雾霾的治理措施
推荐第1篇：雾霾治理措施简述
建议
在各类数据的分析和调查问卷的实际反馈和研究国内外成功治理雾霾的基础上，提出对治理雾霾的建议。综合分析来看，雾霾治理需要从制定国家法律，发展生态公艺，控制污染物排量，以及增强公民环保意识等方面来进行。
一、制定相关国家法律
将雾霾的治理提升到国家意志层面上来，表现出国家对治理的决心以及体现出雾霾问题的严重性。 加强和完善雾霾防治工作的立法、执法是治理环境问题的关键。 继续完善的《大气污染防治法》，重点细化法规，加强执法和监督，加大环保机构的立法、执法和处罚权力，赋予环保机构执法手段，环保机构有权进行立法、执法、处罚等，并通过强制执行手段和监控、技术改进等方式开展工作。 可参考美国模式， 建立区域环境管理机制， 对区域内的环境问题进行全盘整合式管理。 同时，设立举报平台， 通过民间组织和民众力量监督环境执法行为。
二、积极发展生态公益
1.优化产业结构，进一步深化工业污染治理。坚决淘汰国家确定的落后生产工艺装备和产品，严控“两高”行业产能，大力淘汰钢铁、建材和纺织等一批不符合产业政策和节能减排要求的落后产品、技术和工艺设备。 2.是发展节能环保产业。 发挥政府主导作用，协调节能环保产业发展规划， 制定节能环保产业技术标准和规范， 加大节能环保产业技术研发扶持力度，加快发展节能环保产业， 支持节能环保产业成为新兴支柱产业。3.政府要发挥主导地位，大力发展的清洁能源，积极发展风能、太阳能、地热、生物能、潮汐能等新能源和可再生能源，提高能源利用效率，鼓励节约能源，积极推进建筑节能，加快推进既有建筑节能改造和绿色建筑发展，推广使用太阳能光热、光电建筑一体化和地源热泵等技术。
三、严格控制污染物排量
控制污染物排量是最直接的防止措施，也是最有效的。发展绿色交通，加强机动车尾气排放治理大力发展城市公交系统和城际间轨道交通系统，鼓励绿色出行，积极推广电动公交车和出租车， 大力发展电能、太阳能等新能源汽车，鼓励燃油车辆加装压缩天然气（CNG），促进天然气等清洁能源作为汽车动力燃料，为汽车安装净化装置，实现汽车尾气催化净化。强化总量控制深化重点行业污染和扬尘治理。 一是深化重点行业污染物治理。 强化各类烟粉尘污染物治理， 推进未淘汰设备除尘设施升级改造， 确保颗粒物排放达到新标准的特别排放限值要求，加快重点企业脱硫、脱硝设施建设。
四、增强公民的环保意识
加大典型示范活动的建立，增强示范效应，是生态文明理念深入人心，生态文明意识大大提高，倡导全社会形成文明、节约、绿色环保的生产、消费和生活方式。建立政务微博新媒体沟通渠道，健全环境信访舆情执法联动工作机制，实行政府环境信息公开制度，督促企业主动公开环境信息。充分发挥基层党组织，工会、共青团、妇联、学校和其他社会团体作用，通过典型示范、专题活动、展览展示、岗位创建、合理化建议等多种形式，带动各行各业关注、支持和参与大气污染防治工作。
推荐第2篇：治理雾霾的措施
治理雾霾的措施
从5月2013年开始，天津也进入污染城市排名前十。为此，天津启动了“美丽天津·一号工程”。扬尘、汽车尾气和燃煤，是影响天津大气环境的3个主要因素。为此，天津市政府出台了相关政策，加快产业结构升级。
1、全市所有燃煤锅炉房、电厂将配备脱硫设施，减少污染物排放量
2、控制人口、使用清洁能源，严格控制新增燃煤量
3、关停部分电厂、实施供热锅炉并网或热电联产工程
4、限制施工扬尘和道路扬尘
5、实行机动车限购限行令，淘汰高污染排放车辆。
同时，大学生作为社会的一分子，也应该从自身做起，为美丽天津美丽中国贡献力量。
1、多选用绿色环保低能耗的物品
2、多乘坐公共交通，或骑车或步行，健身环保两不误
3、积极参加诸如植树等环保活动
4、利用自媒体等渠道，开展多种多样的宣传活动，让环保深入人心。
推荐第3篇：雾霾治理
从电气工程专业角度谈雾霾的治理
工大 牛
一，雾霾成因
雾霾是雾和霾的组合词。雾霾常见于城市。中国不少地区将雾并入霾一起作为灾害性天气现象进行预警预报，统称为“雾霾天气”。雾霾是特定气候条件与人类活动相互作用的结果。高密度人口的经济及社会活动必然会排放大量细颗粒物，一旦排放超过大气循环能力和承载度，细颗粒物浓度将持续积聚，此时如果受静稳天气等影响，极易出现大范围雾霾天气，雾霾形成的内因是主要污染物排放量持续增加，大气污染负荷常年在高位变化。外因则是不利的气象条件频繁出现，京津冀地区地形和气象条件总体不利于污染物扩散，静稳态天气的发生频次远大于其他区域
二，雾霾危害
从生活常识和文献中我总结出了以下雾霾的危害：易诱发心血管疾病，呼吸道疾病，雾霾中含有大量的颗粒物，这些包括重金属等有害物质的颗粒物一旦进入呼吸道病粘着在肺泡上，轻则会造成鼻炎等鼻腔疾病外，重则会造成肺部硬化，甚至还有可能造成肺癌。雾霾天气时光照严重不足，接近底层的紫外线明显减弱，使得空气中细菌很难被杀死，从而传染病的概率大大增加。雾霾天气时，由于空气质量差，能见度低，容易出现车量追尾相撞，影响正常交通秩序，对大家出行造成不便，在日常行车行走时更应该多观察路况，以免发生危险。霾天气对公路、铁路、航空、航运、供电系统、农作物生长等均产生重要影响。雾、霾会造成空气质量下降，影响生态环境，给人体健康带来较大危害。
三，雾霾治理
从根源上治理雾霾需要了解其主要污染源，减少污染源，削减大气污染物是解决雾霾的根本之道。
（1）生产性污染，这是大气污染的主要来源，包括：①燃料的燃烧，主要是煤和石油燃烧过程中排放的大量有害物质，如烧煤可排出烟尘和二氧化硫；烧石油可排出二氧化硫和一氧化碳等；②生产过程排出的烟尘和废气，以火力发电厂、钢铁厂、石油化工厂、水泥厂等对大气污染最为严重；③农业生产过程中喷洒农药而产生的粉尘和雾滴。（2）由生活炉灶和采暖锅炉耗用煤炭产生的烟尘、二氧化硫等有害气体。（3）交通运输性污染，汽车、火车、轮船和飞机等排出的尾气，其中汽车排出有害尾气距呼吸带最近，而能被人直接吸入， 其污染物主要是氮氧化物、碳氢化合物、一氧化碳和铅尘等。
四，电气工程专业与雾霾治理
我作为电气工程专业的一名研究生，下面我将从电气工程专业的角度来谈谈雾霾的治理。
电气工程专业主要学习研究有关电力系统的发电，输电，用电三个环节，我将从这三个方面谈一谈雾霾的治理。按照国际绿色和平组织发布的报告推算，少用1亿千瓦时的电力，PM2.5就会减少7吨，PM10减少约17吨。
（1）发电
我们知道雾霾中的主要污染成分——PM2.5公认的几大来源中，燃煤的贡献排名第一。我国的雾霾分布也与燃油、燃煤的分布高度相关。经济越发达的地区，能源消耗越大，产生的PM2.5也最多，因此要改变雾霾状况，就必须改变能源消费习惯。燃煤型火力发电应该减少其所占比例，合理兴建新能源发电项目，鼓励风电，太阳能发电，核电等环保型新能源发电项目的建设，在国家大力治理雾霾的背景下，非化石能源解决环境问题成为一条重要途径。
（2）输电
从电气专业角度讲，可以将发电厂建造在人烟稀少，风力资源充沛的地区，以利于烟尘的挥散，将电能通过输电线运送到人口与工业密集的地方。
治理雾霾，首先要控制“燃煤”排放。煤用来发电的效率比直接燃烧要高一倍还多，因此用煤来发电是“划算”的。但需要改变燃烧布局，要让煤在新疆、内蒙古等产煤地区就地燃烧，转化成电力输送到东部，而不是运到东部再燃烧。这样可大大缓解雾霾。
无论是改变燃烧布局，还是加大光能和太阳能的利用，都希望能够把电从西北一带输送到东部。所有这些措施的实现，都依赖于电从远方来，也就是特高压输电。特高压凸显其环保效益。在分布式能源中短期内无法形成替代的情况下,我国能源资源与用电负荷中心逆向分布的特点决定了大范围的能源调配是能源的重要战略;而电能的远距离输送是大范围能源调配的有效方式;特高压技术恰能够满足远距离、大容量的输电需求。因此发展特高压将能够实现水电、风电及光伏的跨区外送,缓解中东部雾霾日益严重的状况。
（3）用电
节约减排是一个耳熟能详的话题，从电气专业谈雾霾治理也少不了节能节电这一项。
电能利用率是用户可利用的有效电能总量与消耗电能总量之比。两者的差值为损耗的电能，它包括设备损耗和管理损耗。用电设备性能差、电能与其他能量的转换传递次数多、效率低，将使设备损耗增加。用电过程操作水平低、工艺参数不合理、各工序之间不协调以及管理不善等，将使管理损耗增加。供电网络的电能损耗包括供电线路上的电能损耗和变压器的电能损耗。节电的方法大致概括为以下几点（1）推广绿色照明技术、产品和节能型家用电器；（2）降低发电厂用电和线损率，杜绝不明损耗； （3）鼓励余热、余压和新能源发电，支持清洁、高效的热电联产、热电冷联产和综合利用电厂； （4）推广用电设备经济运行方式； （5）加快低效风机、水泵、电动机、变压器的更新改造，提高系统运行效率； （6）推广高频可控硅调压装置、节能型变压器； （7）推广交流电动机调速节电技术； （8）推行热处理、电镀、铸锻、制氧等工艺的专业化生产； （9）推广应用蓄冷、蓄热技术。
推荐第4篇：治理雾霾
治理雾霾。减少或消除雾霾天气，从根本上说，就是要大幅削减主要污染物排放。中国巨大的污染物排放量，减排绝非一朝一夕之事，单一减排手段也绝难奏效，必须在国家层面上立即采用强有力的综合措施，方有成功可能。
一、加快能源结构调整
一是下大力气搞好煤炭的高效清洁利用。煤炭占我国一次能源消费的近70%，短期难以大幅改变。因此，煤炭的高效清洁利用为重中之重。
二是实施煤炭消费总量控制。各地制定煤炭消费总量实施方案，把总量控制目标分解落实到各地政府，实行目标责任管理，加大考核和监督力度。
三是加快清洁能源发展。大力发展水电、常规天然气、非常规天然气(煤层气、页岩气)、生物质能、风能、太阳能、地热等清洁能源，加大管输天然气、LNG等进口。
四是继续控制煤化工发展。煤化工属于高能耗高水耗高污染产业，其产生的废水(COD很高)和炉渣极难处理。
二、关键是解决煤炭燃烧污染问题
一是强制要求所有燃煤电厂、燃煤锅炉、煤化工装置安装脱硫脱硝和除尘设施。在现有大部分独立火电厂已安装脱硫设施的基础上，将进一步要求所有独立火电厂、自建火电厂、燃煤锅炉以及煤化工装置尽快安装脱硫设施。同时，还将要求所有大型燃煤电厂、燃煤锅炉及煤化工装置安装脱硝和除尘设施。
二是加快出台火力发电、炼焦、建材、燃煤锅炉等燃煤设施污染物排放新标准，增设污染物排放指标，进一步严格污染物排放限值。同时，通过在线监测大力加强污染物达标排放检查。
三是加强脱硫脱硝和除尘等环保设施运行检查，确保相关环保设施正常运行，起到应有作用。
三、加强钢铁、炼油等排放管理
加强钢铁、炼油等行业主要污染物达标排放监督检查。强制要求钢铁行业烧结机、炼油行业燃煤/燃焦锅炉及催化裂化等主要污染物排放源加快建设脱硫脱硝和除尘等环保设施。
四、加大机动车污染治理
一是尽快完善成品油定价机制和提前实施下一阶段国家油品质量标准的税收优惠政策，加快成品油质量升级步伐，落实《重点区域大气污染防治“十二五”规划》要求。2013年底前全面供应国IV车用汽油；2014年底前全面供应国IV车用柴油。
二是严格加强成品油质量监督检查，严厉打击非法生产、销售不符合国家和地方标准要求车用油品的行为。
三是加快新车排放标准实施进程。实施国家第IV阶段机动车排放标准，适时颁布实施国家第V阶段机动车排放标准，鼓励有条件地区提前实施下一阶段机动车排放标准，大幅降低新入市汽车尾气排放。未达到国家机动车排放标准的车辆不得生产、销售。2015年前全面淘汰黄标车。
四是大力发展公共交通，降低城市道路拥挤，降低尾气排放。
五、加强环境污染监管工作
一是各级政府环保部门必须作为，切实担负起严格的环保监管职能，特别是加强对高耗能高污染行业的密切监管。
二是修订环保法规相关处罚条款，大幅提高惩罚力度，彻底改变过去环保处罚无关痛痒的局面。对于敢于违反相关环保法规的行为，果断加大惩罚力度，大幅提高其违法成本，使其不敢再犯，直至取消经营资质或追究刑事责任。
三是狠抓环保大案、要案、典型案例。深深刺激和触动违规超标排放废水、废气和废渣企业的神经，促使其加快环保治理设施的建设，努力实现达标排放。
四是严格控制建筑施工场所扬尘。如，施工现场必须全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业；施工现场道路、作业区、生活区必须进行地面硬化；市区施工工地全部使用预拌混凝土和预拌砂浆，杜绝现场搅拌混凝土和砂浆等。
五是控制道路扬尘污染。推行城市道路机械化清扫；增加城市道路冲洗保洁频次，切实降低道路积尘负荷；减少道路开挖面积，缩短裸露时间；加强道路两侧绿化，减少裸露地面；所有城市渣土运输车辆实施密闭运输等。
六是全面推行排污许可证制度。排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物等主要污染物的重点企业，必须在2014年前向环保部门申领排污许可证。排污许可证将明确允许排放污染物的名称、种类、数量、排放方式、治理措施及监测要求，作为总量控制、排污收费、环境执法的重要依据。未取得排污许可证的企业，不得排放污染物。
七是加快推动排污权交易。针对电力、钢铁、石化、建材、有色等重点行业，建立区域主要大气污染物排放指标有偿使用和交易制度，用市场手段降低污染物排放。
治理雾霾。
【三网看两会】环境问题备受关注，环境治理任重道远。适逢“两会”，中国水网、中国固废网及中国大气网特别推出“三网看两会”专题，以系列文章为广大读者奉献最新行业信息、相关观点及政策解读。
今年两会期间，“雾霾”是代表委员们最关心的问题之一，环境保护和治理方面的提案甚至超过反腐，成为2014年全国两会的“第一议题”。作为全国人大代表中唯一的一位环境企业家，湖南永清环保股份有限公司董事长刘正军的两会提案也将“矛头”直指雾霾，从政策、市场、监管多个方面提出来自己对雾霾治理的建议。
刘正军在提案中指出，解决雾霾的根本办法是减少污染源，削减大气污染物。 在雾霾面前，很难靠单个城市单打独斗来彻底治理，区域间的传输和影响需要区域合作，也就是常说的联防联控。
针对我国雾霾现状，刘正军提出如下建议：
一、成立国家层面的环境保护领导小组，由党和国家领导人担任组长，以解决当前最急迫的环境问题。
二、发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高环保企业的积极性和主动性。积极推行排污权交易、弱化审批、减少政府直接环境公共服务、增加环境服务采购等。
三、创新治理模式，持续加大环保资金的投入力度。积极探索环境治理的市场化机制，发展环保服务业，积极推广合同环境服务模式，大力鼓励民营资本进入环境治理领域。
四、加大环境执法力度，进行污染源总量控制。建议尽快完善相关法律法规，完成环保法的修订，制定治霾的法规体系。
五、进一步明确雾霾治理的责任主体。建议建立治霾的问责机制。落实最严格的企业主体责任、属地政府监管责任、部门执法责任，进一步强化环境监管工作。
六、发挥经济手段在大气污染治理中的作用。综合运用环境税收、污染者付费等经济手段，实现标本兼治之效。完善经济政策、价格、税收体系，充分运用经济杠杆作用实现调控。
七、着力创新驱动，强化区域联控机制。利用技术创新引领区域性大气污染联防联控，组织开展城市群大气污染防治技术研究，切实推进污染治理而非污染转移。
八、建立全国性的污染物排放交易平台。建议进一步规范排污权交易市场，完善相关配套制度，如利用税收、信贷等对排污权交易市场进行相关宏观调控，加强财政、金融等扶持，提高相关技术水平，使其更科学规范。
九、倡导低碳生活，提高公众环保意识。
十、制定雾霾治理进度时间表，让全国人民看到希望。
以下附《关于持续推进雾霾治理的建议》提案全文
2013年1月以来，我国中东部地区多次出现大范围、持续性的雾霾天气。中国社会科学院和中国气象局2013年11月4日联合发布的《气候变化绿皮书：应对气候变化报告(2013)》指出:近50年来,中国雾霾天气总体呈增加趋势。其中，雾日数呈明显减少，霾日数明显增加，且持续性霾过程增加显著。
2014年2月20日起，北京地区的空气质量一直处于重度污染和严重污染状态，政府部门于21日发出雾霾橙色预警。据环保部通报，此次灰霾天气持续7天，覆盖中国中东部地区大部分省份，影响面积约143万平方公里，重霾面积约81万平方公里，主要集中在北京、河北、山西、山东、河南、辽宁等地。 形成雾霾的原因很多，主要原因包括汽车尾气排放、城市建设污染、煤炭燃烧排放等。PM 2.5是形成雾霾最重要的直接内因，而二氧化硫、氮氧化物及烟尘又是形成PM2.5最重要的污染物。根据环保部发布的《2013年中国环境状况公报》，2012年我国二氧化硫排放总量2118万吨，氮氧化物排放2338万吨，烟尘排放1234.3万吨。而美国环保署的统计数据表明，美国2012年二氧化硫排放为562万吨，氮氧化物排放1116万吨，烟尘排放约为443万吨。欧洲环境署统计显示，2011年欧盟28国二氧化硫排放458万吨，氮氧化物排放884万吨，烟尘排放487万吨。可见，我国的各项大气污染物排放量是美国和欧盟28国的2—3倍，其中二氧化硫排放接近欧盟28个国家总和的五倍。这样的排放背景下，雾霾很难避免。世界上一半的煤炭在中国消耗，我国二氧化硫、氮氧化物及烟尘的排放，绝大部分来自于煤炭燃烧。因此，我国大面积雾霾的最主要原因是巨大的煤炭消耗并长期积累的必然结果。
减少污染源，削减大气污染物是解决雾霾的根本办法。霾污染最典型的特征是污染源的多样性，同时由于介质的流动性使其在空间分布上呈现出跨区域的状况。这些特征增加了霾污染防治难度。京津冀地区空气污染治理的难点不仅在于各地空气污染情况不容乐观，而且区域传送和相互叠加影响特点日益显著。有数据显示，北京PM2.5主要污染物来源于区域输送占25%左右。在特定气象条件下，区域输送可能达到40%左右。所以，在雾霾面前，很难靠单个城市单打独斗来彻底治理，区域间的传输和影响需要区域合作，也就是人们常说的联防联控。
但目前区域的联防联控机制通常是建立在政府间或政府部门间的行政协议基础上，各主体之间没有相互的行政隶属关系。因各地的工作重点和模式不同，步调很难统一。同时区域发展不平衡，补偿与激励机制未到位，缺乏联防联控的后续保障，无法形成长效机制。该情况下，就会产生个别地区“搭便车”的现象，只污染不治理或多污染少治理，在享受其他地区污染治理外部正效应的同时将自身的污染成本转移给相邻地区，最终损害的是整个区域内的大气质量，雾霾呈现反复治理但治理效果仍不佳的局面。
针对上述现状，提出如下建议：
一、成立国家层面的环境保护领导小组，由党和国家领导人担任组长，以解决当前最急迫的环境问题
目前，中央全面深化改革领导小组已成立六个专项小组，其中第一个是经济体制与生态文明改革专项小组，但仅靠工作小组明显不够。由于当前雾霾、水污染和土壤污染的形势十分严峻，建议成立国家环境保护领导小组，由党和国家领导人担任组长，以解决当下最急迫、最突出的环境问题。在国家环境保护领导小组的带领下，各个部门形成合力，齐心协力打好“雾霾治理”这场攻坚战和持久战。
二、发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高环保企业的积极性和主动性。积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。环境市场经济地位的强化意味着未来很长一段时间，尽可能地通过市场机制调节经济活动，尽量发挥市场自身作用，积极推行排污权交易、弱化审批、减少政府直接环境公共服务、增加环境服务采购等。由政府为雾霾治理做好标准规范和机制设计的基础建设，确定总体控制目标，对相关技术进行核准，逐步建立环保碳排放交易市场机制和惩罚机制。
增强环保企业活力，以适应宏观环境的变化和市场经济的要求；以采购服务为切入点，打破资本驱动特别是政府主导投资带来的相关市场垄断，激活环境市场；让环境治理资金、环保科研资金在市场手段下合理分配。大力发展环境服务业，培育一批产业链完整、具有较强投融资能力和技术水平的企业进行资源和产业链整合，增强综合服务能力和核心竞争力。
三、创新治理模式，持续加大环保资金的投入力度
环境污染已是全国性问题，无论是治理雾霾还是地下水污染，都需要在多个地区、多个行业范围内进行协同治理。环保产业发展离不开政策扶持，要实现环境改善，大规模的投资必不可少。我国过去10年的环保投入大致在3万亿到3.5万亿之间。对照国外的治理经验，要实现“美丽中国”，环保方面的投资至少提高到3%以上。据测算，按照经济增长率和环保程度，未来10年环保投入大概需要10万亿元，其中中央政府投入2万亿元，平均每年2000亿元。
目前，资金已成为制约环保产业发展的一大瓶颈是，仅靠国家财政的投入显然不够。在此形势下，建议尽快完善相关政策，创新治理模式，积极探索环境治理的市场化机制，发展环保服务业，积极推广合同环境服务模式，大力鼓励民营资本进入环境治理领域，在准入条件、税收、技术、人才等方面予以积极扶持,为环境治理提供强劲的发展动力。
四、加大环境执法力度，进行污染源总量控制
坚持立法先行，尽快完善相关法律法规，完成环保法的修订，制定治霾的法规体系，如在现有环境保护法律法规中增加区域联防联治内容，通过立法修订机动车尾气排放标准等。进一步落实执法责任，统一执法标准，规范执法程序，加大执法力度，严肃查处各类环境违法行为；加强与有关部门的联合执法，强化环保行政执法的合力和实效。继续开展整治违法排污企业专项行动，突出对污染防治重点地区、敏感地区的执法监营；对重大环境违法案件和群众反映强烈的环境问题，要联合监察部门实施挂牌督办，限时办结。
