打击金融风险工作汇报
推荐第1篇：金融风险稳定工作汇报
金融办关于金融风险稳定工作情况汇报
一、宣传教育
（一）大力宣传教育防范风险。为保障我县群众财产安全，维护社会稳定，切实做好防范和处置非法集资等工作，XX县处非办加强防范非法集资宣传教育工作，要求乡镇不定期通过LED显示屏、悬挂横幅等形式，不间断播放宣传警示标语，同时金融办还通过XX电视台在春节期间发布宣传警示广告，银行、保险等金融机构也通过LED屏幕不定期播放警示标语。通过宣传，进一步提高了广大群众的风险防范意识，教育群众远离非法集资。
（二）深入推进开展非法集资集中宣传月活动。一是5月15日，XX县打击和处置非法集资领导小组办公室联合了公安、市场监督局、银监、多家银行共同参与在XX白莲广场举行“XX县打击和处置非法集资宣传日活动”。工作人员通过发放宣传资料、拉横幅、竖展板、答咨询等形式，引导公众理性投资理财、合法维护权益，进一步增强群众防范意识，提高金融知识水平和辨别风险的能力，此次活动累计发放宣传资料1000余份，接受群众现场咨询500多人次。 二是自5月以来，我办大力宣传教育防范非法集资，要求各银行、保险公司网点的LED屏幕播放宣传防范非法集资字幕，柜台摆放宣传资料，确保宣传到位。
二、监测预警
为了强化非法集资监测预警机制，召开了全县银行金融机构非法集资监测预警联席会议，一是无论是法人还是非法人机构，无论分支多少，每家银行金融机构都建立了一个监测预警站点；二是每家银行落实了实时监测预警工作责任部门及分管领导；三是监测点均进行了统一公示挂牌，并公布举报电话；四是每个站点已配备2名监测人员，作为AB角配合协作；五是要求各金融机构对此项工作要有一定的经费保障、并对监测人员进行适当的绩效考核奖励。
目前，每个监测站点都建立了监测预警工作台账，暂未发现非法集资相关现象。
三、陈案处置
（一）加快陈案化解工作，优化社会经济稳定。2018年来，我县公安经侦大队连续破获XX工厂职工邓某、范某非法集资案。2015年以来，邓某、范某以投资做生意为名，以高额利息为诱饵，向其单位及社会人员借款达数百万元，由于涉及人员众多，且多数群众情绪激动，甚至有人扬言上访并报复嫌疑人家属。县经侦大队迅速行动，一边安抚群众，一边利用既有信息平台，及时研判，目前已将犯罪嫌疑人邓某、范某抓捕归案。 同时为了维护社会稳定，我县相关部门对全县重点领域金融企业情况进行了全面的梳理，建立了完备的基础台账，牢牢把握了工作主动权。根据风险排查情况，对排查出来的非法集资嫌疑人和涉稳隐患的企业，我县以情报会商、通报发布等方式，部署属地派出所等相关部门及时跟踪了解，加强日常监控，积极采取挤压、管控等多种手段，一旦出现群众举报等异常情况，所动迅速联动开展处置工作。
（二）密切关注涉稳平台，确保重点人员稳定。近年来，不法分子不断变换犯罪手法，利用“金融互助”“爱心慈善”“虚拟货币”“电子商务”“微信营销”等各种名目，策划、组织传销活动，严重侵害人民群众财产安全，严重扰乱经济社会秩序。我县公安机关将继续保持高压严打态势，坚决予以严厉打击，切实维护广大人民群众合法权益。目前，我县掌握“E租宝”投资参与人131人，“京广和”投资参与人12人，县经侦大队已联合辖区派出所密切关注该类涉稳人员，对可能上访的案件及涉案受害群体落实专人负责，做到情况明、底数清，该类人员在我县情况目前稳定。
推荐第2篇：打击非法工作汇报
关于开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动的
情况汇报
灵武市人民政府
(2010年10月15日)
各位领导：
今年以来，我市认真贯彻落实全国、全区安全生产工作会议精神，紧紧围绕灵武市“争创全国综合实力百强县，争当全区经济发展排头兵”的伟大实践，确立在银川市争创一流、在全区争先进位的“双争”目标，始终保持安全生产工作的高压态势，严格落实安全生产目标管理责任制，持续深化“安全生产年”活动，始终做到经济发展增速不减，安全生产监管手段不软，全市安全生产形势平稳运行态势。
1—9月，全市共发生各类生产安全事故234起，同比下降26.9%；死亡13人，同比下降23.5%，占全年控制指标24人的54.2%；受伤26人，同比下降49%；直接经济损失19.2万元，同比下降2.2%，其中：道路交通事故17起，同比下降52.8%，死亡13人，同比上升8.3%,受伤26人,同比下降49%,直接经济损失14.6万元,同比上升29.9%；火灾事故217起，同比下降23.6%，直接经济损失4.59万元，同比下降45.3%；其他行业未发生生产安全事故。
（一）精心组织，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神
国务院《通知》下发以后，我市制定下发了《关于深入学习贯彻精神的通知》（灵安委办发【2010】18号），对各 1
乡镇、部门、企业提出了具体要求，并以此为契机，切实加强企业安全监督管理。先后组织建设、交通、工业商务等部门举办《通知》精神宣贯班5期240人次，重点从企业管理人员最敏感的生产安全事故赔偿标准入题，组织重点企业中层以上管理人员系统学习了《通知》精神，进一步深化了企业管理人员对安全生产工作重要性的认识。从9月3日开始，我市集中组织对辖区煤矿、化工、冶金行业企业学习贯彻国务院《通知》精神情况进行了督查，从检查情况来看，各企业都能按照要求，认真组织学习，制定贯彻落实措施，深入开展企业内部的自查自纠，严格落实各个生产环节、工序、岗位安全责任，细化岗位职责，制定完善安全管理措施，企业主体责任进一步得到落实。
（二）完善机制，深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动 今年以来，我市持续深化“安全生产年”活动，始终保持打击非法违法生产经营建设行为的高压态势，组织开展执法行动6次，查处无证或证照不全从事建设、生产、经营行为16起。一是制定了《灵武市集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》，成立了以政府分管领导为组长，乡镇部门主要负责人为成员的专项行动领导小组，明确打非工作重点，细化部门分工，为打非工作深入开展奠定了坚实的组织基础和制度保障。先后两次组织市委、政府督查室、效能办、安委办对各部门打非工作责任制落实情况进行了督查检查，强化工作落实，保障工作措施落实到位。二是完善安委会工作运行机制，建立了《安全生产工作联席会议制度》，定期分析研究安全生产工作形势，研究提出下一阶段工作措施，先后两次召开
会议，专题研究部署打击打“三非”、防“三违”、治“三超”工作，加强沟通协调，及时通报信息，整合力量，形成政府统一领导、职能部门各司其职、齐抓共管的工作联动机制。三是健全完善打非工作长效机制。制定出台了《关于做好将查处取缔无证无照经营纳入社会治安综合治理目标考评工作的意见》，将打非工作纳入全市综合治理考核内容，实行“一票否决”，使打非工作制度化、经常化。
（三）突出重点，持续抓好重点行业领域安全专项整治
道路交通安全整治方面。继续深化预防重特大道路交通事故“攻坚战”成果，充分利用移动电子警察、测速车等现代化监测设备，采取交通管制、随时变换检查地点等方式，疏堵并举，加大对超速超载、酒后驾车等交通违法行为的查处力度。今年共纠正各类交通违法行为8610多人次，查扣车辆627辆，暂扣无证无牌摩托车237辆，行政拘留97人，罚款100多万元。在打击酒后驾驶专项行动中，共查处各类交通违法行为140多起，罚款6.8万多元，行政拘留5人。消防安全专项整治方面。认真吸取银川市“1.29”、“5.29”西塔酒店用品市场和银川旧货市场两起火灾事故教训，深入开展了全市“百日消防安全”专项行动，加强对全市高层建筑、“三合一”建筑以及公众聚集场所、人员密集场所、商场、市场、物流、仓库的消防安全大检查，共检查公众聚集场所121家，发现火灾隐患240余处，当场整改火灾隐患150余处，下发《责令限期整改通知书》32份，责令“三停”、强制封停隐患单位5家。煤矿专项整治方面。采取突击检查、错时检查的方式，增强检查的实效性，共帮助企业整改隐患75条，下发隐患整改指令书13份。深化煤矿瓦斯治理和整顿
关闭两个攻坚战，严格落实国家煤炭产业政策，按照自治区人民政府关于关闭10万吨以下煤矿的通知，制定方案，组织对辖区内昊盛等3个矿井实施了关闭，并督促高闸煤矿投资1000多万元实施了30万吨/年的扩能改造。非煤矿山专项治理方面。结合矿产资源整治行动，查处非法采石采砂行为7起，查扣装载机17台，对东任路两侧两家砂石厂实施关闭。从制度建设、作业环境、安全距离和开采情况等方面，进一步落实非煤矿山企业的安全生产主体责任，全面提升非煤矿山企业安全管理水平，共下发《整改指令书》29份，督促整改隐患48条。建筑施工工地专项整治方面。重点整治工程分包挂靠、层层转包等违规行为，严肃查处无施工方案擅自组织施工、更改设计的违法行为，加强塔吊等特种设备的监督管理，加大对施工企业、监理单位监督管理力度，有效防范了事故的发生。压力容器专项整治方面。进一步加强气瓶充装生产、流通、储存、使用四个环节的安全监管，重点抓好气瓶的检验检测，切实落实气体生产企业、加气站等各有关单位的安全责任，严格气瓶固定充装制度，彻底治理气瓶安全隐患，有效杜绝了气瓶充装、使用不当和报废气瓶引发的泄漏爆炸事故的发生。
（四）强化措施，全力抓好重点时段、重大政治活动期间安全生产工作
为了切实做好国庆节、中阿经贸论坛、广州亚运会期间的安全生产工作，9月17日，我市召开了第四次安委会全体会议，制定下发了《关于做好“十一”国庆节暨广州亚运会期间安全生产工作的通知》（灵安委办发【2010】20号）等四份文件，深入分析了第四季度安全生产形势，对十一期间、中阿经贸论坛
以及广州亚运会期间安全生产工作进行了具体安排部署。根据全市安排部署，各行业主管部门立即行动，分别牵头组织开展节前安全生产大检查。一是公安消防牵头，组织安监、工商等部门对加油站、民爆公司、商场、网吧以及宝塔、宝丰、甲醇厂、马莲台电厂等142家消防安全重点单位进行了检查，当场责令整改隐患171处，下发隐患整改指令书23份。二是由住房和城乡建设局牵头，组织安监、供电等部门对辖区主要建筑施工工地进行检查，共检查工地19个，责令停止施工4个，下发隐患整改指令书7份，责令整改隐患52处。三是由城区街道办牵头，组织安监、工商、质监等部门对城区烟花爆竹销售、电气修焊、石材加工等168家个体工商户进行了检查，责令整改隐患310处。四是深刻吸取区内外及我市“8〃21”道路交通安全事故教训，及时召开了预防道路交通安全事故协调会，制定下发了《关于进一步加强道路交通安全工作的通知》（灵安委发【2010】7号），组织对辖区内各条国道、省道以及县乡道路进行了排查，重点对事故多发路段进行了治理，采取强化路检路查、增设测速照拍系统、警示标志、减速带等综合措施，切实提高预防道路交通事故的能力。另外，各乡镇、文化旅游、电力、供水等部门按照全市的安排部署，分别在本辖区、本行业深入开展自查活动，共检查各类生产经营单位1150家，整改隐患820处。目前，全市重点行业领域的安全生产大检查正在进行。
(五)加快步伐，稳步推进煤矿“六条生命线”建设
目前，全市5家煤矿中除佳能煤矿、京盛煤矿正常生产外，其他煤矿都正在进行技能改造、新井建设。根据进一步加强煤矿生产安全管理严格落实矿长带班下井的有关文件要求，9月1
2日，我市组织对辖区煤矿落实矿长带班下井制度落实情况以及矿井“六条生命线”建设情况进行了督查。从督查情况看，各煤矿领导带班下井制度都已经建立，但实际落实情况并不尽如人意，主要原因有主观认识上的偏差、矿领导班子配备不完整等问题，存在以中层生产管理人员代替领导下井的现象，对此，检查组当即对上述问题进行了纠正，责令限期改正。关于煤矿井下六条生命线建设情况，目前除人员定位、紧急避险系统尚待落实外，其他四项系统都已形成，运行正常。下一步，我市将进一步加大督查力度，跟踪督促煤矿企业六条生命线建设落实到位。
总之，在今后的工作中，我们将继续严格按照上级党委、政府的要求，深入贯彻落实各级安全生产工作会议精神，加强领导，明确责任，强化监管，严防死守，进一步夯实安全生产基层基础工作，推进全市安全生产形势持续稳定好转，努力为中阿经贸论坛、广州亚运会、十七届五中全会的顺利召开创造良好的安全生产环境。
推荐第3篇：打击传销工作汇报
打击传销工作汇报
打击传销>工作汇报
根据市打传办的工作部署和要求，紧紧联系我县实际，对打击传销活动进行全面部署，始终保持高压态势，明确各职能部门的职责，利用各种媒体广泛宣传，加强人民群众防范传销的意识，有效地遏制了传销违法行为，取得了较好社会效益，维护了人民群众的财产安全。今年以来，我县共捣毁涉嫌传销窝点1个，驱散涉嫌传销人员11人，全部遣返至省外，有效遏制了传销活动的蔓延。
一、领导重视，成立打击传销领导小组，制定工作方案。
我县制定了《2011年**县打击传销工作方案》，成立了以县委常委副县长傅克同志为组长的打击传销领导小组，明确了打击传销工作的目标要求、工作重点、方法步骤，对打击传销工作进行了全面、详细的部署，把打击传销工作进行分解，县综治办、县工商局、县公安局按照工作职责，分别做好落实。县打传办负责牵头、协调工作。
各乡、镇综治、工商、公安部门按照\'属地管理\'原则，服从所在地打击传销领导机构的统一领导，参与专项集中整治行动。
根据上级的工作部署，加强了对辖区特别是人员聚集区、外来务工集中区和城乡结合部的监控，加强了与相关部门的联系和协作，做到联防联控联查，及时掌握传销活动动态，建立快速打击传销活动联动机制，充分发挥相关单位的作用，及时发现、彻底清除辖区的传销活动。
二、深入开展打击传销Ⅰ号、Ⅱ号行动，对传销活动进行集中排查摸底。
按照上级部署，在辖区范围内深入开展了**剑Ⅰ号、Ⅱ号行动，集中排查摸底行动中国共产党出动执法人员100人次，执法车辆20台（次），对出租民房进行调查，与公安、政府等部门配合走访群众1220人，走访学校、企业、专业合作社46家，调查出租房38家。重点调查是否有假借\'连锁销售\'等名义和形式的传销活动；是否有无正当职业的外地人三五成群聚集开会、学习活动的情况；是否有以介绍工作、从事经营活动等名义诱骗返乡农民工参与传销的违法行为。
通过**剑Ⅰ号、Ⅱ号行动的深入开展，全县打击传销工作及各个职能部门已经形成了各司其职、紧密联系、密切配合、合力打击的工作格局。
三、广泛开展打击传销宣传。
着力加大宣传力度，在各乡镇、村居社区人员聚集的地方设置了宣传栏15（台），展出了板报18幅，悬挂了标语、横幅60张（条），散发了宣传资料300多份，深刻揭露传销活动的欺骗性和违法犯罪本质，增强了群众的防范意识，做到了把传销活动的特征、违法性、危害性、国家打击传销的法律法规知识进社区、进乡村、进企业、进学校、进市场、进车站。
四、保持对传销活动的高压态势，对传销活动露头就打，绝不允许传销分子在我县范围内集结。
由于周边县市都在开展打击传销力度，为防止传销人员向我县转移，我县加大了巡查力度，有针对性的开展打击传销工作，对出租房屋集中的地段进行有针对性的巡查监控。每周巡查不少于2次，共计出动巡查人员260人次，执法车辆50台（次）。
五、创建无传销社区活动
我县组织召开了有综治、工商、公安、社区等单位参加的打击传销联席会议，向相关单位通报了我县打击传销工作情况，充分发挥了各个部门的职能作用，及时发现、彻底清除辖区的传销活动。加强与社区的联系，通过在社区向辖区居民发放联系卡、张贴监管网络示意图、建立出租房屋管理台帐和流动人口管理台帐、悬挂横幅标语等多种形式，宣传国家打击传销的坚定决心和法律、法规、政策。向群众介绍传销组织、传销人员的欺骗手法、操作方式及受骗群众心理，揭露传销坑人害人的诈骗本质。加强了对常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育工作。截止目前，我县城关地区（有固定办公场所的）无传销社区创建已达到全覆盖，乡镇已创建小圩村为无传销村示范点。
