奖特扶工作汇报
推荐第1篇：奖特扶条例解释
奖特扶解释：
一．1.各镇街，夫妻一方或双方从外地迁入，迁入前的婚育史不清楚的，应由迁入者提供原居住地乡镇人民政府（街道办事处）出具的情况证明材料
2.夫妇一方下落不明，需按法定程序宣告死亡或失踪，或经县级以上公安部门或乡镇人民政府（街道办事处）证明下落不明满4年以上，符合奖励扶助条件的一方可以作为奖励扶助对象。下落不明的一方出现后，应对双方资格条件进行重新审核确认。 3.子女死亡的应提供下列证明材料：死亡子女曾办理户籍登记的，应提供注销户籍证明或医院出具的证明。
二．
1、“半边户”再婚夫妻，城镇户口一方合法生育过子女，农业户口一方无生育史，农业户口一方能否纳入奖扶？
答：可以纳入。但城镇户口一方违法生育的，另一方不能纳入奖扶。
2、成建制转至2012年算起，包不包括2012年？
答：根据2013政策口径答疑第九条解释，包括2012年，以2012年为起点，2015年作退出处理。
3、女方再婚，以前生育过两个女孩，男方初婚，双方婚后又生育一男孩，后男孩死亡，请问夫妻双方各符合什么奖扶啊？男方可以享受特扶标准吗 ？ 答：根据工作手册第44页第
6、8条之规定，女方再婚后虽属于合法生育，但是三个孩子已同时见面（非合法生育的双胞胎及多胞胎），现存子女数虽然为2女，但不符合奖扶条件，因此女方不纳入奖扶；根据工作手册第7
9、80页第3条、第8条之规定，以及“政策口径答疑”第27条之规定，男方现存子女数应为0，应此男方应纳入特别扶助范围，享受1620元标准。
4、关于收养：收养子女： 1982年2月底之前：事实收养；1982年3月1日—1999年3月31日：司法公证或收养登记，或由乡镇人民政府或县级民政部门出具符合当时收养条件的证明；1999年4月1日之后：依法办理收养登记。
推荐第2篇：奖特扶认定条件
奖特扶、主动放弃二胎对象应具备的条件
一、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度：今年是1954年12月31日前出生的对象
奖励扶助对象应同时具备以下条件：
（1）本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口的夫妇双方或半边户（一方为农村居民、一方为城镇居民的夫妇）中符合条件的农村居民一方。
（2）本人1933年1月1日以后，年满60周岁。
（3）1973年以来没有违反计划生育法律法规和政策规定生育。（按赣人口字[2004]17号文件执行）
（4）现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女。 相关认定条件：
1、关于生育史认定：一对夫妻，婚后未生育过子女或死胎，只抱养一个子女的，不予认定。
2、生育第一个孩子的认定条件。1980年12月31日以前结婚的夫妇，结婚年龄要男满20周岁、女满18周岁，并办理了合法结婚手续（结婚证）后260天以上生育的（早产除外）；1981年1月1日至2001年12月31日时间段结婚的夫妇，结婚年龄要男满22周岁、女满20周岁，并办理了合法结婚手续（结婚证）后260天以上生育的（早产除外）。
3、生育第二个孩子的认定条件
A、农村户口生育第二个孩子的认定条件
（1）1973年1月1日至1979年8月3日时间段，在此期间生育的，可以生二胎，可以不管生育间隔年限，但在他（她）们一生中，必须没有同时存活小孩数超过两个的情况；
(2)1979年8月4日至1981年4月23日时间段，生育第二个孩子与生育第一个孩子的间隔年限不少于3周年；
(3) 1981年4月24日至1983年1月17日时间段，生育第二个孩子与生育第一个孩子的间隔年限不少于3周年；
(4) 1983年1月18日至1985年11月3日时间段，生育第二个孩子与生育第一孩子的间隔年限不少于4周年零260天以上； (5) 1985年11月4日至1990年8月31日时间段，生育第二个孩子与生育第一孩子的间隔年限不少于4周年零260天以上；
(6) 1990年9月1日至2001年12月31日时间段，生育第二个孩子与生育第一孩子的间隔年限不少于5周年。
B、“半边户”生育第二个孩子的认定条件。在生育第一个孩子符合政策法规规定的条件后。
（1）1983年1月18日至1985年11月3日时间段，省政府关于印发《江西省计划生育若干问题的暂行规定》的通知（赣府发[1983]2号文件）第六条：国家干部和职工、城镇居民，一对夫妇只能生育一个孩子，包括一方在农村吃农业粮者，有下列特殊情况之一要求生育一胎者，经夫妇双方申请，本单位同意，所在街道（公社）审核报县（市、区）计划生育办公室批准，在孩子年满4周岁以上，方可有计划地安排生育第二个孩子的
1、第一个孩子经县以上医院会诊鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
2、再婚夫妇一方只生育一个孩子，另一方为初婚或未生育过的；
3、婚后五年未育，抱着一个孩子后又怀孕的。
（2）1985年11月4日至1990年8月31日时间段，省政府关于《江西省计划生育若干问题的暂行规定》的修改和补充规定（赣府发[1985]102号文件）
三、农村人口《即吃农业粮的人口，包括男方吃商品粮，女方吃农业粮的》中，再增加只生育一个女孩的育龄夫妇，经过批准，可以生育第二胎。
4、对小孩死亡的认定：在未违反以上规定，小孩在14周岁以前死亡（生育一男一女或二男的，没有同时超过二个子女），给予认定，但超过14周岁死亡的不予认定。
5、对再婚家庭子女数的认定：
（1）夫妇双方再婚前双方各只生一个女儿的（指再婚前双方均只生育一个女儿，不是只带一个女儿，且再婚后未生育子女存活）或一方再婚前只生育两个女儿，另一方未生育过，且再婚后也未生育子女的，可享受农村奖励扶助政策；
（2）再婚后双方合计子女数为二男或一男一女或3个子女及以上的不给予认定。
6、对单身汉与人相生育的，不予认定，原因是其没有事实婚姻。
二、计划生育独生子女伤残、死亡家庭特别扶助制度：独生子女伤残的今年是1965年12月31日前出生的对象；独生子女死亡的今年是1974年12月31日前出生的对象
奖励扶助对象应同时具备以下条件：（按赣人口字[2008]45号） （1）1933年1月1日以后出生
（2）女方年满49周岁（从2013年开始，把女方年龄40-48周岁、独生子女死亡且尚未再生育家庭也纳入特扶）
（3）只生育一个子女或合法收养一个子女。
（4）现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残废，伤病残达到三级（含三级）以上，及三级以上计划生育手术并发症人员。
特别扶助（独生子女伤残、死亡）制度对象年龄满60周岁后，按照不重复、就高不就低的原则，不再重复纳入农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。
三、主动放弃二胎：今年是1968年12月31日前出生的对象 主动放弃二胎对象应同时具备以下条件：
1、农村家庭。指夫妻双方均为农业户口或界定为农业户口的家庭。
2、符合生育二胎政策。指符合《江西省人口与计划生育条例》第九条规定可生育二胎的政策；
3、该夫妇现存一个女孩且符合生育二胎的政策而放弃再生育，且在独女十八周岁前领取了《独生子女证》。因离异、丧偶、疾病等客观原因不能生育的除外。
4、女方年满45周岁。指对象上申报上一年12月31日前年满45周岁。
推荐第3篇：奖扶、特扶工作要求
规范管理，维护班子团结。去年以来，该同志能坚持民主集中制原则，行业管理和发展的重大决策、干部任免、重要建设项目的安排、大额资金的使用等重大问题，集体研究决定，并充分发表自己的意见。在民主生活会上，勇于开展批评与自我批评，坚持正义，弘扬正气。遇事与其他班子成员交心通气，共同商量解决办法。带头执行局里的决定，并狠抓落实，维护了全局的团结和统一。能以平易近人的姿态与班子成员和干职工相处，深入实际，深入基层指导工作、并与其他同志一道研究解决办法，使大家共事感到心情舒畅，营造了一个比较好的工作环境。同时，引导全局党员干部职工自觉遵守廉政建设规定，落实公开办事制、承诺服务制和执法工作责任制，对外资企业实行跟踪服务，创优经济发展环境，不断提高行业服务水平，有效地促进了各项事业的发展。
附件：
2012年奖扶、半边户和特扶工作要求
各报表单位：
1、2012年奖扶、半边户和特扶档案（一式三份），在3月1日前，交到局发规股。
2、2012年新奖扶、半边户和特扶人员名单生成电子表（表在规统信箱）和纸制表两种，电子版发到规统信箱，纸制名单交给局包管人员。
3、往年奖扶、半边户和特扶确认工作：照片，名单（生成电子版发到规统信箱），纸制报送局包管人员。
4、往年奖扶、半边户和特扶未确认人员名单，纸制盖计生站戳报规统股（同时电子版发到规统信箱）。
5、往年奖扶、半边户和特扶退出名单，纸制名名单盖计生站戳报击规统股（同时电子版发到规统信箱）
计生局发规股 2012年2月23日
推荐第4篇：四川省奖扶特扶助信息管理用户手册
四川省奖扶、特扶信息管理系统
用户手册
四川省计生委 二O一一年四月
四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册 目 录
前 言 .......................................................................................................................5 第一章 系统概述 ...................................................................................................6 1.1系统描述 ....................................................................................................6 1.2运行环境 ....................................................................................................7 1.3程序下载 ....................................................................................................7 1.4程序运行环境安装 ....................................................................................8 1.5身份证读卡器驱动程序安装 ...................................................................11 1.6身份证读卡器插件安装 ...........................................................................13 1.7 奖特扶国网数据导入程序 ......................................................................14 1.8安装IE8.0 ...............................................................................................17 第二章 系统设置 .................................................................................................20 2.1设臵缓存 ..................................................................................................20 2.2设臵弹出窗口 ..........................................................................................21 2.3打印报表设臵 ..........................................................................................22 2.4安装读卡器插件 ......................................................................................28 第三章 用户登录 .................................................................................................31 3.1输入PIN码 ..............................................................................................31 3.2选择证书 ..................................................................................................31 3.3登录系统 ..................................................................................................32 3.4协查消息 ..................................................................................................33
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四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
3.5切换登录 ..................................................................................................34 3.6安全退出 ..................................................................................................35 3.7信息提示 ..................................................................................................35 3.9常用操作 ..................................................................................................35 第四章 乡级用户 .................................................................................................37 4.1新增对象 ...................................................................................................37
4.1.1在线新增奖扶对象 .........................................................................................37 4.1.2离线新增奖扶对象 ............................................................错误！未定义书签。 4.1.2.1登录离线新增个案软件 ..................................................错误！未定义书签。 4.1.2.2新建个案信息 ................................................................错误！未定义书签。 4.1.2.3个案信息查询 ................................................................错误！未定义书签。 4.1.2.4数据导出 .......................................................................错误！未定义书签。 4.1.2.5数据上传 .......................................................................错误！未定义书签。 4.1.2.6注销系统 ....................................................................................................40 4.1.2.7退出............................................................................................................41 4.1.2.8注册用户 ....................................................................................................41 4.1.2.9修改密码 ....................................................................................................41 4.1.3新增奖扶对象初审 .........................................................................................41
