广东省环保局

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推荐第1篇:广东省环保局实施行政许可工作规程

广东省环保局实施行政许可工作规程

撰写时间: 2005-10-09 文章作者: 文章来源:

广东省环保局实施行政许可工作规程

(http://www.daodoc.com 浏览人次:1528 更新时间:2004-11-4 21:37:03)

第一条 为规范我局实施行政许可的工作程序,依据《中华人民共和国行政许可法》及有关法律、法规,

结合我局工作实际,制定本规程。

第二条 本规程适用于我局直接实施的行政许可事项的办理。

第三条 有关行政许可的规定必须公布,未经公布不得作为实施行政许可的依据。

局主管有关行政许可事项的各业务处室(以下简称主管处室),应当在办公场所和网站公示以下内容:

(一)行政许可事项的依据、条件、数量、程序、期限;

(二)申请行政许可需要提交的全部资料目录;

(三)申请书示范文本;

(四)法律、法规、规章及规范性文件规定的其他内容。

申请人要求对公示内容予以说明、解释的,主管处室应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。

第四条 主管处室应当创造条件,方便申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等

方式提出行政许可申请。

主管处室应当在省环保局网站提供申请书格式文本免费下载服务。

行政许可申请人依法向主管处室提出行政许可申请,申请书需要采用格式文本的,该处室应当免费提供申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。

不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的材料。

第五条 申请人依法委托代理人提出行政许可申请的,应当提交授权委托书。授权委托书应当载明授权委托

事项和授权范围。

第六条 局设立服务窗口,统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定;主管处室应当在窗口设立专门岗位,负责受理行政许可申请,送达行政许可决定。

第七条 主管处室收到行政许可申请后,应当根据下列情况分别作出处理:

(一)对依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理,并向其出具不予受理通知书。

(二)对不属于本局职权范围的环保行政许可申请,应当即时作出不予受理的决定,向当事人出具不予受理通知书,并告知其向有关行政机关申请。

(三)对申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正。

(四)对属于本处室受理的行政许可申请,即时制作申请材料接收凭证,发送申请人。

(五)对材料不齐全或者不符合法定形式的行政许可申请,应当当场或者在五日内制作补正材料通知书,发送申请人。逾期不通知的,自收到申请材料之日起即为受理。

(六)对属于本处室职权范围,材料(或补正材料)齐全、符合法定形式的行政许可申请,在五日内制作

受理通知书,发送申请人。

主管处室出具上述书面凭证,应当加盖我局行政许可专用印章,并注明日期。

第八条 依法应当先经省级环保局初审的行政许可,我局应当自受理申请之日起二十日内审查完毕,法律、法规另有规定的,依其规定,并在审查完毕后7日内将初审意见和全部申请材料直接报送国家环境保护总局。

第九条 依法需要对申请材料的实质内容进行核实的,主管处室应当指派两名以上工作人员进行核查,核查时,核查人员应当出示执法证件,表明身份,核查应制作核查笔录或者询问笔录。笔录应当场交当事人核对,

并签名盖章。

第十条 实施行政许可需要听证的,按照《环境保护行政许可听证暂行办法》的程序办理。

第十一条 主管处室审查环境保护行政许可申请,对依法需要听证、检验、检测、鉴定、咨询评估、评审的,应当制作特别程序告知书,告知申请人所需时间,所需时间不计算在许可期限内。

第十二条 主管处室在审查行政许可申请时,发现该行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当在作出行政许可决定前告知利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政许可办理工作人员对申请人、利害关系人的口头阐述和申辩,应当制作陈述、申辩笔录。主管处室应当对申请人、利害关系人提出的事实、理由进行复核。事实、理由成立的,应当采纳。

第十三条 依法应当先经下级环保局审查后报我局决定的行政许可,下级环保局应当依法接受申请人的申请,并进行初步审查。申请人提交材料齐全、符合法定形式的,应在法定期限内审查完毕并将初步审查意见和全部申请材料直接报送我局主管处室。主管处室不得要求申请人重复提供申请材料。

如主管处室在审查中发现由下级环保部门报送的申请材料不齐全或者不符合法定形式时,可要求申请人补

正有关材料。

第十四条 除法律、行政法规另有规定外,我局应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。情况复杂,不能在规定期限内作出决定的,经分管局长批准,可以延长十日,并制作延期通知书,发送申

请人,说明延期理由。

第十五条 主管处室对行政许可申请进行审查后提出处理意见,报分管局长同意后,依法作出行政许可决

定:

(一)对符合法定条件、标准的行政许可申请,制作准予许可决定书,发送申请人。

(二)对不符合法定条件、标准,或者申请人隐瞒有关情况、提供虚假材料的行政许可申请,制作不予许可决定书,说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十六条 作出准予行政许可决定,需要颁发行政许可证件的,主管处室应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件。行政许可证件应加盖我局印章。

第十七条 作出的准予行政许可决定,应当在公共场所或我局网站等媒体予以公告,公众有权查阅。

第十八条 主管处室送达行政许可决定以及其他行政许可文书,应当由受送达人到达服务窗口直接领取。

受送达人直接领取行政许可决定以及其他行政许可文书时,应当在送达回证上注明收到日期,并签名或者

盖章。

第十九条 受送达人不直接领取行政许可决定以及其他行政许可文书时,可以采取以下方式送达:

(一)受送达人是法人或者其他组织的,应当由法人的法定代表人、该组织的主要负责人或者办公室、收发室、值班室等负责收件人在送达回证上签收或者盖章。

(二)受送达人拒绝接受行政许可文书的,送达人应当在送达回证上记明拒收的事由和日期,由送达人、有关基层组织或者所在单位的代表及其他见证人签名或者盖章,把行政许可文书留在受送达人的收发部门或者住所,视为送达;见证人不愿意在送达回证上签字或者盖章的,送达人在送达回证上记明情况,把送达文书留

在受送达人住所,视为送达。

(三)直接送达有困难的,可以委托当地环保部门送达,也可以邮寄送达。邮寄送达的,以邮局回执上注

明的收件日期为送达日期。

(四)无法采取上述方式送达,或者同一送达事项的受送达人众多的,可以在公告栏、受送达人住所地张贴公告,也可以在报刊上刊登公告。自公告发布之日起经过60日,即视为送达。

第二十条 被许可人提出变更行政许可事项申请的,主管处室应当在二十日内依法办理变更手续。对不符合变更条件的,应当制作不予变更许可决定书,发送当事人。法律、法规、规章另有规定的,依照其规定。

第二十一条 被许可人在行政许可有效期届满三十日前提出延续申请的,主管处室应当在该行政许可有效期届满前提出是否准予延续的意见,报分管局长同意后,制作准予延续许可决定书或不予延续许可决定书,发送当事人。逾期未作决定的,视为准予延续。法律、法规、规章另有规定的,依照其规定。

第二十二条 局监察室应当加强对主管处室实施行政许可的监督检查,及时发现纠正行政许可实施中的违

法、违规行为。

第二十三条 主管处室应当按照有关环境保护法律、法规的规定,加强对被许可人从事行政许可事项活动情况的监督检查。主管处室依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档,公众有权查阅行政机关监督检查记录。

监督检查不得妨碍被许可人正常的生产经营活动。

第二十四条 根据利害关系人的请求或者依据职权,我局可以依法撤销、注销行政许可,制作撤销许可决定

书、注销许可决定书,发送当事人。

撤销环境保护许可涉及应当由我局行政赔偿的,赔偿费用按照国家有关规定办理。

第二十五条

有行政许可法第六十九条第一款所列情形之一的,根据利害关系人的请求或者依据职权,我局可以撤销行政许可,制作撤销许可决定书,发送被许可人。

被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,应当予以撤销。

依照前两款的规定撤销行政许可,可能对公共利益造成重大损害的,不予撤销。

依照本条第一款的规定撤销行政许可,应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的,被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。

第二十六条 发生下列情形之一的,我局可以依法变更或者撤销已经生效的行政许可,制作变更、撤销许可

决定书,发送被许可人。

(一)环境保护行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止。

(二)准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的。

变更、撤销环境保护许可事项名称给被许可人造成财产损失的,应当依法给予补偿。

第二十七条

有行政许可法第七十条所列情形之一的,我局应当依法办理行政许可注销手续。

第二十八条 局机关工作人员违法、违规实施行政许可的,依照《广东省环境保护局行政过错责任追究办

法》予以处理。

第二十九条 环境保护行政许可各类文书中,申请材料接收凭证由经办人员签名加盖行政许可申请材料接收专用章、不予受理通知书、补正材料通知书、受理通知书、特别程序告知书、听证公告、听证告知书、听证通知书由主管处室负责人签发加盖我局行政许可专用章,其他文书由分管局长签发加盖我局印章。

第三十条 主管处室实施行政许可和对被许可人进行监督检查,不得收取任何费用。但法律、行政法规另

有规定的,依照其规定。

第三十一条 行政许可专用章由机要室统一保管。主管处室制作环境保护行政许可各类文书,应当执行环境保护行政许可文书示范文本(见附件)。环境保护行政许可文书由机要室统一编号。

第三十二条 本规程自2004年10 月1日起实施。

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市环保局今年工作亮点及明年工作重点

根据市政府主要领导指示,现将我局今年亮点工作及明年工作重点汇报如下:

一、2011年工作亮点

1、生态创建初见成效。全市成立了金市长为组长,相关部门负责人为成员的领导小组,并将领导小组办公室设在环保局具体负责日常工作。《丰城市生态建设规划》文本于今年10月底完成,目前正在申请省厅专家组织评审。截止去年底,我市共有10个乡镇和10个村委会获得了省级生态乡镇和生态村的命名。今年有4个乡镇(杜市、张巷、泉港和曲江)申报了省级生态乡镇,并且有4个村(张巷的王家村、蕉坑的丁家村、石滩的徐洲村、荷湖的山背村)申报了省级生态村。同时,继尚庄、铁路两镇之后,今年梅林镇申报了国家级生态镇。

2、项目服务硕果累累。今年为优质、高效、全方位服务来丰投资项目上,我局行政服务实行了5+2工作制,按照政府主要领导要求,对每个重大项目指派专人全方位、全天候、保姆式跟踪服务。今年获得环保批复的省、市重点项目有城西防洪大堤项目、广东唯美陶瓷项目、丰昌大道项目(后改为丰厚大道)、资源循环利用产业基地电镀园项目、忻润汽配项目等。2011年全市通过环评项目大小共79家。

3、能力建设全省一流。总投资4000余万元的执法业务用房目前正在进行室内外装修。按照省厅和市委、市政府主要领导要求,

我们将建成质量过硬、设施齐全、拥有现代元素全省一流的执法用房。继南昌县之后,我们将率先在全省县级市建设在线监控平台,对全市重点企业和重点污染源排放单位进行在线监控。目前,该监控平台方案已通过了省厅专家和领导的评审和论证,正在进行公开招投标程序。建成后,我局在线监控将围绕在线监控指挥中心、监测数据传输平台、环境监测管理应用和环境突发事件应急管理应用,水、气、嗓声三类污染源监测等方面开展工作。

4、主要污染物减排喜中有忧。今年8月,宜春市政府再次调整我市的减排任务。工业和生活C0D应削减1373.12吨(其中农业削减173.12吨),氨氮应削减152.37吨(其中农业削减20.37吨),二氧化硫削减24000吨,氮氧化物削减10000吨。排减任务重,压力大。到9月底我局上报的减排量为:COD1951吨,占任务的162.5%;氨氮180.7吨,占任务的136.9%;二氧化硫24824吨,占任务的103.4%;氮氧化物7171吨,占任务的71.7%,以上数据还需要得到环保部的认可。目前,全市排减形势不容乐观,特别是氮氧化物这块欠帐较多,主要问题是新老城区污水处理厂多处管网塌陷进水不正常,运行效率低,特别是新城区污水处理厂几乎没有运行。电厂低氮燃烧环保部尚未认可,农业源项目未建立台帐,也没有进行验收。

5、跑项争资情况。

已到位资金项目:环保部农村环境综合整治工程项目90万元(其中:袁渡镇岩上村50万元、白土镇太源村40万元);201

1年度主要污染物减排补助资金50万元,丰城市工业园泵站建设工程220万元(省环保厅拨款)。合计已到位资金360万元。 正在跟综项目:

1、丰城市饮用水源地环境综合整治工程,申请省环保厅拨款120万元;

2、丰城市天气自动监测站工程,申请环保厅拨款60万元;

3、丰矿坪湖井污水处理工程,申请环保部拨款200万元;

4、江西真龙电源科技有限公司重金属污染处理项目,申请专项整治资金180万元;

5、江西京九合金有限公司重金属污染处理项目,申请专项治理资金160万元;

6、江西和美陶瓷有限公司污水处理项目,申请上级专项治理资金120万元,以上项目省环保厅均已受理,预计12月底就有结果。

二、明年工作重点

1、新建项目。全面履行并落实“首问责任制”、“一次性告知制”和“限时办结制”。对列入省、市重大调度的新建项目,实行无条件、全方位专人跟综服务。对一般性建设项目,严把准入关,坚决抵制高污染、高能耗和消耗资源的“二高一资”项目落户我市。对符合国家产业政策、准入条件、环保法律、法规以及国家鼓励类项目,积极配合招商单位,并提供优质、高效和保姆式的服务,为我市的经济建设,百强进位添砖加瓦。

2、污染防治。主要对重金属污染源、放射性污染源、饮用水源地污染源、城区餐饮业油烟污染源、农村环境保护以及工业园区和资源循环利用产业基地二个污水处理厂的建设和燃煤发电机组脱氮工程建设等七个方面加大工作力度,强化责任意识,使

全市环境空气质量优于二级以上天数超过330天,饮用水水源地水质达标率100%。全市江、河、湖、库水质优于《地表水质标准》Ⅲ类,为全市人民打造一个蓝天碧水的工作、生活和学习的好环境。

3、总量减排。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮四个约束性减排指标已列入各级政府的考核范畴。因此,该项工作的好坏涉及到一个地方的经济发展及政府政绩。为此,我局将举全局之力,一是将严控新上项目的准入关,防止四个约束性指标增量失控,做到增产不增污;二是将在2012年减排任务的基础上,认真梳理并计划好减排项目,做到不多减但必须完成作务,为优质的新上项目腾出环境容量;三是将及时掌握国家、省及宜春市的减排动态,做好政府减排方面的参谋。

4、生态保护。为策应环鄱阳湖生态经济圈的建设,全面落实“丰城市生态建设规划”,在已取得了省级生态镇10个、省级生态村10个的基础上,2011年力争4个乡镇、4个行政村;2012年力争5个乡镇,5个行政村获得省级生态村镇的称号。并以此为契机,在全市范围内全面启动农村环境综合整治及省级、国家级生态村镇的申报工作,为我市创建省级生态县市打好基础。

5、环境监察。环境监察是环保部门履职的重要手段之一,其主要核心是“三查三调一收费”。为此,我局将根据全市环保的实际情况,一是加大“三查”力度和频率。一方面对违法者的处理不手软;另一方面更重要的是加大对现有企业的服务意识,引

导企业履行环保义务,规范环保行为,解决环保难题。三是严格“二调”纪律。及时公平、公正调查处置污染事故和纠纷,做到投诉案件办结率100%,坚决杜绝环境投诉案件越级上访事件的发生。三是全面足额征缴排污费,秉着“排污就要收费”这一原则,健全收费机制,加大收缴力度,力争2012年全市排污收费突破2000万元。

6、环境监测。环境监测是环境管理的耳目和依据。为了造就一支召之即来、来之能战、战之能胜的环境监测队伍,我局将一方面加大现有监测人员的培训力度,分期分批委派监测人员到上级监测部门跟班学习;另一方面将加大硬件设施的投入,逐步做到全市现有企业排放的污染物质全部能分析并出具监测报告。再就是要加强监测这支队伍的建设,保护队伍的稳定性。

7、能力建设及跑项争资。2012年重点完成:一是环保局污染物监控平台的建设,确保全市10—20家重点污染源排放单位在线检测设备的安装与联网工作,实现全市重点污染源的实时监控,并争取省级环保部分资金支持。二是丰城市环境监测站标准化能力建设并争取上级补助100万元。三是环保局监察大队标准化能力建设并争取上级补助100万元。四是生态乡镇的创建以及各减排企业和重点污染企业的治理能力建设并争取上级补助资金300万元。

丰城市环境保护局 王建华呈

2011年11月26日

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1、项目环评审批前,申请主要污染物总量指标:

①向环保行政主管部门提交总量指标审核申请,附件包括项目环境影响评价资料、总量指标测算、指标来源或替代削减方案,确定项目总量指标。

②总量指标符合企业内部总量替代要求的,可由环境保护主管部门审批,其他须通过排污交易方式获取总量指标,并由环保部门批复确认排放权。

2、排污许可申请:

①项目在试运行前30日,申领临时《排污许可证》:

申请资料目录:(全套两份)

⑪试运行期间临时排污许可证申请文件;

⑫《榆林市排污许可证申请表》(附件1);

⑬建设项目环境影响审批文件;

⑭总量指标排放权批复;

⑮突发环境事件应急预案、突发环境事件应急预案备案登记表。

申请资料说明:

⑪临时排污许可证申请文件

要求:申请的文件必须是正式红头、正文表达清晰、准确,加盖单位公章的文件原件。

⑫《榆林市排污许可证申请表》

要求:按照填表说明填写。

⑬建设项目环境影响评价审批文件

要求:环境保护行政主管部门的批复文件。

⑭总量指标排放权批复

要求:环境保护行政主管部门的总量批复文件。

⑮突发环境事件应急预案

要求:应急预案应包括以下几个方面:①企业基本情况;②应急组织机构、组成人员和职责划分;③事故报告与通报程序;④污染事故现场应急措施;⑤抢险、救援及控制措施;⑥受伤人员救治、救护措施;⑦现场保护与现场清消;⑧事故现场的恢复与善后;⑨应急终止后的行动与应急保障;⑩应急培训及演练计划。

②项目验收合格后30日内,申领正式《排污许可证》: 1.申请资料目录:(全套两份)

⑪排污许可证申请文件;

⑫试运行期间,临时《排污许可证》正、副本;

⑬《榆林市排污许可证申请表》(附件1);

⑭通过具有相应资质环境保护监测站提供的监测报告;

⑮建设项目环境保护竣工验收报告及批复;

⑯污染物排放许可核定报告;

⑰突发环境事件应急预案、突发环境事件应急预案备案登记表;

⑱污染防治设施运行规程和维护方案。 2.申请资料说明:

⑪排污许可证申请文件

要求:申请的文件必须是正式红头、正文表达清晰、准确,加盖单位公章的文件原件。

⑫《榆林市排污许可证申请表》

要求:按照填表说明填写。

⑬通过具有相应资质环境保护监测站提供的监测报告

要求:提交的复印件必须清晰、且应在有效期内,并加盖单位公章。

⑭建设项目环境保护竣工验收报告

要求:提交的复印件必须清晰、且应在有效期内,并加盖单位公章,并附验收批复。

⑮污染物排放许可核定报告

要求:必须由有相应资质的评估单位提供。

⑯突发环境事件应急预案 要求:应急预案应包括以下几个方面:①企业基本情况;②应急组织机构、组成人员和职责划分;③事故报告与通报程序;④污染事故现场应急措施;⑤抢险、救援及控制措施;⑥受伤人员救治、救护措施;⑦现场保护与现场清消;⑧事故现场的恢复与善后;⑨应急终止后的行动与应急保障;⑩应急培训及演练计划。

⑰污染防治设施运行规程和维护方案

要求:①制定污染防治设施运行规程,确保污染防治设施正常运行;②制定污染防治设施管理人员操作规范,规范操作流程,确保污染物经污染防治设施有效处理后排放;③制定污染防治设施维护方案,确保设施日常维护及受损后及时修复;④有污染防治设施运行台帐。

③正式《排污许可证》有效期内,《排污许可证》年审: 1.申请资料目录:(全套一份)

⑪《榆林市排污许可证年度审核表》(附件2);

⑫通过具有相应资质环境保护监测站提供的监测报告;

⑬项目发生重大变更,须提供污染物排放许可核定报告;

⑭污染防治设施运行规程和维护方案。 2.申请资料说明:

要求:《榆林市排污许可证年度审核表》由县区环保部门现场核查签署意见后报市局审核。

④《排污许可证》项目变更:

项目法人、法人代表发生变更后,须在10日内向原发证单位提出《排污许可证》变更申请,并交回原《排污许可证》正、副本。

3、排污许可现场核查:发证单位对申请材料审核合格后,现场核查申请单位环保设施运行情况(或委托下一级环保部门核查)。

4、审批发证:材料齐全,现场核查合格,由发证单位发放《排污许可证》。

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证 明

经我局现场实地勘察,山东光阳电线电缆有限公司能够遵守国家有关环境保护法律、法规,生产经营符合环境保护要求,没有出现环境污染事故纠纷。

特此证明。

二O一三年五月六日

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泸 溪 县 环 境 保 护 局

检 查 意 见 书

泸环函【2013】第28号

泸溪县大同船舶修造厂 :

根据你单位的环境检查申请报告我大队于2013年

组织制订和监督实施环境保护规划工作符合环境保护要求,同意投入生产经营。

泸溪县环境保护局

二○一三年五月十六日

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环保局“四项措施”积极开展加强机关

作风建设活动

为切实加强机关队伍作风建设,打造一支群众满意、政府放心、社会认可的环保队伍,近期我局机关及事业单位开展了以“讲政治、讲纪律、讲作风、讲效率”为主题的作风建设活动,全面加强机关作风建设,严肃工作纪律。主要的做法是:

一是认真落实《市环保局干部日常行为规范》。遵守作息时间,以考勤机为准,严禁迟到早退;工作时间严禁上网聊天、炒股等与工作无关的事情;严肃请假制度,做到事前请假,逐级请假。

二是加强学习,提高业务能力,转变工作作风。首先要提高对工作的执行能力,在贯彻决定上,态度要坚决,行动要迅速,质量要保证,高效务实。其次提高业务能力,要求全体党员干部同志和工作人员必须参加每周五的业务学习活动,认真做好学习笔记;各部门要对相关法律法规和政策牢记并运用自如,对本职工作熟能生巧;不断加强业务和工作能力的培养和提升,同时提高全局意识和服务意识,转变工作作风和观念。

三是积极倡导讲文明、讲公德、讲服务之风,大力弘扬勤俭节约之风。接待外来人员要用语文明、态度和蔼、服务周到,严禁工作中“不作为、乱作为、慢作为”的现象;着装要适合、行为要规范。白天除特殊情况外,一律禁止开灯工作,用水做到随用随开,用后即关;电脑做到人走关机;鼓励办公用纸双面使用;禁止公车私派,减少油耗,大力倡导低碳办公。

四是严格执行全国环保系统“六项禁令”和环境监察人员“六不准”要求。坚决杜绝工作中利用职权之便以权谋私,吃、拿、卡、要,收受贿赂。

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关于促进合肥经济圈建设的有关情况

市发改委:

《中共安徽省委安徽省人民政府关于加快合肥经济圈建设的若干意见》(皖发〔2009〕23号,下称《意见》)以来,市环保局立足职责,加强协作,积极工作,圈内环境保护与生态建设工作取得新进展。根据通知要求,现将相关情况报告如下:

一、进展

1、加强与圈内各市环境保护与生态建设方面的合作交流。2009年,与淮南、六安和巢湖市环保局签署了《巢湖流域环境保护与生态建设合作“9+4”框架协议》,商定在环保规划、生态市、环保项目、循环经济圈、污染治理、信息资源、环境宣传教育、环保科技与产业和应急处置开展合作,并建立了工作机制,为促进流域内合作搭建了沟通的平台和实施的框架。

2、加快巢湖水环境治理。就年初巢湖流域水污染防治“十一五”进展不快的问题,市委、市政府召开专题会议,省委常委、市委书记孙金龙要求千方百计加快项目建设,确保达到“十一五”考核要求。2009年下半年以来,我市“十一五”规划确定的17个巢湖流域水污染防治项目进展速度明显加快,目前已完成12个,在建4个,设计中1个,共完成投资16亿元,项目完成率70%。

2008年至2009年,我市城市生活污水处理能力从62万吨/日增加到75.2万吨/日,污水管网从1200多公里增加到近1700公里,城市生活污水集中处理率从79%提高到85%。这些重点工程的实施,对提高城市环境承载能力、改善巢湖及其主要入湖河流水质发挥了巨大的作用,对加快巢湖水环境综合治理的步伐做出了突出的贡献。

3、共享重大环保工程。2009年底,继一期工程满负荷运转后,合肥危险废物处置二期工程建成投入运行。二期工程总投资概算1.16亿元,年处置能力可达2.1万吨,可完全处理处置合肥市的工业危险废物和医疗废物,并可集中处理巢湖、淮南、蚌埠等9市的工业危险废物,为保障区域环境安全、改善区域环境发挥突出的作用。

4、启动农业面源污染防治。按照《意见》“强化面源污染控制和点源治理”的要求,2009年及时调整环保专项资金使用方向,安排环保专项资金195万元,建设长丰县造甲乡农村分散式污水处理系统项目、肥东县地埋式污水处理一体化装置项目等8个农村生活污水处理项目。继续开展生态创建工作,新创建省级环境优美乡镇2个,省级生态村7个,使全市省级环境优美乡镇、省级生态村数量分别达到6个、20个。

经过努力,2009年合肥市水环境治理稳中趋好。巢湖西半湖水质较去年有所好转,总氮、总磷分别为2.14mg/L和0.127mg/L,较去年下降12.2%和41%;巢湖西半湖高温季节未出现大规模蓝藻爆发,情况好于往年;南淝河、十五里河水质较去年基本持平;派河水质较去年有所好转,高锰酸盐指数达到四类水标准;饮用水源水质达标率100%。

二、下一步打算

1、深入抓好水环境治理工程。在完成巢湖流域水污染防治“十一五”规划内项目的基础上,坚持决心不变、力度不减、标准不降,继续推进水环境综合治理。重点是协助实施“引江济巢”工程;继续建设污水处理厂,到2010年底污水基本做到全收集、全处理;开展以截污为主的主要河流综合整治工程,并辅以清淤、疏浚等措施;建成董铺水库溢洪道,形成南淝河补水的长效机制,有效减轻主要河流的污染负荷,使进入巢湖的污染总量得到逐年削减。

2、实施联动执法。完善信息沟通和协调联动机制,加大环保统一执法力度,严防污染物跨境转移,防止跨流域污染事故的发生,维护经济圈生态安全。严格环境准入标准,对建设项目实行联防联控,防止高污染、高耗能项目圈内进行转移。

3、积极开展规划环评。切实发挥环评的引领约束作用,完成合肥城市总体规划环评,加大各类专项规划环评的审查力度,进一步优化城市产业的空间布局和发展的方向,使合肥沿着生态环保的模式向前发展,为经济圈建设提供较强的环境承载能力。

4、统筹面源污染防治。面源污染对巢湖污染的贡献率在50%以上。按照流域统筹的要求,进一步增加投入,切实加大农业面源污染治理力度,有效减少农田农药化肥使用量,提高农村生活污水和固体垃圾处理能力,控制农村畜禽养殖污染。

三、意见建议

1、尽快组建成立巢湖管理机构,统筹水污染治理、水资源开发利用和水利工程,形成以流域管理和区域管理相结合、区域管理为主的巢湖管理格局。

2、合理推进产业布局。流域各市应充分考虑巢湖的生态环境现状,走高效益、低排放的新型工业化道路,禁止发展小电镀、小造纸和小钢铁等高污染、高耗能项目,进一步减轻对巢湖污染的压力。

3、统筹推进农业面源治理。由于巢湖治理涉及多个市、县,建议从政策规定、项目安排、资金投入等入手,加大圈内各市的统筹协调力度,形成工作合力,整体、同步推进农业面源污染防治,进一步提高面源污染治理在巢湖环境改善中的贡献率。

2010年1月13日

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2019环保局年终总结

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同志们:下午好!今天非常高兴参加处理站的年终总结会。在过去的一年里,处理站的全体干部认真落实科学发展观,在局党组的领导下,根据自身职责,不断强化危险废物处理能力,在环境污染自治、应急抢险等方面取得显著成绩,并多次获得领导表彰,市局领导班子也对你们的工作给予充分肯定。在分管处理站的这些日子里,我和你们一起见证了处理站各项工作完成出色、成绩日益显著、事业蒸蒸日上的历程,我由衷地为你们今天这得来不易的良好局面感到高兴。借此机会,我代表市环保局领导班子向处理站全体干部职工致以亲切的问候!向处理站在过去一年内取得的突出成绩表示热烈的祝贺!刚才,***站长对处理站一年来的工作进行了总结,部署了XX年的工作,我非常同意,下面,我讲几点:

一、XX年处理站主要的工作成绩

纵观XX年,处理站的工作成效显著,主要体现在以下几个方面:

(一)自身污染治理

投入大量的人力物力,分别完成了污染泄露与地面污染收集系统、启用新水质净化车间、预处理基地处理设施的系统改造、建立环境在线监测系统和废水达标排放控制系统,启用了预处理基

地所有污染治理设施,保证100%的废物处理率,实现了第一阶段的治理目标。

目前,处理站排水中的重金属、感官指标基本稳定达标,cod和氨氮负荷大幅度下降。

(二)应急抢险工作

防范环境风险,为我市乃至我省生态环境提供安全保障。大力配合执法部门打击非法购买、仓储和使用危险化学品的工作,XX年共配合市环保局和各区环保局、公安局、海关、城管和安监部门的执法工作137次,查扣和收缴危险化学品388吨,其中包括剧毒化学品148.7吨。

不断完善应急物资、提高应急队伍素质,先后参与了x公司火灾、x二硫化碳车污染、x集装箱爆炸、x重油污染、x重油泄漏污染海洋、x化学品车辆爆炸等大型突发事故的处置工作。 圆满完成了市外应急抢险任务2次,分别为:5月22日,对x海洋大学的遗弃化学品爆炸现场进行勘查和清理;6月22日,对x泄露甲苯进行清理收集。

处理站应急队伍反应快、素质高,接连受到了上级部门和当地地方政府的表扬。

(三)以“争创一流”为契机,强化内部管理,提高管理水平,促使内部管理制度化、规范化、科学化。

1.建立了由站长助理直接领导的合同评审小组,将产品销售、基建工程、废物交换等纳入评审范围。经过一年的努力,此项工

作初显成效,合同管理日趋制度化、规范化。有效降低了我站的经济风险和运营成本,提高了市场竞争力。

2.以科技为先导,完善硬件设施建设,加强对贵重物资和剧毒物品的保管。通过采取在站区、填埋场区和沙井基地安装视频监控系统、在站区新设监控室实行24小时监控、对危险废物运输车辆安装gps跟踪系统等措施,有效增强了重点区域、重点物品的安全防盗能力,降低了部分生产运输环节潜在的隐患和风险。 3.坚持以人为本,建设和谐企业文化。以尊重人、关心人、教育人和培养人作为出发点和落脚点,开展丰富多彩的文体活动,培养员工高尚的道德情操和集体观念,形成共同的理想信念,为一流企业建设构筑强大的精神支撑;不断优化和改善工作、生活环境,充分尊重每位员工的精神需求,努力解决员工的后顾之忧,大力营造快乐生活、健康向上的企业文化,为一流企业建设提供有力保障。

二、关于做好XX年工作的几点意见

XX年是打造深圳强势环保的关键之年,是环保工作的推进提升年。xx大报告中第一次提出生态文明、建设生态和谐社会,这为我们环保工作提出了更高的新要求。在新的一年里,处理站要继续在市局班子的领导下,认真贯彻落实xx大会议精神,进一步深入贯彻落实《关于加强环境保护建设生态市的决定》,扎实推进废物处理、污染自治、环境应急、安全生产、合法经营等各项工作,争取XX年工作再上一个新台阶。关于XX年的工作,我

想谈以下几点:

一是要解放思想,不断强化危险废物处理处置能力。随着我市经济的不断增长,预计XX年的工业废物量也会随着增长,这就需要我们进一步提高危险废物处理处置能力,维护我市的生态环境安全。

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环 保 局 解 说 词

一、乌苏市环保局概况

乌苏市环境保护局于2002年9月从乌苏市城乡建设环境保护局分出成立。成立初期仅有4个科室,6名工作人员。经过多年发展,现由汉族、维吾尔族、哈萨克族、回族、乌兹别克族5个民族组成,共39人,其中党员20人,专科以上学历25人,本科以上学历14人,少数民族4人。现有科室6个,宣教办、财务室、综合业务科、环境监测站、环境监察大队、机动车尾气管理办公室。现有实验室标准化建设业务用房2160平方米,2013年5月通过实验室资质认定,可监测水、气、声三大类64个项目。现有仪器50余套,空气自动站点一个,主要检测PM

