公司债务化解工作汇报

2020-04-05 来源：工作汇报收藏下载本文

推荐第1篇：机关社会矛盾化解工作汇报

按照全县社会矛盾化解工作部署，现就我局社会矛盾化解工作开展情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。

一、精心组织，周密部署，将矛盾纠纷排查化解工作列为当前工作重点确保“两个落实，一个建立”，明确责任，有效建立整体防范网络。一是组织落实。“全县深入推进社会矛盾化解专项行动动员大会”召开后，我局迅速行动

，于X月X召集各乡镇分管领导、计生服务中心主任、计生局和计生服务站全体干部职工召开了“全县计生系统深入推进社会矛盾化解工作动员会”，成立了“计生系统社会矛盾化解工作”领导小组。二是责任落实。及时制定了《人口和计生系统社会矛盾化解工作实施方案》，明确了各乡镇、各股室、服务站工作责任，明确了具体工作人员工作职责，确保了工作的有序开展。三是完善了计生系统社会矛盾化解网络。以全县计生系统为面，以各村（居委会）为点，以局至乡镇为线。从上到下，分级管理，层层负责。以面带点，以线连点，以点及点，实现了面、点、线三个工作空间的对接，构建了整体工作网络。

二、及时排查，预防为主，加强社会矛盾化解机制建设

为有效化解社会矛盾，我局组织专人利用1周时间深入各乡镇开展调研，听取群众呼声，了解群众意愿，帮助群众解决实际困难，切实将矛盾纠纷排查调处工作的出发点和落脚点放在预防上，变事后处理为事前化解，变被动调处为主动预防。一是及时掌握矛盾纠纷发生情况、特点和规律，积极预测，超前防范，坚持抓早、抓小、抓苗头，做到预防与化解纠纷相结合。二是建立了严密的报告制度。平时信息“按时上报”，敏感信息“及时上报”，重大信息“紧急上报”。要求对各类矛盾纠纷的苗头，领导和相关人员做到反应快速，到位及时，调解得当，处置妥善。对可能引发重大矛盾纠纷的诱因，及时逐级上报。对因失职渎职发生上访、群体性事件，造成严重后果的直接责任人，按情节轻重、责任大小，予以通报批评和责任追究。三是坚持回访制度，变上访为“下访”。从帮助群众解决实际困难入手，不定时回访，了解实情，解决实际问题。

三、制度约束，普法宣传,降低因行政行为产生的社会矛盾

使行政行为双方知法、懂法、守法是减少矛盾纠纷的前提。首先，我局进一步加强了制度建设，完善了“执法责任制”、“首问责任制”、“岗位责任制”、“乡镇计生工作人员职责”等工作制度，以制度约束和监督全系统干部职工行为，提高依法行政能力。其次，及时开展人口和计划生育法规政策的宣传，让群众清楚了解自己的权利与义务，从根本上减少了矛盾纠纷的出现。

社会矛盾化解工作是一个系统工程，需要长抓不懈。在以后的工作中，我们将继续坚持和落实社会矛盾化解工作领导责任制和分级负责，着力解决群众普遍关心的热点难点问题，为我县经济快速发展创造良好的环境。

推荐第2篇：公司债务催收技巧

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公司债务催收技巧(2)

时下，由于商业信用普遍不高，欠债不还或者拖欠货款的现象屡见不鲜，货款不能及时回笼甚至无归，已成为困扰企业正常生产经营发展的“老大难”问题。本刊将分两期，重点就公司货款催收事宜及相关技巧作简要评述，望能为有志商业发展的企业家们提供些许参考。

公司债务催收技巧

之催讨篇

虽然企业做好了今后可能发生催债不能或者讨债困难的前期防备工作，但是，在债务清偿期限届至后，一些客户由于各种各样的原因和理由，还是会发生延迟履行债务甚至拒绝履行债务的情形。这时，企业要做的就是根据客户欠债情况、依照合同约定，采取有效手段进行债务追讨了。

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一是电话催讨。企业催帐员或者业务员电话催债之前要做好充分准备，要把客户档案放在手边，作出文字提示，并准备记录，有条件的要做录音，为今后可能的起诉做准备。电话催缴过程中，要不断提出付款的要求和欠款的数额，但语气要平和，要始终保持文雅和礼貌的态度，同时，要给客户以紧迫感，让欠款的客户产生今天就应该付款的感觉。如果对方属非恶意拖欠，要显示出对客户的理解并给客户出主意，提出为客户安排付款的建议，以树立企业在客户头脑中的印象，为今后进一步合作打下基础。

二是通知书催讨。针对把脸面看得重的欠款客户，可以给他们发传真或邮寄感谢信，在信中洋溢些感谢之词，并一一列举按合同给对方所供应的货物、货款、供货日期等，请对方在确定的日期前把所欠货款汇至指定账户。对于多次跟催仍不偿还货款的，给其专门发一封“催款通知书”。在通知书中载明：欠款事由、欠款数额、欠款日期、催帐经过，为加大催债力度，通知书中还应列明，“如贵方在XX期限之前不能付款，我们的法律顾问XXX将直接经办此案，并将加收滞纳金XXXX元”等等。

三是登门催讨。登门催款时，不要看到客户处有另外的客人就走开，一定要向客户说明来意，专门在旁边等候，这本身就是一种很有效的催款方式。因为客户不希望客人看到债主登门，这样做会影响他的生意或脸面。在这种情况下，只要所欠不多，客户一般会赶快还款。另

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外，收款人员在旁边等候的时候，还可听听客户与其客人交谈的内容，并观察对方的内部情况，也可找机会从对方员工口中了解对方经营现状，对讨债也会有所帮助。对于信誉不佳的客户，应直截了当、干净利落并理直气壮地告诉他你登门的目的就是专程收款，要让客户感到内疚，且找不出理由要求延期还款。对于一见面就开始讨好你但却只字不提还款的客户，一定要揭穿对方的“把戏”，根据情况，采取实质性的措施，迫其还款。

四、发出律师函。如果上述几个方案都行不通的，企业该考虑进入法律程序了。但启动这个法律程序不是为了诉讼，只是为了促使客户尽快还款，因此，吓唬的成份要大于实际意义。因为不是正式的起诉，所以，花点小钱，借助律师事务所向客户发出一个律师函，列名主要事项即可搞定，一般能达到收债效果。

五、诉讼讨债。对于前述努力都失败的欠款客户，最后只能采取起诉的办法了。可以聘请律师或自己直接向债务人所在地的基层法院或者中院起诉。

最后，需要说明的是，每次的催帐都要留下证据，比如，外地的客户，要保存好传真或邮递凭证，本地的客户尽量通过邮寄的方式送达。这对于某些欠款数额不明或有争议的欠款，都是一种间接的证据，如果对方对之前发出的催帐欠款数额没有异议的，超过一定期限都会被视

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为默认。

【以案说法】

两年催债无果一周实现债权

案情：2017年，某家装公司与某房地产开发公司签订《装饰家装合同》，合同约定，由某家装公司完成某房地产开发公司的室内装修项目，由某房地产开发公司向某家装公司支付工程款26万元。2017年底，某家装公司依约履行完合同义务，但某房地产开发公司以种种借口拒绝履行付款义务。虽经家装公司多次催讨，但直至2017年底，仍然没有能够顺利实现债权。

某家装公司在万般无奈之下寻求律师帮助。接受委托后，律师发现该案再过5天诉讼时效即将届满，在这种情况下，律师果断采取补救措施，将诉讼时效有效延长。通过对案件的仔细分析研判，律师准备采取非诉手段实现家装公司债权。通过对某房地产开发公司的资质、履行能力、主要管理人员等信息进行调查后，律师发现其具有偿还债务能力，且其主管人员对该项债务予以认可，但有推脱付款的意思表示。有鉴于此，律师约见了某房地产开发公司的负责人，向其表明该案债权债务明晰，其必须立即付款，否则律师将采取法律途径实现债权，届时，其公司在经济上会有更大损失，同时，在商誉上也要承受一定

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损失。在律师晓以利害的压力下，经过慎重考虑，某房地产开发公司最终于一周后全部清偿了所欠债款。

点评：公司在生产经营过程中，应重视和加强债权管理，尤其要加大应收账款管理力度。调查显示，国外很多公司对逾期应收账款的处理有明确规定，超过半年就必须作为坏账处理，3个月内由公司内部进行催收，超过3个月则委托律师事务所等专业机构追收，超过6个月则会通过诉讼等法律途径处理。我国有些公司对于逾期的应收账款超过1年、2年，甚至3年也不做坏账处理。这样，就降低了资金周转利用率，影响了公司的正常经营，也必定会阻碍公司的健康发展。所以，在穷尽自身力量仍无法按期实现债权利益时，公司应当借助中介机构或者采取诉讼程序，尽早实现账款回笼。

【热点评析】

摘要：在4月23日至25日举行的十二届全国人大常委会第二次会议上，《消费者权益保护法》(以下简称《消法》)在颁布实施了20年之后，终于迎来首次“大修”，公益诉讼有望成为《消法》的新增内容。

原文：实行了近20年的《消费者权益保护法》(以下简称《消法》)首次迎来大修，修正案草案在十二届全国人大常委会第二次会议上首

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次提交审议。草案从明确个人信息保护、完善“三包”规定、加大对欺诈行为的惩罚力度三方面作出了修改。

除打破原有赔偿“两倍上限”外，提交审议的《消法草案》还拟赋予消费者协会组织进行公益诉讼的资格。在此之前，消费者协会组织的主要职能被圈定在消费指导和消费预警方面，如果包含此内容的《消法草案》得以审议通过，各级消协组织将随消法修订而变向得以“扩权”。

除此之外，惩罚性赔偿额度、大件商品举证责任倒置制度、缺陷商品召回制度和购物“反悔权”等内容，也等待本次消法修订过程中予以明确和细化。这部事关消费者利益的法律修订，在更大程度上，将对中国的企业经营产生巨大影响。

解读：2017年8月31日，全国人大常委会审议通过的《民事诉讼法修正案》中首次规定“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼”。但是，究竟什么样的机关和组织可以向人民法院提起诉讼?民诉法中未做明确规定。

本次《消法草案》拟赋予消协组织代表消费者提起诉讼的权利，当是对《民诉修正案》的一个正式回应。可以说，通过民诉法“变法”和

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新消法的修订，对公益诉讼的主体资格进行确认，既是现实的迫切需要，更是构建法治社会的一个有效途径。

所谓公益诉讼，就是为了维护公众利益提起的诉讼。赋予消协公益诉讼资格，是保护消费权益的一大进步。由于我国未实施集团诉讼制度，使得消费者维权诉讼成本很高。如果此条款能获得通过，对于严重侵害消费者合法权益的案件，消协提起公益诉讼，如果其胜诉，对于未参加诉讼的消费者，就一样有法律效力。这不但大大降低了消费者的维权成本，同时也大大增加了不法商家的违法成本。这对于加强消费者权益保护将起到积极作用。

【新规速递】

2017年4月1日起《网络发票管理办法》正式施行，这就意味着网络发票将逐步在全国范围内推开。规定“开具发票的单位和个人开具网络发票应登录网络发票管理系统，如实完整填写发票的相关内容及数据，确认保存后打印发票”。

“开具发票的单位和个人在线开具的网络发票，经系统自动保存数据后即完成开票信息的确认、查验”。

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“开具发票的单位和个人必须如实在线开具网络发票，不得利用网络发票进行转借、转让、虚开发票及其他违法活动”。

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推荐第3篇：公司债务如何追讨

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公司债务如何追讨

公司债务追讨问题越来越得到公司的重视，因为公司在经济交往中会产生很多纠纷，日积月累便形成了“三角债”或债务链。究其原因，公司在应收款管理中存在着“七多、七少”，不想公司欠款成为负担?

公司债务追讨

从实际情况看，由于一些公司根据有关规定按应收账款的数额计提了坏账准备金，若距发生应收账款三年时间该款还未能收回，或因债务人破产、死亡，发生确实无法清偿的事由，符合有关规定，公司在财

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务处理上就作为坏账处理，予以冲销，虽然作此账务处理并不等于债权的消灭，但这往往淡化了公司的催债意识。一些公司由于对应收欠款管理不力，导致本可收回的欠款不能收回，该全部收回的只收回了一部份，其结果不是很理想。

一是欠款数额较大的关注得多，而数额较小的关注得少;

二是重表面催债的多，而对债务方深层的经营状况关注的少;

三是催债时要求债务方作出口头还款承诺的多，而要求对方作出书面还款承诺的少;

四是在催债中稍遇困难便退却的多，而一追到底的少;

五是催债次数多，而有效催债的次数较少;

六是私下协商解决的多，而采取法律手段的少;

七是对相关法律不是很了解的多，而对相关法律了解的少。

居安思危，未雨绸缪，公司在应收欠款的管理中也不例外。在应收欠款产生前如果采取一些必要的防范措施，公司在欠款中就会处于比较

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有利的地位。作为债权方应注意以下几个方面：

一是重视审查债务方的主体资格;

二是审查债务方的经营范围;

三是审查双方所经营内容是否合法;

四是审查债务方的偿债能力;

五是审查债务方是否有良好的商业信誉;

六是审查有无必要签订合同或协议，准备签订的合同或协议条款是否齐备，双方权利义务关系是否明确;

七是审查有关条据是否规范，比如若债务方出具的是应收票据(债务方能出具应收票据的，则要尽量采用该方式，因为应收票据的风险远远小于欠条之类的条据)，则要严格审查所开票据是否规范;

八是能采取担保措施的，要尽可能要求债务方提供担保，因为经担保后的债权优于其他债权优先受偿，这是降低风险的有效方法，当然在设立担保时要注意担保在法律上的有效性。

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债权方往往在欠款产生后忽视对债务方的经营状况进行必要的了解和监测，以为欠款还钱是天经地义的事，只要欠款到期收钱就行了，导致很多欠款到期后不是债务方生产经营状况发生严重恶化、面临倒闭，就是债务方早已人去楼空，在这种情况下要将全部欠款顺利收回，其难度可想而知。债权方如果在欠款产生后对债务方的经营状况进行必要的了解和监测，一旦发现债务方的经营状况严重恶化，或出现转移财产、抽逃资金，或有丧失、可能丧失履行债务的能力等情况，则应当采取必要的因应措施。

欠款纠纷产生后的解决方式很多，如协商、调解、仲裁和诉讼等，只要运用及时和恰当，就会收获事半功倍的效果。但由于一些债权人常常为了不伤和气，协商阶段的时间拖得太长，从而坐失了很多收回欠款的良机。

根据我国民事诉讼法规定，债权人请求债务方给付金钱、有价证券，符合下列条件的，可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令：债权人与债务人没有其他债务纠纷;支付令能够送达债务人。债务人在收到人民法院发出的支付令后十五日内没有清偿债务，或没有向人民法院提出书面异议，债权人可以向人民法院申请强制执行。可见向人民法院申请支付令以收回欠款的最大好处就是时间短、见效快。当然若债务方在法定时间内向人民法院提出了书面异议，则必须通过诉讼程

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序处理。

诉讼手段之所以是最有效的手段，其根本原因就是它依靠的是国家强制力，只要债务方不履行人民法院已生效的法律文书，债权方则可向人民法院申请强制执行，而不以债务方的意志为转移。有的债权人对通过诉讼手段催收欠款缺乏信心，比如担心分期还款的最后期限没有到期就起诉，可能对已不利，这实质上是因对法律的不了解而产生的莫须有的恐慌，其新颁布的《合同法》第六十七条明确规定：“分期付款的买受人未支付到期价款的金额达到全部价款的五分之一的，出卖人可以要求买受人支付全部价款或者解除合同。”所以，债权人在诉讼之前进行一些法律咨询是必要的。

