11乡村“两委”换届选举工作汇报
自全县村“两委”换届选举工作会议后,11乡党委、政府高度重视,精心组织,统筹安排,积极稳妥的做好村“两委”换届选举工作。
一、基本情况
一是支部换届选举情况。对村“两委”团结、有战斗力、凝聚力的村实行两推一选的方式产生党支部,全乡共有村级党组织31个,目前已完成换届选举14个,其中连选连任的村支部书记13人。
二是村民选举委员会推选情况。截止目前:全乡31个村共有29个村推选产生选举委员会。各村选举委员会均已按法定程序做好选民登记,公布了选举日,依照选举日期正在办理委托手续等事宜。
二、基本做法
一是高度重视,精心组织。全县会后,我们多次召开党委扩大会议,专题研究村“两委”换届选举工作,结合本乡实际制定出台了《11乡村“两委”换届选举工作实施意见》,制定了详细的工作日程表和换届选举工作手册,参加指导换届选举人员人手一份。为切实加强领导,乡党委、政府成立了由党委书记任组长,副书记任副组长,有关单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设了四个办公室。一个是综合办公室,专门负责换届选举工作的日常事务。一个是信访办公室,并设立24小时值班电话,书记热线,专门负责村民咨询、举报、来信来访。一个是安保办公室,专门负责换届选举工作秩序维护。一个
是影像办公室,专门负责换届选举的全程录像、剪辑、保存。同时,四个办事处成立四个选举工作指导组,具体指导各村换届选举工作。全乡35名包村干部深入农村一线,担任选举工作驻村指导员。乡党委与各办事处签订了责任状,参与选举、指导的机关干部写下了承诺书。
二是加大宣传、培训骨干。共制作永久性条幅30条,书写宣传标语600多条,村广播宣传100多次,使广大选民认清选举的意义和选什么样的人、怎么选。让换届选举工作家喻户晓,人人皆知。
乡党委通过以会代训的形式5次组织有关人员进行换届选举知识培训。29个村的村民选举委员会选出后,各办事处又多次组织选委会人员开展选举工作培训。乡换届选举工作领导小组共编印简报六期,不断通报情况,交流经验。
三是分类指导,稳步推进。选举前,组织包村干部深入村队,村村召开党员会议和村民代表会议,填写评议表和征求意见表,了解村内的情况和目前班子状况,做到底子清、情况明。根据实际情况,全乡31个村分成三种类型,分别制定符合实际情况的选举工作预案,本着先易后难的原则,分批推进,分类指导,适合先换支部的就先换支部,适合先换村委会的就先换村委会。同时也就考虑到选举后的工作问题,尽最大限度防止两张皮。对几个情况复杂、派系明显的村,抽调精干力量,做好调查研究、教育工作,确保选举不出问题。
四是周密安排,严把程序。乡党委明确要求四个办事处,不管哪个村的选举工作都必须按照程序、依法选举,乡党委不会庇护任何一
个人,要阳光操作,公开选举。各指导组在党支部两推一选,村民选举委员会在推选上都能严格按法定操作程序分步骤操作,做到法定的程序不变,规定的步骤不变,选举的全过程要求村内各方代表进行参与和监督。对破坏选举的违法行为进行严厉打击。
三、下步打算
一是对没有选举村党组织的村进行调研,对条件成熟的村按程序选举,对不适合建支部的几个村得村委会选举后再实施村支部选举。二是4月16日后陆续进入村委会选举程序,乡党委将严格按政策、按法定程序进行换届选举。选举前对选民须知、选人标准、选举程序、选举纪律等内容加大宣传力度,选举中一村一策,做好预案,全程录像,公平公正,确保选举成功。三是加大信访维稳工作力度。对个别村出现的不稳定因素和较为敏感的矛盾盯上靠上,力求最短时间处结,为换届选举工作营造和谐稳定的发展环境。四是村“两委” 换届选举完成的村立即启动村下属小组的推选。尽快使新一届村“两委”班子进入角色,参与工作。五是对退下来的村干部,凡是符合退休条件的,乡党委将在6月底、7月初进行研究确定,免除后顾之忧。
街道社区“两委”换届选举工作汇报
社区“两委”统一换届,是城市基层政治生活中的一件大事。XX村街道党工委、街道办事处高度重视,在市、区社区“两委”统一换届动员会后,立即行动,多次召开专题会议,认真研究,精心组织,周密安排,摸清家底,成立组织,制定方案,以严的要求、实的作风、快的节奏,硬的举措,确保社区换届顺利进行。目前,XX村街道6个社区已完成了社区党组织换届工作。现将工作汇报如下:
一、基本情况
XX村街道下辖6个社区,即第一社区、第二社区、第三社区、第四社区、XX社区和XX社区。辖区居民人口达5万多人,党员人数有980人。在2015年的换届选举工作中,XX村街道党组织换届选举呈现两个亮点:一是第一社区成立社区党委;二是新建XX社区和XX社区成立党支部。
为了确保换届选举工作顺利进行,XX村街道党工委严格按区委、区政府的要求以及换届选举的有关法律、法规,坚持党的领导,充分发扬民主,严把人选入口关、程序步骤关、纪律约束关,落实工作责任,依法组织实施,高标准真正把那些工作有激情、真情讲奉献、善做群众工作、
善于服务群众,“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的优秀人才选进“两委班子”,达到了预期的目的。
二、主要做法
工作部署到位。XX村街道根据上级文件精神及时召开换届选举工作动员暨培训会,成立了以街道党工委书记为组长的换届选举工作领导小组,结合街道社区实际成立了6个督查指导组,具体督查指导社区换届选举工作,以“严”的要求和
“实”的作风,抓工作部署、抓换届督导,把社区“两委”换届工作抓实抓细抓到位。
宣传动员到位。从6月份起,XX村街道在居民小区、街道路口等人员密集处、显要位置,采取悬挂横幅、发放传单、制作宣传版面等方式开展宣传工作,同时利用短信、qq等电子平台发送换届选举信息。累计悬挂横幅23条,发放传单500余份,展板10余块,强化舆论宣传,使社区换届选举工作家喻户晓,人人皆知,从而增强了辖区群众的参与意识,营造了良好的社区换届氛围。
调研摸排到位。为摸清家底,XX村街道包保领导深入基层开展调查研究,发动辖区内网格管理员,深入居民家中,了解群众对社区两委会工作的意见和建议,并利用社区“五步工作法”,对社区两委会干部候选人进行民主推荐,做好社区换届的前期准备工作。针对万达和南山郦都这样的新建社区,街道成立筹备组,采取公告登记、上门摸排等方式采集群众意见、推荐候选人。
程序执行到位。在换届过程中,街道各社区按照相关法律规定,严格执行换届程序,从“两代表一委员”中派出监督员或观察员,全程监督社区换届的各项工作。从选民登记、民主推荐、确定候选人、选举程序到最后选举的收票、唱票、计票等重要环节进行全程监督,确保选举结果的公开、透明、合法,使换届选举工作不走样、合法有效。
班子调整到位。XX村街道以此次社区“两委”换届为契机,多渠道选人,高标准用人,严把人选入口关,凡超龄的原“两委”成员实行“一刀切”,不再参加本届换届选举。对新推荐的候选人,根据文化程度、年龄、工作能力等情况进行充分酝酿,选优配强社区“两委”班子,彻底解决了部分社区软弱涣散、班子不强的问题。
三、做好后续工作
201X年8月4、5日,XX村街道完成了6个社区党组织的换届选举工作,召开党员大会顺利选举产生了第一社区党委委员会和3个社区党总支的委员和书记,街道党工委下文对新建万达社区和南山郦都社区党支部委员和书记进行了任命。新一届的党组织成员共有26人,其中女同志23人,男同志3人,平均年龄47周岁,高中以上文凭19人,比起上一届,新一届的党组织成员无论是年龄还是文化程度都有所提高。
新的党委、党(总)支部产生后,8月6日全面启动社区居委会换届工作,预计在8月20日左右完成社区居委会委员候选人海选工作,力争9月10日前全面结束社区“两委”换届工作。
一是思想重视到位。成立由乡党委书记任组长的换届选举工作领导小组,向各村派驻指导组,具体负责宣传、组织、指导、协调工作。二是宣传发动到位。充分利用标语、板报、墙报和广播以及层层召开党员会等多种形式大力宣传换届选举工作的目的意义
和工作任务 ,营造良好的氛围。三是业务培训到位。专题召开培训会 ,使全体干部熟悉“两推一选”和“双推直选”操作规程以及相关政策、法规。四是责任落实到位。明确第一责任人和直接责任人职责 ,制定领导包抓责任制度、责任追究制度、重大事项通报制度。五是把好工作纪律关。确保把政治强、作风正、懂经济、会管理、群众威信高的优秀党员选拔进村党支部领导班子 。六是把好党内外推荐关。全乡党员大会民主推荐丈委候选人98名 ,村民代表会议信任推荐委员候选人 75名。七是把好考察关。抽调4名党政领导干部组成考察组,按1:2的比例对初步候选人进行认真考察 ,经考察按照差额比例确定38名正式候选人。八是把好选举关。严格按程序操作,选举产生了29名支委和9名支部书记,其中新当选支部书记4人,平均年龄46.4岁,比上一届下降3岁。
村“两委”换届选举工作情况
根据《村民委员会组织法》等有关法律法规,我镇于今年6月份起,开展了村级两委会换届选举工作,截止7月5日,全镇有 个支部选举工作已结束,有22个村委会和1个社区是在7月13日选举村(社区)委会成员的。现将有关工作情况总结如下:
一、基本情况
乡镇共辖22个村和1个社区,全镇总人口91655人,有417个村民小组,全镇共有选民53402人。区级换届选举工作动员大会召开后,我镇村级换届选举工作在镇党委、政府的高度重视和镇换届选举领导小组的指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以《村民委员会组织法》、《选举办法》等法律法规为依据,按照“村民满意,群众放心”的两个标准,把握“加强党的领导,充分发扬民主,严格依法办事”的三项原则,结合各村实情,积极稳妥地开展了村级换届选举工作。
(一)选民民主法制意识增强,参选率普遍较高。针对当前外出务工人员较多的情况,镇选举委员会加大换届选举宣传力度,既大造声势,又深入细致,做到进组入户,家喻户晓,并对各村民小组的委托投票工作严格把关。村“两委” 在“三推一荐直选”过程中,目前共有900多名农村党员参加了推荐、选举。参加了候选人提名推荐,占到总数的60%以上。
(二)群众参与度较高,对村“两委”班子成员候选人监督得力。
自换届工作开展以来,为了下一届整体素质得到了进一步提高,我镇各村加大宣传,使群众知晓率达100%,群众参与村“两委”干部的竞选热情高涨,对“两委”班子成员候选人进行有效监督。
二、基本做法
(一)加强领导,精心组织。
一是制定实施方案,规范相关工作。区换届选举工作会议结束后,镇党委及时召开党委会议,专题研究和部署村“两委”换届选举工作,结合我镇实际,根据《乡镇村“两委”换届选举工作的实施方案》,对开展村“两委”换届选举工作的指导思想、方法、步骤、措施、时间、政策界限、措辞作了明确规定和安排。二是成立领导班子,组建工作机构。镇党委成立了乡镇村两委换届选举领导小组,镇党委书记任组长,来具体领导、指导、组织、协调、督促换届选举工作。同时成立了指导组,组长为各挂村领导,主要是到村具体指导、协助村开展换届选举工作,制定实施方案,保障了经费、人力、时间要求,保证了选举工作的顺利进行。三是强化包村干部的培训工作。镇党委认真组织工作人员及村干部进行了集中培训,全面学习了具体操作方法和相关法律法规,为依法做好选举工作奠定了基础,同时,针对选举中出现的新问题,新情况,在换届工作中成立政策咨询组,统一口径
进行,明确解决方法和工作要求,最大限度的保证了选举依法开展。
(二)广泛宣传、发动群众。
换届选举工作的成败,在很大程度上取决于群众民主参与意识的高低,取决于群众对选举工作的正确认识。因此,镇、村两级充分利用会议,标语,走访,座谈等多种形式,进一步宣传村“两委”换届选举工作,并对群众关心的 “选举的公开、公正、公平问题”进行了重点宣传,让广大群众了解,掌握选举的方法,步骤,重要意义和法律依据,做到家喻户晓,人人皆知,调动群众参选的积极性和主动性。在对“两委”候选人的基本条件明确后,通过召开党员大会,村民代表会议,群众会议以及张贴公告等形式对候选人条件进行宣传,积极引导群众把奉公守法、办事公道、廉洁勤政、年富力强、热心为村民办事的人选进“两委”班子,提高农村基层组织的整体水平。
换届工作启动以来,镇召开工作会3次,动员培训会2次,全镇共拉横额10条,张贴标语450条。
(三)规范程序,依法选举
在村委换届选举中,各村根据实际情况,由村民代表会议推选村民选举委员会,认真搞好选民登记,做到不错不漏不重,并在选举日的20日之前张榜公布,预选和正式选举,制定具体的主持程序。总之,我们做到了党的领导,依法选举,发扬民主,体现民意,组织保
证,做到了该有的程序一个不能少,保证了选举工作公开公平和公正。
四、存在的困难和问题
目前,我镇这次村两委换届选举工作比较顺利,但由于农村情况的日趋复杂,在工作中也暴露了不少问题,主要有以下三个方面:
(一)个别选民的政治觉悟和文化素质偏低,存在无所谓的思想,认为选谁当村干部都一样,不能很好的行使自己的权利。
(二)工作人员在程序操作上有一些疏忽。尽管换届选举前,做了大量宣传教育和培训工作,但是还有少数人员受文化素质、个人能力的制约,在工作指导上还是出现了疏忽,为这次选举工作带来了不必要的麻烦。
(三)由于我镇村民小组居住分散、人口众多,外出务工党员和群众较多,工作量大,工作队员少,给选举工作带来一定影响。
五、意见和建议
(一)重点扶持,落实经费。村级“两委”换届选举工作面广量大,需要大量的人力、物力、财力的投入。建议上级要加强对财力对我镇的扶持力度,确保换届选举经费和工作经费到位,确保村级“两委”换届选举工作较好开展。另外,对落选的“两委”干部要考虑增加一定的补贴,以提高工作积极性,增强驱动力,应对农村越来越繁重的工作,为带动全村奔康致富创造条件。
(二)加大培训,深入引导。培训和宣传是贯穿换届选举工作始终。一是建议上级多发放些宣传资料,大力宣传法律法规、上级政策、村级“两委”换届选举的目的意义和选举的程序、方法、步骤,宣传选人用人标准和“两委”成员交叉任职的好处、选任妇女干部发挥的作用,把群众的思想引导到正确、健康的选举工作轨道上。二是建议上级多派工作组人员到各镇进行指导和多组织相关选举工作人员进行培训。
坚持原则 把握关键认真搞好村“两委”换届选举工作各位领导:我镇作为潍坊市村“两委”换届选举的试点镇,村“两委”换届选举工作到11月13日已顺利完成。工作中,我们严格按照潍坊市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规,坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务,突出重点,把握关键,积极稳妥推进,达到了预期的目的。
