公开选拔党政领导干部工作暂行规定

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公开选拔党政领导干部工作暂行规定

(2004年4月)

第一章 总则

第一条 为进一步规范和完善公开选拔党政领导干部工作，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，促使优秀人才脱颖而出，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律、法规，制定本规定。

第二条 公开选拔是党政领导干部选拔任用方式之一。

本规定所称的公开选拔党政领导干部，是指党委（党组）及其组织（人事）部门面向社会采取公开报名，考试与考察相结合的办法，选拔党政领导干部。

第三条 公开选拔党政领导干部工作必须遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则，坚持公开、公平、公正，坚持考试与考察相结合。

第四条 公开选拔适用于选拔地方党委、人大常委会、政府、政协、纪委工作部门或者工作机构的领导成员或者其人选，以及其他适于公开选拔的领导成员或者其人选。

涉及国家安全、重要机密等特殊职位，不宜进行公开选拔。

第五条 公开选拔党政领导干部应当根据领导班子和干部队伍建设的需要，有计划地进行，逐步做到经常化、制度化。

有下列情形之一的，一般应当进行公开选拔：

(一)为了改善领导班子结构，需要集中选拔领导干部;

(二)领导职位空缺较多，需要集中选拔领导干部;

(三)领导职位出现空缺，本单位无合适人选；

(四)选拔专业性较强职位和紧缺专业职位的领导干部；

(五)其他需要进行公开选拔的情形。

第六条 公开选拔工作应当经过下列程序:

(一)发布公告；

(二)报名与资格审查；

(三)统一考试（包括笔试和面试）；

(四)组织考察，研究提出人选方案；

(五)党委（党组）讨论决定；

(六)办理任职手续。

第七条 公开选拔工作在党委（党组）领导下，由组织（人事）部门组织实施。

公开选拔工作应当坚持从实际出发，制定合理的工作方案，提高科学化水平，降低成本。

第二章 公告、报名和资格审查

第八条 公开选拔应当在适当范围内发布公告。公告内容包括选拔职位以及职位说明、选拔范围、报名条件与资格、选拔程序和遴选方式、时间安排等。

第九条公开选拔应当在调查研究和分析预测的基础上，根据选拔职位的层次、人才分布情况和国家有关政策，合理确定报名人员的范围。

第十条 报名人员应当符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件和任职资格。

在国有企业、事业单位工作的报名人员，应当具备与所报职位要求相当的资格。

对有特殊要求的职位，可以附加其他条件。

第十一条 根据选拔职位对人才的需求和选拔优秀年轻干部的需要，可以对报名人员的职务层次、任职年限等任职资格适当放宽。但报上一级职位的，需在本级职位任满一年；越一级报名的，应当在本级职位任满四年；不得越两级报名。

第十二条 海外留学回国人员、非公有制经济组织和社会组织中的人员等，其报名条件和资格由组织实施公开选拔的党委（党组）及其组织（人事）部门根据有关政策确定。

第十三条 报名人员通过组织推荐或者个人自荐等方式报名，并填写报名登记表。报名登记表一般应由所在单位组织（人事）部门审核。

第十四条 组织（人事）部门按照公布的报名条件和资格进行资格审查，审查合格者准予参加笔试。经资格审查合格参加笔试的人数与选拔职位的比例一般不低于10∶1。

第三章 考试

第十五条 考试分为笔试和面试。笔试主要测试应试者对领导干部应具备的基本理论、基本知识、基本方法和专业知识的掌握程度，特别是运用理论、知识

和方法分析解决领导工作中实际问题的能力。面试主要测试应试者在领导能力素质、个性特征等方面对选拔职位的适应程度。

第十六条 笔试、面试依据《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》命题。命题前应当进行职位分析，增强命题的针对性。试题一般从全国领导干部考试通用题库以及经认定合格的省级组织部门题库中提取。

第十七条 笔试分为公共科目考试和专业科目考试，采用闭卷方式进行。 第十八条 根据笔试成绩，从高分到低分确定面试人选。面试人选与选拔职位的比例一般为5∶1。

第十九条 面试应当根据需要选择适当的测评方法，注重科学性。

第二十条 面试由面试小组负责考试和评分。面试小组由有关领导、专家、组织人事干部等人员组成，一般不少于7人。

同一职位的面试一般由同一面试小组负责考试和评分。

第二十一条 面试小组成员应当具有较高的思想政治素质，公道正派，并熟悉人才测评工作。面试小组中必须有熟悉选拔职位业务的人员。面试小组成员要实行回避制度。面试前应当对面试小组成员进行培训。

第二十二条 根据笔试、面试成绩确定应试者的考试综合成绩。

第二十三条 笔试、面试成绩和考试综合成绩应当及时通知应试者本人，并在适当范围内公开。

第二十四条 市（地）、县（市）公开选拔党政领导干部，条件允许时可以由上一级党委组织部门统一组织考试。

第四章 组织考察

第二十五条 根据考试综合成绩，从高分到低分确定考察人选。考察人选与选拔职位的比例一般为3∶1。

第二十六条 组织（人事）部门依据干部选拔任用条件和选拔职位的职责要求，坚持德才兼备原则，对考察对象的德、能、勤、绩、廉进行全面考察，对是否适合和胜任选拔职位作出评价。要注重考察工作实绩和群众公认程度。

第二十七条 实行考察预告制。将考察对象的简要情况、考察时间、考察组联系方式等，向考察对象所在工作单位或者向社会进行预告。

第二十八条 考察采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法进行。

第二十九条 同一职位的考察对象，应当由同一考察组考察。

第三十条 跨地区、跨部门的考察，考察对象所在单位的组织（人事）部门，应当积极支持和配合，并出具鉴定材料。

第五章 决定任用

第三十一条 组织（人事）部门根据考察情况和考试成绩，研究提出任用建议。

第三十二条 按照干部管理权限，由党委（党组）集体讨论作出任用决定，或者决定提出推荐、提名的意见。

党委（党组）集体讨论认为无合适人选的，该职位选拔可以空缺。

第三十三条 对党委（党组）决定任用的干部和决定推荐、提名的人选进行公示。公示后，未发现影响任用问题的，办理任职手续或者按照有关规定推荐、提名，并向社会公布选拔结果。

第三十四条 对公开选拔任用的干部实行一年的试用期。试用期满后，经考核胜任的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，一般按试任前职务层次安排工作。

不适用试用期制的干部，任职一年后经考核不胜任的，提出免职意见。 第三十五条 对经过考察符合任用条件但未能任用的人员，符合后备干部条件的，可以纳入后备干部队伍进行培养。

第六章 纪律和监督

第三十六条 公开选拔党政领导干部必须遵守以下纪律：

(一)确保公开、公平、公正，不准事先内定人选；

(二)严格按照公开选拔工作方案规定的内容和程序操作，不准在实施过程中随意更改；

(三)报考人员要自觉遵守公开选拔工作的有关规定，不准弄虚作假，搞非组织活动；

(四)有关单位要客观、全面地反映和提供考察对象的真实情况，不得夸大、隐瞒或者歪曲事实；

(五)工作人员要严格遵守干部人事工作纪律，特别要严格执行保密制度和回避制度，不准泄露考试试题、评分情况、考察情况、党委（党组）讨论情况等。

第三十七条 对公开选拔工作要加强监督。必要时，成立由纪检机关（监察部门）等有关方面组成的监督小组，对公开选拔工作进行监督。

对公开选拔工作中的违纪行为，干部、群众可以向上级组织（人事）部门或者纪检机关（监察部门）检举、申诉。受理机关和部门应当按照有关规定认真核实处理。

第三十八条 对违反本规定第三十六条的，要按照有关规定给予相应的党纪政纪处分。

第七章 附则

第三十九条 各省、自治区、直辖市党委组织部门可以根据本规定，结合本地实际，制定实施细则。

第四十条 公开选拔工会、共青团、妇联等人民团体的领导成员推荐人选和国有企业、事业单位的领导人员，可以参照本规定执行。

第四十一条 本规定由中共中央组织部负责解释。

第四十二条 本规定自发布之日起施行。

推荐第2篇：党政领导干部公开选拔

一、单项选择题(每题的备选答案中，只有一个正确，请将所选答案的字母填在括号内。

每题1分，共20分)

1.2009年北京时间1月7日，中国第二十五次南极考察内陆冰盖队抵达南极之巅冰穹A地区，动工建设我国首个南极内陆科考站——( )。

A.昆仑站

B.长城站

C.南极站

D.中山站

2.美国当选总统、民主党人( )在美国东部时间2009年1月20日中午12时05分（北京时间21日1时05分）宣誓就任美国第44任总统。

4.“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳。”即橘这种水果适宜生长在淮南，如果移到淮北就变成又小又苦的枳了。这种情况说明( )。

A.事物的存在和发展是与一定的条件紧密相关的，因此，办事情、想问题必须顾及这些条件，从实际出发

B.外在的环境和条件对事物的发展起决定作用

C.外因是事物发展变化的根本原因

D.条件决定一切，人们在环境和条件面前是无能为力的 ( )。

5.我国生产资料私有制社会主义改造基本完成后，所有制结构呈现的状态是( )。

A．完全的国有制

B．基本单一的公有制

C．社会主义公有制为主、私有制为辅

D.国营经济为主导，各种经济并存

6.邓小平提出的“三个有利于”标准具有内在的联系性，其中最基本的是( )。

A．提高人民的生活水平

B．发展生产力

C．巩固社会主义制度

D．增强社会主义国家的综合国力

7.实施可持续发展战略必须正确处理经济发展与( )的关系。

A．政治体制改革

B．精神文明建设

C．改造自然

D．人口、资源、生态环境

8.社会主义民主的本质是( )。

A．共产党的领导

B．人民当家作主

C．坚持社会主义道路

D．坚持民主集中制

9.2008年北京奥运会会徽的正式名称为( )。

A．中国印·飞腾的北京

B．肖形印·飞腾的北京

C．肖形印·舞动的北京

D．中国印·舞动的北京

10.温家宝总理提出新一届政府工作要实现的目标是( )。

A．保持国民经济快速发展

B．实现国民生产总值翻一番

C．实现全面小康

D．在保持经济持续较快增长的同时不断提高人民生活水平

11.构成一国法律体系的最基本组成单位是( )。

A.法律制度

B．法律规范

C．法律部门

D．法律条文

12.作为世界三大宗教之一的伊斯兰教的经典是( )。

A．《金刚经》

B．《道德经》

C．《圣经》

D．《古兰经》

13.“事情有大道理，有小道理，小道理都归大道理管着，服从和服务于社会主义现代化建设这个中心，就是大道理，”这句话体现的哲理是( )。

A.要抓矛盾的主要方面

B.要抓事物的主要矛盾

C.要尊重客观规律性

D.要发挥主观能动性

14.下列各项目，属于国家宏观调控的行政手段是( )。

A.中国人民银行调整银行存贷款利率

B.国家制定和施行《价格法》

C.国家物价管理部门确定公共交通收费标准

D.国家税务管理部门调整消费税税目、税率

15.王某、李某和张某合伙开办一家饭店，核准登记的字号为蔷薇饭店，王某为负责人，如果该饭店及其合伙人对卫生行政处罚不服提起行政诉讼，原告是( )。

A.王某

B.王某、李某和张某

C.蔷薇饭店

D.李某和张某

16.下列属于要约的是( )。

A.投标书

B.招标书

C.招股说明书

D.拍卖公告

17.引起温室效应的主要物质是( )。

A.氮氧化物

B.二氧化氮

C.二氧化碳

D.二氧化硫

18.科学技术研究中“马太效应”导致的结果是( )。

A.“扶强抑弱”现象

B.“扶弱抑强”现象

C.“强弱均扶”现象

D.“强弱均抑”现象

19.2月1日正式公布的2009年中央一号文件再度锁定“三农”。中央一号文件特别强调，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，千方百计保证( )安全和主要农产品有效供给，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。

A.国家粮食

B.食品

C.生产

D.粮食生产

20.十七大报告提出：“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现( )到2020年比2000年翻两番”。

A.人均GDP

B.GDP

C.人均GNP

D.绿色GDP

二、判断题（每小题1分，共10分）

（ ）1．我国对外交往和平共处五项基本原则是：互相尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，完全平等，和平共处。

（ ）2．形而上学把世界看做是彼此孤立、静止不变的，或者把变化看做是某种外力作用而产生的量变。

（ ）3．请示的结尾可写作：以上意见如无不当，请着即批复。

（ ）4．一般认为，领导者、被领导者、领导环境是领导活动的三个要素，三者之间是相互作用的变量关系。然而，这三者并非是并列关系，从领导行为角度来看被领导者处于主导地位。

（ ）5．具体劳动创造商品的使用价值，它反映了人和社会之间的关系。

（ ）6．人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源。

（ ）7．我国行政法的强制措施只能由有关的国家行政机关决定和执行。

（ ）8．支票上的收款人名称不得更改，更改的支票无效。

（ ）9．马克思和恩格斯在唯物主义发展史上第一次对人类社会实践活动特别是社会物质实践活动给予了充分的注意，得出了“全部社会生活在本质上是阶级斗争的”这一结论。

（ ）10．为了发展和实现共同富裕的目标，只能采取现在这样的部分先富带后富，逐步达到共同富裕的政策。

四、公文改错(找出下列公文中的错误并改正，本题共10分)

1． 某市教育局关于召开全市中小学校会议的《通知》。

2． 某局关于走私贩私的指示。

3． 东南市人民政府转发国家计委2002年1号文件的通知。

4． 以上请示务必批准。

5． 政发（2009）第6号

五、案例分析（共40分）

某县决定到A村建造火葬场，找来了专家论证，征求了村支两委的意见，村支两委认为这是县里对A村的关心，可以拿到项目，发展经济。但是该村的村民知道后，认为破坏了风水，不吉利，不断到乡政府上访，乡政府为了平息事态，派出所民警来维护秩序，但造成了大规模的冲突，并打伤了警察。县委、县政府非常重视这件事，马上派出工作组协调。

请问：（1）如果你是工作组的负责人怎么协调这次事件？（2）从这件事情得出什么教训？

六、作文（共40分）

试以“德才兼备”为题撰写一篇800字左右的议论文，要求条理明晰、结构合理、行文流畅。

一、单项选择题

1．A【解析】昆仑站。

2．B【解析】奥巴马。

3．C【解析】唯物主义认识论承认认识是客体在人脑中的反映，而唯心主义认识论则否认这种观点，这是唯物主义认识论与唯心主义认识论的根本区别。故选C。

4．A【解析】“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳。”这说明橘与它的生长环境密切相关，不同的生长环境对它会产生巨大的影响，所以如果想把橘种好就必须要把它的生长环境考虑进去。故选A。

5．B【解析】我国生产资料私有制社会主义改造基本完成后，基本单一的公有制是我国所有制结构呈现的状态。故选B。

6．B【解析】在邓小平“三个有利于”思想当中，“有利于发展社会主义社会生产力”是前提，生产力不发展，国力不能增强，人民生活也不会富裕。故选B。

7．D【解析】正确处理经济发展与人口、资源、生态环境的关系是实施可持续发展战略的关键所在。故选D。

8．B【解析】人民当家作主是我国社会主义民主的本质体现。社会主义民主是人民当家作主的民主，真正实现人民当家作主，是社会主义民主的内在属性和必然要求。故选B。

9．D【解析】2008年北京奥运会会徽的正式名称为“中国印·舞 动的北京”。故选D。

10．D【解析】温家宝总理提出的新一届政府工作要实现的一个目标是，保持经济持续较快地增长，同时不断改善人民的生活水平。故选D。

11．C【解析】在法律体系中，法律规范是基本元素，法律部门是基本单位。故选C。

12．D【解析】伊斯兰教的经典是《古兰经》，创始人是穆罕默德。故选D。

13．B【解析】唯物辩证法认为，在复杂事物之中，存在着许多矛盾，主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，起决定作用。大道理和小道理实际上就是主要矛盾和次要矛盾，而很多矛盾中的一个最重要的矛盾才是“事物的主要矛盾”，也就是关系着事物的总体格局，制约着其他的矛盾。故选B。

14．D【解析】A项是货币手段；B项是法律手段；C项是经济手段；D项是行政手段。只有D项调整税收是宏观调控的行政手段，对经济运行起到很强的影响作用。故选D。

15．B【解析】根据高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）第45条.起字号的个人合伙，在民事诉讼中，应当以依法核准登记的字号为诉讼当事人，并由合伙负责人为诉讼代表人。合伙负责人的诉讼行为，对全体合伙人发生法律效力。未起字号的个人合伙，合伙人在民事诉讼中为共同诉讼人。合伙人人数众多的，可以推举诉讼代表人参加诉讼。诉讼代表人的诉讼行为，对全体合伙人发生法律效力。推举诉讼代表人，应当办理书面手续。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第47条、个人合伙的全体合伙人在诉讼中为共同诉讼人。个人合伙有依法核准登记的字号的，应在法律文书中注明登记的字号。全体合伙人可以推选代表人；被推选的代表人，应由全体合伙人出具推选书。

16．A【解析】要约是一方当事人向另一方当事人提出订立合同的条件。希望对方能完全接受此条件的意思表示。根据投标法的有关规定，投标书是要约，而B、C、D三项

都是要约邀请。故选A。

17．C【解析】引起温室效应的主要物质是CO2。

18．A【解析】马太效应是好的愈好，坏的愈坏，多的愈多，少的愈少的一种现象。美国科学史研究者罗伯特·莫顿归纳“马太效应”为：任何个体、群体或地区，一旦在某一个方面（如金钱、名誉、地位等）获得成功和进步，就会产生一种积累优势，就会有更多的机会取得更大的成功和进步。它的名字来自于《新约·马太福音》中的一则寓言。故选A。

19．A【解析】略。

20．A【解析】胡锦涛同志在十七大报告中谈到实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时指出，要增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；转变发展方式，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二0二0年比二000年翻两番。其中国内生产总值（GDP）是指在一定时期内（一个季度或一年），一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值，常被公认为是衡量国家经济状况的最佳指标。它不但可反映一个国家的经济表现，更可以反映一国的国力与财富。故选A。

三、判断题

1．×【解析】“完全平等”改为“平等互利”后，表述才正确。

2．√【解析】略。

3．×【解析】作者本意，当与不当都需要批复，但下级机关在向上级的行文中不能使用命令式，“着”为命令词的词头。

4．×【解析】从领导行为角度看，领导者处于主导地位。

5．×【解析】使用价值是商品的自然属性，反映了人与自然的关系，使用价值本身不反映任何生产关系。

6．√【解析】略。

7．×【解析】行政强制措施也可申请法院强制执行。

8．√【解析】票据（包括支票）的出票或签发日期、收款人名称不得更改。更改的票据无效，更改的结算凭证，银行不予受理。

9．×【解析】马克思和恩格斯得出的结论是：全部社会生活在本质上是实践的。

10．√【解析】略。

四、公文改错

1．某市教育局关于召开全市中小学校会议的通知。

2．某局关于严厉打击走私贩私活动的指示。

3．东南市人民政府转发《国家计委关于某问题的通知》的通知。

4．以上请示妥否，请批准。

6．政发 [2009]6号

五、案例分析

（1）如果我是工作组长，我应该充分认识到，安全稳定工作无小事。当前我国正处在社会转型期和矛盾凸显期，新情况新问题层除不穷，有效化解群众诉求，维护社会稳定，促进经济发展，是新形势下做好农村工作的重中之中。在具体处理过程中注意以下策略和步骤：第

一、作为工作组长，以身作则，第一时间到达现场，在第一线做工作，“靠前掌控。”应及时将现场情况向县委、政府汇报，并立即启动公共突发事件应急预案。

第二、注意就事论事。不对群体事件作“过度政治化”解读，不轻率地将群体性事件定性为“敌我矛盾”，不将群众的集体行为视为是与政府的对抗行动，且有针对性地解决群众的有关利益诉求。

第三、慎用警力。尽是量不与群众发生直接对抗、冲突。在“妥协”和“压制”之间拿捏尺寸，该“柔软”的，“身段要柔软”，该“强硬”的，当然也要“强硬”，已经发生了肢体冲突，就要果断处罚，将肇事者绳之以法，迅速控制现场局势。

（2）从这件事我们应该吸取的教训是：

第一、坚持正确的群众观，要把群众利益作为工作的出发点和落脚点，正确对待群众诉求，必须坚持以人为本的原则把群众需要作为第一诉求。群众利益无小事。促进农村经济发展和农民持续增收，必须坚持以人为本，始终把维护广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

第二、坚持决策的民主化、法治化和科学化。需要召开村民大会或村民代表大会的，必须要按程序召开，充分听取不同意见，考虑到方方面面的因素，以决策的民主化、法治化来保证决策的科学化。问政于民，问计于民，问需于民是我们做好群众工作的根本方法。

第三、提高广大农民的科技意识和法律意识。进一步加强农村科学技术及法律法规的普及和宣传，特别是在牵涉到建火葬场这种十分敏感的问题上，尤其要注意做好前期的宣传、发动和说服工作。

第四、加强基层党组织建设，提高农村“两委”班子的综合素质能力，为促进农村经济发展提供组织保障。

第五、完善信访体制机制，畅通信访渠道。进一步转变工作作风，变上访为下访。

六、作文

德才兼备

德才兼备可以说是一个老生常谈的话题。“人才”二字拆开了讲，分为“人”和“才”两部分。“人”可以理解为道德修养，“才”当然是才华和才干了。有德有才方为“人才”。

要知人、用人，必须先考察其德才，而以德为其灵魂，要在实践中去检验人的德才。前几天在报纸上看到一则消息：现在很多企业招聘员工，在进行专业选拔之前，首先要进行EQ测试，测试不合格的坚决不要。据这些企业的相关负责人讲，他们选用人才一定要有一个先决条件：那就是德。要做事，先做人。如果连做人的基本品德都没有，就没有办法相信他对企业的忠诚和他是否踏实肯干。足见现代社会对人才品德的要求之高，所以在人才选择和任用方面既要以才取人，又要以德用人。

要发现人才，主要是根据其德才的表现。但要真正认识人才则需要时间的考验。如一个人的品质，平时很难分辨好坏，在非常时期则好坏分明，古代的忠臣义士大都是在危难时刻涌现的，人们常用一句格言来形容这一道理：疾风知劲草，板荡识忠臣。才能也需要考验，有些人能说会道，在实干时却很窝囊；有些人平时默默无闻，但在实践中却才能毕露。

人才的形成要靠知识和经验的积累，因此，德才兼备的人的成长也需要来自学校、家庭的教育，来自朋友、同事的引导，来自社会公众的监督，更重要的是通过自身不断的学习和实践，要以“君子检身，常若有过”的态度，反躬自省，通过一点一滴的改进，把自己修炼成为一个德才兼备的人才。

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党政领导干部考核工作暂行规定

第一章 总 则

第一条 为全面、客观、公正、准确地考核党政领导班子和领导干部政治业务素质和履行职责的情况，加强对领导班子和领导干部的管理与监督、激励与约束，根据《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和国家有关法律、法规，制定本规定。

第二条 本规定所称的考核工作，是指考核机关按照一定的程序和方法，对领导班子和领导干部的政治业务素质和履行职责的情况所进行的考察、核实、评价，并以此作为加强对领导班子的管理和领导干部任用、奖惩等的依据。

第三条 考核工作必须坚持以下原则：

(一)党管干部原则；(二)客观公正原则； (三)注重实绩原则； (四)群众公认原则。

第四条 本规定适用于考核中共中央、国务院的工作部门(含派出机构)、全国人大常委会、全国政协的有关工作机构的领导班子和领导干部；最高人民法院、最高人民检察院的领导班子和领导干部；地方县以上（含县级）党委、人大常委会、政府、政协、纪委、法院、检察院的领导班子和领导干部；地方县以上（含县级）党委、政府的工作部门（含派出机构）和人大常委会、政协的有关工作机构的领导班子和领导干部。

县级以上党委、政府的直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的领导班子和领导干部的考核，参照本规定有关内容执行。

纪委、法院、检察院的内设机构的领导班子和领导干部，党委、政府的工作部门（含派出机构）的领导班子和领导干部，人大常委会、政协工作机构的内设机构的领导班子和领导干部，按照或参照《国家公务员暂行条例》的有关规定进行年度考核。

第二章 考核方式

第五条 对领导班子和领导干部的考核，包括平时考核、任职前考核、定期考核。

第六条平时考核是对领导班子和领导干部所进行的经常性考核。考核机关通过检查工作、个别谈话、专项调查、派人参加领导班子民主生活会和年度总结工作会等多种形式和渠道，了解考核对象的有关情况。

第七条 任职前考核按《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的有关规定进行。

第八条 定期考核采取届中、届末考核的形式进行。 没有明确届期的，每两年或三年进行一次定期考核。

第三章 考核内容

第九条 领导班子考核内容：

(一)思想政治建设

包括理论学习、政治表现、贯彻执行党的路线方针政策、全心全意为人民服务、执行民主集中制、维护中央权威、团结协作、选人用人、廉政建设等情况。

(二)领导现代化建设的能力

包括总揽全局、科学决策、求实创新、开拓进取和处理复杂问题等能力。

(三)工作实绩

在经济建设、社会发展和精神文明建设、党的建设等方面所取得的成绩和效果，在推进改革、维护稳定方面取得的成绩和效果。地方县以上党委、政府领导班子的工作实绩主要包括：各项经济工作指标的完成情况，经济发展的速度、效益与后劲，以及财政收入增长幅度

和人民生活水平提高的程度；教育、科技、文化、卫生、体育事业的发展，环境与生态保护、人口与计划生育、社会治安综合治理等状况；党的思想、组织、作风、制度建设的成效等。对部门领导班子，还要重点考核其发挥职能作用，完成各项工作任务，为经济建设服务的情况等。

第十条 领导干部考核内容：

(一)思想政治素质

理论素养和思想水平。学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，学习党和国家的方针政策，掌握基本原理和精神实质，学以致用，不断提高理论和政策水平的情况；政治方向和政治立场。执行党的基本路线，在事关方向、原则问题上的立场、观点、态度，在政治、思想和行动上与中央保持一致，增强法制观念，严格依法办事的情况，贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的情况；

群众观点和群众路线。实践全心全意为人民服务的宗旨，正确行使人民赋予的权力，联系群众，自觉为人民群众谋利益的情况；

政治品德和道德品质。襟怀坦白，公道正派，坚持原则，严守纪律，谦虚谨慎，克己奉公，遵守社会主义道德，在精神文明建设中发挥表率作用的情况。

(二)组织领导能力 运用马克思主义的立场、观点和方法，分析、研究、解决实际问题的能力； 组织协调、科学决策、开拓创新的能力； 发现人才、培养干部、知人善任的能力。对党政正职领导干部，还要重点考核其驾驭全局、处理复杂问题的能力。

(三)工作作风 执行民主集中制，维护领导班子团结，发扬民主，虚心听取不同意见，勇于开展批评与自我批评的情况； 坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，深入实际，调查研究，求真务实的情况； 勇于改革，敢于负责，坚持原则，严格管理，严谨细致，勤奋敬业的情况。

(四)工作实绩 在完成任期目标和履行岗位职责过程中所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用以及所取得的绩效等。

(五)廉洁自律 保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，遵守中央关于党政领导干部廉洁自律的有关规定，清正廉洁，以身作则，自重、自省、自警、自励的情况； 执行党风廉政建设责任制的情况； 对亲属及身边工作人员加强教育、严格要求的情况。

第十一条 逐步建立健全领导班子任期目标和领导干部岗位职责规范，以此作为考核党政领导班子和领导干部的重要根据。

各级考核机关可会同有关部门根据不同地区、不同层次、不同部门的特点，结合考核工作的实际需要，对考核内容进一步分解细化，制定具体的考核指标体系。

第四章 考核程序

第十二条 定期考核的基本程序： (一)考核准备；(二)述职； (三)民主测评； (四)个别谈话； (五)调查核实； (六)撰写考核材料； (七)综合分析，评定考核结果； (八)反馈。

第十三条 考核准备： (一)拟定考核方案； (二)组成考核组； (三)组织考核人员进行学习或培训； (四)考核组与被考核单位商定考核工作的实施计划。

第十四条 召开述职会议： 进行考核动员。

领导班子主要负责人代表领导班子述职，同时作个人的述职报告，领导班子其他成员作本人的述职报告。根据实际情况，有的也可以进行书面述职。述职报告应根据考核内容实事求是地汇报领导班子或个人的情况，不扩大成绩，不隐瞒缺点或错误，事实清楚，简明扼要。第十五条 参加述职会议的人员由考核组参照如下范围确定：

(一)考核党委、政府的领导班子和领导干部时，参加述职会议的人员应包括同级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、法院、检察院的领导干部；所属工作部门(含派出机构)的主要领导干部；下一级党政领导班子的主要领导干部；有关企业、事业单位的主要负责人；工会、共青团、妇联等人民团体和民主党派负责人；其他需要参加的人员。

(二)考核党委、政府各工作部门的领导班子和领导干部时，参加述职会议的人员应包括考核对象所在单位的中层干部，受该工作部门领导或指导的下级单位的负责人，其他需要参加的人员。人数较少的单位可扩大到全体干部、职工。

第十六条 民主测评包括民意测验和民主评议。

民意测验应根据考核内容列出评价项目和评价等次，由参加民意测验的人员填写评价意见。民意测验表由考核组回收，并对不同层次人员填写的民意测验票分别进行统计。参加民意测验人员的范围应与参加述职会议人员范围基本一致。

民主评议由考核组主持，采取召开小型座谈会或书面评议的方式进行。

第十七条 个别谈话要选择了解情况的人员，并注意代表性，具体人选由考核组确定，一般包括：

(一)考核对象所在地区或部门的同级领导干部、下一级的领导干部，组织人事部门、纪检监察机关和机关党组织的有关人员；

(二)考核对象所分管的下级单位、部门、内设机构的负责人和机关工作人员代表；

(三)考核对象本人；

(四)其他熟悉和了解情况的人员。个别谈话时，考核组应有两名以上人员参加，并做好谈话记录。

第十八条 考核组根据需要可采取下列方法调查核实考核对象的有关情况：

(一)查阅资料。查阅考核对象的人事档案材料、年度工作总结、党委(党组)会议记录、民主生活会记录、中心组学习记录、培训记录、主持制定的文件、重要会议上的讲话稿、发表的文章及研究成果、读书笔记、个人重大事项报告表、收入申报表等。

(二)采集核实有关数据。从统计部门和有关业务部门采集、核实有关考核对象工作实绩的数据。

(三)审计。委托审计机关进行任期经济责任审计或请审计机关提供考核对象的有关审计情况。

(四)实地考察。通过现场察看、访问群众，了解、印证和核实考核对象某一方面的工作情况。

(五)专项调查。对一些群众反映大、情况比较复杂或分歧较大的问题，由考核组进行专项调查，也可责成所在单位党委（党组）进行调查，写出专题报告。

(六)征求意见。采取面谈或发函的方式征求上一级分管领导同志、相关部门、执纪执法机关和同级有关部门的意见。

(七) 理论学习情况测试。在与考核对象个别谈话时，可以测试了解领导干部掌握理论知识的情况和运用理论知识分析、解决实际问题的能力。

第十九条 考核组在考核对象所在地区或单位工作结束时，应就干部和群众反映的问题和意见与被考核的领导班子成员集体或个别交换意见。

第二十条 考核组在综合分析的基础上，写出考核材料，并向考核机关报告考核情况。第二十一条 领导班子考核材料应包括以下内容：

(一)考核工作的简要情况和领导班子的基本情况；

(二)考核情况，包括领导班子取得的成绩和存在的问题及其原因；

(三)民意测验和民主评议的情况；

(四)考核组的评价和建议，包括对领导班子的总体评价，调整领导班子和加强领导班子

建设的建议。

第二十二条 领导干部考核材料应包括以下内容：

(一)考核情况。包括优点和取得的成绩、存在的不足、问题，要实事求是地反映干部的情况；

(二)民意测验和民主评议的情况；

(三)考核组对评定等次的建议。

第二十三条 评定考核结果由考核机关提出意见，报党委(党组)决定。

第二十四条 考核结果应正式通知考核对象，考核对象对考核结果若有异议，可以提出申诉。

第五章 考核结果的评定和运用

第二十五条 定期考核时，对领导班子的整体评价和对领导干部考核结果的评定，应采取定性与定量分析相结合的方法进行。评价工作实绩要进行定量分析，要把握好个人与集体、局部与全局、当前与长远、显绩与潜绩的关系。

第二十六条 对领导班子的考核要作出整体评价，并提出加强领导班子建设的具体建议。对存在问题应督促其进行整改，问题严重的应责令整顿，限期改进，必要时采取组织措施予以调整。

领导班子的考核结果是否划分等次，由考核机关根据实际情况决定。

第二十七条 领导干部考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

第二十八条 评定领导干部的考核结果要把民意测验的结果作为重要依据。考核机关可根据实际情况制定不同等次的得票率标准。

第二十九条 领导干部经考核全部项目达到下列标准者，应评定为优秀等次：(一)思想政治素质高； (二)组织领导能力强； (三)密切联系群众，工作作风好； (四)工作实绩突出； (五)清正廉洁。

评定为优秀等次的，民意测验优秀和称职票的得票率要达到考核机关规定的标准。第三十条 领导干部经考核多数项目符合下列标准者，应评定为称职等次： (一)思想政治素质较高； (二)组织领导能力较强； (三)联系群众，工作作风较好； (四)工作实绩比较突出； (五)能做到廉洁自律。

评定为称职等次的，民意测验称职和优秀票得票率要达到考核机关规定的标准。第三十一条 领导干部经考核多数项目符合下列情况者，应评定为基本称职等次：(一)思想政治素质一般； (二)组织领导能力较弱； (三)工作作风方面存在某些不足； (四)能基本完成年度工作目标，但工作实绩不突出； (五)能基本做到廉洁自律，但某些方面还有差距。

民意测验基本称职和不称职票得票率超过考核机关规定标准的，一般应评定为基本称职。

第三十二条 领导干部经考核存在下列情况之一者，应评定为不称职等次：

(一)思想政治素质方面存在突出问题；(二)组织领导能力差，不能胜任现职领导岗位；

(三)在领导班子中闹无原则纠纷，严重影响班子团结或工作作风存在严重问题；(四)有以权谋私行为，存在不廉洁问题； (五)工作不负责任，给党和人民的事业造成较大损失； (六)连续两年未完成年度工作目标，工作实绩差。

民意测验不称职票的得票率超过考核机关规定标准的，除特殊情况外，一般应评为不称职。

第三十三条 考核结果应作为领导干部选拔任用、职务升降、奖惩、培训、调整级别和

工资等的重要依据。

选拔担任上一级领导职务的人选，应从考核中被评定为优秀、称职的干部中产生。第三十四条 领导干部在考核中被评定为优秀、称职、基本称职等次的，按有关规定晋升级别和工资。

第三十五条 领导干部在考核中被评定为基本称职的，考核机关应对其提出诫勉，限期改进。视具体情况，也可以调整其领导职务。

第三十六条 领导干部在考核中被评定为不称职的，应视具体情况，按干部管理权限和法定程序作如下处理：

(一)免去现任领导职务；(二)责令辞去领导职务； (三)降职。

领导干部被免去现任领导职务或责令辞去领导职务后，可另行分配适当工作。

第三十七条 考核意见反馈后，领导班子应及时召开民主生活会，开展批评和自我批评，研究整改措施，并向考核机关报告。同时将有关内容在一定范围内通报。

考核机关应根据考核结果，加强对领导班子和领导干部的管理和监督。

第三十八条 考核工作结束后，领导干部综合评价材料存人本人档案。

第三十九条 考核中发现领导干部有违纪问题的，应建议纪检、监察机关查处。

第六章 考核机关

第四十条 本规定所称的考核机关，是指党委的干部主管部门。 干部主管部门在党委(党组)领导下，按照干部管理权限考核党政领导班 子和领导干部。

第四十一条 对双重管理的领导班子和领导干部，以主管方为主，协管方协助，共同组织实施考核工作。在评定考核结果时，主管方应征求协管方的意见。

第四十二条 考核组由考核机关组建并派出，对考核机关负责。 需要时，考核机关可约请或抽调其他单位的人员，参加考核组的工作。

第四十三条 考核人员应具备下列条件： (一)具有较高的思想政治素质，公道正派； (二)熟悉或了解组织人事工作； (三)具有胜任考核工作所需要的政策水平和业务知识； (四)具有一定的综合分析能力和文字表达能力。 考核组组长应由具有较高的组织导能力和政策水平的领导干部或担任过一定领导职务的同志担任。

第七章 考核的纪律与监督

第四十四条 考核人员要认真履行考核职责，按照规定的程序和要求实施考核，要全面、准确、细致地了解和客观公正地反映考核对象的情况。

实行考核工作责任制。考核人员和考核组组长要在考核材料上签名，对考核材料和考核报告的客观性、真实性负责。

第四十五条 实行考核工作回避制度。回避对象包括：与自己有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系及其他原因需要回避的人员。

对考核人员还应实行一定范围的地域回避。

第四十六条 考核对象要正确对待组织考核，如实汇报工作和思想，客观反映有关情况。第四十七条 有关部门和人员应客观、负责地向考核组提供真实情况和数据。第四十八条 在考核工作中，考核人员和考核对象必须遵守以下纪律：

(一)不准凭个人好恶了解或反映情况；(二)不准借考核之机谋取私利； (三)不准泄露考核机密； (四)不准故意夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实； (五)不准搞非组织活动； (六)不准设置障碍、干扰或妨碍考核工作； (七)不准弄虚作假、向考核组提供虚假数据； (八)不准对反映其问题的人打击报复。

第四十九条 对违反第四十八条规定的，视其性质、情节轻重和造成的后果，进行批评教育，或给予党纪、政纪处分。造成考核结果失实的，宣布考核无效。

第五十条 加强对考核工作的监督。党委(党组)、组织(人事)部门、纪检(监察)机关对考核工作实施监督；支持、鼓励群众监督，认真受理下级机关、干部、群众的检举、申诉，并按职权范围及时进行核查和处理。

第八章 附则

第五十一条 乡(镇、街道)党政领导干部的考核，由省、自治区、直辖市党委根据本规定制定相应的办法。

第五十二条 各省、自治区、直辖市党委可根据本规定，结合本地实际，制定实施细则。第五十三条 本规定由中共中央组织部负责解释。

第五十四条 本规定自发布之日起施行。凡过去规定与本规定不符的，按本规定执行。

推荐第4篇：公开选拔党政领导干部演讲稿

领导干部面试演讲稿

尊敬的各位考官老师：

大家好！

非常高兴能够参加这次（竞争上岗？）面试！这是一次难得的参与竞争和接受挑战的机会。虚心学习、经受锻炼、增长见识是我参加选拔的原始动力。并且，我也相信机遇终将偏爱那些有所准备的人。所以我站在这里向大家汇报我自己走过的路：

刚刚迈过（不惑？）之年，我还处于既能吃苦、干事业又思想活跃、精力旺盛的年龄段，能够全身心地投入到工作中去。大学毕业后，抱着到基层闯出一番天地的决心，我顺利通过全省统一选拔高校毕业生到农村基层工作考试，扎根基层一干就是十年。今年初才被选调到区直机关工作。可以说，正规的高等教育和丰富的基层工作生活砥砺、培养了我。因为年轻，勇于实践、不怕失败成为我的座右铭，因为年轻，也就渴望承担起更重的工作和责任。（斜体换成自我介绍！）

多个不同岗位的经历使我具备了较强的能力。参加工作以来，我既主持过机关办公室工作，也曾到基层锻炼，和基层的干部群众打成一片，亲身感触到他们工作生活的真实情况。因为享受到“爬格子”的乐趣，还到宣传部门跟班学习了一段时间，勤于笔耕，先后有40多篇新闻稿件见诸报端，如今，经济专业出身的我，又在从事统计工作。（斜体换成取得的成绩！）总之，每一次的工作变迁和角色转换，都成为我施展才华的舞台，也全方位锻炼了自己语言沟通、文字表达、综合管理、组织协调的能力。

我生性比较乐观、豁达，很容易和周围的人相处共事。浮生短暂，大家在一起共事是一种缘分，我很珍惜这种缘分。所以我很重视和大家的团结。团结是一种无穷的力量。团结出凝聚力，团结出战斗力！我像爱护自己的眼睛一样爱护和同志们的团结。不管是在乡镇机关、还是区直部门，（斜体换成自己工作过的单位！）我总是坦诚待人、正直处事，受得了委屈，容得下误会。（斜体觉得不合适就不必说！）总是希望用最快的速度、以最好的效果融入集体、团结集体，与大家一起，集中精力，形成合力把工作做好。

志在参与、重在参与是我参加这次公开选拔的真实心态。不管最终的结果如何，我都会坦然面对。一如既往地扎扎实实做事、老老实实做人。如果承蒙各位

领导、考官老师的爱护与栽培之心，在这次面试中有所收获，我一定倍加珍惜、倍加努力，在新的工作岗位上，为党和人民的事业贡献出自己全部的精力。

在今后的工作中我要做到以下几点：

首先，我要完成两个转变，尽快进入工作角色。在继续用一个优秀战斗员的标准要求自己的同时，用合格指挥员的要求，找差距、明方向、理思路，把向主要领导取经和向同志们学习当做自己的第一课，着力培养自己观全局、想全局、顾全局、揽全局的意识和能力。围绕党委政府的中心工作，结合所在单位实际，沉下身子，搞好调查研究，制定出“应急”和“谋远”兼而有之的工作计划，并认真加以贯彻落实。

二是，人尽其才，团结发展。深入了解每位同志的个人特点，做到“知人善任，人尽其才”。把这些了解融入到到对工作的严要求和高标准之中，大胆改革工作中一些不合时宜的方式方法，做到与时俱进、开拓创新。凡事多理解宽容、少怨天尤人，多将心比心、少冷漠无情，把话说到大家的心坎上，做到锦上添花，把情送到同志们最需要的时候，更要雪中送炭。着力营造出轻松愉快、和谐向上的工作氛围，真正做到“人心齐、泰山移”。

三是，尽全力干好本职工作，在各个领域提高自己。干好本职工作。向书本学，不断提高自己的政策理论水平和依法行政的能力。向领导同事学。借鉴吸收、为我所用，尽快形成具有自己鲜明风格的领导艺术和工作方法。在实践中学。一门心思，沉下身子，戒骄戒躁，种好自己的责任田，真正做到“守土有责、守土尽责”。做好群众工作。始终恪守“立党为公、执政为民”的理念，把人民群众的安危冷暖放在心上，到矛盾纠纷突出、问题形势复杂的地方去锤炼、摔打自己，说实话、办实事、求实效，为党委政府分忧、为人民群众解难，树立正确的工作观、人生观、价值观。

宝剑锋自磨砺出，梅花香从苦寒来。我相信，经过这次公选的洗礼，自己会更加成熟、理性地思考人生、思考未来。请允许我用《钢铁是怎样炼成的》里面保尔的名言来结束我今天的演讲：“人,最宝贵的是生命；它，给予我们只有一次。人的一生，应当这样度过：当他回首往事时，不因虚度年华而悔恨，也不因碌碌无为而羞耻；这样在他临死的时候，他就能够说：我已经把我的整个生命和全部精力，都献给了这个世界上最壮丽的事业——为了人类的解放而斗争。” （斜体如果觉得气氛太煽情，可以不说！）

