甘肃 范文

推荐第1篇：甘肃扶贫

甘肃扶贫

全国精准扶贫建档立卡工作现场会第

九、第十观摩组赴武威市天祝县现场观摩

3月31日，由陕西省副省长冯新柱带领的全国建档立卡现场观摩第九组，浙江、内蒙古、西藏、吉林和海南五省区扶贫办主任等组成的现场观摩第十组,先后到武威市天祝县南阳山片德吉新村、华藏寺镇岔口驿村，通过听取介绍、观看专题片、翻阅资料、走访入户等方式，对天祝县精准扶贫建档立卡工作、“853”挂图作业、大数据管理平台运行情况及南阳山片“下山入川”生态移民情况进行了交叉观摩，并深入部分建档立卡贫困户家中，实地查看了精准扶贫精准脱贫政策落实、贫困户脱贫退出验收及建档立卡贫困户“三本账”管理等工作情况。国扶办信息中心主任吴俊文，副省长杨子兴，省扶贫办党组成员、纪检组长赵增寿，武威市委书记火荣贵，市委副书记李明生，副市长陈崇贵，市扶贫办及天祝县委、县政府主要负责同志陪同观摩。

观摩过程中，天祝县委、县政府主要负责同志及乡镇、村相关负责同志围绕“扶持谁”、“扶什么”、“怎么扶”、“如何退”等关键环节，从“853”挂图作业、大数据管理平台建设、“下山入川”生态移民等方面多层次、“全景式”向观摩组成员介绍了精准扶贫精准脱贫工作成效和典型经验。观摩组一行对天祝县精准扶贫建档立卡、“853”挂图作业、大数据管理平台建设等工作给予了充分肯定。认为天祝县在贫困户建档立卡、精准扶贫“853”挂图作业、大数据平台管理等方面工作扎实、成效显著、亮点突出，真正实现了精准扶贫、精准脱贫、精准管理。特别是对解决居住在高深山区贫困人口脱贫问题、举全县之力实施的“下山入川”生态移民工程模式及取得的成效给予了高度评价。他们表示将认真学习和借鉴天祝县在精准扶贫建档立卡工作中一些好的经验和做法，加强交流学习，共同加快精准扶贫精准脱贫步伐，早日建成小康社会。

精准扶贫建档立卡工作开展以来,天祝县认真贯彻落实中央和省市安排部署，严格按照“六个精准”要求，以严的程序、硬的要求、实的措施、高的标准、细的工作，围绕贫困人口建档立卡，统筹解决“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”4个关键问题，使精准扶贫实现了规范化、系统化和制度化。

一是规范建档立卡工作，解决好了“扶持谁”的问题。坚持分类指导、以点带面、精准发力、整体推进，确保对象精准。按照“12345”贫困人口进出识别程序，组织双联干部、驻村工作队和乡村干部等，逐村逐户调查摸底，在综合衡量贫困村户自然条件、基础设施、产业发展、收入水平等情况的基础上，按照倒序排名办法，通过农户申请、小组初审、村“两委”评议、村民代表会决议、村乡公示、县级公告，精准确定贫困村、贫困户、贫困人口，全部建档立卡，分阶段完成大数据管理平台建设，实行动态管理。定期对建档立卡工作进行核查，对群众反映和信访举报的建档立卡和精准扶贫大数据采集等问题，做到电话反映必查，来信反映必查，群众举报必查。及时纠正扶贫对象不准、脱贫需求不清、帮扶措施不实、收入统计不准、脱贫人数不实等问题，不断提高动态管理水平。2014年以来，先后对1万多名贫困人口进行了调整，重新纳入返贫人口156户600人，切实做到了“脱贫既出、返贫纳入”。按照“应保尽保、应扶则扶”的原则，加强扶贫与低保两项政策的衔接，低保政策兜底脱贫与精准扶贫脱贫“双管齐下”，将6070户2.21万名符合条件的建档立卡贫困群众全部纳入低保范围，占到建档立卡贫困户的47.4%，做到应保尽保；对2098户8414名农村三类低保对象，通过精准扶贫政策支持和社会救助路径实现脱贫，三类低保对象退出后，新增对象在贫困户中评定。依据贫困识别界定标准，不断提高低保标准，2015年，农村

一、二类低保补助分别达到3300元、2808元，使

一、二类低保对象通过政策性补助实现脱贫。

二是精准制定扶贫措施，解决好了“怎么扶”的问题。对建档立卡贫困人口，因户制宜、因人施策，分门别类落实帮扶措施。组织县乡领导干部、联村联户干部、驻村帮扶干部、村组干部进村入户调研、采集信息数据、分析致贫原因、建立需求清单、制定帮扶措施，在反复对比核实的基础上，实行“853”挂图作业，倒逼精准扶贫精准脱贫任务的落实。按照省委、省政府“1+17”精准脱贫实施方案，结合实际，增加科技扶贫、新型农村社区建设、集中收缩安置三个方案，形成“1+17+3”精准脱贫方案，制定2015?2017年三年精准脱贫规划，将脱贫任务梳理细化为6个方面、16个大项、30个小项，进一步明确全县精准脱贫的减贫目标、步骤时序、着力重点和具体措施，并对20个专项工作提出具体目标、措施办法、责任主体、完成时限和考核评价等方面的要求，加强政策衔接，跟踪协调服务，确保各项政策措施落到实处。精准整合配置扶贫投入，2015年全县精准扶贫投入累计达到16.48亿元。其中落实各类财政专项扶贫资金3.13亿元，争取天津市、?鸩?小⑽渫?小⒔煌ㄒ?械炔厍?钥诎锓鲎式?3000万元，县级财政投入专项资金6700万元，整合涉农资金12.37亿元，集中用于贫困村、贫困户产业培育、基础配套、公共服务、能力素质等扶贫任务的落实。切实加大金融扶贫力度，累计发放妇小贷、双联、双业、精准扶贫、易地搬迁等“五项财政惠农贷款”47.5亿元，农户户均贷款余额达11.5万元。其中2015年发放双联贷款3.33亿元、双业贷款7.96亿元、精准扶贫贷款5.5亿元，为实施脱贫攻坚提供了最有力的支撑和保障。按照习近平总书记“五个一批”工程的要求，立足县情实际，积极探索多渠道、多元化的精准脱贫路径。2015?2017年，我县计划通过发展以生产设施农牧业、农村旅游、劳务输转等为主的富民增收产业；以南阳山片移民、城镇安置、县内易地搬迁、收缩居住等为主的“下山入川”生态移民；以退耕还林还草、从事林业管护等为主的生态保护；以接受高等教育、职业教育等为主的教育扶贫；以低保兜底、医疗救助等为主的社会保障政策，实现4.66万人稳定脱贫。

三是精准整合帮扶力量，解决好了“谁来扶”的问题。针对建档立卡工作运行周期长，工作量大的实际，加强组织领导，靠实工作职责，强化力量保障，调动群众参与，形成“千斤重担人人挑”的工作格局。在县级层面，建立县级领导包抓贫困乡镇、贫困村责任制，蹲点调研指导工作，及时协调解决存在的问题，做好建档立卡工作。成立由县级领导负责的“1+17+3”精准扶贫专项工作实施办公室，对应承担相应建档立卡工作任务。在乡镇层面，16个贫困乡镇全部成立了双联扶贫工作站，专门负责本乡镇建档立卡工作的协调落实。全县19个乡镇各确定1个双联组长单位，负责协调本乡镇各联村单位联系村的建档立卡工作，督促落实扶贫和帮扶项目。在村级层面，整合挂职干部、双联干部、包村干部力量组成75个贫困村驻村帮扶工作队，全面做好所在村的建档立卡工作，制定个性化帮扶措施并协调落实。同时尊重扶贫对象主体地位，切实做好政策宣传和思想发动工作，引导贫困群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，调动自主脱贫的积极性，提高了建档立卡工作在贫困群众中的公信力。

四是精准建立责任体系，解决好了“如何退”的问题。以建立健全科学规范有效务实的工作机制为抓手，出台了一系列配套的保障措施。县委、县政府与脱贫攻坚乡镇、“1+17+3”精准扶贫专项工作实施办公室层层签订目标责任书，立下“军令状”，逐级传导责任压力，确保脱贫攻坚战按照既定任务书、时间表有序有力推进。切实加强贫困村驻村帮扶工作队管理，建立完善制度台账，以台账清单式要求约束工作队履职尽责。对贫困户、贫困村和贫困乡镇的脱贫验收按“4342”责任体系要求层层签字确认，并对其真实性负责，坚决杜绝“数字脱贫”、“虚假脱贫”。建立正向激励和惩戒约束机制，对精准扶贫成绩突出的乡镇领导干部予以重用；对在精准扶贫中发挥作用充分、表现优秀的县直部门各级干部优先提拔使用。对在扶贫攻坚中认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的乡镇党政主要领导和分管领导进行组织调整或问责，对完不成阶段性扶贫任务、扶贫工作中搞弄虚作假的领导干部给予严肃处理。县委、人大、政府、政协领导班子带头深入各乡镇、贫困村，开展扶贫工作专题调研督查，加强工作指导和协调，推动任务落实。推行周报告、月督查、季通报、年考评制度，定期不定期对“1+17+3”精准扶贫方案落实情况进行督查，发现问题、查找不足、通报整改，督促各乡镇、相关部门抓实抓好精准扶贫工作。

推荐第2篇：甘肃校车

11月17日，甘肃正宁县，交警在现场勘查。小博士幼儿园9座校车载64人，逆行后撞上重型卡车，包括司机、老师和孩子共21人死亡。张宏伟 摄

甘肃正宁县“11·16”交通事故，19名幼儿园的孩子在校车中丧生。表面上看，这是起偶发事件，深入观察，事故隐患早已存在。

校车司机杨海军为多打几份工，经常超载，逆行，开快车，曾被扣过驾照。镇上人说，当地司机违章现象普遍，交警查车罚完钱便放行；幼儿园所有者高红霞称，让9座校车载64人，是不得已。幼儿园经费紧张，政府发放补贴少，平时也没进行安全检查

事故后，幼儿园董事长李军刚被逮捕，两名副县长、一名县教育局局长、县交警队队长，被停职调查。

11月16日清晨，笔直的“郑周公路”在薄雾中向远方延伸。

杨海军握着方向盘，把金杯牌9座校车开得飞快，拆掉坐椅的车厢里，62名孩子贴在一起。

当看见路边的下沟砖厂时，他决定，逆向行驶，他要寻找路边等待走上校车的孩子。

就在杨海军逆行的同时，校车里播放的儿童音乐正在王春娟身边环绕，这位坐在副驾驶上的幼儿园老师不知道，薄雾的另一端，厄运已悄然驶来。 杨海军与王春娟都生活在甘肃省正宁县榆林子镇。他们是镇上小博士幼儿园的职工。每日清晨和傍晚，他们都要接送三个村庄里的孩子去幼儿园读书。他们在一起工作，有着不同的念想。杨海军身兼数职，要供两个孩子念书。王春娟一心想做一名出色的幼儿老师，她希望通过努力改变生活。

9时15分，一种无法阻挡的力量改变了他们和车上62名孩子的人生。 校车和重型卡车以80公里的时速撞在一起。巨响过后，杨海军、王春娟和孩子们的鲜血涌在了一起。 夺命碰撞

校车超载逆向行驶，以时速80公里迎面撞向重型卡车，杨海军、王春娟和19名孩子身亡

9时15分或许更早，逆行的杨海军发现一辆方头的橘红色卡车迎面驶来。他踩下刹车，但没能避免相撞。

两车相撞的那一刻，下沟砖厂工人师红春正在烤火。类似爆炸的响声让他以为，公路上有汽车爆胎。他和厂长冲出砖厂，眼前景象让厂长几乎瘫倒。 破碎的玻璃，沾着血的书包，扭曲的汽车零件，散落在地。校车毁了，车头烂成一团，卡进卡车的车底，撞击让校车车厢呈波浪形裂开。卡车的玻璃碎了，宽大的车轮下躺着四名从校车里弹出的娃娃。

没有烟，没有汽油味，“镶嵌”在一起的两台汽车旁，货车司机正在报警求助。

最先的救援在下沟砖厂工人们的行动下展开。这些身强力壮的汉子们哭了。他们撬开变形的车门，把受伤的娃娃小心地从车里抱了出来。“好惨。”一位工人说，当他看到车内情形时，一下瘫倒在地。

镜头一

事故现场满地都是幼儿鞋子和书包

清晨的正宁县依然漫天迷雾，和近几日的天气一样阴霾。

早上8时，记者一行在县委办公人员的指引下，前往事发地。从正宁县委驱车前往榆林子镇大约20公里，一路是平坦的柏油马路，除了大雾，记者并未看到如此前传闻中的马路坑坑洼洼的现象。

沿途，记者试图在脑海中还原事故现场，但亲眼所见的路况，让记者如何也想象不到会发生如此惨烈的车祸。距离事故现场一公里时，大雾逐渐散去，记者远远看到现场拉起的警戒线及执勤的交警。该路段目前为半幅通行状态，两边的车辆有序的交叉通过。

车到现场，映入记者眼帘的除了被塑料篷布遮挡的事故车辆外，就是一地的小孩鞋子、书包和汽车玻璃碎渣，小面包车的车窗框架在事发现场安静地叠放着。

连日不停的小雨打湿了孩子们留在现场的书包，路边飘落的秋叶掩埋了一只孩子的鞋„„

在封锁线外，记者低头侧望事故车辆，变形的车体，依旧刺痛着记者敏感的神经。

截止记者发稿，事故车辆已被拖离，道路恢复双幅通行。

镜头二

遇难女教师丈夫呼吁全国学校坚决杜绝校车超载超速现象

“那简直太惨了，直接不能看，我得知消息后，开了一辆车去救人，看见那些孩子直接躺在柏油路面上。我的车去医院的时候一共拉了11个人，最后只有两个幸存者，其他9个都‘没有’了。”说到这，张红早已涕不成声。

张红是昨天遇难小博士幼儿园老师王春娟的丈夫，同时也是小博士幼儿园的一名校车司机。昨天，他失去了妻子和两岁半的女儿。

见到张红，是在正宁县人民医院， 11：30分，他是这次事件中最纠结和难过的人。

“幼儿园办园至今七八年了，我是今年8月才来的，每个月工资是800块钱，幼儿园和我们也没签合同，妻子工资是500元多点。接送孩子最远的是15公里左右，出事车辆是当天最后一辆接送孩子的车，本来应该9：30半到学校的。”张红说。

据张红介绍，校车是金杯面包，总共有四辆，荷载11座。但平时接小孩都是30、40个，有时候更多些，具体没固定数额。

“幼儿园招聘校车司机要求司机能开这个校车，B2驾照以上。出事司机杨海军40岁左右，给幼儿园开了三四年车了，平时就喜欢开快车。他最近买了辆比亚迪，把孩子们接送完，就跑自己的车去了。他在小路上跑得都快，家长意见也比较大，但只限于邻里之间的讨论。”张红向记者介绍幼儿园校车使用情况时说。

“我现在最大的愿望，就是希望通过媒体呼吁让全中国的儿童的校车不要超载，必须按规定行驶，也希望政府加大监管力度。”张红最后哭着说。

镜头三

小博士幼儿园铁将军把门 周边群众对幼儿园褒贬不一

小博士幼儿园距离事故现场仅2公里，记者到达幼儿园时，大门紧缩，幼儿园内一个大概5岁左右的小女孩不时探头看着记者，小孩的身后竖立着两个儿童滑滑梯。

“幼儿园里真快乐”和“专业化教育 正式化管理”的大幅标语在大门两侧的墙上格外显眼。记者从紧锁的大门向园内张望，一辆和出事校车同样的面包车安静地停放着。据了解，小博士幼儿园有四辆校车，但记者未看到其他两辆。

“这个幼儿园办学时间长了，教学质量各方面都还不错，这次发生这个事，我们也感觉很痛心，难以接受。”幼儿园对面一商户老板对记者说，“附近几个村子就这么一个幼儿园，我们平时也知道幼儿园校车超载，但我们的孩子要上学。”

“幼儿园校车超载的事早就有了，反应了，没用，镇子上只有一个幼儿园，我们也没办法，不然孩子就上不了幼儿园了。”幼儿园附近一杨姓村民说，“我家离得近，孩子就自己接送了，看着他们的校车就害怕。”

据记者了解，当地农民多以外出打工为生，孩子就留在爷爷奶奶跟前，因为镇子上只有一个幼儿园，小博士是唯一的选择。因相关原因，记者并未能采访到小博士幼儿园负责人和其他教师。

17日下午，庆阳市就正宁县幼儿园车祸召开新闻发布会，庆阳市委宣传部常务副部长左江华也坦承幼儿园数量较少，村民送孩子上幼儿园可选择性小的事实。

记者截稿时，正宁县城又飘起了雾气，淅淅沥沥的小雨下个不停。医院里等候的父母，还在焦急的期盼着„„

推荐第3篇：丝路甘肃

丝路甘肃

古丝绸之路上最主要的文化传播是源于古印度的佛教文化东传。伴随着佛教文化的深入，古印度的石窟艺术也传入中国，形成了既有中国特色的佛教文化。丝绸之路沿线开凿了大量形式各异，融合古印度、西域和中国传统艺术形式的精美的佛教石窟寺庙。甘肃位于古丝绸之路的黄金地段，拥有丰富的文化宝藏。然而，中国佛教石窟文化最集中、最典型的在甘肃，甘肃有“石窟之乡”之称。在丝绸之路甘肃段形成了一条横贯东西全境，绵延1600千米的“佛国画廊”。丝绸之路“申遗”甘肃段就有11处景观：麦积山石窟、水帘洞石窟——拉梢寺、炳灵寺石窟——下寺、玉门关及河仓城遗址、锁阳城遗址及墓群、骆驼城遗址及墓群、果园——新城墓群、张掖大佛寺、马蹄寺石窟群——金塔寺和千佛洞、榆林窟和悬泉置遗址。除此之外，丝路上还分布着古边陲要塞阳关，世界现存在大的艺术宝库莫高窟，万里长城在西端的嘉峪关关城，中国旅游标志铜奔马，石窟之祖天梯山石窟，百里黄河风情，道教名山古崆峒山，藏传佛教拉卜楞寺等，构筑了一条文化艺术长廊。丝绸之路在甘肃以黄河为界分为陇右段和河西段。

一、陇右段——“佛国仙境，黄河风情” “走丝绸之路，游奇山秀水，沐佛国仙境，听天籁梵音。游九曲黄河，访彩陶故乡，品黄河风情，寻农耕文明。游森林草原，赏回藏风情，看砂林丹霞，游峡谷溶洞。”这是对陇右段的总体定位。

陇右段上天水麦积山石窟是黄河渭水流域最大的石窟，以泥塑为主，有“东方塑像馆”之称；水帘洞石窟群——大象山石窟属于麦积山石窟为中心的佛教文化圈；临夏炳灵寺石窟位于永靖县黄河北岸小积山，是陇中规模最大的石窟，以精美石雕著称于世。这些石窟都是融人文古迹、自然风光、民俗为一体的佛教圣地。

二、河西段——“石窟画廊，戈壁长城”

“流动的丝路，凝固的长城。丝路赏花雨，大梦回敦煌；游飞天故乡，访佛国画廊。探祁连冰雪，品绿洲文明；进大漠戈壁，看丝路烽烟；寻古城遗韵，回盛世汉唐。”

河西走廊是中原通往西域的必经之地。丝绸之路“申遗”甘肃段共有11处景观，其中8处在河西。河西石窟是中国最大的石窟。张掖马蹄寺石窟群位于祁连山北麓，大佛寺内保留有国内最大的室内泥胎卧佛，是涅槃学的重要发祥地。敦煌榆林窟又称“万佛峡”，是莫高窟的姊妹窟。骆驼城遗址及墓群是汉唐时期保存最大最完好的大墓群。锁阳城是集古城遗址、古寺院、古墓群、古河道和垦区等多种遗迹为一体的汉唐古遗址区。酒泉——嘉峪关果园——新城墓群的壁画数量多、规模大，有世界最大的“地下画廊”之称。敦煌悬泉置遗址是发现的规模最大、历史最悠久、保存文物最多的汉唐驿站遗址。玉门关及长城烽燧遗址地处河西走廊最西端的敦煌西北的戈壁滩上，是中原通往西域的门户。

河西还镶嵌着一颗璀璨的艺术明珠——莫高窟。莫高窟是一个谜，一个梦，一个永远难以企及的智慧。她地处河西走廊西端的戈壁绿洲，她历经千百年沧桑，在茫茫戈壁沙漠的怀抱中闪烁着绚丽的光彩，如明珠般点缀着茫茫大漠。莫高窟是敦煌文化和艺术的中心，飞天、舞伎、彩塑，一幅幅精美壁画，佛和斑驳的影像，风沙掩不过。

若就陇右、河西以一个总体定位的话，“三千里佛国画廊，八千年黄河画卷”是再好不过的了。

“丝路歌舞，梵宫佛刹，雄关落日，瀚海金沙，古道驼铃”，流动的丝路和凝固的长城依偎在一起，长城守护者丝路的安全，创造了汉唐鲜见的繁荣和辉煌。神奇的丝路展现出了一部生动而优美的历史画卷。这就是永恒的丝路甘肃，飞天的故乡。

推荐第4篇：甘肃政府工作报告

2011年甘肃省人民政府工作报告

———2011年1月13日在甘肃省第十一届人民代表大会第四次会议上

甘肃省人民政府代省长刘伟平

各位代表：

现在，我代表省人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员及列席人员提出意见。

一、“十一五”规划完成情况及2010年工作回顾

过去五年，全省各族人民在党中央、国务院和省委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四抓三支撑”总体工作思路，实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，紧紧抓住难得历史机遇，有效应对国际金融危机影响，战胜各种风险和挑战，提前实现了“十一五”规划主要目标，全面完成了国家下达的各项约束性指标，经济社会发展取得了新的成就。

——综合经济实力大幅提升。2010年同2005年相比，预计生产总值总量翻了一番多，按可比价计算，年均增长11.14%；全社会固定资产投资增长2.87倍，年均增长31.05%；全社会消费品零售总额增长1.15倍，年均增长16.51％；外贸进出口总额增长1.74倍，年均增长22.3%；大口径财政收入增长1.93倍，年均增长24%；地方财政收入增长1.86倍，年均增长23.4%；财政支出增长2.41倍，年均增长27.9%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长61.5%和67.1%，年均分别增长10.06%和10.81%。

——产业结构调整成效显著。全省

一、

二、三产业比例由2005年的15.9∶43.4∶40.7调整为2010年的14∶48.7∶37.3。深入实施工业强省战略，改造提升传统优势产业，培育壮大新兴产业。实施振兴装备制造业行动计划，装备制造业增加值年均增长26.62%；酒泉千万千瓦级风电基地一期工程全面完成，全省风电装机容量达到550万千瓦；实施循环经济发展总体规划，完成重点节能减排工程461项，实现了节能降耗和污染减排目标。规模以上工业增加值年均增长14.05％。第三产业增加值年均增长10.99％。非公有制经济在生产总值中的比重达到38%。

——基础设施条件明显改善。新增公路通车里程7.35万公里，高等级公路达到8100公里，其中高速公路2046公里，67个县通二级以上公路，95%的乡镇通油路，建制村全部通公路。现有铁路主干线完成电气化改造和复线建设，敦煌铁路建成通车。兰渝、西平、天平、兰新第二双线等铁路开工建设。嘉峪关机场完成改扩建，中川机场二期扩建工程、庆阳机场扩建工程和金昌、张掖、夏河机场开工建设。建成国内首条750千伏特高压输电线路，农村电网改造工程基本完成。引洮供水一期工程进展顺利，盐环定扬黄续建甘肃专用工程主管线贯通。完成131座病险水库除险加固。甘南黄河重要水源补给区生态保护与建设、天然林保护、退耕还林、退牧还草、“三北四期”等重大生态项目进展顺利。石羊河流域重点治理阶段性目标如期实现。建成一大批城市供水、供热、道路、垃圾污水处理和燃气等基础设施项目。新建农村户用沼气73万户，解决616万农村人口饮水安全问题，自来水普及率达到51%。

——农业和农村发展迈上新台阶。五年财政投资630亿元，改造中低产田155.3万亩，新增有效灌溉面积117万亩，新修梯田491万亩。实施“四个1000万亩工程”和促农增收“六大行动”，累计发放各类惠农补贴126.99亿元。大面积推广全膜双垄沟播技术和高效农田节水技术。农业综合生产能力显著提高，粮食产量比2005年增加121.41万吨。马铃薯、中药材、苹果种植面积和产量位居全国前列，牛羊产业大县建设初见成效，农业特色产业不断发展壮大。农业产业化龙头企业发展到1736家，农产品加工率达到34%。农民工技能培训累计259.78万人次，输转城乡富余劳动力2151.8万人次。实施整村推进项目3008个，减少贫困人口241万人。

——科技创新能力不断增强。新建国家重点实验室2个、国家工程技术研究中心4个、省级重点实验室22个、省级工程技术研究中心72个。建立酒泉风电装备、天水装备制造、航天蔬菜育种等一批高新技术产业化基地。启动实施新材料技术、特色中药现代化等10个重大专项和一批科技创新项目。荣获国家自然科学奖7项、技术发明奖2项、科技进步奖32项，专利授权量达到5895件，省级科技成果达到4160项，技术合同成交额134.7亿元。研制出4500吨大型快速锻造液压机组等一批高端机械装备，填补了国内制造业空白。甲型H1N1流感病毒裂解疫苗、三叠系油藏稳产技术、全膜双垄沟播技术、核循环等一批标志性科研成果正逐步或已转化为现实生产力。

——改善民生和社会事业取得新进展。省级财政五年累计安排153亿元，为民办成62件实事。新增城镇就业123.5万人，安置下岗失业人员再就业50万人，帮助零就业家庭就业4.2万人。连续五年提高城乡低保标准，基本实现应保尽保。企业退休人员养老金水平由2005年的733元提高到2010年的1400多元。同全国相比，提前一年建立农村低保制度，提前一年实现新型农村合作医疗全覆盖，提前一年实行城镇居民医疗保险制度。建立村干部和被征地农民养老保险制度，新型农村社会养老保险试点覆盖34个县557万人。完成保障性住房8.29万套，对38.22万户、111.16万人次发放了廉租住房租赁补贴。改造农村危旧房41.3万户。全面完成“两基”攻坚，高中阶段毛入学率由42.77%提高到71%，高等教育毛入学率由15%提高到22%。省市县疾病预防控制、城乡医疗卫生服务和医疗救助体系基本建立。县有文化馆和图书馆、乡镇有综合文化站的目标基本实现，建成农家书屋1.3万个。完成20户以上自然村广播电视“村村通”工程，综合覆盖率达到95%。文化艺术、新闻出版领域一批优秀作品在全国获奖，文物古迹和非物质文化遗产得到有效保护。人口自然增长率连续五年控制在7％。以内。全民健身活动蓬勃开展，竞技体育水平稳步提高。

——改革开放深入推进。投入资金41.56亿元，完成48户困难企业政策性破产，妥善安置职工9.59万人。进入我省发展的中央企业达76家，一批骨干企业与央企实现战略重组。75%以上的省属企业实现产权多元化。到2010年底，省政府国资委监管企业的总资产和净资产分别比2005年增长1.73倍和2.96倍。农垦、粮食、商贸、交通等企业改革稳步推进。省直管县财政管理体制改革试点扩大到41个县。省市县政府机构改革基本完成，乡镇机构改革稳步推进，省级行政审批事项累计减少1738项，事业单位和医药卫生体制改革稳步进行。对内对外开放不断扩大，实际利用外商直接投资年均增长46%，国内招商引资实际到位资金年均增长60%，全省累计实现对外直接投资6.69亿美元。

——应急管理能力不断提高。省市县三级应急管理体制基本建立，各类应急预案不断完善，救援队伍得到加强，应对各类自然灾害的能力不断提高。成功化解低温雨雪冰冻灾害，有效组织“5·12”汶川特大地震和“8·8”舟曲特大山洪泥石流灾害抢险救灾，最大限度减少了人民群众的生命财产损失。地震灾区城乡居民住房维修和重建任务全面完成，深圳援建的24个项目全部竣工，灾区群众生产生活条件达到或超过灾前水平。

——民主法制建设进一步加强。民主政治建设不断推进。政府决策科学化民主化进程加快。对涉及群众重大利益的事项实行公示和听证制度。健全行政执法责任制度，严格依法履行职能。开展“五五”普法教育，公民法制意识进一步增强。健全基层自治组织和民主管理制度，基层民主不断发展。全面贯彻党的民族宗教政策，民族团结、宗教和顺。加大安全隐患排查治理，安全生产形势总体稳定。严格落实信访工作领导责任制，清理化解了一批信访积案。审计、监察监督得到加强，惩治和预防腐败力度加大。扎实推进平安建设，社会大局保持稳定。

各位代表！

刚刚过去的2010年，我们紧紧围绕经济结构调整和发展方式转变，聚精会神促发展，全力以赴抓落实，完成了省十一届人大三次会议确定的各项目标任务。预计完成生产总值4100亿元，增长11.5%；全社会固定资产投资3380亿元，增长36%；全社会消费品零售总额1370亿元，增长18%；大口径财政收入745亿元，增长23.39%；地方财政收入353.6亿元，增长23.37%；财政支出1466.7亿元，增长21.36%；城镇居民人均可支配收入13062元，增长9.5%；农民人均纯收入3308元，增长11%。一年来，主要做了八个方面的工作。

一是认真落实国家扶持政策。紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和进一步支持我省经济社会发展等一系列重大政策机遇，制定出台了贯彻意见和实施方案。加强同国家部委的衔接沟通，已同中央16个部委和企业签订战略合作框架协议，已有30个部委下发支持甘肃发展的实施意见，一批重大项目纳入国家或部委“十二五”规划盘子。

二是着力推进重大项目建设。争取中央预算内投资144.9亿元，实施了一批基础设施、重点产业和社会事业项目。年初确定的48个重点项目建设进展顺利，超额完成年度投资计划。

三是全面实施区域发展战略。启动兰州秦王川新区建设，兰州铁路枢纽工程、兰州市区至中川机场高速铁路等项目开工建设。推进酒嘉一体化建设。河西新能源基地建设取得成效，引进风光电装备制造企业35家，年生产成套风电设备能力达到2000套30万千瓦。陇东能源化工基地建设步伐加快，一批重大项目开工建设。各地发展定位不断明晰，比较优势进一步发挥，呈现出竞相发展的良好态势。

四是积极推进产业结构调整。实施重点产业调整振兴规划，加强重点行业和企业技术改造，鼓励工业园区提升循环经济发展功能。预计全省规模以上工业完成增加值1350亿元，增长16%；实现利润总额210亿元，增长35%。加快服务业发展，物流、旅游、文化等产业成为新的增长点。

五是扎实做好“三农”工作。新增有效灌溉面积21万亩，发展工程节水33万亩，新修梯田161万亩。推广全膜双垄沟播玉米1048万亩、高效节水技术226万亩、脱毒种薯种植410万亩，粮食总产量达到958.3万吨。输转城乡劳动力516.89万人，创劳务收入468亿元。加大整村推进和连片开发力度，预计全年减贫40万人。新一轮新农村建设和统筹城乡一体化试点稳步推进。

六是坚持保障和改善民生。新发放小额担保贷款75.5亿元支持创业就业，城镇新增就业29.3万人。城乡低保平均标准分别达到每年2448元和850元，城乡低保人口分别达到86.9万人和318.3万人。新型农村社会养老保险第一批10个试点县参保率达到95.45%，第二批15个试点县参保率达到74%，9个藏区县参保率达到91%。最低工资标准平均提高23.8%。消除中小学D级危房166万平方米。基层医疗机构基础设施建设得到加强，基本公共卫生服务均等化人均补助标准达到15元，新型农村合作医疗政府补贴标准由80元提高到120元，参合率达到95.7%。对13.47万户、38.82万人发放了廉租住房租赁补贴，完成农村危旧房改造20万户。从11月起，为425.7万名困难群众发放临时物价补贴2.77亿元。承诺为民办的14件23项实事全部兑现。

七是全力应对重大自然灾害。舟曲特大山洪泥石流灾害发生后,我们在党中央、国务院的坚强领导下,迅速动员组织各方面力量,全力抢救生命，紧急转移安置群众，及时救治伤病员,有效处置堰塞湖险情,抓紧开展河道清淤疏通和水电路等基础设施建设,同时统筹安排遭受严重洪涝灾害的陇南、天水等地开展抢险救灾工作,做到了受灾群众有衣穿、有饭吃、有干净水喝、有临时住所、有病能得到及时医治,各类学校均按期开学，抢险救灾工作取得重大胜利。目前，灾后恢复重建工作全面启动，舟曲城区重建详细规划全面完成并批准实施，城乡居民住房加固维修基本完成，永久性供水、白龙江河道整治等工程进展顺利。

八是稳步推进改革开放。省属3户国有企业政策性破产进程加快，省级国有商贸企业改制稳步推进，农垦管理体制改革全面实施。支持地方金融机构跨区域经营。白银高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区，天水、金昌经济开发区升级为国家级经济技术开发区。依法流转农村土地经营权，集体林权制度改革全面推开，勘界确权面积达到80%以上。外贸进出口总额达到73.3亿美元，增长89%。成功举办第十六届兰洽会，签约合同总额1309.4亿元。引进资金实际到位808亿元，增长72.6%。对外直接投资9988万美元，增长130%。上海世博会等参展工作取得成效。