一、主要特点和收获从总体上看,这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点:
(一)群众民主意识明显增强,选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利,自始至终广泛关注,积极参与,表现出了极大的热情。据统计,全镇选民平均参选率达到86.7%,大部分村参选率达到90%以上。
(二)村“两委”换届统筹安排,压茬进行。在这次村“两委”换届选举中,我们按照“先村委后支部,先易后难”的次序,以稳定为前提,统筹安排,压茬进行。对个别村情复杂的,提前介入,摸准情况,因村制宜,一村一策。由于我们指导思想明确,措施得当,这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇,到42个村全部产生村“两委”班子,前后历时仅33天。
(三)新一届村“两委”班子整体素质明显提高,结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员,平均年龄43.8岁,其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构,还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子,在新一届村“两委”成员中,有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加,全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。
(四)村“两委”交叉任职比例高,干部职数明显减少。换届后,党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个,占总村数的92.9 %,实现村“两委”交叉任职100%的村32个,有118名村“两委”成员实现了交叉任职,交叉任职比例达到92.2%。村两委班子3职的31个村,4职的10个村,5职的1个村,平均职数3.28职,总职数比上届减少42人,预计每年可减轻负担近20万元。
(五)选举秩序井然,班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然,没有出现任何扰乱选举的现象,没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利,实现了平稳过渡。
二、主要做法和体会这次村“两委”换届选举,新要求多,政策性强。工作中,我们把握政策,严格程序,积极探索,大胆工作,积累了一些经验体会。概括起来,主要包括以下几点:
(一)不能忽视任何细节。细节决定成败,细节成就完美。工作中,我们体会到,换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作,一个很细小的环节不注意,就有可能处处有空子钻,甚至功亏一篑。在选举过程中,从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举,我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视。譬如讲,若候选人的排名顺序出现问题,也直接影响选举顺利进行。在选民登记中,我们对选民榜、选举公告的张贴情况,逐村进行了录像、拍照,存档备查。在准备选举时,我们制作了260个统一格式的票箱,全部红箱黄字,非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时,我们全部采用书面入户通知,回执签名和找补义务工的办法,保证了选民的参选率。在举行选举大会时,统一用白石灰划线确定区域,以村民小组为单位集中就座,统一发票、投票、计票,做到一组一个投票箱,一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票,由我们的包村联络员协助大会工作人员分发选票,实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法,保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”,即当场开箱验票,当场公开唱票,当场公开计票,当场公布计票结果,当场密封选票,当场销毁多余的选票,一环扣一环,环环紧扣,不留一点漏洞。如有一个村,计票结束后,有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计,要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查,并请该选民自己也进行了检查,结果没有找到。原来,该选民在选某某人担任村主任时,划错了格,填成了委员票。在工作中还注意做到三点:一是慎用委托票,做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱,全镇42个村全部杜绝使用流动票箱,很好的防止了违规操作,不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前,向全体选民作竞职演讲,是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作,我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲,对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求,向村民选举委员会提报自己的演讲稿,经把关审核后,才能进行竞职演讲,从而有效防止了乱承诺、乱许愿。
(二)联络员的把握上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举,我们在四个包村工作组的基础上,抽调84名机关干部担任包村联络员,具体负责所包村的换届选举工作。但
从实践看,这84名包村联络员,真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在使用上,我们把这20多个包村联络员骨干进行合理搭配,平均每个工作组配备5人左右,并安排1名同志专门答复选民提问和咨询。根据包村人员的配备,逐村分批压茬进行换届,一般一个工作组一天同时进行3-4个村,一个村配备5-6名包村联络员,以保证质量。在选举期间,为了保证选举过程的连续性,一鼓作气搞完选举,不少包村联络员早出晚归,经常工作到晚上八九点钟,做到选举不结束不离村,选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看,包村联络员在换届选举中,要做到四个注意:一是要注意坚持公开、公平、公正,依法指导选举。不能带任何意图,做到不背包袱,不带框子,放开选举,使党委真正成为正义、公平、法律的化身,成为群众的代言人,而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时,带着意图指导选举,非出问题不可。为此,在进行选举的前一天,我们专门召开联络员会议,明确提出,换届选举我们只看过程,不看结果,决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时,选上谁算谁,但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面,防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况,要采取果断措施,宁愿终止选举,也不能给别有用心的人留下把柄。如我们有一个村,共5个村民小组,其他四个组都很好,就第五小组在发票过程中,被人多领了选票,以致200张选票发到197位选民时就没有票了。发现问题后,包村联络员采取果断措施,立即对其他四个小组的选票进行了当场密封,并重新印制不同颜色的选票,单独组织第五小组的选民,重新发票投票,最后五个组一起计票,保证了选举的顺利进行。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时,千万不能充明白乱讲话,一定要做到多余的话一句不说,防止被别有用心的人所利用,因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好,不该做的一定不能做。特别是在组织选举时,有个别包村联络员为了快选完,快结束,积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票,这是大忌。这些具体工作,应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作,千万不能越俎代庖。你这样做了,一旦有人提出,就很难说清楚,就很难站在一个“裁判”的位置指导选举。
(三)不能忽视群众的民主意识。这次村“两委”换届选举,同往届相比,群众的民主法制意识更强,关注度更高,参与更广泛。全镇共登记选民32526名,其中有28201名选民参加了选举投票,参选率达到了86.7%。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性,坚持公平、公开、公正的原则,正确引导,严密组织,依法放开选举,防止被个别别有用心的人所利用,影响选举的结果和质量。实践证明,谁当村干部最合适,群众心里有杆称。在这次村“两委”换届选举中,“两推一选”产生的党支部成员,群众和党员推荐意见不一致的只有3人,仅占2.3 %。
(四)不能忽视强村、好村的换届选举,但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好,村级班子坚强有力,因此,在换届选举时,我们一般只注重差村,好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看,绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村,一旦选砸了,就会毁了这个村,可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作,有两三个人暗中搞动作,就有可能掀起波澜。在换届时,我们坚持不摸透情况不选,没有把握不选的原则,保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。如我们镇有个村,村比较大,共有3000多选民,村级班子很好,群众威信很高,又有集体企业,是公认的好村、强村。但这次换届选举过程中,有一名村委会干部通过请客吃饭拉选票,想竞选村委会主任。我们发现后,通过分析,认为如果正常选举,这个人不可能当选,但有可能会在选举时捣乱,扰乱选举。为此,我们果断决定,将这个村放到11月12日单独进行选举,全部包村联络员靠上,并出动了13名公安人员负责维持选举大会秩序,保证了选举的成功。对排查出的村情较差的村,作为换届选举的重点,一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长,靠上警力,以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了16名公安人员负责维持会场秩序。
(五)准备工作一定要扎实充分,牢牢把握工作的主动权。凡事预则立,不预则废。做好充分的准备工作,不吃“夹生饭”,对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中,一是搞好调查摸底,把握准村情民意。从今年7月份开始,我们就组织了4个调查组,进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查,民主测评、召开座谈会等形式,走访了42个村3000多户,多形式、多渠道征求基层对村民直选,村“两委”交叉任职,支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况,党员群众的要求愿望两个底子,详细排查出了影响换届选举的各种不利因素,掌握了第一手资料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、“一人兼”的新要求、新精神和候选人的标准条件上,放在镇委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接,更明确,避免了“空对空”。特别是对候选人的标准条件,我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和不宜被提名为候选人的十二种情况,并通过多种形式向群众宣传、解释,让群众知道该选哪些人,不该选哪些人。同时,配合换届选举,我们在全镇开展了秋季严打整治专项行动,印发了四部门通告,在正式选举时,出动宣传车和公安人员靠在重点村,形成了对破坏扰乱选举行为进行严厉打击的高压态势。特别是在预选前,我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传,加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传,从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题,为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计,换届选举期间,全镇共发放宣传提纲、知识
村支两委换届选举工作汇报
今年是村支两委换届选举之年,根据上级安排,2014年12月24日以来,我乡党委政府精心组织了全乡村支两委换届选举工作,目前,全乡52个行政村中,已完成31个村支部换届工作,完成“两推”工作19个村,其余2个村已完成党员信息公示工作,正着手进行下一步工作。我们的做法是:
一、精心组织,强化领导,充分认识换届选举工作的重要性
我乡党委政府高度重视村支两委换届选举工作,把村支两委换届选举工作作为当前农村工作重中之重来抓。我乡党委政府精心组织了村支两委换届选举工作,乡里成立了以党委书记王凤国为组长的村支两委换届选举工作领导小组,制订了《乡村党组织和第十届村民委员换届选举工作实施方案》。全乡52个行政划分为7片,由每片片长各负责一个选区,实行班子成员和驻村指导员负责“两委”换届的工作机制,确定乡党委书记为全乡村支“两委”换届第一责任人,确定片长和驻村指导员是所分包村支“两委”换届选举工作的直接责任人,为换届选举工作提供强有力的组织保障。