4.2上年年审 ...................................................................................................45
4.2.1打印年审表 ....................................................................................................45 4.2.2上年年审 .......................................................................................................46
4.3上年变更 ...................................................................................................47
4.3.1个人信息变更 ................................................................................................47
4.4个案查询 ...................................................................................................50
4.4.1奖扶对象信息查询 .........................................................................................50
4.5国家报表 ...................................................................................................53
4.5.1农村计划生育家庭奖励对象花名册 ................................................................53 4.5.2当年（国）农村计划生育家庭奖励扶助资金发放情况汇总表 .........................54 4.5.3当年（国）农村计划生育家庭奖励扶助对象人数汇总表 ................................54 4.5.4当年（国）农村计划生育家庭奖励扶助对象退出情况汇总表 .........................55 4.5.5当年（国家）农村计划生育家庭奖励扶助对象人数汇总表(实时数据) ............56
4.7省报表 .......................................................................................................56
4.7.1农村计划生育家庭奖励对象花名册 ................................................................56
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四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
4.7.2当年（国）农村计划生育家庭奖励扶助资金发放情况汇总表 .........................57 4.7.3当年（国）农村计划生育家庭奖励扶助对象人数汇总表 ................................57 4.7.4当年（国）农村计划生育家庭奖励扶助对象退出情况汇总表 .........................58 4.7.5当年（国家）农村计划生育家庭奖励扶助对象人数汇总表(实时数据) ............59
4.8公告栏 .......................................................................................................59
4.8.1查看公告 .......................................................................................................59
4.9资料管理 ...................................................................................................60
4.9.1资料下载 .......................................................................................................60
第八章 特别扶助系统 .........................................................................................60 8.1特别扶助系统 ...........................................................................................60
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四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
前 言
我省奖扶、特扶实施以来取得了巨大成就，被广大群众和社会各界誉为德政民心工程。为进一步巩固奖扶、特扶取得的成果，提高工作质量和管理水平，我省从2009年开始在成都的郫县、彭州、遂宁的船山实施奖扶、特扶全面质量管理工作试点，并受到国家人口计生委的大力支持和支助，2010年委托四川省人口和计划生育信息中心与成都思安网络公司在PIP系统基础上开发了《四川省奖扶、特扶信息管理系统》，2011年将在全省范围内全面推广使用《四川省奖扶、特扶信息管理系统》，并与国家PADIS系统对接。
该系统利用我省现有PIP系统的设备和网络，在乡镇一级建立客户终端，乡镇使用二代身份证读卡器通过在线和离线两种方式进行数据采集、变更和年审，县级进行审批、确认、上报和管理，国家PADIS系统开网后，采用简单的操作将数据转入国家网。市级、省级可以方便实现数据的管理、监控等工作。该系统的应用将大大提高数据处理的准确性、及时性，提高工作效率，减轻工作量，实现科学的信息管理。
本手册主要提供给系统管理员、省级查询人员、市级查询人员、县级操作人员、乡级操作人员使用，由于所有用户在使用本系统时都必须配臵客户端环境、必须登录进入系统，所以本手册第二章系统设臵和第三章用户登录适用于使用本系统的所有用户学习，既使用本系统的用户都必须学习这两章。第四章至第九章分别供不同角色的用户学习，由于特别扶助系统和奖励扶助系统极为相似，所以特别扶助系统的操作没有一一列出，为了促进该系统的推广和应用，便于用户更好的熟练掌握系统的具体操作，我们编写了这本《四川省奖扶、特扶信息管理系统操作手册》供大家参考。
编 者
二〇一一年三月
四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
第一章 系统概述
1.1系统描述
《四川省奖扶、特扶信息管理系统》主要实现国家奖扶、特扶信息的上载，针对四川农村计划生育奖励扶助和特别扶助对象的服务和管理。
农村计划生育奖励扶助对象应同时符合以下四个条件的已婚农民：（1）本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口，且户口在本乡镇（街道）；（2）本人及配偶曾经生育子女，本人及配偶没有违反计划生育法律法规和政策规定生育；（3）本人及配偶现存一个子女，或现存两个女孩，或子女死亡现无子女；（4）1933年1月1日以后出生，男性年满60周岁，女性年满58周岁，藏区男性、女性为年满55周岁。
特别扶助对象应同时符合以下三个条件：（1）扶助对象夫妇一般应在1933年1月1日以后出生，女性须年满49周岁；（2）只生育一个子女或合法收养一个子女；（3）现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。
对符合上述条件的对象实行信息管理。该系统程序分为个人申报，乡镇（街道）级网络在线新增录入、离线新增录入、年审上报，查询，统计报表，花名册下载；县（区、市）级确认，查询，统计报表，表册下载，信息，资金核算、发放，新增个案转入国家PADIS系统，并对PADIS系统进行年审操作；市、省级查询，统计报表，表册下载，资金核算上报。
通过PIP系统与PADIS系统接口，实现信息共享，便于数据统一，方便查询。
四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
1.2运行环境
乡级操作员在使用本系统前必须安装如下一些软件：
1、浏览器IE8。
2、身份认证客户端（CA认证客户端），登录系统必须使用。
3、奖特扶及离线包运行环境。
4、第二代身份证读卡器驱动程序，读取身份证信息必须使用。
5、离线安装包。
6、注册身份证读卡器插件。
县级操作员在使用本系统前必须安装如下一些软件：
1、浏览器IE8。
2、身份认证客户端（CA认证客户端），登录系统必须使用。
3、奖特扶及离线包运行环境。
4、奖特扶国网数据导入程序。
1.3程序下载
所有安装程序下载路径 http://www.daodoc.com/ 乡级需要下载程序有：“IE8安装程序”，“奖特扶及离线包运行环境”；“ 读卡器安装程序”；“ 离线安装包”；“ 身份证读卡器插件”。
县级需要下载程序有：“IE8安装程序”，“奖特扶及离线包运行环境”；“ 奖特扶国网数据导入程序”。
为了统一操作，在D盘下建立两个文件夹，一个是“奖特扶客户端安装程序”，用于存放所有的安装程序；一个是“奖特扶安装目录”，是程序的安装路径，将在网上下载的程序或从上级机关拷贝过来的程序放在“奖特扶客户端安装程序”目录下。
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1.4程序运行环境安装
如果用户要使用“奖特扶国网数据导入程序”， “离线安装包”，这两个系统辅助软件，必须先安装离线版本运行框架“奖特扶及离线包运行环境”配臵文件。安装操作步骤如下：
1、双击“奖特扶及离线包运行环境”配臵文件。如图（1-1）所示：
（图1-1）
2、进入安装程序的初始化界面。如图（1-
2、1-
3、1-4）所示：
（图1-2）
（图1-3）
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（图1-4）
3、在安装程序许可界面选中“我已阅读并接受许可条款”，点击【安装】。如图（1-5）所示：
（图1-5）
四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
4、进入正在安装程序的界面。如图（1-6）所示：
（图1-6）
5、程序安装完毕，点击【完成】即可。如图（1-7）所示：
（图1-7）
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四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
1.5身份证读卡器驱动程序安装
1、用户使用身份证读卡器读取身份证数据信息，需要安装身份证读卡器驱动程序文件，首先将身份证读卡器插入主机USB口，显示器右下脚将提示找到新硬件，接着将有窗口弹出，显示如图（1-8）所示界面：
（图1-8）
2、选择“从列表或指定位臵安装”，点击按钮【下一步】，进入如图（1-9）界面，选择驱动程序位臵。
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（图1-9）
3、去掉“搜索可移动媒体”前的勾，选中“在搜索中包括这个位臵”，然后点击按钮【浏览】，选择存放在D盘驱动程序所在目录，如图（1-10）
（图1-10）
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4、点击按钮【下一步】，驱动程序将自动安装，安装完成将弹出如图（1-11）所示窗口。
（图1-11）
1.6身份证读卡器插件安装
进入目录“D:\\奖特扶客户端安装程序\\身份证读卡器插件”，双击“手动注册active”如图（1-12）
图（1-12）
系统将提示如图（1-13）
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图（1-13）
身份证读卡器插件安装成功。
1.7 奖特扶国网数据导入程序
双击安装程序文件“奖特扶国网数据导入程序”，如图（1-20）所示
（图1-20）
安装步骤依次如图（1-21）、（1-22）、（1-23）、（1-24） 14
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（图1-21）
在文件夹中录入如图所示路径：“D:\\奖特扶安装目录\\奖特扶国网数据导入程序\\奖特扶国网数据导入程序\\”，选择“任何人”
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（图1-22）
（图1-23）
16 四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
（图1-24）
点击按钮【关闭】，软件安装成功，在桌面上将显示如下图标，如图（1-25）
（图1-25）
1.8安装IE8.0 为保证用户能正常使用系统的基本功能，需要安装IE8.0版本浏览器。安装操作步骤如下：
1、双击IE8.0浏览器安装程序“IE8安装程序”，进入安装Internet Explorer 8初始化窗口，然后点击【下一步】。如图（1-26）所示：
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（图1-26）
2、安装界面提示：“是否根据曾访问的网站查找建议网站？”。用户选择“不，不打开建议网站”，然后点击【下一步】。如图（1-27）所示：
（图1-27）
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3、安装界面提示：“选择您的设臵”，用户根据需要选择“使用快速设臵”，点击【完成】，完成IE8.0浏览器安装。如图（1-
28、1-29）所示：
（图1-28）
（图1-29） 19
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第二章 系统设置
2.1设置缓存
1、选中IE浏览器双击，弹出浏览器窗口，点击工具，在下拉选项中选择 Internet选项，如图所示，用户进入如图（2-1）界面。
（图2-1）
2、用户点击设臵按钮，进入如图（2-2）界面。
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（图2-3）
3、用户选择选择“每次访问此页时检查”，点击【确定】完成操作。
2.2设置弹出窗口
1、选中IE浏览器双击，弹出浏览器窗口。
2、在IE上点击“工具”，在下拉选项中选择“弹出窗口阻止程序”，然后在二级菜单中点击“关闭弹出窗口阻止程序”。
注意：使二级菜单显示为“关闭弹出窗口阻止程序”即可，如图（2-4）所示：