不断加强污染的源头控制，全面推行削减存量与控制增量相结合的“双控制度”，在治理大气污染的措施上实现了由单纯的浓度控制向浓度与总量控制并重转变，明确对机动车数量和燃煤总量进行控制。此外，控制排污总量是排污权交易建立的基础，只有实施了总量控制，排污指标交易制度才可能有效降低大气污染物排放。
五、进一步明确雾霾治理的责任主体
纵观近年来国内诸多突出的环境问题，与污染治理的权责不明和职能交叉有很大关系，雾霾治理本身存在治理周期长、专业性强、涉及面广等特点，应进一步明确和细化治理的责任主体，建立治霾的问责机制。科学划分区域职能，摈弃以恶化环境的巨大代价谋取短期利益，强调落实最严格的企业主体责任、属地政府监管责任、部门执法责任，进一步强化环境监管工作。
十八届三中全会明确了中央对地方政府的考核职责，提出“完善发展成果考核评价体系”，将资源消耗、环境损害、生态效益等作为重要的内容明确提出来，并且要求加大权重。在全面正确履行政府职能方面，明确地方政府的公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。在地方层面，各参与主体承担什么样的责任、如何追责等，需要环境主管部门与组织部门、纪检监察部门共同制定包括政治、法律、行政、绩效在内的问责体系。
六、发挥经济手段在大气污染治理中的作用
遏制环境的恶化，单方面依靠“关停并转”等行政手段根本无法实现，需综合运用环境税收、污染者付费等经济手段，实现标本兼治之效。与行政手段相比，经济手段通过利益导向来改变和驱动污染企业的行为，既提高了污染企业的环境意识和积极性，也能确保政策的相对弹性和灵活性。
大气污染治理，改善空气质量，还应注重改革创新，解决相关机制问题，解决排放主体治污的主动性问题，采取措施，完善经济政策、价格、税收体系，充分运用经济杠杆作用实现调控。出台产业经济政策，推进太阳能、风能等清洁能源的市场准入，对煤层气发电等给予税收政策支持；全面推行大气污染防治“以奖代补”机制；制定重点行业能效、排污强度“领跑者”标准等，引导排污企业在越来越完善的环境经济政策体系下，出于成本效益考虑主动参与环保工作。
七、着力创新驱动，强化区域联控机制
经测算，“十一五”期间，科技进步对我国污染减排的贡献率为50-60%左右，在推进环保产业发展方面的贡献率为70-80%左右。当前，环保产业越来越成为技术驱动型产业，研究与开发的投入相当高。从我国实际情况来看，为了解决当前和未来污染治理中面临的新领域、新问题，推动环保产业又好又快发展及环境管理战略转型，迫切需要加快推进环境技术创新。
利用技术创新引领区域性大气污染联防联控，组织开展城市群大气污染防治技术研究，切实推进污染治理而非污染转移。在当前，对霾污染采取的措施，往往是在区域内部转移污染源而非强化污染源本身的治理。应根据科学的环境规划对污染源分布进行调整的同时，更应当追根溯源，将重点放在污染源根治上。从全局出发，联合建设全国统一布局、覆盖全国以及重点地区加密的国家环境空气监测网，实时监测数据和空气质量指数等信息，切实推动雾霾治理。
八、建立全国性的污染物排放交易平台
十八届三中全会明确指出，发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。目前国内很多省都已成立了污染物排放权交易平台，在激励企业开展绿色低碳技术改造，促进产业结构转型升级等方面起到了重要作用，但出现“零供给”、技术、交易等困境。因此，加快引入市场机制这一无形的手，重点打造基于总量控制、又以经济利益激励为主的全国性污染物排放权交易平台，是我国创新节能减排路径、高效完成有关约束性指标、实现全社会污染治理成本最小化的现实选择。 此外，尽快构建符合我国国情的排污权交易的相关法律法规，明确各方权利与义务，确立配套的监督管理机制, 保证总量控制指标的全面落实；进一步规范排污权交易市场，完善相关配套制度，如利用税收、信贷等对排污权交易市场进行相关宏观调控，加强财政、金融等扶持，提高相关技术水平，使其更科学规范。
九、倡导低碳生活，提高公众环保意识
每个人既是环境的消费者，又是环境恶化的成本支付者。节能减排需要全民参与。改善空气环境的最终出路，就在于公民治理。公民治理，既包括良好环保习惯的养成，也意味着对于环保的积极参与。个人环保意识越强，企业的外部监督就越大，政府治污能力也就越强。环境保护，离不开超出利益盘算的社会合力。借鉴英国的治理经验，政府鼓励环保，人人做好环保，环保理念的普及和发扬是保证伦敦摘掉“雾都”帽子的深层次因素。结合我国目前严重的雾霾现状，需要每个公民增强减排意识，全面实施绿色转型，包括发展观念、生产和生活方式的转型。 鼓励民众合理利用能源，节约使用资源，努力做到低碳生活、绿色出行、绿色消费，自觉减少污染物的排放。
十、制定雾霾治理进度时间表，让全国人民看到希望
雾霾治理，事关人民群众生命健康和社会福祉。李克强总理明确指示：要下更大的决心、以更大的作为，同呼吸、共奋斗，铁腕治霾，打一场治理雾霾的攻坚战、持久战。雾霾形成是一个长期过程，治理起来也不会一蹴而就。目前，我国针对雾霾治理出台的政策有的针对当下，有的着眼未来，但没有制定出明确的治理时间表。只有确定了治霾时间表，分阶段、分地区、分类别积极推进，实现治理目标，把监督权和选择权还给公众，实现重点区域空气质量逐步好转，消除人民群众“心肺之患”，让人民切实看到希望。
推荐第5篇：治理雾霾
治理雾霾，从我做起
又是一个雾霾天气，能见度不足以百米。无论是车辆还是行人都在摸索前行，没有了嬉笑，也无了鸟鸣，在这样的环境里，有的只是刺鼻的气味和满目的昏暗。
雾，原本似轻烟，如薄纱，似纱巾笼罩着大地。古往今来，它曾让多少文人墨客为之陶醉，为之倾倒。而今与这美丽的雾貌似有着一丝关系的雾霾，又犯下了什么滔天大罪？
雾霾，看似与雾有“血缘关系”，但它却和雾截然不同。雾，是由浮游在空中的小水滴或冰晶组成的水汽凝结物。有时雾出预报晴，有时雾出预报雨，似乎混乱不堪，但是只要掌握了辐射雾、平流雾的特征，多方观察，仔细分析，就能准确地抓住雾与天晴、落雨的规律，以便预测天气。这对于农业、交通、航天、航海都有用处。 而雾霾就不一样了，它是由空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子所组成的小灰粒。
要说雾霾的害处----首先，长时间出现雾霾天气，容易导致呼吸道感染、心血管疾病、哮喘、支气管炎„„等众多疾病，对人体健康危害很严重。其次，在雾霾天气里，很容易发生车祸。空气中游浮的小灰粒让人们难以看清，在骑车或开车时，看不清对方也是常有的事，所以雾霾天气的出现也很容易让两车“亲密接触”。再次，有雾霾的时候，整个天空灰蒙蒙的，让人们心情很不好„„
造成疾病和车祸的罪魁祸首，我们就能眼睁睁地看着它存在我们的生活当中？不，不能。所以，是时候该阻止雾霾天气的降临了！
少开车，多走路；少砍伐，多植树„„保护环境，就是治理雾霾的根本！所以，我们要尽可能地节约、尽可能地环保。让我们齐心协力，保护环境，保护地球！愿我们的地球村永远纯净！永远天蓝水清！
如果再不制止雾霾天气，那么，总有一天，我们生活在它身上的这颗星球，一定会变成一颗周围满是灰尘的废弃星球。而人类，也将会都不存在。最后，我请大家记住：人类只有一个地球！
可恶的雾霾
清晨，我站在窗前，放眼远眺，只见天和地混沌一团。高楼大厦，若隐若现。四周一片白茫茫。
今天是星期四，托这雾霾天的“福”，pm2.5爆表了。全市中小学、幼儿园的学生都放假在家休息。我们不能去上学，不能外出活动，只能在家当“宅童”。
由于雾霾，路上交通堵塞了，前来输通的交警叔叔也带上了“防毒”口罩。听爸爸说这次是市长大人特批允需交警戴上口罩。是的，他们太不容易了，站在雾霾中，吸着汽车排放的尾气,为了城市交通的畅通而默默奉献。
可怕的雾霾威力真大，能让全市学生因为它而有史以来第一次停课，能让交警有史以来第一次带着口罩上路指挥。但是，雾霾并不是一种自然现象，而是人类对大气的污染所造成的，如汽车尾气是主要的污染物排放,还有建筑工地扬起的粉尘，工厂制造的二次污染等等。
如果我们人类再不行动起来保护环境，爱护我们的家园，不知道会有多少个第一次会出现，我们还能否在这美丽的家园幸福的生活下去？
希望叔叔阿姨们能减少开车外出,工厂能把环保放在第一位„„为了蓝天白云、阳光明媚、自由呼吸，让我行动起来从生活的点滴做起吧！
雾霾天气作文300字
早上，我发现外面雾蒙蒙的，连山都看不清楚，太阳也懒洋洋地躲在被窝里不肯起床，能见度非常低。打开电视，新闻里也都在说这个事情，原来这几天南京，安徽等地区的学校都因为雾霾天气停了课，杭州也让学生停止了所有的户外活动，大家外出还都带上了口罩呢。
我很奇怪，就跑去问妈妈，妈妈告诉我：“通常人们说的雾霾实际上是由雾和霾这两种天气组成的，雾霾天气看起来像起了大雾一样，但实际上有很大的区别。大雾是由地面空气中的水汽凝结形成的，而霾则是因为空气中极细微的灰尘颗粒，细沙颗粒，病毒颗粒等均匀地悬浮在空气中，他们交织在一起就是雾霾天气。这种天气对人体的危害非常大，我们如果吸入了这些细菌，病毒，就很容易生病，严重的话还会致死。”
据我所知，雾霾天气都是由汽车尾气，工厂排放出的废气等二次污染造成的，所以我们现在除了要减少户外活动，多喝开水之外，更应该保护环境，爱护我们的家园，让雾霾天气远离我们。
啊，雾霾天气何时了作文450字
每天早晨起来，我再也没有看到那火红的太阳来照亮大地。只有走出家门，你才会发现大雾笼罩着整个城市，周围原本美丽的景色也变得模糊不清了。由雾霾引起的交通堵塞现象；由雾霾引起的哮喘等疾病„„雾霾天气时刻困扰着我们，给我们带来许多不便。虽然我常常裹着大衣、背着书包从街上匆匆走过，但也会时不时打一个喷嚏，连感冒也久治不愈。
最近一段时间，我们成都的天气总是雾蒙蒙的。就在2013年11月21日，四川省成都市遭遇史上最严重的雾霾。现在，雾霾天气严重地影响成都的空气质量。雾霾天气的空气中，包含了一些尘土行的微小颗粒，这些微小的颗粒是人们用肉眼无法看到的，它们足以使人们得上肺病，对我们的身体造成伤害。现在的成都，雾霾天气几乎每天都有。美丽的“天府之国”也变成了一座“雾霾之都”了。
不要说雾霾是杀手，更不要说雾霾很可怕，其实，真正的凶手是我们人类，是我们不懂得保护环境，才引起的雾霾。要想挽回美丽的“天府之国”，我们可以把坐汽车变为骑自行车；可以少吃炒菜，多吃炖菜；可以戒烟或把吸完的烟头扔到垃圾桶里；可以少放烟花爆竹；还可以多种植花草树木，来净化环境。只有我们选择低碳生活，才能阻止雾霾天气的发生。
啊，让我们立刻行动起来，一起来阻止雾霾天气的发生，挽回我们美丽的“天府之国”——成都吧！
四川成都金牛区驷马桥小学六
雾霾天气作文50字
“欢迎收看城市天气预报，今天是2068年11月18日，现在发布雾霾天气红色警戒，明天全球有大范围的雾霾，能见度不足五米，请大家做好防范准备„„”电视传来播报员的声音„„
“吱——”我推开了门，果然好大的雾霾啊大街上空无一人，只有浓稠的雾霾与孤独的我„„
初二:七夕丶
雾霾天气作文50字
雾霾天气以成了人们议论的焦点，近期来，我国的北京就被这种怪天气包围着。
其实造成这种气象的原因很简单，就是因为环境遭到了破坏。只要人们都注意，完全可以制服这种天气，就可以解决全民的困扰。
在平时，多爱护环境，多做对环境有利得事。为大家做贡献。
保护环境，从我做起。
四川泸州江阳区泸州市第十中学校初一:王鑫
环保之雾霾天气作文300字
我是一只麻雀。我在人类世界中穿梭。他们说人类的智慧是所有动物中最高的。高等动物就是人类对自己的称呼。在我看来，人类分明就是地球上的最愚蠢的动物。
你看那山坡上，那寸草不生的土地没有一点绿草红花的点缀显得那么荒凉，一切的源头都是那上坡顶上的化工厂。你看它烟囱飘出来的浓浓黑烟。破坏着地球的臭氧层衣服。我向化工厂飞去。看到的一只同类，我飞了过去。只见它奄奄一息的对我说”快走，这烟有毒“我看着它，依依不舍的飞向远处。我相信那些愚蠢的人类会受到惩罚的。我用恨恨的眼光审视着那化工厂。可惜我只是一只麻雀，力量微小。
几个月过去了，化工厂依然运行着，但是人类却已经为他们的所做所为付出了代价。你看那都市里的雾霾。是地球觉得人类已经迷失了么？然后放出雾霾提醒人们么？
所幸，人们已经知道错误，有不少人都在保护环境。但是泼出去的水还装的会来么？人类只能为自己的行为付出代价了，如果人类还不知悔改，那么地球灭亡之日也是人类灭亡之时
雾霾天气作文50字
对于雾霾天气，我认为要少开车，少出门，注意自己的健康，多吃蔬菜。也要建议垃圾分类，减少垃圾危害环境。
雾霾天气作文600字
最近一段时间，北方的天气总是雾蒙蒙的，早晨起来，周围原本美丽的景物变得十分模糊，新闻上也频频报道雾霾天气的不断出现而带来的严重后果，雾霾天气已经严重的影响到了北方的空气质量，影响到人们的正常生活。特别是北京，雾霾天气几乎天天都有。被我们称为首都的北京都变成雾都了！
近年来，雾霾天气不但严重的影响了空气的质量，更是容易引发哮喘等疾病的主要来源。雾霾天气的空气中，包含了一些尘土形的微小颗粒，这些微小的颗粒是我们用肉眼无法看见的。这些微小的颗粒足以使人们得上肺病。它们，可称得上是无形杀手。那么，雾霾天气究竟是由什么而引起的呢？其实，雾霾天气就是由汽车尾、炒菜的油烟、还有吸烟吐出的烟、烟花的烟形成的，从而引发雾霾天气的出现。
不要说雾霾天气是杀手，更不要说雾霾天气很可怕，其实，真正的凶手还是我们人类，是人类不懂得保护环境，是人类要破坏自己的家园，所以才引起雾霾天气，这些都是人类自食其果。
当然啦，现在的局势还是无法挽回，我们还是可以阻止雾霾天气的。我们可以把汽车改成骑自行车；可以不吃炒菜，吃炖菜；可以戒烟或可以把吸完烟的烟头仍到垃圾桶里；可以少放烟花爆竹；还可以多种植花草树木，来净化环境。只有我们选择低碳生活，才能阻止雾霾天气的发生。有时候，我真希望，汽车里喷出来的不是难闻的尾气，而是淡淡的芳香，烟囱里吐出来的不是浓浓的黑烟，而是晶莹的露珠，。我真希望，我们的家园能变得树更绿、花更红、小鸟的歌声更动听、更悠扬。
我相信，只有大家行动起来，从自身做起，我们的梦想一定会成为现实，让我们大家一起努力，保护环境，保卫我们的家园，让雾霾天气不再危害人间，使我们的家园更美好。
又是雾霾啊作文100字
今天早上走在上学的路上，就又发觉到雾霾天气又一次袭击京城。于是，我们初三年级不得不取消今天的晨练。 不过真说句心里话啊，这雾霾前一段时间已经持续了很久了，还是没散去，真是替北京的空气担心啊。如果再这样下去，北京就真成“霾都”了，北京市民的幸福指数也会大幅度地下降的，那时候，谁还愿意来北京啊？
推荐第6篇：雾霾治理
雾霾天气及其治理
中国雾霾成因极为复杂，对雾霾（PM2.5）的来源与构成，大部分研究认为主要来自于化石燃料，但具体研究数据分歧较大。国际绿色和平组织的数据显示，49% 的PM2.5 来自燃煤，16% 来自于机动车燃油。北京大学环境模拟与污染控制国家重点实验室的研究表明，化石燃料（包括煤和汽油）燃烧占到PM2.5来源的60% － 70%，其他还包括工业与建筑扬尘、居民生活燃料等。然而就本质而言，雾霾不仅是一种自然现象，更是一种社会经济现象。对于雾霾的具体成因有以下几个方面：
1.雾霾持续频发与中国进入重化工快速发展时期密切相关。近十多年来，工业特别是重工业为中国经济不断创造增长奇迹。2003 年以来，中国有6 年实现了10% 以上的增长速度。然而，高经济增长背后的生态成本和代价也十分高昂。产业结构重型化特征明显，单位产出的污染物排放强度高，污染物排放量大。2011年，中国工业部门耗能占能源消费总量的比重约为70%，排放的二氧化碳为61.9 亿吨，二氧化硫、氮氧化物和粉尘排放总量为0.59 亿吨。在工业结构中，处于主导地位的建材、冶金、石油炼化、火力发电、化工等占工业总比重达79%，生产过程中排放的工业污染占全国总污染的60% 以上，尤其是五大高耗能产业聚集地的京津冀地区雾霾情况相当严重。 2.雾霾持续频发与化石燃料消耗的大量激增密切相关。根据英国石油公司（BP）最新的世界能源统计，中国能源结构中煤炭与石油占比分别达到65.9% 和17%，清洁能源占比仅为17%。与之相对，全球能源结构中煤炭与石油占比为31.1% 和22.5%，清洁能源占比达46%。2000 － 20123.雾霾持续频发与快速粗放的城镇化进程及发展模式密切相关。公开资料显示，2009 年全国机动车排放污染物5143.3 万吨，其中氮氧化物583.3 万吨，颗粒物59.0 万吨。2012 年，汽车尾气至少排出二氧化硫11 万吨。根据中国环境科学院的数据，2013年最新研究发现，上海的机动车尾气造成的大气中细颗粒物污染的“贡献”在全国最高，已达50%。此外，在城镇化发展过程中，工业与建筑扬尘导致PM2.5 大量产生，对大气环境造成较大污染，特别是在人口聚集、资源聚集、生产聚集的（特）大城市，雾霾更成为无法避免的“负外部性”。
1、雾霾持续频发与环境治理理念和管理体制滞后密切相关。对于日益严峻的雾霾形势，近几年环保部门也采取了诸多治理措施，但空气中PM2.5 浓度并未得到实质性改善，这与环保管理体制滞后有很大关系。中国环保体制凸显“九龙治水”的特点，根据《环境保护法》规定，现行环保管理体制是以行政区域和部门分工为基础，比如二氧化碳等温室气体排放由国家发展改革委主管，而一氧化碳、二氧化硫等空气污染物则主要由环保部主管。此外，由于法律规定各级环境保护执行主管部门对本辖区环境保护实行统一监管职责，但由于没有权威的协调机构作为保障，环保部门很难进行有效管理。
2、立法理念滞后。《大气污染防治法》在立法目的上持“目的二元论”，即在经济发展和环境保护这对范畴中，既要“保护和改善生活环境和生态环境，保障人体健康”，还要“促进经济和社会的可持续发展”，二者并行不悖，并无主次之分。然而在现实的法律运行过程中，经济利益和环境保护很难协调一致，往往是牺牲环境利益保障经济利益，从而重蹈先污染后治理的恶性循环，加大了环境治理的成本，这是大气污染防治法甚至是我国当前整体的环境保护法律不能得到有效落实的根本原因。同时，PM2．5法律规制出现空白。PM2．5作为雾霾天气的主要诱因，亟需法律加以规制。然而，现行的《大气污染防治法》并没有针对PM2．5的具体规制措施，这与当前的雾霾治理要求严重脱节。此外，包括PM2．5在内的各类环境质量标准并不属于法，只是“行政规范性文件”。只有将环境标准和援引的环境法规一起适用，才能判定环境行为合法抑或违法的根据，单纯的环境标准难以作为事实判定的准则。
3、政府环境责任缺失。大气环境是一种典型的公共物品，具有非竞争性及非排他性显著特征。在公共物品的治理上，经济人的自利性决定了环境公共物品的维护离不开政府的公权力干预。然而，如果政府缺乏监管，权利寻租、渎职懈怠、徇私舞弊、贪污腐败等弊端便随之而来，导致“政府失灵”现象。政府部门在战略规划以及专项规划的制定(比如产业结构的调整战略)、项目的审批、具体监管执法等领域，受地方利益、个人政治前途因素及信息不足、认识能力有限等主客观因素的影响，往往重视经济利益而忽视环境利益，政府执政思路的迷失对雾霾的形成负有不可推卸的直接责任。尽管大气污染防治法中制定有“政府环境责任”的相关规定，但是在具体的问责机制上却缺少“细则性”的规定，最终导致“政府对环境质量负责”沦为一句口号。
4、
5、公益诉讼特别是行政公益诉讼制度的缺失，使得有法不依、执法不严、违法不究的毒瘤难以根除，大量环境法律法规如同虚设，严重影响了现有的大气环境的治理效果。
公众和企业社会责任缺失。雾霾的频发不仅是“天灾”更多的源于“人祸”，公众社会责任感的缺失亦是导致环境生态恶化的主要诱因。民众的范围不仅包括对环境污染负有直接责任的中小企业，还包括现实生活中以邻为壑的环境污染者个人。比如，企业为了经济利益逃避环境治理责任，直排偷排未经处理的废气。公众个体在环境保护面前亦虚伪而缺少行动力，高能耗的生活方式如豪宅、高排量汽车等，成为大多数人竞相追逐的炫耀目标追求。
6、机动车尾气监管有待完善。机动车尾气排放是造成PM2．5超标的主要诱因，现有的《大气污染防治法》在机动车污染源的规制上还存在诸多问题。首先，环保部门机动车处罚权缺失。作为法律授权的机动车尾气的主要治理机关，环保部门虽然享有“委托年检”和“监督抽测”的权限，但是实际的处罚权仅掌握在公安交通部门。原国家环境保护总局《关于拒绝机动车检测行为处罚法律适用问题的复函》指出对于“拒绝接受机动车排放污染年度检测的”的对象，“环保部门对此行为不宜进行行政处罚”，只能“由公安交通管理部门予以处罚”。其次，对于法律赋予环保局的“监督抽测”权，也仅仅只是针对“场检”，即只能在机动车的停放地进行检测而排出了行驶中的检测，权力行使范围过窄不能更好地发挥其监管职能。
7、区域联动治理机制缺失。雾霾的发生具有区域性特点，但是，现有的大气污染防治法律并没有建立区域联合治理的管理模式。雾霾的防治策略离不开区域联动治理的机制，单靠个别省、市的努力无法根治雾霾现象。
8、大气污染企业处罚力度不高。随着经济的发展，现有的大气污染防治法对违法排污行为的处罚力度明显偏轻，不能有效震慑违法排污。对于造成大气污染事故的企业事业单位，法律规定对其所造成的危害后果处以直接经济损失50％以下的罚款，但上限不能超过50万元。在处罚力度上，现行的法律明显偏轻。50万元的顶格罚款，会使高利润的污染企业认为违法成本低、守法成本高，完全不具震慑力，容易纵容企业的排污行为。