二、切实做好了村支两委换届选举准备工作
一是召开了换届选举动员会,做好宣传和摸排工作。12月24日县里召开了村支两委换届选举工作会议以后,我随即召开了乡党政联席会议,12月24日下午分别召开全体村干部和全体驻村指导员员会议,全面安排部署了村支两委换届选举工作。各驻村指导员下村组织召开村两委会议,安排换届工作,并深入村组,调查摸底,掌握村情,及时上报信息,精心组织做好前期准备工作,为换届选举营造了良好的工作环境。
二是提前开展村级财务届期审计工作。10月底前,我乡党委政府就村级财务清理审计工作成立了领导小组,由乡长张庆东任组长,组织纪检、财政、经管等专门工作人员对全乡52个村的财务进行清理审计,目前,全乡有50个村已完成了财务清理审计公开工作,有2个村的财务正在清理审计中。对未完成财务清理审计得两个村待完成后启动两委换届程序。
三、规范操作严格依法操作
在党员大会上除原支部班子成员述职外,还对他们进行了群众满意度民主测评。对新一届支部成员候选人进行全额推荐。根据推荐结果和候选人条件,及时报乡党委审核。群众代表推荐中,各村召开村民代表会议,对乡党委批复的下一届支委侯选人初步人选中实行全额推荐,现场公开计票。由乡驻村指导员到会现场数票,当场计票,会后封存,接受群众监督。通过“两推”产生了村党支部候选人初步人选。在组织考察阶段,乡党委成立了由分管书记和各片片长组成的考察小组,对各村支部候选人初步人选进行了组织考察,并以乡党委名义向各村发放征求意见表,广泛征求意见。通过多方考察,研究确定了村党支部候选人预备人选。通过选举办法,依照有关程序选举产生了新一届委员会。
四、是宣传倡导村支两成员交叉任职
换届选举期间,全乡积极宣传倡导推广村党支部成员、村民委员和村级经济组织领导班子“三位一体”、主要负责人由一人兼,领导班子交叉任职的模式。要求各村在选举产生村支部班子以后,驻村指导员和选举委员要向与会的党员和村民代表积极向村民宣传上级政策,向群众建议在即将开始的村民委员会换届选举中,要通过合法程序,把选为村支部委员的,推选为村民委员会委员侯选人,把选为村支部书记的,选举为村民委员会主任。
五、严肃换届纪律,努力营造风清气正的换届环境
针对今年村支两委换届,乡党委政府严肃了换届纪律。从细化换届工作的程序、规范侯选人竞争行为、严格投票组织管理、完善防范监督措施、严查违法违纪行为、加强组织领导等六个方面提出了要求。对于在本次换届选举中有违法行为的村机构和个人,对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或妨碍党员依法行使选举权和被选举权的,以及对控告、检举选举中违法违纪行为的人进行压制、迫害的人与事,乡党委将要根据情节轻重分别给予查处和依法打击,积极维护换届选举工作的权威性与严肃性。目前,全乡换届工作井然有序,群众反响良好。
村“两委”换届选举工作情况汇报
(2011年*月*日)
为确保2011年村“两委”换届选举工作的顺利进行,**区高度重视,加强领导,强化措施,积极做好信访举报工作,目前村“两委”换届工作正健康有序开展。截止到*月*日,完成党支部换届选举的**个,占**%;完成村(居)民委员会选举的**个,占53.5%;“两委”换届全部完成的**个,占46.2%。现将有关情况汇报如下:
一、加强领导,提高思想认识
一是成立领导机构。着眼于“书记抓、抓书记”,成立了由区委书记任组长的领导小组。抽调42名政治素质高、责任心强、精通换届工作的同志成立了换届选举办公室。二是建立领导包联制度。区委常委每人联系1个镇街,帮包1个强村、1个难点村。镇街党政班子领导每人包保1—2个村,党委书记包难度最大的村。全区各级领导干部建立联系点107个。三是加强督促指导。区委向每个镇街派驻一个督导组,组长由曾在镇街任主要领导职务的区直部门一把手担任;向每个村派驻不少于两名机关干部的换届指导组,指导组成员吃住在村,完不成换届任务不撤离。四是严格责任追究。区委书记与各镇街党委书记签订《目标责任书》。建立镇街党委书记约谈制度,对每周信访数量比较集中、
问题比较突出的镇街,由区委常委、组织部长约谈镇街党委书记;连续两次被组织部长约谈的,由区委书记约谈镇街党委书记。对未按时完成换届选举任务,或因措施不力引发群体性事件,出现到省进京上访的镇街,对党委书记进行诫勉,不得提拔使用。
二、强化宣传,畅通信访渠道
为营造风清气正的换届氛围,强化党员群众对村“两委”换届选举工作的监督,通过在电视台、广播电台、党建网等媒体开辟村“两委”换届专栏、手机短信平台及时发布换届政策信息、各镇街扎制宣传车逐村巡回宣传、各村利用广播、黑板报和发放明白纸等多种形式,广泛宣传省纪委、省委组织部“十不准”纪律要求和深入宣传信访政策法规,并及时将省、市、区、镇相关接访人员联系电话印制张贴,积极畅通信举报渠道。
三、完善机制,严格信访程序
一是严格规范信访举报工作流程,耐心细致做好群众思想工作。在村“两委”换届选举期间,区、镇(街道)明确专人负责接待来访群众,坚持领导接待日制度,对群众反映的问题要认真答复,及时妥善处理。同时,按照信访举报工作流程,做到受理信访问题要有登记,查办信访案件要有签批,案件卷宗要证据齐全,答复群众要记录翔实,对于署实名举报的信访案件,要在办理期限内办结并向举
报人反馈结果,做到件件有着落、事事有结果。二是全程记实和举报监督制度。统一制作了《村“两委”换届选举工作全程记实簿》,如实记录村“两委”换届选举的各个环节,并由相关责任人签字。对重点、难点村实行全程摄像,确保换届选举工作客观详实、有据可查。同时,认真做好监督举报受理工作,建立区、镇(街道)来信来访接待机构,公布办公地点和举报电话,实行24小时值班制,对有关村“两委”换届的问题由专人答复。对实名举报的,及时调查核实;对虽属匿名举报,但线索清楚、内容具体、性质严重的,同样进行调查,问题属实的依法处理。三是周通报和重大信访问题通报制度。对换届期间出现的信访问题,由区换届选举办公室统一汇总,坚持每周一调度,严格落实责任。对于村“两委”换届期间发生的突发事件或发现进京、赴省、去市和集体访苗头的,按有关规定立即上报,决不允许瞒报、迟报和漏报。如发生重大、突出、集体上访事件未及时报告的,严格将追究有关责任人的责任。
四、多错并举,加强信访稳控
牢固树立“抓换届必须抓稳定”的工作理念,严格落实信访、政法、专办“三线”联动工作机制,确保村“两委”换届选举期间的信访稳定。矛盾排查“信访线”。区委、区政府出台《关于做好村“两委”换届选举期间群众信访工作的通知》,由信访局牵头,针对全区换届选举重点、难点村和重
点人员进行了全面摸底调查,建立信访排查台账,制定应急预案,实行信访日报告制度。一村一警“政法线”。 出台了《关于成立**区村“两委”换届选举保稳定领导小组的通知》,全区成立了由政法系统有关负责人任组长的8个保稳定工作组,每个工作组包保一个镇街。从公安、司法、检察院抽调熟悉基层工作的干警担任驻村平安协理员,做到“一村一警”,以村为单位吸收镇街、村相关人员成立安保小组,针对影响换届的治安隐患,按照“一村一策”的原则,提前制定安保预案。领导包保“专办线”。对出现重大信访案件的村,由区委常委、镇街党政班子成员包保、专办,明确责任,限时办结。通过领导包保、专办,化解群众越级上访、集体上访和重大突发事件7件,做到小问题不出村,一般问题不出镇,大问题不出区。
五、认真分析,严格落实责任
对村“两委”换届选举期间的信访问题,以及署名举报的信访案件,逐一登记造册,根据不同信访情况,分类、分镇街进行分析,进行横向和纵向比较,并将换届选举期间的信访工作纳入镇街党委基层党建标准化考核。对凡因领导不重视,工作不到位,措施不得力;因瞒报、迟报、漏报重大信访情况;因失职、渎职或人为激化矛盾造成集体上访;发生重大、突出、集体上访事件未及时报告而致使在村“两委”换届期间发生群众集体上访事件或到市以上集
体访的;给社会稳定造成不良影响的;按照有关规定,追究有关政纪责任。
虽然我区在完善信访举报工作机制和信访稳控上做了一些工作,但还存在一些信访隐患和不安定因素。在下步工作中,我们将继续按照省、市委的部署和要求,严肃换届纪律,加大和处理问责力度,对违反换届纪律的,一律从严查处;对经查属实的,一律进行通报;对查实不力的,一律追究有关人员的责任。我们坚信,在省委和市委领导下,在全区广大干部群众和社会各界的配合支持下,我区一定会圆满完成村“两委”换届任务,向省、市委交一份合格的答卷。
X区下辖X个街道,X个社区,其中城市社区X个,村改居社区X个。自社区“两委”换届选举工作启动以来,X区按照中央和省委、市委工作部署,结合工作实际,创新举措,扎实有序推进社区“两委”换届选举工作。按照先社区党组织,后居民委员会的顺序,截至X月X日,已有X个社区召开党员大会进行换届选举。
一、主要做法
(一)落实“三个到位”,确保“两委”换届有坚强的组织保障。一是组织领导到位。区、街道分别成立换届工作协调小组,明确书记为换届工作第一责任人,副书记和分管领导为具体责任人,纪检、组织、宣传、政法、财政、民政、审计等X个部门作为成员单位,统筹协调做好换届选举有关工作,形成上下贯通、指挥有力的工作格局。二是安排部署到位。及时召开社区“两委”换届选举工作推进会,并印发《关于认真做好全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》《关于成立X区社区“两委”换届选举工作协调小组的通知》《社区“两委”换届选举工作手册》等相关文件资料,为全区社区“两委”换届选举工作提供保障。三是督促指导到位。印发《关于实行X区党政领导分包街道办事处社区“两委”换届选举工作的通知》,建立区党政领导指导分包街道换届选举工作,协调处理换届过程中遇到的各种困难和问题。同时,协调小组成员单位按照职责分工和要求,对换届选举工作进行业务指导,每周召开一次协调小组会议,确保各项工作落实到位。
(二)做到“三个清楚”,确保“两委”班子结构优化。一是社情清楚。先后X次组织对全区X个社区进行摸底排查,扎实开展综合研判,及时化解可能影响换届工作的潜在因素,真正做到底子清、情况明。二是民情清楚。区委常委带头深入街道和部分社区开展调研,与街道、社区干部进行谈心谈话,听取意见建议,了解掌握干部的思想动态。同时,通过实地查看、走访党员群众等方式,对现任社区班子的工作情况以及党员群众认可度等方面进行全面了解,做到心中有数。三是选情清楚。先后召开各类座谈会X余场,走访党员群众X多户,印发调查问卷X余份,结合征求意见情况,综合分析社区“两委”班子成员年龄和学历结构、党员队伍、后备干部等情况,对换届中的硬性指标进行统计研判,提出具体方案,为换届选举工作提供有力依据。
(三)坚持“三个先行”,确保“两委”换届基础扎实稳定。一是培训先行。采取专题培训和以会代训的方式,提前对换届工作的程序、时间节点等关键问题再明确、再部署,使工作人员熟悉和掌握换届的流程和操作办法。二是宣传先行。充分利用政府网站、墙报标语等宣传媒介,加大对换届政策和纪律要求的宣传,增强广大党员群众的参与意识、责任意识和法规意识,为换届选举工作营造良好的舆论氛围。三是保障先行。建立村干部报酬正常增长机制,按省定最高标准落实,现村改居社区书记工作报酬为XX元/月,城市社区书记工作报酬为X元/月(含五险),营造拴心留人环境。同时,组织在全区开展了“严肃换届纪律 强化责任担当”专题主题党日活动,组织党员深入学习贯彻省、市、区关于社区“两委”换届选举工作有关政策要求,强化责任担当,严肃换届纪律,为换届选举扎实有序进行提供坚强的思想保障。
(四)严把“四道关口”,确保“两委”换届全程依法依规。一是严把“程序关”。制作了《换届选举工作流程图》,把社区党组织换届选举工作全过程细化为X个重要阶段XX个具体环节,确保换届选举法定程序和步骤不变通。二是严把“审计关”。通过委托第三方专业审计机构同步开展了对X个社区居委会成员任期和离任经济责任、社区居委会财务收支审计工作,并公开审计结果,接受群众监督。三是严把“选人关”。严格对照不宜确定为社区“两委”成员候选人的X种情形,经由街道党工委对各社区党组织委员候选人初步预备人选进行考察初审后,区换届办会同纪检、政法、法检、公安、信访等X个部门,对X名预备人选资格进行联合审查,取消候选人资格X人,坚决防止“带病使用”。四是严把“纪律关”。编发《X区社区“两委”换届选举工作手册》X余本,印发《中华人民共和国村委会组织法》X本,发放“九严禁、十不准”“六个做到、六个严禁”“十类不宜确定为社区“两委”成员候选人”宣传海报XX余份、画册X余份,在区委和各街道设立举报箱,公开举报电话,与预备人选签订“三项承诺”公开接受党员群众监督,确保换届选举风清气正。
二、存在的问题
目前,X区社区“两委”换届选举工作正平稳有序推进中,虽然取得了阶段性的成果,但离上级要求和群众期盼仍然存在一些距离,主要表现在:一是社区管辖人口多和“两委”职数偏少的矛盾比较突出。在X个城市社区中有X个社区居民都在X人以上(其中,X个社区居民人数达XX人以上),换届后职数偏少将对社区治理服务提出更高的要求。二是社区岗位待遇低,吸引力不强。随着大量事务性工作涌入社区,社区干部整天忙于应付事务性的工作,且工资待遇不高,加之来自各方面的工作压力比较大,社区党组织书记出路还没有完全打通,向公务员岗位和事业单位选拔的政策渠道未得到真正落实,基层党组织书记岗位的吸引力不强,造成年轻有为的人才流失。三是部分村改居社区外出务工人员较多,给选举组织工作的实施增加了难度。
三、下步工作打算
(一)将坚持党的领导贯穿换届选举工作始终。充分发挥党组织的领导核心作用,牢牢把握居委会换届选举工作的正确方向。通过引导,确保将社区党组织书记依法推选为居民选举委员会主任,主导社区换届各项工作,切实强化社区党组织对社区其他组织的统一领导,最大程度凝聚工作合力。建立书记抓换届选举工作责任制,督促各街道办事处党工委班子成员带头联系村改居社区和换届难点社区。坚持区、街道两级党政领导班子成员分包社区,抽调熟悉社区情况、具有基层工作经验的领导干部带队开展换届工作督查,及时发现解决工作中存在的不足和苗头性问题,确保换届选举工作在党的领导下扎实有序进行。建立健全社区“两委”换届选举工作重大事件、重要信息及时向上级党组织报送制度,定期分析研判换届情况,提前梳理分析可能影响选举的各种风险点和不确定因素,建立问题清单,实行台帐管理,及时防范和化解各类矛盾,做到发现在早、防范在先、处置在小。
