七都镇普法工作汇报材料
近年来,七都镇“五五”普法工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,坚持以增强公民法制观念,提高全民法律素质,服务于全镇的经济发展和社会进步为宗旨,坚持理论宣传与实践教育相结合,稳步推进普法逐项任务,一年一个新台阶,年年都有新台阶,稳扎稳打,求真务实,把普法和依法行政工作干出特点,干出成效,特别是干出七都镇的特色。在普法工作中坚持培训课程有特色,说理道法。有神色,宣传方式有个色,依法治理有起色,在责任落实中做到组织到位,人员到位,宣传到位,学习到位;在抓普法进程中坚持党委领导,政府决策,工作人员督办,普法单位落实,层层相扣,紧密结合。通过前几年的时间,全镇的普法工作有了很大改观,各级干部的依法决策,依法行政,依法管理,依法办事水平有了很大提高,普法依法治理工作成效显著。公民法制观念明显增强,广大人民群众安居乐业,社会稳定。
一、明确宣传教育对象,加强普法内容宣传。针对我镇特殊的地理位置,普法工作头绪繁多,任务繁重,确定凡在镇内的一切有接受教育能力的公民(包括暂住人口)都是“五五”普法对象,重点对象是各级领导干部、司法和行政执法人员、青少年学生和企业经营管理人员。特别是各村组及镇各单位负责人作为普法骨干,加强法律知识的培训和学习。为了能够以点带面,全面辐射,把全镇分为四片一中心,七井片以七井村为中心,六都片以六都村为中心,河口片以河口村为中心,七都片以七都村为中心,中心区域设在镇政府,紧紧围绕中心开展工作。对重点村制定了普法的重点,七都
新洲区交通局2009年普法依法治理
工作要点
2009年是“五五”普法实施阶段的最后一年。做好今年的普法依法治理工作,对于全面落实“五五”普法规划,推进交通法治建设,具有重要意义。
一、2009年全局普法依法治理工作的指导思想是:认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实“五五”普法规划和决议,紧紧围绕全局工作大局,广泛开展法制宣传教育,扎实推进依法治理,努力提高普法依法治理工作服务发展的水平,为促进交通经济平稳较快发展和交通行政执法水平不断提高,为武汉市两型社会建设和社会和谐发展做出更大贡献。
二、目标和要求
深入开展服务和促进科学发展法律法规的学习宣传,以科学发展观为统领并指导推动普法依法治理工作在全局工作的各个环节及全过程。
深入开展宪法和社会主义法治理念,社会主义市场经济法律法规,交通行业法律、法规、规章为主要内容的法制宣传教育巩固和提高全局的法律意识和法律素质。
三、对象和内容
我局五五普法的对象是全区交通系统全体干部职工及
交通运输行业人员,重点为局机关工作人员及下属各执法单位管理人员。
1、局机关工作人员及二级单位行政负责人以学习邓小
平理论、三个代表重要思想、科学发展观、宪法、社会主义市场经济法律法规、国家赔偿法、行政复议法、信访条例、残疾人保障法和循环经济促进法等为主要范围。
2、二级单位以学习交通专业法为主。
四、具体实施:
(1)实行集体学习和各单位自行组织学习相结合;
(2)局机关继续进行党委中心组学习制度,每季度举
行一次;
(3)局属各单位集中学习不少于40学时,每半年进行一次测试,并将测试结果报局五五普法领导小组;
(4)坚持学以致用,有的放矢的原则,把五五普法工
作落实到行业实际工作当中,促进文明执法、公正执法。
五、组织领导:
局普法工作领导小组将依据年度普法依法治理考核验
收标准对各单位进行督促监督和指导,确保普法工作不走过场,查出问题及时整改,实行统一领导,分级管理,条块结合,各负其责,分别实施的原则认真搞好2009年普法工作。
覃塘区交通局2012年年中工作汇报
2012年1—6月份,我局认真贯彻落实区委、区政府和市交通运输局的各项决策和部署,狠抓了行业作风建设,内强素质,外树形象,依靠全体干部职工,克服种种困难,全力推进各项交通工作建设,各项交通工作进展顺利,现总结汇报如下:
一、以思想教育工作为切入点,抓好根基工作
针对我局目前现状,我局新班子着力抓好几点基础性工作:一是努力抓好班子建设,“火车跑得快,全靠车头带”,我们要求从班子到班子成员都要加强自身建设,首先带好头,做好榜样,做好干部职工的表率。二是发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。我们通过生活会、组织党员活动等方式充分发挥党支部凝聚力和战斗力,发扬一名党员就是一面旗帜的作用。三是以开展“廉政宣传服务月”和“廉政建设防控机制建设活动”为契机,加强队伍建设。通过邀请纪委、检察院领导和局领导上廉政课的方式,对本局发生的几起案例学习,举一反三。并且在办公大楼、办公室等地方悬挂廉政格言和警句,营造浓厚的廉政文化氛围,激发干部职工的斗志,使他们以更饱满的热情投入到交通事业建设之中。
二、一至六月份各项任务指标完成情况:
(一)紧紧围绕区委区政府及市交通运输局关于组织实施港口建设三年目标行动计划的部署,积极做好台湾产业园区郁水作业区永泰码头建设项目跟踪配合服务工作
该项目水工部分两个标,1号至7号为一标, 8号至9号为二标, 2012年要完成投资8218万元。到上半年止,已完成投资6273万元(含征地款4288万元),完成年度计划的76%。
1、一标总投资7500万元,该项目水工部分已完成1号至7号泊位土方开挖及修成桩机施工平台,1号至3号泊位D、C轴完成砼灌注桩110根,12台冲击桩机继续冲孔施工,6台钻探机完成1号至5号泊位D轴、C轴、B轴、A轴243个孔钻探,5号泊位水下钢平台完成搭设400平方米。
2、二标总投资1999万元,业主为贵港桂糖储备有限公司,施工图纸
在2012年4月3日已由设计院交到该公司,该标目前正在落实招标代理机构。
(二)积极落实区委区政府“三年目标行动计划”,全力实施2012年覃塘区交通基础设施建设项目
1、今年我局第一批通建制村水泥路项目9个47.3公里,总投资2529万元。截止6月底,已完成投资656万元:
东龙至长岭5.3km,樟木至元金8km已完工。
古樟至大奇由于变更为三级路需延期开标,预计下月能批复。 黄练峡至官田、陈荫至潘陈、石卡至凤思、六务至甘碑、新何至中塘水库、谢村至江步目前已开标,正在开工建设。
2、续建工程方面:
桥吊桥工程,扬志桥工程目前已经完工。
黄练桥工程,正在进行桥面铺装施工,工程全部完工预计需要一个月。 中秋至保和公路,正在进行520米改线路段施工,由于天气的影响,施工进度缓慢,预计7月底工程才可完工。
江南至白南2.165公里,路基已经完成、基层完成1公里。
3、危桥改造和养护工程有序推进
危桥拆除重建2座:樟木至大奇公路大奇桥、大郭至山南公路林村水利桥。栏杆加固维修4座:大岩桥、跨步桥、保村桥、新村桥。目前项目已经委托设计院进行设计,预计本月可以完成工程的招标工作。
养护工程的设计已经由我局设计完成,项目造价163万。
(三)抓住贵港市交通运输局关于开展2012年全市农村公路管理养护年活动年的机遇,创新养护管理方法,公路养护质量明显提高
2012年覃塘区养护里程692.11公里,截止目前完成公路绿化53.5公里。修补砂土路坑槽100km,清理县乡公路路肩水沟396.71公里,好路率达60%,晴雨通车率达100%。
(四)切实抓好了交通安全工作
上半年,我局组织开展了乡管员、船管员、船主学习培训6次,共派出检查人员414人次,组织联合检查19次,检查船舶364艘、渡口码头241座次,发放宣传、培训资料840多份。河砂吞吐量目前完成61.8万吨,完
成年任务160万吨的38.6%。东龙三渌水库便民码头加长维修工程已于三月份完成并交付使用。投资80多万元为每个渡口配置的值班房也于本月全部投入使用。另外,在项目建设、路政管理等方面也能加大安全管理力度,确保安全。由于常抓不懈,管理到位,实现了自1996年以来无安全责任事故发生。
(五)路政执法工作卓有成效
今年,路政共查处治超案件53起,其中立案8起,路政人员当场责令监督纠正轻微案件45起,结案率达100%。具体查处案件:治超案件罚款11000元。有效地保障辖区内公路设施完整、安全畅通,维护了公路的路产路权。
三、主要工作措施及亮点:
1、领导班子重视,扎实推进交通基础设施建设
我局领导班子坚持为民、利民、富民的理念,积极落实市委市政府和市交通运输局关于组织实施港口建设三年目标行动计划的决策部署,以及区委区政府抓好“三年目标行动计划”项目建设的指示精神,解放思想,开拓进取,把做好覃塘区交通基础设施建设工作做为全局重中之重的工作来抓。树立上项目、促发展的思想,积极争取上级投资建设交通项目,做到早计划、早动员、早部署,局领导班子分工挂点联系到乡镇,把具体线路落实到个人身上,深入基层,不怕苦不怕累,加强督查指导,团结带领全局干部职工积极推进公路建设,促进了农村公路通达工程建设又好又快发展。
2、创新了养护管理体制
今年,我局积极落实市交通运输局关于开展2012年养护活动年活动的决策部署,狠抓措施,充分利用新的公路养护承包体制,开拓性的开展工作,一是直接把公路绿化的种植和管理以合同形式交给养护承包人,从而保证了绿化的成活率,今年新增绿化里程53.5公里,从目前长势来看,绿化成活率达到80%以上;二是根据全年的养护目标任务、养护经费情况针对性对养护承包人下达养护计划并签定合同,改变了以往由承包人制定计划的弊端,从而确保了养护工作的统一运作实施,保证了有限的养护经费用在了刀刃上。三是加强了验收工作管理,坚持养护工作量与养护经费拨付挂钩,按实际工作量百分比发放养护经费。
3、扎实抓好了质量建设和管理
根据市交通运输局关于加强交通工程项目质量管理的精神,我局狠抓措施,强化了监督检查,严格操作规程。加强了质量管理,严格按要求进行施工管理,认真做好工程质量监督与指导。坚持科技兴路,运用科学方法进行工程施工、管理,完善了桥梁档案资料,建立健全养护和路政档案,实现管理信息化,为提高细化管理提供资料保证,也为安保工程的宏观调控提供保障,提高了资金的使用效益。
4、积极落实依法行政,抓好路政管理
我局积极加大公路法规、政策的宣传力度,使路政执法行为得到广大群众的理解和支持。特别在执行路产赔(补)偿费上,根据本地区群众的承受能力,采取原则性和灵活性相结合的方法,较好处理一些涉路赔补偿至关群众利益的问题,得民心,赢民意。坚持依法治路依法行政,办理每一个案件严格按照有关公路法规和执法程序规定,掌握好行政处罚载量权。坚持巡路制度,加强路面监控,把违章行为消除在萌芽状态。
5、坚持将安全生产和廉政建设工作贯穿于各项工作实施全过程中 我局在抓好职能管理工作的同时,将抓安全生产工作摆在首位,安全生产始终贯穿于每一项管理生产工作全过程中,加强了安全生产工作隐患排查和整改工作,每项工作都要求做好检查,健全安全生产台账,强调安全职责,增加了安全生产经费投入,如:完善了管养道路的安全标牌标志、添置了养护安全设施和防护具用品、新建了渡口值班房、改善了乡镇船管员的福利待遇。并且党性教育和廉洁教育始终强调于每一项工作过程中,吸取反面教材的案例教训,把反腐倡廉作为局重点工作长抓不懈,让干部职工吸取教训,警钟长鸣。
四、存在主要问题:
1、二层机构人员福利待遇偏低,住在乡镇的部分人员上班交通困难,干部职工思想不够稳定,公路工程技术力量严重不足,干部职工队伍老龄化,影响了覃塘区农村公路事业发展的推进。
2、公路工程建设项目资金缺口较大,公路养护资金严重不足,道路损毁无力修复,工程项目质量有待提高。
3、发展大交通的思路还不够清晰,争取立项困难,解决问题的办法还不多。
以上几个方面的问题,需要在今后的工作中逐步加以改进解决。
五、下一步交通工作措施:
(一)加强农村交通建设,继续推进构建社会主义新农村,加快项目建设进度
一是争取领导重视,强化对重点公路项目规划立项工作的领导。二是继续争取农村公路建设计划。切实加强与上级交通主管部门沟通联系,努力争取公路建设计划,尽量满足群众的愿望和诉求。三是加紧今年计划总投资2423万元的9条共47.3公里水泥路建设步伐,尽快完成全部建设项目,争取11月底前组织项目竣工验收。
(二)加强路政工作创新意识,转变工作思维
1、落实、请示区政府出台覃塘区农村公路路政管理办法;
2、完善路政档案资料,管养线路的堆积物清理、搭建物拆除、巡查工作,做好巡查记录。
3、落实资金,抓好形象建设,一是将山北养护站改建成标准化治超检测站;二是抓好自治区统一要求的标准化执法办案办公场所建设;三是积极协调上级交通主管部门,抓紧落实2套全区交通路政联网管理信息系统的配置与安装工作;四是按交通运输部要求,做好路政执法人员制式服装的统一更换工作。
(三)加大养护工作经费投入力度,巩固创建、发展成果
以市交通运输局提出八月中下旬在覃塘区召开贵港市危桥改造暨农村公路管理养护年活动现场会为契机,在加强全区农村公路的养护,延长公路使用年限的同时,抓好以下工作:
1、创建山北至五山K0-K10示范路。为了展示覃塘交通新形象,计划投入经费66万元创建山北至五山K0-K10文明示范路,埋设路缘石、设置标线、减速带、设置路标。。
2、继续抓好危桥改造项目工程。计划7月开工建设,12月底前全部完工。
3、继续抓好公路绿化工程。下半年计划投入经费20万元新增山北至五山、樟木至荣颜、蒙公至双寺、石卡至木梓、大岭至郭祥、振南医院至淀粉厂共计53.5公里绿化。
4、积极向区政府请示,落实区财政用于农村公路养护的补助经费69.2万元,补充农村公路小修保养经费,确保农村公路养护的需要,保证道路畅通无阻。
