党委会范文
推荐第1篇：党委会议程
****党委会议程
时间：**年*月*日下午*时*分
地点：党委会议室
主持人：
参会人员：
列席人员：
列席相关议题人员：
会务：
1.听取关于的申请报告（主汇报：？？）；
2.听取关于的相关事宜（主汇报：？？）；
3.听取关于发放？？工资的报告（主汇报：）。1
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党委会议事规则
文号：党发[2002]12号（2007年1月修订） 日期：2002年12月31 日
为贯彻《中国共产党普通高等学院基层组织工作条例》，结合学院党委的工作实际，特制订本规则。
第一条
党委会坚持民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡重大问题都应集体讨论决定。
第二条
党委会的议事范围主要包括：
1、党的路线、方针、政策以及学院党委的重要决策、决定在本院贯彻执行的具体意见。
2、党委的任期工作目标、年度工作计划与总结以及阶段性工作检查。
3、本院的发展规划、改革方案以及关系到本院教职工和学生切身利益的重要事项。
4、讨论通过党委负责人代表党委所作工作报告及拟向学院党委提出的请示、报告及建议等事项。
5、加强本院党政领导班子建设的意见，中层领导干部的选聘任用、向上级党委、人大、政协推荐人选的确定及其它重要人事变动需向党委会提出的事项。
6、教职工和学生党员的发展及转正，奖励和处分等。
7、党风廉政建设责任制的贯彻落实情况，统战工作以及学院工会、团委、学生会等群众组织的工作。
8、其它需要与党委会研究决定的重要问题和工作。
第三条
会议议题由党委书记与党委副书记商量确定。凡列入的议题，由党办做好充分准备，有必要事先将讨论议题及有关资料提交党委委员。凡未经会前审定的议题，原则上不列入党委会议程。
第四条
党委会原则上每月举行1－2次，如遇重大或急需党委会讨论的事项，可以临时举行。根据会议内容，可召开扩大会议。
第五条
党委会由党委书记主持，书记因故不能参加时，由副书记主持。每次会议需有半数以上委员出席方能举行。委员因故不能出席，需向主持会议的书记或副书记请假，党委秘书负责会议记录。
第六条
党委会议事应一题一议，委员对议题应进行充分讨论与协商。会议主持人要根据讨论的情况进行归纳集中，提出明确意见，在征求委员的意见后，形成会议决定。
第七条
党委委员议事，必须贯彻民主集中制原则，经应出席会议的委员半数通过方为有效；议事过程中，对少数人的不同意见，应认真考虑。 第八条
委员对党委会作出的决定或决议有不同意见可以保留，或向上一级党组织反映，但在本级或上级党组织未作出改变决定或决议之前，必须无条件地执行。如遇到新的情况，确实不可能按原决定或决议执行时，应及时提交党委会复议。在特殊情况下也可以由书记分别征得多数委员同意后作出适当调整，但应提交下次党委会会议认可。
第九条
党委会应自觉遵守会议纪律，对不宜公开的议事内容，应注意保密，违者应追究纪律责任。
第十条 本规则经党委会讨论通过后施行。
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某公司委员会议事规则
第一章 总则
第一条 结合公司规范治理结构工作要求，为全面加强新时期公司党的思想、组织、作风、制度建设和党风廉政建设，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，按照“融入中心做工作，进入管理起作用”的要求，以党的先进性建设引领和推动公司稳定协调可持续发展，依照《中国共产党章程》、中共中央《关于加强党的建设几个重大问题的决定》、《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》和《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进国有企业党建工作的意见》精神，特制定本规定。
第二条 党对国有企业实行政治领导，是一个重大原则问题，任何时候不能动摇。党委对公司的政治领导主要体现在：坚持国有企业社会主义方向，坚持党管干部的原则，坚持发挥公司党委的政治核心作用和党员的先锋模范作用。
第三条 公司党委工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕企业中心工作任务，以加强党的先进性建设为重点，以提高职工素质为根本，以构建和谐企业、推动党建思想政治工作上水平为目标，不断创新工作方法，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为企业改革发展稳定提供强大的精神动力和组织保障。
1 第四条 党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属党委职责范围内决定的问题，必须由集体讨论决定，任何个人和少数人无权决定重大问题。
第五条 公司党委的主要职责
（1）认真贯彻党的路线、方针、政策，保证监督党和国家的方针、政策在本公司的贯彻执行，充分发挥党委的政治核心作用；
（2）参与公司重大问题决策，支持董事会、监事会、经理层依法行使职权；
（3）加强两级领导班子和人才队伍建设；
（4）领导支持纪委工作，督导党风廉政建设责任制的贯彻落实；
（5）领导和支持工会、共青团工作，维护班子团结，维护单位稳定；
（6）加强党组织自身建设，规范企业化实效型党建思想政治工作新体系创建，凸显精神文明建设和企业文化建设成效，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；
（7）加强对稳定工作的领导，维护企业稳定。 第六条 党建工作的目标
（1）建设一个能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，得到职工群众拥护的领导班子。
2 （2）建设一支能够在企业改革发展中经得起困难和风险考验，在完成公司中心工作任务中发挥先锋模范作用的党员队伍。
（3）建立和完善能适应公司改革发展要求，党政齐抓共管的工作机制。
（4）建设一套加强党员教育管理，不断增强创造力、凝聚力和战斗力的工作制度。
第二章 党委会议
第七条 党委会议分为党委会、党委扩大会和由党委主持召开的党政联席会。
第八条 党委会法定参加人员为公司党委委员。党委扩大会参加人员除党委委员外，吸收与议事内容有关的人员参加。党政联席会参加人员包括党委委员、行政班子全体成员，吸收与议事内容有关的人员参加。党委秘书为党委会、党委扩大会会议记录人，与公司总经理办公会秘书共同为党政联席会议记录人。
第九条 党委会议根据工作需要不定期召开，经党委书记或副书记提议召开。需要党委成员和行政领导共同研究的，经党政主要负责人提议可召开党政联席会。
第十条 党委会、党委扩大会由党委书记召集和主持，党委书记因故不能召集会议时，由代理党委书记工作的负责同志代为召集和主持；党政联席会由提议召开会议的公司党委或行政主要负责人召集和主持。
第十一条 党委会必须有二分之一以上的委员出席，形成的
3 决议、决定方为有效。
第十二条 党委会或党委扩大会的议题，由党委委员提议、党委书记确定，也可由党委书记委托党委其他领导人员确定。
第十三条 涉及讨论企业改革发展的重大事项决策、重大项目投资、大额度资金使用等重大事项，在党政联席会、党委扩大会召开前，党委要参与事先沟通。涉及由党委组织讨论的重要人事任免等内容，在党委会、党委扩大会、党政联席会召开前，党委要与董事会、监事会、经理层主要负责人事先沟通。
第三章 党委会议事范围
第十四条 党委依照职责范围，对以下问题进行研究并作出相应的决定：
（一）讨论、决定贯彻落实党的路线、方针、政策的重大事项。
（二）传达贯彻上级党组织的重要决定、决议和指示。
（三）讨论决定董事会、监事会、党委内设机构及相关负责人选。
（四）讨论决定向子公司委派的董事、监事人选以及直属总支支部人选。
（五）讨论决定公司两级班子创建活动规划及工作方案措施。
（六）讨论决定党群部门工作制度。
（七）讨论决定公司党委工作部署和党内重大活动的安排。
（八）讨论决定党建思想政治工作、精神文明建设和企业文
4 化建设的总体规划和年度计划。
（九）讨论决定党风廉政建设年度工作计划
（十）讨论决定下届党委候选人及本届增减党委委员人选。
（十一）讨论决定组织发展和党内争先创优等工作。
（十二）讨论决定纪委提出的对违纪党员领导干部的处理意见。
（十三）讨论决定公司工会、共青团等群众组织工作中的重大问题。
（十四）讨论党委工作报告、工作计划、总结和安排等。
（十五）讨论、决定党组织机构的设立、变更和撤销。（十六）讨论公司重大问题决策的有关事项并提出建议。 （十七）讨论、制定支持和保证董事会、监事会、经理层依法行使职权的措施。
（十八）审批基层党组织的请示报告等有关事宜。（十九）讨论其它应由党委会讨论决定的事项。
第十五条 党政联席会、党委扩大会议事范围主要包括：
（一）根据考核结果讨论决定经理层内设机构的负责人选，并向总经理办公会提出聘任（解聘）建议。
（二）讨论企业改革和发展的重大问题方案、对外投资方案，股权收购、转让等资本运作方案。
（三）讨论公司发展战略、中长期发展规划、企业生产经营方针、年度财务预算和决算、企业资产重组和资本运作中的重大问题、重要改革方案和重要管理制度的制定、应对重大突发性事
5 件方案等内容。
（四）讨论涉及职工的工资、奖励、分流安置、劳动保护和劳动保险等事关职工切身利益的重大问题。
（五）讨论公司人才队伍建设中长期规划和年度计划。
（六）讨论公司稳定工作考核奖惩等有关问题。
（七）讨论应由党政联席会或党委扩大会讨论决定的其他事项。
第四章 党委会表决程序及方式
第十六条 党委会会议参加人员表决实行一人一票制，采取无记名投票、举手或口述的方式进行，在同意和反对票数相等时，议案可重新表决或面议。
第十七条 党委会会议表决时，党委成员可选择同意、反对或弃权。
第十八条 党委会会议表决方案时，按照少数服从多数的原则形成的有效决议。有效决议形成后，委员个人必须服从委员会的决议。如果党委委员因故缺席会议，会议记录人员应及时将会议情况和决议事项向缺席人员转达。
第十九条 党委会会议所形成的结果以决议、决定和纪要形式表达。
第二十条 党委会会议所形成的决议、决定和纪要由党委书记签发。
第五章 党委会会议纪律
6 第二十一条 党委会、党委扩大会、党政联席会议不得搞临时动议，会议召开前，一般应由党委工作部或公司办公室在会议召开前一天将会议通知、议案等以电话或书面形式传达与会人员；党委会紧急会议可不受此限，但也应给予必要的准备时间。
第二十二条 与会人员不得向外扩散会议讨论的内容与细节；会议形成的决议、决定和纪要，凡有涉密内容的，任何单位和个人不得泄露。
第二十三条 党委会会议在讨论和表决方案时，涉及委员个人需要回避的问题，该委员应主动向党委会报告并实行回避。
第六章 会议决议的执行检查与上报
第二十四条 党委会会议通过并形成的决议、决定和纪要，凡需报上级党委批准或备案的，均须由公司党委工作部正式成文并经党委书记或副书记签署后上报。
第二十五条 向董事会或经理层提出建议和意见的纪要，经党委书记或副书记签署后，由党委工作部将其送达董事会或经理层相关工作部门。
第二十六条 须由党群部门或各总支支部协调、执行的决议、决定和纪要，通过党委书记办公会协调处理，通过党支部书记例会进行部署、检查和总结。
第二十七条 党委会形成的决议、决定和纪要，任何个人不得改变或撤销。
第二十八条 党委会形成的决议、决定和纪要，若发现不具
7 备实施条件或与上级精神违背、或实施后对公司利益有损害时、可由执行人书面提交执行情况报告，由书记或副书记决定是否召开党委会议对其修改或撤销。
第二十九条 党委会决议、决定和纪要在执行完毕后，须由执行人向党委工作部提交书面报告，并由最近一次召开的党委会会议对其执行结果进行审议，审议决定由党委工作部书面通知执行人。
