调研社区拆迁工作汇报
推荐第1篇：米粮社区拆迁工作汇报
各位领导，我汇报的题目是：
文明和谐稳定拆迁，全力支持项目建设
一、近年来我村征地拆迁工作的基本情况
自2003年至今，在我村范围内逐步开展的征地拆迁项目有老汉沙道路拓宽工程、汉蔡高速、中环线米粮八字口立交、郭琴路二期、米粮山立交、地铁四号线二期工程以及黄金口工业园园区所有项目的征地拆迁，陆陆续续征用我村土地近900亩,这些项目在街党工委、办事处的有力领导和街规划办公室的具体实施下，房屋拆迁工作取得了可喜的成绩，为市、区的重大项目建设保障了用地需求，保证了施工进度，得到了市、区相关部门和建设单位的好评。
二、在征地拆迁工作中，我们逐步积累了一些行之有效的做法，归纳起来具体有以下几点：
1、在具体拆迁项目开展实施之前，街办事处、规划办公室提前召开工作布置会，明确人员分工并按要求迅速开展宣传发动，房屋调查、面积锁定及重点地段全力控违，做到拆迁工作提前安排，分工明确，责任到位。
2、在房屋数据调查、征地协议签订完毕之后，一是按照人员分工到岗配合拆迁办公室开展拆迁工作，二是请街规划办协调，做好还建楼的选址、设计工作，指导帮助制定还建楼具体分配实施方案，建立拆迁户还建分房资金结算、过渡费发放电子档案，三是请街纪委、监察室全程监督还建楼的招投标工作，四是请街经济管理中心对还建楼的预决算进行审计，严格控制资金支付和涉及还建楼工程建设的各项非生产性开支，做到拆迁工作有条不紊，公开透明。
3、在征地拆迁工作中，拆与建是矛盾的、对立的，一方面
因为支持建设，失去了部分赖以生存和继续发展的土地空间，产生了大量的失地村民，另一方面改善了周边环境、获得了一定的经济补偿，但发展受到了制约。因此，我们集团公司和社区班子成员群策群力，一方面争取村民代表的认可，另一方面寻求上级部门的支持，在解决拆迁户和失地农民的就业问题时，我们积极筹措资金，于2007年年底建设了近1万平方米的汇龙物流货运中心，这个项目的实施，既解决了失地农民的就业安置问题，又产生了很大的社会效益和经济效益，同时也集中管理了闲置的村集体土地，发挥了土地增值的作用，做到失地农民生活有保障，就业有出路。
4、在征地拆迁工作中，由于我们村紧邻黄金口工业园，工业园日益发展壮大给附近村民房屋出租带来了巨大效益。村民一旦失去了赖以生存的房屋财富、失去了大量租金收入，在利益的博弈面前，开展拆迁工作时势必形成了对立的局面。因此，我们在拆迁工作中，必须要大力宣传拆迁政策、对接安置还建政策，发动党员、干部带头拆，发动亲人朋友做工作跟着拆，力所能及地解决弱势群体、困难户的诉求，大力营造拆迁工作的火热氛围，做到拆迁工作依法依规、有情操作。
5、目前我们村的现状是住着大量的流动人口，他们的生存意识、政策意识显著加强，在拆迁工作中表现在多家马路边一线门面的租赁经营户集中到拆迁办公室，争取租赁房屋装修投入、经营补偿、退还租金等各方面。我们积极与拆迁办公室联系，请他们讲明拆迁适用政策、政策适用的对象，建议他们有协议的按照协议约定办，没有协议的商量着办，利益分歧较大的走法律程序办，妥善地解决了蔡甸移动公司、米粮社区卫生所、正兴锅炉、划得来农家菜等经营户的搬迁问题，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态；对个别诉求过高、期望值过高，甚至是煽动阻挠拆迁、退
地、施工的，我们先晓之以情、动之以理，讲明利害，再请街司法、派出所管段干警协助做工作，利用政策、法律后果的双重威慑力，及时遏制不利于拆迁工作开展的局面出现，确保项目拆迁、退地、施工的顺利进行，做到拆迁工作文明、和谐、稳定。
三、结合征地拆迁带来的形势变化，集中党员、村民代表学习讨论，落实科学发展观，全力推进米粮村的城中村改造工作。
我们村各个项目征地拆迁工作顺利开展，村民生活安居乐业，村内经济活力显著增强，这些成绩的取得，得益于区委、区政府正确领导，得益于区建设局、区规划局等职能部门的大力支持，得益于街党工委、办事处周密部署，得益于拆迁办公室全体人员的精心指导，得益于集团（公司）、社区党组织统一思想，以身作则，得益于全体党员、干部、村民的支持配合，在这里一并表示衷心的感谢！
各位领导，各位同志，今年是“基层组织建设年”，我们米粮集团、社区全体党员干部将带头创先争优强队伍，带头团结协力谋发展，以满腔的热情，满怀的信心，大力推进“城中村”改造工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
谢谢大家！
2012-02-28
推荐第2篇：社区调研工作汇报材料
社区调研工作汇报材料
西街社区位于县城西端,辖区面积2平方公里，东至防疫站，北至北环路，南至木材市场，西至水泥厂。辖区内有12个居民小区、户籍居民754户共计2362人，其中常住居民554户共计1762人。18岁以上公民有1311人，住宅楼12栋，平房区7处。有驻区事业单位3个（水务局、畜牧局、西街社区），企业6个（银河集团、洪水变电所、农修厂、石油公司、富源化工集团、锦世化工集团），寺院一所(圣天寺），个体私营门点150户。
一、社区现状
社区工作者队伍建设情况：社区工作人员12名，其中专职党务工作者1名，选聘到社区工作的大学毕业生2名，社区党组织书记满静美，大学，45岁，女，副科级干部；社区工作人员4人属于事业编制，工资由财政全额拨款，其中8人属公益性岗位，人社局发放社保补贴和养老补贴。
党员队伍建设情况：党员总数57名，其中妇女党员19人占33%、离退休党员28人占49%、生活困难党员7人占12%，党员平均学历高中、女党员占30%，男党员占70%、平均年龄43岁。35岁以下的党员17 名，占党员总数比例36%；36岁至45岁的党员名12，占党员总数比例30%；46岁至59岁的党员23名，占党员总数比例40%；60岁以上的党员5名，占党员总数比例4%，具有大专以上学历的党员120名，占党员总数的27%，高中及以下的党员324名，占党员总数的73%。
社区工作经费情况：社区工作经费列入财政预算。 社区拥有办公楼一栋，约800平方米，社区多方筹措资
金10万元把它装修用于社区建设，购置台球，乒乓球、麻将等设施在一楼成立党员活动中心，二楼社区办公场所和社区图书阅览室。
西街社区工作总体要求是：全面贯彻中央、市委、县委关于加强和改进党的建设的要求和部署，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推动科学发展，促进社区和谐，服务居民群众，加强基层党组织建设，为更高层次上推进社区又好又快发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、西街社区社会管理工作的成效。
（
一、） 西街社区推行‛网络化‚管理，社区干部划区包点，每个干部负责好自己的区域，发挥好自治功能，促进社区居委会自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。‘一站’即社区服务站，以便民利民服务为主；‘菜单式’服务点面兼顾；转变服务理念、改进服务方式、拓展服务内容，更好地服务大局，服务群众。‘一办’即综合办公室，就是将防控关口向社区前移，管理重心向社区下移，服务功能向社区延伸，实现基层管理的扁平化，更好发挥化解矛盾、改善管理、维护稳定的作用。。‚一站式‛服务涵盖低保、社保、医疗、救助、帮扶、治安、就业安置等事项，简化了办事程序，减少了中间环节。由于社区为居民提供全方位的服务功能，真正实现了‚敞开一扇门，办理万家事‛的新局面。
（
二、）以‚六进社区‛为主，开展党建特色活动。
近几年，西街社区通过多种形式开展了‚六进社区‛活动，为建设‚富强、文明、秀美、和谐‛营造了良好氛围。道德进社区：邀请民乐县道德根文化研究协会开展居民道德培训班10次。治安（警务）进社区:充分发挥居民自治的作用，先后成立义务巡逻队、老年看楼护院队、青年志愿者协会负责矛盾纠纷调节和环境卫生整治、慰问空巢老人和帮扶贫困居民的活动。通过服务社区居民，并与公益性社会活动有机结合，帮助社区居民解决实际困难。文体进社区：成立了社区武术、舞蹈培训中心，在春节、七
一、国庆、重阳节等大型节日举办居民文艺演出活动，丰富了居民文化生活。卫生进社区：社区卫生服务中心对社区535户居民建立了健康档案，经常到居民小区进行健康知识讲座。科教进社区：与上海外国语大学等八大高校学生联合开展易家湾支教活动。法律进社区：与公安部门、交警部门联合开展居民安全知识讲座300多次。
(三）社区以爱心超市为依托，开展便民利民服务活动。
2007年12月底，甘肃省张掖市民乐县西街社区经过充分的社会调查，广泛争取群众意见后，在民政、工会、妇联、共青团等部门的帮扶下，多渠道筹措款物，利用社区一楼门面房建成一所爱心超市，超市面积30平米，工作人员11人。 2008年4月在百度旧衣吧建立87号‛甘肃省张掖市民乐县西街社区爱心超市‛旧衣征集捐赠地址。社区11名工作
人员人人上网回复,发贴向外界发布征集爱心物资的信息，很快得到了社会各界的响应，来自全国的捐赠者越来越多，尤其是北京上海广州深圳的爱心人士热情较高,收到的捐赠物资也越来越多，每周从邮局快递公司拉运爱心物资到社区,及时发放到困难群众手中,使困难居民的生活得到了改善。西街社区爱心超市的规模日益扩大，共争引物资30多万件，救助城乡居民3万多人次。救助的层面不断扩大，覆盖全县的十几个乡镇的贫困居民，救助的人数达到2500人次，长期救助的人数6554个，免费发放爱心物资48885件，让社区真正困难的居民享受到社区的关爱，为更多的人排忧解难，打造真正的‚和谐社区‛。2012年，西街社区爱心超市参加腾讯微博‚衣加衣‛微公益活动的邀请，争取爱心基金6.25万多元，共资助61名生活困难的学生，解决了孤儿、单亲家庭子女、困难低保户子女上学难的问题。如西街社区低保户土仲虎因病死亡，妻子张秀荣改嫁，土新平和土克宇由70多岁的爷爷和奶奶抚养，两个孩子上学学费，生活极度困难后，在网站公布了土仲虎一家的情况，江苏南京的爱心人士为姊妹两个每年资助4000元，解决两个孩子上学难的问题。前听到消息前来西街社区救助的困难学生不断增多。
三、社区管理工作存在的问题和不足。
（一）社区经费不足、活动场地有限、基础设施不全，成为影响社区建设快速发展的瓶颈。随着社区各项工作的推进和开展，社区的工作量也在逐步增加，工作要求和工作标准
也随之提高，社区的各项开支呈直线上升趋势。
（二）社区工作任务繁重，承载的工作负担日益增多。面对不断增加的社区居民、日益繁多的工作任务，而社区工作者却只有四五个人，面对人少事多的局面，如何才能更好的为社区居民服务值得我们深思。
（三）社区工作人员待遇偏低，工作任务重，严重影响了工作积极性。目前，社区公益性岗位工作者月工资仅467元，而为了更好的服务社区居民，又常常利用晚上、周末时间加班。面对如此繁重的工作任务，劳动报酬却无法与工作强度、工作压力相互平衡。
（四）社区居民自我创建意识淡薄。目前多数居民有事了才找社区，无事的话却不跟社区联系，社区对居民的了解只能通过挨家挨户上门采集信息的方式建立起来。目前实际工作中，不能充分的调动居民参与社区共建的积极性和主动性。有效发挥广大居民建设社区的主体作用还有待进一步宣传和组织实施。
推荐第3篇：拆迁工作汇报
2007-4#地块拆迁工作情况汇报
（2016年7月13日）
县委、县政府：
2007-4#地块拆迁工作从3月14日召开动员大会以来，通过精心组织、周密安排、扎实推进，整个工作正有条不紊地展开，取得了突破性进展。现将有关情况汇报如下：
一、基本概况
2007-4#地块共有拆迁户1122户，截至今年三月份，历时九年，经多届指挥部共同努力，还剩余拆迁户87户、凤仪市场中间棚68户。
今年三月份，在县委县政府的精心组织下，经过两次包保组艰苦努力，共拆除59户房屋，凤仪市场中间棚已全部拆除完毕。余下的还有18户拆迁户，其中，包保组未完成任务的有五户，剩余的13户，均为中楠公司自己包保未完成的户。已签协议未搬迁的还有10户。
二、已完成的前期工作
3月15日工作人员正式进场后，拆迁指挥部及时制定了调查丈量登记、评估及协议签订、腾空交房三个阶段的实施步骤和要求,明确了工作纪律，组织了系列宣传，向拆迁户发送宣传提纲和拆迁资料，核对住户名单。至3月21日，按时序和步骤全面完成第一阶段调查丈量登记工作；从3月22日起开始评估作业，至4月5日，评估机构完成各户评估并交各组对接；从4月7日起进入第二阶段的签订协议阶段，指挥部按照包保组名单下达指标任务，至6月20日，已完成协议签订 户69户。共拆除59户房屋，凤仪市场中间棚分三次全部拆除完毕。
目前、2007-4#地块已经拆除腾空大面积净地，安臵房正在紧锣密鼓的进行建设，党校区域还能建设10栋楼房、中楠大道北侧还能建设6栋高层、中楠大道南侧还能建设5栋多层，但是，因中楠公司后续资金存在问题，外欠工程款较多，导致这些楼层无法建设。
三、下一步工作安排
下一步工作，将继续按照已制定的工作实施步骤和要求，强化责任主体意识、目标意识，突出工作重点，狠抓措施落实。
1、明确分工。指挥部把工作人员分成三个拆迁谈判组和一个行政裁决组，明确任务，把18户为签协议户全部包保到各组，对拒不配合、漫天要价的户，严格按照法律规定走依法裁决、依法拆迁的渠道。努力督促拆迁户按时签订协议。
2、突出重点户。把党员干部、社会知名人士作为下一步协议签订的重点对象，加大做工作的力度。同时，已签协议又拒不搬迁腾空交房的10户作为做工作的重点对象，做深入细致的工作，必要时要强制搬迁。
3、做好维稳工作。对矛盾比较突出的凤仪市场部分拆迁户，配合灵城镇太平社区，积极进行摸底排查，列出重点人员，对非法组织集体大规模上访的个别人，进行坚决打进。对他们反应的突出问题，责成中楠公司进行正面答复，面对面协商，找出解决问题的根本方法。积极和宿州市房地产专家评估委员会协调，对评估报告进行鉴定。作为住建局裁决、中楠公司补偿的依据。
完成2007-4#地块拆迁任务是全面完成我县旧城改造、改善居民居住条件，提高人民生活水平的前提条件，我们深知这项任务的重要性，尽管任务十分艰巨复杂，我们有信心在县委、县政府高度重视和关心、支持下，依靠各方面的共同努力，完成这一光荣而艰巨的任务，为灵城的建设作出应有贡献。
2007-4#地块拆迁指挥部
推荐第4篇：拆迁工作汇报
园户村镇拆迁工作进展情况
园户村镇共计负责拆迁9处，成立拆迁办公室9家，根据要求，现将9处拆迁进展情况汇报如下：
（1）清泉社区北侧大草滩一组
东至呼泉路、西至伴渠路、南至规划路、北至北环路。涉及征收户数126户，占地面积115亩征收房屋面积约2.63万平方米。目前，评估以完成，待评估报告出来实施。
（2）园户村路县一中两侧
东至安佳医院围墙、西至县一中、南至东风大街、北至园户村国土资源所。涉及征收户数28户，占地面积31.2亩，征收房屋面积约0.85万平方米。目前，人员全部到位，评估以完成，待评估报告出来实施。
（3）呼芳路南延项目
东至和庄村二组居民点、西至和庄村一组居民点、南至G312国道、北至S201线。东西宽37米、南北长3.7公里，涉及征收户数36户，占地面积205亩，征收房屋面积约0.8万平方米。目前，人员全部到位，评估以完成，待评估报告出来实施。
（4）昌华路东延项目
东至西域春河规划支路、西至县医院后门，东西长2000米，南北宽37米范围内；涉及征收户数40户，占地面积111亩，征收房屋面积约2万平方米。目前，人员全部到位，评估以完成，待评估报告出来实施。
（5）良种场棚户区改造项目
东至西域春河景观带、西至沙舟路、南至乌伊路、北至耕地。
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推荐第5篇：拆迁工作汇报
**街道拆迁工作汇报
过去的2014年对于**街道来说，是不平凡的一年。这一年，从“三线三边”整治到多年信访积案的化解；从**样本点建设到**农贸市场的规范化管理；从老旧小区的拆违改造到**、**拆迁项目的顺利收官。一路走来，即有汗水，更有喜悦，即有艰辛，更有收获。可以说这一年**街道全体干部职工确实蛮拼的。
14年，我们启动了**和**两个项目的拆迁工作，项目拆迁时间近一年，时间跨度之长出乎我们预料，虽然最终这两个项目均圆满完成，但其中的经验教训确需总结。
一是要有坚强的领导。
为了完成拆迁任务，我们成立了街道重大项目指挥部，由书记、主任担任总指挥，班子成员担任拆迁工作组组长，从街道、社区抽调精兵强将担任组员。每组负责若干户群众的动迁任务，实行包保负责，责任到人，一包到底，要求不仅要拆得掉，还要稳得住。不管工作多么繁忙，街道主要领导坚持每天都到拆迁现场，听取汇报，研究问题。拆迁组每日汇报进展情况，每周召开一次调度会，分析形势，布置工作。始终绷紧弦，不放松，使每个拆迁组员都保持高度紧张的工作状态，尽心竭力开展工作。在拆迁过程中，*区长、*区长等区领导多次亲临现场，给我们出主意，想方法，鼓干劲，为拆迁工作的圆满完成起到关键作用。
二是要有一支精干的拆迁队伍。
**街道成立以来，历经多次拆迁任务。从**城中村改造到**路拓宽，再是**城中村再到**高架桥建设等等，这些拆迁工作为街道煅炼了一支能讲会道，能吃苦，会工作的拆迁队伍。拆迁工作是项专业性很强的工作，特别是涉及到征地补偿金额的计算，每家每户情况都不一样，稍有不慎就容易出错。我们要求工作组每个成员都要认真学习相关拆迁法规和政策，做到熟练掌握。并对每户家庭补偿情况认真核对，反复计算，确保无误，即不让群众利益受损，也不增加拆迁成本。在深入了解拆迁户家庭情况基础上，工作组登门入户开展工作，一方面宣传政策和形势，一方面与拆迁户谈心交心，了解他们的真实想法。动之以情，晓之以理，拉近与拆迁户的心理距离，取得他们的配合。
三是要发挥“拼命三郎”的工作精神。
