派驻市委办纪检监察工作汇报
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市纪委常委会听取部分派驻纪检监察组上半年工作汇报②
8月31日上午，市纪委常委会听取部分派驻纪检监察组上半年工作汇报，市委常委、市纪委书记、市监委主任张硕辅主持会议并讲话。现将各派驻纪检监察组汇报内容摘登如下：
驻市政府办公厅纪检监察组组长:于立新今年以来，驻市政府办公厅纪检监察组围绕中心工作，开展执纪监督，将各综合监督单位学习宣传贯彻落实市第十二次党代会精神情况作为执纪监督工作重要内容，对照党代会报告重点任务分解方案逐条逐项开展日常监督；迅速落实市委常委、市纪委书记、市监委主任张硕辅到城市副中心调研时的讲话精神，与机关搬迁指挥部办公室负责人进行工作对接，研究建立行之有效的监督联络工作机制，力保机关搬迁工作风清气正；全过程监督指导市政府办公厅、市政府法制办、市信访办三家单位做好巡视整改落实，其中针对市委巡视组反馈的某单位“四风”问题，立即成立工作小组，对公款旅游等五个方面问题进行深入核查。部署对各综合监督单位落实主体责任情况开展监督检查，注重提升政治站位，重点聚焦各单位推进“两贯彻一落实”情况，严肃党内政治生活、执行党的政治纪律和政治规矩情况进行全面检查，通过检查全面了解掌握各单位政治生态情况，为履行好“护林员”职责奠定基础。每季度会同各单位召开专题党组会，切实做到党风廉政建设工作有部署、有推进、有检查、有总结；对综合监督单位全体处级干部建立电子廉政档案，作为干部任前出具党风廉政意见的重要依据，防止“带病提拔”。积极践行“四种形态”，严格执行《纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，对问题线索进行分类跟踪管理，做到事事有人管、件件有着落。加大对苗头性、倾向性问题的警示提醒力度，对顶风违纪行为零容忍，绝不姑息。 驻市发展改革委纪检监察组组长：张春秀
2017年，驻市发展改革委纪检监察组持续深化“三转”，探索综合派驻有效监督路径，把落实《关于进一步加强对市纪委市监委派驻机构统一管理的意见》文件精神作为履行职责的标尺。变被动监督为主动监督，变事后监督为事前事中监督，变单一问题监督为规则程序监督，变点式监督为全覆盖式监督，变突击式监督为常态监督。以监督单位领导班子落实全面从严治党主体责任为抓手，推动归口单位党风廉政建设主体责任不断强化。制定《关于建立监督执纪问责若干工作机制的意见（试行）》，确立与各驻在单位的联系渠道，畅通联系路径。坚持季度工作联席会议制度，实现组织体系有效对接。紧紧围绕职责定位，真正发挥专责监督部门的职能作用，通过有效监督推动归口单位党组认真履行主体责任。综合研判监督工作的各种要求，制定《推动落实十八届六中全会精神监督工作方案》《推动执行党纪党规及作风建设监督工作方案》《推进权力运行信息化监督体系建设工作方案》《行政职权履行情况监督工作方案》，涵盖监督执纪的重要方面，既有针对性又具可操作性。结合市政府年度任务分解任务，将涉及市发改委、市统计局、市金融局牵头主责或配合的53项重点工作任务列入监督范围。纪检监察组与疏解整治促提升办公室建立了有机的沟通联系机制，督促其切实履行好统筹协调职能。针对归口单位职权特点，纪检监察组梳理了党风廉政相关重要信息与归口单位及时共享，为纪检监察组早发现、早报告、早处置并深度开展工作奠定了基础。 驻市经信委纪检监察组组长:续栋
上半年，驻市经信委纪检监察组研究制订了《关于建立驻北京市经济和信息化委员会纪检监察组监督执纪工作机制的意见（试行）》，从建立党风廉政建设工作联系机制、建立全程监督检查工作机制、建立纪律检查工作机制、建立问责通报工作机制4个方面建立了23项工作机制。在关键节点，持续开展专项检查活动，重点结合巡视发现的问题、年终检查发现的问题、平时易发多发的问题，开展检查。联合驻在部门和监督单位机关纪委对重点单位进行突击检查，重点检查开展教育情况、公款购买节礼情况、车辆、人员管理情况。快速查处了一起公卡私用问题。成立工作组，制定实施方案，召开专题部署会，查摆难点热点问题，运用综合、交叉等检查方式，对机关和事业单位、窗口单位进行了明查暗访，深化专项治理成果。重点围绕高精尖产业发展、京津冀协同发展、经济信息化和安全生产监督管理中心任务开展监督检查，参与了各专项基金管理的监督，对选人用人工作监督检查，督促驻在部门开展了党员领导干部兼职清理和经商办企业的清理。从5月份开始，重点检查工作人员按照法定职责履行工程招标投标、合同履行、质量安全、资金管理等情况，多次召开专题会议研究廉政风险，提出具体要求。目前已经完成副中心11个项目的招标。上半年共处置信访举报线索25个，对18个问题线索进行了初步核实，立结案5件。对15人进行了诫勉谈话，对6人进行了通报批评，对1人进行了行政问责，对6名干部实施了纪律处分。
驻市公安局纪检监察组组长：石建华驻市公安局纪检监察组立足公安队伍特点，着力推动首都公安党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。一是坚持从严治党，推动主体责任落实。参加市局书记办公会、党委会，对市局党委履行全面从严治党责任、执行党的纪律以及选人用人等开展全程监督。健全完善“两个责任”问责办法和纪检监察约谈办法，开展各类约谈1712人次，因主体责任不落实问责5起14人。二是坚持系统整合，构建大监督格局。整合纪检监察、巡视、督察、审计等部门，构建常态化大监督格局，围绕重大安保、重要节点开展集中督导检查6次，发现纠正各类问题隐患59个，提出整改意见建议41条。三是坚持标本兼治，深入践行“四种形态”。保持惩治高压态势，立案审查违纪案件75起77人；运用第
一、二种形态占比达91.2%。着眼“疏解整治促提升”专项行动，深化“为官不为”“为官乱为”专项治理，收到问题线索8件，查实转立案3起3人，追责处理2起6人。制定完善机制制度，建立起以制度管人、管事的内控机制。四是坚持服务配合，协助上级部门顺畅开展工作。推进留置措施在局看守所系统内的执行，成立驻市纪委市监委警务工作站，维护正常办公秩序。制定公安局关于查办党员和公职人员涉嫌违纪违法犯罪案件中协作配合实施细则，配合上级部门开展协办工作225件次。五是坚持正本清源，做实风险防控和廉政教育。开展廉政风险下基层活动，全面提升基层风险防控的精准度。推树10名勤廉之星和20名勤廉标兵，树立廉政标杆，打造先进榜样。坚持重大违纪案件即时通报，制作警示片、通报片4部，组织局属单位开展警示活动11场次。
驻市财政局纪检监察组组长：徐蘅上半年，驻市财政局纪检监察组加强严明政治纪律和政治规矩的监督，督促局党组针对中央巡视组提出的财政大额专项资金管理使用中存在的问题，召开领导班子民主生活会，制定了整改方案和进一步加强项目支出预算管理的工作意见，提出改进财政资金投入方式、加强动态监控机制建设等10项改进措施，完善了大额资金规范管理的长效机制。围绕“疏解整治促提升”重点整治任务、北京城市副中心建设、京津冀协同发展战略，督促市财政局建立完善专项资金保障和监督管理制度，加强财政资金分配使用的监督管理和绩效评价工作，确保财政资金安全有效，为各项重大决策部署扎实推进提供有力保障。严格落实扶贫领域监督执纪问责工作会议精神，按照市纪委工作部署，督促职能部门进行监督检查，对低收入村和低收入户扶助发展资金、精准救助资金、对口支援资金三大块专项资金的管理使用开展监督执纪工作。深入推进“两个专项”治理，深入处室有针对性地进行重点抽查，对排查出的涉及政治纪律方面、财政业务方面等4大类98项问题，逐一督促整改。集中开展违规公款购买消费高档白酒问题专项检查和自查，全局13个检查组对165家单位进行了检查，抽查了7039张财务票据。截至目前，共收到信访件13件，立案1件，目前正在初核3件。针对日常监督和信访举报发现的问题，共约谈6人次，函询1人次，与新任职的44名处级干部进行廉政谈话。紧盯违反中央八项规定精神问题，加强执纪工作，对春节期间2名司机违规使用公车问题严肃查处，并对负有管理责任的3名领导干部进行了全局通报问责。 驻市人力社保局纪检监察组上半年，驻市人力社保局纪检监察组提高政治站位，适应监察体制改革，深化“三转”，聚焦主业，把监督执纪往深里抓、实里做，发挥探头作用。积极配合巡视组开展工作，对移交的问题线索即查即办；对反馈的纪检工作建议照单全收，全力以赴整改，梳理出督导党组整改的6项重点工作和11个问题线索。在引进非北京生源毕业生工作上，提出可追查、全留痕、终身纠的建议，党组积极采纳；在新增医疗机构协议管理工作中，要求加强廉洁纪律，取消一家企图贿赂评审专家医院参评资格；叫停了3名有问题干部的任免，强化全局干部的护照管理，把住评功评奖和党代表推荐关；推动社保信息纳入纪检监察查询系统。结合业务工作，列出监督检查的重点事项。督促党组规范培训费、评审费的管理使用；督促党组用好问责利器，对3名履职不力的领导干部实行问责；严肃查处3名违反中央八项规定精神的领导干部，在自查基础上抽查8家事业单位公款购买消费高档白酒情况，坚决防止“四风”问题发生；要求7名挂职干部做好扶贫领域监督执纪工作。加大纪律审查力度，进行问题线索“大起底”，强调突发事件上报的政治纪律。对违纪者毫不手软，坚决查处。上半年立案8件，处分9人，诫勉谈话6名领导干部。坚持一案一通报，点名道姓地通报5起违纪案件。把监督“探头”对准党内政治生活，督导班子成员落实好组织生活制度，首次约谈7名局级领导，突出抓好“关键少数”。全组成员参加了14个重点部门的民主和组织生活会，指出问题，提出要求。督导基层党组织书记述职述廉，严肃党内政治生活，维护好政治生态。
驻市规划国土委纪检监察组组长：何凤英上半年，驻规划国土委纪检监察组在“两个专项”治理中突出“四个紧盯”。紧盯规划管控和国土资源管理7类问题，紧盯履行从严治党两个责任6类问题，紧盯履行行政审批、行政管理和服务职责5类问题，紧盯“小官贪腐”和基层干部违反中央八项规定精神等5类问题。参加52个基层单位民主生活会，讲评两个责任落实情况；上下联动对重要节日开展明察暗访；对问题较多的分局进行深刻剖析，开展驻点巡察，促进问题整改；分五批对44个部门82名新任职处级干部开展廉政谈话，强调纪律要求；组成检查督导组对重点工作落实情况进行督导。通过“两个专项”治理，公职人员作风持续好转。围绕市委市政府重点部署和关注的工作任务，建立沟通协调机制，明确责任和时限，做好问题线索调查处理，抓好重点监督。城市副中心行政办公区工程建设推进顺利；“疏解整治促提升”专项行动拆除违法建筑3834万平方米，完成年度任务95%；国家土地督察整改到位2335件，占总数45%；全市“大棚房”项目150宗，除拟保留14宗外，其余整改到位；浅山区违法占地违法建房清理整治工作9月底前摸清底数；梳理全市无名路和名称不规范的道路5897条，已提出整治方案；督促有关部门加强对学区房的规范管理；防汛应急值守和地质灾害隐患排查工作落实到位。今年，共收到信访举报件85件，了结65件，正在办理20件，给予党纪政纪处分13人、诫勉谈话2人，了结率81%，形成有效震慑。同时，积极配合市纪委和市委巡视组做好案件线索排查工作。
驻市环保局纪检监察组组长：谌跃进今年以来，驻市环保局纪检监察组认真贯彻落实中纪委、市纪委有关会议精神，坚持深化“三转”，不断提高工作水平，充分发挥派驻监督职能。按照市纪委市监委的工作部署，驻市环保局纪检监察组共承担10个中央环保督察反馈问题线索的调查核实工作，多次深入有关区政府部门及相关企业，查阅大量的文字资料和工作记录，问询谈话30多人次，基本摸清了反馈的问题线索的职能划分和履职情况，并对两件问题线索提出了问责建议，问责共涉及5人，此项工作起到了促进工作，震慑不作为、慢作为的良好效果。另外，积极协助驻在部门建立环保约谈办法，对7个区14个乡镇的主要领导进行了约谈，对大气治理进展缓慢等问题提出批评。通过强化问责、倒逼责任落实，起到了派驻机构“监督的再监督”的作用。将“两个专项”治理工作作为市环保系统党风廉政建设的重要内容，深化“四风”治理。加强部署，成立工作领导小组，对机关和所属事业单位“两个专项”工作统一领导，为顺利完成专项治理工作提供组织保证。与驻在部门业务工作、内部管理紧密结合，防止“两张皮”现象。将开展“两个专项”工作纳入各级领导干部党风廉政建设责任书内容，强化责任落实，层层传导压力。由市环保局办公室定期通报工作进展情况，对进展缓慢的提出督办，到期未完成的移交纪检监察组问责，进一步抓实抓细。按照抓早抓小，挺纪在前的原则，充分运用提醒谈话、警示谈话、批评教育、诫勉谈话等手段，运用监督执纪“四种形态”特别是第
一、第二种形态，加大谈话函询力度。今年上半年纪检监察组共函询1人、初核1人、提醒谈话11人、警示谈话5人、批评教育3人、诫勉谈话1人。上半年共收到信访件18件（含重复件3件），其中纪内信件7件，已办结4件，正在办理3件。
驻市住房城乡建设委纪检监察组组长：邓志荣
上半年，驻市住房城乡建设委纪检监察组把学习放在首位，提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央和市委精神上来，自觉把习近平总书记系列重要讲话精神特别是两次视察北京重要讲话精神作为案头卷、工具书、座右铭，按照市纪委市监委出台的近30个文件，对标对表，完成各项任务不打折扣。加强制度建设，明确监督规则。制定了《驻市住房城乡建设委纪检监察组主要职责岗位设置和人员分工》和《关于建立完善北京市纪委市监委驻市住房城乡建设委纪检监察组与驻在部门和各监督单位工作机制的意见（试行）》等制度机制，切实解决监督什么、怎么监督的问题。突出政治纪律，紧盯“关键少数”。把党组（党委）落实“疏解整治促提升”任务清单、开展“两个专项”治理情况、贯彻落实市委十二次党代会精神情况、学习总书记“7·26”重要讲话精神情况等，作为遵守政治纪律进行监督检查。对“问北京”“安居北京”微信公众号定期进行舆情分析，对涉及四个监督单位百姓关注度高的舆情早了解、早介入、早处置，着力发现违反政治纪律等问题。起草《信访举报基本情况分析报告》，为驻在部门党组主要领导了解情况采取措施提供决策参考。认真履行对党风廉政建设和反腐败工作建议权，向相关单位发出2份《工作建议书》，督促落实“一岗双责”。先后14次组织特约监督员，对相关单位公务用车、公款支出及“窗口单位”服务等情况明察和暗访，促进了作风好转。截至目前，共收到信访举报62件，处置问题线索20件，初核9件、初核转立案2件，谈话函询9件，给予1名处级干部党内警告处分。 驻市城管委纪检监察组组长：高翔
上半年，驻市城管委纪检监察组着力建立健全履行监督职能的机制和方式。建立四部门联席会议制度，已召开联席会议3次；组织开展基础信息归集专项工作，收集了近年来各部门党风廉政建设重要工作资料和所有处以上干部基本信息。进行四部门信访举报件“大起底”工作，梳理审核整理历史信访举报共74件。协调四部门在各门户网站设立了监督举报窗口、在服务窗口设立举报信箱，实现群众监督举报与纪检监察组“直通”。为督导各级党组织深入开展“为官不为”“为官乱为”和“严肃查处群众身边不正之风和腐败问题”专项治理，对四部门督导工作全覆盖，集中开展督导，听取了60多个支部汇报，指出工作不足、明确工作要求；落实中央环保督察问责工作要求，扎实细致地组织开展了8个专题的履职调查、问责取证工作。开展了违法建设执法、噪声扰民等问责调查2件；联系副中心照明工程实际，细化监督方案，紧盯项目决策、资金使用和干部廉洁，实行跟进监督。紧盯重要节点、加强警示提醒，坚持检查抽查，坚持长抓不懈。依纪查处违反中央八项规定精神的违纪行为。积极践行监督执纪“四种形态”。针对个别部门信访举报积存集中的情况，集中开展问题线索调查核实工作，收到良好成效。截至目前，纪检监察组共收到上级转办件17件，自收9件，了结14件，正在进行初核11件，暂存1件。开展谈话函询10件、廉政提醒谈话2人次、诫勉1人次、拟立案处理1人次。针对执纪审查发现问题，向基层党组织提出纪检工作建议3件、监督进行专项整改3件。驻市交通委纪检监察组组长：边伟芳 上半年，驻市交通委纪检监察组开展路侧停车管理工作监督。监督副中心行政办公区交通工程建设，建立43项台账，提前完成5项重点工程。督查上半年党组会决议落实情况，提出4项建议，得到党组认可。党组书记主动提请纪检监察组对安全生产问题启动问责程序，对乡村道路建设工作提出监督意见。初步实现委党组由被动接受到主动要求监督的良好局面。深化“为官不为”“为官乱为”专项治理。着力整治“思想作风病”“能力不足病”“运行机制病”3类20项“机关病”。查处货车驾驶员资格考试集体作弊事件,追究12人责任。就路侧停车乱收费、被处分人员评优问题分别约谈部门领导。对身边人失察失管的两名处级干部给予通报批评责令作出书面检查。截至目前，共接受信访举报31件，自收18件，上级转办13件。检举控告类25件。问题线索41件，重复11件，处置29件；其中初核12件，转立案3件；谈话函询4件。调查后了结13件，办结21件，正在办理8件。处理18人，涉及处级9人，科级3人，其他6人。给予党内严重警告处分3人，党内警告1人，行政撤职1人，行政记过2人，行政警告2人，行政告诫1人，解除劳动合同1人，退回借调人员1人，通报批评13人，责令书面检查14人，约谈2人，责令1个党支部作出书面检查。 驻市水务局纪检监察组组长：胡文顺
上半年，驻市水务局纪检监察组研究制定了12项工作规范，其中《参加（列席）会议暂行办法》《有效行使纪检监察建议权暂行办法》《执纪监督约谈暂行办法》和《信访举报和执纪审查对接机制暂行办法》具有自身特点，对实施主体、客体、内容、程序、方法、要求做了明确规定。6月26日以来，参加（列席）会议17次，提出并被采纳意见建议12条。开展任前廉政谈话9人，提醒谈话5人，诫勉谈话1人。向党组提出提醒建议12项，单项建议10项，问题得到妥善解决。着重处理好监督与融入的关系，做到与一把手经常交换工作意见，营造监督氛围。处理好监督与“三转”的关系，结合单位主要业务，同心谋划，同向发力。在河长制建立之初，就将监督检查工作纳入整体制度设计之中，出台了制度，明确了监督重点、方式等。处理好监督与再监督的关系，直接监督要紧盯重点，解决深度问题。在副中心水务工程建设、全面推行河长制等重点工作中，强化再监督，解决广度问题。处理好监督与查处的关系，加大问题查处力度。结合“两个专项”整治和“大起底”工作，对13人、2个单位进行了谈话函询，其中一个发现了新问题，转为初核。对29人、2个单位进行了初核，聚焦3个重点问题，对1人已经立案，移送海淀区监委。
驻市商务委纪检监察组组长：武玉民
上半年，驻市商务委纪检监察组紧密结合派驻机构改革及任务调整，聚焦主业，精心筹划，各项工作有序开展。制定下发纪检监察组与综合监督单位工作联系若干制度、纪检监察组与综合监督单位直属机关纪委加强工作协作的意见。在各单位内网、外网开辟信访举报专栏，公布信访举报受理方式，畅通举报渠道。及时与新纳入监督单位党组（党委）书记及班子成员见面，督促、指导各单位修订完善“两个责任”实施办法，细化任务分解。向各单位通报纪检监察组年度监督工作要点。针对问题和巡视反馈意见，督促有关单位制定整改措施，并持续跟踪问效。利用参加列席党组会、办公会的机会，严格监督“三重一大”事项执行情况；对拟提拔任用的18名处级干部考察环节进行监督，并书面反馈廉洁自律情况。在听取筹办“京交会”“科博会”情况汇报的基础上，深入实地进行再监督再检查。
截至目前，共初核12件，其中立案5件，给予2名处级领导干部免职处理、3名党员干部党纪处分、3个直属单位责令整改、5名党员干部书面检查并通报批评，发建议书5份，追缴违纪款65万余元。
驻市卫生计生委纪检监察组组长：李彦昌
2017年，驻市卫生计生委纪检监察组围绕全市“疏解整治促提升”部署，建立了与市卫计委市医管局主责部门的信息时时沟通机制和问题线索移送机制。围绕医药分开综合改革，会同市卫计委党委制发《关于切实加强北京市实施医改期间纪律工作的通知》，严明“六个不准”，深入一线严肃督查，坚决纠正有令不行、有禁不止行为。坚决落实“两个专项”治理工作要求，对11家基层单位进行了监督检查，排查发现问题线索2个，组织处理2人次。驻委纪检监察组成立后，加快搭建新的监督架构，建立与监督单位的沟通会商机制，共同研究党风廉政建设重点工作；通报市纪委市监委关于派驻纪检监察组改革精神和决策部署要求，树立派驻部门监督权威；与财务审计部门和行风监督部门等建立协作监督机制；调研驻在部门和被监督单位情况，明确组内分工，完善相关制度，基本实现了职能顺利转换。在以往规定市属医院党政一把手不得直接分管人事、财务、基本建设和采购“四个不直接分管”的基础上，针对各医院“院长助理”设置不规范、分管业务风险大的问题，会同市医管局党委拟定了规范市属医院中层干部设置和任务分工的意见。指导各医院纪委推动“科室核心组”建设，探索解决科室主任权力过于集中、难以监督的问题。上半年，驻委纪检监察组共接受信访举报314件次，排查问题线索171个，转办92件，谈话函询11件，初步核实15件，予以了结11件，有36件正在办理过程中。给予党纪政纪分5人次。针对公车私用等问题，对市卫生计生委3名同志给予通报批评、责令检查的问责处理。围绕初核中发现的问题，向被监督单位下发3份纪检建议。 驻市审计局纪检监察组
今年以来，驻市审计局纪检监察组为摸排防控审计组下户审计中存在的廉政风险，促进审计职能发挥，选取大型国企京投集团财务审计进行监督试点，以检查审计纪律执行情况为重点，采取风险防控、过程跟踪、重点抽查、审计回访等手段进行监督，探索监督审计新方式。落实巡视整改任务，加强对审计廉政回函的发放、收回、汇总分析和问题追查各环节工作。今年年度审计计划项目共计114项，已经回收审计廉政回函52件。通过主动跟踪把握情况，发现一名审计干部涉刑问题，给予“双开”处理并通报。市审计局出台线索移送办法，组内建立了登记管理制度，形成了完善的工作机制。年内向市纪委案管室移送两批线索共计12件，具有线索具体明确,证据材料充分确凿，线索类型多，均可成案的特点。线索类型包括行贿受贿、贪污、套取财政资金、支出与票据不符、预存经费及提现购物等行为。除按统一要求进行各专项治理工作外，督促市审计局对精确扶贫加强审计，对北京市对口支援新疆和田地区项目及资金和全市社会救助资金安排及使用等情况进行审计，发现和督促整改问题，保证精准扶贫政策的落实。驻市地税局纪检监察组组长：张靖明 年初以来，驻市地税局纪检监察组聚焦主责主业，强化监督执纪问责，深化纪检监察体制机制改革，努力探索执纪监督的有效方式方法。自2016年6月至今，已开展三轮政治巡察，今年已经开展两轮，范围涵盖7个区（分）局。三轮巡察共发现8方面233个具体问题，问责追责50人次。 集中力量重点监督，于2014年成立了直属稽查局联合纪检监察组。今年以来，联合纪检监察组共列席直属稽查局党组会54次，监督“三重一大”决策议题254个。处置问题线索5件，立案处理3人。为增强执纪审查工作的相对独立性，优化地税系统纪检监督资源，统筹调度区（分）局纪检工作力量，提升监督合力，将全系统24个区（分）局纪检监察组分片组建了六个区域监督协作组，开展交叉执纪审查。今年以来，区域监督协作组共执纪审查6件，涉及4个区（分）局，问责6人次。今年以来，共受理各类信访件97件，处置问题线索77件，立案12件，办结33件。积极实践“四种形态”，分别问责58人次、29人次、5人次和3人次。通过深化“为官不为”“为官乱为”和“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”两个专项治理工作，问责2人次，分别给予“双开”处理。
驻市食品药品监管局纪检监察组组长：黄晓文