第三十条 党委发现企业重大问题决策不符合党和国家方针政策、法法律法规或脱离实际时，应及时提出意见。如得不到纠正，应当向上级报告。
第七章 会议记录、档案及发布
第三十一条 党委会会议记录由党委秘书负责每年年底交档案室归档管理。
第三十二条 档案室有专人负责党委文件的立卷整理、存档。
第三十三条 党委会形成的决议、决定和纪要，凡允许和需要公开的内容，可在公司内部的有关会议或广播、电视、报纸等公开传媒上予以公布。
第八章 附则
第三十四条 本规则由公司党委负责解释和修订。 第三十五条 本规则自颁布之日起执行。
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党委会议事规则
来源： 济南市经委
为更好地贯彻党的民主集中制，规范健全领导集体的议事和决策机制，提高党委会决策的科学性，根据《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等规定，制定本规则。
一、议事原则
（一）坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉维护党的集中统一，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
（二）坚持实事求是的思想路线，解放思想，求真务实，开拓创新，严格按客观规律办事，紧密结合经委工作实际，贯彻党的路线、方针、政策和上级的指示、决议、决定，创造性的开展工作。
（三）坚持民主集中制原则。党委会决定问题，必须经过充分讨论，委员要本着认真负责的态度，围绕议题畅所欲言，充分发表个人意见。在此基础上，严格按照少数服从多数的原则做出决定。对集体的决定，任何个人无权改变。个人或少数人如有不同意见，可以保留，可以建议下次会议复议，也可以向上级党委反映，但在没有做出新的决议之前，必须执行原来的决议，并不得公开表示不同意见。
（四）坚持集体领导与个人分工负责相结合。凡属政策性、全局性的重大问题以及干部的推荐、任免与奖惩，都必须遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由党委会集体决定，任何人不得以书记办公会、个别征求意见、会签等形式做出决定。在党委会内部，书记、副书记和委员是平等的。在集体领导中，书记负有主要责任。其他委员要增强整体、配合意识，全力支持书记的工作。所有党委委员都要关心全局工作，积极参与集体领导，并根据集体决定和分工，认真履行职责，切实抓好决定事项的落实。
二、议事范围
（一）传达学省、市委的各项方针、政策和有关指示、决定，研究制定具体贯彻意见和措施。
（二）研究全市工业经济总体发展思路，中长期发展规划和全市工业区域布局，有关工业发展的法规和政策。
（三）研究决定经委党委年度工作计划、总结，讨论审定需呈报市委的重要请示、报告及需下发的重要工作安排。
（四）研究加强党的组织、思想、作风、廉政、精神文明建设的重大问题，制定经委机关自身建设的有关制度和规定。
（五）研究决定机关和直属企事业单位党组织的机构设置、干部的选拔、推荐、任免、奖惩和后备干部的确定。
（六）研究确定经委系统重大突发事件的处理意见。
（七）研究落实有关离退休干部工作中的重要问题。
（八）研究加强工会、共青团、妇联等方面的重大问题。
（九）研究决定市委交办的其它重要工作及需经党委决定的其他重要事项。
三、议事程序及要求
（一）党委会议一般每两周召开一次，如遇特殊情况可临时决定召开或推迟召开。具体时间由党委书记确定。
（二）党委会议由书记召集并主持，书记因故不能参加会议的，可由书记委托副书记召集并主持。
（三）党委会参加人员为党委书记、副书记、党委委员，列席会议的人员由会议主持人根据工作需要指定。
（四）会议议题，原则上在征求委员意见的基础上由书记确定，或由书记委托副书记确定。主要议题应会前通知各委员。不搞临时动议。
（五）党委会会议必须有三分之二以上的委员到会方能举行。党委委员必须按时出席党委会议，因故不能出席会议时，应提前请假。对讨论事项的意见，可用书面形式表达。但对需要表决的问题，书面意见不能记入票数。
（六）党委会议坚持民主集中制原则。党委会议作出决定时,应当经过充分的酝酿讨论。对重大事项表决时必须半数以上的委员同意,方能有效。对重大问题事前先征求非党委领导的意见;有不同意见或意见分歧较大的问题,一般应暂缓作出决定,待进一步调查研究和交换意见后再行决定。会议决定多个事项时,应逐项表决。
（七）对党委会议决定的事项，由办公室通知因故未能出席会议的委员及相关部门和单位。各有关部门和单位要坚决执行，抓紧办理，并将贯彻执行情况及时上报。党委成员按照分工负责有关决定事项的组织实施和检查落实，并将办理情况及时向党委反馈。
（八）经委办公室负责党委会会议记录。记录应包括时间、地点、出席人和列席人员、会议主持人、会议议题、出席会议人的意见、作出的决定等。根据党委会议精神和讨论决定事项形成《党委会议纪要》，经办公室主任审阅，报党委书记签发后，根据需要上报、下发和存档。
（九）党委会议研究的内容，未经批准传达或公布的，与会人员应做好保密工作，不得将涉密的会议情况向外泄露。参加党委会议人员作的个人笔记,应妥善保管,不得泄密。工作调动时应交保密室统一保管或处理。
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同志们：
这次市政府全体(扩大)会议，主要是贯彻落实国务院廉政工作会议和省政府十届六次全会的精神，落实《政府工作报告》提出的各项任务，确保实现今年全年的经济社会发展的目标。会上，安排了8个部门就全年工作作表态发言。希望大家会后互相学习，相互借鉴，切实把今年的各项工作抓好做实。下面，我讲三个方面的问题。
一、坚定信心，克难奋进，争创工作新业绩
市人代会审议通过的《政府工作报告》，明确提出了今年全市经济社会发展的指导思想、工作目标和主要措施。“两会”期间，人大代表和政协委员积极参政议政，围绕实现经济又好又快发展和建设和谐荆州，提出了许多好的建议和意见，对政府工作寄予了厚望。我们一定要高度重视，结合本地本部门工作实际，尽最大努力落实好《政府工作报告》，不辜负全市人民的期望。
去年，全市各级政府和部门齐心协力、艰苦奋斗，较好地完成了预期的目标任务，实现了“十一五”良好开局。工业发展呈现出速度、效益、后劲、质量稳步提高的良好势头，规模以上工业增加值增长18.4%，增速为近八年来的最好水平；利润总额增长39.2％，企业亏损面下降4.4个百分点；工业入库税金达到12亿元，增长19％。招商引资到位资金达到75亿元，其中工业招商到位项目331个，资金45.4亿元，分别增长80％和21％。农业生产取得较好收成，粮棉油等主要农产品产量保持稳定，农民人均纯收入增加394元，新农村建设稳步推进，血防整县推进工程、农村“一建三改”、乡村道路建设等工作有效开展。刚刚召开的全省乡村公路建设的工作会议，共安排了五个地方发言，我们荆州就有两个，说明我市去年的乡村公路建设有一个突破。固定资产投资总量创历史新高，达到149.7亿元，增幅达34％，其中地方投资增长50.9％；投资50万元以上新开工项目达到1059个，比上年增加269个。社会消费品零售总额增长14.7％，外贸出口突破三亿美元，财政收入增长19％，均保持了较快增长。农村综合配套改革、事业单位改革、财政与编制政务公开等取得积极进展。就业再就业、社会保障和困难救助工作力度加大，人民生活质量进一步改善。科技、教育、卫生、文化、体育等各项社会事业都有新的发展。社会治安形势平稳，计划生育和安全生产工作被评为全省的先进。通过各地各部门的共同努力，十件实事顺利完成。各级政府和部门认真办理人大代表的建议和政协委员的提案，得到了市人大、市政协的充分肯定。这些成绩来之不易，也为做好今年的工作提供了有利的条件，为我们完成“十一五”的目标打下了良好的基础。
虽然去年的各项工作取得了较大成绩，但与先进市州相比，我们还存在着很多差距。目前，面临的形势和任务也发生了很多新的重大变化。要实现今年的目标，必须付出艰苦的努力。从经济结构层面来看，去年我市
一、
二、三产业比为29：32：39，而全省平均水平为15：45：40，从产业结构比例来看，全市第一产业明显的偏重，农业基础脆弱，第二产业发展滞后，工业化、城镇化任务十分艰巨。实现工业化是实现现代化不可逾越的阶段，我们差距还很大。从经济运行角度来看，土地、环保准入门槛不断提高，特别是土地，今年全国“两会”期间，温总理讲到“一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线”，意味着土地政策还会越来越严格。同时环保的要求越来越高，治理的难度也很大，任务很艰巨，成为制约荆州经济发展的一个非常大的因素。信贷资金方面，2006年金融机构贷款余额只增加18.1亿元，中小企业融资难的问题十分突出。今年元、2月份，存款增加43.8％，贷款只增加了9.17％，企业融资难的问题还非常严峻。从发展后劲来看，2006年投资增速居全省前列，但这是在基数相对较低的情况下实现的，全市人均投资额仅为全省平均水平的39%。从工作层面来看，地方可用财力非常薄弱，这种状况在短期内还不可能有根本的改变。去年地方一般预算收入比全省平均水平低19个百分点，我们的可用财力增长幅度较小，市直去年可用财力只增加了1629万，许多需要政府解决，特别是社会事业的发展，涉及群众切身利益的就业、社保、就医、上学、安全饮水、生态环境治理等现实问题，没有得到很好解决。这些问题没有财力的支撑，仅依靠上面的政策是不现实的。上面出台的政策以及给与的支持，都是要求下面配套的，没有财力就无法解决。从政府自身建设来看，个别地方和部门抓落实不够，有的工作一般化，苦乐不均；有些部门和工作人员服务意识不强，工作效率不高，“三乱”现象时有发生，问题还很普遍，发展的环境有待进一步改善。比如说我们的行政事业性收费，01年是1.37亿元，去年是1.7亿多元，这几年行政事业性收费增长了3300万；罚没收入01年只有1.3亿多，06年达到2.3亿多，01年到06年增长了将近一个亿，环境怎么会好呢？
下一步我们在清理预算时，对具有执法的部门，不管是市直的，还是垂管的，对一些案件进行检查。不然的话，今后财政收入就难以增长，企业也难以发展。这些都要在今后的工作中认真加以重视和解决。我们在正确分析形势的基础上，务必保持清醒头脑，既要看到差距，增强紧迫感、危机感和责任感，同时也要看到优势，坚定信心，增强机遇意识和发展意识，不能松劲、也不能泄气，自觉贯彻落实科学发展观，扎实抓好“四个着力”，推进经济社会又好又快发展。有问题不可怕，有困难也不可怕，怕的就是丧失斗志、丧失信心。圆满完成全年的目标任务，必须有一个好的精神状态。精神状态是事业心、责任感和价值取向的外在表现。只有树立良好的精神状态，才会有开拓创新、克难奋进的进取精神，抓落实才有力度，实现目标、完成任务才有干劲。因此，各级政府和部门的同志特别是主要负责同志，要有为官一任、造福一方的责任感和事业心，以勇挑重担、百折不挠的劲头，以只争朝夕、奋发有为的精神，竭尽全力地抓紧抓好各自的工作。要有争先进位、创一流业绩的胆略和气魄，横向要比块头、全省要争位次，自我加压，克难奋进。我们有些工作，包括部门和县市区的，处于一流的，切忌自满和懈怠；处于先进水平的，要再接再厉，力争第一；居于中游的，要努力赶超，尽快跨入先进行列；处于后进的，要查找原因，加倍努力，迎头赶上。要有战胜困难的勇气和信心，始终保持饱满的热情和旺盛的斗志，以积极的态度和务实的行动，带好自己的队伍，引领一方群众，奋力拼搏，战胜困难，创造新业绩，实现新发展。
二、突出重点，推动经济社会又好又快发展
完成好《政府工作报告》确定的目标任务，各级政府和部门要坚持抓早、抓紧、抓实，突出重点、主攻难点，带动全局工作的开展。对今年预期的工作目标，各地各部门除了要确保完成计划外，还要按照宜快则快，能超则超的要求，制定并努力完成争取目标。在市“两会”中确定的目标，是对各个县市区目标任务进行汇总、叠加的结果，没有压指标，但大家都要有争创更高目标的意识。
