生态环境审判工作汇报
推荐第1篇：审判管理工作汇报
××法院审判管理工作汇报
今年来，我院在市中院的正确指导下，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持“三个至上”指导思想，紧紧围绕“三项重点”工作，能动践行“为大局服务、为人民司法”工作主题，深入开展政法干警核心价值观、“人民法官为人民”、“保持党的纯洁性，迎接党的十八大”等主题教育实践活动，大力加强审判管理、文化建设等工作，认真开展“两评查”、“基层建设年”等活动，各项工作取得了新的进展。现将我院工作情况汇报如下：
一、审判管理工作基本情况：
（一）主要做法：
一、加强组织领导，优化审判管理机构设置。为加强审判管理工作，我院建立由院长主抓，分管院长亲自抓，部门领导具体抓，承办人员为第一责任人的一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的审判管理工作格局。今年来我院多次召开审判管理工作会议，研究讨论和部署审判管理各项工作。在审判管理实践中，审管办不干涉法官具体案件的审判，主要以评查、通报、考核、督促检查审判质效等方式行使职权。
二、完善制度建设，建立健全审判管理制度体系。一是建立健全案件流程管理监督制度。由立案庭对全院案件进行统一立案、统一分案，审管办对案件进行全程跟踪督办，对
审限将要届满的案件进行催办督办。二是建立健全案件评查监督制度。围绕提高案件质量、效率和效果的要求，对全院已结案件按季度逐一评查，并将评查结果在院务会上进行通报和点评。对改判、发回重审案件及引发涉诉信访案件重点评查，科学、合理、准确界定差错案件，厘清责任。三是建立重点指标月通报制度。审管办通过简报、内网通报当月各业务庭和法官的收结案数、结案均衡度、陪审率、简易程序适用率等重要指标，促使各审判庭和法官有意识地保持领先数据，优化接近数据，提升落后数据。四是审判态势分析制度化。定期对审判执行工作运行态势进行分析和通报，及时发现和解决影响审判质量出现的问题。充分利用信息化管理手段，加强审判的程序监控和节点管理，实现对案件质量的有效监督和指导，确保裁判公正高效。
三、强化流程管理，提高审判工作效率。一是做好审执案件流程跟踪。充分利用审判管理流程软件，不断加强各个节点的监管，每日网上核查审执案件流程情况。在审限变更环节，严格审批程序，履行书面批准手续后，再报审管办进行审查备案，避免审限变更的随意性，从而有效提高审限内结案率。二是规范案件信息录入。每周核查案件信息录入情况，对案件信息录入不及时、不全、漏录的及时督促并给予通报。三是严格案件报结手续。在结案环节，实行归口管理，严格案件报结，对结案信息填写不全、法律文书引用不规范、
电子卷宗与纸质卷宗不一致、拖延报结等案件一律不予结案并予以通报。
四、狠抓案件质量评查，提高审判工作质量。一是认真抓好案件的质量评查。我院在年初认真讨论修订《年度考核办法》，健全案件质量评查制度，成立案件质量考评组，由分管院长任组长，从各业务部门抽调业务骨干，依据《霍邱县人民法院案件质量评查标准》，从实体、程序、法律文书制作、卷宗装订等方面对所有生效案件实行一季度一检查一通报。对有瑕疵、不合格的案件实行通报，并在院务会上进行评析。二是重点抓好差错案件评查。对上级法院发回重审、全改案件和本院按照审判监督程序全改的案件，由我院审管办负责统计，并交由年度考核组按照《差错案件责任追究办法》逐一进行评析，分析原因、总结教训，并将评析结果及时通报给各部门及承办人，依照规定追究责任。对上诉率、全改和发回重审率较高的业务庭和确定有差错案件的个人取消其年度评先评优资格。三是抓好裁判文书评比。各业务庭按人员每月报送不少于一篇法律文书，由分管院长牵头成立优秀裁判文书评审委员会，对报送的裁判文书评出优秀等次予以通报，并对优秀裁判文书制作人给予物质奖励。
（二）取得的成效：
一、办案质量显著提高，案件陪审率上升。截至九月份，在已结的719件普通程序案件中陪审员参与陪审的案件有
426件，陪审率达59.2%，与去年同期相比增加了24个百分点。陪审员参与案件审理，克服了法官因职业习惯所形成的思维定式，弥补了法官的不足，充分发挥各自的优势和特长，与法官取长补短，使审判工作更加贴近民情民意，贴近社会的价值观念和道德准则，使裁判更加合情、合理、合法，增强了法院裁判的社会公信力和认同感，更好的实现了法律效果与社会效果的统一。
二、办案效率明显提高，结案均衡度上升。今年来我院高度重视均衡结案问题，通过奖惩机制强化均衡结案意识，调动法官参与的积极性，采取有效措施杜绝拖沓结案、突击结案现象，实现了案件进出动态平衡与存案量相对稳定，消除了审判工作任务“前松后紧、时紧时松”等现象的发生，使审判工作处于良性循环状态。截至九月份我院结案均衡度为0.79，比去年同期上升了0.28个基点。
三、办案效果得到提高，调解撤诉率上升。我院牢固树立和谐司法理念，坚持“调解优先、调判结合”工作原则，建立诉讼和非诉讼相衔接的矛盾纠纷化解机制，加大民事案件调解力度。积极探索行政案件协调处理机制，把协调机制纳入“大调解”格局，妥善化解行政争议。截至九月份我院协调调解撤诉率达56.4%，比去年同期上升了18.2个百分点。
（三）存在的问题和困难：
一、片面认识审判管理。审判管理是新时期人民法院科
学发展的必然要求，产生的时间不长，审判管理工作发展有所滞后，许多法官对审判管理存在片面认识。一是对审判管理权存在错误认识，认为审管办是一个监督和处罚的机构，是一个挑刺的部门，导致审判管理权与审判权对立。业务部门对审判管理有抗拒心理，法官的纠错意识不强。二是对审判管理的职责和内容存在错误认识。许多法官认为审管办的日常工作就是评查案件、司法统计、案件报结、审限变更和纠错整改；认为上级法院对下级法院的审判质效考核就是审管办的事，与其他业务庭和人员无关，导致相关部门对审管办的工作不够配合，审判管理工作无法落到实处。
二、网上办案能力不足。我院在编法官93名，其中四十岁以上办案法官48人。据统计不会或不完全会使用电脑办案的占四十岁以上法官的20.8 %。他们主观上对网上办案系统不重视，主动学习相关知识的积极性不高，过分依赖传统的纸质办案和手工办案方式，忽视网上办案。部分案件网上结案拖沓，结案时间随意更改、普通程序案件合议庭人员不录入等情况经常发生，导致案件纸质卷宗与网上信息不一致，司法统计数据失真，质效评估指标数据和全院办案效率受影响。
三、质效评估体系不完善。案件质量效率评估体系是通过利用各种司法统计指标，结合各种统计资料，运用多指标综合评价的方法和技术，建立审判质量与效率评估量化模
型。目前评估指标的设臵处于探索完善阶段，内容不尽合理，无法反映审判质效的真实情况，相关评估、考核指标的科学性还需进一步反思与修正。指标评估体系中针对中级人民法院和基层法院分别设臵了指标权重，根据综合评估可测出分数，但针对业务庭和法官的评估体系尚未建立，基层法院缺乏相关的技术支持和研发能力。
（三）解决问题的对策：
一、增强审判管理认识，更新审判管理理念。审判管理是人民法院为经济社会发展、为大局服务的必然要求，是促进司法为民、公正执法的必然要求。审判管理是全方位的立体式管理，它是法院各级领导、各个部门和审判委员会委员、院长、庭长、审判长及广大法官的共同责任。因此，广大法官必须解放思想，提高认识，更新观念，加强对审判管理的认识，做到人人参与、个个有责，通过组织、领导、指导、考评、监督及制约等方式，对司法过程进行严格规范，对审判质效进行科学考核考评，对审执工作进行合理安排，确保司法公正、廉洁、高效。
二、量化质效考核指标，创新质效考评机制。开展质效考评是落实审判管理、提高审判质效的必然要求和有力保障。针对业务庭和法官量化审判质效考核指标，突出案件的服判息诉率、陪审率、简易程序适用率、结案均衡度、上诉率、发改率、执行案件申请执行率、执行标的到位率等指标。
年初将全院的审判质效任务目标分解到各业务庭，由各庭制定计划，逐月分解，责任到人。通过创新质效考评机制，调动内力、激发活力，建立科学、操作性强的质效考评制度，切实提高审判质量和效率。
三、加快信息化建设，完善审判质效评估体系。审判工作是一门应用法律的科学，审判质效评估系统的建立必须注意到审判工作自身的特点和规律，而建立和完善适合业务庭和法官的质效评估体系则要立足于法院自身的实际，综合权衡各业务庭和法官的案件类型，科学设臵部门和法官质效评估体系的指标和权重，在操作上力求便利，使评估指标的结论具有明显的规范审判工作的导向和激励作用。进行准确、实时的评估有赖于高效便捷的现代化信息技术和网络技术，因此要以加强审判管理工作为契机，进一步加快信息化建设，增加法院工作的科技含量，为更好地开展和加强审判管理工作提供必要的技术保障。
推荐第2篇：审判管理工作汇报材料
双峰县人民法院 审判管理工作情况汇报
一年来，我院在上级法院的精心指导下，紧紧围绕建设全省优秀法院的奋斗目标，始终坚持以加强审判管理工作为着力点，狠抓执法办案第一要务，通过健全审判管理制度、明确管理职责、严格考核考评和奖优罚劣等一系列措施，进一步规范司法行为，提高案件质效，审判工作有了一定地提升。从一年来的审执工作情况来看，全院共审执结案件6191件（不含非诉审查案件），比上年同期多结1030件，同比上升20%；调撤案件3998件，比上年同期多结1326件，同比上升49.6%，调撤率为89.2%，同比上升11.1%；执结案件1304件，比上年同期多结221件，同比上升20.4%；案件质量也有所提高，民事、行政案件上诉93件，比上年同期减少23件，同比下降19.8%。我们的主要做法是：
一、强化层级管理，充分发挥各审判管理主体的能动作用
我院十分注意各层级管理之间的合理分工，做到管理规范、有序，充分调动各审判管理主体的积极性，强化各审判管理主体的责任感，增强向心力和凝聚力，从而形成合力。作为宏观管理主体的审判委员会、院领导，主要关注审判运行机制的整体状况是否良好，审判各环节是否协调，及时了解审判运行机制遇到问题以及症结所在，及时作出决策，解决问题，从而维护审判机制的正常运行。年初，我院党组根据上年度全院审判质效状况，提出了今年的工作目标，确定了工作重点，制订了考核细则，把各部门的各项工作目标写入精细化管理考核实施细则；每季召开院务会，听取审管办对全院审判绩效情况汇报、庭长对本部门审判绩效情况的说明，然后根据全院和各部门的审判绩效情况提出下一步工作要求。作为中观管理主体的审判管理办公室，围绕决策抓落实，具体负责审判流程管理、案件质量评查、审判绩效管理、精细化管理考核等工作，为院领导和庭长们提供准确、全面、客观的审判工作数据，并对审判运行态势作出正确分析判断，协助审判委员会、院领导开展好对全院审判工作的宏观管理工作，协调各业务庭认真做好部门内部的微观管理工作，同时衔接、处理好宏观、微观管理之间的各项事务。各审判业务部门的庭长是微观管理的主体，他们直接指导办案，直接管理法官，他们对审判工作的管理是最直接、最基础，也是最有效的。因此，我院明确他们为庭室审判质效的负责人，规定必须每月对本部门的工作进行一次讲评，每季度对本庭业务范围内的审判质效进行分析评估；从而，确保了我院审判管理工作的有序开展。
二、注重案件质量，加大评查力度。
我院始终把提高案件质量作为审判管理的工作重心，成立了以院长为主任的案件质量评审委员会，负责组织领导全院案件质量评查工作。制订了一系列规章制度，在省高院《案件质量评查规则》的基础上制订了《案件质量评查操作细则》，对各类案件的办理在程序、实体、文书制作和案卷装订归档方面提出了具体要求，也明确了具体的扣分标准；对案件实行逐案评查，对已送检的6109件进行了全案评查，对8件被发、改案件进行了重点评查，并建立了办案干警个人案件质量登记台账，评查结果按季考核，记入个人绩效档案。同时，加强了对发、改案件的责任追究力度，制订了《发回、改判案件责任追究办法（试行）》，规定：凡被上级法院改判或发回重审以及本院再审改判的案件，应当进行过错责任分析；承办人自收到被上级法院改判或发回重审的案卷或被本院再审改判通知之日起10个工作内必须写出过错责任分析报告，并提交本部门（承办单位）与主管院领导集体研究，且形成书面责任分析报告后，连同案卷材料送审判管理办公室评查；审判管理办公室自收到案卷材料及办人与承办单位的责任分析报告后10个工作日内进行评查，并写出评查报告报审判委员会讨论。审管办评查的8件案件中已报审委会讨论3件，并对其中2件案件的承办人因办案存在过错，已进行了相应的责任追究，作了相应的处罚。这样，进一步加强了办案人员的工作责任心，确保了案件质量的提高。
三、严格文书审查，注重文书效果。
裁判文书是人民法院对外形象的一种表现，文书写作的好坏直接反映出人民法院的执法水平，也反映出办案干警的工作能力。因此，我院对文书着手进行规范管理；一是严格审批程序，全院所有的裁判文书均须经业务部门负责人及主管院长审批后，方可盖章发送当事人，严把了文书审批关。二是严格文书制作要求，要求文书格式要规范，结构要合理，叙事要清楚，论证要充分，说理要透彻，程序要合法，适用法律要准确，处理要正确，逻辑要严密，语法要得当，行文要流畅，并充分体现现代司法理念。我院将省高院裁判文书制作技术规范及最高法院各种法律文书样式复印下发各业务部门，并集中组织学习。三是加大文书质量评查，在逐案评查的同时将法律文书作为案件质量评查的一项重要内容；同时，我院制订了《裁判文书评选办法》和《裁判文书评选活动实施方案》，开展裁判文书评选活动，在每个办案人员所办结案件中抽取三篇裁判文书，共111篇，由全院15名审判委员会委员进行集中评查和复议，且院长亲自参与评查和复议，对被评定为优秀文书的，每篇奖励承办人100元，平均得分前三名的，每人奖励500元，评定为不合格文书的，每篇处罚承办人200元，对得分最后10名的文书逐案通报到人。通过评选活动，检验了办案法官的文书制作水平，促进了我院文书质量的提高。四是规范文书管理，规定文书按月报送制度，各办案单位在每月报表时必须同时报送结案文书，由审管办统一制成电子文档保存，这样，既确保了报表的准确性，也加强了文书的统一管理。同时，对裁判文书上网也作了严格的规定，制订了《关于在互联网上公布裁判文书的暂行规定》，严格规定了裁判文书上网的审批程序和操作流程，并规定各办案单位必须按生效裁判文书的40%在互联网上公布，现全院已在网上公布1070篇，确保了审判公开，促进了司法公正，改善了司法形象，维护了司法权威。
四、提高庭审能力，规范庭审行为。
庭审观摩与庭审能力测评，是我院近三年狠抓审判管理工作的一项重要举措。我院制定了《庭审观摩与庭审能力测评实施方案》，成立了工作委员会，负责该活动的组织、测评、总结、奖惩等工作。每次庭审观摩与庭审能力测评活动，均采取一评一表，分别计分的方式对审判人员在庭审中的程序操作、言行举止、驾驭能力、秩序保障等方面进行评审。除全体审判委员会委员到场参与评审外，还邀请了县人大、政协、政法委的领导和社会各界的代表参与。今年共开展庭审观摩测评8场次，人大代表、政协委员、政法委的领导参与人数达25人次；每场庭审结束后，由全体评审人员与主审部门的审判工作人员进行座谈，就庭审中发现的问题一一进行点评，提出相应建议。每次活动结束后，工作委员会组织全院干警，对观摩评审情况进行集中点评和总结，要求全院干警在今后的庭审中高度重视，切实提高庭审驾驭能力，同时要求各庭室多通过庭审观摩的方式，加强庭室之间和干警之间的学习与交流。
五、注重绩效考评，提高办案效率。
司法绩效考核工作也是我院今年审判管理工作中一个重点。院党组高度重视，在年初制定岗位目标责任制时就对各审判业务部门提出了具体的绩效考核指标，把司法绩效纳入《精细化管理考核细则》和《干警绩效考核办法》，建立起司法绩效按月报表制度，实行按季一小考，半年一综合，年终一大考的考核模式，同时健全了奖惩制度，有力地促进了我院司法效率提高。
六、规范审判流程，提高司法效率。
我院为了规范审判流程管理行为，制定了案件流程信息定期报送制度和《审判流程管理规程》，对案件的流程管理作了详尽的、全面的规定，具有较强的操作性，为案件流程操作提供了具体的行为指南；同时，我院建立了全院案件流程管理信息登记台帐，对个案从立案到审理、到结案、到归档各个环节的信息分别进行电子录入，对案件流程进行全过程的跟踪管理。规定各办案单位在每月的20号向审管办呈报个案信息，审管办及时进行分部门录入，对即将超普通审限的案件提前20 天对办案单位发出督办函，督促结案，对全院6290件案件进行了全过程的跟踪管理，对62件案件进行了审限督办，从而有效地提高了我院的审判工作效率，杜绝了超审限案件的发生。
七、推行巡回办案，提高为民服务意识。
为了提高为民服务意识，落实司法为民，我院今年进行了集中清理执行积案、征收超子女社会抚养费、集中办理涉农案件等专项活动。且组织各业务庭在全县范围开展巡回办案竞赛活动，并制订巡回办案竞赛活动实施方案；要求在矛盾纠纷突出、案源比较多的乡村、社区、厂矿、企业中开展巡回办案；并要求每个巡回法庭必须邀请（县级以上）人大代表、政协委员、执法监督员以及基层领导等旁听庭审2次以上，参与案件处理的人数不得少于20人，并要求参与人员在预先制好的表格上作出客观公正的评价。在今年的巡回办案期间，我院办结案件3114件，且均系调解或撤诉结案，进入企事业单位16个，进村25个，邀请人大代表、政协委员、执法监督员、基层组织领导等参加案件的旁听、调处、执行272人次。这不仅方便了群众诉讼，节约了诉讼成本，同时对我院落实司法为民理念，提高办案效率和社会公信力起到了积极的作用。
八、做好司法统计，加强审判管理调研
司法统计是人民法院审判工作实绩的具体反映，是为领导决策提供可靠依据的保障，意义极其重大，责任心要求极强，且是繁锁而复杂的一项工作。为了让各部门的统计员熟练地掌握司法统计的业务知识，我院二次请中院审管办领导来院培训指导，且把新任统计人员召集到审管办进行了一一培训，审管办也不定期的派人到各部门进地业务指导，从而使各部门的统计人员具备了较高的理论素质，确保了我院司法统计的及时、准确。同时，我院加强了审判管理调研工作，先后向上级法院报送审判管理论文（材料）4篇，司法统计论文8篇，向院党组写出分析报告2个，审判管理通报4次，编写审判管理简讯3期，在本院外网发表信息6篇；加强了管理意识，增加了管理经验，为审判管理决策提供了较好的参考依据。
我院的审判管理工作虽然取得了一定的成绩，但与上级法院的要求和兄弟法院的工作还有较大差距。我们将以更强的责任，更大的力度，更硬的措施，全力推进我院的审判管理工作，为开创法院审判工作科学发展作出更大的贡献。
二0一一年十一月十一日
推荐第3篇：法院优化金融生态环境工作汇报
某某法院
优化金融生态环境工作汇报
一、近年来优化金融环境的简要情况