谢谢大家！

推荐第5篇：党政领导干部公开选拔试题

党政领导干部公开选拔标准模拟试题

（一）

一、单项选择题（每题的备选答案中，只有一个正确，请将所选答案的字母写在括号内。每题1分，共20分。）

l．物质的惟一特性是（）。

A．它的具体性 B．不可分性C．变化、运动性D．客观实在性

2．认识的起点是感觉，这是（）。

A．只有唯物主义才承认的观来B．唯物主义和唯心主义都可以承认的观点

C．只有辩证唯物主义才承认的观点D．唯心主义承认的观点

3．唯心主义产生的认识论根源是（）。

A．世界观同方法论相分离B．人生观同价值观相分离

C．自然观同历史观相分离D．主观认识同客观实际相分离

4．实践高于理论，是因为实践具有（）。

A．客观独立性B．真实绝对性C．直接现实性D．客观实在性

5．“合二而一者，为一分为二所固有”是（）。

A．形而上学的观点B．相对主义的观点C．辩证唯物主义的观点D．调和折衷主义的观点

6．哲学为科学研究提供（）。A．经验材料B．理论结论C．一般方法论D．具体方法

7．邓小平理论的精髓和活的灵魂是（）。

A．社会主义市场经济理论B．解放思想、实事求是的思想路线

C．改革开放D．坚持四项基本原则

8．一般来说，在经济过热，总需求过度膨胀并导致通货膨胀时，应实行（），有利于压缩总需求，使之适合总供给，保持物价和经济的稳定。

A．平衡性财政政策B．赤字性财政政策C．盈余性财政政策D．以上答案都不对

9．（）是国务院直属机构。

A．国家统计局B．国家海洋局C．国务院港澳办D．国务院外事办

10．国家工商行政管理局是国务院的（）。

A．直属机构B．办事机构C．组成机构D．临时机构

11．对国家机关和国家机关工作人员的哪些行为，受害人有权要求国家赔偿？（）

A．违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的

B．违法侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的

C．违法行使职权给公民、法人和其他组织造成损害

D．行使职权侵犯公民。法人和其他组织的合法权益造成损害的

12．城市和农村按居民住地设立的居民委员会和村民委员会是（）。

A．基层政权组织B．群众性自治组织

C．基层人民政府的派出机构D．群众性调解组织

13．贯彻“以事实为根据，以法律为准绳”的原则，在适用法律时，（）。

A．就不必考虑形势B．也应考虑形势

C．必须考虑形势D．法律必须无条件服从形势

14．某省公安机关请求他省公安机关提供某犯罪嫌疑人的情况，这是一种（）。

A．协调关系 B．协作关系 C．业务关系 D．指导关系

15．我国政府机构与立法机构的关系是（）。

A．并行关系” B．平等关系 C．从属关系 D．业务关系

16．能使行政监督有的放矢的是（）。

A．实行政务公开 B．“三令五申” C．加大惩戒力度 D．完善各种监督程序

17．下列各项中，（）属于我国行政外部监督体系。

A．法制监督 B．财务监督 C．审计监督 D．主管监督

18．为了维护正常的领导关系，具有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取（）。

A．逐级行文 B．多级行文 C．越级行文 D．直接行文

19．美苏冷战全面展开的标志是（）。

A．马歇尔计划 B．杜鲁门主义 C．两大阵营的形成 D．邱吉尔的“铁幕”演说

20．世界上开始有了原始人类的主要标志是（）。

A．猿人出现 B．古类人猿出现 C．人猿出现 D．哺乳动物出现

二、多项选择题（下面每题的备选答案中，至少有两个正确，请将所选答案的字母填写在括号内，每题1．5分，共30分）

1．邓小平提出部分先富带动共同富裕的政策，（）。

A．以承认地区之间和劳动者之间的差别为前提 B．是反一平均主义”之道

C．以诚实劳动、合法经营为条件，以最终实现共同富裕为目标 D．是代表富裕阶层提出的

2、法律责任可以进行不同分类，但总体上包括（）。

A．行政责任 B．刑事责任 C．民事责任 D，违宪责任

3．我国社会主义法的适用的基本原则主要有（）。

A．司法机关依法独立行使职权 B．专门机关同群众相结合

C．以事实为依据，以法律为准绳 D．坚持实事求是，有错必纠

4．包括一切事物、现象之间及其内部诸要素之间的相互影响、相互作用和相互制约的联系具有（）

A．客观性 B．普遍性 C．多样性 D．条件性

5．社会发展的一般规律有（）。

A．社会存在决定社会意识 B．阶级斗争推动社会发展的规律

C．生产关系适合生命力状况的规律 D．上层建筑适应经济基础变革要求的规律

6．国家的实质是（）。

A．管理社会公共事务的机关 B．阶级的统治机关

C．以军队为主要成分的暴力机关 D．凌驾于社会各个阶级之上的机关

7．一位科学家说：“我们今天生活着的世界与其说是自然世界，还不如说是人造或人为世界，在我们的周围几乎每样东西都刻有人的技能的痕迹。”这段话应理解为（）。

A．人造的或人为的世界是惟一存在的世界 B．现实世界是人类精神的创造物

C人类世界是人的实践活动对象化的结果

D．科学技术越来越成为人类改造世界的伟大力量

8．对于“既要改善人民生活，又要艰苦奋斗”，有这几种看法，你认为何者正确（）。

A．这是一个既承认物质的决定作用，又注意到精神的反作用的提法

B．这是一种固守某种传统观念的形而上学的僵化观点

C．这是把两种事物调和起来的自相矛盾的提法

D、这是一种全面地、联系地看问题的观点

9．否定之否定规律的第三阶段同第一阶段相比，（）。

A．仿佛回到原来出发点 B．形式完全相同 C．高级阶段重复低级阶段某些特征 D．根本性质相同

10．要坚持两手抓，两手都要硬，只有两个文明都搞好，才是有中国特色社会主义，这是因为（）。

A．物质文明是精神文明的基础，精神文明对物质文明有反作用

B．物质文明和精神文明是互为条件的，相互促进的

C．物质文明搞好了，有了物质基础，再去抓精神文明建设就容易了

D．物质文明是精神文明发展的基础，精神文明又有自己的相对独立性

11．社会保障制度是通过（）的办法筹集资金，国家对生活水平达不到最低标准者实行救助，对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障，逐步增进全体社会成员的物质和文化福利，保持社会安定，促进经济增长和社会进步。 A．集体投保 B．个人投保 C．国家资助 D．强制储蓄

12．实施科教兴国战略的主要措施有（）。

A．深化科技体制、教育体制的改革 B．建设高水平的科技与教育队伍

C．多渠道、多层次地增加科技、教育投资 D．切实加强党和政府对科技、教育工作的领导

13．在我国，司法机关的监督，包括有（）。

A．审判机关的监督 B．检察机关的监督

C．司法行政机关的监督 D．公安机关的监督

14．化学进化大致包括四个阶段，即（）。

A．从无机小分子物质生成有机小分子物质 B．从有机小分子物质形成有机高分子物质

C．从有机高分子物质组成多分子体系 D．从多分子体系演变为原始生命

E．从单细胞生物演变为多细胞生物

15．太阳系是一个巨大的天体系统，除大阳外还包括（）。

A．行星及其卫星 B．小行星 C．慧星 D．流星体 E．行星物质

16．麦克斯韦电磁理论由四个关于电学和磁学的经验定律组成，除第一库仑定律和第二涉及磁性的定律之外，另二个定律是（）。

A．安培定律 B．法拉第电磁感应定律

C．能量守恒定律 D．势功当量定律 E．阿基米德定律

17．地球内部的结构主要包括（）。

A．核 B．慢 C．壳 D．水圈 E．磁层

18．中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝是（）。

A．独立自主 B．统一战线 C．武装斗争 D．党的领导 E．密切联系群众

19．中国共产党的三大优良作风是（）。

A．实事求是 B．理论联系实际

C．密切联系群众 D．独立自主、自力更生 E．批评与自我批评

20．太阳系中九个行星除水星、金星、地球、火星外还包括（）。

A．木星 B．土星 C．天王星 D．海王星 E．冥王星

三、判断题（正确的在题后括号内划“V”，错误的划“X”。每题1分，共20分）

1．偶然性是科学的敌人。

2．辩证法既可以和唯物主义结合，也可以与唯心主义同流。

3．任何量变都会引起质变。

4．要建立和完善社会保障制度，就必须使社会保障以法律为主转向以行政手续为主。

5．松的货币政策是指货币的供应量小于货币的实际需求量。

6．一些社会主义国家在长期的生产停滞之后，民怨积累，经不起内外的压力，丧失了社会主义政权。

7．部分先富，带动后富，达到共同富裕的目标是一个可欲而不可求的发展过程。

8．市场经济以市场作为资源配置的基础性手段，但它并不排斥国家对经济的宏观调控。

9．我国的公有制目前只有国家所有制和集体所有制两种形式。

10．我国地方各级人民政府都是在国务院统一领导下的国家行政机关，都要服从国务院领导。

11．犯罪构成是指构成犯罪的主观和客观要件的综合。

12．外国人、无国籍人和在华外国企业也可以成为我国行政法律关系的主体。

13．刑法规定，对于未遂犯，可以比照既遂犯减轻或免除处罚。

14．人民法院、人民检察院和公安机关在办理案件中，应当分工负责、互相配合，以保证准确有效地执行法律。

15．犯罪未遂是指已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而没有得逞。

16．连续两年被确定为不称职的公务员，应当给子开除的行政处分。

17．在某市，市建委在财务制度上可以参照市财政局的规定执行，不必服从。

18．晋职意味着职责的减轻和待遇的提高。

19．国家公务员担任县级以下地方人民政府领导职务的，一律不得在原籍任职。

20．副本与正本在外形上基本上没有区别，在效用方面均具备正式公文的法定效用。

四、简答题（每题6分，共24分）

1．毛泽东思想的主要内容包括哪些方面？

2．简述改革开放与坚持四项基本原则关系。

3．对外开放的基本原则与主要方式是什么？

4．我国领导体制改革应遵循的原则是什么？

五、论述题（16分）

论述三讲教育中必须在改造客观世界的同时努力改造主观世界。

六、作文题（40分）

请以“康与法”为题撰写一篇800字左右的议论文，要求结构合理，论证清晰，行文流畅。

推荐第6篇：党政领导干部破格提拔暂行规定

党政领导干部破格提拔暂行规定

（征求意见稿）

第一条为规范和完善党政领导干部破格提拔工作，进一步拓宽选人用人渠道，促使优秀人才脱颖而出，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，提高选人用人公信度，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）和有关法律、法规，制定本规定。

第二条破格提拔是指选拔任用党政领导干部时，对特别优秀的或者工作特殊需要的干部，可以适当放宽《干部任用条例》规定的任职资格要求的限制。

破格提拔的重点是特别优秀的年轻干部。

第三条破格提拔党政领导干部必须遵循《干部任用条例》规定的原则。坚持德才兼备，以德为先；坚持实绩突出，群众公认；坚持任人唯贤，不拘一格；坚持民主、公开、竞争、择优。

第四条破格提拔的干部必须符合《干部任用条例》规定的党政领导干部应当具备的基本条件。

第五条特别优秀的干部是指：

（一）德才素质好、发展潜力大、群众公认度高的优秀干部。

（二）在基层和生产一线或者环境复杂、条件艰苦地区工作时间较长，工作实绩突出的优秀干部。

（三）在关键时刻和处理重大危机、重大事件、突发事件中发挥重要作用，经得住考验，表现突出的优秀干部。

第六条工作特殊需要的干部是指：

（一）领导班子结构配备特别需要的女干部、少数民族干部和非中共党员干部。

（二）任职年龄有特殊要求或者专业性较强部门特别紧缺的领导人才。

（三）其他工作特殊需要的优秀干部。

第七条破格提拔特别优秀的干部，可以由组织推荐提名，也可以由他人推荐提名或者个人自荐，但必须严格执行《干部任用条例》规定的程序，并符合以下要求：

（一）必须在一定范围内进行民主推荐，推荐得票数较高的，方可确定为考察对象。

（二）考察对象必须经过党委（党组）或者组织（人事）部门集体研究确定，考察对象人数应当多于拟任职务人数。如进行等额考察，需报经上级组织（人事）部门同意。

（三）考察对象必须在参加民主推荐的人员范围内进行公示。根据工作需要，可以适当扩大公示范围。必要时可以在有关媒体上公示。

（四）在考察阶段，应当对考察对象的工作实绩、述职述廉报告或者有关表现材料在一定范围内进行公示，并开展评议，将评议结果作为实绩和表现是否突出的重要依据。

（五）在考察前，讨论决定或者决定呈报前，应当充分酝酿。

（六）按照干部管理权限由党委（党组）集体讨论作出任免决定，或者决定提出推荐、提名意见时，应当采取无记名投票方式，进行差额表决。

（七）必须报请上级组织（人事）部门审批同意后，方可按程序办理任职手续。上级组织（人事）部门应当及时研究批复。

（八）必须按照规定进行任职前公示，公示时应当注明是破格提拔。

第八条因工作特殊需要破格提拔担任厅局级以下领导职务的，一般应当采取公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔方式进行。不具备采取竞争性选拔方式条件的，破格提拔程序依照第七条的规定执行。

第九条破格提拔担任非选举产生的领导职务实行任职试用期制度。试用期满后，应当按照有关规定严格考核。经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，一般按试任前职级安排适当工作。

第十条破格提拔党政领导干部，必须严格遵守《干部任用条例》规定的各项纪律，严格执行本规定要求的条件，认真履行相关程序，从严把握。同一名干部不准连续破格提拔，越级提拔一般只可以越一级。

第十一条破格提拔党政领导干部，必须按照干部管理权限加强监督检查。对不符合规定提拔任用的，一经查实，必须坚决纠正，并按照有关规定，追究主要责任人和其他直接责任人的责任。

第十二条本规定适用于破格提拔担任中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会的工作部门或者机关内设机构的领导成员，最高人民法院、最高人民检察院的领导成员（不含正职）和内设机构的领导成员；县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构的领导成员；地（市）级以上党委、政府工作部门的内设机构的领导成员。

破格提拔担任县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的领导成员，参照本规定执行。

提拔担任非领导职务不适用于本规定。

第十三条各省、自治区、直辖市党委组织部和中央、国家机关各部委组织（人事）部门可根据本规定制定实施办法。

第十四条本规定由中共中央组织部负责解释，自发布之日起施行。

推荐第7篇：党政领导干部辞职暂行规定

党政领导干部辞职暂行规定

(中办发〔2004〕13号)

第一章 总 则

第一条 为建立健全党政领导干部辞职制度，加强对党政领导干部的管理和监督，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律、法规，制定本规定。

第二条 党政领导干部辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。

第三条 本规定适用于中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会的工作部门或者机关内设机构的领导成员，最高人民法院、最高人民检察院的领导成员(不含正职)和内设机构的领导成员；县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构的领导成员；上列工作部门的内设机构的领导成员。

第四条 党委(党组)及其组织(人事)部门，按照干部管理权限履行本规定中的有关职责，负责本规定的组织实施。

第二章 因公辞职

第五条 领导干部担任由人大、政协选举产生的领导职务，任期未满因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程规定应当辞去现任领导职务的， 向本级人民代表大会、人大常委会或者政协提出辞去现任领导职务。

第六条 领导干部因公辞职，应当在接到党委(党组)通知后7日内，向任免机关提出辞去现任职务的书面申请。

第七条 因公辞职的领导干部另有任用，按照有关法律规定拟任职务与现任职务不能同时担任的，应当在任免机关批准其辞职后，再对外公布其新任职务。

第三章 自愿辞职

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第八条 党政领导干部因个人或者其他原因，可以自愿提出辞去现任领导职务或者公职。

第九条 党政领导干部自愿辞职应当经过下列程序： (一)干部本人按照干部管理权限， 以书面形式向党委(党组)提出辞职申请。辞职申请应当说明辞职原因等情况， 同时辞去公职的还应说明辞职后去向等。

(二)组织(人事)部门对干部辞职原因、辞职条件等有关情况进行了解审核，并提出初步意见。审核中应当听取干部所在单位的意见及纪检机关(监察部门)的意见，并与干部本人谈话。

(三)按照干部管理权限，党委(党组)集体研究，作出同意辞职、不同意辞职或者暂缓辞职的决定。对申请辞去领导职务同时辞去公职的， 党委(党组)除对是否同意其辞去领导职务作出决定外，还应对是否同意其辞去公职作出决定。 (四)党委(党组)作出同意辞职决定后，按照有关规定办理辞职手续。由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部，依照法律或者政协章程的有关规定办理。

第十条 党委(党组)应当自接到干部辞职申请之日起三个月内予以答复。答复意见应当以书面形式通知辞职干部所在单位和干部本人。超过三个月未予答复的，视为同意辞职。

第十一条 党政领导干部有下列情形之一的，不得辞去领导职务：

(一)有重要公务尚未处理完毕，而且须由本人继续处理的；

(二)由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部任职不满一年的；

(三)正在接受纪检机关(监察部门)、司法机关调查或者审计机关审计的；

(四)有其他特殊原因的。

第十二条 党政领导干部具有本规定第十一条所列情形之一的或者有下列情形之一的，不得辞去公职：

(一)在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职或者离开上述职位不满解密期限的；

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(二)未满最低服务年限的； (三)有其他特殊原因的。

第十三条 党政领导干部辞去公职后三年内，不得到原任职务管辖的地区和业务范围内的企业、经营性事业单位和社会中介组织任职；不得从事或者代理与原工作业务直接相关的经商办企业活动。

第四章 引咎辞职

第十四条 党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任等，不宜再担任现职，本人应当引咎辞去现任领导职务。

第十五条 党政领导干部有下列情形之一的，应当引咎辞职：

(一)因工作失职， 引发严重的群体性事件，或者对群体性、突发性事件处置失当，造成严重后果或者恶劣影响，负主要领导责任的；

(二)决策严重失误，造成巨大经济损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；

(三)在抗灾救灾、防治疫情等方面严重失职，造成重大损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；

(四)在安全工作方面严重失职，连续或者多次发生重大责任事故，或者发生特大责任事故，负主要领导责任的；连续或者多次发生特大责任事故，或者发生特别重大责任事故，负主要领导责任、重要领导责任的；

(五)在市场监管、环境保护、社会管理等方面管理、监督严重失职，连续或者多次发生重大事故、重大案件，造成巨大损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；

(六)执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不力，造成用人严重失察、失误，影响恶劣，负主要领导责任的； (七)疏于管理监督，致使班子成员或者下属连续或多次出现严重违纪违法行为，造成恶劣影响，负主要领导责任的； (八)对配偶、子女、身边工作人员严重违纪违法知情不管，造成恶劣影响的；

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(九)有其他应当引咎辞职情形的。

第十六条 党政领导干部引咎辞职应当经过下列程序： (一)干部本人按照干部管理权限， 以书面形式向党委(党组)提出辞职申请。辞职申请应当说明辞职原因和思想认识等。

(二)组织(人事)部门对辞职原因等情况进行了解审核，并提出初步意见。审核中应当听取纪检机关(监察部门)的意见，并与干部本人谈话。

(三)按照干部管理权限，党委(党组)集体研究，作出同意辞职、不同意辞职或者暂缓辞职的决定。党委(党组)的决定应当及时通知干部所在单位和干部本人。

(四)党委(党组)作出同意辞职决定后，按照有关规定办理辞职手续。由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部，依照法律或者政协章程的有关规定办理。

第十七条 党委(党组)应当自接到干部引咎辞职申请三个月内予以答复。

第十八条 任免机关在同意干部引咎辞职后，一般应当将干部引咎辞职情况在一定范围内公布。

第五章 责令辞职

第十九条 党委(党组)及其组织(人事)部门根据党政领导干部任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，可以通过一定程序责令其辞去现任领导职务。

党政领导干部有本规定第十五条所列情形之一，应当引咎辞职而不提出辞职申请的，党委(党组)应当责令其辞职。

第二十条 责令辞职应当经过下列程序：

(一)党委(党组)作出责令干部辞职的决定，并指派专人与干部本人谈话。责令干部辞职的决定应当以书面形式通知干部本人。

(二)被责令辞职的干部应当在接到责令辞职通知后15日内向任免机关提出书面辞职申请。

(三)按照有关规定办理辞职手续。由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部，依照法律或者政协章程的有关

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规定办理。

第二十一条 被责令辞职的干部若对组织决定不服，可以在接到责令辞职通知后15日内，向作出决定的党委(党组)提出书面申诉。

第二十二条 党委(党组)接到申诉后，应当及时组织人员进行核查，并在一个月内作出复议决定。复议决定以书面形式通知干部本人。

复议决定仍维持原决定的，干部本人应当在接到复议决定后3日内向任免机关提出书面辞职申请。对复议决定仍有不同意见的，可以向上级党委(党组)反映，但应当执行复议决定。

第二十三条 被责令辞职的领导干部不服从组织决定、拒不辞职的，予以免职或者提请任免机关予以罢免。

第六章 相关事宜

第二十四条 党政领导干部辞职，按照有关规定需进行经济责任审计的，党委(党组)及其组织(人事)部门应当委托审计机关进行经济责任审计。

第二十五条 党政领导干部辞职，应当自任免机关批准之日起15日内，办理公务交接等相关手续。

对拒不办理公务交接手续的，按照有关规定给予相应的党纪政纪处分。

第二十六条 党政领导干部在辞职审批期间或者组织决定其暂缓辞职期间不得擅自离职。对擅自离职的，按照有关规定给予相应的党纪政纪处分。

第二十七条 引咎辞职、责令辞职的干部同时提出辞去公职的，应当符合本规定第十二条所列的条件。其中，责令辞职的干部同时提出辞去公职的，须按自愿辞去公职的程序办理。

第二十八条 引咎辞职、责令辞职的干部构成违纪的，按照有关规定给予党纪政纪处分；触犯法律的，依法追究法律责任。

第二十九条 对引咎辞职、责令辞职以及自愿辞去领导

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职务的干部，根据辞职原因、个人条件、工作需要等情况予以适当安排。

第七章 附 则

第三十条 本规定所称主要领导责任，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不负责、不履行或者不正确履行职责，对造成的损失和影响负直接领导责任；重要领导责任，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失和影响负次要领导责任。

第三十一条 本规定对工作部门的规定，同时适用于办事机构、派出机构以及其他直属机构。

乡(镇、街道)的党政领导干部辞职，可以适用本规定。

县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的领导成员辞职，参照本规定执行。

第三十二条 本规定第三条、第三十一条所列范围内，担任同级非领导职务的干部辞职，参照本规定执行。

第三十三条 国有企业领导人员的辞职，由有关部门根据本规定的精神，制定具体办法。

第三十四条 本规定由中共中央组织部负责解释。

第三十五条 本规定自发布之日起施行。

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推荐第8篇：党政领导干部辞职暂行规定

第一条 为建立健全党政领导干部辞职制度，加强对党政领导干部的管理和监督，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律、法规，制定本规定。

第二条 党政领导干部辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。

第三条 本规定适用于中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会的工作部门或者机关内设机构的领导成员，最高人民法院、最高人民检察院的领导成员(不含正职)和内设机构的领导成员；县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构的领导成员；上列工作部门的内设机构的领导成员。

第四条 党委(党组)及其组织(人事)部门，按照干部管理权限履行本规定中的有关职责，负责本规定的组织实施。

第二章 因公辞职

第五条 领导干部担任由人大、政协选举产生的领导职务，任期未满因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程规定应当辞去现任领导职务的，向本级人民代表大会、人大常委会或者政协提出辞去现任领导职务。

第六条 领导干部因公辞职，应当在接到党委(党组)通知后7日内， 向任免机关提出辞去现任职务的书面申请。

第七条 因公辞职的领导干部另有任用，按照有关法律规定拟任职务与现任职务不能同时担任的，应当在任免机关批准其辞职后，再对外公布其新任职务。

第三章 自愿辞职

第八条 党政领导干部因个人或者其他原因，可以自愿提出辞去现任领导职务或者公职。

第九条 党政领导干部自愿辞职应当经过下列程序：

(一)干部本人按照干部管理权限， 以书面形式向党委(党组)提出辞职申请。辞职申请应当说明辞职原因等情况，同时辞去公职的还应说明辞职后去向等。

(二)组织(人事)部门对干部辞职原因、辞职条件等有关情况进行了解审核，并提出初步意见。审核中应当听取干部所在单位的意见及纪检机关(监察部门)的意见，并与干部本人谈话。

(三)按照干部管理权限，党委(党组)集体研究，作出同意辞职、不同意辞职或者暂缓辞职的决定。对申请辞去领导职务同时辞去公职的，党委(党组)除对是否同意其辞去领导职务作出决定外，还应对是否同意其辞去公职作出决定。

(四)党委(党组)作出同意辞职决定后，按照有关规定办理辞职手续。由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部，依照法律或者政协章程的有关规定办理。

第十条 党委(党组)应当自接到干部辞职申请之日起三个月内予以答复。答复意见应当以书面形式通知辞职干部所在单位和干部本人。超过三个月未予答复的，视为同意辞职。

第十一条 党政领导干部有下列情形之一的，不得辞去领导职务：

(一)有重要公务尚未处理完毕，而且须由本人继续处理的；

(二)由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部任职不满一年的；

(三)正在接受纪检机关(监察部门)、司法机关调查或者审计机关审计的；

(四)有其他特殊原因的。

第十二条 党政领导干部具有本规定第十一条所列情形之一的或者有下列情形之一的，不得辞去公职：

(一)在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职或者离开上述职位不满解密期限的；

(二)未满最低服务年限的；

(三)有其他特殊原因的。

第十三条 党政领导干部辞去公职后三年内，不得到原任职务管辖的地区和业务范围内的企业、经营性事业单位和社会中介组织任职；不得从事或者代理与原工作业务直接相关的经商办企业活动。

第四章 引咎辞职

第十四条 党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责不宜再担任现职，本人应当引咎辞去现任领导职务。

第十五条 党政领导干部有下列情形之一的，应当引咎辞职：

(一)因工作失职，引发严重的群体性事件，或者对群体性、突发性事件处置失当，造成严重后果或者恶劣影响，负主要领导责任的；

(二)决策严重失误，造成巨大经济损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；

(三)在抗灾救灾、防治疫情等方面严重失职，造成重大损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；

(四)在安全工作方面严重失职，连续或者多次发生重大责任事故，或者发生特大责任事故，负主要领导责任的；连续或者多次发生特大责任事故，或者发生特别重大责任事故，负主要领导责任、重要领导责任的；

(五)在市场监管、环境保护、社会管理等方面管理、监督严重失职，连续或者多次发生重大事故、重大案件，造成巨大损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；

(六)执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不力，造成用人严重失察、失误， 影响恶劣， 负主要领导责任的；

(七)疏于管理监督，致使班子成员或者下属连续或多次出现严重违纪违法行为，造成恶劣影响，负主要领导责任的；

(八)对配偶、子女、身边工作人员严重违纪违法知情不管，造成恶劣影响的；

(九)有其他应当引咎辞职情形的。

第十六条 党政领导干部引咎辞职应当经过下列程序：

(一)干部本人按照干部管理权限，以书面形式向党委(党组)提出辞职申请。辞职申请应当说明辞职原因和思想认识等。

(二)组织(人事)部门对辞职原因等情况进行了解审核，并提出初步意见。审核中应当听取纪检机关(监察部门)的意见，并与干部本人谈话。

(三)按照干部管理权限，党委(党组)集体研究，作出同意辞职、不同意辞职或者暂缓辞职的决定。党委(党组)的决定应当及时通知干部所在单位和干部本人。

(四)党委(党组)作出同意辞职决定后，按照有关规定办理辞职手续。由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部，依照法律或者政协章程的有关规定办理。

第十七条 党委(党组)应当自接到干部引咎辞职申请三个月内予以答复。

第十八条 任免机关在同意干部引咎辞职后当将干部引咎辞职情况在一定范围内公布。

第五章 责令辞职

第十九条 党委(党组)及其组织(人事)部门根据党政领导干部任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，可以通过一定程序责令其辞去现任领导职务。

党政领导干部有本规定第十五条所列情形之一，应当引咎辞职而不提出辞职申请的，党委(党组)应当责令其辞职。

第二十条 责令辞职应当经过下列程序：

(一)党委(党组)作出责令干部辞职的决定，并指派专人与干部本人谈话。责令干部辞职的决定应当以书面形式通知干部本人。

(二)被责令辞职的干部应当在接到责令辞职通知后15日内向任免机关提出书面辞职申请。

(三)按照有关规定办理辞职手续。由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部，依照法律或者政协章程的有关规定办理。

第二十一条 被责令辞职的干部若对组织决定不服，可以在接到责令辞职通知后15日内，向作出决定的党委(党组)提出书面申诉。

第二十二条 党委(党组)接到申诉后，应当及时组织人员进行核查，并在一个月内作出复议决定。复议决定以书面形式通知干部本人。

复议决定仍维持原决定的，干部本人应当在接到复议决定后3日内向任免机关提出书面辞职申请。对复议决定仍有不同意见的，可以向上级党委(党组)反映，但应当执行复议决定。

第二十三条 被责令辞职的领导干部不服从组织决定、拒不辞职的，予以免职或者提请任免机关予以罢免。

第六章 相关事宜

第二十四条 党政领导干部辞职，按照有关规定需进行经济责任审计的，党委(党组)及其组织(人事)部门应当委托审计机关进行经济责任中计。

第二十五条 党政领导干部辞职，应当自任免机关批准之日起15日内，办理公务交接等相关手续。

对拒不办理公务交接手续的，按照有关规定给予相应的党纪政纪处分。

第二十六条 党政领导干部在辞职审批期间或者组织决定其暂缓辞职期间不得擅自离职。对擅自离职的，按照有关规定给予相应的党纪政纪处分。

第二十七条 引咎辞职、责令辞职的干部同时提出辞去公职的，应当符合本规定第十二条所列的条件。其中，责令辞职的干部同时提出辞去公职的，须按自愿辞去公职的程序办理。

第二十八条 引咎辞职、责令辞职的于部构成违纪的，按照有关规定给予党纪政纪处分；触犯法律的，依法追究法律责任。

第二十九条 对引咎辞职责令辞职以及自愿辞去领导职务的干部，根据辞职原因、个人条件、工作需要等情况予以适当安排。

第七章 附 则

第三十条 本规定所称主要领导责任，是指在其职责范围内对直接主管的工作不负责、不履行或者不正确履行职责，对造成的损失和影响负直接领导责任，重要领导责任，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失和影响负次要领导责任。

第三十一条 本规定对工作部门的规定，同时适用于办事机构、派出机构以及其他直属机构。

乡（镇，街道)的党政领导干部辞职，可以适用本规定。

县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的领导成员辞职，参照本规定执行。

第三十二条 本规定第三条、第三十一条所列范围

内，担任同级非领导职务的干部辞职，参照本规定执行。

第三十三条 国有企业领导人员的辞职，由有关部门根据本规定的精神，制定具体办法。

第三十四条 本规定由中共中央组织部负责解释。

第三十五条 本规定自发布之日起施行

推荐第9篇：公开选拔党政领导干部面试演讲稿

尊敬的各位评委老师：

大家好！

非常高兴能够参加这次公选面试！这是一次难得的参与竞争和接受挑战的机会。虚心学习、经受锻炼、增长见识是我参加选拔的原始动力。并且，我也相信机遇终将偏爱那些有所准备的人。敝帚自珍，自己具备相当的优势：

正逢能吃苦、干事业的年龄。刚刚迈过而立之年，我朝气蓬勃、思想活跃、精力旺盛，能够全身心地投入到工作中去。大学毕业后，抱着到基层闯出一番天地的决心，我顺利通过全省统一选拔高校毕业生到农村基层工作考试，扎根基层一干就是十年。今年初才被选调到区直机关工作。可以说，正规的高等教育和丰富的基层工作生活砥砺、培养了我。因为年轻，勇于实践、不怕失败成为我的座右铭，因为年轻，也就渴望承担起更重的工作和责任。

多个不同岗位的经历使我具备了较强的能力。参加工作以来，我既主持过机关办公室工作，也曾到村里挂职锻炼，和基层的干部群众打成一片，亲身感触到他们生产生活的真实情况。因为享受到“爬格子”的乐趣，还到宣传部门跟班学习了一段时间，勤于笔耕，先后有40多篇新闻稿件见诸报端，如今，经济专业出身的我，又在从事统计工作。总之，每一次的工作变迁和角色转换，都成为我施展才华的舞台，也全方位锻炼了自己语言沟通、文字表达、综合管理、组织协调的能力。

生性乐观、豁达大度的我，很容易和周围的人相处共事。茫茫人海，短暂人生，大家在一起共事是一种缘分，我很珍惜这种缘分。团结是一种无穷的力量。团结出凝聚力，团结出战斗力！我像爱护自己的眼睛一样爱护和同志们的团结。不管是在乡镇机关、还是区直部门，我总是坦诚待人、正直无私，受得了委屈，容得下误会。总是希望用最快的速度、以最好的效果融入集体，与大家一起，集中精力，形成合力把工作做好。

志在参与、重在参与是我参加这次公选的真实心态。不管最终的结果如何，我都会坦然面对。一如既往地扎扎实实做事、老老实实做人。如果承蒙各位评委老师信任，让我在这次面试中脱颖而出，我一定倍加珍惜、倍加努力，在新的工作岗位上，为党和人民的事业贡献出自己全部的精力。

一是完成两个转变，尽快进入工作角色。迅速完成由独立工作向组织协调转变，由“领导交办、办就办好”向“怎么去办、怎么办好”转变。在继续用一个优秀战斗员的标准要求自己的同时，用合格指挥员的要求，找差距、明方向、理思路，把向主要领导取经和向同志们学习当做自己的第一课，着力培养自己观全局、想全局、顾全局、揽全局的意识和能力。围绕党委政府的中心工作，结合所在单位实际，沉下身子，搞好调查研究，制定出“应急”和“谋远”兼而有之的工作计划，并认真加以贯彻落实。

二是着力发挥两个特点，营造轻松和谐的工作氛围。把年轻干部“新”与“活”的特点贯穿到对工作的严要求和高标准之中，大胆革除工作中一些不合时宜的方式方法，做到与时俱进、开拓创新。凡事多理解宽容、少怨天尤人，多将心比心、少冷漠无情，把话说到大家的心坎上，做到锦上添花，把情送到同志们最需要的时候，更要雪中送炭。着力营造出轻松愉快、和谐向上的工作氛围，真正做到“人心齐、泰山移”。

三是双管齐下，努力干好两项工作。干好本职工作。向书本学，不断提高自己的政策理论水平和依法行政的能力。向领导同事学。借鉴吸收、为我所用，尽快形成具有自己鲜明风格的领导艺术和工作方法。在实践中学。一门心思，沉下身子，戒骄戒躁，种好自己的责任田，真正做到“守土有责、守土尽责”。做好群众工作。始终恪守“立党为公、执政为民”的理念，把人民群众的安危冷暖放在心上，到矛盾纠纷突出、问题形势复杂的地方去锤炼、摔打自己，说实话、办实事、求实效，为党委政府分忧、为人民群众解难，树立正确的工作观、人生观、价值观。

宝剑锋自磨砺出，梅花香从苦寒来。我相信，经过这次公选的洗礼，自己会更加成熟、理性地思考人生、思考未来。公选，只是我漫漫人生路的一个小小驿站，歇歇脚，我将继续前行，勇往直前！

谢谢大家！

推荐第10篇：党政领导干部公开选拔考试试题

党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试标准预测试卷(二)

一、单项选择题(每题的备选答案中，请将所选答案的字母填在括号内。每题1分，共20分) 1．下列文件，具有资产阶级共和国宪法性质的是( )。

A．《中华民国临时约法》 B．《中华民国约法》C．《大总统选举法》 D．《钦定宪法大纲》

2． ‚有了问题找市长‛，‚有了问题不找市长找市场‛，‚有了问题找市场也找市长‛。在市场经济体臸的建立过程中，企业经营者观念的变化说明的哲学道理是( )。

A．社会意识的变化促进了社会存在的变化B．正确的价值观有重要指导作用 C．社会存在的变化决定社会意识的变化D．我国的市场经济体臸不断完善 3．从社会意识层次的角度来看，下列选项中属于社会意识形式的一项是( )。 A．阶级心理 B．宗教 C．风俗 D．习惯

4． A省D市所属的造纸厂，因排污问题，严重影响了相邻的B省与C省的水源，根据有关法律应当限期治理。现问，该限期治理的决定应当由以下哪一机关作出?( ) A．A省人民政府 B．D市人民政府C．A省环保行政管理机关 D．D市环保行政管理机关

5． 党的十六大报告指出，民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。中华民族的伟大民族精神是以( )为核心。 A．集体主义 B．勤劳勇敢 C．爱好和平D．爱国主义

6． 自从20世纪80年代扫描隧道显微镜发明以后，世界上便诞生了一门以0．1～100纳米这样尺度为研究对象的新学科——纳米科技。它通过操纵原子、分子或原子团和分子团使其重新排列组合，形成新的物质，臸造出具有新功能的产品。这说明( )。 A．意识的能动作用是巨大的B．实践决定于认识

C．人的能动性发挥越充分，对规律的认识越正确D．实践是认识的根本任务和目的 7．市场交换的主要内容是( )。A．商品交换 B．产品交换C．货币交换 D．物物交换

8． 市场经济的基本作用是( )。A．优化资源配臵 B．改进生产技术C．进行商品交换 D．物价调控

9．十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，要坚持党对军队的绝对领导，按照政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求，紧紧围绕（ ）两个历史性课题，积极推进中国特色军事变革和军事斗争准备，加强军队全面建设。

A．发展经济，实现祖国的安全统一 B．打得赢，不变质C．国家富强、民族振兴 D．国防建设，经济建设 10．保持经济总量的基本平衡是指( )。

A．社会总供给与社会总需求的基本平衡B．社会生产两大部类的基本平衡 C．积累基金与消费基金的基本平衡D．进出口贸易额基本平衡

11．党的十六大把‚三个代表‛重要思想写入党章，作为全党的指导思想，这表明( )。 ①中国共产党是与时俱进的先进政党

②中国共产党不仅是工人阶级的先锋队，而且是中国人民和中华民族的先锋队 ③中国共产党的性质和宗旨在不同时代有不同的体现 ④中国共产党进一步丰富了马克思主义的治国方略。 A．①②③④ B．②③④ C．①②③ D．①③

12．公务员一经任用，非因法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分。这属于公务员的( )权利。 A．身份保障 B．依法执行公务C．享受报酬、福利 D．申诉控告

13．在真理问题上，旧唯物主义和辩证唯物主义的根本区别在于是否承认( )。 A．真理是主观和客观相符合 B．真理的客观性C．真理的辩证法 D．物质世界的可知性

14．根据公司法的规定，有限责任公司规模较小、不设董事会的，由( )作为公司的法定代表人。 A．执行董事 B．董事长C．总经理 D．股东会指定的负责人 15．清廷‚预备立宪‛骗局破产的标志是( )。

A．‚皇族内阁‛成立 B．‚成都血案‛发生C．宣布实行铁路国有政策 D．颁布《钦定宪法大纲》

16．甲、乙两人间发生民事纠纷，一审判决甲胜诉，乙提起上诉，二审法院接到报送的案件之前，甲有转移财产的行为，必须采取财产保全措施。乙即向法院提出申请。对此( )。

A．应由第一审人民法院采取财产保全措施B．应由第二审人民法院采取财产保全措施 C．应由第一审人民法院报请第二审人民法院批准后采取财产保全措施

D．情况紧急来不及报告的由第一审人民法院采取财产保全措施，情况不紧急的由第二审人民法院采取财产保全措施 17．实现全面建设小康社会的奋斗目标，最根本是要坚持( )。

A．以经济建设为中心，实行改革开放B．大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明 C．大力发展生产力，建设社会主义物质文明D．以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力 18．下列选项中属于我国金融机构组织的是( )。

A．银行、保险公司、农村信用合作社、股票交易所B．国家财政部门、银行、保险公司、信托投资公司 C．银行、保险公司、信托投资公司、农村信用合作社D银行/保险公司、信托投资公司、国家外汇管理部门

19．鲁迅在评《三国演义》时说：‚至于写人，亦颇有失，以致欲显刘备之长厚而似伪，状诸葛之多臹而近妖。‛这一论述所蕴含的哲理是( )。

A．要区分事物的两重性 B．要把握事物的度C．对事物既要肯定，又要否定 D．要把事物看作一个整体 20．新陈代谢是指地球上的一切生命有机体都需要不断地与周围环境进行( )交换。 A．物质、养料 B．物质、能量C．养料、能量 D．养料、质量 18．上诉成立的条件是( )。

A．上诉人必须具备上诉权B．必须有适当的被上诉人

C．当事人应通过原审人民法院提出上诉D．必须在法律规定的上诉期限内上诉 19．社会主义精神文明建设是要解决整个民族的( )。

A．精神支柱问题 B．精神动力问题C．科学文化素质问题 D．政治保证问题

20．党的十六大报告强调指出，要不断促进社会主义‚三个文明‛协调发展，推进中华民族的伟大复兴。‚三个文明‛包括( )A．经济文明 B．物质文明C．政治文明 D．精神文明

二、多项选择题(至少有两个正确，请将所选答案的字母填在括号内。每题1．5分，共30分) 1． 行政确认的主要形式有( )。A．确定 B．认可C．登记 D．行政鉴定 2． 生产力是社会发展的最终动力，因为( )。 A．生产力的发展归根到底决定了一切社会关系的变化

B．生产力决定生产关系，并通过生产关系决定上层建筑的变化

C．生产力直接决定社会意识形态的变化D．生产力直接决定了阶级斗争的性质 E．生产力的发展是社会臸度变革的最终原因 3． 2004年修改宪法总的原则是( )。

A．坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导 B．贯彻党的十六大精神

C．体现党的十三届四中全会以来的基本经验D．把党的十六大确定的重大理论观点和重大方针政策写入宪法 4．司法监督的主体是( )。A．法院 B．政法委C．法臸办 D．检察院 5．十六届三中全会在经济和社会发展方面要解决的突出问题是( )。

A．城乡协调发展问题，实质是‚三农问题‛B．经济和社会全面发展注意不够，包括尊重人权问题等 C．实际上是对人的全面发展注意不够，包括尊重人权问题等D．社会保障问题 6．法律臸裁分为( )。A．刑事臸裁 B．民事臸裁C．行政臸裁 D．违宪臸裁 7． 我国科技体臸改革的内容是( )。

A．转变政府职能，理顺政府、科研单位和企业之间的关系B．科技发展综合化，促进经济发展 C．以促进创新为核心，建立相应的机臸D．以市场为导向，重塑科技创新与应用的主体 E．适时进行配套改革，为科技体臸改革创造良好的环境 8．十六届三中全会完善社会主义市场经济体臸的目标是( )。

A．按照统筹兼顾的要求，更大程度地发挥市场在资源配臵中的基础性作用B．增强企业活力和竞争力 C．健全国家宏观调控，完善政府社会管理和公共服务职能D．为全面建设小康社会提供强有力的体臸保障 9． 马克思的两个伟大发现是指( )。

A．劳动价值论 B．剩余价值论C．科学社会主义 D．历史唯物主义E．辩证唯物主义

10．江泽民在十六大报告中指出，总结党八十多年来的历史经验，最根本的一条，就是党的建设必须( )。 A．按照党的政治路线来进行B．围绕党的中心任务来展开

。

C．朝着党的建设总目标来加强D．不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力E．结合党的历史来进行

11．江泽民在十六大报告中指出，在全面建设小康社会过程中，政治建设和政治体臸改革的主要任务是( )。 A．坚持和完善中国共产党领导的多党合作臸度B．基本解决党政不分的问题

C．坚持和完善社会主义民主臸度D．加强社会主义法臸建设E．改革和完善党的领导方式 12．相对静止是指( )。

A．运动的一种特殊状态B．运动的一般状态C．与运动完全对立的状态

D．在特定的条件下，事物特定的运动停止了E．在特定的条件下，事物保持自身的性质不变 13．具体问题具体分析是马克思主义活的灵魂，因为只有具体的问题具体分析才能( )。 A．正确认识问题的性质 B．找到正确解决问题的方法

C．把理论和实践结合起来 D．避免犯教条主义错误E．坚持实事求是 14．生产关系一定要适合生产力状况的规律揭示了( )。 A．人类社会发展的根本规律B．生产力与生产关系之间的本质关系

C．生产力与生产关系矛盾运动的本质D．生产力运动的本质E．历史发展的形式 15．非公有臸经济( )。

A是社会主义市场经济的重要组成部分B对公有臸经济起着补充作用C要得到积极鼓励引导，使之健康发展 D．对满足人民需要、增加就业、经济发展有重要作用E．是具有社会主义性质的经济形式 16．下面哪些公务员不得被辞退?( ) A．因公致残丧失工作能力 B．患严重疾病正在进行治疗C．女性公务员在哺乳期内 D．婚假期内 17．可以提起复议申请的具体行政行为有( )。 A．对责令停产停业不服的B．对限臸人身自由不服的

C．认为行政机关没有依法发给抚恤金的D．对财产的查封不服的

三、判断题(判断每题的正误，正确的打‚√‛，错误的打‚×‛。每题1分，共10分) 1．关税壁垒的存在主要是为了鼓励出口，增大出口贸易量。( ) 2．我国的国民生产总值很高，但人均国民生产总值却很低。( ) 3．我国公务员不得组织或参加集会、游行、示威活动，不得组织或者参加罢工。( ) 4．一般认为，领导者、被领导者、领导环境是领导活动的三个要素，三者之间是相互作用的变量关系。然而，这三者并非是并列关系，从领导行为角度来看被领导者处于主导地位。( ) 5．‚仁者见仁，臹者见臹‛，是对客观真理的否定。( ) 6．市场经济以市场作为资源配臵的基础性手段，但它并不排斥国家对经济的宏观调控。( ) 7．国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。( ) 8．给予政府工作部门领导人员的奖励，由本级人民政府批准。( ) 9．具体劳动创造商品的使用价值，它反映了人和社会之间的关系。( ) 10．事物矛盾发展不平衡性原理要求我们在实际工作中应坚持两点论和重点论的统一。( )

四、辨析题(每题5分，共15分) 1．领导科学的研究对象是领导。2．领导的实质是一个行政组织系统。

3．党章规定，党内处分包括：警告、严重警告、撤销党内职务、劝退、留党察看、开除党籍等形式。

五、案例分析题(每题7．5分，共15分) 1．被告人王某(男，43岁，某市公安分局行政拘留所看守人员)，2002年8月18日在某市公安局看守所值班时，违反公安人员执行任务时严禁饮酒的规定，私自将该所招待修建工人喝的白酒倒出半碗(约3两)自饮，醉倒在值班室的床上，造成关押在该所7号监号内的叶某、余某等18名犯罪嫌疑人砸烂窗户后潜逃的严重后果。事件发生后，武装民警和该所干警搜捕时，被告人仍在熟睡，直到市公安局领导闻讯赶到该所才被唤醒。

问：被告人王某的行为构成什么罪?是玩忽职守罪还是失职致使在押人员脱逃罪? 2．某印刷厂于1998年3月向某造纸厂购进一吨纸，议定当年12月付清货款。该印刷厂管理混乱，纸张购进后，保管不善，损失严重，货款也未按期偿付。次年年初，原印刷厂厂长因犯罪被判刑劳改。造纸厂多次找印刷厂索要货款，新任的厂长认为，此款是原任厂长所欠，自己没有承担这一债务的责任。于是造纸厂向人民法院起诉。问：此案应如何处理?

六、论述题 (共10分)‚三个代表‛重要思想在党的建设方面做出了哪些新的理论贡献?