9、环境保护经费不足。大气环境质量的改善需要充足的经费作保障。从发达国家治理环境的经验来看，只有环保经费投入占GDP总量的2％，才能维持环境质量现状；投入占3％以上，环境质量才能改善。当前我国环保经费的投入总额仅占GDP总量的1．5％左右。经费的短缺不能保证法律的有效落实，这是我国当前环境立法虽多，但是治理状况依然不尽人意的主要原因。
10、公众参与机制有待落实。当前，公众参与环节在大气污染防治法律制度实施中还存在诸多问题，不能有效对政府执法进行监督。比如在项目审批阶段，公众参与的覆盖面十分有限，环境影响评价法只规定了战略环评和制作环境影响报告书的项目才有公众参与的环节，而将环境报告表和登记表排除在外，使得大量对大气产生污染的中小项目立项，加大了总量控制的难度；其次，公众参与在实际运作中也经常被政府以涉及国家秘密为由而架空。目前我国在国家秘密和商业秘密的密级范围，以及密级主体的确定方面还存在诸多漏洞，这往往成为政府逃避监管的挡箭牌或者遮羞布；此外，公众参与在程序保障和意见的采纳上，缺乏具体有效的法律规制措施，导致建设单位“只听取、不采纳”现象的频发，使得大量污染企业立项，预防为主的制度实施效果被大打折扣。
针对雾霾形成的原因，我们可以有以下治理措施：
1、加快推动环保体制改革，成立“大环保部”。雾霾现象只是中国生态环境恶化的缩影，除此之外，水污染、土壤污染等也已非常严重，迫切需要建立以综合生态系统管理为职能的 “大环保部”，或设立高级别的环保协调机构改变多头管理、分散管理的局面，实现全国环境保护垂直管理，区域管理和综合管理，研究拟订国家大气治理发展战略完善生态建设咨询评估机制，并统一发布大气污染分析评估报告。
2、加快推进环保立法，加强法律和行政监督。我国不论是环境基本法还是单行的大气污染防治法，开篇伊始都将环境保护和经济发展协同发展作为基本立法目的予以表述。从某种意义上来讲，环境保护和经济发展是对不可调和的矛盾，必须在二者间寻求恰当的利益平衡点，才能实现可持续发展的最终目标。当前，要把《大气污染防治法》的各项措施落实到位。同时，要进一步落实《环境影响评价法》、《节约能源法》、《可再生能源法》和《循环经济促进法》等相关法律，加大污染治理的法律保障，以及环保部和其他部门的联合执法。
3、引入“第三方治理”和市场化环保手段。当前环境污染治理效率低下与“谁污染、谁治理”的政策导向有关。要按照“排污者付费、治污者赚钱”的原则，推行 “把治污权交给第三方”的管理模式，并可以通过合同能源管理、能源管理师制度等节能服务新机制改善能源管理，城镇污水、垃圾处理和脱硫、脱硝设施运营基本实现专业化、市场化、社会化。
4、加快调整重化工业结构，推动产业升级转移。重化工业总体分布在东北、华北以及沿海地区，具有明显的集聚性。“过密”的工业布局，使有限的资源难以得到合理分配，加重地区环境污染的隐患。要通过推动产业布局调整，逐步疏散京津冀、长三角、珠三角等大气污染严重地区的重化工业产能，逐步降低大气污染严重区域的煤炭消费量。建立产业分工和转移的利益协调机制，加大重化工产业的技术创新和升级，避免产能转移“重化扩散”。并制定退出企业的经济补偿措施，加快淘汰落后产能，从源头上防控雾霾。
5、重新谋划能源布局，坚持实施能源消费总量控制。中东部地区经济较发达但能源匮乏，而西部地区煤电、水电、风电资源充沛，建议一方面可以通过特高压西电东送，另一方面，凡具备条件的地区可集中建设坑口电站，加大煤炭就地转化为电力的力度，实现输煤输电并举。坚持“能源消费总量控制”，在能耗总量分解上，应综合不同地区经济发展水平、产业结构、节能目标等因素，把能耗指标差别化分配给各地区；引入市场机制，建立能源量指标交易置换制度，实现不同企业、不同地区间的配额交易；建立健全能源与碳排放监测平台，真正发挥“能源消费总量控制”对能源结构转型的倒逼作用。
6、设立雾霾防治的专项基金，整合环保系统科研机构的优势力量，推动相关基础性科学问题研究和人才培养提升大气环境保护的科技水平，建立一支大气污染监管队伍，加强重点污染源控制和监管，以科学研究成果支撑大气污染防治法律法规的完善，促进空气污染的协同控制从成品油消费税中划出一定比例资金用于弥补生产销售使用高标油而多出的成本以此刺激高标油品普及在具体补贴方式上有三种方式可供选择：第
一、补贴给销售高标油品的企业，鼓励其平价甚至低价销售高标油品。第
二、直接补贴使用高标油品的私家车主特别是对于大巴、出租等公共交通行业，可以强制其使用高标油品并对其加大补贴力度。第
三、可以考虑补贴给高标油品炼油企业，减少其亏损额度，不过对于终端补贴更有利于通过市场的倒推力量，迫使炼油企业升级设备淘汰落后工艺，生产市场需求更大的高标汽油。
7、建立雾霾防治的税收体系。启动绿色税收转型,逐步实现征税重点由流转税向能源环境税的转移通过开征综合性和专门的能源环境税,完善能源环境税体系,扩大能源环境税收规模,提高其在财政收入中的比重,使之成为促进资源循环利用节能降耗减少排污的有效激励机制和重要资金来源.提高能源消费税，抑制能源需求。制定实施差异化的税收政策对高标油品生产者和销售者及低排放汽车生产者和销售者可适当减免部分税收，对仍旧生产和销售低标油品的企业则采取一定的惩罚性征税措施。
8、拓展雾霾防治的融资渠道。对能减轻环境污染的环保设施给予贷款，这种贷款利率低于市场利率，而偿还条件又优于市场条件且借贷周期长、利率固定，头几年不需偿还，必要时还可以给予补助让全社会都来关心大气污染问题
9、提高机动车污染防治的力度。机动车污染是造成雾霾的重要来源之一，加强机动车污染防治成为当务之急。利用经济手段切实提高机动车污染防治的力度是较为有效的措施。实施老旧汽车淘汰更新方案，对上路行驶机动车尾气排放开展路检路查，加强对非道路柴油机械的管理，加大摩托车尾气排放控制和抽查力度处罚，违规车辆，劝返外地违规车辆，严控超标排放机动车上路。
10．建立雾霾区域联防机制。雾霾的治理离不开政府间的合作，应尽快建立地方政府问的区域联防联控机制。可以考虑在京津冀、长三角、珠三角等区域，设立由环保部和发改委共同牵头的区域雾霾防治联席会议制度，制定统一工作计划和方案，明确区域内各政府部门的职责和分工，共同推进雾霾的防治工作。此外，还应借《大气污染防治法》修订之际，在法律中明确大气污染联防联控机制，将这一管理机制法定化。
11、完善政府问责机制。依据美国萨克斯教授的“公共信托论”，公众和政府之问在环境公物问题上是一种“信托”关系，共有人委托国家来管理。国家对环境的管理是受共有人的委托来行使管理权，因而不能滥用委托权。公众环境权以及政府环境责任的理论基础就源自这样一种信托关系。当前，我国大量大气污染防治立法的实施效果不能彰显，其根本原因在于政府环境责任的缺失。因此，在宪法和法律中明确公众环境权益和政府环境问责机制，是保障大气污染防治法在内的环境法律得以有效落实的根本保障。首先，应在在宪法和法律中落实公民环境权，公众环境权益有了法律保障才能更好地监督政府，一防止政府滥用权力导致环境损害现象的发生。其次，在政府大气环境责任的具体追究范围上，可以考虑从以下几个方面加以问责：(1)擅自改变大气防治专项规划；(2)违法审批立项，将那些不符合产业政策以及违反大气环境保护法律法规的项目予以审批通过；(3)政府环境信息未按照法律要求如实公开的；(4)违背环境行政执法程序的；(5)在大气环境保护监督管理法定职责领域有失职、渎职、玩忽职守行为的；(6)未完成政府大气污染物节能减排考核指标的，等等。
12、完善司法诉讼机制。完善的诉讼机制是实现公众环境权益和追究政府环境责任的最后保障。因此，除了和大气污染行为有直接利害关系的公民个人直接提起环境诉讼之外，还应尽快启动环境公益诉讼制度。2013年新修订的民诉法增加了该项制度，对污染环境等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼，尽管民诉法的修订，实现了公益诉讼制度在我国立法上的破冰之举，但是原告资格规定的模糊不清，使得该项制度根本不具有现实可操作性。适值大气污染法修订之际，应在法律中明确环境行政机关、相关环保组织提起公益诉讼的原告资格。此外，如果在合理期限内，没有主体对损害大气环境的行为提起公益诉讼的，应规定检察机关可以直接提起诉讼。只有完善公益诉讼在内的各种诉讼制度，才能有效保障公众环境权益，督促政府环境责任的落实。
13、加大违法行为处罚力度，增加环保经费的投入。当前我国《大气污染防治法》中刚性约束机制缺乏，应加大对违法排污企业的处罚力度。可以参考《美国清洁空气法》的做法，对违法排污者实行按日计罚；而且对于主观上故意排放或隐瞒排放，以及篡改、捏造排污数据的行为予以刑法追究。要彻底改变“守法成本高、违法成本低”的处罚现状，只有重典治污，才能震慑违法排污行为。
14、完善现有的排污权交易制度，启动碳排放权交易制度。在严控污染物排放总量的前提下，如果企业增建或扩建项目，肯定会超指标排放污染物。设立污染物排污权交易制度，超指标限量排污的企业可向排放量少的企业购买排放量。在市场机制激励下，企业会主动采取节能降耗技术降低自己的排放量，在获取企业利益的同时，也保护了大气环境。
15、强化企业和公众的环境责任。企业环境责任和公众环境责任二者在责任的落实程度和要求上应有所不同。除了加强对企业强制性规范遵守的监管之外，还应注意经济手段的调控作用，比如酝酿开征碳税。征税对象范围主要针对那些导致雾霾频发的高能耗排放企业，比如钢铁、石化、电力等企业。当然，由于涉及国计民生，还应设立财政补贴等激励机制，对那些采用清洁生产以及节能减排突出的单位予以财政补贴，鼓励和引导企业实施节能减排。在公众环境责任的落实上，绿色低碳的生活方式不能仅仅停留在宣传和教育上，还应通过法律调节和经济激励的方式予以保障。在日常消费领域，对于高能耗的消费行为，可在法律上设置消费税，比如将那些破坏臭氧层的氟利昂产品纳入到消费税的征税范围，提高高排放交通工具的消费税税率等。
17、建立雾霾灾后评估制度。尽早对雾霾事件所造成的损失进行及时评估，可以积累历史数据，增强应对的经验，以便在未来同样事件来临时，将不利影响降低到最低程度。雾霾灾害评估内容应包括：交通伤亡、不同行业的经济损失以及对群众健康造成的不利影响。当前雾霾评估需要注意的问题是，各地并没有对雾霾发生期间所采取的停产、限产、限行等措施进行有效评估，到底哪些措施能达到最佳预期治理效果，缺少科学数据统计。因此，应急方案实施后，应加快进行后续评估工作，从而在下次雾霾发生时可以调整治理手段，完善相应的应急预案。
推荐第7篇：雾霾治理
如何治理雾霾天气
目前，我国一些地区雾霾天气仍在持续！燃煤、机动车、工业、扬尘，这些污染源排放量大，是造成严重污染的根本原因。一般来说城市越大PM 2.5超标越严重与以下因素相关：
一、是由远方沙尘远距离运输到城市；
二、是城乡结合部大兴土木，以北京为例，五六环外尘土飞扬；
三、是工业生产和日常生活的污染物排放，包括燃煤锅炉、机动车尾气、炒菜油烟、加油站和家居装修的挥发物等等；
四、是周边城市重化工业污染物排放影响，如周边城市对北京PM 2.5排放的贡献度接近四分之一；钟南山说：“空气雾霾污染比非典还可怕得多！”
中国如何面对一个又一个被严重空气污染的城市！雾霾究竟该如何治理？看到北京的空气雾霾灾害景象！着实被震撼了也着急了！因空气不像食物,可以选择吃或不吃啊！每个人都会成为受害者！所以，当务之急是要想办法赶快治理雾霾，让大家都可以放心地外出和呼吸新鲜空气！北京今年将围绕“压煤、换车、增绿、监测”四个关键词推出一系列具体举措来治理空气！城市一天之中,PM2.5浓度较大的两个区段是早晨7点到8点和下午18点到20点,该时段均为上下班高峰期,这表明移动排放源已经成为城市污染重要源头，说明人们的活动对PM2.5细颗粒的主导作用！
对于城市空气雾霾的治理我有以下几种想法：
一、在城市中要从根本上解决雾霾天气造成的困扰，首先必须减少天然气采暖和燃煤采暖！目前，许多城市都是由政府补贴鼓励实施天然气采暖，这种政策实际上就是由政府出钱制造更多低空排放的PM2.5。北方城市的天然气采暖是造成冬季雾霾的罪魁祸首，国家应当尽快扭转鼓励天然气采暖的政策，取消对天然气采暖的政府补贴，对天然气采暖设备的销售加征环保税，甚至限制天然气采暖业的发展。
二、燃煤采暖也是造成冬季雾霾天气的重要原因！尽管燃煤采暖是高空排放，但是冬季采暖锅炉排放的污染物很快就会冷凝沉降，进而构成大面积的雾霾成分。燃煤取暖一般都是在城市就近布点，冬季少风天气的情况下，燃煤锅炉排放的污染物就会在城市上空扩散构成雾霾。由于冬季空气蒸腾自净能力很差，这种雾霾随风南下又会给南方地区造成同样的气候灾害。
三、政府在限制天然气采暖和燃煤采暖的同时，应当大力倡导和推动电采暖产业的发展！电采暖是一种较为清洁的采暖方式，电热膜采暖和其他电采暖技术都已经达到可以替代天然气采暖的水准。国家应当制定清洁空气发展战略，鼓励支持电采暖产业的发展。只要政府在采暖电价上给与扶持，推广和应用电采暖就可以有效缓解城市冬季雾霾天气造成的空气污染和健康危害。
四、解决冬季雾霾天气问题的另一项重要措施就是大力发展电动车，从而减少汽车尾气造成的空气污染！北京市应当尽快出台政策实施公交车和出租车电动化，国家要创新发展新型零污染动力车辆，最近我看到法国雪铁龙公司研发了一种空气混合动力轿车，这是一种正确的发展方向比纯电动车适应性强；但一种聚能电动车将更有发展前景、更具竟争力！对于电动轿车采取不限购、不限行、不征税的鼓励政策，电动车配套服务产业也应当加紧制定扶持政策；同时，限制和减少工业排放污染、施工扬尘和道路扬尘，淘汰高污染排放车辆、减少和限制车辆和公车出行；加强空气监测和预报，加强人员外出防护等措施。
减少或消除雾霾天气，从根本上说，就是要大幅削减主要污染物排放。中国巨大的污染物排放量，减排绝非一朝一夕之事，单一减排手段也绝难奏效，必须在国家层面上立即采用强有力的综合措施，方有成功可能。
推荐第8篇：雾霾天气的治理措施
雾霾天气的治理措施
减少或消除雾霾天气，从根本上说，就是要大幅削减主要污染物排放。中国巨大的污染物排放量，减排绝非一朝一夕之事，单一减排手段也绝难奏效，必须在国家层面上立即采用强有力的综合措施，方有成功可能。
一、加快能源结构调整
一是下大力气搞好煤炭的高效清洁利用。煤炭占我国一次能源消费的近70%，短期难以大幅改变。因此，煤炭的高效清洁利用为重中之重。
二是实施煤炭消费总量控制。各地制定煤炭消费总量实施方案，把总量控制目标分解落实到各地政府，实行目标责任管理，加大考核和监督力度。
三是加快清洁能源发展。大力发展水电、常规天然气、非常规天然气(煤层气、页岩气)、生物质能、风能、太阳能、地热等清洁能源，加大管输天然气、LNG等进口。
四是继续控制煤化工发展。煤化工属于高能耗高水耗高污染产业，其产生的废水(COD很高)和炉渣极难处理。
二、关键是解决煤炭燃烧污染问题
一是强制要求所有燃煤电厂、燃煤锅炉、煤化工装置安装脱硫脱硝和除尘设施。在现有大部分独立火电厂已安装脱硫设施的基础上，将进一步要求所有独立火电厂、自建火电厂、燃煤锅炉以及煤化工装置尽快安装脱硫设施。
二是加快出台火力发电、炼焦、建材、燃煤锅炉等燃煤设施污染物排放新标准，增设污染物排放指标，进一步严格污染物排放限值。同时，通过在线监测大力加强污染物达标排放检查。
三是加强脱硫脱硝和除尘等环保设施运行检查，确保相关环保设施正常运行，起到应有作用。
三、加强钢铁、炼油等排放管理
加强钢铁、炼油等行业主要污染物达标排放监督检查。强制要求钢铁行业烧结机、炼油行业燃煤/燃焦锅炉及催化裂化等主要污染物排放源加快建设脱硫脱硝和除尘等环保设施。
四、加大机动车污染治理
一是尽快完善成品油定价机制和提前实施下一阶段国家油品质量标准的税收优惠政策，加快成品油质量升级步伐。二是严格加强成品油质量监督检查，严厉打击非法生产、销售不符合国家和地方标准要求车用油品的行为。
三是加快新车排放标准实施进程。实施国家第IV阶段机动车排放标准，适时颁布实施国家第V阶段机动车排放标准，鼓励有条件地区提前实施下一阶段机动车排放标准，大幅降低新入市汽车尾气排放。未达到国家机动车排放标准的车辆不得生产、销售。
四是大力发展公共交通，降低城市道路拥挤，降低尾气排放。
五、加强环境污染监管工作
一是各级政府环保部门必须作为，切实担负起严格的环保监管职能，特别是加强对高耗能高污染行业的密切监管。二是修订环保法规相关处罚条款，大幅提高惩罚力度，彻底改变过去环保处罚无关痛痒的局面。对于敢于违反相关环保法规的行为，果断加大惩罚力度，大幅提高其违法成本，使其不敢再犯，直至取消经营资质或追究刑事责任。
三是狠抓环保大案、要案、典型案例。深深刺激和触动违规超标排放废水、废气和废渣企业的神经，促使其加快环保治理设施的建设，努力实现达标排放。
四是严格控制建筑施工场所扬尘。
五是控制道路扬尘污染。推行城市道路机械化清扫；增加城市道路冲洗保洁频次，切实降低道路积尘负荷；减少道路开挖面积，缩短裸露时间；加强道路两侧绿化，减少裸露地面；所有城市渣土运输车辆实施密闭运输等。
六是全面推行排污许可证制度。排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物等主要污染物的重点企业，必须在2014年前向环保部门申领排污许可证。排污许可证将明确允许排放污染物的名称、种类、数量、排放方式、治理措施及监测要求，作为总量控制、排污收费、环境执法的重要依据。未取得排污许可证的企业，不得排放污染物。
七是加快推动排污权交易。针对电力、钢铁、石化、建材、有色等重点行业，建立区域主要大气污染物排放指标有偿使用和交易制度，用市场手段降低污染物排放。
推荐第9篇：雾霾天气的治理措施
雾霾天气的治理措施
雾霾根源于于污染能源的使用，污染能源中的煤、石油为重，其中煤为最污染的能源。正所谓治病治根，治理雾霾须除根！必须大幅降低煤的使用率！煤的使用率一旦降低到一定程度，环境必会好起来。同时要发展要发达，必须要使用清洁能源。
世界上有发达又环保的国家。例如法国、美国、德国、日本、韩国等等。海纳百川，有容乃大，我国应以海的包容心来汲取世界各国的正确的环保策略和清洁能源利用策略。鄙人分析我国特点和世界一些发达国家特点后，提出如下三种主要策略。
一是大力利用核能。这些发达国家无一例外的全都较多的使用了核能。以法国为例，法国数十年利用核能而国家环保发达，巴黎为世界旅游人气最高的都市，法国人均寿命80岁以上，这就是大力利用核能给法国带来的真正的东西。核能安全利用技术的在不断进步，目前核安全利用技术早已成熟，法国21世纪后无一人因使用核能意外死亡。而我国每年矿难死亡至少1000多人，21世纪以来已死亡接近60000人。
二是发展利用生物能。美国的生物能利用技术为世界最好，我国可引进美国等国生物能技术，适当发展利用生物能。由于生物能能量较低，且我国人口多，粮食需求量大，很难用生物能化工替代石油，不能达到像美国那样子的生物能利用率。
三是加大环境保护林木的覆盖面积。环保林木能有效净化空气中的尘埃、有毒气体等，是大自然的空气净化器。多一些环保林木，我国环境的自净化能力就会强大起来。随着煤等能源的使用率下降，我国必会早日步入环保发展阶段。
本文节选总结自润生的《如何解决雾霾问题，如何在环保的前提下富强文明》，欲知详文，请百度文库搜索。
2013年5月10日
润
生
推荐第10篇：北京治理雾霾的措施
北京雾霾及其产生原因
中国气象局发布的数据显示，今年头100天中，北京雾霾日数46天，为近60年最多，也是1952年以来北京市最严重的典型的复合型环境空气质量污染。今年1月13日10时35分，北京市发布了气象史上首个霾橙色预警。
造成今年北京市严重环境空气质量污染的主要原因是污染物排放量远超过环境容量所致，其产生原因有三个方面：一是污染物排放量大。包括燃煤污染、机动车排放、工业污染和扬尘，这些污染源排放量大，是造成今年严重污染的根本原因。二是扩散条件不利。年初极端不利的污染扩散条件是形成今年污染过程的直接原因。三是区域污染和本地污染贡献叠加。今年初北京市周边地区大范围、大区域内污染物的输送和北京本地排放污染物相叠加，使PM2.5污染物浓度水平进一步升高，加重了北京地区的污染水平。
部分国家治理雾霾的经验借鉴
英国、德国、日本等发达国家在工业化、城市化进程也产生了严重的空气污染事件。如1952年12月5日至10日，伦敦发生了“伦敦烟雾事件”。 仅12月5日到8日这4天里，伦敦市死亡人数就高达4000人;9日之后的两个月内，又有近8000人死于呼吸系统疾病。但是，这些国家现在都是世界著名的生态文明国家，其做法与经验值得正在努力建设生态文明的我国特别是北京市借鉴。
(一)施行新的法规规范。英国1956年出台了首部空气污染防治法案——《清洁空气法案》，要求城镇使用无烟燃料，推广电和天然气，冬季采取集中供暖，发电厂和重工业设施被迁至郊外等。1974年英国出台了《控制公害法》，囊括了从空气到土地和水域的保护条款。2005年1月1日起，欧盟实施了“空气清洁与行动计划”，限制释放颗粒物，例如车辆限行、限速、工业设备限制运转等，并设立“环保区域”，德国超过40个城市设立了“环保区域”，只允许符合环保标准的车辆驶入;欧盟对汽车尾气排放设定了严格标准，分别于2005年、2008年和2013年实施了“欧4”、“欧5”和“欧6”标准，对机动车实行严格的排放标准。2013年欧盟开始执行《工业排放指令》，严格大型锅炉和工业设施排放标准，柴油发动机必须配备微粒过滤器。德国立法保护树木，如果想移动或砍伐任何树木，都要向政府申请，否则就违法。德国很多大城市中心设有自然保护区。2003年日本东京立法要求汽车要加装过滤器，并禁止柴油发动机汽车驶入东京。