债权方还可在起诉之前或起诉之后，向人民法院申请，以确保在判决之后能顺利收回应收欠款。

根据我国民事诉讼法规定，民事诉讼实行谁主张谁举证的原则，如果当事人对自己提出的主张举证不能，则要承担不利的法律后果。于一九九九年九月一日已经施行的《广东省法院民事、经济纠纷案件庭前交换证据暂行规则》更是规定，对于人民法院适用普通程序受理的第一审民事、经济纠纷案件，当事人收集的证据无正当理由未经庭前交换的，不予质证和认定。因此证据的收集、保护和及时举证就显得尤为重要，不然就会面临不利的后果。

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在欠款纠纷中，债权方大概有以下一些证据要注意收集：有关债务方主体资格的证据、合同或协议、送货单(一定要债务方签收，是单位的要加盖公章)、托运单、欠条及各种结算票据等，其他与该欠款有关的电报、传真、函件等都应妥善保存。

对于那些因特殊情况可能灭火或今后难以取得的证据，可以及时向人民法院申请证据保全;对于那些因客观原因不能自行收集的证据，可及时申请人民法院调查收集。

对于已收集到的证据要及时向人民法院提供。

诉讼时效就是指权利人在一定期间不行使权利，即丧失依诉讼程序保护其权利的可能性的民事诉讼法律制度。当事人在法律规定的期限内若不主张自己的权利，则将丧失胜诉权。一种是普通诉讼时效，是指除法律有特别规定外可以普遍适用于各种民事法律关系的诉讼时效，我国的普通诉讼时效为二年;另一种是特别诉讼时效，又称，是指法律规定仅适用于某些特定民事法律关系的诉讼时效，我国法律规定的特别诉讼时效有一年、三年等。

对于已经超过诉讼时效而未主张权利的，其补救措施是要设法与债务方重新达成还债协议，以摆脱不利的困境。

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欠款纠纷看似简单，但实际上其中涉及的法律问题很多，如何才能迅速收回欠款更是一门艺术，虽然作为当事人不可能象专业人士那样了解得那么多，但具备一点法律意识是不可少的。

以上就是赢了网小编为大家整理的有关公司债务如何追讨的知识，如果您还有更多的疑问，可以咨询赢了网专业律师，或者直接委托赢了网律师帮您摆脱法律困境。

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推荐第4篇：县化解村级债务工作汇报

县化解村级债务工作汇报

**县共有12个乡镇，1个风景名胜管理区，185个村，8.05万农户，农业人口33.78万人，耕地面积20.58万亩。2005年底，我县村级债务总额2740.8万元，村平14.82万元，人平81.14元；村级债权总额1568.74万元，村平8.48万元，人平46.44元；债权、债务相抵，村级净负债总额1172.06万元，村平6.34万元，人平34.70元。沉重的村级债务成为当前困扰农村改革发展稳定的突出问题。几年来，县委、县政府不畏难、不等待、不观望，坚持把化解村级债务工作摆上重要议事日程，在总结试点经验的基础上，全面铺开村级债务化解工作，始终将化债工作纳入乡镇、村年度工作实绩考核范畴，化债工作取得一定成绩。截止目前，全县累计化解村级债务483.45万元。我们的主要做法是： [xiexiebang.com文章-http://www.daodoc.com 找范文,到xiexiebang.com]

一、严格“五道程序”，清理锁定村级债务。我们在实际工作中，严格按照以下“五道程序”进行村级债务的清理锁定。一是清理摸底。对村集体所有债权债务进行彻底清查，逐笔登记。二是公示核对。以小组为单位公示债权债务摸底结果，同时入户核对。三是审查核定。对公示核对无误的债权债务，经村民主理财小组审核，确属村集体所有的债权和应承担的债务，由债权人、债务人、签证单位（经管站）三方当场签订《村级债务核定书》和《村级债权核定书》，作为确认村级债权债务的依据和锁定村级债权债务的标志，同时进行第二轮公示。四是登记入帐。根据核定书，及时登记或调整账务。五是汇总上报。经过核定入帐后的债权债务，进行逐级汇总上报，并进行第三轮公示，作为考核化解村级债务工作的基准数字。

二、采用“八种方法”，切实化解村级旧债。我们结合各地实际，依靠群众，大胆尝试，不断探索切实可行的化债途径与办法，积极稳妥地化解了部分村级债务。一是削减高息减债30.2万元。对村集体所欠的民间高息借款，通过政策宣传，双方协商，比照金融部门规定的同期同档贷款利息进行结算换据。二是清理债权化债130.66万元。对清理核定后的村级债权，根据不同对象和性质，区别对待，分别采取经济、行政或法律手段进行清收。对农户税费尾欠，根据其偿还能力，通过宣传教育和民主评议促其主动还款，不搞强行清收；对国家干部、村组干部、企事业单位的欠款，先宣传后强制，限期逐笔逐人清收。三是结对抵冲销债32.2万元。对村集体与往来单位或个人形成的三角债，在做好工作，协商自愿的前提下，动员债权债务人自愿结对，协商互抵，从而冲销集体债务。四是划转债务50.6万元。对不应由集体承担的债务及经清查不实的债务，落实责任人，从村集体债务中剥离或剔除。五是核销减免债务34.4万元。对债权人已撤消、死亡或自动放弃追债要求的，按规定程序予以核销；对符合减免规定的税费尾欠以及确无还款能力的特困户、军烈属以及死亡绝户，经村民大会或村民代表会议讨论，予以减免。六是盘活资产化债38.8万元。对村组集体拥有的企业、土地、矿场、固定资产以及“四荒”资源，采取拍卖、租赁、承包等形式，综合开发利用，盘活存量资产，筹集资金用于还债。七是协议还债42.34万元。对村组集体所欠财政、金融等部门的债务，暂无还债能力的，在协商一致的基础上，制定还债计划，签订还债协议。八是其他措施化债124.25万元。各地通过规范制度堵塞财务漏洞、清理审计账务严惩违规违纪行为、发展集体经济壮大村级经济实力等措施，节省和筹集资金用于还债。

三、健全“四项制度”，坚决杜绝新债发生。一是推行了村务公开和民主管理制度。象集体举债、公益事业建设等涉及农民切身利益的事，全部实行民主决策，坚持从实际出发，量力而行，不由村干部或少数人说了算。同时对村级事务实行全过程公开，接受群众和社会监督。二是出台了《**县农村财务“双代管”制度》。在完善和规范“村账站审”制度的基础上，全面推行“村级资金、账务委托乡镇经管站代管”制度。三是制订了《**县农村财务管理制度》。统一规范了村级财务的预决算、资产管理、开支审批、民主理财和财务公开制度，全面实行了村级招待费“零管理”、报刊订阅“限额制”等制度。四是建立村干部离任审计、责任审计和责任追究制度。村主职干部离任，必须接受审计。凡是违反规定，擅自借款发生的债务，按照“谁借款，谁负责偿还”的原则处理。对给村集体经济造成重大损失的责任人，依法追究责任。通过建立和落实以上制度，从源头上防止新的债务发生。

我县化解村级债务工作虽然取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但也面临一些实际情况和困难。一是负债面广。基本上村村负债，全县仅有5个村不负债；二是负债额大。村平负债14.82万元，负债20万元以上的村有40个，负债最高的达55万元；三是债权清收难。村级绝大部分债权属外出户和困难户所欠，不仅清收工作量大，而且清收成本也大，同时目前政策规定暂缓清收；四是“普九”债务沉重。全县村级“普九”债务总额为1317.76万元，占总债务的48.1%；五是集体经济脆弱。我县大部分村级集体经济属“空壳村”，靠财政转移支付资金维持正常运转，根本无力还债，化债的困难相当大。我们将进一步加强领导，强化措施，完善制度，探索和创新办法，积极稳妥地推进村级债务化解工作。

推荐第5篇：县化解村级债务工作汇报

县化解村级债务工作汇报

县化解村级债务工作汇报县共有12个乡镇，1个风景名胜管理区，185个村，万农户，农业人口万人，耕地面积万亩。底，我县村级债务总额万元，村平万元，人平元；村级债权总额万元，村平万元，人平元；债权、债务相抵，村级净负债总额万元，村平万元，人平元。沉重的村级债务成为当前困扰农村改革发展稳定的突出问题。几年来，县委、县政府不畏难、不等待、不观望，坚持把化解村级债务工作摆上重要议事日程，在总结试点经验的基础上，全面铺开村级债务化解工作，始终将化债工作纳入乡镇、村年度工作实绩考核范畴，化债工作取得一定成绩。截

止目前，全县累计化解村级债务万元。我们的主要做法是：

一、严格“五道程序”，清理锁定村级债务。我们在实际工作中，严格按照以下“五道程序”进行村级债务的清理锁定。一是清理摸底。对村集体所有债权债务进行彻底清查，逐笔登记。二是公示核对。以小组为单位公示债权债务摸底结果，同时入户核对。三是审查核定。对公示核对无误的债权债务，经村民主理财小组审核，确属村集体所有的债权和应承担的债务，由债权人、债务人、签证单位三方当场签订《村级债务核定书》和《村级债权核定书》，作为确认村级债权债务的依据和锁定村级债权债务的标志，同时进行第二轮公示。四是登记入帐。根据核定书，及时登记或调整账务。五是汇总上报。经过核定入帐后的债权债务，进行逐级汇总上报，并进行第三轮公示，作为考核化解村级债务工作的基准数字。

二、采用“八种方法”，切实化解村

级旧债。我们结合各地实际，依靠群众，大胆尝试，不断探索切实可行的化债途径与办法，积极稳妥地化解了部分村级债务。一是削减高息减债万元。对村集体所欠的民间高息借款，通过政策宣传，双方协商，比照金融部门规定的同期同档贷款利息进行结算换据。二是清理债权化债万元。对清理核定后的村级债权，根据不同对象和性质，区别对待，分别采取经济、行政或法律手段进行清收。对农户税费尾欠，根据其偿还能力，通过宣传教育和民主评议促其主动还款，不搞强行清收；对国家干部、村组干部、企事业单位的欠款，先宣传后强制，限期逐笔逐人清收。三是结对抵冲销债万元。对村集体与往来单位或个人形成的三角债，在做好工作，协商自愿的前提下，动员债权债务人自愿结对，协商互抵，从而冲销集体债务。四是划转债务万元。对不应由集体承担的债务及经清查不实的债务，落实责任人，从村集体债务中剥离或剔除。五是核销减免债务

万元。对债权人已撤消、死亡或自动放弃追债要求的，按规定程序予以核销；对符合减免规定的税费尾欠以及确无还款能力的特困户、军烈属以及死亡绝户，经村民大会或村民代表会议讨论，予以减免。六是盘活资产化债万元。对村组集体拥有的企业、土地、矿场、固定资产以及“四荒”资源，采取拍卖、租赁、承包等形式，综合开发利用，盘活存量资产，筹集资金用于还债。七是协议还债万元。对村组集体所欠财政、金融等部门的债务，暂无还债能力的，在协商一致的基础上，制定还债计划，签订还债协议。八是其他措施化债万元。各地通过规范制度堵塞财务漏洞、清理审计账务严惩违规违纪行为、发展集体经济壮大村级经济实力等措施，节省和筹集资金用于还债。

三、健全“四项制度”，坚决杜绝新债发生。一是推行了村务公开和民主管理制度。象集体举债、公益事业建设等涉及农民切身利益的事，全部实行民主

决策，坚持从实际出发，量力而行，不由村干部或少数人说了算。同时对村级事务实行全过程公开，接受群众和社会监督。二是出台了《县农村财务“双代管”制度》。在完善和规范“村账站审”制度的基础上，全面推行“村级资金、账务委托乡镇经管站代管”制度。三是制订了《县农村财务管理制度》。统一规范了村级财务的预决算、资产管理、开支审批、民主理财和财务公开制度，全面实行了村级招待费“零管理”、报刊订阅“限额制”等制度。四是建立村干部离任审计、责任审计和责任追究制度。村主职干部离任，必须接受审计。凡是违反规定，擅自借款发生的债务，按照“谁借款，谁负责偿还”的原则处理。对给村集体经济造成重大损失的责任人，依法追究责任。通过建立和落实以上制度，从源头上防止新的债务发生。

我县化解村级债务工作虽然取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但也面临一些实际情况和困难。一是负债

面广。基本上村村负债，全县仅有5个村不负债；二是负债额大。村平负债万元，负债20万元以上的村有40个，负债最高的达55万元；三是债权清收难。村级绝大部分债权属外出户和困难户所欠，不仅清收工作量大，而且清收成本也大，同时目前政策规定暂缓清收；四是“普九”债务沉重。全县村级“普九”债务总额为万元，占总债务的%；五是集体经济脆弱。我县大部分村级集体经济属“空壳村”，靠财政转移支付资金维持正常运转，根本无力还债，化债的困难相当大。我们将进一步加强领导，强化措施，完善制度，探索和创新办法，积极稳妥地推进村级债务化解工作。

推荐第6篇：公司债务转让三方协议

债权转让三方协议

甲方：

乙方：

丙方：

为妥善解决乙、丙双方的债权债务问题，甲、乙、丙三方经协商，依法达成如下债权转让协议，以资信守：

一、甲乙丙三方一致确认：截至本协议签署之日，乙方拖欠丙方共计元人民币。

二、甲乙丙三方一致同意，丙方将针对乙方的债权共计人民币元全部转让给甲方行使，乙方按照本协议直接付款给甲方，由乙方于年月日前向甲方支付共计人民币元。 

三、陈述、保证和承诺：

1、丙方承诺并保证：（1）其依法设立并有效存续，有权实施本协议项下的债权转让并能够独立承担民事责任；（2）其转让的债权系合法、有效的债权。

2、甲方承诺并保证：（1）其依法设立并有效存续，有权受让本协议项下的债权并能独立承担民事责任；（2）其受让本协议项下的债权已经获得其内部相关权力机构的授权或批准。 

四、本协议生效后，丙方不得再向乙方主张债权，如果乙方履行义务后，丙方应向乙方出具抬头为乙方全称的发票。

五、如本协议无效或被撤销，则乙方仍继续按原合同及其他法律文件履行义务。

六、各方同意，如果一方违反其在本协议中所作的陈述、保证、承诺或任何其他义务，致使其他方遭受或发生损害、损失、索赔等责任，违约方须向另一方作出全面赔偿。

七、本协议经甲、乙、丙三方加盖公章并由三方法定代表人或由法定代表人授权的代理人签字后生效。

八、本协议未尽事宜，遵照国家有关法律、法规和规章办理。

九、本协议自三方加盖公章后生效。本协议壹式三份，三方各执壹份，具有同等法律效力。

甲方：（盖章）

乙方：（盖章）

丙方：

签订日期：



年月

2（盖章）日

推荐第7篇：公司债务转移协议书范本

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公司债务转移协议书范本

公司之间的债务，如果符合法律的规定，那么也是可以进行转移的。通常情况下，为了明确转移各方的权利义务，也为了日后产生纠纷不至于无据可依，最好还是签订一份债务转移协议。下面是赢了网带来的公司债务转移协议书范本，仅供参考。

公司债权债务转让协议

本协议由下列各方于____年____月____日在____省____市签订：

A有限公司(下简称“A公司”)，一家依照中国法律设立并存续的有限责任公司，其法定地址在：____省____市____路____号;

B有限公司(下简称“B公司”)，一家依照中国法律设立并存续的有限责任公司，其法定地址在：____省____市____路____号;