在经济发展方面。要继续深入推进新型工业化。重点是认真实施满园工程、“双百工程”和中小企业成长工程，进一步解决企业改革遗留问题，力争在引进入园的项目和资金、新增规模企业等方面有新的突破，保持速度、效益、后劲较快增长的势头。在工作目标上，要确保全市规模以上工业增加值增长18％，新增规模企业50家，力争60家，努力超额完成“工业兴市”“五年翻一番”的任务。元、2月份，全省规模以上工业增加值是20.7％，全市增长15.3％，与往年相比，不算低，但今年开局全省都比较高，特别是元月份，全省增长率很高。二月份过后，我们增幅仅比潜江高一点，和荆门差不多；低于全市平均水平的有市直、松滋和石首。今年荆州开发区的开局比较好，增长25.3％。他们提出今年是项目建设突破年，已经开了动员大会，要求千万元以上的项目引进一定要超过40家，开工40家，投产40家，在项目建设上实现突破。希望各个县市区、工业园区也要实现在入园项目和资金上有大的突破，规模以上企业，全省“十一五”末力争突破10000家，荆州去年净增63家，今年“两会”定的50家，是留有余地的，我们的工作目标应该是不低于60家。市经委在分解任务过程中要明确这一目标。要扎实做好农业和农村工作。重点是围绕农民增收目标，加大农村政策落实力度，对农村的惠农政策，必须要不折不扣地落实到农民头上；进一步调整农业产业结构，加强专业小区和板块建设，做大做强农业产业化龙头企业，提高农业生产效益。各地要把做大农业产业化龙头企业作为重点，加以扶持。同时要突出抓好病险水库整治、灌区续建和大型泵站更新改造、高产农田建设、血防整县推进、四湖流域水利血防综合治理、农村安全饮水工程、通乡通村公路建设和新农村建设试点工作，提高农业综合生产能力。要抓紧开展防汛抗灾的各项准备工作，确保抗灾夺丰收。今年以来，雨水非常丰富，防汛工作要做在前头。99年以来，还没有发生大水，虽然现在三峡工程完工，长江大堤进行了加固，一些险段进行了整治，但是我们不能掉以轻心，特别是中央、省里已经安排的项目，必须做到确保质量，按期完成。要积极发展打工经济，努力增加农民收入，去年农民增收的394元，绝大部分是打工收入增加的，今年提出的农民增收的目标是不低于200元，打工经济也要占很大比重。要进一步深化乡镇事业单位改革、农村义务教育“以县为主”的管理体制改革和县乡财政管理体制改革，稳步推进集体林权制度改革和农业“小三场”改革，农业“小三场”改革要按照全省统一部署来做。在县域经济发展方面，鼓励县市争先创优，争取通过一段时间的努力，“十一五”期间要有1至2个县市跻身全省排名在前20位的第一方阵，有几个县市还是有基础的。市委、市政府今年将在适当的时候专门召开发展县域经济、新农村建设试点和发展水产的现场会，有关县市要认真积极地做好准备。要加快发
展文化旅游等服务业。文化旅游工作重点是理顺现有的管理体制，加强资源整合，走市场化、产业化发展之路，旅游景点的经营权可以放开。今年力争在熊家冢楚墓抢救性发掘与保护利用、纪南城遗址公园和海子湖旅游目的地项目推介及招商建设，荆州古城整体策划开发等方面争取取得实质性进展。洪湖湿地、天鹅洲自然保护区要做好旅游项目规划和推介工作。商贸流通工作重点是继续深化流通体制改革，加强物流规划和设施建设，扎实推进“万村千乡”市场工程，加强市场监管，扩大市场消费。元、二月份，全市社会消费品零售总额只增长12.5％，全省是15.5％。按照常理，元、二月份应是消费的旺季，但是我们的增幅不高。从统计资料看，主要是县以下（不包括县城）乡镇及农村购买力不强，县以下只增长了8.5％。这里尤其要谈一下烟草，近期我们还将召开专会对烟草工作进行专门的部署。近几年，烟草行业对荆州的贡献是比较大的，去年全市的烟草销售利税达到了2.8亿，这还不包括关停江陵烟草返还3000多万和省里另外拨付的2000多万的工作经费。今年全市烟草的目标是在总量不变的情况下，利税要达到3.3亿，在去年的基础上增加5000万。如果通过招商、办企业一下子想增加5000多万是非常困难的。市场经济不是搞市场封锁，但是必须做到吃纳税人的饭，就应该吸纳税的烟。要抓好两个重点，一是县乡这一块在于销售低档烟，各个县市区，包括各个乡镇都要认真地抓，市直要引领消费。据我了解，市直有些部门存在抽非正规渠道的烟，大家要相互监督，特别是各级领导，要以身作则。二是公安、工商部门要密切配合，加大打击走私、假冒、偷逃税、贩卖“三无”烟等的力度，进行市场整顿。省里给的工作经费，要直接跟销烟业绩挂钩，对完不成任务、处理案件不力的地方和部门，要进行考核。要抓好大通关建设，扩大化工、机电、轻纺、水产加工等骨干产品出口规模，确保外贸出口增长15%，力争20％以上。今年元、二月份的出口情况比较好，元月份增长了57.4％，达到2800多万美元，这主要是机电产品和精细化工，纺织受季节影响有所下降。总体而言，开局是比较好的，希望继续保持这个势头。要认真做好财税工作。充分发挥财税部门职能作用，大力增收节支，严格资金管理，不断提高聚财、理财水平，确保财政收入增长10％。这是一个很低的目标，全省一般预算收入增幅计划是15％，今年元、二月份开局比较好，财政收入增长24.7％，一般预算收入增长33.5％，如果能够持续保持这个增长势头，还是很不错的，但是与全省相比，差距还很大。从财政收入增长方面来看，有几个县市会后分析一下，找一找原因，公安负增长9.3％，沙市只增长
9.3％。财政部门作为政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，今年要抓好清产核资，特别是规范了津补贴以后，省里对这项工作专门进行了布置安排，提出了非常具体、严格的要求。各级各部门尤其是市直的各个单位要提高认识。市直各部门都要进行分类的清理，特别是行政机关、参管单位、全额拨款的单位、有规范津补贴发放的单位，要作为重点，有经营收入的必须要如实地填报，如实地反映。如果不如实反映，将按违反财经纪律、私设小金库论处，同时在津补贴发放上进行扣减。希望各个单位、部门的主要领导要重视这项工作，报表要经主要领导签字。今后检查如果发现不实的，特别是有收入的单位，必要的时候可以请中介去鉴定核实，核实以后要追究领导责任。
在固定资产投资和城乡基础设施建设方面。要锲而不舍地开展招商引资。认真贯彻落实全市招商引资工作会议精神，重点抓好招商项目策划、大项目大企业引进、专题招商活动等工作，确保完成招商引资到位资金90亿元，力争100亿元。去年招商引资有一个突破，达到75亿元，增长了接近50％，今年定90亿，如果加大工作力度，突破100个亿，增长30多个百分点是有希望的。这就要看今年招商的效果。要千方百计争取信贷资金支持。进一步完善政银企协调机制，支持国有商业银行、农村信用社改革和发展，加强与开行合作，做大做强市商业银行，办好公安县斗湖堤镇的村镇银行试点，加强信用体系建设，确保今年新增贷款50亿元，如果条件允许，还要争取多一些，银行的投资也是很大的招商引资。金融部门也要服务好本地的经济发展，几家银行都很不错，提出了一些化解债务、解决矛盾的具体的行动和措施。要加快中心城区建设和发展。重点是抓紧完成城市总规上报审批工作，积极筹措建设资金，确保城市道路、污水治理、绿化美化及市容环境整治等建设项目按期完成。今年中心城区准备在去年投资9000万的基础上翻三倍，达到2.8亿。前不久，我和黄市长专门就这个问题到建委和城投公司进行了调研。同时，要加强县市城区和中心镇建设，重点发展一批产业基础好、辐射带动力强的小城镇，不断提高城镇化水平。要努力扩大固定资产投资。对列入调度的重大基础设施项目，各地各有关部门特别是发改部门要切实加强项目协调和服务，定期分析调度，及时解决项目建设过程中的实际问题，确保投资达到180亿元，力争190亿元以
上，今年元、二月份投资情况不容乐观，全省增长35％，而全市只增长6.8％。这可能是我们一些重大项目开工没有上去造成的，市直同比下降39.4％，沙市下降23％。对重大项目要抓紧做好前期的准备工作，争取早一点开工；已开工的项目要想办法营造好的条件、环境加紧施工，加快工作进度。固定资产如果不上去，我们就没有后劲。如果投资掉下去，影响将会是长远的。发改委3月份要在固定资产方面调度一次，特别是一些重点项目，要落实责任人，重大项目由领导挂帅。
在节能降耗和生态环境保护方面。要认真落实节能降耗减排任务。节能降耗减排是今后工作的重要内容。省政府与市政府签订了责任状，年底要结硬账。各地要结合实际，把目标任务层层分解落实到具体单位、部门、企业，有关部门要严格检查、严格考核，确保目标任务完成。要稳步推进“五个专项治理工程”。前不久，省政府专题召开了小造纸、小水泥、小火电、城市污水和四湖流域污水等“五个专项治理工程”会议，市政府有关部门已经制定了初步的方案。根据省政府的统一部署，造纸行业要在今年底以前，取缔规模在1.7万吨／年的化学制浆生产线，淘汰3.4万吨／年的草浆生产装置；水泥行业要在今年底以前，一律关闭土窑、普通立窑等落后工艺装备以及2003年12月23日后新建扩建的机立窑、干法中空窑、立波尔窑和湿法窑，这项任务主要在松滋和洪湖两地，会后要进行清理核实；电力行业要在“十一五”期间，逐步关停单机容量5万千瓦以下和运行满20年、单机容量10万千瓦以下的常规火电机组，这项工作任务比较重，按照前不久省政府下发的通知，沙市热电厂有两台机组纳入关停范围。设市城市污水处理率今年不低于52％，明年不低于60％，2010年不低于70％，并要求县市以上城区今年内启动征收污水处理费，这项任务也是非常艰巨的，会后要进行认真研究，分期分步骤地启动。四湖综合治理要求对洪湖围堤涵闸进行整险加固和改建，对总干渠、西干渠等主要排水渠道进行疏挖清淤，对流域内污染企业改造达标，建设城镇水污染处理设施，并积极开展血防治理工作，当前要抓紧西干渠、总干渠、洪湖围堤施工。我们要充分认识实施“五个专项治理工程”的重要性和紧迫性，采取积极的态度，把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来，把专项治理抓紧抓好。这项工作涉及面广，情况也很复杂。要坚持从实际出发，因地制宜，因企制宜，采取积极稳妥的办法，鼓励建大建新，关旧压小，鼓励兼并重组，在严格执行政策的前提下，积极争取省有关部门的资金和政策支持，有一些项目上面会有一定的支持，有一些要在产业政策上争取上面有关部门的支持，能不能不纳入关停的范围，要看自身的条件能否达到。要切实加强组织领导。市政府已成立了相应的领导小组，四湖流域水利血防综合治理由我任组长，傅立民、刘曾君同志任副组长。小纸厂、城市污水处理专项领导小组，由黄建宏同志任组长，吴方军同志任副组长。小水泥、小火电专项领导小组由李祖新同志任组长。领导小组下设工作专班，具体负责各项治理工作方案的制订、实施和协调。有关部门要根据工作职责，合力推进专项治理工作。经委、发改部门要监督淘汰落后生产能力工艺和装置；工商部门要及时注销、吊销被依法关闭企业的营业执照；建设、电力部门要停止供应关闭取缔企业的生产用水和生产用电；环保部门要加大监督排污企业力度，严厉查处环境违法行为；发改部门要抓紧修订完善四湖流域水利血防综合治理项目规划，水利、农业、林业、卫生等部门要强化措施，加大力度，各司其职，确保四湖流域水利血防综合治理工程顺利实施。
在社会事业发展方面。要进一步增加财政投入，推动科技创新和科技进步；抓好农村义务教育阶段学生两免一补政策的落实和农村中小学预算内公用经费补贴标准的提高，完成好迎接国家“普九”验收任务；要抓好职业技术教育的资源整合工作，高等职业教育这一块经过资源整合后目前有一定规模，有几所中等职业技术学校招生情况也非常好，但有的没有生源，今后怎么发展？会后，由教育部门牵头，对全市职业技术教育进行一次调研，尽快地给政府提出建议。有几个县市已经开始整合职业技术教育资源，做的比较好。在整合资源的同时，要切实提高技能培训水平。目前，农民工培训比较散，劳动、农业、扶贫等相关部门要配合做好这项工作。加强公共卫生和医疗服务体系建设，全面推进新型农村合作医疗试点，做好血吸虫病、艾滋病、结核病等防治。我市的农村合作医疗，除了沙市外，基本上全部覆盖。低保户参加医保的问题，也需要相关部门紧密配合，对于150元的分解问题，省里拿100元，地方配套30元，民政10元，个人10元。加强公共文化基础设施建设和历史文化遗产保护。加强流动人口计划生育管理和出生人口性别比综合管理。认真做好劳动和社会保障工作，把就业再就业和扩面征缴目标作为硬任务来完成。进一步完善社会救助体系，建立农村最低生活保障制度。高度重视社会治安综合治理、信访、安全生产等工作，健