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（图2-4）
2.3打印报表设置
1、用户点击进入统计报表页面，IE“弹出此网站需要运行以下加载项“Microsoft Corparation”中的“Microsoft SQL Server”.如果您信任的网站和该加载荐并允许运行该加载项，请单击这里。”对话框。如图（2-5）所示：
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（图2-5）
2、用户右键选择“运行加载项”，如图（2-6）所示：
（图2-6）
3、弹出“是否运行该ActiveX控件”对话框，用户点击【运行】，如图（2-7）所示：
23
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（图2-7）
4、如果IE8.0浏览器阻止此站点不允许运行ActiveX控件。在IE8.0上点击“工具”，在下拉选项中选择“Interntet选项”。如图（2-
8、2-9）所示：
（图2-8）
24
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（图2-9）
4、系统弹出Internet选项窗口，用户选择“安全”-“Internet”，点击“自定义级别菜单”选项。如图（2-10）所示：
（图2-10）
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5、在弹出“安全设臵-Internet区域”窗口中，对“ActiveX控件和插件选项”进行设臵，共6项。如图（2-11）、图（2-12）所示：
（2-11）
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四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
（图2-12）
6、点击【确定】按钮，设臵完成。
7、当打印报表安全设臵选项设臵完成后，系统自动运行打印对话框。如图（2-13）所示：
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（图2-13）
2.4安装读卡器插件
1、读卡器驱动安装完成后，还必须安装读卡器插件，在安装时IE将弹出“此网站需要运行以下加载项“控件名称不可用”中的“yaidcardreader”。如果您信任该网站和该加载项并允许运行该加载项”请单击这里”对话框。如图（2-14）所示：
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（图2-14）
2、用户选择运行该加载项。如图（2-15）所示：
（图2-15）
3、弹出“是否运行该ActiveX控件？”对话框，用户点击【运行】安装读卡器插件，如图（2-16）所示：
（图2-16）
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4、在读卡器驱动和读卡器插件安装完毕后，用户登录奖励扶助信息管理系统，点击进入“新增对象-新增奖扶对象”页面，将身份证放在读卡器上，点击【读卡】按钮，本人信息处自动读取到身份证数据信息，系统弹出提示：“读卡成功”。在读取配偶身份证信息时，如果配偶性别和本人性别一致，系统将弹出提示：“配偶信息错误”。如图（2-
17、2-18）所示：
（图2-17）
（图2-18）
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第三章 用户登录
用户在IE浏览器地址栏输入访问网址：http://jlfz.scpip.cn，如图（3-1）所示：
（图3-1）
3.1输入PIN码
当输入正确的网址后，页面会弹出如图（3-2）所示窗口，输入PIN码，点击【确定】按钮。
（图3-2）
3.2选择证书
当输入正确的PIN码后，页面上会弹出如图（3-3）所示窗口，选择正确的证书，点击【确定】按钮。
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四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
（图3-3）
注意：用户在选择证书前必须把KEY盘插入USB接口。
3.3登录系统
输入正确的PIN码后，系统提示输入所在区域编码、用户名、密码、验证码，当完成这些输入，点击【登录】进入系统。如图（3-4）所示：
（图3-4）
2、在弹出“奖扶、特扶系统选择对话框”中勾选奖励扶助信息管理系统，点击【下一步】进行操作。如图（3-5）所示: 32
四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
（图3-5）
3、在弹出“奖扶系统区域选择对话框”中勾选需要进入的奖励扶助信息管理系统，点击【下一步】进入系统主界面。如图（3-6）所示：
（图3-6）
注意：
(1)、不同用户角色登录进入系统时，系统会展现相应的模块，不会展现用户没有权限的模块。
(2)、选择“国家\\四川省奖励扶助信息管理系统”，处理的个案是满足国家和省奖扶要求的个案信息；选择“成都市奖励扶助信息管理系统”是处理满足成都市单方奖扶要求的个案信息，其它地市州没有此选项。
3.4协查消息
点击窗体右上角的“协查信息”，如图（3-7）所示：
33
四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
（图3-7）
用户可以看到其他机构发送的协查信息。如图（3-8）所示：
（图3-8）
3.5切换登录
点击窗体右上角的“切换登录”，如图（3-9）所示：
（图3-9）
在弹出奖扶、特扶系统选择对话框中，用户不用重新登录就可以选择进入奖扶或特扶系统，如图（3-10）所示：
（图3-10）
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3.6安全退出
点击窗体右上角的“安全退出”，如图（3-11）所示：
（图3-11）
用户退到登录窗口，如图（3-12）所示，如果不再使用本系统，则直接关闭窗口就可以。
3.7信息提示
当用户登录进入系统后，在窗体右下角将有如图（3-12）提示信息：
（图3-12）
3.9常用操作
本系统操作主界面采用左右结构，左边是菜单栏，右边是内容栏，点击左边的菜单，右边的内容要进行相应的变化；点击树形结构“+”图标将显示下边的所有子菜单，点击树形结构“-”图标将隐藏下边的所有子菜单。如图（3-13）所示：
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四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
（图3-13） 36
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第四章 乡级用户
4.1新增对象
由于奖励扶助和特别扶助新增操作一样，所以新增操作既可以作为奖励扶助参考也可以作为特别扶助参考，新增个案信息有两种方式，在线增加和离线增加，在线增加是在打开的网站中增加个案信息，在网络通畅的情况下使用此种方式，离线增加是在本地电脑上安装“奖扶、特扶个案离线软件”后，可以在该软件中录入个案信息，这些信息将保存在本地，当网络通畅后，使用“奖特扶离线录入软件”中的“上传服务-上传数据”功能可以将保存在本地的个案信息上传到省中心服务器，这两种方式的新增功能一摸一样，如果要完成新增后的其它工作必须在奖扶、特扶网站中进行。
4.1.1在线新增奖扶对象
乡级操作人员点击进入“新增对象－新增奖扶对象”模块。
1、乡级操作人员在新增界面，先选择【户籍行政区划】，然后通过点击【读卡】按钮读入本人信息，在配偶信息处点击【读卡】按钮读入配偶信息，在【夫妇子女信息】栏：根据实际情况输入子女个数，并填写子女详细信息，填写完新增奖扶对象其它数据后，点击【保存】按钮。如图（4-
1、4-2）所示：
37
四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
（图4-1）
（图4-2）
2、系统提示：“新增个案添加成功”，点击【确定】。如图（4-3）所示：
（图4-3）
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四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
打印：点击【打印】按钮，打印出当前个案信息，页面提供可以进行【存为Excel】、【存为pdf】、【存为word】等操作。如图（4-4）所示：
（图4-4）
点击页面最上方的打印图标，就可以选择打印机直接打印，如图（4-5）。
如图（4-5）
重臵：点击【重臵】按钮，将新增页面内容清空。
39
四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
注意：
(1)、必须首先选择户籍地行政区划后再录入其它信息。
(2)、带红色“*”的录入项为必填项，乡级操作人员在录入个案时必须填写。
(3)、子女信息必须满足奖励扶助制度管理规范。
(4)、在本人信息处点击【读卡】按钮可以读入本人信息，在配偶信息处点击【读卡】按钮可以读入配偶信息。
(5)、点击夫妇子女信息旁的按钮【重臵】，将把所有子女信息全部清空，如图（4-6）。
如图（4-6）
(6)、点击子女信息后的【删除】，将把该条子女信息给删除掉，上边对应的子女个数将自动减少，如图（4-7）。
如图（4-7）
4.1.2.6注销系统
点击“系统管理-注销系统”，系统将重新进入登录界面，该功能主要是
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四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
切换操作员时使用。
4.1.2.7退出
点击“系统管理-退出”，系统将直接关闭。
4.1.2.8注册用户
点击“帮助-注册用户”，可以为系统新增一位操作员用户。
4.1.2.9修改密码
点击“帮助-修改密码”，用户可以在这里修改自己的密码。
4.1.3新增奖扶对象初审
乡级操作人员点击进入“新增对象－新增奖扶对象初审”页面。 打印公示榜：在对个案信息进行初审前必须打印《新增奖扶对象初审名单》，否则初审过后，公示榜将不能再打印，点击数据列表操作列下【打印公示榜】按钮，系统弹出初审公示榜报表对话框，点击【打印】按钮打印初审公示榜报表。如图（4-32）所示：
（图4-32）
1、根据各项查询条件进行查询，查询结果显示在下面列表中。
41
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如图（4-33）所示：
（图4-33）
个案修改：如果要修改新增奖扶对象信息，点击数据列表操作列下【修改】按钮，在弹出奖扶个案基本信息框处进行修改信息后，点击【保存】按钮，系统弹出提示: “该个案已经修改成功”。如图（4-
33、4-
34、4-35）所示：
（图4-34）
42
四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
（图4-35）
删除：如果删除新增奖扶对象信息，点击数据列表操作列下【删除】按钮，系统弹出提示：“您确认要删除当前个案吗？”，点击【确定】按钮确定删除个案信息，点击【取消】按钮取消删除个案信息操作。如图（4-36）所示：
（图4-36）
2、初审首先填写村级、乡级审批人的审核意见及日期后，点击查询结果列表中的“姓名”，进入奖扶个案基本信息页面。如图（4-
37、4-
38、4-39）所示：
（图4-37）
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四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
（图4-38）
（图4-39）
(1)、检查此个案是否符合奖扶条件，在“审批结果”一项中对审批结果进行选择。
(2)、点击【保存】，系统提示：“新增奖扶对象初审成功”。此个案初审完成。
(3)、点击【打印】，系统将把该个案的申请表打印出来，作用与新增奖
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四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
扶对象的打印功能一样。
(4)、点击【删除】，系统将把当前个案信息给删除掉。 注意：
(1)、如果没有填写乡级、村级审核人审核意见，点击姓名审核列表下姓名时，系统弹出提示：“请填写审核人和审议日期”。则不能初审新增奖扶对象。
(2)、审核日期系统默认为当前日期。
(3)、当“审批结果”选择为“不通过”时，系统提示：“新增个案审批不成功”；选择为“通过”时，系统提示：“新增个案审批成功”。
4.2上年年审 4.2.1打印年审表
乡级操作人员点击进入“上年审核－打印年审表”页面。
乡级操作人员输入年审年度、行政区划等查询条件查询年审表信息，直接点击【打印】图标即可。如图（4-40）所示：
（图4-40）
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四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
重臵：点击按钮【重臵】将清空查询条件。
4.2.2上年年审
乡级操作人员点击进入“上年年审－上年年审”页面。
1、根据查询条件查询上年年审信息。如图（4-41）所示：
（图4-41）
2、在查询结果中选中一条记录，点击【姓名】栏，进入年审界面，进行年审即可。如图（4-42）所示：
（图4-42）
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四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
3、选中多条记录，点击【批量年审】功能，即可进行批量年审，系统提示：批量年审成功！如图（4-43）所示：
（图4-43）
注意：
1、点击姓名后，可以进行个案信息的年审。
2、选中多条记录，可以进行批量年审操作；当执行批量年审操作后，列表中的应发金额和实发金额相等，领取方式“未领取”臵为“本人领取”。
3、关于上年年审和上年变更操作要按着严格顺利来执行，必须是先年审后变更。
4.3上年变更 4.3.1个人信息变更
乡级操作人员点击进入“上年变更－个案信息变更”模块，显示查询页面。
1、根据查询条件，查询出要进行变更的个案信息。如图（4-44）所示：
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（图4-44）
2、点击变更状态为“未变更”的数据列表下姓名，进入个案变更界面，如图（4-45）所示：
（图4-45）
3、根据变更类别来选择相应情况：
(1)、当选择本人死亡、户口农转非、户口迁出，变更后是否继续享受扶助默认为否，并且呈灰色状态不允许修改。如图（4-46）所示：
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（图4-46）
(2)、如果是要变更个案的基本信息（如：联系电话等），就选择其他原因，如图（4-47）所示：
（图4-48）
4、变更后要保存结果，点击【保存】按钮，系统提示：“你确定要变更吗”，点击【确定】功能变更保存成功。如果选择的“变更后是否继续享受扶助”为“否”，那个案状态由“正常奖扶”变为“退出奖扶”。
打印退出对象名单：点击数据列表操作列下【打印退出对象名单】按钮，系统弹出退出享受奖扶政策对象名单页面，点击【打印】按钮打印退出享受
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奖扶政策对象名单报表。如图（4-48）所示：
（图4-48）
注意：
(1)、关于上年年审和上年变更操作要按着严格顺利来执行，必须是先年审后变更。
(2)、个案信息变更后，变更状态由待变更臵为变更待审。
4.4个案查询
4.4.1奖扶对象信息查询
1、乡级操作人员点击进入“个案查询-奖扶对象信息查询”模块，显示查询页面。如图（4-49）所示：
50
推荐第5篇：奖扶1
奖扶: 需村级示教内容: 1.走访奖扶.特扶人员3-5户,就奖扶.特扶人员资格确认率和资金发放是否准确进行核实.2..走访1户独女户或双女户家庭,就优先优惠政策落实情况进行核实,其中,包括农村养老保险政府补贴情况落实和8部门优先优惠政策落实.
药具: 1.及时率, 哺乳期从什么时候开始用 顺产42天内有到100在内上环;剖腹产42天内用到半年内上环.禁忌症人员,从查病开具禁忌症证明开始用,每月月初送药具一次.到停止,无失败现象.2.有效率
所有用药具人员从开始用药具到停止无失败现象 3.随防率
送药具每月对本村使用药具人员随访一次.4.所有用药具人员都应知道自己用药具名称.原因.时间,获得方式.数量.是免费获得.