上半年，驻市食品药品监管局纪检监察组落实线索“大起底”要求，处置问题线索50件。注重用好“四种形态”，突出抓早抓小，严格把握不同形态之间的转换条件。谈话2件次，诫勉谈话1人，函询22件次，立案2件，政务处分2人。建立纪检监察专刊，传递从严治党声音。尤其注重传达有关政治规矩和政治纪律、“两个专项”、办案安全等专题会议要求。时刻提醒市区两级党组织，全面从严治党“越往后越严”，要切实扛起主体责任。加强对党组权力运行的监督。重点围绕“三重一大”事项进行监督，督促驻在部门落实巡视整改意见，支持驻在部门梳理行政和廉政风险点。紧盯基层许可权、检查权、执法权等“微权力”，强化督促指导。集体约谈区局纪检监察组长一次，建议党组把“两个专项”纳入巡察重点，以巡察手段，深化“两个专项”治理。全系统处理“为官不为”“为官乱为”问题案件2件，约谈22人次；处理违反群众利益问题4件，约谈5人次，党纪政纪处分5人。探索建立纪检监察和纪律建设协作会商机制，先后和人事、财务、法制和信息处建立协作会商机制，明确及时交换重要信息、合理加强日常监督和协助开展执纪审查三项主要工作事项，以“驻的优势”，巩固“派的权威”。
驻市体育局纪检监察组组长：白菊梅
半年来，驻市体育局纪检监察组主动适应全面从严治党新常态和纪检监察改革新要求，扭住职责定位，迎难而上拼搏，较好地发挥了“探头”和“尖兵”作用。制定综合监督工作实施意见，针对“三重一大”事项和体育系统廉政风险易发多发领域，对监督方式、手段、流程、成果运用等进行细化。注重加强对“关键少数”和“一把手”的监督，先后参加或列席监督单位各类重要会议，开展节假日巡察检查，向监督单位书面提出纪律检查建议，对苗头倾向性问题早发现早处置。督促监督单位党组织切实履行党内监督主体责任。先后召集驻在部门及直属单位党风廉政建设座谈4次，对监督单位局级干部开展廉政谈话8人次，对处级干部开展廉政谈话16人次，切实让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。使谈话函询成为问题线索处置的主要方式，对违纪人员进行立案查处，向党组提出问责建议，持续释放有责必问的强烈信号。督促监督单位党组织把“四种形态”抓在手上、运用经常，使党内政治生活严起来、实起来。
建立监督单位组织框架，完善分工负责和双向联络制度，严肃政治纪律和政治规矩，加强纪检监察干部与所负责单位纪检干部沟通联系，督促各单位纪检干部及时报告党风廉政建设情况，使“探头”再延伸、“前哨”再前置，努力实现监督全覆盖。
驻市园林绿化局纪检监察组组长：程海军
上半年，驻市园林绿化局纪检监察组一是聚焦监督重点，参加列席领导班子会。二是聚焦压力传导，督促召开党风廉政建设大会。三是聚焦责任落实，召开党风廉政建设形势分析会。四是聚焦重要任务，召开专项监督工作会。五是聚焦主要问题，召开问题线索分析会。六是聚焦关键少数，参加列席领导班子民主生活会。七是聚焦能力素质，组织系统纪检干部培训会，思想融合、力量整合。八是聚焦主要工作，召开组务务虚会，分析研判形势、组织专题学习，既埋头拉车又抬头看路，确保方向不偏。把好纪律审查关，对可查性强的问题线索按照监督执纪工作规则初步核实、立案调查。对监察对象涉嫌职务违法行为问题线索，及时移交地区监委。截至目前，已收举报66件，初核26件，立案2件，拟立1件，处置问题线索85件。运用“四种形态”处理62人次。其中，第一种形态50人次，第二种形态4人次，第三种形态8人次。廉政谈话51人次，出具廉政证明36人次，发出监察建议书1份。挽回直接经济损失160.8万元。认真开展对城市副中心园林绿化工程建设监督，5次召开专题监督工作会议，2次深入主要工程标段施工现场督察。注重对北京世园会筹备工作的监督检查，专门制定监督制度，探索有效监督方式。
驻市科委纪检监察组组长：刘晓军
2017年上半年，驻市科委纪检监察组根据监督单位性质特点，立足抓早抓小抓实，把身子沉下去，把“探头”设到一线，通过以下看上、以小看大、以局部看全部的工作思路，开好局、定好位、立好规。为使监督工作进一步深入，化大组为小组，内设监督员，实现日常监督有监督员，执纪审查有小组，工作深入有序高效。制定《监督员工作制度》。规定监督员必须要深入一线，一般每周要在监督单位不少于2个工作日。召开四家监督单位党组（党委）沟通会，通报综合派驻纪检监察组的工作职责和任务，明确监督与被监督关系，党组（党委）要落实好全面从严治党主体责任，加强机关党的建设和纪委建设。建立《驻市科委纪检监察组关于落实全面从严治党监督责任的实施办法》《驻市科委纪检监察组工作规则》等25项工作制度和内部管理规定，细化职责定位，规范履职行为。上半年共收到信访举报27件，纪内问题线索15件。初核7件、谈话函询7件、转办1件；已办结5件、正在办理10件，其中经函询转初核2件、转立案2件。坚持重要案件集体分析研究，内部互审工作制度；及时向主管业务室和相关单位主要负责同志汇报沟通情况；创新函询了结反馈工作，对函询了结书面反馈的，全部在当面送达的同时再进行一次认真的谈话，指出不足，提出意见，收到较好效果。针对监督单位存在的直属单位投资办企业问题，存在管理跟不上，廉政隐患突出的问题及时向党组提出清理整治的建议。
推荐第2篇：市委办
市委办“解放思想、力求先行”大学习大讨论活动心得体会近日来，全市上下不断深入开展“解放思想大讨论活动”的学习，市委办也组织全体干部职工参加学习，通过这几次学习，我深受鼓舞，受益匪浅，感想颇多。感到在我市致力于科学发展跨越发展的关键时期，开展“解放思想、力求先行”大学习大讨论活动，非常及时，非常必要，非常重要！坚持解放思想、转变观念，打牢科学发展的思想基础。解放思想是历代国家领导人所高度重视的，只有思想解放了，才能更清醒的去认识世界，改造世界。解放思想是永无止境的，思想观念，也要常变常新，而且思想解放并不能一劳永逸，观念更新也不是一蹴而就。只有把解放思想当做是一项长期任务，持续有效地进行下去，才能为福鼎的新一轮又好又快发展提供不竭的思想动力。我们要以解放思想为原动力和突破口，推进改革发展进程，破解改革发展难题。解放思想要始终做好“四个保持”既：始终保持强烈创新的良好愿望，形成改革的风气、开放的风气、竞争的风气、创新的风气；始终保持容纳创新的宽广胸襟，形成善于创新、锐意创新的风气；始终保持创新的良好本领，形成善于学习，勤于钻研，提高工作本领；始终保持创新的巨大勇气，形成敢于创新，大胆创新、争先创新的风气，克服怕出乱子、怕犯错误、怕担风险的思想。同时，解放思想还要树立“三种理念”：一要树立敢于率先突破发展的理念，敢做第一个吃螃蟹的人，做工作要胆大心细，带着想象力和创造力干工作。二要树立捕捉机遇、抢抓机遇、创造机遇的理念，借助中央支持海西发展这股东风，善于调查研究，捕捉各方信息，透过现象看本质，迎着挑战捕机遇，一心加快福鼎发展；要抢抓机遇，用好用活上级赋予我们的政策，不能守着政策要政策，政策来了却不会用，可以多与周边兄弟县市协调沟通，争取更多的发展推动力；要创造机遇，善于争先创优，善于发现优势，打造优势，利用优势，开发优势，把优势当作发展资源来经营，不求所有，只求所在；不求形式，只求实效；不求表扬，只求特色；不求独树一帜，但求多点开花；三要树立长远眼光、共赢共荣、包容发展的理念。只要有利于推动突破发展，有利于加快突破发展，有利于率先突破发展，都可以为我所用，不去计较一些无关大局的利益，多让利与他人，自然就能吸引更多的资源。在学习中我们要正确认识解放思想的深刻内涵和精神实质，尤其是要突出抓好本科室业务水平的和服务质量的提高，以提升科室这个“零部件”的质量进而提升市委办这个“整机”的效能。要提升科室整体水平，就要加强理论武装，坚定理想信念，不断提升自身服务水平和干事能力；要增进科室团结，通力协作完成落实好领导的决策部署；要转变工作作风，清醒地看到自身存在的不足，正视差距，通过不断努力的学习与积累，补缺弥漏，提升自己的含金量。因此，对本科室的今天和明天，不允许有丝毫的懈怠，还需要科室全体成员继续发扬拼劲和闯劲，从“三个服务”出发，切实把解放思想这项工作作为一项长期重要的工作紧抓不放。解放思想是推动事业发展的重要法宝。因此，在今后的工作学习中，我一定要不断创新工作方法、改变工作作风、树立公仆形象，踏踏实实做工作，为广大人民群众办好事、办实事。
推荐第3篇：派驻纪检员工作汇报
南皮县烟草专卖局(营销部) 二零一一年纪检监察工作总结
2011年，在市局党组的领导下，在市局纪检组、监察科直接领导和业务指导下，南皮县烟草专卖局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持做到围绕中心、服务大局，以《派驻县级局专职纪检监察员管理办法》为指导，开展纪检监察工作，大力推进我局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，更好的为南皮烟草的持续稳定健康协调发展服务。结合实际工作，汇报如下
一、加强党员干部政治理论学习，增强党性观念 严格按照党组中心组、党员学习制度以及党风廉政建设学习计划，组织党员干部开展学习。今年我们学习了《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《胡锦涛总书记七一讲话精神》、明示与承诺相关制度、省市局烟草纪检会议精神等，制定了《关于学习省局钱江局长讲话的实施方案》，积极开展了“11158”大讨论活动，使党员干部进一步提高了认识，统一了思想，对改变思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风，起到了推动作用。
二、发扬民主，当好助手，积极协调 今年，我局纪检监察员积极发挥组织协调作用，积极参加县纪检委、纠风办等组织的各类会议，并及时向局党组汇报每次的会议精神，听取党组成员和各科室负责人的意见。在工作和生活中，局领导班子能同群众打成一片，善于听取不同意见，博采众长，勇于批评与自我批评，大事讲原则，小事多协调，经常换位思考，十分珍惜合作共事的机缘，能够在融洽、和谐、愉快的气氛中工作。而且多次倾听领导及群众有关党风廉政建设和纠风工作意见，使全局上下拧成了一股绳，为今年的监督工作顺利开展起到了重要保障和推动作用。
三、认真监督检查本单位对上级文件精神贯彻落实情况 今年以来，我局纪检监察工作着力改进作风，深入实际，加强调查研究，一是认真监督检查本单位对党的路线、方针、政策和决议的贯彻落实情况。监督并协助制定《南皮烟草专卖局党风廉政建设和反腐败工作计划》，召开党风廉政建设专题会议4次，认真组织落实并提出了落实反腐倡廉建设的意见和建议 ；二是监督检查本单位对上级政策、决策、决定的执行情况。根据市局工作要求我们制定了南皮县局《规范卷烟经营自查自纠实施方案》、《内部监督管理联系会议制度》等规章制度，对我县卷烟经营、专卖内管、财务管理、物资采购的薄弱环节和重点部位进行有效监督；三是积极协助领导向干部职工传达上级会议精神，使干部职工能够及时了解上级方针政策。
四、加强制度建设，提高管理水平
今年以来，我们出台了多项规章制度，做到以制度办事，以制度管人，努力使各项制度落实到位。
1、抓思想教育。为推进依法管理，依法行政，提高全体干部职工的政治和业务素质，今年我们组织开展了“每月一法”学习活动，建立了严格的学习制度，在内容上严格执行市局要求，通过学习使员工树立了依法行政，依法办事的观念。
2、我们从高标准、严要求，强约束入手，陆续制订完善了>、>、>等十余项管理制度，通过整章建制，规范管理，广大干部职工的自律意识、监管意识、责任意识显著提高。
3、探索建立科学化的职工考核体系，加强对职工的日 常考核，制定了《南皮烟草专卖局（营销部）机关人员 日常工作考核办法》及《考勤管理规定》等相关制度。用制度激发职工的积极性和创造性。我们组织相关人员，不定期对各科室的卫生管理、安全管理、工作纪律三大项二十一小项内容进行实地检查，并通报排名，对发现的问题及时责令整改。
4、对办公用品采购、车辆维修、车辆加油、劳保发放、防暑用品、音响设备、采暖用煤等物资采购项目进行全程监督，增加工作的透明度。今年来，我局继续实行财产物资采购和大额费用开支监督管理办法，对各种采购和开支行为进行有效的监管。
5、政务公开进一步深化。通过贯彻落实企务政务公开制度，有效开展政务、企务公开等工作，凡是与企业经营、管理密切相关和直接涉及职工切身利益的事项，都在一定范围内采取适当方式，予以公开，普遍征求职工意见。企务政务制度实施以来，加强企业的民主管理，提高办事透明度，有效地增强了职工参与企业监督、管理的积极性。
6、认真组织开展了明示与承诺学习培训和综合知识答题活动，提高了全员遵纪守法意识。多次主持召开了由营销服务科、专卖科全体人员参加的规范卷烟经营专题会，为规范卷烟经营行为提供了思想保障。
7、组织办公室、政工科相关人员研究制定了《南皮烟草局职工互帮互助基金实施方案》、《职工集体过生日实施方案》、《红白理事会实施方案》，并按照方案的要求逐步开展工作。组织开展了三八妇女节座谈会、六一儿童节暨安全文化延伸专题座谈会、庆七一“唱红歌、颂党恩”红歌演唱活动、八一建军节复转军人恳谈会等一系列活动。提高了全员争先创优、爱岗敬业的责任意识。
8、加强干部职工队伍建设，提高干部队伍的自律意识。一是建立了领导干部及重点人员廉政档案；二是与县检察院、纪检委分别建立了预防职务犯罪长效机制；三是积极开展机关效能建设，制定《南皮县烟草专卖局（营销部）机关效能建设实施方案》并按要求狠抓落实，提高办事效率。
五、存在不足及今后工作思路
今年以来，在市局纪检组监察科的关心指导下，我们虽然做了一些工作，也取得了一定成效，但与市局的要求还有很大差距，还存在许多不足。如纪检监察理论学习还不够系统、全面，平时对资料的收集、积累重视不足，痕迹化管理工作亟待加强等等，都需要在今后的工作中认真加以完善。
在2012年的工作中，我们将在市局纪检组、监察科的正确领导下，继续按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，认真贯彻落实市局工作部署，正视自身存在的不足，加强学习，转变观念，改进工作方法，完善工作流程，紧紧围绕行业中心工作，着力加强党风廉政建设工作。
1、进一步转变观念，加强政治理论学习，提高业务素质，以适应行业纪检监察工作不断发展的新要求。
2、加强廉政文化建设，立足根本，增强自律意识，构筑党员干部拒腐防变的防线。
3、围绕中心，积极开展效能监察，有针对性地解决企业管理中的热点、难点问题，确保政令畅通。。
4、认真探索、完善内部监督管理机制，切实发挥纪检监督的作用。
5、持续深入开展政风行风评议工作，强化全员服务意识，努力提高服务水平，为树立良好的烟草社会形象奠定基础。
二0一一年十二月十五日
推荐第4篇：市委办工作总结
中共南充市委办公室2010年工作总结
2010年，南充市委办公室在省委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届三中、四中全会和九届省委8次、9次全委（扩大）会议精神，充分发挥参谋职能、综合协调、后勤保障三项职能作用，实现了办公室“三个服务”工作水平的新突破，为保持市委工作的高效快捷运转做出了积极的贡献。
一、充分发挥办公室的参谋助手作用，围绕市委中心工作服务
1、精心办好公文。坚持严把“三关”，确保文稿质量。一是严把起草关。应由市委办公室起草的文件，认真拟稿，精益求精；对由部门代拟的文件，进行严格审核，仔细缮改，力求准确到位。二是严把“审核关”。所有文件由秘书会务股统稿、缮改后，再逐级经领导签发，最后再次对其进行仔细校核，使格式、内容以及每一个标点符号都准确无误。今年市委及市委办公室共发文485件，撰写汇报材料、领导讲话500余篇，总计200余万字，没有出现歧义和差错，确保了市委各项工作及时、准确地安排部署。 1 三是严把收发关。对上级文件及时登记传阅，应该保存的文件及时整理存档。一年来，共传阅上级文件1200余份，杜绝了文件丢失及泄密事件的发生。
2、深入开展调查研究。围绕全县经济社会发展中的重大问题，按照市委领导的要求，组织文秘人员选准课题，深入基层、深入群众进行调研，广泛掌握大量第一手资料，形成了有情况、有问题、有分析、有建议的调查报告，为市委科学决策发展大计提供了较好的参谋服务。全年共开展调研活动20余次，撰写调研报告15篇、领导署名文章10篇。
3、全面搞好信息服务。制定出台了《中共南充市委办公室2010年信息工作考核实施办法》，对办公室信息工作制度进行了修订完善，加大了奖励力度，极大地激发了办公室人员报送信息的热情。全年共上报信息2000余条，被中、省、市委采用400余条，得分879分，超目标任务479分。在信息编辑工作中，我们特别注重增强信息工作的针对性和实效性，把热点、难点问题作为首选题材，通过南充《信息快报》、《信息快报》增刊的形式刊发信息36期达600余条，为市委、政府了解重要工作动态，掌握社情民意，以及各乡镇、县级各部门之间交流工作，相 2 互学习，起到了积极作用。
4、切实加大督查力度。一是围绕市委重大决策开展重点督查。全年共开展了城市重点工程建设、财税工作、猪链球菌病防控、禽流感防治、创建省级卫生县城和征地拆迁安臵补偿等20余项专项督查活动，下发《南充督查》32期、《督查落实报告书》44期、《督查快报》8期、《督办通知》16件（次），表扬先进、鞭策后进，使市委重大决策得到及时贯彻落实，在全县形成拼抢赶超的良好局面。二是紧扣领导批示件开展督查。全年共收转上级领导批示件154件，其中市委、市政府领导交办6件，市委、县政府领导交办148件，全部处理完毕，并及时向领导及有关部门反馈了结果，做到了件件有回音、事事有结果。三是抓住群众关注的难点热点问题主动督查。先后围绕农民减负、行业不正之风、下岗职工再就业等社会问题主动进行查办10余次，有效地化解了社会矛盾，理顺了群众情绪，维护了社会稳定。
二、加强综合协调沟通，确保市委日常工作高效运转
1、统筹兼顾地做好协调工作。充分发挥主观能动性，预先安排工作，做到事前勤沟通、事后多反馈，确保了工作准备充分，衔接紧密。一是搞好领导之间的协调。坚持 3 原则性与灵活性相结合，及时向领导汇报情况，听取指示，统筹安排领导同志的活动，使各位领导之间的工作联结成一个有机整体。二是加强与人大办、政府办、政协办之间的协调。主动加强联系，及时就县级各大班子的重大决策部署和需要协调的问题进行沟通，取得理解与支持。三是搞好部门之间的协调。以化解矛盾、加强协作、凝聚人心、聚合力量为目的，经常与部门交流情况，协调处理好各部门间的关系，推动全县形成了团结一致求发展、齐心协力抓落实的良好氛围。四是搞好上下级之间的协调。利用发文、电话、会议等各种形式，及时把市委各个阶段的重大决策和重要部署传达到基层，把基层的工作情况、意见建议反映给市委，并就有关事项根据领导的意见认真给予了答复。
2、务实高效地做好会务和接待工作。坚持提前准备、分工负责、层层把关，做到会场布臵整洁庄严，伙食安排从简不奢侈，会场服务细致不马虎，会议材料齐备无差错。全年共承担了市委全委扩大会、农村工作会、工业工作会等重要会议300余场，做到了忙而不乱、有条不紊、万无一失。接待方面，本着热情、周到、满意、节俭的原则，进一步划分接待范围，严格接待标准，规范接待程序，先 4 后接待中、省、市及兄弟区（市、县）领导来南视察383起8490次，受到了各级领导的一致好评。
3、认真做好群众来信来访工作。信访工作以维护社会稳定为重点，按照“分级负责，归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，强化基层信访，进一步把逐级信访制度落到实处，有效遏制了越级、多头和无序信访。信访工作人员思想上坚持“四个服务”，工作中突出“四个重点”，方法上注重“三个加强”，认真处理每一封来信，热情接待每一起群众来访，对缠访户定期排队摸底，不推诿扯皮，不应付了事，更不把矛盾上交，切实把群众来信来访尤其是越级信访、集体上访数量减至了最低。全年共受理群众来信来访2444件（次），结案率、合格率均达100％。
4、慎之又慎地做好机要保密工作。机要保密工作重点围绕“顺体制、重投入、建网络、强队伍、严管理、优服务”的工作思路，采取有效措施，加强对密码通信网络的使用和管理，坚持24小时值班制度，做到了全方位、全天候服务。
三、加强行政管理，全面提高后勤服务水平
1、改善办公条件和环境。投资4万余元给各股室配备了微机，为学习业务、查找资料、交流工作创造了良好 5 条件，提高了办公室工作效率；开展了园林式机关单位创建活动，对市委大楼前空地进行了改造和绿化，使市委机关环境优美，秩序井然，面貌焕然一新。
2、不断加强机关精神文明建设。组织干部积极参与县级机关乒乓赛、创建省级卫生县城“魅力南充，走进南充”和元旦万人长跑等文体活动，使职工文化生活丰富多彩；发动干部参加了富民解困、扶贫攻坚和为困难群众捐款捐物等活动，为弘扬无私奉献精神、倡导互帮互助美德起到了良好的模范带头作用。
3、切实加强安全保卫工作。积极创建安全单位，坚持24小时领导带班和干部值班制度，强化值班人员的责任意识，全年无失盗、泄密事件发生。
总之，2010年我办在全体工作人员的努力下，取得了一定的工作成绩。在今后的工作中，我们将进一步加强队伍建设，全面提升人员素质，增强办公室人员的大局意识、创新意识、责任意识、奉献意识、服务意识和效率意识，努力推动办公室各项工作再上新台阶。
推荐第5篇：市委办工作思路
围绕转型升级提高履职水平服务跨江争强争创一流业绩
——市委办公室2010年工作思路
2010年，市委办公室将坚持围绕中心、服务大局，埋头苦干、踏实工作，求真务实、开拓创新，充分发挥智囊、助手、协调、枢纽、保障作用，全力做好“三服务”，全力争创“三满意”，努力在“转型升级调结构、奋力跨江争八强、建设更高水平小康社会”的新征程中争创一流业绩。
一、围绕一个主题
2010年是深入贯彻落实党的十七届四中全会精神的关键之年，是全面完成和超额完成“十一五”发展规划目标的决胜之年，更是建设更高水平小康社会的开局之年。市委办将紧扣“转型升级调结构、奋力跨江争八强、开启建设更高水平小康社会新征程”的总体目标和建设“四最”部门的总体要求，切实履行“四部”工作职能，着力打造“忠诚公仆、金牌枢纽、钢铁团队”优秀服务品牌，以宽广的视野明确工作定位，以创新的思路履行工作职责，以务实的作风提高工作业绩，进一步推动办公室在转型升级调结构中再立新功，在奋力跨江争八强中再创佳绩，在建设更高水平小康社会中再展风采。
二、确立两大目标
1.围绕转型升级提高履职水平。紧扣市委中心工作，准确把握自身定位，不断提升参谋助手能力、以文辅政能力、督查推动能力、服务协调能力，努力做到政务服务参谋有道、以文辅政谋之有方、督促检查落实有力、服务协调高效有序，努力把办公室人员培养成“张口能讲、提笔能写、遇事能办”的复合型人才，努力将办公室打造为“理论修养最强、参谋作用最显、内部管理最优、作风形象最好”的部门之一。
2.服务跨江争强争创一流业绩。全年编写《情况通报》和《信息参阅》50篇以上，省级与南通市级分别录用信息45篇和55篇以上，信息考核继续保持南通市第一名、全省第一方阵；机要工作确保南通市机要系统先进，争创省机要系统先进单位；保密工作持续保持南通市保密系统先进；办公室支部建成市级先进基层党组织，力争建成南通市先进基层党组织；年终目标责任制考核中确保共性考核零扣分、个性考核有亮点、专项考核创特色，综合考核持续保持市级机关部门第一名。
三、抓好四部建设
2010年，办公室将按照“围绕中心、当好参谋，主攻文字、当好秘书，强化信息、当好耳目，优化服务、当好助手”的总体要求，不断强化责任意识、服务意识、团队意识和创优意识，求真务实、奋发向上、勇于创新，全面提升市委办公室工作的整体水平和服务能力。