金融秩序领域的违法犯罪活动既危害社会、损害百姓切身利益又阻碍经济健康发展。是否尽快有效整治，事关建设和谐社会建设，事关经济持续健康发展，事关金融秩序稳定与安全运行大事，近年来，我院为维护区域金融领域稳定发展，充分发挥审判职能，依法严厉打击非法集资、贷款诈骗等破坏金融管理秩序犯罪活动，依法严厉打击金融领域职务犯罪和侵占、挪用等财产犯罪，全力维护信贷秩序和金融安全。进一步加大金融民商事案件审判力度，强化对违约失信行为的法律制裁。进一步加大金融行政案件审判力度，支持和监督金融监管部门依法行政，保护金融机构的合法权益。同时，与政府、金融部门密切配合，依法维护金融诚信秩序。
一是严厉打击金融犯罪案件。金融秩序领域的违法犯罪活动既危害社会、损害百姓切身利益又阻碍经济健康发展。是否尽快有效整治，事关建设和谐社会建设，事关经济持续健康发展，事关金融秩序稳定与安全运行大事。近年来，我院为维护区域金融领域稳定发展，充分发挥审判职能，依法严厉打击非法集资、贷款诈骗等破坏金融管理秩序犯罪活动，依法严厉打击金融领域职务犯罪和侵占、挪用等财产犯
罪，全力维护信贷秩序和金融安全。今年以来，我院共审结涉及骗贷案件6件10人，涉案金额0.2亿元。
二是妥善处理商事案件。今年以来，我院共受理金融借贷纠纷案件160件，结案114件，结案标的额为0.96亿元。对于涉及金融借贷纠纷的案件, 我院灵活掌握,妥善处理,既依法保障金融债权、制裁金融违法违规行为,又依法保障企业发展、依法规范经济秩序。对于企业之间的产品交易、资金流转因原材料价格剧烈波动、市场供求关系变化、流动资金不足等诸多因素的影响而产生的大量纠纷案件，我们注意情势变更原则运用、违约金的合理处理、可得利益的计算等法律适用，对于因价格波动而以情势变更原则为由主张解除合同的，认真谨慎审查，坚决防止假金融危机导致情势变更为名、行规避市场风险逃废债务之实的行为。
三是最大限度实现债权。优化金融环境，要最大限度实现金融债权。对此，我院组织涉金融案件集中执行行动，重点加大对恶意逃废金融债权的打击处理力度，该拍卖处理财产的依法公开拍卖处理，该拘留的坚决司法拘留，去年以来拘留22人。同时对于属于朝阳产业、前景看好、技术先进而仅是暂时出现经营困难的企业，我们着眼于企业维持与重生，帮助企业渡过难关。
四是强化服务意识。为服务经济发展、优化金融环境，我院立足审判，成立了由院长任组长、党组成员及业务庭长为成员的优化金融环境工作领导小组，制定了《关于为维护
金融安全、促进经济全发展提供司法保障和法律服务的实施意见》，明确了服务重点、具体措施及法院干警服务金融发展的组织纪律。组织涉金融案件庭审观摩，邀请22个金融部门参加旁听；召开座谈会，结合审判中发现的金融部门对贷款人或担保人的资料审查不细、不认真等问题，制作司法建议书，提出强化审查、加强预警机制等司法建议，反响较好。
二、下一步工作打算
下一步，我院将进一步发挥审判职能，与政府、金融部门密切配合，依法维护金融诚信秩序，保护金融机构的合法权益。
一是充分发挥审判职能，促进金融制度的健全与完善。对于针对金融机构的骗贷、信用卡诈骗等刑事犯罪案件，依法审理，从严惩处。对弄虚作假、乘机逃废债务的，追究当事人和责任人相应法律责任，杜绝假借破产名义逃废、悬空债务；对于金融工作人员利用职务之便参与违法放贷、高利转贷的犯罪行为，依法追究刑事责任。及时受理、查处诈骗、骗贷等金融犯罪中企业和群众财产被侵害案件，高度重视控赃、追赃等工作，加大执行力度，最大限度地挽回企业和人民群众的财产损失。
二是充分依托各种新闻媒体进行宣传。选择典型案件到案发当地和案发单位公开宣判，教育广大干部群众增强金融法制观念，维护金融安全，促进金融制度的不断健全与完善。
目前，市中院与市广播电视台合作的《以案说法》栏目，每周三晚上在LTV2播出，我院审理的李国骗贷案，已于去年10月9日在第一期节目中播出；我院与莱芜日报合办的《法院时空》、与鲁中晨刊合办的《法院直通车》栏目，定期刊登宣传文章，效果良好。我院在全国文明网、新华网、腾讯网、新浪网、搜狐网开设“钢城法院微博”，及时更新我院工作动态，适时反映法院工作，微博关注量已达到50000余人次。
三是继续坚持调解优先、调判结合的原则。在办理涉金融案件过程中充分发挥诉讼调解作用，在确保依法公正与妥善合理的前提下，尽最大可能采用调解方式解决纠纷，积极营造诚实守信的社会风气，促进金融行业稳定健康发展。
四是与各金融机构建立长效交流机制。与金融机构加强工作与业务上的沟通联系,相互听取意见建议，在已建立的执行联动机制上，加强金融安全信息交流和案件信息联系，共同维护金融秩序和金融安全。加大对金融部门工作人员的法律培训力度，增强广大干部群众的金融法制观念，延伸司法职能。通过提供法律咨询和典型案例等方式为金融机构提供各种法律服务和指导，帮助企业化解金融危机中涉及的法律风险，切实推进金融司法环境创建工作的持续深入开展。
推荐第4篇：某县金融生态环境建设工作汇报
XX县金融生态环境建设工作汇报
XX县人民政府 （2011年5月）
近年来，XX县抢抓河南省农村改革发展综合试验区建设的机遇，以创建金融生态县为载体，以改革创新为主线，以促进县域经济健康快速发展为目标，大力推进以“金融生态示范区、金融创新先行区、金融服务优质区、金融发展安全区”为主要内容的金融生态环境建设，实现了县域经济与金融业相互促进、共同发展的“双赢”局面。
——县域经济发展的助推器。截止2010年底，全县金融机构各项存款余额49.7亿元，同比增长21.4%；全年发放各类贷款7.2亿元，各项贷款余额19.8亿元，同比增长24.7%，新增贷款4亿元，为县域经济快速发展提供了强有力的资金保障。
——企业成长壮大的催化剂。近四年来，先后召开政银企座谈会、重点项目推介会、项目对接会8次，签约项目67个，信贷投放资金达13.6亿元，有力地促进了企业发展。2010年，全县规模以上工业企业发展到62家，实现工业增加值20.2亿元。
——财政收入增长的新亮点。2010年，全县金融机构累计缴纳税金843.46万元，较上年增长241%。其中，县农村商业银行缴纳税金591万元，同比增加383万元，增幅达184.13%。
——农村金融改革的一面旗帜。XX县农村信用联社在全省率先获批筹建农村商业银行，XX县农村金融改革工作走在全市乃至全省前列，多次在全市农村金融改革工作会上作典型发言。
一、坚持政府主导，着力打造金融生态示范区 金融是现代经济发展的核心，经济发展离不开金融的支持，二者相辅相成、相互促进。多年来，新县县委、县政府树立“加强金融生态环境建设就是提升县域经济竞争力”的理念，将金融生态环境建设工作列入重要议事日程，摆上重要位置。一是领导上重视。县委、县政府主要领导经常深入基层一线，听取金融生态环境建设工作汇报，研究解决工作中面临的困难和问题；成立了县长任组长，县委常委、常务副县长任副组长，县政府办、人行、银监、工信、纪委、检察、法院、公安等单位负责人为成员的新县金融生态环境建设领导小组，负责全县金融生态环境建设工作的组织、协调工作。出台了《XX县人民政府关于加强金融生态环境建设的实施意见》等文件，明确了金融生态环境建设工作重点、工作措施和部门职责，形成了政府主导、部门分工负责、齐抓共管的工作格局。二是政策上倾斜。制定了《XX县人民政府关于县域内金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款的奖惩办法》等政策文件，县财政每年拿出50万元作为专项奖励资金，对支持县域经济发展力度大、新增存贷比高的金融机构予以重奖，并引导财政性资金存入。在金融机构办公场地建设、股份制改造等方面给予鼎力支持。三是服务上优化。全县各级各部门树立争取金融支持就是招商引资的观念，结合部门职能，全力支持金融业发展。在金融分支机构设置过程中，给予用地、用水、用电和审批手续等方面的支持，简化办事手续，提高办事效率，行政性收费能减则减、能免则免；在金融案件受理过程中，公、检、法部门做到快审、快结。
二、坚持大胆闯试，着力打造金融创新先行区 一是积极培育农村新型金融机构。制定了《关于筹建新县农村商业银行的实施意见》，成立了XX县农村商业银行筹建工作领导小组，多次召开县委常委会、县政府常务会，协调解决筹建中的困难和问题。XX县农商行于2009年12月正式揭牌开业。积极引导、动员外出成功人士、民营企业家、农村能人发展新型农村金融机构。二是建立健全担保体系。整合产业集聚区投融资平台建设资金、支农资金、土地出让金等，注册资金1亿元，成立了金源担保有限公司，先后为宾利皮业、天利包装等县域中小企业担保贷款9000多万元。依托乡镇财税所成立了乡镇担保中心，积极为农户提供各种贷款担保。三是扩大抵押物范围。成立了县、乡、村三级产权流转服务中心，积极探索林权，土地承包经营权，库面、鱼塘承包权和房产、地产、大型农村实用设备、牲畜等抵押贷款方式，出台了《XX县农村土地承包经营权抵押贷款管理办法》、《XX县集体林权流转管理办法》等文件，加快农村产权确权、颁证步伐，累计发放林权证、房产证等农村产权证13.5万多本（份），有效扩大了抵押物范围，在很大程度上缓解了贷款抵押难的问题。
三、坚持互惠共赢，着力打造金融服务优质区 一是创新信贷服务方式。县内各金融机构积极开展服务方式创新，全面推行客户经理制，简化信贷程序，提高服务质量。县农行自2003年涉农贷款停办以来，在XX市率先开办涉农贷款业务，成立8支三农服务队，实现涉农贷款服务县内全覆盖；累计发放惠农卡8694张，投放涉农贷款8000多万元。县邮政储蓄银行在XXX等3个乡镇配备了专门业务人员和车辆，成立了流动服务站，为全县农户和中小企业提供24小时一站式现场办公服务。县农村商业银行等3家金融机构在全县全面开展农户互保、联保小额贷款业务，对涉农企业和农村信用户贷款一次性审批额度，在额度范围内实行余额控制、随用随贷、不再审批的管理模式，大大方便了群众贷款。根据电子支付工具发展趋势，大力推行POS机、ATM机、网银等现代化支付工具在商场、宾馆、医院等公共场所的应用，为社会公众提供便捷安全的结算服务。二是丰富金融信贷产品。围绕文化旅游、种植养殖、劳务输出等特色产业，全县金融机构开办了茶产业贷款、牵手行动、农户小额可循环贷款、速贷通、成长之路、架金桥、大手笔等贷款品种50多个。县农商行开通了全省首个“地球人”贷款，在县劳务局设立专门办公室，累计为1300多名出国劳务人员发放贷款5700多万元。根据蔬菜、畜牧两大产业发展规划，全县金融机构3年共向蔬菜、畜牧两大产业发放贷款1.6亿多元，向农业产业化龙头企业发放贷款3.9亿元。三是搭建信贷对接平台。县委、县政府不定期召开经济金融运行分析会议、金融联席会、项目洽谈会，及时向金融机构通报全县产业结构调整、对外招商引资、项目评估论证等情况，畅通银企信息沟通渠道，引导金融机构进一步加大对“三农”、劳务、文化旅游和中小企业的信贷资金投放。金融部门通过政银企交流平台，加大信贷政策、金融产品重点宣传推介力度，及时全面掌握企业真实的财务信息、信用记录和企业生产、销售、资金营运状况，建立信贷项目储备库，明确信贷投放重点。仅2010年，县农商行就为安太等农业产业化龙头企业和规模种养大户发放贷款8300多万元。县邮政储蓄银行为全县各乡镇（区）农户发放信用证2100户，授信金额1.6亿元；以“好借好还”小额贷款为主打品牌，共为1700多个农户提供贷款9000多万元。
四、坚持从严管理，着力打造金融发展安全区 一是加快信用体系建设。制定了《XX县农村信用工程建设实施方案》，针对不同群体深入开展形式多样的宣传教育活动，讲解金融知识，宣传金融方针政策。在全县大力开展信用乡镇、信用村、信用市场、信用商户（农户）评选活动，涉农金融机构对信用镇、村、户的信贷需求优先满足，实行贷款优先、利率优惠、手续便捷的惠农金融政策，进一步延伸信用体系，在农村迅速掀起“守信重信”热潮。至目前，全县共创建信用乡14个、信用村176个、信用农户3.11多万户；征信系统收录企业854户，采集中小企业信息267家，评定县级以上信用企业21家，在信用担保、财政贴息、贷款额度等方面予以倾斜支持。二是严厉打击逃废债务行为。纪委（监察）、政法、组织等部门密切配合，通力协作，采取行政、法律、经济等手段，严厉打击骗贷、恶意逃废债务等违法行为。深入开展了中小企业、党政机关干部、金融系统内部职工拖欠银行贷款的专项清理活动，涉及干部职工178人，诫勉谈话23人次，清收各类贷款1200余万元。在企业破产、改制前制定工作方案，注重保护银行债权，有效遏制了企业借破产、改制名义逃废银行债务的行为。建立金融机构黑名单同业共享信息库和逃废债同业联合制裁制度，对逃废、悬空银行债务的企业和自然人进行联合依法制裁。三是强化金融市场监管。建立了县处置非法集资联席会议制度，制定了《XX县防范和打击非法集资宣传教育工作计划和实施细则（2010-2015年）》，明确各乡镇（区）和县直有关部门的主要负责同志为属地处置非法集资工作的第一责任人，各成员单位结合自身行业特点，定期对重点行业、重点领域进行拉网式排查，做到发现一起查处一起，始终保持打击非法集资的高压态势。县人行、银监、公安、工商等部门定期不定期对新型金融机构进行联合检查，发现违规情况及时纠正，情节严重的给予打击，促进了农村金融健康有序发展。
近年来，我们创建金融生态县工作虽取得了阶段性成果，但仍存在金融信贷产品不够丰富、抵押物品种较少、信贷投放量与企业贷款需求差距大等方面问题。下一步工作中，我们将认真贯彻落实中央金融政策精神，抢抓河南省农村改革发展综合试验区建设机遇，加大改革创新力度，进一步健全信用担保体系，加快投融资平台和新型金融机构建设步伐，强化政银企沟通合作，加大金融机构奖惩力度，强化金融生态环境创建，为魅力辉煌新县建设注入不竭动力。
推荐第5篇：福建省高级人民法院发布生态环境审判十大典型案例
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福建省高级人民法院发布生态环境审判十大典型案例
2015年9月24日, 福建省高级人民法院发布生态环境审判十大典型案例。
一、泉州市被告人龙厚有污染环境案 【案情】
2013年3月以来，被告人龙厚有未按国家规定办理工商营业执照及环境影响评价审批手续，也未建设相应的配套水污染防治等环保措施，向他人租赁址在泉州市丰泽区北峰街道的一处民房作为经营场所，雇佣一名工人从事磨具电镀加工，生产过程所产生的污水未进行任何处理就通过车间下水道排入厂房后方排水沟渗入地下。龙厚有还不时将沉淀在水沟里的废水装入桶中运到泉州市丰泽区北峰动车站前的荒地进行倾倒，对环境造成污染。2013年9月4日，根据群众举报，泉州市环保局环境监督支队、泉州市丰泽区环保局查获上述电镀加工厂，并提取生产过程中直接排放的废水进行检测。经检测，上述加工厂车间总排口废水样品中的六价铬浓度达701.6毫克/升，超过国家规定的排放标准的3507倍。2014年3月12日，被告人龙厚有被抓获归案。
【裁判】
法院经审理认为，被告人龙厚有在从事生产过程中，违反国家规定，非法排放、倾倒含有六价铬重金属的污染物，超过国家《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）规定的污染物排放浓度限值三倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。归案后，被告人龙厚有能如实供述自己的罪行，自愿认罪，依法可予从轻处罚。据此判决：被告人龙厚有犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二万元。
【评析】
六价铬属于《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）限值排放的污染物，对环境有持久性危害，容易被人体吸收，造成遗传性基因缺陷，经常接触或吸入体内还有致癌危险，该规定的六价铬排放浓度限值是0.2毫克/升。本案被告人龙厚有未经处理直接外排的污染水中六价铬浓度701.6毫克/升，超过国家规定标准3507倍。该污水排入水沟后渗入地下，不仅对周边环境造成污染，还可能污染地下水，严重危害群众健康，群众反映强烈。且被告人龙厚有将污水运到动车站附近人群密集地区倾倒，容易造成污染物的扩散，危害公共安全。法院通过组织公开开庭、公开宣判，依法惩处了该污染环境的行为，及时控制了污染物的进一步扩散，安抚了受环境污染影响群众的不良绪情，同时据此对社会大众进行环保法治教育，扩大了审判的社会效果。
二、福鼎市被告人潘国强污染环境案 【案情】
2013年12月至2014年8月20日间，被告人潘国强在未取得环保部门的审批、无污水处理设备的情况下，租用福鼎市山前街道后胆村潭边他人化油器配件厂厂房私自设置金属钝化作坊，承揽退货的化油器钝化加工，并将加工后产生的废水直接由排水沟排放至山前后胆溪内。2014年8月20日，福鼎市环境保护局执法人员在执法检查过程中，对该作坊的排污口的废水进行采样。经检测，被告人潘国强经营的钝化加工作坊排放的废水中六价铬浓度为153mg/L，超过《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）765倍，对山前后胆溪水体造成严重污染。
【裁判】
法院经审理认为，被告人潘国强违反国家规定，非法设置钝化加工作坊，并将在生产作业过程中产生的重金属超标的废水直接排放到山前街道后胆溪中，对水体造成严重污染，其行为构成污染环境罪。案发后，被告人潘国强自动投案，并如实供述自己的罪行，属自首，依法可予以从轻处罚。据此判决：被告人潘国强犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币三十万元。
【评析】
金属表面钝化加工是电镀的工序之一，使金融表面形成保护层，防止氧化。在生产过程中需要加入铬
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酸等材料，生产中的废水含有铬、铜等重金属，直接排放对水体资源、对环境将产生严重的破坏。水，是生命之源，它孕育了这个星球上的每一个生命，还在源源不断地为我们的生命提供能量。由于人为的滥用和污染破坏，我们可用的水资源越来越少，珍惜和爱护水资源是全社会的共同责任。人民法院依法惩处本案被告人潘国强的污染环境犯罪行为，并且通过查处一起、宣判一起，有效地震慑了污染环境的犯罪行为，减少了该地区类似非法钝化加工作坊的数量。同时通过宣传，提高了当地群众对水资源及环境保护的认识，有效营造全社会保护环境、人人爱护环境的氛围。
三、武夷山市被告人周良宝滥伐林木案 【案情】
2012年6月至8月期间，被告人周良宝受山场林木所有人陆新华（另案处理）的委托，在办理部分自用材采伐手续的情况下，组织安排工人，将位于武夷山市崇安街道松凹村前山自然村 “林子岗”山场，林权属陆新华所有的林木全部采伐变卖。后经林业技术人员鉴定，该山场采伐面积120亩，超数量采伐阔叶树，折立木蓄积量76.072立方米。