C厂，一家依照中国法律设立并存续的国有企业，其法定地址在：____省____市____路____号;

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以上实体单称时称为“一方”，合称时称为“各方”。

序言

鉴于：A公司、××××股份有限公司(下简称“股份公司”)和C厂于____年____月____日签订《债务承担协议》，约定由C厂承担股份公司因回购股份而形成的对其发起人A公司价值人民币____万元的负债，A公司由此成为C厂的债权人;

鉴于：A公司拟转让其对C厂的上述债权(下简称“债权”)，B公司拟受让该等债权;

故此，各方约定如下：

第一条债权转让

1.1 A公司同意按本协议的条款和条件向B公司转让债权，B公司同意按本协议的条款和条件从A公司受让债权。

1.2 各方同意，本协议项下的债权转让是无偿的，A公司不会就此向B公司收取任何对价。

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1.3 C厂同意在债权转让完成后向B公司偿还债务，该等债务包括本金(人民币____万元)和利息。

1.4 C厂向B公司偿债的方式和期限如下：

1.4.1 还款期限自____年____月____日起至____年____月____日止。

1.4.2 ____年____月____日之前向B公司偿还负债本金的二分之一及利息(利息率____%);____年____月____日之前向B公司偿还负债本金的二分之一及利息(利息率____%)。

上述期限为C厂向B公司付款的期限。如由于不可归责于C厂的原因导致B公司未能及时收到上述款项，C厂不承担任何责任。此外，B公司收到C厂的付款后，应依法向其开具发票。

第二条陈述、保证和承诺

2.1 A公司承诺并保证：

2.1.1 其依法设立并有效存续，有权实施本协议项下的债权转让并能够独立承担民事责任;

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2.1.2 其转让的债权系合法、有效的债权。

2.2 B公司承诺并保证：

2.2.1 其依法设立并有效存续，有权受让本协议项下的债权并能独立承担民事责任;

2.2.2 其受让本协议项下的债权已经获得其内部相关权力机构的授权或批准。

2.3 C厂承诺并保证：

2.3.1 其依法设立并有效存续;

2.3.2 其自愿并有能力按照本协议约定向B公司清偿上述债务，并愿意以其拥有的____平方米的房产所有权作为向B公司履约的担保，担保协议由双方另行签定。

第三条违约责任

3.1 各方同意，如果一方违反其在本协议中所作的陈述、保证、承诺

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或任何其他义务，致使其他方遭受或发生损害、损失、索赔、处罚、诉讼仲裁、费用、义务和/或责任，违约方须向另一方作出全面赔偿并使之免受其害。

第四条生效

4.1 本协议于各方授权代表签署后生效。

第五条适用法律

5.1 本协议的订立、生效与解释均适用中国法律。

第六条其他规定

6.1 对本协议所作的任何修改及补充必须采用书面形式并由各方合法授权代表签署。

6.2 本协议构成各方有关本协议主题事项所达成的全部协议和谅解，并取代各方之间以前就该等事项达成的协议、谅解和/或安排。

6.3 在本协议履行过程中发生的纠纷，双方应友好协商解决;协商不成的，任何一方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。

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6.4 本协议以中文书就，一式三份，A公司、B公司和C厂各执一份，具有同等效力。

本协议各方已促使其合法授权代表于本协议文首载明之日签署本协议，以昭信守。

A公司(公章) B公司(公章)

授权代表：__________ 授权代表：__________

C厂(公章)

授权代表：____________________

公司间的债务转移也是需要符合法律规定才能进行转移的，其中债务公司必须在转移债务之间先得到债权公司的同意，否则的话转移是不对债权公司发生效力的，也可以说这个债务转移是无效的。要是你遇到了类似纠纷无法解决的话，可以向赢了网在线律师寻求帮助。

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推荐第8篇：社会矛盾纠纷排查化解工作汇报.04

治平乡社会矛盾化解汇报

中共治平乡委员会治平乡人民政府

（2011年10月10日）

为了认真贯彻落实省、市重大社会矛盾和积案化解攻坚活动电视电话会议和全县开展重大社会矛盾和积案化解攻坚行动动员会议精神，乡党委、政府高度重视，通过加强组织领导，完善工作机制，整合力量，创新方法，止目前，全乡共排查矛盾纠纷3件，我们因案施策，确定了包案领导，明确包案人员，相关人员全部介入。

主要做法

1、突出“三个到位”，切实加强组织领导

一是思想认识到位。乡党委、政府一班人清醒的认识到，维护社会和谐稳定是改革和发展的前提条件，没有社会的和谐稳定，就没有农村经济社会的快速发展。在处理矛盾纠纷、开展排查化解工作中，切实把群众利益放在第一位，正确对待群众、坚定相信群众、全心依靠群众，牢记“守土有责、保一方平安”的政治责任，关注热点难点问题，密切掌握社情民情，认真搞好矛盾纠纷排查调处工作，召开了乡村两级干部关于开展重大社会矛盾和积案化解工作动员会，制定完成了《治平乡重大社会矛盾和积案化解攻坚活动工作方案》。

二是组织领导到位。为使社会矛盾纠纷能够消除在萌芽状态，确保社会矛盾纠纷排查化解工作的正常开展，乡党委成立了党委书记为组长，政府乡长、分管领导为副组长，综治维稳、司法、

公安、教育、民政等部门主要负责人为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，并下设办公室挂靠乡综治办开展日常工作。各村也都相应成立了以村党组织书记为组长的矛盾纠纷排查调处工作协调领导小组，集合治保会、调委会、团、妇、兵、协会组织等相关部门工作力量全面开展此项工作，从而在全乡形成了“党委政府统一领导、村级组织、相关部门齐抓共管”的良性工作机制，实现了社会矛盾纠纷排查化解工作“纵向到底、横向到边”的工作格局。

三是工作落实到位。我乡建立了矛盾纠纷排查调处工作周汇报小结和月例会制度。并要求各村根据实际，每月也召开一次矛盾纠纷排查调处工作例会。例会的主要内容，是对各村前一个月的治安状况，纠纷调处、法制宣传、刑释解教人员安置帮教、社区矫正人员的思想动态等工作情况进行总结，对近期可能出现的各种不安定因素进行分析排查，研究重大疑难纠纷案件的调处方案以及对调委会、治保会主任进行培训，同时布置下个月的有关工作。

2、做到“三个靠前”，及时化解矛盾纠纷

在排查化解社会矛盾纠纷工作中，全乡各级党员干部认真做到了“三个靠前”。

一是领导指挥靠前。对排查出的重大社会矛盾和积案，全乡各级领导干部以强烈的政治责任感，靠前指挥，面对面做好群众工作，决不回避矛盾，敷衍塞责，抢前抓早，及时采取措施，尽快控制局面，平息事态。

二是干部工作靠前。乡党委、政府按照“谁主管，谁负责”

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结合的办法，实行了百分制考核，对每月布置的工作任务，凡是未完成的扣除相应分值，攻坚活动结束工作任务完成好的给予表彰，从而激发了两级干部的工作积极性。

4、狠抓“三个前移”，营造和谐稳定环境

一是精力前移。乡党委、政府始终把稳定与发展放在同一高度上来认识，切实做到“两手抓”和“两手硬”。要求乡村两级干部牢固树立 “领导就是服务”的意识，把主要精力放到抓基层工作，紧紧抓住群众关心和关注的热点难点问题，真心实意地帮助群众解决一些实际困难，力求通过及时化解一些社会矛盾，确保社会的安定稳定，从而促进地方经济的发展。

二是力量前移。全县重大社会矛盾和积案化解攻坚活动动员会议之后，我们进一步建立健全了乡村两级调解委员会的13个，调整充实调解成员87人，进一步加强了安宁村中心片矛盾纠纷排查，制作外围宣传牌、印制法律宣传资料等。

三是措施前移。乡党委、政府在去年村级组织换届的基础上，今年进一步健全以党支部为核心的村级组织建设，协调理顺党支部和村委会的关系，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；稳步推进农村基层民主政治建设，进一步提高群众对村级重大决策的民主参与程度；狠抓惠农政策落实的督察力度，特别是加强村级财务的公开水平，凡是群众关心的低保、救灾救济、粮食补贴、农资补贴和各种补偿等问题都做到及时公开、全面公开，真正做到了“给群众一个明白、还干部一个清白”；在构筑社会治安防控体系上，着力加强治安联防与治安巡逻，杜绝和减少治安隐患和漏洞，始终保持对违法犯罪人员的高压态势。

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予一定标准的奖励。

我乡一定要以这次重大社会矛盾和积案化解攻坚活动为契机，积极探索新形势下开展矛盾纠纷排查调处工作的新路子、新机制、新方法，为推进全乡经济社会发展和人民群众富裕安宁做出积极贡献。

推荐第9篇：社会矛盾纠纷排查化解工作汇报.05

灯塔路办事处社会矛盾化解9月份小结

灯塔路街道对社会矛盾纠纷化解工作高度重视，九月份召开了社会化解矛盾主题会，各社区对近期的工作进行了汇报，9月份共排查7次，排查矛盾纠纷4起，解决4起，解决率到到100%。建立“三项机制”，完善排查化解网络

一是建立层级管理机制。即由办事处负责调解跨社区的和一些重大的矛盾纠纷；社区调委会负责调处本社区重大疑难和社区调委会久拖不决的纠纷，从而形成了全方位的点、线、面三级防范机制，增强整体防控能力。

二是建立包案调处机制。将排查出的每起纠纷具体落实到人头，做到 “四定”、“三包”，即：定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。为此，在建立矛盾纠纷排查调处工作月例会制度的同时，确定民政、计生、妇联、团委、经济等部门为矛盾纠纷调处联动单位，并明确了相应的责任，为有效平息纠纷提供保证。

狠抓“三个前移”，营造和谐稳定环境

一是精力前移。始终把稳定与发展放在同一高度上来认识，切实做到“两手抓”和“两手硬”。要求干部职工牢固树立 “领导就是服务”的意识，把主要精力放到抓基层工作，紧紧抓住群众关心和关注的热点难点问题，真心实意地帮助群众解决一些实

际困难，力求通过及时化解一些社会矛盾，确保社会的安定稳定，从而促进地方经济的发展。

二是力量前移。我们进一步建立健全了调解委员会的7个，调整充实调解成员27人，进一步加强了矛盾纠纷排查，制作外围宣传牌、印制法律宣传资料等。

下一步工作计划

（一）加大矛盾调解能力建设力度。要进一步完善大调解组织网络，健全纠纷排查、信息分析、快速反应机制，确保发现在早、处置在小。

（二）加大部门协调配合力度，形成化解社会矛盾纠纷的整体合力。积极推动信息联通、工作联动和矛盾纠纷的联排、联防、联调，形成推进社会矛盾纠纷化解工作的强大合力。

（三）加大调解工作宣传力度，营造化解社会矛盾纠纷的良好氛围。通过制作宣传牌、悬挂宣传横幅等形式，加大对社会矛盾纠纷调解工作的宣传力度。

灯塔路街道办事处 2011年9月30日

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加强人民调解员的法律法规知识的学习，在排查调处中，坚持依法办事、依法调处，严格按程序调处，提高了调处质量，真正依法维护了广大人民的根本利益。同时，不拘形式，开展普法，走到哪里，就把法律宣传到哪里，增强群众的法制观念和依法维权意识，大大减少了采用非法手段解决矛盾纠纷的现象，也减少了矛盾纠纷的产生。

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推荐第10篇：社会矛盾纠纷排查化解工作汇报.12

苏波盖乡社会矛盾化解工作汇报

苏波盖乡人民政府（2011年11月8日）

为了认真贯彻落旗委、旗政府关于重大社会矛盾和积案化解攻坚活动文件精神，乡党委、政府高度重视，通过加强组织领导，完善工作机制，整合力量，创新方法，因案施策，确定了包案领导，明确包案人员，进一步在全乡范围内开展了一系列社会矛盾排查、化解工作。截止目前，全乡共排查矛盾纠纷53件，调处、化解矛盾纠纷48件，受理接访16件，转办土地流转纠纷2件，转办电话上访2件。

一、主要做法

（一）突出“三个到位”，切实加强组织领导

一是思想认识到位。乡党委、政府一班人清醒的认识到，维护社会和谐稳定是改革和发展的前提条件，没有社会的和谐稳定，就没有农村经济社会的快速发展。在处理矛盾纠纷、开展排查化解工作中，切实把群众利益放在第一位，正确对待群众、坚定相信群众、全心依靠群众，牢记“守土有责、保一方平安”的政治责任，关注热点难点问题，密切掌握社情民情，认真搞好矛盾纠纷排查调处工作，召开了乡村两级干部关于开展重大社会矛盾和积案化解工作动员会，制定完成了《苏波盖乡重大社会矛盾和积案化解攻坚活动工作方案》。

二是组织领导到位。为使社会矛盾纠纷能够消除在萌芽状态，

确保社会矛盾纠纷排查化解工作的正常开展，乡党委成立了党委书记为组长，政府乡长、分管领导为副组长，综治维稳、司法、派出所、社保、计生、民政等部门主要负责人为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，并下设办公室挂靠乡综治办开展日常工作。各村也都相应成立了以村党组织书记为组长的矛盾纠纷排查调处工作协调领导小组，集合治保会、调委会、团、妇、兵等相关部门工作力量全面开展此项工作，从而在全乡形成了“党委政府统一领导、村级组织、相关部门齐抓共管”的良性工作机制，实现了社会矛盾纠纷排查化解工作“纵向到底、横向到边”的工作格局。

（二）做到“三个靠前”，及时化解矛盾纠纷

在排查化解社会矛盾纠纷工作中，全乡各级党员干部认真做到了“三个靠前”。

一是领导指挥靠前。对排查出的重大社会矛盾和积案，全乡各级领导干部以强烈的政治责任感，靠前指挥，面对面做好群众工作，决不回避矛盾，敷衍塞责，抢前抓早，及时采取措施，尽

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第一步的工作。

三是建立工作奖惩机制。实行月考评与攻坚活动结束总结相结合的办法，实行了百分制考核，对每月布置的工作任务，凡是未完成的扣除相应分值，攻坚活动结束工作任务完成好的给予表彰，从而激发了乡村两级干部的工作积极性。

（四）狠抓“三个前移”，营造和谐稳定环境

二是力量前移。建立健全了乡村两级调解委员会，调整充实乡调委会人员达134人，村调委会29个，调解小组123个，调解成员500人，进一步加强了苏波盖、东老藏、美岱桥、朱麻营、石老丈、丹进营6个村的矛盾纠纷排查，并统一制作了外围宣传牌、印制法律宣传资料等。

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府要借助这次攻坚活动的开展加大调解经费投入力度，一方面，要保证各种矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，另一方面，要通过以奖代补的形势，对调处成功重大疑难矛盾和一般纠纷给予一定标准的奖励。

通过以重大社会矛盾和积案化解攻坚活动为契机，积极探索新形势下开展矛盾纠纷排查调处工作的新路子、新机制、新方法，为推进全乡经济社会发展和人民群众富裕做出积极贡献。

第11篇：社会矛盾纠纷排查化解工作汇报材料

社会矛盾纠纷排查化解工作汇报材料

兴安盟科右前旗科尔沁镇党委

（2010年10月日）

检查组各位领导：

首先，我代表科尔沁镇党委、政府，对各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，就我镇开展社会矛盾化解工作做以简要汇报，不妥之处，恳请各位领导提出宝贵意见。

