）下，豌豆茬作比 “青菜茬、洋芋茬、芫根茬种植青稞比歇地种植青稞生长发育良好且产量高。 增产效果高低顺序依次是豌豆﹥洋芋﹥油菜﹥芫根﹥歇地。实行青稞与其他农作物轮作倒茬， 既提高了土地利用率， 同时也提高了青稞产量， 增加了农民收入。 从表 2 看出，“青稞—豌豆—青稞” 稞—歇地—青稞 ”轮歇产量高，整个轮作周期，不仅青稞高出 972kg， 而且每公顷多收入豌豆 2571kg，还有豌豆茎秆（冬春季节为牛、羊补饲的优质饲草）平均每公顷约 15000kg。 从表 3 看出，“青
222稞—洋芋—青稞”比“青稞—歇地—青稞”轮作方式好，整个轮作周期不仅青稞产量平均每公顷高出 247.5kg，而且每公顷多收入洋芋 25890kg。 3合理轮作倒茬增产的原因分析
3.1 合理地利用土壤中的养分和水分
各种作物从土壤中吸收的养分种类不同， 在同一块地上循环轮作不同作物， 能较均衡地利用土壤中各种营养物质。 如青稞、春小麦对氮素需要量较多，而洋芋需钾肥较多，相对需氮较少；豌豆、油菜需磷和钙较多而吸收钾较少， 同时豌豆的根部还有大量的根瘤菌，可以固定空气中的游离氮素，增加土壤的含氮量。
不同作物利用土壤中难溶性营养物质的能力也不同，更换作物种类可以提高这些物质的有效性。 如小麦、青稞对难溶性磷酸盐吸收能力较好，而油菜能够靠自己根系分泌的有机酸溶解难溶性磷供其吸收利用， 因此实行不同作物轮作能有效地利用土壤中的各种养分，充分发挥土壤肥力。 不同作物对土壤水分的要求和利用能力也不一样。 如青稞根系深，能吸收土壤深层中的水分，而洋芋、豌豆的根系较浅，能吸收土壤表层的水分。 合理轮作特别是在无灌溉条件的旱地上， 可以均衡地利用土壤水分，利于增产。
3.2 改善土壤结构，提高土壤肥力
合理轮作倒茬能通过用地起到养地作用， 在我州现存的条件下，实行青稞与洋芋、豌豆、油菜等作物轮作，是恢复土壤肥力，提高作物产量的一项经济有效的措施。 不同作物对土壤理化性质的影响和对土壤中有机质、养分的积累能力，以及遗留于土壤中的根系量 各不相同。 如青稞消耗土壤中大量氮素，而豌豆有根瘤菌的固氮作用，能大大丰富土壤中的氮素。 据有关资料表明， 种过豌豆的地每年每公顷可积累 78kg 纯氮素， 相当于 360~420kg 磷酸二铵或 2500kg 农家肥含氮量。 还有相当数量的落叶及根茎，使土壤有机质增加，这可改善土壤结构和性状，使粘土疏松，沙土团聚，增强土壤蓄水保水能力。
3.3 有利于防除杂草
许多作物在田间生长时，都伴生杂草，如青稞地里的野燕麦、小蓟（刺儿菜），洋芋地里的灰条草，油菜地里的野油菜等。 实行轮作，利用各种作物不同的栽培条件特点，能有效地消除或抑制这些杂草。
不同作物常发生不同的病虫害， 如青稞的条纹病，洋芋环腐病，油菜地的蚜虫，各种病菌和虫害都有一定的寄主和寿命， 连作使这些病菌和虫害不断发生，造成严重的病虫害，实行轮作，可以改变病虫害的发生环境，从而减少危害。
4 适于推广的轮作倒茬方式
近几年来囊谦县、玉树县及称多县部分农业区主要推广以下三种轮作方式：（1） 青稞 —油菜 —青稞；（2）青稞—豌豆—青稞；（3）青稞—洋芋或芫根—青稞。 从试验结果来看，这三种轮作方式，做到了用地与养地结合， 增产显著。 为推广应用以上轮作方
，尽快改变我州农业区作物单一状态，需积极引进和动员群众大力种植适应我州东三县小块农业区生
推荐第5篇：耕地保护工作汇报1.5
耕地保护工作汇报
某县现辖60个乡（镇），总人口150万，幅员面积2018.37平方公里， 耕地面积154万亩，耕地保有量130万亩，人均耕地占有量低于四川省和达州市的人均水平。 至《土地管理法》实施以来，我县认真贯彻落实基本国策，切实加强耕地保护，土地管理取得了一定成效，基本农田得到了有效保护，全县耕地总量实现动态平衡，耕地质量得到明显提高。
一、主要做法
（一）领导重视，把土地管理纳入政府目标管理考核。
近年来，县委、县政府把思想认识统一到中央、国务院高度重视 土地管理的精神上，加强土地管理工作，尤其是耕地保护工作。成立了以县长为组长，分管副县长为副组长的基本农田保护领导小组和全县基本农田保护检查工作领导小组，另外，各乡镇也相应成立基本农田领导小组，专门负责本行政区域内的基本农田保护工作。每年召开一次全县国土资源工作，将耕地保护作为一项重要内容强调。做到责任、任务、人员、经费“四落实”。确保了某县2014年耕地保有量8.6744万公顷。《某县土地利用总体规2006-2020年》于2013年1月12日经四川省人民政府批准，《总体规划》中我县基本农田保有量为7.6244万公顷，而我县实际划定基本农田面积为7.7398万公顷，比总体规划下达的基本农田保护目标还多划定1154公顷，达到了我局年初与县政府签订的目标责任书“基本农田保护面积不少于7.62万公顷”的目标。
（二）宣传得力，全民耕保意识明显提高。充分利用电视台、报纸、海报、标语等媒体宣传土地国情、国策，坚持日常宣传和“6.25” 土地日和“12.5”法制宣传日相结合，组织宣传车辆进行耕地保护法律法规宣传，积极推广保护耕地，节约用地的好经验、好做法。制定固定性宣传标语20余条，发放各类宣传资料1万余份。通过广泛宣传，大大提高了耕地保股基本国策知晓率，全民耕地保护意识明显增强。
（三）合理用地，严格实施了土地利用总体规划和年度建设用地计划。加强了土地预审，严格执行了占用基本农田的审批制度，切实实行基本农田的“五不准”，非农建设无论是国家建设、集体建设，还是农民建房都坚持做到了：凡可占或不占用耕地的项目一律不占用耕地；凡不可避免需要占用耕地 的一律从严控制占用面积；凡建设项目涉及占用基本农田的 一律另行选址或撇开基本农田，因而使建设占用耕地数量压到了最低限度，坚持用途管制制度，严格按规划办事，有效地保护了我县耕地，基本消除了建设占用耕地的随意性，达到了保护耕地的目的。
（四）加大投入，全面推进了土地开发整理。推进土地开发整理，是实现占补平衡的唯一途径，为做好这项工作，我县建立完善了责任机制、约束机制、保障机制和激励机制。编制了2011-2015年土地整治专项规划，严格实施占补平衡制度，大力推进土地开发整理为保障全县建设用地需求奠定了基础。
（五）严格执法，严肃查处了耕地违法案件。一是建立和完善土地监察各项制度。先后制定了《土地监察动态巡查制度》和《耕地动态保护巡查制度》，为耕地保护提供制度保障。二是建立监察信息网络。聘请了国土资源监察专员兼行风监督员。三是加大违法案件查处力度。我县一直把非法占用耕地作为土地执法重点来抓。特别在耕地违法案件处理，决不估息迁就，不心思手软，该拆除的坚决拆除，该没收的按程序予以没收。2014年，共巡查440余次，出动1300人次，通过动态巡查和群众举报发现国土资源违法行为137件，立案查处64件罚没收入入库472.8万元。
二、存在问题
目前我县处于经济加速发展阶段，对建设用地的需求持续增长。随着招商引资的不断深入、企业扩大生产，民生、基础设施和各项重点工程的加速推进，使得我县建设用地需求量明显增大，建设用地供给将面临前所未有的压力。主要表现在以下三个方面：
（一）耕地保护与保障发展矛盾比较突出。随着城镇化、工业化发展的加快，加上产业结构调整，退耕还林工程的实施，各类非农建设用地需求不团增加。坡度25度以上耕地将退耕还林还草和自然灾害的损毁，给耕地保护特别是基本农田保护带来了压力，实现占补平衡任务艰巨。
（二）耕地后备资料十分匮乏。根据耕地后备资源调查，目前我县耕地后备资源面积为3943公顷，可开发利用的耕地有限。某县地处中深丘陵区，地块大多零星分布于山坡或沟边水毁地。面积小、投资大，受国家和省级项目规模限制，不能列入中央、省投资项目，仅依靠市、县两级财政无法满足资金需求，开发整理项目实施难度大。
（三）划定建设预留地矛盾突出。建设预留地与耕地保护产生了矛盾。使用权在承包人手中。预留地难以实现。导致建设预留难以落实，加上预留地的使用权属于村民小组，规划的预留地不属建设者所有和使用。
三、工作建议
一是进一步做好永久性基本农田划定工作。结合我县现有永久性基本农田划定成果，在已有划定永久基本农田工作的基础上，将城镇周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地优先划为永久基本农田，最大限度地保障粮食综合生产能力，确保实有耕地面积基本稳定和国家粮食安全。
二是加大土地开发整理力度。大力开展复垦整理工作。改良土壤，实现耕地占补平衡。对灾毁耕地，加强中、低产田改造，提高单位面积产出率。对建设项目用地严格落实补充耕地措施，确保补充同等数量和质量的耕地。对开发整理基础较完善、土壤肥力较好的耕地补划入基本农田，予以严格保护。加大对土地开发复垦资金的投入力度，增加可用地空间，进一步简化项目用地申报程序，缓解保护与发展矛盾。
三是完善责任追究制度和加大打击土地违法行为的力度。按照属地管理、分级负责、层层签订目标责任书的原则，将追究问责对象进一步扩充到村一级，充分发挥区、乡镇街道、村三级监督职能，实行逐级报告、责任追究和每月通报等制度。加大对城市规划区周边、主要道路沿线和园区等重点区域的巡查力度，切实加强对重点区域和城乡结合部集体农用土地的监控，及时发现和有效制止各类违法用地行为。加强多部门联合执法，加大拆除复耕力度，综合运用法律、行政、经济手段和必要的警示、训诫、问责等措施，坚决把土地违法行为消除在萌芽状态，为保护我区基本农田和促进经济社会发展作出更大的努力。
推荐第6篇：烤烟轮作公示牌
2015年社区烤烟轮作规划片区面积落实表
地点：
四至范围：东南西北划片涉及情况：村民小组、烟户、
