社区治理示范点建设工作汇报

2020-04-05 来源：工作汇报收藏下载本文

推荐第1篇：社区建设治理

城市社区建设的新思考.探讨社区建设的新模式

社区”一词源于拉丁语，1887年德国社会学家F..腾尼斯首次提出社区概念,伴随着时代的发展社会的进步.社区一词再中国的出现是1933年由费考通等一批燕京大学的年轻学者从英文中翻译过来引入中国逐渐为世人所熟知,尤其是改革开放以来城市进程的不断加快,社区概念逐步走向千家万户,溶入中国人民的生活.社区是以一定地域为基础,有具有相互联系共同交往.共同生活的人群以共同利益,文化和社区意识为纽带而形成的生活共同体.社会实体.社区主要包括地域.人口.公共基础设施,社会组织和社会心理等要素,社区具有区域性.工生性.聚集性,多样性的特征.从60年代开始,随着世界范围内日益加快的城市进程,经济高速发展与社会发展相对滞后不相协调的矛盾日益突出,世界风云变幻.各国发展受到严重制约,面临着大量的社会问题,如:城市交通不便.住房紧张.生活条件不好.失业.犯罪.吸毒等.在城市积极推行社区发展被逐渐认为可以解决社会问题,实现可持续发展的有效方法.社区的发展也逐渐走向科学化.社会化.专业化的发展轨道.社区发展既作为一种目标,又作为一种途径和方法.在不能利用市场化方式处理各种矛盾和问题的社会生活领域,在政府行政管理难以包揽的区域范围,逐步经济社会协调发展,提高人民生活质量和城市管理水平的重要机制和力量.遵循社会发展的一般规律,社区建设既是我国经济和社会发展到一定阶段的必然选择.也是实现社会主义现代化宏伟目标的重要举措.经过20年的改革开放,我国的一些大中型城市开始步入现代化发展新阶段,社会现代化进程逐步加快.现代化面临的首要问题,是城市社会的总体结构的重组.整体功能转换.长期以来,特别是传统社会经济体制下,顽固城市的社会结构具有很强的凝固性.功能转为单一,国家通过各类分能性的单位组织对经济,社会事务乃至生活事务进行全权管理.”企业办社会”.”单位办社会”成为普遍的模式,人的衣食住行全部由单位负担,社会行政化色彩很浓厚.人是”单位人”.社会的功能严重弱化.由于管理经济成为政府的主要职能.社会发展社会事务得不到高度的重视,以至于在城市的基础设施建设.社会功能方面欠帐过多.80年代以来,以经济结构和社会功能多元化为先导,推动城市社会结构和功能的进一步分化.政企分开,政府职能的转变使得城市社会结构重组.功能重朔成为一种必然的趋势.城市作为现代城市的基石,理所当然受到重视,提高到应有的位置.开展社区建设.就现代化总体目标而言,就是要形成以人为本的社会发展体系和社会与经济协调发展的机制.以实现人类社会的全面发展与进步.江泽民总书记在视察天津和平区社区建设工作时指出:加强社区建设,是形势下坚持党的群众路线,做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容.江总书记的讲话一方面指出新形势下社区建设的重要性;另一方面也强调社区是密切联系群众的最有效的载体.社区建设不仅关系到千家万户的利益,而且直接关系到党的群众路线的贯彻和落实.因此社区党组织建设不仅是社区建设中的最重要的环节.也是体现党的领导核心作用的重要方面.随着我国有计划经济体制向社会主义市场经济体制的全方位转变.城市化与现代化进程的推进,中国加入WTO经济大发展,进入老龄型国家,实现社会福利社会的必然趋势,城市社区建设的发展越来越来成为各界专业人士以及普通百姓关心的话题.未来城市社区发展趋势,总体目标的优与劣,直接关系到社区居民的切身利益,与社会的稳定.因此,为适应市场的城市化现代化的要求,加强社区党组织和社区居民自治组织建设,建立以地域为特征.以认同感为纽带的新型社区,拓展社区服务为龙头,丰富社区建设的内容增加服务发展项目,促进社区服务网络化和产业化,加强社区管理,完善社区功能改革基层管理体制,建立与市场经济相适应的社区管理体制和运行机制;坚持政府指导和社会共同参与相结合,合理配置社区资源,提高居民素质和社区文化程度,服务完善.环境优美.治安良好.生活便利的新型社区成为城市社区发展的方向.自民政部下发23号文件至今，我国社区建设走过了真正意义的三年，社区建设与发展受到中央的高度重视和广大人民群众的普遍关注，全国各地的社区积极开展工作，开拓社区新局面；白花齐放，百家争鸣。社区“硬件”设备日趋完善，“软件”水平逐步提高。并创造出了许多有本国特色的社区工作新模式，如：青岛模式.上海模式和沈阳模式，极大地促进了我国社区建设的蓬勃发展。广泛开展示范活动，是全面推进社区建设工作的一条重要的措施。我国幅员辽，城市与城市之间，城乡之间经济条件和人文因素差别很大，每个城市的特色和功能也有所不同，具体到各社区更是千差万别。因此，不同城市.不同社区要根据自身的经济水平，结合城市功能.特点和地区特色，创造性地开展社区建设工作，不断积累.总结适合自身特色的工作方法和时间经验，借鉴先进社区.典型社区的工作经验，做到取长补断，大胆拓新。另外，也要根据自身的经济水平和工作基础，因地制宜确定社区建设的重点，标准可高可底，项目可多可少，切不可一刀切，一哄而起，或是为虚名而超越自身条件，盲目开展工作，势必导致国家资源的浪费和人民群众的不满和反感。现以北京典型社区---崇文区广外街道红莲中里社区为例，对我国社区建设的几个方面：社区的政治建设.社区规范.社区服务.社区组织.社区的文化建设.社区的卫生建设.社会工作者的介入.社区的功能。首先，对广外街道社区服务中心的概况进行一个简单的介绍；广外街道占地面积约5.99平方公里，常住居民12万人口流动居民2到3万人。共有29个社区，其中红莲中里社区就是其中的一个，广外街道社区服务中心政务大厅中实行“一站式”办公，社区居民的一切大小事务都在此办理，方便了办公又方便了群众，其中广外街道还推出一系列的利民服务站有：社区医疗.家电修理.老小饭菜.便民煤气站.保洁公司.房屋修缮装饰.房管所.法律咨询处.计策咨询处.绿化办公室.职业介绍所.家政服务.车辆管理.敬老院.文化广场。红莲中里社区占地面积0.8平方公里，有32栋居民楼，3500户居民.11000人.社区党员196名,社会单位13个.外来人口180人;社区有许多国家事业单位的员工入住.居民素质整体水平教高,社区资源丰富。红莲社区是广外街道2001年推出社区建设6个试点社区之一，在市区。街道领导的关心指导下，红莲中里社区在建立新型社区组织，探索新型管理体制和运行机制，推进社区民主自治等方面大胆实践，社区工作整体水平明显提高。

一.建立健全社区组织体系，有社区党组织.社区自治组织.培育社区中介组织，其中以社区党组织为领导核心。二.精兵简政，为便于管理和服务，居委会将原来的7个工作委员会调整为6个社区工作委员会，即社区治安工作委员会.社区文化工作委员会.社区服务工作委员会.社区计生卫生工作委员会.社区共建工作委员会。这不仅是名称的变化，更重要的是引入了以人为本，服务社区的工作理念，为实现社区自我管理，自我服务奠定体制基础。三.组建大量兼职社区工作者队伍，社区兼职工作者实行动态管理和自愿原则，根据没人特长和社区需要安排工作，随时调整。在社区建设中社区功能的完善程度是衡量社区建设成效的重要内容，其关系到社区居民的认同感和归属感，体现着社区建设的生机与活力。社区功能应由传统的重管理到重服务的转变。积极引入以人为本的新的管理模式，红莲中里社区在日常的工作中就坚持如下原则：培育.发展.组织.服务.协调指导.监督管理

社区在社会工作中要真正承担起桥梁的作用，担负起上与下的沟通义务，是政府的眼睛，又要做好群众的代言人。社区发展和社区建设不仅要调动社区成员的积极性，更要协调社会有序发展，融发展与服务.建设与排忧与一体，彻底实现社区的经济生活功能.社会化功能.社会控制及社会参与功能.社会福利功能。城市社区政治建设，它是社区建设的重要组成部分它包括城区政府.社区管理体制.社区组织及城市基层民主政治等的建设。红莲中里社区的城区政府已集中到街道办事处的层面，具体事务.活动的处理基本上由街道办事处来开展。在管理体制及领导方式上，红莲中里社区的主任认为领导决策与执行要紧密有效地配合。他指领导者与部门工作人员不在多而于精，做到各司其职，又密切协调配合。他强调，政府部门的拨款资金有限，要避免人员臃肿，充分利用资源多为群众办实事.办好事。街道办事处是我国政府的基层政权，直接面对群众.其有完备的组织结构和干部队伍，有丰富的社会资源。居委会是社区建设的主要依托和主体组织之一，它是社区建设最基层的操作单位，涵盖面积广，是最具有群众性的社区组织，同时其主要只能与社区建设是高度统一的。加强以党组织为核心的社区组织建设，是城市社区建设不可忽视的重要的方面。一.是切实落实社区自治组织的自治权.协管权.监督权，在政府的指导下，社区自治组织有民主决策权.社区管理权.财务自主权和拒绝摊派权，有权依法决定社区内容的各项事务，对那些直接涉及社区居民切身利益.政府该管好的事务，社区自治组织

拥有依法协调政府部门的权力。社区自治组织拥有组织社区居民.社区单位，对街道办事处和基层部门进行监督和评议的权利。对于社区自治组织提出的问题和意见，有关方面要及时地给予答复。广外社区的考核制度就是以次为依据的，考核的制度便传统的单向互动为现在的双向互动。即，街道办事处考核居委会，社区自治组织考核街道办事处和其职能部门。一种“上考下”，“下也能考上”的新模式。调动政府职员的积极性，同时也激发居民参与社区的热情。二.切实减轻自治组织的行政负担，街道和其职部门的业务依法需要社区自治组织协助办理的，要明确协助的方式，权利义务和经费保障，不能把社区直至组织当成自己的腿，避免只把工作推给社区，向社区下任务.定指标.收费用.要随事转。三.明确居委会在物业管理和社区服务的地位和作用，妥善处理好二者的矛盾，达成有关的协议，协调发展互惠互利。

推荐第2篇：社区活动场所示范点建设标准

附件3

社区活动场所示范点建设标准

示范点面积：不低于400平方米。

“三室六有一中心”：支部办公室、党员活动室和图书阅览室，有党建工作牌、有党旗、有办公和活动设施、有规章制度、有档案资料、有党务政务公开栏，社区便民服务中心。

一、“三室”标准

1、支部办公室。室内桌椅齐全、整洁；有本社区的地理位置、辖区面积、常住人口、社区“两委”干部和党员数等情况简介；有社区开展“三级四方共建”活动的总体规划、具体措施及主要量化指标；有开展“基层组织建设年”活动整体思路、目标任务、具体措施等。

2、党员活动室。醒目位置放置有党组织牌子；有棋牌和健身器材等文化娱乐设施；有社区党员干部培训计划、发展党员规划、实施方案、管理目标等。

3、图书阅览室。室内桌椅齐全、完好；有文件资料柜，有党报党刊、党建影像资料。

二、“六有”标准

1、有党建工作牌。有社区“两委”班子成员照片、姓名、职责分工，下辖党小组及党员数；有入党誓词，党员权利和义务。

2、有党旗。党员活动场所醒目位置悬挂有党旗，党旗干净整洁、无污渍。

3、有办公和活动设施。党支部有办公场所和电脑，室内桌椅齐全、整洁。

4、有规章制度。有社区党支部职责、党支部书记职责、党支部议事规则、党支部民主生活会制度；“三会一课”制度、“三级联述联评联考”工作制度、“三有一化”制度；民主评议党员制度、发展党员制度、党员活动日制度；党员联系和服务群众制度、流动党员管理制度、无职党员设岗定责制度、党员承诺制度等。

5、有档案资料。（1）文档类：有开展创先争优、“基层组织建设年”、“三级四方共建”等党建活动和工作的相关文件；有年度计划、目标任务、工作总结等材料。（2）名册类：有社区干部、党员、居民代表及代表联系户等名册；有入党积极分子、发展党员、流动党员名册（包括发展党员公示、票决等材料）；有本社区困难党员、“党员结对帮扶”花名册（含区、街道、区直部门帮社区和党员帮户花名册）；有其它党建工作相关名册、台帐。（3）记录、手册类：有开展创先争优、“基层组织建设年”、“三级四方共建”等党建活动和工作的记录薄；有“三会一课”、民主生活会、民主评议党员登记表、党员发展记录、“三级联述联评联考”工作记录簿；有账、单相符的党费收缴登记簿；有社区干部民情和工作日志。

6、有党务政务公开栏。党务政务工作公开透明，内容定期更

新，公开栏面积不少于4平方米。

三、“一中心”标准

社区便民服务中心。配备有办公和便民设施，能够为本社区党员群众提供政策咨询、行政审批、费用收缴、社保办理、卫生医疗等丰富、快捷、高效的公共便民服务。

推荐第3篇：创建社区党建示范点工作汇报材料

创建社区党建示范点是新形势下进一步强化社区党建工作，凝聚社区党员和社区群众积极参与社区建设的一条重要途径。自从开展社区党建示范点创建工作以来，建工楼社区按照区委和区委组织部的要求，精心准备，周密计划，以点带面，克服困难逐步推进，注重在软环境上打造，主动协调改善硬环境，取得了创建工作的初步成效。

一、社区党建示范点创建的基本做法

一是统一思想认识，明确创建目标。广场街道工委十分重视社区党建示范点的创建工作，统一领导干部的思想认识，并专题研究了社区党建示范点创建计划，明确了目标和措施。建工楼社区党组织的基础设施虽然较差，但我们感到，创建社区党建示范点不仅仅是硬件的比拚，我们要把创建工作定位在通过创建工作的开展，强化党在社区的核心地位，巩固党在社区的执政之基，凝聚人心，影响和带动群众积极主动参与社区“三个文明”建设，从而推进社区建设整体质量的提升。同时通过创建工作的开展，达到进一步提高社区党组织负责人做党务工作的能力和水平，进一步拓展社区党组织组织活动的内容，进一步突显社区党员在社区的表率作用的目的。我们按照以点带面、整体推进的原则，去年我们确定了党员队伍素质相对较好、社区党建基础相对扎实的模范西路社区为首个社区党建示范点。今年我们按照社区党建示范点的要求，初步确定建工楼社区参与社区党建示范点的创建工作。

二是创新组织载体，丰富创建内容。我们为了适应新形势下社区党建工作的需要，打牢社区政治基础，充分调动驻地单位党组织的力量参与社区建设和社区服务的主动性和积极性。特别是社区党建示范点创建以来，我们为了发挥在职党员的作用，成立了社区党员服务站。通过这些组织载体的创新，极大地丰富了社区党建示范点的创建内容，延伸了社区党建示范点的创建范围。社区党组织通过社区党员服务站这一载体。

三是构筑创建平台，拓展活动内容。在创建社区党建示范点工作中，我们以创建为平台，以社区服务办实事为载体，不断丰富社区党建示范点的创建活动内容。积极与驻地单位党组织开展共建活动，党员教育联抓，社会治安联防，公共事业联办，贫困对象联帮，文明社区联建，文体活动联搞。如每年协助驻地同济医院搞好育龄妇女查体，落实解决下岗人员再就业等，这些社区共建活动的开展，加强了党组织之间的相互联系，有力地促进了社区党建示范点创建工作的不断深化。党员们都能利用自己的节假日和特长，积极主动地为社区开展各项活动提供支持。积极组织社区党员和在职党员在辖区开展清垃圾、清杂草、清油污、清死角的爱国卫生运动，改善社区居住环境，巩固环境卫生。我们在社区党员中广泛开展“一助一”结对帮扶活动，定期上门服务，帮助解决实际困难。我们还在辖区内广泛开展募捐活动。对进入“低保”人员，逢年过节我们都要上门慰问。我们把社区党建示范点创建与其它创建成工作有机结合起来。积极创建绿色人居环境小区。我们顺应居民的要求，发动社区党员和居民群众，对建工楼社区进行了彻底铺设草坪，种花植树，并在小区内配备了健身器材。积极创建安全文明小区。我们充分发挥社区党员多的优势，调动每个党员在保一方平安工作中的积极性。我们为辖区配备了共产党员义务巡逻队，在每个楼幢都确定了以共产党员为主的安全员，明确职责，分片包干，不留死角。通过组织党员开展看楼护院，邻里守望等各种形式的防范活动，共同维护社区治安，防范不法分子及“法轮功”邪教人员违法滋事。同时，要求社区党员深入群众，及时发现和掌握社区的矛盾纠纷，采取有效措施，把矛盾和问题解决在萌芽状态，解决在本社区内，避免了矛盾激化和群体事件的发生。

四是广泛拓展渠道，克服困难创建。建工楼社区的硬件设施在街道的不懈努力和十四所的大力支持下，虽然得到了一定的改善，我们不畏困难，迎难而上，因地制宜，在社区党员活动场所严格规范了党组织的各项规章制度。特别是社区党建议事会、社区党员服务站和社区党委的工作职责及服务内容均已上墙公示。

二、创建工作取得的初步效果

一是提高了辖区单位与社区党员参与社区党建和社区建设的意识。通过社区党建示范点的创建，拓宽了社区党建工作的视野，对社区各类党员这笔宝贵的资源进行了深入挖掘，探索出社区党管理的新载体。

二是构筑了“共驻共建、资源共享”的社区党建新格局。通过社区党建示范点的创建，改变了社区党组织、党员与辖区单位党组织、党员“不联系、无活动、缺交流”的状况。

三是丰富了党员、群众精神生活，倡导了社区文明新风。通过社区党建示范点创建这个平台，把社区各类党员重新组织起来，开展一些健康有益的志愿者服务活动，破除了封建迷信等不良陋习，促使社区居民走出了封闭小家，融入了社区大家，从而既充实了党员、居民的业余生活，又树立了健康向上的文明新风。

四是突出了社区服务功能，增进了党组织与群众的血肉联系。在社区党建示范点创建工作中所设立的各类服务项目，都有是根据社区居民生活中的热点和难点需求来设立的，都是围绕居民服务、社区建设来开展的，把党员放光彩、居民得实惠作为工作的出发点和落脚点，密切的党群关系。

三、社区党建示范点创建工作的下一步设想

进一步深化服务内容。要以街道工委为社区党组织服务、社区党组织为驻区单位党组织和在职党员服务、全体党员为社区群众服务为根本出发点，进一步延伸社区党建示范点的创建工作，进一步深化社区党建工作的服务内容。要围绕社区党员教育管理，进一步发挥党员在社区的先锋模范作用。主要是通过亮出党员身份，重塑“党员之家”和建立党员示范楼，主动接受群众监督，强化党员的责任意识和示范作用。社区党组织要认真抓好社区帮扶、社区服务、社区稳定、社区文教和社区党组织结对共建工作，进一步做深做实社区服务。