推荐第6篇：奖扶工作总结
平政字〔2011〕号
平安镇人民政府
2011年度计划生育奖扶工作总结
2011年度我镇计生奖扶工作在县计生局的正确领导下，严格按照奖扶程序进行了认真的调查摸底，审核上报，对符合奖扶政策条件对象，做到一个不漏，不符合条件的坚决不予申报，现将2011年奖扶工作开展情况简要总结如下：
一、建立健全组织机构。镇上首先成立奖扶工作领导小组，镇长任组长，分管领导任副组长，各包村工作负责人，计生办及全体计村生专干为成员，领导小组下设办公室，计生办主任兼任办公室主任，并负责业务指导及培训工作。
二、组织培训，认真摸底调查。年初镇上召开了镇村干部及中心户长奖扶工作专题培训会，明确包村工作组负总责，各村村支书、村主任为第一责任人，计生专干为直责责任人全面开展本村奖扶摸底调查、申报等相关工作，要求必须深入小组、农户召开群众会，广泛宣传做到家喻户晓。全镇共召开奖扶工作培训会16场次，出宣传专栏6期，发放计生宣传品150余份册。
三、严格审批程序。各村对摸底上报人员，通过召开村支部、村委会“两委”工作会议，认真研究，审批公示，无异议后再上报镇人民政府审核，填表上报县计生局。
四、严格审查。镇政府对各村上报的奖扶对象，召开镇长办公会，专题研究。经审查2011年度平安镇符合国家奖扶对象10人，独女户2人，特别奖扶4人“半边户”奖扶1人。以上16人均严格程序审批上报、公示，无不符合条件上报对象，做到公开、公平、公正。
二〇一一年九月十日
推荐第7篇：四川省奖扶特扶助信息管理用户手册v5.8
四川省奖扶、特扶信息管理系统
用户手册
四川省计生委 二O一一年四月
四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册 目 录
前 言 .......................................................................................................................6 第一章 系统概述 ...................................................................................................7 1.1系统描述 ....................................................................................................7 1.2运行环境 ....................................................................................................8 1.3程序下载 ....................................................................................................8 1.4程序运行环境安装 ....................................................................................9 1.5身份证读卡器驱动程序安装 ...................................................................12 1.6身份证读卡器插件安装 ...........................................................................14 1.7奖扶、特扶离线软件安装 .......................................................................15 1.8 奖特扶国网数据导入程序 ......................................................................18 1.9安装IE8.0 ...............................................................................................21 第二章 系统设置 .................................................................................................24 2.1设臵缓存 ..................................................................................................24 2.2设臵弹出窗口 ..........................................................................................25 2.3打印报表设臵 ..........................................................................................26 2.4安装读卡器插件 ......................................................................................32 第三章 用户登录 .................................................................................................35 3.1输入PIN码 ..............................................................................................35 3.2选择证书 ..................................................................................................35 3.3登录系统 ..................................................................................................36
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四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
3.4协查消息 ..................................................................................................37 3.5切换登录 ..................................................................................................38 3.6安全退出 ..................................................................................................39 3.7信息提示 ..................................................................................................39 3.9常用操作 ..................................................................................................39 第四章 乡级用户 .................................................................................................41 4.1新增对象 ...................................................................................................41
4.1.1在线新增奖扶对象 .........................................................................................41 4.1.2离线新增奖扶对象 .........................................................................................45 4.1.2.1登录离线新增个案软件 ...............................................................................45 4.1.2.2新建个案信息 .............................................................................................49 4.1.2.3个案信息查询 .............................................................................................53 4.1.2.4数据导出 ....................................................................................................53 4.1.2.5数据上传 ....................................................................................................55 4.1.2.6注销系统 ....................................................................................................58 4.1.2.7退出............................................................................................................58 4.1.2.8注册用户 ....................................................................................................58 4.1.2.9修改密码 ....................................................................................................58 4.1.3新增奖扶对象初审 .........................................................................................58
4.2上年年审 ...................................................................................................63
4.2.1打印年审表 ....................................................................................................63 4.2.2上年年审 .......................................................................................................63
4.3上年变更 ...................................................................................................65
4.3.1个人信息变更 ................................................................................................65
4.4个案查询 ...................................................................................................68
4.4.1奖扶对象信息查询 .........................................................................................68
4.5国家报表 ...................................................................................................71
4.5.1农村计划生育家庭奖励对象花名册 ................................................................71 4.5.2当年（国）农村计划生育家庭奖励扶助资金发放情况汇总表 .........................72 4.5.3当年（国）农村计划生育家庭奖励扶助对象人数汇总表 ................................72 4.5.4当年（国）农村计划生育家庭奖励扶助对象退出情况汇总表 .........................73 4.5.5当年（国家）农村计划生育家庭奖励扶助对象人数汇总表(实时数据) ............74
4.7省报表 .......................................................................................................74
3
四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
4.7.1农村计划生育家庭奖励对象花名册 ................................................................74 4.7.2当年（国）农村计划生育家庭奖励扶助资金发放情况汇总表 .........................75 4.7.3当年（国）农村计划生育家庭奖励扶助对象人数汇总表 ................................75 4.7.4当年（国）农村计划生育家庭奖励扶助对象退出情况汇总表 .........................76 4.7.5当年（国家）农村计划生育家庭奖励扶助对象人数汇总表(实时数据) ............77
4.8公告栏 .......................................................................................................77
4.8.1查看公告 .......................................................................................................77
4.9资料管理 ...................................................................................................78
4.9.1资料下载 .......................................................................................................78
第五章 县级用户 .................................................................................................79 5.1新增对象 ...................................................................................................79
5.1.1县级审批 .......................................................................................................81 5.1.2审批通过个案撤销 .........................................................................................79
