请领导批示
推荐第1篇：领导批示
“领导批示”：微妙技巧与传阅逻辑
2010-07-04 03:31:02 来源: 南方周末(广州) 跟贴 156 条 手机看新闻
签署一个“阅”字，基本就是表明自己知晓了；而批示指定某部门负责，则关切程度有所提高；如果指名要“某某同志”等分管领导办理，重视程度就已颇为严重。
在很多时候，“领导批示”往往是解决底层问题最直接的手段，因此批示也充满了神秘感。 （CFP/图）
各级官员的批示及其批示在处理各种问题上的“决定性作用”，已然是中国政治的一部分。
最近出现领导批示的最为重大的事件，是贵州关岭岗乌镇大寨村因连续强降雨引发山体滑坡，造成该村107人被掩埋的特大事故。
6月29日，贵州当地官员传达学习了总理温家宝等中央领导同志的重要批示。 现在，有关胡锦涛和温家宝等中央领导对各种问题的批示，已经成为媒体日常报道的一部分。这些被报道的批示所关注的大多是诸如救灾、春运、煤矿事故等重大问题，而在处理上述问题中，领导批示，也必然会被提及，并作为应对之策的指导原则。
文化部2010年3月的一份文件说，2009年，中央领导同志批示持续大幅度增长。全年共收到中央领导批示655件，此前的2008年是399件，2007年是378件。 事实上，更多的批示来自省部直至市县官员。这些批示在处理各种问题上的“决定性作用”，已然是中国政治的一部分。批示和文件一起，成为从中央到乡镇各级党政系统之间政治运行的重要手段。
这些批示，有的只是一个简单的“阅”字或者干脆是画一个圈，然后消失在各级党政机关的档案室里，有些是“请×××同志会签”而转往其他部门。一些批示需要承办部门派专人前来阅读，并不得带出“保密室”；另有一些，则被工整誊抄，在“一定范围内”传达；有的更进入各级宣传机构视野，成为“重要批示”，全系统乃至全党、全国都要学习。文件与批示，是中国政府这架行政机器最重要的日常吞吐。
根据2001年国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》的规定，中国法定的公文有令、决定、公告、请示、批复、函等9种。并没有“批示件”的规定。
不过国务院机关事务管理局主办的杂志《秘书工作》上刊登的一篇4川省委办公厅工作人员撰写的文章中写道：“领导批示是领导部署工作、安排任务、下达指示的重要载体，是领导意志的集中体现，它同领导的讲话一样具有较强的政治思想性和业务指导性。”
那么，批示究竟为什么重要？各级不同身份的官员批示时有何惯例？不同用词之间有什么微妙之处？批示又会被如何传阅下达？
批示为什么重要
大多数公务员和机关的日常工作，都难以量化衡量。领导批示的次数，详略，也是衡量其工作进展重要指标
“批示件”大致可分为两类，一类是在日常的“请示”、“汇报”等需要领导作出正式回复的文件上的批示，另一类则是在“传阅”性质的“工作简报”，“内参”，“通报”等各种信息上做出的批示。前者是主管官员定夺问题的权力体现形式；后者则是表明上级官员对他认为的下级汇报的某个重要事情的态度。
“我的工作就是努力写稿，写大稿，如果上级领导能在上面批示，我这一年的考核就基本评优了。”接受南方周末采访的某地级市公务员小曹说，他现在整天琢磨的，就是如何给自己的稿子“起标题”。
小曹需要负责撰写本部门“工作简报”的部分内容。他说，上级部门能收到的工作简报，每月都数以百计。“领导看简报，就跟我们看报纸一样，也是大体浏览，看标题，看到感兴趣的标题多读一点；其他的，匆匆掠过”。
“各地的日常工作都差不多，关键还是看起标题，吸引„读者‟眼球。能引起上级领导的重视，就可能被作为上一级部门的工作成绩，进入上级的„工作简报‟。然后层层递进，最终摆上省部领导的办公桌。”小曹说。 除了公安城管民政这类社会管理部门，财政税务之类的政府运转命脉部门，多数公务员和机关的日常工作，都难以量化衡量。领导批示的次数、详略，也是衡量其工作进展的重要指标。
“审计部门就最看重领导批示。因为审来审去，很多问题，他们只能是发情况汇报给领导看。领导批示，就是他们的成绩。”小曹解释说，“2008年，我隔壁办公室的同事写了一份下属单位的安全工作经验，这个经验很快就被逐级上报。部里、国务院领导都分别批示调研推广。部里迅速组织工作组，来我们这集中调研。收到中央领导批示的那天，我们领导高兴得在办公室里直转悠，很快就树成了新的系统内典型，同事今年也提拔了。”
根据2001年颁布的《国家机关公文处理办法》，各级政府机关不得越级报送公文。这为赢取“批示”制造了难题。不过党报系统的各种内参，成了另外一个重要途径，尤其是大名鼎鼎的《国内动态清样》，正是此类“越级”上报的重要渠道。
中部某县的政府网站就评论说：“新华社《国内动态清样》……系中央领导签阅的内参，是中央了解国情、科学决策的重要参考，我县××经验的刊发，在我县××工作史上具有里程碑意义。”
模糊的批示，微妙的理解
对于“拟同意”这种批示，办公室主任往往会和领导秘书密切沟通：是已经满意，仅表谦虚？还是确实另有所想但不便表态？
在办公自动化以前，中国传统的公文格式中，下级向上级递交的文件与上级向下级传达的文件，在发文机关标题部分就有显著不同。上报公文的机关标题部分上方要明显多出一块留白——这就是约定俗成的“批示域”。尽管《国家行政机关公文格式》中并没有明确此项区别的作用何在，但确实对此作出了明确规定。
目前能看到的1950年代至1960年代的领导人批示件原件，内容较长的批示都写在这一块“批示域”中。但最晚到1990年代中期，随着对公文管理的进一步规范化，随着公文下发的，多有“传阅单”等流程控制页，上面会写明须传阅的领导名字，领导看后如无特殊意见，仅需在自己的名字上画圈——谓之圈阅。同时还附有“批示单”，为每位领导留下批示栏，便于领导指示。
于是，早期文件上各级领导在页眉页脚、字里行间分别批示，一份文件面目全非的情形便很少再现。而且对于每位拿到文件的官员来说，这也更便于他们清晰地知道其他同僚的意图。
比如，一份在市委常委范围内传阅的有关法制的文件，非分管的常委们一般仅圈阅，而政法委书记则多会在批示栏类留下一些文字。而一旦党委书记点名某机关须关注此事，则各相关分管常委一般都须在批示栏内表态。 更进一步的是，南方周末采访的熟知批示内情的机关官员说，对于比如省委书记、市委书记这样的班子内的“一把手”来说，当他认为得对某份文件表态时，其态度的严厉程度，直接与其在批示上所写的对象有关。比如仅仅签署一个“阅”字，基本就是表明自己知晓了；而批示中指定某部门负责，则关切程度有所提高；如果直接指名要“某某同志”等分管领导关注办理，那么重视程度就已经颇为严重。被指名的分管官员在阅后一定会“进一步批示”，并要求下属高度重视。
对于各级秘书而言，最重要的就是通过此类细微差别，领会批示件的真实意图。比如，在一份“请示”上，批示“同意”和“拟同意”之间的差别巨大——“拟同意”是近10来年才开始流行，并逐步取代“基本同意”的“流行”批语，最常见于各类政府开销报价请示，公务员晋升录用等敏感话题。
对于“拟同意”这种批示，负责文件传达和落实的办公室主任，往往会和领导秘书密切沟通：是对此文件请示内容已经满意，仅仅表示谦虚？还是确实另有所想但不便表态？或者对事情敏感性有所警惕，以“拟”字表达自己谨慎的态度？
另外诸如“请酌情办理”，“按规定办理”，“根据某会议决定，同意办理”等批语，亦是下属要谨慎考虑的问题。“酌情办理”，是可办理可不办理还是一定要办理？“按规定办理”，那么如果该事按规定无法办理呢，如果下属理解为领导是同意了，贸然给办理了，是否会被追究责任？而“根据某会议决定，同意办理”，有时也可能是表明了官员是按照集体决定办事，而个人未必完全同意，办公室主任或许要翻翻会议记录，看这一官员当时的具体表态是什么。
所有这些细微差异所带来的批示执行上的区别，都在批示文件本身所显示的内容之外。 各司其职，逐级保密
对于批示，下一级单位的领导官员，可能看到其直管领导的笔迹。再往下传达，就需要“抄清”