(二)发挥税费调节作用。欧盟要求其成员国2012年空气不达标的天数不能超过35天，不然将面临4.5亿美元的巨额罚款。2003年，伦敦市政府对进入市中心的私家车征收“拥堵费”，并将此笔收入用来改善公交系统发展。德国于2007年立法补贴安装微粒过滤装置的柴油发动机汽车，并对未安装过滤装置的车辆征收附加费。英国政府要求从2016年开始，所有新建住宅都必须是“零排放”，此类环保住宅将享受免缴印花税的政策优惠;政府还制定了推广太阳能的计划，补贴屋顶安装太阳能电池板。
(三)积极促进绿色发展。伦敦将扩建绿地作为治理大气污染的重要手段，虽然伦敦人口稠密，但人均绿化面积达24平方米，城市外围还建有大型环形绿化带;即使在寸土寸金的伦敦市中心，也仍旧保留着海德公园以及詹姆斯公园等大片绿地。1989年伦敦正式关停被认为是英国工业时代象征的英国最大发电站—— 巴特西发电站。2007年2月，伦敦宣布环保规划，计划在20年内将二氧化碳排放量减少60%，把伦敦建成全球最环保的城市。2007年9月，英国政府宣布将在全国建设10个生态镇。同年11月，英国政府宣布将对所有房屋节能程度选行“绿色评级”，以提高房屋能源利用率和减少排放。英国零售业巨头乐购率先建设了一些“零碳”超市，通过自备生物质发电机、建筑节能、循环利用雨水等方式打造低碳购物环境。伦敦南部的“贝丁顿零碳社区”已建成为英国最大的低碳社区。
(四)引导全社会共建生态文明。自2005年1月1日起，欧盟对可吸入颗粒物(PM 10)上限作出严格限制，规定空气中PM 10年均浓度不得高于40微克每立方米，日均浓度超过50微克每立方米的天数不得超过35天。一旦浓度超标，欧盟成员国均有义务启动自己的“空气清洁与行动计划”。德国还采取了呼吁民众节能减排、使用节能家电、多搭乘公共交通以及骑车出行等“软措施”。德国民众认为减少排放人人有责，树立了较强的环保意识，如工厂自觉减少排污，农户借力生态农业，优化饲养种植方法，居民生活多使用可再生能源等。
建议
北京市在治理空气污染方面已经采取了非常积极的措施，为避免今年初的雾霾天气今后重演，建议采取以下措施：
(一)加强立法，以法治霾。建议借鉴欧盟和英国等的做法，结合北京市的实际和生态文明建设目标，将目前国内外行之有效的措施法制化，并广泛宣传，做到有法可依，依法治霾，以法规保障北京市的空气污染治理工作。
(二)落实规划，合力治霾。北京市提出了2012年-2020年大气污染治理措施，王安顺市长在今年北京“两会”上表示将深化以大气为重点的污染治理工作。建议将治理污染规划和年度工作分解到各部门、各区县、各街道、各社区，制定并运用好税费奖罚等经济调节措施，加大规划的落实和督查力度，共建美丽北京。
(三)绿色发展，从根治霾。建议用经济办法加快产业结构升级，关停污染型、能耗型企业;加快燃油型机动车的替换，提高并严格机动车排放标准，鼓励机动车加装过滤器。继续在全市范围内扩展绿地，强力保护树木;学习日本做法，严禁全市范围内沙和土外露，让风至少在本市范围内任何时候都刮不起一颗沙、一粒土。制定评级标准，鼓励发展绿色社区、绿色建筑和低碳社区、低碳建筑、低碳商超等。(四)区域合作，联合治霾。建议北京与天津及周边省的重点城市，在产业结构调整、技术进步与创新等方面协同步伐，加强空气污染治理规划的统筹协调，促进大气污染治理联防联控，共同加大对各种大气污染物的排放监测力度，严惩违反环境保护的行为，形成良好的保护生态、美化环境的区域氛围。
(五)积极动员，社会治霾。建议围绕“治理雾霾、人人有责”主题，制作公益宣传片，在中央电视台和北京电视台等主流媒体天天播放，营造社会氛围。市领导以及中央在京单位领导每月带头做一次业务治霾活动。鼓励在京大中小学学生的所有创新类、科普类、文艺类和社会实践类活动，以及各类在京机构的社会公益活动，均以治霾为主题开展。
北京雾霾的影响
英国大文豪查尔斯·狄更斯在其小说《荒凉山庄》开篇就描述伦敦雾“那是一种沁入人心深处的黑暗”。 今年北京的雾霾也是一种“沁入人心深处的黑暗”，引起的影响是多方面的和深远的。
(一)中央高度关注。十二届全国人大一次会议今年3月17日上午闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂会见中外记者时表示，“一段时期以来，北京、实际上中国东部比较大范围出现雾霾天气，我和大家一样，心情都很沉重。对这一长期积累形成的问题，我们要下更大的决心，以更大的作为去进行治理。”在回应环保和食品安全相关问题时，李总理表示，要打造中国经济升级版，就包括在发展中要让人民呼吸洁净的空气，饮用安全的水，食用放心食品。
(二)国内外高度关注。一是今年初京津冀特别是北京雾霾多发并成为重污染区的日子让北京居民人人心有余悸。二是英国《金融时报》把北京的雾霾天气形容为“空气末日”。三是严重的空气污染促使部分外国人离开北京，并大大增加在华企业招募国际人才的难度。四是雾霾对北京国际大都市形象打击更大，超过经济利益的损失。五是据北京市旅游发展委员会的统计，今年2月北京接待入境过夜外国游客16.5万人次，同比减少37%。
第11篇：雾霾产生原因及治理措施
1.2013年我国北方PM2.5主要来源调查分析
刚刚过去的国庆“黄金周”期间，北京、天津、河北等地再遇雾霾。在7天黄金周假期中，北京雾霾天气过半，10月6日，进出北京的多条高速公路一度不得不因能见度过低而采取临时封闭措施。
黄金周假期过去的首个工作日，本报记者分赴2013年度全国十大污染城市排名前三季度多月榜上有名的北京、天津、石家庄、唐山、邢台、邯郸六城，直击当地雾霾天气和各地治理措施。
中央财政50亿支持
京津冀及周边治污
财政部14日发布消息，中央财政已于日前安排50亿元资金，全部用于京津冀及周边地区大气污染治理工作，具体包括京津冀晋鲁和内蒙古六个省份，并重点向治理任务重的河北省倾斜。
财政部表示，该项资金将以“以奖代补”的方式，按上述地区预期污染物减排量、污染治理投入、PM2.5浓度下降比例三项因素分配。本年度结束后，中央财政将对上述地区大气污染防治工作成效进行考核，根据实际考核结果再进行奖励资金清算，突出绩效导向作用。
据悉，为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》，2013年，中央财政整合有关专项设立大气污染防治专项资金，使有限的资金更好地用在刀刃上。
国庆期间及节后京津冀6市雾霾严重
北京：黄金周仅两三天晴好
在北京，雾霾是个无法绕开的话题。国家环保部数据显示，5月份北京在全国十大污染城市中排名第八，并被列入全球10大污染城市。
雾霾之于北京的影响，早已远远超越了气象意义范畴。一名长居北京的居民告诉本报记者，记忆中，北京雾霾严重起来也就是近两三年的事情。
而被一向拥有最美秋天的北京，截至9月28日，北京南郊观象台观测到的9月雾霾日数达14天，较常年同期(3.6天)偏多10.4天，接近4倍。在刚过去的 “十一”黄金周当中，除了两天半的晴好，其他全是雾霾天。而近几日，一个热议的话题是，由于北京雾霾天气严重，中科院原想引进的一位优秀留学人员最后选择了留在美国。
北京的车
截至2013年8月底，全市机动车保有量537.1万辆，年排放污染物达到90万吨左右。机动车排放的主要污染物分担率比较高，其中一氧化碳分担86%，氮氧化物占57%，碳氢化合物分担38%。从PM2.5来源上说，机动车尾气排放“贡献”了25%。
唐山：9月份以来就没见过几个晴天
与石家庄的污染相比，重工业城市唐山不遑多让。今年“十大污染城市”月度榜单上，唐山从来没有落榜。“感觉唐山的空气很硬，一口进去能噎住。”有人甚至质疑：“我们的空气里有氧气吗？”唐山的王警官说，从9月份以来就没看见过几个晴天，“因为重工业太多了，整天灰大土大，家里早上刚收拾，晚上又一层灰。”
从唐山市环保局的窗户望出去，刚好可以看到西郊热电厂的大烟囱正在冒烟。本报记者采访中，在现场看到，西郊热电厂与唐山市中心近在咫尺，与之相邻的还有丰南贝钢，几根高大的烟囱一直在冒着烟。而根据规划，包括这两者在内的9家企业将在未来几年内逐步实施关闭、搬迁，将会从城区转移铁产能616万吨、钢产能1510万吨；净削减二氧化硫22688吨，氮氧化物30142吨，氨氮19.89吨；9家企业物料、产品运输的粉尘，每年减少8593吨。
河北的煤
我国钢铁行业二氧化硫年排放总量为84万吨，其中唐山28.27万吨，占总排放量的34%，而炼铁最主要的来源便是烧煤。
天津：面对面两建筑都无法相互看清
10月8日，记者赶赴稳居“十大污染城市”前十的天津，实地体验了阳光和轻度灰霾天气交织下的天津。阳光灿烂，天气不错，但天空中始终如有薄薄的雾霾笼罩。“都习惯了，这天气算是不错的。”一位当地市民告诉本报记者，“前几年不知道啥叫霾，连这个字都没听说过，现在知道了，雾霾天气，我们小时候哪听说过呀。”他说，只要阳光很好，没有影响能见度，稍微有点灰霾的天气实际上在天津算是挺不错的。
在过去的这个黄金周，天津遭遇了入秋以来的首场雾霾天气。10月6日至7日，天津出现了能见度1公里以内的雾霾天气，严重时，甚至出现了能见度40米的浓雾，面对面的两栋建筑都无法相互看清。天津市气象台一度发布了大雾黄色预警。
天津的油
天津的机动车尾气排放对PM2.5影响度约达33%。其中，长期以来一直使用国三标准成品油是尾气排放对天津空气造成污染的重要原因。
国三汽油的硫含量为150ppm，升级为国四标准后，其中的硫含量将下降到50ppm。
石家庄：黄金周空气天天“飘红”
10月9日，本报记者从北京乘动车赴石家庄采访，列车始终行驶在茫茫雾霾中，阳光显得苍白无力。而进入石家庄市，这种感觉尤为强烈。此前的国庆7天，该市6天空气质量“飘红”，8日、9日连发霾橙色预警，污染指数达到400多，处于最高级别的严重污染状态。
为了赶上其他大城市的步伐，石家庄2009年提出创造“石家庄速度”，“一天拆一座楼、四个月修两条路”，进行城中村改造，各个区都在施工。当前石家庄正在兴建地铁，很多地方开挖路面。市民反映，这两年城区发展比较集中，最大的变化就是高楼大厦多了，放眼望去，都是高楼，但树栽种得很少，天气一直在恶化。在“十大污染城市”排名中，石家庄常常“拔得头筹”。
邢台：空气质量“严重污染”
10月8日，本报记者到达河北邢台采访。据国家环境监测总站发布的数据，邢台当日的空气质量指数达到了346的“严重污染”水平。据了解，今年1~9月份，邢台市严重污染天气41天，重度污染58天，良好以上天气只有32天，9月28日~30日，又连续3天重度污染，在发布的国内城市空气质量排行中，邢台多次成为最差榜单前十。
邯郸：空气污染让人出不了门
10月10日，邯郸市民倪先生谈到国庆及前两天的雾霾还“心有余悸”，“实在太严重了，不用看指数我都知道有多重。这么重让人怎么出门啊？像我们上了年纪的人还好，那些年轻人、小孩怎么办呢？”倪先生表示自己是附近一家企业的职工，是土生土长的邯郸人，“这对人体危害那么大”，他说，是时候重视这个问题了。
雾霾追因
城市原因
小车数量增长太快 周边污染相互渗透影响
本报记者发现，工业排放、机动车尾气污染、城市扬尘污染等，都是造成京津冀地区大气污染的重要来源，而城市本身地理条件、气象条件等，也都是影响雾霾天气形成及持续的客观因素。
“大气灰霾追因与控制”专项科学家陈良富表示，对北京来说，“除了城市里机动车数量急剧增长和我们自身的排放，周边城市对北京的影响也很大。即使北京自己治理得干净了，周边的污染一过来，污染的来源仍无法改变。”他说，比如，河北煤炭的消耗一直在增加，一遇到不利于扩散的自然条件，大气污染就无法避免。根据统计，北京PM2.5构成中24.5%来自周边地区。一份研究表明，当南风吹起时，保定地区大气中的PM2.5随着气流一天之后就可到达北京上空。
产业原因
传统重工业城市高污染高耗能企业多污染严重
本报记者走访石家庄和唐山等地，发现工业生产产生的粉尘等都是造成当地污染严重的主要因素，作为全国钢铁业重点城市的唐山，其污染源主要集中于京唐港、曹妃甸、滦县，而这三个地方重工业密集程度已为中国之最。
针对这些年越来越严重的大气污染情况，邯郸市环境监测中心研究员宋宁在接受本报记者采访时也表达了他的担忧，他说“邯郸污染主要来源有三，燃料燃烧、工业生产和交通运输”。
记者在石家庄采访时了解到，石家庄的雾霾天气一般呈现“采暖期重于非采暖期”的规律，石家庄在取缔分散燃煤锅炉的同时，在市区建了六个热电厂。按政府官员的说法，燃煤污染是最主要的污染，而削减燃煤消费量不是一件容易的事。
周宁曾任河北环保联合会理事，他说，石家庄的水泥、钢铁是支柱产业，水泥厂、化工厂、热电厂等都会产生粉尘。目前石家庄的汽车保有量和密度，与其他几个污染城市相比更多更密，此外，城市开工建设面积也最大最多。这些都造成石家庄的雾霾天气是不可避免的。
气候原因
静稳天气不利污染物扩散有利形成霾天
由于京津城际之间距离短，天津的天气状况与北京相关度较高，天津市气象科学研究所副所长韩素琴在接受本报记者采访时说，造成天津雾霾天气最根本的原因也是污染，并且在不适合的气象条件下，雾霾天会加重。不过，她也表示，由于地理位置与北京不同，天津距海较近，相对湿度大，有时会刮东风，所以，和天津雾霾天气的联动性有时候并不那么高。
“比如，国庆节前的雾霾天气，北京和河北自假日前一天就开始发布预警，当时PM2.5数值就已经较高，但那时天津的雾霾并不严重，气象局也没有发布预警。但第二天，也就是10月1日开始，天津的雾霾天气就非常严重。”
地形原因
邢台簸箕地形结构成污染物“大容器”
“石家庄的温度比同纬度城市要偏高3到5℃，与其所处位置有关系。太行山脉基本上把石家庄的通风口都挡死了，在有雾霾情况下，更不容易扩散。”周宁说道。
同样受制于地理条件的，还有邢台。邢台学院地理系主任张秀兰教授对本报记者表示，“邢台的地理地形特质、工业结构与布局以及邢台市区高比例的车辆拥有量”是造成邢台空气污染严重的三大主要原因。“邢台因背靠太行山而形成了不利于污染物扩散的簸箕地形结构，更为关键的在于，在平均海拔上，邢台比相邻的邯郸、石家庄两市要低20米左右，这20米差距造就了个大容器，将同样严重的邯郸、石家庄的污染物都收容进来。”
怎么治理
北京拟2017年PM2.5降至60微克
雾霾来袭、空气污染不仅仅事关民生，更事关城市竞争力乃至国家发展。今年9月，国务院发布了《大气污染防治行动计划》，称当前我国大气污染形势严峻，细颗粒物(PM2.5)为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出。
计划要求，经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。
专家：华北的雾霾治理是个整体
国庆节前，石家庄也确定了大气防治总体目标为：经过5年努力，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放总量比2012年分别削减1.53万吨、4.97万吨、1.16万吨，完成省下达的挥发性有机物削减任务。全市环境空气质量总体改善，实现省会天蓝、地绿、水清，让人民群众呼吸上新鲜空气，摘掉省会污染城市的帽子。
根据石家庄市“大气污染防治五年行动方案”安排，市区19家企业将限时搬迁改造，华药石钢将于2017年迁出。今年年底前所有水泥粉磨站都要关停，2017年年底前，逐步关闭西部山区水泥建材企业。对于石家庄的“5年计划”，在石家庄待了30多年的张忠民认为，政府不能下承诺，说5年解决，这是不可能的。“不能绑架政府，而是面对现实，不轻易承诺，根据自己的家底，一步步地打破困局。”
周宁说，不能单说石家庄的雾霾，其实华北地区是一个整体，治理也事关京津冀。中国科学院大气物理研究所研究员王跃思将雾霾的来源简单归结为“北京的车、天津的油、河北的煤”，这是不无道理的。
环保部“十大污染城市”月度榜单
1月排名：邢台、石家庄、保定、邯郸、廊坊、衡水、济南、唐山、北京、郑州
5月排名：石家庄、唐山、邢台、邯郸、济南、保定、郑州、北京、衡水、天津
6月排名：唐山、石家庄、邢台、邯郸、保定、衡水、济南、天津、郑州、太原
7月排名：唐山、邯郸、石家庄、济南、邢台、天津、保定、兰州、郑州、衡水
8月排名：邢台、唐山、石家庄、济南、邯郸、天津、衡水、西安、保定、廊坊
2.北京副市长详解PM2.5来源 八项应对措施
今年政府工作报告中，PM2.5一词首次出现，市人大代表、副市长洪峰介绍了本市空气中PM2.5的来源，并首次详解了本市应对PM2.5将要采取的八项措施。
■解析PM2.5PM10有六成是PM2.5
市人大代表、副市长洪峰表示，北京要出台八项措施治理PM2.5，要建立完善监测网络，实时发布监测信息，以“更大决心、更有力措施、更高标准”改善北京空气质量，降低空气中PM2.5含量。
“因为原来我们监测的是PM10，相当于一根比较硬的头发（横截面大小的污染物）。监测PM10以下实际上也已经包括了PM2.5。”洪峰说，从2008年北京开始搞研究监测时发现，PM2.5占到PM10的60%。
随着空气质量的改善，PM2.5-10在空气中的含量下降得较多，而PM2.5下降得较少。
汽车尾气排放是主因
洪峰说，形成PM2.5有一个很重要的原因是机动车排放，且造成的影响很大。本市机动车保有量带来的尾气排放是产生PM2.5的主因之一。
副市长洪峰介绍，在对PM2.5做过分析后得出了它的来源构成，其含量中有22%以上是由机动车排放造成；将近17%是煤炭燃烧产生，包括锅炉供暖、老住户周边散煤的燃烧；有将近16%是施工带来的扬尘；16%以上是工业挥发，比如水泥厂、汽车工业的喷漆、家具厂喷涂；4.5%是农村的养殖、基础焚烧。
此外，还有24.5%是属于周边省市带来的影响。洪峰介绍，天津烧煤现在烧到了6000多万吨将近7000万吨，河北烧煤烧到了2亿多吨，北京燃煤量从3000多万吨压到2600万吨，还准备把它压到2000万吨。
首都地形“上空聚气”
同时，洪峰分析了PM2.5在北京上空聚集的另一个原因时认为，北京作为首都，老祖宗选首都时要讲风水，因为聚气才能聚王气，聚王气才能“江山稳固”。所以选址北京作为首都是因为北京聚气，气进来就出不去。
“如果进来以后处于进风状态，就形成了雾霾天气，这个雾霾天气里面含有大量的PM2.5，我们自己产生了75%，别人有25%，但人家这25%进来没有西北风没有下雨就很难出去。”针对PM2.5数值的播报，洪峰介绍，本市将新增PM2.5监测设备，做到实时播报。
■其他举措
制定雾霾天气应急预案
据洪峰介绍，本市正在制定极端天气、雾霾天气的应急预案，当北京雾霾天气连续两天、三天时将启动这个应急预案。
据介绍，这个应急预案包括党政机关事业单位用车，用行政的办法降低，比如减到一半。同时，雾霾天气时要采取让孩子们少外出、停止室外课程等一些以人为本的措施。
PM2.5监测点将增至35个
洪峰昨天介绍，PM2.5已经开始每天播报，目前全市共有6个能够监测PM2.5的空气质量监测点。本市将购买新设备，在全市27个点安装监测，实行PM2.5数值24小时滚动播报。未来，本市的监测点还将新增，预计总数将达到35个。
据介绍，到第三季度，本市将按照最新的标准监测PM2.5。
■详解八大措施
1.广推“煤改气”
研究中发现构成PM2.5的来源中，有17%来自煤炭燃烧，治理PM2.5，解决煤炭燃烧问题是重点。
副市长洪峰介绍，从去年开始，本市已经启动各大热电公司煤改气的工程，从竣工的情况上看，两家热电公司将要竣工，还有两家将在今年开工。争取到2015年四大热电公司全部完成。
“我们跟中石油和发改委都沟通了，不管怎么样，首都的气要保证。”
与此同时，北京将对很多小的锅炉逐渐加大力度改成燃气，以通过这些措施降低燃煤而产生的PM2.5含量。
2.继续旧车淘汰
PM2.5的含量中，有超过五分之一的含量来源于汽车尾气的排放，而尾气排放与机动车总量、老旧汽车排放超标直接相关。
其实，老旧汽车淘汰政策，在去年大家还没有关注PM2.5的时候，就已经开始实行。
“我们已经实行了一个政策淘汰老旧汽车，由政府给补贴、企业给奖励，来鼓励大家淘汰老旧汽车。”
洪峰介绍，通过这一政策，北京在2011年
一年中已经成功地淘汰了老旧机动车22.4万辆，加上5.6万辆不享受政策、硬性淘汰的老旧汽车，加起来共有28万辆。
未来，本市仍将继续落实老旧汽车淘汰政策。
3.油品采用“国Ⅴ”
在淘汰老旧汽车的同时，本市将提高油品，率先实行国V的标准。
“提高油品，我们要逐步加97号油。国V标准有很多好处，一是很多车排放超标会被淘汰。第二，车改吃‘精粮’，油品由国Ⅲ到现在的国Ⅴ，用的97号油以上，标号高了排放也小。”洪峰说。
据他介绍，此前有老旧汽车用到一定程度要强制报废的规定，后来因为物权法，这项规定被取消。本市有望重新出台这项措施，汽车开到一定年限或一定公里数以后，为了安全和降低排放，强制性报废。“出租车24个小时三班倒，原来我们说8年要淘汰，但8年远远超过了它的安全使用寿命，所以出租车应看行驶里程。”洪峰举例说。
4.