2012年8月左右，被告人周良宝受山场林木所有人游书文的委托，在办理部分林木采伐手续的情况下，组织安排工人，将位于武夷山市崇安街道松凹村前山自然村“林子岗”山场，林权属游书文所有的山场林木全部采伐。后经林业技术人员鉴定，该山场采伐面积18亩，超数量采伐，折立木蓄积量8.8791立方米。
2012年10月期间，被告人周良宝受山场林木所有人陈光荣委托办理采伐手续采伐林木，在采伐证尚未办成的情况下隐瞒事实，组织安排工人将位于武夷山市崇安街道松凹村温岭后自然村 “苦株垄”山场，林权属陈光荣、林乃顺所有的林木全部采伐。后经林业技术人员鉴定，该山场采伐面积32亩，采伐林木蓄积量为49.3486立方米。
被告人周良宝将采伐林木出售给他人，非法所得5000元。案发后，部分滥伐林木被公安机关扣押。被告人周良宝于2013年9月17日主动向公安机关投案，并在滥伐的游书文、陈光荣承包的二片林地上补种杉树及油茶树，补种面积50亩，并经有关部门验收合格。
【裁判】
法院经审理认为，被告人周良宝违反国家森林法律法规，滥伐林木数量巨大，其行为已构成滥伐林木罪。案发后，被告人周良宝能主动投案，如实供述犯罪事实，属自首，依法可从轻或者减轻处罚。被告人周良宝在部分滥伐的林地上补种林木，经有关部门验收合格，亦可酌情从轻处罚。据此判决：
一、被告人周良宝犯滥伐林木罪，判处有期徒刑二年八个月，并处罚金8000元；
二、被告人周良宝被依法扣押的滥伐的林木，由扣押机关依法处理；
三、追缴被告人周良宝滥伐林木非法所得5000元，上缴国库。
【评析】
福建法院首创“补种复绿”的恢复性生态司法保护模式，本案是“恢复性司法保护+专业化审判机制”的成功实践，坚持“惩防并举、重在修复”的审判理念，贯彻宽严相济的刑事司法政策，充分发挥司法在生态环境保护方面的能动作用。该做法既实现刑罚的惩罚功能，又使受损环境得到尽快修复，还让被害人得到有效赔偿，“一判三赢”，有效协调好惩治犯罪、生态保护和民生保障的平衡问题，最大限度地降低了生态环境损失，取得了生态环境审判效果最大化。
四、被告人张茂寿、张凯强、张建东非法采伐国家重点保护植物、被告人龚纪林非法出售国家重点保护植物案
【案情】
年近八旬的被告人龚纪林声称君山村胡坊组河边三株香樟树属他所有，并以900元的价格将三株香樟树卖给被告人张茂寿、张凯强、张建东。随后，三被告人雇挖掘机对香樟树进行采挖，并轮流用锯子进行裁筒。在第二株香樟树被挖倒后，闻讯赶到的胡坊村民予以制止并向公安机关报案。经鉴定，被采挖的树种为香樟，属国家二级保护珍贵树木。被采挖樟树林木所有权属鸾凤乡君山村集体所有。
【裁判】
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法院经审理认为，被告人张茂寿、张凯强、张建东明知香樟属国家重点保护植物而进行收购、采伐，情节严重，其行为均已构成非法采伐国家重点保护植物罪。被告人龚纪林明知是香樟树而进行出售，情节严重，其行为已构成非法出售国家重点保护植物罪。被告人张凯强有自首情节但在缓刑考验期内又犯新罪，应撤销其缓刑。据此判决：被告人张茂寿、张建东有期徒刑三年；被告人张凯强有期徒刑二年六个月，合并原判未执行的刑期，决定执行有期徒刑四年六个月；被告人龚纪林有期徒刑三年，缓刑三年。
【评析】
香樟树系国家二级重点保护植物，植物全体均有樟脑香气，是生产樟脑的主要原料，木材坚硬美观，是制造家具的好材料。许多不法之徒利用村民对重点保护植物认识不清的弱点，纷纷打起了香樟树的主意。国家对国家重点保护植物实行加强保护，采集国家二级保护野生植物的，必须经采集地的县级人民政府野生植物行政主管部门签署意见后，向省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门或者其授权的机构申请采集证。本案的被告人严重侵犯了国家的林业管理制度，破坏了自然生态环境，理应受到惩处。人民法院依法惩治犯罪，为村民上了一堂深刻的“法治课”，促使他们认识保护森林资源的重要性，形成“要金山银山更要绿水青山”的价值导向。
五、光泽县被告人王和明、胡志华非法采矿案 【案情】
2011年初，胡志华和王和明以开采陶瓷土矿，向光泽县鸾凤乡双门村村民租赁“打石窠”、“水库窠”山场。随后组织人工大肆开挖山体，滥采稀土矿。5月，光泽县国土资源局行政执法监察大队下达《责令停止矿产违法行为通知书》，并在现场安插停止施工通知牌，但二被告人仍未停止不法行为，致使林地和矿产资源遭受破坏。经鉴定，二被告人非法占用林地开采稀土面积36.68亩，矿产资源破坏价值达47.87万元。
【裁判】
法院经审理认为，被告人王和明、胡志华违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，非法占用林地私自开采稀土矿，造成矿产资源破坏价值47.87万元，情节特别严重。鉴于二被告人归案后主动陈述犯罪事实，有效配合案件查处，积极恢复被破坏的林地植被并缴纳罚金，法院依法判处二被告有期徒刑三年，缓刑四年，并分别判处罚金110000 元和100000 元。
【评析】
矿产资源是自然资源的重要组成部分，是人类社会发展的重要物质基础。根据我国《物权法》及《矿产资源法》的有关规定，矿藏属于国家所有，未取得采矿许可证擅自采矿、擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，都应受到法律严惩。本案二被告人未经相关职能部门审批同意，擅自开采滥采稀土矿，不仅对山体水土及生态环境产生严重破坏，而且稀土矿作为国家重要的战略储备资源，违法滥采稀土矿也会带给国家严重的矿产资源流失。二被告人归案后主动陈述犯罪事实，配合案件查处，且事后积极恢复被破坏的山体林地植被，对环境后续自我修复能力提升起到重要作用，故法院审理后作上述判决。
六、永春县被告人王玉胜非法狩猎案 【案情】
2012年11月1日，福建省林业厅发布鸟类禁猎期的通告，决定在福建省境内对鸟纲所有种（鸟类）进行禁猎，禁猎期为2012年11月1日至2022年10月31日。2014年11月至12月14日，被告人王玉胜在未经批准和办理狩猎证的情况下，在禁猎期内前往永春县石鼓镇凤美村“笳碑石”山场，利用诱捕器、捕鸟网等狩猎工具，采用鸟鸣诱捕的方法进行狩猎，非法猎获野生画眉鸟22只。经永春县野生动物保护站技术人员鉴定：该鸟类均为画眉亚科画眉，属福建省重点保护野生动物。
【裁判】
法院经审理认为，被告人王玉胜违反狩猎法规，在禁猎期非法狩猎省重点保护野生动物画眉22只，破
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坏野生动物资源，情节严重，其行为已构成非法狩猎罪。被告人王玉胜归案后能如实供述自己的罪行，认罪态度较好，依法予以从轻处罚，判决：
一、被告人王玉胜犯非法狩猎罪，判处拘役四个月。
二、扣押在公安机关的作案工具，予以没收。
【评析】
永春法院全程邀请省林业厅野生动植物保护管理中心高级工程师对专业问题进行指导。本案由永春法院院长担任审判长、永春检察院检察长担任公诉人，通过新浪微博、福建法院网进行庭审直播。庭审当天，邀请30多名各级人大代表、政协委员及普通群众参加庭审旁听，并在庭审现场向上述旁听人员发放表格及问卷，征求他们对案件量刑等意见、建议。生态环境新类型案件引入民意机制，向人民陪审员、专家、群众等征求审理意见和建议，是法院深化司法改革、推进司法民主的具体实践，这在全省生态环境审判中尚属首次。宣判后，旁听人员纷纷表示，在刑事审判中引入公众意见，是一种有益的尝试，更能获得社会公众的理解、认可和尊崇。
七、龙海市人民检察院与洪泉明、姚庆辉环境污染责任纠纷案 【案情】
2013年3月至2014年3月12日间，被告人洪泉明、姚庆辉伙同他人在未办理环评审批手续的情况下，租用位于龙海市浮宫镇溪山村龙海振发供水有限公司一楼作为厂房开办皮革加工厂，擅自从事皮革鞣制加工生产蓝湿皮，且未设置废水污染处理设施，直接将含重金属的废水排放到南溪中。龙海市环境保护局于2013年4月2日通知责令该厂限期改正，但洪泉明、姚庆辉等人仍继续生产，直至2014年3月12日被福建省环境保护厅查获。经对外排废水采样监测，外排的鞣制废水总铬浓度为155毫克/升，外排的地面清洗水总铬浓度为1030毫克/升，均超过国家污染物排放标准三倍以上。
被告人洪泉明、姚庆辉污染环境一案，由龙海市人民检察院向法院提起公诉，随后又向法院提起公益诉讼（民事），认为洪泉明、姚庆辉非法向南溪排放废水共计8000吨左右，为治理受污染的水域，根据龙海市环境保护局的核定，请求法院判令洪泉明、姚庆辉共同赔偿因非法排放废水严重污染环境，造成的治理环境所需费用即排污费人民币20万元。法院对公诉机关提起的公益诉讼案件与刑事案件合并审理。
【裁判】
在庭审过程中，就公益诉讼案件，经法院主持调解，龙海市人民检察院与洪泉明、姚庆辉就民事公益诉讼达成如下调解协议：洪泉明、姚庆辉共同赔偿治理环境所需的费用20万元，交至市生态环境损害修复专项基金账户。就龙海市人民检察院提起公诉的被告人洪泉明、姚庆辉污染环境一案，法院经审理认为，被告人洪泉明、姚庆辉违反国家环境保护法律法规相关规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪。归案后，洪泉明、姚庆辉能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；二被告人能与公益诉讼原告达成调解协议，积极赔偿治理环境所需的费用20万元，可以酌情从轻处罚。法院作出判决：被告人洪泉明、姚庆辉犯污染环境罪，均判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金20000元。
【评析】
本案是十八届四中全会召开后，福建省贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中关于“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”的首例案件，本案的审理工作将助推检察机关提起公益诉讼制度的有益探索。为了将生态环境损害修复的初衷落到实处，漳州市中级人民法院设立了生态环境损害修复专项基金，该基金专款专用于全市环境污染、生态破坏的治理工作。本案中，二被告的20万元赔偿款已由龙海市人民法院先行代收，并缴交至市生态环境损害修复专项基金账户。该账户的设立为生态环境损害修复行动提供了有力的后备支持，为建设山美水美的和谐环境保驾护航。
八、连城县林业局、龙岩市水土保持学会与黄永华等11人环境污染责任纠纷案 【案情】
2011年农历3月始，黄永华、滕继能、涂志洪、赖元树、罗祥彬等11人合谋，出资雇人在龙岩市连城县莒溪镇梅村头村吉坑水尾罗水才的山场（以下称一矿）非法开采稀土矿。2011年
8、9月，一矿塌方。
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之后，黄永华等人又在连城县莒溪镇梅村头村吉坑水尾罗仙养山场（以下称二矿）继续非法开采稀土矿。2012年2月，该矿点被发现并捣毁。经福建省国土资源厅鉴定，该一矿、二矿矿点因非法采矿造成资源破坏价值1626.15万元。上述非法采矿的行为造成非法采矿点及邻近山场林地表层大部分遭受破坏，采矿区内部分山体崩塌、滑坡、水土流失严重，道路边坡损毁，河道泥沙淤积、堵塞，水流不畅。经福建闽林司法鉴定中心鉴定，采矿区内山场损毁生态破坏需恢复植被治理的面积总计28.81亩，采矿区内生态破坏修复所需工程费用总计633672.69元。连城县林业局、龙岩市水土保持学会向法院提起诉讼，请求判令被告黄永华等11人连带赔偿采矿区内生态破坏修复所需工程费用633672.69元及律师费、鉴定费、鉴定人员出庭费用。
【裁判】
法院认为，对污染环境而损害公共利益的，“法律规定的机关和有关组织”可以提起诉讼。本案被告黄永华等11人的非法采矿行为不仅给国家矿产资源造成了巨大损失，还污染和破坏非法采矿点及邻近山场林地表层生态环境，被告除依法应承担刑事责任外，还应承担污染和破坏环境的民事赔偿责任。连城县林业局作为林业生态规划建设的职能主管部门，龙岩市水土保持学会作为受水利、林业、农业主管部门共同领导的非营利性社会法人团体，出于修复已遭受损害的森林生态环境公共利益目的，基于法律授权而提起诉讼，是适格的原告主体。本案被告为二人以上共同实施侵权行为，应承担法律规定的连带赔偿责任，被侵权人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。法院当庭判决，判令被告黄永华等7人连带赔偿一矿非法采矿点（稀土）的生态破坏修复工程费用人民币235846.05元；被告黄永华等11人连带赔偿二矿非法采矿点（稀土）的生态破坏修复工程费用人民币397826.64元；承担原告合理支出的律师费以及本案鉴定费、鉴定人员出庭费用。
【评析】
本案为龙岩市首例生态环境公益诉讼。法院通过抽取专家人民陪审员参审合议，对庭审进行微博网络直播，邀请部分人大代表、政协委员和人民陪审员旁听，并当庭宣判，达到了审判一案、教育一片的良好效果。该案审结后，法院与林业、环保、国土等行政主管部门进行有效对接和联动，针对非法采矿区内部分山体崩塌、滑坡、水土流失严重状况，积极开展补救措施，由环境修复企业进场修复道路边坡、清理河道淤泥及工业垃圾并逐步分阶段进行植被恢复，使受损的生态环境得到有效改善。
九、光泽县林业局与单寄坪刑事附带民事公益诉讼纠纷案 【案情】
2013年11月中旬至2014年4月间，被告人单寄坪未经林业主管部门审批同意，擅自雇佣他人到光泽县崇仁乡崇仁村 “香炉山”山场，用钩机将山场推平，用于堆放、加工鲜鸡粪，造成上述山场原有林地植被被严重毁坏。经林业工程师鉴定：现场位于光泽县崇仁乡崇仁村 “香炉山”山场，二类图34林班2大班
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5、
7、8小班，被占用林地面积38.7645亩（25846平方米），该林地属县生态公益林。案发后，被告人单寄坪于2014年7月29日到光泽县公安局自首。光泽县林业局提起刑事附带民事诉讼称，单寄坪严重毁坏该山场原有林地植被，属于损害社会公共利益的行为，要求判令其在期限内清理堆放鸡粪、恢复被损害的植被。
【裁判】
在审理过程中，经法院主持调解，刑事附带民事诉讼原告人光泽县林业局与附带民事诉讼被告人单寄坪协商一致，自愿达成如下协议：
一、被告人自本协议签订之日起，即着手将堆放在被非法占用林地上的鸡粪进行清理。
二、被告人在清理上述堆放鸡粪的同时，同步恢复被损害的植被。
三、被告人完成上述清理、恢复植被的期限为二年，即在2016年11月7日前完成对被损害林地植树造林并负责管护，植树造林和管护期间由光泽县林业局负责监督。法院并作出刑事判决：被告人单寄坪犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币10万元（已缴纳）。
【评析】
本案涉及在审理破坏生态环境、严重毁坏林地植被的刑事诉讼案件中，提起附带民事的公益诉讼。因
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被告人单寄坪非法占地、推平山场、堆放鸡粪，严重毁坏该山场原有林地植被，破坏了县生态公益林，属于损害社会公共利益的行为，县林业局向法院提起刑事附带民事公益诉讼，请求被告人在限定的期限内清理堆放鸡粪、恢复被损害的植被，符合本案公益诉讼及刑事附带民事诉讼原告人的主体资格。在当前的形势下，刑事附带民事公益诉讼是一种司法实践的创新，在打击犯罪的同时保护公共利益，节约诉讼资源。对被告人而言，为获得从轻处罚的机会，促使其积极参加刑事附带民事公益诉讼，及时弥补因其犯罪行为对公共利益造成的损失，有效实现了法律效果和社会效果的有机统一。
十、莆田市城厢区喜第酒吧诉莆田市城厢区人民政府环境保护行政处罚案 【案情】
喜第酒吧位于莆田市城厢区广化路一商住楼内，其在日常经营中产生的噪声严重影响了周围群众的正常休息，群众多次投诉、上访。莆田市城厢区环境监测站于2013年4月12日和13日，分别对喜第酒吧的夜间结构传播固定设备室内噪声和夜间边界噪声进行监测，显示喜第酒吧夜间噪声排放超出国家规定标准。莆田市城厢区人民政府（以下简称城厢区政府）据此于5月15日向喜第酒吧作出对噪声实行限期治理的通知，要求喜第酒吧在收到通知之日起一个月内治理到位，逾期仍未完成治理任务的，将依法责令停业或关闭。限期治理期限届满后，莆田市环境监测站对喜第酒吧产生的夜间噪声进监测，结果显示该酒吧夜间噪声排放仍超出国家规定标准。2013年8月8日，城厢区政府作出《行政处罚意见告知书》、《行政处罚听证告知书》，告知喜第酒吧拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据以及进行陈述或申辩、申请听证的权利，并于次日送达该酒吧。2013年9月6日，城厢区政府对喜第酒吧作出《行政处罚决定书》，责令其关闭。喜第酒吧对此不服申请行政复议，经莆田市人民政府复议后维持了城厢区政府作出的行政处罚决定。喜第酒吧仍不服，向法院提起行政诉讼，请求撤销城厢区政府作出的行政处罚决定。
【裁判】
法院经审理认为，根据《环境噪声污染防治法》第五十二条规定：“违反本法第十七条的规定，对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位，除依照国家规定加收超标排污费外，可以根据所造成的危害后果处以罚款，或者责令停业、搬迁、关闭。前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决定。责令停业、搬迁、关闭由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。”城厢区政府作为环境保护管理法律授权的行政机关，根据喜第酒吧在限期治理期满后，仍未完成整改治理任务的事实，作出责令关闭的《行政处罚决定书》，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，处罚适当，据此判决：驳回莆田市城厢区喜第酒吧的诉讼请求。
【评析】
在生态环境行政审判中，法院坚持监督和支持并重，依法行使司法审查权，正确处理生态环境审判与生态环境行政执法的关系，有效维护人民群众环境权益。本案中，法院依法审查行政机关的执法职责、执法依据和执法程序。企业在经营过程中产生的噪声对周边居民的生活、学习造成一定的影响，行政机关要求其限期整改，仍未达标的，依法作出责令关闭的处罚，以合法正当的行政执法维护群众良好的居住生活环境，法院应当依法予以支持。
