惠民实事工作汇报
推荐第1篇：县工商局惠民实事规划
一、继续实施“千、百、十”工程，让创业者得实惠。同时各分局长联系帮扶辖区企业建好一个服务全民创业窗口。
二、开展农资打假、家电下乡跟踪监督，让“三农”得实惠。全面启动红盾护农行动，以农资打假治劣为手段，积极整顿农资市场经营秩序，确保广大农户用上放心农资商品。
三、推行食品安全驻点监管责任制，营造放心
消费环境，让全民得实惠。针对群众反映强烈的食品安全问题，全面推行了驻店监管责任制。驻店监管员落实“四查”职责，即：定期清查驻店不合格食品、督促检查食品经营站建立“三合一台帐”、积极参与县局组织的专项检查、加大对辖区流通环节食品经营户市场巡查，确保老百姓买得放心，吃得安心。
四、推进商标注册，培育名优商标，让市场主体得实惠。积极实施商标发展战略，促成县政府出台了《××县商标品牌发展战略实施方案》。
五、推进订单农业、订单工业、订单消费，让生产者、经营者得实惠。发挥工商部门职能作用，积极推行合同示范文本，对房地产、通信行业制定合同示范文本，认真做好合同鉴证工作，维护合同的公平公正。全力服务订单农业。发挥“一会两站”作用，积极实施合同帮农工程。
推荐第2篇：沧州十件重点惠民实事
2014年沧州十件重点惠民实事
一、畅通城区道路：建设黄河路城市快速道，解决市区东西向交通瓶颈问题；改造升级4条街道，打通5条断头路。
二、提升供热质量：对市区16个小区的二次供热管网以及运东供热管网和39座换热站进行改造；实施沧州市东部城区调峰热源集中供热工程（二期），铺设供热管线5000米，增加集中供热面积200万平方米。
三、美化城乡环境：中心城区建设7个公园、10个游园，新建完善10条绿化景观带；抓好13条道路景观亮化；深入推进农村面貌改造提升行动，打造236个精品特色村。
四、完善便民设施：新建生活垃圾收集站、转运站24座；改造小街小巷41条；整治便民疏导街道20条；设立社区果蔬销售点100个，为广大市民创造更加便利舒适的生活环境。
五、改善办学条件：2014年秋季新学期前完成市一中搬迁；实施“暖心工程”，让全市中小学在校学生全部饮用上安全热水。
六、强化社会保障：巩固完善新农合制度，确保参合率稳定在95%以上；提高新农合筹资水平，政府补助标准人均提高到320元；继续推行20类重大疾病保障制度；改造棚户区和建设保障性住房1.5万套、竣工2.3万套，投入使用2万套；新增社会办养老机构床位1000张；新建社区养老服务站23个、农村互助幸福院236个。
七、实施扶贫助残：大力扶持“牧、菜、菌”产业，确保8万贫困人口实现稳定脱贫；对1000名贫困聋儿、脑瘫、肢体残疾、智障、孤独症、视力残疾儿童实施康复训练、购置辅助器具；安置残疾人就业1000名，扶持残疾人创业120名。
八、确保饮水安全：完成南水北调中线引水工程，新建扩建一批大型水厂，建设14座分水厂，解决60万人的饮水安全。
九、加大治污力度：完成淘汰“黄标车”3.6万辆；完成全部518辆燃油公交车更换任务；淘汰130台燃煤锅炉；对105家企业实施清洁生产。
十、加强治安防控：市区布设视频监控点860处、智能高清卡口168处；各县（市、区）城区分别完成200处以上视频监控建设任务，实现视频监控全覆盖；继续推进“一村一警三支队伍”警务机制，完善城乡社会治安防控体系。
推荐第3篇：“兴办百件惠民实事”行动
“兴办百件惠民实事”行动
工作方案
一、工作目标
2012年，州直各部门要结合自身职能，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实施“兴办百件惠民实事”行动，着力办好一批谋民利、解民难、惠民生的好事实事，让人民群众最大限度地共享改革发展成果，进一步密切党群干群关系，不断改善民生，促进社会和谐，加快推进武陵山试验区和全国先进自治州建设，以优异的成绩向党的十八大献礼。
二、主要内容
（一）全面完成州、县市人民政府今年承诺办理的惠民实事。今年，州、县市人民政府已承诺为民办理一批惠民实事，实施一批民生工程，并明确了相应的牵头单位和责任单位。州、县市各有关部门要切实加大工作力度，强化措施、加大投入、全力推进，确保每一件承诺办理的实事落到实处。（责任单位：各县市人民政府）
（二）州直民生保障部门结合自身职能全力为民办实事。
1、为35万城乡困难群众提供最低生活保障，确保应保尽保、应退即退；对城乡困难群众实行住院医疗救助，在封顶限额内报销比例达到自费部分的50%；在州城新建1所老年公寓，全州建成8个示范性城市社区养老服务中心（站），建立16个农村村级老年人协会；对10所以上农村福利院进行维修改造和提档升级；提高义务兵家庭优待标准,农村义务兵家庭优待标准不低于当地农村居民年人均纯收入的70%，城镇义务兵家庭优待标准不低于当地城镇居民年人均可支配收入的35%；免费为当年退役士兵开展职业技能培训，确保有意愿参训退役士兵的参训率达100%，培训合格率达95%以上；为农村年满60周岁退役士兵发放老年生活补助；开展公益慈善救助，为150名贫困白内障患者提供免费手术，为100名贫困大病患者提供医疗救助，为100名先天性心脏病患儿提供免费手术。（责任单位：州民政局）
2、培训城乡劳动者13000人；60岁以上老人基础养老金实现100%发放；推进城镇职工和城镇居民医疗保险州级统筹；确保年底完成其他事业单位实施绩效工资工作；推进乡镇（街道）人力资源和社会保障公共服务平台建设；劳动人事争议仲裁结案率95%以上；劳动监察案件结案率96%以上；开辟“非公”经济组织人才评价的“绿色通道”。（责任单位：州人力资源和社会保障局）
3、完成30所农村寄宿制学校后勤设施“十有八配套”建设任务；实施农村义务教育学生营养改善计划，为农村29万名学生提供营养膳食补助；为全州农村义务教育阶段学生提供免费教科书；免除全州农村义务教育阶段学生学杂费；为农村义务教育阶段40%的家庭经济困难寄宿生发放生活补助（小学750元/人〃年，初中1000元/人〃年）；为2万名普通高中家庭经济困难学生发放国家助学金（1500元/人〃年）；为符合条件的中职学生发放国家助学金（1500元/人〃年）；为中等职业学校涉农专业和15%的家庭经济困难学生免除学费（2000元/人〃年）；落实“飞翔计划”，招收400名农村应届初中毕业生就读省级重点高中。（责任单位：州教育局）
4、医疗机构新增500张病床，缓解群众看病难等问题；新农合统筹区域内政策范围内住院补偿率达到75%；为农村适龄孕产妇补服叶酸2.5万人；完成20个以上村卫生室的改扩建任务；免费为全州25万适龄儿童提供计划内免疫接种，接种率达95%以上；免费治疗活动性肺结核病人3000人左右，治愈率达90%以上。（责任单位：州卫生局）
5、扶持发展特色产业基地10万亩，扶持扶贫龙头企业100家；“雨露计划”培训1万人，农村实用技术培训3万人；支持鹤峰县脱贫奔小康试点工作；做好建始、宣恩县全国产业连片开发试点工作；做好利川市中央彩票公益金支持革命老区整村推进试点工作；坚持落实党政领导干部扶贫工作责任制，继续实施“1321”帮扶工程；开展“村企共建、定点扶贫”活动。（责任单位：州扶贫办）
6、多方筹措资金，大力支持各项惠民实事建设，把公共财政支出更多地向民生领域倾斜，重点投向社会保障、就业、医疗、教育、公共服务等方面。（责任单位：州财政局）
（三）州直各单位深入开展“双联双促”活动，深入基层、深入群众办实事。
州直单位要巩固和拓展“三万”活动及“城乡互联、结对共建”活动成果，深入开展“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动，做好“三强一办”、“五访五问”和“三送一增”工作，切实帮助群众解决生产生活中的实际困难。（责任单位：州委州直机关工委）
三、工作措施
（一）组织领导。成立“兴办百件惠民实事”行动协调小组，重点协调联络州直民生保障部门兴办实事行动，由州民政局牵头，州委州直机关工委、州财政局、州人社局、州教育局、州卫生局、州扶贫办及相关单位为成员单位，协调小组办公室设在州民政局。各成员单位要明确责任分工，搞好组织协调和检查督办，确保活动有序开展，取得实效。
（二）方法步骤。“兴办百件惠民实事”行动从2012年2月上旬开始，至2012年12月底结束。2月上旬至2月中旬，制定实施方案。2月中旬，作出公开承诺，州直各民生保障部门要就2012年拟兴办的惠民实事，面向社会、面向受益对象搞好公开承诺，接受社会监督。2月中旬至10月底，全面推进实施。10月底至12月底，搞好自查总结。
（三）督查考评。州、县市政府承诺兴办的实事，分别由州政府办公室和县市政府办公室按月督查，通报进展情况。由州直民生保障部门办理的实事，从第二季度起，分别于每季度第一个月（
4、
7、10月）的10日前，向州协调小组办公室报送进展情况，州协调小组办公室适时组织督查和考评，所承诺实事的办理完成情况于12月底前面向社会公开公示。“双联双促”活动的督查考评工作，由州委州直机关工委负责。
推荐第4篇：保定市政府11年48件惠民实事
中共保定市委 保定市人民政府
2011年在直接关系群众生活方面拟办的10项惠民工程48件惠民事项
改善民生是发展的目的，也是发展的动力，更是扩大内需和转变发展方式的重要举措。近年来，市委、市政府坚持以人为本、执政为民，每年实施一批惠民事项，取得了显著成效，得到了广大人民群众的拥护和支持。2011年，市委、市政府决定继续把办好惠民事项作为深入落实科学发展观、构建和谐社会的重要抓手，按照\"以人为本、普遍受益，量力而行、当年办结\"的原则，围绕广大群众最为关心、直接受惠的就业、社保、看病、上学、住房、出行、安全、生活环境等方面问题，在广泛征集群众意见和建议的基础上，经过认真筛选、汇总，拟定了在直接关系群众生活方面拟办的10项惠民工程48件惠民事项，努力让发展成果更多地惠及广大百姓。
一、社保福利工程
1、推进社保扩面，全市企业养老保险扩面2.5万人、失业保险扩面1万人、企业工伤保险扩面1万人、生育保险扩面1万人、城镇职工基本医疗保险扩面1万人，城镇居民基本医疗保险参保率达到90%以上；进一步提高基本医疗保险待遇水平，取消城镇职工基本医疗保险按\"双基数\"缴费政策。（市人力资源和社会保障局）
2、启动涞源新农保试点工作，适龄人口参保率达到80%以上。（涞源县政府）
3、制定养老服务体系发展规划，加快推进全市养老服务体系建设。每个县（市）建成一座高标准民政事业服务中心。（市民政局、各县政府）
4、年底前实现\"12349\"老年人紧急救助系统全覆盖，让全市老年人享受各项便民服务。（市民政局）
5、启动总建筑面积2.9万平方米的基泰老年公寓建设项目。（市民政局）
6、完成市本级、高碑店两个儿保中心和定州市儿童福利院建设项目。（市民政局）
二、扩大就业工程
7、全市城镇新增就业7.4万人，下岗失业人员再就业3万人，其中就业困难人员再就业1万人，确保城镇登记失业率控制在4.6%以内。（市人力资源和社会保障局）
8、开展农技培训60万人次，使受训农民普遍掌握1-2门先进实用技术，农村剩余劳动力向非农产业转移21万人。（市农业局、市人力资源和社会保障局）
三、教育保障工程
9、大力实施市区校舍安全工程、农村中小学校舍维修改造工程和农村义务教育阶段薄弱学校改造工程，全年新、改、扩建校舍19.8万平方米。（市教育局、各县政府）
10、实施学前教育三年行动计划，年内新、改、扩建幼儿园50所。（市教育局、各县政府）
11、完成市区九年一贯制学校小学部及部分附属设施主体建设，推进市一中、职中扩建。（市教育局）完成高新区小学扩建并投入使用。（高新区管委会）
12、完善和落实贫困学生扶助政策，资助家庭经济困难学生9.2万人。（市教育局）
四、医疗健康工程
13、进一步提高新农合保障水平，各级财政对参合农民人均补偿标准由120元提高到200元，住院补偿最高支付限额由4万元提高到6万元，特殊病种大额门诊补偿由10个病种增至15个病种。（市卫生局、各县政府）
14、免费为全市居民提供健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9项基本公共卫生服务项目。（市卫生局）
15、在全市二级以上医疗机构实行\"医疗亲民一卡通\"。（市卫生局）
16、完成市第一中心医院（东院）医技综合楼、市中医院迁建项目一期、市第二中心医院综合门诊楼主体工程建设。（市卫生局）
17、开展城乡医疗救助\"一站式\"服务，全年发放救助资金6000万元，惠及困难群众40万人。（市民政局、各县政府）
五、扶贫开发工程
18、完成600公里农村公路改建。（市交通局）
19、解决542个村、61.8万人饮水安全问题。（市水利局）
20、完成63个贫困村整村脱贫。（市扶贫办）
六、安居住房工程
21、新增发放廉租住房租赁补贴2300户，开工建设廉租住房4300套、经济适用住房3700套、公共租赁住房14200套、限价商品住房4000套，改造城市棚户区（危陋住宅区）和国有工矿、垦区棚户区及国有林场危旧房3514户，解决4800户农村困难群众基本居住安全问题。（市住建局、各县政府）
22、完成清真寺片区2070套、17.04万平方米回迁安置房建设。完成府河片区6栋回迁安置房主体建设和道路、桥梁、绿化等配套工程建设。完成西大园片区8.73万平方米回迁安置房及公共设施建设。（市住建局、\"三大片区\"指挥部）
23、完成兴华苑廉租住房小区
一、二期建设。（市住建局）
七、市政基础设施工程
24、加快市区路网建设，完成东风路东延、瑞祥大街、创业路、新瑞街建设，补强裕华西路、建国路、朝阳大街等主次干道，翻修改造莲池南大街，对天威路、红光桥、五四路地道桥等进行维修整治，对建华南大街等13条排水管网和复兴路等9条主次干道、31条街巷路灯进行改造。完成高铁片区路网建设拆迁和东风路东延等5条道路路面、雨污水管线、路灯、1座跨河桥梁、1座下穿铁路立交建设；完成裕华路东延路面、桥梁、雨污水管线、路灯、1座跨京港澳高速公路斜拉桥主体工程等建设。完成西二环道路雨污水管线、路面、路灯、3座跨河桥梁、1座下穿铁路立交等建设。（市公用事业局）完成朝阳大街北延路面及雨污设施等建设。（高新区管委会、市交通局）推进府河片区红旗大街南延、三丰路东延和玉兰大街南延建设。（市住建局）
25、大力发展绿色公交，新购置60辆天然气公交车，完成近2000辆出租车\"油改气\"改造。（市交通运输局）完成市区5个天然气加气站建设。（市发改委、市规划局、市公用事业局、市交通局）
26、完成市区1万户户表改造和5万户智能电表推广，进一步提升电网智能化水平。（市供电公司）
27、加快热源点建设，完成北三环集中供热调峰热源厂建设和南郊集中供热管网敷设及调度中心大楼建设。（市公用事业局）完成电谷供热站及管网建设一期工程。（高新区管委会）
28、完成霸州至保定天然气管道及门站等配套设施建设，缓解市区用气紧张问题。（市发改委）
29、完成银定庄、溪源、鲁岗3座污水处理厂一级A升级改造主体工程建设。（市公用事业局）
30、完成医疗废弃物集中处置中心建设。（市行政执法局）
31、完成京石高铁客运站站前广场建设。（市公用事业局）
八、利民便民工程
32、加强便民市场建设，新建客运中心、马庄、农大新校区3个便民市场，升级改造中华大府河、五一
九、工农路、新市场街、保府、总装6个便民市场。（市场建设管理办公室）
33、加强交通管理，对重点路段和主要路口加强技术控制，规范站线设置，严格执法管理，完成市区9个主要路口的改造、渠化，有效缓解市区交通拥堵问题。（市公安局、市公用事业局、高新区管委会）
34、以保障基本生活必需品、粮油肉蛋菜等基本农产品市场供给和困难群体基本生活为重点，加强市场价格预警监管，确保居民消费价格指数控制在104%左右。（市发改委）
35、着力发展夜经济，引导和鼓励裕华路一条街、高新区保百购物广场商圈、时代商厦商圈的大型商贸企业营业时间延长1-2小时，筛选20家大型商贸和餐饮企业为夜间消费培育试点。三区各打造3条以上夜间服务、功能完善的特色经营街区和夜市。（市商务局、南市区政府、北市区政府、新市区政府）增加营运班次，优化营运线路，延长主要商贸区公交营运时间，实现市区未通公交的街道、新建小区和新发展地区公交覆盖。（市交通局、公交总公司）
九、城市品位提升工程
36、完成外环水系工程建设。（市住建局、市国土局、南市区政府、北市区政府、新市区政府、高新区管委会）
37、完成竞秀公园、东风公园景观提升改造和植物园建设工程。（市公用事业局）
38、加快主要道路容貌整治与景观建设，完成朝阳大街、裕华路、天威路和长城大街改造工程，全力打造成为高标准、高品位的标志性景观大道。谋划实施七一路西延景观整治项目。（市行政执法局、市公用事业局、市公安局、公交总公司）
39、完成图书馆和博物馆综合改造工程。（市文广新局）
40、完成关汉卿大剧院和博物馆5.8万平方米场馆主体建设。（关汉卿大剧院和博物馆建设指挥部）
41、加强城市雕塑建设，在市区主要公共场所建设一批文化雕塑。（市公用事业局）
42、实施市区春秋季绿化工程，完成植树造林1431亩、18.7万株。（市公用事业局）
43、完成东湖片区拆迁和湖面及湖区景观、道路、桥梁、污水管网、路灯、2座景观水闸等设施建设。（市公用事业局）
44、启动现代农业生态观光园800亩核心区和园区内水系造景、大汲店民俗文化区、园区内部分基础设施以及新民居建设。（市林业局、市水利局、新市区政府）
十、平安保定工程
45、成立专门队伍，抓好校园周边和大企业周边环境综合整治，营造良好的生产、生活、学习环境。（市行政执法局、市场建设管理办公室、市公安局、南市区政府、北市区政府、新市区政府）
46、完善监督网络、技术支撑、信息化建设、社会监督四大平台建设，深入开展整治非法生产和销售食品药品行为专项行动，确保公众饮食用药安全，争创\"食品药品安全市\"。（市食安办、市食药监局）
47、实施\"天网覆盖\"工程，完成二期149个摄像头安装工作，构建重点区域视频监控网、覆盖市区和县（市）城区治安卡口缉查布控网、移动信息核查管控网，增强群众安全感。（市公安局、各县政府）
48、实行居住证制度，规范流动人口管理，让流动人口享受本地居民就业创业、子女就学、计划生育、社会保险等方面的平等权利。（市公安局）
推荐第5篇：11月2日十件惠民实事汇报会
11月2日，县委常委、常务副县长党世民主持召开2011年“十件惠民实事”办理情况汇报会，就解决住房难、就学难、看病难、饮水难、就业难、出行难、文化活动场所缺乏、城乡居民社会养老、残疾人生活保障、灾民建房工作问题会议要求，要按照年初“两会”县政府承诺为全县人民办好民生“十件实事”的目标，区分轻重缓急，有计划有质量的推进为民办十件实事好事的工程项目建设。
会上，房改办、住建局、财政局、扶贫局、水务局等与会部门单位针对十件惠民实事的进展状况以及现阶段存在的问题和困难做了汇报。承担十件惠民实事工程的各责任单位，攻坚克难、强力推进，保障性住房建设、鹿城中学、城乡标准化幼儿园扩建工程、鹿城公园、塘坝文化广场、县医院迁建工程、城乡供水等工程也在顺利推进。截至目前，各项惠民实事都取得了令人满意的进展。
党世民对各部门的工作进展情况给予了充分肯定。党世民指出惠民实事工程是今年“两会”政府工作报告中对百姓做出的郑重承诺，涉及百姓的切身利益，反映百姓的愿望和要求。各相关部门高度重视这十件惠民实事工程，整体推进顺利，成效显著。党世民要求，对于一些民生工程中存在的土地、资金等问题，各相关部门要加大力度，协调解决，稳步推进，扎扎实实地把各项工作任务完成好。要进一步明确目标，站在讲政治、讲民生的高度将工作做好，全力以赴落实惠民工程的各项实施工作。强化举措、狠抓落实，增强责任心，确保工程质量，狠抓工程进度，保证今年各项实事能够如期完成，为全县人民交上一份满意的答卷。张峰鸽
推荐第6篇：惠民实事工程进展情况报告
县政府关于2012年惠民实事工程进展情况的报告
主任，各位副主任，各位委员：
受县政府委托，现将2012年县政府报告中确定的实事工程及其他实事工程进展情况作一简要报告。
一、工作措施及进展情况
今年以来，按照县第x次党代会和县人大、政协“两会”的工作部署，县政府坚持统筹兼顾，突出重点，合力攻
坚，深入扎实地推进各项工程建设。
1、精心组织，整体推进。年初，下发了《2012年十二项实事工程任务分解表》，将工程建设任务层层分解落实到各位副县长和具体部门。对于综合性工程，于3月3日组织召开了全县基础设施建设动员大会，就xxx改造、xxx改建、xxx改造三项重点工程进行了全面安排部署。同时，成立了县长任总指挥和主管副县长任副总指挥的基础设施建设总指挥部，组建了资金保障、土地征用、拆迁补偿、工程施工、秩序维护等五个分指挥部，明确了具体任务职责。对于相对独立的单项工程，建立了主管县长牵头，各有关部门具体负责的工作机制。为加快工程进度，坚持了四项制度：一是每周碰头制度。在每周一的县长碰头会上，除安排部署县政府一周工作外，还听取各位副县长关于工程进展情况的汇报，对于存在的问题，集体研究解决办法。二是县长办公会制度。定期调度工程涉及的相关部门负责人、标段施工负责人，了解工程进展情况，督导工程进度，协调交叉作业事宜。三是现场办公制度。对各项工程进行拉练式现场督导检查，发现问题，能当场解决的立即解决，不能当场解决的，召开现场办公会进行解决。四是重点工程督办制度。责成县政府办公室对各项实事工程以政府督办卡形式每周要进度，定期要结果，以督促各责任单位加快工程建设步伐。
2、创新思维，攻坚克难。今年的实事工程工期短、投资大、内容复杂。对于工程实施中存在的实际问题，坚持拓宽思路，多措并举，努力化解工程难题。如xxx改建工程，既遇到了征地工作迟迟不到位问题，又要考虑方便企业和群众出行，为此，多次调整施工方案。最后，采取了南北两段同时施工的办法，尽可能地加快工程进度。在xxx两侧改造工程前期地下排水管道建设中，由于高压杆线新路由确定较晚，现有杆线没有及时迁移，排水工程不能全线展开。xxxx指挥部认真研究，决定在确保供电的同时，进行钻空施工。在xxx征地中，由于xx部分群众阻挠，县政府三次调整征地方案。
3、积极争跑，多元筹资。今年的实事工程投资规模大，造成财政资金调度十分紧张。县政府在科学调配财政资金的同时，坚持上争、下筹、外引，多渠道筹集工程资金。一是争取国家开行贷款。由常务副县长组织建设、计划等部门多次赴省开行和市建投公司争取贷款指标，目前，市建投公司已承诺今年至少给予我县xxx万元的工程贷款资金。二是向社会融资。xxx公司继续投资建设天然气利用工程，今年已完成投资xx万元。经多方联系洽商，xxx公司投资xxx万元，开通了xx—XXXX客运专线。农村人畜饮水安全工程、有线电视入户工程、中低产田改造等项工程均通过职工群众自筹部分资金方式，保证了工程需要。三是向上级争取资金。由各位副县长组织有关部门加大跑省进厅力度，积极争取上级政府和相关部门资金支持。在各部门的共同努力下，上级已承诺支持xxx改造、xxx建设、xxx、xxx、xx、xx、等工程扶持资金x万元，已到位x万元。