六、打击传销工作中存在的主要问题
打击传销经费没有达到最低3万元保障，经费不足是制约打击传销违法犯罪活动的一个重要因素。
七、下一步工作打算
（一）按照上级的部署，继续深入开展严打传销专项行动。
对传销活动做到\'勤巡查、严监控、端窝点、抓头目、堵回流\'和\'造舆论、壮声威、公开示警\'等工作方式方法，及时掌握传销活动动态，建立快速打击传销活动联运机制，对传销活动露头就打，把传销活动消灭在萌牙状态，巩固打击传销工作成果。
（二）开展统一执法行动
认真巡查，摸清涉嫌传销活动规模，时间，人员等情况，联合其他部门开展清剿传销窝点行动。
（三）加大宣传力度，提高群众防范能力。
充分利用各种媒体宣传传销违法的特征及危害；通过案例直观地说明传销的具体表现和规律；保障各项举报投诉渠道的畅通，及时受理打击传销，使传销的苗头萌芽予以打击。 《>打击传销工作汇报》
推荐第4篇：打击传销工作汇报
**县打击传销工作汇报
根据省市打传办的统一要求和部署，我县以党的十九大维稳为工作重心，积极贯彻落实全市打传工作会议精神，结合县域实际，坚持打防并举的原则，狠抓传销防范治理，取得了积极的工作成效。现将有关情况汇报如下：
一、健全组织领导，强化责任落实
我县高度重视打击传销工作，针对打击传销工作的形势需要，我县进一步加强了对打击传销工作的组织建设和机制建设。在原公安、市场监管为主的打传联席会议基础上，调整成为由县委常委、政法委书记任第一召集人，政府副县长和县公安局党委书记、局长任召集人的联席会议，制定完善了工作方案，厘清了部门职责分工，进一步强化了对打传工作的组织领导。针对我县打击传销工作需要，适时组织召开成员联席会议，共同研判打传工作面临的形势，研究制定工作部署。同时，积极探索将打传工作纳入对乡镇、街道办考核指标，由县打传办组织督查考核，统筹工作推进。
二、加大宣传引导，营造良好氛围
我县充分利用媒体、宣传展板海报、微信微博、LED显示屏等平台，着力面向社会公众进行全方位宣传。张贴打传公告4920张，张贴宣传彩页2000余张，发放宣传材料16750份，悬挂打传条幅727幅，电视台公告215次，其他媒体宣传246次，群发短信2473次。
三、强化摸底排查，建立健全台账
按照全市会议精神，我县组织乡镇政府、街道办、公安、市场监管等部门对全县范围内同步开展打击传销摸底排查工作。各联席单位共清查社区、村1074个次，清查宾馆、出租房屋667户次，接受投诉举报2次，搜集线索8次。
四、坚持“两必”原则，保持高压严打
针对接到的传销举报线索，我县始终坚持“凡涉传举报必到现场查看、凡涉传举报必严格处置”的原则，进一步强化对传销活动的高压严打力度。8月25日，县打传办组织市场监管局、公安局出动警力20余人，执法人员15人，执法车辆5辆开展打传集中行动。检查疑似传销门店5户，发现**中心进行疑似传销活动，当场遣散疑似传销人员36人，此案由公安局经侦大队查办中。
五、下一步工作思路
下一步，我县将在省市打传办的指导下，结合本县实际，继续保持打传高压态势，宣传不放松、行动不放松，发现一起严打一起，决不手软。重点抓好以下几个方面的工作：一是紧密围绕十九大安全保障和社会维稳重心，切实抓好打传工作，确保维稳任务落到实处，取得实效。二是进一步加强执法人员培训，切实提升对传销问题的发现能力，建立完善问题发现机制。三是进一步发挥联席会议和打传办的统筹作用，落实各部门责任，形成工作合力，建立健全部门团结协作、齐抓共管的问题查处机制。四是进一步加大打击传销的宣传力度，营建全民参与、共同防范的良好社会氛围。
推荐第5篇：金融风险
一、金融衍生产品作用及其风险
系统考察金融衍生产品自诞生以来经过实践检验有效的风险管理作用与风险，分析它给经济发展带来的利弊，无疑对我国发展金融衍生产品市场具有较强的指导意义。
(一)金融衍生产品作用
金融衍生产品主要可分为利率产品、外汇产品和股指期货产品。从这三类产品产生背景和发展历程看，其产生和壮大的根本原因在于其能满足企业规避风险的需求。经过三十余年的发展，金融衍生产品对经济和金融的促进作用，更主要地表现为风险管理。
一是规避和管理系统性金融风险。据统计，发达国家金融市场投资风险中，系统性风险占50%左右，防范系统性风险成为金融机构风险管理的重中之重。传统风险管理工具如保险、资产负债管理和证券投资组合等均无法防范系统性风险，金融衍生产品却能以其特有的对冲和套期保值功能，有效规避利率、汇率或股市等基础产品市场价格发生不利变动所带来的系统性风险，因此，1993年以来，资产规模在50亿美元以上的大银行和大型金融机构几乎全部使用衍生工具防范利率等系统性风险。
二是增强金融体系整体抗风险能力。金融衍生产品具有规避和转移风险功能，可将风险由承受能力较弱的个体转移至承受能力较强的个体，将金融风险对承受力较弱企业的强大冲击，转化为对承受力较强的企业或投机者的较小或适当冲击，有的甚至转化为投机者的盈利机会，强化了金融体系的整体抗风险能力，增加了金融体系的稳健性。
三是提高经济效率。这主要是指提高企业经营效率和金融市场效率。前者体现为给企业提供更好规避金融风险的工具，降低筹资成本，提高经济效益；后者体现为以多达2万余种的产品种类极大地丰富和完善了金融市场体系，减少了信息不对称，实现风险的合理分配，提高定价效率等。
四是拓展了金融机构服务范围，创造了新的利润增长点。过去二十年里，国际活跃的金融机构大幅度提高了衍生工具利润在其利润总额中的比重，当前每天的全球交易总额近3万亿美元，西方发达国家商业银行表外业务收入已占总收入的40%～60%。
(二)金融衍生产品的风险
虽然金融衍生产品促进了经济和金融发展，但因其自身特点以及投机者的过度投机，导致日本东京证券公司、巴林银行、美国长期资本管理公司等破产，对世界金融市场造成较大冲击，使其受到了越来越多的非议。那么，金融衍生产品在发挥其正面作用的同时，在实践中是增加还是降低了金融市场风险呢？实证分析表明，在一个相对较长的时期内，金融衍生产品并未增大金融市场的风险，更多的是降低了其风险。
从股指期货看，众多学者通过实证研究，分析了1975～1991年间美国、日本、英国、瑞士、德国、芬兰和香港等股指期货波动性对股票市场波动性影响，所产生的14组结果中，有4组表明股票指数期货市场的存
在减少了股票指数的波动性，有9组表明不增加股票指数的波动性，有1组表明增加了股票指数的波动性，总体看是减少了整个金融市场风险。
对于金融衍生产品市场自身风险变化，国际清算银行(BIS)进行了大量研究，以1995年1月至2002年9月间为分析区间，分别对美国10年国债和标准普尔500的期货与期权市场的波动性与交易量月度数据进行回归分析，发现基本呈现不相关或负相关，具体回归结果如表1所示。由此说明，在剔除季节性因素影响后，该市场波动性急剧上升时，投机者会因风险过大难以把握而主动减少交易，交易量降低会在一定程度上不支持波动性持续走高，反过来有助于降低该市场的整体风险。
从国际上出现重大金融事件或金融危机时期金融衍生产品的市场表现看，在金融动荡加剧时期，全球金融衍生产品交易剧增，金融衍生产品市场较好地发挥了其规避风险功能，极大缓冲和弱化了全球金融风险。如表2所示，亚洲金融危机爆发的1997年6月至12月期间，各个季度末全球场内金融衍生产品未平仓合约名义本金余额和交易量均出现了大幅度上升，前者从危机前的9.9%增至危机期间的14.3%、21.5%和14.8%。在其后爆发的俄罗斯危机、“9·11”事件、世通案件期间，全球场内金融衍生产品交易量均一致地出现大幅上升。
二、我国金融衍生产品需求分析
金融风险按金融产品划分，可分为外汇风险、利率风险和股市风险。笔者认为，能够防范系统性风险的金融衍生品在我国已经存在较强烈的需求。
(一)外汇衍生产品需求不断增加
目前，我国实行有管理的浮动汇率制，美元的币值与人民币币值保持相对稳定，而美元是自由浮动货币，美元对他国货币汇率的变动会间接影响人民币对他国货币汇率，使持有外汇或以外币结算的企业面临汇率波动风险。而我国1996年实现经常项目可自由兑换，资本项目实行严格管制，对经常项目外汇账户实行限额管理，其限额原则上为上年度经常项目外汇收入的20%，境外机构可以保留外汇，不用结售汇。这样，持有外汇的境内机构、外资机构以及经营外汇业务的金融机构，均面临一定的汇率风险，需要通过外汇衍生产品交易，规避汇率波动风险。
从我国外汇金融资产总量看，2002年末银行外币存款达12159.08亿元人民币，占同期银行总资产的7%左右，银行持有的国外净资产为31746.34亿元人民币；外汇储备2003年3月末已达到3160.1亿美元；银行间外汇市场2002年交易量达971.9亿美元。随着我国外汇资产总量增大，交易规模快速增加，面临汇率风险的可能也越来越大，对外汇衍生产品需求越来越强烈。
从外资外贸角度看，截止2002年底，我国进出口总额达到51384.23亿元，外贸依存度达到50.18%，外商直接投资达527.43亿美元，若按照留存20%的比例计算，外资外贸企业每年约10000亿人民币的外汇面临较大
的汇率风险。加之近年来进出口总额和外贸依存度分别以年均10%和2%～3%的速度增长，未来汇率风险将随之增加。尽管结售汇管理规定已允许有远期支付合同或者偿债协议的用汇单位可以通过外汇指定银行办理远期买卖及其他保值业务，但受风险意识、交易成本、信息不对称等影响，国内企业未能有效规避汇率风险。另外，人民币对其他货币的相对贬值，对以外贸为主的企业产生了不同影响，特别是加大了进口为主的外贸企业从美国以外的国家进口材料的成本，从而使其经营利润下降。因此，这类企业会对金融衍生产品产生强烈的需求，希望通过套期保值或对冲等方式锁定进口成本，规避汇率不利变动带来的风险。
总体看，较大规模的外汇金融资产和外贸依存度表明，我国金融机构和实体外资外贸部门面临着较大的外汇风险，客观上对外汇衍生产品等避险工具提出了需求。今后，随着资本项目的开放，这一需求将会在外汇衍生产品交易种类和交易规模上呈现更快的增长。
(二)利率衍生产品需求逐步加大
我国自1995年提出利率市场化改革基本思路以来，利率波动性逐步增加，变动频率加快，利率风险不断加大。1996年至2002年，我国连续8次下调利率，一年期存款利率从8.96%下调至1.98%，波动性较大。在市场利率方面，已形成了以银行间同业拆借市场、银行间回购市场、银行间和交易所债券市场为基础的二级市场利率；票据贴现和转贴现利率已放开；国债和金融债券发行采取市场化招标方式；在金融机构存贷款利率管理方面，改革范围不断放宽，利率风险逐步增大，如放宽县以下金融机构对中小企业贷款利率上浮幅度，在部分农村信用社进行了利率市场化改革试点，大额外币存款利率(300万美元以上)可以由金融机构与客户协商确定等。在利率逐步市场化的环境下，金融机构和实体经济部门所面临的利率风险逐步升高，迫切需要通过利率掉期等衍生产品交易降低借贷成本，增加企业利润。
从与利率变动密切相关的金融资产规模看，截止2002年底，我国金融机构各项存款总额达182295.33亿元，各项贷款总额为139436.56亿元，各类有价证券余额为34267.11，面临利率风险的资产总量很大，对利率衍生产品需求规模较高。
从金融资产品种特点看，由于同业拆借和回购品种交易期限品种较少，且期限较短，二级市场短期利率波动性相对较低。而交易所债券市场和银行间债券市场交易品种固息债占比较高，期限以中长期为主，在目前利率低谷时期，各商业银行和保险公司为了提高短期无风险收益，大量投资中长期债券，若未来利率上升，该种投资结构将引致很大风险，使这些金融机构对利率类衍生产品存在较强的需求。
总体看，尽管我国利率尚未完全市场化，但债券市场利率风险较
推荐第6篇：金融风险
1.金融风险的内含、特征、种类
含义：金融风险是指资本在运动过程中由于一系列不确定因素而导致价值或收益损失的可能性。
特征：1.隐蔽性；2.扩散性；3.加速性；4.可控性
种类：1.按金融风险的形态划分：信用风险，流动性风
险，利率风险，汇率
风险，操作风险，政
策风险，法律风险，
国家风险
2.按金融风险性质划分：系统性金融风险和非系统性金融风险
3.按金融风险主体划分：金融机构风险，企业金融
风险，居民金融风险，
国家金融风险
4.按金融风险区域划分：国内金融风险和国际金融
风险
5.按金融风险层次划分：微观金融风险和宏观金融
风险
6.按金融风险业务结构划分：资产风险，负债风险，
中间业务风险和外汇业
务风险
7.按金融风险程度划分：高度风险，中度风险和低
度风险
形态：1.银行业风险；2.证券业风险；3.保险业风险；4.
基金公司风险，信用联
社
2.金融风险产生的原因
1.信息的不完全性与不对称性；2.金融机构之间的竞争日趋激烈；3.金融体系脆弱性加大；4.金融创新加大金融监管的难度；5.金融机构的经营环境缺陷；6.金融机构内控制度不健全；7.经济体制性的原因；8.金融投机；
9.金融风险产生的其他原因：国际金融风险的转移；金融生态环境；金融有效监管的原因。
3.金融风险发生所产生的危害性
1.金融风险对经济主体的危害：1.直接经济损失；2.金融
风险对投资者的预期心
理有重大影响；3.金融风
险会降低资金利用率
2.金融风险对宏观经济的危害：1.金融风险会使经济增
长速度放慢甚至出现负
增长；2.金融风险会弱化
金融中介的信用分配职
能；3.金融风险容易造成
财政政策和货币政策的
扭曲
3.金融风险对社会政治的危害
4.金融风险管理的含义与目的
含义：是管理科学中的重要分支，是研究银行等金
融机构的经营中各种风险的生成机理、计量方法、处理程序和决策措施的一门科学。
目的：1.保证各金融机构和整个金融体系的稳健安
全；2.维护社会公众的利益；3.保证金融机构的公平竞争；4.保证国家宏观货币政策制定和贯彻执行
5.金融风险管理工作程序和方法
程序： 1.识别金融风险；2.估测金融风险；3.选择适
当的技术或方法；4.制定金融风险管理方案与审检；5.执行；6.评价与分析。
方法：1.规避风险法；2.自担风险法；3.转移风险法；
4.转嫁风险法；5.保险技术；6.VAR法
6.商业银行风险管理识别风险的方法
1.从资产负债表的总体状况来识别金融风险
2.从信贷资产的结构来识别金融风险
3.从资产负债表的结构来识别金融风险
4.从在险资产价值和资本充足程度来识别金融风险
5.从银行的盈动能力来识别金融风险
7.信用风险的内含、特征、表现形态
含义：狭义的信用风险是指银行信用风险，即信贷
风险，也就是由于借款人主观违约或客观上还款出现困难，而导致借款本息不能按时偿还，而给放款银行带来的损失。广义的信用风险既包括银行信贷风险，也包括除信贷风险以外的其他金融性风险。
特征：1.隐蔽性或潜在性；2.主观性；3.顽固性
表现形态：工商业贷款、贸易融资信贷、房地产贷款
和个人消费贷款
8.信用风险发生的根本原因
1.借款人经营状况、财务状况、利润水平的不确定性及
信用等级状况的多变性；
2.宏观经济发展状况的不稳定性；
3.自然社会经济生活中可变时间的不确定性；
4.经济变量的不规则变动；
5.社会诚信水平和信用状况、心理预期、信息的充分性、
道德风险
9.信用风险估测的方法有哪些
1.专家意见法（德尔菲法和借款人5C法）；2.分类和回归数分析法（CART结构分析法）；（3）信用评级法
10.流动性风险：是指无法在不增加成本或资产价值不
发生损失的条件下及时满足客户流动
性需求的可能性。
资产流动性风险：是指资产到期不能如期足额收回，
进而无法满足到期负债的偿还和新
的合理贷款及其他融资需要，从而
给商业银行带来损失的风险。
负债流动性风险：是指商业银行过去筹集的资金特别
是存款资金，由于内外因素的变化
而发生不规则波动对其产生冲击
并引发相关损失的风险。
11.商业银行流动性风险的特征和表现形式
特征：1.频繁性；2.外生性；3.充足性；4.复杂性 表现形式：1.贷款的质量问题；2.贷款的结构问题；3.