全和落实工作责任制，加强督办检查，确保社会稳定和人民群众生命财产安全。要认真办理10件实事。各地各有关部门对照任务要求，尽早落实领导、责任、资金和措施，确保顺利完成。要切实抓好人大代表建议和政协委员提案办理工作，所有建议提案9月底以前要答复完毕，办结率达到100%，见面率达到100%，满意率达到95%以上。市政府督查室要加强督办和检查，定期通报工作进度。在重点做好上述工作的同时，要统筹兼顾，精心组织好其他各项工作。
三、求真务实，努力提高政府工作效能
全面完成市委、市政府提出的发展目标任务，关键在政府组成部门，关键在各级领导干部。各级政府和部门要进一步加强自身建设，按照转变职能、建设服务型政府的要求，把求创新、求突破作为工作的着力点，把为群众办实事、推动经济社会又好又快发展作为工作的出发点，把上台阶、上水平、争先进作为工作的立足点，大兴求真务实之风，努力以良好的作风促进政府工作的落实。
（一）在抓落实上狠下功夫。各地各部门要在建立抓落实的工作机制上下功夫，在探索抓落实的方法上下功夫，在提高抓落实的能力上下功夫，把实现发展落实到具体工作和行动中。一是层层健全和落实目标责任制，建立抓落实的工作机制。抓落实是实现目标、完成任务的基本手段。能不能抓落实，不仅仅是工作能力的问题，也是衡量我们领导干部思想素质优劣、领导水平高低、工作作风好坏的基本标准。怎样抓落实呢？最基本最有效的措施目前是把工作目标、任务和责任明确落实到单位和个人，所以，今年我们明确了市政府的组成人员和政府各部门的工作目标与职责，会上下发了《关于分解落实目标任务的通知》。各地各部门要按照《通知》的要求，层层分解工作任务，层层建立目标责任制，把工作目标和任务分解到每个领导干部和工作人员，真正做到人人头上有指标，个个肩上有担子，促进各项工作目标和任务的全面落实。二是用改革的思路抓落实，提高抓落实的效果。抓落实就是制定方案，组织和动员各种资源实现目标的过程。没有实现目标，当然不能算是落实；实现了目标，但却耗费了过多的政府资源和社会资源，这样的落实也不能算好的落实。不同的思维方式，不同的工作方法，会有不同的落实效果。在实际工作中，如果缺乏改革的勇气，缺乏改革的思路，缺乏改革的举措，就会感到困难重重，难于抓落实。对上级的政策精神和工作部署，如果采取教条主义、本本主义的态度，“照葫芦画瓢”，抓落实就只停留在表面上，不可能取得好的效果。抓落实是一个把上级精神与本地实际结合起来的过程，是一个“跳起来摘桃子”的过程，是一个排除困难、化解矛盾、实现发展的过程。要按照科学发展观的要求，发扬求真务实、埋头苦干的作风，抓落实才能够抓到点子上，才能够抓出成效，实现发展。要坚决克服那种“思路多措施少，口号多落实少，讲得多做得少，宏观多微观少”，做表面文章、搞花架子等虚浮之风，要进一步解放思想，用改革的思路和创新的工作方式抓落实，不断增强抓落实的能力，提高抓落实的效果。三是加强督办检查，强化激励约束机制。督办检查是落实工作的重要手段。对每一项工作都要按目标计划、责任单位和办理时限进行检查督促，考核结帐。督办检查的重点是《政府工作报告》落实情况，市委市政府重要会议的落实情况，各部门年度工作的完成情况等。督办检查要以工作实绩为基础，以量化指标为主线，以项目考核为重点，用数字说话。市委正在研究工作绩效考核办法，督办检查的结果，要作为各级各部门绩效考评的重要内容。要形成奖优罚劣、奖勤罚懒的工作氛围，将考核结果作为评先表模和使用干部的重要依据，切实解决干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的问题，真正起到激励先进、鞭策后进、促进落实的作用。
（二）切实改进工作方式方法。一是要积极推进依法行政。各级政府和部门要进一步强化法治意识，严格按照法定权限和程序来做决策、办事情，既不能失职不作为，又不能越权乱作为。要按照从严治政的要求，把加强执法队伍建设作为一项基础性工作来抓，加强执法队伍建设，努力从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题，提高行政执法水平。要把科学民主决策作为政府工作的一项基本制度长期坚持下去，各项重大决策必须经过充分的论证，并征求各方面的意见。要深化政务公开，有计划、分步骤推进电子政务建设，及时公开政府各部门的职责权限、办事程序、办事依据、办事时限、收费标准、监督办法等，自觉接受人大、政协、新闻单位和社会各界的监督，为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务。二是强化服务工作。从一定意义上讲，抓落实的过程，就是为经济社会发展服务、为市场主体服务的过程。一个地方发展的快慢，发展环境的好坏，很大程度上取决政府及其部门的服务质量。要进一步规范行政审
批行为，减少行政收费。对重点企业和项目在行政审批、市场准入、资源配置、资金投入等方面，加大扶持力度，搞好协调服务。对人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的行政审批服务项目，推行流程管理，缩短办事时限，实行“阳光操作”，为群众提供便捷的公共服务。对服务意识淡薄、效率不高，特别是损害经济发展环境的人和事，要严肃查处，切实维护好群众的合法利益。三是大力改进工作作风。要在各级政府机关特别是领导干部中大力弘扬“八个方面”的良好风气，真抓实干，讲求实效。要进一步改进会风、文风，做到少开会、少发文，开短会、发短文，努力营造快节奏、高效率的工作氛围。坚持深入基层，减少应酬，把主要精力放在抓发展、抓落实，放在为企业和群众解决实际问题上。特别是在精简会议上，今年要对会议情况进行清理，严格会议的审批，明确会议所开到的层次，对省里已经开到了县里的会，就如何贯彻落实，也要研究制定一个行之有效的办法。四是加强团结协作。团结出战斗力，协作是促进落实的重要保证。各级政府和部门要树立“一盘棋”思想，顾全大局，相互支持，遇问题不推诿，遇矛盾不扯皮，形成工作合力。要令行禁止，确保政令畅通。凡是市委、市政府重要工作布置和安排，要认真贯彻执行，不许打折扣，不许软拖硬顶。政府部门之间，既要明确责任，分工明确，又要加强协调，实现功能互补。对那些责任界限不十分明确的工作，要以对全局、对事业、对人民高度负责的态度，主动履行职能，自觉承担责任，积极沟通协调，确保事业不受损失。领导班子内部之间，要严格执行民主集中制，注意搞好团结，做到政治上相互信任不猜疑，思想上相互交流不隐瞒，工作上相互支持不拆台，生活上相互关心不冷落，有了失误相互谅解不指责。
（三）抓好廉政建设。政府系统廉政建设，老百姓也十分关注。为推进政府系统反腐倡廉工作，国务院、省政府相继召开会议，进行了专题部署，各级政府和部门都要认真贯彻落实。要进一步强化政府系统廉政建设责任制，各级政府和部门的主要负责同志要切实履行第一责任人的政治责任，带头执行廉洁自律的各项规定。今年重点是进一步推进治理商业贿赂工作，加大对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等领域商业贿赂的查处力度；进一步解决损害群众利益的突出问题，对学校乱收费、制售假冒伪劣食品药品、医疗服务中的不正之风、违法违规开发、交易房地产、违法排污、农村乱收费等行为，要严肃查处并追究相关人员的责任。同时，要坚决纠正土地征用、房屋拆迁、水库移民、企业改制、安全生产、涉法涉讼中侵害群众利益的行为，继续查处拖欠和克扣农民工工资等问题。对因领导不力导致廉政工作不落实、不正之风长期得不到有效治理的，要追究部门和单位主要领导的责任。
同志们，今年的目标任务已经明确，工作任务已经分解，关键在于狠抓落实。让我们在市委的正确领导下，以饱满的精神状态和扎实的工作作风，脚踏实地，埋头苦干，确保全面完成今年的各项工作任务！
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高山镇党委会议事规则
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设，坚持和健全党的民主集中制原则，进一步规范党委的决策行为，提高执政能力，保证党的路线、方针、政策和镇党委的决定的贯彻落实，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》及其他有关规定，结合本镇实际，制定本规则。
第二条 党委议事必须严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，坚持以下原则：
（一）依法办事原则。党委研究决定的重大事项，必须符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规。在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致，自觉维护党中央的权威，保证各级政令的畅通。
（二）实事求是原则。党委会议议事要讲实话、讲真话，每位委员要畅所欲言，充分发表自己的意见，支持什么，赞成什么，反对什么，应态度鲜明。
（三）集体决策原则。党委研究决定的重大事项，必须实行集体决策，并以会议表决形式体现党委意志，不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决，不得以书记办公会或行政办公会代替党委会决定重大事项。对于会议形成的决定，任何个人无权更改。
（四）少数服从多数原则。党委会议事要把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，防止和克服个人说了算和极端民主化，集思广益，听取不同的意见、建议，再按照少数服从多数的原则进行表决。
（五）相互平等原则。党委会内部，党委委员人人平等，每位委员都有充分发表意见的权利和责任。进行表决时，实行一人一票制。
第二章 议 事 内 容
第三条 党委议事范围包括：
（一）研究制订贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委、政府决定的具体意见、措施。
（二）讨论研究党的建设，包括镇班子、村（社区）、企业、机关党的组织、思想、作风及制度建设中的重要事项以及群团建设工作。按照干部管理权限和规定的程序，讨论决定干部的培养教育、管理监督、考察、推荐、任免、调整、调入调出、评定、奖惩等事项。按有关规定讨论审批所属党组织的成立、变更或撤销，讨论审批党员和处置不合格党员。讨论推荐镇管后备干部人选
（三）对本镇改革开放、经济建设、社会发展、政治文明和精神文明建设以及涉及全局性的重大问题作出决策。
（四）定期研究本镇行政工作、经济发展进度和财政收支情况。
（五）讨论和决定村镇建设和土地利用规划规模较大的投资、
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（一）确定议题。提请党委会讨论的议题，一般在会议召开前，由各有关部门在征得书记或副书记同意后提出，然后召开书记办公会或由书记、副书记进行沟通、商量后，确定为本次党委会的议题。
党群各部门提请党委讨论的议题，须事先征得党委分管领导的同意。政府各部门提请党委讨论的议题，由政府分管领导提交党委会讨论。对关系全局的重大决策应在党委会讨论之前，进行广泛的调查研究，作出科学论证后，再提交党委会讨论决定。