(四)加紧落实交通安全硬件设施配置,加大检查力度,坚持长效机制 为了确保人民群众的生命财产不受损失,确保交通安全生产万无一失,我们将加大宣传和督查力度,坚持“严、勤、细”:
1、落实长效机制。一是完善安全设施,加快渡口值班房的建设工作;二是加强对船管员、施工安全员到岗到位的检查;三是加强安全设施检查和隐患排查整改工作;
2、加快对大岭江头渡口渡运秩序的整治工作;
3、、加强对渡口船管员、乡管员的业务培训工作,做好2012年第三第四期培训的准备工作。
(五)加强交通建设工程质量和安全工作管理力度
在加快工程建设进度的同时,对当前交通建设工程中普遍存在的建设资金紧、有效工期短、安全基础薄弱等影响交通工程建设项目质量安全的突出问题,我局将采取有力措施加强工程质量和安全监管,确保工程质量安全,强化全过程质量、安全管理。在工程勘察、设计、施工、监理、验收等环节,进一步明确质量标准,层层落实工程质量责任制。依靠科技进步和精细化管理,稳步提高工程质量。
我们将振奋精神,开拓进取,顽强拼搏,努力完成各项目标任务,推动交通运输事业的又好又快发展。
2012年7月6日
交通局党建工作汇报
三年来,交通系统党委在县委的正确领导和上级有关部门的指导下,坚持以邓小平理论为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和县委十一届七次、八次、十次全会精神,按照党要管党、从严治党的要求,以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”为目标,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,全面加强党的思想、组织、作风制度和反腐倡廉建设,党建工作水平有较大提高,为促进全县交通事业的发展提供了可靠的政治保证和坚强的组织保证。
一、抓教育,提高党员素质。
党委高度重视抓党员的学习教育,提高党员干部和广大党员的思想理论素质,坚持中心组理论学习,采取学习、讲座、电教、辅导报告、大讨论等多种形式广泛开展了理想宗旨教育、人生观、世界观、价值观教育,职业道德教育以及树典型学先进等活动,坚持组织党员每年学习党章,广大党员的思想理论素质有了明显的提高。
一是学习贯彻《党章》。贯彻落实胡锦涛同志的重要讲话精神,把学习、遵守、贯彻、维护党章与就新形势下如何把政治工作优势转化为发展优势等结合起来,举办学习培训班,开展“自己是一个合格党员吗?”大讨论活动。围绕社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会等中心工作进行调研,完成十二篇调研文章和经验总结材料,从而提高了党员领导干部服务大局、服务基层和服务群众意识的能力,增强了党建工作的实效性。
二是深入开展学习实践科学发展观活动。党委根据县委的工作部署,组织召开动员大会并成立领导机构,按照《中共县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》,制定了《县交通系统开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》,明确了我系统开展学习实践科学发展观活动的指导思想、基本原则、目标要求和学习内容、时间安排等。学习阶段,组织广大党员学习了科学发展观的有关文件,学习时间达8个课时以上,每个学员写了心得体会,提高了学习实践科学发展观重要性认识;调研阶段,党委通过召开座谈会、个别走访、现场察看、问卷调查等形式,广泛征求意见建议,收集到建议20多条,经整理形成行政执法、安全管理、党员作风、政务公开等7个方面的意见。分析检查阶段,党委通过总结调研经验、广泛征求意见、专题民主生活会等方式形成了高质量的分析检查报告,并组织群众进行了评议,参评人员以无记名填写评议表方式进行评议,现场共发放群众评议表24份,收回24份。在群众评议中,大家一致认为分析检查报告已经过广泛征求意见、多次修改,符合实际,并客观公正地反映了党委开展学习实践活动的情况、十七大以来贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的问题及原因,并针对性地提出了加强领导班子建设的措施。
三是强化班子建设,增强战斗力。把进一步深入学习科学发展观,加深对科学内涵和精神实质的理解和把握作为领导班子思想建设的首要任务,不断提高思想理论水平。一是坚持和完善三会一课制度,积极动员和组织各支部全体党员干部、职工深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届三中、四中全会精神等,努力提高干部职工的思想政治素质。二是深化创建学习型机关,健全学习教育各项制度,抓好每月一次党委中心组学习。三是结合当前新时期新形势,举办党员思想教育活动。组织党员干部到教育基地参观学习,要求广大党员干部对照自己的言行举止,争做合格党员。继续以好班子争创活动为载体,党委班子建设成为学习型好班子、创新型班子、和谐型班子、务实型班子及廉洁型班子。一方面充实学习的内容,除了交通行业自身的管理知识外,还要进一步加强相关行业的业务学习,扩展横向知识面,创新管理思维,努力探索制度创新、体制创新和机制创新,为深化交通文化建设提供良好的知识基础;另一方面,开展向各行各业创新模范学习活动,做“刚毅式职工”,形成创新型行业浓厚氛围,为专业科技人员营造良好的科研创新环境。通过培养、树立、学习创新型先进典型,促进交通行业不断增强自主创新能力。公路分局结合公路事业在改革发展中出现的新情况、新问题,组织党员开展“庆七一”便民活动、开展为公路绿化做贡献、“党团奉献日”活动等有特色的党建活动。
二、是深化党员先进性教育,建立长效机制。
(一)建立常抓不懈的党员学习教育机制。一是建立各项学习制度。建立和完善了党委理论中心组学习制度、党员学习日制度等相关制度。围绕提高党员自身素质,增强保持先进性的能力等方面,在教育培训的途径、方式上,积极进行创新,探索适应形势发展和党员实际的教育培训模式,采取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式,重点对党员进行六个方面的教育:马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想;理想、信念和宗旨观念教育;道德品质教育;组织纪律教育;执政能力教育;履行岗位职责的能力教育。二是建立和完善理论学习考核制度。我们把党员干部参加学习教育的情况和理论考核的成绩与党员评议、年终考核、评先评优、干部提拔结合起来,通过这些措施,切实改变了一些部门和干部“学与不学一个样,学多与学少一个样,学深与学浅一个样”的状况。三年来,共集中培训党员干部12次。
(二)建立健全领导联系点制度。在先进性教育活动中,系统党委党员领导干部认真履行了第一责任人职责,坚持“四个双重”和“六个带头”,即履行双重责任、明确双重身份、过好双重生活、取得双重效果,带头学、带头讲、带头用、带头查摆、带头剖析、带头整改,党员领导干部在活动中切实发挥了表率作用。
(三)建立全面的联系服务机制。三年来,交通党委一方面广开言路,深入挂钩的农村党支部18次,发放征求意见表1000多份,召开各种座谈会18次、320多人参加,设立意见箱7个,公布热线电话7条,征求意见60多条。通过发放征求意见表、召开各种座谈会、深入挂钩的农村党支部等渠道,广泛深入地分析评议,一方面突出重点,狠抓落实,整改提高取得实效,党委把群众意见最大、最不满意的事情作为整改工作的重点,制定了整改方案,扎实抓好存在问题的整改。通过全体党员的努力,开展保持共产党员先进性教育活动取得了实效,提高了党员队伍的整体素质,达到了“干部受教育,群众得实惠”的目的。
我们交通党委所辖11个单位,2个党总支,9个党支部,现有党员226人。其中,党员干部27人,工人党员51人,离休党员12人,退休党员52人,其他党员87人;入党积极分子19人。一年来,我们党委在县委、县政府的正确下,在县委组织部的精心指导下,带领全系统职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,以创建先进党委为目标,依据《党章》规定,按照“两手抓”的工作思路,深入学习贯彻十六届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕经济建设这个中心,努力做好新时期党建工作,促进了交通各项事业的健康发展。
一、加强班子建设,发挥表率作用
(一)抓理论学习,努力提高领导干部整体素质
按照建设学习型交通方案的要求,党委理论“中心组”始终把加强理论学习放在各项工作的首位。党委副书记常年坚持抓学习。年初,党委制订了全年学习规划,班子成员制定个人自学计划,月初制定当月学习日程表,分专题系统地安排学习内容。在学习方法上,采取集中学习和分散自学相结合,通过调查研究、交流心得体会、测试答题等形式,建立了较完善的学习制度。在学习内容上大体分为三个方面:一是学习“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中、五中全会精神,增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性;二是学市场经济理论,现代科学知识、法律、法规条例,努力把握市场经济的客观规律,提高科学决策能力、统筹协调能力、开拓创新能力;三是学职工在改革实践中创造的好经验,丰富实践知识,增长实际才干,提高解决复杂矛盾和棘手问题的能力。在学风上坚持理论联系实际,运用科学理论指导工作实践,达到了学与用、知与行、说与做的统一,防止克服“空头学习、脱离实际”的倾向。通过学习,使班子成员做到政治信念坚定、思想观念更新、工作思路开阔、工作方法灵活。推动了全系统领导干部的理论学习,使全局上下形成了领导干部带头学习、带头辅导的良好风气。
(二)抓民主集中制建设,发挥各级领导班子的整体功能
1、抓制度建设。一是建立健全党员代表大会制度。按照党章要求,充分发挥党员民主权利,按期换届选举,召开高质量的党员代表大会。二是健全了党的集体领导制度。凡是方针政策性的大事,全局性的问题,重要岗位的推荐,干部的任免和奖惩等重大问题,由党的委员会集体决定,克服了“一言堂”、“一把手”说了算的倾向,调动了班子成员的积极性和主动性。三是健全了党的组织生活制度。各支部都坚持了“三会一课”制度,“一把手”讲党课在全系统已经蔚然成风,党委领导班子坚持过双重组织生活,在所在支部不担任领导职务,以普通党员身份过组织生活。四是建立领导干部廉政制度。党委为领导班子成员制定了“七不准”的规定,即:不准利用职权谋取私利;不准行贿受贿;不准与职工争名利待遇;不准用公款大吃大喝,请客送礼;不准侵占公款公物;不准当特殊党员等,对领导干部形成了约束机制。五是建立民主监督制度。把民主集中制建设做为各级党组织的考核内容,公布于众,接受群众监督。
2、抓落实。一是坚持民主生活会和职工代表大会制度,民主评议党员和领导干部。党委和支部坚持半年召开一次民主生活会,每一次会前都要广泛征求群众意见,针对提出的问题,对照检查工作中的不足,提出整改措施。党委的民主生活会吸收基层领导参加,支部(总支)的民主生活会吸收职工群众参加,在民主生活会上,多数单位都能够认真地开展批评与自我批评,畅所欲言,从而加强了班子的团结,调动了班子成员的积极性,提高了班子成员的工作水平和领导水平,也赢得了群众的信赖。二是采取有效形式,落实民主集中制。我们把企业的“厂务公开”拓展到机关事业单位的“政务公开”,各单位制作了公开栏、公示板、监督台,把职工群众关心的热点问题向群众公开,自觉接受群众的监督,增加了工作的透明度。
3、抓“第一责任人”的示范作用。一是搞群言堂,不搞家长制。如何统好班子,是摆在党委书记面前的一个重要课题,因而在工作中党委书记注重提高了两种意识:首先是民主意识,视自己为班子中普通一员,不高人一等,遇事征求班子成员看法,虚心听取大家的意见,能集中集体智慧,深入调查研究,善于换位思考。实现了决策的科学化和民主化。其次是沟通意识,无论是在重大决策上,在解决班子矛盾上,在处理突发事件上,还是在平衡心理情绪上都能与副职沟通,互通情报、互相监督,并取得支持,能把班子带成一个同舟共济,民主风气浓,团结协调的领导集体。二是大胆放权,不搞大权独揽。一要是改变工作方式。推行“一对一”工作方法,搬好道岔。抓住副职,督促落实,让副职放手工作,不越级指挥。二要是给副职合理授权。根据副职分管的工作授之相应权力,使副职有权处理职责范围内的问题,独立负责地开展工作,给班子营造和谐的工作气氛,人人心情舒畅。三是敢于承担责任,不揽功推过。第一敢对班子成员负责,善于发现和表扬班子成员的长处,指出和纠正其不足,主动培养班子成员的上进心,多给予锻炼的机会,加快其成长步伐。第二敢揽副职之过,副职工作出现问题时,既能提出严厉批评指出问题所在,又能采取宽容的态度,帮助其分析总结经验教训,改正错误,关键时刻能为副职主持公道,当副职的靠山,使副职放手工作,无后顾之忧。四是严于律己,不主观武断。在决策时执行民主集中制,充分发扬民主,集思广益,既敢于决策,又不主观武断;工作中坚持理论联系实际,密切联系群众,听取下级党组织和党员群众的意见,及时解决他们提出的问题;思想上坚持党和人民的利益高于一切,自觉进行党性锻炼,自觉加强政治修养;在党内生活中坚持“三会一课”和双重组织生活制度,坚持廉洁奉公,不徇私舞弊,将各项工作置于党员和群众监督之下,并从维护党的执政地位和群众根本利益出发,规范自己的党内生活。