一、基本情况

我镇是科右前旗城关镇，总面积196平方公里，总人口1.6万，辖11个行政村、36个自然屯。全镇有耕地12.9万亩，林地6.7万亩，牧业年度牲畜存栏34100头只（其中奶牛6500头），2009年，全镇财税收入实现了280万元，今年可实现300万元，是一个典型的农牧林结合的经济类型镇。

二、主要做法及取得的经验

近年来，镇党委、政府始终将深入开展社会矛盾纠纷排查化解作为建设社会主义新农村的有力保障，通过加强组织领导，完善工作机制，整合力量，创新方法，使各类矛盾纠纷得到全面及时妥善地解决，维护了稳定大局，助推了科学发展。自今年矛盾纠纷排查化解专项行动以来，全镇共排查出各类矛盾纠纷28件，全部化解。

（一）主要做法

1、突出“三个到位”，切实加强组织领导一是思想认识到位。镇党委、政府一班人清醒的认识到，维护社会和谐稳定是改革和发展的前提条件，没有社会的和谐稳定，就没有农村经济社会的快速发展。镇党委、政府紧紧抓住对待人民群众态度问题这个根本，牢固树立群众观念和宗旨意识，在处理矛盾纠纷、开展排查化解工作中，切实把群众利益放在第一位，正确对待群众、坚定相信群众、全心依靠群众，牢记“守土有责、保一方平安”的政治责任，关注热点难点问题，密切掌握社情民情，认真搞好矛盾纠纷排查调处工作，有效维护了社会稳定。二是组织领导到位。为使社会矛盾纠纷能够消除在萌芽状态，确保社会矛盾纠纷排查化解工作的正常开展，镇党委成立了党委书记为组长，主管政法的副书记为常务副组长，综治维稳、司法、公安、民政等部门主要负责人为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，并下设办公室挂靠镇综治办开展日常工作。各村也都相应成立了以村党组织书记为组长的矛盾纠纷排查调处工作协调领导小组，集合治保会、调委会、团、妇、兵等相关部门工作力量全面开展此项工作，从而在全镇形成了“党委政府统一领导、村级组织、相关部门齐抓共管”的良性工作机制，实现了社会矛盾纠纷排查化解工作“纵向到底、横向到边”的工作格局。三是工作落实到位。我镇建立了矛盾纠纷排查调处工作月例会制度。并要求各村根据实际，每月也召开一次矛盾纠纷排查调处工作例会。例会的主要内容，是对各村前一个月的治安状况，纠纷调处、法制宣传、刑释解教人员安臵帮教等工作情况进行总结，对近期可能出现的各种不安定因素进行分析排查，研究重大疑难纠纷案件的调处方案以及对调委会、治保会主任进行培训，同时部臵下个月的有关工作。自建立此项制度以来，不论是镇领导更换，还是部门人员变动，矛盾纠纷排查调处工作例会均未停止过。对一些重大疑难纠纷，镇党委、政府主要领导还亲自参加研究、及时部署，确保排查化解任务落到实处。

2、做到“三个靠前”，及时化解矛盾纠纷

加大改革力度，致力发展经济，提高人民生活，是维护社会稳定的根本目的。在排查化解社会矛盾纠纷工作中，科尔沁镇各级党员干部认真做到了“三个靠前”。

一是领导指挥靠前。处理群体性、突发性事件时，全镇各级领导干部以强烈的政治责任感，靠前指挥，面对面做好群众工作，决不回避矛盾，敷衍塞责。通过积极主动，抢前抓早，及时采取措施，尽快控制局面，平息事态。二是干部工作靠前。镇党委、政府按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，认真落实矛盾纠纷排查工作责任制，加大排查调处力度，及时把群众反映的问题解决在基层，化解在萌芽状态。在此基础上，加强信息报送和通报工作，对可能出现的群体性事件和异常上访信息，及时向上级有关部门报告，做到防范在前，处理及时，增强工作的预见性和主动性。三是宣传教育靠前。镇党委、政府切实加强对干部和群众的法制宣传教育，努力增强干部法制观念和法律意识，充分利用法律武器，积极依法调处，化解矛盾纠纷。同时，采取发放宣传单、大集日集中宣传、法制讲座等形式，教育群众正确处理法律纠纷、邻里纠纷、家庭纠纷等，认真学习《村民委员会组织法》、《治安管理处罚法》、《信访条例》等法律法规，引导群众正确行使民主权利，使群众知法、懂法、守法，按照正常渠道反映和解决问题。

3、建立“三项机制”，完善排查化解网络

为有效开展工作，科尔沁镇在深入调研的基础上，建立了三项工作机制。

一是建立层级管理机制。即由镇党委负责调解跨村、毗邻乡镇以及一些重大的矛盾纠纷；镇调委会负责调处本镇重大疑难和村调委会久拖不决的纠纷；村调委会负责调处本村一般性纠纷，从而形成了全方位的点、线、面三级防范机制，增强整体防控能力。二是建立包案调处机制。将每起纠纷具体落实到人头，做到 “四定”、“三包”，即：定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。新形势下农村矛盾纠纷呈现出“群体性、复杂性、易激化、难调处”等特点，要把复杂疑难的矛盾纠纷调处好，解决在基层，消灭在萌芽状态，单靠一个单位或几个人是难以做好的，必须协同各方面力量，群策群力，才能使矛盾纠纷得到有效化解。为此，科尔沁镇在建立矛盾纠纷排查调处工作例会制度的同时，确定土地、林业、民政、计生、妇联、团委、经管等部门为矛盾纠纷调处联动单位，并明确了相应的责任，为有效平息纠纷提供保证。例如，在农村集体林改制过程中，因历史遗留问题，许多山林权属不清，村与村之间常为山林归属问题发生争执，留下纠纷隐患。为此，科尔沁镇及时组织司法、林业、公安、民政、土地等部门深入农村调查走访村老人，查阅镇、村所有相关的历史资料，经过周密调查取证，掌握了第一手资料后，及时召集村干部和村民代表召开协调会，通过摆证据，讲道理，陈述利害，最终确定山场界线，及时消除了隐患。三是建立工作奖惩机制。实行月考评与年度考评相结合的办法，对每月布臵的工作任务，凡是未完成的扣除相应补贴，当年工作任务完成好的给予表彰，从而激发了两级干部的工作积极性。

4、狠抓“三个前移”，营造和谐稳定环境

地方的经济发展，离不开一个和谐稳定的社会环境。近年来，在维护社会稳定工作中，科尔沁镇努力做到“三个前移”。

一是精力前移。镇党委、政府始终把稳定与发展放在同一高度上来认识，切实做到“两手抓”和“两手硬”。广大党员干部积极加强理论学习，提高政治敏感性。及时分析和研究新形势下的新情况、新问题，不断增强处理复杂局面下各种难点热点问题的能力。各级领导干部树立 “领导就是服务”的意识，以人民满意为最高标准，把主要精力放到抓基层工作，紧紧抓住群众关心和关注的热点难点问题，真心实意地帮助群众解决一些实际困难，力求通过及时化解一些社会矛盾，确保社会的安定稳定，从而促进地方经济的发展。二是力量前移。近年来，科尔沁镇进一步加强了以村党支部为核心，村委会为依托的治保会、调委会等群众自治组织建设，全镇目前共建立调解组织12个，调解人员达25人。各基层调委会、治保会按照上级的要求，基本实现了规范化运作，群众自治能力得到明显增强。兴科社区作为全旗创建和谐小区的典型，在2009年投入资金50多万元，对小区内的重点部位全部安装了摄像监控设备，建立了警务室、纠纷调解办公室，科尔沁派出所每天都出动治安巡逻车，对小区24小时监管，保证了小区的社会稳定。三是措施前移。镇党委、政府进一步健全以党支部为核心的村级组织建设，协调理顺党支部和村委会的关系，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；稳步推进农村基层民主政治建设，严格执行村级事务决策“五步法”，进一步提高群众对村级重大决策的民主参与程度；狠抓党务、政务、村务的“三公开”督察力度，特别是加强村级财务的公开水平，凡是群众关心的土地调整、征地、拆迁、各种补偿等问题都做到及时公开、全面公开，真正做到了“给群众一个明白、还干部一个清白”；在构筑社会治安防控体系上，着力加强治安联防与治安巡逻，杜绝和减少治安隐患和漏洞，始终保持对违法犯罪人员的高压态势，对各类突出治安问题定期进行集中整治，创造了良好的社会秩序。

（二）取得的主要经验在具体的工作中，我镇立足实际，做了一些大量卓有成效的工作，取得了一些微不足道的成绩，也积累了一点点经验，主要有以下4点：

1、预防矛盾纠纷突出一个“早”。

一是要加强“五五”普法的宣传力度。人人要守法，个个要懂法，依法办事，依法行政，从干部依法行政角度来说，现在的基层管理绝不同于计划经济的年代，大包干之前，可以说“干部脚一踩，手一挥，就是法”工作通不通三分钟，过去的工作作风，工作方法在现在的情况下，是肯定行不动的，因为你不学法，别人在学法，你不懂法，别人已懂法，现阶段非常突出的，有些上访对象，说起法律是一套一套的，讲起政策是头头是道的，现在干部必须依法行政，依法办事，否则就违法，成被告无法开展工作。再从老百姓角度来说，通过学法、懂法后既监督干部依法办事，又能依法维护自己的权利。同时懂法后，也能依法办事，避免盲从使，胡来乱搞，减少矛盾纠纷的发生量。

二是严格制订和履行村规民约。村规民约是村居自治组织和村民代表共同制订的规章制度，又是全体村民行为规范，可以说是得到法院部门的认可。如法院判决时遇到合情合法或者是有些方面法律规定不详细的就参照了村规民约和民间风俗等办法判决。村规民约是农村中的行之有效的管理措施，既通络易懂，又方便操作，也便于村民执行。村居干部和村民代表只要严格履行，矛盾纠纷就会大幅度下降，就能是各种矛盾纠纷控制在萌芽状态。

三是规范合同管理，严格程序办事。现阶段村屯多少不等，都有经济面积承包，村办企业承包等，涉及到合同管理。首先是合同签订要规范，签订合同之前应该按相关程序，公开竞标，决不能少数人说了算，搞议标。如果不公开，会导致相关矛盾发生。如我镇柳树川村在决定村级重大事务时，严格按照村级重大事务民主决策“五步法”开展，不仅做到了程序合法，更在签订和同时到司法所咨询，确保合同不违法的情况下才能签订，不仅搞活了经济，更是形成了稳定发展的良好局面。其次是严格履行合同，如遇到特殊情况，必须经过村集体会办，村民代表讨论确定结算办法，决不能少数人说了算。

2、矛盾排查掌握信息要突出一个“准”。

完善排查机制，超前稳控矛盾隐患。按照“预测走在排查前，排查走在调解前，调解走在激化前”的工作思路，具体排查中，我镇重点掌握四个方面：一是矛盾纠纷排查必须有一个完整的队伍；二是搞好经常性排查，一般情况下组织相关人员每半月排查一次，每次排查都要认真填写矛盾纠纷排查工作情况记录表；三是搞好集中排查。针对重大节日和敏感时期矛盾易发的特点，集中力量开展排查，主要查重点人员，重点部分。努力做到问题早发现、早报告、早处臵，防患于未然；四是搞好联合排查。对劳资纠纷，拆迁安臵，土地承包，计划生育等一些涉及面广，影响大的矛盾问题，组织有关部门联合开展排查，了解掌握有关政策措施的落实情况，及时采取有效防范措施，避免引发矛盾和问题。总之只要及时排查，准确掌握信息，就能掌握调解和稳控的主动权。

3、矛盾纠纷发现突出一个“快”。

矛盾纠纷的发生具有偶然性。有相当大的不确定因素，相当一部分的矛盾纠纷属突发性。一旦发生矛盾纠纷必须快介入、快调处，这样可以避免矛盾的激化，避免事态扩大，减少调处工作的难度。只要及时介入，早疏导、早调处，大事化小，小事化了，矛盾纠纷一旦发生，必须快介入，快调处，绝不能相互扯皮、相互推诿。

4、矛盾纠纷调处突出一个“巧”。

调解人员在调解中要注意自己的语言，这对调解的成功率有较大的影响。在调解中，调解人员的语言表达是至关重要的。我们的发言应当客观，准确，慎重。在调解时机不成熟时，对当事人争议过大，过于敏感的问题应慎重提及，不宜评判。须要作出评判的，要注意表达上的明确性，准确性，合理性，要让当事人在幽默、友好和推心臵腹的气氛中受到感化和心灵的洗礼，接受批评、教育，从而明理、通情。不能让当事人因我们的语言表达或肢体语言的不当而对调解人员产生怀疑，激化矛盾，造成调解局面的紧张，增加当事人心理上的对抗情绪。

三、下一步工作计划

（一）加大矛盾调解能力建设力度。要进一步完善大调解组织网络，健全纠纷排查、信息分析、快速反应机制，确保发现在早、处臵在小。要着力把握社会矛盾纠纷发生、发展、变化规律，抓住要害化解矛盾，不仅形成化解婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见性、多发性纠纷的方式方法，而且要积极探索成立征地拆迁、医患纠纷等专业调解组织，调处征地拆迁、环境污染、劳动争议、行政争议和医患纠纷等新型矛盾纠纷，形成化解专业化矛盾纠纷的方法体系。要加大督查考核力度，建立完善社会矛盾纠纷调处成功率的科学评估体系。要重视加强村调解组织建设，发挥好“第一道防线”作用。

（二）加大部门协调配合力度，形成化解社会矛盾纠纷的整体合力。注重和加强部门之间的协调配合，积极推动信息联通、工作联动和矛盾纠纷的联排、联防、联调，形成推进社会矛盾纠纷化解工作的强大合力。同时，积极整合各方面调解资源，搞好“诉调对接”、“访调对接”，实现人民调解、司法调解和行政调解的有机结合，提升化解矛盾纠纷的整体合力。

（三）加大调解工作宣传力度，营造化解社会矛盾纠纷的良好氛围。加大对社会矛盾纠纷调解工作的宣传力度，不断提升大调解工作的社会影响力，使“处理矛盾首选调解、调解也是法制建设、调解反映社情民意、调解小成本大效益”等全新的理念深入人心，使广大老百姓信任调解、选择调解、使用调解，使广大人民群众关心支持大调解工作。

（四）加大调解经费投入力度，建立化解社会矛盾纠纷的激励机制、长效机制。俗话说：“巧妇难为无米之炊”，经费保障是一切工作的基础，而对于调解不收费的人民调解工作来说更是迫切需要。调解机构经费不足，调解员的工作报酬低，严重制约着人民调解工作的开展。加大经费投入力度，把调解机构的办公经费列入本级财政预算，并建立奖励基金，一方面，要保障调解机构的正常运行，另一方面，要通过以奖励代补，对调处成功重大疑难矛盾和一般纠纷的调解员给予一定标准的奖励，以调动调解员的工作积极性，巩固长效机制。

各位领导，我镇一定借助这次检查的东风，紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，充分发挥基层人民调解、治保组织在维护社会稳定的“第一道防线”作用，不断加强和完善矛盾纠纷排查调处工作，积极探索新形势下开展矛盾纠纷排查调处工作的新路子、新机制、新方法，以社会矛盾纠纷排查化解工作的突出成果，为推进全镇经济社会发展和人民群众富裕安宁做出了积极贡献。