各位代表！

过去的五年，是甘肃历史上经济社会发展最好最快的时期，是基础设施和生态环境建设成效最为显著的时期，是产业发展和经济实力增长最快的时期，也是各项社会事业发展最好、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。这些成绩来之不易，是党中央、国务院关心支持的结果，是省委科学决策和正确领导的结果，是全省各族人民艰苦奋斗的结果，是省人大、省政协和社会各界支持监督的结果。“十一五”各项目标任务的顺利完成，不仅进一步坚定了全省广大干部群众加快发展的决心和信心，也为“十二五”开好局、起好步，实现跨越式发展奠定了坚实基础。在此，我代表省人民政府，向全省各行各业的建设者，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向中央驻甘各单位，向人民解放军和武警部队官兵，向所有关心支持甘肃发展、抢险救灾和灾后重建的海内外人士，表示衷心的感谢！

各位代表！

总结五年的发展历程，我们深切地感受到，要把我省经济社会发展继续推向前进，必须坚持把科学发展作为根本要求，积极探索符合省情实际的发展之路；必须坚持把经济建设作为中心任务，打牢科学发展的物质基础；必须坚持把加快转变经济发展方式作为主线，促进经济社会全面协调可持续发展；必须坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点，让全省人民在改革发展中得到更多实惠；必须坚持把改革开放作为强大动力，不断增强发展活力和后劲；必须坚持把维护社会和谐稳定作为重要任务，着力营造人民群众心情舒畅、安居乐业的良好环境；必须坚持把解放思想、转变观念，求真务实、真抓实干作为重要保证，突出重点、破解难点、整体推进，努力推动全省经济社会又好又快发展。

回顾五年的工作，我们也清醒地认识到，尽管我省经济社会发展取得了显著成就，但还面临一些突出的矛盾和问题。一是产业结构不尽合理，资源环境压力加大，转变发展方式的任务依然艰巨。二是粮食增产和农民增收难度加大，农业综合生产能力不强，夯实农业基础的任务依然艰巨。三是城乡发展差距大，社会事业发展滞后，统筹城乡经济社会发展的任务依然艰巨。四是投资主体单一，经济发展的内生动力不足，改革开放和创新发展的任务依然艰巨。五是政府职能转变还不到位，部分干部作风不实，依法行政的能力有待提高，优化发展环境的任务依然艰巨。同时，我们还要看到，事关人民群众切身利益的就业、医疗、教育、住房、物价、食品药品安全、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决。我们要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，发扬成绩，改进工作，知难而进，奋力拼博，以更加坚定的信心、更加奋发有为的精神和更加扎实有效的工作，努力把政府各项工作做得更好，不辜负全省人民的期望和重托。

二、关于《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》的说明

根据《中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出的未来五年国民经济和社会发展的指导思想、原则要求、奋斗目标和主要任务，省政府制定了《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。下面，我就几个问题作简要说明。

（一）“十二五”规划《纲要（草案）》的编制过程

“十二五”规划编制工作是在省委正确领导和省人大、省政协大力支持下进行的。2009年初，省政府就组织有关部门、市州、科研机构和省内外专家，对全省经济社会发展面临的10个方面的重大问题进行专题研究，省人大、省政协也就“十二五”发展的一些重大问题展开专题调研，为编制《纲要（草案）》提供了基础。省委十一届十次全委扩大会议后，省政府根据省委《建议》精神，在调查研究、反复论证的基础上，起草了“十二五”规划纲要征求意见稿，并在全省范围内广泛征求意见，部分省人大常委、人大代表，省政协常委、委员和各界人士提出了许多宝贵建议。《纲要（草案）》的编制过程，是发扬民主、科学决策的过程，是凝心聚力、共谋发展的过程。在《纲要（草案）》编制过程中，我们始终坚持把贯彻中央精神和甘肃实际结合起来，力求把国家扶持政策转化为具体项目和措施；始终坚持把发展思路的连续性和创新性结合起来，力求细化和拓展贯彻省委提出的总体工作思路、区域发展战略的举措和办法；始终坚持把立足当前和谋划长远结合起来，力求进一步明确加快发展的路径和着力点；始终坚持把科学发展和和谐发展结合起来，力求把以人为本的理念和以改善民生为重点的社会建设贯穿到“十二五”发展的全过程。

（二）“十二五”时期经济社会发展的主要目标

《纲要（草案）》围绕省委《建议》提出的实现跨越式发展的总要求，按照建设工业强省、文化大省、生态文明省和各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展示范区的战略定位，着眼于加快全面建设小康社会，着眼于为保障和改善民生奠定物质基础，着眼于优化经济结构、加快发展方式转变，确定了“十二五”经济社会发展的主要预期目标：生产总值年均增长12%以上，全社会固定资产投资年均增长20%以上，社会消费品零售总额年均增长17.5%，外贸进出口总额年均增长16%，财政收入年均增长15%，城镇化率达到40%以上，城乡居民收入年均增长12%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在7.3％。以内，城镇参加基本养老保险人数新增52.5万人，城乡三项基本医疗保险参保率达到95%以上，城镇保障性安居工程新增60万套，完成国家下达的节能减排控制指标。综合考虑各方面因素，实现这些目标是完全可能的。从发展阶段看，目前我省人均生产总值已突破2000美元，城镇化率达到35.1%，意味着经济社会发展进入了一个加速发展的关键阶段。从面临的发展机遇和宏观走势看，未来五年是我省加快发展的重要机遇期，尤其是新一轮西部大开发和国家支持我省经济社会发展等一系列政策措施，为我省跨越式发展提供了良好的政策环境。从我省的现实基础、自身条件和发展潜力看，经过“十一五”的发展，综合实力明显提升，基础设施日臻完善，新兴产业快速发展，区位、资源、科技等比较优势进一步显现，特别是全省各族干部群众加快发展的愿望日益强烈。所有这些，都为我们加快发展提供了重要支撑和保障。这里，需要着重说明的是，把经济增长速度确定为12%以上，主要考虑到，要如期完成全面建设小康社会的目标，必须有更快的发展速度来支撑；否则，就会在全国各地竞相发展的格局中拉大差距。把城乡居民收入年均增长12%作为主要预期目标，主要考虑到，保障和改善民生是经济发展的最终目的，必须调整国民收入分配关系和财政支出结构，着力推动城乡居民收入增长，逐步缩小与全国和西部地区的收入差距。这样安排既体现了跨越的要求，也有利于促进各地增强加快发展的紧迫感，切实做到好中求快、快中保好。

（三）“十二五”时期的战略重点和主要任务

《纲要（草案）》坚持以加快转变经济发展方式为主线，着眼于实现跨越式发展，突出人口资源环境协调发展、培育新的经济增长点和保障改善民生为主的社会事业发展。既对深入实施区域发展战略、培育战略性新兴产业、改造提升传统产业、加快各类经济技术开发区建设提出了明确要求，又对各项社会事业发展作出了全面安排部署，进一步明确了战略重点和主要任务。

一是加快推进经济结构战略性调整。《纲要（草案）》着眼于解决经济结构不尽合理、增长方式相对粗放这一突出问题，对实施区域发展战略、加快经济结构战略性调整、推进新型工业化和城镇化发展的主要任务和建设布局作了安排部署，规划了基础设施和对外开放平台、生态安全、陇东国家大型能源基地、兰州战略性石化基地、千万千瓦级新能源基地、有色冶金新材料基地、先进装备制造业基地、新医药和生物产业基地、农业综合生产能力和加工基地、特色文化旅游基地建设等“十大战略工程”，总投资预计超过1万亿元。落实好“十大战略工程”，对优化我省经济结构，推动全面协调可持续发展具有重大意义。

二是继续夯实发展基础。《纲要（草案）》把加强基础设施和生态环境建设摆在重要位置，着眼于提高保障能力，规划了一批交通、电力、水利、管道、市政以及生态建设和环境保护等方面的重大建设项目。这些项目建成后，不仅可以使全省铁路营运里程达到6000公里以上、实现市州全部通铁路，公路总里程可达到13万公里，市州所在地与兰州实现高速连接，县城与市州所在地实现二级以上公路连接，有力地提升交通枢纽的地位，而且可以使电力总装机容量达到5000万千瓦以上，其中风电装机1700万千瓦以上，太阳能发电装机100万千瓦以上，成为全国重要的新能源基地，同时还力求在改善城乡居民生产生活条件、构建西北乃至全国重要的生态安全屏障方面取得重大进展。

三是加快建设社会主义新农村。《纲要（草案）》把发展农业农村经济、持续较快增加农民收入作为一项战略任务，强调坚持统筹城乡发展，努力缩小城乡差距，明确提出要优化农业布局结构，发展壮大特色优势产业，加快发展农产品加工和流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，提高农业综合生产能力，粮食产量保持在1000万吨以上；加强农业农村基础设施建设，加快农业科技创新和成果转化，加大扶贫攻坚力度；财政投入要更多地向“三农”倾斜，公共服务要更大范围地覆盖农村，全社会都要大力支持农村发展。

四是强化科技和人才支撑。《纲要（草案）》强调，要继续实施科教兴省战略和人才强省战略，依靠科技进步和提高劳动者素质，提升引进消化吸收和自主创新能力，加强人力资源开发和人才队伍建设，为跨越式发展提供智力保障和技术支撑，明确把研发投入作为约束性指标，并提出实施10大科技专项。同时，对教育改革发展和人才队伍建设提出了具体要求，强调以发展职业教育为重点，加快发展学前教育，巩固提高义务教育质量，加快普及高中阶段教育，提高高等教育大众化水平，形成经济社会发展与人力资源开发良性互促的机制。

五是深化改革开放。《纲要（草案）》提出，要继续加大重点领域和关键环节改革力度，大力培育市场主体，充分发挥市场配置资源的基础性作用；深化行政管理体制改革，继续推进国有企业产权改革和战略性重组；大力促进非公有制经济发展，推进资源要素价格改革；积极开展财税体制改革，加快发展资本市场。同时，强调要抓住全球和我国东部地区产业调整的机遇，继续实施开放带动战略，打造面向中亚、西亚对外开放的战略平台，加快发展开放型经济。

六是保障和改善民生。《纲要（草案）》强调，以加快和谐社会建设为目标，坚持民生优先，充分发挥政府公共服务职能，增强公共服务供给能力，逐步推进基本公共服务均等化，不断提高人民生活水平和质量。《纲要（草案）》明确提出实施就业促进、社会保障、安居保障、教育助学、医疗卫生、文化体育、农村基础设施、整村推进扶贫、便民服务网点、社会平安等“十大惠民工程”。经过五年努力，在保障和改善民生上实现新的跨越，使全省人民过上更加幸福美好的生活。

三、2011年的目标任务和重点工作

今年是实施“十二五”规划的第一年，发展改革稳定的任务十分繁重。做好政府工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，按照省委十一届十次全委扩大会议和全省经济工作会议的部署，认真落实国家支持甘肃发展的各项政策措施，紧紧围绕跨越式发展的奋斗目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深入实施区域发展战略，更加注重经济结构战略性调整，更加注重改善生存发展条件，更加注重改革开放和创新发展，更加注重保障和改善民生，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，努力实现经济社会发展新突破，确保“十二五”开局之年稳健起步、打好基础。

综合考虑各种因素，2011年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长12％，全社会固定资产投资增长25％，规模以上工业增加值增长16%，全社会消费品零售总额增长17％，地方财政收入增长14％，外贸进出口总额增长20％，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长12％，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在7％。左右，居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右，单位生产总值能耗和污染物排放完成国家下达的控制指标。

参考资料：中国政府网

回答者： a819373675 | 一级 | 2011-3-5 20:03 补充刚刚的回答！这是剩下的，一次发不完！希望对你有帮助

围绕实现上述目标，重点抓好八个方面的工作。

（一）加强重大项目建设，保持投资持续快速增长

紧紧抓住和用好重要战略机遇期，继续扩大投资规模，增强投资对经济增长的拉动作用。

加快重大交通项目建设。建成西峰至长庆桥至凤翔路口、永登至古浪、天水过境段高速公路。开工建设临洮至渭源、兰州南绕城、天水至成县、临夏至合作高速公路，加快瓜州至星星峡、武都至罐子沟、营盘水至双塔、西峰至雷家角、成县至武都、金昌至武威等高速公路建设，开工建设兰州至永靖沿黄河快速通道。抓好通县二级公路续建，开工建设临洮至康乐至和政、肃北至阿克塞、西峰至镇原等二级公路。开工建设宝鸡至兰州客运专线、兰州西客站、银川至兰州段铁路扩能工程，确保兰渝、西平、天平、兰新第二双线、兰州市区至中川机场、兰州铁路枢纽工程等铁路项目完成计划投资。完成金昌机场、张掖军民合用机场建设任务，加快夏河机场建设和庆阳、中川机场二期扩建，力争开工建设陇南成州机场和敦煌机场扩建工程。

推进生态环境和防灾体系建设。抓紧启动石羊河流域防沙治沙与生态恢复、敦煌水资源合理利用与生态保护综合治理等重点工程。推进石羊河、黑河、党河等重点流域综合治理。继续实施甘南黄河重要水源补给区生态保护与建设、黄土高原地区水土保持综合治理、陇南山地水土流失治理等工程。加快引洮供水一期、盐环定扬黄续建甘肃专用工程建设进度，继续推进退耕还林、退牧还草、天然林保护、“三北五期”等项目建设。深入开展全民义务植树活动。完善生态补偿机制。加强防灾减灾体系建设，加大重点地区地质灾害治理力度。

强化能源基础产业建设。抓好黄河河口水电站、酒泉热电厂项目建设。力争开工建设大唐803电厂上大压小、兰州二热上大压小热电联产项目。抓好民勤红沙岗2号井、正宁核桃峪煤矿、环县刘园子煤矿、灵台邵寨煤矿建设，实施窑街煤电升级改造、华亭煤业四个产业升级改造项目，新建宁县新庄、崇信赤城、环县甜水堡南和毛家川等矿井。争取建成兰州原油储备基地，建设一批城市天然气管网。加快优势矿产资源的勘探开发转化。

抓好重大项目前期工作。重点开展渭源至武都、平凉至天水高速公路前期工作。抓好天水机场迁建、平凉机场新建的前期论证。加快敦煌至格尔木、兰州至临夏至合作、西安至银川铁路甘肃段、宝中线增建二线、天平铁路南延线前期工作。积极做好祁连山水源涵养区生态保护与综合治理、“两江一水”生态综合治理、大夏河等河流水源涵养保护工程前期工作。争取及早开工建设引洮济合、引洮入潭、靖远双永、会宁北部等重点水源工程。加快推动兰州城市轨道交通前期工作。

（二）发挥各地比较优势，促进区域经济协调发展

突出发展重点，加强分类指导，优化产业布局，全面推进区域经济加快发展。

支持兰白核心经济区率先发展。加强兰白一体化空间布局规划研究，编制完成兰白核心经济区发展规划，完善综合协调机制。统筹基础设施建设，加大城市改造力度，完善城际交通网络，加强环境污染治理，着力改善人居环境，增强城市服务功能和带动能力。以建设兰州秦王川新区为突破口，优化产业布局，做大做强石油化工、有色冶金、装备制造、新材料、生物医药等主导产业，打造石油化工、有色冶金循环产业基地，大力发展商贸、物流、金融、信息、会展和科技文化、医药保健等服务业，构建合理分工、优势互补、互利共赢的产业发展新格局。

加快河西和陇东两大能源基地建设。强化产业、技术、人才支撑，加速酒泉千万千瓦级风电基地建设，争取启动百万千瓦级太阳能基地建设，新增风电装机容量300万千瓦，太阳能光伏发电装机规模达到200兆瓦，整体推进风电、光电、调峰电源、现代高载能产业、新型储能产业、新能源装备制造业发展，支持国家核燃料产业基地建设。加大陇东能源资源勘查力度，深度开发石油、煤炭、天然气等资源，支持长庆油田陇东油区实施千万吨产能建设规划，扩大石化加工能力，促进原油就地加工转化。建设国家大型煤炭基地和坑口电站，实行煤电联营，延伸煤炭产业链，科学有序发展煤化工产业，着力建设陇东国家重要能源化工基地。

实施区域组团联动发展。加大政策和资金支持力度，打破行政区划界限，促进优势互补和各种生产要素合理流动。实施《关中-天水经济区发展规划》，建设天水机械电子电工设备制造、平凉电子真空制造和陇南黄金铅锌生产基地，推动陇东南区域经济快速发展。发挥比较优势，推进河西走廊绿色经济区建设，加快酒嘉、金武一体化进程；加大对少数民族地区、贫困地区和革命老区的支持力度，落实支持藏区发展政策，推进甘南、临夏、定西、陇南等地做大做强特色优势产业。着力构建以特大城市为中心、大城市为骨干、中小城市和重点建制镇为基础，城乡协调的城镇化发展新格局。加快发展县域经济，培育发展一批特色产业鲜明的经济强县。努力争取国家出台《陕甘宁革命老区振兴规划》和《蒙陕甘宁能源“金三角”综合发展指导意见》。

（三）抓好“三农”工作，强化农业农村发展基础

按照统筹城乡发展的要求，坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，巩固和发展农业农村好形势。

大力发展现代农业。全面落实强农惠农政策，加大各类涉农资金整合力度，大力调整优化农业结构。深入实施“四个1000万亩”工程，加快牛羊产业大县建设，大规模开展粮油高产创建和畜牧养殖、园艺标准园创建活动，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，力争粮食总产量达到1000万吨以上。依托优势资源，发展特色农产品精深加工，着力提高农业综合效益。建设现代农业示范工程与科技发展支撑体系，加快推进农业机械化，增强农业综合生产能力。

努力拓宽农民增收渠道。继续实施促农增收“六大行动”，扶持发展特色农业和非农产业，培育农民专业合作社和各类社会化服务组织，推进农产品生产加工流通一体化经营，提高农业附加值。整合教育培训资源和经费，开展以“两后生”为重点的农民技能培训，大力扶持农民创业就业，培育劳务品牌，劳务输转500万人次，创劳务收入450亿元以上。加大少数民族地区和特困片带扶贫攻坚力度，加强农村低保和扶贫政策的有效衔接，提高农村贫困人口收入水平，实现40万人脱贫的目标。

加强农村基础设施建设。重点抓好危旧房改造、饮水安全、户用沼气、公路网络、电网改造和无电地区电力建设，实施2000公里农村公路畅通工程。加快小型农田水利和农牧区节水示范项目建设，推进大中小灌区续建配套和大型泵站更新改造，加大中小河流治理，抓好小型病险水库、水闸除险加固，搞好抗旱水源工程建设。加快中低产田改造，新修梯田150万亩，新增有效灌溉面积15万亩以上。搞好农村清洁工程，治理农业面源污染。

继续深化农村改革。推进农村综合改革，完善村级公益事业“一事一议”财政奖补制度，积极稳妥化解乡村公益性债务。实行严格的耕地保护制度，推进土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营。全面完成集体林权制度主体改革，有序推进集体林权制度配套改革，稳步开展国有林场和林区改革试点。完善草原承包经营制度，落实草原生态保护补助奖励机制，坚决制止乱采乱挖。择优扶持发展300个农民专业合作社。加快乡镇和区域性农业服务机构改革，健全农业社会化服务体系。积极推进供销社改革。加快培育小型农村金融机构。加快发展农业保险。深入推进乡镇机构改革。

（四）坚持以工业为主导，推动产业结构优化升级

实施工业跨越发展“六大行动计划”，依靠科技进步，提升产业核心竞争力，加快工业强省步伐。

改造提升传统优势产业。支持兰州石化扩大炼油和乙烯生产能力，重点发展乙烯中下游产品精深加工。扩大有色冶金的冶炼和压延加工，加快发展稀土功能材料、有色金属盐类产品、高纯金属和贵金属材料产品及无机化工、新型建筑材料。建立以优势资源为依托的非金属矿开采及深加工基地，开发系列产品，形成规模经济。推进装备制造企业联合重组，加大技术创新和招商引资力度，突出整机制造和系统集成，发展风电机组、电工电器、机床钻机、石化设备、汽车制造、矿山设备、节水设备、制药和医疗设备等先进装备制造业及制造服务业。

培育壮大战略性新兴产业。集中扶持发展新能源、新材料、生物医药、节能环保、信息技术、航天等产业。大力发展陇药产业，培育壮大特色中成药、藏药和生物制药，推进国家新药和中药保护品种产业化。扶持特色优势农产品基地建设和精深加工，扩大规模，创立品牌，建设全国重要的特色农产品生产与加工基地。

全面推进循环经济示范区建设。继续建设七大循环经济基地，培育16条产业链，实施72大类重点支撑项目，努力形成循环经济产业集群。继续推进石化、有色、冶金、电力、建材等传统产业清洁生产，支持和鼓励企业提升节能降耗和资源综合利用水平，减少污染物排放。加快国家级开发区和各类园区建设，实现集聚生产、集中治污、集约发展。实施重点节能减排工程，加快淘汰落后生产能力，加强公共机构节能工作，强化工程减排、结构减排、管理减排等措施，确保实现节能减排目标。

大力扶持非公有制经济发展。全面落实各项政策措施，改进政府服务，规范市场准入，减少前置条件，拓宽民间投资领域和范围，鼓励支持全民创业。继续实施中小企业成长工程，加快公共服务平台体系建设，重点扶持发展有自主专利技术、市场开拓能力强的中小企业。加大对非公有制经济的金融支持，启动中小企业集合票据发行，建立信用担保风险补偿机制，切实解决融资难问题。

（五）加大政策支持力度，加快发展现代服务业

把发展服务业作为产业结构优化升级的重点和主要经济增长点，进一步提高服务业发展水平和在国民经济中的比重。

加快发展现代物流业。发挥区位优势，发展通道经济，推进兰州商贸物流中心、天水现代物流园和武威煤炭集疏运中心建设。依托区域中心城市和交通枢纽，培育大型流通企业集团、物流中心和配送中心。面向新疆、西藏乃至中亚、西亚，建设物资集散、冷链、保税、加工等多功能配套的物流园区。继续实施“万村千乡”、“农超对接”工程和农产品交易市场升级改造，建立大宗农产品调控平台。加快发展新型流通方式和经营业态，重点抓好连锁经营，积极发展电子商务。

努力做大做强旅游业。突出文化品位，丰富旅游内涵，进一步提升“精品丝路、多彩甘肃”整体旅游形象。加大旅游投入，加快重点景区景点开发和建设，打造精品旅游线路，培育一批年接待游客过百万人次的景区。加快培育多元化市场主体，组建公路航空旅游投资集团公司。深度开发旅游市场，加大宣传和促销力度，推进诚信旅游建设，促进旅游与文化、体育等产业的融合。旅游接待人数力争突破5000万人次，旅游总收入超过280亿元，增幅均达20%以上。

积极发展民生服务业。坚持政府引导和市场运作相结合、政策扶持和规范管理相结合、促进就业和维护权益相结合，重点发展家政、社区、物业、养老服务和家庭用品配送、家庭教育等服务业。以社区为重点，推进公益性家庭服务信息平台建设，建立和完善社区服务体系。加强就业服务和职业技能培训，加大财税等政策扶持力度，规范市场秩序，切实维护从业人员的合法权益。

着力提升金融服务业。高度重视金融对跨越式发展的支撑作用，支持金融机构改革发展，引进国内外金融机构在我省设立分支机构。加快发展地方各类金融机构，敦煌银行挂牌开业，支持兰州银行等商业银行和农村信用社拓展业务空间。积极发展村镇银行等新型农村金融机构和小额贷款公司。探索规范地方金融管理体制。加快投融资体系建设，培育各类投融资主体，拓宽投融资渠道，提高资本市场融资能力，推动企业上市和优势产业资产证券化。完善政府金融工作协调机制，优化金融生态环境，推进社会信用体系建设，防范和化解金融风险。

（六）深入实施科教兴省战略，大力提升创新发展能力

全面落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要，积极推进文化创新发展，强化经济社会发展的智力支撑和技术保障。

增强科技创新能力。大力扶持企业研发中心、重点实验室、工程技术研究中心、大学科技园、区域创新服务中心等创新载体建设，完善科技创新体系。抓好重点领域、行业和企业产学研创新联盟建设，引导企业联合科研院所和高等院校，加强核心技术、关键技术和共性技术研发。加快实施重大科技专项和项目，努力攻克一批核心关键技术，力争在重点产业和关键环节取得新突破。加快高新技术园区和特色产业基地建设，实施高层次人才科技创新创业扶持计划，加速科技成果转化为现实生产力。依法保护知识产权。加强科普工作，建设甘肃科技馆。

加快教育改革发展。合理配置公共教育资源，重点向农村、边远贫困、民族地区倾斜。继续实施中小学校舍安全工程，加强农村寄宿制学校建设，统筹调整城乡中小学布局结构，促进城乡教育均衡发展，巩固提高义务教育水平。加快发展职业教育，推进资源整合和集团化办学，加强“双师型”教师队伍建设，扩大中等职业教育招生规模，培养更多的实用人才。实施学前教育推进工程，积极发展特殊教育。完善资助政策，扶助家庭经济困难学生完成学业。加快高校专业结构调整，提高高等教育质量。做好国家教育体制改革试点，实施重大教育改革和发展项目。

加强人才队伍建设。坚持人才投资优先，创新人才培养模式，实施重大人才工程。设立人才发展基金，突出培养创新型科技人才，重视培养领军人才和复合型人才，加强少数民族人才队伍建设。完善产学研合作的人才培养开发模式，依托特色优势产业和重大项目培养集聚人才。完善人才管理体制，健全人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制，营造优秀人才脱颖而出的良好环境，充分发挥各类人才的积极性和创造性。

大力推进文化建设。以建设文化大省为目标，整合文化资源，加快文化事业和文化产业发展。继续实施文化建设“六大工程”，努力提升文化软实力。加快广播电视“村村通”、“西新工程”、无线覆盖、农村电影放映、基层图书发行网点、农家书屋工程建设，积极推进“三网”融合。继续加强文物和非物质文化遗产保护工作。加快文化艺术院团转企改制，扶持发展骨干文化企业。加快兰州创意文化产业园、庆阳农耕和民俗文化产业园、临夏民族文化产业园和丝绸之路文化产业带建设，培育建设省级和国家级文化产业示范基地。建立多元化投入机制，挖掘特色文化底蕴和文化资源，打造特色鲜明的文化品牌，确保文化产业快速发展。

（七）着力保障改善民生，加快发展各项社会事业

以解决人民群众最紧迫的切身利益问题为重点，继续加大公共财政用于民生和各项社会事业的支出力度，加快实施“十大惠民工程”，推进基本公共服务均等化。

千方百计扩大就业。坚持把就业作为经济社会发展的优先目标，多渠道开发就业岗位，着力做好高校毕业生、零就业家庭、就业困难人员的就业工作。强化政府促进就业责任，健全人力资源市场，提供优质高效的就业服务。大力扶持自主创业和自谋职业，强化职业技能培训，扩大就业再就业和妇女创业小额担保贷款，全年新增城镇就业26万人以上。加强劳动争议调处，推行工资集体协商制度，维护劳动者合法权益。

完善覆盖城乡的社会保障体系。扩大城镇职工养老、医疗、工伤、失业保险参保范围。提高企业退休人员基本养老金、城乡居民低保标准。完善城镇职工、城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度。扩大新型农村社会养老保险试点。落实被征地农民养老保障制度，加快建立城镇非从业人员养老制度。加强社会救助体系建设，完善各类救助制度，建立社会救助和城乡低保与物价指数联动机制，及时解决城乡居民突发性临时性生活困难。认真落实国家出台的保障性住房政策，着力增加廉租房和公租房的供给。坚决遏制房价过快上涨。

加快医药卫生事业改革发展。继续加强基层医疗卫生服务体系建设，搞好基层医疗卫生人员专业培训。推进国家基本药物招标采购和统一配送，逐步实现基本药品零差价销售。健全大病医疗救助和多层次医疗保险体系，规范现行各类补充性医疗保险办法。实施重大公共卫生服务项目。抓好公立医院改革试点工作。加强妇幼保健工作，提高婚检率和住院分娩率。继续做好重大传染病防控和地方病、职业病防治，提高公共卫生防控和应急处置能力。扶持中医药和民族医药事业发展。

统筹做好人口和计划生育及其他工作。继续稳定低生育水平，加强流动人口计划生育服务管理，实施出生缺陷干预，提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比失调问题。完成第六次人口普查工作。切实保护好妇女和未成年人权益。积极应对人口老龄化，注重发展社会养老服务。广泛开展全民健身活动，提高竞技运动水平。积极发展慈善事业。支持残疾人事业发展，健全残疾人社会保障和服务体系。继续做好新闻出版、社会科学、外事、侨务、统计、文史、参事、气象、地震、测绘、档案、地方志等各项工作。加强全民国防教育、国防后备力量建设和人民防空工作，提升双拥共建水平。

加强和创新社会管理。全面落实党的民族政策和宗教工作基本方针，保障少数民族合法权益，发挥宗教界人士和信教群众的积极性，依法加强对宗教事务的管理。完善基层管理和服务体系，整合基层社会管理服务资源，提高管理水平和服务能力。进一步畅通群众利益诉求表达渠道，积极预防和妥善处理各类群体性事件。建立重大工程项目和重大政策制定的风险评估机制，从源头上预防和化解风险。开展“六五”普法，加强法制宣传教育，加快依法治省进程。加强社会治安综合治理，依法打击各种违法犯罪活动。强化落实安全生产责任，有效预防各类事故的发生。整顿规范市场秩序，加强食品药品安全监管，对中标的基本药物品种进行监督抽验，确保食品药品质量安全。清理整顿矿产资源乱采乱挖现象。完善政府调控和市场调节机制，指导和督促各地落实好“菜篮子”市长负责制，增加有效供给，加强价格监管，保持物价总水平基本稳定。

切实抓好舟曲灾后恢复重建工作。按照建设“让灾区人民满意，让全国人民放心”的新舟曲的目标要求，把灾后重建同经济社会发展紧密结合起来，认真实施舟曲灾后恢复重建总体规划，抓好城乡受灾居民住房、城镇建设、公共服务、基础设施、白龙江和沟道整治、灾害治理、产业重建、生态环境等重建项目，用两年时间全面完成舟曲灾后恢复重建任务。

认真落实“十大惠民工程”。今年为民办好27件实事：（1）实施城乡居民职业技能培训22万人；扶持高校毕业生就业1万名。（2）城市低保平均保障标准提高10%；农村低保标准由850元提高到1096元。（3）完成20万户农村危旧房改造；完成2.5万户城市和国有林区棚户区改造；建设2万套廉租住房；对10万户城市住房困难家庭发放廉租住房租赁补贴。（4）改造150万平方米中小学危房；改造建设80个乡镇幼儿园。（5）新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险补助标准均由120元提高到200元；基本公共卫生服务人均补助水平由15元提高到25元；改扩建11个县医院；新建1170个村卫生室。（6）建设1930个农家书屋；新建100个乡镇及社区体育健身中心；为600个乡镇综合文化站配备基本设备。（7）解决150万农村人口饮水安全；新增10万户农村沼气用户。（8）实施16个特困片区扶贫开发项目；在500个贫困村实施整村推进项目。（9）新建和改造农村连锁超市2000个；建设基层邮政所150个。（10）建设农资放心店100个；建设食品安全示范店1000户；在全省公路安装2000套智能监控设备；在500个乡镇(街道)安装视频监控系统。

（八）加快改革攻坚步伐，不断扩大对内对外开放

着眼于解决发展中存在的突出矛盾和问题，深入推进重点领域和关键环节改革，进一步消除体制机制障碍，不断提高对外开放的层次和水平，为经济社会发展增添新的活力和动力。

在深化改革方面，加快国有企业母公司层面的公司制改革，推进企业产权多元化，完善法人治理结构和高管薪酬制度。全面完成国有企业政策性破产。抓好商贸、建筑、农牧、交通、旅游等领域企业改革。健全国有资产管理、国有资本经营预算和收益分配制度，研究制定行政事业单位资产配置标准。全面推行省直管县财政管理体制改革。加快资源价格、审批和管理体制改革，加强市场监管和整顿，促进土地和矿产资源依法有序、可持续开发利用。建立科学的水权管理制度，完善水价形成机制。继续推进公共服务领域和事业单位分类改革。

在扩大开放方面，优化进出口商品结构和市场结构，扩大紧缺资源、先进技术及关键设备进口，建立机电产品、高新技术产品和特色农产品出口基地，促进文化产品出口。加大招商引资力度，创新招商引资方式，扩大利用域外资本规模。加强签约项目的跟踪落实，提高资金到位率。鼓励引进国内外先进技术、人才和管理，促进产业结构转型升级。扶持发展服务外包企业，承接国内外服务外包业务。支持骨干企业“走出去”，参与境外资源开发。争取国际多双边援助项目资金，扩大多双边经贸合作领域。争取在兰州、嘉峪关、天水设立海关特殊监管区。办好第十七届兰洽会。

各位代表！

全面完成今年和“十二五”期间的各项任务，对各级政府工作提出了新的更高的要求。我们必须加强政府自身改革和建设，自觉接受党委的领导，自觉接受人大及其常委会的法律和工作监督，自觉接受政协的民主监督，自觉接受社会各界和人民群众的监督，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，着力提高执行力和公信力，努力建设人民满意的法治型、服务型、效能型和廉洁型政府。

着力提高依法行政的质量和效率。坚持依法决策、科学决策、民主决策，完善重大决策专家论证制度，使各项政策措施更加符合实际。加强对重大决策执行情况的监督检查，做到言出必行、令行禁止。加大效能监察力度，强化行政问责，对失职渎职、不作为和乱作为的要严肃追究责任。各级行政机关及其公务员要带头学法、用法、守法，严格依照法定权限和程序履行职责，切实改进行政执法工作，努力做到规范执法、公正执法、文明执法。深化行政管理体制改革，减少和规范行政审批事项，创新政府管理方式，提高政府工作透明度。坚持把勤政廉洁作为政府自身建设的重要内容，加强对领导干部、政府机关、重点领域和关键环节的监督，切实落实廉洁自律各项规定，提高拒腐防变能力。