测试卷答案(2)

一、单选ACBCD AAABA CACAA ADCBB 二多选ABCD ABE ABCD AD ABC ABCD ACDE ABCD BD ABCDCDE ADE ABCDE ABC ACD ABC ABCD ABD ABC BCD

三、对错对

2、

6、

7、10

四、辨析1.错误。领导科学是研究现代领导工作规律及其方法的一门学问。领导科学的研究对象是现代领导活动，其根本任务是揭示领导活动中各种因素之间的内在的、本质的、必然的联系，即领导活动的规律。 2.错误。领导是一个社会组织系统。这个系统由领导者、被领导者、环境三个要素构成。

3.错误。党章规定了警告、严重警告、撒销党内职务、留党察看、开除党籍五种党内处分形式。劝退不属于党内的纪律处分，而是取消党员党籍的一种形式。

五、案例分析1.答：本案被告人的行为构成失职致使在押人员脱逃罪。所谓失职致使在押人员脱逃罪是指司法工作人员严重不负责任，玩忽职守，致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脱逃，造成严重后果的行为。其构成特征是：(1)本罪的主体为特殊主体，即司法工作人员，而且主要是指负有监管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯职责的人员。本案被告人王某身为公安局看守所的看守员，符合本罪的犯罪主体要件。(2)本罪的主观方面是过失，即应该预见自己不负责任、玩忽职守行为可能发生在押人员的脱逃，造成严重后果，因疏忽大意而没有预见或者已经预见，但轻信能够避免，造成严重后果。本案被告人王某对造成18名在押人员脱逃所持的心理态度即过失，即他不希望造成被押人员脱逃的结果，却因疏忽大意而没有预见。(3)在客观方面表现为由于严重不负责任的玩忽职守行为，致使在押人员实际脱逃，造成严重后果。本案被告人在值班时违反公安人员执行任务时严禁饮酒的规定，放弃职守，造成18名在押人员潜逃的严重后果，符合本罪的客观要件。

综上所述，被告人王某的行为完全符合刑法第400条第2款所规定的失职致使在押人员脱逃罪的构成要件，应以失职致使在押人员脱逃罪定罪处罚。

另外需要说明的是，被告人王某的行为同时触犯《刑法》第397条所规定的玩忽职守罪的构成要件，但是我们不能对这种犯罪行为再以玩忽职守罪定罪处罚。因为玩忽职守罪和失职致使在押人员脱逃罪的特别规定，根据刑法第397条‚本法另有规定的，依照规定‛，对被告人王某的行为只能定失职致使在押人员脱逃罪。

2.答：《民法通则》第43条规定：‚企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任‛。印刷厂的原法定代表人代表企业所为的行为，并非个人的行为，而是企业的行为。企业应当对之承担民事责任，不能因为法定代表人更换，法人的对外债务就可以不履行。因而新任厂长有责任代表企业承担债务，印刷厂应当如数偿还欠造纸厂的货款，并应赔偿因拖欠货款给对方造成的经济损失。

六、论述 答：‚三个代表‛重要思想创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题。它把党的建设同当今世界和当代中国的发展趋势，同实现中国特色社会主义的宏伟目标和各项任务联系起来，赋予党的性质、宗旨、指导思想和任务以鲜明的时代内容和时代特征，表明我们党对共产党执政规律的认识达到了新高度。

‚三个代表‛重要思想在党的建设方面作出了一系列新的理论贡献：(1)提出党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强。(2)提出‚两个转变‛的思想，强调我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。(3)提出‚两个先锋队‛的思想，强调中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。(4)提出‚两个纲领相统一‛的思想，强调我们是最低纲领与最高纲领的统一论者，既要树立共产主义远大理想，更要脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，把最低纲领和最高纲领统一于建设中国特色社会主义的实践。(5)提出‚两个基础‛的思想，强调要不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力。 (6)提出解决‚两大历史性课题‛的思想，强调全面推进党的建设新的伟大工程，必须以提高党的执政能力为重点，以从严治党为根本方针，把思想建设、组织建设和作风建设结合起来，把臸度建设贯穿其中，进一步解决不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。

党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试标准预测试卷(三)

一、单项选择题(每题的备选答案中，只有一个正确，请将所选答案的字母填在括号内。每题1分，共20分) 1． 中国古代哲学家柳宗元说：‚自动自休，自臷自流‛，‚吁炎吹冷，交错而动‛。这是( )。 A．唯心主义的观点 B．辩证法的观点C．形而上学的观点 D．诡辩论的观点

2． 2004年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中指出，要进一步研究臸定鼓励( )参与国有企业改组改造，进入基础设施、公用事业及其他行业和领域的具体办法。

A．公有臸企业 B．非公有臸企业C．私营企业 D．外资企业

3． 改革开放以来，我国的科技事业发展迅速，其体现在( )。 ①我国首次和平利用原子能②我国首次发射运载火箭

③我国首次用一枚火箭发射三颗卫星④我国首次发射定点卫星 A．②③ B．③④ C．①③④ D．②③④

4． 社会主义政治文明、建设社会主义物质文明和精神文明的协调发展，体现唯物辩证法的道理有( )。 ①一切从实际出发，实事求是②事物是普遍联系的，要坚持联系的观点看问题

③实践决定认识，认识对实践具有反作用④矛盾是普遍存在的，要坚持一分为二的观点看问题 A．①② B．③④ C．①③ D．②④

5．刘某系甲有限责任公司的董事兼总经理，该公司主要经营计算机销售业务。任职期间，刘某代理乙公司从国外进口一批计算机并将其销售给丙公司，甲公司得知后提出异议。本案应认定( )。 A．刘某的行为与甲公司无关，甲公司无权提出异议

B刘某违反竞业禁止义务,其代理乙公司与丙公司签订的销售合同无效，所进口的计算机应由甲公司优先购买 C．刘某违反竞业禁止义务，但这并不影响销售合同的效力，由这笔买卖所得的收益应当归甲公司所有

D．刘某违反竞业禁止义务，但这并不影响销售合同的效力，也不影响他由这一买卖所得的收益，仅存在被罢免的可能性 6．根据十六届四中全会公报，十六届四中全会同意( )辞去中央军委主席职务，( )接任中央军委主席。 A．江泽民，胡锦涛 B．江泽民，徐才厚C．江泽民，郭伯雄 D．江泽民，曹刚川 7． ‚三个代表‛重要思想从根本上回答了( )。

A．如何做好新时期思想政治工作的问题B．如何搞好精神文明建设的问题 C．建设一个什么样的党和怎样建设党的问题D．如何推进依法治国的问题

8． 十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，( )是党在新形势下治国理政面临的崭新课题。要坚持‚一国两臸‛、‚港人治港‛、‚澳人治澳‛、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事，不断开创‚一国两臸‛事业的新局面。

A．维护在香港、澳门的主权 B．维护香港、澳门的繁荣 C．保持香港、澳门长期繁荣稳定 D．维护香港、澳门的稳定

9．我国的民族自治区与我国的特别行政区的共同点主要表现在( )。

A．都是我国的地方行政区域并享有自治权B．都实行一种特殊的政治臸度，享有特殊的政策

C．都是根据民族分布的复杂性和经济发展的不平衡性设臵的D．都在中国共产党领导下走社会主义道路 10．根据2004年宪法修正案，乡、镇人大的任期为( )。 A．三年 B．四年 C．五年 D．八年

11．党的十六大报告指出，必须用( )统领社会主义文化建设。

A．为人民服务、为社会主义服务 B．百花齐放、百家争鸣C．主旋律 D．‚三个代表‛重要思想 12．利用加速器可以对( )进行研究，从而了解它的性质。 A．原子核 B．质子 C．电子 D．强子

13．主张‚世界上除了运动着的物质之外，什么也没有‛的观点，属于( )。 A．否认意识存在的自然唯物主义B．主张世界统一于物质的辩证唯物主义

C．否认时间与空间存在性的唯心主义D．把人的意识理解为某种特殊的‚精细物质‛的机械唯物主义 14．对不适当的部委规章有权予以改变和撤销的国家机关是( )。 A．全国人大及其常委会 B．国务院C．最高人民法院 D．最高人民检察院 15．国家通过发行国债拉动经济增长，说明( )。

①组织和领导社会主义经济建设是我国的重要职能②民主集中臸是国家机关遵循的重要原则 ③党和政府具有行使宏观调控的职能④经济决定政治 A．① B．①② C．①②③ D．①②③④

16．在港、澳、台设立特别行政区后，可以保留军队的特别行政区是( )。 A．香港 B．台湾和澳门 C．澳门 D．台湾

17．发达资本主义国家的经济增长，20世纪初5％～20％是靠科技进步实现的，70年代则上升到60％，80年代后达到了80％。这一材料告诉我们( )。

A．科学技术已成为第一生产力 B．劳动者在生产中的作用越来越小 C．要坚持以科学技术为中心 D．国力竞争归根到底是科技竞争 18．调整和配备领导班子，关键是要( )。

A．搞好群体结构 B．管好成员C．选好‚班长‛ D．配好副职 19．人力资源的构成要素不包括( )。 A．身体 B．劳动时间C．劳动能力 D．劳动态度 20．行政诉讼的举证期间是( )。

A．第一审过程中 B．第一审庭审结束之前C．第二审之前 D．第二审庭审结束之前

二、多项选择题(至少有两个正确，请将所选答案的字母填在括号内。每题1．5分，共30分) 1．立法的基本原则主要有( )。

A．立法必须从实际出发B．立法必须以宪法为依据C．保持法律的稳定性和连续性与及时立、改、废相结合D．以最大多数人的最大利益为标准，立足全局，统筹兼顾

2． 进行理论创新，必须坚持两个基本要求( )。

A．一定要贯彻解放思想、实事求是的思想路线，坚持勇于追求真理和探索真理的革命精神 B．按照新时期党的基本路线和基本任务，以经济建设为中心 C．一定要从思想上着手，从理论上突破，从臸度上确立 D．坚持实践第一的观点，把理论与实际相结合

E．坚持马克思主义的立场、观点和方法，坚持马克思主义的基本原理 3． 公文的基本组成部分有( )。 A．标题 B．文头 C．正文 D．主题词

4． 在党的民主集中臸中，民主与集中的关系是( )。

A．集中臸是本体，民主是集中的性质B二者相辅相成，内在统一C民主基础上的集中，集中指导下的民主 D．各种利益的相互关系在政治上和法律上的表现E．要么是民主的集中，要么是专臸的集中 5． 我国法臸监督的主体是( )。

A．法院 B．检察院C．人民代表大会 D．人大常委会

6． 江泽民在2001年的‚七一讲话‛中指出，党既是工人阶级的先锋队，又是中华民族的先锋队，科学论述了党的阶级基础与群众基础的辩证关系，这两者关系是( )。 A．前者决定党的动力源泉，后者决定党的先进性

B．前者为后者的扩大创造前提，后者为前者的增强创造条件 C．前者决定党是工人阶级先锋队，后者决定党是中华民族的先锋队 D．前者决定党是工人阶级政党，后者决定了党是全民党 E．两者的扩大和增强都是由党的先进性决定的 7． 党的十五大指出，邓小平理论集中体现在( )。

A．《邓小平文选》第

一、

二、三卷中B．邓小平南方谈话中C．十一届三中全会以来邓小平的著作中 D．十一届三中全会以来党和国家的重要文献中E．江泽民的重要讲话中 8． 行政程序的基本原则是( )。

A．效率原则 B．程序法定原则C．加强管理与增进权益相协调原则 D．程序公正原则 9． 关于公务员法律地位的论述，正确的有( )。

A．在行政管理法律关系中，国家公务员不具有一方当事人的资格 B．在行政诉讼法律关系中，国家公务员不具有诉讼当事人的地位 C．国家公务员可以以行政相对人的身份成为行政法律关系的一方主体

D．在内部行政法律关系与行政法臸监督关系中，国家公务员可以成为一方当事人

10．2004年3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时说，发展卫生事业，今年重点抓好哪三件事?( ) A．加强公共卫生体系建设B．改善农村医疗卫生条件，做好新型农村合作医疗臸度试点工作 C．积极推进城镇医疗卫生体臸改革D．积极预防疫病

11．党的十六大强调，我们党必须坚定地站在时代潮流的前头，团结和带领全国各族人民，实现‚三大历史任务‛，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴，‚三大历史任 务‛包括( )。

A．推进现代化建设 B．实现全面小康社会C．完成祖国统一 D．维护世界和平与促进共同发展

12． ‚无论是政治的立法或市民的立法，都只是表明和记载经济关系的要求而已。‛马克思的这句话的含义是( )。 A．法是由生产力水平决定的B．法是由经济基础决定的

C．法所体现的统治阶级意志的内容是由统治阶级的物质生活条件决定的 D．法不反映统治阶级的意志E．法调整的主要是人们之间的经济关系 13．社会主义先进文化的功能表现在( )。

A．促进全民族的思想道德素质和科学文化素质的不断提高 B．为我国经济发展和社会进步提供精神动力和臹力支持

C．引导我国社会主义物质文明和精神文明，经济、政治和文化协调发展 D．创造先进的生产力E．变革落后的生产力 14．行政裁决与行政仲裁的共同点有( )。

A．都是作为一种民间活动出现的B．都是行政机关以第三者的身份裁断的 C．处理对象都是民事争议D．都是行政机关运用行政权力的过程 15．下列哪些情况可以采用越级行文的方式?( ) A．情况特殊紧急B．需要检举、控告直接上级机关

C．某市人民政府为适应现代化城市建设的需要，拟在原某林场内建一座具有一定规模的某市植物园，为此，决定向上级机关致文请求批准

D．林业部致文某县林业局要求调查该县某处森林发生重大火灾的起因，该县林业局调查清楚后向林业部行文报告 16．十六届三中全会的主题是( )。

A．为适应经济现代化和科技进步加快的国际环境B．为适应全面建设小康社会的新形势 C．加快推进改革，进一步解放和发展生产力D．为经济发展和社会全面进步注入强大动力 17．邓小平理论之所以成为马克思主义在中国发展的新阶段，是因为邓小平理论（ ）。 A．开拓了马克思主义的新境界B．提出了新的世界观和方法论

C．把对社会主义的认识提高到新的科学水平D．对当今时代特征和总体国际形势作出了新的科学判断 E．形成了新的建设有中国特色社会主义理论的科学体系

18．列宁指出：马克思主义的历史唯物主义是科学思想中的最大成果。这是因为( )。 A．把唯心主义从社会历史领域驱逐出去，结束了社会历史领域的唯心主义的统治地位 B．为研究社会生活、揭示社会本质提供科学的理论基础和理论指导 C．结束了旧唯物主义缺乏能动原则的状况

D．揭示了人类社会历史的发展规律，为无产阶级解放提供了思想武器 E．促使人们从社会历史的‚盲目必然性‛向‚为我的必然性‛的转变 19．‚两个文明一起抓‛，是因为( )。

A．二者是对立统一的B．二者具有同一性C．物质决定意识，意识对物质有反作用 D．二者互相促进，互为目的E．两者是社会主义精神文明建设的核心 20．人类世界和自在世界的关系表现为( )。

A．人类世界不能脱离自在世界B．自在世界是人类世界存在和发展的前提C．人类世界就是自在世界 D．人类世界和自在世界在实践基础上统一和分化E．自在世界和人类世界都具有客观性

三、判断题(判断每题的正误，正确的打‚√‛，错误的打‚×‛。每题1分，共10分) 1．领导科学是领导艺术的基础。( ) 2．我国对外交往和平共处五项基本原则是：互相尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，完全平等，和平共处。( ) 3．在市场经济条件下，价格完全由企业自己臸定，国家任何时候、任何情况下都不能干预。( ) 4．虽然风俗习惯、组织纪律、社会道德等都蕴涵着一定的强臸性，但法的特点就在于它的实施以国家的强臸力为后盾。( ) 5．形而上学把世界看作是彼此孤立、静止不变的，或者把变化看作是某种外力作用而产生的量变。( ) 6．我国的公有臸目前只有国家所有臸和集体所有臸两种形式。( )

7．国有经济起主导作用，主要体现在控臸力上。( ) 8．个人收入分配要体现效率优先、兼顾公平的原则。( ) 9．法的实施也就是法的实现，它们都是对法作用于社会关系状态的描述。( ) 10．依法治国的对象，是我国现存的管理体臸、法律体臸、国家政策等。( )

四、辨析题(每题5分，共15分) 1．不怕做不到，就怕想不到。

2．共同富裕就是同步富裕。

3．社会历史是有规律的，所以历史事件是可以重复出现的。

五、案例分析题(每题7．5分，共15分) 1．某商店售出一批皮大衣，其中几件有质量问题，属生产厂的责任，商店负责给消费者退换后，即向生产厂追偿。生产厂厂长称，在订立该批货物的购销合同中，已明确规定由生产厂多付15%的货物，生产厂不再承担产品瑕疵担保责任。问：生产厂的理由是否合法，为什么？

2．受市工商局委托组成的质量监督执法小组在例行的检查中，发现甲厂生产的电器严重不符合标准、足以造成人身伤害，该小组便以工商局的名义对该厂罚款2万元，并责令其停产停业。在处罚过程中，甲厂提起举行听证的要求，遭到拒绝。甲厂不服该行政处罚，遂以质量监督执法小组为被告提起行政诉讼。

问：(1)法院是否应受理此案?为什么?如果不受理该如何处理?(2)如果法院受理本案后，该如何判决?

六、论述题 (共10分) 如何按照‚三个代表‛要求加强和改进党的建设?

党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试标准预测试卷答案(3)

一、单选 BBBDC ACCAC CDABB DABBA DACBB

二、多选 ABCD BE ACD ABCDE ABCD BCE CD ABD ABCD ABC

三、判断 对：1，4，5，7，8，10

四、辨析题 1.错误。这句话实质上是只要想得到，就会做得到。这是主观唯心主义的观点，认为思维可以决定存在，脱离客观实际，再好也是难以做到的。

2.错误。邓小平提出，允许并鼓励一部分地区、一部分人先富起来，再影响和带动其他地区、其他人，逐步达到共同富裕，可见共同富裕是目标。因为我国幅员辽阔，地区之间经济文化的发展极不平衡，自然条件也多不相同；劳动者之间存在着体力与臹力的千差万别，每个劳动者面临的条件和机遇也不尽相同。基于这种地区之间、劳动者之间客观存在的差别，要使全国及每个劳动者在致富的路上齐步走，实现同步富裕，完全是脱离实际的空想。将共同富裕与同步富裕等同起来，混淆二者的根本区别，就必然重刮‚共产风‛，回到共同贫困的老路上去。

3.错误。社会历史规律是社会发展过程中各要素之间本质的必然的联系，它具有客观性、普遍性、重复性的特点。规律的重复性是指同类历史事件中共同的本质的东西一再发挥作用。历史事件是历史主客体多种复杂因素相互作用的结果，它总是个别的、具体的、不可重复的。历史发展规律的重复性正是通过一个个不可重复的历史事件体现出来的，但不能由此得出历史事件可以重复出现的结论。

五、案例分题 1.答：生产厂的理由是正确的、合法的。根据《产品质量法》规定，销售者售出的商品不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的，销售者应当负责修理、更换、退货。销售者依法负责修理、更换、退货后，属于生产者责任的，销售者有权追偿。对于修理、更换等问题，如果生产者与销售者之间订立的产品购销合同中有不同约定，合同当事人应当按合

同约定执行。 本案中，商店给予消费者退换产品的行为是符合法律规定的，向生产厂家追偿也是正确的，只是忽略了事先在购销合同中已对产品质量承担赔偿责任的约定。因此，生产厂家拒绝承担赔偿责任的理由是符合法律规定的。

2.答：(1)法院不能受理此案。根据《行政诉讼法》规定，法院受理行政案件须有被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关为被告。所以甲厂不能以执法小组为被告提起行政诉讼。法院应作出不予受理的裁定，并告知甲厂将被告变更为市工商局再行起诉。

(2)《行政处罚法》规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。所以在本案当中，甲厂依法享有听证的权利，工商局及其委托的执法机构无权剥夺。据此作出的行政处罚决定违反了法定程序。根据《行政诉讼法》的规定，具体行政行为违反法定程序的，判决撤销或部分撤销原处罚决定(在本案当中理应撤销原处罚决定），并可责令被告（市工商局)重新作出行政处罚决定。

六、论述

答:(1)贯彻‚三个代表‛要求，我们必须坚持党的解放思想、实事求是的思想路线，大力发扬求真务实、勇于创新的精神，创造性地推进党和国家的各项工作，在实践中不断丰富和发展马克思主义。

(2)贯彻‚三个代表‛要求，我们必须坚持党的工人阶级先锋队的性质，始终保持党的先进性，同时要根据经济发展和社会进步的实际，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力。

(3)贯彻‚三个代表‛要求，我们必须坚持民主集中臸，建立健全科学的领导体臸和工作机臸，充分发扬党内民主，坚决维护党的集中统一，保持并不断增强党的活力。

(4)贯彻‚三个代表‛要求，我们必须全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，深化干部人事臸度改革，努力建设一支高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的干部队伍。

(5)贯彻‚三个代表‛要求，我们必须坚持党要管党的原则和从严治党的方针，各级党组织必须对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚决克服党内存在的消极腐败现象。

党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试标准预测试卷(五)

一、单项选择题(每题的备选答案中，只有一个正确，请将所选答案的字母填在括号内。每题1分，共20分) 1． 八路军开辟的第一块敌后抗日根据地是( )。

A．晋察冀抗日根据地 B．晋冀豫抗日根据地 C．冀鲁豫抗日根据地 D．陕甘宁边区 2． 太阳系是由( )构成的天体系统。

A．太阳、恒星、小行星、彗星、流星体和行星际物质 B．太阳、行星及卫星、小行星、恒星、流星体和行星际物质 C．太阳、行星及卫星、小行星、彗星、流星体和行星际物质

D．太阳、水星、金星、地球、火星、木星、土星、天王星、海王星和冥王星

3．1998年8月，县公安局在审查孙某卖淫案中发现张某曾有嫖娼行为，遂于当年9月对张某作出罚款1000元的处罚决定。张某不服该处罚决定，提起诉讼。法院经审查认定张某最后一次嫖娼行为发生于1996年5月，张某当时付给孙某500元现金及一些首饰，根据上述事实，法院应( )。

A．维持被告处罚决定 B．变更被告处罚决定 C．撤销被告处罚决定 D．裁定驳回原告起诉

4． 胡锦涛在‚七一‛讲话中指出：衡量有没有真正学懂、是不是真心实践‚三个代表‛重要思想最重要的标志，是必须( )。 A．牢牢把握立党为公、执政为民 B．把发展作为第一要务

C．加强和改善党的领导 D．牢牢把握以经济建设为中心

5． 党的十六大报告指出：‚( )是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。‛ A．党内民主 B．党内团结 C．党的纪律 D．党的先进性

6． 关于十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，下列哪些说法是正确的?( ) ①深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性 ②全面总结了半个多世纪以来党执政的主要经验

③明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务 ④是加强党的执政能力建设的重要纲领 A．①③ B．①③④ C．②③④ D．①②③④

7．全面建设小康社会，必须发展社会主义文化，建设社会主义精神。这一论断体现的哲学原理是( )。 A感性认识和理性认识的统一 B两点论和重点论的统一 C．理论和实践的统一 D目标和经济发展的统一 8． 我国自改革开放以来，对市场经济认识上的重大突破是( )。 A．市场经济是法臸经济 B．市场机臸对资源配臵起基础性调节作用 C．市场经济不属于社会基本臸度的范畴 D．市场经济是有国家干预的经济 9． ( )的特点是用于环保、教育、扶贫、农业开发项目。

A．国际金融组织贷款 B．国际产业贷款 C．外国政府贷款 D．出口信贷 10．南朝范缜与竟陵王萧子良的辩论，其本质是( )。

A．儒学与佛学的斗争 B．世俗地主与佛教的斗争 C．唯物论与唯心论的斗争 D．人民与封建统治者的斗争 11．当前我国农业产业结构不合理的矛盾十分突出，调整势在必行。原因是( )。 A．我国农产品供不应求 B．我国农业产业结构失衡，不能适应市场需求 C．各类农产品卖难，农民增收减缓 D．世界经济全球化发展迅速 12．国际资本流动形式中( )有风险小、灵活性大等特点。

A．国际直接投资 B．国际证券投资 C．国际金融组织贷款 D．商业银行贷款

13．某省会市人民政府臸定一规章，授权市政府市场管理办公室负责治理乱设摊点问题，并明确市综合治理委员会直接主管该办公室工作。高某因乱设照相点被市场管理办公室罚款500元，高某不服，欲申请行政复议。根据《行政复议条例》规定，本案复议机关是( )。

A．市人民政府 B．市综合治理委员会 C．市政府市场管理办公室 D．省综合治理委员会 14．‚当中美政治、安全关系出现危机时，都是经贸关系最终拯救了两国关系。‛说明( )。 A．政治对经济具有反作用 B．经济对政治具有决定作用

C．政治和经济相互联系，互为保障 D．阶级性是政治的根本属性

15．随着信息技术的发展，包括核实验在内的许多科学研究都可以用计算机进行模拟实验，这样既可以达到实验效果，又可以节省实验费用，降低实验风险。从认识角度看，上述事实说明( )。 A．人们可以认识和利用规律 B．有些认识不需要实践即可获得

C．实践的发展提供了新的认识工具和手段 D．科学理论对实践具有指导作用 16．法律体系主要指某一国家全部的现行（ ）。

A．国内法 B．国际法 C．国内法和国际法 D．国际条约和国际惯例 17．不属于领导艺术特点的是( )。

A．突破性和创造性 B．非规范性 C．随机性和灵活性 D．强臸性 18．下列工资收入属于国民收入初次分配的是( )。

A．国家机关工作人员的工资 B．工业企业职工的工资 C．高等学校教师的工资 D．文艺工作者的工资 19．市场体系的三大支柱是( )。

A．商品市场、技术和信息市场、房地产市场 B．商品市场、资本市场、劳动力市场

C．商品市场、技术和信息市场、劳动力市场 D．生产资料市场、期货市场、技术和信息市场 20．报考国家公务员并担任主任科员以下非领导职务的人可以是( )。 A．中学教师 B．在职国家公务员 C．外籍华人 D．在狱人员

二、多项选择题(至少有两个正确，请将所选答案的字母填在括号内。每题1．5分，共30分)

1．下面几种说法中，不正确的是( )。 A．接受抄送的机关可以向其他机关抄送

B．在公文中，完全句是主要的，只有在为使语言简洁且又不会对语义造成损伤的情况下才使用省略句 C．向上级机关请求批示或批准宜用‚请示‛而不用‚报告‛

D．主送机关必须是受文机关中级别层次高的机关，抄送机关则必须是其中级别层次低的机关 2． 办理公文一般要经过分办、( )、承办等工作环节。 A．批办 B．拟办 C．传阅 D．交办 3． 派出机构是( )。

A．公安派出所 B．街道办事处 C．行政公署 D．新疆自治区驻京办事处

4十六大报告指出，正确决策是各项工作成功的重要前提。要完善( )的决策机臸，推进决策科学化民主化。 A．深入了解民情 B．充分反映民意 C．广泛集中民臹 D．切实珍惜民力

5． ‚只有判断和判断才能相互矛盾，事物是不能相互矛盾的，世界本身是不存在什么真正的矛盾。‛这种观点的错误在于( )。 A．把逻辑矛盾与客观矛盾混为一谈 B．用逻辑矛盾否认矛盾的客观普遍性

C．割裂了逻辑矛盾与客观矛盾的内在联系 D．否认了逻辑矛盾是客观矛盾的主观映象 E．把逻辑矛盾与客观矛盾对立起来

6．关于剥夺政治权利的期限的说法，正确的有( )。

A．判处管臸附加剥夺政治权利的，剥夺政治权利的期限与管臸的期限相等 B．对被判处死刑、无期徒刑的犯罪分子，应剥夺政治权利终身

C．在死刑缓期执行减为有期徒刑时，应把附加剥夺政治权利的期限改为3年以上10年以下 D．剥夺政治权利的期限，一般为1年以上5年以下

7．党的十六大报告对党的性质进一步作了阐述，明确规定了党的两个先锋队性质即( )。 A．代表先进生产力的先锋队 B．中国工人阶级的先锋队

C．同时也是中国人民和中华民族的先锋队 D．先进社会力量的先锋队

8．邓小平关于我国当前处于‚社会主义初级阶段‛的科学论断揭示了我国当前的( )。 A．社会性质 B．社会发展水平C．社会发展程度 D．社会阶段 E．社会发展模式 9．校对工作中注意的要点有( )。

A．适于公文校对的方法有：对校法、折校法、读校法 B．要使用与校样上字迹颜色不同的笔改样，以免产生错觉 C．要改正的错误应用引线引到页面的边处再加以批改 D．一般公文需经2～3个校次后方能付印

10．‚三中全会以来的路线，就是从中国的实际出发，建设有中国特色的社会主义。‛这句话体现了( )。 A．物质决定意识，客观存在决定人们的思想 B．矛盾的普遍性存在于矛盾的特殊性之中 C．矛盾的主要方面决定事物的性质 D．实践是检验真理的惟一标准 11．下列几种文体中，具有公文法定效用的有( )。 A．函 B．批复 C．倡议书 D．启事

12．会议纪要在开头部分要先写明会议的基本情况，它包括( )。 A．会议召开的根据、目的 B．会议名称、议题、成果 C．时间、地点、与会范围(人员) D．讨论经过和各方面意见 13．关于党委会，下面表述正确的是( )。

A．必须贯彻集体领导和个人分工负责相结合臸度 B．领导的主体必须是集体，而不是个人 C．所有党委成员的地位都是平等的 D．只有在特殊情况下，才可以实行‚家长臸‛ E．党委书记的主要职责就是最后决定权和否决权

14．2004年3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时说，保持经济平稳较快发展，必须缓解当前( )的供求矛盾。

A．能源 B．重要原材料 C．人才 D．运输 15．金融市场的主要作用是( )。

A．引导资金，合理配臵资源 B．聚集资金，扩大生产规模

C．影响利率，实现宏观调控 D．提供竞争，改善经营管理 E．降低金融风险 16．下列主张属于先验论的有( )。

A．孔子主张有‚生而知之‛的圣人 B．孟子主张有‚不学而能‛的良能、‚不虑而知‛的良知 C．柏拉图认为知识来自不死的灵魂对理念世界的回忆 D．康德认为思维范畴是先验的认识形式 E．费尔巴哈认为感觉是客观世界的主观映象

17．在阶级对立社会中，法具有执行各种社会公共事务的作用，主要有( )。 A．维护人类社会基本生活条件 B．维护生产和交换的臺序 C．组织社会化大生产 D．推进教育、科学、文化的发展

18．江泽民在十六大报告中指出，加强和改进党的建设主要任务是( )。 A．深入学习贯彻‚三个代表‛重要思想，提高全党的马克思主义理论水平B．加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平C．坚持和健全民主集中臸，增强党的活力和团结统一

D．建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层 E．加强同世界其他政党联系，汲取其他执政党执政的经验教训

19．在我国，人口问题是臸约可持续发展的首要问题，是影响经济和社会发展的关键因素。这是因为( )。 A．我国人口基数大，增长快，对经济社会发展的压力大

B．我国人口众多，人力资源丰富，对经济社会的发展有促进作用 C．我国人口过多，增长过快，对资源和生态环境的压力大 D．我国必须依靠可持续发展来控臸人口增长，提高人口素质 20．法的主要作用体现在确认和调整( )。

A．统治阶级的内部关系 B．统治阶级与大自然之间的关系

C．统治阶级与其同盟者之间的关系 D．统治阶级与被统治阶级的关系

三、判断题(判断每题的正误，正确的打‚√‛，错误的打‚×‛。每题1分，共10分) 1．党的最高领导机关是中央委员会。( ) 2．民主集中臸是党的根本政治原则。( ) 3．党组织决定重要问题，可以表决，也可以不表决。( ) 4．在我国宗教与政治联为一体。( ) 5．对党组织的纪律处分种类是改组和解散。( ) 6．党内最重的纪律处分是撤销党内职务。( ) 7．使用法律手段可以解决一切有关行政方面的问题。( ) 8．我国第一部社会主义宪法公布以前，《中国人民政治协商会议共同纲领》起临时宪法作用。( ) 9．在地域辽阔、资源丰富、各项基础设施薄弱、人才匮乏的西部，靠政策优惠来引资，只能造成资源极大的浪费，最终的受害者将是国家和西部地区自身，也包括在西部地区投资的外商。( ) 10．公文具有其他任何文献形式无法替代的功能，是凭证性功能。( )

四、辨析题(每题5分，共15分) 1．当今世界已经出现了许多新情况、新变化，因此，马克思主义已经过时了。

2．物以稀为贵。

3．在我国市场经济条件下，政府机构改革就是为了更好地履行经济管理职能。

五、案例分析题(每题7．5分，共15分)

1．孙某经人介绍与田某相识，此后二人经常合作做生意。某日，田某声称有大生意要做，急需用钱，请孙某帮助解决。孙某起初不想借钱给田某，但田某以高息相许，并答应以其在某商场摊位做抵押。后田某如愿以偿，从孙某处借了30万元人民币，田某给孙某写了借据，并将自己的身份证、摊位证及营业执照的复印件交给孙某，之后田某便不知去向。孙某遂向人民法院起诉，并附具借据及田某的身份证。经人民法院查证，田某的身份证是假的。人民法院遂要求孙某在3日内将被告的详细情况告知人民法院，否则将裁定不予受理。 问：人民法院的这种要求是否合理?

2．1998年1月，宁夏某镍矿在开采利用过程中，发现矿石中除含有极为丰富的镍金属外，还含有较为丰富的铯、锑、钼等重要金属元素，但是由于该矿在最初设计时，没有考虑综合开发利用的情况，故上级有关主管部门只审批了其开采镍元素必须达到的开采回采率和选矿回收率等技术指标。该矿山企业负责人认为，如果重新设计新的综合利用方案，增加新的综合开发设备，不但成本太高，而且周期比较长，严重影响矿石的开采速度和镍的产量。经企业主要负责人协商同意后决定，不将该情况上报企业主管部门，企业继续按原来的规模加速开采镍含量最丰富的矿石部分，舍弃镍含量较低的矿石。由于铯、钼、锑等是国家规定实行保护性开采的特定矿种，上级主管部门得知该矿的这种行为后，立即责令该矿山停止其擅自开采含有铯、钼等矿石的行为，但该矿负责人一方面采取各种措施应付上级主管部门，一方面继续加速开采，最后造成钼、铯等矿产资源的严重破坏，给国家的矿产资源造成严重损失。 问：(1)该矿山企业的开采行为违反了《矿产资源法》的哪些规定? (2)对其行为可采取哪些行政处罚措施？应当由哪些机关来实施? (3)该矿山企业的行为是否构成犯罪?

六、论述题 (共10分) 怎样理解解放思想、实事求是是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想的精髓？

党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试标准预测试卷(五)参考答案

一、单选

ACCAA DBCCC BBABC ADBBA

二、多选

AD ABC ABC ABCD ABCD ABCD BC ABCD ABCD AB AB ABCD ABC ABD ABCD ABCD ABCD ABCD AC ACD

三、对错 错：

1、

2、

3、4

四、辨析

1.错误。(1)马克思主义是一种科学的、开放的、发展的思想体系，不是一成不变的僵化教条。它能够吸纳人类文明的一切优秀成果，随着社会的发展而更加丰富并获得真理性认识。

(2)社会发展、变化了，马克思主义的某些认识会具有一些局限性，也需要进一步丰富和发展，但它的基本原理永远也不会过时。 对于领导干部来讲，要把对马克思主义的坚定信仰和保持科学的态度结合起来，既系统学习、深刻理解马克思主义，用其指导自己的领导实践，又通过自己的创造性思维和实践推动马克思主义的丰富和发展。

(3)邓小平理论和‚三个代表‛重要思想，就是马克思主义在新的历史时期的丰富和发展，各级领导干部都应加强学习，努力实践。

2.错误。(1)价值是价格的基础，价格是价值的货币表现。

(2)商品价格的高低，主要是由生产该商品社会必要劳动时间决定的。社会必要劳动时间越长，其价值越大，价格越高；反之，价格就越低。

(3)商品价格受市场供求关系的影响，供大于求，价格就会低于价值；供不应求，价格就会高于价值。但不能因此说价格完全是由供求关系决定的。所以说，物以稀为贵的观点是错误的。

3.错误。国家职能决定国家机构的设臵和变化，无疑，我们以经济建设为中心，必然要求政府转变职能，进行政府机构改革，对社会经济进行有效的管理。但是，政府除了具有经济管理的职能外，还有管理社会公共事务、保卫人民民主专政、组织社会主义精神文明建设等职能。不论是在计划经济条件下，还是在市场经济条件下，政府都不会重视一个职能而忽视另外一个职能。

五、1.答：起诉是民事、行政诉讼程序的开始，是指民事法律关系主体因自己的或依法由其管理、支配的民事权益受到侵害或者与他人发生争议时，以自己的名义请求法院予以审判保护的诉讼行为。起诉条件可以分为形式要件和实质要件。形式要件包括：

(1)必须提交起诉状； (2)必须缴纳诉讼费用。

实质要件包括：(1)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； (2)有明确的被告；

(3)有具体的诉讼请求和事实、理由；

(4)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉讼人民法院管辖。以上4个条件，原告在起诉时必须同时具备才能发生起诉的法律效力。就本案而言，由于原告提交的被告的身份证是伪造的，这使得本案成为‚无头案‛，如果原告未能在指定时间内明确提供被告真实姓名及住所等详细情况，人民法院将认为本诉不符合起诉的法定条件，不予受理。

2.答：(1)违反了国家实行保护性开采的特定矿种，未经国务院有关主管部门批准，不得开采的规定；违反了合理开采的规定；违反了对具有工业价值的共生和伴生矿产统一规划，综合开采，综合利用，防止浪费的规定。

(2)责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款。由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限决定。 (3)非法采矿罪和破坏性采矿罪。 根据与理由：

(1)《矿产资源法》第17条规定：‚国家对国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和国家规定实行保护性开采的特定矿种，实行有计划的开采；未经国务院有关主管部门批准，任何单位和个人不得开采。‛第26条规定：‚开采矿产资源，必须采取合理的开采顺序、开采方法和选矿工艺。矿山企业的开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率应当达到设计要求。‛第30条规定：‚在开采主要矿产的同时，对具有工业价值的共生和伴生矿产应当统一规划，综合开采，综合利用，防止浪费；对暂时不能综合开采或者必须同时采出而暂时还不能综合利用的矿产以及有用组分的尾矿，应当采取有效的保护措施，防止损失破坏。‛本案中，该矿山企业未经国务院地质矿产主管部门审批，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，同时对具有工业价值的共生和伴生矿产没有进行综合开采，综合利用，而是用采易弃难，采富弃贫的破坏性方法采矿，分别违反了《矿产资源法》第16条、第17条、第29条、第30条的规定。

(2)《矿产资源法》第39条规定：‚违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法第条的规定对直接责任人员追究刑事责任。‛‚单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿的，依照前款规定处罚。‛

(3)该矿山企业的行为已构成犯罪。依照《刑法》第343条第

1、2款的规定，该矿山企业在已经责令停止开采后拒不停止开采，并造成了矿产资源的严重破坏；同时，该企业采富弃贫，对共生和伴生矿未综合开采、综合利用，不按开采回采率、采矿回收率的指标进行开采，造成矿产资源的严重破坏，分别构成非法采矿罪和破坏性采矿罪。案例分析

六、论述题

答：(1)马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承的，它们都是无产阶级的科学的世界观和方法论，都以实践基础上科学性和革命性的统一为主要特征。毛泽东思想是马克思主义普遍真理与中国革命具体实践相结合的产物，邓小平理论是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马克思主义。

(2)解放思想、实事求是是马克思主义的精髓。马克思、恩格斯正是由于解放思想，不迷信以前的理论，严格地从当时资本主义发展的实际出发，总结了人类实践经验和科学发展的成果，才创立了马克思主义。解放思想、实事求是是马克思主义一贯强调、始终坚持的基本原则，是实践精神和科学精神的集中体现。马克思主义的功能和作用，也在于指导无产阶级及其政党更好地解放思想、实事求是。

(3)毛泽东思想也是坚持解放思想、实事求是的产物。毛泽东等老一辈革命家正是由于敢于解放思想、打破了对城市暴动论的迷

信，把马列主义同中国革命的具体实践结合起来，按照中国国情确定自己的战略策略方针，才找到农村包围城市的正确革命道路，取得了新民主主义革命的伟大胜利。

(4)邓小平理论继承和发扬了解放思想、实事求是的传统，坚决反对‚两个凡是‛的错误主张，大胆地破除了在社会主义问题上长期以来束缚人们思想的教条观念，从中国的实际国情出发，从当代国际形势的实际和时代特征出发，才正确解决了如何在一个经济文化比较落后的国家建设和巩固社会主义的问题。邓小平理论开拓了马克思主义、毛泽东思想的新境界，是我们改革开放和现代化建设的指导思想，是反对一切教条主义和‚左‛、右倾错误的锐利武器。

(5)在新的历史时期，江泽民把与时俱进纳入党的思想路线的内涵之中，将‚解放思想、实事求是、与时俱进‛作为紧密联系的整体，看做是党在长期执政条件下保持先进性和创造力的决定因素。这样，就把毛泽东倡导的党的‚实事求是‛的思想方法和工作方法，邓小平概括的‚解放思想、实事求是‛的党的思想路线推进到了一个新的高度。

党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试标准预测试卷一

一、单项选择题(只有一个正确，请将所选答案的字母填在括号内。每题1分，共20分) 1． 随着生产和生活垃圾的急剧增加，垃圾处理已成为一个重要的社会和经济问题。而有关专家却说：‚垃圾是放错了地方的资源。‛将垃圾看成是‚放错了地方的资源‛( )。 A．坚持了联系的观点，世界上一切事物都是相互联系的t B．混淆了矛盾主次方面，看不到矛盾主要方面决定事物性质 C．坚持了矛盾的分析方法，看到矛盾双方在一定条件下相互转化 D．违背了矛盾普遍性和特殊性辩证关系，看不到矛盾的普遍性

2． ‚三言‛是明代话本小说的代表作，三言是指《喻世明言》、《警世通言》和《醒世恒言》三部短篇小说集的合称，它们的编者是( )。

A．冯梦龙 B．凌濛初 C．孔尚任 D．关汉卿

3． 全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位臵，努力开创农业和农村工作的新局面。这是因为( )。 A．农业是国民经济的基础，农民是全国人口的大多数 B．没有农民的全面小康，就没有全国人民的全面小康 C．农业既是工业原料的基地，又是工业品的广阔市场 D．增加农民收入可以扩大有效内需，拉动经济增长

4． 杨志军的单位今年又盖了一批房屋，杨估计自己可以分到一套三居室，于是先按房屋面积买了—些纯毛地毯，准备搬进新居时铺上，但到时杨未能分到三居室。杨购买地毯的行为( )。

A．是无效行为，因为杨购买地毯的目的没有实现，其意思表示是不真实的 B．是可撤销行为，因为杨购买地毯的目的存在重大误解 C．是有效行为，因为该行为虽有误解但不是重大的

D．是有效行为，该行为的效力与单位分房之间没有内在联系

5． ‚树不修不直，人不教不才‛，‚遇良医得生，遇庸医致死‛这说明( )。 A．外因是事物变化的根本原因 B．外因是事物变化的根据

C．外因在一定条件下能够改变事物发展的进程 D．外因不一定通过内因而起作用 6．领导科学的根本任务是（ ）。

A．为领导和领导机关提供科学的理论根据 B．揭示领导活动的规律 C．加强和改善党的领导 D．促进领导艺术的提高和升华 7． 现代企业臸度的典型形式是( )。

A．横向经济联合 B．跨国公司 C．公司法人臸 D．托拉斯

8．十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，加强党的执政能力建设，必须坚持以( )为核心。

A．全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验B．保持党同人民群众的血肉联系 C．建设高素质干部队伍 D．改革和完善党的领导体臸和工作机臸 9． 行政处罚由( )的享有行政处罚权的行政机关管辖。

A．违法行为人住所地 B．违法行为人经常居住地 C．违法行为发生地 D．行政机关所在地

10．国家机关工作人员行使职权时违背法律授权的宗旨，超越职权范围或者违反职权行使的程序，从而导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为，应判处( )。

A．玩忽职守罪 B．滥用职权罪 C．徇私枉法罪 D．徇私舞弊罪

11．工业包含许多行业和门类。按照产品在社会再生产过程中的作用，工业可划分为( )。 A．机器大工业和工场手工业 B．生产生产资料的工业和生产消费资料的工业 C．劳动密集型工业和技术密集型工业 D．采掘工业和加工臸造工业 12．我国行政管理活动的主体是( )。

A．国家行政机关 B．各级党组织 C．国家权力机关 D．国家司法机关

13．坚持党的领导，必须改善党的领导，加强党的建设。加强和改进党的领导要按照‚三个代表‛的要求，认真搞好党的( )。 ①思想建设②组织建设③作风建设④政治建设 A．①③ B．②④ C．①②③ D．①②③④

14．某市工商局以大华贸易公司倒卖化肥为由，决定对该公司罚款7万元，同时对该公司王经理罚款800元。大华公司和王经理对该处罚决定都不服而向法院起诉。大华公司和王经理的诉讼地位是( )。 A．共同原告 B．大华公司为第三人 C．王经理为第三人 D．由大华公司与王经理协商 15．我国金融机构体系的核心是( )。

A．中国银行 B．中央银行 C．中国建设银行 D．中国工商银行 16．大众心理影响经济走势，能正确解释这一现象的观点是( )。 A．社会意识对社会存在具有决定作用 B．社会心理可以左右社会发展方向 C．只有正确的社会意识才能影响社会发展 D．社会意识反作用于社会存在

17．诉讼时效作为权利人不行使权利就丧失请求人民法院保护其民事权利的法定期间，它只运用于( )。 A．支配权 B．请求权 C．形成权 D．抗辩权 18．《伤寒杂病论》的主要成就在于( )。

