土地开发进展情况汇报范文
推荐第1篇：海洋生物活性物质研究开发进展
所谓生物活性物质，是指来自生物体内的对生命现象具有影响的微量或少量物质。海洋生物活性物质，则是指海洋生物体内所含有的对生命现象具有影响的微量或少量物质、主要包括海洋药用物质、生物信息物质、海洋生物毒素产生物功能材料等海洋生物体内的天然产物。
随着环境污染的加剧和人类寿命的延长，心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病、老年性痴呆症等疾病日益严重地威胁着人类健康，艾滋病、玛尔堡病毒病、伊博拉出血热等新的疾病又不断出现，仅病毒病世界上平均每年就新增2－3种。人类迫切需要寻找新的、特效的药物来治疗这些疾病。人们纷纷将目光投向海洋。此外，人们还希望利用海洋生物活性物质开发出增进健康、预防疾病的营养食品、保健食品，有些海洋生物活性物质还可用于化妆品中，有的可制成特殊的生物功能材料，使得海洋生物活性物质成了研究热点。
一、海洋生物活性物质的筛选
筛选是研究和开发海洋生物活性物质的第一步。传统的筛选方法是利用实验动物或其组织器官对某种化合物或混合物进行逐一的试验，速度慢，效率低，费用高。近年来，随着科学技术的发展，活性物质筛选逐步趋向系统化、规模化、规范化，特别是分子生物学技术的发展，使得活性物质的筛选技术有了很大的改进。目前国际上发明了以分子水平的药物模型为基础的大规模筛选技术，即使用生命活动中具有重要作用的受体、酶、离子通道、核酸等生物分子作为大规模筛选中的作用靶点，来进行活性物质的筛选，这些方法具有简便、快速、命中率高、费用低等优点，有的还可以用机器人进行操作。美国还发明了用基因工程受体，如以癌基因和抑癌基因为作用靶点进行抗肿瘤药物筛选，还建立了60株人癌细胞株组成的板块筛选系统，对化合物进行初步筛选，然后再进行动物体内试验。而目前国内对海洋生物活性物质的筛选主要还是使用传统的方法。
二、海洋生物活性物质生源材料的培养
能获得丰富的生源材料是开发海洋生物活性物质的基础。由于大多数生物活性物质在海洋生物体内含量很微，用现有的海洋生物作为开发的资源是相当困难的，而大部分海洋生物活性物质结构比较复杂，又难以进行全人工合成，因此，富含生物性物质生源材料的大规模培养就成了关键的问题之一。解决这一问题，一是通过人工栽培或养殖富含活性物质的海洋生物；二是利用生物技术培养生源材料。
目前，国际上对生物技术在海洋生物活性物质研究和开发中应用研究得最多的是基因工程，即通过分离、克隆活性物质的基因，转入高效、廉价表达系统进行生产，以获得大量高质量的产物。在医药研究领域，基因工程多肽和蛋白质类药物、单克隆抗体及新型诊断试剂的研究和开发，是现代生物技术影响最大、效益最好、发展最快的领域。以美国为例，1997年7月，美国食品药品局（FDA）已准上市的基因工程药物、疫苗和注射用单克隆抗体达39种，尚有10多种产品正待FDA批准，还有300多种生物制剂正在进行或完成临床试验。另有2000多种药品处于研制阶段，预计每年平均有5－8种产品投放市场。各类生物技术公司1000多家，形成规模生产的有20多家，基因工程药物销售额1997年超过60亿美元，年增长20％以上。世界其他国家在基因工程药物研究方面也发展很
快。但是，海洋基因工程药物研究仅是开始。90年代以来开始了海洋药用基因的克隆以及在微生物中的表达工作，并取得了一定的进展。但是目前为止，世界上尚未有转化成工业化生产的海洋基因工程药物产品。
海洋生物发酵工程主要是通过对富含活性物质的海洋微生物进行发酵培养，从中获得大量的产物，研究表明，海洋生物活性物质的初始来源，大部分甚至全部来自海洋微藻和微生物等低等海洋生物。
利用生物反应器培养微藻开发海洋生物活性物质，也是世界上的一个研究热点。从广义上讲，用散开的水池培养微藻也是一种生物反应器技术，但其效率比较低。研究较多的是，利用封闭的光生物反应器来培养微藻，但这项技术目前还未达到大规模实用化的阶段。有些海洋异养微藻可以通过发酵进行培养，也是一种生物反应器技术，美国有公司利用发酵法培养异养微藻，生产EPA和DHA，已经达到工业化生产的阶段。
酶的生产和应用的技术过程称为酶工程。国外从耐寒、耐高温、耐高压和耐高盐度的海洋微生物中，分离出了一些特殊的酶类，如，对热稳定的DNA聚合酶、在组织培养中有分散细胞作用的胶原酶、能催化卤素进入代谢产物中的卤素过氧化物酶等等。日本的研究者已经建立了一种诱导微藻大量生产超氧化物歧化酶的方法，可以用在医药、化妆品和食品上。酶工程的发展，为工业技术的进步作出了巨大贡献，酶制剂本身也形成了巨大的市场。至1997年，全球的酶市场约为14亿美元，并以每年4％－5％的速度增长。由于新药开发及制药新技术的需要，特殊用酶迅速增加，已成为酶技术开发中的重点。由于海洋生物的特殊性，特别是生活在极端环境下的海洋微生物和微藻，其体内含有丰富的极端酶，已成为生物技术的重要研究领域，这不仅可提供工业特殊用酶，也为获得新的生物活性物质提供极好的生物资源库。
国内应用生物技术进行海洋生物活性物质研究和开发，也做了不少工作。其中利用基因工程技术开发海洋蛋白类药物起步较快，先后开展了别藻蓝蛋白、海葵毒素、鲨鱼软骨蛋白、芋螺毒素、降钙素等药用基因克隆与表达的研究，已形成了一定的优势。海洋微藻光生物反应器技术，海洋微生物活性物质的筛选和发酵培养，应用细胞工程技术开发生物活性物质等研究工作都已经启动。但总的来看，还是处于刚刚开始的阶段。
三、海洋生物活性物质分离纯化和产品制备技术
开展海洋生物活性物质的研究，其最终目的是将其开发成产品投放市场，因此海洋生物活性物质的分离、纯化及产品制备等技术，是海洋生物活性物质的重要研究领域，也是目前国内生物活性物质研究开发中最迫切的需要，而且今后无论发展到什么阶段，这类技术也是必不可少的。
近年来，有许多新的、先进的技术应用于海洋生物活性物质的分离、纯化及产品制备过程中，如超临界流体萃取、双液相萃取、灌注层析、分子蒸馏、膜分离等现代分离技术，提高化合物活性的分子修饰、组合化学技术，加速药物研制的计算机辅助药物设计技术等。上述技术有的已经在国内海洋生物活性物质研究与开发中得到了应用，如超临界CO2萃取技术已用于海洋生物中脂类和高度不饱和脂肪酸的分离提取，分子蒸馏技术已经在海洋鱼油制品的生产中得到了应用；以分子修饰提高天然产物的生理活性的例子则更多。近十几年来，我国已经有一大批海洋药物和海洋保健食品投放市场，如PSS，硫酸软骨素，脱溴海兔毒
素，头孢菌素，玉足海参素渗透剂，鱼油胶囊，β胡萝卜素等，这些产品都是通过对海洋生物中天然存在的活性物质的提取、分离、纯化等过程而研制得的，其中有些经过化学修饰，进一步提高了其作用效果。随着科学技术的发展，现有的技术将不断完善，新的技术会不断出现，将带动海洋生物活性物质的研究与开发以更快的速度发展。
四、我国研究和开发中存在的主要问题及对策
目前我国海洋生物活性物质的研究和开发与世界先进国家相比还存在相当差距，其主要表现在：（l）活性物质筛选等基础性工作薄弱。1976年以来，全世界从海洋生物中分离得到的新型化合物达3000多种，而我国进行海洋生物活性物质筛选的单位不多，分离得到单体且属新型化合物的很少，其原因是筛选需要大量的投入，而且短期内难以见到经济效益。（2）活性物质的分离、纯化等技术与国外存在较大差距，设备落后，质量差，速度慢。（3）利用基因工程、细胞工程、酶工程、生化工程等生物技术手段，进行海洋生物活性物质开发更是刚刚起步，大部分项目还是处于研究的初期。（4）产业化水平低。国内虽已开发出了一些海洋药品，但真正能称为海洋一类新药的很少，大多属于中药类、而且其中绝大部分的长期疗效还有待进一步观察；开发出的海洋保健食品，只有少数是功能因子已知的第三代保健食品；海洋化妆品、海洋生物分子材料的研究开发则更少。很多研究开发项目常常出现一窝峰而上的现象，很多是较低水平上重复。存在上述问题的原因很多，科技投入不足是重要原因之一。我国投入海洋生物活性物质研究与开发的经费，同发达国家相比很少。以海洋药物这一最重要的领域为例，美国投入海洋药物的研究基金达到植物化学药物和合成药总资金的11％，而我国不到1％；1991年，美国大学与国立海洋生物技术研究中心的研究费为4400万美元，其中海洋药物占14．6％；日本通产省1991年对海洋药物和其他精细化学品研究的投资也达150亿日元；我国高校或科研单位的海洋新药能得到的资金投入则很少。从企业投入来看，国外制药集团每年用产值的10％－15％投入新药研究开发，少则几百万美元，多至几亿美元，尤其重视发现新的单体。我国制药企业多数规模不大，利润有限，每年能拿出100万元人民币用于新药，特别是用于海洋药物研究开发的单位甚少；大多数企业只需要短平快项目，而不肯投入基础研究，使新药开发缺乏资金后盾。另外，科技力量分散，中试环节薄弱等，也是影响我国海洋生物活性物质研究的重要原因。为加快我国海洋生物活性物质研究和开发的速度，应增加经费支持，国家和地方政府应加大资金投入，相关企业从自身利益出发也应给予充分的重视，提前介入有关的研究与开发；全国应建立相应的海洋生物活性物质研究开发中心（或基地），中心既要有较高水平的研究技术队伍，又要配备比较先进齐全的设备；要发挥高校、科研院所和生产企业三方面优势，共同努力，加快培养相关的研究技术人才，同时要吸引更多从事本领域研究和开发的留学人员归国参与该领域工作；建立全国从事海洋生物活性物质研究开发的协调组织和全国海洋生物活性物质数据库。
海洋生物活性物质的研究与开发是比较容易见到直接经济效益的领域，应该特别给予重视，使之能够得到快速的发展。
推荐第2篇：土地流转汇报
创新机制促流转 扩大规模提效益
----2011年新县创新农村土地流转体制机制工作汇报
2011年以来，我们以“放大规模流转效应，提升土地经营水平”为重点，大力扶持土地流转大户，积极创新土地流转机制，吸纳各类民间资本投入农业，发展特色产业，推动农村土地向种植大户、农民专业合作社及龙头企业集中，土地流转健康、规范、有序推进，取得了一定成效。主要做法：
一、兑现政策驱动土地流转
全面落实《新县农村土地承包经营权流转实施细则》、《关于加快林业发展的意见》、《关于加快油茶产业发展的意见》等优惠政策，对耕地集中连片200亩、流转5年以上的每亩奖补20元，扶持种养大户、农业专业合作社、龙头企业流转土地。县财政年初拿出资金近200多万元对 户种养大户、家农民专业合作社进行了奖励。同时将油茶项目资金、茶产业发展资金等涉农项目资金进行了整合，向重点大户倾斜，极大地提高龙头企业、合作社和种养大户流转积极性。截止2011年11月底，全县流转土地总面积901167亩，耕地840017亩、林地48161亩，其他土地
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12989，较2010年新增土地流转面积7.7万亩，增长10.4%。新增500亩以上林地流转大户74户，其中1000亩以上11户，5000亩以上2户，100亩以上耕地流转大户21户，其中500亩以上1户，较去年增长83.14%。
二、创新形式推动土地流转
在租赁、转包、转让、互换、入股等基本流转形式基础上，解放思想，创新工作方法，推进土地流转。一是开展了农民自愿退出土地承包经营权试点工作。在去年新集镇艾洼成功试点的基础上，2011年新县结合农民新型社区建设和空心村治理，又选取了基础条件好的陈店乡梅花村、浒湾乡游围孜村开展了农民自愿退出土地承包经营权试点工作。完善了《新县开展农民退出土地承包经营权试点的意见（试行）》，出台了《新县农民自愿退出承包地处置补偿暂行办法》，制定了全县统一的《新县农村土地承包经营权自愿退出协议》。截止目前，已完成3个试点村民组50多户210余人的土地承包经营权退出工作，累积补偿自愿退出农民土地承包经营权补偿资金230多万元，收回农民土地承包经营权150多亩，初步建立起了农民自愿退出土地承包经营权的补偿机制。二是实施了空心村治理项
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目。2011年，我们结合山区群众居住分散、居住区自发向交通便利地段转移的特点，通过加强领导、广泛宣传、科学规划、试点先行等措施，在千斤乡娘湾村五榜、聂楼，浒湾乡徐湾村胡畈，箭厂河乡李洼村李洼，苏河镇张堂村大洼，吴陈河镇吴陈河村上熊洼、胡塘榜，新集镇董店村下余湾，卡房乡胡湾村刘咀，陡山河乡李湾村大叶湾10个村民组开展了空心村国土整治项目。印发了《新县“空心村”治理试点工作实施方案》，编制了可行性报告，制定了补偿方案，启动了10个试点村民组的空心村治理工作，复耕土地1000余亩，初步解决了农民新型社区建设用地问题。其中卡房乡就折除空心村旧房8万平方，复耕土地320余亩。三是开创了“季节性”流转新模式。根据我县大多数农民耕地只种一季水稻的现状，我们在充分调查研究的基础上，发动种植大户、致富能人参与农民土地的季节性流转，解决秋季白茬田问题，减少土地流转成本，提高土地流转效益。箭厂河乡干部汪洋，2010年秋季零地租流转箭厂河乡农民白茬田200多亩，种植小麦，实现收益10万多元。
三、发展特色产业带动土地流转
农村土地流转为产业发展提供了条件，反过来产业发展又为土地流转增加了新的动力，带动了农村土地流转。
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我们紧紧围绕茶叶、蔬菜、油茶等支柱产业，按照“政府搭台、业主经营、龙头带动、科技支撑、规范管理”的工作思路，抓好主导产业布局规划与基地建设，突出发展现代高效农业，提高土地流转综合效益，吸引民间资本投入土地流转，建立了香山湖管理区付山、箭厂河乡仁畈、郭家河乡莲花、泗店乡范店、八里畈镇神桥5个面积500亩以上的耕地流转示范园。2011年，余磊依托丰田农机农民专业合作社又在八里畈镇王里河村、张店村、聂潭村和光山县泼河镇东岳寺、砖桥新流转稻田1000多亩，种植超级杂交稻，并在育秧、插秧、施肥、病虫害防治上实行统一标准，科学种田，机械化耕作，仅水稻一项收入就达30多万元。田铺乡外出成功人士韩文章在付山村流转耕地100余亩，依托广东省东莞农科所，种植吊瓜和其它经济作物，发展立体现代农业。同时，我们还充分发挥山场资源优势，借助国家油茶基地县等优势，发展油茶和杉木等经济林。新海岚供水公司老板杨海之在沙窝镇罗汉村流转林地10000余亩，发展油茶、杉木等经济林。湖南天拓工程机械有限公司董事长魏庆成先生在陈高山投资650多万元，流转土地1000多亩，建立了陈高山油茶种植基地。已培育嫁接优质油茶种苗“湘宁1号”70万株、“茶宁16”60万株，可为全
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县及周边县市提供3万亩高产优质油茶栽植种苗和技术指导。
四、整合项目拉动土地流转
把涉农项目整合与土地流转结合起来，促进了土地流转。整合国土整理项目资金2480万元、农业综合开发项目资金563万元，有计划、分批次对农户零散的土地进行连片开发、综合治理。实施了七姑岭等53个国土开发整理项目，整理土地2.7万亩；完成了3000多处农田水利基本建设，配套完善了道理、水利等设施；对3.5万亩土地连片进行低产田改造、坡改梯、荒地改耕地，改善农业生产条件，经过改造的土地成为流转市场上的抢手货，吸引了日本农场主立松归彦、台商杨武雄等一批业主来新县发展规模经营，整理后的土地70%以上被流转出去。借助农业扶贫项目，帮助香山湖管理区付山村规划发展猕猴桃种植等农业休闲观光项目，建立付山土地流转示范园。特别是我们整合了农超对接项目200多万元，帮助新县蔬菜农民专业合作社联合社建立了大别山农超购物广场，实现了生产、仓储、物流、销售于一体，配送辐射全县，解决了蔬菜种植大户的产品销售问题，带动了12个蔬菜种植大户扩大种植面积，新流转土地1000余亩。
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五、搭建融资平台促动土地流转
一是夯实土地流转基础。出台了《新县农村“五权”确权颁证及抵押贷款工作实施方案》，全力推进全县农村“五权”确权，建立起归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度，为土地规范、有序流转打下坚实基础。截止目前，已累计为5.94万户农户发放了二轮土地延包经营权证，确权率98%。宅基地使用权发证76451户，发证率89%。为全县2399户农民发放了房屋所有权证,完成了陈店乡梅花村321户、浒湾乡游围孜村199户、沙窝镇汪冲村670户、千斤乡代湾村412户的农村房屋确权办证工作。林权确权的数据信息已全部录入，打印林权证 万本，占总数的91%。二是搭建融资平台。配套了林权抵押贷款、林权交易评估等政策性文件，协调县农商行开启了林权抵押贷款业务，县金源担保公司为大别山植物博览园等流转企业、合作社提供担保贷款680万，为流转企业、合作社扩大流转面积，提升经营水平提供了强大的资金支持。三是破解融资难题。今年以来，我们多次组织由农行、农商行、土地流转大户参加的座谈会，了解土地流转大户的经营情况、融资需求及问题，帮助土地流转大户寻找解决措施，解决融资难题。今年初，我们首次采用土地承包经营
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权作抵押，协调县农行、农商行向八里畈镇土地流转大户余磊贷款60万元。
六、优化环境服务土地流转
一是加强了服务平台建设。进一步完善了县、乡、村三级农村产权流转服务平台功能，建立了县、乡、村土地流转台账，摸清了县、乡、村三级土地流转底数，引导农民进入中心进行土地流转。充分发挥了土地仲裁委员会的职能，建立健全了农村土地流转和纠纷调解机制，规范了土地纠纷仲裁、调解程序。大力建设了新县农村产权流转服务网，实现了网站内容每日更新，充分发挥了新县农村产权流转服务网的宣传媒介作用。二是加大了业务指导力度。多次组织了农业、林业、水利、国土、建设五个部门工作人员，深入各乡镇区，具体指导农村五权流转合同的签订、规范、备案，并逐乡逐村的对以往发生的流转合同，进行了检查、指导和规范。同时，按照程序对已流转的土地进行了合同签订和备案等手续。并利用新县农村产权流转服务网，帮助乡镇区发布土地流转信息近200多条。
虽然2011年我县土地流转取得了一定成效，但仍存在耕地流转示范园建设规模不大，建设速度不快；空心村国土整治项目推进力度不大，效果不明显；农民自愿退出土
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地承包经营权试点工作推动困难等问题。下一步，我们将解放思想，大胆试验，努力破解阻碍我县创新土地流转体制机制工作的各种难题，深入推进我县弄粗年改革发展综合试验区建设。
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推荐第3篇：土地规模经营汇报
土地规模经营汇报提纲
2013年9月
首先，我代表 市政府热烈欢迎以 主任为组长的调研组一行的到来。下面，就调研安排向各位领导作以汇报。