拆迁工作是个繁琐艰苦的工作，尤其在新的形势下，拆迁工作面临了许多新的问题，使这项工作难度比以往更甚。在这种情况下，工作不拼就完不成任务，不褪层皮就收不了场。此次两个项目拆迁得到大多数住户的理解和支持，但也有少数住户不理解不配合，致使动迁工作遇到了很大的阻力，进展一度停滞。出现这样的情况，也在意料之中，我们认真客观的分析各个家庭情况，采取应对措施，迎难而上。面对拆迁户的冷言冷语，牢骚怪话，甚至是指责漫骂，不为所动，没有休息日，不分早中晚，反复“磨”、左右“缠”，用真诚换取理解，用真心换取支持。与此同时，动用所有能找到的人脉关系，一起做工作，一起想方法，并主动站在拆迁户的立场上，在政策允许的最大范围内，帮拆迁户争取政策优惠，实现利益最大化。
回顾去年的拆迁工作，有硕果累累的喜悦，有攻坚克难的艰辛，有遇到困难的惆怅。尽管如此，在大建设的第一线，坚定了我们敢打必胜的信心，煅炼了队伍，促进了年轻人的成长，提升了干事创业的能力。
新的一年，**街道还将是庐阳发展建设的主战场，我们决心在区委、区政府地领导下，继续发挥能吃苦、能战斗的**精神，勇于担当，敢打硬仗，为**旧城改造，新城建设作出应有的贡献。
推荐第6篇：拆迁工作汇报
XX村顺利拆迁改造
党员干部率先垂范起决定作用
XX乡XX村，外来人口多，违法建筑多，以致治安差、环境差、设施差。为了彻底改变面貌，今年12月，XX村启动旧村改造。XX村的旧村改造是和新东方房地产联合开发的，改造完成后将建成10.02万平方米的小区，包含商业、活动中心、小学，配套建设有城市公园、健身活动中心、文化活动中心。此次拆迁安置设计到400户。XX村委会12月2日张贴拆迁公告，也是从那天起开始评估，截止到12月15日，周通村共评估 387户，占96.75 %，挑房签协议362 户，占90.50 %，拆除后结算的353，占88.25 %。可以说周通村拆迁安置工作打了一个漂亮仗。XX村之所以能迅速拆迁，得益于：
一是领导高度重视。区工委、管委领导对XX村旧村改造工作高度重视，XX市副市长、高新区工委书记XX，管委会主任XX在拆前、拆中，多次到XX村督导工作，看望工作人员和被拆迁户。管委会主管领导XX副主任多次深入村中指导搬迁工作。XX乡党委书记XX一线指挥，每天安排调度。 二是舆论先行。XX村拆迁指挥部通过张贴公告，悬挂条幅，印发宣传册，公示名单、快讯等方法措施，营造出了浓厚的拆迁改造氛围，取得了很好效果。
三是干部党员带头。村书记、村主任先评估签协议，其
他村干部紧跟其上，党员随后签约，带头示范。在拆迁初始阶段，不少村民因为租房利益受损、难离故土，不愿意先签协议，为做好引导工作，村党支部书记XX、村主任XX第一个表态：“我家先签，先拆，严格按标准执行。”在他们的带动下，村两委干部和所有的工作人员，全都在前两天签订了拆迁协议。村干部都是带头先拆自家房子，再去做兄弟亲戚朋友的工作。
XX家的儿子刚刚结婚，房子是才装修的，可他是第一个拆除的。XX不但先拆了自己家的房子，自己的哥哥也是先评估、签协议的。XX10月1日前因病住院，先后经过了开颅手术和开腔手术，现在基本上就是“植物人”。正好赶上了XX村拆迁，XX就跟嫂子讲这次拆迁的意义和以后的规划，说咱不能托周通村发展的后腿，嫂子看着病床上的老公，想着老公住院时间XX在医院陪床的日日夜夜，毅然签了协议，成了带头搬迁的户。村干部XX的女儿13日出嫁，可他12日还在户里给老百姓做工作，没有因为自己的家事耽误本组的工作进度。
四是阳光操作。旧村拆迁改造涉及到群众个人利益，热点、难点、敏感点问题很多，任何一个环节把握不好都会造成严重后果。拆迁指挥部的工作人员深知这一点。因此，在实际工作中，他们注重工作细节，把握关键环节，扎实做好各项基础工作，推行公开拆迁法规政策、安置办法，补偿
标准，工作人员身份、搬迁进度、热点答复“六公开”制度，标准一致，阳光操作，来保证拆迁工作的透明和公开。
五是以人为本。XX村搬迁工作人员 无数次到被拆迁户家中听取拆迁户的合理诉求，对孤老、残疾、弱智、重病患者等弱势群体实行上门服务，帮助联系周转房、组织义务搬家、代办拆迁安置手续等；电力、电信、自来水、有线电视等部门加入拆迁服务的行列，随叫随到，提供优质服务。设身处地解决拆迁户的实际困难。
六是无私奉献。从12月2日动迁开始，村两位班子和拆迁指挥部的全体成员实行了无假日工作制，只要有人签协议，指挥部的同志就不下班，乡、村干部白天晚上入户做工作，每天晚上还得召开调度会，工作到晚上一两点那是正常。有些对拆迁政策想法多的拆迁户、既想拖着多得钱又怕选房吃亏的人，往往到后半夜没人的时候才和村干部接触。了解到这些村民心理后，村干部无论多晚都耐心等候，消除他们的思想顾虑。有人说留村乡的乡、村干部不要命了，不是的，他们是想要让老百姓都拿到66000元的奖励。
“没有落后的群众，只有落后的干部”是此次所有拆迁工作人员坚决奉行的工作宗旨，始终坚持“五心”服务，即宣传政策细心、接待群众热心、听取群众意见耐心、执行政策公心、对待群众关心。所有的拆迁工作人员，采取“五加二”、“白加黑”工作法，放弃节假日，通宵达旦、夜以继
日忙碌工作，为拆迁户提供全天候全方位服务。
村民心里没底，村干部就给算清账。入户工作组的同志们，每天计算器不离手。在村里来回走的过程中，碰上谁，就问问签约没，不管是不是自己的包户对象，就拿出政策讲讲，拿出计算器算算，村民心里犯含糊的账，村干部就给算清楚，合适了，签约。经常为做工作错过了吃饭的时间，有的村干部早晨起来就有人找来问着问那的，最后尽然忘记吃早饭了。
一名拆迁户由于身体不适不能到现场选房，包户干部得知这一情况后，他并没有到指挥部要求予以特殊照顾，而是起了个大早，在门外等了两个多小时，亲自排队为拆迁户选到了心仪的户型和楼层。事后，拆迁户对他非常感激，他只是笑笑答道：“只要你满意就行。”
真诚所致，金石为开。拆迁工作人员用真诚的付出换来了拆迁户的信任，合理的补偿政策，公开透明的工作方法，赢得了拆迁户的信任，多数拆迁户纷纷配合工作组进行评估、签约、腾空，拆除，推动了拆迁工作顺利进展。无一强拆的拆迁奇迹见证了XX村和谐拆迁的感人场景，奏响了高新区城建的动人乐章。
推荐第7篇：街道调研社区工作汇报材料
2007年度街道调研社区工作汇报材料
2007年是一个特殊之年，不仅要纪念“八.一”建军80周年，而且是纪念南京大屠杀遇难同胞70周年，还有一个人大换界选举的重大政治任务，面临以上的特殊任务结合本社区的特点，2007年度健园社区的主要目标任务是：加强社区党建，巩固现有特色，发展民间组织，提高服务水平。具体如下：
一、加强社区党建
全年在党员中开展“五比五看”活动。即：比学习，看谁党员意识强；比参与，看谁社区意识强；比创新，看谁金点子多；比奉献，看谁为民服务多；比自律，看谁道德风尚高。我们还将在四个支部中开展“运动支部”、“文艺支部”、“互助支部”、健康支部等特色支部的创建活动，通过开展以上活动，目的是进一步增强党和群众的凝聚力，进一步提高居民的满意度，使党旗在社区高高飘扬。今年我们的每位党员将成为纪念“八.一”建军80周年、纪念南京大屠杀遇难同胞70周年活动，还有人大换界选举中的主力军。
二、巩固现有特色
一是民族工作特色不放松。目前，已有畲族、苗族、壮族、回族、满族、藏族6个少数民族流动到我们辖区，2007年我们将着重做好对流动少数民族的管理和服务。二是继续做好社区邻里闲置物品的调剂。三是发挥好政协委员了解社情民意联系点的作用，为群众排忧解难。
三、发展民间组织
主要是发展居民参与社区管理的民间组织。根据本社区中健园小区出新后保洁保安无人管理的局面，从本月起，我们和区房产局联
合组织居民进行自我管理，区房产局也决定拿出一部分钱在我们社区试点。社区抓住这一锲机培育一支居民自治管理小组。
四、提高服务水平
社区工作做得好坏，关键在于人。根据本社区年轻人多的特点，2007年社区着重加强对社工工作能力的培养和服务意识培养。首先，在思想上做到“四个意识”：团队意识、服务意识、法律意识、大局意识。其次在服务上避免“四难”即：门难进、脸难看、话难听、事难办现象出现。再次在业务上，注意技能培养。一是在我们每位工作人员中实行“三首”负责制度：首问、首闻、首看负责制，社区工作人员做到遇事不推委、不依赖，尽职、尽责做好群众需要的各项工作。二是加强学习，力争使社区工作人员做到月学习一法（涉及不同层次居民利益的各种法律法规），季上一课（争对各人专业），年设一评（召开群众评议社区工作人员大会），不断提高社区人员为民服务的整体水平。
意见和建议
1、建议街道的社区服务中心能最大限度地为居民利用和开放。
2、建议经济科给我们一个指导性的材料把社区中可能遇到的税源列出，防止税源从我们眼皮底下跑掉。
困难
健园社区目前的“民族之家”艺术团已发展到8支队伍（民乐队、合唱队、时装队、舞蹈队、快板队、创作队、秧歌队、铜鼓队）100多人次，现在民乐队需要场地排练。我们希望街道社区服务中心每周晚上能开放2小时供他们排练。
推荐第8篇：关于......社区拆迁情况的调研报告
单位代码密级公 开学号
社会调研报告
关于„„社区拆迁情况的调研报告
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中 国 重 庆
年月
关于„„社区拆迁情况的调研报告
重庆人民响应国家西部大开发优惠政策，两江新区呼之欲出正式挂牌，从此重庆就发生了翻天覆地的变化，两江新区的发展更是一日更比一日快，旧城换新颜已不再是传说；俨然成为重庆人民以及全国人民效仿的榜样，在重庆市政府的正确领导下和全区人民的携手团结下，重庆拆迁正如火如荼演绎成现实版的愚公移山，全区开发建设和旧城改造的力度将不断加大，城市扩张和项目建设的速度也将随之越来越快，各种征地拆迁矛盾同时也会逐渐增多，在市政府的大力支持和正确指挥下，拆迁办相关人员日夜奔波，给老百姓交流拆迁的意义，讲述拆迁后给老百姓带来的优势，因此，正确处理征地拆迁过程中的各种矛盾和一些利益关系，化解因征地拆迁引发的人民相关矛盾，让老百姓真正了解拆迁后给我们老百姓所带来的福音，让老百姓放心：拆迁后的生活条件会更加美好，因为二十一世纪的中国人不但要生存好还要活得更加有滋有味。为祖国的共同富裕梦想早日成为现实，促进和谐社会的春风春拂大地。
当然在拆迁过程中也会遇到很多困难，比如：老年人不理解为什么要拆他们的老巢，不思进取的年轻人想一锄挖个金娃娃，当然这是不现实的，我们要做很多工作，要让被拆迁的老百姓了解国家拆迁给老百姓带来的现实意义。
拆迁工作既是推进城市化进程，提升城市品位，又是加快经济建设和提高居民生活质量的一项基础性工作。近几年来，随着我区城市化进程的加快推进，拆迁规模呈递增趋势，河嘉村社区也开始了拆迁。因此，研究探讨征地拆迁迁给居民带来的生活、生存、发展等民生问题，既是解决现实矛盾的需要，也是经济社会长远发展的要求。我对河嘉村社区拆迁相关居民的生活情况和当时产生矛盾，以及居住现状进行调查分析和研究的基础上，形成以下调研报告。
一、社区基本简介
二、…社区被征地居民的现状
1、居民地拆迁概况
拆迁地涉及人口占全社区人口50%，拆迁面积占全社区总面积的45%，一共有三个拆迁片区，拆迁房屋面积是17500平方米，拆迁户有700多户。一号拆迁片区从九院到粮食路，二号拆迁片区是滨江路，三号拆迁片区原川仪十八厂，现在一号拆迁片区基本完工。
（附：拆迁前照片）
（附：拆迁后照片）
2、拆迁居民现居住情况
在拆迁过程中由开发商出费用，让拆迁居民在外面租房住，有45.45%的拆迁居民表示最大的不便之处在解决住房上。一次性拆迁了700多户，对租房需求也大了，造成当时的不好租房和租房贵的情况。过渡费为10元/平方米/月，如每户每月低于600元，按600元发放，以实际过渡时间来计算。
3、社区居民年龄结构相对两极化，文化程度普遍偏低
通过入户走访，我了解到拆迁居民年老的、年幼的占总人口60%；从登记的文化程度来看，文化程度普遍不高，绝大部分无专业技能特长。小学以下文化占30%，初中文化占40%，高中中专文化占24%，大专以上学历占6%，由于没有高文化和特长，所以很多人都在家里待业或无业，所以收入为不稳定。这也体现出知识对居民生活状况的影响。
三、居民的意见
对于城市拆迁改造，很大一部分拆迁居民持支持态度，但也有少部分拆迁居民支对拆迁工作产生了较多的顾忌。具体情况：
调查中有50％的拆迁商户对城市拆迁表示支持，访谈中当问到“你对城市拆迁有什么看法?”时，有的居民讲道：“拆墙透绿是好事，把我们的城市建得更美丽，可以让城市发展的快！”“一年一大步，三年大变样”，以拆迁促进重庆提升品位，改善形象，是创宜居重庆的必然选择。
而45％的拆迁商户对城市拆迁尽管表示支持，但同时也认为拆迁工作存在很多的问题，一拆迁居民在访谈中谈到，“我们老都老啦，搬在哪里住都不方便，为我们考虑的太少了，拆咱不反对。你们只管拆，拆完了我们住哪里去哪儿呀?”“社会要发展，城市要进步，需要更好的生活环境。我们从来没有想过要阻挡城市发展，也就没有力量阻挡，但我们需要开发商考虑我们这部分老百姓的利益。”
另外5％的拆迁商户对城市拆迁表示反对，“这是我们家上面传下来的房子，拆迁了，就是对我们老人不敬”。 还有个原因在于补偿的标准过低,认为给予的货币补偿不合理。
通过调查中发现，居民的生活水平普遍偏低，拆迁使很多人不得不重新在外租房，因此拆迁也带来了很多不安定的社会因素。
四、采取的措施
1、帮扶弱势群体，解决实际困难。
针对经济与住房都困难的“双困户”，开发商制定了一系列政策措施，保证其基本居住条件。一是保底安置，分段结算。对于私有住宅房屋建筑面积低于45平方米，他处无住房，并持有低保证的被拆迁人，按不低于45平方米产权建筑面积的标准户型进行安置。45平方米以内的差价款，被拆迁人不再支付；超过4
5平方米不足60平方米的，由被拆迂人按实际成本价结算；超过60平方米的，由被拆迁人按市场价结算。二是帮贫助弱，残疾人享“优惠”。被拆迁人为残疾人，在安置房楼层上给予适当照顾；持有低保证的残疾人，领取临时安置补助费和搬家费时，比照规定标准增加20％的奖励。三是廉租补贴，优先申请。
2、改善民生，让群众得实惠。
一是产权调换享面积补差优惠。对于被拆迁房屋的拆迁补偿，产权调换按套内建筑面积结算差价。二是适当提高补助标准，对于选择货币补偿安置的，一次性发放的临时安置补助费由1.5个月增至6个月，对50平方米以下的被拆迁房屋面积均按50平方米来计算；对一次性发放的停产停业经济损失补助费由
1.5个月增至3个月，搬家补助费由原有的每户300元增至1200元。
拆迁工作中出现的矛盾，会引发动迁居民的对立情绪，严重损害政府的形象和造成社会情况的不稳定。由于政策制定的不完善，对解决困难群体的实际问题或给困难群体造成新的不便，这也是造成不稳定的因素。舆论的多元化也会成为不善者的工具，造成信息的混乱，给动迁工作带来更多的负面的影响。针对以上问题，我们要一一区别，妥善处理。
在与走访调查中与群众的交谈得知，绝大多数居民是比较信任开发商的，他们认为在征地拆迁的补偿费用分配问题还是很好的，分配问题解决好，各种矛盾就会大大减少，社区的日常工作就能更加顺利的进行。
五、调研结论建议
1、完善拆迁立法和拆迁补偿政策
第一,遵照被拆迁人的意愿,按市场价格补偿。许多人认为,应该“按照当初拆迁时,其居住房屋的市场价格补偿”;还有人认为,应该按同类地段、同类商品房的价格补偿。自我认为应该召开听证会,或者通过网络、新闻媒体向社会各界广泛征求意见,了解百姓的心声,满足百姓的要求,根据百姓的意愿制定政策。第二,对现行的最低补偿标准进行相应的调整。在保证被拆迁房屋现有市场价格补偿的基础上,兼顾被拆迁居民的利益。鉴于土地升值空间较大,升值较快,开发商在制定补偿标准的时候应当考虑到被拆迁土地未来的升值潜力,以及由此带来的地上建筑物的溢价。
第三,对于因拆迁改造造成的各类损失应该给予补偿。调查访问中,许多居民反映其家里仅仅装修完才两个月也要面临拆迁,但是只给了住房面积的补偿,房屋装修花费却没有补偿。还有的居民认为,其现居住地距离工作单位非常近,但是拆迁后被安置到非常远的地方,交通费用以及乘车花费时间的损失,也应该给予补偿。
2、加大城市基础设施的建设力度,增加公共产品的供给
城市房屋拆迁改造对被拆迁人而言肯定是有很大影响的,所以,加快城市的发展步伐、加大城市基础设施的建设力度和增加公共产品的供给是关键,只有各项设施都非常完善,才会减小拆迁改造带来的影响。教育、医疗、购物及出行是影响居民生活的主要方面,政府各有关部门应当协同合作,对于已建成的小区,政府应当尽快完善其周边的基础设施,对于尚未动工的项目,则应当做好规划,保证小区软件和硬件设施。
总之,城市房屋拆迁改造应该在保证被拆迁人原有生活质量不受到影响的前提下,力争有所提高。这才是城市房屋拆迁改造、城市发展的根本目的所在。 结论
(1)城市房屋拆迁改造使城市景观得到很大改善。(2)自然环境、人文环境、安全性、生活便利性、出行便利性等对居民的影响因居住区域、居民社会属性的不同而显著差异。总体来说,中青年、高学历、高职位、职业稳定的人群受城市房屋拆迁改造的影响不明显。相反,年龄大、学历低、职位低、职业不稳定或者下岗失业人员,拆迁改造后受到的影响较大,尤其是对困难家庭、弱势群体的影响程度更大。(3)居民最为关心的是拆迁补偿问题,居民普遍认为拆迁补偿过低,拆迁补偿机制不尽合理。
推荐第9篇：拆迁部工作汇报
坂下街联片改造工程指挥部拆迁部工作
汇 报
