应急保障预案
推荐第1篇：劳动保障应急预案
劳动保障应急预案
为进一步完善劳动保障所维护劳动者权益应急处置机制，全面提高依法、妥善、及时处置群体性事件能力，减少涉及劳动保障政策引发的群体性事件对社会的消极影响，依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国信访条例》、劳动和社会保障部《涉及劳动保障方面群体性事件应急预案》，结合我辖区实际，制定长兴路劳动保障所维护劳动者权益应急预案。
一、工作原则
（1）预防为主、防患未然。要在充分考虑最广大人民的根本利益、考虑群众的理解和承受程度的基础上出台政策措施，从源头上防范群体性事件的发生。要建立健全劳动保障所的利益协调机制和预警工作机制，及时消除诱发群体性事件的各种因素，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决。
（2）依法办事、按政策办事。严格按照国家法律法规和政策解决群众反映的问题，统一政策宣传、答复口径。
（3）快速反应、防止激化。建立群体性上访事件的联动协调制度，提前介入，统一调度，事前做到信息反应灵敏，事中做到依法、及时、稳妥，事后做到跟踪、督办、落实。坚持“宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激”的原则，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。
二、组织领导和工作职责
为提高对涉及劳动保障政策引发的群体性事件的预警、预防及应急效率，长兴路劳保所成立群体性事件应急工作领导小组（以下简称“应急工作领导小组”），负责应急处置工作的领导、组织和协调。
（一）应急工作领导小组组成
组 长：李娜 劳动保障所所长。
副组长：王艳丽 劳动保障所副所长。 成员：劳动保障所工作人员、劳动监察中队。
（二）应急工作领导小组主要职责
（1）统一组织群体性事件的处置工作；
（2）协调有关部门和单位开展工作；
（3）组织研究解决群体性事件中的重大问题，制定重大处置措施；
（4）决定对外信息发布口径及发布时间、方式等。
（三）成员单位工作职责
（1）劳动监察中队：负责协调处理群体性上访事件，负责日常信访接待工作；负责劳动保障举报、投诉案件查处工作，参与因劳动工资、劳动合同管理引发的群体性事件的处置工作。负责群体性劳动争议纠纷事件的处理，参与因劳动争议纠纷引发的群体性事件的处置工作，参与涉及改组改制企业职工安置不当引起的群体性事件的处置工作。
（2）劳动保障所：负责下岗失业人员就业再就业扶持政策落实工作及由此引起的群体性事件的处置工作;负责贯彻落实离退休人员养老保险政策；参与涉及养老保险政策问题和离退休人员的群体性事件的处置工作。
三、应急事件处理程序
（一）响应程序
事件发生后，劳动保障所要先期处置，同时立即将有关情况通报区局。同时成立应急工作专班并迅速启动预案，积极参与事件的处置工作。
（二）信息报告
1、报告原则
“快速、准确、续报”。接到发生群体性事件的单位和个人必须在第一时间内向上级劳动保障部门报告，不得延报。信息内容要准确，不得漏报、瞒报、谎报。初期因为时限要求，报告内容可以相应简化，但在后续报告中一定要完整。
2、报告形式
根据群体性事件的紧急程度，可采用电话报告、传真报告、文字报告等形式。
3、报告内容
（1）群体性事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及伤亡等情况；
（2）群体性事件发生的起因分析、性质判断和影响程序；
（3）群体性事件发生的企业和当地有关部门工作情况和采取的措施；
（4）群体性事件发展状态、处置过程和结果；
（5）公众及媒体等各方面的反映；
（6）需要报送的其他事项。
4、保密要求
严格执行国家有关保密制度，遵守保密工作纪律，确保信息安全和畅通。
（三）现场处置要求
群体性事件发生后，要视情况确定事件规模级别，按照相应的应急响应程序进行处置。涉及劳动保障有关业务的，相应成员单位的应急处置人员要陪同有关领导迅速进入事发现场，按照其职责负责处置工作。
1、按群体性事件产生的原因处置
（1）因企业没有执行相关政策引发群体性事件：负责具体处置工作的劳动保障部门责成企业领导向职工解释原因，如属企业有条件执行而没有执行，要及时向群众承诺由劳动保障部门督促企业执行国家政策；如属企业暂时没有条件执行，要向群众承诺由企业请示有关部门尽快提出解决措施。
（2）因职工对法律、政策误解引发群体性事件：负责具体处置工作的劳动保障部门要以多种形式向群众宣传解释有关法律、法规、政策，引导群众自觉遵守法律、法规、政策。
（3）因对有关政策有意见引发群体性事件：负责具体处置工作的劳动保障部门要向群众说明情况，深入细致地开展说服教育工作，如确属政策原因，要在稳定群众情绪，努力平息事件的前提下，及时向上级劳动保障部门报告，并提出政策调整的建议。
2、按群体性事件表现的行为处置
（1）对在企业内部聚集的：负责具体处置工作的劳动保障部门应会同企业主管部门和政府相关部门研究处置办法，责成企业落实有关政策，限期解决问题，力争把问题解决在内部，解决在萌芽状态，防止事态扩大。
（2）对到地方党委政府上访聚集的：负责具体处置工作的劳动保障部门应配合公安部门严格控制和监视事态的发展，会同企业主管部门和政府相关部门研究处置办法，力争使矛盾逐步得到缓解，事件尽快得到平息。
（3）对堵塞交通，占据重点警卫目标的：负责具体处置工作的劳动保障部门应立即向本级党委、政府报告，迅速与有关部门沟通，启动相应应急预案。能够现场处理的应立即处理。对原因不详，需要一定时间进行调查处理的，耐心向群众解释，限期答复上访群众。同时配合公安部门严格控制和监视事态的发展，采取有效办法，动员群众尽快解散离开现场，促使事件尽快得到平息。
（4）对已出现群体性暴力行为的：负责具体处置工作的劳动保障部门负责人要立即赶到现场，配合有关部门阻止过激行为，控制事态蔓延和扩大。尽快了解群体性事件发生原因，对群众反映的问题能够现场处理的应立即处理。对原因不详，需要一定时间进行调查处理的，应向群众解释，限期答复上访群众，避免矛盾进一步激化。同时配合公安机关依法严厉打击策划、煽动群体性闹事的组织者和骨干分子，动员群众尽快解散离开现场，促使事件尽快得到平息。
（5）对群体性赴省进京上访：无论是准备赴省进京上访，还是在赴省进京途中，劳动保障所接到报告后应配合有关部门，及时进行劝阻，了解上访原因，尽快拿出答复意见，化解矛盾，平息事件。
五、善后处置
（一）恢复秩序。事件结束后，劳动保障所应配合有关部门指导企业恢复生产秩序，依据劳动保障法律法规政策，加强和完善企业劳动管理工作，预防群体性事件的再度发生。
（二）处置报告事件结束后，劳动保障所应向区局，区监察大队提交群体性事件处置报告，经领导小组审定后上报
（三）新闻发布群体性事件一般不公开报道，确需公开报道的，应严格按照有关规定执行。
（四）评估群体性事件结束后，劳动保障所要组织相关人员对群体性事件进行调查，评估事件后果，总结经验教训。根据事件暴露出的问题，及时修改和完善防范措施和应急处置。
（五）奖惩：对在预防和处置群体性事件工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任单位和责任人员，应依法依纪追究其责任；对处置过程中成绩突出的单位和个人给予表彰。
六、应急保障
（一）信息保障：劳动保障所应建立健全群体性事件的信息收集、传递、处理、报送等环节工作制度，完善信息传输渠道，保持信息通畅。
（二）经费保障：应急保障经费应按照有关规定执行，专款专用。劳动保障所应为应急工作配置专用装备，提供必需的车辆和通讯器材。
（三）人员保障：劳动保障所应成立群体性事件应急预备队，应急预备队由应急领导小组成员单位的人员组成。劳动保障所应结合本地实际，制定预案，建立群体性事件的预防和处置措施，保证应急所需的人力、物力和财力的储备，建立健全应急预案的协调运行机制，落实责任制度，不断提高应急处置能力，做到早发现、早报告、早处置，及时化解矛盾。
推荐第2篇：供热保障应急预案
望京国际研发园物业管理处
供热保障应急预案
为及时有效地做好供热生产安全事故应急工作，合理地处理供热突发事件的发生，保障园区冬季正常供暖，最大限度减少事故损失，确保供热安全、运行稳定，根据有关法律、法规，结合我园区供热实际，制定本预案。
一、组织指挥机构
1、总指挥：
职责：接到事故报告后，立即按应急方案，结合事故实际情况，组织指挥抢修人员到位，按照方案，各就各位履行职责。
2、供热抢修人员现场指挥：
职责：根据预案和指挥组的命令负责事故现场的组织指挥和协调工作，督导抢修人员安全有序的做好抢修工作。
成员：刘宝、及冷站值班人员、锅炉维保方：张芳芳13466603897: 13366968737 职责：根据现场指挥组的指令，负责事故现场的排险抢修工作。
二、设备保障工作由空水主管汪忠平组织完成，在供暖前把抢修用设备和抢修用材料准备好，放置工程部库房有专人管理，供暖期间每周检查一次。
职责：保证供热设备随时可用，抢修材料随时够用。
三、供热管道安全事故抢修预案。
1、供热主管网出现安全事故，现场指挥组在接到指挥组命令后，立即组织抢修人员15分钟内到达事故现场，根据实际情况决定是否停主阀门，还是带压堵漏，并根据预案安排专人负责管道抢修，专人负责土建施工，专人负责通知相关采暖用户，专人负责向上级及时把现场情况向指挥组汇报，抢修完成后，把事故情况上报总指挥。
锅炉运行中发生爆管事故
2、司炉人员发现爆管后，应及时报告相关领导，同时停止锅炉运行，做好锅炉退火及降温工作。当炉膛温度降至可进行抢修时，由总指挥、副总指挥统一指挥应急救援小组实施抢修工作。主要有：查漏、锅炉泄水、切割爆管、换管焊接、加水试压等
3、锅炉爆炸事故
①、当发生锅炉爆炸时，值班人员或发现人应第一时间向应急总指挥或副总指挥回报情况，如产生人员伤亡等恶性事故应及时报警，拨打
110、1
19、120
望京国际研发园物业管理处
电话，说明事故发生的地点、事故类型以及伤亡损失情况等。
②、启动快速应急机制，由总指挥统一指挥，实施救灾抢险、伤亡救护、人员疏散、设备保障等快速反应。抢险救援时要做到“稳、准、快”和“先救人、后救物”的原则，有条不紊地开展各项救援抢险工作，避免二次事故的发生。各应急小组应保证通讯畅通，服从指挥，步调一致。积极配合
110、120、119等各支救援队的工作，使人员伤亡和财产损失降到最低。
③、做好善后处置工作，对事故发生的原因、经过、应急处置等做好详细记录，配合相关单位做好事故调查工作。同时组织专业维保人员抢修因事故受损的设备，以最短时间修复所有受损设备，确保园区尽快回复供暖。
四、日常防范
组织开展对本辖区供热锅炉系统、除渣设备、上煤设备、水处理设备、热水循环设备、外网系统等进行普查和维修保养工作。加强对供热保障各个环节的日常管理和安全防范工作，明确职责，严防各种突发事件的发生。
五、工作要求
1、贯彻“预防为主”的方针，建立和加强突发事件的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时处理。
2、按照“先控制后处理”的原则，迅速查明事件原因，果断提出处置措施，防止事态扩大。
3、制定供热保障防护措施，确保突发事件所涉及群众的人身安全。
4、明确自身职责，妥善协调处置各种突发事件。
六、应急保障
1、通讯保障，建立突发事故应急指挥系统，确保本预案启动时应急指挥与相关部门及现场工作组之间的联络畅通。
北京金色慧谷物业管理有限公司
望京国际研发园项目部
2016年1月1日
推荐第3篇：医疗器械应急保障预案
呼吸机故障应急处理
目的：
本预案是为呼吸机发生故障时，能得到及时有效的处理、保障病人生命安全制订的应急处理方案。 应急预案：
1、值班护士应熟知本病房、本班使用的呼吸机及使用患者的病情，严密观察生命体征。
2、在使用呼吸机过程中，随时观察呼吸机的动态变化，保持管道畅通，氧气充足。如遇呼吸机出现紧急情况，如意外停电、设备故障、氧气压力不足、气管切开套管或气管插管脱出等，医护人员应采取补救措施，以保护患者使用呼吸机的安全。
3、设备科应定期检查呼吸机状况，确保设备运转良好，做好维修、维护登记。带有蓄电池的呼吸机，平时应定期充电，使蓄电池处于饱和状态，以保证在应急情况能够正常运行。
4、呼吸机不能正常工作时，护士应立即停止应用呼吸机，同时评估病人、通知医生，迅速将简易呼吸囊与患者人工气道相连，用人工呼吸的方法调整患者的呼吸，保障病人的生命安全；如果患者自主呼吸良好，给予氧气吸入。
5、严密观察患者的生命体征及病情变化，清醒病人做好心理护理。
6、护士应判断呼吸机故障的原因，并协助更换呼吸机（白天通知治疗班），如没有备用呼吸机请总值班协调解决。
7、故障的呼吸机挂上“仪器故障牌”，做好交接班。及时通知设备科维修。维修过程及维修结果应及时登记备案。 处理程序：
呼吸机故障→评估病人→使用简易呼吸器→更换备用呼吸机→设备科组织维修
监护仪故障应急处理
目的：
本预案是为监护仪发生故障时，能得到及时有效的处理、保障病人生命安全制订的应急处理方案。 应急预案：
1、值班护士应熟知本病房、本班使用的监护仪及使用患者的病情，严密观察生命体征。
2、在使用监护仪过程中，随时观察监护仪的动态变化，确保体征参数正常。如遇监护仪出现紧急情况，如意外停电、参数报警、设备故障等时，医护人员应采取补救措施，以保护患者使用监护仪的安全。
3、设备科应定期检查监护仪状况，确保设备运转良好，做好维修、维护登记。
4、监护仪不能正常工作时，护士应立即停止应用监护仪，同时评估病人、通知医生。严密观察患者的生命体征及病情变化，清醒病人做好心理护理。
5、故障的监护仪挂上“仪器故障牌”，及时通知设备科维修。维修过程及维修结果应及时登记备案。如需更换备用监护仪，应及时与资装办进行协调。
6、设备科配置3-5台备用监护仪，并定期检查，保证备用机的完好 处理程序：
监护仪故障→更换备用监护仪→设备科组织维修
输液泵、注射泵故障应急处理
目的：
本预案是为输液泵、注射泵发生故障时，能得到及时有效的处理、保障病人生命安全制订的应急处理方案。 应急预案：
1、值班护士应熟知本病房、本班使用的输液泵、注射泵及使用患者的病情，严密观察生命体征。
2、在使用输液泵、注射泵过程中，随时观察输液泵、注射泵的动态变化，确保设备设置参数与实际运行参数相符合。如遇输液泵、注射泵出现紧急情况，如意外停电、空气报警、管路阻塞、速度失控等设备故障时，医护人员应采取补救措施，以保护患者使用输液泵、注射泵的安全。
3、设备科应定期检查输液泵、注射泵状况，确保设备运转良好，做好维修、维护登记。
4、输液泵、注射泵不能正常工作时，护士应立即停用该设备，同时评估病人、通知医生。严密观察患者的生命体征及病情变化，清醒病人做好心理护理。应恢复常规输注方法，条件允许时应及时更换备用设备。
5、故障的输液泵、注射泵挂上“仪器故障牌”，及时通知设备科维修。维修过程及维修结果应及时登记备案。 处理程序：
输液泵、注射泵故障→采用常规输注方式或更换备用输液泵、注射泵→设备科组织维修
急诊科室设备故障应急处理
目的：
本预案是为急诊设备发生故障时，能得到及时有效的处理、保障病人生命安全制订的应急处理方案。 应急预案：
1、操作人员应熟知相关急诊设备使用性能及严守安全操作规范。
2、对急诊呼吸机、心电监护仪（胎心监护仪）、除颤仪、心肺复苏机、洗胃机、心电图机、微量注射泵、气管插管包等设备设施定期检查，发现故障立即停用并报维修工程师或联系厂家进行维修。
3、对需进行国家强制检定的设备，必须获得国家相关部门检定合格后方可使用。
4、在急诊过程中如遇设备故障，应立即更换备用设备，维修工程师须在接到报修电话后10分钟内赶到现场进行处理，如现场无法处理的应在手术室进行故障设备登记，并尽快组织人员维修或联系厂家维修。
5、在急诊室准备脚踏式吸引器、电动吸引器、移动式无影灯、应急备用电源系统，以应对紧急情况。
手术设备故障应急处理
目的：
本预案是为手术设备发生故障时，能得到及时有效的处理、保障病人生命安全制订的应急处理方案。 应急预案：
1、操作人员应熟知相关手术设备使用性能及严守安全操作规范。
2、对手术无影灯、吊塔、电刀、手术床（含产床）、麻醉、监护、胎心监护等设备设施定期检查，发现故障立即停用并报维修工程师或联系厂家进行维修。
3、对需进行国家强制检定的设备，必须获得国家相关部门检定合格后方可使用。
4、在手术过程中如遇设备故障，应立即更换备用设备，维修工程师须在接到报修电话后10分钟内赶到现场进行处理，如现场无法处理的应在手术室进行故障设备登记，并尽快组织人员维修或联系厂家维修。
5、在手术室准备脚踏式吸引器、电动吸引器、移动式无影灯、应急备用电源系统，以应对紧急情况。
除颤仪使用过程中突发意外情况应急预案及处理措施
(一) 值班护士应熟知除颤仪的使用性能及使用指征。
(二) 除颤仪本身带有蓄电池。平时应定期充电，使蓄电池始终处于饱和状态。每周检查，每半月充放电一次，确保设备运转良好，以保证在突发情况时能够正常运行。科室配置备用除颤仪，应定点放置导电糊配套，并设专人定期检查、维护，做好使用、维修登记。 (三) 在使用除颤仪过程中，如遇除颤仪出现意外停电、仪器故障等致除颤仪不能正常工作时，护士应停止应用故障除颤仪，立即行持续CPR,并启用备用除颤仪，同时评估病人、协助医生进行其他抢救措施。 (四) 故障的除颤仪应悬挂“仪器故障牌”，及时通知仪器维修部门维修。维修过程及维修结果应及时登记备案。
五) 在使用过程中，应严密观察患者的生命体征及病情变化。并将突发情况过程及患者生命体征准确记录于护理记录单中。
推荐第4篇：劳动保障应急预案
为了及时有效地处理因劳动保障纠纷和问题而引发影响生产、生活和社会秩序的紧急情况，建立统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处理果断的应急处置机制，根据《**市**区人民政府办公室关于报送2008年度应急预案演练情况和2009年度演练计划的通知》（**政办机发[2008]68号的精神，特制订本预案。
一、总则
（
一）指导思想
在区委、区政府的统一领导和上级业务主管部门的直接指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构筑社会主义和谐社会和加强民主法制建设的要求，建立政府领导、统一指挥、各负其责、反应灵敏、运转高效的应急处置机制，维护广大劳动者的合法权益和企业正常的生产秩序，确保社会安定稳定。
（二）本预案所称劳动保障重大紧急情况是指因涉及劳动和社会保障方面的问题而引发影响企业生产、职工生活和社会秩序的事件。范围包括：
1、因国有企业改制改组、关闭、破产涉及职工安置、工资等社会保障待遇而引发的重大紧急情况；