着力提高服务发展的质量和效率。坚持把规划作为发展的依据，不断完善发展的总体规划和专项规划，全力以赴抓好落实，确保实现各项发展目标。坚持把项目作为发展的重要抓手，创新项目生成机制，抓好各类重大项目建设，形成各级各部门齐心协力抓项目的工作局面。坚持把经济社会发展中重大问题的研究作为推动发展的重要手段，不断破解发展难题，提高科学发展水平。坚持把转变作风作为提高工作效能的着力点，深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度，精简会议和文件，简化办事程序，坚决克服官僚主义和形式主义，下决心解决推诿扯皮、无所作为等突出问题，树立勤政、务实、高效的良好形象。

着力提高为民办事的质量和效率。要深入实际、深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民。坚持从实际出发，多办顺民意、解民忧、惠民生和打基础、利长远的好事实事，切实解决基层和群众最关心最直接最现实的利益问题。完善便民措施，严格落实限时办结制，切实为群众、企业和投资者提供优质高效服务。把人民群众是否满意作为评价政府工作绩效的根本标准，建立健全科学规范的绩效考核评价机制。要增强责任感和使命感，在其位、谋其政、成其事，以卓有成效的工作，创造经得起实践、历史和人民群众检验的业绩。

各位代表！

“十二五”规划描绘出我省跨越式发展的新蓝图，目标任务催人奋进。展望“十二五”发展，我们充满信心，同时也深感责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，团结和带领全省各族人民，解放思想、锐意进取，求真务实、奋发图强，为实现经济社会跨越式发展而努力奋斗！

(注解:2011年1月18日上午，甘肃省第十一届人民代表大会第四次会议举行第三次全体会议补选刘伟平为甘肃省人民政府省长。)

——2010年1月25日在甘肃省第十一届人民代表大会第三次会议上

甘肃省人民政府省长 徐守盛

各位代表：

现在，我代表省人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。 [编辑本段]2009年工作回顾

2009年是新世纪以来我省经济发展最为困难的一年。面对国际金融危机严重冲击和干旱、洪涝等自然灾害的影响，我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实中央应对金融危机的一揽子计划和政策措施，坚持“四抓三支撑”的总体工作思路，以保增长、保民生、保稳定为主线，强化薄弱环节，破解发展难题，有效遏制了经济下滑态势，经济增幅较快回升，社会事业协调发展。总体上看，全省经济发展困难比预想的多，结果比预料的好。除进出口总额实现38.2亿美元，下降37.3%以外，主要预期目标完成了省第十一届人大二次会议确定的任务。预计，完成生产总值3380亿元，增长10%，其中：第一产业486亿元，增长4.9%；第二产业1508亿元，增长10.5%；第三产业1386亿元，增长11.1%。大口径财政收入完成604亿元，增长36.6%；地方财政收入完成286.7亿元，增长20.9%。城镇居民人均可支配收入12060元，增长10%；农民人均纯收入3050元，增长12%。居民消费价格涨幅1.1%；城镇登记失业率3.3%；人口自然增长率6.61‰。

一年来，我们主要做了八个方面的工作：

一、全力应对挑战，较快扭转经济下滑趋势

贯彻落实并主动对接国家扩大内需政策，及时组织实施了保障性住房、基础设施、生态环境、民生工程、教育卫生、节能减排、结构调整和自主创新等一大批项目。大力推进节假日消费、旅游以及“家电下乡”，形成了新的消费热点。投资和消费的较快增长直接拉动了经济回升。2008年11月以来，争取国家扩大内需和预算内投资145.7亿元，发行政府债券65亿元、中期票据100亿元。全年新增贷款915.9亿元，同比多增453.6亿元。努力扩大招商引资，第十五届“兰洽会”签约合同项目总投资1061亿元。执行招商引资项目1425个，实际到位资金449.2亿元，增长58.3%。全年实现全社会固定资产投资2430亿元，增长40%。投资增长直接拉动了即期需求，带动了全省消费快速增长，社会消费品零售总额1170亿元，增长18%；旅游接待人数达到3393.7万人次，实现旅游收入192.8亿元，分别增长36.3%和40.2%。

二、加强基础设施建设，发展环境不断改善

交通、水利、能源等基础设施和生态环境建设步伐加快。宝鸡至天水、平凉至定西高速公路建成通车，高速公路通车里程达到1665公里，比上年增加349公里。天水至定西、武都至罐子沟等高速公路正在抓紧建设，新开工兰州南山公路、瓜州至星星峡高速公路。兰渝、西平、天平铁路建设进展顺利，兰新铁路第二双线开工建设。嘉峪关机场航站区改扩建和金昌机场建设项目顺利实施。兰州中川、庆阳机场扩建及新建夏河机场、张掖机场军民合用项目已得到国家批复立项。兰州至郑州至长沙成品油输油管道甘肃段建成，“西气东输”二线、涩宁兰复线、兰州国家石油储备基地等工程开工建设。乌金峡和炳灵水电站、景泰电厂、永昌电厂“上大压小”工程投产发电，平凉电厂二期、崇信电厂、兰州范家坪热电厂建设进展顺利。开工建设盐环定扬黄续建甘肃专用工程。引洮供水一期、甘南黄河重要水源补给生态功能区保护与建设、石羊河流域重点治理、天然林保护等工程稳步推进。一批城市污水、垃圾处理和供水管网改造项目开工建设。

三、加快结构调整步伐，工业经济企稳回升

制定了促进企业稳定增长的16条政策和支持重点工业企业发展的10项措施，对23户骨干工业企业予以重点扶持。开展大规模、高起点技术改造。推动省属企业同中央企业联合重组。加强经济运行协调服务，有效缓解了中小企业融资难问题。新建6个省级重点实验室、12个省级工程技术研究中心、4户国家企业技术中心、10户省级企业技术中心。获国家科技奖11项，实现技术交易额35.6亿元。全国第一个千万千瓦级风电基地在酒泉启动，装机容量达到220万千瓦，风电装备制造业实现销售收入64亿元。敦煌20兆瓦、嘉峪关10兆瓦光伏发电项目开工。实施节能减排重点改造项目95个。淘汰钢铁、铁合金、水泥、造纸等落后产能375万吨，关停小火电机组30万千瓦。从二季度开始，工业生产形势逐月好转，预计全年规模以上工业增加值完成1120亿元，增长9.5%。万元GDP能耗下降5.2%，二氧化硫和化学需氧量均完成年度减排计划。

四、继续强化农业基础，农村经济稳定发展

全面落实强农惠农政策，努力增加投入，加强农田水利、农村电网等基础设施和抗震安居工程建设，进一步改善农村生产生活条件。开展统筹城乡一体化试点，推进新农村建设。全省粮食、良种、农机及农资“四项”补贴资金达25.7亿元，增加6.3亿元。兑现小麦、玉米、水稻、棉花良种补贴资金2.4亿元，是上年的近3倍。粮食总产量达到906万吨，创历史新高。全膜双垄沟播面积达到758万亩，增产粮食60万吨以上。整合13.3亿元支持马铃薯、中药材和43个牛羊产业大县建设，马铃薯、中药材种植面积达到1000万亩和246万亩。草食畜牧业加快发展，肉类总产量85万吨，增长7.4%。新增有效灌溉面积37万亩，完成节水灌溉面积89万亩，新修梯田110万亩。实施596个扶贫开发整村推进项目，减贫40余万人。解决153万农村人口的饮水安全，新建农村户用沼气40.2万户，新建改建农村公路1.6万公里。劳务输转477.5万人次，创劳务收入365亿元。

五、切实改善民生，社会事业协调发展

省级投入资金61.5亿元，承诺为老百姓办的12件实事基本落实。制定了30条促进就业政策措施，启动实施就业服务专项行动。安置3838名纯农牧户零就业家庭高校毕业生就业，争取国家“特岗计划”5000名，选拔5000名高校毕业生到农村中小学任教、5000名高校毕业生到乡镇卫生院工作，招录公务员2857名。城镇新增就业27.8万人，实现再就业11万人。提高城乡低保标准、五保户供养标准和工伤伤残标准。城乡低保资金达到31亿元，增长51.8%，低保人数增加107.5万人。村干部、被征地农民养老保险全面实施。新开工建设廉租住房4.86万套、232.23万平方米，完成年度计划的154.8%。完成农村危房改造21.3万户。全面化解农村义务教育债务，启动实施义务教育学校绩效工资，完成宕昌县“两基”攻坚任务。率先开展中职教育减免学费工作，覆盖率达97%。医疗卫生服务体系建设不断加强，新农合参合率达到95.5%。甲型H1N1流感防控工作科学有序进行。落实计划生育奖励扶助、少生快富和计划生育家庭特别扶助“三项制度”，继续保持低生育水平。制定《关于加快残疾人事业发展的实施意见》和《甘肃省扶助残疾人规定》，推动残疾人事业发展。庆祝新中国成立60周年文化活动丰富多彩，舞剧《丝路花雨》、《大梦敦煌》等一批文艺精品获国家大奖。第三次文物普查、丝绸之路申遗、敦煌莫高窟保护利用工程和长城资源调查工作进展顺利，申报保护了一批非物质文化遗产。完成2.2万个广播电视村村通工程。新建6000个农家书屋。全民健身活动蓬勃开展。新闻出版、外事、侨务、地震、气象、人防、测绘、参事、文史、地方志和档案管理等都取得了新的成绩。

六、加大工作力度，灾后重建任务基本完成

按照国务院目标要求，举全省之力加快灾后重建。落实各类补助性重建资金406.7亿元。纳入规划落实重建资金的9685个项目已开工7299个，占规划项目数的75.4%。完成投资390.1亿元，占规划总投资的57.1%。灾区农村居民住房重建和维修任务全面完成。基层学校、医院等公用设施重建工作完成80%以上，通路、通电、通水、通信息、通广播电视、通宽带目标基本实现，市场服务体系初步恢复，水利、电力、交通、城市基础设施建设等项目有序推进。深圳援建项目全部开工，18个项目建成。

七、创新体制机制，改革开放取得新进展

甘肃《政府工作报告》解读

http://www.daodoc.com 时间:2011-01-14 08:29:32 来源:中国甘肃网-甘肃经济日报 进入论坛>>

中国甘肃网1月14日讯 据甘肃经济日报报道，1月13日，在省十一届人大四次会议上，代省长刘伟平代表省人民政府向大会作了政府工作报告。报告对“十一五”期间我省经济社会发展取得的成就进行了全面总结，对2011年的目标任务和重点工作进行了汇报，同时，对《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》进行了说明。

记者 陈彩虹

“十一五”：紧抓机遇 圆满收官

过去五年，全省人民紧紧抓住难得的历史机遇，战胜了各种风险和挑战，提前实现了“十一五”规划的主要目标，全面完成了国家下达的各项约束性指标，经济社会发展取得了新的成就。

综合经济实力大幅提升。2010年同2005年相比，预计生产总值总量翻了一番多，按可比价计算，年均增长11．14％；全社会固定资产投资增长2．87倍，年均增长31.05％；全社会消费品零售总额增长1．15倍，年均增长16．51％；外贸进出口总额增长1．74倍，年均增长22．3％；大口径财政收入增长1.93倍，年均增长24％；地方财政收入增长1.86倍，年均增长3．4％；财政支出增长2．41倍，年均增长27．9％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长61．5％和67．1％，年均分别增长10．06％和10．81％。

基础设施条件明显改善。新增公路通车里程7．35万公里，高等级公路达到8100公里。

农业和农村发展迈上新台阶。五年财政投资630亿元，改造中低产田155．3万亩，粮食产量比2005年增加121．41万吨。减少贫困人口241万人。

科技创新能力不断增强。新建国家重点实验室2个、国家工程技术研究中心4个、省级重点实验室22个、省级工程技术研究中心72个。

改善民生和社会事业取得新进展。省级财政五年累计安排153亿元，为民办成62件实事。新增城镇就业123．5万人，安置下岗失业人员再就业50万人，帮助零就业家庭就业4．2万人。连续五年提高城乡低保标准，基本实现应保尽保。企业退休人员养老金水平由2005年的733元提高到2010年的1400多元。同全国相比，提前一年建立农村低保制度，提前一年实现新型农村合作医疗全覆盖，提前一年实行城镇居民医疗保险制度。

改革开放深入推进。投入资金41.56亿元，完成48户困难企业政策性破产，妥善安置职工9．59万人。到2010年底，省政府国资委监管企业的总资产和净资产分别比2005年增长1．73倍和2．96倍。

“十二五”:以人为本 改善民生

在刘伟平代省长关于《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》的说明中，“十二五”经济社会发展的主要预期目标是：生产总值年均增长12％以上，全社会固定资产投资年均增长20％以上，社会消费品零售总额年均增长17．5％，外贸进出口总额年均增长16％，财政收入年均增长15％，城镇化率达到40％以上，城乡居民收入年均增长12％，城镇登记失业率控制在4％以内，人口自然增长率控制在7．3‰以内，城镇参加基本养老保险人数新增52．5万人，城乡三项基本医疗保险参保率达到95％以上，城镇保障性安居工程新增60万套，完成国家下达的节能减排控制指标。

《纲要（草案）》确定“十二五”预期生产总值年均增长12％以上，城乡居民收入年均增长12％，这两个12％非常值得关注。

刘伟平代省长说，把经济增长速度确定为12%以上，主要考虑到要如期完成全面建设小康社会的目标，必须有更快的发展速度来支撑；否则，就会在全国各地竞相发展的格局中拉大差距。把城乡居民收入年均增长12％作为主要预期目标，主要考虑到，保障和改善民生是经济发展的最终目的，必须调整国民收入分配关系和财政支出结构，着力推动城乡居民收入增长，逐步缩小与全国和西部地区的收入差距。

《纲要(草案)》着眼于解决经济结构不尽合理、增长方式相对粗放这一突出问题，对实施区域发展战略、加快经济结构战略性调整、推进新型工业化和城镇化发展的主要任务和建设布局作了安排部署，规划了基础设施和对外开放平台、生态安全、陇东国家大型能源基地、兰州战略性石化基地、千万千瓦级新能源基地、有色冶金新材料基地、先进装备制造业基地、新医药和生物产业基地、农业综合生产能力和加工基地、特色文化旅游基地建设等“十大战略工程”，总投资预计超过1万亿元。

《纲要(草案)》把加强基础设施和生态环境建设摆在重要位置，着眼于提高保障能力，规划了一批重大建设项目。这些项目建成后，不仅可以使全省铁路营运里程达到6000公里以上、实现市州全部通铁路，公路总里程可达到13万公里，市州所在地与兰州实现高速连接，县城与市州所在地实现二级以上公路连接，有力地提升交通枢纽的地位。而且可以使电力总装机容量达到5000万千瓦以上，其中风电装机1700万千瓦以上，太阳能发电装机100万千瓦以上，成为全国重要的新能源基地。

《纲要(草案)》强调坚持统筹城乡发展，努力缩小城乡差距，明确提出要优化农业布局结构，发展壮大特色优势产业，加快发展农产品加工和流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，提高农业综合生产能力，粮食产量保持在1000万吨以上；财政投入要更多地向“三农”倾斜，公共服务要更大范围的覆盖农村，全社会都要大力支持农村发展。

今年为民再办27件实事

(1)实施城乡居民职业技能培训22万人；扶持高校毕业生就业1万名。

(2)城市低保平均保障标准提高10％；农村低保标准由850元提高到1096元。

(3)完成20万户农村危旧房改造；完成2．5万户城市和国有林区棚户区改造；建设2万套廉租住房；对10万户城市住房困难家庭发放廉租住房租赁补贴。

(4)改造150万平方米中小学危房；改造建设80个乡镇幼儿园。

(5)新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险补助标准均由120元提高到200元；基本公共卫生服务人均补助水平由15元提高到25元；改扩建11个县医院；新建1170个村卫生室。

(6)建设1930个农家书屋；新建100个乡镇及社区体育健身中心；为600个乡镇综合文化站配备基本设备。

(7)解决150万农村人口饮水安全；新增10万户农村沼气用户。

(8)实施16个特困片区扶贫开发项目；在500个贫困村实施整村推进项目。

(9)新建和改造农村连锁超市2000个；建设基层邮政所150个。

(10)建设农资放心店100个；建设食品安全示范店1000户；在全省公路安装2000套智能监控设备；在500个乡镇(街道)安装视频监控系统。

《纲要(草案)》明确提出实施就业促进、社会保障、安居保障、教育助学、医疗卫生、文化体育、农村基础设施、整村推进扶贫、便民服务网点、社会平安等“十大惠民工程”。经过五年努力，在保障和改善民生上实现新的跨越，使全省人民过上更加幸福美好的生活。

2011年的八个关键词

2011年的基本思路是：紧紧围绕跨越式发展的奋斗目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深入实施区域发展战略，更加注重经济结构战略性调整，更加注重改善生存发展条件，更加注重改革开放和创新发展，更加注重保障和改善民生，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，努力实现经济社会发展新突破，确保“十二五”开局之年稳健起步、打好基础。

2011年主要预期目标是：生产总值增长12％，全社会固定资产投资增长25％，规模以上工业增加值增长16％，全社会消费品零售总额增长17％，地方财政收入增长14％，外贸进出口总额增长20％，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长12％，城镇登记失业率控制在4％以内，人口自然增长率控制在7‰左右，居民消费价格总水平涨幅控制在4％左右，单位生产总值能耗和污染物排放完成国家下达的控制指标。

★关键词：重大项目

2011年，将有一大批交通、生态以及能源基础产业方面的重点工程上马。

交通项目有：建成西峰至长庆桥至凤翔路口、永登至古浪、天水过境段高速公路。开工建设临洮至渭源、兰州南绕城、天水至成县、临夏至合作高速公路，加快瓜州至猩猩峡、武都至罐子沟、营盘水至双塔、西峰至雷家角、成县至武都、金昌至武威等高速公路建设，开工建设兰州至永靖沿黄河快速通道。抓好通县二级公路续建，开工建设临洮至康乐至和政、肃北至阿克塞、西峰至镇原等二级公路。开工建设宝鸡至兰州客运专线、兰州西客站、银川至兰州段铁路扩能工程，确保兰渝、西平、天平、兰新第二双线、兰州市区至中川机场、兰州铁路枢纽工程等铁路项目完成计划投资。完成金昌机场、张掖军民合用机场建设任务，加快夏河机场建设和庆阳、中川机场二期扩建，力争开工建设陇南成州机场和敦煌机场扩建工程。

生态项目有：启动石羊河流域防沙治沙与生态恢复、敦煌水资源合理利用与生态保护综合治理等重点工程。推进石羊河、黑河、党河等重点流域综合治理。继续实施甘南黄河重要水源补给区生态保护与建设、黄土高原地区水土保持综合治理、陇南山地水土流失治理等工程。加快引洮供水一期、盐环定扬黄续建甘肃专用工程建设进度，继续推进退耕还林、退牧还草、天然林保护、“三北五期”等项目建设。

能源基础产业项目有：力争开工建设大唐803电厂上大压小、兰州二热上大压小热电联产项目。抓好民勤红沙岗2号井、正宁核桃峪煤矿、环县刘园子煤矿、灵台邵寨煤矿建设，实施窑街煤电升级改造、华亭煤业四个产业升级改造项目，新建宁县新庄、崇信赤城、环县甜水堡南和毛家川等矿井。争取建成兰州原油储备基地，建设一批城市天然气管网。

★关键词：区域协调

支持兰白核心经济区率先发展，加快河西和陇东两大能源基地建设以及实施区域组团联动发展。

兰白经济区以建设兰州秦王川新区为突破口，优化产业布局，构建合理分工、优势互补、互利共赢的产业发展新格局。

加速酒泉千万千瓦级风电基地建设，争取启动百万千瓦级太阳能基地建设，新增风电装机容量300万千瓦，太阳能光伏发电装机规模达到200兆瓦，整体推进风电、光电、调峰电源、现代高载能产业、新型储能产业、新能源装备制造业发展，支持国家核燃料产业基地建设。

加大陇东能源资源勘查力度，深度开发石油、煤炭、天然气等资源，支持长庆油田陇东油区实施千万吨产能建设规划，扩大石化加工能力，促进原油就地加工转化。建设国家大型煤炭基地和坑口电站，实行煤电联营，延伸煤炭产业链，科学有序发展煤化工产业，着力建设陇东国家重要能源化工基地。

★关键词：农民增收

全面落实强农惠农政策，深入实施“四个1000万亩”工程，加快牛羊产业大县建设，大规模开展粮油高产创建和畜牧养殖、园艺标准园创建活动，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，力争粮食总产量达到1000万吨以上。依托优势资源，发展特色农产品精深加工。建设现代农业示范工程与科技发展支撑体系，加快推进农业机械化。

继续实施促农增收“六大行动”，扶持发展特色农业和非农产业，培育农民专业合作社和各类社会化服务组织，推进农产品生产加工流通一体化经营，提高农业附加值。开展以“两后生”为重点的农民技能培训，大力扶持农民创业就业，培育劳务品牌，劳务输转500万人次，创劳务收入450亿元以上。加大少数民族地区和特困片带扶贫攻坚力度，加强农村低保和扶贫政策的有效衔接，提高农村贫困人口收入水平，实现40万人脱贫的目标。

★关键词：结构升级

改造提升传统优势产业的同时，培育壮大战略性新兴产业。集中扶持发展新能源、新材料、生物医药、节能环保、信息技术、航天等产业。大力发展陇药产业，培育壮大特色中成药、藏药和生物制药，推进国家新药和中药保护品种产业化。扶持特色优势农产品基地建设和精深加工，扩大规模，创立品牌，建设全国重要的特色农产品生产与加工基地。继续建设七大循环经济基地，培育16条产业链，实施72大类重点支撑项目，努力形成循环经济产业集群。

★关键词：现代服务

发挥区位优势，发展通道经济，推进兰州商贸物流中心、天水现代物流园和武威煤炭集疏运中心建设。面向新疆、西藏乃至中亚、西亚，建设物资集散、冷链、保税、加工等多功能配套的物流园区。继续实施“万村千乡”、“农超对接”工程和农产品交易市场升级改造，建立大宗农产品调控平台。加快发展新型流通方式和经营业态，重点抓好连锁经营，积极发展电子商务。

重点发展家政、社区、物业、养老服务和家庭用品配送、家庭教育等服务业。以社区为重点，推进公益性家庭服务信息平台建设，建立和完善社区服务体系。

加快发展地方各类金融机构，敦煌银行挂牌开业，支持兰州银行等商业银行和农村信用社拓展业务空间。

★关键词：创新发展

报告提出，要实施科教兴省战略，大力提升创新发展能力。

首先要增强科技创新能力，大力扶持企业研发中心、重点实验室、工程技术研究中心、大学科技园、区域创新服务中心等创新载体建设，完善科技创新体系。抓好重点领域、行业和企业产学研创新联盟建设，引导企业联合科研院所和高等院校，加强核心技术、关键技术和共性技术研发。加快实施重大科技专项和项目，努力攻克一批核心关键技术，力争在重点产业和关键环节取得新突破。加快高新技术园区和特色产业基地建设，实施高层次人才科技创新创业扶持计划，加速科技成果转化为现实生产力。

加快教育改革发展。合理配置公共教育资源，重点向农村、边远贫困、民族地区倾斜。继续实施中小学校舍安全工程，加强农村寄宿制学校建设，统筹调整城乡中小学布局结构，促进城乡教育均衡发展，巩固提高义务教育水平。加快发展职业教育，推进资源整合和集团化办学，加强“双师型”教师队伍建设，扩大中等职业教育招生规模，培养更多的实用人才。实施学前教育推进工程，积极发展特殊教育。完善资助政策，扶助家庭经济困难学生完成学业。加快高校专业结构调整，提高高等教育质量。

★关键词：改善民生

报告提出，将坚持把就业作为经济社会发展的优先目标，多渠道开发就业岗位，着力做好高校毕业生、零就业家庭、就业困难人员的就业工作。大力扶持自主创业和自谋职业，强化职业技能培训，扩大就业再就业和妇女创业小额担保贷款，全年新增城镇就业26万人以上。

报告提出，将扩大城镇职工养老、医疗、工伤、失业保险参保范围。提高企业退休人员基本养老金、城乡居民低保标准。完善城镇职工、城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度。扩大新型农村社会养老保险试点。落实被征地农民养老保障制度，加快建立城镇非从业人员养老制度。加强社会救助体系建设，完善各类救助制度，建立社会救助和城乡低保与物价指数联动机制，及时解决城乡居民突发性临时性生活困难。认真落实国家出台的保障性住房政策，着力增加廉租房和公租房的供给。坚决遏制房价过快上涨。

★关键词：改革攻坚

加快国有企业母公司层面的公司制改革，推进企业产权多元化，完善法人治理结构和高管薪酬制度。全面完成国有企业政策性破产。全面推行省直管县财政管理体制改革。加快资源价格审批和管理体制改革，加强市场监管和整顿，促进土地和矿产资源依法有序、可持续开发利用。建立科学的水权管理制度，完善水价形成机制。继续推进公共服务领域和事业单位分类改革。

2009年甘肃省政府工作报告

http://www.daodoc.com 时间:2010-07-01 15:47:35 来源:甘肃日报 进入论坛>>

政府工作报告

——2009年1月12日在甘肃省第十一届人民代表大会第二次会议上

甘肃省人民政府省长 徐守盛

各位代表：

现在，我代表省人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。并请政协委员和列席人员提出意见。

2008年工作回顾

2008年，是我省发展历程中极不平凡、极不寻常的一年。一年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真落实中央的重大部署，全力抗击“5?12”特大地震、雨雪冰冻等自然灾害，及时有效地处置婴幼儿问题奶粉等突发事件，积极应对国际金融危机带来的严峻考验，按照省委、省政府“四抓三支撑”的总体工作思路，奋力开拓，狠抓落实，实现了全省经济社会的平稳较快发展。预计，完成生产总值3100亿元，增长10%；全社会固定资产投资1700亿元，增长30%；社会消费品零售总额990亿元，增长19%；外贸进出口总额61.6亿美元，增长12%；全省地方财政收入完成264.9亿元，增长38.8%。大口径财政收入完成470.9亿元，增长20.2%；财政支出实现965.4亿元，增长43%；城镇居民人均可支配收入达到11010元，农民人均纯收入2680元，分别增长10%、15%；居民消费价格总水平上涨8.5%；城镇登记失业率为3.1%；人口自然增长率6.5‰。

一年来的主要工作：

一、全力抗震救灾，灾后重建取得阶段性成果。“5?12”汶川特大地震波及破坏我省10个市州、70个县市区，其中烈度在Ⅵ度以上的8个市州、44个县市区。因灾死亡370人，受伤10274人，居民住房、基础设施和工农业生产受损严重，直接经济损失达617.7亿元。灾情发生后，胡锦涛总书记、温家宝总理等党和国家领导人先后亲临我省灾区指导抗震救灾。国家各部委积极调拨救灾物资和资金，兄弟省市区、社会各界和国际社会大力援助。省委、省政府紧急行动，沉着应对，举全省之力抗震救灾；省抗震救灾总指挥部直接协调指挥，高效运作；驻甘人民解放军和武警官兵冲锋在前，承担了急难险重任务；灾区广大干部群众不屈不挠，奋起自救；全省人民万众一心、众志成城，夺取了抗震救灾斗争的重大胜利。在转入恢复重建阶段后，及时编制了专项规划方案，落实中央财政灾后重建基金289亿元、特殊党费10亿元、深圳市援建资金27亿元，接受红十字会、国际友人、华人华侨以及社会各界捐助资金47.5亿元，争取世行优惠紧急贷款2亿美元，金融机构发放贷款144亿元。把农村受灾群众住房放在灾后重建的首要位置，共完成投资85.6亿元，65%的重建户开工建设。已竣工21.8万户，占重建总户数的57%。32.6万维修户已有97%完工。通过搭建活动板房、发放棉帐篷、补贴取暖费等措施，基本保证了灾区群众安全过冬。积极推进灾区道路、电力、通信、供水、学校、医院等生命线工程和基础设施恢复建设进度，组织群众开展生产自救，扩大劳务输出和就业援助，保证了群众基本生产生活。

二、全面落实强农惠农政策，促进农民增收农村发展。财政用于支农投入172.4亿元，比上年增加33.6亿元。启动了促进农民增收的“六大行动”。大力推广农业增产增效先进适用技术，全膜双垄沟播达到289万亩。马铃薯等特色优势农产品种植2500万亩，增加60万亩。预计，粮食总产量实现877万吨，增长6%，创历史最高水平。肉类总产量81.2万吨，增长5.3%。农村基础设施得到改善，解决了106万人的饮水安全，建成户用沼气15万户，新建改建农村公路1.4万公里。培训农民215万人，输转425.9万人，创收256.4亿元。实施了590个村的整村推进和14个县的连片开发扶贫项目，易地扶贫搬迁7.5万人。首批100个新农村建设试点村顺利完成任务。

三、扎实推进工业强省，工业经济平稳增长。制定实施新的重大政策措施，加大了支持力度。石化、有色、冶金、电力、建材等一批重大技术改造项目进展顺利，酒钢150万吨碳钢冷轧项目土建工程完工，蓝星公司20万吨甲醇建成投产。庆阳石化300万吨改扩建、连铝环保节能技改工程和金川公司1.5万吨海绵钛等项目开工建设。继续推进振兴装备制造业行动计划，加快风力发电机及输变电设备等产品研制和产业化，推动了机械、电子工业的快速发展。加强煤电油运保障，烟草、煤炭、建材、医药、食品工业增速加快。预计规模以上工业完成增加值1130亿元，增长10.5%。大力推进循环经济，《甘肃省循环经济总体规划》通过国家评审，建成了21个污染减排重点项目。节能减排完成年度目标，万元GDP能耗下降4.5%，二氧化硫和化学需氧量排放分别下降2%、1.5%。

四、加大基础设施建设力度，固定资产投资保持快速增长。新开工总投资500万元以上项目比上年增加208个，重点项目建设步伐加快，全社会固定资产投资增幅是近年来最高的一年。兰渝、西平、天平铁路开工建设，兰青铁路二线建成通车。宝鸡至天水、平凉至定西、康家崖至临夏高速公路完成年度建设任务，兰州南山路工程正式启动。天水军民合用机场投入运营。九甸峡水利枢纽、炳灵等水电站实现预定机组投产，柴家峡水电站竣工，新增水电装机80万千瓦。永昌电厂“以大代小”热电联产工程开工。酒泉千万千瓦级风电基地建设取得重大进展，景泰兴泉等风电项目建成投产，新增风电装机34万千瓦。引洮供水一期、石羊河流域重点治理工程进展顺利。建成各类小型农田水利工程1138项，治理水土流失2009平方公里，兴修梯田64万亩，造林216.2万亩。生态环境保护建设积极进展，环境质量改善。

五、加强财政金融工作，支持发展力度加大。积极推进财政改革，财政管理的精细化、科学化、规范化水平提高，支出的时效性、均衡性明显增强。坚持依法治税，狠抓税收征管，加强了非税收入管理使用和监督，调整优化支出结构，较好地保障了农业、教育、卫生、社会保障、企业改革等重点支出的需要。全年中央各类补助资金达到739亿元，比上年增加226亿元。各级财政当年均实现了收支平衡，预计可消化历年赤字4亿元左右，收支预算执行情况总体较好。全省金融机构本外币各项存款余额4745.7亿元，比年初增加983.2亿元，增长26.1%。各项贷款余额2768.4亿元，比年初增加454.4亿元，增长18.6%。省级保险公司达到19个，全省上市公司达到21个，地方金融业健康发展。

六、贯彻扩大内需政策，积极应对金融危机。面对国内外市场环境突变带来的严峻挑战，认真贯彻落实中央扩大内需保增长的十项措施，全力申报中央投资项目，加快项目实施进度，争取到新增投资37.4亿元。及时制定实施了支持工业企业生产经营的16条政策和促进金融业发展的意见、省长金融奖励基金管理办法。组织银行和担保公司与250多个企业就111个重点项目签订贷款合同和协议，总额达1371.5亿元；农行省分行与14个市州签订了战略合作协议，三年投放贷款1385亿元。制定实施了促进房地产业平稳健康发展的8条政策措施，保持了房地产市场总体平稳。

七、着力改善民生，社会事业协调发展。省委、省政府承诺为民办的“14件实事”，除陇南、甘南部分建设项目纳入灾后重建计划统一调整建设外，其他均已完成。多渠道开发就业岗位，城镇新增就业25.6万人，安置下岗失业人员再就业11.7万人。全面实施城乡免费义务教育，农村义务教育阶段学生教科书全部免费，为56万名贫困寄宿生发放生活补助4.2亿元，为5.8万名城市低保和残疾人家庭学生发放了免费教科书。完成了卓尼、和政、广河3县“两基”攻坚任务，全省“两基”达标县达到82个，人口覆盖96.8%。普通高校招生录取率达到50.7%，提高了11.7个百分点。理顺职业教育管理体制工作进展顺利。登记省级科技成果788项，专利申请量1980件。社会保障资金投入达到36亿元，增长50.6%，职工基本养老、基本医疗、失业和工伤保险参保人数分别达到220万人、249万人、163万人和109万人。扩大了城乡最低生活保障范围，城市低保和农村低保分别达到72.7万人、161.6万人。城乡医疗保障体系逐步完善，新农合补助标准由每人每年40元提高到80元，参合率达到93.2%。城镇居民基本医疗保险参保人数279.7万人，参保率达到88%。建立了村干部养老保险制度。实施廉租房保障11万户。认真落实计划生育奖励扶助政策，继续保持了低生育水平。文化事业和文化产业快速发展，第三次文物普查和丝绸之路申遗工作有序推进，敦煌莫高窟保护利用等项目开工建设，完成4000个“农家书屋”建设任务，以新排舞剧《丝路花雨》为代表的文艺精品不断涌现，广播电视传输覆盖能力提升。奥运火炬传递顺利圆满，我省运动员在北京奥运会、残奥会和第六届农运会上取得了较好成绩，成功举办了甘肃省第一届大学生运动会，全民健身活动蓬勃开展。新闻出版、文史、参事、地方志、档案、气象、测绘、残疾人事业等工作都取得了新的成就。深入开展隐患排查治理，安全生产形势稳定好转。

