私营个体工作汇报

2020-04-05 来源：工作汇报收藏下载本文

推荐第1篇：个体私营经济工作情况汇报

个体私营经济工作情况汇报近年来，我县个体私营经济工作在县委、县政府的正确领导下，坚决贯彻落实“民营兴县”发展战略，以振兴**、发展**为已任，经全县上下齐心协力，努力开拓，全县个体私营经济继续保持稳定、健康、快速的发展势头，个体私营经济工作情况汇报。截止今年4月20日，全县个体工商户发展到8347户、19645人；私营企业259家、3454人。其中个体私营经济队伍中下岗职工从业人员1100人，占下岗职工总数31.2％。去年年底，个体私营经济注册资金17.6亿元，实现年产值36.7亿元；销售额49.5亿元，社会商品零售额19.7亿元。今年一季度，新增个体户214户，私营企业21家，个体入库税金77.6万元，比去年同期增长30.69％。今年来，我县个体私营经济呈现以下几个特点：

1、生产经营范围和领域不断扩大。2000年以前，我县个体私营经济主要集中在商业、饮食、文化等流通服务领域。近年来特别是今年来，通过引导和扶植、转轨、转向，也随着社会主义市场经济的完善，我县个体私营企业逐渐向工业、建筑业、运输业等10多个行业渗透，特别是向生产、加工型方面发展，从“量”到“质”上都有了一个飞跃。比较有特色的如**的服装业、**镇的药材种植加工、**的废品收购和加工业、**的造纸业和箱包加工销售业、**的种养殖业、**的大理石板材加工业等，不仅起到了支柱作用，而且形成特色产业，形成了一村一品、一村多品的特色经济格局。

2、规模扩大效益提高。多年来的起步和发展，我县个体私营经济历经了由小到大、由弱到强的过程，完成了产品的更新换代、设备技术的改造，以及资本的积累、人才的引进、较具现代企业特色，已逐步朝着WTO趋势进展，涌现出了**公司等一批企业上规模、产品上挡次、效益上千万，纳税上10万至30万的大户。如**有限公司去年的总资产已达500万，其中固定资产达300万，流动资产过200万，新引进和投放了一条流水生产线，预计年总产值达2000万以上，实现利税30万。**金路速凝剂有限公司作为引进企业，已有三年多时间，去年已完成产值2100多万，实现利税32万元，今年一季度已完成产值510万元，产品销路好。据工商部门登记注册资料表明：今年一季度新增有限责任公司9家，其中注册资金在百万元以上的就有7个，同时，由于招商引资工作力度，引进了一大批上规模、上档次的企业落户**，如，投资3000万元**公司和投资6300万元***公司。。

3、向科技型企业转化，产品附价值和含金量不断提高。我县私企通过近年来的竞争，不仅经济实力壮大，而且竞争势力明显，产品的含金量和科技成份高。如广信的系列纸品、恒通的瓦楞纸、沙光纸已占据了广州、深圳、佛山、珠海80％的市场份额，而且都是广东老板直接来提货，销路根本不成问题。

4、品牌意识增强，企业知名度提高。我县的私企中普通注重品牌意识和企业形象，不仅申请商标注册的增多，至目前私企注册商标达28个，而且有的产品知名度高，如“**”等一批商标。今年4月底，“***”服饰公司、“**”卫生用品公司、**公司还跻身于全省私企十大行业500强，占全市五分之一。

5、从业人员结构日趋多元化，整体素质不断提高。随着个体私营经济在社会主义经济中所呈现的旺盛的生命力，我县一大批大中专毕业生和知识分子、复退军人、机关分流人员、下岗职工和国企中的厂长、经理也加入了个体私营经济队伍的序列。在全县8347户个体户中，就有下岗职工650户、1000人，私营企业中有下岗职工创办的实体达56户，从业人员1000余人。如**公司老板徐桂兰本身就是下岗职工，在全厂110名员工中，下岗职工占80％，而且员工接月付工资，人平800元/月。个体私营经济的人员素质、管理水平和经营能力不断改善，整体素质得到了较大提高。目前，个体私营经济发展中还存在以下几个方面的问题，须引起重视。

1、“三乱”依然严重，加重了个体工商户、私营企业的经济负担。据统计：现在对个体工商户、私营企业有管理权的除工商、税务部门外，还有20多个机构，甚至个别乡镇企业办也成了个体户、私营企业的“婆婆”。“婆婆”多，伸手要钱的就多，要钱的名目也多。目前，我县个体工商户、私营企业负担的各种费用达30余种，加上书报费、各种捐款、赞助等，使个体户苦不堪言，工作汇报《个体私营经济工作情况汇报》。

2、各种优惠政策落实不到实处。为了促进个体私营经济健康发展，省、市、县制定了一系列鼓励、扶植措施和优惠政策，但有的部门并不认真执行，形成了上面政策好，下面落实难局面。如个体户、私营企业生产经营所需要的场地、资金、原材料、电力等，县委、县政府一再强调各有关部门要积极给予支持、解决，但我县目前还有50多家效益和发展前景看好的个体私营大户，因受资金严重不足，向银信部门贷不到款，无法进行扩大生产规模和对产品进行更新换代。

3、发展环境需进一步改善和优化。对个体私营经济发展，县委、县政府出台了一系列优惠政策和措施，从上至下，心系发展、心想发展，用实际行动促发展的格局已形成，但也有不尽人意的地方，如**金土地磷肥实业公司是一个由3人老板合伙开办的私营企业，2002年与县磷肥厂签订了租赁协议，不仅每年上交80万零8仟元给磷肥厂，而且是100％的使用该厂下岗职工。但是，当地群众及该厂一些老工人的所作所为着实让他寒心，他准备退出租赁。虽经有关部门再三挽留，但阎老板却说走意已决。他说：“**的县委、县政府及有关部门对我们的支持是无可挑剔，但周边环境问题实在无法招架。我来这么久，已锁过4次大门，扣过2次车，洗澡要厂里工人先洗，我们后洗。去年因为本厂的一口水井枯没有水抽，当地2个村民小组及厂里工人的生活用水困难，抽水的电动机开着空转，还被村民和工人砸烂了2个阀门，其中一个价值上仟元。当地一家编织袋厂强买强卖，逼着厂里进购该地编织袋，不仅价格高于市场价0.11元至0.12元/个，而且至今还库存20多万编织袋用不完，损失近20万元。”**鸿远竹业有限公司也是一个引资企业，老板张总反映：当地老百姓的地里红薯、池塘里的鱼死了，也多次找我们赔偿，搞得我们实在难堪。

4、社会秩序欠佳，个体私营户缺少安全感。一是个别执法部门的工作人员工作方法粗暴简单，不按程序办事，动不动就扣财物、搬东西；二是对社会黑势力的敲诈、欺压担惊受怕。如**废旧市场共有120户从事废旧塑料片料加工的，一般从衡阳、贵州、娄底收购回来，经加工后远销江苏、浙江等地，去年年底至今年2月底，当地几个烂仔纠集在一起，开着几辆车在市场内进行“执法”，进行垄断价格和经营，以每吨低于销给外地老板100—200元的价格进行强行收购，如哪家不从，就遭到恐吓和不准销售的报复，外地老板无法到**收购，从去年12月至今年2月底，已有5个外地老板遭到当地地痞、无赖的殴打。废品加工户怨声载道，反映到镇政府和当地派出所都无济于事，后经县工商局、个私协会出而向县公安局反映，县公安局派出专人处理才平息了此事。

5、无照经营现象比较严重，造成国家税费流失。目前全县至少有3000多户无照经营户，主要是交通运输业、流动摊贩、医疗行业、租赁市场、建筑市场，给国家税费造成巨大损失，按照国务院《无照经营查处取缔办法》，虽经几次大规模的整治，但没有解决根本问题。下步工作几点意见和建议

1、要在发展领域上有新突破。要加大招商引资力度，使一些规模大、效益好的科技型、环保型的企业落户**，并带动其它产业发展。同时，要结合农业产业结构调整、国有集体企业改制，开辟发展的新空间。

2、要在政策环境上有所突破。一是要进一步放宽经营范围、经营方式，除特殊行业外，凡公有制经济能从事生产、经营的行业，都应允许非公制经济涉足；二是对个体私营经济实行轻费薄税，要加大力度，从制度上，根源上彻底清理、清除各种乱收费、乱摊派、乱罚款。对符合规定的，也应尽可能逐步予以削减，从而减轻不必的负担，使他们得到更多的实实在在的利益；四是努力创选公平竞争的经营环境，要在注册登记、日常监管、贷款融资、生产经营用地、进出口权审批、商标注册等诸多方面，给予非公有制经济与国有企业同等的待遇；五是要加强对个体私营户职业道德教育，推进诚信建设，在生产经营形势好的情况下，要自觉按规定交纳国家税费，致富后用实际行动回报社会，树立良好的新时期个体私营户形象。

3、要在管理和服务上有新突破。在现实生活中，有的从本部门、本单位甚至个人的利益出发，有利争着管，不利拖着办，有的偏离代表人民利益，使执法监管不能有效的代表广大人民利益，而且起了负面作用，引起执法监管对象的反感。应该把执法监管的重点放在打击严重损害消费者权益、损害人民利益的违法行为上，对人人痛恨的诸如生产销售假农资坑农、价格欺诈、传销欺诈等违法行为，要进行严厉打击，而对一般的违规行为，对社会造成危害不大的则应以教育为主。

4、加强监管，打击无照经营，严肃查处偷漏国家税费行为。按照省工商局“红盾巡航”行动方案，4—7月组织一次声势浩大的查处取缔无照经营活动，把符合条件，应该办理工商注册登记的都登上来，对那些危害公共安全，存在重大安全隐患的，依法予以取缔。就服务而言：一是服务标准的提高，必须真心实意为个体私营经济发展服好务；二是服务措施要落实，如注册登记，要减少中间环节，简化程序，方便群众；三是服务范围要扩大，切实开展资金、场地、信息解忧；商标申报注册解忧；产前、产中、产后解忧等，使个体私营经济更加快速健康的发展。

推荐第2篇：个体私营经济工作情况汇报

个体私营经济工作情况汇报近年来，我县个体私营经济工作在县委、县政府的正确领导下，坚决贯彻落实“民营兴县”发展战略，以振兴**、发展**为已任，经全县上下齐心协力，努力开拓，全县个体私营经济继续保持稳定、健康、快速的发展势头。截止今年4月20日，全县个体工商户发展到8347户、19645人；私营企业259家、3454人。其中个体私营

经济队伍中下岗职工从业人员1100人，占下岗职工总数31.2％。去年年底，个体私营经济注册资金17.6亿元，实现年产值36.7亿元；销售额49.5亿元，社会商品零售额19.7亿元。今年一季度，新增个体户214户，私营企业21家，个体入库税金77.6万元，比去年同期增长30.69％。今年来，我县个体私营经济呈现以下几个特点：

3、发展环境需进一步改善和优化。对个体私营经济发展，县委、县政府出台了一系列优惠政策和措施，从

上至下，心系发展、心想发展，用实际行动促发展的格局已形成，但也有不尽人意的地方，如**金土地磷肥实业公司是一个由3人老板合伙开办的私营企业，2002年与县磷肥厂签订了租赁协议，不仅每年上交80万零8仟元给磷肥厂，而且是100％的使用该厂下岗职工。但是，当地群众及该厂一些老工人的所作所为着实让他寒心，他准备退出租赁。虽经有关部门再三

挽留，但阎老板却说走意已决。他说：“**的县委、县政府及有关部门对我们的支持是无可挑剔，但周边环境问题实在无法招架。我来这么久，已锁过4次大门，扣过2次车，洗澡要厂里工人先洗，我们后洗。去年因为本厂的一口水井枯没有水抽，当地2个村民小组及厂里工人的生活用水困难，抽水的电动机开着空转，还被村民和工人砸烂了2个阀门，其中一个价值上仟元。当地一家编织袋厂强买强卖，逼着厂里进购该地编织袋，不仅价格高于市场价0.11元至0.12元/个，而且至今还库存20多万编织袋用不完，损失近20万元。”**鸿远竹业有限公司也是一个引资企业，老板张总反映：当地老百姓的地里红薯、池塘里的鱼死了，也多次找我们赔偿，搞得我们实在难堪。

推荐第3篇：个体私营协会演讲稿

风雨同路人

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好！

我是慈利妇委会主任。很高兴今天能够站在这里跟大家分享一些关于我个人的观点与看法。三人行，则必有我师焉。我想，把这句话用到今天这个关于“学习身边人，歌赞身边事”演讲主题是再合适不过了。

但在现实生活中，总有一大部分人是放不下自尊和

面子，能做到不耻下问的人很少。韩愈在《师说》里面这样说，夫庸知其年之先后生于吾乎？是故无贵无贱，无长无少，道之所存，师之所存也。所以无论老少贵贱，只要值得学习，便是我们的老师。学习身边人，歌赞身边事其实也就是让我们能够用一种虚心的态度去向我们身边的先进典型和优秀的人物学习，让自己有更加强烈的目标感和方向感，激发出来自己的责任和使命。

就拿我们工会主席老汪来说，今年六十岁的老汪已经担任工会主席12年了，老汪所在的单位几乎每年都被评为县总工会的先进单位，老汪也每天都被评为先进个人。在他身上有着许多值得我们借鉴和思考的地方。老汪对待工作非常认真负责，责任就如航船的风帆，没有了风帆的航船如何能在波澜壮阔的海洋中到达彼岸？责任更是一个人的骨架，没了骨架的人，如何能昂首站立！现在老汪已经建私企工会组织两百多家。难能可贵的是，老汪每每能深入每个企业，个体会内了解职工情况，每年为企业困难职工送去慰问粮达八千多斤，慰问金三万多远。这些数目也许并不多，对于那些困难职工的生活来说也许只是杯水车薪。但是却很好的体现了老汪对待工作的热情，责任以及奉献精神，奉献是一种赠人玫瑰手有余香的幸福，也是一种润物细无声的伟大胸怀。因为他的无私奉献，赢得了许多企业困难职工的尊重！

这些都是需要我们虚心学习的，人非生而知之者，孰能无惑。而有惑了，就需要去学习，来提高自己。在如今这个浮躁的时代里，忙碌的生活中，或许已经没有多少人会去关注自己身边的人和事了，只是按照自己的意愿生活着。这种自我封闭式的思想，带给我们的结果大多只是漠然和自负。除了学习身边的人外，我们还有学会用一颗感恩的心去看待周围的事物。

的祖国六十华诞之际，我们个私协会组织了“和信&8226;香樟园”晚会，参加的人除了个私协会的会员，更有圣象地板等十个会员单位分别派出了方阵参加。用各种各样，琳琅满目，让人目不暇接的精彩节目来歌颂和赞美祖国。同时也表达除了个私协会对未来更加美好的期待，而在个私协会为了迎国庆而举办的

知识抢答赛中，不仅为会员普及了有关于法律法规的知识，也同时加强了凝聚力，体现了我们对于美好未来的追求。这些是就发生在我们身边的人和事，是我们对于生活的向往和追求。这些何尝不是在向我们展示着生活中的一种美呢，有一句话是这样所的，这个世界上不是缺少美丽，而是我们缺少发现。其实，我们不止是缺少发现，我们还缺少感动和沉思。更多的时候，我们发现了美丽，但是却已经失去了那份感动的心情。所以，从今天起，让我们一起来找回那份心情吧。从今天起，做一个幸福的人，从今天起，面朝大海春暖花开。

而在今年，在这个2011年里，这个党的九十周年中，我们也将紧扣个体劳动者私营企业协会“服务民生”的主题，呼吁为协会会员提供更多的优惠，更有21家会员单位签约承诺购物给优惠，并且还创造性的提出了会员服务会员的新型互助模式理念，这些创新式的会员服务给众多会员提供了许多便利，也很好的贯彻了关于服务民生的主题。

学习身边人，歌颂身边事。那些近在眼前的人和事对于我们来讲更容易接受，也更有直观性的触动效果，因为这些典型人物就在我们的身边，这些平凡的人，平凡的岗位却可以带给我们举足轻重的感动，这些平凡的人身上所闪耀着那些动人的特质也让我们更加的触动。这些事迹就在我们的身边，我们能够亲身感触与感知他们真实的工作状态。只要我们怀有一颗谦虚的心，善于向先进的典型的人物学习。用快乐的眼光去看待身边的事，用美丽的语言去诉说和歌颂。

让我们相信，在这全新的一年里，在局长和会长的带领下，我们的个私协会将会走向更加美好的明天，在风雨中，我们都是同路人！

推荐第4篇：个体私营经济工作情况汇报

个体私营经济工作情况汇报

经济队伍中下岗职工从业人员1100人，占下岗职工总数％。去年年底，个体私营经济注册资金亿元，实现年产值亿元；销售额亿元，社会商品零售额亿元。今年一季度，新增个体户214户，私营企业21家，个体入库税金万元，比

去年同期增长％。今年来，我县个体私营经济呈现以下几个特点：

2、规模扩大效益提高。多年来的起步和发展，我县个体私营经济历经了由小到大、由弱到强的过程，完成了产品的更新换代、设备技术的改造，以及资本的积累、人才的引进、较具现代企业特色，已逐步朝着WTO趋势

进展，涌现出了**公司等一批企业上规模、产品上挡次、效益上千万，纳税上10万至30万的大户。如**有限公司去年的总资产已达500万，其中固定资产达300万，流动资产过200万，新引进和投放了一条流水生产线，预计年总产值达2000万以上，实现利税30万。**金路速凝剂有限公司作为引进企业，已有三年多时间，去年已完成产值2100多万，实现利税32万元，今年一季度已完成产值510万元，产品销路好。据工商部门登记注册资料表明：今年一季度新增有限责任公司9家，其中注册资金在百万元以上的就有7个，同时，由于招商引资工作力度，引进了一大批上规模、上档次的企业落户**，如，投资3000万元**公司和投资6300万元***公司。。

3、向科技型企业转化，产品附价值和含金量不断提高。我县私企通过近年来的竞争，不仅经济实力壮大，而且竞争势力明显，产品的含金量和科技成份高。如广信的系列纸品、恒通的瓦楞纸、沙光纸已占

据了广州、深圳、佛山、珠海80％的市场份额，而且都是广东老板直接来提货，销路根本不成问题。

接月付工资，人平800元/月。个体私营经济的人员素质、管理水平和经营能力不断改善，整体素质得到了较大提高。目前，个体私营经济发展中还存在以下几个方面的问题，须引起重视。