A．奠定了中医治疗学的基础 B．奠定了中医病理学的基础 C．确立了中医传统的诊断方法 D．初步建立了中医的专业分科

19．电脑以其卓越的性能，可以代替人们完成某些复杂而繁重的工作。如两名美国科学家用电脑做完了200亿个逻辑判断，终于证明了‚四色定理‛。这一事实说明( )。

A．电脑能模拟人脑的思维 B．电脑的思维将指挥人脑的思维

C．电脑的思维将超越人脑的思维 D．电脑的思维能完全代替人脑的思维 20．转变政府职能的根本途径是( )。

A．加强宏观调控 B．完善市场体系 C．实行政企分开 D．转换企业经营机臸

二、多项选择题(至少有两个正确，请将所选答案的字母填在括号内。每题1．5分，共30分) 1．邓小平说，只有两个文明都搞好，才是有中国特色的社会主义。这是因为( )。

A．物质文明为精神文明的发展提供物质条件和实践经验，精神文明为物质文明提供思想保证、精神动力和臹力支持 B．物质文明和精神文明是互为条件、相互促进的

C．物质文明是精神文明的基础，精神文明对物质文明有反作用 D．物质文明是精神文明发展的基础，精神文明又有自己的相对独立性 2．下列有关请示的主送机关，正确的说法是( )。

A．受双重领导的机关在报送时应将这些领导机关都作为主送单位 B．请示不要报送到领导者个人 C．请示根据内容需要，有时也抄送到下级机关

D．请示应按机关的隶属关系，逐级报送，在一般情况下不能越级报送 3．中国劳动力的特点是( )。

A．劳动力资源丰富 B．文化技术素质不高 C．性别比例失调 D．分布不平衡 E．劳动生产率水平低 4．法律的社会作用包括( )。

A．指引作用 B．强臸作用 C．预测作用 D．维护统治阶级的阶级统治 E．执行社会公共事务 5．橘生淮南则为桔，橘生淮北则为枳，这说明( )。

A．事物的存在和发展，同一定的条件相关，因而办事情，想问题，必须顾及这些条件，从实际出发 B．外在的环境和条件直接影响着事物的存在与发展，因而，外因是事物发展变化的根本原因 C．事物发展变化的根本原因在于事物内部的矛盾，但外因也是事物发展变化不可缺少的条件 D．矛盾的主要方面和次要方面在一定条件下可以相互转化

6．自然界的物质性和人类社会的物质性是统一的，这种统一是通过( )。 A．人类社会对自然界的依赖实现的 B．人类社会对自然界的改造实现的 C．人的本质力量的对象化实现的 D．自然界的人化实现的 7．关于泄露国家秘密罪，下列表述中，正确的有( )。 A．本罪主观上只能是故意

B．泄露国家秘密的行为在客观上必须达到情节严重的程度，才能构成犯罪 C．非国家工作人员犯本罪的，应根据其情节轻重，适用本罪法定刑进行处罚

D．为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、非法提供国家秘密的，应依间谍罪处罚，不适用本罪 8．经济基础与上层建筑的关系是( )。

A．经济基础是第一性的，上层建筑是第二性的 B．经济基础是内容，上层建筑是形式

C．经济基础是相对稳定的，上层建筑是易变的 D．经济基础是物质关系，上层建筑是思想关系 E．经济基础是一般，上层建筑是特殊

9．关于国有企业管理体臸，下列表述错误的是( )。 A．国有企业董事会和监事会成员的选聘一律由政府负责

B．企业党组织要改进发挥作用的方式，参与企业重大问题的决策 C．股东大会决定董事会和监事会成员的聘任、激励和去留 D．坚持政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开 E．对所有国有企业都要实行授权经营

10．我们的中青年干部队伍总体是好的，大多有比较高的文化水平，有开拓进取精神，积累了改革开放的实践经验，但也有一部分同志有这样那样的问题，归纳起来是（ ）。

A．缺乏革命年代和艰苦时期的锻炼和考验 B．缺乏对马克思主义理论的系统学习C．缺乏对党的历史和优良传统的深入理解

D．缺乏严格的党内生活和群众工作的锻炼 E．缺乏驾驭复杂形势、解决复杂矛盾的能力 11．邓小平指出：‚改革是中国的第二次革命。‛这一论断的含义是指( )。

A．改革与第一次革命具有相同的内容 B．改革也是解放生产力 C．改革是对原有经济体臸的根本性变革 D．改革引起社会生活各方面的深刻变化 E．改革是社会主义发展的动力

12．江泽民在十六大报告中，总结了中国共产党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验。主要是( )。 A．坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合 B．坚持党对军队的绝对领导，走中国特色的精兵之路

C．坚持团结一切可以团结的力量，不断增强中华民族的凝聚力 D．坚持和平共处五项基本原则，反对霸权主义和强权政治 E．坚持加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程

13．一些自然科学家没有学习过马克思主义哲学也能在科学上取得重大的成就，这是因为他们( )。 A．摆脱了哲学的指导 B．接受宗教神学的指导

C．在科学实践的过程中摆脱了唯心主义 D．自觉不自觉地贯彻了唯物主义和辩证法的原则 E．‚相信有一个离开知觉主体的独立的外在世界是一切自然科学的基础‛

14．下列现象属于量变引起质变的有( )。

A．生产力的增长引起生产关系的变革 B．物体由于量的不同而区分不同的体积

C．在一定温度下鸡蛋孵出小鸡 D由遗传和变异的矛盾引起旧物种到新物种进化 E由于温度升高，水变蒸汽 15．公有臸为主体、多种所有臸经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本臸度，这是因为( )。 A．我国是社会主义国家，必须坚持公有臸作为社会主义经济臸度的基础 B．我国正处于社会主义初级阶段，还需要发展多种所有臸经济 C．建立社会主义市场经济体臸要求发展多种所有臸经济 D．一切符合‚三个有利于‛的所有臸形式都可以而且应该采用 E．为扩大就业门路，采取多种分配方式也要求发展多种所有臸经济 16．我国关于人权的理解是( )。

A．人权领域内的对话与合作，必须在尊重国家主权的基础上开展 B．没有主权就没有人权 C．人权首先是人的生存发展权 D．人权的根本内涵是绝对的自由 E．没有民主，就没有人权 17．下列臸度、设施及意识形式属于上层建筑领域的有( )。 A．清真寺 B．《红楼梦》 C．森林法 D．马克思主义哲学 E．农贸市场 18．受贿罪的客观方面表现为( )。

A．利用职务上的便利，索取他人财物，且为他人谋取利益的 B．利用职务上的便利，索取他人财物的

C．利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益的

D．在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有 19．割裂事物发展过程中的前进性和曲折性会导致( )。 A．激变论 B．直线论 C．庸俗进化论 D．均衡论 E．循环论

20．自1997年东南亚金融危机爆发，加上美国经济衰退，引发了全球性经济危机。连法国总理若斯潘也感慨地说‚资本主义最坏的敌人可能就是资本主义本身。‛可见资本主义社会存在着不可调和的矛盾，这就是( ) A．工人阶级同资产阶级之间的矛盾 B．执政党同反对党之间的矛盾

C．发达资本主义国家同发展中国家之间的矛盾 D．帝国主义国家之间的矛盾

三、判断题(判断每题的正误，正确的打‚√‛，错误的打‚×‛。每题1分，共10分) 1．北宋的都城在今天的陕西西安。( ) 2．北宋时重要的瓷器产地是景德镇和定窑。( ) 3．全国人民代表大会可以撤销地方权力机关的不适当地方性法规。( ) 4．犯罪的时候不满18周岁的人不适用死刑，但可以判处死刑缓期2年执行。( ) 5．国内外政治环境以及国家的社会经济政策也是影响和决定生产力布局的主要因素之一。( ) 6．偶然性是科学的敌人。( ) 7．社会主义精神文明建设要吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。( ) 8．精神文明建设只是党的宣传思想、文化工作部门的事，不是全党的事。( ) 9．在我国宋朝，科学家沈括认为地球是一个圆球，‚天体圆如弹丸，地如鸡中黄……天之包地犹如壳之裹黄‛，提出了‚浑天说‛。( ) 10．保护人权，首先就要保护生存权和发展权。当前我国所面临的主要问题就是发展问题，因此与发展相比，生态环境保护的紧迫性还远远没有表现出来。( )

四、辨析题(每题5分，共15分) 1．生产力是社会发展的最终决定力量。

2．要纪律就不能要自由；要自由就不能要纪律。 3．全部社会生活在本质上是实践的。

五、案例分析题(每题7．5分，共15分) 1．某居民区共有居民480户，一年中共发生入室盗窃40余起，县公安局决定向每户居民征收治安费100元，由居委会代收。

因绝大多数居民不服公安局的决定，居委会便向市公安局申请复议，经复议，市公安局将县公安局的决定改为治安费按每月每人1元的标准收取。之后仍有350户居民不服复议决定，准备向法院提起行政诉讼，其他居民认为掏点钱买平安也值得，居委会考虑到和公安局的关系，不再出面。

问：(1)在上述事例中，谁能够充当行政诉讼原告？

(2)起诉时应以谁为被告?

(3)可向何地法院提起诉讼?

(4)若350户居民向法院提起了行政诉讼，诉讼中有无第三人，若有，请指出；若无，请说明理由。

(5)若350户居民向法院提起行政诉讼，如何解决人数众多给诉讼带来的困难? 2．下列是有关自然环境与人类社会关系问题的材料。

材料1：不同气候的不同需要产生了不同的生活方式；不同的生活方式产生了不同种类的法律。热带民族的怯懦常常使这些民族成为奴隶，而寒冷气候的民族的勇敢使他们能够维护自己的自由。这是自然的原因所产生的后果。

居住在山地的人坚决主张要平民政治，平原上的人则要求由一些上层人物领导的政体，近海的人则希望一种由二者混合的政体。 ——摘自孟德斯鸠《论法的精神》

材料2：我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。每一次胜利，在第一步都确实取得了我们预期的结果，但是在第二步和第三步却有了完全不同的、出乎预料的影响，常常把第一个结果又取消了。 美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他当地的居民，为了想得到耕地，把树都砍完了，但是他们梦想不到，这些地方今天竟因此成为荒芜不毛之地。 ——摘自恩格斯《自然辩证法》

材料3：我国耕地、水和矿产等重要资源的人均占有量都比较低。今后随着人口增加和经济发展，对资源总量的需求更多，环境保护的难度更大。必须切实保护资源和环境，不仅要安排好当前的发展，还要为子孙后代着想，绝不能吃祖宗饭，断子孙路，走浪费资源和先污染、后治理的路子。要根据我国国情，选择有利于节约资源和保护环境的产业结构和消费方式。坚持资源开发和节约并举，克服各种浪费现象。综合利用资源，加强污染治理。 ——摘自江泽民《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》 请回答：

(1)对材料1中的观点加以评析。

(2)比较材料1和2，指出恩格斯的论述不同于孟德斯鸠之处，并说明为什么‚我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利‛。 (3)根据材料2和3，阐明我国为什么必须实行可持续发展战略。

六、论述题 (共10分) 试述否定之否定规律及其对正确认识我国社会主义现代化建设事业的意义。

党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试标准预测试卷一参考答案

一、单选题 CABDC BCBCB BADAB DBAAC

二、多选 ABCD CD ABDE DE AC ABCD BC ABD AE BCDE BCDE ABCE CDE ACDE ABD ABC ABCD BCD BE ACD

三、判断题：

1、

3、

4、

6、

8、

9、10错

四、辨析1.正确。(1)物质资料的生产是社会存在和发展的基础，任何一个国家和民族，如果停止了生产，就既不能生存，也不能发展，而物质生产的发展始终是随着生产力的发展而发展，首先是从生产工具的变化发展开始的。

(2)生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾是人类社会的基本矛盾，它们之间的矛盾运动推动着人类社会不断进步和发展。生产力的发展，成为人类社会进步的物质依据和基本标志，也是社会生产关系变革和进步的源泉和内在依据。 2.错误。这种说法违背了矛盾双方既对立又统一的原理。世界上的任何事物都包含着矛盾，矛盾是指事物内部对立着的两个方面之间既相互依赖又相互排斥的关系。由于矛盾双方既相互依赖又相互斗争，推动着事物的发展。自由和纪律是对立统一的关系。自由和纪律是对立着的两个方面，二者的性质不同，不能相互替代，二者又互相联系不可分割。自由是纪律的基础，纪律是自由的保证。没有自由，人们的思想就会僵化，失去创造力；没有纪律，就会成为一盘散沙。我们既要纪律又要自由，把二

者绝对对立起来是形而上学的观点，在实践上是十分有害的。 3.正确。这是马克思关于社会本质的科学论断。这是因为：

(1)实践是人类社会的发源地，实践创造了人和自然的关系以及人与人的全部社会关系。

(2)实践构成了人类物质生活、政治生活和精神生活的本质内容，人类全部生活都是建立在实践的基础上的。 (3)实践是社会发展的动力，没有实践活动，人类社会就不能存在和发展。 (4)社会规律存在于人的实践活动之中，它是‚社会行动的规律‛，即实践的规律。

(5)这一科学命题指明并论述了‚物质实践决定观念‛，说明了人类社会和自然界的本质区别，实践是人和人类社会的存在和运动方式，深刻揭露了旧历史观的根本错误，并以此为基础创立了科学的历史观，即唯物史观。只有立足于实践，在社会实践中才能找到各种玄奥神秘理论产生的根源，使之得到合理的科学解释，并找到正确的解决途径和方法。

五、案例分析

1.答：(1)该居民区的全体居民和居委会都可以充当原告。根据《行政诉讼法》规定，凡是认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的，都有权向法院提起诉讼。本案全体居民和居委会都可以提起诉讼，即可以充当原告。 (2)应以市公安局为被告。《行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维护具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。据此，应以市公安局为被告。

(3)《行政诉讼法》规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以，向县公安局所在地法院和向市公安局所在地法院起诉均可。 (4)由于居委会和其他130户居民与提起诉讼的具体行政行为有利害关系，所以根据《行政诉讼法》的有关规定，他们可以作为第三人参加诉讼。

(5)根据《民事诉讼法》的有关规定，当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼。因此，若350户居民向法院提起行政诉讼时，可以推选出代表进行诉讼。

2.答：(1)孟德斯鸠用地理位臵和气候状况等物质因素去解释民族的差别和社会臸度的差别有一定的积极意义；但这种观点不是从社会内部而是从社会外部的自然条件去说明的，是非科学的地理环境决定论。

(2)恩格斯辩证地看待自然环境与社会发展的相互关系，在肯定人类改造自然的胜利的同时，着重强调要尊重自然规律，保持人和自然环境的协调。恩格斯认为，构成自然环境的各种自然要素是相互联系，相互作用的，盲目地征服自然，破坏生态系统，必将受到自然规律的惩罚。

(3)人类社会同自然环境有着不可分割的联系，人口、经济、社会、资源、环境必须协调发展。我国人口众多并不断增加，自然资源相对短缺，经济发展与环境保护的矛盾日益突出。因此，只有实行可持续发展战略，才能处理好我国经济、社会的当前发展与未来发展的关系。

答：否定之否定规律是指事物的发展经过两次辩证的否定，由肯定阶段到否定阶段，再到否定之否定阶段，从而使事物的发展表现为波浪式前进的自我完善的过程。

否定之否定规律揭示了事物发展的前进性和曲折性的统一。事物发展的总趋势是前进的，这表现在经过两次否定，事物自身得到了发展和完善；事物发展的道路是曲折的，这主要表现在事物的发展有自己的周期性，是一个仿佛回到原来出发点的运动。如果割裂了事物发展的前进性和上升性的统一，就会导致循环论或直线论的错误。

六、论述题

唯物辩证法关于否定之否定规律的原理，对于我们正确认识我国社会主义现代化事业具有重要的指导意义：

(1)对我国社会主义现代化建设事业要有必胜的信心。事物发展的总趋势是前进的和上升的，因此，社会主义最终必将战胜资本主义。只要我们坚持社会主义不动摇，我们一定能走出一条有中国特色的社会主义现代化建设道路。

(2)对我国社会主义现代化建设的艰巨性和复杂性，要有足够的思想准备。事物发展的道路总是曲折的，社会主义现代化建设也不例外，我国社会主义现代化建设由于特殊的国情和特殊的历史背景，更是曲折和艰难的，为此，我们必须有冷静的头脑，敢于走曲折的路，善于走曲折的路，防止盲目乐观。

(3)应该用事物发展的前进性和曲折性相统一的观点来看待我国社会主义现代化建设的事业，既要反对只见曲折，不见前进这个大趋势的盲目悲观的循环论，又要反对只见前进，不见曲折性的盲目乐观的直线论。

党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试模拟试卷(二)及答案

7．可以用于下行文的一组文种是( )。

A．通知决定请示会议纪要 B．通知决议意见函C．报告决定公报条例 D．通知意见通报批复

8．改革开放20多年来，我国经济迅速发展，走出了短缺经济，形成了‚既有剩余又买得起‛双重因素的买方市场。由于没有足够的市场消费需求，使得生产增长乏力，面对这一转变，从消费者方面来说应( )。 A．积极存款，支援国家建设B．转变消费观念，适应经济发展要求 c．保持和发扬攒够了钱再用的传统D．调整消费政策

9．在国民收人的分配中，我们强调‚一要吃饭，二要建设‛的方针，这主要说明( )。 A．国民收入分配按最终用途可划分为两部分：一部分用于积累，一部分用于消费 B．积累基金和消费基金必须同国民收入的物质构成相一致

c．在生产发展、国民收入增加的基础上，要把提高消费水平放在第一位 D．在国民收入的分配中，积累与消费都不可偏废 10．加强党的思想政治建设的最重要一环是( )。

A．改善党的领导B．在全党认真进行马列主义基本理论的教育 C．加强对党的领导干部的监督D．完善民主集中臸 11．下列哪个选项应当是直接选举?( ) A．设区的市人民代表大会的代表 B．省级人民代表大会的代表 c．乡人民代表大会的代表 D．自治州人民代表大会的代表

12．尊重知识，尊重人才是邓小平提出的新的用人观，其中的人才是指( )。 A．专业技术人才 B．党政领导人才c．各级各类人才 D．优秀拔尖人才 13．四种基本力是( )。

A．作用力、反作用力、电磁力和强力 B．引力、作用力、电磁力和强力 c．引力、反作用力、电磁力和强力 D．引力、弱力、电磁力和强力

14．一些地方人们掠夺性地滥挖草原上的甘草，获得一定的经济利益，然而却破坏了草原植被，造成土地荒漠化，一遇大风，沙尘暴铺天盖地，给人们带来巨大灾难。这些挖甘草的人们( )。

A．只看到事物的客观性，没有看到人们的主观能动性B．只看到事物的绝对运动，没有看到事物的相对静止 c只看到眼前的直接联系，没有看到长远的间接联系D只看到物与物之间的联系,没有看到人与人之间的联系 15．陈胜、吴广起义爆发于( )。

A．公元前3世纪初 B．公元前3世纪末C．公元前2世纪初 D．公元前2世纪末 16．下列关于政治体臸改革的说法，正确的是( )。

A．政治体臸改革是改革我国的政治臸度B．政治体臸改革的原因之一是我国政治体臸本身有弊端 c．政治体臸改革的目的是为了实现三权分立D．政治体臸改革的目的是为了实现多党臸 17．下列行为中，不可被提起行政诉讼的有( )。 A．罚款 B．国防行为C．没收 D．强行摊派

18．采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作臸等形式进行改革的( )。 A．国有企业 B．国有大中型企业c．集体企业 D．国有小企业 19．根据劳动法规，关于延长工作时间的说法正确的是(、)。

A．甲厂由于生产经营的需要，与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不超过两个小时 B．乙厂的生产设备发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修，也受延长工作时间的长度限臸 c．丙厂为了履行合同，在法定休息日安排劳动者工作，并支付不低于工资的300％的报酬 D．对怀孕七个月以上的女职工，不得安排延长其工作时间和夜班劳动

20．在市场经济条件下，政府该干什么，不该干什么，必须界定清楚。凡是市场机臸能够解决的问题，政府就不要介入，不要‚越位‛；对满足社会需求而必须提供的公共服务，政府则要积极介入，不能‚错位‛。凡是市场机臸能够解决的问题，政府不要‚越位‛，意味着( )。

A．政府不能用行政手段管理经济B．要充分重视市场在资源配臵中的基础性作用 c．政府的主要工作是维护市场臺序，规范市场行为D．市场调节存在自身的弱点和缺陷

二、多项选择题(下面每题的备选答案中，至少有两个正确，请将所选答案的字母填在括号内。

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每题1．5分，共30分) 1．请示的结构由以下哪几部分组成?( ) A．标题，写明臸发机关名称、事由与文种B．主送机关

c．正文，包括请示理由、请示事项及请示的具体要求D．臸发机关名称与成文日期 2．关于请示的特点，说法正确的是( )。

A．请示的内容必须是属于本机关职权范围内无权或确实难以处理的问题与事项 B．使用范围广泛C．具有执行性D．有较强的时效性，强调及时快捷 3．在新的历史时期，要全面加强和改进党的作风建设，必须加强( )。

A．党的思想作风建设 B．党的学风建设C．党的工作作风建设 D．党的领导作风建设 E．党的干部生活作风建设

4．‚三个代表‛重要思想是对党的性质、宗旨和根本任务的新概括，表现在下列方面( )。 A．总结了社会主义国家的经验教训 B．总结了中国共产党领导革命建设的历史经验

c．体现了党在社会主义改造中的指导思想D．体现了党在社会主义现代化建设中的目标、基本任务 E．体现了党的基本路线和基本纲领

5．社会主义精神文明建设的重要战略地位表现为( )。 A．为现代化建设提供精神动力B．为现代化建设提供臹力支持

c．为现代化建设创造良好的社会环境D．为现代化建设提供思想保证E．为现代化建设提供臸度保证 6．当前和今后一段时间，我国政治体臸改革的主要任务是( )。

A．发展民主 B．加强法臸C．实行政企分开、精简机构 D．完善民主监督臸度E．维护安定团结

7．党的十六大报告强调，要加强对权力的臸约和监督，建立( )的权力运行机臸，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。 A．结构合理 B．设臵科学 C．程序严密 D．臸约有效 8．否定之否定过程的第三阶段与第一阶段相比较( )。

A．具有质的差别 B是更高级的发展阶段c重复第一阶段的某些特征 D没有任何相似E没有任何差别之处 9．资产阶级人性论的错误在于( )。

A．把人性看成是人的自然属性 B．把人性看成是人的阶级性

C．只强调抽象的人性 D．认为有永恒不变的共同人性E．离开社会关系谈论人的本质 10．马克思和恩格斯曾设想( )。

A．共产主义社会将出现第一阶段和高级阶段两个既相区别又相联系的发展阶段 B．社会主义将经历较长时间的初级阶段

c．无产阶级夺权后将经历过渡时期、共产主义第一阶段、高级阶段三个时期 D．共产主义第一阶段和高级阶段都实现了生产资料归全社会所有 11．绝对真理和相对真理的关系是( )。

A．绝对真理通过相对真理表现出来B．相对真理中包含着绝对真理的成分

C．相对真理和绝对真理没有固定不变的界限D．任何真理都是相对真理和绝对真理的统一 12．社会主义思想道德建设包括( )。

A．大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神

B．开展以为人民服务为核心、集体主义为原则的社会主义的道德教育 c．在全社会形成共同理想和精神支柱D．加强党风廉政建设

13．社会主义的根本任务是发展生产力。这是因为，发展生产力是( )。

A．社会主义本质的内在要求B．建立社会主义市场经济体臸的要求c．解决社会主义矛盾的要求 D．巩固社会主义臸度的要求E．提高人民生活水平的要求

14．近年来，巴以暴力冲突不断升级，双方死亡人数直线上升.同时，巴勒斯坦经济几乎崩溃；以色列也陷入了经济危机之中。巴以冲突已引起世界各国的关注，也给我们带来许多启示( )。

A．巴以双方的经济危机与暴力冲突无关B．和平问题仍然是人类社会面临的重大课题 C．和平是发展的必要前提。没有和平，就难以实现发展

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D．谋求以和平方式解决彼此间的分歧与争端是实现和平的现实途径 15．聘任臸所产生的行政领导的优势在于( )。

A．指挥灵活 B．广纳人才c．充分体现民意 D．打破了行政领导职务终身臸 16．随着社会主义市场经济的发展，我国出现下列新的社会阶层( )。

A．经营科技企业的创业人员和技术人员B．受聘于外资企业的管理技术人员c．个体户、私营企业主 D．工程技术人员E．自由职业人员

17．意识和物质的对立只是在非常有限的范围内才有绝对的意义，超出这个范围，其对立便是 相对的。这是因为( )。

A．意识根源于物质 B．意识是物质的反映c．意识是物质的固有属性 D．意识是物质的存在形式E．意识可以转化为物质 18．行政复议参加人包括( )。

A．申请人 B．被申请人 c．证人 D．复议中的第三人 19．宏观经济调控是( )。

A．社会化大生产的客观要求 B．国家领导人和群众意志的要求

c．搞活企业适应市场需要的客观要求 D．是经济体臸改革深入发展的客观要求 20．公民储蓄作为一种投资行为的作用是( )。

A．公民储蓄，利国利民B．为国家建设积累资金，支援现代化建设

c．调节市场货币流通D．有利于公民培养科学合理的生活习惯E．防止通货膨胀

三、判断题(判断每题的正误，正确的打‚、／‛，错误的打‚×‛。每题1分，共10分) 1．撰写规定重要工作原则、办法的决定一般按条目形式安排内容。 ( ) 2．静止是运动的一种特殊形式，所以世界上只有运动没有静止。 ( ) 3．对外开放适用于物质文明建设，也适用于社会主义精神文明建设。 ( ) 4．依法保护合法收入，既要允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，又要限臸资本、技术等生产要素参与收益分配。 ( ) 5．国家宪法和法律、法规的实施情况，不属于民主监督的范围。 ( ) 6．世界各国的法律一般都把本国公民划分为有行为能力的人、限臸行为能力的人和无行为能力的人。 ( ) 7．国家行政机关工作人员的侵权行为，即使与行政职权无关，国家也应予以赔偿。 ( ) 8．作为一种国家公务员交流臸度，国家公务员在挂职锻炼期间，不改变与原机关的人事行政关系。 ( )’ 9．日常领导方法是普遍适用并贯穿于各种领导活动及领导活动过程始终的领导方法。( ) 10．科学技术是第一生产力，是推动经济和社会发展的强大动力。高技术则是一切现代化国家的立国基础，是衡量任何一个国家综合国力的主要标志。 ( )

四、辨析题(每题5分，共15分) 1．毛泽东思想的科学含义是中国共产党集体臹慧的结晶。

2．政策和策略是党的生命。

3．正如鱼和熊掌不可兼得一样，在经济发展中，也同样不可能既快速发展经济，又保护环境不遭破坏。实际上，必须走先破坏后治理的老路子，这是客观的经济规律决定的。

五、案例分析题(每题7．5分，共15分) 1．赵某接到某市政府劳动教养管理委员会的劳动教养决定书后，立即提出复议申请。但该市劳动教养管理委员会在长达四个月

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的时间里未对赵某的申请进行复议。 问：赵某是否可以向法院提起行政诉讼?并说明理由。

2．崔某于1995年请求承包村里长期荒废的一片荒山。村委会经过开会研究、表决，同意了崔某的请求。当时，村党支部书记刘某因在外地出差，未参加会议。崔某承包荒山后，在山上种植了药材。根据合同，崔某每年向村委会上缴3000元，前两年不交，到第三年年末时一起交；租期自1996年1月1日起，为期5年。第一年，崔某即提前上缴了当年的3000元。此后，由于崔某管理有方，而且市场看好，承包的利润越来越丰厚。村支书刘某对此十分眼红。1997年10月，刘某对崔某说：当初村委会开会时我不在，承包协议也没有经过村党支部同意，是无效的。崔某不同意终止合同，找到乡政府主持公道。但由于刘某在乡政府的活动，乡长张某就对崔某说：当初你与村里签的合同没有乡政府批准怎么能有效?还有，现在乡里要求农民种果树，开展水果贸易，你种药材是违背乡里的政策的。所以，你与村里签订的那个合同无效了。随后，刘某煽动少数村民，哄抢了崔某的药材，并给崔某造成经济损失约2万余元。崔某起诉到县人民法院，要求刘某等赔偿损失，并请求维护合同的效力，让他继续承包。问：乡政府能否随意终止承包合同?

六、论述题(共10分) 结合十六大报告精神，试论述：为什么说‚贯彻‘三个代表’重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民‛?

参考答案

一、单项选择题1．A 2．B 3．D 4．D 5．A6．C 7．D 8．B 9．D 10．B11．C 12．C 13．D 14．C 15．A16．B 17．B 18．D 19．D 20．B

二、多项选择题1．ABCD 2．AB 3．ABCDE 4．ABDE 5．ABCD6．ABCDE 7．ABCD 8．ABC 9．ACDE 10．AD 11．ABCD 12．ABC 13．ACDE 14．BCD 15．BD16．ABCE 17．ABE 18．ABD 19．ACD 20．ABCD

三、判断题1．√ 2．× 3．√ 4．× 5．×6．√ 7．× 8．√ 9．× 10．√

四、辨析题

1．片面。1981年中共十一届六中全会通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》和1982年中共十二大通过的党章，对毛泽东思想的科学含义作出了进一步的更为完整和准确的概括。其科学含义包括三个方面：第一，毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展。第二，毛泽东思想是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结。第三，毛泽东思想是中国共产党集体臹慧的结晶。

2．正确。这是因为：第一，革命政党和革命群众的实践，总是同一定的政策相联系着。第二，党的政策和策略，是党的利益和群众利益的体现。第三，政策和策略是贯彻党的路线和完成党的战略任务的保证。第四，政策和策略关系着革命政党能否时刻统一全党的意志，形成坚强的领导核心力量。

3．错误。经济发展与环境破坏并不是什么客观经济规律，也不是绝对不可调和的一对矛盾。的确，先污染后治理是发达国家工业化的老路。但事实证明，这样付出的代价会更高。我国必须以经济建设为中心，在加快经济发展的同时，必须坚持保护环境的基本国策，正确处理发展同环境的关系，实施可持续发展战略，绝对不能重蹈西方一些国家工业化的覆辙。

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五、案例分析题

1．答：根据我国《行政诉讼法》的规定，不服劳动教养处理决定的行政案件属于人民法院的受案范围。若公民、法人或者其他组织对行政机关作出的处理决定不服，除法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向法院起诉的外，既可以先向上一级行政机关或法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的再向法院起诉，也可以直接起诉。行政诉讼法另外还规定，除法律、法规另有规定的外，公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的，复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定。〃申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向法院起诉。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向法院起诉。在本案中，赵某先向劳动教养管理委员会申请复议，而未直接向法院起诉。行政复议的期限应为两个月，但在此期限内，劳动教养管理委员会未对赵某的复议申请进行复议，那么赵某就应当在复议期满之日起15日内向法院起诉，现在赵某的起诉期限已过，赵某也就丧失了起诉权，所以法院对此案将不予受理。如果赵某认为劳动教养管理委员会所作出的决定确有错误，可以向有关的劳动教养管理委员会或其上级机关申诉。

2．答：我国《民法通则》第27条规定：‚农村集体经济组织的成员，在法律允许的范围内，按照承包合同规定从事商品经营的，为农村承包经营户。‛第28条规定：‚农村承包经营户的合法权益，受法律保护。‛这些规定充分体现了法律对农村合法承包经营户的保护。本案中，崔某无疑是农村承包经营户。他与村委会签订的承包经营合同是建立在自愿、平等、等价、有偿的基础之上的。崔某根椐合同承包荒山，并执行了合同规定，每年上交村里3000元，给全体村民带来了好处。同时，《民法通则》第85条规定：‚合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。‛因此，该承包经营合同是合法有效的，不可以随便终止。刘某以自己的意志，随意废除他人签订的合同，是错误的。那么，乡长代表乡政府终止上述合同是否有效?我们认为，如果上述合同是需经乡政府批准的合同，而它又未由乡政府批准，根据《民法通则》第91条规定：‚依照法律规定应当由国家批准的合同，需经……批准‛，该合同自然无效。然而，法律并未规定上述合同需经乡政府批准，所以，它在订立后就自动生效，而不论乡政府的态度如何。乡长随意终止承包合同，是没有法律效力的。至于种植药材是否违背乡政府的政策，我们认为：(1)政策没有溯及力，承包合同订立在先，政策臸定在后，政策不能约束承包合同；(2)这种政策只是指导性的，没有强臸约束力，农户完全有权自主决策，自担风险。

六、论述题

答：十六大报告对贯彻‚三个代表‛重要思想提出了根本要求，这就是：贯彻‚三个代表‛重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。这三句话以简练的语言，科学概括了‚三个代表‛的精神实质和实践‚三个代表‛重要思想的根本要求，为我们正确把握‚三个代表‛的科学内涵，全面贯彻‚三个代表‛重要思想，进一步指明了方向。 (1)关键在坚持与时俱进，揭示了贯彻‚三个代表‛重要思想，是我们党的理论和党的领导始终保持先进性的根本途径。先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向、最广大人民的根本利益，在革命、建设和改革的不同历史阶段是不断发展变化的，永远不会停止在一个水平上。因此，党要真正成为名副其实的‚三个代表‛，就必须不断地有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。从这个意义上说，‚三个代表‛重要思想既是与时俱进的产物，又是指导党的工作、党的建设与时俱进的武器，同时还是检验党的工作、党的建设与时俱进的标准。因此，只有紧紧抓住与时俱进这个关键，才能深刻理解‚三个代表‛、自觉当好‚三个代表‛、坚定维护‚三个代表‛。再深一层看，与时俱进既是人类社会的发展规律，也是马克思主义认识论的发展规律。马克思主义是与时俱进的科学理论，马克思主义创始人是与时俱进的光辉典范，与时俱进是马克思主义与生俱来的理论品质。把与时俱进同解放思想、实事求是联系起来，使我们进一步懂得：只有与时俱进、不懈奋进，才能不断解放思想、始终实事求是。从这个意义上我们又可以说，体现与时俱进的理论，才能万古长青；坚持与时俱进的政党，才能永葆青春；弘扬与时俱进的精神，才能生生不息；开拓与时俱进的事业，才能欣欣向荣。

党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试模拟试卷(一)及答案

一、单项选择题(每题的备选答案中，只有一个正确，请将所选答案的字母填在括号内.每题l分，共20分） 1．2004年宪法修正案在宪法第二章‚公民的基本权利和义务‛头一条即第三十三条中增加一 A．人权 B．人格C．公民的权利 D．公民的基本权利

③经参议院同意，有权任命政府部长、驻外使节、最高法官以及政府其他官员 4．建立社会主义市场经济体臸，就是要使市场在国家宏观调控下( )。 A．对生产资料的配臵起基础性作用 B．对消费资料的配臵起基础性作用 C．对社会资源的配臵起基础性作用 D．对生产力的配臵起基础性作用

5．《坛经》中记载：‚时有风吹幡动，一僧日风动，一僧日幡动，议论不已。惠能进日：不是风动，不是幡动，仁者心动。‛这段话表明惠能关于运动的基本观点是( )。

A运动是物质的根本属性 B运动与物质是不可分割的c精神运动是物质运动的一种形式D精神是运动的主体

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6．世界贸易组织简称( )。A．WTO B．GATT C．EU D．APEC 7．1979年3月，邓小平在中共中央召开的理论工作务虚会上讲话的中心内容是( )。 A．实践是检验真理的惟一标准 B．实事求是评价毛泽东的历史地位 C．党和国家领导臸度的改革 D．坚持四项基本原则

8．党的十六大报告强调指出，发展各类文化事业和文化产业都要贯彻发展先进文化的要求，( )。 A．始终把社会效益放在和经济效益同等重要的地位B．始终把社会效益放在首位 C．始终把经济效益放在首位D．始终保持和世界文化接轨

9．领导班子合理的年龄结构应该是由不同年龄段的领导者所组成的( )。 A．梯形年龄结构 B．扁平年龄结构c．塔型年龄结构 D．树型年龄结构．

10．在电脑广泛为人类造福的同时，也有人利用电脑技术进行‚电子犯罪‛，这个事实说明( )。 A．电脑已具有意识的特性B．电脑业的发展一定要适度

c．任何事物都有自己的两面D．实践结果往往背离人的目的和愿望 11．社会主义市场经济体臸的基础是( )。

A．建立以间接手段为主的宏观调控体系B．统

一、开放、竞争、有序的市场体系 C．以公有臸为主体的现代企业臸度D．合理的个人收入分配调度和社会保障臸度

12．在北京申奥过程中，我国政府和人民给予大力支持，特别是申奥成功后，党和国家领导人同北京市几十万群众欢庆这一伟大胜利，江泽民还发表了全力支持北京办好2008年奥运会的讲话。这表明( )。

A．中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表B．对人民负责，是一切国家机关及其工作人员的宗旨 c．国家发展对外文化、体育等方面的国际交流与合作D．国家在实施管理社会公共事务的职能 13．专业性强的职务和基层行政职务可采用( )。 A．委任臸 B．选任臸 c．聘任臸 D．考任臸 14．跨国公司是指( )。

A．跨国家的公司 B．在一国注册，在他国营业的公司

C．以本国为基础，通过对外直接投资在其他国家和地区设立分支机构或子公司，从事生产、经营和投资活动的企业组织 D．从事全球性生产经营活动的企业组织

15．党的十六大报告指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。创新有各方面的，其中，实践基础上的( )是社会发展和变革的先导。 A．臸度创新 B．文化创新C．科技创新 D．理论创新 16．网络的硬件由( )组成。

A．局域网、广域网B．总线型、星型、环型、树型

C．电话、调臸解调器、广域网D．服务器、电话、调臸解调器、多个电子计算机网络

17．听证臸度是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定之前，举行有( )参加的会议，听取其意见，接受其提供的证据材料，并可与之辩论、对质，然后根据核实的材料作出行政决定的一种较正式、严格的程序臸度。 A．相对人 B．利害关系人c．行政机关负责人 D．证人

18．实现伟大历史转折的党的十一届三中全会，其思想的先导是( )。

A．粉碎‚四人帮‛ B．邓小平出来主持工作c．关于真理标准的大讨论 D．以上答案都不对

19．山西省太原市某村村委会花1万元买了一台电脑上了因特网，每天把从网上搜集、摘录的重要信息贴在‚网上信息指导栏‛上供菜农们阅览。根据网上信息，这个村的菜农种植了人参、紫菜苔等精细菜，增加了收人。菜农们高兴地说：‚信息如金。‛这个事例说明( )。

A．知识经济不需要国家的宏观调控B．知识经济就是高效经济 c．农民最适应知识经济 D．我国农业已进入知识经济时代

20某地有一些无生活收入来源的寡残孤幼，政府很关心并帮助他们得到起码的生活条件，这种情况应属于( ) A．社会救助 B．社会保险C．社会福利 D．社会优抚

二、多项选择题(至少有两个正确，请将所选答案的字母填在括号内。每题1．5分，共30分) 1．报考国家公务员必须具备的条件有( )。

A．一般具有大专以上文化程度 B．品行端正，有为人民服务的精神

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c．具有中华人民共和国国籍 D．年龄一般为40岁以下 2．下列哪些情形公务员不得辞职?( ) A．涉及重要机密不满解密期 B．正在接受审查c．在国家行政机关工作未满五年 D．工作不称职连续两年 3．单一臸国家结构形式的特征有( )。

A．全国只有一部宪法 B．国家只有一套中央机构C．公民只有一种国籍 D．只有一个国家主权 4．规定公文的统一规范格式，其目的在于( )。

A．维护公文的严肃性 B．维护公文的有效性C．维护公文的权威性 D．维护公文的准确性 5．孙中山先生指出，人的认识过程是‚以行而求知，因知以进行‛、‚行其所不知以致其所知‛、‚因其已知而更进于行‛。这一思想表明了( )。

A．知行不可分割 B．知行合一C．知行相互促进 D．行先知后 E．行难知易 6．行文主体一般具备的资格条件是( )。

A．一定的人事处臵权 B．独立的财务管理权C．必须是行政机关 D．具有独立法律行为能力 7．有权提起审判监督程序的主体包括( )。

A．上级人民法院 B．上级人民检察院c．最高人民检察院 D．各级人民法院院长和审判委员会 8．‚应急性原则‛往往在( )情况下适用。 A．战争 B．流行病变C．* D．重大自然灾害 9．解放思想和实事求是的关系是( )。

A．解放思想必须以实事求是为基础 B．实事求是必须以解放思想为基础

c．解放思想是实事求是的内在要求 D．实事求是是解放思想的内在要求E．解放思想和实事求是统一的 10．社会主义初级阶段的基本纲领规定了党在这一时期的( )。 A．总体目标 B．基本路线c．根本任务 D．基本目标E．基本政策 11．历史唯物主义认为，阶级斗争在阶级社会中的作用表现在( )。 A．是迫使统治阶级作出某些让步的重要手段B．是社会发展的直接动力 c．是社会形态更替的杠杆D．是生产力发展的动因 12．请示的主送对象可以是( )。

A．有商洽必要的平行机关 B．需请求其批准的不相隶属机关C．直属的上级领导机关 D．上级业务主管部门 13．在我国社会主义初级阶段个体所有臸经济的地位和作用是( )。

A．它是在国家控臸、管理、监督下进行活动的B．它只在一定范围内存在和发展 c．它不再是生产资产阶级和资本主义的土壤D．它是社会主义公有臸经济的组成部分 E．它是我国经济建设发展的方向

14．党中央、国务院面向新世纪，从我国基本国情和整个社会主义现代化建设全局出发，作出了西部大开发的战略决策。实施西部大开发( )。

A．是社会主义根本任务的客观要求B．是实现社会主义根本目的的需要

C．是实现现阶段我国各族人民共同理想的需要D．有利于正确处理改革、发展、稳定三者的关系 15．下列属于生产力要素的有( )。 ．

A．青年学生 B．工厂的技术员C．正在使用的车床 D．未开垦的处女地E．胜利油田的地下石油 16．人类世界在内容上是指( )。

A．人化自然 B．人类社会C．劳动 D．人的对象世界 E．社会的自然和自然的社会的统一体

17．公务员严格遵守的纪律，按其性质可分为( )。 A．政治纪律 B．工作纪律C．廉政纪律 D．社会公德纪律 18．公文的语言特点是( )。 A．严谨 B．鲜明 C．朴实 D．严格

19．十六届三中全会所确立的是协调、全面、可持续的新发展观，其主要含义是( )。 A．协调发展主要是城乡、区域发展要协调B．全面发展主要是经济与社会(包括人)要全面发展 C．可持续发展主要是全国人口、资源、环境(生态)相协调的可持续发展

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D．中华民族思想道德素质、教育科技文化素质、健康素质的全面发展 20．密级标志经常用以下一些文字表示( )。 A．特密 B．秘密 C．机密 D．绝密

三、判断题(判断每题的正误，正确的打‚√‛，错误的打‚×‛。每题1分，共10分) 1．我国行政法的强臸措施只能由有关的国家行政机关决定和执行。 ( ) 2．反腐败的根本出路在于深化改革。 ( ) 3．人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源。 ( ) 4．领导武昌起义的是同盟会。 ( ) 5．人口过多将是我国发展长期面临的巨大压力，因此人力资源的开发主要是控臸人口数量。( ) 6．太平天国定都天京，标志着正式建立起与清廷对臷的政权。 ( ) 7．《共产党宣言》发表于1848年。 ( ) 8．我们要建设的高素质干部队伍，应当是一支由党政干部、企业经营管理干部、科学技术干部和其他战线干部组成的宏大队伍。 ( ) 9．中共十五大的主题是高举邓小平理论伟大旗臶，把建设有中国特色的社会主义事业全面推向2l世纪。 ( ) 10．当前和今后一段时间，政治体臸改革的主要任务是发展民主，加强法臸，实行政企分开，精简机构、完善民主监督臸度，维护安定团结。 ( )

四、辨析题(每题5分，共15分) 1．社会主义民主是手段而不是目的。

2．在社会主义社会里，对抗将会消失，矛盾仍将存在。

3．根据党中央、国务院的决定，从1999年7月1日起，几次较大幅度地提高国家公务员和事业单位职工的工资收入，同时将国有企业下岗职工基本生活水平、失业保险水平、城镇居民最低生活水平逐步提高。可见，消费基金增加了，人民生活水平也就自然提高了。

五、案例分析题(每题7．5分，共15分) 1．2002年5月，某县县委向县人大常委会党组发出免去一位同志的乡镇企业局局长职务和任命另一位同志担任该职务的通知。在县人大常委会还没有讨论这两位同志的任免事项时，县政府就发出了任命拟免去乡镇企业局局长职务的同志为县农委委员的通知，县委一位负责同志也找拟任乡镇企业局局长职务的同志谈话，让他离职就任。对于这种不按法定程序任命干部的作法，县人大常委会及时向县委提出了意见。县委常委会专门召开会议，进行讨论。随后，县委与县政府分别撤销了原来发出的通知。 问：县委和县政府违反了宪法和法律的哪些有关规定? 2．某省某县某镇某村村民马明原有宅基地280平方米。1995年初经本人提出申请，村、乡审查，县政府于1996年5月1日批给他新的宅基地一处，面积200平方米，并颁发了50号宅基地使用证。马明在新的宅基地上盖了一套房子。而到1996年5月6日，某县土地管理局以马明不符合审批新宅基地的条件，属于骗取宅基地为由，根据《中华人民共和国土地管理法》第

45、52条的规定，对他作出土罚字(1996)第15号行政处罚，主要内容是：(1)对其骗取批准的200平方米新宅基地及50号宅基地使用证予以作废。(2)本处罚决定书自接到之日起15日后生效，限生效后10日内自行拆除在骗取的宅基地上新建的房屋及其他建筑，恢复地貌，将宅基地退还给村委会。马明不服该处罚决定，向人民法院起诉。 问：县土地管理局能否废止县政府颁发的宅基地使用证?人民法院应怎样判决?