二、以“三个代表”为统领,加强基层组织建设
1、扎实开展共产党员先进性质教育。自去年1月份开始,在全国范围内开展的保持共产党员先进性教育活动中,按照县委关于党员先进性教育活动的总体部署,根据国家、省、市、县关于先教活动的有关指示精神,交通系统全体党员干部,在分两个批次,历时一年的先进性教育活动中,紧紧抓住学习实践“三个代表”这条主线,牢牢把握共产党员先进性这个主题,高标准安排,高质量起步,高效率推进,经过通过积极动员,精心组织,扎实工作,思想发动、学习培训、党性分析、民主评议、抓好整改、巩固提高等各阶段,圆满地完成了先进性教育活动的全部任务,并取得了一定的成果。通过学习教育活动的深入开展,进一步加强了交通系统的组织建设,全面提高了交通系统党员干部的整体素质,使全体党员干部进一步牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观,进一步牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨,进一步提高了广大党员、党员领导干部的执政意识、公仆意识和奉献意识,进一步激发了广大党员的工作热情,全局上下形成了聚精会神搞建设,一心一意谋发展的强大合力。
2、发挥基层党组织的战斗堡垒作用。•为了充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,我们在加强基层党组织建设中,按照组织部的部署和要求,自觉地做到了“三个结合”。一是把党建工作目标和经济工作目标结合起来,落实了抓党建与经济工作有机结合责任制,党委成员有联系点,建立了党委书记抓党建责任制;二是把党建工作同各项任务结合起来;三是把党建工作同精神文明建设结合起来。运输公司党支部,积极为下岗职工谋职业,寻找生活出路,在对下岗职工广泛开展思想政治教育的同时,积极兴办第三产业先后已建起了养鸡场和养猪场等企业,安排下岗职工30多人,实现了主业精、副业兴的新格局,走出了一条二次创业的新路子。局机关支部的党员不仅与系统内的贫困户结成帮扶对子。而且每人都有联系户,通过谈心走访的形式了解职工群众想什么,干什么,盼什么,帮助解决实际问题。一年来,我们坚持把务虚的工作变为务实的工作来抓,把无形的变为有形的,使党建工作摸得着、看得见,也极大地调动了党务工作者的积极性,引起了方方面面各级领导的重视,增加了支部的向心力和凝聚力。有力推动了我系统的两个文明建设,较好地完成了省、市、县、下达的各项经济指标和工作任务。
2、充分发挥党员的先锋模范作用。在广泛深入开展创“先、优、模”活动的基础上,为了有效挖掘党员的内在潜力,不断增强光荣感和使命感,党委在全系统党员中开展了“我为党旗争光彩”“创先争优”等系列活动,开展了党的知识竞赛活动和专题教育,通过上述系列教育,党员的精神面貌焕然一新,党员的先锋模范作用明显提高,好人好事层出不穷,扶危解困、无私奉献的先进事例数不胜数,青年党员张大奇同志,身为地征所副所长,业务精通,工作能力强,工作中无论内业外业,无论分内分外都能任劳任怨、脚踏实地出色地完成工作任务,虽身为副所长,但他既当指挥员,又当战斗员,能文能武,能上能下,为青年职工树立了好的榜样。
3、积极做好新党员发展工作,为党组织注入新鲜血液。我们本着坚持标准,突出重点,改善结构,慎重发展的原则,不断为党组织注入新鲜血液,20xx年共准备发展党员3名,我们还坚持对入党积极分子进行严格把关,按县组织部门要求,定期对入党积极分子进行培训,做到发展党员坚持标准,保证质量,把一些优秀分子吸收到党员队伍中来,以便更好地发挥带头作用。
三、加强作风建设,树立行业新风
我们以精神文明创建和行风建设工作为载体,促进了党风、政风、行风根本好转,在全县人民群众心目中树立了良好的交通形象。一是以“党的生日”“国庆节”、“劳动节”等有纪念意义的日子为契机,开展座谈会、文艺演唱讲会、职工蓝球赛、爬山、升国旗等活动。二是深入开展文明行业、文明班组、文明单位创建活动,涌现出了一批先进集体。局机关、养路段、公路站等单位先后被命名为省厅级文明单位标兵、省级文明单位标兵、市级文明单位标兵等荣誉。三是抓竞赛,树行业新风。在收费单位开展“想车主、服好务、征收费”创先优竞赛活动;在运管系统开展“文明出租车”、“文明客运班车”、“文明客运站”、“文明维修业”、“文明司乘员”等竞赛活动,促进了作风建设。四是抓行风建设,强化优质服务。运管站根据业务职能和上级业务部门的政策要求,出台了一些免费政策。地征所积极落实关于农民减免政策,对农用车辆能不收费的坚决不收,能减收的坚决减收。扶贫解困是交通系统的优良传统,系统党委每年除千方百计妥善安置好系统内部贫困职工的同时,还在全县开展的包村访户活动中,组织系统职工为所包扶村贫困户捐款4000余元,衣物600余件。通过上述活动的开展,密切了党群、干群关系,树立了交通系统良好的社会形象。
四、党建带团建,加强了党对群团组织的领导
1、党建带团建,在“带”字上下功夫。按照县委的部署,我们把党建带团建当作一项重要政治任务来抓,在推进这项工作的同时,在“带”字上做了文章。一是以理论武装,思想政治建设为基础,强化在思想上带;二是以抓班子带队伍,建立健全和调整巩固团的基层组织为重点,强化在组织上带;三是以继承、发扬党的优良传统和作风为核心,强化在作风上带;四是以拓宽为党的中心工作服务的渠道为目标,强化在工作上带。充分发挥青年的生力军和党的助手作用,充分发挥团组织的桥梁和纽带作用,积极开展适合青年特点的各项活动。开展学雷锋做好事活动,全系统呈现了积极向上,拼博奋进的热情;开展“四五”清明节扫墓活动,纯洁了思想,净化了心灵,坚定了青年团员继承先烈遗志,完成先烈未尽事业的决心和信心;开展“五四”运动纪念活动,增强青年职工爱岗敬业、艰苦奋斗的责任感和使命感,通过开展各种文体活动,陶冶了职工的情操。党建带动团建,党建促进了共青团工作。
2、发挥群众组织作用。一是工会组织履行职能,认真推进厂务公开,落实民主权力,连年被评为先进工会。三是交通系统新一届党政领导班子,非常重视老干部工作,成立了老干部活动室,积极落实老干部政策,提高老干部待遇,解决他们遇到的实际困难,使我系统的离退休干部真正实现老有所学、老有所养、老有所为、老有所乐。三是妇女工作,紧紧围绕党委的中心任务,扎扎实实地开展各项工作,被评为先进妇委会。
过去的一年,我们虽然做了很多的工作,取得了一定成绩,但按照上级组织的要求还存在着一定的差距,我们决心在今后的工作中总结经验,克服不足,争取明年工作取得更大的成绩。同时恳请组织部的领导给我们提出宝贵的建议和意见。
今年以来,我局在党风廉政建设工作中,全面贯彻落实上级关于党风廉政建设的指示精神,紧紧围绕交通中心工作,坚持“标本兼治,预防为主”的原则,通过加强领导,健全规章,完善体系,加大党风廉政建设工作力度,全力打造廉政交通新形象。
一、强化责任,促进廉政建设工作的落实
年初,局党委按照领导班子成员的工作分工,对党风廉政建设的责任和目标进行了分解。在“一把手”负总责的基础上,把今年党风廉政建设和反~重点工作逐项分解落实到每名党委成员和相关责任部门,做到目标明确,责任到人。同时局党委与各下属单位分别签订了《~年党风廉政建设责任状》,以强化党风廉政建设目标管理。各下属单位按照县局要求,对本单位廉政责任层层分解。局纪委对局各级班子党风廉政建设责任制落实情况随时进行检查督导,并将检查结果作为责任追究和年终考核的依据,使各项工作落到实处。
二、加强教育,增强全员防腐倡廉意识
搞好“三个结合”,全面加强党风廉政教育工作,切实增强全体干部职工的反腐倡廉意识,筑牢思想防线。一是结合保持共产党员先进性教育活动,组织全体党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例(试)》和《中国共产党纪律处分条例》以及县纪委下发的《共产党员廉洁从政监督手册》和《公务人员廉政勤政监督手册》上的有关内容,使全体人员认清形势,把握方向,掌握政策,提高认识,努力践行“三个代表”。二是结合县纪委关于在今年开展廉政文化建设的指示精神,从4月份开始,在全局开展“廉政文化进机关”活动,以引导全体人员自觉规范自己的行为,加强自我约束和自我管理,增强廉洁自律的主动性,努力营造以廉为荣、以贪为耻的廉政氛围。三是结合我局工作实际,从4月10日起,利用近三个月的时间,在全局开展思想作风整顿活动,旨在切实解决干部职工在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,锤炼出一支廉洁高效、作风扎实、纪律严明、服务优良的交通队伍。
三、突出重点,搞好工程建设防腐工作
根据县纪委三次全会精神和市交通局《交通基础设施建设领域廉政工作规范》的有关要求,今年,我局把工程建设领域廉政建设作为交通廉政建设工作的重中之重。坚持关口前移、防范为主的原则,对工程施工人员进行工程开工前的防腐警示教育工作,打好反腐预防针,3月23日,对工程施工负责人专门进行了一次集中廉政警示谈话,夯实了预防职务犯罪和反腐倡廉的思想基础和群众基础,筑牢思想防腐道德防线。在施工当中,实行“双合同制管理”,无论大小工程,施工单位在签订工程施工合同和监理合同的同时,必须签定廉政合同,并认真履行《工程廉政合同》的有关规定,按照“一岗双责”的要求,严格管理,规范践约行为。针对交通工程建设线长、点多、面广的特点,我们从加强内部管理入手,把廉政建设渗透到工程招投标、设计变更、资金拨付、施工材料选购和施工设备购置等重要环节,实行“阳光操作”,堵塞漏洞,增加透明度。对党员干部干预插手招投标、指定材料供应商并从中谋利等七种行为,加大处罚力度,以保证工程建设的正常进行。
四、完善制度,规范干部职工的从政行为
3月份,我局出台了《~年党风廉政建设工作安排意见》和《~年纪检工作要点,调整充实了党风廉政建设领导小组和考核小组,全面加强廉政建设,强化监督职能,拓宽监督领域。一是完善监督制约机制,按照民主集中制的原则,健全和完善党内通报制度、情况反映制度和重大决策征求制度,强化内部监督职能。二是继续健全干部诺廉、述廉、评廉、考廉制度,要求局副科级以上干部在今年继续推行廉政承诺制度,承诺内容在全局要进行公示。副股级以上干部实行述职、述廉和群众评议制度,评议结果纳入干部个人廉政档案。三是坚持重大事项报告制和公示制度,贯彻落实领导干部廉洁自律的有关规定,将重大事项报告装入廉政档案,并视情况予以公示。
五、发挥职能,牢固树立“环境兴县”新理念
局党委一班人时刻牢记职责,紧紧抓住大开发的历史机遇,牢固树立环境就是生产力,优化环境就是发展生产力的全新理念,充分发挥交通职能,为经济发展做贡献。党委书记、局长处处以身作则,当好“龙头”,以局为家,做好表率。今年我县城区道路的大规模翻修改造是县委、县政府为打造唐海品牌,提升县城形象的基础工程,是为民办实事工程之一,施工中,他不分昼夜,亲临一线,靠前指挥,带领全体施工人员继续发扬去年建设大街翻修改造工程精神,夯实责任,明确任务,敢打敢冲,力争让县委、县政府满意,让全县人民满意,为“优化县域经济发展环境”交上一份满意的答卷。在抓实生产任务的同时,他还十分重视交通队伍建设。他提出了紧密结合保持共产党员先进性教育和行风评议活动,以“提速、提质、为人民、促发展”为主题,大力加强机关效能建设和执法队伍建设,突出“四个重点”,狠抓“三个环节”,即突出加强思想教育、突出提速工作过程、突出提高工作质量和突出转变工作作风,认真抓好自查自纠、认真抓好建章立制和认真抓好正反两方面典型,以建设一支蓬勃向上、职责明确、效能显著的进取型、知识型、服务型机关队伍。以人民满意为标准,以基层群众和投资者对现有执法环境是否满意作为评判工作优劣的根本尺度,切实解决不作为和乱作为问题,切实解决不符合有关法规的行政审批事项及收费项目问题,切实解决与民争利、侵害企业和群众利益的问题,切实解决部门和行业“三乱”问题。在上路执法和办理审批中,本着“不设障碍,不出难题”和“坚持特事特办,急事急办”的原则,为重点项目和投资者大开绿灯,搞好服务。
虽然今年我们做了一些工作,但是距离上级领导的要求还存在一定的差距。在下步工作中,要继续全面落实县纪委精神,把交通党风廉政建设工作做实做细,并不断引向深入。一是进一步健全工程建设防腐体系,为飞速发展的公路建设事业保驾护航。二是抓好全局的党风
各位领导、同志们: 2005年,***成为省政府扩权县后,我局被省交通厅列为政务信息直报点,这对我局的政务信息工作来说既是一次挑战,同时也是一次机遇。为此,我局严格按照省交通厅、廊坊市交通局关于政务信息的工作要求,加强领导、健全组织、完善制度、落实责任,扎实有效的推进了政务信息工作的顺利开展,并取得了近年来的最好成绩。下面,就我局上半年的政务信息工作开展情况汇报如下:
一、硬件建设情况 目前,我局政务信息办公室配备有4台电脑、2台打印机、1台复印机、1台扫描仪和1部传真机。4台电脑中,一台联想1+1电脑专门用于连接互联网;一台联想高端电脑用于办公打字;1台组装电脑用于修改、整理和备份信息文件;1台笔记本电脑作为会议使用。并且,以上电脑均能够连接互联网,互联网类型为XDSL专线,1000元包月使用,宽带速率:512K。打印机为佳能和爱普生系列,复印机为东芝数码智能型,扫描仪为明基系列,传真机为松下系列,以上设备均由专业人员维护。目前,设备使用状况良好。