1.努力建好多谋善谏的参谋部。参谋服务能力的强弱，是衡量市委办公室工作水平的重要标志。办公室全体人员要以提升参谋能力为重点，想全局，谋大事，努力为市委决策提供全过程优质高效的服务。一要善于在文稿参谋中重思想、细琢磨、出精品。文字材料做到紧扣市委中心工作，坚持与领导思路谐同、与上级要求合拍、与工作实际契合，形成思想性、指导性、针对性和号召力有机统一的精品力作，重点抓好党代会、全委会、月度现场会、季度点评会、更高水平小康社会建设推进会等重要会议的讲话和文件的撰写工作。同时注重通过报纸、杂志、网络等渠道及时掌握上级政策动态、工作要求，外地的好做法、好经验，供四套班子领导、各镇（区）、各部门参考借鉴，充分发挥好参谋助手作用。二要善于在调研参谋时谋发展、思大局、觅良策。紧紧围绕“沿海开发”、“建设更高水平小康社会”、“转型升级”、“„十二五‟发展规划”、“新兴产业”、“低碳经济”等全市经济发展的重大问题进行调研，不断提高调研工作的超前性、针对性和实效性，一方面坚持从全局的高度、理论的深度、领导的角度来观察思考问题；另一方面又要着眼基层，探寻理论政策和实际工作的结合点，力求调研在关键处、参谋到点子上、献计到决策中，努力做到全办人人参与调查研究，个个撰写调研报告，在调研中出成绩、长见识、增才干。
2.努力建好耳聪目明的信息部。按照“紧贴中心、服务决策、提高质量、快速传递”的要求，为市委、为部门、为基层提供全方位、宽领域、多角度的信息服务。一是突出“闪光点”，做好信息上报。继续坚持全员办信息制度，注意收集、归纳我市在经济社会建设各项工作中的亮点，及时推广、介绍我市在创新实践中卓有成效的经验做法，通过信息报送，争取上级更多的关注和支持。二是找准“关注点”，做好信息下达。密切关注市委领导的新思想新思路，镇（区）部门的工作动态，上级的政策导向，外地的鲜活经验，及时做好整理、提炼工作，分层次刊发《信息参阅》和《情况通报》，力求时效性强、针对性强、参考性强。三是抓住“异常点”，做好紧急重要信息传报。牢固树立“信息工作无小事”的观念，安排专人加强对社情、舆情及重要紧急情况的收集整理，做到第一时间掌握情况、第一时间报告领导、第一时间报送信息，及时、准确全面地为领导提供决策依据。
3.努力建好紧跟力推的督查部。市委的科学决策是否得到有效落实，是衡量办公室工作效果的重要标准。一要创新督查方式。围绕影响发展的关键问题、主要因素、薄弱环节开展督查活动，不断增强督查工作的主动性和超前性，坚持日常督查和重点督查相结合、转办转报与现场督查相结合、面上通报与推广典型相结合、领导交办与主动督办相结合等督查方式，确保督查工作取得实效。二要拓展督查领域。办公室将围绕“转型升级调结构、奋力跨江争八强”的目标，根据皋委发〔2010〕12号文件的要求，充分履行好市委总督查组办公室的职能，不断提高督查服务能力，每月对市委五个督查小组的督查材料及时进行汇总整理，对交办单、督办单进行梳理汇总，并及时反馈给市委相关领导，根据领导要求将督查结果在市委内部刊物或市四套班子领导交流会、一季度重点工作点评会、年中全委会、更高水平小康社会建设推进会、年终党代会上进行通报，确保通过序时督查，及时推广典型、发现问题、提出建议、督促整改，高效推动各项重点难点工作达序时、超序时。三要提升督查实效。加大对市委重大决策、重点工作和专项工作的督查，按照“交必办、办必果、果必报”的原则开展交办、督办、问责和查办，紧抓不放，推动落实，并及时将督查结果反馈给市委相关领导；对市委主要领导和专职副书记的批示件、群众来信来访件等，及时交办并跟踪问效，原则上在15天内办理完毕，确保事事有回音、件件得落实。
4.努力建好高效有序的保障部。坚持高标准、严要求，日常文电、会务、事务、后勤、接待工作力求科学规范、便捷高效，不断提高服务保障水平。一是公文处理“零差错”。坚持“快速流转、及时办理”的原则，保证公文收发及时、拟办准确、传阅迅速、催办高效，对常委会、党政联席会讨论通过的文件，安排专人督促相关部门迅速修改送签，原则上在3天内予以印发。二是会议筹办“零疏漏”。坚持“先想一步，多备一招”，精心做好各类会议会前、会中、会后各个环节的衔接和组织、服务工作，注重细节，做到全面、周到、细致，确保市委的每一个会议、每一个活动都不出纰漏、不出失误。三是日常事务“零失误”。坚持“办公室无小事”的思想，进一步发扬务实苦干的工作作风和精益求精的优良传统，团结协作、勤勉务实，确保日常工作“零失误”。在机要保密工作上，要进一步提升电报办理时效和质量，确保密件绝对安全；要切实加强对保密工作的指导，确保全市不发生泄密事故。
四、强化三大机制
新形势、新目标、新要求对市委办公室如何更好地发挥作用提出了更高的要求，必须进一步创新工作机制，转变服务理念，提高服务质量。
1.强化责任落实机制。职责明晰、分工明确的责任落实机制是传递工作压力、激发创造潜能、工作高效运转的可靠保证。一要切实把工作责任落实到班子成员。班子成员要积极履行职能，按照分工切实承担起分管工作责任，带好头，做好表率，亲力亲为高效完成各项分管工作，推动分管科室工作上水平、上台阶。二要切实把工作责任落实到具体科室。将办公室共性工作、职能工作、信息调研等任务分解落实到每个科室，做到工作任务的目标化、责任化，各科室负责人要以身作则，带好科室人员履行好工作职责，确保高效完成和超额完成各项目标任务。
2.强化内部管理机制。严格的内部管理是提升办公室工作效能，促进各项工作规范有序、高效运转的重要举措。一要进一步细化科室内部管理。细节决定成败，要把细节管理理念延伸到科室的每一个岗位、每一个工作环节中去，严格执行值班、请销假、请示报告、集体活动等制度，努力加强环境卫生、文件资料、安全保卫、保密、印信等方面的管理，确保管理全覆盖。二要进一步实施长效管理机制。坚持管理的持之以恒，在实际中不断地加以总结和完善，确保“六个不让”落到实处，即不让领导交办的事拖延，不让正在处理的事情积压，不让各种差错发生，不让来机关办事的人受到冷落，不让任何小道消息从办公室传播，不让办公室形象受到不良影响。三要进一步强化领导率先垂范。班子成员、科室负责人要以身作则、率先垂范，一切以工作为重、事业为重、大局为重、团结为重，坚持做到大事讲原则，小事讲风格，顾全大局，始终把工作放在第一位，做到一心扑在事业上，一心扑在工作上。
3.强化考核奖惩机制。考核奖惩是调动全体人员工作积极性、推动各项目标任务完成和超额完成的有效抓手。一要强化序时考核督查。对照目标责任制，由考核领导组实施月度序时考核，以月度考核倒逼各科室、人员按序时完成年初既定目标，切实做到以月保季、以季保年；各科室分管主任和负责人要密切关注各项定量任务的完成情况，切实加大督查考核力度，推动办公室全体人员全身心、高效率地完成各项目标任务。二要及时通报考核结果。每月在公示栏或月度例会上通报当月科室和个人考核情况，使绩效管理体系覆盖所有处室、所有人员，促进被考核对象及时发现问题、整改提高，同时注重发现典型，树立标兵，在办公室内部营造比学赶超的浓烈氛围。三要重视考评运用。对工作勤勉、吃苦耐劳、成绩突出的人员，政治上给予关心，物质上给予适当奖励；对工作不负责任、发生重大失误、造成负面影响的人员，根据具体情况实行诫勉谈话、通报批评、书面检讨、会议检讨，直至组织、纪律处分，使全体人员自觉做到紧张每一刻、干好每一天、抓好每一月、成就每一年。
推荐第6篇：中国纪检监察派驻机构改革方向
中国纪检监察派驻机构改革方向
基于三门峡市“大纪检组制”改革调查
作者：樊红敏 来源：《河南社会科学》2011年6月 本站发布时间：2011-12-2 9:01:21
内容提要： 本文以河南省三门峡的“大纪检组制”改革为个案，通过对三门峡大纪检组改革的过程、实际运作、制度绩效以及存在问题的分析，探讨反腐败战略转型的背景下，我国纪检监察派驻机构改革的方向。本文认为，首先，纪检监察派驻机构改革的价值取向是加强政党领导力，变一对一派驻为“大纪检组”制模式有利于党在执政方式上回归政党本位，超越政党行政化;其次，纪检监察派驻机构改革的关键是以监督职能为核心的机构整合与优化;第三，纪检派驻机构改革的着力点是反腐败的专业化建设;要着力发挥纪检派驻机构腐败预防的专业化职能，对驻在单位和部门腐败多发高发的领域和环节进行有针对性的制度建设，从而使行业腐败预防体系的建设落到实处。
关键词：“大纪检组”制 纪检派驻机构改革 党内监督 廉政建设
在中国经济社会快速转型的背景下，面对日益严峻的腐败挑战，近年来，中国的纪检体制受到了学术界和社会舆论越来越多的关注。作为反腐败的领导机构，中国共产党纪律检查委员会的角色、作用以及与其他反贪机构的关系成为研究的重点。Ting Gong从制度主义的视角，分析了纪律检查机关在改革时期的能力建设，同时指出了目前纪律检查委员会制度设计方面存在的问题，包括双重领导体制和基于法令的道德约束等。[1]Stephen K Ma 探讨了1949年之后中国共产党纪委和政府监察部门的变迁，他关注的重点是反腐败机构内部的腐败问题，他认为反腐败机构中发生的腐败行为，源于其“双重忠诚”的困境，即要忠于党的领导又要忠于机构自身的工作职能。[2]过勇运用制度分析和实证分析的方法，剖析了纪律检查机关在改革时期的制度变迁，以及过去三十年纪委职能的变化。[3]这些研究大多是从反腐败的角度进行的，对于思考中国的反腐败体制机制的完善具有启发意义。
中国共产党十七届四中全会明确指出，要健全权力运行制约和监督机制，推进反腐倡廉制度创新。在中国共产党政党转型的背景下，随着中国反腐败战略从权力反腐转向制度反腐，纪委的角色、职能也在发生变化，而纪检监察派驻体制的进一步完善也受到越来越多的关注。很多地方如深圳、成都、呼和浩特等地在纪检派驻机构改革方面都进行了有益的探索与尝试，本文以河南省三门峡的“大纪检组制”改革为个案，通过对三门峡大纪检组改革的突破、成效及问题的分析，探讨中共纪检监察派驻机构的职能定位，并思考未来的改革方向。
一、三门峡市“大纪检组”制改革的实践与探索
三门峡“大纪检组制”改革的启动可以归结为中央、河南省纪委的要求和对现有“一对一”双重领导派驻体制局限性的认识，三门峡市委的重视和支持也是“大纪检组制”改革一个重要动力。三门峡的大纪检组制改革可以归结为是增量改革。改革本着即要积极又要稳妥的原则，最终确定在市一级进行。大纪检组制改革没有触动原有各局委纪检组长、纪检监察室主任的级别和利益。“在大纪检组改革中，人员安置是改革能否稳妥推进的关键”[4]。三门峡市委的基本政策是原属各单位纪检部门的纪检干部、工作人员愿意到纪检组的可以平级调动，纪检组组长，从各市直机关领导职务副处级以上符合条件的干部中选拔。纪检监察组工作人员，一部分为原市直单位纪检组、监察室符合条件愿意到纪检组工作的人员，一部分是按照“第一学历本科以上，年龄35岁以下在编公务员”的基本条件由纪委监察局统一组织考核、公开选调的。
1 2008年9月三门峡市完成了市直单位纪检监察派驻的机构改革。按照性质相近，便于监督的原则，在市委工作部门及直属事业单位、市人民团体、市人大、政协机关、市政府设党组工作部门及直属事业单位等63个部门(单位))派驻10个纪检监察组，名称为“市纪委监察局派驻第*纪检监督组”，俗称“大纪检组”。与此同时，撤销市直28个纪检组，26个监察室，相应取消原相关局委纪检监察编制及领导职数，核减人员编制59名(其中行政编制48名，事业编制11名)。核定派驻纪检组编制为50名，每个大纪检组编制5名，组长、副组长、组办主任各1名，纪检监察员2名。[5]派驻的“大纪检组”成为市纪委监察局下属的组成机构，人员编制、行政关系、党团组织关系以及工资福利、后勤保障都由市纪委监察局统一管理。大纪检组的规格也由原来的副县级提升为正县级，与所驻单位一把手平级。之后，分批对大纪检组组长、副组长、组办主任及工作人员进行了招聘选拔。
大纪检组成立以后，派驻机构如何发挥作用、如何开展工作是面临的新问题。为此，三门峡市纪委边实践、边完善，于2009年4月制定了《派驻纪检监察组工作暂行办法》，对派驻纪检监察组的工作原则和要求、工作职责和任务、工作方式和方法、工作纪律和保障等，都进行了具体规定。同时建立了三大配套制度。一个是派驻纪检监察组专项监督检查制度。该制度对大纪检组专项监督检查的内容、具体环节、方式方法等进行了规范。[6]一个是派驻纪检监察组办案工作制度。办案工作制度从案件线索受理、初核、案件调查、移送审理、防范教育等各个环节都作了详细规定，并结合实际制定了《派驻纪检监察组办案工作流程图》，对纪检监察组依法办案进行了规范。一个是派驻纪检监察组巡查制度。巡查制度规定派驻纪检监察组对所驻在部门、单位每半年集中巡查一次，巡查的内容主要包括驻在单位落实市委、市政府重大决策和工作部署情况，落实党风廉政建设责任制情况、反腐败牵头任务完成情况，党员干部执行廉洁自律规定及廉政勤政情况等，采取的方式主要包括召开汇报会、座谈会、民主测评、专题走访、个别谈话、查阅资料等方式。[7]
二、三门峡市“大纪检组”制改革的突破与绩效
(一)体制突破，从“不对称”监督到制衡监督
三门峡大纪检组制改革的一个明显的突破之处在于改变了原来的“寄人篱下”的派驻模式，增强了派驻机构的独立性。一方面，大纪检组制确立了派驻机构的监督主体地位，实现了工作责任主体与监督主体分离，从而增强了派驻机构监督指导所驻部门、单位抓好反腐倡廉建设的权威性、有效性。而以往的纪检组，名义上是派驻，实际上也是派驻单位的班子成员。另一方面，这一模式打破了原来的一对一派驻所形成的利益共谋机制。不管是从个人利益还是从单位整体利益的角度，过去的纪检组长和单位利益相关度很高。“有的单位出了问题，纪检组长来回跑，想办法摆平。甚至有的时候摆不平还要挨一把手的训斥。”[8]再一个是加大了对局委一把手监督的可能性。过去一把手和纪检组长的上下级关系决定了一把手监督的困境。“所有工作都得围绕单位‘一把手’转，一些纪检干部想与局长搞好关系，平时在工作上总给领导唱赞歌，领导的旗帜打到那里，纪检干部的足迹就踏到那里??现在纪检组也是正县级，和被监督单位平级，完全改变了以往‘看别人脸说话’的被动局面。”[9]大纪检组长正县级配置以及“居高临下”的体制安排，使派驻机构从不敢监督转变为敢于监督。大纪检组制从根本上突破了原来的纪检监察派驻机构对驻在单位“不对称”监督的权力格局，变“不对称”监督为制衡监督。
2 (二)职能转换，从被动执行到主动监督
大纪检组制改革，使派驻纪检组的职能发生了重大变化，监督职能得到了强化。过去一对一派驻，纪检组长主要是配合党委做好党风廉政建设工作，承担的更多的是党风廉政建设政策执行相关的行政事务。大纪检组制使纪检组长超脱于具体的事务性工作，监督成为大纪检组主要的职能，由政策执行的行政事务职能转向监督和惩处职能。当前大纪检组的工作重心主要放在对所驻单位党政主要领导、权力运行重点环节与部位的监督上。他们工作的方式主要是参加驻在单位研究重大事项、干部任免、重大项目建设、决定大额资金使用、对违反党纪政纪人员进行处理等会议，以及每年两次的集中巡查、专项监督检查以履行监督的职能。统管以来，派驻纪检监察组参加驻在单位民主生活会109次，党风廉政建设专题会135次，涉及“三重一大”等重要事项党组会议156次[10]，监督的力度和效果都很明显。另外，“大纪检组”通过开展每年两次的集中巡查、专项监督检查、设立意见箱、接访等措施，畅通信访渠道，强化了监督的效果和力度。
(三)方式转变，以惩处促监督
大纪检组改革，使纪检监察工作的方式方法也发生了重大变化，和一对一派驻相比，在监督方式上，大纪检组的惩处功能开始得到有效地发挥，以惩处促监督。2010年1至10月份，10个纪检监察组共收到信访举报件和案件线索47件次，一一进行调查了解，初核9起，立案9起，办结4起。有3名科级干部，一名普通干部受到党纪政纪处分。[11]第六纪检组被称为“重案六组”，该纪检组成立两年来立案6起，办案3起。办案环境、力度和效果跟以前大不一样，“过去办一个科级干部的案子要征得单位一把手的同意，现在是通报单位一把手。[12]而实际上，一对一派驻纪检组基本上多年都没有办过一个案子。
究其原因，一个是大纪检组制改变了纪检组的办案环境，办案工作直接受市纪委监察局领导，独立开展工作。为了使派驻纪检监察组能够相对独立的开展查办案件工作，三门峡市纪委出台的办案制度规定，大纪检组办案不再经过市直部门党组的批准和同意。一个是“大纪检组”为了充分发挥监督职能，通过在驻在单位设立意见箱、公布纪检组长手机、电子邮箱、接访等措施，畅通信访渠道，对信访举报和案件线索拥有独立的初核权，对办案工作起到了明显的推动作用。另外，三门峡市纪委根据工作需要探索建立了“捆绑联动”办案机制，将市纪委监察局机关三个检查室、案件监督管理室和所联系的县(市)区纪委以及派驻纪检监察组的案件查办工作捆绑在一起，建立三个“办案协作区”，实行室与县、组办案目标捆绑制度。市纪委监察局可以统筹安排合理使用派驻纪检监察组的办案力量。
三、三门峡大纪检组制运行中的问题与困境
大纪检组制作为纪检派驻体制改革的探索和创新，其成效和优势是明显的，但是，在改革与运行中也面临和存在着一定的问题和困境。具体来说：
(一)结构性难题
大纪检组制改革过程中一个最大的问题就是与原有体制如何对接的问题。一个是改革后的相关的驻在部门和单位如何适应新体制问题。大纪检组改革撤销了原派驻纪检组驻在单位的编制和领导职数，但纪检工作并没有带走。在与相关单位座谈当中，他们也谈到了这一问题，虽然编制抽走了，但没有减少工作，这些单位又分别明确了一名领导分管党风廉政建设工作。对此，三门峡市纪委为了转变驻在单位的观念，真正落实党风廉政建设责任制中单位 3 一把手也是党风廉政建设第一责任人这一规定，从2009年起将每年的纪委全会分为两个阶段，第一阶段为以党风为主要内容，由市委书记和各单位一把手如党委书记参加，强化一把手的责任主体地位;第二阶段是由纪委书记和大纪检组以及各单位分管党风廉政建设的干部参加，以反腐败为主要内容，在监督和政策执行、责任主体和监督主体分开方面进行了探索。一个是纪委内部机构的整合和优化问题。大纪检组制改革使纪委一下子成了一个庞大的单位，从人员上来看，虽然整体上编制没有增加，甚至还有所减少，但纪委的工作人员大大增加了。在领导分管方面，纪委内部的领导分工是按业务以“条条”的方式进行分管的，成立大纪检组以后，大纪检组是按片进行管理的，如何分管、由谁来分管也成了一个难题。另外大纪检组和市纪委监察局机关各室之间关系也有待于理顺。市纪委监察局机关各室分别分管某一项工作如廉洁自律、效能监察等，已经具有了一定的权威性，大纪检组和机关各室的关系不能理顺，就很难树立真正的权威，在调研期间，三门峡市纪委正在出台文件着手解决这一难题。这些问题说明，大纪检组制改革不仅仅是涉及到纪检组和派驻单位问题，也涉及到纪委内部机构的整合和优化问题。再一个大纪检组制改革与党章的结构性冲突问题。按照《中国共产党章程》的要求，有党委的单位，都应设纪检机构或纪律检查委员，因此，三门峡的大纪检组制改革中，一些系统大、党员多、职能强、监督任务重的部门如交通、城建等，因为本身已经成立党委，只能仍然保留纪委书记，另外，如国税局、工商局等垂直管理的部门也无法纳入大纪检组改革之列。以致于有人怀疑改革的彻底性：“那些腐败易发、高发的单位并不在大纪检组改革之列”。[13]
(二)职能定位的困惑
过去一对一纪检派驻体制中派驻机构的主要职能是协助局委党组搞好党风工作以及廉政建设教育与制度落实方面工作，以行政事务为主。廉政建设的惩处和监督职能主要还是在上级纪委部门。实行大纪检组制以后，“大纪检组”和原来的一对一派驻纪检机构已经有了很大的不同，其职能和定位也需要随之发生变化。但从目前三门峡大纪检组的制度规定来看，其职能是全方位的。从内容上来看，党风和廉政建设都在大纪检组的职责范围之内，从监督手段上来看，教育、制度、惩处都是大纪检组工作的方式方法。这种全方位的职能定位一方面造成纪委监察局科室与大纪检组的职能交叉;另一方面，使大纪检组也面临“派驻机构出来了，如何融入，两张皮”[14]的问题。虽然大纪检组参加了很多驻在部门、单位的会议，其监督的力度和成效还有待于进一步验证。目前，三门峡市纪委就统管后纪检监察组在保持相对独立性和权威性的同时，如何做到对驻在单位监督到采取了很多措施，如建立了巡查制度、参加民主生活会等等，纪检组长的发言也肯定了三门峡在探索中的这些好做法。但从更高的角度来看，大纪检组的职能定位还需要进一步厘清。从大纪检组实际运行的情况来看，和一对一派驻纪检组相比，大纪检组查办案的功能得到了很大强化，日常监督功能的有效发挥还需要进一步探索和完善。
(三)专业化和权威性困境
从当前大纪检组的运行情况来看，“出来后”的纪检组面临着如何进行日常监督的问题，这实际上意味着向他们提出了更高的专业化的要求，因为这种监督已经不是对某一项具体事务的监管。大纪检组要对驻在单位重大事项、干部任免、重大项目建设、大额资金使用等等进行有效地监督，就必须有非常专业化的知识和能力，它要求纪检组干部对驻在部门廉政建4 设中教育和预防等相关的制度和职能的发挥有专业性的见地。同时，能够根据不同部门、单位的工作特点，对驻在部门相关教育和腐败风险防范等预防腐败机制进行完善。而从目前三门峡市大纪检组的情况来看，大纪检组的组长、副组长来自于原纪委系统的纪检干部和其他单位副处级领导，这些干部有很高的工作热情和工作能力，他们在与驻在单位协调并对驻在单位监督的过程中，凭借个人的政治经验和工作能力，大大缓解了大纪检组和驻在单位的协调配合问题。在与审计局相关领导交流过程中，审计局领导高度赞扬了大纪检组组长工作能力和个人魅力。但从专业化的角度来看，当前，中国纪委系统由于职能庞杂，并以行政事务为主，专业化建设严重滞后。以三门峡大纪检组为例，纪检组的领导具有的是从事行政事务性工作的经验，他们的背景更多的行政背景，而不是专业背景，廉政建设专业化知识和能力不足，而要指导和教育驻在部门腐败风险控制并进一步完善反腐败具体制度需要由专业背景和专门人才。显而易见，从当前整个纪委的角色和职能履行来看，专业性缺失都是十分明显的。另外，在纪检组和驻在部门监督和被监督关系中，权力安排的制度化规范化也有待加强，比如大纪检组监督的边界是什么，什么方式是合适的，如何确保大纪检组不越位，同时又如何界定驻在单位需要监督的内容和边界，以确保大纪检组对一把手进行实质而又有效的监督等等，对大纪检组制度改革来说，都是至关重要的。
四、中国纪检监察派驻机构改革的方向
三门峡大纪检组制改革的突破、运作绩效、问题和困境，为我们思考中国纪检派驻机构改革提供了非常有益的启示。显而易见，大纪检组制改革并不仅仅是纪检组上收的问题，他涉及到纪委内部机构的整合问题、纪委反腐败的专业化问题以及大纪检组的职能和定位问题。在各地纪检派驻体制改革探索的过程中，各种疑惑和忧虑也反映在纪检派驻机构改革的进进退退当中。三门峡市“大纪检组”制改革为我们思考中国纪检派驻机构改革提供了有益的启示。从更为宏观的角度来看，它是中国纪检体制改革方面的探索和创新。就反腐败与廉政建设而言，真正的“上策”，涉及到党内监督和党的执政能力问题，应该从党的建设的高度来思考中国纪检派驻机构改革的方向。
(一)纪检派驻机构改革的价值取向：加强政党领导力
中国共产党是以领导的力量掌握国家政权的，作为领导力量，中国共产党要领导国家实现现代转型，首要的条件是必须有强大的领导力。所谓领导力就是获得追随者的能力。体现领导力的一个重要方面就是政党自身的组织化程度，其根本是党自身拥有一套先进的制度体系并得到有效运行，保障党的领导拥有强大的制度基础和有效的制度能力。[15]中国共产党纪律检查委员会是一个重要党内监督机构，纪检派驻机构改革的根本目的和指针还是要以制度治党，以制度固党。因此，检验纪检派驻机构改革得失的根本是是否加强和改善了党的领导力。
在中国，纪检机关属于专门的、政府之外的监督机构，受执政党委托，对党员干部、政府进行纪律检查和监督。但纪委在和行政监察机关合署办公之后，更像是政府内部监督机构，而后者目前还属于政府组成部门，在执政方式上，政党行政化十分明显，过去的一对一派驻，更是政党行政化的具体表现。政党领导功能的实现应在党的制度与组织的空间中实现。纪委作为党的制度体系一部分，在执政方式上，应该回归政党本位，超越政党行政化。大纪检组制改革，使监督主体在权力上相对独立，在利益上相对分离，同时，大纪检组对原驻在单位 5 的超脱使政党的党内监督回归党的制度和组织空间，超越了政党行政化，符合纪检派驻机构改革的价值取向。