(二)将强化宣传教育贯穿换届选举工作始终。在前段工作的基础上,继续营造舆论声势,进一步打牢换届选举的群众基础和思想基础。积极利用各种阵地广泛宣传换届选举工作的目的、意义、程序和办法,强化党员群众的参与意识、责任意识和法规意识,提高他们参与选举的积极性。采取多层次、多形式的宣传教育,严肃政策法规,教育各级干部以认真负责的态度、高度的事业心和责任感做好换届工作。同时,在宣传内容上,侧重于对社区干部应具备的标准条件以及如何做一个合格选民进行宣传,教育社区干部及广大群众正确处理个人利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系,积极引导群众理解、关心、支持和参与换届工作,使广大选民真正明白应该选什么人,不应该选什么人,如何选好人。要有针对性地做好党组织换届落选人员的思想工作,引导他们以积极的心态参加配合社区居委会换届选举。明确专人负责解释回答有关政策内容和群众咨询,解答时做到严格、依法、严密。
(三)将严格换届程序贯穿换届选举工作始终。认真落实上级部署要求,坚持依法选举、任人唯贤、公开公正,严格程序,依法操作,充分尊重党员群众意愿,严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规,切实做到法定程序不变通、规定步骤不减少,直接接受群众监督,使选举工作真正实现“阳光操作”和“阳光选举”,以扎实认真的态度取信于民。在操作过程中坚持因地制宜原则,确保稳定原则和强化党组织领导原则,把好选委会产生关、推选关、选举关。
(四)将严肃各项纪律贯穿换届选举工作始终。严肃选风选纪,着力营造风清气正的换届选举环境。对因工作的疏忽或失误在选举中或选举后引发事端的,严肃追究相关责任人责任;对败坏选举风气的各种行为,将坚决依法查处,决不手软。制定详细的工作方案,对于可能出现的各类情况做到有详细具体的工作预案。各级领导干部带头深入到社区,及时掌握选举工作动态,及时排查可能影响换届选举的不安定因素,及时发现涉嫌不正当选举的苗头性问题。及时处理反馈党员群众提出的意见、建议和反映的情况,坚持有报必查、露头就打,持续保持打击不正当竞选行为的高压姿态,对违法、违纪行为发现一起,查处一起。
(五)将选优育强班子贯穿换届选举工作始终。坚持“三有三带”标准,严格候选人资格条件,核定干部职数,大力倡导书记、主任“一肩挑”和“两委”班子交叉任职,结合工作实际,采取社区“选”、上级“派”、社会“招”等多种方式选优配强社区“两委”班子。同时,对照“十不宜”情形,严格组织考察,坚决把那些违法犯罪、X、不守规矩的人员拒之门外。针对换届后新任社区干部工作不熟悉、能力素质参差不齐等问题,按照“选优、育强、管好、用活”的原则,采取集中培训、重点调训、外出学习等方式,开展分级分类培训,提升以社区党组织书记为重点的基层干部队伍的整体素质。
西村乡村“两委”换届工作情况汇报
尊敬的各位领导:
大家好!首先,我代表乡党委、乡政府向今天莅临我乡检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
我们西村乡地处宜君东部塬区,居县城35公里,全乡共10个村、48个组、1940户、8300口人,总面积80平方公里,耕地面积2.4万亩,其中苹果挂果面积1.5万亩,2011年全乡农民人均纯收入突破了7000元。
去年10月份以来,在县委、县政府的坚强领导下,在县委组织部和县民政局的精心指导下,我们按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《村民委员会选举办法》及县、乡村级党组织及村民委员会换届选举的有关规定,广泛宣传,精心组织,顺利完成了村级党组织和第八次村民委员会换届选举工作。下面,我就全乡村“两委”换届选举工作情况,向各位领导简要汇报如下:
一、基本情况
1、党支部换届选举结果
在村级党组织换届选举中,我们经过充分调研,结合实际,决定在西村实行“两推一选”,其余9个村采取“公推直选”。换届后的10名村支部书记中连任8人、新任2人。年龄在41-45岁2名,46-55岁7名,60岁以上1名,平均年龄50.9岁;中专学历2名,高中学历6名,初中以下学历的2名;选举产生村支部
1 委员38名,其中女性7名, 35岁以下3名,36—40岁4名,41-45岁8名,46-55岁20名,56岁以上3名,最大年龄64岁,最小年龄46岁,平均年龄46.8岁;大专以上学历2名,高中中专学历21名,初中以下15名;1名大学生村官当选村支部副书记。
2、村民委员会换届选举结果
第八次村民委员会选举产生的10名村主任中,连选连任6名、新当选4名,党员6名。41—55岁8名,55岁以上2名,最大年龄60岁,最小年龄42岁,平均年龄50岁;高中中专学历4名,初中以下学历6名;新一届村民委员会委员共28名,女委员1名,党员14名,平均年龄为48.5岁,大专以上学历1名,高中及中专14名,初中以下13名。党支部书记、村委会主任“一肩挑”的2名。
通过换届选举,新一届村“两委”班子成员与上届相比,平均年龄有所下降,文化程度有一定提高,结构更加合理,整体素质明显提升,战斗堡垒作用不断加强。
二、主要做法
一是抓宣传,动员群众广泛参与。县上动员会之后,乡上及时召开了乡、村、组三级干部参加的“两委会”换届工作动员培训会,制定印发了《村“两委会”换届工作实施方案》,给乡领导、驻村干部和村干部统一配发了《农村基层党组织建设及村民自治知识读本》、《陕西省村民委员会选举规程》等换届业务工具书。为了让群众深入了解换届工作、积极参与换届工作,各村累计悬
2 挂横幅80条,张贴标语350条,办板报、专栏60期,广播宣传50多次,一些村还给随亲进城居住和外出务工的党员群众打电话、发短信,向他们宣传“两委会”换届安排,征求意见、建议,动员他们回村参选。由于广泛宣传,发动充分,群众参与的热情很高。在支部换届时,一些随亲在城里居住的老党员在提名投票日、选举日赶回来参选,部分外出务工的党员尽管回不来,但都通过打电话、发短信等方式向支部表达了自己选择的意愿。在村委会选举日,云辉村854名选民,不用设流动票箱,除8名因行动不便委托投票外,其他选民都在主会场和分会场参加了投票选举。
二是抓领导,做到“三个落实”。在两委会换届工作中,我们坚持领导抓、抓领导,切实做到机构、人员、经费“三落实”。乡上成立了书记任组长的换届工作指导组,副书记具体分管支部换届工作,主管民政的副乡长具体分管村委会换届选举工作,10名乡领导负责包抓,10名驻村干部分别兼任村指导组组长,书记为换届选举工作第一责任人,各村依法成立了选委会,组织、领导村上的换届选举工作。在集中选举的一周时间里,乡上另外抽调了10名干部,分成两个工作组,由两名领导带队,每天协助选举的两个村布置会场、分发选票、跑流动票箱,积极做好指导和服务工作。乡上还积极筹措资金,为每个村安排了2000元的经费用宣传、资料、材料等正常开支,保证了换届选举工作的顺利进行。
三是抓程序,坚持“三个全程”。两委会换届一开始,乡上就印发了《党支部换届选举工作流程》和《村委会换届选举工作规
3 程》,严格按照法定程序开展工作。在支部换届中,90%的村实行公推直选,村主任侯选人采取“海选”的办法,实行“一人一票”提名,最大限度地扩大了民主。初步侯选人提名产生、正式侯选人确定公示等每一个环节,都实行参选人全过程签字确认。乡换届选举指导组坚持全程参与监督、全程进行指导,县指导组在各个关键环节也都亲临指导,保证了两委会换届选举工作的依法有序进行。
四是抓纪律,营造清风正气。乡党委按照“教育在先、警示在先、预防在先”的要求,加大了对“5个严禁、17个不准、5个一律”和“六严禁、三全程、四个一律”的宣传,号召广大党员干部要自觉遵守换届纪律,抵制歪风邪气,共同营造风清气正的换届环境。先后向党员干部群众发放《换届纪律提示卡》300余份、发送《换届纪律提示》短信500余条。同时,乡党委设立举报电话,及时接受群众监督举报。换届选举工作开展以来,全乡没有发现违反换届纪律的案件,也没有因换届选举而引发的信访问题。
两委会换届结束后,乡上召开了新任支部书记、村主任培训会,宣布了乡党委关于村党支部书记的批复,向新任村主任集中颁发了当选证书,乡党委书记、乡长亲自动员培训,使新当选的村干部进一步增强了顾全大局、爱岗敬业、为民服务的责任意识。
三、存在问题
我乡两委会换届选举工作总体上比较平顺,但也反映出一些
4 问题。
一是在依法选举、扩大民主的大前提下,乡上在选举工作中更多的是业务指导关系,“一肩挑”、女村官、文化程度、年龄结构等一些指标性的要求不好实现。部分群众对干部在任时办成的大事、实事、好事视而不见,有时要求过高,吹毛求疵,求全责备,使一些平常工作中能力强、很敬业的“好干部”意外落选,挫伤了农村干部干事创业的积极性。
二是新人当选,教育培训亟待跟进。村干部工资待遇大幅度提高、群众参选意识普遍增强等原因,有些过去连一天组长都没当过的普通百姓走马上任,给新班子注入了活力,但由于没有工作经验,不熟悉工作程序,不懂得法律法规,在实际工作中尽管满腔热情,但却束手无策,对他们的教育培训迫在眉睫。
三是项目建设“一年报、二年批、三年建”的规律性,使村干部一届三年的任期显得不够充足,一些干部“一年学、二年干、三年看”,不利于村上的长远发展。
自和村两委换届选举工作汇报材料
我村严格按照村“两委”换届选举工作有关文件精神,本着公平、平等、竞争、择优的原则,在镇党委、政府的精心组织下,在包村镇干部指导下,在村干部的积极参与下,9
月20日顺利完成村“两委”换届选举工作。
一、成立组织,领导重视到位
加强党的领导并把党的领导贯穿于整个选举之中是换届选举成功的保证。为此,我村临时两委高度重视,把换届选举工作列入重要的议事日程,先后四次召开村民代表、党员会议,进一步细化了选举工作日程,并成立了联系村领导任组长的村“两委”换届选举工作领导小组加强对这项工作的领导。充分发挥党员和村民代表的主观能动性,确保选举工作健康有序进行。
二、加强宣传,学习培训到位
村利用会议和公开栏等形式,加强对村“两委”换届选举工作的宣传,努力营造一个风清气正的舆论氛围,村干部广泛进行宣传发动。村“两委”换届选举是一个法律性、法规性很强的工作,只有加强学习培训、吃透弄懂有关精神,才能正确进行操作,才能确保工作不走样。为此,我村组织了村文书到镇政府进行培训学习。为换届选举工作的操作打下了
基础。
三、规范操作,协调指导到位
选好配强村“两委”班子是村“两委”换届选举能否成功的关键。我村严格按照规定的程序,认真安排落实,不自定政策,不以言代法,不简化手续,加强对村“两委”换届选举工作的协调指导。于 8月17日前深入各村民小组推选产生了村委会换届选举委员会和改选了村民代表,于8月18日前完成了选民登记工作,于8月24日前改选选产生了村委会候选人初步人选,并于8月11日前完成了支部委员会候选人的“两推”工作。9月10日前完成村两委换届选举任务。
做到规定时间不改变,规定程序不走样。
四、发扬民主,监督检查到位
在整个换届选举过程中,充分发扬民主,村委会候选人是广大群众在无任何框框条条的前提下,依法海选推荐的,根据群众海选结果,按得票多少,取前二名作为村委会候选人。支委会初步人选推选也是根据多数党员和村民代表的意见来确定。选举的结果充分体现了党员和群众的意愿。与此同时,对推选过程中出现的错误和问题进行了及时纠正,确保
党员和群众的民主权利得到保障。
总之,整个选举过程中主要呈现出以下五个特点:一是“清”,即调查摸底工作到位,做到底子清,情况掌握明;二是“早”,即早安排、早布置、早落实;三是“细”,即不简化程序,严格程序不走样;四是“实”,即各指导组认真负责,加强
对村“两委”换届工作的指导力度;五是“稳”,严格依法
办事,无一例因换届选举而引起的上访事件出现。
于集乡村“两委”换届选举工作汇报
为切实做好我乡村“两委”换届选举工作,为村级班子选好人才、配强队伍,乡党委、政府超前谋划、积极准备,确保村“两委”换届选举工作顺利推进。
一是做好调查摸底。为有针对性推进村“两委”换届选举工作,乡党委、政府积极开展调查村情活动,抽调精干力量组成村情调查组,分别由班子成员带队,深入到全乡8个村,通过召开座谈会、入户走访等多种形式,广泛听取村两委、党员和群众的意见和建设,提前对各村的村“两委”现状、村民思想动态、村“两委”竞选人选及存在的突出问题等情况进行了摸排,提出了有针对性的建议措施,增强了指导工作的可操作性。制定换届选举工作方案,做到一村一案,一村一策,为推进选举工作顺利进行打下坚实基础。
二是做好宣传发动。充分利用党员干部远程教育网络、广播、村务党务公开栏等形式,大力宣传村级换届选举工作的目的、意义和相关政策法规,营造全社会关注和支持村级换届选举工作的良好氛围。同时,认真做好村级“两委”成员思想工作,提高他们对换届工作的认识,鼓励他
们从大局出发,继续做好工作,确保人心不散、工作不乱。
三是做好培训工作。乡党委积极对年轻优秀后备干部人选,举办了一期培训班。培训班采取党委书记、组织委员讲课、学员互动交流学习、面对面咨询等灵活形式,学习《中国共产党农村基层组织工作条例》、《选举法》、《村民委员会组织法》、《人口与计划生育条例》等党建基本知识和法律法规,鼓励能办事、想办事、办成事的经济能人、复退军人、外出务工返乡的优秀青年,大学生村官充实到村干部后备队伍中,为村“两委”换届提供了人才保障。为选准配强村“两委”换届选举工作奠定了坚实的基础。
四是做好财务审计工作。为确保换届工作顺利推进,防止出现换届前突击花钱、突击处置集体资产和乱用公章乱办事等问题的发生,乡党委、政府成立村级离任审计领导小组,抽调骨干力量组成审计组,对各村进行帐目审计,摸清底子,理清帐目,规范管理,并向村民公开,对财务不清、群众意见较大的村,进行集中清理整顿。
五是化解矛盾建立应急预案。依据经验,两委换届选举期间,是各种矛盾的集中爆发期。对
每村选举过程中可能出现的情况,特别是派系较多、矛盾突出的村,及时掌握选举动态,为避免出现集体访、越级访现象的发生,提前成立信访活动小组,党委书记亲自挂帅,组织、宣传、纪检、综治、司法、民政齐抓共管,坚持变上访为下访,并专门设立一部公开电话,及时答复村民有关换届选举事项的咨询,坚决把矛盾化解在萌芽状态。
六是为严肃换届工作纪律。把严守换届纪律公开承诺作为保证换届工作风清气正的重要举措,规定:一是在换届工作启动前,各村党组织必须召开班子成员专题民主生活会和各党小组组织生活会。由各村党组织书记和班子成员在会上作承诺,承诺的具体内容是,严格按照“10个严禁”的换届纪律要求,带头遵守换届纪律,决不拉票贿选、决不跑官要官、决不买官卖官、决不干扰换届、决不违规用人,自觉接受群众监督。
上户乡村“两委”换届选举
工 作 汇 报
尊敬的各位领导:
大家好,下面我代表上户乡党委向各位领导汇报我乡村“两委”换届工作情况,请各位领导多提宝贵意见。
一、基本情况
上户乡位于***县城以东***公里,耕地面积***万亩, 草场面积***万亩,是一个以农业为主,农牧结合,
二、三产业协调发展的大乡。现有居民***户总人口***人,有哈、汉、回、蒙等11个民族成份,少数民族人口占全乡总人口的67.13%。全乡辖22个行政村,1个村级单位,14个站所。设党总支部3个,基层党支部32个,其中村队党支部22个。现有中共党员***名,其中正式党员***名。现有登记在册的参加选举的村民共7874人。
二、村“两委”换届的班子成员配臵情况
今年我乡第八次村民委员会换届选举实现“一肩挑”***名,比例达到**%,村“两委”成员交叉任职比例达到**%。全乡22个村队的村委会班子不设副主任职务,只设主任和委员两类职务,全乡人口在500人以下的村队共有***个,村委会班子成员按***名职数配备,人口在500人以上的村队共有***个,村委会班子成员按***名职数配备,全乡共核定村委会成员***名;村务监督委员会职数按大村***名,小村***名设臵,设主任1名,委员2-4名,共核定职数***名;村民代表职数按大小村分类核定为***名。22个村队党支部班子成员均按1名书记、2名委员3个职数配备,共核定班子成员***名;各村队团支部班子成员均按1名书记、2名委员3个职数配备,共核定班子成员***名;各村队妇代会班子成员均按1名主任、2名委员3个职数配备,共核定班子成员***名。在村党支部和村委会班子成员中拟配备女干部***名。大学生村官进村“两委”工作中,拟进入村委会班子的共**名,拟进入村党支部班子的为**名。警官进村“两委”工作中,拟进入村委会班子的为**名,拟进入村党支部
1 班子的共***名。村“两委”班子成员交叉任职的比例和文化程度较上届相比,都有明显的提高,整体素质也将得到明显的改善。
三、合理划分村“两委”换届选举片区和确定选举日
乡党委结合我乡村队多、社情复杂等实际情况,确定了***个选举日和2个试点村队,并制定了合理的换届选举工作进度日程表。从*月**日开始到**月**日止,每隔一天安排**-**个村队开展村委会换届选举工作,乡党政班子**名成员相应组成***个工作小组下村指导工作。同时,将***村和***村定为我乡村“两委”换届选举“一肩挑”试点村队,选举日定在*月**日,以点带面,顺利完成此次村“两委”换届选举工作。
四、村委会换届选举工作进展情况
目前,全乡**个村队完成了提名候选人工作,共提名初步候选人***名,乡党委经过资格联审确定符合条件的共有***名。***个村队完成了预选选举工作,确定正式候选人***名,其中村委会主任正式候选人是中共党员的共有***名。***个村队已经完成了村委会班 子换届选举正式选举工作,完成换届工作进度的***%,共选举产生村委会班子成员***名,其中***名班子成员身份为中共党员,选举产生的***名村委会主任中是中共党员身份的共***名。其中,女委员***名,大学生村官委员**名;连任的为**名,新任的为*名。
四、主要做法
一是党委牵头抓总,建立了优质高效的换届选举工作运行机制。成立了以党委书记负总责的村“两委”换届领导小组,成立了乡村“两委”换届选举办公室,下设7个工作小组,保障换届工作的组织实施。同时,与县委下派指导组紧密配合,上下联动,采取县委下派指导组分片区和乡党政领导干部包村负责制的有效措施,将全乡各村队划分为3个大片区,由县委下派指导组分片指导乡党委下派的13个指导组开展工作,以严实的工作作风深入22个村队,对村队实际情况、村民和党员思想状况、以往换届存在的薄弱环节和可能影响本次换届的不利因素进行调查摸底,确定工作重点和努力方向。县指导组同乡党委、政府在此基础上制定了具体的工作意见和实施方案,对开展村“两委”换届选举工作的指导思想、方法、
2 步骤、措施、时间、政策界限、选举纪律作了明确规定和安排。
二是运用舆论工具,发挥宣传作用,营造良好换届氛围。县人大副主任方泽祥同志亲临我乡,指导召开了上户乡村“两委”换届选举工作动员会,并为参会人员进行了专题培训。为加大村“两委”换届选举工作的宣传力度,保证选举工作有序进行,我乡充分利用座谈会、公开栏、“赶集日”和入户走访等多种形式,组织开展了村“两委”换届选举政策、时间安排、纪律规定等宣传活动,让广大群众了解、掌握选举的方法,步骤、重要意义和法律依据,调动群众参选的积极性和主动性。目前,乡党委已召开动员培训大会1次,骨干人员专题培训4次。张贴、书写各类宣传标语230条,下发换届选举指导手册57本,散发宣传单7000份,开展各类慰问活动138人次,印发换届工作信息简报11期,积极营造了良好的换届工作氛围。
三是严把程序,规范操作。各指导组重点把握了四个关键节点。首先,开展了宣传、摸底调查和排查解决矛盾工作。其次,对22个村队开展了考核工作,村“两委”班子成员均进行了“双述双评”。再次,对22个村队在2008年至2011年的村务、财务、重点建设项目工作进行了审计和公示。最后,按照换届要求,22个村队全部推选产生了村民选举委员会,负责领导和组织开展本村“两委”换届选举工作。严格按照要求办理委托票,一人一次,一人一票。
四是结合干部赴基层转变作风服务群众主题实践活动,切实做好服务群众工作。全乡以做好服务群众、服务村队、维护稳定等工作为出发点,下派了以科级干部为组长的13个工作队。同时,基于我乡地域广、人口多、民族成分多等实际情况,又把全乡划分为四个大片区,同县委下派的工作队成员混编,成立了四个工作指导组开展此项主题实践活动。县委下派工作队和乡工作队采取入户走访,深入细致地排查可能影响和谐的不稳定因素,及时解决各类突出问题。确保服务群众主题实践活动有计划、有步骤地落实。同时,也为我乡村“两委”换届选举营造了良好的工作氛围。
五是加强督查,严肃换届纪律。为营造风清气正的换届环境,严肃换届选举工作纪律。乡党委与各下派指导组组长,乡团委、妇
3 联、民政部门均签订了村“两委”换届选举政治责任状,召开了党员专题组织生活会22场次,谈心谈话79人次,发放换届选举明白卡1500张。成立了以乡纪委牵头的换届纪律督察组,加大换届纪律的巡查力度,保证换届选举在风清气正的环境中进行。
五、工作中应注意的问题
影响村委会换届选举工作的问题。一是参选目的的多元化,使得选情更加复杂。虽然大多数参选者是为了发展村级经济和公益事业,为村民谋福利,但也有少数人出于“私利”而参与竞选。有的是为名,有的是为利,有的甚至是为了“争口气”。二是家族、派性的势力干预情况不易避免。
选举时应注意的问题。一是慎用委托票,做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱,防止违规操作,不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲和签订三项承诺书。正式候选人在选举大会前,向全体选民作竞职演讲,并当众签订竞职承诺书、实行发展稳定承诺书和辞职承诺书。
包村指导组应注意的问题。一是注意坚持公开、公平、公正,依法指导选举。不能带任何意图,做到不背包袱,不带框子,放开选举,使党委真正成为正义、公平、法律的化身,成为群众的代言人,而不是村干部的代言人。二是注意控制好选举大会的局面,防止意外事件发生。一旦出现发错票、抢票等情况,要采取果断措施,宁愿终止选举,也不能给别有用心的人留下把柄。三是注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时,不能充明白乱讲话,一定要做到多余的话一句不说,防止被别有用心的人有所利用,因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好,不该做的一定不能做。特别是在组织选举时,指导组不能帮着监票人、计票人唱票、计票、封票,这是大忌。一旦有人提出,就很难说清楚,就很难站在一个“裁判”的位臵来指导选举工作。
特别是要严格落实换届期间的全程签字制度。虽然是严格按照程序开展工作,但为了避免不必要的麻烦,我们将严格执行全程签字制度。特别是在预选和正式选举时,在开箱计票之前,选举委员会都要询问竞职人员是否存在问题,程序是否合法,在确认无异议
4 后,选举委员会成员及竞职候选人共同对换届选举工作的程序确认签字后,再开箱计票。
六、下一步工作打算
一是加强政策和法律的宣传力度。把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、“一肩挑”的新要求、新精神和候选人的标准条件上。村“两委”换届选举是一个法律性、法规性很强的工作,只有吃透弄懂政策和程序,才能正确进行操作,才能确保工作顺利开展。
二是确保指导工作到位。严格按照规定程序,认真安排落实,不自定政策,不以言代法,不简化手续,在选举过程中,从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举,都要本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视。
目前,上户乡村“两委”换届工作正按照县委、政府的要求稳步推进。请各位领导放心,我们将不负组织重托,以对党和人民事业高度负责的态度,齐心协力、扎实工作,按照县委、政府的工作要求,圆满完成我乡村“两委”换届选举工作。
中共额敏县上户乡委员会
2012年2月29日
营造风清气正环境严格规范选举程序
——××镇村“两委”换届选举工作情况汇报
在省、市、县村“两委”换届工作领导小组的正确领导下,在县委组织部、县民政局的精心指导下,××镇党委精心组织,周密部署,严明纪律,严格程序,扎实做好村党组织换届选举“两推一选”和第八届村委会村民直接选举各个环节任务,圆满完成村“两委”换届选举工作。通过换届,共选举产生支部委员52人,其中第一书记2人,书记13人,女性书记1人,女性委员6人;选举产生第八届村民委员会主任13人,其中女性1人,村委会委员37人,其中女性14人。全镇村“两委”干部共计84人,比上届减少12人,交叉任职18人,大专以上学历19人,平均年龄46.2岁,比上届降低5.3岁,35周岁以下干部16人,有22名致富带富能力强的年轻后备干部通过换届选举顺利进入村“两委”班子。
一是加强组织领导,提前周密部署。县动员会后,我镇立即召开党委会议研究成立了以党委书记为组长、党政班子分工明确的村“两委”换届工作领导小组,设立了专门办公室,并成立了由党政班子成员、部门负责人等精干力量组成的3个村“两委”换届选举工作指导组,具体负责各村换届选举指导联系工作。在制定换届选举工作方案和严肃换届纪律工作方案同时详细制定了《××镇村党组织换届选举工作行事历》、《××镇第八届村民委员会换届选举工作行事历》,明确换届日程安排,并对换届选举程序、步骤和注意事项等工作以提示单形式书面下发到各村,
具体指导到每一个环节。
二是深入宣传教育,严明工作纪律。通过认真开展“六个落实”活动(落实专题学习、落实宣传活动、落实卡片发放、落实警示教育、落实集体谈话、落实承诺活动)加强宣传教育,引导广大党员、干部、群众增强民主法制意识,正确对待换届选举,依法有序参与竞争。镇村分别组织开展以严肃换届纪律为主题的警示教育活动16场次,就换届纪律要求和换届选举工作的政策法规,特别是对省委组织部、省民政厅提出的“十个严禁”的纪律要求进行认真学习,切实营造风清气正换届环境。同时印制“十个严禁”宣传卡片3000份,宣传标语横幅30条,利用先锋网、广播、公示栏等形式广泛开展换届纪律宣传。认真组织开展了以“严肃换届纪律、保证风清气正”为主题的承诺活动,分别以镇党委、村党组织、换届工作人员、村“两委”班子成员、参选人员、村民代表和广大党员等7个层次就换届纪律进行承诺,并在换届纪律公开承诺宣传栏内进行公示,做到严明换届纪律家喻户晓、深入人心。
三是认真开展审计,严格考核评议。成立了由纪检、财政等部门组成的农经专项村级财务审计小组,分赴到各村开展任期村级财务审计工作,客观公正摸清各村实情,为村“两委”换届顺利进行打下基础。同时镇指导组分赴各村对原村“两委”干部进行考核评议,通过测评、座谈和谈心谈话等活动,准确把握干部思想动态,深入走访群众,对可能出现的违反换届纪律的思想倾
向和行为,密切关注并有针对性地及时加以解决,消除影响村选举工作的隐患和萌芽问题,不仅将评议结果作为选人用人的重要依据,镇党委还根据考核评议情况对各村换届选举工作实行“一村一策”,确保村“两委”换届工作顺利进行。
四是充分发扬民主,规范操作步骤。在“两推一选”过程中,镇党委要求各村要充分发扬民主,尊重党员和群众意志。在“两推”过程中,全镇共有651名党员参加了推荐,占到应到会党员总数(706人)的92.2%,有729名群众代表参加了投票,占到代表总数(783人)的93.2%;各村参加选举的党员人数683名,占到应到会党员总数的96.7%。在村选举委员会的产生上,根据选举法规定采取自然村(村民小组)会议推选,由村委会根据推荐情况,确定不在第七届村委会的推荐人选组成,具体负责本村的村委会换届选举工作;按照每十户至十五户联名推荐一名村民代表,根据联名推荐情况,村选举委员会确定村民代表具体名额和人员;镇党委在每次党员推荐、群众推荐、组织考察和大会选举工作工作开展之前,有针对性指导组成员严格进行业务培训,要求各指导组逐村开展工作,并统一印发了会议议程、选票、计票单、报告单、提示单等材料,由指导组对到会人数、会场纪律、会议程序严格把关,确保工作步骤规范有序,程序合法有效。
五是强化措施要求,确保妇女进“两委”。在改选村民代表环节,严格要求妇女代表的比例不得低于三分之一,全镇729名村民代表,妇女代表共279名,占38.6%。在推荐村委会候选人
阶段,全镇广大选民积极参与,特别是妇女选民参与热情高涨,共有36532名选民参与了村委会候选人的推荐工作,其中女性选民参与人数达16365人,占到参加推荐选民的44.8%,参与人数和比例超过历届。
六、创先争优奠定基础,圆满换届推进党建。我镇村“两委”换届工作的顺利完成得益于上级党委的正确领导,得益于全镇党员干部群众的创先争优,得益于长期以来我镇基层党组织建设的扎实开展。今年我镇一是成功举办了“××镇第一届农村党组织书记擂台赛”,擂台赛主要采取汇报演说的方式进行,13个村党组织书记逐一登台进行演讲,认真总结担任村党组织书记以来的工作经验,汇报当前重点的工作开展情况,谋划本村新农村建设的蓝图,各位村书记总结全面、思路清晰,充分展示了新时代村党组织书记的综合素质和能力水平。擂台赛增强了基层党组织书记带领群众创业致富奔小康的责任感和使命感,营造了全镇基层党组织争创先进,党总支书记带头争当优秀的浓厚氛围。二是结合“一事一议”财政奖补工程,深入推进村级事务“421”(流程化管理)管理模式的运行,共解决水泥柏油道路、下水管道、林网工程等农村基层工程25个,其中自筹资金方式筹资160.7万多元,以资代劳方式筹资89.8万多元,按照规定可获得上级财政奖补资金456.2万多元,全部项目工程总投入达700多万元,有力推进了村级公益事业建设步伐。三是全面加强和改进了村室场所建设,对全镇13个中心村活动场所采用新建、扩建和功能