10、PM2.5、氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳和臭氧。

二、大力开展民族团结进步模范单位创建活动 乌苏市环保局始终把民族团结作为维护社会稳定、促进经济发展的一项重要工作,各民族干部职工携手广泛开展民族团结“手拉手”活动,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面,真正体现了休戚与共,风雨同舟的民族关系。

(一) 健全领导机制

为加强和规范民族团结进步模范单位创建活动,及时成立创建活动领导小组,对创建工作进行了周密部署,全面协调,促进落实。并将创建活动纳入环保局全年工作计划当中,明确了目标任务、主要内容、实施办法与途径,对开展民族团结进步模范单位创建活动进行统一安排。

(二) 营造浓厚氛围

民族团结进步模范单位创建活动期间,我局以多种活动为载体,寓创建活动于生动活泼,丰富多彩的活动之中。使广大干部职工进一步统一思想,全面正确地理解党的民族、宗教政策,增强反对民族分裂,维护祖国统一,维护社会稳定的自觉性和坚定性。

1、开展了向“民族团结典型”人物事迹学习活动。通过选树民族团结模范活动,在全局内掀起学习先进、争做先进的热潮。

2、积极开展扶贫帮困活动。通过各种方式深入到扶贫帮困对象中去,根据自身工作特点和业务范围,拿出切实有效的办法,帮助帮扶解决一些实际困难和问题,为各族群众解困脱贫办实事、办好事

3、深入开展“我身边民族团结的人,我身边民族团结的事”活动。各科室层层开展选树民族团结进步模范典型活动,把评选的过程作为一个宣传教育的过程。

4、开展“我身边的民族团结故事”演讲比赛 ,以自己讲、身边人讲身边事的形式将民族团结的感人事迹,用生动的事例、真切的情感演讲,传递民族团结真情,传播民族团结正能量,积极引导全办干部以身边的民族团结先进模范人物为榜样,弘扬民族团结的优良传统,以实际行动积极争做民族团结的模范,充分展示全办人人争做民族团结模范的良好风貌。

5、开展“身边人讲身边事”活动。由本局少数民族职工讲述自身体会,牢固树立民族团结是国家长治久安、繁荣昌盛的重要保证,促进民族团结,实现共同进步是民族工作的根本任务的思想意识。

6、开展民族团结座谈会。全局干部职工轮流发言,牢固树立民族团结是国家长治久安、繁荣昌盛的重要保证,促进民族团结,实现共同进步是民族工作的根本任务的思想意识。

7、人人参与“细胞工程”。有计划、有步骤地开展“民族团结好科室”、“民族团结先进个人”的评选活动,涌现出了一批民族团结的楷模,共评选出“民族团结好科室”3个,“民族团结先进个人”15人。刘巨龙和阿依古丽两人的事迹就比较具有代表性。

刘巨龙同志是环保局环境监测站的一名普通的业务员,他在工作岗位及2014年住村开展“访民情惠民心聚民心”活动当中,始终注意维护民族团结,促进民族团结意识,增进民族间感情。他多次帮助我局困难职工阿某,给予她物质上的帮助,精神上的鼓励,度过一个又一个难关。在住村工作期间,为学生开设暑期辅导班,利用自身优势,亲授维吾尔语课程,并为学生教授民族团结的意义和重要性,受到学生和家长的欢迎。并在古尔邦节向2户贫困哈萨克村民送去慰问金400元及面粉,还向北京市治疗腰间盘突出医生问诊治疗村民萨哈拉伊顽疾,并自费为他购买了1300元的内服外用藏药。组织工作组全体成员为维吾尔族村民拾棉花,获得村民的一致好评。

阿依古丽同志2007年来到环保局环境监测站工作,对工作环境从陌生到熟悉,对工作业务从生疏到熟练。始终以工作为重心,面对岗位需要,始终把学习作为进步的主要途径,及时学习新的业务知识及相关的规范、标准,努力提高工作能力和综合素质,使自己能胜任现职工作。

2011年的冬天,由于冬季监测锅炉工作需要爬高,危险性比较大,需要三名男同志去完成,但当时监测站只有两名男同志,于是阿依古丽自告奋勇向领导请示投身于一线工作当中。但是,就在监测到某公司的锅炉烟尘烟气时,由于锅炉监测孔开的离地有三米多高,周围没有平台站立,需要爬梯监测,站里的一名男同志一手拿着近两米的烟枪,一手扶着梯子,在冰冷湿滑的铁梯上小心攀爬着。当时的室外温度达到零下十八度,还下着小雪,他不小心摔了下来,一时间痛的他说不出话来。这时,弱小的阿依古丽一个箭步,上前背起摔倒的男同事就直奔医院,在经过拍片检查确定没有大碍后,古丽把男同事送回家休息,自己却又返回到了工作地点,艰难地拿起烟枪爬起了梯子,在烟尘与雪花共舞中完成了余下的工作,保证了监测数据及时上报。

三、坚持环保优先,改善生态环境

(一)完成“十二五”期间减排任务

“十二五”期间地区下达我市减排任务为:化需氧量减排2554.22吨;氨氮减排240.64吨;二氧化硫减排1876吨;氮氧化物减排671.58吨。通过自治区认定,我市完成化学需氧量减排6598.43吨;氨氮减排547.54吨;二氧化硫减排2933.10吨;氮氧化物减排4757.82吨。已于2014年底超额完成所有减排任务,为全地区减排工作做出了突出贡献。

(二)打好水、大气、土壤污染防治三大战役 1.我市2014年空气质量

我市设空气自动监测1个点位、3个主要监测项目,2014年发布市区空气环境质量日报365次,获得有效数据8760个;总监测天数365天,其中Ⅰ级149天,Ⅱ级172天,Ⅲ级以上44天,优良率为87.9%。

2.地表水和饮用水水质各项指标任务

2014年对奎屯河、四棵树河、市区三个水厂以及12个乡(场)镇地下水进行了监测,达标率100%。地表水质好于等于3类的占80%以上,饮用水水质达到国家标准。

3.环境噪声指标:2014年对区域环境噪声、道路交通噪声和功能区噪声实施了监测,设区域噪声121个监测点位、道路交通噪声28个监测点位、功能区噪声7个监测点位,共获得有效监测数据970个。区域环境噪声和交通干线噪声平均值分别小于55分贝和70分贝。

(三)加强农村环境保护,全面推进生态市建设。我市自2009年至2014年共实施农村环境综合整治项目10个,项目总资金1539.07万元,其中中央专项资金1025万元,自筹514.07万元。共建成污水管网20.8公里,修建饮用水水源地隔离防护设施3750米,购臵各种垃圾收集、转运车辆20辆,垃圾箱和垃圾桶1058个,修建垃圾房6座,小型人工湿地1座,环保厕所4座。共涉及7个乡镇22个行政村,共使近3万人受益。

通过我局全体干部职工的共同努力,如今的乌苏市环保局各族干部亲如一家,共谱民族团结之曲,共唱民族和谐之歌,获得多项荣誉。2013年我市荣获“生态文明先进市”称号,2014年我市荣获“全国绿色名市”称号, 2014年被评为“地区级民族团结模范单位”和“爱国拥军模范单位”。

民族团结是一种精神、一种思想整合力量、一种追求,它有着凝聚人心的力量。在未来的工作中,环保局全体干部职工将秉承“三个离不开”思想,以实际行动营造安定祥和的工作环境,共同浇灌好美丽的民族团结友好之花。

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一、上半年工作总结:

(一)以“重点区域整治”为基础,积极开展专项执法行动

1、继续深入开展化工区环境综合整治工作。今年以来我局根据王市长对化工区整治工作的批示精神,围绕“一年达国标、三年贴民标”的整治目标,全面推进江边化工园区企业以废气为重点的集中整治,强化监管,整治成效初现。其中一是部署“一厂一策”废气专项整治工作。XX年3月底前,在组织专家逐家核查的基础上,对区内81家已投产的化工企业逐家排查并分4批下达了整改任务,并下发《关于进一步规范大气污染物处理设施运行管理的通知》,要求企业完善处理设施操作管理制度,将资料向环保部门申报。截止6月底,共下达了294项整改任务,完成287项,完成率97.6%,企业总投资7165.5万元,累计新增废气处理设施132套。同时在4月1日召开了“滨江化工园区企业环境整治推进会”,通报整治进展情况,表扬整治积极企业、批评整治缓慢企业,通过媒体曝光整治工作落后的企业。二是开展废气防控“夜夜查”工作。XX年2月-6月期间,由我局牵头,市环保研究所、新北工业园区安全环保办公室参与,对滨江化工区废气防控开展了“夜夜查”工作。检查遵循“园区环境巡查为主、重点企业细查为辅、环境信访应急处置”的原则,重点关注整治任务尚未完成或厂界异味依然明显的27家企业,对发现“大气污染物处理设施不正常运行”等环境违法行为一律依法按上限处罚,并视情况责令停产整改。截至6月份,共出动检查人员5925人次,进行1689厂次检查,其中节假日夜间检查1313厂次。三是加强废气运行在线监控设施建设工作。4月初我局对7家企业下达了废气运行在线监控试点任务,目前上述企业均已在施工阶段,争取6月底前完成整体施工,投入试运行。四是目前我局正会同市环保科技开发推广中心对港区南河东侧市政雨水管网逐段进行探管检查,并已配合市有关部门委托专业监测机构对港区南河、北河水质、底泥进行全面质谱定性、定量分析,我局下一步将根据分析结果,确定污染特征因子,通过数据分析污染原因,查找相应污染源,对相应的污染源采取专项整治。五是积极督促区江边污水厂实施废气除臭改造工程。目前已方案完成编制,进入招投标开标阶段。我局将继续督促其抓紧完成改造,做到厂界无恶臭、无异味。

2、加快实施清水工程。在巩固去年清水工程的整治成果上,今年我局对列入“清水工程”的河道整治任务进行了逐一分解,其中水质巩固提升河道(毛龙河、柴支浜)积极督促水利、建设部门进行清淤、截污工作。目前柴支浜南支6个检修孔已开设完毕,下一步将实施清淤。4条新增整治河道(五奎桥河、北童子河、老澡港河西支、凤凰河)中的北童子河水系沟通工作已完成,凤凰河沿岸工业企业的截污工作正在实施,已分批下达接管任务,老澡港河西支的屠宰场、小区生活污水截污工作将结合新桥镇区拆迁工作同步开展。

3、加大环境监督管理力度。一是强化日常执法监督。今年以来,我局进一步强化了日常的长效管理机制,坚持了日常环境监管的制度化。明确对国控省控污染源每月检查不少于2次,对其他污染源也提出了检查频次的要求。在检查方式上,采取了定期督查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合、工作日与节假日相结合的办法。1-6月,共出动6786人次,进行1976厂次检查,其中节假日、夜间检查1361厂次。检查国控、省控污染源42厂次,污水处理厂50厂次,其他污染源1695厂次,污染源达标率96.8%。二是开展专项整治行动。按照上级部署对35家涉重金属、涉铅行业企业开展了环境专项检查,重点针对从事电镀、金属制品生产,涉及铅、镍、铬等重金属污染物的企业进行了摸查,进一步完善了相关企业的应急预案、应急机构、应急设施建设,规范了其危险废物收集储存、转移处置和综合利用,2家涉铅企业已落实了整改措施。此外还按市部署有序推进第二轮化工生产企业专项整治工作。三是全面“打造放心行业”。今年以来我局按照市统一部署,开展了化工、印染等行业的专项整治。对化工区外10家化工生产企业进行全面排查,下达整治任务,要求其于6月底前完成整改工作。对区内64 家印染企业下达整改任务,目前已对24家企业的整改工作进行了验收,其中已有20家通过了验收。

此外针对重点项目,在洽谈前期,我局就积极做好与基层、企业的对接服务工作,在报批各阶段,及时跟踪了解,在最短的时间完成项目环保审批手续,其中属于我局审批权限的重点项目,其建设项目环境影响报告书、表、登记表由法定时间的60、30和15日缩减到

7、4和2个工作日。如协鑫光伏科技有限公司报批的年产300mw(8100万片)多晶硅片项目在洽谈前期,我局积极做好与基层、企业的对接服务工作,在最短的时间1日内完成项目环保审批手续,为项目的开工建设争取了宝贵时间,受到领导和企业的一致好评,由于高新区良好的投资环境和服务措施,企业将二期项目也投向了我区,环评亦在1日内日予以了批文。截止XX年6月底审批项目309个(其中登记表161个,报告表121个,报告书27个)、核准试生产66个、“三同时”验收57个,预验收34个。

2、如期完成污染源普查数据更新工作。为实现第一次全国污染源普查结果与环境统计工作的顺利衔接,奠定“十二五”环境统计和污染减排工作基础,同时保证“xxx”后期各项环境管理和污染减排工作的连续性,今年以来,我局根据国家有关文件部署,结合我区实际情况,克服人手少、工作量大的困难下,按要求如期完成了污染源普查数据更新工作,累计组织完成587家(其中工业源587家,污水处理设施5家,危废处置设施2家)和20家农业源污染普查更新调查。

3、开展工程领域项目检查。按照区纪委和市环保局的要求,组织开展工程领域项目排查,目前完成第一批358个项目(其中162个工业项目,196个非工业项目)的排查,其中对于3000万元以上的292个项目组织了现场抽查。

(四)、其他工作

1、加强环境信访查处工作。我局严格树立环境信访无小事的观念,对群众反映的信访案件进行快速、及时、规范办理。1-6月共受理516件各类信访件,处理率100%,结案率96.1%,满意率80.21%。并按照上级要求进一步完善了相关受理平台的软硬件建设,健全了相应配套制度,完善了资料台帐整理。在环境信访调处工作中,积极与镇、街道沟通,督促其按时办理、回复及报结。完成了人大(政协)议案的答复,及时调处了上级转办的重要信访。对信访调处中发现的4起严重环境违法行为立案处理。另外对影响高新区大气环境质量的光星精机公司,我局多次上门帮助企业查找问题,要求企业限期整改,目前已完成整改,进入验收监测阶段;对发现产生废气影响的新宏图公司,也已要求企业立即整改。在汛期和小秧落谷来临之际,我局还下发了《关于要求加强汛期水污染事故防范工作的通知》,加强了对区内主要河道的巡查,有效地防范了汛期水污染事故的发生。针对秸秆焚烧工作,我局从5月25日起组织开展夏收季节秸秆禁烧巡查专项行动,专门分解落实了秸秆禁烧任务,由各镇具体落实,我局还与区农林局组成督察小组,对禁烧落实情况进行督察,并会同市环保局、农林局等在西夏墅镇专题研究秸杆综合利用工作。

2、积极推进监控中心建设工作。监控中心的使用将为环境监察提供高科技、自动化的辅助设施,使环境执法监察活动从传统的人力监察提升为科技监察,提高执法监察的效率。目前区自动监控中心建设方案已完成编制,并向省厅汇报,目前施工安装工作已接近尾声。

3、完善危险废物监管等环境监控管理。截止6月底,我局共审核发放排污许可证110份,对10家跨区域转移危险废物企业的申请进行了预审,对4家危险废物经营许可证申请延期的单位进行了现场检查并出具了初审意见,对3家申领辐射许可证单位进行了预审,配合省、市环保部门对11家涉源单位进行了现场检查。会同三井街道与省市环保部门沟通22万伏高压线移址建设问题,多次帮助其办理省级环保审批手续。上半年共计对336家企业实施了排污申报,并对相关数据进行了汇总处理。

4、完成“三合一”网络平台建设试运行工作。根据区政府统一部署,今年我局对原有的行政许可、行政处罚法律依据、办事流程、行政职权等进行了一一梳理,共清理出行政职权231项,其中行政许可7项、非行政许可审批2项、行政征收2项、行政强制12项、行政处罚208项,我局还对各行政职权使用时内外部流程进行了重新梳理,将程序进一步细化,责任到具体处室及具体承办人,目前“三合一”网络平台已全面进入后台运行阶段,我局将继续按照区法制办要求完成各项程序测试。“三合一”网络平台的使用进一步推进了依法行政,实现行政管理服务事项的公开透明运行。