(二)派驻机构改革的关键：监督职能的充分发挥和完善
纪检监察监督在我国现行权力监督体系中占据着特别重要的地位，它既是党内监督的专门机关，又是行政监督中最重要的行政监察机关，监督职能应是纪委的核心，因此，派驻机构改革的关键是完善并充分发挥监督职能。但据笔者的调查，纪检委的职能十分庞杂，与之相应的是庞杂的机构设置。除此之外，检察院、审计局也承担着行政监督的职能。要充分发挥纪检派驻机构的监督职能，一方面，从党内权力结构科学配置的角度来看，要提升纪委的监督地位，强化对同级党委的监督权，探索对同级党委监督制约的新机制。另一方面，从微观上来看，要对当前的多头监督机构进行整合。在对派驻大纪检组的调查中发现，当前纪委虽然是反腐倡廉的领导机构，但包括纪委以及派驻大纪检组在内，它们监督的手段很有限，纪委在办案的过程中，往往要从外部门抽调人员。另外，纪委和政府审计部门、检察院反贪局也缺乏相互的协作机制，因此，应该着手从理顺政府内部审计部门与纪检监察机关的隶属关系入手，将其作为强化监督职能的重要手段。[16]同时，将党风廉政责任制的落实与任期内定期审计、离任审计等结合起来，将其作为纪律检查和行政监察的重要手段。派驻大纪检组也可以通过对驻在单位和部门的定期审计、离任审计有效地开展反腐倡廉工作。
(三)纪检派驻机构改革的着力点：反腐败的专业化建设
在纪检派驻机构改革中要着力加强专业化建设，发挥纪检派驻机构腐败预防的专业化职能，对驻在单位和部门腐败多发高发的领域和环节进行有针对性的制度建设，从而使行业腐败预防体系的建设落到实处。
纪律检查委员会在中国的廉政建设和反腐倡廉工作中发挥着领导核心和统筹协调的作用，中国的反腐败职能主要由纪委承担。但由于纪委主要是党内监督机构，因此，它虽然承担了反腐败的领导角色，但一个突出问题是反腐败的专业化严重不足。一个是在纪委的人员配置中，缺乏专业人员如来自法律、审计、经济等领域的专业人士。另外，行业腐败腐败预防体系建设没有落到实处。尽管不同的行业和基层单位近年来都制定了大量廉政建设方面的制度性文件，但是这些制度中有相当一部分仅仅是在复述中央或省里的文件主要内容，而没有针对本部门、本单位的情况制定有针对性的政策措施，特别是程序方面的规章制度。而“大纪检组”在兼顾反腐倡廉统一规定和行业特点方面无疑具有先天的优势。因此，应该以大纪检组改革为契机，在纪检派驻机构改革中加强专业化建设，可以把大纪检组的职能定位为以腐败预防的专业化职能为主，在人员配备上，要有行业的专业背景和反腐败的专业基础，从而使他们能更好地分析制度薄弱环节和漏洞，对驻在单位和部门腐败多发高发的领域和环节进行制度建设，在行业腐败预防体系的建设方面弥补当前制度建设中的薄弱环节。
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推荐第7篇：德庆派驻纪检监察组管理制度
德庆派驻纪检监察组管理制度
派驻纪检监察组制度汇编
一、派驻纪检监察组工作职责
1、派驻组职责
派驻纪检监察组履行纪检、监察两项职能，在县纪委监察局授予的职权范围内开展工作。主要职责是：
一、监督检查所辖镇（街道）及系统党组织和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规及各项规章制度的情况，实施《党章》和《行政监察法》规定范围内的监督检查。
二、督促检查所辖镇（街道）及系统抓好党风廉政建设责任制的落实，对涉及重大决策、重要人事任免、重大项目和大额度资金使用等情况实施监督，对党组织及领导干部贯彻执行民主集中制情况进行监督检查。
三、受理对所辖镇（街道）及系统党组织、党员和行政监察对象违反党纪政纪行为的检举、控告；按照上级纪检监察机关的要求协助县纪委查办涉及县管干部和监察对象的违纪违法案件，指导所辖镇（街道）及系统开展查办案件工作。
四、在所辖镇（街道）及系统组织开展纠正部门和行业不正之风工作，加强监督检查，切实解决损害群众利益的突出问题。
五、履行组织协调职能，指导所辖镇（街道）及系统党组织加强党风廉政建设，督促建立健全惩治和预防腐败的机制和体制。
六、督促所驻镇（街道）及系统做好农村党风廉政信息公开平台工作，确保所辖单位按时上报并公开相关信息。
七、承办县纪委监察局交办的其他工作事项。
2、派驻组人员职责
一、派驻纪检监察组组长职责
在县纪委监察局的领导下，主持派驻纪检监察组的全面工作，组织派驻纪检监察组完成县纪委监察局交办的各项工作任务。指导管辖单位开展党性党风党纪政纪教育，组织查办违纪违法案件，及时向县纪委监察局汇报重要情况，监督检查管辖单位党风廉政建设情况并帮助其解决工作中的困难和问题。认真抓好派驻纪检监察组的组织建设和业务建设，积极完成县纪委监察局交办的各项任务。
二、派驻纪检监察组副组长职责
除协助组长做好上述工作外，应抓好派驻纪检监察组的内务管理及各项工作落实；督促检查所辖单位抓好纠正部门和行业不正之风工作；受理对所辖单位及所属系统的党政组织、党员和监察对象违反党纪政纪行为的检举和控告；认真解决损害群众利益的突出问题；完成县纪委监察局下达的各项工作。组长因公外出或休假时，副组长负责全面工作。
三、派驻纪检监察员职责
监督检查所辖镇（街道）及所属系统党政组织的领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规及各项规章制度的情况，抓好党风廉政建设责任制的落实；对党政组织及领导干部贯彻执行民主集中制情况进行监督检查；按照县纪委监察局的要求查办所辖单位党政组织、党员和监察对象的违纪违法案件；指导所辖单位党政组织加强党风廉政建设，督促党政组织建立健全惩治和预防腐败的机制和体制，完成县纪委监察局下达的任务和领导交办的各项工作。
二、派驻纪检监察组工作关系
一、派驻纪检监察组与县纪委监察局的关系：是领导
与被领导关系。派驻纪检监察组受县纪委、监察局直接领导，派驻纪检监察组直接向县纪委、监察局请示报告工作。
二、派驻纪检监察组与管辖镇（街道）及所属系统的关系:是监督与被监督的关系。派驻纪检监察组根据工作需要，列席所辖单位及系统党政领导班子有关会议，通过评析部门单位工作报告、开展专项督查、长驻部门单位督查等方式实施监督检查，同时接受管辖单位党组织及党员干部的监督。
三、派驻纪检监察组与管辖镇（街道）及所属系统纪（工）委的关系：是指导与被指导的关系。派驻纪检监察组对管辖单位及系统纪检监察组织日常开展党风廉政建设和反腐败工作进行指导。
三、派驻纪检监察组职能和监督重点
一、派驻纪检监察组在县纪委、监察局授予的职责和权限内开展工作，履行纪检监察两项职能，明确行使监督权、信访举报受理权、初核权、调查权、监察权、检查权和建议权等职责，履行巡查、指导、教育、
监督、执纪、效能监察、制度防范等职能。
二、派驻纪检监察组重点履行对派驻单位和乡镇（街道）领导班子及成员的监督、违纪案件查处、农村热点难点问题处理等。
四、派驻纪检监察组学习制度
1、学习制度
为进一步加强派驻纪检监察组学风建设，切实提高派驻干部队伍的业务素质和工作能力，实现派驻干部学习的制度化、规范化，营造浓厚的学习氛围，特制定本制度。
一、指导思想
通过建立和坚持学习制度，使派驻纪检监察干部树立全面学习、长期学习、自觉学习的理念，在学习态度与方法上实现根本转变：即从“要我学”转变为“我要学”；从阶段性的学习转变为长期学习；从学业务知识为主转变为业务知识与人文科学兼学。
二、学习内容
1、中国特色社会主义理论体系（包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等），党的基本知识，党和国家的方针、政策。
2、上级党委、政府和纪委的有关文件精神，县纪委监察局的各项工作安排和部署。
3、纪检监察业务知识，各项法律法规，社会主义市场经济知识，现代科学文化知识等。
三、学习形式
1、自学：派驻干部要结合本职工作自行安排，要求坚持每天自学，提倡每天读一篇文章，每月读一本好书，每季写一篇心得，每年写一篇调研文章。
2、各组集中学习：各组根据自身工作实际安排学习时间，要求每周开展一次集中学习。
3、参加培训学习。根据委局干部培训计划和上级业务培训安排，积极参加各类培训学习。
四、有关要求
1、认真贯彻落实。各派驻纪检监察组组长必须高度重视学习工作，把它作为一项硬性任务，与日常工作一同安排部署，采取有力措施，认真贯彻落实，常抓不懈。
2、强化学习效果。要完善派驻干部学习笔记制度，每个干部都要使用专门学习笔记本，记录每次参加集中学习的基本情况、学习内容和学习心得等，增强学习效果。
3、加强监督检查。县纪委监察局将不定期对各组派驻干部落实学习制度情况进行检查。检查结果作为干部年终考评、干部提拔任用的依据。
2、跟班锻炼制度
一、县纪委、监察局根据工作需要抽调派驻纪检监察员参与县纪检监察工作，派驻纪检监察员要服从安排、统一调配。
二、各派驻纪检监察组要根据实际情况安排1—2人到县纪委、监察局机关的科室进行跟班锻炼学习，时间二个月并定期轮换，以尽快提高工作业务水平。
三、跟班锻炼学习的纪检监察员要正确处理好派驻组工作与锻炼学习的关系，做到两不误，两促进。
五、派驻纪检监察组工作制度
1、纪检监察干部工作守则
一、不准在公务活动中接受钱物或可能影响公正执行公务的宴请。
二、不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动。
三、不准在工作时间内饮酒，严禁酗酒和做其他有损纪检干部形象的事。
四、不准参加黄、赌、毒、邪教活动。
五、不准截留、挪用、私分暂扣和没收的钱物，或私存公款。
六、不准到发案单位报销办案经费和应由个人支付的各种费用，或借机向发案单位、违纪人员及其亲属借钱、借物、低价购买商品，或为家属子女及亲友安排工作。
七、不准瞒案不报、压案不报或隐瞒、歪曲事实真相，或办人情案、关系案。
八、不准私自单独会见违纪人员及其亲属，为其通风报信，出谋划策，开脱责任。
九、不准在办案中先入为主，主观臆断，变相体罚、逼供、诱供。
十、不准泄露案情和工作机密。
十一、不准在办公时间用办公室的电脑下载电影、玩游戏、看录像以及进行各种与工作无关的操作。
2、纪检监察工作程序
一、纪检监察工作程序
1、对需要检查的事项予以立项；
2、制定检查方案并组织实施；
3、向县委县政府或者市纪委监察局提出检查情况报告；
4、根据检查结果，作出处理（监察）决定或者提出（监察）建议。
5、有关单位和人员自收到监察决定或者监察建议之日起30日内将执行监察决定或者采纳监察建议的情况通报县监察局。
二、调查处理违反党纪政纪行为的程序
1、对需要调查处理的事项进行初步审查。认为有违反党纪政纪的事实，需要追究党纪政纪责任的，予以立案。
2、组织实施调查，收集有关证据。
3、有证据证明违反党纪政纪，需要给予党纪政纪处分或者作出其他处理的，进行审理。
4、提出处理意见，作出处理决定。
5、对于经调查认定不存在违反党纪政纪事实的，或者不需要追究党纪政纪责任的，予以撤销，并告知被调查单位及其上级部门或者被调查人员及其所在单位。
6、立案调查的案件，自立案之日起3个月内结案；因特殊原因需要延长办案期限的，可以适当延长，但最长不得超过一年，并报市纪委监察局备案。
三、案件审理的程序
凡需经本级党委、纪委决定或批准以及需报上级党委、纪委批准的案件，在正式决定或批准前，必须经过审理部门审理。
3、办案人员纪律
一、不准瞒案不报、压案不办或隐瞒、歪曲事实真相，
伪造、隐匿证据，故意夸大或缩小案情。
二、不准营私舞弊、弄虚作假，办人情案、关系案。
三、不准截留、挪用、私分暂扣和没收的钱物，或以个人名义存储公款、暂扣款，办案人员原则上不收现金，确因需要时必须两人以上办理。
四、不准接受发案单位、违纪人员的请吃、钱物，不准到发案单位或向违纪人员报销办案经费和应由个人支付的各种费用，或借机向发案单位、违纪人员及其亲属借钱、借物、低价购买商品，为家属子女及亲友安排工作或接受其他好处。
五、不准私自单独会见违纪人员及其亲属，不准涉案单位和违纪人员上门求情，为其通风报信、出谋划策、开脱责任
六、不准在办案中先入为主，主观臆断，偏听偏信；
七、不准泄露案情和扩散证据材料。
八、不准在组织作出案件处理决定前，对外发表个人对案件处理的意见或向外泄露案件处理的情况。
十、办案人员要自觉执行回避制度，凡是本人或近亲属与本案有利害关系的，或与本案有其他关系，可能影响公正查处案件的，应自行回避。
4、纪检监察人员的法律责任
一、泄露申诉人、控告人、检举人或者被调查人员的，
依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
二、纪检监察人员在办案中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露秘密的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
三、纪检监察机关和人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，造成损害的，应当依
法赔偿。
5、定期巡查制度
一、组织实施
由各纪检监察组定期对所辖镇（街道）或系统开展党风廉政建设和反腐败工作情况进行检查，确保各镇（街道）各系统党风廉政建设和反腐败工作得到有效开展。
二、巡查的内容
（1）监督检查落实党和国家的方针政策，促生产保发 展；
（2）督促检查党风廉政建设和反腐败工作情况；
（3）监督检查上级部署的重要工作、专项治理和群众
反映的热点问题；
（4）监督检查所辖单位重大事项决策执行过程和民主集中制情况。
三、时间要求：每月一次。
四、对通过定期巡查发现的重大敏感、苗头性问题，违纪线索等，各派驻组要以巡查报告的形式及时上报县纪委、监察局。
6、交叉检查制度
一、组织实施
由县纪委监察局组织各派驻纪检监察组对各镇（街道）及系统开展党风廉政建设和反腐败工作情况进行交叉检查，加强组与组之间的沟通与联系，及时发现问题，改进工作。
二、交叉检查内容
（1）县纪委、监察局安排部署的工作落实情况；
（2）开展重要工作和重要事项监督检查情况；
（3）受理信访和案件检查工作情况；
（4）开展纠正部门和行业不正之风工作，加强监督检查，切实解决损害群众利益的突出问题的情况；
（5）督促建立健全惩治和预防腐败的机制和体制的情况。
三、时间要求：每季度一次。
7、信访工作制度
一、派驻纪检监察组要按照 “属地管理、分级负责、归口办理”的原则，受理所辖单位党组织、党员干部、监察对象涉嫌违反党纪政纪的检举、控告、申诉等工作。
二、派驻纪检监察组收到反映所辖单位党组织、党员干部、监察对象违反党纪政纪问题的信访举报、控告和党员干部、监察对象的申诉件，要认真做好登记。涉及科级党员干部、监察对象的，要及时转县纪委信访室处理；涉及股级以下党员干部、监察对象的，由派驻纪检监察组报分管信访领导阅批后，转交给所辖镇（街道）或系统纪委处理 ；发现所辖单位及其党组织、党员干部、监察对象违反党纪政纪问题，以及其他重要情况或线索，可直接向委局分管信访的领导报告。
三、经委局领导批准，派驻纪检监察组可对反映所辖单位党组织、党员干部、监察对象违反党纪政纪的问题进行初步核实，并及时将核查报告（包括是否信访结案或者立案查处的建议和意见）报县纪委有关领导审核；需要立案调查的，按规定程序办理。
四、经县纪委、县监察局领导批示，由派驻纪检监察组负责核查的信访件，初核完毕，经呈分管信访的委局领导审批同意办结的，应做好信访件的文书归档工作，并及时移送信访室统一编号归档。
五、对上级纪检监察机关批转反映所辖单位党员干部、监察对象违反党纪政纪问题的信访件，派驻纪检监察组要认真组织核查，在规定的时限内办结后，报委局分管领导审核同意，及时向交办单位报告核查结果（情况）。
六、认真做好信访统计、分析工作。派驻纪检监察组每月18日前，将受理信访件统计情况报县纪委信访室；每季度向县纪委信访室报送一次本派驻纪检监察组信访分析情况。
8、案件检查工作制度
一、经县纪委、监察局领导批准，派驻纪检监察组可对所辖党组织、党员干部和监察对象涉嫌违反党纪政纪的问题进行初步核实。
二、派驻纪检监察组按规定程序进行初步核实后，应写出初步核实情况报告，经分管案件领导审阅后，呈报县纪委、监察局审批。
三、初步核实后，经县纪委、监察局领导批准同意作信访结案的，派驻纪检监察组应将在初步核实过程中形成的有关材料移送县纪委信访室整理归档。
四、初步核实后，认为构成违纪需立案调查的：
（一）按照规定的权限，应由镇（街道）或系统纪（工）委立案调查的，移交被调查人所在镇（街道）或系统纪（工）委按规定程序立案调查，派驻纪检监察组督促、指导镇（街道）或系统纪（工）委开展办案工作。
（二）按照规定的权限，应由县纪委、监察局立案调查的，由县纪委、监察局纪检监察室按规定程序办理立案手续并进行调查，派驻纪检监察组可参与调查；不属于大要案的一般性案件，也可由派驻纪检监察组按规定程序办理立案手续并进行调查，调查结束后提出处理意见，报分管案件工作的领导审批后，将案件的有关材料移送县纪委审理室。
9、请示报告和信息报送制度
为了解和掌握派驻纪检监察组工作开展情况，加强管理和指导，提高工作水平和效能，特制定本制度。
一、请示报告的内容
1、所辖单位发现的重大敏感、苗头性问题和党员干部、监察对象违纪违法案件线索要及时向县纪委、监察局请示报告。
2、下列情况纪检监察组需向县纪委、监察局报告：
（1）县纪委、监察局安排部署的工作落实情况；
（2）开展重要工作和重要事项监督检查情况；
（3）受理信访和案件检查工作情况；
（4）工作计划、总结、先进典型经验；
（5）所辖单位领导班子民主生活会、党风廉政专题会情况；
（6）工作中存在的突出问题；
（7）派驻纪检监察组自身建设及干部人事情况；
（8）其他重要情况。
二、请示报告的分类
根据不同事项，报告可实行月报告、季报告、半年报告、年度报告、专项报告、随时报告。
三、请示报告的形式
根据事项的轻重缓急可采取电话报告、当面报告和书面报告等形式。
四、各派驻纪检监察组每月要向县纪委、监察局办公室报送纪检监察信息1条以上。每年完成理论研讨或调研报告等文章1篇以上。
10、列席会议制度
派驻纪检监察组对所辖单位党政领导班子的有关会议，必须列席：
一、凡涉及“三重一大”的会议，即重大事项决策，重要人事任免，重大项目和大额资金使用的会议。并形成会议纪要，建立档案。
二、党政领导班子民主生活会。
三、专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作会议。
四、传达学习贯彻中央、省、市、县的有关党风廉政建设方面的文件和会议精神。
五、讨论党员干部违纪案件的会议。
六、其他需要列席的工作会议。
六、派驻纪检监察组管理制度
1、考勤制度
一、派驻纪检监察组人员应严格执行机关的工作时间，不迟到、不早退。
二、因事、因病不能上班工作的，要履行请假手续。因病请假要凭医院证明，要报组长和挂钩县纪委领导。因事请假的，按本委（局）机关《工作制度汇编》的请假制度执行。
三、正常的休假按县纪委、监察局《工作制度汇编》的休假制度执行。严格执行公务员年休假制度，凡因事请假或外出，须报组长和挂钩县纪委领导批准。
四、派驻镇的纪检监察组工作人员要自觉执行上班时间，做好出勤登记，每月10号前把上月出勤天数由组长列表报送纪委办公室，并以此作为报销上月交通燃油费的依据。
2、保密、档案制度
一、保密制度
1、认真学习《保密法》和执行“十不”保密守则，严守党和国家的秘密。
2、严格执行工作纪律。做到“三个严格”即严格执行办案纪律，严格执行办案回避制度，严格执行上级和县纪委、监察局制定的各项规章制度。
3、严禁跑风漏气、泄露案情。
二、档案制度
1、各派驻纪检监察组要指定一名干部兼任档案日常管理工作。
2、各派驻纪检监察组要在每年的3月底前，将收集分类整理有存档价值的档案材料向机关档案室移交，并做好登记工作。
3、内务管理制度
一、各派驻纪检监察组的办公室必须搞好室内外环境卫生，做到美观、整洁。
二、各派驻纪检监察组应安排专人负责组内的文件收发、资料信息、出勤登记、档案管理等日常管理工作。
三、各派驻纪检监察组需添置100元以上的物品，对所购买物品要提出书面报告，报纪委办公室审核后呈送领导审批；购买办公用品等日常开支，需提交清单，由办公室统一采购。如需自行采购的，要履行严格的手续。包括：项目支出前，各组组长应向办公室主任请示，办公室主任按照审批权限征得领导同意后进行，项目支出后，经手人要在票据上签名并说明用途、时间、参与人证明、再交办公室审核把关并送书记签字报销。事前未经领导准许支出的视为不合理开支，不予报销。
四、各派驻纪检监察组工作原则上不安排用餐，确因工作业务需要用餐的，经请示县纪委办公室领导，按接待审批程序，报有关领导批准后方可用餐。
五、做到“四严禁”，即严禁接受涉案单位和个人的宴请及财物，严禁在工作餐上酒，严禁参加与身份不符的活动，严禁酒后驾车。
4、干部管理制度
1、派驻纪检监察组的工作协调、日常业务管理、干部管理和后勤保障均由县纪委、监察局负责。
2、派驻纪检监察组人员的党组织关系，由县纪委、监察局党支部负责管理，并参加组织生活。
3、派驻纪检监察组组长的选配任用，按有关规定由县纪委、监察局商县委组织部提名并共同进行考察，并按干部管理根据的有关规定和程序任免。
4、县纪委、监察局根据工作需要抽调派驻纪检监察员参与有关工作，应服从县纪委、监察局的统一调配，参与全县纪检监察工作。
5、派驻纪检监察组人员的年度考核，与机关干部相同，由县纪委、监察局负责。
5、常委挂钩联系制度
一、责任分工
潘启发（副书记） 联系德城片纪检监察组
李旭熙（副书记、监察局长） 联系官圩片纪检监察组
何学文（常 委） 联系莫村片纪检监察组
温伟玲（常 委）
联系县直机关第一纪检监察组
梁永泉（常 委） 联系县直机关第二纪检监察组
梁耀泉（常 委）
联系县直机关第三纪检监察组
二、挂钩联系职责
1、每月到派驻纪检监察组调研1次以上，掌握了解派驻机构的学习、工作等情况，指导派驻组开展工作。
2、指导帮助派驻组建立完善监督机制，规范监督手段，提高派驻机构的监督力度。
3、负责监督落实派驻组所辖单位各项工作任务的完成。
七、派驻纪检监察组考核制度
为充分调动派驻机构纪检监察干部的工作积极性，增强学习、工作的责任感，制定本考核办法。
一、加强学习，提高素质。（15分）
纪检监察干部要自觉学理论、学业务和相关政策法规等知识，按时参加县纪委监察局组织的学习和培训，做到学有计划、读有笔记、写有心得。无学习笔记或缺少学习心得体会的每检查发现一次，各扣2分。
二、履行职责，强化监督。（15分）
全体纪检监察干部要严格履行职责，充分发挥监督和协调作用，大胆工作，督促指导各镇（街道）和各系统的纪检监察工作，按时完成每次分配的工作任务，未尽到职责或未按时完成工作任务的，每次扣3分。
三、认真接访，及时登记。（10分）
实行首问责任制。即第一接访人为首问责任人，对群众来访或投诉，及时登记和呈批。对来访人，要热情接待，要做好思想工作，避免越级上访。对因接待不当，造成越级上访和其他不良后果的，每次扣5分。
四、严格程序，确保质量。（30分）
在办案过程中，调查笔录、初查报告、立案报告、调查报告、请示和决定等文件资料要按照基本格式制作，严格把好质量关。对所办案件按照本委(局)机关《工作制度汇编》的查处违纪案件的奖励办法予以奖励，未尽职责或不按程序的，每项扣5分。
五、撰写信息，广泛宣传。（10分）
纪检监察干部在加强学习的同时，要积极执行纪检监察信息、新闻稿件、理论研讨文章上报审批制度，主动撰写信息、案件剖析、调研报告等文章，要求每个派驻纪检监察组每月上报1—2篇纪检监察信息或新闻稿件。对所报送的纪检监察信息或新闻稿件按照本委(局)机关《工作制度汇编》的信息考核办法和宣传报道奖励办法进行奖励，不按时完成任务的，扣10分。