中国并没有对“领导批示件”的办理和管理进行过统一规定，除了2002年和2004年国办发文要求加强对国务院领导批示件的管理和办理之外，地方各级领导的批示件都是各自定规。而上述两个国务院文件——《国务院办公厅关于做好国务院领导同志批示件管理工作的通知》和《国务院办公厅关于办理国务院领导同志批示件有关事项的通知》——并未公开。
不过纵览各地的批示件办理规定和流程，突出对领导权威的重视，对批示进行逐级保密，则一直是工作的重心。一般情况下，一份文件上的批示，只有在该文件传阅范围内的“班子成员”才能看到。而且，只能由文秘部门按照根据惯例制定的传阅顺序看。
本报记者获得的材料展示了这一传阅程序，2007年春节期间，东部某副省级城市发生一起火灾，造成3人死亡。省长在公安工作简报中看到火灾的情况汇报以后批示：“A同志：正值春节前夕，火情要特别注意，尤其是外来人员较集中区更要加强教育、检查、宣传和及时救护。” A同志为该省公安厅常务副厅长。程序上，这个批示属于上级领导对直属机关相关负责人的直接批示，理论上只限于负责人本人“参阅”。不过，因为这份情况汇报属于“传阅件”，该省政法委书记、公安厅厅长B也在传阅范围之内。看到省长的批示，他也表态批示：“全省各级公安机关要认真贯彻落实××省长的重要批示精神，切实做好预防重大火灾事故的工作。”
于是，在文件本身完成传阅之后，又下发到被省长点名的公安厅常务副厅长A处。这是批示的第一次“传达”，A看后批示，“请C、D同志阅。办公室将×省长批示传各市、县公安机关领导……”C同志为分管消防的副厅长，而D同志则是该省消防总队总队长。
最终，D同志作出批示“将×省长、B书记（省政法委书记，公安厅长）、A副厅长批示转告某支队并抄清上（内部）网，全省消防部队要认真贯彻×省长指示”。正因为这一批示，这份抄清件得以下发流传。
但是，除了传阅的文件和直接指示到个人的文件以外，一般的“批示传达”在很多地方并不会有领导笔迹的复印件。比如南方某省会城市就规定：“市领导批给市直有关单位或单位负责同志的批示件，原则上只供该单位的负责同志，以及由其本人指定的承办人员阅看和办理，传阅范围要从严控制。”
也就是说，再往下传达，就必须“抄清”。除特别要求外，一般会隐去具体领导姓名，仅用“省领导批示”，“市主要领导批示”等方式传达。在扩大传达时，省级官员的批示由下级的市人民政府办公厅提供“批示抄清”件；而市领导同志的批示由各县、区人民政府办公室和市直部门办公室提供“批示抄清”件。而各级政府官员亲笔批示的原件，最终都会回到各级机关的文秘部门，分卷存档。“各下级机关、部门，不得擅自复印和留存批示件副本”。
推荐第2篇：领导批示办理（材料）
全力办理领导批示
做好群众信访接待和领导批示办理工作，是区党委与群众之间建立信任关系的有效方式，也是办公室服务领导、服务群众的必不可少的长期事务性工作。为树立党委及主要领导的良好形象，我们高度重视信访接待及办理领导批示件工作，近年来共接待来访群众1000多人次，其中区主要领导亲自接访500人次；共办理领导批示群众信访件496件次，主持或协同处理信访案件300余起，获得了广大群众的一致好评。现将经验总结如下：
一、畅通渠道，开门接访，真心诚意接待群众信访 一是畅通群众信访渠道。针对大批群众不懂信访程序而屡走弯路的现状，为畅通群众反映问题的渠道，办公室安排专人负责接待工作，对群众来信来访绝不推诿，热情接待，从感情上拉近了与上访群众的距离。我们认真细致听取群众诉求，记录来访人姓名、通讯地址、联系电话等信息，对于那些首次上访者，积极联系区信访局或相关责任单位信访办负责接待；对于那些多次上访未果者或者涉及部门较多且事情较为复杂的上访问题，
由督查室登记立项后主动展开初步调查，形成《信访动态》《督查要情》等文字材料上报区主要领导，再根据领导批示意见办理。
二是整合区内信访力量。针对我区地域面积小、人口密度大、社会矛盾易激发等特殊区情，督查室加强与信访局、维稳办等职能部门协调配合，建立了联席会议工作机制、信访问题排查调处机制和处理重大集体访协调机制，对区内重点上访对象、特殊群体、弱势群体进行系统摸底，并建立相关档案。同时，我们了解掌握上访群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的热点、难点问题，随时为区级领导提供信访预警信息。每年由信访局更新《全区信访积案办理情况表》，并通知工委办、维稳办、法制办等单位备案备查，构建区内大信访工作格局。如2010年八一建军节前夕，针对区内部分退伍老兵多次反映的抚恤金过少的问题，我们收集相关情况并与维稳办联系沟通，及时将信息上报区主要领导及市委领导，得到上级部门和领导的高度重视，市政法委书记陈XX同志为此召开专题电视电话会议，通报指示解决洪江区退伍老兵上访问题。
三是完善信访审核制度。确立了严格的审核标准，考虑部分老上访户对领导存在“侥幸与依赖”心态，对其提出的不合理要求，始终和蔼地进行解释工作，反复讲明政策法规，强调即使是领导也得遵守政策，不能违规批示，必须由相关职能单位按正规程序处理这些诉求。我们还建立了一套群众上访件审查制度，由专人负责整理归档，将那些完全不符合政策法规的多次缠访的信件剔除。甄别排除非正常上访诉求和积极处理群众正常诉求的做法，在一定程度上遏制了区内“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的不正常上访现象，有效地维护区内良好的信访工作秩序。
四是加强业务能力学习。我们通过学习相关政策、研究上访者心理、锻炼沟通技巧和语言交际等方面的能力，不断提高自身的综合素质，在信访接待工作中占据主动，及时化解矛盾。在工作方法上，既坚持原则，又具备灵活性，采用了说服教育、适当训诫等工作方法，进行多角度、多层次的沟通，使上访群众对信访接待工作满意。近几年来，我们先后获得市级、区级信访维稳工作通报奖励，多次被评为先进单位。
二、强化责任，落实监督，全心全意办理领导批示 一是得到领导高度重视。领导重视支持是搞好群众信访批示件督查的关键，近年来，区主要领导高度重视群众信访批示件落实情况，亲自带队参与批示件的督查督办活动；区级领导跟据分工，积极落实主要领导的群众批示件办理工作，如纪工委书记周XX同志对刘XX回龙寺私房修建的问题、政法委书记蒋XX同志对公安局宿舍卫生环境的问题均能亲自协调处理，通过召开部门协调会、现场办公会，帮助解决信访工作中遇到的困难和问题，及时有效化解各类矛盾隐患。目前区内已形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保领导批示件办理工作落到实处。
二是加大督查督办力度。我们规范了下发上报程序，明确相关部门责任，建立健全了群众信访批示件办理制度。根据区主要领导批示意见，及时将批示件转发至相关单位和领导，对普通信访批示件，要求在3日内交办到位，对紧急或重要的信访批示，要求当日尽快交办。信访批示件交办后，我们每月催办督办一次，对紧急或重要的信访批示，随时检查办理进度。为确保信访
件办理有始有终、领导批示得到切实落实，我们对每一份批示件都复印登记，采取电话催办、下达催办单、实地督办等形式，每季度对办理结果进行收集、汇总，整理上报给主要领导审阅。对于处理结果，我们按照信访相关程序，告知于上访群众，做好答复解释工作。年终时由专人对信访批示件、办理结果情况进行汇总整理和归档。
推荐第3篇：懂得领导批示的学问
领导批示的学问
各级官员的批示及其批示在处理各种问题上的“决定性作用”，已然是中国政治的一部分。
签署一个“阅”字，基本就是表明自己知晓了；而批示指定某部门负责，则关切程度有所提高；如果指名要“某某同志”等分管领导办理，重视程度就已颇为严重
在很多时候，“领导批示”往往是解决底层问题最直接的手段，因此批示也充满了神秘感。 （CFP/图）
最近出现领导批示的最为重大的事件，是贵州关岭岗乌镇大寨村因连续强降雨引发山体滑坡，造成该村107人被掩埋的特大事故。
6月29日，贵州当地官员传达学习了总理温家宝等中央领导同志的重要批示。