责任人：挂片领导挂村领导：
挂钩人员：第一责任人（社区书记）：
备注：所砍块划片区域内，土地流转问题各社区、各烟农必须规划落实到位。（各社区用木板或铁板本月25日前在规划区域内按此张榜公示）
推荐第7篇：耕地占用税专项清理工作汇报
耕地占用税专项清理工作汇报
8月初，根据县政府财税调度会议精神，为进一步加强土地管理，保护耕地资源，防止乱占，滥用耕地，确保耕地占用税足额入库，县综合治税办在全县范围内开展了耕地占用税专项清理工作。现将相关工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
据地税部门统计，全县2010年以来19个乡镇共184个项目占地666万平方米，其中：已批复322万平方米（矿业企业占地157万平方米），已批复占地总面积中包括建设用地、未利用地59万平方米，实际占用耕地263万平方米，应缴税款5260万元，已缴税款2656万元，欠缴税款2604万元；未批复344万平方米（矿业企业占地251万平方米），按征收标准测算应缴税款6880万元。全县耕地占用税潜在税源为9484万元。
二、工作开展情况
（一）加强领导，精心组织。为使耕地占用税专项清理工作落到实处，多次组织召开相关部门参加的工作会议，对耕地占用税专项清理工作进行安排部署。成立了以县委县政府常务副县长为组长，财政、地税、国土、综合治税办等部门和各乡镇为成员的领导小组，并抽调财政、税管办、地税、政府督查室工作人员组成督导检查组，保证了耕地占用税专项清理工作有序开展。
（二）制定措施，落实责任。结合我县实际及时研究制定了
- 12相关手续，依法补缴耕地占用税，确保耕地占用税款应收尽收。
四是建立长效机制。地税部门要以此次耕地占用税清理工作为契机，建立耕地占用税基本信息台账，同时要总结耕地占用税征管经验，健全完善管理措施、征管制度和流程，做到长效控管。
二〇一四年十二月二日
推荐第8篇：国土资源局耕地保护的相关工作汇报
各位领导：
我市辖30个乡镇，人口64.5万个，土地总面积234.3万亩，耕地面积56.42万亩，人均耕地0.87亩，是一个人多耕地少的县份。
xx年新《土地管理法》实施以来，我市认真贯彻落实基本国策，切实加强耕地保护，土地管理取得了一定成效，基本农田得到了特殊保护，全市耕地总量实现动态平衡，耕地质量得到明显提高。回顾过去的工作，我们的主要做法：
一、以与时俱进的理念，高度重度土地管理
(一)领导重视，把土地管理纳入政府目标管理考核。近年来，市委、市政府把思想认识统一到中央、国务院高度重视土地管理的精神上，加强土地管理工作，尤其是耕地保护工作。成立了以市长、主管副市长分别任组长的基本农田保护领导小组和全市基本农田保护检查工作领导小组。先后召开六次基本农田保护市长专题会议，每年都召开一次全市国土资源工作，将耕地保护作为一项重要内容强调，今年3月，市长李国保分别在全市村支部书记培训班和全市国土资源工作会议上专门讲了耕地保护工作，特别强调了“基本农田五不准”。市政府先后印发了五个有关耕地保护文件，即xx年“关于成立基本农田保护领导小组”和汨改发[xx]32号文件，xx年印发了“关于对基本农田保护检查”和“关于调查基本农田保护领导小组”文件，xx年印发“关于开展基本农田保护检查”的文件。同时，市委、市政府积极落实耕地保护工作经费，xx年财政预算给足40万元编制土地利用总体规划，今年又拿出20万元落实土地利用规划修编工作经费。每年市政府都从农业、监察、国土资源等相关部门抽调人员，组织进行基本农田保护工作检查，切实做到了责任、任务、人员、经费“四落实”。另外，各乡镇也都相应成立基本农田领导小组，专门负责本行政区域内的基本农田保护工作。
(二)宣传得力，全民耕保意识明显提高。耕地保护不单纯是政府部门的事，更是全民的事，全社会的事，只有提高全民耕地保护意识，增强全民耕保护责任感和自觉性，耕地保护才有坚实基础，才能见成效。为此我们加大耕地保护宣传力度，努力提高全民耕地保护意识。一是每年“6.25”土地日组织宣传车辆进行耕地保护法律法规宣传，几年来共出动宣传车辆200多台次，在全市城区、乡镇进行巡回宣传。二是利用各种会议进行宣传，先后利用300多场会议宣讲耕地保护内容，开耕地保护专题会议150多场次。三是利用非农建设看地进行宣传。每看一宗地都向用地户进行宣讲保护耕地的重要意义，动员用地户要尽量不占用或者少占用耕地。四是制作基本农田保护宣传公告。全市统一制作了100幅2×1.5米的基本农田保护公告，张贴在全市交通要道和人群聚集的地方。五是在全市35个乡镇场建了485块永久性基本农田保护标牌，公示耕地保护相关内容和措施。六是书写了15000多条石灰标语和门板标语。七是利用典型违法案例进行宣传。八是利用广播电视进行宣传，每个“6.25”土地日前后一周进行播放，特别是“基本农田五不准”，去年连续播放了一个月。九是利用《汨罗报》专版专栏进行宣传。《汨罗报》未撤销前，每期都在该报重要位道开设有耕地保护专栏。
正是由于我市领导重视，耕地保护宣传得力，耕地保护基本国策做到了家喻户晓，全民耕保意识明显增强，呈现出了“三多”、“三少”的好势头。即爱惜地的人多了，乱占滥用耕地的人少了;耕地种植面积多了，荒芜耕地面积少了;村民建房申请占用荒山荒地的多了，申请占用耕地的少了。
二、以协调发展的思路，严格保护耕地资源
(一)明确责任，加强考核，确保了耕地占补平衡落实到实处。层层落实了保护责任。将48.45万亩基本农田面积的以签订责任状的形式全面落实到乡、村、组、户与丘块，层层都明确了保护责任人，保护范围，保护措施和保护责任，全市共签订到村责任状384份到组责任状6100份，到户责任共14万分。
建立了基本农田目标责任考评制度。市委、市政府将基本农田保护面积分解到乡镇后，每年由市政府组织对各乡镇基本农田保护进行一次全面考评，考评结果纳入全市目标管理考核，实行一票否决制度，原经考评基本农田保护不好，保护措施不利，每终取消评先资格。
坚持“占一补一”原则，切实做好了耕地占补平衡工作。近几年来，随着经济建设的发展和城镇建设制度的加快，我市建设占用耕地有近千亩。但我们始终坚持了“占一补一”原则，经岳阳市国土资源局选址验收先后共开发整理耕地1500多亩，除用于建设占用的耕地外，还储备有560亩耕地。xx年—xx年共收取耕地开垦费1400多万元，都用于了新耕地的开发项目建设。
(二)巩固了基本农田保护区调整划定成果，加强了基本农田建设。划定基本农田保护区，对基本农田实行特殊保护。我市于xx年划定了基本农田保护区753个，保护面积为48.45万亩，保护率为85.7%。
一方面，加强“软件”建设，健全制度，严格保护基本农田。我市进一步制定和完善了基本农田保护制度，即《基本农田保护责任制基本农田调整补划制度》和《基本农田定期巡查制度》等五项制度。同时，狠抓了制度的兑现和落实，使基本农田保护走上了制度社会轨道。
另一方面，加强“硬件”建设，增加资金投入，加大基本农田建设力度。加大资金投入，把基本农田地力建设，同中低产田改造等结合起来，不断提高基本农田质量，把基本农田保护区建设同土地整理结合起来，将土地整理优化安排在基本农田保护区内进行。此外，除国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区的外，任何单位和个人不得占用基本农田。依法确需占用基本农田的，无论数量多少，都必须报经国务院审批。报批前，应制定补充耕地方案，并明确补划基本农田的位置、面积、质量。
全面建立了高标准保护标志。落实基本农田保护公式制度，投资50万元建起了永久性保护标牌485块。保护标牌明确了保护范围、保护面积、保护措施、保护责任人，广泛接受社会监督。
高标准建立了基本农田保护档案。市到乡、乡到村、村到组、组到户、户到丘块都建起了基本农田保护图、薄、册、卡等一整套保护档案。我们组织各乡镇将基本农田落实到图斑、村、组、地块和农户，面积、区位要符合要求，数据要准确，并以村为单位将图斑逐一登记造册，以乡(镇)为单位汇总统计。基本农田保护区图、保护区登记卡，到丘到户花名册，丘块登记表与实地逐一进行对照核实做到了基本农田保护责任状，图、表、卡、册与实地相一致。并及时做好了基本农田保护基本资料的整理装订工作。据统计全市共划定基本农田保护区753个，建立基本农田标志485个，共装订到户登记表42本，图斑表28本，到户责任卡105本，保护责任状2本，全市汇总本1本。
(三)严格实施土地规划计划，从严控制用地规模，保障了经济建设用地需求。我们严格执行占用基本农田的审批制度，切实实行基本农田的“五不准”，非农建设无论是国家建设、集体建设，还是农民建房都坚持做到了：凡可占或不占用耕地的项目一律不占用耕地;凡不可避免需要占用耕地的一律从严控制占用面积;凡建设项目涉及占用基本农田的一律另行选址或撇开基本农田，因而使建设占用耕地数量压到了最低限度，从而有效地保护了我市耕地。
同时，坚持用途管制制度，严格按规划办事。对于不符合规划用途的，坚决不予办理农用地转为建设用地手续。非农建设项目凡是圈外用地的事先必须按法定程序先批准调规后批准建设用地，不是重点项目一律不准圈外用地。由于坚持了用途管制制度，基本消除了建设占用耕地的随意性，达到了保护耕地的目的。从xx年到xx年，严格审批国家建设用地41宗，面积334.65公顷;集体项目用地53宗，面积36.5公顷。其中为京珠高速公路、武广电化改造、1809线、新火车站等国家和省级重点建设工程报批用地185.85公顷，为市重点工程友谊河沿江大道工程报批用地61公顷。据统计，xx年共为重点工程办理农用地转用审批14宗，总用地面积1333.5亩，其中，国家用地11宗，用地1267.5亩，集体用地3宗，用地66亩。