2、各种优惠政策落实不到实处。为了促进个体私营经济健康发展，省、市、县制定了一系列鼓励、扶植措施和优惠政策，但有的部门并不认真执行，形成了上面政策好，下面落实难局面。如个体户、私营企业生产经营所需要的场地、资金、原材料、电力等，县委、县政府一再强调各有关部门要积

极给予支持、解决，但我县目前还有50多家效益和发展前景看好的个体私营大户，因受资金严重不足，向银信部门贷不到款，无法进行扩大生产规模和对产品进行更新换代。

3、发展环境需进一步改善和优化。对个体私营经济发展，县委、县政府出台了一系列优惠政策和措施，从12全文查看

推荐第5篇：个体私营管理工作总结

2009年度个体私营管理

工作总结

县局登记股：

二OO九年我所登记管理工作，在县局的正确领导、全体同志们的大力支持配合下，认真学习党的十七大报告精神，认真贯彻落实科学发展观，以大力发展个体私营经济为重点，根据年初县局的工作安排，结合我所管辖范围宽、人手少、个体私营户数多的特点，做了大量的工作，就一年来我所的登记工作总结如下：

一、认真完成一年一度的验照、年检工作

1、我所针对管辖面积宽、个体户数多这一特点，所领导及时研究验照方案，并及时召开个协小组长会议，在会上详细讲解了今年个体验照的具体要求，特别是涉及前置许可的和注意事项，宣读讲解了国家工商总局第33号令《个体工商户验照办法》和资工商安办（2008）108号文件，并分别安排各个协小组长按负责的地段向个体户宣传、解释，让任务落到实处。在各地段的广告宣传栏中张贴验照通知，让每位个体工商户对验照的方法，要求有较为清晰的认识。

2、由于今年的验照程序与以往有所不同，验照时须填写《个体工商户验照报告表》，验照方式由以前的验照贴花改为在执照正副本上加盖验照戳记，所以工作量相对来说较

- 1放心消费的消费环境。

1、为了进一步转变工作作风，树立良好的工商执法形象，提高办事效率，服务地方经济，登记人员严格执行《城乡个体工商户管理暂行条例》、《四川省个体工商户条例》、《行政许可法》、《个体工商户登记审核程序》等相关规定。

（1）严格审查登记资料。对受理的开业、变更登记要求申请人在申请书上签字，对提供的复印件经核对原件无误后，要求其签上“此复印件与原件一致”、“姓名”、“时间”字样，对申请人不能亲自来的，须由申请人签署委托书，当事人还应提供身份证复印件，对涉及前置许可证过期不符合条件的，要求申请人到办证机关进行变更，使其具有法律效力。

（2）对受理完的登记资料由受理人员再一次认真进行逐项检查，对完全符合条件的、资料齐全的，交由审查人员再一次进行审查合格并签具意见后，报请分管所长审核、签字、盖章、发照。对申请登记资料不齐全的，一口请告知申请人怎样完善手续或给书写清楚需要哪些资料，使其不多跑路、跑冤枉路。在正常情况下，只要登记资料齐全，我所保证在半个小时能得到核准的个体工商户营业执照。

（3）将合法有效的登记资料，按要求分类造册登记，即：《开业登记册》、《变更登记册》、《注销登记册》，建卡：个体户基本情况登记卡、经济户口卡。

- 3乐优忧育乐休闲会所”出现的不公平竞争，我所分管所长和登记人员亲自到现场做思想工作，并会同有关部门进行协调，使这件事件得到妥善处理。

（2）贯彻落实政府出台的各项惠民政策，开辟绿色通道，主动为下岗职工、失地人员、军队复退军人及大学生实施再就业：一是按照政府规定对下岗职工、失地农民、军队复退军人以及大学生从事个体经营的免收一切规费，今年共登记注册 61 户，免收登记费 1220 元；二是指导和引导他们遵纪守法经营、诚信经营，为他们经营中遇到的困难给予帮助和解决；三是了解辖区企业的经营状况和人员的需求，合理的推荐下岗职工、失地人员、军队复退军人及大学生到企业就业。

（3）认真落实政府的招商引资政策，为企业提供政策咨询，协助他们到相关职能部门办理企业前置审批手续，努力为他们营造良好的投资环境，促进县城经济发展。

三、充分发挥信息网络作用，努力提高监管服务水平认真收集、整理和积累资料，确保完整准确、及时地录入个体工商户的各种登记监管信息，夯实经济户口基础，提高原始档案准确率。严格按照省局提出登记监管工作“四化两提高”的要求，及时录入所有登记资料，对所录入数据进行清理比对，拾遗补缺，纠正差错，做到数据完整、准确、真实，并适时更新，不断完善登记监管信息网络，充分应用

- 5他们真正成为工商部门的得力助手。协助个协开展好“元旦节”、“春节”、“五一”、“五四”、“九九重阳节”、“三八妇女节”慰问活动。协助个协收取个协会员费 141000 元。

认真按时、按质完成县局临时交办的一切任务，积极配合协助所内其他单项工作，撰写研究文章2篇。

二OO九年即将过去，回顾过去的一年虽然登记工作做出了可喜的成绩并多次受到表扬，但还存在一些不足，希在来年发扬优点，取长补短，再接再厉，努力使登记工作再创辉煌。

岳阳工商三所 2009年 11 月 20日

推荐第6篇：中华人民共和国个体私营企业法

中华人民共和国个体私营企业法

私营企业开业登记

一、自然人设立有限公司

（一）自然人申请开办有限责任公司应具备的条件。

申请设立有限责任公司的股东除必须身体健康，具备完全民事行为能力外，还应具备开办有限公司的各项基本条件并提供各种有关证明（件）：

1、设立有限责任公司的股东及所需身份证明

（1）城镇待业人员，应持劳动部门核发的待业证明；

（2）辞退职（包括停薪留职）人员，应持有原单位（有人事权的单位）批准的证明；

（3）离通休人员，应持有离退休证；

（4）农村村民

以上人员均须提供身份证复印件、户籍证明、计划生育证明，外地人须持有杭州暂住证。

2、已领照的私营企业（包括有限公司）作为股东应递交经原登记机关盖章的《营业执照》、《企业法人营业执照》复印件。公司作为股东其累积投资不能超过公司注册资本的百分之五十，否则就不具备投资能力，其作为股东的资格就要受到限制。

3、下列人员不得在有限责任公司中担任董事、监事、经理职务：

（1）因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪或者破坏社会经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾五年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾五年；

（2）担任因经营不善破产清算的公司，企业的董事或者厂长、经理，并对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年；

（3）担任因违法被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年；

（4）个人所负数额较大的债务到期未清偿；

（5）无民事行为能力或者限制民事行为能力；

4、申请设立有限责任公司，应具备与生产经营和服务规模相适应的经营场地及必要的设施。有健全的服务制度，配备财会人员。

5、申请设立有限责任公司应配备8名以上专职人员（股东、雇员）。可作为公司雇工的人员）包括城镇待业人员、辞退职人员、离退休人员、农村村民以及停薪留职、停工待岗人员。

（二）申请登记的程序和手续

1、自然人设立有限责任公司的登记机关为工商行政管理机关。申请人应向工商行政管理机关申请公司登记。外地来杭人员投资办公司和进入杭州市高新技术开发区开办公司，应向杭州市工商行政管理局提出申请，本市人员投资办公司应向经营所在地县（市）工商、城区分局提出申请。

2、申请设立有限责任公司应提交下列文件：

（1）公司董事长或执行董事签署的设立登记申请书。公司设立登记申请书的填写应清晰、规范、真实，有关栏目填写的内容应与所提交法律文书、文件内容一致。

（2）全体股东指定代表或者共同委托代理人的证明。

（3）公司名称预先核准通知书

设立有限责任公司，应当由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关申请名称预先核准。申请名称预先核准，应当提交下列文件：

⑴有限责任公司的全体股东签署的公司名称预先核准申请书；

⑵全体股东指定代表或者共同委托代理人的证明；

⑶股东（自然人、法人）的身份证明或法人资格证明。

预先核准的公司名称保留期为6个月，预先核准的公司名称在保留期内，不得用于从事经营活动，不得转让。

⑷公司章程；

⑸股东的法人资格证明或自然人的身份证明；

⑹载明公司董事、监事、经理的姓名、住所的文件以及有关委派、选举或者聘用的证明；

⑺公司法定代表人的任职文件和身份证明；

⑻具有法定资格的验资机构出具的验资证明；

对公司注册资本的最低限额要求：

生产型公司50万元；商业批发公司50万元；商业零售公司30万元；科技服务性公司10万元，但不得从事生产、贸易等经营，如需从事生产、贸易，应按生产、贸易公司的注册资本要求。

⑼公司住所证明

①利用自有私房应递交房产产权证明；

②利用自用公房应递交房管部门许可证；

③租借他人私房应递交房产产权证明和房屋租赁协议书；

④租借他人公房应递交房管部门许可证和房屋租赁协议书；

⑤租借单位公房应递交租赁协议书或房产产权单位的证明；

⑥占用土地应递交土地管理部门的批准件；公司住所的租借时间必须一年以上。

⑽公司申请登记的经营管理范围中有法律、行政法规规定必须报经审批的项目，应当在申请登记前报经有关部门审批，并向公司登记机关提交批准文件。

⑾雇工人员的身份证明（与股东提交的有关证明相同）。

3、申请人将以上应递交的文件证明备齐后，工商行政管理机关方予受理审核。审核合格的，工商行政管理管理机关在10天内（法定30日）核准登记，发给《企业法人营业执照》，公司即告成立。公司凭公司登记机关核发的《企业法人营业执照》刻制印章，开立银行账户，申请税务登记。

二、自然人设立私营企业

（一）申请开办私营企业应具备的条件

1、投资开办私营企业的对象及所需证明（件）

（1）城镇待业青年，应持有劳动部门核发的待业证明；

（2）辞、退职人员，应持有原单位批准的辞、退职证明；

（3）农村村民

（4）离退休人员，应持有离退休证；

（5）个体工商户业主，凭《营业执照》；

（6）停薪留职人员，应持有原单位批准的停薪留职证明

以上人员均须持有身份证，计划生育证明，外地人员须持有杭州暂住证。

2、申请人（私营独资企业指投资者本人，私营合伙企业指合伙人共同推举的企业负责人）必须具有完全民事行为能力并具备相应的经营能力与条件。

3、申请开办私营企业，应有与生产经营和服务规模相适应的资金、场地以及必要的设施，有健全的财务制度，配备财会人员。

4、开办私营企业，必须有8人以上雇工。可作为私营企业雇工的人员包括城镇待业人员、辞退职人员、农村村民、离退休人员、劳教解除刑满释放人员以及停薪留职、停工待岗人员。

（二）申请登记的程序和手续

1、申请人直接向企业所在地的县（市）、区工商局提出书面申请。外地来杭申请人及进入杭州市高新技术开发区的企业向杭州市工商行政管理局提出申请。申请书应包括：申请人姓名、性别、年龄、目前职业状况、家庭详细地址、申请开办企业的字号、名称、生产经营地址、生产经营范围及方式、资金数额、雇工人数、生产经营设备条件及有关内容；申请开办合伙企业应写明其他投资人员情况、投资数额，并提交合伙协议书。

2、经工商部门初审基本符合私营企业开办条件后，发给《私营企业名称呈报表》、《私营企业开业申请登记表》及系列表格，申请人按表格内容及要求认真填写。

3、申请登记应提交的资料

（1）书面申请报告，私营合伙企业同时提交合伙协议书；

（2）申请人（私营合伙企业的合伙人）的相应的身份证明；

（3）《私营企业开业申请登记表》及系列表格；

（4）验资证明，应提交具有法定资格的验资机构出具的验资证明；

（5）生产经营场地证明：

①利用自有私房应递交房产产权证明；

②利用自用公房应递交房管部门许可证；

③租用他人私房应递交房产产权证明和房屋租赁协议书；

④租借他人公房应递交房管部门许可证和房屋租赁协议书；

⑤租借单位公房应递交租赁协议书和房产产权单位的证明；

⑥占用土地应递交土地管理部门的批准文件。

经营场地的租借时间必须一年以上。

（6）会计上岗证；

（7）雇工人员的身份证明（与投资人提交的有关证明相同）；

（8）经营范围中有报经审批项目的，必须要有关部门的批准文件；

申请人将以上应递交的文件、证明完备后，工商行政管理机关方予正式受理。审核合格的，工商行政管理机关在10天内（法定三十日）核准登记，发给营业执照。

三、分公司

（一）分公司是指公司在其住所以外设立的从事经营活动的机构。分公司不具有企业法人资格。

（二）公司设立分公司，应当向分公司所在的县（市）工商局、城区分局注册登记。外地公司来杭设立分公司的应当向杭州市工商行政管理局申请注册登记。核准登记的，发给《营业执照》。

（三）分公司的登记事项包括：名称、营业场所、负责人、经营范围。分公司的经营范围不得超出公司的经营范围。

（四）公司设立分公司的，应当自决定作出之日起30天内向公司登记机关申请登记。

设立分公司，应当向登记机关提交下列文件：

1、公司法定代表人签署的设立分公司的登记申请书；

2、公司章程以及由公司的登记机关加盖印章的《企业法人营业执照》复印件；

3、营业场所使用证明；

4、公司登记机关要求提交的其他文件；

（五）分公司设立登记期限与公司设立登记期限相同。私营企业变更登记

一、自然人设立有限公司

（一）有限责任公司改变名称。住所，法定代表人，注册资本，经营范围，股东姓名等登记事项时，均应向原登记主管机关办理变更登记。

（二）公司申请变更登记，应当向登记机关提交下列文件：

1、公司法定代表人签署的变更登记申请书；

2、依照《公司法》作出的变更决议或决定；

3、其他应提交的文件。

变更登记事项涉及修改公司章程的，应提交修改后的公司章程或公司章程修正案。

（三）公司变更登记事项应当自变更决议或者决定作出之日起30日内申请变更登记。

（四）公司变更住所，应当在迁入新住所前申请变更登记，并提交新住所证明。公司住所迁移到原登记机关辖区以外，向迁入登记机关申请变更登记，迁入地登记机关受理后，原登记机关将公司登记档案移送至迁入地公司登记机关。

（五）公司变更法定代表人的应当自变更决议或者决定作出之日起30日内申请变更登记。

（六）公司变更注册资本，应提交具有法定资格的验资机构出具的验资证明。公司增加注册资本的，自股款缴足之日起或用公司利润增加注册资本决定作出起30日内申请变更登记。公司减少注册资本，应当自减少注册资本决定或决定作出之日起90日后申请变更登记，变更后的公司注册资本不得低于《公司法》规定的最低注册资本。

（七）公司变更经营范围涉及法律行政法规规定必须报经审批的项目，应当自国家有关部门批准之日起30日内申请变更登记。

（八）公司变更股东的，应当提交新股东的法人资格证明或自然人的有关证明（同设立登记）公司董事、监事、经理发生变动，应当向公司登记机关备案。

（九）公司章程修改未涉及登记事项的，应将修改后的公司章程或公司章程修正案送登记机关备案。

（十）因合并，分立而存续的公司其登记事项发生变化的，应当申请变更登记；因合并，分立而解散的公司应当申请注销登记。因合并，分立而新设立的公司，应当申请设立登记。公司合并，分立的，应当自合并，分立决议或者决定作出之日起90日后申请登记，提交合并协议和合并，分立决议或者决定以及公司在报纸上登载公司合并，分立公告于至少三次的证明和债务清偿或者债务担保情况的说明。

（十一）变更登记事项涉及《企业法人营业执照》载明事项的，公司登记机关将换发营业执照。

（十二）工商行政管理机关正式受理变更登记后，审核合格的，在十天内法定三十日核准变更登记，换发营业执照。

二、私营企业

（一）私营企业改变企业名称、经营地址、经营范围、经营方式、注册资金、企业种类以及合伙企业负责人等主要登记项目时，均应向原登记主管机关办理变更登记。

（二）变更登记的程序和手续

1、申请人向原登记管理机关提交书面申请报告（合伙企业的合伙人应共同签名），申请报告应写明变更的内容。

2、工商部门初审基本符合变更条件后，发给《私营企业变更登记申请书》及相应表格，申请人按表格内容及要求认真填写。

3、申请变更应提交的资料：

（1）书面申请报告；

（2）《私营企业变更登记申请书》及相应表格；

（3）变更企业名称的，应提交名称呈报表；

（4）变更经营地址的，应提交生产经营场地证明；

（5）增加或减少注册资金的，应提交具有法定资格的验资机构出具的验资证明。

4、合伙企业因合伙人退伙，仅剩一人投资时，应变更为私营独资企业。合伙企业增加或减少合伙人时也应办理变更登记。

5、私营企业因分立、合并而保留的企业应当办理变更登记；因分立，合并而新开的企业应当办理开业登记；因分立、合并而终止的企业应当办理注销登记。私营企业转让时，转让方应当办理注销登记，受让方应当办理开业登记。

6、私营企业迁移到原登记机关管辖区域之外，应当向新址所在地登记管理关申请变更登记，由新址所在地登记管理机关办理迁移变更手续并注册，发给新《营业执照》

7、工商行政管理机关受理变更后，核准变更的于十日内（法定三十日）办结，换发营业执照。

三、分公司

（一）分公司申请变更登记事项，应当提交公司法定代表人签署的变更登记申请书。公司登记机关核准变更登记的，换发《营业执照》。

（二）分公司的变更期限与公司变更期限相同。

私营企业注销登记

一、自然人设立有限公司

（一）公司申请注销登记，应当提交下列文件：

1、公司清算组织负责人签署的注销登记申请书；

2、法院破产裁定，公司依照《公司法》作出的决议或者决定，行政机关责令关闭的文件；

3、董事会或者有关机关确认清算报告；

4、《企业法人营业执照》正、副本；

5、法律、行政法规规定应当提交的其他文件。

（二）公司注销登记应当自公司清算组织清算结束之日起30日内向原公司登记机关提出申请

（三）经公司登记机关核准注销登记，公司终止。

（四）工商行政管理机关正式受理注销登记后，核准注销的在五天（法定三十日）内核准注销登记。

二、私营企业

（一）私营企业歇业时，应向原登记管理机关提出申请，并递交资产清理证明，债务清理证明，完税证明等，经工商行政管理机关核准后收缴《营业执照》正副本，企业印章。

（二）合伙企业歇业时，应递交合伙人歇业协议。

（三）私营企业破产时，应当向原登记机关递交破产证明，资产清理证明，债务清理证明，经核准后办理注销登记手续。

（四）工商行政管理部门受理注销登记后，准予注销的，在五天内（法定三十日）办结

三、分公司

（一）公司注销分公司，提交公司法定代表人签署的注销登记申请书和分公司的《营业执照》。公司登记机关核准注销登记后，收缴分公司《营业执照》。

（二）分公司注销登记期限与公司注销登记期限相同。私营企业登记其他事项

一、企业办理变更登记时，应向登记机关提交有关文件及证件的原件(含营业执照原件)。

二、注册书、申请书一律用钢笔填写。

三、提交的材料均需打印，纸张规格应当与注册书一致。个体工商户登记须知

一、申请从事个体工商业经营的基本条件。公民从事个体工商业经营，除特殊规定外，都必须具备如下基本条件：

1、申请人必须是符合国家规定的可以从事个体工商业经营的人员。

（一）是申请者要属于国家规定的允许从事个体工商业经营的人员；

（二）是申请者的年龄要符合国家规定的年龄，即年满16周岁；

（三）是申请者还须有经营能力。

2、必须有开展经营活动的固定场所（流动经营的除外）和必要的设备。

3、必须拥有与其经营规模相适应的自有资金。

4、必须有明确的符合国家规定的生产经营范围。

（一）是经营范围要符合国家规定，即是国家允许个体工商户从事经营活动的范围。

（二）是经营范围要明确，国家允许个体工商业经营的范围很广，就是在一个行业内也包括不少项，如商业，就包括从事商品收购、销售、贩运、储存等。经营范围要与从业人员、场地、资金等相适应。