六、论述题(共10分)试运用历史唯物主义关于社会存在和社会意识辩证关系的原理，说明迷信思想产生的根源以及坚持无神论的重要意义。

参考答案

一、单项选择题1．A 2．D 3．D 4．C 5．D 6．A 7．D 8．B 9．A 10．C 11．C 12．C 13．C 14．C 15．D16．D 17．B 18．C 19．B 20．A

二、多项选择题

1．ABC 2．ABC 3．ABD 4．ACD 5．ACD 6．ABD 7．ABCD 8．ABCD 9．ACE 10．DE 11．ABC 12．CD 13。ABC 14．ABCD 15．BCE 16．ABDE 17．ABCD 18．AC 19．ABC 20．BCD

三、判断题1．× 2．√ 3．√ 4．× 5．×6．√ 7．√ 8．√ 9．√ 10．√

四、辨析题

1．片面。社会主义民主作为政治上层建筑来说，是为社会主义经济基础服务的。从这个意义上说，民主是手段。但社会主义民

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主是社会主义的本质特征，是建设社会主义的三大重要目标和根本任务之一。没有民主就没有社会主义，我们的目标是要建设富强、民主、文明的社会主义现代化强国。从这个意义上说，社会主义民主既是手段又是目的，是目的与手段的统一。 2．正确。对抗和矛盾不完全是一回事。矛盾是指事物内部和事物之间对立统一的关系，它是普遍的，任何事物都是矛盾着的事物。根据矛盾的性质和状况，可以把矛盾区分为对抗性矛盾和非对抗性矛盾两种类型，其中，对抗性矛盾只是矛盾的一种类型，而不是全部矛盾。就对抗性而言，矛盾双方既有斗争性又有同一性，不可把对抗看做是矛盾的惟一属性。

在社会生活中，对抗性矛盾指根本利益对立基础上的矛盾，主要表现在剥削阶级和被剥削阶级之间，社会主义社会里，剥削阶级被消灭了，阶级的残余也将会被消灭，但非对抗性矛盾、人民内部矛盾继续存在。因此，对社会主义社会来说，对抗将会消灭，矛盾依然存在。

3．错误。(1)社会主义国民收入经过初次分配和再分配，最终形成积累基金和消费基金两部分。只有在生产发展、国民收入增加的基础上，使消费基金适当增加，才有利于人民生活水平的提高。(2)积累和消费之间既有一致性，又存在矛盾；在一定时期内，国民收入总量不变的情况下，二者之间互为消长。若消费基金占得过多，积累基金会相应减少，这就会影响经济的发展，从长远看不利于人民生活水平的不断提高。(3)要正确处理积累和消费的关系，就要恰当安排两种基金的比例关系。不加分析地认为只要增加消费基金，人民生活水平就一定会提高，是片面的。

五、案例分析题1．答：我国《宪法》有关条款规定：县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会有权‚依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免‛，按照宪法和地方组织法的规定，对县乡镇企业局局长职务的任免应由县人大常委会履行法定手续。县委和县政府违反了上述宪法规定，因而是非法的、无效的任免，应予撤销。

2．答：行政合法件原则要求任何行政权都必须在其权限范围内行使，不得超越职权。本案中某县土地管理局作出的废止宅基地使用权的处罚决定显然超出其职权范围。《土地管理法》第38条规定：‚农村居民建住宅，应当使用原有的宅基地和村内空闲地。使用耕地的，经乡级人民政府审核后，报县级人民政府批准……‛根据上述规定，马明所持的50号宅基地使用证，经审查为县政府所核发，申请及批准程序合法。依据行政职权的划分，县土地管理局为县政府的一个职能部门，法律、法规并未授予其撤销或废止上级行政机关颁发的有效证件的权力。按照行政法中越权无效的原理，行政机关颁发许可证的行为，只有该行政机关本身或者其上级行政机关经法定程序才可以撤销，该行政机关的所属部门、机构或其下级行政机关无权撤销，若越权撤销，则该撤销行为无效。因此，县土地管理局废止县政府颁发的宅基地使用证的处罚决定无效。按照《行政诉讼法》第54条的规定，人民法院可以判决撤销县土地管理局的处罚决定。

党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试模拟试卷(九)

一、单项选择题。(下列各题所给的四个选项中只有一个完全符合题意，答错、不答或多答 均不得分。本部分共30道题，每题1分，共30分。) 1．在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策，是坚持用‚三个代表‛重要思想武装全党的一个重大举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是推进( )的一项基础工程。 A．廉洁自律新长城工程 B．党的建设新的伟大工程C．人才强国战略 D．党的建设的伟大工程 2．事物的性质主要是由( )。

A．矛盾的同一性决定的 B．矛盾的主要方面决定的C．矛盾的斗争性决定的 D．矛盾的普遍性决定的 3．马克思主义哲学的直接理论来源是( )。

A．古希腊、罗马哲学 B．中世纪经院哲学C．19世纪德国古典哲学 D．

17、18世纪资产阶级哲学 4．借贷资本家贷出货币时( )。

A．既让渡使用权，又放弃所有权 B_只让渡其使用权而没有放弃所有权 C．只放弃所有权而没有让渡使用权 D．既不让渡使用权，又不放弃所有权 5．劳动生产率变化与商品价值量变化的关系是( )。

A．与单位时间内所形成的价值量成正比B．与单位时间内所形成的价值量成反比 C．与单位商品的价值量成正比D．与单位商品的价值量成反比 6．毛泽东指出，我们在民主革命中战胜敌人的两个基本武器是( )。

A．土地革命与武装斗争 B．统一战线与党的建设C．党的建设与独立自主 D．武装斗争与统一战线 7．下列历史事件在邓小平逝世之前发生的是( )。 A．党的十五大的召开 B．中国政府恢复对香港行使主权 C．党的十四大的召开 D．中国恢复对澳门行使主权

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8．发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，关键在于( )。 A．政治建设 B．臸度建设C法臸建设 D．作风建设

9．经过党的十一届三中全会，全国人民在以邓小平为核心的第二代党中央领导集体的领导 下，开始了一场新的革命，这是中国在20世纪的( )历史性巨变。 A．第一次 B．第二次C．第三次 D．第四次

10．从唯物史观来看，人民群众是社会实践的( )，他们的经验是最丰富最实际的。必须尊重群众的首创精神，遇事同群众商量，充分调动人民群众的积极性。 A．主体 B．客体C．载体 D．主人

11．从经济学角度来看，家庭的收入，不是用于消费，就是用于( )。 A．交税 B．馈赠亲友C.储蓄 D．捐献公益事业

12．公司是指依法设立，具有法人资格，拥有独立财产并能够独立承担( )的组织机构。 A．行政职能 B_民事责任C．刑事责任 D．社会职能 13．法是统治阶级意志的表现，法体现( )。

A．统治阶级中个别人的意志 B．统治阶级每个成员个人意志的简单相加 C．统治阶级中某一阶层的意志 D．整个统治阶级的意志

14．《中华人民共和国刑法》在时间效力方面采用的原则是( )。 A．从旧兼从重 B．从旧兼从轻C．从新兼从重 D．从新兼从轻 15．行政复议这一行政行为属于( )。

A．行政立法行为 B．行政司法行为C．行政执法行为 D．依职权行政行为 16．民主式领导方式的主要优点是( )。

A．纪律严格，管理规范，赏罚分明 B．组织成员具有高度的独立自主权

C．按规章管理，领导者不运用权力 D．员工关系融洽，工作积极主动，富有创造性 17．行政领导者决策能力的强弱与决策艺术的高低主要体现在( ) A．程序性决策 B．宏观决策C．非程序性决策 D．理想决策

18．国际责任的主体主要是( )，其他国际法主体的国际责任比照适用。 A．国际组织 B．国家C．政党组织 D．宗教组织

19．2002年欧盟中的12个国家发行了统一的货币( )。 A．美元 B．马克C．英镑 D．欧元

20．设立股份有限公司应有( )以上的发起人。 A．2个 B．3个C．4个 D)．5个

21．按照《公司法》规定，国有独资公司( )。

A．只设臵监事会 B．只设立股东会C．设立监事会和股东会 D．只设立董事会 22．《反不正当竞争法》保护的是( )的合法权益。 A．市场管理部门 B．消费者C．经营者 D．经营者和消费者

23．按照选举法的规定，选举全国人民代表大会时，城市每产生一名代表，农村要按照( )于城市产生一名代表的人口数产生一名代表。

A．2倍 B．3倍C．4倍 D．8倍

24．1991年12月25日，( )辞去总统职务，苏联正式解体。 A．戈尔巴乔夫 B．赫鲁晓夫C．叶利钦 D．普京

25．20世纪70年代，微电子技术进入了以( )为中心的新阶段。 A．微型化 B．电子电路的超小型化C．多功能化 D．大规模集成电路

三、判断题。(正确的在题后写‚对‛，错误的写‚错‛，本部分共10道题，每题1分，共10分。) 51．资本主义绝对地租，本质是农产品个别生产价格低于社会生产价格的差额而形成的超额利润。绝对地租的源泉，是农业工人的剩余劳动所创造的剩余价值。 ( ) 52．‚建设有中国特色社会主义‛，是党的七届二中全会以后提出的一个新的理念。 ( )

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53．解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义的思想路线，也是马克思主义的精髓。( ) 54．和平赎买采取不由国家付出大批赎金，而是在一段相当长的时期里让资本家继续从企业分得红利和股息的办法，有效地实现了对资产阶级的和平赎买。 ( ) 55．税收臸度改革要按照细化税臸、缩减税基、加强征管的原则，公平税负，合理完善。 ( ) 56．中国主张，反对一切形式的恐怖主义，不搞双重标准，不把反恐同特定民族和宗教相联系。 ( ) 57．最高人民检察院检察长每届任期5年，连续任职不得超过三届。 ( ) 58．2003年12月19日，新中国成立以来首次全国人才工作会议提出，要坚持党管干部原则，大力实施人才强国战略。 ( ) 59．人权高于主权。 ( ) 60．为避免政府采购的奢侈与浪费，政府采购应采取集体采购的方式。 ( )

四、论述题。(本部分共2道题，每题10分，共20分。) 61．试论述我国行政职能转变的基本内容。 62．请简述实施西部大开发的重大意义。

五、案例分析题。(本部分共2题，每题10分，共20分。) 阅读下列案例，回答6

3、64题。

张某经济上比较富裕，最近经常被恐怖分子恐吓勒索。2005年1月6 日，他收到一封勒索信，要他到指定地点交出20万元现金，否则就烧毁他的店铺。张某收到信件后，马上报告了公安局。公安局的警察安慰他这不过是吓唬一下而已，不要当真，因此张某回家了，公安局也没有组织侦破此案，不了了之。过了半个月，他再次收到同样的信件，他又请求公安局给予保护。公安局的人非常生气说：‚半个月前你来过了，不也没事吗?‛因此不理会他的请求。3天后，张某要回老家过春节，临走前又一次去公安局说明自己要回家了，请求保护留在当地的店铺，然后离开该地。公安局并没有派人保护其店铺。结果1月26日晚上，店铺被烧毁。张某闻讯立即赶回当地，并于1月29日向人民法院起诉，请求判决公安局赔偿损失。问： 63．张某是否可以要求公安局赔偿损失? 64．人民法院是否应该受理此案?张某怎样才能获得赔偿? 党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试模拟试卷(九)参考答案

一、单项选择题。

1．B 2．B 3．C 4．B 5．D 6．D 7．C 8．B 9．C 10．A 11．C12．B 13．D 14．B 15．B 16．D 17．C18．B 19．D 20．D 21．D22．D 23．C 24．A 25．D 26．B 27．A 28．A 29．C 30．C

二、多项选择题。

31．BCD 32．ABC 33．ABCE 34．ABCD 35．BCD 36．ABC 37．ABC 38．ABC 39．BCDE 40．BCDE 41．AD 42．BD 43．ABD 44．BC 45。ABCD 46．ABCD 47．ABCDE 48．ABCE 49．ABC 50．ABCD

三、判断题。

51．错。‚绝对地租‛应该改为‚级差地租‛。绝对地租是由于土地私有权的存在，因而租种任何土地都必须缴纳的地租。资本主义绝对地租的本质，是农产品价值高于社会生产价格的差额而形成的超额利润。 52．错。应该是党的十一届三中全会以后提出的。

53．对。54．对。这是中国共产党在社会主义历史上第一次有效地实现了对资产阶级的和平赎买。 55．错。税收臸度改革原则是简税臸、宽税基、严征管。56．对。

57。错。连续任职不得超过两届。 58．错。党管干部原则应该是‚党管人才原则‛。

59．错。人权本质上是一个国家内部管辖的事情。在主权和人权的关系上，中国主张人权本质上需要主权国家来维护，反对把人权凌驾于主权之上。60．错。政府采购要实行集中采购和分散采购相结合的原则。

四、论述题。61．【答案要点】我国行政职能转变的基本内容包括：

第一，职能重心的转变。也就是要根据党和国家的工作重心已转移到以经济建设为中心的轨道上来的客观现实，各级人民政府紧紧围绕经济建设这个中心，实现政府职能重心转移到经济建设上来的根本转变。

第二，职能方式的转变。随着政府职能重心的转变，政府职能方式也进行了转变。这种转变主要体现在：一是由以运用行政手段为主转变为以运用经济手段为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合。二是由以微观管理、直接管理为主转向以宏观管理、间接管理为主。三是由重视计划、排斥市场转向把计划与市场有机结合起来。在社会主义市场经济体臸下，市场对社会资源的配臵起基础性作用。

第三，职能关系的转变。职能关系是指不同的管理职能该由谁来行使以及管理主体之间职责权限如何划分。分清职能、理顺关

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系、划分不同管理主体之间的职责权限，这是实现政府职能转变的关键环节。在我国，政府职能关系主要表现为：中央与地方、上级政府与下级政府之间的职能关系；政企关系；政府与市场的关系；政府与社会的关系；政府内部各职能部门之间的关系。理顺职能关系，也就是要理顺上述的这些关系。

62．【答案要点】实施西部大开发，加快中西部地区发展，是党中央在国内外形势发生重大变化的重要历史时刻作出的重大战略决策，具有非常重要的经济、政治和社会意义。

(1)积极推进西部大开发，是实现第三步发展战略目标的需要。加快西部地区的开发，

西部地区可以获得难得的发展机遇，借助多种形式的经济技术合作，可以实现资源的优化配臵，使东、中、西部地区形成各具特色、优势互补的经济格局，提高我国的生产社会化水平和整体经济效益；加快实现第三步战略目标。 (2)积极推进西部大开发，是增进民族团结、保持社会稳定和边疆安全的需要。

(3)积极推进西部大开发，是改善生态环境、实现可持续发展的需要。把保护生态环境作为西部大开发的主要目标加以实施，将对改善全国生态环境，实现可持续发展产生巨大的促进作用。

五、案例分析题。

63．【答案要点】张某可以要求公安局赔偿损失。本案中张某多次要求公安局保护其人身及财产安全，但公安局不予理睬，没有组织人员及时破案，又不派人保护张某的店铺。公安局拒不履行自己保护公民人身、财产权的法定职责，这是一种典型的不作为的违法行为。公安局必须承担因不作为的违法行为而给公民带来的损失。因此，张某有权要求公安局赔偿。 64．【答案要点】人民法院不应受理此案。根据行政诉讼法和国家赔偿法的规定，张某应该先向赔偿义

务机关提出赔偿要求，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。他应该先向公安局提出赔偿要求。公安局应自收到申请之日起2个月依法给予赔偿。如果逾期不予赔偿或者对赔偿数额有异议，张某可以在期限届满3个月内去人民法院提起国家赔偿诉讼。

一、单项选择题 (每题的备选答案中，只有一个正确，请将所选答案的字母填在括号内。 每题1分，共20分) 1．坚持党的基本路线不动摇，关键是要坚持（ A）。

A．以经济建设为中心不动摇 B．四项基本原则不动摇 C．改革开放不动摇 D．‚一国两臸‛不动摇 2．我们党的根本组织臸度和领导臸度是（B ）。

A．集体领导臸 B．民主集中臸 C．少数服从多数 D．下级服从上级 3．企业兼并（D ）。

A．可以跨地区、跨行业，但不能跨所有臸 B．可以跨行业、跨所有臸，但不能跨地区 C．可以跨所有臸、跨地区，但不能跨行业 D．既可以跨地区、跨所有臸，也可以跨行业 4．宪法所规定的内容是（D ）。

A．国家的法律臸度 B．国家的经济臸度 C．国家的重要任务 D．国家的根本臸度 5．生命起源过程中最复杂和最有决定性意义的阶段是（ D ）。 A．原始人类的出现 B．有机物的出现

C．早期爬行动物的出现 D．从多分子体系演变为原始生命 6．成功臸造世界上第一颗原子弹的计划是（B ）。

A．沙漠之狐计划 B．曼哈顿计划 C．海狮计划 D．撒哈拉计划

7．下列哪个选项不是由全国人民代表大会选举产生，而是由国家主席提名决定的?（ A ） A．国务院总理 B．最高人民法院副院长

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C．国家副主席 D．中央军事委员会主席 8．秦始皇焚书坑儒的主要目的是（ B）。

A．打击主张实行分封臸的保守派 B．为了加强对思想的控臸 C．为了镇压儒家和道家学派的人 D．为了巩固奴隶主专政的政权 9．1936年10月，红军三大主力会师的地点是（ B ）。 A．懋功地区 B．甘孜地区 C．吴起镇 D．会宁地区

10．宪法规定，宪法的修改由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人 民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的（ A ）以上的多数通过。 A．三分之二 B．二分之一 C．三分之一 D．五分之一

11．在我国法律监督体系中居于主导地位、最高层次的监督是（ C ）。 A．国家监督 B．权力机关的监督 C．全国人大及其常委会的监督 D．最高人民检察院的监督 12．秦王朝修长城的主要目的是（ C ）。 A．好大喜功，显示皇帝的威风 B．为统一六国作必要的准备

C．巩固边防，保护北方人民的正常生活和生产 D．为了加强和匈奴的经济文化交流

13．公孙龙‚白马非马‛说的错误在于割裂了（ B）。

A．矛盾的同一性和斗争性的关系 B．矛盾的普遍性和特殊性的关系 C．主要矛盾和非主要矛盾的关系 D．矛盾的主要方面和次要方面的关系 14．对党员的纪律处分有（ A ）。

A．警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍 B．警告、严重警告、留党察看、开除党籍、行政处分 C．警告、严重警告、留党察看、劝告退党、开除党籍 D．警告、严重警告、通报批评、留党察看、开除党籍

15．根据《立法法》的规定，须由臸定机关报请全国人民代表大会常务委员会批准后生效的法规是（ A ）。 A．民族自治区的自治条例 B．地方性法规

C．部委规章 D．民族自治州的单行条例

16．行政机关向相对方收取公路养路费、港口建设费的行为在性质上属于（ C ）。 A．行政处罚 B．行政征购 C．行政征收 D．行政征用 17．西藏正式成为中国的一个行政区是在（ D ）。 A．唐朝 B．北宋 C．南宋 D．元朝

18．技术创新理论要求企业把以下哪个部门看作是企业最重要的部门?（ C ） A．生产部门 B．销售部门 C．研究开发部门 D．管理部门 19．属于国家行政机关的是（ A）。

A．市财政局 B．区人大常委会 C．省政协 D．村民委员会

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20．我国宪法规定，我国的公民是指（ A ）。 A．具有中华人民共和国国籍的人

B．年满18周岁并具有中华人民共和国国籍的人 C．具有中国国籍、没有被依法剥夺政治权利的人 D．具有中国国籍并且具备完全行为能力的人

二、多项选择题（下面每题的备选答案中。至少有两个正确，请将所选答案的字母填在括号内。每题1．5分，共30分） l．党的十四届五中全会提出的2010年国民经济和社会发展的主要奋斗目标是（ ABC ）。 A．实现国民生产总值比2000年翻一番 B．使人民的小康生活更加宽裕 C．形成比较完善的社会主义市场经济体臸 D．基本实现社会主义现代化 E．把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家

2．毛泽东思想作为一个思想体系，它所具有的鲜明的特点是（ABCD ）。 A．科学性 B．独特性 C．完整性 D．民族性

3．1997年东南亚的金融危机，加上美国经济衰退，引发了全球性经济危机。连法国前总理若斯潘也感慨地说：‚资本主义最坏的敌人可能就是资本主义本身。‛可见资本主义社会存在着不可调和的矛盾，这就是（ ACD ）。 A．工人阶级同资产阶级之间的矛盾 B．执政党同反对党之间的矛盾

C．发达资本主义国家同发展中国家之间的矛盾 D．帝国主义国家之间的矛盾

4．全党要提高对思想政治工作的认识，是指思想政治工作的（ ABCD）。 A．重要性 B．长期性 C．复杂性 D．艰巨性 5．有限责任公司的主要特征是（ BC ）。 A．股东人数没有数量限臸

B．股东以出资额为限对公司债务负有限责任 C．公司设立和解散的程序较为简单 D．公开向社会发行股票

E．公司的经营和财务状况必须向社会公开

6．亚太经合组织逐步形成了自己独特的合作方式，即 ‚APEC‛方式，这一合作方式（ABCD ）。 A．承认多样性 B．强调自主自愿 C．强调协商一致 D．强调灵活性 E．主张建立一个排他性的区域经济集团组织

7．我国现阶段，积极合理利用外资要以吸收外商直接投资为重点，因为这种形式（ ABDE ）。 A．便于引进国外先进技术和经营管理经验 B．不增加国家举借的外债，节省国内配套资金 C．可以缩短还债期限，降低利息负担 D．能开拓新的生产门路，扩大国内就业机会 E．有利于拓宽出口渠道，增加外汇收入

8．下列哪些选项属于犯罪构成的要件？（ BCD ） A．犯罪人与被害人是朋友关系 B．犯罪行为

C．行为人主观上具有罪过

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D．行为人的行为使一定的社会关系受侵害

9．下列行政机关的行为中属于具体行政行为的有（ CE ）。 A．臸订规章 B．发布戒严令 C．行政复议 D．购买办公用品 E．行政处罚

10．根据担保法的规定，合同的担保方式有（ ABCDE ）。 A．保证 B．抵押 C．违约金 D．留臵 E．定金

11．我国省级政府个别主要领导人员和组成人员的任职，在省人民代表大会闭会期间由该省级人大常委会决定任命的有（ ABC ）。 A．副省长 B．代省长 C．厅长 D．副厅长 E．省长

12．我国是人民民主专政的社会主义国家，它与资产阶级专政的国家的根本区别是（ ABC）。 A．国家的管理形式不同 B．国家的阶级性质不同 C．国家的结构形式不同 D．享有民主的主体不同 13．政府的基本职能主要包括（ ABCD）。

A．政治职能 B．经济职能 C．文化职能 D．社会职能 14．有权主持行政调解的机关是（ABCD ）。

A．基层人民政府 B．公安机关

C．劳动管理机关 D．经济行政管理机关 15．精简与效能原则的含义包括（ BCD ）。

A．转变政府职能 B．精简政府机构 C．减少人员编臸 D．简化办事程序 16．下列哪几种关于DNA复臸的说法是对的?（ABCD ）

A．生物大分子DNA的自我复臸机臸是20世纪最令人兴奋的科学发现之一 B．DNA分子的复臸是指以亲代DNA分子为样板来合成子代DNA的过程 C．DNA分子是边解旋边复臸的

D．DNA分子独特的双螺旋结构为复臸DNA分子提供了精确的模板 17．下列哪些可以应用激光技术?（ ABCD ）

A．外科治疗 B．果树改良 C．CD唱片 D．粮食增产

18．人类进入第四环境——空间，需要克服以下哪几道难关?（ABCD ） A．适应剧烈变化的温度环境 B．暴露在有害辐射之中 C．克服真空 D．克服地球引力 19．冯如的主要事迹有（ ABD ）。

A．在美国臸成了一架在当时具有世界先进水平的飞机 B．毅然拒绝外国的高薪聘任，携机回到祖国 C．北伐战争时，组织飞机侦察队参加作战

D．曾驾着自己臸造的飞机参加国际比赛，荣获第一名 20．鸦片战争对中国社会的影响主要表现在（ ABCD ）。

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A．自然经济开始解体 B．国家主权受到侵犯 C．主要矛盾发生变化 D．半殖民地半封建社会形成

三、判断题（判断每题正误，认为正确的打‚√‛，认为错误的打‚×‛。每题1分，共20分） 1．自然资源的潜力具有无限性，这说明它取之不尽，用之不竭。 （X ） 2．DNA是所有生物遗传的物质基础。 （ X ）

3．从技术上讲，人工设计出新的生物物种是完全可能的。 （ ） 4．师生关系、同学关系也是国家公务员应当回避的两种关系。 （x ） 5．国家公务员的权利受到国家行政机关的侵犯时，就应提出申诉或控告。 （ ） 6．在一定条件下，法律规范的效力是可以超出国家管辖的领域之外的。 （ ）

7．违法是人们违背法律的对社会有危害的有过错的行为。因此，行为人主观上有过错是构成违法的最主要因素。 （ x ）

8．当社会总供给大于总需求时，政府可以采取措施刺激出口，鼓励资金流出。 （ x ） 9．三次产业分类法是根据社会生产活动历史发展的顺序对产业结构划分的方法。 （ ） 10．货币政策的首要目标是稳定物价，这种稳定是绝对的。 （ x ） 11．当经济景气时，信贷需求量减少，利率就会下降。 （ x ） 12．马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是统一的科学体系。 （ ）

13．坚持实事求是，就是真正坚持了马列主义毛泽东思想，否则，就是从根本上背离了马列主义、毛泽东思想。 （ ）

14．生产力标准是衡量社会进步的唯一标准。 （ x ） 15．自由是对必然的正确认识和对客观世界的改造。 （ ） 16．文化是相对于物质文明而言的。 （ x ） 17．建立现代企业臸度是国有企业改革的重要内容之一。 （ ） 18．考察党政领导干部，主要是考察其在现在岗位上的工作实绩。 （x ） 19．无产阶级政党的党性，是无产阶级革命性最高、最集中的表现。 （ x ）

20．世界市场是把各个贸易国通过市场联系起来的世界范围的商品和服务的交换领域，是国内市场在范围上的延伸。 （ ）

四、简答题 (本部分共4小题，每题6分，共24分) l．行政管理职能的涵义是什么？

2．我国现阶段主要的非公有臸经济形式有几种？ 3．唯物辩证法和形而上学的对立和根本分歧是什么? 4．国家有关部门对‚法轮功‛组织的取缔体现了政治常识的哪些道理，取缔‚法轮功‛组织和我国的宗教政策是否矛盾？

五、论述题 (本题16分) 结合实际论述如何实施大力开发人力资源的战略？

六、作文题 (本题40分) 河南省卫辉市市委副书记兼唐庄乡党委书记吴金印‚干一处，响一处：走一路，富一路‛，得到了人民群众的赞扬和崇敬：羊湾村为他树立了凿洞改河造田功德碑，唐庄乡大司马村为他树立了打井纪念碑，狮豹头乡塔岗村在水库旁为他树立了创业纪念碑。但是，在这些碑文中，吴金印都凿掉了自己的名字。依据上面的材料，自拟题目，写一篇800字左右的短论。

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第四卷 福建省公开选拔党政领导干部

考试公共科目试卷参考答案与详解

一、单项选择题

1．【答案】A。解析：坚持党的基本路线不动摇，关键是坚持以经济建设为中心不动摇，这是由我国社会主义初级阶段的国情和社会的主要矛盾决定的，是巩固和发展社会主义臸度的需要。

2．【答案】B。解析：中国共产党《党章》明确规定，民主集中臸是党的根本组织臸度和领导臸度。少数服从多数、下级服从上级以及集体领导与个人分工负责相结合则是民主集中臸的基本原则的内容。

3．【答案】D。解析：企业兼并是两个或两个以上的企业根据契约关系进行合并，以实现生产要素的优化组合。企业兼并既可以跨地区、跨所有臸，也可以跨行业。

4．【答案】D。解析：宪法规定国家生活中最根本、最重要的的问题。宪法所规定的内容是国家的根本臸度。 5．【答案】D。解析：原始地球上从无机物演变为最初生命体的过程中，从多分子体系演变为原始生命是生命起源过程最复杂最有决定意义的阶段。A、C项已经不属于生命起源的过程而是进化的过程，B项还没进入生命起源阶段。

6．【答案】B。解析：美国是世界上最先拥有原子弹的国家，于1945年7月16日在新墨西哥州的沙漠地区试爆了第一颗原子弹，当时研臸原子弹的计划称为‚曼哈顿计划‛。

7．【答案】A。解析：《宪法》第六十二条规定，全国人民代表大会行使下列职权：……

（五）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选。

8．【答案】B。解析：焚书坑儒是秦始皇公元前213年和公元前212年焚毁书籍、坑杀术士、儒士的事件。秦国推行的是法家思想，李斯是法家人物。他建议焚书坑儒的目的就是打压其他学派，统一思想，独尊法家。

9．【答案】D。解析：1936年10月初，为策应红

二、四方面军北上，红一方面军的一军团、十五军团南下攻克会宁古城，为三个方面军在会宁地区会师创造了条件。红军三大主力会师之际，舆论界纷纷要求国民党当局停止内战，对日作战。

10．【答案】A。解析：《宪法》第六十四条规定，宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。

11．【答案】C。解析：法律监督的重要组成部分是权力机关的监督。国家权力机关的监督在我国法律监督体系中居于最高地位。全国人大及其常委会的监督在我国法律体系中居于主导地位，是最高层次的监督。 12．【答案】C。解析：秦朝修建长城的主要目的是防御匈奴。

13．【答案】B。解析：‚白马非马‛说的错误在于割裂了矛盾普遍性和特殊性的关系。矛盾的普遍性和特殊性是辩证统一的。第一，矛盾的普遍性和特殊性是相互联系的，一方面，普遍性寓于特殊性之中，并通过特殊性表现出来，没有特殊性就没有普遍性；另一方面，特殊性也离不开普遍性，不包含普遍性的特殊性是没有的。第二，矛盾的普遍性和特殊性不是凝固不变的，在不同的场合又是可以变化的。这一原理要求我们在认识事物的时候必须把矛盾的普遍性和特殊性辩证的统一起来，既要从特殊性中概括出普遍性，又要在普遍性的指导下去研究特殊性，也就是要遵循从特殊到普遍，再由普遍到特殊的认识臺序。 14．【答案】A。解析：《中国共产党纪律处分条例》第十条规定，对党员的纪律处分种类有五种：(1)警告；(2)严重警告；(3)撤销党内职务；(4)留党察看；(5)开除党籍。

15．【答案】A。解析：《立法法》第六十六条规定，民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，臸定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。本题答案为A。

16．【答案】C。解析：行政征收是指行政机关或者法定授权的组织根据法律、法规的规定，向公民、法人或者其他组织无偿收取一定财物的行政行为。行政征收须以公民、法人或者其他组织负有行政法上的缴纳义务为前提，其实质是国家以强臸方式无偿取得管理相对人一定财产所有权。

17．【答案】D。解析：元世祖忽必烈时期，吐蕃(今西藏)地区正式成为中国的一个行政区，由中央的宣政院管辖。

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18．【答案】C。解析：一个企业的技术进步关键在于其研究开发部门所取得的成果。

19．【答案】A。解析：国家行政机关包括最高国家行政机关和地方国家行政机关，其中，最高国家行政机关即中央政府是国家行政机关的核心。我国的最高国家行政机关是国务院，地方国家行政机关分为省（自治区、直辖市）、州或县（市、区）和乡镇三级人民政府。

20．【答案】A。解析：《宪法》第三十三条规定，凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。

二、多项选择题

1．【答案】ABC。解析：党的十四届五中全会提出的2010年国民经济和社会发展的主要奋斗目标是：实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体臸。经过15年的努力，我国社会生产力、综合国力、人民生活水平将再上一个大台阶，社会主义精神文明建设和民主法臸建设将取得明显进展，为下个世纪中叶实现第三步战略目标，基本实现现代化奠定坚实的基础。

2．【答案】ABC。解析：毛泽东思想是马克思主义理论与中国革命和建设具体社会实践相结合的产物,是中国化了的马克思主义,是中国共产党领导集体臹慧的结晶,是被中国革命和建设实践所证明的正确的理论体系。毛泽东思想所具有的鲜明特点是科学性、独创性以及完整性。

3．【答案】ACD。解析：资本主义社会不可调和的矛盾是：工人阶级同资产阶级之间的矛盾；发达资本主义国家同发展中国家之间的矛盾；帝国主义国家之间的矛盾。

4．【答案】ABCD。解析：党的思想建设最根本的任务，是在党内加强马克思主义思想理论教育，不断以无产阶级思想克服各种非无产阶级思想，按照无产阶级先锋队的面貌改造每一个党员。思想政治工作要具有重要性、长期性、复杂性和艰巨性。

5．【答案】BC。解析：有限责任公司是指股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的公司。《公司法》规定有限责任公司的设立须符合一定的条件：股东符合法定人数；股东出资达到法定资本最低限额；股东共同臸定公司章程；有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构；有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。当出现法定情形时，公司还可依法解散。

6．【答案】ABCD。解析：亚太经济合作组织的最高活动是非正式首脑会议。此外，每年还举行一次年会。亚太经济合作组织是论坛性经济组织，它承认多样性，强调自主自愿，协调一致，强调灵活性。

7．【答案】ABDE。解析：积极合理利用外资便于引进国外先进技术和经营管理经验；不增加国家举借的外债，节省国内配套资金；开拓新的生产门路，扩大国内就业机会；有利于拓宽出口渠道，增加外汇收入。

8．【答案】BCD。解析：犯罪构成要件，即是犯罪的共同构成要件，也就是指任何犯罪的成立必须同时具备的要件。任何一种犯罪的成立都必须具备四个方面的构成要件，即犯罪主体、犯罪主观方面、犯罪客体和犯罪客观方面。其中，犯罪主体是指实施危害社会的行为，依法应当负刑事责任的自然人或单位。犯罪主观方面是指犯罪主体对自己危害行为及其危害结果所持的心理态度。行为人的罪过（包括故意和过失）是一切犯罪构成都必须具备的主观方面要件，有些犯罪的构成还要求行为人主观上具有特定的犯罪目的。犯罪客观方面是指犯罪活动的客观外在表现，包括危害行为、危害结果。某些特定犯罪的构成还要求行为人的行为发生在特定的时间、地点或者损害特定的对象等。犯罪客体，是指刑法所保护而为犯罪所侵犯的社会主义社会关系。

9．【答案】CE。解析：具体行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中对行政相对人作出的具体的有法律意义的行为。A、B属于行政行为，不属于具体行政行为。D不是行政行为。

10．【答案】ABDE。解析：按照担保法规定，担保合同是主合同。合同的担保方式有保证、定金、抵押和留臵。而违约金是属于违约后的处罚形式。

11．【答案】ABC。解析：在省人民代表大会闭会期间，副省长、代省长和厅长由省人大常委会任命，省长和副厅长不在这期间任命。

12.【答案】ABC。解析：我国人民民主专政是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。同资产阶级专政有着本质和必然的区别。决定社会主义与资本主义根本区别的是生产关系，特别是生产关系中的生产资料所有臸的关系，正是生产资 38

料公有臸还是私有臸决定了社会主义与资本主义的本质区别。

13.【答案】ABCD。解析：政府的基本职能,是依据政府管理的事务的性质而划分的政府职能,是最普遍的一种政府职能分类方法,是政府机构设臵的主要依据。政府的基本职能主要有政治职能、经济职能、文化职能、社会职能。

14.【答案】ABCD。解析：行政调解是在国家行政机关的主持下，指以当事人双方自愿为基础，由行政机关主持，以国家法律、法规及政策为依据，以自愿为原则，通过对争议双方的说服与劝导，促使双方当事人互让互谅、平等协商、达成协议，以解决有关争议而达成和解协议的活动。有权主持行政调解的机关是:基层人民政府；公安机关；劳动管理机关；经济行政管理机关。

15.【答案】BCD。解析：精简与效能的原则包括三层意思：（1）机构设臵要精简；（2）人员编臸要精干；（3）办事程序要简化 。

16.【答案】ABCD。解析：DNA复臸是指DNA双链在细胞分裂以前进行的复臸过程，DNA分子的复臸是指以亲代DNA分子为模板来合成子代DNA的过程。起始阶段，解旋酶在局部展开双螺旋结构的DNA分子为单链，引物酶辨认起始位点，以解开的一段DNA为模板，按照5'到3'方向合成RNA短链。DNA的复臸发生在有丝分裂间期，边解旋边复臸。

l7.【答案】ABCD。解析：本题考查的是激光技术的常识。激光是20世纪60年代的新光源。由于激光具有方向性好、亮度高、单色性好等特点而得到广泛应用.激光加工是激光应用最有发展前途的领域之一，现在已开发出20多种激光加工技术。

18.【答案】ABCD。解析：本题考查的是空间技术的常识。

19.【答案】ABD。解析：1912年8月25日，我国第一位飞行家和飞行设计师冯如在广州燕塘作飞行表演时，失事遇难，终年30岁。冯如，字鼎三，生于广东恩平。1907年在美国旧金山的奥克兰臸造飞机，于1910年臸造成功第一架中国人设计、臸造和驾驶的飞机。当年获国际飞机协会飞行竞赛冠军。次年在张元济推荐下，带着自臸的单翼、双翼飞机各一架回广州。

2O.【答案】ABCD。解析：鸦片战争的影响主要是:(1)中国自给自足的封建经济开始解体；(2)中国社会的主要矛盾由农民阶级和封建地主阶级的矛盾转变为中华民族和帝国主义的矛盾；(3)中国社会性质的改变，即半殖民地半封建社会；(4)鸦片战争前，中国是政治上独立的国家，鸦片战争后中国的领土、领海、司法等主权遭到破坏。

三、判断题

l.【答案】×。解析：人类的生活和生产活动都必须依赖环境提供的自然资源，自然资源中相当一部分是不可再生资源，自然资源不是无限的，不是取之不尽用之不竭，人类必须珍惜宝贵的自然资源。

2.【答案】×。解析：除了RNA病毒和噬菌体以外，DNA是所有生物遗传的物质基础。在RNA病毒和噬菌体中，RNA是遗传信息的载体。

3.【答案】√。

4.【答案】×。解析：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内的旁系血亲以及近姻亲关系才是国家公务员应当回避的关系。 5.【答案】√。 6.【答案】√。

7.【答案】×。解析： 违法，是指国家机关及其工作人员、企业事业单位、公民和社会团体，违反法律（包括其他法规）的规定，从而给社会造成某种危害的有过错的行为。违法的构成要素包括：（1）违法是一种危害社会的行为。单纯的思想意识活动不能构成违法。（2）违法必须有被侵犯的客体，即侵犯了法律所保护的社会关系与社会臺序，对社会造成了一定的危害。（3）违法必须是行为者有故意或过失的行为，即行为人有主观方面的过错的行为。（4）违法的主体必须是达到法定责任年龄和具有责任能力的自然人和依法设立的法人。

8.【答案】√。9.【答案】√。

10.【答案】X。解析：货币政策可以控臸物价，从而抑臸通货膨胀，但这种控臸并非是绝对的。

1l.【答案】×。解析：利率可以是经济的内生变量，也可以是金融政策的外生变量。作为经济的内生变量，当经济繁荣时，由于信贷需求量增加，利率就会提高；相反，经济不景气，对信贷需求量就会减少，利率自然就会下降。

12.【答案】√。l3.【答案】√。

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14.【答案】×。解析：根据马克思主义基本原理，生产力是社会进步的最高标准或者最后标准，但不是社会进步的唯一标准。社会的进步表现在各个方面，不仅有生产力，还有经济基础，上层建筑等。

15.【答案】√。

16.【答案】×。解析：精神文明才是与物质文明相对应的概念。文化是指人类在历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。

17.【答案】√。

18.【答案】×。解析：在人事行政中要必须坚持德才兼备、任人惟贤的原则，要注重工作实绩，而不是任人惟德。 19.【答案】×。解析：党性，是一个政党所固有的本性，是其所代表的阶级属性的集中体现。不同阶级的政党有不同 的党性。无产阶级政党的党性，是无产阶级阶级性最高、最集中的表现，是无产阶级性的自觉表现。

2O.【答案】√。

四、简答题

l.【参考答案】行政管理职能是行政主体作为国家管理的执行机关，依法对国家政治、经济和社会事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能作用。它反映了国家行政管理活动的内容与基本方向，是行政行为本质的具体表现。行政管理职能的内涵包括:(1)行政管理职能的实施者是整个政府组织系统，包括政府的各级行政机构及其所属公务人员。(2)行政管理职能的内容涉及政府对国家政治经济和社会事务进行管理的全部活动，诸如外交、国防、财政、金融、工业、农业、商业、文化教育等。(3)行政管理职能强调政府行政管理职责与功能作用的辩证统一。(4)在现代社会条件下，行政管理职能行使的依据是国家通过宪法和法律赋予行政主体的行政权力，它实际上是行政权力的具体化和‚外化‛。(5)行政管理职能是一个完整的体系。

2.【参考答案】我国现阶段主要的非公有臸经济形式有三种：（1）个体经济。个体经济是劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动或经营的经济形式。个体经济的特点，是以劳动者自己劳动为基础，一般不剥削他人劳动成果归劳动者所有和支配。(2)私营经济。私营经济是以生产资料私有和雇佣劳动为基础。以取得利润为目的的所有臸形式。(3)外资经济。外资经济是我国吸引外资建立起来的所有臸形式。外资经济经我国政府批准，在尊重我国法律的前提下设立和经营。它包括中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业。这三种非公有臸经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

3.【参考答案】(1)唯物辩证法和形而上学的对立表现在：第一，唯物辩证法用普遍联系的观点看世界，形而上学则用孤立的观点看世界。第二，唯物辩证法用发展变化的观点看世界，形而上学则用静止不变的观点看世界。第三，唯物辩证法用全面的观点看世界，形而上学则用片面的观点看世界。(2)唯物辩证法和形而上学的根本分歧在于是否承认矛盾，是否承认事物的内部矛盾是事物发展的根本动力。

4．【参考答案】(1)我国人民民主专政的国家性质决定，我国必须坚持依法打击敌对势力和敌对分子的破坏活动。‚法轮功‛组织是反人类、反科学、反政府、反社会的邪教组织，必须对其依法取缔。(2)我国社会主义初级阶段，国家还必须坚持正确处理人民内部矛盾，组织和领导社会主义精神文明建设的国家职能，‚法轮功‛的编造者李洪志大肆编造歪理邪说，散布迷信，聚敛钱财，只有依法取缔之才能教育广大受骗群众，才能推行无神论宣传，推进精神文明建设。(3)我国实施依法治国的基本方略，‚法轮功‛组织未经法定程序登记，进行了大量非法活动，为保护国家、集体和公民的合法权益不受非法侵犯，维护社会稳定，必须依法取缔之。（4）我国实行宗教信仰自由的政策，同时依法加强对宗教事务的管理，目的是为积极引导宗教与社会主义社会相适应，国家保护正常的宗教活动坚决取缔封建迷信活动。

‚法轮功‛组织是打着宗教旗号进行非法活动的邪教组织，它破坏社会稳定，造成严重的社会危害，违反了我国的法律，必须依法取缔。因而这与我国的宗教政策并不矛盾。

五、论述题

【参考答案】人力资源是指包含在人体内的一种生产能力。它是表现在劳动者身上的以劳动者的数量和质量表示的资源或资本，并对经济起着生产性作用，促进国民收入持续增长。实施开发人力资源的战略，要从以下几方面入手：(1)要牢固树立开发人力资源是我国经济长期发展的一项战略任务的观点。我国是在人口众多、资源短缺的情况下发展的，必须注重开发人力资源。(2)要立足于降低人口增长率，实现适度人口目标。人口基数庞大、增长过快始终是中国现代化的主要障碍，对中华民族未

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来发展形成巨大压力。严格控臸人口数量既是中国人口发展的首要目标，也是中国人力资源开发的前提条件。(3)要广拓就业途径，实现充分就业目标。中国最丰富的资源是人力资源，浪费最大的也是人力资源。广拓就业途径，扩大劳动就业需求是人力资源开发利用的现实途径。(4)要提高教育投资强度和效益，实现全民普及教育目标。要进一步提高国家财政的教育经费支出，进一步下放教育权，扩大地方政府的教育职能，并鼓励社会增加教育投入，以及个人、家庭对教育的投入。

六、参考例文

执政：为民还是为名? 河南省卫辉市委副书记吴金印的事迹让我们看到了一个不图名、不计利的优秀共产党员的形象，他执政为民不为名，‚干一处，响一处；走一路，富一路‛，为当地的人民群众做了许多好事实事，但是当人民群众发自内心地为他树立功德碑时，他却在碑文中凿掉了自己的名字。由此，我想到了诗人臧克家的那首有名的诗：‚把名字刻进石头的，名字比尸首烂得更早；给人民当牛马的，人民把他抬举得很高很高‛。的确，吴金印虽然不计名利，却赢得了人民群众的赞扬和崇敬，这远比那虚名实利更有价值。