(四)合理规划，加大投入，全面推进了土地开发整理。推进土地开发整理，是实现占补平衡的唯一途径，为做好这项工作，我市建立完善了责任机制、约束机制、保障机制和激励机制。第一成立了专门的班子，由分管副市长任领导小组组长，各相关部门单位为成员，国土资源局成立了土地开发整理中心。第二完成了后备资源调查，我市拥有土地后备资源10.5万亩，在此基础上，编制了近期、中期、长期土地开发整理规划。第三制定了土地开整理程序，依法按程序开发整理土地，确保生态平衡。第四制定了优惠政策，实行谁开发、谁受益的原则，为促进土地开发整理项目库和耕地储备库。据统计我市从xx年至今，建设占用耕地1095.13亩，而开垦用于占补平衡的耕地达1588.4为亩，现储备耕地净492.9亩。从xx年至今已有3个国家、省级项目落户汨罗，开发整理规模达8859.6亩，新增耕地5853亩。
三、以求真务实的精神，全面推进土地管理
(一)抓住政策机遇，土地市场治理整顿取得突破性进展。xx年3月，全市开展了土地市场治理整顿专项工作，共收回开发区和项目开发部8个。清理各类建设用地327宗，未纳入市人民政府“五统一”管理的5处，擅自利用划拨土地搞经营性开发的5宗，存在少批多占的4宗;清理土地交易582宗，清理违规用地16宗，查处率达100%，处理各类土地遗留问题11起。“中国国土资源报”头版头条以《没有人再敢批条子了》的文章报道汨罗市治理整顿工作的情况。
治理整顿土地市场促进了土地市场的规范与完善。经过对土地市场秩序的清理整顿，我市大力推行了土地使用权和采矿权挂牌招标拍卖。进一步规范协议出让土地使用权的行为。同时，严把土地登记关口，对经营性用地没有进行招标拍卖挂牌的，不予登记;对出让地价明显低于出让底价的，不予登记;对未全部缴纳土地出让金的，不予登记;对违反规划改变土地用途的，不予登记。目前，全市实现了土地“一个口子进水，一个池子蓄水，一个龙头放水“的目标。全市所有经营性用地一律实施招标、拍卖、挂牌出让，城区最高地价已达到1.3万元/平方米。其中，xx年，汨罗局采取拍卖挂牌方式供地共计10宗，成交价款7052万元。其中商业局位于建设路0.2公顷商业用地以900万元拍出全市第一价，建设东路6.67公顷土地以3900万创全市土地交易总价最高记录。4月份成功地对汨罗江砂石资源采矿权进行第一次挂牌出让，最终以5万元成交。8月份对汨罗江南渡桥下游砂石资源采矿权进行捆帮式公开挂牌。
(二)抓执法监察，严肃查处了耕地违法案件。一是抓监察网络建设。聘请了市、乡两级人大代表、政协委员、纪检监察员、新闻记者等12名同志为特邀国土资源监察专员兼行风监督员，聘请了31名国土员为专职监察员，各国土资源所聘请362名村干部为土地信息员。设立举报电话32部，举报箱100个。同时，完善动态巡查责任制，按照“五定一包干”(定人、定范围、定责任、定费用、定奖励、费用包干)的原则，采取经常巡查与重点抽查相结合，一级巡查区15天查一次，二级巡查区每月巡查一次，形成“地动我知，违法我管”的局面。二是抓违法案件查处。我市一直把非法占用耕地作为土地执法重点来抓。特别在耕地违法案件处惠，决不估息迁就，不心思手软，该拆除的坚决拆除，该罚款的予以重罚。xx年发生耕地违法案件9起，违法占用耕地2.09亩，都给予了重罚处理，共罚款4.12万元。全年违法案件下降20%，制止率在92%以上，案件查处率达100%，结案率达100%，案件查处无错案发生。
(三)从严把好征地关，切实维护农民合法权益。我市在认真开展全省征地补偿费用管理大检查同时，采取“三严”严格征地管理。即严格控制征地规模;严格依法按规划计划、按程序征地;严格征地审核和征地补偿安置监督。同时，认真督促落实法定的征地补偿和安置措施，解决征地安置补偿费用拖欠、挪用、截留问题，抓好征地补偿费的清欠工作。建立了征地公告制度和补偿标准听证制度。为充分尊重农民意愿，今后凡没有征求被征地农民集体组织和农户意见的征地方案，国土资源部门不予审核报批。另外，我们在完成集体土地所有权登记发证工作，依法明确农民土地财产权的基础上，初步建立了农民保护耕地的有效机制。
(四)加强基础业务工作，数据化、信息化管理水平不断提升
历年来，我市把地籍管理工作作为一项重要内容来抓。xx年授予“全国地籍管理工作先进单位”的称号，城镇国有土地使用权初始、变更登记全面到位;土地证书年检制度全面推进;土地资源调查和土地利用现状调全在完成;城镇基准地价的更新修订工作顺利通过验收。土地利用现状数据库项目已通过省厅验收合格并全面启动运用。xx年作为湖南唯一县级市正式被国土资源部列入基础图件数据更新试点，并完成全市30个乡镇场、382个行政村的集体土地所有权发证，完成率达100%。
测绘管理工作再上新台阶。完善了基础地理信息规划和测量标识维护方案，编制了“关于落实财政部《基础测绘经费管理办法方案》”，对全市34个国家测量标识进行了维护，全面开展了测绘任务登记150宗，完成总测绘面积达8平方公里，编绘测绘成果图100余幅。
推荐第9篇：农作物的轮作与套种原则
农作物的轮作与套种原则
(发布日期：2005-4-6 10:51:42) 浏览人数：
471
农谚说：“调茬如上粪，茬口倒得顺，粮食满囤。”通过轮作换茬，可以使根系深浅不同、吸收养分种类不同的作物互相搭配，达到全面利用土壤养分，提高作物产量，实现用地与养地相结合的目的。其具体的轮作与套种原则是：
一、肥茬与瘦茬轮作。麦类、谷类、玉米等粮食作物以及棉麻、烟等经济作物吸收的养分较多，地力消耗大，种植这些作物的地块叫瘦茬或白茬；各种豆类和绿肥作物，既能固定空气中的氮素，又能吸收土壤中的难溶性磷素和钾素，种植这类作物的地块叫作肥茬或油茬。肥茬和瘦茬轮作，可以实现用地与养地结合。
二、冷茬与热茬轮作。种植红薯、水稻和瓜类作物的地块，由于植株隐蔽，使土壤发荫，叫做冷茬。种植麦类、谷类、土豆、烟草等作物的地块，土壤温暖发暄，叫做热茬。冷茬与热茬轮作，有利于提高作物产量。
三、硬茬与软茬轮作。种植高粱、谷子、向日葵等作物的地块，土口紧、板结，叫做硬茬；种植豆类、麦类、土豆等作物的地块，土口松，易耕作，叫做软茬。硬茬与软茬轮作，可以活化土壤，防止土壤板结。
四、间作与套种结合。在同一地块上，同时种植两种或两种以上的不同作物，既能充分利用地力，又能充分利用光能，改善作物的通透性。例如，小麦与豌豆、油菜间作，麦田套种玉米、棉花，玉米套种菇类等，都是改善土壤结构，实现用地与养地结合，提高土地栽培效益的好办法。
推荐第10篇：马铃薯轮作倒茬试验项目方案
2014马铃薯轮作倒茬试验项目方案
赵培艺
一、试验目的、内容
针对四子王旗的马铃薯重茬种植，促使马铃薯病虫害种类逐年增加，且病情逐年加重的趋势等情况，开展马铃薯轮作倒茬试验研究。本试验针对目前四子王旗马铃薯连作存在的主要问题，通过在连作田上进行轮作倒茬试验，比较不同轮作方式、不同种植类型对连作马铃薯田土壤肥力、病虫害、马铃薯产量和轮作经济效益的影响，从而筛选出适应马铃薯轮作倒茬的最佳倒茬作物，为马铃薯田建立合理的用养制度，为提高我旗马铃薯产业的综合生产能力提供理论依据。
二、承担单位
四子王旗科技局
大黑河乡大黑河行政村厂汉营金惠种养殖合作社
三、地块要求
在马铃薯重茬严重地区选择旱地、水地和膜下滴灌三种不同种植类型的具有代表性地块，进行轮作倒茬试验。
四、试验安排
(一)、一年轮作（2014年）
1、旱地马铃薯试验（前茬：左半2012年马铃薯，2013年向日葵；右半2012年向日葵，2013年马铃薯）
试验方式：设8个处理 （每个处理4亩）⑴油菜籽→马铃
薯；⑵荞麦→马铃薯、⑶莜麦→马铃薯、⑷草谷子→马铃薯、⑸玉米→马铃薯、⑹向日葵→马铃薯，⑺马铃薯→马铃薯（对照田），马铃薯品种为克新一号。
2、水地马铃薯试验
试验方式：设8个处理 （每个处理4亩）⑴ 小麦→马铃薯；⑵玉米→马铃薯、⑶莜麦→马铃薯、⑷洋葱→马铃薯、⑸向日葵→马铃薯、⑹草谷子→马铃薯，⑺马铃薯→马铃薯（对照田），马铃薯品种为克新一号。
3、膜下滴灌马铃薯试验
试验方式：设8个处理 （每个处理4亩）⑴大葱→马铃薯；⑵玉米→马铃薯、⑶大豆→马铃薯、⑷甜菜→马铃薯、⑸芥菜→马铃薯、⑹向日葵→马铃薯，⑺马铃薯→马铃薯（对照田），马铃薯品种为克新一号。
（二）、二年轮作（2015年）
1、旱地马铃薯试验
试验方式：设6个处理 （每个处理4亩）⑴向日葵→荞麦→马铃薯；⑵向日葵→莜麦→马铃薯、⑶向日葵→草谷子→马铃薯、⑷向日葵→油菜籽→马铃薯、⑸向日葵→玉米→马铃薯，⑹马铃薯→马铃薯→马铃薯（对照田），马铃薯品种为克新一号。
2、水地马铃薯试验
试验方式：设6个处理 （每个处理4亩）⑴向日葵→小麦 →马铃薯；⑵向日葵→玉米→马铃薯、⑶向日葵→莜麦→马铃薯、⑷
向日葵→洋葱→马铃薯、⑸向日葵→草谷子→马铃薯、⑹马铃薯→马铃薯→马铃薯（对照田），马铃薯品种为克新一号。
3、膜下滴灌马铃薯试验
试验方式：设6个处理 （每个处理4亩）⑴向日葵→大葱→马铃薯；⑵向日葵→玉米→马铃薯、⑶向日葵→大豆→马铃薯、⑷向日葵→甜菜→马铃薯、⑸向日葵→芥菜→马铃薯、⑹马铃薯→马铃薯→马铃薯（对照田），马铃薯品种为克新一号。
（三）、三年轮作 （2016年）
1、旱地马铃薯试验
试验方式：设6个处理 （每个处理4亩）⑴向日葵→荞麦→玉米→马铃薯；⑵向日葵→莜麦→玉米→马铃薯、⑶向日葵→草谷子→玉米→马铃薯、⑷向日葵→油菜籽→玉米→马铃薯、⑸向日葵→玉米→莜麦→马铃薯，⑹马铃薯→马铃薯→马铃薯→马铃薯（对照田），马铃薯品种为克新一号。