二、开业登记及其程序。

个体工商户开业登记，包括受理、审查、审批和发照四个阶段。

1、受理。包括三个环节：

（一）申请。申请从事个体工商业经营的申请人，持本人的身份证及必要的证明文件，向所在地工商行政管理所提出书面申请。申请书应写明：姓名、性别、年龄、户籍所在地的家庭地址、申请生产经营的行业或项目。

（二）办理证件。申请人所申请生产经营行业或商品需要有关部门和单位批准的，要求申请人到有关部门办理这些证件。《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》规定，申请人属下列情况之一的应办理有关证明：

（1）申请从事机动车、船客货运输的，应办理车船牌照、驾驶、保险凭证；

（2）申请从事饮食业、食品加工和销售业的，应办理食品卫生监督机关核发的证明；

（3）申请从事资源开采、工程设计、建筑修缮、制造和修理简易计量器具、药品销售、药草销售等的，应办理有关部门批准文件或者资格证明；

（4）申请从事旅店业、刻字业、信托寄卖业、印刷业的，应办理所在地公安机关的审查同意证明；

（5）请帮手、带学徒的，应与帮手、学徒签订的合同书（后送合同副本）。法律、法规规定其他须经过有关部门审查批准的，应出具批准文件。

（三）填表。对有关条件符合规定的，工商行政管理所发给申请者开业申请登记表，申请者填写登记表后，再交回工商行政管理所。

2、审查。工商行政管理所根据申请人的申请书和开业申请登记表，首先审查申请人的从业资格、资金、设备、场地等经营条件及自报的经营范围、经营方式、字号与名称等是否符合国家有关规定；其次查证有关证件的真实性、有效性。如有必要，还应到经营场地实际调查，查看场所与经营范围是否相适应，查验营业用房证明。上述手续完备后，工商行政管理所认为符合条件的，由承办人在申请登记表上签署意见，所长签字并加盖公章后，将全部申请登记材料送县级工商行政管理机关。

3、审批。

县级工商行政管理机关对工商行政管理所呈送的全部申请登记材料进行复审，并在受理开业申请之日起30日内作出审查决定。复审认为符合从业条件的，由承办人在登记表上核署意见，经局长审定，加盖局长章和公章，予以核准。复审认为不符合从业条件的，要通知申请人。

4、发照。

县级工商行政管理局对工商行政管理所呈报上来的各种材料复审认定合格的，批准其具有经营资格，并据此发给营业执照。

三、开业登记内容。

《城乡个体工商户管理暂行条例》规定，开业登记内容包括如下主要项目：

1、字号名称。指个体工商户为其厂店所起的名称。个体工商户的字号、名称在同一县（区）内不能混同。

2、经营者姓名。指申请人姓名。个人经营的，以经营者本人为申请人；家庭经营的，以家庭成员中主持经营者为申请人；合伙经营的以合伙人推举的负责人为申请人。

3、经营者住所。根据〈民法通则〉第15条的规定，公民以他的户籍所在地为住所。经常居住地与住所不一致的，经常居住地视为住所。

4、从业人数。根据规定，个体工商户可以请一两个帮手，带

三、五个学徒。一般掌握应是请帮手、带学徒合计不超过7人（含7人）。

5、资金数额。指申请开业时的自有资金。自有资金包括固定资金和流动资金。

6、经营方式。包括自产自销、代购代销、来料加工、零售、批发、批零兼营、客运服务、货运服务、代客储运、代客装卸、修理服务、培训服务、咨询服务等。

7、经营场所。指工厂、店铺、门市部及批准的摊位的所在市（区）、县、乡镇（村）及街道门牌等地址，或在本辖区内流动经营的范围。交通运输业无法确定场所，在填写营业执照时，只能填写家庭地址。

四、其他登记及其程序。

1、变更登记。个体工商户主要登记事项改变时，应依法向工商行政管理部门审办的变更登记手续。

按法律、法规规定：个体工商户改变字号名称、经营者住所、组成形式、经营范围、经营方式、经营场所等项内容，家庭经营的个体工商户改变主持经营者姓名时，都应当向原登记注册的工商行政管理机关审办变更登记、未经批准，不得擅自改变。

在经营过程中，个体工商户如需改变登记项目时，应向原登记注册的工商行政管理所提出书面申请，经工商行政管理所同意，经营者要填写《变更登记表》，工商行政管理所在《变更登记表》上签署意见，报县级工商行政管理局审批，县级工商行政管理局应及时审批，并将审批结果通知工商行政管理所，工商行政管理所通知申请人。变更登记后，须重新换发营业执照，在填写营业执照的发照日期后加盖“换”字章。

个体工商户登记注意事项

一、工商户办理变更登记时，应向登记机关提交有关文件及证件的原件(含营业执照原件)。

二、申请书一律用钢笔填写。

推荐第7篇：个体私营经济发展调查报告[版]

个体私营经济发展调查报告

近年来，个体、私营经济发展很快，已经成为推动首都经济发展的重要力量，但与全市所有制结构调整的目标还有较大距离。如何进一步促进个私经济发展，是摆在我们面前的一个重要课题。

一、个私经济发展的基本情况

九届全国人大二次会议通过的《宪法修正案》，将“个体经济、私营经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”，写入了国家的根本大法。法律地位的明确，政策环境的宽松，领导机构的加强，政府服务的改善，工商联、个私协会作用的充分发挥，领导机构的加强，政府服务的改善工商联、个私协会作用的充分发挥，促成了个私经济蓬勃发展的崭新局面。

（一）科技型私营企业成为首都有高新技术产业发展的生力军

近几年，随着我市经济结构的调整，许多私营企业开始从商业、饮食等传统服务业中分离出来，转向知识、科技含量较高的产业。全市从事计算机应用服务、综合技术开发和咨询服务的私营企业有2万余家，约占私营企业总数的1/4。

（二）个私经济初步呈现外向型发展趋势

随着个私经济发展规模的逐步扩大，一批优势企业开始走出国门，参与国际竞争。目前全市有6家私营企业从事自营进出口业务，此外还有不少私营企业借助国有外贸公司经营进出口业务。与此同时，个私经济地外服务的功能逐步增强，已形成了一批主要为驻京使馆、外国商社、旅游者服务的国际知名市场和外向型商业服务企业。

（三）外省市人员投资形成同业聚集、特色经营的行业特征

近年来，投资的外省市人员规模不断扩大，区域性行业聚集和专业化分工的特征也越来越明显，逐步形成了一些特色突出、优势明显的专业市场。此外，投资于信息咨询、广告等第三产业新兴行业的外省市人员也不少，而且初步形成规模。这些市场和企业已成为我市个私经济中最具活力、最有特色的部分。

近几年在宏观政策环境不断改善的条件下，个私经济规模迅速扩大，产业结构日益优化，经营者素质有了一定的提高，管理水平不断加强。实践证明，由于个私经济具有产权明晰，经营机制灵活，企业经济效益与其自主经济活动紧密结合的内动机制，因而具有旺盛的生命力和较高的经济效率，是建立和完善社会主义市场经济体制，利用市场配置社会资源的有效载体，以经济发展和社会进步具有重要的推动作用。

二、制约个私经济发展的主要问题

当前，人们对个私经济仍然存在着不同程度的偏见与歧视，其发展的外部环境还很不完善，严重制约着个私经济的发展。

（一）对修驻经济存在较为明显的歧性政策

1、资质认定不一视同仁。表现为在同样条件下，给国有企业的资质等级高，给个体工商户、私营企业的资质等级低；在部门利益的驱动下，给系统内的企业资质等级高，给系统外的资质等级低。

2、很难取得进出口权。当前，国家对国有、集体企业的自营进出口权实行登记备案制，对私营企业实行审批制，且规定生产型私营企业注册资金要达到500万元，才能申请自营进出口权。目前全市仅有6家私营企业有自营进出口权，多数私营企业很难达到这一标准，只能借助国有外贸公司从事进出口业务。

3、贷款难，筹资渠道单一。由于个体工商户、私营企业规模小、实力弱，基本不具备抵押和担保的能力，即使有的项目好，市场潜力大，因没有担保机构，也很难得到银行贷款。我市虽设立了个私经济发展基金，但条件较为严格，多数企业很难申请到。民间担保机构规模较小，很难满足大多数中小型私营企业的资金需求。

（二）对个体工商户、私营企业财产和人身安全等合法权益保护力度不够

据市工商联和个私协会反映，我市个体私营企业在生产经营活动中，其财产和人身安全等合法权益受侵害的现象时有发生，且得不到有效保护，主要有：一是有的执法、司法机关对侵犯私营企业财产的案件不重视，甚至不受理、不立案，或简单地按民事纠纷处理。二是私企参与国企改制时，合法权益得不到保障。三是行政机关乱收费、乱摊派。一些审批、发证机关“年检”不断增加，借“年检”收费和搭售商品。

（三）个别政府部门服务意识不强，个体工商户、私营企业的急难问题难以解决

由于政府一些部门对个私经济在首都经济中的地位和发展的长期性认识不足，观念转变滞后，因而缺乏对个私经济的服务意识。许多投资的外地私营企业家，在创办企业多年，有的经济作出了贡献，一些人还被有关部门授予了荣誉称号。

三、发展个私营经济的政策建议

为解决当前个私经济发展中存在的突出问题，消除制约因素，营造有利于个私营济长远发展的外部环境，提出以下政策建议：

（一）对个私经济发展的指导与管理要走向规范化、法制化的轨道

政府有关部门应明确授权个体私营经济协会一些职能，如规划全市个私经济发展，协助有关部门加强对个私经济的管理；为个体工商户、私营企业获得政策信息，办理出国审批、职称评定等事项提供服务；维护个体工商户、私营企业合法权益，协调解决有关问题。此外，要规范对个私经济的统计口径，完善统计方法，以真实反映个私经济的发展状况，为全市合理规划个私经济的发展提供准确的依据。

（二）努力为个私经济营造公平的市场竞争环境

1、公平市场准入政策。对现行禁止、限制个体工商户、私营企业准入行业和经营商品的各项法规和行政规章进行全面清理、整顿，建议除国家法律、行政法规明确规定的特种行业和项目外，本市地方性法规、部门规章及其他规范性文件原则上阳以废止。

2、进一步降低企业取得自营进出口权的资金限制，使更多的中小型私营企业能够获得自营进出口权。同时，建议突破对服务贸易型私营企业获得自营经营口权的限制。

3、要对个体工商户、私营企业在获取生产许可证、经营许可证、资质等级证书等资格和条件的审查方面，与国有、集体企业同等对待。同时改变“企业管理行业”的体制，许可证管理或资质等级审查一律由政府主管部门或行业管理部负责，不能由企业代行。

4、合理规划、积极保障个体工商户和私营企业生产经营用地。建议在远郊区县设立若干私营企业园区，在城区和郊区城镇大力建设环境良好、经营规范、管理有序的有形市场，在新建居住小区要建设配套市场。同时，采取多种措施，鼓励和支持个体工商户和私营企业使用那些长期闲置的厂房和土地。此外，在城市建设和改造过程中，要坚持“拆迁事先告知”和“先安置后拆除”的原则，积极为个体工商户、私营企业提供新的经营场所并予以合理经济补偿。

5、加大对个体私营企业的资金扶持力度。

一是要积极鼓励建立主要为个体工商户、私营企业服务的担保机构，对这类非赢利性社会中介组织，政府有关部门在税收等方面应予以扶持转正是加快建立企业信用体系，逐步实现信用贷款。三是探索建立与个私经济紧密结合、以自然人投资为主的股份制私人银行，直接为个体工商户、私营企业代款服务。

（三）保障个私经济的合法权益

当前，我们要加大对个私经济合法权益的保护力度。一是公安等执法部门要加大对侵害个体工商户、私营企业财产行业的处罚力度，在受理此类案件时，不能简单地按民事纠纷处理，要按照有关法律程序严格追究当事人的法律责任。二是在全市个体工商户和私营企业中推行《收费监督卡》，坚决制止乱收费行为。同时，要制定行政机关和执收执法部门工作人员行为规范，禁止无偿调用个体工商户、私营企业人财物和强制企业购买指定商品或接受指定服务等各类行为。三是建立健全个体工商户、私营企业投诉渠道，行政监察部门要加大对行政机关工作人员侵害个体工商户、私营企业合法权益问题的查处力度。

（四）政府有关部门要创造条件，为个体工商户、私营企业提供优质服务

1、个体工商户、私营企业专业技术人员的职称评定申报工作，应明确由工商联或个私协会负责，评审工作由人事管理部门按照有关规定办理。

2、积极鼓励外地人员投资，对投资规模较大、纳税贡献突出或产生重在科技成果的个体工商户、私营企业的负责人、执行人或法定代表人应予以办理《工作寄住证》或者常住户口。

（五）引导鼓励个体工商户、私营企业参与国有、集体企业改革和社会急需行业的投资

鼓励具有一定实力的个体工商户、私营企业采取多种形式参与国有、集体企业改革。国有资产管理部门应加强对资产评估机构的监管，确保私企参改中资产评估结果的公正性，既要防止国有资产的流失，又要保障私营企业的正当权益不受侵犯。个体工商户、私营企业参与公有制企业改革重组，或参与社区服务、基础设施建设等社会公益性行业投资，有关部门应在资产抵扣、税金征收、产权交易费用、收益处理等方面，给予和国有企业同样的优惠政策。

推荐第8篇：个体私营协会年末工作总结

个体私营协会年末工作总结

一是结合县情实际，广泛征求意见，研究制定并以独非公字(____)__号文件明确了《××县非公有制经济发展领导小组____年工作要点》，为全县非公有制经济健康发展提供了指导性意见和建议，并组织推动实施。二是积极引导非公经济政协委员撰写《关于尽快重建新货运汽车停车场，加速××南部最完善物流中心建设与发展的建议》等提案__件，其中：个私协会界别团体提案_件。三是积极撰写《应对危机新挑战、调整思路促发展，努力促进全县非公经济发展实现新跨越》、《____年××县民营经济发展报告》等调研报告，其中《有效激活民间资本，加速发展民营经济》被列为县实践科学发展观活动成果转化重点交流材料。四是组织召开“××南部现代物流中心建设研讨会”，并形成《会议纪要及建议》主报县人民政府主要领导与分管领导，为加速发展××南部物流产业提供了有益的决策参考。五是与县政府密切配合，精心策划举办“××民营经济发展论坛”方案，并成功邀请省、州联主要领导、_位论坛报告专家、周边_个县(市)友好商会及某省省某省总商会参会，确保论坛于_月__日顺利举办并收到了预期效果。六是组织非公经济人士对《中共××州委××州人民政府关于加快发展非公有制经济的实施意见》(征求意见稿)进行讨论，并提出修改意见和建议;参与《中共××县委××县人民政府关于进一步加快民营经济发展的实施意见》的修改工作，提出的意见和建议得到高度重视和采纳。七是主动请示县政府主要领导并经同意，代县委政府草拟《关于成立县民营经济发展领导小组的通知》文稿，有效推动和理顺了××县非公有制经济的管理体制。

一是承办召开“××县____年非公经济人士代表迎春座谈会”;二是组织召开××县个私协会(商会)十届八次常委和九次常委(扩大)会议，及时组织全体商会常委及部分非公经济人士学习领会《中共××省委××省政府关于进一步推进个体私营等非公有制经济又好又快发展的意见》精神;三是及时召开××县个私协会(商会)十届四次执委(扩大)会议，并结合世界金融危机对××经济发展带来的影响，以全体执委名誉，向全县非公经济企业和人士发出《倡议书》，积极引导非公经济企业坚定必胜信心、努力实现新发展和勇于承担责任等，共计发出《倡议书》___余份，并将《倡议书》刊发于《今日××》，送发有关单位、企业等。

一是积极引导基层商会和异地商会，不断增强非公经济人士的自我管理与自我服务能力。如：××商会在“_._妇女节”期间举行招待酒会,组织全体妇女会员开展丰富多彩的节日活动;××镇分会主动要求县个私协会带队外出考察西红柿产品加工企业，组织会员寻求西红柿深加工途径,推进当地农业产生化发展等。二是加强基层商会组织建设，如：指导××商会顺利完成届中改选会长工作，确保了该会班子主要领导的衔接和正常开展工作;指导××商会配合县政法委等部门做好有关维稳工作;指导筹备组建××县××商会;指导××镇分会开展光彩事业活动等。三是积极发展会员企业，年内吸收发展了__个骨干民营企业为会员企业，优化了县商会会员结构，增强了县商会的会员实力。四是利用各种考察、联谊和学习机会，轮流安排兼职副主席、常委和基层商会会长等参加活动，增长其知识、拓展其视野、更新其理念、增强其发挥作用的积极性与主动性。五是部分民营企业女老板参加县里举办的有关知识培训班，通过培训，增强了参训妇女老板进一步做大做强企业的信心和决心。六是成功策划和组织举办了由非公经济人士自编、自导、自演和自筹资金的“首届××县非公经济人士文艺联欢晚会”。七是与工商局共同牵头组织有__家非公企业__人组成的大型合唱队参加全县庆祝新中国__华诞歌咏比赛;八是组织__余家民营企业代表参加“庆国庆、政协成立__年暨中秋茶话”;九是完成了xx家民营企业的评价工作;十是是配合县委统战部完成州表彰优秀非公经济企业(_个)和优秀个体工商户(_个)推荐工作。