4、加强监管，保证质量。本着对党委负责、对人民负责的原则，严格程序，规范操作，确保工程安全实施。一是保证政治安全。在工程建设中，县政府始终坚持“既要完成好工程建设，又要保护好干部”的原则，深入研究工程组织方式，按要求严格实行工程合同制、招标制、审计制、监理制，审计、财政、监察等部门全程参与，做到各项工程程序合法，操作规范，公开透明。二是保证工程质量安全。对各项基础设施建设工程，要求工程组织单位严把设备材料关、建设质量关、检查验收关、工程监理关，聘请专业监理人员常驻施工现场，对工程实行全程跟踪监理，确保工程建设质量。
通过前一阶段紧张建设，在年初确定的十二项实事工程中，xxx两项工程已完成；xx等九项工程正在加紧施工建设；xxx前开工。
三、存在的主要问题
虽然各项实事工程建设取得了阶段性成果，但是，要如期完成各项工程，仍然存在一定困难，主要表现在以下几个方面。
1、征地难。征地工作直接决定着工程建设的进度。投入大量精力，反复做被征地村、户的群众工作，尽管得到了绝大部分村、户的理解支持，但仍有一小部分农民不予配合，阻碍了工程进展。
2、资金调度难。今年政府实事工程大部分是公益性工程。虽然在年初确定实事工程时，县政府已充分考虑了自身财力和上级扶持资金，但是，受上级资金管理体制的限制，多数工程扶持资金需要在工程完成后兑现，造成建设过程中资金十分紧张。
3、雨季影响施工。今年雨水较多，
对工程施工造成了较大影响。
四、下一步工作安排
在今后几个月中，县政府将加大组织力度，抓好各项实事工程建设。
1、突出重点，解决工程建设难题。对于征地难问题，充实征地工作力量，继续进村入户做群众工作，力争尽快完成征地工作；对于资金保障问题，责成各部门继续加大跑部进厅力度，争取上级政府和相关部门扶持资金尽快到
位。
2、加强督导，确保工程建设进度。县政府定期召开实事工程调度会，集中调度各项工程进展情况，对需要研究解决的重点难点问题进行专项研究。在工程建设中，继续坚持“谁主管、谁负责”原则，由主管县长组织有关部门，对今后几个月工程量进行量化分解，采取倒排工期方式，重新核定每月、每周的任务，确保完成工程建设任务。
3、严格监管，确保工程建设质量。在工程建设中，继续实行“政府督查、社会监督、专业监理、企业自检”的质量保证机制，真正做到把好事办好，把实事办实。
以上报告，不妥之处，请予指正。
推荐第7篇：诸暨市惠民实事项目建议专题
2012年惠民实事项目建议
关于推进社区服务业（居家养老服务）发展的建议
社区养老服务业一头连着民生，一头连着发展，随着人口老龄化的加速发展，老年人口的大量增加，对养老服务产生了巨大的市场需求。而大力发展社区养老服务业，对于拉动内需、促进就业、改善民生等都具有十分重要的意义。
按照民族传统美德和生活习惯以及目前的基本国办，九成老年人需要在家庭中养老，他们将在自己亲人的照料下安度晚年。然而纵观当下的养服务领域，绝大多数的投入、政策偏重于社会化养老服务，对居家养老的相关政策和投入较少，实质上老年人是一个整体，居家养老是基础，社会化养老是补充。在发展社会化养老服务的同时，也应该加强对家庭养老服务的规划和投入。
一、老年人口基本信息与老龄化发展趋势。
按户籍人口统计，截止2009年末，我市年末总户数有401538户，60周岁及以上老年人口182457人，占全市总人口的17.10%，比上年同期增加9163人，增长5.28%。
65周岁及以上老年人口117466人，占全市总人口的11.01%，比上年同期增加2704人，增长2.36 %，80周岁及以上高龄老人27680人，占老年人口总数的15.17%，比上年同期增加468人，增长1.72%。全市有百岁老人39人，比上年同期增加10人，增长34.48 %。
在开展城市社区居家养老服务工作的暨阳街道的老年人口达22320人，占街道总人口的13.69%。
从老年人口规模看：我市老年人人口总量位列浙江省县、市、区第四位，绍兴市所属县、市、区第一位，比例高出全国平均水平4.6个百分点，高出全省平均水平近1个百分点。从发展速度看：2006年到2009年，净增老年老年人口高达31782人，2011年时，平均每5人当中就会有一位60周岁以上的老年人，2020年时，平均每3人当中就会有一位老年人。到2020年，我市平均每5位老人当中就会有一位是80周岁以上的高龄老人，
有老家庭独居、空巢化率达49.3%，高龄老人和空巢老人家庭的激增，对我市社会抚养负担，供养照料体系以及医疗保障体系等方面都将带来巨大的压力。全市老年人城乡比为25%和75%，四分之三的老年人为农业人口，说明老龄工作的重点在农村。近年来，我市老年人口和高龄老人持续快速增长，特别是近五年均以每年4.59%左右的速度增长，老年人口绝对量和增长比例，呈逐年递增趋势，
在城市化过程中，有老家庭的家庭结构也发生显著变化，空巢老人家庭不断增加，社会抚养负担将不断加重。
二、当前社区居家养老服务工作现状。
（一）居家养老状况。我市人口老龄化迅速增长的同时，家庭小型化即“四二一”（一对夫妻供养照料四个以上老人和一个小孩）家庭人口结构成为日益普遍，导致了空巢化老人的不断增长，据家庭同住人口的调查分析，我市城镇老人独居者占有老家庭的8.2%，与配偶2人同住者占有老家庭的37.5%，一代户比重合计达45.7%，农村老人中，独居者占有老家庭的13.5%，与配偶2人同住者占有老家庭的42.9%，一代户合计比重达56.4%，城乡合计空巢老人家庭占51%，上述数据表明，解决为空巢老人家庭提供居家服务已经成为日益紧迫的任务。
因此，如何应对老龄化的挑战，对我们来说不仅是一个人口问题，也不单单是社会问题，而是一个重大的政治、经济和社会问题。
（二）目前社区居家养老工作开展情况。
1、落实市人民政府办公室《关于城市社区居家养老服务工作实施方案》（诸政办发[2009]204号文件），全面开展了社区居家养老服务工作。
在市委市政府的正确指导下，在市民政局、老龄办、街道办的具体指导下，依托诸暨市康吉服务有限公司成立了“诸暨市居家养老服务中心”，坚持以科学发展观为指导，以“关爱老人、服务老人”为宗旨，树立“上为政府分忧、下为群众解难”的理念和“社会效益先于经济效益、福利属性优于市场属性”的价值观、事业观，扎扎实实创新开展了居家养老服务工作，为广大老人提供生活照料、康复健身、配餐供餐、文教娱乐、精神慰藉等多项服务。为全市19万老人以及敬老院、养老院等群体提供了全方位的完善服务，受到了社会各界的高度评价，为我市养老服务体系建设打下了良好的基础。
2、建立社区居家养老服务网点，拓展创新居家养老服务空间。为迅速、有效启动暨阳街道城市社区居家养老服务工作，在市老龄办的具体指导下，制定各项管理制度和居家养老服务操作项目质量标准，按政府购买服务的内容、时间、对象，全方位、多功能的实施了对符合条件的低保、低保边缘、90周岁老人的居家养老服务工作。至2011年9月底，已为上述老人提供了4640人次有效服务，共计5344小时。
建立了首家社区居家养老服务中心（站）---城中居家养老服务中心，共投资75万元，建筑面积380平方米，设有床位10张，配备专职服务人员，免费建立老人健康档案，提供服务功能集养老、健身、娱乐、健康咨询、保健、陪护、配餐、生活照料、精神慰藉、法律维权咨询等为一体，是老人休闲、娱乐、健身、学习的俱乐部。累计接待老人5687人次，免费健康咨询3200余人次，免费测量血压4500余人次，免费测量血糖1326人次，免费测量骨密度660人次，免费举行保健养生讲座11次，上门健康指导122次，心理保健咨询25人次。通过89008800家庭网络信息平台（2010年6月份投入运行），安装“一键通”居家养老呼叫器近1380户，累计为老人提供过各类服务近3380人次。
积极开展适合老年人的活动：2010年重阳节成功举办首个全国“敬老月活动”大型文艺表演，到会老人近390位；2011年3月，成功举办庆祝三八妇女节暨康吉杯“十佳敬老孝星、助老民星”评选启动仪式，到会老人约240位；2011年重阳节成功举办大型庆祝活动，到会老人近570位。自开展居家养老服务工作以来共收对老人表扬电话45个，表扬信17封，锦旗15面。服务质量满意率99%的基础上，超预期满意率达66%。
三、发展社区居家养老服务工作存在的问题。
（一）行业指导管理缺位，导致优惠政策不落实。市人民政府于2007年发布了《关于加强老龄工作加快发展养老服务业的意见》来引导养老服务业的发展，但部门配套措施没有跟上，特别是举办民办养老机构的一系列优惠政策“不落地”，尽管政府提倡发展养老服务业，鼓励社会各界和个人开办养老机构，但落实到具体事情上，相关的优惠政策不到位，导致民办养老机构发展迟缓、数量少，社会力量参与发展养老机构和提供居家养老服务的积极性不高。
目前，资金短缺成为当前居家养老服务工作面临的最大困难，加上用地用房、税费减免、政府购买补贴等优惠政策扶持力度不大，制约了居家养老服务的快速发展。
（二）社区居家养老服务起步晚，服务渠道不宽，服务内容亟待丰富。导致在政策层面和实践上存在不足：一是政策支持力度不够，投入资金不足；二是中介组织发展滞后，社区居家养老服务资源（包括人力资源）和为老服务设施缺乏，无力承接居家养老服务工作；三是老年人的消费观念和儿女们赡养老人的方式、观念有待转变。
服务对象未普及所有有服务需求的老年人，从而导致居家养老服务面窄量小、覆盖率不高。特别是城区老年人普遍具有一定的文化素养和经济实力，对养老服务的能力和水平也有一定的要求，能够提供更多个性化的服务项目。而从业人员社会地位和物质待遇较低，导致难以吸纳和留住人事居家养老服务领域的工作人员，使专业康复护理人员严重缺乏。亟待建立和完善统一的居家养老服务行业标准、市场规范和监管评估机制，促进居家养老服务健康发展。
（三）市场主体没有认识到老龄产业的巨大商机。由于兴办养老机构和提供养老服务的利润低，资金投入和回收时间长，投资者普遍持观望态度，同时对养老服务产业的认识不足，也不同程度影响了社会力量兴办养老机构的积极性，制约了老龄服务产业的发展。
（四）宣传力度不大，社区居家养老社会认知度亟待提高。养老服务业是社会福利事业的重要组成部分，在政府引导下走社会化发展路子，是社会福利社会化的直接体现，养老服务业的社会化不仅仅是工作方法问题，更是机制创新的直接体现，要通过这种创新机制，宣传、引导、鼓励社会各界多方面支持和奉献兴办养老服务业，充分发挥市场机制作用，调动、激活各个领域的可利用资源，使养老服务业在社会化运营中引起瞩目，形成投资主体多元化，服务对象公众化，服务管理规范化，服务队伍专业化，从而达到养老服务业社会化的目的，最终形成社会福利社会化的局面。
四、大力发展社区居家养老服务产业的对策及建议。
2011年9月23日，国务院发布了《中国老龄事业发展“十二五”规划》，规划的发布实施是党中央、国务院统筹解决老龄问题、改善和保障民生的重大举措，是老年人社会生活中的一件大事。规划提出了老龄事业发展的总体目标和指导原则，明确了战略重点及主要任务，是今后5年开展老龄工作、发展老龄事业的指导性文件夹。规划的发布实施，对于保障老年人的物质生活，丰富老年人的精神文化生活，发挥老年人的社会作用，提高老年人的生命质量具有重要的意义。
党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出“积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业”。
（一）优惠政策扶持，是促进养老服务产业发展的关健因素。要切实落实市政府关于《加强老龄工作加快发展养老服务业的意见》精神，相关职能部门尽快制定出台可操作的配套政策措施，给从事居家养老服务产业的企业和个人给予实质性的优惠，使投资者看得见，摸得着，得实惠，全面有序发展居家养老服务工作实质性的开展。
充分利用和整合社会闲臵资源，通过行政划拨、改扩建、租赁等方式，开辟建立居家养老服务站点，多渠道解决居家养老服务用房问题。要制定优惠扶持政策并加大执行力度，鼓励和动员社会资金投入居家养老服务事业，建立起政府、企业、社会等多元化投入机制。
中共诸暨市委办公室 诸暨市人民政府办公室《关于加快推进养老服务体系建设的意见》（市委办„2010‟100号）明确指出到2012年，在城市社区和重点镇乡（街道），采取新建、改建、租用等多种方法设臵居家养老服务中心（站）10个。
建议：新建示范性社区居家养老服务中心（站）列为市政府惠民实事项目之一。通过多措并举，先试点后推开、城乡同步运行、规范有序发展的轨道迈进。
（二）打造专业服务队伍，完善信息化服务体系。引进较高素质管理人员进入居家养老服务管理行列，大力开展居家养老服务与管理人员培训，不断优化专业服务人员队伍结构，提高居家养老服务的专业管理水平和管理能力。在发展志愿服务方面，提供完善的激励措施和保障机制。
在开展社区居家养老服务时，以居家养老呼叫服务中心为平台，以居家养老服务中心（站）为支撑点，培育规模较大、企业化动作的居家养老服务企业，为老年人实行上门服务和日托照顾等，最终形成一个以呼叫中心为核心，居家养老服务中心（站）提供服务，老年人享受服务的完整的居家养老服务体系。使老年人只要通过一部电话（一键通）、一个网络就等于入住了一个“没有围墙的养老院”，实现足不出户就可享受到自己所压根的方便快捷的各项居家养老服务，达到构建社区居家养老“15分钟”服务圈的目标。
建议：抓紧启动实施家庭服务从业人员定向培训工程，以家政服务员、养老护理员和病患陪护员等为重点，大力开展订单式培训、定向培训和在职培训。鼓励支持有创业意愿、有专于养老服务（社区服务）的人员参加创业培训。为增加扩大就业岗位，吸纳4050人员创业就业尤其是农民工转移创业就业方面提供多种选择性渠道。
（三）积极创造条件，是开展城乡一体居家养老服务的根本性出路。居家养老是指由社区和社会帮助家庭成员为在家里居住的老年人提供生活照料、家政服务、医疗服务、文体娱乐和精神慰籍等方面服务的一种社会化养老服务形式，是对传统家庭养老模式的补充与创新，是破解养老难题的基础性工程和根本性出路，是有效把握以居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为补充的养老服务业发展方向的直接体现。
居家养老不是权宜之计，而是一项长期的养老战略，是相对于机构养老的一种社会化养老方式，是现阶段满足于大部分老年人（特别是空巢老人）社会化养老的主要方式，它需要有社会（社区）提供多元化的服务为基础，而机构养老在社会化养老中，仅属于补充地位，在现阶段不可能把大部分老年人吸收到养老院去养老，而是满足于有条件（特别是经济条件）的部分老年人及其子女的一种社会化养老方式。因此，我们必须要立足于社会主义初级阶段经济尚不发达的基本国情和中华民族孝亲敬老的优良传统，充分尊重广大老年人的意愿和心理需求，在继承、改革和发展传统家庭养老模式的基础上，全力营造一种新型的老年人在家里居住与社区照顾、上门服务紧密结合的居家养老服务模式，这样才能解决绝大多数老年人的养老服务需求。
因此，在开展居家养老服务工作中，应当发挥好三方面的主导作用：一是要把居家养老作为基本公共服务均等化和全面改善民生的重要内容，建立强有力的公共政策，确保基本公共财政保障，建立各项制度和工作机制；二是要统筹规划，整合资源，建立和完善城乡社区养老服务体系，扩大服务范围；三是要把握社会政策的福利性原则和服务性原则。具体实施中可采取先试点再逐步推开的办法，并运用政府补贴、购买服务等措施，根据不同对象提供无偿、低偿、有偿服务方式，保障生活困难老人、高龄老人、独居老人、空巢老人、失能老人的服务需求。在此基础上，建立好城乡各具特色的居家养老工作机制和服务载体。
在城市社区开展居家养老服务以“3587工程”为载体，发挥好社区老龄工作协调组织、社区老年人协会、助老志愿者队伍三个组织和养老保障、生活照料、医疗服务、文化教育、权益维护五个网络在推进养老服务社会化中的基础作用。
（四）健全服务监管制度，加大宣传推广力度。制定服务实施细则，明确居家养老服务站点建设基本条件、服务对象、服务内容、服务方式以及管理机构、考核制度等。成立养老服务行业协会，规范行业行为，实行行业自律。在各级民政和老龄部门成立居家养老服务工作监管机构，形成市、县、乡、村四级监管机制，同时制定科学合理、扶持激励的奖励措施，促进居家养老服务工作持续健康发展。
坚持政府主导，实施积极主动的宣传战略，构建居家养老服务宣传新机制。精心策划，科学包装，制作一批居家养老服务精品宣传资料，深入社区广泛宣传。通过策划、拍摄公益广告及刊登、报道相关信息等方式，在广播、电视、报刊、网站等媒体广泛宣传居家养老服务政策，使全社会更加了解居家养老服务，也使全市老年人更加乐于接受居家养老服务。
五、加大社区居家养老服务中心的建设步伐。
进一步学习宣传贯彻国务院第124次常务会议制定的发展家庭服务业五项措施和国办《关于发展家庭服务业的指导意见》[2010]43号文件精神。2011年国家又将发展家庭服务业列入了《国家发展第十二个五年规划》，国务院常务会议和全国人大审议通过“十二五”发展规划有关研究发展家庭服务业的指示。为进一步明确我省社会养老服务体系建设的目标、任务和政策措施，积极响应《浙江省民政厅关于做好“十二五”民政建设项目储备编报工作的通知》的要求规划拓展居家养老服务项目：
（一）以市区城中服务站为中心，东、南、西、北四面为射线，使居家养老服务站网点（居家养老连锁产业）辐射到各个镇乡街道。
（二）争取于2013年前，建设一家有规模、上档次、多功能，集机构养老、居家养老、康复疗养、娱乐休闲、大型老年体育活动场所为一体的综合性养老服务基地，满足不同层次的养老服务需求。
（三）以养老服务产业集团化为目标，以抓居家养老服务配套设施建设为中心，以抓软件建设树立品牌为重点，着力计划在2015年前将居家养老连锁产业辐射至全省各县市及镇乡。在稳步建立覆盖城区居家养老的同时逐步向乡镇延伸，形成全市居家养老服务的网络化、体系化动作，建立一个综合性居家养老服务机构，服务体系覆盖全市，充分构建和谐诸暨。
人人都会老，家家有老人，发展老龄事业也是全社会应当履行的义务。社会各界应当积极参与支持老龄事业，大力弘扬中华民族孝亲敬老的传统美德，关心、帮助老年人，共同营造尊老、敬老、助老的良好社会氛围。
进一步做好老龄工作，加快发展老龄事业，不仅符合全市18万老年人的切身利益，还关系到万户家庭的幸福和社会的合谐稳定，关系到全面建设小康社会的进程，关系到社会公平正义的实现。让我们共同努力，认真贯彻落实《中国老龄事业发展“十二五”规划》，把老龄事业推进到一个新的高度。
总体建议：把推进社区服务业（居家养老服务）发展纳入社会建设的重要组成部分，纳入政府民生（惠民）工程实事，纳入经济社会发展总体规划和年度工作目标管理考评内容。
推荐第8篇：惠民实事进展情况自查汇报
民政局提高城乡低保标准工作自查汇报
县纪委监察局：
根据县纪检委《关于开展工程建设项目及10件惠民实事执法监察的通知》要求，现将我局提高城乡低保标准工作自查情况汇报如下：
一、提高城乡低保标准工作完成情况
按照省、市2011年为民办实事任务要求，我局主动请示汇报，加强组织领导，全面安排部署，积极协调，确保“提高城乡低保标准”实事任务的顺利完成。
一是把落实好为民办实事任务作为上半年工作的重中之重，采取积极有效的措施，认真安排，精心组织，狠抓落实。成立了专门的领导小组，具体负责指导工作任务的落实和协调解决有关问题，各乡镇、相关职能部门把此项工作作为一项民心工程，统一思想认识，加强协调配合，全力推进工作，形成了政府组织领导，民政部门牵头实施，各级领导齐抓共管，相关部门单位参与支持的良好工作机制。同时，认真做好摸底调查，积极测算资金预算计划。
二是为了保证城乡低保提标工作的顺利实施，我局及时制定了《提高城乡低保标准实施方案》，全面安排部署了提
标工作，细化目标任务，并通过政策宣传栏、印发宣传单和各类新闻媒体，加大对城乡低保政策的宣传力度，真正做到使这些惠民政策家喻户晓、人人皆知，不断扩大群众参与度，增强工作透明度，广泛接受社会和群众监督。
三是规范申请、受理、审核、审批和救助资金的发放程序，严格实行公示制度，接受社会监督，确保补助对象的准确性。同时，建立完善救助对象审核审批资料档案，实行一户一档，分类管理，做到规范化管理。
四是加强督促检查。对各乡镇工作进展、资金发放进度等情况进行经常性的督促检查，并定期通报，发现问题及时解决，确保各环节、各时段工作的有效落实。
目前，经过村（居）委会调查评议、乡镇审核、我局研究审批，城乡低保提标工作现已全部完成。城市低保标准在2010年的基础上再提高10%，即由每人每月209元提高到每人每月230元，月人均补差达到每人每月135元，继续落实每人每月100元的生活补助，使城市低保对象月人均补助水平达到235元；农牧村低保标准由每人每年850元提高到1096元，月人均补助水平由70元提高到85元。1-7月共计为全县城市低保对象974户1834人拨发低保金173.92万元， 2
拨发临时补贴129.78万元；2011年共纳入农牧村低保对象2580户4269人，其中：一类对象471户725人，二类对象1088户1843人，三类对象629户1068人，四类对象393户633人，分别占全县农牧村人口的2.9%、7.3%、4.2%、2.5%，1-2季度为农牧村低保对象拨发低保资金219.4万元，。
二、城乡低保规范化管理中的主要做法和措施
今年，结合全省“城乡低保规范宣传年活动”的开展，我们坚持从“健全制度、规范操作、提高素质、改善条件、促进公开”入手，精心安排部署，认真组织实施，进一步提高城乡低保规范化管理水平，为推动我县城乡低保工作健康有序发展奠定了基础。一是全面动员部署。按照省市通知要求，成立了城乡低保规范宣传年活动领导小组，制定下发了《肃南县城乡低保规范宣传年活动实施方案》，并召开了动员会议，传达了省、市低保规范宣传年活动精神，安排部署了我县“城乡低保规范宣传年活动”，确保工作任务和责任落到实处二是加大宣传力度。把政策宣传贯穿于工作始终，县、乡、村(社区)分别组织开展了学习培训会议，并把低保政策宣传的触角伸向广大乡村居民农户，在县广播站和电视台开辟了为期一个月的低保政策宣传专栏，统一印发低保等社会救助政策宣传册4000本、工作指南及宣传单3000多份，组织各级干部职工及广大城乡群众认真收看学习省民政厅在甘肃电视总台《新视界》栏目中制作播出的社会救助方面系列宣