六、严格执行制度，自觉遵守纪律。（10分）
严格执行和遵守上级和委局制定的各项规章制度和纪律。每发现违反一次扣2分。
七、做好案件各类资料的收集和保管工作。（10分）
对在工作中形成的文书资料，要认真收集、分类，并按档案整理的要求立卷归档装订。未经保管人批准，任何人不允许查阅，更不许带走。如因工作需要查阅或复印的，要按有关程序办理查阅或复印手续，保管人做好记录，对借阅件及时催还。出现一次问题，扣保管人2分。本单位人员在查阅或复印档案资料过程中，未及时交回或损坏档案资料的，每次扣2分，因保管不善致使档案资料丢失的扣10分，造成不良后果的，追究其纪律乃至法律责任。
八、加分奖励
（一）对于纪检监察信息、新闻稿件、理论研讨等文章，每被县纪委采用一篇加3分；
（二）对积极探索，创新工作思路，提出好建议被采纳，并取得成效的，被市纪委采用每次加5分；
（三）对所分管工作成绩突出，受到县纪委监察局及以上单位表彰的，每次加10分。
九、结果审定
对各派驻纪检监察干部的考核，先由自己按考核办法自评，再由所属组的正副组长结合平时登记的情况打分，然后由挂钩组县纪委领导打分，最后得分由县纪委常委会审定。考核结果分优秀、称职、基本称职，不称职四个档次，其中最后得分90分（含90分）以上者为优秀档次，70—89分（含70分）者为称职，60—69分（含60分）者为基本称职，60分以下者为不称职。考核结束后，由县纪委监察局根据考核结果给予适当的奖惩。
本考核办法由县纪委监察局解释。
推荐第8篇：编委办工作汇报
台安县机构编制工作汇报
省检查组：
我县编委办自单独设置以来，在县委、县政府和县编委的正确领导下，在省、市编制部门的大力指导下，坚持围绕全县中心工作，服务大局，积极发挥机构编制部门的职能作用，稳妥推进事业单位分类改革，实施党政群机关机构编制实名制管理，努力研究解决县委、县政府决策部署实施中的体制机制问题，为促进台安县域经济社会又好又快发展提供了重要体制机制保障，现将有关情况汇报如下：
一、进一步加强和完善规章制度建设
为切实做好编制各项工作，我们坚持用制度去管人、管事。建立健全工作制度、决策制度、审批制度、会议制度等日常管理制度，先后以编委、编委办文件下发了《台安县机构编制委员会工作规则》、《台安县机构编制委员会办公室工作规则》《编委办工作制度》等一系列规章制度。我们编制工作得到县委、县政府的支持，起草了《中共台安县委 台安县人民政府关于进一步加强和完善机构编制工作的意见》，以县委、县政府文件下发到全县各单位、各部门，有力地促进了我县机构编制管理走向制度化、规范化、法制化轨道。
二、进一步夯实机构编制管理的基础建设
1、台帐管理工作。机构编制台帐是我们机构编制工作 1
的主要内容，它是为领导、为机关、为基层提供服务的重要依据。我们原有台帐和档案有电子管理和纸质管理，但纸质管理的台帐较为落后。今年，我们到周边地区进行了考察、学习管理模式以及作法，使我们重新建立的机构编制台帐册更详细、更完善。将全县机关单位分成三部门：党群部门、政府部门、乡镇机关，详细登记机构名称、机构规格、人员编制、领导职数、单位性质、经费形式等内容；事业单位人员台帐我们正在研究制作中。
2、档案管理工作。对历年的机构编制档案我们装订成册，有破损的及时复印更换下来，保持档案的完整。由于目前办公室较紧张，文件档案和事业单位法人年检的档案暂不能配备专用档案室和柜架，县政府正在帮助协调解决。待解决后，将机构编制档案按照年份、类别等归档。
3、机构编制统计工作。目前，我们机构编制统计资料分别由机关科和事业科负责，今年我们拟申请成立电子信息中心，由专人负责机构编制数据的统计、分析等工作，使上报的数字真实、准确、完整、及时，也确保涉密级的统计数据不流失、不外泄。
三、不断提高机构编制管理水平
1、严格执行机构编制审批和程序。凡涉及职能配置和调整、机构设立与变动、编制与领导职数的核定、单位性质的确定与变更等机构编制事项, 统一由编办审核，形成意见后报县编委会，经县编委会讨论通过后由编办形文下发。涉
及重大事项的，报党委、政府批准，确保我县各类机构编制审批的程序、权限和内容符合相关法律法规。
2、全面推行实名制管理工作。根据省、市《关于推进和完善全省党政群机关机构编制实名制管理工作的通知》精神，我们及时向县委、县政府主要领导及分管领导汇报，得到了县委、县政府领导的高度重视和支持。今年2月，经县政府主要领导批准，我们组织召开了全县党政群机关机构编制实名制管理工作会议，会上贯彻落实了省、市文件要求，安排部署了我县党政群机关机构实名制管理工作，并由具体负责人对填写内容进行详细讲解，使各单位、各部门充分认识到机构编制实名制管理的重要性和紧迫性。由于党政群机关机构实名制管理填写的内容较多并复杂，我办人员积极主动、耐心地与各单位、各部门做好解释与沟通，经过4个月的紧张工作，目前，人员信息统计工作已经完成，下步将导入省实名制信息网。实行《机构编制管理证》制度。要求各单位、各部门建立、使用并妥善保管《机构编制管理证》，并与组织、财政、人社等部门建立和完善了协调配合机制。该管理证目前正在印制当中，7月中旬可实施。
3、加强和创新机构编制管理工作。编制配备实行动态管理，重点加强工作任务繁重的部门和新组建的单位的编制配备，将职责弱化、工作任务不足的工作部门的编制调整到加强的部门，保持编制配备的科学、合理。在保持我县机构编制总量不变的前提下，研究解决台安镇93名行政编制调
整为街道行政编制。
4、严格规范事业单位登记管理。今年4月底前我办完成了全县300余家事业单位法人年检工作，对变更、注销和设立登记中的材料严格审查，认真受理。去年底我办为事业单位法人登记档案重新清理完善，并购买400个档案盒换掉了原档案代管理，确保档案资料不破损和丢失。
5、全面做好重点领域体制机制工作。为辽河保护区管理局与水利局在职责划分上进行重新明确；为广播电视台及所属单位在管理体制、运行机制、机构设置等方面问题进行了认真调研，与该台主要负责人一同到鞍山市及周边地区借鉴经验，解决了广播电视台改革后应理顺的问题；为台安县结核病防治所与结核病医院解决了历史遗留问题。
6、超编人员得到消化。为认真落实中共中央 国务院《关于严格控制机构编制的通知》精神及省、市有关文件精神，我们采取了多种措施消化超编人员和防控工作。一是不得超机构编制部门核定的编制数量进人，事业单位不能违反编制结构的比例进人。二是根据县直各机关之间人员配置不均衡的实际，采取任职、派遣、硬性调配等措施促使超编单位人员向空编单位流动。三是选派县直优秀公务员到乡镇任职，从而改变县直机关人浮于事、乡镇人员不足的不良现象。四是因工作实际需要，在设立新的事业单位时人员原则上从全额或差额的财政拨款的超编事业单位中调剂人员，尽量不增加财政支出。五是鼓励党政机关超编人员到空编事业单位工
作。六是从严控制招录公务员。按照省委、省政府《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》要求：“县（市、区）直机关招考公务员，必须在单位有空编且县（市、区）直机关总体不超编，才能申报录用计划”的规定，从严控制招录公务员。七是通过自然减员腾出的编制用于消化超编人员。
四、严肃机构编制工作纪律
对各单位、各部门擅自设置机构或变相增设机构，擅自改变编制的使用范围，混用编制等违纪违规行为加大查处力度，设立“12310”举报电话。将上级编制部门印发的宣传小册，以及各种关于严肃机构编制纪律等培训内容及时呈送汇报给领导，并对各单位、各部门负责此项工作的同志经常加强联系沟通，通过他们让各单位、各部门主要领导了解和掌握并严格遵守机构编制纪律。进一步强化与纪检监察、审计、组织人事、财政等部门的协作配合，构建预防更加有效、监督更为严密、查处更加有力的机构编制监督检查工作机制。
五、切实加强机关自身建设
为切实提高机关干部素质，提升整体形象，去年6月我们成立了机关党支部，支部每月集中开展学习一次，内容围绕省、市编制部门文件精神和具体业务知识等，机关干部的自身素质和综合能力得到提高，人员力量进一步充实，工作条件也逐步改善。今年上半年在全县机关建设暨2011年目
标管理工作总结表彰大会上，我办获得“县直先进机关”荣誉称号；县纪委行风测评我办获得“行风建设优胜单位”荣誉称号。
存在的问题：
1、由于我县行政编制总量少，行政和事业编制不能混用，在一定程度上影响了机关工作的正常运转。目前我县乡镇行政编制相对充足，建议能否跨层级调剂，将乡镇行政编制调剂到县直，达到编制配置合理。
2、乡镇机构改革后，上级部门在批资金、项目等方面 影响、干预改革成果。
3、增加乡镇事业编制，现如今政策性安置毕业生到乡镇较多，专业技术人才匮乏，应适当增加乡镇事业编制，选派涉农的大中专毕业生到乡镇工作，提高乡镇各服务中心能力。
总之，台安县编制工作取得了一些成绩，得到上级编制部门和县委、县政府及各方面的肯定。但我们也深知机构编制工作任务更加艰巨、责任更加重大。我们要在省、市编制部门的关怀帮助下，在县委、县政府和县编委的正确领导下，牢固树立大局意识、责任意识、服务意识，不断提高机构编制管理水平，为促进县域经济发展作出新的更大的贡献。
台安县机构编制委员会办公室
2012年6月29日
推荐第9篇：县委办工作汇报
强素质当参谋促效率树形象
实行常委分工负责制后，我办按照形势发展要求和市委办公厅的部署，不断探索和实践，积极创新工作方式、方法，着力提升创新型服务水平，努力实现被动服务向主动服务、一般性服务向参谋型服务转变，充分发挥承上启下、参谋助手、督促落实、协调八方的中心枢纽作用。主要做法是：
一、创新学习理念，进一步提升干部的理论素养。我办注重加强学习，打牢服务决策基础，努力做到“能参谋、会参谋、早参谋”。一是创新学习形式。坚持每半个月组织一次中央、省、市、县有关会议精神、政策法规和前沿知识学习，年内撰写1万字以上的读书笔记，加快知识更新，优化知识结构；坚持每1个月开展一次轮流演讲活动，围绕规定选题脱稿演讲，锻炼干部的胆量和口头表达能力；实行政务人员剪报制度，每人本着缺什么补什么的原则，广泛学习，分类剪辑，进一步拓宽干部的知识视野，丰富知识储备。二是创新考学机制。每季度组织一次理论知识考试，考试成绩作为推荐使用干部的重要依据，促使干部主动学、自觉学，真正做到学习工作化、工作学习化。三是创新学习载体。大力开展“学、抓、促、树”活动，组织干部学理论、抓业务、促效率、树形象，有效解决了干部学风上的突出问题，提高了思考力；解决了业务上的突出问题，提高了参谋力；解决了效率上的突出问题，提高了执行力；解决了作风上的突出问题，提高了办公室的影响力。
二、创新政务工作，进一步提升参谋服务水平。紧紧围绕县委工作大局，主动谋划，超前调研，积极为领导决策提供前瞻性服务，推动县委科学决策。一是立足“大综合”，提高以文辅政能力。组建由分管政务的副主任为组长，政研室、综合科为成员的相对固定的写作班子，严格按照“接受任务—征求意见—拟写提纲—征求意见—初定提纲—领导审阅—确定提纲—拟写文稿—征求意见—座谈讨论—领导审阅—确定文稿”流程撰写文稿，集思广益、开门写稿，做到全县范围内最优秀的文稿出自县委办公室。特别是在调研上，想领导之所想，谋领导之未谋，紧紧围绕经济社会发展的热点、难点问题，抓住县委决策的重大问题和关键环节，开展超前调研，为县委决策提供大量的准确、可靠、鲜活的第一手资料，并深入分析，提出建议和对策，编印《决策参考》。如办公室针对2007年县委工作思路，主动深入基层调研和征求意见，完善了打造“**”、建设“（”内容；如在新农村建设中如何突显特色，通过调研提出了“围绕围屋文化建设新农村”——打造“古村新韵”的思路，并总结推广了**镇的做法；又如针对群众反映猪肉价格居高不下、养猪户又难增收的问题，联合开展调查，发现了“屠宰点统购统批”的漏洞和缺点，提出了“屠宰点代宰”的思路，既可降低肉价，又能促进养猪户增收等等，确保了调研成果迅速转化为领导谋划工作的思路和推动工作的措施。二是立足“大督查”，提高推动落实能力。围绕重点工作、重点工程，建立了督查工作台帐，做到月月有重点、季季有攻关，体现前瞻性，注重时效性，如每月对重点工作、重点工程调度会提出的要求进行系统督查，确保各项工作任务落到实处。围绕节点、难点问题，苗头性、倾向性问题，社会热点问题，迅速开展督查，关注民生、维护稳定，如每月对突出的信访问题进行督查，确保群众矛盾纠纷问题得到及时化解，生产生活难题及时得到解决。同时，开展一次督查就编写一期《**督查》，对没有按照县委要求抓落实的下发《督办函》，两次没落实的下发《再督办函》，并实行“黄牌警告”，推动各项工作有效落实。三是立足“大信息”，提高参谋决策能力。在完善党委系统信息员队伍、特约信息员队伍的同时，建立了一支17人组成的社会信息员队伍，消灭了空白点，加强了紧急信息、重要社情民意、负面信息的收集，编印《信息动态专报》，做到了全县“一有风吹草动就能迅速反映到县委”，如天气干旱时期，**乡、**镇群众为争丰收渠水灌溉，要发生群体械斗，县委第一时间接到信息后，及时采取措施，有效解决了灌溉问题，白天**镇放水灌溉、晚上**乡放水灌溉，既维护群众的利益，又维护了社会稳定。加强了信息的调研和分析，尤其是加强了对趋势性、规律性信息的收集和分析，形成有情况、有分析、有建议的信息调研文章，提高信息的参谋性，如城市建设征地拆迁问题经常引发群众上访，我办进行了调研和分析，提出了征地拆迁办法，使征地拆迁工作走上了规范化的轨道，既提高了征地拆迁效率，又维护了群众利益和社会稳定，逐步实现了信息工作由“耳目”向“参谋”的转变。同时，加强了网络信息开发，每天从网上采集一批信息，通过综合加工处理，提炼出对领导决策和指导工作有重大参考价值和借鉴作用的信息，编成《每日要闻》，呈送领导阅示，提高信息工作的服务水平。今年，我们从网络收集采编反映县内外经济社会发展各方面情况的信息达300多条，其中有48条被领导批示，转交有关领导和部门办理。并且编印了《每日汇要》，准确掌握县四套班子领导每天的活动和工作。
三、创新协调机制，进一步提升组织协调能力。一是建立了县四套班子办公室主任联席会议制度。由县委办公室牵头，每月28日召集县四套班子办公室主任和县委常委所在部门分管办公室的副职领导召开一次联席会议，通报本月工作情况，预告下月重大活动和工作部署，讨论研究
需要相互协调的有关工作，促进了四套班子办公室和常委所在部门办公室的沟通协调，有效解决了沟通难、协调难、部门利益、效率不高的问题。二是规范了邀请县四套班子领导出席会议（活动）申报制度。规定县领导原则上不参加县级以下的一般性工作会议，以及庆典和其它活动。确因工作需要，同时邀请县四套班子领导参加会议（活动）的，主办单位要在活动前3天报县委办公室，经办公室审核协调后，报分管办公室工作的县委领导或县委主要领导审批后按审批意见回复主办单位，既减少了县领导的事务性应酬和参会数量，又确保了县领导有更多的时间和精力深入基层、深入一线调查研究，集中精力谋发展、抓大事。三是建立了月度工作报告制度。规定各乡镇、部门、单位于每月25日之前，上报本月主要活动和工作、牵头的各项重点工程、重点工作进展情况和下个月需请县委领导出席或需请县委统筹安排县四套班子领导出席的活动，以及牵头的重点工程、重点工作的下月打算，既使办公室全面掌握了全县各乡镇、部门、单位工作进展情况和重点工作、重点工程进展情况，更为领导决策提供了可靠的工作实情，更好地统筹调度工作，提高工作效率和质量。四是开通了“文秘助理”短信服务平台。对全县性活动、紧急事项，以及领导交办的其他需要通知的任务，除在及时下发书面文件通知外，还以短信平台群发短信的方式，再次通知相关领导和人员准时参会或出席活动和做好工作，既能保证在8小时之外提醒领导和相关人员，又克服了以往文秘人员电话通知费时费力、易出细节差错的现象，大大提高了工作效率。五是规范了县委常委会议议题提出程序。明确议题的提出需要分管领导、有关领导小组提出意见，主要负责同志同意后呈报，办公室严格把关，县委主要领导确定，既提高了县委常委会议题的质量，又有效提高了常委会的议事质量和效率，做到了会而有议、议而有决、决而有行、行而有果。六是规范了领导干部外出请假、报告制度。明确领导干部因公外出要履行报告制度，因私外出要履行请假制度，并填写《领导干部外出登记表》报办公室备案，既严明了组织纪律，又确保了办公室掌握全县领导干部的动向，便于县委主要领导统一调度力量，统筹安排工作。我办对如何适应新形势，加强和改进办公室工作进行了一些思考和探索，取得了一些成效，但与形势的发展要求、与兄弟县市相比，还有较大的差距。我们将以这次会议的召开为契机，虚心向兄弟县市办公室学习，总结经验，大胆实践，以崭新的精神面貌、扎实的工作作风，推动办公室工作上新水平。xiexiebang.com范文网[CHAZIDIAN.COM]
推荐第10篇：市供电公司纪检监察工作汇报材料
市供电公司纪检监察工作汇报材料
2014年，国网xx市供电公司纪委深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和十八届中纪委三次全会精神，落实国网公司和省市公司有关要求，坚持以“惩防并举、以防为主”为导向，推进作风建设，强化执纪监督，防控廉政风险，保护干部员工廉政安全，保障企业健康发展。纪检监察2014年工作汇报如下。
一、深化作风建设，惩治腐败“零容忍”
贯彻落实“八项规定”实施细则，多层次组织学习中央八项规定、省委六个严禁、作风建设“十条禁令”等作风建设规定，观看电化教育片《焦裕禄》等。建立公司领导干部群众路线联系点制度，实现一线深入“全覆盖”，多层面、多角度地征集意见建议。全面开展正风肃纪活动，确定八项规定、劳动纪律、供电服务、农网工程廉政情况、招投标规范性等十个检查重点，由职能部门和党支部纪检委员组成正风肃纪巡查网络，建立单位间互查机制，全面开展督查工作。每月制订“正风肃纪”专项行动督查计划表和督查人员安排，每周公开通报检查结果，对查到的违规违纪情况从严考核。公司共开展监督检查75次，下发督查周通报19期，其中开展劳动纪律检查19次、供电服务检查12次、公车gps轨迹检查8次、营业厅视频监控检查19次、农网工程廉政情况检查8次、集体企业招投标工作检查9次，检查单位（部门）204个次，发现问题102个，落实整改102个,绩效考核22人次，形成高压态势，严明纪律、端正风气。
二、突出风险防控，惩防体系“零漏洞”
多措并举防控企业廉政风险点。开展“廉政体检”，并按照“清、厘、确、亮”的程序，推行廉政风险警示卡，以直观和简洁的形式在重要岗位人员办公场所进行展示，以实现重要岗位廉政风险的自我提醒和相互监督。开展廉政风险防控，梳理廉政风险色标管控，查找廉政风险点和防控措施。开展“廉政安规”在线考试202人、闭卷考试48人、考风严肃，力争让重要岗位人员做到廉洁从业相关规定“心中有数”。对14名新提拔中层干部开展任前廉政谈话，提高干部廉洁自律意识。发挥协同监督机制作用，每季召开协同监督联席会议。分解明确班子成员和中层干部“一岗双责”的党风廉政建设责任，组织签订党风廉政责任书28份、重要岗位人员廉洁从业承诺书197份、中层干部家属助廉承诺书81份。建立和完善了公司、中层、班组三级干部廉政档案。落实“三重一大”决策监督和报备制度。
三、完善宣传教育，廉洁文化“零距离”
强化“提醒式”、“互动式”、“启发式”廉政教育，在公司重要岗位人员、廉政风险红区岗位人员中开展“廉政教育学分制”的管理，建立学分档案。必修和选修课程为公司组织的廉政教育活动、由党群部计分，自修课程包括上廉政课、编写岗位廉政警示案例和廉政自学，由党支部提供依据后计分。每季末在反腐倡廉网进行廉政学分公示，同时将廉政学分酌情纳入党员积分、党支部积分考核。开展“党风廉政教育月”活动，组织“明纪律、正作风、振精神”专题教育活动、开展“倡廉洁、树新风”廉洁文化作品征集活动，共征集作品66件，提升廉政教育实际效果。继续采用廉政课堂、电化教育、廉政短信、学习资料、反腐倡廉网等多种载体，使廉洁文化的内容多样化渗透，使员工在潜移默化中接受教育。
四、加强监督检查，农网工程“零招待”
以“3+3”形式开展“打造农村电网阳光工程”活动，即三方签订廉政协议，三方联动发挥合力。三方签订廉政协议就是根据省市公司要求，所有由供电公司投资的35千伏以下农网建设与改造工程项目均由供电企业、施工单位和工程所在村签订协议。在村务公开栏中张贴廉政协议书，公布监督举报电话；工程结束在全面工程审计的基础上，由地方纪委出具“零招待”、“零投诉”的廉洁证明，同时归入工程档案。三方联动发挥合力，则是由XX市纪委、XX市检察院、XX市供电公司联合组成工作小组，开展“三进、三讲、一征询”活动（进工程管理部门、进施工班组、进当地村镇；讲廉课、讲案例、讲道理；作调研），进行预防职务犯罪和作风建设宣传教育，赠送警示教育卡片和廉政书籍，讲解身边发生的廉政案例等，强化管理部门、施工单位、村镇干部群众杜绝“习惯性违章”，执行廉政协议的自觉性和严肃性。同时，开展农网工程廉政协议执行情况效能监察项目，加强对农网工程所在村镇的走访和施工资料的查阅，重点对所有农网工程“一书一查一公示”情况和村级财务费用公示清单进行核对检查，实现工程建设“最后一公里”廉政风险管控的全覆盖、全过程。此外，截止10月底开展招标监督192次，涉及招标金额2.14亿元，监督率达到100%；参与投标厂商的廉洁信用情况查询，发现问题1次、及时按要求在评标时予以扣分。
五、推进行风建设，动态巡查“零死角”
不断深化行风巡查工作的广度和深度，开展供电服务站、营业厅的行风巡查动态对标工作。下发《行风巡查动态对标指标库》评分标准，每月组织开展行风巡查工作，视频巡查和现场巡查相结合，每季度实现对公司全部供电所（供电服务站）的全覆盖。截止10月底，共开展行风巡查48次，巡查内容主要为营业厅规范化管理执行情况检查、供电所规范化管理检查和上年度行风巡查问题整改落实情况检查等。共下发行风巡查意见反馈表24份，发现有关问题35个，对营业窗口单位考核13次，已督促落实整改。每季度根据月度行风巡查、营销部日常稽查、上级单位行风巡查等情况，对公司所属供电所营业班、供电服务站、供电营业厅进行评分和排名。对排名前三位的供电营业厅授予流动红旗，并开展行风巡查动态对标指标的通报。
第11篇：派驻市委办纪检组：建立七项工作机制确保精准监督
派驻市委办纪检组：建立七项工作机制确保精准监督
日前，驻市委办纪检组印发《关于建立派驻纪检组与归口监督单位相关工作机制（试行）的通知》,与各归口监督单位建立七项联系沟通制度，为纪检组实施贴身监督、精准监督和实时监督提供机制和制度保障。
建立联席会议制度。要求每半年与各归口单位党组织召开一次联席会议，传达贯彻上级精神，通报主体责任、监督责任落实情况，研究协调有关事项，听取机关纪委工作情况汇报，安排部署党风廉政建设工作。
建立参加列席重要会议制度。要求各归口单位召开党委（组）会议、行政办公会议、民主生活会议、党风廉政会议、研究“三重一大”事项等重要会议须在3天前将会议召开的时间、地点和议程报纪检组，会议结束后3天内将会议结果通报纪检组。
建立主体责任落实情况报告制度。要求各归口单位每半年应向派驻纪检组书面报告履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党工作情况，领导班子及其成员遵守党纪党规、贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设、依法行使职权，查处违纪违规案件等情况。明确各单位在启动重大决策部署、科级干部人事调整、重大项目安排、大额资金使用前应书面报告纪检组。
建立信息报送制度。要求各归口单位一月报送一次信息，其中重要信息，随时报送。将各单位完成信息报送任务的情况将作为年度党风廉政建设考评重要参考条件。