类信息与人脉资源，促进以商招商工作的开展。积极配合争取援助___万元的塘立中学建设项目;策划方案邀请××物流协会赴××考察指导现代物流产业发展和举办物流知识讲座，促进××现代仓储与物流产业的加速发展。二是率领基长分会到××市个私协会考察学习西红柿加工企业的先进技术和方法，为推动××镇西红柿产业的深加工寻求发展方向和途径(目前，基长分会正在积极申请筹建利用西红柿酿酒的西红柿深加工企业)。三是组织由部分非公经济人士为主的考察团，赴××省进行学习考察，专程拜访了××籍人士——××省××商会常务副会长、××房地产开发有限公司××董事长(总经理)，加强与省外××籍商界人士的联系。四是应邀组团参加“经营友谊、促进招商”麻江论坛峰会，并在峰会上作题为《拓展激活民资途径，推动民企加速发展》的交流发言。五是应邀参加在百色召开的“××毗邻个私协会协作会第三届年会，进一步拓展了与外界的联谊与交流空间。六是带队出席了在在××县召开的××两省(区)周边十八县(市、区)个私协会联谊会第二十次年会，并在会议期间展示推介××县情及招商重点项目。七是积极激活民间投资，推动会员企业发展，已有县商会副会长××县邦力达农资公司总经理××、县商会副会长××宾馆总经理××、县商会常委××县××药业有限公司总经理××分别投资___万元、___万元、___万元新(扩)建自身企业规模。

_、接待来信来电来访__余人/次，涉及城管执法误伤案、××水泥进入××市场低价倾销、百汇药业企业征用地、摩托车营销、消防检查等，对来访案件均积极进行协调，力求得到及时有效解决。

_、充分发挥某省商会作用，积极配合县政法委等部门，对邓跃华案件进行相关协调工作。

_、积极参加县人大对××贯彻实施《消防法》情况执法检查活动，并组织部分非公经济人士，参加_月__日县人大贯彻执行《消防法》情况座谈会，与会非公经济人士坦诚献言，如实反应消防法执行情况及还存在的问题。在县人大的高度重视和法律监督下，有效促进和改善了县消防部门的执法环境。

_、_月__日以“爱心手牵手、情系贫困母亲”为主题的“送健康、送岗位、送知识”大型宣传活动在民族文化宫广场举行。我县广大非公经济人士积极响应号召，踊跃参加活动捐款献爱心，共计捐款_._万元。

_、组织××药业公司、××农资公司、××汽修厂等民营企业，与个私协会机关深入××镇××村开展学习科学发展实践活动，并捐助资金____余元，帮助××村解决__余条横跨入村公路引水涵管所需建材，体现了“干部受教育、群众得实惠”的活动效果。

_、_月_日，落户我县_年的××裤业营业店向××贫困地区群众捐赠价值__万元物质。

_、__月，组织实施××县城关镇摆独村小学操场硬化建设光彩事业项目，成富冶炼公司等__余家非公企业和人士拥跃捐助资金_万余元。

一是充分发挥《××日报》、《今日××》等报刊、电视的主体传媒作用，撰写发表宣传××县非公经济发展动态和非公经济人士风采新闻报道__余篇。二是继续发挥《××商会网》的传媒作用，及时维护更新《××商会网》信息，不断提高××个私协会的知名度，年内共编写上传各类新闻、政策法规、招商项目等__余篇。三是上级领导莅临××指导工作，省联××主席、××副主席、××市人大副主任个私协会××主席、州政协副主席个私协会××主席等领导先后到××考察指导工作，使××县个私协会全体干部深受鼓舞。四是走出去迎进来取得丰硕成果，先后接待和邀请了××、××，××市，××州××、××及××、××、××、××、××等县市个私协会和××省××商会到我县考察联谊;同时，分别到了××省××商会、××、××、××、××等县市个私协会进行考察学习联谊。

一是加强制度建设，先后制定并出台了××县个私协会《____年机关干部工作岗位职责、基础量化任务考核与自律管理的规定》、《关于进一步加强廉洁从政、节俭办事的规定》、《促进民营经济健康发展的服务措施与办法》等规章制度，基本实现了机关工作的制度化、规范化管理。二是主动争取支持，不断改善办公条件取得明显成效，工作条件实现办公电脑化、交通轿车化、联络信息化、用房宽敞明亮化、接待便捷化，重塑了新时期非公有制经济人士之家的新形象。

_、基层商会组织建设不比较缓慢，尤其乡(镇)商会组织的发展不平衡，会员覆盖面还不够，有的乡(镇)经济与市场都比较活跃，商会组织的建设存在死角，与快速发展的非公有制经济及其人士的需要不相适应。

_、基层商会的作用发挥有待进一步激发和有效指导。

_、县个私协会(商会)的会员组成中，缺乏县内骨干企业，同时也缺乏应有的经济实力。

_、兼职副主席(副会长)的作用发挥还待进一步调动。

_、工作经费不足，是直接制约个私协会广泛组织和开展联谊交往、经贸洽谈、学习培训等与非公经济人士习习相关活动的瓶颈。

_、个私协会领导班子需要进行必要的优化和调整，切实增强为非公经济人士服务的热心度与责任感。

_、精心策划和组织开展非公经济人士思想政治教育活动，切实加强非公经济人士的政治思想教育工作，加大非公经济企业党建工作力度，积极指导非公经济企业创造条件建立党组织等。

_、强化会员队伍建设，重点加大企业会员培养和乡(镇)商会组织建设发展力度。

_、创造条件加强对非公经济人士的政治思想与经营管理技能培训，多形式、多层次举办培训班、论坛、讲座和外出考察等，不断提高非公经济人士的综合素质。

_、加强对外交流与联谊，积极搭建招商平台，促进以商招商工作开展。

推荐第9篇：个体、私营、民营的区别

个体、私营、民营的区别

一什么是私营企业

什么是私营企业？根据国家统计局、国家工商行政管理局《关于划分企业登记注册类型的规定》（1998年8月28日，国统字〔1998〕200号）第九条规定：“私营企业是指由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。包括按照《公司法》、《合伙企业法》、《私营企业暂行条例》规定登记注册的私营有限责任公司、私营股份有限公司、私营合伙企业和私营独资企业。”

私营独资企业是指按《私营企业暂行条例》（1988年6月25日，国务院第4号令发布）第七条第一款规定：“独资企业是指一人投资经营的企业。”即由一名自然人投资经营，以雇佣劳动为基础，投资者对企业债务承担无限责任的企业。

私营合伙企业是指按《合伙企业法》或《私营企业暂行条例》的规定，由两个以上自然人按照协议共同投资、共同经营、共负盈亏，以雇佣劳动为基础，对债务承担无限责任的企业。

私营有限责任公司是指按《公司法》、《私营企业暂行条例》的规定，由两个以上自然人投资或由单个自然人控股的有限责任公司。另外，国家工商行政管理局《关于自然人出资设立有限责任公司登记注册和监督管理问题的通知》（1994年11月18日，工商个字〔1994〕第325号）第六条规定：“凡由自然人为主申请，自然人出资额占注册资本51％以上的有限责任公司，其登记注册和监督管理适用上述规定（按照私营企业管理）。”

私营股份有限公司是指按《公司法》的规定，由五个以上自然人投资，或由单个自然人控股的股份有限公司。

在上述四类私营企业中，对独资企业和合伙企业，工商机关核发《独资企业营业执照》和《合伙企业营业执照》，这两类企业均无法人资格；对私营有限责任公司和其他的有限责任公司，核发《企业法人营业执照》，注册登记经济类型为有限责任公司。因此，税务机关在办理税务登记、税款入库和进行统计分析时，只要认真审查纳税人提交的营业执照、工商登记表和公司章程，对照上述标准就能准确划分。

另外，工商行政管理机关在核发营业执照时，营业执照的工商注册号前6位为工商登记机关所在地的行政区划代码；第7位为企业经济类型识别号，私营企业一般为2.因此，看营业执照号码第7位是什么数字，也能正确划分是否私营企业。

二什么是民营企业

所有的非公有制企业均被统称为民营企业。在《公司法》中，是按照企业的资本组织形式来划分企业类型的，主要有：国有独资、国有控股、有限责任公司、股份有限公司、合伙企业和个人独资企业等。按照上面对民营企业内涵的界定，除国有独资、国有控股外，其他类型的企业中只要没有国有资本，均属民营企业

民营不等于私营，民营化也不能等于私有化。现在国外有部分学者把民营化等同于私有化，认为是同一概念，是不对的。我们完全可以按照其内涵和外延的不同而把二者区分清楚。

私营经济是专指有雇佣劳动关系的经济成分，即具有资本主义性质的私营企业。从法律上说，私营企业是指由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。而私有经济，则是非公有制经济，现实中它包括个体经济、私营经济、外资经济三部分。

民营或民营经济，则不是一个所有制概念。它是从经营层次上说的，指的是以民为经营主体的经济。与民营或民营经济相对应的概念只能是国营或官营。因此，只要不是国有国营或官办的经济，全都是民营或民营经济。在民营经济中，既包括全部私有制经济，也包括除了国有国营以外的其它公有制经济，例如乡镇企业，合作社经济，以及社区所有制经济，社团所有制经济，基金会所有制经济，等等。

所以，两者完全不一样，民营是从经营机制上说的，私营是从产权说的，后者受到相关法律保护，前者以前只是存在于学术理论上的说法，尽管实际运行中人们常说这个，但在工商部门是没有民营的统计口径的。只是在科技部门有民营科技企业的统计而已。国家近期才出台了相关政策保护和规范文件。从历史上说，民营这个概念以后会消失，不具有法律地位，除非以后约定俗成，给它更严格的法律地位。正因为如此，我们国家现在在这个问题上才显得混乱和模糊。

三什么是个体

1 个体与私营的区别

个体是指个体工商户，主要以家庭劳动为主，而私营企业以雇佣劳动为主

私营企业指企业资产属私人所有，雇工8人以上的盈利性的经济组织。

个体工商业户，即生产资料私人所有，以个人或家庭劳动为主，雇工在8人(不含8人)以下，以盈利为目的的经济组织

2 个体工商业的经营范围包括：使用机动工具从事小型手工业或家庭工业的生产；零售商品；农副产品、工业品中三类小商品的长途贩运和批发、零售；饮食业；服务业；修理业；使用机动车船承揽客货运输的运输业；房屋修缮业等。

3 另外还有个人独资企业，是指依法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投次人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。

个人独资企业具有以下几个特征：

（1）个人独资企业的出资人是一个自然人。

（2）个人独资企业的财产归投资人个人所有。

（3）投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任。

（4）个人独资企业不具有法人资格。

4 个人独资企业与个体工商户的区别：

（1）出资人不同。个人独资企业的出资人只能是一个自然人；个体工商户既可以由一个自然人出资设立，也可以由家庭共同出资设立。

（2）承担责任的财产范围不同。个人独资企业的出资人在一般情况下仅以其个人财产对企业债务承担无限责任，只是在企业设立登记时明确以家庭共有财产作为个人出资的才依法以家庭共有财产对企业债务承担无限责任；而根据民法通则第29条的规定，个体工商户的债务如属个人经营的，以个人财产承担，家庭经营的，则以家庭财产承担。

（3）适用的法律不同。个人独资企业依照《个人独资企业法》设立，个体工商户依照《民法通则》、《城乡个体》二商户管理暂行条列》的规定设立。

（4）法律地位不同。个人独资企业是经营实体，是-种企业组织形态；个体：工商户则不采用企业形式。区分二者的关键在于是否进行了独资企业登记，并领取独资企业营执照。

推荐第10篇：开发区个体私营协会工作总结

开发区个体私营协会2011年工作总结

2011年，开发区个体私营企业协会在开发区管委、工委的领导下，在市个私协会和开发区工商分局的指导下，在广大会员的大力支持与配合下，认真学习“三个代表”重要思想，全面贯彻十七大会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕着服务会员、服务地方经济建设这一主题，结合实际，内强素质，外树形象，强化服务立会意识，拓宽服务领域，充分发挥“自我教育、自我管理、自我服务”职能和桥梁纽带作用，促进个体私营经济健康、持续、快速发展等方面作出了积极的贡献。现将2011年的工作情况总结如下：

一、发挥职能作用，突出工作重点，努力为个私经济来服务、谋发展。

1、引导个私企业实施品牌战略。协会工作人员做到积极引导个私业主走品牌发展之路。有针对性的主动深入到个私企业，宣传《商标法》，提高个私业主的品牌意识、商标意识和对商标的保护意识，今年**荣获市知名商标。

2、配合工商，服务会员。积极配合工商部门开展一年一度的企业年检、个体验照工作，积极帮助个私会员解决在年检和验照中遇到的问题。截止12月20日，协助工商部门年检企业74户，为个体工商户验照2431户。

二、夯实基础，提升协会自身建设水平。

1、抓好协会队伍建设，协会注重加强自身建设，不断提高工作人员的政治、业务素质。在加强思想教育廉洁自律同时，要求工作人员不断加强自身业务的学习，要求干部积极参加市工商局组织的各项政治业务学习活动；

2、认真贯彻落实国家、省、市对下岗失业人员再就业的各项优惠政策。2011年共为15户下岗职工从事个体经营的减免会费1500元。在工作中，我协会按照“三个代表”重要思想的要求，坚决与党中央在政治上保持一致，不折不扣的落实党和国家的方针政策，在会费的收取中，按照协会章程规定履行好各项工作。

4、注重管好用好协会经费，协会本着取之于会员用之于会员的原则，加强了会费的财务管理和票据管理，截止 12月20日共收取个私协会费**万元，其中私营会费*万元。

5、对困难会员进行慰问，今年春节前对困难会员户32户进行慰问，发放慰问金和物资价值1万余元。

6、开展会费收取清查工作。按照发改局、财政局、经信局、纠风办、法制办、民政局联合下发的《关于进一步清理整顿收费秩序工作的通知》文件要求，结合建设年工作安排，对开发区个私协会收费内容进行全面清理，经过清查开发区个私协会在会费收取中无违规行为。

7、开展“小金库”专项治理复查工作。根据省、市工商局关于进一步做好清理“小金库”工作会议精神和区财政

局《关于转发省2011年“小金库”治理工作实施方案的通知》文件精神，协会结合实际制定了切实可行的“小金库”专项治理工作实施方案，自2011年4月20日至10月21日，组织人员对协会的财务收支情况进行了详细的检查，经过全面强细致的复查，开发区个私协会不存在“小金库”现象。

8、加强协会党建工作。开发区个私协支按照区民政局《关于认真做好社会组织党组织集中组建工作的通知》、《开发区工商分局关于切实加强开发区个私协会党建工作实施方案》要求，对协会党员情况进行摸底调查，除家居装饰广场有限公司在市机关工委领导下建立党支部，现在党员23人，协会目前有兼职党员2人，组建临时党支部，经开发区工商分局党支部研究决定，在协会无法立即组建党支部的情况下，采取挂靠在分局党支部的方式，指导协会组织发展党员，进一步摸清个私协会会员中党员数量，开展党的方针政策宣传教育，努力为建立党组织创造条件。

2011年开发区个私协会将在党委政府的领导下，在市个私协会、开发区工商分局的指导和关心支持下，按照《市个体私营企业协会2011年工作安排》和2011年目标管理考核指标的要求，努力探索新形势下协会工作的新思路，不断提高工作人员水平。

二0一一年十二月二十日

第11篇：个体私营经济发展的调查报告

XX市个体私营经济发展的调查报告

2006年，我市各级工商行政管理部门在省工商局和市委市政府的正确领导和大力支持下，认真贯彻党和国家关于发展个体私营经济的方针政策，围绕我市经济建设这个中心，进一步解放思想、转变观念，对个体私营经济在政治上鼓励、政策上扶持、法律上保护、经营上引导，坚持为个体私营经济发展服务。在切实加强对个体私营经济监督管理的同时，放宽领域，降低市场准入门槛，创新服务，大力扶持和鼓励私营、个体经济发展，认真执行再就业优惠政策，为我市私营经济和个体经济发展创造了公平竞争的环境，促进了我市个体私营经济持续、稳定、健康发展。为此，我对全市个体私营经济发展的情况展开了调查，现将调查情况归纳如下：

一、我市个体私营企业发展的基本情况

到2006年底止，我市个体工商户74185户，从业人员141363人，注册资金121245.62万元，除从业人员同比有所下降外，总户数、注册资金分别增长1.5 %、3.7%。私营企业5826户，从业人员61675人，注册资金845139万元，同比分别增长15.5 %、4.4 %和28.3%。2006年全市新登记个体工商户13504户、私营企业1346户，同比分别增长了13%、26.7%。从统计数字可知，我市个体工商户呈现出稳定增长发展趋势，私营企业保持良好发展势头，并呈现以下几个特点：

（一）注册资金继续加大，经济实力明显增强

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2006年，全市个体工商户注册资金121245.62万元，同比增长

3.7 %，平均每户1.634万元。私营企业注册资金845139万元，同比增长28.3%，平均每户145.063万元。全市注册资金过500万的私营企业有225户，过1000万有183户，达1亿元有3户。总体可以看出私营个体经济实力和市场竞争力在逐渐增强。

（二）经营领域逐步拓宽，工业占据主体地位

个体私营经济的发展不仅表现在数量上，行业上覆盖范围也越来越广。私营企业除了分布在制造业、批发零售、餐饮业、交通运输业、社会服务业等行业之外，还延伸到房地产、水电开发、旅游、医院、科技、物业投资及中介代理等各个领域，私营工业企业占据了私营经济的主体地位，对全市工业经济发展的拉动作用越来越大。到06年底止，全市共有私营工业企业2581户，同比增长21.1%，注册资金361374万元，同比增长32.6%。

（三）形成专业市场，经济社会效益逐步提高

近年来城区专业市场发展比较活跃有XX柑橘市场、玉器加工市场、装饰材料市场、XX小五金市场、XX区五金装饰材料市场、服装批发市场等，这些专业化市场呈现出一派勃勃生机，经济效益全面提高。同时，个体私营经济领域已经成为解决就业的主要渠道。到年末，全市个体私营企业从业人员为203038人。其中，已有679名下岗职工领取了个体营业执照，并凭“再就业优惠证”享受减免三年工商行政管理费及其他行政性收费，在一定程度上促进了个体经济的发展，维护了社会稳定，社会效益也越来越突出。