2、水地马铃薯试验
试验方式：设6个处理 （每个处理4亩）⑴向日葵→小麦→玉米→马铃薯；⑵向日葵→莜麦→玉米→马铃薯、⑶向日葵→洋葱→玉米→马铃薯、⑷向日葵→草谷子→玉米→马铃薯、⑸向日葵→玉米→莜麦→马铃薯、⑹马铃薯→马铃薯→马铃薯→马铃薯（对照田），马铃薯品种为克新一号。
3、膜下滴灌马铃薯试验
试验方式：设6个处理 （每个处理4亩）⑴向日葵→大葱→玉
米→马铃薯；⑵向日葵→玉米→莜麦→马铃薯、⑶向日葵→大豆→玉米→马铃薯、⑷向日葵→甜菜→玉米→马铃薯、⑸向日葵→芥菜→玉米→马铃薯、⑹马铃薯→马铃薯→马铃薯→马铃薯（对照田），马铃薯品种为克新一号。
（四）、化肥施用量、播种量：
马铃薯：专用复合肥50公斤；磷二胺15公斤；尿素15公斤；硫酸钾10公斤。播种量125公斤/亩 （选用克新一号良种）
向日葵：二胺15公斤；尿素10公斤；钾肥10公斤；硼肥1公斤。（品种选用3638C新世纪）
（五）、播种时间：旱地6月1日膜下滴灌6月3日水地 6月6日
（六）、种植方式：各种作物均采取常规种植方式。
四、测定项目及方法
1、土壤养分的测定每轮作一次对土壤进行一次测定，主要测定土壤中的有机质、速效氮、磷、钾。
2、病虫害测定对马铃薯病虫害的测定，采用每亩多少染病株计数。
3、对试验田各种作物实收产量进行测定，并计算平均亩产量，对比不同轮作方案对作物经济效益的改变。
4、在每个试验田采用定点挂牌的方法定期调查：株高、开花情况、芽眼个数、芽眼深浅等形状。
五、充分认识试验工作的重要性，经常深入试验田，加强对试验中问题的诊断、研讨、检查、监督和指导工作发现问题及时解决，确保试验的顺利进行。
四子王旗科技特派员
2014年6月26日
第11篇：黑木耳与水稻轮作项目总结
黑木耳与水稻轮作项目实施工作总结
------仙居县天美益种养殖专业合作社
一、项目实施的背景和意义
白塔镇地处仙居县中部，是仙居国家名胜区的中心，台金、诸永高速互通口，交通十分便捷，即是浙江省东南部一个生态型的新兴旅游休闲镇，又是一个农业重镇。
仙居县农业以传统农业为主，土地资源等缺乏，造成传统农业的生产成本不断增高，经济效益明显减弱，因此亟需有符合当地实际环境的高效农业项目的引进，而黑木耳栽培与水稻轮作是一种新型的生态高效生产模式，打破了以往大田单一种植粮食的传统。利用黑木耳与水稻轮作，一旱一水，即可减少黑木耳栽培过程中的病虫害及杂菌污染，又可改善土壤条件，使闲置土地得到利用，提高土地使用率，产生良好的生态效益、社会效益和经济效益，真正实现“千斤粮万元钱”的目标。
仙居县天美益种养殖专业合作社于2012年5月份引进黑木耳栽培技术，同时结合当地实际情况，在原有的基础上增加水稻种植，在仙居率先开展黑木耳与水稻轮作试验，并在2013年不断探索研究，改进原有的配方和原料，进一步提高黑木耳的产量和质量，且经过一年的试验，取得了很好的经济和社会效益。探索出一条符合白塔镇当地实际的致富之路，现将一年来项目实施的成效作一总结，希望能在全镇甚至全县逐步推开，为当地群众百姓增加收入。
二、项目实施步骤及效益
1、实施步骤：
（1）2012年5月分至7月份，收购原材料木材115.5吨。平均在500元/吨，合计57750元。
(2)2012年5月搭建木耳培养大棚540平方，租用培养大棚 1200平方，合计费用13800元。
（3）2012年5月底，购买设备：柴油机、粉碎机、锅炉、拌料机、各1台，装袋机、接种箱各2台等各种材料费用合计：29015元。 （4）2012年6月13日，制作黑木耳（9
16、新科两个品种）二级种共计2500包，合计费用：5250元。
（5）2012年7月，115.5吨木材搅碎成木屑。合计费用18500元。 （6）2012年8月1日至9月15日，制作黑木耳菌包206000包。 合计费用313120元。
（7）2012年8月8日至10月10日，黑木耳接种203070包，合计费用：70920元。
（8）2012年9月初，制作菌床23亩，共计费用8700元。 （9）2012年10月18日-11月23日，黑木耳菌包移田201200包，合计人工费用10200元。
（10）2012年11月5日-3013年5月15日，黑木耳产出，合计销售额1136780元。
2012年栽培木耳成本包括水电费、银行利息等共计： 563360元，纯利润为：573420元。
2 （11）2013年5月23日，出售黑木耳菌包外塑料废袋9.2吨，合计收入6300元。
（12）2013年6月，播种甬尤15水稻30亩，每亩加黑木耳废料5吨左右，使亩产平均达到500公斤以上。
2012年5月年至2013年10月黑木耳与水稻轮作项目实施结束，全年黑木耳收入和水稻收入共计：1186780元，平均亩产达到： 51600元。2013年新一轮黑木耳栽培与水稻种植已经开始实施，按照2012年的生产时间进行生产，同时在原有黑木耳菌包制作过程种，添加了玉米芯粉等其他材料，以改进黑木耳产量。2013年合作社栽培黑木耳25万包。销售菌包至温州22000包，带动周边农户8户，每户2万包，共计16万包。2013年11月合作社第一批黑木耳销售额9.63万元，12月份可突破10万元。
三、黑木耳栽培技术要求
根据本合作社近两轮的木耳栽培经验，黑木耳栽培是符合当地实际的，经济效益是客观的，其技术要求可总结为“三分制作七分管理”，黑木耳栽培技术重点还是在后期管理上，其次客观环境要求水质要好，环境要卫生，空气要通风。黑木耳栽培主要技术要点如下（水稻种植技术省去）：
1、菌种选择。选用优良菌株是袋料栽培获得速生高产优质的关键，通过栽培试验对比，从中选择出黑龙江黑耳1号菌株，其菌丝生产温度在5-32℃之间，以23-27℃为最佳，子实体在10-27℃均能生长，但以15-20℃为宜。其出耳早，开片快，朵形好，色黑肉厚有光泽，
3 抗逆力强，质量好，产量高而稳定。
2、选择最佳季节栽培。黑木耳属中低温恒温型真菌，耐寒怕热，菌丝在0℃以下较长时间不会死亡，在37℃时停止生长，菌丝在培养阶段最佳温度为23-27℃，子实体温度为10-27℃，最佳以15-20℃为宜。秋季栽培8-9月份制袋生产，经60天左右正常温度培养，约10－11月份出耳来年5月份结束。
3、科学配方：木屑40公斤、麦皮10公斤、棉籽壳10公斤、石膏1公斤、麦皮5公斤、碳酸钙0．5公斤、水50-55公斤。
4、菌袋制作及灭菌。菌袋规格：15X40cm，厚度0.05cm(可用聚乙烯塑料袋)。把配好的培养基及时装袋，塑料袋以不漏气为准，培养基配制后进行装袋，装袋时培养基要松紧适中，上下均匀，不留空隙，装袋时菌袋口要留5公分扎口，用棉线扎紧，扎牢，双复扎，防止灭菌后松懈。将培养袋装进灶内进行常压灭菌，注意火力要“攻头、保尾、控中间”，攻头就是用旺火猛烧，在5小时内菌袋内部温度要上升到IOO℃：，控中间是将100℃保持28-30小时，同时密切观察锅内水位，防止锅内烧干。灭菌时间结束，停火后应打开灶门通气30分钟，套上棉纱手套，取出菌袋，同时仔细检查菌袋，如发现有小孔残破袋，立即用胶布封贴，以防杂菌侵入造成感染，菌袋要及时搬到巳消毒好的接菌室叠好，让其自然冷却。
5、接菌。待培养袋温度降到28℃以下进行接菌，栽培种要求菌丝粗壮洁白，菌种适龄，一般栽培种是用塑料袋装的菌种，接菌时将栽培种用75％酒精，棉球擦净表面消毒，接菌要注意以下4点：(1)传
4 袋人发现袋面有杂物要用干布擦净；(2)打筒人左手拿75％酒精，棉球消毒袋面，接着右手拿制穴工具；(3)接菌时速度要快，菌种要高于袋面2mm，以防空气侵入，然后再用17x50cm规格塑料袋套栽培袋；(4)菌袋叠成井型，要求叠放整齐、有序，留有间隔，叠得太紧太高，不利于通气。
6、发菌。接菌后头3天，由于袋内受水份影响，袋温比室温低1-2度，培养室温度应保持在25-27℃之间，不得超过30℃，5天后温度控制在23-25℃之间，每天早晚通风，每次各50分钟，一个星期后才能检查菌袋是否受杂菌污染，若有杂菌及时隔离培养，发菌室要求相对湿度保持在55-68％之间，10-15天后翻堆时将外袋取出，主要增加氧气，促进菌丝生长．黑木耳在菌丝生长阶段不需要光线，一般门和门窗上悬挂黑布遮光，以防止苗丝在生理成熟前出现耳芽，菌丝生长50天左右，生理成熟，应移入野外湿房,干湿交替管理。
7、菌棚设置：（1）、场地选择，应选择通风条件好的场地，地面干燥，要求地势平坦环境卫生，交通方便。（2）、菌棚建造，菌棚四周围成篱笆，篱笆与菌架空间60cm，作为人行道和通风透气。四周应开好排水沟，菌架采用立体架式搭盖。菌棚用竹木等作材料，菌筒立式悬挂，每筒间距4-5cm，菌房宽为360cm，高度200cm左右，两边摆架、中间人行道60cm，顶部用竹条扎成拱型，上盖薄膜，架层距70cm，底层距地面80cm。菌架宽90cm，高度150cm，菌架上面再搭遮阴棚。
8、割口。当菌袋已布满洁白的菌丝合理成熟时，即可开孔。选择
5 晴天气候，割成“V”形，直径2厘米，可防止喷水进入袋内，引起污染，一袋一般割12—15刀口，穴与穴之间呈梅花型错开。
9、出耳管理。割口后的菌袋在菌棚内保温保湿培养3-5天，割口处形成洁白菌丝时，再过
三、四天后瘤状物的黑色原基就能封住割口，这段时间是整个出菌期间的主要管理环节，要加强水份管理，室内空气相对湿度保持在80％左右(初期)，经常通风，保持室内空气新鲜，但又怕通风量太大，耳芽出现干枯现象。喷水时不宜直接向菌袋出耳处喷射，以防水份过大，造成烂耳，出耳旺盛期，相对湿度要求85-90％之间。如果天气干燥，菌棚相对温度降低，可以在菌棚内加大湿度。喷水要在早晚进行，做到“二看一注意”，即一看天气，阴雨天少喷，睛燥天多喷，二看耳形、耳片以膨胀，湿润、新鲜为水份透宜，如耳片积水，说明耳片吸水能力减弱，水份过大。总的原则是：看天喷水，看耳定量。出菌期间要注意中午不喷水，以防流耳现象。经常通风换气，一般以早晚通风为宜，遇低温可在中午通风。(低温时以保温为主，通风时间不宜过长)。以防二氧化碳过浓影响出菌。