负债的结构问题；4.兼业业务与主业务的结构问题
12.流动性风险估测的财富指标
（1）现金资产比例；（2）超额储备比例；（3）存贷款比例；（4）核心存款与总资产的比例；（5）贷款总额与核心存款的比例；（6）流动资产与总资产的比例；（7）流动性资产与易变性负债的比例；（8）存款增减变动额与存款平均余额的比例；（9）流动性资产和可用头寸与未履约贷款承诺的比例；（10）证券市场价格与票面价格的比例
13.利率风险的含义，表现形态，种类
含义：是指市场利率变动的不确定性给商业银行造成损失的可能性。
种类：重新定价风险，收益率曲线风险，基准风险和期权性风险等。
14.利率风险的分析方法和计量方法 分析方法：收益分析法和经济价值分析法。 计量方法：敏感性分析，缺口分析与存续期分析。15.操作风险的含义，特点，表现形式 含义：由于不完善或有问题的内部程序、人员、系统或外部事件造成直接或间接损失的风险。 特点：1.具有主观性（人为因素是主要原因）；2.发生频率低但危害大；3.具有复杂性 表现形式：1.执行风险；2.信息风险；3.关系风险；4.法律风险；5.人员风险；6.系统事件风险16.操作风险管理的基本构架及其流程 基本构架包含四个组成部分：战略、流程、基础设施和环境。 流程：1.确定操作风险；2.风险评估和量化；3.风险管理和风险缓释；4.风险监控；5.风险汇报。17.操作风险管理的方法 1.自担风险法；2.规避风险法；3.控制风险法；4.保险18.操作风险的指导性和原则19.商业银行的业务与商业银行的风险 业务：1.金融机构财务；2.交易与销售；3.零售银行业务；4.商业银行业务；5.支付与清算；6.代理业务；7.资产管理；8.零售经纪。 风险：1.外部风险：信用风险，市场风险，法律风险；2.内部风险：财务风险，流动性风险，内部管理风险20.如何防范商业银行的贷款业务的风险 1.信用风险：1.了解借款人的历史；2.了解借款人未来的发展；3.健全和完善信用评级；4.商业银行职员的职业道德。 2.利率风险：1.借款人过去的经营状况及经营成果；2.借款人产品在市场的占有率；3.产品的结构；4.市场竞争环境；5.借款人风险评估 3.操作风险：1.排除政府的行政干扰；2.内控制度的健全与完善；3.职业与行业自律的规范 4.流动性风险：1.贷款业务结构性问题；2.存款的期限结构；3.投资结构的优先；4.流动性资产与总资产的比率21.从经营角度讲，保险公司和商业银行的异同 不同点：1.从风险来源及风险处理角度看，银行业主要是吸收风险，然后集中处理风险；保险业则是吸收风险与转嫁风险一对一的处理模式。2.从客户的角度看，银行业的客户行为主要是客户的个人行为；而保险业则是客户的集体行为。3.从融资方式看，银行业主要是以吸收存款为融资方式；保险业则是通过吸收保费为融资方式。4.从资金的返还情况看，银行业的存款是到期必还，而保险费则是发生了所保事故才返还的。 相同点：保险公司于商业银行都是融资性金融机构，以盈利为目的，都通过防止、化解、控制等方法综合为风险管理。22.保险公司的利率风险与商业银行的利率风险有哪些差异性 1.利率风险来源不同。保险业的预定利率大于实际收益率则为亏损，预定利率小于实际利率则盈利；而银行业的预定利率小于实际收益率则为亏损，预定利率大于实际利率则盈利。 2.对利率风险的防范不同。保险业主要是通过预定利率与投资资产组合结构的最优化来防范；而银行业则主要是根据银行业务的不同来区别防范的。23.保险公司有哪些风险 1.保险公司保险业务的风险：保险产品风险、承保风险和理赔风险； 2.保险公司的财务风险：现金流动性风险、会计核算工作风险、费用控制风险和资产负债匹配风险； 3.保险公司资金运用风险：利率风险、资本市场风险、违约风险、流动性风险和委托—代理风险等。
推荐第7篇：打击非法行医工作汇报
金灶卫生院打击非法行医工作和自查自纠
工作汇报
为全面贯彻落实潮阳区打击非法行医工作会议精神，按上级有关要求，今年来我院开展打击非法行医工作情况，为深入推动我院“以病人为中心”以提高我院医疗服务能力，加大医疗服务监管力度，深入开展医疗市场整治行动，严厉打击非法行医行为，有效的维护人民群众的健康权益，我院在上级各有关要求上，加大了打击非法行医工作力度，组织力量，明确了我院专项行动的工作重点、工作安排及上级要求，推动我院进一步深入开展打击非法行医专项行动有效开展，现就我院根据上级要求认真开展自查自纠工作情况汇报如下： 为提高医疗质量，保障医疗安全，巩固医疗基础，保证医疗服务的安全性和服务性，认真贯彻上级有关打击非法行医工作会议精神，并对我院医疗机构进一步加强依法执业工作进行部署，成立了由黄巨乔院长任组长。抓线副院长任副组长，各科室负责人为成员的领导小组，迅速开展自查自纠的工作，在院主要领导的重视下，组织召开全院干部职工会议，开展自查自纠工作，全面调查摸底，掌握非法行医情况，在动员自查自纠工作的同时，未发现有非法行医人员，我院也无出租、承包科室、超范围执业，也无聘用非卫生技术人员从事诊疗
活动。对我院在岗医务人员执业资质进行全面调查登记，在岗医务人员大都取得执业助理医师资格。
为推进我院医务人员执业规范和标准化建设，全面贯彻落实上级有关会议精神，并认真执行医院管理相关制度，加强和改善医院管理，向社会公开相关信息，接受群众监督，并设立投诉电话，设置举报箱，认真受理群众举报，如有群众举报，我院认真调查核实，通过多方收集证据，对一经核实举报事实，决不姑息，坚决予以取缔或上报上级相关部门处理，才能使非法行医违法行为得到有效的整治，做到人人知晓，形成齐抓共管的机制。
今后，我院将继续加强宣传发动工作，通过多种形式，广泛宣传《医疗机构管理条例》、《执业医师法》等卫生法律法规，让我院全体医务人员认识到非法行医的危害性，切实做好自查自纠工作，务求使违法违规的行为能得到根本解决，误导群众的现象能得到杜绝，才能使打击非法行医工作取得实实在在的效果。
2008年1月7日
推荐第8篇：打击盗伐滥伐林木工作汇报
打击盗伐滥伐林木工作汇报
林业局
2007年8月
近年来，我市涉林违法犯罪案件总量呈上升趋势，盗伐、滥伐林木案件数量逐年增多。针对这一严峻状况，林业局加强领导，精心组织，周密部署，在全市范围内开展严厉打击破坏林木资源违法犯罪专项整治行动，取得显著成效。自06年5月以来，共查处各类林木案件 160起，清理非法占用林地1处，整顿木材市场和木材加工点16个，处罚300多人，林业行政罚款13万多元，收缴作案车辆11台，收缴木材400立方米，有效打击了破坏林木资源违法犯罪分子的嚣张气焰。我们的主要做法是：
1、专群结合，开展专项打击。每年以政府名义制定下发打击盗伐、滥伐林木违法犯罪活动的行动方案，制定出具体的打击范围、方法及步骤，把打击盗伐、滥伐林木行动上升为政府行为。我们积极构建专群结合、警民联防的防控网络，广泛发动群众，设立护林“耳目”，通过耳目举报，发现线索，变被动为主动地开展护林行动。
2、惩处结合，联合办案。我们与公安机关密切配合，按照刑事案件立案标准，划分执法范围。对林木盗伐2立方米、滥伐10立方米以上的刑事案件移交公安机关处理，对没有达到标准的由林业派出所进行行政处罚。去年以来，共对5起涉林刑事案件移交司法机关处理。
3、上下结合、及时沟通。对重大疑难案件我们及时向市级主管领导汇报，并积极与省森林公安局沟通情况，争取上级部门支持，对案件的进展工作进行及时汇报和沟通。
4、内外结合、联防联治。我们与邻近市县的林业部门不断加强沟通，密切配合，对部分接壤地段进行强化管理，并进行夜查夜巡，近年来共协同处理涉林案件5起。
虽然我们取得了一些成绩，但问题也不容忽视，主要表现在：乡镇税改后没有经费开展护林行动；涉林案件保护层面多、侦破阻力大；林业派出所警力严重不足（4人管护64万亩林地）等等。下步工作中，我们将增强做好林木资源管护工作的责任感和紧迫感，进一步加大涉林案件的查处力度，继续保持打击破坏林木资源违法犯罪活动的高压态势，重点做好以下几点：
一要加强领导，成立强有力的组织机构。为了保证林业严打整治斗争的胜利，必须切实加强组织领导。要切实健全组织，建议成立由市级领导任组长的专项打击领导小组，制定具体方案，开展组织协调工作。真正把打击盗伐、滥伐林木活动作为一件大事来抓。
二要广泛宣传，大造声势。要深入宣传林业政策法规和充分营造严打氛围。要集中开展依法治林宣传活动，利用广播、电视等媒体，大力宣传林木管护法律法规，切实提高人民群众爱林护林观念和守法意识。通过宣传造势，充分调动和激发广大群众保护林木资源的热情，使广大群众自觉参与到打击破坏林木资源违
法犯罪活动中来。
三要密切配合，协同作战。林业的严打整治工作涉及到各有关部门。我们要进一步加强与纪检、监察、公安、工商等部门的协调配合，共同采取措施，进行严厉查处。要通过协调有关部门，取得支持与配合，从而更加有效地保护林木资源。
四要严格执法，依法打击。要突出严打精神，坚持从严、从快打击破坏林木资源违法犯罪活动。要全面开展对木材经营加工企业的清理整顿。集中时间、集中人员，对全市从事木材加工的企业进行一次彻底的清理整顿，逐一造册登记。对未经林业主管部门审核批准、木材来源非法的木材经营加工单位和木材市场，要坚决关闭；对非法收购盗伐、滥伐林木情节严重的，必须追究刑事责任。
五要全面推行林木管护协会。要抓好宣传发动，统一林农思想认识，积极主动地走自我管护、联合管护、以林管林、以林养林的路子。要制定切实可行的方案，确保林木管护协会有组织、有计划地快速推进，争取到年末，全市各乡镇都成立一个林木管护协会。
推荐第9篇：打击非法用工工作汇报(。)
阿克苏市开展用人单位和谐劳动关系暨整顿 非法用工维护残疾人合法权益专项检查
工作情况汇报
中共阿克苏市委 阿克苏市人民政府
2011年1月
尊敬的荣厅长及检查组各位领导：
您们好！
首先,我代表阿克苏市委、市人民政府对各位领导莅临我市检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
下面，就我市开展用人单位和谐劳动关系和整顿非法用工两个层面给各位领导汇报如下：
一、用人单位和谐劳动关系开展情况
为了贯彻落实劳动保障法律、法规,建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，维护企业和职工合法权益，促进企业健康发展，实现经济社会又好又快发展和构建社会主义和谐社会,促进我市劳动关系和谐稳定。我市在制造业、建筑业、电子信息业3个行业开展了用人单位和谐劳动关系评价工作。
（一）劳动关系总体状况
阿克苏市现有各类用人单位9千余家,从业人员10.1万余人。主要支柱行业有化工、棉纺、食品加工、制造业、建筑业等，这些企业容纳了大量的劳动力。从我市用人单位用工总体情况来看，小型企业好于个体工商户，规模以上企业好于小型企业。个
1 体工商户劳动用工合同签订率为60%左右，社会保险参保率达40%；企业劳动用工合同签订率为85%左右，其中：签订1年期限合同的占73%,签订2-3年期限合同的占11.1%,签订5年以上期限合同的占0.7%,签订无固定期限合同的占0.8%;社会保险参保率达72%。
（二）采取的主要措施及取得的成效
市委、市政府高度重视构建和谐企业劳动关系工作，并将此项工作列入重要议事日程，纳入考核目标。一是加强领导。成立了以分管副市长任组长，市人事劳动、建设、规划、房产、工商、公安、总工会等相关单位为成员组成的劳动关系和谐企业创建活动工作领导小组，形成了全市上下齐抓共管的良好局面。二是完善制度。制定了阿克苏市《开展“劳动关系和谐企业”创建活动实施方案》、《用人单位劳动关系和谐指数评价指标和标准》以及在建筑企业实行《农民工工资支付预警制度》、《农民工工资保证金制度》等制度，实行最低工资保障制度，推行工资集体协商。三是多渠道全覆盖。充分利用我市被列为全国劳动保障监察“两网化”试点城市为契机，多渠道全面掌握用人单位劳动关系状况。按照劳动保障监察“两网化”工作管理模式实行“按区域”管理的优势，以街道（乡镇）、工业园区为基本单位，划分成网格，以各街道辖区内居委会为网点，依托市劳动保障监察大队下设的3个中队对其网格内用人单位进行直接归口管理，对用人单位所有制类型、分布地点、单位用工、工资支付、参加社会保险等基础数据实行网络化管理。在此基础上，按照定人员、定区域、定职责、定任务的原则，将劳动保障监察工作延伸到每个网格内的所有用人单位，做到全面监管、全程跟踪、全方位覆盖。四是加
2 大劳动仲裁调解力度。在日常工作中我市将劳动争议处理工作的重心前移，改变劳动争议处理工作等案上门，被动处理的现状，逐步形成“先预防，再调解、后仲裁”的新工作模式，以此做为处理劳动争议的基本原则。发生劳动争议后，要求已建立劳动争议的调解委员会的企业进行调解，无论在立案前、庭审前，还是在庭审中、庭审后，都始终把“调解”作为一条主线贯穿其中，千方百计加大调解力度，提高调解成功率，使“重调解、慎裁决”落到实处，力争将矛盾解决在企业内部，调解不成的再告知双方当事人按仲裁渠道依法解决。五是成效显著。通过推行用人单位劳动关系和谐指数评价工作，使我市劳动用工关系进一步规范，劳动合同签订率显著提高。建立劳动三方协调机制，使劳资纠纷得到较好的调解，企业侵犯员工合法权益案件逐步减少，保持了劳资纠纷恶性上访、集体上访“零”的历史记录，这些措施有力地推进了我市和谐劳动关系的发展。一是全市企业劳动合同签订率达85%以上，比上年提高了2个百分点；二是举报案件得以及时查处，投诉明显减少。今年共受理投诉举报案件91件，案件查处率100%，同比去下降了11个百分点；三是各项社会保险目标任务全面完成。加大了社会保险监察力度，全市各项社会保险参保率、缴费率、征缴率“三个净增长”有了大幅度提高；四是农民工工资支付行为进一步规范。为了防止因拖欠工程款导致拖欠农民工工资问题发生，按照自治区要求，通过缴纳农民工工资保证金的方式，变拖欠工资问题的事后处理为事前防范，有效遏制了欠薪行为。截止2010年12月，建筑行业共存储农民工工资保证金658.47万元,共受理农民工工资案件4起,涉及农民工300余人,清理拖欠农民工工资220.4万元。
二、整顿非法用工专项检查开展情况
根据自治区人民政府办公厅《关于在全区范围内开展整顿非法用工，维护残疾人合法权益专项检查工作的通知》文件要求，我市制定了详细的实施方案，各相关部门密切配合、联合执法。于2010年12月20日起在全市范围内扎实开展了整顿非法用工，维护残疾人合法专项检查工作。
（一）统一思想，强化领导，制定切实可行的专项检查实施方案
按照自治区人民政府办公厅《关于在全区范围内开展整顿非法用工，维护残疾人合法权益专项检查工作的通知》要求，市委、政府高度重视，制定下发了针对性和操作性很强的《开展整顿非法用工，维护残疾人合法权益专项检查实施方案》，提出了检查重点区域和重点内容，明确了相关部门的工作职责，并成立了由市长任组长、分管副市长任副组长，人事劳动、宣传、广电、工商、工会、公安、民政、残联、监察、卫生、各乡镇（场）、街道办事处等24个部门负责同志为成员的“整顿非法用工，维护残疾人合法权益专项检查”领导小组，并下设专项检查办公室，为开展专项检查活动提供了坚强的组织保障。
（二）精心组织，广泛宣传，切实做好专项行动的基础工作
按照《实施方案》的要求，开展了第一阶段的基础工作。充分发挥法律监督、舆论监督、群众监督相结合的作用，利用新闻、网络等宣传媒体，深入开展宣传教育活动，确保了本次专项检查取得实效，营造了良好的舆论氛围。一是深入厂矿企业有针对性的进行宣传，采取发放宣传材料、现场解答等方式，大力宣传相关法律法规，共印发宣传资料5千余份，做到了人手一份，现场
4 解答咨询131人次，让劳动者对自身的权利和义务进行了解，增强劳动者特别是残疾人、农民工、女职工和未成年工依法维护自身合法权益的意识和能力；二是要求用人单位学习劳动保障法律法规，增强用人单位特别是个体、私营企业守法经营，依法用工的意识；三是向社会各界公布了举报投诉电话，畅通了举报投诉和维权渠道，并明确专人负责，对群众所反映的问题建立工作台帐，分类立案查处。
（三）分工负责，齐抓共管，确保专项行动取得实效
专项行动开展以来，我们按照“边宣传、边检查、边发现、边处理”的原则，组织相关单位，抽调了能力强的干部成立联合检查小组，分工负责，联合执法。对中小型劳动密集型企业、城乡结合部和乡村企业，特别是各种小砖窖、小矿山、小作坊等场所，各种福利企业和其他残疾人集中就业单位做到不漏一村，不漏一户，全面进行执法检查，并建立好台帐。坚持突出重点，标本兼治，集中整治与日常监管相结合，源头治理与案件查处相结合，对在检查中发现的违反劳动保障法律法规的行为，当场提出批评和警告，并监督整改；对在检查中发现的未及时依法与劳动者签订劳动合同、未依法办理社会保险、拖欠劳动者工资的用人单位，我们及时下达了限期责令整改书；对于用人单位劳动合同文本不规范的，我们责令其到劳动保障部门购买制式的劳动合同，并依法与劳动者签订。在此次专项检查中，共检查小型企业148户，涉及人数2698人。其中乡村小砖窑7户，涉及人数294人；其他沙石料厂6户，涉及人数201人；小作坊17户，涉及人数41人，其他小型企业118户，涉及人数2162人。共查处违反劳动保障、职业卫生、安全生产等法律规定的行政违法案件11