年初以来，我市按照十八大和中央一号文件精神要求，紧紧抓住绥化市“以家庭承包为基础、以合作农业为载体、以规模经营为前提、以大农机大水利大科技为内容的现代化大农业建设”的全新部署，抢抓两大平原综合配套改革试验区上升为国家级战略机遇，围绕承担国家现代农业示范区改革与建设试点县任务，加速推进农业发展方式转变，加快新型农业经营体系创建，加强农业物质装备条件改善，加大社会化服务改革力度，取得了现代化大农业加速转型升级的明显成效。
一、土地流转和规模经营情况
（一）土地流转情况。我们某把土地流转作为推进规模经营的重要突破口，作为推进现代化大农业建设升级转型的有效手段，在坚持“依法、合规、尊重农民意愿”的前提下，结合农村实际，创新流转方式，今年全市共流转土地183.14万亩，占全市耕地总面积的44.7％。主要是通过五种方式推进，一是租赁，面积21.5万亩，占流转面积的11.7％，主
1 要租赁人是企业、外来涉农大户；二是转包，面积81.29万亩，占流转面积的44.3％，主要对象是种植大户、家庭农场、院县共建、农机合作社等；三是互换，面积2.1万亩，占流转面积1.15％，主要是农户、大户间串换，便于集中连片经营；四是入股，流转面积74.25万亩，占流转面积的40.5％，主要对象是农机合作社、农民专业合作社和部分种植大户；五是转让，流转面积2万亩，占流转面积的1.1％，主要是建设高科技园区归并土地。其它方式，如赠予，流转2万亩，占1.1％。全市土地流转的平均价格在350-410元之间，流转后的每亩收益为300-360元之间。
（二）规模经营情况。截止今年春种前，全市共组建新型经营主体7863个，规模经营总面积达到291.1万亩，占全市耕地总面积的71％。在推动土地流转、实施规模经营过程中，推动全市形成了“九种模式”，一是农机合作社经营模式。36个农机合作社流转和入社面积41万亩，占全市规模经营总量的14.1％。二是农民专业合作社经营模式。组建农民种植专业合作社286个，入社面积33.25万亩，占规模经营总量的11.4％。三是家庭农场经营模式。建设255个家庭农场，规模经营面积20.9万亩，占规模经营总量的0.72％。四是院县共建模式。与省农科院合作，在乡镇建设品种对比园区各1处，在五里明组建玉米专家大院和玉米研究所，在涝洲组建水稻研究所，面积5600亩，占规模经营总量的0.19％。五是企业带动模式。8个涉农龙头企业规模经营面
2 积6.5万亩，占规模经营总量的2.2％。六是农民联合体模式。组建农民联合体167个，规模经营面积42万亩，占规模经营总量的14.4％。七是种植大户经营模式。通过能人牵动，扶持发展百亩以上种粮大户7110个，规模经营面积达到146.3万亩，占规模经营总量的50.2％。其中培育200亩以上新型职业农民500名。八是村组干部带动模式。由村组干部带头组建家庭农场、联合体、专业合作社300个，规模经营面积达到15万亩，占规模经营总量的0.52％。九是全产业链经营模式。www米业流转、入社土地1.2万亩，五里明现代农业开发公司流转农户土地3万亩，福山农业种植合资公司流转土地1.5万亩，占规模经营总量的2％。规模经营地块由于增强了经营主体在生产资料采购上的市场谈判地位和话语主导权，生产成本普遍降低15％左右，特别是大垄双行种植地块，亩保苗株数增加五分之一，产量普遍增长300斤以上，所以，规模经营地块收益比农户小规模流转地块高出300元以上。
二、专业合作组织运行状况和作用发挥情况
（一）运行状况。由于我们在农民专业合作组织发展上，坚持实施“民办、民管、民受益”原则，政府主要发挥服务指导职能，使农民专业合作组织发挥出了重要的牵动和引带发展呈现出了 “五个转变”和“三个提高”。“五个转变”：一是由自由化向规范化转变。2007年，《中华人民共和国农民专业合作社法》出台后，农民组建专业合作社的热情非常高，
3 区域内重复组建、规模小、水平低、恶意竞争、资源浪费等“杂、乱、差”现象非常突出，为此，我们加大了组建指导力度，以工商局和经管站为核心，成立了专门指导服务办公室，坚持小区域内“同类合并、以大为主”原则，由“抓数量”转向“抓质量”，使新组建的农民专业合作社水平和质量得到显著提升。二是由示范化向规模化转变。根据农业生产形势的需要，我们改变了以往成员三五人、经营收入几十万元的组建要求，坚持以村为单位，以同业为基础，实现了由“抓小”向“抓大”，由“抓点”向“抓面”的根本性转变。目前，核心入社成员平均在10户左右，带动入社成员平均在150户左右，土地规模经营面积在千亩左右，经营收入超过了百万元。三是由封闭化向开放化转变。在加大组建和发展指导力度之后，合作社发展打破了“庭院式”、“村屯式”的自我发展封闭格局，出现了跨村屯、跨乡镇的跨区域经营局面，仅近两年来，全市已有20多家合作社实现了跨区域发展，成为同业中的佼佼者。四是由家族化向企业化转变。受过去农民传统的“肥水不流外人田”、“亲戚朋友最可信”思想观念的影响，合作社内部成员多以亲友为主，规章制度不健全，经营管理不到位，合作社发展不规范。加大指导力度以后，严格按照企业化经营要求，重点在登记设立、章程制度、组织机构、财务管理、档案管理等方面进行了规范完善，将老合作社导入了规范化轨道，使新合作社起步就进入正轨。五是由园田化向基地化转变。近年来，我市依托绿色食品产业大园区，以龙头企业为牵动，坚持走“企业+
4 合作社+基地+农户”模式和“1+x”模式，组织多个合作社为一个企业建设原料生产基地，推动合作社走企业化之路。我们围绕中粮集团，组建了百万亩玉米高淀粉基地，吸纳合作社160个；围绕乳业集团，组织奶牛合作社建立了3万头奶牛养殖基地；围绕 泡菜，组织蔬菜合作社建设了10万亩蔬菜基地。通过基地化建设，使全市80%的合作社摆脱了“园田式”，步入了全新发展空间，从而推动合作社经营质效发生了根本转变。“三个提高”：一是农民专业合作社收入占农村经济比重明显提高。目前，全市农民专业合作社已完全覆盖了农村经济各主导产业，2012年全市农民专业合作社实现总收入50多亿元，占农村经济总收入的70%以上，某镇5万亩规模经营玉米种植专业合作社玉米平均单产2252斤，创全国之最。二是农民专业合作社成员收入明显提高。某玉米种植专业合作社和某米业合作社通过“四统一”的生产经营模式，入社农民年纯收入达2万元以上，比未入社农民人均纯收入高出8000元以上。三是农民专业合作社组织化程度明显提高。2012年，通过合作社集中采购，组织标准化生产，统一生产、加工、销售产品等措施，降低各类生产资料采购成本3000万元以上；通过提质增效、树立品牌等手段，提高产品附加值、增加收入近亿元。向阳中宝蛋鸡养殖专业合作社通过“五统一”生产经营模式，入社农户均增收近万元，农民生产的鲜蛋、种蛋、种雏等产品远销北京、上海、广州等全国大中城市。通过近几年来的集中推进，全市农民专业合作社呈现了发展势头迅猛，规范化水平
5 不断扩大，带动作用不断增强，亮点频现的良好局面。当然，也存在着一些实际问题，主要表现为以下几个方面。一是合作社专业指导不强。通过实地调查，除企业、部门领办的农民合作社能够获得专业指导外，其它大部分农民专业合作社得不到专业指导。二是内部运行机制不规范。虽然合作社都建立健全了各项规章制度和比较完备的监管手段，但在实际运行中，合作社理事长“一权独大”现象还存在，影响了合作社规范化发展。三是社会扶持发展力度不够。在政策上，国家政策资金和项目资金极少投入到农民专业合作社；在资金上，合作社运行资金，多以社员自筹为主，资金的缺乏限制了合作社的发展壮大。特别是缺乏抵押物，金融部门在银行放贷上还有待加强。四是社员整体素质不高。农民专业合作社大多由本村、屯产粮能人、养殖能人、富裕户等牵头，由于自身知识水平的限制和能力水平的制约，极大降低了合作社对市场运行的预见力和掌控力，阻碍了农民专业合作社的可持续健康发展。
农机合作社运行主要采取“营、托、代”三种形式，“营”就是自营土地面积平均都在1万亩以上，确保合作社有足够的运营收益保证；“托”就是托管农民土地，秋后产量按未托管农户最高测产水平核算，收取耕作费和超高收益；“代”就是代耕农民种植专业合作社、农民联合体和农户耕地，收取耕作费用。分配方式上，采取“仁发模式”，实行“带动入社、收入保底、二次分配、国投共享”的分配机制，每个入社农户比未入社农户收益平均高出300元左右。
三、整乡镇、整村推进土地规模经营的做法和问题 今年，我市实施整镇推进土地规模经营的有 五个乡镇，面积50.96万亩；实施整村推进的有 村等8个村，面积8.4万亩。主要做法是必须尊重农民意愿，把农民规模经营的积极性调动起来。随着城乡一体化进程的不断深入，农村空心化、农业兼职化、农民老龄化趋势越来越明显，尤其是近年来，随着一大批先进农业科研成果的推广和应用，农业设施装备水平得到全面提高，传统意义上的农民已不在适应新的农业发展形势，有些年青的农民向往城市生活，无奈的继承着土地的经营，农民主观上将土地流转出去意愿非常强烈，这些为实施土地规模经营创造了条件。一是要全方位宣传引导。实施土地规模经营的关键因素就是要因势利导，加大政策宣传，在保障农民耕地所有权不变的前提下，充分调动农民参与规模经营的积极性。我们利用电视媒体、乡村公开栏等多种形式，加大扶持和鼓励土地规模经营制度的宣传，加强流转前后效益对比，以农民群众喜闻乐见的形式，宣传规模经营的好处。二是要加大就业保障。发展劳务型经济、商服型经济、养殖经济等产业，把流转后的农民组织起来，让他们实现二次就业，多元化收入。三是要建立起完备的保障制度。加快实施土地确权登记和农民养老保险制度，让农民放心的将土地流转出去，尤其是要宣传好土地基本承包权利不受影响的政策措施，解除农民的后顾之忧。四是要培树典型。深入挖掘那些将土地流转出去从事二次就业的成
7 功典型，在全社会营造起参与土地流转的浓厚氛围，使农民群众放心的参与土地流转。五是加速提升规模经营粮食产能。我们对5个整镇推进镇、8个整村推进村的农田基础条件建设实施了重点武装，做到了“三个全覆盖”，即新型规模经营主体、农机水利设施装备、全方位技术保障全覆盖；“四个加速升级”，即实现乡镇典型示范、产业化经营、品牌培育、城镇化四个加速升级；“五个全线推进”，即生产方式、要素集成、农业形象、服务能力、体制机制五个全线推进，集中打造现代化大农业园区精品集群，整镇整村推进的乡镇、村是全市种植基础建设最完善、设施配备最完备、抗御灾害能力最强、产量水平最高的镇村，让农民看了眼亮心服，所以才愿意配合实施整镇整村推进。
四、农民专业合作组织生产建设、发展资金解决的办法和途径
为推动农民专业合作组织发展，打破发展瓶劲制约，我们创新出台了四个有效发展模式：一是技银企社模式。改革金融服务体制，大力推广某镇与商业银行、龙头企业、农业专家链接模式，商业银行为农业合作社提供贷款，合作社将粮食销售给龙头企业，企业在资金结算时将贷款本息转付给银行，商业银行又聘请农业专家对粮食生产实行全过程指导，四者之间均通过签订合同进行联结。这一模式不仅解决了资金筹措难问题，也有效破解了农业技术低、农产品销售难、农业产业链断档等瓶颈难题；二是联合会模式。我们组
8 织农资商会、金融、保险、农技等部门，与农民专业合作社、农机合作社等经营主体共同组建某市合作农业产业联合会，直接为规模经营主体提供农资、金融、保险和农业技术支持，形成多位一体，利益共享的全新扶持保障规模经营新机制。联合会引入某建信村镇银行，以联合会资产为抵押，贷款利息仅为7.6厘，低于其它国有商业银行标准。今年共为合作社发放贷款8000万元。三是放宽抵押物模式。通过多方协调和工作争取，市农委与信用联社共同下发了《关于放宽农业信贷资金抵押物范围的通知》，将原来仅有的五户联保和财产抵押范围扩大到土地使用权证、渔池产权证、林权证、大型农机具抵押，为新型规模经营主体申请农业信贷资金，提供担保抵押物扩大了选择余地。四是新型规模经营主体做到应保尽保。四是春款秋贷模式。针对合作社成员五联保手续办理难的问题，在每年的春节前后，抓住农民返乡过节时机，协调乡镇、信用社、农行等部门单位，组织合作社成员提前办理春耕贷款手续，确保合作社春耕生产随用随取。
五、推进土地流转和规模经营的问题和建议
随着土地规模经营的不断深入，一些深层次问题和体制机制问题也暴露出来，主要表现在以下几个方面：
一是农民缺乏社会保障。农民土地社会保障和就业功能没有从根本上改变，特别是农村社会保障机制尚未形成，大多数农民仍然把承包地看成是“活命田”和“就业保险田”，特别是支农惠农政策力度加大，加重了农民对土地的依赖程
9 度，土地流转步伐趋缓。二是农民缺乏政策保障。政府对土地流转双方缺少必要的扶持政策，致使流转方农民存在补偿资金、养老保障、劳动力就业等方面的后顾之忧。规模经营业主缺少开发资金、经营项目和产品销售等困难和问题。三是农民缺乏服务保障。土地流转涉及到所有权、承包权、使用权多个主体的经济利益，但从目前看，如资产评估、法律咨询、土地保险等中介机构发展滞后甚至缺失，中介服务的匮乏严重制约了土地市场的发育和土地流转的进程。四是农民缺乏权益保障。目前，土地流转基本还处于自发阶段，政府及业务主管部门对土地流转的运作程序及管理办法没有明确统一的规定，更没有相应的工作机构，加强土地流转管理和监督，农户间以及农户和业主间的土地流转程序不规范，内容不明确，权力与义务不对等，合同执行不力。五是规模经营主体缺乏保险保障。农业是自然和市场风险都很 高的产业，随着新型农业规模经营主体的不断涌现，其面临的自然和市场风险也越来越高，目前农业保险所采取的方式均为商业性保险，基本采取商业化运作模式，规模经营主体参保的积极性不高，受益不多。
为了能够科学有效的推动土地流转，促进土地规模经营，我们某市探索形成了四项保障机制，保障新型农业经营主体健康发展不断壮大。
（一）创新政策扶持体系推进土地规模经营。以农机合作社为平台，采取“四入”模式促进土地规模经营。一是入
10 托分流。组建土地托管中心，鼓励农民自愿将土地委托土地托管中心经营管理。二是入社分红。按照收入保底、盈利分红、权益保障、风险保障四项机制，在确定保底收入基础上，盈利按股分红，国家各类补贴归农户所有。三是入场分营。对现有大户按照家庭农场模式进行规范升级，积极鼓励农户土地向家庭农场集中，并在政策上对家庭农场实行重点扶持，全面提高家庭农场经营效益。四是入市分置。乡镇成立土地交易中心，对自愿入市参与流转的农民土地，公开竞价流转。
（二）创新产销新模式推进土地规模经营。组织产业化龙头企业，与合作社等新型经营主体签订生产订单，并通过实施订单保险、价格调控平衡机制，建立长期稳定的农产品产销衔接机制和订单履约机制。利用一定比例的产粮大县奖励资金、扶持规模经营主体，建立农产品风险平衡调控基金，当农产品市场出现较大波动，运用调控基金对合作社进行价格补贴；当市场价格大幅高于订单价格时，对收购企业进行价格补贴。同时，利用财政引导性资金，对粮食深加工企业进行重点扶持，帮助企业和合作社规避市场风险，确保提高订单履约率和到位率。
（三）创新财政支持新方式推动土地规模经营。
成立专门管理机构，对农机、水利、农业开发等国投、省投项目资金进行统筹管理，集中整合，集成使用，重点向新型经营主体倾斜。一是整合使用机制。在涉农项目资金使
11 用上，做到集中使用，重点投放。二是利润分配机制。建立“国投共享、整合捆绑、股份经营、二次分配”新机制，国投省投资金项目以国有股方式，注入新型经营主体，获取的红利，以以奖代投或二次分配方式，向新型经营主体成员进行再分配。三是扶持发展机制。对建设基础好、发展潜力大、经营效益高的经营主体，整合项目资金优先投放；国家、省各类补贴优先支持。
（四）创新农业投融资新机制推进土地规模经营
探索建立农业投融资服务新方式，全面构建金融、保险、担保公司、合作社“四位一体”的现代农业投融资服务新体系，为新型经营主体提供优惠宽松的金融保险支持。一是放宽抵押物范围。将抵押物范围扩大到固定生产设施、大型农机具、粮食直补、农资综合补贴、农产品订单收入权益、职业农民证书等有形和无形资产，实现多元化、多形式抵押；二是放宽授信和信贷额度。以200亩规模经营面积授信30万元为基点，随着经营主体经营面积的扩大，同步调整授信等级和额度；三是放宽信贷周期。信贷周期调整为一年期、三年期、五年期三个周期，确有困难和需要时可展期一次；四是扩大农业保险覆盖。在自主自愿前提下，鼓励规模经营主体积极参与农业保险，实现应保尽保。同时，市财政在严格落实农业保险政策的基础上，采取“增一补一”鼓励措施，鼓励新型经营主体增加投保额度，财政予以相应补贴，最大程度地降低新型经营主体农业生产经营风险。五是需要放活
12 给足相应的政策空间。当前，我市承担着两大平原综合配套改革试验区和国家现代农业改革与建设试点双重任务，但在推进改革的过程中，现行政策的束缚制约极为明显。比如，在推动土地规模经营，促进粮食面积均衡增产上，企业和民间工商资本是一个必须倚重的力量，但现行政策严格禁止企业和工商资本直接介入种养业发展；在推动金融保险改革上，基层单位只有执行权，没有制定权和修改权，尤其是推出服务新型经营主体新产品、放宽抵押物范围、降低农业贷款利率等敏感问题，没有政策源头部门授权同意，现行机制体制无法变更。同样，在探索建立“订单保险”、“农产品价格调节机制”、粮食“期权”收储机制等方面，都面临着政策制约问题。建议国家对承担农业改革与建设试验试点县份，予以适当放权，创造宽松、灵活的政策环境，以有利于我们在机制体制上探索创新。
推荐第4篇：土地确权汇报
桥头镇土地确权工作
情况汇报
在县委、县政府的高度推动下，在镇、村广大干部群众的积极配合和测绘公司的辛勤努力下，截止目前，全镇23个行政村，XXXX户，耕地面积XXXX万亩。外业调查、内页制图、家庭成员信息核对已完成，二轮公示已进行了XXX个村，其中XXX、XXX、XXX等村已公示修改完成，其余村正在进行二轮公示修改。
一、具体做法
一是健全组织机构，加强工作领导。成立了桥头镇农村土地确权登记颁证工作专项小组，以主要领导为组长，镇纪委书记、分管领导为副组长。并制定印发了《桥头镇农村土地确权登记颁证工作实施方案》，与各村签订责任书，分管领导亲临指导、现场督查，有力的推动了土地确权工作顺利进行。
二是加大宣传引导，营造浓厚氛围。镇上召开了土地确权工作动员会，全面安排部署土地确权登记颁证工作。在赵天路、各村主干道悬挂横幅、组装宣传车、利用村村通广播等多种形式进行宣传，营造良好舆论氛围。在各村委会设立土地确权专栏，及时更新相关政策和工作进度。镇村干部深入农户家中面对面宣传，向群众讲解相关政策，做好思想工作，及时化解各类矛盾。
三是做好培训指导，提高业务能力。镇上集中组织了X次培训会和X次工作推进会，学习政策，掌握工作重点，明晰当前工作开展情况，研究讨论下一步工作方向。镇专项小组多次深入村组、田块现场督查，亲临指导，确保地块调查高质量、精确无误。
四是夯实工作责任，创新工作方法。镇上成立了23个包村工作组，由包村领导亲自督导，包村干部、村干部具体落实，积极积极配合做好调查摸底，填制表格等工作，确保信息不遗漏；镇土地确权工作办公室安排专人，做好进度上报、资料收集等工作，对录入数据进行认真核实，确保精准；镇纪委对土地确权登记颁证的各个环节进行跟踪检查，发现问题及时督办解决，有效提升了工作质量，加快了工作效率，确保此项工作的顺利推进。
二、存在问题
一是个别村指界人对地块不熟悉，或者村干部无法找到合适的指界人，导致个别村内页制图尚未完成。