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推荐第6篇：关于区法院审判管理工作汇报
关于区法院审判管理工作汇报
一、审判管理基础建设
XX区人民法院审判管理办公室于2012年8月份成立，现有人名二名，专设了审判管理办公室，配备电脑二台、打印机一台，正常办公用品均有，积极参加省院、中院组织的各项培训及学习，院党组非常重视，由于审判管理办公室正处在建设阶段，各项制度也在逐渐规范化。
二、审判管理工作机制建设
健全各项审判管理制度是搞好审判管理的重要前提和基础性工作，我院在认真组织开展“三评查”工作的同时，注重制度的健全和完善，先后制定和落实了《案件质量监督管理办法》、《案件执行流程管理办法》、《审判委员会制度》、《审判执行公开制度》、《合议庭工作规则》、《审判流程管理规则》、《法官行为规范》、《裁判文书技术规范》、《审判执行公开制度》、《刑事一审操作规程》、《民商事一审操作规程》、《行政一审操作规程》、《赔偿案件操作规程》、《执行案件操作规程》，进一步修订了《审判流程管理规则》，逐步实现了审判工作的规范化管理。 勃利现场会之后，我院更加注重了卷宗管理工作。卷宗管理是保障审判工作质量的最后环节，审判管理（勃利）现场会后，我院在审判管理上重点加强了此项工作，自三季度以来实行每月案件报结前，办案人将报结的案件送交审管办进行归档前检查，发现问题随时处理，有效预防了卷宗带病归档。
发改情况案件管理的情况，我院对发改案件是先评查，查出原因后，追究责任，对于发改案件少的审判人员进行奖励；延审台帐的建立及管理情况，延审台帐正在建设当中，目前已初步摸清自2010年至2012年9月30日之前案件的审限情况，下一步将与办案人核实，对超审限的人员进行通报，对超审限的案件进行督办，逐步减少超审限案件的发生。争取在2013年建立延审台帐；审委会责任管理情况，审委会责任管理按着审委会管理办法进行工作，进行管理；庭长责任管理情况，庭长年初已与院里签订了责任状，庭长对全庭的审判管理负领导责任，按审判管理责任制进行奖惩。
一、审判管理基础建设
XX区人民法院审判管理办公室于2012年8月份成立，现有人名二名，专设了审判管理办公室，配备电脑二台、打印机一台，正常办公用品均有，积极参加省院、中院组织的各项培训及学习，院党组非常重视，由于审判管理办公室正处在建设阶段，各项制度也在逐渐规范化。
二、审判管理工作机制建设
健全各项审判管理制度是搞好审判管理的重要前提和基础性工作，我院在认真组织开展“三评查”工作的同时，注重制度的健全和完善，先后制定和落实了《案件质量监督管理办法》、《案件执行流程管理办法》、《审判委员会制度》、《审判执行公开制度》、《合议庭工作规则》、《审判流程管理规则》、《法官行为规范》、《裁判文书技术规范》、《审判执行公开制度》、《刑事一审操作规程》、《民商事一审操作规程》、《行政一审操作规程》、《赔偿案件操作规程》、《执行案件操作规程》，进一步修订了《审判流程管理规则》，逐步实现了审判工作的规范化管理。 勃利现场会之后，我院更加注重了卷宗管理工作。卷宗管理是保障审判工作质量的最后环节，审判管理（勃利）现场会后，我院在审判管理上重点加强了此项工作，自三季度以来实行每月案件报结前，办案人将报结的案件送交审管办进行归档前检查，发现问题随时处理，有效预防了卷宗带病归档。
发改情况案件管理的情况，我院对发改案件是先评查，查出原因后，追究责任，对于发改案件少的审判人员进行奖励；延审台帐的建立及管理情况，延审台帐正在建设当中，目前已初步摸清自2010年至2012年9月30日之前案件的审限情况，下一步将与办案人核实，对超审限的人员进行通报，对超审限的案件进行督办，逐步减少超审限案件的发生。争取在2013年建立延审台帐；审委会责任管理情况，审委会责任管理按着审委会管理办法进行工作，进行管理；庭长责任管理情况，庭长年初已与院里签订了责任状，庭长对全庭的审判管理负领导责任，按审判管理责任制进行奖惩。
三、审判管理调研情况
自审管办成立以来，审管办对各业务庭的审限情况、卷宗管理情况、庭审情况、裁判文书情况、合议情况进行了调查摸底，发现我院的案件
（一）不注重审判程序。在部分审判人员中仍然存在重实体轻程序的倾向，例如：有的合议庭笔录签名不全；有的以普通程序审理的案件未经合议准许原告撤诉；有的合议流于形式，一言堂现象较为突出，主审人外的其他合议庭成员发表意见不充分。
（二）实体处理不当。有的案件适用法律条款不准确，漏列或多列法律条文；有的案件认定事实不清甚至认定事实出现错误等等。(三）法官庭审能力不强。一些法官忽视庭审活动，习惯于案头工作，对庭审作用认识上存在偏差，未能充分发挥法庭的诉讼引导作用，对案件的审查能力不强，归纳不精，锁定案件争议焦点不准，再有就是法官的法律知识储备较少等。(四)其它问题。经评查发现，有的案卷装订不规范，例如：合议笔录装订在正卷中、裁判文书单方送达、证据不能体现哪方当事人所举等。分析存在以上问题的成因：一是办精品案意识不强。个别审判人员对如何注重细节，办好案、办精品案注意不够；二是不善于统筹兼顾。有的业务部门和审判人员平时不注重均衡结案，没有定期清查积压案件，许多案件拖到审限临近时才仓促审理，无法保证案件质量；三是重实体轻程序。个别审判人员对案件的程序性、规范性事项的处理不够细致严谨，有些审判人员将案卷交给书记员后，很少过问或检查；四是司法能力有待加强。有的审判人员对审判工作中的操作性、技能性知识，特别是新法律法规中的程序性、规范性事项的掌握运用还不够熟练；有的审判人员平时不注意学习业务知识，凭经验办案或急用现学；五是业务管理不到位。有的业务部门未严格落实审判管理的相关规定，对日常工作中出现的问题没有足够重视，未认真分析和整改，致使案件质量问题反复出现；六是办案激励和处罚制度落实不够。没有真正引起法官对案件质量问题的足够重视。 在发现问题、分析成因的基础上，我院正有针对性的制定整改措施。一是牢固树立案件质量观。进一步强化程序规范意识，对立案、审理、执行等各环节的工作，严格程序，规范操作，从办案过程的微观抓起，保证宏观上审判质量的提高。二是加强审判业务技能培训。以增强司法能力、规范庭审活动为重点，加大审判人员业务技能培训力度，对庭审驾驭能力和裁判文书制作能力较弱的法官加强业务帮带，促进能力提升。三是争取上级法院的业务指导。业务部门对本部门出现需业务指导的问题，在经院审委会研究同意后，及时向上级法院对口部门寻求指导。四是加大审判管理力度。充分发挥审管办的日常管理作用，进一步明确庭长、合议庭成员、书记员各自的质量责任要求，明确院级领导对案件质量的监督责任;对评查过程中检查出来的问题能采取补救措施的予以补正，不能补救的，认真吸取教训，在今后工作中从严把关，杜绝和防止类似问题再次发生。五是开展经常性案件评查活动。虽然此次“三评查“活动已接近尾声，但我院案件评查工作仍将经常开展，并确保取得实实在在的评查效果，使评查活动真正达到提升队伍素质、提升审判质量、提升司法公信力的目的。六是切实兑现审判管理奖惩制度。将借鉴宝清法院管理经验，结合本院实际，制定并落实《审判管理奖惩制度》，以激发干警的工作热情。
我院每月出一次审判通报，订于每季度出一次案件质量评查简报，由于目前三评查工作还没有结束，我院准备在该项工作结束之后，将出一次案件质量评查简报。
推荐第7篇： 且末县金融生态环境建设工作汇报9.10
且末县金融生态环境建设工作汇报
且末县人民政府 （2012年9月12日）
尊敬的陈新明副主任，各位领导：
金秋九月，瓜果飘香。正值全县上下热烈庆祝亚欧博览会胜利召开、喜迎党的十八大召开之际，我们高兴地迎来了自治州金融生态环境建设考评组陈新明副主任一行不辞辛苦，千里迢迢，莅临我县检查指导工作，充分体现了自治州经济办对且末的关怀与厚爱，使我们倍感温暖、倍受鼓舞、倍加振奋。在此，我代表县人民政府，向陈新明副主任和各位领导的到来表示热烈地欢迎和衷心的感谢！下面，简要汇报且末的工作。
一、县域概况
且末县位于塔里木盆地东南缘，昆仑山、阿尔金山北麓，地处偏远，环境恶劣，属国定五类地区，距州府库尔勒市700多公里，距首府乌鲁木齐市1200多公里，是全国距离中心城市最远的一个县。全县总面积14万平方公里，山地面积占44.42％，绿洲面积占17.22%，沙漠面积占38.36％。辖15个乡（镇）场；总人口10.2万人，主要由维、汉两个主体民族构成。境内驻有农二师且末工程支队、38团、且末监狱和塔里木油田分公司（塔中）生产基地。国道315线和且塔沙漠公路贯穿县境。
长期以来，在州委、州人民政府的坚强领导和州经济办的正确指导下，我们团结带领全县各族人民，大力弘扬“团结、实干、
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开放、超越”的且末精神，艰苦创业、奋力拼搏，全县呈现出发展提速、民生改善、社会稳定的良好态势，谱写了科学发展的新篇章。曾先后荣获全国绿化模范县、国家防沙治沙综合示范县、国家卫生县城、国家园林城市、中国人居环境范例奖、国家计划生育优质服务先进县、全国劳务输出工作示范县，自治区文明县城、自治区平安县、自治区食品安全示范县等20余项荣誉称号。
二、金融生态环境建设情况
近年来，我县抢抓机遇，以创建金融生态示范县为载体，以改革创新为主线，以促进县域经济健康快速发展为目标，大力推进以“金融生态示范县、金融服务优质县、金融发展安全县”为主要内容的金融生态环境建设，2010年全县实现生产总值10.7亿元；固定资产投资5亿元；地方财政收入1.88亿元；农牧民人均纯收入达7991元。2011年全县实现生产总值14亿元，增长19.3%；地方财政收入3.29亿元，增长75.08%；固定资产投资9.28亿元，增长61.5%；农牧民人均纯收入达9105元，增长1114元。2011年我县金融机构各项存款余额17.02亿元，同比增长33.7%，贷款余额8.24亿元，同比增长51.7%。经济的稳定增长为我县社会经济快速发展提供强有力的资金保障，实现县域经济与金融业相互促进、共同发展的“双赢”局面，金融已经成为县域经济发展的助推器和企业成长壮大的催化剂。
（一）坚持政府主导，着力打造金融生态示范县
金融是现代经济发展的核心，经济发展离不开金融的支持，二者相辅相成、相互促进。我县始终坚持树立“加强金融生态环 －2－
境建设就是提升县域经济竞争力”的理念，将金融生态环境建设工作列入重要议事日程，摆上重要位置。一是领导重视。成立由县委常委、常务副县长任组长，分管经济的副县长任副组长，县政府办、监察、商经、财政、公安、司法、国资、住建、农业、统计、工商、法院、金融机构等单位负责人为成员的县金融生态环境建设领导小组，负责全县金融生态环境建设工作的组织、协调工作。县金融生态建设领导小组经常深入基层一线，听取金融生态环境建设工作汇报，研究解决工作中面临的困难和问题。出台《且末县加强金融生态环境建设实施意见》等文件，明确金融生态环境建设工作重点，工作措施和部门职责，形成由政府主导、部门分工负责、齐抓共管的良好工作格局。二是政策上倾斜。对支持县域经济发展力度大、新增存贷比高的金融机构给予重奖，并引导财政性资金存入，在金融机构办公场地建设、股份制改造等方面给予鼎力支持。三是服务上优化。全县各单位、部门牢固树立争取金融支持就是招商引资的观念，结合各自职能，全力支持金融业发展。在金融分支机构设置过程中，给予用地、用水、用电和审批手续等方面的支持，简化办事手续，提高办事效率，行政性收费能减则减、能免则免，在金融案件受理过程中，公、检、法部门做到快审、快结。
（二）坚持互惠共赢，着力打造金融服务优质县
一是创新信贷服务方式。县内各金融机构积极开展服务方式创新，全面推行客户经理制，简化信贷程序，提高服务质量。县
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农行开办涉农贷款业务，成立三农服务队，投放涉农贷款3781万元。县农村信用联合社在全县全面开展农户互保、联保小额贷款业务，对涉农企业和农村信用户贷款一次性审批额度，在额度范围内实行余额控制、随用随贷、不再审批的管理模式，大大方便群众贷款，在每年冬春季节组成涉农贷款服务队，深入各乡镇场现场为农户办理农资贷款和建房贷款，有力的支持农村经济的发展和富民安居工程的实施，2011年新增涉农贷款27357万元，年末涉农贷款余额75386万元，由于县信用社大力支持我县“三农”的发展，被授予全国2011年度“县域经济最具影响力十佳银行”。县邮政储蓄银行虽然成立时间短，但在日常工作中不断克服人员和网点少的困难，主动深入乡镇、企业提供服务，2011年新增涉农贷款就达3670万元。根据电子支付工具发展趋势，县农行、信用社大力推行POS机、ATM机、网银等现代化支付工具在商场、宾馆、医院等公共场所的应用，为社会公众提供便捷安全的结算服务。二是丰富金融信贷产品。全县各金融机构围绕县委、政府中心工作开办多个贷款品种，县信用社开办大中专毕业生就业和妇女创业小额贷款，解决大中专毕业生就业和贫困妇女创业的难题。三是搭建信贷对接平台。金融生态建设领导小组定期召开经济金融运行分析会议、金融联席会、项目洽谈会、银企联席会议，及时向金融机构通报全县产业结构调整、对外招商引资、项目评估论证等情况，畅通银企信息沟通渠道，引导金融机构进一步加大对“三农”劳务和中小企业的信贷资金投放。金 －4－
融部门通过银企交流平台，加大信贷政策、金融产品重点宣传推介力度，及时全面掌握企业真实的财务信息、信用记录和企业生产、销售、资金营运状况，建立信贷项目储备库，明确信贷投放重点。
（三）坚持从严管理，着力打造金融发展安全县
一是加快信用体系建设。制定《且末县农村信用工程建设实施方案》，针对不同群体深入开展形式多样的宣传教育活动，讲解金融知识，宣传金融方针政策。在全县大力开展信用乡镇、信用村、信用市场、信用商户（农户）评选活动，涉农金融机构对信用镇、村、户的信贷需求优先满足，实行贷款优先、利率优惠、手续便捷的惠农金融政策，进一步延伸信用体系，在农村迅速掀起“守信重信”热潮。至目前，全县共创建信用乡9个、信用村51个、信用社区5个、信用农户6126户，在信用担保、财政贴息、贷款额度等方面予以倾斜支持。二是严厉打击逃废债务行为。县纪委（监察）、政法、组织、财政、法制等部门密切配合，通力协作，采取行政、法律、经济等手段，严厉打击骗贷、恶意逃废债务等违法行为。深入开展中小企业、党政机关干部、金融系统内部职工拖欠银行贷款的专项清理活动。在企业破产、改制前制定工作方案，注重保护银行债权，有效遏制企业借破产、改制名义逃废银行债务的行为。建立金融机构黑名单同业共享信息库和逃废债同业联合制裁制度，对逃废、悬空银行债务的企业和自然人进行联合依法制裁。三是强化金融市场监管。建立县处置非
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法集资联席会议制度，制定《且末县防范和打击非法集资宣传教育工作计划和实施细则》，明确各乡镇和县直有关部门的主要负责人为处置非法集资工作第一责任人责任，各成员单位结合自身行业特点，定期对重点行业、重点领域进行拉网式排查，做到发现一起查处一起，始终保持打击非法集资的高压态势。县金融生态环境建设领导小组组织相关部门定期对全县金融机构进行联合检查，发现违规情况及时纠正，情节严重的给予打击，促进农村金融健康有序发展。
三、存在的问题及今后目标
近年来，特别是随着金融改革的不断深化，我县的金融生态环境已经得到了很大的改善。但是，我县金融生态环境中的一些重要问题还未从法律制度的层面加以解决，金融生态环境自身不断发展完善与个别金融机构法制建设相对滞后，金融机构较少、信贷产品不够丰富、信贷投放量与企业贷款需求差距大等矛盾仍然存在。今后，我们将全面贯彻落实中央、自治区、自治州金融政策精神，在州经济办的坚强领导和帮助下，凝聚全县各族干部群众的信心和力量，加大改革创新力度，进一步健全信用担保体系，加快投融资平台和新型金融机构建设步伐，强化政银企沟通合作，强化金融生态环境创建。为加速“五个且末”建设注入不竭动力，为建设繁荣富裕和谐的美好巴州多做贡献。
以上是我县工作情况汇报，不足之处，敬请各位领导批评指正。
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推荐第8篇：麻林社区农村生态环境整治工作汇报
麻林社区2011年度农村生态环境整治工作总结汇报
一、指导思想
在路口镇党委、政府的正确领导下，我社区认识到整治农村环境是新农村建设的迫切要求，更是广大农民群众的共同心愿。社区紧紧围绕社会主义新农村建设，以科学发展观为指导，一改善乡村环境面貌为切入点，通过集中整治与长效治理相结合，治标与治本相结合，不断巩固成果，建立完善长效管理机制，努力塑造村容整洁、秩序井然、生态良好、乡村文明的社区新面貌。
二、具体操作
1、以制度建设为保障，加强领导，精心组织。
在环境整治和新农村建设过程中，我们始终注重以制度配套为保障，并成立了由彭刚书记任组长，全体居委会班子成员组成环境整治新农村建设领导小组，负责统筹规划与协调指挥；通过强化组织管理制度，调动了全社区干部群众的积极性，形成了有人抓、有人管、有人办的良好局面；通过强化监查制度，充分全面落实社区各项生态环境治理方案，并将环境治理工作纳入目标管理，严格考核奖惩。
2、明确责任、分工负责。
由彭刚书记负责全面工作，居委会成员各司其职：一是由唐广庆与彭浩一起，摸清落实社区内定点生活垃圾堆放情况及垃圾
池处理情况，加强指导与督促；二是由彭刚、韦意先、彭浩和罗文斌组成督查小组，每季度上门到户督促指导农户垃圾自行处理及生活垃圾分类，并进行卫生评比。三是各居民小组配备一名卫生专干，负责随时检查并督促本组范围内的卫生情况。
3、“大、小四池”、“零排放”建设全面落实，有效运行。在上级的大力支持下全社区共建设完成“零排放”2230平方米、“小净化池”745只、“大净化池”129只，基本实现一户一池。“零排放”也建设完工，现已全面有效的投入运行，有效解决了我社区的社区饮用水源水质、生活污水以及禽畜养殖污水等污染环境问题，使我社区环境明显改善、人民生活水平与生活质量不断提高。
4、“爱卫大扫除”活动如期开展，效果明显。
继2010年开始我社区每季度如期开展全民“爱卫大扫除”活动。在活动期间，一方面切实加强领导，积极组织本社区领导干部，按责任区划分落实到位，并且同时进行文明卫生宣传工作的宣传工作，积极引导居民做好“门前三包”工作。另一方面积极做好卫生评比工作，在每季度活动结束时进行全面检查，并评选出“十佳户”和“十差户”，对“十佳户”予以表彰，对“十差户”加强督促，并将评选结果公示。
5、重点加强集镇街道卫生整治。
集镇街道是我社区人口最集中、流动性最大，也是环境卫生整治最艰难的一片区域。为此我社区大力投入近四万元资金予以