二、XX市工商局在扶持引导个体私营经济发展方面所采取的积极措施

1、放宽个体私营企业经营范围

除国家和省法律、法规明令禁止私人经营的行业和项目外，一律允许个体私营企业经营，其经营范围在办理工商登记注册时，除法律、法规规定外，按国民经济行业分类或企业合理要求予以核定。

2、放宽个体私营企业经营条件

（1）对外来人员在我市投资兴办个体私营企业的实行公平待遇，不受户籍限制。（2）对暂时未能取得核发前置审批许可证或资格证的生产型项目，可先凭审批部门立项文件，核发筹建执照，待前置审批手续完备后换发正式营业执照。（3）对符合冠广东省名称的企业，我市工商局给予积极配合、指导和协助申报。

3、鼓励企业进入工业园区投资经营

我市已有XX、XX、XX技术产业开发区、XX区、XX区等多个县市（区）建立了工业园区，为吸引个体私营企业进入市镇工业区投资经营，园区内实行“统一规划，统一管理，统一对外”。XX高新技术产业区对进驻园区经营的私营企业还实行如下优惠：一是用地建厂办工业项目优惠；二是行政事业性收费优惠；三是配套服务优惠。

4、继续执行登记注册“一审一核”制

XX市工商局继续执行登记注册“一审一核”制，除娱乐行业、重点行业，集团企业，进出口企业外，对其余的企业，只要提交材料齐全，符合法定形式，就实行当场登记，大大简化了企业登记注册工作

程序，提高了办事效率和行政服务水平，为XX市加快发展、协调发展、跨越发展营造优良的市场环境。

三、我市个体私营经济目前存在的主要问题及对策

（一）主要问题：

1、个体工商户发展慢、歇业多。许多是因为经营不善、资金不足和税费过重而造成歇业。2006年底止，全市个体工商户歇业12441户，吊销2066户。

2、传统行业比重大，科技型企业少。传统行业，如服装、饮食和日常用品在我市个体私营经营行业中占据的比例甚大，现代化科技型企业占的比例极少，原因在于缺少资金、人才和设备技术。

3、部分私营企业经营规模小、档次低，管理落后。尽管近年来我市个体私营企业规模正在逐步壮大，但企业规模基本上是以中小型为主，知名的大型企业、叫得响的品牌少之又少。

4、私营企业从业人员综合素质普遍较低，与企业发展不相适应。民营企业员工素质不高，难以建立现代企业管理制度，随着我国社会体制和市场经济体制的不断发展和完善，企业应当积极建立现代企业管理制度，提高自己的素质，才能在激烈的市场竞争环境中发展、壮大。

（二）对策和措施

针对以上存在问题，今后应把握住“十六大”带来的新机遇，大力扶持发展个体私营经济，把XX经济推上新的发展台阶。

一是建立强化为个体私营经济服务的机构。由该机构负责组织实施国家、省和市有关个体私营经济发展的政策、法规；综合协调相关部门对个体私营企业进行指导和服务；对个体私营企业提出的要求和各种渠道反映的问题，做出快速反应和综合性的服务。

二是强化舆论监督，加大宣传力度。新闻媒体要客观地评价和宣传个体私营经济的地位和作用，要大力宣传个体私营经济对XX市社会发展和经济发展的推动作用，大力弘扬个体私营企业的好典型，要敢于对个体私营经济所遇到的限制、不公平待遇等发表言论。

三是进一步优化发展环境，营造良好氛围，继续落实优惠政策，为个体私营经济发展创造良好的竞争环境。

四是进一步搞好整体规划，明确发展重点。

五是结合行政审批制度改革，简化办事程序和环节。除国家和省的法律、法规规定外，企业登记的前置审批条件可以取消或改为登记备案制，切实做好照后的监督工作。

六是认真贯彻《广东省个体工商户和私营企业权益保护条例》，切实减轻个体户、私营企业的负担，坚决制止乱收费和不合理收费。

七是为个体私营企业营造良好的法制环境。现行的法律法规与鼓励、支持和引导个体私营经济发展的要求相距甚远，建议在全国性的法规不能及时修订时，我市因地制宜研究制订一些地方性暂行规定。只有在法律上像保护公有财产一样对私人财产的权益实行保护，才能稳定个体私营企业投资人的投资心理，保护他们扩大再生产、做大做强的愿望。同时，要切实保证法律的有效执行。

八是在科技、信息等方面扶持个体私营经济。科技、信息也是个体私营企业特别是中小型私营企业的薄弱环节，政府有关部门、科研院所、大专院校、社会中介组织应当为其提供咨询服务。

九是实施正确引导，扶持私营企业上规模，上档次。

十是是提高服务质量，不断为私营企业、个体工商户排忧解难；十一是加强管理力度，促进

XX市个体经济的健康、稳定发展。

第12篇：个体私营协会比赛演讲稿

尊敬的各位领导、各位同仁：大家好！我叫，来自于县个体私营协会。今天我为大家演讲的题目是《风雨同舟共创辉煌》。如果说，个体私营经济是汇入国民经济大潮中的一条小溪，那么个体经营者们就是小溪里的珍珠，如果说党和政府是一座巍峨的高山，那么，党领导下的个体经营者就是一粒山石。水因怀珠而媚，山因蕴玉

而辉。个体私营协会从成立的那一天开始，就抱定了为个体劳动者服务的宗旨，我们的心中就装着个体商户们的冷暖兴衰，我们和所有会员心连心，手牵手，同呼吸，共命运。为了维护他们的合法权益不受侵犯，我们专门聘请了法律顾问，免费为他们提供法律咨询服务，帮助他们的解决实际困难。在，我们对全县的个体户、私营企业展开走访调查，以服务会员为工作出发点，在会员当中开展让利营销促发展活动，通过签订《会员互惠单位协议》，使广大的消费者凭着会员证在签约单位消费，享受到便利和优惠。正所谓互惠互利齐发展，和谐之中共生存。会员高兴了、消费者满意了。我们的心中也充满了成就与自豪。而当会员们在资金上遭遇困难时，县个私协会义不容辞，找贷款、跑银行、跑工商，不遗余力的为会员牵线搭桥扩宽资金渠道。并先后两次召开了银企融资洽谈会，为那些有实力、有诚信、有素质的私营企业和个体经营着开辟出绿色通道，简化他们的贷款手续，实行信用贷款政策。从而解决了他们的燃眉之急。送人玫瑰，手留余香。通过这一系列的服务，我们与会员彼此之间都拉进了距离，增加了信任与友谊，在会员脸上我们看到了他们的微笑，看到了那一双双真挚的目光在望着自己。实实在在为会员着想，真真切切为会员服务是我们的使命与责任，为了慈利经济的腾飞、为了个体经营者们能够顺利的发展，我们甘愿晴天一身汗，雨天一身泥，我们甘做一块铺路的青石板，为广大会员搭好通向成功、通向胜利的桥梁。旗帜就是方向，旗帜就是力量。在县个协的倡导下，回报社会，感恩社会的思想也在会员心灵深处中深深扎根。汶川大地震中个协理事纷纷慷慨解囊，捐款竟达21万多元，全体会员共捐款60万元。树立广大会员们的团结向心力和集体荣誉感是一项光荣而又艰巨的任务，只有让大家真正做到团结一致，才会赢得胜利，获取成功。因此，构建和谐慈利，抓好精神文明建设就成了至关重要的一环。为了寓教于乐，个私协会从起先后举办了“迎国庆知识抢答赛”， “和信.香樟园文艺晚会”。回想晚会的精彩纷呈，知识竞赛如火如荼的场面，直到今天仍使我历历在目，因为新颖所以生动，因为成功所以记得。回忆过去，我清楚的记得，为了活动取得圆满成功，个协人的花费了自己心血与汗水，多少个白天和夜晚他们认真起草活动设计方案，为了组织文艺晚会，徐会长多方奔走不辞辛苦；为了排练好比赛表演的节目，两位秘书长废寝忘食，来不及去食堂吃饭，只好在烈日炎炎的太阳底下吃着盒饭。个私协会付出的心血与汗水得到了回报，通过参加个私协会组织的比赛与晚会，广大会员们增强了团结，加强了凝聚力，同时也极大了提高了整体素质。会员纷纷表示说，希望个私协会在以后的日子里还能举办这样有内容、有内涵的好节目。他们将从心底里支持我们、拥护我们。心里装着会员，感情倾注群众，头顶一片蓝天，脚踏一方热土，“群雁高飞头雁领”，全心全意为百姓，这就是我们的个协。这领头的大雁正是会长徐斌，在他的带领下，整个团队同舟共济奋勇向前，没有一人掉队。全国劳动模范、中国个协先进会长、全省抗洪救灾先进个人、市级先进单位、先进民间组织、中国个协先进单位……一个个重量级的荣誉称号被个协人获得。还有，工会主席老王同志年过半百，凭着对工作的满腔热情，对事业高度负责的责任心，几年如一日，深入企业，关心会员疾苦，在全县两百多家私营企业中建立了工会组织。而正是有了这些同志的爱岗敬业，才有了今天慈利县个协的辉煌成绩。辉煌已是过去，未来仍需努力。党的各项政策为经济的发展注入了新的活力，也为个体私营经济的发展开辟了新的空间，慈利的广大会员们在奋斗着，在今后的日子里，我们个协会的全体成员将要继续努力，“众人划桨开大船，同舟共济海让路。”让我们再次鼓起斗志，齐心协力，为慈利的经济发展保驾护航，再创佳绩、再铸辉煌！谢谢大家！我的演讲到此结束。

第13篇：个体私营经济发展状况调查报告

个体私营经济发展状况调查报告

2002年4月9日至4月12日，XX民营经济调查组一行6人对位于粤西山区的阳江市三县（市）一区个体私营经济发展的新趋势作了为期4天的调查和了解。1997年以来特别是党的十五大召开以后，阳江市委、市政府紧紧抓住机遇，因地制宜，因势利导，坚定不移地大力发展个体私营经济，使个体私营经济迅速由小变大，由

弱变强，成为阳江最具生机和活力的经济增长点之一，有力地推动了阳江国民经济的发展，其经验作法对我省其它地区发展个体私营经济具有很大的借鉴和启迪作用。现将有关情况汇报如下：

一、阳江市个体私营经济的基本情况和主要特点2001年，阳江市个体私营企业达36171户，全市个体私营企业实现国内生产总值98.2亿元，比上年增长12.49；工业产值112亿元，增长21.70；出口交货值42.62亿元，增长9.60；入库税收6.64亿元，增长61.40；新增投资11.54亿元。阳江市个体私营经济发展呈现出如下几个特点：

1、发展越来越快。2001年，全市个体私营企业的户数比1997年增加7178户，增长24。8；当年实现的国内总产值、工业产值和税收收入，分别比1996年增长102.06，173.17和309.24；比同期全市国内生产总值、工业总产值和税收总额的增幅高出44.23，91.35和203.24。

2、地位越来越高。2001年，全市个体私营企业创造的国内生产总值值、工业产值和税收入，分别占当年全市国内生产总值、工业总产值和税收收入总额的52.95，67.50和61.50。个体私营经济已经成为全市国民经济的重要支柱。

3、规模越来越大。经过几年的发展，规模以上私营企业增加较多，私营企业的发展状况已由过去单纯的总体数量扩张向个体规模扩张的方向转变，一些企业不断增资扩产，经营规模不断扩大。在现有7574户工业企业中，年产值500—1000万元的有86户、1001—5000万元的有145户、5001—1000万元以上的有19户、亿元以上的有9户。

4、层次越来越高。私营企业家不但投资兴办工业，而且投资家业和其它产业，进一步拓宽经营领域，构筑了以第二产业为主，

一、

二、三产业全方位发展的私营企业体系。

5、外向型企业越来越多。一是企业出口交货值增加。2001年，全市私营企业出口交货值42.62亿元，占私营企业工业总产值的38.05，比1998年增长64.87。二是享有自营进出口权的企业增加。2001年，有24户私营企业享有自营进出口权。产值亿元以上的9户私营企业中，有6户是进出口生产企业。

6、品牌越来越响。一些发展基础较好、产品质量稳定的企业越来越重视树立自己的品牌和企业形象，开始投入大量资金聘请专业技术人员进行专门策划，逐步建立了自己的品牌和企业文化。目前，“喜之郎”获得全国驰名商标，“乔士”、“十八子”、“银鹰”、“盛达”等品牌在全国知名度较高，颇受欢迎。去年，阳江市在获得“中国菜刀中心”、“中国剪刀中心”的基础上，又获得“中国刀剪之都”的称誉，品牌效应正在形成。

7、从业人员越来越多。全市在私营企业中从业的人员，2001年达到20.97万人，比1996年增加了42.27。我们认为，阳江市个体私营经济的快速健康发展，主要得益于他们敢在实践中积极探索和创新，建立了“五个互动”机制。一是政策拉动。阳江市委、市政府于1997年11月颁发了《关于加快发展民营经济的决定》，对个体私营经济实行“六个放宽”、“六个优惠”的“蜜糖”政策：放宽从业对象，放宽经营范围，放宽注册资金标准，放宽出国（境）从事商务的限制，放宽内资、外资经营审批手续和给予用地价格、税收（地方留成部份）、规费减免、信贷、用人、入户优惠。二是服务推动。通过牢固树立“管理就是服务、领导就是服务”和“你发财、我发展”的观念，积极对个体私营经济发展进行扶持和引导。1997年阳江市成立了由市委副书记、市长担任组长的民营经济领导协调小组，加强对民营经济的协调、指导、服务和监督。1998年又成立了市投资服务中心（与民营经济领导协调小组合署办公），市直24个职能部门在“中心”设置办事窗口，12个单位在“中心”设置特派员，实行“四个一”服务，即：一幢楼办事、一个窗受理、一个口收费、一条龙服务。2001年，建立了市领导挂点扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政协的主要领导带头，四套班子领导成员挂点扶持35家重点企业。通过几年努力，在各级领导层中形成了对个体私营经济时时关心、事事支持的局面。三是外向带动。市委、市政府把引进外资作为确保民营经济资金来源的重点来抓，采取“走出去、请进来”的办法，利用举办各种洽谈会、交流会

、招商会和组团上门等方式，大力开展招商引资。四是科技驱动。市委、市政府从技术创新和制度创新两个方面开展创新活动，以企业为主体，建立科研机构，增大科技投入，用先进适应技术改造传统产业，大力发展高新技术产业，并积极鼓励企业在经费有限的条件下，以高等院校和科研院所为依托建立科技创新体系，着力解决科技与经济脱节的问题。五

是市场牵动。适应“入世”需要，市委、市政府经过认真分析，认识到加入WTO对阳江来说是利大于弊，必须充分把握机遇，迎接挑战，主动融入世界经济潮流，积极开拓国内国际市场。所以，在大力发展个体私营经济的同时，积极引导个体私营企业面向市场，以市场为导向，做好市场分析和市场预测，加快市场营销营网络建设。目前，全市重点私营工业企业普遍建立了全国性的营销网络。比如喜之郎集团，从市场调研到产品设计，从生产制造到网络销售，构筑了一条龙的工程体系，形成了“消费者需要什么，我们便做什么；我们做了什么，消费者就喜欢什么”的良性互动关系，产生了良好的规模效益，企业的生产规模和产品市场占有率在同行中居于世界第一位，产品远销英国、北美等海外市场。

二、阳江个体私营经济发展中存在的主要问题和障碍阳江市个体私营经济发展取得了一定的成绩，同时还创造了一套发展个体私营经济的成功经验这是值得充分肯定的，但同时也存在着一些困难和问题。主要表现在：

（一）对大力发展个体私营经济的思想和观念还要进一步解决。“补充论”、“社资论”的观念在少数部门和少数干部中还有定的存在。一是前置审批过多。二是个别部门和干部服务意识不强、办事效率不高。

（二）行业结构不合理，规模经济发展速度较慢。一是产业结构不合理。传统产业多，高新技术产业少。二是产品结构不合理。低附加值产品多，高附加值产品少。三是企业组织结构不合理，生产集中度低。小型企业多，大型企业少；劳动密集型企业多，技术密集型企业少。四是资本结构不合理。绝大多数私营企业的资本结构仍以家族式资本为主，实行家长式的管理，难以建立现代企业制度，也难以建立完整的社会信誉，从而影响有效的融资和资本扩张，并最终影响企业的资本运营效果和经营规模，限制了企业的优化升级。

（三）个体私营经济融资困难。银企之间良性互动的正常关系还没有真正建立起来，私营企业融资渠道较为狭窄，缺乏有效的融资管道。

（四）管理模式滞后，影响自身发展。私营企业普遍存在家庭式管理和家长式决策。这种模式适应不了企业再扩大、再发展的需要，日益暴露出它的弊端和致命的弱点，导致企业决策科学性、准确性差。

（五）人才严重缺乏。私营企业主文化程度普遍偏低，大多数企业缺乏管理和技术人才，加上未能建立一支掌握现代管理知识和先进科学技术的人才队伍，造成企业素质不高，技术创新和制度创新能力薄弱。