第12篇：经营性矛盾纠纷排查化解工作汇报

根据县综治委安排，我区全部开展对经营性矛盾纠纷排查化解工作。现把工作开展情况总结如下：

一、成立组织：组长（党委委员、纪委书记）

副组长（党委委员、派出所所长）

二、召开会议

园区于8月4号召开相关单位、各村支部书记、治安主任会议。由代处对经营性矛盾排查化解工作做了专门安排。他讲了排查化解方法及重要性。特别强调对张集街、街两个街道经营性矛盾纠纷要重点排查和化解。他要求各村各单位要抽调专门人员负责此项工作。抽调的专门人员要深入到户了解情况，深入地做化解工作。园区在8月底9月初就此项工作开展情况进行抽查评比验收。各单位、各村要做到每周一报告排查化解情况。

三、排查化解情况

由于工业园区只有6个行政村，两个街道。小集市经营户较少，经营性矛盾较少，通过近一个月排查。只排查化解了仁海建材厂。由于粉尘污染群众庄稼有6户农户与厂方发生索赔矛盾。园区维稳综治办得知情况后及时向党委汇报，派出工作组人员翟献龙、彭化文、胡影(包村干部)深入到厂方实地看农作物受损情况，然后同厂方负责人邓春生协商由厂方每亩赔偿群众小麦450市斤（按每斤小麦0.95元）及时赔偿给群众，同时对污染严重的4亩地由厂方每亩

每年800元付给群众。低由厂方租种。并对厂方污染源进行整治，矛盾得到很好化解。自此一项工作开展以来通过认真细致摸排口头调出经营性矛盾4起，目前园区范围内经营户和睦相处，没有发生群体上访越级上访，各项事业稳步推进。

第13篇：社会矛盾纠纷排查化解工作汇报材料

群众矛盾纠纷排查化解工作汇报

红山窑乡土沟村党支部（2012年1月26日）

为确保新全村政治安定，社会稳定和经济社会平稳健康发展，进一步强化基层基础工作。2011年在全村集中开展了群众矛盾纠纷排查调处突出治安问题排查活动，目标是通过在全村中开展排查活动，确保到县乡集体上访为零，做到小事不出户、大事不出村，进一步规范信访秩序，确保全村政治稳定、社会稳定。贯彻落实科学发展观、改善民生、促进和谐的一次重大实践活动，促进全村经济社会又好又快发展。

一、主要做法及取得的经验

近年来，村党支部始终将深入开展社会矛盾纠纷排查化解作为建设社会主义新农村的有力保障，通过加强组织领导，完善工作机制，整合力量，创新方法，使各类矛盾纠纷得到全面及时妥善地解决，维护了稳定大局，助推了科学发展。自去年矛盾纠纷排查化解专项行动以来，全村共排查出各类矛盾纠纷4件，全部化解。

（一）主要做法

1、突出“三个到位”，切实加强组织领导

一是思想认识到位。村两委一班人清醒的认识到，维护社会和谐稳定是改革和发展的前提条件，没有社会的和谐稳定，就没有农村经济社会的快速发展。村两委紧紧抓住对待人民群众态度问题这个根本，牢固树立群众观念和宗旨意识，在处理矛盾纠纷、开展排查化解工作中，切 1

实把群众利益放在第一位，正确对待群众、坚定相信群众、全心依靠群众，关注热点难点问题，密切掌握社情民情，认真搞好矛盾纠纷排查调处工作，有效维护了社会稳定。二是组织领导到位。为使社会矛盾纠纷能够消除在萌芽状态，确保社会矛盾纠纷排查化解工作的正常开展，村党支部成立以支部书记为组长，村主任为副组长，两委委员为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，并下设办公室，集合治保会、调委会、团、妇、兵等相关部门工作力量全面开展此项工作，从而在全乡形成了“村级组织、齐抓共管”的良性工作机制，实现了社会矛盾纠纷排查化解工作“纵向到底、横向到边”的工作格局。三是工作落实到位。根据实际，我村每月召开一次矛盾纠纷排查调处工作例会。例会的主要内容，是对村前一个月的治安状况，纠纷调处、法制宣传、刑释解教人员安臵帮教等工作情况进行总结，对近期可能出现的各种不安定因素进行分析排查，研究重大疑难纠纷案件的调处方案以及对调委会、治保会主任进行培训，同时部臵下个月的有关工作

2、做到“三个靠前”，及时化解矛盾纠纷。

致力发展经济，提高人民生活，是维护社会稳定的根本目的。在排查化解社会矛盾纠纷工作中，各级党员干部认真做到了“三个靠前”。

一是领导指挥靠前。处理群体性、突发性事件时，村领导干部以强烈的政治责任感，靠前指挥，面对面做好群众工作，决不回避矛盾，敷衍塞责。通过积极主动，抢前抓早，及时采取措施，尽快控制局面，平息事态。二是干部工作靠前。村两委认真落实矛盾纠纷排查工作责任制，加大排查调处力度，及时把群众反映的问题解决在基层，化解在萌芽状态。在此基础上，加强信息报送和通报工作，对可能出现的群体性事件

和异常上访信息，及时向上级有关部门报告，做到防范在前，处理及时，增强工作的预见性和主动性。三是宣传教育靠前。村两委切实加强对干部和群众的法制宣传教育，努力增强干部法制观念和法律意识，充分利用法律武器，积极依法调处，化解矛盾纠纷。同时，采取发放宣传单、法制讲座等形式，教育群众正确处理法律纠纷、邻里纠纷、家庭纠纷等，认真学习《村民委员会组织法》、《治安管理处罚法》、《信访条例》等法律法规，引导群众正确行使民主权利，使群众知法、懂法、守法，按照正常渠道反映和解决问题。

（二）取得的主要经验。

在具体的工作中，我村立足实际，做了一些大量卓有成效的工作，取得了一些微不足道的成绩，也积累了一点点经验，主要有以下4点：

1、预防矛盾纠纷突出一个“早”。

一是要加强“六五”普法的宣传力度。人人要守法，个个要懂法，依法办事，依法行政，必须依法行政，依法办事，否则就违法，成被告无法开展工作。再从老百姓角度来说，通过学法、懂法后既监督干部依法办事，又能依法维护自己的权利。同时懂法后，也能依法办事，避免盲从使，胡来乱搞，减少矛盾纠纷的发生量。

二是严格制订和履行村规民约。村规民约是村居自治组织和村民代表共同制订的规章制度，又是全体村民行为规范。村规民约是农村中的行之有效的管理措施，既通俗易懂，又方便操作，也便于村民执行。村居干部和村民代表只要严格履行，矛盾纠纷就会大幅度下降，就能是各种矛盾纠纷控制在萌芽状态。

三是规范事务管理，严格程序办事。村在决定村级重大事务时，严格按照村级重大事务民主决策“四议两公开”开展，做到了程序合法，确保项目不违法的情况下才能签订，不仅搞活了经济，更是形成了稳定发展的良好局面。其次是严格履行规章制度，如遇到特殊情况，必须经过村民代表讨论确定结算办法，决不能少数人说了算。

2、矛盾排查掌握信息要突出一个“准”。

完善排查机制，超前稳控矛盾隐患。按照“预测走在排查前，排查走在调解前，调解走在激化前”的工作思路，具体排查中，我村重点掌握四个方面：一是矛盾纠纷排查必须有一个完整的队伍；二是搞好经常性排查，一般情况下组织相关人员每半月排查一次，每次排查都要认真填写矛盾纠纷排查工作情况记录表；三是搞好集中排查。针对重大节日和敏感时期矛盾易发的特点，集中力量开展排查，主要查重点人员，重点部分。努力做到问题早发现、早报告、早处臵，防患于未然；

3、矛盾纠纷发现突出一个“快”。

4、矛盾纠纷调处突出一个“巧”。

调解人员在调解中要注意自己的语言，这对调解的成功率有较大的影响。在调解中，调解人员的语言表达是至关重要的。我们的发言应当客观，准确，慎重。在调解时机不成熟时，对当事人争议过大，过于敏

感的问题应慎重提及，不宜评判。须要作出评判的，要注意表达上的明确性，准确性，合理性，要让当事人在幽默、友好和推心臵腹的气氛中受到感化和心灵的洗礼，接受批评、教育，从而明理、通情。不能让当事人因我们的语言表达或肢体语言的不当而对调解人员产生怀疑，激化矛盾，造成调解局面的紧张，增加当事人心理上的对抗情绪。

二、下一步工作计划

（一）加大矛盾调解能力建设力度。要进一步完善大调解组织网络，健全纠纷排查、信息分析、快速反应机制，确保发现在早、处臵在小。要着力把握社会矛盾纠纷发生、发展、变化规律，抓住要害化解矛盾，不仅形成化解婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见性、多发性纠纷的方式方法。要加大督查考核力度，建立完善社会矛盾纠纷调处成功率的科学评估体系。要重视加强村调解组织建设，发挥好“第一道防线”作用。

（二）加大调解工作宣传力度，营造化解社会矛盾纠纷的良好氛围。加大对社会矛盾纠纷调解工作的宣传力度，不断提升大调解工作的社会影响力，使“处理矛盾首选调解、调解也是法制建设、调解反映社情民意、调解小成本大效益”等全新的理念深入人心，使广大老百姓信任调解、选择调解、使用调解，使广大群众关心支持大调解工作。

第14篇：社会矛盾纠纷排查化解工作汇报材料

社会矛盾纠纷排查化解工作汇报

北头营乡党委（2011年9月26日）

为确保新全乡政治安定，社会稳定和经济社会平稳健康发展，进一步强化基层基础工作。九月，在全乡大规模集中开展了社会矛盾纠纷排查调处社会治安重点地区突出治安问题排查活动，目标是通过在全乡大规模集中开展排查活动，实现进京非访和进京赴省集体访为零的目标。确保进京赴省到市到县集体上访大幅度下降，非正常进京上访大幅度下降，进一步规范信访秩序，确保全乡政治稳定、社会稳定。贯彻落实科学发展观、改善民生、促进和谐的一次重大实践活动，促进全乡经济社会又好又快发展。

一、主要做法及取得的经验

近年来，乡党委、政府始终将深入开展社会矛盾纠纷排查化解作为建设社会主义新农村的有力保障，通过加强组织领导，完善工作机制，整合力量，创新方法，使各类矛盾纠纷得到全面及时妥善地解决，维护了稳定大局，助推了科学发展。自今年矛盾纠纷排查化解专项行动以来，全乡共排查出各类矛盾纠纷8件，全部化解。

（一）主要做法

1、突出“三个到位”，切实加强组织领导

一是思想认识到位。乡党委、政府一班人清醒的认识到，维护社会和谐稳定是改革和发展的前提条件，没有社会的和谐稳定，就没有农村经济社会的快速发展。乡党委、政府紧紧抓住对待人民群众态度问题这个根本，牢固树立群众观念和宗旨意识，在处理矛盾纠纷、开展排查化解工作中，切实把群众利益放在第一位，正确对待群众、坚定相信群众、全心依靠群众，牢记“守土有责、保一方平安”的政治责任，关注热点难点问题，密切掌握社情民情，认真搞好矛盾纠纷排查调处工作，有效维护了社会稳定。二是组织领导到位。为使社会矛盾纠纷能够消除在萌芽状态，确保社会矛盾纠纷排查化解工作的正常开展，乡党委成立了党委书记为组长，政法书记为副组长，综治维稳、司法、公安、民政等部门主要负责人为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，并下设办公室挂靠乡综治办开展日常工作。各村也都相应成立了以村支部党书记为组长的矛盾纠纷排查调处工作协调领导小组，集合治保会、调委会、团、妇、兵等相关部门工作力量全面开展此项工作，从而在全乡形成了“党委政府统一领导、村级组织、相关部门齐抓共管”的良性工作机制，实现了社会矛盾纠纷排查化解工作“纵向到底、横向到边”的工作格局。三是工作落实到位。我乡建立了矛盾纠纷排查调处工作月例会制度。并要求各村根据实际，每月也召开一次矛盾纠纷排查调处工作例会。例会的主要内容，是对各村前一个月的治安状况，纠纷调处、法制宣传、刑释解教人员安臵帮教等工作情况进行总结，对近期可能出现的各种不安定因素进行分析排查，研究重大疑难纠纷案件的调处方案以及对调委会、治保会主任进行培训，同时部臵下个月的有关工作。自建立此项制度以来，不论是乡领导更换，还是部门人员变动，矛盾纠纷排查调处工作例会均未停止过。对一些重大疑难纠纷，乡党委、政府主要领导还亲自参加研究、及时部署，确保排查化解任务落到实处。

2、做到“三个靠前”，及时化解矛盾纠纷。加大改革力度，致力发展经济，提高人民生活，是维护社会稳定的根本目的。在排查化解社会矛盾纠纷工作中，乡各级党员干部认真做到了“三个靠前”。

一是领导指挥靠前。处理群体性、突发性事件时，全乡各级领导干部以强烈的政治责任感，靠前指挥，面对面做好群众工作，决不回避矛盾，敷衍塞责。通过积极主动，抢前抓早，及时采取措施，尽快控制局面，平息事态。二是干部工作靠前。乡党委、政府按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，认真落实矛盾纠纷排查工作责任制，加大排查调处力度，及时把群众反映的问题解决在基层，化解在萌芽状态。在此基础上，加强信息报送和通报工作，对可能出现的群体性事件和异常上访信息，及时向上级有关部门报告，做到防范在前，处理及时，增强工作的预见性和主动性。三是宣传教育靠前。乡党委、政府切实加强对干部和群众的法制宣传教育，努力增强干部法制观念和法律意识，充分利用法律武器，积极依法调处，化解矛盾纠纷。同时，采取发放宣传单、大集日集中宣传、法制讲座等形式，教育群众正确处理法律纠纷、邻里纠纷、家庭纠纷等，认真学习《村民委员会组织法》、《治安管理处罚法》、《信访条例》等法律法规，引导群众正确行使民主权利，使群众知法、懂法、守法，按照正常渠道反映和解决问题。

3、建立“三项机制”，完善排查化解网络。

为有效开展工作，北头营乡在深入调研的基础上，建立了三项工作机制。一是建立层级管理机制。即由乡党委负责调解跨村、邻乡以及一些重大的矛盾纠纷；乡调委会负责调处本乡重大疑难和村调委会久拖不决的纠纷；村调委会负责调处本村一般性纠纷，从而形成了全方位的点、线、面三级防范机制，增强整体防控能力。二是建立包案调处机制。将每起纠纷具体落实到人头，做到 “四定”、“三包”，即：定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。新形势下农村矛盾纠纷呈现出“群体性、复杂性、易激化、难调处”等特点，要把复杂疑难的矛盾纠纷调处好，解决在基层，消灭在萌芽状态，单靠一个单位或几个人是难以做好的，必须协同各方面力量，群策群力，才能使矛盾纠纷得到有效化解。为此，北头营乡在建立矛盾纠纷排查调处工作例会制度的同时，确定土地、林业、民政、计生、妇联、团委、经管等部门为矛盾纠纷调处联动单位，并明确了相应的责任，为有效平息纠纷提供保证。例如，在农村集体林改制过程中，因历史遗留问题，许多山林权属不清，村与村之间常为山林归属问题发生争执，留下纠纷隐患。为此，北头营乡及时组织司法、林业、公安、民政、土地等部门深入农村调查走访村老人，查阅乡、村所有相关的历史资料，经过周密调查取证，掌握了第一手资料后，及时召集村干部和村民代表召开协调会，通过摆证据，讲道理，陈述利害，最终确定山场界线，及时消除了隐患。三是建立工作奖惩机制。实行月考评与年度考评相结合的办法，对每月布臵的工作任务，凡是未完成的扣除相应补贴，当年工作任务完成好的给予表彰，从而激发了两级干部的工作积极性。