调整产业结构
为了降低PM2.5，一些重污染工业将逐步离开北京。据人大代表、副市长洪峰介绍，采取应对措施后，以前在北京的一些工业就不会再搞了。“比如有些水泥、化工企业，应该在北京产业结构中进行调整，不适应在北京来弄。”洪峰说，以后北京还将争取自己搞一些标准，比如汽车的喷漆要有自己的标准。
“汽车要喷五道漆，如果按照传统的喷漆办法就会制造大量的PM2.5，需要提倡环保，用水解性的油漆。现在我们在北京这些企业，前面四道要求必须环保，最后一道涉及到抛光等一些问题，还是用的传统油漆，前面四道新上的项目全要用水解油漆。”通过“把关”油漆，逐步起到减少PM2.5的作用。
5.大面积植树
减少PM2.5，植树造林是关键。洪峰介绍，北京市计划在城市周边的平原地带种植100万亩森林，主要包含北京城区周边的郊区县。
其中，将在今年启动种植树木20万亩。“这里涉及到一个农民耕地政策的问题，目前正在衔接。”洪峰说。
6.严管工地扬尘
去年一年，本市开建了多条公路、地铁等项目，仅去年一年整个北京的工程施工面积达到了1亿5400万平米，这个工程量的施工面积铺开，如果扬尘问题管不好，就是很大的问题。
副市长洪峰强调，将在北京工地全面实施绿色管理，如果企业施工时管理不好扬尘就要停工整顿，如果整顿不到位就要上黑名单，上了黑名单，以后就不能再次参加北京工程的招投标。“你如果到首都来搞工程，就要把工地管理好。在加强工地扬尘管理的同时，还要与区县一起把道路扬尘进行管理，加强夜间大卡车的执法。”洪峰说。
7.建立联防联治
如果北京75%都管理好了，但还有25%是外地来的。根据空气中PM2.5来源研究，洪峰介绍，到十二五末天津烧煤要达到8000多万吨。河北在周边搞的小钢铁、小水泥厂，要燃烧3亿吨的煤炭。
因此，洪峰表示，北京将建立京津唐、京津冀地区联防联治的协调机制，确定这一地区合理的产业结构，制定特殊的产业标准，以减少北京周边地区空气中污染物的含量。
8.增加水域面积
相对于扬尘四起的现状，北京缺水也是扬尘管理的一个重点。
“北京缺水，地下水下降，如果水面充足、地下水充足、湿地多，那么扬尘会比较少。”洪峰强调，按照PM2.5的新标准，北京空气质量最好的地方都很难达标，因为空气是流动的。因此必须要增加水域面积，科学绿色地管理扬尘，以改善首都空气质量。
3.中国PM2.5的变化趋势与来源分析 中国低碳网专稿 虽然PM2.5的地面监测在中国尚刚刚起步，但是国际卫星观测的数据已经能够给出大范围的PM2.5污染情况。 PM2.5过去十年变化趋势
首先是Dalhousie University的Aaron van D o n k e l a a r 采用了一种方法，通过卫星观测到的垂直气溶胶厚度，采用N A S A 的全球大气化学传输模型加入天气的参数的影响，从而模拟出地面PM2.5浓度分布。 在Aaron的工作基础上，Batelle memorial institute的学者们对过去十年间全球的PM2.5暴露影响研究。为了充分减少气侯条件对不同年份PM2.5浓度的影响，它们分别采用了3年平均值来代表过去10年的开始和结尾的PM2.5的水平。研究表明，除内蒙、西藏、福建、海南、广东、贵州、山东、湖北、青海之外，中国的大部分省份在2008—2010年的期间PM2.5浓度相比2001—2003年期间PM2.5污染都有不同程度的恶化。其中尤其以浙江、新疆恶化得最严重。从表1 －4 可以看出，在过去十年间江苏、新疆是PM2.5恶化得最严重的省份，超过5%。
同时，该研究表明，近年来中国的京津冀与长三角地区PM2.5浓度最高，远远超过世界卫生组织标准。
主要城市PM2.5来源分析
中国至今尚没有一份完整的国家大气污染排放源清单，在国内的学界关于PM2.5来源分析主要采用两种方法，一种是从排放源来分析，即列出各种大气污染排放源，根据统计年鉴中的燃料燃烧数据、以及各行业产能数据，结合行业排放系数计算而成。这种方法的好处是可以比较清晰地看到各个行业的污染贡献比例，但缺点是没有办法对复杂的二次污染过程做出模拟。另外一种方法是对污染物进行采集合化学分析，根据分析到的特征元素确定来源，这种方法的好处可以分析到二次污染、一次污染的占比，对PM2.5行成机理、趋势能有好的指导意义，但缺点是现在城市PM2.5的来源解析研究尚有较大不确定性。
PM2.5的形成方式有3 种：一种是直接以固态形式排出的一次粒子；这种粒子通常先在高温状态下以气态形式排出、再在烟羽的稀释和冷却过程中凝结成固态的一次可凝结粒子；另一种是由气态前体污染物（二氧化硫，氮氧化物，氨等）通过大气化学反应而生成的二次粒子。近年来，由于燃煤激增带来的二氧化硫、氮氧化物的排放，以及大城市机动车的增加，工业发展带来的VOC 等排放，使得大部分城市群PM2.5中硫酸盐、硝酸盐、氨盐等的二次粒子成分不断增加。基于大气污染的区域性，我们选取上海，广州所在的长三角、珠三角地区的区域排放清单来看整体排放影响，并结合北京市的源解析结果来看PM2.5的来源与形成、以及近期发展趋势。
图1 －3 列举了长江三角洲地区2 0 0 7 年污染源排放清单，可以看到，电力行业、金属加工行业是P M 2 .5一次颗粒物的主要贡献者，两者加合贡献一半以上；形成二次P M 2 .5的主要前体物S O 2、N O x ，电力行业排放分别占4 7 %、5 8 % 。交通行业主要排放氮氧化物、V O C 排放占约1 8 % ，后者是臭氧的主要前体物。
从北京的P M 2 .5源解析结果可以看出，虽然P M 2 .5的来源解析各种方法的准确性都有待深入的研究和评价，但是基本可以确定燃煤是一次颗粒物的主要来源，同时也是形成二次颗粒物前体物的主要排放源，两者占比高达将近一半以上；机动车尾气与道路扬尘、工业污染、生物质燃烧，分别贡献6%～10%。
上述分析表明，虽然目前中国的大气污染已从煤烟型大气污染特征转向煤烟型和汽车尾气复合型大气污染特征，但是煤烟型污染仍占很大比重。自2 0 0 0 年以来，中国煤炭消费量从1 5 .2 亿t增长到3 4 .8 亿t ，增长1 2 8 % 。仅2 0 1 1 年年增长率即7 .0 % ，全年煤炭消费量占全世界煤炭消耗量的4 0 % 以上，远高于欧盟和世界平均水平。由此导致近几年全国大气污染物排放及污染水平上下徘徊，居高难下。
在第一节中回顾了中国大气污染防治走过的历程——过去一直采用末端污染治理的手段控制燃煤污染，但事实证明并不足够。“十一五”期间虽然在二氧化硫总量控制上取得了一定成绩，但“十二五”期间煤炭消费如果不得到有效控制，很有可能会带来新一轮的排放增加抵消“十一五”期间的脱硫成果；同时，氮氧化物对大气环境质量的影响逐渐加重，P M 2 .5中硝酸盐成分进一步增加。因此，要解决P M 2 .5污染顽疾，必须要实行燃煤总量控制。
珠三角也做过类似的研究，详见图1 －4 。可见，在2 0 0 6 年，工业和电力是珠三角P M 2 .5一次污染的主要来源，贡献超过6 0 % ；同时，电力行业依然是P M 2 .5二次污染前体物的最大来源，分别贡献了5 0 % 的二氧化硫、4 0 % 的氮氧化物；交通贡献在氮氧化物的贡献仅次于电力，同时是珠三角地区挥发性有机物（VOC）的最大贡献者。由于大气环流的区域性、季节性，关于城市PM2.5的来源解析研究尚有较大不确定性，即使采用同样的实验方法，在不同的时间得出的结果都有很大差异。 表1－5显示了北京大学、中科院两个实验组在2005至2007年对北京市PM2.5的来源解析结果，可以看到，机动车的占比比较固定，在5 % ～7 % 之间；燃煤依然是最主要的一次颗粒物排放来源，在15%～20%之间。以硝酸盐、硫酸盐为代表的二次颗粒物占比较大，分别在20%～30%之间。
1 9 5 2 年冬伦敦烟雾事件导致上千人的过早死亡，促使人们意识到空气污染对暴露人群健康危害的严重性。哈佛大学的六城市研究及美国癌症学会长期队列研究，均确证了大气污染导致暴露人群死亡率升高及肺癌死亡率升高的长期健康效应。随后大量的流行病学研究进一步证明了大气污染与死亡率及患病率的相关性，增加了大气污染导致健康危害的证据。
据世界卫生组织（W H O ）估计，2 0 0 0 年世界上大约有8 万人死亡和4 .6 亿生命损失年（l o s t l i f e －y e a r s ）是由于城市空气污染所致（W H O ，2 0 0 3 ）。而研究显示这些健康负担并不是均匀分布的，大约有三分之二的死亡率和生命损失年发生在亚洲的发展中国家。据估算，全球3 % 的青少年
心血管死亡率、约5 % 的支气管和肺癌死亡率和约1 % 儿童的急性呼吸感染死亡率都是由大气中颗粒物污染所致。欧盟的研究表明，大气污染在奥地利、瑞士、法国三国每年可引起约4 万病例死亡，占人群总死亡的6 % ，同时大气污染还与每年2 .5 万例新发慢性支气管炎、2 9 万例儿童急性支气管炎、50万次哮喘发作相关。
Z h a n g M S 等对中国1 1 1 个大中型城市的健康经济效益分析显示，2 0 0 4 年颗粒物P M 1 0污染导致的总的健康经济损失大约为2 3 3 4 亿元，大城市如北京、上海、天津等相对损失比较大。上海市2 0 0 1 年归因于城区大气颗粒物污染的居民健康效应及其经济损失研究得出，大气颗粒物污染造成的经济损失为5 1 亿元，占上海全市当年G D P 的1 .0 3 % ，其中由死亡引起的经济损失最大，占总数的8 2 .9 % 。2 0 0 7 年世界银行对中国空气污染导致的经济损失估算得出，空气污染导致的健康损失占G D P 的3 .8 % ，其中3 / 4 是由于早死造成的健康经济损失。
由于国内P M 2 .5的监测数据有限，虽然以上学者对中国部分城市的可吸入颗粒物污染造成经济损失进行了研究，但其均集中于P M 1 0 ，还未对P M 2 .5造成的经济损失进行多城市评估。本报告是国内首份针对中国多个城市PM2.5 污染对人体健康造成的疾病经济负担进行的研究分析，力图以学术研究为基础，为中国控制PM2.5污染相关决策制定提供参考。
资料来源：《P M 2 .5的健康危害和经济损失评估研究》报告，《P M 2 .5的健康危害和经济损失评估研究》报告（以下简称《报告》）是由绿色和平委托北京大学公共卫生学院劳动卫生与环境卫生学系开展的研究，研究团队选取了北京、上海、广州、西安四个典型城市，对PM2.5对中国城市居民造成的公众健康危害和经济损失进行了估算。
第12篇：治理雾霾天气的几点措施
治理雾霾天气的几点措施
周云珊
【摘 要】：雾霾天气已引起中国政府的高度重视，造成的影响是无法估计的。在对雾霾天气的原因、形成及其特点，分析的基础上，应该从颗粒状粉尘、二氧化硫、聚酯纤维、化学纤维等方面分析了雾霾天气形成原因，并提出了雾霾天气的预防和治理措施。
【关键词】：雾霾天气 形成原因 预防、治理措施
0.引 言：
目前，雾霾天气在世界各国中都具有普遍性，我国现在各大城市每年都存在着严重的雾霾天气现象，严重影响人民的生产生活，党的十八大报告中指出：加强生态文明治理，“必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，调整结构”始终保持奋发有为的精神状态，面对振奋人民的新任务，面对人民的新期待，已引起各级政府和科技人员的足够重视。
1.什么是雾霾天气及雾霾天气形成原因
由于气温下降，空气干燥，天空中悬浮的大量微粒，纺织品中的化学纤维的集合体等，使天空浑浊，能见度低，就叫做雾霾。雾霾天气主要是对各种生态的破坏，在基础建设，工业建设，能源建设，特别是轻工业的快速发展过程中，纺织行业是一个关键因素，纺织行业的发展解决了人们在困难时候所需温暖，随着社会快速发展，不断代替很多资源，但是蕴藏着巨大的污染，冬季每个人穿的不同层次外套、毛衣、内衣、袜子以及憩室卧居都含着大量纤维，纤维是制造雾霾天气的主要元凶。通过思考观察和生活细节调查分析，回忆童年的那个年代，所穿的衣服是那么的环保。而现实，形成雾霾天气具有以下原因：
① 温度下降，大气干燥，空气气压低，空气不流动，致使空气中的微小颗粒聚集，漂浮在空气中。
② 地面灰尘大，空气温度低，地面的人和车流使灰尘搅动起来，逐渐升起。
③近年来，城市汽车越来越多，汽车尾气也是污染源，也是产生雾霾的一个因素。
④ 工厂排放出的废气污染。
⑤ 冬季取暖排放的二氧化碳等污染物。
⑥ 人们的憩室卧居衣服着装都带有大量化学纤维元素，同时也造成空气大量污染。
2.雾霾天气对人民的危害
十一五以来，社会不断追逐GDP增长，环境污染也随着GDP加大，雾霾次数越来越长，蓝天白云天气越来越少，对人体健康造成极大危害。
1.呼吸系统的影响。雾霾组成成分非常复杂，包含着几百中大气化学颗粒物质，其中，有害健康主要是直径小于10微米的气溶胶粒子，气溶胶粒
子的形成是一种化学纤维及聚酯纤维（这些纤维主要来自轻工业）还有燃料及汽车废气等，它能直接进入并黏附在人体呼吸道和肺泡中，对支气管哮喘，慢性支气管炎阻塞性肺气肿和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系统疾病患者，雾霾天气可使病情急性发作或急性加重，甚至要人的命。
2.心血管系统的影响。雾霾天气空中污染物聚多，气压低，容易引发心血管疾病的急性发作，造成人们胸闷、头痛、血压升高。
3.雾霾天气还可导致近紫外线减弱，使空气中的传染性病菌的活性增强，传染病增多。
4.雾霾天气增多，儿童紫外线照射不足，体内维生素缺乏，对钙的吸收受到大大影响，儿童生长减慢。
5.影响心理健康。阴沉的雾霾天气由于光线较弱及导致低气压，容易让人产生精神懒散，情绪低落，及悲观心理，容易冲动，遇到不顺心的事情就会失控。
6.发生交通事故。
3.人们对雾霾天气的预防
雾霾天气是自然和人为污染环境所形成得，面对这种恶劣天气，我们只有采取各种措施尽量避免给人们正常生活和健康带来危害。
1.关闭门窗；出现雾霾天气时，空气中的污染物难以消散，应紧闭门窗，避免诱发急性呼吸道和心血管疾病的发生。
2.注意饮食；患有慢性呼吸道疾病患者，尤其老年人要保持科学的生活规律，避免过度劳累，多饮水，饮食清淡。
3.减少外出；身体欠佳的群众尽量少出门，必要外出时尽量带上口罩防护，外出归来后，应在门外拍打衣服上的灰尘，进屋后，清洗面部。
4.出行要小心；在中等和雾霾天气下，能见度较低，视线差，一定要遵守交通规则，避免发生交通事故。
4.对雾霾天气的治理措施
科学的宏观调控，加强顶层设计，政府长期有效治理，是发挥社会主义市场经济体制治理“雾霾”的根本要求。
从总体上看：新的体制格局，新的生态环境，意识形态斗争新特点，对我们工程技术人员提出了新挑战。
从社会组织系统看：社会结构深刻调整，经济发展日益多样，一方面激发了社会活力；另一方面不同社会群体之间存在着看问题的视角差异，存在着生活话语体系差异，存在者群体隔膜。
从市场经济角度看：社会主义市场经济的发展，一方面大大提高了资源配置效率，改善了人民生活；另一方面，由于体制机制不完善，道德规范不健全，个人利益追求，竞争压力，收入分配差距等引发部分社会成员心态浮躁，甚至心理失衡，过度的利益追求，拜金主义对社会诚信，社会公德带来挑战，私益破坏生态环境。之所以；十八届三中全会提出：建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明体系，用制度保护生态环境。 具体措施；
1.继续加大房产行业的调控，把巨大的房产行业稳定地转移到生态建设上来，改造山河，回归自然，控制开发强度，调整空间结构。生活宜居适度，
生态山清水秀，身体健康长寿。达到“旅游进生态，回归住农舍，饮食无公害，四季新鲜菜，机械入农田，牲口繁殖快，污水进沼气，环保有依靠，空气不干燥，经济民生笑”。
2.必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，调整结构，加大植被治理与保护，多栽长青树，以“竹”子为本，继续投资蚕桑养殖，二合一的开发利用，创新效能，代替一种“布”（纤维），重走新的丝绸之路。天然纤维是大自然“物竞天择”的产物，因此带有面面俱到的性质；如果从一种纤维的各个方面去综合评定，目前；还没有一种“化纤”能比得上天然纤维。因此，国家能够改变的是政治、经济、社会、文化等现象，但永远改变不了的是大自然规律。
5 结语
生态环境保护的治理已是各国政府与人民“同呼吸、共命运”的一项艰巨任务，对不同类型的污染、处置措施应在详实、认证的调查基础上加以论证，真正本着“以人为本、惠及人民、因地制宜、技术合理、尊重自然”的原则，尽量避免或减少雾霾天气对人民生活生命造成重大的危害。
姓名 ：周云珊
年龄 ：1975年10月
政治面貌：中共党员
学历 ：大学
职称 :工程师
电话 ：13038909795
单位 ：陕西省安康市公路实验检测中心
地址 ：陕西省安康市汉滨区巴山中路101号
电子信箱：zys13038909795@163.com
建议： 对雾霾天气的治理措施
科学的宏观调控，加强顶层设计，政府长期有效治理，是发挥社会主义市场经济体制治理“雾霾”的根本要求。
从总体上看：新的体制格局，新的生态环境，意识形态斗争新特点，对我们工程技术人员提出了新挑战。
从社会组织系统看：社会结构深刻调整，经济发展日益多样，一方面激发了社会活力；另一方面不同社会群体之间存在着看问题的视角差异，存在着生活话语体系差异，存在者群体隔膜。
从市场经济角度看：社会主义市场经济的发展，一方面大大提高了资源配置效率，改善了人民生活；另一方面，由于体制机制不完善，道德规范不健全，个人利益追求，竞争压力，收入分配差距等引发部分社会成员心态浮躁，甚至心理失衡，过度的利益追求，拜金主义对社会诚信，社会公德带来挑战，私益破坏生态环境。之所以；十八届三中全会提出：建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明体系，用制度保护生态环境。 具体措施；
1.继续加大房产行业的调控，把巨大的房产行业稳定地转移到生态建设上来，改造山河，回归自然，控制开发强度，调整空间结构。生活宜居适度，生态山清水秀，身体健康长寿。达到“旅游进生态，回归住农舍，饮食无公害，四季新鲜菜，机械入农田，牲口繁殖快，污水进沼气，环保有依靠，空气不干燥，经济民生笑”。
2.必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，调整结构，加大植被治理与保护，多栽长青树，以“竹”子为本，继续投资蚕桑养殖，二合一的开发利用，创新效能，代替一种“布”（纤维），重走新的丝绸之路。天然纤维是大自然“物竞天择”的产物，因此带有面面俱到的性质；如果从一种纤维的各个方面去综合评定，目前；还没有一种“化纤”能比得上天然纤维。因此，国家能够改变的是政治、经济、社会、文化等现象，但永远改变不了的是大自然规律。
5 结语