传片，做到低保政策家喻户晓，人人皆知，营造了良好的社会舆论氛围。三是完善政策、制度。在已制定出台了各类规范性政策文件的基础上，重新修订了《肃南县农牧村居民最低生活保障实施细则》，完善了各级城乡低保工作职责、城乡居民最低生活保障申请审批流程、城乡低保民主评议听证制度、城乡低保申报审批制度、城乡低保公开公示制度、动态管理制度、城乡低保信访工作制度以及保障对象确定、收入核算、分类施保等各项制度规定，使我县的城乡低保工作做到了有章可循、有据可依。四是严格审核审批程序。坚持认真落实社区（村委会）、乡镇政府、民政局“三级审核”、“三榜公示”制度，严格按照“个人申请、社区（村委会）调查评议听证、乡镇政府审核、县民政局审批”的程序准确确定保障救助对象。健全完善农牧村低保民主评议组织，全面实行城市低保听证制度，把初审权和决定权交给群众，从源头上杜绝 “关系保”、“人情保”等问题。五是落实分类施保动态管理制度。进一步规范城乡低保分类施保的办法，对低保家庭中的重病重残人员、高龄老人、儿童和大中专学生以及缺乏劳动力的家庭、零就业家庭、单亲家庭等提高补助水平，重点予以关照。对城乡低保对象逐户全面调查、摸排、筛选，并做到及时了解低保家庭收入变化情况并调整其保障待遇，对不符合条件的城乡低保对象全部清退，有效的落实了分类施保和有进有出的动态管理政策。六是规范档案管理。切实加强低保工作档案管理，城乡低保对象全部以
户建档，实行低保档案县、乡镇、社区（村）三级管理，随时调整完善档案内容，做到归档及时、资料齐全、分类合理、整理规范。做到了县民政局有档案室，乡镇、社区有档案柜，各村有档案盒。七是加强资金监管。城乡低保资金在财政设立专户，专户管理、转账核算、专款专用、封闭运行。严格坚持审发分离，全部实行“民政审核、财政拨付、银行发放”的社会化管理方式。城市低保金每月发放一次，由代办金融机构将资金划入城市低保对象存折；农牧村低保金每季度发放一次，通过惠农政策“一册明”、“一折统”的形式兑现。
三、存在的问题和今后的打算
我县的城乡低保工作在县委、县政府的高度重视和上级业务部门的关心支持下，取得了一定成效，但也还存在一些问题：一是思想认识不够到位。个别乡（镇）、村委会及少数干部群众对低保工作认识不足，在开展工作中对政策宣传、正面引导不够到位，导致部分群众互相攀比，等、靠、要的思想严重，给低保工作带来不小压力。二是低保对象家庭经济收入核定难。对外出务工或临时性收入、隐性收入、农畜产品收入等难以合理核定，给低保审核审批带来一定难度。 三是基层工作力量薄弱。城乡低保工作细致复杂，需要逐户调查、核实，并且还要随时掌握家庭情况变化，实施动态管理，调查、评议、审核上报的大量的基础工作都在乡（镇）和村（居）委会一级。而目前我县一些乡镇撤并区划调整后，
工作量加大，工作人员不增反减，队伍不稳，低保的工作机构不健全，因此基层工作力量不足和任务重的矛盾非常突出，对低保工作的进一步规范管理带来一定负面影响，在一定程度上影响和制约了低保工作有效开展。在今后的工作中，我们将以这次检查为契机，再接再厉，加大工作力度，强化工作措施，通过不断的努力和扎实的工作，使我县的城乡低保工作再上新的台阶，使困难群众的生活得到切实保障，努力为构建和谐社会做出积极的贡献。
推荐第9篇：农村八件实事工作汇报
2019年农村八件实事工作汇报-范文汇编
2004年农村八件实事工作汇报
一、农村八件实事给农民带来了真正的实惠 2004年是全市农村开展八件实事工作的第二年，在2003年八件实事全面启动的基础上，各级党委政府继续把农村八件实事工作放在全局工作的重要位置，着力从增加实事投入、完善制度建设、提高实事质量等方面加大工作力度。经过各级各部门的共同努力和扎实工作，农村八件实事取得了新的喜人成效， 农民“看病难、吃水难、行路难、减负难”和农村弱势人群“居住难、生活难”等现象得到明显缓解，农民从八件实事中得到更多看得见摸得着的实惠。实践证明，市委、市政府从统筹城乡发展的战略高度出发，决定为农民办八件实事的决策十分正确，提高了各级党委政府在老百姓中的形象，改善了干群关系，促进了城乡经济社会的协调发展。 ——农村弱势人群基本生活得到有效的改善。2004年全市农村确定低保对象22234户，45262人，基本实现动态管理、应保尽保。完成农村危房改造1268户，完成年度目标的113%，困难农户居住条件得到有效改善。 ——农民因病致贫问题得到有效缓解。全面建立了以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。2004年全市参保村数990个，覆盖率97.3%；参保人数158.7万人，应参保率86.3%；报销额占筹资额的68.7%。 ——农村公共卫生、医疗救治网络逐步健全。2004年各级投入资金994.8万元，初步建立农村公共卫生疫情监测网络、突发事件应急控制和医疗救治应急体系，各区县级分别组建了120急救中心，镇街卫生院和村卫生室条件得到改善。 ——农村交通条件明显改善。2004年完成危桥改造155座，完成年度目标的129%；建成村级“水泥化”道路1510公里，两年已超额完成三年总目标，全面实现村村通水泥路。 ——农村自来水普及率进一步提高。2004年新增改水受益人口15.9万人，完成年度目标的106%；高淳、溧水等区县主动实施二次改水，进一步提高饮用水质量。 ——农民负担大幅度减轻。2004年全市在农业税税率降低3个百分点的基础上，全面免征农业税，并取消“两工”和“以资代劳”，全市农民负担监督卡内负担总额1164.55万元，比上年减少1.49亿元，人均负担只有5.85元，与上年相比下降92%。
二、推进农村八件实事所做的主要工作 2004年各方面对农村八件实事给予了更多的关注与支持，市人大、政协主要领导多次带队到郊县对八件实事进行视察调研；市纪委、审计部门对实事开展跟踪督查和审计；市新闻媒体加强对实事的连续报道和深度报道；各级党委政府周密规划，精心组织，有关责任部门各司其职，带着感情为基层服务。通过上下联动，形成了推进实事工作的强大合力。
1、加强组织领导，落实目标责任。市农村八件实事工作领导小组加强对实事的工作部署，市主要领导和分管领导多次召集责任部门听取工作汇报，研究工作安排和措施；多次带领责任部门深入郊县现场办公，解决基层困难。各郊县和市责任部门坚持三年总目标不变，合理调整年度计划，落实相关责任，确保八件实事稳步推进。
2、加强协调督查，促进实事落实。一是强化过程指导。市农村八件实事工作领导小组办公室坚持月度例会和月度报告制度，及时交流工作进展情况，总结做法经验，查找存在问题，研究解决办法，各郊县也分别建立了月报、旬报制度。二是及时协调解决问题。针对浦口、*改水过程中存在的困难和问题，市政府专门召开现场办公会，调查研究，指导工作，解决困难。针对*、高淳两区县由于合作医疗结算时间与省、市不一致，给全市统计及财政补助工作薄弱地区镇村两级组织运转的扶持力度。2005年市级财政将延长对部分区县实施免征农业税的扶持期限，继续保持2004年的2000万元财政转移支付水平不变。而原来的计划是2005年市级财政转移支付减为1000万元。
3、进一步提高新型农村合作医疗补助标准。新型农村合作医疗标准比2004年增加10元/人，由40元/人提高到50元/人；各级财政补助比2004年增加10元/人，达到26元/人，农民自筹24元/人不变。
4、把建设标准村卫生室作为农村卫生网络建设的重点。村卫生室是农村公共卫生突发事件应急网络的重要组成部分，也是农村合作医疗深入开展的基础。目前，农村常见病在村卫生室就医约占50%--60%。从方便群众就医，巩固合作医疗成果出发，2004年全市江宁等区县自加压力，已建成标准村卫生室和社区卫生服务站376个。2005年还有389个村卫生室和社区卫生服务站有待标准化改造建设。市里将卫生网络建设工作重心下移，继续安排500万元用于卫生网络建设，按平均每个村卫生室1.5—2万元标准补助，重点支持经济薄弱地区的村卫生室改造、建设。
5、支持农村二次改水。目前郊县有些地方饮用的还是未经净化处理的自流水，水质不符合卫生清洁水标准，对农民的身体健康有危害；一些地方普遍存在原自来水管网管径偏小、老化，水压偏低，管尾地区农民有的用不到水；有的地方供水规模偏小，仅限于村、组范围。这些地方迫切需要二次改水。2005年市财政将安排500万元资金，除支持一次改水外，还参照一次改水标准支持二次改水中饮用水的净化处理改造。 总的来说，2005年各级各部门要继续把为农民办实事作为“三农”工作的重点来抓，统筹兼顾，克难攻坚，宁可少上一些工程，也要把实事做到位，让农民得实惠。
推荐第10篇：落实惠民政策工作汇报
阿里地区民政局落实惠民政策工作汇报
2011年，全地区民政工作在地委、行署的坚强领导下，在上级民政部门的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以打造“绿色民政、阳光民政、满意民政”为主线，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会、中央第五次西藏工作座谈会、胡锦涛总书记在建党90周年大会上的重要讲话、习近平主席在西藏和平解放60周年庆祝大会上的一系列重要讲话精神，以及区党委召开的七届九次全委(扩大)会议、全区党员领导干部大会及地区经济工作会议精神，紧紧围绕地委、行署的中心工作，紧紧围绕“一个中心、两件大事、四个确保”的总体要求，始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐稳定这个主题，认真落实“一个供养、两个低保、四个补助、六项救助”的惠民政策，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，在保障困难群众基本生活上办实事，在基层民主政治建设上求实效，在服务军队和国防建设上出实招，在社会事务管理上创实绩，各项工作取得全面进步，充分发挥了在社会建设和管理中的职能作用，为全地区经济社会又好又快发展和构建“小康阿里、平安阿里、和谐阿里、生态阿里”作出了新的贡献。
一、认真开展了创先争优和加强基层建设年等主题教育
活动，成效显著
根据区地两级党委基层建设活动领导小组的统一安排，我局驻村组于2011年**月至今按要求进驻结克村开展驻村工作。在近六个月的时间里，深入基层，深入实际，积极开展调研，撰写调研报告；立足基层实际，举办各类宣讲活动；多措并举，解决实际困难；协助村委会制定村务公开和村级长远发展规划等各项有利于稳定与发展的工作。采取调研村情与解决实际困难相结合，制定思路与落实实体项目相结合，思想教育与突出真实实力相结合的工作方法。落实牧民经济合作社等**个项目，投入资金达**万元。为民办实事折合人民币**万元，得到了群众的一致好评。在地区基层建设年表彰大会上，我局驻村工作组被评为“先进集体”。
二、深化改革，推进优抚安置、双拥工作的深入开展 今年以来，我地区优抚安臵工作始终以科学发展观为指导，在局党组的正确领导和自治区民政厅优抚安臵处的具体指导下，开拓创新，扎实工作，不断完善双拥工作机制，再写拥军优属，拥政爱民新篇章。
今年自治区民政厅下拨2010年军队离退休人员补助资金、退役士兵安臵经费、军队离退休干部安臵补助资金、军休管理经费等**万元。全年共发放军休干部月份工资共**万元抚恤补助资金**万元。对烈军属、伤残军人等**名重点优抚对象发放抚恤金**万元，下拔2010年度优抚对象医疗补
助资金**万元；下拨2011年上半年优抚对象医疗补助资金**万元。同时强化责任，认真做好优抚对象的日常管理和抚恤工作，按期足额发放生活定补，使其基本生活得到了保障。
三、加强社会救助，推进城镇社会最低生活保障、农村救灾救济体系的建立和完善
（一）抗救灾工作。一是截止目前，从区民政厅争取自然灾害生活补助资金**万元，给各县下拨自然灾害生活救助资金**万元；二是从新疆采购**万元救灾物资用于补充地区和七县救灾储备库；三是对地区救灾储备库进行全面清理和分类，建立健全了救灾物资明细账；四是在“5.12”全国防灾减灾日期间，由我局牵头，地区相关部门参加，共同开展防灾减灾法律法规和知识宣传活动。五是按据我地区实际，我局制定了《自然灾害救助应急预案》和《阿里地区应急救灾物资储备管理办法》。
（二）城乡低保工作。截止到九月份，全地区共有城镇低保户**户**人。今年，从元月开始城市低保由原来**元提高到**元。城镇低保兑现，自治区**万元，地区配套**万元，县配套**万元。总计**万元，今年发放城镇一次性生活补助**万元；全地区农村低保对象共**户**人。其中A类**人，B类**人，C类**人，今年兑现农村低保资金**万元，其中自治区**万元，地区配套**万元，县配套**万元，今年发放农村一次性生活补助**万元总计**万元
（三）五保供养工作。目前，全地区纳入五保供养范围的的五保供养对象**人，（其中老年人**人、未成年人**人、残疾人**人）集中供养**人，分散供养**人，每人每年供养标准为**元，五保户一次性生活补助**万已全部落实。
（四）城乡医疗救助。今年，我地区进一步加大城乡医疗救助工作力度，提高救助资金比例，不断完善医疗救助体系，切实解决了群众就医的实际困难。今年, 全地区农牧区医疗救助累计救助**人次，救助资金**万元；今年到位资金**万元。城镇特困居民医疗救助对象城镇特困居民医疗救助累计救助**人次，救助资金**万元，今年到位资金**万元。
（五）大学生救助工作。今年，我地区考入大学的困难高校毕业生共有**名，其中考上重点大学的有**名,救助资金为**万元；考上一般大学的**名，救助资金为**万元。共计**万元。
（六）临时救助工作。2011年我地区临时救助**人，救助资金**万元。
（七）村办经济实体和易灾乡村救灾库房建设项目。为支持和鼓励乡村发展具有地方特色的多种经营，增强农村经济实力，增加群众收入，经多次申报，到位资金**万元，已全部下拨。今年我地区共落实了**个易灾乡村救灾库房建设项目，总投资**万元。由于我地区建筑成本高，项目资金不够等原因，今年只实施了**个易灾乡的救灾库房建设，其余
项目待明年实施。
（八）孤儿生活得到全面保障。为贯彻落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》为健全孤儿保障制度，切实保障孤儿合法权益，根据自治区民政厅、财政厅《关于发放孤儿基本生活保障补助金的通知》精神，今年我地区对**名孤儿按每人每月**元的补助标准发放了一次性生活补助金**万元。
（九）福利事业发展成绩斐然。今年共到位社会福利事业项目资金**万元。其中儿童福利院改扩建**万元；普兰县社会福利院改扩建**万元；措勤县社会福利院附属设施**万元；噶尔县社会福利中心**万元；改则县社会福利中心**万元；日土县社会福利中心**万元；地区未成年人救助中心**万元。
（十）福彩事业得到进一步的加强。今年根据自治区福彩中心的的总体要求，我局重点检查了彩票销售设备的检查和运行调查。同时结合目前福彩销售运行情况和实际需求增设了两个销售点。截止到9月29日我地区销售电脑型福利彩票**万元；即开型彩票**万元。
（十一）认真开展城市流浪乞讨救助工作。2011年1月- 8月期间我地区共救助城市流浪乞讨人员**人，支出救助资金为**万元。其中区内藏族遣返**人到措勤县男性**人，女性**人，未成年人**人；救助区外汉族到阿里打工、
寻亲、出逃人员**人次，全部为男性。
（十二）发放老年人健康补助。对80-89岁的**名老年人按每人**元发放**元；90-99岁的**名6老年人有每人**元发放**元；100岁以上的**名老年人发放**元。共计发放老年人健康补助**万元。
四、2012年民生重点
2012年，全地区民政工作将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实“一个供养、两个低保、四个补助、六项救助”政策，实现“一保障、二确保、三兑现、五落实”的工作目标，以提高“三个群体”生活保障水平，加速民政公共服务设施建设、发挥民政在构建和谐社会中的基础作用为着力点，促进中央关于保发展、保民生、保稳定各项要求贯彻落实，在服务大局中实现民政事业新的发展。
（一)根据自治区《》，认真调查摸底农村低保，制定出农村低保实施意见并上报行署。
（二）继续完善五保供养制度，在保持五保供养应保尽保和“按标施保”的基础上，加强敬老院管理。
（三）推进城乡医疗救助工作，抓好城乡医疗救助制度的落实，降低救助门槛，扩大救助面，提高救助水平。
（四）抓好救灾救济工作，重点抓好我地区易灾乡村救灾库房项目的建设以及自然灾害救助应急预案的落实。
（五）继续抓好城乡低保家庭子女上大学资助工作，确
保每位考上全日制大学的低保家庭子女都能上大学。
（六）继续贯彻落实好《优抚对象生活补助和医疗补助》，及时兑现义务兵家属优待金和退役士兵安臵工作。
（七）进一步加强孤儿救助工作，落实工作措施，完善管理办法，使国家孤儿救助政策落实到实处。
（八）加强流浪乞讨人员救助管理，重点是抓好流浪未成年人救助保护工作。
（九）加强福利彩票发行管理，积极挖掘市场潜力，努力提高发行量，争取筹集更多的福彩资金。
（十）进一步加强临时救助工作，完善管理办法，使临时救助政策落实到实处。
（十一）加强基层老龄工作机构建设健全，推进基层老龄工作发展，积极应对人口老龄化挑战。
阿里地区民政局 二〇一一年十月十七日
第11篇：河南省宝丰县：党员承诺98.8%变成惠民实事
河南省宝丰县：党员承诺98.8%变成惠民实事
“党员李海军承诺帮俺增收致富，他资助俺5000元，让俺买回了蹦床、旋转木马等设施。去年以来，俺在四川、湖南等地赶庙会净赚8万多元。”在河南省宝丰县商酒务镇赵官营三村的群众评议大会上，谈起党员公开承诺为村民办实事，村民李艳高兴的说。
像李海军一样自觉践行承诺的农村党员，全县有13492名，去年做出承诺事项53800余件，已完成53169件，完成率98.8%；今年新一轮承诺事项32639项，1月份以来已为群众办好事实事3216件，解决群众实际困难3757件。
宝丰县在农村基层党组织和广大党员中以公开承诺为抓手，为群众排忧解难。2011年，全县农村基层党组织共做出承诺事项4360余件，已完成4318件，完成率99%。为将承诺变成惠民利民的实事，全县各级党组织完善承诺措施，严把承诺质量关，做到“四重”。
一重广泛征求民意。通过开展“民情大走访”活动、召开座谈会、设置意见箱和发放调查问卷等形式，广泛了解群众最关心、最急需的事，将其作为承诺的内容。二重审核规范程序。各基层党组织和广大党员按照要求填写《承诺书》，明确创争目标、办事内容、具体措施和完成时限。为克服承诺事项不具体、操作性不强等问题，该县实行分级审核制，基层党委的承诺书由分包县领导审核、基层党支部的承诺书
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第12篇：××年农村八件实事工作汇报
××年农村八件实事工作汇报
“>××年农村八件实事工作汇报2007-02-18 09:44:06
××年农村八件实事工作汇报
一、农村八件实事给农民带来了真正的实惠
××年是全市农村开展八件实事工作的第二年，在××年八件实事全面启动的基础上，各级党委政府继续把农村八件实事工作放在全局工作的重要位置，着力从增加实事投入、完善制度建设、提高实事质量等方面加大工作力度。经过各级各部门的共同努力和扎实工作，农村八件实事取得了新的喜人成效，农民“看病难、吃水难、行路难、减负难”和农村弱势人群“居住难、生活难”等现象得到明显缓解，农民从八件实事中得到更多看得见摸得着的实惠。实践证明，
市委、市政府从统筹城乡发展的战略高度出发，决定为农民办八件实事的决策十分正确，提高了各级党委政府在老百姓中的形象，改善了干群关系，促进了城乡经济社会的协调发展。
——农村弱势人群基本生活得到有效的改善。××年全市农村确定低保对象户，人，基本实现动态管理、应保尽保。完成农村危房改造户，完成年度目标的，困难农户居住条件得到有效改善。
——农民因病致贫问题得到有效缓解。全面建立了以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。××年全市参保村数个，覆盖率；参保人数万人，应参保率；报销额占筹资额的。
——农村公共卫生、医疗救治网络逐步健全。××年各级投入资金万元，初步建立农村公共卫生疫情监测网络、突发事件应急控制和医疗救治应急体系，各区县级分别组建了急救中心，镇街卫生院和村卫生室条件得到改善。
——农村交通条件明显改善。××
年完成危桥改造座，完成年度目标的；建成村级“水泥化”道路公里，两年已超额完成三年总目标，全面实现村村通水泥路。
——农村自来水普及率进一步提高。××年新增改水受益人口万人，完成年度目标的；高淳、溧水等区县主动实施二次改水，进一步提高饮用水质量。
——农民负担大幅度减轻。××年全市在农业税税率降低个百分点的基础上，全面免征农业税，并取消“两工”和“以资代劳”，全市农民负担监督卡内负担总额万元，比上年减少亿元，人均负担只有元，与上年相比下降。
二、推进农村八件实事所做的主要工作
××年各方面对农村八件实事给予了更多的关注与支持，市人大、政协主要领导多次带队到郊县对八件实事进行视察调研；市纪委、审计部门对实事开展跟踪督查和审计；市新闻媒体加强对实事的连续报道和深度报道；各级党委
政府周密规划，精心组织，有关责任部门各司其职，带着感情为基层服务。通过上下联动，形成了推进实事工作的强大合力。
⒈加强组织领导，落实目标责任。市农村八件实事工作领导小组加强对实事的工作部署，市主要领导和分管领导多次召集责任部门听取工作汇报，研究工作安排和措施；多次带领责任部门深入郊县现场办公，解决基层困难。各郊县和市责任部门坚持三年总目标不变，合理调整年度计划，落实相关责任，确保八件实事稳步推进。
⒉加强协调督查，促进实事落实。一是强化过程指导。市农村八件实事工作领导小组办公室坚持月度例会和月度报告制度，及时交流工作进展情况，总结做法经验，查找存在问题，研究解决办法，各郊县也分别建立了月报、旬报制度。二是及时协调解决问题。针对浦口、六合改水过程中存在的困难和问题，市政府专门召开现场办公会，调查研究，
指导工作，解决困难。针对六合、高淳两区县由于合作医疗结算时间与省、市不一致，给全市统计及财政补助工作造成一定困难的状况，经多次组织召开协调会，现已妥善解决。三是开展专项审计和检查。各级审计部门××年上半年和下半年分两次对八件实事目标完成和资金运行情况进行了全面审计。月中旬，市农村八件实事工作领导小组办公室针对审计存在的问题，开展了专项检查，对检查发现的问题及时反馈意见并给相关区县下发整改通知书。四是严格考核验收。市有关部门就月中旬要求相关区县整改的情况及全年八件实事目标完成情况开展检查验收。
⒊完善制度建设，提高实事质量。一是建立八件实事资金专项管理制度，设立专户，确保专款专用。工程类项目全部实施招投标制度，在施工、原材料采购等方面，从源头上把好质量关，例如危桥改造工作严格按照桥梁建设规程操作，从设计、招标、监理、验收等方
面实施全程质量监控管理。二是各件实事均建立台帐制度，随时对照查验。三是为进一步完善新型农村合作医疗和低保制度。市政府出台了《关于进一步加强新型农村合作医疗工作的实施意见》宁政发（）号文；市人大第十三次会议通过了《关于发展和完善新型农村合作医疗制度的决议》。从统筹城乡发展出发，配合市人大在全国率先进行低保地方立法，出台了《××市城乡居民最低生活保障条例》，《××市城乡居民最低生活保障条例实施细则》目前已施行。根据市出台的政策，各郊县正加紧制定新型农村合作医疗制度和农村居民最低生活保障实施细则。