2、因参加社会保险的离退休人员、失业人员、医保对象涉及社会保险待遇问题而引发的重大紧急情况；
3、其他涉及劳动和社会保障方面的重大紧急情况。
（三）处理劳动保障重大紧急情况实行属地管理、分级负责的原则。劳动保障部门应当按照同级人民政府的工作部署和本预案要求，制定本行政区域内的处理劳动保障重大紧急情况工作预案，维护社会的安定和稳定。
（四）适用范围。本应急预案适用处置在**区范围内因社会保障纠纷引发的突发公共事件。
二、组织领导和工作职责
（一）组织机构。区***局成立以局长****为组长，分管领导柳森阳送为副组长，局内有关科室和经办机构主要负责同志为成员的区**局重大紧急情况工作领导小组。领导小组办公室设在区**局办公室。
联系电话：*******，传真：*******
（二）主要职责：建立社会保障重大紧急情况监测预警制度、值班制度和事件小组会议研究决定启动紧急预案，同时按有关规定向**区人民政府和上级主管部门报告事件发生和进展动态，及时组织人员赶赴事发现场，并负责通知有关责任部门和单位立即赶赴事发现场，组织协调开展工作，快速反应、果断处理；决定对外信息发布口径及发布时间、方式；组织做好发生社会保障重大紧急情况事件调查，按照有关规定及时向岱**区人民政府和上级主管部门报告调查情况和处理结果。
三、重大紧急情况的处理程序
（一）劳动保障重大紧急情况的处理坚持属地解决原则。企业、单位、群体在各地发生涉及社会保障重大紧急情况的，当地社会保障重大紧急情况工作领导小组在当地政府统一领导下开展处置工作，区社会保障重大紧急情况工作领导小组给予指导和工作配合。各企业职工因劳动保障纠纷和问题到党委、政府办公地点集体上访的，由各地政府及主管部门负责做工作，动员劝说集体上访人员返回当地，区社会保障重大紧急情况工作领导小组予以配合。
（二）有关单位和人员获悉发生社会保障重大紧急情况的信息后，务必在30分钟内向所在社会保障重大紧急情况工作领导小组办公室报告。报告的内容包括：发生事件的单位、人数、性质、时间、地点、原因、经过、社会反映及其他已掌握的情况。各有关科室主要负责人要保证信息畅通，反应灵敏。任何个人对重大隐患和紧急情况不得隐瞒、缓报和漏报。
（三）社会保障重大紧急情况工作领导小组办公室接到报告后必须立即向领导小组负责人汇报。领导小组对情况做出准确判断、分析后，决定是否启动重大紧急情况工作预案。各部门、单位接到重在紧急情况的通知后，必须快速到位，参与联动，果断处置。
（四）处理重大紧急情况要坚持依法行政，按照法律、法规、政策，开展耐心细致的法制宣传和思想政治工作，动员、疏导职工返回工作单位和岗位，尽快恢复生产，共同维护生活和社会秩序。
（五）在处理问题的过程中，要注意营造重在紧急情况有关人员之间开展协商对话的和谐氛围，促进各方达成调解协议，使事件尽快得以平息，问题得以圆满解决。
（六）协商和调解不成的，现场处理小组应在摸清情况的基础上提出切实可行的处理意见。对符合受理案件条件的，要引导当事人申请仲裁，并尽快按照仲裁法律、法规程序及时受理，快速结案。对明显违反劳动保障法律、法规，严重侵犯职工和离退休人员合法权益的用人单位，由劳动保障监察机构迅速予以查处，责令改正。
（七）对影响国计民生、持续时间较长的涉及劳动和社会保障方面的重大紧急情况，区社会保障重大紧急情况工作领导小组要协调有关责任部门、单位组织后备力量，及时补充要害工作和生产岗位的空缺，以保证工作和生产正常运作。
（八
推荐第5篇：国家通信保障应急预案
【发布单位】国务院 【发布文号】
【发布日期】2006-01-24 【生效日期】2006-01-24 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网
国家通信保障应急预案
1 总则
1．1 编制目的
建立健全国家通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下通信保障和通信恢复工作的需要，确保通信的安全畅通。
1．2 编制依据
依据《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》等有关法规和规章制度，制定本预案。
1．3 适用范围
本预案适用于下述情况下的重大通信保障或通信恢复工作。
（1）特大通信事故；
（2）特别重大自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件；
（3）党中央、国务院交办的重要通信保障任务。
1．4 工作原则
在党中央、国务院领导下，通信保障和通信恢复工作坚持统一指挥、分级负责，严密组织、密切协同，快速反应、保障有力的原则。
2 组织指挥体系及职责
2．1 国家通信保障应急组织机构及职责
信息产业部设立国家通信保障应急领导小组，负责领导、组织和协调全国的通信保障和通信恢复应急工作。
国家通信保障应急领导小组下设国家通信保障应急工作办公室，负责日常联络和事务处理工作。
2．2 组织体系框架描述
国家通信保障应急领导小组和国家通信保障应急工作办公室负责组织、协调相关省（区、市）通信管理局和基础电信运营企业通信保障应急管理机构，进行重大突发事件的通信保障和通信恢复应急工作。
各省（区、市）通信管理局设立电信行业省级通信保障应急工作管理机构，负责组织和协调本省（区、市）各基础电信运营企业通信保障应急管理机构，进行本省（区、市）的通信保障和通信恢复应急工作。
各基础电信运营企业总部和省级公司设立相应的通信保障应急工作管理机构，负责组织本企业内的通信保障和通信恢复应急工作。各基础电信运营企业省级公司受当地省（区、市）通信管理局和各基础电信运营企业总部的双重领导。
3 预防和预警机制
各级电信主管部门和基础电信运营企业应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全通信网络安全的预防和预警机制。
3．1 预防机制
各级电信主管部门要加强对各基础电信运营企业网络安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查，保障通信网络的安全畅通。
3．2 预警监测
各级电信主管部门通信保障应急管理机构及基础电信运营企业都要建立相应的预警监测机制，加强通信保障预警信息的监测收集工作。
预警信息分为外部预警信息和内部预警信息两类。外部预警信息指电信行业外突发的可能需要通信保障或可能对通信网产生重大影响的事件警报。内部预警信息指电信行业内通信网上的事故征兆或部分通信网突发事故可能对其他通信网造成重大影响的事件警报。
各级电信主管部门要与国家、地方政府有关部门建立有效的信息沟通渠道，各级基础电信运营企业网络运行管理维护部门要对电信网络日常运行状况实时监测分析，及时发现预警信息。
3．3 预防预警行动
信息产业部获得外部预警信息后，通信保障应急领导小组应立即召开会议，研究部署通信保障应急工作的应对措施，通知相关基础电信运营企业做好预防和通信保障应急工作的各项准备工作。
基础电信运营企业通过监测获得内部预警信息后，应对预警信息加以分析，按照早发现、早报告、早处置的原则，对可能演变为严重通信事故的情况，及时报告国家通信保障应急工作办公室。国家通信保障应急工作办公室接到预警信息后，立即进行分析核实，经确认后，通知可能受到影响的其他基础电信运营企业，做好预防和应急准备工作。
3．4 预警分级和发布
3．4．1 预警分级
预警划分为四个等级：
Ⅰ级：因特别重大突发公共事件引发的，有可能造成多省（区、市）通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽楼遭到破坏等情况，及需要通信保障应急准备的重大情况；通信网络故障可能升级造成多省（区、市）通信故障或大面积骨干网中断的情况。
Ⅱ级：因重大突发公共事件引发的，有可能造成该省（区、市）多个基础电信运营企业所属网络通信故障的情况，及需要通信保障应急准备的情况；通信网络故障可能升级造成该省（区、市）多个基础电信运营企业所属网络通信故障的情况。
Ⅲ级：因较大突发公共事件引发的，有可能造成该省（区、市）某基础电信运营企业所属网络多点通信故障的情况；通信网络故障可能升级造成该省（区、市）某基础电信运营企业所属网络多点通信故障的情况。
Ⅳ级：因一般突发公共事件引发的，有可能造成该省（区、市）某基础电信运营企业所属网络局部通信故障的情况。
3．4．2 预警发布
国家通信保障应急领导小组可以确认并发布Ⅰ级预警信息；省（区、市）通信管理局通信保障应急管理机构可以确认并发布Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级预警信息。
各级通信保障应急管理机构应根据国家通信保障应急领导小组发布的预警信息，做好相应的通信保障应急准备工作。
4 应急响应
4．1 响应分级
突发事件发生时，按照分级负责、快速反应的原则，通信保障和通信恢复应急响应工作划分为四个等级：
Ⅰ级：突发事件造成多省通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽楼遭到破坏等重大影响，及国家有关部门下达的重要通信保障任务，由国家通信保障应急领导小组负责组织和协调，启动本预案。
Ⅱ级：突发事件造成某省（区、市）多基础电信运营企业通信故障或地方政府有关部门下达通信保障任务时，由各省（区、市）通信管理局的通信保障应急管理机构负责组织和协调，启动省（区、市）通信管理局通信保障应急预案，同时报国家通信保障应急工作办公室。
Ⅲ级：突发事件造成某省（区、市）某基础电信运营企业多点通信故障时，由相应基础电信运营企业通信保障应急管理机构负责相关的通信保障和通信恢复应急工作，启动基础电信运营企业相应的通信保障应急预案，同时报本省（区、市）通信管理局应急通信管理机构。
Ⅳ级：突发事件造成某省（区、市）某基础电信运营企业局部通信故障时，由相应基础电信运营企业通信保障应急管理机构负责相关的通信保障和通信恢复应急工作，启动基础电信运营企业相应的通信保障应急预案。
4．2 应急处置
本预案重点考虑发生Ⅰ级突发事件时的应急处置工作。
4．2．1 信息上报和处理
突发事件发生时，出现重大通信中断和通信设施损坏的企业和单位，应立即将情况上报信息产业部。信息产业部接到报告后，应在1小时内报国务院。
国家通信保障应急工作办公室获得突发事件信息后，应立即分析事件的严重性，及时向国家通信保障应急领导小组提出处理建议，由国家通信保障应急领导小组进行决策，并启动本预案。需要国务院进行协调的，应立即上报国务院。
启动本预案时，相应的通信管理局和基础电信运营企业的通信保障应急管理机构应提前或同时启动下级预案。
4．2．2 信息通报
在处置Ⅰ级突发事件过程中，国家通信保障应急领导小组应加强与通信保障应急任务下达单位或部门及相关基础电信运营企业的信息沟通，及时通报应急处置过程中的信息，提高通信保障和通信恢复工作效率。
基础电信运营企业应将相关信息及时通报与突发事件有关的政府部门、重要单位和用户。
4．2．3 通信保障应急任务下达
发生Ⅰ级突发事件时，国家通信保障应急工作办公室按照国家通信保障应急领导小组的指示，以书面或传真形式向有关省（区、市）通信管理局和基础电信运营企业下达任务通知书。接到任务通知书后，各单位应立即传达贯彻，成立现场通信保障应急指挥机构，并组织相应人员进行通信保障和通信恢复工作。
4．2．4 通信保障应急工作要求
相关省（区、市）通信管理局通信保障应急管理机构和基础电信运营企业收到任务通知书后，应立即开展通信保障和通信恢复应急工作。具体要求如下：
（1）通信保障及抢修遵循先中央、后地方，先重点、后一般的原则；
（2）应急通信系统应保持良好状态，实行24小时值班，所有人员应坚守工作岗位待命；
（3）主动与上级有关部门联系，及时通报有关情况；
（4）相关电信运营企业在执行通信保障任务和通信恢复过程中，应顾全大局，积极搞好企业间的协作配合，必要时由国家通信保障应急工作办公室进行统一协调；
（5）在组织执行任务过程中，现场通信保障应急指挥机构应及时上报任务执行情况。
4．2．5 通信保障应急任务结束
通信保障和通信恢复应急工作任务完成后，由国家通信保障应急领导小组下达解除任务通知书，现场应急通信指挥机构收到通知书后，任务正式结束。
4．2．6 调查、处理、后果评估与监督检查
信息产业部负责对特大通信事故原因进行调查、分析和处理，对事故后果进行评估，并对事故责任处理情况进行监督检查。
4．2．7 信息发布
由信息产业部负责有关的信息发布工作，必要时可授权省（区、市）通信管理局进行信息发布工作。
4．2．8 通信联络
在突发事件应急响应过程中，要确保应急处置系统内部机构之间和部门之间的通信联络畅通。通信联络方式主要采用固定电话、移动电话、会议电视、传真等。
5 后期处置
5．1 情况汇报和经验总结
通信保障和通信恢复应急任务结束后，信息产业部应做好突发事件中公众电信网络设施损失情况的统计、汇总，及任务完成情况总结和汇报，不断改进通信保障应急工作。
5．2 奖惩评定及表彰
为提高通信保障应急工作的效率和积极性，按照有关规定，对在通信保障和通信恢复应急过程中表现突出的单位和个人给予表彰，对保障不力，给国家和企业造成损失的单位和个人进行惩处。
6 保障措施
6．1 通信保障应急队伍
通信保障应急队伍由基础电信运营企业的网络管理、运行维护、工程及应急机动通信保障机构组成。各基础电信运营企业应不断加强通信保障应急队伍的建设，以满足国家通信保障和通信恢复应急工作的需要。
6．2 物资保障
基础电信运营企业应建立必要的通信保障应急资源的保障机制，并按照通信保障应急工作需要配备必要的通信保障应急装备，加强对应急资源及装备的管理、维护和保养，以备随时紧急调用。
6．3 必备资料
各基础电信运营企业应急管理机构必须备有地图、各种通信保障应急预案、通信调度预案和异常情况处理流程图、物资储备清单和相关单位、部门及主管领导联系方式。
6．4 技术储备与保障
信息产业部在平时应加强技术储备与保障管理工作，建立通信保障应急管理机构与专家的日常联系和信息沟通机制，在决策重大通信保障和通信恢复方案过程中认真听取专家意见和建议。
适时组织相关专家和机构分析当前通信网络安全形势，对通信保障应急预案及实施进行评估，开展通信保障的现场研究，加强技术储备。
6．5 宣传、培训和演习
各级通信保障应急管理机构应加强对通信网络安全和通信保障应急的宣传教育工作，定期或不定期地对有关通信保障应急指挥管理机构和保障人员进行技术培训和应急演练，保证应急预案的有效实施，不断提高通信保障应急的能力。
6．6 通信保障应急工作监督检查制度
各级通信保障应急管理机构应加强对通信保障应急工作的监督和检查，做到居安思危、常备不懈。
6．7 需要其他部门保障的工作
6．7．1 交通运输保障
为了保证突发事件发生时通信保障应急车辆及通信物资能够迅速抵达事发地点，国家或地方交通管理部门为应急通信车辆配置执行应急任务特许通行证。在特殊情况下，国家或地方交通部门应负责为应急通信物资的调配提供必要的交通运输工具支持，以保证应急物资迅速到达。
6．7．2 电力保障
突发事件发生时，国家或地方电力部门优先保证通信设施的供电需求。
6．7．3 经费保障
因通信事故造成的通信保障处置费用，由电信运营企业承担；处置突发事件产生的通信保障费用，参照《国家财政应急保障预案》执行。
7 附则
7．1 名词术语说明
（1）通信是指电信网络。
（2）特大通信事故是指由突发事件造成的通信枢纽楼破坏、大面积骨干网中断等情况。
（3）各基础电信运营企业是指中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司等。
7．2 预案管理与更新
本预案由信息产业部负责管理和更新，由国家通信保障应急工作办公室根据国家通信保障应急领导小组的命令和指示启动。预案坚持周期性的评审原则，每年一次，根据需要及时进行修改。
7．3 预案生效
本预案自印发之日起生效。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
推荐第6篇：高、中考保障应急预案
资阳市雁江区食品药品监督管理局 高、中考保障餐饮服务食品安全
事故应急预案
一、预案目的
为做好高、中考期间餐饮服务食品安全事故的应急处置工作，根据《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》以及《资阳市雁江区公共卫生突发事件应急预案》，制定本应急预案。
二、适用范围
在资阳市雁江区高、中考期间餐饮服务过程中发生食源性疾患，造成广大考生大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害并造成严重社会影响的食品安全事故适用本预案。
三、预警与报告
（一）预警
1、监测。餐饮监管部门、餐饮服务提供单位、主办单位在高、中考开展前和开展期间，加强对重点品种、重点环节、重点场所的监管，尤其是对高风险冷、生食品的监管，通过监管及时发出预警。
2、举报。对发生在高、中考期间的餐饮服务食品安全事故或者事故隐患的，任何单位和个人都有权向区食品药品监督管理局举报。
3、准备。区食品药品监督管理部门接到可能导致食品安全事故的信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作。
（二）报告
1、报告制度
区食品药品监督管理部门在高、中考期间餐饮服务监管工作中发现食品安全事故，或者接到有关食品安全事故的举报，应当立即核实基本情况，并向区卫生部门通报，配合卫生行政等相关部门及时作出反应，采取措施控制事态发展，同时按规定及时向市食品药品监督管理部门报告。
对发生在高、中考期间的餐饮服务食品安全事故或者疑似食品安全事故，实施以下紧急报告制度：
（1）事故造成伤害人数在99人及以内且无死亡病例的，应当于2小时内向区卫生行政部门和区食品药品监督管理部门报告；
（2）事故造成伤害人数在100人及以上或者出现死亡病例的，应当于2小时内区卫生行政部门和区食品药品监督管理部门报告，并按规定向市卫生行政部门和市食品药品监督管理部门报告；
（3）事故造成伤害人数在100人及以上并出现死亡病例的或造成10例以上死亡病例的，应当于2小时内向区卫生行政部门和区食品药品监督管理部门报告，并按规定逐级报告到省级卫生行政部门和食品药品监督管理部门。
2、责任报告单位和报告人
（1）区药监局、餐饮服务提供单位、区招生委员会、接收病人的医疗机构；
（2）区食品药品监督管局负责现场监管的工作人员、餐饮服务提供单位的服务人员、区招生委员会的有关工作人员、接收食物中毒患者的医务人员、就餐人员。
四、应急处置
（一）监管部门
区食品药品监督管理局参与餐饮服务食品安全事故调查时，有权向有关餐饮服务提供者了解与食品安全事故有关的情况，要求提供相关资料和样品，并采取以下临时控制措施：