5、加强环境宣传教育。今年我局以“两会两讲一专栏”为主线,采取形式多样的环保宣传活动。一是聘请行风监督员。为强化社会监督和群众监督,今年我局从各个层面聘请了10位同志作为我局的特邀行风监督员,其中基层和企业行风监督员占总数的70%,进一步拓宽接受社会各界监督的渠道,加强了我局政风行风建设,优化发展环境。二是召开多层面的环保工作畅谈会,我局在6月底前通过现场座谈会、上门走访等形式,向人大代表、政协委员以及重点企业等多个层面征求其对环保工作的想法和建议。三是开展“在线访谈”活动。通过新北区政府网站“在线访谈”栏目,与广大网友进行了交流沟通,进一步宣传环保法律法规,增强群众关心环保、支持环保、参与环保的积极性,树立环保新形象。四是树立大型公益环保广告牌。今年我局在新北区人流量较大的主干道河海路和黄河西路上竖立了5块大型环保宣传公益广告牌,加大生态城市创建宣传,开辟了环境保护宣传又一重要阵地。五是借用手机信息平台,通过手机短消息等形式向广大群众发送环保短信息,号召人们深入关注环境保护工作。通过这一系列的活动,营造了浓厚的环保宣传氛围。

第11篇:环保局工作计划

全市环保系统要认真贯彻落实市委工作会议和国家、省、市环保工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府统筹城乡、“四位一体”科学发展总体战略,突出总量减排工作,深入探索环境保护新道路,着力提升环境监管水平,不断改善环境质量,为实现新“三最”目标,建设世界现代田园城市作出积极贡献。

一、扎实抓好主要

污染物总量减排。切实做好环境统计和污染源普查动态更新工作,为总量减排和环保工作提供依据;扎实做好新增指标形势分析和项目疏理,摸清底数,提出年度减排目标任务,按照“横向到边、纵向到底”责任要求,将COD、NH3-N、SO

2、NOX四种主要污染物减排工作分解落实到责任部门和责任单位;完善减排目标责任制和考核方案,探索减排核查工作市场化和政策机制;强化减排工作跟踪、检查和指导,严格督察各项减排措施和减排项目,重点抓好污水处理厂、火电厂、烧结脱硫等治理设施稳定运行及燃煤锅炉、工业及养殖企业、机动车污染减排,在自行消化每年新增排放量的基础上,确保完成2012年度总量减排目标任务,实现“十二五”减排工作开门红。

二、认真编制和落实环境保护规划。围绕建设世界现代田园城市总体要求,完成《XX市环境保护总体规划》、《XX市环境保护第十二个五年规划》、《XX市“十二五”总量控制规划》、《三峡库区及其上游流域水污染防治“十二五”规划》、《XX市“十二五”环境监测规划》、《XX市国家环保模范城市持续改进规划》、《XX经济区环境保护总体规划》和《XX市“十二五”环保信息化规划》编制工作,完成天府新区生态环境保护战略研究,为科学推动全市环保工作奠定基础。完成XX市环境保护“十一五”规划终期评估,积极推进XX危险废物处置中心建设。

三、大力推进水环境综合治理。强化主要河流出入境断面水质达标考核,建立更加科学的考核管理机制。加强集中式饮用水源地监督管理,完成饮用水水源地环境状况评估、水源保护标志设置,加快推进城镇集中式饮用水源地一级保护区隔离防护工作,逐步实施乡镇集中式饮用水源地一级保护区防护隔离;深入开展水源保护区取缔排污口及污染源专项整治,完善水源地环境保护措施,落实日常监管制度,建立水源全域保护联动机制;加强XX市自来水

二、五厂上游及周边水环境综合整治,加快推进取水口上移工程。协调有关部门深入开展小流域综合治理和中心城区河道治理专项行动,加快乡镇污水处理厂和50户以上集中居住区污水治理设施及管网配套建设,加快雨污分流,抓好沿河餐饮企业废水治理,不断提高污水集中处理率。加强工业企业污染治理,继续开展限期治理和环保专项行动。力争岷江、沱江XX段水质得到持续改善,中心城区饮用水源水质全面达标,农村集中式饮用水源水质达标率达96%以上。

四、强力实施大气环境综合整治。落实扬尘防治措施,继续推进防尘“三大工程”建设,实施三环路、人民南路尘带和城郊结合部扬尘治理;推行工地物业化管理,中心城区工地禁止现场搅拌混凝土和砂浆,

二、三圈层区(市)县要划定禁止现场搅拌混凝土及砂浆区域,全年实现中心城区、二圈层、三圈层散装水泥使用率分别达到76%、56%、49%以上;强化建筑渣土运输车辆管理,开展渣土集装箱式全密闭运输试点,2012年实现绕城高速内建筑渣土集装箱式运输;落实道路清扫“4311”作业法,加大道路保洁除尘力度。以实施环保标志管理为抓手,全面实施机动车污染防治,提高新车上户排放标准,完成机动车环保定期检测线建设,强化高污染车限行执法,全面推进高污染车淘汰工作。继续抓好嘉陵电厂污染监管直至关闭,加强绕城高速内及各区(市)县政府所在地燃煤控制区监管,坚决取缔违章占道露天烧烤摊点,从源头控制饮食服务业油烟污染。继续抓好秸秆禁烧和综合利用,协调周边地区加强联防联控,减少秸秆焚烧对大气的影响,实现焚烧秸秆导致空气污染天数比2010年减少1天目标。实施加油站、油罐车、储油库油气回收综合治理。做好人工增雨工作,推进飞机增雨降尘。确保中心城区空气质量优良天数315天以上;

二、三圈层区(市)县空气质量优良天数329天以上,空气环境质量稳定达到国家二级标准。

五、深入推进生态建设和保护。下发《XX生态市建设规划》实施方案,完成XX生态市建设第二阶段重点项目编制;组织和指导区(市)县开展生态乡镇、生态村、生态小区和生态家园创建工作,开展灾后生态修复工程建设,力争1-2个县通过国家级生态县技术核查和验收,建成2-3个省级生态县。加强风景名胜区、森林公园、自然保护区等特殊区域的环境监督管理,做好外来物种的调查防治工作,完成“2010年度温(江)、郫(县)、都(江堰)环境质量报告书”编制工作。做好XX全国环保模范城市复查迎检工作,指导青白江、温江、邛崃做好“省模”复查工作,指导邛崃、都江堰、崇州、彭州做好“国模”创建工作。深入开展“洁净城

市行动”,按照市委《关于统筹推进城乡现代社会建设的意见》的要求,进一步细化“洁净城市行动”方案和实施计划,组织协调市级相关部门扎实推进行动框架各项工作落实,确保活动取得实效。做好2011年省政府组织的“城考”迎检工作。

六、严格项目审批管理。充分发挥环境影响评价宏观调控作用,继续推进13个功能区规划环评。优化建设项目环评审

批,实施环评咨询服务前移,对保增长、保民生的重大建设项目和符合产业政策的招商引资项目提前介入,主动为当地政府、项目业主、环评机构服务;对高耗能、高排放及产能过剩项目,积极做好解释与疏导工作,严把项目准入关口;对无环境容量、超过总量指标的区域,采取等量替换的方式,严格新增主要污染物排放项目审批;对发生重特大污染事故、风险隐患突出和环保基础设施建设严重滞后的区域,实行限制审批。强化环评管理与“三同时”验收,开展环保基础设施和隐蔽工程图件审查、污染治理设施建设项目竣工图审查、隐蔽工程质量质检,建设过程实施环境监理和试生产监测验收,对未达到环评审批要求的项目不予验收,对未经验收擅自投运、久拖不验、试生产超期等违法行为依法查处;继续实施建设项目环境违法行为清理整治,严肃查处未批先建、擅自建设等违法行为。抓好环保系统行政审批队伍培训与管理,加强环评机构专业性与规范性建设,强化专家队伍管理,增强咨询服务科学性。

七、强化环境监督管理。加强环保法规建设,做好《XX市饮用水水源保护条例》、《XX市环境噪声振动管理条例》修订和《XX市污泥处置管理办法》草拟准备工作,完成《XX市机动车排气污染防治管理办法》、《XX市排污权交易管理办法》草拟工作,开展环境污染责任保险试点。加大环境监察执法力度,围绕城乡环境综合整治、生态市县建设、节能减排、创模复检等工作,开展重点区域、重点流域和重点行业环境执法监察,依法查处各种环境违法行为,确保重点污染源达标排放率达100%;开展污染源自动监控系统建设专项检查和有效性审核,确保重点污染源自动监控系统安装率、使用率和正常运转率。加大突发环境污染事故防范工作,签订8市突发环境污染事件防范合作协议,建立环境应急处置联动机制和应急与信访工作考核机制,制定环境应急信息报送制度,开展饮用水源沿线企业、化学品运输与储存、危险废物处置企业风险评估和隐患排查,建立重点风险源信息库和防范处置资源信息库。狠抓环保督察督办,围绕市委、市政府环保重大决策部署和环保目标任务,扎实开展环保日常督察、重点督察和专项督察,全面提高督察能力和水平。

八、解决突出环境问题。深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,抓好不能稳定达标排放的重点排污企业限期治理,加强重金属、危险废物污染防治,加强废弃电子产品回收处理,对“双超”、“双有”企业开展强制性清洁生产审核。加强辐射环境监督管理,探索建立全市放射源动态监控体系,落实属地化管理制度和“常态”管理措施,确保辐射环境安全。抓好农业面源污染防治,继续实施一批规模化畜禽养殖污染企业挂牌整治和限期治理,完成彭州市蔬菜基地土壤污染修复试点工作,配合有关部门引导农民科学施用化肥、农药,大力发展生态农业和循环经济。加大环境噪声防治力度,完成中心城区声环境功能区调整工作,对中心城区日益凸现的噪声扰民问题实施综合整治,切实解决群众反映强烈的突出环境问题。

九、提升环境监测和科研水平。加强环境质量监测,启动环保物联网示范应用项目和“数字环保”一期工程建设,加快推进中心站二噁英监测能力和石化基地环境监测站建设;做好饮用水源109项监测能力建设和方法验证,举办全市环境监测业务技能竞赛;加强城市排水监测工作,强化市辐射站能力建设,尽快形成独立的管理体制和常规监测能力;加快推进《大气环境资源与承载力分析及污染控制决策支持服务系统》等课题研究;进一步强化环境国际交流与合作。

十、探索实施环境经济政策。积极推进排污权交易工作,制定《排污权交易实施办法》、《排污权交易实施细则》及《排污权交易实施方案》,力争7月1日前启动排污权交易试点工作;进一步研究流域出境断面水质目标考核并扣缴补偿金工作,着手建立流域生态补偿机制;按照中央“以奖促治、以奖代补”有关精神,积极探索我市农村环保经济政策,组织实施一批“以奖促治”和“以奖代补”项目;探索制定环境保险、绿色信贷等环境经济政策。

十一、加强环保宣传教育。建立健全XX环保系统新闻发言人制度,加强环保舆情监测和分析报送管理,完善并发布《XX市环保局新闻发布实施办法》和《XX市环保局网络舆情管理与处置实施办法》,做好对外宣传工作;积极做好总量减排、大气和水环境综合整治、生态市建设、环境经济政策、环保专项行动及“六·五”世界环境日等重要活动宣传工作,开展“年度环保人物”评选、“环保大使”命名、“环保最佳范例”评选和“XX环保力量”电视晚会系列活动;加强各级领导干部、企事业单位负责人以及面向广大干部群众的环境教育,开展全民环境宣传教育行动计划。

十二、抓好环保自身建设。深入推进思想、组织、作风、业务和制度“五大建设”,努力建设“六型”(学习型、服务型、法治型、和谐型、廉政型、节约型)机关,继续深化创先争优活动,不断提高环保系统凝聚力、创造力、战斗力和执行力。积极推进监测站达标建设,力争2012年底前市、县两级监测站全部达到《XX省环境监测站建设标准》;积极推进环境监察执法能力、环保宣教能力标准化建设,力争2012年底前市、县两级监察、宣教能力全部达到国家标准。抓好灾后恢复重建,5月底前完成市本级环境监管能力恢复建设,指导、督促都江堰、彭州、崇州、大邑年内完成灾后恢复重建环保规划项目建设,确保项目建设质量。

十三、强化党风廉政建设。认真贯彻十七届中纪委六次全会、九届省纪委七次全会和十一届市纪委六次全会精神,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,认真抓好《廉政准则》和党风廉政建设责任制落实。强化对环保“六项权力”等重点环节、重点部位和重要岗位的风险防范,扎实推进廉政风险防控机制建设与惩治和预防腐败体系建设,守住底线,不碰红线,筑牢拒腐防变思想防线,不断提高拒腐防变能力。围绕环保中心工作和总量减排等任务,加强行政效能监察。

第12篇:乌兰察布环保局

乌兰察布环保局:“六.五”世界环境日宣传活动有声有色,今年6月5日是第40个世界环境日。中国主题是:共建生态文明,共享绿色未来。为营造全社会关心、支持、和参与环境保护,共创绿色环保、文明和谐的乌兰察布,市环保局以

六、五世界环境日为契机,组织开展了形式多样、有声有色的环境宣传活动。他们的主要做法:

一、领导重视,精心安排。

在开展活动之前,局领导结合本地实际,对今年六五世界环境日宣传活动进行了总动员,责成宣教中心拿出了实施方案,做出了安排部署,明确了宣传周活动的具体内容,形式,步骤,为宣传周活动顺利开展奠定了基础。

二、形式多样,有声有色。

活动期间,印发环保宣传资料5000余份,在各机关,企事业单位,社区,学校悬挂有关环境主题的宣传横幅,在市中心广场已电子大屏幕,滚动播出环保倡议书,制作突出环保主题的环保宣传板10余块,精心制作了3000余个印有环境主题的“环保小围裙”向20万手机用户编发了环保公益短信,从全市11个旗县市区绿色学校公开征集近500余件以环保为主题的手工制品、绘画、摄影等作品,并专门邀请专家对作品进行筛选、评比、对评选出的优秀作品进行展览和奖励,通过环保访谈、环保风采、环保视点、环保科技角等子栏目多角度、多层次地宣传环保工作的进展和成效,表扬和宣传环保工作先进典型,批评曝光环境违法行为。创新了环保宣传教育方式。

第13篇:环保局工作总结

环保局工作总结

2012年,我局坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实区第三次党代表大会第四次会议,区三届人大六次会议、区三届政协六次会议精神,紧紧扭住\"加快转型升级、建设幸福\"这个核心,坚持以环境保护优化经济增长,坚持以污染减排倒逼产业升级,坚持以联防联治促进环境改善,努力履行职责,加强环境监管,各项工作扎实有效开展,区委、区政府的重大工作部署得到落实,全年工作任务圆满完成。现将全年工作总结如下:

一、工作完成情况

(一)服务与调控功能进一步强化,促进发展方式转变。

1、严把建设项目环保准入关,对符合产业政策的优质项目实行\"绿色通道\",对\"二高一资\"项目高筑\"防火墙\",共受理环评审批申报**宗,审批环评文件*宗,否决*宗,否决率*%,否决项目投*亿元,提供区重点项目的环保意见*多宗,为区政府在招商选资的过程中提供了决策依据。

2、污染减排年度任务基本完成。2012年污染源动态更新基本完成,更新调查企业*家,目前已完成表格的填报、审核、数据汇总及校正工作,顺利通过国家、省、市三级会审并上报国家环保部,相关数据将作为我区\"十二五\"的减排基数。完成2012年总量减排计划的编制,上报了城区污水厂扩建工程等年度减排项目*个,均顺利通过国家环保局华南督查中心第三季度现场核查,年终减排台账已上报市环保局,均可完成今年减排任务。

3、排污证管理逐步规范,环保、工商、法院等部门之间的合作更加紧密,积极稳妥开展企业补办环保审批工作,将企业纳入正常监管,\"未报先建\"得到遏制,企业持证排污率有所提高,核发、年审及变更排污许可证*宗,征收排污费*万元。

(二)环保考核日益严格,环境容量得到保障。

1、2012年度环保责任考核和东江综合整治考核指标已分解到相关责任单位,目前我区环境质量保持良好,城区大气环境质量、城区环境噪声、城市水功能区水质等考核指标基本可以达标,计划明年2月完成考核材料的审核和汇总并上报。党政正职责任考核中污染减排、重大环保事故和城镇污水处理率等三项指标已分解到各镇,污染减排的监测、统计、考核\"三大体系\"建设稳步推进,年度总量减排任务基本完成,没有发生重大环保事故,城镇污水处理厂也按考核的有关要求积极推进当中。

2、生活污水厂稳步推进,建立了污水厂检查制度、督办制度和月报制度,组织上报淡水河二期综合整治工程、**镇生活污水处理厂等*个项目专项资金*万元。城区一厂、新圩长布、经济开发区等三个污水厂建成运营,处理规模达*万吨/日。目前,城区生活污水处理厂一厂二期工程完成可行性研究报告和专家评审,**生活污水厂通过环保竣工验收,***污水厂取得市局同意进行分期验收,*****第二污水厂已完成主体工程的建设,正在进行设备安装,**生活污水处理厂进入主体工程建设阶段,****污水厂正在开展前期准备。