八、不断深化改革，对外开放继续扩大。国有企业改革继续深入，省属企业政策性破产重组工作稳步推进，白银公司与中信集团、华亭煤业与华能集团合作顺利。农村综合改革、农信社改革、集体林权制度改革和水管体制、文化体制改革继续深化。以岗位设置管理为重点的事业单位人事制度改革取得新进展。积极推进和新疆的合作，与铁道部、水利部等部委建立了战略合作关系。“招行引资”工作取得新突破，浦发银行兰州分行等正式开业。成功举办了第六届全国乡镇企业、中小企业东西合作经贸洽谈会。实施招商引资项目1100个，到位资金260亿元。新批设立外商投资企业40家，实际吸收外商投资8044万美元，利用国外贷款2.8亿美元。对外经济合作与交流继续扩大，执行多双边无偿援助项目35个。缔结友好城市达到40对，荣获“中国国际友好城市特别贡献奖”。

九、加强民主法制建设，依法行政水平不断提高。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，办结率达到100%。推进落实行政执法责任制，加强行政执法人员培训考核，完成了16部地方法规草案和政府规章的制定工作。努力实现科学决策、民主决策，推进实施政府信息公开制度，强化了应急管理和督查工作，电子政务建设有序推进。注重解决疑难问题和重大历史遗留问题。信访工作继续加强，人民群众的合理诉求得到较好解决。坚持廉洁自律，落实廉政建设责任制。加大惩治和预防腐败工作力度，查处了一批大案要案。加强基层民主建设，积极推进了村务、厂务公开和村民自治、城市居民自治。全面贯彻落实民族区域自治制度，依法加强宗教事务管理。双拥工作、民兵预备役建设取得新成绩。深入开展平安建设，深化矛盾纠纷排查调处工作。加强社会治安综合治理和重点整治，严厉打击刑事犯罪和经济犯罪，严密防范和严厉打击了敌对势力渗透破坏活动。果断处置了“3?14”甘南不稳定事件，妥善处置了陇南“11?17”群体性事件，维护了民族团结和社会稳定。

各位代表，过去的一年，我们遇到了诸多重大挑战和考验，尤其是在国际经济环境迅速恶化、省内困难明显增多的形势下，经济社会发展保持了平稳较快增长态势，的确不易。这是党中央、国务院正确领导的结果，是省委总揽全局、正确决策的结果，是省人大、省政协监督支持的结果，是全省各族人民团结奋斗、辛勤劳动的结果，也是驻甘人民解放军、武警部队无私奉献的结果。我代表省人民政府，向奋战在各条战线的劳动者，向人大代表、政协委员，向驻甘人民解放军、武警官兵和中央在甘单位，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士、离退休老同志致以崇高的敬意！向所有关心支持甘肃发展的兄弟省区市，香港和澳门特别行政区，台湾同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中多年积累的深层次矛盾还没有根本解决，受国际金融危机的严重影响又出现了新的困难，政府工作中存在着不少问题。一是经济增速减缓。预计生产总值增速下降1.8个百分点。随着国际金融危机的蔓延，外部环境不确定因素增多，对实体经济的影响日益加重，经济发展的压力加大。二是工业效益严重下滑。石油化工、有色冶金等支柱产业效益大幅下降，规模以上工业实现利润总额下降60%左右，主体税种收入持续走低，财政收入增长乏力。三是结构调整任务艰巨。“两高一资”特征明显，增长方式粗放，企业自主创新能力弱。民间投资和利用外资比重低，非公经济和中小企业发展滞后，多元化发展格局尚未形成。四是制约农民增收问题突出。重特大自然灾害对农村发展造成严重影响，农资涨价、农产品价格下跌等因素冲减了增加农民收入的政策效应。农村贫困面大，因灾返贫问题严重。五是就业矛盾突出。农民工返乡，部分企业减少用工，城镇新增就业人员和大中专毕业生增加，就业压力进一步加大。六是价格上涨负面效应明显。居民消费价格持续高位运行，高于年初预期目标3.5个百分点。食品和居住类价格涨幅较大，影响城乡居民生活质量，尤其是对城乡中低收入群体影响较大。七是社会利益矛盾凸显。城镇房屋拆迁、农村土地征用、国有企业改革、安全生产管理等工作中的问题仍然比较突出，引发的群体性事件时有发生，教训深刻。八是政府工作需要进一步加强。行政管理方式亟须改革创新，社会管理和公共服务职能需要加强。少数公务员缺乏事业心、责任感，对群众利益漠不关心，官僚主义、形式主义和消极腐败现象仍然存在。对于这些问题，省政府将强化措施，认真扎实地逐步加以解决。

2009年工作总体部署

做好今年的工作，对确保完成“十一五”目标任务，加快推进全面建设小康社会进程至关重要。政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，认真落实扩大内需政策，以保持增长、扩大内需、强化基础、调整结构、改善民生、促进和谐为主线，着力转变发展方式和调整经济结构，着力加强基础设施和生态环境建设，着力推进社会发展和民生工程，着力推进自主创新和改革开放。深入实施工业强省和科教兴省战略，强化农业基础地位，加快发展服务业，切实解决涉及群众利益的热点难点问题，促进经济社会又好又快发展。

经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%左右，全社会固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长15%，外贸进出口总额增长15%，财政收入增长11%，城镇新增就业24万人，城镇登记失业率控制在4.6%左右，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长12%，居民消费价格指数105左右，人口自然增长率控制在7‰以内。

实现上述目标，我们一方面突出面临国际金融危机影响持续加深，经济增长明显放缓，经济社会发展中的不确定因素增多的压力；突出面临外部需求显著减少，优势支柱产业竞争更为激烈的压力；突出面临资源环境约束趋紧，转变经济发展方式和调整经济结构要求更为迫切的压力。另一方面，经过30年的改革和发展，我省经济实力显著提升，发展的内在动力和活力不断增强，基础设施条件得到较大改善，优势支柱产业规模和科技水平不断提高，社会供给能力明显增强，城乡居民收入稳步提高，投资和消费蕴藏着巨大的潜力。特别是中央实施扩大内需政策，为我省强化基础设施建设、调整经济结构和改善民生注入了新的强大动力。只要我们坚持以科学发展观为指导，坚定信心，迎难而上，凝聚全省人民的智慧和力量，发扬甘肃精神，化挑战为机遇，变压力为动力，就一定能够战胜困难，促进全省经济社会平稳较快发展。

按照上述总体思路和目标，今年的政府工作，要坚持改革创新，开拓进取，突出重点，全力抓好九个方面的工作：

一、加快项目建设，努力扩大投资规模。把扩大投资作为促进经济增长的主要着力点，坚持发展抓项目，贯彻落实国家扩大内需政策，准确把握投资重点，完善项目工作机制。超前谋划一批有利于长远发展的铁路、公路、机场、水利和风电、火电、核电、矿产资源开发与主导产业链延伸等重大项目，做好前期工作，加强项目储备。加大项目建设力度，努力扩大投资规模，提高投资质量和效益。加快在建项目进度，争取开工一批新的重大项目，确保固定资产投资较快增长。

一是加快交通和城镇基础设施建设。公路方面：抓好平凉至定西、天水至定西、武都至罐子沟、永登至古浪、康家崖至临夏、西峰至长庆桥至凤翔路口、金昌至永昌等高速公路建设。开工建设瓜州至星星峡高速公路和敦煌至当金山二级公路。争取开工建设营盘水至双塔、雷家角至西峰等高速公路。铁路方面：加快兰渝、西平、天平铁路建设。开工建设兰新线嘉峪关至红柳河段电气化改造、兰新铁路第二双线、成都至兰州和惠农至兰州铁路二线、干塘至武威南铁路二线、宝鸡至兰州铁路客运专线等项目。民航方面：完成嘉峪关机场航站区扩建工程。开工兰州中川、庆阳、敦煌机场改扩建工程和新建金昌机场。管道运输方面：加快兰州至郑州至长沙成品油管道、“西气东输”二线工程建设。争取开工建设兰州商品原油储备库、西部管道永登油库管道、涩宁兰复线、兰州至天水天然气管线等工程。城镇基础设施方面：完成西峰、定西、平凉等城市集中供热及武威、平凉等城市供水管网改造工程和重点镇道路排水工程。推进7个市州医疗废物集中处置和一批县城污水、生活垃圾处理项目建设。开工建设亚行贷款兰州城市交通项目，加快缺水县城供水工程建设。

二是积极推进基础产业重大项目建设。煤炭方面：完成民勤红沙岗一号井建设任务。开工建设红沙岗二号井和23个国有煤矿的安全改造工程。争取尽早实施宁正煤田矿区总体建设规划。电力电网方面：加快在建项目，永昌电厂“上大压小”项目建成投产，抓好黄河河口、乌金峡等在建水电站建设。积极争取前期工作充分、具备开工条件的火电项目取得国家核准，并早日开工建设。全面开工建设750千伏永登—瓜州输变电工程和酒泉风电基地“十一五”风电场升压站项目，继续实施全省城乡电网完善和无电地区电力建设工程。清洁能源方面：争取国家尽早核准建设瓜州风电设备本地化项目和酒泉风电基地首批380万千瓦风电场工程，开工建设敦煌10兆瓦并网型光伏发电示范试点项目。

三是加大重大水利工程和生态保护建设力度。加快石羊河流域重点治理、引洮供水一期等工程建设，推进甘南黄河重要水源补给生态功能区保护与建设项目。开工盐环定扬黄续建、24座病险水库除险加固等工程，推进11个大型灌区续建配套与节水改造。实施荒山造林和封山育林100万亩、三北四期等重点防护林工程150万亩、天然林保护工程公益林建设120万亩，启动巩固退耕还林成果专项规划。加强自然保护区、湿地恢复、野生动植物等生态建设，推动敦煌生态环境保护工作。

二、发挥工业主体作用，切实提高质量和效益。把结构调整和自主创新作为转变发展方式的根本途径，充分利用市场倒逼机制，紧紧抓住国家振兴十大产业的重大机遇，深入实施工业强省战略，坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力发展循环经济，全面提升企业的市场竞争力，确保工业经济平稳较快增长。

一是大力推进结构调整，促进优势支柱产业升级。重点推进钢铁、有色、石化、装备制造等骨干企业的发展，启动建设一批新的重大项目。加快兰州石化550万吨常减压装置、庆化300万吨改扩建项目、西北铝板带箔和兰铝、连铝节能降耗改造等一批重大项目建设。启动实施金川公司精密铜镍合金等一批产业链延伸项目，重点推进阳山金矿、张掖钨钼矿等项目建设。狠抓资源开发管理创新，引导省内矿产资源勘探、开采、开发向大企业集团聚集，加强矿山、冶炼企业整合，推进资源深度开发转化。建立省级地质勘探基金，加快重点成矿区带和战略性矿产勘探。

二是积极推进技术进步和技术创新，加快高新技术产业发展。实施建设创新型甘肃行动纲要，发挥企业在技术创新中的主体作用，加强创新型领军人才培养，推进产学研结合。加快自主创新公共研发平台建设，搞好引进消化吸收和再创新，促进科技成果转化。加速推进风电产业开发，突出抓好风电设备的研发、制造和集成。加强新材料、新能源、装备制造、电子信息、生物工程等重点产业的技术攻关，着力支持有色金属、钢铁等行业的新材料和新产品研发，鼓励支持装备制造领域关键零部件和制造工艺攻关，扎实推进跨行业、跨领域的集成创新。积极推进兰州经济技术开发区、高新区和金昌国家新材料产业基地、白银高新技术产业园区建设，抓好兰州生物产业基地培育工作，促进高新技术产业聚集发展。

三是积极推进循环经济发展，加大节能减排力度。实施《甘肃省循环经济总体规划》，提升资源综合利用水平。支持白银等资源型城市转型。实施酒钢矿渣综合利用工程等160个重点循环经济项目。加强对年耗能万吨标准煤以上的178户用能企业的监督管理，加快列入国家财政节能奖励的76个节能改造项目建设进度。对单位产品能耗超过限额标准的用能企业实行限期整改。加大建筑、交通运输、商业民用以及公共机构节能工作力度。加快淘汰炼铁、铁合金、电石、造纸等行业落后产能。组织实施好兰州热电公司脱硫工程等8个二氧化硫减排项目，完成平凉宝马纸业废水处理等36个重点化学需氧量减排项目。做好兰州等重点城市大气污染治理工作，抓紧实施兰州石化公司烟气脱硫等重点污染源治理、银光公司酸雾治理项目。加快污水处理厂配套管网建设，支持兰州城市污水全收集全处理。探索建立完善资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，深化供水、污水和垃圾处理、排污等价格和收费改革工作。加大饮用水源地保护力度，进一步做好黄河、泾河、渭河等重点流域水污染防治工作，加快水管体制和水资源管理体制改革，推进节水型社会建设。全年万元GDP能耗下降5.2%，二氧化硫排放量和化学需氧量分别控制在52.3万吨和16.9万吨以内。

四是加强工业运行的协调服务。落实支持工业发展的政策措施，支持工业企业积极应对金融危机冲击，扭转效益下滑局面。科学配置煤电油运气等重要生产要素，加强铁路运力协调，衔接落实新疆等省外煤炭资源，确保电力工业平稳运行。建立提高农资直补与化肥价格联动机制，认真落实国家对农资产品生产、运销的各项优惠政策，支持农资企业加快发展。

三、强化农业基础地位，推进新农村建设。把努力增加农民收入作为“三农”工作的重中之重，全面落实各项强农惠农政策，围绕稳粮、增收、强基础，继续加大投入力度，深入实施促进农民增收“六大行动”，千方百计增加农民收入，统筹公共服务资源，加大基础设施建设力度，扎实推进新农村建设，促进城乡经济社会协调发展。

一是大力发展劳务经济。扩大农业产业链的就业容量，扩大农业农村基础设施建设项目的就业容量，扩大农村二三产业就业容量，加大农村人力资源培训开发，加强农民工技能培训和职业教育，提高组织化程度，拓宽劳务渠道，拓展农民就近就业和增收空间。维护农民工的合法权益，确保农民工工资按时足额发放。全年农民工技能培训达到33万人，输转劳务450万人，创劳务收入330亿元。

二是促进粮食持续增产。稳定粮食播种面积，优化品种结构，提高单产，增加总产。突出玉米和马铃薯两大高产作物，兼顾小麦和小杂粮，实施旱作农业新增粮食示范工程。继续把推广全膜双垄沟播技术作为促进旱作农业发展的革命性措施，在旱作农业区41个县推广500万亩。

三是积极发展现代农业。突出发展草食畜、果蔬、中药材、制种、酿酒原料等具有明显竞争优势的产业，新增特色优势作物面积60万亩以上。着力推进规模化养殖，大力发展以肉牛、肉羊和奶牛为主的草食畜牧业。扶持农产品加工业特别是精深加工业的发展，增强品牌意识，培育一批农业产业化大型龙头企业，壮大农产品加工产业集群。扶持农民专业合作经济组织发展。加强农产品市场体系和仓储设施建设，拓宽市场空间。加快农业科技服务体系建设，大力推广农业适用技术。加强重大动物疫病防控，加强农产品质量安全管理，推进农业标准化生产。加快天水农业高新技术示范区建设。

四是加大扶贫开发力度。针对国家提高贫困线标准后，扶贫开发任务更为艰巨的新形势，调整完善思路，制定新的政策措施，加大扶贫投入，改革资金使用管理，稳步推进扶贫开发。完善实施500个整村推进扶贫开发项目，加大连片开发工作力度，实施易地搬迁5万人以上。加快贫困地区农村水利、交通基础设施建设。继续支持民族地区、革命老区发展。

五是启动推进新一轮新农村建设试点。重点抓好兰州、嘉峪关、金昌3个市和其他市州各选择1个县的试点工作，探索建立城乡一体化的新格局。坚持把新农村建设试点示范与推动全面工作相结合，把加快形成城乡经济社会统筹发展新格局作为根本要求，突出生产发展，切实加快农田基本建设、特色产业培育、农村基础建设、农村危房改造、村庄整治和农村“六小”工程建设进度，整治村容村貌，推进城乡一体化基础设施建设。科学制定乡镇、村庄规划，合理配置公共服务资源，加快小城镇建设。

四、发展现代服务业，扩大消费拉动。把发展现代服务业摆到更加突出的位置，加大服务业引导资金投入，提升传统服务业，发展新兴服务业，拓宽消费领域，增强消费需求对经济增长的拉动作用。

一是努力扩大城乡消费。完善促进合理住房消费的政策措施，鼓励普通商品住房消费，支持房地产开发企业积极应对市场变化，加快发展二手房市场和住房租赁市场，促进房地产市场稳定健康发展。积极开拓农村市场，落实补贴政策，鼓励农民购置农机具、农用车、家用电器等耐用消费品，组织“家电下乡”活动。推进便民服务进家庭、便民商业进社区工程，健全社区服务网络，大力发展家政服务、物业管理等社区服务。引导城乡居民扩大旅游、健身等新型消费。积极发展大型超市、配送中心等新兴业态，发展电子商务，推行连锁经营、营销代理等营销方式。

二是完善城乡市场体系。继续推进县乡集贸市场“退市还路”和农村现代流通网络工程，在重点销区和产区加快大宗农产品专业批发市场建设，继续实施县乡农村集贸市场改造、“万村千乡市场”、“邮政服务三农”和新农村现代流通服务网络工程，新建和改造一批农村商品配送中心，搞活农产品流通。落实好绿色通道政策，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。推动大型连锁企业到农村建立网点。

三是集中发展现代物流业。进一步放开经营，吸引外资和民间资本投资现代物流业，形成以兰州为中心、覆盖全省、辐射西北的多层次多功能现代物流服务网络体系。积极拓展省际和区域市场，依托我省支柱产业和重点企业，加强省际的经济联系，扩大市场规模。以兰州东部物流基地、陆港物流园和甘肃会展中心为重点，加快推进兰州商贸中心建设，建设天水、陇西、张掖、平凉、武威、酒嘉物流中心(园区)。整合内外经贸、民航、铁路、邮政、公路等行业的物流资源，促进商流、物流、信息流的联系和沟通，提高物流业现代化水平。

四是大力发展中介服务业和旅游产业。通过规范调整、培育发展和监督管理，鼓励发展咨询、评估、会计、审计、投资、公证、法律、设计、市场营销等中介服务机构。培育行业协会，强化行业自律和法律监督，充分发挥中介组织的桥梁纽带和社会服务作用。充分发掘整合旅游资源，培育精品线路，加大旅游宣传促销和市场开发力度，加快重点景区旅游基础设施建设，改善旅游发展环境，搞好县域旅游产业示范县试点，积极发展乡村旅游、红色旅游，促进旅游产业较快发展。

五、全面推进灾后重建，基本完成灾民建房任务。落实灾后重建规划，明确项目建设的优先领域和建设时序，保证重点，合理制定重建项目年度实施计划，启动基础设施和公共服务设施建设，确保年内全面完成灾民建房任务。优先实施灾区群众饮水、道路、就医、上学等基本生活保障和公共服务项目。合理调整产业政策和投资方向，尽快恢复重建水利和农牧业生产、商贸流通、旅游服务等设施，开工建设灾区水库、河道及堤防除险加固工程和地质灾害防治监测预警系统等防灾减灾基础设施。增加各类消费品的生产和供应，改善生产生活环境，积极扩大灾区群众就业，增加城乡居民收入。按照“确保重点、兼顾一般，条块结合、以块为主，统筹资金配置，实行包干使用”的原则安排使用灾后重建资金，继续多渠道筹措恢复重建和发展资金。巩固对口支援、社会帮扶和专项援助活动成果。

加强灾后重建项目资金的管理和监督，严格执行国家建设标准、技术规范和抗震设防要求。按照国家规定的建设程序，规范运作。加强项目实施的全过程监管，确保灾后重建资金安全和工程质量安全。

六、高度关注民生，加快社会事业发展。把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，加强社会事业建设。积极促进全民创业，抓紧解决关系人民群众切身利益的热点难点问题，坚持为民办实事，增强社会和谐基础。

一是努力扩大城镇就业。坚持政府推动，社会参与，劳动者自谋职业、自主创业相结合，完善激励扶持政策，加大就业培训力度，以全民创业带动就业。增加公益性就业岗位，加大就业援助，完善劳动关系协调、保障机制。把高校毕业生就业摆在重要位置，对大学毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费。协商支持企业不裁员、少裁员和减薪不裁员。重点做好就业困难人群、零就业家庭和受灾地区劳动力就业的帮扶工作。做好转业退伍军人和大中专毕业生就业安置和援助工作。全省城镇下岗失业人员再就业8万人，困难群体再就业3万人。

二是坚持优先发展教育。完善义务教育经费保障机制，合理配置资源，调整学校布局，加强教师队伍建设特别是农村中小学教师培训，做好义务教育学校实施绩效工资工作。保障农民工子女接受义务教育，开展关爱农村留守儿童活动，促进城乡义务教育均衡发展。积极化解农村“普九”债务。大力发展职业技术教育，以提高创业、就业能力为重点，整合市县职教资源，加大中等职业学校和实训基地建设投入力度。稳步发展高等教育，调整专业设置，提高高校办学质量和科研水平。

三是提高公共卫生事业发展水平。加快医药卫生体制改革，建立覆盖城乡居民的基本医疗保障制度，完善公共卫生经费保障机制，促进基本卫生公共服务均等化。加大农村医疗机构建设力度，加强基层卫生队伍建设。积极推进公立医院改革试点，健全医疗质量和医疗安全制度，加强医疗卫生人才队伍和医德医风建设，保障医疗安全。扶持和发展中医药事业。

四是加快文化体育事业发展。深化文化体制改革，推进公益性文化事业单位管理体制、运行机制改革和经营性文化单位转制改革。继续抓好社区和乡镇综合文化站、“农家书屋”建设，完成广播电视“村村通”工程2.24万个自然村建设任务，推进文化信息资源共享工程建设，发挥公共文化设施作用，培育文化产业主体，打造特色文化产业品牌，促进文化产业发展。做好非物质文化遗产国家级项目的保护工作，继续开展第三次文物普查、丝绸之路申遗、长城资源调查等工作，抓好敦煌莫高窟保护利用和大地湾遗址博物馆工程建设。广泛开展全民健身运动，积极备战全国第十一届运动会。推进省科技馆前期工作。继续做好新闻出版、地震预防、气象、测绘、参事、外事、侨务、文史、地方志、档案管理等工作。

五是加快覆盖城乡的社会保障体系建设。完善城镇职工医保和城镇居民医保制度，逐步扩大报销范围，提高报销比例。加快推进农村养老保险制度建设，加强社会保险基金的扩面征缴和监管，进一步完善失业保险金用于促进就业的联动机制。城镇基本养老、失业、基本医疗、工伤和生育保险参保人数分别达到230万人、163万人、270万人、118万人和64万人，城镇居民基本医疗保险参保率达到90%以上。推进城乡医疗救助工作。实施三年城市廉租房和五年农村抗震安居房建设工程。落实优抚政策，做好老龄工作，促进残疾人、社会福利和慈善事业发展。

六是加强人口与计划生育工作。坚持计划生育的基本国策地位，全面落实各项政策措施，完善少生快富、奖励扶助、特殊困难家庭救助制度。实施出生缺陷早期干预措施，提高出生人口质量。突出利益导向、优质服务、流动人口计划生育管理、村民自治等重点，确保完成年度人口控制计划。

七是集中力量为民办实事。从解决群众最现实、最关心、最直接的利益入手，按照“普惠制、量力而行、尽力而为和当年办结，资金主要由中央和省级财力安排”的原则，经向全社会征集，确定为民办好12件、27项实事：一是建设150万农村人口饮水安全项目。二是新增30万户农村沼气用户。三是农村公路建设。包括通乡油路2800公里，地震重灾县区行政村公路通达通畅工程2200公里，7个少数民族自治县农村公路通达通畅工程500公里。四是建设40万户抗震安居房。包括灾后重建农民住房、农村危旧房改造、国有林区棚户区(危旧房)改造、农村贫困残疾人危房改造、游牧民定居工程、矿山塌陷区危旧房改造、生态移民建房。五是通过发放廉租住房补贴和新建150万平方米以上廉租住房，解决城市低收入家庭人均住房10平方米以下住房困难问题。六是实施农村寄宿制初中建设和义务教育阶段中小学危房改造工程。七是对全省普通中等职业学校新招学生实行减免部分学费。八是对城市义务教育阶段学校公用经费以奖代补。九是建设50个城市社区卫生服务中心。十是提高城市、农村低保和五保户供养标准，实现应保尽保。十一是扶持大学生就业。包括安排纯农牧户中零就业家庭未就业的本科以上毕业生就业，招考5000名普通高校毕业生到农村中小学任教，招考5000名普通高校毕业生到乡镇卫生院工作。十二是补助街道办事处、社区经费。办好这些实事共需要资金216亿元，其中省级安排48亿元，当年新增43亿元。省政府将集中财力，逐一制定实施方案，明确责任，落实措施，加强管理，确保把实事办好。

七、做好财税工作，强化金融支持。实施国家积极的财政政策，综合运用多种手段，扩大政府投资,优化支出结构，适当减轻税负，保障改善民生。切实加强财政增收节支工作，依法加强税收征管，推进非税收入管理改革，完善政府非税收入征缴制度。加强重点行业和潜力税源、零散税源管理，大力培植和挖掘新兴税源。将国有资源、行政事业单位国有资产和国有资本经营收益全部纳入财政综合预算，实行收支两条线管理。优化财政支出结构，继续增加教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房等民生支出。重点加强对“三农”、中小企业、节能减排、生态环境保护、自主创新的支持力度。完善和规范财政转移支付制度，逐步健全保障民生投入机制。继续深化部门预算、政府采购制度改革，扩大国库集中收付范围，强化预算管理和监督，试编资产配置预算。积极推进分税制财政体制改革，适当提高部分主要税种县市分成比例。有序扩大财政省直管县改革试点范围，继续扩大县级经济管理权限。完善乡财县管管理制度，推行村财乡管管理方式，建立县级基本财力保障机制。积极落实增值税转型和成品油税费改革政策。严肃执行财经纪律，严格控制一般性支出，实行公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费、出国(境)经费等支出零增长，严格控制新建楼堂馆所。

充分发挥金融在现代经济中的核心作用，加强货币政策、信贷政策和产业政策的协调配合，进一步加大金融对重点基础设施建设、产业结构升级、自主创新、循环经济和中小企业的信贷资金投入。加大对城市低收入居民廉租房、经济适用房建设和棚户区改造以及灾后重建的信贷支持。推动银企、银政合作，提高信贷资金落实的时效性。培育发展资本市场，加快企业上市步伐，支持企业债券融资，积极推动上市公司资产重组。加快地方金融业发展。进一步完善银行业、证券业和保险业相协调的风险防范机制，确保金融稳定。支持商业银行、政策性银行、农信社多渠道筹措资金，加大“三农”信贷投入，支持农村和县城基础设施建设。继续深化农村信用社改革，提高农村金融服务水平。继续做好“招行引资”工作，支持中信银行尽快开业，争取光大银行、民生银行、中国进出口银行、中国出口信用保险公司在兰设立分支机构。进一步优化融资环境，对地方经济支持力度大的金融机构，政府在财政资金开户、项目安排等方面予以倾斜。

八、积极深化改革，努力扩大对外开放。把深化改革开放作为促进科学发展的根本动力，坚持用改革的办法解决发展中的问题，正确处理改革、发展、稳定的关系，进一步加大重点领域和关键环节的改革力度，推进体制机制创新，创造良好的发展环境，不断提高对外开放水平。

一是深化农村综合配套改革。稳定完善农村基本经营制度，落实党在农村的土地承包政策，搞好农村土地确权、登记、颁证工作，建立土地承包经营权流转市场。按照不改变土地性质、不改变土地用途、不损害农民权益和依法自愿有偿的原则，鼓励引导农民以出租、转包、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，推进土地适度规模化和集约化经营。切实保障返乡农民工土地承包权益。规范征地行为，建立和实行土地征用与经济补偿、社会保障、就业服务同步进行的制度。积极稳妥推进集体林权制度改革试点，发展农村保险事业，全面推进“一册明，一折统”惠农资金支付方式改革。

二是推进国有企业改革。以建立现代企业制度、完善公司治理结构和企业战略重组为重点，加快实现产权多元化。推进装备制造业和高新技术产业快速发展，把引进战略投资与企业兼并重组结合起来，继续推进省内企业与省外企业特别是央企的整合重组，增强可持续发展能力。推进兰通、兰炭等企业政策性破产终结，加快兰石集团、兰州电机破产重组后的二次重组。继续推进酒钢集团与哈萨克斯坦欧亚财团的战略合作，推动稀土集团和包钢集团重组合作，加快省电投集团、华煤集团、稀土新材料公司、兰州银行、佛慈制药等企业的上市进程，理顺长城电工等上市公司管理体制和产权关系。积极推进省属流通、建筑、商业、外贸、医药、农垦等企业的改革改制工作。完成省属骨干企业主辅分离、辅业改制、分离办社会职能和企业破产工作。加强国有资产监管体系，抓好资产评估、业绩考核、企业高管年薪和外派监事等国资管理工作的规范化和监管。

三是大力扶持非公经济和中小企业发展。认真落实支持非公经济发展的政策措施，建立完善社会化服务体系，扩大市场准入，降低准入门槛，优化发展环境。切实解决中小企业和非公经济融资难问题，简化贷款程序，增加信贷规模，建立中小企业信用担保体系。加强对中小企业的财政支持力度，积极争取中央财政中小企业发展专项资金。鼓励中小企业向“专、新、特、精”方向发展，提高延伸产业链和配套协作水平，增强市场竞争力。

四是提升对外开放水平。积极调整进出口经营主体、产品和市场结构，支持资源型产品转型升级。努力扩大机电产品、农产品、医药、高新技术产品和文化产品出口，提高出口产品科技含量和附加值。鼓励企业利用市场机遇，增加先进技术、先进设备和紧缺原材料进口。积极稳妥地推进企业扩大境外资源合作开发，支持金川公司、酒钢集团等大型骨干企业加快海外资源合作项目建设。办好第15届“兰洽会”，做好2010年上海“世博会”的参展筹备工作。组织好对外招商引资、旅游推介、劳务协作等活动。改善兰州至港口、边境口岸的通关、运输条件，降低企业物流成本。推进天水—关中经济区规划衔接工作。

五是优化投资环境。适当放宽外资项目审批权限，拓宽招商引资渠道，建立招商引资激励机制和协调机制。利用国际国内产业转移的机遇，依托优势资源和支柱企业，积极引进国际国内战略投资者。坚持“走出去，请进来”相结合，突出重点领域、重点项目，抓好产业招商、园区配套招商和节会招商，努力扩大招商引资规模。加强招商引资项目的跟踪服务，提高项目合同的履约率和资金到位率。组织筛选和申报一批新的借用国外贷款项目。

九、推进民主法制建设，维护社会和谐稳定。坚持党的领导，坚持人民代表大会制度，保障人民代表依法行使职权。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会公众监督。认真落实人大及其常委会各项决议决定，支持人民政协发挥参政议政作用，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见，支持工会、共青团和妇联等人民团体更好地发挥作用。认真做好人大代表建议和政协提案办理工作，保证时效，提高质量。全面落实依法治国方略,推进法制建设，加强宣传教育，提高全民法制观念。进一步健全民主管理制度，扩大基层民主和群众自治范围，切实完善企业民主管理和村民自治机制。坚持和完善民族区域自治制度，坚决反对民族分裂，深入开展民族团结进步创建活动，促进各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法加强对宗教事务的管理，充分发挥宗教界人士在促进经济社会发展中的积极作用。开展法律援助和司法援助，进一步完善群众利益协调、诉求表达、权益保障和矛盾纠纷调处机制，严格落实信访条例，坚持领导接待和包案制度，强化信访、人民调解和法律服务工作，维护人民群众的合法权益。及时有效地预防和妥善处置群体性事件。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，构建社会主义核心价值体系，努力形成爱国、敬业、诚信、友善的良好社会风尚。依法保障妇女儿童合法权益。加强青少年思想道德建设，营造青少年健康成长的良好环境。加强国防教育，积极开展拥军优属、双拥共建活动，支持军队现代化建设，推进民兵预备役和国防动员力量建设。

规范整顿市场秩序，开展关系人民健康的重要产品专项整治和打假活动。切实抓好食品药品质量安全整治，确保食品药品安全。严格落实安全生产责任制，大力整治安全生产隐患，加强安全防范治理，严防重特大安全事故发生，坚决惩处安全事故涉及的失职、渎职行为及背后的各种腐败行为。增强国家安全意识，严密防范和严厉打击境内外各种敌对势力的渗透破坏活动。加强公安机关基层基础建设，着力完善社会治安防控体系，强化社会治安综合治理，深入开展社会治安专项整治和禁毒斗争，大力推进平安建设。努力防范和及时有效地依法打击各种犯罪，增强人民群众的安全感，保持社会和谐稳定。

推进政府自身建设

今年，全省经济社会发展任务十分艰巨，经济形势复杂多变，要完成全年的目标任务，需要全省人民共同努力。政府工作必须坚持以学习实践科学发展观活动为动力，进一步解放思想，转变观念，围绕破解难题、化解矛盾，推进体制机制创新，促进科学发展。必须深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，不断提高行政效能和服务水平，以高效务实的作风开创政府工作的新局面，建设让广大人民群众满意的政府。