建立检查指导制度。纪检组采取专项检查、专题调研、督办督查等方式，对各单位纪检工作进行业务指导和监督检查。各单位对检查督查须及时整改报告，对相关意见建议应予采纳。检查督查结果纳入各单位年度党风廉政建设目标考核。
建立党风廉政约谈制度。明确纪检组和提请市纪委约谈的对象、权限和程序，规定党员干部有政治思想、履行职责、廉政勤政等方面的苗头性问题须及时约谈提醒，要求约谈人员须在15个工作日内书面报告约谈问题及整改情况，并在本单位党组织民主生活会上报告。
建立问题线索集中管理制度。明确派驻纪检组实行信访举报件和问题线索集中管理，负责统一受理对驻在部门党组织和党员干部的检举、控告。对信访举报和问题线索按照“分级办理、分工归口管理”的原则分流处置。明确纪检组在执纪审查工作中，根据案情需要，可以调度各归口单位纪检力量和相关干部参与或协助。（派驻市委办纪检组）
第12篇：纪检监察工作汇报
市 城 投 公 司
纪检监察工作情况汇报
一、人员结构情况
我公司现有干部职工30人（土地收购储备中心9名），其中党员20名；去年11月，市直机关工委批准我们建立了党总支，同时成立了综合经营部党支部、工程项目部党支部、财务审计部党支部等三个支部。
二、近段工作情况
（一）公司召开了全体干部职工大会，安排部署了全年的纪检监察工作，明确纪检工作专班，分别与三个支部签订了党风廉政建设责任状；
（二）开办党风廉政建设宣传栏，积极宣传党风廉政建设的有关规定和相关活动情况；
（三）制作廉政文化警示牌，努力营造廉政文化氛围；
（四）组织领导干部及各部室对照各自职责认真查找廉政风险点，并制定预警防范措施；同时公布上栏，接受监督。
（五）认真开展“治庸问责”，积极组织自查自纠。不定期室内查岗和户外追访。实行常规工作周结账，重点工作日结账，增强了责任意识，提高了工作效率。
三、今后工作打算
（一）以“廉政文化进企业”活动为契机，进一步营造廉政文化氛围，积极开展具有廉政文化特色的系列活动
1、充分利用电子显示屏轮放警示语、利用宣传栏张贴学习心得；
2、在公司网站设立廉政专栏，及时宣传反腐倡廉工作动态及党务、政务等有关内容；
3、创办“廉政书架”和“廉政影视角”；
4、在花坛、楼梯走道、办公室内设置警示牌。
5、雕刻廉政文化石、装饰廉政文化墙。
（二）借助5月份的廉政文化宣传教育月活动，积极开展廉政知识和制度以及案例的学习
1、运用正反典型事例宣传警示；
2、组织观看廉政警示片；
3、参观廉政教育基地；
4、组织公司干部职工以廉政文化为主题开展演讲等活动。
（三）请市纪委领导进行纪检监察工作讲座；
（四）每逢节假日，发送廉洁警示短信，起到警示教育作用。
第13篇：纪检监察工作汇报
纪检监察工作汇报潜江市食品药品监督管理局今年以来，潜江市食品药品监督管理局纪检监察工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真落实党风廉政建设责任制，按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的要求，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，紧紧围绕省局党组提出的确保“两个安全”（食品药品安全和人员安全）的目标，将纪检监察工作同食品药品监管业务工作有机结合，取得了一定成绩，纪检监察工作汇报。
一、主要工作亮点
（一）抓领导，促进党风廉政建设责任制的落实。一是及时调整了局党风廉政建设和纪检监察工作领导小组。二是细化任务。年初省局会议后，局党组及时研究并以文件形式印发了《潜江市食品药品监管系统2009年党风廉政建设和反腐败工作要点》，将全年的党风廉政建设和反腐败工作任务、责任细化分解到局机关各科室（分局、所）。三是精心部署。局党组坚持把纪检监察工作同食品药品监管业务工作紧密结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核。四是落实责任。实行层层负责制，局长与班子成员、分管领导和科室负责人、科室负责人与科室人员逐层签订责任状，形成廉政建设和反腐败工作人人肩上有担子、个个身上有责任的工作格局。
（二）抓教育，促进干部队伍整体素质的提升。一是将反腐倡廉教育工作贯穿于政治业务学习的始终。凡是局里组织政治、业务学习，都必然安排反腐倡廉的学习内容。二是坚持两个结合，即主题教育和经常性教育相结合，示范教育和警示教育相结合。在学习过程中，既学习党的三代中央领导集体和胡锦涛总书记关于加强党性修养、加强作风建设等重要论述，学习《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等重要文件，又组织观看《廉政中国》等反腐倡廉影片；既以本系统有关案例展开剖析，又组织到江西井冈山、武汉中共五大会址“中国共产党反腐倡廉历程展”等实地开展红色教育。三是开展廉政文化教育活动。结合不同阶段的实际情况，制作了潜江市食品药品监督管理局廉政文化卡，发放到全系统每位工作人员手中，文化卡内容涉及廉政诗歌、格言警句、小故事等各个方面，使他们感到一卡在手，警钟常鸣。积极组织参加市纪委主办的社区廉政建设宣传教育图文展、廉政文化晚会、观看廉政电影等活动，促进纪检监察工作向社会、家庭渗透。通过丰富多彩的反腐倡廉教育，使干部职工心灵受到了震撼，作风得到了锤炼，思想得到了升华。
（三）抓监察，促进全系统良好形象的树立。
1、加强依法行政行为的监察。行政权力运行到哪里，监督就要跟踪到哪里。通过在日常监督检查和行政执法过程中向行政相对人发放《日常监管、认证、验收意见反馈表》，及时了解监督检查人员是否公开公平，廉洁效能。我局为每份反馈表准备了信封和邮票，行政相对人只须填表后邮寄到局监察室。这样做有效保证了执法人员在执法过程中公正执法、廉洁执法，杜绝了吃、拿、卡、要行为的发生，提高了工作的效能和质量。
2、加强行政审批的监察。我局将所有行政审批项目进入了市政府行政服务中心，并指派专人在中心负责此项工作。对开办药品、医疗器械经营企业，变更、换发、补发许可证以及GSp认证、变更等审批项目进一步进行了清理规范，并将13个办理事项的法律依据、办理程序、申报材料、法律时限、收费标准在窗口予以公示，一次性告知相对人，工作汇报《纪检监察工作汇报》。在行政许可审批过程中，对符合条件的许可事项，在规定的时限内提前办结；对布局不合理、群众不满意、不符合条件的许可事项，向前来办理的人员讲清政策、说明理由，并书面告知。截止目前，受理一次性办理事项990件，无一起投诉，满意度达100%。
3、加强政风行风的监察。一是通过聘请政风行风监督员、召开座谈会、发放征求意见卡、实地走访等方式，广泛征求社会各界及行政相对人对本系统政风行风建设方面的意见和建议，深入查找我局在作风、效率、执法等方面存在的突出问题，努力做到征求意见广泛深入，查摆问题客观公正，整改问题全面落实。据统计，今年以来，共发放各类调查表500余份，收回450份，收集意见和建议20多条。二是积极参与市纠风办等部门主办的“行风热线”上线活动。每次都是局党组书记、局长樊孝祯同志亲自上线，与听众进行直接交流，既掌握了第一手资料，收集了情况，又加强了对局的职能、法律法规及工作的宣传，收到了较好的效果。三是加强了对机关效能的监察。对系统工作人员执行有关禁令和禁酒令、工作作风、工作效率、应急值守等情况进行了监察。
4、加强对专项治理的监察。今年以来，认真开展了治理小金库、公车私驾等专项清理。对省局交办的1件信访件，按时按要求进行了调查上报。
（四）抓制度，促进工作科学规范。一是进一步完善了工作制度。完善了《潜江市食品药品监督管理局工作规则》、《首问责任制度》、《限时办结制度》、《服务承诺制度》、《一次性告知制度》、《岗位责任制度》等制度，做到用制度约束人，制度面前人人平等。二是全面推行廉政谈话制度。对新履职干部和参加GMp、GSp认证、验收、检查的人员，由党组书记进行廉政谈话，明确廉政责任和要求，正确对待权力，加强自身修养，做到权为民所用。三是健全了党组民主生活会制度。今年的党组民主生活会议，邀请了市委指导小组，市纪委领导、市人大代表、政协委员、行政相对人代表及局机关党员代表参加，局党组一班人通过会前收集到的意见和建议，认真开展批评和自我批评，并针对存在的问题认真研究整改方案，全面整改。
（五）抓调研，促进工作开拓创新。按照省局《关于开展全系统纪检监察“改革创新年”活动实施方案》的要求，我们确定了调研选题，认真组织调研，并撰写了调研论文《突出重点、创新载体、健全机制，深入推进食品药品监管系统反腐倡廉宣传教育》。同时，以学习实践科学发展观活动为契机，确定了“食品药品安全监管中存在的问题与对策”、“如何帮助药品生产企业走出困境”、“药品“三网”建设的形势与对策”等5个方面的调研课题，并组成5个调研组，采取集中和分散相结合的方式，深入一线，深入基层有针对性地进行调研，撰写出调研报告5篇。
（六）抓载体，促进主题活动开展。今年是中华人民共和国成立60周年，主题活动很多。我们紧紧抓住两个安全即食品药品安全和人员安全这根主线，将纪检监察工作同学习实践科学发展观活动、能力建设年、作风建设年、改革创新年、党风廉政建设宣传教育月活动、百名局长帮百企活动及我局开展的“三正四比六型”活动（三正即讲正气、说正话、做正事；四比即比学习、比团结、比干劲、比奉献；六型即学习型、服务型、廉洁型、创新型、节约型、效能型）等主题活动有机结合起来，并将纪检监察工作融入到各个主题活动之中，促进了食品药品监管工作任务的进一步落实。
二、存在的主要问题在党风廉政建设和反腐败工作方面虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要是：一是制度建设上虽然力度很大，但有些制度仍处于试行阶段，还需要在实际工作中不断探索、总结、完善，加大落实力度；二是对依法行政行为等的监察还不够全面，需要探索一些更有效的监察方式；三是自身建设需要进一步加强。
三、下段工作打算
1、继续做好反腐倡廉宣传教育工作；
2、组织对市域内药品企业依法行政行为的回访抽查活动；
3、加强对党风廉政建设和反腐败工作资料的收集整理；
4、配合做好系统机构改革有关工作；
5、加强元旦、春节期间反腐倡廉工作。
第14篇：纪检监察工作汇报
灌云局纪检监察工作汇报
思路定位瞄准“伞、桥、剑” 目标分解突出“细、实、明” 重点工作狠抓“学、防、查” 队伍建设坚持“选、育、用”
一、思路定位瞄准“伞桥剑”
1、撑好一把伞——为灌云工商事业的发展进步防微杜渐、遮风挡雨、保驾护航；
2、架起一座桥——好联系党和群众、反映基层工商干部呼声、反应广大百姓呼声的桥梁；
3、亮出一把剑——该出手时就出手，对侵害企业群众利益、损害工商系统形象的人和事一经查实，坚决亮剑打击、严肃查处。
二、目标分解突出“细实明”
学习此项工作两个多月来，发现纪检监察工作体系全、头绪多。为推动、确保工作顺利有序开展，对该项工作引入目标管理办法。
1、对已经确定的年度目标（相关法规制度的要求、市局条线的要求、县内纪委优化办等部门的要求）再行细化分解，确定全年目标推进工作表，年度工作表预留月度小目标管理和临时追加目标管理。
2、对阶段性、突发性工作推行月度小目标管理和临时追加目标管理。
3、列入全年大目标管理、月度小目标管理和临时追加目标管理的事项突出三个特点：一是分解要细，例如市局、县里的考核细则，针对每一大项考核内容针对每一个考核点、得分点取出后列入目标体系，同时明确分阶段进度要求；二是目标要实，对定性的目标明确完成时限、完成标准；对定量的目标任务明确具体指标；三是责任要明，纳入目标体系的指标项一律明确责任人员、配合人员。目标管理每月填报、汇总进度表，对未能达到序时进度要求的组织会诊，及时调整策略，确保各项工作按进度完成。
今年以来已经分层分类签订了党风廉政建设责任书，一把手局长与其他党组成员、一把手局长与基层分局长、分管领导与所分管科室负责人。
三、重点工作狠抓“学防查”
1、抓学习（宣传教育）。凡事先谋而后定，学习的过程同时就是谋划的过程。昨天学习了市局王主任梳理的资料，感触很深，感觉学的很全面、谋得很深入。这方面我们将好好的学习、领会、借鉴。纪检监察学习（宣传教育）的内容围绕上级有关文件（重点是省局刚刚下发的纪检监察工作手册、市局相关部署文件及会议精神）、县内做出的纪检监察工作的相关部署要求等。学习的层面突出抓好党组学习、纪检监察干部学习、全员学习三个层面。学习的要求则要杜绝浮皮潦草，坚持学到位、理解到位，最终保证贯彻落实到位。
县局已经初步草拟了年度党风廉政宣教活动方案，待市局条线工作意见下发后予以完善执行。2月17日，县局邀请县检察院侦查监
督科领导为全局人员上了一堂警示教育课，重点包括工商部门易发生职务犯罪的情形、相应处罚、相关案例、如何防范等方面内容。2月21日，组织局机关全体人员观看了《廉政准则》动漫片。
2、抓防范。主要是廉政监管风险的防范。省市局此前扎实开展了廉政监管风险点防范管理工作，我们计划在此基础上作些探索和延伸。初步的想法是按照惩防体系构建其中“重在预防”的指导思想以及“5+1”文件关于“开放构建、动态构建、系统构建”的导向要求，探索实施廉政监管风险动态防控体系的构建，计划选取1-2个领域或项目，梳理项目推进过程的各个详细节点，针对每个节点梳理排查各个节点的个性化的风险点，针对风险点作出针对性强、操作性强的防控措施。整个项目推进过程的风险防控努力凸现过程化、动态化、留痕化的特点，风险点的排查和防控采用个人查控、互查互控、组织查控的多渠道方式，同时还考虑引入服务对象或者人大代表、政协委员、行风监督员外部查控，实现重点、焦点领域或项目全过程均处在动态的风险防控体系中，做到防控工作与业务工作四同步（“同部署、同落实、同检查、同考核”），进一步减少违法违纪乃至腐败行为的发生，有效推动系统高效、廉洁履职尽责。
3、抓督查和查处。三个方面：
一是切实抓好平时督查工作。县局已经结合业务工作的推进，初步拿出了全年督查工作计划，待市局条线工作意见下发后作针对性的完善后及时下发并予以落实。1-2月份县局分别已经开展了在岗情况、工作日中午禁酒情况开展了两次专项督查，3月份目前正在结合个体
验照和企业年检开展规范收费行为和数据录入质量的效能督查。
二是对上级转办、交办，本级受理的相关信访举报，坚决按照有关制度要求，不折不扣的按时间、按程序、高质量完成调查回复。今年以来共收到市局监察室转来信访件5件（包括15日刚刚收到的1件），目前已办结回复3件，尚有2件正在调查处理中。
三是对形成违法违纪案件的人和事坚决查处、绝不姑息。
四、队伍建设坚持“选、育、用”
年初，局党组进一步加强了纪检监察干部的选配，为县局监察室增加了1名年轻干部，同时按照省局强化基层分局纪检监察工作的要求，调整了8个基层分局的兼职纪检监察员。县局加强了纪检监察队伍的教育培养工作，3月初利用以会代训的方式已经对基层兼职纪检监察员组织了一期培训，年内计划围绕纪检监察基础法规知识、纪检监察实务等方面组织培训，培训的方式采取集中授课、网络教育等多种形式。县局党组同时明确，对在纪检监察岗位上作出优秀成绩的基层纪检监察员将在评优、晋升时作为重要参考。
第15篇：纪检监察工作汇报,工作汇报
纪检监察工作汇报,工作汇报
县纪检监察工作会议以后,与党委、政府一把手做了详细的汇报，党委、政府非常重视，召开了党政班子成员专题会议。会上，传达了县纪检监察工作会议精神，认真学习了县委副书记，纪委书记xx同志做的重要讲话。镇党委书记xx同志根据县会议精神，结合我镇党风廉政建设以及反腐败工作实际提出了要求，明确了当前及今后一个时期工作重点及基本思路，研究布置了工作任务，为完成我镇制定的各项任务目标提供强有力的保证。并重点做好以下几个方面的工作：
一 深入学习贯彻县纪检监察工作会议精神，把全体党员干部的思想统一到会议要求上来。
县纪检监察工作会议的召开，为今后的党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求，尤其是范春路书记的讲话，深入浅出、贴近实际、目标明确、操作性强，为今后一段时期的纪检监察工作指明了方向。如何贯彻好这次会议精神，学习好讲话，是我们当前开展好工作的一项首要任务。在近期要组织好由党员干部及村干部参加的各种类型的会议，进行认真的宣传贯彻，把广大党员干部的思想统一到会议要求上来，以新的风貌、新的作风、新的姿态、努力开拓我镇的纪检工作新局面，维护好发展稳定大局促进经济建设和各项工作的发展。
二、抓好党风廉政建设责任制的落实。强化责任追究力度，进一步细化任务目标，明确责任分工，要求党政班子成员要按照责任制的要求，认真履行好自己的职责，做到每半年向县委、县纪委报告一次执行责任制的情况。加大责任追究力度，严明纪律，对在执行责任制工作中不认真履行职责，玩忽职守的，要严肃追究决不手软。要建立监督制约机制，进一步加强对领导干部，特别是党政一把手的监督，按照讲话中六大方面的要求，抓好落实。
三、抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实，深入开展领导干部廉洁自律工作。一是抓好思想教育工作，加强党政班子成员世界观、人生观、价值观的改造，自觉树立勤政爱民，廉洁奉公的意识，做到警钟长鸣，防微杜渐，做勤政、廉政的模范。二是建立健全制度，尤其是建立健全制止奢侈浪费，公款宴请，大吃大喝、婚丧喜庆公务用车、公费旅游等方面的制度，严格按照县纪委监察局《关于改进公务接待管理的实施办法》要求，实行以内部招待为主，从严，从俭管理。三是坚决制止领导干部“走读”行为，树立以单位为家的意识，搞好“五小”建设，抓好业余文化生活，从源头上制止“走读”行为的发生。
四、加大办案信访工作力度，保持政治安定，社会稳定的良好环境，继续结合“非典”工作，搞好矛盾纠纷的排查工作，做到及时发现，及时处理。发挥村信访员作用，时时监控村里各种不良倾向，发现问题及时报告，明确一名专职信访员不包村，搞好信访接待工作，对于各种来信来访，实行“督办卡”制度，及时的交有关部门处理，做到“不等，不靠，不推诿，不扯皮”，把矛盾纠纷以及信访苗头处理在萌芽状态，坚决杜绝进省，进京集体访和越级访案件的发生。进一步落实办案工作目标责任制，加大办案工作力度，采取一切有效措施，深挖细找，保证完成县纪委下达的办案任务。
五、加强纪检队伍自身建设，以适应新形势新任务的需要，针对纪检人员业务不熟，综合素质不高这一实际情况，按照政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良的要求，加强学习，不断提高自身综合素质和业务素质，要做到耐得住清贫，抗得住诱惑，管得住小节，求真务实，爱岗敬业，为进一步的推进我镇的党风廉政建设及反腐败工作提供人员保证。
第16篇：纪检监察工作汇报
华晋吉宁煤矿纪检监察
工 作 汇 报
2011年以来，在华晋公司纪委的正确领导下，吉宁煤矿纪检监察部门认真贯彻落实上级关于党风廉政建设以及反腐败工作精神，根据资源整合特殊情况，与时俱进、开拓创新、突出重点、整体推进，使各级领导干部拒腐防变能力得到了增强，各项工作形成健康推进的良好态势。现将我矿2011年以来纪检监察工作汇报如下：
一、健全组织，完善制度，理顺机制。
为使廉洁从业风险防控体系建设工作得到全面落实和深入贯彻，切实加强廉政风险防控管理工作，2011年年初吉宁矿结合自身实际，成立了由董事长和党总支书记为组长的“廉洁从业风险防控体系建设领导组”，把纪检监察工作与业务建设紧密结合起来，明确了党总支书记为纪检监察工作第一负责人，进一步健全了责任网络，明确了责任要求，制定并下发了《山西华晋吉宁煤业有限责任公司党风廉政建设责任制》、《山西华晋吉宁煤业有限责任公司“三重一大”决策制度》等一系列文件，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任，确保了党风廉政建设工作落到实处，确保严格执行“三重一大”决策制度。同时吉宁矿还建立了科队级以上领导干部的廉政档案，并与之签订了干部廉洁从业承诺书，进一步强化了领导干部的廉政从业意识。
2011年以来，吉宁矿按照《华晋焦煤有限责任公司领导干部廉政风险防控抵押金实施办法》的规定，结合自身实际，对矿级领导进行了廉政抵押，并按要求对其进行了内部考核，有效促进了党员干部法规观念和廉政从业意识；继续开展了治理“小金库”工作，党政主要领导担负领导责任，财务、综合部等部门共同参与，确保了“小金库”专项治理工作的各项要求落实到位，按时保质的完成了任务。同时严格按照公司要求，开展了企业履行社会责任摸底统计，纠正了公司存在的一些无原则的慷慨而导致国有资产流失的现象；引导了领导干部正确认识和把握企业发展与承担社会义务、满足社会期望的关系。
2011年上半年吉宁矿还组成了检查组，对干部履职情况进行了随机抽查，采取询问和现场查看的方式，对干部履职、到岗、值班及下井等情况进行了详细检查，保证了领导干部以身作则，率先垂范，顺利推进了各项工作的进展。
二、加强纪检业务知识的学习宣传教育。
为进一步加大党风廉政警示教育力度，吉宁矿利用每月中心组学习、民主生活会、早例会等形式，注重抓好党的最新理论成果教育，组织广大党员干部深入学习了党的十七届五中全会精神，学习了关于党风廉政建设以及纪检监察工作的新理论、新经验和新要求。认真组织了广大党员干部学习《煤矿企业兼并重组整合工作重要纪律手册》，将省纪委“十个严禁”、“十个严格”、省国资委党委“七条工作纪律”、“八条意见”及山西焦煤“九条
特别规定”、华晋焦煤“十二条特别规定”的要求落实到实际工作中，有效防止了兼并重组整合过程中发生腐败行为。同时，在深入学习《廉政准则》中52个不准和中央省地对企业领导干部的廉洁自律的有关规定的基础上，分层面认真组织收看了警示影片，组织财务、基建、供应、销售、审计等岗位的管理人员进行了“分岗”警示教育，重温并认真学习岗位廉政职责，根据岗位工作职责，广泛开展了党纪、政纪、法纪学习教育。对生产一线的党员领导干部进行了“分批”警示教育。
三、深入开展效能监察活动，保证履职行为正确。
按照《华晋焦煤有限责任公司效能监察管理办法》的要求，吉宁矿党总支始终坚持把效能监察工作放在振兴华晋吉宁的高度来认识，放在党风廉政建设的大局中来把握，常抓不懈。为了做好公司效能监察工作，充分发挥效能监察“管理的再管理、监督的再监督”职能，公司成立了以矿长和党总支书记为组长的“效能监察领导组”，明确了效能监察工作的相关职责，落实了具体责任单位和责任人。吉宁矿纪检监察部门围绕管理工作的重点，采取有效措施，强化对热点岗位、关键环节的监督，并根据自身实际情况积极开展专项效能监察，按时完成了公司交办的效能监察工作任务，保证党员干部的履职行为合法、合规、合理、符合时限，有效的促进了党风廉政建设和反腐败工作的开展。
四、“阳光”监督，杜绝腐败。
吉宁公司积极建立起行之有效的监督网络，深入严格执行企
务公开制度，对涉及工作职权范围之内，事关广大职工群众切身利益的大事、要事，以及有关的决策依据、决策结果、评价标准、执行程序和办理结果等及时公开，防止暗箱操作，靠“阳光”监督杜绝腐败现象的发生。
一是进一步发展党内民主，强化组织监督，促使领导干部廉洁从政。按照集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定的原则，完善了党总支内部议事和决策机制，建立和完善了党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等重要制度。二是进一步扩大基层民主，强化群众监督。不断拓宽监督渠道，通过设立意见箱，设立专门电话等形式，建立矿情民意的反映制度，接受群众监督，充分发挥了人民群众的监督作用，保证和促进了我公司各项工作的顺利进行。
五、后五个月纪委监察工作计划