整治，具体聘用了两位保洁员每天八小时上街进行卫生清理，并加大了街道垃圾池的清理工作。从而有效解决了集镇街道“脏、乱、差”现状。
6、加强了主干道卫生及护理工作。
一方面，对主干道两旁进行了剪草、除草工作，使道路两旁更加卫生整洁；另一方面加大了道路两旁绿化带的护理工作，对绿化带适时进行了除白蚁、杀虫和修剪工作。
三、工作总结
回顾总结我社区农村环境综合整治工作虽然取得了一些成绩，但是离县、镇要求还有一定差距，群众还不能自觉的参与到治理、建设自己的家园中来。下一步，我们将认真对照上级要求，继续在以下两个方面加大力度：
一是继续加强宣传，营造全民参与的氛围。采取多种形式，不断加强对干部群众开展环境整治建设社会主义新农村的宣传教育，通过对全社会的广泛宣传，进一步营造领导重视、群众参与的浓厚氛围。
二是以文明生态社区，文明小康社区为标准，继续改善社区环境。从治理“散、小、乱”和“脏、乱、差”入手，加大社区环境整治的力度，完善社区基础设施，加快发展社区社会事业等。在我社区实行人居环境“六化”工程，即：布局优化，道路硬化，社区绿化，路灯亮化，卫生洁化，河道净化。
总之，我们将围绕创建环境优美社区、创建文明生态社区目标，进一步解放思想，开拓创新，踏实工作，为全面落实科学发展观，加快构建和谐社会，建设文明、富裕、秀美社会主义新农村而奋斗。
以上汇报，如有不当，敬请批评指正。
长沙县路口镇麻林社区居民委员会2011年11月16日
推荐第9篇：庄浪县法院审判管理工作汇报材料1
审判管理工作进展情况汇报
庄浪县人民法院 2011年11月25日
庄浪县法院按照最高法《人民法院五年改革纲要》、省高院《关于进一步加强全省审判管理工作的实施意见》和全省法院院长会议精神的要求，始终坚持“三个至上”指导思想和“为大局服务、为人民司法”的工作主题，深入推进三项重点工作，全面推行审判工作精细化管理，努力实现了案件质量与效率、队伍整体素质与形象、司法能力与公信力的新提升。现将有关情况汇报如下：
一、审判管理工作主要做法
（一）健全机制，扎实开展案件流程管理
我院主要由审判监督庭承担审判管理的职能，主要承担审判流程管理、案件质量评查、审判运行态势分析、审判经验总结等审判管理职责。审判监督庭由庭长1名，副庭长1名，审判员1名，书记员1名组成。审判流程管理在坚持“大立案”模式的基础上，重点抓好以下三个环节：一是在立案机制上，立案庭负责全院诉讼和执行案件流程管理，各业务庭对本庭的案件流程管理工作负责，并与立案庭等其他部门密切配合、协调运作。由立案庭负责审查民商事、行政、刑事、国家赔偿案件的立案工作；审查执行、公示催告、督促程序、财产保全案件、再审案件的立案工作。立案庭根据民
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商事、刑事案件繁简分类办法和专业管辖的规定，将案件全部情况录入案件流程管理系统，转入庭长办案系统，由庭长确定具体承办人，确定开庭时间后反馈给立案庭，由立案庭在本院电子公告牌中公告。案件卷宗随案移交审判庭。基层法庭由法庭工作人员专人负责立案，并及时录入法院案件流程管理管理系统，流程纳入统一管理。二是在机构设臵和职责分工上，由刑事、民事、行政审判庭和基层法庭按照分别负责，刑事、民事、行政和简单民事案件的审理并依法作出裁判，全部审判活动在庭上进行；强调公诉人或当事人举证，实行公开举证、公开质证、公开认证制度；执行庭负责全院的执行工作。各审判庭各司其职，各负其责，密切配合、协调运作。三是在监督机制上，立案庭进行案件审理、执行期限的管理。对临近审限未审结的案件，由立案庭发出《催办通知书》或报分管院长签发《督办令》进行督办；对执行案件在六个月内未执结的，由立案庭发出《催办通知书》催办。案件质量由审判监督庭负责考评，立案庭按月将案件流程监督情况上报本院审判监督庭，审判监督庭每月负责对案件质量进行评查，以保证案件质量。
（二）落实责任，严格进行案件质量评查
审判监督庭统一实施案件质量评查工作，我院严格在执行省院《案件质量评查标准》外，采取常态评查与重点评查、专项评查与年度评查相结合的方式，对案件流程管理、审执程序、实体处理、社会效果、法律文书质量、档案装订等67项内容开展评查验收工作。坚持每月一评查，每季度一通报 2
制度。要求各业务庭必须在每月30日前将本月已报结案件卷宗集中送交审判监督庭评查。评查员根据评查规则所规定的评分标准进行打分，并逐案逐项填写案件质量评查表，建立一案一表质评台帐，对评查中发现的案件质量或不规范问题，除每案填写《案件质量评查表》反馈给案件承办人要求立即改正补正外，同时对评查工作中发现的典型差错和共性问题进行归纳总结，剖析原因，及时开展案件质量分析讲评会，形成情况通报，将评查情况反馈给各审判业务部门及主办法官。对一类案件和经纠正没有错误和瑕疵案件的案卷由评查组加盖“已评查”签章后统一归档。加强裁判文书管理也是提高案件质量的有效手段之一。裁判文书须经承办法官、庭长、分管院领导逐级会签后方可用印，确保裁判文书说理性更强、证据采信更充分、论证更科学、更具公信力。
（三）统筹兼顾，全面推行审判绩效考评
结合我院实际，探索制定了以岗位绩效考核与奖惩办法为核心，制定并组织实施了《绩效考核实施办法》，内容涵盖审务管理、队伍建设、政务管理各个方面的“一岗双责”绩效考核评价制度体系。成立了绩效考评领导小组，下设绩效考评办公室，办公室成员由立案庭、审监庭、办公室、政工科、监察室等部门负责人组成，分别承担不同的考核任务。
一是注重实际，分类考核。将全院10个职能部门和5个基层法庭分为审判和审判辅助两大类别，业务部门又分为审判、执行两类，对个人的考核分为审判人员、执行人员、书记员、司法警察、司法辅助人员五个序列23类，根据各 3
自不同的业务特点、岗位职责对部门及个人工作任务实行量化分解，制定不同的考评细则。
二是因事设岗，量化实绩。确定各职能部门的工作职责，明确了目标要求，力求做到权责明确，责任到人。立案庭负责考评案件指标（结案率、实际执结率、上诉率、发还改判率、再审改判率、调撤率、超审限）及信访稳定情况，审监庭负责考评卷宗质量、书记员工作，办公室负责考评卫生、车辆、督办等内务管理方面，政工科负责考核政治业务学习、文明创建、劳动纪律、宣传调研以及审判辅助部门、审判辅助人员的考核，监察室负责考评党风廉政建设、纪律作风、法律文书等方面，上述部门分别就自己分管事项考评打分，最后由绩效考评办公室汇总形成考核结果。
三是全面考核，重点奖惩。考核重点是审判业务、队伍建设、党风廉政和制度建设，考核力求体现奖勤罚懒、奖优罚劣、倾斜一线、促进工作的原则。
四是绩效挂钩，双向互动。把绩效考核同干警的考评任用结合起来，同年终评先结合起来。年终考核结束后，将各部门、干警个人的年度考核结果载入部门或个人绩效档案，先进集体、个人按绩效考评结果排序按比例产生，有效激发工作人员的积极性与能动性，不断提高法院审判工作的绩效。考核成绩优秀的，在晋级提升中优先推荐。绩效考核不合格的干警个人实行待岗培训，部门考核实行末位淘汰，连续两年绩效考评不合格的，部门负责人予以免职。
（四）丰富载体，全力打造“数字化”法院
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我院把信息化建设作为人民法院增强审判能力，提高审判水平，促进审判工作的重要途径，多方筹措资金，全力打造“数字化”法院。一是完善审判流程管理机制。充分利用已经建成的法院局域网络和《法院综合信息管理系统》，实现了法院局域网、政务专网、互联网并项开通，开通了甘肃法院系统“三级专网”，推行了信息技术在审判、行政、人事、后勤等各方面的全方位应用，实现了对案件的全程化、动态化、网络化和标准化的管理，缩短了办案周期，提高了办案的效率，杜绝了超审限案件的发生；二是在院机关及全部审判法庭配备了21个监控探头，进行24小时不间断录音录像，并通过网络传到院监控室和院领导办公室，院领导可实时对法官的工作作风、庭审纪律、服务态度和机关安全隐患等进行监督；三是完成了数字化审委会会议室和刑事审判法庭数字化建设，使审委会讨论案件的信息传递、案件材料展示、会议讨论决议、会议过程记录和审议结果归档等工作全部实现了数字化管理，实现刑事审判过程音视频记录、证据展播、笔录打点校对和远程视频庭审等功能，保障庭审公开透明；四是启用了诉讼费管理系统软件，规范诉讼费收退费管理，保证各类案件在立案、移转和上诉工作的及时规范；五是通过证据展示系统，将当事人在举证期限内提交的按照庭审调查阶段当事人举证顺位放大显示，协助法官完成法庭调查阶段的现场示证工作，增加了庭审效果和庭审透明度，达到诉讼公正和诉讼效益相协调的效果；六是在院机关配臵了电子考勤系统，给基层法庭车辆安装了“车务通”，严格 5
了干警考勤管理。
（五）加强司法公开工作，促进公正廉洁为民司法 我院以司法“六公开”为具体内容，大胆创新，通过“三促”，强力推行阳光审判，阳光司法，取得了良好的社会效果。
一是以公开促公正。在立案阶段积极创建立案信访文明窗口，设立电子显示屏、电子触摸屏，公开立案标准、收费标准、司法救助标准、审判流程示意图等，向当事人释明诉讼风险，解答诉讼疑问，并及时将案件受理情况告知当事人。在审理阶段做到了庭审公告公开、审判过程公开和裁判结果公开。设大、中、小型审判法庭10个。要求各庭室接待当事人、开庭审理都必须在审判庭进行，并对整个过程进行监控录像。同时，充分发挥人民陪审员等在社会矛盾化解方面的独特优势，努力将“民间智慧”引入司法实践，人民陪审员的参审率达到了5%。在执行阶段依托信息化网络平台，公开执行案件的立案标准、收费标准、执行风险、执行规范、执行程序等信息，将查封、扣押、冻结、划拨等重大执行信息及时告知双方当事人。公开审判委员会流程，审委会委员通过在上会前查阅案件材料、旁听庭审、回放庭审实况等方式，充分了解案件情况，进一步增强了讨论结果的公正性、准确性。为充分尊重人民群众的司法知情权、参与权与监督权，建立了庄浪法院子网站，开设诉讼指南，公开诉讼须知及相关法律规定，为当事人诉讼提供便利；抽取部分裁判文书上报平凉市中级法院，将法律文书网上公开，充分发挥裁 6
判文书作为公开审判活动重要载体的作用，提升司法公信力。
二是以公开促廉洁。我院以贯彻落实《法官职业道德基本准则》和《法官行为规范》为抓手，加强督促检查，成立风纪检查组，不定期地对干警勤政情况、执行规章制度情况、纪律作风情况进行抽查和暗访，切实规范司法行为，培育法官良好的职业道德。完善了监督措施，对案件当事人发放廉政监督卡，告知举报电话、邮箱、网站等监督举报途径，广泛征求人大代表、政协委员等相关单位及案件当事人的意见，做好案件回访工作，对法院干警党风廉政及司法公正、司法廉洁方面进行监督；聘请了廉政监督员10名，任命了廉政监察员14名，对全院审判执行工作进行全方位监督督查；通过院长、副院长旁听案件、抽查案件、接待来访等方式对案件和审判执行人员实施动态监督，保证审判人员公正廉洁司法。健全了监督制约机制，建立了廉政风险的告知及承诺等六项机制，围绕立案、审判、执行三个环节上的风险点，经过认真调研，制订了关于规范量刑、刑事案件的缓刑适用、婚姻家庭案件处理中彩礼返还等问题的文件，切实解决了法官自由裁判中存在的标准不统一等问题。
三是以公开促效率。用“审判信息管理系统”、“审判委员会会议系统”、“庭审直播点播系统”，使审判、执行流程管理实现网络化，为推进法院权力公开透明运行试点工作提供了有力保障。围绕立案公开、庭审公开、执行公开、7
听证公开、文书公开、审务公开等六个方面，不断深入推进司法公开工作，提高审判执行效率。
二、审判管理工作的困境及原因
我院开展审判管理活动以来，初步将审判权与其他司法行政权相分离，弱化了审判工作的行政化管理，完善了权力监督制约机制 ，促进了审判的公正和效率，为确保人民法院公正、廉洁、高效执法起到了非常重要的作用。但其中还有一些不容忽视的问题 ，主要体现在以下几个方面：
第一，审判管理意识还不够高。其表现为受旧有管理体制历史沿革的影响，许多审判人员程序观念不强，办事随意性较大。
第二，审判管理专业人才缺乏。我院目前由立案庭、审判监督庭分别承担了审判管理工作，但与其他工作交叉较多，工作不专，管理缺乏科学性。应设立专门管理机构，配备专门人才，以保证审判管理工作顺利开展，达到向管理要质量，由管理出效率的效果。
第三，审判管理与现有的规章制度不配套。我国目前诉讼法所规定的操作程序与法院所进行的各种审判管理改革不协调。一方面诉讼法律中并没有明确司法管理制度，另一方面法院内部制度方面强调落实各种单项管理要求，二者之间的差异导致在审判管理上无序性和随意性。
三、今后审判管理工作的设想
在今后审判管理工作中，要继续做好以下几个方面工作：
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（一）加强审判管理各项工作力度。按照立、审、执、监、管职能分离的原则，应争取成立专门的审判管理组织，履行对审判权运行实行综合管理的职能。争取审判管理组织居于整个审判管理体系的中心，是管理的枢纽，上对院长、审判委员会负责并报告工作，下对立案、审判、执行等审判流程的各个环节进行动态跟踪和信息整合。其职责应该包括：对本院案件审判流程进行管理、监督和协调；组织对本院案件质量的检查工作；采取信息、通报等形式反映审判质量和效率的情况；建立健全各项管理工作制度，起草有关规范性文件，制定具体措施，组织推动审判管理改革工作；开展对审判管理相关制度落实情况的监督和检查，协调有关审判管理方面的工作。
（二）围绕三个目标，细化部门分工。王胜俊院长强调，“面对繁重的审判任务，要更加注重加强审判管理，向管理要质量、要效率、要形象”。我院将围绕这三个目标，明确“立案庭负责流程管理抓效率，审判监督庭负责案件评查抓质量，纪检监察部门负责审判纪律抓形象”的责任与分工。立案庭除承担立案、信访等本职工作外，应该负责流程信息管理，定期对流程各阶段和环节是否按期完成进行统计汇总，供审判管理委员会决策，其自身在案件流程环节中的工作也要纳入管理、监督的范围案件。审判监督庭作为基层法院二审改判、发回重审情况的统一主管部门，要对全院结案率、调解率、上诉率、上诉改判发回率、超审限率、评查差错率对各业务部门办案质量进行统一考评。纪检监察部门除 9
对违法违纪案件查处外，应遵守“监督不越权，督办不办案”的原则，其监督职能要纳入到审判过程中，侧重于抓好审判制度的落实、审判纪律的遵守。要与审判监督庭互相配合，负责检查督促各业务庭开展案件质量监督管理工作，联合对开展案件质量监督管理和违法审判责任追究工作进行通报。如执行案件的委托鉴定，评估拍卖等纪检监察部门应派员到场监督。同时建立健全与审判工作相配套、相适应的自律机制和防范机制，组织审判人员对纪律条规的学习，开展警示教育和引导，树立“公正司法，一心为民”的良好形象。
（三）健全五项机制，提升审判管理水平。要从公正、质量和效率三个方面入手，强化指标管理、质效管理、责任管理，继续着重健全五项工作机制：一是建立以强化案件流程管理，提高诉讼效率，防止和杜绝“两超”案件发生为目的的审判流程管理机制；二是建立以加强审判监督管理，保证案件审判质量并使结案卷宗经过评查及时归档为目的的审判质量评查机制；三是建立以加强涉诉涉访案件统一归口管理，协调配合相关部门将信访案件尽力解决在萌芽状态，化解在当地为目的的涉诉涉访稳控机制；四是建立以加强党风建设，加大对违法违纪责任追究力度，促进司法公正，杜绝和防范司法不公现象发生为目的的司法行为规范约束机制；五是建立以加强对工作目标的考核管理，调动干警工作积极性为目的的岗位目标考核机制。
同时，要保证审判管理扎实有效地落实到实处，还必须做到资金保障到位、设备配臵到位、人员培训到位。因此， 10
建议上级法院要在指导基层法院审判管理工作的同时，努力帮助基层法院排忧解难，解决基层法院在落实审判管理工作中所遇到实际困难，以提高基层法院的审判管理工作水平。
总之，法院审判管理工作改革是一项系统工程，涉及到法院工作的方方面面，既要考虑质量和效率的需要，也要顾及现实和条件的可能，既要着眼未来发展，也要注意传统观念，同时更要正视现行审判管理现状的种种弊端，以促进案件流程管理工作进入科学、规范、高效运作的模式。我院将坚持审判工作精细化管理，有力促进法院各项工作更进新水平，更上新台阶。
推荐第10篇：生态环境保护措施
中铁十局三公司苏州项目部文件 中铁十局三公司苏州项目经理部 [2007] 6号
关于生态环境保护措施的通知 项目经理部所属各部室：
浦庄大道等13条路污水管网工程全长25.9km，主要工程项目为顶管、拖管、开挖管施工。工程量大且相对分散，施工参战机械多，工作面广,故认真落实国家生态环境保护基本国策在本工程中显得尤为突出重要，为了减少粉尘及噪音污染， 控制施工污染，使植被破坏及水土流失减至最低限度，特制定本标段生态环境保护措施。
（1）建立生态环境保护领导小组 建立以项目经理为首的生态环境保护领导小组，小组成员组成如下： 组长：宋 凯、周传林 副组长：程 刚、王育、曹荣昆
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成员：魏喜、王帅、张怀宏、王昌涛、龚荣兵
项目经理部和各项目队分级负责，加强施工作业现场控制和职工的环保生产教育。同时，采取定期检查、专人检查、班组自查、职工互查相结合方法，深入开展创建本标段生态环境标准工地活动。
（2）防止和减轻污水污染措施。
①完善施工中的临时排水系统，防止雨季到来时水流对坡面的冲刷，造成排水对附近水体的污染。
②钻孔桩用的泥浆以泥浆池存放，废渣弃至弃碴场。
③工程废水和生活污水，经过沉渣池过滤，检验水质合格后，方可排入河流。
④清洗集料用水或含有沉淀物的水在排放前先经过过滤、沉淀处理；
⑤生活垃圾集中处理，不直接排入附近的水体造成污染； ⑥施工机械防止漏油，施工机械运转中产生的油污水及维修机械时油污水不得未经处理直接排放；
⑦施工期间，水泥、油料、化学品的堆放严格管理，防止在雨季或暴雨时期，材料随雨水排入地表对附近的水域造成污染。
⑧工作井外设置沉淀过滤池，确保施工排水符合排放标准。
（3）防止扬尘污染措施。
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①施工便道进行泥结石硬化，在全部施工期间，对施工场地及时洒水，使尘土飞扬减到最低程度（不超过1m）；
②开挖的土石方及时清运，遇风时淋水降尘；弃土、弃碴堆放到指定弃碴场；弃碴场弃土完毕，表面进行复耕、绿化。
③水泥和其他容易起尘的细料和松散材料放入库内保存。 ④有粉尘发生的施工场地，如水泥砼拌和场所的投料器均加设防尘设备。
（4）防止噪音污染措施。