1、封存造成食品安全事故或者可能导致食品安全事故的食品及其原料；
2、封存被污染的食品工具、用具，并按程序责令进行清洗消毒；
3、经检验，属于被污染的食品予以监督销毁，未被污染的食品予以解封；
4、依法发布食品安全事故情况和处理情况，并对可能产生的危害加以解释、说明。
（二）餐饮服务提供者
1、发生食品安全事故，餐饮服务提供者应当立即封存导致或者可能导致食品事故的食品及其原料、工具、设备和现场，在２小时之内向所在地食品药品监督管理部门和卫生部门报告，并按照相关监管部门的要求采取控制措施。
2、食物中毒报告的内容应包括发生食物中毒的餐饮服务单位名称、地址、发生时间、中毒人数、可疑中毒食品、主要的临床症状和病人所在的医疗机构名称、地址等。
3、餐饮服务提供者应当配合食品药品监督管理部门进行食品安全事故调查处理，按照要求提供相关资料和样品，不得漏报、瞒报。
4、任何单位和个人对重大食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。
五、组织机构
建立资阳市雁江区食品药品监督管理局高、中考期间餐饮服务食品安全事故应急工作领导小组。由刘志铭局长担任组长，分管副局长陈红担任副组长，食品安全股、食品稽查中队和局办公室负责人为成员。
区食品药品监督管理局餐饮监管股履行领导小组办公室职责（电话：26227696），负责高、中考期间餐饮服务服务食品安全事故的处置协调工作。特殊情况时，局机关其他股室全力配合。
2014年6月5日
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金川县汛期运力保障预案
为了保证我县汛期人民群众的生命财产安全和生产、生活物资的运输，根据我县实际情况，特制定汛期运力保障预案。
应急保障运力：
1、客运车辆4台：川U14819；川U31966；川U16089；川U16077。
2、货运车辆5台：川U21257；川U22317；川U22483；川U28292；川U26256。
上述车辆的驾驶员在汛期时刻保持紧急状态，随时听从统一指挥和调动。
金川县公路运输管理所
二0 一一年七月四日
推荐第8篇：自然灾害通信保障应急预案
自然灾害通信保障应急预案
一、编制目的
为了及时、妥善地组织开展自然灾害救助工作，全面提高突发事件的应急处理能力，促进应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下通信保障应急和通信恢复工作的需要，合理配置救灾资源，减轻灾害损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，制定本预案。二、编制依
据
《甘肃省电信传输局网络应急恢复总体预案》版三、适用范围
本预案适用于甘肃行政区域内，下述可能发生或已经发生的重大保障和通信恢复工作。水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害等事件；地震、火山灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害等事件；森林火灾和重大生物灾害等自然灾害事件。四、工作原则
1、以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。
2、政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。
3、部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
4、依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。
五、灾害通信恢复分级
根据自然灾害的性质、危害程度、涉及范围和通信恢复的实际需要，分为一般自然灾害、重大自然灾害、特大自然灾害通信恢复。（一）一般自然灾害通信恢复：一次灾害过程造成以下一种或几种后果的，受灾人口为全县总人口20%以下，农作物受灾面积为全县当季播种面积的30%以下，转移安置人口为全县总人口1%以下。居住房屋倒塌在100间以下（自然间）。
（二）重大自然灾害通信恢复：一次灾害过程造成以下一种或几种后果的，受灾人口超过全县总人口的20%以上；农作物受灾面积超过全县当季播种面积的30%以上；转移安置人口占全县总人口的1%以上，居住房屋倒塌在100—500间以下（自然间）。人员伤亡严重，在国内或国际造成一定影响；事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成重大人员伤亡。
（三）特大自然灾害通信恢复：一次灾害过程造成以下一种或几种后果的，受灾人口超过全县总人口的40%以上；农作物受灾面积超过全县当季播种面积的50%以上；转移安置人员占全县总人口的3%以上，居住房屋倒塌在500间以上（自然间）。造成重大人员伤亡在国内或国际造成一定影响；事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成特别重大人员伤亡。
六、组织指挥体系及职责
（一）应急综合协调机构
甘肃省电信传输局成立应急工作领导小组，作为应急综合协调机构，统一领导、指挥、协调全省自然灾害的通信应急保障工作。成员组织有：运行维护部、财务部、综合部、人力资源部、局工会、车辆管理中心、相关分局等部门。（二）应急工作领导小组主要职责
1、统一领导、指挥、协调全省自然灾害的通信应急抢通工作，宣布启动和结束应急预案。
2、协调有关部门听取全省受灾地区通信恢复情况汇报。
3、组织会商，分析、评估灾情，研究落实通信恢复方案。
4、组织有关部门组成联合工作组，赴灾区指导开展通信恢复工作。
5、决定其他有关重大事项。
（三）应急工作领导小组成员单位职责
1、运行维护部：牵头制订本预案，并组织演练和实施，组织协调全省通信恢复工作；组织、协调、监督、指导通信恢复抢险，对主要干线进行调度，配置资源。指导做好灾后恢复和恢复重建。分析灾情统计数据及对通信产生的主要影响。组织、指导应急通信恢复器材和材料的调拨。救灾储备建设和救灾捐赠。
2、综合部：负责通信恢复情况报道和汇总、汇报。
3、财务部：按照相关要求提供经费保障。
4、人力资源部：负责抗灾救险人员的调派。
5、局工会：负责与相关捐助组织联络，并统计传输局捐助情况。
6、车辆管理中心：负责全省抗灾救险通信恢复中车辆的及时调派。
7、受灾地区所在的分局：及时开展自救，报告灾情，协助有关部门开展灾害恢复和恢复重建等工作。
（四）领导分工
一般灾害救助工作由运行维护部牵头负责，受灾地区维护单位具体负责，有关部门给予支持。重、特大自然灾害救助工作由传输局分管副局长指挥，视情成立若干工作组，明确主要职责和相关人员，开展自然灾害通行恢复工作。七、应急准备
（一） 各维护单位要切实做好灾害的预警工作，对可能发生重、特大自然灾害的重点地区，要严密监测并及时报告，落实防范措施，进行经常性的检查和督促。各维护单位要掌握本维护单位维护光缆电路路由等情况，制订应急调度预案，确保在灾害来临时能及时恢复县以上光缆通信。有计划地组织基础设施恢复和抢救等工作的模拟演练。
（二）落实应急救灾资金，备足各类应急通信保障材料。备好应急通信设备及应急 交通工具，以便灾害来临时紧急调用。
六、应急反应
灾情发生后，受灾地区维护单位应当迅速做出反应，统一指挥辖区内的通信恢复工作，按程序启动本级通信恢复应急预案。受灾地区维护单位在灾害发生1小时内，向传输局运维部报告灾情；传输局运维部等有关部门在灾害发生2小时内，及时向省公司运维部上报灾情核实情况和抢险救灾情况。受灾地区维护单位按照灾害发生情况，每天早上8点钟以前向运行维护部等有关部门报告灾情，实行零报告制度，待灾情稳定后，在两天时间内，将灾情核实完毕，上报省公司和相关部门。同时，财务部安排应急款、运行维护部调拨其它为受灾地区抢险队伍赶赴灾区进行抢险。。
七、附则
（一）奖励与责任。对在自然灾害通信恢复工作中作出突出的先进集体和个人，予以表彰；对在自然灾害通信恢复工作中玩忽职守造成损失的，依法追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（二）本预案由运行维护部牵头制订、跟踪管理和修改完善，报省公司批准后实施。各维护单位根据本预案，制定本地区自然灾害通信恢复应急预案，报运行维护部备案。
（三）本预案由运行维护部负责解释，自印发之日起实施。
推荐第9篇：民工权益保障应急预案
民工权益保障应急预案
一、简述
根据 《中华人民共和国劳动法》、《中华让人民共和国劳动合同法》、《江苏省农民工权益保护办法》为保障农民工在我公司项目部的合法权益和预防我公司项目部与农民工因劳动和社会保障问题而引发的突发紧急情况，降低劳动保障突发事件对群众生命财产安全、我公司企业形象的不良影响，确保社会稳定，维护劳资双方的合法权益，特制定以下农民工合法权益保护制度和突发事件的应急预案
二、农民工合法权益保护制度
1、农民工应当遵守法律、法规，遵守社会公德，履行法律、法规规定的义务。
2、农民工人为其合法权益受到侵害时，有权向管理人员或项目部投诉。管理人员对农民工的投诉，应当及时处理，不得拖延或推诿。
3、施工队伍招用的农民工，不得向其收取或变相收取抵押金、抵押物、保证金及其他不合理费用和物品，不得扣押居民身份证、暂住证、驾驶证、资格证等证件。
4、项目部与招用的农民工签订书面劳动合同，如实告知并在劳动合同中明确劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、职业技能培训，劳动报酬、社会保险、合同条件、违反合同的责任内容。劳动合同约定的试用期限不得超过1个月。
5、项目部与招用的农民工未以书面形式订劳动合同的，劳动关系自用人单位用工之日期确立；在发生劳动争议时，应当视为双方以签订无固定期限劳动合同。
6、项目部解除与农民工签订的劳动合同，应当符合法律、法规规定的条件和程序。
7、对未进行职业技能培训的农民工，项目部不得以农民工不能胜任工作为由解除劳动合同。
8、项目部对从事接触职业病危害作业的农民工，离岗前未进行职业健康检查的，不得解除劳动合同。
9、项目部应当依法建立和完善有关农民工的劳动用工、工资发放、考核奖惩等内容的规章制度。
10、农民工与本项目部其他职工实行同工同酬。农民工工资的确定和增长与本项目部其他职工同等对待。
11、农民工提供正常劳动后，当月收入除延长工作时间工资，在中班、夜班、高温、低
民工权益保障应急预案
温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴，法律、法规和国家规定的福利待遇之外，不得低于当地同行业最低工资标准。
12、农民工试用期工资不得低于当地最低工资标准。
13、项目部应当以法定货币按月足额将工资直接支付给农民工本人，不得克扣、拖欠农民工工资。
14、项目部因生产经营需要，经与工会或者农民工协商同意后可以延长工作时间，并依法支付加班工资。
15、项目部应当为与其形成劳动关系的农民工办理工伤保险手续，按时足额缴纳保险费。
16、项目部未为农民工办理工伤保险的，农民工发生工伤时，由用人单位按照工伤保险条例所规定的工伤保险待遇项目、标准支付费用。
17、项目部不得与农民工约定免除或者减轻其对农民工因工伤亡或者患职业病所应承担的责任，约定免除或者减轻责任的，约定无效。
18、项目部应当按照先培训、后上岗的原则，对招用的农民工进行劳动技能、安全卫生知识培训。
19、项目部应当严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，为农民工提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。
20、项目部为农民工提供的饮食、居住场所应当符合基本的卫生安全条件。
21、农民工应当严格遵守劳动安全卫生规程和操作规程。
22、项目部管理人员违章指挥、强令冒险作业的，农民工有权拒绝执行。
23、禁止侮辱、体罚、殴打、非法搜查和非法拘禁农民工。
24、项目部解除或者终止与农民工签订的劳动合同，符合经济补偿条件的，应当依照国家有关规定给予相应的经济补偿。
25、项目部违反劳动法律、法规的规定解除或者终止与农民工签订的劳动合同或者故意拖延不签订劳动合同的，由县级以上人民政府劳动和社会保障部门责令改正；对农民工造成损害的，应当承担赔偿责任。
26、项目部与农民工建立劳动关系未依法签订劳动合同，或者劳动合同期满后存在劳动关系而未续订劳动合同的，由县级以上人民政府劳动和社会保障部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，对项目部按照未签订或者未续订劳动合同人数，每涉及1人500元的标准处以罚款。
27、项目部有下列情形之一的，由县级以上人民政府劳动和保障部门责令限期支付农民工的工资报酬、农民工工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿
民工权益保障应急预案
金；逾期不支付的，并可责令其按照相当于支付农民工工资报酬、经济补偿金总和的50%以上1倍以下的标准，向农民工支付赔偿金：
（1）、克扣或拖欠农民工工资的；
（2）、延长工作时间不按规定支付加班工资的； （3）、农民工工资低于当地最低工资标准的； （4）、解除劳动合同后未依法给予农民工经济补偿的。
28、项目部有下列情形之一的，由公安机关对责任人员依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）、以暴力、威胁或者限制人身自由等手段强迫农民工劳动的； （2）、侮辱、体罚、殴打、非法搜查或者非法拘禁农民工的。
三、突发事件应急预案
1、突发事件的阐述
（1）、凡是因劳动合同保障问题所引发的五人以上的罢工、游行、静坐、请愿、集体上访时间，称为劳动保障突发事件（以下简称突发事件）。劳动保障问题主要是指劳动合同纠纷，拖欠员工（民工）工资及拖欠发放社会保障待遇等。
（2）、根据突发紧急情况、参加人员少、影响大小程度，可划分为一般性、重大、特大突发事件。
一般性突发事件：5人以上10人一下到我司或县以上政府部门集体上访的行为。 重大突发事件：10人以上30人以下到我司或县以上政府部门集体上访、几座、请愿等行为。
特大突发事件：30人以上到我司或县以上政府部门集体上访、请愿、静坐等行为。或人数不到30人以上，但行为激烈，影响巨大，有罢工、冲击办公场所，或有引发阻断交通、阻碍执法、危害公共安全。需出动经历才能恢复持续等行为。
2、工作原则
（1）、预防为主：公司各部门在签订民工提供劳动服务的合同时，必须要求签订合同的对方（即民工雇佣方）签署《民工权益保障承诺书》作为合同附件，用于约束对方当事人，以减少因拖欠民工薪酬而导致突发事件的隐患，减少突发事件发生的几率。
（2）、依法管理：对施工现场或我公司办公场所突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行国家有关法律法规。
（3）、快速反应：建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状
民工权益保障应急预案
态，启动预案，果断采取措施，最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。
3、南通三建新都丽苑A区项目部成立劳动保障突发事件应急工作小组。《1》应急工作小组组成人员 （1）、领导小组 组长：项目经理 副组长：执行经理
（2）、各专项小组，分别负责谈判、媒体监控、取证、保卫和后勤保障工作，各专项小组成员如下：
谈判组：项目经理、执行经理、合同管理部负责人。 取证组：项目部管理人员
保卫组：消防保卫负责人，成员为保安部员工。 后勤组：财务部负责人、采购部负责人。
4、应急工作小组主要工作职责
民工权益保障应急预案
（1）、指挥、处置突发紧急群体性事件； （2）、指导、监督突发紧急群体性事件的处置； 《2》各专项小组主要职责
谈判组 ：把握我公司立场，从我公司有利的角度出发，积极与对方谈判协商，寻求解决问题的办法。谈判过程中要及时向领导小组提供信息，为领导决策提供依据。
取证组：负责收集对我司有利的证据，以维护我司合法权益。
保卫组：负责向应急工作领导小组组长汇报情况，经公司领导同意后，负责与公安等有关方面的联络（报警）；负责和保卫工地现场、公司办公楼员工人身安全及公司财产安全。
后勤组：负责与市劳动保障及检查部门的联系，协调处理民工投诉，应急情况下提供各种后勤保障服务工作。
5、接突发群体性事件后，接报人及时向应急事件处理领导小组组长报告，启动应急预案。一般由领导小组组长任应急预案的实施负责人，或由组长根据突发事件的案情指定实施负责人，涉及民工50人以上的群众性突发事件，由组长任实施负责人。
6、应急预案实施负责人接通知后，立即电话通知各专项小组组长，60分钟组织谈判组、取证组、保卫组人员赴现场调查处理，开展工作。了解情况，查实事件性质、发生时间、发生原因等基本情况并做好人身安全和公司财产的保护工作。
7、调查完成后，召集相关单位和现场负责人（项目经理或民工代表）对聚集民工进行疏散。并做好民工的说服、解释、安抚工作，防止事态扩大。能现场解决的问题，及时解决问题，劝散人员；未能现场解决的问题，选择处理途径和手段。对于现场劝散无效的，或明显违法、故意制造事件破坏社会稳定和我司品牌形象，经教育引导又不听的，汇总相关情况及时报告领导小组。
8、领导小组负责召开现场协调会，进一步了解相关情况，根据相关法律、法规和事件的具体情况，提出初步解决意见，对现场不能圆满解决的问题应在随后一周内做进一步的调查处理。方案确定后报综合计划部备案，并报集团相关部门。
9、统一领导，分别负责。按“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制。
10、预防为主、防患未然。坚持预防为主的工作方针，正确处理发承包双方的关系，在充分考虑农民工利益、取得群众理解和支持的基础上，加强并规范合同管理和资金支付工作，从源头上防止涉及农民工切身利益的群体性突发事件发生；建立健全公司劳动保障预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决。将事件控制在萌芽阶段，及时消除诱发大规模群体性事件的各种因素。
11、反应迅速，强化协作。群体性突发事件发生后，应急小组需及时启动应急预案，严
民工权益保障应急预案