3、**河综合整治深入开展,总长**公里,计划总投资**亿元的二期工程中心城区段进展顺利,至今累计完成投资约**亿元,拆除房屋**栋,内环路桥到人民桥段的土地征用工作正在开展,工程方面正在进行干砌石护坡、防浪墙等施工。丁山河、黄**和屯梓河综合整治稳妥推进,成立以***为组长的工作领导小组,制定了具体的整治工作方案,并通过区政府三届**次区政府常务会议,明确了责任主体和其他部门的职责,前期各项工作准备就绪。目前《****(区段)水环境整治方案》和可行性研究报告初稿已完成编制,近期将组织专家评审,初步确定在****分别设置橡胶坝(1座)、闸坡(1座)、拦水闸(2座),方案设计已委托**市***水利勘测设计有限公司**分公司编制。

4、非法养殖场整治深入开展,建立了有奖举报、定期巡查制度,并定期联合区府督查办、区纪委监察局进行督查,将清理结果及时向区政府和市环保局汇报,将非法养殖场纳入环境监察范围,共清除**家,清除生猪约**万头。

(三)环境综合治理全面开展,环境质量有所改善。

1、以大运会环境质量保障和全国文明城市、卫生城市、环保模范城市复检为契机,大力开展大气污染防治工作,共淘汰拆除水泥立窑生产线*条,淘汰中小燃煤锅炉*台,整改治理燃煤燃柴锅炉*台,完成加油站油气回收*家,建成挥发性有机化合物污染防控设施*家。

2、饮用水源安全得到保障,不断完善《**市区饮用水水源突发环境事件应急预案》,建立完善了**个地表水常规监测网点,对重点河流坚持每月一监测和每月一监察,获取各类江河湖库监测数据*个,通报饮用水源水质*期,**江饮用水源基本保持Ⅲ类标准;沙田水库、鸡心石水库、碗窑水库和大坑水库等饮用水源水库水质保持稳定,均可达到Ⅱ类水质标准;淡水河污染治理已见成效,干流水质逐年好转,主要污染物氨氮的平均浓度较去年下降了**%,惠龙交界处综合污染指数下降**%;丁山河、黄**和屯梓河水质均有所好转,虽然水质均为劣Ⅴ类,综合污染指数较去年分别下降了*%、*%和*%。

3、工业治理进一步加强。大力推进清洁生产,计划2012-2014年分四批对全区*家重点企业开展清洁生产,通过验收*家,通过评估、申请验收各*家,签署合同的*家。按照年清退率不低于*%的比例逐步关停重污染企业,目前关停重污染企业*家,吊证*家。推进危险废物规范化管理,处理处置各类危险废物*吨吨,科惠工业科技有限公司危险废物规范化管理通过省厅试点验收,举办危险废物规范化管理培训班*期,培训危险废物产生单位、经营单位技术操作员*人。

4、做好全国环保模范城市复查迎国检准备,制定了区、局的迎检方案,努力解决集中式饮用水源、城市生活污水处理率、重点工业污染物排放、生活垃圾处理率等*项具体指标的*项重点难题,按职能将相关工作分解到相关部门,指导环保模范城重点企业建档**家,全国环保模范城市通过省预评估。

5、开展城市环境综合整治,饮食油烟整治、建筑噪声整治、工业锅炉污染整治、汽车尾气、铅蓄电池企业整治等专项行动先后开展,共出动执法人员*人次、执法车辆*辆次,检查企业*间次,对*宗环境违法案件作出立案处罚,罚款*多万元,关停或停产治理铅蓄电池企业*家,责令企业限期整改*宗,限期治理*宗,受理信访投诉*宗,妥善处理*宗,接收信访投诉量与去年同比下降*%。

(四)环境宣传力度进一步加大,生态文明理念深入人心。围绕全国环保模范城市、全国文明城市、国家卫生城市等三块金牌复检以及重点河涌治理等重点工作,不断创新宣传方式,扩大宣传层面,广泛运用报刊、电视、电台、网络等宣传手段,坚持开展送政策下企业,全年共印发宣传资料近*册,赠送环保雨伞*把,制作悬挂横幅、灯旗*杆,爆光**、**生活污水厂等两起环境违法行为。通过不断加强环境宣传,市民环境意识普遍提高。深入开展生态系列创建,生态区创建工作初步启动,《**市区生态区建设规划》初稿将于近期完成编制,组织申报省级生态村*个(****村、******村),市级生态村*个(*****村、****村、******村),**区创建成省级绿色社区,**中学初中部和区实验小学等*个省级绿色学校通过省复检。

(四)机关作风建设进一步加强,环保形象有所扭转。

服务意识明显增强。全体干部职工进行了一次全面深刻的服务意识教育和自我警示教育,在思想观念上树立\"服务是天职\"理念,促进三个转变,即:变\"公务员\"为\"勤务员\",变\"要我干\"为\"我要干\",变\"居高临下\"为\"相敬如宾\",行风评议获得第二名,廉政风险防控工作得到有关领导充分肯定。党风廉政建设取得新进展。党风廉政建设的教育说服力、制度约束力、监督制衡力、纠风矫正力和惩治威慑力有机结合,局班子会议、局务会议、量化考评、效能督办等廉政制度全面建立完善,保障更加有力;环保社会监督员、行风评议员、部门联合执法、环境执法听证、行政复议深入实施,促进社会监督、媒体监督、制度监督的有机统一;加强了重要权力和重点岗位的监督制约,堵塞了腐败易发高发领域的管理漏洞;联防联治更加到位,环保与纪检、监察、审计、财政等监督部门的横向联系日益密切,促进了各方监督力量的有机整合。行政效能进一步提升。不作为、慢作为、乱作为等不良现象有效遏制,促进了办事的公开、公平、公正,办事效率提速**%,环评报告书和环评报告表的审批时间分别由**工作日和**个工作日均下调为*个工作日,促进了工作效能大幅提升。

二、存在的问题及明年工作打算

回顾2012年的工作,我局的各项工作思路清晰、组织到位、措施有力,进展比较顺利,但也存在一些薄弱环节,主要表现在以下几个方面:一是环保监察、环保监测、环境应急三大标准化建设依然严重落后,与日益繁重的环保任务不相适应。二是国家模范城迎检重点工作落实还不够到位,生活污水处理厂建设、非法养殖业清理、垃圾无害化处理等工作存在薄弱环节。三是生活污水处理厂建设进展偏慢,由于受资金短缺和前期准备耗时过多以及重主体轻管网思想的影响,普遍存在污水管网滞后的情况。四是环境管理有待进一步加强,很多企业还没纳入正常的环境监管。五是环境宣传不够到位。环保法律、法规宣传不够深入广泛,企业社会责任薄弱,一些企业在经济利益驱动下,违反环境保护法律法规,违法超标超量排污现象屡禁不止;市民的环境诉求日益合理,但检举环境违法行为不够积极主动。明年,我局将坚持锐意进取,大胆创新,正视面临的困难,研究解决办法,大力推进环境保护的各项工作,为促进发展转型,建设幸福保驾护航。

第14篇:环保局工作总结

按照县政府办关于报送有关工作情况的通知要求,报告如下:

一、今年以来的工作

(一)主要污染物减排工作扎实有效

一是县政府多次召开会议研究减排目标,分析减排形势,明确了减排工作重点和突破口;二是我局按照市环保局及县政府的要求,详细核算了减排量,制定了减排计划;三是与有关单位签了主要污染物减排目标责任书,把减排任务科学分解了有关企业和单位,并建立了定期督查制度,确保减排工作进度和质量。通过关闭xxx有限公司制浆生产线,关闭xx纸厂,完成县污水处理厂验收。至十月底,实现削减cod:xxxx吨,削减so2:xxx吨。

(二)环境综合整治有了新突破

组织开展了x河流域和造纸及畜禽养殖行业环境综合整治。一是县政府下发了《2010年xx环境综合整治实施方案》(新政[2010]60号);二是对xx化工有限公司、xx牧业有限公司分别实施了停产治理和限期治理,xx化工有限公司完成终端水治理工程建设并通过验收;xx牧业有限公司编制了治理方案;三是取缔“小火纸”、“小炮纸”作坊2家;四是确定xxx有限公司实施清洁生产审核,该公司编制了审核方案;五是责令xx、xx纸业实施了停产整顿,完成了“三同时”竣工验收;六是对xxx牧业有限公司等5家规模化畜禽养殖企业实施了环保限期治理。

(三)工业污染防治进一步深化

一是严格执行环境影响评价和“三同时”制度,共受理建设项目环评审批xx个,县级审批xx个,上报省市审批11个。二是加强了污染防治和污染源监控,对重点污染源实行环保驻厂员长效监管机制,对其他污染源采取定期不定期随机抽查,保障了所有工业污染源达标排放。xx集团公司、xx酒精公司、xxx化工有限公司等重点污染源的自动在线监控设施与省市环保部门监控中心联网,实现了自动监测数据的连续准确传输,提升了污染源监管水平。三是完成了污染源普查。成立了污染源普查领导小组,设置了工作机构,配备了专门人员,清查登记工业源xxx个,生活源xxx个,污染源普查工作在进度及质量方面都位距全市前列。四是开展了华兴酒精有限公司清洁生产审核工作,制定了清洁生产审核工作计划,准备了有关材料。

(四)农村生态环境保护工作有了新进展

一是开展了《农村污染防治规划(2010-2020年)》编制筹备工作,搜集整理了有关资料;二是开展了生态文明村的创建,组织我县xx乡xx村创建省级生态文明村,并通过省市环保部门验收。三是开展了畜禽养殖污染综合整治和资源化综合利用工作,对xxxx牧业公司、xxxx牧业公司等5家畜禽养殖企业实施了环境限期治理,改善了农村区域环境质量。四是协助筹备全市农村环保工作现场会在我县召开。

(五)辐射环境管理和固废污染环境防治进一步加强

一是加强了医疗固废的监督管理,落实了医疗固废联单管理制度,保证了所有医疗固废纳入了无害化处理;二是对全县固废进行了全面普查,全县粉煤灰年排放3740吨,炉渣年排放1021吨,污泥年排放751吨,为加强固废污染防治提供了科学依据。三是加强了辐射环境管理,存在射线装置的xx个单位办理了辐射安全许可证。

(六)环境信访处理水平和环境应急能力建设得到提升

一是认真履行环境信访办理职责,妥善处理群众信访及上级交办等信访26件,及时化解了矛盾,无群众集体上访、恶性上访事件发生。二是联合县信访、纠风等部门在县文化广场开展5次环境大接访活动,现场解疑答难,接受群众环保投诉,及时查处环境违法案件13起,化解纠纷47起,维护了群众环境权益,宣传了环保,激发了群众了解环保支持环保的热情,营造了良好环境保护工作氛围。三是完善了突发性环境安全事件应急处置预案,具备了突发性环境安全事件应急监测处置能力,无重大环境安全事故和环境污染事件发生。

(七)支持服务县重点工作成效明显

一是发挥环保部门优势,支持服务企业发展及 全县招商引资工作,县级申批建设项目环评xx个,协助办理省市环评审批11个。二是积极协调沟通,向省环保局争取到价值45万元的环保监测、监察车辆、仪器、设备。三是服务县重点项目环评报批。我局负责协助办理的xx印染、xxx产业科技园区立项和xx肉牛新品种审定等项目环评,经认真审阅项目资料,仔细研究,积极审报,这些项目顺利通过了环评审批。四是启动了xx沿岸安全饮水工程。组织对xxx个自然村的xxx个监测点位进行监测分析。在收集了x河、x河、xx河数据的基础上,编制了xx县农村安全饮用水项目材料,通过了市环保局审批。

二、存在的突出问题

按照县政府办关于报送有关工作情况的通知要求,报告如下:

一、今年以来的工作

(一)主要污染物减排工作扎实有效

一是县政府多次召开会议研究减排目标,分析减排形势,明确了减排工作重点和突破口;二是我局按照市环保局及县政府的要求,详细核算了减排量,制定了减排计划;三是与有关单位签了主要污染物减排目标责任书,把减排任务科学分解了有关企业和单位,并建立了定期督查制度,确保减排工作进度和质量。通过关闭xxx有限公司制浆生产线,关闭xx纸厂,完成县污水处理厂验收。至十月底,实现削减cod:xxxx吨,削减so2:xxx吨。

(二)工作任务

推进节能减排,落实扩大内需促进经济增长的环保政策;加强污染监管,严防污染事故;加强建设项目环境管理,支持全县项目建设和资金争取;加强环保宣教,提高全民环保意识;加强城区环境综合整治,支持环境优美城镇创建;落实农村环保法律法规及政策,为我县新农村建设做贡献;抓好班子带好队伍,提高服务能力和水平,为县域经济社会发展提供优质服务。

(三)工作重点

1、强力推进污染减排。通过促使产业结构优化升级,加强环境监管,督促治污工程建设,削减主要污染物排放总量。

2、强化环保监管。以水污染防治为重点,巩固、扩大污染防治成果。落实排污许可证审核发放制度;杜绝“十五小”、“新五小”企业反弹;落实排污总量控制计划,为我县项目建设、经济发展留足排污容量空间;加强对xx公司、xx化工有限公司、污水处理厂等重点污染源及危险化学品和放射源、射线装置使用单位的监管,做好全县医疗卫生机构的射线装置的管理工作;加大对居民集中区、河流沿岸污染排放企业,尤其是存在污染事故隐患企业的监管力度,杜绝各类环境污染事故发生。

3、进一步加强建设项目环境管理。一是严格环境准入,杜绝建设项目环境违法,严格控制污染排放增量。二是发挥环保优势,实施优质服务,对我局审批范围的环评文件,简化程序,尽快办理,对上级环保部门审批的环评文件积极协调,跟踪服务;三是积极筛选上报项目,努力争取环保资金。

4、深入推进村庄环境污染综合治理。加强农村工业企业污染防治;强化畜禽养殖污染和农村生活污染防治;积极开展生态建设促进生态文明村创建;加强水源水质监测,推进白河沿岸安全饮水工程,保障农村饮用水环境安全。

5、开展环境综合整治。一方面继续配合做好白河流域等区域环境综合治理,另一方面进一步加大城区环境综合整治力度,重点对饮食、娱乐、服务业加强管理,严厉查处锅炉粉尘、建筑噪声等扰民现象,使城区污染物排放达到国家标准要求,为创建环境优美城市做贡献。

6、探索环保工作新途径。围绕环保工作重点和难点,不断创新工作思路,改进工作方法,研究、探索创建资源节约型、环境友好型社会,促进县域经济社会发展,构建和谐社会的新思路、新途径。

第15篇:环保局廉政

微博的反腐力量不微薄

2012年03月29日

http://71bbs.people.com.cn/viewthread.php?tid=69378

5微博是一种通过关注机制分享简短实时信息的广播式的社交网络平台。自2009年8月份新浪网推出“新浪微博”内测版,成为门户网站中第一家提供微博服务的网站以来,微博迅速成为广大网民表达意见、交流信息的重要平台。 据统计,2011年,仅在新浪微博上开通的以“反腐”为名或主题的微博就达800多个,通过微博所揭露出来的腐败行为也各种各样。

2011年4月13日,安徽省利辛县国土局干部周文彬为了举报所在单位的领导,选择了“自首式举报”,在微博上直播了自首的过程,称自己与单位领导贪污行贿。此事迅速引起网友围观,亳州市纪委介入调查。周文彬因此被网友称为“中国微博反腐实名举报第一人”。

2011年6月20日,江苏省溧阳市卫生局局长误将微博当做私密聊天工具,在微博上与一名女子大肆调情的记录被网友截图并发到论坛上,引起无数人围观。溧阳市委常委会随后召开紧急会议,将这位“微博局长”停职检查,并取消其党代会代表资格。

2011年8月4日,浙江省开化县国土局副局长朱小红被

免职,起因是妻子林菁微博举报其嫖娼养情人,衢州市国土局纪委对其立案调查。

……

人民直接监督政府有现实困难,要花费很多的时间和精力,而微博给广大人民群众构建了一个新的平台,大大提高了人们参与的便利性,知情者把腐败者的信息上传到网上,微博能够短时间内会在社会上很大范围内形成影响,加快对腐败者的调查与查处。由此可见,微博的反腐力量绝不微薄啊!