完善等方式进一步加强基层党组织阵地建设,特别是围绕“让党员干部经常受教育,使人民群众长期得实惠”这一中心目标,抓好“建、管、学、用”四个关键环节,不断健全机制,创新形式,充分发挥农村党员远程教育组织网络的职能作用。全镇16个远教站点设备齐全,收看效果良好,镇先锋在线和万村网页管理维护有序,成为推动党员学习提高的快车道,服务农村科学发展的新窗口。四是村“两委”换届后,镇及时举办了为期4天的新任村“两委”干部科学发展主题培训班,培训主要围绕科学发展观专题辅导、基层党建知识和村级实务工作等方面开展系统培训。指导新任村“两委”干部迅速融入工作,进一步改进工作方式方法,提高服务群众能力水平。
通过村党组织和村委会顺利换届,全镇新一届村“两委”班子职数得到精简、结构得到改善、干部素质整体提高,为今后带领群众致富、服务新农村经济社会发展和实现全镇“十二五”期间各项目标任务奠定坚实基础。
乡镇人大换届选举工作汇报
篇1:乡镇人大换届选举工作汇报
乡镇人大换届选举工作汇报
XX县县镇两级人大换届选举工作动员会召开后,XXX镇高度重视,多次召开党委会进行专题研究,按照县选委会的要求,严格工作程序,各项工作扎实有序推进。现将工作情况汇报如下:
一、加强领导,精心安排部署
一是为了加强对换届选举工作的领导,按照县选委会的要求,及时成立了以镇人大主席为主任,党委副书记、纪委书记和副镇长为副主任,纪委副书记、组织干事、团委副书记、妇联主任等为成员的镇选举委员会,下设办公室,具体负责日常业务工作。各村、各单位成立了以村组干部为组长的选举工作领导小组,实行“三包三定三集中”换届选举工作责任制。“三包”即:镇领导联系村、镇干部包村(企事业单位)、村干部包组;“三定”即:定人员、定时间、定任务;“三集中”即:全镇干部集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。做到任务到人,责任明确,全镇形成了组织机构健全、责任明确的选举工作网络,为县镇人大换届选举工作的顺利进行提供了坚强有力的组织保障。 二是全县县、镇人大换届选举工作动员会后,我镇及时召开镇、村干部、企事业单位负责人参加的换届动员培训会,对全镇县、镇人大换届选举工作作了全面的安排部署。对选 区进行了科学划分,对代表名额进行了合理分配,并对换届选举工作业务骨干进行了培训,提高了工作人员的思想认识和工作水平,使全镇各级干部明确这次选举的目的、意义、原则、要求、程序、各个阶段的工作重点、注意事项等,各选区按照法定程序、原则和时间要求做好了各阶段工作。
三是为了使县、镇人大换届选举工作顺利进行,我镇为各选区派驻了换届选举工作指导员,确定了联系领导,各联系领导和指导员经常深入到各选区检查指导换届选举工作,及时解决各选区遇到的新情况、新问题,促进了全镇县、镇人大换届选举工作健康顺利进行。
二、广泛宣传,营造良好的工作氛围
我镇紧扣各阶段工作重点,充分利用标语、板报、走访座谈等形式开展换届选举宣传工作。广泛深入地宣传了《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》等法律法规;宣传人民代表大会制度的重大意义、人大代表的地位和作用;宣传上级换届选举的有关文件和决定;宣传经济和社会发展所取得的重大成就等。全镇共张贴标语XX余条,办宣传板报X期X面,召开选民会议XX场次,使广大选民做到了“四个知道”即:知道县、镇两级人大换届选举的重要意义;知道公民参加选举的权利和义务;知道推荐代表候选人的基本条件;知道投票选举的时间和地点,充分调动社会各方面参与县、镇人大换届选举的积极性。为换届选举工作营造了良 好的工作氛围,
三、科学划分选区,合理分配代表名额
按照法律规定的选区划分原则,全镇共划分了X个县代表选区和X个镇代表选区,县代表选区应选县代表X名,其中县参选X名,女代表X名,非党X名。镇代表选区按选区的大小每个选区分配代表名额1至3名,应选代表X名,其中镇参选X名,女代表X名,非党X名。在划分选区时,我们把握便于选民参加选举活动,便于选民了解代表候选人的原则,坚持了法律性和科学性,调动了选民参选的积极性,为顺利选出县、镇人大代表奠定了基础。
四、严把登记关口,认真搞好选民登记工作
选民登记是整个换届选举的基础。为搞好这项工作,镇选委会对选民登记工作制定了工作方案,提出了具体要求。各选区张贴了选民登记公告,具体工作中,普遍采取“三运用”方法、把好“四道关口”、做到“五细致”、使选民全部得到登记,无错登、漏登。全镇共登记县人大代表选区选民XXX人,镇人大代表选区选民XXX人,无法行使选举权的XXX名,长期外出下落不明XXX人。镇选委会及时对各选区的选民资格进行了审查确认,各选区都在XX月XX日对选民进行公布。
五、充分发扬民主,做好代表候选人提名推荐和酝酿确定工作
一是扎实做好初步候选人提名。各选区通过召开选民会议,提名推荐代表初步候选人,在提名推荐过程中,各选区认真组织选民学习了选举的相关法律法规和有关文件,并向选民大力宣传了人大代表的广泛性、先进性和代表性以及当选代表应具备的素质条件,使选民明确了提名推荐、酝酿确定代表候选人的法律规定和程序,使选民充分表达自己的意愿,提出了自己信赖的代表初步候选人。全镇共提名县代表初步候选人XX人,镇代表初步候选人XX人,并按规定时间进行了张榜公布。
二是酝酿确定正式代表候选人。为了保证酝酿确定正式代表候选人工作顺利进行,X月XX日至X月XX日,镇选委会安排镇联系各选区领导和各选举工作指导员深入各选区,组织选民对张榜公布的初步代表候选人名单进行了酝酿讨论,通过充分协商,反复酝酿,按照较多数选民的意见和代表的法定比例结构确定正式代表候选人。全镇确定县正式代表候选人X人,镇正式代表候选X人。
六、下一步打算
投票选举是整个人大换届选举工作的核心。我镇高度重视投票选举阶段工作,下一步,我镇将从以下方面做好投票选举工作: 一是继续做好宣传发动工作。教育选民珍惜自己的民主权利,踊跃参加投票,同时公布各选区的投票日期及地点; 二是核实选民,办理委托投票。要求各选区领导小组精心组织,提高参选率,确保参加投票的选民超过选民总数的半数以上,保证选举工作顺利开展。
三是扎实细致的做好选票印制,制作票箱及各种选举结果报告单、会标,布臵会场、秘密写票处、投票站、票箱和流动票箱等各项准备工作。
四是做好各选区监、计票人员的推选工作。 XXX镇选委会 20XX年X月X日 篇2:乡人大换届选举工作汇报材料
乡人大换届选举工作在县人大和乡党委的正确领导下,在县换届选举委员会的具体指导下,通过乡选举委员会的精心组织,广泛动员,上下协作,扎实工作,已于10月10日顺利完成了乡人大换届选举的前期工作,现将工作情况汇报如下:
一、认真调研,初步谋划我乡人大主席团于9月20日组织人力奔赴各村、各单位就人大换届选举开展了专题调研宣传。根据我乡的实际,立足于便于选民参加选举活动和选举的组织工作,便于选民了解和监督代表,便于代表联系选民的选区划分原则,按照每个县人大代表选区包含若干个乡乡人大代表选区和每一选区选一名至三名代表的规定划分选区、分配代(转载于:www.cSSyq.co m 书 业 网:乡镇人大换届选举工作汇报)表名额。将乡划分为为25个选区。这样,更有利于我们集中精力搞好这次换届选举工作。
二、强化组织领导根据实际情况成立了以乡党委书记为组长,乡人大主席、乡长为副组长,党委副书记、武装部长、副乡长、派出所所长等为成员的乡人大选举委员会,并成立了人大选举委员会办公室具体负责日常业务工作。各村、各单位成立了以党支部书记为组长的选举领导小组,挑选了业务素质高的驻村(单位)干部加强对各选区的指导和督促。
三、召开大会,精心部署为了做好这次换届选举工作,我乡召开两次关于换届选举的工作会议,对换届选举进行了精心部署。一是9月21日,我乡组织各村三职干部、乡机关代表、全乡职工召开人大换届选举预备会议,会议传达了县委关于县乡两级人民代表大会换届选举工作会议精神,强调了换届工作的主要任务和重大意义。并研究制定了乡人大换届选举工作的初步方案。二是9月24日,我乡召开全体乡干部、村干部选举动员培训会,对全乡人大选举工作做了全面的安排部署,组织学习了相关的文件、资料和法律法规,研究落实了人大选举组织机构、选区的划分和代表名额分配(县代表4个选区、7名代表,乡代表25个选区、42名代表)等工作,并对选举业务工作进行了培训,统一思想认识。明确了这次人大选举的目的、意义、原则、要求、程序、各个阶段的工作重点、注意事项,特别是几个法定时间等,强调各选区要按法定程序、原则和时间要求做好各阶段工作。 篇3:乡镇人大换届选举工作总结
XXX县、乡两级人大换届选举工作总结的报告 我乡县、乡人大换届选举工作,在县选举委员会的精心指导下,在乡党委的正确领导下,认真贯彻市、县换届选举工作会议精神,严格按照《选举法》、《地方组织法》、《代表法》等法律法规的规定程序,强化领导、周密安排、精心组织,依法投票选举产生了新一届县、乡两级人大代表以及乡人大、乡政府领导成员,圆满完成了县、乡两级人大换届选举工作,现将工作总结如下:
一、基本情况
我乡总人口13709人,核对选民总数10128人,占总人口的73.9%,不能行使和被剥夺选举权利的49人。划分县人大代表选区4个,县正式代表候选人16人,应选代表12名;划分乡人大代表选区17个,正式代表候选人66人,应选代表49名。全乡参与投票人数9084人,参选率89.7%。其中在投票站投票人数5480人,占参选人数的60.3%,在流动票箱投票3434人,占参选人数的37.8%,委托投票的170人,占参选人数的1.9%。实发县代表选票9804张,各收回9804张,有效选票9708张,废票78张,弃权票18张,各选区成功选出县人大代表12名,其中县选委会推荐4名,结构比例为:中共党员7名,占58.3%;民主党派1名,占8.3%;群众4名,占33.4%;少数民族3名,占25%;妇女代表3名,占25%;大学文化程度5人,占41.6%,大专文化程度3人,占25%。实发乡代表选票9084张,收回9084张,有效票8983张,废票80张,弃权票21张,成功选出乡代 表49名,其中乡选委会推荐12名,结构比例为:中共党员32名,占65.3%;群众17名,占34.7%;少数民族13人,占26.5%;妇女代表11人,占22.5%;大学文化程度11人,占22.4%,大专文化程度6人,占12.3%。
新一届4名乡人大、乡政府领导成员中(即乡人大主席、乡长各1 名,副乡长2名),中共党员4名,女性1名,少数民族1名,35岁以下2名,36岁至55岁2名,大学学历3名,大专学历1名。
二、主要做法
一是加强组织领导,全面安排部署。全县县、乡两级人大换届选举工作会议之后,乡党委、乡人大高度重视,及时成立了由乡长、副书记、纪检书记等7人组成的县、乡两级人大的换届选举工作选委会,组建了办公室,确定了业务人员。结合乡情实际,认真制定了《实施方案》,并由乡党委进行了批转。于7月31日及时组织召开了县乡两级人大换届选举工作动员会议,对全乡换届选举工作进行了全面安排部署和动员,采取划片包干的方法,将全乡所有干部按照村、选区划分了责任,靠实了工作责任。同时,各村也按照选区划分及时成立了选区领导小组,组建了办公室,及时召开了动员会议。为换届选举工作提供了坚强的组织保证。
二是突出工作重点,认真组织培训。我们及时乡、村两级相关业务人员认真召开了县乡两级换届选举工作培训会议,发放培
训资料9套27册,认真学习了《选举法》、《代表法》、《地方组织法》、《甘肃省实施选举法实施细则》等法规,对换届选举的指导思想、基本原则、时间安排,工作流程等进行了细致的培训和交流。同时各村也相应的组织业务人员开展了培训工作。目前,集中开展业务培训2次,培训领导干部10名、乡业务员2名、村干部32名,分村培训相关业务人员67名。全面提高了业务人员的业务水平和工作能力。
三是广泛宣传动员,营造良好氛围。坚持把宣传教育工作贯穿于换届选举工作的全过程,充分运用广播、标语、专栏、黑板报、宣传单等宣传形式,广泛宣传换届选举工作目的意义、方法步骤、相关法律法规等,积极引导广大干部群众提高对换届选举的认识和参与选举工作的主动性和积极性,全乡利用广播村村响设备宣传6次,各村办黑板报2期,张贴宣传标语229条,悬挂横幅6条。同时,结合选民登记工作,进行了入户走访宣传。全面提高了广大群众的知晓率,努力营造了良好的换届选举社会氛围。
四是合理划分选区,做好选民登记。全乡换届选举动员会召开之后,乡上立即启动了选民登记工作。结合全乡居民居住状况,及时将乡人大代表选区划分为了17个小选区,按照县上关于划分人大代表选区、名额分配等文件精神和中央“两升一降一保证一适当”的要求,对分配我乡12名县人大代表、49名乡人大代表按照相关比例要求进行了具体名额分解下达。及时发布了选民
登记公告,根据“不错登、不漏登、不重登”的要求,按照“一查、二核、三访、四审、五公布”的步骤,组织乡村两级干部,坚持以户口所在地和工作单位为主,按照选区进行了选民登记和选民登记核对,全乡核对选民10128人,8月2日对全乡17个选区的选民名单分别进行了张榜公示,并认真填写和发放了选民登记证。
五是依法提名推荐,确定代表候选人。在提名推荐代表候选人和确定正式代表候选人的过程中,既做到讨论协商,又做到反复比较,既发扬民主,又正确引导,严格按照法定程序进行。各选区领导小组,既民主协商,又协调各方,求大同、存小异,尽量把正式代表候选人向符合党委意图上统一,向符合大多数选民意愿上统一,向符合优化代表结构要求的目标上统一,推荐出的代表候选人都是各条战线上表现突出,群众信任的优秀份子,代表了广大人民群众的意愿,充分体现了代表的广泛性、代表性和先进性,确定县人大正式代表候选人16名,乡正式代表候选人66名。 六是周密安排部署,依法投票选举。在选举大会召开之前,我们及时召开选举工作安排会议,对大会筹备、中心投票站设臵、操作流程、注意事项等进行了详细安排部署,将全乡干部职工按照选区、村、社进行了划片包干,靠实了工作责任;统一样式及时印制选票20256份,委托了中心会场主持人,确定了各中心投票站监票人和计票人,利用“村村响”、入户宣传、发布公告等