凡比较重要未经充分准备的，涉及多个部门、多个方面未事先沟通协调的，贯彻上级指示精神而未结合实际提出具体落实措施的，非突发性重大事件而临时动议的事项，均不列入党委会议题
（二）准备材料。凡列入会议的议题，由分管领导组织有关部门进行充分研究论证，在广泛征求意见的基础上提出可行性方案，准备好会议材料。各成员要对会议议题进行充分酝酿和必要的调研，做好发言准备。
（三）会议通知。会议通知和会议涉及的有关资料,原则上由党政办公室在召开会议前以书面形式送达应到会人员。无法书面送达的，应用电话或其他方式告知。
（四）会议讨论。会议由党委书记主持，先由分管领导或有关部门介绍会议材料及有关情况，然后由各位成员发表个人意见，对议题进行充分讨论。讨论时，主要负责人不应首先表明自己的观点，须听取其他成员的意见后再表达自己的态度。因故未到会党委委员
- 4规定保存。归档材料包括会议通知、议题、议案、科学论证材料、会议记录、会议纪要等。
第四章 议 事 纪 律
第六条 党委会与会人员必须严格遵守党的组织纪律，在议事中必须讲党性，顾大局，实事求是，公道正派。严禁违反议事程序决定重大事项，违规作出的决定无效。
第七条 党委委员因故不能到会时，应提前向会议主持人请假，可对会议议题以书面形式表明意见。
第八条 党委委员必须严格执行回避制度。凡涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。
第九条 党委会所列议题、讨论表决情况、个人发言及其他保密事项要严格保密，未经授权，任何与会人员不得擅自向外泄漏。
第十条 遇重大突发事件和紧急情况，来不及召开会议或党委委员达不到规定人数,无法召开党委会研究及表决的，经书记同意后可临机处置，事后应及时形成书面材料向党委会汇报。
第十一条 党委委员在党委会中针对议事内容有充分发表意见的权力和自由，其他人员如有不同意见，不得中途打断发言，须等到他人发言完毕后再提出不同意见，在提不同意见时应控制情绪，要就事论事，以理服人。
第十二条 党委会决定的事项，各委员必须坚决执行，按照职责分工积极抓好落实。
第十三条 党委委员个人对集体作出的决定如有不同意见，在
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党委会议事规则
为更好地坚持和健全党的民主集中制，提高党委会议质量，实现科学民主决策，更好的履行党委职责，保证党委会议制度化、规范化，根据《中国共产党章程》和上级党委的有关规定，特制定本规则。
一、议事原则
（一）坚持党的基本路线，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，执行中央、省、市委各项方针、政策以及各种决议和决定，在政治上与党中央保持一致。
（二）坚持实事求是的思想路线，根据解放思想、实事求是的原则，遵循党的群众路线的要求，紧密结合实际，一切从实际出发，求真务实地开展工作，增强市社党委工作的原则性和科学性，。
（三）坚持具体情况具体分析，运用马克思主义的观点、立场、方法分析问题和解决问题。分析问题和解决问题，要求牢固树立全局观念，正确处理局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益的关系，坚持局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益。
（四）坚持实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。党委会决定问题，必须经过充分讨论。党委会议事，要求委员本着认真负责的态度，围绕议题畅所欲言，充分发表个人意见。党委会议决定，严格遵循少数服从多数的原则。对关系全局或涉及群众切身利益的重大问题，一般应先进行调查研究，提出方案，有的问题应提出两个以上可供比较的方案。对集体的决定，任何个人无权改变。个人或少数人如有不同意见，可以保留，可以建议下次会议复议，也可以向上级党委反映，但在没有做出新的决议之前，必须执行原来的决议，并不得公开表示不同意见。
（五）坚持实行集体领导与个人分工负责相结合。凡属涉及全局性的问题以及重要的推荐和干部考核，都要由党委会集体决定，任何个人或少数人无权决定。在党委会内部，书记、副书记和委员是平等的。在集体领导中，书记负有主要责任（如书记暂缺，副书记负有主要责任）。党委主要领导要注意倾听各方面意见，善于集中大家的智慧。党委委员要增强整体、配合意识，全力支持党委主要领导的工作。所有党委委员都要关心全局工作，积极参与集体领导，并根据集体决定和分工，认真履行职责，切实抓好决定事项的落实。
（六）坚持充分讨论和团结互助，党委成员之间要互相信任，相互支持、互相谅解，互相补充、互相帮助，认真开展批评与自我批评，不断增强团结。
二、议事范围
（一）传达贯彻党的路线、方针、政策，组织学习中央及上级党组织的有关文件和指示，研究贯彻意见和措施。
（二）研究讨论市社党的工作计划和总结，以及重要的报告和请示。
（三）研究加强党员队伍建设、党风廉政建设、精神文明建设的措施。
（四）研究党员、干部职工的思想状况，制订加强和改进思想政治工作的方法和措施。
（五）研究党的基层组织的设置、党员发展计划和积极分子培训计划。
（六）研究并组织、落实干部考核工作，汇总干部考核意见。
（七）研究决定干部任免工作。
（八）研究制定党内生活各项具体制度。
（九）研究确定重大违纪事件的处理意见。
（十）研究群众工作和统一战线工作。
（十一）研究其他需党委决定的事项。
三、议事形式
党委议事的基本形式是：党委会、党委扩大会、党委班子民主生活会、党委中心组学习会议等形式。
四、议事程序及有关要求
（一）党委会议原则上每月召开一次，如遇特殊情况，可随时召开；党委班子民主生活会每年召开一次；党委中心组学习采取个人自学和集中学习相结合的方法，一般每月集中学习一次，特殊情况可以增加集中学习次数。
（二）党委会议由书记召集并主持，书记因故不能参加会议的，可由书记委托副书记召集并主持。如书记暂缺，党委会议由副书记召集并主持。
（三）会议的议题，原则上在征求委员意见的基础上由书记确定，或由书记委托副书记确定，如书记暂缺则由副书记确定。主要议题应会前通知各委员。
（四）会议必须有半数以上委员到会方能举行。讨论干部考核及任免 问题时，应有三分之二以上委员到会方能举行。委员因故不能出席会议时，应提前请假。对讨论事项的意见，可用书面形式表达。但对需要表决的问题，书面意见不能记入票数。
（五）需要有关部门的同志列席会议时，由提出议题的委员提出建议，经党委主要负责人同意后，由党委秘书通知到会。有关议题讨论完毕后，列席人员即可退席。
（六）提交党委会议讨论决定的事项，应先向党委主要领导汇报并征得同意后，再作安排。属于行政领导决定的事项，一般不提交党委会议讨论。
（七）对送交党委会议讨论的议题，党委秘书要把有关情况特别是提请党委会议决定的问题搞清楚，根据轻重缓急提出初步意见，报经党委负责人同意后，列入会议日程。
（八）凡提请党委会议讨论的议题或事项，应于会前1天告知党委委员，以便准备讨论意见和建议。
（九）党委会议进行表决时，赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。表决一般采用口头方式，定多个事项时，应逐项表决。对干部考核后的任免意见，应当发表赞成、反对、弃权等明确意见。意见分歧较大或者有重大问题不清楚时，应当暂缓作出决定。所讨论的问题，若涉及委员本人及其直系亲属时，有关委员应予回避。
（十）党委会议由党委秘书作详细记录，重要内容需编发《会议纪要》的，报党委负责人签发。
（十一）对党委会议决定的事项，党委成员应按照分工负责有关决定事项的组织实施和检查落实，将办理情况及时向党委反馈。
（十二）党委会议研究的内容，未经批准传达或公布的，要严守秘密，不得向外泄露。
五、决议的执行和监督
1、党委会议所作出的决议、决定，由市社党委成员按分工组织实施。市社党办负责对党委决定事项进行督促检查，通报执行情况，重要情况及时向党委报告。
2、党委会议形成的决定，各委员要严格按党的组织原则办事，在职责范围内切实履行自己的职责，积极地、创造性地开展工作。并自觉遵守保密纪律，即使有不同意见个人可以保留，但在贯彻执行中决不允许有自由主义和泄密行为，更不得有任何违反纪律的言行。在执行中如发现新的情况需要复议，经党委书记同意后，可在党委会议上进行复议。但在没有重新作出决定前，不得有任何与党委会议决议、决定相违背的言论和行动。如遇临时紧急突发性重大事件，来不及召开党委会议，可个别征求意见，由党委主要领导商量后作出决定，事后及时与党委成员通报。
推荐第8篇：党委会主持词
中国共产党××苏木乡镇第×届委员会
第一次全体会议主持词
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时间：2011年×月×日×时×分
地点：×××
主持人：×××
各位委员：
我受中国共产党××苏木乡镇第×次代表大会主席团的委托，主持中国共产党××苏木乡镇第×届委员会第一次全体会议。
今天应到会的党委委员×名，实到会委员×名，符合规定人数，可以开会。 这次全委会议有两项议程：
1、选举中国共产党××苏木乡镇第×届委员会书记、副书记；
2、通过中国共产党××苏木乡镇第×届纪律检查委员会第一次全体会议选举结果的报告。
大家对这两项议程有什么意见没有？
（稍停）没有意见，鼓掌通过。
现在进行第一项议程，选举中国共产党××镇第×届委员会书记、副书记。 选举工作分以下几步进行：
1、通过《中国共产党××苏木乡镇第×届委员会第一次全体会议选举办法》。
请工作人员宣读选举办法（草案）。
大家对选举办法有什么意见，请发表。
（稍停）没有意见（或意见发表后）。
现在进行表决。
同意的请举手。
（稍停）请放下。
不同意的请举手。
（稍停）没有（或请放下）。
弃权的请举手。
（稍停）没有(或请放下)。
一致通过（或通过）。
2、通过监票人。
我提议××同志为监票人，大家有什么意见，请发表。
（稍停）没有意见（或意见发表后）。
现在进行表决。
同意的请举手。
（稍停）请放下。
不同意的请举手。
（稍停）没有（或请放下）。
弃权的请举手。
（稍停）没有(或请放下)。
一致通过（或通过）。
指定××同志为本次选举的计票人。
3、选举党委书记、副书记。
现在我宣读党委书记、副书记候选人建议名单。
请大家酝酿讨论，有什么意见请发表。
（稍停）没有意见（或意见发表后）。
现在进行表决。
同意将这个名单所列人选作为候选人的请举手。
（稍停）请放下。
不同意的请举手。
（稍停）没有（或请放下）。
弃权的请举手。
（稍停）没有(或请放下)。
一致通过（或通过）。
请监票人、计票人再清点一次到会的委员人数。
(待工作人员报告人数后)。
今天应到会的委员×名，实到会委员×名，符合规定人数，可以进行选举。 请监票人检查票箱，加封。
请工作人员分发选票。
（待分发完毕）
有没有未领到选票的。
（稍停）没有。
有没有多领或少领的。
（稍停）没有。
（监票人报告发出选票情况）。
本次选举发出选票×张，与实到委员人数相符。
选举采用无记名投票方式，代表对候选人可以投赞成票，可以投不赞成票，可以弃权，也可以另选他人。赞成的，在候选人姓名上方的空格内划“○”；不赞成的，划“×”；弃权的，不划任何符号。如另选他人，请在另选他人空格内填写另选人的姓名，并在其姓名上方的空格内划“○”（不划“○”的视为无效）。每张选票所选人数，等于或少于应选人数的为有效票；多于应选人数或在一个候选人姓名上方空格内划两种符号（“○”、“×”）的为无效票。 现在请各位委员填写选票。
（填写完毕后）
现在先请监票人投票。
请各位委员投票。
（投票完毕）
请监票人、计票人清点选票。
（监票人报告清点结果）
根据清点结果，发出选票×张，收回选票×张，符合选举办法规定，选举有效。
现在请监票人、计票人计票。
（暂时休息）
现在继续开会。
请监票人报告计票结果。
（报告完毕后）