推荐第4篇：创建社区党建示范点工作汇报材料

文章

一、社区党建示范点创建的基本做法

二、创建工作取得的初步效果三是丰富了党员、群众精神生活，倡导了社区文明新风。通过社区党建示范点创建这个平台，把社区各类党员重新组织起来，开展一些健康有益的志愿者服务活动，破除了封建迷信等不良陋习，促使社区居民走出了封闭小家，融入了社区大家，从而既充实了党员、居民的业余生活，又树立了健康向上的文明新风。

三、社区党建示范点创建工作的下一步设想

推荐第5篇：社区建设工作汇报

社区建设工作汇报:

尊敬的各位领导、同志们：

根据会议安排，下面我代表团结社区就社区一年来的工作情况向大家作以汇报。一年来，在上级党委和政府的领导和指导下，我们认真树立和落实科学的发展观，坚持以人为本、服务居民的原则，紧紧围绕搞好社区管理和服务开展社区建设，积极探索社区建设工作的新思路：通过抓好社区基础工作，进一步健全社区工作网络，完善社区服务功能，和党员、居民代表、社区单位一道发动社区居民参与社区建设活动；进一步建立健全社区党的组织，加强党员管理。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；社区居委会依法开展活动，社区各项任务的顺利完成。

一、加强领导，切实加强班子的自身建设

随着城区事业的不断发展壮大，社区所承担的职能和任务越来越繁重，所起的作用也越来越大。作为我们团结社区,从城郊村变成了城市社区,还面临着思维和工作方式的转变.要履行好职责，发挥好作用，就必须首先把社区班子自身建设好，我们不断加强学习,除了党的政策、理论、社区基本知识学习外，有的同志参加了党校研究生班、大专班学习，有的同志参加了夜间电脑班培训，同时，进一步建立和完善了社区规章制度、并时刻作到了制度的落实，对社区阵地进一步进行了改善，现在社区一些日常工作基本实现了电算化。

二、加强党的建设，积极调动党员的先锋模范作用

（1）多种形式开展党课教育

总支改变过去党课教育读一下文件、念一段新闻的做法，而是通过党员自己讲、宣传部领导深入社区讲、党校老师讲、参观城市建设现场讲等方式，极大的提高了党员参加党课教育的积极性；很多老党员年龄大，身体状况不太好，但依然按时坚持学习。

（2）我们积极探讨社区党建和私营党建工作，与民政局党组建立了社区党建联席会议制度；在虹桥公司建立了党支部并对支部班子进行了“双推直选”

（3）在党员中开展党员带头、党员志愿者活动。建立了党员义务夜间巡逻队、党员社区义务监督员队等志愿者服务队伍，一年来，党员义务夜间巡逻队共出动三十余次，配合相关部门搞整体联动2次，社区社会治安良好；积极支持党员带头创业，党员带头再就业，带领再就业，建立了党员开办的家政服务中心、副食批发部等

三、健全社区工作网络，有效开展社区管理和服务

1、我们一贯将做好社区管理、服务社区群众作为工作的重点来抓，建立了比较完善的社区管理和服务体系。做到了每天进行一次街道维护巡逻，每月出一期宣传专栏，，每月对社区卫生进行一次大检查，每季度对育龄妇女进行一次计生三查服务，每个居民组都都由居民组长兼任民事调解员进行日常民事调解，每位班子成员都与一户特困户形成帮困扶贫对子进行脱贫帮扶，每位居民代表、党员及时反馈小区、居民年情况，为居民服好务；社区班子、居民组、居民代表、党员和居民正在形成一张互动的社区网络。由于责任明确，措施到位，我们的管理与服务工作取得了一定效果，消除了社区各类隐患和不安因素，改善了社区居住环境，提升了城市品位和形象。

2、因势利导，鼓励失地农民、下岗职工创业、再就业。

随着城市建设的不断扩大、企业转机改制，社区内剩余土地被征用，失地农民、城市下岗职工成为社区的社会人，班子注重发挥这批人员的积极作用，同时把解决他们的安置和帮助引导他们早日上岗再就业的问题，作为我们首要任务来抓，

一、积极争取政策。2004年3月，争取失地农民社会保障试点在三居民组开展，解决了群众老有所养的问题，并圆满完成接待中央、省市的检查任务；现在全社区失地农民社会保障工作已经基本完成。

二、引导他们自强创业、实现再就业。帮助他们明确了符合实际的目标，制定了周密细致的再就业计划；引导他们有针对性地参加了专业技术培训，使他们每人都掌握了一门以上的实用就业技术；联系下岗的自强创业者讲课传授经验；加强与劳动就业部门的联系，将就业政策、就业信息及时传达给下岗职工。这些做法，极大的促进和帮助了下岗职工和党员的再就业。

四、完善社区功能，尽量为居民带来方便。

目前，社区已经开办了医疗、幼教、中介、法律援助、家政服务、电器维修、摩托维修、老年活动中心等便民项目。最大程度地满足居民的各种服务需求，尽量使居民的日常事务在社区就能得到解决今后我们社区将进一步把这些便民服务搞好，做得更实，同时进一步拓展社区服务，让社区居民真正得到高质量的服务，把社区建成美好的家园。

五、弘扬先进文化，开创

推荐第6篇：北湖区农村社区建设示范点工作方案

北湖区农村社区建设示范点工作方案

为认真贯彻落实党的十七大“关于积极推进农村社区建设”和第十二次全国民政工作会议提出的“努力建设富裕、文明、民主、和谐的新型农村社区”要求，全面落实科学发展观，加快统筹城乡经济社会协调发展，整合农村社区资源，强化农村社区功能，深化村民自治，促进农村社区各项事业健康协调发展。根据民政部《全国农村社区建设实验县（市、区）工作实施方案》和省市有关要求，为了搞好我区农村社区建设，本着“先行试点，取得经验，稳步推开”的原则，特提出如下试点方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，通过农村社区建设试点，探讨和解决农村社区建设的载体、体制机制以及如何调动农民群众参与农村社区建设的积极性等基本问题。在试点取得经验的基础上，部署全区农村社区建设。通过农村社区建设，整合农村基层资源、完善农村基层服务设施、强化农村基层社会管理和公共服务功能、深化农村民主政治建设，实现政府公共服务的全覆盖，促进城乡经济社会协调发展，推进社会主义新农村建设。

二、试点内容

农村社区建设是个新生事物，需要解决的问题很多，本次试点主要是搭建一个平台，构建三个体系。

一个平台是：以村、村民小组、居民小区或自然村等为依托，搭建农村社区机构和农村社区活动场所等工作平台。

三个体系是：

1．组织体系。即在村党组织领导和村委会的指导下的农村社区内部的各类组织，其中主要包括：（1）社区党组织；（2）社区管理委员会；（3）民主议事会；（4）各类群众组织和经济组织。如老年协会、维稳协会、计生协会、环卫协会、文体协会、各类农业专业协会等，这些组织在农村社区的统一协调下，按照各自的章程，开展活动；（5）志愿者队伍。

2．服务体系。整合政府公共服务、五保供养、贫困救助、扶贫开发、合作医疗及社会提供给农村社区的所有资源，发挥行政机制、互助机制、志愿机制、市场机制的作用，建立面向全体村民的服务系统，特别是养老服务、助残服务、计生服务、医疗卫生服务、法律服务、法律援助、扶贫帮困服务、“留守儿童”服务、生产服务、人居环境整治等。要创新服务方式，改进服务作风，倡导“敞开式办公”、“一站式服务”，实行权随责走、费随事转。

3．文化体系。建立村民学校、图书室、宣传橱窗等文化阵地；建立健美健身队、腰鼓队、舞狮队、龙灯队、合唱队等文 2 化队伍；进行社区居民素质教育，制定社区居民文明守则，开展邻里互帮互助等精神文明活动。

三、试点目标

农村社区建设要以建设和谐社区为目标，以完善村民自治为出发点，以健全农村社区管理和服务体制为着力点，建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型农村社区。具体是：

一是深化村民自治。开展农村社区建设，目的之一是完善村民自治。在试点工作中，要重点做好两方面工作：第一，要按照统筹城乡发展和社区的构成要素，合理设置农村社区。可以是多种模式，不必拘泥于一种模式。需要强调的是，调整、撤并社区地域，必须依法进行，并保留村的建制，不得以调整社区地域为名，侵害农民群众合法权益，也不得以社区建设名义，随意“撤村设居”，搞“翻牌”。第二，要以社区建设为契机，进一步细化、深化、实化村民自治。严格依照《村委会组织法》和中办发[2002]14号、中办发[2004]17号文件要求，进一步健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，确保农民群众的各项民主权利落实到位。

二是加强和改善农村社会管理和公共服务。通过建设农村社区建设，建立健全以党的基层组织为核心的组织体系，密切村委会同村民的关系，支持村委会协助政府做好社会管理和公共服务工作，发挥社区群众组织、民间组织、合作经济组织在 3 社区管理和公共服务中的积极作用，实现政府行政管理和社区自我管理的有效衔接、政府依法行政和村民依法自治的良性互动。

三是推进农村公益事业的发展。通过农村社区组织和志愿者服务，在政府的指导和帮助下，解决交通不便、基础设施落后、环境卫生不好等问题，改变农村的面貌。同时，通过社区进行科学技术知识的普及和获得各种信息，促进生产的发展，提高农民发家致富的本领。

四是营造健康向上的文明新风。通过农村社区的精神文明活动，组织开展评选文明户、守法户、文明邻里、孝星、好媳妇、好公婆等活动，引导农民告别赌博、迷信等陋习，摆脱传统观念、生活习惯、行为方式的束缚，树立社会主义新风尚、新道德；通过农村社区的自助救助活动，使孤、老、病、残、贫等弱势群体得到更多的关爱，使“邻帮邻、户帮户、先富帮后富”，“人人为我、我为人人”，“一家有难大家帮”成为自觉行为；通过农村社区的稳定机制，加强法制宣传，调解民间纠纷，化解民间积怨，缓解社会矛盾，帮教两释人员，加强未成年人教育等，使农村社会保持和谐稳定。

四、试点原则

4 1．以人为本。必须充分尊重农民的意愿，发挥农民群众的主体作用，遇事多同群众商量，切忌强加于人，干那些农民群众不愿干的事。

2．因地制宜。一是农村社区建设的定位、规模、基础设施等，必须根据当地经济社会发展水平和群众的觉悟，因地制宜，因村制宜，分类指导，不搞一刀切，不打乱现有村委会建制，不盲目铺新的摊子，不搞低水平的重复建设，不增加农民负担，坚持规划先行，量力而行，分步实施；二是农村社区建设要坚持便民利民、实用有效，不搞形象工程。

3．资源整合。试点中，要把新农村建设、村级组织活动场地建设、政府公共服务、联点扶建、建整扶贫、扶贫开发、农村五保供养、合作医疗、农村基层资源等各种资源有机整合起来，形成合力，建好农村社区。

4．突出重点。农村社区建设试点要突出三个重点：一是要解决农村社区活动场地问题；二是解决农村社区的体制机制问题；三是解决为农民服务的途径、办法和方式问题。

五、步骤方法

试点拟分前期准备、具体实施、试点总结三大步骤：

（一）前期准备

进一步总结农村社区建设的经验，为试点工作提供参考资料；组织试点单位的领导和有关人员到全国推广的优秀示范点 5 浏阳市大瑶镇参观学习；召开试点乡（镇）领导和业务部门负责同志参加的动员会议，进行部署。

时间安排在2009年4月份。

（二）展开试点

组织专门的工作机构，安排专门的工作人员，指定专门的领导负责试点工作；试点乡（镇）村制定具体的试点实施方案，采取领导包干、联点扶建等办法将有关职责任务分解到部门和单位；广泛进行宣传发动，对试点工作组成员、试点乡村干部进行培训；试点工作组和乡村干部一起组织村民开展农村社区的建设工作。

时间原则上从2009年5月份开始。

（三）试点总结

年底试点单位写出试点工作报告，为适当的时候召开全区农村社区建设工作会议做好准备工作。

六、组织领导

农村社区建设是一项系统工程，需要加强领导和各部门的密切协同。

1．成立区农村社区建设试点领导小组。区基层政权和社区建设领导小组为农村社区建设试点领导小组，区农村社区建设试点领导小组下设办公室，区民政局长兼任办公室主任，组织、民政、财政、农办等部门主管领导兼任副主任。办公室的任务 6 是，上传下达，掌握试点情况和进度，完成领导小组交办的事项。办公室设在区民政局。

2．要建立工作责任制。经区委、区政府研究决定，2009年我区的试点2个：石盖塘镇五星村和保和乡小埠村。试点乡（镇）党委书记负主要责任，分管领导负具体责任，民政办主任为联络员，加强对试点工作的领导，确保试点工作圆满成功。要推广领导和有关部门联点扶建的办法，选派工作组进村入户开展工作。要加强部门的协调工作，建立齐抓共管的工作机制。

3．区本级财政2009年度将对2个试点分别投入8万元建设资金，乡（镇）、村等各级财政也要相应配套一定资金，加大对农村社区建设的投入力度，改进农村基础设施建设，支持农村构建公共服务体系，提升农民生活质量和水平。同时还要积极探索形成社会多元投入机制，鼓励和推动民间资本特别是民营企业投入农村社区建设。

推荐第7篇：示范点建设

关于加强基层党建示范点建设的通知

各镇、街道党（工）委，区委各部委，区级各部门党组（党委），各人民团体党组：

为切实把基层党建工作做实做细，推动基层党建创新转型，按照

组织部

要求，现就做好基层党建示范点建设有关事项通知如下：

一、基层党建示范点的基本要求

基层党建示范点的总体要求是：基层党组织创造力、凝聚力、战斗力强，凝聚人心、推动发展、服务群众、促进和谐作用发挥好，群众满意度高。具体要做到“五化”：

（一）工作开展综合化。统筹推进政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和党的建设，不仅基层党建工作抓得好，而且党建工作保障和推动经济社会发展成效明显。

（二）基础建设标准化。在班子建设、活动阵地、规章制度、档案资料等基础工作方面达到标准、规范要求，具有样板价值。

（三）实践经验特色化。结合本地本行业（领域）实际，积极探索，大胆创新，形成特点鲜明的党建工作创新做法和品牌。

（四）展示效果形象化。着力打造基层党建工作物化效果，使之看得见、摸得着，感受得到，有说服力。

（五）学习推广普及化。党建工作的经验、做法可学习借鉴，从而带动面上工作，整体提升基层党建工作水平。

二、突出重点扎实推进基层党建实际工作

抓基层党建示范点建设，要突出重点，注重实效，重点抓好以下六个方面的工作：

（一）推进“三项建设”。一是组织体系建设。按照党的基层组织设置全覆盖、规范化要求，大力推进农业产业（协会）党组织、社区大党委和“三缘”党组织，“两新”组织党组织、流动党员党组织、网络党组织建设，推行城乡单位联建党组织。二是带头人队伍建设。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”要求，选优配强基层党组织负责人，村（社区）党组织书记实现“一好双强”。三是活动阵地建设。按照适用原则和规定标准建好活动阵地，村（社区）要建成功能配套的村级公共服务中心、社区“红岩家园”党员服务中心和党员干部现代远程教育站点。

（二）把落实联系服务群众三项制度作为村（社区）党组织的核心任务、基层干部的刚性职责，严格按照相关规范，规范操作流程，强化督查考核，做到接待全天候、走访全覆盖、办理全落实。其他领域基层党组织要结合实际，创新载体和方式，扎实有效地做好新形势下的群众工作。

（三）农村基层党建示范点要切实加强对大学生“村官”、驻村干部、“三支”人员的管理培养，充分发挥他们的作用。

（四）构建城乡统筹基层党建新格局。把构建城乡统筹基层党建新格局“六大体系”相关工作落实到基层一线、具体到工作项目，取得实际效果。

（五）开展创先争优活动特别是推行“一讲二评三公示”。进一步明确职责、细化承诺、严肃讲述、逗硬点评、用好结果，全覆盖、规范化推行“一讲二评三公示”，确保创先争优活动落地生根。

（六）推进基层党建特色项目建设。要在做好以上“规定动作”基础上，结合实际创新党建工作的内容、形式、机制等，开展各具特色的党建工作。

三、认真抓好基层党建示范点建设的有关工作

推进基层党建示范点建设是当前组织工作的重要任务，是整体提升我区党建工作水平的重要举措。各级各单位务必高度重视、精心谋划，整合资源、增添措施，强力推进基层党建示范点建设。

（一）研究明确基层党建示范点的具体标准。各有关单位要按照“示范性强、特色鲜明、化繁就简”原则，明确本地本单位基层党建示范点的具体标准，以对照落实、按标创建。

（二）精心筛选，确定基层党建示范点建设对象。在各方面条件较好、基础工作扎实的基层党组织中，精心筛选、确定基层党建本级示范点建设对象，注意代表性，照顾覆盖面。

（三）集中力量推进基层党建示范点建设。各村（社区）基层党建示范点要按照、其他各领域基层党建示范点要参照制定建设方案，逐一明确需要完善、提升的具体事项。要整合资源、上下联动，一手抓实际工作，一手抓形象建设。组织部将于今年3月左右验收、命名一批基层党建市级示范点。

（四）分级分类开展基层党建示范点建设专项培训。各级各单位要加强对基层党建示范点干部特别是党组织书记的培训，有条件的可组织到市内外参观考察，提升素质、增长见识、开阔眼界。

（五）基层党建示范点建设对象报送要求。请各镇街党（工）委、区直机关工委、区委“两新”工委、区教委、区卫生局党委确定本系统基层党建示范点建设对象后，将名单报送到组织部组织科（见附件２），要求所辖村（社区）10个以上（含10个）的镇街党（工）委不少于3个、所辖村（社区）10个以下的镇街党（工）委不少于2个，区直机关工委、区委“两新”工委、区教委不少于5个，区卫生局党委不少于3个。

推荐第8篇：社区新农村建设工作汇报

连环社区位于高刘镇北部，与寿县接壤，新桥国际机场位于该村西侧。全社区共有28个村民组3058人，耕地9000多亩。社区党总支下辖两个支部，党员87 名，13个党小组，XX年年人均纯收入4600元，各项工作在全镇处于领先地位。是安徽省和合肥市新农村建设示范村。

一、抓组织建设，促进思路创新

1、选好配强社区班子：市公安局选派干部张胜任第一书记，书记张世敏基层工作经验丰富，在组织部门的关心下，配备一名大学生方成林任书记助理，两委干部年富力强，村级组织制度健全，支部及13个党小组活动开展井然有序。

2、成立各类理事会：在新村建设、村庄整治、村村通水泥路建设中，成立理事会，改变过去“干部干、群众看”的被动局面，群众参与新农村建设的热情空前高涨。

3、成立廉勤委：在镇纪委和监察室的指导下，对社区的资源资产、财务、人事任免等六大方面进行全程监督，确保村两委工作按照既定方向和思路有序开展。

二、抓新村建设，促进环境优化：

1、新村建设：居民小区首期18幢108套已竣工，并在3小时内被预订一空，居民将在近期入住。二期工程已接受预订200多套。小区内学校、卫生站、敬老院、居委会、供电、供水、排水、体育休闲等设施一应俱全。