现在，有关胡锦涛和温家宝等中央领导对各种问题的批示，已经成为媒体日常报道的一部分。这些被报道的批示所关注的大多是诸如救灾、春运、煤矿事故等重大问题，而在处理上述问题中，领导批示，也必然会被提及，并作为应对之策的指导原则。
文化部2010年3月的一份文件说，2009年，中央领导同志批示持续大幅度增长。全年共收到中央领导批示655件，此前的2008年是399件，2007年是378件。
事实上，更多的批示来自省部直至市县官员。这些批示在处理各种问题上的“决定性作用”，已然是中国政治的一部分。批示和文件一起，成为从中央到乡镇各级党政系统之间政治运行的重要手段。 这些批示，有的只是一个简单的“阅”字或者干脆是画一个圈，然后消失在各级党政机关的档案室里，有些是“请×××同志会签”而转往其他部门。一些批示需要承办部门派专人前来阅读，并不得带出“保密室”；另有一些，则被工整誊抄，在“一定范围内”传达；有的更进入各级宣传机构视野，成为“重要批示”，全系统乃至全党、全国都要学习。文件与批示，是中国政府这架行政机器最重要的日常吞吐。
根据2001年国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》的规定，中国法定的公文有令、决定、公告、请示、批复、函等9种。并没有“批示件”的规定。
不过国务院机关事务管理局主办的杂志《秘书工作》上刊登的一篇4川省委办公厅工作人员撰写的文章中写道：“领导批示是领导部署工作、安排任务、下达指示的重要载体，是领导意志的集中体现，它同领导的讲话一样具有较强的政治思想性和业务指导性。”
那么，批示究竟为什么重要？各级不同身份的官员批示时有何惯例？不同用词之间有什么微妙之处？批示又会被如何传阅下达？
批示为什么重要
大多数公务员和机关的日常工作，都难以量化衡量。领导批示的次数，详略，也是衡量其工作进展重要指标
“批示件”大致可分为两类，一类是在日常的“请示”、“汇报”等需要领导作出正式回复的文件上的批示，另一类则是在“传阅”性质的“工作简报”，“内参”，“通报”等各种信息上做出的批示。前者是主管官员定夺问题的权力体现形式；后者则是表明上级官员对他认为的下级汇报的某个重要事情的态度。
“我的工作就是努力写稿，写大稿，如果上级领导能在上面批示，我这一年的考核就基本评优了。”接受南方周末采访的某地级市公务员小曹说，他现在整天琢磨的，就是如何给自己的稿子“起标题”。
小曹需要负责撰写本部门“工作简报”的部分内容。他说，上级部门能收到的工作简报，每月都数以百计。“领导看简报，就跟我们看报纸一样，也是大体浏览，看标题，看到感兴趣的标题多读一点；其他的，匆匆掠过”。
“各地的日常工作都差不多，关键还是看起标题，吸引‘读者’眼球。能引起上级领导的重视，就可能被作为上一级部门的工作成绩，进入上级的‘工作简报’。然后层层递进，最终摆上省部领导的办公桌。”小曹说。
除了公安城管民政这类社会管理部门，财政税务之类的政府运转命脉部门，多数公务员和机关的日常工作，都难以量化衡量。领导批示的次数、详略，也是衡量其工作进展的重要指标。
“审计部门就最看重领导批示。因为审来审去，很多问题，他们只能是发情况汇报给领导看。领导批示，就是他们的成绩。”小曹解释说，“2008年，我隔壁办公室的同事写了一份下属单位的安全工作经验，这个经验很快就被逐级上报。部里、国务院领导都分别批示调研推广。部里迅速组织工作组，来我们这集中调研。收到中央领导批示的那天，我们领导高兴得在办公室里直转悠，很快就树成了新的系统内典型，同事今年也提拔了。”
根据2001年颁布的《国家机关公文处理办法》，各级政府机关不得越级报送公文。这为赢取“批示”制造了难题。不过党报系统的各种内参，成了另外一个重要途径，尤其是大名鼎鼎的《国内动态清样》，正是此类“越级”上报的重要渠道。
中部某县的政府网站就评论说：“新华社《国内动态清样》„„系中央领导签阅的内参，是中央了解国情、科学决策的重要参考，我县××经验的刊发，在我县××工作史上具有里程碑意义。”
模糊的批示，微妙的理解
对于“拟同意”这种批示，办公室主任往往会和领导秘书密切沟通：是已经满意，仅表谦虚？还是确实另有所想但不便表态？
在办公自动化以前，中国传统的公文格式中，下级向上级递交的文件与上级向下级传达的文件，在发文机关标题部分就有显著不同。上报公文的机关标题部分上方要明显多出一块留白——这就是约定俗成的“批示域”。尽管《国家行政机关公文格式》中并没有明确此项区别的作用何在，但确实对此作出了明确规定。
目前能看到的1950年代至1960年代的领导人批示件原件，内容较长的批示都写在这一块“批示域”中。但最晚到1990年代中期，随着对公文管理的进一步规范化，随着公文下发的，多有“传阅单”等流程控制页，上面会写明须传阅的领导名字，领导看后如无特殊意见，仅需在自己的名字上画圈——谓之圈阅。同时还附有“批示单”，为每位领导留下批示栏，便于领导指示。
于是，早期文件上各级领导在页眉页脚、字里行间分别批示，一份文件面目全非的情形便很少再现。而且对于每位拿到文件的官员来说，这也更便于他们清晰地知道其他同僚的意图。
比如，一份在市委常委范围内传阅的有关法制的文件，非分管的常委们一般仅圈阅，而政法委书记则多会在批示栏类留下一些文字。而一旦党委书记点名某机关须关注此事，则各相关分管常委一般都须在批示栏内表态。
更进一步的是，南方周末采访的熟知批示内情的机关官员说，对于比如省委书记、市委书记这样的班子内的“一把手”来说，当他认为得对某份文件表态时，其态度的严厉程度，直接与其在批示上所写的对象有关。比如仅仅签署一个“阅”字，基本就是表明自己知晓了；而批示中指定某部门负责，则关切程度有所提高；如果直接指名要“某某同志”等分管领导关注办理，那么重视程度就已经颇为严重。被指名的分管官员在阅后一定会“进一步批示”，并要求下属高度重视。
对于各级秘书而言，最重要的就是通过此类细微差别，领会批示件的真实意图。比如，在一份“请示”上，批示“同意”和“拟同意”之间的差别巨大——“拟同意”是近10来年才开始流行，并逐步取代“基本同意”的“流行”批语，最常见于各类政府开销报价请示，公务员晋升录用等敏感话题。 对于“拟同意”这种批示，负责文件传达和落实的办公室主任，往往会和领导秘书密切沟通：是对此文件请示内容已经满意，仅仅表示谦虚？还是确实另有所想但不便表态？或者对事情敏感性有所警惕，以“拟”字表达自己谨慎的态度？
另外诸如“请酌情办理”，“按规定办理”，“根据某会议决定，同意办理”等批语，亦是下属要谨慎考虑的问题。“酌情办理”，是可办理可不办理还是一定要办理？“按规定办理”，那么如果该事按规定无法办理呢，如果下属理解为领导是同意了，贸然给办理了，是否会被追究责任？而“根据某会议决定，同意办理”，有时也可能是表明了官员是按照集体决定办事，而个人未必完全同意，办公室主任或许要翻翻会议记录，看这一官员当时的具体表态是什么。
所有这些细微差异所带来的批示执行上的区别，都在批示文件本身所显示的内容之外。
各司其职，逐级保密
对于批示，下一级单位的领导官员，可能看到其直管领导的笔迹。再往下传达，就需要“抄清”
中国并没有对“领导批示件”的办理和管理进行过统一规定，除了2002年和2004年国办发文要求加强对国务院领导批示件的管理和办理之外，地方各级领导的批示件都是各自定规。而上述两个国务院文件——《国务院办公厅关于做好国务院领导同志批示件管理工作的通知》和《国务院办公厅关于办理国务院领导同志批示件有关事项的通知》——并未公开。 不过纵览各地的批示件办理规定和流程，突出对领导权威的重视，对批示进行逐级保密，则一直是工作的重心。一般情况下，一份文件上的批示，只有在该文件传阅范围内的“班子成员”才能看到。而且，只能由文秘部门按照根据惯例制定的传阅顺序看。
本报记者获得的材料展示了这一传阅程序，2007年春节期间，东部某副省级城市发生一起火灾，造成3人死亡。省长在公安工作简报中看到火灾的情况汇报以后批示：“A同志：正值春节前夕，火情要特别注意，尤其是外来人员较集中区更要加强教育、检查、宣传和及时救护。”