在认真总结2011年以来工作的基础上，我们也清醒的认识到吉宁矿的纪检监察工作还有许多不足。一是体制机制、方式方法与要求还存在较大的距离，自主开展工作的能力离满足工作需要还存在很大的差距；二是效能监察工作才刚刚起步，效能监察机构及具体的工作职责还有待进一步健全、规范，工作人员效能监察工作能力还有待提高。后五个月，我们将结合华晋公司要求与自身实际，制定效能监察工作方向、重点、目标，开展好效能监察工作，圆满完成上级交给的效能监察各项任务。
（一）以深入开展创先争优与“争、树、增、提”活动为契
机，扎实抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，扎实抓好党员领导干部作风建设。
认真开展创先争优与“争树增提”主题实践活动，教育和引导纪检监察干部争做刻苦学习、勤奋工作、维护团结、廉洁自律的表率。以此为契机，进一步修订完善《党风廉政建设责任制》，在责任内容、责任范围、责任指标上增加可操作性和考核办法。积极探索开展落实“一岗双责”活动，要求每个党政领导班子成员结合分管工作，解决各自分管工作中党风政风行风方面的热点问题，创建预防腐败的长效机制。全面推行党政领导、纪检监察机关牵头、各有关部门联动的责任追究协调机制，确保责任追究得到充分落实。
以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，找准党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题。坚持问责原则，严格责任追究，认真解决领导干部作风方面的突出问题，不断改进做好群众工作的方式方法。督促各部门领导干部负起抓作风建设的责任，对不认真履行职责，对党员干部队伍中的不良风气不闻不问、不抓不管，导致不正之风蔓延、各种违纪违法案件发生的，严肃追究领导责任。
（二）抓好对重大项目决策部署贯彻执行情况的监督检查。继续严格执行“三重一大”制度，特别是加强对重大项目的监督检查，明确工作职责，制定相关制度，严格纪律要求，切实解决影响和制约发展的突出问题，切实解决群众反映强烈的突出
问题，切实解决党员干部党性党风党纪方面违背发展要求的突出问题。扎实做好保发展、保效益、保稳定的各项工作，加强决策落实情况的监督检查，强化对决策部署的落实情况、工程项目的规划和立项情况、审批和建设程序、资金管理使用情况、工程建设质量的监管，全面提高项目质量和资金效益，切实维护公司和谐、稳定。
（三）扎实搞好纪检监察部门自身建设。
按照华晋公司纪委和我公司实际工作的要求，全面加强纪检监察部门的思想政治建设、干部队伍建设、组织建设、纪律作风建设。认真总结学习纪检监察工作的经验，不断深化和巩固实践活动成果。进一步提高纪检监察部门组织协调反腐倡廉建设的能力，完善纪检监察工作机制、议事规则和决策程序，建立健全组织生活制度、作风评议制度、内部问责督查制度，完善干部考核评价和选拔任用机制，促进纪检监察部门自身建设的科学化、制度化、规范化。要坚持严格教育、严格管理、严格监督，进一步提高队伍的履职能力和工作水平。
（四）扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
扎实抓好案件查处工作。认真落实“一案三报告”制度，加大查办案件工作力度，严肃查办发生在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件。
集中精力开展好改扩建工程建设领域突出问题专项治理工作，进一步深化“小金库”治理工作。强化对“四项资金”的监
管，加强对服务群众、联系群众制度和维护群众权益机制建设及执行情况的监督检查，切实维护群众权益。
扎实开展廉洁自律教育。广泛开展党性党风党纪教育活动，引导党员干部认真学习并严格遵守党章，坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，列入中心组学习、上党课、培训班、报告会、主题教育。
（五）党风廉政宣传活动月部署情况
吉宁矿把党风廉政宣传月活动列入重要议事日程，制定了《党风廉政宣传活动月实施方案》，结合自身的特点和当前的工作，采取多种形式开展宣传教育月活动，把集中教育与个人自学、正面典型示范教育与反面典型警示教育、近期教育与长远教育相结合，确保宣教月活动取得实效，不走过场。并严格按照实施方案的要求，将宣教月活动与作风建设等工作结合起来，要求各级党员领导干部带头学习、带头讲党课、带头参与各种活动，进一步强化廉洁从政、遵纪守法的意识，做到两手抓、两不误、两促进，同时要求广大党员干部要认真总结宣传教育月活动的经验，将宣传教育月工作的情况形成书面材料。
总之，我们将以更加饱满的热情和更加务实的作风推进吉宁矿纪检监察工作再上新台阶。谢谢大家。
第17篇：纪检监察工作汇报
2011年度纪检监察工作汇报
今年以来，我们xx镇纪委按照市纪委总体工作部署，在镇党委的具体领导和大力支持下，全面履行纪检监察工作职责，扎实有效地开展了各项工作。
一、坚持党风廉政教育是第一治本措施的理念，认真组织开展了“做廉政表率、促科学发展”主题教育，农村廉政工程建设成效明显。按照市纪委统一部署，我们制定印发了“做廉政表率、促科学发展”主题教育实施意见和活动方案，坚持以自我教育和正面教育为主，为每位机关干部和村、企负责同志配发了学习材料和读书笔记，通过组织演讲比赛、知识竞赛、专题讲座，举办反腐倡廉形势报告会、组织党员干部上廉政党课、收听收看段义和腐败案件警示录、靖大荣细算腐败代价“七笔账”、参观反腐倡廉警示教育基地等方式，引导干部职工积极主动地对党风廉政建设进行思考和探讨，教育广大党员干部防微杜渐、警钟长鸣，自觉遵守廉洁自律各项规定，切实增强了学习教育活动的吸引力和实效性。一年来，全镇组织开展演讲比赛3次，专题讲座2次，镇机关干部撰写读书笔记累计达200余万字，进一步筑牢了各级党员干部拒腐防变的思想道德防线。
同时，我们进一步加大了对镇、村党风廉政教育宣传阵地建设的投入，将党和国家反腐倡廉大政方针、机关部门服务承诺、党员干部廉洁自律规定、奉公守法的格言警句等内容，通过设立廉政公示栏、宣传栏、建立廉政文化墙、建设廉政书屋等形式进行广泛、系统地宣传。目前，全镇60个行政村已全部建成了集廉情动态、政务公开、财务公开为一体的廉政公示
1 栏，融廉政宣传图画、廉政格言警句、社会公益广告等为主要内容的廉政文化墙，对镇、村廉政书屋进行了升级改造，设置了党风廉政活动室，为全镇干部群众开展廉政文化活动提供了阵地保障。
二、以解决群众反映的突出问题为重点，持续加强和改进干部作风建设，损害群众利益的问题得到有效治理。针对群众反映的个别党员干部办事不公、不依法办事、侵害群众利益等问题，我们以服务群众、化解矛盾、维护稳定为出发点，加大了对农村党员干部施政行为和基层站所行使权利、履行职责情况的监督检查力度，及时发现和纠正了一些在土地征用补偿、集体土地承包、农村财务管理、农民负担等方面的问题，维护了群众合法权益。以落实镇党委、政府“一线工作法”为主线，制定实施了《关于进一步转变工作作风推进工作落实的意见》，对全镇党员干部的理论学习、工作纪律、会议纪律、生活作风等方面进行了严格规范；镇干部作风建设领导小组办公室、镇督查科，每周两次组织人员对机关各单位、镇直各部门干部作风情况进行明查暗访，对各单位工作进度进行督查通报，一旦发现问题，严格按照有关制度条款兑现惩处措施，极大地促进了干部作风转变，融洽了党群干群关系，推进了全镇各项工作的贯彻落实，保持了全镇经济和各项社会事业的持续、健康、快速发展。
三、加强组织领导，突出活动主题，经济环境建设年活动成效显著。全市经济环境建设年活动开展以来，我们xx镇以“提高工作效能、打造五大环境”为活动主题，扎实推进了全经济环境建设年活动的深入开展并取得了明显成效。
一是统一思想，组织严密，切实营造了维护经济发展的舆论环境。我们成立了经济环境机关效能投诉中心，制定印发了
2 《关于进一步加强机关效能建设优化经济发展环境的意见》，组织全镇80余名镇村干部赴江苏考察，选派10名村干部到浙江先进镇村挂职锻炼，使广大党员干部在强化项目建设、优化经济环境方面进一步统一了思想，切实营造了维护经济发展的舆论环境。
二是注重制度创新，强化督导检查，着力打造了高效优质的服务环境，进一步健全完善了首问负责、限时办结、挂牌上岗、服务承诺、政务公开等效能建设制度，向全镇各级干部提出了“五不让”工作要求和“五到位”工作制度，即坚决“不让工作在我这里延误，不让差错在我这里发生，不让群众在我这里被冷落，不让歪风在我这里产生，不让xx形象在我这里受损”，具体工作中做到“上级精神传达到位，厂企信息反馈到位，重点工作落实到位，组织活动参与到位，存在问题解决到位”，全镇各机关单位、涉企职能单位的工作效能进一步得以加强。
三是广泛调查研究，认真摆查整改，着力打造了合作共赢的政务环境。组织涉企机关单位开展了“阳光诉求”宣传咨询活动，集中时间对各厂企生产情况、各村个体工商业户经营现状进行了深入调查，针对存在的问题实事求是地制定了整改方案，认真查办关于机关效能和经济环境建设方面的举报投诉，着力打造了团结协作的厂地关系、合作共赢的政务环境、
四是创新工作机制，加强市场监督，着力打造了公平有序的市场环境。制订实施了《关于进一步加强农村项目竞标推行阳光工程的意见》，对镇、村集体投资项目实施全程监督，随时组织人员对项目工程进展情况实行跟踪督导检查，对工程预算方案、原材料使用消耗、工程用工数量、项目资金支出等 3 事项评估验收，将镇、村项目建设资金使用情况全部置于了群众监督之下，努力维护了公平有序的市场竞争环境。
五是保持高压态势，坚持综合治理，依法维护了公正严明的法制环境。我们结合“平安xx”创建活动，综合运用行政和法律手段，从重、从严、从快查处了针对企业、投资商以及服务对象的“三乱”行为，对“三强五霸”现象给予了重点打击，坚决维护了企业经营者和投资者的合法权益，依法维护了全镇经济发展的公正严明法制环境。
四、坚决查办违纪案件，保持了惩治腐败的工作力度。今年以来，我们坚持把严格依纪依法办案的要求，贯穿于立案、调查、审理、处分、执行等各个环节，通过干部经济责任审计、财务检查、信访举报等手段，对涉嫌违纪的党员干部坚决做到了发现一起查处一起。一年来，镇纪委共立案查处党员干部违反财经纪律、工作失职、妨碍社会管理秩序等方面的违纪案件18起，给予党纪处分17人，其中，党内严重警告12人、警告5人。办案过程中，我们注重加强与组织、经管、司法等部门的协调配合，帮助发案单位剖析案发根源，针对存在的问题完善规章制度，较好地发挥了查办案件工作在治本方面的作用。
五、扎实做好了纪检信访工作，各级党组织防范化解群众信访问题的能力继续增强，保持了全镇安定和谐的良好局面。以贯彻落实《信访条例》、《党员权利保障条例》为重点，按照省、市纪委关于做好新时期信访工作的要求，我们本着以人为本的信访工作理念，对纪检信访全程代理工作机制进行了规范和完善，按照“矛盾排查零隐患，亲情接访零距离，全程代理零障碍，和谐调处零反复”的“四零”工作方法，注重整合信访资源，拓宽信访渠道，全面实行纪检监察信访全程代理，积
4 极推行信访举报办事公开，认真受理和妥善处理群众来信来访、党员控告申诉，建立和规范了纪检信访工作的长效管理机制，保持了全镇政治安定、社会稳定的良好局面。今年以来，我镇无一例进京赴省信访，无一例到市集体访，无一例重复访，信访案件按期结案达到了100%，连续两年被上级纪委评为“纪检监察工作先进集体”、“纪检信访工作先进单位”。
六、坚持标本兼治、综合治理，从源头上预防和治理腐败工作继续深化。积极配合镇党委政府，加强对镇、村党员干部工作效能的监督检查，开展述职述廉、民主评议活动；制定实施农村财务规范化管理实施细则，加强第二预算单位财务管理，认真进行机关各单位以及涉农资金的财务审计工作，对村级会计委托代理、村委会公章统一监管工作进行了全程监督；进一步加大了对村级财务公开、村务公开、机关政务公开以及党员发展、后备干部培养工作的监督检查，持续增强了镇、村党员干部勤政高效、廉洁自律意识，规范了干部施政行为，有效预防了各级党员干部违规违纪行为的发生，增强了基层组织的号召力、凝聚力和战斗力。
2012年，我们将继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针，加强村级财务管理，完善村务民主管理制度，开展好党风廉政教育，深化亲情处访全程代理工作机制，加大预算外资金监督检查力度，严格公共资金的使用和管理，以更加有力的措施、更加扎实的工作，在围绕中心、服务大局上深入开展好党风廉政建设和反腐败工作，为推动全镇经济社会又好又快发展做出更大的成绩。
］2011年12月
第18篇：纪检监察工作汇报
区交管总站（区乡村公路管理段） 2010年一季度纪检监察工作汇报材料
2010年一季度，我站纪检监察工作在局党委和纪检监察部门的正确领导下，认真贯彻落实区局党风廉政建设和纪检监察工作要求，加大党风廉政的宣传教育力度，强化工作责任，狠抓工作落实，认真履行纪检监察职能，严格执行反腐倡廉各项制度，扎实推进我站党风廉政建设和反腐纠风工作，为促进农村公路养管事业健康持续发展提供了有力的纪律保证，党风廉政建设和纪检监察工作取得了新的进步。
一、一季度工作开展情况
1、强化思想教育，增强党员干部廉洁意识
在党风廉政建设工作中，我站始终坚持标本兼治，不断加大治本力度，注重在打牢思想基础上下功夫。一是认真传达贯彻上级纪检监察机关有关党风廉政建设和反腐倡廉的工作部署和要求，提高我站党员干部对党风廉政建设和反腐倡廉重要性的认识，充分发挥我站纪检监察部门在反腐倡廉建设中的组织协调作用。二是通过深化教育内容，以领导班子成员和党员干部为重点，深入贯彻学习各项党纪规章和廉洁准则,从思想上加强党风廉政教育，强化领导干部的廉洁自律自觉性和坚定性。
2、加强反腐倡廉教育，扎实推进廉政文化建设 加强反腐倡廉宣传教育，推进廉政文化建设是惩治和预防腐败体系中的一个重要组成部分。我站始终坚持“以人为本，注重实效”的原则，采取示范教育与警示教育相结合，积极发挥廉政文化的教育、示范、熏陶和导向作用，将廉政教育深入人心。为此，我站组织党员、中层以上干部观看了反腐倡廉典型教育片《女检查官》，用勤廉兼优的典型来启发、引导和打动党员干部，增强领导干部廉洁勤政的自觉性，提高了党员干部拒腐防变的能力。
3、健全机制，积极推进责任制的落实。年初，我站认真落实党风廉政建设责任制，与各站队股室负责人签订了党风廉政建设责任书，细化分解了年度党风廉政建设任务，明确了具体责任及目标范围，并对责任考核、实行责任追究制，为我站党风廉政建设工作起到了监督和约束作用。
二、存在的问题和下段工作举措
2010年一季度，我站在纪检监察工作中取得一定的成绩，但依然存在着一些不足之处。一是根据转型后的工作实际和特点，纪检监察各项制度有待进一步完善；二是纪检监察机构需进一步健全。下一步，我站将针对存在的问题，进一步强化措施，切实抓好纪检监察工作。
1、加强反腐倡廉制度建设，为领导干部廉洁从政筑牢防线。我站将根据转型后的工作实际，结合交通工程建设防控机制，开展农村公路养管和工程建设领域治理工作，通过查漏补缺，逐步完善我站党风廉政建设和反腐败工作长效机制。
2、强化监督机制，不断约束行政行为。进一步完善监督机制，建立举报制度，加大查处在农村公路养护和路政管理中涉及到群众利益的滥用职权、以权谋私或渎职行为，切实维护群众的根本利益。
3、继续对党员干部开展党风廉政建设和反腐败的教育活动，继续以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部的廉洁从政教育，不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力。同时，在宣传及开展活动形式上力求灵活多样。
4、继续开展“双优双评”活动，着力改进交通干部职工的工作作风，提高工作质效，提升能力素质。
三、对局的几点建设和意见
针对当前我站从事的农村公路养管工作，今后可能涉及到农村公路工程建设领域，建议在局党委和纪检监察部门的大力支持和领导下，健全总站纪检监察机构和队伍建设，为强化交通廉政工程建设做好防控体系。
第19篇：纪检监察工作汇报
鸡西市国土资源局 2009年纪检监察工作总结
按照市纪检委安排部署，现将2009年我市国土资源各项管理工作的开展情况及2010年工作安排汇报如下：
一、2009年主要工作开展情况
2009年，鸡西市国土资源局在市委市政府和厅党组的正确领导下，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，努力打造“办事效率最高、审批时间最短、工作作风最优、行政执行力最强、群众办事最方便”的国土资源管理机关，为区域经济和社会发展积极服务，各项管理工作稳步推进，实现了渐进式前进、积累式发展。
一、精心部署，高度重视，扎实开展 “关注民生、服务发展”群众最满意单位评议工作
今年以来，我局在市纪检委和省厅纪检组组的正确领导下，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以深入开展学习实践科学发展观为重点，以开展“关注民生、服务发展”活动和以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动为突破口，以健全和完善内外部监督制约机制和防治不正之风长效机制，不断解放思想，改革创新为手段，有力地推动了党风廉政、机关效能、行业作风建设和反腐败工作的深入开展。
一是制定工作方案，加强组织领导。我局党组对“关注民
1 生、服务发展”群众最满意单位评议活动高度重视，做到早部署，早启动，切实摆上日程，抓在手上。按照省厅《群众最满意单位评议工作方案》的要求，制定下发了实施方案，成立了以局长为组长、纪检组长为副组长，纪检监察、机关党委等部门为成员的专门领导小组，负责评议工作。同时，召开了全系统党风廉政建设和行风建设工作会议，对做好群众最满意单位评议工作和党风廉政建设工作做了具体的部署，提出了明确的要求。
二是明确工作目标，实行目标责任制，确保评议工作扎扎实实开展。为做好评议工作，市局与三县市局和各分局、科室签订了行风和评议工作目标责任状，提出了具体的工作目标，。并实行领导负责制、责任追究制和一票否决制。局领导按分管战线实行包片负责，各有关科室作为牵头单位具体负责各项服务措施的落实，市局评议工作领导小组定期监督检查，催办督办，切实将责任落实到每个人头，增强了全局干部职工开展好评议工作的紧迫感和责任感。
三是完善机制，狠抓落实。我们把做好2009年“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议工作的立脚点放在强化服务措施，提高服务质量上，结合“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的建设活动，并把加强基层站所工作人员的作风建设作为重点，通过制定基层所的工作制度和工作人员的行为规范，把评议工作与日常的管理与服务工作结合起来，严格实行责任追究制，增强纪律和制度约束，使基层所能够充分发挥国
2 土资源管理前沿阵地的作用，主动为企业服务，为群众服务，为地方经济和社会发展服务，为社会和谐稳定服务。
四是加强监督检查，督促评议工作。我们要求三县市局和各分局分别制定了评议工作实施方案，公开了服务承诺，设立了举报信箱，接受社会对全系统行风和评议工作的监督，及时纠正工作中存在的问题。市局纪检监察室抽调专门人员组成了监督检查小组，负责全局作风建设及纠风专项治理工作，经常深入县市局和各分局，监督检查行风和评议工作进展情况，做到上情下达，下情上达。
通过扎扎实实开展“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动，不断提升行政机关的服务质量和服务水平，使国土资源工作更好地为推动科学发展、促进社会和谐、实现地方经济社会又快又好发展服务。
二、大力宣传 ，广泛造势，为稳步推进行风建设提供舆论支持
在民主评议行风活动中，我们始终坚持将宣传教育作为行风建设的重要环节。 局党组高度重视宣传教育在行风建设中的作用，强调宣传教育必须超前运作，思路要宽，起点要高，手段要多。市局抽调专人负责全市国土资源系统行风建设的宣传教育工作，制定了《开展以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动方案》，明确了宣传教育的指导思、工作方法和宣传重点。同时，我们还召开了全市国土资源系统行风建设动员大会，传达学习省厅会议精神，对系统行风建设
3 进行了全面部署，对行风建设进行动员，要求广大干部职工提高认识，统一思想，增强紧迫感和责任感，扎实工作，务求实效。从4月16日至4月26日，利用10天的时间组织机关和事业单位全体干部职工认真学习了行风建设的有关文件，明确了行风建设的目的意义，方法步骤，认真总结前段成功做法和经验，查找差距和不足，进一步提高了认识，统一了思想，为搞好民主评议行风活动打下坚实的基础。
为了确保宣传教育活动取得实效，我们密切结合当前国土资源管理工作实际，采取灵活多样的措施，充分利用各种新闻媒体，开展多角度、多方面的立体式的广泛宣传。我局在《鸡西日报》上刊登了《鸡西市国土资源局服务承诺书》，公布了行风建设监督电话，向社会作出了庄严承诺；在鸡西日报、鸡西电视台、鸡西广播电台上刊发我局为全市大项目服务的具体措施和成效，制作“
6、25”土地日专题片反映我市土地复垦工作取得的成绩；充分利用市参加 “行风热线”专题节目，在与群众交流，咨询回答听众的提问的同时，大力宣传国土资源法律法规和政策，并在最短的时间内处理和解决群众提出的问题，在赢得了群众的赞誉的同时，使社会各界对国土资源管理工作有了更深的了解和理解；在宣传工作中，我们还十分重视发挥典型的作用，通过播放专题片的形式，以正面的典型引导人，鼓舞人，以反面典型警示人，鞭策人。同时，我们还建立了信息报送制度，纪检监察室专人专门负责信息工作，充分利用简报，对上对下报道抓行风建设、服务经济建设的先进典型和成
4 功经验，做到上情下达，下情上达。
三、切实加强党风廉政建设，提高队伍整体素质和反腐倡廉意识
一年来，我们始终“党组统一领导，党政齐抓共管、业务科室各负其责，群众积极参与，纪检监察组织协调”的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与国土资源业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，进一步完善了“一岗双责”的工作格局，切实加强党风廉政建设。
一是加强廉政教育，树立廉洁从政意识。在全系统开展了以“正确认识和行使手中权利，筑牢防腐思想防线”为主题的廉政教育活动，利用周五机关学习日，组织干部职工收看警示教育片，学习有关廉洁自律规定，引导干部职工“常怀律己之心，常思贪欲之害”，使全局干部职工充分认识到了反腐倡廉工作的重要意义和作用，统一了思想，提高了认识，从思想上筑牢反腐防线，做到了警钟长鸣，为我局反腐倡廉工作的顺利开展奠定了扎实的基础。
二是建立健全制度，构筑反腐败体系。先后制定了《党组会议制度》、《廉政建设制度》、《学习制度》、《工作人员制度》、《机关风纪制度》、《重大问题集体决策制度》、《领导干部加强党风廉政建设制度》、《党员领导干部党风廉政工作失职责任追究制度的实施意见》《加强群众监督评议的有关规定》《工作人员工作纪律规定》《党员干部保持清正廉洁的规定》《领导干部
5 抓党风和廉政建设责任制》《鸡西市国土资源局党风廉政建设“十个不准”、“十个严禁”规定》等党风廉政建设规定。通过建立完善一系列的内外部监督制约的制度，增强对干部职工制度的约束力，有效的防止了各种违纪行为的发生。