10、采收管理。当子实体长到八成熟时，耳片充分展开。应及时采收，注意不要将耳根留在袋内，防止耳基受杂菌感染影响出耳，采下的耳要剪去带培养基的耳根，大朵撕开分类，成为单片耳，质优价高。
四、项目实施体会
黑木耳栽培与水稻轮作是本合作社主打产业，是合作社2009年养殖至今探索出的一条符合本地也符合合作社长远发展的道路。此项目经过2012年至今，合作社不光掌握了核心技术，还建立了
6 稳定的销售渠道，市场的需求量本合作社已经远远达不到要求，因此，带动发展周边农户是合作社今后主要的发展方向，合作社的重点工作应该在技术上加以更深一步的研究，在市场上不断地加以巩固和拓展，同时，合作社已注册商标，申请成为市规范化合作社，在黑木耳深加工上加强开发，现合作社已着手开发黑木耳面，在原有的面粉中添加合适的黑木耳粉，开发黑木耳面条。从简单的深加工开始，逐步开发多个黑木耳产品，以提高黑木耳的附加值。黑木耳栽培与水稻种植必定会成为当地百姓增加收入，提高生活质量，创业致富的好道路。
第12篇：云南烤烟轮作规划的依据
云南烤烟轮作规划的依据
2006-11-20
烤烟轮作是一项系统工程，除考虑当地的自然和社会经济条件外，以烤烟种植区划为基础，对作物种植比例，耕地面积与适宜种烟面积、轮作年限与比例等进一步研究与分析，制定符合云南实际的烤烟轮作规划。
一、烤烟种植区划
不同的烟草种植区域有不同的适生类型。在进行烤烟轮作规划时，要保证规划的面积尽量在最适宜区和适宜区范围之内，压缩次适宜区的种烟面积，充分考虑自然资源和生产条件的整合，确保优质烟叶的生产与发展。
二、土地资源
卫星遥感（rs）技术测定结果表明，全省的总耕地面积为9280多万亩（包括次生林地），其中，水田面积为2157万亩，旱地面积为5641万亩。通过云南烤烟适生类型指标的系统分析，全省适宜种烟的面积为5323万亩，12个种烟州（市）的适宜种烟面积为4828万亩，2004年91个种烟县（区）的适宜种烟面积为3896万亩。
三、作物种植比例
目前，云南的粮食与经济作物种植比例为7:3。考虑粮食安全性问题与种植面积，以及其他作物与烤烟的种植面积与比例，最大轮作规划面积按适宜种烟面积的25％来计比较适宜。由此分析，全省烤烟最大轮作规划面积为1331万亩，其中12个种烟州（市）的最大轮作规划面积为1207万亩，2004年91个种烟县（区）的最大轮作规划面积为974万亩。
另外，云南烤烟轮作间隔年限不尽相同，种植结构较为复杂。借鉴系统论的优化方法，在最大烤烟轮作规划面积的基础上，得出全省烤烟最优轮作规划面积为822万亩，12个种烟州（市）的最优轮作规划面积为746万亩，2004年91个种烟县（区）的最优轮作规划面积为602万亩。
第13篇：保护耕地
保护耕地，珍惜土地
春天到了，我和小朋友约定好再到去年春天去的油菜花田去玩。去年玩的可开心了，拍照、放风筝·····
可今年去了之后，我被眼前的一幕惊呆了:原本金黄的油菜花变成了空地，工人们正紧张地忙碌着，旁边还有一些推土机、拖拉机、挖掘机······来来往往地跑着，我赶紧跑到一位工人身边，问：“你们在干吗?”工人说：“小朋友，我们在建高楼。”我又问：“你们为什么要建呢？”“因为人口越来越多，买房子的人越来越多了。”工人说。我精神不佳地回到家，直接坐到沙发上，一句话都不说。爷爷看了我这副表情，就越来越问我：“怎么了？”于是，我把事情告诉了爷爷。爷爷说：“我小时在那玩过，有小树林，小河，像风水宝地。可现在是高楼我也很难过。”爷爷停了停又说：“我们本来的菜呀、饭呀都是那块田种的。”
爸爸听了，说：“我们的土地越来越少了，人口却越来越多了，所以要珍惜土地。”
第14篇：耕地合同
耕地合同书
甲方： 乙方：
甲方在
镇
村
组的田、地512亩请乙方前往给予旋耕，为此，甲乙双方于
年3月20日特签此合同，其合同内容如下：
甲方
一、甲方自愿将自己承包的田地共
亩以承包的方式交给乙方进行机耕。
二、甲方所要机耕的田地必须保证乙方的机械能正常进入田块、地块进行作业。
三、甲方应付乙方的机耕费为： 旋耕田、地一亩
元。 总计金额为
元。
四、签合同时，甲方应向乙方交付全部机耕费的百分之五十即
元。乙方方可进场机耕，余款待机耕完毕经甲方验收合格后一次性付清。
五、乙方在机耕作业过程中，甲方要好好配合。
六、甲方要保证机耕人员在机耕期中的基本中餐。
七、乙方机耕人员在机耕过程中出现一切安全事故由乙方全部承担。
八、此合同一式二份，甲乙双方各执一份，双方签字后生效，具有同等法律效力。
甲方：
乙方：
年
月
日
第15篇：耕地保护
河头店镇：步步推进，严守耕地保护红线
河头店镇高度重视耕地保护工作，夯实基础，严格监管，强化措施，落实最严格的耕地保护制度，实现耕地占补平衡。一是夯实基础工作，切实保护基本农田。河头店镇采取多渠道多形式进行耕地保护宣传，强化社会各界依法用地、节约集约用地和保护耕地意识。加大财政投入，全力保障耕地保护资金需求。加强业务建设，强化资料收集及档案管理工作，做到档案资料完备规范。目前，全镇基本农田保护区内均设立了基本农田保护标志牌，并在标志牌上明确保护面积，保护责任人和管理要求等内容，并与各村签订基本农田耕地保护责任状。
二是严格土地执法，抓好监管责任落实。加强执法监察队伍建设，认真落实动态巡查制度，采用专人包村等方式，逐村、逐路、逐田开展动态巡查。对发现的私搭乱建、违法占用耕地的行为及时予以制止，对各类违法建筑及时清理和拆除，对情节严重的进行立案查处，并依法移送相关机关追究责任，立案查处率、结案率均达到100%，极大地震慑了各类违法占地行为。
三是创新管理方法，建立耕保联动机制。在耕地保护工作中，河头店镇勇于创新，探索建立了一套行之有效的耕地
1保护工作管理方式。加大各部门规划与土地利用总体规划的衔接工作力度，国土资源管理部门与农业、林业、畜牧等部门密切配合，形成多部门合作的联动机制。将全市土地利用总体规划实施、耕地和基本农田保护纳入执法监督，实行定期检查，形成上下结合，上下联动的耕地保护新格局。
四是实施占补平衡，做好开发复垦整理。在建设项目用地过程中，始终坚持尽可能不占或少占耕地以及“占一补一”的原则，严格控制和审查、审核各类建设占用耕地，严格执行和落实建设占用耕地“先补后占”和“占一补一”制度，对确需占用耕地的项目，按照有关规定征收耕地开垦费，确保全镇耕地占补平衡制度落到实处
第16篇：耕地保护=
耕地保护
土地资源管理李百超20116280
【摘要】：我国人多地少的国情决定了保护耕地的重要性,但是近年来经济发展占用了大量优质耕地,协调保护耕地与经济发展之间的关系、提高耕地保护绩效是我国政府面临的一个重大课题。一个国家的国民经济和社会的稳定及健康发展都离不开耕地的合理开发和利用,尤其是像我国这样一个典型的对土地高度依赖的农业大国,耕地的地位与作用就显得特别重要。
【关键词】：耕地保护粮食生产能力重要性
耕地保护的重要性
我国人多地少的国情决定了保护耕地的重要性，但是今年来经济发展占用了大量的耕地，协调保护耕地与经济发展之间的关系，提高耕地保护是我国面临的一大问题。保护耕地对国家粮食安全具有基础作用，对亿万农民的生计具有保障作用，对农村乃之全社会具有稳定做用。具体体现在以下几个方面：
1、耕地保护关系到国家粮食安全
耕地保护关系到国家的粮食安全，关系到农民的长远生计。国以民为本，民以食为天，土为粮之母。保证国家粮食安全，最根本的是保护耕地。要严格控制农业结构调整对耕地的破坏，其中的重要方向是切实抓好耕地占卜平衡。
2、耕地保护事关经济社会可持续发展
3、耕地保护事关社会稳定
4、耕地保护对生态环境保护具有重要作用
我国耕地的现状
与世界上其他各国相比，我国的耕地具有如下特点：人均占有耕地数量少。1996年底我国耕地统计数为 14．32亿亩，人均耕地为 117亩，不及世界人均耕地 3 75亩的 1／3，而且农业生产条件相对较好的地区人均占有耕地的数量要比农业生产条件相对较差的地区人均占有耕地的数量要低。因此，人多地少是我国的基本国情。
1.耕地总体质量差，生产水平低。从全国范围来讲，我国的优质耕地少，抗自然灾害能力差．耕地中还有近亿亩坡度在25度以上，需逐步退耕。耕地质量差和耕地与水资源分布不均匀造成我国耕地的生产水平较低，与世界发达国家或农业发达国家相比，粮食单产相差100公斤以上。
2.耕地退化严重。我国许多耕地处于干旱和半干旱地区，受到荒漠化的影响。我国干旱、半干旱地区40％的耕地不同程度地退化，全国有30％左右的耕地不同程度受水土流失的危害。
3.耕地资源贫乏。据统计，我国耕地后备资源即使全部开发成耕地，人均增加耕地也不足0．1亩，而且建国以来，经过长期开发，剩余的后备耕地资源大多为质量差、开发难度大的土地。 因而，我国必须要保护耕地。切实保护耕地严格控制耕地转为非耕地是耕地保护的基本原则。
保护耕地的措施
一是夯实基础工作，切实保护基本农田。河头店镇采取多渠道多形式进行耕地保护宣传，强化社会各界依法用地、节约集约用地和保护耕
地意识。加大财政投入，全力保障耕地保护资金需求。加强业务建设，强化资料收集及档案管理工作，做到档案资料完备规范。