A同志为该省公安厅常务副厅长。程序上，这个批示属于上级领导对直属机关相关负责人的直接批示，理论上只限于负责人本人“参阅”。不过，因为这份情况汇报属于“传阅件”，该省政法委书记、公安厅厅长B也在传阅范围之内。看到省长的批示，他也表态批示：“全省各级公安机关要认真贯彻落实××省长的重要批示精神，切实做好预防重大火灾事故的工作。”
于是，在文件本身完成传阅之后，又下发到被省长点名的公安厅常务副厅长A处。这是批示的第一次“传达”，A看后批示，“请C、D同志阅。办公室将×省长批示传各市、县公安机关领导„„”C同志为分管消防的副厅长，而D同志则是该省消防总队总队长。
最终，D同志作出批示“将×省长、B书记（省政法委书记，公安厅长）、A副厅长批示转告某支队并抄清上（内部）网，全省消防部队要认真贯彻×省长指示”。正因为这一批示，这份抄清件得以下发流传。 但是，除了传阅的文件和直接指示到个人的文件以外，一般的“批示传达”在很多地方并不会有领导笔迹的复印件。比如南方某省会城市就规定：“市领导批给市直有关单位或单位负责同志的批示件，原则上只供该单位的负责同志，以及由其本人指定的承办人员阅看和办理，传阅范围要从严控制。”
也就是说，再往下传达，就必须“抄清”。除特别要求外，一般会隐去具体领导姓名，仅用“省领导批示”，“市主要领导批示”等方式传达。在扩大传达时，省级官员的批示由下级的市人民政府办公厅提供“批示抄清”件；而市领导同志的批示由各县、区人民政府办公室和市直部门办公室提供“批示抄清”件。而各级政府官员亲笔批示的原件，最终都会回到各级机关的文秘部门，分卷存档。“各下级机关、部门，不得擅自复印和留存批示件副本”。
批阅文件常用词有“阅示”、“阅处”、“阅办”、“拟”、“同意”等，主要遵循如下原则：
一、要请领导批示的，用“阅示”。如“请张总裁阅示”。
二、要请你的下级领导办理的，此时多是高层领导批给中层领导，用“阅处”。如“请办公室张三主任阅处。”批示给下级领导“阅处”，这位下级领导可自己亲自办理，也可安排部门下属办理；如果是后者，这位负责“阅处”的下级领导必须把关和担责。
三、要请下属办理的，用“阅办”。如“请张三同志阅办。”如果你的上级领导批示给你“阅办”时，即使你是领导，你也得必须自己亲自办理，不得再另外安排下属参与。
四、领导批给职能部门“阅处”、“阅办”的，两者没有太大区别，职能部门负责人按照领导要求组织部门人员将事件处理完毕即可。个人理解要“阅处”的事件一般比“阅办\"的相对复杂一些。如要制定薪酬体系，则“请人力资源部阅处。”如要对外报送薪酬领导小组人员名单，则“请人力资源部阅办。”
五、当下属报告送至，如你能拍板，则批“同意”。如“同意，请张三同志阅办。”如不能拍板，则批“拟同意”表明你的意见，再请你的上级领导或职能部门批示。如“拟同意，请张总裁阅示。”又如“拟同意，请人力资源部阅示。”万不可你不能拍板决定的事件，直接批“同意”，再请上级领导或职能部门“阅示”、“阅处”。试想，你都“同意”了，让他们如何再表态？
推荐第4篇：落实领导批示精神的汇报
**区关于落实孙清云书记
在市考核办第六期《送阅件》上批示精神的
汇报
市考核办：
半年考核结束后，我区按照市考核办反馈意见，针对进展缓慢的项目和弱项指标，在综合分析研判的基础上，立即制定整改落实措施，并利用8月份一个月时间集中检查督办整改落实情况。接市办《部分区县经济指标增速下滑问题专报》（市办第六期《送阅件》）后，我区针对1—7月份固投、规模以上工业增加值增速出现较大幅度下滑问题，区委书记***、区长***分别就切实抓好落实工作作出批示并召开专题会议，再次进行专题调研分析，强化措施，加大各项指标推进力度。
一是加强分析预警，制定整改落实措施。完善以统计分析为基础，以综合研判为切入，以协调督促为抓手的分析预警机制，继续落实好每月
经济运行分析研判会商制度。对全区主要经济指标运行和在全市各区县排名情况、重点项目进度情况进行分析研判，在全面掌握指标进度和存在问题的基础上，查漏补缺，制定加快推进弱项指标的整改落实措施。
二是加强全面督办，确保各项指标落实。接到批示后，区委、区政府立即召开市考指标落实专题督办会议，分析研究推进措施。随后，区考评办成立四个检查组，深入各责任单位详细检查核实各项市考指标落实情况，吃透底子，推动落实，确保各项指标提前超额完成全年任务。个别存在问题、进展缓慢的指标和项目，召开现场会议协调相关部门有针对性地采取措施，尽快解决问题，加快推进速度。并以《送阅件》、《综合考评工作动态》和电视台《**新闻》专栏等形式，定期在全区通报市考指标完成情况，对工作推动不力的责任单位发出《督办通知单》，督促尽快落实。
三是加强重点督办，加快弱项指标进度。针
对固投、规模以上工业增加值增速下滑、个别市考重点项目建审手续不全问题，召开弱项指标专题督办会议，各责任单位列出解决问题时间表，并由分管考评工作的区委常委带队，成立重点督办组，深入责任单位实际，集中解决存在问题和困难。同时，逐个走访规模以上重点企业，落实对工业企业的帮扶和投资政策，全力促使规模以上工业增加值、地区生产总值实现大幅提升。加强税收和重点税源管理，不断增加财政收入；创新招商模式，继续深化区级领导包抓项目工作机制，包抓领导每周深入项目现场办公一天，推动加快项目进度，带动固定资产投资、实际引进内资、实际利用外资任务提前超额完成。
四是加强重点区域突破力度，带动经济跨越发展。召开重点区域突破年工作落实会议，对照检查各单位目标进展情况，提出突破要求，再鼓干劲，再掀重点区域突破工作热潮。在年终考核时，严格按照《重点区域突破年工作实施方案》兑现奖惩，促使全区各单位以重点区域突破目标
落实，在更新发展理念、壮大经济实力、改变形象面貌、体制机制创新、科学统筹发展、维护和谐稳定等方面实现新的突破和提升。
经过努力，1—8月份，我区规模以上工业增加值同比增长17.1%，增速较上个月提高了1.3个百分点；全社会固定资产投资72.93亿元，同比增长31.1%，增速较上个月提高了1.5个百分点。
推荐第5篇：司法部领导批示推广我市法律援助工作经验
司法部领导批示推广我市法律援助工作经验
【来源:菏泽日报】 添加时间：12-11-21 06:49:26 点击:3218
日前，记者从市司法局获悉，司法部副部长赵大程对我市司法局多措并举，提升群众对法律援助工作满意度的做法给予充分肯定，并作出重要批示：山东菏泽市法援工作确立‘六满意’的目标措施，准确、详明，应该总结推广。
今年以来，市司法局紧紧围绕加强和推进社会管理创新这个主题，在服务提速、服务群众、服务稳定等方面积极探索，取得了显著成绩。该局将法律援助与‚12348‛法律服务专线、法律服务、人民调解等紧密结合，整合资源，强化服务，建立了司法行政法律服务中心。坚持为民、便民、利民理念，确立了用‚环境、服务、细节、快捷、耐心、准确‛赢得群众满意的‚六满意‛目标措施，深入推进‚法律援助为民服务创先争优年‛活动，不断扩大法律援助覆盖面，全面提升便民服务质量和水平，赢得了社会各界对司法行政工作和法律援助工作的肯定。今年以来，全市共办理法律援助案件3936件，援助7986人（次）。（记 者 刘 洋）
推荐第6篇：荥阳市森林公安局.学习领导批示情况汇报doc
荥阳市森林公安局
学习国家林业局、公安部领导重要批示情况汇报 2011年3月5日，我局召开会议， 会议上，森林公安局局长周世范全文传达了《国家林业局森林公安局关于传达学习国家林业局、公安部领导重要批示的通知》。并开展了讨论，大家一致认为，领导的讲话充分肯定了森林公安工作取得的成绩，同时对当前和今后一个时期的工作提出了殷切希望，充分体现了领导对森林公安工作的重视，这是对我们极大的鼓舞、鞭策和激励。