格落实应急处置工作责任制，各有关部门要及时给予配合和支持，要相互协作、相互配合，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态。对发生暴力行为、严重损害社会治安秩序、危害公共安全和损害公司品牌形象的群体性事件，要及时、果断采取措施，坚决制止，尽快平息事态。
12、耐心细致，做好说服。对事件涉及各方做好认真细致解释、安抚工作，说服当事各方通过友好协商，化解矛盾，解决纠纷。
13、依法协调，妥善解决。依照相关法律、法规和合同相关条款进行协调，将矛盾冲突、纠纷予以妥善解决。
14、及时通知，加大处罚。对处理结果及时向集团相关部门汇报，对违规的单位责任人要坚决查处，及时通报处罚情况，防止此类事件的再度发生。
15、连续性与阶段性相结合。事前处置做到信息反应灵敏，事中处置做到依法、即使、妥善，事后处置做到精确处理，追踪掌控。
16、群体性事件现场事态平息后，对已经承诺解决的问题，必须尽快解决到位，不得搞虚假承诺或者欠妥不决，对法律法规和政策有明确规定而没有落实到位的，办公室和事件处置组要加强监督检查，督促有关单位或部门加以落实；对群众因不了解有关规定合同条款而存在误解的，要说明真相，做好深入细致的思想工作和法制教育工作。坚决避免违背承诺、失信于民，重新引发群体性事件。
17、定期开展不稳定因素的排查、调处、化解，及时发现和掌握可能引发群体性事件的苗头性，倾向性问题。要严格落实责任制全力及时化解，切实将不稳定因素解决在基层、解决在萌芽状态。要高度重视农民工反映强烈的热点、难点问题听取农民工的意见，并依合同按照集团要求解决民工反映的问题。
18、对存在不稳定因素的方面要落实合同履约责任部门、责任人、提出及时化解、消除隐患的工作要求，并加以督促，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，限期解决问题，消除隐患。
19、对不稳定因素进行定期分析、研究处置对策，制定有针对性的处置预案，做到预防在先，防止和减少群体性突发事件。
20、本预案适用于南通三建新都丽苑(A)区项目部有关涉及农民工权益保障方面，群体性事件的预警、预防、应急响应和处置工作
民工权益保障应急预案
目
录
一、简述 ..........................................................1
二、农民工合法权益保护制度 ........................................1
三、突发事件应急预案 ..............................................3
推荐第10篇：邮政应急通信保障预案
邮政应急通信保障预案
黄山市邮政局：电路维护等级A，故障处理时限40分钟
第一部分电路概况
1、电路概述
邮政业务网主用电路为两条SDH 2M电路，机房端接入老楼二楼烽火MSAP设备，客户端接入烽火MSAP 设备，实现光纤双路由保护；备用电路为两条SDH 2M电路，机房端接入前南二楼国通PDH，客户端接入国通PDH。邮政至各网点电路通过两条155M光纤接入用户端两台华为路由器，电路等级为B级。
2、电路信息
3、路由拓扑图
老ODF
前南二楼
光终端盒
电信老楼ODF
大位小学光交
光终端盒
二楼机房PDH480
大位小学光交
光终端盒01，1#，
2#
机房GT-PDHEQ480-1
3市邮政
ODF
前南二楼机房
ODF
机房中兴
S380
市邮政
ODF
前南二楼机房
ODF
机房中兴S380
4、中心机房接入设备及路由信息
接入设备：主用电路采用烽火MSAP设备110B接入；备用电路均采用国通GE-PDHEQ480
光端机接入。
用户端口: 接入设备不同，端口表述方式不同
用户设备：数据设备，思科路由器，Cisco7304，华为路由器，NE16E，华为交换机
S7503。 光纤路由:
烽火MSAP主用光纤路由:
邮政终端盒--大卫小学光交（26
7、268）--大卫小学光交（
10、11）--老楼二楼ODF09-04-01(
34、35)----烽火MSAP 烽火MSAP备用光纤路由:
邮政终端盒----前南二楼ODF-06-04-06（6
1、62）--前南二楼ODF07-03-1（
53、54）--老楼二楼ODF11-01-5（
53、54）--烽火MSAP PDH光纤路由：
邮政终端盒--大卫小学光交（26
5、266）--大卫小学光交（
22、23）-老楼二楼09-04-01（
46、47）----PDH机架 邮政155M-
1邮政终端盒—前南二楼ODF06-04-6（6
3、64）--中兴S380
邮政155M-
2邮政终端盒—前南二楼ODF07-03-4（
37、38）--中兴S380
第二部分应急预案
原则：按照“先抢通，后修复”的原则，在邮政实施本预案。
1.障碍处理流程
2.线路预案
由上面光纤路由可以看出烽火MSAP主备用电路为物理隔离的两条光
缆接入，一条直接接入前南机房。此终端盒一共有4芯，剩下空余两芯可以作为备用。另一条通过大卫小学光交接入老楼二楼。此终端盒有6芯，此电路占用
1、2两芯，如果
1、2芯光纤中断，立即可以换到
5、6两芯恢复电路。到邮政的两条光缆是从不同管道接入的，所以即使一个管道的配线缆整个中断，也可以临时从另一个管道运行电路。
配线光缆和中继光缆都有空余纤芯供临时调换，保证在出现线路障碍时
可以快速调通电路。
3.设备预案
用户接入端和机房端的PDH480和烽火MSAP设备仓库都有备件，随时
可以更换，且如需更改数据。
4.各部门职责
网络操作维护中心网管班：负责障碍处理过中的全程管控及各相关工位的调度，负责障碍的预判断和预处理，负责与骨干网和长途对端的联系 网络操作维护中心现场班：负责局端端口更换、局端跳纤等。 网络操作维护中心支撑班：负责局端设备数据更改和制作。-
客户支撑中心客户支撑班：负责客户端SDH设备和尾纤的维护，配合客户服务调度中心进行光纤的调度。
客户服务调度中心：负责光缆的维护和调度。
5.备件储备情况
新安北路备品备件机房：提供市区所有设备备件。 客户维护班7楼仓库：SDH、MSAP等重要客户端备件。网络操作维护中心测量班负责工作时间外的备品备件管理，保证7*24小时
能随时拿到备件
6.应急处理联系人信息
第11篇：陕西省财政应急保障预案
陕西省财政应急保障预案
2010年12月16日 省应急办 【字体：大 中 小】 【 打印本页 】 【 关闭本页 】
1 总则
1.1 目的及依据
为了保证财政部门在各类突发公共事件发生后及时提供财政政策和资金支持，保障各项处置工作顺利开展，切实保护人民群众的生命和财产安全，维护经济社会稳定，根据《中华人民共和国预算法》等法律法规，制定本预案。 1.2 工作原则
（1）集中领导，统一指挥。在党中央、国务院和省委、省政府以及设区市、县党委、政府的领导下，针对突发公共事件的发生，分级成立财政应急保障工作指挥机构，统一指挥财政应急保障工作。
（2）分级负责，协调配合。各级财政部门应按照处置突发公共事件的统一部署和财政管理体制规定，落实各自的应急保障责任，并与各相关部门相互支持、协调联动。切实保障应急保障工作的正常进行。
（3）反应及时，保障有力。坚持预防为主的工作方针，加强预警监测和前瞻性研究。突发公共事件发生后，财政部门应按统一部署，立即启动应急保障预案，确保各项处置工作及时、有序开展。
1.3 适用范围
本预案适用于突发事件应急预案启动后的财政应急保障事项。 2 组织指挥体系与职责 2.1 省级
2.1.1省财政厅作为全省突发公共事件财政应急保障综合协调主管部门，负责及时了解突发公共事件进展情况，加强与省政府有关部门的沟通、协调，研究提出财政应急保障政策措施并组织落实。
2.1.2 省财政厅成立突发公共事件财政应急保障政策协调小组，由主管预算的厅长负责。厅内成员单位包括办公室、综合处、预算处、国库处、税政处、行政处、政法处、教科文处、经济建设处、农业处、社保处、企业处、国际合作处、监督检查处等；厅外联系单位包括省发展和改革委员会、省国税局、省地税局及其他相关部门。
2.1.3 省财政厅应急保障政策协调小组的日常工作由预算处承担。突发公共事件发生后，以业务主管处为基础，组建相应的财政应急保障协调指挥机构。各有关处室根据厅领导部署，在职责范围内具体执行规定的应急保障任务。 2.2 省以下 省以下各级财政部门的应急指挥机构，比照省财政厅应急指挥机构的组成、职责，结合本地实际情况设定，省财政厅给予必要的指导和帮助。 3 预警监测和报告 3.1预警监测
省财政厅要建立与省政府各部门应急监测预警和指挥调度系统的有效衔接，综合分析、科学判断监测数据和动态信息，加强应急保障措施和决策机制的超前研究，提高处置效率。 3.2 报告
3.2.1突发事件发生后，需要省财政给予应急保障的，相关省级部门或各设区市辖区人民政府应及时向省财政厅报告。需要中央财政给予应急保障的，省财政厅或省政府相关部门应及时向省政府报告，省政府向财政部报告。
3.2.2 报告内容应包括：事件的基本情况，包括发生时间、地点、原因，影响程度和损失程度；已采取的主要措施、事态发展预测及控制程度；相关的突发公共事件应急预案启动情况，需要省财政和中央财政解决的突出问题等。
3.2.3 报告一般应为纸质文件。紧急情况下也可先电话报告,随后报送纸质报告。
3.2.4 财政厅内部处理程序：报告统一由省财政厅办公室承接，值班电话为029--87613953；财政厅办公室接到报告后，立即按厅内职责分工，通知到相关处室负责人或省财政厅应急保障政策协调小组联络员。 4 应急响应 4.1 响应程序
4.1.1省财政厅业务主管处室接到相关的省级部门或各设区市人民政府报告后,立即着手进行信息收集等基础工作，对事件进行初步评价和判断，研究提出具体建议报厅领导。
4.1.2省财政厅领导根据实际情况，决定成立突发公共事件财政应急保障政策协调小组，启动本预案。
4.2 启动标准
4.2.1根据突发公共事件的可控性、严重程度和影响范围，突发事件分为全局性和局部性两类。 4.2.2对造成全局性影响的突发公共事件，可同时采取财政收入政策、财政支出政策、资金快速拨付等应急保障措施；对造成局部影响的突发公共事件，可只采取部分财政支出政策或资金快速拨付等应急保障措施。
4.2.3相关省级部门或各设区市人民政府根据处置突发公共事件的实际情况，提出需要省财政或中央财政应急保障的事项。省财政厅研究提出应急保障措施建议，按规定程序报批。紧急情况下，省财政厅可根据省政府领导的指示精神，先采取安排支出或拨付资金等措施，再按程序补办相关手续。
4.3 财政收入政策
4.3.1 对受突发公共事件影响较大的行业、企业和个人，省财政厅会同省国税局、省地税局及时研究提出税收优惠政策建议，报中央相关部门审批。
4.3.2 对受突发公共事件影响较大的行业和企业，省财政厅应及时拟定临时性的行政事业性收费、政府性基金减免政策建议。其中，属于国务院及财政部会同中央有关部门批准的政府性基金项目，由省财政厅提出减免政策建议，经省政府同意后，报财政部审批；属于中央和省人民政府及省财政厅、省物价局批准的行政事业性收费项目，由省财政厅、省物价局提出减免政策建议，报省政府审批。
4.3.3 税收、行政事业性收费、政府性基金优惠（减免）政策到期后，突发公共事件对相关行业、企业和个人的影响仍然较大的，按原审批程序报经批准后，可适当延长优惠（减免）政策期限。
4.3.4 因执行税收、行政事业性收费、政府性基金优惠（减免）政策而减少的财政收入，原则上按照现行财政体制负担。对减收影响重大的财政困难地区，上级财政可给予适当补助。 4.4 财政支出政策
4.4.1 对受突发公共事件影响较大的行业、企业、单位、个人以及处置突发公共事件的机构，省财政厅应会同有关部门及时提出财政支出政策建议，报省政府审批。各设区市财政部门根据省级财政支出政策，结合本地实际情况，及时提出本地区财政支出政策，报本级政府审批。
4.4.2 财政支出政策包括：对受突发事件影响较大的个人、行业、企业、单位的损失，由相关责任人给予补偿，没有直接责任人或责任人无力承担的，政府可根据情况给予适当救助和支持；在一定时期内对受突发公共事件影响较大的行业、企业流动资金贷款给予贴息；对处置突发公共事件工作给予经费支持；其他财政支出政策。
4.4.3 处置突发公共事件需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。属于省级事权的，经费由省财政负担；属于市县事权的，经费由市县财政负担。对受突发事件影响较大和财政困难的地区，省财政适当给予帮助和支持。
4.4.4 军队按照中央统一部署参加处置突发公共事件所需经费，以及军队自身处置自然灾害、突发公共卫生事件等所需经费，由中央财政负担；军队应地方政府请求，奉命支援地方处置突发公共事件所需经费，由当地政府负担。
4.4.5 处置突发公共事件所需财政负担的经费，已在年度预算中专项安排的，财政部门应及时拨付资金；需要由部门预算进行调剂的，各级财政部门在保证人员工资和必要支出外，可要求各预算单位调整部门预算支出结构。部门预算调剂工作应按照规定程序办理。
4.4.6 年度预算安排和调剂不能满足处置突发公共事件工作需要时，财政部门可提出动支预备费、超收使用安排以及动员多、双边国际组织优惠资金等方案，报同级政府批准后，及时追加相关部门的预算和对困难地区的补助资金。紧急情况下，财政部门可根据政府领导的指示精神，先安排资金，再按程序补办相关手续。 4.5预算调整
突发公共事件对财政经济影响特别严重、年度预算难以平衡时，财政部门可提出压缩财政支出以及调整财政预算的方案，按规定程序报批。 4.6资金拨付
4.6.1各级财政安排处置突发公共事件的资金，按照“特事特办、急事急办”原则拨款。 4.6.2对同级主管部门的拨款，应在接到拨款申请后1个工作日内办理完审核和拨款手续。 4.6.3对下级财政的资金拨付和调度，原则上应在1个工作日内办理完审核、拨款和调度手续。 4.6.4紧急情况下，省财政厅可根据省政府领导的指示精神，先办理拨款，再补办相关手续。 5 后期处置 5.1监督检查
5.1.1 各级财政部门应加强对突发公共事件财政应急保障资金的管理和监督，保证专款专用，提高资金的使用效益。
5.1.2突发公共事件财政应急保障资金的使用，应接受审计部门和财政监督检查机构的监督、检查。
5.1.3对突发公共事件财政应急保障资金管理和使用中的违法、违纪行为，按照国家有关规定予以处理、处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 5.2总结评估
5.2.1 突发公共事件处置结束后，各级财政部门应及时对突发公共事件财政应急保障资金进行清算，对资金使用进行绩效评价。
5.2.2 各设区市财政部门应按照省财政厅的要求，及时将本地区对突发公共事件的财政收入政策、财政支出政策、资金拨付情况等报省财政厅。省财政厅及时对应急响应过程、应急措施的效果进行综合评估。 5.3信息发布
突发公共事件财政应急保障措施及实施情况等信息的发布,坚持及时、准确、客观、全面的原则，具体按照《陕西省突发公共事件新闻发布应急预案》执行。 6 附则
6.1预案管理与更新
6.1.1本预案依据有关法律规章要求和应急工作实际需要，对相关内容进行动态管理，不断充实、完善和提高。每一次重大突发公共事件发生后或者每3年，由省财政厅组织一次内部评审、补充、修订和调整相关内容，在征求相关部门意见并经厅长办公会议讨论同意，报省政府审查批准后实行。
6.1.2 各设区市财政部门可以根据本预案并结合当地实际情况，制定本地区突发公共事件财政应急保障预案或实施细则，并报省财政厅备案。 6.2 制定与解释部门
本预案由省财政厅制定并负责解释。 6.3预案生效时间
本预案自发布之日起实施。
第12篇：恶劣天气运输保障应急预案
蒙城县XXX公司道路运输突发事件应急预案
1 总则
1.1 编制目的
确保突发事件发生后，应急救援行动顺利开展，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国道路运输条例》、《安徽省道路运输条例》、交通运输局《公路交通突发公共事件应急预案》及相关专项预案和部门预案，制订本预案。
1.3 适用范围
本预案属蒙城交通公路交通突发事件应急预案体系中，针对公司及交通系统各类突发事件引发的，需公司提供道路应急运输保障、事故应急救援而编制的预案。
突发事件应急主要针对突发事件的应急运输、道路运输事故应急救援及处置，需要公司提供应急处置保障的事件。
（1）突发事件引发的道路处置、救援保障
包括发生自然灾害（洪水、地震、台风、暴雨、雪灾等）、公共卫生突发事件（重大疫情、重大伤亡救治等）和道路运输事故等引发的道路救援、处置、保障。
（2）交通运输所需的道路运输保障
包括重大节日（春节、清明、“五一”“十一”、中秋节等）期间的货运保障；其他运输方式中断需要公司配合时的运输保障；
公司自身交通安全事故导致企业运输生产发生重大异常或中断情况时的运输保障。
（3）上级下达的重要道路运输保障任务
包括举行重大活动时的运输保障；上级主管部门需要由公司负责处置的重大道路应急运输保障事件的应对工作，以及需要由公司提供道路运输保障的其它紧急事件。
1.4 工作原则
（1）统一领导、分级管理。由公司应急领导小组统一领导，各级公司部门具体负责，部门分工协作，分级负责。
（2）职责分明、规范有序。根据公司相关部门的现有职责，明确其应急任务的分工和具体职责，确保所建立的应急工作机制和应急相应程序规范有序。
（3）平战结合、反应灵敏。日常做好应对道路运输突发事件的思想准备、预案准备和工作准备，加强培训演习，确保预警预防和应急处置工作反应灵敏和运转高效。
2 应急组织机构及职责
公司成立应急领导小组，在上级主管部门领导下开展道路应急救援、处置、保障工作。
2.1 组织指挥机构
2.1.1公司应急由XXX经理担任指挥，
副经理XXX为副指挥，成员由部门负责人、安全员XXX/XXX/等。
2.1.2指挥及成员责
2.1.2.1指挥职责：负责组织指挥公司突发事件的应对处置工作，审定相关应急预案；审定应急经费预算；决定启动和终止应急保障预警状态和应急响应行动；负责统一公司应急处置工作，发布指挥调度命令，并督促检查执行情况；根据上级要求，或根据应急处置需要，指定成立现场工作组，并派往应急事件现场开展应急救援、处置工作；向交通运输部门报送应急处置工作情况；承办交通运输部门交办的其他工作。
2.1.2.2副指挥：负责按照应急指挥部要求，指导相关部门及时调配运输车辆、人员，保障道路应急的需要；组织道路应急培训和演练；承办应急指挥部交办的其他工作。
2.1.2.3安全员：负责收集汇总需要有关信息；接收、处理上级预测预警信息；应急预案的编制；承办应急指挥交办的其他工作。
其他部门负责人：在应急指挥的统一指挥协调下，参加应急协作。 2..2 应急工作组