2、村庄整治：三站老街投入200多万元，对道路、排水、绿化、路灯、立面等进行全面改造，街道面貌焕然一新。

三、抓基地建设，促进农民增收

1、选准产业：建设新农村，不仅是住上好房子，还要装满钱袋子，生产发展是首要任务。社区两委带领群众代表外出参观、学习、考察，选准一条适合本村经济发展的好路子——选择投入较少、技术简单的节水型农业，发展规模化、集约化大葱种植，坚持壮大 “一村一品”,形成特色和规模效应，从而实现农民增产增收。

2、建立基地：以招商引资方式将肥西大葱协会请进来，结合江淮分水岭示范区建设，建立以种植大葱为主的蔬菜示范基地，该基地并被确定为市妇女培训基地和市农委蔬菜新品种试验示范基地。

3、促进增收：基地建设一年来，在高刘发展会员260多户，种植大葱XX多亩，带动本社区240多位农户种植大葱，计划三年内在我镇发展到万亩以上。XX年每亩产值1.5万元，今年市场预测1.5元/斤，亩产值一万元以上。

通过基地建设，调整了产业结构，增加了农民收入，解决劳动力就业，也为新桥机场顺利通航提供良好的大气环境，缓解了禁烧的压力。

四、抓社区建设，促进为民服务

1、硬件设施：新的社区办公楼21间，建筑面积800多平方米，设有办公室、会议室、科技培训中心、计划生育服务室、全程代理服务中心、农民科技书屋、档案室等。

2、软件建设：制度健全，资料完备，服务功能齐全，两委干部牢固树立为民服务意识，情为民所系，利为民所谋。

连环社区在推进新农村建设中进行了探索和尝试，取得了较好的效果，受到了安大新农村调研组和市农委领导的高度评价，被称为“乡村连体别墅”、“梦幻中的新农村”，也得到了广大居民的认可和欢迎。今后，将在各级各部门的指导支持下，进一步解放思想、创新思路、开拓奋进、扎实工作，充分调动广大居民参与建设的积极性，不断推进社会主义新农村建设向前发展。

推荐第9篇：新型农村社区建设工作汇报

新型农村社区建设工作汇报

XX镇总面积36平方公里，辖34个行政村，4.2万人。近年来，该镇按照差异化发展的要求，围绕“4+5”中心城区发展战略，以融入城区、融入经济开发区为目的，以打造宜居宜商宜游的新城镇为定位，以全域城镇化为动力，扎实推进新型农村社区建设，推进城乡统筹发展，取得显著成效。

770.1元的成本价上房，确保农民上的起房；西赵沟社区每户可换得两套新房，同时成立旅游开发公司，鼓励农民以第二套房产作价入股，保证农民房产资本稳定增值。五是抓产业发展。对于节约的土地进行统一规划，重点用于新兴产业和产业集群发展。龙庄社区一方面膨胀发展塑料瓶壳加工产业，做大江北最大的塑料制品加工基地；另一方面规划建设了总投资3.6亿元的龙园旅游综合体项目，预计年可接待游客60万人次，实现利税5600万元，提供就业岗位1800多个；西赵沟社区规划建设集商贸、酒店、居住于一体的“XX理想城”高端综合社区。

推荐第10篇：新型农村社区建设工作汇报

一是抓社区规划。2008年，委托山东省城镇规划建筑设计院编制《XX镇总体规划（2007-2020）》，将全镇34个行政村整体规划为5大农村社区，利用城乡建设土地增减挂钩政策置换土地指标，节约的土地指标用于二三产业发展，全镇可节约土地指标9800亩；2010年，委托中国美院完成了农村社区的修建性详规。二是抓社区建设。目前，已启动了中心社区的龙庄、西赵沟、安庄、前XX等4个建设项目，总投资16.5亿元，规划建筑面积88.3万平方米，可安置5200户。目前，已完成投资4.2亿元，建成面积28万平方米，龙庄、西赵沟、前XX3个项目已回迁上房。三是抓基础设施配套。完善了天然气、自来水、雨水排放、污水排放、垃圾处理、通讯等基础设施，配套建设了学校、老年公寓、社区服务中心等服务设施，龙庄社区建设了5万平方米的龙庄公园。四是抓农民权益保障。对农户搬迁后的旧房进行统一评估折价，龙庄社区新房按照770.1元的成本价上房，确保农民上的起房；西赵沟社区每户可换得两套新房，同时成立旅游开发公司，鼓励农民以第二套房产作价入股，保证农民房产资本稳定增值。五是抓产业发展。对于节约的土地进行统一规划，重点用于新兴产业和产业集群发展。龙庄社区一方面膨胀发展塑料瓶壳加工产业，做大江北最大的塑料制品加工基地；另一方面规划建设了总投资3.6亿元的龙园旅游综合体项目，预计年可接待游客60万人次，实现利税5600万元，提供就业岗位1800多个；西赵沟社区规划建设集商贸、酒店、居住于一体的“XX理想城”高端综合社区。

第11篇：社区平安建设工作汇报

社区平安建设工作汇报

社区成立于2002年6月，位于**市西**的城乡结合部，辖区面积1.2平方公里，居民5325户，人口15321人，主要以铁路职工及其家属为主。

社区高度平安建设工作。为了进一步加强社会治安防范工作，构筑社会治安综合治理群防群治体系，确保辖区内居民小区的平安，使我社区人民群众有一个安居乐业的社会治安环境，我社区采取各种措施，积极推进小区平安建设工作。

一、建立组织结构，完善工作机制、提高居民防范意识。

社区建有治保委员会、调解委员会，负责社会治安和矛盾纠纷排查化解工作。在宣传教育方面，我们利用每年的\"3月综治平安宣传月\"、\"6.26\"国际禁毒日、\"12.4\"法制宣传日等时间，开展各类综治平安专题宣传服务活动，采取展出宣传板报、开展讲座、发放各类加强防范常识的知识宣传单等多种形式的活动，提高社区居民对平安建设工作的认识；社区通过做大量工作进一步加强反邪教教育、禁毒教育和法制教育，减少少年犯罪，增强社区中老年及少儿居民的自我防范意识。

二、加强与派出所、有关部门的联系，共同致力于维护辖区稳定，保护人民生命财产。

（一）经常和**派出所的民警同志交流、探讨，共同致力于维护辖区稳定，保护人民生命财产。

我们积极组织综治人员参加**派出所的警民交流会议。在会上公安局的同志和我们社区综治人员就维护社会治安、体察辖区民情、如何更好的为民服务等问题积极沟通交流。我社区与会人员积极献计献策，提出更紧密的加强辖区居民和民警的联系互动，加大民警走访社区的力度和密度，并提出采取措施解决小区麻将馆和犬类扰民问题，受到公安局同志的高度重视。

我社区领导还多次和社区管段民警就辖区内的治安状况、居民反映比较集中的各种扰民情况进行交流，讨论如何解决这些问题，并对今后如何继续加强和改进平安社区建设工作，更好的联系群众、体察民情民意、帮助居民解决问题等进行了深入探讨。

（二）积极与有关部门联系，共同探讨和解决居民小区的不安全因素。

得知辖区内有人养狗扰民，给出行的居民带来不安全因素。我社区立即与物业部联系，在小区内张贴通知，在小区主要干道内悬挂横幅、提醒狗主文明养狗，看好自己的狗，一定要清理自己的狗所拉的大小便，同时遛狗时一定要牵好自己的狗，尽量不要饲养大型犬只，不要让狗去骚扰甚至袭击其他路人，特别是一定要让自己的爱狗注射狂犬病疫苗。同时提醒狗主如果他们的爱狗出了什么问题，狗主是要承担责任的。

10月份以来因为工作任务重，时间紧，大部分职工早出晚归，有时候因为忘记或者图省事赶时间而没有把车辆放入车棚保管，使得窃贼有可乘之机，发生了部分电动车和摩托车被盗事件。我们和物业部、保卫处以及派出所联系，在辖区内悬挂横幅，提醒居民将车辆放入车棚保管，并采取奖励对抓贼有功的居民的办法发动群众，打击窃贼的嚣张气焰，小区内的治安有所好转。

（三）对龙屯桥底治安环境进行重点整治。

在龙屯立交桥底，一直以来存在两个不安全因素。一是经常大清早就有附近居民在这里批发蔬菜，二是地下非法\"**彩\"市场。这两个问题不仅造成污染环境和交通堵塞，影响行人及车辆通行；另外这么多人拥集在桥底，造成拥挤，加上来往人员情况复杂，也极易给小偷可乘之机。针对这一情况，我社区联合城管部门、派出所共同进行整治，派出社区工作人员和义务巡逻队员、城管执法队员每天早上蹲点守候，劝阻居民们不要在桥底摆摊，劝说他们进菜市场摆摊，使乱摆乱卖现象得到好转；同时，派出所的巡防队和社区的义务巡逻队加大巡逻力度，使龙屯桥底的\"**彩\"市场收敛许多，维护了该地的治安环境。

三、提高居民防范意识，加强居民小区、学校周边及校园治安环境防范工作。

（一）加强反邪教教育、禁毒教育，提高居民防范意识。

1、加强反邪教教育。

社区工作人员深入社区居民家中，并在居民中选出\"家庭拒绝邪教\"中心户和创建无邪教中心户，并利用宣传栏或张贴反邪教宣传画等形式，向居民宣传邪教的危害性，普及反邪教知识，引导社区居民关注和参与反邪教活动，充分认识邪教的危害，反邪教工作的重要性、必要性和紧迫性，努力营造\"家庭拒绝邪教\"的氛围。

10月18日，社区与**市第四十七中联合举行\"防范抵御邪教构建和谐社会\"为主题的反邪教承诺活动，给学生们讲解了相关方面知识，并组织同学们在反邪教承诺书上庄重的签字。

通过反邪教教育，使广大居民认清了邪教的非法性、违法性，深刻揭露批判邪教的违法犯罪行为，让大家分清宗教和邪教的本质区别，加强对邪教组织活动的防范，共同打造我们美丽和谐平安社区。

2、加强禁毒教育，推进\"无毒社区\"工作进程，减少毒品犯罪案件的发生。

在\"6?26\"期间，社区组织了一场禁毒文艺演出，设立了1个毒品法律知识咨询点，悬挂横幅2条，张贴标语100多张，向广大居民发放宣传资料800多份。我们还在在革新路第一小学发放《禁毒宣传手册》500余册，并组织有关人员现场讲课。通过上述活动的开展，全面提高了广大居民，特别是中小学生的识毒、拒毒、防毒能力。

对辖区内人在户在吸毒人员，全部实行了由社区民警，单位、社区、亲属组成的\"四位一体\"的帮教，共成立了帮教小组3个，由9人组成，帮教率达100%，帮教小组对帮教对象开展定期上门走访，谈心、尿检等工作。一方面对帮教对象进行严格的监督管理，另一方面对帮教对象从生活、就业、人格上关心挽救。通过这些措施，目前辖区内没有发现新滋生的吸毒人员。对部分顽固不化和对社会危害影响较大的吸毒人员，及时与公安机关、禁毒大队联系处理。

（二）加强居民小区的防范工作，保护人民生命财产。

1、\"物防\"方面，我社区积极联系**派出所、保卫处、物业管理部等有关部门采取有力措施加强居民小区内的保卫，取得积极成效。几年以前革四区和革五区都是平房，没有围墙，不法分子极易趁虚而入。为了加强革四区和革五区的治安，厂里推进危旧小区平房改造，先将革五区的平房改建成金龙小区，并配有围墙和门卫保安；然后在革四区修建围墙并关闭了革四区的马路市场，同时在革四区新建好的2个小区门口安排了保安值班。此举有效的加强了对革四区的保护，遏止了原来革四区上坡路段经常发生的盗抢事件。厂里还把**小区原来的门口封闭并替换为围墙，**小区的住户现在由革七区东苑出入，这样就加强了对**小区的保护，最大限度的遏止了偷盗行为。我们将继续和有关部门保持联系和沟通，争取找到更好的解决方法，让居民住得舒心、放心。

2、\"技防\"方面，经过社区和派出所、保卫处、物业部的多方沟通，由出资，在辖区每个居民小区大门都安装了\"天网\"摄像系统，各小区共安装了\"天网\"系统16套，保证了小区每个进出口一天24小时都能在保卫人员的监控之中；小区内新建的楼房，每个单元都安装了带有通话系统的安全电子防盗门，一些老楼栋在我们的工作下也已经开始安装。目前辖区145栋居民楼共448个单元，已经安装电子防盗门的单元为116个，占到全部单元数的26%，而且更多的单元表示将尽快安装。我们将继续与居民积极沟通，力争早日动员所有楼栋的单元都装上防盗门。

3、\"人防\"方面，每个小区都配备有专职保安，负责大门的值守。社区加强了义务巡逻队的工作力度，健全巡逻管理制度，每组3-5人每天在单位上下班时间段在辖区内巡逻，确保居民出行安全。每季度开一次会议通报近期案情及重点防范地段工作重点，真正把工作落实到实处，保障社区安全；通过我们和派出所多次沟通，每天案发高峰时段，派出所的专业巡防队、**保安公司的机动巡逻小分队都会在路上巡逻。我们还在小区内张贴温馨提示，提醒各位车主提高自我防范意识，一定要把车子放进柴房或者车棚保管，并为车子安装警报装置；社区在辖区内悬挂横幅、张贴标语，动员居民进行群防群治，留意可疑人员，发现停放在室外的车子尽量帮忙看护；经常与车棚业主交流沟通，积极探讨更实用的车棚管理方法。这些措施有效震慑了不法分子，维护了辖区安全环境，保护了广大人民群众的生命财产安全。

（二）做好青少年教育工作，维护学校周边及校园治安环境。

社区辖区内主要有四所学校：**市二技校、**市四十七中学、**市**第一小学、**幼儿园。为了做好青少年教育工作，确保学校环境的安全，我社区加强工作研究和部署，成立了有关的领导小组，积极参入到校园的综治工作中去。

1、加强领导，明确责任，把预防和减少青少年违法犯罪工作摆上重要位置。

社区成立由社区领导及工作人员、社区民警、辖区学校老师组成的社区预防青少年违法犯罪小组。积极联系、动员和组织社区团员青年、社区管段民警、社区干部、社区党员、大学生志愿者、社区法律顾问等资源，初步形成了一支善于开展社区预防工作、善于开展青少年思想工作的队伍。

2、真抓实干，规范管理，稳步推进预防和减少青少年违法犯罪工作，从而在社区筑起未成年人失足的\"防火墙\"，保护学生安全。

（1）通过开展一系列适合社区青少年现实生活的法律教育和实践教育活动，提高预防青少年违法犯罪教育的针对性和实效性，促进青少年的健康成长。紧紧围绕\"公民道德实施纲要\"，法制教育围绕\"未成年人保护法\"、\"预防未成年人犯罪法\"、\"禁毒条例\"等内容，向青少年进行法制宣传，引导他们树立正确的法制观念，提高整个家庭的法律意识，

（2）与学校保持电话联系制度，提高对紧急事件的应变能力；对学校周边的治安乱源（主要是网吧及其他不能让未成年人进入的场所）进行警告和监督；加强平时对学生的宣传，教育他们出入校门尽量结伴而行，不与社会不良青年有来往。深入开展预防毒品、艾滋病的教育，帮助学生远离毒品。

（3）和学校联合开展急救观看禁毒展、听禁毒报告、听法制、安全讲座、开展意外伤害、交通安全、消防演示模拟逃生的演练等活动，使他们在实践中懂得了如何学法、知法、守法，并进一步增强学生的自护自救技能。

（4）举办以法制科普教育为主题的假期活动，通过开展手工制作培训、急救知识讲座、读书活动等，丰富青少年的业余文化生活和增长科学知识，引导他们树立健康向上的人生观，远离各种不良文化习气的侵袭。

（5）长期坚持在辖区内进行义务巡逻，特别是注重。为了更好的维护校园周边安全，维护广大师生的生命财产安全，让孩子们平安回家，组织居民的义务巡逻队对辖区校园周边进行巡逻。通过我们的共同努力，辖区各所学校校园周边的社会治安有了明显的改善。

回顾过往，我社区的平安建设工作取得了一定成效，辖区社会稳定，人民安居乐业。然而我们深知，成绩只能代表过去，在今后的工作中，我们决心继续发扬优点，积极改进不足，进一步加强工作力度，为维护辖区社会长久安定和人民幸福生活而不懈努力。

第12篇：城市社区建设工作汇报

创先争优、固本强基、科学发展、富民强区

——双滦区创先争优活动以社区建设为载体取得突破

创先争优活动开展以来，双滦区委、区政府把“四有一创”加强城市社区建设作为“创先争优”活动的有效载体，牢固树立“城市发展社区是基础，和谐社会社区是关键”的工作理念，以 “3456”思路助推社区建设稳步推进，全力打造全省、全国一流社区，成效显著。国家民政部、河北省政府、省委组织部、省民政厅有关领导到双滦区考察调研社区建设情况后，对我区社区建设都给予高度评价。

三个明确、强化领导，建立社区建设联调共管机制，提供社区创先争优组织保障。

明确目标。双滦区先后两次召开常委会专题研究社区建设工作，切合实际的提出了“三步并为一步走，三年任务一年完”的总目标，并赴北京、天津、上海、黑龙江、吉林等地考察学习国内最先进的社区经验。明确组织领导。形成了区委书记亲自挂帅、组织部牵头抓总、政府各部门协动联调机制。成立了以常委组织部长为组长、区政府主管副区长为副组长，民政、规划、建设、财政等相关部门及街道、社区主要负责人为成员的和谐社区创建领导小组。明确职责。各街道工委、办事处是社区建设的第一责任方，党政一把手是直接责任人。区民政局对街道和社区负有监管、协调和服务的职责。驻社区的企事业单位是联建联创责任方。区委组织部、区督考办负责督导工作的执行和落实，并将区直有关部门支持社区建设情况，统一列入年度考核目标进行考核。

四个落实，强化基础，稳步推进社区“四有一创”工作，奠

1定社区创先争优活动基础。

落实办公用房。针对社区办公用房面积小，无功能分区的弱点，2010年区政府积极筹措资金，整合资源，资金总投入1585万元，通过新建、改造、置换、划拨、房地产商提供等措施，使双滦社区办公用房面积最小的达到了500平方米，最大的达到了1400平方米。落实人员。按照“居民自治选一批、后备干部派一批、专业人才聘一批”的工作思路，加强社区干部队伍建设，为每个社区配备专职干部5—7人，现13个城市社区共有工作人员112人，其中专职工作者105人，社区干部平均年龄由原来的48岁下降到38岁，优化了干部队伍结构。落实经费。双滦区在财政支付范围内，不断加大对社区办公经费的投入力度，由每个社区每年2000元提高到30000元。提高社区干部工资待遇，月工资由680元提高到1000元，社区书记、主任工资1200元，激发了社区干部的工作积极性。落实规章制度。通过规范社区工作职责，完善了5大类103项制度，制定统一的《社区服务手册》，使社区工作者为民服务有章可循。