为深入贯彻落实两部局领导的重要批示精神，局长周世范要求大家:一是加强民警教育管理，强化民警政治业务学习，贯彻落实各项管理制度，从严治警，使民警的整体素质有明显提升，建设一支纪律严明作风过硬，保障有力的森林公安队伍。二是深入开展“开门评警”活动。从人民群众、广大林农最紧迫、最急需的小事入手，实实在在为群众解决实际困难，努力实现“广大民警受教育、人民群众得实惠、公安工作上水平、警民关系更和谐”的总体目标。以强化源头治理、解决突出问题、创新制度机制、提高工作水平、改进工作作风为着力点，组织开展“大走访”开门评警活动，解决一批实际问题、化解一批矛盾纠纷、整治一批治安乱点、树立一批先进典型。建立健全信访接待机制，及时处理群众来信来访和上级交办的信访案件；创新群众工作方式方法，建立健全群众工作长效机制，密切森林公安和人民群众的血肉联系。三是坚持从优待警，强力推进各项从优待警政策的落实。 配合完成森林公安局的班子建设。完成森林公安局独立办公场所建设。做好警务后勤保障工作，完成信息采集室建设。四是严厉打击各类涉林违法犯罪活动，及时开展专项行动，打击效能高于2010年。规范内设机构，强化法制建设，完成独立办案工作
推荐第7篇：市政府办公厅领导批示件办理工作规程
宁波市人民政府办公厅领导批示件办理工作规程
为了进一步做好领导批示件的办理工作，提高办理质量和效率，根据《宁波市人民政府督查工作规则》，特对省部级以上领导和市长、副市长、市长助理批示件办理工作作以下规定。
一、省部级以上领导批示件的办理
（一）省部级以上领导批示件由市府办秘书处负责接收、登记，送相关市政府领导阅示，并复送市政府督查室。
（二）市政府领导明确办理意见后，由市府办相关处室负责，按市政府领导批示件办理程序转达有关领导和部门，并抄送市政府督查室。同时做好督办工作。
（三）上报反馈材料由市府办相关处室负责整理，并送市政府原批办领导审定。涉及多位领导批示的，为主的处室应牵头会同相关处室将反馈材料送市政府督查室进行综合后送审。
（四）上报材料经市政府领导审签后，由市政府督查室负责向上报送。并复市府办秘书处备案。
（五）省部级以上领导批示件办理情况以市政府或市政府办公厅名义进行反馈。
（六）上报材料应主送原上级交办单位，并报上级原批示领导。
（七）省部级以上领导批示件一般应从收件之日起15天内办结，并向上级反馈。
（八）市政府督查室应定期对省部级以上领导批示件办理情况进行督查，确保每件批示的按期办结。
二、市长批示件的办理
（一）市长作出批示后，由市政府办公厅综合一处即时交市政府督查室办理。市政府督查室对市长批示件应及时登记编号，拟定办理方案，以《市政府领导批示办理单》形式下达相关单位办理，并负责督办和反馈。
（二）市长批给副市长、市长助理、秘书长、副秘书长办理的事项，市政府办公厅相关处室（秘书）应及时了解办理情况，并向市政府督查室进行反馈。
（三）市政府督查室应及时跟踪掌握市长批示件的办理情况，并将办理进展情况和办理结果以《领导批示督查专报》形式专报市长。同时定期将市长批示办理情况汇总后呈报市长。
（四）市长批示件交办后，一般应在10个工作日内向市长作出反馈。
三、副市长、市长助理批示件的办理
（一）副市长、市长助理作出批示后，市政府办公厅相关处室（秘书）应负责对批示逐一进行登记编号，拟定办理方案，以《市政府领导批示办理单》形式下达相关单位办理，并负责督办和反馈。
（二）对副市长、市长助理重要批示件的反馈应以《领导批示督查专报》形式专报副市长、市长助理。
（三）副市长、市长助理批示后，市政府办公厅有关处室（秘书）应在10个工作日内向副市长、市长助理作出反馈。
四、信访批示件的办理
（一）除特殊情况外，市政府领导的信访批示件由市政府办公厅相关处室转达市信访局办理。市信访局按照市领导批示的要求和有关规定，向相关责任单位进行交办并督促办理。
（二）市信访局应按承办期限将办理落实情况反馈市政府办公厅相关处室。信访事项办结后，市信访局应及时将办理结果报告市政府原批示领导。信访批示件的办理结果由承办单位负责答复来信群众。
（三）省部级以上领导的信访批示件，在市政府领导作出批示后，按前两款规定办理。办理结果及上报材料送市政府原批示领导审定，由市信访局负责上报原上级交办单位。
（四）信访批示件办结期限按有关信访规定执行。省部级以上领导信访批示件办结反馈期限，
按原上级交办单位的要求执行。
五、其它事项
（一）领导批示件按办件、阅件进行分类办理。领导有明确批示要求，以及批有“阅研”、“阅处”、“酌”等字样的，均应作为办件办理。批有“阅”、“参考”等字样的，作为阅件处理。
（二）市政府领导在轮阅文件上的批示，市政府办公厅有关处室（秘书）应及时复印处理，不得影响文件的正常流转。
（三）市政府督查室和市政府办公厅相关处室应每半月分别将市长、副市长、市长助理的批示及办理情况按统一格式进行汇总,由市政府督查室综合后，以《市长、副市长、市长助理批示办理情况》形式呈报各位领导。
（四）在领导批示件办理中，各承办单位要建立内部工作责任制，专人负责，规范办理，以严肃认真和高度负责的态度做好承办落实工作。并按规定格式，在规定期限内向市政府办公厅作出反馈，确保准确、及时、高效地完成领导批示件的办理任务。
（五）实行领导批示件办理情况通报制度。由市政府督查室负责，按月统计分析各承办单位的批示件办理情况，对办理质量和效率作出评价，以《督查专报》形式专报市政府领导，并通报各县（市）、区政府和市政府各部门、有关单位。
（六）领导批示件应按规定的渠道、程序、时限和范围进行传达和承办，不得随意改变、扩大传达范围。涉密的领导批示件不得擅自复印、上网、传真。对擅自扩散、泄露领导批示，造成不良影响的，将按有关规定严肃追究单位和相关人员的责任。
（七）领导批示件实行网上办理。网上办理的具体操作办法，按《宁波市人民政府办公厅网上督查实施办法》执行。各地、各部门应明确专人负责，确保该项工作的有效运行。
推荐第8篇：关于贯彻落实市领导批示精神的情况汇报
关于贯彻落实市领导批示精神的情况汇报
区政府：
《市委领导批示转办单》（第一期）和国土分局《落实市领导批示精神的几点建议》下发后，南苑街道高度重视，立即针对本街道情况进行了认真研究和落实，现将贯彻落实情况汇报如下：
一、对潍坊城南工业区（南苑片）的全部入园项目完全实行严格的绿化“绿线”管制，由沿街单位和街道共同出资，由街道负责施工，对南苑路（现状机场南路）、民航街等园区主要道路进行高标准绿化，要求沿街单位统一建设透景花墙，不建沿街商业房，建筑物均在建筑“红线”之外。对于个别在“红线”之内的建筑物限期拆除，对于未建透景花墙的限期改建透景花墙，一定达到上级要求的标准。
二、督促和帮助入园企业办理用地手续。街道专题召开了进园企业会议，传达贯彻了市区有关通知精神，学习了有关政策和规定，各企业对于办理用地手续态度比较积极，均表示一定按照要求的时间办理完用地手续。对于目前已经开始办理用地手续的企业（鑫荣制衣一期、华光机械一期、天福食品）和已经开业运营的企业（金橙建材、大方机械）要在5月底以前完成用地手续的办理。对于正在开工建设的其它企业（一品香食品、瑞太纺织、远征汽配、金海汽配、万
林置业）或企业扩建项目（鑫荣制衣二期、华光机械二期），本着边办手续边建设的原则，也按照规定的时间全部办理完用地手续。
南苑街道办事处
2003年5月8日
推荐第9篇：33、信息：《决策咨询》研究成果得到市领导批示
《决策咨询》多篇研究成果得到市领导批示
江苏省社科院泰州分院与泰州市社科联联合主办的《决策咨询》，从去年开办以来，一直坚持“做好重大问题前瞻性、对策性研究”为导向，紧紧抓住对我市经济社会发展具有战略性、基础性、前瞻性、关键性作用的重大课题，加强调查研究，积极建言献策，提出了一批有针对性、可操作的对策建议，把社科工作者的个体智慧凝聚上升为有组织的集体智慧，为泰州发展提供启迪，多次得到市领导的批示和肯定。今年已报送14期，其中《泰州发展创意城市的路径研究》、《泰州发展低碳经济的基本战略及路径研究》、《泰州加快发展现代物流业研究》、《大力推进泰州水利与旅游融合发展研究》、《关于泰州争取融入江苏沿海开发战略的思考》、《泰州重大文化基础设施综合利用研究》等六篇研究报告得到市委张雷书记、市委宣传部缪志红部长、市政府常务副市长杨峰等市领导的专门批示，并请相关市领导、市委市政府研究室作进一步研究完善。据悉，市委还将就创意产业等相关问题作进一步的调研、落实。