(环宇明净(thbj):通许县环保局办公室副主任 苏永生)

环保系统纪检监察工作的新形势

2012年03月29日

http://71bbs.people.com.cn/viewthread.php?tid=693531 随着社会经济的飞速发展和群众环保意识的逐渐增强,环境保护工作已开始进入经济建设的主战场,环保系统纪检监察工作,也正在由单一的党风廉政建设和反腐败工作向促进环保事业发展的更大范围扩展。

随着环保工作地位的不断提高、权力逐渐扩大、资金日益增多,环保系统廉政风险也在增大,反腐倡廉建设任务更加艰巨。环保系统的干部职工要积极应对挑战,经受住考验,要清醒认识新形势下环保系统党风廉政建设和反腐败工作的新任务、新要求。领导干部要从大局出发,爱岗敬业,埋头苦干,扎实的工作,做出表率。严查少数干部觉悟不高、工作不力、作风不实,政风行风和干部作风等方面存在的问题,杜绝在个别干部身上存在“懒、庸、浮、贪”的苗头。这些问题,虽然发生在极少数人身上,但危害很大,影响很坏,与当前蓬勃发展的环保大好形势很不相符。

中央已把环保系统列为案件多发领域,要作为群众反映强烈的突出问题来抓;全国检察院系统也开展了查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作,目标是通过专项工作,严

肃查办一批国家机关工作人员危害能源资源和生态环境渎职犯罪案件,务必引起环保系统人员高度重视,千万不能出现渎职失职和行政不作为。

面对当前环保系统反腐倡廉建设出现的新形势、新情况、新特点,环保系统干部职工要认真学习、把握特点、自查自纠、廉洁自律,深入推进环保系统反腐倡廉建设,打造防腐抗变的环保队伍,保障经济社会的健康发展。

(环宇明净(thbj):通许县环保局办公室副主任 苏永生)

腐败的得失账单

2012年03月28日

http://71bbs.people.com.cn/viewthread.php?tid=692833 领导干部要重品行、作表率,主动抵制各种诱惑,切实增强廉洁自律意识,时刻保持自重、自省、自警,时刻牢记腐败的得失账单,端正自己的言行。

腐败得到的是一时奢欲的满足,但要付出的代价巨大:一是政治上自毁前程。有些领导干部,虽也为党和人民工作了一辈子,但由于腐败问题被查处,晚节不保,成了党和人民的罪人。二是经济上倾家荡产。掌握公权力的领导干部享受着国家给予的待遇,但有些干部仍不知足,肆意贪腐,结果出事后被追缴财产,最终弄了个倾家荡产。三是名誉上身败名裂。一些领导干部,本来有很好的口碑,但腐败后必然声誉扫地,成为人们谈论的反面典型。四是家庭上支离破碎。很多领导干部都是单位的骨干和家庭的顶梁柱,有着幸福和睦的家庭,当因腐败被查处判刑后,往往弄得妻离子散,老婆、孩子、老人没人照顾。五是自由上身陷牢笼。在自由的时候体会不到,还总认为不自由,一旦贪腐出事进了监狱,就痛哭流涕,后悔莫及,从此便身不由己。

手握公权力的领导干部,时刻牢记腐败的得失账单,才能筑牢拒腐防变的防线,才能廉洁自律、勤政为民,才能成为人民满意的好干部。

(环宇明净(thbj):通许县环保局办公室副主任 苏永生)

第16篇:环保局工作计划

环保产业是适应经济社会可持续发展的新兴产业,是保护生态环境、提高人民生活质量的重要物质基础和技术保障,是最具发展潜力的新的经济增长点之一。环保产业发展,不仅能为防治污染提供先进技术装备、产品和服务,而且可以扩大内需、调整结构、带动相关产业发展。加快发展环保产业,是《浙江省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》确定的战略任务,对促进经济、社会、环境协调发展和现代化建设具有重要意义。

环保产业是一个具有特殊性质、跨部门跨行业的综合性产业。主要包括环保设备(产品)生产、资源综合利用、环保技术服务、自然生态保护、低公害产品生产和环境贸易。

按照全省现代化建设和全国环保产业发展的总体战略要求,制定本规划。本规划在把握全省环保产业发展现状及趋势的基础上,明确环保产业发展的基本方针和战略目标,重点规划环保设备(产品)生产、资源综合利用 和环境服务等发展领域。突出规划的战略性、指导性和政策性。

一、环保产业发展基础条件

浙江环保产业伴随环保事业发展而发展。70年代开始起步,90年代进入快速发展时期。在经济发展的带动、环保政策法规的促动、环境问题日益突出和全社会环保意识日益提高的推动下,\"九五\"环保产业迅速成长,初步形成产业基础和区域优势。

(一)\"九五\"成就

1.环保产业初具规模。\"九五\"时期,全省环保产业保持较高的增长速度,年均增长率高于国民经济的增长率。XX年,环保产业从业单位1967家,固定资产227.2亿元,从业人数16万人。环保产业总产值297.8亿元,利润总额21.7亿元,税金总额16.5亿元。环保产业总产值相当于全省国有企业和年销售收入500万元及以上非国有企业总产值的4.5%。在全省环保产业总产值中:资源综合利用214.9亿元,占72%;环保设备(产品)37.4亿元,占12.5%;洁净产品34.8亿元,占12%;环保服务业6亿元,占2%;自然生态保护4.7亿元,占1.6%。\"九五\"共认定资源综合利用企业259家,XX年工业固体废物综合利用率达83.5%。浙江环保产业是全国发展较快的省份,XX年环保产业总产值约占全国的10%,居各省市区第三位;环保设备总产值和利润总额分别占全国总量的8.6%和22%。

2.环保产业技术水平不断提高。积极推进技术攻关、技术改造、技术引进和消化吸收工作,推广应用了一批新技术、新工艺和新产品,取得一批技术创新成果。水污染防治方面:具备了大型城市污水处理(20万吨)的技术开发和制造能力,压滤设备、膜处理技术、污水泵类技术及产品在国内有较强的竞争力。大气污染防治方面:电除尘器、袋式除尘及气力输灰装置的水平处于国内领先地位,在国内首次独立设计和承包了70mw火电厂烟气脱硫装置,全国火电单机容量300mw、600mw配套电除尘市场占有率分别达到1/3和2/3,较大吨位的流化床锅炉、填料和滤料、节能变压器等产品在国内也有较强竞争力。固体废弃物处理及综合利用方面:开发了我国第一台日处理150吨垃圾焚烧炉,综合利用低品位石灰石和石煤渣、金属尾矿烧制水泥等技术列为国家第一批优秀实用技术,废橡胶生产冷冻胶粉等技术国内领先,垃圾焚烧发电起步较快。可再生能源方面:风能发电、太阳能利用、生物质能设备等再生能源利用设备和技术应用处于全国先进水平。环保服务也取得积极进展。

3.形成了一定的区域特色优势。大批企业特别中小企业、科研院所、高等院校进入环保产业,初步形成了多种经济成份、多种投资和开发主体共同推进,环保装备(产品)门类较广,区域布局相对集中,骨干企业支撑作用明显的产业体系。重点发展了一批产学研基地和一批特色产业基地。形成了除尘和烟气脱硫等一些有较高水准的产学研基地;形成了上虞的风机、诸暨的电除尘器和烟气脱硫技术、台州玉环的填料、天台的工业滤料、杭州的水处理和固体废物处理技术及压滤机等区域产业特色;形成了产值超亿元的环保产业生产基地;形成了菲达、杭锅、杭氧、洁华、天洁、丰球、金泰等在国内同行具有一定地位的优势企业。

4.环保产业领域逐渐扩大,促进了生态环境质量和人民生活质量的提高。环保产业从环保设备制造、环保药剂和材料、废旧资源综合利用等传统领域,向清洁生产、低公害产品、环保技术服务等新兴领域拓展。清洁生产技术与装备在部分企业推广应用,绿色食品、绿色建材、绿色住宅等绿色产品逐步发展,绿色营销逐步扩大。环保产业发展促进了环保事业发展。\"九五\" 全省如期完成了\"一控双达标\"任务,环境质量恶化趋势得到基本控制,部分城市和区域环境质量明显改善。工业废水处理率与排放达标率、工业废气消烟除尘率和净化处理率、工业固体废物综合利用率均有较大辐度提高。水泥散装率达32.5%,散装总量居全国第一;城镇新型墙体材料应用率达51.8%。

5.对外合作有突破。完成了日本政府石煤综合利用的\"绿色援华项目\"、联合国计划开发署资助的生物质能利用\"灯塔养殖项目\",与美国惠环保集团合作开发并在国内首家建成了垃圾填埋气体发电厂。

(二)存在问题

浙江环保产业发展较快,但总体上处于成长前期阶段,与国民经济发展和环境保护的需要还不相适应,产业竞争力还不强。主要有三方面问题:

1.产业政策支持和社会服务体系不完善。一是产业政策导向和实施机制不完善,对环保产业的有效扶持不够。二是环保执法力度不强,对排污企业征收的排污费往往低于控制排污所需费用,不少企业不愿增加环保投入,不愿承担治污责任,出现谁治理谁吃亏的现象,制约了环保设备(产品)市场的扩大。三是环保产业标准体系尚未建立,不少环保产品缺少必要的标准和技术规范,质量监督机制不健全。四是环保产业市场发育不完善,产业的市场化、社会化程度较低,市场秩序较乱,地方保护主义和行业垄断现象严重,不正当竞争较为普遍。五是环保产业的中介服务机构不健全,缺少系统化、有规模的环保产业服务队伍,技术服务、信息与管理服务、设施运营服务、工程承包为主要内容的环境服务的社会化服务体系没有形成。

2.产业结构不合理。一是环保产业的主要领域发展不协调,传统领域产业规模化程度不高,低公害产品、自然生态保护、特别是技术服务等新兴领域发展不足。二是环保产品品种少、档次低,缺少市场需求量大和技术含量高的产品和知名品牌。汽车尾气治理设备、高档次环境监测仪器仪表、城市污水处理厂成套自动化控制设备等国家重点发展产品,基础薄弱。三是企业组织化、集约化程度不高。企业集团发展不足,缺乏具备成套设备研制和工程承包、营运服务能力的大企业,年产值超亿元的环保设备(产品)生产企业仅9家,占企业总数的5%;规模不经济的小企业偏多,专业化程度不高,低水平重复建设和无序竞争现象严重。

3.企业技术创新能力较弱。尚未完全形成以企业为主体的技术创新体系,企业科研、设计力量不足,缺少拥有自主知识产权的关键技术,装备水平落后。环保产品总体上相当于80年代的国际水平。环保设备成套化、系列化、标准化水准偏低,除大气污染等数量不多的设备产品外,其它多数设备在国内缺乏优势。产品质量问题较为突出,约有20%的产品由于可靠性、通用性和产品设计上的缺陷有待淘汰,约有三分之二的产品需要改进。特别是环保设备发展,受技术创新能力的限制,难以有较大突破。企业融资渠道不畅,企业总体实力不强,限制了研究开发投入水平的提高。对外合作交流范围不广,企业技术引进和消化吸收的主动性和能力不足。

二、环保产业发展背景

国家\"十五\"计划纲要强调加快发展环保产业,浙江省\"十五\"计划纲要将环保产业作为重点发展的战略产业。 总的看,今后五年是经济发展加快和环保力度加大的重要时期,环保产业发展前景看好,机遇和挑战并存,机遇大于挑战。

(一)可持续发展战略实施有利环保产业加速成长

发展是\"十五\"的主题,发展是经济、社会、环境协调的发展,是可持续的发展。总体上看,长期以来经济增长呈现高投入、高消耗、高污染、低产出的粗放型特征,可持续发展面临资源和环境问题的严峻挑战。XX年,全省排放废水21.3亿吨、二氧化硫60.9万吨、烟尘25.4万吨,固体废物产生量1385.7万吨,历年累计贮存量4132.5万吨;主要耗能产品单位能耗比发达国家高出30-90% 。深入实施可持续发展,遏制生态环境恶化趋势,改善生态环境质量,促进资源合理和科学利用,是\"十五\"经济发展和环境保护的重要任务。环保法规法律将进一步完善并严格执行,生态环境建设投入将大幅度增加。预计\"十五\"期间,全国环保投资将超过7000亿元,环保设备需求总量近XX亿元,其中水污染防治设备占37%、空气污染防治设备占34%、固体废弃物处理设备占12%。环保产业市场潜力巨大,为浙江环保产业高速成长提供强大拉力,环保产业有望成为新的先导产业和新的经济增长点。

(二)经济全球化促使环保产业加快调整和发展

经济全球化进程加速,我国加入世贸组织,国内经济进一步融入国际经济。更大范围更深程度参与国际竞争,发展开放型经济,是\"十五\"的重要战略抉择。国内环保产业市场加速国际化,浙江环保产业面临更为激烈的国际竞争。处于成长期的环保产业,企业基础和产业竞争力相对较弱,是加入世贸组织后受冲击较大的产业之一。其一,发达国家的国内环保市场基本饱和,发展中国家成为环保产业市场角逐的主要区域,国外环保企业特别是跨国公司必将大举进入中国的环保市场。由于跨国公司在核心技术、资本实力、市场营销、环境服务各方面拥有竞争优势,浙江的环保企业面临国际竞争的严峻挑战。其二,发达国家在国际贸易中构筑绿色壁垒,使得浙江企业、产品大量进入国际市场受到严重制约。环保产业必须积极应对国内外市场融合和国际竞争加剧的新形势。一方面,抓住贸易投资自由化的机遇,加快引进国外先进技术和管理经验,进一步发展与跨国公司的合资合作,促进产业扩张和产业升级。另一方面,加速产业结构调整步伐,着力采用高新技术改造传统产业,推进清洁生产,提高产业素质和国际竞争力。

(三)推进现代化建设拓展环保产业发展空间

\"十五\"时期是全国实现现代化建设第三步战略的目标重要时期,是浙江提前基本实现现代化的关键时期,是发展现代环保产业的大好时机。其一,加速城市(镇)化,扩大了环保产业的需求容量。城市(镇)化战略是\"十五\"发展的重要战略。以创造良好的人居环境为中心,大规模加强城镇生态建设和污染综合治理,是实施城市(镇)化战略重要内容。城镇整体规模的扩大,城镇环境的改善,必将驱动环保产业壮大。其二,进一步提高人民生活质量,增强了环保产业的增长动力。广大人民对良好生活环境和绿色产品的需求日益提高,衣食住行趋向绿色化,必将形成环保产业新的增长点。其三,推进工业现代化,促进了现代环保产业加快发展。工业现代化作为全省现代化建设的重要方面加快推进,工业现代化必将带来工业生产方式的现代化,促进清洁生产、绿色营销和生态工业园区发展,推动高消耗、高污染和低技术、低效益的产业结构向低消耗、低污染和高技术、高效益的产业结构升级,进一步加速现代环保产业的形成和发展。

环保产业是一个市场潜力很大的新兴产业,也是一个政策驱动影响很大的特殊产业。一方面,受政策环境和执法力度的制约,潜在市场转化为现实市场还有相当难度,进一步扩大市场规模和产业规模还需作出艰苦努力。另一方面,环保产业的结构性矛盾较为突出。通用技术、设备等传统环保产业领域不同程度地供大于求,城市垃圾综合处理、环境在线监测技术、洁净技术和产品、环境服务等新兴环保产业领域供给较为短缺。随着我国环境保护重点转移,环保市场和环保产业发展重点领域将相应变化,形成一些新的增长点。突破结构性矛盾制约,促成潜在市场转化为现实市场,是\"十五\"环保产业发展的战略重点。

三、\"十五\"环保产业发展的基本方针和战略目标

(一)基本方针

遵循可持续发展战略,以市场为导向,以企业为主体,以结构调整为重点,以技术创新和制度创新为动力,加强政策法规保障和执法力度,逐步建立较为完善的环保产业市场体系和调控机制,推动环保产业持续快速健康发展,把环保产业培育成重要的战略产业,不断提高经济效益、社会效益和生态效益,不断适应经济发展和生态环境建设的需要。

(二)预期目标

1.环保产业增长速度和增长质量居全国前列

--\"十五\"期间,环保产业总产值年均增长15%以上,高于全国环保产业平均增长率和全省经济增长率;到XX年,环保产业(狭义)总产值500亿元,其中环保设备(产品)产值70亿元,资源综合利用产值400亿元,环境服务产值30亿元。