三、推动个体私营经济上规模、上档次、上水平的对策建议目前，我省国有企业、外商投资企业、个体私营企业共同发展的局面基本确立，但在国民经济三大构成中，民营企业这一块发展不太理想，针对上述原因，结合形势发展的要求，我们认为，要促进个体私营经济上规模、上档次、上水平，就需要进一步解放思想，优化环境，加强指导，打好“品牌”，营造政治上认同，社会上尊重，政策上支持，有利于民营企业成长的良好氛围和环境。因此，提出如下建议：首先，要进一步解放思想、更新观念，以“三个代表”重要思想为武器，大力营造发展私营经济的良好氛围。各级党委、政府要进一步做好发展个体私营经济工作，优化发展环境。一是降低市场准入门槛，建立公平竞争机制，对包括个体私营经济在内的不同所有制企业采取统一的市场准入标准，打破行业垄断。二是依法规范行政行为。以改革和加入“世贸”为契机，进一步理清政府的审批事项，可由企业自主决定、市场自行调节和社会中介组织办理的审批事项一律取消。三是改善融资环境。金融机构应按照对各种所有制企业一视同仁的要求，解决好对个体私营企业的信贷投入问题。四是加大维权保护力度。进一步加强对各类市场主体的监督管理，整顿和规范市场秩序，依法查处制假售假、走私贩私、偷税逃税及其他不正当竞争行为，依法保护个体私营企业的知识产权和其它合法行为。五是加强和改进对个体私营企业的服务。在内容上，拓宽服务领域，从技术支持、人才引进、教育培训、信息咨询、创业辅导、市场拓展、对外合作、资本运作、安全生产、法律咨询等方面提供良好的服务。第二，扶强扶优，积极引导个体私营经济上规模、上档次、上水平。各级党委和政府要加强对个体私营企业的宏观指导，促进个体私营经济早日完成五个战略转变，实现行业的优化升级。第一，在组织结构上，由小而全、小而散向专业化协作和公司化、集团化转变。第二，在产权制度上，由自然人产权向现代企业产权制度转变。第三，在企业管理上，由传统的家庭式管理向科学的现代化管理转变。第四，在技术进步上，由主要是劳动密集型向技术密集型和劳动密集型相结合转变。第五，在经济增长方式上，由粗放型向集约型转变。第三，切实加强各级个体劳动者协会、私营企业协会（以下简称“两个协会”）的地位和作用。协会和它所领导的众多行业协会，已经具备全面服务的功能：其一，省各行政部门已经赋予了它办理边防证、会计证、港澳多次往返证、出国（境）通行证等功能。其二，省劳动厅、省人事厅已将人才交流、职称评定、档案挂靠等权利赋予两会。其三，两会辖下的行业协会具有的协调行业生产经营、规范行业自我管理、促进行业平等竞争、引导行业互助互利、提高行业整体素质、维护行业整体利益的作用。针对阳江市委、市政府和广大个体私营企业主反映的情况，如，普遍的不良竞争和人才缺乏现象，教育培训、融资困难和法律咨询的空白及行业协调和市场拓展等方面存在的问题来看，正是两个协会能够解决的，也能够解决好的。多年来，两个协会为广东个体私营经济的发展已做出了重大贡献，广泛受到了广大个体工商户和私营企业的拥护和爱戴，也得到了各级党和政府的充分肯定和社会各界的认可。两个协会所具有的群众性和广泛性以及在教育、管理、服务广大个体工商户和私营企业，促进个体私营经济健康发展方面不仅行政部门不能替代，其它社团组织也无法类比。无论是参照国际经验还是我国我省的实际，要发展好个体私营经济这一块，就必须切实加强两个协会的地位和作用。

第14篇：个体私营户表彰会议发言

个体私营户表彰会议发言

同志们:

为认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会和中共XX省委第七次党代会以及省州第二次个体私营经济工作会议精神,进一步提高对发展个体私营经济重要性、紧迫性的认识,切实加强对个体私营经济工作的领导,促进我县个体私营经济快速发展,县委、县人民政府决定召开全县个体私营经济表彰大会。这次会议将表彰奖励年以来为我县个体私营经济发展作出突出贡献的先进私营企业、先进个体工商户和先进个人。在此,我谨代表县人民政府向受表彰奖励的先进私营企业、先进个体工商户和先进个人表示热烈的祝贺!向长期以来在各条战线上为个体私营经济发展作出辛勤努力的同志表示衷心的感谢!

刚才,县委邱副书记代表县委从全局和战略的高度就个私经济工作作了重要讲话,这对加快我县个私经济发展具有重要的指导作用,我们要认真学习好、领会好、贯彻落实好。下面,我着重从政府工作的角度讲两点意见。

一、三年来的工作回顾

年11月,县委、县人民政府召开了全县第一次个体私营经济表彰大会,并下发了《中共XX县委、县人民政府关于大力发展个体私营经济的实施意见》。三年来,县委、县人民政府始终把个体私营经济工作作为我县培植新的经济增长点来抓,放心、放胆、放手发展个体私营经济,使我县个体私营经济呈现出持续、快速、健康发展的势头。截止年11月,全县个体工商户发展到2466户,比年增加386户;从业人员3828人,比年增加919人;注册资金万元,比年增加万元。私营企业发展到15户,比年增加4户;从业人员1212人,比年增加349人;注册资金1881万元,比年增加1027万元。个体私营企业实现总产值万元,比年增长43%;实现社会消费品零售总额万元,占全县社会消费品零售总额的%;完成各项税收万元,占全县地方财政收入的%。我县个体私营经济不仅数量上快速增长,经营规模也在不断扩大,个体工商户户均注册资金达5600元,比年增长%,私营企业户均注册资金达万元,比年增长%,有的私营企业已成为初具规模的专业化公司,建立了适应市场经济要求的经营管理体制和产权关系明晰、责权利统一的现代企业制度。主要表现在:

(一)认识不断提高,措施不断加强

年全县第一次个体私营经济表彰会议之后,县委、县人民政府从XX生产力发展水平实际出发,提出了调整产业结构和所有制结构的经济发展战略,明确放手发展非公有制经济的方针,坚持解放思想,实事求是,以“三个有利于”为标准,大胆探索和发展个体私营经济。一是出台了《中共XX县委、县人民政府关于大力发展个体私营经济的实施意见》,从19个方面较全面地制定了操作性较强的政策和措施;二是出台相关招商引资的优惠政策;三是出台了《中共XX县委、县人民政府关于加大热区开发的决定》;四是成立了个体私营经济办公室,并设有专职人员,安排了专项工作经费;五是出台了有关城市户籍管理的优惠政策;六是把个体私营经济纳入全县国民经济发展的范畴,统一规划,统筹安排。这些政策措施的出台,为个体私营经济创造了宽松的发展环境。

(二)领域不断拓宽,规模不断扩大

1999年以来,县委、县人民政府在深化企业改革中,坚持“有进有退,有所为有所不为”的原则,在企业的发展上,坚持县乡政府不再兴办集体企业,牢固树立“不求所有,但求拥有”的思想,大胆探索企业改革,先后对黄磷厂、天生桥电站、砖瓦厂、精锑冶炼厂、制药厂等企业进行改制,大胆地变集体企业为私营企业,大胆引进了弥勒红人公司个体老板投资1000余万元兴修蚂蚁河一级电站,引进了广西等个体老板参与热区开发,个体私营经济不仅在第三产业兴起,且已逐步进入第

一、二产业。

(三)基础设施不断加强,投资环境不断改善

1999年以来,县委、县人民政府始终把基础设施建设作为一个战略重点来抓,进一步加大了交通、能源、通信、市政等基础设施建设。比如在7个乡镇新建和扩建了一批集贸市场,为个体私营经济的发展提供了一个良好的经营环境。随着人白、和小等公路的开通以及芷白公路等级的提高,为发展个体运输业创造了条件。以县城为中心的集镇基础设施建设和市场建设,发挥了很好的吸纳作用,极大地推动了个体私营经济的快速发展。

(四)严格目标管理,服务意识不断增强

几年来,我县始终把发展个体私营经济作为县乡党委、政府和有关部门年度目标考核的重要内容,层层签订目标责任书,做到责任明确,奖惩分明,促使乡镇政府和有关部门把本地区个体私营经济的发展纳入工作议事日程,定期分析、研究和解决个体私营经济发展中的新情况新问题,积极为个体私营企业排忧解难。县委、县人民政府每年中秋节定期召开外来个体私营业主座谈会,虚心听取他们的意见和建议。同时,根据所提意见和建议,认真清理和规范不合理收费,敦促有关部门强化服务意识,提高办事效率。

近几年来,我县个体私营经济的发展,对丰富和方便城乡人民生活,增加就业机会,缓解城镇就业压力,促进市场经济体制的完善,推动国有企业改革,调整农村产业结构和拓宽致富门路,促进县域经济发展和保持社会稳定等都起到了重要的作用。随着个体私营经济的发展,还培养和锻炼了一批有经营头脑、懂业务、会管理、锐意进取的企业人士和农村脱贫致富的带头人。他们当中的很多人,致富不忘国家、不忘群众,主动捐资助学、助残、扶贫帮困,支援各项社会公益事业,为两个文明建设作出了积极的贡献。1999年以来,先后有精锑冶炼厂、县砖瓦厂、白河乡马卫新鲜水果种植场3户私营企业和秦安宏、廖永忠、师秀萍3户个体工商户受到了省州命名表彰。

总结我县发展个体私营经济的成功经验和做法,主要有5条。一是深化认识,切实加强对发展个体私营经济的领导,是促进经济增长方式根本性转变的前提。1999年以来,各级党委、政府认识统一并不断深化,切实加强对个体私营经济工作的领导,把发展个体私营经济作为振兴地方经济,加快脱贫致富的一项重要工作来抓,县委、县人民政府专门成立了个体私营经济领导小组、发展非公经济和对外开放协调领导小组,加强对个体私营经济的领导,为我县个体私营经济发展提供了组织保障;二是加强对个体私营企业人员素质的培训,支持他们到国内外考察,开拓视野,大张旗鼓地表彰先进、树立典型,是增强个体私营企业主观能动性和内在动力的有效手段。1999年以来,先后从上海和昆明邀请专家教授举办7期副科级以上领导干部及厂长(经理)培训班,参训人数200余人次,同时选送了3名厂长(经理)到省、州参加培训。积极组织和支持个体私营业主到泰国、沿海发达地区以及开远、建水、石屏等内地市县参观学习,组织6户民营企业参加中国首届民交会。通过开展各种培训和考察活动,极大地鼓舞了个体私营业主发展经济的决心和信心;三是注重调查研究,建立目标责任制,是激励个体私营企业开拓前进的动力。通过认真调查和分析并结合XX实际,县委,县人民政府制定了全县个体私营经济发展规划和目标,并将各项指标分解到8个乡镇,层层建立目标考核责任制。此外,在经贸系统内也建立了考核制度,通过年终兑现奖惩,激励了个体私营业主开拓创新;四是加强部门配合,形成合力,是确保个体私营经济持续发展的重要保证。近年来,政府有关部门对个体私营企业在项目立项、贷款贴息、逾期贷款置换和职称评定等方面采取与其他经济组织一视同仁的政策,同时在行业管理、简化办证、放开经营、公平税赋等方面也采取了一些积极措施,促进了个体私营经济的发展;五是发展个体私营经济与国有企业改革相结合,是拓展个体私营经济发展路子,促进多种经济成份相互补充、协调发展的有效办法。县委、县政府坚持把发展个私经济与国企改革有机地结合起来,把发展个私经济作为国有和集体企业改制的重要措施来抓,不仅有力地支持了国有企业的改革,促进了各种经济成分协调发展,加快所有制结构的调整步伐,也为国家减轻了负担,为社会稳定作出了贡献。

同志们,我县个体私营经济发展虽然取得了一定成绩,但我们也要清醒地看到,我县在个体私营经济的发展上还有许多困难和问题:一是我县个体私营经济总体上仍处于数量少、规模小、层次低、发展步伐还较缓慢的状况;二是发展个体私营经济的认识还不高,思想不够解放,支持个体私营经济发展的力度不够大,服务意识不强,安于现状,目光短浅,只算小帐、坐而论道仍然存在;三是“乱收费、乱罚款、乱摊派”和“吃、拿、卡、要”现象时有发生;四是资金缺乏,发展十分困难,个体私营经济形不成规模,上不了档次;五是行业结构不合理,区域经济发展不平衡。

二、解放思想,狠抓落实,加快我县个体私营经济的发展

非公有制经济发展滞后,是我县与发达地区最重要的差距之一。省委、省政府《关于大力发展个体私营经济的决定》和《关于大力发展个体私营经济的补充规定》以及州委、州政府《关于加快个体私营经济发展的实施意见》,为我县加快个体私营经济发展提供了政策依据。近年来,我县在发展个体私营经济上积累了一些成功的经验,我们要抓住我国已正式加入世贸组织和党中央、国务院继续加大西部大开发力度的历史机遇,认真贯彻落实省州党委、政府的有关政策和措施,把个体私营经济的发展作为“十五”期间的一项重要工作来抓,全面促进个体私营经济的快速健康发展。

(一)解放思想,更新观念

新的形势和任务迫切要求我们

在所有制结构调整上、在体制创新上思想再解放一些,思路再宽一些,胆子再大一些,办法再多一些,步子再快一些。我们要大胆探索发展个体私营经济的新路子,要按照“三个有利于”的标准,大胆去闯,大胆去试,积极主动地去争取资金,在创办和扶持私营企业上,要加大引资力度,做好相关的基础工作。政府各部门要彻底打破旧的僵化的思想观念束缚,不断解决好如何看待个体私营经济发展的问题,牢固树立长期发展个体私营经济的思想。认识决定思路,思路决定出路。我县个体私营经济要取得较快发展,取决于各级领导思想解放的程度。实践证明,只有通过发展包括个体私营经济在内的民营经济,政府才可以增加税收,增加新的就业岗位,社会养老保险统筹也才有新来源。这样既可以为减轻国有企业的负担提供重要的支持力量,又将对深化企业改革起到积极的推动作用。那种认为个体私营经济发展可有可无,比例可大可小,速度可快可慢的认识和观念,都是极其短浅和错误的。

(二)拓宽领域,突出重点

发展路子狭窄、经营领域不广,是我县个体私营经济面临的一个突出问题。因此,必须把发展个私经济放在更加突出的位置来抓。一是在边远、民族、贫困地区要支持群众从做小本经营、搞运输、种植养殖业起步,打好基础,壮大实力,积累资本,滚动发展;在经济条件较好的乡镇,引导群众以市场为导向,依托资源优势、产业布局,选准启动项目,兴办小规模企业。对经济实力较强的私营

企业和“能人”,鼓励以资金、技术联合的方式,兴办上规模、上档次、科技含量高的股份有限公司;二是引导个体私营经济调整产业和行业结构,努力改变过分集中于某个产业和某几个行业的状况,要引导他们发展外向型经济,把更多的产品打入国内市场,要鼓励他们到周边县(市)投资办企业,对其境外企业返回县内投资的,可享受外商投资企业的有关待遇;三是支持个体私营经济与企业改革、转制相结合。鼓励支持他们凭借着自身所具备的独特的市场和机制优势,参与收购国有和集体企业,在更广的领域和更深的层次不断发展壮大;四是支持个体私营经济与发展农村经济、群众脱贫相结合。充分利用农村、山区的资源优势兴办与科技进步有关的产业;五是鼓励个体私营经济参与我县支柱产业群体的建设,特别是参与生物资源开发创新产业建设;六是鼓励引导个体私营经济把握时机,在国家产业政策的指导下,参与基础设施、城镇、农林、水利、公路、通信、环保等方面的项目建设。

(三)转变职能,强化服务

各级政府和部门要切实转变职能,从培育我县重要经济增长点的高度出发,把个体私营经济纳入社会经济管理范畴,建立起有效的协调机制,简化办事程序、审批事项,方便企业办事,增强行政管理的透明度。政府及有关行政部门要将自己的职能从管理型转变为服务型,要建立有效监督机制,严厉查处对个体私营经济的各种“吃、拿、卡、要”和“三乱”行为,进一步完善收费卡制度,切实保护个体私营业主的合法权益,以减轻个体私营业主负担。与此同时,针对个体私营经济发展过程中存在的问题和制约因素,给予具体的扶持措施,在经营范围、投资项目审批以及税收优惠等方面给予大力扶持,解决个体私营企业市场准入限制过多和融资难的问题,突破限制,清除市场准入障碍,逐步放开竞争行业,让个体私营企业在更大范围内参与经济发展。

(四)加大扶持,改善环境

投融资渠道单一,资金无保障,投资环境差,是目前我县个体私营经济发展面临的一个普遍性问题。我们支持外商投资,更应支持本地土生土长的业主投资经营。因此,各级各部门要建立多渠道支撑体系,帮助个体私营经济步入良性发展的轨道。一是县人民政府将从每年个体工商户、私营企业缴纳的地方所得税总额中按一定的比例提取发展资金,专项用于支持个体工商户和私营企业的发展;二是金融部门要放宽限制,适当倾斜,积极支持,特别在信贷政策上给予照顾,贷款条件一视同仁,并简化手续,搞好服务;三是鼓励和支持具备条件的个体私营企业通过承包、租赁、参股、购买、兼并等多种方式参与企业产权制度的改革。

对改善投资环境,一是要营造一个宽松的政策环境。各级各部门要联系实际,用足用够文件规定的优惠政策;二是要营造一个公平的竞争环境。各级各部门要把精力放在建设市场公正执法、转变职能、改进服务上,做到登记、税赋、规费、金融、市场准入、部门服务平等,营造公正执法环境;三是要营造严明的廉洁环境。要建立健全有关制度,严肃查处违法违纪行为,对那些巧立名目,损公肥私,“吃、拿、卡、要”的,下决心一个一个地查个水落石出,决不手软;四是要提供一个良好的经营环境。各级各部门要加大基础设施建设投入,营造一个良好的投资环境,最大限度地引进外来资金。要坚持“谁建设,谁受益”的原则,妥善解决其经营场地问题。要重点做好县城区集贸市场的扩建,充分利用企业闲置的场地,盘活土地存量,用于发展个体私营经济。

(五)转变作风,狠抓落实

各级各部门要切实转变思想作风和工作作风,把功夫花在狠抓落实上,从个体私营业主满意的事做起,从个体私营业主最不满意的问题改起。深入实际,调查研究,把改进干部作风体现在抓个体私营经济工作的落实程度和个体私营业主的满意程度上,把实事办好。各级政府和有关部门要坚持把本地区个体私营经济的发展纳入工作的重要议事日程,列入年度目标考核内容,层层签订目标责任书,明确责任,实施奖惩。要主动参与个体私营企业研究问题,为他们出点子,想办法,解决实际问题,敢于同他们攀亲戚、交朋友,营造一个宽松的经营投资环境。

(六)加大培训,提高素质

个体私营经济的健康发展,离不开从业人员素质的提高。要把帮助个体私营企业提高从业人员素质作为一项重要工作来抓,一是要加大个体私营企业管理人员和从业人员的职业培训力度,充分发挥县职业中学培训阵地的作用,培训提高他们的管理水平和经营素质,今后要拟定计划,分期分批对重点私营企业主进行轮训;二是组织个体私营企业从业人员到州外、省外、国外学习考察。参加各类短期培训,千方百计提高个体私营企业的市场竞争能力,确保在市场经济大潮中立于不败之地;三是个体劳协、私营企业协会要发挥自我管理、自我教育、自我服务的作用,强化自身管理和服务能力,有针对性地抓好对个体私营业主的法制教育和职业道德教育,教育帮助他们模范执行党和国家的方针、政策,自觉遵守国家法律、法规,致富不忘国家,致富不忘人民,热心公益事业,实现先富带后富。