⒋推进机制创新，督促资金到位。市各责任部门和郊县千方百计克服资金困难，通过多种方式多种渠道筹措资金，主要有五个方面：第
一、争取各级财政资金，市级财政对重点工程及时安排追加资金，并不断提高补助标准，比如新型农村合作医疗××年市补资金多万元，
××年补助万元；县区和镇街财政积极安排配套资金；市有关部门为江北两区改水和农村道路建设等，积极争取省资金扶持。第
二、通过市场化运作吸引企业资金。第
三、通过社会化运作筹措社会资金。江宁区道路建设社会赞助达万元。第
四、有条件的农村集体经济组织拿出部分资金。××年村投入道路建设、危桥改造、改水、合作医疗等资金近万元。第
五、涉及农民个体利益的，由受益农民自筹部分资金，主要是新型农村合作医疗、危房改造和改水等项目。
⒌加强宣传发动，营造良好氛围。各级各部门开展了大规模的宣传发动工作，使全社会关注八件实事、支持八件实事。市政府召开新闻发布会，及时通报农村八件实事进展情况；责任部门和各郊县通过简报、报纸、电视、宣传月等多种形式加大宣传力度，使八件实事家喻户晓、深入人心。
三、××年工作的主要思路和措施
××年是推进农村八件实事工作的
第三年，也是关键之年。我们将以科学发展观为指导，以实现“两个率先”为目标，从统筹城乡发展、构筑和谐社会的战略高度，按照“提高标准、创新方法、能快则快、务求实效”的要求，通过完善制度建设、拓展实事内涵、提高实事标准、增加财政投入、加强资金管理、提高资金使用效益，进一步加大农村八件实事推进力度，巩固八件实事各项成果，确保如期完成三年目标任务，让农民得到更多更长久的实惠。
⒈加大对农村弱势群体的扶持力度。一是支持五保户、低保户进入新型农村合作医疗。帮助全市农村万人左右的五保户、低保户参加新型农村合作医疗并进行动态管理，其个人应缴纳的元费用由市和区县财政各负担。二是增加市级低保补助资金。在原计划安排低保补助资金的基础上，市财政再增加万元，确保实现农民应保尽保。三是提高农村低保标准。六合区（不含原大厂区）农村人均低保标准由每人每月元提高到
元。
⒉加大对经济薄弱地区镇村两级组织运转的扶持力度。××年市级财政将延长对部分区县实施免征农业税的扶持期限，继续保持××年的万元财政转移支付水平不变。而原来的计划是××年市级财政转移支付减为万元。
⒊进一步提高新型农村合作医疗补助标准。新型农村合作医疗标准比××年增加元人，由元人提高到元人；各级财政补助比××年增加元人，达到元人，农民自筹元人不变。
⒋把建设标准村卫生室作为农村卫生网络建设的重点。村卫生室是农村公共卫生突发事件应急网络的重要组成部分，也是农村合作医疗深入开展的基础。目前，农村常见病在村卫生室就医约占。从方便群众就医，巩固合作医疗成果出发，××年全市江宁等区县自加压力，已建成标准村卫生室和社区卫生服务站个。××年还有个村卫生室和社区卫生服务站有待标准化改造建设。市里将
卫生网络建设工作重心下移，继续安排万元用于卫生网络建设，按平均每个村卫生室—万元标准补助，重点支持经济薄弱地区的村卫生室改造、建设。
⒌支持农村二次改水。目前郊县有些地方饮用的还是未经净化处理的自流水，水质不符合卫生清洁水标准，对农民的身体健康有危害；一些地方普遍存在原自来水管网管径偏小、老化，水压偏低，管尾地区农民有的用不到水；有的地方供水规模偏小，仅限于村、组范围。这些地方迫切需要二次改水。××年市财政将安排万元资金，除支持一次改水外，还参照一次改水标准支持二次改水中饮用水的净化处理改造。
总的来说，××年各级各部门要继续把为农民办实事作为“三农”工作的重点来抓，统筹兼顾，克难攻坚，宁可少上一些工程，也要把实事做到位，让农民得实惠。
第13篇：2004年农村八件实事工作汇报
2004年农村八件实事工作汇报
一、农村八件实事给农民带来了真正的实惠2004年是全市农村开展八件实事工作的第二年，在2003年八件实事全面启动的基础上，各级党委政府继续把农村八件实事工作放在全局工作的重要位置，着力从增加实事投入、完善制度建设、提高实事质量等方面加大工作力度。经过各级各部门的共同努力和扎实工作，农村八件实事取得了新的喜人成效，农民“看病难、吃水难、行路难、减负难”和农村弱势人群“居住难、生活难”等现象得到明显缓解，农民从八件实事中得到更多看得见摸得着的实惠。实践证明，市委、市政府从统筹城乡发展的战略高度出发，决定为农民办八件实事的决策十分正确，提高了各级党委政府在老百姓中的形象，改善了干群关系，促进了城乡经济社会的协调发展。——农村弱势人群基本生活得到有效的改善。2004年全市农村确定低保对象22234户，45262人，基本实现动态管理、应保尽保。完成农村危房改造1268户，完成年度目标的113%，困难农户居住条件得到有效改善。——农民因病致贫问题得到有效缓解。全面建立了以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。2004年全市参保村数990个，覆盖率97.3%；参保人数158.7万人，应参保率86.3%；报销额占筹资额的68.7%。——农村公共卫生、医疗救治网络逐步健全。2004年各级投入资金994.8万元，初步建立农村公共卫生疫情监测网络、突发事件应急控制和医疗救治应急体系，各区县级分别组建了120急救中心，镇街卫生院和村卫生室条件得到改善。——农村交通条件明显改善。2004年完成危桥改造155座，完成年度目标的129%；建成村级“水泥化”道路1510公里，两年已超额完成三年总目标，全面实现村村通水泥路。——农村自来水普及率进一步提高。2004年新增改水受益人口15.9万人，完成年度目标的106%；高淳、溧水等区县主动实施二次改水，进一步提高饮用水质量。——农民负担大幅度减轻。2004年全市在农业税税率降低3个百分点的基础上，全面免征农业税，并取消“两工”和“以资代劳”，全市农民负担监督卡内负担总额1164.55万元，比上年减少1.49亿元，人均负担只有5.85元，与上年相比下降92%。
二、推进农村八件实事所做的主要工作2004年各方面对农村八件实事给予了更多的关注与支持，市人大、政协主要领导多次带队到郊县对八件实事进行视察调研；市纪委、审计部门对实事开展跟踪督查和审计；市新闻媒体加强对实事的连续报道和深度报道；各级党委政府周密规划，精心组织，有关责任部门各司其职，带着感情为基层服务。通过上下联动，形成了推进实事工作的强大合力。
1、加强组织领导，落实目标责任。市农村八件实事工作领导小组加强对实事的工作部署，市主要领导和分管领导多次召集责任部门听取工作汇报，研究工作安排和措施；多次带领责任部门深入郊县现场办公，解决基层困难。各郊县和市责任部门坚持三年总目标不变，合理调整年度计划，落实相关责任，确保八件实事稳步推进。
2、加强协调督查，促进实事落实。一是强化过程指导。市农村八件实事工作领导小组办公室坚持月度例会和月度报告制度，及时交流工作进展情况，总结做法经验，查找存在问题，研究解决办法，各郊县也分别建立了月报、旬报制度。二是及时协调解决问题。针对浦口、六合改水过程中存在的困难和问题，市政府专门召开现场办公会，调查研究，指导工作，解决困难。针对六合、高淳两区县由于合作医疗结算时间与省、市不一致，给全市统计及财政补助工作造成一定困难的状况，经多次组织召开协调会，现已妥善解决。三是开展专项审计和检查。各级审计部门2004年上半年和下半年分两次对八件实事目标完成和资金运行情况进行了全面审计。11月中旬，市农村八件实事工作领导小组办公室针对审计存在的问题，开展了专项检查，对检查发现的问题及时反馈意见并给相关区县下发整改通知书。四是严格考核验收。市有关部门就11月中旬要求相关区县整改的情况及全年八件实事目标完成情况开展检查验收。
3、完善制度建设，提高实事质量。一是建立八件实事资金专项管理制度，设立专户，确保专款专用。工程类项目全部实施招投标制度，在施工、原材料采购等方面，从源头上把好质量关，例如危桥改造工作严格按照桥梁建设规程操作，从设计、招标、监理、验收等方面实施全程质量监控管理。二是各件实事均建立台帐制度，随时对照查验。三是为进一步完善新型农村合作医疗和低保制度。市政府出台了《关于进一步加强新型农村合作医疗工作的实施意见》[宁政发（2004）173号文]；市人大第十三次会议通过了《关于发展和完善新型农村合作医疗制度的决议》。从统筹城乡发展出发，配合市人大在全国率先进行低保地方立法，出台了《**市城乡居民最低生活保障条例》，《**市城乡居民最低生活保障条例实施细则》目前已施行。根据市出台的政策，各郊县正加紧制定新型农村合作医疗制度和农村居民最低生活保障实施细则。
4、推进机制创新，督促资金到位。市各责任部门和郊县千方百计克服资金困难，通过多种方式多种渠道筹措资金，主要有五个方面：第
一、争取各级财政资金，市级财政对重点工程及时安排追加资金，并不断提高补助标准，比如新型农村合作医疗2003年市补资金300多万元，2004年补助800万元；县区和镇街财政积极安排配套资金；市有关部门为江北两区改水和农村道路建设等，积极争取省资金扶持。第
二、通过市场化运作吸引企业资金。第
三、通过社会化运作筹措社会资金。江宁区道路建设社会赞助达1790万元。第
四、有条件的农村集体经济组织拿出部分资金。2004年村投入道路建设、危桥改造、改
第14篇：2004年农村八件实事工作汇报
一、农村八件实事给农民带来了真正的实惠
2004年是全市农村开展八件实事工作的第二年，在2003年八件实事全面启动的基础上，各级党委政府继续把农村八件实事工作放在全局工作的重要位置，着力从增加实事投入、完善制度建设、提高实事质量等方面加大工作力度。经过各级各部门的共同努力和扎实工作，农村八件实事取得了新的喜人成效，农民“看病难、吃水难、行路难、减负难”和农村弱势人群“居住难、生活难”等现象得到明显缓解，农民从八件实事中得到更多看得见摸得着的实惠。实践证明，市委、市政府从统筹城乡发展的战略高度出发，决定为农民办八件实事的决策十分正确，提高了各级党委政府在老百姓中的形象，改善了干群关系，促进了城乡经济社会的协调发展。
——农村弱势人群基本生活得到有效的改善。2004年全市农村确定低保对象22234户，45262人，基本实现动态管理、应保尽保。完成农村危房改造1268户，完成年度目标的113%，困难农户居住条件得到有效改善。
——农民因病致贫问题得到有效缓解。全面建立了以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。2004年全市参保村数990个，覆盖率97.3%；参保人数158.7万人，应参保率86.3%；报销额占筹资额的68.7%。
——农村公共卫生、医疗救治网络逐步健全。2004年各级投入资金994.8万元，初步建立农村公共卫生疫情监测网络、突发事件应急控制和医疗救治应急体系，各区县级分别组建了120急救中心，镇街卫生院和村卫生室条件得到改善。
——农村交通条件明显改善。2004年完成危桥改造155座，完成年度目标的129%；建成村级“水泥化”道路1510公里，两年已超额完成三年总目标，全面实现村村通水泥路。
——农村自来水普及率进一步提高。2004年新增改水受益人口15.9万人，完成年度目标的106%；高淳、溧水等区县主动实施二次改水，进一步提高饮用水质量。
——农民负担大幅度减轻。2004年全市在农业税税率降低3个百分点的基础上，全面免征农业税，并取消“两工”和“以资代劳”，全市农民负担监督卡内负担总额1164.55万元，比上年减少1.49亿元，人均负担只有5.85元，与上年相比下降92%。
二、推进农村八件实事所做的主要工作
2004年各方面对农村八件实事给予了更多的关注与支持，市人大、政协主要领导多次带队到郊县对八件实事进行视察调研；市纪委、审计部门对实事开展跟踪督查和审计；市新闻媒体加强对实事的连续报道和深度报道；各级党委政府周密规划，精心组织，有关责任部门各司其职，带着感情为基层服务。通过上下联动，形成了推进实事工作的强大合力。
1、加强组织领导，落实目标责任。市农村八件实事工作领导小组加强对实事的工作部署，市主要领导和分管领导多次召集责任部门听取工作汇报，研究工作安排和措施；多次带领责任部门深入郊县现场办公，解决基层困难。各郊县和市责任部门坚持三年总目标不变，合理调整年度计划，落实相关责任，确保八件实事稳步推进。
2、加强协调督查，促进实事落实。一是强化过程指导。市农村八件实事工作领导小组办公室坚持月度例会和月度报告制度，及时交流工作进展情况，总结做法经验，查找存在问题，研究解决办法，各郊县也分别建立了月报、旬报制度。二是及时协调解决问题。针对浦口、六合改水过程中存在的困难和问题，市政府专门召开现场办公会，调查研究，指导工作，解决困难。针对六合、高淳两区县由于合作医疗结算时间与省、市不一致，给全市统计及财政补助工作造成一定困难的状况，经多次组织召开协调会，现已妥善解决。三是开展专项审计和检查。各级审计部门2004年上半年和下半年分两次对八件实事目标完成和资金运行情况进行了全面审计。11月中旬，市农村八件实事工作领导小组办公室针对审计存在的问题，开展了专项检查，对检查发现的问题及时反馈意见并给相关区县下发整改通知书。四是严格考核验收。市有关部门就11月中旬要求相关区县整改的情况及全年八件实事目标完成情况开展检查验收。
3、完善制度建设，提
第15篇：18年农村八件实事工作汇报
2018年农村八件实事工作汇报
2004年农村八件实事工作汇报2007-12-10 22:43:14第1文秘网第1公文网2004年农村八件实事工作汇报2004年农村八件实事工作汇报(2)2004年农村八件实事工作汇报
一、农村八件实事给农民带来了真正的实惠
2004年是全市农村开展八件实事工作的第二年，在2003年八件实事全面启动的基础上，各级党委政府继续把农村八件实事工作放在全局工作的重要位置，着力从增加实事投入、完善制度建设、提高实事质量等方面加大工作力度。经过各级各部门的共同努力和扎实工作，农村八件实事取得了新的喜人成效，农民“看病难、吃水难、行路难、减负难”和农村弱势人群“居住难、生活难”等现象得到明显缓解，农民从八件实事中得到更多看
得见摸得着的实惠。实践证明，市委、市政府从统筹城乡发展的战略高度出发，决定为农民办八件实事的决策十分正确，提高了各级党委政府在老百姓中的形象，改善了干群关系，促进了城乡经济社会的协调发展。
——农村弱势人群基本生活得到有效的改善。2004年全市农村确定低保对象22234户，45262人，基本实现动态管理、应保尽保。完成农村危房改造1268户，完成年度目标的113，困难农户居住条件得到有效改善。
——农民因病致贫问题得到有效缓解。全面建立了以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。2004年全市参保村数990个，覆盖率；参保人数万人，应参保率；报销额占筹资额的。
——农村公共卫生、医疗救治网络逐步健全。2004年各级投入资金万元，初步建立农村公共卫生疫情监测网络、突发事件应急控制和医疗救治应急体系，各区县级分别组建了120急救中心，镇街卫生院和村卫生室条件得到改善。
——农
村交通条件明显改善。2004年完成危桥改造155座，完成年度目标的129；建成村级“水泥化”道路1510公里，两年已超额完成三年总目标，全面实现村村通水泥路。
——农村自来水普及率进一步提高。2004年新增改水受益人口万人，完成年度目标的106；高淳、溧水等区县主动实施二次改水，进一步提高饮用水质量。
——农民负担大幅度减轻。2004年全市在农业税税率降低3个百分点的基础上，全面免征农业税，并取消“两工”和“以资代劳”，全市农民负担监督卡内负担总额万元，比上年减少亿元，人均负担只有元，与上年相比下降92。
二、推进农村八件实事所做的主要工作
2004年各方面对农村八件实事给予了更多的关注与支持，市人大、政协主要领导多次带队到郊县对八件实事进行视察调研；市纪委、审计部门对实事开展跟踪督查和审计；市新闻媒体加强对实事的连续报道和深度报道；各级党委政府周密规划，精心组织，有关责任部门各
司其职，带着感情为基层服务。通过上下联动，形成了推进实事工作的强大合力。
1、加强组织领导，落实目标责任。市农村八件实事工作领导小组加强对实事的工作部署，市主要领导和分管领导多次召集责任部门听取工作汇报，研究工作安排和措施；多次带领责任部门深入郊县现场办公，解决基层困难。各郊县和市责任部门坚持三年总目标不变，合理调整年度计划，落实相关责任，确保八件实事稳步推进。
2、加强协调督查，促进实事落实。一是强化过程指导。市农村八件实事工作领导小组办公室坚持月度例会和月度报告制度，及时交流工作进展情况，总结做法经验，查找存在问题，研究解决办法，各郊县也分别建立了月报、旬报制度。二是及时协调解决问题。针对浦口、六合改水过程中存在的困难和问题，市政府专门召开现场办公会，调查研究，指导工作，解决困难。针对六合、高淳两区县由于合作医疗结算时间与省、市不一致，给
全市统计及财政补助工作造成一定困难的状况，经多次组织召开协调会，现已妥善解决。三是开展专项审计和检查。各级审计部门2004年上半年和下半年分两次对八件实事目标完成和资金运行情况进行了全面审计。11月中旬，市农村八件实事工作领导小组办公室针对审计存在的问题，开展了专项检查，对检查发现的问题及时反馈意见并给相关区县下发整改通知书。四是严格考核验收。市有关部门就11月中旬要求相关区县整改的情况及全年八件实事目标完成情况开展检查验收。
3、完善制度建设，提高实事质量。一是建立八件实事资金专项管理制度，设立专户，确保专款专用。工程类项目全部实施招投标制度，在施工、原材料采购等方面，从源头上把好质量关，例如危桥改造工作严格按照桥梁建设规程操作，从设计、招标、监理、验收等方面实施全程质量监控管理。二是各件实事均建立台帐制度，随时对照查验。三是为进一步完善新型农
村合作医疗和低保制度。市政府出台了《关于进一步加强新型农村合作医疗工作的实施意见》[宁政发（2004）173号文]；市人大第十三次会议通过了《关于发展和完善新型农村合作医疗制度的决议》。从统筹城乡发展出发，配合市人大在全国率先进行低保地方立法，出台了《**市城乡居民最低生活保障条例》，《**市城乡居民最低生活保障条例实施细则》目前已施行。根据市出
2004年农村八件实事工作汇报
第16篇：端州区文化惠民工作汇报材料
端州区文化惠民工作汇报材料
端州区文化局
近年来，在区委、区政府的正确指导下，我区积极贯彻落实省委十届七次、八次全会精神，大力实施“文化惠民”工程，面向基层，服务群众，打造品牌，不断完善文化公共服务体系，着力构建综合文化服务网络，形式多样的文化盛宴提升了群众幸福指数。图书公益服务、艺术展览、少儿文艺、少儿合唱、艺术培训、广场文化、电影巡播、粤曲“私伙局”等群众文化发展均走在全市各县（市、区）前列，我区被广东省人民政府授予“广东省实施‘南粤锦绣工程’文化先进区”称号。
一、成绩现状
1、努力完善文化设施建设，保障群众基本文化权益
近年，我区共投入1800多万元到区、镇（街）、村（居）三级文化设施建设中，推进了一批重点文化项目建设。区文化馆经改造，建成总面积460平方米、展线210米的双层展览厅，以及230平方米的室内演出排练场馆；城北、城西、城东、睦岗建起了综合文化服务中心（文化站）；端州图书馆不断进行改造和修缮，大大增加了馆藏书库容量和阅览坐席；广东省流动图书馆端州分馆经搬迁装修和增加设备，成为全省最大的流动图书馆分馆；省市区三级政府共同投入近400万元建起21间农家书屋；相继启动全国文化信息资源共享工程端州支中心、端砚数据库等项目，城区文化基础设施日益夯实，文化服务功能得到进一步优化提升。端州图书馆在第四次全国公共图书馆评估定级工作中被广东省文化厅列为“免检馆”，顺利被评为国家县级一级图书馆，并连续四年被省文化厅评为“先进单位”；城西文化站多次受到中央、省、市各级领导部门的高度赞扬；城北办事处年获得“全国读书活动先进街道”，城东办事处获得“全国第六批城市体育先进社区”、“广东省老年人体育工作先进街道”，城北康乐北社区被评为“全国文化先进社区”，城西府前东社区被评为“全国学习型社区”。
2、打造群众文化品牌，繁荣群众文化生活
树起了一批群众文化品牌。“端州区文学艺术创作年”活动催生了本土群众文艺创作的原动力，有力地舞动了群众文学艺术创作的龙头；“五四”征文活动和“迎春书画摄影展”坚持举办了32年，成为群众文化生活中的重要内容；与区纪委共同举办的“颂荷说莲”文艺演出和“清风·莲韵”文艺晚会成为打造廉政文化的又一品牌；广佛肇粤语童谣大赛开启三地联创群众文化阵地的先河；端州敬舞团、海韵童声合唱团、天天舞蹈室、城北腰鼓队、城西夕阳红艺术队等群众文艺团体以及近15支曲艺队活动开展得红红火火，少儿文艺事业领跑全市。区文化局组织端州图书馆、区文化馆、城区电影公司每年都超额完成三送任务。举办高雅、大众、贴近生活的各类展览，迎合各层次群众。
3、主要做法
在省委、省政府提出建设文化大省之后，我区及时按照市委市府的要求，制订建设文化强区总体规划，把公共文化服务体系建设摆上重要日程。成立区、镇（办事处）、村（居委会）三级建设管理机制，加强对公共文化服务体系建设工作的领导和指导。先后制定《端州区文化事业发展规划》、《端州区五年文化产业发展规划纲要》，设立《端州区文化站站长年度工作奖励制度》、《端州区业余文艺创作奖励基金》和《端州区农家书屋奖励制度》，分工明确，责任落实。坚持把文化设施建设作为城乡建设的一个有机组成部分，文化事业经费年年有增加，财政安排的文化事业经费不少于区财政总支出的1.01%。积极争取中央、省的基层文化专项资金，尽最大努力加快公共文化设施建设。结合本地实际，开展群众喜闻乐见的文化活动，提升全民素质。
二、面临的困难和问题
1、经费投入不足，部分文化基础设施空缺，在很大程度上制约了文化惠民工作的开展。文化事业与教育事业一样，都属于社会公益事业，主要是靠政府的投入和扶植。我区尚有2个文化站站舍空缺。解决独立站舍难处在于选址、资金投入上，由于省、市政府关于文化站建设的文件较少，下拨扶持资金也少，纳入泛珠三角后，更是不能享受山区优惠政策，扶持资金骤减。当地政府不仅要解决资金问题，还要解决楼舍问题，而文化站属于公益行业，没有经济效益，使得当地政府望而却步，欲为而不为。
2、文化站缺乏专职、专业人员，组织群众文化工作缚手缚脚。除了城西文化站有3名专职人员外，其他各站人员以文化站编制入职的都是兼职文化工作或从未涉足文化站。文化站人员编制被占用的问题已存在很久，多数文化站站长身兼多职，同时对口民政、环卫、卫生、教育、体育等部门，文化只占他们工作的1/6。
3、文化人才结构和能力与端州文化发展需求不相适应。主要表现在：一是文化从业人员年龄老化，出现青黄不接的情况。区文化公益性单位的从业人员平均年龄为45岁，人员新进速度跟不上退休速度。街道社区6位文化站长的平均年龄为40，只有1人是专职文化工作的。二是高层次和复合型人才相对缺乏。以文化馆为例，原来的美术、摄影、舞蹈三个品牌，随着“带头人”的退休，由于新进人员无法达到专业和管理要求，优势逐渐弱化。十几年来，摄影和戏曲类人员一直空缺。另外，区文化馆、图书馆都没有高级职称人才，同时，与当今公共文化群众需求和审美相适应的复合型人才相对缺乏，与建设端州文化特色区的高要求与任务不匹配。