5 件，其中未依法签订劳动合同6件，未依法支付工资1件，未依法办理社会保险4件。在专项行动期间，我们积极引导用人单位依法为623名劳动者补签了劳动合同，并对18家用人单位提出了警告,下达责令改正书11份。
（四）密切配合，认真总结，建立健全联合执法长效机制
检查结束后，我们与相关部门及时分析了专项行动中发现的违法违规问题，认真总结经验，加强协作，建立部门联合执法的综合治理机制，并在今后的工作中，逐步探索建立加强日常监管的长效机制，共同维护社会稳定。
三、存在的主要问题
（一）企业用工稳定性较差，流动性过大。尤其是商贸、餐饮等服务类企业，多数是“流水式”职工。一是社会服务业近年来发展较快，用人需求量增加，出现一定的用人竞争，对于年轻、有一定文化，尤其是有一定专业技能的劳动者，能够比较顺利地找到或挑选较理想的工作单位和岗位，随时“跳槽”便成自然；二是多数中小企业，特别是社会服务业，成立时间不长，资金积累不多，较多企业只有微利，职工工资普遍偏低，职工一旦有机会找到收入更多一些的单位，“舍旧求新”便成必然；三是出现这种现象的企业，基本上没有与职工签订劳动合同，对职工无约束力。
（二）职工劳动合同签订率不高，认真履行难。一是劳资双方法律意识和自我保护意识较差。由于企业用工来源渠道多，其中很多职工与企业负责人（特别是小型企业老板）有着沾亲带故、哥们熟人的关系，认为不签订劳动合同也不会出现问题，仅以“感情”、“私交”、“义气”用工；二是企业或职工不愿意签劳动合同。
6 企业认为，劳动合同条文要包括职工的工资、保险、假期、生产安全、培训等各方面内容，一旦写成书面条文，想变就变不了，如果企业想减员减不了，不与职工签合同，随时可以减员或辞退不想再用的职工，工资支付只要不低于最低工资标准就行。
（三）社会保险参保面还较窄，较多职工还游离在社保大门之外，对劳动关系的稳定性影响较大。一是中小企业普遍经济效益较差，利润微薄，难以承担职工的各项社会保险费用，多数企业采取选择一两项险种参保，或只为少数管理层人员、技术骨干职工投保；二是企业为了减少用工成本，增加利润积累，主观上不愿为职工投保，尤其不愿为全体职工五项险种都投保；三是部分职工有现得利思想，本人不愿参加社会保险。这些员工认为，工资收入本来就不高，扣缴社会保险后工资收入更少，难以生活和养家。特别是多数农民工，出门打工就是为了挣钱，供养老人和子女入学，只能将全部收入用于现实需要，对养老保险等问题无力顾及。因此，部分职工与企业签订的劳动合同条文中，有将社会保险费直接计发给职工的约定。
（四）工会组织和职代会制度不健全，职工很难与企业建立起稳定的劳动关系。大部分小企业没有建立工会组织，其中1/3左右的工会组织基本上是“有名无实”，无专职人员、无活动经费、无单独的工会活动、无工人代表会制度或职代会制度。一是小企业职工人少，条件十分有限，工会组织和职代会制度难以建立；二是部分中小企业经营者，尤其是私营企业老板，内心不愿意建立工会组织和职代会制度；三是有关部门对中小企业建立工会组织或工会小组和职代会制度检查、指导不够。
（五）劳动保障队伍力量薄弱，监察的力度不够。主要原因
7 是劳动保障监察机构力量薄弱、人员不足、经费短缺、设备缺乏，“手长衣袖短”。我市劳动保障监察行政部门有编制专职监察员10人，加之平时抽调参加其他工作,正常监察员保持在8人左右,要面对全市1万余个用人单位，数十万劳动者，这显然难以发挥劳动监察的职能作用，不利于预防并及时纠正用人单位劳动关系中的违法行为，确实心有余而力不足。
四、下一步工作措施
（一）加大劳动保障法律法规宣传力度，增强企业和劳动者的法律意识和自保意识。
（二）强化企业内部工资分配政策调控和指导，保持职工工资有一定增长，用职工的经济收入增长来维护劳动关系的谐稳定，以改变目前中小企业的工资分配不均的状况。
（三）将劳动关系管理的重点转向中小企业，劳动合同签订应以集体劳动合同为主，以此提高劳动合同签订率。
（四）发挥工商联、个体劳动者协会、行业协会等维护和谐稳定劳动关系的作用。
(五)加强劳动保障监察和仲裁机构队伍建设，强化劳动保障执法力度。
推荐第10篇：乌达区打击非法行医工作汇报
乌达区打击非法行医工作情况汇报
为全面贯彻落实全国和自治区打击非法行医工作会议精神，严厉打击非法行医活动，进一步整顿和规范医疗服务市场秩序，保障医疗安全，切实维护人民群众健康权益，按照自治区和乌海市两级卫生行政部门的安排部署，在区委、区政府的大力支持和正确领导下，在区有关部门的配合下，我们紧紧围绕专项行动重点内容，本着“纠建并举、防治结合”的原则，在全区掀起了声势浩大的专项行动。自2010年以来，经过近五年的艰苦努力，我区医疗服务市场秩序有了明显好转，人民群众的就医环境得到了进一步改善。现将情况汇报如下：
一、专项行动基本情况
（一）加强领导，提高认识
打击非法行医工作是近年来国务院整顿和规范医疗服务市场秩序的重要举措，也是全国打击商业欺诈三项专项行动之一。为了加强打击非法行医专项行动工作，我区成立了以分管副区长为组长，卫生、公安、监察、宣传、计生、药监、工商、行政执法，以及各镇、街道办事处等相关部门为成员单位的区打击非法行医领导小组，召开专项工作会议，提高思想认识，并就我区的打击非法行医工作进行了安排和部署，形成多部门联合的工作格局，依据各自职责，逐步建立起打击非法行医的长效机制。
（二）周密部署，部门联动
2010区打击非法行医专项行动领导小组制定并下发了《乌达区
打击非法行医专项行动实施方案》，2012年区打击非法行医专项行动领导小组又将各成员单位任务分解进行细化，并以文件形式下发，明确了各职能部门工作职责，对专项工作进行周密部署，加强督查，监察部门要加大对相关部门依法履职情况的督查力度。
（三）联合执法，重拳打击
全区打击非法行医专项会议召开后，各成员单位立即按照《实施方案》的要求认真开展工作。卫生局为牵头部门，进行日常监管和开展打击工作，对人员进行调整，将精兵强将安排到医疗卫生监督科，以加强医疗卫生监管队伍，强化卫生监督的文书管理。镇、各街道办事处对辖区内的无证行医情况进行认真摸排，发现涉嫌非法行医及时上报。药监部门认真开展对药品批发、零售企业的监督检查，要求所有药品批发、零售企业禁止向无证行医人员销售药品，切断无证黑诊所的药品来源。公安部门积极配合卫生部门开展打击非法行医工作，并对涉嫌犯罪的人员给予严肃处理。工商部门对医疗广告进行监控，对医疗机构发布的医疗广告和虚假宣传进行核实和查处。计生部门查处未经批准、擅自从事计划生育技术服务的行为，查处非法为他人进行胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠手术行为。行政执法部门对街面上的游医、乱设摊点、乱贴小广告等行为，予以清理整顿。通过联合执法，我区医疗服务市场秩序有了明显好转，人民群众的就医环境得到了进一步改善。
（四）深入打击、防止死灰复燃
通过镇、办事处的排查和我局监督员的巡回检查，我局对全区范围内发现的无证行医黑诊所进行了依法取缔及相应的行政处罚。
针对无证行医多为夜间开诊、场所隐蔽、流动性强的特点，我局监督员放弃休息时间，坚持白天进行梳理和严密的监督检查，夜间反复对钉子户和黑诊所进行暗访和回头看，尤其是各种法定假日期间监督力度要比平时还要加强，做到查实一家，打掉一家。近几年来，公告取缔无证行医黑诊所65户，并对达到立案标准的40户无证行医黑诊所给予立案查处，其中8户移交公安机关给予刑事和治安处理，目前已有3人因非法行医罪获刑；18户因退房等各种原因无法联系到本人，我局已公告送达《行政处罚决定书》，对拒不履行处罚的非法行医案件，移交法院强制执行。截止2014年4月，共计没收药品107箱,中草药约1000公斤，经申请同意后，分两次将上述药品集中销毁，并在电视台予以播放；病床及医疗器械58件。同时，我局监督员在日常的巡查中，查处流动地摊牙医28起。
（五）打建并举，规范医疗机构行医
在加大打击无证行医的同时，我局对持证的个体医疗机构进行规范与整顿，进行了一系列的工作创新，取得了一定的效果，首先，牌匾统一为白底红字，统一格式，统一诊所名称，并配有监督电话；其次，诊所内明显位臵设臵公示栏，公示栏内将《许可证》和该诊所的诊疗科目、诊所负责人、从业人员的照片和相关证件复印件予以公示；第三，诊所内所使用的病历、处方、消毒记录、门诊日志等医用文书均统一标准,统一制作；第四，对诊所内医疗废物收集器皿进行了统一，严格按照感染性、损伤性、药物性等医疗废物分类标准进行分类收集和销毁；第五，工作人员上岗工作时应穿着白大衣，戴口罩。以此引导群众正确就医。同时，邀请电视台和报纸等宣传媒体对我们的统一标识进行宣传，确保广大群众知晓。通过这
一举措，我们的广大人民群众可以简便快捷的来区分该诊所是否合法，并可以避免部分诊所超出核准的科目开展诊疗活动，避免了出租、外借《医疗机构执业许可证》给不具备行医资格的人开展诊疗活动。同时，也就杜绝了个体医疗机构聘用非卫生技术人员等行为的发生，确保群众更安全的就医。
（六）无证诊所回访调查
为防止非法行医死灰复燃，我区于2013年10月11日至2013年10月18日，对自2010年以来64户无证行医人员进行集中回访调查，共出动车次24次，人员50人次。通过回访，保证已经打击掉的黑诊所不会死灰复燃，对无证行医人员进行细致耐心的说教，确保他们不要跨越红线。
（七）加强宣传，引导群众正确择医
在全力打击非法行医的同时，我区每年都要组织主题不同的打击非法行医工作宣传活动，利用节假日在城区、矿区、农区开展了巡回宣传活动，通过悬挂横幅和发放传单的形式，向全区人民宣传非法行医的危害性，识别非法行医的方法等内容来引导群众正确择医，力求使非法行医无生存市场。
二、存在的主要问题
（一）现行法律滞后，执法工作举步维艰
现在我们国家有颁布的法律法规与现实已经严重脱节，涵盖的领域多头，但是不具可操作性，使得执行非常困难。而在现行的法律、法规程序中，因为取证工作较为繁琐，往往在一次行政处罚未完成时，当事人已无影无踪，造成案件的无法终结。对以后的刑事
认定工作造成一定困难。更有甚者，拒不开门或在监督人员进门后，把家中年纪较大的老人搬出做挡箭牌，干扰执法工作，对取证及收缴工作造成极大困难。
(二)长效机制有待加强
通过几年来的打击，无证行医已由公开转入地下，由开门服务转为上门服务，由白天转入夜间，违法行为越发的隐蔽，单凭一个单位的力量已经远远不能满足卫生监督的需求，各部门应根据各自职责加强联系及配合，保证信息渠道的畅通及联合执法的力度，尤其是社区的配合上，显得尤为突出，这样才能使打击非法行医工作做到有的放矢。
（三）执法人员不足
我区卫生监督所定编15人，专职从事医疗卫生监督工作的监督员只有两人，难以适应打击非法行医工作需要。
（四）执法手段偏软，非法行医多元化
非法行医人员受到利益驱动，千方百计规避检查，甚至有些非法行医人员公然抗拒执法，我卫生监督员就曾遭遇殴打和恐吓，扬言要将煤气罐点燃，引爆整个房间，但是，我们的执法没有其他强制手段，遇到此类问题往往束手无策。同时，现在的非法行医人员也在研究现行卫生法律法规，新的非法行医手段出现，如自然医学的权健火疗，灸草堂，血液CT机，血液分析，腹推，中医、药膳内服美容，拔罐、刮痧等行为，介乎于养生、治疗、传销之间，卫生法律对于上述内容没有确切的规定，但上述行为又涉嫌非法行医，
且上述内容均来自北、上、广等大城市，那里的人员组织培训和提供技术、物资支持，执法非常困难，让我们的监督员无从下手。
（五）群众意识不强，阻碍执法工作
部分社会群众对卫生监督工作的重要性认识不够，卫生意识不强，卫生安全知识缺乏，自我保护能力不足，有的群众还协助非法行医人员规避检查，甚至联合起来暴力抗法。部分监管对象法制观念比较淡薄，违法经营、诚信缺失等情况时有发生。
三、下一步工作安排
各职能部门继续按照《乌达区打击非法行医专项行动实施方案》的职责要求认真开展工作，进一步加大对无证行医等非法行医违法犯罪活动的打击力度，加强与公安、药监、计生、工商等部门的联系，加强部门间的协调配合，加强制度建设，开展联合执法，积极探索卫生监督协管制度，不断完善对医疗行业监督的有效模式，建立长效监管机制。
二O一四年五月十八日
第11篇：烟草专卖局烟草打击走私工作汇报
××烟草专卖局烟草打击走私工作汇报
市打私办：
今年以来，我局烟草打击走私工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实省政府、市政府关于打击走私工作的一系列部署和文件精神，紧密结合×××烟草市场实际，突出重点，打防结合，扎实开展卷烟市场打私打假工作，有力地促进了我市经济社会又好又快发展。现将今年以来×××烟草打击走私工作有关情况简要汇报如下。
一、主要工作开展情况
今年以来，我局共查获涉烟违法案件5695起，查扣各类违法卷烟5340万支，总案值2395万元，其中查获走私烟案件18起，比去年同期增加200%，查扣走私烟27万支，比去年同期增加51%，案值16.85万元，比去年同期增加525%。移送公安立案涉烟刑事案件212起，拘留487人，判刑113人，劳动教养14人，逮捕89人。
（一）进一步提高认识，加强对打私工作的组织领导 我局站在推进 “平安×××”、“和谐×××”建设，维护国家利益和消费者利益的高度，进一步提高了对打私工作的认识，把卷烟打私工作作为清理整顿全市卷烟市场经营秩序的一项重要内容来抓，切实加强领导，精心组织，周密部署，深入开展卷烟打私专项行动。全体专卖执法人员认真学习上
级一系列打私工作会议精神，从讲政治、讲大局和维护市场经济秩序的高度充分认识走私贩私违法犯罪活动的危害性、严重性和反走私斗争的长期性、艰巨性，进一步统一了思想，增强了反走私工作的责任感和使命感，克服了松劲和厌战情绪，始终保持反走私斗争的高压态势，确保了反走私工作扎实开展、富有成效。
（二）多措并举，深入开展烟草市场打私打假工作 一是加强学习，深入调研，深刻领会有关文件精神。组织全体专卖执法人员深入传达学习了《国务院关于进一步加强反走私工作的通知》（国发[2007]3号）和《关于做好反走私调研工作的通知》（鲁打私办[2007]4号）等一系列文件精神，结合烟草实际，对下一步的打私工作进行了安排部署。组织专人到×××北港等走私卷烟重灾区调查研究，提出了切实可行的措施：对沿海的×××滨海开发区、昌邑市夏店镇、×××区泊子乡的3处烟草专卖管理所，通过发展线人，了解信息，加强了对×××北港的日常监管。
二是广泛宣传，营造良好的舆论氛围。通过多种形式、多种渠道宣传《烟草专卖法》及其《实施条例》、国函（2000）13号《国务院关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场通告的批复》等法律法规及相关政策，对走私贩私重点案件通过新闻媒体进行全方位的报道，震慑违法犯罪分子。通过“3.15”和“6.29”烟草专卖法颁布纪念日等法定宣传时机，加大对卷烟 2
零售户的宣传力度，教育他们守法经营，并勇于同走私贩私行为作斗争。通过一系列的学习宣传活动，为打击卷烟走私贩私活动营造了一个良好的社会舆论氛围。
三是完善制度，巩固和强化反走私工作的长效机制。我局在与海关签署《关于合作打击走私违法活动备忘录》的基础上，积极协调，与海关进一步完善了联席会议制度，定期召开联席会议，互通有无，强化协调与配合，通报涉烟走私案件、情报，增强了打击卷烟走私斗争的时效性，全面加强了在烟草专卖品进出口管理和打击卷烟走私违法活动方面的合作。同时，我们与公安、工商、技监等部门也建立联席会议制度，及时通报“打私”情况，对下步工作统一部署，做到信息共享，互通有无，通力协作，密切配合。我们还与公安部门签定了“110联动协议”和“联合打击烟草专卖品违法犯罪活动”的合作协议，把涉烟违法行为纳入出警范围；各县（市区）公安局分别派两名公安干警常驻烟草专卖局，联合办案，加大了对走私贩私的检查、打击力度。同时按照要求，进一步完善了卷烟走私案件通报制度和责任追究制度，促进了卷烟打私工作的顺利进行。
四是重点突出，加强对重点部位和重点市场的监管。在去年开展集中整治名烟名酒店、物流货运站、高档卷烟消费场所专项行动后，自去年12月底开始，我们在全市范围内又开展了烟草市场秩序集中整治“利剑行动”，全面打响整治高
档卷烟经营场所、整治货运中转站、整治非法卷烟运输渠道、整治制假原料和内部专卖管理监督5大战役，进一步加大了打私打假力度，提升了市场监管水平。特别是把打击物流环节的涉烟违法活动作为战役的重点，在对全市800余处物流配货站点、货（客）运站、快递公司及邮政等场所的详细调查摸底的基础上，经过深入摸排、分析，确定了一批重点打击的对象，发展了一批线人，查获了一批通过物流环节非法运输卷烟的大要案件。
五是建立健全举报网络和奖励机制，进一步调动了社会和有关执法部门打私打假的积极性。当前走私贩私违法活动越来越隐蔽，手段越来越高明，走私贩私工具越来越先进，传统的专卖管理手段已显滞后，已不适应形势发展的需要。广开案源，努力拓展信息渠道，优化办案手段尤为重要。对此，我们客观分析形势，研究对策，提出要求，重新制订了《涉烟案件经费使用管理办法》，重奖举报人和“打私”有功人员，充分调动各方面的积极性。同时，在全市范围内构建起了纵横交错的三级信息举报网络。在搜集多方信息的前提下，通过重点打击和日常市场检查相结合，加强“打大户，破网络”工作，达到了良好效果。