同志们,大力发展个体私营经济既是当前调整优化我县所有制结构的迫切要求,也是全面振兴XX经济的一项战略任务。个体私营经济的发展程度,关系到我县经济发展的速度,个体私营经济比重的高低,是衡量我县与发达地区差距的重要尺度。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践******同志“三个代表”重要思想,抓牢机遇,开拓创新,狠抓落实,促进我县个体私营经济快速发展,为实现我县经济社会再上新台阶作出应有贡献

第15篇：花都区个体私营经济发展情况分析

花都区2010年个体私营经济发展情况分析 2010年度，广州市工商局花都分局在市工商局和区委区政府的正确领导下，充分发挥企业登记职能作用，积极配合区招商引资工作，采取多种措施改进服务方式和手段，进一步发挥扶持和引导的作用，使我市个体私营经济保持了稳健快速的发展态势。具体情况分析如下：

一、个体私营户数平稳增长

全年新登记个体工商户和私营企业11688户，相当于每天诞生32户。

据统计，全市新登记个体工商户9919户、新增从业人员21831人、新增资金数额19807万元。期末实有个体工商户49499户、从业人员102210人、资金数额86647万元，分别较上年底增长4.70%、8.04%和11.30%；新登记私营企业1785户、新增投资者2883人、新增雇工7230人、新增注册资本（金）108091万元。期末实有私营企业8485户、投资者14207人、雇工48811人、注册资本（金）861251万元，分别较上年底增长18.87%、-17.71%、14.12%和13.94%。

统计显示，辖区内个体工商户新登记户数居前3位的工商所是：狮岭所1836户、昌华所1574户、裕华所1524户；辖区内私营企业新登记户数居前3位的工商所是：昌华所369户、裕华所357户、狮岭所335户。

二、经济发展规模呈现逐步扩大

至12月底，我市个体工商户户均注册资金达1.75万元/户，私营企业户均注册资本（金）101.5万元/户。

据统计，个体工商户户均资金拥有量较高的前3个行业，第一位是蔬菜种植及零售；苗圃种植及零售；禽畜养殖及销售等“农、林、牧、渔业”16.74万元，是平均水平的9.57倍；第二位是棋牌服务；卡拉ＯＫ娱乐服务；体育场馆服务等“文化、体育和娱乐业”9.00万元；第三位是医疗诊所等“卫生、社会保障和社会福利业”

5.50万元。个体工商户户均资金拥有量最低的行业是房地产中介服务等“房地产业”，只有0.15万元，究其原因是，参与该行业的民间投资人绝大多数采取成立私营有限责任公司的形式，以个体工商户形式存在的均已在多年以前登记开业，其时资金投入数额较低。私营企业户均资金拥有量较高的前3个行业，首位是房地产开发及商品房销售、房地产中介、物业管理等“房地产业”453.93万元，是平均水平的4.47倍；第二位是医疗门诊等“卫生、社会保障和社会福利业”360万元，第三位是道路运输、国际货运代理等“交通运输、仓储和邮政业”144.11万元。私营企业户均资金拥有量最低的行业是代客充气等“电力、燃气及水的生产和供应业”，只有10.72万元。

私营企业在自身实力不断提高的过程中，一批规模大、效益好，有核心竞争力的私营大户在逐步成长。截止12月底，私营企业注册资本100—500万元有1195户、500—1000万元有190户、1000万元—1亿元有180户、亿元以上有6户，较上年底分别增长13.27%、21.02%、114.29%和200.00%。部分私营企业不断调整内部管理机制，

优化产品结构，积极开拓市场，企业规模逐渐扩展，步入良性循环发展轨道。有的私营企业已成为我市私营企业发展的龙头，经营范围涉及房地产、道路运输、汽车制造、家用电器、农副产品等领域，产生良好的辐射作用。

作为私营企业类型的三种主要形式：个人独资企业、合伙企业和有限责任公司得到进一步优化，特别是公司制企业比重继续提高。据统计，到2010年底，有限责任公司达6587户，注册资本（金）820475.99万元，分别较上年底增长22.91%和14.83%，占私营企业总数的77.63%和95.27%。这说明有限责任公司已成为私营企业占主导地位的企业组织形式。

统计显示，个人独资企业有1774户，出资额36404.08万元，分别较上年底增长7.65%和-1.08%，占企业总数的20.91%和

4.23%；合伙企业有120户，出资额4370.90万元，分别较上年底增长-7.69%和-4.36%，占企业总数的1.41%和0.51%，说明这两种形式在私营企业中仍占有一定地位，但由于其缺乏独立法人资格，不如有限责任公司受投资者的青睐。

作为自然人独资的“一人公司”其特殊形式成为有限公司的一大亮点。由于“一人公司”解决了拥有资金和项目但欠缺理想投资伙伴的公民的投资需求，并因其治理结构简单、决策灵活而受到个人投资者的追捧。全年登记457户，期末实有1357户，较上年底增长39.04%。从事的行业主要是“批发和零售业”、“制造业”、“租赁和商务服务业”、“科学研究、技术服务和地质勘查业”等。

三、经济稳步增长原因

今年个体私营经济保持稳定增长，主要得益于以下三方面：一方面，国务院鼓励个体私营等非公经济政策出台后，区政府积极出台了相应的扶持政策和服务措施，并逐步落实到位，进一步优化了个体私营经济的发展环境。如积极规划建设特色行业专业市场、工业园区等，吸引了大批外省及花都周边区、市企业移址落户花都。

另一方面，个体私营企业积极参与国有中小型企业的产权流动、资产重组和结构调整。因为国有企业在改革改组过程中需要外界力量的支持，包括资本注入、技术转让、经营方式转变、市场开拓等，因此部份市场前景好、有一定经济实力的私营企业兼并、参股、整体收购国有中小型企业，实现了个体私营企业与国有企业在自愿互利的条件下通过市场进行联合和合作。对于一些需要发展而政府和国有企业因一时财力不足而无法发展的产业部门，已逐步打开大门，在政府的有效监管下，允许一些实力雄厚、经营规范、素质良好的私营企业进入。私营企业的经营领域已逐渐从饮食、商贸流通、建筑等传统产业向电子、商务、科技等新兴产业延伸。

广州市工商行政管理局花都分局

二0一0年十二月二十五日

第16篇：巴南区个体私营企业经营状况调查报告

巴南区个体私营企业经营状况调查报告10秋工商管理专科赵川林

2012年9月17日至9月27日，我先后与我组调查报告小组一行3人对巴南区的个体私营经济发展的新趋势进行了调查解。现将调查的有关情况小和了节如下：

一、巴南区个体私营经济的基本情况和主要特点：

随着个体私营经济发展环境的不断改善，巴南区个体私营经济出现了较好的势头，从巴南区有关部门了解到截至2011年底，全区个体工商户达到25．7万户，从业人员近36万人，注册资金27．6亿元，户均注册资金1万余元。私营企业达到83203户，从业人员66万余人，注册资金673．8亿元，户均注册资金81万元。个体私营经济的发展突出地表现为一是企业规模不断扩大。到2011年底，个体户的注册资金总额及户均注册资金额比2000年底增长了49％和69％。私营企业注册资金总额和户均注册资金比2009年底分别增长了20．6信和1.5倍。出现了一批具有较大规模和较强市场竞争能力的私营企业集团

(一) 我区个体私营经济发展呈现出如下几个特点

二、巴南区个体私营经济发展中存在的主要问题和障碍

巴南区个体私营经济发展的问题主要反映在个体私营经济在全区经济中所占份额还比较小，发挥的作用还不够大，从全区国民经济各类所有制所占份额看，2009年全区固定资产投资总额中，国有、集体投资占到91．6％，非公有制经济，特别是个体、私营经济投资数量很少。出现这一些困难和问题。主要表现在：

一是个体私营经济的发展还未完全纳入政府管理范围。对个体私营经济在管理上，目前的状况是工商部门负责行政管理，个体私营经济协会负责日常的联系协调工作，一些重大的问题靠政府联席会的方式来解决。对其发展问题，因为现行管理体制关系，有的部门管不了，有的部门管不着，有的部门不愿管。据统计，全区有十几个部门从不同侧面对个体私营经济进行执法检查，但缺乏从宏观上综合考虑非公经济发展的部门。按现行管理体制，

。二是管理中存在着较为明显的歧视现象。受传统管理体制与观念的影响，。在行政审批方面对非公有制企业不能一视同仁。目前市场准人的许多方面仍延用着计划经济体制下制定的老标准，禁止和限制个体工商户和私营企业进入的行业和经营的商品共71项。包括劳保用品、木材、水泥、纸袋、旧金属、音像制品等。金融、汽车、石油等行业，外资已可以进入，却仍不允许私营企业涉足。在国有企业改革过程中，对个体、私营企业收购、兼并、承包、租赁国有中小企业也存在种种限制。

三是各级管理部门的服务还不规范。在具体工作中，有些基层职能部门的执法人员为非公企业服务的意识比较差，存在“门难进、脸难看、事难办”的现象。此外，对非公经济

乱收费、乱摊派、乱罚款问题虽早已引起重视，但久治不绝，问题仍很严重。如强制性的报纸期刊费、各部门的培训费、治安联防费、绿化费、周边卫生资、年检各种证照费以及企业改制收取的高额手续费等。这些费用不仅名目繁多，而且随意性大，极易造成不良影响。个别掌握审批职权的部门设立咨询机构，依靠职权收取费用，企业很有意见。

三、发展个体私营经济的对策和建议

（一）进一步提高对发展个体、私营经济的认识

个体私营经济这种生产组织形式，符合社会主义市场经济运行机制的要求，有利于更加广泛地调动广大群众从事生产的积极性，发展个体私营经济，是党在社会主义初级阶段，调动一切积极因素，发展经济，加快社会主义建设步伐的重要战略思想。对此必须进一步解放思想，转变观念，在实际工作中注意既要充分发挥个体私营经济的积极作用，又要注意克服它的消极影响；既要积极鼓励支持，又要依法监督管理；既要促进其上规模快发展，又要帮助它提高素质、上水平。进一步统一思想认识，破除限制观念，树立发展观念；破除歧视观念，树立平等观念；破除干预观念，树立服务观念，在全社会范围内营造一个有利于非公有经济公平竞争、健康发展的社会舆论环境。

（二）增强服务意识，努力为发展个体、私营经济创造一个公平的市场竞争环境

巴南区个体私营经济能否继续保持较快增长速度，关键是要有一个有利于个体、私营经济发展的良好环境。为此，要进一步消除不利于个体私营经济发展的各种限制性规定，使其在市场准入、税收、土地使用、银行贷款、股票上市、进出口等方面享有与国有企业同等待遇，真正做到对个体私营企业、国有企业、外资企业一视同仁。

（三）引导个体私营经济向全区经济要求的方向发展

按照巴南区的实际和比较优势，应引导个体私营经济向以下几个重点领域发展：一是鼓励非公经济发展全区的服务业。除鼓励发展传统的商业、饮食业、修理业外，应重点鼓励的行业是信息咨询业为代表的中介服务业，具有巴南区特色和优势的教育、文化、卫生行业，方便居民生活的社区服务业。二是大力支持非公经济投资高新技术产业。进一步落实巴南区政府鼓励民营科技企业的16条政策，适应知识经济的发展，充分发挥巴南区的科技智力优势，鼓励民营资本投向电子信息、生物工程、新医药、新材料、光机电一体化、节能环保等高新技术产业。在高新技术产业中，民营企业要逐步充当起主力军的作用。

（四）切实加强对个体、私营经济的管理

加强对个体私营经济的监督和管理。在鼓励个体私营经济发展的同时，必须加强监督管理。哪个部门审批的，就要由哪个部门做好后续的监管工作。统一协调各有关部门之间的关系，改变目前监管工作时紧时松的不合理状况，实现监管工作的经常化和制度化。通过深入的思想教育和有效的管理监督，帮助个体私营企业主树立致富思源、富而思进的思想，引导和督促其照章纳税，守法经营。强化经营者的信用约束，对经营者的信用违规行为，根据不同情况，采取相应的制约措施，直至在法定期限内实施经营者禁入。

第17篇：北京市促进私营个体经济发展条例

北京市促进私营个体经济发展条例北京市人民代表大会常务委员会

北京市人民代表大会常务委员会公告第44号

（北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2001年8月3日通过，自2001年10月1日起施行）

目录第一章总则第二章支持与鼓励第三章权利与义务第四章私营个体经济协会第五章法律责任第六章附则

第一章总则

第一条为了促进本市私营个体经济在社会主义市场经济体制下健康发展，保障私营企业和个体工商户的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条在本市行政区域内依法登记注册的私营企业和个体工商户适用本条例。

本条例所称私营企业包括个人独资企业、合伙企业、公司制的私营企业以及其他组织形式的私营企业。

第三条私营个体经济是社会主义市场经济的重要组成部分。本市的私营企业和个体工商户是发展首都经济的重要力量，与其他市场主体平等参与市场竞争，其合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。

第四条市和区、县人民政府应当把促进私营个体经济发展纳入本地区国民经济和社会发展计划，加强产业引导，创造平等的市场准入条件和公平的市场竞争环境。

第五条私营企业和个体工商户应当遵守诚实守信的商业道德，守法经营、依法纳税、公平竞争，接受行政机关依法进行的监督管理。

第六条各级人民政府和新闻媒体应当加强对私营个体经济的宣传，努力创造有利于私营个体经济发展的良好的社会舆论环境。

各级人民政府对在首都精神文明和物质文明建设中做出突出贡献的私营企业和个体工商户给予表彰和奖励。

第二章支持与鼓励

第七条市和区、县人民政府应当建立由有关部门参加的私营个体经济工作联席会议制度，统筹研究、协调解决私营个体经济发展中的重要问题。

第八条鼓励私营企业和个体工商户投资发展高新技术产业、环保产业、现代农业和服务业以及其他符合首都经济发展规划的产业。

私营企业和个体工商户投资国家、本市鼓励发展的产业和技术项目的，享受相关优惠政策待遇。

第九条各级人民政府及其有关部门应当公开办事制度，简化办事程序，提高办事效率，并为私营企业和个体工商户获取法律、法规、政策、城乡建设规划和行政事业性收费等信息提供方便。

第十条各级人民政府及其有关部门不得在法律、法规规定之外设置针对私营企业和个体工商户登记注册的前置审批事项。

第十一条各级人民政府在规划建设市场、商贸街和经济开发区时，应当统筹安排私营企业和个体工商户的生产经营场所。

第十二条市人民政府应当协调有关部门，建立社会信用服务体系，为私营企业和个体工商户融资提供信用信息。

第十三条鼓励金融机构支持私营个体经济发展，提供相应的服务。第十四条以本级财政预算编列的资金为主要担保资金来源的担保机构，应当为符合条件的私营企业提供担保服务。

私营个体经济协会可以组织设立向私营企业和个体工商户提供融资担保的服务机构，政府给予扶持。

私营企业、个体工商户和其他企业或者组织可以共同出资设立担保机构，对符合条件的私营企业和个体工商户提供担保服务。

第十五条政府有关部门应当支持私营企业和个体工商户引进科技和管理人才，为其提供人才服务。

人事、劳动等行政部门应当按照国家有关规定，为在私营企业和个体工商户工作的专业技术人员进行专业技术职务资格认定和职业技能鉴定。

第十六条鼓励国家机关、事业单位分流人员、军队转业干部、退伍军人和失业人员开办私营企业或者从事个体经营。经核准开办的，可以享受国家和本市规定的优惠政策。第十七条鼓励兴办劳动密集型私营企业，鼓励私营企业和个体工商户从事社区服务。私营企业安置本市城镇失业人员达到国家规定比例的，享受劳动就业服务企业的优惠政策；安置残疾人达到规定比例的，享受福利企业优惠政策。

第十八条鼓励私营企业生产出口创汇产品，从境外引进资金、先进技术和先进管理方法，开展国际交流与合作，或者到境外开办企业，参与国际竞争。

对符合国家规定条件的私营企业，对外经济贸易行政主管部门应当支持其申办自营进出口权。

第十九条鼓励私营企业建立现代企业制度，有条件的私营企业可以实行股份制改造。政府主管部门应当支持私营企业和个体工商户采用参股、控股、兼并、收购等多种形式参与国有、集体企业改制。

私营企业和个体工商户参与国有、集体企业改制，享受本市相关优惠待遇，原国有、集体企业改制前已办理的各项专项审批手续和生产经营许可证不因所有制变更而取消。第二十条鼓励和扶持私营企业、个体工商户继承和发展具有北京特色的传统产品和服务，开发、培育名牌产品，争创驰名商标。

第二十一条鼓励外地私营企业和公民在本市投资开办私营企业。长期在本市经营并有较大贡献的私营企业的负责人、执行合伙企业事务的合伙人或者法定代表人及其配偶和一名未成年子女可以办理本市常住户口，不受进京指标的限制。具体办法由市人民政府制定。第二十二条市和区、县统计行政主管部门应当建立和完善私营个体经济统计制度，及时、准确反映私营个体经济的发展状况。

第二十三条各级人民政府及其有关部门应当依法行政，加强服务和监督管理，保护守法经营者，维护市场经济秩序，打击违法行为，支持私营个体经济健康发展。

政府有关部门及其执法人员在行政执法过程中，不得干扰私营企业和个体工商户正常的生产经营活动。

第三章权利与义务

第二十四条私营企业和个体工商户的合法财产，依法享有的名称专用权、专利、注册商标等知识产权和商业秘密，受法律保护。

第二十五条私营企业在市场准入、土地使用、信贷、税收、上市融资、进出口、使用外汇、参与政府采购和招标投标、高新技术企业认定、申报政府计划项目、科技奖励、取得许可证和资质等级证书以及引进人才等方面，享受与国有、集体企业同等的待遇。

个体工商户在前款规定的范围内可以享受与私营企业同等的待遇，但法律、法规另有规定的，从其规定。

第二十六条私营企业和个体工商户依法取得的生产经营场所受法律保护。

私营企业和个体工商户用于生产经营活动的房屋，因城市建设需要拆迁的，拆迁人应当按照国家和本市的有关规定给予补偿与安置。

第二十七条任何组织和个人不得违反法律、法规规定，向私营企业和个体工商户收费、罚款、摊派。

私营企业和个体工商户有权拒绝不合法的收费、罚款；有权拒绝任何单位和个人违法向其摊派人力、物力、财力；有权拒绝强行要求赞助、捐款、集资；有权拒绝非法有偿服务或者搭售商品、订购书籍报刊等侵权行为。