4、狠抓“三个前移”，营造和谐稳定环境。地方的经济发展，离不开一个和谐稳定的社会环境。近年来，在维护社会稳定工作中，北头营乡努力做到“三个前移”。

一是精力前移。乡党委、政府始终把稳定与发展放在同一高度上来认识，切实做到“两手抓”和“两手硬”。广大党员干部积极加强理论学习，提高政治敏感性。及时分析和研究新形势下的新情况、新问题，不断增强处理复杂局面下各种难点热点问题的能力。各级领导干部树立 “领导就是服务”的意识，以人民满意为最高标准，把主要精力放到抓基层工作，紧紧抓住群众关心和关注的热点难点问题，真心实意地帮助群众解决一些实际困难，力求通过及时化解一些社会矛盾，确保社会的安定稳定，从而促进地方经济的发展。二是力量前移。近年来，北头营乡进一步加强了以村党支部为核心，村委会为依托的治保会、调委会等群众自治组织建设，全乡目前共建立调解组织7个，调解人员达21人。各基层调委会、治保会按照上级的要求，基本实现了规范化运作，群众自治能力得到明显增强。三是措施前移。乡党委、政府进一步健全以党支部为核心的村级组织建设，协调理顺党支部和村委会的关系，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；稳步推进农村基层民主政治建设，严格执行村级事务决策程序，进一步提高群众对村级重大决策的民主参与程度；狠抓党务、政务、村务的“三公开”督察力度，特别是加强村级财务的公开水平，凡是群众关心的土地调整、征地、拆迁、各种补偿等问题都做到及时公开、全面公开，真正做到了“给群众一个明白、还干部一个清白”；在构筑社会治安防控体系上，着力加强治安联防与治安巡逻，杜绝和减少治安隐患和漏洞，始终保持对违法犯罪人员的高压态势，对各类突出治安问题定期进行集中整治，创造了良好的社会秩序。

（二）取得的主要经验。

在具体的工作中，我乡立足实际，做了一些大量卓有成效的工作，取得了一些微不足道的成绩，也积累了一点点经验，主要有以下4点：

1、预防矛盾纠纷突出一个“早”。

一是要加强“六五”普法的宣传力度。人人要守法，个个要懂法，依法办事，依法行政，从干部依法行政角度来说，现在的基层管理绝不同于计划经济的年代，过去的工作作风，工作方法在现在的情况下，是肯定行不动的，因为你不学法，别人在学法，你不懂法，别人已懂法，现阶段非常突出的，有些上访对象，说起法律是一套一套的，讲起政策是头头是道的，现在干部必须依法行政，依法办事，否则就违法，成被告无法开展工作。再从老百姓角度来说，通过学法、懂法后既监督干部依法办事，又能依法维护自己的权利。同时懂法后，也能依法办事，避免盲从使，胡来乱搞，减少矛盾纠纷的发生量。

二是严格制订和履行村规民约。村规民约是村居自治组织和村民代表共同制订的规章制度，又是全体村民行为规范，可以说是得到法院部门的认可。如法院判决时遇到合情合法或者是有些方面法律规定不详细的就参照了村规民约和民间风俗等办法判决。村规民约是农村中的行之有效的管理措施，既通俗易懂，又方便操作，也便于村民执行。村居干部和村民代表只要严格履行，矛盾纠纷就会大幅度下降，就能是各种矛盾纠纷控制在萌芽状态。三是规范合同管理，严格程序办事。首先是合同签订要规范，签订合同之前应该按相关程序，公开竞标，决不能少数人说了算，搞议标。如果不公开，会导致相关矛盾发生。村在决定村级重大事务时，严格按照村级重大事务民主决策“四议两公开”开展，做到了程序合法，确保合同不违法的情况下才能签订，不仅搞活了经济，更是形成了稳定发展的良好局面。其次是严格履行合同，如遇到特殊情况，必须经过村民代表讨论确定结算办法，决不能少数人说了算。

2、矛盾排查掌握信息要突出一个“准”。

完善排查机制，超前稳控矛盾隐患。按照“预测走在排查前，排查走在调解前，调解走在激化前”的工作思路，具体排查中，我乡重点掌握四个方面：一是矛盾纠纷排查必须有一个完整的队伍；二是搞好经常性排查，一般情况下组织相关人员每半月排查一次，每次排查都要认真填写矛盾纠纷排查工作情况记录表；三是搞好集中排查。针对重大节日和敏感时期矛盾易发的特点，集中力量开展排查，主要查重点人员，重点部分。努力做到问题早发现、早报告、早处臵，防患于未然；四是搞好联合排查。对劳资纠纷，拆迁安臵，土地承包，计划生育等一些涉及面广，影响大的矛盾问题，组织有关部门联合开展排查，了解掌握有关政策措施的落实情况，及时采取有效防范措施，避免引发矛盾和问题。总之只要及时排查，准确掌握信息，就能掌握调解和稳控的主动权。

3、矛盾纠纷发现突出一个“快”。

4、矛盾纠纷调处突出一个“巧”。

二、下一步工作计划

我乡一定借助这次排查的东风，紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，充分发挥基层人民调解、治保组织在维护社会稳定的“第一道防线”作用，不断加强和完善矛盾纠纷排查调处工作，积极探索新形势下开展矛盾纠纷排查调处工作的新路子、新机制、新方法，以社会矛盾纠纷排查化解工作的突出成果，为推进全乡经济社会发展和人民群众富裕安宁做出了积极贡献。

第15篇：社会稳定风险评估化解工作汇报

社会稳定风险评估化解工作汇报

市维稳办：

根据**发［***］***号文件精神，我县及早谋划，周密部署，加强领导，精心实施，全面开展社会稳定风险评估化解工作，现将情况汇报如下：

一是超前安排部署。**发［***］***号文件下发之后，我们及时向县委常委会议作了专题汇报，提交常委会议讨论通过了《重大事项社会稳定风险评估化解实施办法》，并以两办文件印发。随后，全县各有关部门分层召开会议，传达学习有关精神，制定具体实施方案，研究部署工作任务，为全面启动实施评估化解工作奠定了良好基础。领导小组办公室在认真调查摸底全县正在实施和即将实施的重大事项、深入分析每个事项风险程度的基础上，制定印发了《重大事项社会稳定风险评估化解机制试点工作实施方案》，筛选确定县发改局、城建局、交通局、国土局、环保局等单位为试点单位，并及时召开试点单位主要负责人会议，对试点工作进行了全面安排部署。目前，这5个试

1点单位结合工作实际，已制定、报送了各自工作方案，正在抓紧开展试点工作。

二是加强组织领导。为了加强对社会稳定风险评估化解工作的组织领导，确保评估化解工作的顺利推进，县委研究成立了由县委常委、政法委书记任组长，县人大、县政府分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的重大事项社会稳定风险评估化解工作领导小组，并下设办公室，设在县维稳办，抽调人员办理日常业务，具体负责评估化解工作的组织协调和督查指导。5个试点单位也均成立了风险评估化解工作领导小组，单位党政一把手作为第一责任人，确定了分管领导和专职业务人员。各乡镇、县直各部门上报了风险稳定评估分管领导和业务人员。做到了网络、机构、制度、人员、经费、责任“六落实”，学习宣传、安排工作、开展活动、信息沟通“四到位”。

三是靠实工作责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，县维稳办负责牵头抓好全县社会稳定风险评估的规则制订、机制建设和工作督促协调，对需要提交县委、县政府研究决定的有关评估事项进

行初审，提出建议，并督促落实防范和化解风险的具体措施。将各乡镇和有关部门执行《意见》情况纳入社会治安综合治理考核，并与全县年度综合考核挂钩。对应进行社会稳定风险评估而未组织或不认真执行稳定风险评估报告，失职渎职、弄虚作假而酿成重大稳定问题的，严格按照有关规定进行责任倒查，并追究责任单位及其主要领导、分管领导的责任。初步形成了县委政法委抓总，维稳办牵头，各乡镇、各部门密切配合的风险评估工作格局。

第16篇：县矛盾纠纷多元化解工作汇报

矛盾纠纷多元化解工作情况汇报

今年以来，全市多元化解工作在市委、市政府的坚强领导下，在省综治办、省多元化解办的大力指导下，坚持以习近平总书记的重要指示和中央、省、市政法、综治、多元化解工作会议为指导，以持续提升人民群群的安全感和满意度为出发点，以预测、预防、预警为目标，以理念、制度、机制方法的全方位创新为动力，以联动融合、开放共治、依法治理、科技支撑理念为引领，着力解决社会治理的源头性、根本性、基础性问题，为平安***、法治***建设营造了和谐稳定的社会环境，确保了“一带一路”国际合作高峰论坛、省第十一次党代会胜利召开。在省多元化解办《关于2018年上半年各地“大调解”工作目标预考评情况的通报》中，我市综合排名位居全省第三。

一、“五到位”确保责任落地落实

（一）各级重视到位。全市各级党委政府坚持把矛盾纠纷多

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元化解工作摆上重要议事日程，纳入党委政府年终目标考核，做到与经济发展工作同规划部署、同研究落实、同考核奖惩，作为党政领导班子和领导干部综合考核评价和年度考核的重要内容。3月7日，市委常委、政法委书记××主持召开全市政法工作会，对综治和平安建设专题作出部署，今年以来，多次专题听取综治工作情况汇报，并就重点工作提出具体要求。5月17日，市委××书记在全市维稳信访综治安全工作会上对多元化解工作作出重要指示。1-8月，市“大调解”办先后7次召开全市“大调解”办主任工作会议，及时总结、分析、研判、部署综治相关工作。各县区、市级综治成员单位均及时召开会议对多元化解工作作出具体安排。

（二）责任压实到位。市矛盾纠纷“大调解”工作领导小组认真贯彻落实全省政法、综治、多元化解工作会议精神和省委、省政府下达的2017年社会治安综合治理工作目标以及省综治委、省“大调解”工作领导小组印发《关于2017年全省重点工作的意－２－

见》的相关要求，结合我市实际，制定下发了《2017年“大调解”工作要点》，市委市政府同各县（区）、××高新区、市级综治成员单位及时签订了《社会治安综合治理工作目标责任书》，将多元化解各项工作目标任务细化分解到责任单位（部门）、责任领导和责任人员。

（三）工作思路到位。即“一一四七”工作模式，具体来讲，就是“一个中心”、“一个方向”、“四个一机制”、“七化建设”。“一个中心”：多元化解工作要紧紧围绕市委市政府的中心工作。“一个方向”：以持续提升人民群众安全感和满意度为工作方向。“四个一机制”：“一日一通报、一周一研判、一月一小结、一季一汇报”。 “七化建设”：工作要求标准化、工作过程规范化、工作经验制度化、工作管理精细化、工作方式常态化、工作底线法治化、工作成效亮点化。

（四）督导调研到位。今年以来，市综治委主要领导和市综治办负责同志先后多次到各县（区）、市级综治成员单位督导。

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月14日—15日，市委常委、政法委书记××深入各县区、市级相关单位就综治工作进行调研。市委政法委常务副书记、副书记、综治办主任、副主任先后10余次带队深入基层就综治重点工作进展情况进行督导检查。确保了中央、省、市委政法、综治、“大调解”工作会议精神落地落实。

（五）经费保障到位。在当前经济下行压力下，市、县两级政府投入300余万元作为“个案补助”专项经费，足额列入了财政预算，为多元化解工作的顺利推进提供了坚强保障。

二、推动“大调解”向多元化解升级发展

（一）认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》精神，结合我市实际，代市委、市政府起草了《***市关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见（代拟稿）》，已在7月4日市社会体制改革专项小组会议上、7月18日市委全面深化改革领导小组会议上审议通过。正在按程序报请市委、市政府领导审批，将以市委、市政府两办－４－

名义尽快下发施行。

（二）进一步健全完善多元化解工作体系，确保领导体制不变、工作力量不减。目前，全市共建立“大调解”协调中心66个，60个乡镇（街道）、481个村（社区）两级人民调解组织覆盖率达100%，市、县、乡“大调解协调中心”专职副主任全部按规定配备到位。三是严格落实矛盾纠纷排查调处定期分析研判报告制度，按规定召开分析研判会及时向省上报告分析研判报告、会议纪要和矛盾纠纷排查化解情况报告。四是完成××县“矛盾纠纷第三方多元调解平台机制建设”的提档升级、示范点打造及矛盾纠纷多元化解现场推进会的筹备工作，适时召开会议进一步全面推进“大调解”向矛盾纠纷多元化解升级发展。

（三）深入开展矛盾纠纷源头排查化解。

1、完善集中排查、专项排查和经常性排查相结合的排查研判工作制度，对征地拆迁、环境污染等涉众矛盾纠纷和劳动人事争议、交通事故、医疗纠纷等领域矛盾纠纷做到早排查、早预防、

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早化解，积极开展特定利益群体诉求疏导化解，对重大矛盾纠纷强化预警预测预防，杜绝了大规模进京赴蓉聚集事件的发生。

2、积极防范婚姻家庭和邻里关系等一般性民间纠纷升级，完善婚姻家庭、邻里纠纷等可能引发“民转刑”命案的重点矛盾纠纷多元联动化解协调机制，成立了婚姻家庭纠纷人民调解委员会，打造了独具***特色的38个“联姐”婚姻家庭纠纷调解室，制定了《关于加强婚姻纠纷人民调解工作的意见》、《“联姐”婚调工作室创评方案》等制度，有效防止“民转刑”命案发生。

3、积极推广××县“建立矛盾纠纷第三方多元调解平台机制建设”多元调解成功经验，5月召开多元化解工作会议，采取以会代训认真贯彻落实“4.6”全省矛盾纠纷多元化解创新工作推进会精神。

4、落实矛盾纠纷隐患化解任务清单和特殊重点人群稳控任务清单，在5月17日的全市维稳信访综治安全工作会上，市委××书记、市长××亲自下发《***市综治委员关于做好矛盾纠纷隐患－６－

化解和特殊重点人群稳控工作的通知》，按照“责任制+清单制”的要求，将排查梳理的 47件矛盾纠纷隐患和242名特殊重点人员化解、稳控责任分解交办到各县（区）、市级有关单位负责人手中。截止目前，全市共调处各类矛盾纠纷7119件，调处成功6814件，成功率95.7%。通过“随手调”化解纠纷2343件。及时足额发放“个案补助”160万余元。

三、大力构建矛盾纠纷多元化解新格局。

（一）×××通过引入第三方调解，与“三大调解”形成优势互补，既解决了调解员不专业、调解认可度不高、诉非衔接不畅等现实困境，又破解了人民调解专业性不强、行政调解公信力不足、司法调解成效不够的制约瓶颈，更实现了矛盾多元化解、群众认同满意、社会平安和谐的良好效果，为全市矛盾纠纷多元化解趟出了一条新路，打造了“样板房”，提供了可资借鉴的成功经验。

（二）其他县（区）、市级相关部门也结合实际，积极探索推进有机衔接、协调联动的多元化纠纷解决机制建设试点。××区

－７－

设立了“交通事故联调中心”、××区建成“多元化调解中心”、××积极开展“诉非衔接”试点、××县建成“调解一条街”；市法院着力完善“诉非衔接”工作机制；市检察院与市司法局、市法制办联合会签了《关于相互联动建立“大调解”工作机制的实施意见》；市公安局与市司法局联合下发了《关于建立完善人民调解与治安调解衔接联动机制的意见》；市总工会会同市法院、市司法局、市人社局建立劳动争议四方联动协调处理机制；市妇联打造独具***特色的“花城联姐”婚姻家庭纠纷调解室。