本工段施工现场200m之内有居民区，合理安排施工时间，尽可能将噪声大的作业安排在白天（6:00至22:00）施工，尽量避免夜间（22:00至6:00）施工。现场加强环境噪声的长期监测，指定专人负责实施噪声监测。
①所选施工机械符合环保标准，操作人员经过教育。
②施工过程中，严格控制推土机一次推土量及装载机装载量，严禁施工机械超负荷运转。
③加强施工机械的维修保养，缩短维修保养周期，使机械保持良好的运转状态。
④运输车辆噪声采取减低速度的方法进行控制。
（5）其他生态环保措施。
①施工期间，施工破坏植被的面积将严格控制，除了不可避
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免的工程占地、砍伐以外，严禁发生其它人为形成的破坏。
②施工临时设施，如便道、料场、生活生产房屋，按照少占农田耕地，防止水土流失，保护生态环境的原则布置。
2007年7月14日
主题词：环保措施通知抄送：顶管施工队，开挖施工队，拖管施工队。苏州项目经理部2007年7月14日印发
共印8份
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第11篇：保护生态环境
开展“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”
实
施
方
案
一、指导思想
以科学发展观为指导，以提高生态文明建设水平为目 标，动员广大群众积极参与低碳生产生活全民行动，普及低 碳生产生活常识，大力倡导节能减排行为、低碳生活理念， 提高群众节能减排科技意识，推进低碳生产生活方式转变， 为加快科学发展、低碳社会和人民群众幸福街道建设做贡 献。
二、活动主题 ：“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康” 。
三、工作目标
通过“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”系列活动，在街道倡导低碳生产、低碳生活、健康生活、绿色生活理念，引导社会公众自觉学习低碳生产生活知识，实践低碳生产生活，养成低碳消费、适度消费的良好习惯；引导群众将科学使用资源、保护地球家园、节能降耗的低碳生产生活方式贯穿到家庭、广大群众的日常工作、生活中，积极推广低碳生产生活的好经验，增强低碳生产生活自觉性。
四、工作任务
（一）组织开展低碳生产生活基本知识宣传。自 5 月起， 组织 “低碳生产生活基本知识”宣传， “低将碳生产生活基本知识”宣传纳入学校工作的重点内容，宣传低碳生产生活常识，举办多种形式的低碳生产生活知识讲座、展览等，将低碳生产生活知识宣传作为今年学校工作的重点。
（二）开展形式多样的实践流动 1．低碳生活植树活动。4 月规划一 块植树地，组织进行“保护环境，珍惜健康”植树活动。 2．利用学生的课余时间，设计低碳调查问卷，在校内校外对同学与路人、学生家长下发低碳调查问卷，进行一次低碳生活的随机调查，并做好活动总结。 3．搭建低碳生产生活知识宣传平台。从 6 月份开始，充分利用各种宣传平台，将低碳生产生活宣传到村到组到户，做到家喻户晓。 4．紧紧围绕新农村建设，以培养新型农民为着力点，不断加大节能宣传教育， 激活农民的节能意识，开展创建 “低碳生活示范村” “低碳生活示范家庭”等活动，不断打造节能环境。开展节能服务，鼓励农民使用节能灯，教会农民循环使用水资源、节水器具、节能电器等节能小技巧，提高农民节能意识。以引导农民提高生活质量、崇尚环保生活方式为目的。5．将低碳生活作为“全国科普日”等重大活动主题。 利用“全国科普日”等重大活动，解读、宣传、倡导低碳生 活知识和理念。围绕“走近低碳生活”这一主题，组织 1—2 次科普宣传活动，掀起低碳生活科普宣传的高潮。
五、有关要求
（一）加强领导，精心谋划。
为切实加强此项工作的领导，使工作能落到实处，成立活动领导小组，其组成人员如下： 组 长：李朝
副组长：孙运超 孙江剑
林祥春
成 员：庄乾峰
姚庆林
郭焕建 孙运洁 郁 腾
领导小组下设办公室 ，孙运超同志兼任办公室主任
（二）突出重点，务求实效。在活动中突出低碳理念，重点开展好低碳生产生活主题活动，在活动内容上，要突出普及低碳生产生活知识、提倡低碳生产生活方式；在活动形式上，要更加贴近生活、贴近百姓，务求取得突破，确保次活动顺利开展。
（三）加强宣传，搞好总结。
要加强对活动的宣传，充分利用各种有效宣传手段，集中开展宣传活动，收集、整理好活动的资料，对典型事例和人物及时做好宣传，认真总结 阶段工作情况并及时上报。
第12篇：关爱生态环境
关爱生态环境
活动背景：陂蓬村的比较年轻的人们都在外工作，基本只剩老人还有小孩在村里面生活，街道可能长年累月才打扫一两次，我们实践队可以组织学生跟我们一起打扫他们村里的街道，保护好他们村里的环境
活动地点：陂蓬村街道
活动对象：陂蓬村街道
活动主题：爱护环境，保持街道清洁
活动形式：清扫街道
活动内容：实践队与学生一起清洁街道
活动意义：让学生们认识到他们也有义务保护他们村子的环境，在以后的日子里能够自己保持村里的环境的整洁干净；加强实践队为民服务的形象；增加实践队的社会责任感和为集体服务的意识。
第13篇：生态环境建设
保护生态环境 建设美丽中国
作者:水中闲 于 2012-12-03 14:53:07 发表只
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2012年11月8日，全国人民盼望已久的党的十八大胜利召开了。胡锦涛总书记在大会上做出了《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，高屋建瓴地为我国今后一段时期小康社会建设指明了方向，是中国特色社会主义事业的政治宣言与行动纲领。
胡总书记在报告中提出了许多新观点、新举措，其中，在总体布局中，以十七大的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设为基础，新增了生态文明建设，使四位一体的总体布局拓展到了五位一体，并提出了“美丽中国”的新理念，表明了党与国家在生态环境保护与可持续发展问题上将下大功夫进行治理的决心。报告中明确指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”
纵观中国特色社会主义的发展历程，不可否认取得的成就是巨大的，一个个五年计划的超额完成，一个个五年建设的日新月异，从摸索到大踏步到飞奔，中国在这条道路上走得越来越快，这些在十八大报告中都给予了充分肯定。但我们也必须清醒地认识到，在快速发展的背后，我们给付的代价也是巨大的。土地的沙漠化、空气的污染、河流的黑臭、臭氧层的空洞、物种的濒危等等，这些都是我们为多度开发所买的单。而在未来发展过程中，我们所面临的挑战和问题也将越来越多，资源的匮乏、人文的退化、环境的整治等等，这些都需要我们一一面对，并花大力气逐一解决。
那么，我们到底该如何处理发展与生态之间的关系，达到最理想的可持续进程呢？有人在学习了十八大报告后，对于五位一体的总体布局给出了这样的观点：“这五大建设是相互影响的有机整体：经济建设是根本，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。”可见，在这五大建设中，其实生态文明建设是最为重要的，因为如果基础被破坏了，那么其他一切都将是浮云。
故而，在今后的发展道路上，我们必须严格遵守十八大报告中所提出的：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。”要把生态文明理念贯穿中
国特色社会主义的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的始终，体现在生产方式和生活方式里面，最终使经济、社会、政治、文化的发展能始终伴随良好的生态。
党的十八大是中国发展关键时期召开的大会，是一个催人奋进的大会，希望十八大能将中国真正带上强国之路，开创中国特色社会主义新局面。
第14篇：保护生态环境
保护生态环境，发展有机农业
发布日期：2011年3月11日作者：本人
在上个世纪即将结束的时候，体现中国环境保护事业发展新的里程碑的《全国生态环境保护纲要》经国务院颁布正式执行，这标志着我国环境保护事业又进入了一个新的发展阶段，也预示着中国人民在21世纪曙光降临之际又迎来一个环境道德思维的全面革新。
回眸20世纪，中国作为全球大家庭的一个成员有太多的成就和骄傲。然而，面对21世纪，我们也清醒地看到中国的环境面临着与世界同样众多甚至更为严峻的问题有待研究和解决，中国的农业生态环境和食品安全就是其中的一个重要问题。 1 生态环境保护呼唤着有机农业和有机食品的出现
20世纪30年代瑞士人缪勒发明了DDT，推动了世界农业治虫方式的革命，在这之后的30 a里不断发展、风靡全球，为农业的增产增收做出了重大贡献。进入70年代，全球用以对付害虫的农药高达12删多种。到90年代之后我国每年生产的农药品种约2阗多种，加工制剂 500多种，原药生产量约40万t，排在世界第2位，全国每年使用农药达45亿亩次。农药的大量使用使自然界中原有的生态平衡被破坏，生物多样性遭受严重威胁。尤其是那些高毒高残留农药的施用，使粮食、蔬菜、水果和其他农副产品中有毒成分增多，影响食品安全，并危害着人体健康。加上农业生产中大量施用化肥，引起湖泊水库的富营养化和地下水的污染，使生态环境受到严重摧残。当人们为层出不穷的农业污染和食品安全问题而烦恼时，不得不寻求一种可持续的农业生产体系。
1972年，国际上一个致力于拯救农业生态环境促进健康安全食品的组织--国际有机农业运动联合会(简称IFOAM)应运而生，经过近30a的努力，现在已有100多个国家或地区的 700多个团体加入了该组织。中国国家环境保护总局有机食品发展中心(英文缩写OFDC)于 90年代初率先加入该组织，成为中国有机农业和有机食品的开拓者。目前我国已有20多个 IFOAM会员。
IFOAM所倡导的有机农业正是一种在生产中不使用化学合成的肥料、农药、生长调节剂、畜禽饲料添加剂等物质，也不采用基因工程获得的生物及其产物的农业生产体系。其核心是建立和恢复农业生态系统的生物多样性和良性循环，以促进农业的可持续发展。有机食品的生产要严格执行下列措施：(1)原料必须来自已经建立的或正在建立的有机农业生产体系，或采用有机方式采集的野生天然产品：(2)产品在整个生产过程中必须严格遵循有机食品的生产、加工、包装、贮藏、运输标准；(3)生产者在有机食品生产和流通过程中，必须有完整的跟踪审查体系和完整的生产和销售的档案记录；(4)必须通过独立的认证机构认证。 2 经济与环境的互动必将推动中国的有机农业和有机食品的发展
我国农业生产和农村经济经历了上个世纪粗放型经济增长和掠夺式资源并发利用的过程。由重开发轻保护、重生产轻管护，以牺牲农业生态为代价换取眼前和局部利益，造成生态恶化、食品安全和人类生存受到威胁的教训太多太多。我们亟须重新审视自己的农业生产方式和生活方式，重新认识大自然、了解大自然。事实上，人类5000a文明史一直是围绕着如何处理"人与自然的关系"这一主题而发展的，人类从经历了对大自然的恐惧和顶礼膜拜，到对技术力量的迷信和人定胜天的执著，再到今天的尊重自然规律和可持续发展的的理性认识。正是这种理性认识奠定了中国的有机农业和有机食品发展较为坚实的思想基础。
我国真正开展有机食品开发是在1994年国家环境保护局有机食品发展中心(OFDC)成立以后开始的，截止到2000年底，OFDC已经陆续在全国近20个省、市建立了分中心或行业办公室。最早参与有机食品开发的是一批贸易商，初期开发的品种主要是天然的有机食品，如：
高山茶叶、东北的大豆、野生果品、中药材等。近些年来，随着国内外市场需求的多样化，开发的有机食品种类正在迅速增加，已经具有了世界有机食品市场所需的粮食、蔬菜、油料、肉类、奶制品、蛋类、饮料、酒类、咖啡、可可、茶叶、草药、调味品、动物饲料、种子、纺织品、花卉等100多种有机产品。
有机食品生产基地的面积和出口贸易额也在逐年增加，截至1998年底，我国已通过认证的有机食品生产基地有4．5万多亩(不包括面广量大的野生、天然有机食品生产基地)，颁证的有机产品大部分销往日本、美国、加拿大及欧洲市场，也有部分产品在国内市场销售。 1999年通过有机食品生产认证的土地面积达到6．7万hm2，出口销售额约为1 500万美元。 2000年通过有机食品生产认证的土地面积达到10万hm2，出口贸易额达到2000万美元。
我国有机食品的开发主要采用了"公司+农户"的模式，即由贸易公司(多数是外贸公司或直接从事出口业务的食品加工企业)与农户签订产销合同，农户在公司的指导下按有机农业方式生产，公司包销产品。此外，还有"农场"模式和"小农产集体开发"模式。
我国有机食品的国际合作正全面展开，设立在国家环境保护总局南京环境科学研究所的 OFDC作为中国政府与德国政府双边技术合作项目的执行单位与德国技术公司(GqZ)共同开展了合作项目"中国有机农业的发展"。OFDC还与瑞典的KRAV和GROLlNK、英国的SoilAs- sociation及美国的OCIA等国际著名认证机构建立厂长期的合作关系，通过了欧盟和美国的有机食品生产认证专家，根据IS06
5、IFOAM标准和EEC2092／91的要求对OFDC有机食品生产认证的初步评估。3 建立全新的环境道德思维，发展有机农业和有机食品道德是一种社会意识形态，它是调整人们之间以及个人与社会之间相互关系的行为准则和行为规范的总和，环境道德就是将对特定环境所肯定的道德准则和道德规范加以内化，形成合乎社会环境要求的道德行为的过程。中国人在"食文化"上有丰富的一面，同时也有不能引以自豪的一面，这种不自豪有两种，一种是"食"无所不能食的东西，谁能吃到快要灭绝的生物，谁就觉得自己最高贵，谁能吃到大多数人吃不到的生物种类，谁就会被认为是发展成功的标志；另一种是"食"为了解决温饱而与土地拼地力的大众农副产品，这类食品有相当数量不能算是安全食品，农药、化肥含量过高。食用不当易引起急性或慢性中毒。这两种"食"现象，都有个环境道德思维问题，从道德性的自愿关心帮助并保护他人、正确进行有利判断和采取正确行动这3个原则来看，前者是近乎野蛮的残害人类赖以生存的生物体，这种环境道德败坏是一目了然的，可以通过法律加以约束，而后者因其危害有较大的隐蔽性，一时不能为广大公众普遍认知，这种不利于生态环境、有害人体健康的食品生产和生活方式不能说是环境道德败坏，起码也是一种不文明的环境道德的体现。因此发展有机农业和有机食品亟须建立全新的环境道德思维。 4 发展有机农业、开发有机食品亟须排除认识上的某些障碍
《全国生态环境保护纲要》的颁布为中国的有机农业和有机食品的发展提供了极好的机遇，中共中央、国务院《关于做好2001年农业和农村工作的意见》也强调"充分发挥我国农业的比较优势，重点扶持和扩大畜禽、水产品、水果、蔬菜、花卉及其加工品等劳动密集型产品、特色产品和有机食品的出口"，提出"要抓紧建设无公害农产品安全生产体系"，"有机食品"第一次写进了党和政府最高级别的文件里。但是不可忽视的是有机农业和有机食品产业在它的发展过程中也还有许多深层次认识障碍需要排除。 4．1 排除对我国有机农业和有机食品产业的发展前景认识不足的障碍，要看到其发展的光明前途
(1)有机农业能解决或减少农村生态环境污染问题：从有机食品开发地区的实践看，有机农业因为有比较完备的理论体系，通过建立和恢复农业生态系统的良性循环，实现农业的可持续发展，因此它对减轻农村面源污染、对特殊生态区的生态保护与恢复、对资源的合理利用起到了示范和促进作用，水土得到了保持，生物多样性得到了保护或恢复。(2)可以为人们提供富营养、高品质、口味好、无污染的健康环保型食品：有机农业强调施用有机肥和采用病虫害生物防治措施，而且对环境有较高的要求，因此，有机食品没有人们普遍担忧的农药、
化肥等化学物质残留问题，也不存在基因工程生物及其产物的直接和潜在危害。(3)有利于西部大开发战略的实施：相对于东部而言，西部的环境污染问题比较轻，但生态破坏相当严重。由于西部农业保持了较好的传统农业生产方式，因此，较之东部更容易转换成有机农业，所以在西部适当规模地发展有机农业，开发有机食品有利于当地的环境保护和建设，同时能够保护西部丰富的生物多样性和世界上不可多得的基因库，还可以成为西部农民致富的一条途径。(4)有明显的经济效益：我国有机食品产业及其所依托的有机农业生产是以市场为导向逐步发展起来的，并已显示出强劲的增长势头，从事有机生产的农民的收入普遍增加，贸易商的利润大幅度增加。OFDC统计数据表明，近几年我国有机食品的年出口额和年产量增长率都在 30％以上。据国际贸易中心(联合国贸易促进机构与世贸组织共同建立的协调机构)统计表明，有机食品的市场主要在发达国家，而其市场上的有机食品绝大多数依赖于进口，因此有机食品正在成为发展中国家向发达国家出口的主要产品类型之一。我国有机食品有着巨大的国际市场和潜在的国内市场，如果我们能抓住机遇，发挥自身优势，经过几年努力，使我国的有机食品在国际有机食品市场所占的份额达到1％-2％的话，每年将可出口创汇10多亿美元。(5)有明显的社会效益：有机食品事业的发展，使人们对食品安全与人体健康的关系有了较深的认识，在推动农村生态环境保护与经济发展有效结合并进入良性循环上产生了积极的作用。 4．2 排除对我国开发有机食品所具备的有利条件认识不足的障碍，要看到我国开发有机食品具备着众多的有利条件
(1)作为悠久农业生产历史的大国，我国有着很多优秀的传统农业技术可以直接运用到有机农业生产中，80年代以来，我国生态农业得到迅速的发展和较普遍的推广。全国已建立了很多生态农业基地，积累了丰富的生态农业技术，其中大多数技术适合在有机农业生产中运用。(2)我国生物品种繁多，且绝大多数动植物品种未经过基因重组。(3)我国农村劳动力资源丰富，能够满足有机农业对劳动力的需求。 (4)我国仍然有很多地区特别是山区、边远和贫困地区的农民一直保持着传统的农业生产习惯，很少使用或不使用化肥和农药，这些地区相对比较容易转换成有机农业生产基地。(5)随着国内城乡人民生活水平的提高和对环境问题的关注，人们购买有机食品的要求会越来越强烈，特别是直接供人们食用的瓜果蔬菜，适合老年人和婴幼儿的有机食品将更受欢迎。在经济比较发达的地区，如北京、上海、南京等地有机食品已经进入超市或设立了专卖柜。 4．3 排除对我国开发有机食品紧迫性认识不足的障碍，要看到世界有机食品业的进步正与我们拉大距离