形式,及时对选举时间、地点等向广大选民进行了宣传动员,采取大选区套小选区的办法,设立中心投票站8个、流动票箱34个,8月22日上午10时,各选区集中召开了县、乡两级人大代表选举大会,引导和组织广大选民依法依规、有秩序、按步骤参加投票选举,均一次投票选举成功,参选率达到89.7%,产生县人大代表12名,乡人大代表49名。
七是精心筹备组织,圆满召开人大会。严格按照法定程序和县委、县人大统一安排部署,精心筹备,于8月23日上午10时,组织召开了第十七届人民代表大会第一次会议,应到代表49人,实到46人,因病因事请假3人,列席人员16人,共计62人参加会议。会上,听取审议了《政府工作报告》和《人大工作报告》,并通过了报告决议草案;各代表团分组进行了讨论,提出了议案和意见、建议;按照法定程序,投票选举产生了乡人大主席、乡长、副乡长,都以全票当选。会议程序严谨,组织有序,气氛融洽,圆满完成了大会各项任务。
三、取得的成效和几点体会
从这次乡镇人大换届选举实际看,取得的成效主要表现在:一是通过换届选举,农村广大干部群众的参选意识有了进一步增强。这次人大换届选举的参提率、参商率、参选率和一次选举成功率都比较高,充分反映了选民参选的政治热情。二是通过换届选举,乡镇人大代表的总体素质得到提高、整体结构更加优化。与往届相比,代表的文化程度、妇女、非党,技术人员等比
乡镇人大换届选举工作汇报
XX县县镇两级人大换届选举工作动员会召开后,XXX镇高度重视,多次召开党委会进行专题研究,按照县选委会的要求,严格工作程序,各项工作扎实有序推进。现将工作情况汇报如下:
一、加强领导,精心安排部署
一是为了加强对换届选举工作的领导,按照县选委会的要求,及时成立了以镇人大主席为主任,党委副书记、纪委书记和副镇长为副主任,纪委副书记、组织干事、团委副书记、妇联主任等为成员的镇选举委员会,下设办公室,具体负责日常业务工作。各村、各单位成立了以村组干部为组长的选举工作领导小组,实行“三包三定三集中”换届选举工作责任制。“三包”即:镇领导联系村、镇干部包村(企事业单位)、村干部包组;“三定”即:定人员、定时间、定任务;“三集中”即:全镇干部集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。做到任务到人,责任明确,全镇形成了组织机构健全、责任明确的选举工作网络,为县镇人大换届选举工作的顺利进行提供了坚强有力的组织保障。
二是全县县、镇人大换届选举工作动员会后,我镇及时召开镇、村干部、企事业单位负责人参加的换届动员培训会,对全镇县、镇人大换届选举工作作了全面的安排部署。对选区进行了科学划分,对代表名额进行了合理分配,并对换届选举工作业务骨干进行了培训,提高了工作人员的思想认识和工作水平,使全镇各级干部明确这次选举的目的、意义、原则、要求、程序、各个阶段的工作重点、注意事项等,各选区按照法定程序、原则和时间要求做好了各阶段工作。
三是为了使县、镇人大换届选举工作顺利进行,我镇为各选区派驻了换届选举工作指导员,确定了联系领导,各联系领导和指导员经常深入到各选区检查指导换届选举工作,及时解决各选区遇到的新情况、新问题,促进了全镇县、镇人大换届选举工作健康顺利进行。
二、广泛宣传,营造良好的工作氛围
我镇紧扣各阶段工作重点,充分利用标语、板报、走访座谈等形式开展换届选举宣传工作。广泛深入地宣传了《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》等法律法规;宣传人民代表大会制度的重大意义、人大代表的地位和作用;宣传上级换届选举的有关文件和决定;宣传经济和社会发展所取得的重大成就等。全镇共张贴标语XX余条,办宣传板报X期X面,召开选民会议XX场次,使广大选民做到了“四个知道”即:知道县、镇两级人大换届选举的重要意义;知道公民参加选举的权利和义务;知道推荐代表候选人的基本条件;知道投票选举的时间和地点,充分调动社会各方面参与县、镇人大换届选举的积极性。为换届选举工作营造了良好的工作氛围,
三、科学划分选区,合理分配代表名额
按照法律规定的选区划分原则,全镇共划分了X个县代表选区和X个镇代表选区,县代表选区应选县代表X名,其中县参选X名,女代表X名,非党X名。镇代表选区按选区的大小每个选区分配代表名额1至3名,应选代表X名,其中镇参选X名,女代表X名,非党X名。在划分选区时,我们把握便于选民参加选举活动,便于选民了解代表候选人的原则,坚持了法律性和科学性,调动了选民参选的积极性,为顺利选出县、镇人大代表奠定了基础。
四、严把登记关口,认真搞好选民登记工作
选民登记是整个换届选举的基础。为搞好这项工作,镇选委会对选民登记工作制定了工作方案,提出了具体要求。各选区张贴了选民登记公告,具体工作中,普遍采取“三运用”方法、把好“四道关口”、做到“五细致”、使选民全部得到登记,无错登、漏登。全镇共登记县人大代表选区选民XXX人,镇人大代表选区选民XXX人,无法行使选举权的XXX名,长期外出下落不明XXX人。镇选委会及时对各选区的选民资格进行了审查确认,各选区都在XX月XX日对选民进行公布。
五、充分发扬民主,做好代表候选人提名推荐和酝酿确定工作 一是扎实做好初步候选人提名。各选区通过召开选民会议,提名推荐代表初步候选人,在提名推荐过程中,各选区认真组织选民学习了选举的相关法律法规和有关文件,并向选民大力宣传了人大代表的广泛性、先进性和代表性以及当选代表应具备的素质条件,使选民明确了提名推荐、酝酿确定代表候选人的法律规定和程序,使选民充分表达自己的意愿,提出了自己信赖的代表初步候选人。全镇共提名县代表初步候选人XX人,镇代表初步候选人XX人,并按规定时间进行了张榜公布。
二是酝酿确定正式代表候选人。为了保证酝酿确定正式代表候选人工作顺利进行,X月XX日至X月XX日,镇选委会安排镇联系各选区领导和各选举工作指导员深入各选区,组织选民对张榜公布的初步代表候选人名单进行了酝酿讨论,通过充分协商,反复酝酿,按照较多数选民的意见和代表的法定比例结构确定正式代表候选人。全镇确定县正式代表候选人X人,镇正式代表候选X人。
六、下一步打算
投票选举是整个人大换届选举工作的核心。我镇高度重视投票选举阶段工作,下一步,我镇将从以下方面做好投票选举工作:
一是继续做好宣传发动工作。教育选民珍惜自己的民主权利,踊跃参加投票,同时公布各选区的投票日期及地点; 二是核实选民,办理委托投票。要求各选区领导小组精心组织,提高参选率,确保参加投票的选民超过选民总数的半数以上,保证选举工作顺利开展。
三是扎实细致的做好选票印制,制作票箱及各种选举结果报告单、会标,布臵会场、秘密写票处、投票站、票箱和流动票箱等各项准备工作。
四是做好各选区监、计票人员的推选工作。
XXX镇选委会 20XX年X月X日
****镇县镇人大换届选举工作
情况汇报
按照县委和县人大常委会关于县乡两级人大换届选举工作的安排部署,我镇县镇两级人大换届选举工作于9月7日启动,根据县选举委员会**选发[2011]03号《关于县镇两级人民代表大会换届选举工作方案》,通过精心组织,广泛动员,上下协作,扎实工作,依法完成前四阶段的工作任务。现将我镇县镇两级人大换届选举前期工作开展情况汇报如下:
根据县统一安排,我镇县镇人大换届选举工作,从2011年9月7日开始至2011年11月30日结束。具体时间安排是:(1)9月7日至9月10日为准备阶段,(2)2011年9月11日至9月25日为划分选区、分配代表名额阶段,(3)2011年9月26日至10月21日为登记、公布选民阶段,(4)2011年10月22日至11月3日为提名推荐、协商代表候选人阶段。
一、前期工作开展情况
(一)加强领导、健全机制,全面推进县镇人大换届工作 自召开全县县镇人大换届选举工作动员暨培训会议后,为了全面、顺利推进全镇县镇人大换届选举工作,我镇及时成立了以镇党委书记为组长,镇长、镇人大主席、镇党委副书记为副组长,党委班子成员为组员的县镇人大换届选举工作领导小组;同时,成立了以各联系村干部为成员的换届指导组;提名产生了以镇人大主席为主任的镇选举委员会;并抽调了3名干部,设立了县镇人大换届选举工作办公室;制定了****镇县镇人大换届选举工作实施方案;在镇党委的坚强领导下,我镇人大换届选举工作得到了镇、村的高度重视,为县镇人大换届选举工作全面、顺利开展提供了有力保障。
(二)科学分析,依法合理的划分县镇人大代表选区 通过摸底,我镇共有人口****人,****个村民小组,根据县选举委员会下发的代表名额分配相关文件精神,我镇结合实际,依据《选举法》规定,考虑县镇人大同步选举因素,按照便于选民参加选举活动、便于选民了解代表、便于代表联系选民开展活动、每名代表所代表人口大体相等的原则,我们将全镇划分十九个镇代表选区,分配镇代表名额***名,每名代表代表人口***人,最大的选区分配代表名额**名,最小的选区分配代表名额**名,其中妇女代表**名,非党代表**名;划分九个县代表选区,分配县代表名额**名。
(三)灵活方式方法,认真搞好选民登记,及时公布选民名单
县镇人大换届选举工作进入选民登记后,为了扎实做好选民登记工作,镇选委会认真总结历年选举工作经验,结合本镇实际,采用重新登记的方式,严格按照选民登记的操作规程,提前在各选区醒目位置张贴选民登记公告,指导各选区采用在各村民小组设点个人申报登记、登记员上门登记,“三结合”复核登记的工作方法,即选民登记与公安户籍信息相结合;选民登记与依法保障流动人口的选举权和被选举权相结合;选民登记与第六次人口普查数据相结合。各村、各选区在此基础上再对漏登、重登人员进行清查,认真搞好选民登记工作,依法保障公民的选举权利,力求做到不重登、不错登、不漏登,按法律规定的期限完成登记工作,并对所有选民建立了电子档案,确保了选民登记工作的准确性和有效性。全镇现有人口****人,这次县镇人大代表选举共登记选民****人,其中男性选民****人,女性选民****人。外出选民****人。无选举权和不予登记的****人。其中:依法被剥夺政治权利****人,精神病患者****人,痴呆傻****人,长期外出下落不明****人。选民登记初登完成后,对初登的选民名单实行三级联审,先由各选区选举领导小组审查确认,再召开村民小组长、党员、村两委干部扩大会议进行联审确认,最后提交镇选举委员会严把年龄关、不予登记的选民认定关、流动人口登记关、选民申诉关。认真审查选民资格,对精神病、痴呆傻人员、在押违法犯罪人员进行了仔细认定。在严格区分正常登记、不列入选民名单等两种情况的同时,镇选举委员会做到“三查”:督促各选区在规定期限内张榜公布选民名单后,进行自查;由镇选委会下派到各选区的指导员下选区检查;镇选举委员会领导分片抽查。力促选民登记率达到100%。并于2011年10月18日、19日分别以选区为单位依法对登记的选民名单进行了张榜公布。
(四)严格程序,提前谋划,依法搞好初步候选人选提名和正式候选人选确定
鉴于县镇人大换届选举,法定程序严密,法定时限严格,为此,镇选委会在选民登记工作完成后,就提前谋划第四阶段的工作,安排镇选举办公室相关业务人员,提前印制好选民10人以上联名推荐县镇人大代表候选人登记表,并于10月17日召开选区指导员会议,就提名推荐候选人条件、推选办法等进行了系统培训。同时,由指导员负责,严格按照县镇人大代表名额、结构、比例要求,指导选区酝酿候选人初步人选;县参选人选以选委会名义,同时提交各选区酝酿讨论,在9月26日前完成初步候选人提名、资格审查,按时张榜公布。公示期满后,由各选区的选民小组讨论、协商,根据较多数选民的意见,按照法定差额比例确定正式代表候选人。
(四)把握工作重点,宣传培训贯穿始终
为了切实搞好本次县镇人大换届选举工作,我镇采取有目的、有计划、有步骤的分期宣传培训活动。首先开展镇领导班子成员专题学习培训;并利用党委会和机关例会组织全体领导干部对修改后的宪法和选举法进行全面学习;二是紧扣各阶段工作重点,整合各项资源,充分利用村防汛广播、张贴悬挂标语、办板报等形式开展换届选举宣传工作。三是召开镇、村、组三级干部会议,分村召开部分党员和村民代表会议,对选举法、关于破坏选举的制裁、严肃换届纪律保证换届风清气正等相关内容进行宣传培训。通过对宣传培训,努力让广大选民做到“四个知道”即:知道县、镇两级人大换届选举的重要意义;知道公民参加选举的权利和义务;知道推荐代表候选人的基本条件;知道投票选举的时间。全镇召开相关会议****余场次、悬挂宣传横幅****条,张贴标语****条、办黑板报****期,竭力在全镇营造人人关心选举、人人了解选举、人人参与选举的良好选举工作氛围。
二、存在问题
由于全镇外出流动人口较多,委托投票人数增加。
三、下一步计划
下一步我们将严格按照投票选举阶段要求,一是组织好正式代表候选人与选民见面活动,将本人情况向选民介绍,并回答选民提问,防止和纠正在推荐提名和介绍候选人过程中的各种不合法行为;二是依法组织好选举大会和投票站,按照方便选民投票的原则,对较偏远的组设立投票站,选民相对集中的召开选举大会,按程序做好各个环节各种,确保选举大会成功。三是筹备召开新一届人民代表大会第一次会议。
1、珍惜民主权利,投好庄严一票。8
2、正确行使民主权利,选好村委会班子成员。10
3、搞好村委会换届选举,加快新农村建设。9
4、尊重选民民主意愿,保障选民选举权利。9
5、加强党的领导是搞好村支两委换届选举的根本保证11。
6、加强领导,精心组织,确保村支两委换届选举圆满成功。1
27、村支两委会换届选举是农村政治生活中一件大事。10
8、搞好村民委员会换届选举,推进基层民主政治建设。10
9、搞好民主选举,推动村民自治。8
10、全面落实科学发展观,建设富裕、民主、文明的新农村。1
211、村民直接选举村委会成员是党的群众路线的新发展10。
12、认真贯彻执行《重庆市村民委员会选举办法》,保障广大群众民主权利。1
413、全面贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》,依法把农村基层民主建设推向新阶段。1
514、村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。1
315、发展农村基层民主,做好第九届村民委员会换届选举工作。10
16、坚决打击选举中的违法违规行为!8
17、珍惜民主权利,投好神圣一票!8
18、充分发挥民主,严格依法依规选举!8
19、努力把“双高双强”型能人推选进村支两委班子!9
20、充分发扬民主,选出党员满意、群众满意的村支两委班子!1
121、严肃选举纪律,依法打击蓄意破坏选举的行为!10
22、严肃查处拉票贿选行为,营造风清气正的换届环境!10
23、民主选举,民主决策,民主管理,民主监督!10
24、遵重选民意愿,保障选民权利!8
25、选好当家人,建设新农村7!