第二十八条私营企业和个体工商户的合法权益受到行政机关侵害时，可以通过以下途径解决：

（一）向私营个体经济协会反映；

（二）向监察机关或者上级行政机关投诉；

（三）依法申请行政复议；

（四）依法提起行政诉讼。

第二十九条政府有关部门对于私营企业、个体工商户提出的投诉事项，应当自接到投诉之日起10个工作日内作出处理。对不属于本部门职权范围内的投诉事项，应当自接到投诉之日起5个工作日内向负有责任的部门移送，并通知投诉人。政府有关部门对于私营个体经济协会反映的问题，应当在10个工作日内给予答复。

第三十条私营企业应当尊重职工依法组建和参加工会组织、开展工会活动的权利，依法为本企业工会提供必要的工作条件。

第三十一条私营企业和个体工商户应当遵守税收、质量、环境保护、安全生产等法律、法规，建立健全内部管理制度。

第三十二条私营企业和个体工商户应当依法与职工签订劳动合同，保障职工法定的休息、休假权利，保障女工、未成年工受特殊保护的法定权利。不得雇佣童工。

私营企业和个体工商户应当加强劳动保护，保障生产安全。对从事特种作业的职工，必须按照国家规定进行培训，合格后方能上岗作业。

私营企业和个体工商户支付职工工资不得低于本市最低工资标准。

第三十三条私营企业应当按照国家和本市规定为职工办理养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险。第四章私营个体经济协会

第三十四条私营个体经济协会是依法登记的社会团体，应当依照章程开展活动，组织私营企业和个体工商户会员自我服务、自我教育、自我管理，引导、培育私营个体经济健康发展。第三十五条私营个体经济协会应当向私营企业和个体工商户会员宣传国家法律、法规，做好私营企业、个体工商户会员与人民政府的联系沟通工作，向政府和有关部门反映私营个体经济发展中存在的问题，提出建议，对政府及其有关部门的工作进行社会监督。第三十六条私营个体经济协会应当为私营企业和个体工商户会员的生产经营活动提供服务，维护其合法权益。私营企业和个体工商户在生产经营活动中，须由上级主管部门审批的事项，私营个体经济协会可以帮助办理有关手续。

第五章法律责任

第三十七条违反本条例应当追究法律责任的，法律、法规已有规定的，从其规定；法律、法规没有规定的，依照本条例的规定执行。

第三十八条行政机关及其工作人员违反本条例第十条规定，在法律、法规之外设置针对私营企业和个体工商户登记注册前置审批事项的，其行政行为无效，由上级机关责令改正；情节严重的，由监察机关或者上级机关追究直接责任人和行政机关主要负责人的行政责任。第三十九条行政机关违反本条例第二十七条第一款规定，违法向私营企业和个体工商户收费、罚款、摊派的，由上级行政机关责令改正，退还已收取的款物；情节严重的，对行政机关的直接责任人和主要负责人给予行政处分。

第四十条行政机关及其工作人员违反本条例有关规定，不履行法定职责，使私营企业和个体工商户及其投资者、经营者、从业人员合法权益受到损害，或者应当享有的权益未能享有的，由上级机关责令改正；情节严重的，由监察机关或者上级机关追究直接责任人和行政机关主要负责人的行政责任。

第四十一条行政机关及其工作人员违法行使行政职权，侵害私营企业和个体工商户的合法权益，造成损害的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定承担赔偿责任。第四十二条公民、法人或者其他组织侵犯私营企业和个体工商户合法权益的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章附则

第四十三条实施本条例需要制定规章或者具体办法的，市人民政府或者主管部门应当及时制定。

第四十四条本条例自2001年10月1日起施行。

第18篇：2月个体私营经济发展状况调查报告

2018年2月个体私营经济发展状况调查

报告

xx年4月9日至4月12日，xx民营经济调查组一行6人对位于粤西山区的阳江市三县(市)一区个体私营经济发展的新趋势作了为期4天的调查和了解。1997年以来特别是党的xx大召开以后，阳江市委、市政府紧紧抓住机遇，因地制宜，因势利导，坚定不移地大力发展个体私营经济，使个体私营经济迅速由小变大，由弱变强，成为阳江最具生机和活力的经济增长点之一，有力地推动了阳江国民经济的发展，其经验作法对我省其它地区发展个体私营经济具有很大的借鉴和启迪作用。现将有关情况汇报如下：

一、阳江市个体私营经济的基本情况和主要特点

xx年，阳江市个体私营企业达36171户，全市个体私营企业实现国内生产总值亿元，比上年增长%;工业产值112亿元，增长%;出****货值亿元，增长%;入库税收亿元，增长%;新增投资亿元。

阳江市个体私营经济发展呈现出如下几个特点：

1、发展越来越快。xx年，全市个体私营企业的户数比1997年增加7178户，增长24。8%;当年实现的国内总产值、工业产值和税收收入，分别比1996年增长%，%和%;比同期全市国内生产总值、工业总产值和税收总额的增幅高出%，%和%。

2、地位越来越高。xx年，全市个体私营企业创造的国内生产总值值、工业产值和税收入，分别占当年全市国内生产总值、工业总产值和税收收入总额的%，%和%。个体私营经济已经成为全市国民经济的重要支柱。

4、层次越来越高。私营企业家不但投资兴办工业，而且投资家业和其它产业，进一步拓宽经营领域，构筑了以第二产业为主，

一、

二、三产业全方位发展的私营企业体系。

5、外向型企业越来越多。一是企业出****货值增加。xx年，全市私营企业出****货值亿元，占私营企业工业总产值的%，比1998年增长%。二是享有自营进出口权的企业增加。xx年，有24户私营企业享有自营进出口权。产值亿元以上的9户私营企业中，有6户是进出口生产企业。

7、从业人员越来越多。全市在私营企业中从业的人员，xx年达到万人，比1996年增加了%。

我们认为，阳江市个体私营经济的快速健康发展，主要得益于他们敢在实践中积极探索和创新，建立了 “五个互动”机制。

一是政策拉动。阳江市委、市政府于1997年11月颁发了《关于加快发展民营经济的决定》，对个体私营经济实行“六个放宽”、“六个优惠”的“蜜糖”政策：放宽从业对象，放宽经营范围，放宽注册资金标准，放宽出国(境)从事商务的限制，放宽内资、外资经营审批手续和给予用地价格、税收(地方留成部份)、规费减免、信贷、用人、入户优惠。

二是服务推动。通过牢固树立“管理就是服务、领导就是服务”和“你发财、我发展”的观念，积极对个体私营经济发展进行扶持和引导。1997年阳江市成立了由市委副书记、市长担任组长的民营经济领导协调小组，加强对民营经济的协调、指导、服务和监督。1998年又成立了市投资服务中心(与民营经济领导协调小组合署办公)，市直24个职能部门在“中心”设置办事窗口，12个单位在“中心”设置特派员，实行“四个一”服务，即：一幢楼办事、一个窗受理、一个口收费、一条龙服务。xx年，建立了市领导挂点扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政

协的主要领导带头，四套班子领导成员挂点扶持35家重点企业。通过几年努力，在各级领导层中形成了对个体私营经济时时关心、事事支持的局面。

三是外向带动。市委、市政府把引进外资作为确保民营经济资金来源的重点来抓，采取“走出去、请进来”的办法，利用举办各种洽谈会、交流会、招商会和组团上门等方式，大力开展招商引资。

四是科技驱动。市委、市政府从技术创新和制度创新两个方面开展创新活动，以企业为主体，建立科研机构，增大科技投入，用先进适应技术改造传统产业，大力发展高新技术产业，并积极鼓励企业在经费有限的条件下，以高等院校和科研院所为依托建立科技创新体系，着力解决科技与经济脱节的问题。

五是市场牵动。适应“入世”需要，市委、市政府经过认真分析，认识到加入wto对阳江来说是利大于弊，必须充分把握机遇，迎接挑战，主动融入世界经济潮流，积极开拓国内国际市场。所以，在大力发展个体私营经济的同时，积极引导个体私营企业面向市场，以市场为导向，做好市场分析和市场预测，加快市场营销营网络建设。目前，全市重点私营工业企业普遍建立了全国性的营销网络。比如喜之郎集团，从市场调研到产品设计，从生产制造到网络销售，构筑了一条龙的工程体系，形成了“消费者需要什么，我们便做什么;我们做了什么，消费者就喜欢什么”的良性互动关系，产生了良好的规模效益，企业的生产规模和产品市场占有率在同行中居于世界第一位，产品远销英国、北美等海外市场。

二、阳江个体私营经济发展中存在的主要问题和障碍

阳江市个体私营经济发展取得了一定的成绩，同时还创造了一套发展个体私营经济的成功经验这是值得充分肯定的，但同时也存在着一些困难和问题。主要表现在：

(一) 对大力发展个体私营经济的思想和观念还要进一步解决。“补充论”、“社资论”的观念在少数部门和少数干部中还有定的存在。一是前置审批过多。二是个别部门和干部服务意识不强、办事效率不高。

(二) 行业结构不合理，规模经济发展速度较慢。一是产业结构不合理。传统产业多，高新技术产业少。二是产品结构不合理。低附加值产品多，高附加值产品少。三是企业组织结构不合理，生产集中度低。小型企业多，大型企业少;劳动密集型企业多，技术密集型企业少。四是资本结构不合理。绝大多数私营企业的资本结构仍以家族式资本为主，实行家长式的管理，难以建立现代企业制度，也难以建立完整的社会信誉，从而影响有效的融资和资本扩张，并最终影响企业的资本运营效果和经营规模，限制了企业的优化升级。

(三) 个体私营经济融资困难。银企之间良性互动的正常关系还没有真正建立起来，私营企业融资渠道较为狭窄，缺乏有效的融资管道。

(四) 管理模式滞后，影响自身发展。私营企业普遍存在家庭式管理和家长式决策。这种模式适应不了企业再扩大、再发展的需要，日益暴露出它的弊端和致命的弱点，导致企业决策科学性、准确性差。

(五) 人才严重缺乏。私营企业主文化程度普遍偏低，大多数企业缺乏管理和技术人才，加上未能建立一支掌握现代管理知识和先进科学技术的人才队伍，造成企业素质不高，技术创新和制度创新能力薄弱。

三、推动个体私营经济上规模、上档次、上水平的对策建议

目前，我省国有企业、外商投资企业、个体私营企业共同发展的局面基本确立，但在国民经济三大构成中，民营企业这一块发展不太理想，针对上述原因，结合形势发展的要求，我们认为，要促进个体私营经济上规模、上档次、上水平，就需要进一步解放思想，优化环境，加强指导，打好“品牌”，营造政治上认同，社会上尊重，政策上支持，有利于民营企业成长的良好氛围和环境。因此，提出如下建议：

首先，要进一步解放思想、更新观念，以“三个代表”重要思想为武器，大力营造发展私营经济的良好氛围。各级党委、政府要进一步做好发展个体私营经济工作，优化发展环境。一是降低市场准入门槛，建立公平竞争机制，对包括个体私营经济在内的不同所有制企业采取统一的市场准入标准，打破行业垄断。二是依法规范行政行为。以改革和加入“世贸”为契机，进一步理清政府的审批事项，可由企业自主决定、市场自行调节和社会中介组织办理的审批事项一律取消。三是改善融资环境。金融机构应按照对各种所有制企业一视同仁的要求，解决好对个体私营企业的信贷投入问题。四是加大维权保护力度。进一步加强对各类市场主体的监督管理，整顿和规范市场秩序，依法查处制假售假、走私贩私、偷税逃税及其他不正当竞争行为，依法保护个体私营企业的知识产权和其它合法行为。五是加强和改进对个体私营企业的服务。在内容上，拓宽服务领域，从技术支持、人才引进、教育培训、信息咨询、创业辅导、市场拓展、对外合作、资本运作、安全生产、法律咨询等方面提供良好的服务。

第二，扶强扶优，积极引导个体私营经济上规模、上档次、上水平。各级党委和政府要加强对个体私营企业的宏观指导，促进个体私营经济早日完成五个战略转变，实现行业的优化升级。第一，在组织结构上，由小而全、小而散向专业化协作和公司化、集团化转变。第二，在产权制度上，由自然人产权向现代企业产权制度转变。第三，在企业管理上，由传统的家庭式管理向科学的现代化管理转变。第四，在技术进步上，由主要是劳动密集型向技术密集型和劳动密集型相结合转变。第五，在经济增长方式上，由粗放型向集约型转变。

第三，切实加强各级个体劳动者协会、私营企业协会(以下简称“两个协会”)的地位和作用。协会和它所领导的众多行业协会，已经具备全面服务的功能：其一，省各行政部门已经赋予了它办理边防证、会计证、港澳多次往返证、出国(境)通行证等功能。其二，省劳动厅、省人事厅已将人才交流、职称评定、档案挂靠等权利赋予两会。其三，两会辖下的行业协会具有的协调行业生产经营、规范行业自我管理、促进行业平等竞争、引导行业互助互利、提高行业整体素质、维护行业整体利益的作用。针对阳江市委、市政府和广大个体私营企业主反映的情况，如，普遍的不良竞争和人才缺乏现象，教育培训、融资困难和法律咨询的空白及行业协调和市场拓展等方面存在的问题来看，正是两个协会能够解决的，也能够解决好的。多年来，两个协会为广东个体私营经济的发展已做出了重大贡献，广泛受到了广大个体工商户和私营企业的拥护和爱戴，也得到了各级党和政府的充分肯定和社会各界的认可。两个协会所具有的群众性和广泛性以及在教育、管理、服务广大个体工商户和私营企业，促进个体私营经济健康发展方面不仅行政部门不能替代，其它社团组织也无法类比。无论是参照国际经验还是我国我省的实际，要发展好个体私营经济这一块，就必须切实加强两个协会的地位和作用。

第19篇：县个体私营协会年终工作总结

县个体私营经济协会紧扣发展这个主题，围绕实现“潜山新跨越”这一目标，认真履行“自我管理，自我教育，自我服务”职能，在党委、政府的高度重视、主管部门的关心支持下，会员队伍不断壮大，组织机构日趋完善。协会下设有城关、天柱山、黄铺、水吼、黄柏、源潭、余井七个分会。现有会员14972人，从业人员72868人，其中度新发展个体会员3167人

，企业会员268家。这支庞大的生力军不仅赢得了会员的拥护、主管部门的赞同，党委、政府的认可，并已成为我县经济发展、财政增收、就业渠道重要的新兴力量。

个私协会是社会团体组织，它产生于计划经济年代，成长于市场经济波涛中，各级协会组织都是在工商部门指导下开展工作，因此，协会要紧密地围绕着工商事业开展活动，才能有效地发挥“服务政府，服务会员，服务社会”的社会作用，在当前，就是要及时找准配合工商部门维护市场秩序和服务地方经济发展的切入点以及服务会员生产经营活动的结合点。当好党和政府的得力助手和会员信赖的“娘家人”。我们的做法是：

一是开展争先创优。（1）开展了“文明诚信个体工商户”和“文明诚信私营企业”评选，旨在通过表彰先进、树立典型，激励个体工商户和私营企业树立“讲文明、重诚信”的思想意识，提高会员的文明诚信素质，经过评选有安徽潜山天龙有限公司等9户会员企业、评为“文明诚信私营企业”，有林平山等20名会员评为“文明诚信个体工商户”。（2）推荐会员参加县首届“十大女杰”评选，潜山县千禧大酒店总经理、县个私协会副会长鲍兰平参加县首届“十大女杰”评选，经全县社会各界层层评选，该会员当选为首届“潜山县十大杰出女性”。

二是开展扶贫慰困送温暖活动。经过了解和推荐有10名会员因发生火灾、交通事故、患重大疾病等意外情况造成生活特别困难，县个私协会对万庆生等9名特困会员送去慰问金各500元，对特别困难会员林立刚送去慰问金1000元，对因遇车祸受伤的韩正、吕中义两名会员各送去慰问金元。

三是关心会员子女教育和大学录取贫困新生。对全县个私协会会员子女、考入大学本科(二本以上)的 6名学生进行了走访，并为每位学子送去了价值100多元的旅行箱一只，此举不仅为会员送去了个私协会组织的衷心祝福，对会员子女的鼓励和关心，也体现了个私协会组织对会员们的无限关爱，更是一项密切会员关系的新举措，有效地拉近了个私协会组织与会员之间的距离。为县一中、二中6名大学录取贫困新生各送去《光彩助学》金各1000元，共计6000元。

四是组织会员企业开展“六一”儿童节慰问。组织安徽天元塑业、安徽化业化工、安徽巨源集团、潜山县千禧大酒店、安徽天柱山科技园、潜山县景城房地产等6户企业开展了“六一”儿童节的慰问活动；慰问了水吼镇水吼中心小学，为他们送去慰问品、慰问金共达 3800余元。

五是“大走访”深入扎实。（1）建立组织。协会成立

大走访活动领导小组，由会长任组长，副会长任副组长，协会秘书长和各分会会长为成员；领导小组下设办公室，个私协会秘书长、副秘书长任办公室正、副主任。（2）制定方案。协制定了“大走访“活动的工作方案，分阶段、分行业、分层次开展大走访，分阶段：即宣传发动阶段，从3月至4月，主要工作是转发省、市协会关于开展大走访活动的文件，布置各分会开展大走访活动的具体要求。分行业：即按企业的经营特点开展走访，从5月至6月份，主要是走访对本地经济较为有影响的行业，如建筑业、医药化工厂、机械制造业、纺织加工业、旅游业、餐饮业以及大型商业超市。走访人员主要以协会秘书长、副秘书长、分会长为主，同时分会工作人员走访一般企业。分层次：即按会员的结构层次开展走访，从7月至9月底，主要是走访理事、常务理事、副会长所在的企业，即协会领导走访副会长、常务理事企业，秘书长、分会长走访理事企业。（3）据统计，已走访企业会员359户、个体会员1326户，发放《走访调查表》3385份；收到会员反映诉求62件，主要是加强维权工作、帮助融资、提供产销信息、组织扶贫济困活动、个私党建等方面内容。

六是开展向会员无偿赠送活动。个私协会遵循会费“取之于会员、用之于会员”的原则，开展了一系列无偿赠送活动；对从事食品经营的会员赠送《进货台账一票通票夹》，共赠送3212个，价值12848元；对经营农资的会员赠送《进销货台账》，共赠送800本，价值2400元；对所有领、换发工商营业执照的会员，赠送《营业执照外框》5949个，价值达32719.5元；共为会员无偿赠送总价达47967.5元。较好地落实了会费“取之于会员、用之于会员”的原则。

七是认真开展个私党建工作。县个私会党总支注重在个私业主中培养发展新党员，针对个私业主的工作特点，采取分散与集中相结合的方法开展党的基本知识的教育，正确引导