5.2上年变更 ...................................................................................................83
5.3.1个案信息变更复审 .........................................................................................83
5.3个案查询 ...................................................................................................84
5.3.1奖扶对象信息查询 .........................................................................................84
5.4奖特扶国网数据导入 ...............................................................................86 5.5资金管理 ...................................................................................................89
5.6.1资金标准设臵 ................................................................................................89 5.6.2资金比例配臵 ................................................................................................89
5.6国家报表 ...................................................................................................90
5.6.1农村计划生育奖励扶助对象花名册 ................................................................90 5.6.2农村计划生育奖励扶助资金发放情况花名册 ..................................................91 5.6.3按出生年份、性别及婚姻状况划分的个案分布及构成情况统计 .....................91 5.6.4按性别、婚姻状况划分的个案分布及构成统计 ..............................................92 5.6.5按年龄划分的个案分布及构成统计 ................................................................93 5.6.6按曾生育子女和现存子女情况划分的个案分布及构成表 ................................93 5.6.7 当年农村计划生育奖励扶助对象统计表 ........................................................94 5.6.8当年农村计划生育奖励人数及经费预算统计表 ..............................................95 5.6.9按出生年份、性别及现存子女情况划分的个案分布及构成情况统计 ..............95 5.6.10当年（国）农村计划生育家庭奖励扶助人数及资金测算表 ..........................96 5.6.11当年（国）农村计划生育家庭奖励扶助资金发放情况汇总表 .......................97 5.6.12当年（国）农村计划生育家庭奖励扶助对象人数汇总表 ..............................97 5.6.13当年（国）农村计划生育家庭奖励扶助对象退出情况汇总表 .......................98
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四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
5.7省报表 .......................................................................................................99 5.8系统管理 ...................................................................................................99
5.8.1档案管理 .......................................................................................................99
5.9信息协查 ...................................................................................................99
5.9.1发送消息 .......................................................................................................99 5.9.2查看消息 .....................................................................................................101
5.10公告栏 ...................................................................................................102
5.10.1发布公告 ...................................................................................................102 5.10.2查看公告 ...................................................................................................104
5.11资料管理 ...............................................................................................105
5.11.1资料上传 ....................................................................................................105 5.11.2资料下载 ....................................................................................................106
第六章 市级用户 ...............................................................................................108 6.1个案查询 .................................................................................................108
6.1.1奖扶对象信息查询 .......................................................................................108
6.2国家报表 .................................................................................................110 6.3省报表 .....................................................................................................110 6.4信息协查 .................................................................................................110 6.5公告栏 .....................................................................................................111 6.6资料管理 .................................................................................................111 第七章 系统管理员 ...........................................................................................112 7.1权限管理 .................................................................................................112
7.1.1角色管理 .....................................................................................................112 7.1.2角色分配 .....................................................................................................114 7.1.3用户配臵 .....................................................................................................115
第八章 特别扶助系统 .......................................................................................118 8.1特别扶助系统 .........................................................................................118
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四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
前 言
我省奖扶、特扶实施以来取得了巨大成就，被广大群众和社会各界誉为德政民心工程。为进一步巩固奖扶、特扶取得的成果，提高工作质量和管理水平，我省从2009年开始在成都的郫县、彭州、遂宁的船山实施奖扶、特扶全面质量管理工作试点，并受到国家人口计生委的大力支持和支助，2010年委托四川省人口和计划生育信息中心与成都思安网络公司在PIP系统基础上开发了《四川省奖扶、特扶信息管理系统》，2011年将在全省范围内全面推广使用《四川省奖扶、特扶信息管理系统》，并与国家PADIS系统对接。
该系统利用我省现有PIP系统的设备和网络，在乡镇一级建立客户终端，乡镇使用二代身份证读卡器通过在线和离线两种方式进行数据采集、变更和年审，县级进行审批、确认、上报和管理，国家PADIS系统开网后，采用简单的操作将数据转入国家网。市级、省级可以方便实现数据的管理、监控等工作。该系统的应用将大大提高数据处理的准确性、及时性，提高工作效率，减轻工作量，实现科学的信息管理。
本手册主要提供给系统管理员、省级查询人员、市级查询人员、县级操作人员、乡级操作人员使用，由于所有用户在使用本系统时都必须配臵客户端环境、必须登录进入系统，所以本手册第二章系统设臵和第三章用户登录适用于使用本系统的所有用户学习，既使用本系统的用户都必须学习这两章。第四章至第九章分别供不同角色的用户学习，由于特别扶助系统和奖励扶助系统极为相似，所以特别扶助系统的操作没有一一列出，为了促进该系统的推广和应用，便于用户更好的熟练掌握系统的具体操作，我们编写了这本《四川省奖扶、特扶信息管理系统操作手册》供大家参考。
编 者
二〇一一年三月
四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
第一章 系统概述
1.1系统描述
《四川省奖扶、特扶信息管理系统》主要实现国家奖扶、特扶信息的上载，针对四川农村计划生育奖励扶助和特别扶助对象的服务和管理。
农村计划生育奖励扶助对象应同时符合以下四个条件的已婚农民：（1）本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口，且户口在本乡镇（街道）；（2）本人及配偶曾经生育子女，本人及配偶没有违反计划生育法律法规和政策规定生育；（3）本人及配偶现存一个子女，或现存两个女孩，或子女死亡现无子女；（4）1933年1月1日以后出生，男性年满60周岁，女性年满58周岁，藏区男性、女性为年满55周岁。
特别扶助对象应同时符合以下三个条件：（1）扶助对象夫妇一般应在1933年1月1日以后出生，女性须年满49周岁；（2）只生育一个子女或合法收养一个子女；（3）现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。
对符合上述条件的对象实行信息管理。该系统程序分为个人申报，乡镇（街道）级网络在线新增录入、离线新增录入、年审上报，查询，统计报表，花名册下载；县（区、市）级确认，查询，统计报表，表册下载，信息，资金核算、发放，新增个案转入国家PADIS系统，并对PADIS系统进行年审操作；市、省级查询，统计报表，表册下载，资金核算上报。
通过PIP系统与PADIS系统接口，实现信息共享，便于数据统一，方便查询。
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1.2运行环境
乡级操作员在使用本系统前必须安装如下一些软件：
1、浏览器IE8。
2、身份认证客户端（CA认证客户端），登录系统必须使用。
3、奖特扶及离线包运行环境。
4、第二代身份证读卡器驱动程序，读取身份证信息必须使用。
5、离线安装包。
6、注册身份证读卡器插件。
县级操作员在使用本系统前必须安装如下一些软件：
1、浏览器IE8。
2、身份认证客户端（CA认证客户端），登录系统必须使用。
3、奖特扶及离线包运行环境。
4、奖特扶国网数据导入程序。
1.3程序下载
所有安装程序下载路径 http://www.daodoc.com/ 乡级需要下载程序有：“IE8安装程序”，“奖特扶及离线包运行环境”；“ 读卡器安装程序”；“ 离线安装包”；“ 身份证读卡器插件”。
县级需要下载程序有：“IE8安装程序”，“奖特扶及离线包运行环境”；“ 奖特扶国网数据导入程序”。
为了统一操作，在D盘下建立两个文件夹，一个是“奖特扶客户端安装程序”，用于存放所有的安装程序；一个是“奖特扶安装目录”，是程序的安装路径，将在网上下载的程序或从上级机关拷贝过来的程序放在“奖特扶客户端安装程序”目录下。
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1.4程序运行环境安装
如果用户要使用“奖特扶国网数据导入程序”， “离线安装包”，这两个系统辅助软件，必须先安装离线版本运行框架“奖特扶及离线包运行环境”配臵文件。安装操作步骤如下：
1、双击“奖特扶及离线包运行环境”配臵文件。如图（1-1）所示：
（图1-1）
2、进入安装程序的初始化界面。如图（1-
2、1-
3、1-4）所示：
（图1-2）
（图1-3）
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（图1-4）
3、在安装程序许可界面选中“我已阅读并接受许可条款”，点击【安装】。如图（1-5）所示：
（图1-5）
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4、进入正在安装程序的界面。如图（1-6）所示：
（图1-6）
5、程序安装完毕，点击【完成】即可。如图（1-7）所示：
（图1-7）