现在宣布中国共产党××苏木乡镇第×届委员会书记、副书记当选名单： ××同志当选为中国共产党××苏木乡镇第×届委员会书记。
××、××同志当选为中国共产党××苏木乡镇第×届委员会副书记。
现在进行第二项议程，通过中国共产党××苏木乡镇第×届纪律检查委员会第一次全体会议选举结果的报告。
（主持人宣读选举结果报告）
对这个选举结果，请各位委员进行表决。
同意的请举手。
（稍停）请放下。
不同意的请举手。
（稍停）没有（或请放下）。
弃权的请举手。
（稍停）没有(或请放下)。
一致通过（鼓掌）。
同志们，中国共产党××苏木乡镇第×届委员会第一次全体会议的议程，经过全体委员的共同努力，已全部完成。
现在我宣布：中国共产党××苏木乡镇第×届委员会第一次全体会议胜利闭幕！
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推荐第9篇：《党委会工作方法》
习近平要求各级党委重温毛泽东《党委会的工作方法》
2016年02月26日09:59
来源：人民网－中国共产党新闻网
【学习路上按】日前，中共中央组织部印发《关于学习贯彻习近平总书记重要批示精神加强党委（党组）领导班子建设的通知》。《通知》指出，最近，习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示，对各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇著作提出明确要求。
这份毛泽东同志的《党委会的工作方法》是什么内容？习近平要求领导干部怎么学？学什么？学习目的和意义何在？我们往下看——
《党委会的工作方法》是什么内容
《党委会的工作方法》是毛泽东1949年3月在党的七届二中全会结束时所作的结论的一部分。
2016年2月25日的学习时报在头版头条位置刊发了《党委会的工作方法》全文。
学习时报在编者按中指出，新中国成立前夕，毛泽东同志在党的七届二中全会上所作的结论中，系统阐述了党委会的工作方法并将其概括为十二条，是一篇加强党委领导班子建设、提升党的领导水平和执政能力的光辉文献。从那时到现在已过去半个多世纪，毛泽东同志这篇文章的基本思想历久弥新，对于各级党委（党组）领导班子成员特别是主要负责同志学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握党的政治纪律和政治规矩，全面加强党委（党组）领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设，切实加强和改善党的领导，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，仍然具有重大指导意义。（全文）
中共中央党校党史教研部教授张太原曾在《党委会的工作方法》解析中评价道，毛泽东提出的党委会的工作方法，既是他对马克思主义方法论的具体运用，也是他对党以前实际工作经验的总结。工作方法乃是推动中国共产党走向成功的更为直接的因素，这篇著作可以看作是了解中国共产党内部机制和成功之道的一把钥匙，至今仍在发生效用。
领导干部怎么学
《通知》指出，各级党委（党组）要充分认识习近平总书记重要批示的深刻意义，把《党委会的工作方法》纳入“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育重要内容。
领导干部学什么
《通知》要求，要“在学习掌握科学的工作方法和领导艺术、学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下功夫”。
学习的目的和意义是什么
《通知》指出，“真正把握《党委会的工作方法》的基本思想，提高领导能力和水平”。
此外，《通知》强调，要结合贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》，全面加强党委（党组）领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设，切实提高贯彻执行民主集中制自觉性，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强政治保证和组织保证。
张太原在《党委会的工作方法》解析中提到，从特定意义上说，中国共产党取得的一切成就，无论是新民主主义革命的胜利，还是社会主义革命和建设的成绩，都得益于正确运用这十二条工作方法。
●毛泽东《党委会的工作方法》全文
一、党委书记要善于当“班长”。党的委员会有一二十个人，像军队的一个班，书记好比是“班长”。要把这个班带好，的确不容易。目前各中央局、分局都领导很大的地区，担负很繁重的任务。领导工作不仅要决定方针政策，还要制定正确的工作方法，有了正确的方针政策，如果在工作方法上疏忽了，还是要发生问题。党委要完成自己的领导任务，就必须依靠党委这“一班人”，充分发挥他们的作用。书记要当好“班长”，就应该很好地学习和研究。书记、副书记如果不注意向自己的“一班人”作宣传工作和组织工作，不善于处理自己和委员之间的关系，不去研究怎样把会议开好，就很难把这“一班人”指挥好。如果这“一班人”动作不整齐，就休想带领千百万人去作战，去建设。当然，书记和委员之间的关系是少数服从多数，这同班长和战士之间的关系是不一样的。这里不过是一个比方。
二、要把问题摆到桌面上来。不仅“班长”要这样做，委员也要这样做。不要在背后议论。有了问题就开会，摆到桌面上来讨论，规定它几条，问题就解决了。有问题而不摆到桌面上来，就会长期不得解决，甚至一拖几年。“班长”和委员还要能互相谅解。书记和委员，中央和各中央局，各中央局和区党委之间的谅解、支援和友谊，比什么都重要。这一点过去大家不注意，七次代表大会以来，在这方面大有进步，友好团结关系大大增进了。今后仍然应该不断注意。
三、“互通情报”。就是说，党委各委员之间要把彼此知道的情况互相通知、互相交流。这对于取得共同的语言是很重要的。有些人不是这样做，而是像老子说的“鸡犬之声相闻，老死不相往来”，结果彼此之间就缺乏共同的语言。我们有些高级干部，在马克思列宁主义的基本理论问题上也有不同的语言，原因是学习还不够。现在党内的语言比较一致了，但是，问题还没有完全解决。例如，在土地改革中，对什么是“中农”和什么是“富农”，就还有不同的了解。
四、不懂得和不了解的东西要问下级，不要轻易表示赞成或反对。有些文件起草出来压下暂时不发，就是因为其中还有些问题没有弄清楚，需要先征求下级的意见。我们切不可强不知以为知，要“不耻下问”，要善于倾听下面干部的意见。先做学生，然后再做先生；先向下面干部请教，然后再下命令。各中央局、各前委处理问题的时候，除军事情况紧急和事情已经弄清楚者外，都应该这样办。这不会影响自己的威信，而只会增加自己的威信。我们做出的决定包括了下面干部提出的正确意见，他们当然拥护。下面干部的话，有正确的，也有不正确的，听了以后要加以分析。对正确的意见，必须听，并且照它做。中央领导之所以正确，主要是由于综合了各地供给的材料、报告和正确的意见。如果各地不来材料，不提意见，中央就很难正确地发号施令。对下面来的错误意见也要听，根本不听是不对的；不过听了而不照它做，并且要给以批评。
五、学会“弹钢琴”。弹钢琴要十个指头都动作，不能有的动，有的不动。但是，十个指头同时都按下去，那也不成调子。要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要互相配合。党委要抓紧中心工作，又要围绕中心工作而同时开展其他方面的工作。我们现在管的方面很多，各地、各军、各部门的工作，都要照顾到，不能只注意一部分问题而把别的丢掉。凡是有问题的地方都要点一下，这个方法我们一定要学会。钢琴有人弹得好，有人弹得不好，这两种人弹出来的调子差别很大。党委的同志必须学好“弹钢琴”。
六、要“抓紧”。就是说，党委对主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓紧”。什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。伸着巴掌，当然什么也抓不住。就是把手握起来，但是不握紧，样子像抓，还是抓不住东西。我们有些同志，也抓主要工作，但是抓而不紧，所以工作还是不能做好。不抓不行，抓而不紧也不行。
七、胸中有“数”。这是说，对情况和问题一定要注意到它们的数量方面，要有基本的数量的分析。任何质量都表现为一定的数量，没有数量也就没有质量。我们有许多同志至今不懂得注意事物的数量方面，不懂得注意基本的统计、主要的百分比，不懂得注意决定事物质量的数量界限，一切都是胸中无“数”，结果就不能不犯错误。例如，要进行土地改革，对于地主、富农、中农、贫农各占人口多少，各有多少土地，这些数字就必须了解，才能据以定出正确的政策。对于何谓富农，何谓富裕中农，有多少剥削收入才算富农，否则就算富裕中农，这也必须找出一个数量的界限。在任何群众运动中，群众积极拥护的有多少，反对的有多少，处于中间状态的有多少，这些都必须有个基本的调查，基本的分析，不可无根据地、主观地决定问题。
八、“安民告示”。开会要事先通知，像出安民告示一样，让大家知道要讨论什么问题，解决什么问题，并且早作准备。有些地方开干部会，事前不准备好报告和决议草案，等开会的人到了才临时凑合，好像“兵马已到，粮草未备”，这是不好的。如果没有准备，就不要急于开会。
九、“精兵简政”。讲话、演说、写文章和写决议案，都应当简明扼要。会议也不要开得太长。
十、注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作。不论在地方上或部队里，都应该注意这一条，对党外人士也是一样。我们都是从五湖四海汇集拢来的，我们不仅要善于团结和自己意见相同的同志，而且要善于团结和自己意见不同的同志一道工作。我们当中还有犯过很大错误的人，不要嫌这些人，要准备和他们一道工作。
十一、力戒骄傲。这对领导者是一个原则问题，也是保持团结的一个重要条件。就是没有犯过大错误，而且工作有了很大成绩的人，也不要骄傲。禁止给党的领导者祝寿，禁止用党的领导者的名字作地名、街名和企业的名字，保持艰苦奋斗作风，制止歌功颂德现象。
十二、划清两种界限。首先，是革命还是反革命？是延安还是西安？有些人不懂得要划清这种界限。例如，他们反对官僚主义，就把延安说得好似“一无是处”，而没有把延安的官僚主义同西安的官僚主义比较一下，区别一下。这就从根本上犯了错误。其次，在革命的队伍中，要划清正确和错误、成绩和缺点的界限，还要弄清它们中间什么是主要的，什么是次要的。例如，成绩究竟是三分还是七分？说少了不行，说多了也不行。一个人的工作，究竟是三分成绩七分错误，还是七分成绩三分错误，必须有个根本的估计。如果是七分成绩，那末就应该对他的工作基本上加以肯定。把成绩为主说成错误为主，那就完全错了。我们看问题一定不要忘记划清这两种界限：革命和反革命的界限，成绩和缺点的界限。记着这两条界限，事情就好办，否则就会把问题的性质弄混淆了。自然，要把界限划好，必须经过细致的研究和分析。我们对于每一个人和每一件事，都应该采取分析研究的态度。
我和政治局的同志觉得，要有以上这些方法，才能把党委的工作搞好。除了开好代表大会以外，党的各级委员会把自己的领导工作做好，是极为重要的。我们一定要讲究工作方法，把党委的领导工作提高一步。
（选自《毛泽东选集》第四卷）
推荐第10篇：党委会会议议程
党委会会议议程
时间：2011年9月29日
地点：党委会议室
主持人：宋强（乡党委书记） 参加人：党委委员
缺席人：卡哈尔〃吾普尔（北疆挂职） 议题：
一、关于上报优秀村党支部书记的问题；
二、关于财务工作；
三、关于托农村支部书记问题；
四、关于安装防盗门、粉刷、贴彩砖问题；
五、关于铁木尔其党建亮点观摩费用问题。
第11篇：党委会记录
关于进一步规范党委（党组）会议记录的通知
各镇党委、开发区工委，区属厂、场党委（总支），区级机关各单位：