六是充实力量，完善配备，为打私工作提供了人员和物质保障。首先，我们将一批年富力强、有责任心的人员调整充实到卷烟打私打假队伍中来，使队伍素质得到了大幅度提
高；其次，投入一定资金，为全市执法队伍配备了精良的交通、通讯、摄像、录音等稽查工具和器材，提高了专卖执法队伍打私打假的整体作战能力。
二、下一步工作打算
当前，打击卷烟走私的形势依然严峻。一是，×××北港作为新建的港口，必然成为走私集团“化整为零”式走私活动的重点，将加大反走私的难度。出口货轮，出海渔船也通过不同形式带回走私烟。二是，来自青岛等地的走私烟，大部分通过物流货运站、小轿车或客车运抵，查处难度较大。三是，走私烟大部分在高档卷烟经营场所经营，查处难度较大。
针对反走私工作面临的形势，我们将全面贯彻行业上级和市委市政府打私打假会议精神，充分认识打私工作的长期性、艰巨性、复杂性，深入开展“打大户、破网络”工作，严厉打击和治理偷运走私和非法交易行为。一是，进一步落实国务院文件，切实加强对反走私工作的认识，转变思想观念，调整工作思路，改变工作方式，排除执法干扰，加大查处力度。二是，在第三季度开展了针对特业经营场所、名烟名酒店、道路运输环节和建筑工地等重点市场的集中整治专项行动，加大了对高档娱乐场所、名烟名酒店、礼品回收店等场所的打击力度，确保全市卷烟市场的稳定。三是，继续深入宣传贯彻法律法规及相关政策，进一步统一思想，提高认识，并采取多种形式，充分利用广播、电视和报刊等新闻媒介，
广泛宣传，大造声势，达到教育群众、震慑不法分子，为打击卷烟走私创造良好的社会氛围。四是，加强部门协作和配合，积极协调边检、边防等部门，有效治理×××北港等港口、码头的烟草走私活动，及时组织力量严厉打击，提高打私工作的效果和质量。五是，建立打私情报网络，广开案源信息，进一步加强卷烟运输环节的管理，坚决查处无证运输违法行为。尤其要注意利用集装箱和伪装运输走私卷烟车辆的稽查，切断走私卷烟的贩运渠道。
以上汇报，不当之处请批评指正。
××年××月××日
第12篇：县打击非法采矿工作汇报
__县打击非法开采工作情况汇报
__县煤炭工业局局长
尊敬的吴主任、各位副主任、各位代表:
受县人民政府委托，我就今年以来的打击非法采矿工作作简要汇报：
一、“打非”工作成效和采取的措施
今年以来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，通过各级各部门的通力合作和共同努力，全县集中人力、物力、财力，采取“打、抓、罚”等强硬措施，开展了声势浩大、规模空前的打击煤炭非法开采工作，全县2646口无证小煤窑已彻底关闭，炸毁井口1076个，炸毁率达40%；炸毁煤坪535处，拆除、没收非法煤矿机器设备978台、矿车1373辆、钢轨29934米、电缆线75967米，没收非法矿产品850吨，炸毁、拆除非法矿工棚、厂房3471处；行政拘留非法矿主72人,刑事拘留6人，严厉打击了非法开采的嚣张气焰，小煤窑非法开采活动猖獗的势头得到有效遏制，私挖滥采泛滥成灾的局面得到彻底扭转，如期实现了非法开采零目标，得到了上级领导的充分肯定和群众普遍称赞。其主要做好以下工作：
（一）理顺管理体制。针对过去我县在“打非”工作中存在的多头管理，以“打非”养“打非”的不利局面，县政府及时调整工作思路，进一步理顺了煤炭管理体制。一是成立了由渝平任组长的煤炭产业发展领导小组，领导小组下设打非整顿办公室、打击非法小煤窑工作组、整顿乡镇有证煤矿工作组、整顿县属国有煤矿工作组、督查暗访组。二是县政府明确由一名分管副县长主抓煤炭工作，年产煤10万吨以上的乡镇也要明确一名主抓领导。三是调整了县煤炭工业局职能，充实了县煤炭工业局领导班子，组建了煤炭安全执法大队（副科级单位）。四是进一步明确了乡镇人民政府“打非”工作的责任主体地位。五是进一步明确了县国土、公安、安监、纪委（监察）、工商、经委、环保、林业等相关职能部门及乡镇政府在打非工作中的职责，使“打非”工作目标更加明确，责任更加落实。
（二）领导高度重视。一是县上主要领导、分管领导以及主管部门主要领导多次带队，亲临现场指挥“打非”工作，极大地鼓舞了“打非”士气，坚定了“打非”信心，有力地促进了全县“打非”工作的整体推进。二是落实“打非”工作专项经费。县财政每月拨款12万元，专门用于全县打非工作，杜绝了“打非养非”的现象。
（三）基础工作扎实。一是积极营造良好的“打非”氛围。县乡两级多次分别召开“打非”工作大会，并利用《致全县务工人员公开信》、电视台编制专题栏目、报社出版专栏等多种形式对打非工作进行宣传。二是认真开展调查摸底工作。建立举报制度，广泛发动群众，摸清了非法矿的数量、位置、名称、生产规模、作业规律、业主情况等第一手资料。三是资料规范。各级各部门按照煤炭产业发展办公室的统一要求，落实专人完善了“打非”工作软件资料。
（四）打击措施过硬。以“炸、抓、罚”为“打非”主线条，以乡镇为“打非”主战场。三条线集中优势兵力，采取高压态势、利用铁的手腕，超常规手段，轮翻作战，给非法小煤窑以严厉打击。各级各部门认真履行工作职责，互相联动、默契配合，收到了明显地整治效果。同时，集中时间公捕公判一批涉煤案，起到了极大的震摄效果。
（五）监管措施有力。一是建立举报制度。各涉煤乡镇和部门设立了举报箱和举报电话，鼓励群众举报新开非法矿井、死灰复燃矿井；鼓励群众举报工作人员失职渎职行为；鼓励群众举报国家工作人员暗中参股分红和充当非法小煤窑黑后台保护伞行为。五一期间，为了监控我县非法开采行为，出台了的举报有奖制度，对非法矿及矿主进行了公示，凡举报属实，由县产业办将奖金直接打入账户，并实行节假日加倍奖励。二是建立24小时监控制度。乡镇安排人员、车辆和暗线，对非法小煤窑实行24小时监控。三是实行部门督促协助乡镇制度。将各涉煤职能部门分解落实到全县22个涉煤乡镇，由部门对乡镇“打非”进行重点协助、督促。四是实行“打非”工作情况公开制度。五是严格考核奖惩，层层签订目标责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。六是加强明查暗访。督查暗访组先后多次深入一线，对各乡镇各部门履职情况进行督导检查，对阶段性工作不力的单位进行通报，对玩忽职守的“打非”工作责任人员了进行严肃处理；对参与非法采矿活动、支持非法采矿活动的国家公务人员，依据党纪、政纪有关条款，追究相关责任；对“打非”工作不力，行动迟缓的乡镇加强责任追究，仅一个镇就一次处分了5名领导干部。
（六）长效机制健全。一是建立不良行为黑名单制度。凡是出现死灰复燃的非法矿井，其矿主一律列为煤炭开采不良行为黑名单。凡进入黑名单的人员，三年内不予审批探矿权、采矿权和技改立项。对暴力抗法擅自启封三次以上者，在县内不得再审批从事煤炭行业。二是严格实行零报告制度。三是延伸非法矿死灰复燃监管责任范围。各级各部门的主要领导、分管领导、包矿负责人、村社干部、有证矿业主、矿井所涉及农户对非法矿死灰复燃都负有监管责任，乡镇负责日常检查和监管；包片责任单位负责日常督促和巡查；村社负责举报；合法矿主对矿界范围内的无证矿负有监督、举报、阻止、投诉责任；村民负责看管自己的山、地、田，决不允许非法开采行为在承包山林或土地上出现，决不允许为非法小煤窑提供方便。若出现非法开采不上报，且继续支持非法小煤窑，一经查实，将没收非法所得，并按有关法律法规追究责任。
回顾今年来的打击非法开采工作，我们深切地体会到：
第一，领导重视是关键。县委、县政府始终站在“三个代表”的高度，充分认识打击非法开采的极端重要性，以广大人民群众的根本利益为出发点，把打击非法开采活动放在当前工作的首位，县委、县府主要领导和分管领导多次带队深入“打非”工作一线，身体力行参与专项整治行动，增强了全县“打非”工作的信心和决心。在工作中，“打非”工作队员们顶风雨，冒烈日，不分白天黑夜，节假日不休息，爬巷道，钻楼眼，敢于碰钉子，能够打硬仗，在短短的两个月时间里完成了极其艰辛的“打非”重点区及面上巡查的工作任务。
第二，多方联动是基础。打击非法开采，整顿矿业秩序，对全县煤炭产业的健康发展起着举足轻重的作用。各级党委政府把打击非法开采，整顿矿业秩序作为己任，建立了县、乡、村、社四级负责长效机制，各涉煤部门、单位分线联系产煤乡镇，各合法煤矿企业和广大人民群众积极支持、配合，形成齐抓共管的局面。
第三，创新思路是根本。打击非法开采关联度高，特别是近年来在煤价持续上涨的情况下，防止死灰复燃更是积重难返，必须从体制上、机制上、手段上、措施上创新思路，严格管理，找准最佳结合点和突破口，才能使打击非法开采收到实效，促进煤炭产业沿着可持续发展方向健康运行、良性发展。
第四，强化措施是保障。打击非法开采，巩固“打非”成果，离不开强有力的措施作保证。半年来，通过层层签订目标责任书，层层分解目标任务，建立健全和完善各项制度，做到任务落实、责任落实、奖惩落实，有力地推动了打击非法开采工作的顺利开展。
二、巩固“打非”成果面临的困难和压力
我县“打非”工作尽管取得了阶段性重大成果，并受到了各级领导的充分肯定，但我们也清醒地认识到，“打非”成果的巩固还面临许多的困难和挑战。
一是非法矿主卷土重来之心未死。由于不少非法矿主投入大，有的是负债经营，特别是投产时间短的非法矿井，远未收回投资，时时处于焦灼的等待观望中，企图伺机而动，极有可能在利益的驱使和绝望的心理下铤而走险，重开非法开采之门。
二是个别单位和工作人员有消极厌战情绪。打击非法开采是一项长期、系统的工作，在取得集中整治阶段性胜利的情况下，目前正处于“打非”工作的相持阶段，其监管任务重、时间长、条件艰苦、开支大，个别基层干部产生了畏难松劲、消极厌战情绪，导致监管的脱档、空位，给非法开采以可乘之机，时有非法开采死灰复燃的现象发生。
三是监管任务更加艰巨。全县非法煤矿点多面广、数量巨大、地形复杂，监管成本高、难度大，而且非法矿主以各种隐蔽的方式、方法明关暗开、明停暗采，增加了“打非”工作成本和难度。
四是“打非”工作经费严重不足。由于“打非”工作人员长期坚持在条件艰苦的矿区，交通工具的维护、运行和人员的开支较大，在财政资金调度困难的情况下，很难及时保证“打非”工作的正常运行。仅2—6月，县煤炭工业局“打非”专项开支就已达180多万（含乡镇），财政拨付仅为60万元。由于今年的打击非法开采改变了“以罚养打非”的作法，从罚款上不能弥补“打非”工作经费的不足。经费的不足严重影响“打非”的持续开展和成果巩固。
五是合法煤矿证照办理进展迟缓。目前，我县仅有10个煤矿取得了《煤矿安全生产许可证》，按照国务院第446号令规定，我县其余196个煤矿因证照不齐全部予以限期停产整顿，在今年12月31日前仍然“六证”不齐的，将全部予以关闭，停产整顿工作压力大，煤炭产业持续发展形势极其严峻。
六是煤炭开采造成了生态环境破坏严重。我县矿点多面广，无序开采、资料浪费等现象突出，造成环境破坏、煤炭资源浪费，煤炭产业作为经__济发展的之柱产业之一，将在长期时间内作为全县经济待续发展的重要支撑因素之一，
三、下步打算
针对上述存在的问题，为切实维护煤炭生产秩序、促进煤炭产业健康发展，在当前和今后一段时期内，我们将进一步创新措施，做到持之以恒、常抓不懈，切实巩固“打非”成效。
（一）牢固树立长期作战的思想。在“打非”工作中，打击和反弹始终是一对此消彼长的矛盾。非法小煤窑目前虽然得到了全部关闭，但非法矿主蠢蠢欲动、卷土重来之心未死，反弹势头依然强劲，稍有松懈，便会很快漫延，来之不易的“打非”成果就会功亏一篑、毁于一旦。我们将进一步增强对“打非”长期性、复杂性认识，始终站在实践“三个代表”重要思虑和构建和谐社会的高度，始终保持高压态势，牢固树立打持久战的思想。
（二）加强后劲保障，推动“打非”工作正常运转。在县财政十分困难的情况下，我们将尽全力落实“打非”工作经费，保障“打非”工作的必要支出，促进“打非”工作的正常有效动转。
（三）进一步完善和落实“打非”长效监管机制。对在工作实践中探索出的行之有效的监管措施，我们将进一步继续贯彻落实，并在工作中不断创新，始终保持对非法开采的高压态势，严防死守，做到班子不散，措施不减，坚持不懈地抓紧抓实“打非”成效的巩固工作。
一是整合人力资源，加大“打非”工作力度。面对“打非”工作的严峻形势，在煤炭工业局内部进一步整合力量，组建煤炭安全综合执法大队第三中队，作为“打非”机动应急队，以提高“打非”队伍整体战斗力，增强“打非”队伍力量。
二是继续落实有奖举报制度。坚持有报必查，对群众举报的非法开采，一经查实，按照《举报非法开采行为举报有奖办法》，及时兑现奖励，广泛动员、鼓励群众参与、监督打击非法开采工作。
三是继续实行“打非”定期报告制度。按照“打非”工作要求，由煤炭工业局以《打非旬报》形式，实行每旬一报，对所掌握和了解的“打非”工作信息及时与各部门和乡镇进行交流、沟通，以准确把握发展态势、及时总结经验教训，积极为巩固“打非”成果建言献策。
四是继续实施巡查督促制度。由煤炭安全综合执法大队落实包片联乡巡查制度，深入到乡镇、矿区井口检查关闭质量和效果，对照重庆市检查验收标准，进一步督促乡镇查漏补缺、完善档案管理、落实监督责任，做到对非法矿井严防死守，严禁死灰复燃。
五是继续保持“打非”高压态势。对巡查中发现和群众举报的非法开采行为，做到露头就打，将非法开采消灭在萌芽状态，并充分发挥综合执法的执法功能，实行启封就抓人，先抓人、再封井，变守井为守人与守井相结合、打击与预防相结合，特别是对打着所谓技改井、挂靠井的幌子进行非法开采的无证矿；坚决予以打击、取缔，让非法矿主自灭非法开采念头，杜绝非法开采，彻底扭转煤矿生产秩序。
六是继续落实非法开采黑名单制度。对已关闭矿井死灰复燃、顶风生产的非法矿主实行严惩重处，并对其违法违纪行为记录在案，进入不良开采行为黑名单。凡进入黑名单者，相关职能部门在三年内不予审批探矿权、采矿权、扩界技改等。对情节严重的，取消在本县从事煤炭行业的资格。
七是疏堵结合，巩固成效。根据全县煤炭资源分布状况，按照煤炭产业发展总体规划，整合煤炭资源、优化矿井布局，提升全县煤矿规模和档次，彻底杜绝非法小煤窑生存空间，促进煤炭产业持续健康发展。
谢谢大家！
第13篇：县打击非法采矿工作汇报
文章标题：县打击非法采矿汇报
__县打击非法采矿汇报
__县打击非法开采情况汇报
__县煤炭工业局局长
尊敬的吴主任、各位副主任、各位代表:
受县人民政府委托，我就今年以来的打击非法采矿作简要汇报：
一、“打非”成效和采取的措施
今年以来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，通过各级各部门的通力合作和共同努力，全县集中人力、物力、财力，采取“打、抓、罚”等强硬措施，开展了声势浩大、规模空前的打击煤炭非法开采，全县2646口无证小煤窑已彻底关闭，炸毁井口1076个，炸毁率达40；炸毁煤坪535处，拆除、没收非法煤矿机器设备978台、矿车1373辆、钢轨29934米、电缆线75967米，没收非法矿产品850吨，炸毁、拆除非法矿工棚、厂房3471处；行政拘留非法矿主72人,刑事拘留6人，严厉打击了非法开采的嚣张气焰，小煤窑非法开采活动猖獗的势头得到有效遏制，私挖滥采泛滥成灾的局面得到彻底扭转，如期实现了非法开采零目标，得到了上级领导的充分肯定和群众普遍称赞。其主要做好以下：
（一）理顺管理体制。针对过去我县在“打非”中存在的多头管理，以“打非”养“打非”的不利局面，县政府及时调整思路，进一步理顺了煤炭管理体制。一是成立了由渝平任组长的煤炭产业发展领导小组，领导小组下设打非整顿办公室、打击非法小煤窑组、整顿乡镇有证煤矿组、整顿县属国有煤矿组、督查暗访组。二是县政府明确由一名分管副县长主抓煤炭，年产煤10万吨以上的乡镇也要明确一名主抓领导。三是调整了县煤炭工业局职能，充实了县煤炭工业局领导班子，组建了煤炭安全执法大队（副科级单位）。四是进一步明确了乡镇人民政府“打非”的责任主体地位。五是进一步明确了县国土、公安、安监、纪委（监察）、工商、经委、环保、林业等相关职能部门及乡镇政府在打非中的职责，使“打非”目标更加明确，责任更加落实。
（二）领导高度重视。一是县上主要领导、分管领导以及主管部门主要领导多次带队，亲临现场指挥“打非”，极大地鼓舞了“打非”士气，坚定了“打非”信心，有力地促进了全县“打非”的整体推进。二是落实“打非”专项经费。县财政每月拨款12万元，专门用于全县打非，杜绝了“打非养非”的现象。
（三）基础扎实。一是积极营造良好的“打非”氛围。县乡两级多次分别召开“打非”大会，并利用《致全县务工人员公开信》、电视台编制专题栏目、报社出版专栏等多种形式对打非进行宣传。二是认真开展调查摸底。建立举报制度，广泛发动群众，摸清了非法矿的数量、位置、名称、生产规模、作业规律、业主情况等第一手资料。三是资料规范。各级各部门按照煤炭产业发展办公室的统一要求，落实专人完善了“打非”软件资料。
（四）打击措施过硬。以“炸、抓、罚”为“打非”主线条，以乡镇为“打非”主战场。三条线集中优势兵力，采取高压态势、利用铁的手腕，超常规手段，轮翻作战，给非法小煤窑以严厉打击。各级各部门认真履行职责，互相联动、默契配合，收到了明显地整治效果。同时，集中时间公捕公判一批涉煤案，起到了极大的震摄效果。