（三）进一步强化劳动（人事）争议仲裁庭（院）等标准化规范化建设、交通事故联调平台的制度建设和医患纠纷的第三方调解、第三方赔偿机制建设。共建立市医调委（负责××区、西××区、××区）、××县医调委、××县医调委3个医疗纠纷调解委员会，交通事故联调平台11个，劳动（人事）调解仲裁庭（室）5个，覆盖率100%。四是广泛动员社会组织、新经济组织、第三方等社会力量参与矛盾纠纷化解。市司法局指导成立了市人民调解协－８－

会、市校园纠纷调委会，尝试建立物业纠纷前置窗口。市工商局（市消委会）大力加强12315体系建设和信息化应用，已建“消费维权服务站”90个，积极整合行业力量，不断拓展延伸服务触角。

2018年7月4日

－９－

第17篇：矛盾纠纷排查化解活动工作汇报

兴隆台支行矛盾纠纷排查化解工作报告

根据《关于开展矛盾纠纷排查化解工作推动第二批教育实践活动顺利开展的通知》要求，结合实际工作，现将我行开展矛盾纠纷排查化解的具体情况报告如下：

我行开展矛盾纠纷排查化解工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展，以“保增长、保民生、保稳定”目标的实现。紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持从人民群众的根本利益出发，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，全面深入地排查化解各类矛盾纠纷和不稳定因素，认真负责地解决人民群众反映的问题和实际困难，为我行实现全面发展。

一、落实责任，完成各项任务

我行主要领导重视“矛盾纠纷排查化解工作推动第二批教育实践活动，动员部署，召开全镇动员大会；制定方案，因时﹑因事制定方法步骤并合理安排时间；成立开展攻坚矛盾纠纷排查化解活动的领导小组，以确保活动有效的开展，随时掌握容易引发矛盾纠纷事件的一些突出矛盾的发展动态，对群众的投诉，做到件件有登记、有答复，均在要求的时间内办理完毕，并将处理结果反馈给上级领导或有关部门，做好有关人员的政策解释、说服教育工作，对当时不能解决的，事后认真查处，给当事人做好答复，并及时向上级汇报事件处理情况。做到有问题及时处理，发现矛盾及时解决。把问题和矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，避免出现集体投诉等事件。

1、认真做好矛盾纠纷预测工作

我行每半个月开展一次矛盾纠纷预测分析，重点对易发生矛盾纠纷的重点地区进行分析预测。加强对矛盾纠纷的调查研究，预测矛盾纠纷的发生、发展、变化的特点及规律，做好提前防范。

2、认真做好矛盾纠纷化解工作

对排查的矛盾纠纷，逐一进行调处化解，能够解决的，抓紧予以解决；不能马上解决的，都制定解决方案，明确了解决时限，落实解决办法；不能解决的，都能落实教育和稳控措施，报告一级支行协调解决。

二、制定具体工作步骤

我行动员部署矛盾纠纷排查化解活动的开展。制定具体实施方案，并及时上报，明确任务要求，进行动员部署，营造良好的工作氛围。

在排查化解阶段。一是摸清底数，建立台帐。对排查出的各种矛盾纠纷进行全面梳理、登记造册，建立台帐，摸清底数、确定重点。当即调处的，立即调处。二是全面排查，突出重点。建立矛盾纠纷每星期排查逐级上报制度，同时结合本地实际，开展共性问题的联合排查，突出问题的专项排查等。对排查出的问题，及时汇总上报，任务层层分解，落实责任到人，明确解决时限。工作中要做到：对重点群体、重点人员排查到位；对重点部位防范到位，以重点突破，推动全面工作的开展。三是全力化解，加强防控。对排查出来的矛盾纠纷，要分类组织人员进行化解。不断提高化解质量，努力实现小事化了，大事化小，做到矛盾不上交，从而把矛盾纠纷消除在萌芽状态。

兴隆台支行 2014年3月26日

第18篇：我国上市公司债务重组管理

我国上市公司债务重组管理从1998 年我国为适应市场经济条件下出

现的新问题和与国际会计环境的接轨而出台

债务重组准则开始，到积累一定市场经验后，

颁布实施了针对我国国情的2001 年债务重组

准则。为与国际会计准则的趋同和应对新的经

济问题，在充分考虑我国实际情况的前提下，

财政部于2006 年发布了新的债务重组准则。

概括来说，我国债务重组准则的变化主要是围

绕公允价值的使用和重组收益的确认与计量

展开的，例如从最早的使用公允价值和重组收

益计入当期损益，到2001 年准则的不使用公

允价值和重组收益计入资本公积，再到最新的

2006 年准则的重新使用公允价值和重组收益

重新计入当期损益。

不可否认的是，从新准则实施以来的经验

来看，上市公司的债务重组交易仍然存在着很

多问题。显而易见的是，与以往债务重组准则

“服务”的对象相同，从准则中受益的大多是带

ST 和PT 的“T 族”，这些公司利用债务重组在年末调节利润，完成扭亏为盈的目标，以达到

保牌的目的。通过分析2008 年的年报，利用上

市公司年报的财务数据揭示在重组收益的确

认和计量上对上市公司所能产生的“重大作

用”，即ST 企业通过债务重组实现了扭亏为

盈，避免了因连年亏损而产生的停退市的危

险。由此可见，新债务重组准则在针对上市公

司的实施过程中仍然存在着许多的不足，需加

以改进。

一、新债务重组准则在应用中的问题

（一）公允价值难以合理运用。新准则中公

允价值的使用对于真实反映企业的内在价值

无疑具有积极作用，然而，如何准确确定公允

价值，是新准则实施过程中无法回避的问题。

虽然说我国的市场经济体制已初具规模，但目

前我国东西部发展不平衡仍然制约着对先进

会计工具的运用。在东部沿海地区，活跃的要

素市场的完善为公允价值的使用奠定了良好

的基础；然而，在欠发达的西部地区，公允价值

的确定仍然存在一定的困难，特别是我国市场

经济发展的并不充分，更为企业在交易过程中

获得准确和恰当的公允价值制造了相当的难

度。

为了保证公允价值不被滥用，新准则对公

允价值的应用提出了严格的限制条件，但是，对于关联方交易中的使用并没有特别说明。因为在债务重组中，帮助上市公司摆脱债务危机，进行单方面利益输送的大都是控股股东，这种有关联方参与的交易对公允价值的使用并没有加以约束，上市公司与其控股方就可以利用这个政策上的疏忽进行债务重组，随意确定公允价值，实现盈余管理。

（二）重组收益的确认与计量诱发盈余管

理。目前，上市公司中普遍存在的是利用新债务重组准则进行“盈余管理目的型”债务重组。上市对于我国的公司无疑是极其诱人的，一旦成功就会带来巨大的利益，而上市的要求又十分苛刻，大多数公司在无法达到上市标准的情况下，通过盈余管理操纵利润，以达到上市发行股票的目的；上市公司在经营过程中要扩大经营规模，又避免巨额的贷款成本，向股票市场增发就是一个好办法，然而我国对上市公司的增发也有非常严格的条件，所以通过盈余管理来调节就会使公司业绩轻而易举地达到原本很难达到的标准。监管的压力来自各个方面，如果上市公司连续亏损，被戴上ST 和PT 的帽子，企业将面临停退市的危险，为了不退出股市，上市公司在下一个会计年度“必须”要盈利，于是盈余管理就被作为保牌的工具抬了出来。仅就2008 年来说，上市公司利用债务重组进行盈余管理操纵利润，其目的大都是面临保牌的压力。

二、基于我国上市公司债务重组管理的对策建议

（一）完善债务重组准则。鉴于新债务重组准则的实施在上市公司中的影响，准则的完善应将重点着眼于防止企业利用准则的漏洞进行盈余管理，其中在公允价值的运用上，应有更多的政策限制，特别在涉及关联方的债务重组交易中，建议参照非货币性交易准则，对关联方交易中使用公允价值的条件加以限制。如非货币交易准则规定了按照非货币性资产交换处理的两个前提条件，即该项交换必须具有商业实质，以及换入资产或换出资产的公允价值能够可靠计量，并且强调关联方关系的存在可能导致发生的非货币性资产交换不具有商

业实质。有了这些前提限制条件，将有效制约在债务重组中利用关联方交易进行单方面的利益输出。

在重组收益的确认与计量上，对关系到关联方的交易也要加强监督，特别是在涉及ST 企业的时候，加强强制性的政策限制，对实施后有明显效果的应用指南类规定加以强化，提高到具体准则的高度，如在债务重组中发生的关联方的单方面利益输入，应认定为其经济实质具有资本投入性质，形成的利得应计入所有者权益，这样就避免了计入当期损益影响利润，也就遏制了上市公司利用准则漏洞进行盈余管理。准则的完善势在必行，根据债务重组准则在上市公司中实行的经验，从实际问题出发对准则进行查缺补漏，才能有效防止上市公司利用债务重组准则进行盈余管理操纵利润的行为，使财务报表反映上市公司真实准确的财务信息。

（二）健全现行上市公司退市标准。从我国目前的上市公司退市标准来看，还存在很多不足和亟待完善之处，如利润指标的计算受主观判断的影响、对亏损的程度缺乏明确的量化标准、防范机制不够健全，等等。我国上市公司只是简单地把连续三年亏损作为退市的基本标准，本文认为上市公司退市标准绝不主要取决于这一简单标准，应该全面地分析上市公司的基本情况，如果只是将不亏损作为标准，上市公司只要通过粉饰财务报表，使得公司当年盈利，就可以继续留在股票市场，而篡改报表中的盈利数据的手段是多种多样的，债务重组无疑是最简单的。

因此，在实际工作中我们还应将股票价值

（即未来各期股息收益的折现值）作为退市的基本标准之一。通过股票价值的计算，量化判断上市公司的股票是否还有市场，是否还有继续留在证券市场的价值。连续亏损上市公司的股票不一定完全丧失了股东权益，其股票仍有可能存在盈利和发展空间，这种情况下，不应该武断地责令其退市。但是，对于资不抵债的亏损上市公司，可能遭受破产清算，股票已经失去了其固有的价值，此时必须下定决心终止这类公司股票的上市。另外，我们还应该对上市公司的持续经营能力、股权分散程度、股权结构和资产规模等指标进行综合分析。通过多

项指标数据的综合判断，可以得出上市公司的市场价值，用以判定这家公司是否继续留在股票市场。

（三）加强关联交易等信息披露。就债务重组中的关联方交易，特别是面临停退市的上市公司，具有盈余管理动机的债务重组，更要关注其有关关联方的交易，不仅要认定清晰，更要在会计处理上加以限制。中国证券监督管理委员会于2009 年2 月23 日发布了关于印发《上市公司执行企业会计准则监管问题解答》，其中对于上市公司的控股股东、控股股东控制的其他关联方、上市公司的实质控制人对上市公司进行直接或间接的捐赠、债务豁免等单方面的利益输送行为，如何进行会计处理的解答为：由于交易是基于双方的特殊身份才得以发生，且使得上市公司明显地、单方面地从中获益，因此监管中应认定为其经济实质具有资本投入性质，形成的利得应计入所有者权益。虽然有明确的指示规定，但由于这是作为应用指南颁布，并不具有强制性。

加强涉及关联方交易的债务重组的会计

处理的限制是一方面，要强化对其限制的强制性，不仅是作为应用指南，而是要提高到基本准则的高度，使其具有强制性；另一方面，为服务广大的专业知识不强的中小股民，仍要完善关联交易的信息披露制度，让上市公司在关联方交易方面，能够最大化地将信息在年报中披露，使广大中小股民了解交易的内容和方式，以期做出正确的投资决策。否则，债务重组中涉及关联交易的部分，被上市公司做了复杂的交易设计，一般的中小股民很难察觉，这就需要在披露这部分信息时，要更简单明了地强调交易的方式和对象，使广大中小股民能够透过交易的现象看出本质。因此，应完善目前的关联交易披露制度。

第一，完善关联交易披露会计准则：（1）关联交易的核心在于交易定价政策，准则对交易价格的定价方法及其适当性应制定更详细的

“交易条件准则”，这便于非常规交易的认定，也便于披露的实施监督；（2）准则应加强经济实质的披露，对影响重大的关联交易应披露缘由和合理性、对交易各方生产经营以及当期业绩的影响程度，以引起投资者对不正常关联交易的充分重视。

第二，应加强关联交易的即时披露：（1）不仅要在交易谈判期间即时披露，而且对关联交易履行状况即时披露也非常重要；（2）由于当前经营环境的多变性，在季度报告中增加关联交易的披露，可使投资者及时获知企业持续关联交易的近况。

第三，应加强披露制度的实施力度：（1）对没有遵守准则进行的披露应进行惩罚，对已造成实际损害的尤应严惩；（2）切实加强对关联交易披露的审计力度，以提高披露的透明度和可信度。

（四）健全公司的内部治理结构。首先，建立和完善独立董事制度。根据各国的经验，站在客观、公正立场上保护公司利益的独立董

事，对上市公司管理层具有制衡作用。同时，通过参与董事会的运作，独立董事可以发现公司经营的危险信号，对公司的违规或不当行为提出警告。要完善独立董事的选拔和任命制度，通过股东大会让那些具有专业知识、良好社会品德和社会知名度的人士担任独立董事，剔除那些不负责任和利欲熏心的人，让独立董事能够真正站在客观和公正的立场，以维护公司的利益，保护作为弱势群体的广大中小股民的利益；其次，建立和健全有效的激励和约束机制，使管理者的个人利益与企业的利益挂钩，使股东目标成为管理者目标，消除激励管理者的利益障碍，使他们毫无顾忌地为企业发展出谋划策。同时，也要加强对管理者的监督，不能因为管理者为追求自身利益而损害公司利益，通过粉饰企业的经营业绩来实现自己利益的最大化。要加强监事会的监督职能，使得管理者不能为所欲为，做出损害公司利益的行为；再次，应大力发展机构投资者。从根本上说，公司内部治理结构的完善，股权结构的优化，有赖于机构投资者的壮大，通过机构投资者，将广大中小股东集合起来，加大在整个公司的股份份额的比重，才能在股东大会上争得发言权，参与企业的生产经营决策，而不只是作为听众，任由控股股东的摆布，只有机构投资者队伍壮大起来，股权过分集中和流通股过分分散的现象才能得到缓解。

（五）加强对上市公司的监管和审计

1、证券监管部门在制定与健全相关政策

的同时要加大执行力度。只有对违法乱纪者的

严惩，才能使心怀鬼胎之人望而却步。与此同时，要加大对巨额亏损企业和濒临停退市上市公司的监督，巨大的停退市压力往往使管理者铤而走险，因此，要提高上市公司信息披露的透明度，强制上市公司披露债务重组对利润的影响程度和在债务重组中涉及关联方交易的对象与方式。对于涉及关联方交易的债务重组行为要特别加以关注，注意其债务重组的会计处理是否符合债务重组准则的规定。对于严重违反有关法规而操纵利润的行为，应予以严肃查处，以确保上市公司的质量和整个证券市场的健康发展。

2、要提高注册会计师的风险意识和执业

水平，加强对上市公司盈利质量的审计，提高会计信息的可靠性。审计在很大程度上依赖注册会计师的职业经验和专业判断，因此，注册会计师应当以应有的职业谨慎态度、计划实施审计工作，对濒临亏损边缘的上市公司，以及亏损上市公司发生异常利润波动，予以特别的职业关注。加大对注册会计师的监管力度，完善相关的规章制度，明确监管单位，对违反注册会计师职业道德的行为要严惩不贷，加强刑事处罚和后续教育的力度，强化注册会计师在执业过程中的风险意识，增加审计过程的透明度，只有这样，才能使注册会计师在社会主义经济建设中发挥应有的作用。