五个健全、完善机制，构建社区建设新模式，扩展社区创先争优外延。

健全社区党组织体系。扎实推进“紫塞先锋”工程，社区党组织按需设岗，根据居民需求和党员特长，设置了党员先锋岗、党员示范窗口、党员示范小组、党员责任区、党员示范户、党员志愿服务队等105个，建立党员岗位公示牌，把党员形象亮出来。明确岗位职责，竖起了党员一面旗帜，发挥了服务示范带动作用。健全社区居民自治体系。充分发挥社区居委会的民主自治作用。推行以社区居委会听证会、协调会、评议会为主要内容的“三会

制度”，由居民自己讨论关系到地区性、公益性、社会性和群众性的事项。健全社区居民参评体系。建立“三项机制”：建立社情民意诉求机制，实现居务公开上墙，疏通民主渠道，进一步落实信息透明，让群众享有知情权；建立群众需求表达机制，根据居民群众的需求建立督促指导制度，通过组织群众参与需求专题调查等方式，方便群众表达自己的合理需求，让群众享有参与权、决定权；建立社区居民评议机制，根据群众提出的要求，对社区居委会工作进行评价，有针对性地制定整改措施，使群众能够依法、正确行使自己的民主权利，同时进一步探索社区居民对街道、区职能部门派出机构的工作进行评议。健全社区综合服务体系。在社区办公用房功能分区上，按照“办公面积最小化、服务居民最大化”的原则，以“一窗多能、一岗多责、定岗定责”的方法统筹安排，推行社区一站式办公，搭建社区卫生服务站、民调室、康复室、爱心救助站、日间照料室等20多个服务平台，服务居民覆盖面达90%。健全社区志愿者服务体系。社区党支部提出“离岗不移志、奉献在社区”的口号，开展“五个争做”（争做优秀共产党员、争做廉政模、争做学习标兵、争做居民爱心使者、争做企业贴心干部）活动，建立志愿者之家13个，成立各种志愿者服务队189支，近千人活跃在居住在社区、奉献在社区的志愿服务舞台上。

六项服务、特色突出，形成一区一品典型模式，展示创先争优成果。

区委、区政府把社区作为创先争优活动发力平台，把完善社区服务职能，提高社区服务水平作为衡量社区活动开展的依据，鼓励、引导社区依据自己的特点，分别创建了“党建型”、“就业型”、“体育型”等13个典型社区，形成一区一品。积极探索社

区服务功能多样化、最大化，开展六项服务。管理服务网络化。建立党建OA管理平台，将党员教育管理、社区服务、内部办公等内容纳入OA系统，居民可利用电脑享受互联网服务，社区党员在网上就可以参加党组织生活，进行远程教育，街道可随时上网检查社区党建管理情况，同时借助无线网络平台，将社区服务站涵盖的14项服务功能放入管理系统，社区居民只要在家中轻点鼠标，就业救助、家政服务、计生服务、送水送餐等就会服务上门。志愿服务常态化。建立“志愿者之家”，制定志愿者登记、注册、培训、使用和奖励制度，在社区围绕就业援助、敬老扶幼、民间调节、慈善公益、社区教育等方面开展志愿服务。缴费服务一站式。在社区一站式服务大厅增设缴费窗口，安装缴费终端机，建立缴费平台，协调供水、供热、燃气、银行、通信等部门加入支付平台，居民不出社区即可就近缴费。照料服务“一键通”。投入230万元，推行助老服务“一键通”（其中75岁以上老人的入网费、服务费由政府买单），已为2000户独居、空巢老人安装一键通呼叫器，为老人解决医疗、饮食、购物、调解等20余项服务需求，“一键通”开通以来，平台已接到老人服务需求3000余人次，处理紧急事件110余次。在正式开通当日，就成功救助一位91岁急症老人脱险。养老亲情送（配）餐。建立养老(助残)配餐中心；采取政府适度补助等方式引导社会力量参与，由各级居家养老(助残)服务工作主管部门，选择有资质且具有一定规模的品牌餐饮企业，为老年人(残疾人)提供安全的配餐、就餐服务，并为行动不便的老年人(残疾人)提供家庭送餐服务。生活服务“十分钟”。在社区建立社区呼叫中心、卫生服务站，与大企业经警实行警民联动，社区居民在10分钟之内就可办理低保、户籍等多项日常业务，

得到医疗等紧急求助。

第13篇：社区建设工作工作汇报

树形象、抓规范、强管理

****建设工作汇报

****地处勉县城东，属村居整合的社区，辖区总面积3.5平方公里。全社区共有城乡居民4710户，12935人，其中：城镇居民3075户，8442人，分部居住在36个小区，108栋住宅楼。有10个村居民组，1635户，4493人；辖区驻在单位68家，社区设党总支1个，居委会1个，党总支下设4个党支部、20个党小组，共有党员260名。

为深入贯彻落实党的十八大精神，加强社区党建工作、狠抓社区规范化建设，巩固扩大社区基础建设成果，进一步增强基层党组织的战斗力和凝聚力，充分发挥社区为民服务的作用。在勉阳镇党委的正确领导下，社区党总支坚持以“创建文明社区、构建和谐家园活动”为抓手，以“评星定级，晋位提档”创新基层党建为载体，按照”围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，创新载体抓党建，完善制度抓规范，依托城郊优势抓产业、保稳定、促和谐，紧扣民生和发展，以强化基础设施建设和改善宜居环境为重点，抓班子带队伍，强素质树形象，强保垒，增活力，转作风提效能，有力的推动了经济社会和各项事业持续健康发展，去年，全社区总收入26916.3万元，人均收入达到了11594元，比上年增长了25%，社区在镇党委连续两年综合考核中名列全镇前茅。现就社区建设工作中几项重点工作汇报如下：

一、“三有一化”建设

社区两委会成员和工作人员24名，其中两委会成员8名，大学生村官1名，社保协理员5名，工作人员10名。近几年，社区投资210多万元对社区办公场所、室外活动场所进行了整修。其中：投资60多万元改造装修了社区办公楼1000多平方米，内设党总支、居委会办公室、会议室、党员活动室、文体指导站、远教站、档案室、警务室、调解室、计生办公室、劳动保障站、城建工作站等，为每个办公室配备了沙发、电脑、空调、文件柜等，极大地改善了办公条件；投资50多万元改造了社区围墙、厕所、硬化绿化了院内场地，使社区服务中心焕然一新。提升了服务质量，也方便了群众办事；投资50多万元修建了文化站，内设图书室、阅览室、棋牌室、电脑培训室、文艺排练大厅，充分发挥了文化引领社会，起到了教育群众、服务社会，推动发展的作用。投资50多万元修建了1600多平方米的集休闲、娱乐、健身为一体的活动广场，健身器材配备完善，满足了广大群众的精神文化需求。现在，社区内外焕然一新，工作条件优越，为前来办事的居民群众提供了阵地保障。

为进一步搞好村庄整洁工作，彻底解决村间道路的脏乱差，社区投资680多万元对辖区内所有道路进行了拓宽硬化，共计15公里；埋设地下管网7000多米；投资18万元，修建垃圾池6个，成立了6人的专业保洁队；为了解决十个组居民自来水入户饮水问题，社区采取向国家项目资金争取一点，各组集体筹一点，农户各家各户出一点，社区给补一点的办法，筹措120多万元，去年先安装了108以北安五个组620户自来水，使1703人用上

了干净卫生的自来水。现108道以南5个组1000多户，社区已与县水利部门签订了施工协议，现已开工，将在今年年底完工；社区投资30多万元，又争取国家项目投入，增加变压器4台，整修农电网600多米；投资10万元，建立了社区规范化建设、网络化建设、党建区域化建设组织的纸制信息平台。

二、规范化建设及网格化管理建设

1、按照县委组织部、县民政局、勉阳镇党委的统一部署，社区领导高度重视，在和平路东段扩宽改造拆迁工作人力紧缺的情况下，社区依然抽调20多名工作人员，对辖区的10个农村居民小组、36个小区的108栋住宅楼的居民信息进行了走访调查，利用20余天的时间，基本完成了所有居民信息的调查登记，建立了纸质版网络平台，建设了三个电子字幕视频，奠定了对内外宣传的良好基础。

2、根据辖区的地域分布特征，以主干道为基点，将辖区划分为12个网格区域，社区工作人员以每网格2人的标准分管各网格事务，网格内设苑区、苑区内设片区、片区内又划分楼栋，每苑区、片区、楼栋又抽调本区域内常住人员担任管理员、巡逻员、党小组长等，将工作层层细化，建成了社区、苑区、片区、楼栋的四级管理。

3、花费十万余元，除登记居民信息外，社区还对辖区内各小区楼栋及驻区单位进行了统计，抽调骨干协助广告公司设计了辖区平面图、网格划分图、苑区平面图、片区平面图等，并安装于各区域的醒目位臵，以优化服务。

4、社区办公场所安装了中国社区的标志、重建了社区

为民服务代理中心的标志，张贴了各类警示标语。各办、站、室都将办公室职责、工作人员管理制度及便民工作流程图规范上墙，以方便居民办事及对社区工作的监督。

社区将规范化建设及网格化管理建设作为我们的特色工作、亮点工作对待，现已整理出完整的资料册。

三、“文明社区、和谐家园、评星定级、晋位提档”

1、驻社区单位60余家，其中机关单位15个，学校1个，幼儿园2个，医院1个，社区卫生所1个，社区党总支定期组织党员参加理论、政策、文化学习，积极开展共驻共建活动。社区党总支于2013年7月1日对辖区全体党员干部及工作人员进行培训、表彰。

2、将“文明社区、和谐家园”党建主题活动作为社区党总支开展工作的中心，在党员中开展民主测评、积分评星等主题活动，开展“公开承诺”活动。党员群众结对子活动，社区结成互帮对子36对。同时，社区还组建由30人组成的志愿者服务队，扩大了社区服务在居民群众中的影响力，成立了舞蹈队、器乐班等丰富了居民的文化生活，成立了20人的治安巡防队，年出勤率不下50次。

3、在全县开展“三问三解三比三促”活动中，社区党总支、居委会积极宣传、精心部臵，协同镇包村干部采取进村入户走访的方式，听取群众的呼声，对于生活确有困难的弱势群体给予关注和帮助，解决生活上的困难户。还走访了一批经验丰富的发家致富能手，认真听取了他们对社区建设的意见建议，访后，社区干部认真总结走访的收获，将意见

收集整理，将列入工作计划，真正把群众的事放在心上，把涉及群众利益的事办好。

4、对社区党员实行量化考核，搞好创优评星活动，和平安社区创建活动，消除各种不稳定因素，保障社区居民安居乐业。

2013年社区被省委组织部评为“四星级党组织”。

四、党员做义工、服务当先锋

1、对社区及驻区单位的在职党员进行了登记，便于统一管理，统一安排。

2、积极联系各驻区单位、在社区登记的在职党员，坚持每月至少开展一次党员义工服务活动，每次活动都填写了《社区党员义工计划书》，并对活动的图文资料进行整理，做到有活动有资料可考究。

虽然我们的工作取得了一定点成绩，但在今后的工作中我们还要倍加努力，更进一步加强为民办事和先进性建设为目标，以“评星定级、晋位提档”创建活动为载体，找差距、理清思路，精心规划抓规范，强化管理抓基层党建，树形象转作风，真抓实干，脚踏实地地开展社区建设工作，积极探索，大胆实践，努力提高社区党建工作，为社区党建再上新台阶而不懈努力奋斗。

****党总支

2013年10月17日

第14篇：农村社区建设工作汇报

农村社区建设工作汇报

DS镇位于宁阳县城西部，辖49个行政村，6.2万人。近年来，镇党委、政府高度重视农村社区建设工作，按照县政府《关于深入推进农村社区建设的实施意见》要求，强化组织领导，科学谋划推进，农村社区建设工作初见成效。现将工作情况汇报如下：

一、农村社区建设开展情况

（一）强化领导，全力推进社区建设。镇里成立了农村社区建设工作领导小组，镇长担任组长，从城建、民政、财政所、管理区等部门抽调人员成立工作组，负责组织协调和工作调度。为加强社区建设，推进小王庄片区先行一步，党委、政府批设成立了疏新佳苑社区党总支，辖小王庄、庞庄等6个村，设立书记、主任等岗位，专职做好社区开发、基础设施配套、物业管理等各项工作。

（二）规划先行，社区建设高起点高境界。DS镇拥有“两疏”文化，大伯集百年古集、红色文化，花园“博士村”等文化、民俗元素，我们结合发展定位、产业特色、文化底蕴等特色，聘请南京大学城乡规划设计研究院，高标准编制了总体规划，将镇驻地按小城市标准，规划建设占地3平方公里、可容纳居民3万人以上的一大居住中心，大伯集打造红色文化教育基地，刘茂打造美丽乡村。目前，按照省规划设计院规划设计，疏新佳苑、疏秀佳苑、疏瑞景苑、疏祥新苑等四个社区已见雏形。

—1—

（三）强化措施，社区建设初见成效。坚持以人为本、循序渐进原则，严格按照规划实施，杜绝私自滥改滥建现象发生，做到“规划一张图，建设不走样”。

1、先行试点，积极探索。农村社区建设中，以基础设施较好的小王庄村为试点，疏新佳苑社区为示范，形成“以点带面、全面推进”的农村社区建设模式。一是建立社区服务中心。完善公共服务设施，方便群众生产生活，提高村民的生活质量，建设了2000平方米的社区服务中心，内设办公室、综合活动室、卫生服务室、图书阅览室、信息服务室、警务室。自来水、手机电话、宽带入网、有线电视入户率分别为90%、100%、20%、100%。二是优化人居环境。让社区村民享受和城里人一样的环境。社区内路面全面硬化，建有6000平方米的休闲广场，购置多套健身器材，社区花园内裁植各种绿树花草，绿化面积达到98%。

2、强化服务，提升内涵。

一是建立社区物业服务中心。由原任职村干部负责电力、给水等日常维护，24小时为社区居民服务。

二是抓好社区宣传阵地。社区办公室新增宣传长廊，显眼处制作宣传标语，原有黑板报、宣传栏、社区信息栏全部翻新。根据精神文明建设需要，开辟新的宣传阵地，如“公民道德点评栏”、“深入学习科学发展观”宣传栏、“五好文明家庭公布栏”、“社区建设栏”、卫生工作“周比月评栏”、“法制广角栏”等栏目，内容丰富多彩。

三是健全四个服务网络。文化服务网络，倡导科学、文

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明、健康的生活方式，定期举办各种文化活动，如：暑假期间，疏写传奇工作室发起成立“梦想课堂”，为农村青少年提供义务的音乐、美术、手工等课程辅导，赢得群众一致好评。综合服务网络，划定党员责任区，开放文体活动中心，利用好远程教育站点，满足了居民科学致富、文体活动，公共卫生、健康生活等方面的需求。治安网络，建立警务室，组建联防队，构建了由民警，居民参加的专群结合的治安防范体制。帮扶救助网络，对贫困户、低保户、富余劳动力进行登记管理，建立台账，联系社区辖区村、周边企业、合作经济组织制定帮扶机制，开展技能培训，做好资金争取、用工对接、劳务输出等扶贫解困工作。对已建立的60岁以上老年人档案进行细化，建立孤寡老人、空巢老人、80岁以上高龄老人、不能自理或半自理老人和经济困难老人5种分类档案，实行分类管理。

四是利用社区文化资源，愉悦居民业余文化生活。为让社区居民能够以充沛的精力、智力、体力投身于工作生活中，把开展社区文化活动作为一项重点工作，充分利用社区文化资源，成立秧歌队、舞蹈队、扇子队、电影队，开展丰富多彩的文体活动，既丰富了居民的业余文化生活，又提升了社区知名度。2016年度，每周在疏新佳苑社区人民广场播放一场电影，在居民中反响热烈；举办了一次“祝福祖国”专场文艺演出，镇机关干部和各村居民自编、自导、自演，既歌颂了党，歌颂了祖国，又唱出了全镇人民的爱国热情，展示了DS人与时俱进、昂扬向上的精神风貌。

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三、农村社区建设中遇到的问题及原因。

一是村民参与积极性不足，缺少社区发展内动力。农村青年大多在外打工或在企业工作，在家的多是年老体弱的老人，对社区建设积极性不高。二是社区建设只是把居民楼建起来，住进去了。养老、教育等配套设施还不健全，物业管理、文化生活的质量不高，导致入住率不高。二是社区工作人员配备不足，专业素质不高，专职人员少，精力有限。

四、下一步工作建议

一是政府充分挖掘社区资源，因地制宜调动群众，加大对社区建设的经费投入。强化市场思维，积极鼓励社会力量参与社区建设。

二是多元化配备社区工作人员，可以通过下派工作人员或招聘专职工作人员，教育培训原任村干部分流等办法解决工作人员不足的问题。

2017年3月10日

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第15篇：安全社区建设工作汇报

安全社区建设工作汇报

2010年年8月18日上午，张宝明理事长听取了北京市安全生产监督管理局副局长蔡淑敏关于北京市安全社区建设工作汇报，安全社区建设工作汇报。国-家-安-全生产监督管理总局政策法规司副司长彭玉敬、中国职业安全健康协会副理事长兼秘书长伊烈出席了汇报会，北京市安全生产监督管理局局长张家明及北京市安监局宣教中心、北京市科学技术研究院城市系统工程研究中心及协会安全社区办公室等单位的有关人员也参加了会议。

蔡淑敏副局长从五个方面汇报了自今年六月以来的北京市安全社区工作建设情况及下一步安排要做的几项重点工作，工作汇报《安全社区建设工作汇报》。

张宝明理事长在听取汇报后，肯定了北京市安监局围绕加快安全社区建设所做的工作。他指出，北京市由市安监局牵头组建了北京市安全社区促进委员会、起草修订了一系列的关于开展安全社区建设的实施意见和管理办法，为下一步推进安全社区工作奠定了基矗当前安全社区建设已进入一个蓬勃发展的阶段，已从沿海发达城市向中西部边远地区辐射。实践证明安全社区建设对加强安全生产基层基础工作、对于减少安全事故和提高全社会的安全意识和防范能力发挥了重要作用。当前正处经济转型发展时期，北京市任务责任重大，安全社区建设是一个抓手，这项工作抓好了，对减少事故起数和死亡人数，会发挥重大作用。他还对下一步工作提出具体要求：

一、市安监局要尽快把这项工作放到议程中上，要抓这项工作，把触角伸进去。

二、申请评定全国安全社区的申请书一定要得到北京市安监局的审核、确认，中国职业健康协会安全社区办公室才受理。

三、不等不靠，对已开展安全社区建设工作的区县持续推进，充分发挥作用。还没有开展工作的区县先抓试点，以点带面，稳步发展。

四、《北京市市级安全社区基本条件》和《评定管理办法》通过后尽快下发到各区县，加快社区建设工作的全面启动。

五、《关于开展安全社区建设工作的实施意见》和《北京市安全社区建设2010至2011年推进工作方案》要争取尽快出台。

(xiexiebang.com www.daodoc.com)