--形成国内重要的环保产业基地。主要经济效益指标在全国同行领先,产业现代化水平和竞争力明显增强。

2.环保产业结构优化升级

--产品结构优化,开发一批具有国际先进水平的新兴产品,发展一批在国内具有竞争优势、市场占有份额大的主导产品,培育一批高新技术产品,推广和应用一批先进、成熟的环保技术和产品,淘汰一批落后过剩的产品。

--产业结构优化。环保产业领域进一步拓展,环保设备(产品)生产、资源综合利用、环保技术服务、自然生态保护、低公害产品生产、环境贸易等六大产业协调发展。传统产业改造提高,新兴产业加快成长。高新技术产业、环保服务业和绿色产品在环保产业中的比重明显提高;环保产业对国民经济和环保事业发展的支撑作用明显增强。

--企业组织结构优化。培育一批具有国际竞争力的大企业,壮大一批具有综合开发、生产、营运能力的环保产业企业集团,发展一批专精特新的\"小型巨人\"企业,扶持一批环保科技型企业和环境服务企业。

--产业布局优化。建设一批环保产业园区,形成一批重要的环保产业研发、制造、出口基地,巩固和扩大区域特色产业优势。

3.环保产业市场机制和调控机制进一步完善

--逐步建立与市场经济相适应的环保产业调控体系。环保产业政策法规较为健全,环保产品标准体系和产品质量认证、环境质量认证、环保产品认证制度较为完善;环保产业的执法和监督管理高效有力。

--加快形成统一开放、竞争有序的环保产业市场体系。环保产业市场与国际市场接轨;市场秩序根本好转,行业垄断基本消除;环保产业的社会化服务体系较为健全,运营效率明显提高。

四、环保产业重点发展领域

(一)水污染防治技术和设备

--生活污水处理。重点发展日处理20万吨以上城市污水处理技术和成套设备,加快发展日处理10万吨以下中小城市及小区污水处理技术和成套设备,设备制造达到国外90年代末水平;加速研制污水处理厂以及管网、泵站的计算机集散控制系统,提高设备成套能力和制造能力,解决产品品种少、稳定性差、寿命短等缺陷;开发适用广的低速多极离心鼓风机、潜水污水泵、新型曝气设备等。

--工业废水及再生水处理利用。重点发展水处理单元技术和设备,提高专业化生产规模,形成产品标准化、系列化。重点发展多功能组合式水处理技术和设备;重点发展用于食品、造纸、印染、化工、医药等行业的高浓度有机废水处理技术和设备;重点开发表面处理、深度处理与净化消毒、中水处理及回收利用等技术和设备;研制生产不同类型悬浮固体废水处理设备。

(二)大气污染防治技术和设备

--烟气脱硫。重点加速燃煤电厂石膏/石灰湿法烟气脱硫技术的引进、消化吸收和替代进口。到XX年,具备200mw以上机组烟气脱硫工艺设计,发展正压、浓相等气力输灰设备系列,尽快形成除尘、脱硫和输灰的成套设备生产能力。适当发展烟气循环流化床脱硫、炉内喷钙尾部增湿活化脱硫等干法和半干法脱硫技术和装备,适应中小机组和老机组的烟气脱硫改造需要;发展应用于一般工业锅炉、炉窑的石灰石一石膏旋流板塔等脱硫技术。

--烟气除尘。重点开发新型电除尘器和袋式除尘器,拓宽应用领域,满足高排尘行业除尘需要。电除尘器:改进极板材料性能、开发稳定可变供电装置,提高自动化监测和控制能力,适应高温、强腐蚀、高浓度、高比电阻的烟尘收集。袋式除尘器:加速开发处理能力在10万立方米/时以上、耐温250℃以上、寿命3年以上的袋式除尘器,开发燃煤火电站脱硫除尘、城市垃圾处理、燃煤工业炉窑等袋式除尘设备。改善设计,实现高滤速、低阻力,大幅度降低使用成本。进而发展200万立方米/时的袋式除尘器。积极开发高效实用的油烟净化器。

--汽车尾气和有毒有害气体处理设备。开发汽车尾气净化器整体设计与制造;推广应用无铅汽油、电控燃油喷射、三元催化转化器、二次空气引入或废气再循环等先进技术和产品;发展高效节能催化燃烧、碳纤维回收利用等有机废气治理设备,工业有毒气体、恶臭气体的治理设备。

(三)固体废弃物处理技术和设备

以开发城市生活垃圾处理设备为重点,发展垃圾无害化、减量化、资源化处理的成套设备与堆肥成套设备、有毒有害废物处理技术和设备。发展城市垃圾卫生填埋技术和成套设备,包括填埋专用机具、填埋渗滤液处理技术及成套设备、填埋气体回收利用工程成套技术装备。发展垃圾收集、分选等前处理技术和装备,城市垃圾焚烧技术和成套设备,解决垃圾焚烧尾气的控制技术和设备;研制和开发大型垃圾堆肥技术和装备,主要是低成本堆肥技术和装备、有机垃圾厌氧消化技术和装备。发展有毒有害废物密闭式贮运技术和设备,专用高温氧化焚烧系统成套设备和技术等。

(四)环境监测仪器仪表

重点将自动采样、数据采集处理、远程终端控制等高新技术应用到各类环境监测仪器仪表中,增强功能,提高设备稳定性、智能化、精密度。加快发展废水、烟气排放在线监测技术和成套设备,污水、垃圾等污染治理设施的自动化控制系统。重点发展水质环境监测仪器及系统、大气环境监测仪器及系统、污染源监测仪器(汽车尾气、烟气等监测系统)、噪声监测仪器、规模化生产污染事故应急监测仪及报警器、便携式现场快速直读型测量仪等。加快城市环境监测网和流域水质监测网建设。

(五)清洁生产、生态保护技术和设备

-- 重点发展资源与能源利用率高、污染物产生量少的清洁生产工艺、技术和设备。包括电力行业高浓度输灰工艺、干排渣工艺;纺织行业高效印染洗涤工艺;石化行业油污水回注、油田稠油污水深度处理工艺和设备;造纸行业制浆洗涤系统闭路循环工艺和设备;冶金行业干熄焦和空气冷却工艺和设备等。发展无毒无害或低毒、低害原料替代有毒、有害原料技术;发展农业废弃物的资源利用技术和设备。

--重点发展水土保持技术和装备,积极发展节水农业、旱作农业、生态农业、植树种草等方面的技术和装备。

(六)环保材料和药剂

增加工业滤料品种,提高产品档次,特别是开发为袋式除尘器配套的耐高温(250℃以上)、抗结露、长寿命的新型滤料,替代进口并扩大出口;发展汽车排气净化催化剂、微波冷起动催化剂;发展应用范围广和新型高效的絮凝剂、助凝剂、水质稳定剂、分散剂、杀菌剂、消毒剂、脱色剂等新型水处理药剂,逐步实现规模化生产;加快无磷洗涤助剂的开发与生产;发展生物膜材料、新型填料、高性能吸隔声材料等环保材料。

(七)资源综合利用

--工业\"三废\"综合利用:发展大掺量、高附加值和低成本工业废渣建材产品技术和装备。主要是粉煤灰、煤矸石、硫酸渣等工矿废渣利用技术和产品;以煤矸石、石煤等低热值燃料为主,利用循环流化床锅炉燃烧发电技术;各种废液、废气综合利用技术和产品;造纸碱回收、酒精糟液综合利用技术;工业垃圾的资源化、无害化和减量化处理及利用技术。

--废旧物资回收利用:发展废金属、废旧家电、废橡胶、废塑料废玻璃、化工及造纸原料、报废汽车机械化处理等再生资源二次利用技术、工艺和装备。

--节约资源型产品生产:发展散装水泥、新型墙体材料及其他节约资源型产品的新技术和新装备。

--共伴生矿产资源综合利用:发展金、银、钛等稀有有色金属回收新工艺;以高岭土超细、增白、改性为重点,带动铝矾土、硅藻土等综合利用技术发展。

(八)节水技术和设备

重点开发应用高耗水行业的节水工艺技术和设备。主要是电力行业高浓度输灰工艺、干排渣工艺技术和设备;纺织行业高效印染洗涤工艺、无水及节水型印染工艺技术和设备;石化行业油污水回注、油田稠油污水深度处理工艺和设备,以及再利用工艺技术和设备;造纸行业制浆洗涤系统闭路循环工艺、白水(中水)回收利用工艺技术和设备;冶金行业干熄焦和空气冷却工艺技术和设备。发展工业污水处理后回用于工艺水、循环水及杂用水的技术和设备,提高循环冷却水浓缩倍率及回收利用冷却水工艺和设备;发展城市污水综合回用技术和设备,以及各种节水器具。研究开发海水、咸水综合利用和淡化工艺技术和设备,高效空冷工艺技术及无水生产工艺技术。用于海水淡化等膜处理、微滤净化处理设备及工业冷却水的循环使用设备;

(九)低公害产品和技术

大力发展从产品设计、原料获取、生产制造、销售使用、最终废弃物处置全过程均符合特定环保要求,节约资源和能源的低公害产品。重点发展无公害食品、绿色食品、有机食品、现代中成药、生态服装、低公害生活用品、低公害包装材料和塑料替代品、无氟节能家电、低公害建筑材料和生态住宅、洁净煤和无铅汽油等清洁燃料、低毒低残留农药、无公害生物型和植物源农药、低噪音产品、不含汞电池、太阳能供暖等低公害产品和技术。

(十)环境服务

从环保技术、环境影响评价和监测为主的环境服务向集环保技术、投资、管理、信息、监测、风险评估与环境影响评价等一体化、综合性的服务方向发展。重点发展环境工程总承包,包括融资、设计、设备成套、安装、调试和运行服务,发展环境污染治理服务和专业化环保设施运营服务。

五、规划实施的保障措施

围绕环保产业发展重点领域,\"十五\"期间着重抓好\"四大体系建设工程\":一是抓好以设备制造、资源综合利用、环境服务为重点,以特色优势产品、骨干企业、专业化产业区为支撑,具有较强的研发、制造、营销综合实力的现代环保产业体系建设;二是抓好价格、税费、投资、信贷等产业支持政策和污染治理鼓励政策为主体的政策体系建设;三是抓好技术服务、信息咨询服务、管理和投资服务、设施运营服务、工程承包服务为主要内容的社会化服务体系建设;四是抓好以企业为主体、统一开放、充分竞争、高效有序的市场体系建设。

(一)加快建立适应市场经济体制要求的环保产业发展机制

依照生态环境建设和可持续发展的要求,着力培育环保产业市场。进一步完善并严格执行环保法律法规,加大对重点流域、区域、城市、行业、企业污染的监管、治理和查处力度,坚持建设项目治污设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产制度,促进生产全过程的环保控制和工业污染物的全面达标排放,为环保产业发展创造更大的市场需求。建立和完善城市污水、垃圾等废弃物处理收费制度,加强对排污收费的征收、使用和管理工作,保证排污费按规定用于污染治理和促进环保产业发展。各级政府和有关部门要把城市环保基础设施建设放在优先发展地位,确保环保投资在财政预算支出占有一定比例,支持环保产业发展。

探索建立投资主体多元化、投资方式多样化的环保产业投融资机制。尽快形成政府、企业、社会相结合和国有资本、民间资本、国外资本共同投入的投资新格局。引导金融部门支持环保产业发展;对符合条件的股份制企业,优先推荐境内外上市发行股票和发行债券;鼓励风险投资公司投入环保产业新技术、新产品;采用合资经营、参股等形式引进外资和民间资本,逐步完善环保设施建设和运营的社会化、市场化、专业化运行机制。

(二)以环保产业升级为目标加大结构调整力度

以市场为导向,以技术创新和管理创新为动力,改造和提高现有优势行业优势产品,扶植适应市场新需求的新兴行业和具有较高技术含量及附加值的新型产品,培育龙头骨干企业和产业基地。

环保产业结构调整,突出设备制造、资源综合利用、环境服务三大重点。一是设备制造方面:以除尘脱硫、工业废水、城市污水处理及城市垃圾处理 等成套环保装备为重点,提高标准化、系列化和成套化水平,巩固、扩大并进一步 形成在全国同行的领先地位。二是资源综合利用方面:重点实施以大掺量、低成本、高附加值的利废建材项目,以劣质石煤、煤矸石为主要原料的洁净煤燃烧发电项目,以废金属、废橡胶、废塑料、废玻璃、废纸回收利用为主的再生资源二次利用项目,以生活垃圾资源化、减量化、无害化处理为主的垃圾回收利用项目。以增加散装水泥供应使用量为中心,保持散装水泥发展在全国的领先地位。稳步实行禁用实心粘土砖,形成以混凝土小型空心砌块为主导产品、砖块板瓦相结合和高中低档相配套的新型墙体产品生产和应用体系。三是环保服务方面:促进环保基础设施、企业治污设施建设和运营的社会化、专业化和市场化。推广bot模式,鼓励企业自筹投入资金,建设、运营环保设施。重点发展环境工程总承包,包括融资、设计、设备成套、安装、调试和运行服务,发展环境污染治理服务和专业化环保设施运营服务。

实施大企业战略,培育骨干企业和环保产业基地。重点扶持发展一批具有科研、生产、营销、运营综合能力的大型环保企业集团,争取建成2-3个国家级环保企业集团,改变环保企业整体规模小、水平低、服务不配套的现状。调整环保产业地域布局,形成一批区域性的生产中心、技术服务中心、设施运营中心、信息交流中心,培育一批专业化工业园区,促进环保产业协调发展。注重利用现有工业基础发展环保产业,特别是有效转化机械加工能力,带动相关行业发展。发挥地区比较优势,防止低水平重复建设。

(三)依靠技术创新提高环保产业技术水平

围绕全省环保产业发展重点,大力推进环保产业技术进步。支持开发具有自主知识产权的环保技术和产品,建立以企业为中心的技术创新体系,通过企业自主开发和产学研联合开发的方式,有重点地突破环保产业的关键、共性技术领域,加快实现高新技术产业化成果。积极推广应用先进、成熟技术,建立健全技术市场网络。加大面向环保产业的技术创新和技术改造投入,组织实施重大技术攻关和技术改造项目,促进产品升级换代,提升产业整体水平。

扩大对外技术交流,加大技术引进、消化、吸收的力度。紧跟国际环保技术和装备发展的新趋势,尽快缩短环保产业技术装备与世界先进水平的差距。加快环保产业关键技术与装备的国产化进程,更多地承担《国家重大技术装备国产化创新研制项目》,抓好一批环保装备国产化示范工程。努力提高工程总承包能力,提高环保设施设计、制造、服务能力及设备成套化能力。

以先进技术和管理为主要手段,大力推行清洁生产。用先进适用技术和高新技术改造传统工艺和生产方式,实现环保工作重点由末端治理向全过程控制转变。大力推广节水、节能工艺和技术,提高工业废水重复利用率和能源利用率。在重点行业建立清洁生产中心,开展环境标志产品认证和清洁审计工作。推广绿色经营理念、绿色产品制造、绿色营销战略,突破发达国家的绿色贸易壁垒,发展国际环境服务贸易。

(四)强化环保产业市场规范和监管

整顿和规范市场经济秩序。加强对环保产业市场的监督管理。综合运用经济、法律和必要的行政手段,建立统一开放、竞争有序的环保产业市场。下决心治理地方保护、行业垄断、市场分割,依法保护企业公平竞争,为环保产业健康发展营造良好的市场环境。

严格执行质量法,加强环保产业市场的产品质量和服务质量管理。完善、实施环保产品质量监督抽查制度,对不符合质量标准、管理和监管要求的依法查处。严格执行计量法,加强环境监测用计量器具的监督管理。进一步健全环保产业标准体系,积极采用国际标准,引导企业执行gb/t24000-iso14000标准;对尚未有国家或行业标准的环保产品,必须制定企业标准,按标准组织生产。理顺和加强环保产品认证工作,依照国家制定的环保产品认定制度和办法,遵循企业自愿和第三方认证原则,开展规范的认证工作。

(五)做好规划的组织实施工作

认真贯彻落实国务院和省政府关于加快发展环保产业的总体要求,加强对环保产业发展的领导。环保产业涉及面广,各级经贸委要在政府领导下,切实承担起规划、组织、协调、指导环保产业发展的工作职责。各有关部门和有关地区通力合作,采取配套措施,形成运转高效的工作机制。

在国家环保产业发展规划的指导下,与各专项规划相衔接,组织实施全省环保产业\"十五\"发展规划。强化政策法规保障和产业政策引导,落实重大项目,扶持骨干企业。制定鼓励发展市场急需、技术先进的环保技术、工艺和装备(产品)目录,限制、淘汰落后的环保技术、工艺和装备(产品)目录,采取相应保障措施。各地区发展环保产业,要因地制宜,突出重点,形成特色优势。重视环保产业市场需求和技术发展趋势信息的分析、发布,引导企业的投资方向和经营管理行为,促使环保产业上规模上水平。