第19篇：城投公司债务隐形调查

城投公司隐性债务调查

城投债：偿债能力堪忧

城投债“井喷”的结果，就是去年仅城投债发行规模已然超过2000亿元。但偏低的发债评级，正让两会代表纷纷担心其潜在的巨额偿债风险。

“现在城投债基本都很难放行，主要是银监会方面卡得紧。”一家券商投行部门人士对记者透露，去年一度“井喷”的城投债发行热潮，现在已不复存在。

“现在城投公司找我们讨论能否发行城投债，我们多半选择婉拒，即使有些城投资质还不错。”前述投行部人士向记者透露。该券商根据去年下半年城投债发行状况做了统计，发现发行成功的城投债，必须满足三个条件：一是城投类企业发债募集资金所投向的基建项目，最好签订应收账款等比较安全的担保协议；二是发债主体评级必须达到AA-，债项评级AA+以上；三是不涉及互保、连环保。

城投债“井喷”的结果，就是去年仅城投债发行规模已然超过2000亿元。但偏低的发债评级，正让两会代表纷纷担心其潜在的巨额偿债风险。李金华表示：“我在审计署工作的时候，曾经调查过，确实存在着严重的财政风险。”

上海银监局局长阎庆民透露，台风险在于，去年出现了一批新的地方融资平台，地市、区县甚至乡镇都设立了地方融资平台公司，越是基层，地方融资平台的风险越大。

然而，为了顺利发行城投债，一些地方城投公司依旧想方设法“提高”信用评级与偿债能力。记者调查发现，比较常见的增信方式有五种，即以BT协议做质押担保、与当地其他城投企业互相担保、以土地使用权作为担保物、及第三方担保与应收账款做担保。

然而，上述增信方式未必真正提升城投公司的偿债能力，只是起到美化财务报表的作用。

据前述券商投行部人士透露，他曾碰到一家城投公司要求以一两条省市级高速公路若干年收费作为应收账款担保物，要求发行城投债。“但我们看到的预期评估收入，却看不到测算这个收入数据的合理性计算公式。”

类似的情况同样出现在以土地使用权为担保的城投债发行模式。一家城投公司给予土地很高的估值，但是情况介绍中却找不到具体位置与面积。谁能保证这些土地的真实价值？谁又能保证若干年后这些土地还值多少？

“后来，我们看到一些城投公司要求以BT协议作为城投债发行担保时，基本不会看BT协议内容，就直接询问地方政府能否用足够的财政收入作为项目回购的资金源，然后判断信用评级高低。”他直言，无论城投公司以哪种增信方式发行城投债，最终还是考验地方政府财政收入是否具备偿债能力。

两会期间，人民银行行长周小川对此强调说，若地方融资平台以土地为抵押产生的借款，因为在土地价值的上升阶段，有可能会出现高估，而未来当土地价值下降的话，就可能使得对贷款的判断出现差别。

“城投债信用评级的计算方式其实是固定的。城投公司提供的财政收入与担保物估值数据，往往左右着城投债最终的信用评级与偿债能力。”汉华评值（上海）资产评估有限公司总经理董毅强告诉记者，“但选择怎么样的数据，却是一门学问。”

这些内含“学问”的数据，放大着地方融资平台的城投债偿还风险。一位城投公司负责人向记者透露，有些地方融资平台就是依靠发行城投债募集资金，作为基建项目自有资金，再套取银行贷款，等于城投公司不花一分钱就能投产基建项目，将来再还本付息。

但是，还本付息的资金从何而来？据上海国泰君安证券提供的抽样统计数据发现，2009年前4个月发行的城投类债券，地方补贴收入总额为81亿元，而同期发债主体城投公司净利润总额只有83.7亿元，这意味着地方补贴收入占城投公司净利润的比重高达96.7％，这笔利润绝大多数将用于还本付息。

人民银行行长周小川指出，这类地方融资平台的融资风险同样值得关注，由城市政府进行综合还款的，就是说项目本身不具备充分的还款能力，蕴含着城市政府以及财政性的风险。

城投类信托：门槛低成本高

低发行门槛意味着更高的融资成本，通常城投类信托产品期限在3-5年，比城投债更短，但利息在7%-9%，比城投债略高。

同样的举步维艰，相比城投债“发行无门”，城投类信托产品依旧艰难地维系着城投公司融资需求。

“和去年鼎盛期相比，现在城投公司靠发行信托产品募资的规模的确小了，以前一个月能发行50亿-60亿元，现在只有城投类的集合理财信托产品还在发行，一个月大概能发出20款类似产品，规模在约20亿元。”用益信托工作室李旸透露。

记者调查发现，以往替城投公司发行信托产品主要有两种渠道，一是信托公司自有渠道发行集合理财类信托产品，但这类信托产品规模基本不超过2亿元，且最

低认购额度在100万以上；二是银信类城投产品，规模通常超过10亿元，通过银行渠道发行，最低认购额度只有1万-5万以上。

目前基本处于停发阶段的，是银信类城投信托产品。“以前发一个信托产品，只要总行批复同意就基本能发行，但现在都要先到银监会备案报批，不过地方融资平台贷款风险过高已被广泛关注，基本都很难被批准。”一位银行投行部人士向记者透露，“去年信托公司与城投公司合作发行基建项目信托产品非常多，甚至有些信托公司都深入到某些二三线城市区县级城投公司。”

信托公司之所以受到城投公司青睐，一是相比城投债发行主体需要很高的信用评级，而信托公司往往只看城投公司能否替产品还本付息提供不可撤销的连带责任保证担保，二是城投债有额度限制，但信托产品计划不受此限，很多银信的城投类信托产品发行规模甚至超过10亿元，比某些城投债还高。当然，低发行门槛意味着更高的融资成本，通常城投类信托产品期限在3-5年，比城投债更短，但利息在7%-9%，比城投债略高。

但城投公司依旧对信托产品发行模式乐此不疲。前述城投公司负责人承认，一些依靠BT协议或第三方担保、应收账款作为担保物的基建类信托产品，城投公司未必需要将它计入负债表。“这等于把部分由城投公司承担的债务转移到表外”，但它们依旧在“创造”巨额违约风险。

对信托公司而言，发行城投类信托产品无疑是新的“创收源”。据悉，信托公司替一家城投公司发行信托产品，一般会收取1%-2%的财务顾问佣金与1%-2%的信托产品发行佣金，规模若超过10亿元，也能收到3%的综合费用。

“因为信托公司相信地方融资平台不大会出现违约风险。”一位信托公司负责人向记者透露，“至今没听说过一家城投公司的信托产品有违约事件。”

他的自信，源于信托产品中的一项条款：县市财政局必须出具承诺函，将安排专项补贴资金列入县本级财政建设资金预算，并报经市县人大常委会审议同意：当信托贷款资金归还出现缺口，市县财政局给予足额的专项补贴，将专项补贴款用于本项目信托贷款本息的偿还。

不过，一旦地方财政收入“意外”出现资金缺口，最后的保障条款会不会形同虚设？多位信托公司人士对此选择了沉默。

全国政协委员、东方资产管理公司总裁梅兴保强调说：“我最担心的是一些地方性的中小金融机构，在地方政府的引导之下，参与的项目贷款可能隐含着较大的风险。”

的确，这又是一笔被隐没的城投公司隐性债务。“去年这类城投类信托产品的发行规模，至少达到500亿-600亿元。”上述信托公司负责人透露。

中期票据：资金流向不明

不排除有些地方政府在地方融资平台信贷被收紧的情况下，先依托偿债能力强的融资平台发行中期票据募集资金，再将所募资金转移给偿债能力偏差的融资平台。

城投债与城投类信托产品发行“渐行渐难”，中期票据融资，已成为城投公司最后的“融资天堂”。

“目前，城投类中期票据市场受地方政府融资平台贷款收紧的影响并不高。因为能发得出中期票据的，都是偿债能力最强的一批城投公司。他们嫌发行城投债要支付太高的利息，才选择发行中期票据。”一位银行内部人士告诉记者，“通常这些城投公司在中期票据利率谈判时，都相当强势，至少票据发行成本绝不能高于同期贷款利率。”

然而，“强势”的城投公司，现在同样面临种种挑战。“中期票据基本都在银行间债券市场流通，以前银行作为主承销商，只要这些中票能卖得掉，地方投融资平台评级能达到AA级，总行就基本同意放行，但现在我们设计的城投类中期票据都得先去银监会报批，有时也得考量这家城投公司的综合资质。”前述银行内部人士透露，资质考量的内容相当多样化，主要是城投公司现金流是否长期稳定，应收账款的违约率是否上升、地方政府给予“实质性”的支持等等。

所谓的“实质性”，就是地方政府是否已在财政预算安排专项资金，用于城投公司中期票据还本付息，这笔专项资金是否已到位。如兴蓉投资2010年度第一期中期票据的还款来源，已在成都市财政开支有了专项安排，甚至2009年成都市的7.6亿元用于供排水基础设施建设和水价补贴、融资抵押的相关补贴经费已经全部到位。“这对中期票据成功发行，有着实在帮助。”前述银行内部人士表示。

然而，随着城投公司信贷风险过高被银监会等监管部门警示，这些城投公司中期票据募集资金的流向问题，同样受到关注，因为它隐藏着地方融资平台贷款风险的转移隐患。前述城投公司负责人表示，不排除有些地方政府在地方融资平台信贷被收紧的情况下，先依托偿债能力强的融资平台发行中期票据募集资金，再将所募资金转移给偿债能力偏差的融资平台，或用于其他贷款项目还本付息，或后续开发建设某些项目。

两会期间，全国政协副主席、原国家审计署审计长李金华对此担心说：“地方政府借的钱究竟哪里去了？我建议对银行的这部分贷款也进行调查，很多贷款是以政府的名义借的，将来到底要怎么样？”

全国政协委员、上海银监局局长阎庆民指出：“作为监管部门，我们对商业银行提出三个底线。一是不要再任意参与大学园区、科技园区等建设；二是只能与拥有具体项目的平台公司签订贷款，不能再与地方政府签订无特定项目和用途的贷款

协议；三是注意防范地方融资平台公司管理能力低、资本金不足甚至可能改变资金用途等风险。”

财政部部长谢旭人在两会期间表示，接下来可能要从几个方面去防范地方融资平台风险：在固定资产投资方面要更好地体现量力而行、优化结构、保持适度规模的要求；对于目前融资平台的融资状况进一步清理、核实，区分不同情况，分别加以处理；要建立风险预警机制，建立地方财政的偿债机制；加强金融机构对平台公司发放贷款的管理，加强资本约束，控制集中度，对贷款对象要严格进行审核。

第20篇：公司债务清偿协议怎么写

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公司债务清偿协议怎么写

债务人根据合同约定或者法律的规定履行自己的债务以解除债权债务关系的行为叫做债务清偿。债务清偿一般情况下都要写份协议，这份协议该怎么写呢?接下来由赢了网的小编为大家整理了一些关于公司债务清偿协议怎么写的相关范本，欢迎大家阅读!

债务清偿协议

债务人： (以下简称“甲方”) 住址：身份证号：

债权人： (以下简称“乙方”) 法定代表人：地址：

现甲方为清偿之前所欠债务与乙方达成协议如下，以资信守:

第1条债务总额

1.1 股权转让款：人民币亿元(大写：圆整)。

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1.2 利息：自年月日起至实际清偿之日止的各期股权转让款的利息，计算公式为：

1.3 截至年月日，甲方应支付的利息补偿款约为万元;本金、利息合计约为亿元(大写：圆整)。

第2条债务清偿

2.1 以转让****股权款清偿债务

乙方同意甲方在满足如下条件时，可以**** %股权转让款用以足额清偿本合同项下债务：

a.于本协议签署之日起日内，将其持有之******股权质押至乙方名下，且办妥工商登记手续;

b.于本协议签署之日起日内，与乙方就前述a项所述股权办妥强制执行公证(担保之债务履行期限届满日为 )。 c.于本协议签署之日起日内，将****所属之**** 价款补缴至万吨，且该资源价款已补缴的证明经乙方认可; d.向乙方出具有关****的所有债务清单(包括但不限于：其他债权人已向公安机关报案之债务)，并出具保证函承诺****的所有债务(无论债务清单是否披露)均由甲方自行承担，与乙方无关;

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e.与乙方签署年月日生效之******股权转让协议(股权转让价款为零元、乙方为受让方)、提供股权转让工商登记的所有法律文件。

2.2 若甲方满足2.1条所述各项条件，且于年月日前与****

股权受让方(非乙方)签署股权转让协议(若股权转让价款低于第1条所约定之债务总额的，则甲方须以现金补足差额)，并将不低于1.2亿元诚意金汇入乙方指定银行账户，则甲方转让****股权以清偿债务的期限届满日为自本协议签署之日起第90日;否则按2.3款执行。

2.3 若甲方未满足2.1或2.2之任一条件的，则甲方应于年月日前，协助乙方办妥******股权工商登记过户手续、法人变更及公司章程变更等。

2.4 若甲方满足2.1项下所有条件、且根据2.2或2.3款履行完毕，则乙方承诺不再追究甲方的相应责任，并自2.1项下所有条件满足之日尽最大努力协调公安局、检察院不再追求甲方因涉嫌诈骗之刑事责任，但非因乙方检举的情形除外。第3条双方的陈述与保证

3.1为保证乙方利益，甲方陈述与保证如下：

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a.本协议履行过程中发生的或与本协议有关的一切费用均由甲方承担，且不得用于抵偿乙方的债务;

b.根据甲、乙签署之有关******股权的《股权转让协议》，甲方应将******股权转让给乙方，并办妥股权变更工商登记等，但乙方无需实际该支付股权款;该《股权转让协议》之价格条款仅为办理工商变更登记之便利而设，并非为乙方设定任何实际付款义务。

c.若甲方未满足本协议第2.1之条件或未足额清偿债务的，乙方有权对甲方之资产(包括但不限于金正矿业股权、房产等)继续进行追偿。

d.自本协议签署之日起7日内，按照乙方或公证处要求提供、签署相关合同/协议、文件等，包括但不限于签署还款协议、在公证员面前亲自签署相关文件等。

3.2为保证甲方利益，乙方陈述与保证如下：

若甲方将本协议第1条所述债务足额清偿或******股权过户至乙方名下，且办妥工商登记手续，则乙方不再追究甲方之相应责任。

第4条违约责任

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4.1.甲方未按本协议约定将******股权进行质押、公证和/或转让过

户，致使乙方无法实现债权的，每日按股权转让价款总额的1%承担违约责任;

4.2甲方未按本协议约定补缴资源价款或未承担****之债务致使乙方遭受损失的，按补缴资源价款或债务总额的 %支付违约金。

4.3乙方违反承诺追究甲方合同诈骗刑事责任的，向甲方支付违约金万元。

第5条其它约定

5.1本协议系《股权转让合同》、《承诺及保证函》及《补充协议》之补充约定;如本协议与上述合同、协议规定不一致的，以本协议为准;本协议未作规定的，按上述合同、协议执行。 5.2 因本协议产生的或与本协议有关的争议应首先通过协商解决;

协商解决不成应提请仲裁委员会仲裁，按申请仲裁时该会现行有效仲裁规则进行仲裁;仲裁裁决是终局的，对双方都有约束力。

5.4 本协议自双方签字盖章之日起生效。

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5.5 一式三份，甲方一份，乙方二份，具有同等效力。

甲方：乙方：

签订时间：年月日

签订地点：

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担

保

合

同

纠

纷

代

理

词

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