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四川省奖扶、特扶信息管理系统-用户手册
1.5身份证读卡器驱动程序安装
1、用户使用身份证读卡器读取身份证数据信息，需要安装身份证读卡器驱动程序文件，首先将身份证读卡器插入主机USB口，显示器右下脚将提示找到新硬件，接着将有窗口弹出，显示如图（1-8）所示界面：
（图1-8）
2、选择“从列表或指定位臵安装”，点击按钮【下一步】，进入如图（1-9）界面，选择驱动程序位臵。
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（图1-9）
3、去掉“搜索可移动媒体”前的勾，选中“在搜索中包括这个位臵”，然后点击按钮【浏览】，选择存放在D盘驱动程序所在目录，如图（1-10）
（图1-10）
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4、点击按钮【下一步】，驱动程序将自动安装，安装完成将弹出如图（1-11）所示窗口。
（图1-11）
1.6身份证读卡器插件安装
进入目录“D:\\奖特扶客户端安装程序\\身份证读卡器插件”，双击“手动注册active”如图（1-12）
图（1-12）
系统将提示如图（1-13）
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图（1-13）
身份证读卡器插件安装成功。
1.7奖扶、特扶个案离线软件安装
双击安装程序文件“离线安装包”，如图（1-14）所示
（图1-14）
安装步骤依次如图（1-15）、（1-16）、（1-17）、（1-18）
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（图1-15）
在文件夹中录入如图所示路径：“D:\\奖特扶安装目录\\奖特扶离线录入程序\\奖特扶离线录入程序\\”，选择“任何人”。
（图1-16）
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（图1-17）
（图1-18）
17
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点击按钮【关闭】，软件安装成功，在桌面上将显示如下图标，如图（1-19）
（图1-19）
特别注意：在离线包安装程序安装成功后还必须把“D:\\奖特扶客户端安装程序\\国家行政区域编码数据库”下文件” data.data”拷贝到“D:\\奖特扶安装目录\\奖特扶离线录入程序\\奖特扶离线录入程序”下。
1.8 奖特扶国网数据导入程序
双击安装程序文件“奖特扶国网数据导入程序”，如图（1-20）所示
（图1-20）
安装步骤依次如图（1-21）、（1-22）、（1-23）、（1-24）
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（图1-21）
在文件夹中录入如图所示路径：“D:\\奖特扶安装目录\\奖特扶国网数据导入程序\\奖特扶国网数据导入程序\\”，选择“任何人”
（图1-22）
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（图1-23）
（图1-24）
点击按钮【关闭】，软件安装成功，在桌面上将显示如下图标，如图（1-25）
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（图1-25）
1.9安装IE8.0 为保证用户能正常使用系统的基本功能，需要安装IE8.0版本浏览器。安装操作步骤如下：
1、双击IE8.0浏览器安装程序“IE8安装程序”，进入安装Internet Explorer 8初始化窗口，然后点击【下一步】。如图（1-26）所示：
（图1-26）
2、安装界面提示：“是否根据曾访问的网站查找建议网站？”。用户选择“不，不打开建议网站”，然后点击【下一步】。如图（1-27）所示：
21
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（图1-27）
3、安装界面提示：“选择您的设臵”，用户根据需要选择“使用快速设臵”，点击【完成】，完成IE8.0浏览器安装。如图（1-
28、1-29）所示：
（图1-28）
22
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（图1-29） 23
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第二章 系统设置
2.1设置缓存
1、选中IE浏览器双击，弹出浏览器窗口，点击工具，在下拉选项中选择 Internet选项，如图所示，用户进入如图（2-1）界面。
（图2-1）
2、用户点击设臵按钮，进入如图（2-2）界面。
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（图2-3）
3、用户选择选择“每次访问此页时检查”，点击【确定】完成操作。
2.2设置弹出窗口
1、选中IE浏览器双击，弹出浏览器窗口。
2、在IE上点击“工具”，在下拉选项中选择“弹出窗口阻止程序”，然后在二级菜单中点击“关闭弹出窗口阻止程序”。
注意：使二级菜单显示为“关闭弹出窗口阻止程序”即可，如图（2-4）所示：
25
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（图2-4）
2.3打印报表设置
1、用户点击进入统计报表页面，IE“弹出此网站需要运行以下加载项“Microsoft Corparation”中的“Microsoft SQL Server”.如果您信任的网站和该加载荐并允许运行该加载项，请单击这里。”对话框。如图（2-5）所示：
26
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（图2-5）
2、用户右键选择“运行加载项”，如图（2-6）所示：
（图2-6）
3、弹出“是否运行该ActiveX控件”对话框，用户点击【运行】，如图（2-7）所示：
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（图2-7）
4、如果IE8.0浏览器阻止此站点不允许运行ActiveX控件。在IE8.0上点击“工具”，在下拉选项中选择“Interntet选项”。如图（2-
8、2-9）所示：
（图2-8）
28
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（图2-9）
4、系统弹出Internet选项窗口，用户选择“安全”-“Internet”，点击“自定义级别菜单”选项。如图（2-10）所示：
（图2-10）
29
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5、在弹出“安全设臵-Internet区域”窗口中，对“ActiveX控件和插件选项”进行设臵，共6项。如图（2-11）、图（2-12）所示：
（2-11）
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（图2-12）
6、点击【确定】按钮，设臵完成。
7、当打印报表安全设臵选项设臵完成后，系统自动运行打印对话框。如图（2-13）所示：
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（图2-13）
2.4安装读卡器插件
1、读卡器驱动安装完成后，还必须安装读卡器插件，在安装时IE将弹出“此网站需要运行以下加载项“控件名称不可用”中的“yaidcardreader”。如果您信任该网站和该加载项并允许运行该加载项”请单击这里”对话框。如图（2-14）所示：
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（图2-14）
2、用户选择运行该加载项。如图（2-15）所示：
（图2-15）
3、弹出“是否运行该ActiveX控件？”对话框，用户点击【运行】安装读卡器插件，如图（2-16）所示：
（图2-16）
33
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4、在读卡器驱动和读卡器插件安装完毕后，用户登录奖励扶助信息管理系统，点击进入“新增对象-新增奖扶对象”页面，将身份证放在读卡器上，点击【读卡】按钮，本人信息处自动读取到身份证数据信息，系统弹出提示：“读卡成功”。在读取配偶身份证信息时，如果配偶性别和本人性别一致，系统将弹出提示：“配偶信息错误”。如图（2-
17、2-18）所示：
（图2-17）
（图2-18）
34
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第三章 用户登录
用户在IE浏览器地址栏输入访问网址：http://jlfz.scpip.cn，如图（3-1）所示：
（图3-1）
3.1输入PIN码
当输入正确的网址后，页面会弹出如图（3-2）所示窗口，输入PIN码，点击【确定】按钮。
（图3-2）
3.2选择证书
当输入正确的PIN码后，页面上会弹出如图（3-3）所示窗口，选择正确的证书，点击【确定】按钮。
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（图3-3）
注意：用户在选择证书前必须把KEY盘插入USB接口。
3.3登录系统
输入正确的PIN码后，系统提示输入所在区域编码、用户名、密码、验证码，当完成这些输入，点击【登录】进入系统。如图（3-4）所示：
（图3-4）
2、在弹出“奖扶、特扶系统选择对话框”中勾选奖励扶助信息管理系统，点击【下一步】进行操作。如图（3-5）所示: 36
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（图3-5）
3、在弹出“奖扶系统区域选择对话框”中勾选需要进入的奖励扶助信息管理系统，点击【下一步】进入系统主界面。如图（3-6）所示：
（图3-6）
注意：
(1)、不同用户角色登录进入系统时，系统会展现相应的模块，不会展现用户没有权限的模块。
(2)、选择“国家\\四川省奖励扶助信息管理系统”，处理的个案是满足国家和省奖扶要求的个案信息；选择“成都市奖励扶助信息管理系统”是处理满足成都市单方奖扶要求的个案信息，其它地市州没有此选项。
3.4协查消息
点击窗体右上角的“协查信息”，如图（3-7）所示：
37
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（图3-7）
用户可以看到其他机构发送的协查信息。如图（3-8）所示：
（图3-8）
3.5切换登录
点击窗体右上角的“切换登录”，如图（3-9）所示：
（图3-9）
在弹出奖扶、特扶系统选择对话框中，用户不用重新登录就可以选择进入奖扶或特扶系统，如图（3-10）所示：
（图3-10）
38
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3.6安全退出
点击窗体右上角的“安全退出”，如图（3-11）所示：
（图3-11）
用户退到登录窗口，如图（3-12）所示，如果不再使用本系统，则直接关闭窗口就可以。
3.7信息提示
当用户登录进入系统后，在窗体右下角将有如图（3-12）提示信息：
（图3-12）
3.9常用操作
本系统操作主界面采用左右结构，左边是菜单栏，右边是内容栏，点击左边的菜单，右边的内容要进行相应的变化；点击树形结构“+”图标将显示下边的所有子菜单，点击树形结构“-”图标将隐藏下边的所有子菜单。如图（3-13）所示：
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（图3-13） 40
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第四章 乡级用户
4.1新增对象
由于奖励扶助和特别扶助新增操作一样，所以新增操作既可以作为奖励扶助参考也可以作为特别扶助参考，新增个案信息有两种方式，在线增加和离线增加，在线增加是在打开的网站中增加个案信息，在网络通畅的情况下使用此种方式，离线增加是在本地电脑上安装“奖扶、特扶个案离线软件”后，可以在该软件中录入个案信息，这些信息将保存在本地，当网络通畅后，使用“奖特扶离线录入软件”中的“上传服务-上传数据”功能可以将保存在本地的个案信息上传到省中心服务器，这两种方式的新增功能一摸一样，如果要完成新增后的其它工作必须在奖扶、特扶网站中进行。
4.1.1在线新增奖扶对象
乡级操作人员点击进入“新增对象－新增奖扶对象”模块。
1、乡级操作人员在新增界面，先选择【户籍行政区划】，然后通过点击【读卡】按钮读入本人信息，在配偶信息处点击【读卡】按钮读入配偶信息，在【夫妇子女信息】栏：根据实际情况输入子女个数，并填写子女详细信息，填写完新增奖扶对象其它数据后，点击【保存】按钮。如图（4-
1、4-2）所示：
41
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（图4-1）
（图4-2）
2、系统提示：“新增个案添加成功”，点击【确定】。如图（4-3）所示：
（图4-3）
42
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打印：点击【打印】按钮，打印出当前个案信息，页面提供可以进行【存为Excel】、【存为pdf】、【存为word】等操作。如图（4-4）所示：
（图4-4）
点击页面最上方的打印图标，就可以选择打印机直接打印，如图（4-5）。
如图（4-5）
重臵：点击【重臵】按钮，将新增页面内容清空。
43
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注意：
(1)、必须首先选择户籍地行政区划后再录入其它信息。
(2)、带红色“*”的录入项为必填项，乡级操作人员在录入个案时必须填写。
(3)、子女信息必须满足奖励扶助制度管理规范。
(4)、在本人信息处点击【读卡】按钮可以读入本人信息，在配偶信息处点击【读卡】按钮可以读入配偶信息。
(5)、点击夫妇子女信息旁的按钮【重臵】，将把所有子女信息全部清空，如图（4-6）。
如图（4-6）
(6)、点击子女信息后的【删除】，将把该条子女信息给删除掉，上边对应的子女个数将自动减少，如图（4-7）。
如图（4-7）
44
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4.1.2离线新增奖扶对象 4.1.2.1登录奖特扶离线录入程序
双击桌面图标“奖特扶离线录入程序”，将打开奖特扶离线录入程序，如图（4-8）所示：
（图4-8）
特别注意：用户第一次使用本软件必须先清空数据，注册帐号，操作步骤如下：
点击“清空数据”，系统将弹出对话框，如图（4-9）
45
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（图4-9）
点【OK】后，登录窗口的“当前区域编码”显示“未填写区域编码”如图（4-10）
（图4-10）
点击“注册帐号”，弹出登录用户注册窗口，输入任意用户名和密码可以注册，如图（4-11）、（4-12）、（4-13）
46
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（图4-11）
（图4-12）
（图4-13）
使用刚才注册的用户登录，软件提示输入所在行政区编码和区域全名，根据提示输入，如图（4-14）
47
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（图4-14）
输入编码点击按钮【查询】，将自动查询出该编码对应的区域全名，如图（4-15）
（图4-15）
点击按钮【确认】，弹出对话框，请再次确认，如果正确点击按钮【YES】，再次确认后，系统又回到登录窗口，“当前区域编码”将显示刚才输入的编码，如图（4-16）
48
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（图4-16）
点击按钮【登录】进入程序操作主界面。如图（4-17）
（图4-17）
4.1.2.2新建个案信息
点击“个案管理-新建个案信息”打开新建个案对话框，选择“奖扶对象”或“特扶对象”，如图（4-18）所示
49
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（图4-18）
点击按钮【创建】进入新增界面，如图（4-19）所示
（图4-19）
先选择“户籍行政区划”，然后读入本人信息、配偶信息，按相关规定录入子女信息及其它信息后，点按钮【保存】将提示 “增加奖扶个案信息成功！”
50
推荐第8篇：奖扶、特扶系统信息修改补充说明
奖扶、特扶系统信息修改补充说明
一、关于奖扶系统同时变更两项及以上内容的问题
镇乡修改好一项内容保存后，待县级复审，县级审核通过后对其进行撤销，镇乡再操作第二个变更内容
二、奖扶错误信息的选择：
1、进入系统
2、在省、国扶系统中分别编辑导出花名册
3、在导出的花名册中筛选现存子女数为“0”和“两个男孩”的名册
4、将筛选出现存子女数为“0”的人员，在奖扶系统中用身份证号码逐个查询，并逐个转入特扶，同时手工填写好转特扶的申请表。
5、将筛选出现存子女数为“两个男孩”的名册，在奖扶系统中用身份证号码逐个查询，并依据真实情况（审报表）逐个修改信息，如不符奖扶条件的，手工退出审报表，并在系统中退出。