二是由于各村存在私下兑换地亩现象，合同面积与实测面积差异较大，增加了确权工作难度。
三是确权登记工作，涉及千家万户，地块多，程序多，我镇的地形地貌复杂，面积实测和调查需要大量的人力物力和时间。很多农户不在，外出打工，不能到场指认地界，有的当事人已经不在人世，子女不清楚边际，这些给确权颁证工作带来很大难度
四是各村二轮公示修改工作推进程度不平衡，导致二轮公示缓慢。
三、下一步工作打算
下一步，我们将以这次督查为契机，继续深入地扎实做好我镇土地确权颁证工作，严把环节，严格流程，确保质量，加快二轮公示修改工作，全面开展三轮公示签字工作。
推荐第5篇：土地日宣传汇报
北石槽镇开展“6·25”土地日宣传活动
今年6月25日是第21个全国土地日，为了进一步贯彻落实土地管理法，切实推行依法行政，增强全镇人民土地方面的法制意识，6月25日上午，我镇主管领导、村镇建设科、土地巡查队等10人在镇农贸市场门前进行土地法宣传，同时现场接待群众的咨询。
1、精心组织，周密安排。宣传日之前召开专题会议，组织宣传工作人员，确定宣传地点，明确以“保护土地，珍惜耕地”为主题的宣传内容，制作宣传横幅，印制宣传材料。
2、广泛宣传，营造氛围。通过多种多样的形式，立体宣传农村土地整治、耕地保护等基本国策。出动宣传车辆4台次，普及法律知识，进行广泛深入的宣传，使全镇人民能够知法、懂法、守法。宣传活动期间同时设置咨询服务台1个，设置2名素质好、业务精的工作人员，耐心细致解答群众关心的城市规划问题，解释热点、难点问题20余个；活动当天悬挂宣传横幅1条，共发放宣传册100余册、宣传单680余张。
3、意识增强，效果显著。通过此次土地日宣传活动，使全镇广大人民群众认识到土地整治、耕地保护的重要性和必要性，极大地激发了群众关心土地利用与保护，支持土地 1
整治和参与整治，收到了良好的社会效益，同时为我镇的保护耕地、打击违法建设行为等工作打下了坚实的基础。2
推荐第6篇：土地确权第二阶段汇报
周城镇土地确权第二阶段
工 作 汇 报
一、基本情况
周城镇位于乾县西南边陲，西接临平镇，东连新阳镇、梁村镇，南与武功县苏坊镇接壤，全镇以宝鸡峡五支渠为界，分南北两片，全镇总面积33.7平方公里，辖7个行政村77个村民小组，总人口28756人，耕地面积34321亩。本次确权全镇需确权面积 34321 亩。
为了进一步稳定农村土地承包关系，切实保护农民的合法权益，根据县政府、县农业局土地确权工作安排的总体要求，我镇认真开展了土地承包经营权确权登记工作，通过积极探索，大胆实践，精心组织，取得了初步成效。
二、工作措施
（一）加强领导，强化宣传。
镇上成立了以镇党委书记为组长，党政办、农技站等相关部门负责人和各村党支部书记为成员的土地确权工作领导小组，积极协调，督导检查。我镇现已完成土地确权摸底、确认、初步公示工作。 8月13日，召开了由全体机关干部、各村支部书记、主任参加土地确权上报测绘、绘图公示、确权颁证动员大会，传达了县上的相关精神，对土地承包确权颁证工作进行了周密安排，明确了工作程序、方法步骤、责任主体和质量要求。通过组装宣传车、广播喇叭、宣传栏等
形式，明确土地确权工作的相关政策、具体办法、目的意义等做到了家喻户晓，赢得了广大干部群众的支持与拥护。
（二）强化培训，严格程序。
7月初，我镇派一名业务能力强的同志去咸阳市对土地确权的相关工作进行培训，回来后，镇上抽调2名同志，协助该同志对土地确权后期工作进行完善，对土地确权的相关业务流程、民主程序进行了严格要求，对业务报表、建档立案等相关工作进行了规范。集中研究解决工作中存在的困难和问题。
（三）确保阶段成效
目前，我镇农村土地确权颁证试点已经完成了班子组建、业务培训、政策宣传、调查摸底四个阶段的工作，工作中做到了上级文件精神吃透到位，政策宣传普及到位，调查摸底户户到位，每阶段工作都稳扎稳打，确保成效。但是因为技术公司航拍图没有全面完成，导致后续工作进展缓慢。
三、进展情况
按照时间节点全面完成了第二阶段土地确权班子组建、业务培训、政策宣传、调查摸底、地块确认签字、等工作，进入了第三阶段颁证培训工作。截至当前，对全镇7个行政村村干部进行了培训，基础性工作全面完成了核实，基础完善了信息采集。
四、存在问题
（一）积极性普遍不高。
一是村干部积极性不高。当前农村土地承包经营问题较多，村干部担心激化矛盾。二是农民态度多样化。多数农民抱“无所谓”的态度，承包地多的农户认为，是我的地就是我的地，不管有没有证谁也拿不走；部分承包地少（甚至无承包地）的认为，不调整承包地就确权颁证没有什么意义，要确权颁证就要先重新分田。三是农村外出务工人员较多，给权属调查及权属资料收集工作带来很大困难等。
（二）确权登记工作量大。
一是确权登记颁证涉及到每家每户、每个地块，内容多，程序复杂。二是我镇地貌复杂，地籍调查、面积实测等需要大量人力物力和时间。三是承包土地争议、纠纷面不小，有的问题时间久远、矛盾交织，没有具体处理矛盾的依据，化解难度大。四是当前农户户主、青壮年劳动力多不在家，把承包地周边农户聚齐并现场确权也极为不易。
我镇虽然在推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作过程中碰到了一些问题，但是在下一阶段工作中，紧扣时间节点，依法依规操作，确保我镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务按期全面完成，向县委、县政府和全镇农民群众交一份满意的工作答卷。
推荐第7篇：土地流转汇报(.11.11)
合理引导积极服务
加快土地流转助推农业发展方式转变
（2010年11月11日）
改革开放以来，随着农村经济社会的快速发展和农业生产机械化程度的不断提高，农业劳动力的生产经营能力已大幅提高，但受农村土地家庭承包经营体制的制约，单个农户承包耕地面积较小，一方面农户受经营规模限制，增收困难；另一方面农村土地的高度分散经营不利于资金、技术的集约应用，制约了农业产业化、现代化的发展。近年来，为破解这一问题，我们故县镇积极探索通过合理引导、政策激励、强化服务、加强保障等措施，引导群众在平等、自愿、公平、有偿的基础上，采取转包、出租、入股等方式流转土地，有效地优化了农村土地资源配置，促进了农业发展方式的转变，实现了规模化经营和产业化发展，带动了农民收入的快速增长。
一、土地流转基本情况
故县镇位于灵宝市西部，全镇总面积195平方公里，辖26个村，164个村民小组，总人口4.1万人，其中农业人口3.6万人，农户总数8591户，耕地面积65255亩。目前，我镇流转土地面积达9300余亩，涉及农户526户。全镇土地流转形式多样，规模较大，涌现出了冯家塬村跨村转包土地建成千亩优质烟叶基地、盘西村群众以土地入股建成千亩红星梨基地、盘东村转包邻村土地
发展设施水果栽培等一批不同流转方式的典型。
二、主要做法
（一）因地制宜规划产业，合理引领土地流转方向
故县镇南依小秦岭，北临黄河，全镇地形地貌复杂，各个区域自然耕作条件差异很大，为引导农业生产向适宜区域调整，我镇聘请农业科技人员经全面分析各个区域的土质、水肥、光照、交通、产业基础等条件，科学制定了“三区二带”的农业产业发展规划。三区，即：西部高效农业示范区、南部旱作农业综合开发区和北部生态种养区；二带，即：沿310国道优质黄桃产业带和沿黄滩区绿色种养带。在“三区二带”规划的指导下，我镇与黄河河务移民管理局联合将5000亩黄河滩涂的30年土地承包经营权转让给生源产业公司，建成了全省个人栽植面积最大的速生杨基地。桃村、张姚、城东、神底等村引导群众采取租赁、互换等方式流转土地400余亩，大力发展蔬菜产业，初步建成了5000亩无公害蔬菜和千亩设施果菜基地。冯家塬、张家山、里村、六口、孔家营等村引导群众流转土地发展烟叶种植，建成了2000亩优质烟叶基地。
（二）落实奖补激励政策，引导群众扩大经营规模
为鼓励群众适度流转土地扩大经营规模，我镇在认真落实上级粮食直补、综合补贴、农机具补贴等惠农政策的基础上，结合实际制定了一系列奖补激励政策。在烟叶生产上，根据各村发展规模将市返还烟叶特产税的20%—50%直接奖补到村，激励有关
村扩大烟叶种植规模，各村也制定了相应的对规模种植户的奖补政策。如冯家塬村对转包20亩以上的户每亩每年奖补100元，对转包50亩以上的户每亩每年奖补200元，同时还奖励培土机、多功能微耕机等农机具，有效地激励了种烟户扩大规模。目前，该村种烟面积已达1100余亩，其中从邻村转包土地200余亩，转包土地20亩以上的户达16户，50亩以上的户6户。在黄桃生产上，我镇对验收合格的农户实行苗木款全额奖补，对集中连片栽植的每亩奖所在村50元，并优先配套建设水利设施。在这一政策的激励下，桃村、盘东等村引导群众通过互换、转包等方式流转土地100余亩，建成了两个连片500亩以上的黄桃基地。同时，对集中土地实施规模经营的农户，积极协调农行、信用社发放支农资金和小额贷款，这一系列奖补激励政策的实施，加快了土地流转进程，促进了农业产业化、规模化发展。
（三）强化镇村协调服务，助推土地流转规范运作
为促进土地流转规范有序开展，我镇注重做好三个方面的服务工作。一是畅通信息，为流转双方牵线搭桥。每到夏、秋换季腾茬时节，我镇实行机关干部带着排查土地流转供求信息的任务下乡服务群众，挨家挨户调查是否有土地流转计划，镇农业服务中心及时将搜集到的流转供求信息整理后予以公布，使供需双方都扩大了视野，节省了大量的精力。如盘东村在发展设施栽培示范园时，通过镇农业服务中心得知相邻的盘西村30亩耕地有向外转包的意向，及时协调本村群众以每亩每年400元的价格转包下
来。二是协调矛盾，促成土地顺利流转。对供需面积较大或一方提出申请的，镇上都会安排机关干部和有关村组干部一起协调双方解决有关问题，以促进土地流转顺利进行。三是法律服务，保障双方合法权益。为规范土地流转程序和合同，有针对性地拟订了土地转让、转包、出租、互换等规范性合同，明确双方的权利义务和违约责任，免费向群众提供，并实行土地流转备案登记，较好地维护了双方的利益。
（四）加强劳动力转移，确保土地流转实现双赢
土地发生流转后，转入农户的经营规模得到扩大，收益显著提高，转出农户不用生产经营也能得到收益，但流转收益相对较少，不足维持其家庭日常生活开支。为确保转入、转出双方的收益都能增加，增强流转关系的稳定性，我镇注重加强劳动力培训和转移工作。定期组织计算机、机动车修理、电焊、美容美发等实用技术培训班，优先吸收土地流转户参加。拓宽对外输出渠道，在苏州、常州、广州、东莞等地建立了6个劳务基地，年对外转移劳动力5000人次以上，实现劳务收入4000万元以上。加强劳动力本地转移，协调宏源农牧、生源产业、博源矿业、金色庄园等镇域骨干企业就近吸收本地劳动力2800余人，并大力发展运输、餐饮、服务等第三产业，为土地转出户的增收致富开辟了广阔的空间。同时，对丧失劳动能力的转出户优先办理最低生活保障，并协调各村给予优待照顾，保障了这部分群众的生活，使土地流转双方实现了合作双赢，促进了流转的健康稳定发展。
三、取得的成效
（一）农业产业化快速推进。土地流转使农业规模经营得到快速发展，目前，我镇已初步建成了2万亩速生林、2万亩优质苹果、1.2万亩黄桃、5000亩无公害蔬菜、10万头肉猪养殖、万头奶牛养殖、2000亩优质烟叶、千亩红星梨、千亩设施果菜等特色农业基地，催生培育了宏源农牧、生源产业、金色庄园等农业龙头企业，加快了农业现代化、标准化进程。
（二）农民收入稳定增长。土地流转后，转入、转出双方农户的收益都明显增加。如，我镇盘东村郭新科转包土地2亩发展设施水果栽植，年增加收入近2万元。盘西村徐大金将自己的2.4亩土地入股集体后，除享受分红外，本人又建起了一个养猪场 ，年收入达10余万元。近年来，我镇农民人均纯收入年增长率均超过10%。2009年，全镇农民人均纯收入达6511元。
（三）农田水利设施明显改善。冯家塬村流转土地，集中连片发展烟叶，近年来争取市烟草项目资金400余万元，新打机井3眼，铺设地理管道9000余米，修建烟水配套旱窑250个。盘西村实行群众土地入股，投资200余万元实施土地整理，新打机井9眼，铺设管道2000余米，农田水利条件明显改善，单位土地面积产出和效益明显提高。
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专 家 论 坛 精 工 及中 体 细化 原料 间
29 0 年第6 0 期
化 工 节 能 减 排 应 用 工 艺 开 发 进 展
口 上 海 章 文
( 上接第 5期第 1 ) 7页
9用 B .TC替代光 气 等来合 成化 工产 品 精 细化率 是衡 量一个 国家化学 工业 发展 水平的
用 绿 色催 化剂三 氟 甲磺 酸盐替 代不 可 回收 的三氯 化
铝催化 剂 , 工 艺源 头大 幅度 削减 了" 废 " 从 三 产生量 .提 高 了资源 利用 率 ,实现 了催 化剂 和反应 过 程 的绿 色化.通过近2 的努 力 , 0年 依据 原 子经济 学原 理 .用 催 化反 应 替代 当量 反应 ,终 于 发 明 了用 B C 替代 T 光气 等来 合成 这 5种关 键 中间体 的绿 色化 学合 成技 术 ,并 配套开 发 了利用 副产 物氯 化氢 制备 高纯 度盐
重要 指标 .如何 在 大力发 展精 细化 工 的同 时 , 将其 对 环境 的危 害降至 最小 , 直是 化工科 技攻 关 的重点 .一
一
项 被业界 专家 称 为" 动 医药 , 药和染 料 行业 可 推 农
持续 发 展 " 的关 键 中间 体 绿 色 合 成 新 工 艺 .获得
20 07年国家 技术 发 明奖二 等奖 .由浙江 工业 大学完 成 的用 双 ( 三氯 甲基 ) 酸酯 ( T 替 代 光 气 , 碳 B C) 氯化 亚砜 等 有 毒 有 害 原 料 合 成 氯 甲酰 胺 等 产 品 的新 工 艺 ,不 仅从 源头 消 除了环境 污染 ,还 使用 水量 下 降 6 %, 均 能 耗 降 低 3 %, 合 生 产 成 本 下 降 4 %.0平0 综 0
据 介绍 , 甲酰胺 , 氯 酸酐 , 酸 酯 , 碳 异氰 酸 酯 , 酰氯 是
酸 的技术 与装 备 ,使氯 原 子 的利用 率接近10 实 0%, 现 了副产 物资 源化 利用 .不 仅为 精细 化工 减排 降耗 提供 了技术 支 撑 .还 推 动 了医药 等相关 行业 发展 目
标 的实现 .目前 , 项技术 成果 已在浙 江利 民化工 有 该 限公 司 等 1 家 企业 的几 十 种产 品生 产 中获 得 应 0余 用, 改造 , 设 了 2 条生 产线 , 3年 累计 生产产 建 0余近
医药 , 药 , 农 染料 和 高分子 材 料 的关 键 中 间体 .这 5 种产 品 的传 统 生产工 艺均 采用 剧毒 和高 毒试 剂 .在 这些 试剂 中 , 气是 化学 武器 , 化亚砜 , 氯化磷 , 光 氯 三 三氯 氧磷 , 五氯 化磷 等是 化学 武器 的前 体 .上世纪 全 球化 学工业 八 大公 害事 件 中 ,有 一半都 与 氯化亚 砜
品 60 00吨 , 新增 产值 6亿 元 , 利税 2亿 元 , 取得 了显
著 的社会 和经 济效 益 .1.盐清 洁生产 技术 0铬
电镀 品生产 , 皮革 工业 生产 , 多合金 的生 产都 许 离不 开 铬 .生产铬 化合 物带 来重 污染 的世 界性 难题
如今 被 打破 .我 国万 吨级铬 盐清 洁生 产实 现 了零 排
放 .中国科学 院 于 2 0 0 7年 8月 组织 对 " 吨级 铬盐 万
有关 .如何 使这 些关 键 中间体 合成 向绿 色化 , 洁化 清 方 向发展 , 成为 精
细化 工 领域 面临 的重 大课题 .江 浙
工业 大学在 承担 这一课 题后 , 先确 定 了攻关 重点 , 首 即从 绿色化 学技术 出发 , 有毒 有害 原料 替代 , 从 高效
清洁 生产 技术 优化 集成 与标 志性 工程建 设 "项 目进 行 了验 收.家组认 定 : 专 中科 院过 程工程 研究 所 的科 研 团 队在 重化 工铬 盐行 业首 次实 现 了" 清洁 生产 " 和 铬渣 的零 排放 , 的工业 回收率 达到 9 %以上 , 铬 8 比传 统工 艺提 高 了 2 %.较 国际 上最 先进 的无 钙 焙烧 技 0 术 提 高 8i
化 工 园区 .拜耳一 体 化基地 项 目装置 水循 环利 用 高
于 9 %.DI 目采 用 最 新 的气 相 生 产 工 艺 使 产 品 5 T 项
子公 司名 义 宣布 ,通过 使用 新 的轻量 化 聚酯瓶 使 聚
酯 节 约 40 5 0吨/ .Kin饮 料 公 司 采 用 超 轻 量 化 年 r i P clg eoo y技术 ,生 产 2升 P T 聚酯 瓶 ,重 量 为 4 E 2 克 , 2升标 准 P T聚酯 瓶重 量 的 2 3 是 E / .该公 司称 , 这 一举 措使 P T 聚酯可 节 约 4 0 E 5 0吨/ .相 当于 1 年单耗 削减 6%;赛 科公 司 的烯烃 装置 热 能利 用 率高 0
达 9 %.每 吨产 品 的二 氧化 碳排 放量 低 于其 在英 美 4
的工 厂 .20 , 工 区在产 值 翻番 的情况 下 , 06年 化 产值
能 耗 控 制 在 03吨/ .万元 左 右 ,仅 为 上 海 同行 业 的
亿 只 聚酯 瓶 的重量 .与此 改 变相关 而使 制造 聚 酯 的
二氧 化碳 排放 可减 少 3 %.P c lg 0 eoo y聚酯瓶 由 K r in i
3%, 国同行业 的 2%,07年单 位 产值 能 耗 继续 5 全 5 20
减少 .统计 , 据 在化 工 区所 引进 的百亿 美元 投资 项 目 中 , 保概 算 已 占总投 资的 1%.环 2
四,改革 天然 气和 石化产 品 使用 方法也 可取 得 节材 减排 的效 果饮 料 公 司与 Kr n n 用 水 公 司联 合 开 inMC Daoe饮 i
发 , 2 0 首次 引用 .于 0 3年 可 口可乐企 业 公 司 ( E 于 2 0 CC ) 0 7年 6月 2 8日
宣布 , 已在 英 国市 场 推 出轻 量 化 的 5 0 0 mL容 量 P T E
聚酯 瓶 .新 的重 量 为 2 的 聚酯 瓶 将替 代 该 公 司 4克
2 6克 的聚酯 瓶 ,这 表 明将 减 重近8 %.现 已生 产 了
位于 加拿 大新 不伦瑞 克 省 的大西洋 氢能 公 司正 在开 发一项 新技 术 ,该技 术 可从天 然气 中除去 部分 碳 , 以氢 取而代 之 , 并 从而使 天然气 在燃 烧时 排 放更 清洁 .大 西洋氢 能公 司正 在开 发 的技术 叫做 " 碳 节 器" .该 技 术使用 一个 低温 等离 子反 应器 , 该反 应 器 耗能 非常低 , 而且 不 产生温 室气 体 .碳 器 的工作 原 节 理是 , 当天 然气 流过 节碳器 时 , 部分天 然气 中的碳 和
氢 发生 分离 , 以固体 黑色 粉末 的形 式被移 除 , 氢 碳 而
4 0多 万个 聚 酯瓶 .为试 用 的一 部 分 , 0 作 进行 灌 装 和
推 向市 场 .