首先汇报坂下街联片改造工程目前所掌握的基本情况：总的 占地面积378.69亩，其中还迁楼占地面积73.4亩(其中组织部、北郊乡宿舍占地15.99亩,车站街派出所占地3.27亩未办理土地出让手续)，道路占地面积62.88亩，商品房开发占地面积242.41亩。总的拆迁面积130289.96平方米，涉及380个院。2008年拆迁60户62院，拆迁面积2万平方米，全部为市民户，坂下居委会的居民一户未动。
根据临汾开发区管委会和山西源宏公司2009年元月份签订的补充协议，我区承诺坂下街道路工程于2009年3月15日开始动工。因道路红线范围内涉及约56户需要拆迁（还没有入户丈量，具体面积无法确定）。因此拆迁工作的顺利与否，将直接影响坂下街道路施工。从目前的情况来看，坂下街道路如期开工将受到一定的影响。为了加快拆迁进度，经拆迁部讨论拿出以下方案：
1、鉴于临汾开发区城中村改造坂下工程房屋拆迁安置补偿办法中主要涉及住宅，而对门店的还迁讲的非常笼统。我们拿出临汾开发区城中村改造坂下工程房屋拆迁安置补偿办法的补充办法的初稿，请领导尽快研究指定。随着拆迁步伐的加快，出台补充办法势在必行，稍后由张局长宣读并做解释；
2、关于拆迁工作：总结前期市民户拆迁经验，结合坂下村的实际。经拆迁部商量，拟采取“统一部署，分片动员，重点突破，分组推进”的办法，即：统一安排拆迁，统一入户时间，统一拆迁日，统一发布拆迁公告。分片召开动员会，分组入户做工作，干部党员带头，分片包干，分组考核，重点突破干部、干部亲属、党员户。首先作通20%拆迁户的工作，带动中间60%拆迁户的工作，重点解决剩余20%的工作。初步定于3月下旬—4月上旬分片召开动员会，4月中下旬为统一拆迁日，4月底之前完成20%。首先保证坂下街道路、还迁区、369组团顺利开工，进而推进中间60%户的工作。坂下街道路东口北侧、西口北侧先行做工作，其他地块兼顾，保证拆迁工作顺利推进。前期的拆迁工作对外形式是大面积的住宅拆迁，而我们内部的工作重点则放在道路红线内的门店和住宅，这样可以兼顾道路的施工。
3、369组团地块出让后坂下居委会已经完成清表工作，因为一直没有开工建设，致使部分耕地复种。建议由居委会牵头和源宏公司处理此事，清表产生的费用由源宏公司承担。
4、源宏公司给的迁坟费用与周边实际补偿费用有很大的差距。前期源宏公司支付了滨河办事处50万元迁坟款，坂下社区和南孝社区分别25万元据我了解，坂下大约有400多个坟。
另外需要说明的问题：
1、源宏公司只还迁面积11.56万平方米，而从目前摸底的还迁面积130289.96平方米，相差1.47万平方米。这还不包括地下室（约2000平方米），这些增加的面积如果按照货币补偿有很大的难度，能否考虑开发商加大还迁面积？
2、针对侵占、抢占集体地的非法建筑我们原则上不予赔偿。但是，如果处理不好将直接影响整个拆迁工作，所以我们建议相关执法部门运用法律手段提前介入。
3、落实办公经费，日常开支、人员工资、加班补助、误餐费和市拆迁人员补助等。拆迁部现有人员不足，需要加大力量。请管委会领导给予支持。
4、指挥部办公场所一直紧张，现派出所三楼空置，建议由源宏公司租赁下来。
二○○九年二月十六日
推荐第10篇：征地拆迁工作汇报
征地拆迁工作汇报
踏入“十二五”的开局之年，城市现代化建设已进入了全面提速的时期。街道紧密围绕区委“加快转型升级，建设幸福TT”这一核心主线，大力推动“宜居、宜游、宜创业”的现代化城市建设的进程，着力抓好城际轻轨、城市综合体、三旧改造等重大项目规划建设发展。下面针对现阶段征地拆迁工作所存在的问题和遇到的困难作出分析和提出一点见解。
一、基本情况
就城际轻轨建设来说，现阶段已确立了城际轻轨大冲段的征地边线，并对边线内的征地面积进行了分户丈量和地面附着物的统计，并按标准计算了每户的补偿金额。轻轨大冲段的征地拆迁任务总长**公里，拆迁征地面积多达**亩，主要涉及农用地、农业生产用房、鱼塘和厂房。其中，农村集体土地面积**亩，涉及应清点青苗的户数为**户，**家厂房需进行迁移。
二、主要做法
1、加强领导，明确责任
为确保城际轻轨征地拆迁工作的顺利实施，街道专门成立了领导小组和工作机构负责具体的征地拆迁工作，明确了工作分工和责任目标，并要求工作组人员不断加强对征地知识的学习和运用，掌握政策，加强对村民的情况逐一逐户分析，有针对性地分别寻求突破。
2、加大宣传动员力度
通过向沿线被拆迁企业和拆迁户主广泛宣传征地拆迁的法律法规、补偿政策规定和建设城际轻轨的重要意义，解答被拆迁企业和户主提出的疑难问题，消除被拆迁户的等待、观望侥幸心理和心存疑虑的思想，寻求群众的支持和配合，动员住户如实提供房屋证明资料，协助做好房屋和土地的丈量、评估、签订协议等工作。
3、加大矛盾纠纷的调处力度
准确认真摸清村民群众的实际困难，认真分析，多部门联动，力所能及地解决征地拆迁过程中的历史遗留问题和矛盾纠纷，从而加快轻轨征地工作的全面推进。
三、存在的问题和原因分析
由于政策、价格、历史和现实等因素成了制约征地拆迁工作的瓶颈，当前，城际轻轨乃至其他重大项目的征地拆迁工作困难重重、屡屡受阻，多次处于停滞状态，严重影响重建设进度。
（一）客观问题
1、补偿标准过时。现行的征地综合价补偿标准已多年未做调整，依旧是执行2007年市出台的相关补偿标准，即：水田8万元/亩（包干征地），房屋1700元/㎡，未能与现时的物价水平同步。物价指数的不断上涨突显出原定的补偿标准相对偏低、较不合理，被征地群众的合法利益受到不同程度地影响，如鱼刺在梗，难以下咽，致使征地拆迁矛盾日益凸现，工作难度加大。就建筑物来说，房屋拆迁补偿价格与现今购房成本差距巨大，被征地群众所获的补偿难以保证原
有的生活水平，长远生计难以保障。
2、补偿标准不全面。由于补偿标准出台时间早，随着经济社会的发展，征地拆迁补偿项目繁多，既包括厂房、住宅、非住宅等不动产和农林渔种养产品等，有很多品种没有涵盖在内，对需要补偿的对象和标准没有细化，面面俱到，执行过程中弹性较大，补偿标准不易界定。补偿就只能由拆迁双方讨价还价，要么拆迁人咬牙以高标准满足被拆迁人的要求，要么拆迁人以耗时间、延长工期为代价就低补偿拆迁人。额外补偿更会助长恶意抢插抢种行为。
（二）主观问题
1、补偿标准不一。由于开发商和个别部门未能严格执行市、区有关规定，为加快项目征地建设的进度，不惜擅自抬高补偿价格，超出了市、区补偿的统一标准，严重拖累政府的征地工作。额外补偿产生的差距容易导致村民群众互相攀比，抱着观望的态度漫天要价。
2、“三抢”行为严重。在城市建设过程中，征地拆迁困难重重，其中违法建设屡禁不止，主要原因是有部分违法抢插抢种抢建得到拆迁补偿，导致其他被拆迁户认为有利可图可获取高额补偿，从而抱有侥幸的心理盲目跟风抢栽抢种农田林木和抢搭抢建建筑物，甚至出现了“哪里要征拆，哪里的违建抢种最凶猛”现象。
3、农民意识薄弱，配合度低。被征地农民群体由于整体素质不高，加上受传统观念影响和束缚，致使其对征地拆迁产生认识上的偏差，引发诸多的担忧和顾虑，更甚者对征
地行为有抵触情绪。部分群众在遇到暂未能协调解决的问题时，喜欢采取堵路、堵工、武力等消极方式来表达不满，制造不必要的纠纷。由于没有执法权，出台的政策严禁强行拆迁或出动警力，往往遇到上述情况，征地工作组人员未有足够的措施和应对办法去解决处理。
四、对策和建议
1、成立机构完善制度。鉴于办事处没有执法权，未能对规划区违章“三抢”行为和征地工作引起纠纷进行执法处理，在开展征地拆迁工作中处于较被动位臵。市、区两级政府应尽快牵头，向各职能部门抽调人手成立专门的综合执法部门和评估机构，明确执行主体，形成合力，解决征地过程中出现的违法行为和恶意纠纷。
2、完善制度规定标准。制定相关政策法规，严格规范、监督整体征地行为和确保补偿标准和计量的统一，做到征地规范化、拆迁合法化、补偿标准化，计量统一化，以公开促公正，以公正保稳定，做到合情、合理、合法。
3、补偿标准细化修订。所以必须完善征地补偿机制，结合征地实际情况和参考经济物价水平，请相关的部门评估专家对建筑物、农用地、农林渔种养品种项目等的计量和补偿标准重新作出公平合理的评估和细化修订，并就恶意抢插、抢种、抢建的三抢行为界定和确立标准，杜绝恶性循环。
第11篇：征地拆迁工作汇报
征地拆迁工作汇报(精选多篇)
石林至蒙自高速公路征地拆迁工作情况 石蒙高速公路征地拆迁工作在省政府、省交通运输厅关心、支持下，在州委、州人民政府的高度重视下，经过沿线县市、乡镇党委、政府，特别是各级征迁工作部门的共同努力下，各项工作进展基本顺利，现将具体情况汇报如下：
一、工程概况及建设模式
工程概况
石林至蒙自高速公路是国道主干线二连浩特至河口公路云南境内**至河口中的一段，是连接各省区域中心城市、重要港口及对外口岸的“五纵七横”国道主干线公路系统的重要组成部份，它是
我国外接越南及东南亚的主要国际大通道，也是云南省滇东南的主要经济干线，更是红河州的经济大动脉、“生命线”。
石林至蒙自高速公路全长186.5公里，其中**市境内26.5公里，红河州境内160公里。全线采用六车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，路基宽度26米。桥涵设计汽车荷载采用公路-ⅰ级，其余技术指标按《公路工程技术标准》执行。
石林至蒙自高速公路分两段建设，石林至锁龙寺为一段，全长107.482公里。其中，红河州境内81公里，**市境内26.5公里；锁龙寺至蒙自为一段，全长78.943公里。工程总投资91.5亿元，其中，石林至锁龙寺49.81亿元，锁龙寺至蒙自41.69亿元。工程于2014年11月28日开工建设，计划于2014年11月底建成通车，总工期三年。
建设模式
石林至蒙自高速公路，是云南省交通厅按照省政府“既积极引资建设，又全
额争取国家支持”的总体要求，于2014
年在广州泛珠9+2经洽会上与云南久保投资有限公司、深圳九策投资有限公司签订的合资建设项目。2014年6月、8月经云南省人民政府批准同意，分别组建石锁高速公路有限公司、锁蒙高速公路有限公司。石锁高速公路由云南省公路局、深圳九策投资有限公司、上海奥盛投资控股有限公司、云南通达翔投资发展有限公司共同投资组建，其中云南省公路局出资10%，其他三家公司出资90%。
锁蒙高速公路有限公司由云南省公路局、云南久保公司共同投资组建，其中，云南省公路局出资10%，云南久保公司出资90%。
二、征地拆迁工作进展情况
石蒙高速公路于2014年11月28日在弥勒县举行进场道路开工仪式，随即征地拆迁工作全面展开，目前各项工作进展基本顺利。
工作机构健全
为确保石蒙高速公路建设征地拆迁工作顺利实施，州政府及时调整了征地拆迁领导小组及工作机构。沿线的弥勒、开远、蒙自三县市也先后成立了征地拆迁领导小组。为加大工作力度，弥勒、开远两县市从有关部门抽调精兵强将组建多个工作小组，分别负责具体征地拆迁工作。弥勒按4个片区划分工作小组，开远按工作性质划分综合协调、征地、拆迁、林地四个工作小组。沿线各乡镇也先后成立了领导小组和工作机构，为征地拆迁工作提供了组织保障。
工作职责明确
2014年11月、12月州人民政府与省政府相关部门先后签定了石锁、锁蒙高速公路征地拆迁及施工环境保障责任书，明确了省、州政府和石锁、锁蒙高速公路公司应该承担的责任和义务，并明确了工作目标和任务。2014年12月，
州人民政府与弥勒、开远、蒙自三县市签定了《责任书》，明确了各级的工作责任，工作目标和工作要求，为征地
拆迁工作划分了明确的责任界限，确定了明确的工作目标和要求。
宣传动员到位
为调动各方面的工作积极性，顺利推动石蒙高速公路征地拆迁工作，州人民政府于2014年12月召开了有州级各有关部门、沿线县市政府、石锁、锁蒙公司参加的动员大会。2014年2月弥勒、开远、蒙自三县市委、政府先后也召开了动员大会，作了全面而具体的工作布署和安排，沿线乡镇、村委会也采取各种形式向沿线群众和相关单位宣传工程建设的重大意义，动员群众支持国家重点项目建设，积极配合政府做好征地拆迁工作，从而为征地拆迁工作提供了思想保障。
征地拆迁补偿政策合法合理
征地拆迁补偿政策是征地拆迁的核心工作，为做好这项工作，州政府十届七次常务会议专门作出决定，明确石蒙高速公路征地拆迁补偿标准在蒙新高速公路补偿标准的基础上提高30%，县
市政府可在此基础上根据实际情况上下浮动10%。州政府常务会议后，州石河高速公路建设协调领导小组，又专门召开会议传达学习州政府常务会议精神，并对沿线三县市制定征地拆迁补偿政策提出了相关原则和指导意见。为确保补偿政策合法、合理、可行，沿线三县市先后召集有关部门学习相关法律、法规，深入乡镇调查研究，广泛争取各方面的意见，并及时上报州协调领导小组审查。经过反复审查、修改，三县市补偿政策都能及时出台，为征地拆迁提供了政策保障。
征地拆迁工作进展情况
按设计地亩图计算，石蒙高速公路需征地14228亩，其中，弥勒8482.7亩，开远3439.7亩，蒙自2305.9亩。目前实际丈量的土地面积17967.4亩，其中，弥勒11125亩，超出2642.3亩；开远4403亩，超出1461.9亩；蒙自2445亩，超出139亩。最后能达到21000亩。全线取土场临时用地约4000亩，其中弥勒约3100
余亩，开远约410亩，蒙自530亩。
截止2014年4月30日全部提供7条新建进场道路建设用地，征地350余亩。
截止2014年5月30日，完成全线正线用地勘测定界工作，并开始提供控制性工程和部份路段的建设用地。
截止6月30日，完成正线永久性用地、弃取土场临时用地的丈量工作和地上各种拆迁物的核查、登记工作。并提供大量正线建设用地。
截止10月30日，全线已提供正线建设用地14057.6亩，其中，弥勒县提供8304亩，占总数的75%；开远提供3965余亩，占总数的90%；蒙自提供1788.6亩，占总数的73%。全线提供弃取土场临用地3174亩，弥勒已提供28处，2600余亩，开远提供409亩，蒙自提供165亩。全线迁坟2911冢，其中，弥勒迁坟1195冢，开远迁坟609冢，蒙自迁坟1107冢。全线房屋、通信、电力管网拆迁工作已全面展开。已完成房屋拆迁100余
户，拨付线网拆迁费2014余万元。7家通信线网拆迁协议已签定，并全面实施拆迁工作。电力拆迁仍在恰谈之中。
存在的主要困难和问题
1、由于地亩图用地量是水平投影面积，与实际丈量面积出入较大；地上各种拆迁物数量增多，价格增大，三县市征地拆迁包干经费都有较大突破。
2、军用土地征用、军事设施、电力设施拆迁工作难度大，费用高。虽然多次与军方协商，终因要价太高至今仍无协商结果。
3、由于省国土资源厅公布从2014年7月1日起，实行新的统一年产值标准和区片综合地价补偿标准，给补偿政策带来巨大影响。此标准在国家《土地法》、《云南省土地管理条例》基础上提高较大，许多乡镇在原来基础上提高100%。部份群众已到县、州、省上访，要求提高补偿标准，工作难度加大。
4、弥勒东方红农场属省农垦总局管辖，基层单位要求每亩补偿8万元，
比弥勒县政府制定的补偿标准每亩高45000元。并要求地方政府安置部份职工就业，安排部份职工提前退休等附加条件。目前仍在协商之中，尚未提供用地。
5、沿线少数群众对高速公路建设不太支持，阻扰施工的现象时有发生；个别单位和领导过分要求项目业主和施工单位为其实施小项目建设，业主和施工单位感到十分为难。
红河州石河高速公路建设协调
领导小组办公室
二○○九年十一月九日
征地拆迁工作汇报
踏入“十二五”的开局之年，城市现代化建设已进入了全面提速的时期。街道紧密围绕区委“加快转型升级，建设幸福tt”这一核心主线，大力推动“宜居、宜游、宜创业”的现代化城市建设的进程，着力抓好城际轻轨、城市综合体、三旧改造等重大项目规划建设发展。下面针对现阶段征地拆迁工作所存在的问题和遇到的困难作出分析和提出一点见解。
一、基本情况
就城际轻轨建设来说，现阶段已确立了城际轻轨大冲段的征地边线，并对边线内的征地面积进行了分户丈量和地面附着物的统计，并按标准计算了每户的补偿金额。轻轨大冲段的征地拆迁任务总长**公里，拆迁征地面积多达**亩，主要涉及农用地、农业生产用房、鱼塘和厂房。其中，农村集体土地面积**亩，涉及应清点青苗的户数为**户，**家厂房需进行迁移。
二、主要做法
1、加强领导，明确责任
为确保城际轻轨征地拆迁工作的顺利实施，街道专门成立了领导小组和工作机构负责具体的征地拆迁工作，明确了工作分工和责任目标，并要求工作组人员不断加强对征地知识的学习和运用，掌握政策，加强对村民的情况逐一逐户分析，有针对性地分别寻求突破。
2、加大宣传动员力度
通过向沿线被拆迁企业和拆迁户
主广泛宣传征地拆迁的法律法规、补偿政策规定和建设城际轻轨的重要意义，解答被拆迁企业和户主提出的疑难问题，消除被拆迁户的等待、观望侥幸心理和心存疑虑的思想，寻求群众的支持和配合，动员住户如实提供房屋证明资料，协助做好房屋和土地的丈量、评估、签订协议等工作。
3、加大矛盾纠纷的调处力度
准确认真摸清村民群众的实际困难，认真分析，多部门联动，力所能及地解决征地拆迁过程中的历史遗留问题和矛盾纠纷，从而加快轻轨征地工作的全面推进。
三、存在的问题和原因分析
由于政策、价格、历史和现实等因素成了制约征地拆迁工作的瓶颈，当前，城际轻轨乃至其他重大项目的征地拆迁工作困难重重、屡屡受阻，多次处于停滞状态，严重影响重建设进度。
客观问题
1、补偿标准过时。现行的征地综
合价补偿标准已多年未做调整，依旧是执行2014年市出台的相关补偿标准，即：水田8万元/亩，房屋1700元/㎡，未能与现时的物价水平同步。物价指数的不断上涨突显出原定的补偿标准相对偏低、较不合理，被征地群众的合法利益受到不同程度地影响，如鱼刺在梗，难以下咽，致使征地拆迁矛盾日益凸现，工作难度加大。就建筑物来说，房屋拆迁补偿价格与现今购房成本差距巨大，被征地群众所获的补偿难以保证原