生态环境保护的治理已是各国政府与人民“同呼吸、共命运”的一项艰巨任务，对不同类型的污染、处置措施应在详实、认证的调查基础上加以论证，真正本着“以人为本、惠及人民、因地制宜、技术合理、尊重自
第13篇：雾霾治理广告词
雾霾治理，从我做起
望一眼窗外，突然发现看不到蓝天、白云，天地间一片灰色的景象，连对面的楼房也只有朦胧的轮廓。这样的天气越来越频繁，雾霾正无声无息地笼罩着我们的城市。
那雾霾天气是怎样来的呢？很多家庭都拥有小汽车，我们的出行更便捷了，但汽车的尾气排放污染空气；电厂、炼油厂、化工厂在我们的城市里“大显身手”，但夜以继日地不断排放出煤烟和灰尘；绚丽的烟花爆竹让人目不暇接，但空气中烟雾腾腾，变得非常混浊，空气质量急剧下降，pm2.5、pm10指数直线上升，这些都是造成雾霾的主要原因，它们在带给我们快捷方便、赏心悦目的同时，也悄悄给我们带来了意想不到的后果。 pm2.5爆表看似只是一串数字，但却是一场会“呼吸”的痛。环境高度污染，“有毒空气”导致全国各地感冒、肺炎、鼻炎等病人明显增多病患激增。正如网络上的评论：“pm2.5爆表，无人独善其身。”会呼吸的痛，不只属于某个人、某个群体，所有人“同呼吸，共命运”。在这样的雾霾天气里，每个人既是大气污染的受害者，也是大气污染的产生者、排放者。这种污染情况下，如何走出这令人窒息的污染围城？是每个人迫切想解决的问题。作为社会公民，我们每个人都可以做到以下几点，为雾霾治理尽一份力。
首先，我们可以尝试着改改生活方式。众所周知，汽车尾气是雾霾的“助推器”。出门时尽量选择步行、骑自行车或者搭乘公共交通工具的方式。
第二，养一些绿色植物。对抗雾霾，除了口罩之外，还可将目光放在绿色植物上。有些绿色植物只是单纯的有绿化环境的作用，而有些则可以过滤沙尘，真 正起到防雾霾的作用。如滴水观音、非洲茉莉、芦荟、橡皮树、棕竹、富贵竹、发财树、绿萝、吊兰、仙人掌、君子兰等都有抵御雾霾的作用。同时，养绿色植物，还可以起到调节心情的作用，每天都能拥有份好心情。
第四，节日少放一支烟花。中国人爱热闹，也爱放烟花。开业大吉、乔迁、结婚等喜事要放炮，年关将近，更是到了烟花爆竹销售的高峰期。但其实，燃放烟花产生的各类污染物，会导致空气质量急剧下降。因此，春节等重大节庆日期间尽量减少燃放烟花，能不放就不放。
地球只有一个，她的生命是脆弱的，需要我们细心呵护。透过雾霾，我们应更加增强自觉环保、从我做起的责任意识，把对美好环境的期盼变为实际行动，从小事做起，从点滴做起，减少雾霾，为建设“美丽中国”贡献自己的一份力量。篇二：雾霾公益活动
雾霾·公益活动策划案
一、活动主题：
穹顶之下·雾霾是会呼吸的痛
二、活动背景： 2014年十月中国气象局的数据显示，此次雾霾来袭，波及25个省份，100多个大中型城市，全国平均雾霾天数创52年来之最。安徽、湖南、湖北、浙江、江苏等13地均创下历史纪录。
世界自然基金会在一份研究报告中指出：“到2030年，人类的生存和发展环境将出现衰退”。
时间转到当下2015年3月，从央视辞职的柴静沉寂一年多推出公益作品《穹顶之下》，多个污染现场寻找雾霾根源，多国实地拍摄治污经验。同呼吸，共命运，我们要为空气做点事。
何时才能重见蓝天白云？何时才能驱消雾霾？
那么，无论你是谁？无论你在哪里？
让我们用行动，召唤坚强和正视的能量；
让我们用行动，感召每一个人关注雾霾；
让我们用行动，传播人与自然和谐共生的美好； 最终，我们需要梦幻的雾，而不是阴阴的霾！
三、活动目的：
为广泛传播环保精神、关注空气质量、弘扬环保的理念、推进国家环境保护部倡议、保护我们的生存环境，发起“拒绝雾霾公益系列
活动”的倡议。
四、活动时间：
2015年3月7日之后的任一周末
五、活动地点
巴黎春天门口
六、活动对象
公益活动志愿者及商圈附近庞大的流动人群
七、主办单位
四方文化（长春）传播有限公司
八、活动内容
1、前期准备
（1）到活动地点进行人员调查，观察人员流动聚集量，以便活动能够在人员流动高峰期产生更大效应
（2）搜集长春气象指数爆表的雾霾资料（长春气象局），进行数据分析，给大众更为直观的雾霾现状分析
（4）制作一个具有公益性质的“拒绝雾霾、全民出动”的宣传片，由长春知名主持人、演员等掀起对防治雾霾行动的强烈呼吁。并且可通过沙画来表现从雾霾的出现、对人们生活的改变、到其危害性影响，以及最终的防治方式。宣传片会在活动前期在巴黎春天led屏幕处循环播放，为公益活动造势。
2、独特亮点
（1）真意之诺
在搭建好的承诺墙处（附有活动的主题与宣传语），每位路过的行人都可以在上面签上自己的名字，并且可以写上一句话，表达对保护环境，防治雾霾的决心，献上自己真心实意的承诺。
（2）我爱“尾气” 将一款普通车型（罩上车衣）和配置良好的车型（赞助商）分别在尾气排放处罩上一个透明的玻璃装置，里面放入可测试pm2.5的仪器，以及一些绿色植物、儿童玩具等，排放尾气之后，观察玻璃装置内的变化，以及pm2.5测试仪数值的改变，让大众更直观的发现达标的尾气排放系统和未达到汽车标配水准的尾气排放系统的区别与不同。充分展现该品牌车型的优势特性，扩充客户群的同时更是为保护环境贡献自身力量。 （3）添枝加叶
铺上了一款长3.6米宽3米的帆布，印上了一棵有枝无叶的大树，我们在树的两边摆放上绿色的快干环保颜料海棉垫子，让来回两边的过路人踩上绿色颜料，走在巨幅树的写真布上，布上的树枝就会印上绿色脚印。当越来越多人踩上去，就像枯树上长出了许多绿叶，让人们感受到创意绿道的乐趣。
（4）涂鸦艺术
在巴黎春天门口支起一面空白的涂鸦布，找一群热爱涂鸦艺术的人自由作画，吸引群众眼球。并由工作人员负责讲解此次活动的目的
性与治理雾霾的重要性，同时给路人发放免费防霾口罩【可印制赞助商的企业标志】
（5）真情演绎 在巴黎春天门口搭建展板和舞台，邀请表演团队进行节目表演、赞助商领导讲话、志愿者宣传如何防治雾霾，充分吸引人眼球，让流动人员参与到活动中来。
（6）雾霾映像
注：【奖品由参与此次活动的赞助商免费提供】
九、活动流程
1、公益宣传片的播放
2、介绍活动目的
3、宣布参与活动的方式（上述形式可融合）
4、开展活动（活动开展的同时可发放防雾霾口罩）
5、赞助商领导讲话
6、志愿者讲解防治雾霾的方式
7、赠送礼品
十、活动推广
1、广播、电视媒体宣传
十一、活动预期
1、公益活动吸引大众关注度，推广赞助商品牌，拓宽知名度
2、迎合当下治理雾霾的风潮，得到大众认同
3、宣传保护环境的重要性，呼吁更多人承担起治理雾霾、保护黄精的责任
4、使赞助商积极参与公益活动，树立良好的社会形象，赢得口碑篇三：雾霾治理方案 雾霾治理方案
一、雾霾成因及危害
雾霾天气是一种大气污染状态，是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述，尤其是pm2.5（particular matter,空气动力学直径大于2.5 微米的颗粒物）被认为是造成雾霾天气的元凶。
雾霾天气通常是多种污染源混合作用形成的, 其源头多种多样，主要是发展方式粗放产业结构和能源结构不尽合理造成的，其主要来源为土壤尘、煤燃烧、汽车尾气排放、海洋气溶胶及钢铁工业生产污染等。pm2.5有 6 个重要来源，分别是土壤尘、燃煤、生物质燃烧、汽车尾气与垃圾焚烧、工业污染和二次无机气溶胶。
高耗能产业和高污染产业较多，污染物急剧增加，是雾霾形成原因之一中国火力发电占全部发电量的 90%以上，而火电的 85%几乎全部是燃煤发电，化石燃料燃烧和能源使用产生二氧化硫和二氧化碳造成严重污染。
扬尘污染已日益成为城市颗粒物污染的主要原因，亦是雾霾成因之一中国大部分城市以摊大饼形式发展，正处于基础设施建设的高峰时期，建筑、拆迁、道路施工及堆料、运输等施工过程中产生的灰尘不断增多；一些城市干燥少雨，冬春季多风，极易形成扬尘污染此外，还有随风飞扬的堆放物尘，汽车行驶引起的道路尘，以及量大面广的裸露地面尘中国扬尘污染已相当严重，且尚无好转迹象，大气颗粒物中的扬尘比重很大，如上海市研究结果，在总悬浮颗粒物中，扬尘的分担率达到 60%以上。
汽车尾气也增加了细微颗粒物排放，是形成雾霾的重要原因，汽车尾气的大量排放使城市群区域大气复合污染呈现显著恶化和蔓延趋势，造成大范围的雾霾，大大超出环境承载能力。
雾霾的组成成分非常复杂，包括数百种大气颗粒物，如矿物颗粒、海盐、硫酸盐、硝酸盐、有机气溶胶粒子等矿物气溶胶（包括煤烟尘、沙尘和城市逸散性粉尘等）是中国雾霾中含量最大的组分，约占35%，硫酸盐和有机碳气溶胶是另外 2 个含量较大的组分，分别约占 15%，这 3 类气溶胶贡献了中国雾霾质量浓度的约 70%，而硝酸盐约占 7%，铵盐所占比例约为 5%，黑碳气溶胶只占约 3.5%。因此，雾霾主要由雾中的微小水滴气溶胶和霾中的非水性气溶胶组成，其中，气溶胶的化学组分按照其吸湿性可以分为吸湿性气溶胶和非吸湿性气溶胶，吸湿性气溶胶大部分为硫酸盐、硝酸盐、铵盐等无机组分及部分吸湿性有机组分，而非吸湿性的气溶胶主要为矿物气溶胶、碳黑及部分非吸湿性有机组分。它们能直接进入并黏附在人体上、下呼吸道和肺叶中，引起鼻炎和支气管炎等病症，长期处于这种环境还会诱发肺癌雾霾主要引发的是人的心血管和呼吸系统疾病，并视其为普遍和主要的环境致癌物。
二、通用方案
1、头治理，少烧煤、油，多用电和天然气等清洁能源。发展公共交通，减少私家车辆的出行，节能减排，使用节能家电、多搭乘公共交通以及骑车出行。给汽车安装微粒过滤装置，对尾气不达标的车辆严禁驶入，违者重罚。减少建筑和道路扬尘，不能露天烧秸秆和垃圾，少用农药和化肥。,
2、能源的出行工具，将城市建成一个对流的建筑群，形成一定的气流，把雾霾吹走，加大绿化等。
3、对公民的环境意识的教育，每个人都做到尽量减少对空气的污染，发动公民的监督作用。
三、溶胶吸湿增长的理论分析
中国现在雾霾问题的主因是严重的气溶胶污染。通过吸湿性来去除气溶胶粒子也具有很大的研究意义，气溶胶的吸湿性主要取决于粒子的化学组分、粒径及环境相对湿度等，而粒子的吸湿性又影响粒径大小、密度和质量，进而影响气溶胶粒子的去除。相对湿度的改变是影响气溶胶吸湿的主要因素，当相对湿度达到潮解点时，气溶胶会瞬间吸收大量水分而使粒径变大，然后可通过自身沉降将其从大气中快速除去。
图为气溶胶粒子吸湿增长的寇拉曲线，从图中看到，如环境水汽压小于临界值，即使干粒子能吸湿长大，但尺度不能超过临界半径，只能形成霾滴。换句话说，就是霾滴要想通过吸湿增长成为雾滴，必须有足够的过饱和度，能够越过过饱和驼峰才行，这在自然界并不容易实现。所以，必须通过人工手段增加其相对湿度，从而可以越过饱和驼峰形成雾滴。通过实测资料分析表明，出现雾时，极端最小的相对湿度是 91％。当然，空气中水汽较多时，某些吸水性强的干气溶胶粒子会吸水、长大。在中国华北区域的观测发现吸湿后的气溶胶粒子粒径会增大 20%~60%。因此，通过人工加湿可使粒径增大，相对湿度变小，更容易由霾滴转化为雾滴。
图1气溶胶粒子吸湿增长的寇拉曲线
四、设计一种室内吸收雾霾的装置
通过上面的分析可知，加湿、降温、加压是雾霾中水蒸气气溶胶液化的重要条件。所以根据这些条件制作如图所示室内雾霾吸收装置，其由集风器、抽风机、加湿器、制冷器、集水器、污水处理器等组成。该装置的具体工作原理为：由抽风机将雾霾吸入到集风器中，集风器成漏斗状，具有加压作用，集风器开口处设置一个加湿器，来增加进入集风器气体的相对湿度，集风器壁由散热较快的铝片构成，且上面布置若干个凸起，使其与雾霾气体的接触面积增大，后接冷凝器，具有使气体降温的作用，通过加压降温的作用，雾霾中的水蒸气会液化，使小水滴粒径变大，吸附更多的非水性气溶胶，通过沉降变成污水，随漏斗状的壁面流入集水器，然后再进入污水处理器，最终得到干净的水。经过处理的水也可以经循环管道到达加湿器，为加湿器提供水源，从而达到节水的目的。在装置上也可以安装一个雾霾触发器，当室内空气污染物达到一定浓度时，自动接通装置电源进行工作。 图2室内雾霾吸收装置
五、总结
雾霾不仅对人体健康有不利影响，还会导致大气的能见度低，容易发生交通事故，威胁人们的安全。降温加压是使大气中存在的水蒸气达到饱和形成雾滴最重要的物理过程，所以通过这些原理或是人工加湿的方法可以使其液化，进而使其粒径变大，吸附更多的非吸湿性气溶胶颗粒物，而对于吸湿性气溶胶颗粒物通过寇拉曲线可知，当达到临界相对饱和湿度时，气溶胶会吸湿增长，最后都通过自身沉降，达到吸收空气中雾霾的目的。本文中设计的装置也主要是依据以上原理，对雾霾进行收集净化，既达到了除去雾霾的目的，同时也得到了干净的水，用于生活用水，有利于节约水资源。 篇四：雾霾治理行业现状及发展趋势分析
中国雾霾治理行业发展现状分析与市场前
景预测报告（2015-2020年）
报告编号：15073a5 行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：
一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。
一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。
中国产业调研网cir.cn基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。
一、基本信息
报告名称： 中国雾霾治理行业发展现状分析与市场前景预测报告（2015-2020年） 报告编号： 15073a5 ←咨询时，请说明此编号。 优惠价： ￥7020 元 可开具增值税专用发票
咨询电话： 4006-128-66
8、010-6618109
9、66182099 传真：010-66183099 email： kf@cir.cn
二、内容介绍
国家发改委发布的《关于组织申报资源节约和环境保护2015年中央预算内投资备选项目的通知》（以下简称《通知》）显示，中央将安排80亿元用于资源节约和环境保护，其中，环境治理工程35亿元，节能、循环经济和资源节约45亿元。
《通知》明确，本着权利和责任同步下放原则，除极少数资金由国家发改委直接安排到项目外，具体项目安排权限下放到省级发展改革委，采取报备方式。
投资大气雾霾综合防治工程的15亿元资金，将采取打捆下达的方式支持北京、天津、河北、山西、山东和内蒙古大气污染治理项目。
《通知》还明确了补助标准，即非电行业大气环境治理项目（钢铁、水泥、有色、平板玻璃等脱硫脱硝高效除尘，石化行业和加油站挥发性有机物治理，扬尘抑制等）按不超过15%，且单个项目最高补助不超过3000万元控制；其余项目原则上按东、中、西部地区分别不超过8%、10%、12%，且单个项目最高补助为1000万元进行控制。 重大环境治理工程中，中央拟安排预算内投资10亿元，支持北京、天津、河北、内蒙古、山西、山东、黑龙江、西藏等地区秸秆综合利用项目。
中央支持大气雾霾综合防治工程重点是京津冀及周边地区重点行业脱硫脱硝、高效除尘、挥发性有机物治理、扬尘抑制和燃煤锅炉节能环保提升项目，以及洁净煤配售、供应体系建设项目。
《通知》表示，年节约标准煤2000吨以上的燃煤锅炉节能环保提升改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用项目，重大、关键节能技术与产品规模化生产和应用示范都在申报行列。
对于完成节能目标特别困难的地区，《通知》要求拟安排海南、宁夏、新疆中央预算内投资共计6亿元，采取打捆下达计划方式。上述地区安排节能重点工程的投资应不少于40%。 此外，中央拟采取打捆下达计划方式安排江西、贵州、云南、福建（含厦门市）、青海5个生态文明先行示范省共计13亿元投资和26亿元其他生态文明先行示范区投资。 《中国雾霾治理行业发展现状分析与市场前景预测报告（2015-2020年）》在多年雾霾治理行业研究的基础上，结合中国雾霾治理行业市场的发展现状，通过资深研究团队对雾霾治理市场资讯进行整理分析，并依托国家权威数据资源和长期市场监测的数据库，对雾霾治理行业进行了全面、细致的调研分析。
《中国雾霾治理行业发展现状分析与市场前景预测报告（2015-2020年）》可以帮助投资者准确把握雾霾治理行业的市场现状，为投资者进行投资作出雾霾治理行业前景预判，挖掘雾霾治理行业投资价值，同时提出雾霾治理行业投资策略、营销策略等方面的建议。 正文目录
第一部分 产业环境透视
第一章 中国雾霾治理经济发展综述 第一节 大气环境质量情况分析
一、大气污染物排放情况分析
1、大气二氧化硫排放情况
2、大气氮氧化物排放情况
二、空气环境质量标准分析
三、空气环境质量指数分析
四、城市空气质量情况分析 第二节 雾霾经济相关发展概述
一、雾霾经济的界定
二、大气雾霾污染来源
三、大气雾霾指数分析
四、雾霾经济相关利益主体
五、雾霾天气的经济危机影响 第三节 大气污染治理市场发展分析
一、大气污染治理的产业链分析
二、大气污染治理行业发展概况
三、大气污染治理投资情况分析
四、大气污染治理市场运营分析
1、大气污染治理市场规模
2、大气污染治理区域分布
五、大气污染联防联治市场分析
1、大气污染联防联治成功模式
2、大气污染联防联治市场现状
3、大气污染联防联治发展建议
六、大气污染治理市场前景分析 第四节 雾霾污染治理市场发展分析
一、雾霾天气预警情况分析
二、雾霾污染治理投入情况分析
三、雾霾污染治理市场现状分析
四、雾霾污染治理控制措施分析
五、国外雾霾污染治理经验借鉴 第二章 中国雾霾经济商机把握的政策导向 第一节 雾霾经济的环保政策导向篇五：政府在雾霾方面的治理措施
政府在雾霾方面的治理措施
雾霾是因为汽车排放尾气，工业排放废气，和燃放烟花爆竹等原因形成的。作为一种新出现的天气现象，雾霾的出现并不是一种好现象，极大地影响着人们的身体健康。
在雾霾中，pm2.5是“罪魁祸首”。主要来源有以下几个原因。一是汽车尾气，今年来由于人们的生活水平提高，人们对于衣食住行的需求量也越来越大。汽车也在这个时候大量出现。对城市pm2.5的“贡献”有60%左右。二是道路扬尘的施工扬尘。根据研究，道路扬尘是pm2.5的主要来源，占pm2.5的来源的20%。三是工业制造的二次污染。四是冬季取暖时燃烧煤炭低空排放的污染物。五是生物质的燃烧与垃圾燃烧产生的烟尘。这也是pm2.5的主要来源。
据专家介绍，雾气看似温和，里面却含有各种对人体有害的细颗粒。有毒物质达到20多种，包括了酸、碱、盐、胺等，以及尘埃、花粉、螨虫、流感病毒、结合杆菌、肺炎球菌等。其含量是普通大气水滴的几十倍。大雾究竟对人体健康会带来哪些影响？
一是呼吸系统的影响。雾霾中的颗粒物质会直接进入人体的呼吸道系统，黏附在人的呼吸道上。引起急性鼻炎与支气管炎。如果长期处于这种环境会极大地概率引起癌症。二是对心脑系统的影响，雾霾极易引起心血管疾病的急性发作，容易造成人的胸闷与高血压。三是对雾霾对交通有极大地影响。出现雾霾天气，实现的能见度低，容易让人疲惫不堪，极易发生交通拥堵和车祸的现象。