对 聚酯 瓶工业 而言 , 重是 重要 的技 术挑 战 , 减 该
公 司 50 L容 量 P T 聚酯 瓶 的 重 量 从 2 减 轻 0m E 6克
至2 4克 是一 个重 要 的进 步 .试 验也 涉 及对 P T 聚 E
酯瓶 的重 新 设计 .一批 2 聚酯 瓶生 产线 于 9月 第 4克 建设 , 2 0 开始 生产 .每 年生 产 35亿 只 2 于 0 8年 .4克
被送 回到 天然气 中 .结果 导致 氢在 天然 气 中的成 分
比例达 到 1 % 2 %.大西 洋氢 能公 司将 最终 产 品称 5 -0 为" 富氢 天然 气 " 也就 是所 谓 的" , 绿色 天然 气 " 节 碳 .器 技术 最 引人注 目之处 ,在 于不 用对 现有 的天 然 气
重 50 0mL聚酯 瓶 , 可节 约 70吨左 右 P T聚酯 .英 0 E
国鼓 励 软 饮 料 工 业 所 有 P T 聚 酯 容 器 减 重 8 E %～ 1%.0 由此 估算 将总计 可 节约 2万 吨 P T 聚酯 .E
设 备做任 何 改造就 能 降低有 害物 的排 放 ,节碳 器产
生 的富氢 天然 气可 用于 任何 目前 以天 然气 为燃 料 的
内燃 机 , 也可 用于燃 气 炉具 和燃气 轮 机 , 其燃 烧 时排
推荐第9篇：西藏羌塘盆地油气资源开发进展
中国地质大学（北京）
课程期末论文
西藏羌塘盆地油气资源开发进展
课程名称： 学号： 姓名： 学院： 学时：48 开课时间：2014年秋季（能源学院） 课程名称：学院：地学院学号：姓名：成绩：
西藏羌塘盆地油气资源开发进展
摘要羌塘盆地位于全球特提斯巨型油气构造域东段，是我国最大的海相中生代盆地，其油气资源前景巨大。尽管近些年来对青藏高原油气地质研究取得了大量成果, 但是仍存在诸多尚未解决的基础地质和石油地质问题, 从而影响并制约着该区油气资源的评价。本文旨在通过总结近年来的研究工作，系统讨论羌塘盆地油气资源开发进展。
关键词 羌塘盆地 油气资源 保存条件 盆地改造 进展评价
前言
青藏高原位于全球油气产量最高、储量最丰富的特提斯含油气构造域东段（王成善等，2006），高原内大面积分布的海相中生界沉积盆地是多年来国内外地质界密切关注的热点，成为了我国油气勘探的新领域（邱中建等，2005），被列入了国家油气资源战略选区。青藏高原发育了一系列规模和沉积厚度较大的中、新生代含油气盆地。根据盆地时代、沉积环境和含油气性，可以划分为两大勘查领域，即中新生代海相盆地群和新生代陆相盆地群（图1）。羌塘盆地位于青藏
2高原腹地，面积约200, 000 km，是我国陆上面积最大的中生代海相残留盆地之一，也是勘探程度较低的含油气盆地。
图1青藏高原含油气盆地分布
Fig.1Distribution of petroliferous basinsin Qinghai-Tibet plateau
20 世纪90 年代，中国石油天然气公司在该区开展了全面的石油地质调查与评价工作，提出了中生代羌塘海相盆地为高原首选勘探目标（赵政璋等，2001a；王成善等，2001）。此后, 国家973 项目和国土资源部重点项目进一步研究了该区油气地质条件, 取得了一系列成果（郑度等，2004；王剑等，2005）。近年来的勘探表明，盆地沉积厚度巨大，具有良好的油气地质条件，是青藏高原油气资源潜力最大、勘探前景最好的盆地（Wang et al.，1997；赵政璋等，2001a；王成开课院系：博士生导师：日期：2015年6月7日 课程名称：学院：地学院学号：姓名：成绩：
善等，2001；王剑等，2005；王成善等，2006）。本世纪来，国土资源部成都地质矿产研究所主持开展了“青藏高原重点沉积盆地油气资源潜力分析”项目（2001-2004），由成都地质矿产研究所、中石油研究院和成都理工大学分别从沉积、油气、构造和保存条件等方面开展了综合研究和部分地质调查工作，对羌塘盆地进行油气资源潜力分析（王剑等，2004；王剑等，2005）。与此同时，中国石油大庆公司与成都理工大学合作开展了“青藏高原西藏羌塘盆地油气资源综合评价”项目（2001-2004），也对羌塘盆地进行了油气资源潜力分析（刘家铎等，2007）。 2005年，国土资源部油气资源战略研究中心组织中国地质调査局成都地质矿产研究所、成都理工大学等单位开展了羌塘盆地常规油气资源评价。上述项目的完成与取得的认识是我们开展羌塘中生界沉积盆地分析与研究的重要借鉴与基础。
羌塘中生代沉积盆地演化
至今为止，对羌塘盆地的构造性质的认识主要包括：冒地槽（黄汲清等，1987）、
图2中生代羌塘前陆盆地充填序列及演化过程
开课院系：博士生导师：日期：2015年6月7日 课程名称：学院：地学院学号：姓名：成绩：
Fig.2Filled sequence and evolution of the Mesozoic Qiangtang composite foreland basin
图3中生代全球海平面及羌塘盆地海平面变化曲线
Fig.3Mesozoic global sea level change and that of the Qiangtang
弧前一弧后盆地（弧相关盆地）（李才等，2006a；李才等2006b）、前陆盆地（王开课院系：博士生导师：日期：2015年6月7日 课程名称：学院：地学院学号：姓名：成绩：
成善等，2001；李勇等，2003）、被动大陆边缘盆地（谭富文等，2002a；王剑等，2004）和准克拉通盆地（高春文等，2012）等不同的观点。
早期的研究中，周详提出了羌塘中生代盆地为弧后盆地的论断，但黄汲清等（1987）认为，羌塘中生代盆地具有冒地槽的特征。1993年，西藏自治区地质矿产局（1993）通过区域性地质调查研究，提出晚三叠世羌塘地区上三叠统的肖茶卡群为弧背或弧内盆地建造，羌南地区日下配错群为一套浅水碳酸盐岩—类复理石组合，代表弧后前陆盆地的建造；分布于唐古拉山及昌都地区西部的上三叠统巴贡群,为一套含煤复陆屑一少量火山碎屑岩组合，代表山弧盆地的沉积建造。之后，王成善等（2001）对羌塘盆地进行了区域性油气地质调查研究，提出了羌塘晚三叠世盆地是在早中三叠世拉张背景下的被动大陆边缘沉积的基础上形成的，羌北盆地具有典型的前陆盆地特征的论断。谭富文等（2002a，2002b）则认为，三叠纪羌塘盆地受南北向挤压作用影响，形成了南北坳陷，中部隆起的格局，羌塘盆地北部具有前陆盆地的沉积特征,南部三叠纪时期处于班公湖—怒江洋（中特提斯）的北部大陆边缘位置。李勇（2002a，2002b）等研究了羌塘盆地的构造层序及充样式，认为晚三叠世北羌塘前陆盆地位于金沙江缝合带南侧,是多岛洋闭合后于晚三叠世诺利期形成的前陆盆地，为周缘前陆盆地（图2）。王剑等（2004，2005，2009）和陈文西等（2009）从羌塘盆地形成的动力学背景、火山活动信息、沉积体的古流向、物质来源、几何形态等多方面对盆地性质作了细致的研究，认
开课院系：博士生导师：日期：2015年6月7日 课程名称：学院：地学院学号：姓名：成绩：
图4晚三叠世—中侏罗世早期羌塘盆地演化过程
Fig.4The evolution of the Qiangtang basin from Upper Triaic to early Middle Juraic period
为晚三叠世中、晚期，羌北前陆盆地萎缩，隆起成为剥蚀区，而南羌塘地区随着班公湖一怒江洋盆的打开，在洋盆扩张过程中地壳拉伸减薄，开始沉降，逐渐转变成被动大陆边缘裂陷一坳陷盆地（图3，图4）。高春文等（2012）通过系统地对羌塘地区晚三叠世盆地的区域构造格架、岩石大地构造及沉积建造研究，提出了羌塘晚三叠世盆地的性质为准克拉通盆地的论断。宋春彦（2012）认为羌塘中生代盆地的演化可归纳为2大的演化个阶段，即早三叠世-晚三叠世卡尼期前陆盆地阶段和晚三叠世诺利期-早白垩世裂陷-坳陷阶段，后者又可细分为羌南裂陷阶段、羌北裂陷阶段、整体坳陷阶段、萎缩与关闭阶段。
在盆地晚期演化方面，普遍的观点认为，在早白垩世早期，北羌塘大部分地区海水已经退出盆地，并结束了海相盆地的演化（刘勇等，1998；黄继钩，2001）。然而，余光明等（1990）的研究表明，羌塘中生代盆地关闭的时间可能具有东早西晚的特征，在东部东巧和丁青一带，蛇绿岩和浊积岩北晚侏罗世浅海碎屑岩不整合覆盖在中部尕查鄂日、康目赛姜一带下白垩统被中白垩统角度不整合覆盖；而在西部改则和日土一带，蛇绿岩和浊积岩则被上白垩统不整合覆盖（李勇等，2003）。近年来，在北羌塘中部地区发现大套海相油页岩及膏盐沉积，其定年结果显示该套沉积形成时代为早白垩世晚期一晚白垩世早期（Fu et al., 2008；王剑等，2007；付修根等，2007）。该套油岩及膏盐沉积直接不整合于古近系康托组砾岩之下，标志着油页岩及膏盐沉积是羌塘中生代盆地关闭的最高层位。
沉积充填与生储盖油气地质条件
羌塘中生代盆地受金沙江缝合带和班公湖—怒江缝合带的先后拉张、闭合碰状的影响，在晚三叠世诺利期之前形成了前陆盆地，在三叠纪末期-侏罗纪时期形成了被动大陆边缘盆地，而这两类盆地都是目前世界上大型油气田分布的重要盆地。因此从盆地性质上看，羌塘盆地具有形成大型油气田的地质条件。
羌塘盆地在中生代的沉积演化过程中经历了三叠纪和晚三叠世-早白垩世两大海相沉积旋回，在北羌塘坳陷，两旋回之间为不整合接触；在南羌塘坳陷为整合过渡。三叠纪末期之前，主要受金沙江洋的闭合、碰撞控制作用，盆地形成了北深南浅的前陆盆地结构，从北到南依次充填了以藏夏河-多色梁子剖面为代表的前渊深水油积砂岩及黑色泥页岩，以菊花山为代表的缓坡相微泥晶灰岩、颗粒灰岩及以沃若山东剖面为代表的前陆隆起带(中央隆起带)过渡相到浅海相含煤碎屑岩夹灰岩。
晚三叠世至早白垩世时期，受班公湖-怒江洋的打开及关闭的影响，南羌塘坳陷形成了北浅南深的被动大陆边缘盆地、北羌塘坳陷受中央隆起带的阻隔而成为半局限盆地。北羌塘盆地下部发育一套以那底岗日组为代表的陆相火山-沉积岩系，向上依次为雀莫错组三角洲-泻湖沉积、布曲组碳酸盐岩台地沉积、夏里组三角洲相-泻湖相陆源碎屑岩与碳酸盐岩组合、索瓦组开阔台地-浅滩相沉积和雪山组三角洲前缘-平原相沉积。这一系列沉积充填序列控制着盆地生储盖组合。 烃源层分析
羌塘盆地内发育十多套烃源层，其中最主要经源层为上三叠统肖茶卡组、中侏罗统布曲组和上侏罗统索瓦组（伍新和等，2005；宋春彦，2012；丁文龙等，2011，2013；Wang et al., 2013），岩石类型为碳酸盐岩和泥质岩（图5），烃源岩的展布与发育状况明显受构造背景和沉积环境控制。
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上三叠统烃源层主要分布于中央隆起带两侧和北羌塘坳陷的北缘地区，为过渡相含煤碳质泥页岩和深海盆地相黑色泥页岩。该套烃源层厚度大、有机质丰度
图5羌塘盆地中生界海相烃源岩纵向分布图
Fig.5Mesozoic marine source rock profile in the Qiangtangbasin
含量高，如藏夏河-多色梁子一带的深水黑色碳质泥岩的厚度在100m之上,有机质丰度在0.7%之上，最高达2.43%；中央隆起带北侧的沃若山东剖面，过渡相泥页岩烃源岩厚度达576m，单剖面平均有机质丰度达1.61%，最高为3.29%（宋春彦，2012）。
布曲组烃源岩是以一套滨岸—浅海大陆架相灰岩和三角洲相泥质(页)岩沉积。碳酸盐岩烃源岩分布于整个盆地，总有机质含量平均为0.179 %，干酪根类型主要为Ⅰ型。泥岩烃源岩呈局部分布，东部厚度大于西部，总有机质含量平均为0.517 %，干酪根类型主要为Ⅲ型；灰岩、泥岩镜质组反射率(R o)平均值分别为1.537 %, 1.791 %。该组泥质烃源岩优于碳酸盐岩烃源岩（伍新和等，2005）。
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索瓦组为海退背景沉积，自东向西碳酸盐岩增多，泥岩主要发育在盆地的东部，但厚度远小于碳酸盐岩。碳酸盐岩烃源岩总有机质含量平均为0.28 %；有机质主要以Ⅱ1型为主，其次为Ⅰ型，镜质组反射率(Ro )平均为1.31 %。泥岩有机碳平均为2.398 %，有机质主要以Ⅰ型为主，其次为Ⅱ1型，镜质组反射率(R o)平均为1.696 %（伍新和等，2005）。 储层分析
除下侏罗统曲色组外，盆地中生代各组地层都具有储集层分布,其中布曲组和索瓦组以碳酸盐岩储集层为主,雀莫错组、夏里组和雪山组以碎屑岩储集层为主，而肖茶卡组则为碎屑岩和碳酸盐岩储集层。
储集层的厚度总体较大，各组地层的储集层厚度多在百米之上，平面上具有由中央隆起带向南北坳陷中心减薄的分布趋势。储集物性一般较差，属(特)低孔(特)低渗储集层，但也分布有物性较好的颗粒灰岩和白云岩储集层。隆鄂尼西剖面的白云岩（赵政璋等，2001b）孔隙度为0.60~15.5%，平均为14.00%；渗透率0.01~283×10-3μm2，平均为223.00×10-3μm2。此外在盆地的布曲组和索瓦组中还分布有生物礁，造礁生物以珊瑚为主，次为海绵和藻类，单个礁体厚度5~200m，延伸10~3000m不等。
除了上述常规储集层外，盆地的三叠系顶面还存在不整合面及古风化壳储层，主要发育于中央隆起带附近，见溶蚀形成的孔洞、皮壳及堆积的残积层；布曲组灰岩内可能发育有大量溶洞储层，在羌资1井、羌资2井和QK-1井均见有规模不等的溶洞，这些地下溶洞可能成为很好的储集空间。 盖层分析
羌塘盆地的盖层发育，中生代各组均有区域盖层分布。盖层岩性主要为泥页岩、泥灰岩、微泥晶灰岩、膏盐岩、致密砂岩等。各组盖层的厚度在平面上具有由坳陷边缘向坳陷中心增厚的特点，坳陷边缘一般在200m之上，坳陷中心多在600m之上，而盆地主要生、储目的层(布曲组和肖茶卡组)均有2000m以上的盖层大面积分布（宋春彦，2012）。
此外盆地广泛发育有多层优质石膏盖层，从层位上看，中侏罗统雀莫错组、布曲组、夏里组、上侏罗统索瓦组及下白垩统白龙冰河组均有分布；从平面上看，除中侏罗统雀莫错组和布曲组由于露头较少而仅见于中央隆起带及潜伏隆起带两侧和北坳陷东部外，其它各层位的石膏层几乎遍布整个北羌塘坳陷和南羌塘坳陷的毕洛错-昂达尔错一带。各种岩性盖层都具有孔渗性特低、突破压力和排替压力高的特点，特别是盆地石膏盖层的封盖性能极强，因此盆地的油气盖层发育良好。
生储盖组合划分
羌塘盆地各期生油岩厚度较大、有机质丰度较高，为油气的生成提供了物质基础；储集层岩型多样，厚度大，分布范围广泛，为油气的运移和聚集提供了良好的通道和场所；盆地内见多套区域性盖层，同时盆地石膏非常发育，分布范围也较为广泛，为油气的保存提供了关键性保障。通过对盆地多个剖面的研究发现，生油层、储集层和盖层三者之间的配置恰当，可以划分出五个较好的生储盖组合，即上三叠统肖茶卡组一下侏罗统曲色组组合、下侏罗统曲色组一中侏罗统雀莫错组组合、中侏罗统布曲组一中侏罗统夏里组组合、中侏罗统夏里组一上侏罗统索瓦组组合和上侏罗统索瓦组一雪山组组合。
油气保存条件分析
开课院系：博士生导师：日期：2015年6月7日 课程名称：学院：地学院学号：姓名：成绩：
羌塘盆地的油气保存条件主要涉及构造活动、岩衆活动和地下水活动三个方面的影响。本文主要讨论构造活动对油气保存的影响。
王立成（2013）通过野外构造地质路线填图、沉积盆地分析、盆地模拟、同位素年代学、热年代学、构造地质学和石油地质学等多学科相结合的手段，探讨了中生代末期构造事件的特征及其与油气保存条件的关系。结果表明，中生代末期构造事件的时限在125Ma-75 Ma，即K1/K2 之间。利用镜质体反射率数据，以获得的四口浅钻和两个典型剖面为基础，利用BasinMod软件，通过盆地模拟，认为北羌塘坳陷基本反映了盆地后期两次抬升过程（图6），第一次是在K1/K2时期，羌资三井索瓦组地层在此次抬升之后，即达到地表高度；南羌塘坳陷的盆地埋藏演化反映了三次抬升和沉积过程，K1/K2 时期的抬升后普遍接受晚白垩世沉积，古新世初期的抬升与印度和欧亚的大陆初始碰撞造山相关，渐新世晚期的整体抬升使得南羌塘地区侏罗系地层出露地表。结合镜质体反射率和磷灰石热历史模拟分析（王立成等，2013）（图7），认为羌塘盆地普遍存在着K1/K2 时期的抬升冷却事件， K1/K2时期的抬升冷却使得北羌塘坳陷温度快速降至近地表温度，而在南羌塘该时期的抬升使温度冷却到退火带顶部；导致原西藏高原于40Ma 年形成以及后来的持续整体隆升作用可能对北羌塘托纳木地区无影响，而对南羌塘隆鄂尼-昂达尔错地区表现为快速抬升冷却事件。K1/K2 事件是班公湖