有的生活水平，长远生计难以保障。
2、补偿标准不全面。由于补偿标准出台时间早，随着经济社会的发展，征地拆迁补偿项目繁多，既包括厂房、住宅、非住宅等不动产和农林渔种养产品等，有很多品种没有涵盖在内，对需要补偿的对象和标准没有细化，面面俱到，执行过程中弹性较大，补偿标准不易界定。补偿就只能由拆迁双方讨价还价，要么拆迁人咬牙以高标准满足被拆
迁人的要求，要么拆迁人以耗时间、延长工期为代价就低补偿拆迁人。额外补偿更会助长恶意抢插抢种行为。
主观问题
1、补偿标准不一。由于开发商和个别部门未能严格执行市、区有关规定，为加快项目征地建设的进度，不惜擅自抬高补偿价格，超出了市、区补偿的统一标准，严重拖累政府的征地工作。额外补偿产生的差距容易导致村民群众互相攀比，抱着观望的态度漫天要价。
2、“三抢”行为严重。在城市建设过程中，征地拆迁困难重重，其中违法建设屡禁不止，主要原因是有部分违法抢插抢种抢建得到拆迁补偿，导致其他被拆迁户认为有利可图可获取高额补偿，从而抱有侥幸的心理盲目跟风抢栽抢种农田林木和抢搭抢建建筑物，甚至出现了“哪里要征拆，哪里的违建抢种最凶猛”现象。
3、农民意识薄弱，配合度低。被征地农民群体由于整体素质不高，加上
受传统观念影响和束缚，致使其对征地拆迁产生认识上的偏差，引发诸多的担忧和顾虑，更甚者对征
地行为有抵触情绪。部分群众在遇到暂未能协调解决的问题时，喜欢采取堵路、堵工、武力等消极方式来表达不满，制造不必要的纠纷。由于没有执法权，出台的政策严禁强行拆迁或出动警力，往往遇到上述情况，征地工作组人员未有足够的措施和应对办法去解决处理。
四、对策和建议
1、成立机构完善制度。鉴于办事处没有执法权，未能对规划区违章“三抢”行为和征地工作引起纠纷进行执法处理，在开展征地拆迁工作中处于较被动位臵。市、区两级政府应尽快牵头，向各职能部门抽调人手成立专门的综合执法部门和评估机构，明确执行主体，形成合力，解决征地过程中出现的违法行为和恶意纠纷。
2、完善制度规定标准。制定相关
政策法规，严格规范、监督整体征地行为和确保补偿标准和计量的统一，做到征地规范化、拆迁合法化、补偿标准化，计量统一化，以公开促公正，以公正保稳定，做到合情、合理、合法。
3、补偿标准细化修订。所以必须完善征地补偿机制，结合征地实际情况和参考经济物价水平，请相关的部门评估专家对建筑物、农用地、农林渔种养品种项目等的计量和补偿标准重新作出公平合理的评估和细化修订，并就恶意抢插、抢种、抢建的三抢行为界定和确立标准，杜绝恶性循环。
中铁建电气化局集团公司 石武客专河南段项目部
征拆工作汇报材料
中铁建电气化局集团有限公司 石武客专河南段项目部 二○一○年七月 郑州
工作情况汇报
尊敬的京广客专河南公司领导：
我集团公司石武客专河南段项目
部的征地拆迁工作在河南公司各级领导的关怀、指导和帮助下，克服了多方面的诸多困难，积极主动工作，在较短时间内完成了人员培训、征地图的现场核对等工作，并相继拜访了沿线相关地市支铁办、大项办、土地局的有关领导，进行接洽、沟通，取得了各方面工作的支持。现就以下几个方面向各位领导简单汇报项目部征地拆迁工作的具体进展情况：
一、前期工作进展情况
征地拆迁工作是所有工作的重中之重，是整个工期的关键节点，是整体工作的瓶颈。征地拆迁工作进行的是否顺利，会直接影响到项目部的整体施工进度。项目部自进场以来，就十分重视征地拆迁工作，采取不同的形式强调其重要性，一直把征地拆迁工作做为重点工作来抓。
1、组织机构建设情况
根据征地拆迁工作的重要性，项目部党工委书记亲自挂帅，成立了征地拆
迁领导小组及征拆办公室，办公室定员2人，配备了专门的交通工具。
一、
二、三分部分别成立了征地拆迁办公室，设专职征迁人员共10人，由分部领导专职负责，工程部、安质部等部门配合，加强了征地拆
迁组织建设和队伍建设。
2、人员培训及资料收集情况
三月份上场以后，首先与京广铁路客运专线河南公司进行了接洽、沟通联系，并收集了客运专线征地方面的相关政策文件、资料，且进行了深入的学习，并就有关问题向河南公司领导进行了请教。
考虑到征拆工作如不及早到位，及早进入工作状态，将严重制约工期，影响施工进度。项目部3月21日召开四电工程用地征地拆迁推进会议，学习了有关征拆政策文件，确定了征拆工作的工作思路，对项目分部征拆工作提出了严格的要求。
4月14日项目部召开了征地拆迁
培训会，专门邀请河南公司征拆办于主任对《铁道部、河南省人民政府关于石武铁路客运专线河南境内征地拆迁有关事宜会议纪要》逐条逐句进行了详细解读，于主任还根据前期征拆经验对有关事项进行了重点讲解，提出了征拆工作中的注意事项及有关技巧，强调了施工单位清点附着物数量准确的重要性和责任、征拆中不要随意签协议和承诺等重要事项。使参加培训的人员熟悉了政策，了解了程序，掌握了方法，收到了很好的效果。五月下旬，根据河南公司的要求积极参与了由河南公司组织的郑州动车所的征地拆迁工作，六月初与河南省国土资源厅沟通下发了《关于尽快组织完成石武客专河南段四电及站房用地征地拆迁工作的通知》。通过以上几项准备，我们熟悉了程序、锻炼了队伍，为后期的征地拆迁工作打下了良好的基础。随时配合河南公司和地方政府的职能部门协调内外关系及征地拆迁工
作。
3、近期征地拆迁工作进展的具体情况
为保证征拆工作顺利进行，从3月中旬开始至月底，我们配合铁三院、铁四院设计人员，对全线236个通信基站、33个信号中继站、11个牵引变电所、13个分区所、22个at所、1个开闭所等四电站、所进行了选址定测工作，确定了具体位置。据图统计，河南段共需征用“四电”站、所用地236处。我们于6月初收到第一批牵引变电所、分区所、at所的用地图、7月7日收到第二批通信信号基站的用地图，截至目前，我们已收到设计院提供的用地图共222张，通过现场核对，大约有35处因各方面原因尚须修正。
五、六月份，我们在河南公司征拆办、南、北线指挥部领导的带领下，相继拜访了石武客专沿线地市支铁办、大项办的各级领导，与相关单位进行了沟通、交流，积极推动征地拆迁工作的进行。截至目前，驻马店市的勘测定界工
作从7月21日已经开始。共勘测用地3处。石郑段就原四电征地情况进行了核实，已征的用地有34处地可用。
二、下一步工作安排
根据“四电”用地战线长、量小、点多、面广、征拆难度大的特征，我们依照“和谐拆迁”的原则，遵循“先大后小、先易后难、打开突破口、以点带面”的工作思路，积极配合各级政府部门开展
工作。下一步主要从以下三个方面抓好征地拆迁工作。
1、多跑现场，联系各地政府规划部门，为设计院提供详细的现场资料，积极配合设计院的定测、出图及用地图的修正工作，为征地拆迁工作提供有利的先决条件。
2、联系沿线各地市征地拆迁工作的主导部门，提供用地资料及技术支持，按要求积极配合主导部门的征拆工作，积极推动征地拆迁工作的顺利进行。
3、尽快确定沿线11座牵引变电所所址，为外部电源线路径路设计提供有
力的技术资料。
三、需要协调解决的一些问题
1、截至目前我们尚差14张用地图，还有部分用地图尚需修正，造成部分地市的用地计划不全，征地拆迁工作无法启动。
2、部分位置因与地方规划冲突，所址、站址无法确定，造成给外部电源线路径路无法进行设计，征地拆迁工作无法启动。恳请领导帮助协调地方关系，尽快启动征地拆迁工作。
3、在征地过程中还出现因前期征地工作中遗留问题未解决，造成部分乡村对近期征地工作不配合的情况，虽然乡政府一直积极协调，但效果不是很好。
4、由于四电用地面积小、且要求距离铁路要有一定的距离，进所道路等原因，造成边角地比较多，给征拆工作带来一定的影响。
贺龙体育馆征地工作情况汇报
贺龙体育馆征地工作于2014年6月开始开展，由于征地工作难度太大，
经县政府领导同意，10年8月暂停。今年3月在县委县政府的坚强领导下，再次开展了该项工作。通过各级工作部门的共同努力，目前进展顺利初见成效。现将具体情况汇报如下：
一、征地工程基本情况
贺龙体育馆征收土地位于容美村
三、四组征收土地总面积84.05亩，其中农用地79.69亩，建设用地4.36亩。涉及征地农民103户，拆迁户14户。
二、征地工作进展情况
3月28日成立了以容美镇党委书记、镇长李世祥为组长的贺龙体育馆征地工作领导小组，并组建了有相关部门参加的工作专班，决定开展征地农户入户摸底工作。通过调查摸底全面掌握了征地农户的基本家庭情况以及对贺龙体育馆征地意见等基本情况。
6月10日各级征工作部门讨论制定了《征收土地人员安置补助协议》、《贺龙体育馆征地拆迁户还建协议书》、《贺龙体育馆征地户享受安置房协议书》以
及《容美镇贺龙体育场被征地失地农民基本社会保障政策宣传单》。决定对征地农户进行逐户进行政策宣传讲解。
6月20日全体专班人员齐心协力开始分组进行入户征地，根据征地农户的不同情况，分户、分对象签订了《征收土地人员安置补助协议》、《贺龙体育馆征地拆迁户还建协议书》、《贺龙体育馆征地户享受安置房协议书》。
截止7月14日，已签订《征收土地人员安置补助协议》x户 ，征地x余亩；《贺龙体育馆征地拆迁户还建协议书》x户；《征收土地人员安置补助协议》x户。 截止2014年5月30日，完成全线正线用地勘测定界工作，并开始提供控制性工程和部份路段的建设用地。
截止6月30日，完成正线永久性用地、弃取土场临时用地的丈量工作和地上各种拆迁物的核查、登记工作。并提供大量正线建设用地。
截止10月30日，全线已提供正线建设用地14057.6亩，其中，弥勒县提供
8304亩，占总数的75%；开远提供3965余亩，占总数的90%；蒙自提供1788.6亩，占总数的73%。全线提供弃取土场临用地3174亩，弥勒已提供28处，2600余亩，开远提供409亩，蒙自提供165亩。全线迁坟2911冢，其中，弥勒迁坟1195冢，开远迁坟609冢，蒙自迁坟1107冢。全线房屋、通信、电力管网拆迁工作已全面展开。已完成房屋拆迁100余户，拨付线网拆迁费2014余万元。7家通信线网拆迁协议已签定，并全面实施拆迁工作。电力拆迁仍在恰谈之中。
三、存在的主要困难和问题
1、由于地亩图用地量是水平投影面积，与实际丈量面积出入较大；地上各种拆迁物数量增多，价格增大，三县市征地拆迁包干经费都有较大突破。
2、军用土地征用、军事设施、电力设施拆迁工作难度大，费用高。虽然多次与军方协商，终因要价太高至今仍无协商结果。
3、由于省国土资源厅公布从2014
年7月1日起，实行新的统一年产值标准和区片综合地价补偿标准，给补偿政策带来巨大影响。此标准在国家《土地法》、《云南省土地管
理条例》基础上提高较大，许多乡镇在原来基础上提高100%。部份群众已到县、州、省上访，要求提高补偿标准，工作难度加大。
4、弥勒东方红农场属省农垦总局管辖，基层单位要求每亩补偿8万元，比弥勒县政府制定的补偿标准每亩高45000元。并要求地方政府安置部份职工就业，安排部份职工提前退休等附加条件。目前仍在协商之中，尚未提供用地。
5、沿线少数群众对高速公路建设不太支持，阻扰施工的现象时有发生；个别单位和领导过分要求项目业主和施工单位为其实施小项目建设，业主和施工单位感到十分为难。
红河州石河高速公路建设协调
领导小组办公室
二○○九年十一月九日
关于xx镇xx村沪昆铁路建设征地拆迁工作
汇报
各位领导：
首先，欢迎各位来我村督查、指导沪昆铁路建设的征地拆迁工作。下面，我就我村本次征地拆迁工作的基本情况、工作开展、存在问题向各位领导做个简要的汇报。
一、基本情况
沪昆铁路湖南段在我村的建设工程全长，涉及我村枣子、高家、霞塘三个村民小组40多户，，红线内土地41.4255亩，红线内青苗48.3806亩，红线外道路改移3.2145亩，红线外个人要求丈量边角余料1.4111亩。
二、工作开展
1、前期动员宣传工作。
我村于2014年11月10日上午召集全村沪昆铁路沿线涉及征拆、租用户村民，召开了以“支持国家重点建设工程沪昆高铁工程“的动员大会、区、镇、指
~ 26 ~
挥部领导都就此次大会作了重要指示。同时也把这次沪昆铁路的征收政策、实施办法等相关文件以张贴、向被征户发放等形式向广大村民进行积极宣传。
2、具体实施丈量工作。
2014年11月13日，由雨湖区国土资源局与雨湖区指挥部牵头，xx镇专人参与，村、组、被征户积极配合，经过三天实
地丈量，在我村的被征土地丈量工作基本完成，并由国土部门与被征村民对包括红线、便道两种征用土地测量数据签字认可。
3、便道付款情况。
沪昆公司于12月1日付便道款117249元，12月27日付款58362元，两次付款共计175611元；共发放村民便道款100047元，垫付招待开支、组长误工工资52340元。另仍有冲达冲李明汉、黄月娥、李春华的粮田便道款23224元没有支付。
三、存在的问题
~ 27 ~
1、丈量红线内面积的的数据差异问题。在实地丈量时因山地的坡度影响，手工丈量数据与地质仪器测量数据存在差异，手工测量大于国家地质测量数据，现村民强烈要求相关部门按手工丈量数据拨付红线内征地款。
2、关于粮田被全部征用户的社保要求。按国家征地政策，应为粮田全部被征户购买社会养老保险。现有李松良、万建军两户符合此种情况，要求解决养老保险问题。
3、现有红线内土地征用款和青苗补偿款、少部分便道租赁款与青苗补偿款没有到位。
4、村级组织的工作经费偏低，要求适当提高。
~ 28 ~
第12篇：拆迁安置工作汇报
拆迁安置工作汇报
拆迁安置工作
我局在区工委、管委会的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，坚持以市委提出的“三更要求”为行为准则，认真落实民本岳阳的执政和发展理念，本着“拆迁一处、造福一片、稳定一方”的工作原则，遵循“谈妥一户、签订一户、补偿一户、安置一户”的工作方法，严格按照法律法规要求，快速高效搞好拆迁工作，积极妥善完成安置任务。现将主要工作情况汇报如下：
一、基本情况
今年，我区成功升级为国家级经济技术开发区，在市委、市政府提出的“城市大东扩、产业大发展”的发展目标指引下，在全区抛起了新一轮大规模城市建设热潮。对我局来讲，压力和挑战前所未有，领导要求高，群众期望大，而人手缺、时间紧、资金少、任务重又是我局无法回避的现实问题。面对复杂局面，拆迁安置事务管理局全体工作人员心往一处想，劲往一处使，从容面对，出色完成了拆迁安置的各项工作。共启动、完成工程建设项目个，共投入资金亿元；共开发征用土地多亩，累计拆除房屋约万平方米，拆迁群众户。创造了“高效、快速、和谐、安全”四大亮点。
二、具体做法：
、加强领导，强化学习，固拆迁安置之本。我局拆迁安置工作点多、线长、面广，牵涉的人员多，涉及的利益大，情况错综复杂。特别是今年，我局“四大还建小区”齐头并进，相继开工，没有强有力的领导组织作保障，没有丰厚的专业知识作支撑，工作很难开展。我局党组一班人审时度势，果断采取如下措施：一是细化任务，强化责任。按照“一个项目、一位领导、一种模式”的工作思路，由一位局级领导联系一个具体项目，对该项目的拆迁安置全权负责，强化责任，做到“谁主管，谁负责”，“谁出问题，追究谁”。二是抓学习，重实践。今年来，我们采取上党课，观看警示片等方式先后组织政治理论学习12次，党员干部共写学习笔记、学习心得100多万字，参加“五创提质”执勤次。与此同时，我们先后6次由分管业务的副局长讲业务知识课，通过学习，工作人员的综合素质明显提高，工作能力明显增强。三是转作风，树形象。拆迁安置涉及到群众的直接利益，是群众最关心、最实际、最容易引发各种矛盾焦点问题。拆迁安置工作的好坏，体现了政府部门工作作风的好坏和工作水平的高低。在拆迁安置工作中，我局领导干部带头深入一线、带头接受监督、带头发扬民主、带头廉洁自律，所有工作人员牢记“五心”，即在接待群众咨询热心；调查补偿情况细心；听取群众意见耐心；核实安置补偿标准公心；善后安置 关心。真正做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。
、多渠道沟通，多方位宣传，夯拆迁安置之基。拆迁安置工作政策性强，市场影响大，加大有关法律、法规和政策的宣传力度，引导群众正确认识和掌握拆迁安置工作有关政策，正确对待拆迁安置中的矛盾和问题十分必要。在工作中，我局注重多途径、多形式、多方位做好有关政策法律和宣传工作和拆迁户的思想工作。一是召开动员大会，进行全面宣传。今年，我局共召开动员大会次，发放宣传资料份，挂宣传横幅条，加强沟通，促进了解，让情、理、法永驻群众心中，为顺利拆迁安置打下良好的基础。二是发挥村组党员和干部的幅射作用，实施借力宣传。榜样的力量是无穷的，各村组、居委会的领导干部更是拆迁安置宣传的生力军。发挥村组党员和干部的幅射作用，实施借力宣传，是我们做好宣传工作的一大法宝。如：我们请八字门居委会的，他晓之以理、动之以情、导之以行对附近的群众进行政策宣传，这些拆迁户很快消除了怨愤，顺利进行了拆迁。同时，基层党员干部发现和提出的问题，一般来讲是有苗头性和倾向性的，我们总是有针对性地加以认真负责地解释和说明。让他们做到心顺、气顺。这样我们的拆迁安置工作才能顺。三是有针对性的上门，做好重点宣传。由于拆迁范围广、拆迁政策多、群众素质参差不齐，上门做好重点宣传工作是相当有必要的。今年我们共登门宣传、劝解次，及时做好拆迁安置相关 法律政策的宣传工作。虽然有相当多群众对拆迁安置工作人员冷眼相看、冷语相待，甚至于有的群众还恐言相吓，但是我们的干部职工始终保持热心、细心、耐心、公心、关心，精诚所至，得到广大群众的理解和支持，许多矛盾都得到预防和解决。