二是严格土地执法，抓好监管责任落实。加强执法监察队伍建设，认真落实动态巡查制度。对发现的私搭乱建、违法占用耕地的行为及时予以制止，对各类违法建筑及时清理和拆除，对情节严重的进行立案查处，并依法移送相关机关追究责任，立案查处。
三是创新管理方法，建立耕保联动机制。在耕地保护工作中，勇于创新，探索建立了一套行之有效的耕地保护工作管理方式。加大各部门规划与土地利用总体规划的衔接工作力度，国土资源管理部门与农业、林业、畜牧等部门密切配合，形成多部门合作的联动机制。将土地利用总体规划实施、耕地和基本农田保护纳入执法监督，实行定期检查，形成上下结合，上下联动的耕地保护新格局。
四是实施占补平衡，做好开发复垦整理。在建设项目用地过程中，始终坚持尽可能不占或少占耕地以及“占一补一”的原则，严格控制和审查、审核各类建设占用耕地，严格执行和落实建设占用耕地“先补后占”和“占一补一”制度，对确需占用耕地的项目，按照有关规定征收耕地开垦费，确保全镇耕地占补平衡制度落到实处。
第17篇：耕地保护
部分地区水土流失严重、农用耕地日益减少、生态环境逐渐恶化……种种迹象表明：我们赖以 生存的这片土地正在改变她本来的“模样”。如何在经济社会快速变革的今天找到经济发展和农用 土地保护之间的平衡点，保护我们繁衍生息的“命脉”，是摆在政府和社会各界面前的一道迫切需 要解决的难题。
土地自古就是人民的生存之本，时至今日，土地仍然是我们的生存之本。造成我国当前农用土
地地面临的一系列问题的原因是多方面、深层次的：
首先，由于历史的原因。一直以来我们注重城市化和工业化的发展，对农业用地则显得重视不
足，“人多力量大”的错误思想导致人口数量快速膨胀，土地的人均占有量远远低于世界平均水平。其次，经济利益的原因。由于经济利益的驱动，一些地方政府大量占用农用耕地用于商业开发，
致使耕地被大量占用，迅速减少。
再次，管理不力的原因。关于耕地占用的法制不健全，管理机制不完善，土地管理部门监管不
利导致耕地过度占用。
最后，生态环境保护不力。我国的森林覆盖率明显低于世界平均水平，生态恶化导致的气候异
常致使农业灾害频繁，化学肥料和农药的过度使用严重影响了土地的生产能力和质量。
如何有效地利用和保护土地资源对正在增长的千千万万人民来说，是生死攸关的问题。耕地保
护面临的问题已经为我们敲响了警钟，各级政府必须充分认识保护耕地地的紧迫性和必要性，采取
切实可行的措施保护耕地资源。
首先，健全有关耕地保护的相关法律。立法部门要加快建立健全耕地保护的法律法规，是耕地
保护有法可依，为耕地保护创造良好的法制环境。
第二，加强保护耕地的舆论宣传。各级宣传部门要利用多种形式宣传耕地保护的重要意义，使
全社会都能够认识到保护耕地就是保护我们的生存之本。
第三，划定最严格的耕地保护红线。严守18亿亩耕地地红线不动摇，加强农业用地转为非农用
地的监管制度，把好审批观，对于不符合规定的一律不予审批，对违规操作的人员严肃处理。第四，加大投入，保护环境。财政部门要加大对环境保护的投入力度，社会各界都要参与到环
保活动中来，树立“环境保护，利国利民”的良好风气。
第五，依靠科技进步保护耕地质量。目前我国农业用化学肥料和农药呈泛滥趋势，化肥和农药
的使用短期内提高了作物产量，但是对耕地的长远保护是非常不利的，科技部门要加大科研力度， 尽快研制无毒、无副作用的替代产品来代替农药和化肥的使用，更好促进耕地的保护。
农业是我国经济社会发展的基础，无农不稳、无粮则乱，粮食问题不仅关系国计民生，而且关
系国家安全，耕地在粮食生产中的重要地位不言而喻。有效解决耕地保护中出现的问题，对于推动
我国经济快速发展、社会和谐具有重要意义。只要我们扎实工作，不懈努力，我们的“命脉”一定 会更好的保护和传承下去。
根据最新的全国土地利用变更调查报告，截至2008年10月31日，我国耕地只有18.27亿亩，人均耕地只有1.39亩，不到世界平均水平的40%。据初步统计，全国有9000万亩耕地受工业“三废”污染，每年因水土流失、土壤盐碱化和沙化损失的耕地仍在增加，进一步提高耕地资源利用程度的空间十分有限，全国耕地后备资源总潜力约为2亿亩，可以开垦成耕地的只有约8000万亩，其余60%以上分布在水源不足和水土流失、沙化、盐碱化严重地区，因此通过开发补充耕地的潜力十分有限。
因此，保护耕地已成为地方各级政府和国土资源部门的一项重要工作。
必须坚持确保18亿亩耕地红线不动摇
确保18亿亩耕地红线不动摇，是党中央、国务院全面分析我国人口、资源、环境等基本国情和长远发展目标后作出的重大科学决策。近年来，由于工业化、城镇化进程的不断加快，土地资源短缺矛盾日益显现，少数地区仍然存在以牺牲土地换发展的短期行为，滥占乱用耕地的违法行为时有发生，有些地区还比较严重。地方各级政府和国土资源部门要采取有力措施，认真加以解决。要按照签订的耕地保护目标责任状，进一步强化政府主要领导的责任，严格考核，实行问责制；要强化约束，严格遵守土地利用总体规划和年度计划，控制新增建设用地规模；要搞
好土地开发整理，增加耕地面积，提高耕地质量和综合效益；要充分调动广大农户参与耕地保护的积极性，发挥好土地执法监察网络的作用。必须坚持节约和集约用地
我国虽然人多地少，但在土地利用上却表现为利用粗放，浪费非常严重。地方各级政府和国土资源部门要科学规划用地，着力内涵挖潜，实现经济社会的可持续发展。要按照“依法依规、从严从紧、有保有压、节约集约”的原则，严把土地闸门，严格控制新增建设用地，积极盘活存量土地，坚决防止粗放浪费、宽打窄用和低效利用土地。要严格执行闲置土地处置政策，依法查处和打击炒地行为。减少农村闲置建设用地，鼓励优先开发利用未利用地和废弃地，挖掘未利用地和废弃地潜力。要加大土地取得、使用和保有成本，遏制新增建设用地盲目扩张。要尽快建立节约集约用地考核制度，实行上一级人民政府对下一级人民政府分级考核，考核结果由国土资源部门定期公布，作为下达土地利用年度计划的依据。
必须严厉查处和打击违规违法用地
解决滥占乱用土地现象的有效途径，就是严厉查处和打击违规违法用地行为，要让违法成本高于守法成本，使违法者付出沉痛的代价。一要抓好执法监察基础建设，加强基层土地执法机构、队伍和装备建设。建立违规违法案件早发现、早报告、早制止的工作机制。二要加强农村集体建设用地管理，坚决遏制“以租代征”等土地违法行为。继续巩固扩大土地执法百日行动成果。三要进一步加强国土、纪检、监察、法院、
检察院、公安等部门协同办案的力度，实行多部门联动、互相协调、共同推进。四要加大执法监管责任追究，切实提高办案质量和结案率。对本行政区内发生土地违规违法案件造成严重后果的，对土地违法违规行为不制止、不组织查处的，对土地违法违规问题隐瞒不报，压案不查的，要严肃追究有关人员的领导责任。
必须坚持建立土地管理长效机制
要通过对土地违法案件发生规律、特点和原因的分析，查找长期制约土地管理的薄弱环节，探索研究批前审查、批中会审、批后跟踪、建后验收的全程监管机制。要加快建立土地执法长效机制，按照预防在先，早发现、早报告、早制止的原则，强化土地执法各个环节的工作，积极探索加强基层执法监察网络建设，进一步完善土地执法巡查责任制度、上下联动制度、业务培训制度和问责奖惩机制等，不断提高土地执法监管水平。
1、土地市场治理整顿“三个暂停”
国务院关于土地市场治理整顿期间“三个暂停”：暂停审批农用地转非农用地；暂停涉及基本农田保护区调整的种类规划修改；暂停修改新批的县改市(区)和乡改镇涉及土地利用的种类规划。
2、保护基本农田“五个不准”
国务院关于保护基本农田的“五个不准”：不准非农业建设项目占用基本农田(法律规定的除外)；不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范围；除法律规定的国家重点建设项目以外，不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网；不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；不准占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设。
3、非农业建设用地“六个不批”
国务院关于非农业建设用地“六个不批”：对土地市场秩序治理整顿验收不合格的不报批：未按规定执行建设用地备案制度的不报批；城市规模已经达到或突破土地利用总体规划确定的建设用地规模，年度
建设用地指标已用完的不报批；已批准的城市建设用地仍有闲置的不报批；未按国家有关规定进行建设用地预审的不报批；建设项目不符合国家产业政策的不报批。
4、国务院保护耕地发展粮食生产的九条措施
落实最严格的耕地保护制度，确保基本农田保护区落实到村组、农户和地块。严肃清理整顿各类开发区，坚持纠正违规擅自设立开发区面积的现象，对清理出的开发区具备耕种条件的，今年一定要种上庄稼。坚决制止占用基本农田植树。开展基本农田保护检查，严肃查处违法占用和破坏基本农田行为。加强土地管理，合理开发土地，确保耕地占补平衡。现有农业固定资产投资、农业综合开发资金和土地复垦基金等要集中使用，向粮食主产区倾斜，继续增加农业综合开发资金，新增部分主要用于粮食主产区，加大中低产田改造力度。抓紧落实确定一定比例国有土地出让金用于支持农业土地开发的政策，要尽快把已确定的支持粮食生产的各项政策措施落到实处，加大粮食主产区减免农业税的力度，扩大良种补帖试点范围和规模，稳定农业生产资料价格，对重点粮食品种实行最低收购价格制度。推广先进适用技术，抓好春耕和田间管理，启动优质粮食产业工程。
一、坚持土地用途管制制度