第16篇：北大渠乡现代农业示范点建设工作汇报

中共北大渠乡委员会北大渠乡人民政府 2011年9月22日

1 北大渠乡现代农业示范点建设工作汇报

根据焉党办发[2011]5号文件关于《自治县2011年现代农业示范点建设工作方案》的通知精神，乡党委、政府高度重视，召开专题会议研究，把农业示范点建设作为农业工作的重中之重加以贯彻落实。成立了以党委书记为组长的领导小组，签订了农业示范点目标管理责任书，建立分管领导、农口站所、村组干部、合作社密切配合的管理机制，明确任务责任到人，以示范点为引导，全面普及农业新技术、新品种、新经验、促进农民快速增收。现将2011年北大渠乡农业示范点建设工作汇报如下：

一、基本情况

北大渠乡位于焉耆县北部，距县城10公里，总面积138平方公里，东西长20公里，南北宽6.9公里，和－库高速公路、吐-库二线与省道206线穿境而过。全乡辖六个行政村，一个农牧场，共40个村民小组，全乡3311户，总人口11130人，主要居住汉、维、回三个民族,其中，汉族人口2710人，民族人口7329人；农业人口8076人。全乡共有14个站所、1所学校。共有耕地5.7万亩，草场1.05万亩。主要经济作物番茄、辣椒、甜菜、打瓜。2010年全乡农村经济总收入达2.23亿元，农牧民人均纯收入达到8712元，人均增收1830元。

二、建立工作机制，明确工作目标责任

在各示范点确立之前，乡现代农业示范点建设领导小组组织乡农业、水利、林业、畜牧、农经等相关部门，对全乡农业生产情况进行了认真调研，制定了《北大渠乡现代农业示范点建设实施方案》，在充分征求各村意见并上报上级部门审批后，确定了三个农业示范点（十号渠村一组、北大渠村四组、八家户村四组）一个养殖示范点（十号渠村百万蛋

2 鸡养殖），并按照《北大渠乡现代农业示范点建设实施方案》的要求，制定了各示范点建设工作计划，明确了工作目标和责任，分管领导负责对口包联帮扶。乡党委、政府研究制定了奖励机制，对完成好的示范点按评分每亩补助50元，年底对主要负责人进行表彰奖励，有力的推动了各示范点有序发展。

三、农业新技术新品种推广步伐加快，土地利用率明显提高

为加快高效节水滴灌、测土配方施肥、钵盘育苗移栽和蛋鸡标准化养殖等新技术及优良品种的推广，县乡从农口部门抽调10名素质高、技术水平过硬的专业技术人员分派到4个农业示范点，定点进行专项技术服务，加大优良品种推广和示范工作力度。今年以来，个示范点共推广农作物良种4个，新品种1个，百万蛋鸡养殖示范点正在申报绿色食品生产基地认证。加大土地整合力度，土地利用率提高了3个百分点。通过农业技术推广，目前农作物长势喜人，预计各示范点农作物较全乡平均水平亩均增收1000元以上。

四、积极探索现代农业经营管理机制，企农利益联结方面取得新进展

乡党委、政府将规模化统一经营作为示范点建设的重要内容，积极宣传规模化、集约化、标准化种养殖的做法和成功经验，引导农民整合土地和畜禽，大力发展规模化种养殖。2011年，各示范点整合土地，以条田为单位统一种植农作物1820亩，蛋鸡养殖示范点规模化养殖蛋鸡9万羽。同时，积极协调企业参与现代农业示范点建设，帮助示范点中的农户和合作社与企业进行对接，签订产品收购订单，实行反租倒包，为全乡今后建立企农利益联结机制加快推广规模化经营探出了一条新路。

五、各示范点建设情况

（一）十号渠村百万蛋鸡养殖示范点。该示范点由县畜牧兽医局负责包联帮扶。截止目前，示范点已建成育雏室二栋，成鸡舍五栋，养殖成鸡蛋9万羽，养殖全程采用现代化设备，养殖9万羽蛋鸡，只需工人六名，极大的节省了人力，提高养殖效益，按近几年每只鸡平均利润30元计算，9万羽鸡的年利润在270万。为进一步完善示范点基础设施，今年投入资金200万元的一座现代化饲料加工厂已建设完工，新建成鸡舍2栋，规划平整林带60亩，种植青杨树12000株。通过示范点建设，进一步增强了基础设施的服务功能，下一步计划招商引资建设每栋可饲养3万羽成鸡的鸡舍28栋，年孵化量110万羽鸡苗的孵化室，2200平方米的种鸡舍4栋，育雏室10栋。

（二）种植示范点，由县种子管理站帮扶

1、十号渠村一组种植示范点。该示范点采取“反租倒包”管理模式。整合32户农户351亩土地种植美国甜椒，目标产量500公斤/亩，目前该示范点按照标准化种植模式，实行五统一管理，辣椒长势良好。种植防护林3000株。

2、北大渠村四组种植示范点。该示范点采取“农户+合作社+基地+企业”的管理模式，整合土地670亩种植工业番茄，种植品种为屯河8号和立原8号，目标产量10吨/亩，亩均纯收入达到1500元以上，实现“五统一”种植，即“统一地块、统一作物、统一管理、统一交售、统一结算”。目前农作物已交售完毕，亩产达到8吨，亩均收入3300元，纯收入1700元。示范点栽种林木4公里。

3、八家户村四组种植示范点。该示范点采取“因地制宜、统分结合”的管理模式，根据土壤状况统一条田，种植500亩辣椒、300亩工业番茄，涉及农户42户，辣椒以鲜食辣椒和美原1号为主，工业番茄品种为立原8号，目标产量工业番茄达到9吨以上，鲜食辣椒达到3500公斤，色素椒

4 达到500公斤产量。目前工业番茄、鲜食辣椒已交售、采摘完毕，工业番茄亩产达到9吨，亩均纯收入达到2000元；鲜食辣椒亩产干椒350公斤，平均14元/公斤，亩均收入5000元，纯收入3000元。该示范点已完成3座涵管桥建设，平整田间道路1000米。

六、存在的问题

1、由于乡村经济困难，规划建设的路、桥、闸等基础设施建设资金短缺。

2、示范点中农户的合作意识还不够强，特别是没签订订单的农作物在销售时，不能体现产品优势。

3、作物良种有待统一，使产品达到优质、高产、价优的目标，增加产品的市场竞争力。

4、疫木伐除后，预防和抵御环境变化能力降低，防灾减灾能力有所减弱，需尽快恢复。

七、几点收获

1、示范点的建立为推动规模经营探索了一条路子。

2、增强了企农链接机制，实现了互利双赢。

3、提高了土地、农资的利用率，降低了成本，解放了劳动力，增加了新的创业机会。

4、增强了村班子领导农村经济发展的能力，成为提高“三农”工作最直接、最有效的抓手。

八、今后的工作安排

1、总结经验，扬长避短，充分发挥合作社的作用，在巩固今年示范点的基础上，扩大面积，力争在2012年再增加3-4个示范点。

2、严格考核办法，现代农业示范点建设工作考核要与年初签订的农村经济目标责任书相结合，开展检查考核，考核结果与乡政府制定的奖励办法挂钩；

3、贯彻落实好县委、县人民政府的重大决策，抓好村

5 级换届工作，为来年的示范点建设提供组织保障。

九、2012年发展目标

按照乡党委制定的“12345”发展思路，从以下几方面完成农民纯收入增加1000元的目标。

1、积极调整产业结构，按照市场需求因地制宜发展“两红一白”种植业基地，巩固扩大农业示范点建设，增强企农链接机制，种植业收入占到农民人均纯收入的43%，占增收份额达到430元。

2、积极发展以蛋鸡养殖为主的牛羊育肥、细毛羊养殖、生猪养殖、奶牛业，不断增加畜牧业收入，使畜牧业人均收入达到44%，占增收份额的440元。

3、加快农村富余劳动力转移，积极引导和鼓励农民进行专业技能培训。培育壮大农民经纪人队伍，坚持有组织转移和有序输出相结合，完善农村信息网络平台，及时提供信息发布、政策咨询、就业指导等有效服务，同时聘请本地会经营、懂技术的人才开展对口劳动力技能培训，提高农民的整体素质和依靠科技增收致富的本领。完善农村富余劳动力转移工作机制，提高劳动力转移的组织化程度，不断拓宽农民增收渠道。到2012年末，转移富余劳动力2000人，技能培训1000人以上，使农民纯收入占增收份额的13%，达到130元。

第17篇：海外社区治理、社区建设案例

海外社区治理社区建设案例集

目

录

一、台湾：.......................................................................................................................................1

（一）台湾长庚养生文化村： ...............................................................................................1

（二）桃米生态村: 可复制的台湾生态村经验 ....................................................................6

二、美国...........................................................................................................................................8

（一）美国太阳城——集中式养老社区的代表 ...................................................................8

（二）美国The Terraces老旧社区 ......................................................................................10

（三）美国阿灵顿县——社区管理体现官民“协作” .........................................................11

三、英国.........................................................................................................................................13

（一）英国贝丁顿社区——低碳社区的典范 .....................................................................13

四、日本.........................................................................................................................................16

（一）日本港北新城——镶嵌式养老 .................................................................................16

（二）日本古川町——休闲社区营造 .................................................................................17

五、瑞典.........................................................................................................................................20

（一）瑞典哈马碧滨水新城——可持续发展社区的典范 .................................................20

六、新加坡.....................................................................................................................................23

（一）新加坡社区管理突出“严厉” .....................................................................................23

七、德国.........................................................................................................................................25

（一）德国弗莱堡瓦邦社区案例：“旧军营”变身和谐社区 ...........................................25

一、台湾：

（一）台湾长庚养生文化村

全村均为无障碍的环境设计，24小时安全保卫，进出村庄需刷卡。村内附属有超市、书店、银行等服务性设施，村内居民除了自己做餐外还可到小吃店、餐厅等餐饮区就餐、或选择送餐服务。

村内养生休闲生活多种多样，建有体育馆、健康俱乐部、游泳池、网球场等休闲场所，还设有宗教活动场所，开展运动养生，娱乐交谊，艺文技艺、民俗活动、宗教活动等。

据村负责人介绍，村内的健康服务内容包括设立社区医院，提供居民特约门诊、康复及照顾护理等医疗服务；定期健康检查、防疫注射与体能检测，建立个人健康资料库；规划居民个人健康计划，提供养生处方和配膳建议，定期举办健康讲座、养生咨询；设立全天候监控中心，每户有紧急呼叫设施，确保高效率的紧急救护。

长庚养生文化村设计理念有“怡亲”、“健康”、“养生”、“文化”、“社区”、“体验”、“教育训练”等主题，但最主要的理念是“活到老，做到老”，集养老、医疗、生活和娱乐等功能于一体。这里是一个协助年长者“积极地经营生活，而不是被动地接受养护”、“过独立自主的尊严生活”的地方。

目前长庚养生村约有4000户，可入住老人6000名，入住资格为年满60岁、配偶年满50岁且接受长庚医院身体检查证明健康状况合格者。会员们通过对台湾长庚养生文化村的参观访问，对村内老人们的科学生活方式留下深刻的印象，同时，也感到长庚养生文化村的营运方式，可以为我市提供一种养生和养老的借鉴模式。

养老地产新概念：是社区，又像医院；是医院，又像社区。

这个集养老、医疗、生活、娱乐等功能于一体的养生文化村是台湾“经营之神”、台塑集团董事长王永庆的创意。它以长庚医院雄厚的医疗资源做后盾，延伸出“银发族”养生服务，楼盘一推出即被抢购一空。目前，台塑设于台北县林口的首个养生文化村入住启用。

养生文化村及其样板房间环境优美，周围还有长庚护理之家与长庚医院等。房间内的生活设施齐全而又人性化。据介绍，该村占地34公顷，内有养老住宅3600多户。2005年10月，第一期706户即将进驻。一旦全部入住，这里将成为全球最大的银发社区。

在王永庆的规划中，养生文化村最重要的概念就是“活到老、做到老”。对于入住的老人，养生文化村并不只是提供安养服务，而是要积极地为他们创造退休后的生活，让每个住民都过得快乐、健康、有尊严。而在台湾传统的安养机构中，老人一入住往往就成了“等吃、

1 等睡、等死”的“三等人”。

A、特色及目标客群

长庚养生文化村希望使入居长者积极的经营生活，而不是被动的接受养护。因此除提供全方位完善的健康照护外，并规划多元的银发学园课程、举办多样化的社团活动、艺文表演、学习课程，丰富长者生活内涵，提供一个能享受健康乐区的生活环境。

长庚养生文化村目标客群为六十岁以上的高龄人士（配偶年龄不限），入住前须通过长庚医院身体检查合格，日常生活能够自理，无法定传染病、精神疾病、失智症、癫痫，控制不良等疾病，并且没有器官移植病况不稳的狀况，就可申请进入居住。

B、服务设施及内容－休闲设施

长庚养生文化村内绿地面积占170,000平方米，园区内有丰富的动植物生态，并设有总长1,456米的环山步道、自然果园区、野趣农园区、可供活动使用面积约1,400平方米的大草坪区、儿童游戏区以及运动区。园区内提供年长者最安全方便的生活环境，室内外全面采取无障碍设施，每户设有紧急呼叫设施，以及设有全天候监控中心，随时可提供紧急救援服务，让年长者生活在此无后顾之忧。

C、服务设施及内容－医疗设施

为提供实时的医疗服务，小区内即设有医院、特约门诊、康复中心，派驻专业医师，提供周全服务，并有专职护士与社工协助健康咨询，专业营养师设计的养生饮食，保障银发族的健康。若是重大病症也可就近至长庚桃园分院、林口长庚医院就医，医疗资源丰富。另外，为防止紧急事故的发生，每户皆设有紧急呼叫设施，以及全天候监控中心，随时提供紧急救援服务，将意外事件的发生机率降至最低。

D、专业人才服务

长庚养生文化村小区高龄教育课程，师资来源包含各大专院校、小区大学、长庚医院、养生文化村专长住民等为主。透过研习班课程让长者达到老有所用、代间交流、混龄教学、延缓老化以及联结社会脉动等良好效果。社团活动则由区内老人相互传授经验，让教学者可以由活动中获得成就感，学员也可以在学习的过程中获得成长的快樂。在医疗活动方面，则由园区内专业医疗人员负责，包含专业医师、药剂师、专职护士及社工师，提供完善的看护服务。

E、其它

长庚养生文化村小区规划日常和全年度多元而丰富的活动，以及提供终身学习的机会。

2 且提供社团资源供老人参与让村内的住客可以“活到老、学到老”。

据介绍，养生村内的健康服务内容包括：设立社区医院，提供居民特约门诊、康复及照顾护理等医疗服务；定期健康检查、防疫注射与体能检测；配备专业人员，提供周详用药管理服务；规划居民个人健康计划，并提供养生处方；建立个人健康资料库；设置全天候监控中心并结合长庚医疗体系，确保高效率的紧急医疗救护功能；定期举办健康讲座、养生咨询等。

村内的养生休闲生活也多姿多彩，包括运动养生（太极拳、乒乓球、台球等）、娱乐交谊（麻将、棋类、卡拉ＯＫ、电影欣赏等）、艺文技艺（书法、绘画、音乐、戏曲等）、民俗活动（春节、元宵、端午、中秋等节庆活动）、宗教活动（禅修法会、礼拜弥撒、回教聚会等）。村内绿地广阔，甚至还可提供种菜的菜地。

养生文化村的一位主管介绍，村里拥有完整的社区功能，设有超市、银行、书店、图书馆、餐厅、体育馆、水疗池等；如有家属来探访，也有招待所可供住宿。村里还提供有偿工作，老人如有园艺农艺指导管理、简易水电维修等专长，都可通过为大家服务而按劳取酬。

养生文化村的入住资格是：年满60岁、配偶年满50岁且接受长庚医院身体检查证明健康状况合格者。至于管理费标准，一房一厅（面积约46平方米）的单人价为每月1．8万元新台币（4元新台币约合1元人民币），一房两厅（面积约73平方米）的单人价为每月2．6万元新台币，双人价再略增，膳食费及水电费按实际消费结算。这种价格在台湾被视作平价。

创办理念

每個人在其多元丰富的人生過程中，都会积累很多有用的经验，而且各自拥有不同之专长，由此构成了宝贵的文化，可以奉献于社会大众。基此深长意义，以及为了实践「老吾老，以及人之老」的理想，提出养生文化村观念，并且规划设计出一个让年长者依然可以过着多彩多姿的生活环境。

「养生」的目的，是为了达到健康的生活。「文化」的强调，是为了丰富生活的內容；养生文化村的规划是要提供一個使年长者在身体活动、心智认知、生产力和生活满意方面，都能享受健康乐趣的生活环境。

宽阔幽雅的养生环境

享受17公顷青青草原、体验野趣农园、漫步休闲栈道远离尘嚣烦扰，沉浸在大自然中提供您最佳的健康养生环境。

全方位的照护规划

为银发族体贴设想的全方位照护服务兼顾保健、医疗、养生、休闲、娱乐满足银发族的

3 生活需求，让您有家的感觉享受家庭、社会与亲情的温暖关怀。

养生文化代代相传

塑造多元养生文化，丰富退休生活价值规划调养身心的休闲活动，参与社团活络人际提供文化传承的发展机会，贡献智慧薪火相传。

既要住得好，更要付得起

全村有4000 户不同面积住房，有良好的经营管理品质，规划多元的银发学园课程，举办多样化的社团活动、艺文表演、学习课程，丰富生活内涵安排住户中学有专长者，担任教学或服务工作，贡献人生经验真正享受快乐优质的退休生活。

（二）桃米生态村: 可复制的台湾生态村经验

10年前，桃米生态村还叫“桃米里”，是个拥有1200人的村落，也是台湾南投县埔里镇最贫穷的里之一。因为镇里的垃圾掩埋场就设在这里，居民就自嘲这里是“垃圾里”。尽管桃米里有一个大邻居——暨南国际大学，距离仅1公里，但知识分子和农民互不往来。虽然桃米里是往日月潭的必经之地，车程仅20分钟，但观光经济也从未辐射到这里。直到1999年的‘9·21’地震发生，距震中20多公里的桃米里被震出一个“桃米坑”，369户人家中有168户全倒，60户半倒，成为“明星灾区”。严重的灾情，引起了政府和社会的关注，同时桃米里长久以来产业没落、人口外流等尴尬也明显地暴露了出来。

震后不到一个月，廖嘉展的新故乡文教基金会就来到这里。这个成立于当年2月4日的社会组织，其主要目的是“实践在地行动的公共价值”，致力社区营造工作。经过10年的发展，今天的桃米里成为了一个生态环境良好、发展前景极佳的生态村。它成功创造出一种以知识经济为基础的乡村生活创意产业，培养出了一种生态、悠闲、慢拍的生活方式，成为了社区治理与发展的成功典范。