据了解，世界上生产有机食品的国家有 100多个，其中非洲有27个，亚洲有15个，拉丁美洲有25个，所有发达国家都生产有机食品，并且有机食品市场主要集中在欧美、日澳等发达国家。据国际贸易中心的调查报告，美国、德国、日本和法国等10个发达国家早在1997年有机食品销售总额就在100亿美元以上，约占当时整个食品销售额的1％。在过去5a中，欧盟、美国及日本的有机食品销售年均增长率为 25％-30％。据估计2000年，日本的有机食品市场销售额已达26亿美元；到2006年，欧美有机食品市场销售额将超过1 000亿美元。德国、荷兰、英国每年进口的有机食品分别占有机食品消费总量的60％、60％和70％，价格通常比常规食品高20％-50％，有些品种高出一倍以上。我国目前的有机食品贸易额根本不能与上述国家相比，这与我国农业大国、食品大国的地位很不相称。
进入2l世纪后，随着整体经济社会的日趋发展，农业作为我国国民经济的基础地位依然不可动摇，中共十五届五中全会关于"十五"国民经济和社会发展计划建议中仍然提出要巩固和加强农业的基础地位，提出"农业和农村经济结构调整，要面向市场，依靠科技，不断向生产的广度和深度进军，以优化品种，提高质量，增加效益为中心，大力调整农产品结构，提高农产品加工水平和效益，大力推进以科技服务和信息服务为重点的农业社会化服务体系的建设，支持农业科技创新和推广，使先进适用技术进入更多农户，加快农产品市场信息、食品安全和质量标准体系的建设，引导农民按市场需求生产优质农产品"。我们要在农业经济
结构调整中，大力加强有机农业的开发和研究，加大有机食品生产的咨询服务能力，完善有机食品质量标准体系，推动农业生产方式、产业结构和品种质量的改善和提高，为改善农业产业结构，改善农业生态环境，提高农民收入，为中国的整体经济现代化作出我们应有的贡献。
第15篇：保护生态环境
保护生态环境倡导低碳生活
以前，我们的生活环境是美好的，空气是清新的，天空是蔚蓝的，河水是清澈的，鸟语花香。而如今，随着经济的发展、生活方式的现代化，空气中的二氧化碳急剧增加，从而导致环境不断恶化。天空不再是蔚蓝色的，而变成了灰色。即使天空是蓝色的，但也失去了昔日的绚丽，涝灾、旱灾、冰山加速消融接踵而来。朋友们，我们就只有这么一个家园——地球，为了我们的幸福生活和美好的未来，请从现在开始保护她吧！
我原以为二氧化碳的产生源自于煤炭燃烧、秸秆焚烧和汽车尾气的排放，现在确知道我们生活中处处都有微“碳”存在。要保护我们的家园和生态环境，我们首先应从过“低碳生活”开始。“低碳生活”就是低能量、低消耗、低开支的生活。它并不是要求我们刻意地去节俭，刻意去放弃一些现代生活的享受，而是让我们从生活中的点点滴滴做到既节约又不浪费。低碳生活，对于我们普通人是一种态度，而不是一种能力。为了保护我们的家园，我们要积极地倡导和采用低碳的生活方式，就是在生活细节上注重节能减耗。如在吃饭洗手时，只要洗净了手，就要把水龙头拧的紧紧地，不让水“逃”出来；在写作业时，只要写完了，没必要再开灯时，就要把灯关掉，不浪费电。夏天，我们在家用空调时，不要长时间开着，用了几小时后，就把它关掉，带环保购物袋购物，少乘坐电梯尽量步行，骑自行车或乘公共车出行，随手拔下电器插头„„；
平时在家中，我们勤动手动脑，也可以实现“低碳”。例如：将将那些废弃的肥皂盒，奶盒等，稍加裁剪，就可以将其制成储物盒；不用一次性筷子，不随意焚烧秸秆等，这些都是减少碳排放量的途径，只需我们稍稍改一下习惯，就是在为“低碳”做贡献。
在生活中我们还应该从节电、节水、节碳、节油、节气这些小事做起。低碳生活是我们要建立的绿色生活方式，只要我们去行动，就可以接近低碳生活，达到低碳生活的标准。我们的地球需要我们共同来爱护，让我们从身边的小事做起，珍惜资源，降低能耗，让我们的生活更加美好。
保护生态环境倡导低碳生活
众所周知，以“城市，让生活更美好”为主题的2010年上海世界博览会已正式开始，它倡导的理念是“低碳、绿色、环保”。那么，什么是低碳？为什么低碳生活方式会成为世界人民关注的时尚生活方式呢？我们又怎样开始我们的低碳生活呢？
所谓“低碳生活”，就是指我们在日常生活中所耗用的能量要尽可能地少，从而减少二氧化碳的排放量。
随着世界工业化的迅猛发展，人们的生活水平不断提高。同时，大量的二氧化碳等温室气体被排放到空气中，造成全球气温升高，从而引发不断的自然灾害。从太湖蓝藻到云贵大旱，从美洲的四月飞雪到亚洲的沙尘暴，一切都让人们不得不对人类的行为做出深刻的反思：我们还能无休止地掠夺地球资源吗？我们将为我们的子孙后代留下一个怎样的生存环境呢？我们如何做才能减少对自然的破坏呢？从京都议定书到哥本哈根会议，人们一直在努力寻找答案。保护环境、节约能源已成为深入人心的环保理念，低碳生活也成为我们急需建立的绿色生活方式。
有人说，低碳生活就是降低人们的生活水平嘛。其实不然，低碳生活是我们自然而然地节约身边各种资源的习惯。日光灯彻夜不熄、水龙头滴水不停、夏天开着空调裹着被子冬天开着空调穿着单衣，这些显然都是对社会资源的极大浪费，也都是需要我们改进的。要记牢：“节能就是最大的减碳。”
也有人说，低碳是大人的事，离我们学生的生活还远着点。其实也不然，在我的倡导下，我家的生活就慢慢低碳了：淘米水留着洗菜，洗衣水留着冲厕所，照明灯全部换成节能灯，纸张正反面使用，无人房间不开灯，电脑用完及时关闭„„这些，不都是我们身边的事么。每个家庭有着不同的情况，我们每个人都可以扮演重要的角色。经过我们DIY的不同的减碳方案，都会让我们过着舒适的低碳生活。
节能减排很简单，让我们从身边的点滴做起，从不起眼的小事做起，逐步培养我们的低碳生活方式，做一个紧跟时代潮流的负责任的少年。朋友们，让我们多一份责任心，多一份对我们赖以生存的家园——地球母亲的呵护，携起手来，共同节能、减排，做低碳生活的小使者吧！
保护生态环境从我做起
人与自然的关系是人类始终面临和解决的问题。当今，人与自然环境的关系出现了紧张和对立，整个生态系统不断受到破坏。由此，必须要建立人与自然和谐与共的新文明。为保障人与自然的和谐，保护生态平衡，除经济和法律手段外，还必须依靠道德的力量。建立适应生态环境保护和改善的道德规范，有利于形成人们坚定的内心信念，形成强大的社会舆论压力。生态环境道德是人类在处理与自然关系时应该遵循的行为准则，是社会发展的必然要求，是公民道德建设的重要内容。这不仅反映了新阶段道德建设的客观实际和规律，也体现了中国先进文化的发展方向。
生态环境道德的总体要求是：热爱自然，保护生态，改善环境。对青少年生态环境道德的具体行为要求是：珍爱生灵，节约资源，抵制污染，植绿护绿。要努力使保护母亲河行动成为广大青少年学习生态环境道德、学习环境保护知识和技能的重要载体。
青少年要率先珍爱生灵、节约资源，植绿护绿、抵制污染。
青少年既是生态环境道德的重点教育对象，更是生态环境道德建设的积极推动者。广大青少年要率先行动、开风气之先，充分发挥生力军作用。
与和谐与共的人与自然关系理想状态和境界相适应，生态环境道德要求人们热爱自然、保护生态、改善环境。对于青少年来说，要首先做到：
珍爱生灵。平等对待自然界中的其它生命体，不随意损害它们，保持生态系统平衡。不践踏草木，不攀折花叶，不虐待小动物，不吃珍稀动植物等都是珍爱生灵。
节约资源。我们只有一个地球，资源有限，生活在地球上的人却不断增长。节约粮食、节约用水、节约纸张，使用可再生的资源、分类回收废物，生活简朴等等，都是节约资源。
植绿护绿。没有森林和植被等绿色，便没有人类，没有地球上的绝大多数生命。多植一棵树、多种一片草、多养一盆花、多增加一些绿色，都是青少年应尽的义务。
抵制污染。不当的生产生活行为，会带来很大污染。不乱扔垃圾、不用或少用难降解和难再生的物品、不焚烧秸秆、制止污染等都是抵制污染。
要把保护母亲河行动等活动作为青少年传播生态环境道德的舞台。发挥保护母亲河行动的公益特性，动员青少年宣传生态环境道德，用小手牵动社会这个大手。树立践行生态环境道德的模范，鼓励青少年监督、抵制违背生态环境道德的行为。
保护地球的生态环境
朋友，当你过着快乐祥和的生活的时候，你可曾想到我们的生存环境正一步步的恶化？当你打扫自己的美丽的庭院的时候，你可曾想到我们的周围随处可见的白色垃圾？当你充分享受春日里和煦阳光的时候，可曾想到南极上空已经失去了臭氧层的庇护？曾几何时，天空是那么蓝，河水是那么清，森林是那么密，就在自然环境给予我们美的享受的同时，人类同样在向大自然索取并不应得的东西…
在读书的过程中，书中说道：：“环境问题是由于人类不合理地开发和利用自然源所造成的。触目惊心的环境问题主要有大气污染、水质污染、噪声污染、食品污染、不适当开发利用自然资源这五大类。”一个个铁一样的事实告诉我们，它们像恶魔般无情地吞噬着人类的生命。它威胁着生态平衡，危害着人体健康，制约着经济和社会的可持续发展，它让人类陷入了困境。为此我作出宣告：“只要我们——人类有时刻不忘保护环境的意识，有依法治理环境的意识，地球村将成为美好的乐园”。未来的天空一定是碧蓝的，水是清澈的，绿树成荫鲜花遍地，人类可以尽情享受大自然赋予我们的幸福。
1998年，流经中国大地的长江、嫩江、松花江等大将大河，隐去往日温柔美丽的笑靥，露出了凶猛可怖的狰狞。肆虐的暴雨，横扫着中国的南方和北方，暴雨所到之处，江湖水涨，河沟漫溢。咆哮的江水卷起了一次又一次洪峰，吞噬了一个个村庄，一片片良田，一个个市县，一座座工厂，一所所学校。 肆虐的洪水像一只只无情的魔爪，几千万亩良田被淹，几百万人痛失家园。浩浩荡荡的江水，每天都在制造大大小小的险情。暴戾的烘魔，酿造大大小小的险情。暴戾的烘魔，酿造大大小小的悲剧。给水以家园，给万物生灵以家园，人类才会有自己的家园，人类才会有自己的家园；给水以活路，给万物生灵以活路，人类才会能生存和发展。
我为周围环境的恶化而感到心痛，我想：作为未来接班人的青少年，如果不了解人类环境的构成和环境问题的严重性，无视有关环境保护的法律法规，不去增强环境保护意识，自觉履行保护环境的义务的话，我们的生命将毁在自己的手中，老天将对我们作出严厉的惩罚。为此我下定决心要从我做起爱护环境，保护我们这个赖以生存的家园，做一个保护环境的卫士。
第16篇：保护生态环境
保护生态环境，共建美好家园
钱蓝 常熟是国际花园城市，生活在这个城市是多么的幸福呀。在生活中，保护生态环境是我们的职责，让我们的生活环境更好。 在我很小的时候，家门前的一条小河，大概是周围的工厂排放了污水和人们把生活垃圾倒了进去后，河面上臭气熏天，河水黑中泛红，像妈妈小时候吃的酱油汤，可那气味不同，只要鼻子以往上凑，一种酸溜溜的味道，令人觉得恶心。这种臭味袭来，我好想吐，所以每天我们家的窗从来不开，妈妈怕这味道跑进来，还特地买了空气清新剂，在屋里喷几下，不放心，还要喷几下。河面上还有许多塑料袋、盒子等生活垃圾和死鱼烂虾。为此，别的村都评上了卫生村，我们村总评不上。 几年过去了，人们的环保意识提高了，不再向河里扔垃圾了，大家纷纷把垃圾扔进垃圾箱里，爷爷为了做好事，忍着臭味，划着自己的小船，去打捞垃圾。村委会的人也来了，他们把河水抽干了，把河底的污泥挖掉，等它自然蓄水。 经过一番折腾，小河脱胎换骨了。河面上再也看不见漂浮着的白色污染物了，河水清澈，在阳光下波光粼粼，漾起层层涟漪。小鱼小虾都在河里玩耍，现在河里还有田螺呢，一个个都很大。爷爷还在河里开辟一片种菱区域呢！ 一到夏天，河面上更是生机勃勃，孩子们在河面弄腾开了，大家一起打水仗，一起在水上做游戏，欢声笑语漂浮在碧蓝碧蓝的水面上。 9月到10月间，河面上绿油油的一大片，一朵朵白色的小花点缀其中煞是好看。每到这时，爷爷划着菱桶，在河中穿梭，小心翼翼地把一个个硕大的菱放进菱桶，回来时总是满满的一大桶，可乐坏了爷爷。小河的改变，不仅美化了环境，还增加了爷爷的收入，一举两得，很划算。 让我们一起为了美好的家园，为了我们子孙后代的福祉，让我们从小事中，做到小环保，小收获的好习惯。
第17篇：生态环境演讲稿
生态环境演讲稿
生态环境是人类生存、生产与生活的基本条件。党和政府把环境保护作为一项基本国策。伴随着“基本国策”、伴随着新的世纪正迈着希望的脚步，作为地球村的重要成员，草木葱茏，绿树成荫，鸟语花香，空气清新是我们梦寐以求的家园。地球是人类唯一居住的地方，人类要在地球上安居乐业，就要爱护地球，爱护大自然。地球是茫茫宇宙间唯一一艘载有生命的航船，我们人类是这艘船上的乘客。当船漏水的时候，谁能说拯救地球与我无关？山不孤独水孤独所以水绕着山；梦不孤独心孤独，所以梦把心牵住；树不孤独鸟孤独，所以鸟在树上住；我们不能让水孤“独”，不能让心孤独，更不能让鸟孤独，让我们共建绿色家园，让绿色回归自然，我们共同在努力！朋友，新世纪凝望地球：空气污染严重、土地遭到破坏、温室效应威胁着人类、。
人的母亲河，它孕育着安康的过去、现在和未来，历史上曾誉为“黄金水道”。“九五”以来，我们始终把保护汉江流域生态环境安全，保护汉江水质免受污染作为环保工作的重点，不断加大投入和治理力度，虽然取得了一定成效，但汉江环境保护的形势依然十分严峻。虽然坚持了“在保护中开发、在开发中保护”的原则，坚定不移地走生态环境保护型之路。如今，随着西部大开发进程和南水北调中线工程的启动，大大推动汉江经济走廊的开发·安康作为国家南水北调工程中线主要调水区，优质水源涵养区。南水北调中线工程水源丹江口水库在我省境内汉江、丹江流域集流面积万公顷，涉及汉中、安康、商洛、宝鸡市的个县区、万人口。汉江全长公里，在我省就有多公里；总流域面积万平方公里，在我省达万多平方公里。安康不仅是调水区，而且是水源涵养区，同时也担负着保护水源地水质的重大责任。作为南水北调中线工程的水源区，水土流失严重，导致土地资源破坏，水源涵养能力降低，生态环境恶劣，泥沙下泄淤积河床、水库，使水利工程运行寿命和使用效率降低，丹江水质恶化，制约当地社会经济的发展，也给南水北调工程水质安全留下了隐患。
随着安康经济社会的发展，随着安康人民生活水平的提高，动员社会人士履行义务、参与生态建设；架起方便人民群众监督生态环境建设的桥梁；想方设法鼓励社会力量投入生态环境建设，走可持续发展之路。安康山多水多山青水秀山多植物种类多，水多工业利用价值大山青水秀又处南北过渡带孕育着宜人而鲜有的气侯资源。大可以“水”牵线搭桥，联结北京等五省市构建“同饮一江水，共建新生活”的新认识、新资源，立足资源优势，运作生态资本，把绿色价值转化为较高的经济附加值，以而赋予整个经济以新的活力和竞争力，获得更多的政策和财政的反哺，实现经济跨越势发展。安康气候宜人，以山为雄，以山抒情以水为灵以水表情游者有所依情有所寄使生态旅游成为主体。
倡导生态文明，建设绿色家园。就要形成从我做起、从身边事做起、现在做起。我们只有一个地球，为了维护生态平衡，保护安全的、多样的生态系统，营造安全健康舒适的生存空间，我们积极呼吁保护生物多样性，维护和强化自然山水的整体布局，积极探索人与自然和谐共生的生存方式，建设可持续发展的生态环境。从安康的生态环境的实际出发，就是要以人为本，立足自身，点滴做起，在日常生活中厉行节约，防止浪费，珍惜资源，植绿护绿，减少污染，保护生态环境，为人类永续生存与发展尽绵薄之力。只要全民动员起来，群策群力，积极行动，持之以恒，我们安康天空湛蓝湛蓝，空气清新清新，山野翠绿翠绿，溪流水沟清澈清澈，山中野兽出没„„这些是多么的令人羡慕啊！生态良好、景观优美、植物多样、清新舒适的人居环境。
第18篇：生态环境论文
环境生态学论文
土木与建筑工程交通工程09-2班 覃建国3090538226
人类对于理想聚居环境的向往和追求自古有之。在自然经济时代，人类与山水相依，与大自然共生，过着天然纯朴的聚居生活。然而，近代不断推进的工业化进程加快了人类改造自然的步伐。也加速了对自然环境的破坏。当人们应用各种现代科学技术成果(技术、设备、材料等)大规模、大范围地建设现代化聚居环境，为生活带来了方便和舒适的同时，也导致沙漠化等各种日益严重的环境问题。因而，研究人居环境的生态化问题对于人类构建现代生态文明，营造绿色家园，提高生存质量，具有现实的意义。本文试就城市人居环境生态化的相关问题作一 探讨。
一、城市环境生态化的内涵与任务
城市人居环境它是指一个由人、建筑及其周围自然环境构成的系统，是人对自然环境进行改造后形成的一种人工环境，包括自然环境、人工环境、社会环境和心理环境。自然环境即城市公民生活周围的自然因素，如光照、温度、湿度、空气、声音、动物、植物、水体、大地、自然景观等。人工环境是人工构成的部分，主要包括由人直接或间接参与创造而产生的建筑、交通、城镇、风景等物体、景观或空间。社会环境是人与人、人与自然之间相互作用的产物，是适应群体生活而产生的人际关系和精神生活，即政治、经济、文化、宗教等等。心理环境是自然、人工及社会环境的综合反映，它更具有多样性、多变性和随居民个体主观感觉而变化的不确定性等复杂属性，是对各种居民群体及个体主观精神、心理感觉产生影响的外部综合性氛围。
城市人居环境应是人、建筑、环境、自然与社会之间处于可持续性的和谐状态的生态化人居环境。它强调和谐共生的生态观，同时融入了可持续发展的理念，是人类生存的理想模式。其应具备以下特点：
1．崇尚自然。建立正确的人与自然关系，尊重自然、保护自然，尽量小地对原始自然环境进行变动。
2．经济高效。对能源和资源实行充分利用、循环利用，减少各种资源的消耗，体现4R原则，即减少使用、回收、重复使用和循环使用。
3．乡土特色。体现地方文化和民俗特色，充分利用当地原料、地域气候和地形地貌特点。
4．生态安全。居民日常生活安全和环境安全得到充分保证。
5．生活方便。便利与先进的内外交通、内外系统关系，公共服务设施的配套和便捷的服务方式。
6．环境舒适。阳光充足、空气清新无污染、安静无噪音、宽阔的绿地和活动空间等。
7．适应发展。用不断调整变化的动态人居环境系统，来同步适应对总体环境的变化。
8．人本关怀。贯穿着以人为本的理念，体现对社会生活的人本关怀。居住区环境的个性美能赋予居民亲切感、认同感、自豪感，为生活增添丰富的色彩和趣味。
将不符合生态要求的人居环境建成理想的生态人居环境，这一追求和建设的过程本文称之为“人居环境生态化”过程。“人居环境生态化”的任务是通过对自然环境、人工环境、社会环境和心理环境的生态建设，不断将人居环境改善为符合生态要求的安全、健康、舒适、高质量、高效益和可持续发展的人类住区。
二、人居环境生态化应秉持的理念与原则
1．树立可持续发展的观念．坚持“生态位”和“发展位”共提升的原则。传统发展观以强调经济增长为主，其虽然给经济带来极大的繁荣，但由于忽视对环境的生态保护，造成了人口剧增、资源匮乏、环境污染、生态恶化、文化趋同、区域差距拉大、贫富严重两极分化等问题，阻碍着人类社会的进一步发展。于是，人们逐渐认识到，无论何时何地，发展经济都只是一种手段，其目的在于不断满足人类日益增长的物质和精神需求。为人的生存和发展提供最佳物质环境和精神家园，才是人类社会追求的不变目标。基于经济增长与生态建设既互相矛盾又互相促进的对立统一关系，一个全新的可持续发展观近年来得到广泛的认同。它要求经济发展和人居环境建设一方面应在实现经济增长的同时，注重经济效益、社会效益和环境效益的统一；另一方面应既满足当代人的需求而又不对满足后人需求的能力构成威胁。因此，在人居环境生态化过程中，要做到不单纯为保护环境而放弃发展，也不为发展而牺牲环境。而将保护环境与快速发展作为一体化目标，谋求二者的高度统一和互动性的良性循环。通过区域“生态位”的优化来支持区域“发展位”的升级，通过区域“发展位”的强化来促进区域“生态位”的优化，做到生态建设与经济发展的良性互动。