土地用途管制制度是《土地管理法》确定的加强土地资源管理的基本制度。通过严格按照土地利用总体规划确定的用途和土地利用计划的安排使用土地，严格控制占用农用地特别是耕地，实现土地资源合理配置，合理利用，从而保证耕地数量稳定
二、强化耕地占补平衡管理
耕地占补平衡制度，是保证耕地总量不减少的重要制度
推广实行建设占用耕地与补充耕地的项目挂钩制度，切实落实补充耕地的责任、任务和资金;加强按项目检查核实补充耕地情况，确保建设占用耕地真正做到占一补一;推进耕地储备制度的建立，逐步做到耕地的先补后占;强化耕地的占补平衡管理，这是耕地保护的最有效途径之一。
三、严格耕地保护执法
四、严格执行城市用地规模审核制度
严格控制城镇用地规模，实行用地规模服从土地利用总体规划、城镇建设项目服从城镇总体规划的“双重”管理，充分挖掘现有建设用地潜力，逐步实现土地利用方式由外延发展向内涵挖潜转变，才能切实保护城郊结合部的耕地资源。
五、建立有效的土地收益分配机制
建立有效的土地收益分配机制，关键是要认真执行和落实《土地管理法》有关规定，确保新增用地的有关费用按标准缴足到位，使新增用地特别是占用耕地的总费用较以往真正有大幅度的提高，从而抑制整个建设用地的扩张。因此，一是要严格执行《土地管理法》确定的征地费用标准和耕地开垦费标准;二是要执行好财政部与国土资源部联合发布的《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》，确保足额、及时收缴;三是要建立保护耕地利益奖惩和补偿制度。
六、建立耕地保护动态监测系统
首先应着眼于地面人工监测系统，主要是：①加强完善土地变更登记，及时汇总，及时输入，这是信息库更新的重要来源;②建立合理的观察网，进行定期观察或定点固定观察;③建立自上而下校核和自下而上反馈的信息传输体系，以便不断地获取和检验信息。同时，应充分应用现代遥感等高新技术，及时监测耕地变更状况，尤其是城市周围的耕地利用情况，为耕地保护决策和执法检查提供科学依据。
七、引入耕地保护的社会监督机制
第18篇：县农税局耕地占用税征管工作汇报
共享信息 严格规程 促进耕地占用税征管工作迈大步
各位领导、同志们：大家好！
耕地占用税自1987年开征至今已近20年时间，在保护耕地资源、组织财政收入等方面发挥了重要的作用。农税局作为职能部门，在耕地占用税征管中起着十分重要的主导作用。2005年，我们*县农税局根据上级精神，结合本地实际，积极探索，锐意进取，改变耕地占用税征收方式，全年未向基层所下达耕地占用税计划任务，全部由我们农税局征收税款20万元，全面完成了耕地占用税任务。下面就我们在征收管理中的的一些具体做法汇报如下，有不妥之处请领导和同志们批评指正。[本文出自xiexiebang.com-http://www.daodoc.com]
一、强化政策宣传，增强依法纳税意识
认识是行动的先导。耕地占用税的征税对象是占用耕地建房或从事其他非农业建设的行为，是以纳税人实际占用的耕地面积，按照适用税额标准一次性征收。由于连续性不强，再加上宣传力度不够，使得该税在社会上的认知程度不强，一些纳税人对该税种并不知晓。同时，由于耕地占用税是1994年分税制改革后才由财政部门改为地税部门征管，和其他工商税相比，征管手段相对落后，基本未形成用地单位和个人主动申报纳税的格局。且因该税种收入所占税收比重低，纳税人对其重视程度远不及其他工商税种。鉴于此种情况，为了增强纳税人的纳税意识，我们在加大耕占税税收政策法规的宣传力度上下功夫。一是在认识上，把耕地占用税宣传作为税收宣传工作的重要组成部分长抓不懈。强化税法宣传的组织领导，制定宣传计划，建立税法宣传的长效工作机制，加大税法宣传的投入，坚持象抓征收管理一样抓税法宣传。一年来，先后在县报《涑源报》举办耕占税税收知识宣传专栏3期，在县电视台举办耕占税知识讲座4期，向纳税户发放宣传资料600余份。逐步在全社会形成诚信纳税、依法征税的良好环境。二是在内容上，既宣传有关法律法规，又宣传开征耕地占用税的背景、意义以及目前保护农用土地形势的紧迫性；既搞好正面宣传，又加强反面典型的曝光，努力在全社会形成“依法诚信纳税光荣、偷骗逃抗和拖欠税可耻”的良好氛围。三是在对象上，既搞好对纳税人宣传，又加强对党政领导和社会各界的宣传，争取各级政府对耕地占用税征收的更大支持。四是在方式和手段上，既搞好“税法宣传月”的集中宣传，又抓好日常宣传。重点围绕征收活动搞好日常税法宣传、咨询、培训，为纳税人提高“零距离”的服务。通过采取多种形式，利用各种渠道广泛宣传耕地占用税的法规、政策，使耕地占用税法规、政策家喻户晓，深入人心，从而提高纳税单位和个人的国家观念和依法纳税意识，形成了耕地占用税征管工作的良好环境。
二、建立信息联动机制，确保税源清、底子明
税收管理的根本在于税源的基础管理。但在以往的耕地占用税征管实践中，征收机关和土地相关部门由于缺乏实质性的配合措施，信息来源不畅,征收机关不能及时取得占地信息，无法准确判断税源、组织征管，出现大量漏洞。基于此，2005年，我们注重强化部门协作，建立健全协税护税网络。一是建立工作联系制度。由两部门的主要负责人出面，多次召开联席会议，制定了征收机关和土地管理部门的工作联系制度，明确双方的责任和义务；二是建立信息传递交流机制。国土局定期向我们传递他们经手办理的有关土地权属变更信息，我们也定期向国土局反馈在管理、检查过程中发现的相关土地信息，保证征管资料的及时传递，实现信息共享。于每月5日前完成交易纳税信息的比对工作，并对重点税源进行管理，填写《耕地占用税重点税源登记表》；三是完善工作规程。单位和个人获准占用耕地后，土地管理部门应当及时通知我们。获准占用耕地的单位和个人，应当持国土部门的批准文件，向县农税局申报纳税。土地管理部门凭完税凭证或者免税证明划拨用地，使“先税后证”真正落到实处。以上措施的实行，使我们能够及时掌握用地信息并组织征收税款，避免欠税形成；相关制度和机制的建立完善，改变以往工作中征收机关对协税部门未税先证现象无有力制约手段的现状；同时，也使我们能够建起了税源清晰、齐全，账目记录准确的耕地占用税税源台账，使后续工作能够得以正常、顺利的展开。2005年，根据土地部门提供的相关信息，我们及时掌握了4个企业占用耕地的情况，并将其纳入正常征管范围之内，征回税款2万余元。
三、严格征管程序，提供优质服务
在税源管理正常化以后，我们进一步严格征管规程，加强了耕地占用税的征收管理工作。一是纳税人持国土局开具《*县国土资源局土地出让金收款（税）通知书》或《*县行政事业性收费通知书》，在我局的办税服务窗口领取《耕地占用税纳税申报表》，正确填写，并准备好有关纳税资料。二是递交已填写的《耕地占用税纳税申报表》及有关纳税资料。税务人员审核后，对符合条件者，开具《耕地占用税完税证》。三是持《耕地占用税完税证》，在规定的期限内缴纳耕地占用税。四是凭《耕地占用税完税证》第二联到国土局办理土地出让、转让耕地占用手续。在整个办税过程中，我们制作了板面，全程“阳光作业”，实行“一站式”服务，“限时承诺”服务，让纳税人缴“明白税”、“放心税”。
四、加大执法力度，推进依法治税
加大执法检查力度，严厉处罚各类违法行为，是确保税收政策贯彻执行和维护税法尊严的重要保障。我们在日常征管中不断加大管理和检查力度，把耕地占用税与其它地方
第19篇：县农税局耕地占用税征管工作汇报
共享信息严格规程促进耕地占用税征管工作迈大步
各位领导、同志们：大家好！耕地占用税自1987年开征至今已近20年时间，在保护耕地资源、组织财政收入等方面发挥了重要的作用。农税局作为职能部门，在耕地占用税征管中起着十分重要的主导作用。2005年，我们*县农税局根据上级精神，结合本地实际，积极探索，锐意进取，改变耕地占用税征收方
式，全年未向基层所下达耕地占用税计划任务，全部由我们农税局征收税款20万元，全面完成了耕地占用税任务。下面就我们在征收管理中的的一些具体做法汇报如下，有不妥之处请领导和同志们批评指正。
一、强化政策宣传，增强依法纳税意识
认识是行动的先导。耕地占用税的征税对象是占用耕地建房或从事其他非农业建设的行为，是以纳税人实际占用的耕地面积，按照适用税额标准一次性征收。由于连续性不强，再加上宣传力度不够，使得该税在社会上的认知程度不强，一些纳税人对该税种并不知晓。同时，由于耕地占用税是1994年分税制改革后才由财政部门改为地税部门征管，和其他工商税相比，征管手段相对落后，基本未形成用地单位和个人主动申报纳税的格局。且因该税种收入所占税收比重低，纳税人对其重视程度远不及其他工商税种。鉴于此种情况，为了增强纳税人的纳税意识，我们在加大耕占税税收政策法规的宣传力度上下功夫。一是在认识上，把耕地占用税宣传作为税收宣传工作的重要组成部分长抓不懈。强化税法宣传的组织领导，制定宣传计划，建立税法宣传的长效工作机制，加大税法宣传的投入，坚持象抓征收管理一样抓税法宣传。一年来，先后在县报《涑源报》举办耕占税税收知识宣传专栏3期，在县电视台举办耕占税知识讲座4期，向纳税户发放宣传资料600余份。逐步在全社会形成诚信纳税、依法征税的良好环境。二是在内容上，既宣传有关法律法规，又宣传开征耕地占用税的背景、意义以及目前保护农用土地形势的紧迫性；既搞好正面宣传，又加强反面典型的曝光，努力在全社会形成“依法诚信纳税光荣、偷骗逃抗和拖欠税可耻”的良好氛围。三是在对象上，既搞好对纳税人宣传，又加强对党政领导和社会各界的宣传，争取各级政府对耕地占用税征收的更大支持。四是在方式和手段上，既搞好“税法宣传月”的集中宣传，又抓好日常宣传。重点围绕征收活动搞好日常税法宣传、咨询、培训，为纳税人提高“零距离”的服务。通过采取多种形式，利用各种渠道广泛宣传耕地占用税的法规、政策，使耕地占用税法规、政策家喻户晓，深入人心，从而提高纳税单位和个人的国家观念和依法纳税意识，形成了耕地占用税征管工作的良好环境。