（五）监管措施有力。一是建立举报制度。各涉煤乡镇和部门设立了举报箱和举报电话，鼓励群众举报新开非法矿井、死灰复燃矿井；鼓励群众举报人员失职渎职行为；鼓励群众举报国家人员暗中参股分红和充当非法小煤窑黑后台保护伞行为。五一期间，为了监控我县非法开采行为，出台了的举报有奖制度，对非法矿及矿主进行了公示，凡举报属实，由县产业办将奖金直接打入账户，并实行节假日加倍奖励。二是建立24小时监控制度。乡镇安排人员、车辆和暗线，对非法小煤窑实行24小时监控。三是实行部门督促协助乡镇制度。将各涉煤职能部门分解落实到全县22个涉煤乡镇，由部门对乡镇“打非”进行重点协助、督促。四是实行“打非”情况公开制度。五是严格考核奖惩，层层签订目标责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。六是加强明查暗访。督查暗访组先后多次深入一线，对各乡镇各部门履职情况进行督导检查，对阶段性不力的单位进行通报，对玩忽职守的“打非”责任人员了进行严肃处理；对参与非法采矿活动、支持非法采矿活动的国家公务人员，依据党纪、政纪有关条款，追究相关责任；对“打非”不力，行动迟缓的乡镇加强责任追究，仅一个镇就一次处分了5名领导干部。
（六）长效机制健全。一是建立不良行为黑名单制度。凡是出现死灰复燃的非法矿井，其矿主一律列为煤炭开采不良行为黑名单。凡进入黑名单的人员，三年内不予审批探矿权、采矿权和技改立项。对暴力抗法擅自启封三次以上者，在县内不得再审批从事煤炭行业。二是严格实
行零报告制度。三是延伸非法矿死灰复燃监管责任范围。各级各部门的主要领导、分管领导、包矿负责人、村社干部、有证矿业主、矿井所涉及农户对非法矿死灰复燃都负有监管责任，乡镇负责日常检查和监管；包片责任单位负责日常督促和巡查；村社负责举报；合法矿主对矿界范围内的无证矿负有监督、举报、阻止、投诉责任；村民负责看管自己的山、地、田，决不允许非法开采行为在承包山林或土地上出现，决不允许为非法小煤窑提供方便。若出现非法开采不上报，且继续支持非法小煤窑，一经查实，将没收非法所得，并按有关法律法规追究责任。
回顾今年来的打击非法开采，我们深切地体会到：
第一，领导重视是关键。县委、县政府始终站在“三个代表”的高度，充分认识打击非法开采的极端重要性，以广大人民群众的根本利益为出发点，把打击非法开采活动放在当前的首位，县委、县府主要领导和分管领导多次带队深入“打非”一线，身体力行参与专项整治行动，增强了全县“打非”的信心和决心。在中，“打非”队员们顶风雨，冒烈日，不分白天黑夜，节假日不休息，爬巷道，钻楼眼，敢于碰钉子，能够打硬仗，在短短的两个月时间里完成了极其艰辛的“打非”重点区及面上巡查的任务。
第二，多方联动是基础。打击非法开采，整顿矿业秩序，对全县煤炭产业的健康发展起着举足轻重的作用。各级党委政府把打击非法开采，整顿矿业秩序作为己任，建立了县、乡、村、社四级负责长效机制，各涉煤部门、单位分线联系产煤乡镇，各合法煤矿企业和广大人民群众积极支持、配合，形成齐抓共管的局面。
第三，创新思路是根本。打击非法开采关联度高，特别是近年来在煤价持续上涨的情况下，防止死灰复燃更是积重难返，必须从体制上、机制上、手段上、措施上创新思路，严格管理，找准最佳结合点和突破口，才能使打击非法开采收到实效，促进煤炭产业沿着可持续发展方向健康运行、良性发展。
第四，强化措施是保障。打击非法开采，巩固“打非”成果，离不开强有力的措施作保证。半年来，通过层层签订目标责任书，层层分解目标任务，建立健全和完善各项制度，做到任务落实、责任落实、奖惩落实，有力地推动了打击非法开采的顺利开展。
二、巩固“打非”成果面临的困难和压力
我县“打非”尽管取得了阶段性重大成果，并受到了各级领导的充分肯定，但我们也清醒地认识到，“打非”成果的巩固还面临许多的困难和挑战。
一是非法矿主卷土重来之心未死。由于不少非法矿主投入大，有的是负债经营，特别是投产时间短的非法矿井，远未收回投资，时时处于焦灼的等待观望中，企图伺机而动，极有可能在利益的驱使和绝望的心理下铤而走险，重开非法开采之门。
二是个别单位和人员有消极厌战情绪。打击非法开采是一项长期、系统的，在取得集中整治阶段性胜利的情况下，目前正处于“打非”的相持阶段，其监管任务重、时间长、条件艰苦、开支大，个别基层干部产生了畏难松劲、消极厌战情绪，导致监管的脱档、空位，给非法开采以可乘之机，时有非法开采死灰复燃的现象发生。
三是监管任务更加艰巨。全县非法煤矿点多面广、数量巨大、地形复杂，监管成本高、难度大，而且非法矿主以各种隐蔽的方式、方法明关暗开、明停暗采，增加了“打非”成本和难度。
四是“打非”经费严重不足。由于“打非”人员长期坚持在条件艰苦的矿区，交通工具的维护、运行和人员的开支较大，在财政资金调度困难的情况下，很难及时保证“打非”的正常运行。仅2—6月，县煤炭工业局“打非”专项开支就已达180多万（含乡镇），财政拨付仅为60万元。由于今年的打击非法开采改变了“以罚养打非”的作法，从罚款上不能弥补“打非”经费的不足。经费的不足严重影响“打非”的持续开展和成果巩固。
五是合法煤矿证照办理进展迟缓。目前，我县仅有10个煤矿取得了《煤矿安全生产许可证》，按照国务院第446号令规定，我县其余196个煤矿因证照不齐全部予以限期停产整顿，在今年12月31日前仍然“六证”不齐的，将全部予以关闭，停产整顿压力大，煤炭产业持续发展形势极其严峻。
六是煤炭开采造成了生态环境破坏严重。我县矿点多面广，无序开采、资料浪费等现象突出，造成环境破坏、煤炭资源浪费，煤炭产业作为经__济发展的之柱产业之一，将在长期时间内作为全县经济待续发展的重要支撑因素之一，
三、下步打算
针对上述存在的问题，为切实维护煤炭生产秩序、促进煤炭产业健康发展，在当前和今后一段时期内，我们将进一步创新措施，做到持之以恒、常抓不懈，切实巩固“打非”成效。
（一）牢固树立长期作战的思想。在“打非”中，打击和反弹始终是一对此消彼长的矛盾。非法小煤窑目前虽然得到了全部关闭，但非法矿主蠢蠢欲动、卷土重来之心未死，反弹势头依然强劲，稍有松懈，便会很快漫延，来之不易的“打非”成果就会功亏一篑、毁于一旦。我们将进一步增强对“打非”长期性、复杂性认识，始终站在实践“三个代表”重要思虑和构建和谐社会的高度，始终保持高压态势，牢固树立打持久战的思想。
（二）加强后劲保障，推动“打非”正常运转。在县财政十分困难的情况下，我们将尽全力落实“打非”经费，保障“打非”的必要支出，促进“打非”的正常有效动转。
（三）进一步完善和落实“打非”长效监管机制。对在实践中探索出的行之有效的监管措施，我们将进一步继续贯彻落实，并在中不断创新，始终保持对非法开采的高压态势，严防死守，做到班子不散，措施不减，坚持不懈地抓紧抓实“打非”成效的巩固。
一是整合人力资源，加大“打非”力度。面对“打非”的严峻形势，在煤炭工业局内部进一步整合力量，组建煤炭安全综合执法大队第三中队，作为“打非”机动应急队，以提高“打非”队伍整体战斗力，增强“打非”队伍力量。
二是继续落实有奖举报制度。坚持有报必查，对群众举报的非法开采，一经查实，按照《举报非法开采行为举报有奖办法》，及时兑现奖励，广泛动员、鼓励群众参与、监督打击非法开采。
三是继续实行“打非”定期报告制度。按照“打非”要求，由煤炭工业局以《打非旬报》形式，实行每旬一报，对所掌握和了解的“打非”信息及时与各部门和乡镇进行交流、沟通，以准确把握发展态势、及时经验教训，积极为巩固“打非”成果建言献策。
四是继续实施巡查督促制度。由煤炭安全综合执法大队落实包片联乡巡查制度，深入到乡镇、矿区井口检查关闭质量和效果，对照重庆市检查验收标准，进一步督促乡镇查漏补缺、完善档案管理、落实监督责任，做到对非法矿井严防死守，严禁死灰复燃。
五是继续保持“打非”高压态势。对巡查中发现和群众举报的非法开采行为，做到露头就打，将非法开采消灭在萌芽状态，并充分发挥综合执法的执法功能，实行启封就抓人，先抓人、再封井，变守井为守人与守井相结合、打击与预防相结合，特别是对打着所谓技改井、挂靠井的幌子进行非法开采的无证矿；坚决予以打击、取缔，让非法矿主自灭非法开采念头，杜绝非法开采，彻底扭转煤矿生产秩序。
六是继续落实非法开采黑名单制度。对已关闭矿井死灰复燃、顶风生产的非法矿主实行严惩重处，并对其违法违纪行为记录在案，进入不良开采行为黑名单。凡进入黑名单者，相关职能部门在三年内不予审批探矿权、采矿权、扩界技改等。对情节严重的，取消在本县从事煤炭行业的资格。
七是疏堵结合，巩固成效。根据全县煤炭资源分布状况，按照煤炭产业发展总体规划，整合煤炭资源、优化矿井布局，提升全县煤矿规模和档次，彻底杜绝非法小煤窑生存空间，促进煤炭产业持续健康发展。
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行零报告制度。三是延伸非法矿死灰复燃监管责任范围。各级各部门的主要领导、分管领导、包矿负责人、村社干部、有证矿业主、矿井所涉及农户对非法矿死灰复燃都负有监管责任，乡镇负责日常检查和监管；包片责任单位负责日常督促和巡查；村社负责举报；合法矿主对矿界范围内的无证矿负有监督、举报、阻止、投诉责任；村民负责看管自己的山、地、田，决不允许非法开采行为在承包山林或土地上出现，决不允许为非法小煤窑提供方便。若出现非法开采不上报，且继续支持非法小煤窑，一经查实，将没收非法所得，并按有关法律法规追究责任。
回顾今年来的打击非法开采，我们深切地体会到：
第一，领导重视是关键。县委、县政府始终站在“三个代表”的高度，充分认识打击非法开采的极端重要性，以广大人民群众的根本利益为出发点，把打击非法开采活动放在当前的首位，县委、县府主要领导和分管领导多次带队深入“打非”一线，身体力行参与专项整治行动，增强了全县“打非”的信心和决心。在中，“打非”队员们顶风雨，冒烈日，不分白天黑夜，节假日不休息，爬巷道，钻楼眼，敢于碰钉子，能够打硬仗，在短短的两个月时间里完成了极其艰辛的“打非”重点区及面上巡查的任务。
第二，多方联动是基础。打击非法开采，整顿矿业秩序，对全县煤炭产业的健康发展起着举足轻重的作用。各级党委政府把打击非法开采，整顿矿业秩序作为己任，建立了县、乡
、村、社四级负责长效机制，各涉煤部门、单位分线联系产煤乡镇，各合法煤矿企业和广大人民群众积极支持、配合，形成齐抓共管的局面。
第三，创新思路是根本。打击非法开采关联度高，特别是近年来在煤价持续上涨的情况下，防止死灰复燃更是积重难返，必须从体制上、机制上、手段上、措施上创新思路，严格管理，找准最佳结合点和突破口，才能使打击非法开采收到实效，促进煤炭产业沿着可持续发展方向健康运行、良性发展。
第四，强化措施是保障。打击非法开采，巩固“打非”成果，离不开强有力的措施作保证。半年来，通过层层签订目标责任书，层层分解目标任务，建立健全和完善各项制度，做到任务落实、责任落实、奖惩落实，有力地推动了打击非法开采的顺利开展。
二、巩固“打非”成果面临的困难和压力
我县“打非”尽管取得了阶段性重大成果，并受到了各级领导的充分肯定，但我们也清醒地认识到，“打非”成果的巩固还面临许多的困难和挑战。
一是非法矿主卷土重来之心未死。由于不少非法矿主投入大，有的是负债经营，特别是投产时间短的非法矿井，远未收回投资，时时处于焦灼的等待观望中，企图伺机而动，极有可能在利益的驱使和绝望的心理下铤而走险，重开非法开采之门。
二是个别单位和人员有消极厌战情绪。打击非法开采是一项长期、系统的，在取得集中整治阶段性胜利的情况下，目前正处于“打非”的相持阶段，其监管任务重、时间长、条件艰苦、开支大，个别基层干部产生了畏难松劲、消极厌战情绪，导致监管的脱档、空位，给非法开采以可乘之机，时有非法开采死灰复燃的现象发生。
三是监管任务更加艰巨。全县非法煤矿点多面广、数量巨大、地形复杂，监管成本高、难度大，而且非法矿主以各种隐蔽的方式、方法明关暗开、明停暗采，增加了“打非”成本和难度。
四是“打非”经费严重不足。由于“打非”人员长期坚持在条件艰苦的矿区，交通工具的维护、运行和人员的开支较大，在财政资金调度困难的情况下，很难及时保证“打非”的正常运行。仅2—6月，县煤炭工业局“打非”专项开支就已达180多万（含乡镇），财政拨付仅为60万元。由于今年的打击非法开采改变了“以罚养打非”的作法，从罚款上不能弥补“打非”经费的不足。经费的不足严重影响“打非”的持续开展和成果巩固。
五是合法煤矿证照办理进展迟缓。目前，我县仅有10个煤矿取得了《煤矿安全生产许可证》，按照国务院第446号令规定，我县其余196个煤矿因证照不齐全部予以限期停产整顿，在今年12月31日前仍然“六证”不齐的，将全部予以关闭，停产整顿压力大，煤炭产业持续发展形势极其严峻。
六是煤炭开采造成了生态环境破坏严重。我县矿点多面广，无序开采、资料浪费等现象突出，造成环境破坏、煤炭资源浪费，煤炭产业作为经__济发展的之柱产业之一，将在长期时间内作为全县经济待续发展的重要支撑因素之一，
三、下步打算
针对上述存在的问题，为切实维护煤炭生产秩序、促进煤炭产业健康发展，在当前和今后一段时期内，我们将进一步创新措施，做到持之以恒、常抓不懈，切实巩固“打非”成效。
（一）牢固树立长期作战的思想。在“打非”中，打击和反弹始终是一对此消彼长的矛盾。非法小煤窑目前虽然得到了全部关闭，但非法矿主蠢蠢欲动、卷土重来之心未死，反弹势头依然强劲，稍有松懈，便会很快漫延，来之不易的“打非”成果就会功亏一篑、毁于一旦。我们将进一步增强对“打非”长期性、复杂性认识，始终站在实践“三个代表”重要思虑和构建和谐社会的高度，始终保持高压态势，牢固树立打持久战的思想。
（二）加强后劲保障，推动“打非”正常运转。在县财政十分困难的情况下，我们将尽全力落实“打非”经费，保障“打非”的必要支出，促进“打非”的正常有效动转。
（三）进一步完善和落实“打非”长效监管机制。对在实践中探索出的行之有效的监管措施，我们将进一步继续贯彻落实，并在中不断创新，始终保持对非法开采的高压态势，严防死守，做到班子不散，措施不减，坚持不懈地抓紧抓实“打非”成效的巩固。
一是整合人力资源，加大“打非”力度。面对“打非”的严峻形势，在煤炭工业局内部进一步整合力量，组建煤炭安全综合执法大队第三中队，作为“打非”机动应急队，以提高“打非”队伍整体战斗力，增强“打非”队伍力量。
二是继续落实有奖举报制度。坚持有报必查，对群众举报的非法开采，一经查实，按照《举报非法开采行为举报有奖办法》，及时兑现奖励，广泛动员、鼓励群众参与、监督打击非法开采。
三是继续实行“打非”定期报告制度。按照“打非”要求，由煤炭工业局以《打非旬报》形式，实行每旬一报，对所掌握和了解的“打非”信息及时与各部门和乡镇进行交流、沟通，以准确把握发展态势、及时经验教训，积极为巩固“打非”成果建言献策。
四是继续实施巡查督促制度。由煤炭安全综合执法大队落实包片联乡巡查制度，深入到乡镇、矿区井口检查关闭质量和效果，对照重庆市检查验收标准，进一步督促乡镇查漏补缺、完善档案管理、落实监督责任，做到对非法矿井严防死守，严禁死灰复燃。
五是继续保持“打非”高压态势。对巡查中发现和群众举报的非法开采行为，做到露头就打，将非法开采消灭在萌芽状态，并充分发挥综合执法的执法功能，实行启封就抓人，先抓人、再封井，变守井为守人与守井相结合、打击与预防相结合，特别是对打着所谓技改井、挂靠井的幌子进行非法开采的无证矿；坚决予以打击、取缔，让非法矿主自灭非法开采念头，杜绝非法开采，彻底扭转煤矿生产秩序。
六是继续落实非法开采黑名单制度。对已关闭矿井死灰复燃、顶风生产的非法矿主实行严惩重处，并对其违法违纪行为记录在案，进入不良开采行为黑名单。凡进入黑名单者，相关职能部门在三年内不予审批探矿权、采矿权、扩界技改等。对情节严重的，取消在本县从事煤炭行业的资格。
七是疏堵结合，巩固成效。根据全县煤炭资源分布状况，按照煤炭产业发展总体规划，整合煤炭资源、优化矿井布局，提升全县煤矿规模和档次，彻底杜绝非法小煤窑生存空间，促进煤炭产业持续健康发展。
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第14篇：交通局打击走私的工作汇报
###交通运输管理局是##市人民政府交通委员会直属的行政性事业单位，受##市交通委员会行政委托，行使道路运输(含公路客运、城市公共客运、货运、物流、停车场、营业性驾驶员培训等)行业管理和交通行政执法权，负责监控##地区道路运输市场秩序。
日常工作中，我局坚持依法行政，认真贯彻落实“联合缉私、统一处理、综合治理”的缉私体制，积极开展反走私综合治理工作。按照市打私办的工作要求，我局明确了职责范围、工作任务及要点。在今年上半年，我局积极开展了今年的第
一、二阶段的打击走私工作，加强了对道路运输客货站场和营运车辆随行行包的检查。xx年x～x月，我局组织了两次针对性检查、专项整治，出勤124人次，检查运输服务业货运挡口30宗次，检查中没有发现异常的情况。