三、措施
1、以区文化活动中心建设为重点，以“十分钟文化圈”建设为目标，建设一批基层文化设施，抓好公共文化基础建设。整合现有宝月台文化馆、图书馆、老干之家、宝月公园、宝月荷塘等公共资源，建成一个具有综合文化功能，代表端州文化形象、辐射面广、贴近群众的全新“端州区群众文化活动中心”。完善文化站和文化室建设，力争各文化站拥有独立站舍。实现文化信息共享工程服务网点覆盖到每个社区，每个行政村有农家书屋，每个社区有综合文化活动室。
2、以繁荣群众文化为抓手，以中心城区人才优势为动力，倡导全社会共同参与，共同培育群众文化知名品牌。
打造社区文化品牌。鼓励扶持各社区文化中心建设，进一步将社区文化专干、社区文化辅导顾问和辅导员工作制度完善起来，把“送”文化和“种”文化相结合，在不断将先进文化送到基层的同时，培养群众自己的文化队伍，带动其他社区规范化将活动开展起来。打造文艺团队品牌。大力扶持和引导群众文化团体不断做大和提升档次，争取政府支持，对大力支持送戏进社区的艺术团队给予一定的经济扶持和培训帮助，让各业余团体能够有更大的提升。打造节庆文化活动品牌。将“端砚文化节”、“纪念伍丁先师宝诞节”等节庆活动推向深入，不断挖掘传统文化潜力，组织开展中秋、端午等传统节日的文化活动，将“迎春书画摄影展”、宋城墙灯谜竞猜等具有广泛的群众性基础的文化活动推向深入。打造文艺培训品牌。建立健全培训机制，市区一体化，多部门联动，充分利用好区文化馆、青少年宫、老干部大学、社区文化中心等阵地，加强对机关、事业单位和社区群众的文化培训，提升全民素质。充分鼓励社会力量参与文艺培训工作，大力扶持各种民营培训机构发展。重点开展少儿舞蹈、少儿语言类的培训，积极组织参加各种比赛、交流活动，创出特色。
3、积极推进文化站人事制度改革，把人员编制划归区文化馆统一管理，区财政统一供养，不与镇、街行政机关相互混岗，全面推行文化站站长聘用制度和岗位管理制度，着力实现文化站人员编制专职专用。
一、基本情况
近年来，高明区各级党委、政府以及相关职能部门以科学发展观为统揽，树立“文化民生”理念，坚持统筹兼顾，把资源资金向基层倾斜，全区基层文化惠民工作取得良好成效。
（一）文化惠民保障机制扎实有力。一是建立规范有效的公益文化事业筹资机制。区、镇（街）财政对文体事业的投入逐年增加，实现文体事业经费占财政总支出的比重达到1%以上。二是发挥公共财政的主导作用。区印发了《关于实施高明区公共文化设施覆盖工程的意见》（明府办〔2009〕147号），以及连续几年执行高明区“五项文化惠民工程”实施方案，区、镇（街）两级财政加大了对公共文体设施建设和文体惠民工程的扶持力度，发挥了公共财政的主导作用。三是把握机遇，大力实施《高明区革命老区文化惠民工程实施规划》，有力保障了高明区革命老区各项重点文化建设项目的顺利推进。四是建立完善全区各级公共文体阵地管理机制，制订完善服务规范，提高了管理水平和服务效益。五是继续实施基层文体建设年度考评机制，表彰先进，鞭策落后，确保文化惠民工作落实到位。
（二）文化惠民基础设施不断夯实。推进新文化中心和体育中心等一批区级重点公共文体设施的规划工作。区图书馆、区文化馆均达国家一级馆标准，区影剧院达国家三星级影院标准，6家博物展馆设施也不断完善，发挥了“龙头”带动作用。各镇（街）文化站向综合化转变，杨和镇新建文化广场、明城镇优化布局镇文化中心等。村（居）一级文化设施不断扩容，实现农家书屋和共享工程基层服务点在72个行政村、社区的全覆盖。部署开展93条人口500人以上自然村的综合文化室建设工程，2010年建成了10家示范点。全区51条行政村全部达到省农民体育健身工程建设的相关标准实施要求。
（三）重点文化惠民工程成效明显。高明区革命老区文化惠民工程建设取得阶段成效，老区镇文化站达到省一级站以上标准，“农家书屋”全覆盖老区行政村，老区500人以上自然村综合文化室建设工程全面铺开，老区健身广场建设进展顺利，启动了青少年文化宫和谭平山纪念园建设工程前期工作。全区529条自然村全部通有线电视，相关工作走在全省前列。完成“园园通” 有线电视工程，受惠企业800家、员工约8万人。推动农家书屋、共享工程和联合图书馆协同发展，实现市、区图书馆业务“一卡通”，区、镇（街）和村（社区）公共图书定期轮换。每年购买公益数字电影1000多场送到基层。年平均组织“魅力大舞台·文化周末”活动100多场，观众近20万人次。启动流动图书车、流动演出车，广泛开展“文艺三下乡”、“高明讲坛”、“高明艺术讲坛”等活动，文化惠民工作载体呈现多元化、个性化、科技化特点。
（四）文化惠民活动逐步形成品牌。积极与企业合作，与媒体合作，实施大型文体活动项目招商，增强了发展活力。读书节、新年音乐会、元宵烟花文艺晚会、“魅力大舞台”、区运会、龙舟大赛、“体育村居行”、百村篮球赛、“体育嘉年华”、2010畅赏高明绿色欢乐节等，深受市民群众的欢迎，成为高明区具有影响力的文体品牌项目。如2010畅赏高明绿色欢乐节，组织开展了区首届绿色博览会、区第四届万人濑粉节、镇（街）特色文化旅游推介、区首届登山节等10多项特色活动，让全区群众共享文化旅游盛宴，进一步打响了高明“宜游宜商宜居”的绿色生态旅游文化品牌。此外，通过创设表演平台的办法，大力扶持群众文艺团队的发展，与条件成熟的单位、企业、学校、村（社区）共建文艺培训基地，广泛开展慰问演出、艺术辅导、信息咨询、文化服务等活动，让基层文化真正扎根基层，更好地实现文化惠民和公共文体服务均等化的目标。
二、存在问题
尽管近年来高明区文化惠民工作取得长足发展，但对比《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》提出的建设城市“十分钟文化圈”和农村“十里文化圈”的要求，还有一定的距离，文化惠民的广度和深度还不够。主要表现在以下几个方面：
一是基层公共文化设施建设落后于形势要求。镇（街）综合文化站建设离佛山市提出的基本创建成为省特级文化站的要求有一定的差距。村（社区）文化设施缺乏，个别文化阵地处于无人员看管、无维护资金、难以对外开放的境况。
二是文化惠民管理机制不健全。区属公益性文化事业单位的劳动人事、收入分配和运作模式制度改革还处于起步阶段，对全区公共文化事业建设的指导力度不足。文化站干部兼职过多、人手不足、人员流动性比较大等现象比较普遍，造成日常管理工作不到位。村、社区缺乏专（兼）职文化管理人员，文化辅导员制度有待完善。
三是文化惠民产品和服务不足。全区艺术精品创作和演出的数量比较少，文化产品质量比较低。部分公共文化服务阵地管理不到位，开放时间不足，服务效益偏低，特别是在如何满足群众多样化、个性化的文化生活需求方面，办法不多，探索精神不足。
四是文化惠民资金不足。各级财政对文化惠民的支持力度有待加大，同时，文化惠民资金投入的渠道比较窄，宣传力度不够，社会参与积极性不高。
三、对策建议
（一）树立“文化民生”观念，保障文化惠民。加强文化惠民工作，是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，也是一项重要的民生工程。因此，各级政府必须树立“文化民生”观念，将公共文化服务体系建设和文化惠民工作作为政府公共管理服务体系的重要内容，作为各级政府的“一把手”工程，作为提升地方文化软实力，推动经济发展和社会进步的有效途径，作为巩固基层政权建设、维护改革发展稳定大局的重要手段，努力向群众提供丰富多彩、健康向上的公共文化产品和服务。要按照省、市的工作部署，把文化建设的重点下移至农村、社区，通过多种方式向农村基层、低收入和特殊群体提供免费文化服务，保障“文化民生”。
（二）统筹城乡文化发展渠道，夯实文化惠民基础。公共文化设施是开展公共文化服务的重要载体和阵地，也是高明区文化惠民工作的最薄弱环节之一。必须大力实施文体设施全覆盖工程，规划建设西江新城演艺中心、体育中心、“梁发报园”和古耶贝丘遗址公园等标志性文体设施，做好阮涌村古村落保护开发前期工作。启动体校综合楼建设工程，优化区体育馆功能布局。重点加强镇（街道）和村（社区）文体基础设施建设，大力推动镇（街道）建设和升级聚合文化艺术中心、图书馆、影剧院（放映厅）、展示馆、青少年和老年人活动中心、文化广场（健身广场）、体育馆（体育场）、游泳池等多元化设施，形成资源集聚效应。继续实施基层体育设施扶持计划，将杨和镇文体广场打造为镇级全民健身广场示范点。用3年左右的时间建成93家500人以上自然村综合文化室，形成城市“十分钟文体圈”和农村“十里文体圈”。
（三）加强文化创新，促进文化惠民与时俱进。以发展智能文化为切入点，推进电信网、互联网与广播电视网“三网融合”。依托“网上图书馆”、“网上博物馆”、“网上剧场”、“群众文化活动远程指导网”，多渠道配送文体资源。深化“园园通”有线电视、农家书屋、文化信息资源共享、千场数字电影公益放映等各项文体惠民工程。用三年时间建立区、镇（街道）两级联合图书馆网络。配合佛山建立阅报一体的智慧驿站，形成全方位的现代文化传播体系，促进文化惠民与时俱进，满足社会发展和群众多元化需求。
（四）打造服务品牌，提升文化惠民的影响力和辐射力。完善区、镇（街道）和村（社区）三级组织架构和网络，成立区体育总会，调动文体协会和社会团体积极性，壮大文体服务志愿者队伍，促进文体活动举办社会化。创新开展“魅力大舞台•文化周末”、新年音乐会、元宵烟花文艺晚会、全民歌唱大赛、群众歌会、粤曲小戏小品展演、读书节、龙舟大赛、羽毛球公开赛、体育嘉年华、村际（百村）篮球赛等常设活动，促进传统品牌与时尚品牌相结合。积极走政府主导、资源整合、企业支持、媒体担纲的运作新路子，深入组织开展绿色产品博览会、濑粉节、美食节、水果节、登山节、龙舟节、观音文化节、房博会、垂钓大会、摄影节等大型节庆活动，实现“十节（会）”举办制度化，运作社会化，效益品牌化。
（五）加大投入，保证文化惠民可持续开展。首先是要突出政府投入为主，并改进投入的方式。政府投入逐步从对文化事业单位及从业人员的一般投入转变为文化项目投入，政府财政对文化事业的投入主要用于文化基础设施建设和文化事业发展；在保障年度文化事业经费投入不低于当地财政总支出1%的基础上，设立公益性群众性文化活动专项资金，用于文化部门开展公益性群众性文化活动，并对偏远山区实施“文化低保”政策。其次是要畅通民间投入管道，通过民办公助、政策扶持，积极鼓励发展民办文化，扶持热心公益文化事业的社会各界人士开办“文化户”、文化活动室等，面向群众开展形式多样的文化经营和服务活动。
（六）深化体制改革和队伍建设，增强文化惠民活力。开展区属文体事业单位分类改革工作，推进区电影中心转制，支持事业单位实行二次改革，增强事业单位活力。把握简政强镇事权改革机遇，加大对镇（街道）宣传文体旅游工作的指导和督促，加快下放权力，进一步理顺管理体制，增强基层的支撑力。落实政策扶持措施，建立全区文化人才库，通盘规划和开展人才提升计划。加强对基层文化专干的考核，逐步实行专业人员持证上岗，完善社区和行政村文体活动辅导员制度，研究组织开展“四特”（特色文化之乡、特色文化团队、特色文化家庭和特色文化明星）评选活动，培育文化名镇、名村、名园、名人、名品，全方位促进文化惠民工作。
（七）加强评估考核，保证文化惠民任务落实到位。把公共文化服务体系建设和文化惠民工作纳入各级政府重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入干部考核体系，纳入各级财政预算，确保各项建设目标的实现。对各级领导班子开展公共文化服务体系建设和文化惠民工作的考核，要以文化建设规划的制订和落实情况、资金投入情况以及服务网络建设、管理和运行的绩效情况等，作为考核的重点，丰富考核的形式和内容，增强考核的针对性和可操作性，确保文化惠民各项任务落实到位。
让群众得到更多的文化实惠，这是文化惠民系列工程的要义所在。不过，如何在浙江这片文化热土上写好这个“惠”字，仍是各界人士值得思量的事。
本报记者就此邀请省人大代表、杭州余杭区南苑街道高地社区党委书记施雪龙，省人大代表、玉环县楚门镇三联村村委会主任狄绍增，省人大代表、温岭市石塘镇小沙头村村民郭文标，省政协委员、浙江绍剧团副团长姚百青，省政协委员、温州市艺术研究所所长施小琴，省政协委员、浙江省非物质文化遗产保护中心研究馆员郭艺展开讨论。
为群众送去文化春风
记者：农村和城市相比，在文化需求和整体文化氛围的营造上，差距在哪里？对于广大群众来说，文化惠民该如何抓，才能行之有效地为群众带去文化春风？
施雪龙：农村和城市相比，最大的不同就是缺乏文化设施和文化氛围，所以将文化惠民工作落到村一级变得尤为重要。我经常到全省各个地方去看当地的文化建设，虽然有的地方文化设施不错，但如果没有懂文化的人来组织，群众还是会有意见的，这是整个文化服务人才队伍体系的建设工作没有做好的原因。
有了文化设施后，怎么做才能管理好，这是文化能够真正惠民的关键。现在许多地方都提出了要找像社工一样的人来管理，但我认为，不拿报酬、又有激情的人是很少的，指望他们能够全心全意地投入文化管理工作，肯定不切实际。有些地方则准备以给编制的方法来解决文化管理员缺乏、留不住的问题，我认为这也不是一个好方法，因为管理员一旦有了编制，就不一定会有长久的积极性，而且财政负担也变重了。
姚百青：文化惠民是一项综合工程，给老百姓提供喜闻乐见的戏剧作品是其中的一部分，也是我们浙江绍剧团的职责所在。我这几年一直在跑农村，发现戏剧在农村非常火，许多村民都希望能在一年中看上一场大戏。
一个现实情况是，我们到农村出演一台大戏，下午、晚上各演一场，每场3个小时，费用是5万元钱。尽管和其他演出形式相比，剧团开出的费用已经很低了，但能花得起这钱的村子还是不多，所以大戏进村目前还是存在瓶颈。
尽管现在的农村文化基础设施已基本普及，还有一些文化下乡的综艺晚会进村，但这些还是不够的，因为中国农村传统习惯就是看大戏。
郭艺：传统文化遗产保护很重要，作为文化惠民的一块工作，应该将文化遗产看作人民世代相传的文化资源，要服务于民众和社会。
一是要保护非物质文化遗产的生态区。对于世代相承的文化生态区进行整体保护，其主要核心是维护传统文化生态区的完整性，并惠及民众。对本乡本土传统文化的认同，使生态保护区拥有良好的民风，从而建立和谐生态社会。
二是要建立非物质文化遗产展示馆。作为公共文化设施，具有服务于民众文化需求的功能。经过几年的非物质文化遗产保护，抢救发掘出众多的非物质文化遗产项目，这些保护成果需要向民众展示，使民众拥有民族文化的自豪感与文化保护的自觉性。
文化惠民，政府扶一把
记者：文化惠民中，除了送戏、电影、图书、报刊等下乡外，村民们最需要的文化到底是什么？最需要政府支持的政策又是什么？文化惠民，是否只是开展多样的文化娱乐活动那么简单？
狄绍增：文化下乡作为文化惠民工程的一部分，不仅要带去各种文化节目，更要在节目内容中增添法制宣传、道德等内容。现在送戏下乡、送电影下乡效果很好，但是如果能多送一些宣传法制的电影到农村去，效果肯定会更好。毕竟一些流行的电影，其实村民们都可以在别的渠道看到，而法律知识的传播却很缺乏，有些老百姓就是想学，也没地方。这方面政府要加强工作力度。
郭文标：渔民整天都在海上忙碌，普遍缺乏文化底蕴。比如我们村的渔民，一年中有8个月在海上，回来整理下网，又要出海了，所以很多文化活动渔民都没法参与，图书什么的也看不进去，只能在船里看看电影和杂志。时间一长，就和文化失去了联系。
但是渔民对文化的渴望是很强烈的。就像我是村里舞龙队的队长，只要我在村里，舞龙队的活动肯定搞得起来，而且每次大家想举办文化活动了，也会出份子钱一起来做，可以说积极性是很高的。
不过问题是，渔民的钱是很有限的，小型的文化活动可以做，大一点的就有点力不从心了。政府能否出台一些政策，拿出一些扶持资金给渔民们，这样每次文化活动的经费政府贴一点，渔民出一点，大家的压力就小很多。还有，能否在每艘船上安装卫星电视？这样渔民在船上就可以知道许多国家大事，看到电视节目，能够让更多的渔民了解到文化的魅力。
施小琴：文化惠民首先要正确理解文化生成的本质问题，要保护好文化生态系统，中华民族的文化不是从课堂里出来的，而是来自于人的本性、黑土地以及创造力。楼建得再高、地浇得再平，都无法成为文化的基石，社会文明的发展，应该为人性的完善、民生的幸福提供更美好的前景。回归人性、回归自然，是当下最大的文化。
就目前城乡百姓日渐高涨的文化需求来说，文化惠民还有很大空间。送文化只是一方面，要让老百姓真正享受到丰富的文化生活，政府一方面要加强文化生产者的培养、文化场所的建设、文化产品的生产，要把大量的文化产品进行细化、分流，就像百货公司一样，让老百姓有享受不同文化的权利，有自主选择权。另一方面，要让百姓有自发的来自于当地文化传统的文化生活，让大家通过各自富有特色的文化传承与再创造，共同建造一个精神家园。
文化惠民进万家
实施文化惠民系列工程，积极开展群众喜闻乐见的文化活动，加强现代传播能力建设，注重文化遗产保护、传承和利用，提高公共文化资源利用率和受益面。
一、以完善文化设施为抓手，增强文化惠民的支撑力
1、抓好公共文化服务体系的建设
谭逢敬艺术院已顺利完成主楼封顶，截至10月底，累计完成投资1182万元，正转入装修阶段。争取省广电局支持农村电影放映车1台，争取省文化建设基金支持美术馆建设资金80万元、支持三埠文化站建设资金7万元。市图书馆维修改造工程、市文化馆小剧场改造工程已完成。文化信息资源共享工程开平支中心建设已完成投入使用，镇级支中心已进入设备招投标阶段。抓好农家书屋的建设，目前已建成129家，今年，省建点49家、我市建点35家正在配送书籍和书架。按照行政村文化室“五个有”标准，2011年，指导基层基本建成文化室36间。积极开展农村电影放映工作，截至10月底，完成放映2534场，完成全年任务的93%。指导三埠街道、水口镇启动文化广场的建设，三埠文化广场正在施工。
2、抓好群众文化活动品牌创建
2011年开平市元旦春节系列文体活动共29项。开展送文化进社区（企业）、送戏下乡等活动，全年举办文化演出75场，文化展览20多场。举办“农信杯”开平市第八届金秋曲艺敬老活动周，举办“追寻沙飞足迹——纪念沙飞诞辰百年摄影作品及文献巡展”大型图片展览。举办赤坎乡土文化艺术节。
二、以扶持文艺创作依托，增强文化惠民的生命力
1、重视文艺创作的扶持和引导
举办《青年文学》开平碉楼文化笔会，国家级文学刊物《青年文学》（6月上半月刊）刊登了开平碉楼文化专辑，我市13名作者发表了作品。成功举办“书坛点将——首届中国当代书法名家提名展”，打造书法文化品牌。成功申办全国第二届册页书法展，必将对我市文化名市建设产生积极推动作用。
3月初，2010年度江门市群众文艺作品评选结果正式揭晓，我市选送的作品中有1件获一等奖，3件获二等奖，2件获三等奖。目前确定的2011年重点创作项目进展顺利：张碧云创作的长篇小说《庄园依旧》与北京唐德国际传媒公司签订拍摄协议，已完成剧本创作阶段。谭发宁创作的歌曲《闯金山》已完成录制工作。舞蹈《泮村灯会》进入音乐编排阶段。
2、重视文艺培训，培养文艺人才
举办了粤曲演唱暨打击乐公益培训班、龚耀年歌曲培训班等艺术培训班。组织市艺术团、民间乐团、舞蹈团、天使乐坊等艺术团队定期辅导排练。举办了暑期免费艺术培训班，开设语言艺术、器乐表演、舞蹈、音乐等10个专业，全市共360多名少年儿童享受了免费的艺术教育。
三、以深化文化改革为重点，增强文化惠民的保障力
1、完成事业单位改革工作
根据市编委的精神，完成文化事业单位分类改革方案报市编委，争取将我市文化单位全部定为公益一类单位。按照省委宣传部、省文化厅的文件要求，经市编办批准，撤销开平市粤剧团牌子。
2、探索扶持文化产业发展
积极做好文化产业发展和调研相关工作，深入了解我市文化产业目前状况、了解文化产业基地和文化产业集群建设以及重大文化产业项目实施，组织印刷发行业商会参加第二届中国（广东）国际印刷技术展览会。
四、以文化遗产保护为载体，增强文化惠民的承传力 市文物局扎实推进开平碉楼与村落保护利用工作。
1、加紧修编开平碉楼与村落保护规划
落实了编制规划的经费、召开了3次编制工作会议，目前已进入初稿征求意见阶段。下一步将召开镇、村座谈会，按照各部门意见修改后，再按程序逐级报上级部门审批。
2、认真做好文物普查工作 已完成了开平市第三次文物普查报告并印刷出书。文物普查田野摄像工作室外拍摄部分已完成，到年底将完成文物普查摄像的编辑整理工作。文物普查名录正在编辑当中。
3、扎实做好碉楼保护工程
继续完善中国历史文化名村自力村保护设施建设项目工作，目前，进入设备调试和设施检验环节。省政府下拨的第一笔1000万元开平碉楼与村落维修整治专项经费的使用进展基本顺利：11月1日，碉楼维修与防雷工程正式开工；自力村防盗监控工程（二期）已全部完成并已验收完毕。为了更好地保护好“开平碉楼与村落”世界文化遗产，文物部门按照文物工程管理的有关程序和规定，委托有资质的单位，完成了核心区、缓冲区内和托管的40座碉楼（庐）。
4、做好碉楼认养大会相关工作
已召开了5次座谈会，认真做好相关组织协调工作。目前，正在筹备碉楼认养大会的相关资料。
5、做好第二轮世界遗产定期报告及监测报告工作
根据联合国教科文组织世界遗产中心的要求，完成了开平碉楼与村落世界文化遗产定期报告的填写工作，完成率达到100%。世界文化遗产监测管理工作报告受到联合国教科文组织和国家文物局等领导专家的高度赞扬。
赣榆县在1999年和2004年，先后两次荣获全省群众文化先进县的称号。近年来，赣榆县的文化事业得到了长足的发展，先后打造了徐福文化、赣榆锣鼓、“草根文化”、“赣榆风情”文化广场、海洋文化等品牌；荣获全省“乡镇文化站建设先进县”、“服务社会主义新农村建设先进县”、“扫黄打非工作先进县”、“农家书屋建设先进县”、“ 非物质文化遗产普查工作先进县”、“省级文明图书馆”等称号；赣榆县普法说唱团被评为省特色文化团队；柘汪镇文化站长苏宁被评为省优秀文化站长。
一、文化投入持续增长
近年来，县级财政每年用于文化事业的经费增幅略高于同级财政的经常性收入的增幅；人均文化事业费略高于本省平均水平。县政府建立了稳定的公共文化投入保障机制，文化事业单位年度人员经费、业务经费和日常运行经费得到了有效的保障，每年列入年度预算并足额拨付。2009年至2010年，县财政收入分别增长33.12%和56.73%，县财政拨付县直文化事业费为3051万和4918万，分别增长120.9%和61.12%。2010年，赣榆县文化事业经费为4918万元，人均达到44.7元，高于全省水平。在县委、县政府和各级党委政府的重视下，社会各界初步形成了重视文化，支持文化公益事业的良好风气，最近3 年来，采用冠名等形式，企业对于文化活动的赞助达到300余万元。有力推动了全县群众文化活动的开展。
二、设施网络逐步健全