我国政府作为我国的行政主体，对我国公民的生活健康具有引导，监督，保护的责任。对于雾霾的治理，我国的政府也在积极的努力着。 面对汽车的尾气排放，我国政府作出了许多措施：限制单双号出行，这样就能极大地减少汽车尾气的排放；鼓励使用公共交通工具出行；大力发展清洁能源为汽车动力的交通工具，如天然气汽车，天然气公交车。对于汽车尾气的处理，我国在近几年也作出了处理。道路旁的植被相较于原先也有很大程度上的增加。 面对道路扬尘和施工扬尘的处理，政府也有很多措施。在一些道路上，会不时见到有大型洒水车的出现，这种车能够将道路的扬尘降低，清新净化空气。施工场地也有一些屏障物与道路隔开，降低污染。
面对工厂的二次污染，政府在这个方面做出了极大地努力。在北京等极度污染的地方，当地的政府都强行关闭了许多大型污染工厂。对于污染工厂废气的排放，也有监督措施。 随着环境层层出现，我国也面临着各种严峻的挑战，我国政府积极应对着各种的挑战。我国政府的立法工作的不断完善。形成了以宪法为核心，一中华人民共和国环境保护法为主体的法律体系。环境立法的工作的不断完善，使我国环境保护的主要领域实现了有法可依。 对于我国政府对于雾霾治理不足的地方，我建议我们应当尽快转变经济发展模式，变传统的模式为环境与经济共同发展的模式。加大环保检查力度与投入。在中央，省，市等各种层级设立监督部门，真正重视我国的环境保护，雾霾的出现只是大自然为我们提一个醒，如果我们的政府与我们的人民不重视环境保护，那么我们要面对的危险将有更多。
第14篇：治理雾霾练习题
治理雾霾，倡导绿色生活
一
阅读材料，运用所学知识，简要回答：
又是一个雾霾天，气死人了。小明无奈地戴上口罩，背着书包去上学，走到楼下，看见几个老奶奶在晨练。
小明：奶奶们早！锻炼呢？
老奶奶：出来透透气，锻炼锻炼。
小明：我听新闻了，好多企业停工、道路管制、患呼吸道疾病的人越来越多，老吓人了，赶紧回家吧！
老奶奶：几十年生活习惯了，顺其自然吧！。
（1）材料中人们的情绪表现是怎样的？（2分）
（2）为了减少雾霾对身体的伤害，我们有哪些好方法？（2分）
（3）这个生活片段对你有什么启示？（3分）
。
二 阅读材料，简要回答：
材料一
北京市环境监察总队对全市铸锻企业进行了重点检查，发现有18家企业存在环境违法行为，已依法进行罚款，并责令其限期整改。
材料二
截止2013年9月，河北省公安机关已对污染环境类刑事案件破案122起，人民法院已依法进行了刑罚。
（1）材料一和材料二中的行为人被罚的共同原因是什么？（1分）
（2）两则材料中行为人的行为属于哪种违法行为？2分
（3）两则材料共同说明了什么？（3分）
（4）从权利义务关系的角度对两则材料中的行为人进行劝诫。（2分）
三
材料一
2014年3月5日，李总理在部署重点工作时指出：雾霾天气范围扩大，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。出重拳强化污染防治。抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控。
（1）这项工作是依据什么国情部署的？（3分）
材料二
2013年6月十二届全国人大常委会第三次会议表决通过了修改《环境保护法》的决定。
（2）这则材料说明了什么？（3分）
（3）我国修改《环境保护法》依据什么法？（1分）
材料三
2014年3月5日开幕的十二届全国人大二次会议把环境保护立法工作作为重中之重。
材料四
国务院2013年9月发布《大气污染防治行动计划》。 根据科学论证及评估，此计划共需投入17500亿元。
材料五
科技部将重点开展四方面工作：一是强化推进大气污染治理先进技术成果转化应用；二是大
力组织开展清洁燃气的技术研发和工程示范工作，加强区域大气污染防治技术与示范„„
（4）三则材料体现了国家为解决雾霾问题采取了哪些策略？（3分
四
材料：2013年11月13日，世界气候大会在波兰华沙开幕。中国主张“同舟共济，各尽所能”，呼吁发达国家兑现承诺。在中国的斡旋下，大会就主要议题达成一致。
请你思考：中国和国际社会就主要议题达成一致说明了什么？（4分）
第15篇：雾霾治理方案
雾霾治理方案
一、雾霾成因及危害
雾霾天气是一种大气污染状态，是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述，尤其是PM2.5（Particular Matter,空气动力学直径大于2.5 微米的颗粒物）被认为是造成雾霾天气的元凶。
雾霾天气通常是多种污染源混合作用形成的, 其源头多种多样，主要是发展方式粗放产业结构和能源结构不尽合理造成的，其主要来源为土壤尘、煤燃烧、汽车尾气排放、海洋气溶胶及钢铁工业生产污染等。PM2.5有 6 个重要来源，分别是土壤尘、燃煤、生物质燃烧、汽车尾气与垃圾焚烧、工业污染和二次无机气溶胶。
高耗能产业和高污染产业较多，污染物急剧增加，是雾霾形成原因之一中国火力发电占全部发电量的 90%以上，而火电的 85%几乎全部是燃煤发电，化石燃料燃烧和能源使用产生二氧化硫和二氧化碳造成严重污染。
扬尘污染已日益成为城市颗粒物污染的主要原因，亦是雾霾成因之一中国大部分城市以摊大饼形式发展，正处于基础设施建设的高峰时期，建筑、拆迁、道路施工及堆料、运输等施工过程中产生的灰尘不断增多；一些城市干燥少雨，冬春季多风，极易形成扬尘污染\"此外，还有随风飞扬的堆放物尘，汽车行驶引起的道路尘，以及量大面广的裸露地面尘\"中国扬尘污染已相当严重，且尚无好转迹象，大气颗粒物中的扬尘比重很大，如上海市研究结果，在总悬浮颗粒物中，扬尘的分担率达到 60%以上。
汽车尾气也增加了细微颗粒物排放，是形成雾霾的重要原因，汽车尾气的大量排放使城市群区域大气复合污染呈现显著恶化和蔓延趋势，造成大范围的雾霾，大大超出环境承载能力。
雾霾的组成成分非常复杂，包括数百种大气颗粒物，如矿物颗粒、海盐、硫酸盐、硝酸盐、有机气溶胶粒子等矿物气溶胶（包括煤烟尘、沙尘和城市逸散性粉尘等）是中国雾霾中含量最大的组分，约占35%，硫酸盐和有机碳气溶胶是另外 2 个含量较大的组分，分别约占 15%，这 3 类气溶胶贡献了中国雾霾质量浓度的约 70%，而硝酸盐约占 7%，铵盐所占比例约为 5%，黑碳气溶胶只占约 3.5%。因此，雾霾主要由雾中的微小水滴气溶胶和霾中的非水性气溶胶组成，其中，气溶胶的化学组分按照其吸湿性可以分为吸湿性气溶胶和非吸湿性气溶胶，吸湿性气溶胶大部分为硫酸盐、硝酸盐、铵盐等无机组分及部分吸湿性有机组分，而非吸湿性的气溶胶主要为矿物气溶胶、碳黑及部分非吸湿性有机组分。它们能直接进入并黏附在人体上、下呼吸道和肺叶中，引起鼻炎和支气管炎等病症，长期处于这种环境还会诱发肺癌\"雾霾主要引发的是人的心血管和呼吸系统疾病，并视其为普遍和主要的环境致癌物。
二、通用方案
1、头治理，少烧煤、油，多用电和天然气等清洁能源。发展公共交通，减少私家车辆的出行，节能减排，使用节能家电、多搭乘公共交通以及骑车出行。给汽车安装微粒过滤装置，对尾气不达标的车辆严禁驶入，违者重罚。减少建筑和道路扬尘，不能露天烧秸秆和垃圾，少用农药和化肥。,
2、能源的出行工具，将城市建成一个对流的建筑群，形成一定的气流，把雾霾吹走，加大绿化等。
3、对公民的环境意识的教育，每个人都做到尽量减少对空气的污染，发动公民的监督作用。
三、溶胶吸湿增长的理论分析 中国现在雾霾问题的主因是严重的气溶胶污染。通过吸湿性来去除气溶胶粒子也具有很大的研究意义，气溶胶的吸湿性主要取决于粒子的化学组分、粒径及环境相对湿度等，而粒子的吸湿性又影响粒径大小、密度和质量，进而影响气溶胶粒子的去除。相对湿度的改变是影响气溶胶吸湿的主要因素，当相对湿度达到潮解点时，气溶胶会瞬间吸收大量水分而使粒径变大，然后可通过自身沉降将其从大气中快速除去。
图为气溶胶粒子吸湿增长的寇拉曲线，从图中看到，如环境水汽压小于临界值，即使干粒子能吸湿长大，但尺度不能超过临界半径，只能形成霾滴。换句话说，就是霾滴要想通过吸湿增长成为雾滴，必须有足够的过饱和度，能够越过过饱和驼峰才行，这在自然界并不容易实现。所以，必须通过人工手段增加其相对湿度，从而可以越过饱和驼峰形成雾滴。通过实测资料分析表明，出现雾时，极端最小的相对湿度是 91％。当然，空气中水汽较多时，某些吸水性强的干气溶胶粒子会吸水、长大。在中国华北区域的观测发现吸湿后的气溶胶粒子粒径会增大 20%~60%。因此，通过人工加湿可使粒径增大，相对湿度变小，更容易由霾滴转化为雾滴。
图1气溶胶粒子吸湿增长的寇拉曲线
四、设计一种室内吸收雾霾的装置
通过上面的分析可知，加湿、降温、加压是雾霾中水蒸气气溶胶液化的重要条件。所以根据这些条件制作如图所示室内雾霾吸收装置，其由集风器、抽风机、加湿器、制冷器、集水器、污水处理器等组成。该装置的具体工作原理为：由抽风机将雾霾吸入到集风器中，集风器成漏斗状，具有加压作用，集风器开口处设置一个加湿器，来增加进入集风器气体的相对湿度，集风器壁由散热较快的铝片构成，且上面布置若干个凸起，使其与雾霾气体的接触面积增大，后接冷凝器，具有使气体降温的作用，通过加压降温的作用，雾霾中的水蒸气会液化，使小水滴粒径变大，吸附更多的非水性气溶胶，通过沉降变成污水，随漏斗状的壁面流入集水器，然后再进入污水处理器，最终得到干净的水。经过处理的水也可以经循环管道到达加湿器，为加湿器提供水源，从而达到节水的目的。在装置上也可以安装一个雾霾触发器，当室内空气污染物达到一定浓度时，自动接通装置电源进行工作。
图2室内雾霾吸收装置
五、总结
雾霾不仅对人体健康有不利影响，还会导致大气的能见度低，容易发生交通事故，威胁人们的安全。降温加压是使大气中存在的水蒸气达到饱和形成雾滴最重要的物理过程，所以通过这些原理或是人工加湿的方法可以使其液化，进而使其粒径变大，吸附更多的非吸湿性气溶胶颗粒物，而对于吸湿性气溶胶颗粒物通过寇拉曲线可知，当达到临界相对饱和湿度时，气溶胶会吸湿增长，最后都通过自身沉降，达到吸收空气中雾霾的目的。本文中设计的装置也主要是依据以上原理，对雾霾进行收集净化，既达到了除去雾霾的目的，同时也得到了干净的水，用于生活用水，有利于节约水资源。
第16篇：浅谈雾霾治理
环境科学导论论文
主题：浅谈雾霾治理
学院：材料科学与工程学院
专业：高分子材料与工程
班级：高材（3）班
学号：1102020324
姓名：周夏恒
2014年11月9日
浅谈雾霾治理
从小接受的教育就告诉我这个世界上有一个传说中的“雾都”——说的是1952年的英国伦敦，据说直接导致有近4000人死亡。这便是我对雾霾的最初认识，然而近些年的中国让这样的一个以前只是存在于课本的历史事件在大半个中国每天上演，人民叫苦不迭，媒体口诛笔伐，政府信誓旦旦！
那究竟雾霾是如何定义的呢？这里就有必要科普一下最近抄的火热的一个名词——PM2.5, 指环境空气中空气动力学当量直径小于等于 2.5 微米的颗粒物。它能较长时间悬浮于空气中，其在空气中含量浓度越高，就代表空气污染越严重。虽然PM2.5只是地球大气成分中含量很少的组分，但它对空气质量和能见度等有重要的影响。与较粗的大气颗粒物相比，PM2.5粒径小，面积大，活性强，易附带有毒、有害物质（例如，重金属、微生物等），且在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。雾霾是漂浮大气中的PM2.5等尺寸微粒、粉尘、气溶胶等粒子，在一定的湿度、温度等天气条件相对稳定状态下产生的天气现象。雾霾灾害，是大气长期污染造成的结果。
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雾霾除了威胁人的健康之外还将带来一系列的社会问题，简要来讲有以下几个方面： 高速封路机场停摆
8日凌晨起，京哈、京津、京港澳等高速公路出京方向采取临时封闭措施。上海、江苏、河南、山东等多地都采取了高速公路部分路段或全部封路，机场客运航班因此延误或取消。 工地停工学校停课
连日雾霾侵袭下，武汉市201项涉及基础施工、扬尘作业、出土作业、拆除作业停工或局部停工。南京等城市实施了学校停课，因空气改善，南京今日复课。 加速出台应急预案
杭州决定提前颁布《杭州市大气重污染应急预案（试行）》。该预案对重污染日采取“学校停课、公务车和私家车限行”等措施做了规定。
商店断货口罩难求
市民们纷纷戴着口罩出行，杭州等地的商店已出现口罩断货的情况。雾霾天更引起了呼吸道疾病的高发。长三角医疗机构的内科、呼吸科门诊患者普遍出现增长。
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那么问题来了，面对这一系列的问题我们该怎么办呢？而要回答这个问题我们就必须回到问题的本源上，只有搞清楚了雾霾是怎么来的才能想办法怎么把这尊“瘟神”请走。
雾霾天气主要是发展方式粗放、产业结构和能源结构不尽合理造成的，其根源还在化石能源，一个是烧煤，一个是燃油，另外发展方式比较粗放，排放了大量的污染物， 具体原因如下：1.大气空气气压低，空气不流动是主要因素。由于空气的不流动，使空气中的微小颗粒聚集，漂浮在空气中。2.地面灰尘大，空气湿度低，地面的人和车流使灰尘搅动起来。3.汽车尾气是主要的污染物排放，近些年城市的汽车越来越多，排放的汽车尾气是雾霾的一个因素。4.工厂制造出的二次污染。5.冬季取暖排放污染物。（PS：对于那些把雾霾归咎于农民燃烧秸秆的“砖家”们就只能呵呵了，因为千百年的农耕文化都没能毁掉的的蓝天白云却被改革开放以来的30年现代化给做到了，这不得不说是一种讽刺。）
是不是发展就非得以污染为代价？是不是还要继续走先污染再治理的老路？十八大以来的党中央的一系列决策明确给出了否定的答案，政府治理雾霾的决心不可谓不坚决，确实也有一些措施已经付诸行动。2013年9月，针对日渐严重的雾霾天气，国务院公开发布《大气污染防治行动计划》。
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大气污染防治行动计划
大气环境保护事关人民群众根本利益，事关经济持续健康发展，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。当前，我国大气污染形势严峻，以可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出，损害人民群众身体健康，影响社会和谐稳定。随着我国工业化、城镇化的深入推进，能源资源消耗持续增加，大气污染防治压力继续加大。为切实改善空气质量，制定本行动计划。 总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以保障人民群众身体健康为出发点，大力推进生态文明建设，坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，实施分区域、分阶段治理，推动产业结构优化、科技创新能力增强、经济增长质量提高，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设美丽中国而奋斗。 奋斗目标
经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少;京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。
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具体指标
到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高;京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。 个人防护
在雾霾环境中，有效防护pm2.5的口罩为N95级，但是体感憋闷，并非长时间可以采用的个人设备；
对居室、教室环境来说，空气净化器可以起到过滤pm2.5的作用，其中起作用的就是一层滤网。DIY自制空气净化器和商用净化器都采用同样的滤网，起到同样的作用，在这方面可以预期空气净化器会有一个低价化的趋势；
家用的吸尘器中也采用过滤装置，可以防止PM0.2-pm1的颗粒物泄露，原理其实是一样的通过过滤网这样的耗材来实现； 开车出行时车内空气一般比车外好不了多少，装一个车载pm2.5空气滤清器就能比较方便且有效地净化车内污染，市面上的车载pm2.5空气滤清器价格参差不齐，100以内的便宜但是效果实际上非常差，500以上的也没这个必要，200-300价位的比较适合，而且效果也挺不错；
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对个人来说尽可能避免暴露在雾霾中、暴露后及时洗净皮肤、冲洗鼻腔都是有用的。
总的来说，雾霾治理还任重而道远，短期内仍有继续恶化的趋势，记忆里的蓝天白云只能暂时阔别了，但这样的教训不正是在警醒我们再也不能做拍脑门决策了，必须坚持科学发展观，着眼长远，切不可只顾眼前的蝇头小利而摧毁了人民赖以生存，社会仪仗发展的根基。亡羊补牢，为时未晚，但这样的迷途知返注定是一个长远的过程并且要付出惨痛的代价的。“雾都”伦敦的重生之路值得我们借鉴，只是我们面对的形势更加严峻也更加急迫。但只要举全国之力，全社会之力，全民参与，科学治理，未来还是值得期待的！
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第17篇：治理雾霾方法
治理雾霾的方法
刘芳 机研134班 201321202103 随着国内经济的飞速发展，人们生存的环境也变得越来越差。雾霾是现在最棘手的一个问题，就其危害来讲首先雾霾天气影响健康，严重损害人们的呼吸系统并且导致传染性疾病增多；其次由于雾霾影响太阳辐射，不利于农作物吸收阳光会使农业减产；再次由于空气能见度低，会导致交通事故的增多。如果想要改善我们的生存环境，首先需要了解雾霾的主要来源，雾霾天气主要来源有
1、煤、石油等的使用，产生的废气
2、汽车排放的尾气3.有些地区的沙漠化日益严重，颗粒经季风带到城市，导致地面灰尘大，而空气湿度低，地面的人和车流使灰尘搅动起来。4.工厂制造出的二次污染。针对以上四种原因，提出相应的方案如下：
（一） 高效清洁利用能源，使用清洁能源，从源头上减少污染排放。
对于我国现在使用最多的煤炭、石油等，要尽量搞好煤炭的高效清洁利用。煤炭是我们国家的主要能源所以很难在短期内找到其他资源来代替，因此需要尽量的清洁利用它。此外我们需要加快清洁能源发展。对于利用其它能源代替化石能源，我们国内相对比较成熟的清洁能源是水电、太阳能、风能，因此要大力支持这些能源的使用，在更多的高等院校建立重点实验室，培养更多的人才来更好地开发利用这些能源。我们也可以借鉴一些其他国家能源转换成功的案例，例如法国是利用核能来提供主要能源，实现了国家的环保，但是核安全一定要做好。美国发展利用生物能，实现了能源的环保使用，但是生物能的使用需要有很强的技术支持，这就需要国家大力发展这方面的科技。