6、所有导出的名册中，身份证号码必须及时在系统中换成第二代证的18位号，。
三、以前已进入省扶、国扶的对象，如现存子女数为“0”，请及时按程序转入2013年的特扶，从2013年起，符合省扶、国扶条件，现存子女数为“0”的对象，均直接申报录入特扶系统。
推荐第9篇：特扶申请表
重庆市计划生育家庭特别扶助对象申报表 乡镇（街道） 村（居）委会 小组 户口 性质 转户 时间 申请人近期 一寸免冠 照片 项目 本人信息 配偶信息 夫妇曾经 生育子女数 姓名 公民身份证号码 夫妇收养 子女情况 出生年月 出生年月 残疾类型 性别 出生年月 婚姻状婚姻变动 况 年月 男孩 女孩 男孩 女孩 是否领取独生子女证 姓名 夫妇曾经生 育子女情况 姓名 夫妇收养 子女情况 残疾证号码 家庭地址 性别 性别 是否亲生 收养年月 存活状况 死/残年月 死亡确认单位 死亡确认单位 存活状况 死/残年月 残疾等级 联系电话 本人已经认真阅读以上内容，承诺前述申请内容属实。如提供虚假信息，愿承担退还扶助申请人 金等法律责任。 签字盖印 申请人签字（盖印）： 年 月 日 村（居） 评议意见 经调查，该同志申请内容属实，同意申报。 村（居）计生专干签字： 年 月 日(公章) 经审查，该同志符合特扶对象确认条件，同意报区县审核。 乡镇、街道 人口计生办主任签字： 乡镇（街道）分管领导签字： 初审意见 年 月 日(公章) 年 月 日(公章) 经审核，该同志符合特扶条件，同意从 年起，每年发给特别扶助金 元，区县 审批意见 直至本人死亡或子女康复为止。 审核人： 分管领导签字： 年 月 日(公章) 备注 申请人签字： 填表人： 填表时间： 年 月 日
推荐第10篇：奖扶证明样式
结婚证丢失证明
经查档，，男（女）生于年月日，
单位：，爱人，生于年月日，单位：。二人于年月日在原公社登记结婚，双方均为初婚，特此证明。
乡民政所
查档人：
年月日
子女状况证明
我村村民，男（女），生于年月日，爱人，生于年月日，二人于年月结婚，双方均为初婚，婚后于年月日生育第一个子女，孩，取名：。于年月日生育第二个子女，孩，取名。现存活一个子女（两个女孩），特此证明。
村委会负责人：
年月日
子女死亡证明
我村村民人，生于年生育第一个子女，于年月日因 明。
乡计生办公章乡调查人：年月日
，生于年月日，爱日，二人于年月日孩，取名：，该子女死亡，特此证村委会公章
负责人：
年月日月
再生育证明
我乡村村民男（女），生于年月日，爱人，生于年月日，二人于年月结婚，双方均为初婚，婚后于年月日生育第一个子女，孩，取名：。
因，符合省文件第条规定，于年月日生育第二个子女，孩，取名。现存活个孩，没有违反过计划生育政策，经调查，情况属实
乡计生办章
调查人：
年月日
婚姻状况证明
我村村民，生于 人，生于年月日，因爱人，于年月
年月日，爱，日死亡，特此证明。村委会负责人：
年月日
收养子女的证明
我村村民人，生于结婚，双方均为初婚，于女，孩，取名特此证明。
，生于年月日，爱年月日，二人于年月年月日收养第个子，年月日出生，村委会证明人：
村计生协证明人：
年月日
第11篇：奖扶对象申请表
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度对象申请表
申请人：，男（女），年月出生，家住江都区真武镇，为农业户口。
申请人：，男（女），年月出生，家住江都区真武镇，为农业户口。
我（们）于年月日结婚，婚后依法生育（收养）过个
子女，现有（子女数，姓名及有无子女死亡等情况），
于年月日领取《独生子女父母光荣证》（《独
生子女证》、《收养证》），证件编号为。自推行计划生育以来，我（们）没有违反生育政策生育子女。对照江苏省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象条件的规定，我（们）认为符合条件，特申请领取规定的奖励扶助金，并承诺对以上申请情况负责。
申请人签名（盖章）：
申请人签名（盖章）：
年月日
第12篇：奖扶证明样式
结婚证丢失证明
经查档，
，男（女）生于
年
月
日，单位：
，爱人
，生于
年
月
日，单位：
。二人于
年
月
日在原
公社登记结婚，双方均为初婚，特此证明。
乡民政所
查档人：
年
月
日
子女状况证明
我村村民
，男（女），生于
年
月
日，爱人
，生于
年
月
日，二人于
年
月结婚，双方均为初婚，婚后于
年
月
日生育第一个子女，
孩，取名：
。于
年
月
日生育第二个子女，
孩，取名
。现存活一个子女（两个女孩），特此证明。
村委会
负责人：
年
月
日
子女死亡证明
我村村民
人
，生于
年生育第一个子女，
于
年
月
日因 明。
乡计生办公章
乡调查人：
年
月
日
，生于
年
月
日，爱
日，二人于
年
月
日孩，取名：
，该子女
死亡，特此证
村委会公章
负责人：
年
月
日
月
再生育证明
我乡
村村民
男（女），生于
年
月
日，爱人
，生于
年
月
日，二人于
年
月结婚，双方均为初婚，婚后于
年
月
日生育第一个子女，
孩，取名：
。因
，符合省
文件第
条规定，于
年
月
日生育第二个子女，
孩，取名
。现存活
个
孩，没有违反过计划生育政策，经调查，情况属实
乡计生办章
调查人：
年
月
日
婚姻状况证明
我村村民
，生于 人
，生于
年
月
日，因爱人
，于
年
月
年
月
日，爱
，日死亡，特此证明。村委会
负责人：
年
月
日
收养子女的证明
我村村民
人
，生于
结婚，双方均为初婚，于女，
孩，取名
特此证明。
，生于
年
月
日，爱年
月
日，二人于
年
月
年
月
日收养第
个子
，
年
月
日出生，村委会证明人：
村计生协证明人：
年
月
日
第13篇：关于奖特扶漏登记情况解决办法的建议
关于奖特扶漏登记情况解决办法的建议
计划生育家庭特别扶助制度是为了完善人口和计划生育利益导向政策体系、解决独生子女伤残死亡家庭的特殊困难，更有效地落实人口和计划生育基本国策，针对独生子女家庭所做的一项基本制度安排。计划生育家庭特别扶助制度扶助对象是：城镇和农村独生子女死亡或伤、残后未再生育或收养子女家庭的夫妻。 扶助对象应同时符合以下条件：
1、1933年1月1日以后出生。
2、女方年满49周岁。
3、只生育一个子女或合法收养一个子女。
4、现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。
然而现实情况是因独生子女死亡家庭不愿意与人诉说丧子之痛拒绝到社区进行登记、独生子女家庭父母外出打工无法及时联系和本人不愿意上报等原因，造成区内部分应享受奖特扶的人员漏登记的情况。实际操作情况更是复杂多变。造成找不到当事人，或者当事人不符合情况时有发生，因联系不上相关人员，办理不了政策，导致部分人员多次上访，造成不稳定因素。
同时，去民政局有相关人员，免费体检政策，也因以上原因，导致相关人员可检未检。
针对以上情况，建议
1、加大宣传力度，用过社区走访，调查。将政策宣传到位。
2、因个人原因未知悉政策的相关人员，如应享受未享受政策的，个人负责损失。
第14篇：永政12号永康镇奖特扶工作实施方案
永政[2019]12号
**镇奖特扶工作实施方案
各村（居）民委员会：
为贯彻中央、省、市、区奖扶和特扶工作精神，根据区计生委安排，为了我镇计生奖励扶助和特别扶助工作健康有序的开展，明确奖扶和特扶工作中的职责，建立奖扶和特扶长效工作机制，特制定我镇2018年奖励扶助制度和特别扶助制度实施方案。
一、奖扶和特扶工作领导小组
组
长：**
副组长：**
成
员：
二、奖特扶宣传方案
为了更好地宣传农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度，营造浓厚的宣传氛围，特制定以下宣传方案：
1、各村(居)召开一次村(居)代表和计生理事会，专题宣传计划生育奖扶和特扶政策，并做好符合对象的资格审查工作及往年对象年审工作。
2、各村（居）计生宣传栏、公开栏及时公开；公示奖扶政策及人员名单。
3、刷新一批政策宣传标语。每个自然村庄醒目处刷制1条以上宣传标语，张贴一张计生主要奖励政策明白纸。
4、省、区级统一印制的宣传单要及时分发到户。
三、实施步骤
按定远县卫计委文件精神,安排好具体时间,扎实做好2018年度奖扶特扶对象年审工作的同时做好2019年度新增奖扶特扶对象资格确认工作(**镇《2019年计生奖特扶工作序时进度安排附后)。
**镇人民政府
2019年1月12日
第15篇：年奖特扶对象录入综合信息平台的通知
关于对2011年奖特扶对象录入综合信息平台的通知
各镇乡计生办：
从8月29日开始，市级开放综合信息平台奖扶模块录入权限，请各乡镇尽快把2011年新增的奖扶、特扶对象录入到系统。现将有关情况说明如下：
一、录入人员
由于涉及到大量资金，有很强的政策性、专业性，数据应由以统计人员为主的计生办人员录入，以确保准确无误。综合信息平台的乡镇密码不允许为原始密码（没有改的请自行修改），不能为无关本次录入的人员知道，以防万一。
二、时限
8月29日-9月10日。到时后系统会关闭录入功能。
三、注意点
编码规则2位年码+2位乡镇码+4位顺序码，比如说11010001，今年的年码统一是11，01代表汇龙镇，0001表示第一个顺序码。
乡镇码：汇龙01，北新02，惠萍03，寅阳04，东海05，近海06，南阳07，海复08，合作09，王鲍10，吕四11，启隆12，开发区13，南城区14，北城区15。
特扶接在奖扶后。
四、注意点
1、录入时要注意再次核对开始享受的时限。奖扶是分上下半年，特扶中是按月发放，如发现审批中对享受时限有疑问的，请及时咨询。
2、身份证录入要正确，如遇身份证最后一位是X，注意这个代表罗马字的10，应录入大写的X。
3、初次录入完成后，肯定会有一些错误，必须要做核对工作。具体为两人配合，一人看原始材料，一人看电脑，对所有的录入对象全部对一遍。
4、录入数据前，乡镇也要和农保所系统里核实下，是否享受退休工资。录入数据后，发现公示有异议，或查出不应享受农村奖扶的，应上报市人口计生委，由市级作统一退出。在全市录入完成后，市级会把所有享受农村的奖扶人员和领取社保退休工资的人员作比对，以排除不应享受对象。
如有问题，请及时咨询规划统计科。
启东市人口计生委规划统计科
2011年8月29日
第16篇：奖扶工作计划与总结
2011年人口和计划生育奖励扶助工作计划
为顺利推进2011年度奖励扶助工作，确保奖励扶助任务的完成，有效地开展奖励扶助服务工作，特制定2011年奖励扶助工作计划。
一、工作目标
1、落实奖励扶助工作责任，确保本辖区奖励扶助责任到位。
2、完成上级下达任务，并确保任务有效完成。
3、打基础，抓落实，促进奖励扶助服务水平提高。
4、提高业务水平，服务质量，提升计划生育整体业务水平。
二、奖励扶助工作责任
1、深化认识，统一思想。实施奖励扶助党和政府对农村人口的一项惠民政策，是稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调、可持续发展的重要举措。明确搞好“奖扶”的重大意义，从实践科学发展观的高度，增强做好“奖扶”工作的责任感和自觉性，切实把“奖扶”工作抓好抓落实。
2、把握政策，严格程序。要突出奖励扶助和特别扶助的计划生育属性，坚决纠正“办好事”的思想，切不可把奖励扶助和特别扶助制度等同于困难救济、五保供养。在资格确认过程中，必须严格执行相关政策文件精神。严格按照“个人申报、街道调查、村级评议、审批公示”的程序开展“奖扶”对象申报确认工作。凡是2011年度既符合奖扶又符合特扶条件的对象，要在奖扶中填报《退出审批表》予以退出，在特扶中按“重新申报”予以申报；凡享受省奖扶的女性对象，2011年已满60周岁的，应填写《退出审批表》予以退出，再重新申报进入国家奖扶。
在“奖扶”具体工作中，重点要把好“五关”：一要把好调查关。计生专干要进行入户调查，调查结束后在调查登记附表上签字；二要把好评议关。由调查员组织村组干部和与被评议对象同年龄段、同村民小组的村民参加的评议会（其中与评议对象同年龄段、同村民小组的村民代表不得少于2人），参加评议人员必须签名认可并加盖指印；三要把好审批关。四要把好公示关。对申报对象婚育史、收养史、等内容，在村委会驻地、交通要道、人群聚集地、被公示对象所在村民小组进行张榜公示，接受群众的监督。五要把好年审关。各地在调查申报对象的同时要对继续享受的“两扶”对象进行逐一走访，并填写《农村计划生育家庭奖励扶助对象年审表》或《计划生育家庭特别扶助对象年审表》，年审表上“两扶”对象本人及调查人员签名。对应退出“两扶”的，要填写 1
《国家（省）农村计划生育家庭奖励扶助对象退出审批表》或《计划生育家庭特别扶助对象退出审批表》。
3、加强领导，落实责任。要高度重视“奖扶”工作，切实加强组织领导。集中时间、集中精力、集中人力，采取有效措施，全面完成“奖扶”工作任务，确保我街道“奖扶”工作实现“零误差”、“零举报”。
三、奖励扶助工作任务
1、加强宣传，切实把农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的政策，全面、准确地宣传到村、到户，使群众能够准确理解好政策的原则，并能够准确地把握奖励扶助的重点、符合奖励扶助的对象。
2、加大培训力度，切实提高计生干部的工作水平。通过对社区（村）计生干部宣传员的培训，提高了他们的责任心、业务水平和为农村独生子女家庭做好服务的意识。
3、主动送服务上门，挨家挨户地走访符合奖励扶住条件的家庭，认真填写各项表格。
4、严格把关，做好公示。将符合条件人员情况进行公示，并接受群众监督。。使奖励扶住工作做到准确无误。真正使这项工作做到公开透明，公开公正，使群众深深地感受到党和政府的温暖，进一步激发群众自觉实行计划生育的热情。
在确保工作目标的基础上，制定2011年奖扶工作计划，并结合辖区奖励扶助工作的实际情况，完善工作制度，认真组织工作计划的落实，确保工作任务的全面完成。2
第17篇：政策口径答疑(奖扶)
2016年“三项制度”政策口径个案答疑
一、奖励扶助
1、“只生一个独生女”界定标准是什么？
答：“只生一个独生女”仅指一对夫妻一生中只生育一个女孩的对象;或再婚后没有再生育的,子女数分别认定,只生育一个女孩的一方或双方,可以享受独女户标准。
2、男方初婚、农业户口，女方再婚生育一女、非农户口；双方婚后未生育。请问男方作为“半边户”可以享受独女户的标准？
答：该男可以纳入奖扶，但不享受独女户标准。
3、再婚夫妻，一方初婚，另一方再婚前有过生育史,再婚后合法生育一个女孩，问初婚一方奖励扶助金标准能否按“只生一个独生女”标准执行？如果一方初婚,另一方再婚前也没有生育过的,再婚后合法生育一个女孩的,该夫妇能否都享受独生户标准? 答：第一种情形不能按独女户标准执行。第二种情形可以按独女户标准执行。
4、一对夫妇,一方初婚,另一方再婚,再婚一方再婚前生育过子女,符合奖励扶助条件,再婚后双方未再生育或收养子女,问未生育的一方是否符合条件,如符合条件可享受多少奖励标准? 答: 未生育一方可以纳入奖扶范围，标准同另一方。如另一方违法生育，不符合奖励扶助条件的，则未生育的一方也不能纳入。
5、一对夫妇无生育史，合法抱养子女。现存子女数符合奖扶条件，其它条件也符合，能否纳入奖励扶助？
答：该夫妇可以纳入奖扶。单身合法抱养的对象，现存子女数符合条件，同时符合奖扶其它条件的，可以纳入奖扶。
6、“半边户”再婚夫妻，城镇户口一方合法生育过子女，农业户口一方无生育史，农业户口一方能否纳入奖扶？
答:可以纳入。但城镇户口一方违法生育或现存子女数不符合奖扶条件的，另一方不能纳入奖扶。
7、一对夫妻，生育一男孩后又于1982年之前抱养一女，后该抱养女和自己儿子结婚（但现在又离婚了），问：该夫妇是否符合奖扶？
答:参照奖扶政策性解释第12条,随着该养女与其子结为夫妻后，即与该夫妇之间的关系已经发生了质 1 的转变,因此不考虑其中离婚的因素，该夫妇可以享受。
8、一对夫妻，男方是本地人，女方是智障人员，无法取得相关证明，结婚后生育一男，后未再生育和抱养子女，在本地已经居住近30年，女方无法说明自己是从何处来，有时说是省外的，有时又是省内的，该夫妇是否符合？
答:参照政策性解释第20条,视为迁入前无婚育史,可以享受。
9、一对夫妻，女方是知青下放，双方婚后生育二女孩，后该女与男方离婚，回原籍（子女也带走），男方离婚后未再婚，也未再生育、抱养过子女，因不知知青下放期间户口性质如何认定，故问：男方是否符合？
答：参照奖扶政策性解释第2条，男方可以享受。
10、1981年6月24日以前,生育两个孩子,现有子女数符合条件,这两孩子性别是否考虑? 答:不考虑。(确认时间在1981年6月24日的基础上顺延9个月)
11、一对夫妻曾怀孕6个月，早产，无材料证明婴儿产下是活产，还是死婴，如果周围群众认定为活产，能否可以纳入奖扶？
答：如果没有证据证明该早产儿是死婴,且周围群众均认定为活产,可以纳入奖扶。
12、村改居，居民由农业户口转为非农户口，如何确定是否享受奖励扶助? 答：由政府统一规划，村改居，居民由农业户口转为非农户口或城市居民户口的。其他条件符合奖励扶助条件，自2016年起，可以纳入奖扶。
13、再婚夫妇子女数认定分别计算，奖扶金标准是否分别认定？ 答：是的。
14、再婚夫妇生育合法性如何界定？
答：1982年3月底之前(1981年6月24日顺延9个月),对再婚夫妇生育没有专门政策规定,生育两个及以下子女的一方,现存子女数符合条件的可以纳入奖扶范围。
原配夫妻：1982年3月31日(1981年6月24日“十二条”出台顺延9个月)之前生育（收养）两个及以下孩子均视为合法，符合条件的纳入奖扶；在此之后，比照不同时期生育政策，按照有利于当事人原则确认。