启动本预案以上响应后，公司即成立应急工作组，由分管副经理任组长，下设运输保障小组、通信联络小组、后勤保障小组、总结评估小组4个工作组，处置较大以上的突发事件。各工作组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。 （1）运输保障小组 组长： 成员：
② 责组织、协调人员、物资的应急运输保障工作；
② 拟定运输补偿资金补助方案；
⑤承办应急指挥交办的其他工作。 （2）通信保障小组
由 XXX 任组长，成员：XXX XXX XXX
。
① 负责通信联络工作；
②负责应急指挥与上级交通运输应急管理机构、内外相关应急管理机构和公司人员的联络、信息上传与下达等工作；
② 承办应急指挥部交办的其他工作。
（3）后勤保障小组
由XXX任组长，成员：XXX XXX XXX
。
①负责应急状态期间24小时后勤服务保障工作；
③ 办应急指挥部交办的其他工作。
（4）总结评估小组
由XXX任组长，由其他应急工作小组、专家顾问有关人员组成。
① 对应急情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估，提出下一步工作建议，并向应急指挥部提交总结评估报告； ② 承办应急指挥部交办的其他工作。 2.3.现场工作组
现场工作组由应急指挥按照要求，指定成立并派往事发地的临时机构，组长由应急指挥指定。现场工作组具体职责如下：
l 按照上级部门的统一部署或根据事故现场情况，组织开展的道路应急救援处置（消防、人员救护、现场警示、运输等）工作，及时向应急指挥报告现场有关情况；
l 负责公司道路应急队伍的现场指挥和调度，并保障作业安全；
l 提供应急方面后勤支持；
l 承办应急指挥交办的其他工作。
2.4公司其他部门职责
各部门积极做好应急准备工作，随时听从应急指挥部调遣，参与应急救援工作。
3． 预防与预警
3.1.预警信息
l 气象监测、预测、预警（极端天气）、自然灾害信息； l 公路损毁、中断、阻塞信息；
l 重大突发公共卫生事件信息；
l 公司车辆道路运输事故信息。
3.2预警信息接收与分析
（1）公司通信联络组即时接收各类预测、预警信息；
（2）应急指挥负责对接收的预警信息进行分析、预测，判断其影响程度、预测道路应急范围和级别。
3.3预警分级
参照《国家公路交通突发事件应急预案》公司负责企业级预警的启动和发布。
企业应急运输保障与突发事件
l县政府、交通运输主管部门指令需要公司提供道路应急响应时；
l公司出现突发事件（交通事故、灾害）超出车辆应急处置能力，驾驶员提出援助请求时；
l 其他可能需要提供应急救援、保障时。
3.4预警启动
公司应急指挥根据各类突发事件认为需要启动本预案时，应急指挥部按以下程序启动预警。
（1）应急指挥部在1小时内决定是否启动预警，如同意启动，则正式发出预警启动命令，并向交通运输部门报告，各应急工作组进入待命状态；
（2）通信联络组立即开展应急预警信息专项报送工作，随时掌握并报告事态进展情况，形成突发事件动态报送制度，并根据应急指挥要求增加预警报告频率；
（3）各应急工作组开展应急筹备工作。
在预警过程中，如发现事态扩大，超过本级预警条件或公司应急处置能力，应及时上报道路管理机构，提高预警等级。
3.5预警终止
应急指挥部按以下程序终止预警。
（1）根据预警监测追踪信息，确认预警涉及的交通突发事件已不满足本级预警启动标准，需撤销时，应急指挥提出预警状态终止；
（2）应急指挥在终止后，明确提出预警后续处理意见，并向交通运输部门上报预警终止，各应急工作组自行撤销；
3.6应急资源使用
（1）预警启动后，由应急指挥向部门下达预警启动命令，相关部门根据命令集结待命或前往指定集结地待命。
（2）各应急工作组和相关应急保障的人员将车辆、装备和物资，集结到指定地点待命。
4.应急处置
4.1响应程序
4.1.1应急响应时，公司按以下程序和内容启动响应。
（1）应急指挥部对收集到的交通突发事件信息，通过评估应决定是否启动应急响应，如启动，则应同时报告交通运输主管部门。
（2）应急响应启动后，应急指挥根据事件的类别决定召集应急工作组，派出现场工作组人员赶赴现场参加现场应急处置工作。
（4）应急响应启动后，应急指挥和各应急工作组立即启动24小时值班制，根据各自职责规定开展应急工作。
需要有关应急力量支援时，及时向上级交通运输管理机构提出请求。
4.1.2应急响应终止
应急响应结束指标
上级应急机构取消应急救援指令。
根据突发事件对应急处置的需求，安全、及时的将事故救援、现场清理等工作完成。
5.信息报送与处理
建立完善应急信息报送与联动机制，公司将应急突发事件信息，及时与相关的部门沟通，提供相互协作与支持。
预警信息发布和应急响应启动后，事件所涉及的信息随时上报上级部门。
当事态发展超出本级应急处置能力时，应立即请求援助。
通信组负责上报工作，具体内容包括：
l 突发事件发生的时间、地点、背景情况、损害程度、防控和处理的情况；
l 应急物资需求的情况，包括货物种类、数量、作业地点、l 请求上级或其他应急机构增援的具体要求 l 其他相关信息。
6.后期处置
6.1.奖励与处罚
应急处置终止后，公司根据应急评估结果，组织对参加突发事件应急处置过程中，做出贡献的先进部门和个人进行表彰和奖励。
对应急响应过程中，行动迟缓延误应急任务或在应急过程中出现严重安全事故者，根据公司相关规定给予处罚。
6.2调查与评估
应急状态解除后，总结评估小组具体负责应急行动的调查与评估工作。调查评估结果须编制评估报告，并按时上报上级交通运输主管部门。总结报告的基本内容包括：
l 突发事件的基本概况
包括事件种类、预案级别、发生的时间、地点等；
l 应急响应的执行情况
包括应急预案启动时间、地点、救援处置情况、应急物资的种类和数量、投入的人员和装备情况、人员伤亡和装备与货物的损坏情况、应急任务完成情况等。
l 应急的经验和教训
包括应急的经验和措施，存在的不足和教训； l 应急工作建议
包括对相关预案进行修改与完善的建议、对完善应急的基础设施、装备及组织等工作的建议。
7 应急保障
7.2应急人员队伍保障
公司应急保障人员队伍由公司各部门负责人及部分员工组成，分工明确、各负其责，人员队伍的职务、职责、个人资料、通讯联络方式等信息均上报上级道路应急机构（附表）。
7.3 装备保障
1．货运应急运力储备
公司选定5辆核定载质量为5吨及以上大型普通货运车辆为应急车辆，车辆出厂年限不超过5年，车辆技术等级为二级及以上。以满足不同种类的应急物资运输需求。平时进行正常的运营，一旦应急事件发生，根据需要转为应急车辆。 2.应急装备
其他应急物资如：灭火器、安全锥、人员防护、救护装备等见附表。 3 资金保障
公司应急投入包括应急设施设备费用、组织办公费用、培训及演练费用等。应急救援投入属于安全生产成本,据实列支。 7.4 信息保障
依托交通应急平台及道路运输管理机构道路应急运输保障管理信息系统，加入上级管理部门的通信调度指挥网络和现场移动通信指挥网络，保障通信畅通。
8 培训与演练
公司定期开展应急培训与演练工作，应急保障相关人员每两年应至少接受一次相关知识的培训，并依据培训记录和考试成绩实施应急人员的动态管理，提高应急人员的素质和专业技能。
根据应急工作需要，定期开展预案或专项方案的演练活动。
9责任与惩罚
公司应急处置、救援、保障工作实行经理负责制，对应急管理工作中做出突出贡献的先进个人要及时地给予表彰和奖励；对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息或者应急工作有其他失职、渎职行为的，依有关制度给予处理。构成犯罪的，移送司法机关。 10预案管理
本预案是公司指导应急工作的综合预案，今后根据有关法律、法规的制定和修订情况，并结合公司发展状况，以及应急工作中出现的新情况，适时进行修订，报交通运输部门审核、备案； 本预案自发布之日起实施。
第13篇：重大节假日网络保障应急预案
重大节假日网络保障应急预案
二○○九年十二月
节假日网络保障应急预案
1 总则
1.1编制目的
为保证重要活动节假日召开期间通信网络的安全可靠运行，全面提高通信维护队伍应对突发情况的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地保证重大节假日期间通信网络稳定安全运行和可靠畅通。 1.2编制依据
依据工信部
等有关文件及应急预案，结合我公司网络实际情况制定本预案。
1.3工作原则 1.2.实行统一管理、统一指挥、各级负责的原则； 快速反应原则：当突发事件发生时，维护部各中心要立即按应急通信预案，投入通信应急工作； 3.主动报告原则：当突发事件发生后，要及时报告应急通信实施情况。
1.4适用范围
本预案适用于重要节假日期间，可能对网络安全稳定可靠运行的一切突发事件或紧急情况。 2 组织机构及职责 2.1应急机构组成
重要活动节假日通信保障应急通信保障工作实行各级维护部负责制。由分公司的网络与信息安全领导小组组织调度指挥，各有关部门统一遵照执行。
突发事件或者紧急情况发生后，公司应急应急通信办公室可以根据需要，在事发地设立现场应急指挥部，统一进行指挥调度；应急通信办公室成员： 总指挥：运行维护部主任 副总指挥：运维部副主任
成员：运维部副主任、各专业主管 2.2应急通信办公室主要职责
负责对本公司重要会议应急通信保障工作的统一领导、指挥和协调。负责传达省公司和地市分公司应急工作指令；负责节日期间发生的突发事件或者紧急情况的收集、分析和评估工作；协调处理在实施重要会议应急工作中的有关问题；对损失及影响进行评估；制定重要节假日应急方案并负责修订和完善；负责执行
通信保障指令；负责修复故障设备；负责应急通信工作中的后勤保障等配合工作。 3 应急准备工作 3.1通讯手段保障
3.1.1重要节假日期间重要岗位的领导及维护人员保证多种通讯方式的畅通。各级应急组织成员在节假日要保证G网、C网、移动和固定电话24小时处于待机状态，应急抢修队成员要确保通讯手段有效。
3.1.2通信机房要保证G网、C网、移动、固定、企业网和延伸公务电话畅通。机房通讯录要保证准确、无误，摆放显著位置，节日当晚要进行测试。
3.1.3各级公司要及时更新通讯录，要求应急通信办公室人员每人一份。各级分公司机房内的通讯录要摆放明显位置。
3.2应急资源、人员准备
3.2.1重要的节假日前夕，应急机构要提前做好发电机、油料、车辆、工具以及服装等应急物资的准备及储备工作。3.2.2要根据预案设置，提前做好资源的分配工作。
3.2.3机房应急抢修人员在节日期间24小时待命，提前做好备用单板测试、主备单板、主备机倒换测试，做好完整系统数据备
份并异地存放，要保证抢修工具齐全完好。
3.2.4线路抢修人员要加强日常巡线工作，备好抢修物资及抢修工具，24小时待命。
3.2.5基站维护员对重要节点站进行检查，加大巡检次数。
3.3加强监控和巡视
制定节假日值班制度，安排骨干人员加强值班。对于春节、中秋等话务高峰期大话务冲击严重的节日，机房值班要求每个专业要有两名以上技术骨干，其他节假日值班要求至少要有一名技术骨干。在节假日对局内设备的维护，要求每隔固定时间进行一次系统监控和巡视，除夕夜要求每30分钟进行一次系统监控。监控对象主要包括：
1、各专业日常维护设备的各项指标，包括网络资源是 否超出设备正常运行的设计门限。
2、网元状态：是否有高级别的告警产生，是否有引发重大故障的特定告警产生，是否有负荷告警产生等。3.4加强网络主动测试
在节假日对网络和设备的主动测试有助于问题的发现，建议每1个小时进行一次业务测试，除夕夜话务高峰到来（20：00）前进行一次全面的业务测试。测试内容主要包括：
1、话务方面：局内、局间、省际、省内、网间主叫和被叫
的通话测试。
2、短信方面：局内、局间、省际、省内、网间点对点短信测试，观察短消息发送、接收及时延情况。3.4应急预案准备工作
3.3.1分公司要做好重点通信设备和干线、本地网的故障分级调度、保障方案。
3.3.2对于重要会议召开期间可能启动的高负荷话务应急预案和各类网络故障应急预案要进行完善。4应急处理
1值班人员发现灾情或收到气象部门的预警时，应立即按照重大故障上报流程的管理规定，及时向相关单位发布预警信息。
2 维护部各中心对运行设备进行一次安全检查，排除隐患，形成安全检查总结报告备案。
2应急通信办公室应根据预警信息实施响应方案，根据响应方案将油机、备板备件等应急物资提前调度至重点保障的地区，调度原则应遵循地区的分级管理规定，重点机房、大客户电路等重要部分优先保障。
3网络故障或者突发事件、紧急情况发生后，各级应急机构立即进入应急状态，并通过预警机构传报应急人员的联系方
式。
4网络故障或者突发事件、紧急情况发生后，及时调度车辆和人员至网络故障或者突发事件、紧急情况地点进行通信保障。
5网络故障或者突发事件、紧急情况发生后，应立即加强对设备的运行监控，对于由网络故障或者突发事件、紧急情况引发的交换机高负荷情况和故障情况，要及时上报本地应急通信办公室，申请启动应急预案。
6各支持、配合机构要根据网络与信息安全领导小组和应急通信办公室的要求开展工作。
7对于网络故障或者突发事件、紧急情况过程中涉及分公司间应急资源调度的情况，由省公司应急通信办公室负责协调。
8在资源调度时，遵循重点地区优先保障的原则。 9对于网络故障或者突发事件、紧急情况持续过程中造成的部分网络设备不能正常运行的情况，维护部要根据网络预故障通报机制，将信息及时传报给各受影响的部门。
附件1：移动网交换专业节假日及重大社会活动应急预案
（一）、系统运行主动监控
在节假日及重大社会活动尤其是春节期间，移动网及综合关口局设备负荷一般都会比平时运行有较大幅度的激增，所以在这期间，定期对系统进行检查，可以及早发现系统是否出现拥塞等问题。在节假日对交换系统维护，建议每1个小时左右就对各种设备进行一次系统的监控，春节除夕晚上建议每半小时或实时进行系统监控。监控的对象主要是：
1、在维护台实时监测交换机CPU负荷情况，注意是否已经接近系统的最大容量；
2、根据各局向的网络配置情况，监测各局向话务负荷是否已经接近网络的最大处理能力；
3、检查端局TUP、MAP等普通呼叫信令之间的呼叫关系是否有异常现象；
4、检查VLR所在机器的系统资源，跟踪系统占用资源是否已经接近系统设计的最大容量；
5、检查综合关口局各局向TUP、ISUP等网间呼叫信令之间的呼叫关系及网间运行业务是否有异常现象；
6、检查数据库/话单文件等是否还有足够空间和资源。
（二）、系统运行主动测试
在节假日对交换系统的维护，建议每1个小时左右就进行一次系统的呼叫测试，春节除夕晚上建议每半小时进行一次系统的呼叫测试。测试的方法主要是：
1、进行移动网本局内移动至移动的话务呼叫，注意观察呼叫是否能能够成功的接续、以及整个呼叫过程的时延情况。
2、进行本省内移动至移动的话务呼叫，注意观察呼叫是否能能够成功的接续、以及整个呼叫过程的时延情况。
3、进行省间移动至移动的话务呼叫，注意观察呼叫是否能能够成功的接续、以及整个呼叫过程的时延情况。
4、对各个局向的互联及话务情况，进行相应的网间呼叫测试，注意观察呼叫是否能能够成功的接续、以及整个呼叫过程的时延情况。
5、进行C网手机至移动的话务呼叫，注意观察呼叫是否能能够成功的接续、以及整个呼叫过程的时延情况。
6、进行C网手机至网通的话务呼叫，注意观察呼叫是否能能够成功的接续、以及整个呼叫过程的时延情况。
7、进行C网至铁通、电信固网的话务呼叫，注意观察呼叫是否能能够成功的接续、以及整个呼叫过程的时延情况。
8、联系进行联通、铁通市话使用193及IP业务的话务呼叫测试，机房人员配合跟踪测试信令并注意观察呼叫是否能能够成功的接续、以及整个呼叫过程的时延情况。
（三）、交换系统拥塞及CPU负荷过高应急预案
在监控的过程中如果发现已经出现系统拥塞、资源CPU及资源占用率高的情况，维护人员应该采取一定的应急措施，以确保系统的安全运行：
1、
如果发现数据库、话单文件等的资源不够，譬如分配的硬盘空间已经耗尽的情况，可以将系统中早期的数据库历史表、话单文件等备份到其他的机器上，腾出硬盘空间。
2、如果发现交换系统资源不够，譬如发生呼叫流控、处理能力不足等情况，在上级主管部门同意后，即可按照事先确定好的顺序闭塞综合关口局至各主要局向的部分中继电路，以达到降低系统负荷的效果。
3、可以在维测台上监视基站运行情况，会同基站专业查看基站话务分布情况，在交换机处理能力不足等情况发生时，在上级主管部门同意后，即可会同基站专业按照事先确定好的顺序闭塞相应基站，以达到降低系统负荷的效果。附件2：BSC节假日网络保障应急预案
一、BSC节假日大话务量应急处理的组织结构和联系方式
职责：组长、副组长负责了解现场情况并与省分公司相关领导沟通，申请启动应急方案，接受省分命令，并向组员传达上级命令，启动应急方案，跟踪现场进展，随时准备与省分公司领
导汇报。在应急结束后，接受命令，下达倒回命令，最终向省分公司汇报。
技术协调人员负责向组长、副组长汇报现场情况并与组长、副组长沟通，根据现场情况，申请启动应急方案，同时接受命令，与成员共同配合实施方案，根据现场进展，随时与组长、副组长汇报，在应急情况结束后，向组长、副组长申请倒回命令，接到命令后，与成员共同配合实施。
成员负责配合技术协调人进行具体工作实施。
二、C网BSC节假日大话务量应急预案
在节假日尤其是春节期间，话务量一般会比平时成倍的增长，所以在这期间，定期对系统进行检查，可以及早发现系统是否出现拥塞等问题。在节假日对BSC系统维护，建议每1个小时左右就进行一次系统的监控，春节除夕晚上建议半小时进行一次系统的监控。监控的对象主要是：
1、BSC主处理器CPU的负荷，注意是否已接近设定门限值；
2、BSC的A接口的话务负荷和A接口的信令负荷是否已接近告警门限；
3、当前的告警有无任何负荷告警等。Ⅰ 系统运行主动测试
在节假日对BSC系统维护，建议每1个小时左右就进行一次系统的测试，春节除夕晚上建议每半小时进行一次系统的检查和测试。测试的方法主要是：
1、每个小时取一次小区性能测量的话统，注意小区的拥塞程度。
2、进行本局之内的C网对C网手机的呼叫测试和点对点的短消息的发送，注意呼叫的成功率和短信的延迟程度。
3、进行本局C网手机1X数据业务的测试，注意上传和下载的速度。
Ⅱ BSC拥塞或故障的应急维护
在节假日话务量增大的情况下，我们BSC系统有一套限制流量、自我保护的机制。这主要是通过对BSC系统CPU占用率门限值的设置实现。当业务量增大并超过某个门限值时，系统将会产生不同级别（1—4级）的告警，同时系统将按不同级别告警对当前呼叫业务和数据业务进行不同级别的丢包限制处理，以保证系统能正常运行。如果再加上适当的人工调节，将使BSC运行更加稳定可靠，使有限的业务处理能力得到更加合理的利用。
同时在监控的过程中如果发现已经出现业务量不断增大、话务开始拥塞、BSC主处理器的负荷接近门限值时，维护人员应该采取一定的应急措施，以确保BSC系统的安全：