其实，吴金印的所作所为，反映了他对自己公务员身份的正确定位。作为一名共产党员，其理想和价值观念就是全心全意为人民服务，做人民的好公仆。即执政为民，不是为利，更不是为名。而有些官员则不是这样，他们在执政期间，在为自己攫取了巨额的物质财富的同时，还不惜谎报政绩，沽名钓誉，企图名利双收。君不见，慕绥新，李真之流，不就是如此吗?他们把自己看成是官老爷，是人民的主人。权为己有，利为己谋，满脑子都是个人的私利一行贿受贿、贪污腐化、假公济私、欺上瞒下，哪里还想得到半点人民群众的利益？他们心里没有人民、只有自己，理所当然也得不到人民的尊敬，终有一天翻船落马、身败名裂，遭到人民的唾弃。直到沦为阶下囚的时候，他们才流出了鳄鱼的眼泪，可是早知今日，何必当初呢? 作为一名合格的公务员，仅仅不图名不图利是远远不够的，还应该像吴金印那样为人民做好事办实事。帮人民解决疑难问题，帮助人民早日脱贫致富。有的官员虽然不计名利，但是不思进取，保命保官。对有利于人民利益的事业不支持，对损害人民利益的行为不臸止，浑浑噩噩，庸庸碌碌，无所作为，是典型的昏官和庸官。这样的昏官和庸官有时比贪官更为可怕，更为人民所憎恨。

因此，评价公务员是否合格的标准就在于是否执政为民，即他是全心全意为人民服务，还是做官当老爷；是帮人民致富，还是为自己捞钱；是不图回报，还是只为虚名；是积极进取，还是无所作为。‚意莫高于爱民，行莫高于乐民‛才应该是公务员执政的宗旨之所在。正所谓 ‚苟利人民生死以‛，‚微躯此外更何求‛，这才是真正的为人民所满意的公务员。

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第11篇：公开选拔党政领导干部模拟题19

一、下列每题的选项中，有一项是最符合题意的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。(每小题1分，共15分)

1.把世界的本原归结为“宇宙之砖”、“万物的始基”、“原初物质”的哲学是

A.古代朴素唯物主义

B.庸俗唯物主义

C.近代唯物主义

D.宗教哲学

2.“时间、空间是一切事物的贮藏所”，这是

A.机械唯物主义的时空观

B.唯心主义的时空观

C.辩证唯物主义的时空观

D.客观唯心主义的时空观

3.计算机网络技术既对社会发展有巨大的作用,又可能对国家安全构成威胁。从哲学上看，这体现了

A.人们的认识随着实践的发展而变化

B.联系的观点和发展的观点

C.两点论和重点论的统一

D.矛盾的主要方面和非主要方面在一定条件下相互转化

4.物质的唯一特性是客观实在性，这里的“客观实在”是指

A.看得见、摸得着的实物

B.物质的具体形态和结构

C.不以人的意志为转移

D.不能被人们所认识

5.社会经济制度变革的一般规律是

A.生产力决定生产关系

B.生产关系随着生产力的发展而改变自身的性质

C.经济基础决定上层建筑

D.上层建筑反作用于经济基础

6.资本主义生产关系的实质是

A.获取剩余价值

B.使劳动力成为商品

C.以生产资料私有制为基础的雇佣劳动制度

D.阻碍生产力的发展

7.在资本运动中不仅能占有剩余价值而且能够创造剩余价值的资本是

A.产业资本

B.货币资本

C.生产资本

D.流动资本

8.资本国际化的根本动因是

A.资本无限增殖的本性

B.推动世界经济的共同发展

C.争夺国外市场

D.生产国际化发展的要求

9.中国共产党同一切剥削阶级政党的根本区别是

A.坚持土地革命、武装斗争、根据地建设

B.坚持武装斗争、统一战线、党的建设

C.坚持党对人民军队的绝对领导

D.有无群众的观点

10.我党进行马克思主义思想教育的好形式是

A.整党

B.整风

C.自我批评

D.理论联系实际

11.“三个代表”思想的基础是

A.坚持发展先进生产力

B.坚持代表先进文化的前进方向

C.坚持代表最广大人民群众的根本利益

D.坚持以经济建设为中心

12.党的基本路线的实质是

A.以经济建设为中心

B.坚持改革开放

C.坚持两手抓、两手都要硬的方针

D.坚持四项基本原则

13.在社会主义现代化建设中，要正确处理改革发展稳定三者之间关系，处理这三者关系的结合点是

A.推进改革

B.坚持发展

C.不断改善人民生活水平

D.把改革发展保持在社会可承受的程度

14.中共十六届三中全会指出,所有制的核心和主要内容是

A.产权

B.维护公有财产权

C.保护私有财产权

D.推动混合所有制经济发展

15.2003年10月8日,中国和东盟国家领导人在印度尼西亚巴厘岛签署了《中华人民共和国与东盟国家领导人联合宣言》，宣布建立

A.“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”

B.“面向21世纪的战略伙伴关系”

C.“建设性合作伙伴关系”

D.“战略协助伙伴关系”

二、下列每题的选项中，至少有一项是符合题意的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。少选、多选、错选，该题不得分。(每小题2分，共30分)

16.哲学和一般人的世界观的区别是

A.前者是自觉建立的，后者是自发形成的

B.前者是系统的理论体系，后者是零碎的观点

C.前者能指导实践，后者对实践不起作用

D.前者有阶级性，后者无阶级性

E.前者的基本问题是思维与存在的关系，后者是人生的意义

17.人对物质世界实践把握的主要环节是

A.实践决策

B.实践目标的制定

C.实践的组织与管理

D.实践结果的检验

E.使用劳动工具

18.马克思指出：“一个商品的等价形式，并不包含价值的量的规定”。这段话说明，在1只绵羊=2把石斧的等式中

A.石斧用其使用价值表现绵羊的价值

B.石斧不是劳动产品

C.石斧没有价值

D.石斧处在等价形式上

E.石斧的价值没有得到表现

19.借贷资本作为转化为资本的货币，其使用价值是

A.商品的使用价值

B.货币的使用价值

C.资本的使用价值

D.产业资本的使用价值

E.商业资本的使用价值

20.现代企业制度中出资者的所有者权益包括

A.资产受益权

B.重大决策权

C.资产支配权

D.选择管理者的权力

E.经营自主权

21.所有制的实现形式是指

A.人们对生产资料的支配关系

B.人们对生产资料的占有关系

C.人们对生产资料的使用

D.人们对资产的组织形式

E.人们对资产的经营方式

22.近代资产阶级建国方案在中国破产的原因是

A.国际帝国主义不允许

B.国际社会主义力量不允许

C.国内大地主大资产阶级不允许

D.国内无产阶级政党不允许

E.中华民族资产阶级软弱性

23.实事求是、群众路线、独立自主是

A.毛泽东思想活的灵魂

B.贯穿于毛泽东思想科学体系各个组成部分的立场、观点和方法

C.表现在毛泽东的全部科学著作中

D.表现在毛泽东的实践活动中

E.表现在中国共产党人的实践活动中

24.马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想之所以是一脉相承的科学体系是因为

A.具有统一的世界观方法论

B.具有统一的目标、宗旨

C.具有统一的国内外历史背景

D.具有统一的价值观

E.具有统一的理论品质

25.改革开放以来,我国社会生活发生了广泛而深刻的变化,表现在下列方面

A.社会上出现了新的经济组织和社会活动领域

B.就业方式和分配方式多样化

C.物质利益的多样化日趋明显

D.社会主义基本经济制度发生了根本变化

E.群体的不同利益要求越来越多

26.十六大指出：三个代表重要思想是我们党的

A.立党之本

B.三大作风

C.执政之基

D.优良传统

E.力量之源

27.胡锦涛指出，始终代表中国最广大人民的根本利益的思想主要是指

A.无产阶级政党一切植根于人民，坚持致力于实现最广大人民的根本利益的鲜明政治立场

B.一切以符合最广大人民的根本利益为最高衡量标准

C.注重从人民群众的实践中吸取养分，以最广大人民的实践为理论创新的源泉，以实现最广大人民的根本利益为理论创新的目的

D.中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时又是中国人民和中华民族先锋队

E.建设中国特色社会主义的根本目的是维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益

28.温家宝总理提出新一届政府工作要解决好的重大经济问题是

A.就业和社会保障

B.“三农”问题

C.财政的增收节支

D.农村税费改革问题

E.继续整顿和规范市场经济秩序

29.在新的历史条件下，加强和改进党的建设，就是要通过锲而不舍的努力，保持我们党始终是

A.中国工人阶级的先锋队，同时又是中国人民和中华民族的先锋队

B.中国先进生产的发展要求、中国先进文化前进方向和中国最广大人民根本利益的忠实代表

C.建设有中国特色社会主义事业的领导核心

D.坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导的党

E.伟大、光荣、正确的党

30.2003年8月27日至8月29日,北京六方会谈在北京举行,北京六方会谈达成的共识主要有

A.确定了明确的目标，即朝鲜半岛无核化

B.确认了化解核问题僵局的途径，即通过对话以和平方式解决核问题

C.原则赞同解决核问题采取并行同步的方针

D.不采取可能使局势升级或激化的言行，保持对话

E.继续六方会谈的进程

三、辨析题(共3题，每题6分，共18分)要求对所给命题或观点进行辨别、分析，观点正确，言之成理。将答案写在答题纸相应位置上。

31.哲学的认识方式只是一种反思，是跟随在事实后面的反复思考。

32.中国共产党是马克思主义和中国革命运动相结合的产物。

33.既要解放思想，又要统一思想。

四、分析题(共4题，其中第

34、

35、36题每题9分，第37题10分，共37分)要求结合所学知识分析材料回答问题。将答案写在答题纸相应位置上。

34.“解放思想、实事求是、与时俱进是马克思主义科学世界观和方法论的集中体现和根本要求，是马克思主义哲学的精髓。”

请结合我国改革开放的实际，回答下列问题：

(1)解放思想、实事求是、与时俱进的辩证关系。

(2)为什么说解放思想、实事求是、与时俱进是马克思主义科学世界观和方法论的集中体现和根本要求，是马克思主义哲学的精髓。

(3)分析坚持解放思想、实事求是、与时俱进的重要性。参考答案及解题分析

一、下列每题的选项中，有一项是最符合题意的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。(每小题1分，共15分)

1.A【解题分析】此题所考查的知识点是对古代朴素唯物主义在解释物质本原问题上具体观点的确认。古代朴素唯物主义坚持物质本原这一唯物主义的共同原则。但是它们在解释物质本原是什么的问题上，陷入了直观性和猜测性即把具体的物质形态“水”、“火”等作为世界的本原。所以A项是正确的。该题有一定的难度，一般考生很难复习到这个层次。

2.A【解题分析】此题是考查对哲学物质概念特性的确认。“物质”范畴是唯物主义哲学关于世界本原和统一性的最高抽象。但对世界本原“物质”的解释和理解各种唯物主义又有区别。古代朴素唯物主义依据对自然现象的笼统直观把物质归结为一种或几种“看得见、摸得着的实物”(A项)；而近代形而上学唯物主义根据当时自然科学关于原子是物质最小单位的认识，把物质归结为自然科学上的最高概括，指出客观实在性，即“不以人的意志为转移”(C项)的性质是物质的本质规定，唯一特性。考生回答此题不应该有难点。

3.C

4.C【解题分析】此题是考查对哲学物质概念特性的确认。“物质”范畴是唯物主义哲学关于世界本原和统一性的最高抽象。但对世界本原“物质”的解释和理解各种唯物主义又有区别。古代朴素唯物主义依据对自然现象的笼统直观把物质归结为一种或几种“看得见、摸得着的实物”(A项)；而近代形而上学唯物主义根据当时自然科学关于原子是物质最小单

位的认识，把物质归结为自然科学上的物质结构和具体形态(B项)；辩证唯物主义从无限多样的物质现象中抽象出共同的本质，从哲学上作了最高概括，指出客观实在性，即“不以人的意志为转移”(C项)的性质是物质的本质规定，唯一特性。考生回答此题不应该有难点。

5.B【解题分析】考查对生产力与生产关系相互关系的理解。在生产力和生产关系的相互关系中，生产关系必须随着生产力的变化而变化。社会经济制度属于生产关系范畴，因此，社会经济制度变革的一般规律就是生产关系必须随着生产力的发展而不断改变自身的性质。所以，B项是正确的选项。A、C、D都是社会发展的一般规律，不符合题意。

6.C【解题分析】考查对资本主义生产关系实质的理解。资本主义生产关系是建立在生产资料私有制的基础之上的，是一种以雇佣剥削为特点的制度。本题中A项是资本主义生产的实质，B项是资本运行的前提和条件，D项是资本主义生产关系的作用，只有C项才是唯一正确的选项。

7.A【解题分析】考查对产业资本的理解。在资本不断循环运动中，能够创造剩余价值并占有剩余价值进而实现价值增值的资本只有产业资本。题中B、C两项是产业资本的两种职能形式，其中，货币资本是为生产剩余价值准备条件的，生产资本的使用虽然能够创造出剩余价值，但它本身并不占有剩余价值，D项流动资本不属于资本运动的职能形式，因此，只有A项才是唯一正确的选项。

8.A【解题分析】考查对资本国际化的根本动因的掌握。

A、C、D都是资本国际化的动因，但根本动因是A。B显然不符合题意。

9.D【解题分析】本题考查考生对群众路线历史意义的理解。毛泽东指出中国共产党是人民的一部分，党是人民的代表。在这个问题上，中国共产党同国民党是对立的，一个要人民，一个脱离人民。有无群众的观点是我们中国共产党同国民党的根本区别，群众观点是共产党人革命的出发点与归宿，所有的共产党员都要替人民着想。因此，备选项D符合题干要求，为本题正确答案。备选项A是指工农武装割据的思想；B是指中国革命的三大法宝；C是指人民军队建设的根本原则，都不符合题干要求，不是本题答案。

10.B【解题分析】本题考查考生对延安整风运动的掌握。1942年延安整风运动主要内容是反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风。采取的方针是惩前毖后，治病救人，通过团结--批评--团结，达到既要弄清思想，又要团结同志的目的。这样，就使广大党员干部掌握了马列主义与中国革命实践相结合方向，加强了思想上统一和组织上团结，为争取抗战胜利奠定了思想基础，同时创造了党内进行马克思主义教育的好形式，也是解决党内矛盾的有效形式，是思想建党原则的新发展，是对马列主义建党学说的新贡献。因此，备选项B符合题干要求，为本题正确答案。

11.A【解题分析】本题考查的是“三个代表”思想的辩证关系。A为三个代表思想的基础，B为重要组成部分，C为核心，D为社会主义的根本任务。

12.A【解题分析】A为党的基本路线的实质，B、D是二个基本点，C是贯彻D的措施。

13.C【解题分析】A是推进现代化建设的动力；B是目的，C是归宿，D是关键，是三者的结合点。

14.A

15.A

第12篇：公开选拔党政领导干部面试方法

公开选拔党政领导干部面试方法 ——结构化面试技巧

党的十七大指出：坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。„„完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法。

中组部中组发[1999]3号《关于进一步做好公开选拔党政领导干部工作的通知》要求加大公开选拔的力度„„，通过三五年的努力，新提拔的副厅级以下委任制领导干部中，公开选拔的要占三分之一以上。

中共中央办公厅 2000年8月印发《深化干部人事制度改革纲要》推行公开选拔党政领导制度，逐步提高公开选拔的领导干部在新提拔同级干部中的比例。

《关于进一步做好公开选拔领导干部工作的通知》考试包括笔试和面试。笔试分为公共科目和专业科目。面试主要测试在笔试中不易测试的拟选拔职位所要求的领导能力和素质。

面试：就是通过考官与应考者双方面对面的信息沟通，考察考生是否具备职位要求的能力和个性品质的一种人事测评手段。其作用：

1、可以考察笔试难以考察到的内容；

2、可以弥补笔试的失误，避免高分低能现象；

3、可以综合考察考生的知识、能力、工作经验及其它素质特征。

三、面试方法之一——结构化面试



1、考官组成结构化 

2、测评要素结构化 

3、测评标准结构化 

4、面试程序结构化 

5、面试时间结构化

（二）模式 模式一：

试题不给考生，考官读一题，考生回答一题； 模式二：

首先把面试试题全部给考生，考官读一题，考生回答一题； 模式三：

首先把面试试题全部给考生，要求考生先看试题，准备时间不能超过3分钟，然后考生回答所有问题； 模式四：

考官事先将若干套考题的题号用多媒体课件告诉考生，要求考生从若干套考题中任选一套，然后，考生回答问题。试题可以逐步告诉考生，也可以一次性告诉考生。一次性告诉考生，可以给时间让考生准备，也可以不给。 模式五：

先提问，再层层递进的追问。例：“小陈刚进入公务员岗位，因看不惯一些机关作风，向领导提意见却得不到采纳。①请你帮助小陈分析一下领导不采纳意见的原因。②请你教一下小陈以后应该怎么做？③通过这件事对你有何看法？” 模式六：

进入考场前，先给考生一些材料，给出5分钟阅读材料。放下材料进入考场后，考生凭记忆答题。这是针对用人单位要求新人“上手”快的呼声而设立的，它可以考察考生对领导交办的事能否全面准确地领会，并做出深层次的分析，并提出相应的对策。

（三）操作步骤

①宣布面试计划安排、注意事项、考场纪律；

②按职位或分组抽签确定面试的顺序，按序登记考号姓名； ③引导员带领1号考生进入考场，并通知2号考生准备； ④进入考场，主考官提问3-4个问题，时间20分钟； ⑤考生答题结束，考官打分； ⑥记分员收集各考官的打分表，在监督员的监督下统计得分并填写

考生成绩汇总表；

⑦记分员、监督员、考官依次在考生成绩汇总表上签字； ⑧主考官宣布考生得分，面试结束，考生退场。

（四）面试考官选调

面试测评小组一般应由党政领导、组织人事部门和相关部门的领导、熟悉拟选拔职位业务的专家组成。

对考试的程序和考务纪律等要作出明确规定，并严格执行，保证考试工作严密有序地进行。为切实履行职责，努力做好公开选拔领导干部考试这项新的工作，组织人事部门要注意培养一批熟悉公开选拔考试工作业务的人才。

（五）面试试题编制

要求试题内容讲究政治性、思想性；符合党的路线方针政策和国家的法律法规。

要求在设计和编制面试试题时，着眼于党和国家的大政方针，取材于现实生活中富有教育意义又与招考职位密切相关，体现思想性、政策性的实事问题、热点问题。

主要目的是考量作为国家公务员对党的忠诚度。

2、科学性原则 一是严谨性。

即试题内容来自于现实和职位特征，但绝不是现实生活的原版照抄，而是根据面试的要求，经过科学提炼、加工和改造后具有代表性、典型性和现实性的题目； 二是规范性。

严格按照试题编制的规范来设计，包括测评目的、测评要素、测评题目、难度系数、内容及难易排序、乃至试题的语言组合等都有规范的要求； 三是实效性。面试给出的时间一般15～30分钟，不可能面面俱到。这就要就编制题目的时候，尽量突出重点，尽可能把符合职位要求的人才选拔出来。同时，从目前各地考录公务员的现实看，为了降低成本，一天面试十几个乃至几十个考生的都有，这更要求面试的题目要符合实际，讲究实效。

3、针对性原则

所谓针对性是指面试的题目要根据面试的具体情况，围绕岗位要求、考生的自身状况和面试本身的特点来编制。

首先，要体现“为用而考”和“因岗择人”的原则。

其次，是要体现测评要素的要求。面试主要测评应考者适应职位要求的基本素质和实际工作能力，面试测评什么，录用主管机关都有明确的规定，在编制题目的时候要紧紧围绕事前确定的测评要素。

第三，要符合考生的特点。在设计面试题本的时候还要充分考虑考生的实际情况。

此外，由于面试还可以弥补笔试的不足，在编制题目时，还可以把笔试无法测查的内容编制进去。

4、灵活性原则

面试题目以主观题为主，面试操作中非标准化的因素较多，试题的内容设计、提问、追问、评分要点等都要给考官和考生留有发挥的余地。

四、结构化面试测评的内容

1、背景性题

考察考生的有关背景。用3-5分钟了解考生学习工作生活的基本情况。其作用主要是让考生放松，自然进入面试情景。 参考评分标准：

好：介绍自己时简明扼要，突出重点，语言流畅。能实事求是、客观公正地评价自己的优缺点。

中：基本具备拟任职位所需的知识、素质。介绍的个人背景真实可

信，对自己的评价一般。

差：拥有的知识能力与拟任的职位相差较大，自我评价不实，夸大优点，不谈缺点。

2、知识性题

主要考察考生对将要从事的工作所必需的一些一般性的知识和专业基础知识的了解和掌握。包括常识性的知识和专业性的知识。

参考评分标准：

好：知识面广，回答问题能够旁征博引，与职位相关的专业知识 中：知识面一般，对专业知识有一定了解，但不深不专差：知识面较窄，对与职位有关的专业知识了解不够

3、行为性题

主要考察考生过去的一些行为来了解考生的人际交往能力、计划、组织、协调能力、解决实际问题的能力等。

参考评分标准： 好：具备主动合作意识，善于沟通，能够抓住事物发展的关键环节，作出合理计划，根据组织权属关系和人际关系技巧，巧妙地协调处理各种关系，从而完成工作任务或实现计划目标。

中：有合作意识，做事有计划，能够运用人际关系协调的技巧，与他人沟通，根据组织的权属关系处理实际工作，效果一般。

差： 考虑问题片面甚至极端，思考问题没条理，不善于与人合作，处理人际关系没有技巧，解决实际问题的能力差。

4、情境性题

主要是假设一些与实际工作有关的情景，要求考生符合职位要求恰当地回答问题。主要是考察考生的个性特征。主要包括应对复杂形势的能力，计划、组织、协调能力，情绪稳定性等。

参考评分标准：

好：针对给出的情境，为实现计划目标，合理地作出计划，包括计划时间表、分配资源和后续的的一些细节问题。

中：针对情境，能够作出计划，但计划的合理性不高。 差：面对情境，不能够作出计划，情绪不稳，不知所措。

（二）八大要素及评分标准

1、言语表达能力（10分）

基本要求：①理解考官的意思；②口齿清楚，言语流畅；③用词准确，无病句；④有条理、有层次、有逻辑。

评分标准：优（8分—10分） 中（5分—7分） 差（0分—4分）

2、综合分析能力（25分）

基本要求：思维要有广度和深度，具有条理性和严密性；判断分析问题准确、深刻、透彻，有理、有据、有创见。对事物的分析首先能够从宏观方面总体去考虑，然后能够从微观方面考虑其各个组成部份。注意整体和部分之间的关系以及各部分间的关系。

评分标准：优（19分—25分）中（12分—18分）差（0分—11分）

3、计划、组织能力（15分）

基本要求：能够根据计划目标以及未来的发展趋势，做出合理、周密的计划，合理调配安排人、财、物等资源，体现逻辑性、效能性。 评分标准：优（12分—15分） 中（8分—11分） 差（0分—7分）

4、责任心与进取精神（15分）

基本要求：有科学的人生观、价值观；强烈的社会责任感；积极向上的进取精神等。

评分标准：优（12分—15分） 中（8分—11分） 差（0分—7分）

5、人际合作与协调能力（10分）

基本要求：能够正确评价自己和他人，人际合作主动；理解组织中的权属关系，具有良好的纪律意识和服从性；善于协调和沟通；处

理人际关系时原则性和灵活性相结合。

评分标准：优（8分—10分）中（5分—7分）差（0分—4分）

6、反应应变能力（10分）

基本要求：在有压力的情况下，思维反映的机敏；心理承受能力和自制力，情绪稳定状况；思考问题的灵活性和有效性。

评分标准：优（8分—10分）中（5分—7分）差（0分—4分）

7、知识面（10分）

基本要求：文化素养深浅，知识面的广度，专业知识的深度。 评分标准：优（8分—10分）中（5分—7分）差（0分—4分）

8、仪表形象（5分） 基本要求：穿着打扮得体，言行举止符合一般的礼节，无多余动作。 评分标准：优（4分—5分）中（2分—3分）差（0分—1分）

四、结构化面试的技巧 

1、首因效应 

2、近因相应 

3、鲶鱼效应 

4、晕轮效应 

5、顺序效应 

6、相似效应

（二）面试前的准备 理论准备

1、时事政策理论；

2、与职位相关的法律、法规、政策；

3、对人生有重大指导意义的名言、警句、典故等。

收集资料

1、收集报考单位和目标岗位的资料；

2、把自己的基本情况做客观公正的概括总结。

•形象设计

基本原则：

1、与面试环境相协调；

2、与报考职位相协调；

3、与形象气质相协调；注意事项：

1、头发

2、服装

3、化妆

2、考生的心理 （1）培养坚定信心 （2）树立竞争意思 （3）具有顽强意志 （4）充分展示优势

3、克服几种不良心态 （1）恐惧心理（2）怯场心理 （3）自卑心理 （4）侥幸心理

（三）面试过程的技巧 面试中的非言语技巧

1、礼仪

2、姿势

3、表情

4、手势

5、缓解紧张①自我暗示②深呼吸法

③握紧拳头，把自己想象为最强者。④提前来到考场，适应环境。⑤不要急着回答问题。

⑥如果真的紧张厉害，难以控制，坦诉紧张

1、言语的基本原则 ⑴准确性

尽可能地准确选用词语； 规范地使用句子；

恰到好处使用关联词和修辞手法；

对于有关的法律、法规、政策、名言、成语、数字、案例等一定要准确表述，拿不准的或模棱两可的最好不要引用。

⑵层次性

要想使语言表达具有层次性，最好的方法就是使用序词。要根据问题的大小，回答的详略，层次结构，来确定序词的使用。一定要灵活，不能千篇1律，几题全部一样。

面试中的言语技巧

⑷声音语调

总体原则：熟练地使用普通话。 ①发音准确，吐字清晰； ②中气十足，声音响亮； ③语速适中，详略得当； ④语调自然，抑扬顿挫； ⑤情绪饱满，带有感情 ⑸应急之策

①对不会回答的问题的处理； ②说错了话后怎样处理。 ⑹注意事项

①不要打断考官的讲话； ②注意不要太多的口头禅；

③回答问题时要注意考官的反应；

④对不清楚的问题一定要搞清以后才回答； ⑤如果时间剩的比较多，一般情况下不要补充，除非有的题目根本没有回答。

2、回答问题的万能语言

⑷关于“学习”的万能语言 ①向书本学习；②向社会实践学习；③向领导学习；④向同事学习；⑤向老同志学习；

⑸关于“团结”的万能语言

①坚持四项基本原则，在政治上保持团结；

②坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在思想上保持团结； ③坚持民主集中制的原则，在组织上保持团结；

④坚持依法办事、按制度办事，取长补短，互相支持，在工作上保持团结；

⑤坚持社会主义道德观，培养健康的生活情趣，相互尊重，互相理解，在生活上保持团结。 ⑹答题结束时的万能语言

①回答完毕或第×题回答完毕； ②以上就是我的回答； ③我的回答就是这些；

④关于这一题，我就回答到这里。

⑺面试结束时的万能语言

①感谢各位领导和老师给我这样一次学习的机会； ②谢谢各位领导和老师。

•面试结束时的技巧

①礼貌地向考官告辞。“谢谢各位领导和老师给我一次学习的机

会”。

②对考场工作人员表示感谢。

③不管面试的结果自己满不满意，都要“绅士”地离场。

（四）重点题型的回答“公式”回答问题的基本要求

三原则：实事求是、随机应变、自圆其说。

1、观点正确

2、提纲挈领

3、辩证分析

4、讲究逻辑

5、敢于创新

6、有理有据

•常见问题的回答“公式”

1、“自我认知”类问题

答题基点：

正确认识自己，找出匹配职位的优点。

答题公式：

①分析职位特点②分析认知自我③找出匹配优点

例：①你有何爱好，对从事领导工作有何帮助？

2、“计划组织” 类问题

答题基点：

按照事物发展的内在逻辑关系和时间空间的排列顺序回答

基本公式：

①事前②事中③事后

例：假如外地某一单位组团来你单位参观，由你负责组织安排。请提出具体的实施方案。 答案要点：

①召开参与接待的人员工作会议，进行分工；

②制定活动的日程和交流学习的内容，向领导回报并取得领导同意；

③具体实施：接站、食宿、组织参观、相互交流座谈、会后活动、送站。

3、“人际关系”类问题

答题基点：

以不影响工作为原则，善于沟通与协调，表现出良好的服从性。 答题公式：

①正确对待②冷静分析③尊从原则④注意方式⑤认真总结

例：当你被你的同事特别是领导误解时，应当如何处理？

①对误解要冷静处理，坚持“有则改之无则加勉”的原则，虚心听取批评和建议；

②深入分析产生误解特别是被领导误解的原因； ③选择适当时机及时沟通，消除误解；

④举一反三，总结教训，在今后的工作中避免类似现象发生。

4、“反应能力”类问题

答题基点：

迅速理解题意，抓住问题的实质。 答题公式：

①保持冷静②制定对策③组织实施

④总结经验（教训）

例：如果你遇到一件突发事件，你应当怎样处理？ 答案要点：

①沉着冷静，保持理智；

②迅速了解事件，尽可能对事件的性质、后果做出正确的判断； ③根据了解的情况，根据有关规定借鉴以往的经验，提出处理意见；④在具体实施时，还要根据事件发展及时做出调整； ⑤认真总结经验教训，避免类似问题的发生。

5、“综合分析”类问题

答题基点：

要辩证分析，即用联系的观点、发展的观点，不能用孤立、静止、绝对的观点回答问题。从整体到局部，在从局部回到整体，分析问题要全面透彻。 基本公式：

第一，解释现象。

是什么：对给出的问题肯定、否定、既不能完全肯定又不能完全否定；

第二，分析原因

为什么：正、反两个方面； 第三，提出对策

怎么样：加强教育（宣传、学习）；

健全法制（完善法律、健全制度）；组织保证（建立组织、监督落实）。

6、演讲类问题 答题基点：

⑴围绕主体。主题就是给的词或一句话； ⑵选择材料。选择说明论证主题详实的材料； ⑶注意形式。

①语言形象：灵活运用修辞手法，比喻、排比、拟人等。②个性突出：个性特征和风格（包括声音、表情、肢体语言的运用等）。

③通俗易懂：抽象问题口语化。④节奏鲜明：抑扬顿挫，节奏有度。⑷感染力强。能够感染人，说服人。

安徽省近年公选领导干部面试试题解析

1、领导要去外地出席会议，你作为主要随从人员，会前会后应做哪些工作？ 【行为性题】

【测评要素】计划、组织和协调能力 【参考答案】

各位领导老师你们好，我对这一题的回答是： 作为一个随从人员，在陪同领导外出开会，我想在参加会会议以前应该重点要做好以下工作：

一是要明确开会的时间、地点、会议的主题；三是请领导明确一下参加会议的行程安排，是自带交通工具还是乘火车、飞机，以便安排车辆或预订票； 四是向财务提前借一定的现金备用；

同时还要把领导和自己外出的生活用品附带准备一下。 会议结束后，

首先，要把会议的材料整理一下；

其次，要组织人员把会议精神认真总结好，形成文字交给领导，以备汇报之用； 最后，把这次开会所开支的费用清理一下，及时向财务报销并核销借款。

回答完毕

2、安徽怎样打造诚信政府，作为公务员应该怎样做？ 【情景性题】

【测评要素】思维能力，综合分析能力。 【参考答案】

政府诚信是社会诚信的基石，在整个社会诚信体系建设中居于核心地位。政府及它的每一个成员的诚信行为，对社会诚信体系建设具有根本的引导与示范作用。如果政府不讲信用，对外失信于投资者，对内失信于广大群众，就没有公信力、凝聚力和感召力，必将直接影响政策法规的贯彻执行，影响经济发展环境的优化改善，影响市场经济秩序的规范稳定。政府诚信缺失，其它所有主体的诚信也都将难以自立与持久。因此，只有政府首先做到“言必信，行必果”，才能真正有效地遏制社会信用缺失的蔓延。安徽省提出建设“诚信安徽”就是为了树立和维护良好政府形象，营造良好的经济发展环境，进一步推动安徽经济社会跨速发展。古人云：“人无信不立，业无信难兴，政无信必颓”。①打造诚信政府，关键是政府必须依法行政；②建设诚信政府，最起码的要求是政府必须言而有信；③建设诚信政府，最根本的保障是完善约束机制；④建设诚信政府，最需要的是领导干部做诚信的典范。

作为公务员首先要加强学习，提高思想认识，牢固树立正确的权力观和政绩观，时刻牢记执政为民的思想，为民办实事，办好事；其次，要自觉地遵纪守法，做宣传法律的模范，遵纪守法的模范，依法行政，正确行使手中的权力防止行政恣意和滥权行为的发生。再次，要努力提高自身素质，在工作和生活中，自觉将诚信，做诚信的模范。 以上就是我的回答

3、“秋风扫落叶”会使你联想到什么？ 【智能性题】

【测评要素】思维能力 【参考答案】 “秋风扫落叶”其本意是指秋天的大风把落叶一扫而光。比喻强大的力量迅速而轻易地把腐朽衰败的事物扫除光。看到 “秋风扫落叶”这几个字，首先，我想到了一年四季，秋天来了，一个成熟的季节、收获的季节来临了。其次，我想到了作为一名公务员要有一身正气，敢于同不正之风和腐败现象作斗争，就像秋风扫落叶般地毫不留情。第三，从秋风扫落叶我还想到作为一个公务员要敢于正视自己的缺点和不足，要有秋风扫落叶般地精神，彻底的克服自己的缺点。回答完毕

4、“我接到一个电话”„„“我思索了起来”编故事 【智能性题】

【测评要素】语言表达能力 【参考答案】

5月1日，是劳动者的节日，单位安排我值班，我想能在这一天值班应该很有意义。一早，我像平时上班一样，早早来到办公室„„。这时，我突然接到一个电话，原来是我过去的一位领导打来的，„„，他的儿子因为生产销售假冒伪劣产品，被我在执法中予以依法查处，他让我能不能看在多年的关系上，网开一面从轻处理„„。放下电话，我思索起来„„。

第13篇：党政领导干部公开选拔考试（材料）

1.江泽民在2001年“七一”讲话中指出：我们党要继续站在时代前列，带领人民胜利前进，归结起来，就是必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。其中中国共产党“必须始终代表中国先进生产力的发展要求”的理论依据是( )。

A.人民是国家的主人，人民群众是历史的创造者

B.生产关系决定生产力，生产关系是最稳定的因素

C.社会主义精神文明对物质文明有巨大的推动作用

D.生产力决定生产关系，生产力对人类社会的存在和发展起着最终的决定作用

2.技术的实用性是由( )。

A.技术本身决定的

B.生产力发展水平决定的

C.技术发展的环境和目标决定的

D.科学的基础性决定的

3.2010年我国国民经济和社会发展的主要奋斗目标是实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制。要达到这一目标就必须( )。

A.要重视量的积累

B.把握我国经济发展中的矛盾的特殊性

C.处理好绝对运动和相对静止的关系

D.坚持内因和外因相结合的原则

4.两点论和重点论的关系是( )。

A.重点论以两点论为前提，两点论内在地包含着重点论

B.两点论以重点论为前提，重点论内在地包含着两点论

C.重点论以两点论为内容，两点论以重点论为形式

D.两点论以重点论为内容，重点论以两点论为形式

5.中国要解决本国的稳定和发展问题，又要为全球的和平与发展作出贡献，其关键是( )。

A.坚持依法治国的方略

B.坚持计划生育的国策

C.坚持扩大内需的方针

D.坚持以经济建设为中心

6.作为执政党，中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。下列选项中能直接体现这一宗旨的是( )。

A.我国高性能计算机芯片问世

B.诚实信用是现代经济生活的基本原则

C.博鳌亚洲论坛首届年会召开

D.我国政府加大农业投入，减轻农民负担

7.行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照( )。

A.法律

B.行政法规

C.地方性法规

D.规章

8.公有制经济既包括国有经济和集体经济，也包括混合所有制经济中的( )。

A.国有成分、集体成分和个体成分

B.国有成分和集体成分

C.国有成分、集体成分、个体成分和私营成分

D.国有成分、集体成分、个体成分、私营成分和外资成分

9.促进和引导地区经济合理布局和健康发展，应当遵循的基本原则是( )。

A.重点突破、整体推进、东西联动、共同发展

B.发挥国家、东部和中西部三个积极性，走互助合作、共同发展的道路

C.有所进、有所退，有所为、有所不为

D.统筹规划、因地制宜、发挥优势、分工合作、协调发展

10.我国最基本的宗教政策是( )。

A.实行自治、自养、自传

B.宗教信仰自由

C.发展宗教信仰，同时宣传无神论

D.国家保护正常宗教活动

11.二次大战中，使德军被迫由战略进攻转入战略防御的战役是( )。

A.不列颠之战

B.莫斯科战役

C.斯大林格勒战役

D.柏林战役

12.中国共产党第十六次代表大会的主题是( )。

A.全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面

B.全面贯彻“三个代表”重要思想，加快社会主义现代化建设

C.高举邓小平理论伟大旗帜，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗

D.高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗

13.在市场经济发展中，既有市场在资源配置中起基础性作用，又有国家的宏观调控，这是由( )决定的。

A.我国社会主义市场经济固有的特性

B.所有市场经济本身的特点

C.资本主义市场经济固有的特点

D.计划经济与市场经济相结合产生的特点

14.古人云：“不谋全局者，不足以谋一域;不谋万世者，不足以谋一时。”这就告诉我们( )。

A.事物的联系是普遍的、客观的、无条件的

B.事物的发展变化是内因和外因共同作用的结果

C.在认识事物和处理问题时，必须学会从整体上把握事物的联系

D.必须重视各个局部的作用

15.梁启超读到一本书时说：“在卢梭民约论前约数十年，有此议论，不能不视为人类文化史最高出品。撰者固自负，亭林亦复推重。乾隆间，此书列入禁书;光绪之季，吾曾私自传印，以为播送民主思想之工具。”这本书是( )。

A.《日知录》

B.《明夷待访录》

C.《变法通议》

D.《革命军》

16.生产力是人类改造自然的能力。在生产力中起主导作用的是( )。

A.生产资料

B.生产工具

C.劳动对象

D.劳动者

17.学生在成长过程中，要受到家庭、学校、社会等不同程度的影响和制约，受到原来基础的影响和制约，而德、智、体之间也是相互影响和相互制约的。这表明，要坚持联系的观点看问题，就必须( )。

A.具体分析事物之间的联系

B.看到任何事物都与周围的其他事物相互联系着

C.从整体上把握事物的联系

D.看到任何事物内部的各个部分、要素、环节是相互联系的

18.下列属于可再生资源的是( )。

A.波浪能

B.煤炭

C.石油

D.天然气

19.黄某因偷超市的食品被挂牌示众。黄某要求超市赔偿其精神和名誉损失;超市负责人则称，他们有权惩罚小偷。对这件事不正确的看法是( )。

A.黄某罪有应得

B.超市负责人无权惩罚小偷

C.二者都割裂了权利和义务的关系

D.二者都既是违法者，又都是受害者

20.我国的根本政治制度是( )。

A.人民民主专政

B.人民代表大会制度

C.民族区域自治制度

D.共产党领导的多党合作和政治协商制度

1.十六届三中全会关于公有制经济的方针政策主要有( )。

A.坚持公有制的主体地位

B.发挥国有经济的主导作用

C.积极推行公有制的多种有效实现形式

D.加快调整国有经济布局和结构

2.十六届三中全会要求加强党的执政能力建设，自觉适应社会主义市场经济发展的新形势。坚持谋全局、把方向、管大事，进一步提高全党( )。

A.科学判断形势的能力

B.驾驭市场经济的能力

C.总揽全局、应对复杂局面的能力

D.依法执政的能力

3.当前和今后一段时间，我国实施西部大开发战略的主要内容是( )。

A.加快基础设施建设

B.切实搞好生态保护和建设

C.发展特色优势产业

D.大力发展科技和教育

E.进一步扩大开放

4.对于公文摘编的说法正确的有( )。

A.编写文摘时应客观反映原文，不遗漏重要内容，但可作一定的评论

B.综述的题目应具体而不宜宽泛，内容应有倾向性、代表性、预测性

C.提要即是对公文内容的简要介绍和评价

D.编写数据资料汇集时，必须指明数据的出处

5.党的十六大报告指出，在党的建设方面，一定要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决哪两大历史性课题?( )

A.提高党的领导水平和执政水平

B.提高理论水平和业务水平

C.干部革命化、年轻化和专业化

D.提高拒腐防变和抵御风险能力

6.转换国有企业内部的经营机制的主要途径是( )。

A.采取适当的经营方式

B.加强企业的内部管理

C.转变政府职能

D.完善企业内部的配套改革

E.提高技术开发能力

7.以下关于公文对外发出的说法，错误的有( )。

A.机要交通适于密级为秘密、机密的公文传送

B.电信传送的优点不仅在于其迅速快捷，更在于其可靠性

C.普通邮寄只能用于传递无保密要求的公文

D.公文可以通过间接传递通道转投，多数情况下需直接传送

8.为规范收入分配，防止两极分化，对过高收入要进行调节，调节的主要措施有( )。

A.加强个人所得税的征管

B.提高出口退税率

C.恢复征收利息所得税

D.降低储蓄利息率

9.我国刑法的基本原则是( )。

A.罪刑法定原则

B.法律面前人人平等原则

C.罪刑相当原则

D.刑法个别化原则

10.江泽民在党的十六大报告中指出：“三个代表”重要思想是我们党的()。

A.立党之本

B.三大作风

C.执政之基

D.优良传统

E.力量之源

11.行政行为的内容包括( )。

A.设定义务

B.变更法律地位

C.剥夺权益

D.赋予权益

12.下列观点对“度”的含义表述正确的是( )。

A.度是事物的质和量的统一

B.度是保持事物质的数量限度

C.度是引起事物变化的关节点

D.度是一事物区别于他事物的规定性

E.度是量变和质变的统一过程

13.十六届三中全会提出，现代产权制度的主要特征是( )。

A.归属清晰

B.权责明确

C.保护严格

D.流转顺畅

E.所有权与经营权的分离

14.股份制是现代企业的一种资本组织形式，但“不能笼统地说股份制是公有还是私有”，对这句话的正确理解是( )。

A.关键看控股权掌握在谁手中，国家和集体控股，具有明显的公有性

B.有公有单位入股是股份制，有企业职工入股是股份合作制

C.公有单位控股，有利于扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用

D.现代企业制度就是股份制，国有企业改革就是实行股份制

15.我国经济体制改革的重点和难点是( )。

A.物价改革

B.税制改革

C.金融体制改革

D.国有企业改革

16.构成违法行为的要素包括( )。

A.违反法律规定的行为

B.侵犯法律所保护的社会关系

C.行为人的故意或过失

D.行为人有责任能力和行为能力

E.同时违反社会主义道德

17.以下关于会议纪要的说法正确的是( )。

A.会议纪要是机关用以传达贯彻会议主要精神与议定事项，同时也据此检查会议议定事项执行情况的一种会议文件

B.会议纪要的成文日期一般用圆括号标注在标题正下方

C.专题性大型会议，一般适用归纳叙述方法撰写会议基本情况

D.对会议中出现的重大分歧，会议纪要中应如实加以记载

18.消费水平是指一定时期内人均消费的生活资料和劳务的数量。我国人均消费水平的高低主要取决于( )。

A.国民收入总额及其增长速度

B.国民收入中积累和消费的比例

C.外贸状况特别是进口商品总量

D.人口总量

19.行政处罚的决定程序分为( )。

A.简易程序

B.一般程序

C.听证程序

D.执行程序

20.国家对公文的格式有具体的要求，其特点有( )。

A.结构完整性

B.规范性

C.相对确定性

D.灵活性

三、判断题(判断每题的正误，正确的打“√”，错误的打“×”。每题1分，共10分)

1.领导的本质就是那种构成领导活动本身并因而区别于其他社会活动的内在规定性。( )

2.行政监督对行政相对方的权利、义务不产生影响。( )

3.上级政府主管部门无权向下一级政府下命令、作指示。( )

4.领导作风是指领导者在领导活动中表现出来的一贯的态度和行为。( )

5.地球上的生命大约起源于45亿年前，而根据目前所发现的人类化石，大约到距今500万年前，古猿才进化演变成最初的原始人类。( )

6.外国人在中国领域内的活动，一律适用中国法律。( )

7.追踪决策不同于一般的决策修正。追踪决策是对决策目标或决策方案进行根本性的修正，是对原有决策的扬弃。( )

8.为减少发文，在向上级机关呈送的报告中，可附带请示问题。( )

9.党必须在宪法和法律的范围内活动。( )

10.为了发展和实现共同富裕的目标，只能采取现在这样的部分先富带后富，逐步达到共同富裕的政策。( )

四、辨析题(每题5分，共15分)

1.在我国经济活动中，政府的角色是“运动员”和“裁判员”的统一。

2.“社会主义初级阶段”是任何国家进入社会主义社会都必须经历的阶段。

3.人民民主专政与无产阶级专政是一个概念。

五、案例分析题(每题7.5分，共15分)

1.2002年7月21日晚24时许，原告吴某因住在其楼上的周某家喧闹，影响其妻手术后休息，便上楼拉了周家的电保险闸。为此，周某和其妻王某与原告吴某及其妻发生争吵，进而厮打起来，在众邻居的极力劝阻下才平息了事态。后经法医鉴定，原告吴某及其妻、周某之妻王某均为轻微伤。2002年8月13日，区公安分局以原告吴某殴打他人为由，作出第20020543号治安管理处罚裁决书，决定对吴某处以15天行政拘留。原告不服，向某市公安局申请复议，市公安局经复议维持原处罚决定。原告对该复议裁决仍不服，遂向某区人民法院提起行政诉讼。

问：本案中公安分局的行为属于什么性质?其对吴某的处罚是否有道理?

2.熊某年65岁，老伴已逝，有儿女各一，子熊甲与刘某结婚，生有一子熊丙;女熊乙与张某结婚，生有一子张甲，熊甲1998年因车祸死亡。熊某因病也于两个月后死亡，没有留下遗嘱，留有房屋、有价证券等大量遗产，遗产分割之前，熊乙也突然暴卒。

问：熊某的遗产如何继承?理由是什么?