开课院系：博士生导师：日期：2015年6月7日
课程名称：学院：地学院学号：姓名：成绩：
图6羌塘盆地四口浅钻井及两条实测剖面埋藏史图
Fig.6Burial history of four shallow drilling holesand two measured sections in Qiangtang basin
图7羌塘盆地时间-温度反演模拟曲线
Fig.7Time-temperature histories of the samples from Qiangtangcalculated by inverse modeling
—怒江洋盆关闭和羌塘拉萨地体碰撞造山作用的结果，平衡剖面分析（黄继钧等，开课院系：博士生导师：日期：2015年6月7日 课程名称：学院：地学院学号：姓名：成绩：
2007；李亚林等，2008；王立成，2013）（图8）表明盆地主要变形期在中生代，该期事件奠定了侏罗系构造层的基本构造格局。盆地的大型背斜构造圈闭、盐构造圈闭以及生物礁圈闭和白云岩岩性圈闭形成的时间大都在在K1/K2 构造事件之前，该期构造事件抬升剥露对先成油气藏造成破坏，因而对圈闭的意义是消极的，负面的，不利于油气保存。对隆鄂尼-昂达尔错古油藏的构造解剖和磷灰石裂变径迹分析也表明，K1/K2 事件抬升幅度主要为1200m，古油藏正是该期事件破坏的结果；油气包裹体分析也表明，晚侏罗世-早白垩世的油气充注也受到该期构造事件的影响而发生二次运移，对先成油藏有破坏作用。另外，该期构造事件还使得膏盐岩和泥岩盖层厚度减小，性能变差，不利于油气保存。因此，中生代末期构造事件对羌塘盆地托纳木和隆鄂尼-昂达尔错地区侏罗系目的层早期油藏的保存是不利的。
图8羌塘盆地中段剖面图及中—下侏罗统平衡剖面
Fig.8Geological cro section through the middle Qiangtang Basin and Mid-Lower Juraic
balancing cro section
结论
青藏高原含油气盆地受控于特提斯体系构造演化，含油气盆地在成因机制、生烃环境与特提斯含油气构造域具有一致性，其烃源岩沉积环境和生烃环境有别于我国东部和中部等含油气大区，是我国一个新的含油气大区。
青藏高原稳定块体之间缝合带的形成演化比较复杂，大洋板块的性质及其消亡过程控制了原型盆地的形成、结构和充填序列。在洋盆消亡之后，缝合带的相对活动影响着原型盆地的后期改造与晚期陆相盆地的形成，但对缝合带对盆地形成、改造以及对盆地油气运聚、成藏控制作用还有待进一步深入研究。
盆地内发育十多套烃源层，其中最主要经源层为上三叠统肖茶卡组、中侏罗统布曲组和上侏罗统索瓦组，岩石类型为碳酸盐岩和泥质岩，烃源岩的展布与发开课院系：博士生导师：日期：2015年6月7日 课程名称：学院：地学院学号：姓名：成绩：
育状况明显受构造背景和沉积环境控制。
盆地模拟表明，南、北羌塘坳陷存在差异的沉积-埋藏演化过程。北羌塘坳陷基本反映了盆地后期两次抬升过程，其中在早白垩世末期-晚白垩世早期，即K1/K2 时期，羌资三井索瓦组地层在此次抬升之后，即达到地表高度；南羌塘坳陷的盆地埋藏演化反映了三次抬升和埋藏过程，K1/K2 时期的抬升后普遍接受晚白垩世沉积，古新世初期的抬升与印度和欧亚的大陆初始碰撞造山相关，渐新世晚期的整体抬升使得南羌塘地区侏罗系地层出露地表。羌塘盆地中生代末期构造事件是区域性的事件，是班公湖-怒江洋盆关闭和羌塘拉萨地体碰撞造山作用的结果；盆地主要变形期在中生代，白垩纪构造事件奠定了侏罗系构造层的基本构造格局。
羌塘盆地至少存在两期的油气运移充注，时间发生在晚侏罗世-早白垩世和古近纪末期， K1/K2 构造事件发生在油气第一次成藏期之后，使得先期成藏的圈闭或油藏发生了抬升剥蚀，油气发生二次运移；该期事件使得膏盐岩和泥岩盖层厚度减小，性能变差，不利于油气保存。
对于羌塘盆地是否存在统一的结晶基底，即盆地性质以及基底时代问题、中央隆起东西向延伸及其对油气运移、聚集的影响须进行深入研究。对盆地的改造与油气保存问题是目前高原油气调查与评价最为关键的问题。
参考文献
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开课院系：博士生导师：日期：2015年6月7日
推荐第10篇：土地增减挂钩汇报材料
四川祥乐农业发展有限公司 土地增减挂钩项目汇报材料
一、四川祥乐农业发展有限公司介绍：
四川祥乐农业发展有限公司成立于2011年，注册资金2000万元，主营业务为项目投资、农业技术开发及服务、园林技术服务等。公司于2013年在高县投资收购了庆符商场（原北城农贸市场），并成功打造了以农贸市场为基础，涵盖精品超市、幼儿园和健身俱乐部的县城区域综合服务中心。此外，公司在屏山县投资成立的慧雅实业有限公司成功实施了富荣镇水果交易中心、龙溪乡晒谷新村、书楼镇石岗村民俗文化街和“梯田花海”等多个土地增减挂钩和农业观光旅游项目。
二、土地增减挂钩政策的实施是促进县域城镇化发展、优化县域产业结构、促进县域经济转型发展的重大利好和重要机遇。高县应抢抓机遇，通过成功实施土地增减挂钩项目助力决战脱贫攻坚，决胜全面小康，加快建设“高兴之县”：
（一）通过土地增减挂钩项目推进高县新型城镇化建设，实施城乡联动战略，促进城乡融合发展。
1、结合当地特色进行科学选址、合理规划，高标准推进新型村庄和新型城镇化建设，增强城镇综合承载和服务能力。
2、释放政策红利、促进产业发展，引导农村人口向新型村庄、镇乡和县城转移，加速推进城镇化进程。
3、利用挂构政策优势积极引进社会资本投资，解决资金短缺、开放合作不足、农村人口购买力偏弱等县域城镇化发展的制约因素，在重点推动县城建设的同时实现各乡镇建设的跨越式发展。
4、有条件的镇乡可根据当地区位、历史文化、旅游资源、产业等特点打造特色小镇。
（二）通过土地增减挂钩项目推动高县美丽乡村建设和产业结构优化，打造绿色高县、生态高县，助力高县脱贫攻坚工作。
1、项目规划要充分体现生态优先，统筹好“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大要素，打造绿色高县、生态高县。
2、在拆旧区和建新区周边采取“农户+市场+龙头+企业”的经济发展模式引导土地流转以实现集约化经营，推进农业现代化，引导部分农民由第一产业向第
二、第三产业转移。
3、注重产业建设，通过大力发展农业观光旅游、农产品加工、手工业等生态产业，实现农村稳定、农业发展、农民增收。
4、力争培育多个农业观光旅游和现代化农业项目示范区。
（三）、建议实施土地增减挂钩项目应该多部门协同配合、联合实施，避免出现以下问题，错失发展良机。
1、选址不当、规划不合理，特别是农户集中居住区选址没有考虑生活和生产的便利性，没有顺应城镇化发展的需求和趋势。导致农户参与积极性不高，项目效果有限，无法实现规模化优势和产业化发展。
2、挂钩政策没有与其他农业、旅游、扶贫等政策充分结合，没有与其他项目统筹规划实施，目标单一。导致项目成为单纯的“新村建设”，对城镇化、农业现代化和优化产业结构不能起到积极促进作用，错失发展良机。
三、展示土地增减挂钩和相关项目结合的案例。（可请欧博士提供一些全国范围内的优秀项目资料）
四、祥乐农业在实施土地增减挂钩项目方面具备的优势：
1、与多家金融机构战略合作，资金实力强大。
2、熟悉本地历史文化和风土人情，有利于立足于吃透本县总体规划意图、中长期目标任务的基础上制定出更符合高县特色的具体实施方案。
3、有多个增减挂钩和相关工作的成功经验，能确保项目科学合理策划和高效、高质完成。可为我县新型城镇化建设、美丽乡村建设、特色小镇建设以及脱贫攻坚等方面工作探索更多成功经验。
4、长期与北大、台大、川大、川农等高校专家合作，具备丰富的专家团队资源。对土地增减挂钩如何与各项工作相结合服务于中心工作，项目规划如何融合生产、生活、生态，通过现代休闲观光农业、农村电商平台配套发展地方产业，实现美丽乡村建设目标的同时带动农户就业、创业等课题有较深认识。
第11篇：土地流转汇报材料1
抓土地经营权流转促产业规模化经营
推进新农村建设全面发展
——安康市汉滨区xx村
各位领导、与会的全体同志，大家好！
首先，我代表xx村党支部、村委会和全体村民，向关心、支持鲁家村发展的各位领导和同志们致以衷心的感谢！
鲁家村位于安康城区以西20公里处，汉白公路以南，紧临月河流域，全村辖3个村民小组，181户，738人，2009年农民人均纯收入为5209元。
近年来，我村党支部、村委会在汉滨区委、大同镇委的正确领导下，在全村党员、干部和村民的支持下，不断创新发展农业的理念，围绕科学发展观，村级党组织的升级晋档和社会主义新农村建设机遇，积极推进农村土地经营权流转，优化土地资源配置，促进产业规模化经营，进一步提高土地的利用率，使农业增效，农民增收。一年多来，我们已办理本村和周边村土地1200余亩的经营权流转。流转来的土地主要用于珍稀野生动物养殖项目的开发建设。坚持“内育”“外引”并重，通过出门考察学习，抓点示范，典型引路，进一步使广大农户思想解放，开阔了视野，更新了观念。2009年3月，陕西安康汉水源丰野生动物养殖有限公司已在我村成立落户，公司秉承“打造绿色生态、发展循环经济”的理念，采取池塘鱼鸭生态立体混养模式，以养殖斑嘴野鸭、大雁为主，逐步形成集生产养殖、种源繁育、技术推广、产品深加工、销售、生态旅游为一体的综合性企业。
公司目前已投资1500余万元，占地1200余亩，拥有员工68人，存栏斑嘴野鸭40000余只，大雁2500只，各种鱼类共计170000余尾。公司计划在2013年底，建成西北地区规模最大的野鸭、大雁繁育及加工基地，同时采取“公司+农户”的经营模式发展农户超过100个，累计创造产值超过2亿元。本公司在自身发展的前提下，积极引导，扶持本村一名退伍军人发展野鸡养殖，投资40余万元，现有野鸡存栏5000余只。同时，扶持大学生村官自主创业，投资50余万元建成兔子养殖基地，现有兔子存栏5000只（其中种兔500只，肉兔4500只）。通过示范带动，政策激励，科学管理，效益驱动，从而推动了全镇的养殖业蓬勃发展，为建设社会主义新农村提供了经济支持，同时为社会的和谐作出了贡献。
通过土地经营权的流转，推进了新农村建设的全面发展，在土地流转的平台上，展现了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以科学发展观和村级党组织的升级晋档为载体，鲁家村呈现了一派新农村的景象。在村党支部、村委会及广大村民的努力下，总投资150余万元，建起了支部活动室、老年活动中心，组建老年秧歌队、改观村级基础设施建设，购置了文化体育用具。每逢节日，群众载歌载舞，自娱自乐，呈现出了一片喜庆的景象。现在的鲁家村，民居环境得到了改善，生活质量明显提高，村容村貌亮丽整洁，农民收入大幅增长，赢得了群众的好评和信赖。
综上述，我村通过土地经营权的流转，产生了明显的经济效益和社会效益，一是加快了农业结构的调整，产业特色趋于明显；二是推
进了社会主义新农村建设，使村容村貌得到了全面的改观；三是农民收入得到了增收，促进了经济发展；四是更好的推进了村级党组织的升级晋档，也是学习落实“科学发展观”的具体体现。
第12篇：土地流转汇报材料提纲
土地流转汇报材料提纲
水湾镇版图面积149平方公里，辖10个办事处，有82个行政村，10万亩耕地，人口5.6万，其中农业人口4.87万，是全县第一农业大镇，也是滨州市确定的“粮丰林茂〃北国江南”试点乡镇。同时，由于紧临县城，乡镇南部占全镇1/3的版图面积纳入县城新区和县经济开发区规划建设范围。全镇交通体系和农业灌排体系完善，具有独特的城郊区位优势。2010年水湾镇提出“打造县城后花园，大力发展现代农业”的发展战略，紧紧围绕为城乡发展服务，与城乡发展融合，建设具有良好生态效益、景观效益、经济效益的全新型生态经济强镇，使之成为黄河三角洲高效生态经济区腹地上的一颗明珠。但是，近年来外出打工人员增多，出现了土地撂荒等闲臵土地现象，有的对枣树长期放弃管理，特别是在统一病虫害防治时无人管理，影响了周边枣树的有效防治；有的土地农户私自转包，责任义务不明确，时常引发纠纷，因此，对我们来说规范土地流转行为更为迫切，处理好了农村土地流转问题，对维护农村稳定，促进经济发展的意义十分重要。
为此，我们以土地承包经营权流转为突破口，切实做好土地流转与规模经营结合文章，让部分农民成为新“地主”；做好与产业调整结合文章，让离地不离家的村民成为“农业工人”；做好与全民创业结合文章，让一部分农民变成新的产业主；做好与城镇建设结合文章，让农民变为社区商人。通过政府主导、农民参与、市场运作土地流转工作，初步实现了土地集约化、产业化、标准化、市场化的目的，进而推进了城镇化，为破解农村发展和农民增收难题，推进现代农业发展，
1提升农村经济发展实力做了一些大胆探索和实践。截止到目前，水湾镇土地流转面积1万亩，占全镇面积的10%，流转承包地农户户，占全镇的%，规模经营的农业龙头企业8家，整村推行土地流转的5个。
通过对农村土地流转情况的深入调研，我们发现，土地流转中存在一些不容忽视和亟待解决的问题。一是随意性大。流转行为基本上是农户之间的私下行为，没有经过村委会同意或备案；二是土地流转行为不规范，农民法律意识淡薄。多数流转不签订合同或合同不规范，大部分土地流转都没有合同，更多的是口头协议，有的甚至没有确定流转的性质、流转的期限，权利义务约定不明确；即使有合同，也存在不规范、不完善之处，不规范的主要因素是农民法律意识淡薄，自我保护意识不强，不知晓土地流转的程序及相关手续；另外农户间土地流转期限较短，短期行为严重。农民务工经商收入不稳定，农民仍把土地作为经营风险的退路，土地转出方怕失去土地，所以大部分采取短期转包的形式流转土地，由于流转期限较短，造成转入户在生产上的短期行为和掠夺式经营，导致土壤肥力严重不足。三是农村土地流转手续不规范，引发矛盾纠纷多。由于流转双方没有签订规范的流转合同，双方权利、义务不明确，极易产生土地流转矛盾纠纷，致使亲戚、邻里关系不和谐，有的甚至反目成仇。影响了农村社会稳定。四是土地流转范围窄，流转收益少。多数农户土地流转都是发生在亲戚及邻居之间，甚至有些是被动流转。农户因无力耕种，导致土地质量下降，有能力耕种的，因土地流转渠道不畅通，转入土地困难。土地无法向大户和种田能手集中，土地流转收益少，尤其是在取消农业
税、乡统筹、村提留前，还存在转出土地“倒贴钱”的现象，税费改革后许多农户又返要回了自家原转包出去的承包田地。
针对这些问题，在县委、县政府和县农经局的大力支持和帮助下，我镇找准土地承包关系中的“软肋”，实施重点突破，具体工作中做到了以下几点：
一、加强组织领导
我镇把规范土地流转作为一项系统工程，摆上重要工作位臵来抓。一是成立了由镇长任组长、农业相关站所主任及各办事处书记为成员的土地流转工作领导小组，按照县农业局的工作要求，专门设立了镇土地流转服务中心，在全部82个行政村设立了土地流转服务站，每村配备一名土地流转信息报送员。二是制定出台了《关于切实做好农村土地承包经营权流转规范完善工作的通知》和《水湾镇关于规范土地承包经营权流转的实施方案》，对规范土地流转工作提出明确具体的政策和工作要求。还于去年成立了土地承包纠纷调解庭，切实发挥调解在土地流转中的作用。
二、营造良好氛围
为提高全镇干部、群众对土地流转工作的认识，进而力促他们广泛参与和支持土地流转工作，一是召开了专题会议，传达贯彻上级有关土地流转的具体政策和精神，对规范土地流转工作进行安排部署，进一步统一了广大基层干部的思想认识，各村干部对规范土地流转工作都给予了高度重视和积极支持。二是充分利用高声喇叭、发放宣传材料和明白纸等方式方法，对群众搞好正面宣传和引导，一方面让农民群众充分认识规范土地流转行为的重要性，最大限度地避免土地流
转纠纷，另一方面让农民群众更多地了解土地流转的具体政策，促使他们在政策允许的范围内依法实施土地流转，依法维护自己的合法权益。
三、开展清理登记
为取得经验，稳妥推进规范土地流转工作，该镇首先在流转情况较多、流转行为较为典型的北齐、赵屯两村开展了规范土地流转试点工作。在试点的基础上，按照规范土地流转工作实施方案的方法步骤，使用县农经局统一监制的《土地流转清理登记表》，在全镇范围内开展了规范土地流转工作，对全镇村队的土地流转情况逐一清理登记，清理登记内容包括流转双方当事人姓名、流转土地面积、流转期限、流转价款、有无流转合同等。
四、完善流转手续