根据目前走私物品运输、销售向团伙化、网络化、规模化、专业化及境内外勾结等方向发展的趋势，不法分子运用伪报品名，伪装托运等手段进行非法贩运，因此我局加大了公路交通运输客货站场的打击走私工作，从源头上把好道路运输关口。并督促各相关单位深刻认识搞好道路打击走私工作对维护党和国家利益、维护道路交通改革发展大局的重要性，坚决克服麻痹思想、松懈意识和厌战情绪，增强使命感，保持清醒的政治头脑，推进道路交通缉私工作深入开展。
(一)从源头上进行封堵，严禁其流通。
1、抓住重点，严把托运关口。在各客货运站场设置了专门监督检查岗位，并配备了专业人员加强对托运物品、货运单据的检查。
2、加强管理。严格按照各级打私办对文化市场管理实际的要求，统一准入标准，严格审批程序，未经审查的大宗图书报刊，一律不准进站上车;加强对集装箱运输的监管;加强了对货运站和代理托运点的管理;加强了网上监管，严禁交通网站刊载政治性非法出版刊物信息。
(二)加强对营运车辆的路检路查，建立流动监管机制。
为切实巩固源头封堵效果，开展了路面检查工作，建立起流动监管的机制，严防走私物品在车辆运行中途搭乘上车情况的发生。在我局运政稽查的日常巡查工作中，加大了对旅客随身携带的中、大型行包的检查，严堵小规模、零散走私物的运输流通漏洞。
(三)开展专项整治。
开展专项整治行动，查缴政治性非法出版物、淫秽色情出版物、非法报刊和盗版出版物。今年x～x月开展了两次对道路运输货物托运挡口的专项整治，重点检查了图书刊物、音像制品等托运物品。检查工作中没有发现有异常情况。
(四)加强宣传教育
利用双休日，组织人员到各客货站场开展打击走私的宣传活动，全面贯彻xx年及xx年全国、全省打击走私会议经省，提高行业内从业人员的自身素质，营造“从我做起，打击走私”的良好社会氛围
为能更有效地开展缉私工作，建立健全了缉私工作机制，我局严把责任落实关，并建立定期检查制度。对重点地区、部位和环节组织了有计划地督查。坚持通报制度，及时上报重要信息、案件和工作成果。落实责任制和责任追究制，确保了组织到位、任务到位、措施到位、责任到位。严肃纪律，加大执法检查力度，严厉打击走私、贩私活动。
在以后的工作过程中，我局将一如既往地严格按照xx年及xx年全国、全省打击走私工作会议要求，积极投身打击走私过做。并重点做好以下几个方面的工作：
(一)督促各客货运站场加强行包、托运物品的检查，从源头上进行封堵，严禁其流通。
(二)加强市场巡查，加强对营运车辆的路检路查，发现问题及时纠正。
(三)加强宣传教育，提高行业内从业人员的自身素质，为营造“从我做起，打击走私”的良好社会氛围做出自己的贡献。
市交通运输管理局xx年xx月xx日第15篇：交通局打击走私先工作汇报
打击走私先进材料
###交通运输管理局是##市人民政府交通委员会直属的行政性事业单位，受##市交通委员会行政委托，行使道路运输（含公路客运、城市公共客运、货运、物流、停车场、营业性驾驶员培训等）行业管理和交通行政执法权，负责监控##地区道路运输市场秩序。
日常工作中，我局坚持依法行政，认真贯彻落实“联合缉私、统一处理、综合治理”的缉私体制，积极开展反走私综合治理工作。按照市打私办的工作要求，我局明确了职责范围、工作任务及要点。在今年上半年，我局积极开展了今年的第
一、二阶段的打击走私工作，加强了对道路运输客货站场和营运车辆随行行包的检查。XX年1～6月，我局组织了两次针对性检查、专项整治，出勤124人次，检查运输服务业货运挡口30宗次，检查中没有发现异常的情况。
根据目前走私物品运输、销售向团伙化、网络化、规模化、专业化及境内外勾结等方向发展的趋势，不法分子运用伪报品名，伪装托运等手段进行非法贩运，因此我局加大了公路交通运输客货站场的打击走私工作，从源头上把好道路运输关口。并督促各相关单位深刻认识搞好道路打击走私工作对维护党和国家利益、维护道路交通改革发展大局的重要性，坚决克服麻痹思想、松懈意识和厌战情绪，增强使命感，保持清醒的政治头脑，推进道路交通缉私工作深入开展。
（一）从源头上进行封堵，严禁其流通。
1、抓住重点，严把托运关口。在各客货运站场设置了专门监督检查岗位，并配备了专业人员加强对托运物品、货运单据的检查。
2、加强管理。严格按照各级打私办对文化市场管理实际的要求，统一准入标准，严格审批程序，未经审查的大宗图书报刊，一律不准进站上车；加强对集装箱运输的监管；加强了对货运站和代理托运点的管理；加强了网上监管，严禁交通网站刊载政治性非法出版刊物信息。
（二）加强对营运车辆的路检路查，建立流动监管机制。
为切实巩固源头封堵效果，开展了路面检查工作，建立起流动监管的机制，严防走私物品在车辆运行中途搭乘上车情况的发生。在我局运政稽查的日常巡查工作中，加大了对旅客随身携带的中、大型行包的检查，严堵小规模、零散走私物的运输流通漏洞。
（三）开展专项整治。
开展专项整治行动，查缴政治性非法出版物、淫秽色情出版物、非法报刊和盗版出版物。今年1～6月开展了两次对道路运输货物托运挡口的专项整治，重点检查了图书刊物、音像制品等托运物品。检查工作中没有发现有异常情况。
（四）加强宣传教育
利用双休日，组织人员到各客货站场开展打击走私的宣传活动，全面贯彻1998年及XX年全国、全省打击走私会议经省，提高行业内从业人员的自身素质，营造“从我做起，打击走私”的良好社会氛围
为能更有效地开展缉私工作，建立健全了缉私工作机制，我局严把责任落实关，并建立定期检查制度。对重点地区、部位和环节组织了有计划地督查。坚持通报制度，及时上报重要信息、案件和工作成果。落实责任制和责任追究制，确保了组织到位、任务到位、措施到位、责任到位。严肃纪律，加大执法检查力度，严厉打击走私、贩私活动。
在以后的工作过程中，我局将一如既往地严格按照1998年及XX年全国、全省打击走私工作会议要求，积极投身打击走私过做。并重点做好以下几个方面的工作：
（一）督促各客货运站场加强行包、托运物品的检查，从源头上进行封堵，严禁其流通。
（二）加强市场巡查，加强对营运车辆的路检路查，发现问题及时纠正。
（三）加强宣传教育，提高行业内从业人员的自身素质，为营造“从我做起，打击走私”的良好社会氛围做出自己的贡献。
市交通运输管理局
二〇〇四年七月一日
第16篇：防范金融风险
防范金融风险，布局农村网点的建议2000年以来，随着国有商业银行的大规模撤出和农村信用社的机构调整，我国农村金融服务网点覆盖面不断下降，在一些农村偏远贫困地区，甚至没有任何金融机构网点与服务。我县也不例外，全县各村原有的信用社代办点全部撤销。在村里居住的居民存取款必须到数公里外的乡镇办理。从而加大了农村金融风险，对农村经济发展产生了制约。主要表现为：
一、随着国家不断加大对‘三农’的扶持力度，粮食直补、民政救济、危房改造、农村低保、养老保险等涉农补贴资金给农民带来了实惠，由于这些资金都是以存折和卡发放，农民手中的卡和存折也不断增多。但是，卡和存折多了，烦恼也多了起来。由于村里没有金融网点。手中有‘惠农卡’、‘一折通’的农民，为了拿到国家补贴的几十元钱，必须到数公里外的乡镇信用社和农行，来回时间、排队等候没有半天的时间根本别想办理。
二、近年来，我县农村经济条件大有好转，农民手里的钱和用钱的地方都多了起来。可是村里没有金融网点，农民为图省事，不是放在家里，就是参与民间借贷。由于其缺乏法律规范和监管约束，极易产生欺诈、违约、社会暴力等违法行为和大量的民事纠纷，增加了农民债务负担，不利于农村金融的健康发展和社会稳定。
三、由于农村没有金融网点，极易给别有用心的人钻空子，利用农民图方便、贪小利的缺点，设下圈套，非法吸收存款，让农民血本无归。像在我县数村发生的“活立木” 非法吸收存款案中，许多
农民的保命钱、买房钱、结婚钱3万、5万、10万都陷入其中，在笔者调查走访的一个村中，涉及农户100多户、资金近400万元，农民哭天抹地，其情令人目不忍睹。这类事件加大了农村金融风险，对农村经济发展产生了制约。
通过实地调查和亲身实践，笔者以为，可以从以下几方面入手来解决。
首先，对于乡镇的信用社和农行，要增设营业窗口，解决排长队问题。由于农村居民金融消费习惯是爱用存折、定期存款、柜台亲自办理，当务之急必须合理增设营业窗口，提高服务接待能力。近年来，随着网点转型的逐步推进，部分农村网点也被要求配置客户经理等专职人员，导致临柜人员减少，柜面压力倍增，业务需求难以得到满足。因此要根据实际，合理安排，特别是节假日、赶集日等特殊日子，至少应该保证三个以上窗口营业。
其次，要结合农村市场实际，通过在农村便民店布放自助服务ATM设备，培训专人管理，为农民办理惠农补贴支取、小额现金存取等金融服务，开辟贴近农民、功能适用、自助灵活的金融渠道。再则，采取“网点+村委会”合作模式，在行政村恢复原来的信用社代办点业务。2010年，我县的村级办公场所全部新建改建完成，可稍加布置，利用原代办员或重新招聘，开展代办点存取款业务。
政协委员冯选2012.3
第17篇：金融风险管理
金融风险管理
1、浅谈金融风险管理的自我认识和重要性
自我认识：金融风险是指金融变量的变动所引起的资产组合未来收益的不确定性，金融
风险管理就是对金融风险的识别、度量和控制 的过程。金融风险具有不确定性、客观性、
叠加性和累积性、消极性与积极性并存等特点。
重要性：
2、用自己的理解举例说明市场风险
3、用自己的理解举例说明信用风险
4、用自己的理解举例说明操作风险
5、用自己的理解举例说明流动性风险
6、以自己的理解简述金融风险辨识对金融风险管理的重要性
7、用自己的理解简述如何简单辨识风险类型和受险部位
8、简述金融风险辨识方法，并对其中一种详细描述
9、详细描述VAR
10、简述国内证券风险管理与国际证券管理的区别
第18篇：金融风险题目
金融风险管理作业一
一．简答题
1.如何从微观和宏观两个方面理解金融风险？
2.金融风险与一般风险的区别是什么？
3.金融风险有哪些特征？
4.金融风险是如何分类的？
5.金融风险产生的原因有哪些？
6.信息不对称的含义是什么？信息不对称导致的逆向选择和道德风险是什么？
7.金融风险与金融危机的区别是什么？
8.银行业风险主要表现在哪几个方面？
金融风险管理作业二
一．简答题
1.金融风险管理的含义是什么？
2.金融风险管理的目的是什么？
3.20世纪70年代以来，金融风险表现出哪些新的特征？
4.金融风险管理的策略有哪些？
5.金融风险管理的组织系统如何构建？
6.关于金融风险的数据仓库主要由哪些信息构成？
7.关于金融风险的数据分析系统主要由哪几个子系统构成？
金融风险管理作业三
一．简答题
1.金融风险识别的原则是什么？
2.贷款五级分类法将信贷资产分成哪五个级别？各自的含义是什么？
3.如何用比例指标从信贷资产结构比重角度分析信贷资产风险？
4.从资产负债表的结构来识别金融风险的8项指标是什么？
5.如何计算一级资本充足率、总资本充足率？
6.如何计算风险调整资产？
7.如何理解银行盈利分解分析法树形图及其中各项指标如何计算。
金融风险管理作业四
一．简答题
1.息票债券的当期售价的折现公式及其含义是什么？
2.统一公债的收益率公式及其含义是什么？
3.如何计算贴现发行债券的到期收益率？
4.如何理解和计算用于反映资产系统性风险的β值？它在资本资产定价模型（CAPM）和
套利定价理论（APT）中的公式与含义是什么？
5.如何用无风险债券利率为参照利率来确定风险贷款利率？
6.金融资产回报率变动频率表现出的峰态和偏态分别是什么含义？
7.金融资产VaR 的概念是什么？有何特征？
8.VaR 的参数选择和影响参数的因素有什么？
第19篇：金融风险管理
第一章
金融风险的概念：第一，金融风险是与损失联系在一起的；第二，金融风险是金融活动的内在属性；第三，金融风险的存在是金融市场的一个重要特征；第四，金融活动的每一个参与者都是金融风险的承担者
金融危机：全部或大部分金融指标——短期利率、资产（证券、房地产、土地）价格、商业破产数和金融机构倒闭数——的急剧、短暂和超周期的恶化。持续时间很长
金融危机的类型：银行危机、货币危机、债务危机、证券市场危机、保险危机 金融安全：指一国具有保持金融体系稳定、维护正常金融秩序、抵御外部冲击的能力
金融风险的种类：按金融风险的形态（信用风险、流动性~、利率~、汇率~、操作~、法律~、通货膨胀~、环境~、政策~、国家~）；按金融风险的主体（金融机构~、企业金融~、居民金融~、国家金融~）；按金融风险的性质（系统性金融风险：不可分散、非系统性金融风险：可分散）；按金融风险的层次（微观金融风险、宏观~）；按金融风险的地域（国内金融风险、国际~） 金融不稳定性假说：指私人信贷创造机构，特别是商业银行和相关贷款者固有的经历周期性危机和破产的倾向
现实经济中存在的金融处境：避险投资（不举外债，内部筹资）、冒险投资（借新债还旧债）、“庞齐”筹资。避险型的企业是最安全的借款者
不对称信息理论：
信息不对称造成代理人的机会主义行为。机会主义行为包括事前行为和事后行为，事前机会主义行为称为“逆向选择”，事后机会主义行为称为“道德风险” 金融风险的传染性理论：金融风险具有传染性，它可以由一个经济主体传染给别的经济主体，可以由一家金融机构传染给别的金融机构，可以由一个国家传染给别的国家，结果可能导致系统性金融风险甚至世界性金融危机
金融风险的传染机制：接触传染机制、非接触传染机制。接触传染源于金融活动参与者之间的各种联系和相互影响，非接触传染源于金融恐慌
金融风险的国际传递机制：国际贸易渠道、国际金融渠道
第二章
金融风险管理的概念：总体上讲，金融风险管理是指人们通过实施一系列的政策和措施来控制金融风险以消除或减少其不利影响的行为。根据管理主体的不同分为内部管理和外部管理
过程：风险识别、风险度量、风险管理决策与实施、风险控制
策略：预防、规避、分散、转嫁、对冲、补偿
第三章
监管成本论：金融监管的成本可以分为两类：一是监管引起的直接资源成本（行政成本、奉行成本）；二是监管引起的间接效率损失（引发道德风险、削弱市场竞争、妨碍 金融创新）。金融监管存在成本，意味着监管可能是不合算的
监管俘虏论：其认为，金融监管机构并非始终代表公众利益，而是保护了一个或几个特殊利益集团。新成立的监管机构是社会公众的压力和各利益集团达成妥协的结果，然而分散的公众只能组成一个短暂的同盟，随着时间的推移，被监管者会以各种手段对监管机构施加影响，监管机构可能逐渐转而迁就被监管者的利益，将其特殊利益置于公共利益之上，对被监管者采取消极的而不是积极的监管，如人浮于事、行为保守等，甚至成为被监管的代言人。有的监管机构的产生本身就是某些利益集团活动的结果，使他们能够借助管制获得保护，逃避市场竞争。这样，监管机构就被特殊利益集团所俘虏
金融风险监管的目标：维护金融体系的稳定和安全、保护社会公众的利益 原则：独立原则、适度~、法制~、公正公平公开~、效率~、动态~
现代金融风险监管体制发展的新变化：政府监管和自律监管趋于融合、外部监管和内部控制相互促进、分业监管向统一监管转变、功能型监管理念对机构型监管提出挑战。功能型监管是根据金融产品的特定功能来确定该金融产品的监管机构
第四章
商业银行风险的理论根源：商业银行内在的脆弱性（104页从商业银行的资产负债结构角度来论述商业银行内在的脆弱性）
回购协议：指证券持有人将证券卖给投资者，同时承诺在将来的某一日期购回该证券
保理：是“保付代理”的简称，是指保理商以贴现方式买入出口商的债权后，通过一定渠道向进口商催收欠款
福费廷：是Forfaiting的音译，有人把它翻译为“包买票据业务”，指包买商（通常为商业银行或银行的附属机构）从出口商那里无追索权地购买已经承兑的、并通常由进口商所在地银行担保的远期汇票或本票
贷款承诺：是银行向其客户作出的一种保证，使客户能根据事先确定好的条件从银行取得贷款。贷款承诺常用的方式是信用额度，即银行和客户在谈妥融资条件后，银行答应给客户提供贷款的最高限额
票据发行便利：是银行作出的一项中期的具有法律约束力的承诺，当借款人以自己名义连续发行短期票据筹集中期资金时，银行承诺购买借款人不能售出的票据或承担提供备用信贷的责任
第六章
保险公司的种类：按照资本构成和组织形式（国有独资保险公司、股份制保险公司、相互保险公司）；按经营的业务种类（在我国分为财产保险公司和人身保险公司、在国际市场分为寿险公司和非寿险公司）；按承担风险的层次（直接保险公司、再保险公司）；按经营地域（国内的保险公司、国际的保险公司）。除开商业性的保险公司之外，保险公司还包括政策性保险公司如社会保险公司、出口信用保险公司，以及行业或大型企业的自保公司等
主要业务：展业、承保、防灾防损、理赔、分保、投资活动
第八章
信用风险的概念：信用风险是指由于借款人或市场交易对手违约而导致的损失的可能性；更为一般的，信用风险还包括由于借款人的信用评级的变动和履约能力的变化导致其债务的市场价值变动而引起的损失可能性。因此信用风险的大小主要取决于交易对手的财务状况和风险状况
专家制度的概念：专家制度是一种最古老的信用风险分析方法，它是商业银行在长期的信贷活动中所形成的一种行之有效的信用风险分析和管理制度
主要内容：在专家制度下，各商业银行自身条件的不同，在对贷款申请人进行信用分析所涉及的内容上也会不尽相同，但是绝大多数都将重点集中在借款人的“5C”上，即品德与声望（character）、资格与能力（capacity）、资金实力（capital or cash）、担保（collateral）、经营条件和商业周期（cycle and condition）