3、依法办事，阳光操作，增拆迁安置之效。拆迁安置工作事关每一位拆迁群众的切身利益，稍有不慎，就会引起矛盾，造成不稳定因素，只有严格依法律办事，才能将矛盾消除在萌萌芽状态。一是坚持公开、公平、公正的原则，以公开促公正，以公平保稳定。在拆迁安置补偿过程中，我们把征用地批准机关、批准文号和征用土地用途、范围、面积、补偿依据以及安置办法全部予以公告。接受被拆迁地群众的监督，同时成立核查组，对群众提出的异议进行复核调查，对存在的问题进行纠正，确保拆迁安置工作在公平、公正、公开的原则下进行，最大限度地减少因拆迁安置不公而引发矛盾。二是坚持做到不贪、不占、不挪、不索，阳光拆迁，阳光安置。坚决查处擅自实施拆迁、转让拆迁业务、无资质拆房等违法行为，加强监管，坚决杜绝那种对违法行为“视而不见、见而不查、查而不处、处而不严”的现象。同时，为了加强成本控制，实施工程项目预算与工程审计分离原则，严格实施招投标制度，确保每一分钱用得清清楚楚、每一分钱用得干干净净；为确保工程质量，我局严格要求施工 单位按照设计和现行规范组织施工，配合监理部门对工程质量采取旁站、巡视及平行检查的形式监督管理。及时召开工程例会和质量安全专题会。今年来，我局共联系监理部门召开监理会52次、专题会议24次，下发监理通知单74份，参与取样566次。优质、安全、高效完成了全年的拆迁安置工程任务。三是完善拆迁安置工作中可操作性的法律规范。由于市场瞬息万变，而目前，安置拆迁补偿依据很难与市场变化相适应，为了进一步规范我区安置拆迁补偿工作，使安置拆迁补偿工作做到有法可依，完善《安置拆迁补偿办法》已经迫在眉睫，今年，我局一班人理论联系实际，再加上实践，在如何进行安置拆迁补偿方面有了较大的突破，为今后的拆迁安置工作打下了良好的基础。
4、妥善安置，持续发展，享拆迁安置之惠。今年，我局克服基础差、雨水多、资金紧张等困难，讲法、讲理、讲情；求质、求量、求稳，快速高效、积极妥善做好拆迁安置工作。先后有庙坡还建小区、八字门还建小区、廖家安置小区、茶场安置小区相继启动建设。庙坡还建小区已完成7栋房屋的主题工程建设并顺利通过验收，还有9栋接近完工；八字门还建小区的拆迁工作及遗留问题全部协调处理完毕，高层扩充设计已完成，污水管建设已完成；廖家安置小区的拆迁、报建工作全面完成，一期工程的挖方工程完工80%，一期工程的临时排水管道铺设完成；茶场安置小区，规划用 地240亩，总建筑面积约27万平方米，可建安置房2100套，现已确定用地调查红线图和bt建设方案。目前，已搬进拆迁户的居民安置小区达个，正在建设的安置小区的个。所有的还建安置小区，我局全力做到如下：一是做到先安置后拆迁。坚持对所有工程严格实行“先安置后拆迁”的原则，采用“项目+安置”的办法，将居民安置地与建设项目一并办理手续，一同报建。二是做到“五统一”，坚持统一规划设计、统一报建、统一建设、统一质监、统一物业管理，做到高标准规划、高质量建设、高水平管理，使安置小区功能完善、设施齐备、适宜居住。由于安置小区规划的统一性、先行性、科学性、实用性，并能与市、区总体规划统一协调，我们所建的安置小区成为岳阳城区一道亮丽的风景。
三、存在问题：
一是部分拆迁户期望值过高，拆迁补偿要求脱离实际。有的不仅要求解决住房安置问题，还要求解决诸如下岗、就业、医保、养老等一系列社会问题。制约了拆迁工作的顺利开展。
二是由于住改非现象严重、私搭乱建现象时有发生，违章和不法建设零星存在，评估估价比较困难，制约了拆迁工作的顺利开展。
在的工作中，我们深切地感受到区工委、管委会的英明决策是我局发展的指路明灯；各级领导的重视是拆迁安置的 坚强保障；群众的大力支持是我们迎难而上的主心骨；全体工作人员的共同努力是推进拆迁安置工作发展的最鲜活的力量。来年，我们一定会继续求真务实、开拓创新，扎实推进各项工作，取得的更加辉煌的成绩！
第13篇：社区拆迁协议
@-@社区房屋拆迁补偿安置协议
编 号：
甲方： 委员会 法定代表人：
乙方：搬迁户户主： 住 址：
身份证号： 电 话： 丙方：
法定代表人：
根据《中华人民共和国合同法》、《 社区建设规划》及相关法律法规规定，甲方和乙方在平等、自愿、协商一致的基础上就房屋拆迁补偿安臵达成如下协议：
一、乙方房屋基本情况及评估价值
乙方位于 （村组）住宅一处，经专业机构评估，房屋及附属物等总价值 元，大写 。
二、补偿方式
第一种方式：货币补偿
乙方在协议签订后按甲方要求的时限将房屋腾空，办理房屋所有权移交手续后，甲方将房屋补偿款一次性付给乙方，乙方不再享受临时安臵费。
第二种方式：臵换楼房
在签订拆迁安臵协议后，乙方房屋补偿金用于抵顶购楼款，不足部分乙方另行交纳，剩余部分兑付给乙方。
第三种方式：对鳏寡孤独等特殊困难户建造安臵房。
三、房屋拆迁
房屋由乙方自行拆迁，乙方必须委托有资质的拆迁机构进行房屋拆除，在房屋拆迁过程中出现的各种问题，甲方不承担任何
1
责任。
四、乙方户型选择
1、50平方米
2、73平方米
3、93平方米；
4、108平方米
5、120平方米
（准确面积以建成后实际测量面积为准）
五、楼房建设标准及价格
楼房内部简装修，达到入住条件（配套标准参照群众代表意见最终确定）；楼房均价在每平方米1260元左右（不超过1300元，以建成后成本决算为准）；乙方在楼房交付日结清差价。
六、乙方楼层选择
根据本协议签订时间和房屋所有权移交时间计分排序，在甲方指定位臵选择楼房（车库或储藏室）位臵及楼层。
七、其他说明
若乙方选择臵换楼房补偿方式，自乙方交出房屋所有权开始算起，至迁入社区为止，甲方按每人每月60元的标准向乙方支付临时安臵费（根据实际居住人口按月支付）。
八、本协议未尽事宜，可由双方约定后签订补充协议，具有同等法律效益。
九、本协议由丙方负责监督执行。
十、本协议自签订之日起生效。
十一、本协议一式三份，甲乙丙三方各执一份。
甲方：（签章） 乙方：（签字） 丙方：（签章）
法定代表人： 法定代表人：
年 月 日 年 月 日 年 月 日
第14篇：拆迁调研报告
市伍桥村蟠桃嘴小区查违控违工作
调研报告
根据“年轻干部成长工程”培训班的安排，我在市纪委查违控违第二小组参与伍桥村蟠桃嘴小区116户查违控违工作。按照市纪委的统一部署，各查违控违小组实行包保责任制和值班制，通过一周以来进村入户开展工作和实地调研，现将有关情况汇报如下：
一、查违控违工作情况
伍桥村位于湖北省大冶市东岳街办,毗邻尹家湖区,紧靠大棋路南,与国家级黄金山开发区鹏程村交界,西依尹家湖东岸之柳提,南隔刘家堰同新美村相邻,北接金山工业园新区,武黄城际铁路南北贯穿全村。随着城际铁路的建设，大冶北站的建立，两湖一园规划和落实，伍桥村面临着整体开发，违章建筑也日渐疯狂。
（一）进村入户签订“三书”。根据市委、市政府的部署和要求，市纪委监察局积极进村入户，与村民签订《违建认定书》、《违建承诺书》和《入户登记调查表》，这在大冶市的拆迁历史上是首次，起初群众非常反感和不理解，害怕在上面签字，认为是坑骗他们的“把戏”，我们全体工作组成员磨破嘴皮子，耐心细致的做工作，终于在及其困难的情况下把各项签字率提高到90%以上。
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（二）积极做好“三个转变”。一是工作思路由主拆向严控转变。之前，对违章建筑的处理往往只能通过市人民政府组织城管、公安、规划、国土、司法等部门进行大规模的拆除行动，以达到清除违章建筑的目的，但受补偿利益的驱使，部分群众抱有侥幸心理，违章建筑仍不断产生。而现在我们采取分组、分区域、包村等方式，坚持日常巡查，一旦发现违法建设行为，立即控制，防止因违法建设工程扩大而增加拆除难度，工作目标由拆违为主向严密查控、逐步实现规划区内无新建违章建筑转变。二是工作方式由强拆向助拆转变。之前，对违章建筑的处理往往采取大兵团、大机械作战的方式强制拆除，破坏性大，群众的损失大，因而其对抗情绪比较严重。现在，对存在安全隐患的违章建筑，积极探索“助拆”的人性化拆违方式，最大程度减轻群众损失，最大可能减少群众对抗情绪，赢得了被拆群众的认同和理解。三是工作态度由被动向主动转变。起初，群众对立情绪比较强，控违拆违面积比较大，从时间、空间上都难以巡查到位，拆除则依赖于大规模强拆行动的思想，导致违法建筑屡拆屡建，如雨后春笋。现在，通过不间断的多次上门做工作，赢得群众的理解，为查违控违和下一步的拆迁工作赢得了主动。
（三）牢固树立“三种意识”。纪委作为执纪部门，在严格纪律方面是楷模。一是按章办事，用好“权”。全体干部牢固树立纪律意识，谨慎办事。二是清正廉洁，拒收“礼”。
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要求大家时刻保持清醒头脑，在开展工作时，面对诱惑，坚持立场，不为所动，按章办事。三是公正无私，不讲“情”。在查违控违工作中，有时也许会遇到个别党员干部、亲朋好友给违建者说情的情况，我们严格按章办事，各种违法建设被严格控制，群众表示满意。
二、存在的问题及成因
随着城市化进程的不断推进，广大市民在享受优美的环境、优良的秩序、优质的服务、优化的管理的同时，也感知了违法建设给城市带来的“脏”、“乱”、“差”、“吵”，为此，制约了经济社会的发展，给招商引资带来不利，是“两型”社会建设的盲点。究其原因，存在如下问题：
一是部分村民受利益驱动，公然违反《城乡规划法》的相关规定，在规划范围内突击建房，妄想通过种房子的方式来发家致富，以寻求政府的高额赔偿。
二是可能存在部分村民与黑恶势力或城管执法人员相勾结大肆违建的情况。
三是黑恶势力在背后作支撑，公然暴力抗法，抵制城管拆违。
四是部分城管队员未廉洁自律，借控违时机，收取灰色收入，暗中支持违建。
五是街办、城管选择性执法，未能以人为本、为民执法；未能严格执法、公正执法；未履行教育与处罚相结合的原则；见“硬”的就怕、见“软”的就欺；吃、拿、卡、要；行政
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不作为和滥用职权；采取不法手段维护本部门不正当利益；执法不公带来很多乱象，导致违法建设愈演愈烈。
六是部分村官贱卖土地资源，非法组屋建房，只收钱不管事，涉嫌渎职和非法侵占。根据相关法律、法规的规定，村组作为基层民主自治组织，是没有行政许可权的，更没有行政收费的权利，需引起各级政府高度警惕和重视。
三、几点建议
一是必须明确控违办、城管局、规划局、街办、城管大队、村组、社区的权利、责任和义务，有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究。权责要明确、分工要合理、决策要科学、执行要顺畅、保障要有力、监督要有效、形成合力。
二是必须落实绩效考评、行政问责制度，市政府对于在拆违过程中查控不力的党员、干部纳入绩效考评，一票否决，依法问责。
三是规范城管执法程序，依法下达执法文书，履行行政处罚和行政强制措施，及时制止和纠正违法行为，形成拆违的高压态势，维护执法的严肃性和刚性原则。
四是满足辖区民众规划建设的需要，支持村组、社区划出片区，统一规划组屋，由村组、社区集中向市规划局报批，履行行政许可手续，有序建设、和谐建设、文明建设、安全建设，节约土地资源，加强土地集约管理，符合城乡规划总体要求，为我市新农村建设、城乡一体化建设作贡献。
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五是建立党委领导、政府负责、群众参与、社会协同的控违管理格局，打造一支行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、保障有力的城管控违队伍。
六是重拳打击违建中的暴力抗法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第15篇：拆迁调研报告
如何进一步破解拆迁难的调查报告
根据区委要求，区人大常委会组织专题调研组就进一步破解拆迁难的问题进行了调研，调研组采取走访、座谈、考察及查阅相关政策法律等方法，走访了相关职能部门，召开了十几个不同类型座谈会，收集了50条意见建议，为调研报告的形成提供了基础材料和依据。
一、拆迁工作的难点所在
这里指的拆迁，包括城市房屋拆迁和征用集体所有土地
房屋拆迁两个方面，即城拆和农拆。两者所依据的法律政策、补偿安置办法均不同，工作难度农拆大于城拆，农拆往往与征用土地结合在一起，对农民来说土地和房屋同样是赖以生存的物质基础。因此，拆迁工作的难点也包括征用土地中的问题。
拆迁是经济发展城市建设的一项基础性工作，更快地推进“三大转型、四大突破”，实施“八大区块、十八个组团”，拆迁是前提。拆迁是一项民生工程但又是一项复杂的系统工程，它不仅涉及城乡形态的改变，人们生活方式的改变，而且涉及到利益格局的调整和人民的切身利益，凸现出诸多的社会和家庭矛盾。拆迁得到了极大多数人的拥护，因为极大多数人通过拆迁改变了生活，得到了实惠。但人的欲望是可以膨胀的，利益最大化的追求及拆迁准备和保障工作的不足，使拆迁工作过程中遇到许许多多的矛盾、困难和问题。通过调查，我们认为主要有以下七个方面的问题。
1、行政裁决渠道不畅，影响了拆迁进程。新农拆《条例》实施前申请行政仲裁，农拆与城拆分别由市国土局和市房地产管理局受理及裁定，全市案件集中，数量大，办案人员不足，街道、镇呈报上去的裁决案件大多不能在规定的时间内受理，即使受理了也不能够在规定的时间内作出裁决。目前，全区近200个钉子户中有相当一部分已报送行政裁决。
2、房屋确权时限不一，增加工作难度。如对未经申批房屋确权问题，我区根据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则》第十八条第四款之规定，属1982年2月13日国务院《村镇建房用地管理条例》施行前建造的房屋为确权范围，而江东区规定1997年之前建造的房屋均在确权范围之内，有些区规定时间更靠后，与江东之比较相差15年。因此，我区内82年至97年建造的房子就得不到确权认可，农民感到吃亏，要求政府作出解释，为什么同在一个城市里，同样是市辖中心城区，确权时间限定相差15年？
3、安置房建设滞后，老百姓心里不安，不愿签约。在开发建设中多数项目
存在着重项目建设，轻安置建设现象，有些项目已经开工建设，安置房用地还没着落，拆迁工作人员拿着图纸作解释，老百姓不相信，眼见为实。安置房没有着落，意味着被拆迁人过渡期的延长，由此也带来了诸如过渡费补偿过低等问题，如果被拆迁人的要求没有满足就有可能拖延拆迁时间。
4、征用过程中影响拆迁的几个问题。其一，10％留用地问题。10％留用地是市政府出台的政策，但大多数拆迁项目得不到兑现，村集体经济缺少了发展空间，股份制形同虚设，村里的公共服务缺少了经济支撑。失地农民的各种保障也受到影响，村干部对10％留用地不能兑现抵触情绪最大。其二，国有、集体土地价格不同。我国目前实行的是城乡二元制土地管理模式，即同一块相同用途的土地，因其国有、集体不同属性而地价大不相同。所以集体土地被拆迁人不愿意接受货币补偿，而希望土地置换，我区拥有的土地指标极度有限，绝对不能满足置换需求。由于被拆迁人不接受货币补偿而影响拆迁进程。其三，苗木补偿问题。宁波市江北区人民政府《关于印发区土地征收青苗及地上附着物的补偿意见》即北政{2005}45号文件，规定花木类损失补偿最高限价为6000元/亩，在以后的操作中并未按文件执行。在杭州湾大桥连接线征用补偿中按评估价补偿，补偿费每亩达6—8万，引起许多村民的效仿，纷纷在规划红线内栽种苗木，征用补偿后又可移种别处，等待新的补偿。村干部反映，按45号文件，补偿费过低，按当前施行的评估价又太离谱。
5、宅基地使用权与土地规划控制的矛盾。宅基地使用权是一种带有社会福利性质的权利，是农民的安身之本。它和土地承包经营权一样，由作为集体成员的农民无偿取得，无偿使用。宅基地的用途是建造住宅及其附属设施。多年来我区有些地区受土地利用总体规划和用地指标的限制，许多符合建房条件的农民不能全部享有其应得的权利。房屋拆迁补偿表面看是房屋建筑面积的补偿，实际上更多体现的是宅基地的价值，一些缺房户也因此丧失了部分宅基地的收益权。即使区政府出台了30平方米的下限，但仍难以弥补多数缺房户的损失。
6、重点工程建设与周边环境的矛盾。近几年来，江北区域内市重点工程，特别是交通道路建设工程居多，这是江北“后来居上，最美最好”的体现。但从拆迁这一角度上来说，受建设用地指标的限制，建设单位按项目规定用地需要量申报，没有考虑到项目建成以后给周边农民带来的不便。如有的项目村中间通过又不是整个自然村拆迁，留下两边少量农户，原有的通道拦截了，有的水渠也给堵了；有的形成了新的城中村，低畦地区。农民反响很强烈，要求能整体拆迁的尽量整体拆迁，新项目拆迁，村干部盖章十分谨慎，怕留下后遗症。
7、工作不到位带来的一些负面效应。从总体上看，奋战在一线的的拆迁工作人员兢兢业业，任劳任怨，为江北经济发展付出了极大的精力和心血。但客观地说，也有个别工作人员政策水平不强、工作透明度不够，在评估确权补偿过程中人为因素较多，弹性幅度较大，有时显失公平；个别工作人员不善于做群众工作，方法简单，态度不够诚恳，尤其对一些钉子户的处理不敢碰硬，对漫天要价，毫无道理的不合理要求缺乏应对办法，以钱买太平，以钱换时间，导致有些拆迁户认为钉子户得益而效仿。
二、破解拆迁难的建议
造成拆迁难的原因是多方面的，有历史上的原因，有政策因素，有体制关系也有我们工作上的失误。我们摆出难处，就是要正视问题，找出问题的结症所在，想办法去破解，推动拆迁工作的顺利开展。为此，我们提出以下建议。