（江苏省社科院泰州分院蔡成浩供稿）
推荐第10篇：拟办意见和领导批示常用语使用规范[材料]
在公文拟办意见和领导批示中常见的词语（注：下文简称“拟批语”）主要有：审批、审核、审阅、审定（订）、审发、审议、审处、审示、阅示、阅改、阅知、阅研、阅处、研提、研办、研复、核（转）报、核示、核批、批示、批办等。这些拟批语因受词语涵义、使用主体和公文性质等要素影响，存在些微差别。在使用过程中需要做到“四个分清”：
一、分清收发文
收文和发文，类型不同，在拟批语使用上各有侧重。
【例1】按照要求，我处撰写了《关于〈省测绘管理条例（修订草案）审议结果的报告〉》，拟印送省人大常委会主任会议审议，请法工委领导审示。（注：发文，省人大法制工作委员会法规处领导在发文呈批表上的拟办意见）
【例2】×县来文报告该县工业园发展情况：该县坚持规划建设先行……下阶段将重点做大……建议请县政府继续做好推动工业园区的发展工作，并转市经贸局、市外经贸局阅处。妥否，呈（市政府分管副秘书长）同志阅示。（注：收文，所辖县向市政府汇报工作，市府办文秘提出拟办意见）
上例出现的常用拟批语有“审议”“审示”“阅处”“阅示”。其中，“审示”“阅示”，都用在结语，可概括为“转呈（报）同志审示/阅示”的句型，但有时根据公文是收文还是发文而区别使用。例1和例2，都提请领导“示”，但“示”前，一个用“审”，一个用“阅”。原因之一是，例1属于发文的拟办意见，例2属于收文的拟办意见。一般情况下，收文的拟办意见用“阅示”、发文的拟办意见用“审示”较为合适。因为收文，系外单位来文，不存在“审”的问题，只需要“阅”；而发文则不仅仅是“阅”，更需要“审”。有时“阅示”亦用于发文的拟办意见，但“审示”一般不适用于收文的拟办意见。
和“审示”意思相近的拟批语还有“审批”。如“兹送上2012年度排水工程计划一份，请审批”。“审批”“审示”，都适用于“对下级呈报上级的公文进行审查批示”的情形。两者应是“审查批示”的简化，在汉语词典中，仅有“审批”，未见“审示”，如果从这个角度理解，用“审批”更规范。
二、分清语素义
词由语素构成，不同语素有时影响甚至决定了词语的含义。
【例3】此件系提请市政府常务会议审议前最后一次征求意见，请各部门高度重视，认真研提意见，经部门主要领导同志审定后于12月12日前反馈市府办。（注：市政府办公厅文秘人员提出的拟办意见）
【例4】关于经济体制改革的若干规定，县政府已原则通过，待进一步审订后下发执行。（注：×县政府办公室文秘人员提出的拟办意见）
例3和例4，分别使用审定和审订，哪个更准确？两个拟批语，都含有审查、审阅的意思。“审定”侧重在“定”，“审查决定或审阅评定”，即审查后作出决定、评定，强调意见的最后确定；“审订”侧重在“订”，“审查订正”，即修改、订正其中的差错，不强调意见的最后确定。所以例3用语更准确。
【例5】教育部考试中心来文。文件要求要进一步加强自学考试考点管理和设置，如有在助学、办学点设置考点考场的，需按要求报送相关材料等，拟请自考处阅办，呈同志、同志阅示。请同志核示。（注：省考试院收文，院办文秘提出的拟办意见）
例2用“阅处”，例5用“阅办”，区别主要在“处”“办”之间。两者的区别主要表现为两点：一是“阅处”的事务相对于“阅办”的事务而言要复杂，如果阅处的事务表现为一个系统的话，阅办只表示该系统中一个环节。如《党政机关公文处理工作条例》第四条，“公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作”，可见，办理只是处理的一个环节；二是“阅处”，阅读后处理，有一定灵活性；“阅办”是阅读后办理，则有照此执行的要求。
三、分清上下级
级别不同，职责不同，拟批语使用不同。如果我们把一个单位划分为处室办事人员、处室分管领导、处室一把手、单位分管处室领导、单位一把手五个级别的话，每个级别都有与其职责相对的拟批语。如下级对上级，常用拟批语如审核（批）、审定、核示、审示、阅知等；上级对下级，常用拟批语如批办、阅处（办、研）、研办（复）、阅（悉）、圈阅等。
【例6】由于时间紧迫，建议请市委组织部牵头，按照省委组织部的要求抓紧对两份征求意见稿研提意见，呈市委领导审定后直接上报省委组织部。妥否，呈（市委常委、组织部长）同志阅示。请（市委办公厅分管副主任）同志审核。（注：市政府办公厅文秘提出的拟办意见）
该拟批意见由市委办公厅办事人员提出，并提请市委办公厅分管领导审核。这里常涉及的拟批语有“研提”“审定”“阅示”“审核”。“研提”，即“研究提出”，后面常接意见、建议、措施、办法等。如，“市编办、财政委、监察局、法制办：请对《暂行办法》研提意见，5个工作日反馈我厅”。“审定”，即“审查决定或审阅评定”。如，“此报告可否下发，请领导审定”。“阅示”，即“阅览批示”。如，“呈同志阅示”。“审核”，即“审查核定”。如，“请同志审核”。
【例7】我处已完成了《关于〈广东省专利条例（草案）〉审议结果的报告及草案修改二稿对照稿》，拟提交省人大法制委员会审议，请同志审示。（注：省人大法制工作委员会法规处领导提出的拟办意见）
同志阅示后，转请市有关部门抓紧推进落实各项合作事宜。妥否，请××同志核示。（注：市政府办公厅文秘人员提出的拟办意见）
例7和例8，分别使用“审示”与“核示”，两者都适用于下级对上级行文，但又可根据个人上下级位置的相对性适用于不同群体。使用“核示”的主体一般为处室办事人员、处室分管领导，因为他们本身或其直接上级有“核查、查对”的职责；使用“审示”的主体一般为处室分管领导、处室一把手，因为他们的直接上级主要是“审查、批示”的职责。例7，处室一把手呈请单位分管处室领导和单位一把手审查批示，确定这个事情做不做。例8，处室办事人员请处室分管领导对拟办意见进行核查，确定拟办意见行不行。
例6和例8，分别使用“审核”“核示”。“审核”，即“审查核定”；“核示”，即“审核批示”。两者都适用于处室办事人员提出拟办意见后，需要处室主任进一步核定拟办意见是否合适。此外，与“核示”意思相近的拟批用语还有“核批”，两者可通用。
四、分清阅批件
公文可分为阅知性公文和批办性公文。对于阅知性公文，常用拟批语如阅知、审阅、阅研、阅示等；其他拟批语则多用于批办性公文。
【例9】市政协围绕六大重点领域开展调研，形成很有质量的研究报告，请市府办再向市政协另要几份研究报告，分送各有关部门阅研，此件转报 书记阅示。（注：市市长批示）
【例10】此件，拟请市经贸信息委牵头，会同市发展改革委、科技创新委、财政委等相关单位，结合我市实际阅处。妥否，请同志核报同志、同志阅示。（注：市政府办公厅文秘人员提出的拟办意见）
例9是市长批示的意见。研究报告属于阅知性公文，“阅研”，即“阅知研究”，只是要求有关部门知悉报告的内容，研究其对改进自身工作有何帮助。例10是市府办公厅提出的拟办意见。由于该件属于批办性公文，所以用“阅处”，即“阅知处理”，就是要求相关部门参照文件内容酌情处理。此外，例9用“转报”，即“转达报告”，符合市长身份；例10用“核报”，即“审核报送”，符合办公厅负责人身份。
第11篇：申 请
申
请
重庆市渝北区城乡建设委员会：
你委下发的渝北城乡建〔2011〕274号文件，关于对我司承建的南方翻译学院附属小学工程项目经理孟祖冰，未严格执行建筑安全生产法律法规及规章，你委给予了全区通报，并对此行为记入不良信用挡案；我司高度重视，对项目的相关人员进行了教育，并作出了严肃的处罚，本人已认识了自己的错误，对现场存在的问题进行了整改，已通过了你委的复查验收，现申请将不良信用记录解除，望贵委支持为盼。谢谢！
特此申请
重庆市建工第七建筑工程有限责任公司
2012年1月17日
申
请
重庆市渝北区城乡建设委员会：