党委（党组）集体讨论决定本地区、本部门重大事项的会议记录，是非常重要的原始文字资料，具有执行依据、文件基础、日后查考和史料价值等作用，认真做好会议记录，既有利于增强领导班子成员的工作责任感，又有利于加强对领导班子执行民主集中制情况的监督，防止个人专断或无人负责的现象。各单位党委（党组）应高度重视党委（党组）会议记录的规范性。根据中共苏州市委组织部《关于进一步规范党委（党组）讨论决定干部任免会议记录的通知》中共苏州市相城区委《关于印发的通知》文件精神，结合我区实际情况，现就进一步规范党委（党组）会议记录的有关事项通知如下：
一、进一步规范党委（党组）会议记录内容
（一）会议记录内容必须全面完整
党委（党组）会议记录包括标题、会议组织情况、会议内容和结尾四个部分。每个部分都是会议记录的有机整体，要全面完整地记载清楚，不得随意取舍。
1、标题。即会议名称。例如：“中共苏州市相城区XX镇党委第XX次党委会会议记录”、“中共苏州市相城区XX局党组第XX次会议记录”。
2、会议组织情况。包括开会时间、地点、主持人、出席人、列席人、缺席人、记录入等。要写清楚每人的姓名、职务，缺席者应注明原因。
3、会议内容。包括会议议题，主持人讲话内容，汇报人姓名及汇报内容，与会人员发言、讨论情况，决议事项等。
4、结尾。在会议内容后面另起一项空两格写“本次会议结束”字样。在本次会议记录右下方，由会议主持人、记录人签名。
（二）会议记录内容必须真实准确
1、会议记录必须实事求是，尽可能完整地记下发言者的原话，忠实于发言者的原意，客观地记载会议情况，真实地反映会议的内容和全过程，不得任意增删和改动。记录要突出重点，有详有略，重要的内容和发言要详记，不重要的或与会议无关的可以略记或不记。
2、会议记录一定要表达准确，层次清楚，语句通顺，字迹工整，不能产生曲解和疏漏，更不能支离破碎，言不及义，挂一漏万，丧失依据作用。因此，对会议内容、讨论发言情况及会议过程、决议等要力求准确，特别是主要领导人的发言、对关键问题、有争议问题的发言，更要准确记下原
话。对没有听清楚或发言者表达不清楚的，不能凭主观想象任意推断，应找有关人员和发言者本人进行核实。
二、要指定专门记录人员和统一使用党委（党组）会议记录簿
应挑选政治素质好、组织纪律性强、熟悉业务、有做好会议记录能力的同志，作为党委（党组）会议的记录人员。记录人员要自觉履行职责，严格按照本通知要求，一丝不苟做好记录，并对会议记录的真实性和完整性承担责任。记录人员一经确定，一般不得随意更换。
自收到本《通知》后，统一使用党委（党组）会议记录簿。记录簿分为两本：党委（党组）会议记录，使用《党委（党组）会议记录簿》、党委（党组）会议讨论决定干部任免事项记录，使用《党委（党组）讨论决定干部任免事项会议记录簿》。会议记录簿由区委组织部统一印制后下发。
三、严格监督检查党委（党组）会议记录情况
各级党委（党组）要对党委（党组）会议记录情况进行定期自查，督促会议记录人员认真做好记录工作，对不能履行职责的记录人员要进行帮助教育。区委组织部将组织不定期的抽查，并在检查《党政领导干部选拔任用工作条例》和《苏州市相城区区级机关部门党组议事规则（试行）》贯彻执行情况时，将重点对党委（党组）集体讨论决定重大事项和干部任免事项的会议记录及相关的原始材料进行检查，发现问题及时纠正，并予以批评教育。对会议记录发生丢失、毁损、泄密等情况的，要追究有关人员的责任。
四、妥善管理党委（党组）会议记录
党委（党组）会议记录是本单位研究重大事项的文字依据，必须妥善管理。会议结束后，根据需要可以在保持原意的基础上对会议记录进行整理，如需要形成会议纪要的，整理人、审核人要签名。会议记录本不能涂改、增删，更不能随意销毁，要及时归档。如党委（党组）讨论干部人事任免事项，采用无记名投票表决方式进行的，则投票表决的原始资料也应一并存档备查。
党委（党组）会议记录是党委（党组）工作的机密材料，要专人保管，严格保密，任何无关人员未经允许不得阅看。记录人员更换时，应办理交接手续，确保万无一失。
10、怎样做好党委会记录？
党委集体讨论决定重大事项的会议记录，是非常重要的原始文字资料，具有执行依据、文件基础、日后查考和史料价值等作用，各单位党委应高度重视党委会议记录的规范性。
党委会议记录包括标题、会议组织情况、会议内容和结尾四个部分。每个部分都是会议记录的有机整体，要全面完整地记载清楚，不得随意取舍。
1、标题。即会议名称。
2、会议组织情况。包括开会时间、地点、主持人、出席人、列席人、缺席人、记录入等。要写清楚每人的姓名、职务，缺席者应注明原因。
3、会议内容。包括会议议题，主持人讲话内容，汇报人姓名及汇报内容，与会人员发言、讨论情况，决议事项等。
4、结尾。由会议主持人、记录人签名。 附：党委会记录范文
××单位党委会第×次会议记录
时间：××年×月×日上午八时 地点：三楼会议室
出席人：张××（党委书记）、赵××（党委副书记）、李××（副场长）、孙××（纪委书记）、黄××（工会主席）。
列席人：陈××（组织人事科科长） 主持人：张××（党委书记）
记录人：陈××（组织人事科干事） 会议内容：讨论干部任职问题
张××：××科的科长位置空缺，需要配备1名科长。先请人事部门将××同志拟提拔使用的考察情况，向大家报告。
陈××：介绍拟提拔使用人的简历、工作情况、考察情况、民意测评和拟提拔使用等情况（略）。
张××：请大家根据该同志的考察情况，发表意见。 赵××：同意提拔为××科科长（具体讲话内容略）。 李××：同意提拔为××科科长（具体讲话内容略）。 黄××：同意提拔为××科科长（具体讲话内容略）。 孙××：同意提拔为××科科长（具体讲话内容略）。
张××：根据大家的意见，我同意××同志提拔为××科科长。 决议：与会成员一致同意××同志提拔为××科科长。
主持人：（签名）
记录人：（签名）
党委会确定入党积极分子记录范文
文章标题：党委会入党分子记录范文 发展党员专项记录
：****年**月**日
地点：***会议室主持者：***（书记）记录者：*** 出席者：支委委员***„„
缺席者：***（缺席原因，如学习、出差、生病、无故等） 会议主题：入党分子
***（书记）：我支部现有几位递
交入党申请书的同志还为入党分子，分别是：***、***„„„等，支委会，入党分子，申请入党人的，请各位发表意见：
***（支委）：„„„„„我同意把***、***同志列为本期的入党分子。[谈对入党申请人的政治、思想、工作、学习等情况本人意见] ***（支委）：„„„„„ [每位与会支委都要谈] ***（书记）：综合大家意见，***和***同志，同意为入党分子。经，指定***和***[是正式党员]为***的培养人；***和***为***的培养人，报送镇（街道、机关）党委备案。 《党委会入党分子记录范文》来源于文秘114网，欢迎阅读党委会入党分子记录范文。
一份国有企业党委会决定下岗的会议记录
些国有企业内部的下岗政策就是这样出台的！
一次参加一家经济效益很好的国有企业质量认证，无意中看到该企业行政办公会议确定下岗原则的会议记录；现摘录出献给大家。
1、会议主题：传达公司下岗分流文件和确定本厂下岗分流的办法。
2、参加人员：名单（略），主要是党委全体成员和全体行政厂级领导，办公室主任、组织部长和劳资科长三人也参加了。
3、记录：办公室主任。
4、程序：
ａ、某厂长传达公司的下岗文件，宣读；
ｂ、某党委书记讲话，确定下岗不能引起厂里的生产和工作停顿； ｃ、讨论原则：
本厂员工与上级领导有这样或那样关系的人不能动； 本厂的生产骨干（即从班组长到各级领导）不能动； 厂各条战线（指领导）培养的后备力量不能动； 各级行政领导依靠的骨干力量不能动。 ｄ、结论：
由组织部起草一个文件，确定全厂20%的下岗指标和本厂采用领导考核的尾数（未两名淘汰）的下岗原则；以及具体的时间安排。
各单位全部按20%的下岗指标报下岗名单，厂里统一审核批准。
5、某厂长和某书记分别讲话
6、散会。
后来该企业很高兴而且很快的下岗了600多人，随后不仅再也没有与领导闹矛盾的；就连越级上访的也完全销声匿迹。各级领导从内心拥护下岗政策，都说要是早几年就有下岗政策就好了；因为改革开放以来职工与领导曾闹过多次的不愉快。 分享
第12篇：党委会制度
清江镇党委议事制度
为认真贯彻落实党的民主集中制原则，保证党委决策的民主化、科学化、制度化，根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例〈试行〉》的规定，特制定本议事制度。
一、议事范围
（一）学习传达贯彻党的路线、方针、政策和国家法律、法规；传达学习贯彻上级重要会议、文件和指示精神。
（二）审定以党委名义上报的重要文件；研究决定以镇党委名义下发的涉及全局性工作的文件；审定党代会、人代会的工作报告；审定代表镇党委发表的重要讲话和重要文章。
（三）研究决定涉及全镇经济建设和社会发展的总体规划、中长期规划、年度计划等重大问题；研究决定全局性和政策性的重大问题。
（四）研究镇财政预算方案；研究新建项目立项、新工程招投标、贵重财物的购置调配、国有资产的处置等事项；研究较大额度的资金安排；研究项目资金的安排方案。
（五）研究决定精神文明建设、教育、科技、文化、卫生、体育、计划生育、环境保护等社会事业发展中的重大事项。
（六）研究决定全镇社会治安、安全生产、重大疫情等突发性事件中需要紧急处置的事项。
（七）研究镇级领导班子自身建设、基层组织建设、党员的发展、党员干部的教育管理中的重大事项；研究党的宣传思想工作、政法工作、武装工作、纪检工作和群团工作中的重大事项；研究干部任免、人事调配、岗位设置、评选先进、干部考核、干部惩诫等事项。
（八）研究镇属各党支部和镇属各部门、各单位报请党委研究决定的重大问题。
（九）听取人大主席团会、政府办公会、专门领导组会议的情况汇报；讨论决定这些会议提交研究的事项；听取班子成员在特殊应急情况下对重大事项处理情况的汇报；听取班子成员和相关责任人员对党委决定、决议执行情况的汇报；听取各党支部、镇属部门和单位的工作汇报。
（十）研究需要由党委会决定的其他事项。
二、议事原则
（一）坚持顾全大局的原则。党委会讨论决定问题时，必须牢固树立全局观念，正确处理好个人与组织、局部与全局、部门与集体、当前与长远利益的关系，自觉维护上级组织的权威，保证政令畅通。
（二）坚持与时俱进的原则。党委讨论决定问题，应一切从实际出发，紧密结合清江镇实际，做到解放思想，实事求是，与时俱进，增强决策的准确性、前瞻性、创造性。
（三）坚持民主集中制原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充公发挥班子成员的作用。在党委会内部，每位成员都是平等一员，书记在集体领导中负
主要责任。
（四）个人服从组织的原则。党代会形成的《决议》，党委会作出的决定，任何一名党委成员均无权改变。
（五）下级服从上级的原则。上级组织作出的决定，镇党委必须无条件执行；党委书记在同级党代会和党委会闭会期间依法按规定权限作出的正确决定，除上级组织、上级领导和镇党委集体外，其他任何同志均无权改变。所有党委成员和镇属各级干部必须坚决贯彻执行。
（六）坚持少数服从多数的原则。党委会决定事项应当实行表决，重大事项必须实行票决制，票决结果由会议主持人当场宣布。对意见分歧过大的重要问题，除在紧急情况下必须按多数人的意见执行外，一般应暂缓作出决定，待进一步调查研究和交换意见后再行决定。
（七）坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则。凡属重大问题都要在充分发扬民主的基础上，由党委会集体决定。党委成员都要关心全局工作，积极参与集体领导，维护党委的集中统一；党委成员都应积极支持书记的工作，接受书记对自己工作的检查、督促；要提倡勇于负责的精神，遇事不推诿、不扯皮。根据集体决定和个人分工，切实履行职责，委员之间要互相沟通，互相信任，互相支持，互相配合，互相补台，互相监督，勇于开展批评与自我批评，不断增强一班人的团结。
三、议事程序