二、队伍建设情况 为了切实加强政务信息投报工作的组织管理,我局成立了政务信息工作领导小组,主管信息工作的副局长任组长,局办公室主任任副组长,下属单位的办公室主任为成员,局办公室责成一名工作人员为专职信息直报员,负责全系统的政务信息编写和投报工作。为了进一步拓宽信息渠道,我局在政务信息工作领导小组的基础上,又从下属单位选拔了十余名有一定文字基础的工作人员为兼职信息员,形成了强大的交通政务信息工作队伍。
三、工作开展情况
1、贯彻落实全省政务信息工作会议情况 4月份,全省政务信息培训座谈会召开以后,局党组对政务信息直报工作给予了高度重视,立即召开党组会对省厅《加强政务信息工作的意见》和《段铁树在全省政务信息培训座谈会上的讲话》进行了学习,明确了我局信息工作的发展方向,提出了具体的工作标准。会后,根据局党组会的会议精神,组织召开了由主管信息工作的副局长、系统办公室主任和信息员参加的“交通系统政务信息工作动员会”。会上,对省厅文件组织了学习,同时对全局的政务信息工作进行了周密部署,提出了具体工作要求。即全局每月向县级投报信息不得少于15篇,向市级投报信息不得少于10篇,向省厅投报信息不得少于5篇。采用率不得低于20%。
2、严格政务信息投报程序 为了确保我局政务信息投报规范化进行,我局对信息投报工作流程做出明确规定:下属单位撰写的信息稿件统一报送局专职信息员,信息员整理修改后以正式公文的形式报局办公室主任审阅,在征求主管局长意见后签发上报。信息投报由局机关统一报送,涉及省厅和市局的信息,由信息员以电子邮件和传真两种方式上传。同时严格规定下属单位信息工作人员不得越级投报。
3、强化学习培训 针对全系统信息员整体素质参差不齐的特点,我局于6月3日—4日组织开展了为期两天的政务信息写作培训班,培训的主题是“如何写好政务信息”,局主管信息工作的副局长就政务信息写作的具体实例向参会信息员作了详细讲解。5月份,我局选派6名信息员参加了由三河市委组织部和三河市委党校联合举办的公文写作培训班,认真聆听了北广传媒闻闸教授和《河北日报》记者徐连成关于“语言的艺术”和“新闻写作”的讲授。通过学习培训,使信息员全面了解了信息写作的各项常识,掌握了信息写作的基本要领,提高了信息上报的整体水平。
4、引入奖励机制 为了做好政务信息工作,经局党组研究,今年3月份,我局制定并实施了《三河市交通局政务信息投报奖励办法》,规定信息投报,省级采用的奖励200元;市级采用的奖励100元;县级采用的奖励50元,并在年终对成绩突出的单位和个人予以表彰。在奖励先进的同时,我局对后进单位也采取了惩戒措施。6月份以来,我局在全系统范围内实行了“信息投报及采用情况通报制度”,将各下属单位当月上报和采用的具体篇目逐一列出,并排出名次。此举充分调动了下属单位投报信息的积极性和主动性,形成了人人争先创优,人人不甘落后的良好氛围,为政务信息工作深入开展奠定了基础。 2005年上半年,我局向三河市级投报各类信息48篇,被“动态通报”、“政府快报”、“纪检监察信息”采用18篇;向廊坊市局投报信息20篇,采用2篇;向省交通厅(4月份以后)投报信息6篇,被省厅“信息与调研”采用1篇。
四、存在问题和不足 虽然在过去的工作中,我们取得了一定的成绩,但是我们深知距离省厅和廊坊市局的要求还差的很远,我们的工作还存在很多问题和不足。主要表现在以下两个方面:
1、投报信息的质量有待提高。自4月份开始,我局向省厅直报信息,通过近4个月的信息直报工作,我们明显感觉到在选择题材方面,站位不高;在内容的深度上,挖掘不够;在语言上,还需要进一步提炼。由于上报的信息不能很好的达到省厅信息工作的要求,导致信息的采用率不十分理想。
2、投报信息的积极性有待提高。上半年,尤其是全省政务信息培训座谈会召开以后,我局加大了政务信息工作力度。通过建立奖励机制,信息员投报信息的积极性明显提高。但是,受到采用率低的影响,还是有相当一部分信息员表现出畏难情绪,认为功夫没少下,但就是很少被采用,于是不再认真,应付了事,逐渐失去工作积极性。
五、下半年工作计划 为了切实做好信息投报工作,进一步提高我局投报信息的数量和质量,为廊坊市交通局和省交通厅的政务信息工作做出更大的贡献。下半年我局将继续加大工作力度,力争把我局的信息工作推上一个新台阶。具体措施是:
1、加强政治理论学习。提高信息员业务素养,提高对信息工作的认识,培养投报信息的主动性和自觉性,做到不瞒报、不漏报、不误报。
2、加强公文写作知识学习。下半年,我局计划组织举办1—2期政务信息写作专题培训班,采取集中学习与自学相结合的方式,提高信息员的公文写作能力和水平。 3
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交通局2005年普法依法治理工作计划
系统各单位:
按照我县2005年普法一发治理工作要点,结合我局实际,现将2005年普法依法治理工作安排如下,望结合各自实际,认真贯彻落实。
2005年普法依法治理工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十六大和十六届四中全会精神,按照“四五”普法规划确定的“两个转变、两个提高”的目标要求,深入开展法制宣传教育和依法治理工作,努力提高法律素质,增强干部职工的法制观念和依法办事能力,提高法治化管理水平,为构筑社会主义和谐社会,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,全面建设小康社会创造良好的法治环境。
1、深入贯彻落实《行政许可法》按照落实《全面推行依法行政实施纲要》的五年规划,以制度建设为核心,深入推进政府工作的法制化、规范化。通过强化法律学习培训及完善考核制度,认真抓好执法队伍素质建设。进一步完善和落实执法办案责任制,错案、执法过错责任制,加大执法监督力度。
2、认真贯彻落实政法工作会议精神,继续积极主动参与“严打”整治斗争,进一步加强对有关“严打”整治斗争和扫除黄、赌、毒等专项斗争方面的法律法规的宣传。不断提高行政执法人员的责任意识、严格执法意识、公正司法意识,积极防范和及时打击各种犯罪行为;努力提高公民的防范意识、维权意识和与违法犯罪行为作斗争的意识。
3、深入抓好《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》、《关于在全国公务员中开展学法用法和进行依法行政培训的意见》等规范性文件的贯彻落实,继续加强领导干部学法用法工作,充分发挥领导干部在学法用法工作中的示范带头作用。继续完善党委中心组学法、领导干部法律知识培训,建立领导干部学法用法长效机制,不断提高干部依法决策、依法行政和依法管理的能力。
4、深入学习宣传交通法律、法规、规章和有关规定,把科技兴交同依法治交结合起来,把提高业务水平同提高法治水平结合起来,把经济建设工作同法制建设工作结合起来,把依靠行政手段管理同依靠法律手段、经济手段管理结合起来,逐步突出法律手段、经济手段,按照现代法治的要求开展行业管理活动和经济运行活动,提高全县交通系统依法治交的能力和水平。
5、学习和宣传\"四五\"普法期间国家和自治区发布的相关交通法律、法规、规章和规范性文件,及时掌握新颁布的法律新规定,做到有法必依,认真落实交通部提出的\"熟悉法律、公正廉洁、热情服务、秉公执法\"的\"十六字\"要求。
6、深入开展流动人口、下岗职工等特殊群体的法制宣传教育,增强针对性和实效性,注意研究规律,总结经验。
7、全面落实“四五”普法规划,在深入普法的基础上,全面推进依法治理。适时召开普法依法治理工作座谈会和法制宣传教育工作经验交流会,促进系统各部门的依法行政和依法办事。
8、继续办好“12·4”全国法制宣传日活动,加强对法制宣传教育活动的统筹策划和组织实施,增强宣传效果,扩大社会覆盖面和影响力。
2005年是实施“四五”普法规划的最后一年,也是最关键的一年,系统各单位要紧紧围绕“四五”普法总结验收工作,要在突出重点点上下功夫,根据普法内容和普法对象,切实将学法用法落到实处。各单位要及时上报法制宣传信息,做好档案归整工作。
交通局2005年普法依法治理工作计划系统各单位: 按照我县2005年普法一发治理工作要点,结合我局实际,现将2005年普法依法治理工作安排如下,望结合各自实际,认真贯彻落实,交通局2005年普法依法治理工作计划。 2005年普法依法治理工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十六大和十六届四中全会精神,按照“四五”普法规划确定的“两个转变、两个提高”的目标要求,深入开展法制宣传教育和依法治理工作,努力提高法律素质,增强干部职工的法制观念和依法办事能力,提高法治化管理水平,为构筑社会主义和谐社会,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,全面建设小康社会创造良好的法治环境。
1、深入贯彻落实《行政许可法》按照落实《全面推行依法行政实施纲要》的五年规划,以制度建设为核心,深入推进政府工作的法制化、规范化。通过强化法律学习培训及完善考核制度,认真抓好执法队伍素质建设。进一步完善和落实执法办案责任制,错案、执法过错责任制,加大执法监督力度。
2、认真贯彻落实政法工作会议精神,继续积极主动参与“严打”整治斗争,进一步加强对有关“严打”整治斗争和扫除黄、赌、毒等专项斗争方面的法律法规的宣传,五五普法工作计划《交通局2005年普法依法治理工作计划》。不断提高行政执法人员的责任意识、严格执法意识、公正司法意识,积极防范和及时打击各种犯罪行为;努力提高公民的防范意识、维权意识和与违法犯罪行为作斗争的意识。
3、深入抓好《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》、《关于在全国公务员中开展学法用法和进行依法行政培训的意见》等规范性文件的贯彻落实,继续加强领导干部学法用法工作,充分发挥领导干部在学法用法工作中的示范带头作用。继续完善党委中心组学法、领导干部法律知识培训,建立领导干部学法用法长效机制,不断提高干部依法决策、依法行政和依法管理的能力。
4、深入学习宣传交通法律、法规、规章和有关规定,把科技兴交同依法治交结合起来,把提高业务水平同提高法治水平结合起来,把经济建设工作同法制建设工作结合起来,把依靠行政手段管理同依靠法律手段、经济手段管理结合起来,逐步突出法律手段、经济手段,按照现代法治的要求开展行业管理活动和经济运行活动,提高全县交通系统依法治交的能力和水平。
5、学习和宣传四五普法期间国家和自治区发布的相关交通法律、法规、规章和规范性文件,及时掌握新颁布的法律新规定,做到有法必依,认真落实交通部提出的熟悉法律、公正廉洁、热情服务、秉公执法的十六字要求。
6、深入开展流动人口、下岗职工等特殊群体的法制宣传教育,增强针对性和实效性,注意研究规律,总结经验。
7、全面落实“四五”普法规划,在深入普法的基础上,全面推进依法治理。适时召开普法依法治理工作座谈会和法制宣传教育工作经验交流会,促进系统各部门的依法行政和依法办事。
8、继续办好“12·4”全国法制宣传日活动,加强对法制宣传教育活动的统筹策划和组织实施,增强宣传效果,扩大社会覆盖面和影响力。2005年是实施“四五”普法规划的最后一年,也是最关键的一年,系统各单位要紧紧围绕“四五”普法总结验收工作,要在突出重点点上下功夫,根据普法内容和普法对象,切实将学法用法落到实处。各单位要及时上报法制宣传信息,做好档案归整工作。交通局2005年普法依法治理工作计划
新洲区交通局“五五”普法工作总结
2010年是“五五”普法的总结年,近五年是我局高举邓小平理论和“三个代表”重要思想旗帜的五年,是深刻领会和贯彻落实科学发展观的五年,是交通事业大发展的五年,也是坚持不懈创建法治交通的五年,按照区普法办为“五五”普法规划并结合我局实际,我们主要做了以下工作:
一、加强组织领导,明确工作任务
(一)主要领导机构
我局切实加强“五五”普法工作领导,成立以局主要领导为组长的“五五”普法领导小组,并根据人事变动情况,及时调整补充,明确一位 职领导分管法制工作,明确局办公室和安行科负责普法依法治理工作,并配备专职人员,保障经费和物质。各二级单位也明确一位副职分管该项工作,并确定专兼职人员。
(二)制定“五五”普法规划
根据区普法办“五五”普法规划,结合本局具体实际,制定“五五”普法宣传教育实施方案,明确了“五五”普法指导思想、总体目标、重要任务、工作要求、实施步骤、工作方法和组织领导及保障措施,根据“五五”普法总体要求,分年度制定了普法工作要点,进一步明确了五个年度的重要工作任务。
普法工作汇报
尊敬的各位领导:
根据会议安排、现就我乡“XX”普法工作做以简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
自 年以来,XX乡党委政府认真落实县委、政府普法工作的安排部署,及时总结“五五”普法五年来的工作实践,紧紧围绕建设“法治XX”的工作任务,以增强人的法制观念为先导,以提高人的法律意识为重任,以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标,以“法律七进”活动为载体,超前部署,全面发动,突出重点,强化措施,下大力气狠抓“XX”普法工作,促进了全乡经济和各项社会事业的和谐健康发展,为创建“平安XX”打造产业强乡营造了良好的法治环境。
一、多措并举,夯实“XX”普法工作基础
(一)召开专门会议,全面启动“XX”普法