26、选好村干部,共奔小康路!7
27、积极参加选举,行使当家作主权利!9
28、公开,公平,公正选举!7
29、搞好村支两委换届选举,加强农村基层组织建设!10
30、村支两委换届选举是全镇党员群众政治生活中的一件大事!11
社区两委换届选举标语:
1、严肃选举纪律,依法打击蓄意破坏选举的行为。
2、健全社区选举监督机制,确保换届选举依法进行。
3、持“一好三强”标准,选优配强社区“两委”班子。
4、搞好社区委会选举,促进社会改革、发展、稳定。
5、搞好社区居委会换届选举,共建共享和谐城市。
6、搞好社区委会选举,加强党的执政能力建设。
7、发扬当家作主精神,积极参加社区换届选举。
8、充分行使民主权利,选好社区建设带头人。
9、尊重参选居民民主权利,尊重选举结果。
10、推进社区基层民主,建设社会主义政治文明。
11、充分发扬民主,严格依法选举。
12、社区“两委”选举是广大社区居民政治生活中的一件大事。
13、加强基层民主政治建设,构建社会主义和谐社会。
14、公平竞争,接受群众监督。
15、充分发扬民主,依法选好居委会干部。
16、坚持党的领导充分发扬民主,严格依法选举。
17、依法选举居委员会是人民群众依法直接行使民主权利的最有效、最广泛的途径。
18、加强党的领导是搞好居委会换届选举的政治保障。
19、搞好社区居民委会选举,推进基层民主政治建设。
20、居委会是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
21、选好社区“两委”班子,促进经济社会又好又快发展。
22、严肃查处拉票贿选行为,营造风清气正换届环境。
23、搞好居民委员会选举,推进社区基层民主建设。
24、落实科学发展观,构建社会主义和谐社会。
25、抓好社区组织换届选举,依法推进基层民主政治建设。
26、实行居民自治,选好居民委员会班子。
27、搞好社区“两委”换届选举,推进和谐社区建设。
28、村民直接选举村委会干部,是社会主义民主在基层的重要内容。
29、搞好社区“两委”换届选举,促进社会主义现代化建设。
30、搞好社区居民委会选举,建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区。
31、居民直接选举社区委会干部是党的群众路线新发展。
32、尊重选民意愿,保障选民选举权利。
33、尊重参加选举的居民意愿,保障参加选举的居民的民主选举权利。
34、加强领导,精心组织,保证居委员会选举圆满完成。
35、村民直接选举居委会,充分行使民主权利。
36、认真贯彻实施《中华人民共和国居民委员会组织法》。
37、依法行使民主权利,自觉履行应尽义务。
38、实行公平竞争,接受群众监督。
39、发展基层民主政治,全面建设小康社会。
40、尊重参选居民意愿,保障参选居民的选举权利。
41、认真贯彻《居委会组织法》,全面推进居民自治。
42、坚持群众路线,充分发扬民主。
43、依法开展社区“两委”换届选举,维护社会和谐稳定。
44、加强居民民主自治,建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区。
45、贯彻党的路线方针政策,推进社区基层民主政治建设。
46、珍惜民主权利,投好庄严一票。
47、加强党的领导,保障社区居委会选举圆满完成。
48、直接选举居民委员会,充分行使民主权利。
49、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
50、坚持公平、公正、公开原则,搞好社区“两委”换届选举。
51、加强党的领导是搞好社区居委会选举的根本保证。
52、搞好居民委员会选举,促进社区改革、发展和稳定。
53、村民直接选举居委会干部是党的群众路线的新发展。
54、认真贯彻实施居委员会组织法。
55、尊重参加选举的社区居民意愿,保证参加选举的居民民主政治权利。
两委换届选举工作总结
顺利产生了新一届村”两委”班子,换届选举工作取得圆满成功。下面就这次选举工作总结如下
一、选举情况
我镇涉及换届16个行政村,有党员1211名,选民34889人,村民代表名,参加选举的党员有1200名,参加选举的代表名,党员参选率达99%,代表参选率达%。经过一个多月的共同努力,16个行政村选举产生村党(总)支部成员102名,村委会成员90名。其中,一肩挑9个村,村两委交叉任职52名,35岁以下39名,”两委”女干部43名、”四职”女干部8名,女主任2名,女村官成功当选村支书1名,公职人员顺利当选村支书1名,大学生村官进支委班子4名进村委班子2名。连选连任的支部书记13名、村主任名,交叉任职52名。此次换届选举,新一届村两委班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有较大的改善,一批守法守纪、想干会干、廉政勤政、为民务实、强村富民的优秀党员干部,被选进村两委班子,提高了班子的整体素质和战斗力,进一步巩固和加强了村级党组织在村民自治中的核心领导地位。
二、采取”三抓”,稳步推进村级党组织换届工作
由于党委高度重视、工作机构健全、工作人员到位、制定措施有力,换届选举工作得以顺利开展。
1、成立组织抓氛围。县委村级党组织换届选举工作安排部署之后,我镇党委高度重视,迅速行动,召开党委会议,专题研究部署我镇村”两委”换届选举工作。研究制定下发了《德党镇村级党组织换届选举工作实施方案》,成立了由镇党委书记任组长的领导小组,以挂钩村领导、村工作队、**德顺社区为成员的领导小组,指导各村开展工作。为切实提高村指导组成员依法按章办事和解决实际问题的能力,我镇专门召开了全体指导组干部培训会议,进行了专门的政策业务培训。为加强政策、法律、法规的宣传,充分发扬民主,尊重和支持广大人民群众的意愿,在整个换届选举工作中,镇党委着眼于教育,立足于宣传,注重于引导,始终把宣传发动群众,做好思想政治工作贯穿于整个选举工作过程。通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语等多种形式大力宣传”两推一选”的目的、意义、原则、程序和方法,利用村务公开栏公布村”两委”班子成员职数、任职条件和党员基本情况,动员广大党员、村民积极参与选举工作,为换届选举工作创造良好的氛围。
2、发扬民主抓推荐。根据《德党镇村级党组织换届选举工作实施方案》要求,各村相继进行了支部委员组成人员推荐。全镇参加”两推”的党员、群众代表达人。镇党委在”两推”中紧紧把握政策,把民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考依据,在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上,进行全面考察,确定新一届支部班子预备候选人。
3、规范选举抓程序。在整个村党支部的换届选举过程中,严格按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序做到四个到位一是调查摸底到位。镇党委在换届选举前期已经做好调查摸底工作,掌握第一手资料,做到了底子清、情况明;二是民主评议到位。在民主评议环节尽可能地使党员、代表都参加评议,较好地体现了广泛性和群众性;三是组织考察到位。对于党内外推荐出来的人选,镇党委认真细致负责地做好考察工作,集体研究确定预备候选人;四是选举指导到位。在支部选举前集中精力,分工负责,认真做好选举前的准备工作,提高党员到会率,确保大会选举成功。在具体操作上,严格把握”三关”一是严把人选确定关。在确定支部候选人时,按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人,并听取党员、村民代表意见,组织审查等真正做到公开、公平、公正,有效尊重了党员群众意愿。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时,积极创造宽松严肃的环境,设立单独的填票间,确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把唱票计票关。所有的选票都在镇党委工作组的指导下,在党员代表的监督下进行公开唱票、计票,不搞暗箱操作。
三、四点体会
此次换届选举,各村党支部都按照要求,顺利产生了新一届村”两委”班子,选举工作取得圆满成功。我们主要有以下四点体会
一是领导重视,认识到位是换届选举成功的前提。在这次选举过程中,我们针对各村换届选举工作中暴露出来的一些问题,有针对性对每个村基本情况进行深入调查摸底,逐个进行分析,掌握实情。忙海村是我镇”公推直选”试点村,为做好工作,组织纪委书记亲自带队做工作,通过不懈努力,忙海村”公推直选”顺利进行,上届支部书记顺利当选,两委交叉任职比例有所提高;大出水、明信坝和茂梧三个潜能村,站在为民负责的高度,结合群众意愿,镇党委专门成立了工作组,深入党员、群众中,走访座谈,真正掌握实情,鼓励公职人员、大学生村官、社会进步青年参与竞选,新一届村”两委”班子通过换届实现了人民群众意愿。
二是村”两委”换届统筹安排,依次进行。在这次村”两委”换届选举中,我们按照”先支部后村委,先易后难”的次序,以稳定为前提,统筹安排,依次进行。对个别村情复杂的,提前介入,摸准情况,因村制宜,一村一策。由于我们指导思想明确,措施得当,这次村”两委”换届选举从4月份开始启动,至16个村全部产生村”两委”班子,前后历时仅35天。
三是新一届村”两委”班子整体素质明显提高,结构更趋合理。全镇共选举产生了192名村”两委”成员,平均年龄43.8岁,其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构,还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批”双高双强”型优秀人才选进了村”两委”班子,妇女干部的比例有所增加,(m.depeat.com)全镇共有48妇女干部选进了村”两委”班子。其中当村主任2名。
四是选举秩序井然,呈现新亮。选举大会秩序井然,没有出现任何扰乱选举的现象,没有发生一起因选举造成的人访、信访事件,新老班子交接顺利,实现了平稳过渡;女村官首次当选村支部书记呈现全县新亮点。
三、做好后续工作
新一届村”两委”班子产生后,必须及时跟上措施,抓紧做好后续工作,以巩固换届选举的成果。工作中,我们本着”适合村情,实效管用”的原则,坚持与推行村务公开,党员公开承诺和加强基层组织建设相结合,抓教育、抓制度、抓机制,进一步推进了村级组织规范化建设。
一是围绕怎样做一名合格的村干部,搞好了教育培训。换届结束后,重点围绕怎样做一名合格的农村干部,有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训,进一步增强了村”两委”干部的民主法制观念,掌握了做好新时期群众工作的基本方法,使他们想办事、能办事、办成事。
二是围绕建立行之有效的农村管理模式,加强了制度建设。在全镇全面推行了以为民务实清廉公开承诺、兑诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。
三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制,建立配套组织。本着减少干部职数,减轻农民负担的原则,在村”两委”换届结束后调整充实党小组长、村民小组长。对退出班子人员进行了谈话,引导他们正确对待岗位变化,继续对全村发挥积极作用。同时,与加强农村基层党组织建设相结合,积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民,作为入党积极分子进行重点培养,既体现民意,又很好的解决了村干部后继乏人的问题。
**村换届选举信息
经过整整40天的精心准备和周密部署,**“两委”换届工作按时圆满完成。在选举中,表现出了以下几个突出的特点:
一、选举程序严格规范
严格遵循街道党委的要求和选举法的规定,做到了选举程序规范、不缺环节、不漏项。在选举前对选举工作人进行了培训,对选举中可能出现的细节问题做了反复强调,做到对所负责的选民数清楚、没有选举权的人员数清楚,确保了“不漏、不错、不重”。在选举当日,每个村民组的代表负责本组的发票、计票、唱票工作,充分发挥村民自治的原则;机关干部、村干部、选举委员会层层包组,分工明确,确保了选举工作健康有序完成。
二、选民参选意识提高
**共有选举权的选民2091人,参与人数1850人,参选率达到89%。党员应参加人数65人,实到人数63人,参选率达到97%。这一组数字表明,**广大选民和
党员同志参与选举工作的热情程度高,并且能够正确的使用自己手中的权利。
三、两委班子结构素质得到优化
严格执行“四个提倡”的要求,推行村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”、村“两委”班子成员交叉任职,交叉任职率达到40%,并且选拔出了一名40周岁以下全日制高校毕业生**同志,充实到“两委”班子当中,为“两委”班子注入了年轻的元素,促进村委会班子结构和素质的进一步优化。
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