一、深化机构改革，努力建设服务政府。按照国家统一部署和大部门制的改革方向，认真制定实施省级政府部门机构改革方案，确保上半年完成政府机构改革工作。科学合理配置部门职能，理顺职责关系，规范政府机构设置，调整和完善工业行业管理部门，加强社会管理和公共服务部门，严格行政编制管理。继续推进事业单位分类改革，调整事业单位机构编制管理权限，实行总量控制、下管一级的管理体制。积极推进乡镇机构改革，着力增强乡镇政府社会管理和公共服务职能，完善与农民政治参与积极性不断提高相适应的乡镇治理机制。

按照“精简、统

一、效能”的原则与“决策、执行、监督”相协调的要求，加快推进政府职能转变，不断规范政府职能定位。发挥好经济调节、市场监管的职能作用，积极应对国际金融危机的影响；更加注重履行社会管理和公共服务职能，扩大政府公共服务的覆盖范围，提高公共服务的供给能力和质量，着力为市场主体创造良好的发展环境，确保服务到位。加强应急管理能力建设，不断提高处置突发公共事件的能力。加快推进政企分开、政事分开、政资分开、政府与市场中介组织分开，支持社会中介组织、行业协会在社会管理和公共服务中发挥更大的作用。

紧密结合政府机构改革和部门职能调整，加大行政审批制度改革力度，严格界定政府部门行政审批内容与权限。攻坚克难，凡是可以下放的权力一律下放，凡是可以取消的收费一律取消，凡是可以精简的审批一律精简。加强监督检查，对已经取消的审批事项，要落实到位，防止变相设立审批；对保留的审批事项，要改进管理，扩大集中审批，落实现场审批，推行联合审批，切实提高办事效率，确保行政审批权的规范运作。

二、切实加强依法行政，努力建设法治政府。深入实施依法行政纲要，全面贯彻落实依法治省方针，强化法治观念，把依法行政贯穿到政府工作的各个领域、各个环节，努力做到合法行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。坚持用制度管权、管事、管人，健全监督机制。严格按照法定权限和程序履行职责，既不能失职不作为，也不能越权乱作为。强化责任追究，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。积极配合省人大及其常委会做好地方立法工作，完善政府规章制度，依法解决经济社会发展中的各种利益矛盾。建立健全依法行政各项配套制度，减少行政执法层次，继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作。加强行政执法队伍建设，强化对执法人员的管理和监督，进一步规范行政执法行为，完善行政执法程序。加强行政复议和行政应诉工作，不断提高依法处理经济社会事务的能力。

三、加快管理体制创新，着力打造阳光政府。把健全体制机制作为一项系统工程，开拓创新，积极推进。加快政府自身的改革，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，不断提高政府的执行力。建立健全有利于转变发展方式和优化经济结构的体制机制，坚持改善民生和促进各项社会事业协调发展的体制机制。着力推进政府运行机制创新，完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证等制度，推进决策的科学化、民主化。探索建立政府公共服务工作绩效评估考核制度，实施政府部门内部处级干部轮岗和竞争上岗制度。进一步加强行政监察工作，强化审计监督，落实行政机关的内部监督，自觉接受司法监督和社会监督。推进实施行政承诺、行政问责、引咎辞职等制度，加大责任追究力度，提高政府的公信力。

把政务公开、提高政府工作和权力运作的透明度作为政府管理创新的基本制度，深入实施《政府信息公开条例》，推进行政权力公开透明运行，做好农村基层政务公开工作，加强化解社会矛盾、解决重大事故事件的政务公开工作。建立健全政务信息发布制度，及时、全面、真实发布政务信息，畅通人民群众了解公共信息的渠道，推行“阳光行政”，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。以服务群众、服务基层、服务发展为宗旨，加快电子政务建设，大力推进电子政务在公共服务领域的应用。进一步完善政府门户网站，积极推进政务服务方式创新，改进政务中心管理，拓展网上受理、并联审批和一站式服务。完善政府新闻发布制度，及时向社会公开政府工作中的重大事项。

四、切实改进工作作风，努力建设高效政府。坚持解放思想，开拓进取，勤奋学习，自觉摒弃政府工作中不合时宜的惯性思维和束缚发展的陈旧观念，不断在实践中提高领导科学发展的能力、研究新情况和解决新问题的能力、统筹兼顾的能力、抓好落实的能力。加强公务员队伍建设，坚持培训、教育、管理和监督相结合，努力建设政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。切实提高广大公务员对方针政策的理解力、执行力和操作力，提高破解重点难点问题的能力和水平，提高为基层、为群众办实事、办好事的本领。牢固树立无功就是过错、从政必须有为，不勤政就是最大的不廉政的理念，振奋精神，以对全省发展高度负责、对人民群众高度负责的态度，敢于直面挑战，敢于迎难而上，以不服输、不气馁的坚定信念，恪尽职守，勇挑重担，推动发展。大力弘扬艰苦奋斗的优良作风，厉行节约，勤俭办事，反对铺张浪费，努力降低行政成本。

建立健全作风建设和效能建设的长效机制，围绕中心工作抓服务，围绕基层抓服务，围绕重点、难点、薄弱点抓服务，围绕工作实效抓服务。全面落实责任制，明确责任领导和具体责任人，提出科学合理的时间进度和工作质量要求，确保各项重点工作保质保量地按期完成。省政府对负有项目审批、资金拨付职责的省直部门实行工作进度月通报制度，建立市州对省政府各部门工作年终评议制度。进一步改进工作作风，坚持深入到群众中去，到困难多、问题多的地方去，积极开展调查研究，体察民情、反映民意、集中民智，着力研究解决实际问题，多做打基础、利长远的工作，多办得民心、顺民意的事情。坚持正确的政绩观，重显绩更重潜绩，严禁搞“形象工程”、“政绩工程”。坚决反对形式主义、官僚主义，力戒无所作为、不思进取，力戒浮躁之气、浮夸之风，下大力气精简会议、压缩文件，切实把时间和精力放在狠抓落实上，真正做到知实情、谋实招、重实干、求实效。

五、加强廉政建设，积极构建廉洁政府。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐败斗争，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，致力于从源头上预防腐败。规范建设工程招投标、财政转移支付、土地资源使用、矿产资源配置和招拍挂、政府采购、国有资产转让等公共资源管理权力运行，坚决纠正损害群众利益的不正之风。特别要把扩大内需的各项决策部署、各项惠民强农和灾后重建政策的贯彻落实情况作为重点，加强监督管理，严防腐败现象的发生，维护好人民群众的切身利益。

坚持领导干部以身作则，讲党性、重品行、作表率，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，严格执行廉洁从政的各项规定，严格管好自己的亲属，管好身边的工作人员。凡是有碍公平、公正和廉洁的事，坚决做到不插手、不打招呼，自觉接受全省人民群众的监督。

各位代表!做好2009年的政府工作，我们面临挑战，更面临着难得的机遇。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观活动为动力，在省委的坚强领导下，坚定信心，奋力拼搏，以扎实的工作成效迎接新中国成立六十周年，为实现全省经济社会平稳较快发展、夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗!

推荐第5篇：甘肃申论

2015甘肃省公务员考试《申论》真题试卷

一、给定材料

材料1:

2013年3月，国家主席习近平出访，主席和夫人送什么礼物给外宾成为许多老百姓关注的话题。

在克里姆林宫，俄总统普京与习近平主席互赠国礼。随着红布拉开，习近平主席所赠国礼——国家级非物质文化遗产沈绣精品《普京总统肖像》出现在眼前，这件国礼由江苏南通沈寿艺术馆承担制造。“太传奇了，太美，太不可思议了！”俄总统普京端详着面前的这幅作品，赞不绝口。他甚至解开西装，拿出自己的，笑着说：“肖像中正是我的这条领带。”

在坦桑尼亚，“第一夫人”彭丽媛赠送的礼物是来自中国的品牌“阮仕珍珠”礼品盒和护肤品牌“百雀羚”。除此之外，还有中国四大名绣之一的蜀绣。

访问期间，习近平夫妇大方得体的着装赢得一片赞叹，并引发外界对服饰品牌的猜测。据报道，彭丽媛的服装，不是国外名牌，而是国内品牌，广州市质监局官方微博“广州质检”证实。彭丽媛走出机舱时所穿的大衣及所拿手提包，均是广州市例外服饰有限公司为其定制，是实打实的国货。习近平所穿服装也是国内品牌，由大连“大连大杨创世股份有限公司”生产。信息传出后，国内股市整个服装股表现活跃，“大杨创世”大幅高升并立即封死涨停。

材料2:

斯瓦希里语版36集《媳妇的美好时代》，是国家广电总局“中国优秀电视剧走进东非”项目的开局之作。在坦桑尼亚开播后，不停地有观众通过电话、短信等方式，表现对这部电视剧的喜爱。很多观众看了《媳妇的美好时代》这部电视剧后，首先反映是：原来现在中国人的生活状态是这样的，他们很羡慕中国人的生活。虽然中坦两国在文化上存在差异，但婆媳之间、家庭之间的关系和矛盾有很多的共通性，因此《媳妇的美好时代》引起了观众们的强烈共鸣。婚姻与家庭这个共同主题，使坦桑尼亚观众跨越了文化差异，随剧情起伏而欢笑和感动，通过感受一家普通人的喜怒哀乐，体验到了对美好生活的追求。这种追求，在不同的文化之间都是相通的。据报道，现在很多周边的非洲国家都想要购买这部电视剧的版权，在他们的国家播放。

2012年5月，我国第一部高端美食电视纪录片《舌尖上的中国》亮相中央电视台，立即引起广泛而强烈的关注，被认为是“一次成功的文化传播事件”这部拍摄精美，制作精良，具有非凡专业品味和文化品味的美食纪录片，不但让我们第一次领略到博大精深的中华美食文化，更让我们经历了一次难忘的仪式洗礼。片中凸显的对普通人的人生价值和生活信仰的礼赞，以及对中华民族独特精神气质及生存智慧的讴歌，让人感受到美食背后强大的人文力量和对共同体价值的强烈认同。而它的成功正是以美食为切入视角，以仪式为载体，以人的世俗生活为表现对象，从而使我们的日常生活有了美的升华、有了诗意的浸染，它既深深地感动了我们，也打动了世界。

有网友称，《舌尖上的中国》是“以欧美拍摄手法为骨骼，中国美食为皮肉，中国文化为精髓”的综合产物。在戛纳电视节上该片收到受到世界各国媒体的关注，不少主流媒体表达了购买意向。外国网友在看了影片片段后表示：“中国也并不那么难以理解。”《舌尖上的中国》之所以能够从“舌尖”走上“心头”，正是因其“真”，用文化的感染力带来一片真情，这正是当下中国纪录片走向国际所必备的要素。正如该片导演导演陈晓卿称：“饮食文化是中国可以通行世界的软实力。”

材料3:

2013年夏天，“汉字”成了最热门的词汇之一，由中央电视台和国家语委联合主办的大型电视文化节目“中国汉字听写大会”引发了关注热潮。

海口市第一中学5名同学组成的海南省代表队，一路披荆斩棘进入了复赛，“这次比赛， 14岁的一位同学在接受记者采访时坦言，参加比赛前，她对自己的实力还是很有信心的，但在“高手如云”的比赛场上，却感受到很大的压力，“经历了比赛的磨练，我比以前更喜欢阅读和积累汉字知识了，汉字之美使我的学习更有动力了”。“汉字是上古时期各大文字体系中唯一传承至今的表意文字，包含着丰富的文化内涵和审美意蕴，是中华文明最为绚烂的瑰宝之一，在人人习惯使用电脑的‘键盘时代’，汉字文明的传承尤为重要，这次比赛的宣传‘书写的文明传播，民族的未雨绸缪’这句话让我印象深刻„„老师说。

2013年12月7日至8日，第八届孔子学院大会在北京国家会议中心举行，来自110多个国家的400多所孔子学院所在大学的校长，孔子学院院长，以及中方承办高校代表等2200余人出席大会，围绕”回顾过去，展望未来“的注意，交流办学经验，共商孔子学院发展大计。

孔子学院开办以来，为很多外国学生打开了一扇意想不到的人生之门，中国驻南非大使馆教育组宋某表示，许多南非青少年希望学好汉语和中国做生意，并借此改变自己的生活和命运。

2014年9月24日，几年孔子诞辰2656周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会在北京人民大会堂举行，习近平主席出席开幕式并发表了重要讲话，习主席在讲话中指出，中国优秀传统文化的丰富哲学思想，人文精神，教育思想，道德理念等，可以为人们认识和改造世界提供有益启迪，可以为治国理政提供有益启示，也可以为道德建设提供有益启发，希望中国和各国学者相互交流，相互切磋，让中国优秀传统文化同世界各国优秀文化一道造福人类，秘鲁前总统加西亚，坦桑尼亚前总统姆卡帕分别在开幕式上致辞，表示孔子和儒学不仅是中国的，也是世界的，孔子和儒学不仅对中国历史发展产生了巨大作用和重要影响，而且对世界历史发展和人类文明进步也产生了积极作用和影响，儒家思想和儒家文化不仅在历史上产生过积极作用，对于解决当今世界共同面临的许多问题和难题，仍能提供智慧，启示，借鉴。

材料4:

“功夫“和”熊猫“，”产地“都在中国，然而，《功夫熊猫》却是”美国造“，熊猫阿宝用他的美式语言和幽默，让我们捧腹的同时，也深深地刺痛着我们：为什么博大精深的中国文化，海量的中国传统故事，底蕴深邃的中国元素要经过外国”造梦工场“的加工才能形成如此这般的影响力？《功夫熊猫》在全球累计票房已近13亿美元，其导演也随之成为票房最高的女导演，影片在法国放映期间正值发过中小学校放假，不少观影人都是学生，还有许多家长带着孩子来看电影，孩子们很兴奋，迫不及待的想一睹为快，很多看过《功夫熊猫》的法国观众表示十分喜欢这部电影，影片中活泼的熊猫与之前印象中行动迟缓的熊猫大不相同。形象新颖让人眼前一亮，《功夫熊猫》虽然是美国影片，讲述的却是中国股市，里面有许多中国元素。一位名叫大卫的法国男孩在看过《功夫熊猫》后说，非常喜欢中国功夫。以后一定要去中国看看。

2014年2月2日，国产二维手绘动画电影《我是狼》首映，当日拍片量仅为1.57%，而上剧率也只有14.57%，远远低于同期上映的《爸爸去哪儿》（40.61%）。《西游记之大闹天宫》（34.8%）。次日，片方宣布“自2月4日起撤片下线，具体上映时间另行通知”。《我是狼》的这种境遇，在动画人身上屡有发生：近一些的有青春树的《魁拔》，润马动画的《超蛙战士》，彼岸天的《大鱼海棠》，追光动画关于门神的新作。早些的有2005年孙立军导演的《小兵张嘎》。

对此，中国国家画院院长龙先生认为：“美国是利用了我们的内容和题材，来传播他们的价值观，但他们对我们的东西作出了进一步的理解。美国有很强的动漫意识，以及思想深度，也就是所谓的动漫精神。我国动漫片比较滞后，这不是技术上的短板，更非设备上的差距，而是理念上、精神上的。我们的创作往往被植入公式化、观念化的东西。这很不利于我们作品的思想内容的拓展和延伸”

在2014年召开的“中国电视剧排行榜颁奖礼暨电视剧制播年会”上，有关权威人士透露，“从2013年电视剧整个情况来看，75%的电视剧平均收视率低于0.5%的及格线。”除大量电视剧收视状况不容乐观之外。制作公司普遍规模小，生产能力有限也是目前中国电视剧行业的普遍特征。数据显示，70%—80%的制作公司每年只有一部电视剧能够通过审批发行，生产5部以上的制作公司屈指可数。而电视剧市场竞争激烈，保鲜度异常重要，一旦被雪藏，被延迟就难有出头之日。从数据看，电视剧被搁置的念头越长，被播出的几率越小。“保鲜期通常是制作完成后2年左右。2013年电视剧首播新剧55%是当年制作剧。33%是2012年制作剧，7%是2011年制作剧，9%是3年之首制作的失群期。”

全国政协委员是许先生认为：“他山之石，可以攻玉。《来自星星的你》，《大长今》等韩剧在我国掀起的热潮，值得我们好好研究和分析。韩剧火，因为他们的韩剧团队有先进的制作观念，有敏锐的市场观念，善于将剧情与韩国文化特色融为一体，他们输出的是文化产品，更是伦理道德，这是韩剧的高明之处。”其实，中国观众追看韩剧，不仅仅是因为其中的励志精神或纯洁爱情，更重要的是其中蕴含的自强自立自尊自爱的人文精神。仁义礼智信的儒家观念。这是我国的传统文化恰恰是一脉传承的。

材料5:

在电影人的语境中，“中国梦”的实现就是要把故事通过电影语言更好地讲给世界听。让世界充分认识中国文化和中国形象。

在中国走向海外的问题上，我们应该可恶意做得更好。自中国加入世界贸易组织以来，好莱坞电影每年从中国电影市场掠走全国电影票房的45%，这不仅仅是电影票房的流失问题，而是美国大片在席卷中国电影市场的同时，也在中国银幕上强势复制着美国形象，向中国观众推介了美国精神。2013年，由北师大B教授主持的“影视对未成年人的影响”的调查报告引起社会广泛关注。在对北京8个城区25所中小学，8至18岁青少年的问卷调查中，孩子中的美国形象认同度却高达73%。青少年对中国电影中的国家形象认同度给我们敲响了警钟，中国的文化安全已受到威胁。

中国电影缺什么？除了很多人都强调的技术因素，商业模式，创新能力外，N艺术学院的X教授认为：中国电影人普遍缺少塑造国家形象的意识。

西方有一句谚语“电影是装在铁盒子里的大使”，美国一直注重在电影当中塑造他的国家形象。早期的美国片塑造的美国形象是个世界警察的形象——全世界哪里有不平，哪里有问题，美国马上就以维持世界和平的名义，前往干涉。小布什以后，美国电影中的世界警察形象演变成了世界领袖的形象，每当彗星撞地球、山洪暴发、龙卷风私掠等大灾难来临之际，拯救世界的永远是美国人，而且里面的主角常常就是美国总统，随着美国大片在世界各地的热播，美国的国家形象和意识形态也在不断输出。

近年来，中国的荧幕上出现了大量的古装剧，由于能获得良好的收视率，跟风作品不断，有愈演愈烈之势。在这些宫廷剧中，最重要的戏码往往是后宫女人的争斗，权势的争夺。随着全球化趋势的加强，这些影片不断输出到世界各地，成为文化交流的工具。X教授认为，外国人对于中国的认识，很多时候是通过影视这个窗口，影视作品是国家形象的一张名片。在当今中国影视剧中，剧情和国家形象不统一的现象十分严重。一些胡编乱造的宫廷剧完全脱离了文化传统的内涵与历史实际，其着重描写的不是文虎啊，而是人与人之间的勾心斗角，尔虞我诈。这样的作品传播到国外，必然会引起国外社会对中国文化的误读，有悖中国良好的国家形象的构建。

材料6:

在上海京剧院，有这样一台特殊的剧目，它用最传统最纯粹的京剧形式演绎了莎翁笔下《哈姆雷特》的故事。这就是新编京剧《王子复仇记》，京剧《王子复仇记》诞生已有十个年头，它已多次赴海外演出。

京剧《王子复仇记》刚开始在国内上演时曾颇受争议：“生存还是灭亡，这是个问题”，“半老徐娘还需要什么贞操”等经典台词。被认为与京剧不搭，然而，让剧组没想到的是，它一走出国门，这种“夹生感”却变成了吸引国外观众的最大亮点。

丹麦、荷兰、德国、西班牙、法国、英国、墨西哥、智利、厄瓜多尔、哥伦比亚„„10年来，京剧《王子复仇记》走过了10个国家。虽然每次班底都有调整。但“王子”的扮演者只有一个：青年老生演员傅希如。傅希如特别难忘在丹麦克隆堡的演出，那是唱京剧。念中文的哈姆雷特第一次站上外国舞台。在城堡外的露天广场，剧组原计划有一次走台，一次彩排和四场演出。但是，从走台开始便吸引了许多当地居民观看，四场演出票迅速售罄，最终彩排场也被要求进行售罄演出。傅希如说：“观众买的是入场券，没有座位号。8点钟的演出，许多人五六点钟就坐在那里等候。当地的气候多雨。演出时，雨常常下十分钟停十分钟，但始终没有观众离席。”最终，在前来参演艺术节的世界各地的“哈姆雷特”里，京剧《王子复仇记》获得了32家媒体给予的五星级最高评价。

“10年前，我们预料到了京剧《王子复仇记》在国内市场的反响；却怎么也没想到这台成本仅9万元的京剧，在后来的l0年里扮演起中国传统文化使者的角色，将京剧艺术推广到了世界许多角落。”上海京剧院院长单某介绍，“它的成功，让我们看到了文化交流的最好状态:在人类理解共通的基础上，不失去对民族艺术形式的自信，这为中国向世界展示自己提供了借鉴。”

材料7:

湖北云梦县的秦先生是一位皮影艺人，在法国探亲期间他给当地的华侨表演了皮影戏，没想到法国人非常喜欢，《武松打虎》、《大闹天目山》、《猪八戒背媳妇》、《鹤与龟》他们都能看得懂。每场演出谢幕后，现场观众久久不肯离开，他们问中国皮影戏的现状如何?中国有没有皮影戏学校？收不收法国徒弟？当地媒体还专门发表了一篇《中国皮影艺人和他们的影迷们》的报道。谈到这事，秦先生有点激动：“万万想不到，老祖宗传下来的东西外国人这么喜欢，我惊讶之余，又感动又自豪。”

李浴日先生被誉为民国时期“孙子研究第一人”。其旅居美国的五个子女，继承其遗志，成立了李浴日基金会，建立了李浴日著作网络版，出版《李浴日全集》，翻译李浴日兵学著作英文版，在美国传播中国兵家文化。像李家儿女这样热衷传播孙子文化，帮助美国研究《孙子兵法》的美籍华人和华侨，在美国有许许多多。美国孙子研究学者披露，洛克菲勒财团成功的一个重要原因是，运用其智囊团所提供的《孙了兵法》智慧谋略。财团中研究《孙子

兵法》的智囊团人物，几乎全是华裔、华人。这些身处国外的炎黄子孙为中华文明在世界的传播做出了重要贡献。

材料8:

2013年12月30日，中共中央政治局就提高国家文化软实力研究进行第十二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，提高国家文化软实力，关系“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。提高国家文化软实力，要努力提高国际话语权。要加强国际传播能力建设，精心构建对外话语体系，发挥好新兴媒体作用。要增强对外话语的创造力、感召力、公信力，讲好中国故事，传播好中国声音，阐释好中国特色。

2014年10月15日，习近平总书记在北京主持召开了文艺工作座谈会。习近平在讲话中指出，在他心目中，文艺可不是风花雪月事儿，而是实现中国梦的重要力量。历史上，中华民族之所以有地位有影响，不是穷兵黩武，不是对外扩张，而是中华文化具有强大感召力。近代以来，中国遭受了空前的民族危机，但无论如何艰难险阻，中国人都扛过来了。正是一代代中华儿女创造的中华文化为我们的民族提供了精神支撑。现在我们离中国梦越来越近了，但艰难险阻也更多了，要实现民族复兴的目标，就必须继续发挥文化的支撑作用。

材料9:

党的十八大，进一步将增强文化软实力明确为“全面建设小康社会”的目标。文化软实力是综合国力和国际竞争力的重要组成部分。随着经济的发展，我国要想在国际社会上发挥更大的作用，发挥文化和意识形态的吸引力而使其他国家愿意追随，获得更多的国际话语权和主导力，就必须增强我国的文化软实力。也就是说，不仅要成为经济强国，更要成为文化强国。

但与我国的“硬实力”——经济、国防、科技——相比，无论从规模还是影响力上，我国的文化软实力都有较大的落差。这种落差突出反映在文化产业领域。我国文化产业在国内生产总值中所占的比例不足4%，西方发达国家已经平均达到10%以上，美国则达到25%。美国的文化产业在世界文化市场中占43%，欧盟占34%，而整个亚太地区只占19%，我国所占世界文化产业市场的份额低于3%。

另一方面，虽然中国拥有雄厚的文化资源，但在全球文化软实力格局中还处于弱势地位。中国在文化产品的进出口贸易中一直就存在着巨大的“逆差”，总体达10∶1。对欧美国家甚至超过100∶1。文化部的有关报告则显示，在国际文化市场的份额中，日本和韩国占有13%，而中国及亚洲其他国家仅有6%。

二、作答要求

第一题、概括给定资料中向国外传播中华文化的主要途径，并举例说明。

(准确全面、条例清楚。篇幅不超过250字。)

第二题、“给定资料4”和“给定资料6”中，分别讲述了美国电影《功夫熊猫》风行世界和中国京剧《王子复仇记》，在国外受欢迎的情形。请对这两个不同的文化传统深刻进行评价。

(分析透彻、观点明确。篇幅不超过300字。)

第三题、如果你是某省文化管理部门的一名工作人员，请结合“给定资料4-5”，就美国电影作品应如何更好的传播中国文化，提出改进建议

(紧扣材料、针对性强、条例清楚、措施得当。篇幅不超过200字)

第四题、请结合给定材料，以“文化输出与文化软实力”为主题，自拟题目，写一篇议论文

(要求：（1）观点鲜明、事实充分；（2）联系实际，不拘泥于“给定材料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数在1000-1200字之间。)

【参考答案】

第一题、【参考答案】

１．外交出访传播：习近平主席访俄赠沈绣《普京总统肖像》；彭丽媛赠送“阮仕珍珠”、“百雀羚”及蜀绣；习近平主席及夫人得体着装，传播中国品牌。

２．影视作品传播：国产剧《媳妇的美好时代》走进东非，引起观众共鸣；纪录片《舌尖上的中国》受各国媒体关注，传播美食文化；新编京剧《王子复仇记》赴海外演出。

３．教育活动传播：孔子学院大会，交流经验，传播汉语和优秀传统文化；孔子和儒学产生积极作用。

４．公众行为传播：皮影艺人给华侨表演皮影戏；李浴日基金会将书翻译成英文版，在美国传播兵家文化。

第二题、【参考答案】

《功夫熊猫》以中国元素为题材，并按西方文化理念和导演技巧来编排故事；新编京剧《王子复仇记》则以莎翁故事为题材，按京剧表达方式演绎。传播文化应在理解创新的基础上，展现文化自信，两种方式值得借鉴。

《功夫熊猫》：１.将中国元素通过创新，变成美国制造，传播美国价值观；２.植入文化理念和精神，将熊猫变成商品，提升经济效益。

《王子复仇记》：１.将中国传统艺术形式与国外故事结合，创新了文化传播方式；２.是文化交流的最好状态，在加强中华民族艺术形式的自信的同时，也传播了中国文化。

因此，应注重文化传播方式的创新，提升文化影响力；同时加强文化软件建设，促进促进交流融合，增强文化自信。

第三题、【参考答案】

１.转变创作理念。电视电影创作注重文化理念、精神，拓展延伸思想内容。

２.提升制作水平。政府搭台引进资金，整合资源，提高生产能力，加强制作技术研发。

３.注重文化内涵。融入中国传统文化，蕴含民族人文精神，输出文化产品和伦理道德。

４.塑造国家形象。影视作品应符合文化传统内涵与历史实际，塑造国家形象。

５.创新发展模式。创新内容，塑造文化产品，走产业发展道路，加强文化输出。

第四题、【参考答案】

以文化输出加厚文化实力

民族与世界、引进与输出、单一与多元、争鸣与共鸣、市场与产业，这一系列关系展现出文化发展的理念与实践。文化需要发展，发展需要传播。几千年来蕴含、凝聚亿万中华儿女，历久不衰，饱经忧患的中华文化在发展中，不断培育文化开放、吸纳与消化的能力，提升文化实力，逐步迈向文化自信、自觉、自强的发展道路。在发展这一背景下，文化输出成为新经济时代下的竞争主题。

费孝通先生说：“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”，文化输出更是涵养文化定力，提升文化实力的关键。

文化软实力是综合国力和国际竞争力的重要组成部分，同样也是实现伟大复兴梦的有力支撑。但是，涵养文化软实力却面临文化推介的“原生态”，传统文化资源缺乏强大的生产力。不管是国产雷剧引发的争议还是非物质文化遗产的“失根”危机，充分体现文化产业发展短板。另外，文化资源的创新与改造缺位也使中国文化在交流的语境中，面临文化赤字、文化逆差的尴尬地位。而这一问题也恰恰展现中国从不缺少历史典故，只是缺少会讲故事的人，缺少文化品牌。

文化传统走出去，创新内容。优秀传统文化走出去，既要考虑文化输出效应，提升软实力，同样要考虑受众群体，欣赏习惯。在努力保持“原汁原味”的同时，考虑适度创新，重点介绍传统文化之精华。《论语》有云：“择其善者而从之，其不善者而改之”。说明既珍视中华民族文化传统，同时勇于面向世界、面向未来、面向现代化，实现整合与创造。

文化品牌走出去，推广形象。文化的交流传播要体现文化普适性。什么叫普世性呢？就是符合人性，可以被人接受，符合人的尊严。而中国品牌走出去核心就是找到品牌或产品与人之间的契合点，引发深刻的共鸣，深入建立品牌认同。从习近平主席及夫人大方得体的着装赢得一片赞叹，引发服饰品牌的猜测充分说明文化输出要注重品牌效应。就像世界著名奢侈品牌，每一个成功品牌的背后都有着一段经典故事的传承，一讲就是几百年。

文化产业走出去，提升效益。俗话说：“经济搭台，文化唱戏”，文化与经济是相辅相成、互相促进的关系，文化输出只有通过产业发展，通过规模经营才能实现文化效益。如万达收购美国院线AMC，让更多中国电影在国外上映。但如果没有万达集团强大财力作支撑，就无法收购AMC，就缺少这一传播平台。因此，文化产业走出去应创新文化产业模式，注重整合资源，引入企业资金投入，通过集中优势输出，提升文化的效益。

习近平同志说：“提高国家文化软实力，要努力传播当代中国价值观念。”文化软实力的彰显应文化输出为基础，以创新为助推，以传播为载体，以市场与交流等多种形式，更大规模地“走出去”。

推荐第6篇：甘肃时政

甘 肃 时 政

历史沿革概述

甘肃建省约有700多年的历史；县的建制早于省的设置，从春秋时期开始萌芽算起，迄今己达2200余年。北宋初期西夏统治河西时设有甘肃军司（驻甘州,今张掖市）。这是最早出现的甘肃之名。但作为地方行政区划名称，元代才正式设置甘肃省。省名的命名，系取西魏、唐代曾置甘州（今张掖市）、肃州（今酒泉市）的第一个字合成。简称甘。因省境的大部分在陇山之西，故亦称陇西、陇右，或简称陇。

甘肃位于黄河中、上游。远古时期这里的气候比现在温暖、湿润，是个稀疏的草原环境。低凹地带丰富的水源，高山茂密的灌木丛，台地上疏松的黄土，灌木、草地上生活的多种动物，为原始人类生存提供了天然适宜的环境。因此，这里是我国历史上经济开发，特别是农业垦殖和古代文化发展较早的地区之一，是形成中华民族灿烂文化的重要发祥地。根据考古发掘的大量文物证明，远在一二十万年前的旧石器时代，我们的先民就在这块地方生息、繁衍，利用简陋的石器顽强地同大自然作斗争。建国以来，先后在镇原县姜家湾、寺沟口、黑土梁，庆城县巨家塬，环县楼房子和刘家岔等处，发现了旧石器时代中、晚期的石器、骨器、动物化石和早期人类用火的遗迹。属于新石器时代的文化遗迹，己发现的有1000余处，其中著名的有受仰韶文化影响而发展起来的以洮河、大夏河和湟水中下游为中心，处于母系氏族公社阶段的马家窑文化；有继承马家窑文化并加以发展，处于父系氏族公社阶段的齐家文化；还有晚于齐家文化，发现己有铜器，己经进入原始社会末期或奴隶社会早期的辛店、寺洼和卡窑文化。古代传说中的四千年前的炎帝（号神农氏）、黄帝（号有熊氏,又号轩辕氏）也起于西北。20世纪80年代，我省考古工作者在省境东部秦安县大地湾发现并挖掘了一处距今7800至4500年的新石器早期文化遗址，出土文物8000余件，其中发现的7000年前的地画、5000年前的混凝土和一座建筑面积达450平方米的原始社会会堂式宏伟建筑，系国内首次发现。这处遗址堪与西安半坡村遗址相媲美。这里发现的罕见的三足钵、三足罐珍品，比仰韶文化半坡类型要早1000多年。大地湾遗址的发现，为研究史前史特别是研究古代建筑、文字起源和人类生活提供了重要的资料。

舟曲特大山洪泥石流灾害一周年大事记

2010年8月8日凌晨，特大山洪泥石流袭击舟曲，造成1510人死亡，4.7万人受灾；

8月18日，民政部完成灾害现场核查评估工作，采集的大量灾害损失数据，为恢复重建工作提供了重要依据；

8月20日，住房和城乡建设部舟曲前方工作组规划小组，正式启动灾区重建规划工作；

8月22日，温家宝总理在舟曲主持召开会议，研究灾后恢复重建工作；11月4日，国务院印发舟曲灾后恢复重建总体规划；

2011年4月10日，总投资4.55亿元的舟曲交通恢复重建工程开工；5月下旬，总投资1.08亿元的舟曲灾后恢复重建卫生、计生项目全面启动；6月，位于舟曲县峰迭乡的灾后城镇居民住房重建区正式开建；