在清理登记的基础上，镇农经站首先对每个流转农户的土地流转情况进行了审核把关，对不符合政策的事项进行了纠正，对不规范的事项进行了完善；其次，由村委会根据审核无误的清理登记清册，监督指导流转户签订由县农经局统一监制的《农村土地承包经营权流转合同》，村委会作为监督方签署批准意见；最后，镇农经站对每份流转合同进行鉴证，加盖镇农经站公章。合同一式四份，流转双方当事人、村委会、农经站各执一份。在完成以上工作的前提下，按照土地流转服务中心的工作要求，以村为单位建立了规范的土地流转档案，是每次流转行为、每个流转农户、每块流转土地都有档可管、有据可查。
五、有效化解矛盾
在开展土地流转规范完善工作的同时，我们坚持“两手抓”和“两条腿走路”的工作方法，一方面扎实深入抓清理登记，抓完善合同，抓建全档案，另一方面对因土地流转引发的纠纷进行仔细排查，梳理掌握，对矛盾全面掌握，及时化解。规范完善土地流转期间，共排查各类土地流转矛盾纠纷13起，我们充分发挥镇土地承包纠纷调解组织和土地承包纠纷调解庭的作用，集中时间、集中力量对发现的纠纷有效调处，其中9起在村进行了调解、4起在镇调解庭进行了调解，调解成功率达到了100%，当事人都十分满意。土地流转矛盾的及时有效化解为土地流转规范完善工作的顺利进行提供了保障，奠定了基础。
土地流转破解了农村土地分散耕作难题，实现土地集约化，促进
了农业结构调整，实现农业产业化，改变了农民生产方式，实现农业生产标准化，促进土地、资金、人才等资源优化配臵，实现现代农业市场化，促进农村劳动力转移，推进城镇化进程。为此，我们将进一步加大对规范完善土地流转工作的宣传力度，使有关土地流转的法律、法规和政策精神家喻户晓，消除部分基层干部和群众对土地流转引导和促进土地流转的误解，夯实土地流转工作的思想基础。加大规范完善工作进度。进一步完善镇土地流转服务中心和村土地流转服务站工作机制，完善土地流转信息统计和报送机制，完善土地流转信息化管理机制，使土地流转工作进入法制化、制度化、机制化、经常化轨道。要着力培育土地流转的规范性典型和土地流转带动适度规模经营的典型，带动全镇土地流转始终沿着依法合理有序的轨道发展，提高农业的规模效益，促进农业产业化经营，切实增加农民收入。
第13篇：海口市农村妇女土地权益问题汇报
市农村妇女土地权益受侵害问题的汇报
近几年，随着我市各级领导和各级部门对妇女土地权益保障工作的重视，农村妇女法律意识增强，主体意识提高，越来越多的农村妇女在土地权益受侵害时，会通过上访，或通过诉诸法律寻求解决。虽然农村出嫁女土地权益保护的情况得到了改善，但是，出嫁女土地侵权现象依然在一定范围存在。
一、基本情况
外嫁女征地款分配问题是造成妇女集体上访的主要原因，社会影响较大。近三年来，市区妇联接待涉及农村妇女土地权益问题的信访案件27件，涉及452人。此类案件经各级妇联调解解决的仅有5件，更多的案件我们只能建议她们通过诉讼解决。如我市xx区法院在2004年—2008年期间共受理此类案件82件，驳回起诉41件，胜诉13件，败诉26件，撤诉2件。从中可以看出，通过诉讼仍有大多数外嫁女问题没得到解决。
二、出嫁女土地权益受侵害的主要表现形式和原因 我市有7个镇24个村存在出嫁女土地承包经营权和征地补偿款分配纠纷问题，此外，还有出嫁女的集体福利享有权、宅基地分配权等问题纠纷。农村妇女土地权益纠纷案件数量有增多的趋势，且涉及的妇女人数较多。 第一，出嫁女的土地承包经营权得不到落实。农村妇女离婚后，土地往往仍依附于前夫，无法单独分出来；如户口移回娘家，夫家所在地将承包土地给再婚妻子，而娘家所在地也不给或无法落实其承包土地；有的村强制将出嫁女户口迁出，这些侵害妇女合法权益的现象主要是妇女的土地承包权被限制或剥夺。
第二，出嫁女的征地补偿款分配权得不到保障。随着城市化的不断推进，对土地的非农建设性需求不断增大。土地征用补偿金用于补偿被征地农民。在分配土地补偿金时，虽然《妇女权益保障法》第三十二条明确规定：妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。但在实际操作中，部分村歧视、剥夺妇女特别是出嫁妇女、离婚妇女的村民待遇，不发或少发土地征用补偿金。如：xx区xx镇田罗经济合作社2005年之前外嫁女都能享有村里发放的征地补偿款。2006年村干部换届后，年底村里人均发放征地补偿款1.2万元，但外嫁女37名及其子女共57人分文未得。外嫁女们为维护自己权益，于2007年把田罗经济社告上法院，xx区法院2月受理了此案，经过了两年多五审的诉讼。2009年5月14日市中院终审，省、区妇联到庭旁听。到目前为止，终审裁定书未下达。在长达两年多的打官司过程中，外嫁女们受尽了村民的谩骂甚至群殴，人身安全难以得到保障，严重影响了她们正常的生产和生活。
第三，观念和意识的影响。“嫁出去的女泼出去的水”，“从夫居”的观念根深蒂固地影响着村民、村干部，还有很多农村妇女自己。村规民约强调对村里共有财产的保护和集体利益的维护。当前，部分农村以村委会决定或村规民约等形式，限制和取消出嫁女的土地权益，出现了不少村规民约与法律规定内容相悖，却为大多数村民所接受和认可，甚至出现村规民约大于法的现象。有的地方利用村规民约强行剥夺出嫁女的土地权益，有的以限制女性婚姻自由来缓解人地矛盾，有的附加女性获得土地权益的条件。利用村规民约限制和剥夺妇女土地承包权、收益分配权，已经成为侵害农村妇女土地和相关经济权益的主要形式。如：xx区xx镇儒益村委会以嫁出去的妇女不是本村的人为由，从1984年开始该村从未给外嫁女发放征地补偿款。今年上半年以来，34名外嫁女为维护自己权益，6次到省妇联上访，要求村委会发放2008年以来的征地补偿款。为此，省、市、区妇联于今天10月21日到海秀镇召开纠纷调解会，镇分管领导、镇妇联和村委会主任参加了会议。经过调解，村委会主任许诺尽快召开村民小组代表会议重新讨论外嫁女征地补偿款问题。同时，区妇联在该村宣传栏张贴了省高院出台的《关于处理“外嫁女”请求分配农村集体经济组织征地补偿款纠纷案件若干问题的案件》和《省妇女权益保障若干规定》（摘要）。
农村妇女土地权益纠纷产生的原因是多方面的，交融着历史和现实、法律和传统、政治经济和文化、改革与发展等诸多方面的矛盾和冲突，但主要的原因有：相关法律政策缺乏性别视角，村规民约监管存在盲点，村民的利益驱动导致矛盾加剧，重男轻女的封建思想仍有残余，救济缺乏得力措施，等等。
从出嫁女土地权益受侵害的情况来看，我们认为，农村妇女土地权益问题，已经不单纯是妇女权益问题，它涉及到农村户籍制度、集体经济组织成员资格、农民内部的利益分配等一系列深层次问题。而随着我省改革开放和现代化步伐的加快，城镇化的进程也在加快，不断增强的人口流动性和户籍制度的改革，使得集体经济组织成员资格确认越来越难。如果没有对农村集体经济组织进行规范管理和成员主体资格进行认定，妇女在集体经济组织中的权益得不到保障，势必造成社会的不稳定。
三、解决农村出嫁女土地权益问题的建议
保护出嫁女的土地权益问题，就是保护其家庭的生存和发展。是贯彻落实以人为本的科学发展观的重要体现，是宪法尊重和保障妇女人权的必然要求，是维护农村稳定，促进社会主义新农村建设的题中应有之意。各级党委、政府、司法机关及社会各界应进一步提高认识，增强做好农村出嫁女土地权益保障工作的责任感和紧迫感，将这一工作摆上重要议事日程，采取有效措施，不断推动问题解决，切实保护农村妇女土地权益，努力做到严格执法和监督，积极促进农村社会稳定和谐发展。
（一）各级政府要强化行政管理手段，加大对有关法律法规实施的力度
各级政府应对所辖地区的村规民约进行检查，坚决清理纠正违法的村规民约：一是对村规民约制定程序进行检查。对于只由少数人制定的村规民约，应责成村委会按照《村民组织法》的规定召开村民代表大会重新讨论决定。二是对村规民约的条款内容进行一次全面检查。按照《村民组织法》“村民自治章程，村规民约以及村民会议或者村民代表大会讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”的规定，对村规民约中侵害妇女合法财产权利的条款坚决予以清除，对与国家有关法律相抵触的乡规民约、村民代表会议或村民大会决议要进行清理；对违反男女平等基本国策、侵害妇女合法权益的内容要坚决废止。三是对以“村规民约”有规定为由，公然歧视农村妇女的行为、侵害农村妇女土地承包权益的现象要立即予以纠正。坚决制止村委会、村民小组制定的土政策大于法律的做法。
保障好农村妇女土地权益，必须强化政府行政手段。要加强政府引导，妥善处理和平衡各方利益关系。坚持“尊重历史和现行法律相结合、权利和义务相结合”的原则，协调各方关系，引导村民依法制定土地及集体经济收益分配的方案，推动问题的解决。通过制定和实施政策，加强对土地承包及相关利益分配程序的管理和控制，要拓宽维权渠道，强化救济手段。
（二）各级人大要加大对有关法律法规执行情况的监督力度
根据我国《宪法》第 5 条规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。——任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权”。对于农村妇女土地承包权益，在尊重村民自治权利的同时，必须坚持要以法律为底线，所制定的政策必须与国家的法律、法规相一致；不一致的，上一级人大应当及时纠正并追究责任，以维护法律的尊严。对于以村民代表会议或村民会议名义侵犯妇女土地承包权引起的纠纷，各级人大应督促所在地的政府或主管部门及时出面解决。保证国家法律、地方政策规章、村规民约等的一致性，提高成文制度的运行效率。确定农村土地承包权的物权属性更能保护农村妇女的土地权益。尽快对“农村集体经济组织成员”资格进行认定。尽快完善法律，用法律约束民俗民规，达到一致性。
（三）最高人民法院要尽快出台相关的司法解释为基层法院受理类似案件提供具体的依据，完善出嫁女以及农村妇女权益保护的法律体系。
运用法律武器是解决农村出嫁女土地权益问题的根本途径。个别法院以诉讼主体不明为由，拒绝受理相关案件的做法，是与宪法和法律的基本原则相违背的。虽然，我国《土地承包法》和《妇女权益保障法》对妇女土地承包权有明确规定，但对解决发展中出现的新问题，缺乏更加详尽的可操作的司法解释，以致法院在受理、判决此类案件时弹性很大。对于土地权益受侵害妇女的法律诉讼，建议最高人民法院进一步加强有关农村妇女土地承包及相关财产权益司法救济的调查研究，总结经验，应用到审判实践中，并适时制定出台配套的司法解释。同时，充分考虑出嫁女这一弱势群体的特殊性，依法受理和即使审理符合条件的诉讼请求。坚持法律基本原则与法律条文相结合，以人为本，支持妇女的合理诉求。
（四）妇联组织要发挥优势，充分调动农村妇女在维护自身合法权益中的主观作用
妇联组织要充分发挥自身优势，对农村妇女存在的难以解决的问题，有针对性地举办法律知识培训班，充分利用各种有效的宣传手段，加大《土地承包经营法》宣传力度，加强对广大农村妇女的各方面教育培训，使农村妇女能够自强、自立，思想上转变进而带动行动上的落实，促使农村妇女学法、知法、懂法，提高她们的法律素质，增强她们依法维权的能力。在自身合法权益受到侵害时，敢于并懂得拿起法律武器维护自身的合法权益；在遇到依靠自身力量不能解决的问题时，能懂得向妇联组织求助，懂得借助行政手段、法律手段来维权。妇联也将积极发挥自身的作用，与各部门形成合力，联动维权，妥善解决出嫁女土地权益问题。
第14篇：项目土地情况董事会汇报纲要
北京市鼎元弘毅投资发展有限公司
西安纺织城项目土地情况汇报
董事会：
西安纺织城项目是我公司未来重点开发的目标项目之一，经过公司新项目筹备组半年的努力，先后就项目方案向管委会进行了三次卓有成效的汇报，目前已进入实质性的地价谈判阶段.现就项目用地情况向董事会作汇报如下：
一 土地概况： 选址位置与面积
土地性质、年限与提供形式 交通情况 目前规划情况 周边环境 地面情况与坡度 地质状况 水电等配套设施 拆迁情况
二 三次汇报情况： 1项目了解与公司实力 2规划方案 3市场调研
北京市鼎元弘毅投资发展有限公司
三 成果与问题：
1成果：认可方案，主要考虑对象 2地价： 3区长考察： 4存在问题： 四 建议： 下一步安排 策略调整
以上汇报妥否，请批示！
新项目筹备组 2011年10月13日
第15篇：创建“土地执法模范”活动汇报
创建“土地执法模范乡镇”活动汇报
−−−卸甲国土资源所
我镇在市政府和上级主管部门的高度关心支持下，贯彻落实科学发展观，以党中央、国务院的国土资源管理方针、政策为指导；以土地法律、法规为依据；认真学习胡锦涛总书记、温家宝总理今年对国土资源管理工作讲话精神，始终把“保护耕地，确保耕地总量动态平衡”作为开展土地管理工作的首要方针，以“创建土地执法模范乡镇”活动为主线，努力争取在“创建土地执法模范县（市）”、“五连冠”活动中取得更好的成绩，以科学发展观统领国土资源管理工作，促进地方经济社会又好又快发展。进一步增强依法行政意识，切实保护耕地资源，严格依法审批、依法管地，强化土地执法监察力度，规范土地市场行为，基本消灭土地违法行为，建立良好的土地管理秩序，更好地为社会经济可持续发展创造良好的氛围。
一、加强领导、落实责任，严密科学，制定计划
（一）成立领导小组，统一思想，明确权责。
按照省、市开展创建活动的总体部署和标准，我镇认真落实全市国土资源管理暨“土地执法模范县（市）”创建活动会议精神，及时研究并下发了《卸甲镇人民政府关于开展创建“土地执法模范乡镇”活动的实施意见》，成立了以镇长担任组长，国土、村建、农经、公安、司法等部门主要负责人为成员的领导小组，全面负责全镇“土地执法模范乡镇”的创建工作，班子领导坚强有力，在以创建“土地执法模范乡镇”工作中有效地发挥了领导作用。
（二）严密科学的制定创建计划。
根据卸甲镇的实际情况与创建活动的实际要求，我们集体讨论研究，并通过多次修改，最终制定了创建活动计划，力求整个创建活动有章可循，前后相连，有序进行。
（三）制定考核办法。
我镇还制定下发了创建活动考核办法，明确班子成员的权责，实行合理的处置程序，采用妥当的处置手段，进行捆绑式考核，将创建工作与村、部门政绩考核工作挂钩，连带考评，最大限度的提高全镇创建工作的责任感。
（四）提高品位，彰显成果。
创建活动的最终成效是要达到本区域内国土资源管理规范化，通过工作人员饱满的精神状态、文字图片音像资料的齐全以及干部群众对妥当执法监察工作的好评来展示。因我所基础工作围绕创建，平时工作突出创建，时时处处体现创建；在资料收集上，按照创建的要求，注重五个结合：一是上下结合，对上级的文件、会议精神及时传达学习，并结合实际，排找差距，有针对性地开展工作；二是内外结合，要与其他部门联动，把违法用地消灭在萌芽状态，把服务寓于管理之中；三是虚实结合，既反对形式主义，又注重一些形式的东西，更注重落实到实处；四是正反结合，没有最好只有更好，既肯定成绩、优点，同时又敢于揭短亮丑，这样资料才能更加丰富、真实。
二、深入宣传，强化执法，巡查监督，化解信访
（一）宣传引路，全面加大宣传力度，让全镇人民参与到“创建土地执法模范乡镇”的活动中来。
创建“土地执法模范乡镇”活动需要全镇人民的共同努力配合，加大国土资源知识与土地管理相关法律法规的宣传，我镇结合“六五”普法活动和“4.22”地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘法宣传日等时机，采取多种形式，广泛宣传土地管理法律、法规以及创建“土地执法模范乡镇”活动的意义、内容，利用宣传单、橱窗、攒挂横幅、张贴标语、为中小学生上课、测试等宣传活动，增强广大干部群众保护耕地的意识，形成良好的氛围。
（二）举办农村干部培训班，聘请各村土地监察信息员。村级领导干部的国土资源管理业务素质直接关系到各村的村务活动，我们全年举办培训班，召开相关会议，灌输土地国情国策知识，了解土地法律法规，对于规范各村涉土行为有良好作用。在各村聘请有威望、讲原则的党员干部为土地管理监察信息员，积极构建国土所和村两级土地监察信息网络，充分发挥村级国土信息员作用。让他们各自以加强村级巡查为重点，按照“早发现、早制止、早汇报”的原则，一旦有什么涉土问题“苗头”，能处理的及时处理，不能处理的联系反馈，切实把问题解决在萌芽状态，降低违法涉土行为的危害性，也为解决违法涉土问题开辟了一条具有及时性、真实性、有效性的途径。
（三）强化执法，巡查监督。