第九章
流动性的概念（不确定哈）：流动性指的应是支付能力的大小，它不仅包括现实的流动性，即实际拥有的支付能力及将资产变现的能力，而且包括潜在的流动性，即经济主体采用各种融资方式、金融工具从居民、同业、金融市场等渠道获得现金用于支付的能力，可见流动性由资产的流动性和负债的流动性两个方面构成，即所谓广义上的流动性
流动性风险：金融机构的流动性风险是指无法在不增加成本或资产价值不发生损失的条件下及时满足客户流动性需求的可能性。它是由资产和负债的差额及期限差异引起的，当资产超过负债便出现资金紧缺，这就意味着金融机构具有较多的资金运用而现有的资金来源提供不了相应的资金支持，此时就产生了流动性风险，金融机构存在无法从市场获得流动性以及为满足资金需要必须支付比正常成本高的成本的风险
流动性风险来源：内部来源（金融机构资产负债结构的影响、决策者的经营思想和行为的影响、金融企业信誉的影响、资产质量的影响、负债结构的影响、其他业务（中间业务）的影响）；外部来源（中央银行政策的影响、金融市场发育程度的影响、客户信用风险的影响、利率变动的影响）
商业性贷款理论：又称生产性贷款理论，是一种确定银行资金运用方向的理论，这种理论认为，商业银行的业务应集中于短期自偿性贷款，即基于商业行为而能自动清偿的贷款。同时，这种理论强调办理短期贷款一定要以真实交易作基础，要用真实商业票据作抵押，因此又称为真实票据论
预期收入理论：这种理论认为，贷款并不能自动清偿，贷款的清偿依赖于借贷者同第三者交易时获得的收入，简言之，贷款是靠借贷者将来的或预期的收入偿还
购买理论：该理论认为，银行对于负债并非完全是消极被动的，银行完全可以积极主动的负债，即可以通过购买负债的办法争取到扩大资金来源的主动权。
资产负债管理理论：广义的资产负债管理是指银行管理者对其持有的资金负债的类型、数量、资产负债的总量及其组合同时作出决策的一种综合性资金管理方法，其实质就是对银行资产负债表中各项目的总量、结构进行计划、指挥和控制，从而使利润最大化。狭义的资产负债管理指其中的利差管理，即控制利息收入与利息支出的差额，使其大小及变化与银行总的风险—收益目标相一致
目标：要在股东、金融管制等条件约束下，使银行利差最大（从而收益最大）、波动幅度（风险）最小，即保持利差高水平稳定。为达到这目标，银行管理者采取的手段：一是根据预测利率的变化积极调整银行的资产负债结构，即运用利率敏感性差额管理法；二是运用金融市场上转移利率风险的工具，如期限管理法及金融期货、期权、利率调换等保值工具，作为差额管理法的补充
原则：（1）规模对称原则，指资产规模与负债规模相互对称，统一平衡（动态）；
（2）结构对称原则，指动态资产结构与负债结构的相互对称统一平衡；（3）速度对称原则，又叫偿还期对称原则；（4）目标互补原则；（5）资产分散化原则，要求银行资产要在种类和客户两个方面适当分散
第20篇：金融风险管理
正态分析法优点：正态分析法操作简单，使用者主要输入均值与标准差的估值，即可在正态分布假设下，对任意置信水平的VaR值进行计算。并且，正态分析法可以很方便应用到具有线性性质的资产或资产组合上。之需求的方差协方差矩阵便易求VaR。缺点：最主要问题在于假设资产收益率分布为正态的。实践中，并不是标准正态分布，往往具有“厚尾”性质，正态法反而造成风险低估。 历史模拟法优点：1概念直观，计算简单、实施方便，易被风险管理当局接受2该法是非参数法，不需要假定市场因子变化的统计分布，可以有效处理非对称和厚尾问题3无须估计波动性、相关性等各种参数，也就无参数估计的风险；同时，无市场动态模型，避免了模型风险4全值估计方法，可以较好的处理非线性、市场大幅波动情况，捕捉各种风险。缺点：1假设市场银子的未来变化与历史变化完全一致，这与实际金融市场的变化不一致2需要大量历史数据。数据太少导致VaR波动性大、不精确；太长历史数据无法反映未来情形，可能违反同分布假设。3历史模拟法计算出来的VaR波动性较大。4难以进行灵敏度分析，该法只能局限于给定的环境条件，很难做出相应的调整。5对计算能力要求很高。
蒙特卡罗模拟法：优点：1产生大量情景，比历史模拟方法更精确可靠2是一种全估值方法，可以处理非线性、大幅波动及厚尾问题3可模拟回报不同行为和不同分布。缺点：1生产的数据序列是伪随机数，可能导致错误结果；随机数存在群聚效应而浪费大量观测值，降低效率2依赖特定的随机过程和所选择的历史数据3计算量大、方法更为复杂4具有模型风险
分散的VaR具有特征：1如果这些成分构成组合的全部，则它们的成分VaR之和应等于组合分散的VaR 2如果把一种成分从组合中删除，则该成分的VaR可以反映出组合VaR的变化3如果某种资产的成分VaR为负，则可以对冲组合其余部分的风险。
VaR局限：1用VaR来衡量投资组合风险是不满足次可加性的，不符合一致性公理的要求。2VaR方法衡量的主要是市场风险，如单纯依靠VaR方法，就会忽视其他种类的风险如信用风险。另外，从技术角度讲，VaR值表明的是一定置信度内的最大损失，但并不能绝对排除高于VaR值的损失发生的可能性。其他局限：1VaR方法存在异常值过度的风险。2VaR方法存在头寸改变的风险。3VaR方法存在事件风险和稳定性风险。4VaR方法存在过渡期的风险。5VaR方法存在缺乏数据的风险。6VaR方法还存在模型风险。
CVaR比较VAR的优势：1CVaR具有次可加性和凸性，符合一致性风险度量的条件。次可加性意味着资产组合的分散化将降低总体CVaR值。2 CVaR与VaR不同，它不是损失分布上单一的分位点，而是尾部损失的平均值，反映了损失超出VaR部分的相关信息。3由于CVaR的计算是建立在VaR基础之上的，所以在得到CVaR值的同时，也可以获得相应的VaR值，故而能够针对风险实施双重监测，也便于相互校验。
支持政府监管一般理论：1社会利益论认为：由于市场中存在着个体利益与社会利益的矛盾，为了维护社会整体的利益，就要求政府对经济个体的行为进行管理和监督，以纠正或消除市场缺陷，改善资源配置和公平收入分配。2社会选择理论认为：由于市场存在的缺陷，需要外部管制来保证资源的有效配置、经济体系高效进行，各个利益主体是管制的需求者，而管制作为公共品只能由政府提供。政府作为公共利益的代表应保持独立性，其目标是促进社会一般福利。
现代金融风险监管体制发展新变化：1政府监管与自律监管融合2外部监管与内部控制相互促进3分业监管向统一监管迈进4功能型监管的理念对机构型监管提出挑战5国际合作加强6宏观谨慎监管（次贷危机以后）高度重视
基本点风险两种表现形式：1指在存贷款利率波动幅度不一致的情况下，存贷利差缩小导致银行净利息收入减少2短期存贷利差波动与长期存贷利差波动幅度不一致的情况下，由于这种不一致与银行资产负债结构不相协调而导致净利息收入减少。
利率期限结构意义：1利率期限结构为债券等定价提供基准（债券的价格，等于按未来市场利率把各期利息及本金进行贴现的现值，而其中的市场利率的预测就是以利率期限结构为基准的）2为衍生产品定价提供基准（各种衍生产品的价格其实就是未来现金流的贴现，而其中使用的贴现利率就是以利率期限结构为基准的）
预期理论：基本内容：当前利率期限结构代表对了未来利率变化的一种预期，即远期利率代表着预期的未来利率。预期理论又分纯预期理论和偏好预期理论。纯预期理论：假设：1投资者希望持有债券期间收益最大2投资者对特定期限无特殊偏好，他们认为各种期限都是可以完全替代的3买卖债券没有交易成本，一旦投资者察觉到收益率差异即可变换期限4)绝大多数投资者都可以对未来利率形成预期，并根据这些预期指导投资行为。内容：认为远期利率只代表预期的未来利率。评价：认为纯预期理论作为一种精巧的理论，可以较好地解释用收益率曲线表示的利率期限结构在不同时期变动的原因，但它最大的缺陷是忽视了投资的风险。如果远期利率是未来利率完全反映，则债券的价格是完全确知，因此投资债券是完全无风险，这与实际显然不符。局部预期理论：不同的债券的收益在不长的投资期内是相同的。期限轮回理论：投资者在其投资期内通过滚动投资短期债券所获得收益，与一次投资期限等同于投资期的零息债券所获得收益相同。
偏好预期理论：1流动性偏好理论：它认为远期利率包括市场预期的利率水平和风险水平，并且这一升水随着期限的延长而上升2产地偏好理论：认为远期利率包含市场预期的利率和风险水平，但并不认为风险升水随着到期期限的延长而增加
凸性特征：1在息票率和收益率均保持不变情况下，凸性随债券（或贷款）到期期限的增加而提高2收益率和持续期保持不变，票面利率提高，凸性越大。
利率风险管理：通过采取各种措施，识别、计量、监测、控制、化解利率风险，将利率风险带来的损失减小到最低程度。原则：1健全完善的分级授权管理制度2制定科学的风险管理政策与程序3建立全面的风险计量系统4具有完善的内部控制和独立的外部审计系统。
缺口管理：通过管理利率敏感性资产和负债差额，将风险暴露头寸降低到最低程度，以获取最大收益。方法：敏感性缺口是指某一具体时期内，利率敏感性资产（RSA）与利率敏感性负债（RSL）之差，即敏感性缺口GAP=RSA-RSL。当GAP>0时，缺口为正；GAP
免疫资产条件：1按当前的市场利率计算，资产的现值等于负债的现值2资产的修正持续期等于负债的修正持续期3资产的凸度大于负债的凸度
利率互换：是指两个或两个以上当事人之间自行达成协议，在约定的时间内交换现金流的一种场外交易方式。作用：一般的互换交易中，参与交易的公司并不直接接触，而是分别与金融中介机构进行交易。金融中介机构可以是银行，也可以是专门从事互换业务的金融公司。他们在这一场外交易市场中随时准备以交易对手的身分与公司进行互换交易，同时应公司的特殊需要设计互换交易的具体形式，并提供报价。这就省却了公司为寻找合适的交易对手所需要花费的不必要的时间和精力。此外公司也受益于这些金融中介机构的专业经验，从而可以更为有效地利用互换这一金融工具。利率互换的利率风险管理功能：1利率互换产生于降低筹资成本的需要，它也可以用于管理利率风险。借款机构通过利率互换合同锁住利差来避免利率波动的风险2利率互换协议的作用是借款公司通过与银行签定的协议，将贷款利率由浮动利率转变为固定利率或者反之，以有效控制债务的成本 金融风险：是金融活动中，由于各种经济变量，尤其是金融变量发生不确定的变化，导致行为人蒙受损失的可能性。敞口（暴露）：是指金融活动中存在金融风险部位以及受金融风险影响的程度 汇率风险就是指汇率波动给行为人造成损失的不确定性利率风险信用风险:由于信用活动中存在不确定性而遭受损失的可能性，流动性风:。购买力风险: 购买力风险也称“通货膨胀风险”。证券价格风险: 由于证券价格的不确定变动导致行为人遭受损失的不确定性， 金融衍生产品价格风险。经营风险国家风险关联风险
金融风险对宏观经济的影响：1金融风险会引起实际收益率、产出率、消费和投资的下降，如由于资金安全的忧虑，消费者会减少投资2金融风险会造成产业结构畸形发展，整个社会生产力水平下降，如大量资源都涌向安全性较高的行业3金融风险会引起金融市场秩序混乱，对市场形成极大的破坏力，常见的金融**就是实例4金融风险影响宏观经济政策的制定和实施，因为金融风险既会给政策制定者带来一些错误信息，也会抵消一些政策的实施效果5金融风险影响着一个国家的国际收支，如汇率的变化会影响一个国家的进出口额，从而影响经济项目下的国际收支
金融风险对微观经济的影响1金融风险的直接后果是可能给经济主体带来直接的经济损失，如购买股票后价格下降2它给经济主体带来潜在的损失，如它会打乱一家企业的生产部署3它会影响投资者的预期收益，如一些经济主体在预期通货膨胀率后对价格进行调整等行为4它增大了经营管理成本，如成立部门进行风险管理等5它降低了部门生产率，如一些企业因对金融风险的恐惧，不敢开发新产品等6它降低了资金的使用效率，如为了防止流动性不足，商业银行不得不保持更大的备付金等7它增大了交易成本，由于对风险的顾虑，使得市场中许多交易难以达成
日本主银行制度：企业融资时的主银行制度是另一导致过度竞争的机制。主银行是指对于某企业来说在资本筹措和运用方面容量最大的银行，简单说来是指向一个企业提供最大额贷款的银行。这一银企关系的特征表现在:(1)主银行是企业最大的出借方。所有公司都有一个主银行,每个银行都是某些企业的主银行;(2)银行与企业交叉持股。(3)主银行是债务所有者法律上的托管人。德国实行主持银行制度,特征与日本主银行制度相似,其存在背景都是资本市场不发达,产权制约较弱,银行在金融体制和企业治理结构中扮演重要角色。主银行在日本通常持有该企业的股票，并为向该企业贷款的其他银行进行所谓的委托监督。即代替其他债权人对该企业的财会健全进行监督。
流动性风险：流动性风险是指银行无力为负债的减少或资产的增加提供融资的可靠性，即当银行流动性不足时，无法以合理的成本迅速增加负债或变现资产获得足够的资金，从而影响其赢利水平。银行保持适当流动性职能：1银行保持适当的流动性可以保证其债权人得到偿付2银行保持适当的流动性就有能力兑现对客户的贷款承诺3银行保持适当的流动性还可以使银行抓住任何有利可图的机会，扩展其资产规模，又可使银行在不利的市场环境下出售其流动性资产，避免资本亏损 我国商业银行流动性风险的主要因素包括：1资产负债结构。2央行货币政策。3金融市场发育程度。4信用风险。5商业银行对利率变化的敏感度。6银行信用。
负债管理理论评价：1贡献：负债管理理论的产生，找到了保持流动性的新方法，在流动性管理上变单一的资产调整为资产和负债两方面相结合。这一理论还为扩大银行信贷规模，增加贷款投放创造了条件2缺点a负债管理理论建立在对吸收资金抱有信心、并能如愿以偿的基础上，在一定程度
上带有主观色彩b负债管理理论导致银行不太注意补充自有资本，使自有资本占商业银行资金来源比重下降，经营风险增大c提高了银行负债成本。D增加了银行经营风险
资产负债综合管理应遵循以下五个原则：1结构对称原则：即指资产结构与负债结构要相互对称与平衡2速度对称原则：也称偿还期对称，即按资金来源的流转速度来分配其在资产上的分布，使来源与运用的偿还期保持一定程度的对称3目标互补原则：即资金的安全性、流动性和盈利性三者之间保持合理的比例关系，尽可能实现三者之间的均衡4资产分散原则：即银行资产要在资产种类和客户两个方面尽可能地适当分散
巴塞尔意义1监管重点从银行的外部转向了银行的内部，紧紧抓住资本标准和资本风险两个主要矛盾2监管中心从母国与东道国监管的责权分配转移到对银行资本充足性的监控上，明确定义了资本的内涵与外延，实时动态的资本金管理，建立资产与负债变动而灵活调整的管理机制3建立起资本金的管理制度更科学地从资本与风险两方面着手资本充足率4注重管理的全面性。局限：1风险权重处理过于主观化与简单化2资本金管理作用有限3表外业务缺乏深入全面的管理新协议三大支柱：1最低资本要求2监管当局对资本充足率的监督检查3市场约束（强调市场的监督作用）监管当局检查四大原则1：银行应具备与其风险状况相适应的评估总量资本的一整套程序，以及维持资本水平的战略2：监管当局应检查和评价银行内部资本充足率的评估情况及其战略，以及银行监测和确保满足监管资本比率的能力。若对最终结果不满意，监管当局应采取适当的监管措施3：监管当局应希望银行的资本高于最低监管资本比率，并应有能力要求银行持有高于最低标准的资本4：监管当局应争取及早干预从而避免银行的资本低于抵御风险所需的最低水平，如果资本得不到保护或恢复，则需迅速采取补救措施此次金融危机中，巴塞尔协议引发了三个效1监管套利效应2信贷紧缩效应3亲经济周期效应
论述巴塞尔：1容易导致银行过分强调资本充足的倾向,从而相应忽视银行业的盈利性及其它风险。2从具体风险资产来看,1988年巴塞尔协议没有考虑同类资产不同信用等级的差异,从而不能十分准确地反应银行资产面临的真实风险状况。3对国家信用的风险权重的处理比较简单化,主要表现在国家风险在确定风险资产中的影响过大,同时对于不同风险程度国家的风险权重的处理过于简单。3仅仅注意到了信用风险,而没有考虑到银行经营中影响越来越大的市场风险,操作风险等。4许多已有的金融监管约束推动了国际银行界的资本套利现象,但是1988年的巴塞尔协议难以有效地约束这些现象。 货币市场与资本市场的联通的渠道：1通过金融中介同时参与两种市场而产生直接联通2通过企业资产运用的调整而出现间接联通3通过居民储蓄存款向股市转移投资而出现金融非中介化（反之，亦成立），使一个市场的资金向另一个市场转移货币政策传导到企业有以下途径：1货币政策操作直接作用于货币市场，影响到货币市场资金供求状况，由此使企业和居民持有的货币市场工具有所调整或变化，并改变企业和居民对资本市场的投资决策2货币政策工具使用（包括公开市场操作和其他贷款便利）可直接增加金融机构的可贷资金，促使其降低贷款利率，放松贷款条件，增加对企业或居民的贷款发放。贷款利率一旦降低，也使一些原来处于边际开发的项目变得有利可图，企业对银行贷款需求会相应增加3在传导渠道畅通的情况下，货币市场利率的下调，会促使资金向资本市场转移，致使资本市场的资金成本有所下降，资产价格趋于上升