截至7月底，受灾群众安置房预计今年底基本完成主体建设，明年9月有望

全部入住。

在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，经过全省上下的共同努力，舟曲灾后重建取得阶段性重大成果，全面实现了国家和省委、省政府确定的灾后一周年重建目标任务，为2012年完成舟曲灾后恢复重建任务奠定了坚实的基础。截至2011年7月31日，170个灾后重建项目已开工137个，占规划项目总数的81%；完成投资13.4亿元，占规划总投资的26.7%。城乡居民住房维修加固已全面完成；舟曲老城区、峰迭新区、兰州秦王川转移安置区城乡居民住房和教育、卫生等民生重建项目全面开工；永久性供水工程建成投入使用；河道清淤疏浚和老城区、峰迭新区防洪主体工程，三眼峪、罗家峪山洪泥石流排导渠主体工程已完成；省道313线舟曲至峰迭新区连接线工程全面开工；地质灾害治理工程实施进展顺利；兰州市配套建设的秦王川转移安置区连接道路、供水、供电等工程全部开工建设。

甘肃省设兰州市、嘉峪关市、金昌市、白银市、天水市、武威市、张掖市、酒泉市、平凉市、庆阳市、定西市、陇南市、临夏回族自治州、甘南藏族自治州。 甘肃行政区划：

兰州市：五区三县

城关区、七里河区、西固区、安宁区、红古区、榆中县、皋兰县、永登县。嘉峪关市

金昌市：一区一县

金川区、永昌县。

白银市：二区三县

白银区、平川区、会宁县、靖远县、景泰县。

天水市：二区五县

秦州区、麦积区、清水县、秦安县、甘谷县、武山县、张家川回族自治县。武威市：一区三县

凉州区、古浪县、民勤县、天祝藏族自治县。

张掖市：一区五县

甘州区、山丹县、民乐县、临泽县、高台县、肃南裕固族自治县。酒泉市：一区二市四县

肃州区、玉门市、敦煌市、金塔县、瓜州县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县。

平凉市：一区六县

崆峒区、泾川县、灵台县、崇信县、华亭县、庄浪县、静宁县。庆阳市：一区七县

西峰区、正宁县、华池县、合水县、宁 县、庆城县、镇原县、环 县。定西市：一区六县

安定区、通渭县、陇西县、漳 县、渭源县、岷 县、临洮县。

陇南市：一区八县

武都区、成 县、两当县、徽 县、西和县、礼 县、康 县、文 县、宕昌县。临夏回族自治州：一市七县

临夏市、临夏县、康乐县、广河县、永靖县、和政县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县。

甘南藏族自治州：一市七县

合作市、舟曲县、卓尼县、临潭县、迭部县、夏河县、碌曲县、玛曲县。

甘肃省宗教

甘肃现有5种宗教：伊斯兰教、佛教、天主教、基督教、道教。其中伊斯兰教和藏传佛教信仰的人口较多。信仰伊斯兰教的民族主要是回族、东乡族、撒拉族、保安族、哈萨克族；信仰藏传佛教的民族有藏族、蒙古族、土族、裕固族。天主教、基督教、道教在各民族中都有信仰，但人数不多。

甘肃土地资源

甘肃的土地资源丰富。全省总土地面积45.44万平方公里，居全国第七位，人均占有土地量居全国第五位，土地大体可分为“三山、三草、二沙、一林、一田”。全省耕地面积居全国第十一位，人均耕地2.65亩，居全国第六位。

根据2007年土地利用现状变更调查，全省耕地462.47万公顷；园地20.54万公顷；林地518.25万公顷；牧草地1410.84万公顷；其它农用地129.69万公顷；居民点及工矿用地87.81万公顷；交通用地6.51万公顷；水利设施用地2.87万公顷；未利用土地1849.99万公顷；其它土地58.76万公顷。

甘肃省水利资源

甘肃省水资源主要分属黄河、长江、内陆河3个流域、9个水系。黄河流域有洮河、湟河、黄河干流、渭河、泾河等5个水系；长江流域有嘉陵江水系；内陆河流域有石羊河、黑河、疏勒河3个水系。全省河流年总径流量415.8亿立方米，其中，1亿立方米以上的河流有78条。黄河流域除黄河干流纵贯省境中部外，支流就有36条；长江水系包括省境东南部嘉陵江上源支流的白龙江和西汉水，蕴藏有丰富的水能资源；内陆河流域包括石羊河、黑河和疏勒河3个水系，有15条，年总地表径流量174.5亿立方米，流域面积27万平方公里。

其他要闻：

酒泉风电装机总量三年内将达到2000万千瓦

我省加快保障性住房建设进度

今年国家下达我省保障性安居工程建设任务为21.27万户，其中保障性安居工程17.77万户，新增廉租住房租赁补贴3.5万户。据省住房和城乡建设厅最新的统计表明，截至7月底，全省保障性安居工程建设项目已开工14.05万套，开工率为79.06%，比6月底提高5.19个百分点；完成投资60.6亿元，投资完成率为23%，比6月底提高7.15个百分点。

情景音乐剧《舟曲之子》在兰首演

中国MBA黄河漂流赛在兰举行

现代京剧《草原曼巴》在兰演出

甘肃省第二届大学生运动会7月31日晚在西北师范大学落下帷幕，西北师范大学以团体总分第一的成绩拔得此次大运会头筹。

7月31日，首届兰州·瑞德摩尔旅游商品展销会在兰州开幕，这是兰州市在“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”期间举办的一项节会活动。

“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”开幕

2011年全国沙滩排球巡回赛（敦煌站）比赛，7月28日晚在敦煌鸣沙山风景区开幕。

由省委副书记、省长刘伟平审稿并作序，省审计厅组织编写，甘肃文化出版社出版发行的《甘肃审计史话》7月29日在兰州举行首发式。

7月20日晚上，作为我省庆祝中国共产党成立90周年优秀献礼剧目——新创陇东民歌歌舞剧《绣金匾》，在兰州金城大剧院精彩上演。

7月16日上午，在风景如画的嘉峪关市东湖景区，2011年嘉峪关国际铁人三项

洲际杯赛暨全国铁人三项冠军杯系列赛开幕。来自美国、西班牙等国家和国内34支代表队的300多名运动员开始在雄关脚下一展“铁人”风采。

经过5天的展览展示、投资洽谈和商品贸易等系列活动，备受关注的第17届中国兰州投资贸易洽谈会圆满落幕。7月10日下午，兰洽会组委会发布成果通报：在本届兰洽会上正式签约合同项目522个，投资金额1822.38亿元，其中引进省外资金1648.38亿元，比上届增长513.02亿元，增长了39.18%。

第十七届兰洽会招待演出——大型主题歌舞《敦煌韵》7月5日在金城大剧院精彩上演，以敦煌壁画为载体，反映千年敦煌文化的曼妙歌舞，令国内外宾客赞叹不已。

7月3日，兰州国际马拉松赛成功举办

6月20日晚8时，人民剧院掌声不断，由省话剧院创排的大型话剧《上南梁》在这里精彩上演。

近日，由省编办牵头，省纪委、省委组织部、省监察厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅共同制定出台了《甘肃省机构编制管理证制度》

推荐第7篇：甘肃区域分析

一、分析区域发展的条件（自然、社会经济条件）

区域发展条件包括影响区域发展的自然条件和社会经济背景条件两个方面，主要指区域自然条件和自然资源、人口与劳动力、科学技术条件、基础设施条件及政策、管理、法制等社会因素。分析这些条件的主要目的是明确区域发展的基础，评估潜力，为选择区域发展的方向、调整区域产业结构和空间结构提供依据。

1、自然条件

（1）地形地貌：甘肃位于中国西部，地处黄河上游，地域辽阔。大部分位于我国地势二级阶梯上。是山地形高原地貌。地貌复杂多样，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁交错分布。地势自西南向东北倾斜，地形狭长。

（2）气候特征：甘肃省气候干燥，气温日较差大，关照充足，太阳辐射强。年平均气温在0-14℃间，由东南向西北降低。年平均降水量300mm左右，降水各地差异很大，在42-760mm之间，主要降水集中在6-9月。甘肃省光能资源丰富，年日照时数1700-3300h，自东南向西北增加。

（3）自然资源：

a.土地资源：全省总土地面积45.44万平方公里，居全国第7位。农用地3.81亿亩，建设用地0.14亿亩，未利用地2.87亿亩。人均占有土地26.3亩，人均占有耕地2.71亩，比全国人均占有量高出一倍多。全省土地利用率为56.93%，尚未利用的土地有28681.4万亩，占全省总土地面积的42.05%。

b.水利资源：甘肃省的水资源主要分属黄河、长江、内陆河3个流域、9个水系。河流具有流程短，上游水量大，水流急，下游河谷潜，水量小，河床多变等特点，但水量较稳定，但总体处于缺水状况。

c.矿产资源：甘肃省是矿产资源较丰富的省份之一，矿业开发已成为甘肃的重要经济支柱。截止2006年底已发现各类矿产173种 ，占全国已发现矿种的74%。 2.社会经济背景条件

2008年，甘肃实现GDP3176.11亿元，人均生产总值12110元。全社会消费品零售总额990.14亿元，同比增长18.82%。完成出口总值60.8亿美元，同比增长10.7%。总人口数2628万人，2008年，城镇居民人均可支配收入为10969.41元，同比增长9.56%。甘肃目前还处在工业化和城镇化初期向中期推进阶段，工业在国民经济中所占比重在40%左右。甘肃是西北重要的科技和人才基地，但科技、教育、卫生、文化等事业与发达省区还有一定距离，恩格尔系数高于全国平均水平。具体可从社会状况和经济状况两方面来进行分析。

（1）社会状况：a.教育事业：改革开放以来，甘肃省确立了教育优先发展的战略地位和较为完备的国民教育体系，实现了义务教育和高等教育改革与发展的历史性跨越，取得了中等职业教育和民办教育改革与发展的历史性突破，促进教育公平迈出了重大步伐。b.文化事业：丝绸之路横贯甘肃全境，文物遗迹较为完善；秦安大地湾遗址、武威铜奔马等一系列名胜古迹极大促进了甘肃的旅游业发展。发行量亚洲第一的《读者》杂志；多次获奖的舞剧《丝路花雨》被列入世界吉尼斯纪录；荣登“国家舞台艺术精品工程十大精品剧目”榜首的舞剧《大梦敦煌》等都代表文化事业的繁荣发展。c.卫生事业：医疗机构公共卫生服务职能不断加强，全国唯一的重离子肿瘤治疗落户于兰州，并拥有佛慈制药，奇正藏药等一批知名医药企业。d.体育事业甘肃体育事业伴随着改革开放不断发展，竞技体育方面在全国保持较高水平。全省经常参加体育锻炼的人口由改革开放初期的400多万人增加到1000万人，达到全省总人口的38.4%。

(2)经济状况：经济发展处于平稳较快态势。劳动就业形势较好，2008年末，全省城镇登记失业率3.20%，同比下降0.14个百分点;城镇新增就业25.6万人，增长12.78%;下岗失业人员实现再就业11.7万人，增长27.17%。农业经济运行良好，工业生产、对外贸易发展平稳。内需增长较快，固定资产投资和工业投资较快增长。工业投资热点是电力、燃气及水的生产和供应业。房地产开发投资整体呈现增幅回落的情况。消费品市场处于增长态势。

二、找出区域发展的优劣势

区域优势是某个区域在其发展过程中，所具有的特殊有利条件，由于这些条件的存在，使该地区更富有竞争力，具有更高的资源利用率，从而使区域的总体效益保持在较高水平。 (1)矿产资源 ：甘肃境内成矿地质条件优越，矿产资源较为丰富，甘肃省查明矿产资源的矿种数有97种，在查明矿产资源储量的矿种中，甘肃省列全国第一位的矿产有10种，前五位的有25种，前十位的有49种。有亚洲最大的金矿-甘肃的阳山金矿。 (2)水能资源

甘肃境内有黄河、白龙江等水系，水量充沛、落差集中，水能资源总蕴藏量达1426万千瓦，发展水电建设有得天独厚的条件。全省资源开发程度为14.1%，目前在黄河上游已建成刘家峡、盐锅峡、八盘峡、大峡水电站和白龙江的碧口水电站，省内还有遍及各地的小水电站。 (3)较为良好的工业基础

甘肃工业综合实力居全国第23位，从甘肃的支柱产业石油化工、机械电子、电力、建材、有色金属、食品加工等工业，从技术水平看，达到国际先进水平的9%，国内先进水平的17%，国内一般水平的64%，国内落后水平的仅占10%。全省支柱产业的固定资产更新率为79.8%。

国有工业企业实力雄厚。国有工业技术装备好， 拥有一批较高素质的工程技术人员及一大批较为熟练的技术工人。 雄厚的国有工业企业基础，具有很大的改革和盘活潜力。

(4) 交通通信优势：甘肃省位于中国西部内陆，处于“左中四联”的地理位置，省会兰州是全国地理中心，是西北最大的交通通信枢纽和网络中心，四条铁路干线、六条国道和西乌兰、京呼银兰、兰西拉等多条光缆在这里交汇，辐射周边地区的高速公路已出具体系，兰州中川机场有40条左右的航线直通国内外。

区域发展劣势分析有助于更全面的了解区域发展所存在的问题和发展瓶颈，能够更准确的制定区域发展战略，从而能够充分发挥区域优势。甘肃是典型的西部欠发达省份，近年来的快速发展仍未改变在全国的下游落后水平。在工业结构方面，仍处于“两高一资”型的传统工业结构，粗放型线型经济发展模式是经济发展的同时浪费了大量资源，万元产值能耗、水耗等资源转化率指标都高于全国平均水平。产业链条较短、精深加工能力弱、对资源的依赖程度高，甘肃是典型的资源型省份，经济发展对资源依赖性极强，生态环境恶化问题已经引起国家的高度重视。资源优势在快速、高量消耗下逐渐减弱，工业发展步伐较慢，还需要进一步深化改革，调整产业结构，加快产业升级。从以下几方面分析具体劣势：

(1)生态环境恶劣 ：甘肃省地处西北内陆，地势高，地貌复杂，以丘陵、山区为主，年降雨量仅有约300毫米，且水土流失严重。全省水土流失总面积约12.7万平方公里，省境内每年仅向黄河输沙量就达5.18亿吨。植被稀疏，森林覆盖率仅为9.04%，农业 基础设施差，生产条件恶劣，土壤有机质含量不断下降。甘肃是全国荒漠化和荒漠化影响最严重的省份之一，全省1000万亩耕地受到沙漠化威胁。 同时也是全国环境污染和破坏最严重的省份之一。 (2)水资源严重匮乏：甘肃深居内地，远离海洋，水资源十分贫乏，自产水资源总量306亿立方米，为全国总量的1.3 %，人均占有水资源仅为1200多立方米；平均每公顷耕地水量8985立方米，仅为全国水平的30%。在农业灌溉最需水的

五、六月份，径流量占全年径流量的15-25%，而此时的需水量则占全年需水量的35-40%，这制约了全年水资源的利用。空间上，水资源主要集中在黄河干流。河西走廊水资源矛盾十分突出，由于缺水，每年有6万多公顷水地不能适时灌溉。按照国际规定的标准，甘肃已接近严重缺水标准。

(3)经济结构不合理：在产业结构和就业结构存在突出矛盾，一产就业比例明显偏高。在产品结构上，突出表现为粗加工有余，精加工不足。甘肃在全国占有一定优势的骨干行业有色金属、化学工业、中下游产业附加值高，由于深加工能力不足，本省主要向外输送粗加工产品，供外地加工增值。在所有制结构上，突出表现为国有工业比重高。整体非公有制所占比重仅略低于全国水平，但是在工业领域，非公有企业的比重低，在利用外资和产权交易方面成效不明显，缺乏真正有吸引力的政策措施。

(4)投资环境不佳 ：投资环境不佳体现在软硬环境两方面。高速公路通车里程少、标准低，部分国道、省道路面欠佳。铁路密度低、形车速度慢。机场标准低，不适于大型客机起降，且航班少。软环境欠缺表现在，办事效率低、全局观念差、执法标准不一等方面。政府为企业服务意识差，法制环境改善不明显。

(5)经济基础薄弱：甘肃省城乡居民收入水平均低，收入低，用于发展生产的资金不多，直接导致经济发展的投资不足。省地县三级财政困难。

三、确定区域发展的主导产业

主导产业是具有一定规模，能够充分发挥经济技术优势，以技术优势改变生产函数并对经济发展和产业结构演进有强大的促进和带动作用的产业，是产业结构的核心内容和产业结构演化的中心。主导产业的判定主要从产业对区域发展目标的贡献和产业本身竞争能力两方面考虑。 定量分析： 定性分析：

甘肃石化工业在2008年，已成为带动全省经济发展的主要支柱产业，从上世纪50年代起甘肃石化工业就迅速兴起，新中国第一个天然石油基地就于1957年建成于甘肃玉门。甘肃的原油产量和加工量在兰州炼油厂建成投产后成倍增长。1978-2008年的30年间，固定资产投资总额达1200多亿。现今已形成了以石油化工为中心的、技术先进、行业齐全的工业体系。拥有石油勘探、开发与加工、化学矿山、化肥、农药、有机和无机化工基本原料、三大有机合成材料、化工机械等25个行业。生产的石油化工产品达1000多种，出口创汇产品上百种。

有色冶金工业是甘肃省为数不多的在国内外具有竞争力的支柱产业，“十五”期间，甘肃省重点有色企业固定资产投资达到233.29亿元，一大批重点建设项目和技术改造项目建成投运，产能规模成倍增加。2005年，甘肃省21户重点冶金企业完成工业增加值128亿元，实现销售收入520亿元。冶金有色金属产量除铅下降外，几乎所有的产品都大幅增长。

甘肃省建材工业与其他省份相比，发展水平相对落后，企业技术结构、产品结构、组织结构不尽合理，规模小、集中度低、竞争乱，大多数工艺装备落后，高能耗、高污染的特点仍然明显，节能减排压力大。

电力工业不仅是具有公用性的社会基础产业，而且也是地方国民经济的先导和支柱产业，甘肃省国民经济发展和工业生产增长，与电力的发展密切相关。国家“一五”“二五”建设期间，大批重点工业项目落户陇原，镍都、铜城、钢城、石油城、卫星城等工业城市，甘肃由此成为国家石油、化工、冶炼、纺织、建材、国防工业、机械加工制造等行业的重要基地。而电力工业为这些项目的建设，打下了坚实的基础，提供了充足的能量。

机械产业，作为国民经济的基础产业之一，机械产业多年处在为能源、原材料工业配套服务的地位，甘肃的机械装备企业已经可以生产１２个大类、４５个中类、８５个小类的产品，石油钻采、炼化、电工电器、机床工具、机械基础件等一批重点产品和骨干企业在国内外具有一定的知名度。到２００３年底，全省限额以上的机械装备企业已有３８５户，拥有资产２２８．７３亿元，从业人员达１３．５４万人。但尽管有这么多企业，大多经营规模小、结构分散、辐射作用小、配套能力不强。拥有优势产品的企业却缺乏市场竞争优势，对甘肃省工业经济的贡献十分有限：真正体现行业竞争力的高精尖加工工艺和重大技术装备主要依赖国外进口，缺少凭借高技术含量提升产品附加值的创利手段。

食品产业：甘肃省绿色食品的起步阶段从1992年至1999年，2000年后进入快速发展阶段。截至目前，累计申报绿色食品企业453家，认证产品704个。从2000年到2009年，全省有效使用绿色食品标志的产品数由18个增加到222个，企业数由16个增加到126个，绿色食品产品数、生产企业分别增长11.3倍和6.8倍。得到保护的农田、草场、水域监测面积661.4万亩，申报产量435.9万吨，产值49.7亿元。有机食品生产企业21家，产品88个，监测面积11万亩，国内年销售额3.1亿元，年出口额747万元。从本世纪初全国排序末尾发展到目前的中上水平，并跃居西北地区首位。

经过上述定性、定量分析，并结合甘肃省的实际情况，兼顾可持续发展的未来目标，甘肃主导产业的确定应以“保留重要传统主导产业，培育新兴主导产业”为原则。未来甘肃应该保留的主导产业是：石油化工工业、有色冶金制造业、电力、热力、石油等能源工业；应该培育的新兴主导产业是：餐饮业；建筑业；零售业；中医药产业等。

单位数

从业人数

工业增加值

年末资产总计（亿元） 石化工业

0.4

6.1

8.32

23.07 有色工业

4.8

-2.8

5.7

电力工业

9.38

13.03

2.07

冶金工业

16.88

7.85

9.76

机械工业

4.66

-1.43

9.39

24.62 食品工业

11.7

13.86

18.46

28.39 建材工业

-0.52

4.21

23.07

30.52

利润总额

工业销售产值

-30.48

13.86

-42.85

-8.49

-17.44

13.03

-2.96

35.76

45.89

31.51

87.37

31.55

102.99

32.92 1.指标体系设置的原则：a.客观性原则b.目的明确原则c.比较全面原则d.区域性原则

2.指标体系的框架结构：模型共分三个层次：目标层-主导产业选择；准则层-市场需求、产业关联、竞争优势、产业规模、产业经济效益、产业可持续发展的水平；指标层-行业市场占有率、销售利润、固定资产规模、就业规模、销售利润率、产业利润率、经济增加值、能源消耗产值率。 3样本选择说明： 4.

推荐第8篇：证明(甘肃)

证明

天水市麦积区学生资助管理中心：

何岩同学系我院经济管理学院学生，专业电子商务 ，学制三年，学号：身份证号： ，学费：/年，住宿费：元∕年，合计详细家庭住址： 甘肃省天水市麦积区。经核查，该生符合生源地信用助学贷款资格，望给予办理今年的生源地信用助学贷款为盼。

特此证明。

陕西电子科技职业学院

学生资助管理中心

2014年月

推荐第9篇：甘肃精神

凝聚精神力量――关于“甘肃精神”的学习思考

一个民族的崛起离不开强大精神力量的支撑，一个地区的发展和振兴同样需要强大的精神动力。

甘肃省委书记陆浩在省第十一次党代会报告中提出了以“人一之、我十之，人十之、我百之”为核心的“甘肃精神”。这是甘肃发展崛起的文化灵魂和精神支柱，也是甘肃文化建设的新内容和新要求,充分体现了甘肃人民长期形成的自强不息、坚忍不拔的精神意志，准确表达了艰苦朴素、勤俭节约的生活本色，深刻概括了解放思想、实事求是的价值观念，凝练升华了顽强拼搏、积极进取的人生追求，包含了甘肃人民对自然、社会、人生的总体认识。

甘肃精神一经提出，立即引起巨大的社会共鸣。如今，甘肃精神深入人心，各行各业的陇原精英自觉践行甘肃精神，人民群众主动弘扬甘肃精神。灵魂的力量激荡陇原大地，成为推动全省经济社会又好又快发展的强大精神动力。

总结升华之后的甘肃精神，何以产生如此震撼人心的力量，构成蔚然壮观的“精神现象”，值得深思和研究。

一、甘肃精神具有深厚的历史积淀和文化内涵

甘肃精神从字面上看，只有“人一之、我十之，人十之、我百之”简简单单的十二个字，但她具有深厚的文化内涵和历史积淀。

十二字典出儒家经典“四书五经”之一的《中庸》。《中庸》第十九到二十一章，在谈论学问之道时说：“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”；“人一能之己百之，人十能之己千之”；“果能此道矣，虽愚必明，虽柔必强”。

儒家经典中谈论的学问之道，在儒家文化为主流的中国文化之中已经演化为做人之道。历代的优秀知识分子慎思笃行的人格力量，人民大众锲而不舍的坚韧品质，构成中国文化中生生不息的精神动力。甘肃人民在长期的生产实践中正是秉承了这一优秀品质。天行健，君子以自强不息。甘肃人民艰苦奋斗、不怕困难，崇尚实干、不甘落后，坚忍不拔、顽强拼搏，锲而不舍、奋发有为的精神，正是传统文化的具体体现。甘肃精神的高度概括也正好准确地描述了这种精神实质。这就是今天的十二字甘肃精神令陇原大地耳熟能详的历史和文化渊源。

二、甘肃精神拥有深厚的群众基础和实践基础

甘肃精神的总结不是突发奇想，也不是独出心裁，而是源自于人民，源自于实践，具有深厚的群众基础和实践基础。甘肃精神融入甘肃人民的奋进与创造之中，种种表现可以载入共和国史册。

比如说庆阳老区精神。1927年，中国共产党在宁县建立了甘肃第一个农村党组织，1931年，建立了甘肃第一支革命武装――南梁游击队，1934年，建立

了西北第一个陕甘边区苏维埃政权――南梁政府。这片黄土地，不仅是走过万里长征的红军的落脚点，更是中国革命的根据地。在血与火斗争中铸就的老区精神，同井冈山精神、长征精神、延安精神一样，构成中国共产党人的英雄品格。比如说庄浪奇迹。庄浪人在40年间兴修梯田，将一片片“三跑田”变成“金不换”。他们搬运的土方若堆成一米见方的土墙能够绕地球6圈半。以兴修梯田而闻名于世的庄浪精神，改写了靠天吃饭的命运，实现了一方水土养活一方人的梦想。

比如说王进喜的故事。这位出生玉门的石油工人，“宁可少活二十年，拼命也要拿下大油田”，他把玉门石油工人的精神带到大庆，带向全国，他身上展现的“铁人精神”，激励了一代代的石油工人，成为中国产业工人光辉形象的象征。在甘肃，由团体到个人，由企业到地方，震撼心灵、感动陇原、令世界惊叹的精神故事比比皆是。与风沙对抗的石述柱精神，以艰苦著世的铁山精神，以长天为梦的航天精神，还有定西的“三苦”精神，会宁的教育精神……这些精神的本质都是艰苦奋斗、不怕困难、崇尚实干、不甘落后、坚忍不拔、顽强拼搏、锲而不舍、奋发有为，正是这些精神汇成了“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神。

三、甘肃精神具有鲜明的地方特点和独有特征

每一个地方，都有自己独具特色的地域精神。她是一个地方人与自然俯仰呼吸而产生的思想精华，是世代百姓为生存繁衍搏击奋斗而形成的性格特征，是一个地方凝聚人心的精神动力。

甘肃自然环境严酷。恶劣的自然环境，决定了甘肃人民必然要经历更多的艰辛与苦难，必然要付出更多的努力。而环境越艰苦，人则越顽强。

自然环境决定了人的性格，历史文化塑造了人的灵魂。甘肃人民在艰苦环境中生存和发展的历史，就是执著坚实性格形成的历史。执著坚韧对于甘肃人民，与其说是一种美德，毋宁说是一种生存和发展的必备条件。

精神与品格，是区别个体与个体，群体与群体的本质特征。甘肃精神，一经形成，便展示出她独特的质朴无华的个性魅力，甘肃精神的提炼具有独有性。这十二个字是对甘肃这一地域的人民，在历史发展中形成的独有价值观念、思维方式、行为标准的准确描述和总结，是2600万甘肃人民精神品格的共有特征。

一种地域精神，愈有历史文化内涵、人民实践基础、鲜明地域特色，就愈有生命力。精神之树常青，灵魂之美永恒。这种汹涌澎湃的精神现象，又将激荡心灵，如春风催开花千树，使陇原处处尽芳菲。

努力践行“甘肃精神” 不断推进文化建设

一是要充分认识大力弘扬“甘肃精神”对推动全省经济社会又好又快发展的重要意义。一个人如果没有精神，就不可能积极向上，有所成就；一个民族没有振奋的民族精神，就不可能凝聚力量，发展自强；一个地方没有自己独特的地域精神，就不可能加快发展，脱颖而出。甘肃是中华民族灿烂文化的重要发祥地之一，历史悠久，自然环境严酷、恶劣。悠久的历史，使甘肃人天然传承了中国传统文化的优秀品格；特殊的地理环境，又使甘肃人形成了自己独特的个性和气质。“甘肃精神”的提出，是对陇原儿女在历史长河的磨砺中所形成的艰苦奋斗、不怕困难，崇尚实干、不甘落后，坚韧不拔、顽强拼搏，锲而不舍、奋发有为，包容创新、团结奋进等优秀品质的整合和凝炼。“甘肃精神”是甘肃人的自豪和宝贵精神财富，也是实现包括文化建设在内的各项事业又好又快发展的精神动力，对于激励全省人民的斗志具有非常重要的作用。在全面建设小康社会的历史新起点上，“甘肃精神”的提出，将陇原儿女的优秀品格上升到了理论的高度，使我们可以更加自觉地继承和发扬这种精神。

二是努力践行“甘肃精神”，求真务实，攻坚克难，不断推进甘肃文化建设。我省自然条件差，经济发展滞后，基础设施薄弱。因此，在甘肃要想干成一件事，事业要想前进一步，就必须付出比别人更多的汗水。文化工作，更是如此。近几年来，全省广大文化工作者正是以“甘肃精神”为支撑，不仅干成了许多事情，还干成了许多大事。我省在财力十分困难的情况下，先后建成了文溯阁《四库全书》藏书馆、省博物馆新展览大楼、平凉市博物馆、定西市“陇中文化城”、金昌市文化中心、甘南州文博大楼、80多个“两馆”项目；国扶贫困县环县，是我省自然条件最恶劣、财政收入较低的县区之一，他们苦干实干，使道情皮影保护工作为全国非物质文化遗产保护工程探索出了新路子、总结出了好经验，得到了国内同行和文化部分管领导的充分肯定；嘉峪关市、庆阳市坚持不懈、持之以恒、积极探索，经过多年扎扎实实的努力，在文化产业发展方面作出了显著成效；兰州市创造性地提出了“文化兰州”的理念和建设“文化兰州”的构想，并通过编制“文化兰州”建设规划、制定政策、策划项目逐步付诸实施，开创了兰州市文化工作的新局面。这些成绩的取得，都是大家艰苦奋斗、顽强拼搏的结果。当前，甘肃文化建设面临许多新问题、新挑战，工作任务越来越重，而甘肃财政投入有限是文化工作需要长期面对的现实，需要文化工作者继续大力发扬“甘肃精神”，以苦干、实干、坚韧、顽强、团结、创新的精神风貌和意志品格不断推进甘肃文化建设。要把“甘肃精神”体现到文化队伍建设上，建成一支既有优秀意志品格、又有较高业务素质的文化专业技术队伍、经营管理队伍和执法队伍；要把“甘肃精神”体现到工作的狠抓落实上，引导大家以“甘肃精神”为动力，心往一处想，劲往一处使，全身心地投入到工作中去，在本职岗位上建功立业。我们强调大力弘扬“甘肃精神”，并不是说甘肃人笨、技不如人，而是甘肃自然条件先天不足，需要我们用后天的努力来弥补。在甘肃这片贫瘠的土地上，不发扬“甘肃精神”，文化的繁荣发展将是一句空话。

三是充分发挥文化工作优势，继续大力宣传“甘肃精神”。优秀的文化产品及服务，总是给人民群众呈现一种健康的审美标准、价值取向和先进的文化精神，形成和谐融洽、进取向上的良好氛围。这是文化的功能定位。陆浩书记在省第十一次党代会报告中指出：“在新世纪新阶段，我们要大力弘扬甘肃精神，全方位提升陇人品格，使之成为促进经济社会发展的强大精神力量。”这是省委在思想文化领域的工作重点，是甘肃文化建设的新任务、新要求。全省广大文化工作者要充分发挥文艺作品的认识、教育、审美、娱乐功能，运用多种手段，创作出一批展示甘肃人艰苦奋斗、不怕困难，崇尚实干、不甘落后，坚韧不拔、顽强拼搏，锲而不舍、奋发有为等精神品格的优秀文艺作品，大力宣传“甘肃精神”，凝聚人心、

鼓舞民气、鼓励创业，全方位提升陇人品格，使之成为推动全省经济社会发展的强大精神动力。定西精神、会宁精神、庄浪精神、老区精神等是“甘肃精神”的重要组成部分，王进喜、侯殿禄、石述柱等陇人骄子是“甘肃精神”的形象代表。我们文化工作者要用各种文艺形式，生动地塑造、反映这些典型，使“甘肃精神”形象化、具体化，进一步融入人们的思想和自觉行动之中。

推荐第10篇：甘肃文化艺术

甘肃省是一个有丰厚文化底蕴的省份，有悠久的文化传承。史前时期，就有我们的先民活动。秦安县大地湾文化遗址出土大量的新石器时代器物，境内还多处出土大量彩陶，显示了甘肃仰韶文化、齐家文化和辛甸文化的不同特色。甘肃拥有丰富绚烂的石窟艺术。驰名中外的“中国四大石窟”甘肃占两席：敦煌莫高窟和天水麦积山石窟，还有榆林窟、炳灵寺石窟、马蹄寺石窟等。丝绸之路横贯甘肃东西，延绵1600余公里，嘉峪关、古阳关、古玉门关、大漠、长河是特有的景观。

改革开放以来，甘肃丝绸之路以独有的特色，闪烁出耀眼的光彩。甘肃的舞台艺术创作，50-60年代，话剧《在康布尔草原上》、歌剧《向阳川》、陇剧《枫洛池》等曾轰动国内。改革开放初，又出现以舞剧《丝路花雨》、话剧《西安事变》、京剧《南天柱》为代表的一批好剧目。“八五”期间，一批反映时代精神、地方特色、思想性和艺术性较高的剧、节目脱颖而出，全省新创作剧目140多个。陇剧《天下第一鼓》、京剧《夏王悲歌》、乐舞《敦煌古乐》、秦剧《西域情》、舞蹈诗《西出阳关》获得了文华奖。从1991年到1998年全省共获得全国性奖励43项，其中“五个一工程”奖3项，文华奖10项，梅花奖5个。舞剧《丝路花雨》开创了舞蹈中的敦煌舞派，被评为20世纪经典舞蹈作品，从70年代诞生起，在国内演出近千场，还先后到10多个国家和地区演出，受到盛赞，至今盛演不衰。席臻贯先生解译敦煌古乐而创编的《敦煌古乐》，引起众多专家和海外人士的关注。