再婚夫妻：以其本人生育（收养）的子女数分别计算，1982年3月31日之前生育（收养）两个及以下子女均视为合法，符合条件的一方或双方纳入奖扶；在此之后，比照不同时期生育政策，按照有利于 2 当事人原则确认。
二、特别扶助
15、特扶条件第3条：“只生育一个子女或合法收养一个子女。”那么在政策解释中又说特扶不考虑三个及以上子女同时存活过，应如何理解？
答：对当事人生育和收养子女“数量”合法性进行认定，不考虑早婚早育、生育间隔、生育审批等因素。违法超生的不能纳入扶助范围。
16、如果合法生育两个孩子且同时存活过，现在都死亡无存活子女的是否可作为特扶对象？ 答：可以。
17、曾在新疆建设兵团工作过一对夫妇，妻子现死亡，本人说当年曾生过一男孩当时死亡，现无子女。但新疆建设兵团无法出具当时生育情况证明，本人也多次上访,问现可否确认为奖扶对象? 答：如无确切依据证明其没有生育史，群众也无异议，可以纳入。
18、双方再婚,甲再婚前生育一残疾男孩,乙未生育。甲、乙均纳入特扶对象，甲的特扶标准为110元/月，根据政策解释，再婚夫妻子女数分别认定，那么乙的特扶标准是否应为135元/月？ 答：因乙没有生育史，他之所以享受特扶政策是因为与甲再婚，所以他的特扶标准应与甲相同。
19、孤寡老人（无婚姻史、无生育史）能否纳入特扶？若不能纳入，孤寡老人在知晓特扶政策后与另一个已纳入特扶的老人合法结婚（领取结婚证）后能否纳入特扶？
答：无婚姻、生育史、也未收养子女的人不属特扶范围。再婚的按有关政策执行。
20、某夫妻再婚，再婚前男女双方各生育一女，婚后男方子女死亡，女方子女残疾(三级以上)。在填写《汇总表》时,夫妻双方因扶助金不一样,应计入死亡家庭还是伤残家庭,还是作为两个家庭分开统计? 答:分别认定扶助金标准。汇总表按人数汇总，不是按家庭汇总。
21、特扶对象女方满49周岁是如何计算？
答:按自然年度计算，即在资格确认年度内满49周岁的均符合年龄条件。2013年特扶对象为1964年12月31日前出生。
22、1982年3月到1999年3月期间收养子女未办司法公正，算不算违法收养?在特扶确认前补办司法公正后可不可以纳入特扶? 答:补办司法公正或登记，或同民政部门出具证明说明符合当时收养条件的可以纳入。
23、1973年以前同时存活过三个或三个以上子女,现无子女或一个残疾子女（三级以上）能否纳入特 3 扶? 答:可以。
24、再婚夫妻以其本人合法生育和收养子女数分别认定,那么夫妻双方的特扶金标准是否也按各自子女数分别认定? 答:是的。
25、一残疾儿童，父亡，母精神失常走失,现和爷爷、奶奶生活，可否把其法定抚养人爷爷、奶奶作为特别扶助对象？
答：扶助对象只能是其父母。
26、男40岁，女50周岁，有一残疾（三级以上）孩子，该男子可否作为特扶对象？ 答：可以，女方年满49周岁即可。
27、特扶中“现无存活子女”，是否包括“二女户”子女死亡类型，也就是说两个女孩同时见面后死亡，可否作为特扶对象？
答：可以。没有违法超生，现子女死亡无子女的均可。
28、一对夫妻，男方年满60周岁已纳入奖扶对象，女方未满49周岁，现子女死亡或残疾，这种情况怎么办？
答：女方未满49周岁前，男方继续作为奖扶对象。女方满49周岁后，双方同时转为特扶对象。
29、一对夫妻生了一个小孩后离婚,小孩判给女方,女方再婚后未再生育,现女方带来小孩已死亡又和第二任丈夫离婚,问第二任丈夫能否享受特扶? 答:第二任丈夫不纳入特扶范围。
30、再婚夫妇如果再婚后未生育，子女应分别计算，如果再婚后已生育，还是分别计算孩次吗？还有解释上说夫妻双方（含再婚夫妻）以女方年满49周岁为准，男方年龄不作规定。如果子女分别计算，也是如此吗？
答：再婚夫妇无论有没有共同生育，子女数都分别认定。再婚夫妇也以女方年满49周岁为准。
31、一对夫妇1984年符合抱养条件抱养一孩，当时未办理司法公证或收养登记，现孩子三级残疾或死亡，其他特扶条件均符合，该夫妇可否纳入特扶？
答：1982-1999年期间收养没有办理司法公证或收养登记，补办确有困难的，可请民政部门或乡镇人民政府出具证明，符合当时收养条件但没有办理手续的，可以纳入奖扶、特扶范围。
三、节育奖励：
4
32、一方是本地户口，另一方是外地户口，因种种原因户口迁不来，能否给予奖励？
答：节育奖是按户奖励，只要夫妻一方是所管辖范围，其他条件符合，则可给予奖励。如另一方户口在本省内，要与对方计生部门沟通，避免重复奖励。
33、一侧输卵管因病切除，现施行绝育手术，能否奖励？ 答：可以。
34、一侧输卵管结扎，另一侧输卵管未扎能否奖励？
答：需查明原因，如确实因身体疾病等因素另一侧未扎则可以奖励。
35、以前曾经违法生育的，后来因情形变更（如孩子死亡后又生育）属于二女户并采取绝育措施的。答：二女户末子女符合政策生育，且采取绝育措施，即可奖励。
36、农村的行政村成建制转为社区居委会，现户口是城镇的是否符合节育奖条件？
答：只要是按照农村的生育政策合法生育的二女户，采取绝育措施的，可以列为节育奖的范围。
37、因病采取子宫切除或者其他特殊手术造成绝育的二女户，是否享受节育奖？ 答：不属于节育奖范围。
38、某夫妻，女方有生育能力，男方无生育能力，夫妻抱养二个女孩，现绝育能否享受节育奖？ 答：因不属于提倡绝育的范围，不享受节育奖励。
39、原是非农业户口，从城市嫁到农村生育两个女孩后，户口转入本乡镇，并且是农业户口，能否奖励？
答：如属于合法生育并落实绝育措施，可以奖励。
40、乡镇部分行政村已改为社区或居委会，成建制转为非农业户口，已满三年，能否奖励？ 答：如按照农业户口政策合法生育，并落实绝育措施，可以奖励。
41、失地农民，2009年4月份转入非农业户口，已列入城镇低保，将享受每人每月80元补助，能否享受节育奖励？
答：只要是符合农村生育政策生育二女，并落实绝育措施的，可以奖励。
42、生育子女时是农业户口，现已转为非农业户口能否享受节育奖励？ 答：可以。
安徽省卫生计生委家庭发展处
第18篇：奖扶系统常见问题处理
四川省奖扶、特扶信息管理系统-维护手册
奖扶系统常见问题处理
注意：本系统目前只对windows XP系统及IE8浏览其完全支持，如果不是此环境，请立即重新安装XP系统和IE浏览器。
问题1 当用户读卡时出现读卡异常 （如图 1-1所示）解决方法:
图 1-1 1.1 设置浏览器安全性。
第一步：找到安全设置-Internet区域
菜单栏=>工具=>Internet选项=>安全=>自定义级别=>安全设置-Internet区域；ActiveX控件和插件
第二步：设置安全项：
ActiveX控件自动提示【选择启用】
仅允许经过批准的域在未经提示的情况下使用ActiveX【选择启用】 下载未签名的ActiveX控件【选择启用】 下载已签名的ActiveX控件【选择启用】
允许运行以前未使用过的ActiveX控件而不提示【选择禁用】
找到1
四川省奖扶、特扶信息管理系统-维护手册
图1-2 2
四川省奖扶、特扶信息管理系统-维护手册
1.2 找到浏览器上方的读卡器插件
当用户设置IE浏览器安全设置后，点击进入【新增页面】后浏览器会出现如图1-5（红色圆圈标注）的提示。
图1-5 1.3 鼠标右键运行插件
鼠标放置在黄色提示上，右键单击，点击运行加载项 如图1-6所示（红色圆圈标注）
图1-6
1.4点击运行加载项后 会出现一个弹出框提示 如图1-7所示点击运行即可
图1-7 3
四川省奖扶、特扶信息管理系统-维护手册
问题2 当用户读卡时出现读卡身份放置不正确解决方法 如图 2-1所示
图 2-1 2.1 检查是否使用IE8 2.2 检查浏览器安全性是否设置正确（前面有浏览器设置的详细步骤）。 2.3 把身份证翻面读取或者移动位置读取或检查读卡器接口是否插好。
2.4 用“第二代身份证阅读器软件”软件测试读卡器是否已坏。如果此软件不能读取身份证信息，则说明读卡器已坏。
2.5 如果“第二代身份证阅读器软件”软件能够读取，则重新登陆系统，继续录入
问题3 打印不了时 解决方法
点击运行浏览器上方的打印插件，和“读卡时出现读卡异常”错误的解决方法完全一样。
问题4 当提示“奖扶对象年龄不符合奖扶条件”错误时解决方法
检查奖扶对象条件，看是否符合奖扶条件
检查本机时间是否设置正确 检查是否使用IE8 问题5 当用户插入数据或者其他操作，网站提示500错误 , 解决方法
图 3-1
四川省奖扶、特扶信息管理系统-维护手册
此错误来源于服务器错误，或者应用程序错误，用户可以反馈于管理员，或者刷新页面重新操作或录入数据
问题6 当用户界面弹出脚本错误提示框,如图4-1，解决方法：
开网页总出现这个对话框，是什么原因？点确定之后，网页就变成白页进不去了，解决方法：
图4-1 解决方法：打开IE属性对话窗口，切换到高级选项页，在设置列表中清除“显示每个脚本错误提示的通知”复选项，该项用于指定由于网页上的脚本出现问题导致网页无法正常显示时，是否显示实际的脚本错误（注 意：此功能在默认情况下是关闭的）。
在“设置”列表中还有一个\"禁止脚本调试\"复选项，请勾选它(如图)，这样IE就关闭脚本调试程序。这样以后在浏览网页时，再发生脚本错误也不会弹出对话框了(如图 4-2所示) 5
四川省奖扶、特扶信息管理系统-维护手册
图 4-2 问题7 （离线程序）弹出PrinterLib.dll未找到提示框,如图5-1，解决方法：
图5-1 操作方法：找到目录 插件/YADR-002Activex插件, 将图5-2中所有的.DLL文件的文件目录找到并复制到C:\\WINDOWS\\system32目录下即可
图5-2
第19篇：“奖扶”和“特扶”个人申报办理一次性告知单(制作单页)
“奖扶”和“特扶”个人申报办理一次性告知单
一、“奖扶”基本条件
（一）申请人为农业户口或界定为农村居民户口的已婚农民，且户口在沙坪镇。
（二）申请人或配偶曾经生育子女，并且没有违反各个时期的人口与计划生育政策法规规定的生育行为。
（三）申请人及配偶现存一个子女，或现存两个女孩，或子女死亡现无子女。
（四）1933年1月1日以后出生，男性年满60周岁，女性年满58周岁（58-59岁女性由省按照国家“奖扶”标准予以奖励，年满60周岁后纳入国家“奖扶”范围）。
二、“特扶”基本条件
四川省户籍人口中独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻为“特扶”对象，应同时具备以下条件：
（一）在1933年1月1日以后出生，女方须年满49周岁。
（二）只生育一个子女或合法收养一个子女。
（三）现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤残达到三级以上）。
三、个人申报时间、地点
符合以上基本条件，本人于达到规定年龄的上一年12 1
月的最后一个工作日之前，自愿向户籍所在地计生办或便民服务中心人口计生窗口提出申报；逾期未申报者当年不再申报受理，可在次年申报。
四、应提交的资料
（一）申报人提供本人和配偶、子女的《居民户口簿》、《居民身份证》（第二代）原件及复印件，《结婚证》原件及复印件或其他婚姻证明材料，实行计划生育的有关证明，本人一寸近期免冠彩色照片2张。
（二）有婚姻变动情况的还需提供：《离婚证》原件及复印件（法院判决离婚的判决书原件及复印件或法院离婚民事调解书原件及复印件）。
（三）“特扶”申报对象还需提供：子女死亡的由公安部门、沙坪镇以上医疗机构或户口所在地人民政府出具的子女死亡或被宣告死亡的证明材料；子女伤残的出具由中国残疾人联合会统一制发的伤残等级为三级以上（包括三级）第二代《残疾人证》原件及复印件。
五、相关说明
符合以上条件须同时符合四川省“奖扶”和“特扶”对象确认条件的政策解释。
第20篇：一事一议财政奖扶说明
一事一议筹资筹劳制度
完善和激活一事一议筹资筹劳制度，加快农村公益事业建设步伐。村级公益事业项目属于准公共产品，政府、集体和农民都有投入责任，政府不可能全部包揽。农村税费改革取消了农业税和农村“两工”，规定村级公益事业建设通过村民一事一议筹资筹劳解决。但由于相关配套措施不完善，这项制度没有发挥应有的作用，出现了“事难议、议难决、决难行”的现象，从农村税费改革到“一事一议财政奖补”试点前，村级公益事业建设投入总体呈下滑趋势。村级公益事业建设成为农民群众反映强烈、要求迫切的重要民生问题。通过试点，充分发挥财政资金的辐射、带动作用，有利于完善一事一议筹资筹劳制度，激发农村公益事业投入机制的活力。二是有利于拉动农村消费和投资，促进农村经济社会平稳较快发展。建立健全“一事一议财政奖补”制度，是拉动农村内需的重要举措和有利平台。通过试点，把各方面资源整合起来，调动农民发展农业和农村经济的积极性，增加基础设施投入，有效带动农民就业，提高农民收入，拉动农村消费和投资，促进农村经济社会平稳较快发展。
三是有利于健全农村公益事业建设新机制，促进形成城乡经济社会发展一体化新格局。我国长期形成的城乡二元结构还没有根本消除，农业基础仍很薄弱，农村发展仍然滞后，农民增收仍然困难。解决“三农”问题，破除城乡二元结构，是一项长期的艰巨历史任务。通过试点，有利于增加公共财政对农村的投入，引导社会资金更多地流向农村，促进城乡公共服务均等化，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。四是有利于调动农民参与公益事业建设的积极性，促进农村基层民主政治建设。通过试点，推进以村民大会、村民代表会议为主要形式的村民民主议事决策实践，既有利于促进乡村政权组织转变职能、密切联系群众，为村级公益事业建设提供必要的支持和服务，又有利于激发和调动广大农民在村级公益事业建设中民主议事、定事、办事、管事的积极性和创造力，促进农村基础民主政治建设。
试点工作的指导思想很明确，即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届三中全会和2010年中央一号文件精神，坚持以科学发展观为统领，以推进社会主义新农村建设为目标，以村民自愿出资出劳为原则，以财政奖补资金为引导，以加强基层民主为重点，逐步建立健全“政府资助、农民参与、社会支持”的村级公益事业建设新机制，扎实推进社会主义新农村建设。基本原则主要有四点：一是农民自愿，量力而行。尊重农民主体地位，充分考虑农民和村级集体经济组织的承受能力，妥善处理好筹资筹劳与减轻农民负担的关系，防止农民负担反弹和新增乡村债务。二是民主决策，村民受益。财政奖补以村民民主决策、自愿筹资筹劳为前提，政府投入和村民出资出劳相结合，共同促进村级公益事业建设，确保农民群众直接受益。三是因地制宜，分类指导。认真搞好“一事一议财政奖补”项目规划，优先支持农村需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目。选择基础较好的村开展试点示范，以点带面，重点突破。四是加强管理，规范操作。严格执行一事一议筹资筹劳政策，项目议定、村民表决、筹资筹劳和奖补资金、项目预决算等都要公开透明、公平公正，接受群众监督。
总体要求有六个方面：一是统一名称。将新农村建设相关支农政策和“一事一议财政奖补”政策有机统一起来，统称为新农村建设一事一议财政奖补政策。二是统一规划。按照新农村建设目标和村容整治要求，规划好村内公益事业建设项目，既要明确长期目标，又要突出年度计划。三是统一办法。统一制定议事规划、项目管理、政策配套和绩效考评等管理办法，充分体现村民民主管理的要求。四是统一组织。由县乡政府统一组织部署，相关部门各负其责，密切配合，形成相互协调的工作机制。五是统一实施。村级组织负责项目实施具体工作，县乡有关部门负责考核验收、督促检查，落实财政奖补政策措施。六是统筹兼顾。以新农村建设“一事一议财政奖补”政策为平台，统筹相关支农政策和资金，集中解决农民群众最关心的村内公益事业建设项目。
“一事一议财政奖补”范围为：以村民一事一议筹资筹劳为基础，目前支农资金没有覆盖的村级公益事业项目。主要包括：①村内道路，包括行政村到村民小组或居民点之间道路；②村内小型水利设施，包括支渠以下的斗渠、毛渠、山塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌设施；③村内公共环卫设施；④村内公共绿化，等等。
“一事一议财政奖补”标准：总体上，对贫困地区以补为主，其他地区以奖为主，具体标准是：国家和省级扶贫开发重点县原则上不得向农民筹资，对农民筹资筹劳开展村内一事一议公益事业建设的村，政府按村或建设项目规模大小给予5-10万元的补助；其他地区按农民一事一议筹资总额1：3的比例给予奖补。
“一事一议财政奖补”资金筹集方式主要有两个方面：一是省财政根据试点县市区农村人口、财力状况、财政配套安排奖补资金和一事一议筹资筹劳开展情况、工作努力程度等因素，给予适当补助。二是县市区财政在预算内安排资金，作为“一事一议财政奖补”资金的稳定来源，原则上按省财政补助资金的50%配套安排。
财政奖补资金由县市区人民政府负责管理，在县市区财政部门设立专户，专账管理，专项用于一事一议项目奖补，当年有节余的，可结转下年使用。具体管理方式可实行项目村经乡镇审核后到县财政报账，也可由乡镇汇总报县财政审核后将奖补资金直接拨付到项目村，实行“村用乡代管县监督”。
“一事一议财政奖补”原则上实行自下而上、先建后补。确有必要的，经审核确认村民已筹资并开工后，可预拨部分资金。具体程序为村申请、乡镇初审、县审核拨付。一是村申请。村级一事一议项目完成后由村级组织向乡镇政府提出奖补申请，并附筹资筹劳到位情况、项目竣工决算等材料。对实行资金预拨制的项目，原则上只有在村民筹资、村集体经济投入、社会捐赠等相关资金已经到账、具备开工条件后，才能提出奖补申请。二是乡镇初审。乡镇政府对村级组织申请奖补的项目进行严格审核、集体研究报县财政和农民负担监管部门。三是县审核拨付。县市区财政和农民负担监管部门对各村申报奖补的项目组织复审，符合规定的及时验收，验收合格才拨付奖补资金。对预拨资金的项目，项目完成后，县、乡有关部门要及时审核验收、结算奖补资金。