1、思想认识到位，营造拆迁氛围。拆迁是当前我区经济工作重中之重的大事。不抓拆迁，我们工作报告中的目标任务无法完成，“八大块、十八个组团”就无法实施，好的蓝图就无法变成现实。首先，要集全区之力造拆迁之势，统一全区上下的思想认识，弄清为什么要拆迁？拆迁为了谁？怎样进行拆迁？每一位机关干部，尤其是领导干部要思考，我在拆迁工作中发挥多大作用？造就一种拆迁工作人人有责的氛围。其次，部门与部门、市属部门与区级机关、行政机关与司法机关之间，要围绕拆迁这一中心工作，克服所谓的部门利益，通力协作，形成合力。再次，要向人民群众宣传拆迁工作的意义和出发点，要有针对性，把拆迁补偿政策讲清楚，把拆迁工作程序讲清楚，以最大的诚意获得人民群众的拥护和支持。
2、完善工作机制，加强调控能力。建立健全区委统一领导、党政齐抓共管，部门各负其责，机关单位和党政干部积极参与，社会各界共同支持监督的领导体制和工作机制，建立由区委办、区府办、组织、纪检、政法、建设、规划、国土、农办、公安、法院、街道、镇等部门领导参加的联席会议制度，设临时性办公室，抽调热爱拆迁工作，身体健康的机关老同志充入办公室，协调指导街道、镇拆迁工作；建立定期不定期的例会分析、现场办公、重大问题协调机制；落实以属地为主的工作原则，完善重点工程建设工作督查制度和区领导联系项目制度。
3、明确责任任务，落实激励机制。坚持任务目标化、目标责任化、责任考核化。实行党政一把手负责制，签订拆迁工作目标责任状，把项目、任务分解到部门，细化到人，到岗。要列出时间表，细化到每周，规定时间内无正当理由完不成任务的实行“一票否决”。要设立专项奖金，对拆迁工作做出优异战绩的要予以重奖。组织部门要选派一大批年轻后备干部和新任命干部充入到拆迁攻坚活动中，在实践中经受锻炼，增强才干，培养考察干部。
4、严格执行政策，公平公正公开。从国务院到宁波市政府相继颁布了一系列关于房屋拆迁和征用集体所有土地房屋拆迁政策法规，是拆迁工作准则。要把相关的政策法规明明白白地告诉给被拆迁对象，在阳光下操作。法律政策有规定的应严格遵守，坚持公平原则，不让老实人吃亏，更不能让漫天要价、提不合理要求的“钉子户”得益。要敢于运用行政和法律诉讼武器，一旦进入行政裁决、行政强迁程序，就严格执行到底，不迁就，不退让，要选择典型案件进行行政强制执行，以显示严肃性，震动教育他人。
关于未经审批建房的确权问题，应继续按《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则》以1982年2月13日为临界线的规定。理由是：1982年2月13日为临界线是市政府出台的政策，属法规范畴，对全市有约束力，在未作修
改前，只能执行不能突破。从时限看与江东相比差距15年，但农民建房认证问题，在上世纪90年代中期，因当时土地管理尚不规范，有些农民祖传的房子尚未做土地证，有些当时大队口头同意，农民自建房屋，但没有任何手续，为此，在全国范围内对农村房产、土地认证进行了集中清理。除本人不愿意做土地证外，祖传老房子和绝大多数农民自建房，补办了手续，做了证，农村补做土地证，城镇补做了房产证和土地证。因此，在90年代中期以前的农民自建房已经确了权，不存在按江北政策与江东相比有大的吃亏。个别当时不愿意做证的农民那是他本人的事，与政策规定无关。
宅基地使用权与规划控制的矛盾问题。我们认为，首先，未经审批建房的均属违章建筑。农民享受宅基地的无偿使用权，这是宅基地使用权能够成为用益物权的根本。但宅基地使用权的取得必须符合乡镇土地利用总体规划和有关标准及经过审批。问题在于江北有些地区多年来受规划控制，冻结了宅基地建房的审批，剥夺了部分农民宅基地使用权。因此，我们确认凡未经审批擅自建房的均属违章建筑是严格执法的具体体现。但本着实事求是精神，对规划控制内的违章建筑应分清各种情形予以不同处理。符合宅基地建房条件、建房标准，建房用途的由于不能审批而已建的，拆迁后按宁波市江北区人民政府办公室《关于印发江北区加强农村宅基地管理实施意见的通知》北政办发[2008]6号文件规定给予货币补偿，补偿基准价格按有关政策规定。具体操作方法由村民说明建房原因、用途，村委会出具证明，街道镇审核，依据卫星遥感图，经公示确认。这样将能够享受宅基地使用权，由于不能审批而擅自建房的从违章建筑中分离出来。既维护法律的严肃性又维护了农民的合法权益，同时，又能理直气壮地拆除违章建筑。
5、准备工作充分，畅通拆迁途径。准备工作是否充分是顺利完成拆迁任务的保证。准备工作包括项目规划、土地许可、安置安排、补偿标准、拆迁户基本情况、拆迁意愿、心理底线等等状况。当前，解决安置先行和10%留用地、苗木补偿问题是当务之急。安置房是拆迁的前提和准备，安置先行是切实从维护群众利益的角度出发，让被拆迁户及时介入，参与设计、建设管理，让群众吃放心丸以支持拆迁工作。10％留用地，应该从真心实意帮助村级组织发展壮大集体经济出发。做到10％留用地与主体同步规划、同步报批，消除村干部的思想顾虑，使其能全心全意、全力以赴投入征地拆迁工作中。苗木补偿问题，我们认为区政府2005年45号文件在实施过程中与实际操作脱节，可以废除重新出台政策，建议以实物评估价为标准，以苗木的品种、数量+劳动成本+适当利润为计算方法，既能使村民接受又能阻止投机者的不当得利。10％留用地和苗木问题是征用中我区比较典型和突出的问题，与拆迁直接关联，应该引起有关部门的高度重视和解决。
6、善于同市级机关的联系协调，求得上级的支持。作为市辖中心城区既有“近水楼台先得月”的优势，也有责权利不对称一面。善于同市级机关协调、沟通，求得上级机关的支持是江北经济社会发展的重要元素。拆迁工作更不例外，安置房的先行安置，10%留用地的兑现、土地指标，项目规划等等问题，必须得到市里的有力支持才可以解决。在江北区域内许多项目是市里安排的，如市重点工程与周边环境的矛盾问题，要事先向市里领导及相关部门领导反映开发拆迁工
作中的困难和问题，尽可能做到主体工程与周边农民的生活、生产环境同步规划，并与建设社会主义新农村相结合。再如行政裁决体制问题，应积极向市国土局争取，把裁决权下放，由国土江北分局成立拆迁裁决工作站或工作小组，做好新农拆《条例》实施前遗留钉子户的裁决工作。对新《条例》实施后的拆迁裁决，按新规定的职能体制受理、裁决。
7、抓紧专业队伍建设，提高攻坚克难能力。拆迁工作是一项政策性，专业性较强的工作，要选调善于做群众工作的同志从事拆迁工作；要加大各项培训力度，学习做群众工作的方法、策略，学习征地拆迁补偿安置政策及相配套政策和行政裁决、司法执行程序，不断提高专业业务素质和政策水平；要不断强化拆迁工作人员的事业心、责任心，教育拆迁工作人员树立任劳任怨的吃苦精神，一心为民的奉献精神；要建立完善激励机制，责任明确，奖罚分明，关心和爱护拆迁工作人员，及时解决他们的后顾之忧，使他们全身心地投入到拆迁工作中。
第16篇：拆迁调研doc
当前,城市房屋拆迁已经演变成为社会关注的难点热点、城市建设的一大难题。在调研中，从上到下、各个方面都强烈地认识到，我市城市房屋拆迁工作在日益复杂的困难和矛盾中向前迈进，已到了必须总结反思、创新提高的新阶段。今年以来，市委市政府领导高度重视拆迁工作，市人大也将“完善城市房屋拆迁协调机制”研究作为今年的一项重点课题来抓。为了适应国家新的要求，创新完善体制机制，协调各方合法权益，尽快探索出推动城市科学发展，促进社会和谐稳定的拆迁管理新路子，我们先后组织辖区政府、有关部门和投资建设单位召开了8次座谈会，走访20多个相关企业和个人，并赴杭州较为全面地学习了破解“拆迁难”的成功经验，开展了扎实细致的调研活动。现将有关情况报告如下：
一、对我 市城市房屋拆迁工作态势的总体分析
近三年来，我 市共完成房屋拆迁总量1500万平方米,其中集体土地征地拆迁1296万平方米。城市房屋拆迁总量呈逐年递增态势,完成拆迁面积每年都在100万平方米以上。2008年以来，国有土地已完成拆迁项目58个，10755户，建筑面积204万平方米，受理房屋拆迁申请行政裁决案件2016件，审结1797件；申请政府行政强拆52件，已实施28件；申请法院司法强拆316件，已实施113件。三年来，全市涉及房屋拆迁方面的信访共1299件次，其中涉及国有土地房屋拆迁的信访仅占20%。由于城市国有土地房屋拆迁具有专业的监管机构、严格的基本程序和规范的运行制度，尤其是大多数项目能较好地执行拆迁公示、信访投诉接待、目标责任承诺、拆迁举报、拆迁过程监管、责任追究“六项制度”，同时法制、法院等部门和单位自觉维护发展大局，确保行政复议和行政诉讼零败诉，因此城市国有土地房屋拆迁工作不仅没有发生社会影响巨大的群体性事件和严重侵害群众利益的重大案件，而且有力地推进了城市化和城市现代化建设，推进了园区建设与产业发展，广大被拆迁户通过拆迁改善了生活，提高了收入，城市国有土地房屋拆迁工作呈现出总体平稳的态势，为我 市经济社会发展作出了重要贡献。
但是，城市房屋拆迁工作也遇到了前所未有的困难和矛盾。基层的同志反映，现在的拆迁工作是“程序越来越严，成本越来越高，氛围越来越差，推进越来越难，政府越来越被动”。我们认为，解决拆迁难，首先要从常州城市发展趋势、宏观背景和社会环境入手，以更宽的视角、更远的目光，深刻认识我 市拆迁工作的发展态势和主要矛盾。总体来看，主要有以下 4个方面的特点：
（一）城市化中的集体用地房屋征迁矛盾重重，两类用地的拆迁管理与政策反差较大。在城市化建设进程中，必然遇到性质不同的两类用地。尽管城市国有土地房屋拆迁管理也需要进一步完善提高，但相比较而言，我 市市区农村集体房屋拆迁管理薄弱，政策滞后，监督乏力，各种矛盾日益凸显，并呈现扩大频发的趋势，近期发生的青龙丁庄村群众集访抗拆事件就是一个典型案例。究其原因，一是有文件无监管，尽管国土部门是集体用地房屋拆迁管理办法的制定者，但是责任主体在各级政府，而且尚无单独、有效的监管机构实施管理；二是有政策不统一，我 市城市化中的农民安置房多数属于小产权性质，难以进入二级市场交易，同时各辖区政策不同，诱发群众不满，例如新北区的农民安置房是全产权性质，而天宁区是小产权，进而引发两区交界地段的项目拆迁难以推动。三是有安置无远虑，由于在项目规划环节未能考虑集体经济的长远造血功能，导致一些农民在城市化中丧失集体经济的福利，村级经济组织的运转费用也失去来源。四是有组织无约束，基层政府和行政组织自由裁量权过大，一些地方缺乏公开透明、规范严格的管理制度，暴力拆迁和企业拆迁中的腐败现象依然存在；甚至一些乡镇出现“无主体拆迁”现象，在既无补偿安置协议，也未履行法定强拆程序的情况下，擅自违法拆迁。展望未来，我 市城市建设将逐步扩大到市郊集体用地，如果不填补监管上的空白和漏洞，势必引发更多矛盾。
（二）补偿标准与安置房源始终是影响拆迁进程的两大要素。当前，我 市房屋拆迁补偿常常难以满足被拆迁户的要求，一是补偿的基准价难以合理确定。基准价是按照周边地块二手
房交易平均价确定的，虽然这是一个合理的测算方法，但是在“要我拆”的情况下，被拆迁户常常希望换购到同等使用面积的新房，而且在房价高位上涨时期，基准价难以跟上。二是现行装修评估制度难以适应高档装修，但是在技术层面上又很难改进。三是多年来不同时期形成的无证房确权难以把握，部分项目营业用房及“住改非”补偿成本过高，房租经济的损失补偿不可能完全到位，一些居民还利用“一事一议”政策，突击违建违装，突击领营业执照，开具假病历，以套取额外利益。四是过渡安置费过低，鉴于某些客观原因，一些项目地块的“人等房”现象依然存在，而给予老城区被拆迁户的过渡安置费常常不能满足支付房租的需要。另一方面，安置房源的总量不足和适配性矛盾较为突出，各辖区普遍存在房源不足问题，同时我 市定销商品房西多东少、南多北少，尤其是被拆迁户回迁的合理愿望难以满足，再加上高层安置房和定销商品房的公摊面积大、得房率不高，这些都容易使被拆迁户产生抵触情绪。
（三）拆迁成本不断攀升，旧城改造难度加大。近年来，我 市城区拆迁成本不断上升，原因是多方面的，一是拆迁本身产生刚性需求，项目信息一旦传出，相邻地块二手房和商品房市场的价格就会上涨，直接推升补偿预期。二是房地产市场涨幅较快。三是项目工期要求紧，“花钱买进度、花钱买平安”在一定程度存在，“先走的吃亏、后走的沾光”的现象难以消除；由于受项目多、拆迁量大、上级进度要求高、拆迁周期长等种种因素的影响，天宁区已成为拆迁成本较高的区域，也影响了其他辖区的拆迁。四是同一地块有多个项目在不同时间先后实施，主体不同、项目性质不同、政策不同，拆迁时间跨度长，再加上房价上涨，拆迁成本在攀比中上升。如火车站北广场就是典型案例，实际补偿总额被迫调高，但又导致居民心理预期上升，观望看涨心态普遍，致使拆迁工作陷入怪圈。五是拆迁承担社会责任和社会成本，拆迁让政府直接面对群众，也使群众得到表达各种利益诉求的契机，要求政府一次性给予解决。例如贫困家庭生计、历史遗留问题、家庭成员病残等等，几乎所有的被拆迁户都知道违建、违装、出租、开店、生病有补偿，都要利用“一事一议”政策额外得到利益，“一事一议”的社会公正性受到严峻挑战，尤其是改制企业以职工安置、历史遗留问题等为由，漫天要价。在这样的情况下，房屋评估价远远偏离于实际补偿总额，这种现象很难取信于民。六是体制制度的内生作用，属地推进方只关注进度不关注成本，评估费、审计费、拆迁服务费、属地政府管理费的计算是按照拆迁补偿额，而不是户数或建筑面积，拆迁企业、评估公司也同样会“帮助”被拆迁户人为抬高补偿数额。保障被拆迁户的居住权是政府的首要职责，从发展趋势来看，房屋补偿政策调高势在必然，但是由此可能会导致经营性项目易拆不易建，无利可图，旧城改造也很可能以真正的民生工程或以提高容积率为代价付诸实施。
（四）法制环境趋严趋紧，舆论氛围“一边倒”的状况难以扭转。国务院新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》即将出台，按照征求意见稿的规定，这是一部倾向于维护被拆迁人合法利益的新政策，旧城改造的程序十分严格，土地收储经营项目和农用地转用的合法性并未得到有效解决，对长期以来各阶段形成的违章建筑补偿等方面的规定操作性不强，这些对拆迁主体即政府的拆迁工作带来更大的困难和挑战。与此同时，全国自上而下舆论氛围“一边倒”的趋势不断加剧，只要提及拆迁，就是简单地认为政府与民争利，黑恶势力横行，暴力欺压百姓，而政府改善旧城环境，拆迁致富于民，关怀贫困群众等方面的正面报道少之又少，尤其是对一些人利用网络媒体散布虚假事实的现象，或消极回避，或听之任之，未能有效教育群众、引导舆论。特别是一些公职人员缺乏大局意识，运用职务优势、法律知识，捕捉政府软肋，参与或助推抗拆活动，甚至充分运用社会资源攫取过分利益，促就不公平、不公正氛围的行程，引起了群众的强烈不满。
二、对创新我 市城市房屋拆迁工作的思考与建议
基于以上分析，我们认为，今后我 市的城市房屋拆迁工作应确立以下原则和思路：
——必须改革监管体制,国有土地房屋拆迁管理和政策需要进一步完善，城市化中的农村集
体土地房屋征收管理急需加强；
——必须坚持以人为本，以接轨市场促签约，以阳光操作促公平，以关怀弱势促公正，以严格监管促稳定；
——必须加强源头调控，在决策环节协调好规划、拆迁与建设的关系，保持项目之间、区域之间的平衡性，消除人为抬高拆迁成本的现象；
——必须“先补偿安置、后实施搬迁”，货币补偿及时足额到位，产权调换尽力提供现房，对纳入住房保障体系安置的努力实现零过渡，对原地或就近补偿安置的明确入住时间；
——必须坚持依法拆迁，从立项合法到拆迁许可，从规划红线到拆迁锯齿线，从进场公示到协议补偿，从行政裁决到司法强拆，都应严格履行法律规定；
——必须加强利益协调，进一步完善属地管理体制，可以下放的权力坚决下放，可以利益共享的项目开展合作，在调动好、发挥好辖区、街道的积极性的同时，强化监管约束。
城市房屋征收从立项到结束有十多个环节，环环有矛盾，处处有难点，都可产生冲突、引发事件。围绕如何协调拆迁各方关系，包括政府内部的相互关系，我们经过对拆迁各个环节矛盾的认真梳理，提出建立“一个平台、六项机制”的对策建议，以进一步改进和创新今后我 市的城市房屋拆迁工作：
一个平台：
——建立覆盖城乡、统一规范的分级监管平台。城市房屋拆迁不仅包括旧城改造，而且包括城市化建设中的集体用地房屋拆迁。一是参照无锡、苏州做法，成立常州市人民政府拆迁管理办公室，提高级别，扩大职能，将国有土地、集体土地两类用地房屋征收管理工作统一纳入管理，考虑到市建设局已更名为城乡建设局，且对国有土地房屋拆迁工作具有单独的机构、完善的制度、专业的人员，因此可由建设局牵头负责。二是整合部门行政资源，建设部门与国土部门的相应机构合署办公，统一调配法制等部门相关人员。三是在进一步完善国有土地房屋拆迁管理制度的同时，加快建立和完善集体用地房屋拆迁管理制度，尽快弥补监管空白。四是各辖市区相应成立监管机构，人员配置到位，确保责任、管理、制度层层落实到位。 六项机制：