三是突出重点，着重解决国土资源管理领域廉政建设方面存在的突出问题。重点清查了征地补偿方面存在的问题，完善征地制度，切实维护被征地农民的合法权益；实行了用地用矿联合会审制度，切实加强了制度约束和相互监督，有效地防止了土地使用权出让和矿政管理中出现以权谋私、权钱交易问题；认真落实经营性土地使用权和矿业权招拍挂制度，规范协议出让制度，加强了土地整理项目和环境治理等项目的监管，防止项目招投标和资金使用方面出现问题；全面推行政务公开，加强了对行政审批、财务管理、执法办案等重点事项和部位的监督管理，完善监督制约机制，提高机关工作效率，认真实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等制度，简化办事程序，提高工作效率。
四是严格依法行政，进一步规范依法行政行为。为了进一步规范行政审批行为，切实做到依法行政，今年，我局还按照国家关于土地使用权招拍挂和矿产资源审批的有关政策规定和要求，对2006年以来，全市土地使用权出让情况、矿业权审查报批情况进行自查自纠，对自查中发现的违反程序、违反政策规定的问题及时进行纠正，发现违纪行为严厉查处，认真查找管理工作中存在的问题和隐患，及时发现问题，纠正问题，使
6 各项管理工作更加的规范，从而实现依法依规行政。
四、进一步优化服务环境，全面推进基层国土资源所规范化建设
为了全面推进基层国土所的规范化建设，不断的优化为经济建设服务的软硬件措施和服务环境，我局采取有效措施，不断加大基层所得建设力度。鸡东、密山、虎林局都投入大量的资金和设备建立了服务办公大厅。市局也在原来的交易大厅的基础上，在新的办公楼一楼设置了政务大厅，配备了大屏幕显示器、内线和外线网络等设施。近期正准备设立专门的服务窗口，统一受理各项用地用矿申请和登记发证，真正实现“窗口接待，内部一条龙办公”。同时，我们还将与群众关系密切的相关办事项目、办事程序、免费事项、收费项目和标准制成了图板上墙并在市局一楼的公开办事触摸屏进行全方位的公开，使来办事的群众一目了然，心中有数。通过《鸡西日报》、政务信息网等途径，将应该向社会公开的事项全部公开，从而实现了阳光政务，公开办公；进一步完善了六项制度，在全系统坚持继续推行首问负责和限时办结、“提前介入，现场办公”等服务措施，急事急办，特事特办，最大限度的简化办事程序，提高工作效率。
在全市国土资源系统的乡镇所中，全面加强了标准化和规范化建设活动，从人员配备、设备配备和办公场所建设中都投入了大量的资金和人员，并在全系统开展了“七有七无”和“十佳国土所”创建活动。“七有七无”即：“有干净整洁的服务场
7 所，无乱堆乱放现象；有健全的内部管理制度，无制度管理死角；有完善的执法监察管理体系，无一起事实上的违法行为；有优质服务的保障机制，无一起责任投诉；有依法行政的具体措施，无行政不作为、乱作为现象；有完备的办公设备，无因工作低效而影响部门形象现象；有精干的管理队伍，无违法违纪行为”。“十佳国土所”即：“目标明确，组织领导佳；履行职责，完成任务佳；勤奋学习，政治素质佳；规范管理，执行制度佳；业务精通，高效勤政佳；保护资源，严格执法佳；保障发展，优化环境佳；完善设施，提供服务佳；转变作风，队伍建设佳；廉洁从政，文明形象佳”。通过创建十佳国土所活动， 进一步促进全市所有基层乡镇所的管理、服务提档升级，密切与群众的联系，树立良好的基层国土资源所形象。
五、创新管理手段和方式，积极参加行风热线，从根本上杜绝违纪行为的发生
为了进一步规范各项管理工作和管理行为，实现现代化、科学化和规范化管理，有效地防止各种腐败现象的发生，今年，我们进一步加大了“数字国土”的工作力度，通过建立鸡西市国土资源业务管理系统和矿产资源动态信息系统、建设用地网上审批和上报系统、储量动态监测系统、土地灾害预防系统、土地登记公开查询系统、现代化办公平台等方面的创新和突破，推动审批办事方式的转变和资源配置方式、资源监管方式的转变。“数字国土”实现后，各种土地、矿产资源的基础数据、各项业务的各个环节都将被输入系统中，各项审批环节也将在网
8 上进行。科学规范的手段将使管理更加公开和透明，从而达到了从根本上防止各种违纪行为发生的目的。
行风热线是我们进一步接受社会和外部监督的有效途径之一，通过行风热线，我们可以发现工作和作风上存在的问题和不足。通过解决群众反映的问题，可以密切与群众的关系和联系。因此，近年来，我们对群众通过行风热线反映的问题高度重视，迅速解决并在第一时间向当事人进行反馈。今年的行风热线，我们周密组织，妥善安排，精心协调，充分利用“行风热线”解决群众关心的难点热点问题。7月22日，我局主要领导、各分局局长、各科室负责人及相关人员作客直播间，对于听众提出来的问题能够立即解决的，现场予以答复，对于情况复杂需要调查核实的，在行风热线后立即组织人员进行调查核实，所有反映问题的群众都得到了满意的答复。
在切实转变工作作风，加强行政监督方面，我们根据实际工作的需要，将《鸡西市机关作风建设五条禁令》、《鸡西市国土资源局行政监察投诉中心公告》以桌牌、建议卡和提示卡片的形式进行印制下发，以便于社会各界进行监督。把抓好日常监督检查作为强势推进机关效能建设、作风建设和廉政建设的一项有力手段，注重日常管理，强化执法守纪监督，定期或不定期地对各部门、各单位工作人员在岗情况、工作情况以及日常行为规范的执行情况等进行明查暗访；对制度落实、规范执法等方面进行高频率、全方位跟踪监管，发现问题及时解决，确保各项工作按照规定程序和承诺时限完成。在此基础上，切
9 实加强对纠风工作的领导，高度重视查处各种不正之风和党员干部违纪违法案件，严格按照案件审理工作的基本原则和制度，认真处理。对上级交办的信件、案件及时进行调查和处理，对署名的案件及时向投诉人反馈处理结果并落到实处，对群众反映的政风行风问题进行及时的受理和处理。对这些案件实行了限期督办，明确承办人，明确办理期限，明确责任追究，做到了件件有回音，件件有结果，反映的问题都得到了圆满解决。
六、推进权力运行监督机制，建立健全政风行风监督管理 我们把“行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力”作为规范行政权力运行的工作目标，利用一个月时间，对掌握的所有行政权力事项进行了全面清理。在权力事项清理中，首先由各科室对各自的权力事项进行全面清理，把好初审关；再由纪检监察室和政策法规科对照有关法律法规和政策文件，逐项审查各科室上报的权力事项，把好对照审核关；然后由市局专门成立的行政权力公开透明运行办公室组织会审，逐项甄别，把好集体会审关后审核上报。为了加大对象征行为的监督力度，今年我局成立了行政监察投诉中心。主要受理用地、用矿单位和个人对国土资源系统工作人员影响行政效能问题的投诉，对全系统各部门权力运行的日常监督检查，规范各项审批行为；对严格履行办事程序进行监督，及时纠正和处理权力运行过程出现的问题；受理各种违纪案件。严肃查处拖拉推诿、刁难勒卡、乱收乱罚、违法行政等行为，切实解决不求人办不
10 了事，不给好处办不了事、给了好处乱办事等突出问题；负责对首问负责制、收费公示制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、投诉问责制等制度的落实和监督检查。行政监察投诉中心投诉中心设立举报电话，并对用地用矿审批、办证、年检咨询等六项违规问题进行了公告，投诉人可以通过来信、来访、举报电话、电子邮件等多种形式投诉。坚持快速反应、快速出击、快速处理的原则，做到有诉必接、有接必办、有办必果。行政效能投诉处理结果在适当范围内公开，接受社会全面监督。行政监察投诉中心的成立，对于推进权力运行监督机制的建设，提高国土资源管理系统的工作效率和办事能力，有效防止各种腐败行为的发生，更好地为用地用矿单位和群众服务，促进我市经济快速平稳发展都有着十分重大的意义。
七、充分发挥职能作用，积极主动为地方经济发展服务 正确处理保护与发展、执法与服务的关系，充分发挥国土资源部门管理与服务的双重职能作用，积极为地方经济发展服务，是开展坚强行风建设、规范权力运行的一项重要内容。今年以来，我们在通过“双保”行动中，在全面加强行风建设和行政监督的同时，在严格执行土地利用总体规划、严格保护耕地红线的同时，把位大项目服务摆上工作的首位，通过保障大项目用地，促进地方经济快速平稳发展。随着国家拉动内需的一系列政策相继出台，不断加大基础设设的投入力度。我市也先后确定了2009年度能够落地的重点项目25个，用地审批类
11 型分为三种：分别为城市批次用地3个项目、村镇批次用地1个项目、单独选址用地21个项目，用地范围涉及到能源交通、污水处理、棚户区改造和民生工程，占地总面积达到了12
39、6公顷。这些项目的实施，对于拉动我市的内需，促进经济快速发展和社会和谐和稳定，都具有十分重大的意义。为了支持全市经济发展出发，最大限度的保障全市的重点项目用地。针对我市重点工程项目建设用地需求量大、用地指标不足的问题，我们在国家开展“双保”行动，即保增长、保耕地红线，强化宏观调控、严控建设用地总量的情况下，积极转变工作作风，实行了局领导按战线分工，对重点项目一对一负责制度，提前介入，实地勘察，并争取省厅有关处室来我市现场办公，力争使符合条件的项目通过预审后先期开工。如兴凯湖飞机场、大唐热电B厂、鹤大公路鸡牡段等项目，经过我局的积极沟通和协调，提前预审，提前开工。目前25个项目中已审批项目用地7个，已通过预审需要用地审批的项目11个，项目符合土地利用总体规划通过立项或可研审批正申报省厅预审的项目1个，不符合规划需要调整规划的项目3个，项目可以进行规划调整，在审批时该项目不符合单独选址条件，如果按城市批次报批，不符合城市总体规划，不确定能否审批的项目2个。其它项目正在申请规划预审、调整和完善相关手续。
同时，我们还在全市范围内开展了打击非法盗采矿产资源行为，全市共摸排无证无照非法煤井150个（其中，非法小煤
12 头150个，非法小煤井8个），其它盗采资源2处。共对47处非法小煤井、非法小煤头采进行了填平或炸毁。全市共发生非法盗采矿产资源刑事案件8起，立案7起，破案3起。发生治安案件5起，立案5起，破案5起。处理人犯46人，其中刑事拘留21人，行政拘留12人，逮捕3人，起诉3人；大力推进土地复垦整理和地质环境治理项目的实施，全面开展土地二次调查和土地利用总体规划修编工作；采取有效措施，全面加大各项收费工作力度。截止目前，全市已完成各项收费1.4176亿元，是去年同期的95%。其中，土地出让金完成1.0765亿元，是去年同期的95%，矿产资源补偿费完成1466万元，是去年同期的96%，土地二级市场收费完成1651万元，是去年同期的94%，各项规费完成303万元。到年末还有2个多月的时间，经过努力，基本上可以完成我局年初下达的全年收费
1、64亿元任务，做到了收费形势艰难，目标任务不减，圆满的完成了工作目标任务。
二、2010年工作思路
为进一步巩固我市国土资源系统党风廉政建设工作成果，大力加强领导干部廉洁自律，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，按照市纪委部署和我局实际工作情况，下半年我局将在党风廉政建设和政府行风建设方面重点开展以下几项工作。
一、党风廉政建设工作方面
一是健全党风廉政建设工作制度。认真贯彻落实党的十七大和市纪委十一届四次全会精神，以邓小平理论和“三个代
13 表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以落实惩防腐败体系《工作规划》为重点，以党风廉政建设责任制为牵动，结合本部门、本单位的实际，健全和完善党风廉政建设工作制度，形成严格按规定办事的工作机制。
二是强化党风廉政建设责任制。对2010年党风廉政建设责任目标进行分解，要任务目标具体，责任分工明确，考核标准适当，的，按照“谁主管、谁负责”、“抓行业管理、必须抓廉政建设”的原则，部门正职、各单位主要领导负总责，领导班子成员各负其责。
三是加强领导干部廉洁自律。发扬党的光荣传统和优良作风，认真贯彻领导干部廉洁自律各项规定，根据中央纪委重点抓好“五个严禁”，认真执行厅党组“十个不准”、“十个严禁”的规定和鸡西市委党政机关五项操作规则，努力构建政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍，充分发挥模范带头作用。
四是认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，在干部任用中实行民主、公开、公示制度，自觉接受党组织和人民群众的监督，坚持杜绝借选拔和任用干部之机谋取私利、任人唯亲，跑官卖官等问题发生。
五是继续保持查办案件工作力度。以查办领导干部违纪违规案件为重点，查办滥用审批权、执法权、人事权谋取私利的案件为核心，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵
14 害群众利益的案件；严肃查办非法批地批矿、低价出让土地和矿产资源或违反土地规划获取利益的案件；对重大案件要及时上报。贯彻落实《国土资源信访规定》，实行主要领导信访接待日制度，要做到当年问题当年办结。
六是深入开展专项治理工作。加大对土地出让情况专项执法监察和矿产开发秩序治理整顿工作的力度，认真治理国土资源管理中商业贿赂问题，及时纠正土地征收征用和矿产资源开发中损害群众利益的不正之风，严格执行经营性土地使用权和探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让的各项规定和要求，做到领导干部不干预、不插手，杜绝违反和程序、滥用职权批地批矿问题。
七是严格遵守财经纪律。大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗的作风，认真执行财政财务支出及专项资金管理和使用的各项规定，加强对重大项目和大额度资金的监管力度，积极推进职务消费改革。不私设“小金库”，严禁滥批滥发滥花滥支，做到滥支，做到依法管财理财。
八是认真落实党内监督各项制度。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，不断增强党内监督的实效性。认真召开民主生活会，继续开展领导干部述职述廉，定期召开干部职工大会进行民主测评，促使领导干部正确行使权力。
九是努力提高纪检监察工作能力。纪检监察干部按照勤奋学习、爱岗敬业、执纪为民、团结务实、廉洁自律的要求，认真履职尽职。
二、行风建设方面
15 一是全面贯彻科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、保障经济社会又好又快发展的总体目标，根据鸡西市委、市政府2010年重点工作，制定切实可行的服务措施，认真落实并取得较好的成效。
二是坚持立党为公、执政为民。认真履行各项工作职责，切实贯彻实施“六项制度”和国土资源部行政为民“十项措施”、“五条禁令”和省“十个严禁”“十个不准”，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，以求真务实的作风推进各项工作。
三是实行政务公开，不断提高服务效能。坚持求真务实的工作作风，积极解决工作中存在的问题，继续完善政务大厅服务功能，做到政务公开、依法办事、文明服务，实行“一条龙”服务和“一站式”办公，简化办事程序，提高工作效率，自觉接受社会各界的监督，逐步降低对服务质量的投诉率。
四是加强基层国土资源所标准化建设。进一步提高基层国土资源所队伍素质，各项配套设施、业务流程、工作制度要达到标准，符合要求。
五是认真做好信访工作。始终保持惩治腐败的强劲势头，加大查办案件工作力度，及时处理解决损害群众利益的突出问题，加强治理商业贿赂专项工作的力度，严厉查处违法行政、领导干部违纪违法案件，全年杜绝越级上访事件发生。
六是积极参加“行风热线”。主要领导带队，干部职工全员参与，对群众反映的问题，在规定时间内处理解决、跟踪问效，做到事事有落实，件件有回音。
第20篇：纪检监察工作汇报
西北林场纪检监察工作汇报
几个月来，我场纪检监察工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作，认真学习和贯彻落实十六届六中全会精神，中纪委七次全会精神，结合公司党委开展的“树新风正气、促和谐发展”活动，现将西北林场半年多来的党风廉政建设和反腐败工作汇报如下：
一、深入贯彻落实党风廉政建设责任制
新班子上任后，紧紧围绕党风廉政建设中心工作，及时安排部署，落实责任分解，强化职能任务。首先，在全场进一步明确了以党政主要领导为主体的党风廉政建设“一把手”工程，并列入党支部重要议事日程同安排、同部署、同落实。其次，根据党支部分工，班子成员在落实党风廉政建设工作中各把一关，责任到人，形成了各司其职，各负其责的工作格局。第三，林场党支部成立了组织机构，明确了职责，强化了责任。第四，强化督促落实，发现问题及时纠正。
二、以加强思想教育、强化党员干部自律意识为主，从源头上预防腐败
（一）加强思想教育，强化党员干部自律意识。坚持以加强党员干部职工党风党纪教育，提高领导干部廉洁自律自觉性为主，注重抓源头建设，从源头上预防和防止腐败现象的发生。一是认真坚持领导班子学习制度，并在学习政治理论的基础上，注重党纪条规的学习，强化领导干部的自律意识；二是认真坚持机关党员干部学习日制度，组织全林场党员干部在认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想的同时，重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等重要内容。通过学习使党员干部进一步理解和掌握了新形势下党的各项纪律和规定，进一步提高用党的纪律约束和规范自己行为的自觉性。
（二）开展了警示教育活动。组织全体党员干部观看反腐倡廉教育片，针对典型案件进行深刻剖析。先后组织开展“以案说纪，以案论法”警示教育活动，使广大党员干部特别是领导干部真正触及了思想，增强了廉洁自律和拒腐防变的自觉性。
（三）结合“树新风正气、促和谐发展”主题教育，狠抓宣传教育工作。及时成立了“树新风正气、促和谐发展”主题教育领导小组，党支部书记亲自挂帅、亲自动员安排部署。利用广播、横幅标语、板报、等宣传到位，使“树新风正气、促和谐发展”活动家喻户晓。在广大党员职工群众中进行谈心活动，改进了干部工作作风，提高了落实党风廉政建设的自觉性。
三、深入抓好领导干部廉洁自律工作
我们根据公司纪委工作要点，明确了以加强政治纪律和反对奢侈浪费为重点，以增加干部廉洁自律意识为核心，以强化组织和群众监督为有效途径，加强领导干部廉洁自律工作，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度。一是把领导干部廉洁自律工作列入重要日程常抓不解，进一步健全完善了各项规章制度；二是认真组织开展领导班子民主生活会，做到生活会有准备、有安排、有内容、有目的，班子成员畅所欲言，勇于批评和自我批评，保证了生活会的效果和质量。三是及时设立违纪违规举报箱，举报电话，严肃了日常工作纪律。
四、以民主评议行风活动为重点，进一步加强机关作风建设
一是及时建立健全机构，加强组织学习，提高干部职工对行风评议活动的认识。通过开展正反面典型教育，强化宗旨观念，增强了各族干部为人民服务的自觉性；二是认真抓好各类管理制度落实，完善各类评先评优活动，使机关各项规章制度更加规范有序，实现了以制度管人、约束人的现行格局。三是聘请各村干部、站所等人员为行风评议监督员，定期虚心听取意见和建议；四是严格收费标准，切实减轻农民负担。尤其对中小学校乱收费、群众看病贵及群众关注的粮食直补、畜牧防疫费等进行了专项治理和监督；五是进一步加强干部队伍作风建设，努力构建“团结、务实、高效、廉洁”的服务型机关。六是为基层、为农民群众办实事。结合先进性教育活动，全林场各基层组织和广大党员干部积极“献爱心、送温暖”，共为各族群众办好事、实事51件，累计捐款（物）14.5万元。
五、认真做好群众来信来访工作
一是积极做好信访案件的调查和处理工作，尤其对群众反映的热点、难点问题加大查处力度；二是坚持领导信访接待日制度，并严格登记，由党政主要领导批示协办。三是实行归属包片领导负责制。尤其对重点信访案件由归属地负责人和包片区领导共同接待和协查。2007年上半年共接待W名来访者，受理来访信件Q起，做到了件件有落实，事事有答复，及时解决了群众反映的问题，化解了矛盾纠纷。
六、存在问题
一是贯彻《实施纲要》工作力度有所欠缺。个别党员干部对贯彻《实施纲要》认识上还存在差距，学习贯彻落实不够。二是对纪检监察宣传教育工作落实不到位，群众的监督作用未能很好地发挥。三是作风还不扎实。少数党员干部群众观念不强，有的还存在形式主义和官僚主义思想，作风不扎实，弄虚作假现象仍然存在。四是纪检监察工作与新形势的要求还不相适应，没有形之有效的管理机制。
针对以上存在问题，力争在今后的工作中认真加以克服和改进。
七、下半年工作打算
一是切实加强对党风廉政建设工作的组织领导。主要做好：一是及时调整党风廉政建设和反腐败斗争领导小组，建立健全机构，明确目标，分解责任；二是进一步完善和制定党风廉政建设各项工作管理制度，坚持用制度管人、用制度约束人；三是及时制定出台一套符合林场实际的党风廉政建设监督机制；四是积极引入绩效考核考评工作机制，促使全林场党员领导干部成为廉洁自律的表率。
二是严格落实领导干部廉洁自律各项规定。
主要做好：一是继续把党员领导干部违反政治纪律作为第一位的监督，并坚持落实好廉政谈话制度。尤其对党政机关单位、国家干部、村干部、外来承包者等无偿经营的村集体机动地、草场资源，企事业单位、国家干部、村干部拖欠村集体款等开展“双清”工作；二是及时设立党员干部党风廉政建设监督岗，聘请林场机关干部和七站八所人员为监督员，定期听取监督工作汇报；三是坚持民主集中制，进一步建立和完善重大问题、重大项目安排和大额度资金使用集体决策制度，认真执行领导干部礼品登记、收入申报、个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度；四是建立领导干部《廉政档案》。
三是加大党风廉政建设宣传教育力度。主要做好：一是结合巩固和扩大党员先进性教育活动成果，坚持学习《党章》、《纪律处分条例》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系
实施纲要》及中央纪委六次、七次全会、自治区纪委八次全会和地委、县委关于党风廉政建设会议精神，提升全林场各族党员领导干部拒腐防变的能力。二是加大依法行政力度，严格按照《行政许可法》、《公务员法》和新修改的《宪法》等依法执纪；三是大力推进廉政文化建设活动。结合党员领导干部廉政学习，积极推进廉政文化进机关、进学校、进农村、进家庭等活动。四是坚持开展警示教育活动。充分利用反面典型开展警示教育，利用身边正面典型对广大党员干部进行廉洁自律教育，切实增强党风廉政建设的感召力和震慑力。四是高度重视信访和案件查办工作。主要做好：一是坚持领导干部信访接待日制度，对自治区、地区和县信访局批转督办信件，对群众来信来访反映和举报的问题认真审阅、批示和督办，进一步提高信访办结率，确保信访件办理不推诿、不扯皮、不积压；二是继续推行纪检监察信访监督工作制度、群众来信来访首问负责制、领导批办信访情况通报制度；三是认真组织学习《信访条例》，熟悉掌握有关政策，正确妥善处理人民内部矛盾。
五是进一步推进机关效能建设工作。主要做好：一是切实加强自身建设，提升日常管理水平，进一步强化责任，开展调查研究；二是全面开展民主评议政风行风活动，进一步加强作风纪律建设，解决办事不公、办事拖拉、推诿扯皮现象；三是深入推行林场机关、站所政务公开和村级财务公开工作，监督和预防挪用、挤占和贪污村集体财产现象。同时，认真落实粮种补贴、农村中小学校乱收费、看病难（贵）等各项工作，有效遏制违法违纪现象的发生。
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