甘肃的民族民间艺术丰富多彩。民歌有：陇东的信天游，甘南藏民歌，肃南裕固族山歌，河州和洮岷的花儿。民间舞蹈有：陇东的大秧歌，陇南白马藏族面具舞，兰州太平鼓，武威攻鼓舞，陇西云阳板等。民间戏曲有：陇东道情，花儿剧，皮影戏，兰州鼓子，藏戏等。甘肃的文化也不断对外开放和交流，文物、戏剧、舞蹈、佛教音乐、民间民俗艺术、书画等先后到亚、欧、美、非、澳五大洲的近30个国家和地区展出和交流，为宣传甘肃、弘扬民族优秀文化起到了很好的作用。“丝绸之路文化长廊建设工程”，计划到2000年，把古丝绸之路沿线的9个地、市，24个县、市、区，172个乡镇连接贯通成一条文化长廊。

从1992年开始实施，经过4年的努力，已建成了一批崭新的、具有甘肃地方特色的文化工程设施，成为丝绸古道的新景观。甘肃全省共有地上地下文化遗存13300多处，其中全国重点文物保护单位有23处。全省馆藏文物38万多件，其中国宝级文物30件，一级文物1744件。有极珍贵的铜奔马、经卷、西夏文物、简牍等。全省文化网络遍布城乡。全省有文化专业人员13751人。专业艺术表演团体77个，群众艺术馆15个，公共图书馆86个，文化馆 83个，博物馆51个，乡镇文化站12244个，电影发行放映单位1955个，剧场、影剧院165座，文物保护机构26个，各类文化经营网点13000多个，基本形成了多门类、综合性的文化体系。甘肃的文化事业以其独有特色，为社会主义两个文明建设做出了贡献。

第11篇：甘肃（推荐）

甘肃“万名毕业生下基层”5月报名 事业单位待遇5年内不得调离

作者： 田玥 赵婷 稿源： 每日甘肃网-兰州晨报 2012-04-12 08:44

“万名毕业生下基层”五月报名

甘肃“万名毕业生下基层”5月报名 事业单位待遇5年内不得调离

作者： 田玥 赵婷 稿源： 每日甘肃网-兰州晨报 2012-04-12 08:44

我省今年再选万名大学生下基层

具体招录方案本月将向社会公布，5月组织报名，7月统一考试

每日甘肃网-兰州晨报讯 (记者田玥 实习生赵婷) 今年，我省将再选拔1万名普通高校毕业生到基层工作。省政府办公厅日前下发了《2012年扶持1万名高校毕业生就业实施方案》，此次选拔将采取全省统一考试的办法进行，本月将向社会公布具体招录方案，5月份组织报名，7月份统一考试，9月份组织岗前培训并安置上岗。

六类项目共招录1万人

此次全省选拔1万名普通高校毕业生到基层工作，其中，招录2800名普通高校毕业生到基层学校任教(含选拔符合条件的农村中小学代课人员到农村中小学任教)；招录2200名医学类(含护理专业)普通高校毕业生到乡镇卫生院工作；招录2000名畜牧兽医、农学类专业的普通高校毕业生到乡镇畜牧兽医、农技推广等涉农站(所)工作；招录1500名相关专业普通高校毕业生从事基层社保工作；招录1000名相关专业普通高校毕业生到乡镇文化站工作；招录500名相关专业普通高校毕业生到基层旅游单位工作。

选拔范围为甘肃生源2002年及以后毕业、尚未就业、专科(含高职)以上学历的普通高校应往届毕业生。需符合热爱祖国，遵纪守法，身体健康，本人志愿且适合农村中小学任教、乡镇卫生院工作和到基层畜牧兽医、农技推广、社保、旅游及文化一线工作等选拔条件。

本月公布招录方案

本次选拔将采取全省统一考试的办法进行。1月份各市州上报需求计划和配置方案；4月份向社会公布招录方案；5月份组织报名；7月份全省统一组织考试；8月份审批录用；9月份组织岗前培训、安置上岗并检查验收。

考试科目分为公共基础知识(150分)和专业基础知识(150分)，两项分值相加为总成绩(少数民族自治州及少数民族自治县的少数民族考生在总成绩中加5分)。其中，农村中小学教师增加面试环节。笔试结束后进入初选、体检和公示阶段，各县市区按分配指标及总成绩，由高分到低分依次排序，确定拟录取人员名单。名单确定后，参照新录用公务员体检标准组织体检，对符合条件的，由市州进行复核和向社会公示，公示期7天。

5年内不得调离工作岗位

最后进入审批、培训、上岗阶段，对符合条件的拟录取人员，由省人社厅会同有关部门审批，并正式发文通知各市州。各县区市要严格按照报考岗位，对录取人员及时安置上岗。上岗前，由相关部门对录取人员进行岗前培训。

经选拔被录用的普通高校毕业生，其工资待遇执行国家统一规定的当地事业单位新录用人员工资政策标准，纳入省财政转移支付。普通高校毕业生被录用后，按基层事业单位工作人员管理，分别与当地县市区教育、卫生、农牧、文化、旅游及人社部门签订就业(工作)合同。试用期满后，原则上5年内不得调离工作岗位。

考试：7月份 上岗：9月份 待遇：当地事业单位新录用人员工资标准 要求：原则上5年内不得调离岗位

记者 李彦琴

每日甘肃网-西部商报讯 今年，我省将选拔10000名普通高校毕业生到基层工作。日前省政府下发了《2012年扶持1万名高校毕业生就业实施方案》，并将10000个名额进行了分解，分配至全省农村中小学、乡镇卫生院、乡镇畜牧兽医站、农机推广站等基层单位。

选拔工作

5月份报名9月份安置就业

此次选拔工作将采取全省统一考试的办法进行，预计本月将向社会公布招录方案，5月份组织报名，7月份全省统一组织考试，随后8月份审批录用，9月份组织岗前培训，安置上岗。招录选拔由省人社厅统一组织考试，考试科目分为公共基础知识和专业基础知识，两项分值相加为总成绩(少数民族自治州及少数民族自治县的少数民族考生在总成绩中加5分)。其中，农村中小学教师增加面试环节。考试结束以后，将进行初选、体检和公示，各县市区将按分配指标及总成绩，由高分到低分依次排序，确定拟录取人员名单。拟录取人员名单确定后，参照新录用公务员体检标准组织体检，对符合条件的，由市州进行复核和向社会公示，公示期7天。对符合条件的拟录取人员，由省人社厅会同有关部门审批，并正式发文通知各市州。各县区市区要严格按照报考岗位，对录取人员及时安置上岗。上岗前，由相关部门对录取人员进行岗前培训。

待遇要求

事业单位待遇5年内不得调离

经选拔被录用的普通高校毕业生，其工资待遇执行国家统一规定的当地事业单位新录用人员工资政策标准，纳入省财政转移支付。普通高校毕业生被录用后，按基层事业单位工作人员管理，分别与当地县市区教育、卫生、农牧、文化、旅游及人社部门签订就业(工作)合同。试用期满后，原则上5年内不得调离工作岗位。组织考试的工作费用，由省市财政分级负担，其中省上主管部门组织考试所需费用由省财政支付，各市州组织考试所需费用由市州财政负担。

报考要求

2002年后未就业大学生可报名

万名普通高校毕业生到基层工作具体招录人数

1.基层学校任教：2800人

2.乡镇卫生院行医：2200人

3.涉农站(所)等行业：2000人

4.基层社保：1500人

5.乡镇文化站：1000人

6.旅游单位：500人

选拔范围：

甘肃生源2002年及以后毕业、尚未就业、专科(含高职)以上学历的普通高校应往届毕业生

第12篇：甘肃支教

7月5日个人小结

因为前一天因为我们的出现让孩子们分外激动，怕影响孩子们的期末学习，我们只有老师们需要代课才去代课，老师们好像真的很需要代课。兴许是一个人带多个班多节课真的太辛苦了。

5号其实相对还算空闲，我绕着操场走了一圈，走在不平的石头上，脚底的不适比不上心里的微凉。我喜欢这个学校所有的台阶，喜欢坐在台阶三分之一的地方，看着这里美丽的蓝天白云，这里的山，这里的人。孩子们在上课，特别安静，我拿出本子记录着我遇到的人，事，物。回去之后可就看不到这般景象了。

男生们被请去帮兄弟学校装床板了，真是辛苦他们了，至少我只是坐在台阶上等孩子们下课一块玩儿而已。好像我一直都在自得其乐。盼午饭哦。5号的午饭是最好吃的，我全部吃光了呢。可惜了男生没口福哦。

午休时去她们寝室坐了坐，打扫的倒是挺干净的，只是有些孩子的被褥是真的该洗洗了，可是他们太小，自己又洗不动，回家爸爸妈妈也不来带，就这样一直睡着。和她们聊天的过程中了解到，衣服也是穿到周末带回家去洗。还是太小啊，无法完全自理。一群丫头片子围着我姐姐姐姐地叫，对于我这种没有兄弟姐妹的人，分外亲近啊。

我就是个吃货，晚饭也好好吃，多吃了一碗呢。晚上还是和孩子们一起自习，指导一下功课，好多孩子提出英语不好学，问我们有什么好办法。我能感觉到他们也是想学好的。这里的师资力量有限，一个老师要上好几门课，带好几个班，实在也是力不从心啊。

真希望有更多师范毕业的大学生能去帮助这些孩子，让他们站在肩膀上看外面的世界。

第13篇：甘肃高考

甘肃高考改革方案昨公布 试题命制变化

中国兰州网10月23日消息 10月22日，省政府正式公布了我省《甘肃省普通高等学校招生考试改革方案》(以下简称《方案》)，这份改革方案备受社会关注，因为这将是我省进入高中新课改后首批学生参加高考，如何考，考什么内容，是否较之前的考试难度会有所降低，都是考生和家长所关心的事情。省教育厅有关负责人表示，《方案》明确说明，考试模式依然采用“3+理科综合”和“3+文科综合”的国家统一考试模式。但是，试题命制有所变化，对必修和选修模块内容给出了明确说法，同时，国家级重点中专可向高职院校推荐优秀学生，教育部也鼓励国内高水平大学在我省自行规定学业水平考试成绩等级和学生综合素质评价等级要求。

《方案》十易其稿历时三年

省教育厅有关负责人表示，我省三年前进入高中新课改，按照时间表，2013年高考将是新课改学生参加的首次高考，因此，省教育厅周密安排，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(中发〔2010〕12号)和教育部《关于普通高中新课程省份深化高校招生考试改革的指导意见》精神，按照《甘肃省普通高中新课程实验工作方案》有关要求，结合我省实际，特制定了《方案》。据了解，在2012年高考结束后，社会各界对我省2013年高考如何进行，对难度的把握和考试内容的覆盖面，不少家长和考生都有多种猜测。2012年3月14日，“新高考方案”研制组有关人员到北京向教育部基教二司和考试中心进行专题汇报和政策咨询。教育部基教二司领导高度重视，申继亮副司长率有关处室同志召开座谈会，对我省“新高考方案”予以充分肯定，并对有关问题进行指导，对我省制定“新高考方案”给予大力的支持。

新课改启动伊始，为了加强课改专业支持力量，省教育厅和省课改办成立了甘肃省普通高中新课程实验专家指导组，设立了八个项目专家组，其中“甘肃省普通高校招生考试改革研究组”由省招办和课程中心牵头，组建专家团队，制订了《高考方案研制工作规划》以及《高考方案研制工作实施流程》，细化工作分工，规范工作流程，专门对新课程背景下的高考改革进行专项研究，为我省“新高考方案”的制定出台奠定了基础。因此，请广大考生和家长放心，2013年高考将平稳过渡。

这位负责人表示，“新高考方案”初稿形成后，先后召开了8次研讨和意见征求会议，经过反复的调研论证，在征求各个方面意见的基础上，于2012年2月初“新高考方案”基本成型，当月底省课改办再次召集了《方案》评审会，形成了第十稿(送审稿)。经过2012年4月12日省教育厅厅务会研究，修改后上报省政府，省政府于5月8日上报教育部。

新高考保持原有考试模式

据了解，2013年高考考试内容的改革是“新高考方案”的最大特点，也是与旧高考相比较最大的不同点，主要体现在五个方面。新高考的连续性。新高考坚持平稳过渡的原则，实行新旧高考方案有机对接。总体上，新高考保持了过去的模式，仍然采用教育部考试中心统一命制的试题。目前，全国半数左右的省份实行高考自主命题，半数左右的省份采用教育部考试中心的试题。考虑到命题队伍的组建难度和保证命题的质量，我省继续采用后者。我省现行的高考模式为“3+文科综合/理科综合模式”，根据高考改革的指导思想和基本原则，我省“新高考方案”仍然保持这一模式，这也是近年来我国绝大多数省份(如：黑龙江、辽宁、吉林、河南、河北、山西等)高考统考科目设置的主流模式。2010年与我省同步进入普通高中新课程实验的四川、重庆、青海、贵州、云南五省，选择2013年首次新高考改革采用的模式也与我省完全一致。一是保持了“三个不变”，即：命题不变、模式不变(“3+文科综合/理科综合模式”)、分值不变(各学科分值仍然和以往相同)，保持高考政策的连续性。二是有四个新的变化，即：考试内容的变化(普通高中新课程)、试卷结构的变化(增加选答题)、外语增加听力考试、建立普通高中学生综合素质评价。

使用少数民族语言答卷的新高考，藏文与青海省同步；哈萨克文与新疆同步；蒙古文与内蒙古同步。

另外，在新高考考试命题依据的权威性方面，省教育厅也是做足了功课。命题依据为教育部颁布的《普通高中课程方案(实验)》和普通高中各学科《课程标准(实验)》，以及国家考试中心制定的高考考试大纲与考试说明。

《方案》也明确提出了考试范围，考试范围为普通高中新的课程，《普通高等学校招生全国统一考试大纲(课程标准实验版)》及其说明中规定的考试内容，其中选修模块考试内容限定在《甘肃省普通高中选修I课程实施指导意见》规定的限选模块范围内。

数学必考涉及选修模块

这位负责人表示，2013年将在考试形式上有所创新。各科目考试结构的改革，设置必考题和选考题。各学科必修模块必考，必考题考生必须全部作答。这里必考内容有两种情况，一种是必考内容全部是必修模块，如语文、思想政治、历史、地理、生物五个学科；另一种是必考内容为必修加部分选修模块，如数学(文科)的必考内容为必修和选修模块1-

1、1-2；数学(理科)的必考内容为必修和选修模块2-

1、2-

2、2-3；外语的必考内容为必修和选修模块

6、

7、8；物理的必考内容为必修和选修模块3-

1、3-2；化学的必考内容为必修和选修模块4-《化学反应原理》。部分选修模块选考，选考题采取“超量给题、限量答题”的组卷方式供考生选答。

新的高考考试内容共涉及普通高中新课程14门学科中的9门学科，其中，思想政治和英语两个学科只有必考题，没有选考内容。

语文学科的选考内容为“文学类文本阅读”和“实用类文本阅读”两个选修模块，考生从两类中选择一类作答即可。

数学(文科)学科的选考内容为选修系列4的《几何证明选讲》、《坐标系与参数方程》和《不等式选讲》，考生从三个专题中选择一个作答。数学(理科)学科的选考内容为选修系列4的《几何证明选讲》、《坐标系与参数方程》和《不等式选讲》，考生从三个专题中选择一个作答。

历史学科的选考内容为选修1《历史上的重大改革回眸》、选修2《近代社会的民主思想与实践》、选修3《20世纪的战争与和平》和选修4《中外历史人物评说》，考生从四个模块中选择一个作答。

地理学科的选考内容为选修3《旅游地理》、选修5《自然灾害与防治》和选修6《环境保护》，考生从三个模块中选择一个作答。

物理学科的选考内容为选修3-

3、选修3-

4、选修3-5，考生从三个模块中选择一个作答。

化学学科的选考内容为选修2《化学与技术》、选修3《物质结构与性质》和选修5《有机化学基础》，考生从三个模块中选择一个作答。

生物学科的选考内容：选修1《生物技术实践》和选修3《现代生物科技专题》，考生从两个模块中选择一个作答。同时，各学科被纳入高考范围的选修模块都属于国家课程方案和课程标准规定的选修Ⅰ课程系列。

按照新课改的教学目标，高考改革方案在命题时也注重这方面的考查，试题将更加注重能力考查，尤其是探究能力、运用知识解决实际问题的能力和创新能力将成为高考考查的重点。新的高考要增加英语听力测试，根据全省普通高中办学条件的差异性的实际，应该采取逐步过渡的计分办法，稳妥地进行，具体由省招办制定考务细则并组织实施。因此，各地各学校要积极做好英语教学安排，做好备考复习指导工作。

第14篇：第八届甘肃

第八届甘肃·兰州健康节启幕

8月31日，2013第八届甘肃·兰州健康节在五泉下广场盛大开幕。据悉，本届健康节以“乐生活·共健康”为主题，通过“体育运动与健康”、“中医养生与健康”、“慢病防控与健康”、“人口计生与健康”、“文化与健康”五个环节向市民传达拥有健康，乐享生活的健康生活态度，不仅仅是倡导健康，更要健康地拥有美好的生活、幸福的梦想。

当日9时30分，第八届甘肃·兰州健康节正式启动。不同于历届开幕式，今年的看点在于以体验户外体育项目、义诊为主，充分体现了本届健康节“乐生活·共健康”的主题。此次健康节义诊现场规模为历届之最，除6个义诊专区外还配备专业体检车，项目包括糖尿病、高血压、五官科疾病、妇科疾病、泌尿系疾病、肛肠疾病等。

为了唤起市民对健康生活方式和体育运动健身的关注，本届健康节开幕式上专门开辟运动项目体验区，设有投篮、飞镖、毽球、跳绳等群众参与度高的传统竞技体育项目。运动项目体验区为全开放式，每个项目还有专人指导，参与群众达到项目要求即可获赠礼物。主办方希望通过这样的互动参与游戏提醒每位市民，运动就在我们身边，积极参与体育运动才能拥有健康的体魄。与此同时，本届健康节还主推“流动医院进社区”、“流动医院进企业”活动，组织内科、外科、产科、妇科、肛肠科、五官科、糖尿病科等学科的专家名医深入各社区、企业，为居民提供咨询、检查、义诊活动。

此外，本届健康节最让老百姓关注的话题就是“贫困患者免费住院”环节。在往届健康节开展困难群众免费手术、免费看病活动基础上，本届健康节组委会共设立了50个名额，阑尾手术、糖尿病、耳鼻喉手术、胆囊手术、肛肠手术、子宫肌瘤、卵巢囊肿病种困难群众均可申请免费住院治疗。对于免费住院救助对象的要求是必须持有街道（村镇）贫困证明、本人身份证及户口本。本次健康节活动救助名额为50名，其中外科及妇科30名、肛肠疾病10名、糖尿病10名。

（来源：鑫报）

第15篇：甘肃风土人情

吉林财经大学 《中国民俗风情作业》 （2011-2012学年第一学期）

姓名：xxx 学号：xxxx 教学班序号：xxx 任课教师: xxx

甘肃民俗风情

甘肃，历史悠久，民俗活动和名胜古迹不胜枚举，拥有国家级历史文化古城3个、国家级重点文物保护单位14个、省级重点文物保护单位433个、动植物自然保护区和风景区26个。相传三皇之首的伏羲氏便诞生在这里。远自上古，黄河两岸的农业文明已经萌芽。璀璨的古代文化与现代风采展现在唐诗、宋词、元曲之中；展现在古老的洞窟内、绚烂的壁画上；展现在“花儿”的歌声里、香浪节的笑语中；展现在无边无际的雪山草原深处„„行走在甘肃大地上，到处都有民俗风情、动人传说和名胜古迹。

一、甘肃简介

1、地理位置 甘肃，古属雍州，地处黄河上游，在东经92。13`~108。42`，北纬32。12`~42。57`之间。它东接陕西，南控巴蜀、青海，西倚新疆，北扼内蒙、宁夏，是古丝绸之路的锁匙之地和黄金路段。

它象一块瑰丽的宝玉，镶嵌在中国中部的黄土高原、青藏高原和内蒙古高原上，东西蜿蜒1600多公里，南北地跨10个纬度，纵横45.37万平方公里，占全国总面积的4.72%。辖兰州市、天水市、白银市、金昌市、嘉峪关市、庆阳地区、平凉地区、陇南地区、定西地区、武威地区、张掖地区、酒泉地区、临夏回族自治州、甘南藏族自治州等14个地、州、市，86个县、自治县、市区。包含汉、回、藏、东乡、裕固、蒙古、哈萨克、保安、撒拉、满、土、维吾尔等12个主要民族。其中，东乡、裕固、保安族是甘肃独有的三个少数民族。

2、城市及名胜古迹

甘肃，是取甘州（今张掖）、肃州（今酒泉）二地的首字而成。由于西夏曾置甘肃军司，元代设甘肃省，简称甘，又因省境大部分在陇山（六盘山）以西，而唐代曾在此设置过陇右道，故又简称为陇。甘肃东南部的天水市和陇南地区，是历史悠久、山川锦绣、物产丰富、气候宜人、民俗奇特的天然膏沃之地，有小江南之称。境内除有举世闻名的麦积山石窟和秦安大地湾古文化遗址外，伏羲文化、秦文化、三国文化在天水的遗风民俗也十分丰富。每年农历正月十六日的伏羲庙会和农历五月十三日的伏羲文化节，将天水民俗活动推向高潮。唐玄奘在天水的传说，使佛公山乔、万紫山、渗金寺等地，成为主要民俗景点。三国的古战场街亭、祁山堡、木门道、诸葛军垒、阴平古道、姜维墓祠等遗迹，不仅能使您重温三国历史，而且至今流传的孔明帽房屋、正月十五点灯盏等民俗，使人深感三国遗风的浓郁。

和天水、陇南相临的甘南、临夏两自治州，是藏、回、东乡、保安、撒拉等少数民族的集聚地，有独具一格的民情和风俗。境内的拉卜楞寺，作为黄教三大寺，不但有着精美绝伦的建筑，而且每年7次规模较大的法会和众多的节庆，使拉卜楞寺的宗教民俗活动空前丰富多采，古朴典雅的临夏清真寺，是穆斯林民众们的聚礼之地，这里的宗教民俗活动，独特隆重，令人叹为观止。规模宏大的莲花山和松鸣岩花儿会，不但是临夏民俗风情的充分展现，而且在世界民俗风情中，也占有一席之地。更有那甘南藏区的浪山节、采花节；临夏东乡族、保安族的婚礼、饮食等习俗，使甘南和临夏成为甘肃民俗的黄金地域。 甘肃东部的庆阳、平凉地区，是具有悠久历史的地区。这里除有众多中国革命遗迹外，更有轩辕“黄帝得道于广成子”的道家圣地崆峒山、西王母设宴招待周穆王的王母宫山，而公刘庙、菩萨山等庙会，都成为民俗文化主要场所。特别是唢呐、剪纸、社火、戏曲等民俗文化尤具魅力。

定西地区和白银市，虽干旱少雨，植被较差，但也不乏引人入胜的民俗风情。陇西是天下李姓的祖地，是海内外李氏寻根问祖之地；岷县是当归主要产地，由此而形成的生活、礼仪、节庆等民俗，在海内外都有一定影响。会宁县的会师楼则标志着中国工农红军长征的胜利结束。

河西走廊是甘肃著名粮仓，更是昔日铁马金戈的古战场河古丝绸之路的交通要道。闻名于世的敦煌莫高窟民俗、肃南裕固族风情、肃北蒙古族风情、阿克塞风俗、天祝藏区风情、雷台奇观、古酒泉传奇、嘉峪关传说、玉门关和古阳关遗址、桥湾人皮鼓、民间筵悦、民勤骆驼队等奇风异俗在这里熠熠生辉。

3、省会城市

省会兰州市，不但是一座历史文化名城，也是一座现代化的工业城市。这里民俗风情更是多彩多姿，连城鲁土司衙门、黄河古渡和铁桥、五泉山庙会、安宁堡桃花会、皋兰闹元宵与打春牛、水车与皮筏、太平鼓和太平歌以及雕刻葫芦、黄河石、水烟、白兰瓜等，让人流连往返。

二、甘肃岁时习俗

1、腊八

农历十二月初八的“腊八节”。武威习俗是日五更煮五色豆粥，全家食用腊八粥。腊八日夜晚，也有垒火堆放麦草火的习俗。

2、除夕

俗称“年关”，腊刀三十(有的年份是二十九)，是农历一年最后一天。是日午后，家家户户打扫庭院，整理室内外环境，接着贴春联、门神、半帘子，挂黄钱，焚香祭祖，燃放鞭炮，表示除旧。晚上，家家吃青粉烩菜，叫“装仓”，表示全家团聚，人寿年丰。全家老幼饱食后，还要剩厂一些，意在“生活富裕，年年有余”。是夜，全家人彻底不眠，叫“熬年”或“守岁”。小辈给长辈磕头辞岁，长辈要给小辈发“福钱”，也叫“压岁钱”。

3、上元节

正月十五为上元节，亦称元宵节(又称灯会)。据乾隆十四牛张绍美编的《五凉考治六德集全志？武威县志》载：“元宵，四市竖坊，悬灯，杂扮花鼓．高跷．演百戏。”旧时，金塔寺等地有黄河灯会，情景亦十分壮观。建国后，历年元宵节的灯会胜似往昔。节日之前，企事业职工，纷纷结扎彩门，悬挂花灯。有花卉灯、动物灯、八仙过海灯、西游记故事灯，争奇斗艳，气象万千。有爱好者在灯内装置微型电动机，胜似走马灯。最引人注目的是腾云驾雾的金龙灯，足有lo多米长。是夜，城内和城郊居民，蜂拥而至，万头攒动，人流如潮。武威习俗，观灯时必从龙灯下钻过，祈求合家平安，万字如意。又说龙是吉祥物，钻了龙灯，就会人丁兴旺。

农村灯会别有情趣，彩灯古朴典雅，乡土气息浓郁。有用玉米芯制做的火炬灯，也有用山药蛋、萝卜头制做的彩灯。墙头上、马棚下，处处有灯，灯光通明。据史籍记载：武威灯会之盛况，自唐已有，并闻名于长安。故有唐玄宗与道士叶法善夜游凉州灯会流连忘返的传说。 武威元宵灯会，不论新俗、旧俗，都要举办3天，即正月十

四、十

五、十六。

4、二月二 格有“二月二龙抬头”之说。据旧志载：是日城乡居民以牲醴祀土祈丰年，各家炒豆类和麻籽食之，意示杀蚤灭虫。如今祀土祈年活动已不存在，乡间仍有炒麦豆之俗。

5、中元节

农历七月十五为“中元节”。武威习俗，七月十五上坟扫墓，祭把祖先。有的人家在门前或街道巷口焚烧纸钱。旧社会在这天，城内有人把城隍庙寝宫的木架城隍爷抬到暑三日，这叫“城蝗出行”。人们在行宫过庙会，搭台演戏。当时行宫设在现东角，地名叫贺家园子。

6、冬至节

二十四节气之一。冬至是“交九”的开始，从这天起，白天渐长，夜间渐短各家要吃冬至饭。有的人家吃肉汤面条；有的人家用肉丁、面丁、豆腐、粉条做饭；也有人家吃“杏皮坛鞑子”，也叫“擞耳子”；也有吃羊肉香头饭或臊子面的民间有垒火堆，放麦草火的习俗。

8、腊月二十三

农历腊月二十三送灶神。民间有“腊月二十三，灶爷上了天”的歌谣。是日晚上约八点左右，户户提前备灶书（用黄表纸书写全家人的姓名、生年月日)、灶糖(麦牙糖和豆糖之类)、灶干粮(烙饼)、灶马(黄表纸上印有备鞍的马)，并备一碟碎麦草，拌几粒豆，子均供于灶神牌位之前焚烧，意示送灶爷上天庭。民间传说灶爷为一家之主，腊月二十三上天汇报，腊月三十日晚回府，祭灶是祈求灶爷“上天言好事，回宫降吉祥。”过了腊月二十三，已接近春节，家家户户购置年货，制作食品菜肴，拆洗衣服，打扫房屋，准备过大年。

三、甘肃婚俗

催妆:结婚头天晚上,男方家相关人物去女方家催促女方提早收拾好行装,以便第二天来迎娶.实际上,这是男方家来办理诸如财礼等各方面的手续,以免第二天遭闭门羹.办完手续,双方开始痛饮,这天,男方家非得有一个海量的人物才不至于被女方家全部灌倒.嫁娶:旧社会张掖的婚姻，以父母之命、媒的之言定终身。从看相到订婚一般要经过纳彩、问名、纳吉、纳征、清期、新迎等六礼程序。婚礼不仅繁杂，而且具有浓厚的地方特色和封建色彩。 订亲后，择定成婚吉日，男方用亲车（或轿子）迎新娘到家。亲车到男方家门口时，鳏寡孤独、孕妇、属相相克者一律回避。亲车到门口后由年龄大的妇女端凉水一碗，燃火把一束，在车前向后泼水，用火把燎绕新娘脚后，新郎新娘从铺着红毡的路上走向洞房前的厅堂拜堂，拜天地、拜父母，参灶。进洞房前要扶油瓶、捏门锁、跳马鞍，同时道士将五谷杂粮、红枣核桃、铜钱撒向新郎新娘，并念喜庆之词：祝新人进门享受大福大贵。 入洞房后，饮交杯茶。以两个茶杯系以红绳，新婚夫妇交杯共饮圆圆茶，象征欢乐好合，百年偕老。然后由婆家的婶婶或嫂嫂为新娘开脸，用棉线将新娘脸上的汗毛绞尽。晚上闹新房，亲友即景说些韵脚相同，比兴手法的吉利话，如两根筷子一样长，小两口生活赛蜜糖；大大盘子圆又圆，养个儿子中状元。还进行折花、捉迷藏等活动。 筵客之前，将女方陪嫁的物品摆在男方院中，让双亲、乡亲观赏评论，名曰摆针线。男女双方各有一名长辈妇女致谦逊言词致谢。 民国以来，婚俗有所改变。坐轿、跨马鞍、红纱遮面、拜天地等旧的形式逐渐废止。女方索要彩礼，相沿成风。解放后实行婚姻法，废除包办买卖婚姻，提倡简办婚事。八十年代以后，索要彩礼之风盛行，从三转一响（手表。缝纫机、自行车、收音机），四大件、四十八条腿（全套家具），发展到电器化（彩电、电风扇、电冰箱等）。男方大摆酒席二三十桌。对此，有关组织出面组织集体婚礼，陋习有所改变。

四、甘肃娱乐习俗

1、兰州皮筏

皮筏是用羊牛皮扎制成的筏子，为黄河沿岸的民间保留下来的一种古老的摆渡工具。当你在中山桥至黄河母亲雕塑之间的河滨小道上信步漫游时，偶尔会看到仍有皮筏子在河道上悠闲漂荡。远远望去，就象一叶扁舟。人筏混为一体，随波逐流；近看则见在紧贴水面的皮袋筏上，坐着五六个客人，随着波涛的起伏，颠簸而行，有惊无险，极富刺激。这是兰州令人叹服的民俗文化的遗产。

兰州的皮筏常用羊皮或牛皮做成。人们在屠宰时，剥下大个羊只的皮毛或整张牛皮，用盐水脱毛后以菜油涂抹四肢和脖项处，使之松软，再用细绳扎成袋状，留一小孔吹足气后封孔，以木板条将数个皮袋串绑起来，皮筏即告做成。因其制做简易，成本低廉，在河道上漂流时便于载运而在民间广为使用。

皮筏在古代主要用于青海、兰州至包头之间的长途水上贩运。筏子有大有小，最大的羊皮筏子由600多只羊皮袋扎成，长22米，宽7米，前后备置3把桨，每桨由2人操纵，载重可达20－30吨，晓行夜宿，日行200多公里从兰州顺流而下，十

一、二天即可到达包头，小皮筏由十多只羊皮袋扎成，便于短途运输。牛皮筏一般由90个牛皮袋扎成，可载货四万斤。因筏子大如巨舟，在滔滔黄河上漂行，气势壮观，当地有“羊皮筏子赛军舰”之说。以皮筏为渡需要高超的技巧。一要心细，二要胆大。上筏时要轻松自如，绝不可猛劲上跳。坐在筏上要紧抓木杆或绳索，遇浪可不能惊慌乱动，保持平衡自然会有惊无险。筏子往往由谙熟水性、经验老到的“峡把式”领航掌桨，任凭风吹浪打，胜似闲庭散步。50年代前，兰州金城关、骚泥泉一带的回民多从事皮筏运业，多达50多户，400多人，有六十多条大筏，每年能外运羊毛250多万公斤。

2、兰州太平鼓

从兰州市区出发，向北跨过东西横亘的黄河，沿公路行驶60公里，就到了皋兰山西南麓的皋兰西岔乡铧尖村，这里就是兰州太平鼓的“发源地”了。铧尖人历来习性好武，太平鼓在兰州擂得也最出名，数百年来，每逢正月初十开始，到元宵节进入高潮，村里村外处处听闻太平鼓的雄壮声威，尤其是来了客人，铧尖人总得摆出阵式，得意地耍耍铧尖人的威风。

表演开始，鼓手在领队的一声号令下，击锣伴奏，一时间，鼓声咚咚，黄土腾腾，龙腾虎跃，地动山摇。队列不断变幻，一会儿“两军对垒”、“金龙咬尾”、“双重突围”；一会儿“车轮施战”、“跳打”、“蹲打”、“翻身打”、“举打”；一边擂鼓，一边舞蹈，忽上忽下，忽左忽右，那强大的阵营，淋漓尽致地表现出了两军对峙作战时的场面；气势粗犷，又显示出高原人憨直奔放的性格和充满勇猛的阳刚之气，令观赏者无不为之振奋鼓舞。 兰州的太平鼓，无论是鼓的结构还是表演的方式，都和河北、东北一带的秧歌鼓截然不同。外形上，兰州的太平鼓是圆筒形，而不是大蒲扇形，另外，兰州太平鼓个大，鼓身高约70厘米，直径约45厘米，双面蒙皮，鼓帮外表深红色或黑色。太平鼓还有一奇，背带较长，可挎在肩上，让鼓垂于人的膝盖下，便于击打又可任意将鼓抛向任何一个方向。