——统筹规划、拆建有序的项目决策机制。一是计划协调。在制定年度城市建设计划、土地出让计划时，对同一地块的不同项目要做到统一规划、同时拆迁，特别是市政道路建设要与周边地块开发、收储项目同步实施，既防止“老店拆了新店开”的二次拆迁现象，又防止项目主体不同、政策不同而导致补偿不公、成本攀升。二是安置优先。在编制年度城市建设计划、土地计划时，凡是对需要拆迁的项目都要同时编制安置房源购建计划，其中住房保障年度计划应留有余地满足被拆迁困难家庭的住房需要，努力实现零过渡。对旧城改造项目，应由政府作为投资人原地或就近建设用于回迁的定销商品房;安置房源为高层住宅的，应增加原建筑面积一定比例的安置面积，此部分面积按成本价结算。而对于对自愿在国有土地上降低等级地段异地安置的，可给予一定奖励，以促进土地收储项目的实施。对转用农村用地的项目，可参照杭州经验，按照“4个先”的原则解决安置，即“安置房先建设、发展用地先预留、配套设施先实施、社会保障先落实”，制定“10%留用地”的政策，用于发展集体经济。这里要解决好两个突出问题，一是学习新北区经验，将安置房统一建设为大产权房，真正实现农民房屋城市化，让农民得到实惠；二是保证农民搬迁后依然能享受到集体经济的福利。三是加大供应，针对房源不足的情况，准确摸清三城区的房源需求，购建结合，增加数量，合理布局，设施配套，努力为辖区、街道提供量足适配的安置房源。此外要引起注意的是，要加强安置房和代建定销房建设的监管，以防违规建设而带来的后续矛盾。四是合法报批。前期工作不充分、安置补偿不落实、建设手续不完备的拆迁项目，不得实施拆迁。所有建设项目必须满足拆迁许可的前置条件，并取得拆迁许可证。对收储项目，借鉴南京经验，变通收储流程，降低法律风险。五是“两线吻合”，在实际工作中道路规划红线与拆迁的“锯齿线”往往不
一致，极易引发司法纠纷，有关部门应给予妥善解决。
——利益共享、制衡有力的属地管理机制。1.下放权力。根据辖区政府的反映，并借鉴杭州等地经验，市级部门要下放两项权力，一是对拆迁、拆房企业的选择、管理、考核权下放到区，以便于基层政府根据企业业绩，把好准入关，并增加对企业的调控手段。二是房源购建权，建议学习杭州经验，市级统筹房源指标，市区两级共同落实房源，市与区之间可以相互调剂。2.利益捆绑，对土地收储项目，由各投融资主体或土地收储中心与辖区政府签订土地溢价收益分配协议，调动辖区的积极性。3.打包拆迁，将拆迁总费用“打包”给辖区街道，节省有奖，超支自负，常化厂的拆迁运用这种模式取得了良好效果。4.建立拆迁项目验收与“以奖代拨”并举的考核制度，对不实行“打包”的拆迁项目做到验收一个，审计一个，结算一个，奖励一个；按照“合格有奖、优质多奖”的原则，取消按补偿总额计提管理经费的制度，改为由市级按拆迁总面积和一定比例计算奖励。5.建立会商制度。对市以上重点项目由市政府召集各方对地块的规划设计、建设项目、拆迁政策与工作总体方案进行充分论证，拆迁工作方案要细化分析拆迁地块的人员结构、住房性质结构、级差地租结构、用地性质结构和项目结构，优化政策组合，提高实施方案的针对性、有效性。政策方案和目标责任一旦确定，属地推进方不得随意提出提高补偿标准和追加“一事一议”的要求，尽力避免中途提高标准，从而引发被拆迁户提升心里预期，拖延签约。6.对改制企业和低效企业搬迁强化调控手段，建立由拆迁人、政府审计、评估单位、属地政府、原行政隶属部门（或国资部门）“五位一体”的集体会商制度，配合以“改制回头看、城管来拆违、税务来查账”等辅助手段，正面推进企业搬迁。
——公正公开、平衡平稳的政策运行机制。公正，拆迁的实质是社会公正问题，焦点是拆迁补偿基准价的确定，关键是市场信息的对称，杠杆是提高居住水平的奖励政策，目标是双方心理预期的接近。为此，要抓住补偿基准价确定这个龙头，在细分市区级差地块（杭州分为12类，我 市是6类）的基础上，实行“双公布”，定期公布（至少一年一次）市区房地产市场交易行情，同时适时公布政府投资项目和收储项目所在地块的货币补偿基准价，这样信息对称、市场调节、取信于民的政策设计，有利于提高拆迁主体和被拆迁人之间的互信程度，有利于促进拆迁双方在价值预期上的合拍。另一方面，政府加大就近房源购建力度，从经济价值与使用功能两方面保障拆迁户的居住生活不因拆迁而受损、反因拆迁得改善。公开，在政策标准、补偿方案公开的同时，将“一事一议”制度政策化、法定化、公开化，进一步完善无证房、营业房及住改非等补贴办法，对困难家庭实行托底保障，实现居者有其屋；对规划营业用途的营业房提高补偿标准；运用“奖励未违建住宅、降低违建重置补偿标准”的经济手段，遏制非成套住宅的无证房建设；对贫困家庭的认定及救助，要以城市基层组织为主，劳动、总工会、民政、房管、残联等部门共同参与，减少自由裁量权，维护社会公平。平衡，市级要加大同一地段不同项目的协调力度，努力避免因政策不同、工期紧张而导致拆迁补偿攀比上升。平稳，“不怕自己补偿的少，就怕邻居沾光”，这是群众的心理；“不怕钉子户胡闹，就怕早走的人吃亏”，这是基层的担忧。要积极稳妥推进市场接轨，掌握好基准价计算方法调整的时间跨度和节奏,防止已拆迁户产生心理落差,引发新的矛盾。
——严格准入、重惩严管的全程监管机制。全面整顿，从资格审核、市场准入、动态监管、法制教育等方面，切实加强拆迁行业管理；对国有土地和集体土地房屋拆迁全面推行拆迁公示、信访投诉接待、目标责任承诺、拆迁举报、拆迁过程监管、责任追究“六项制度”，提高政府拆迁行为的公信力；进一步完善评标制度和评估机构选择机制，尽快完善评估（含装修）细则，促进评估结果与市场接轨，坚决制止对评估报告的“倒逼”现象；对存在恶劣行为、社会反响强烈的企业，实行一票否决制，并与拆迁企业法定代表人签订“文明拆迁”责任书，建立信用档案，对具有重大违规和劣迹的企业与人员不得再进入拆迁市场；针对“拆托”、“诉托”新情况，加大法制教育和惩治力度。
——调解优先、扶善惩恶的诉访终结机制。坚持“先基层调解、再行政裁决，后司法判定”的拆迁纠纷处置程序,整合人民团体、行政调解、司法调解三方面的力量，建立行政调解与司法调解互动衔接制度，尽力避免强制拆迁。建立三级调解制度，借鉴深圳经验，首先由街道、乡镇的人民调解委员会出具调解协议书，经当事各方签字认可后生效执行；当事各方有一方及一方以上不服调解的，由镇调委会出具不具强制执行力的调解建议书，进入下一行政或司法程序；如当事人拒绝调处且行为涉嫌违法犯罪，则通知公安机关依法处理。开展司法援助活动，司法部门招聘律师志愿者组成律师援助团，向社会公布律师名单，居民自主选择后签订委托合同，收费标准由司法部门和物价部门审定，困难家庭可以申请免费援助。外地的成功经验表明，引入律师参与动迁安置工作，可以发挥其宣传教育、纠纷调解、政策论证、事务代理等方面的作用，可以促使政府拆迁行为公开公平，可以缓和双方利益协商而产生的紧张关系，特别是可以一定程度上防止外地律师介入而造成的负面影响，例如中吴大道项目中，北京律师从20多个方面对我 市行政裁决提出质疑，挑动被拆迁户发起诉讼，从中谋取高额代理费。依法打击恶意抗拆，对极少数钉子户的强势就是保护了大多数人的合法利益，要维护行政裁决和司法判决的严肃性，在争取调解撤诉的同时，不乱开口子、不花钱买平安、不让恶意钉子户沾便宜，坚决制止“先走的人吃亏，后走的人沾光，恶意诉访的人暴富”现象的发生，努力维护社会公正。强化各级信访责任，坚持三个不放过：拆迁问题没有查实的不放过，拆迁纠纷没有处理的不放过，拆迁补偿不到位的不放过，及时采取针对性措施，防止矛盾激化。同时，各级责任主体要积极配合人民调解组织、行政裁决机构和法院机关的工作，力促项目手续合法，不折不扣地落实政策、履行协议，努力为息诉息访创造条件。
——合力攻坚、激浊扬清的环境优化机制。正确舆论导向,宣传部门要组织新闻媒体有计划、有针对性地开展正面报道，大力宣传政府通过拆迁，在改善旧城环境，提升城市功能，拆迁致富于民，关怀贫困群众等方面取得的成效，引导群众树立“以通情达理支持城市建设为荣，以胡搅蛮缠阻碍社会发展为耻”的观念，让全社会理解拆迁、支持拆迁；要主动“跟帖”网络上的负面信息，积极应对，以正视听；要敢于报道行政强拆和司法强拆的典型案例，解释原因，阐明道理，教育群众。发挥组织优势,强化行政推动作用，在依法保障公职人员拆迁补偿利益的同时，加大思想教育引导力度，促使他们自觉服从发展大局，不消极拖延、不无理索取、不额外照顾、不参与抗拆、不煽动造谣，以身作则，带头签约，争作贡献。加强部门联动，工商部门要严把执照申领关、年检关，制止乱开店、假开店行为；要通过联合税务部门查验等措施,改革营业店面、住改非拆迁损失的取证与认定方法，合理界定补贴费用；市规划、国土、城管、工商等部门要研究制定管理办法，从源头上遏制企事业单位和居民家庭擅自变更土地用途开店、违章建设等行为；公安、城管、工商要加强动迁地块的行政管理，取缔无照经营，清退租赁住户，疏散外来人口，合力消除动迁障碍。
第17篇：拆迁工作调研
（市政府研究室调研报告写法）
破解拆迁难题
创造“南港经验”
——对城南新区南港小区实现快速和谐拆迁情况的调研
市政府早在2007年就计划对城南新区南港小区进行动迁，但一直未能得以实施，随着时间的推移，南港小区成为全市拆迁工作中的“老大难”问题。最近，城南新区在短短12天内就全部完成南港小区的签约搬迁和安臵工作，整个过程没有媒体炒作，居民情绪稳定，未出现抗迁集访等现象，创造了令人意想不到的“南港速度”。五年问题一周解决，是什么助推了南港小区的拆迁工作，又是什么保证了南港小区的平稳和谐？带着这些的问题，市政府研究室组织人员走进南港小区，通过现场走访和实地调研，总结了南港小区实现顺利拆迁的四条宝贵经验。
一、坚持依法拆迁。南港小区是历史上农民宅基地性质的拆迁安臵小区，共有居民148户。该小区配套设施不全，缺少污水排放系统，存在着重大的消防安全隐患，是名副其实的“城中村”，与城南新区日新月异的发展严重不相适应。在这次南港小区拆迁行动中，拆迁指挥部按照依法拆迁、和谐拆迁的要求，切实推行拆迁公示、信访投诉接待、目标责任承诺、拆迁举报、
— 1 — 拆迁监管、责任追究等“六项制度”，严肃拆迁工作纪律，严格规范拆迁行为，确保了南港小区拆迁工作的合法性、合规性和严肃性。在制定补偿方案时，认真研究有关政策，力求在保持政策严肃性的前提下，充分考虑被拆迁居民的利益诉求，同时兼顾政策的连续性，决不乱开口子，绝不突破政策底线，避免政策反复给社会带来不稳定因素。
二、坚持惠民拆迁。征地拆迁的根本目的是推动经济社会发展、造福人民群众。在整个拆迁、补偿、安臵过程中，拆迁指挥部认真倾听群众意见和建议，坚持把群众利益放在首位，采取了一系列惠民政策措施保障群众利益。一方面，充分考虑居民要求，就近提供安臵房源。考虑到小区居民不愿意离开熟悉的生活居住环境，就近提供东进社区光明花苑小区(现房)、南港社区香苑小区(现房)和中庚海德公园(期房)三处安臵地点，每户最多可选择两套安臵房进行臵换。另一方面，照顾弱势群体，体现党和政府的关怀。对被拆迁人中有低保办理、市区低收入家庭住房困难户认定、住房公积金贷款申请、经济适用房购买、廉租住房补贴申请等要求的给予优先办理；对重大疾病患者、残疾、低保对象给予一定补贴；在拆迁过渡期间，为被拆迁人的子女在原施教区入学、入托提供便利。
三、坚持和谐拆迁。在这次拆迁过程中，城南新区首创签约、搬迁、拆除、安臵“四同时”的全新模式，短短12天就顺
— 2 — 利完成拆迁，带来了平安拆迁、和谐拆迁的新景象。一是充分开展宣传发动。将具体的拆迁政策、安臵办法、奖励方式以公开信的方式分发到每家每户，召开新闻发布会广泛宣传，做到让群众“方案看得懂，结果算得清”；先后召开三次拆迁居民对话会，设立社区咨询点，与居民公开对话，释疑解答，加强面对面的宣传。二是发挥党员干部带头作用。拆迁前几天，大部分签约的是机关党员干部和社区干部，他们在整个拆迁过程中切实发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是做好思想政治工作。对不理解政策的群众主动上门，加强宣传解释工作，帮助居民解开思想疙瘩；对个别涉法拆迁户以教育为主，慎用法律手段，以实际行动感动他们。值得一提的是，在做拆迁户工作时，城南新区采取了“先难后易”的方式，主攻重点人头、重要关系户，根据这部分人群的思想变化进行动态调整，科学评估形势，随时转化工作策略，确保了工作的顺利推进。四是帮助解决实际困难。为了使南港小区短时间内安全平稳搬迁，各工作组做了大量细致的工作。在搬迁之初，专门在南港小区铺设道路，提供夜间照明服务；组织志愿者维持秩序，帮助老弱病残等弱势群体搬家，真正做到服务便民；对家中正在办理丧事的，可延长一周搬迁。
四、坚持阳光拆迁。城南新区在南港小区的动迁工作中，严格执行拆迁政策和补偿标准，提高工作透明度，依法应当公
— 3 — 开的事项全部在拆迁现场指挥部公告，实行“公开房屋拆迁政策、公开补偿安臵方案、公开论定面积、公开评估结果、公开补偿项目、公开签约结果、公开拆迁安臵房源及平面图、公开选房次序、公开选房结果、公开举报电话”等“十公开”，这在盐城拆迁工作中是破天荒的第一次。针对“十公开”所产生的任何疑问，百姓可以随时进行咨询，做到及时正面回答。同时，还取消了工作组的自由裁量权，杜绝违背政策乱开口子；各类补偿资金一次性足额直达拆迁户个人银行账户，不设任何中间环节，不拖欠拆迁户一分钱。此外，还设立举报信箱和政策服务咨询台，邀请纪检、监察等部门驻场办公，欢迎社会各界和广大动迁居民监督。拆迁公司因工作疏忽给黄姓拆迁户多补偿1万元，拆迁指挥部获悉后公开处理此事，宣布已签协议无效，责令拆迁实施单位负责人在大会上公开检讨，并处以5万元的罚款。147户拆迁户在一周内签约、让房，但最后1户陈姓拆迁户期望拖延时间能够获得更多补偿，通过工作组六天五夜耐心细致的思想工作，这户最终签约让房，仍未获任何额外补偿。以上各项措施确保了南港小区的拆迁工作阳光操作、公开透明，直至拆迁结束拆迁指挥部也没有接到过一次投诉。
正是因为城南新区坚持依法拆迁、惠民拆迁、和谐拆迁、阳光拆迁，南港小区的拆迁难题才得以破解。在调研中，我们对南港小区拆迁工作顺利推进还有六点深刻感受：
— 4 — 第
一、充分考虑群众利益是做好拆迁工作的基础。在拆迁工作中，要始终坚持把老百姓利益放在第一位，让利于民，富民为先，充分考虑群众的切身利益，以赢得他们的理解和支持。考虑到南港小区的居民是二次动迁户，大多属于弱势群体，城南新区在制定补偿方案时，在政策允许范围内做到利益补偿的最大化。同时，考虑到南港村已有600多户居民实施搬迁的实际情况，坚持政策底线，防止“翻烧饼”，引发新的矛盾。事实证明，绝大多数拆迁户是识大体顾大局的，只要充分考虑到他们的切身利益，拆迁补偿足额到位，他们就会主动支持配合。
第二，强有力的组织推动是做好拆迁工作的关键。这次拆迁工作由市城建重点项目办、城南新区、新都街道办事处联合组成拆迁指挥部，负责制订实施方案和工作预案。每天早上9点半召开全体人员会议，汇报交流拆迁进展情况；每天半夜12点半召开工作组组长会议，及时调整部署工作重点。市委常委、常务副市长陈正邦专门召开拆迁工作协调会。市委常委、组织部长，城南新区党工委书记庄兆林和城南新区管委会主任周键云多次研究解决拆迁工作中的矛盾和问题。市政府副秘书长陈锋，城南新区党工委副书记、拆迁指挥部总指挥任连璋，拆迁指挥部总协调滕春青和拆迁实施主体单位新都街道办事处党委书记吴华一直坚守拆迁现场，主动走访拆迁户，与老百姓零距离交流，每天都工作到凌晨三四点钟。市规划局、建设局等相
— 5 — 关部门及盐都区全力支持配合。所有这些，有力地保证这次拆迁又快又好平稳地进行。
第三、做细做实思想政治工作是做好拆迁工作的有效办法。南港小区拆迁工作之所以进展得非常顺利，和拆迁指挥部及工作组做了大量细致的思想政治工作是分不开的。为了加强南港小区拆迁力量，城南新区以新都办事处为班底，抽调有关部门得力人员，共组建10个拆迁工作小组，各组包干15个拆迁户，负责做好政策宣传和思想工作。队员们深入拆迁户家里与他们拉家常、聊生活、讲政策，在政策许可范围内帮助他们解决实际困难，赢得了他们的理解和支持，涌现了很多感人的事迹。有的同志站在门外冒雨和顶着严寒劝说数小时，终于感动拆迁户开门；有的同志50岁生日都未回家；有的同志孩子生病都未去医院看望；有的同志家属临产都未过去陪同；有的同志重感冒打完点滴立即上门洽谈。所有的动迁干部在对应的拆迁户搬家之时，都纷纷上前提供帮助，他们的真情最终感动了拆迁户，不少人从对立状态走出来，支持拆迁、配合拆迁，甚至与工作组队员成为朋友。
第四、坚持“一把尺子量到底”是做好拆迁工作的前提。近年来，拆迁工作被称为“天下第一难”，究竟难在哪里？表面上看，难在群众不理解、不支持，但追根求源，在于不透明现象比较严重，未能做到公开、公平、公正。在这次拆迁中，拆
— 6 — 迁指挥部在入场前一天对拆迁队员进行了封闭式强化集中培训，统一掌握政策界限和宣传解释口径，从头到尾执行同一政策、同一标准，并且张榜公布，让居民横向比较，打消了以往拆迁户“早签协议早吃亏、拆迁越晚越划算”的等待观望心理，使拆迁工作在短时间内得以顺利推进。正是因为他们准确把握和宣传解释政策，严格执行政策不走样，才让每位拆迁户拆得明白、拆得放心，最终形成了南港小区签得快、搬得快、拆得快的良好局面。
第五、加强拆迁队伍培训是做好拆迁工作的坚实基础。打造出一支思想过硬、作风顽强、业务精湛、纪律严明的拆迁工作队伍，对于拆迁工作顺利推进尤为重要。俗话说：兵熊熊一个，将熊熊一窝。在这次南港小区10个工作组组长的任命上，不论职务级别，只认能力经验，只要具有丰富经验、善于做群众工作的同志都可以担当组长一职，极大地调动了队员们的积极性。在学习培训方面，拆迁指挥部平时就注重有关拆迁政策的学习和辅导，在这次行动中又组织成员认真学习研究了拆迁方案。在实际工作中，工作组成员不分昼夜奋斗在第一线，同甘共苦、任劳任怨，心往一处想，劲往一处使，形成了相互配合、协同工作、你追我赶、敢为人先的浓厚氛围，涌现了很多感人的事迹。
第六、把握正确的舆论导向是做好拆迁工作的重要保障。
— 7 — 2010年9月，南港小区拆迁改造工程被《现代快报》报道后，社会上众说纷纭，客观上影响了动迁工作的顺利实施。这次拆迁指挥部主动和媒体沟通，在方案实施前主动召开新闻发布会，邀请市内外方方面面20多家媒体参加；在拆迁过程中，又正面回应有关媒体的采访和咨询，争取了舆论的理解和支持。与此同时，通过发放公开信、公开对话、召开现场会议等方式，正确引导拆迁户转变思想观念。实践证明，这种做法取得了很好的效果。《盐阜大众报》、《盐城晚报》、盐城网、盐城新闻网等媒体都对这次动迁工作进行了积极正面的报道，南港小区的拆迁工作在社会上得到了好评。