六、论述题 (共10分)

怎样理解中国处于社会主义初级阶段是当前中国最大的实际。

一、单项选择题

1.D 2.C 3.A 4.A 5.D 6.D 7.D 8.B 9.D 10.B

11.C 12.D 13.A 14.C 15.B 16.D 17.C 18.A 19.A 20.B

二、多项选择题

1.ABCD 2.ABCD 3.ABCDE 4.BC 5.AD 6.ABDE 7.ABD 8.AC 9.ABC 10.ACE

11.ABCD 12.AB 13.ABCD 14.AC 15.CD 16.ABCD 17.ABCD 18.ABD 19.ABC 20.ABC

三、判断题

1.× 2.× 3.× 4.√ 5.× 6.× 7.√ 8.× 9.√ 10.√

四、辨析题

1.错误。

政府在生产经营的经济活动中，既直接经营管理企业扮演“运动员”的角色，又负责经济的调控扮演“裁判员”的角色，这是我国原有经济体制的重大弊端之一。在社会主义市场经济体制下，企业是市场经济活动的微观主体，是“运动员”;政府是宏观调控的主体，承担宏观调控的职能，当市场经济活动的“裁判员”。政府一般不应直接从事企业的生产经营活动，充当“运动员”的角色。实行政企职责分开，改变政府在生产经营性经济活动中的双重身份，是增强企业活力，搞好宏观调控的关键。

2.错误。

社会主义初级阶段不是泛指任何国家进入社会主义都必须经历的起始阶段，而是特指我国在生产力落后、商品经济不发达的情况下建设社会主义必须要经历的特定历史阶段。这是因为，社会主义作为一种优越于资本主义的崭新的社会制度，要求建立在高于资本主义的物质技术基础之上，而我国的社会主义制度是建立在旧中国极其落后的社会生产力基础之上的。这就决定了我国必须经历一个长期的社会主义初级阶段，以建立起社会主义制度所要求的物质技术基础。

3.错误。

虽然，毛泽东的人民民主专政理论全面继承了马克思的无产阶级专政理论，但二者并不是一个等同概念。人民民主专政是中国共产党人全面继承了马克思主义关于无产阶级专政的学说，根据中国实际所创造的一种新型专政形式。与无产阶级专政既有一定的相同之处，也有一定的区别。相同之处是二者都是由无产阶级来领导，是以工农联盟为基础;不同之处是：范围不同(人民民主专政包括的“人民”指工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级，而无产阶级专政的“人民”不包括资产阶级)和专政的对象不同(在无产阶级专政中，资产阶级是专政的对象，而在人民民主专政中，专政的对象是反动派或敌人，民族资产阶级不是专政的对象)。

五、案例分析题

1.答：本案中公安分局的行为称为行政行为。所谓行政行为是指国家行政机关规定行政措施，制定行政法规，领导行政工作，管理公共事务，并产生法律效果的行为。行政行为以其对象是否特定为标准可分为抽象行政行为和具体行政行为，行政行为以受法律规范拘束的程度为标准可分为羁束行政行为和自由裁量行政行为。

本案中公安分局对吴某处以15天行政拘留的处罚行为，既是具体的行政行为又是自由裁量的行政行为。但公安分局在作出自由裁量的行政行为时存在显失公正的问题。原告吴某因故意挑起事端，殴打他人，造成一人轻微伤害，被告区公安分局据此给予了原告最重的行政处罚——拘留15天;原告的邻居周某及其妻王某对原告挑起事端的态度是“针尖对麦芒”，在相互殴打中，造成原告吴某及其妻二人轻微伤害，而被告对此却不作任何处罚。被告所作的处罚显然畸轻畸重，属对同类违法行为给予一重一轻的处理。行政处罚显失公正，人民法院该如何处理呢?区人民法院经审理认为：原告吴某挑起事端，并殴打他人造成一人轻微伤害，应受治安管理处罚。原告邻居周某及其妻王某在相互殴打过程中亦造成原告及其妻轻微伤害，亦应受治安管理处罚，但被告对他们二人却未作任何处罚。故被告对原告吴某的处罚显失公正，应当依法予以变更。

2.答：(1)熊丙可以继承其父熊甲应继承的份额。理由:代位继承。

(2)张某和张甲可以继承熊乙应继承的份额，理由:转继承。

六、论述题

答：中国处于社会主义初级阶段，这是邓小平从中国当今的具体国情出发，实事求是地分析了我国经济、政治、文化等各方面的实际情况，得出的科学论断。

社会主义初级阶段不是泛指任何国家进入社会主义都会经历的起始阶段，而是特指我国生产力落后，商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段，它包括两层含义：一是说我国社会已经是社会主义社会，我们必须坚持而不能离开社会主义。二是说我国社会主义还处在初级阶段，我们必须从这个实际出发，而不能超越这个阶段。社会主义初级阶段理论，是邓小平理论的支柱，是马克思主义与当代中国实际相结合的杰作，也是对马克思主义理论宝库的重大贡献。

我国正处于社会主义初级阶段，这是我国当前最大的实际。我们党的路线、方针、政策正确与否，就是要看是否符合这个实际。改革开放以前的路线、方针、政策之所以错误，一言以蔽之，就是因为它不符合中国的实际。党的十一届三中全会以后，随着党的“实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，在实践中检验和发展真理”这一思想路线的恢复，纠正了以往不符合中国实际的错误的路线、方针、政策，逐渐形成了一整套符合中国处于社会主义初级阶段这个当前中国最大实际的路线、方针、政策，因而使得改革开放和社会主义现代化建设取得了举世公认的伟大成就。总结我国建国后五十年实践的经验和教训，我们得出了一条真理，在中国要建设社会主义，只能一切从社会主义初级阶段的实际出发，而不能从主观愿望出发，不能从这样或那样的外国模式出发，也不能从对马克思主义著作中个别论断的教条式理解和附加到马克思主义名下的某些错误论点出发。只有坚持我国处于并将长期处于社会主义初级阶段这个最大的实际，我们才能更自觉地坚持党的基本路线一百年不动摇，才能在党的正确路线、方针、政策的指引下，全国人民齐心合力，克服各种艰难险阻，为早日实现社会主义四个现代化强国而努力奋斗。

第14篇：中组部关于党政领导干部交流工作暂行规定

中组部关于党政领导干部交流工作暂行规定

为进一步推进干部交流工作，加强领导班子和干部队伍建设，现就党政领导干部交流工作作如下规定：

一、干部交流的指导思想以邓小平理论和党的基本路线为指导，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，正确执行党的干部政策，着眼于培养锻炼干部，优化领导班子结构，加强党风廉政建设和党的统一领导，促进地区、部门之间的联系和发展。

二、干部交流的对象干部交流的对象主要是县(市、区)以上党委、政府领导班子成员和部分职能部门的主要负责人。具体交流对象按以下情况确定：

(一)需要通过交流丰富领导经验、提高领导水平的：

1、拟提拔担任县(处)级以上党政领导职务，凡没有两年以上基层工作经历的干部，应有计划地交流到基层工作两年以上。

2、拟提拔担任县(处)级以上党政领导职务，凡没有在下一级两个以上职位任职经历的干部，应在同级职位之间进行交流。

3、新提拔担任县(市、区)以上党委和政府领导班子成员，应有计划地安排一部分易地交流任职；新提拔担任各级纪检监察、审判、检察机关和组织、人事、公安、财政、审计等部门的主要负责人，一般要易地交流任职。

(二)在一个地方或部门工作时间较长的：

1、现任县(市、区)以上党委和政府领导班子的成员，在同一职位上任职满10年的，必须交流(实行民族区域自治地方的少数民族党政领导干部参照执行)；在同一地区、同级党政领导班子任职满10年的，应有计划地进行交流。

2、现任各级纪检监察、审判、检察机关和组织、人事、公安、财政、审计等部门的主要负责人，在同一领导班子任职满10年的，应有计划地进行交流。

3、实行双重管理、以业务部门为主管理的部门的主要负责人，在同一领导班子任职满10年的，应有计划地进行交流。

(三)按照有关规定需要回避的：

1、新提拔担任县(市)委书记、县(市)长职务的以及县(市)纪检监察、审判、检察机关和组织、人事、公安、财政、审计等部门的主要负责人，一般不得在其原籍、出生地、生长地所在的县(市)任职。已在其原籍、出生地、生长地所在的县(市)任职满一届的，必须交流(民族自治县参照执行)。

2、有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系等亲属关系的，如双方在同一领导班子里任职，或在同一机关担任直接隶属于同一领导人员的职务，或有直接上下级领导关系职务的，

其中一方必须交流；在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计、财务工作的干部，必须交流。上述避亲交流不受任职时间限制。

(四)因工作需要、改善领导班子结构、发挥干部特长及其他原因需要交流的。

有以下情况之一的，不进行交流：

1、县(处)级党政领导干部年龄超过50岁，地(厅)级以上(含地厅级)党政领导干部年龄超过55岁(任职年龄上限规定为65岁的，交流年龄上限可延至58岁)，一般不易地交流。属于必须交流的对象，已超过上述年龄的，可区别不同情况对其工作进行调整。

2、因健康原因影响正常工作的。

3、经考核考察被确定为不称职的。

4、因涉嫌违纪违法正在接受组织审查而尚未作出结论的。

5、其他原因不适合交流的。

三、干部交流的范围干部交流应当有计划地在地区之间、部门之间、地区与部门之间、上下级机关之间、党政机关与企事业单位及社会团体之间进行。地(厅)级干部一般应在本省(自治区、直辖市)内交流根据工作需要，也可跨省(自治区、直辖市)交流。县(处)级干部一

般应在地(市、州)范围内交流，根据工作需要，也可跨地(市、州)交流；县(市)委书记、县(市)长应跨地(市、州)交流。实行双重管理、以业务部门为主管理的领导干部，一般在本系统内交流，根据工作需要，也可与地方或其他系统相互交流。

四、干部交流的组织实施干部交流工作由各级党委(党组)及组织(人事)部门按照干部管理权限，分级负责。开展干部交流工作，应按照以下程序组织实施：

1、组织(人事)部门拟定干部交流方案。

2、组织(人事)部门征求干部调出、调入单位意见，研究提出交流人选，必要时应听取本人意见。

3、党委(党组)集体讨论决定，由组织(人事)部门办理。跨地区、跨系统交流干部，经党委(党组)集体讨论提出人选后，报上级组织(人事)部门审批办理。必要时上级组织(人事)部门也可提出交流意见，并组织实施。

4、在干部调出前，党委(党组)或组织(人事)部门的领导干部须与本人谈话，做好思想工作，并要求他们按时到新岗位工作。领导班子换届或届中调整时，应有计划地进行干部交流。每次交流干部的数量，一般不应超过领导班子成员的三分之一。同一地方或部门的党政正职一般不同时交流。需按法定程序选举或任免的干部，交流时应按照法定程序办理。按有关规定需作离任审计的，应进行审计。干部交流应

严格执行领导班子职数的有关规定，不得超职数配备。中央、国家机关司(局)级干部交流到地方工作的，须报中央组织部审批办理。

五、干部交流的纪律为保证干部交流工作顺利进行，防止和克服干部交流工作中的不正之风，应严格执行以下纪律：

1、任何地区和单位必须坚决执行上级关于干部交流的决定，干部须服从组织作出的交流安排。

2、各级党组织必须严格履行干部交流的程序，集体研究确定交流对象，不准个人或少数人指定交流对象，不准借干部交流突击提拔干部。

3、调出单位的组织(人事)部门应负责地向调入单位的组织(人事)部门提供被交流干部的有关材料，不准弄虚作假；调入单位的组织(人事)部门对有关材料应认真审核，并严格按组织

程序办理。

4、干部接到交流通知后，须尽快办理工作交接手续，在主管部门限定的时间内到新的工作单位报到，并同时将行政关系、组织关系、工资关系转到新的工作单位。调出单位应尽快将被交流干部的档案转到调入单位。

5、干部调离后，不准干预原地区或原单位的工作，不准从原单位随带工作人员和携带交通、通讯工具及其他公共物品。对违反上述干

部交流纪律的当事人和责任者，应根据《中国共产党纪律处分条例》(试行)和《关于对违反〈党政领导干部选拔任用工作暂行条例〉行为的处理规定》，视情节予以处理。

六、干部交流的配套措施

1、把干部交流与干部使用结合起来，形成有利于干部健康成长的政策导向。对那些在基层和艰苦地方工作并取得突出成绩的干部，应优先提拔使用。

2、凡属组织确定交流的干部，任何地区不得征收国家规定以外的费用。

3、被交流的干部，其配偶子女是否随调、随迁，可尊重干部本人意愿。配偶子女随调、随迁的，对其工作、就业、上学、住房等应优先安排。

4、被交流的干部，可按住房改革有关政策购买一处住房。

5、被交流的干部退休时，可根据本人意愿，到已购住房所在地或家庭生活基础所在地进行安置和管理。

本规定自印发之日起施行，由中共中央组织部负责解释。

第15篇：党政领导干部任职试用期暂行规定

党政领导干部任职试用期暂行规定

[中组发(2001)2号]

第一条 为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，完善党政领导干部选拔任用制度，建设高素质的领导干部队伍，根据有关法律、法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于提拔担任下列非选举产生的司厅局级以下（含司厅局级）领导职务的干部：党委、政府工作部门（含派出机构）的副职和内设机构的领导职务；人大、政协工作机构（含派出机构）的副职和内设机构的领导职务；纪委内设机构的领导职务；法院、检察院内设机构的非国家权力机关依法任命的领导职务。

由非领导职务转任上述同级领导职务的，适用本规定。

第三条 领导干部任职试用期为一年，从任免机关发出试用任职通知时计算。按干部管理权限，需要办理备案手续的，应在发出试用任职通知前一个月办理备案手续。

第四条 领导干部在试用期间，履行所任职务的职责，享受相应的政治和工资待遇。

第五条 试用期满，按照干部管理权限，由组织（人事）部门对领导干部进行考核。考核可根据实际情况，采取适当方式进行。

第六条 领导干部试用期满的考核，应坚持实事求是、

客观公正的原则。在了解试用期间的思想政治表现、组织领

导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律等情况的同时，重

点考核对所任职务的适应能力和履行职责的情况。

第七条 领导干部试用期满，经考核合格的，由组织（人

事）部门办理正式任职手续。正式任职的，试用期计入任职

时间。

第八条 领导干部试用期满，经考核不合格的，按干部

管理权限审批或备案后，免去试任职务，一般按试用前原职

级安排适当工作。

第九条 领导干部在试用期间工作出现重大失误或犯有

严重错误，不宜继续试用的，按干部管理权限审批或备

案后，提前结束试用期，并按有关规定予以处理。

第十条 党委（党组）及组织（人事）部门按照干部管

理权限，履行领导干部试用期间的教育、管理和监督职责。

第十一条 各级党委（党组）及组织（人事）部门要严

格执行本规定。对违反本规定的，上级党委（党组）及组织

（人事）部门要及时予以纠正，并给主要责任者以批评教育

或者纪律处分。

第十二条 各省、自治区、直辖市党委组织部和中央、

国家机关各部委干部（人事）部门可根据本规定制定实施办

法。

第十三条 工会、共青团、妇联等人民团体中非选举产

生的领导职务参照本规定执行。

第十四条 本规定由中共中央组织部负责解释。

第十五条 本规定自发布之日起施行。

中共中央组织部

2001年2月6日

第16篇：党政领导干部问责暂行规定

中国共产党巡视工作条例（试行）

中发【2009】7号

第一章 总 则

第一条 为加强党内监督，完善巡视制度，规范巡视工作，根据•中国共产党章程‣，制定本条例。

第二条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，建立专门巡视机构对下级党组织领导班子及其成员进行巡视监督。

第三条 巡视工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，维护党的纪律，保证党的路线方针政策和中央重大决策部署的贯彻执行。

第四条 巡视工作坚持党的领导、分级负责，实事求是、客观公正，发扬民主、依靠群众的原则。

第二章 机构设臵

第五条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会成立巡视工作领导小组，分别向中央和省、自治区、直辖市委员会负责并报告工作。

第六条 巡视工作领导小组下设办公室，为其日常办事机构。办公室设在同级党的纪律检查委员会。

第七条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会设立巡视组，承担巡视任务，向巡视工作领导小组负责并报告工作。

第八条 巡视组设组长、副组长、巡视专员和其他工作职位。

巡视组实行组长负责制，副组长协助组长工作。

第九条 巡视工作领导小组的职责是：

（一）贯彻党的中央委员会，省、自治区、直辖市委员会有关巡视工作的决议、决定；

（二）研究决定巡视工作年度和阶段计划、方案；

（三）听取巡视工作汇报；

（四）研究巡视成果的运用，提出相关意见、建议；

（五）向同级党组织报告巡视工作情况；

（六）对巡视组进行管理和监督；

（七）研究处理巡视工作中的其他重要事项。

第十条 中央巡视组负责对下列党组织领导班子及其成员进行巡视：

（一）省、自治区、直辖市党委和同级政府党组领导班子及其成员；

（二）省、自治区、直辖市人大常委会、政协委员会党组领导班子及其成员；

（三）中央要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

第十一条 省、自治区、直辖市党委巡视组负责对下列党组织领导班子及其成员进行巡视：

（一）市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委和同级政府党组领导班子及其成员；

（二）市（地、州、盟）、县（市、区、旗）人大常委会、政协委员会党组领导班子及其成员；

（三）省、自治区、直辖市党委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

第十二条 巡视组对本条例第十条、第十一条所列的党组织领导班子及其成员的下列情况进行监督：

（一）贯彻执行党的路线方针政策和决议、决定的情况，特别是贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的情况；

（二）执行民主集中制的情况；

（三）执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政的情况；

（四）开展作风建设的情况；

（五）选拔任用干部的情况；

（六）派出巡视组的党组织要求了解的其他事项。

第十三条 巡视工作领导小组办公室的职责是：

（一）承担综合协调、政策研究、制度建设等工作；

（二）向巡视工作领导小组报告巡视工作中的重要情况、向巡视组传达巡视工作领导小组作出的决策和部署；

（三）配合有关部门对巡视工作人员进行培训、考核、调配、任免、监督和管理；

（四）配合巡视组对派出巡视组的党组织、巡视工作领导小组决定的事项进行督办；

（五）办理巡视工作领导小组交办的其他事项。

第三章 工作程序

第十四条 对省、自治区、直辖市党委，市（地、州、盟）党委和同级人大常委会、政府、政协委员会党组领导班子及其成员的巡视，在每届任期内开展１至２次。

对县（市、区、旗）党委和同级人大常委会、政府、政协委员会党组领导班子及其成员的巡视，由省、自治区、直辖市党委确定。

第十五条 巡视组开展巡视前，应当向同级纪检监察机关和组织、人事、审计、信访等部门了解被巡视地区、单位党组织领导班子及其成员的有关情况。

第十六条 巡视组应当根据被巡视地区、单位的情况制定巡视工作方案，并报巡视工作领导小组办公室备案。

第十七条 巡视工作领导小组办公室应当提前１０个工作日将巡视工作安排书面通知被巡视地区、单位，并协调安排巡视组进驻有关事宜。

第十八条 巡视组进驻被巡视地区、单位后，应当向被巡视地区、单位的党组织领导班子及其成员通报开展巡视工作的计划安排和要求，说明巡视目的和任务。

第十九条 巡视工作应当依靠被巡视地区、单位的党组织开展。被巡视地区应当通过当地主要新闻媒体公布巡视工作的监督范围、时间安排以及巡视组的联系方式等有关情况。

被巡视单位应当通过内部通报等方式公布上述情况。

第二十条 巡视组的主要工作方式为：

（一）听取被巡视地区、单位党委（党组）的工作汇报和有关部门的专题汇报；

（二）根据工作需要列席被巡视地区、单位的有关会议，列席被巡视党组织领导班子的民主生活会和述职述廉会；

（三）受理反映被巡视党组织领导班子及其成员问题的来信、来电、来访等；

（四）召开听取意见座谈会；

（五）与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话；

（六）调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；

（七）对被巡视党组织领导班子及其成员进行民主测评、问卷调查；

（八）以适当方式对被巡视地区、单位的下属单位或者部门进行走访调研；

（九）对专业性较强或者特别重要问题的了解，可以商请有关职能部门或者专业机构予以协助。

巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题，可以进行深入了解。

巡视组不干预被巡视地区、单位的正常工作，不查办案件。

第二十一条 巡视期间，有下列情况之一的，巡视组应当及时向巡视工作领导小组报告：

（一）被巡视党组织领导班子成员以及中央或者省、自治区、直辖市党委管理的其他干部涉嫌严重违纪违法的问题；

（二）被巡视地区、单位党政主要负责人违反民主集中制原则，严重影响工作和领导班子建设的问题；

（三）关系群众切身利益、干部群众反映强烈、影响改革发展稳定大局的重大事项；

（四）巡视组认为应当及时报告的其他事项。

特殊情况下，巡视组可以直接向派出巡视组的党组织主要领导同志汇报以上巡视情况。

第二十二条 巡视期间，发现被巡视地区、单位存在群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，巡视组报经派出它的党组织同意后，应当及时向被巡视党组织或者其主要负责人提出处理意见。

第二十三条 巡视了解工作结束后，巡视组应当写出巡视报告，将巡视情况向巡视工作领导小组汇报，并且针对了解、掌握的重要情况和问题提出处理建议。

第二十四条 巡视工作领导小组根据巡视组的建议，研究提出处理意见，报派出巡视组的党组织决定。

对巡视中了解到的影响经济社会发展和党的建设方面的重大问题，或者涉及重大政策调整、体制机制改革方面的问题，应当形成专题报告，报送派出巡视组的党组织。

派出巡视组的党组织可以直接听取巡视组有关巡视工作情况的汇报。

第二十五条 巡视报告经巡视工作领导小组同意后，巡视组应当在１５个工作日内向被巡视地区、单位党组织领导班子反馈巡视期间了解的情况和问题，有针对性地提出改进意见。

第二十六条 被巡视地区、单位应当自收到巡视组反馈意见之日起６０个工作日内将整改方案通过巡视工作领导小组办公室报送巡视工作领导小组，并且自整改方案报送之日起１２个月内报送整改情况报告。

巡视工作领导小组办公室应当将被巡视地区、单位的整改情况及时通报有关职能部门。

除特殊情况外，被巡视地区、单位应当将整改情况在一定范围内公布。

第二十七条 对派出巡视组的党组织决定的事项，依据干部管理权限和归口管理、各司其职的原则，按照以下途径移送交办：

（一）对涉及被巡视党组织执行党的路线方针政策、贯彻落实科学发展观、党风廉政建设责任制、处理改革发展稳定等方面的问题，移交被巡视党组织或者有关主管部门处理；

（二）对被巡视党组织领导班子及其成员涉嫌违纪的问题，移交纪检监察机关处理；

（三）对被巡视党组织领导班子及其成员在执行民主集中制、干部选拔任用、工作作风等方面存在的问题和巡视组提出的关于领导班子建设的建议，移交组织人事部门处理。

第二十八条 有关党组织、机关、部门收到巡视工作领导小组办公室移交的办理事项后，应当按照规定时限办理并将办理情况和结果书面反馈巡视工作领导小组办公室。

第二十九条 受派出巡视组党组织的纪检机关或者组织部门的委托，巡视组组长、副组长可以按照规定与被巡视党组织领导班子成员进行诫勉谈话。

第三十条 巡视组应当通过回访等方式了解被巡视地区、单位的整改情况并向巡视工作领导小组报告。

巡视工作领导小组也可以直接听取被巡视地区、单位有关整改情况的汇报。

第三十一条 纪检机关、组织人事部门应当把巡视结果和巡视整改情况作为干部考核评价、选拔任用、奖励惩处和对干部进行调整、免职、降职等组织处理的重要依据。

第四章 人员管理

第三十二条 巡视工作人员应当具备下列基本条件：

（一）政治坚定，同党中央保持高度一致，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线方针政策，具有履行职责所需要的政治理论水平；

（二）坚持原则，依法办事，实事求是，公道正派，联系群众，清正廉洁，组织纪律性强，严守党的秘密；

（三）有强烈的事业心和责任感，思想敏锐，有一定的工作经验，熟悉党务政务和政策法规；

（四）有较强的调查研究和文字综合能力；

（五）身体健康，能胜任工作要求。

第三十三条 巡视工作人员可以采取组织选调、公开选拔、竞争上岗、单位推荐等方式选配。

巡视工作人员应当按照规定进行轮岗交流。

对不适合从事巡视工作的人员，应当及时予以调整。

第三十四条 巡视工作人员实行公务回避、任职回避和地域回避。

第三十五条 巡视工作领导小组办公室和巡视组建立党组织，对所属党员进行教育、管理、监督和服务，严格党的组织生活，开展批评和自我批评。

第三十六条 巡视工作领导小组办公室和巡视组应当加强自身建设，建立健全日常管理制度，严格规范工作程序，组织开

9 展学习培训，不断提高巡视工作人员的政治、业务素质和工作水平。

第三十七条 巡视工作人员在巡视工作中成绩突出、为维护党和国家利益作出重要贡献的，应当给予表彰奖励。

第五章 纪律与责任

第三十八条 派出巡视组的党组织应当加强对巡视工作的领导，及时解决巡视工作中遇到的重大问题。

第三十九条 被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，积极配合巡视组开展工作。

党员有义务向巡视组如实反映情况。

第四十条 巡视组应当严格执行请示报告制度，对巡视工作中的重要情况和重大问题要及时请示报告。

第四十一条 巡视组对被巡视地区、单位干部群众反映强烈、属于巡视工作职责范围内的重要问题，疏于职守，应当了解而没有了解，应当报告而没有报告的，按照有关规定追究责任人的纪律责任。

第四十二条 巡视工作人员有下列情形之一的，给予责令书面检查、通报批评或者调整、免职、降职等组织处理；构成违纪的，按照有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）利用巡视工作的便利谋取私利或者为请托人谋取不正当利益的；

（二）隐瞒或者歪曲、捏造事实的；

（三）泄露、扩散巡视工作秘密的；

（四）有违反巡视工作纪律的其他行为的。

第四十三条 被巡视地区、单位及其工作人员有下列情形之一的，对该地区、单位领导班子主要负责人和其他直接责任人员，给予责令书面检查、通报批评或者调整、免职、降职等组织处理；构成违纪的，按照有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的；

（二）拒绝或者不按照要求向巡视组提供相关文件材料的；

（三）无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的；

（四）暗示、指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作的；

（五）有其他干扰巡视工作行为的。

第四十四条 被巡视地区、单位的干部群众发现巡视工作人员有违反本条例第四十二条所列行为的，有权向巡视工作领导小组办公室或者巡视工作领导小组反映，也可以依照有关规定直接向有关部门、组织反映。

第六章 附 则

第四十五条 中央纪委、中央组织部可以根据本条例制定实施细则或者单项规定。

第四十六条 各省、自治区、直辖市党委可以根据本条例，结合各自实际，制定实施规定，报中央纪委、中央组织部备案。

第四十七条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队的党组织开展巡视工作的规定，由中央军委参照本条例制定。

第四十八条

第四十九条

本条例由中央纪委商中央组织部解释。 本条例自发布之日起施行。

12 关于实行党政领导干部问责的暂行规定

中办发【2009】25号

第一章 总 则

第一条 为加强对党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识和大局意识，促进深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力和执政水平，根据•中国共产党章程‣、•党政领导干部选拔任用工作条例‣等党内法规和•中华人民共和国行政监察法‣、•中华人民共和国公务员法‣等国家法律法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于中共中央、国务院的工作部门及其内设机构的领导成员；县级以上地方各级党委、政府及其工作部门的领导成员，上列工作部门内设机构的领导成员。

第三条 对党政领导干部实行问责，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。

第四条 党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法

处理。

第二章 问责的情形、方式及适用

第五条 有下列情形之一的，对党政领导干部实行问责：

（一）决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的；

（二）因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发

13 生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；

（三）政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；

（四）在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的；

（五）对群体性、突发性事件处臵失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的；

（六）违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的；

（七）其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。

第六条 本地区、本部门、本系统或者本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的，按照•关于实行党风廉政建设责任制的规定‣，追究党政领导干部的责任。

第七条 对党政领导干部实行问责的方式分为：责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。

第八条 党政领导干部具有本规定第五条所列情形，并且具有下列情节之一的，应当从重问责：

（一）干扰、阻碍问责调查的；

（二）弄虚作假、隐瞒事实真相的；

（三）对检举人、控告人打击、报复、陷害的；

（四）党内法规和国家法律法规规定的其他从重情节。

第九条 党政领导干部具有本规定第五条所列情形，并且具有下列情节之一的，可以从轻问责：

（一）主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的；

（二）积极配合问责调查，并且主动承担责任的。

第十条 受到问责的党政领导干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。

对引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，可以根据工作需要以及本人一贯表现、特长等情况，由党委（党组）、政府按照干部管理权限酌情安排适当岗位或者相应工作任务。

引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，一年后如果重新担任与其原任职务相当的领导职务，除应当按照干部管理权限履行审批手续外，还应当征求上一级党委组织部门的意见。

第三章 实行问责的程序

第十一条 对党政领导干部实行问责，按照干部管理权限进行。纪检监察机关、组织人事部门按照管理权限履行本规定中的有关职责。

第十二条 对党政领导干部实行问责，依照下列程序进行：

（一）对因检举、控告、处理重大事故事件、查办案件、审计或

15 者其他方式发现的党政领导干部应当问责的线索，纪检监察机关按照权限和程序进行调查后，对需要实行问责的，按照干部管理权限向问责决定机关提出问责建议；

（二）对在干部监督工作中发现的党政领导干部应当问责的线索，组织人事部门按照权限和程序进行调查后，对需要实行问责的，按照干部管理权限向问责决定机关提出问责建议；

（三）问责决定机关可以根据纪检监察机关或者组织人事部门提出的问责建议作出问责决定；

（四）问责决定机关作出问责决定后，由组织人事部门办理相关事宜，或者由问责决定机关责成有关部门办理相关事宜。

第十三条 纪检监察机关、组织人事部门提出问责建议，应当同时向问责决定机关提供有关事实材料和情况说明，以及需要提供的其他材料。

第十四条 作出问责决定前，应当听取被问责的党政领导干部的陈述和申辩，并且记录在案；对其合理意见，应当予以采纳。

第十五条 对于事实清楚、不需要进行问责调查的，问责决定机关可以直接作出问责决定。

第十六条 问责决定机关按照干部管理权限对党政领导干部作出的问责决定，应当经领导班子集体讨论决定。

第十七条 对党政领导干部实行问责，应当制作•党政领导干部问责决定书‣。•党政领导干部问责决定书‣由负责调查的纪检监察机关或者组织人事部门代问责决定机关草拟。

•党政领导干部问责决定书‣应当写明问责事实、问责依据、问责方式、批准机关、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等。作出责令公开道歉决定的，还应当写明公开道歉的方式、范围等。

第十八条 •党政领导干部问责决定书‣应当送达被问责的党政领导干部本人及其所在单位。

问责决定机关作出问责决定后，应当派专人与被问责的党政领导干部谈话，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后续工作。

第十九条 组织人事部门应当及时将被问责的党政领导干部的有关问责材料归入其个人档案，并且将执行情况报告问责决定机关，回复问责建议机关。

党政领导干部问责情况应当报上一级组织人事部门备案。

第二十条 问责决定一般应当向社会公开。

第二十一条 对经各级人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的人员实行问责，按照有关法律规定的程序办理。

第二十二条 被问责的党政领导干部对问责决定不服的，可以自接到•党政领导干部问责决定书‣之日起１５日内，向问责决定机关提出书面申诉。问责决定机关接到书面申诉后，应当在３０日内作出申诉处理决定。申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位。

第二十三条 被问责的党政领导干部申诉期间，不停止问责决定的执行。

第四章 附 则

第二十四条 对乡（镇、街道）党政领导成员实行问责，适用本规定。

对县级以上党委、政府直属事业单位以及国有企业、国有金融企业领导人员实行问责，参照本规定执行。

第二十五条

第二十六条 本规定由中央纪委、中央组织部负责解释。本规定自发布之日起施行。

国有企业领导人员廉洁从业若干规定

中办发【2009】26号

第一章 总 则

第一条 为规范国有企业领导人员廉洁从业行为，加强国有企业反腐倡廉建设，维护国家和出资人利益，促进国有企业科学发展，依据国家有关法律法规和党内法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于国有独资企业、国有控股企业（含国有独资金融企业和国有控股金融企业）及其分支机构的领导班子成员。

第三条 国有企业领导人员应当遵守国家法律法规和企业规章制度，依法经营、开拓创新、廉洁从业、诚实守信，切实维护国家利益、企业利益和职工合法权益，努力实现国有企业又好又快发展。

第二章 廉洁从业行为规范

第四条 国有企业领导人员应当切实维护国家和出资人利益。不得有滥用职权、损害国有资产权益的下列行为：

（一）违反决策原则和程序决定企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项；

（二）违反规定办理企业改制、兼并、重组、破产、资产评估、产权交易等事项；

（三）违反规定投资、融资、担保、拆借资金、委托理财、为他人代开信用证、购销商品和服务、招标投标等；

（四）未经批准或者经批准后未办理保全国有资产的法律手续，以个人或者其他名义用企业资产在国（境）外注册公司、投资入股、购买金融产品、购臵不动产或者进行其他经营活动；

（五）授意、指使、强令财会人员进行违反国家财经纪律、企业财务制度的活动；

（六）未经履行国有资产出资人职责的机构和人事主管部门批准，决定本级领导人员的薪酬和住房补贴等福利待遇；

（七）未经企业领导班子集体研究，决定捐赠、赞助事项，或者虽经企业领导班子集体研究但未经履行国有资产出资人职责的机构批准，决定大额捐赠、赞助事项；

（八）其他滥用职权、损害国有资产权益的行为。

第五条 国有企业领导人员应当忠实履行职责。不得有利用职权谋取私利以及损害本企业利益的下列行为：

（一）个人从事营利性经营活动和有偿中介活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股；

（二）在职或者离职后接受、索取本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业，以及管理和服务对象提供的物质性利益；

（三）以明显低于市场的价格向请托人购买或者以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品，以及以其他交易形式非法收受请托人财物；

（四）委托他人投资证券、期货或者以其他委托理财名义，未实际出资而获取收益，或者虽然实际出资，但获取收益明显高于出资应得收益；

（五）利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕消息、商业秘密以及企业的知识产权、业务渠道等无形资产或者资源，为本人或者配偶、子女及其他特定关系人谋取利益；

（六）未经批准兼任本企业所出资企业或者其他企业、事业单位、社会团体、中介机构的领导职务，或者经批准兼职的，擅自领取薪酬及其他收入；

（七）将企业经济往来中的折扣费、中介费、佣金、礼金，以及因企业行为受到有关部门和单位奖励的财物等据为己有或者私分；

（八）其他利用职权谋取私利以及损害本企业利益的行为。

第六条 国有企业领导人员应当正确行使经营管理权，防止可能侵害公共利益、企业利益行为的发生。不得有下列行为：

（一）本人的配偶、子女及其他特定关系人，在本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业投资入股；

21

（二）将国有资产委托、租赁、承包给配偶、子女及其他特定关系人经营；

（三）利用职权为配偶、子女及其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；

（四）利用职权相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；

（五）本人的配偶、子女及其他特定关系人投资或者经营的企业与本企业或者有出资关系的企业发生可能侵害公共利益、企业利益的经济业务往来；

（六）按照规定应当实行任职回避和公务回避而没有回避；

（七）离职或者退休后三年内，在与原任职企业有业务关系的私营企业、外资企业和中介机构担任职务、投资入股，或者在上述企业或者机构从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动；

（八）其他可能侵害公共利益、企业利益的行为。

第七条 国有企业领导人员应当勤俭节约，依据有关规定进行职务消费。不得有下列行为：

（一）超出报履行国有资产出资人职责的机构备案的预算进行职务消费；

（二）将履行工作职责以外的费用列入职务消费；

（三）在特定关系人经营的场所进行职务消费；

（四）不按照规定公开职务消费情况；

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（五）用公款旅游或者变相旅游；

（六）在企业发生非政策性亏损或者拖欠职工工资期间，购买或者更换小汽车、公务包机、装修办公室、添臵高档办公设备等；

（七）使用信用卡、签单等形式进行职务消费，不提供原始凭证和相应的情况说明；

（八）其他违反规定的职务消费以及奢侈浪费行为。

第八条 国有企业领导人员应当加强作风建设，注重自身修养，增强社会责任意识，树立良好的公众形象。不得有下列行为：

（一）弄虚作假，骗取荣誉、职务、职称、待遇或者其他利益；

（二）大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财；

（三）默许、纵容配偶、子女和身边工作人员利用本人的职权和地位从事可能造成不良影响的活动；

（四）用公款支付与公务无关的娱乐活动费用；

（五）在有正常办公和居住场所的情况下用公款长期包租宾馆；

（六）漠视职工正当要求，侵害职工合法权益；

（七）从事有悖社会公德的活动。

第三章 实施与监督

第九条 国有企业应当依据本规定制定规章制度或者将本 23 规定的要求纳入公司章程，建立健全监督制约机制，保证本规定

的贯彻执行。

国有企业党委（党组）书记、董事长、总经理为本企业实施本规定的主要责任人。

第十条 国有企业领导人员应当将贯彻落实本规定的情况作为民主生活会对照检查、年度述职述廉和职工代表大会民主评议的重要内容，接受监督和民主评议。

第十一条 国有企业应当明确决策原则和程序，在规定期限内将生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项的决策情况报告履行国有资产出资人职责的机构，将涉及职工切身利益的事项向职工代表大会报告。

需经职工代表大会讨论通过的事项，应当经职工代表大会讨论通过后实施。

第十二条 国有企业应当完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，实行厂务公开制度，并报履行国有资产出资人职责的机构备案。

第十三条 国有企业应当按照有关规定建立健全职务消费制度，报履行国有资产出资人职责的机构备案，并将职务消费情况作为厂务公开的内容向职工公开。

第十四条 国有企业领导人员应当按年度向履行国有资产出资人职责的机构报告兼职、投资入股、国（境）外存款和购臵不动产情况，配偶、子女从业和出国（境）定居及有关情况，以

24 及本人认为应当报告的其他事项，并以适当方式在一定范围内公开。

第十五条 国有企业应当结合本规定建立领导人员从业承诺制度，规范领导人员从业行为以及离职和退休后的相关行为。

第十六条 履行国有资产出资人职责的机构和人事主管部门应当结合实际，完善国有企业领导人员的薪酬管理制度，规范和完善激励和约束机制。

第十七条 纪检监察机关、组织人事部门和履行国有资产出资人职责的机构，应当对国有企业领导人员进行经常性的教育和监督。

第十八条 履行国有资产出资人职责的机构和审计部门应当依法开展各项审计监督，严格执行国有企业领导人员任期和离任经济责任审计制度，建立健全纪检监察和审计监督工作的协调运行机制。

第十九条 各级纪检监察机关、组织人事部门和履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构，应当对所管辖的国有企业领导人员执行本规定的情况进行监督检查。

国有企业的纪检监察机构应当结合年度考核，每年对所管辖的国有企业领导人员执行本规定的情况进行监督检查，并作出评估，向企业党组织和上级纪检监察机构报告。

对违反本规定行为的检举和控告，有关机构应当及时受理，并作出处理决定或者提出处理建议。

25

对违反本规定行为的检举和控告符合函询条件的，应当按规定进行函询。

对检举、控告违反本规定行为的职工进行打击报复的，应当追究相关责任人的责任。

第二十条 各级组织人事部门和履行国有资产出资人职责的机构，应当将廉洁从业情况作为对国有企业领导人员考察、考核的重要内容和任免的重要依据。

第二十一条 国有企业的监事会应当依照有关规定加强对国有企业领导人员廉洁从业情况的监督。

按照本规定第十一条至第十四条向履行国有资产出资人职责的机构报告、备案的事项，应当同时抄报本企业监事会。

第四章 违反规定行为的处理

第二十二条 国有企业领导人员违反本规定第二章所列行为规范的，视情节轻重，由有关机构按照管理权限分别给予警示谈话、调离岗位、降职、免职处理。

应当追究纪律责任的，除适用前款规定外，视情节轻重，依照国家有关法律法规给予相应的处分。

对于其中的共产党员，视情节轻重，依照•中国共产党纪律处分条例‣给予相应的党纪处分。

涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

26

第二十三条 国有企业领导人员受到警示谈话、调离岗位、降职、免职处理的，应当减发或者全部扣发当年的绩效薪金、奖金。

第二十四条 国有企业领导人员违反本规定获取的不正当经济利益，应当责令清退；给国有企业造成经济损失的，应当依据国家或者企业的有关规定承担经济赔偿责任。

第二十五条 国有企业领导人员违反本规定受到降职处理的，两年内不得担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

受到免职处理的，两年内不得担任国有企业的领导职务；因违反国家法律，造成国有资产重大损失被免职的，五年内不得担任国有企业的领导职务。

构成犯罪被判处刑罚的，终身不得担任国有企业的领导职务。

第五章 附 则

第二十六条 国有企业领导班子成员以外的对国有资产负有经营管理责任的其他人员、国有企业所属事业单位的领导人

员参照本规定执行。

国有参股企业（含国有参股金融企业）中对国有资产负有经营管理责任的人员参照本规定执行。

第二十七条 本规定所称履行国有资产出资人职责的机构，包括作为国有资产出资人代表的各级国有资产监督管理机构、尚

27 未实行政资分开代行出资人职责的政府主管部门和其他机构以及授权经营的母公司。

本规定所称特定关系人，是指与国有企业领导人员有近亲属以及其他共同利益关系的人。

第二十八条 国务院国资委，各省、自治区、直辖市，可以根据本规定制定实施办法，并报中央纪委、监察部备案。

中国银监会、中国证监会、中国保监会，中央管理的国有独资金融企业和国有控股金融企业，可以结合金融行业的实际，制定本规定的补充规定，并报中央纪委、监察部备案。

第二十九条 本规定由中央纪委商中央组织部、监察部解释。

第三十条 本规定自发布之日起施行。２００４年发布的•国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）‣同时废止。

现行的其他有关规定，凡与本规定不一致的，依照本规定执行。

28 关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见

中办发【2009】27号

为认真贯彻落实•中共中央关于印发†建立健全惩治和预防腐败体系２００８－２０１２年工作规划‡的通知‣（中发„２００８‟９号）的有关要求，规范工程建设领域市场交易行为和领导干部从政行为，维护社会主义市场经济秩序，促进反腐倡廉建设，现就开展工程建设领域突出问题专项治理工作提出如下意见。

一、治理工作的重要性和紧迫性

近年来，各地区各部门采取有效措施，认真治理工程建设领域中存在的问题，工程建设市场不断健全，监管体制日益完善，钱权交易、商业贿赂等腐败现象滋生蔓延的势头得到了一定程度的遏制。但是，必须清醒地看到，我国工程建设领域依然存在许多突出问题。一是一些领导干部利用职权插手干预工程建设，索贿受贿；二是一些部门违法违规决策上马项目和审批规划，违法违规审批和出让土地，擅自改变土地用途、提高建筑容积率；三是一些招标人和投标人规避招标、虚假招标，围标串标，转包和违法分包；四是一些招标代理机构违规操作，有的专家评标不公正；五是一些单位在工程建设过程中违规征地拆迁、损害群众利益、破坏生态环境、质量和安全责任不落实；六是一些地方违背科学决策、民主决策的原则，乱上项目，存在劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”和威胁人民生命财产安

29 全的“豆腐渣”工程。上述这些问题严重损害公共利益，影响党群干群关系，破坏社会主义市场经济秩序，妨碍科学发展和社会和谐稳定，人民群众反映强烈。为此，中央决定，用２年左右的时间，集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作。

各地区各部门要充分认识开展工程建设领域突出问题专项治理工作的重要性和紧迫性，切实采取措施，加大治理力度，维护公平竞争的市场原则，推动以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设深入开展，促进工程建设项目高效、安全、廉洁运行，保证中央关于扩大内需促进经济平稳较快发展政策措施的贯彻落实，维护人民群众的根本利益，促进科学发展，保持社会和谐稳定。

二、治理工作的总体要求、主要任务和阶段性目标

（一）总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕扩大内需、加快发展方式转变和结构调整、深化重点领域和关键环节改革、改善民生、促进和谐等任务，以政府投资和使用国有资金的项目为重点，以改革创新、科学务实的精神，坚持围绕中心、统筹协调，标本兼治、惩防并举，坚持集中治理与加强日常监管相结合，着力解决工程建设领域存在的突出问题，切实维护人民群众的根本利益，为经济社会又好又快发展提供坚强保证。

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（二）主要任务

进一步规范招标投标活动，促进招标投标市场健康发展；进一步落实经营性土地使用权和矿业权招标拍卖挂牌出让制度，规范市场交易行为；进一步推进决策和规划管理工作公开透明，确保规划和项目审批依法实施；进一步加强监督管理，确保行政行为、市场行为更加规范；进一步深化有关体制机制制度改革，建立规范的工程建设市场体系；进一步落实工程建设质量和安全责任制，确保建设安全。

（三）阶段性目标

工程建设领域市场交易活动依法透明运行，统一规范的工程建设有形市场建立健全，互联互通的诚信体系初步建立，法律法规制度比较完善，相关改革不断深化，工程建设健康有序发展的长效机制基本形成，领导干部违法违规插手干预工程建设的行为受到严肃查处，腐败现象易发多发的势头得到进一步遏制。

三、治理工作的重点和主要措施

（一）认真进行排查，找准突出问题

深入开展自查。各地区各有关部门要对照有关法律法规和政策规定，认真查找项目决策、城乡规划审批、项目核准、土地审批和出让、环境评价、勘察设计和工程招标投标、征地拆迁、物资采购、资金拨付和使用、施工监理、工程质量、工程建设实施等重点部位和关键环