2．由被动防治转向主动发展．坚持生态保护、环境治理与生态建设、生态创新相结合的原则。面对环境破坏所造成的种种后果，人们最初的反应是保护环境，防止进一步的破坏，继而加强对污染源和危害区域进行综合治理，以期对生态环境的危害减少到最低程度。近年来我国政府也出台了一系列法规政策，希望通过管制、处理和改善，纠正传统工业化和城市化发展过程给自然、人居环境和社会带来的负外部性，使经济和社会发展进入可持续性发展的轨道。但是，防治仅仅是生态化的基础性活动，是初级层次的生态化。生态创新则包括生态经济系统本身的变革，创造新的人工生态系统和经济社会系统生态化，以增加生态系统运转化效率，提高生态系统适应现代经济发展的供给能力及其对现代经济社会发展的支撑能力。生态创新是环境治理的更高级替代形式。实现人居环境的生态化要求我们突破“先污染后治理”，“先破坏后恢复”的传统模式，由被动防治转向主动发展，由初级层次向高级层次的延伸，在环境治理的基础上推动生态建设，以生态创新提高环境治理和生态建设的有效性，实行环境保护、治理与生态建设和生态创新的有机结合。
3．系统工程的理论方法与生态学原理相结合．坚持生态文明、生态技术、生态景观、生态社区共同开发。根据系统工程的理论，人居环境是一个大系统，以各种不同视角来分析，该系统由许多子系统有机组合而成。引入生态学的观念，则人居环境是一个复杂的生态系统，符合生态学揭示的所有生态规律。在人居环境生态化这个动态过程中，必须重视生态系统的整体性质、动态代谢功能、物质
能量转换等规律，尊重生态学所阐明的各种原则，包括：反作用原则、优势原则、易变性与稳定性的关系原则、保证多方面安全的原则、边缘效应原则、功能上的一体化原则，等等。落实到人居环境生态化的不同层面，我们要坚持生态文明、生态技术、生态景观、生态社区共同开发。培育一种整体、协同、循环、自生的融传统文化与现代科技意识为一体的生态文明，孵化一批经济高效、环境和谐、社会适用的生态产业技术，建造一片天蓝、水清、地绿、景美、生机勃勃的生态景观，建设一个人与自然和谐共生的快乐、健康、高尚的生态社区，使它们得到共同发展，整体优化。
三、城市人居环境生态化的主要对策
在从事区域的经济和生态规划时，以着眼范畴和重点策略的不同，人居环境可以有乡镇人居环境和城市人居环境之别。由于城市化进程的推进以及城市环境问题的日渐突出，城市人居环境也成为人们重点研究的对象。本文认为，城市人居环境生态化的主要对策如下：
1．建设生态社区。零点调查公司曾在全国做了一次市场调查，题目是“你最想拥有什么?”，结果超过70%的被访者首先选择了“健康”。可见社区的功能不应停留在解决住的问题，还应为居民创造健康、清洁、舒适、自然的最佳生活环境。建设生态社区已日益受到世界各国的重视，德国、澳大利亚等地做出了许多值得学习借鉴的典型范例，我国一些地方政府也将社区的生态化建设列为自己首当其冲的任职目标。生态社区由绿色空间系统、水资源系统、废弃物处理系统、清洁能源系统、道路交通系统、文化活动系统和环境管理系统所构成，是满足居民方便、舒适、卫生、安全和景观环境优美要求的生态文明社区。建设生态社区应按照生态学原理，应用生态设计方法，将自然因素融入社区环境中，在经济性的基 础上构建人、社会与自然完整和谐的系统。创造包括住区环境中的物种多样性、功能多样性和居民活动空间多样性的居住空间环境。
2．发展绿色空间。扩大绿色空间不但有益于居民的身心健康，使居民心理上产生舒适愉悦感，提高居民的生活质量，还能改善市容市貌，提升城市的整体形象和区位竞争力、发展力。近年来，我国上海市下大力气发展绿色空间的有益做法已取得了令人信服的效应。因此，要改变人们“寸土寸金”的传统思维方式，避免将所有可资利用的空间都用于建设经济用途的人工环境的短视做法；要认识到发展绿色空间直接有利于吸收外来投资和吸引人才，在一定程度上能有效地改善社会环境。绿色空间包括居住区公共绿地、组团绿地、宅旁绿地、垂直绿化、屋顶绿化、公建庭园、住区外围防护隔离绿地、道路绿化等，它所起的作用不仅是利用其观赏特性进行美化装扮和创造丰富的文化、感情氛围，最为重要的还是它对人居环境的生态服务功能。J发展绿色空间应着重考虑绿化面积及绿化物 种。在确定绿地面积时。应从碳平衡和氧平衡的绿色空间生态服务功能角度进行总量设计和规划布局。在规划和开发绿色空间的过程中，应摆脱传统园林绿化观念的局限。强调在生态学原理指导下对绿色空间的功能进行全面强化，为此需遵守如下原则：(1)营造舒适环境的原则；(2)保护和改善环境的原则；(3)选用适生物种的原则；(4)合理的群落组配原则；(5)适当提高生物多样性原则。
3．人居环境设计采用生态技术。人居环境生态设计的目的是使生态学的竞争、共生、再生和自生原理得到充分体现，资源得以高效利用，人与自然高度和谐。生态设计是建筑设计、风景园林、环境工程、能源工程等工程设计与生态学
结合的综合性环境设计，以满足居民的个体需求和生态保育的要求。在建设生态人居环境中。环境监测、污染治理、资源节约、绿化建设均应尽可能应用先进适宜的生态技术，重点推广信息技术、建筑节能技术、住宅产业化技术、建筑用钢技术、化学建材技术、新型建筑结构与施工技术、水工业技术、垃圾处理技术、地基基础与地下空间技术等。
4．发展生态建筑。生态建筑亦称为绿色建筑、可持续建筑，是按照生态平衡原理，使人工建筑环境及其所在的自然生态环境和社会经济环境之间的相互作用、相互协调，从而产生一个相对稳定的互为依存与循环的新型建筑。生态建筑注重提高自然资源的利用率，保护自然植被、原生土壤等，不仅创造了舒适的小环境，也创造一个与自然和谐的大环境。目前德国已建成了400多座生态建筑，均选用清一色的天然建筑材料，并经过反复检验处理，以确保无毒无害。为加速生态住宅的发展，世界上第一所专门培养生态住宅设计与建筑人才的高等学府 ——生态住宅建筑学院，已在德国的法兰克福建成招生。
5．交通系统生态化。加大交通系统建设和管理的力度，发展城市智能交通系统。城市化进程促进了道路交通系统的不断建设发展，为居民出行提供便捷；同时道路交通系统的扩展及汽车的普及又不可避免地导致空气污染，并进而影响居民的健康、舒适。这一矛盾将在相当长时间内困扰着城市的人居环境生态化建设。智能交通系统是在较完善的道路设施基础上，将先进的电子技术、信息技术、传感技术和系统工程技术集成运用于地面交通管理所建立的一种实时、准确、高效、大范围、全方位发挥作用的交通运输管理系统。它是充分发挥现有运输效率，保障交通安全，缓解交通拥挤的有力措施。
6．水资源系统生态化。水资源系统包括了生活用水的供给、污水、雨水、景观用水等。水资源生态化的目标是保证水资源的持续、合理和有效的使用。它要求在水资源的开发、利用、治理、配置、节约、保护过程中，坚持开源与节流并重、节流优先、治污为本、科学开源、综合利用的原则。我国城市污水再生工作大多尚处起步阶段。城市污水再生利用率和工程建设规模与我国水资源短缺的严峻形式很不相称。
7．城市垃圾处理生态化。城市经济的快速发展和城市人口的迅速增加将带来城市垃圾产生量的持续增长，对城市文明和人居环境质量带来巨大的威胁和压力。必须制定有关政策法规，加强对垃圾排放、处理回收利用的管理；必须统筹规划，引进、开发和推广垃圾减量化、无害化和资源化的先进处理技术；同时运用市场机制，实行垃圾排放收费制度，培育垃圾处理产业。
8．大力提倡“绿色消费”。绿色消费是指以绿色、自然、和谐、健康为主题的，有益于人类健康、环境和资源保护的一种现代消费模式。它倡导在追求科学、文明、健康、舒适的生活同时，注重节约资源、保护环境、治理污染，从而实现“可持续消费”
第19篇：生态环境建设
生态环境建设，是我国提出的、旨在保护和建设好生态环境，实现可持续发展的战略决策。主要通过开展植树种草，治理水土流失，防治荒漠化，建设生态农业等方式，建设祖国秀美山川。
生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济、社会发展的基础。保护和建设好生态环境，实现可持续发展，是我国现代化建设中必须始终坚持的一项基本方针。发挥社会主义制度的优越性，发扬艰苦创业精神，大力开展植树种草，治理水土流失，防治荒漠化，建设生态农业，经过一代一代人长期地、持续地奋斗，建设祖国秀美山川，是把我国现代化建设事业全面推向21世纪的重大战略部署。
基本原则
我国生态环境建设遵循的基本原则是：坚持统筹规划，突出重点，量力而行，分步实施，优先抓好对全国有广泛影响的重点区域和重点工程，力争在短时期内有所突破；坚持按客观规律办事，从实际出发，因地制宜，讲求实效，采取生物措施、工程措施与农艺措施相结合，各种治理措施科v学配置，发挥综合治理效益；坚持依法保护和治理生态环境，依靠科技进步加快建设进程，建立法律法规保障体系和科技支撑体系，使生态环境的保护和建设法制化，工程的设计、施工和管理科学化；坚持以预防为主，治理与保护、建设与管理并重，除害和兴利并举，实行“边建设、边保护”，使各项生态环境建设工程发挥长期效益；坚持把生态环境建设与产业开发、农民脱贫致富、区域经济发展相结合；坚持依靠亿万群众，广泛动员全社会的力量共同参与，建立多元化的投入机制，多渠道筹集生态环境建设资金。总体目标
我国生态环境建设的总体目标是：用大约５０年左右的时间，动员和组织全国人民，依靠科学技术，加强对现有天然林及野生动植物资源的保护，大力开展植树种草，治理水土流失，防治荒漠化，建设生态农业，改善生产和生活条件，加强综合治理力度，完成一批对改善全国生态环境有重要影响的工程，扭转生态环境恶化的势头。力争到下个世纪中叶，使全国适宜治理的水土流失地区基本得到整治，适宜绿化的土地植树种草，“三化”草地基本得到恢复，建立起比较完善的生态环境预防监测和保护体系，大部分地区生态环境明显改善，基本实现中华大地山川秀美。
三个结合
搞好生态环境建设要抓好三个结合：
一是小流域综合治理与生态修复相结合，生态修复和小流域综合治理都是水土保持工作的重大举措，在水土流失重点区，除了实施综合治理外，在地广人稀、降水条件适宜、水土流失轻微的地区，应实施以封育保护为主的生态自我修复工程。通过综合治理与自然修复相结合，加快水土流失防治的步伐，调整农村产业结构，转变农业生产方式，促进生态环境的改善和区域经济的发展。
二是梯田建设与径流控制相结合。梯田是农业生产的基础工程。在有条件的地方，除发展小型水利工程外，要充分发挥径流调控体系的作用，科学的修建水窖、涝池、蓄水池、古坊、塘坝等水土保持工程。就近拦蓄利用降水产生的径流，为梯田林果等提供生态用水，通过梯田工程与径流利用工程有机结合，实现基本农田的集约化经营。
三是工程措施与生物措施相结合。依据自然规律，实行山坡沟水路田统一规划，综合治理，优先建设坡面径流聚集工程，鱼鳞坑整地以及沟道拦蓄工程，为林草提供生长环境，达到以工程保生物，以生物护工程，通过工程措施与生物措施相结合，实现退耕还林和生态环境的改善
第20篇：生态环境调查报告
呼伦贝尔环境调查报告
1基本概况
呼伦贝尔市总面积25.3万km2，南部与兴安盟相连，东部以嫩江为界与黑龙江省为邻，北和西北部以额尔古纳河为界与俄罗斯接壤，西和西南部同蒙古国交界。呼伦贝尔草原位于大兴安岭以西，由东向西呈规律性分布，地跨森林草原、草甸草原和干旱草原3个地带。多年生草本植物是组成呼伦贝尔草原植物群落的基本生态性特征。呼伦贝尔市有林地面积1.90亿亩，森林覆盖率49％。呼伦贝尔市探查到的各类矿产达40余种，矿点370多处。该市野生植物资源也相当丰富，共有野生植物1 400多种，有经济价值的野生植物达500种以上。野生动物品种和数量繁多，受国家保护的
一、
二、三类野生动物和受自治区保护的野生动物品种有30余种，受国家保护的鸟类有60多种。
2主要环境问题及分析
2.1生态系统退化严重
呼伦贝尔市自开发以来，生态环境质量明显下降。生态系统遭到破坏最明显表现在土地沙化对草地生态系统和湿地生态系统的影响。全市土壤侵蚀面积达632万hm2，其中强度侵蚀面积近615万hm2。坡耕地中有水土流失现象的1 417万hm2，中强度水土流失面积近617万hm2。侵蚀强度在三级以上，急需治理的耕地面积达3 418万hm2。土壤养分流失和土层活化现象非常严重。由于林地面积减少，生态屏障作用大大减弱，蓄水防洪能力降低,，许多河流水量已明显减少。
2.1.1对草地生态系统的影响
呼伦贝尔大草原正在遭受到严重的沙化侵袭，生态状况正呈严重恶化之势。据最
2新监测显示，呼伦贝尔市沙化土地面积131万hm，同时，还有近111万hm2的
土地具有明显沙化趋势。而且每年扩展的沙化土地呈增长趋势。目前已经形成了3条不规则分布的大沙带，面积达88万hm2，其中流动沙地4万hm
2、半固定沙地6万hm2，另外还有近300万hm2的潜在沙化区域。
沙化危害是多方面的：一是导致草原植被退化，吞噬草场；二是严重危及牧民的生产和生活；三是给铁路、公路的安全运营带来重大隐患；四是沙尘天气逐渐增多，沙尘暴频发；五是降低草原蓄水保土功能，湿地萎缩。
2.1.2对湿地生态系统的影响
呼伦贝尔草原有4处较大湿地,即呼伦湖湿地、辉河湿地、莫尔格勒河湿地和二卡湿地，以上湿地被称为“呼伦贝尔草原之肾”，滋润草原，调节着草原气候，增加降水量，遏止草原荒漠化，对草原生态环境影响很大。
湿地的消失有自然变迁的原因，但更多是由人为因素造成的。由于过度放牧，很多湿地实际载畜量为理论载畜量的数倍，草地退化、荒漠化日趋严重，导致湿地面积急剧缩小、湿地的缩减和破坏，使湿地生态功能、社会效益得不到正常发挥，抵御自然灾害能力丧失。位于大草原腹部的4大湿地由于近些年干旱，海拉尔河水量小，而且干旱周期正在加长，湿地萎缩，生物多样性遭到不同程度破坏，丰水周期远不能恢复枯水周期所造成的破坏损失，这也是致使湿地萎缩生态环境逐渐恶化的主要原因之一。
2.2水环境污染问题
呼伦贝尔市水资源总量为286.6亿m3。其中，地表水资源量272亿m3，占全国地表水资源量的1％，占全区地表水资源量的73％；地下水资总量14.6亿m3。呼伦贝尔市水资源储量很丰富，但废水排放量将大幅度增加，随着城镇污水处理厂的建设，生活污水入河量也将大幅度增加，地表水主要城镇下游河段污染形势严峻。在枯水期地表水环境容量很小，大量城镇污水的排入将造成枯水期水质超标。针对呼伦贝尔市工业废水和COD排放量最大的行业仍将是造纸行业，占全市工业废水和COD排放量70%和90%。工业废水污染物排放量形势十分严峻，废水排放量、COD、氨氮排放量都急剧增加。而生活污水各类污染物排放量预计都有所。
2.3工业大气污染趋于严重
呼伦贝尔市的煤炭探明储量是辽宁、吉林、黑龙江3省总和的1.8倍。呼伦贝尔市作为重要的能源基地，丰富的煤炭资源将促进电力行业高速发展，但大气环境污染仍然以煤烟型大气污染为主，二氧化硫、烟尘、氮氧化物排放量大幅度增加。未来城市生活大气污染物排量增加并不明显，而工业耗煤量及各种污染物的排放量急剧增加，工业污染源仍然是大气的主要污染排放源。
2.4固体废物逐年增加
丰富的矿产资源促进电力行业、煤炭行业的快速发展，与此同时工业产生的固体废物也将迅速增加。预计，粉煤灰、煤矸石的产生量将分别达到1 153万t和203万t，分别占工业固体废弃物产生总量的79%和14%，固体废物的综合利用将面临前所未有的压力。人口不断增加，垃圾排放量也不断增加，居民生活水平提高，集中供热、燃气的普及和社会整体素质的进步，使人均产生垃圾量逐步下降。而经济发展必然导致工业固体废物的排放量呈数倍增加，因此重点应放在工业固废处理工作上。
3解决对策
3.1重点开展草地和湿地生态系统的恢复工作
根据呼伦贝尔草地生态系统沙化情况及趋势，对于退化、沙化草原，要近早实施围封禁牧、季节性休牧、划区轮牧和退牧还草等，实行草畜平衡制度，不能错过演替初期的有利时机，加快草原保护和恢复；对于沙化土地，要采取封禁保护、
林草植被建设等措施，加紧恢复和增加林草植被，遏制沙化扩展；对于沙化十分严重，生态状况极端恶劣地区，要适度实施生态移民，促进林草植被的自然修复。 湿地不仅具有强大的社会经济功能，而且具有涵养水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候、促淤造陆和维护生物多样性等重要生态功能。湿地的逐渐减少与草地的沙化有不可分割的关系，对于河流和湖泊周边的湿地恢复比较简单，主要是引水入湿地，保持湿地的水生环境；对于草地中部的湿地，可以通过建设引、调水工程措施恢复治理湿地，有效恢复湿地周边生态环境。此外，草地沙化和湿地萎缩的一个重要原因就是草地生理性缺水，因此应提倡发展节水产业，保护珍贵的水资源用于保障草原生态用水的需要。
3.2有重点地治理水环境问题
加大对工业污染的治理和改造力度，推行清洁生产，进一步降低污染物排放量，提高废水回用率。对于扩、改建项目的污染物增量应在原有的项目中消化。对重点水污染源实行自动在线监控。有重点有计划的减少污染的排放量，在建设污水处理厂的同时考虑中水回用工程及污水东储夏排工程，保证全年河流水质达标。 还要积极实施污水资源化，实施污水资源化战略，能在较大程度上缓解有限的水资源与用水量日增两者之间的矛盾。首先要充分认识污水的价值，净化后的污水也是一种可贵的资源，并积极加大科技投入，以保障净化后的污水的水质。
3.3严格控制工业大气污染
煤炭行业造成的大气污染要严格控制，按照国家电力发展的技术政策和淘汰目录，逐步淘汰效率低、能耗高、污染严重的老机组。淘汰落后的生产工艺和技术，优先考虑清洁生产工艺，使烟尘和氮氧化物排放达到国家标准。
3.4推进固体废物的综合利用
煤炭工业产生的固体废物能够再利用，还能够促进其他行业，如建筑行业的发展。因此，应有效利用这些工业固废，大力发展水泥、粉煤灰制砖、煤矸石制砖等，淘汰实心粘土砖，以提高煤矸石、粉煤灰、炉渣等固体废弃物的综合利用，积极推进变废为宝，促进资源的循环利用。
通过对以上环境问题的分析，希望在加强生态环境保护与建设的基础上，开展环境污染防治工作，保障饮用水安全，降低各类污染物排放，努力遏制煤烟型大气污染，加大企业污染防治力度。强化监管，严把建设项目管理审批关，禁止高消耗、高排放行业的盲目投资扩张和低水平重复建设，从源头上控制新污染源的产生和生态环境的破坏。使全市生态环境质量保持基本稳定，将“生态建市”的理念贯彻到实际工作中，为经济发展和全面建设小康社会提供生态安全保障。全面推进生态市创建工作。