自2011年底全县“XX”普法启动大会召开以后,XX乡立即召开了“XX”普法工作启动大会。全乡干部、村两委成员、乡属各站所负责人近130人参加了会议,会上传达了全县“XX”普法启动会议精神,认真总结了“五五”普法工作开展情况,并对我乡“XX”普法工作进行了全面部署。此次会议的召开,标志着XX乡“XX”普法工作的全面启动。为我乡“XX”普法工作各项任务的落实奠定了良好的基础。
(二)健全组织机构,完善普法工作机制
一是及时成立领导组织和工作机构。为了保证“XX”普法工作顺利进行,全面深入开展“法治XX”创建活动,加强对“XX”普法工作的管理、指导,成立了由乡党委书记任组长,分管领导为副组长,相关站所负责人为成员的领导小组。二是精心制定“XX”普法规划。按照县委、政府关于“XX”普法的工作部署,我乡结合实际,先后制订出台了《关于在全乡开展法制宣传教育的第六个五年规划》、《法治XX建设纲要(2011—2015)》,各年度普法要点等一系列重要文件,明确了 “XX”普法工作的指导思想、工作目标、工作重点、工作步骤、相关要求和各阶段工作安排,下发到各村各站所严格对照落实。三是着力抓好基层普法阵地建设。在乡办公区先后设置了永久性宣传牌、普法黑板报、普法宣传栏和电子宣传屏幕。在各村按照县普法办“十个一”的工作要求,进一步加大村、居民法制学校、法制宣传栏、法制大喇叭等普法阵地建设力度。强化对基层农村、社区、学校法治文化活动的指导和扶持,所属8所学校全部成立了普法教育基地。同时,建立农村广播室9个,法制宣传栏9处,村民法制学校9个,宣传队员27名,充分发挥了基层征地法制宣传的主渠道作用。四是加强基层普法队伍建设。为了确保“XX”普法工作取得实效,我乡注重调动各种积极因素,挖掘各方资源优势。通过认真筛选,组织发动各方力量,建立一支素质高、群众信任的法制宣传教育工作队伍。乡普法办定期召开会议,采取以会代训的方式分别组织培训,不断提高基层普法队伍的整体素质,从而保证了全乡普法工作在各村的全面平衡开展。
二、结合本乡实际,有序开展普法工作
伴随着广大群众法制观念不断增强,对我乡普法工作的不断深化提出了更高的要求。为此,我们在具体工作实践中坚持“四个结合”。一是坚持与乡党委、政府的重点工作相结合。我乡在开展“XX”普法活动中,紧紧围绕计划生育、苗木栽植、生态移民搬迁、种草养蓄、退耕还林、“美丽新村建设”等重点工作,将相关的法律法规纳入重点内容加强宣传,为全乡实现经济社会全面协调和可持续发展营造良好的法治环境。二是坚持与维护社会稳定相结合。紧紧围绕“平安XX”创建扫黑除恶、社会治安重点整治等工作,有针对性地开展宪法、刑法、治安管理法及与扫黑除恶、“两抢一盗”、打击聚众赌博、禁毒、校园周边环境整治等专项宣传活动,充分发挥法制宣传在震慑犯罪、教育公民方面的重要作用,为维护全乡社会政治稳定作好保障。三是坚持与社会主义新农村建设相结合。在新农村建设过程中,发挥村党支部和清真寺的阵地作用,广泛开展与农民切身利益密切相关的《土地承包法》《婚姻法》《教育法》等法律法规的宣传教育,引导农民依法参与村民自治活动和其他社会管理,维护自身合法权益。四是与“法律七进”工作有机结合。继续开展好法律进机关、进单位、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭活动。
三、大力拓展两个阵地、紧扣三个抓手,确保“XX”普法各项任务全面完成
2015年是全面深化改革的关键之年,是依法治国的开局之年,同时也是全面落实“XX”普法的收官之年,我乡普法工作虽然取得了一些成效,但是离县委、政府和全乡人民群众的要求还有距离,因此我们还不能松懈。对此,我乡将在后半年从以下方面发力,确保普法工作各项任务全面完成。一是大力拓展法制宣传(法律宣讲)阵地。在充分巩固和强化乡(村)两级法制宣传栏、村级法制学校、青少年法制教育、宗教场所法制宣传等原有的法制宣传阵地建设的基础上,我乡选派和抽调了5名熟悉法律知识、有一定调解能力的派出所、司法所干警,进一步充实到我乡普法宣传队伍中去,给全乡广大干部群众开展法制宣传和法律咨询活动。二是大力拓展涉法信访接待阵地。 我乡司法所、派出所、乡民生服务中心和各村党支部、村委会、便民服务室健全信访接待制度和信访调解制度,严格值班制度,为上访群众当场解答法律问题,宣传国家政策,当好法律参谋,力争达到接访一起,宣传一次法律、教育一批群众的效果。三是以乡干部法律知识学习为抓手,夯实普法基础。利用“一五”学习加强法律知识学习,鼓励干部参加法制培训,开展法制课题调研,撰写学法体会,激发全乡各级干部学法的自觉性。四是以送法进村入户为抓手,筑牢普法基础。提高教育实效,努力创新法制宣传教育的载体,将法律书籍送进村、法律讲座送下村、查访矛盾进村入户,形成覆盖全乡的宣传网络体系。五是以提高宗教教职人员的法律素质为抓手,普法工作纵深推进。结合“和谐寺观教堂”建设,定期在宗教活动场所开展法制宣传教育,引导宗教与社会主义社会相适应,增强宗教教职人员的法律意识,给每个宗教场所分发一定的普法教材和学习资料,督促宗教教职人员自学法律知识。每个清真寺的伊玛目在主持教务的同时,担任法制宣传员,组织开展宗教场所内的普法活动,并引导信教群众学法用法,遵守法律。
2007年普法工作汇报
去年年我镇普法依法治理工作紧紧围绕全镇工作 大局,突出重点,兼顾全面,注重实效,使我镇广大干部群众依法办事的能力和学法知法守法用法的自觉性进一步提高,下面就我镇一年来普法依法治理工作有关情况作个简要汇报。
去年我镇党委、政府对普法依法治理工作给予了高度的重视和支持。年初在司法局举行了一天的普法依法治理工作领导小组会议。镇里主要领导亲自参加会议。 党委书记何颖在听取关于 ‚五〃五‛普法规划的汇报后作了重要讲话,他指出:‚‘五〃五’普法要进一步与依法治理工作联系起来,在普法宣传的内容和对象上要进一步突出重点,注重针对性和实效性,要形成健全的制度和有效的规划,激发广大干部群众自觉学法用法的积极性。‛会上调整了 ‚五〃五‛普法依法治理领导小组成员,并全面部署了全镇
‚五〃五‛普法依法治理工作。根据会议精神我镇开展了扎实有效的工作:
首先,为了认真推进‚五〃五‛普法启动工作,我 镇依治办于今年6月份召开了一次为 ‚五〃五‛
普法骨干培训班,培训班人员包括干部 ,村、居委会主任等,共80多人参加了培训。在培训期间,首先就《刑法》、新《治安管理处罚法》、《村民委员会组织法》、《信访条例》等法律法规进行了专场讲课,重点辅导。通过培训提高普法骨干的法律素质,建立了一支比较稳定的‚五〃五‛普法骨干队伍。
其次,我镇在抓‚五〃五‛普法宣传上主要采取以下三条措施:一是强化机制,把普法与调级、晋职、评先结合起来。同时把普法依法治理工作纳入‚综治考核‛和‚三文明建设‛考核目标,有效地提高了普法工作的钢性机制。其二是积极与各行业管理部门横向联系,利用行业管理优势,促进普法层面的铺开。其三是以‚五〃五‛普法‚六进‛为目标,宣传到位,责任到人。全镇干部每人包一个村,开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位为目标宣传发动,逐一上门宣传,不留死角。通过上述三个方面的努力,使我区今年在‚五〃五‛普法开局之年取得了比较好的成绩。
第三,我镇继续深入开展了‚社会主义民主法治示范村‛的建设活动,区依治办与区民政局联合制定了具体实施方案,在全区各村、社区全面开展创建活动。争取今年使我区达到社会主义民主法治示范村(社
区)标准村、社区突破30%,同时对全镇各村更深入地开展了法律进村寨活动,按照法律进社区‚四个一‛的标准,我镇4个村都达到标准。
第四,去年我区在抓好普法工作中,利用各种形式开展了经常化的法制宣传。认真落实了领导干部学法活动,区党政主要领导非常重视,在工作非常繁忙的情况下对每年两次集体学法活动都想法准时参加,认真听课,积极提问。目前镇( 党委中心组学法已形成制度。充分发挥各行业学习普法专业法规的优势,今年我区包括计生、民政、工商、税务等部门均组织了专业法规的普及和教育活动,特别是在今年的普法过程中,突出宣传了村民委员会组织法,及地方各级人民代表大会选举法,并印发了宣传资料,利用板报、墙报进行大规模的专题宣传,充分调动人民群众参政议政的积极性。在‚12〃4‛全国法制宣传日,五月农村法制宣传月,‚6〃26‛国际禁毒日及9月份青少年法制宣传周进行专题安排,做到有实施方案、工作步骤、具体要求。正是通过这一系列的经常性的法制宣传活动,使全镇人民的法律意识得到了进一步的加强,有力地促进了我镇的社会和谐和政治稳定。
今年,我们将继续深入开展以地方依法治理、行业依法治理、基层依法治理为主要内容的依法治镇工
作,重点要抓好以各行业为主体争创‚文明示范窗口‛创建活动,推进行业依法治理,抓好创建‚民主法治示范村‛活动,推进基层依法治理。另外,根据镇党委书记的指示,今年我们将组织行政执法培训班,对镇内所有行政单位主要负责人进行法律培训,以提高执法队伍的整体素质。
另外,我们计划在和民中往年的基础上再进一步加深合作,推广‚法制辅导员进社区和村‛的活动。要求在校高中学生进村组担任‚法制辅导员‛,计划将在全镇每个村和村都分配一个在校学生做为其‚法制辅导员‛,配合村主任做好人民调解和法制宣传工作。我们还计划以五月份农村法制宣传月为契机,用‚法制辅导员进村‛的活动来打造我们镇一个法制宣传工作方面的另一个亮点。
盘石镇普法依法治理领导小组
加强普法力度
维护社会稳定建设和谐农村
---XXX镇司法所工作汇报
今年以来,XXX镇普法工作在镇党委、政府和县司法局(普法办)的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,按照平安创建、构建和谐社会的总体部署和要求,以维护稳定、促进发展为主题,创新普法与依法治理工作,拓展和规范法律服务,加强队伍建设,夯实基层基础,牢固树立正确的法制观念和服务观念,切实改进工作作风,把司法行政工作纳入维护稳定、综合治理的系统工程,带入宣传、教育、宗教管理、群防群治、严打等各个领域,为维护社会稳定做出了应有的贡献。
一、基本情况
XXX镇地处叶尔羌河北岸,镇政府距县城128公里,东与XXX县接壤,南与XXX县希依提墩乡相望,西至XXX县,北与XXX乡毗邻。全镇总面积309.7平方公里,耕地面积土万亩,户,余人。辖20个行政村,79个村民小组。调委会23个110人,治保会20个100人;有刑释解教人员员(五年内的46名),帮教对象35名。
二、镇党委、政府从人力、物力、财力等方面对普法工作予以大力支持。
在硬件设施上为普法办解决办公场所和设施。XXX镇普法办曾经也是缺办公场所、缺办公经费、缺工作人员的“三缺”部门。随着经济、政治、司法改革的不断深入,农村基层迫切需要一个设施齐全、功能完善,“政府离不了、群众
少不了”的司法行政部门。2009年,镇党委、政府无偿划拨
土地,同县司法局利用国债资金和自筹资金,修建了60平
方米的司法所,设有调解办公室、安置帮教办公室、普法办
公室、法律服务室等,并购置齐全办公设施,完善了各项工
作制度,改善了司法所和办公条件和办公环境。
在财政最为紧张的时候,镇党委政府还是在很大程度上
保证了司法所工作的正常开展,保证了普法工作的顺利进
行。在建所初期,我们调配工作能力较强的人员担任司法助
理员,积极抽调人员担任普法工作者,并积极落实司法工作
人员专职专用。
三、大力营造氛围,抓好普法工作。
一直以来,XXX镇把法律宣传教育工作摆上重要议事日
程。一是全面完成了“五五”普法教材的征订发行工作和“五
五”普法考试工作。全镇干部职工学习了《刑法》、《治安处
罚法》等法律法规,并全部通过了“五五”普法考试;二是
在中小学校开展了法制教育讲座,受到学校师生的好评;三
是开展预防青少年违法犯罪工作图片展览,在全镇的中小学
和巴扎上开展了预防青少年违法犯罪图片展,受教育人员达
3450余人次,取得了很好的效果;四是每月开展一次巴扎法
律宣传活动。分别对《宪法》、《妇女权益保障法》、《合同法》
等各项法律法规进行了宣传,组织法律宣讲队进村入户进行
宣传,印制法制宣传单5000余份分放至各村委会,向群众
宣传“公民的权利和义务”、“农民维护”、“土地承包、征地
补偿、房屋宅基地”等有关法律法规知识,使广大群众法律
意识进一步增强;五是积极开展了自治区“宪法法律宣传月”
活动,努力提高了广大群众的法律意识;六是加强流浪少年
儿童的管理,每月定期对全镇18岁以下外出少年儿童进行
了清查,有效预防了青少年犯罪。目前,全镇学法氛围浓,
法治环境好,实现了学法、尊法、守法,已创建“民主法治
示范村”3个。
四、扎实开展法治“六进”活动
为了全面推进“五五”普法活动,切实提高全民法律素
质,根据统一安排,我镇采取有效措施,扎实开展了法治“六
进”主题实践活动,成效明显。一是深入开展“法治进机关、
进单位”活动。组织举办全镇领导干部、公务员法律培训班,
培训100多人次;举办行政执法人员法律培训班,培训30
多人次。并成立宣讲组,采取举办法律讲座、座谈咨询等形
式,进行了为期3个月的法律进机关、进单位、进镇村送法
活动,受教育干部群众达到5200多人次。二是逐步推进“法
治进镇村”活动。采取抓点示范、带动全面的方式,积极开
展法律进镇村示范点创建活动,引导“法治进镇村”活动全
面展开,先后在各个村开展送法下镇,发放相关资料1万多
份。三是全面实施“法治进学校”活动。将法制课程纳入日
常教育计划,聘请法制副校长,开展经常性的法制教育。同
时,组织专业人员,深入各级各类学校,开展法制与道德教