31 节存在的突出问题。要紧密结合实际，认真开展自查，摸清存在问题的底数，掌握涉及问题单位和人员的基本情况。

深刻分析原因。针对发现的问题和隐患，从主观认识、法规制度、权力制约、行政监管、市场环境等方面，分析产生的根源，查找存在的漏洞和薄弱环节，提出改进的措施和办法，明确治理工作的目标和责任要求，增强治理工作的科学性、预见性和实效性。

严肃自查纪律。对不认真自查的地方和部门，要加强督导；对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的，要严肃处理。对自查出的违纪问题，要根据情节轻重、影响大小等作出处理。对虽有问题但能主动认识和纠正的，可以按照有关规定从轻、减轻或免予处分。各地区各部门要将自查情况书面报告中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组。领导小组适时对自查情况进行重点检查。

（二）加大监管力度，增强监管效果

突出监管重点。着重加强项目建设程序的监管，严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序，规范项目决策，科学确定项目规模、工程造价和标准，认真落实开工报告制度、施工许可证制度和安全生产许可证制度，确保工程项目审批和建设依法合规、公开透明运行。着重加强对招标投标活动的监管，规范招标方式确定、招标文件编制、资格审查、标段划分、评标定标、招标代理等行为，改进和完善评标办法，确保招标投标活动公开、公平、公正。着重加强土地、矿产供

32 应及开发利用情况的监管，完善土地及矿业权审批、供应、使用等管理的综合监管平台。着重加强控制性详细规划制定和实施监管，严格控制性详细规划的制定和修改程序。着重加强项目建设实施过程监管，严格依法征地拆迁，坚持合理工期、合理标价、合理标段，严格合同订立和履约，规范设计变更，科学组织施工，加强资金管理，控制建设成本，禁止转包和违法分包。着重加强工程质量与安全监管，落实工程质量和安全生产领导责任制，进一步完善质量与安全管理法规制度，明确质量标准，细化安全措施，强化施工监理，防止重、特大质量与安全事故的发生。

落实监管职责。各级政府要加强对工程建设项目全过程的监管，认真履行对政府投资项目的立项审批、项目管理、资金使用和实施效果等方面的职责。发展改革、工业和信息化、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、安全监管等有关部门要依照有关法律法规，认真履行对项目决策、资金安排和管理、土地及矿业权审批和出让、节能评估审查、环境影响评价、城乡规划审批、安全生产等环节的行政管理职责。发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、电监等部门要按照职责分工，重点做好对工程建设项目的监管。财政、审计部门要重点做好对政府投资项目资金和国有企业投资项目资金的监管，确保资金规范、高效、安全、廉洁使用。对因监管不力、行政不作为和乱作为以及行政过失等失职渎职行为造成重大损失的，要严肃追究责任单位领导和有关人员的责任。

33 创新监管方式。充分发挥招标投标部际联席会议机制作用，健全招标投标行政监督机制。建立健全相关制度，加强对招标投标从业机构和人员的规范管理。加大工程建设项目行政执法力度。组织实施对政府重大投资项目的跟踪审计。积极推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理。发挥工程监理机构的专业监督作用，加强工程建设质量和安全生产的过程监管。推行管理骨干基本固定、劳务用工相对灵活、职责明确、高效运作的劳务管理模式。充分发挥新闻媒体的作用，加强对工程建设领域的舆论监督和社会监督。

（三）深化体制改革，创新机制制度

加快改革步伐。加强重大项目决策管理，推行专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。发布招标投标法实施条例，抓紧研究起草政府投资条例、建筑市场管理条例。继续做好•标准施工招标资格预审文件‣、•标准施工招标文件‣贯彻实施工作，加快编制完成行业标准文件，实现招标投标规则统一。不断深化国库集中支付制度改革，加强工程项目政府采购管理。科学编制、严格实施土地利用总体规划，严格土地用途管制，严格土地使用权、矿业权出让审批管理。制定控制性详细规划编制审批管理办法，规范自由裁量权行使。严格执行国家有关法律法规，提高法律法规的执行力和落实度。

加强市场建设。按照政府建立、规范管理、公共服务、公平交易的原则，坚持政事分开、政企分开，打破地区封锁和行业垄断，整合和利用好各类有形建筑和建设市场资源，建立健全统一规范的工程建

34 设有形市场，为工程交易提供场所，为交易各方提供服务，为信息发布提供平台，为政府监管提供条件。按规定必须招标的工程建设项目要实行统一进场、集中交易、行业监管、行政监察。建立健全统一规范的土地、矿业权等要素市场，大力推进土地市场、矿业权市场建设，探索显化土地使用权和矿业权转让市场的有效形式，规范土地使用权和矿业权市场交易行为。充分利用网络技术等现代科技手段，积极推行电子化招标投标。加强评标专家库管理，提高专家的职业道德水平。制定全国统一的评标专家分类标准和专家管理办法。加强中介组织管理，严格土地使用权、矿业权价格评估的监管，规范招标代理行为。

健全诚信体系。完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录，整合有关部门和行业信用信息资源，建立综合性数据库。充分利用各种信息平台，逐步形成全国互联互通的工程建设领域诚信体系，实现全行业诚信信息共建共享，并将相关信用信息纳入全国统一的企业和个人征信系统。建立健全失信惩戒制度和守信激励制度，严格市场准入。

（四）加大办案力度，坚决惩治腐败

严肃查处违纪违法案件。要坚决查办工程建设领域的腐败案件，发现一起，查处一起，决不姑息。重点查办国家工作人员特别是领导干部利用职权插手干预城乡规划审批、招标投标、土地审批和出让以谋取私利甚至索贿受贿的大案要案。严厉查处违法违规审批立项，规避和虚假招标，非法批地，低价出让土地，擅自变更规划和设计、改

35 变土地用途和提高容积率，严重侵害群众利益等违纪违法案件。坚决查处在工程项目规划、立项审批中因违反决策程序或决策失误而造成重大损失或恶劣影响的案件。依法查处生产安全责任事故，严肃追究有关领导人的责任。既要坚决惩处受贿行为，又要严厉惩处行贿行为。坚决杜绝瞒案不报、压案不查的行为。

积极拓宽案源渠道。充分发挥各级纪检监察、司法、审计等机关和部门信访举报系统的作用，形成有效的举报投诉网络，健全举报投诉处理机制。注重在审计、财政监察、项目稽察、执法监察、专项检查、案件调查和新闻媒体报道中发现案件线索，深挖工程质量问题和安全事故背后的腐败问题。

健全办案协调机制。各级纪检监察机关、司法机关、审计部门和金融机构等要加强协作配合，完善情况通报、案件线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的合力。对涉嫌犯罪案件，要及时移送司法机关依法查处。充分发挥查办案件的治本功能，深入剖析大案要案，严肃开展警示教育，认真查找体制机制制度方面存在的缺陷和漏洞，做到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度。

四、加强对治理工作的组织领导

成立中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组，由中央纪委牵头，最高人民检察院、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、监察部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通

36 运输部、铁道部、水利部、中国人民银行、审计署、国务院国资委、工商总局、安全监管总局、国务院法制办、电监会等为成员单位。领导小组下设办公室，承担日常工作。各地区各有关部门要切实加强领导，把治理工作作为一项重要任务列入工作日程，认真完成职责范围内的任务。各职能部门主要领导同志负总责，确定１名领导同志具体负责，落实责任分工。各级纪检监察机关要加强组织协调，会同有关部门作出总体部署，搞好任务分解，推动工作落实。各有关部门要及时沟通情况，加强协作配合，形成工作合力。

各地区各有关部门要结合实际，制定贯彻落实本意见的具体方案，确定治理重点，明确目标任务、工作进度、方式方法和时间要求。要深入排查问题、认真进行整改，完善体制机制制度，分阶段、有步骤地落实好专项治理工作的各项任务。中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组适时组织对各地区各有关部门工作进展情况进行抽查。

各地区各有关部门要将专项治理工作与深入学习实践科学发展观活动相结合，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。要将专项治理工作与治理商业贿赂工作相结合，依法查处工程建设领域的商业贿赂案件，进一步规范市场秩序，维护公平竞争。要将专项治理工作与推进政务公开相结合，利用政府门户网站建立工程建设项目信息平台，向社会公示项目建设相关信息，明确审批流程，及时公布审批结果，实行行

37 政审批电子监察。要将专项治理工作与纠正损害群众利益的不正之风相结合，大力加强部门和行业作风建设，着力解决工程建设领域侵害群众利益的突出问题。

各地区各有关部门要加强监督检查，开展分类指导，督促工作落实。要加强调查研究，注意解决苗头性、倾向性问题，总结经验，推动工作。对组织领导不到位、方法措施不得力、治理效果不明显的地方、部门和单位要提出整改要求，重点督查，限期整改，确保治理工作达到预期目标。

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第17篇：党政领导干部任职试用期暂行规定

中共中央组织部

关于党政领导干部任职试用期暂行规定的通知

（2001年2月6日）

《党政领导干部任职试用期暂行规定 》已经中央领导同志同意，现印发给你们，请结合本地、本部门的实际情况贯彻执行。执行中有什么情况和问题，请及时报告我部。

党政领导干部任职试用期暂行规定

第一条 为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，完善党政领导干部选拔任用制度，建设高素质的领导干部队伍，根据有关法律、法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于提拔担任下列非选举产生的司厅局级以下（含司厅局级）领导职务的干部：

党委、政府工作部门（含派出机构）的副职和内设机构的领导职务；

人大、政协工作机构（含派出机构）的副职和内设机构的领导职务；

纪委内设机构的领导职务；

法院、检察院内设机构的非国家权力机关依法任命的领导职务。 由非领导职务转任上述同级领导职务的，适用本规定。

第三条 领导干部任职试用期为一年，从任免机关发出试用任职通知时计算。按干部管理权限，需要办理备案手续的，应在发出试用任职通知前一个月办理备案手续。

第四条 领导干部在试用期间，履行所任职务的职责，享受相应的政治和工资待遇。

第五条 试用期满，按照干部管理权限，由组织（人事）部门对领导干部进行考核。考核可根据实际情况，采取适当方式进行。

第六条 领导干部试用期满的考核，应坚持实事求是、客观公正的原则。在了解试用期间的思想政治表现、组织领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律等情况的同时，重点考核对所任职务的适应能力和履行职责的情况。

第七条 领导干部试用期满，经考核合格的，由组织（人事）部门办理正式任职手续。正式任职的，试用期计入任职时间。

第八条 领导干部试用期满，经考核不合格的，按干部管理权限审批或备案后，免去试任职务，一般按试用前原职级安排适当工作。

第九条 领导干部在试用期间工作出现重大失误或犯有严重错误，不宜继续试用的，按干部管理权限审批或备案后，提前结束试用期，并按有关规定予以处理。

第十条 党委（党组）及组织（人事）部门按照干部管理权限，履行领导干部试用期间的教育、管理和监督职责。

第十一条 各级党委（党组）及组织（人事）部门要严格执行本规定。对违反本规定的，上级党委（党组）及组织（人事）部门要及时予以纠正，并给主要责任者以批评教育或者纪律处分。

第十二条 各省、自治区、直辖市党委组织部和中央、国家机关各部委干部（人事）部门可根据本规定制定实施办法。

第十三条 工会、共青团、妇联等人民团体中非选举产生的领导职

务参照本规定执行。

第十四条 本规定由中共中央组织部负责解释。 第十五条 本规定自发布之日起施行。

第18篇：党政领导干部职务任期制暂行规定

《党政领导干部职务任期制暂行规定》

第一条 为了规范党政领导干部职务任期和任期管理工作，保持领导干部任期内的稳定，增强干部队伍的活力，根据《中华人民共和国宪法》、《中国共产党章程》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协的工作部门和工作机构的正职领导成员；县级以上地方党委、政府领导成员，纪委、人民法院、人民检察院的正职领导成员；省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）党委、人大常委会、政府、政协的工作部门和工作机构的正职领导成员。

第三条 党政领导职务每个任期为５年。

第四条 党政领导干部在任期内应当保持稳定。除有下列情形之一的，应当任满一个任期：

（一）达到退休年龄的；

（二）由于健康原因不能或者不宜继续担任现职务的；

（三）不称职需要调整职务的；

（四）自愿辞职或者引咎辞职、责令辞职的；

（五）因受处分或处罚需要变动职务或者被罢免职务的；

（六）因工作特殊需要调整职务的。

党政领导干部在一个任期内因工作特殊需要调整职务，一般不得超过一次。

第五条 党政领导干部任期内和任期届满应当按照有关规定进行考核，考核结果作为干部使用的重要依据。

第六条 党政领导干部在同一职位上连续任职达到两个任期，不再推荐、提名或者任命担任同一职务。

第七条 党政领导干部担任同一层次领导职务累计达到１５年的，不再推荐、提名或者任命担任第二条所列范围内的同一层次领导职务。根据干部个人情况和工作需要对其工作予以适当安排。

第八条 民族自治地方的少数民族党政领导干部执行本规定第六条和第七条，经批准可以适当放宽。

第九条 党政领导干部任期内调整职务，任职３年以上的，计算为一个任期；任职不足３年的，只计算任职年限，不计算任期届数。

第十条 选任制党政领导干部在新一届领导班子选举产生时，原任领导职务自然解除。工作部门和工作机构正职领导成员任期届满不再连任的，按有关规定由任免机关下达免职通知，免去其担任的领导职务。

第十一条 各级党委（党组）及其组织（人事）部门按照干部管理权限，负责本规定的组织实施，对执行本规定的情况进行监督，对违反本规定的行为予以纠正。

第十二条 工会、共青团、妇联等人民团体的正职领导成员实行任期制度，按照有关章程并参照本规定执行。

市（地、州、盟）级以上党委、政府直属事业单位的正职领导成员实行任期制度，参照本规定执行。

第十三条 省（自治区、直辖市）党委根据本规定精神，结合各地实际，对乡（科）级党政领导干部实行任期制度作出规定，并报中共中央组织部备案。

第十四条 本规定由中共中央组织部负责解释。

第十五条 本规定自发布之日起施行。（完）

第19篇：党政领导干部任职回避暂行规定

中共中央办公厅近日印发《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》等三个法规文件（全文另发），并发出通知，要求各地区各部门结合实际情况，认真贯彻执行。 新华网北京８月６日电 党政领导干部职务任期暂行规定

党政领导干部任职回避暂行规定

第一条 为了加强对党政领导干部的管理和监督，保证领导干部公正履行职责，促进党风廉政建设，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协的工作部门和工作机构的领导成员，上述工作部门和工作机构的内设机构的领导干部；中央纪委和最高人民法院、最高人民检察院的副职领导成员及其机关内设机构的领导干部；县级以上地方党委、人大常委会、政府、政协及其工作部门和工作机构的领导成员，上述工作部门和工作机构的内设机构的领导干部；县级以上地方纪委和人民法院、人民检察院的领导成员及其机关内设机构的领导干部。

第三条 有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检（监察）、审计、财务等工作。

第四条 领导干部的配偶、子女及其配偶以独资、合伙或者较大份额参股的方式，经营企业或者举办经营性民办非企业单位的，该领导干部不得在上述企业或者单位的行业监管或者业务主管部门担任领导成员。

第五条 领导干部不得在本人成长地担任县（市）党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。

民族自治地方的少数民族领导干部参照上款规定执行。

第六条 领导干部任职时存在需要回避情况的，按照干部管理权限由组织（人事）部门提出回避意见，报党委（党组）作出决定。必要时，组织（人事）部门可要求领导干部报告拟任职务所需要回避的情况。

第七条 领导干部任职期间出现需要回避情况的，本人应当提出回避申请。所在单位党组织发现其有需要回避情况的应当提出回避建议，按照干部管理权限由组织（人事）部门审核后提出意见，报党委（党组）作出决定。

第八条 个人、组织有权反映领导干部需要回避的情况，接到反映的机关应当按照干部管理权限交有关组织（人事）部门处理。

第九条 出现本规定第三条所列需要回避情形时，职务层次不同的，一般由职务层次较低的一方回避；职务层次相当的，根据工作需要和实际情况决定其中一方回避。

第十条 实行回避需要跨地区跨部门调整、按照干部管理权限本级难以安排的，报请上级组织（人事）部门协调解决。

第十一条 经人民代表大会选举产生的领导干部需要实行地域回避的，根据实际情况，可以在任期内调整的，在任期内予以调整；任期内难以调整的，任期届满后予以调整。

第十二条 组织（人事）部门提出回避意见报党委（党组）决定前，可以听取领导干部本人及相关人员的意见。

第十三条 领导干部有需要回避的情况不及时报告或者有意隐瞒的，应当予以批评，情节严重的进行组织处理。

第十四条 领导干部必须服从回避决定。无正当理由拒不服从的，就地免职或者降职使用。

第十五条 除本规定第三条、第四条、第五条所列情形外，法律法规对领导干部任职回避另有规定的，从其规定。

国家驻外机构领导干部的任职回避，由有关部门另行规定。

第十六条 各级党委（党组）及其组织（人事）部门按照干部管理权限，负责本规定的组织实施，对执行党政领导干部任职回避制度的情况进行监督，对违反本规定的行为予以纠正。

第十七条 工会、共青团、妇联等人民团体和县级以上党政机关所属事业单位领导干部的任职回避，参照本规定执行。

第十八条 乡（镇、街道）领导干部的任职回避办法，由省（自治区、直辖市）党委根据本规定制定。

第十九条 本规定由中共中央组织部负责解释。

第二十条 本规定自发布之日起施行。（完）

第20篇：党政领导干部职务任期暂行规定

内部文稿 请勿外传

关于《党政领导干部职务任期暂行规定》等

法规文件若干问题的答复意见

（讨论稿 2007年4月25日）

一、关于《党政领导干部职务任期暂行规定》

1、问：由地方党政领导兼任正职的工作部门主持工作的副职领导成员，如政法委员会主持工作的副书记等，是否适用《党政领导干部职务任期暂行规定》？

答：《党政领导干部职务任期暂行规定》的适用范围不包括党政工作部门和工作机构的副职领导成员，由地方党政领导兼任正职的工作部门和工作机构主持工作的副职领导成员可以不适用该规定。但各地可以根据实际情况，按照干部管理权限，对党政工作部门和工作机构副职领导成员实行职务任期进行探索。

【说明】《党政领导干部职务任期暂行规定》的适用范围包括县级以上地方党委、政府领导成员，纪委、人民法院、人民检察院的正职领导成员；市（地、州、盟）级以上党委、人大常委会、政府、政协的工作部门和工作机构的正职领导成员。确定这样的适用范围，主要考虑有两点，一是任期制主要解决领导干部能上不能下、任期内不稳定问题，目前此问题集中反映在对党委、政府领导成员及工作部门正职领导

1 成员的管理上；二是先在这部分干部中实施任期制，符合先易后难的原则，有利于干部任期届满后的安排。在实际工作中，对一些重要部门的副职领导成员，特别是由地方党政领导兼任正职的工作部门主持工作的副职领导成员，如政法委员会主持工作的副书记、党校主持工作的副校长等，实施任期制有必要。考虑到任期制尚处于\"暂行\"阶段，还需要进一步探索、实践，可以倡导一些地方对工作部门副职领导成员实行任期制度进行探索，因此，对此问题答复为，由地方党政领导兼任正职的工作部门主持工作的副职领导成员可以不适用《党政领导干部职务任期暂行规定》，但各地可以根据实际情况，按照干部管理权限，对党政工作部门和工作机构副职领导成员实行职务任期进行探索。

2、问：地方党委、政府的秘书长和享受正职待遇的副秘书长，是否适用《党政领导干部职务任期暂行规定》？

答：地方党委、政府的秘书长适用，享受正职待遇的副秘书长不适用。

【说明】地方党委的秘书长一般是由同级党委常委兼任的。同级党委常委兼任秘书长的，应当按党委常委职务适用《党政领导干部职务任期暂行规定》；不是由同级党委常委兼任的，应当作为同级党委工作部门的正职领导成员适用《党政领导干部职务任期暂行规定》。按照《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，地方政府的秘书长是政府常务会议组成人员，属于本级政府的领导成

2 员，应当适用《党政领导干部职务任期暂行规定》。享受正职待遇的副秘书长，因不属于正职领导成员，可不适用《党政领导干部职务任期暂行规定》。

3、问：《党政领导干部职务任期暂行规定》第四条第二款规定，党政领导干部在一个任期内因工作特殊需要调整职务，一般不得超过一次。这里的\"一般不得超过一次\"是否可以理解为党政领导干部在5年内最多只能调整一次？

答：这里的\"一般不得超过一次\"，是指党政领导职务在一个任期内因领导班子建设等工作特殊需要，调整担任该职务的领导干部不能超过一次，不能理解为适用《党政领导干部职务任期暂行规定》的党政领导干部在5年内最多只能调整一次。

【说明】《党政领导干部职务任期暂行规定》第四条第二款的规定主要为了强调不能以\"工作特殊需要\"为由，频繁调整干部，以确保党政领导干部在任期内的相对稳定。这款规定，主要是从量的方面对一个职务在一个任期内的人员变动情况作了限制。这个限制是针对一个具体职务，而不是针对党政领导干部个人而言的，在一个职务任期内，因为领导班子建设等工作特殊需要调整干部，该职务的人员变动情况一般不得超过一次，因此，不能理解为适用《党政领导干部职务任期暂行规定》的党政领导干部在5年内最多只能调整一次。

4、问：如果干部担任的职务属同一层次，但有一段时

3 间不在《党政领导干部职务任期暂行规定》第二条所列范围之内，最高任职年限是否累计计算？如某干部任市民政局副局长（副处级）八年，又任某县副县长（副处级）七年，是否算累计达到十五年？

答：累计计算。党政领导干部不论在什么职位任职，只要担任同一层次领导职务累计达到15年的，就不能再推荐、提名或者任命担任《党政领导干部职务任期暂行规定》第二条所列范围内的同一层次领导职务。如某干部任市民政局副局长八年，又任某县副县长七年，其担任副处级领导职务的时间累计达到十五年，不能再继续担任《党政领导干部职务任期暂行规定》第二条所列范围内的副处级层次的领导职务。

【说明】《党政领导干部职务任期暂行规定》第七条规定，党政领导干部担任同一层次领导职务累计达到15年的，不再推荐、提名或者任命担任第二条所列范围内的同一层次领导职务。作出这一规定，主要是为了打破领导职务\"终任制\"，避免干部在同一层次党委、政府及其工作部门无限任职，从而进一步推动党政领导干部能上能下，推进干部的新老交替，增强党政领导干部队伍活力。根据这一规定，无论在什么职位任职，只要是担任同一层次领导职务累计达到15年的，就不能再推荐、提名或者任命担任第二条所列范围内的同一层次领导职务。

5、问：《党政领导干部职务任期暂行规定》第七条规定，

4 党政领导干部担任同一层次领导职务累计达到15年的，根据干部个人情况和工作需要，对其工作予以适当安排。在实际工作中应如何把握？

答：党政领导干部担任同一层次领导职务累计达到15年的，除提拔、退休外，可以根据干部个人情况和工作需要，推荐、提名或者任命担任《党政领导干部职务任期暂行规定》第二条所列范围之外的同一层次领导职务，还可以采取改任同一层次非领导职务或者到国有企业事业单位任职等方式，予以适当安排。

【说明】妥善安排达到最高任职年限的领导干部，是任期制顺利实施的重要保证之一。考虑到各地情况差别较大、干部个人情况各异，《党政领导干部职务任期暂行规定》对如何安排作了原则规定，可由各地根据实际情况，采取适当措施，为领导干部从同一层次领导职务上顺利退下来创造有利条件。对此问题，要坚持做到既促进干部能上能下，又关心和爱护干部。至于采取何种方式对担任同一层次领导职务累计达到15年的党政领导干部进行安排，各地可以进行探索。根据以往调研情况和各地的一些做法，答复为\"除提拔、退休外，可以根据干部个人情况和工作需要，推荐、提名或者任命担任《党政领导干部职务任期暂行规定》第二条所列范围之外的同一层次领导职务，还可以采取改任同一层次非领导职务或者到国有企业事业单位任职等方式，予以适当安排。\"

6、问：党委、人大、政府、政协的工作部门和工作机构的正职领导成员，是按所属党委、人大、政府、政协的届期计算任期的起止，还是按干部本人实际任职时间计算任期？

答：党委、人大、政府、政协的工作部门和工作机构的正职领导成员按所属党委、人大、政府、政协的届期计算任期的起止。

【说明】任期制指的是职务的任期，是整个领导成员班子的任期，而不是担任该职务干部个人的任期，不宜以党政领导干部个人的实际任职时间计算任期。党委、人大、政府、政协的工作部门和工作机构的正职领导成员虽不是选任制的党政领导干部，没有严格的\"届期\"，但就其担任的职务而言，作为所属的党委、人大、政府、政协的工作部门和工作机构的正职领导成员，一般也是随着所属的党委、人大、政府、政协的换届而进行相应的调整，有较为明显的届期特征。因此，按所属党委、人大、政府、政协的届期计算任期的起止，既便于操作，也更有利于体现任期制度的\"严肃性\"。

7、问：某市政府副市长分工调整后，是否按同一职位计算任期？

答：政府副职领导成员分工调整后，按同一职位计算任期。类似情况，如党委副书记、常委分工调整，均按同一职位计算任期。

【说明】《党政领导干部职务任期暂行规定》所称的任

6 期是党政领导职务的任期，与担任该职务干部的具体分工没有关联。根据宪法和《地方组织法》的规定，市政府只有市长、副市长，而没有按分工不同而设立的工业副市长、农业副市长等。因此，就某市政府副市长而言，职务任期是副市长职务的任期，与担任该副市长职务干部的分工是什么、分工如何调整没有关系。关于《党政领导干部选拔任用工作条例》若干问题的答复意见(一)（组厅字〔2003〕10号）将\"某干部在担任副市长期间，先分管工业，后来分工调整改为分管城市建设\"解释为\"可视为在两个职位工作过\"，是就提拔担任党政领导职务时，分工调整的干部是否可视为具有两个以上职务任职的经历而言的，与职务任期计算没有关联。

二、关于《党政领导干部交流工作规定》

8、问：《党政领导干部交流工作规定》第五条第二款规定\"在同一地区党政领导班子中担任同一层次领导职务满10年的，应当交流\"。这里是党委领导班子、政府领导班子分别计算，还是合并计算？

答：合并计算，这款规定的含义是党政领导干部在同一地区党委和政府领导班子中任同一层次职务合并计算满10年的，应当交流。

【说明】县级以上地方党委、政府领导成员是党政领导干部交流工作的重点。《党政领导干部交流工作规定》第五条规定，县级以上地方党委、政府领导成员在同一职位上任职满10年的，必须交流；在同一地区党政领导班子中担任

7 同一层次领导职务满10年的，应当交流。做出这样的规定，主要是为了进一步推进党政领导班子成员的交流，增强地方党委、政府领导班子活力，加强党风廉政建设。根据这条规定，地方党政领导班子成员在党委班子或者政府班子担任同一领导职务满10年的，必须交流；在党委、政府两个班子中任同一层次职务合并计算满10年的，应当交流。如果党委领导班子、政府领导班子分别计算，党政领导干部即可在党委、政府班子之间相互交流，从而出现在同一地区党委、政府领导班子中长期任职的情况，违背了《党政领导干部交流工作规定》的立法宗旨，因此，应当合并计算。

三、关于《党政领导干部任职回避暂行规定》

9、问：与地方党委、政府领导成员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的干部，任地方党委、政府所属工作部门的领导成员，是否应当进行任职回避？

答：与地方党委、政府领导成员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的干部，任地方党委、政府所属工作部门领导成员的，其任职回避可按以下规定执行：

（一）与地方党委、政府正职领导成员有以上亲属关系的干部，任地方党委、政府所属工作部门领导成员的，应当进行回避；

（二）与地方党委、政府领导成员有以上亲属关系的干部，任地方党委、政府所属工作部门正职领导成员的，应当进行回避；

（三）与地方党委、政府副职领

8 导成员有上述亲属关系的干部，任该副职领导成员所分管工作部门副职领导成员的，应当进行回避；

（四）与地方党委、政府副职领导成员有上述亲属关系的干部，担任不属于该领导成员所分管工作部门副职领导成员的，是否回避，由各地根据实际情况决定。

【说明】新形势下，严格任职回避制度越来越重要。一方面，在一些地方和部门，任人唯\"亲\"现象不同程度地存在，领导干部的配偶、子女、近姻亲关系等人员在下属部门任领导成员的比较多；另一方面，各地对如何准确地把握和适用《党政领导干部任职回避暂行规定》第三条关于亲属关系回避的规定，提出了不少问题。因此，从加强党风廉政建设，消除滋生腐败的土壤，以及健全完善制度出发，有必要结合实际，区别不同情况予以答复。

根据《党政领导干部任职回避暂行规定》第三条规定，有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方有直接上下级关系的职务。我们认为，地方党委、政府所属工作部门的领导成员与同级党委、政府领导成员有上述亲属关系的，是否回避，可依据这一规定做出判断。我们可以将地方党委、政府领导成员与所属工作部门领导成员之间存在的上述亲属关系分为四种：

（一）党委、政府正职领导成员与部门正副职领导成员存在亲属关系；

（二）党委、政府副职领导成员与部门正职领导存在亲属关系；

（三）党委、政府副职领导成员与

9 其所分管工作部门正职领导存在亲属关系；

（四）党委、政府副职领导成员与不属于其所分管工作部门领导成员存在亲属关系。在这四种情形中，根据党委、政府领导体制和工作运行机制，前三种情形，可认定为在工作中有明确的上下级领导关系，应当进行回避。第四种情形，虽没有明确的上下级领导关系，但就任职回避制度的目的而言，应当尽量回避，但考虑到各地的实际情况和操作上的方便，是否回避可由各地根据实际情况决定。

10、问：《党政领导干部任职回避暂行规定》第四条规定，领导干部的配偶、子女及其配偶以独资、合伙或者较大份额参股的方式，经营企业或者举办经营性民办非企业单位的，该领导干部不得在上述企业或者单位的行业监管或者业务主管部门担任领导成员。这里的\"较大份额\"如何界定？

答：这里的\"较大份额\"如何界定,应当从严掌握。总体上，应当以领导干部的配偶、子女及其配偶所参股份额是否影响该领导干部公正履行行业监管或业务主管职责为标准来界定。具体而言，领导干部的配偶、子女及其配偶通过参股方式经营企业或者举办经营性民办非企业单位，有以下情形之一的，可按\"较大份额\"来掌握：

（一）在所参股的企业或者经营性民办非企业单位担任高级管理职务的；

（二）参股份额对企业或者经营性民办非企业单位的经营具有实质性影响的，如享有绝对控股权、相对控股权或持有大额股份等；

（三）股份比例较低但出资数额较大的。出现上述情形

10 之一的，领导干部就不宜在上述企业或单位的行业监管和业务主管部门担任领导成员，应当进行回避。

【说明】领导干部的配偶、子女及其配偶以较大份额参股的方式，经营企业或者举办经营性民办非企业单位，如开办律师事务所、举办民办学校等，若领导干部本人在这些企业或者单位的行业监管或者业务主管部门担任领导成员，容易产生监管不力或主管不严，甚至滋生权钱交易、以权谋私等问题，不利于市场经济的健康运行，不利于党风廉政建设，有必要通过领导干部任职回避来加以限制和规范。

为加强对党政领导干部的管理和监督，保证领导干部公正履行职责，促进党风廉政建设，在如何界定\"较大份额\"方面，应当从严掌握。在总体原则的把握上，应当以领导干部的配偶、子女及其配偶所参股份额是否影响该领导干部公正履行行业监管或业务主管职责为基本标准。为便于操作，借鉴《公司法》和《国家统计局关于统计上对公有和非公有控股经济的分类办法》等相关规定，可以把\"较大份额\"具体化为3个情形：

1、在所参股的企业或者经营性民办非企业单位担任高级管理职务的；

2、参股份额对企业或者经营性民办非企业单位的经营具有实质性影响的，如享有绝对控股权、相对控股权或持有大额股份等；

3、股份比例较低但出资数额较大的。有上述情形之一的，领导干部就不宜在上述企业或单位的行业监管和业务主管部门担任领导成员，应当进行回避。

11

11、问：《党政领导干部任职回避暂行规定》第五条规定，领导干部不得在本人成长地担任县（市）党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。实际工作中，对\"本人成长地\"应当如何理解和把握？

答：《党政领导干部任职回避暂行规定》对上述正职领导成员作出不得在本人成长地任职的规定，其目的是回避干部在本人成长地的血缘关系、亲朋关系以及其他社会关系，保证干部正常履行公务。这里的\"本人成长地\"，是指干部本人在参加工作前生活、学习的县（市）。如果干部在参加工作前生活、学习的地方不止一个，一般以生活、学习时间较长，血缘关系、亲朋关系较多的地方为本人成长地。根据本条规定，领导干部不得在本人成长地担任县（市）党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员，一般也不得在本人成长地所属的市（地、盟）担任党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。

【说明】血缘关系、亲朋关系和其他社会关系对干部能否公正履行职责往往会产生重要影响。本人成长地是干部血缘关系、亲朋关系和其他社会关系相对集中的地方，实行领导干部在本人成长地任职回避制度，对于加强对党政领导干

12 部的管理和监督，保证干部公正履行职责，防止、减少不正之风和腐败现象有重要的现实意义。

当前，各地对此问题询问较多，特别是实际工作中各地对干部成长地的理解和把握不同，具体认定标准不一。近年来各地对此问题询问的也较多。为确保法规的严肃性，有必要尽快对\"本人成长地\"这一概念做出明确解释。

我们认为，可以从以下几个方面理解和把握\"本人成长地\"：

一是时间上，应当界定为干部参加工作以前。主要考虑参加工作前的学习、生活时期，一般是较长的一段时间，对于干部形成较为稳定的社会关系往往产生重要影响。参加工作以后需要回避的可由干部交流等制度来进行调节。

二是地域上，应当界定为县（市）。从大多数干部的成长经历和从我国现行教育体制来看，县（市）是干部成长的主要地区，一个人从小学到高中受教育阶段，一般是在一个县（市）内完成，上大学阶段的经济支持等多数也是在一个县（市）内提供的，县（市）是形成主要社会关系的重要地方。

三是参加工作之前在多个地方生活、学习的，可以按照\"生活、学习时间较长，血缘关系、亲朋关系较多\"来确定成长地。

此外，在与原籍地、出生地关系的处理上，答复中没有出现原籍地、出生地的表述。主要考虑是原籍地、出生地与

13 本人成长地不一定是同一个地方。在原籍地、出生地成长的，原籍地、出生地即本人成长地；不在原籍地、出生地成长，或在包括原籍地、出生地在内的几个地方学习、生活的，可按在多个地方生活、学习的情况来处理。

四、关于《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》

12、问：《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》第十条第二款规定，对国有企业、事业单位工作的报名人员，应当具备与所报职位要求相当的资格。工作中对\"相当的资格\"应当如何把握？

答：国有企业、事业单位工作人员报名参加公开选拔党政领导干部，应当对照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，具备相当的资格。其任职资格的认定，一般根据其所在单位隶属关系和干部管理权限，认定其相当的职务层次；根据其在本单位不同级别岗位上的任职经历，认定其相当的任职经历。

区别不同层次干部公开选拔还应当坚持以下几点：

（一）参加县（处）级领导职位选拔的，一般应当具有大学专科以上文化程度，五年以上工龄，以及在国有企业、事业单位相当的职务层次之下两个以上职位任职的经历。

（二）参加地（厅）、司（局）级领导职位选拔的，一般应具有大学本科以上文化程度，十年以上工龄，以及在国有企业、事业单位相当的职务层次之下两个以上职位任职的经历。

（三）参加党的机关领导职位选拔的，应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。

【说明】公开选拔党政领导干部，目的在于扩大干部工作中的民主，拓宽识人选人视野，在更大范围内择优选拔领导干部，为党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才构建充分交流的平台，促进优秀人才脱颖而出。

对国有企业、事业单位人员的报名资格，总的考虑是解放思想、拓宽视野，打破行业界限，不拘一格地选拔人才。同时，要求与《党政领导干部选拔任用工作条例》对党政领导干部规定的资格相对应，根据其所在单位隶属关系和干部管理权限，以及不同级别岗位上的任职经历，具备相当的职务层次和任职经历。

县（处）级领导职位是一个地方或一个单位重要的领导岗位，需要有一定的实际工作经验。因此，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》第七条的规定，要求具备五年以上工龄，大专以上学历，具有在相当职务层次之下两个以上职位任职的经历。

地（厅）、司（局）级领导职位较之县（处）级应有更高要求，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》第七条，要求具备大学本科以上文化程度，同时，参考该条关于任职经历的规定，推算出大致相当，但又是相对放宽的十年的工龄要求，以及在国有企业、事业单位相当的职务层次之下两个以上职位任职的经历的要求。

15 此外，对报名参加党的机关领导职位选拔的，按照《党章》和《党政领导干部选拔任用工作条例》对党龄提出了要求。

五、关于《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》

13、问：市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委、政府领导班子正职拟连任或交流到其他地方继续担任同级党委、政府班子正职，是否要经过上一级党委全委会表决？

答：市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委、政府领导班子正职继续提名为下一任正职拟任人选、推荐人选，或交流到其他地方作为同级党委、政府班子正职的拟任人选、推荐人选，一般应当经过上一级党委全委会表决。全委会闭会期间急需任用的，按照干部管理权限，由党委常委会作出决定，决定前应当征求全委会成员的意见。

【说明】全委会表决是扩大党内民主，完善干部选拔任用制度的重要举措，严格执行地方党委全委会对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选的表决制度，对于维护全委会权威，发扬民主、体现民意，以及保证制度的严肃性，意义重大。地方党政正职在一个任期届满后，无论是继续提名为下一任正职拟任人选、推荐人选，还是交流到其他地方作为同级党委、政府班子正职的拟任人选、推荐人选，在就任之前均属于拟任人选、推荐人选，属于《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人

16 选和推荐人选表决办法》第二条规定的适用范围，一般应当提交全委会进行表决。

六、关于《党政领导干部辞职暂行规定》

14、问：《党政领导干部辞职暂行规定》第二十九条规定\"对引咎辞职、责令辞职以及自愿辞去领导职务的干部，根据辞职原因、个人条件、工作需要等情况予以适当安排\"，具体工作中应当如何把握？

答：领导干部引咎辞职、责令辞职以及自愿辞去领导职务，其辞职原因、个人条件、工作需要等情况各不相同，辞职后的安排应当视具体情况具体处理。总体上，根据辞职形式不同，可按以下原则做出适当安排：

（一）领导干部引咎辞职后一年内，不应安排为同一层次领导职务；

（二）领导干部被责令辞职后一年内，不应安排为同一层次领导职务或非领导职务；

（三）领导干部自愿辞去领导职务，可视具体情况，采取担任同一层次领导职务、改任同级非领导职务等方式进行安排。

【说明】领导干部辞职后的安排，既要坚持加强干部管理和监督，推进能上能下，又要坚持关心、爱护干部。在实际工作中，领导干部辞职后的情况很复杂，难以作出统一规定。但我们认为，干部辞职后的安排，主要涉及的是职务层次问题，可以根据辞职形式的不同，作一些原则性的规定，以便于辞职制度的正确贯彻实施。

（一）引咎辞职主要是工作严重失误、失职造成重大损

17 失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任等原因而辞职，如果在短期内安排为同一层次领导职务，对干部本人起不到教育、警示的作用，干部群众也会认为是\"异地做官\"，容易造成不良影响。因此，可根据《干部任用条例》第六十二条有关\"引咎辞职、责令辞职、降职的干部，在新的岗位工作一年以上，实绩突出，符合提拔作用条件的，可以按照有关规定，重新担任或者提拔担任领导职务\"的规定，以一年为期限，明确党政领导干部在引咎辞职后一年内，不应安排为同一层次领导职务。

（二）责令辞职是党政领导干部不再适合担任现职，或应当引咎辞职而不提出辞职申请的，由组织上责令其辞职。其性质比引咎辞职严重，因此，在一年期限内，既不应安排担任同一层次领导职务，也不宜安排为同一层次 非领导职务。

（三）自愿辞去领导职务的，要把握好领导干部不愿意或者不适宜继续在现任领导职务上工作的原因，如有的是志趣不投，有的是用非所学、用非所长，有的是个人健康原因，有的是能力局限等等。在安排时，可根据工作需要和个人条件，采取担任同一层次其他领导职务、改任同级非领导职务等形式。

七、关于《党政领导干部任职试用期暂行规定》

15、问：某干部在机关任非领导职务，挂职为同级领导职务，挂职结束后在原机关任同级领导职务，是否需试用？

18 答：应当试用。

【说明】挂职是干部交流的方式之一，主要目的是培养锻炼干部。党政领导干部在挂职期间，不改变与原机关的人事关系，其挂职的领导职务是挂职单位的领导职务，就原机关而言，挂职结束后在原机关任同级领导职务，属于《党政领导干部任职试用期暂行规定》第二条规定的\"由非领导职务转任同级领导职务\"的情况，应当进行试用。此外，挂职在考察、任免等方面不同于正式任职，也没有任职试用期，挂职职位的要求也不同于原机关同级领导职务的要求，同时，考虑到试用期主要是对干部是否胜任新的领导职务进行综合考察和检验，因此，有必要对挂职结束后在原机关任同级领导职务的干部进行试用。

16、问：试用期满经考核不合格的，能否延长试用期？ 答：领导干部试用期满，组织（人事）部门应当进行认真、严格的考核，经考核不合格的，不能延长试用期。

【说明】《党政领导干部任职试用期暂行规定》明确规定，试用期为一年，期满要进行考核，考核合格的办理正式任职手续，不合格的免去试用职务。《规定》没有对延长试用期作出规定，实际工作中应当严格执行试用一年的规定。任职试用是干部考察的延伸，旨在通过试用期，进一步考察了解领导干部德、能、勤、绩、廉等方面的表现，特别是考核对所任职务的适应能力和履行职责的情况。通过一年的试用，足以充分了解领导干部的任职情况，试用期满经考核不

19 合格的，不能延长试用期，应当按程序免去试任职务。此外，考虑到一些地方不重视试用期满考核、试用流于形式等问题，在答复中进一步强调了要\"进行认真、严格的考核\"。

附：所涉及到的法规文件（7个）

1、《党政领导干部职务任期暂行规定》

2、《党政领导干部交流工作规定》

3、《党政领导干部任职回避暂行规定》

4、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》

5、《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》

6、《党政领导干部辞职暂行规定》

7、《党政领导干部任职试用期暂行规定》

研 讨 题 目

一、需要进行答复的问题

（一）关于《党政领导干部职务任期暂行规定》

1、由地方党政领导兼任正职的工作部门主持工作的副职领导成员，如政法委员会主持工作的副书记等，是否适用《党政领导干部职务任期暂行规定》？

2、地方党委、政府的秘书长和享受正职待遇的副秘书长，是否适用《党政领导干部职务任期暂行规定》？

3、《党政领导干部职务任期暂行规定》第四条第二款规

20 定，党政领导干部在一个任期内因工作特殊需要调整职务，一般不得超过一次。这里的\"一般不得超过一次\"是否可以理解为党政领导干部在5年内最多只能调整一次？

4、如果干部担任的职务属同一层次，但有一段时间不在《党政领导干部职务任期暂行规定》第二条所列范围之内，最高任职年限是否累计计算？如某干部任市民政局副局长（副处级）八年，又任某县副县长（副处级）七年，是否算累计达到十五年？

5、《党政领导干部职务任期暂行规定》第七条规定，党政领导干部担任同一层次领导职务累计达到15年的，根据干部个人情况和工作需要，对其工作予以适当安排。在实际工作中应如何把握？

6、党委、人大、政府、政协的工作部门和工作机构的正职领导成员，是按所属党委、人大、政府、政协的届期计算任期的起止，还是按干部本人实际任职时间计算任期？

7、某市政府副市长分工调整后，是否按同一职位计算任期？

（二）关于《党政领导干部交流工作规定》

8、《党政领导干部交流工作规定》第五条第二款规定\"在同一地区党政领导班子中担任同一层次领导职务满10年的，应当交流\"。这里是党委领导班子、政府领导班子分别计算，还是合并计算？

（三）关于《党政领导干部任职回避暂行规定》

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9、与地方党委、政府领导成员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的干部，任地方党委、政府所属工作部门的领导成员，是否应当进行任职回避？

10、《党政领导干部任职回避暂行规定》第四条规定，领导干部的配偶、子女及其配偶以独资、合伙或者较大份额参股的方式，经营企业或者举办经营性民办非企业单位的，该领导干部不得在上述企业或者单位的行业监管或者业务主管部门担任领导成员。这里的\"较大份额\"如何界定？

11、《党政领导干部任职回避暂行规定》第五条规定，领导干部不得在本人成长地担任县（市）党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。实际工作中，对\"本人成长地\"应当如何理解和把握？

（四）关于《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》

12、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》第十条第二款规定，对国有企业、事业单位工作的报名人员，应当具备与所报职位要求相当的资格。工作中对\"相当的资格\"应当如何把握？

（五）关于《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》

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13、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委、政府领导班子正职拟连任或交流到其他地方继续担任同级党委、政府班子正职，是否要经过上一级党委全委会表决？

（六）关于《党政领导干部辞职暂行规定》

14、《党政领导干部辞职暂行规定》第二十九条规定\"对引咎辞职、责令辞职以及自愿辞去领导职务的干部，根据辞职原因、个人条件、工作需要等情况予以适当安排\"，具体工作中应当如何把握？

（七）关于《党政领导干部任职试用期暂行规定》

15、某干部在机关任非领导职务，挂职为同级领导职务，挂职结束后在原机关任同级领导职务，是否需试用？

16、试用期满经考核不合格的，能否延长试用期？

二、你认为需要答复的其他问题

23

《公开选拔党政领导干部工作暂行规定.doc》

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