1、挂起或删除一些不常用或不重要的话统。
2、不要使用性能统计中的实时观察、信令跟踪、系统监测、业务观察等。
3、在业务量非常大出现高级别的告警时，可以根据当前告警级别对BSC系统的部分基站做闭锁处理：
具体方案如下：
1）当BSC1的CPU负荷达到80％或MSC侧需要配合时。
依次闭锁
注意：以上操作严格按照闭锁载频的先后顺序进行依次闭锁，每闭锁一块载频后观察一下CPU占用率，如果CPU占用率降下来，就停止下面的操作，以便尽量减少对网络的影响。 2）如果进行以上操作后，CPU负荷仍然没有将下来，并继续升高时。
当BSC1的CPU负荷达到85％或MSC侧需要配合时，则依次闭锁
注意：以上操作严格按照闭锁载频的先后顺序进行依次闭锁，每闭锁一个扇区后观察一下CPU占用率，如果CPU占用率降下来，就停止下面的操作，以便尽量减少对网络的影响。 3）当话务量开始降低时。
再对上述基站依次解锁。 4）如问题仍然存在。
请与设备厂商技术人员或者设备厂商的受理中心联系。
5）对节日期间出现的设备故障。
启动《C网BSC故障应急预案》。
附件4：应急通信机构联系方式
第14篇：自然灾害救助应急救援保障预案
自然灾害救助应急救援保障预案
山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水等自然灾害发生具有突发性，为减轻灾害损失，必须在山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水等自然灾害发生前，根据预测、预报、警报的情况，采取一系列有效的应急措施。
一、建立预防自然灾害引发煤矿事故灾难的机制和制度
1.建立健全防范山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水等引发事故灾难的组织机构和机制。成立以煤炭行管和煤矿安全监察部门主要负责人为组长的雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）领导小组。编制雨季“三防”工作计划，明确“三防”任务和责任，及时召开会议，研究和检查相关工作。加强雨季期间调度和值班工作。做到领导到位，隐患治理计划到位，信息接收与值班工作到位。
2.煤矿安全监察和行业管理部门要与气象、水利、防汛等部门联系，建立灾害性天气预警和预防机制。及时收听收看天气预报，掌握可能危及煤矿安全生产的山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水等自然灾害信息，密切关注灾害性天气的预报预警信息，掌握汛情、水情，及时主动采取措施。并与煤矿企业做好信息沟通，当辖区内出现异常情况时，立即向全县所有煤矿进行预警。
3.建立雨季巡视制度。在雨季安排专人负责对本行政区域及可能影响矿井安全的水库、湖泊、河流、涵闸、堤防工程等重点部位进行巡视检查，特别是接到山体滑坡、垮塌、泥石流、暴雨灾害预警信息和警报后，要实施24小时不间断巡视。每次降大到暴雨时和降雨后，必须派专业人员及时观测水量变化情况。
4.建立水害隐患排查治理检查制度。在雨季前要全面检查防范山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水引发事故灾难措施的落实情况，对排查出的隐患，要落实责任，限定在汛期前完成整改。
二、加强预防山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水引发煤矿事故灾难的基础工作 1.必须查清全县煤矿及附近地面水系的汇水和渗漏情况、疏水能力和有关水利工程情况，熟悉水库、江河大堤、河道、河道中障碍物等情况。掌握当地历年极端天气降雨量和最高洪水位资料，存在隐患的应当采取积极的防范和整改措施。
2.在雨季来临之前，要组织力量对辖区的河道、江河大堤、河道中障碍物彻底清挖疏通一遍，保证有足够的蓄水能力和水路的畅通。位于地表河流、山洪部位、水库等附近的矿井，对井口工业广场要采取修筑堤坝、开挖沟渠等截流措施，有效防止地表洪水倒灌矿井。 3.要定期对供电设施、排水设施、防雷电装置进行维护检修。雨季到来之前，要组织进行一次联合检查，确保雨季时各种疏排水设备、设施正常运转并发挥作用。 4.必须按设计规定留设各类防水煤（岩）柱，相邻矿井之间必须留设防水煤柱。 5.要准确、及时地将矿井的采、掘工程绘制到采掘工程平面图纸上，定期收集相邻煤矿和关闭废弃的老窑情况，并在井上、下对照图上标出其井口位置、井田开采范围、开采年限和地表水情况，准确掌握矿井受水患危险的情况。
6.对地表因采动形成的裂缝要及时充填加固；对采煤后形成的塌陷坑要及时进行彻底治理；对关闭废弃的煤矿井筒要充实填死；煤系地层露头部位有漏水时，要及时注浆加固处理。 7.企业应当安装和完善井下通讯、压风、防尘系统。保障通讯系统畅通、使用可靠，保障压风自救系统、防尘系统可靠有效，提高矿井防、抗灾能力。
三、认真开展防范自然灾害引发煤矿事故灾难的隐患排查和整治工作
1.要认真组织开展防范自然灾害引发事故灾难的隐患排查治理。
隐患排查的重点：
（1）位于矿井周边的河流、湖泊、水库以及易引发山洪地段防范措施是否落实到位； （2）与矿井连通的采煤塌陷坑是否填平压实；
（3）井口标高低于当地历史最高洪水水位的矿井是否采取防范措施；
（4）开采防水保护煤柱是否采取了加固和阻隔工程措施；
（5）井田范围内及周边已关闭的废弃煤矿是否充满填实；
（6）矿井防排水系统是否完善可靠；
（7）煤矿周围存在山体滑坡、垮塌、泥石流、地震以及洪灾可能导致溃坝、溃堤、淤积危险河道等自然灾害威胁的，是否落实了防范治理措施；
（8）预防暴雨洪水预警机制和制度是否建立等。
2.对排查出的重大安全隐患要分类定级，制定专门治理计划，落实治理责任、方案、资金、人员、物资、期限和安全预案，并在当地汛期之前完成整改并组织验收，确保整治到位。对排查出的重大安全隐患，要及时向地方各级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门 和驻地煤矿安全监察机构报告。
四、建立健全预防自然灾害的应急救援体系
1.将防范自然灾害引发煤矿事故灾难作为一项重要内容纳入《事故应急救援预案》和《灾害预防处理计划》。落实防范山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水抢险救灾队伍并签订协议，每年雨季前要进行一次救灾演练。加强对职工防范暴雨洪水知识教育培训，提高职工互救、自救能力。
2.发生因山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水引发煤矿淹井险情后，要按规定及时上报有关部门，并立即启动《事故应急救援预案》，积极开展救援工作。
3.要建立健全区域抢险排水基地建设和运行机制，增置大型排水设备，定期对设备进行检修，保证设备完好，以提高抢险救灾能力和效果。
第三节 应急救援组织机构、组成人员和职责划分
针对山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨等灾害引发的事故成立了煤矿突发事件应急救援组织机构。
（1）组织制订事故应急救援预案。
（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动。
（3）确定现场指挥人员。
（4）协调事故现场的工作。
（5）批准本预案的启动和终止。
（6）事故状态下各级人员的职责。
（7）事故信息的上报。
（8）接受政府的指令和调动。
（9）组织应急预案的演练。
（10）负责保护事故现场及其相关数据。
第四节 报警、通讯联络方式
以县安全生产监督和煤炭管理局监控中心为信息交换平台，形成政府、矿业管理、监察与煤矿企业为一体的信息网络。
第五节 发生自然灾害后应采取的应急措施
一、山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水常规避灾措施
经验表明越是长时间未暴发山体滑坡、垮塌、泥石流等自然灾害的地区、其危险程度越高，危险性越大。因此，当处于长期未暴发的泥石流沟威胁区或正在山体滑坡、垮塌、泥石流威胁区时，应高度警惕。通过预测、预报确定为山体滑坡、垮塌或者泥石流等自然灾害时，需要对矿区内人类活动进行严格的限制，同时应制订和执行必要的疏散计划，按轻重缓急次序将人员及有关重大设施逐步迁移到安全区内（能立即采取安全防护措施者除外），常规避灾计划需由政府及有关部门制订和执行。
1.努力改善生态环境：山体滑坡、垮塌、泥石流、暴雨洪水的产生和活动程度与生态环境质量有着密切关系。一般来说，生态环境好的区域，山体滑坡、垮塌、泥石流发生的频度低、影响范围小；生态环境差的区域，山体滑坡、垮塌、泥石流、暴雨洪水发生频度高、危害范围大。提高小流域植被覆盖率，在矿区附近营造一定规模的防护林，不仅可以抑制山体滑坡、垮塌、泥石流的形成，而且可以降低山体滑坡、垮塌、泥石流发生频率，即使发生山体滑坡、垮塌、泥石流，也多了一道保护生命财产安全的屏障。
2.矿井不要建在沟口、沟道上，受自然条件限制，很多矿井建在山麓扇形地上。山麓扇形地是历史泥石流活动的见证，从长远的观点看，山区的绝大多数沟谷今后都有发生泥石流的可能。因此，在矿区规划建设过程中，矿井不能占据泄水沟道，也不宜离沟岸过近；已经占据沟道的房屋应迁移到安全地带。在沟道两侧修筑防护堤坝和营造防护林，可以避免或减轻因泥石流溢出沟槽而对两岸居民造成的伤害。
3.不能把冲沟当作垃圾排放场。在冲沟中随意弃土、弃渣、堆放垃圾，将给山体滑坡、垮塌、泥石流、暴雨洪水的发生提供固体物源、促进泥石流的活动；当弃土、弃渣量大时，可能在沟谷中形成堆积坝，堆积坝溃决时必然发生泥石流。因此，在雨季到来之前，要主动清除道沟中的障碍物，保证沟道有良好的泄洪能力。
4.当地面变形速度加大，滑坡征兆越来越明显时，要及时搬迁到安全的地方。但在许多情况下，由于永久性搬迁场地难以找到或搬迁经费短时间内难以落实等原因，还要采取一些临时性的避灾措施，尽量减轻滑坡造成的损 失。
要想成功避灾应从以下几方面准备：
（1）预先选定临时避灾场地：在滑坡隐患区附近事先选择一处或几处安全场地，作为矿区避灾的临时用地。避灾场地原则上应选在滑坡两侧边界之外，不宜选在滑坡的上坡或下坡地段。在确保安全的前提下，避灾场地距离居住地越近越好，地势越开阔越好，交通和用电、用水越方便越好。
（2）预先选定撤离路线、规定预警信号；要通过实地踏勘选择好转移路线，转移路线要尽量少穿越危险区。要事先约定好撤离信号（如广播、敲锣、击鼓、吹号等等），同时还要规定信号管理办法，以免误发信号造成混乱。
（3）预先公布责任人：要事先落实并公布地质灾害防灾避灾总负责人，以及疏散撤离、救护抢险、生活保障等具体工作的负责人。
（4）预先做好必要的物资储备：有条件时，应在避灾场地预先搭建临时住所，为群众提供基本生活条件。群众的财产和生活用品可以提前转移到避灾场所，既可方便群众生活又能有效减少经济损失。交通工具，通讯器材、雨具和常用药品等。也要根据具体情况提前做好准备。自然灾害绝大多数发生在雨季，夜晚发生自然灾害较白天发生的损失更大。因此，特别是雨季的夜晚不要在滑坡危险区逗留。
二、山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水紧急避灾措施
接到山体滑坡、垮塌、泥石流、暴雨洪水短期预报或警报，某区域即将在数小时或数分钟内发生一定规模的山体滑坡、垮塌、泥石流、暴雨洪水时，要应对被危害区居民及设施应采取紧急疏散避灾或保护措施，人员需强行迁至安全区，其疏散避灾计划内容包括：
（一）疏散区包括灾区及受影响的所有范围；
（二）疏散时间10分钟；
（三）疏散交通运输工具为现场所能利用的所有工具；
（四）疏散路线安排：由地势低处向地势高、开阔地带转移。
撤退灾区人员
（1）事故发生后，灾区人员要立即采取自救和互救措施，急时撤到安全地点。
（2）救灾时，首先采取有效措施，抢救遇难人员，并防止事态进一步扩大。
（3）避灾时，人员在救灾负责人的带领下，有组织的按指定的避灾路线撤离危险区，撤离时，要至少两个人一组同行，不准单独行动。
避灾措施
一般要建立临时躲避棚，躲避棚的位置要避开沟道凹岸或面积小而又低平的凸岸及陡内峻的山坡下。应安置在距村庄较近的低缓山坡或高于10米的阶台地上，切忌建在较陡山体的凹坡处，以免出现坡面坍滑；当前三日及当天的降雨累计达到100毫米时，处于危险区内的人员应撤离。只有当降雨停止二小时以后方可返回住地，切忌雨小或刚停时即返回矿区；当听到沟内有轰鸣声或主河洪水上涨或正常流水突然断流，应意识山体滑坡、垮塌、泥石流马上就要到来，应立即采取逃生措施。避灾时应注意：不要顺沟方向向上游或向下游跑，应向沟岸侧山坡距，但不要停留在凹处。
三、抢险救灾措施
在山体滑坡、垮塌、泥石流、地震或暴雨洪水发生过程中，对遭受危害的人与动物应进行抢救，使危害降至最低程序，其内容包括：
（一）组织抢险专业队伍；紧急抢修各类临时防护工程，使之排除险情；
（二）对受灾人员的紧急救护和安置；
（三）密切监视山体滑坡、垮塌、泥石流、暴雨或洪水的发展动向，严禁灾害重复出现，山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨或洪水发生过后，对灾区应立即进行救灾工作，内容包括：
1.协助灾区人民安排好必要的生活；
2.帮助恢复交通、生产，组织群众开展生产自救，重建家园；
3.向有关主管部门如实上报灾情，争取必要的物力、财力支持。
四、发生透水事故处理
1.矿井发生透水事故后，值班人员必须立即向矿办公室汇报，并要求在班组长和老工人的指挥下迅速抢险，就地解决加固工作地点，堵住漏水点，以免事故扩大；如情危急，水势很猛，水压很大，无法抢救时，就要有组织地避开压力水，迅速撤离到地面或上一水平。
2.煤矿负责人接到透水报告后要立即向安全生产监督和煤炭管理局值班室报告，并通知有关人员撤离。
3.透水后，应尽量将水引入水仓，启动全部排水设备全力以赴排水。
4.透水事故发生后，各单位应尽快、准确核查井下人员，如发现人员被堵井下， 则采取一定措施进行抢救。
5.对被淹区停止供电。
6.迅速启动《煤矿事故应急救援预案》
第六节 人员紧急疏散和撤离
依据可能发生的灾害事故的场所，设计及周围情况的分析，事故现场人员的清点和撤离人员，由现场指挥生产的带班井长负责执行，发生灾害事故后，人员应根据事故的性质，由现场指挥生产的人员带领，沿既定的避灾路线进行撤离。非事故现场人员要做好配合现场的撤离工作，紧急疏散人员及疏通交通障碍。
第七节 险区危的隔离
煤矿发生透水事故时，现场工作人员立即向井口汇报外，煤矿应迅速组织抢救，尽可能就地取材，加固工作面，设法堵住出水点，防止事故扩大，如水势很猛，无法抢救时，应组织人员迅速按避灾路线撤至上一水平或地面，根据事故点和可能波及的巷道，通知有关人员撤出危险区。
第八节 检测、抢救、救援及控制措施
矿井发生淹井、透水、自然灾害等重、特大事故后，必须由县政府煤矿事故应急指挥中心发出指令，调动矿山救护队进行检测，探明灾害性质、波及范围、人员分布、救灾的人力和物力、迅速而慎重地制定具体的方案，确定营救遇难的人员和处理事故的作战计划。
一、检测工作的有关规定
1.矿山救护队指挥人员应亲自参加组织和参加检测工作，布置检测任务，保证检测小队所需的器材，说明检测任务的具体计划和注意事项，给检测小队以足够的准备工作时间。 2.井下设待机小队，并用灾区电话和检测小队保持不间断联系，检测小队人数不少于6人。
3.进入灾区检测，必须携带探险绳、氧气呼吸器等必要的装备，视线不清时应用探险棍探测前进，队员之间要用联络绳联结。
4.检测小队进入灾区时，规定返回或通讯中断，待机小队立即救援。
5.进入灾区前，应考虑到退路被堵后应采取措施，小队返回应按原路，如果不按原路返回，必须有检测任务的指挥员同意。
6.检测进行中，应在巷道交叉口设明显的路标，防止返回时走错路线。
7.进入灾区时，小队长在队列之前，副小队长在队列之后，返回时与此相反，在搜索遇难人员时，小队队形应与巷道线斜交前进。
8.检测小队人员应有明确分工，分别检查通风、气体含量、温度、顶板等情况，并做好记录，把检测结果标在图纸上。
9.在远距离和复杂巷道中检测时，可组织几个小队分区段进行检测，在检测中发现遇险人员要积极进行抢救，并将他们护送到通风巷或井下基地，然后继续完成检测任务，在发现遇险人员的地点要检查气体，并做好标记。
10.检测工作要仔细认真，做到有巷必到，凡走过的巷道要标注留名，并绘出检测路线示意图。
11.检测结束后，小队长立即向布置检测任务的指挥员汇报结果，指挥员及时向救援中心汇报，制定下一步检测及救援的方案。
二、抢救遇险人员的规定
1.在引导及搬运遇险人员通过窒息区时，要给遇险人员佩带全面罩、氧气呼吸器或隔绝式自救器。
2.对有外伤、骨折的遇险人员要作包扎、止血、固定等简单的急救处置。
3.搬运伤员时要尽量避免震动，防止伤员精神失常时打掉对员的口具和鼻夹而造成中毒。
4.在抢救长时间被困井下的遇险人员时，应有医生配合。
5.遇险人员不能一次全部抬运时，应给遇险者佩带全面罩氧气呼吸器或隔绝式自救器，多名遇险人员等待时，矿山救护队应根据“先活后死，先重后轻，先难后易”的原则进行抢救。
三、水灾事故的救援及控制
1.井巷发生透水事故时，矿山救护队的任务是抢救被困人员，并恢复井巷通风。
2.处理矿井水灾事故时，矿山救护队到达事故矿井后，要了解矿井情况、水源、事故前人员分布、矿井具有生存条件的地点及其进入的通道等，并根据被堵人员所在的地点、空间、氧气、瓦斯浓度以及救出的被困人员所需的大致时间，制定相应的救灾方案。
3.矿山救护队在侦察时，应判定遇险人员的位置、涌水通道、水量、水的流动路线，巷道及水泵设施受水淹程度、巷道损坏和堵塞情况，有害气体（CH
4、CO、H2S等）浓度及在巷道散步情况和通风情况等。
4.采掘工作面发生透水事故时，第1个小队一般应进入下部水平救人，第2个小队应进入上部水平救人。
5.对于被困的井下人员，其所在地点高于透水水位时，可利用打钻等方法供给新鲜空气、饮料及食物：如果其所在地点低于透水水位时，则禁止打结，防止泄压扩大灾情。 6.矿井透水量超过排水能力，有全矿和水平被淹危险时，在下部水平人员救出后，可向下部水平或采空区放水。如果下部水平人员尚未撤出，主要排水设备受到被淹威胁时，可用装有粘土、沙子的麻袋构筑临时防水墙，堵住泵房和通往下部水平的巷道。
7.矿山救护队在处理矿山水灾事故时，小队长必须注意下列问题：
（1）透水如果威胁水泵安全，在人员撤往安全地点前，小队的主要任务是保护泵房不被淹。
（2）小队逆水流方向前往上部没有出口的巷道时，要与在基地监视水情的待机队保持联系，当巷道有快被淹没危险时，要立即返回基地。