赣榆县在推动经济发展的同时，一直坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径。近年来，赣榆县加大对基础文化设施的投入和建设力度，相继建成了县级“文化四馆一中心”，总投资达1.6亿元。其中县博物馆总建筑面积5100平方米，文物陈列布展1000万元；县图书馆总建筑面积5050平方米，县博物馆、县图书馆分别已于2010年10月26日和2011年4月29日开馆并全面对外开放；420个行政村“农家书屋”实现“全覆盖”；建立、命名10个“非遗”保护基地；33个社区文化中心一举通过省级验收；文化信息资源共享工程1个支中心、18个基层服务点实现了正常运行；人均藏书量达到0.9册。赣榆县在培树内部培训、在岗培训、资格培训机制的基础上，不断提升文化人才的层次和水平。广大文化工作者，在为群众奉献文化产品、组织开展喜闻乐见的文化活动同时，关键体现在文化惠民和文化乐民的服务水平上。新建成的“文化四馆一中心”对群众免费开放；文化信息资源共享、社区文化中心标准化建设实现“全覆盖”；培训一大批镇村文艺业务骨干，培树特色文化之乡、特色文化团队、特色文化家庭、特色文化标兵等；大型演出、广场文艺活动让群众免费参与，精彩广电文艺节目及时呈现；重大节庆、“三送”活动、“赣榆风情”广场文化活动、“三乡”文艺汇演、农民读书节、社区文化节等等，极大丰富群众的业余文化生活，真正实现文化利民、文化惠民。
三、群文活动丰富多彩
为使广大人民群众享受实实在在的文化成果，赣榆县重视文化利民、文化惠民活动的开展，不断增强文化工作开放性、群众性。继续开展“三送”活动。开展向山区小学及相关部门送书1000余册，送图书下乡20000册；送戏下乡220场、送电影下乡7500余场；积极配合宣传部门组织开展“赣榆风情”广场文化系列活动；组织开展文化进社区、企业、校园、部队等活动；采取城乡共建方式，大力推进文化进村入户，18个镇文化站、92支民间文艺团队年演出达1700余场；相继举办了首届农民读书节、社区文化艺术节、“全民读书节”系列活动；举办各类文化培训达4000人次以上；94名文化志愿者活跃于镇、村，积极开展文化服务；组织开展的“红领巾读书征文”活动获全省优秀组织奖；大型电视纪录片《走遍赣榆》受到全县观众喜爱；《政风行风热线》栏目获省优秀专栏节目，电视新闻综合频道和《赣榆广播电视新周刊》成功改版，大型演出在县级台率先实现现场直播；《徐福东渡传说》列入国家级非遗保护名录；海州湾锣鼓《渔家鼓声》获江苏省“五星工程奖”广场类金奖。重点打造“海州湾女子锣鼓”、文华演唱团、中心社区吕剧团、青口镇民间艺人说唱团、赣马镇男子十二乐坊等特色文化团队；继续打造“徐福文化”、“赣榆锣鼓”、“赣榆风情”文化广场、“草根文化”品牌。
四、市场管理规范有序
赣榆县有效建立健全目标管理制度，近年来，相继举办从业人员培训班12期、印刷发行培训班6期、管理经营人员培训3期，参训率95%以上；配合县委宣传部、组织开展“扫黄打非”专项行动8次；规范网吧、游戏厅管理，开展执法检查320次，查处违规经营户134家，收缴非法电子游戏机电路板30块，取缔非法经营音像摊点17家，收缴盗版音像制品33684张，收缴非法电子出版物、计算机软件1808张，查缴非法出版物14500余册；开展“春雷行动”，清理书摊34家，查处违规经营的音像店5家、书店13家，收缴盗版音像制品20000余张，盗版教辅30000余件；查处违规安装地面卫星接收设备300余座，联合工商部门查处销售窝点15家，查处违规户600余户；同时发挥行业协会的自律管理功能，有效净化了全县的文化市场。经过多年的实践，赣榆县文化市场行政执法各项管理制度健全，工作有计划、有预案、有总结，各类管理档案资料规范，已形成县镇两级文化市场管理联动协调机制。 文化市场安全常抓不懈、警钟长鸣，各类安全检查措施得力，责任明确，管理规范。3年来，全县公共文化单位和文化娱乐场所未发生重大安全事故。
五、遗产保护扎实有效
赣榆县置县于秦，是泛海东渡第一人徐福的故里，有着丰厚的文化底蕴。根据《文化部办公厅关于开展非物质文化遗产普查工作的通知》、《江苏省文化厅关于开展全省非物质文化遗产普查工作的通知精神和《江苏省关于进一步加强非物质文化遗产普查工作的通知》，2008年，赣榆县成立了非物质文化遗产保护中心，落实了专门工作人员和专项经费，建立了保护计划和保护措施，建立了非物质文化遗产资源档案。县政府2009年公布了第二批非遗保护项目名录37项，第一批非遗保护项目代表性传承人61人。在“市二批”保护项目和“市一批”传承人申报工作中，赣榆县有8个项目、16人通过初评，位居全市各县、区之首。在“国三批”申报工作中，配合市文化局挖掘、整理、拍摄《徐福东渡传说》、《苏北大鼓》、《柳编》三个省级保护项目，组织参加全市非物质文化遗产保护成果展，《徐福东渡传说》被列入国家级非遗保护项目，赣榆县被评为全省非物质文化遗产普查工作先进县。
赣榆县通过各种渠道，多方筹集资金，不断加大对各级文物保护单位的保护和维修工作。我们根据《文物保护法》的要求，划定了保护范围和建设控制地带，我们对全县的不可移动文物展开摸底调查，收集各类物理数据，建立文物档案；建立了规范性的“四有”档案，文物的“四有”工作得到了较好的落实。文物安全工作是文物工作的生命线，我们始终把文物安全放在首位，常抓不懈；每年不定期对全县文物保护单位进行安全检查，同时还和镇文化站建立安全责任制，对在安全检查中发现的问题及时整改，要求文化站加强日常监管，还聘请了义务保护员，加强对遗址的巡查。3年来，我县没有发生一起不可移动文物被破坏、损坏的责任事故。
六、产业发展初显成效
2010年以来，赣榆县坚持引导发展文化娱乐业、演出业、印刷业、文化观光休闲业、传媒业等，迅速壮大赣榆县文化产业规模。以金山镇为中心，建设了以非物质文化遗产《徐福传说》等民族特色为主要内容,集旅游、演艺、饮食、传统民俗活动展示和参与为一体的徐福文化创意园、在县东城区天籁片区开工建设徐福主题公园。以海头为中心，建设以海洋渔民文化遗产、地域特色文化旅游产品为主体，集旅游、演艺、饮食、传统民俗活动展示和参与为一体的非物质文化遗产产业园区。面对文化发展的新机遇新挑战，我们着力构筑四大产业集群，壮大文化产业实力。挖掘徐福文化底蕴，完善徐福祠、兴会寺设施及陈设，加强对外文化交流，提升了赣榆国际徐福节的知名度和影响力；依托赣榆优越海洋风光，完善海州湾旅游度假区功能，擦亮江苏北戴河品牌；打造中国秦山岛国际海钓旅游基地；挖掘、整理赣榆古老造船和海洋工艺、祭海风俗等内容，建设赣榆海洋博物馆；利用赣榆丰富的海产品资源，建设赣榆海鲜产业链；依托抗日山这个全国爱国主义教育基地龙头，建设全民国防园，串起刘少奇旧居、小沙东海战旧址等革命遗址，形成红色旅游长廊，打造了叫响全国的红色旅游精品线路；挖掘农耕文化特色，加快夹谷山风景区、塔山湖风景区建设步伐；赣榆县还以“政府主导、社会参与、市场化运作”的模式运作大型文艺演出、展演、竞技、培训等活动，提高经营效益；吸纳社会资金投入文化产业；探求社会力量以兴办实体、参股合作、赞助、冠名等形式参与文化事业发展，多元延伸产业链，为赣榆县文化事业的蓬勃发展积蓄了后劲。 2012年的春天，多雨的南昌寒意不减，但长达一个月的“相约春天”——2012年公益大展演活动，让8万多市民走进剧场，免费欣赏到11个院团的18个剧目35场大戏，沐浴着“文化春风”。2009年首创的“相约春天”公益大展演，是近年来江西省创立的多项有影响的文化惠民品牌中的一个。
为了改变全省农民单调的文化生活，2005年9月，江西省在全国首创农村文化三项活动，省委、省政府投入6000万元，免费请农民看戏、看电影、开展文体活动。这是江西省继“百团下基层、百戏送农民”、“名人名剧下基层”等文化活动之后，在全国具有示范效应的一项文化民生工程。对农村文化三项活动的投入力度逐年加大，2006年1亿元，2007年起每年1.2亿元。目前，该活动累计送戏下乡46529场，放映电影98.85万场，开展文体活动25714次，受益群众达3.5亿人次，被称为“百姓工程”、“民心工程”。一直以来，农村文化三项活动受到中央媒体的广泛关注。
如果说农村文化三项活动解决了农民看戏难的问题，那么2008年省委、省政府每年投入1000万元在全国率先实施的江西文艺创作繁荣工程，则着力解决包括农民在内的广大群众看好戏的问题。文艺创作繁荣工程加速了江西原创文化作品的生产，推动了江西文艺舞台的繁荣。3年来，全省每年新创戏剧剧本100多个，获得扶持投排的剧目50余个。从2009年开始，江西省以繁荣工程生产出的优秀文艺作品为依托，打造了一个文化公益展演平台——“相约春天”公益大展演，让普通百姓能在高雅艺术殿堂免费看到代表江西舞台艺术最高水准的剧目，有残疾证、低保证的困难群体优先领票。“江西一元钱的文化投入，产生了一些省市十元钱都难取得的效果。”文化部艺术司一位领导这样评价。目前，浙江等地正在学习江西省公益大展演的做法。
2007年11月开始，江西率先分两批向社会免费开放11处全国爱国主义教育示范基地。作为全国博物馆免费开放7个试点省份之一，2008年底江西在全省免费开放84家博物馆、纪念馆。如今，全省100多家公共博物馆、纪念馆全部免费开放，平均每年接待观众逾1900万人次。由于历史原因，193个县级图书馆、文化馆中有63.7%的馆舍面积狭小、设施设备陈旧落后。2008年起，在全省实施的60项民生工程中，基层文化“两馆”获得维修专项资金，到2010年省政府累计投入1.1亿元。2011年底，在第三次全国文化馆评估定级命名工作中，江西省被文化部认定上等级的文化馆有104个，上等级馆的比率为90.43%，排名居全国第三。
2009年，在安徽省委、省政府的坚强领导和文化部的大力支持下，通过学习实践科学发展观活动，全省文化战线在新年伊始实现开门红的基础上，以王金山、王三运、臧世凯、谢广祥等省领导重要批示为动力，以庆祝新中国成立60周年为主线，以“文化展示年”、“体制改革年”、“文化服务年”为抓手，实施文化保护、文化精品、文化展示、文化惠民、文化产业工程，成功完成了大事要事的组织，经受了急事难事的考验，各项工作创新发展，重点突破，整体推进，全面丰收。
一、出精品，出效益，艺术创作生产实现突破
围绕新中国成立60周年，认真规划，精心打磨，全力推进艺术创作生产，推出了一批体现时代特色、展示徽风皖韵的精品佳作。省话剧院的现实题材话剧《万世根本》，获中宣部第11届“五个一工程”奖。黄梅戏《雷雨》历经5年磨砺，成功入选2007~2008年度国家舞台艺术精品工程，安徽舞台艺术作品首次跻身这一奖项，实现重大突破。儿童剧《山里的泥鳅》参加第六届全国儿童剧优秀剧目展演，荣获二等奖，并在全国巡演。黄梅戏《徽商胡雪岩》参加第三届全国地方戏优秀剧目（南方片）展演，获参演剧目奖。安徽艺术职业学院的舞蹈《花鼓敲天下》，在全国“桃李杯”比赛中荣获一等奖，安徽舞蹈取得“桃李杯”迄今为止的最高奖项。国画《生死印》、油画《抗击非典》入选国家重大历史题材美术创作工程，国庆期间在中国美术馆献礼展出，之后用2年时间在全国巡展，安徽省美术创作实现历史性跨越。在全省第11届“五个一工程”奖评选中，省文化厅与阜阳市委宣传部共同拍摄的电影《农民工》、与马鞍山市委宣传部共同拍摄的电视剧《诗仙李白》、省徽京剧院京剧《天地人心》、省话剧院儿童剧《山里的泥鳅》、省黄梅戏剧院黄梅戏《逆火》获优秀作品奖，省文化厅获组织工作奖。一年来，全省专业艺术院团相继创作、投排徽剧《一文钱》，黄梅戏《江淮儿男》、《孤山妈祖》、《水仙阿珍》、《独秀山下的女人》、《血泉》、《山梅》，坠子戏《故土情深》，嗨子戏《王家坝纪事》等一批大戏剧目。加工修改黄梅戏《美人蕉》、《徐锡麟》、《桐城六尺巷》等剧目。合肥市庐剧院创作的庐剧《村长娘子》，在社区、乡村演出近百场。全省院团演出剧目上百个，演出上万场，社会效益和经济效益俱佳。圆满完成安徽省与中央企业调整结构合作发展会议、李长春同志接待、春节团拜等36场重要演出任务。
二、重创新，树品牌，重大文化活动出新出彩
围绕大局，服务人民，成功举办系列重大文化活动。元旦、春节期间，策划组织了“百团千场万人”文化下基层慰问演出活动，100余个省直、市、县专业文艺院团和民营文艺表演团体，将优秀节目送到社区、乡镇、厂矿。国庆60周年期间，组织“向祖国和人民汇报--庆祝新中国成立60周年系列文化活动”,由进京献礼演出、优秀剧目展演、重大文化活动和大型展览活动共4大系列50个项目组成。《天仙配》、《女驸马》、《万世根本》、《山里的泥鳅》4台大戏进京参加中宣部、文化部庆祝新中国成立60周年献礼演出，创全国性调演我省入选剧目数量之最。全省优秀剧目展演，集中展演20多个剧目、200多场次，20余万人次观看。全省文化馆举办公益性广场演出2845场次，观众569万人次；各类展览549场次，观众81万人次。系列活动面向群众，热在基层，规模大，影响好，为国庆60周年营造了欢乐、喜庆、祥和的文化氛围。
第四届中博会文艺晚会“江淮和畅”围绕“创新、合作、共赢、崛起”主题，突出安徽特色、中部特色、时代特色，以“树立起来的徽州风格，流动起来的中部气派，呈现出来的中国水准”,博得了社会各界高度赞誉，被认为是“2009年中国电视文艺、中国文艺舞台、中国区域性文化品牌的一个扛鼎之作”.省文化厅被省政府授予第四届中博会“活动组织奖”.
第二届中国农民歌会11月7日在滁州激情唱响，歌会以新中国成立60年来的“三农”发展前进脉络为主线，以“展示新农村、描绘新生活、讴歌新时代”为主题，激情歌唱八亿农民的喜悦与幸福，热情赞颂当代农村的改革与发展，尽情书写金色田野的富饶与美好，唱响勤劳致富之歌、幸福希望之歌、科学发展之歌、时代艺术之歌。主要有“小康大道”开幕式文艺演出、“唱农民、唱农村”群众最喜爱的歌曲评选活动、第八届安徽花鼓灯会大巡游和新作专场演出、“欢唱的布谷鸟”第二届中国农民歌会全省联动演出、“金色的田野”第二届安徽省农民画·画农民作品展，以及华东地区超级杂交稻原粮生产和示范基地授牌等多项活动，内容丰富，精彩纷呈，进一步打造了安徽特色、中国一流的文化品牌。
此外，省文化厅与安庆市共同承办第五届中国黄梅戏艺术节，组织“绿水青山带笑颜”大型文艺演出以及新剧目展演、经贸招商、展览展销等10大类50余项活动，上下联动，规模空前，展示了黄梅戏传承发展的新成果。由省文化厅牵头负责的安徽彩车“江淮和畅”,历时近10个月，经过设计、制作、组装、调试以及合成演练，2009年10月1日上午，在**广场“我与祖国共奋进”首都国庆60周年群众游行中精彩亮相，亿万观众通过电视收看；10月2~11日，在**广场完美展示，1500万人次现场观看；返回安徽后在合肥体育中心、安徽国际会展中心展示。安徽彩车以主题突出，特色鲜明，“识别性强、信息量大、科技含量高、展示位置佳”,尽情表达了安徽人民对新中国60华诞的深情祝福，充分展现了山水安徽、人文安徽、创新安徽、崛起安徽的独特魅力，极大地提升了安徽的美誉度、影响力，受到首都国庆60周年群众游行指挥部和省政府通报表彰。
文化交流有声有色。春节期间，省歌舞剧院民族管弦乐团赴欧非四国7座历史文化名城巡演，皖风徽韵首次在世界音乐圣殿维也纳金色大厅奏响，创造了安徽对外文化交流的多项第一。省长王三运挥毫题词“徽韵出墙，乐舞金色”,鼓励与赞扬安徽民乐走出国门；省委常委、宣传部部长臧世凯作重要批示。11月，“安徽文化周”演出团携黄梅戏、徽剧、京剧赴台湾，4天演出4场，反响强烈，促进了皖台文化交流，是一次成功的文化之旅、合作之行。全年共组织杂技、黄梅戏、花鼓灯、徽剧等特色艺术22批次、320人次，到近30 个国家和地区进行文化交流或举办展览。
三、抓重点，保民生，公共文化服务体系建设步伐加快
【全力推进省民生工程乡镇综合文化站建设】
制定下发了《安徽省乡镇综合文化站建设实施办法》和《考核办法》。在中央投资的基础上，按每站30万元的标准补足配齐建设资金，下拨全省。坚持月度通报，及时掌握进度，先后组织5次综合检查，覆盖所有市、县。各市在推进乡镇综合文化站建设过程中，坚持标准重规范，强化督查抓质量，严格要求见成效，工作有力，进展有序，协调有方，推动有为。纳入2009年省民生工程的332个乡镇综合文化站全部竣工，实际完成投资 1.47 亿元，超过计划投资 13.21%.
【抓好文化信息资源共享工程建设】
组织村级基层服务点设备集中采购招标，利用中央和省级配套经费7063万元，为全省17658个村级基层服务点配置投影设备。制定下发了《安徽省文化信息资源共享工程乡镇基层服务点配置标准》，指导乡镇文化信息资源共享工程建设。召开县级支中心建设现场会，举办培训班，安排1632万元，建成32个县级支中心。省中心共征集视频资源安徽地方戏剧420部，全年增加数字资源4TB,完成8集大型电视专题片《安徽民间传统工艺》以及《安徽杂技》多媒体资源库的建设。文化部在全国文化信息资源共享工程督导情况通报中，对我省高度重视、加大投入、加快基层网络建设、丰富数字资源、创新传输方式以及合作共建取得新进展等予以充分肯定。
【推动两馆建设】
以县级公共图书馆、文化馆评估达标纳入2009年省政府对各市文化建设考核指标为契机，推动两馆业务建设和事业发展。安排3700万元，对73个县级图书馆、文化馆实施维修改造达标，对新建或已达标的两馆给予内部设施配套资金补助，优化了资源配置，提高了服务质量。组织开展全省第四次公共图书馆评估，各级图书馆对照标准补缺补差，77个县以上公共图书馆参加，600分以上61个。数据表明，安徽省公共图书馆在办馆条件、技术装备、服务水平等方面均取得长足的进步。省图书馆创新管理模式，通过ISO9001质量体系认证，接受文化部专家组细致评估，有望进入国家一级馆行列。
【继续推进博物馆免费开放】
在2008年全省49家博物馆免费开放的基础上，2009年新增22家博物馆向社会免费开放，拨付2009年两批博物馆免费开放补助资金4717万元，有力提升了71个博物馆的文化教化和辐射能力。继省博物馆成为国家一级馆之后，安庆市博物馆、安徽中国徽州文化博物馆、寿县博物馆、新四军军部旧址纪念馆被评为国家二级博物馆；淮南市博物馆、亳州市博物馆等17家博物馆被评为国家三级博物馆。经省政府同意并报国务院办公厅批准，安徽中国黄梅戏博物馆于11月1日在安庆市揭牌。
四、重传承，促利用，文化遗产保护成效显着
【加强文物保护】
扎实开展第三次文物普查，组织调研督查，全省文物普查实地调查工作已完成98%,共调查登记不可移动文物23266处，其中新发现14229处，复查9037处，调查登记消失文物1771处。12个市、93个县级行政区、98%的乡镇完成实地调查任务，其中怀宁县、固镇县、舒城县，黄山市屯溪区，池州市九华山风景区和马鞍山市花山区、雨山区、金家庄区8个县区顺利通过验收。考古发掘成果丰硕，蚌埠双墩一号春秋墓考古发掘被评为2008年度全国十大考古新发现，六安双墩和蚌埠双墩考古发掘队双双受到省政府通报表彰。组织馆藏文物调查，加快文物数据库建设。圆满完成了新四军军部修械所旧址、休宁三槐堂、芜湖中江塔维修工程等省政府15处年度任期目标任务。按照“多报、报好，争取多批”的原则，经层层筛选、专家论证，完成169家文保单位申报第七批国保工作。在淮北市成功举办“中国大运河保护与申遗高峰论坛”.固镇县成为“全国文物工作先进县”,屯溪老街跻身首批“中国历史文化名街”.加强文物安全和法制工作，制定并实施《安徽省文物保护工程管理办法》（试行）。淮南市文物执法，宿州、定远等地打击文物犯罪取得重要成果。“新中国成立60周年安徽重要考古成果展”于文化遗产日期间推出，共展出全省60多家文物单位收藏的国家珍贵文物800多件。《安徽文物总店玉器图录》等一批论着出版。“鉴宝江淮行”走进黄山、马鞍山、合肥、宣城等市，共鉴定文物艺术品 2000 余件。
【加强非物质文化遗产保护】
普查工作基本完成，进入全面总结阶段。全省共普查民间文学等16大类计10016条非物质文化遗产线索，形成文字记录1981.46万字，收集照片29976张，录音1646.5小时，摄像3249.65小时，实物1521件，汇编文字资料838册，录制音像资料 1436 盒，电子资料 977.49G.各市相继汇编非遗普查资料共2000余万字。宣纸制作技艺入选联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”.组织开展第三批国家级非物质文化遗产名录申报工作，评审确定92个项目，经省政府同意报文化部审批。组织第八届安徽花鼓灯会大巡游，集中展示了安徽省丰富多彩的非物质文化遗产保护成果，6000 人参加巡游，60000 人争相观看。周美洪、蚌埠市文化局等一批非遗、古籍保护暨文博事业先进单位和个人分别受到人力资源和社会保障部、文化部及国家文物局表彰。青阳县图书馆、皖西学院图书馆等9家博物馆、图书馆成为“第二批国家珍贵古籍名录”单位，安徽大学图书馆、安徽师范大学图书馆、安徽中国徽州文化博物馆成为“第二批全国古籍重点保护单位”.《徽州文化生态保护论文集》、《安徽省第二批非物质文化遗产名录图典》以及60万字的《中国黄梅戏》等完成编纂出版。全年投入非遗保护经费 1395 万元。
【推进徽州文化生态保护实验区建设】
通过面向社会招标、组织专家论证，完成《徽州文化生态保护实验区总体规划》编制，报文化部论证审批。推动黄山市、宣城市扶持一批非遗传习基地，加强非遗传承人保护，鼓励传承人开展传习活动。公布歙县老胡开文墨厂、徽州区潜口民宅博物馆等10家单位为实验区首批省级非遗传习基地。与黄山市共同承办全国文化生态保护实验区建设研讨会，进一步明确文化生态保护区建设的工作思路和具体措施。加强理论研究与实践创新，与黄山市文化局、绩溪县文化广播电视局共同完成的“徽州文化生态保护的创新与实践”项目，荣获第3届文化部创新奖唯一特等奖。同时，安徽艺术职业学院的“高职艺术人才就业模式的探索与实践”项目获创新奖，实现我省这一奖项零的突破。
五、抓改革，促发展，文化实力不断壮大
【加快推进文化体制改革】
贯彻文化部及省委、省政府关于文化体制改革的统一部署，加大力度，加快进度，认真研究，积极推进。制定印发《安徽省文化厅关于进一步深化文化体制改革的意见》，明确了全省文化系统体制改革的时间表、路线图及任务书。调研、论证、修订、上报《安徽演艺集团组建方案》，成立安徽演艺集团筹备办公室，积极推进集团组成单位的清产核资、集团内部管理制度制定、安徽文化艺术中心和安徽乐团成立报批衔接等工作。加快推进全省国有文艺演出院团体制改革，会同省委宣传部印发了《关于认真贯彻落实〈关于深化国有文艺演出院团体制改革的若干意见〉的通知》，组织4个督查组分赴各地督查贯彻落实情况，确定安徽省杂技团为国有文艺院团首批转企改制试点单位。积极推进厅属17个事业单位岗位设置管理工作，包括省图书馆、文化馆、博馆在内的全省100多家公益性文化单位推行制度改革。从转变职能入手，完成了厅机关机构改革，增设了政策法规处（与办公室合署办公）、非遗处、产业处，机构进一步健全。与有关部门联合转发中宣部、文化部等《关于加快推进文化市场综合执法改革工作的意见》，推动文化行政管理体制改革取得实质性进展，市级文化、广电、新闻出版等部门职能整合工作基本结束，文化市场综合执法队伍加快组建。