遏制国土资源违法案件的发生，需注重事前防范、事中管理、事后监督，实现全过程监管，真正把违法案件控制在萌芽状态。 执法巡查除过去单独巡查建立档案外，在创建“土地执法模范乡镇”活动中，我们还建立了五项制度：一是巡查督查制。明确国土所总分工，负责本辖区的土地动态巡查情况，国土所工作人员对各村巡查工作进行督查，创建领导小组成员对国土所巡查进行督查。二是登记台账制。建立巡回检查登记簿，及时掌握巡查动态，及时处置违法用地苗头，每月不少于8次土地巡回监察。三是汇报通报制。要求巡查人员在巡查中发现违法用地行为，要立即报告，并采取措施制止违法行为。四是责任追究制。对因巡查不及时或制止不力造成违法占地事实的以及对接到违法案件报告或举报不及时汇报、不及时查处造成严重后果的单位和个人，严格按照动态巡查工资挂钩制度要求从严处罚。五是培训学习制。通过以案代训等形式，加强学习，提高案件办理的质量和效率，增强执法人员的责任和能力。
（四）部门联动，化解信访。
在创建“土地执法模范乡镇”活动中，镇党委政府高度重视信访工作，为了建立和谐的国土资源信访新秩序，努力压降信访总量，积极采取了一下五个方面积极措施：
1 .信访排查 卸甲镇域内涉土信访主要有：取土卖土；国家土地整理项目矛盾协调；居民点及宅基地安置；土地征用及补偿费用分配；项目用地；资产处置等。我镇对以上多个方面涉土信访源进行重点排查、摸底。
2 .条块包干
镇企管站负责企业用地权属纠纷、资产处置等，镇农经站负责土地补偿费分配协调、国家土地整理项目、小项目库矛盾协调；镇村建、土管部门负责建设用地、取土卖土、居民点及宅基地按照矛盾协调；监察室、信访办负责督查信访件办理情况。部门联动，分工明确。
3 .落实责任
党委、政府召开专题信访工作会议，对村以及主要企业进行走访，发现问题现场办公。镇党委、政府负责人与各村及主要企业签订了信访工作责任状，并在会上明确涉土信访属地管理，支部书记、企事业单位主要负责人为第一责任人。
4 .一票否决
党委政府对信访工作态度坚决，对村、企事业单位越级上访者和集体上访者，经查属实，取消年终评奖资格。
5 .联合办公
镇监察室、信访办、村建、土管、企管站、农经站等联合办公，做到对信访矛盾早发现、早介入、早化解，解决在基层，解决在萌芽状态。 创建“土地执法模范乡镇”活动任重道远，我们将积极按照市委、市政府的工作部署和上级主管部门的指导，为“创建执法模范县‘市’”、“五连冠”做出应有的贡献。
二0一一年十月
第16篇：土地流转和规模经营调研汇报
土地流转和规模经营调研汇报
第二调研组 组长由国立
2012年5月20日
按照县政府要求，我们第二调研组一行3人于5月19日深入朝阳乡、朝阳沟镇就如何开展土地流转、规模经营开展座谈和调研工作，此次调研活动按要求每个乡镇抽两个村，分别是朝阳乡的朝阳村和向阳村；朝阳沟镇的中强村和爱国村。四个村参加调研的村干部、种养殖大户、农民专业合作社牵头人、流转入和转出土地的农户等共83人。现将调研工作情况汇报如下：
一、土地流转情况
调过调查，四个村参与土地流转的农户有919户，流转面积18660亩，分别占承包耕地总户数和承包耕地总面积的23.2%和23.2%。按流转形式分：转包面积18260亩，占流转总面积 的97.8%;出租面积100亩,占流转总面积的2.2 %;流转价格：立地条件好的流转价格每亩350-400元；一般的土地流转价格每亩300-350元；稍差的土地流转价格每亩270-300元。流转典型：流转面积在100亩以上的78户。占流转总户数的0.8%。参与土地流转的农户绝大多数是40岁以下的青年，土地流转户收入情况：以每户3口人计算，按劳动力外出务工收入15000元左右，加上土地流转承包费6000元。年人均收入7000元。
二、土地规模经营情况
调过调查，四个村土地规模经营的户数是74户，经营面积6100亩，占流转总面积的32.6%；其中：由大户经营的面积4800亩；转入土地都是从外出务工亲属手中承包的，
1如向阳村农民陈贵军，家6口人，自用土地16亩，外包土地134亩，全部种植玉米，去年粮食亩产1000斤左右，亩纯收入300元。由专业合作社经营的面积1300亩。以朝阳沟中强村长寿香小米专业合作社为典型代表，在2008年合作社通过互串、承包形式集中整合土地1300亩，涉及农户32户，合作社对种子、化肥直接与生产厂家联系购买，降低了生产成本。生产作业用喷灌设备，大型农机具作业，提高粮食产量。规模经营的优势：中强村土质好，地处“小积温带”，粮食高产每亩可达2100斤，而且没高压线、油井少，田成方、林成网，有利于大型农机具作业。
三、存在的问题 一是流转入和转出土地价格矛盾。流转双方期望值高，转入方希望价格低，转出方希望价格高，很难达成一致，目前的流转双方大多数都是亲属，靠情面才达到一致。
二是种植户老龄化现象严重。80%以上都是50-60岁以上的老人在家种地，维持基本生活。这部分人对流转土地有后顾之忧，担心土地转出后烧柴、家畜饲料、基本生活费最低的生活无保障。 三是规模经营合同期限短。由于受政策、粮食价格波动等因素影响，土地流转双方均担心经济上受损，土地流转合同期限较短，多数在1年左右，而且都是口头合同，经营户没有长期稳固的土地经营，束缚了规模经营的发展壮大。
四是土地流转操作难度大。1998年二轮土地承包后，大部分农户土地串插交织在一起，还有一部分隐形土地存在，在流转过程中往往出现绝大部分农户同意，有隐形土地的这部分人不想流转或互串土地，导致规模经营很难成片。
2五是规模经营面积不大，效益不明显。通过调查看，90%的规模经营户都在50-150亩，种植品种单一，技术老套，家家都用小四轮耕种，这部分经营户年收入仅能维持基本的生活开销，年吃年用，收效不明显。
四、农民对推进土地流转和规模经营的建议 老百姓在主观上认可流转和规模经营土地，他们认为个人地少，种植经验不足，管理粗放，产量低。大户集中经营种植技术先进，实行大型机械化作业，好经营，好管理。但是转出方在土地流转后，正常承包地租不能满足基本生活，特别老弱病残群体不能外出务工挣钱，要有基本的生活来源，座谈了解，农民基本生活费一般户年人均生活费在5000元左右，供学生上学的每户年人均生活费在1万元左右，希望国家给补贴一部分。转入方在扩大规模经营上希望政府出台优惠政策，如：无息贷款、大型农机具配套设备和生产用电线路铺装、水井灌溉等方面给予帮助和扶持。3
第17篇：土地集约利用评价成果更新汇报
2012年度XXXX开发区
土地集约利用评价成果更新工作情况汇报 尊敬的各位专家、各位领导：
下午好。根据省国土资源厅的统一部署，XXXX土地集约利用评价成果更新工作自今年x月x日开始，至x月xx日结束，在山东省国土资源厅和xx、xx国土资源局的指导下，按照《开发区土地集约利用评价规程 》及《山东省国土资源厅2012年度开发区土地集约利用评价成果更新技术要求》,xx经济开发区认真落实相关工作，在上轮土地集约利用评价工作的基础上完成了本次更新工作。现将工作情况汇报如下：
一、高度重视土地集约利用评价成果更新工作。
开展开发区土地集约利用评价工作，是保持成果现势性和科学性的需要，也是开展开发区日常用地管理工作的需要，为此我们高度重视，从以下几个方面认真做好评价成果更新工作的落实：
一是成立项目工作领导小组，认真落实评价成果更新工作。成立了由经济开发区xxx主任和国土资源局xxx局长任组长，由xx开发区、国土资源局各职能部门主要负责人为成员的项目工作领导小组，各职能部门之间通力协作，积极 1
配合。项目工作小组定期召开会议，研究、解决工作中遇到的问题，了解项目进展情况，检查阶段性成果，督促技术承担单位按时完成工作。
二是委托技术单位，积极推进评价成果更新工作。为持续地搞好评价工作，我区委托xx有限责任地产评估所为技术承担单位，制定评价更新技术路线，项目启动后，xxxx有限责任地产评估所先后两次组织参与评价人员对相关文件进行了认真解读，制定了更新调查工作计划和详细清单，明确数据含义、空间范围和统计时点，确保基础资料真实可靠，满足本次评价更新要求。由于评价更新工作涉及的数据资料内容较多，牵扯到多个部门和科室，我区专门召开基础数据调查会议，要求各部门积极配合，按要求及时提供相关数据资料。相关职能部门和项目工作人员，就项目资料情况和收集要求、数据处理方法、评价技术路线等问题进行研究协商并保持日常联系，及时沟通，加快了项目评价的进展。
三是落实项目经费，有力保障评价成果更新工作。在开发区管委会的大力支持下，评价更新工作领导小组积极落实项目评价经费，保障评价更新工作的顺利进行。
二、土地集约利用评价更新工作取得的成果
通过近四个月的努力，我们在省厅和威海、文登市国土资源局的指导下，初步完成了xx经济开发区土地集约利用评价成果更新工作，其主要成果有：
（一）评价报告。完成了2012年度xx经济开发区土地集约利用评价更新工作报告、技术报告和专题报告。
（二）成果图件。制作了xx经济开发区土地利用状况图、典型工业企业分布图、土地集约利用扩展潜力分布图。
（三）基础数据汇总、更新数据库。将xx经济开发区土地集约利用评价更新工作中涉及到的典型企业照片、各类数据和相关文件进行规范化整理，汇总成册，并更新了土地集约利用信息数据库。
通过这次土地集约利用评价成果更新工作，我区更新完善了xx经济开发区土地集约利用信息平台，为我区持续动态监测土地集约利用和土地信息化管理工作创造了基础条件，同时，通过组织各相关部门领导、咨询部门专家，就国土资源厅统一确定的评价指标理想值和权重值开展了专家咨询和研讨，找出了我区集约用地方面存在的主要问题及原因，强化了各部门领导节约集约用地的意识，对我区节约集约用地的方向和目标基本达成了共识。
第18篇：开展土地承包纠纷仲裁汇报材料
文章标题：开展土地承包纠纷仲裁汇报材料
**共有19个镇（街道），302个行政村，二轮土地承包时的大田总面积为34.83万亩，其中承包权落实到户的33.86万亩，占97.22，预留机动田0.97万亩，占2.78。去年下半年以来，我们根据省、市等上级有关精神，围绕深入贯彻《农村土地承包法》，切实维护农户土地承包权益，借鉴外地经验，结合我县实际，积极探索建立农村土地承包纠纷仲裁机制，开展土地承包纠纷仲裁。目前，进展顺利，已取得了一定成效。下面，我分三个方面作一汇报：
一、主要做法
我县自开展农村土地承包纠纷仲裁试点以来，主要抓了以下八个方面：
（一）加强组织领导，统一思想认识
开展农村土地承包纠纷仲裁，是化解农村土地承包纠纷，保障农民土地承包合法权益，促进农村改革、发展和稳定的一项重要举措，既是贯彻《土地承包法》、稳定完善家庭承包制、实施长效管理的要求，也是解决土地信访，缓解信访压力的一种现实选择。同时，也是加快政府职能转变、适应形势发展的需要。近年来，我县通过认真贯彻落实中央、省、市关于稳定完善农村土地承包关系的一系列方针政策，较好地维护了广大农民的土地承包权益。但是也有个别地方存在二轮土地承包政策落实还不够到位、土地承包经营权流转还不够规范等现象，涉及土地承包、土地流转的信访也有所发生。同时，随着工业化和城市化的快速推进，土地承包、流转中的矛盾和问题会日益凸现，纠纷还会不断增多。对此，建立健全土地承包仲裁机制，开展土地承包纠纷仲裁，已显得十分紧迫和重要。早在去年四月，在县府办下发的《关于加强农村土地承包管理的意见》（绍县政办发〔2005〕53号）中，明确提出要积极探索土地承包合同纠纷仲裁试点，逐步实现矛盾纠纷调处法制化。自我县被确定为绍兴市农村土地承包纠纷仲裁试点后，我们紧紧抓住机遇，及时制订试点方案，向县主要领导、分管领导专题作了汇报。县委、县政府对此高度重视，充分认识开展农村土地承包纠纷仲裁的重要意义，多次听取汇报，及时建立了由分管县长任组长的试点领导小组，加强对农村土地承包纠纷仲裁试点的领导，坚持把开展土地承包纠纷仲裁试点作为一项重点，列入重要议事日程。对试点中出现的困难和问题，及时予以研究解决。由于领导的高度重视，从而确保了试点的有序进行。
（二）制订试点方案，明确目标
为切实搞好农村土地承包纠纷仲裁试点，我们在深入调研的基础上，按照“八个一”，即：成立一个仲裁机构、出台一个仲裁办法、筹建一个仲裁庭、建立一套制度、制定一套流程、召开一个专题会议、组织一次业务培训、搞好一组政策宣传的要求，及时制订试点方案，明确试点的目标任务，并分制定方案、组织实施、上报、检查验收等四个阶段，扎实开展试点。试点中，注重加强与有关部门的协调，争取有关部门的支持和，配合，以形成合力，共同做好这项，使试点达到预期目的，真正取得成效。
（三）成立仲裁机构，举行授牌仪式
根据《土地承包法》的有关规定，去年底，我县由县府办发文（绍县政办〔2005〕162号），成立了由县农办、县司法局、县法制办、县农业局、县林业局、县妇联等部门负责人共7人组成的农村土地承包仲裁委员会。仲裁委员会下设办公室，办公室设在农办内。仲裁委员会主任由农办主任兼任、副主任由农办、司法局主管领导兼任。仲裁委员会的主要职责是：贯彻落实中央和省、市关于农村土地承包政策、法规；指导农村承包合同的签订、鉴定；调解、仲裁农村土地承包经营纠纷案件；培训农村土地承包合同仲裁员和业务人员。仲裁委员会成立后，根据需要，我们选配7名专（兼）职仲裁员，并对仲裁员进行了业务培训，以提高专业素质和业务水平，确保仲裁案件依法公正裁决。在此基础上，我们召开了由各镇（街道）的农业副镇长、农办主任、农经站长等人员参加的会议，结合深化土地流转，就土地承包纠纷调处和仲裁进行部署，并举行地承包纠纷仲裁机构成立仪式，由县委常委、副县长章生建进行授牌。
（四）出台仲裁办法，规范仲裁
根据《土地承包法》和《仲裁法》的有关规定，借鉴外地经验，结合我县实际，经县政府第54次常务会议通过，以县政府令第25号的形式，出台了《绍**农村土地承包经营纠纷仲裁暂行办法》。《暂行办法》分总则、仲裁委员会、仲裁庭、仲裁参加人、申请和受理、开庭和裁决、执行、附则共八章五十三条，明确了开展仲裁的依据、适用范围、申请时限、仲裁原则、仲裁机构的设立、仲裁人员职责与回避、仲裁庭组成、仲裁当事人、代表人及仲裁参加人的权利和义务、仲裁申请、仲裁受理、仲裁庭开庭、当事人举证、专业问题鉴定、证据出示、证据公证保全、当事人辩论、开庭程序、开庭笔录、裁决、制作裁决
书等内容，为规范开展仲裁奠定了基础，提供了依据。
（五）落实仲裁场所，配齐必备设施
开展土地承包纠纷仲裁，县一级需要设立一个标准化的仲裁庭，并要落实一定经费。为此，县政府专题研究，解决了用于开展仲裁的仲裁庭及办公用房3间。并专门拨出15万元专项经费，用于装修办公场所及仲裁庭、购置必要的硬件设施、开展宣传培训等支出。在仲裁场所、经费落实后，我们参照法院审判厅模式，按高标准要求，及时对仲裁庭进行装修，设立了仲裁台、申请人席、被申请人席、群众旁听席等，并对办公室进行装修，作为仲裁合议庭。同时，统一购置了台式电脑、笔记本电脑、摄像机、数码相机、录音笔、彩色打印机、扫描仪、液晶电视机、庭审桌椅等必需的硬件设施，便于土地承包纠纷仲裁的及时启动和顺利推进。
（六）制定制度，严格仲裁程序
为使土地承包纠纷仲裁实现规范有序进行，我们抓紧制定了仲裁的各项配套制度，包括：操作规程、仲裁员守则、仲裁回避制度、仲裁庭庭长职责、书记员职责、档案管理制度和仲裁纪律等，规定了各种调解仲裁文书格式。尤其在仲裁程序上，从案件的受理到文书的送达、监督、回访等形成规范的机制，包括立案、取证、现场勘查、举证、调解、仲裁、合议、执行、结案等，对每一环节制订操作规程，使仲裁的各个环节都在规范之下，以保证双方当事人之间处于公正的状态。
（七）注重把握原则，依法开展仲裁
按章操作、依法办案是做好农村土地承包仲裁的前提条件。我们按照规范要求，积极探索、致力创新，扎实做好土地承包纠纷仲裁。在具体实施中，我们坚持把握以下三个原则：一是坚持公平、公开的原则。严格按程序进行操作，做到事实清楚、证据确凿，及时作出仲裁，不偏袒任何一方当事人，及时、合理地解决纠纷，切实维护当事人的合法权益。二是坚持以调解为主、以裁决为辅的原则。调解是仲裁的前提。我们始终把调解贯穿于解决纠纷和仲裁的全过程，以最大的诚意，教育、说服、劝解当事人，尽量争取协商解决，对无法进行调解的，进行依法仲裁。三要坚持以事实为依据、以法律为准绳的原则。在仲裁过程中，我们始终要求当事人用事实、法律条款来支持自己的仲裁请求，仲裁员帮助当事人开展实地查看、现场调查，依法搜集证据，确保事实客观公正。
（八）推行信息管理，提高效率
为方便土地承包仲裁的开展，切实提高仲裁效率，自今年5月以来，围绕健全长效管理机制、提升土地承包管理水平，在试点的基础上，我县全面推进土地承包信息化、网络化管理，将土地承包合同、土地流转合同、土地承包经营权证和土地承包经营权证登记簿全部录入计算机，建立土地承包信息数据库。目前，已录入农户土地承包信息129855户，占应录入农户数的97。实行土地承包信息化、网络化管理后，通过网络，将极大地方便查询土地承包、土地流转信息数据，方便查阅土地承包纠纷案件的涉案土地合同的有关情况，有利于土地承包纠纷案件的及时处理，切实维护农户土地承包权益。