育讲座,以案说法,教育师生,收效良好。
五、积极参与社会治安综合治理工作。
司法所在社会治安综合治理工作中是其他部门不可替
代的一支重要力量,是维护稳定中起“稳压器”和“第一道
防线”作用,而普法工作台则在维稳工作起“疫苗”和“防
疫针”的作用。普法工作人员积极开展好业务工作,利用宣
传、讲解、送法的方式,使人们的法治意识明显增强,有力
地推动社会主义法治的进程,有效地揭制了犯罪苗头,确保
我镇社会长治久安。
实践证明,普法工作是一支维护稳定、建设和谐农村不
可替代的力量,是建设社会主义政治文明的重组成部分。在
今后的普法作中,我们将继续以“三个代表”重要思想为指
导,紧紧围绕“依法治镇”的工作要求,全面贯彻落实科学
发展观,立足实际,与时俱进,开拓进取,狠抓落实,努力
把我镇的普法工作推上一个新台阶,为加强新农村建设、构
建和谐社会和法治社会不懈努力,为全面实现“十一五”规
划目标、任务保驾护航。
XXX镇司法所
2010年5月10日
“五五”普法依法治理发言材料
——库伦镇党委政府
自 “五五”普法工作开展以来,在旗委、旗政府的正确领导和旗政法委的精心指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以服务群众发展经济和提高全民法律素质为目标,深入开展了“五五”普法宣传教育和依法治理工作,促进了依法行政的整体水平,为全镇经济和社会又快又好发展提供了强有力的支持。现将工作开展情况简要汇报如下:
一、提高认识,加强组织与领导。法制宣传教育是提高公民法律素质,构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。深入开展法制宣传教育,对于服务经济社会发展、推进民主法制建设、维护社会和谐稳定具有重要意义。自“五五”普法工作开展以年来,镇党委、政府领导,进一步提高认识,把普法和依法治理工作列入党委重要议事日程,成立了以镇党委书记为组长、镇党政综合办、综治办、司法所、派出所及镇直有关单位人员组成的“五五”普法工作领导小组,同时,镇“五五”普法领导小组设立了专门办公室,制定了各项规章制度,对全镇“五五”普法工作进行检查指导。各嘎
查村成立以村委会主任和村民小组长为骨干的“五五”普法领导小组,并严格实行党委委员包片、干部包点的工作责任制,确保组织领导到位、工作落实到位、检查指导到位,从而全镇上下形成了由镇党政主要领导亲自抓,分管领导靠前抓,司法所具体抓的工作网络,为“五五”普法工作的顺利开展提供了组织和领导保保障。
二、建立健全各项制度,确保“五五”普法治理工作制度化。为保证“五五”普法教育任务全面落实,我们建立健全了普法各项制度。一是落实工作责任制。镇委、镇政府制定了行政执法责任制、责任查究制等规范性文件,各行政执法部门制定了严格执法责任制、领导责任制等工作制度,确保“五五”普法和依法治理工作得到很好的落实;二是制定了《库伦镇“五五”普法工作五年规划》及年度实施方案、《法律“六进”工作实施方案》,明确普法工作的指导思想、工作目标、实施步骤等,印发至各嘎查村及相关成员单位、相关企业,强化督促得到较好的落实。三是实行工作目标化管理,镇“五五”普法工作领导小组、与全镇55个嘎查村和镇直各单位、各学校签订责任状,确保“五五”普法和依法治理目标的落实。同时,镇党委、政府把嘎查村、镇直单位普法依法治理工作作为年终百分考核的重要内容纳入考核指标,保证普法工作有组织、有计划地进行。
三、开展 “五五”普法和依法治理宣传教育,营造良好的学法用法氛围。为了普法教育工作取得实效,镇党委、政府注重宣传教育方式,突出普法工作的针对性和实用性。
一是提高干部学法、用法能力。“五五”普法工作开展以来,我镇结合创建学习型党组织活动,在全镇掀起学法用法热潮。镇党委中心组专门举办法制专题讲座,重点学习了《土地法》、《村民组织法》以及《人口与计划生育法》、《信访条例》、《人民调解法》等法律法规。通过法制讲座及对法律法规的深入学习,以考促学使干部依法行政和依法办事的能力得到了大幅提高。同时,镇党委、政府还积极抓好领导干部学法用法教育,使班子成员将学法与用法结合起来,起好带头作用。二是组织开展“法律六进”活动,抓好农民群众的法制宣传。镇普法工作办公室组织司法所、农业服务中心、国土、计生办等部门与镇普法队伍开展了一系列法制宣传教育活动,使农牧民的常用法律知识深入人心。利用每年法制宣传月等重大宣传活动,深入各嘎查村、以散发宣传单、设立咨询台,出动宣传车,进行巡回宣传。几年以来,共悬挂宣传条幅300幅,张贴宣传标语500余条,散发宣传单20000余份,向全镇各嘎查村赠送了法律书籍20000余册,进一步扩大了法制宣传教育的覆盖面和影响力。三是抓好青少年的普法工作。聘请派出所3名民警为辖区3所学校法制副校长,法制副校长每学期为学生讲两次法制课,采取集中授课、辅导讲座等多种形式对青少年进行普法教育,使各广大学生从小培养学法、知法、用法的修养。加强了学生法律法规意识的培养,为做好青少年的普法工作提供了保证。
四、抓好普法队伍建设,扎实开展普法工作。做好普法工作,队伍建设是关键。一是加强镇村两级普法骨干队伍建
设。这支队伍主要由镇主要领导参与,镇干部和嘎查村党支部书记、主任和“两委”成员组成。我们每年举办2期普法培训班,针对基层实际情况,制定切实可行的教学计划,选择针对性较强的教材,严把教学质量关,努力提高他们的理论水平和法律素质。二是充分发挥司法所普法宣传的“阵地”作用。由镇党政办牵头,由镇司法所、综治办、信访办、嘎查村干部组建的普法义务宣传队,设立便民法律咨询电话,制定便民服务措施,把法治的声音送到嘎查村、学校的每一个角落,确保纵向到底,横向到边。三是发挥好嘎查村治保会、调解会职能作用。几年以来,我们把各嘎查村治保会、调解会的职能作用作为一项基础性工作来抓,通过培训、优化工作机制,发挥好其普法、维稳工作中的职能作用,营造安定团结、文明和谐的社会环境不断促进新农村建设。
三、点面结合,推进普法工作深入开展。几年以来,我们通过来努力,培养一批民主法制示范嘎查村、普法先进户、普法个人。并注重发挥好民主法制示范村、普法先进户、普法先进个人的典型的宣传,积极创建“民主法治示范村”与农村基层组织创先争优活动相结合、与公民道德建设结合、与社会治安综合治理结合这三方面结合,形成整体推进、协调发展、相得益彰的工作局面。实现一个工作目标:就是依托农村基层民主法制建设,切实维护社会稳定,推动农村经济和社会全面发展。目前, 全镇共有三家子、瓦房、哈图塔拉等16个嘎查村获得“民主法制示范村”的荣誉称号,主要做法是:一是用党的十六大精神和“三个代表”重要思
想指导创建工作行动,努力推进依法治村工作;二是大力开展农村党员和干部的培训工作,努力提高基层干部的法律素质;三是坚持以点带面,充分发挥了民主法治示范村的辐射带动作用,推动全镇“五五”普法工作深入开展,取得了显著的效果。
总之,通过“五五”普法,干部法制观念进一步增强,依法办事的能力有所提高,广大群众学法、用法的自觉性进一步增强,依法自我保护意识增强,促进全镇经济社会的全面发展起到了积极有益的作用。虽然,我镇普法依法治理工作虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求还存在一定的差距。今后的工作中,我们将继续发扬成绩,查找差距,优化措施,继续加大普法依法治理工作力度,抓好工作落实,为全镇经济和社会又好又快发展营造良好的社会环境而不懈努力!
我院5月对“
五、五”普法培训
培训内容:
为持续深入推进卫生五五普法依法治理工作,使卫生法制工作更好地为医药卫生改革发展保驾护航,努力创造有利于人民群众健康的法治环境,丙妹镇卫生院对 “五五”普法规划和2010 年普法计划,举办了丙妹镇卫生院卫生法制培训。丙妹镇卫生院全院职工及各村级卫生员三十余人进行了培训。
一是要围绕医药卫生体制改革,深入开展法制宣传教育,继续推进“法律六进”活动,开展“加强法制宣传教育,促进社会矛盾化解”主题宣传活动,完成今年的普法任务。二是要做好“五五”普法检查验收。三是要搞好“六五”普法规划的调研工作。四是普法工作要与依法治理工作紧密联系,要围绕卫生工作重点,做好宣传,搞好服务,进一步提高各部门、各单位干部、职工运用法律手段进行卫生管理、提供卫生服务的能力和水平。
培训小结:
通过培训,使本院能更好地结合卫生工作的形势开展法制宣传教育工作,提高卫生法制宣传的针对性、实效性,更好地为卫生事业发展提供法制保障。
培训总结:
在取得成效的同时,我院卫生系统普法工作也存在一些问题。如:宣传力度有待进一步加强;宣传面有待进一步扩宽,普法工作点多面广,工作量大,普法办工作人员少、任务重,检查督促力度还有待加强等等。我院将继续坚持搞好“五五”普法,更好地为卫生事业发展提供法制保障。
我院在10月对“
五、五”普法培训
培训内容:
为切实抓好“五五”普法工作,深入开展法制宣传教育,弘扬法制精神,扎实推进依法治院力度,不断提高全院干部职工及各村级卫生员的法律素质和依法治理、扎实执业水平。10月20日,从江县丙妹镇中心卫生院,组织全院职工及各村级卫生员再次进行了“
五、五”普法知识培训,重点对“
五、五”普法工作进行了统一安排部署,形成了普法工作齐抓共管的良好局面;同时将普法依法治理工作列入了工作议事日程,做到了“三个纳入”;以及我国的体制和根本政治制度等方面进行了培训。
为了检验培训效果,针对相关内容出了试题,题型包括单选、多选、判断题、简答题,主要涉及到于平时工作生活息息相关的法律知识内容,对所有参训人员进行了考试,合格率为100%。
普法教育是该院深入贯彻“
五、五”普法文件精神的重要举措,也是坚持依法治院、依法办事、不断提高全院干部职工及各村级卫生员的法律素质,将医院各项工作纳入依法管理轨道的基础,为以后卫生事业发展提供更好地法制保障服务。
培训小结:
通过再一次进行
五、五普法培训,使本院干部职工及各村级卫生员能更好地结合卫生工作的形势开展法制宣传教育工作,提高卫生法制宣传的针对性、趣味性、实效性,更好地为卫生事业发展提供法制保障。
培训总结:
实施法制宣传教育第五个五年计划,是“十一五”计划的一项重要任务,也是“十一五”计划的法制保障。我院卫生系统坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面推行依法行政,切实加强法制建设,大力开展普法宣传教育和依法治理工作,全面提高卫生系统全体人员特别是领导干部、卫生行政执法人员的法律素质,尤其是把卫生工作与普法结合起来,切实保证了我镇人民群众的身体健康,取得了显着成绩。
重庆市xxx区交通局
“五五”普法工作总结汇报材料
尊敬的督导检查组领导:
按照区委法制办的要求,现就我局开展“五五”普法工作的情况汇报如下:自开展“五五”普法工作以来,我局认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和区委“1595”工作总体思路,深入学习实践科学发展观,全面实施“五五”普法规划,大力弘扬法治精神,广泛开展法制宣传教育,扎实推进依法治理,不断提高交通系统干部职工法律素质和交通行业法治化管理水平,努力为江北区交通事业建设做出新的更大贡献。
一、“五五”普法基本情况和措施、成果
(一)领导重视,组织健全
为了保证我局交通法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普法活动的管理、指导,我们成立普法工作领导小组,加强了领导,始终重视法制工作。对开展普法工作所需的经费和必要的设备等尽可能予以解决。并根据普法规划要求,从实际出发,每年制定当年法制工作要点和计划,确定普法内容。
(二)加强重点法律法规学习宣传,大力弘扬法治精神
1、学习宣传宪法。结合江北区经济社会建设发展、交通运输业发展及各阶段工作任务,学习宣传党和国家依法治国基本方
1略、民主法治建设的方针、政策和理论,促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
2、学习宣传国家基本法律制度。积极培育国家制度和爱国意识、社会民主和法治观念、国家安全和统一意识。
3、学习宣传有关经济、政治、文化、社会、生态建设相关法律法规。学习宣传有关宏观调控、节能减排、资源环保、突发事件、知识产权等法律法规。
4、学习宣传与人民群众关系密切的法律法规。深入宣传社会保障、房屋拆迁、土地征用等法律法规;针对工程建设领域可能引发的企业裁员、拖欠工资、劳动用工纠纷、社会治安等问题开展各种专项法制宣传教育,维护农民工合法权益,引导农民工依法表达利益诉求,促进社会和谐稳定。
5、学习宣传有关民主法治建设的法律法规。深入宣传贯彻依法治国基本方略,按照建设社会主义法治国家和“平安江北”的要求,开展了社会主义法治理念教育,促进交通系统领导干部、公务员、交通行政执法人员和企业经营管理人员牢固树立和自觉践行社会主义法治理念。
6、学习宣传交通法律法规。继续加强对《公路法》、《安全生产法》、《道路运输管理条例》、《重庆市公路路政管理条例》、《安全生产监督管理职责暂行规定》等交通法规、规章及相关规范性文件的学习宣传,充分运用报刊、网站、广播、电视等媒介,以及在车站、客车、码头等人员流动频繁的地方以及鱼嘴、复盛、
五宝乡镇赶集点设立法制宣传点、张贴挂图、发放资料、播放广告等宣传方式,面向全社会,广泛宣传交通法律法规,近年来参与或组织法规咨询5场次,发放资料 12000余份。