你委下发的渝北城乡建〔2011〕274号文件，关于对我司承建的南方翻译学院附属小学工程项目安全员陈伦刚，未严格执行建筑安全生产法律法规及规章，你委给予了全区通报，并对此行为记入不良信用挡案；我司高度重视，对安全员进行了教育，并作出了严肃的处罚，本人已认识了自己的错误，对现场存在的问题进行了整改，已通过了你委的复查验收，现申请将不良信用记录解除，望贵委支持为盼。谢谢！
特此申请
重庆市建工第七建筑工程有限责任公司
2012年1月17日
申
请
重庆市渝北区城乡建设委员会：
你委下发的渝北城乡建〔2011〕274号文件，关于对我司承建的南方翻译学院附属小学工程项目技术负责人张茂国，未严格执行建筑安全生产法律法规及规章，你委给予了全区通报，并对此行为记入不良信用挡案；我司高度重视，对安全员进行了教育，并作出了严肃的处罚，本人已认识了自己的错误，对现场存在的问题进行了整改，已通过了你委的复查验收，现申请将不良信用记录解除，望贵委支持为盼。谢谢！
特此申请
重庆市建工第七建筑工程有限责任公司
2012年1月17日
重庆市渝北区城乡建设委员会：
你委下发的渝北城乡建〔2011〕274号文件，关于对我司未严格执行建筑安全生产法律法规及规章，未认真履行职责，造成了项目不符合文明施工要求，你委给予了全区通报，并对此行为记入不良信用挡案；我司高度重视，认识了未履行职责的错误，对施工现场存在的问题进行了认真整改，已通过了你委的复查验收，现申请将不良信用记录解除，望贵委支持为盼。谢谢！
特此申请
重庆市建工第七建筑工程有限责任公司
2012年1月17日
第12篇：申 请
申
请
为积极响应县委、县政府举办的“放歌沛县”大型歌会活动的要求，现申请以下合唱道具：
1、一份正版转调伴奏碟1000元；
2、道具（拉拉队大束彩条）200个*10元，另加备用，共2200元；
3、宣传口号牌8~10个；
4、钢琴调律一次 300元；
5、音响一套；
6、演出时需矿泉水300瓶(需后勤协助)
请领导予以批准
飞扬艺术团
陈静、翟淑婷、韩竞毅
2012年11月19日
第13篇：请辞书
请辞书
尊敬的各位领导：
您好！我很遗憾在这个时候向公司提出辞职。来公司快半年了，很荣幸被公司从学校招来并且在贵公司实习锻炼，在这五个多月里，我学习了很多知识与技能，公司的经营状态也处于良好势态。非常感激公司给予我在这样良好的环境中，工作和学习的机会。
但是，由于个人的原因我需要离职，父母想让我找个离家近点的工作，因此我不得不离开热爱的岗位。在未离开岗位之前，我一定会站好最后一班岗，我所在的岗位工作请领导尽管分配，我肯定会尽自己的职责，做好应该做的事。
望领导批准我的申请，并协助办理相关离职手续。祝您身体健康，事业顺心。并祝公司以后事业蓬勃发展！
此致
敬礼
辞职人：
2013年 月 日
第14篇：申 请
申
请
尊敬的大莫古镇人民政府：
我校在2004年，因为学生在放学以后一学前班学生无意受伤而惹上了一场官司。
事由：2004年10月8日（星期五）下午放学时，学前班学生李勇兵和陈霞是同桌，放学后学前班教师许红英整队把学生送出甘和老学校门口。此时，原告陈霞在下学校教学楼台阶时，李勇兵与陈霞牵着手从第三级台阶一纵跳到台阶下，原告陈霞向老师哭诉说，李勇兵打她。许红英迅速将陈霞拉起，原告陈霞马上就停止了哭声，自己走回家去了。2004年10月8日是星期五，经过了10月9日（星期六）、10月10日（星期天）两天是双休日，原告陈霞活动正常。2004年10月11日（星期一），原告陈霞按时正常的自己走到学校上课去了。
其间并无受伤的任何反映。直到10月12日以后，陈霞才没来上课。10月19日，原告陈霞在陆良县培芳医院进行住院治疗。2005年1月15日原告陈霞转入成都军区昆明总医院住院治疗。经住院治疗56天，陈霞出院回家，花去医疗费12126.7元。
原告陈霞及其家长将我校及另一学生李勇兵家长告上法庭，提出赔偿经济损失（医疗费、住院费、住院期间生活补助费、交通费及精神抚慰金。伤残补助费）共计36023.7元。陆良县人民法院审理判决甘和小学赔偿50% 18011．85元，大写：壹万捌仟零壹拾壹元捌角伍分整。
时至今日，我校我校一直未能赔偿，法庭多次责令学校赔款，但是由于学校没有自给经济来源，赔偿十分困难。特此申请人民政府给予帮助解决为盼！！
特此申请
申请单位：陆良县大莫古镇甘和小学
2009年6月26日
第15篇：请辞书
请 辞 书
尊敬的盛驰公司王群英董事长：
介于本人为贵公司策划的第一条气门生产线已全线投产，也介于下述原因的考量:
1.公司的技术和质量控制系统已能正常运行。2012年6月1日下午，本
人最后一次召集技术和质量部门的全体人员，对落实近期车间新建看版规定的程序、设计完善各工序看版，对理顺细化产品生产质量控制过程（材料进厂、中间过程、产品出厂）及分人分项目责任承包制、建立完善质量记录及挡案，对建立以产品图、工艺流程、工序作业指导书技术体系，完整、准确指导生产等等进行了全面的分工要求。
2.对职务以外的工作，本人亦尽到了力所能尽的义务，为公司市场建立、
气门量产、车间生产及现场管理跟踪做了一定的工作。但因董事长对本人生产管理方面的工作安排及授权，不能被有关职能领导有效传达，存有相左情绪，固本人觉得，强制进入会产生诸多矛盾，对公司工作不利，固本人难以完成董事长交办的工作，为此，本人心里非常不安，也深表歉意。
3.本人衷心希望盛驰公司按照最初决策的宏伟目标，创造进入气门行业
的辉煌，并为此尽到了相应的努力，现已可以告一段落。除在去年（2011年）策划了第一条气门生产线及完成上第
二、三条线的相应工作外，在最近半年任职以来，本人为盛驰公司员工进行过两轮培训，也为盛驰公司建立了基本的技术、质量管理系统，对工艺、质控人员进行了传帮带，以马猛、李想、郑明、何占勇等人已能单独或协作完成技术、质量、试验室基本工作。另还建议董事长聘请了胡学根、胡凤生等行业元老派顶级专家，现已开始开展工作，为公司技术发展向更高层次跃进打下了牢靠基础。
4.因个人原因，本人如长期在公司工作有诸多不便。1.离家太远，自己的
家事无法照应。2.无长期在外打工的经验（这是第一次），不适应持续在外地生活。3.对这里的环境不适应，长期失眠，身体状况无法坚持。
4.为公司增添负担较多。
固本人恳请辞去河北盛驰汽车零部件有限公司气门公司副经理、总工程师职务及工作。同时请求结清所承诺的薪资。谢谢！
请辞人：薛桂明2012-06-02
第16篇：请战书
请战书
尊敬的部队领导：
我是一名2009年入伍的士兵，在部队服役两年。在部队的日子里，我不断的学习党的先进理论知识，并于2011年10月光荣的加入了中国共产党。在部队里，我不仅接触到了最先进的理论知识，更接触了一批投身实践，努力为人民服务的党员战士。潜移默化的，在我的内心总是充斥着为人民服务的思想。
保卫祖国钓鱼岛，一寸山河一寸血。
作为一名中国人，一名退役中国军人，我深爱着祖国！虽然现在有着幸福的生活，但是我愿意用我的生命去保卫祖国的领土！
我热爱和平，爱自己的父母、朋友和亲人，珍惜自己的生命！
如果祖国需要，我可以放弃一切，即使家徒四壁、一无所有、即使我死在保卫祖国领土的战争里，我感觉我会很幸福！我愿意用我的生命换取中国人的平安和尊严！
中国人！要有尊严的活着，即使我有亿万财富，我也不愿意苟活于世，祖国就是我的母亲！我是九十年代出身的中国人，是祖国的希望和栋梁，更应当担当起作为中国人的责任！
在现在的中国，需要的是一种精神和信仰，我觉得我可以代表大多数中国人的心，有尊严的活着。
我曾是一名军人，国家的危难就是我的责任，因为我曾在军旗下宣过誓。 虽然脱下了军装，但是我时刻准备着! 现在到了为祖国奉献的紧急关头！
打倒日本帝国主义！还我河山！还我钓鱼岛！
起来！不愿意做奴隶的中国人！
国家的决策我也许参与不了，但是我可以带着我的小家去反抗侵略！即使全家都过着贫的穷苦日子，我也会幸福的微笑！
一切听祖国的号召！时刻准备着！
请战人：一名老兵 2012年9月10日
第17篇：请 示
请 示
１．请示的概念