二、初步成效
我县开展农村土地承包纠纷仲裁，虽然刚起步，时间不长，但已显示出一定的成效，主要表现在：
（一）增强了干部群众的法制观念。土地承包纠纷调解、仲裁的过程，也是学习宣传《农村土地承包法》及有关政策法规的过程。通过开展土地承包纠纷仲裁，进一步提高了干部群众的思想认识，增强了干部群众的政策法制观念。
（二）维护了广大农民的合法权益。开展土地承包纠纷仲裁，就是运用法律武器来保护农民土地承包经营权不受侵害，这为解决农村土地承包纠纷找到了一条有效的途径。通过开展土地承包纠纷调解、仲裁，将切实解决土地承包中存在的问题，尤其是解决一些历史遗留问题，切实维护弱势农民的合法权益。
（三）促进了农村社会的和谐稳定。由于土地在不断增值，农民对土地愈加珍惜，加之法律意识不断增强，近年来，因土地纠纷引发的农民上访案件有所发生，并呈增加趋势。农民上访案件的增加，不但给农民增收和农村经济发展带来不利影响，而且增加了农村不稳定因素。通过开展土地承包纠纷仲裁，关口前移，前移，将农民无序上访变为合法申诉，农民因土地而越级访的现象明显减少，农户的权益得到有效维护，从而，促进了农村社会的和谐稳定。
三、下步打算
下一步，我们将结合深入贯彻《浙江省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》，进一步抓实抓好土地承包纠纷仲裁。着重抓好以下三个方面：
（一）加强学习宣传，营造氛围。《浙江省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》将于2008年1月1日起施行，这是我省贯彻土地承包法，加强土地承包管理的一项重要举措，为深入开展土地承包纠纷仲裁提供了法律依据，指明了方向。下一步，我们将通过召开专题会议、制作电视专题节目、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料、制作报刊专栏、举办培训班等形式，开展系列宣传活动，加大对《实施办法》的宣传力度，并进一步加强对土地承包纠纷仲裁的宣传，让广大农民群众充分了解《实施办法》的主要精神和内容，扩大农村土地承包仲裁的知晓面，营造良好的氛围。
（二）扎实开展，提升质量。根据《实施办法》的有关规定和省农业厅下发的《关于切实抓好农村土地承包纠纷仲裁试点的通知》（浙农经发〔2006〕9号）精神，进一步创新思路，做好深化完善文章，不断研究仲裁实践中的新情况、新问题，扎实开展土地承包纠纷仲裁，努力提升土地承包纠纷仲裁水平。
（三）健全长效机制，确保规范运作。围绕土地承包纠纷仲裁的法制化、规范化、经常化、制度化，进一步加强对仲裁人员的业务培训，提高业务素质和技能；进一步健全制度，完善土地承包纠纷仲裁机制；进一步加强部门配合，形成合力，确保土地承包纠纷仲裁的规范运作，促进农村社会的和谐稳定。
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第19篇：开展土地承包纠纷仲裁汇报材料
文章标题：开展土地承包纠纷仲裁汇报材料
**共有19个镇（街道），302个行政村，二轮土地承包时的大田总面积为34.83万亩，其中承包权落实到户的33.86万亩，占97.22，预留机动田0.97万亩，占2.78。去年下半年以来，我们根据省、市等上级有关精神，围绕深入贯彻《农村土地承包法》，切实维护农户土地承包权益
，借鉴外地经验，结合我县实际，积极探索建立农村土地承包纠纷仲裁机制，开展土地承包纠纷仲裁工作。目前，进展顺利，已取得了一定成效。下面，我分三个方面作一汇报：
一、主要做法
我县自开展农村土地承包纠纷仲裁试点以来，主要抓了以下八个方面：
（一）加强组织领导，统一思想认识
开展农村土地承包纠纷仲裁工作，是化解农村土地承包纠纷，保障农民土地承包合法权益，促进农村改革、发展和稳定的一项重要举措，既是贯彻《土地承包法》、稳定完善家庭承包制、实施长效管理的要求，也是解决土地信访，缓解信访压力的一种现实选择。同时，也是加快政府职能转变、适应形势发展的需要。近年来，我县通过认真贯彻落实中央、省、市关于稳定完善农村土地承包关系的一系列方针政策，较好地维护了广大农民的土地承包权益。但是也有个别地方存在二轮土地承包政策落实还不够到位、土地承包经营权流转还不够规范等现象，涉及土地承包、土地流转的信访也有所发生。同时，随着工业化和城市化的快速推进，土地承包、流转中的矛盾和问题会日益凸现，纠纷还会不断增多。对此，建立健全土地承包仲裁机制，开展土地承包纠纷仲裁工作，已显得十分紧迫和重要。早在去年四月，在县府办下发的《关于加强农村土地承包管理工作的意见》（绍县政办发〔2005〕53号）中，明确提出要积极探索土地承包合同纠纷仲裁试点，逐步实现矛盾纠纷调处法制化。自我县被确定为绍兴市农村土地承包纠纷仲裁试点后，我们紧紧抓住机遇，及时制订试点方案，向县主要领导、分管领导专题作了汇报。县委、县政府对此高度重视，充分认识开展农村土地承包纠纷仲裁的重要意义，多次听取汇报，及时建立了由分管县长任组长的试点工作领导小组，加强对农村土地承包纠纷仲裁试点工作的领导，坚持把开展土地承包纠纷仲裁试点作为一项重点工作，列入重要议事日程。对试点工作中出现的困难和问题，及时予以研究解决。由于领导的高度重视，从而确保了试点工作的有序进行。
（二）制订试点方案，明确工作目标为切实搞好农村土地承包纠纷仲裁试点工作，我们在深入调研的基础上，按照“八个一”，即：成立一个仲裁机构、出台一个仲裁办法、筹建一个仲裁庭、建立一套工作制度、制定一套工作流程、召开一个专题会议、组织一次业务培训、搞好一组政策宣传的要求，及时制订试点工作方案，明确试点工作的目标任务，并分制定方案、组织实施、总结上报、检查验收等四个阶段，扎实开展试点工作。试点中，注重加强与有关部门的协调，争取有关部门的支持和，配合，以形成合力，共同做好这项工作，使试点达到预期目的，真正取得成效。
（三）成立仲裁机构，举行授牌仪式根据《土地承包法》的有关规定，去年底，我县由县府办发文（绍县政办〔2005〕162号），成立了由县农办、县司法局、县法制办、县农业局、县林业局、县妇联等部门负责人共7人组成的农村土地承包仲裁委员会。仲裁委员会下设办公室，办公室设在农办内。仲裁委员会主任由农办主任兼任、副主任由农办、司法局主管领导兼任。仲裁委员会的主要工作职责是：贯彻落实中央和省、市关于农村土地承包政策、法规；指导农村承包合同的签订、鉴定；调解、仲裁农村土地承包经营纠纷案件；培训农村土地承包合同仲裁员和业务人员。仲裁委员会成立后，根据工作需要，我们选配7名专（兼）职仲裁员，并对仲裁员进行了业务培训，以提高专业素质和业务水平，确保仲裁案件依法公正裁决。在此基础上，我们召开了由各镇（街道）的农业副镇长、农办主任、农经站长等人员参加的会议，结合深化土地流转工作，就土地承包纠纷调处和仲裁工作进行部署，并举行地承包纠纷仲裁机构成立仪式，由县委常委、副县长章生建进行授牌。
（四）出台仲裁办法，规范仲裁工作根据《土地承包法》和《仲裁法》的有关规定，借鉴外地经验，结合我县实际，经县政府第54次常务会议通过，以县政府令第25号的形式，出台了《绍**农村土地承包经营纠纷仲裁暂行办法》。《暂行办法》分总则、仲裁委员会、仲裁庭、仲裁参加人、申请和受理、开庭和裁决、执行、附则共八章五十三条，明确了开展仲裁的依据、适用范围、申请时限、仲裁原则、仲裁机构的设立、仲裁人员职责与回避、仲裁庭组成、仲裁当事人、代表人及仲裁参加人的权利和义务、仲裁申请、仲裁受理、仲裁庭开庭、当事人举证、专业问题鉴定、证据出示、证据公证保全、当事人辩论、开庭程序、开庭笔录、裁决、制作裁决书
等内容，为规范开展仲裁工作奠定了基础，提供了依据。
（五）落实仲裁场所，配齐必备设施开展土地承包纠纷仲裁工作，县一级需要设立一个标准化的仲裁庭，并要落实一定经费。为此，县政府专题研究，解决了用于开展仲裁的仲裁庭及办公用房3间。并专门拨出15万元专项经费，用于装修办公场所及仲裁庭、购置必要的硬件设施、开展宣
传培训等支出。在仲裁场所、经费落实后，我们参照法院审判厅模式，按高标准要求，及时对仲裁庭进行装修，设立了仲裁台、申请人席、被申请人席、群众旁听席等，并对办公室进行装修，作为仲裁合议庭。同时，统一购置了台式电脑、笔记本电脑、摄像机、数码相机、录音笔、彩色打印机、扫描仪、液晶电视机、庭审桌椅等必需的硬件设施，便于土地承包纠纷仲裁工作的及时启动和顺利推进。
（六）制定工作制度，严格仲裁程序为使土地承包纠纷仲裁工作实现规范有序进行，我们抓紧制定了仲裁工作的各项配套制度，包括：操作规程、仲裁员工作守则、仲裁回避制度、仲裁庭庭长职责、书记员职责、档案管理制度和仲裁纪律等，规定了各种调解仲裁文书格式。尤其在仲裁工作程序上，从案件的受理到文书的送达、监督、回访等形成规范的工作机制，包括立案、取证、现场勘查、举证、调解、仲裁、合议、执行、结案等，对每一环节制订操作规程，使仲裁工作的各个环节都在规范之下，以保证双方当事人之间处于公正的状态。
（七）注重把握原则，依法开展仲裁按章操作、依法办案是做好农村土地承包仲裁工作的前提条件。我们按照规范要求，积极探索、致力创新，扎实做好土地承包纠纷仲裁工作。在具体实施中，我们坚持把握以下三个原则：一是坚持公平、公开的原则。严格按程序进行操作，做到事实清楚、证据确凿，及时作出仲裁，不偏袒任何一方当事人，及时、合理地解决纠纷，切实维护当事人的合法权益。二是坚持以调解为主、以裁决为辅的原则。调解是仲裁的前提。我们始终把调解贯穿于解决纠纷和仲裁的全过程，以最大的诚意，教育、说服、劝解当事人，尽量争取协商解决，对无法进行调解的，进行依法仲裁。三要坚持以事实为依据、以法律为准绳的原则。在仲裁过程中，我们始终要求当事人用事实、法律条款来支持自己的仲裁请求，仲裁员帮助当事人开展实地查看、现场调查，依法搜集证据，确保事实客观公正。
（八）推行信息管理，提高工作效率为方便土地承包仲裁工作的开展，切实提高仲裁工作效率，自今年5月以来，围绕健全长效管理机制、提升土地承包管理水平，在试点的基础上，我县全面推进土地承包信息化、网络化管理，将土地承包合同、土地流转合同、土地承包经营权证和土地承包经营权证登记簿全部录入计算机，建立土地承包信息数据库。目前，已录入农户土地承包信息129855户，占应录入农户数的97。实行土地承包信息化、网络化管理后，通过网络，将极大地方便查询土地承包、土地流转信息数据，方便查阅土地承包纠纷案件的涉案土地合同的有关情况，有利于土地承包纠纷案件的及时处理，切实维护农户土地承包权益。
二、初步成效我县开展农村土地承包纠纷仲裁工作，虽然刚起步，时间不长，但已显示出一定的成效，主要表现在：
（一）增强了干部群众的法制观念。土地承包纠纷调解、仲裁的过程，也是学习宣传《农村土地承包法》及有关政策法规的过程。通过开展土地承包纠纷仲裁，进一步提高了干部群众的思想认识，增强了干部群众的政策法制观念。
（二）维护了广大农民的合法权益。开展土地承包纠纷仲裁，就是运用法律武器来保护农民土地承包经营权不受侵害，这为解决农村土地承包纠纷找到了一条有效的途径。通过开展土地承包纠纷调解、仲裁，将切实解决土地承包工作中存在的问题，尤其是解决一些历史遗留问题，切实维护弱势农民的合法权益。
（三）促进了农村社会的和谐稳定。由于土地在不断增值，农民对土地愈加珍惜，加之法律意识不断增强，近年来，因土地纠纷引发的农民上访案件有所发生，并呈增加趋势。农民上访案件的增加，不但给农民增收和农村经济发展带来不利影响，而且增加了农村不稳定因素。通过开展土地承包纠纷仲裁工作，关口前移，工作前移，将农民无序上访变为合法申诉，农民因土地而越级访的现象明显减少，农户的权益得到有效维护，从而，促进了农村社会的和谐稳定。
三、下步打算下一步，我们将结合深入贯彻《浙江省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》，进一步抓实抓好土地承包纠纷仲裁工作。着重抓好以下三个方面：
（一）加强学习宣传，营造工作氛围。《浙江省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》将于2007年1月1日起施行，这是我省贯彻土地承包法，加强土地承包管理的一项重要举措，为深入开展土地承包纠纷仲裁工作提供了法律依据，指明了方向。下一步，我们将通过召开专题会议、制作电视专题节目、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料、制作报刊专栏、举办培训班等形式，开展系列宣传活动，加大对《实施办法》的宣传力度，并进一步加强对土地承包纠纷仲裁的宣传，让广大农民群众充分了解《实施办法》的主要精神和内容，扩大农村土地承包仲裁的知晓面，营造良好的工作氛围。
（二）扎实开展工作，提升工作质量。根据《实施办法》的有关规定和省农业厅下发的《关于切实抓好农村土地承包纠纷仲裁试点工作的通知》（浙农经发〔2006〕9号）精神，进一步创新思路，做好深化完善文章，不断研究仲裁实践中的新情况、新问题，扎实开展土地承包纠纷仲裁工作，努力提升土地承包纠纷仲裁工作水平。
（三）健全长效机制，确保规范运作。围绕土地承包纠纷仲裁工作的法制化、规范化、经常化、制度化，进一步加强对仲裁人员的业务培训，提高业务素质和技能；进一步健全工作制度，完善土地承包纠纷仲裁工作机制；进一步加强部门配合，形成工作合力，确保土地承包纠纷仲裁工作的规范运作，促进农村社会的和谐稳定。
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第20篇：土地矿产卫片执法检查汇报(5.8)
XX县2011年度土地矿产卫片执法检查
数据核查情况报告
一、2011年度土地变更调查中卫片图斑核查情况 XX县2011年度土地卫片执法检查图斑151个（总面积2091.43亩,其中耕地637.2亩。经核查，本年新增建设用地面积1095亩，其中耕地524.85亩；本年批准本年建设图斑面积1070.85亩，其中耕地510.75亩；本年未批先建图斑面积24.15亩、其中耕地14.1亩。全口径违法比例2.21%，违法占用耕地比例2.69%。
二、2011年度矿产图斑核查情况
矿产图斑5个，其中违法图斑2个。在图斑数据下发前，已经停止开采。一是XX县XX矿业有限公司擅自改变开采方式，对该矿区矿山进行揭山皮，现已办理变更手续。二是XX县XX镇XX村的长石矿，属XX县XX矿业有限公司取样，已于2011年5月份在XX县地质矿产局下达《责令停止违法行为通知书》后停止取样。3个伪变化图斑分别是：
1、XX县XX镇XX村村委会为修建通组路导致山石堆积；
2、XX县XX镇XX冲国营林场修路取土，造成山石裸露；
3、三是XX县XX镇梅岩村民建设养鸡场。
三、市政府审核2011年度土地卫片违法案件查处落实情况
我县经市政府审核查处意见的违法案件5宗，共占用土地面积为24.15亩。有3宗是边报边用，2宗未报即用。已全部立案查处，其中XX县XX公司违法占地已上报审批，补办报批手续。其他4起案件，都送达了行政处罚告知书等法律文书。
（一）本年批建图斑核查情况说明
我县B类图斑51个，经核查并按规范处理后合法图斑41个（面积313.88亩，其中耕地192.3亩），伪变化图斑10个（面积32.48亩，其中耕地22.15亩）。
（二）未批先建图斑核查情况说明
经核查并按规范处理后，我县W类图斑合并后为33个，其中核查为合法的图斑8个（面积958.1亩，其中耕地160.65亩），违法图斑5个（面积24.15亩、耕地14.1亩），伪变化图斑20个（面积276.21亩，其中耕地13.39亩，其中临时用地18个（面积267.7亩，其中耕地11.89亩）。
（1）W类中核查为合法的图斑8个：
图斑号为1，属XX县XX林场变电站建设用地，因被省厅反馈无批复，现处于用地手续办理中，要求在6月30日前完善用地手续，故作合法图斑处理
图斑号为
10、
12、
19、25，属XX县白小线农路改造，建设单位为XX县交通局，目前已经供地115.623亩；
图斑号为68，属思源中学与XX县医院建设用地，目前还处于报批阶段，可在6月30日前完善用地手续，故作合法图斑处理；
图斑号为80，属第二客运站扩规，目前还处于报批阶段，可在6月30日前完善用地手续，故作合法图斑处理；
图斑号为208，属商品房开发，目前还处于报批阶段，可在6月30日前完善用地手续，故作合法图斑处理；
XX县国土资源局
二〇一二年五月八日