(三)积极推进“法律六进”活动,扎实开展普法依法治理工作
1、加强领导干部和公务员学法用法工作。着眼于提高交通行政管理部门依法执政、依法行政、依法管理、规范执法和服务社会的能力水平,努力推进“法律进机关”活动。落实重大行政决策调查研究、专家咨询论证、集体讨论决定的科学民主决策机制,做到依法决策、科学决策、民主决策,并严格遵循交通行政规范性文件的制定、公布和备案程序,不断提高行政规范性文件的有效性、协调性。
2、会同区交通综合行政执法大队继续加强交通行政执法队伍建设,努力提高执法队伍整体素质。一是加强思想素质教育。注重开展执法责任意识、执法道德、纪律和廉政教育,牢固树立人性化执法意识和规范化执法理念。二是加强法律知识教育。参加了市交委、市公路局、市运管局组织的交通行政执法培训和知识竞赛等活动。三是加强执法技能教育。积极开展全方位、多层次的岗位练兵活动,努力打造“政治坚定、业务过硬、作风优良”的行政执法队伍。四是努力抓好上级部门公布的规范制度和执行标准,力促公平、公正执法。
3、扎实开展行业依法治理工作。针对群众关注、行业管理
中的热点、难点问题,开展专项治理。路政部门结合税费改革后,为防止超限超载货运车辆大量行驶普通公路,加大我区海尔路、鱼五路等县道的超限运输治理力度;道路运政部门针对道路运输市场监管工作中存在的难点问题,采取集中排查,不定期开展各种专项整治,上门服务等工作维护市场公平竞争,促进我区道路运输市场更加规范、有序、健康发展。
二、存在的问题及今后打算
我局“五五”普法工作虽取得一定成绩,但普法工作是一项长期而广泛的工作,我们的工作还存在不足的地方。一是还需建立和实行交通法制宣传教育工作责任制,明确职责,实行目标管理,做到有部署,有检查。广泛发动干部职工学法、懂法、用法,还要进一步建立健全公务员学法用法和依法行政培训制度,继续坚持和完善领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、法律知识培训制度等制度。二是还应建立健全交通普法监督与激励机制,调动各方面的积极性,推动交通法制宣传教育工作深入开展。三是继续保持落实普法经费,将法制工作经费纳入部门的区财政预算予以保障。开展交通法制宣传教育是交通部门的一项重要职能。需要保持法制宣传工作经费长期落实,以保证交通普法工作的正常开展。
交通局年度普法工作总结
2015年,我局在区委、区政府和上级主管部门的领导下,紧紧围绕区委、区政府和上级主管部门的工作大局,贯彻落实中共XX市XX区委办公室《关于印发〈XX区2015年依法治区工作要点〉的通知》(德市旌委办2015]32号)、XX市XX区人民政府《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》(德市旌府发2015]2号)和XX市交通运输局《关于印发〈2015年依法治市工作要点〉的通知》(2015]-035)文件精神,全面实施《XX市XX区交通运输局法制宣传教育第六个五年规划》,并以高度的责任感和使命感,认真开展普法宣传教育、依法行政、依法治区等各项工作。现将我局全年普法、依法行政、依法治区工作情况总结如下:
一、加强领导,建立健全法治机构
为切实抓好交通运输系统六五普法宣传教育和依法行政、依法治区工作,区交通运输局成立了XX区交通运输局‘六五’普法宣传教育和推进依法行政、依法治区工作领导小组,由党组书记、局长阳勇任组长,局纪检组长李泽金、副局长孙树、王琳、李松发、宣然芳任副组长,局属各单位、相关股室负责人为成员,细化明确了各小组成员责任和任务,领导小组办公室设在局法规股,具体负责推进普法宣传教育、依法行政和依法治区工作,形成了齐抓共管、协调有序、全面推进的工作机制和工作格局。
二、认真开展六五普法工作
(一)征订普法、依法行政学习宣传资料
按照XX区区司法局《关于征订〈川省法治宣传挂图〉的通知》(德市旌司2015]13号)的征订通知,征订了法制宣传挂图1份;在交通系统发放行政执法指导案例选编40本;法治热点面对面书11本。
(二)开展形势多样的法制宣传活动
一是对内宣传方面:区交通运输局在依法治区宣传中,充分利用宣传标语、宣传专栏、led滚动标语、散发宣传资料150余份等多种形式强化全区交通系统干部职工法制意识。今年7月积极组织单位干部、职工、执法人员参加中国普法网站尊法学法守法用法法律知识竞赛活动。 二是在对外宣传方面:2015年3月31日,XX区交通运输局组织执法人员在文庙广场开展了社会治理平安建设和法制宣传活动。对过往行人散发传单位100余份,并现场解答了相关提问。我局组织区运管所、路政所、治理超限超载办公室结合各自工作实际情况,派出宣传车向执法相对人和公路沿线厂矿企业、居民、车辆驾驶员、汽车维修企业进行了《公路法》、《四川省道路运输管理条例》、《四川省公路路政管理条例》、《公路安全保护条例》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《四川省依法治省纲要》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规的宣传讲解,共出动执法人员1000余人次,执法车辆400余车次,张贴《通告》300余份,并散发交通方面的法律、法规宣传资料11000余份;收割季节利用执法车载喇叭进行交通安全法律法规宣传100余次,利用乡(镇)村广播宣传4次,到乡镇驻点法制宣传3次,在车站、办证大厅等公共活动场所开展了法制宣传和咨询服务,在41个招呼站张贴法制宣传标语50幅,广电新闻、应急试听led显示屏进行严格规范的公路路政管理及爱护公路保护公路相关法制知识60余次,多形式、多途径、全方位进行反复宣传教育,达到了增强全区群众的法制观念和安全意识的目的。三是媒体宣传。2015年我局加强与XX区电视台联系,制作了《推进依法行政、构建法治交通》电视专题片;在旌阳电视台的应急视频上,全年不间断滚动播出路政、海事专题宣传视频短片。四是报刊宣传。在XX市政府信息公开网上刊载2篇,XX市交通运输局网站刊载9篇;XX区人民政府公众信息网刊载8篇。在德阳日报发表动态信息1篇,依法行政、依法治区相关内容信息。
(三)加强法制学习培训
一是会前学法,为坚持干部会前学法制度,局机关干部职工、局属各单位的中层以上干部进行会前学法,学习了《四川省道路运输条例》、《中华人民共和国安全生产法》、七个有之告诫干部要站稳政治立场、五个必须内容和含义,市委十不为内容,学习了中央、省、市、区有关规定和领导讲话精神,习近平总书记三严三实内容及含义,省委书记王东平同志指出的十类问题现象、四川省委、省政府十项规定等内容;二是反腐倡廉学习。今年5月,邀请纪委周先彬同志给局机关、局属各单位中层以上的干部讲解当前反腐形势和党风廉政建设的很重要性。三是公务员学法,局机关14名公务员全部参加了公务员网络培训,并考试合格。
三、依法行政,扎实推进依法治区工作
(一)聘请法律顾问,把好法律关。聘请四川宗元律师事务所左长凯为我局常年法律顾问,局办公室和法规股直接与其联系,协助本单位把好了法律关,在我局重大事项决策上出具法律意见书,拟定、修改、审查合同及其它法律文件,积极参与项目论证等活动,切实保证法律顾问及时、高效、优质发挥作用。
(二)清理行政权力。按照省、市、区简政放权精神,本着减少办事环节,提高办事效率要求,落实专人对行政审批项目、行政权力进行了全面清理。经过多次清理,现常用行政权力142项:其中行政审批(行政许可)9项、行政处罚126项、行政强制6项、其他行政权力1项。我局对确定的行政权力按照分类编制了行政权力目录,并根据行政权力运行环节和程序,编制了行政权力流程图,注明了办理的条件、办理时限、收费标准、收费依据、办理地点、当事人的权力、举报电话等。流程图简单、直观地表达了办理程序,方便了办事群众查询和使用。
(三)全面清理非行政许可审批事项。2015年我局根据市局和区编办的要求,已将非行政许可审批事项《除国家审批项目、高速公路项目、省直管重点项目以外的国省干线及地方重点普通公路工程建设项目的招投标备案》予以取消,并上报区编办。
(四)规范行政审批行为。为进一步规范了交通运输行政审批行为,一是完善审批工作流程,强化政务公开工作,完善了单位内部规章制度,严格按照规定在区政府政务中心设立了行政审批窗口,派驻了工作人员。二是进一步规范了交通运政服务大厅的建设,增设了电子政务公开平台,加强了服务窗口行风建设政风建设。2015年,我们共承接行政审批1081件,(其中:即办件1032件、承诺件49件)办结率100﹪;行政处罚案290件,赔补偿案11件,承接运政业务办理16230件,办结率100﹪,实现有效投诉零目标。
(五)创建五三机制。区交通局在法治建设中自身形成的五三工作机制(即落实三个到位、提供行政执法保障,推进三类活动、夯实行政执法基础,通过三条途径、强化执法队伍素质,执行三项制度、加强执法考核监督,加强三项建设、规范行政执法行为)受到了区委区府肯定。一是今年5月XX区委区政府在召开依法治区工作推进会上,组织各乡镇、街道、区级各部门主要负责人一行110余人,到区交通局现场参观了推进依法行政、构建法治交通工作中展现出的新思路、新举措。并要求各乡镇、街道、区级各部门按照区交通局五三机制规范化的依法行政工作模式、方法,结合各部门实际,抓好依法行政、依法治区工作落实。二是今年6月,XX市依法治市考察团到区交通局考察参观依法行政和法治建设工作,仔细观看了交通法治宣传厨窗和《推进依法行政、构建法治交通》电视专题片,翻阅了交通路政和运政执法案卷,对区交通局在法治建设中自身形成的五三工作机制给予了高度评价。三是今年8月区人大常委会领导到区交通调研依法行政工作,9月交通运输部科学研究院调研组一行到区交通局调研考察执法系统建设工作,调研组对区交通局在依法行政和法治交通建设工作中取得的成绩给予了充分肯定。
(六)健全行政执法制度。为加强执法监督,落实行政执法责任制,促进依法行政,我局制定了《交通行政执法责任制》、《交通运输行政执法证件管理制度》、《XX区交通运输局交通行政执法车辆管理暂行办法》、《行政执法考核办法》、《行政执法监督检查制》、《规范行使行政处罚自由裁量权管理办法》、《行政执法公示制》、《行政执法错案和执法过错责任追究制》、《行政复议机构及制度》、《移送违法违规案件暂行规定》等交通运输行业执法制度,努力做到文明执法、公正执法,做到工作有章可循、工作有序、纪律严明,内业文书资料完善健全,各类执法案卷归档及时、准确、规范。
(七)规范行使行政处罚自由裁量权。为加强对我局交通运输行政处罚自由裁量权的监督,规范行政处罚自由裁量权的实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《XX市交通局规范交通行政处罚自由裁量权监督管理办法》,结合我区交通运输行政执法工作实际,制定了《XX市XX区交通运输局规范行使行政处罚自由裁量权管理办法》。严格要求各执法单位按照省交通厅《关于印发〈四川省交通运输行政处罚裁量权实施办法〉的通知》(川交发2015]40号)文件正确行使自由裁量权。
(八)扎实开展双超路面治理。今年联合治超工作以全省道路交通安全综合整治攻坚年活动为契机,按照政府主导、部门联动、源头监管、路面控制、标本兼治的整治工作思路,坚持教育为主、处罚为辅、打击恶性的治理工作原则,密切与公安交警部门的联系,扎实开展了道路交通安全综合整治工作。今年以来,共出动治超执法人员3150余人次,执法车辆790余台次,检查货运车辆52572台次,现场警告教育驾驶人员2973人次,劝返货车149台,强制卸载40台,自行卸载106台。依法查处违法超限超载车4364台,向车籍管理部门抄告超限车辆14台。通过治理,辖区道路非法改装车、超限超载车上路行驶等交通违法行为得到了有效遏制,为保护公路路产起到了重要作用,为群众出行营造了更加安全、舒适的交通环境。
(九)严厉执行打非治违专项行动。在今年4月、5月和8月,在罗江和XX市区一带开展了一系列打击黑车非法营运行动。共查扣非法营运车辆6台;今年9月、10月,会同市局、区公安交警大队对黄许至德阳沿线黑车非法营运行为开展集中整治,查扣非法营运车辆4台。发放有关打击黑车非法营运的宣传资料4000余份。
四、夯实基础,狠抓交通行政执法队伍建设
(一)执法队伍状况。全区交通系统执法人员共104人,执法类别涉及交通综合执法、道路运输管理、公路路政管理、水上交通监管。正式执法人员为20人(其中路政执法人员为3名,地方海事执法人员2人,运政执法人员为15名);协助执法人员为84名(其中路政执法人员为54名,运政执法人员为30名)。按照省、市、区行政执法培训安排部署,2人参加省交通厅举办新进执法人员专题培训,3人参加XX市交通运输局举办的全市运政执法培训工作;全区交通系统84人经过严格的培训和学习后,在2015年4月12日参加了市交通运输局组织的公共法律知识、交通专业知识的考试,考试合格率达98﹪。