（二）提高汽车尾气的排放标准，对车辆进行限行，提倡坐地铁、公交。
我们国家的机动车辆越来越多，而机动车尾气的排放一直执行的是较低的标准，原因是提高标准会造成汽车制造商成本的增加，如果提高气体排放的标准，未达到国家机动车排放标准的车辆不得生产、销售，将大大减少那些不达标的车辆的行驶，从而减少尾气的排放。对车辆进行限行，降低公交地铁的价格，使人们更多地选择坐地铁或者公交，，或者可以实行每周两天的公交免费，从而降低私家车的使用。提高全民环保意识，同时完善交通系统，使交通网络更加的健全，从而让大家可以不使用私家车而方便的出行。
（三）植树造林，改善城市道路的布局
加大环境保护林木的覆盖面积，不只是增加被污染城市的绿色植被覆盖率，对于黄土高坡、内蒙古等地区也要增加森林覆盖率，环保林木能有效净化空气中的尘埃、有毒气体等，从而降低空气中颗粒含量，提高空气湿度。此外可以改善城市道路的设计，使路面上的粉尘尽可能少的接触行驶车辆和人群，从而使粉尘更少的漂浮在空气中。
（四）加大对工厂的控制力度，实现企业节能减排
出台更严格的环境检测指标，加大对一些高能耗污染严重的企业的监管力度，降低其生产负荷，必要时令其停产。政府应提供资金鼓励工厂使用更环保的设备，或者安装排气净化器，从而降低排放。
第18篇：治理雾霾调查报告
关于治理雾霾的调查报告
调查时间：2014年1月20号至2月10号 调查地点：天津市河西区
调查内容：天津雾霾现状
对人们日常生活的影响 如何将影响降到最低
调查目的：使我们更具体的认识雾霾 对此有所防范 进行治理 防止雾霾进一步严重
雾霾，污染的代名词。连日不散的雾霾犹如一块天幕，挪不动，躲不开。改善空气质量，治理大气污染，一时间成为街头巷尾的话题。
浓雾笼罩，航空、铁路、道路交通等严重受阻。“红绿灯也瞧不清楚，很危险”，“药店里的防PM2.5口罩都卖脱销了”，“只闻其声，不见其人”，“公交车迷路了”，这就是市民生活在重度雾霾中，街谈巷议最多的话题。随着经济的高速发展，每个城市高楼林立、车水马龙，农业区变成工业区，显示出一片欣欣向荣之景色，但是在这片天空上却看到了与地面繁花似锦不相符的一片灰色，蓝色的天空已成为记忆。这也体现出我们在高速发展经济的时候，并不重视环境的保护。 一 天津雾霾现状
2013年，本市共发布雾、霾预警59次，其中霾预警35次，这是从气象部门得到的最新数据。经历了多日的雾霾后再见蓝天，我们每个人在感叹可以畅快呼吸的同时，是否也应该反思，频繁出现的雾霾天气与我们之间的关系，以及我们可以为减少雾霾做些什么。
本市环境监测中心工作人员表示，冬季寒冷的日子，AQI容易出现高值，原因是供热燃煤使用量加大，加上机动车出行增多，烟气加上尾气，造成空气质量下降，推高了AQI的数值。
当畅快呼吸成为奢望的时候，我们每个人已经无处可逃。糟糕的天气，足可以毁掉你一天的好心情。连日的雾霾天，不仅让人的呼吸道感到憋闷，更让人的心情低沉。“早晨起床，看看天是蓝的，顿时觉得生活很美好。”雾霾来袭，口罩脱销，空气净化机热卖，人们都在向身边的亲友抱怨这糟糕的天气，在微博或微信中抱怨着自己的呼吸道有多难受。是啊，当“畅快呼吸”都成为奢望的时候，没有旁观者，我们每个人都已无处可逃。即便遇到好天气，人们的心也是悬着的：谁知道下一个雾霾天什么时候来，又会持续多久？
二 雾霾产生原因
雾和霾相同之处都是视程障碍物。但雾与霾的形成原因和条件却有很大的差别。雾是浮游在空中的大量微小水滴或冰晶，形成条件要具备较高的水汽饱和因素。出现雾时空气相对湿度常达100%或接近100%。雾有随着空气湿度的日变化而出现早晚较常见或加浓，白天相对减轻甚至消失的现象。出现雾时有效水平能见度小于1KM。当有效水平能见度1－10KM时称为轻雾。
霾产生比较复杂，工业排放，取暖和家庭以及饭店煮饭排放，建筑和汽车的扬尘、浮尘、烟雾，汽车尾气甚至沙尘暴的扬沙等等都会引起霾的产生。正因为霾形成的复杂，对人体是有危害的！但霾物质排放后随着霾物质的温度的降低，流动力跟着降低，霾自身的重力就会超过流动力而沉降于地面，或者随着大风而扩散在别处沉降。所以平时没有雾的时候，霾的沉降让我们会觉得霾没有那么大的“危害”。因此我们只有在秋冬季产生雾的时候，雾霾才会让人觉得“危险”的程度！ 三 雾霾对人们日常生活的影响
雾霾除了对我们日常出行带来了很大的不变同时也影响着我们的身体健康。雾或霾是一种灾害性天气，对公路、铁路、航空、航运、供电系统、农作物生长等均产生重要影响。雾、霾会造成空 气质量下降，影响生态环境，给人体健康带来较大危害。
雾、霾天气时，空气中往往会带有细菌和病毒，易导致传染病扩散和多种疾病发生。 城市中空气污染物不易扩散，加重了二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物等物质的毒性，危害人体健康。 冬季遇雾、霾天气时，若遇空气污染严重可能形成烟尘（雾）或黑色烟雾等毒雾，严重威胁人的生命和健康。
四 从个人出发如何将雾霾影响降到最低
（1）外出戴口罩 ：如果外出可以戴上口罩，这样可以有效防止粉尘颗粒进入体内。口罩以棉质口罩最好，因为一些人对无纺布过敏，而棉质口罩一般人都不过敏，而且易清洗。 （2）饮食清淡多喝水 ：雾天的饮食宜选择清淡易消化且富含维生素的食物，多饮水，多吃新鲜蔬菜和水果，这样不仅可补充各种维生素和无机盐，还能起到润肺除燥、祛痰止咳、健脾补肾的作用。
（3）雾霾天气少开窗 ：很多人习惯开窗通风。可如果雾霾一整天不散，不主张早晚开窗通风，最好等太阳出来再开窗通风。
（4）适量补充维生素D ：这个季节雾多、日照少，由于紫外线照射不足，人体内维生素D生成不足，有些人还会产生精神懒散、情绪低落等现象，必要时可补充一些维生素D。 （5）少出门：少出门是自我保护最有效的办法。如果一定要出门，不要骑自行车，避开交通拥挤的高峰期以及开车多的路段，避免吸入更多的化学成分。
（6）少抽烟 ：抽烟者近几日不论是外出还是呆在室内，应当尽量少抽烟。
（7）少开窗 ：专家表示在灰霾天气，尽量不要开窗。确实需要开窗透气的话，应尽量避开早晚雾霾高峰时段，可以将窗户打开一条缝通风，时间每次以半小时至一小时为宜。 （8）选对口罩 ：普通口罩对于2.5微米的空气颗粒基本起不到什么作用，要阻挡PM2.5需要医用N95口罩，其对0.3微米的颗粒能抵挡95%，在PM2.5爆表的天气也能起到一定效果。
五 如何治理雾霾
治理雾霾，需要政府完善法规标准、约束违法排污、组织污染治理。当前，相关部门应迅速制定相关政策，鼓励发展环保产业，倡导公共交通，推广绿色生产、生活方式，引导公众保护大气环境。当然，单靠政府之力治理雾霾，效果不会立竿见影。而作为排污大户的企业，应肩负环保责任，实施技改升级，杜绝偷排漏排，实现清洁生产。而每一位市民——既是雾霾受害者、更是雾霾制造者，要让雾霾散去、空气清新，不仅要关注大气环境，敢于揭发违法排污行为，更要身体力行加入到保护大气环境的队伍中来。多种一棵树，少用一度电，出行尽量选择公共交通，这一点一滴都会让雾霾尽早散去。
要协调推动建设施工扬尘、道路扬尘、能源结构调整、产业结构调整等治理项目的落实，切实减少灰霾污染;加强点源治理，抓好重点企业脱硫脱硝设施提标改造，推进区域集中供热替代工程;加强机动车污染防治，推进机动车污染监管能力建设，努力促进黄标车淘汰;完善大气环境质量改善考核机制，促进总量减排工作推进;建立覆盖各县市区的空气自动监测网络，提高颗粒物源解析能力，有针对性地提出污染防治对策。 结语
我们习惯以城市为单位来衡量天气的变化，当天气伴随着灾害时，它的后果势必以个体为作用对象，这就意味着，在某种程度上，遭遇极端天气的民众都成了灾民。不同的是，每个人不同的身体和生活状况，将决定其“适者生存”的能力。
中国共产党在十八大报告中明确提出要建设“美丽中国”，而“美丽中国”包含的概念虽然是多方面的，但是环境友好显然是最基础的条件之一。过去20年，我们一直在讲“不能走发达国家先污染再治理的老路”，而最近几年，严峻的现实告诉我们，污染伴随着中国的发展业已形成，再也没办法期待它的不到来或者无视。现在最重要的是如何重视并治理环境问题，因为“美丽中国”必然是一个山清水秀的中国，而不是一个迷雾重重的中国。
面对雾霾天气，我们已经到了必须告别“从自身做起”的呼吁阶段，应该进入实质性的法治阶段。在法治的保证下，自己受益了，不用呼唤，人们也会“从自身做起”，出一把力。如果没有刚性措施，千万遍的“从自身做起”呼吁，也改变不了人们加入“破窗效应”的冲动。
2012级公管2班
1205034203
黄赫男 2014.2.11
第19篇：治理雾霾,从我做起
雾霾治理，从我做起
望一眼窗外，突然发现看不到蓝天、白云，天地间一片灰色的景象，连对面的楼房也只有朦胧的轮廓。这样的天气越来越频繁，雾霾正无声无息地笼罩着我们的城市。
那雾霾天气是怎样来的呢？很多家庭都拥有小汽车，我们的出行更便捷了，但汽车的尾气排放污染空气；电厂、炼油厂、化工厂在我们的城市里“大显身手”，但夜以继日地不断排放出煤烟和灰尘；绚丽的烟花爆竹让人目不暇接，但空气中烟雾腾腾，变得非常混浊，空气质量急剧下降，PM2.5、PM10指数直线上升，这些都是造成雾霾的主要原因，它们在带给我们快捷方便、赏心悦目的同时，也悄悄给我们带来了意想不到的后果。
PM2.5爆表看似只是一串数字，但却是一场会“呼吸”的痛。环境高度污染，“有毒空气”导致全国各地感冒、肺炎、鼻炎等病人明显增多病患激增。正如网络上的评论：“PM2.5爆表，无人独善其身。”会呼吸的痛，不只属于某个人、某个群体，所有人“同呼吸，共命运”。在这样的雾霾天气里，每个人既是大气污染的受害者，也是大气污染的产生者、排放者。这种污染情况下，如何走出这令人窒息的污染围城？是每个人迫切想解决的问题。作为社会公民，我们每个人都可以做到以下几点，为雾霾治理尽一份力。
首先，我们可以尝试着改改生活方式。众所周知，汽车尾气是雾霾的“助推器”。出门时尽量选择步行、骑自行车或者搭乘公共交通工具的方式。
第二，养一些绿色植物。对抗雾霾，除了口罩之外，还可将目光放在绿色植物上。有些绿色植物只是单纯的有绿化环境的作用，而有些则可以过滤沙尘，真正起到防雾霾的作用。如滴水观音、非洲茉莉、芦荟、橡皮树、棕竹、富贵竹、发财树、绿萝、吊兰、仙人掌、君子兰等都有抵御雾霾的作用。同时，养绿色植物，还可以起到调节心情的作用，每天都能拥有份好心情。
第三，郊游时少吃烧烤。阳光不错的日子，不少家庭或三五好友都喜欢去野外走走，而野外就餐时，吃烧烤是不错的选择。微博里就常有网友晒出带着孩子去大观山生态园烧烤的照片。其实，野外烧烤产生的烟雾中含有不少PM2.5，在小范围内会对环境和人体有很大影响。烧烤时，刷了油的食物直接接触火焰，这一过程中所产生的油烟会含有多环芳烃，其中就含有不少致癌物质。此外，烧烤后的食物，特别是肉类多少总会烤焦，也会含有不少致癌物质，“自助烧烤是让人吃得不健康，呼吸得不健康”。因此，去野外呼吸新鲜空气的同时，不要因为自助烧烤又污染了空气。
第四，节日少放一支烟花。中国人爱热闹，也爱放烟花。开业大吉、乔迁、结婚等喜事要放炮，年关将近，更是到了烟花爆竹销售的高峰期。但其实，燃放烟花产生的各类污染物，会导致空气质量急剧下降。因此，春节等重大节庆日期间尽量减少燃放烟花，能不放就不放。
地球只有一个，她的生命是脆弱的，需要我们细心呵护。透过雾霾，我们应更加增强自觉环保、从我做起的责任意识，把对美好环境的期盼变为实际行动，从小事做起，从点滴做起，减少雾霾，为建设“美丽中国”贡献自己的一份力量。
第20篇：治理雾霾论文
浙江工业大学2016 /2017 学年第1学期
论文题目：
《自然辨证法》 课程结业论文
治理雾霾----转嫁污染 ？可持续治理？
学生姓名______沈奕_________________ 班级学号_____243152018____________ 任课教师_______史斌______________
2016年
11月 23 日
当国家变得更富裕时，它对环境的污染是更多了，还是更少了？ 短期来看很明显，污染与财富相伴而来：工业化国家排放的一切都更多。不过后来，发达国家开始限制污染排放。伦敦不再遭受大雾困扰，欧盟的二氧化硫排放量减少了80%以上。同一时期，美国大气铅含量下降了98%。随着一个国家变得越来越富裕，其排放量会先升后降，因为变富裕的公民会要求他们选出的政府以及他们购买产品的公司采取行动，让空气变得更清洁。有些证据表明这种情况属实，但很难对这些证据加以诠释。一种乐观的看法是，无论经济增长与否，国家都会减少污染，因为它们可以使用其他地区开发的清洁技术。如果这是真的话，中国或许能够比我们预期的更快实现空气清洁。
但就目前而看，较富裕国家并未真正减少污染，它们只是将污染转移到了国外——禁止在国内建设污染工厂，同时从国外的污染工厂采购商品。即是转嫁污染。
我们治理雾霾的难度要比当年英国大得多，由于这几年的极不均衡发展，北京、上海已经接近发达国家水平，而在北京周边的河北，则还很穷。所以北京人民希望获得清洁的空气，河北人民就得饿肚子。钢铁厂全部关闭的话，河北的经济肯定会衰退，另外，农村也是以小农经济为主，你可以禁止他烧秸秆，但却无法完全避免，没有几个农民用的起环保设备。面对吃饭和呼吸的选择时候，他们会率先考虑短期的利益，而不去考虑远景，这是自然人的理性选择。在这个阶段，除了刮风，没有什么更好的办法。那有人说了！强制关停耗能工厂，污染工厂行不行呢？行！但你得给他找个其他的活，他不炼钢可以，你得让他有事干，有饭吃。但在如今经济下行的背景下，产能严重过剩，各个行业都不景气。如果在这样的背景下，强行堵住产业工人的饭碗，第一会造成强烈的社会动荡，第二这些产业从地上转向地下，造成的污染不会比现在小。届时付出的代价会更大。
中国雾霾成因有季节性变化，在春季，远程沙尘输送、局地扬尘、城市酸性气体和空气中较多的水分也会方便霾的形成。在夏季，高温、高辐射气候加上高湿天气会促进污染物的光化学反映和吸湿性增长。在秋季，白天强烈辐射和高温会加速光化学气粒转化，而早晚低温和高湿在稳定的天气系统中容易导致霾污染事件。在冬季，北方的采暖加上稳定的大气边界层结构和较低的混合层高度很容易导致雾霾现象。
根治雾霾污染需政治智慧。正像联产承包、分产到户解决了我国改革开放初期的农业发展问题，经济特区解决了改革开放初期的工业商业发展问题，一国两制解决了香港和澳门问题一样，根治大气需要在国家管理体制上要有所创新，有所突破。
必须实施区域联防联控。京津冀地区同处一个气候带，形成一个大的污染团，根治大气污染需要区域联防联控。这需要突破现有以行政单位各自为政的管理制度。欧共体协同治理酸雨和大气污染，美国南加州联防联控遏制光化学大气污染都是成功的范例。可以考虑成立京津冀大气污染联防联控委员会，将该区域作为大气污染防治的试点“特区”。 防治雾霾要加强法治。仅靠政府部门、工厂企业和居民团体自觉自律维护大气环境显然不够，要逐步制定落实相应的法律规章，依法治污才有可能长治久安。具体来说，要强化电厂脱硫脱销的监控，避免三天打鱼两天晒网的不彻底现象。同时应建立第三方数据检测，加强管理油品质量。
区域源控制应以产业结构布局和调整为重。产业结构调整方面，加大第三产业比例，降低高能耗第二产业比例。产业结构布局方面，尽量将高污染企业迁至区域的下风场地区或高海拔地区，这有利于一次污染物的扩散和沉降。同时加强环保监管措施，控制新排放源的加入。
要发展经济，又要保护环境，这二者是否冲突，我们能能否兼顾呢？可以说，在资源有限的前提下，人类生存环境的保护与经济发展之间至少在短期存在着矛盾。人类必须对如何在经济发展与环境保护之间分配资源的问题作出取舍：在其中任何一方面增加资源的投入，在短期，必然会减少另一方面资源的投入。对资金短缺的发展中国家中国，这一矛盾尤其尖锐。但是从长期看，环境保护与经济发展并不一定是矛盾的。环境的改善可能有助于经济的发展，而经济的发展则能为环境保护提供资金和技术。
客观地讲，经济发展和环境保护的关系是彼此依托、互相推动的。一方面21世纪所提倡的可持续的经济发展，其最大的特点就是将环境作为经济成本的一个部分，因而环境保护成为了降低成本、提高经济效益的途径。经济发展速度的持续性和稳定性，依赖于自然资源的丰富程度和持续生产能力[3]，因而保护和改善环境提供了经济稳定持续发展的物质基础和条件。另一方面，我们今天所说的环境保护，不只是单单的保护，或者是消极的防治，而是在保护的前提下，对环境进行合理的开发和利用。要求人类倒退文明来保存自然的原始是荒谬可笑的。今天的环保不但不能要求经济停滞不前，还恰恰需要经济持续的力量为环保提供物质上、技术上的条件。由此看来，经济发展和环境保护是相辅相成、唇齿相依，是完全可以并行不悖的。发展经济必须保护环境是发展经济的本质要求。发展经济是为了提高人民的生活水平。在我国发展经济是为了解决人民日益增长的物质文化需求。保护环境包括保护人民群众生活环境和自然环境。在城市存在发展经济尤其是发展工业对居民生活产生不良影响的情况，在农村更是存在破坏自然环境和生态环境的问题。发展经济的目的是为了提高人民生活水平，而发展过程中因破坏环境影响人民生活，违背了发展经济的本意。
发展经济必须保护环境是可持续发展战略的要求。我们生活的环境，我们的子孙后代也要在这里生活。我们发展经济破坏了环境，有些破坏是无法弥补的，是对子孙后代的犯罪。现在世界各国都已高度重视可持续发展战略的研究，大力发展绿色工业，无公害产业。我国是具有悠久历史和文明的大国，在发展经济过程中更应该重视环境保护，为子孙后代留下美好的生活空间。
发展经济必须保护环境是自然规律的要求。经济发展过程中，如果自然环境受到了严重损害，那么我们将受到自然的严厉惩罚。重大的洪涝灾害都是破坏环境造成的必然结果。在抗洪救灾中消耗的人力、物力、财务恐怕已超过了牺牲环境的经济发展成果。自然规律是无情的，谁侵犯了它谁将受到它的报复。我们必须高度重视发展经济过程中保护自然环境和社会环境[4]。
可持续发展的提出，为经济发展与环境的保护提供了一种可行的战略。可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。
可持续发展是发展与持续性并存，发展是前提，是基础，持续性是关键，没有发展，也就没有必要去讨论是否可持续了；没有持续性，发展就行将终止。所以首先，它至少应含有人类社会物质财富的增长，因此经济增长是发展的基础。持续性首先是自然资源的存量和环境的承载能力是有限的，这种物质上的稀缺性和在经济上的稀缺性相结合，共同构成经济社会发展的限制条件。其次，在经济发展过程中，当代人不仅要考虑自身的利益，而且应该重视后代的人的利益，既要兼顾各代人的利益，要为后代发展留有余地。所以坚持走人与自然和谐相处的可持续发展道路是我们今后发展的必然选择。