【加强文化市场监管】
以庆祝新中国成立60周年文化市场保障行动为主线，针对重要节庆、重要时段，分阶段开展以网吧、电子游戏机市场为重点，包括演出市场和娱乐场所等门类在内的整治和集中执法行动。围绕净化社会文化环境、保护未成年人健康成长，部署实施了全省网吧市场专项治理、整治互联网低俗之风和清查低俗音像制品专项检查行动。全省各级文化行政部门和执法机构共出动29万余人次，检查各类文化经营单位30多万家次，立案调查 3100 余件，办结案件 3000 余件，警告 3700 余家次，罚款900余万元，停业整顿1000余家次，取消经营资格和吊销许可证200余家，为新中国成立60周年营造了和谐稳定的社会文化环境。全力推进全省网络文化市场监管平台建设，完成6个市新安装和10个市的恢复安装工作，网吧监管在线率提高到85%以上。制定印发《安徽省文化市场行政执法考评细则》，组织并完善全省文化市场行政执法考评和案卷评查。举办全国文化市场行政执法（六省区）培训班，兄弟省区和安徽省文化市场行政执法180余人参加培训。举办全省文化市场行政执法技能大赛，17个代表队70多名选手同台竞技、各展英姿，合肥、安庆、芜湖三市分获团体前三名。
【加快文化产业发展】
适应扩大内需、项目建设带动形势，积极实施重大文化项目带动战略和文化系统“861”行动计划。充分利用中博会、徽商大会、银企对接会等平台，开展多种形式的文化产业项目推介和招商引资活动。在第四届中博会上，推介重点招商项目15个，总额近10亿元，涉及演艺、影视、工艺美术、艺术教育和文化基础设施等门类，12个项目参加中博会项目对接会。与芜湖市共同承办第二届中国国际动漫创意产业交易会，期间举办了高峰论坛、展览展示、展映展播等系列活动，签约合作项目93个，总交易额达92亿元。主办第五届中国黄梅戏艺术节演出项目洽谈会，来自北京、湖北、江苏及我省的数十家艺术团体演出商和演艺经纪机构代表100多人参加。列入省“861”行动计划文化产业项目的省博物馆新馆、省歌舞剧院剧场“徽煌大舞台”、安徽艺术职业学院新校区建设二期工程2.1万平方米学生公寓封顶，省杂技团剧场“百戏城”完成立项工作。安徽大剧院加强管理，规范服务，在保质保量完成全省重大活动接待任务同时，不等不靠，面向市场，积极开展经营创收活动，2009年主体经营收入创历史最好业绩。
【加强对民营文化的扶持和引导】
启动全省民营文艺表演团体“3311”计划（力争用3年时间，壮大临泉杂技、埇桥马戏、安庆黄梅戏三大特色区域民营演艺产业，扶持表彰100个民营文艺表演团体，培训1000名民营文艺表演团体骨干），开展民营团体负责人培训、全省民营文艺表演团体“百佳剧团”创评活动，促进安徽省民营文艺表演团体健康加速发展。与阜阳市联合主办临泉首届安徽省民间杂技艺术节，有踩街巡游、杂技比赛等12项活动，全国民间杂技演员和客商2000多人参加。在全国民营文艺表演团体典型经验交流会上，省文化厅的典型发言得到文化部的充分肯定和新闻媒体的广泛宣传。
六、抓效能，争先进，文化影响力显着提升
【扎实开展学习实践科学发展观活动】
围绕学习提高、深入调研，分析检查、查找问题，整改落实、解决问题3个阶段11个环节，突出重点，注重特色，落实责任，强化措施，着眼长效，认真推进。整改落实方案中列出的20个项目全部完成年度整改落实目标任务，省文化厅的做法和成效得到省委指导检查组充分肯定。
【认真落实党风廉政建设责任制】
完善制度，推进惩防体系建设；制定办法，推行“一岗双责”,将业务工作与党风廉政建设一起部署，一起落实；加强对重大建筑工程项目、招录人员、职称评定和领导干部重要事项的监督，加强对落实厉行节约八项要求执行情况、“小金库”专项治理和工程建设领域突出问题专项治理工作的监督检查。在全国文化系统贯彻落实惩防体系建设工作经验交流会上，省文化厅做了落实党风廉政建设责任制的典型发言。
【加强政风效能建设】
厅机关开展每月一个主题的政风效能建设主题月活动，营造浓厚氛围，强化效能意识，推进重点工作。推行政务公开，加强政务窗口建设，厅领导和各处室局负责人定期到省政务中心窗口协调工作，选调机关公务员到窗口锻炼。就推动落实科学发展观、推进民生工程和文化遗产保护、文化市场管理等工作，赴阜阳、蚌埠、六安、芜湖、安庆、黄山、宣城等地学习调研。高质量办理省人大代表建议、省政协委员提案47件，做到件件满意。2008年，我厅获省政府机关政风评议满意等次、省直机关效能建设先进单位，进入第一方阵，创历史最好成绩。芜湖、铜陵、蚌埠、池州、六安、黄山、巢湖等市文化局在市政府目标考核中成绩优异，位次靠前。
【加强领导班子和队伍建设】
结合政府机构改革方案的实施，轮岗交流、调整提拔23名厅机关干部，调整充实了省博物馆、省考古所、安徽大剧院领导班子。对厅直单位和演员艺人严格要求、全力服务，队伍破难题、打硬仗、抓落实的能力进一步提升，干群讲大局、守纪律、共和谐的局面蔚成风气。继续实施人才大培训计划，举办全省戏剧高级编导、非遗普查培训等26个班次，培训2950人次。省黄梅戏剧院优秀演员周源源以在黄梅戏《逆火》中的出色表演，获得第24届中国戏剧梅花奖，成为安徽省第11朵戏剧“梅花”.省艺术研究院时白林获“时代领跑者--新中国成立以来最具影响的劳动模范”提名奖。繁昌、铜陵、五河3个县，宁国市文化广播电视局、马鞍山市文化局、安庆再芬黄梅艺术剧院、颍上县文化局、滁州市文化局、安徽省图书馆6个单位，苏伟、刘传师、张志翔、金明、高扬、沈汉青、靳晓苏、曾玉琴、蒋建国9名同志被评为全国文化先进单位、文化系统先进集体和先进工作者，受到人力资源和社会保障部、文化部表彰。
【文化科研工作成果丰硕】
除两个项目入选第3届文化部创新奖外，据不完全统计，3年来，厅系统出版《安徽省首批非物质文化遗产名录图典》等专着23部，《文物研究》、《新戏剧》、《农家乐》等期刊丛书3种，《黄梅戏唱法与唱腔》等教辅资料7种，《安徽省书画院建院30周年作品集》等选集11种，《安徽民歌经典》光盘第一辑。编印《调研报告选编》以及中国农民歌会画册等重要资料24种，对宣传、总结、提升我省文化工作发挥了重要作用。前不久颁发的2005~2006年度全省社会科学文学艺术出版优秀成果中，全省文化系统获艺术类一等奖1项、二等奖6项、三等奖19项，获社科类着作、论文二等奖各1项，涵盖多种艺术门类，获奖率逐届提高。
此外，信息、调研和宣传工作等都取得了新的成绩，受到文化部、省委宣传部表彰。第四届中博会、第五届中国黄梅戏艺术节、第二届中国农民歌会等文艺晚会录像均在中央电视台播放；在新华社印发的新中国成立60周年国庆新闻图片中，安徽彩车图片得以入选，扩大了安徽的影响力和美誉度。
七、文化部和省委、省政府高度重视、大力支持，科学发展环境越来越好
2009年，文化部领导多次来皖调研，给安徽文化工作以高度关注，充分肯定，及时指导。4月25~26日，文化部党组副书记、副部长欧阳坚一行出席第四届中博会相关活动，并调研芜湖市文化创意产业等发展情况。5月20~21日，文化部副部长周和平赴安庆市调研公共文化服务体系建设工作。10月15~18日，文化部部长蔡武陪同李长春同志来皖考察、调研，在省委、省政府汇报会上指出：“安徽首创中国农民歌会，2009年准备办第二届，这在文化建设上是非常有意义的，是非常重要的创新，体现了人民群众是文化工作主体的思想”.10月21~24日，欧阳坚再次来皖，出席在芜湖市举办的第二届中国国际动漫创意产业交易会，并到黄山市、马鞍山市考察调研，就文化体制改革、文化遗产保护和动漫产业发展等发表了重要意见。10月29~31日，周和平副部长出席在安庆市举办的第五届中国黄梅戏艺术节，考察调研黄梅戏艺术中心暨安徽中国黄梅戏博物馆等公共文化设施建设情况。10月27~31日，中纪委驻文化部纪检组长李洪峰到黄山市、池州市考察文博单位，指出，安徽文化资源丰富，文化工作任重道远。11月6~8日，文化部副部长王文章出席第二届中国农民歌会并接受媒体采访，指出，这两年安徽文化发展势头很好，舞台艺术有目共睹，文化产业走在前列，公共文化服务体系逐步完善。11月2~9日，文化部原党组书记于幼军到黄山、宣城、池州、合肥、安庆、芜湖、马鞍山市调研。国家文物局副局长张柏也多次来安徽检查指导。
2009年，省委、省政府高度重视文化工作，出台了《关于加快建设文化强省的若干意见》，首次将文化建设列入对各市人民政府考核指标，将乡镇综合文化站建设等文化项目纳入省民生工程；王金山、王三运、臧世凯、谢广祥等多次听取文化工作汇报，多次就文化工作作出批示，提出了新的更高要求，赋予文化战线更重要的历史责任，给全省文化战线以极大的鼓励和鞭策。
每当夜幕降临，藁城市人民广场就成了欢乐的海洋，这一边，伴随着优美的乐曲太极拳表演得出神入化，那一边，二三百人组成的广场健身舞队跳得正酣……活动有场地，表演有队伍，一项项文化惠民工程的实施，让该市群众尽享文化大餐。
“不仅在经济发展上当排头，还要在文化建设上创一流。”为推进文化繁荣发展，该市先后组建老年文体协会、铁钺书社、滹沱书院、彩虹俱乐部等多个民间文体社团组织，全市城乡共有战鼓队近120支，健身队178支，京剧票友社3个，形成政府主导、部门配合、全民参与的文化组织工作网络。
在大力加强市级公共文化建设的同时，该市不断加强镇村文化体系建设，目前，已建成乡镇文化站15个、农村文化广场150个，建成新农村书屋149个，村村设有文化活动室，70%的村建有文化大院，极大地丰富了农村文化生活，提高了农民思想道德素质和科学文化素质。
为不断提升文化软实力，推进文化大发展大繁荣。今年，该市在文化建设上提档加速，将大力实施培育一批文化产业、建设一批文化设施、推出一批文化产品、培育一批文化队伍、打造一个文化品牌的“五个一”工程，着力建设有文化内涵、有文化魅力、有文化品牌、有文化享受的文化名城。围绕加快建设覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系，该市广泛开展形式多样、群众欢迎的系列文化活动，“百场经典电影”、“百场精彩大戏”、“百场农村文化活动展演”下基层、下农村、进企业、进学校的“三百”工程，把丰盛的文化大餐送到家门口。并且进一步深入挖掘历史文化内涵，弘扬传承耿村故事、屯头宫灯、藁城战鼓等民俗文化，提高全市文化影响力和知名度
根据新近出台的《郑州市创建国家公共文化服务体系示范区规划》，到2012年年底，我市将基本建成设施网络覆盖城乡、服务供给高效便捷、组织支撑坚强牢固、保障措施持续有力的公共文化服务体系，初步形成独具特色、辐射力强的公共文化服务郑州模式，在全省发挥示范作用。
市文广新局局长李宪敏昨日接受记者采访时说：郑州市创建国家公共文化服务体系示范区，实惠要让老百姓看得见。
抓好一批重点工程
抓好郑州图书馆新馆续建工程建设，2012年建成向市民开放；规划启动郑州广播电视中心二期工程；全力推进郑州博物馆新馆建设；积极推进郑州世界客属文化博物馆、郑州纺织工业遗址博物馆新馆建设；对市区7家影院和县级有条件的影院进行数字化建设。
设施建设实现全覆盖
乡镇（街道）100%建成单独设置的综合文化站；到2012年年底，实现全市所有行政村、社区都建有室内面积不低于100平方米的文化大院和社区文化活动中心；在完成 20户以上自然村“村村通”任务的基础上，实施20户以下自然村户户通广播电视，提高广播电视自然村的入户率；到2012年实现每个行政村和社区每月放映1场电影；2012年“农家书屋”覆盖全市所有行政村，每个书屋拥有1500册以上适合农民群众阅读的图书、报刊和音像制品；2012年年底达到公共电子阅览室全覆盖。
提高场馆建设标准
到2012年，巩义市、荥阳市图书馆、文化馆按照国家一级馆标准建成并向市民开放；登封市图书馆、文化馆按照国家一级馆标准建设并主体完工；新密市、新郑市设计规划新的图书馆、文化馆。
全市范围内，实现市有国家一级图书馆、群艺馆、博物馆，县（市）区有国家三级以上的图书馆、文化馆，80%要达到国家二级以上。公共图书馆人均占有藏书0.6册以上；市、县（市）区两级图书馆平均每册藏书年流通率0.7次以上。
开展群众性文化活动
实现每个行政村每年看3场以上戏剧或文艺演出，每年组织5次以上规模较大的群众文体活动。重点办好黄帝故里拜祖大典、郑州国际少林武术节等重大文化活动，进一步提高中原传统文化在国内和国际上的影响力。以“广场文化活动”、“绿色周末”、“周末戏曲大舞台”、“绿城读书节”、“送文化下乡活动”、“文化进社区活动”、“舞台艺术送农民”等重大文化惠民项目为平台，广泛开展群众喜爱的、提升审美情趣的公共文化活动。
公共文化设施免费开放
全市美术馆、公共图书馆、文化馆、博物馆、乡镇文化站、公共电子阅览室等公共文化设施，免费向群众开放；在远离市区图书馆的街道、社区试点安装 “城市街区24小时自助图书馆”，为市民提供更加方便快捷的阅读服务。市、县（市）区两级图书馆未来两年建立20个以上分馆和馆外服务点，内设盲人阅读区，配备盲文读物和设备。
实施特色文化品牌战略
加强对农村优秀非物质文化遗产资源的系统发掘、整理和保护。对农村传统非物质文化遗产生态保持较完整并具有特殊价值的村落或特定区域进行动态整体性保护，逐步建立科学有效的非物质文化遗产传承机制。积极开发具有民族传统和地域特色的剪纸、绘画、陶瓷、泥塑、雕刻、编织等民间工艺项目以及戏曲、杂技、花灯、舞狮舞龙等民间艺术和民俗表演项目。
实施特色文化品牌战略，培育一批文化名镇、名村、名人、名品。对列入国家和省级非物质文化遗产保护名录的项目实施全面保护和开发利用，市、县（市）区财政做好资金保障，确保非物质文化遗产保护工作资金需求。
4月初，一场具有浓郁异国风情的演出成为港城焦点，“蓝色旋律”奥地利韦尔斯乐团大型古典音乐会在市会展中心举行，来自该乐团的60位艺术家为港城市民奉献了一场盛大的文化视听盛宴，韦尔斯乐团的音乐家们精彩的演奏使在场观众如痴如醉。
韦尔斯乐团在日照市的演出，拉开了今年日照公益文化项目的序幕。今年，日照市扎实开展“文化建设年”活动，以“文化惠民、文明育心”为主题，以建设滨海文化名城为总目标，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，积极构建公共文化服务体系，大力发展文化事业和文化产业，加快打造“15―20分钟公共文化服务圈”。
细数日照市公共文化服务体系的建设历程，近年来亮点频现：
2008年4月，市委、市政府召开了高规格、大规模的全市文化建设工作会议，对公共文化服务体系建设工作作了部署；2009年，市委、市政府重点推进“加强基层文化服务和建设”、“市图书馆建设”项目；2010年，全市创新性地组织实施了“千百重点文化工程”，共完善提升规范化村居文化大院1154个，培训文艺骨干3218人，推出广场文艺演出541场，演出地方小戏1393场，新组建庄户剧团138个，各级公共文化设施得到了进一步的充分利用，全市基本建成覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系；2011年，全市各级公共群众艺术馆、文化馆(站)、美术馆实现全部免费对外开放，乡镇综合文化站、村居文化大院、农家书屋等基层文化惠民工程的利用率有了较大提高；翻开“2012年公益文化项目计划表”，6大类35个文化项目件件关乎公益惠民，舞台艺术表演、广场演出、文艺展览、艺术创作学术研究及文化共享、文化遗产保护等不同层次不同侧面的项目涵盖城乡全域范围，以丰富群众文化生活为依托，市各级文化部门不断提高公共文化的社会效益，真正让文化走进了平民百姓。
目前，日照市城乡文化基础设施建设日臻完善，全市重点公共文化基础设施如市广播电视中心、市会展中心、档案馆、美术馆、日照市数字影院、日照日报新闻中心、博物馆、群众艺术馆等均已建成并投入使用。
在基层，农家书屋和社区图书室建设、乡镇综合文化站和村居文化大院建设、广播电视村村通、文化信息资源共享、农村公益电影放映五项工程不断推进。目前，市县均建成了“文化信息资源共享工程”支中心，综合文化站、农家书屋等基层文化设施的覆盖面进一步扩大，全市乡镇综合文化站、行政村文化大院、文化活动室建成率实现100%，农家书屋覆盖率面达90%；农村有线广播“村村响”工程进村率和使用率均达到100%，有线电视“户户通”工程实际居民入户率达到93%，走在全省前列。
一座座文化场馆在欢呼声中落成，一场场精彩演出在喝彩声中落幕……
文化广场上弦乐阵阵、歌舞翩跹，健身的人们娴熟地使用健身器材，博物馆里人流如织，农家书屋里书籍报刊琳琅满目……5年来，在省委、省政府的高度重视下，我省各级文化部门大力实施文化惠民工程，不断健全覆盖城乡的公共文化服务网络，百姓幸福指数节节高。
文化设施遍布城乡
走进新余市渝水区罗坊镇综合文化站，上下四层的大楼里，阅览室、电脑室、培训室、排练厅、健身室、电影室样样俱全，每一个功能室都张贴了近期、远期工作打算。“有了文化站，可以看书、下棋、上网，还可以学跳舞、练字，现在我们的日子越过越有意思。”罗坊镇蒋家村村民蒋力斌说道。
老百姓钱袋子鼓了，吃穿不愁了，对文化科技的需求更高了。乡镇综合文化站，便是丰富群众精神文化生活的重要场所，传播科技文化知识的平台。2008年开始，我省把乡镇综合文化站建设纳入民生工程，到2010年，全省建成乡镇综合文化站1295个，面积均在300平方米以上，实现了乡乡都有综合文化站的目标。
乡镇综合文化站只是我省建设省、市、县、乡、村五级公共文化服务体系中的一环。近年来，江西努力构建“结构合理、发展均衡、网络健全、服务优质、覆盖全民”的公共文化服务体系，建设了一大批新的公共文化设施，实施了一大批文化民生工程。
——江西艺术中心一举填补了江西没有专业大剧场、音乐厅、美术馆等大型文化集群的空白。
——全省11个设区市52个县（市、区）完成图书馆、文化馆维修改造65个，新增的31个两馆维修改造项目正在进行之中。
——依托中央财政1667万元的投入，为全省各地46个社区文化中心、223个社区文化室添置了设备。
——2008年至2010年，省级财政共下达文物维修经费8600万元，市县两级财政投入配套资金约3000万元，文物保护和利用有了更加良好的基础。
5年来，我省还完成9979个自然村的广播电视“村村通”建设；全省城市影院达到22家，3D放映厅26个。
文化成果全民共享
永新县里田镇南城村44岁的农民龙桃仔，看到今年种的14亩红米稻增收了2万多元，心里别提多高兴了，逢人便说：“有文化共享工程的帮助，致富途径更多了。”
2008年，全国文化信息资源共享工程永新县支中心的工作人员,在开展春耕帮扶时,了解到龙桃仔缺少种植红米稻的经验和技术，立刻派人给他送去一张光盘和农技书籍。对照光盘上的要求，龙桃仔当年就实现了红米稻丰收。在龙桃仔的示范带动下，南城村及邻村农民纷纷种植红米稻。为更好地引导红米稻种植，永新县图书馆将全国文化信息资源共享工程基层服务点设在龙桃仔家。如今，南城村村民在共享工程的电脑上轻点鼠标，便可以享受到相当于1500万册书籍的文化、信息资源。据悉，到目前为止，全省已建11368个文化信息资源共享工程村级基层服务点。
欢乐文化，快乐生活，越来越多的群众正享受着文化发展的成果。
2008年，我省首次实施“江西省文艺创作繁荣工程”，省财政每年安排600万元用于扶持舞台艺术创作。3年来，全省创作新剧（节）目、音乐作品、美术作品4000余件。为活跃城市文化，保障城市困难群体均等享有文化权益，从2009年开始，省文化厅以繁荣工程推出的剧目为主体，以展演、巡演的形式，连续举办优秀剧目公益大展演，推出近40余场精品大戏，不仅在剧场演出，还下到高校、企业、社区等基层单位演出，6万余名观众近距离欣赏到了大戏。
此外，省委、省政府在全国首创设立农村文化三项活动基金，通过政府埋单的形式，切实解决农民看戏难、看电影难的问题。到2010年，实现了三项活动与和谐文化建设、新农村建设、非物质文化遗产保护、农村队伍建设相结合的“四个结合”。数据显示，2010年全省各级各类艺术团体送戏下乡1.4万场，受益群众1320.7万人次。
文化创新打造品牌
8月的江西，骄阳似火，但烈日并没有阻挡人们追寻红色记忆的脚步。据悉，8月1日，南昌八一起义纪念馆日接待游客1.68万人次，创下了今年日接待游客量的新高。
2007年11月起，江西率先分两批向社会免费开放11处全国爱国主义教育示范基地。2008年2月，江西被列入全国博物馆免费开放7个试点省份之一。数据显示，全省博物馆、纪念馆年均推出精品展览300多个，年均接待观众1600万人次。省文化厅相关人士告诉记者，江西的博物馆、纪念馆免费开放工作力度大，效果显著，走在全国前列，得到中央领导的肯定。
2010年，我省创造性地选聘残疾人担任农家书屋管理员，实行农家书屋、残疾人就业两个民生工程一起抓，得到新闻出版总署和中国残疾人联合会的好评。今年，我省进一步实施农家书屋工程，4月底前就完成2010年度5000个农家书屋的建设任务。此外，省财政还安排了专门的培训资金，计划培训残疾人7000名，其中农家书屋管理员5500名，各县（市、区）已在4月底以前完成新建农家书屋管理员的岗前培训工作。
多年举办的中国红歌会，吸引了不计其数的红歌爱好者直接参与，数十亿人次观众收看。
在不断的创新实践中，我省还形成了以永丰农民画、彭泽“彭蠡情金秋农民艺术节”等为主的农村特色文化品牌。兴国山歌艺术节、上高农民摄影展等4项活动，获得文化部第十五届“群星奖”。
5年风雨兼程，5年成就辉煌,展望未来，豪情满怀。江西文化人正高扬起时代的风帆，继续书写红土地上文化事业的新篇章。
总投资达3000多万元的新干县“三馆两台”大楼建设现已进入装修阶段，由广电中心、文化馆、博物馆、图书馆等部分组成，将成为当前全市建设标准最好的县级文化艺术活动中心。这是新干县高标准、高品位建设文化设施的一个大手笔。近年来，新干县将文化建设列入为民办实事项目，重视公共文化服务体系建设，使群众“乐陶陶”于文化惠民政策。
该县先后投入上亿元资金，建成了覆盖县、乡、村、社区的四级文化基础设施网络。在城镇，青铜文化公园、体育馆、生态公园、影剧院、大洋洲商代青铜博物馆以及遍布各地的文化广场等一批重点文化工程，满足了群众的文化需求。在农村，广播电视“村村通”、文化信息资源共享、乡镇综合文化站改造、农家书屋和村文化室建设等五项文化工程的扎实推进，让农村文化更加丰富多彩。该县先后新建、改造了13个乡镇文化站，引导了中洲等一批村庄利用村祠堂改建村文化室，建成了120个农家书屋，文化信息资源共享工程则让119个村步入了信息化轨道，拟投资近百万的农村广播恢复工程，将实现广播“村村响”。由县财政投入支持一批文化基础设施和文化产业项目，实施了牛头城遗址等抢救性文物保护和新干剪纸等非物质文化遗产保护，为文化发展和繁荣丰富了内涵。同时，该县创新公共文化事业资金投入机制，调动社会力量投入文化建设，逐渐形成了政府主导、社会参与的多渠道投入机制。由社会力量出资兴办的广告传媒、艺术学校、网站等文化实体达50多家，年总产值近千万元。