二、建立信息联动机制，确保税源清、底子明
税收管理的根本在于税源的基础管理。但在以往的耕地占用税征管实践中，征收机关和土地相关部门由于缺乏实质性的配合措施，信息来源不畅,征收机关不能及时取得占地信息，无法准确判断税源、组织征管，出现大量漏洞。基于此，2005年，我们注重强化部门协作，建立健全协税护税网络。一是建立工作联系制度。由两部门的主要负责人出面，多次召开联席会议，制定了征收机关和土地管理部门的工作联系制度，明确双方的责任和义务；二是建立信息传递交流机制。国土局定期向我们传递他们经手办理的有关土地权属变更信息，我们也定期向国土局反馈在管理、检查过程中发现的相关土地信息，保证征管资料的及时传递，实现信息共享。于每月5日前完成交易纳税信息的比对工作，并对重点税源进行管理，填写《耕地占用税重点税源登记表》；三是完善工作规程。单位和个人获准占用耕地后，土地管理部门应当及时通知我们。获准占用耕地的单位和个人，应当持国土部门的批准文件，向县农税局申报纳税。土地管理部门凭完税凭证或者免税证明划拨用地，使“先税后证”真正落到实处。以上措施的实行，使我们能够及时掌握用地信息并组织征收税款，避免欠税形成；相关制度和机制的建立完善，改变以往工作中征收机关对协税部门未税先证现象无有力制约手段的现状；同时，也使我们能够建起了税源清晰、齐全，账目记录准确的耕地占用税税源台账，使后续工作能够得以正常、顺利的展开。2005年，根据土地部门提供的相关信息，我们及时掌握了4个企业占用耕地的情况，并将其纳入正常征管范围之内，征回税款2万余元。
三、严格征管程序，提供优质服务
在税源管理正常化以后，我们进一步严格征管规程，加强了耕地占用税的征收管理工作。一是纳税人持国土局开具《*县国土资源局土地出让金收款（税）通知书》或《*县行政事业性收费通知书》，在我局的办税服务窗口领取《耕地占用税纳税申报表》，正确填写，并准备好有关纳税资料。二是递交已填写的《耕地占用税纳税申报表》及有关纳税资料。税务人员审核后，对符合条件者，开具《耕地占用税完税证》。三是持《耕地占用税完税证》，在规定的期限内缴纳耕地占用税。四是凭《耕地占用税完税证》第二联到国土局办理土地出让、转让耕地占用
手续。在整个办税过程中，我们制作了板面，全程“阳光作业”，实行“一站式”服务，“限时承诺”服务，让纳税人缴“明白税”、“放心税”。
四、加大执法力度，推进依法治税
加大执法检查力度，严厉处罚各类违法行为，是确保税收政策贯彻执行和维护税法尊严的重要保障。我们在日常征管中不断加大管理和检查力度，把耕地占用税与其它地方各税一
同纳入征收管理之中，做到同征同管同查，对税收违法行为，严格依照《中华人民共和国税收征收管理法》的规定予以查处。每检查一户查前我们都通过各种渠道了解被检查户的税源、征收等等各方面情况，并与我们已经记录的台账相比较，制定详细的检查方案，严格按照《征管法》的程序工作。去年9—10月份，我们经过一个月的专项检查，共检查13户次，查补税款4万余元，充分发挥了检查职能，极大的促进了征管工作的开展。为了有效遏止耕占税欠税的发生，我们对每笔欠税，都在征收台账上注明尾欠原因，根据《征管法》的要求严格执行纳税申报制度和滞纳金加收制度。2005年，对未在规定期限内纳税款的2户企业加收滞纳金和罚款4869元。通过严格的执法、规范的工作程序，我县的耕地占用税税收环境得到极大的改善，全年纳税申报率和征期入库率有了明显提高，由于法制化、规范化的加强，征管质量有了明显提高，也使我们的这项工作由被动完成任务型向主动申报型迈进。
五、加强沟通汇报，争取当地政府理解和支持
一方面，耕地占用税征收工作政策性强，涉及面广，工作量大，再加上耕地占用税实行属地征管，要理顺征纳双方关系，准确掌握土地动态及时足额征收税款，必须紧密依靠当地政府，争取政府理解和支持。另一方面，目前的财政体制也使得该税种受到当地政府的高度重视。以我局为例：2005年受县域经济发展影响，我局组织收入完成县级任务目标难度极大。针对该情况，我局主动向县政府作了征收耕地占用税的专题汇报，得到了政府高度重视和大力支持，并由政府出面协调征收机关和土地管理部门纳税事宜，上半年及时征收入库耕地占用税11万元，较上年同期增收近10倍，也为全局完成全年收入目标任务奠定了基础。下半年，我局征收入库耕地占用税9万元，确保了全年任务的圆满完成。
总的来说，我们在耕地占用税的征管中做了一些工作，但是距离领导的要求和新的经济形势、征管工作法制化、规范化的要求还有不小的差距。诸如耕地占用税、契税的业务规程的制定，税收信息化的建设等等，还有不少差距。在新的一年里，我们将在市局的正确领导下，大胆探索，锐意进取，不断开创农税征管工作的新局面，为使我局农税征管工作再上新台阶，再创新佳绩做出更大贡献！
谢谢大家！
第20篇：蓝山县土市乡整治耕地抛荒情况工作汇报
蓝山县土市乡整治耕地抛荒情况工作汇报 为认真贯彻落实中央1号文件及省、市、县有关农业和农村工作会议精神，我乡紧紧围绕粮食稳定发展和农民增产增收目标，切实加强对农业生产的领导，积极抓好各项工作，严厉禁止耕地抛荒，促进了全乡粮食生产工作顺利进行。
1、耕地抛荒情况
乡下辖23个村（居委会），总人口1.8万人，其中水田面积0.95万亩，旱地0.52万亩。我乡爻山村2亩亩多水田因隔壁的社背村采石场采石致使飞石损坏农田，附近的排洪渠被一巨石阻塞而无法种植水稻，水渠正在修建当中而无法种植早稻，计划全部插中稻或晚稻。所有旱地均已种上蔬菜、黄豆等各类农作物，其余各村组均无抛荒现象。
2、整治措施：
（一）加强组织领导。乡党委、政府高度重视耕地抛荒整治工作，多次召开专题会议，及时成立遏制耕地抛荒领导小组和办公室，专门研究制定了遏制耕地抛荒的相关措施和方案。领导小组成员单位按照部门职责，明确了工作责任，农业组做好种子供应、技术服务和病虫灾害防治服务工作，指导扶持各村完善好水利设施，为种粮大户的农机购置做好补贴申报发放工作，政法组依法制止和打击破坏耕地现
象，财税组严格各项补贴管理。各村（居）委会充分发挥战斗堡垒作用，组织群众开展生产互助和集体义务助耕活动。
（二）建立奖惩机制。乡与驻村（居）责任干部及村（居）委会层层签订了制止耕地抛荒责任状，实行党政主要领导包片、驻村干部包村、村（居）定补干部包组的工作制，明确了奖惩措施，建立了督促验收制度，采取定期督查和随机抽查的方式，将于5月份、6月份组织二次集中督查， 7月份全面验收，把遏制耕地抛荒工作与年度目标考核切实挂钩，对抛荒情况在村（居）内张榜公示，对工作不力的责任人和责任单位实行通报批评并严厉处罚。
（三）广泛宣传发动。我乡充分利用横幅、宣传标语和宣传栏等多种形式广泛开展宣传，编印相关政策、制度、措施等资料960余份发放到各农户，张贴宣传标语、横幅60余条，下发农业生产技术资料600余份，驻村干部深入各村相继召开了村、支两委及党员、组长会议和群众动员大会，全面宣讲国家政策方针，切实提高了广大群众的思想认识，充分调动了农民的种粮积极性。
3、具体方法：
（一）全面澄清底子，建立台帐管理制度。以村（居）为主做好调查摸底工作，对农田、承包人、耕作人及耕作情况全面登记造册，制止耕地抛荒办公室负责指导、建立台帐和督查核实。
（二）切实依法推进耕地流转。对劳动力转移到第
二、三产业或其它原因致使耕作确有困难者，采取如下三种形式依法进行耕地流转：
1、可以采取长期转租、季节性转租、亲朋邻居代耕等耕地流转利用办法，签订流转协议，交给有耕作意愿者实行集约经营；
2、可以交由发包单位（村组），签订协议实行托管经营；
3、可以成立合作组织，以租赁的形式搞农业开发项目，提高土地利用效率。承包经营单位或个人连续两年抛荒耕地的，原发包单位应当终止土地承包合同，并收回土地承包权（证）。收回的土地承包权（证）上交县级农村土地承包合同主管部门予以注销，凡拒绝交回土地承包权（证）的，依法提请县级农村土地承包合同主管部门对该土地和承包权（证）予以注销，并予以公告。
（三）加强政策性补贴管理。坚持“谁耕种，补给谁”的原则，严格国家种粮直补、良补及综合性补贴等一系列惠农政策补贴资金的管理。各种补贴必须按耕种面积发放给直接从事粮食（蔬菜）生产的农户，不再直接发放给土地承包人；凡抛荒耕地者，有关各项农业性补贴等一律取消，以用作对耕作大户的奖励及其它农业投入。
（四）严格落实有关法律规定。根据相关法律、政策和文件精神，对有全年性耕地抛荒的农户依法征收土地闲置费200－400元/亩。
（五）实行耕地抛荒“黑名单”制度。凡全年性抛荒责任田承包者，列入耕地抛荒“黑名单”。享受上级救济、扶助资金的，必须由村（居）出具无耕地抛荒的证明并经办事处核实方可申请办理。列入耕地抛荒
“黑名单”者，不得享受困难补助、救灾救济补助、低保金、慰问金等各种政策性补助资金，不得享受农业方面的项目扶持资金。
（六）严厉打击破坏耕地及随意改变用地性质的行为。对造成耕地环境破坏，未经国土部门批准改变耕地性质，影响农作物生长的单位和个人，依照相关法律严肃处理，并责令其恢复种植环境。对无法种植水稻的耕地必须种植旱地经济作物，杜绝耕地抛荒。
总的来说，今年我乡整治耕地抛荒工作较为主动，进展顺利，但也存在不少问题和困难。下一步，我们将继续深入贯彻落实中央1号文件和省、市、县相关精神，采取更有力的措施，加大工作力度，切实做好“三农”工作，努力实现农业增效，农民增收和农村经济发展的目标。
土市乡整治耕地抛荒工作领导小组
2010年5月20日