第17篇:环保局工作计划

一、环保产业发展基础条件

浙江环保产业伴随环保事业发展而发展,环保局工作计划。70年代开始起步,90年代进入快速发展时期。在经济发展的带动、环保政策法规的促动、环境问题日益突出和全社会环保意识日益提高的推动下,\"九五\"环保产业迅速成长,初步形成产业基础和区域优势。

(一)\"九五\"成就

1.环保产业初具规模。\"九五\"时期,全省环保产业保持较高的增长速度,年均增长率高于国民经济的增长率。2000年,环保产业从业单位1967家,固定资产227.2亿元,从业人数16万人。环保产业总产值297.8亿元,利润总额21.7亿元,税金总额16.5亿元。环保产业总产值相当于全省国有企业和年销售收入500万元及以上非国有企业总产值的4.5%。在全省环保产业总产值中:资源综合利用214.9亿元,占72%;环保设备(产品)37.4亿元,占12.5%;洁净产品34.8亿元,占12%;环保服务业6亿元,占2%;自然生态保护4.7亿元,占1.6%。\"九五\"共认定资源综合利用企业259家,2000年工业固体废物综合利用率达83.5%。浙江环保产业是全国发展较快的省份,2000年环保产业总产值约占全国的10%,居各省市区第三位;环保设备总产值和利润总额分别占全国总量的8.6%和22%。

2.环保产业技术水平不断提高。积极推进技术攻关、技术改造、技术引进和消化吸收工作,推广应用了一批新技术、新工艺和新产品,取得一批技术创新成果。水污染防治方面:具备了大型城市污水处理(20万吨)的技术开发和制造能力,压滤设备、膜处理技术、污水泵类技术及产品在国内有较强的竞争力。大气污染防治方面:电除尘器、袋式除尘及气力输灰装置的水平处于国内领先地位,在国内首次独立设计和承包了70MW火电厂烟气脱硫装置,全国火电单机容量300MW、600MW配套电除尘市场占有率分别达到1/3和2/3,较大吨位的流化床锅炉、填料和滤料、节能变压器等产品在国内也有较强竞争力。固体废弃物处理及综合利用方面:开发了我国第一台日处理150吨垃圾焚烧炉,综合利用低品位石灰石和石煤渣、金属尾矿烧制水泥等技术列为国家第一批优秀实用技术,废橡胶生产冷冻胶粉等技术国内领先,垃圾焚烧发电起步较快。可再生能源方面:风能发电、太阳能利用、生物质能设备等再生能源利用设备和技术应用处于全国先进水平。环保服务也取得积极进展。

3.形成了一定的区域特色优势。大批企业特别中小企业、科研院所、高等院校进入环保产业,初步形成了多种经济成份、多种投资和开发主体共同推进,环保装备(产品)门类较广,区域布局相对集中,骨干企业支撑作用明显的产业体系。重点发展了一批产学研基地和一批特色产业基地。形成了除尘和烟气脱硫等一些有较高水准的产学研基地;形成了上虞的风机、诸暨的电除尘器和烟气脱硫技术、台州玉环的填料、天台的工业滤料、杭州的水处理和固体废物处理技术及压滤机等区域产业特色;形成了产值超亿元的环保产业生产基地;形成了菲达、杭锅、杭氧、洁华、天洁、丰球、金泰等在国内同行具有一定地位的优势企业。

4.环保产业领域逐渐扩大,促进了生态环境质量和人民生活质量的提高。环保产业从环保设备制造、环保药剂和材料、废旧资源综合利用等传统领域,向清洁生产、低公害产品、环保技术服务等新兴领域拓展,工作计划《环保局工作计划》。 清洁生产技术与装备在部分企业推广应用,绿色食品、绿色建材、绿色住宅等绿色产品逐步发展,绿色营销逐步扩大。环保产业发展促进了环保事业发展。\"九五\" 全省如期完成了\"一控双达标\"任务,环境质量恶化趋势得到基本控制,部分城市和区域环境质量明显改善。工业废水处理率与排放达标率、工业废气消烟除尘率和净化处理率、工业固体废物综合利用率均有较大辐度提高。水泥散装率达32.5%,散装总量居全国第一;城镇新型墙体材料应用率达51.8%。

5.对外合作有突破。完成了日本政府石煤综合利用的\"绿色援华项目\"、联合国计划开发署资助的生物质能利用\"灯塔养殖项目\",与美国惠环保集团合作开发并在国内首家建成了垃圾填埋气体发电厂。

(二)存在问题

浙江环保产业发展较快,但总体上处于成长前期阶段,与国民经济发展和环境保护的需要还不相适应,产业竞争力还不强。主要有三方面问题:

1.产业政策支持和社会服务体系不完善。一是产业政策导向和实施机制不完善,对环保产业的有效扶持不够。二是环保执法力度不强,对排污企业征收的排污费往往低于控制排污所需费用,不少企业不愿增加环保投入,不愿承担治污责任,出现谁治理谁吃亏的现象,制约了环保设备(产品)市场的扩大。三是环保产业标准体系尚未建立,不少环保产品缺少必要的标准和技术规范,质量监督机制不健全。四是环保产业市场发育不完善,产业的市场化、社会化程度较低,市场秩序较乱,地方保护主义和行业垄断现象严重,不正当竞争较为普遍。五是环保产业的中介服务机构不健全,缺少系统化、有规模的环保产业服务队伍,技术服务、信息与管理服务、设施运营服务、工程承包为主要内容的环境服务的社会化服务体系没有形成。

2.产业结构不合理。一是环保产业的主要领域发展不协调,传统领域产业规模化程度不高,低公害产品、自然生态保护、特别是技术服务等新兴领域发展不足。二是环保产品品种少、档次低,缺少市场需求量大和技术含量高的产品和知名品牌。汽车尾气治理设备、高档次环境监测仪器仪表、城市污水处理厂成套自动化控制设备等国家重点发展产品,基础薄弱。三是企业组织化、集约化程度不高。企业集团发展不足,缺乏具备成套设备研制和工程承包、营运服务能力的大企业,年产值超亿元的环保设备(产品)生产企业仅9家,占企业总数的5%;规模不经济的小企业偏多,专业化程度不高,低水平重复建设和无序竞争现象严重。

3.企业技术创新能力较弱。尚未完全形成以企业为主体的技术创新体系,企业科研、设计力量不足,缺少拥有自主知识产权的关键技术,装备水平落后。环保产品总体上相当于80年代的国际水平。环保设备成套化、系列化、标准化水准偏低,除大气污染等数量不多的设备产品外,其它多数设备在国内缺乏优势。产品质量问题较为突出,约有20%的产品由于可靠性、通用性和产品设计上的缺陷有待淘汰,约有三分之二的产品需要改进。特别是环保设备发展,受技术创新能力的限制,难以有较大突破。企业融资渠道不畅,企业总体实力不强,限制了研究开发投入水平的提高。对外合作交流范围不广,企业技术引进和消化吸收的主动性和能力不足。

二、环保产业发展背景

国家\"十五\"计划纲要强调加快发展环保产业,浙江省\"十五\"计划纲要将环保产业作为重点发展的战略产业。 总的看,今后五年是经济发展加快和环保力度加大的重要时期,环保产业发展前景看好,机遇和挑战并存,机遇大于挑战。

(一)可持续发展战略实施有利环保产业加速成长

发展是\"十五\"的主题,发展是经济、社会、环境协调的发展,是可持续的发展。总体上看,长期以来经济增长呈现高投入、高消耗、高污染、低产出的粗放型特征,可持续发展面临资源和环境问题的严峻挑战。2000年,全省排放废水21.3亿吨、二氧化硫60.9万吨、烟尘25.4万吨,固体废物产生量1385.7万吨,历年累计贮存量4132.5万吨;主要耗能产品单位能耗比发达国家高出30-90% 。深入实施可持续发展,遏制生态环境恶化趋势,改善生态环境质量,促进资源合理和科学利用,是\"十五\"经济发展和环境保护的重要任务。环保法规法律将进一步完善并严格执行,生态环境建设投入将大幅度增加。预计\"十五\"期间,全国环保投资将超过7000亿元,环保设备需求总量近2000亿元,其中水污染防治设备占37%、空气污染防治设备占34%、固体废弃物处理设备占12%。环保产业市场潜力巨大,为浙江环保产业高速成长提供强大拉力,环保产业有望成为新的先导产业和新的经济增长点。

第18篇:株洲市环保局

株洲市环保局

关于全面开展工业企业环境行为信息公开化管理工作的通知

株环发[2008]6号

各县市环保局、各分局、各工业企业:

公开企业环境行为信息是保障公民环境知情权的重要措施,是促进工业企业加强污染防治的重要手段。2004年市人民政府印发《株洲市工业企业环境行为信息公开化管理试行办法》(株政办发[2004]20号)后,从2005年开始在市区100家重点企业中开展企业环境行为信息公开化管理工作。近三年来工作情况表明,纳入管理的各企业积极加强环境管理,持续改进环境行为,环境保护的责任意识和管理水平得到了提高。为了继续加大我市工业企业环境行为信息公开化管理工作力度,根据国家环保总局《关于加快推进企业环境行为评价工作的意见》(环发[2005]125号)精神,结合《株洲市工业企业环境行为信息公开化管理试行办法》和《关于完善工业企业环境行为信息公开化管理工作的通知》的规定,经研究,决定在全市全面开展工业企业环境行为信息公开化管理工作,现将有关事项通知如下:

一、从2008年度起,在全市全面开展工业企业环境行为信息公开化管理工作。市环保局负责全市工业企业环境行为信息公开化的日常管理工作和直管工业企业环境行为信息公开化管理的考评,并牵头组成有环保专家、人大代表、政协委员等参加的评定小组对全部工业企业环境行为信息公开化进行最终评定。

各县(市)环保局、各分局负责所辖区域工业企业环境行为信息公开化管理的考评。

二、我市工业企业环境行为信用等级分为很好、好、一般、差、很差五个等级,依次以绿色、蓝色、黄色、红色、黑色标志。

1、绿色:环境行为优秀。企业达到国家或地方污染物排放标准和环境管理要求,通过ISO14000认证或者通过清洁生产审核,模范遵守环境保护法律法规。

2、蓝色:环境守法。企业达到国家或地方污染物排放标准和环境管理要求,没有环境违法行为。

3、黄色:基本达到环境管理要求。企业达到国家或地方污染物排放标准,但超过总量控制指标;或有环境违法行为。

4、红色:环境违法。企业做了控制污染的努力,但未达到国家或地方污染物排放标准;或者发生过一般或较大环境污染与破坏事故。

5、黑色:严重违法。企业污染物严重超标或多次超标,对环境造成较为严重污染影响;或有严重环境违法行为;或发生重大环境污染与破坏事故。

三、各县市环保局、各分局应加强辖区内工业企业环境行为信息公开化管理工作,坚持公平、公开、公正的原则,制定切实可行方案,督促、引导企业不断改善环境行为。2008年4月30日前将工作方案及开展工业企业环境行为信息公开化管理工作企业名单报市环保局污控科。每年元月25日前,将辖区内工业企业环境行为信用等级初核情况报市局评定小组审核。

四、全市各工业企业要高度重视环境行为信息公开化工作,自觉履行环保义务,不断加强环境管理,积极开展清洁生产和发展循环经济,努力减排污染物,持续改进环境行为,争创绿色企业。

二○○八年三月二十日

第19篇:环保局职责

环保局职责

(一)贯彻执行国家环境保护的方针、政策和法律、法 规、规章;并对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。

(二)拟定全县环境保护规划、计划;组织制定和监督 实施辖区内的重点区域、流域污染防治和生态保护规划、计 划; 依照法律、法规或受区政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价;组织编 制环境功能区划。

(三)贯彻执行国家颁布的大气、水体、土壤、噪声、辐 射、固体废物、有毒化学品以及机动车、露天焚烧秸秆、城 市扬尘和燃油的污染防治法律、法规和规章,并实施监督检 查。

(四)监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动, 重要生态环境建设和生态破坏的恢复工作;监督检查饮用水 水源保护区以及风景名胜区、森林公园等环境保护工作。

(五)指导和协调解决本县各乡镇,各部门以及跨地区、跨流域的重大环境问题;组织开展全县环境保护执法检查; 负责查处环境污染事故和生态破坏事件;调查处理辖区内大 家环境纠纷;管理全县环境监理、排污费征收工作。

(六)组织实施各项环境管理制度;按法律法规和国家 有关规定审定开发建设活动环境影响报告书(表),登记表,参与环 境保护基础设施建设的管理;按国家规定审定地区管理和县上委 托的开发建设项目环境影响报告书(表),登记表,负责对本局审批 的建设项目防治污染设施组织“三同时”审查与验收;组织 实施排污申报登记和排污许可证制度。

(七)监督执行国家和新疆维吾尔自治区颁布的各类环境质量标准、污染物排放标准和其他有关环境标准;负责组织和管理环境 监测、统计、信息工作;组织环境质量监测、污染源监督性 监测工作,组织编报本区环境质量报告书,发布全区环境质 量公报。

(八)组织、指导和协调全县环境保护宣传教育工作, 普及环境科学和法律法规知识。

(九)组织实施全县环境博爱户科技进步和技术示范工 程;管理与指导全县环境管理体系和环境标志认证;指导和 推动环境保护产业发展。

第20篇:环保局工作总结

今年以来,按照全局工作统一部署,结合日常环境管理业务工作,建立健全各项业务台帐档案,分解各项业务工作,责任到人,努力提高环境管理效能,按序时进度逐步开展各项管理工作,在全区开展的执法评议工作中,认真剖析存在的问题,扎实落实局执法评议领导小组下发的评议计划落实各项工作,现将报告总结如下:

一、分工明确,提高工作效率。

环境管理科简介:环保**分局环境管理科,主要负责对污染企业的环境监督管理,排污许可证工作事项,环境行政处罚管理工作、污染企业治理、建设项目环境管理及其他环境管理工等。

在全年的工作中,一是将各项相关工作任务及日常环境管理业务量化分工,责任到人,制订工作进度表,确保各项任务及时落实。二是按照局内ab工作制度,所有量化分工后的业务工作再沟通、结合,即a岗责任人的工作因各种事由不在岗,b岗责任人应顶岗工作。三是严格执行局内业务学习制度。定期、不定期进行“创模”任务及各项业务学习,全面了解各项工作任务的要求、时间进度,全面提高工作效率。

二、加大环境管理强度,严厉查处环境违法行为

(一)切实加强建设项目环境管理。严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度,做到了建设项目环保审批率和“三同时”执行率达到100%。直属管理后,我们对市批转的所有建设项目严格监管,建设项目环保“三同时”执行率达到100%;

(二)加大水污染查处力度。为积极完成“创模”任务要求的消灭劣v类水体的要求,今年以来,我们加大了对排入丁万河企业环境监察力度,指定专人定期不定期进行监管。按照总量控制指标,做好河道沿线排污许可证发放工作并严格监管,对于无证、超证排污的企业加大管理力度,实行定期不定期巡查和行政处罚,严厉打击了违法排污行为。

(三)严格环境监管,加大行政处罚力度。今年以来,严格环境监察和管理程序,按照市环保局各项业务要求,加大对大气、废水监管力度,严厉打击各项环境违法犯罪行为,全年查处的环境违法行为立案率100%。严格按照环境保护法律、法规的相关要求进行查处,并督促相关违法单位限期整改。采取处罚和教育相结合,加强对企业相对人的环境法律法规教育,既维护了环境法律的严肃性,又增强了企业相对人的环境法律意识,收到了良好的效果。

三、开展执法评议以来的工作情况

全区执法评议工作开展以来,管理科全体人员积极对照评议方案认真自查,主要从有无群众反应的强烈问题、是否有徇私枉法、权钱交易,不按照法定程序乱执法,不按照法定职责乱作为,或有案不立、有报不查、有案不接以及吃拿卡要、非法查收、漠视群众疾苦等现象自查。

通过自查,提高了工作效率,及时解决了工作中出现的一些效率低下、服务不到位的问题,促进了环境管理工作的开展,有力地提高了环境管理水平。在下步工作中,我们将继续对照评议标准,认真落实执法评议各阶段工作,将环境管理工作水平更进一步。

《广东省环保局.doc》
广东省环保局
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