新干坚持文化共建共享，组织引导群众广泛开展文化活动。在潭丘乡潭丘村的文化大院，农家书屋、电子阅览室和农民剧团一应俱全。这里，农民演员每月都要表演一场以上的节目，每年春节还举办“潭丘村晚”，所有节目都是当地农民自排自演。现在全县各类群众性文艺团体数量迅速增加，共有农民剧团50多个。各地农民群众还自发组织开展各种品位高、形式多样的文化活动。三湖镇红橘节、大洋洲镇葡萄节、溧江乡西瓜节、金川镇端午包粽子大赛、麦斜镇晓坑村农民艺术节等，一大批洋溢乡土气息的农村文化活动犹如烂漫山花，迅速布满了全县乡乡镇镇、村村寨寨。
该县还以农村文化“三项活动”为载体，提升群众对先进文化的享有度与满意度。近5年来，新干采茶剧团送戏下乡1180场、创作剧目46台；县电影公司送电影下乡12474场；县文化馆组织群众文艺活动340场；图书馆、博物馆免费开放，年均观阅人数10万人次，基本实现了影视服务到村、文体娱乐服务到村和图书服务到村，极大满足了农民群众对先进文化的渴盼与需求，并有效引导了农村陋习向文明转变。全县农村呈现出“三少三多”的喜人变化，即打架斗殴的少了、邻里和睦的多了；搞封建迷信的少了，移风易俗的多了；打牌赌博的少了，科技创业的多了，社会风貌焕然一新。潭丘乡中洲村文化给力由“麻烦村”变“文明村”，如今已是省级新农村建设示范点，中洲村文化活动室还荣获第八届中国艺术节“群星奖”。
社区文化活动是公共文化服务体系的一个重要部分。该县充分利用遍布民居中的各个社区广场，采取“专业带业余，演员与群众互动”的方式，精心策划、安排各种主题突出、特色鲜明的“文化沙龙”活动，丰富群众文化生活。几年来，先后举办了魅力新干文化艺术节、“赣鄱情、新干风”大型广场文艺晚会等一系列文化活动，极大地丰富了群众业余文化生活。润物细无声，文化正在润泽着新干33万人民的幸福生活。
第17篇：惠民中学开学工作汇报材料
强化常规管理，规范办学行为，提前准备谋划
——惠民中学2014春学期开学工作汇报材料新学期开学工作平稳有序
根据县教育局教育【2014】5号文件要求和开学工作会议精神，结合学校特点，以强化常规管理，规范办学行为作为新学期开学工作的抓手，做到精心准备，提前谋划，有效组织，使开学工作平稳有序如期进行，现将学校开学情况汇报如下：
一、新学期如期开学，按时上课
1、教师到位情况
为了充分做好开学准备工作，我校行政人员于2月10日返校，并在返校当日召开第一次行政会议，布置开学各项工作和分工，会议要求各部门制定详细的新学期工作计划。教师于2月12日全部返校，当天上午9:00准时召开开学工作会议，组织学习了全县教育工作的相关精神，并对本学期的工作作安排部署。2月13至15日学生报名注册，分发课本，整理各班教室，彻底清扫校园卫生，不留死角。2月17日正式上课。几天来，各位教职工坚守岗位，各负其责，延长工作时间，加大劳动强度，把千头万绪的开学工作做得井井有条。
2、学生入学情况
为保证每个学生能按时入学，也为了服务外出务工的家长，我校在正月初四就安排值班人员在校准备报名工作。本学期对于需要办理转入、转出手续的学生一路绿灯，对于没有及时报到的原有学生，我们要求班主任做好跟踪家访工作，及时了解他们的去向，并做好动
员劝学工作，到目前为止，我校共有44个教学班，共有学生2117人，新生85人，转出63人。
3、各项工作有序开展
各部门及时拟定了工作计划，同时要求班主任、年级组长和教研组长提前制定好工作计划，要求课任教师提前写好教学计划，备好课。新学期学校进一步强化日考课制度和晚自习巡查制度，继续坚持教学常规检查制度和行政人员指纹考勤制度，继续开展推门听课活动；要求行政值班领导和职能处室领导继续深入一线检查教学情况，检查结果将作为评优、年度考核的重要依据。
二、认真学习贯彻十八大精神 ，不断加强思想政治工作
利用广播、墙报、宣传橱窗等各种载体学习宣传十八大精神，营造浓厚的学习宣传氛围。在上学期，我校开展了多次”整顿作风、提升效能、优化环境”主题教育，为进一步加强活动宣传，在2月12日召开的新学期开学工作会议上，由校长带领全体教师学习“作风十戒”的内容，引导教师们深入开展学习讨论，切实加强和改进作风、效能建设。
三、进一步完善规章制度，强化规范办学行为
1、本学期我校招生行为规范有序，招生办法及招生广告在取得上级教育主管部门审核批准后实施发布，不做虚假宣传，也绝不对家长和学生做无原则的承诺。
2、为全面贯彻教育方针，促进学生综合素质的发展，严格按照教育【2006】22号和教育【2007】6号文件要求，贯彻执行《安徽
省中小学办学行为规范》，按程标准开齐开足各类课程，及时制定了课程表。同时，严格按照课程标准组织教学，科学安排学校作息时间。
3、加强学籍管理工作，学生转学、留级、休学做到手续齐备，台帐清楚，学籍实行信息化专人管理，对没有按时来报到的学生学校要求班主任及时和家长联系，及时了解学生动向。
4、倡导尊师重教风尚，依法保障教师的合法权益，努力改善教师工作和生活条件，努力建设高素质的教师队伍，加强教师的理想信念教育和职业道德教育，进一步规范教师从教行为，在本学期开学工作会上，带领全体教师学习“作风十戒”，切实加强和改进作风、效能建设，同时加强管理，在会上再次强调严禁本校教师对学生实行有偿家教、有偿补课，杜绝此类现象。
5、加强教学质量的监督管理。学校制定了本学年的奋斗目标，实施规划；严格教学要求，各科任教师在一周内制定各项计划，并有针对性、可行性和操作性；加强教学常规检查，规范教学行为；充实教学薄弱环节，根据县局文件制定开展课堂教学交流和教研组活动计划，共同提高教育教学质量；新课程改革进一步推广，鼓励教师大胆采用新课改模式上课，教导处工作人员及时捕捉课堂亮点。
四、规范教育收费行为，严格教辅资料选用
1、学校坚决贯彻上级有关收费的规定, 收费规范，公示清晰，严格执行县教育局下发的2014春学期中小学收费标准，服务性收费、代收费严格按照上级文件精神坚持自愿的原则，所有收费按规定开出合法票据，票据齐全，规范合理，报名收费前，在大门口设置展板公
示所有收费项目。
2、在学生用书方面，严格执行省教育厅公布的学生用书目录，及时发放学生课本、作业本。教辅用书采取自愿征订原则，杜绝违反皖教基【2012】18号文件规定的如乱征订教辅材料，搭售教辅材料，强制要求学生购买教辅材料等乱收费行为，按照教育【2007】6号文件的规定使用教辅用书，切实减轻学生负担。
五、继续坚持安全第一的观念，确保校园的平安和谐
学校安全重于泰山，责任在于防范。
1、开学初，学校对校园各处进行了全面检查，并对存有隐患的设施作了及时维修。
2、学校制定了安全工作计划，安全应急预案。
3、各班班主任组织学生认真学习了校长的开学典礼致辞，同时强化了安全教育和管理；充分利用班会和晨会加强学生的安全教育。学校密切注视安全情况，认真做好安全防范，及时消除安全隐患。
4、我校对学生的食品卫生安全高度重视。学校加强了对学校食堂小卖部的食品卫生安全的管理，严把进货渠道，对食堂、小卖部卫生高标准要求，严格消毒和保洁措施，所有工作人员持证上岗。
5、门岗人员坚守岗位，对外来人员如实进行登记。
六、存在的问题和建议
问题：交通安全、食品存在隐患。校门口的大路路况较差，给学生上下学带来交通安全隐患；周边有不少无证流动食品摊点，向学生销售“三无”食品。
建议：希望食品药监、卫生、工商等部门加强学校周边饭食摊点、副食店的监管，对违规经营的加大处罚力度，对无证经营的坚决予以取缔；希望公安、交通部门在相关路段每天定点派交警，放置活动交通灯，确实解决校门口流动摊点乱停乱放问题，消除学校周边的交通安全隐患。
总体说来，新学期开始，在学校领导和全校师生的共同努力下，学校各项工作已步入正轨，全体教职工以饱满的热情投入教育教学工作，师生精神面貌好，教学常规工作，从一开始就全面步入正常化轨道，学校教学秩序井然。学校开学工作开创了一个崭新的局面，为本学期进一步加强管理，提高教育教学质量打下了坚实基础。
惠民中学
2014年2月20日
第18篇：汝湖镇落实法治惠民实事的总结
XX镇落实法治惠民实事的总结
为了加快转型升级、建设幸福惠城提供法治保障，按照《XX区2011年法治惠民实事工程实施方案》的工作要求，我镇坚持实施法治惠民实事工程，以法治惠民为目标，努力为群众办好实事，让人民群众真正享受到法治建设的成果。一年来，我镇深入贯彻科学发展观、落实党的区委六届全会和省、市、区政法会议精神，紧紧围绕社会稳定工作，扎实抓好社会矛盾排查、化解，法制宣传等各项工作，切实维护社会稳定。主要做好如下工作：
一、加强普法工作
1.抓好企业的普法教育。围绕企业生产经营和发展，有针对性地开展法制教育。今年4月、10月分别印发《劳动合同法》、《劳动法》宣传单张8000份，举办法律咨询、图片展6场次，组织企业员工分别学习《安全生产法》、《消防法》和《劳动法》、《妇女权益保障法》和《社会保险法专题讲座》的法制讲座7场次，受教育人数3200人次，通过深入开展依法治企活动，提高企业依法经营和管理水平。
2.结合农村实际情况抓好法制教育。今年6月，由普法领导小组组长牵头，抽调人大、综治、司法、国土、审计等部门组成演讲团，巡回深入到各村演讲11场次，宣讲内容主要是《村民委员会组织法》、《村民议事规则》、《土地管理法》、《合同法》、《人民调解法》、《治安管理处罚法》等与农村经济发展密切相关的法律法规。定期指导各社区、村委会更换“一村一栏”的法制宣传内容。
3.提高群众维权意识。结合“3.8”妇女维权周，“3.15”消费者权益保护日，“6.26”国际禁毒日，“12.4”全国法制宣传日等开展法制宣传教育，抽调镇综治办、司法所、信访办、妇联等职能部门在“赶集日”分别开展大型咨询活动
5场次，现场解答40多人次，发放法制宣传单张7000多份，通过法制宣传，广大群众的法律意识明显增强。
二、抓好以青少年为重点的法制宣传教育
1.坚持把普法工作从青少年学生抓好，以学校为普法教育的常设阵地，坚持不懈地开展法制教育工作。今年围绕国际禁毒日到来之际，镇委、镇政府高度重视，成立工作组，由综治、司法到各学校挂禁毒图片16场次，受教育师生5000多人次，张贴横幅标语60多张，禁毒宣传车15辆次。
2.今年以来，司法所、公安派出所为18所中小学上了以《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《未成年保护法》、《预防未成年犯罪法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《学生伤害事故处理办法》、《禁毒法》和思想道德教育为主的法制课22堂次、开展《中小学生心理素质教育》图片展览16场次，印制法制宣传单张3800份发放到学生手中，并要求带给家长学习。通过多种形式的法制宣传教育，使学生真正明白犯罪的后果，取得了中小学生犯罪率为零的良好普法效果。
搞好农村普法工作，是加强新时期农村精神文明建设、推动农村全面进步的需要。通过有针对性的法制教育，有利于进一步提升农民素质，培养新型农民，推进基层民主管理，构建和谐农村，预防和减少治安事件的发生。
XXXXXXXXXXXX
2011年11月18日
第19篇：履职尽责做实事惠民利民再提高
履职尽责做实事便民惠民再提高 ——秦埂社区“三抓三比”全力助推创先争优唱和谐
在深入开展创先争优活动中，秦埂社区党总支以基层党组织“五个好”、党员“五带头”为标杆，突出“创先争优服务群众，科学发展促进和谐”主题，提升服务理念、服务能力和服务水平，不断激发社区党员干部投身创先争优活动的热情与动力。
一、抓创新，比成果，不断提升为民服务质量
综合改造接待大厅，优化服务环境。社区以打造“阳光服务、高效服务、便民服务”为目标，将社区接待大厅改造成全新的一站式服务大厅，集中了民政、社保、计生、安全等多项服务，真正实现一站式办结；同时中心还配套了信访调解室、党员活动室等专门办公室，为居民提供简便、快捷、配套、优质的服务，基本上可以满足居民群众事务在中心办理、矛盾在中心调处、信访在中心化解的需求，大大提高了办事效率，方便了群众，受到社区居民一致好评。
开通短信服务平台，优化服务效率。为加强社区与居民的联系，畅通交流渠道，社区开通了短信服务平台。通过短信平台，社区为居民提供更及时的信息传递，更贴心的优质服务，把社区和居民的距离拉得更近。社区将逐渐扩大短信平台的服务范围，覆盖计划生育、安全生产、基层党建、劳动保障等各个条线，在不断的实践中最大化发挥短信平台的
作用，将“情系百姓、服务至民”的理念转化为实际行动。
编写社区工作简报，优化服务氛围。在创先争优活动中，社区自主编写了《秦埂社区工作简报》，注重发挥简报对内沟通引导、对外宣传交流的作用，精心编制。一是把简报作为宣传创先争优活动的平台，及时传达上级部门的指示精神，贯彻社区两委班子工作方针，发挥宣传教育引导的作用，有助于社区工作更透明、更及时、更有效、更便利地开展。二是把简报作为展示创先争优活动的窗口，抓好内部典型的树立，强化外部形象的宣传，在社区形成学先进、赶先进、创先进的良好氛围。
专人管理拆迁过渡房，优化服务水平。由于社区拆迁过渡房住户70%为老年人，为了给过渡房老年人提供更及时优质的服务，同时也使子女安心，社区特别搭建了过渡房门卫室，安排了2名党员24小时专职管理。社区同时每周六安排专人为社区老年人提供义诊服务，解答各种咨询，进行免费测量血压等相关检查，风雨无阻。这些措施受到了过渡房住户极大的欢迎和赞扬。
二、抓活动，比作风，不断追求公开承诺实效
社区党总支共有党员112人，下设4个党支部11个党小组。社区党总支认真分析公开承诺要求，找准参加活动的切入点，下功夫抓落实。社区党组织和党员集体填写了践诺书，把社区“创先争优”目标公开化、责任具体化。
一是针对性。立足党组织职能和党员实际，针对群众普遍关心的热点难点问题，围绕推动中心工作和服务居民群众来确定承诺事项，突出公开承诺的针对性。如针对失业下岗居民的呼声，社区按照就业愿望和生活状况，对生活特别困难迫切要求就业的，给予重点帮扶，通过元联公司、生态园、专场招聘等平台，积极联系、大力宣传，帮助16名社区居民顺利找到工作。
二是可行性。在党员个人承诺上细化、量化，推行“菜单式选诺”，除了五点共性承诺，还分为十个岗位承诺、十个实事承诺，细化职责，由党员根据自身爱好和能力选择。如社区两委会成员主动与辖区内7户贫困家庭结对帮扶，并制定了“三访”制度，即：重大节日期间要访，生产生活遇急要访、疾病意外情况要访，增强了居民与党员、社区之间的感情，也增强了社区的凝聚力和居民对社区的认同感。
三是区别性。把承诺对象分为党组织和党员个人，明确党组织和党员参加活动的主要职责、工作任务和目标要求，如党总支承诺加强社区管理建设、加强党员队伍建设等；党员个人承诺调解邻里纠纷、维护环境卫生等。
三、抓大局，比效能，不断加强拆迁安置后劲
加强组织 夯实基础。社区坚持牢抓“四个严格”，即严格工作程序、严格补偿标准、严格政策时限、严格组织纪律，积极帮助征地拆迁农户解决实际困难，争取绝大多数群众的
理解和支持。全体工作人员每人发放拆迁政策手册及相关法律法规，做到人手一册，人人学人人懂，人人能与拆迁户对话。同时积极搭建对话平台，畅通交流渠道，让拆迁户反映合理的心声和要求，以此来打破僵局，促进拆迁签约。
上下团结 齐心作战。区委组织部、统战部下派协助拆迁干部、街道下派专职拆迁干部以及社区拆迁工作人员深入一线，共同奋战。面对拆迁户各种问题，想农户所想，急农户所急，以真心换民心，用真诚解民忧，用自己艰苦卓绝的工作来取得广大拆迁户的支持和理解，加快推进社区拆迁工作。目前社区新启动的原歇墩8-9组地块已经入丈量阶段，96户农户已丈量81户。
突出重点 有的放矢。社区对拆迁中的个别“钉子”户，采取盯紧、跟近、轮上的措施，不间断地做他们的思想工作，力争取得实质性突破。社区高度重视拆迁地块的扫尾工作，多次召开专门会议，精心安排、集中力量、加强调度，划分了多个拆迁工作小组，同时出击。在近期的工作中，又有3户钉子户顺利签约，取得明显效果。
第20篇：实事
国内时政：
1.中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平9月1日出席中央党校２０１１年秋季学期开学典礼并讲话。他强调，学习和总结历史文化，借鉴和运用历史经验，是我们党一贯重视并倡导的做好领导工作一个重要的思想和方法。领导干部不管处在哪个层次和岗位，都应该读点历史，从中汲取有益于加强修养、做好工作的智慧和营养，不断提高认识能力和精神境界，不断提升领导工作水平。
2.中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛9月2日晚在北京观看了话剧《郭明义》，并亲切接见了剧组主创人员。中共中央政治局常委李长春一同观看演出、参加接见。话剧《郭明义》是辽宁人民艺术剧院根据鞍钢集团矿业公司齐大山铁矿采场公路管理员郭明义的先进事迹创作的。胡锦涛指出，郭明义同志长期以来自觉学习、实践雷锋精神，坚持爱岗敬业、助人为乐。他不愧是新时期的道德楷模，我们都应向他学习。
3.中共中央政治局常委、国务院总理温家宝近日在国土资源部考察时强调，国土资源工作支撑各行各业，影响千秋万代。国土资源系统要深刻认识国土资源工作面临的新形势，紧紧围绕党和国家工作大局，按照“十二五”规划要求，全面做好土地、矿产、地质、海洋管理和测绘地理信息等各项工作，更好地为经济社会发展提供资源保障和优质服务。以资源可持续利用促进经济社会可持续发展。
4.从住房和城乡建设部与国家发展和改革委员会日前召开的节水型城市创建工作会议上获悉：全国城市人均综合用水量已由2000年的517.9升/人·天下降至2010年的364.7升/人·天，十年间下降了30%。城市年用水总量基本稳定在500亿立方米左右，每年城市节水量约占当年城市年供水总量的10%。
5.亚洲政党专题会议9月4日在广西南宁开幕。此次会议的主题是“发展与社会共享：让发展成果惠及民众”。中共中央政治局常委、国家副主席习近平向会议发来贺信。中共中央政治局常委、中央政法委书记*出席开幕式并发表主旨讲话。
6.据财政部网站9月5日公布的数据：2010年，全国社会保险基金总收入17071亿元，比上年增长16%，完成预算的111%；总支出13310亿元，比上年增长21%，完成预算的98%；收支相抵，当年结余3761亿元，年终滚存结余21438亿元，比上年增长21%。
7.第十五届中国国际投资贸易洽谈会9月7日上午在厦门国际会展中心举行开馆式，全国人大常委会委员长吴邦国出席。
8.国务院总理温家宝9月7日主持召开国务院常务会议，听取蓬莱１９—３油田溢油事故处理情况和渤海环境保护汇报，研究部署加强环境保护的重点工作。今年６月４日以来，位于渤海中南部海域的蓬莱１９—３油田连续发生溢油事故。截至９月６日，溢油累计造成５５００多平方公里海水污染，给渤海海洋生态和渔业生产造成严重影响。
9.国家统计局9月7日发布了关于2010年年度国内生产总值（GDP）初步核实的公告。经初步核实，2010年国内生产总值现价总量为401202亿元，比初步核算数增加3219亿元，按不变价格计算的增长速度为10.4%，比初步核算数提高0.1个百分点。
10.在第二十七个教师节即将到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛9月9日上午来到北京市第八十中学，亲切看望师生员工，实地考察学校工作，代表党中央向全国广大教师和教育工作者致以节日的祝贺和诚挚的问候。
11.第九届全国少数民族传统体育运动会9月10日晚在贵阳隆重开幕。在本次民族运动会期间，还将召开全国民族体育先进集体和个人表彰大会暨民族体育科学论文颁奖大会、民族体育科学论文研讨会，举行民族大联欢活动和５６个民族体育之花展演活动。
12.9月11日，第十四届全国推广普通话宣传周开幕式在内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗举行。9月11日—17日是第十四届全国推广普通话宣传周。本届推普周的宣传主题是“提升国家通用语言文字应用能力，弘扬中华优秀文化传统”，全国各地将组织一系列活动，包括：“热爱祖国语言文字”教育和万人签名；学生语言文字知识和基本功竞赛；下乡、入户、进社区开展语言文字政策法规和规范知识宣传、咨询以及“推普大篷车”活动；经典，特别是红色经典诵读和书写；“推普之星”、“推普形象大使”评选等。
13.世界经济论坛２０１１年新领军者年会（第五届夏季达沃斯论坛）9月14日上午在大连开幕。为期３天的本届论坛以“关注增长质量，掌控经济格局”为主题，密集安排了９０多场各种形式的会议，与会者将围绕低碳增长、变革性创新、移动经济、城市发展等议题展开讨论。世界经济论坛由施瓦布于１９７１年创立，总部设在瑞士日内瓦，每年初在瑞士达沃斯召开年会。夏季达沃斯是世界经济论坛在达沃斯以外举行的全球性会议。首届论坛年会于２００７年在大连举行。今年是大连市第三次作为承办城市。
14.据公安部交管局统计，截至2011年8月底，全国机动车保有量达到2.19亿辆。其中，汽车保有量首次突破1亿辆大关，占机动车总量的45.88%。今年前8个月，汽车保有量增加983万辆，月均增加123万辆，高于去年同期月均113万辆的增量；其中，私人小型载客汽车增加781万辆，月均增加98万辆，占汽车增量的79.45%，是汽车实现快速增长的主要因素。
15.超级稻第三期亩产900公斤攻关验收组9月19日下午宣布，经专家测定，位于湖南省邵阳市隆回县羊古坳乡雷峰村百亩试验田的超级稻加权平均亩产达到926.6公斤。中国工程院院士袁隆平说，这标志着我国杂交稻技术在世界继续保持领先地位。
16.由中国人权研究会、中国人权发展基金会主办的第四届北京人权论坛9月22日在北京闭幕。来自２６个国家和联合国等国际组织及港澳台地区的近百名人权高级官员和专家学者，围绕本届论坛“文化传统、价值观与人权”的主题进行了热烈讨论。
17.２０１１欧亚经济论坛9月23日在西安开幕，中共中央政治局常委李长春出席开幕式并发表了题为“共同开创欧亚合作新时代”的主旨演讲。
18.中共中央政治局9月26日召开会议，讨论十七届五中全会以来中央政治局的工作，研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣等问题。
19.９月２７日，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，全面动员和部署“十二五”节能减排工作。国务院总理温家宝作重要讲话，他强调，要从战略和全局高度认识节能减排的重大意义，全面落实节能减排综合性工作方案，下更大决心、花更大气力，打赢节能减排持久战和攻坚战，建设资源节约型、环境友好型社会。
20.９月是全国“质量月”。中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山9月27日在北京主持召开质量工作座谈会。
21.9月28日，世界首创的三塔两跨悬索桥——泰州大桥顺利完成了最后一节钢箱梁吊装，实现主桥合龙贯通。
22.北京时间９月２９日２１时２５分４５秒，我国自主研制的天宫一号目标飞行器在酒泉卫星发射中心发射升空后准确进入预定轨道。