桃米生态村的成功经验可概括为三点。

第一点，也是最重要的一点，即成功启发村民自我意识的觉醒。 “新故乡”的第一个公共行动是“大家一起来清溪”，以清理坑溪作为重建行动的起跑点。开始村民们对此嗤之以鼻，都在质疑、观望，仅有不多的几个人肯站出来行动。但是，回首当时把“大家一起来清溪”作为重建工作的起点，目的就是要挑战既有观念，启发村民自我意识的觉醒。正是从“人”的问题着手，桃米里开始了震后重建工作，建民宿、湿地保护„„十年重建，现在的桃米生态村，已经成为“9·21”重建的耀眼明星：一个生态优美的村庄，住宅掩映在绿树中，集观光、商贸于一体的现代化生态建筑。

第二点，认识到“造人”远比造屋重要。大家都说是 “人”的力量改变了桃米，因为桃米拥有一群愿意改变的村民。重建开始时，村民们每天都要参加各种各样的培训课，一开始大家不理解、抱怨。但正是通过各种培训课、培训班，村民们慢慢转变观念、接受新思想。最终，学习、学习、再学习，已经成为桃米人一种自动、自觉的行动。在桃米生态村，向村民讲授各种生态知识是一项重要内容。廖嘉展说，用深入浅出的培训，慢慢引领村民们认识生态的奥妙，改写对家乡的认知。

第三点，大力发展生态农业。重建10年，部分废耕使桃米社区物种多了50倍。生态为体，产业为用的思想在桃米得到了实践，现在，游客们可以3月份来桃米看青蛙，4月份看

6 萤火虫，5月份看油桐花，6月份欣赏独角仙(一种甲虫)，

8、9月份暑假期间，桃米就是小朋友们的生态课堂，白天在湿地看水生动植物，夜间抓蛙看蛇„„一流的生态环境、独特的桃米文化，吸引着城里人到这里观光、度假、休闲。现在，桃米村还向外输出自己的生态产业和生态文化，帮助别的地方发展生态产业。据不完全统计，生态产业每年可为这个1200多人口的村庄带来3000万元人民币的收入。

二、美国

（一）美国太阳城——集中式养老社区的代表

在美国亚利桑那州有这样一座小城，全年阳光充足，气候宜人，城内布满了棕榈树和热带植物，街道上缓缓流动着高尔夫球车。但这里并不是高尔夫球场，而是亚利桑那州发展最快的城市——“太阳城”。

“太阳城”还有一个名字就是“老人城”。之所以叫“老人城”，是因为这里明文规定：所有居民年龄必须在55岁以上，在该年龄以下者，即便是亲属也无居住权；子女想护理生病的老人，只能住在城外；18岁以下的陪同人士，1年居住时间不能超过30天。这样的规定使“太阳城”的人口独具特色：18岁以下的人口占0.4%，18～24岁为0.3%，25～44岁为2%，45～64岁为17.5%，65岁以上为79.8%。

整个社区内拥有“太阳城中心”（独立家庭别墅）、“国王之殿”（连体别墅）、“湖中之塔”（辅助照料式住宅和家庭护理机构）、“庭院”和“阿斯顿花园”（出租的独立居住公寓）以及“自由广场”（辅助照料式住宅和家庭护理机构）六大居住社区，并且共同享用一个邮局、超市、医疗机构、银行和教堂。无论您选择哪种住宅，都会享受到积极活跃的生活方式。连体别墅中的一套住宅价位从９万美元到２０万美元不等，并且您还可以选择全部、部分或不需公共维护保养的住宅。房前屋后，常年绿荫如盖，鸟语花香，尤其是新开发的西南部新区，专供退休的公司主管和老板居住。独栋别墅位于高尔夫球场周围，不仅空气新鲜，还能出门就打球。

在太阳城中心每人每年享用综合会所的费用为１４０美元。享受的康乐设施包括室内和室外游泳池、网球的推圆盘游戏场、草地保龄球、健身和娱乐中心、会议室和一个１万平方英尺的剧场。这里大约１／３的居民是活跃的高尔夫球爱好者。无论您是初学者还是高手，都可以享用１２６个洞的高尔夫球场。在交纳入会费后，每年每人费用大约为１５００美元。太阳城中心是世界闻名的ＢＥＮＳＵＴＴＯＮ高尔夫学校的本部。全美草地保龄球锦标赛也在这里举行。在这样的社区内，有各种各样的俱乐部，开设的课程和组织的活动超过８０种以上，例如，您曾经是一个外科大夫，但年轻时您可能一直喜欢做木匠活，今天生活在太阳城里，您可以到木工坊去做您喜欢的事情，也可以做缝纫等等。根据美国一项调查表明，生活在这样环境的老年社区中，老年人的平均寿命要延长１０岁。

在“太阳城”内，因房地产开发商无需向政府缴税，使得房价更便宜。同时，城内的各种设施和服务收费相当便宜，如老人使用娱乐中心的设备，只需每年向中心缴纳456美元（约合人民币2840元）。

对于老人们来说，这座城市的魅力，绝不仅仅是气候好、适宜老人居住。实际上，这里的住宅与老人娱乐活动场所交织，所有设施全都以方便老人为第一宗旨：整个城市节奏慢，车辆最高时速为48公里/小时，高尔夫球车是居民的主要交通工具；城区除了拥有几所专为

8 老人服务的综合性医院外，心脏病中心、眼科中心等数百个医疗诊所遍布大街小巷。许多患有突发性疾病的老人，脖子上都佩戴着一个项链一样的报警装置，遇到危险，只要按一下“项坠”，救护车就会立即赶到。

美中经济贸易促进会执行主席乌巴特尔指出，“太阳城”这种市场化运作的养老模式值得中国借鉴。“太阳城”将养老和大型养老机构相结合，一方面照顾了老人恋家的情绪，另一方面又能适应不同经济群体的需求。

（二）美国The Terraces老旧社区

老旧小区升级的护理小区。

The Terraces是亚利桑那州唯一一个满足了900多项护理标准的社区，护理是它的特色。这里的护士都是最高级别的注册护士，差一步就变成医院。

前身为建于1964年的老旧社区，过去五年中分两期进行改建。其中98％的建筑推倒重建，但保留了花园和绿地。Terrace由美国浸信会兴建，属于“保障型”老年住区。入住率达到82％，每月约有四户需要更高级别的护理从而升级到更高级别的公寓。

（三）美国阿灵顿县——社区管理体现官民“协作”

华盛顿特区隔河相望的美国弗吉尼亚州阿灵顿县，其社区管理是整个美国社区管理一个缩影。该县有大约50个社区，社区有居民协会。在社区建设和设施完善中，当地政府起了重要作用。为了官民协作共建居民满意社区，县政府社区管理部发起了“社区管理汁划”，迄今已有43年的历史。社区管理计划的重点包括街灯设置和铺设人行道等在内的交通安全、街道维修绿化以及社区公园建设等。

所有社区管理计划的制定都基于社区居民的意见，反映居民日常生活的实际需要。从计划制定到工程实施，整个过程充分体现基层民主。社区选出的“社区管理计划”代表下面还有居民选出的楼区代表，楼区代表每年会把问题单分发到各家各户，上面列出些具体事项，让居民选择他们认为社区最需要改进的事项。而居民临时想到什么社区福利的点子或者有什么意见，也通过楼区代表向县政府反映。社区管理部和各社区负责社区管理计划事务的代表每月开一次会，讨论社区居民的建议和工程项目。社区管理部根据居民意见进行实地调查，确定社区建设优先事项后，找专业人员进行工程设计，接下来是征求居民对设计方案的意见，如果设计方案得到社区60%居民的支持，工程就开始实施。

社区管理计划的资金来源是当地税收，每两个财政年度得到笔预算。社区管理部充分考虑各社区利益并根据实际需要作出安排，在规模不等的社区之间取得平衡。阿灵顿县政府对社区建设的介入还体现在社区地产的开发阶段。县政府在审核社区地产开发计划时最优先考虑的问题是，必须保证要有一定面积的公共用地——孩子们得有安全的地方玩，居民出门要有地方去。另外还要考虑社区必须要有一定比例的住房，让那些低于平均收入者能够买得起。

美国城市社区管理一般都具有明确的地理界限，社区就是城市的基层行政单位。社区内建有社区委员会、社区服务顾问团等组织机构。城市宪章中，对各种社区组织机构的组成及权限都做了明确规定，并且具有法律保证。由最高法院根据宪法修正案裁定只要不影响区域或国家的整体发展，每个社区都有权决定自己的特色。因此，涉及社区建设的规划编制和修改土地利用法规和开发计划的审批等，都要举行听证会征询社会成员的意见。另外，美国的社区委员会是半官方组织，每个社区委员会都有5O个不领工资、由区长任命的委员，任期为两年。社区主席由社区委员会聘用。社区服务顾问团由各专业职能部门的代表、社区委员会主席及市议会由本社区的代表组成。社区委员会和社区服务顾问团是政府和市民进行联系的桥梁和纽带，在社区中发挥着重要作用。

三、英国

（一）英国贝丁顿社区——低碳社区的典范

在英国伦敦南方贝丁顿区，一处曾是荒芜废弃的污水处理厂遗址上，诞生了一个象征未来低碳社会的生态小区，该计划获得十几个建筑、永续、能源等设计奖项，成为英国甚至世界各地零碳排放小区和生态建筑发展的典范佳作。

贝丁顿小区Bed ZED ( Beddington Zero Energy Development) 为伦敦最大的房屋协会Peabody Trust所开发，完成时间是2002年9月，完成面积3000平方公尺，共82户的商业/居住/工作空间单元。基本的核心理念是利用地球可再生的资源，在不会牺牲现代化的生活模式，并且抗衡高房价的市场预算下，便可轻易的提供一处永续生活模式的新型态住宅。

除在建筑内部的使用者考虑上，可以减少热能、电力以及水的需求，降低暖气的需求，减少水资源的损耗，以绿色的空间和阳光、空气及水的永续环境考虑，为住民提供了一个健康的内部环境。更同时周全的考虑到使用者以外的地球环境资源的永续性，结合以仿生学（Biomimicry）的营建研发技术为主的团队，在建筑的材质与功能设计上，都选择最低度的环境影响为主，且未来拆迁后可回收再利用，以减少过去营建产业在碳排放上居高的负面效应。

为了让生态小区能够真正符合自给自足的零耗能、低碳排的理念，在小区建构一处沼气生质能的汽电共生站(CHP)。配合以下的阳光、空气及水的永续环境设计理念，构成一簇系统性、可再生的节能低碳建筑群，完成小区内的热与电能的需求自给梦想。

阳光空气水解析低碳建筑

阳光：安装太阳能板、朝南的建筑格局、开窗采大面积的落地窗设计以达到光与热的舒适环境。在屋顶设置花园，除有助于防止冬天室内的热量散失外，在春夏摇身一变成为美丽花园焦点。

空气：安装小型风力发电设备，利用风能与风对流的中央空调设计，营造舒适的自然通风环境，可源源不断地将新鲜空气导入到每一个房间。

水：一场雨过后，小区旁蓄满雨水的生态池，是小区灾防与涵养水源最佳公共自然生态资源。而小区的每个家户也都设置有雨水收集截留设备及中水循环再利用的系统设计。充分的将水资源循环再利用，运到各种生活需求上，如冲马桶的水及花园灌溉用水等。

在生活细节上，住家电器设备都使用欧盟合格的低耗能产品，厨房则设置厨余储藏柜以利进行循环使用。住家停车场设有电车充电站，而为鼓励住户转买电车和生质能汽车，小区还提供电车免费的停车空间及免费充电等各项诱因；设计鼓励步行和骑脚踏车、外出更有全小区的绿色共乘俱乐部和公共交通系统；而为了要让更多的人可以在家工作，小区中规划的各种办公空间和住宅高科技网络设施，则是进一步营造了一个未来生活的理想小区。

13 为了减少运输所带来的负面环境效益，小区建材绝大部份都在半径35公里的范围内取得。在该小区的营建材料选择上，也都是以标榜着可回收再生及低耗能的环境友善设计为原型。从长期使用的高能源效率设计考虑上，据估计英国每家户在营建业的耗能碳排放上占有29%，但在贝丁顿小区的营建材料与兴建过程中仅每一户仅占2-3%的碳排放量。

这样两个英国的示范计划应该让我们获得了不少回馈，在贝丁顿小区多数的想法多是以居民使用者的生活方式为出发点考虑、贴心的照顾到居住者对设置装备的需求，并确保建筑内的设施满足英国住宅节能减碳的三项基准：(1) 热水的热能少于45％；(2) 电灯、厨具以及全部器具的用电量少于55％，及 (3) 水的消耗量少于60％等。相较之下，贝丁顿小区计划的成果确实为英国的住宅建筑提供很好的法令规章定基准，也造就了西格马五星级住宅的成功。

贝丁顿小区不论工作及及生活的都试图以一种接近零碳排放的方式，使得这项计划的推动更有吸引力及经济的成本效益，也满足现代生活的质量。成功的利用了一种可实践、可复制的方法，为永续性的生活型态议题提供了许多解答，加快了政府推动低碳小区的企图心及让主开发商以及建设参与者认为，扩大市场的经营，迈向国际低碳小区、永续发展的境地不远。而这项计划之所以成功，主要的关键是整个计划团队在过程中的奉献、创新、坚定的信念、大量时间的投入等，都足以展现令人刮目相看的各项成果，一个超乎期待的新型态低碳小区。因此，虽然英国机械工程师协会的研究显示，英国政府提出的愿景在2050年减少80%的温室气体排放目标，理论上是应该无法完成的；除非英国能减少50%的能源需求，并到2030年仍然还另外需要16座核能发电厂站和2.7万个风电机组。但另一方面，英国在低碳小区的发展推动上，仍有许多卓越的表现令人刮目相看。

四、日本

（一）日本港北新城——镶嵌式养老

日本港北新城把老年人住宅产品与其他租售性质的住宅产品混合设计在一个生活社区内，使老年人的生活更加活泼多彩。

港北新城把老少户住宅、老人专用住宅、养老公寓等镶嵌在普通住宅中。老少户住宅指同一楼层中相邻或相近的两套住宅，或者同一单元内上下层相邻的两套住宅，其中一套为老人居住，另一套为子女家庭住。老人专用住宅套型是指将普通住宅楼栋中的一部分套型进行适老化设计，例如增加扶手、满足轮椅通行需求、考虑护理人员陪住等。养老公寓通常为社区中专门的楼栋，其居住对象既可以是自理老人也可以是需要护理的老人。在规划设计时，建议将养老公寓靠近小区出入口或社区边沿布置，一方面人员、车辆，如救护车出入方便，另一方面便于对养老公寓进行单独管理。

另外，在日本，现在并不主张盖大型养老院，而是强调老人们在自己的家中养老，加强与社区的互动。目前，日本的养老服务已在主推“小规模、多技能的社区养老”。在小规模、多技能的社区养老院中，床位在20至30张左右，包括24小时的入住照顾服务、白天的日托服务和居家上门服务，类似于养老地产的“7-11”。

（二）日本古川町——休闲社区营造

古川町1589年建成，位于日本关西崎埠县，南边为城，北边为寺院，东边为武士住宅区，西边为商人住宅区。古川町中心分为三町，风景秀丽，景点众多。原属于防卫型城市，现为林业和小型物资集散地，人口保持在15000—16000之间。在1970年后开始的“发现日本”热潮掀起了日本古川町历史街区休闲空间营造的热潮，通过全体居民持续不断的努力，街区环境得到很大改善，同时其成功多样的街区营造活动及成果，是历史街区休闲空间营造成功的典范之一。

古川町休闲空间的组成要素是多种多样的，从城市规划的角度来说，休闲空间分为专设空间和非专设空间。专设空间是在初期规划中预留区域，如风景优美地段，而非专设空间是在城市发展过程中伴随休闲活动的发展而逐渐自发形成的。通过分析古川町的休闲空间，我们发现其休闲空间大多是自发形成的，主要组成部分有：古川建筑休闲空间、鲤鱼池休闲空间以及其特有的传统祭奠活动所形成的临时性休闲空间，除了鲤鱼池为专设空间外，其余都是古川人民多年来生产与生活智慧的结晶。古川建筑空间的特色营造，是休闲空间的主要亮点。

1.古川建筑空间的特色营造，是休闲空间的主要亮点

古川町是木材生产地，更是木匠之乡，1896年时古川町就有123位飞驒位匠师，每130人中便有一位匠师，这个数字直到今天未曾改变，因此，许多人会来此拜师学艺。古川的街道仍保存良好的古朴建筑，当地建筑物都以木头接榫筑成，每一位匠师都可以在装饰纹样发挥个人创意特色，不同匠师打造房屋的云式雕饰各不相同，形成了特点鲜明又具有整体性的建筑和文化特色，古川町的云饰种类高达355形169种，即使在日本其他地方，也是非常罕见的，独具特色的建筑风格吸引了大量国内外游客，成为建筑休闲空间的主要焦点与亮点。同时，街区居民形成独特的共识，新建或改建建筑必须与周边环境氛围相协调，建筑物、招牌、街灯等都避免使用高彩度的原色，尽量减少装饰，以保证历史街区内部古色古香的休闲环境氛围。

面对日趋兴盛的观光，古川町开始思考外来开发者与地方意识不协调的问题，以及街区居民在改建和新建房舍时，能否统一于原有的建筑形态，整体建筑休闲环境是否和谐有序。因而古川町制订了规章制度，要求兴建高楼时必须得到地方同意。最终呈现给人们的旅馆与周边建筑融为一体，高度上为符合古川町小镇形象，特意减少一层。除此之外，还将横越县道的人工陆桥拆除，保证街道休闲空间视线的通透性。1996年，居民自发讨论的《飞驒古川故乡景观条例》成立。凡此种种，都反映了古川町对老规矩和传统文化的尊重，为其建筑休闲空间的营造打下结实的基础。

2.鲤鱼池休闲空间营造，形成富有凝聚力的休闲空间

17 在古川町市区中央的濑户川有一条宽约1.5米的河流，曾经淤泥满沟、脏乱不堪，当地居民为改善环境，自发开展了“使社会更光明、使街道更美丽运动”，这也成为街区休闲营造的起点。古川町居民家家户户自发清理河道垃圾，放养了3230只鲤鱼来监测水质，每到严寒的冬季，当地居民一起捞起濑户川的鲤鱼，将努力，溪流变得清澈见底，水质干净程度可供居民浇花洗手，居民凝聚力也得到增强，。通过这样的过程，古川町的休闲空间营造概念逐渐萌芽，从个体的改变，逐渐演化为居民的共同的行动，街区每一份子对其产生荣誉感与使命感，不断为更好的休闲活动环境而努力，也因此在1993年获得日本“故乡营造大奖”的殊荣，奠定今日历史街区休闲空间营造的地位。濑户川作为城市的轴心，通过这一举动，打造了良好的亲水休闲空间，结合传统材质的休憩设施，使其更具人性化，同时，它还具有很强的社会教育意义，可见，鲤鱼池休闲空间宛如默默地向孩子倾诉其悠久历史，指明了后人前进的方向向。