(二)路政所执法队伍教育培训。今年区路政所对全所执法队伍进行了依法行政专题培训,一是培训中组织执法人员学习《进政治与政治观念》、《行政礼仪与品德修养》、《内部管理规定》、《内部工作操作规范》、《交通行政执法规范》、《路政、海事法律基础知识》、《路政管理》、《路政许可》、《联合治超执法》、《军事队列训练》等10个学习训练科目。培训采取集中辅导(全年两次集中培训共计150余课时),分组学习、讨论和训练,课后作业批改、心得感想演讲交流等方式。在培训中,坚持做到严格要求、严格管理,确保培训人员、时间、效果三落实。通过教育培训,执法人员的思想素质一步提高,业务水平进一步加强,作风纪律进一步改进,服务意识进一步增强,为打造一支政治合格、纪律严明、作风优良、服务高效的路政执法队伍打下了坚实基础。。二是在培训过程中开展严格执法分组大讨论,组织行政执法人员撰写读书笔记、心得体会。三是加强执法人员的思想和职业道德教育,要求执法人员讲政治和党组决策一致,讲纪律令行禁止严格执法,讲原则不谋私利不徇私情,讲大局维护稳定维护形象,讲奉献兢兢业业任劳任怨。四是对培训人员进行了考核考评,培训成绩及鉴定结果纳入个人年度考核,作为年度评先评优的重要依据。
(三)运管所执法队伍教育培训。今年区运管所组织全所41名职工进行为期5天的军事化培训,重点针对队列、仪容仪表、车辆指挥手势等进行强化训练。同时,组织对《行政许可法》、《交通行政许可实施程序规定》、《行政处罚法》,《中华人民共和国道路运输条例》、《四川省道路运输管理条例》、《四川省依法治省纲要》,并进行了理论考试和队伍演练达标评比。
五、落实责任,强化执法工作监督考核
(一)签订目标责任书。坚持推行《交通行政执法责任制》。年初,区交通运输局与运管所、路政所均签订《2015年普法、行政执法工作目标责任书》,将交通行政执法责任目标落实到各执法单位。区路政所也制定了《路政执法及安全工作目标责任书》,年初与每位路政所工作人员签订《路政执法及安全工作目标责任书》。做到责任明确,奖惩兑现。
(二)加强监督考核。我局根据《行政执法考核办法》对局属各行政执法单位进行年度行政执法责任制考核评议。考核坚持内部考评和外部考评相结合、平时考评和年终考评相结合的原则。考核的具体内容包括行政执法的主体资格是否符合规定,执法行为是否符合执法权限,适用执法依据是否合法、规范,行政执法程序是否合法,行政执法决定是否合法、适当等。行政执法单位考核不合格的,该单位负责人当年不得评选先进,需要追究责任的,要依法追究责任。
(三)接受监督考核。今年8月10日,市交通运输局行政执法考核评议小组到XX区交通运输局进行执法检查。执法评议小组通过听汇报、查阅资料,抽查行政许可和行政处罚案件、当场随机抽调执法人员现场考试等方式对我局行政执法工作进行评议,对XX区交通运输在依法行政过程中自身形成的五三机制成果给予了高度评价,并就XX区交通运输局规范行政执法行为,加强执法监督工作取得的成绩给予了肯定。 一年来,通过普法教育和依法行政、依法治区工作,全系统交通行政执法人员法制意识普遍提高,为人民服务自觉性和主动性进一步增强。在执法工作中,热情服务,礼貌待人,严格执法,全年没有发生因执法不当或执法人员违规引起的行政投诉案件,无因执法不规范导致的投诉。在以后的工作中,我们将继续深入开展普法、依法行政和依法治区工作,加强全系统交通行政执法队伍建设,为维护良好的交通运输秩序作出应有贡献。
2006年交通局普法依法治理工作安排
2006年,是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年,是实施“十一五”规划承上启下的一年。做好全年的普法依法治理工作,对于落实全县交通建设“十一五”规划,推进交通“五五”普法的全面实施,保障和促进经济社会健康发展,具有十分重要的意义。根据县法制建设领导小组的工作部署和要求,结合实际,现提出如下工作要点:
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕交通工作重点,按照依法治国基本方略的要求,继续深入开展法制宣传教育,大力推进依法治理,坚持法制教育与法制实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,推动交通事业全面、协调、可持续发展,为交通改革与发展营造良好的法治环境。
二、主要任务
(一)继续深入学习宣传宪法和国家基本法律制度,学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策,提高全县交通系统广大干部职工的宪法、法律意识,提高领导干部的法制理论水平及依法决策、依法行政、依法管理的水平和能力。
(二)围绕交通工作重点,积极开展交通法制宣传教育。深
入学习和宣传与交通事业发展密切相关的交通法律法规。开展以深化交通体制改革,完善公共交通和服务体系,加强打击非法营运专项整治,治理商业贿赂等工作为重点的法制宣传教育,通过法制宣传教育为交通事业的发展营造良好的法治环境。
(三)坚持交通普法与交通法治实践相结合,继续推进依法行政工作。认真落实市交通局、县政府关于全面推进依法行政的有关部署,健全依法行政各项制度,建立岗位责任体系,严格依法行政程序,强化行政行为监督,建立和完善交通执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法质量考核评议制,积极探索将法制教育与道德教育相结合,提高我县交通系统的法治化管理水平,加强对管理相对人的法制宣传。
(四)组织开展交通法制宣传教育主题活动。要加强领导,大力推进交通法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业等活动,利用群众喜闻乐见的形式,营造学法用法的氛围。特别要以“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动为契机,以宣传宪法为核心,围绕各项交通法律法规主题宣传活动,广泛开展多种形式的交通法制宣传教育,积极发挥交通法制宣传教育在维护社会和谐稳定,促进社会公平正义,促进交通事业健康发展中的作用。
三、工作要求
(一)加强领导,强化保障。局属各单位要理顺普法依法治理领导机构,明确领导职责,建立和完善领导小组定期会议、年度工作汇报、工作督查等制度;要继续加强对交通依法行政办公室的建设,保证普法工作所需人员和经费;建立交通法制宣传教育激励监督机制,建立健全交通法制宣传评估考核机制,完善评估考核指标体系;建立健全激励监督机制,开展年度考核,对法制宣传教育工作进行表彰奖励;落实交通普法工作责任制,明确有关部门和人员的职责,实行目标量化管理,对交通普法工作定期进行检查、督促。
(二)加强对交通系统各级领导干部的法制宣传教育,努力提高依法行政能力。交通行政部门,交通企、事业单位的领导干部要带头学法用法,大力推进领导干部法制教育制度化、规范化,继续坚持和完善党组理论中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、重大决策前的法律咨询审核制度、法律知识培训考核制度,并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。领导干部法制讲座、理论中心组学习每年不少于两次。
(三)交通系统公务员及交通行政执法人员要深入学习并深刻领会邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略,要努力提高自身的法律素养,忠实于宪法和法律,要掌握行政执法原理,认真贯彻执行行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿
法、行政监察法、行政许可法以及其他与本职工作相关的法律法规,提高依法行使公共权力的能力,促进严格执法、公正执法和文明执法,提高交通行政管理水平,规范决策、管理和服务行为,确保交通法律法规的正确实施。
(四)交通专业技术人员要深入学习与本职工作有关的交通法律法规以及交通部门规章,如《公路法》、《安全生产法》、《路政管理条例》、《道路运输管理条例》等,进一步增强法律意识,提高法律素养,依法开展执法活动。交通系统各单位要在实际工作中注意培养本单位普法宣传骨干。
(五)交通行政部门要建立健全公务员法律知识培训、考试考核制度。要将公务员学法、用法纳入国家公务员“十一五”培训的总体规划,统一组织考试,将考试成绩作为系统公务员考核、任用、定级和晋升的重要指标。要建立健全执法责任制、执法公示制、群众举报制和执法过错责任追究制,加强对本部门交通行政执法活动的监督检查。
(六)各相关单位要采取群众喜闻乐见的形式,充分利用各种资源和手段加强交通法制宣传教育,向社会宣传交通方面的法律法规。要结合政务公开制度,使社会各界特别是交通管理相对人、广大青少年和农民群众了解交通法律法规,提高自觉遵守交通法律法规的意识。
系统各单位:
按照我县2020年普法一发治理工作要点,结合我局实际,现将2020年普法依法治理工作安排如下,望结合各自实际,认真贯彻落实。
2020年普法依法治理工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十六大和十六届四中全会精神,按照“四五”普法规划确定的“两个转变、两个提高”的目标要求,深入开展法制宣传教育和依法治理工作,努力提高法律素质,增强干部职工的法制观念和依法办事能力,提高法治化管理水平,为构筑社会主义和谐社会,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,全面建设小康社会创造良好的法治环境。
1、深入贯彻落实《行政许可法》按照落实《全面推行依法行政实施纲要》的五年规划,以制度建设为核心,深入推进政府工作的法制化、规范化。通过强化法律学习培训及完善考核制度,认真抓好执法队伍素质建设。进一步完善和落实执法办案责任制,错案、执法过错责任制,加大执法监督力度。
2、认真贯彻落实政法工作会议精神,继续积极主动参与“严打”整治斗争,进一步加强对有关“严打”整治斗争和扫除黄、赌、毒等专项斗争方面的法律法规的宣传。不断提高行政执法人员的责任意识、严格执法意识、公正司法意识,积极防范和及时打击各种犯罪行为;努力提高公民的防范意识、维权意识和与违法犯罪行为作斗争的意识。
3、深入抓好《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》、《关于在全国公务员中开展学法用法和进行依法行政培训的意见》等规范性文件的贯彻落实,继续加强领导干部学法用法工作,充分发挥领导干部在学法用法工作中的示范带头作用。继续完善党委中心组学法、领导干部法律知识培训,建立领导干部学法用法长效机制,不断提高干部依法决策、依法行政和依法管理的能力。
4、深入学习宣传交通法律、法规、规章和有关规定,把科技兴交同依法治交结合起来,把提高业务水平同提高法治水平结合起来,把经济建设工作同法制建设工作结合起来,把依靠行政手段管理同依靠法律手段、经济手段管理结合起来,逐步突出法律手段、经济手段,按照现代法治的要求开展行业管理活动和经济运行活动,提高全县交通系统依法治交的能力和水平。
5、学习和宣传"四五"普法期间国家和自治区发布的相关交通法律、法规、规章和规范性文件,及时掌握新颁布的法律新规定,做到有法必依,认真落实交通部提出的"熟悉法律、公正廉洁、热情服务、秉公执法"的"十六字"要求。
6、深入开展流动人口、下岗职工等特殊群体的法制宣传教育,增强针对性和实效性,注意研究规律,总结经验。
7、全面落实“四五”普法规划,在深入普法的基础上,全面推进依法治理。适时召开普法依法治理工作座谈会和法制宣传教育工作经验交流会,促进系统各部门的依法行政和依法办事。
8、继续办好“12·4”全国法制宣传日活动,加强对法制宣传教育活动的统筹策划和组织实施,增强宣传效果,扩大社会覆盖面和影响力。
2020年是实施“四五”普法规划的最后一年,也是最关键的一年,系统各单位要紧紧围绕“四五”普法总结验收工作,要在突出重点点上下功夫,根据普法内容和普法对象,切实将学法用法落到实处。各单位要及时上报法制宣传信息,做好档案归整工作。
2011年农村公路建设工作情况汇报
一、危桥加固改造建设任务
2011年我县计划实施危桥改造9座,其中中桥2座,小桥7座,总长度为 延米,总投资 万元,其中中央补助资金 万元,地方配套资金为 万元。
二、工程进展情况
1、危桥改造
19座危桥已经全部拆除,且19座桥已全部开工,正在进行施工建设中,01标和02标项目部已经建成,梁板制作正在紧张实施中,其中某某桥进展迅速,已完成桩基施工,某某桥也已完成桩基施工,截止到目前项目已完成投资155万元。
3、通村公路建设
今年全县通村公路工程计划建设里程为 公里,建设项目12个,投资为 万元。目前招投标工作已全面完成,部分乡镇已开工建设,截至目前已完工8公里,占计划建设里程的50%。未开工建设的乡镇正在积极着手开展前期工作,争取8月底开工建设,以确保年底完成通村公路建设任务。
4、县乡公路升级改造工程
为进一步提高一般县道通行能力,保障县乡公路通畅,今年对境内 进行升级改造,两路段全长 公里,设计等级为公路三级 - 1 -
(6.5米宽水泥路),计划投资为 万元。目前合同已签订,各施工单位正积极准备进场施工的前期准备工作,力争25日进场施工。
三、下一步工作打算
(一)积极开展未建工程的前期准备工作,力争尽早进场施工,尽早完成年度建设任务;
(二)督促各施工单位按合同签订兑现的机械设备、技术人员尽快到位,倒排工期,并制定切实可行的施工计划,加快推进工程建设进度,确保按时完成年度建设任务;
(三)加强对工程的质量监督,严把施工关、材料关、工艺关,要求各工程驻地业主代表认真履行工作职责,确保按质按量完成工程建设;
(四)进一步增强安全生产防范意识,杜绝安全隐患发生。
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