（3）排水过程中，要保持通风，加强对有毒有害气体的检测。
（4）排水后进行侦察、抢救人员时，要注意观察巷道情况，防止冒顶和掉底。
（5）救护指战员通过局部积水巷道，在积水水位不高、距离不长时，也要十分慎重，应选择熟悉水位、了解巷道情况的队员通过。
8.处理上山巷道透水事故时，矿山救护队应注意下列事项：
（1）防止二次透水、积水和淤泥的冲击。
（2）透水点下方要有能存水及存沉积物的有效空间，否则人员要撤到安全地点。 （3）保证人员在作业中的通讯联系和安全退路。
第九节 受伤人员现场救护、救治与医治救治
对于伤员的急救工作，有三级急救组织构成：一级是井下现场的急救；二级是井上现场的救治；三级是医院的救治。井下现场的救治工作由班组长负责进行，急救队员的救治由救护队长负责进行，医院的救治由医院的院长负责进行。
现场救护的主要任务是迅速抢救伤员脱险并进行急救，对危重伤员的转送做好必要的医疗准备工作，根据伤情及条件，在现场可就地进行下列急救工作。
1.矿工现场急救
当有人受伤后，在急救员赶到之前，由矿工在现场对伤员进行急救或者是由前往现场处理事故的矿山救护指战员进行急救，主要是进行伤情判断和止血包扎，人工呼吸，伤肢简单固定，搬运伤员等急救处理。
2.急救员现场急救
急救员接到通知后，应奔赴现场，将伤员搬到安全区，立即进行检查，主要检查全身状态、神智、脉搏、呼吸、血压、疼痛部位有无异常、脊柱四肢有无畸形及伤口出血等，同时，还应检查有无呼吸困难或异常呼吸、口鼻内有无异物、胸部有无畸形或出现血胸、气胞、有无腹痛、腹肌紧张或反跳痛等，以及有无肢体麻木，运动障碍，有无骨摩擦音及异常活动，心脏停跳或停止呼吸者，应立即进行心肺负苏急救，记录伤情并不断观察其变化，如转送应将伤员固定在担架上，若危急不能运送，应转移到安全地带以利挽救。
3.第三级医疗急救组织由医院医务人员组成，主要任务是接受第
一、二级急救后转送来的伤员，发现伤员严重出血、呼吸道损伤、开放性胸腹部损伤、休克或开发性颅脑损伤等，应立即手术抢救。
第十节 应急救援保障
一、内部保障
煤矿成立救灾小组，为保证应急救援工作的有序进行，制定了各岗位的责任制度、值班制度、培训演练制度。
其主要任务：
（1）做好灾害事故的预防工作，控制和处理初期事。
（2）引导和救助遇险人员脱离灾区，积极抢救遇险遇难人员。
（3）参加救护人员需要佩带氧气呼吸器并做好自身的安全技术工作。
（4）协助矿山救护队完成矿井事故的处理工作。
（5）搞好矿井职工自救与互救的宣传教育工作。
二、外部保障
煤矿与救护队签定矿井联合救灾协议。
第十一节 应急培训和演练
为了提高应急救援人员的技术水平与应急救援队伍的整体能力，以便在突发事故的应急救援行动中，达到快速、有序的效果，要经常性地开展应急救援培训或演练是应急救援队伍的重要日常工作。
应急救援培训与演练的任务：
锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助遇险人员做好防护并撤离，有效消除危害后果，开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。
煤矿应急培训范围：
1.职工全员的培训；
2.专业工种应急救援的培训。
煤矿应急培训的内容：
1.报警；
2.疏散；
3.各类灾害的应急培训；
4.不同水平应急者的培训。
演练的基本内容：
1.基础训练：是确保完成各种应急救援任务的基础，主要包括队列、体能、防护装备和通讯设备的使用；
2.专业训练：是顺利执行应急救援任务的关键，主要包括专业常识、堵源技术、抢运和清消以及现场急救；
3.战术训练：是救援队伍综合训练的重要内容和各项专业技术的综合运用，是提高应急救援队伍实战能力的必要措施。
具体的培训工作由县安全生产监督和煤炭管理局培训科、培训中心负责编制年度计划，在职工年度培训计划中单独使用，训练、学习、演练工作由急救领导小组组织进行。
第15篇：煤矿事故应急通讯保障预案
郑新荣泰（新密）煤业有限公司
事故应急通讯预案
一、目的
为了防止和减少通讯安全事故的发生，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处理机制，最大限度地减少突发通讯事件造成的人员伤害和通讯阻断，保证通讯网络畅通，特制定本预案。
二、编制依据
电信行业有关规定、煤矿行业标准、无线通信技术
三、适用范围
本预案适用于我矿井全部或局部通讯设备不能正常运行，影响全部或局部生产、生活通讯、造成重大事故时。
四、应急工作原则
1）预防为主。坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强通讯安全管理工作，突出事故预防和控制措施，有效防止事故发生；组织开展有针对性的事故演习，提高通讯安全事故处理和应急抢险的能力。
2）统一指挥。在调度和上级主管部门以及应急指挥机构的统一指挥和协调下，各小组组织开展事故处理、事故抢险、应急救援、通讯恢复等应急工作。
3）保证重点。在通讯事故处理和控制中，将保证生产
- 1
职责：负责通讯硬件设施和各种通讯线路抢修工作；在通讯保障期间，组织相关人员进行设备运行，通讯线路巡检，防止和排除各种安全隐患。
3）后勤保障组
组 长：计划供销科科长
成 员：供应科相关人员
职责：负责抢修物资的供应，安全防范物资保障，负责各类通讯设备、测试仪表、抢修工具的统一管理及使用调度。
七、事故应急救援程序
（一）预警
信息化小组值班人员发现或接到突发通信安全事件警示信息后，首先要到达现场，采取必要措施，防止事故进一步扩大，同时问清或掌握发生的时间、地点、原因、影响范围等基本情况，迅速向调度室汇报，并汇报现场情况。
（二）预警行动
调度室接到预警信息后，立即电话告知应急抢险指挥组组长，由指挥组组长判断属于哪一类事故和危险程度，并下令立即启动应急预案，预案启动后，相关处理程序按通告程序执行，
（三）信息报告与处臵
1）发生通信设备事故及地面重要部门，井下重要岗点电话故障时，现场人员拨打8000或8001调度直通电话申告
- 3
1、停电时的处理：
在矿井停电检修期间或因其他各种异常原因造成成长时间停电时隔通信机房交换设备供电系统发生故障，无法正常送电，备用电瓶防电到临界时，调度人员必须做好相关记录，并同时向值班领导汇报，值班人员在接到故障申告后，按申告、预警通知程序通知相关人员，工程技术人员在接到故障申告后，迅速赶到故障地点，迅速处理，及时供电。
2、调度交换设备故障处理：
1）发现电话不通后或其他故障，可立即向8000或8001调度直通电话申告故障，值班人员接到故障申告，必须做好申告人号码段、时间、地点等基本情况记录，并迅速向值班领导落实汇报。
2）值班领导初步确定故障，应立即下令启动设备故障应急预案，并按通告程序通知相关人员。
3)技术人员接到电话后，赶到调度室，根据故现象判断故障影响范围，检查调度交换机调度台是否正常，保证调度机能正常调度不影响通信，排查故障原因尽快排除，向值班人员汇报故障机影响范围。
4）故障排除后，调试正常，值班人员向值班领导汇报完成，值班领导向上级部门汇报完成故障排除。
3、线路故障处理程序：
1）部门、岗点电话不通可立即向调度直通电话8000或
- 5
2）加强运行值班、检修维护、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。
（四）抢修队伍
应急抢险小组在接到抢修命令后10分钟内在调度室集中，赶赴事故现场。
九、后勤处理
发生通讯事故后，应急领导小组分类组织事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学原则，客观、公正、准确、及时地查清楚事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见，进一步完善和改进事故应急预案。
十、训练和演习
由安全科负责组织职工定期学习培训《通讯事故应急预案》，针对可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习，以便出现突发事件时能够在最短时间内有效的科学的处理突发事件。
综合调度室 2011年5月7日
第16篇：煤矿通讯保障事故应急预案
**煤矿通讯保障事故应急预案
1目的
为了防止和减少通讯安全事故的发生，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处理机制，最大限度地减少突发通信事件造成的人员伤害和通信阻断，保证通讯网络畅通，特制订本预案。 2编制依据
电信行业有关规定、执行标准。 3适用范围
本预案适应于我项目部全部成员或局部通讯设备不能正常运行，影响个部或局部生产、生活通讯，造成重大事故时。
4应急工作原则
①、预防为主。坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强通讯安全管理工作，突出事故预防和控制措施，有效防止事故发生，组织开展有针对性的事故演习，提高通讯安全事故处理和应急抢险的能力。
②、统一指挥。在调度和上级主管部门以及应急指挥机构的统一指挥和协调下，各小组组织开展事故处理、事故抢险、应急救援、通讯恢复等应急工作。
③、保证重点。在通讯事故处理和控制中，将保证生产信息畅通和安全运行放在第一位，采取一切必要手段，限制
事故范围进一步扩大，防止发生重大安全事故。在通讯恢复中，遵循先重点，后一般的原则，做到快速、有序。 5.0危险源辨识基本情况
①、调度、行政交换设备供电故障、备用电瓶放电到临界。
②、调度、行政交换设备控制部分出现故障。
③、传输设备光端或光缆由于外围事故造成传输中断。 ④、局部重要岗点电话不通。 6.0应急组织体系及职责 6.1组织机构
成立通讯事故应急处理指挥部，负责指挥处理应急救援工作。
总指挥：生产副经理
指挥部成员：调度室主任、办公室负责人 6.2下设三个工作组：
①、指挥组：组长：调度室主任
成员：调度室、机电部相关人员 职责：负责安排落实通讯事故预防日常工作，及时了解通讯线路、网络运行情况，提请应急领导小组决定进入和解除预警状态或应急状态，实施和终止应急预案，监督应急预案的执行情况，掌握应急处理和通讯恢复情况，及时协调解决应急过程中的重大问题。
②、应急抢险组 组长：调度室主任
成员：各专业相关人员
职责：负责通讯硬件设施和各种通讯线路抢修工作，在通讯保障期间，组织各成员小组相关人员进行设备运行、通讯线路巡检，防止和排除各种安全除患。
③、后勤保障组 组长；综合科主任
成员：各专业相关人员
职责：负责抢修物资的供应，安全防范物资保障，负责各类通讯设备、测试仪表、抢修工具的统一管理及使用调度，抢险人员的思想保证工作。 7.0事故应急救援程序 7.1预警
各包机包片人员或值班人员发现或接到突发通信安全事件警示信息后，首先要到达现场，采取必要措施，防止事故进一步扩大，同时问清或掌握发生的时间、地点、原因、影响范围等基本情况，迅速向值班领导汇报，并汇报现场情况。 7.2预警行动
值班领导接到预警信息后，立即电话通知应急抢险指挥组组长，由指挥组组判断属于哪一类事故和危险程度，并下令立即启动应急预案，预案启动后，相关处理程序按通告程序执行。
7.3信息报告与处置
①、通告程序：发生通讯设备事故及地面重要部门、井下重要岗点电话故障时，现场人员拨打0349-61822
49、8044报告故障，值班人员在接到现场人员申告电话后，迅速向单位值班领导汇报，经值班领导判断为可能导致重大通讯事故时，立即电话告知应急抢险指挥组组长，由应急抢险指挥组组长下令立即启动应急预案，同时值班人员通过电话向其它领导报告事故情况。
②、信息上报：
根据事故的性质和危害程度，由主任向上级部门及相关部门汇报。 7.4应急响应：
应急救援小组组长接到汇报后，根据事故现场情况及影响范围等迅速作出判断，确定属于哪一类事故，按照事故严重程度，通讯事故分为预警状态和应急两个等级。
①、应急领导小组办公室在接到有关单位报告之后，根据事故影响范围，可能后果和应急处理需要等，判断是否进入预警状态或应急状态，并上报有关情况。
②、应急领导小组在接到通讯事故报告之后，根据严重程度，召集紧急会议，研究决定是否进入预警状态或应急状态，并就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急
预案，立即组织开展应急处理工作。
③、应急领导小组在研究决定进入预警状态或应急状态之后，应立即将有关情况报告矿井调度室和上级专业部门，视情况请求给予必要的支持和援助。 7.5应急启动 7.5.1停电时的处理
在矿井停电检修期间或因其它各种异常原因造成长时间停电时，各通信机房交换设备供电系统发生故障，无法正常供电，各用电瓶放电到临界时，调度人员在接到故障申告后，迅速赶到故障地点，迅速处理，及时供电。 7.5.2调度交换设备故障处理
①、发现电话不通或其它故障，可立即拨打0349-6182249申告故障，值班人员接到故障申告，必须做好申告人，号码段、时间、地点等基本情况记录，并迅速向值班领导汇报。
②、值班领导初步确定故障原因，如发现为某区大面积电话不通，且不在同一方向，同一电缆内，则可初步判断为调度交换设备故障，应立即下令启动设备故障应急预案，并按通告程序通知相关人员。
③、技术人员接到电话后，赶到调度机房，根据故障现象判断故障影响范围，排除排除是全部系统还是某一用户机框故障，检查调度交换机调度台是否正常，保证调度辅机能
正常调度不影响通信。排查故障原因尽快排除，向值班人员汇报故障及影响范围。
④、故障排除后，调试正常，值班人员向值班领导汇报完成，值班领导向上级部门汇报完成故障排除。 7.5.3线路故障处理程序：
①、部门、岗点电话不通可立即向8044申告，值班人员必须问清故障电话的号码、使用地点、故障现象，做好详细记录，迅速向值班领导汇报，经值班领导初步判断故障原因，并通知有关人员进行排查。
②、维修人员排查设备及配线是否故障，如设备故障按设备故障程序执行。如无故障，立即通知机电部，进行巡查线路。
③、维修工检查使用各种工具是否可靠，无隐患方可使用，并准备齐全各种材料，迅速赶到现场排查故障。
④、故障排除后，调试正常，线路维修人员向值班人员汇报完成人，值班人员向领导汇报完成故障排除。 8.0保障措施 8.1技术保障
结合通讯运行情况，制定并落实通讯事故各类措施，完善常态机制，建立预警机制，健全应急机制。经常性的组织开展应急处理演习8.2资金和物资保障
认真做好备品备件、生产设施的储备和管理工作以及事故抢修的物资准备工作，保证抢险和应急物资及时供给。 8.3人员保障
①、结合应急工作需要，联系上级业务部门及其它矿井相关专业部门组成应急专家组，调查和研究应急预案的制定、完善和落实情况，及时发现存在的问题，提出改进工作的意见和建议。
②、加强运行值班、检修维护、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。 8.4抢修队伍
应急抢险各组在接到抢修命令后10分钟内在单位集中，赶赴事故现场。 9.0后期处置 9.1事故调查
发生通讯事故后，应急领导小组分类组织事故调查，事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失，事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。 9.2改进措施
发生通讯事故后，相关单位及时组织生产运行、安监、设计等部门联合攻关，分析事故发生原因，吸取事故教训，
提出具体防范措施、进一步完善和改进事故应急预案。
10、训练和演习
向安全监察部负责组织职工定期学习培训《通讯事故应急预案》，针对可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习，以便出现突发事件时能够在最短时间内有效的科学的处理突发事件。
第17篇：煤矿事故应急通讯保障预案
芦沟煤矿二五西井 通讯事故应急救援预案
一、目的
为了防止和减少通讯安全事故的发生，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处理机制，最大限度地减少突发通讯事件造成的人员伤害和通讯阻断，保证通讯网络畅通，特制定本预案。
二、编制依据
电信行业有关规定、煤矿行业标准、无线通信技术
三、适用范围
本预案适用于我矿井全部或局部通讯设备不能正常运行，影响全部或局部生产、生活通讯、造成重大事故时。
四、应急工作原则
1）预防为主。坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强通讯安全管理工作，突出事故预防和控制措施，有效防止事故发生；组织开展有针对性的事故演习，提高通讯安全事故处理和应急抢险的能力。
2）统一指挥。在调度和上级主管部门以及应急指挥机构的统一指挥和协调下，各小组组织开展事故处理、事故抢险、应急救援、通讯恢复等应急工作。
3）保证重点。在通讯事故处理和控制中，将保证生产
- 1
通讯保障期间，组织相关人员进行设备运行，通讯线路巡检，防止和排除各种安全隐患。
3）后勤保障组
组 长：马文钦
成 员：郑石磙 刘和平郑新平
职责：负责抢修物资的供应，安全防范物资保障，负责各类通讯设备、测试仪表、抢修工具的统一管理及使用调度。
六、事故应急救援程序
（一）预警
信息化小组值班人员发现或接到突发通信安全事件警示信息后，首先要到达现场，采取必要措施，防止事故进一步扩大，同时问清或掌握发生的时间、地点、原因、影响范围等基本情况，迅速向调度室汇报，并汇报现场情况。
（二）预警行动
调度室接到预警信息后，立即电话告知应急抢险指挥组组长，由指挥组组长判断属于哪一类事故和危险程度，并下令立即启动应急预案，预案启动后，相关处理程序按通告程序执行，
（三）信息报告与处臵
1）发生通信设备事故及地面重要部门，井下重要岗点电话故障时，现场人员拨打8000或 8001调度直通电话申告故障，值班人员在接到现场人员申告电话后迅速向单位值班
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在矿井停电检修期间或因其他各种异常原因造成成长时间停电时隔通信机房交换设备供电系统发生故障，无法正常送电，备用电瓶防电到临界时，调度人员必须做好相关记录，并同时向值班领导汇报，值班人员在接到故障申告后，按申告、预警通知程序通知相关人员，工程技术人员在接到故障申告后，迅速赶到故障地点，迅速处理，及时供电。
2、调度交换设备故障处理：
1）发现电话不通后或其他故障，可立即向8000或8001调度直通电话申告故障，值班人员接到故障申告，必须做好申告人号码段、时间、地点等基本情况记录，并迅速向值班领导落实汇报。
2）值班领导初步确定故障，应立即下令启动设备故障应急预案，并按通告程序通知相关人员。