3.传统祭典的活动的组织，形成有特色的临时性休闲空间

古川町的传统祭典有“三寺参拜”、“飞驒古川祭”、“神冈祭”（表1，下页）。三寺参拜由当地居民策划，地方政府负责支持，不仅可以看到从外地返乡的女孩子依循传统习俗祈求良缘，也可欣赏一千座高两米，沿着濑户川边与各街道设置的“雪蜡烛”。而春季时四月的“飞驒古川祭”则是另一个全国知名的大节日，九座大型传统祭台分属町内九区，必须动员全町的力量才能举行祭典。4月19九日深夜所有居民齐聚“起太鼓”仪式，壮丁人潮。此时大量的年轻人返乡参与祭典，出钱出力共同策划祭典的进行（图4）。神冈祭通过主办不同形式的文化祭奠，丰富居民休闲文化生活，形成多样性休闲活动空间。古川祭典凝聚了内部居民的向心力，通过空间氛围的塑造和街区营造所改造的环境，强化了古川休闲空间的吸引力。近年来，由于媒体传播与宣传，使参加祭典的成员不再只是当地民众，加入了许多外地观光客，带动地方经济发展，也让民众体会通过自主力量改善地方休闲环境，成为古川居民引以为豪的骄傲。

五、瑞典

（一）瑞典哈马碧滨水新城——可持续发展社区的典范

位于瑞典斯德哥尔摩市的哈马碧地区以环抱美丽的哈马碧海而知名。1990年，哈马碧滨水新城规划之初，第一张设计草图勾画出了一种以水为中心，并向中央内城拓展的独特构造。经过近20年的发展，哈马碧滨水新城的可持续发展模式逐渐形成，并成为世界生态城建设的重要参考案例。哈马碧滨水新城的目标是：到2015年，将有35000人在这个地区居住、工作和生活。

城市规划：传统与现代相结合

哈马碧滨水新城由一条三公里长、中有林荫隔开的大马路串连起来，交通和服务设施都集中在两边。围绕着哈马碧滨水新城，建有公园、码头和风格各异的步行小路。中央水域构成一个景观集中的公园，也是这个城市新区的“蓝色眼睛”。

作为斯德哥尔摩多年来最大的市政建设项目，哈马碧滨水新城成为斯德哥尔摩内城的自然延伸。通过消除交通壁垒，改造老的工业和港口区，并将它们集中起来赋予新的用途等，哈马碧滨水新城将一个封闭的传统内城与开放的现代化平台进行了完美的结合。内城的街道规模、街区大小、房屋高度、密度和功能融合，与新的开放式风格、海景视野、公园和阳光相得益彰。

公共交通：创造友善环境

在公共交通方面，哈马碧滨水新城也付出了巨大的投入。目标是到2010年，居民和工作者80%%的交通，将通过公共交通、步行或骑自行车解决。该区投入大量的资金建设了绿地、步行道和众多大公园等。

哈马碧滨水新城中有一段有轨电车的中央线路穿过，与其并行的是哈马碧大道和汽车线路，它们衔接良好，并有多条线路通往斯德哥尔摩市内。哈马碧滨水新城的轮渡交通，全年从清晨一直到午夜都有，在夏季半年中，也有轮渡从哈马碧滨水新城开往市内码头。

值得一提的是，哈马碧滨水新城成立了一个“共有汽车团体”，面向该地区所有居民和工作者开放。目前“共有汽车”组织有350位成员，拥有25辆汽车。城市交通干线南环线，按照滨水新城环境要求沉入地下，并且在上面有建设了两个通往哈马碧山坡和那嘎保护区的生态式天桥。

能源环境：哈马碧模式循环链

建设并实施了可循环的整合能源环境方案，是哈马碧滨水新城最大的特色，被称为“哈马碧模式循环链”，垃圾处理、能源利用和给排水是其循环链的关键内容。为了保证这个全新的能源方案能够切实地实施下去，哈马碧采取了一种新的工作方法，从哈马碧滨水新城的

环境计划目标是，与90年代初期建设的小区相比，要将整体环境负荷减少一半。

垃圾处理：在哈马碧，垃圾不再是废物，而是一种可以利用的资源。其垃圾处理方案一

20 共分为三个级别：就近楼宅、就近街区和就近地区。不同的级别和地区收集不同性质的垃圾。就近楼宅源头分拣是将最重和最占地方的废物、可燃烧的废物、食物废物和报纸废物等分开，并放入不同的垃圾投掷口，或者放在楼宅入后旁边。不适合投入楼宅垃圾投掷点的废物，例如包装、器物废物、电子废物和纺织物等则送到就近街区回收间。就近地区环保站主要负责接收颜料、油漆和粘合剂残留等，这也是该地区的环境信息中心。

让人叹服的是，整个新城都建有完善的垃圾抽吸系统，很多垃圾投掷点通过地下通道，连接至一个中央收集站。垃圾通过真空输送到这里，一个高级控制系统再将垃圾输送給大的集装箱。垃圾车可以不开进小区就取走集装箱，并可免去垃圾工人繁重的举升工作。

能源利用：当哈马碧滨水新城修建完成之后，当地居民自己将解决其所需能源之燃料的50%%。经过净化的排水和家庭垃圾，将转化成热力、空调降温和动力，而通过集中供热、集中降温节省能源。此外，该居住区也将试用一些新技术，将太阳的光照能源在太阳能电池中转化成能源。太阳能电池装在许多建筑物外墙和房顶中，利用在一些街区。两个房子铺装了太阳能电池，其能够解决该房屋公共空间的用电。

给排水：哈马碧新城以水城著称，因此其对水的利用的技术最为人称道。在斯德哥尔摩，目前人均每日用水18升，但在哈马碧正在减少至100升。采取的技术举措主要有四项：第一，兴建新实验净水厂，对不同的净水技术和工艺及时进行尖端评估。第二，从排水沉积物中提取生物燃气。主要用于公交汽车和轿车的燃料，但也为哈马碧滨水新城约1000个燃气灶提供燃料。第三，对所有的积累降水、雨水和融化水进行降水处理。第四，哈马碧的许多建筑都设计有绿色房顶。种满景天植物的绿色房顶随处可见，不仅美化了城市，成为独特景观，也能蓄积雨水，延缓其下流并使其蒸发，改善了环境。

六、新加坡

（一）新加坡社区管理突出“严厉”

在被誉为“花园城市”的新加坡，很少有人对小区内部的环境表示不满，这主要得益于小区严格完善的规章制度。

新加坡社区管理在政府中设有国家住宅发展局负责对社区工作的指导和管理，其主要职能包括：（1）对住宅小区、邻里中心和社区中心及其公共服务设施的规划；（2）对社区管理员和居民顾问委员会、社区中心管理委员会及居民委员会等社区组织领导人进行培训；（3）为居民委员会提供场所和设施，沟通政府与社区的联系渠道；（4）发起某些社区活动，倡导特定的社会价值观念，（5）对社区建设予以财政上的支持。

新加坡的社区主要社会组织有以下三类：（1）咨询委员会。每一个选区设立一个公民咨询委员会，它在选区层次上组织、领导和协调社区事务，负责把居民的需要和问题反映给政府，并把政府的有关活动安排和政策信息传达给居民；（2）居民联络所管理委员会。每个选区至少设立个居民联络所管理委员会，它代表人协行使建设和管理社区民众俱乐部的职权，它组织举办诸如文化、教育、娱乐、体育、社交等各种有益的活动，以增进民族和谐与社会团结。同时，它也在政府和民众之间起桥梁沟通的作用。（3）居民委员会。在所有的公共租屋区都设有居委会，通过组织形式多样的活动来促进邻里和睦、民族和谐和社会团结这些活动包括：租屋舞会、邻里守望、民防演练、家政课程教育旅游、民众对话会唱歌、社区联欢会等。这些活动使居住在同组崖区的居民被此增进认识与了解，更好地理解和响应政府的政策措施。

从制度体系上看，新加坡的社区组织具有中立的地位，没有政治倾向，完全是民间的区域自治组织。但是社区组织和社区领导都与政府和执政党关系密切。社区领导的政府委任制以及国会议员对社区事务的深度参与，都使政府和执政党对社区组织极具影响力。社区内各种社团组织的活动则完全是公开、平等和开放的。社区组织本身不是法人。社区管理不为任何机构负担任何形式的经济职能，更不为其它机构代收任何形式的费（税）。社区活动经费主要有两大来源：一是政府补贴，二是是义务参加。社区内名目繁多的各种组织，聚集了不同兴趣爱好和心理需求的人、形成组织、参与和资助各种社区活动项目的群众基础。

七、德国

（一）德国弗莱堡瓦邦社区案例：“旧军营”变身和谐社区

瓦邦（Vauban）社区坐落在德国弗莱堡市郊区，是个高档试验住宅区。居民仅5000人的瓦邦社区是欧洲为数不多的自行车数量超过汽车的小区和唯一一个家庭用电量和发电量实现平衡的小区。独具匠心的节能设计和超前的环保理念，使这里成为欧洲低碳经济的人居典范。在瓦邦，70%的居民没有私家车，出行主要靠自行车和有轨电车。它不仅是欧洲人向往的生活模式，也是其他国家那些住在与繁华闹市相对隔离、每天不得不靠车轮代步的人效仿的范例。教育和旅游业是弗莱堡市的支柱产业，这里没有重污染的工业。而在瓦邦社区，社会层次更为单一，小区的居民主要是弗莱堡大学的教师和员工，属于收入稳定的知识中产阶层，因而在环保生活理念上比较一致，许多环保措施，并没有法律强制执行，主要靠小区居民的自觉维持。

瓦邦生态社区的形成，有其独特的历史原因。这里曾是德国纳粹的军营，第二次世界大战结束以后，被法国军队接管，直到1992年才还给弗莱堡市。20世纪70年代，德国政府打算在弗莱堡外30公里处建一座核电站，但遭到强烈反对，弗莱堡市民掀起了大规模的反核抗议示威，环保生态的理念开始深入人心。

供电系统

瓦邦社区内一排排的房屋非常有格调，大多四五层高，房屋设计得很环保，可以减少热损失，节约能源消耗。房屋还点缀以外国进口的木头，家家户户有精致的阳台。在这里，几乎所有的公共建筑，包括办公楼、超市、停车场屋顶上都安装了大片的太阳能板，居民住宅屋顶上，也大多装有太阳能板，他们形象地称之为“向日葵屋”或“太阳船屋”。

然而，居民屋顶上的太阳能电池板并不是给自己家用的，而是“返还”到城市供电系统，并获取收益。每年靠屋顶上的太阳能电池板，每户居民“卖电”就能挣到6000欧元。安装一套电池板及输电设备，代价不菲，约需54万欧元。但市政府承诺，1年6000欧元用于购买居民的发电，20年不变。瓦邦小区的用电和暖气靠的是附近一座小型热电站，热电站烧的不是煤，而是碎木屑，以减少碳排放。

“无车生活”

走进瓦邦社区，在小区道路上，30公里的限速标志随处可见，而人为设置的柱桩和断头路明白无误地告诉你，这里不欢迎汽车。事实上，在瓦邦，70%的居民没有私家车，出行主要靠自行车和有轨电车。在小区边上有一座7层太阳能停车场，这里是小区最主要的停车

25 场，但停车费居然高达17500欧元一年。因此，一半以上的小区居民都加入了拼车俱乐部，每年会费600欧元。碰到搬运大件物品或出远门时，他们就打的或去租车。

瓦邦社区居民通常下了电车走路就能到家；而家门口的服务设施一应俱全，出门走几步就能办事。在欧洲、美国及其他许多地区正掀起一股潮流，即尽量使郊区生活远离汽车。

节能省电

在欧洲，一般居民家里用电量大约为每平方米一年220度电，而弗莱堡市居民建筑的平均用电量每年仅为每平方米50度电。从1992年开始，弗莱堡市就规定，所有的新建住宅节能标准要比德国政府规定的标准低30%。而在瓦邦，有100多套超级节能住宅，每年用电量居然只有每平方米15度。

瓦邦社区的居民介绍说，首先住宅的墙壁内有30厘米的泡沫夹层，起着隔音、隔热和保暖的功能，窗户是密封严实的三层玻璃窗，最重要的是通风设计，墙板内有一条烟道直通屋顶，室内外空气通过烟道流通，保持室内冬暖夏凉。虽然这种节能房屋的造价要比普通住宅贵10%，但节能效益也超过90%。

能在政府帮助下住体面的房子，他们对自己是社区成员的认识非常强。虽然沃邦社区的许多特点不可复制，但重视社区人文建设，打造和谐是其给很多城市的启示。

第18篇：农村党建示范点工作汇报

村党建示范点工作汇报

一、基本情况：

00村位于**区***镇东部3.5公里处。有3个村民小组，119户、524人，总面积6800亩，其中耕地面积1520亩，林地面积3200亩，荒山荒坡1000亩，苹果面积790亩，核桃150亩，蔬菜200亩。00村是我区15个新农村建设示范村之一，也是全区扶贫开发重

点村之一。近年来，在区委、区政府的正确领导下，00村认真贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，不断强化基础组织建设，充分发挥党员先锋模范作用，始终按照“优果、兴牧、增菜”的发展思路，大力发展苹果、蔬菜、畜牧等主导产业，使群众生产生活水平得到了逐步提高。上年末农民人均纯收入达到了1880元，较上年增长9.5%。2007年00村党支部分别被市委、区委表彰为“新农村建设先进基层党组织”、“先锋支部”。

二、新农村建设进展情况：

1、强基工程：一是选好领头雁，配强支部班子。2005年村级班子换届后，2004年市委被评为郭秀明好支书000交叉任职，支书主任“一肩挑”。近两年镇党委不断加大对其培养教育力度，多次做选派参加省、市、区的各级培训，参观外地新农村建设样板村，学习先进经验，增长了见识，使其主观能力性得以最大发挥。二是加强阵地建设，在区委组织部的支持下建成的二层190平方米的支部活动室，规章制度完善，内部设施齐全，支部活动正常开展，00村级基层活动已步入规范化轨道。三是深入开展“三级联创”活动，争创市级“党建综合示范村”。“一制三化”管理办法和《村级重大3项民主决策实施工作流程》在00村得到落实，“双培双示范”无职党员设岗定责、双承诺制等活动顺利开展，使支部每个党员干部都能发挥作用，起到了示范带动作用。

2、富民工程：紧紧抓住00村被列入全区15个新村示范村建设的有利机遇，按照项目整合，资金捆绑的新农村建设投入机制，镇党委制定了《***镇村务建设发展规划》、《00村村庄建设规划》和《00村创建新农村示范村工程实施方案》，定期协调召开包扶部门联席会议，研究发展对策，打造00村样板村，发挥典型示范作用。二是按照“生产发展，生活宽裕”进一步优化产业结构的要求，2007在00村新栽苹果650亩，建成蔬菜大棚9个，旱地菜200亩，完成沼气池建成20个，扶持养殖专业户10户，举办果树培训2期，培训果农200余人次，使村级主导产业培育，农民培训教育等工作得到了新的提高。

3、新农村建设：按照“乡风文明、村容整洁”的要求，完成三组160户690余人移民搬迁和

一、二组2.5公里水泥路改扩建工程和720棵行道树栽植任务，巷道硬化500米，庭前花园30个。实施“三改三涂一建”和“三化一片林”工程改变村容村貌，完成村级卫生室建设，配备了药品器械，培训专职医务人员，农业科技服务室破土动工，文化娱乐场所篮球场、乒乓球场地投入使用。按照“管理民主”的要求，不断加强两委班子的建设，成立农民理财小组，定期公开村务、财务，接受群众监督。

三、今后发展目标和思路

00村建设社会主义新农村的基本思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，贯彻落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农民建设的若干意见》文件精神，最大限度发挥农民主体的核心作用，立足自身搞建设，争取尽可能的外部支持，充分调动一切积极因素，大力实施“三大工程”，以发展农村经济，增加农民收入为核心，以基础设施建设和村容村貌整治为重点，以提高农民素质、树立文明乡风为根本，以加强农村基层组织建设，实行民主管理为保障，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，努力把00村建设成为经济繁荣、环境优美、政治民主、社会文明、生活富裕、服务配套的社会主义新农村。

力争到2008年末全村基本达到经济社会繁荣，群众生活安康，村容村貌整洁，乡风民风文明，公共服务配套。村务管理民主，人与自然和谐，实现农业发展、农民富裕和农村繁荣。农业总产值达到300万元，农民人均纯收入达到3100元。

四、下一步工作打算

（一）实施“一村一品”富民工程，发展高效特色农业。

1、继续扩大苹果栽植面积，强化管理。2008年完成新栽苹果350亩，达到人均果园2亩的目标。继续加强果园四项关键技术培训工作，彻底消灭技术推广死角。幼园全面实现规范化管理，2008年投资3万元，苹果套袋600万只，建设防雹网20亩，组建村果协，发展会员50名。

2、积极发展干杂果、蔬菜等特色产业，进一步增加农民收入。充分利用荒山、荒坡、地埂等有效土地资源，进一步扩大干杂果栽植面积，新栽核桃150亩，用材林600亩，蔬菜种植面积达到350亩。

3、积极发展畜牧业

及配套产业。2008年达到牛存栏220头，猪200头，鸡2000只。新建沼气池101户，2008年末实现沼气池普及率90%。通过沼气池建设带动发展养殖业，实现种植、养殖、沼气“果-蓄-沼”的综合利用模式。

（二）大力加强公共基础设施建设，改善农民生产生活条件

1、投资26万元建成140平方米的文化室，投资10万

元完善内部设施。

2、投资9万元完善村级卫生室内部设施。

3、投资45万元在现村委会办公室附近修建2000平方米的文化广场，配备健身器材，建成健身路径。

4、投资5万元，新建村文化墙5000平方米。

5、投资40万元实施有线电视户户通工程。

6、每年开展科技培训班8场次，培训人次达800人次。

7、每年开展内容丰富、形式多样的文化活动4次，丰富群众文化生活。

（三）村容村貌

1、投资7万元实施“三建一改”工程，修建公厕3个。

2、投资15万元新建沼气池101户。

3、投资20万元实施饮水上塬工程，饮用水实现集中供给。

4、村庄绿化以风景树栽植为主，栽植红叶李800株，垂柳1000株，冬青15000株，听前花园建设119个，村庄整体绿化达到80%，村庄内排水畅通。

5、投资25万元完成村级道路硬化6公里，衬砌护坡2600平方米。

6、文化投资2万元修建垃圾台8个，中心花园1座。

（四）精神文明

1、大力开展“十星级文明户”、“好婆媳”评选活动，切实加强精神文明建设，倡导健康、文明、积极、向上的新风尚，培养新型农民，评选表彰命名“五好家庭”6户，“四星级文明户”10户，“好媳妇”10个，“好婆媳”10盒，分别予以奖励50-100元。