请示适用于向上级机关请求指示、批准。
请示是行政机关、企事业单位、社会团体常用的一种请求性上行文。
请示与报告都是常用的上行文，在工作中常常被人们混同、错用，其实这两种文体分工明确，各司其职。现将两者区别概括如下：
（1）行文目的不同。请示是祈请性公文，目的是为解决某一问题请求上级指示、批准；报告是陈述性公文，目的是让上级机关了解、掌握情况。
（2）行文内容不同。请示必须坚持“一事一请示”，且请示事项大都带有迫切性；报告里一事数事皆可，着眼于汇报工作，反映情况，不能夹带请示事项，且内容大多不具迫切性。
（3）行文时限不同。请示必须在事前行文；报告在事前、工作进行中和事后均可行文。
（4）性质要求不同。请示具有请求性，需要上级机关专门给予批复；报告具有汇报性，不需要上级机关答复。
２．请示的种类
请示按内容性质不同，可分为两类：
（１）请求指示的请示
请求指示的请示用于对上级机关的政策、法规不明了、不清楚，需要上级机关做出解释；或是在工作中遇到疑难问题而又无章可循，需要上级机关给予明确的指示。
（２）请求批准的请示
请求批准的请示用于必须经过上级机关批准后才能办理的事项，如：人事任免、机构调整等；或是在工作中遇到困难，在资金、物资、人力等问题上需要上级审核批拨或调配来帮助解决问题，如：增拨经费等。
３．请示的拟写
无论哪种类型的请示，它们写法都基本相同，通常包括标题、主送单位、正文、落款四部分，有的请示还有附件。
（１）标题
请示的标题由发文机关、事由及文种三部分组成，其中的“事由”，应当用精简的文字准确概括请示事项。
（２）主送机关
请示必须写主送机关，只能是一个，一般是行文机关的直接上级，请示的事项应是主送机关权限范围内能解决的问题。不相隶属部门的上级用请准函。不能多投请示，不能越级请示，请示不要抄送下级机关。
（３）正文
请示的正文包括请示缘由、请示事项、结语三部分。
请示缘由，提出为什么要请示，请示的依据是什么，一般有理论依据与事实依据两种。写作时要求理由必须充分、实在，具有说服力。
请示事项，重点写明需要上级机关解释、批示的问题，或予以批准的事项，注意应中肯、清楚地提出解决问题的意见和方案，以供上级判断、抉择。这部分的写作要求必须明确、具体，方案应具可行性。 结语，常用“以上请示妥否，请指示”、“当否，请批示”、“以上请求，请予批准”、“特此报请核批”等惯用语，一般在请示事项之后另起一行写。
（４）附件
不少请示都有附件，如《××市档案局关于解决干部宿舍楼修复经费的请示》附有《维修预算表》。
（５）落款
请示的落款写上发文机关名称，以及成文时间。
［例文1］
关于荥阳市申报2005年农村沼气国债建设项目的请示
郑州市发展和改革委员会，郑州市农业局：
为加快我市农村沼气建设，大力实施“生态家园富民计划”，根据中央、省、市农村工作会议和中发[2005]1号文件精神，结合我市实际，现将“荥阳市2005年农村沼气国债建设项目可行性研究报告”随文呈上。
荥阳市委、市政府近年来始终把农村能源建设作为发展全市生态农业的重要任务常抓不懈，搞试点、抓典型，使农村沼气建设成为当前农村建设的一个热点，并积累了丰富的沼气建设经验。荥阳市农村能源机构健全，市委、市政府领导高度重视，2004年特批准市农村能源环境保护站为事业全供单位，财政配套资金有保证，同时项目村领导班子健全且组织能力强；农民积极性高，有传统种植、养殖习惯，群众乐意接受并有一定的经济实力，达到“一池三改”的项目要求，即户用沼气池建设与改圈、改厕、改厨同步设计、同步施工。荥阳市完全具备实施沼气建设项目的条件。
项目规划2005年建设农村户用沼气池2500户，并达到“一池三改”的要求，计划总投资825万元。其中：申请中央投资200万元，市财政配套资金40万元，项目区农民自筹585万元。为配合项目顺利实施，我市财政局将确保配套资金的及时足额到位，并作出承诺。
以上请示妥否，请批示。
荥阳市发展和改革委员会
荥阳市农业局
二○○五年四月二十八日
［例文2］
关于交通肇事是否给予 被害者家属抚恤问题的请示
最高人民法院：
据我省××县人民法院请示，他们对交通肇事致被害人死亡，是否给予被害者家属抚恤的问题，有不同意见。一种意见认为，被害者是有劳动能力的人，并遗有家属要抚养的，就给予抚恤；被害者若是没有劳动能力的老人或儿童，就不给予抚恤。另一种意见认为，只要不是由被害者自己的过失所引起的死亡事故，不管被害者有无劳动能力，都应酌情给予抚恤。我们同意后一种意见，几年来实践经验证明，这样做有利于安抚死者家属。
是否妥当，请批复。 （××省高级人民法院印章）
×年×月×日
４．请示的写作要求
（１）选准主送机关，单头请示，逐级请示。 （２）规范行文，一文一事。
一篇请示只能涉及一件事情，请示忌一文多事，那不便于公文的及时处理；不要在报告里夹带请示事项，更不要把报告与请示混为一谈。
（３）理由充分，表达明确，要求合理。
阐述理由应有理有据，突出解决问题的必要性、重要性、迫切性；陈述请示事项应直截了当，不可含糊其辞，既要提出问题，又要有解决问题的意见与建议；要求合理，实事求是，并具可操作性。
（４）语言表达简洁明了。
既要晓之以理，动之以情，又不应长篇大论。
思考练习题： 修改下列公文
请示报告
张厂长：
您好！
最近气温日渐升高，我车间位于南面朝西的位置，室内十分炎热，为保证生产的正常进行，特请示安置立式空调一台。此外，申请配备SB2230型数字电阻测量仪三只。
谢谢！祝好！
四车间主任 李××
×年×月×日
参考答案：
关于安置立式空调的请示
××分厂：
最近气温日渐升高，我车间位于南面朝西的位置，室内十分炎热，员工倍感不适，中暑现象多有发生，严重影响工作效率。为保证生产的正常进行，特申请安置立式空调一台，以改善工作环境。
以上请示如无不妥，请批准。
四车间 ×年×月×日
关于购买冷冻机的请示报告
××地区财政局：
我厂职工食堂就餐人数二千人，一到夏季，副食品不易保管，经常腐烂变质，给食堂管理造成很大困难，严重影响食堂卫生和职工身体健康，为搞好食堂管理和食堂卫生，为保证职工的身体健康，搞好生产，顺利完成全年生产计划，经厂领导研究决定，申请购买GH型冷冻机一台，价格两万五千元。
请尽快答复
××县棉纺厂
参考答案：
××县棉纺厂关于购买冷冻机的请示
××市棉纺公司：
我厂现有职工2500人，在本厂职工食堂就餐人数达2000人，食堂管理和食堂卫生直接影响着我厂职工的身体健康和我厂全年生产计划的顺利完成。时近夏天，副食品不易保存，经常腐烂变质，不仅浪费了粮食，也给食堂管理和本厂职工身体健康带来重大隐患。
为了保证食物品质，加强食堂管理，经厂领导研究决定，申请购买GH型冷冻机一台，价格25000元，请财政部门从我厂的基本建设费中列支。
以上请示，如无不当，请批准。
××县棉纺厂
×年×月×日
第18篇：申 请
申 请
尊敬的领导：
仙桃市佳跃酒行于2018年元月3日首单回款8.35万元，签订2018年仙桃市部分乡镇代理楚园春产品合同任务80万元。代理区域为仙桃市三伏潭镇、毛嘴镇、通海口镇、陈场镇共四个镇，此客户属于2018年新开发客户，为了更好的开展乡镇铺市工作，实现开门红，调动商家积极性，使市场正常接轨，建议公司针对仙桃市佳跃酒行首单款在享受2017年冬季活动政策之外，再给予3%的首单款提货搭赠支持。
特此申请，望公司领导批复！
江汉大区：
2018年1月6日
第19篇：申 请
申
请
乐贤镇供电所：
因市环保局到我校检查，提出了污水须沼化处理的意见，为了积极配合和落实环保建设工作，我校定在后校区修建化粪池，而该处正有一根电杆拉线，无法进行施工，请贵所对此拉线进行搬迁处理。
特此申请！
内江市泰来职业学校 2017年9月3日
第20篇：申 请
申
请
市城市管理局：
滕州丰盈房地产开发有限公司开发建设的阳光国际·文泽苑项目，现已进入到后期配套，设施施工阶段，为了项目尽早竣工交付使用，特申请此项目，污水、雨水入市政管网施工。特此申请，望早日回复为盼！
滕州丰盈房地产开发有限公司2017年8月28日