3)技术人员接到电话后，赶到调度室，根据故现象判断故障影响范围，检查调度交换机调度台是否正常，保证调度机能正常调度不影响通信，排查故障原因尽快排除，向值班人员汇报故障机影响范围。
4）故障排除后，调试正常，值班人员向值班领导汇报完成，值班领导向上级部门汇报完成故障排除。
3、线路故障处理程序：
1）部门、岗点电话不通可立即向调度直通电话8000或1申告，值班人员必须问清故障电话的号码、使用地点、故
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队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。
（四）抢修队伍
应急抢险小组在接到抢修命令后10分钟内在调度室集中，赶赴事故现场。
八、后勤处理
发生通讯事故后，应急领导小组分类组织事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学原则，客观、公正、准确、及时地查清楚事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见，进一步完善和改进事故应急预案。
九、训练和演习
由培训科负责组织职工定期学习培训《通讯事故应急预案》，针对可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习，以便出现突发事件时能够在最短时间内有效的科学的处理突发事件。
芦沟煤矿二五西井 2016年2月
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第18篇：煤矿事故应急通讯保障预案
云驾岭煤矿通信事故应急预案
一、目的
为了防止和减少通讯安全事故的发生，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处理机制，最大限度地减少突发通讯事件造成的人员伤害和通讯阻断，保证通讯网络畅通，特制定本预案。
二、编制依据
电信行业有关规定、煤矿行业标准、无线通信技术
三、适用范围
本预案适用于我矿井全部或局部通讯设备不能正常运行，影响全部或局部生产、生活通讯、造成重大事故时。
四、应急工作原则
1）预防为主。坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强通讯安全管理工作，突出事故预防和控制措施，有效防止事故发生；组织开展有针对性的事故演习，提高通讯安全事故处理和应急抢险的能力。
2）统一指挥。在调度和上级主管部门以及应急指挥机构的统一指挥和协调下，各小组组织开展事故处理、事故抢险、应急救援、通讯恢复等应急工作。
3）保证重点。在通讯事故处理和控制中，将保证生产信息畅通和安全运行放在第一位，采取一切必要手段，限制
1 事故范围进一步扩大，防止发生重大安全事故。在通讯恢复中，遵循先重点、后一般的原则，做到快速、有序。
五、危险源辨识基本情况
1）调度、行政通讯交换设备供电故障、备用电瓶放电到临界。
2）调度、行政通讯交换设备控制部分出现故障。 3）传输设备光端机或光缆由于外围事故造成传输中断。 4）局部重要岗点电话不通。
六、应急组织体系及职责
（一）组织机构
成立通讯事故应急处理指挥部，负责指挥处理应急救援工作。
总指挥：机电矿长
指挥部成员：调度室主任、机电科主管通讯科长、供应科科长
（二）下设三个工作组： 1）指挥组
组 长：调度室主任
成 员：调度室、机电科信息组成员
职 责：负责安排落实通讯事故预防日常工作；及时了解通讯线路、网络运行情况；提请应急领导小组决定进入和解除预警状态或应急状态，实施和终止应急预案；监督应急
2 预案的执行情况；掌握应急处理和通讯恢复情况，及时协调解决应急过程中的重大问题；
2）应急抢险组
组 长：机电科主管通讯科长 成 员：机电科信息组成员
职 责：负责通讯硬件设施和各种通讯线路抢修工作；在通讯保障期间，组织相关人员进行设备运行，通讯线路巡检，防止和排除各种安全隐患。
3）后勤保障组 组 长：供应科科长 成 员：各专业相关人员
职 责：负责抢修物资的供应，安全防范物资保障，负责各类通讯设备、测试仪表、抢修工具的统一管理及使用调度。
七、事故应急救援程序
（一）预警
机电科信息组值班人员发现或接到突发通信安全事件警示信息后，首先要到达现场，采取必要措施，防止事故进一步扩大，同时问清或掌握发生的时间、地点、原因、影响范围等基本情况，迅速向值班领导汇报，并汇报现场情况。
（二）预警行动
值班领导接到预警信息后，立即电话告知应急抢险指挥
3 组组长，由指挥组组长判断属于哪一类事故和危险程度，并下令立即启动应急预案，预案启动后，相关处理程序按通告程序执行，
（三）信息报告与处置
1）发生通信设备事故及地面重要部门、井下重要岗点电话故障时，现场人员拨打56030或调度电话“222”申告故障，值班人员在接到现场人员申告电话后迅速向单位值班领导汇报，经值班领导判断为可能导致重大通讯事故时，立即电话告知应急抢险指挥组组长，由应急抢险指挥组组长下令立即启动应急预案，同时值班人员通过电话向其他领导报告事故情况。
2）信息上报，根据事故的性质和危害程序，由主任向上级部门及相关部门汇报。
（四）应急响应
应急救援小组组长接到汇报后，根据事故现场情况及影响范围等迅速作出判断，确定属于哪一类事故，按照事故严重程度，通讯事故分为预警状态和应急状态两个等级。
1） 应急领导小组办公室在接到有关事故报告之后，根据事故影响范围，可能后果和应急处理需要等，判断是否进入预警状态或应急状态，并上报有关情况。
2） 应急领导小组在接到通讯事故报告之后，根据严重程度，召集紧急会议，研究决定是否进入预警状态或应
4 急状态，并就有关重大应急问题作出决策和部署，启动相应应急预案，立即组织开展应急处理工作。
3） 应急领导小组在研究决定进入预警状态或应急状态后，应立即将有关情况报告矿井调度室和上级专业部门，视情况请求给予必要的支持和救援。
（五）应急启动
1、停电时的处理：
在矿井停电检修期间或因其他各种异常原因造成长时间停电时、通信机房交换设备供电系统发生故障无法正常送电、备用电瓶防电到临界时，调度人员必须做好相关记录，并同时向值班人员汇报，值班人员在接到故障申告后，按申告、预警通知程序通知相关人员，工程技术人员在接到故障申告后，迅速赶到故障地点，迅速处理，及时供电。
2、调度交换设备故障处理：
1）发现电话不通后或其他故障，可立即向56030或调度直通电话“222”申告故障，值班人员接到故障申告，必须做好申告人号码段、时间、地点等基本情况记录，并迅速向值班落实汇报。
2）值班领导初步确定故障，应立即下令启动设备故障应急预案，并按通告程序通知相关人员。
3)技术人员接到电话后，赶到调度机房，根据故现象判断故障影响范围，排除是全部系统还是某一用户机框故障，
5 检查调度交换机调度台是否正常，保证调度辅机能正常调度不影响通信，排查故障原因尽快排除，向值班人员汇报故障机影响范围。
4）故障排除后，调试正常，值班人员向值班领导汇报完成，值班领导向上级部门汇报完成故障排除。
3、线路故障处理程序：
1）部门、岗点电话不通可立即向56030或调度直通电话“222”申告，值班人员必须问清故障电话的号码、使用地点、故障现象、做好详细记录，迅速向值班领导汇报，经值班领导初步判断故障原因，并通知有关人员进行排查。
2）维修人员排查设备及配线是否故障，如设备故障按设备故障程序执行。如无故障，立即通知机电科，进行巡查线路。
3）维修工检查使用各种工具是否可靠，无隐患方可使用，并准备齐全各种材料，迅速赶到现场排查故障。
4）故障排除后，调试正常，线路维修人员向值班人员汇报完成，值班人员向领导汇报完成故障排查。
八、保障措施
（一）技术保障
结合通讯运行情况，制定并落实通讯事故各类措施，完善常态机制，建立预警机制，健全应急机制。经常性的组织开展应急处理演习。
（二）资金和物资保障
认真做好备品备件、生产设施的储备和管理工作以及事故抢修的物资准备工作，保证抢险和应急物资及时供给。
（三）人员保障
1）结合应急工作需要，联系上级业务部门及其他矿井相关专业有关部门组成应急专家组，调查和研究应急预案的制定、完善和落实情况，及时发现存在的问题，提出改进工作的意见和建议。
2）加强运行值班、检修维护、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。
（四）抢修队伍
应急抢险小组在接到抢修命令后10分钟内在调度室集中，赶赴事故现场。
九、后勤处理
（一）发生通讯事故后，应急领导小组分类组织事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学原则，客观、公正、准确、及时地查清楚事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。
（二）改进措施
发生通讯事故后，相关单位及时组织生产运行、安监、设计等部门联合攻正，分析事故发生的原因，吸取事故教训，
7 提出具体防范措施，进一步完善和改进事故应急预案。
十、训练和演习
由安监科负责组织职工定期学习培训《通讯事故应急预案》，针对可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习，以便出现突发事件时能够在最短时间内有效的科学的处理突发事件。
云驾岭矿生产调度室 2010年12月30日
第19篇：快递双十一应急保障预案
快递公司2017年双十一应急预案
一年一度的“双十一”即将来临，为促进邮政业健康、平稳、安全发展，确保高峰期间各营业网点的快件不积压、不滚存，降低延误和损毁概率；最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障工作人员安全、有效地完成快件派送业务，确保旺季生产安全、平稳的进行。特成立专门的旺季保障工作领导小组，明确分工，责任到人。
应急预案领导小组： 组长：马林峰 成员：
总体目标：保证操作场地畅通；预防、避免发生各类安全事故；绝不收寄国家禁寄物品；避免重大投诉事件；避免媒体曝光事件。吴忠中通快递要做到全网“运行畅通、作业有序、安全高效”的总体要求，积极遵循上述目标，保证“双十一”及旺季邮件运输任务圆满完成，制定应急预案如下:
1、快件装卸、分拣处理环节：每日分拨时间由原来早上的7：00提前至5：30，增加分拨时间、提高分拣效率，保障快件的正常送达。吴忠中通现有一个分拣中心，独立网点及分公司6家。如各网点遇量大装发困难,及时联系应急领导小组,抽调公司内务人员,根据快件量适时投入,抢装抢卸。
2、在运输环节：现有7.8米箱式货车1辆、福田货车1辆；班车运营一日两次，可根据快件量随时增加车辆投入运营，加大快件输送量，提高整体运营效率。实行加班车制度，确保当日所有快件安全、正常投递，根据快件运输量合理调配替休驾驶员。现公司共有电动车 辆，从业人员 人，服务范围覆盖全市及各县级城市，各网点及分公司均配备监控设备，全程应对“双十一”高峰期运营。
3、严格落实“三项制度”：“双十一”期间认真执行收寄验视制度、实名寄递制度及过机安检制度，对寄件人交寄的物品当面验视，确认安全后方可收寄，为保障快件的邮路安全打好基础。
4、对因业务量骤增，导致快件发生积压、延误的，客服人员要及时耐心做好疏导和解释，努力争取客户的信任和理解；发生快递丢
1 失、损毁的，该理赔的，要及时赔付，保障客户的合法权益。
做好“双十一”及旺季前的各项准备工作,早调查、早准备、早预案,做到人员、保障、设备、车辆到位。做好“双十一”期间的快件运输、派送及售后工作，保证快件安全、完好、及时地送达客户手中，保证机动车辆及业务人员的安全，安全生产、安全运营！
2017年的“双十一”在我们高度重视、充分准备、沉着应对的基础上，必能平稳、有序地度过！
快递服务有限公司
2017年10月22日
第20篇：天然气供用保障应急预案
天然气供用保障应急预案
一、总则
1、编制目的：为了保障气源的供应和使用，做到紧急情况下高效、有序和迅
速地进行应急处理，把不良影响和损失降低到最低程度，特制
订本预案。
2、编制依据：《城市燃气管理办法》、《省燃气管理条例》、《天然气购销合同》
等文件。
3、适用范围：本预案适用于天然气上游停、限气和下游用户的减、停供气情
况。
4、编制原则：
（1）合理安排气源供应。
（2）优先保障居民用户、公共福利用户、CNG加气站和重点工业、商业用户
的用气。
（3）供用联动、减停有序、落实迅速、各负其责。
（4）保障天然气管网的运营安全，维护企业合法权益，维护社会稳定。
二、组织机构与职责
1、组织机构：
总指挥：
副 总 指挥：
协调联络组：
生产运营组：
后勤保障组：
客户服务组：
安全保障组：
2、职责：
（1）总指挥职责：
a宣布公司应急预案启动。
b主持应急会议。
c批准重大应急决策。
d决定向上级及地方政府报告。
e落实上级领导批示及政府要求。
f授权发言人对外公告应急事件、审批对外公布的材料。
g指挥应急处置行动。
h宣布公司突发事件应急状态结束。
（2）副总指挥职责
a协助总指挥工作。
b根据授权代理行使总指挥应急职责。
c组织召开后续应急会议，部署和落实应急工作。
d协调和调动相关应急响应。
e及时向总指挥报告应急事件发展动态。
（3）协调联络组：
a判断报警信息，及时向公司应急组织机构成员报告并提出应急状态建议。 b传达公司应急组织机构领导的指令，并督促各应急小组落实执行。
c召集应急会议或联席会议。
d向公司应急机构总指挥及时汇报应急状态发展情况和应急处理情况。 e根据事件进展情况，沟通通报信息，每天至少一次。
f完成公司应急组织机构安排的应急事件处置协调工作。
g对应急事件进行总结、汇报和归档。
h根据应急组织机构的指令，与上游供气单位、下游用气单位及其它外部相关部门进行协调联络。
（4）生产运营组：
a根据应急组织机构的指令对停限气操作进行布置、调度。
b做好停限气期间的计量管理工作。
c负责所有生产设备的检查，确保燃气的安全输配。
d及时向应急组织机构领导汇报停限气实施的生产运营情况并做好相关记录。
（5）后勤保障组：
a根据应急组织机构的指令组织、调动人员。
b保证行政车辆及时调用。
c保证紧急情况下的应急物品配置充分。
d财务部提前进行资金筹措以满足应急购气的需要。
e配合协调联络组对外接待和信息发布。
（6）客户服务组：
a负责对外告知停限气时间和区域。
b负责对客户进行解释、宣传和投诉处理工作。
c负责抄表记录工作，对停、限气期间用气量进行监测和确认。
d保证热线电话接通并做好记录。
e及时向应急组织机构汇报用户的意见。
（7）安全保障组：
a负责应急状况下全体员工的安全指导和教育。
b负责停限气前、中、后的设备设施和各项操作进行安全检查。
c在应急事件处理过程中提出预防性安全意见并制定相应安全措施。
d对于发现的事故隐患及时进行整改。
三、应急预案管理程序
1接警、报告和记录：
协调联络组接到上游停限气指令并核实确认后，立即向应急机构总指挥报告，并做好相关记录。根据总指挥的指令，召开应急机构成员会议，形成会议纪要，同时报告集团主管部门。
2应急预案启动的步骤
（1）应急组织机构总指挥下达预案启动指令后，由协调联络组负责召集应急
组织机构成员会议，落实各项措施，并形成会议纪要。
（2）应急组织机构各小组按其职责落实会议要求。
（3）应急预案实施
a通知与信息发布
协调联络组根据公司应急组织机构的决定对外发布信息并责成客户服务组通知下游可能受影响的用户。
b各应急小组的具体措施
协调联络组：根据事件进展情况，沟通通报信息，完成应急事件处置协调
工作，及时向公司应急机构总指挥汇报应急状态发展情况和
应急处理情况。
生产运营组：根据应急组织机构的指令对停、限气进行调度，检查设施设
备确保安全供气。
后勤保障组：根据应急组织机构的指令组织、调度人员，保证车辆、应急
物品的使用。
客户服务组：对外告知停、限气时间和区域，并对客户解释、宣传，对停、
限气期间用气量进行监测确认。
安全保障组：对停、限气期间的设备设施和各项操作进行安全检查。 3预案管理：
（1）预案的批准
预案必须报公司总经理批准，然后发至公司各部门，并送集团总部主管部门备案
（2）预案的培训和宣贯
应急预案应定期对所有员工进行培训和宣贯，每年不少于两次，并应有记录。
（3）预案的演练
预案应定期进行演练，每年不少于两次，并应有相关记录。
（4）预案的评价和更新
预案应根据客观实际情况的变化进行评价并及时予以更新，更新后的预案报总经理批准。
四、上游气源保障
1协调上游气源保障供应
与上游气源供应单位协调，尽可能争取供应数量，以保障下游用户的使用。2组织备用气源供应
积极联系备用气源供应，采取不同供应方式解决气源紧张状况。
3通报总部气源办协调气源供应
及时同集团企业管理部气源办联系，多方筹措。
五、下游应急联动
1紧急状态下限、停气的顺序安排
（1）客户分类
本公司客户分为：
1重点工业用户（日用气量≥0.2万方）（）
2一般工业用户（、、耐火厂等）
3商业用户（大哥大宾馆、帝豪酒店等）
4公福及居民用户
5 CNG加气站
（2）客户限、停气顺序
首先：重点工业用户
其次：一般工业用户、CNG加气站
再次：商业及公服用户
最后：居民用户
2紧急状态下的供气量安排
分配方案：
A、当上游限供气5.5万方/日， 17：00-次日8：00关阀。
B、当上游限供气4.95万方/日17：00-次日8：00关阀。
C、当上游限供气4.45万方/日，其他限气不动，CNG站限气0.3万方/日。
D、当上游限供气，其他限气不动。
E、当上游限供气其他限气不动。
根据以上五种供气形态，各用气单位应制定和完善相应的用气方案，便于应对突变的形势。
六、应急预案的衔接程序
1协调联络组负责与上游供气单位和下游用户的衔接。
2应急预案启动后，协调联络组负责应急预案各个环节的衔接并与上游供气单位和下游用户的联络。
七、应急预案的结束
1应急状态终止
（1）应急状态终止的通知
协调联络组根据应急组织机构总指挥的指令发出终止应急状态的通知。
（2）各应急小组的措施
协调联络组：与上游供气单位、下游用气单位及其他外部部门沟通联络。 生产运营组：解除各工商业用户用气限制及安排恢复正常供气时的维护抢
修工作。
后勤保障组：安排恢复正常供气时车辆及抢修机具的使用。
客户服务组：与下游工商业用户联络沟通，及时汇报用户意见，做好记录。 安全保障组：供气恢复后对管网设备进行安全检查，对于发现的事故隐患
及时整改。
2总结并汇报
协调联络组对应急事件进行总结和汇报。
3完善并更新预案
结合本次预案的总结进行完善和更新，报公司总经理批准。
八、附件
1上游气源情况一览表
2重点用户联系表
3气源应急保障组织机构联络电话表
4气源应急保障组织机构架构图