2、切实做好人口与计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口素质。

3、全面实施新型农村合作医疗，参合率达到100%，达到村民小病不出村，大病有保障。

（五）党的建设与民主管理

1、继续深入开展“三级联创”、“学习郭秀明，建设新农村，为党旗添光彩”、“双培、双示范”、“双承诺”、“无职党员设岗定责”等系列活动。充分发挥支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，争创区级、市级先锋支部。

2、民主政治建设，全面推进村级重大事项决策与实施工作流程、村务财务公开、民主生活会等项制度，提高基层民主管理水平。

3、要做好发展党员工作，优化党员队伍结构，增强党组织的生机和活力。每年发展党员1-2名，培养入党积极分子5名。

4、继续抓好村级组织活动场所建设，投资10万元，完善村活动所内部设施配置和管理工作，把00村活动室建成全区一流的示范点。

5、切实加强以村级党支部为核心的村级配套组织建设，健全村委会、共青团、妇联、调解组织和民兵组织等，使村级组织能够各司其职、富有成效地开展工作。

6、制定和完善村规民约，引导农民树立健康文明的生活方式。加强对农民的教育和培训，全面提高农民的思想道德素质、科技文化素质和脱贫致富能力，造就社会主义新型农民。

第19篇：创建党建示范点工作汇报

打造坚强堡垒，树立先锋形象，促进房管工作科学发展

———信州区房改办（房管分局）开展党建示范点工作汇报

近年来，特别是在2009年新的领导班子上任以来，区房改办（房管分局）在区委、区政府的正确领导下，在市房管局的大力关心指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针，全面认真贯彻党的十七大提出的“要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”、“全面巩固和发展先进性教育成果，着力加强基层党的建设”这一要求，在区委组织部和区直机关工委的指导下，通过积极开展党建示范点工作，带领广大党员和干部职工认真履行职责、勤政为民、甘为公仆，不断地提高两级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，打造坚强堡垒，树立党员先锋形象，区房改办﹙房管分局﹚的党建工作、房管工作和社会发展得到了平稳和谐健康的发展，受到区委、区直机关工委表彰。

一、基本情况

信州区房改办（房管分局）党总支下设党支部3个（即：机关、住宅所、非住宅所），现有职工197人；有正式党员77名，预备党员3名，党员人数占系统职工总人数的39%。党员的文化程度大学本科学历 11人、大专学历23人，中专（高中）以下学历43人。根据区委组织部和区直机关工委的考察，确定今年我办（局）为新一轮党建示范点，为了切实抓好党建示范点工作，全面推进和创新房管系统的基层党建工作，办﹙局﹚党总支高度重视，多次召开主题会议，从领 1 导机构、工作计划、经费安排和拟定活动主题进行了全面详细的研究讨论；多次由党务干部向区委组织部、区直机关汇报和请示工作，并几次请区机关工委领导亲临单位检查指导党建示范点工作；多次组织示范工作小组成员到其他党建示范点工作开展的早、做的好的兄弟单位学习取经，并结合本单位的党建工作实际，研究拟定了本单位2010年党建示范点的主题为：“打造坚强堡垒、树立先锋形象，促进房管工作科学发展”。从而使全系统的基层党建工作步入了一个新的更高的格次。

二、主要做法

（一）明确目标、建全机构、措施得力

按照党建示范点工作的总体要求，我们确定了2010年党建示范点工作的主题为：“打造坚强堡垒、树立先锋形象，促进房管工作科学发展”。

指导思想和目标为：通过开展党建示范点工作，切实地把全体党员的思想和行动统一到十七届五中全会精神上来，以科学发展观为统领，加强和改进新形势党的新的工程建设，使党建工作机制更加顺畅；党员教育管理更加有效；党支部活动场地更加有序完善，思想文化建设更加丰富，群团工作更加丰富、扎实；党支部在基层的核心地位更加巩固；党建工作水平全面整体提高；党组织的战斗堡垒作用更加坚强；党员的先锋模范带头作用更加突出。

组织机构健全：成立了以党组成员、副主任鄢裕常为组长的党建示范点工作领导小组，抽调了下属单位和办﹙局﹚机关科室经验丰富 2 的党务干部为小组成员；制定了创建工作计划；对党组会议室、服务大厅和党员活动室（电教室）进行了有党建特色的装饰和布置；同时完善和健全了各种党建资料，从而使整个党建示范点工作做到了有目标、有机构、有计划、有经费、有场地、有落实、有检查、有评比、有新气象。

（二）“六个一”创新机关党建工作特色

为了从活动形式、活动载体等方面创建机关党建工作特色，为党建示范点活动提供有力翔实的基础，打造坚强的战斗堡垒，我们进行了“六个一”创新工作新特色，即有一个主题目标（打造坚强堡垒、树立先锋形象，促进房管工作科学发展）；有一个“五好班子”；有一套切实可行的制度（十项制度）；有一个为民服务的好布局（全系统的社会服务承诺和两个房管所服务窗口）；有一处宣传阵地（党务政务公开栏）；有一个党员活动场地（电教、阅览室）；有一个示范典型（区非住宅所党支部）。

（三）突出一种服务载体，树立党员先锋形象

为了巩固和发展先进性教育成果，永葆共产党员的模范先进性，充分树立好基层党支部和广大党员在房管工作中的先锋形象，我们采取以党员服务民生工程为整体；开展“创新观念、深化改革”加快房管改革与发展大讨论活动，作为党员应该怎么办？引导全办﹙局﹚党员干部职工紧密联系本区本单位的实际，对照先进找差距，跳出房管看房管，破除各种妨碍房改办﹙房管分局﹚发展的“铁饭碗、大锅饭”等陈旧思想观念，全力打造服务型队伍，推行党员挂牌上岗，设立党 3 员示范岗，公开亮出党员身份，向社会公开服务承诺和监督电话，在以推进建设好经济适用房和廉租房及廉租房住房补贴为主线的工作中，完善了公房管理、农房管理、拆迁管理、物业管理四项管理体系，党员的先锋形象起了至关重要的作用，为全办﹙局﹚党建工作和经济工作达到科学发展作出了积极的贡献。

（四）做好两大服务促创建

紧抓党建示范主题，重点突出为民服务和为信州区全局服务，是创建工作的中心。①是服务好新信州大局，贯彻落实好区委、区政府各项指示。三江水系综合景观改造项目是市委、市政府确定的2010年中心城区城建重点工程项目之一，我办﹙局﹚受区委、区政府的安排，作为该项目责任单位负责具体实施后，成立了项目部，组织了专业人员参加的工作队伍，展开了一系列准备工作，经过项目立项、环境评估、规划情况、用地报批和土地征用、房屋拆迁，目前在建项目江南大道建设工程进度正按计划有序进行，拆迁面积已达80%以上，路基土方回填月底结束，整个工程将在年底建成通车。②是积极做好廉租住房的为民服务工作。截止10月底，对相对集中的危险公房进行了整体改造，共计维修改造房屋面积13000平方米，投入资金54万元，惠及320余住户。同时积极做好送温暖工作和社会公益事业。几年来，免费为全区21个居委会，1个派出所，1个区老年活动中心提供了近1000平方米的办公用房，每年直接租金收入少45万元之多，用实际行动支持了全区的社会公益事业；区房改办﹙房管分局﹚领导班子十分关心在职职工和退休职工，生日、生病住院和重阳节、春节、4 中秋节都对他们进行慰问，以各种方式表达党组织的关怀，以此激励大家的工作激情，为建设社会主义贡献力量。

（五）创先争优与廉政建设融入创建

①是今年4月份，我办﹙局﹚按照区委《关于在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》文件的要求，党组召开了专门会议贯彻落实，成立了由一把手为组长，相关党组成员为副组长的局创先争优活动领导小组，制定了实施方案下发全系统组织实施，以创建“五个好”的先进基层党组织，争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容，创造固本强基筑堡垒，创先争优工作表率，科学发展求突破，服务大局比贡献，房管工作上台阶的良好工作氛围。“七〃一”建党89周年期间，我办﹙局﹚对系统内涌现出来的先进基层党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者进行了表彰，鼓励了先进。在创先争优活动中党员的队伍不断地壮大，近年来，吸收预备党员6名，确立入党积极分子2名，按时转正3名。②是按照中央、省、市、区纪委关于加强党风廉政建设的一系列规定，在开展创建示范点活动中，我办﹙局﹚坚持二者相互结合，从教育和制度入手，积极构筑反腐倡廉的惩防体系，层层签订党风廉政建设责任书，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，以学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》为重点，全面贯彻落实好中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，成立了“风险岗位廉能管理工作领导小组”，加大对权力运行的监督制约，拓展从源头加强防治腐败工作领域，完善 5 廉政预警和内控防范机制、增强领导干部和各岗位人员的责任意识和廉政意识。各基层党支部公布了2010年的工作承诺，全体党员向党组织签订了2010年工作承诺书和戒赌承诺书。同时我们建立健全了《党总支工作守则》、《公务用车管理制度》、《招待费使用规定》、《财务制度》、《直管公房管理制度》、《房屋拆迁安置补偿标准》等有效制度，有效地遏制了腐败现象，加大了基层站所服务窗口的民主评议和作风整顿，纠正各种不正之风，严肃地查办了有关违纪违法事件，党风廉政建设和反腐工作取得了新成就，共受理信访23件，为房管工作顺利进行起到了保驾护航的作用。

三、主要收获

﹙一﹚领导班子执政能力得到加强，增强了生机活力

通过开展创建党建示范点工作，健全和完善了中心组学习制度，坚持每月一次学习。在年初制定了详细的学习计划，对学习内容、学习时间、学习形式、学习纪律等作了明确规范，并严格规范执行。今年，中心组共学习了12次，党组领导班子成员坚持参加，坚持写读书笔记，出勤率为100%。在工作中，党组领导班子成员始终贯彻“四坚持、四带头”工作方针，当好领头雁即坚持民主集中制原则，重大问题经支部大会集体讨论决定；坚持言传身教、以身作则表率；坚持依靠群众，积极为党员干部排扰解难；坚持依法办事、廉洁自律。带头学习理论、业务；带头坚持原则，依法理财；带头开展批评自我批评，自觉接受监督；带头勤政廉政，艰苦创业办事业。正是如此，我办﹙局﹚机关党员领导干部的执政思想更加清晰，执政方法更科学， 6 执政水平更高，领导班子精神饱满，干劲十足，充满生机和活力。

（二）队伍综合素质得到加强，坚定了理想信念

通过开展创建党建示范点工作，我办﹙局﹚机关全体党员干部的政治理论水平、工作业务水平有新的提高，党性观念、政策观念进一步增强，理想信念进一步坚定。

（三）转变了工作作风，提高了服务水平

通过开展创建党建示范点工作，进一步改进了我办﹙局﹚机关党员干部的服务方式，提高了服务水平，做到急事急办，特事特办，平事快办，工作效率大大提高，深受广大群众的好评。

（四）为民服务显成效，住房困难户圆了住房梦

区房改办﹙房管分局﹚始终坚持把“服务群众，为民办实事”作为创建工作的重要内容，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。①是在区委、区政府的领导下，在市房管局的指导下，全力抓好

一、二期经济适用房的建设与管理工作。一期经济适用房位于三江新城区志敏大道以北，占地64.61亩，工程总建筑面积为5.6万平方米，共建设12栋624套，工程于2006年底开工建设，2007年4月份启动申购工作，并于2007年7月15日和11月3日进行了两次公开摇号，共摇出中签户667户。交房工作于2009底全面启动，所有摇出的经济适用房已全部交付完毕。二期工程位于一期工程东北面，占地55.3亩，总建筑面积约4.17万平方米，共建17栋468套，工程于2007年12月19日举行公开摇号，产生中签户468户，轮候替补122户。 7 工程于2010年4月底全面交付使用，目前交房工作基本结束。2010年9月16日配合市政府及市房管局完成了中心城区东都花园第二批经济适用住房581套和廉租住房199套的公开摇号活动，共有834户中低收入家庭参加了此次公开摇号。②是认真解决好两期经济适用住房的后续历史遗留问题，让居住者安居其所，针对经济适用住房一期的存在的问题，如路灯、对讲门的安装，屋面渗水等问题进行了全面的整改，并责成开发商及小区物业及时维修；妥善解决。③是截至10月份我办﹙局﹚连续4年累计发放廉租住房补贴金额1196.0323万元，补贴家庭5300余户，受惠人数达13000余人，实物配租达684户。同时为了确保政府的民生政策落到实处，针对廉租住宅保障面不断扩大，对廉租住宅申报房资料的真实情况进行入户调查，共取消不合格申报户600余户，保证了低收入家庭的合法权利，让党的阳光真正普照到了弱势群体，为人民服务这一宗旨真正在实际工作中得到了彰显。

四、存在的问题

经过全体党员的共同努力,我办﹙局﹚机关党的建设取得了可喜的成效，但我们也发现了一些尚待加强和改进的地方，主要有：①是对创建工作的积极性和主动性欠缺，投入时间、精力不够；②是对创建工作的重要性认识不足，存在形式主义倾向；③是创建与提升工作仍缺乏特色和亮点，创新性工作需要进一步加强；④是党员示范作用发挥不明显，发挥实效和带动影响小；⑤是在为群众办好事实事方面虽已尽了最大的努力，但是仍然不能完全让老百姓特别满意。对这些 8 问题，在今后的创建工作中，我们会进一步采取针对性的措施，努力加以克服。

五、今后的工作思路

创建党建示范点是加强和改进基层党组织建设，提高基层党组织执政能力，巩固基层政权，维护党的执政地位，显露党组织战斗堡垒和党员先锋作用，解决各种矛盾的有效途径，是党的新工程建设需要，是广大人展群众的强烈呼声，总结创建示范点工作，我们将认真做好以后几方面的工作：

（一）深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，教育和引导广大党员干部尽快把思想和行动统一到十七届五中全会精神上来，采取有力措施，不断增强党组织的执政能力，领导班子的决策能力，领导干部的市场经济的驾驭能力和党员干部的实践工作能力，做好各项工作，迎接建党90周年和党的十八大的胜利召开。

（二）继续巩固和创新党建示范点的各项工作，做到科学化、制度化、规范化，使基层党建工作不断创新、提高，以适应新形势的需要。

（三）加强基层党组织党务干部的培训工作，继续加强党员的培养教育工作，使全体党员队伍有个整体素质的提高。

（四）高度重视在生产、工作一线发展党员，高度重视在中青年中发展党员，高度重视在学历高，有技能的专业人员中发展党员，以使房管系统中的党员队伍有个结构性的变化。

回顾整个示范点的创建工作，虽然我们取得了一些成绩，但与区 9 委、区政府的要求相比，与形势的发展和肩负的职责相比，还有一定的差距。今后，我们将正视工作中的差距和不足，认真分折原因，研究制定切实可行的措施，建立党建工作有效机制，不断加强、完善、改进和创新党的基层组织建设，为促进房管工作科学和谐发展提供坚实的组织保证。

二0一0年十一月

第20篇：城关社区示范点申报材料

2008年以来，广运街道城关社区紧紧围绕全县“四德”工程建设总体部署，不断强化领导，精心组织，突出重点，真抓实干，“四德”工程建设取得了明显成效，有力促进了农村经济社会的又好又快发展。

武城县广运街道办事处城关社区成立于2009年9月，由东关和南关两个村合并而成，现有人口749户，2621人，耕地3314亩，是我县功能完善的综合性农村社区之一，先后被评为“全国妇联基层组织建设示范社区”“全省零家庭暴力村庄”“市级文明单位”“全县精神文明先进单位”等荣誉称号。

“四德工程”建设的基本情况及主要做法

城关社区在“四德”工程建设中，围绕“实”字做文章，以扎扎实实的工作，取得实实在在的效果。重点做好以下三项工作：

(一)强化组织领导，营造浓厚氛围。城关社区研究制定了“四德”工程建设实施方案，成立了由社区党组织书记任组长、有关负责人为负责人的“四德”工程建设领导小组和专门的办事机构；为激发干部群众的参与热情，城关社区充分利用有线广播、宣传栏、印发宣传品、组织开展群众性文体活动等多种形式，广泛深入地开展“四德”宣传教育。在社区内设立“四德”宣传栏5个，宣传墙10面，悬挂古代二十四孝贤等相关图版40多块，印发宣传品10000多份，举办文艺表演20多场次，大力营造浓厚氛围，使“四德”工程家喻户晓、深入人心，有力推进了工作扎实开展。

(二)突出农村特色，精选实践载体。首先，突出“孝德”重点，培育和谐新风。结合社区实际，在全村大力开展了评选好公公、好婆婆、好儿子、好媳妇、好女儿、好女婿、孝德胡同等一系列“孝德模范”评选活动，并以先进模范人物为教材，在社区内持续深入开展“学身边典型，做孝德模范”活动，大力弘扬孝德文化，培育了文明、和谐新风。其次，狠抓制度保障，创新活动载体。在原有基础上，社区两委进一步调整完善了对60岁以上老人实行优待、对70岁以上老人发放生活补助政策，提高了社区老年人生活补助标准，并充分发挥村老年人协会和老年人活动室作用，持之以恒地在春节、元宵节、中秋节、老人节走访慰问老人，为老人举办文艺表演，组织老年木开展各种文体活动，较好实现了老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为“六个老有”目标。同时，建设完善了党员活动室、村文化大院、远程教育网络等载体，扎实开展了全民文体活动和道德模范、文明户等评选活动，扎实推进了“四德”工程建设的深入开展。

(三)建立长效机制，务求活动实效。为确保“四德”工程建设深入持久开展，取得实实在在的成效，城关社区着眼于建立长效机制，不断强化领导，狠抓责任落实，社区党总支书记分别与两委成员、社区“两委”分别与各户村民层层签订了“四德”工程建设责任状，定期督促检查落实情况，并将其列为社区干部年度业绩考核评比的重要指标，实行每季度一评比，年终总兑现，极大增强了社区干部群众开展“四德”工程建设的责任感和使命感，催生了“四德”工程建设的累累硕果。城关社区以“孝德”为特色的“四德”工程建设开展得如火如荼，孝老、敬老、爱老的良好风尚在全村蔚然成风，涌现出一大批模范典型。仅在全县举办的“首届武城二十四孝贤”评选中，仅城关就有王庆溪、王秀燕两名村民当选，事迹在全县广为流传，其中“联合国家庭”的家长王秀燕事迹在武城时报、德州日报、大众日报等媒体报道，并先后被评为德州市十大优秀母亲、德州市最美平凡人、山东省十大农家好媳妇、山东好人等荣誉，好婆婆商桂兰、好媳妇张玉焕和孝德胡同的先进事迹，被《德州日报长河晨刊》大篇幅报道，在社会上引起强烈反响，受到广泛好评。

蓝图绘就，正当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。如今的城关社区，正在科学发展观的指引下，紧紧围绕全县“四德”工程建设总体部署，不断解放思想，创新进取，以饱满的工作热情和扎实的工作作风，扎实推进“四德”工程建设，向着富强、文明、和谐的社会主义新农村奋力前进!（耀鲁）

《社区治理示范点建设工作汇报.doc》