（调研组成员：姚学龙 成星群 赵金波 马文浩）
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第18篇：征地拆迁工作汇报1
贺龙体育馆征地工作情况汇报
贺龙体育馆征地工作于2010年6月开始开展，由于征地工作难度太大，经县政府领导同意，10年8月暂停。今年3月在县委县政府的坚强领导下，再次开展了该项工作。通过各级工作部门的共同努力，目前进展顺利初见成效。现将具体情况汇报如下：
一、征地工程基本情况
贺龙体育馆征收土地位于容美村
三、四组（中坝）征收土地总面积84.05亩，其中农用地79.69亩（菜地71.57亩，园地5.02亩，苗圃0.41亩，坑塘水面2.69亩），建设用地4.36亩。涉及征地农民103户，拆迁户14户。
二、征地工作进展情况
3月28日成立了以容美镇党委书记、镇长李世祥为组长的贺龙体育馆征地工作领导小组，并组建了有相关部门参加的工作专班，决定开展征地农户入户摸底工作。通过调查摸底全面掌握了征地农户的基本家庭情况以及对贺龙体育馆征地意见等基本情况。
6月10日各级征工作部门讨论制定了《征收土地人员安置补助协议》、《贺龙体育馆征地拆迁户还建协议书》、《贺龙体育馆征地户享受安置房协议书》以及《容美镇贺龙体育场被征地失地农民基本社会保障政策宣传单》。决定对征地农户进行逐户进行政策宣传讲解。
6月20日全体专班人员齐心协力开始分组进行入户征地，根据征地农户的不同情况，分户、分对象签订了《征收土地人员安置补助协议》、《贺龙体育馆征地拆迁户还建协议书》、《贺龙体育馆征地户享受安置房协议书》。
截止7月14日，已签订《征收土地人员安置补助协议》x户 ，征地X余亩；《贺龙体育馆征地拆迁户还建协议书》x户；《征收土地人员安置补助协议》X户。 截止2009年5月30日，完成全线正线用地勘测定界工作，并开始提供控制性工程和部份路段的建设用地。
截止6月30日，完成正线永久性用地、弃取土场临时用地的丈量工作和地上各种拆迁物的核查、登记工作。并提供大量正线建设用地。
截止10月30日，全线已提供正线建设用地14057.6亩，其中，弥勒县提供8304亩，占总数的75%；开远提供3965余亩，占总数的90%；蒙自提供1788.6亩，占总数的73%。全线提供弃取土场临用地3174亩，弥勒已提供28处，2600余亩，开远提供409亩，蒙自提供165亩。全线迁坟2911冢，其中，弥勒迁坟1195冢，开远迁坟609冢，蒙自迁坟1107冢。全线房屋、通信、电力管网拆迁工作已全面展开。已完成房屋拆迁100余户，拨付线网拆迁费2000余万元。7家通信线网拆迁协议已签定，并全面实施拆迁工作。电力拆迁仍在恰谈之中。
三、存在的主要困难和问题
1、由于地亩图用地量是水平投影面积，与实际丈量面积出入较大；地上各种拆迁物数量增多，价格增大，三县市征地拆迁包干经费都有较大突破。
2、军用土地征用、军事设施、电力设施拆迁工作难度大，费用高。虽然多次与军方协商，终因要价太高至今仍无协商结果。
3、由于省国土资源厅公布从2009年7月1日起，实行新的统一年产值标准和区片综合地价补偿标准，给补偿政策带来巨大影响。此标准在国家《土地法》、《云南省土地管
理条例》基础上提高较大，许多乡镇在原来基础上提高100%。部份群众已到县、州、省上访，要求提高补偿标准，工作难度加大。
4、弥勒东方红农场属省农垦总局管辖，基层单位要求每亩补偿8万元，比弥勒县政府制定的补偿标准每亩高45000元。并要求地方政府安置部份职工就业，安排部份职工提前退休等附加条件。目前仍在协商之中，尚未提供用地。
5、沿线少数群众对高速公路建设不太支持，阻扰施工的现象时有发生；个别单位和领导过分要求项目业主和施工单位为其实施小项目建设，业主和施工单位感到十分为难。
红河州石河高速公路建设协调
领导小组办公室
二○○九年十一月九日
第19篇：绍兴县拆迁工作汇报材料
全县拆迁工作情况汇报
县建设局拆迁科
二0一0年三月十日
一、2006年以来全县拆迁基本情况
2006年以来，我县拆迁工作坚持为县域经济发展和新县城建设服务的理念，完善拆迁政策，理顺拆迁体制，加大拆迁力度，化解拆迁矛盾，拆迁工作按既定目标得以顺利推进。2006年至今2009年，全县已累计拆迁各类房屋建筑面积约447万平方米。回顾四来我县拆迁工作，主要做了以下几方面的工作： 一是坚持规划先导，有序推进。根据县委、县政府 “坚持经济中心，推进率先发展”的工作主题和建设“国际纺织之都，现代商贸之城”的城市目标定位，按照“好、快、稳、省”工作要求，按年度制订全县房屋拆迁计划，分轻重缓急、循序渐进地推进了全县的拆迁。
二是健全组织机构，全力推进。2006年上半年，我县撤消了原来的县城建设领导小组和办公室，成立“城中村”改造和拆迁工作领导小组，负责全面指导协调“城中村”改造和拆迁工作。下设办公室，具体负责相关政策制定、组织协调和指导督促等工作。建立了房屋拆迁由拆迁人委托镇人民政府（或街道办事处）负责的工作机制。在重点镇、街选配一名党委副书记具体抓拆迁工作，抽调优秀干部充实到拆迁工作第一线，把拆迁工作作为培养干部、锻炼干部、考验干部的重要途径，把拆迁工作纳入对镇街、开发区和部门的岗位责任制考核范围。同时，明确相关镇街作为拆迁责任主体，书记、镇长（主任）一把手亲自抓、负总责，真正承担起第一责任人的责任；各镇街设立专门的拆迁工作办公室，做到专人负责。国土、建设、
公安、法院、财政等部门支持配合，通力协作，形成工作合力，从而为拆迁创造了良好的工作环境。
三是科学制定政策，稳步推进。拆迁工作能否得到广大群众支持，关键在于政策。政策合理，符合老百姓的意愿，维护老百姓的权益，群众就会拥护。在政策调整过程中，既体现政策的连贯性，又充分顾及拆迁群众的利益。以县政府12号令《绍兴县城市房屋拆迁管理实施办法》和县政（2002）64号文件《绍兴县城市建设征用集体土地房屋拆迁安置补偿政策意见》为主要政策文件及与之相配套的八个文件。坚持以市场为导向，积极稳妥地推进住宅房屋市场评估比准价的制定及评估办法，提高了在城市房屋和集体房屋拆迁中货币安置补偿的标准；对选择产权安置调换的住户，坚持“就近、就便”原则进行安置。
四是严格拆迁管理，力求规范。一是健全工作机制，实行“拆管分开”，使政府推进和市场操作有机结合;二是统一了工作程序，对产权认定等有关资料进行审核、备案存档，要求评估公司按照相关标准更加科学合理地进行评估；三是强化拆迁审核。加强对镇街的业务指导，积极与国土、财政、房管、规划、监察、审计等多个部门合作，切实发挥县房屋拆迁政策审核小组作用，对全县房屋拆迁中的确权、设备报废等问题进行严格审核，为各项目拆迁顺利推进“保驾护航”；四是规范拆房施工招标办法，全面加强对镇(街)拆迁安置工作的指导和把关。五是加强行业管理，对于拆迁施工单位及拆迁施工人员开展经常性的安全施工、文明施工、高效施工的教育，从而加快拆房速度、提高拆房质量。
二、2009年工作完成情况
2009年，全县拆迁工作在县委县政府的正确领导下，各镇
街全力以赴推进，有关部门支持配合有力，较好地完成了拆迁任务，拆除各类房屋建筑面积135.36万平方米，完成年度任务的112.8%。城区（中心城、柯开委、柯岩度假区）拆迁强势推进，完成拆迁94万平方米。在城区的带动下，新型镇街等拆迁工作也同步推进。杭甬客专、萧甬高架、绍诸高速等重点交通设施项目拆迁推进迅速，完成拆迁35万平方米。拆迁扫尾快捷高效，特别是齐镜水路、安昌国际村、柯岩独山、平水昌锋等项目拆迁任务的全面完成，有力地推进了全县拆迁工作。
全县拆迁工作推进顺利，但也存在一些问题，主要是国家拆迁新政即将出台对我县拆迁工作的影响，部门即镇街拆迁力量有待于进一步加强，拆迁供地有待于进一步加快。
三、2010年工作进展情况
2010年，全县拆迁任务依然繁重，县建设局将根据县委县政府的总体部署，扎实推进全县拆迁。目前，全县正在实施拆迁项目48只（其中遗留项目37只，结转项目5只，新增项目6只），拆迁总面积112.45万平方米，已累计拆除8.18万平方米。
1、加快推进项目拆迁。中泽一期、二期拆除6.4万平方米，柯岩西担山地块拆除1万平方米，县中医院M-04地块拆除1万平方米，平水西湖桥村、柯岩州山地块、华舍西周上午头等三个拆迁项目38.17万平方米已完成丈量评估，即将实质性启动。
2、修订完善拆迁政策。一是梳理历年来我县拆迁政策文件，使之更加系统简明，便于操作；二是完善国有土地、集体土地住宅房屋市场评估制定及评估办法，保留并适当提高基准价格，适当提高拆迁房屋货币化补偿标准；三是及时做好国家新房屋
征收与补偿条例出台的政策完善准备工作。
3、调研拟定拆迁计划。去年年底以来，经调查摸底，2010年拆迁初步计划新增总建筑面积约176.7万平方米。其中城区（中心城、柯开委、柯岩度假区）约123万平方米，主要是华舍张娄地块20万平方米、西周、上午头地块16万平方米、柯桥柯东地块20万平方米、柯岩州山综合地块18.5万平方米、梅墅村16.6万平方米、湖塘亭山地块11万平方米等；滨海工业开发区11.5万平方米；新型镇街约36万平方米。
四、下步打算
1、加强组织领导。建议县委县政府进一步加强对拆迁工作的领导。调整并重新明确拆迁工作领导小组和办公室，镇（街）及主管部门的拆迁工作力量有待于进一步配强配好，进一步加强县拆迁工作管理和监督。
2、加快拆迁规划。一是及早排定2010年拆迁计划，初步拟定新增项目30只，总建筑面积约168.7万平方米；二是及早启动2010年的新增拆迁项目，统筹谋划，确保新项目顺利启动并积极实施。
3、加快项目推进。一是围绕新县城建设，重点要加快推进华舍张娄、西周上午头、柯桥柯华路西侧地块、柯东区块、柯岩州山区块、梅墅村、亭山地块、齐贤新区二期、官湖沿611工程等。二是围绕新城镇新社区建设，加快推进平水四丰住商地块、东桃地块、马鞍新围商贸地块、兰亭、漓渚、陶堰集镇改造等项目。三是要不遣余力扫清遗留户，尽快扫清金昌F1号楼、中泽一期、二期、萧甬高架等遗留项目，确保及时有效供
地。
4、加快政策完善。进一步深入调研，征求各方意见和建议，确保县房屋拆迁相关政策及各类价格标准于3月底前出台。
第20篇：征地拆迁工作汇报[推荐]
石林至蒙自高速公路征地拆迁工作情况 石蒙高速公路征地拆迁工作在省政府、省交通运输厅关心、支持下，在州委、州人民政府的高度重视下，经过沿线县市、乡镇党委、政府，特别是各级征迁工作部门的共同努力下，各项工作进展基本顺利，现将具体情况汇报如下：
一、工程概况及建设模式
（一）工程概况
石林至蒙自高速公路是国道主干线（GZ40）二连浩特至河口公路云南境内昆明至河口中的一段，是连接各省区域中心城市、重要港口及对外口岸的“五纵七横”国道主干线公路系统的重要组成部份，它是我国外接越南及东南亚的主要国际大通道，也是云南省滇东南的主要经济干线，更是红河州的经济大动脉、“生命线”。
石林至蒙自高速公路全长186.5公里，其中昆明市境内26.5公里，红河州境内160公里。全线采用六车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，路基宽度26米。桥涵设计汽车荷载采用公路-Ⅰ级，其余技术指标按《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）执行。
石林至蒙自高速公路分两段建设，石林至锁龙寺为一段，全长107.482公里。其中，红河州境内81公里，昆明市境内26.5公里；锁龙寺至蒙自为一段，全长78.943公里。工程总投资91.5亿元，其中，石林至锁龙寺49.81亿元，锁龙寺至蒙自41.69亿元。工程于2008年11月28日开工建设，计划于2011年11月底建成通车，总工期三年。
（二）建设模式
石林至蒙自高速公路，是云南省交通厅按照省政府“既积极引资建设，又全额争取国家支持”的总体要求，于200
4年在广州泛珠9+2经洽会上与云南久保投资有限公司、深圳九策投资有限公司签订的合资建设项目。2008年6月、8月经云南省人民政府批准同意，分别组建石锁高速公路有限公司、锁蒙高速公路有限公司。石锁高速公路由云南省公路局、深圳九策投资有限公司、上海奥盛投资控股（集团）有限公司、云南通达翔投资发展有限公司共同投资组建，其中云南省公路局出资10%，其他三家公司出资90%。
锁蒙高速公路有限公司由云南省公路局、云南久保公司共同投资组建，其中，云南省公路局出资10%，云南久保公司出资90%。
二、征地拆迁工作进展情况
石蒙高速公路于2008年11月28日在弥勒县举行进场道路开工仪式，随即征地拆迁工作全面展开，目前各项工作进展基本顺利。
（一）工作机构健全
为确保石蒙高速公路建设征地拆迁工作顺利实施，州政府及时调整了征地拆迁领导小组及工作机构。沿线的弥勒、开远、蒙自三县市也先后成立了征地拆迁领导小组。为加大工作力度，弥勒、开远两县市从有关部门抽调精兵强将组建多个工作小组，分别负责具体征地拆迁工作。弥勒按4个片区划分工作小组，开远按工作性质划分综合协调、征地、拆迁、林地四个工作小组。沿线各乡镇也先后成立了领导小组和工作机构，为征地拆迁工作提供了组织保障。
（二）工作职责明确
2008年11月、12月州人民政府与省政府相关部门先后签定了石锁、锁蒙高速公路征地拆迁及施工环境保障责任书，明确了省、州政府和石锁、锁蒙高速公路公司应该承担的责任和义务，并明确了工作目标和任务。2008年12月，
州人民政府与弥勒、开远、蒙自三县市签定了《责任书》，明确了各级的工作责任，工作目标和工作要求，为征地拆迁工作划分了明确的责任界限，确定了明确的工作目标和要求。
（三）宣传动员到位
为调动各方面的工作积极性，顺利推动石蒙高速公路征地拆迁工作，州人民政府于2008年12月召开了有州级各有关部门、沿线县市政府、石锁、锁蒙公司参加的动员大会。2009年2月弥勒、开远、蒙自三县市委、政府先后也召开了动员大会，作了全面而具体的工作布署和安排，沿线乡镇、村委会也采取各种形式向沿线群众和相关单位宣传工程建设的重大意义，动员群众支持国家重点项目建设，积极配合政府做好征地拆迁工作，从而为征地拆迁工作提供了思想保障。
（四）征地拆迁补偿政策合法合理
征地拆迁补偿政策是征地拆迁的核心工作，为做好这项工作，州政府十届七次常务会议专门作出决定，明确石蒙高速公路征地拆迁补偿标准在蒙新高速公路补偿标准的基础上提高30%，县市政府可在此基础上根据实际情况上下浮动10%。州政府常务会议后，州石河高速公路建设协调领导小组，又专门召开会议传达学习州政府常务会议精神，并对沿线三县市制定征地拆迁补偿政策提出了相关原则和指导意见。为确保补偿政策合法、合理、可行，沿线三县市先后召集有关部门学习相关法律、法规，深入乡镇调查研究，广泛争取各方面的意见，并及时上报州协调领导小组审查。经过反复审查、修改，三县市补偿政策都能及时出台，为征地拆迁提供了政策保障。
（五）征地拆迁工作进展情况
按设计地亩图计算，石蒙高速公路需征地14228亩，其中，弥勒8482.7亩，开远3439.7亩，蒙自2305.9亩。目前实际丈量的土地面积17967.4亩，其中，弥勒11125亩，超出2642.3亩；开远4403亩，超出1461.9亩；蒙自2445亩，超出139亩。最后能达到21000亩。全线取（弃）土场临时用地约4000亩，其中弥勒约3100余亩，开远约410亩，蒙自530亩。
截止2009年4月30日全部提供7条新建进场道路建设用地，征地350余亩。
截止2009年5月30日，完成全线正线用地勘测定界工作，并开始提供控制性工程和部份路段的建设用地。
截止6月30日，完成正线永久性用地、弃取土场临时用地的丈量工作和地上各种拆迁物的核查、登记工作。并提供大量正线建设用地。
截止10月30日，全线已提供正线建设用地14057.6亩，其中，弥勒县提供8304亩，占总数的75%；开远提供3965余亩，占总数的90%；蒙自提供1788.6亩，占总数的73%。全线提供弃取土场临用地3174亩，弥勒已提供28处，2600余亩，开远提供409亩，蒙自提供165亩。全线迁坟2911冢，其中，弥勒迁坟1195冢，开远迁坟609冢，蒙自迁坟1107冢。全线房屋、通信、电力管网拆迁工作已全面展开。已完成房屋拆迁100余户，拨付线网拆迁费2000余万元。7家通信线网拆迁协议已签定，并全面实施拆迁工作。电力拆迁仍在恰谈之中。
（六）存在的主要困难和问题
1、由于地亩图用地量是水平投影面积，与实际丈量面积出入较大；地上各种拆迁物数量增多，价格增大，三县市征地拆迁包干经费都有较大突破。
2、军用土地征用、军事设施、电力设施拆迁工作难度大，费用高。虽然多次与军方协商，终因要价太高至今仍无协商结果。
3、由于省国土资源厅公布从2009年7月1日起，实行新的统一年产值标准和区片综合地价补偿标准，给补偿政策带来巨大影响。此标准在国家《土地法》、《云南省土地管理条例》基础上提高较大，许多乡镇在原来基础上提高100%。部份群众已到县、州、省上访，要求提高补偿标准，工作难度加大。
4、弥勒东方红农场属省农垦总局管辖，基层单位要求每亩补偿8万元，比弥勒县政府制定的补偿标准每亩高45000元。并要求地方政府安置部份职工就业，安排部份职工提前退休等附加条件。目前仍在协商之中，尚未提供用地。
5、沿线少数群众对高速公路建设不太支持，阻扰施工的现象时有发生；个别单位和领导过分要求项目业主和施工单位为其实施小项目建设，业主和施工单位感到十分为难。
红河州石河高速公路建设协调
领导小组办公室
二○○九年十一月九日