兰州打太平鼓的习俗据考迄今已有600多年历史兰州的太平鼓逐渐演变成各种复杂的形式，成为兰州社火中最受群众喜爱的民间歌舞而广为流传。

3、金锁、银锁、拴锁锁 张掖民间在过去有拴锁锁的习俗.“拴锁锁”是给孩子“过满月”，请干大(即拜干爹)，或给小伙子、姑娘订婚时举行的一种仪式。 孩子呱呱坠地的第29天，须要“过满月”。这天凡是来过满月的亲戚邻里，一进屋门，首先要给孩子拴个“长命富贵”的锁，以示祝福。待“宝贝蛋”能跑会跳后，父母又要请三个不同姓氏、品行端正的人给孩子当干大(即干爹)，说是能镇邪驱恶、逞凶化吉。父母给孩子寻好“干大”后，择一良日，备好酒席，亲自登门请“干大”们届时光临。这一天吃饭之前，三个“干大”须将各自揣在怀里的“锁锁”掏将出来，一一挂于干儿脖上。娃娃长大后，说下了媳妇，完婚前须先订婚，订婚又要挂锁锁。这天姑娘羞羞答答地在亲戚的陪伴下，早早来到小伙子家，万事就绪,宾主款款落席，一张大红的八仙桌上，双方的长辈笑呵呵地给孩子和姑娘互挂锁锁，锁锁一挂，这小伙子和姑娘就算被拴住在了一起，两家正式成为亲家。 不论是过满月，请干大，还是订婚所用锁锁，都是同样的东西，旧时，有钱人家专请银匠定制金锁或者银锁，穷家不是铜锁，就是串一串铜钱顶替。

4、高芯子、车社火和马社火

每逢过年闹元宵，陇东人的一件大事就是扶老携幼，涌上街头看社火。社火中最精彩的是高芯子，最有阵容的是车杜火，最为得意的是马社火。无论是高芯子、车社火还是马社火，都是真人扮假人，或表演几个历史人物，或一段戏曲场面，人物不唱、不说、不动，由座下的人、座下的车或骡马代步，在街面上游行展示。

随着时代的进步，高芯子越扎材料越高级，越扎造型越奇巧，原来由大人托着小孩的徒步被拖拉机、汽车代替了，而车社火，现代人则给它起了个新名词--彩车，更是异彩纷呈、各展风流。由于农村机械的普及，农民养的骡子和马越来越少，少了骡子和马，马社火自然就不像从前那么火爆了。

五、甘肃少数名族及宗教

1、裕固族为甘肃省三个特有的少数民族之一，集中聚居在肃南裕固族自治县境内，现有一万多人，裕固族是一个有着悲壮历史的古老民族。作为一个民族共同体，裕固族可上溯至唐宋时期的回鹘，后历经战乱，东西迁移不定，一直到十六世纪初才迁移到祁连山下定居下来。

裕固族因其族源和习俗差异而有东西部之别，但大都信仰藏传佛教格鲁派（黄教）的教义。悠久的历史和几经迁徙的艰苦历程，培养了这个民族刚毅、勇敢的性格和博大的胸怀。裕固族人民热情好客，民风淳朴，在服饰、饮食、婚嫁、丧葬等方面都保留着独具民族特点的生活习俗和文化传统，尤以能歌善舞称著于世。即以裕固族的婚礼为例，就有《戴头面歌》、《哭嫁歌》、《送亲歌》、《迎亲歌》、《猜情歌》、《敬酒歌》等等，整个婚礼的进程中迎亲的唱，送亲的唱，新娘唱，新郎唱，独唱，对唱，合着唱，歌声起伏，不亦乐乎。

2、直爽欢快的保安族

保安族是甘肃特有的三个少数民族之一，总人口约1.3万人，是我国少数民族中人口较少的一个民族。目前主要聚居在临夏积石山保安族东乡族撒拉族自治县。

保安族是全民信仰伊斯兰教的民族，其生活习俗、礼仪礼节、起居卫生、饮食禁忌、丧葬节庆与回族、东乡族基本一致。值得一提的是热闹非凡的婚礼。保安族的婚礼，自始至终突出一个“闹“字，娶亲闹，送亲闹，迎亲闹，白天闹，晚上闹，“婚礼三天无大小”，闹得人心花怒放，闹得人流连忘返。故谓之“热闹非凡的婚礼冠军”，可以说毫不过分。与其他少数民族的“哭婚”、“唱婚”、“骂婚”等习俗相比，“闹婚”正是保安族婚礼与众不同的特点，其中充分体现了保安族直爽欢快的民族性格。

3、热情好客的东乡族

东乡族是以世居临夏地区东乡县而得名的甘肃特有的三个少数民族之一，总人口约4万人。东乡族的族源主体是元代来自中亚地区的撒尔塔人，在历史上是一个族教密不可分的民族。伊斯兰教在东乡族的形成中起了决定性的作用，并对东乡的历史发展、经济文化和社会生活一直产生着重大影响。东乡族人民世世代代都是虔诚的穆斯林。其基本信仰、宗教功课、宗教礼仪等方面与回族几乎完全一致。

东乡族人民世居交通闭塞、贫瘠落后的山区，自元以来深受历代反动统治阶级的残酷压迫和剥削，生存环境的恶劣历练着东乡族人民吃苦耐劳、正直朴实、敢作敢为、聪明机智的民族性格。东乡族群众的生活虽不富裕，但却特别热情好客。对远道来的客人，一般都要倾其所有热情招待。客人进门，马上请到炕上敬茶敬饭，主人则在一边殷勤招呼，自己不吃不喝以示尊敬。待客的食品多为油果、手抓羊肉与炖鸡。鸡按部位分为13块，鸡尾最贵重。只有长辈或最尊贵的客人才能吃鸡尾。东乡族的好客，甚至达到了自己家里无米下锅，也要烧一碗开水双手端给客人的地步，其淳朴挚诚，着实令人感动。

甘肃是中华文明的重要发祥地之一。中国大规模的畜牧养殖和农耕文明的曙光曾经在这里升起，这里曾谱写出汉唐盛世强大的武功，弹响中华统

一、民族融合团结的乐章。在她儒家文化的躯体里，涌动着佛陀、伊斯兰等多元文化的血流。在这片神气的土地上，曾经孕育着中华最古老的创世神话，燃烧着原始文明的灿烂火光。

第16篇：甘肃工作总结

1月6日，在甘肃省全省统计工作会议上，省统计局局长朱文兴在认真总结2003年全省统计工作的同时，明确部署了2004年全省八项统计工作任务。

这八项工作任务的具体内容为：

一是切实转变思想观念。解放思想，转变观念，是统计部门贯彻落实\"三个代表\"重要思想，保持与时俱进的具体体现。要适应时代发展的要求，树立跳出统计看统计、时代发展我跟进的思维方式，树立强烈的忧患意识，树立改革与发展的紧迫感，克服畏难情绪，抢抓机遇，发展统计。建设统计文化，倡导\"忠诚统计、乐于奉献、实事求是、不出假数、依法统计、严守秘密、公正透明、服务社会\"的道德规范。

二是进一步提高数据质量。强化下管一级数据质量评估认定制度，坚持\"总体控制、下管一级、专业联动\"的原则，严格执行《甘肃省数据质量评估办法》。\"总体控制\"就是以GDP评估为龙头，在季度、年度GDP核算时，专业评估与综合评估相结合，从专业数据之间的逻辑一致性、主要相关指标的匹配性、经济社会发展趋势的分析来进行评估。\"下管一级\"就是下一级数据必须由上一级检查、评估，未经正式认可，下一级不得对外公布使用。\"专业联动\"是通过各个专业同步进行评估，切实保证各重要统计指标的准确性。各地要建立数据质量快速抽查、验证机制，用抽查数据检验数据质量。2004年，省上将对3-4个地区进行巡查，重点就是检查统计数据质量。要求统计数据质量实行一把手负责制；任何人不得参与或主动更改数据；数据质量与统计事业费、干部考核挂钩，实行一票否决制。

县级统计局、调查队要在夯实基础工作上下功夫，加强对企业、乡镇、住户的台帐、帐本等统计原始记录的检查力度，使基础工作扎实可靠，向规范化、标准化方向发展。

三是努力提高统计服务水平。2004年要紧紧围绕各级党政部门的中心工作努力搞好统计服务，不断加大对经济主体和社会公众的服务力度，拓展服务领域，进一步提高服务水平。第一，要围绕\"三农\"问题、基础设施、生态建设、工业强省、国企改革及技术改造、结构调整、地区协调发展、就业和社会保障、城乡居民收入等重要问题进行分析研究。第二，密切关注宏观经济形势的变化，善于捕捉苗头性、趋势性问题，及时提供相关的统计数据和统计分析报告，为党政领导和宏观经济调控部门决策提供依据。第三，要增强系统的快速反映能力，建立应急机制，对苗头性、倾向性问题能做出快速反映。对经济社会的热点、难点进行专题调查研究，提出有针对性的对策建议。要在及时性上下功夫，努力做到未雨绸缪、雪中送炭。第四，要继续坚持领导圈题的办法。省上两年的实践证明，这种办法是有效的，供需对路，市、州、地可以借鉴推广。第五，要建立统计分析、专项调查项目基金，对一些难度大、科技含量高的重点项目要给予支持。第六，要加强统计新闻宣传。向社会和统计系统宣传甘肃省的统计工作和经济形势，用通俗易懂、生动形象的方式解答老百姓关心的问题，宣传统计知识和工作流程，提高统计工作的透明度，满足各界的知情权。第七，要进一步办好内外网。

四是进一步深化统计制度方法改革。改进和规范GDP核算，完善抽样调查方法。对农村抽样调查县以下样本实施新一轮轮换，研究满足分级决策需要的复合抽样调查方法。进行规模以下工业企业按行业分类抽样的试点。统一规范限额以下批发零售贸易和餐饮业抽样调查方法。研究建立重点经营性服务业企业定期（滚动）抽样调查制度。做好2005年1%人口抽样调查的各项准备工作。为反映甘肃省项目工作情况，对部分投资报表增加了报送频率，由季报改为月报，各地要切实做好投资统计工作。逐步建立健全服务业统计制度。健全和完善基本单位名录库建设，强化应用。

五是积极稳妥地推进统计体制改革。第一，保持统计队伍的稳定和工作的连续性，务必做到工作不断、秩序不乱、队伍不散。第二，省局加大对市（州、地）统计局领导班子成员任免的考察工作力度，市（州、地）加大对县（市、区）统计局领导班子成员任免的考察工作力度。第三，加强对部门统计工作的协调和管理。

六是切实加强统计法制工作。更加牢固树立依法统计理念，坚持依法统计。全面完成\"四五\"普法任务。继续加大普法力度，让全社会了解统计法，积极配合统计工作。加大经常性统计执法检查的力度。加大《甘肃省统计违法行为行政处分规定》、《甘肃省民间统计管理办法》等法规的立法工作，继续做好对部门统计调查项目的审批和备案管理，避免数出多门和统计数据发布的混乱。加强对民间统计的管理，使之成为政府统计的重要补充。

七是继续推进统计信息化建设。首先，抓紧\"甘肃省社会经济数据中心\"建设。其次，加强应用系统的研发工作。做好市县两级数据库的全面实施工作。第三，加强网络工程建设。加强县级统计信息化基础建设，全面实现省市县三级网络的互联互通。

八是加强队伍建设，突出人才培养，夯实统计基础。要把队伍建设提到战略高度长远考虑，把统计部门建成学习型系统。要树立以人为本的思想，积极探索人才评价和绩效奖励机制。要抓典型，以榜样的示范作用引领队伍建设。

第17篇：甘肃农业大学

甘肃农业大学

环境保护协会

活动名称：水是生命之源活动负责人：

联系电话：

活动策划书

协会名称: 甘肃农业大学环境保护协会

时间: 2014 03 2

2“世界水日”宣传活动策划书

一、活动名称：水是生命之源

二、活动主题：宣传“世界水日，中国水周”，提倡科学节水。

三、活动背景：谁是人类生存和发展不可替代的资源。目前淡水资源仅占总水量的2.5%，其中87%的淡水资源难以利用。人类真正能够利用的淡水资源是江河湖泊和地下水的一部分，约占地球总水量的0.26%。

鉴于全球淡水资源短缺，许多国家将很快陷入缺水的困境，经济发展将受到限制，1993年1月18日，第47届联合国大会作出决议，确定每年的3月22日为“世界水日”。

1988年《中华人民共和国水法》颁布后，水利部确定每年的7月1日至7日为“中国水周就”，考虑到“世界水日”与“中国水周”的主旨和内容基本相同，故94年将3月22日至28日定为“中国水周”，使宣传活动更加突出“世界水日”的主题

四、活动目的：

1、为使每位同学认识到水资源的短缺和存在的问题

2、树立同学们的节水意识

3、让节水之举陪伴你我左右

五、活动参与人员

六、活动具体安排：

1、前期宣传：在活动前几天进行校园及网络宣传，号召大家一起走节水之行。

2、活动准备：所需图片、水、桌子、海报、横幅、便利贴、笔

3、中期活动：（1以提问的形式说说水的用处及功能、2以图片、海报形式展示，将浪费水与缺水形成对比、3大学生应该如何节水、4尽最大努力做到循环利用、4让同学们发表意见）

4、活动地点：礼堂门口

5、活动时间：2014年03月 22日

6、秩序：为使本次活动能够圆满进行，各成员应听从领导的安排、积极参与其中。

七、活动产出

八、经费预算

九、活动的可行性分析

十、活动中可能存在的问题及应对办法

第18篇：甘肃庆阳.

甘肃庆阳的未来-------庆阳的初步发展

陇东能源化工基地以庆阳和平凉为重点。陇东能源基地（庆阳）即将开工或已经开工的大项目基础设施建设：

1.西峰--长庆桥--凤翔路口高速公路：全长77.414公里，全线采用四车道高速公路标准建设，设计速度采用80公里/小时，路基宽度24.5米。投资32.55亿。建设时间：2007--2011年。

2.西峰--雷家角高速公路：全长126.76公里，全线按四车道高速公路标准建设，计算行车速度80公里/小时，路基宽度24.5米。投资估计72亿元。建设时间：2010年-2014年。

3.宁长二级公路包括（45公里长运煤专线），投资约13亿。建设时间2009--2011年。

4.庆阳机场4C级扩建工程按2020年旅客吞吐量16万人次、货邮吞吐量550吨、年起降飞机3200架次的目标设计,项目总投资22157万元。

5.西平铁路庆阳境内15公里，投资5亿元。

6.盐环定扬黄续建工程庆阳环县段工程投资约4.67亿元。工程建成后，将有效解决庆阳市北部环县干旱地区人畜饮水困难，受益群众达18万人。

7.前期项目：长庆桥---西峰---环县--甜水堡---青铜峡（宁夏）铁路，全长484km,投资244亿元。

能源项目；

1.庆阳石油化工300万吨炼化一体项目，投资42.5亿；已开工，2007--2010年。 2.长庆油田800万吨产能建设，投资40亿--80亿/年， 2008---2015年。 3.中国石油化工集团华北分局镇泾油田产油100万吨建设。2008---2015年。

4.华能庆阳宁正煤田核桃屿1200万吨煤矿，投资约60亿；2009已开工，2011年投产。 5.华能庆阳宁正煤田新庄800万吨煤矿，投资40亿；2009已开工，2011年投产。 6.甘肃华能天俊刘园子90万吨煤矿，总投资8.3亿元，2008-2010年

7.甘肃华能天俊马福川500万吨煤矿，工程静态总投资27亿元。2010---2013 8.甘肃华能天俊毛井川500万吨煤矿，矿井及选煤厂静态总投资为41亿元。2010-2013 9.华能正宁电厂一期200万KW电源项目，投资80亿；2010--2012年

10.华能环县电厂一期200万KW电源项目，投资80亿；开工时间2010--2012年。 11.华能西峰热电联产一期60万KW,投资28亿，开工时间2010--2012年。

庆阳城市“十二五”

庆阳谋划成为甘肃经济增长极 预计到2020年，庆阳原油生产能力和加工能力将分别达到1000万吨以上，原煤生产能力达到1亿吨以上，年转化能力达到5000万吨以上，煤电装机达到3000万千瓦以上，全市生产总值达到2700亿元，财政总收入达到500亿元„„

《庆阳市城市总体规划（2009－2025）》现已编制完成。根据《中华人民共和国城乡规划法》第二章第26条之规定现予以公告：

1、规划区范围

规划区范围：北至彭原乡庆阳民航机场北侧，南至董志镇周庄村，东至温泉村西头组，西至后官寨乡巴家咀水库，面积约170平方公里

2建设用地范围

规划用地范围：规划用地范围分为三部分，一是中心城区，即北至农业科技示范园区，南至董志镇小崆峒风景旅游区，东至温泉乡八里庙村陇东学院东侧，西至后官寨乡现西环路以西1公里；二是位于董志镇西南的周庄工业区，面积约6平方公里；三是彭原北侧的清洁工业区，面积6平方公里。建设用地范围总面积约为61.4平方公里。

1、城镇数量与分布

庆阳市现有城镇37个，规划新设33个建制镇，规划采用点轴发展模式，城镇主要沿河谷分布，沿主要交通线分布，沿资源开发带分布，形成沿凤甜公路一线的主轴带，沿国道309和沿省道303的两条次轴带，构成庆阳市城镇发展的“土”字型构架。

2、城镇规模等级结构

庆阳市城镇的规模等级规划为四级。 ①第一级为庆阳市，现状城镇人口21.83万人，规划人口为53万人。

②第二级为7个县城和长庆桥工业镇，共8个城镇，人口规模5—20万人。这些城镇的经济发展水平较高，是县域城镇化发展的重点。

③第三级为重点城镇，城镇规模为1—5万人，是发展条件较好的建制镇，将形成乡镇工业布局的中心。

④第四级为一般镇，规模小于1万人，承担小区域商贸服务中心的职能。

四、建设目标

庆阳市城市建设的总体目标是：陕甘宁接壤地区的经济发展强城，黄土高原上的生态建设绿城，大型能源化工基地的生产指挥中心和生活基地，最具艺术气质西部名城。

五、城市性质

庆阳市城市性质确定为：区域中心城市，发展活力城市，人文魅力城市，黄土生态城市。

六、城市规模

1、人口规模

近期（2015年）： 33万人；中期（2020年）： 43万人；远期（2025年）： 53万人。

2、用地规模规划期末2025年城市建设用地61.4平方公里，人均115.8平方米。规划 “两轴、两心、三带、五区”的十字型布局结构，即以南北大街---世纪大道为城市主要发展轴、真宁路发展轴；把整个城区分为北城中心、南城中心；西部绿色交通带、南区森林公园林带、东部生态景观带；北城区、南城区、东部科教区、北部工业区、西南工业区。

八八城市路网规划

根据市区总体规划功能分区，结合交通运输、自然地形特点，道路骨架网基本上采用方格网式结构，在主城区构成 “六纵十横”的主干道骨架。

东西方向主干道：北环路、东大街－西大街、安定路、真宁路、南一路、南二路、南三路、南四路、南五路。

南北方向主干道：环城西路、西环路、长庆路、北大街－南大街－世纪大道、九龙路、东环路。

九、城市生态及绿化系统规划

城市绿地与城市外围的生态绿地、城市外围的防护林带共同构筑区域生态绿化系统；以城市内市级东湖公园、南湖公园，一般公园、居住区公园、城市广场绿地，以及各种特殊空间绿化组成的市中心绿化为核心，并结合方格状的路网绿化结构形成星罗棋布、经纬交织的绿化体系，同时将城郊外的农田生产绿地、经济林和果园以楔形绿地插入城市形成绿色通道。根据庆阳市城区现有条件,以及将来人口发展到53万的总体要求,其绿地系统框架构成为:“三带、五湖”。

三带：依托高速公路和拟建铁路，在城区西部规划生态绿化带；规划依托水景生态园、森林公园、小崆峒景区建设南部生态隔离带；结合地形在城市东部规划突出黄土高原风貌特色的城市外围风景带。庆阳地处中国第二大沉积盆地——鄂尔多斯盆地西南部，具有鄂尔多斯盆地能源富集的资源禀赋。

在庆阳大地上，蕴藏着储量丰富的石油、煤炭、天然气等资源，折合油当量约1230亿吨。这个储量，仅次于“中国第一资源大市”榆林市。油气资源总量近40亿吨，占鄂尔多斯盆地油气总资源量的41%，石油三级储量16.2亿吨，探明地质储量5.16亿吨。煤炭资源预测储量2360亿吨，占全省预测储量的97%。形象地说，庆阳平均每平方米土地下含油气120公斤、煤8吨，具备建设千万吨级大油田、亿吨级大煤田和千万千瓦装机容量煤电基地的资源条件。

今年，市委、市政府提出创建省级文明城市目标，之后还要陆续创建全省双拥模范城市、全省园林城市、全国卫生城市、全国生态示范城市，目的是要打造一批分量更重、“含金量”更高的“城市名片”，实现城市硬实力与软实力的同步提升。全市上下要进一步统一思想，以创建省级文明城市为统领，大力推进“五城同创”工作，不断提高我市城市发展的软实力。

一、新区规划范围和规模 庆阳市城市南区，北起真宁路、南至南五环，西至西环路、东至东环路。规划区总范围面积约为12平方公里，人口约9万。

二、城市用地规划

1、规划结构

规划在南区建立“三轴、四心、四片区”的城市结构，即世纪大道为主轴线、广场路、南一（2）路分别为两条副主线。形成以行政中心为主的主中心和以商业金融中心、文体娱乐中心、教育科研中心为主的副中心;城市功能片区为西部片区、东部片区、西南片区、东南片区。

2、居住用地规划

生活居住用地分为三个居住片区，分别位于南区的东部、西部、西南部，每个居住区规模为2-4万人。

3、公共设施用地规划

公共设施用地包括行政办公用地、商业金融业用地、文化娱乐用地、体育用地、医疗卫生用地和教育用地六类。

本规划的市级行政办公用地位于南区中北部，主要布置在世纪广场的南北两侧，包括市政府办公楼及直属局、委、办的办公设施。

市级商业金融业用地主要沿城市道路带状布置，南北向支路布置沿街商业带。

文化娱乐用地布局结合两条高压线走廊之间的城市保护绿化带内安排。 体育用地位于文化中心东侧，结合城市绿地建设体育馆、体育场等形成市级体育中心。

教育用地位于南城公园以西，布置教育科研机构以及中专、高职、中职、技校等机构。

4、工业用地规划 工业用地安排在规划区东南部。规划工业区集中在南三环路以南，世纪大道以东。工业区内安排工业均为无污染或少污染的

一、二类工业，并以60米宽绿带与城市其它用地隔离。

三、道路交通规划

1、对外交通规划

根据总体规划要求，南区内设置火车站和长途车站各一处。

规划铁路位于西环路以西，规划火车站位于真宁路西端，结合周围城市商业用地向东与真宁路上的城市商业带相连。长途汽车站位于真宁路东端，可方便旅客的换乘，减少对城市交通的压力。

规划高速公路位于规划铁路以西，在城市的南北端各设一个出入口与城市相连接。

2、城市道路系统规划

南区道路结构分三个等级：主干路（红线宽度为50－80M）、次干路（红线宽度为36-40M）、支路（红线宽度为24M）。

规划南区形成“六横五纵”的主干路格局，“六横”自北向南为真宁路、南一环、南二环、南三环、南四环、南五环；“五纵”自西向东为西环路、长庆路、世纪大道、九龙路、东环路。主干路道路间距约为1000米左右。城市次干路和支路间距均为250－400米。

四、绿地景观系统规划

城市绿地系统由点、线、面三级绿化系统构成，包括：

1、面绿化——城市公园

南城公园：位于南区南三环南侧，世纪大道西侧，教育科研中心东侧，东侧隔世纪大道与文体娱乐中心相邻。

2、线绿化——各种城市绿化带 主要包括六条景观绿化带，南北向的有三条，东西向的有三条，均为沿街绿化的形式：

a、南北向的三条：即沿长庆路、世纪大道、九龙路。

b、东西向的三条：即沿世纪广场北侧向东西两方向扩展、沿南三环南侧的高压走廊下绿化带；沿南三（2）路和南四环之间高压电线下的绿化带。

3、点绿化——街头绿地及分布于各居住区的绿地、小区绿地、组团绿地及宅前绿化。

五、给水工程规划

根据规划范围内预计人口为9万人测算，规划范围内用水量为4.5万立方米/日。 规划保留并扩大原自来水公司，供水规模规划为5万立方米/日。

六、排水工程

城市污水量按用水量的70％测算，规划范围内的污水量为3.5万立方米/日。 排水体制采用雨污分流制。污水处理厂设置在规划范围之外的南区东南部。

七、环境卫生设施规划

根据规划范围内预计人口为9万人，按每人每天产生垃圾1.3公斤测算，规划范围内估计日产生垃圾量约为120吨左右。规划范围内按0.7—1平方公里设置一座垃圾集纳站。每座占地不小于200平方米。按3—5万人规模设置环卫管理站。

公共厕所的布局按照《城市环境卫生设置标准》设置，人口密集地区间距在500米以内，一般街道不大于800米布置公共厕所一座，共设30处。厕所规模按照6～10M／千人设置，每个公厕的面积为30～50平方米。

八、环境保护功能区规划

按城市总体规划安排，考虑土地规划用途、现状环境和本地环境发展趋势，将规划区分为三类环境保护区： 2一类环保区为：南区中心区、一类居住区、文化教育及体育娱乐区和重点绿化区；

二类环保区为：二类居住区、商住混合区，执行国家大气二级标准 三类环保区为：工业区。

九、城市防灾规划

庆阳市为地震烈度六度区。规划区内的城区的公园、广场、停车场、体育场、中小学操场、教育科研用地的活动场地等是震灾时的主要避难场地。

十、消防规划

城市消防站的规划布局应达到自消防队接到火警起，5分钟内可达到责任区最远点的要求。消防站责任区约4-7平方公里，规划范围内建3座消防站。

十一、电力工程规划

规划区内配置35kV变电站2座，主变容量为3×20000kVA/座，分别位于

1、东环路西侧，南一环南侧；

2、西环路东侧，南一环和南二环之间；十

二、邮电通讯规划

规划电信局一处，位于南一环路以北，世纪大道以东，容量规划为6万门。设置无线通讯移动基站2座。

十三、燃气工程规划

南区燃气规划主要使用天然气。在规划范围以内南四环以南、九龙路以东设置天然气门站，并设置燃气管道输送天然气

十四、供热系统工程规划。区内建集中供热锅炉房2座，分别在南三环与长庆路交叉口东北侧，以及南三环与东环路交叉口西南侧，规模为200～240吨/小时〃座(单台规模大于或等于40吨/小时)，占地2-6公顷/座。

第19篇：甘肃农业概况

甘肃农业概况

甘肃属西部内陆省份，地处黄河上游黄土高原、内蒙古高原和青藏高原的交汇地区，是我国农业最早开发的地区之一，渭河流域曾是黄河中上游地区古代农业文明的发祥地，横贯全省的古丝绸之路是我国东西方文化技术交流的通道。共有14个地、州、市，86个 县、市、区，总人口约2500万人，其中农村人口约2000万人。全省地域辽阔，地貌类型 复杂多样，资源比较丰富，属温带季风性气候。总土地面积45.44万平方公里，居全国第 七位，大体是“三山三草二沙一林一分田”，其中耕地5200万亩。全省干旱缺雨，日照充 足，昼夜温差大，农作物资源丰富。1998年全省粮食总产量87亿公斤，农业增加值206.5亿元，农民人均纯收入1400元。按经济发育程度，全省大体分为河西及沿黄灌溉农业区、中部干旱缺粮区、陇东粮食基本自给区三大块。河西及沿黄灌溉区经济比较发达，农业基础条件好，科技和单产水平高，大部分地方基本实现了小康，农产品总量充足，商品率较高，目前正率先向市场农业迈进，特别是河西走廊光热水土资源丰富，制种条件好，是全国重要的玉米杂交种、瓜菜制种基地之一。中部地区基础条件较差，受干旱的制约大，目前的主要矛盾是解决农产品的区域自给问题。陇东曾是我省的产粮大区，素有“陇东粮仓”之美誉，土地肥沃，是发展旱作农业、生态农业和多种经营的重点地区之一。全省常年粮食播种面积4300万亩以上，经济作物750万亩左右，其它作物500万亩左右。小麦、玉米、洋芋是我省三大粮食作物，面积约占粮食作物总面积的76%。近年来，优质专用型小麦、高油玉米、双低油菜、加工型马铃薯、酿酒葡萄等优质专用农产品生产呈方兴未艾发展之势。目前，全省粮食已基本实现了自给，人均占有量345公斤。河西及沿黄灌区已有22个县（市、区）、197个乡（镇）、406万农民基本实现了小康。建成了河西走廊、沿黄灌区、泾河流域、渭河流域及徽成盆地五大蔬菜生产基地和9万亩日光温室及18万亩塑料大棚，已成为全国“西菜东调”的重要基地和西北冬春淡季蔬菜供应中心，年蔬菜外销量已达80多万吨。生产出了一大批名优新特农产品，如河西的啤酒大麦、啤酒花，民乐苹果梨，民勤黑瓜籽，兰州百合，陇东小杂粮、梨枣、黄花菜，天水花牛苹果，中部的蚕豆、豌豆、扁豆、脱毒洋芋、早酥梨，陇南的中药材、食用菌、蚕桑等已在国内外市场上久负盛名。首创了地膜小麦穴播技术，地膜粮食面积已超过千万亩。全省现有各类农技推广机构1704个，农技推广人员1.1万人，农民技术骨干10万多人，科技示范户51.3万多个，每万亩耕地从事农技推广的专业人员达到2.11人，农业科技贡献率为43%。探索出了打水窖、修梯田、铺地膜、搞调整的旱作农业发展路子，找到了一条变被动靠天为主动抗旱的农业发展新途径。目前，我省农业正在适应市场经济要求，实现向质量效益型转变，二十一世纪甘肃农业的开发前景十分广阔。

第20篇：甘肃作文全心

2012年甘肃省高考语文优秀作文选登

全心

林青玄在他的《心的菩提》中所说：“我们要以全心来绽放，以花的姿态证明自己的存在。”我想，是啊！在生活中，我们为人做事要以全心全意的态度，集中思想，心无旁骛，那么，结果也往往是遂心如意的。

我们其实有共同的感受，站在泥泞的田间，那双溜滑的鞋子让我们很难挺直站稳，当脱下鞋，卷起裤脚，重新回到那片土地上时，你顿时觉得有一种稳重之感。你的脚的每一个神经都处于泥土之中，扎在其中，像大树一样，有牢固的根基。也因此你的每一个脚印都是那样实，那样一步一步地走来，也因此，你没有了负担，不再害怕滑倒，走得很专心，很踏实。最终，你踏过了那片泥泞的土地，感到一种成功，而这种成功来源于你的专一，来源于心无旁骛的境界。

荀子有云：“蚯蚓上食埃土，下饮黄泉，用心一也，蟹六跪而二鳌，非蛇蟮之穴无可寄托者，用心躁也。”我们就要像蚯蚓那样用心一也。那么，首先就要静。只有在静中，我们才可秉气凝神，有一股浩然之气，全心地对待一件事，也因全心而忘我。就如一弘清泉，一片落叶于其上，顿时水面起伏，但泉的深处，却安谧静止，这也说明，不管外界如何变化，我们自己始终要有一颗沉静之心，才可能有所作为，才可坚持到最后。其次，就是要抛开一切杂念，不管外界多么美好或丑恶，我们不能因此丧失了自我的节奏。要把多余的顾虑全放下来，安心地做自己的事，不能躁动，更不能急功近利，否则，结果往往很不好。

只有在忘我之中，我们才能让一件事更加圆满，也只有在忘我中，一切的事物会变得自然。忘我，可让我们专心，专心则让我们更加用心，世间之繁杂，让我们每个人都有点不安，有点躁动，那何不学学陶渊明，拥有“采菊东篱下，悠然见南山”的淡定，何不学学王国维进入“内美以修能”的无我之境，有这样的心态我们才能有这样的思想与认知，也因为上升到整个人生当中去，把物与我相结合，达到一种忘我，无我之境，那么，我们的步伐才会更加稳重。

正严法师说：“凡心佛心，实乃一心，只要秉持一心，立足之地即为灵山。”要秉持一心，我们才可从中获取人生中的大智慧，也正如同是泥泞的路中挑担子，忘记你的衣服，忘记你会摔倒，那么，你得到的，是踏过这片土地，走到了对岸。同时，也悟到了人生的真谛。

全心，忘我，去除一切杂念，这是我们今后所要的，同样，也是人生的至高境界。只要有高格的人生境界，才可能有高尚的品行与情操。也同样，在静、稳、沉中，才可能具有这样的品行。因为人静，就如一弘水，可以容纳一切，也可以被一切容纳，能屈能伸，柔能克刚。因人稳重，就如磐石般坚不可摧，不与世俗同流合污。

正因此，以全心之态，对待生活中的每件事，才可至善，至美！

【评析】

这是一篇比较独特的考场作文。作者在所给的材料中提炼出“全心”的命题， “要以全心全意的态度，集中思想，心无旁骛”，即“全心，忘我，去除一切杂念”。应该说，并没有脱离材料的内容及含意的范围，因此，其观点和立意亦无可厚非。文章从所给材料生发开去，提出“成功来源于你的专一，来源于心无旁骛的境界。”并层层深入进行阐述，归结

到“以全心之态，对待生活中的每件事，才可至善，至美”，充满哲理意蕴，给人以启迪和思索。

《甘肃 范文.doc》

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