（一）确定议题。议题由各班子成员提出交党委行政办
汇总，党委行政办根据内容排出顺序，报请党委书记确定，或由书记委托副书记确定。非紧急情况下，凡未列入会议议题的问题，会上一律不作研究。
（二）会议准备。凡提交党委会研究的事项，事前应作好调研，认真准备，充分酝酿，进行协调，形成比较成熟的意见；未形成成熟意见的问题，不提交会议研究。讨论干部任免、奖惩问题，事先要进行调研考察，形成报告，并征求同级纪委的意见后提交研究。需提交研究的较大问题，议题提出者事前应与会议主持人作好沟通；重要事项和干部问题，可先由书记办公会讨论，提出初步意见后再提交党委会讨论决定。
（三）会议时间。党委会原则上每月召开1—2次，具体时间由书记根据工作需要而确定，并由党委行政办提前通知到各位委员和其他列席人员。
（四）参会人员。党委会议必须有半数以上委员到会方能举行。讨论干部任免、人事调动、干部奖惩等重大事项时，必须有三分之二以上委员参加。不是党委委员的镇级现职领导干部根据工作需要和议题内容，列席党委会；有关部门、单位的主要负责同志根据议题内容可分段列席会议，对其有关的议题进行汇报和答询，该议题研究完毕后即应退会。
（五）会议讨论。党委会由书记召集并主持，书记不能参会时，可委托副书记召集并主持。党委会讨论的事项一般应由议题的主要提出人就议题作简要说明并提出建议意见，再由参会人员就议题充分发表意见。党委书记提出的研究议
题，由党委副书记、党委委员、列席人员依次发表意见，最后由书记综合作出决定；党委副书记提出的议题，由党委委员、列席员依次发表意见，最后由书记综合意见作出决定；党委委员或其他同志提出的议题，由其他党委委员和列席人员充分发表意见，副书记作表态发言，最后由书记综合意见作出决定。讨论问题时，每位党委委员发言必须积极主动，围绕主题，畅所欲言，语言精炼，观点鲜明。
（六）形成决定。会议对议题进行充分讨论后，由主持人梳理、比较、分析、归纳出初步意见，参会委员采取口头、举手、无记名或记名投票等方式进行表决。表决通过后，由主持人根据多数委员的意见，宣布正式决定。在执行决定的过程中，如遇上级政策调整等可变因素，经党委会复议，可对原决定进行不断完善。
四、议事纪律
（一）党委委员都要按时出席会议，因特殊情况不能出席的，必须会前向会议主持人请假。未经主持人同意，不得迟到、早退和旷会，否则，按机关制度和目标考核办法执行。除上级会议、上级领导到我镇调研、上级特殊工作安排外，镇内的各种会议或工作安排，时间上均不得与党委会发生冲突，如有冲突，要首先服从党委会议。
（二）党委会形成的集体决定，各党委成员都必须坚决执行。个人意见被否决后，允许保留，也可以建议提请下次会议复议，但在没有作出新的决定之前，必须认真执行党委会的决定。
（三）党委会对讨论研究的问题作出决定之后，按照分工负责的原则，由分管领导负责在规定的时间内贯彻落实，并将完成情况向书记汇报，重要事项应向党委会汇报。
（四）有关涉密内容和个人观点，未经会议主持人同意，严禁外传，凡违反规定泄密造成不良后果的，党委会可另行复议，并严肃追查泄密人员的责任。
五、其他事项
（一）对不需要党委会讨论，但分管领导又不便决定的问题，可召开办公会讨论决定，必要时在党委会上通报。
（二）对重大突发性事件和紧急情况，来不及召开党委会的，书记、副书记或委托党委委员可临时处置，事后及时向党委会报告。
（三）党委会结束后，党委行政办应在2天内形成会议纪要，经会议主持人审核签字后印发相关单位、部门和参会人员。
（四）党委行政办对党委会研究决定事项和工作情况形成督查通报，确保党委决定得到坚决贯彻落实。
第13篇：党委会会议制度
党委会会议制度
第一章 总则
第一条 为更好地贯彻执行民主集中制原则，落实党委会会议职责，提高会议效能和议事效率，使党委会议进一步规范化、制度化，根据《中国共产党章程》，结合集团实际，特制定本制度。
第二章 议事范围
第二条 研究制定党的路线、方针、政策和上级重要文件、重要会议精神和重大工作部署在本单位具体贯彻落实的计划和措施。
第三条 研究本单位党的思想建设、组织建设和作风建设，以及党风廉政建设和反腐败工作方面的重要问题。
第四条 研究本单位思想政治工作、业务建设和精神文明建设等方面的问题。
第五条 研究决定党群干部的任免报批、本单位员工队伍建设规划、党群工作人员职称评定与聘任方案、人事调动、奖惩、离退休工作等管理工作方面的重要问题和重要政策。
第六条 研究决定本单位党员发展工作，对各基层单位党组织改选结果和分工及换届结果的审批和领导班子的配备，讨论决定报请上级党组织审批的重要事项。
第七条 讨论决定其它需要党委会研究的重大问题。
第三章 会议的举行
第八条 党委会一般每季召开一次，如遇特殊情况，可由党委书记决定提前或延期召开。
第九条 党委会会议由党委书记主持，党委书记不能出席会议时，可委托副书记或其他党委委员召集并主持。
第十条 党委会会议参加人员为党委委员，根据会议内容由会议主持人确定的有关人员可列席会议。
第十一条 党委会会议必须半数以上委员到会方能举行，讨论干部问题时，应有三分之二以上委员到会。
第十二条 党委会委员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。
第十三条 列席人员在讨论相关议题时进入会场，讨论结束时即退出会场，议题需表决时列席人员不参加表决。
第四章 议事程序
第十四条 党委会委员可提出党委会讨论的议题。重大议题在提交党委会讨论前，应进行充分地沟通和酝酿。
第十五条 党委会会议的议题，由党群工作部会前征求党委委员的建议，突出重点、统一安排，由党委书记确定，或由书记委托会议主持人确定。
第十六条 凡提交党委会讨论研究的议题，有关部门和各基层单位应提出具体意见并报分管领导审定后，一般应于会议召开前三天送交党群工作部，党群工作部汇总议题并征
2 得会议主持人同意后通知与会人员。
第十七条 党委会的召开时间、地点、议题，一般应在会议召开前两天通知到各党委委员和有关人员。
第十八条
凡提交党委会讨论的议题，提交单位应事先进行充分准备，情况要清楚，事实要准确，汇报要完整。需要讨论决定的问题，要表明本单位的态度，要提出明确具体、可供会议选择的方案。
第十九条 议题提交部门或基层单位参加会议人员应为本部门或基层单位主要负责人，确需其他人员参加，应与党群工作部协商，由会议主持人确定。
第二十条 凡未列入党委会议题的临时动议，会议一般不进行讨论。
第五章 讨论和决定
第二十一条 党委会讨论决定问题，必须坚持民主集中制原则，集体讨论决定。
第二十二条 党委委员和参加会议的有关人员，都应积极发表意见，做到知无不言、言无不尽，要认真听取其他同志的意见，特别是不同意见。对要做出决定的问题，应态度明朗，意见明确。
第二十三条 党委会在对有关问题做出决定时采取表决制。进行表决时，赞成票超过应到会委员人数的半数为通过，未到会委员的书面意见不能计入票数。会议决定多个事
3 项的，应逐项表决，表决视情况可采取口头、举手、划票方式进行。
第二十四条 如对重要问题意见分歧较大，除在紧急情况下必须按多数人的意见执行外，应当暂缓做出决定。
第二十五条 会议所要讨论决定的议题若涉及党委会某一成员或其亲属的有关问题时，应及时回避。
第二十六条 对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党委会的，党委委员应及时与党委有关领导沟通后随机处置，事后应及时向党委会报告。
第二十七条 参加会议人员，除有传达任务外，要严格注意会议内容的保密，凡属应该保密的，不准向外传播。严禁把党的秘密泄漏给家属、亲友和其他不应该知道这种秘密的人，违者应严肃查处。
第二十八条 会议通知、记录、编发纪要等会务工作由党群工作部负责。
第六章 议定事项的传达、督促和落实
第二十九条 按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，凡经党委会研究决定的问题，由党委、行政按其分工，积极负责传达或落实，不得拖延、推诿或另搞一套。如果对决议持有不同意见，允许保留，也允许向上级党组织申述自己的意见，但在行动上要按集体决定执行。
第三十条
对因故未能出席党委会议的党委委员，由党
4 委会指定专人负责向其传达。
第三十一条 党委委员要督促检查各自分管部门执行党委会决定的情况，并协调解决在执行过程中出现的问题。重大问题的落实情况或遇有新的情况和问题，应及时向党委会报告。
第三十二条 党委会决定的事项，由党群工作部具体负责催办和督办，并将情况及时向党委会报告。
第七章 附则
第三十三条 本制度由集团公司党群工作部负责解释。 第三十四条 本制度与上级规定有抵触时，按照上级文件执行。
第14篇：党委会决议1
中共酒泉农村商业银行股份有限公司党员大会
关于党委工作报告的决议 （草案）
中共酒泉农村商业银行股份有限公司党员大会于2015年4月16日在酒泉农商银行六楼会议室召开，大会听取和审议了王正祥同志代表第一届委员会作的《切实提升党建科学化水平，努力建设一流特色标杆银行》的工作报告。
大会认为：近年来，中共酒泉农村商业银行股份有限公司委员会在省联社党委的正确领导下，在地方党委、政府的大力支持下，团结和带领全行广大干部职工，深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神和科学发展观，全面落实省联社“三大战略”各项要求，紧紧围绕“转型跨越”这一主题，一手抓业务经营，一手抓党建工作，着力提高党员队伍素质和发展质量，在全力支持地方经济快速增长的同时，实现了党建工作与业务经营同步协调发展。
大会认为，党委会报告实事求是地总结了近年来取得的成绩，客观科学分析了全行面临的发展形势，提出的目标任务和工作措施鼓舞人心，催人奋进，体现了科学发展、求真务实精神，对商行未来的发展具有战略性的指导意义，表达了全行广大干部群众建设一流、特色、标杆银行的强烈愿望。
大会号召，全行各级党组织、广大党员、干部职工要在省联社党委的领导下，紧密团结在主动适应新常态，积极面对新挑战，进一步更新观念，团结一致，脚踏实地，为全面完成本次党代会提出的目标、任务而努力奋斗！
2015年4月16日
第15篇：企业党委会议事规则
企业党委会议事规则
第一章 总 则
第一条 为适应建立现代企业制度的需要,完善工作机制,充分发挥局党委的政治核心作用,根据党的十七大精神、国资委党委和中交集团党委对党组织的工作要求,特制定本规则。 第二章 党委职责 第二条 根据《党章》、《公司法》和《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》的有关规定，党委要履行以下职责：
（1）贯彻执行党和国家的各项方针政策和法律法规，保证企业依法经营； （2）负责党的建设和党风廉政建设；
（3）负责思想政治工作和精神文明建设，维护企业稳定；
（4）对局的重大问题提出意见和建议，参与董事会、监事会对重大问题的决策与监督； （5）坚持\"党管干部\"的原则，参与局中层以上管理人员的选拔任用和管理监督工作； （6）按照效率优先,兼顾公平的原则,保证监督企业正确处理国家、企业、职工三者利益关系；
（7）支持董事会、监事会和总经理依法行使职权，领导职工代表大会和工会、共青团等群众组织，负责统战工作。
第三条 要坚持民主集中制原则。充分发挥党内民主，保证决策科学化、民主化。
第四条 要坚持走群众路线的原则。深入调查研究，广泛听取职工群众的意见，以人为本，全心全意依靠职工群众。 第三章 议事范围
第五条 需党委会做出决议的事项：
（1）制定贯彻执行党的路线方针政策和中交集团党委指示精神的具体措施； （2）党委、纪委年度工作计划和总结，党内重要活动的部署和规划； （3）加强党委和纪委自身建设的制度、措施和规划；
（4）精神文明建设和企业文化建设以及思想政治工作的制度、措施和规划；
（5）党委、纪委、工会、共青团工作机构和下属单位党总支、党支部的设置与调整及其部门、总支、支部负责人的考核与任免；
（6）党员代表大会和党委、纪委换届选举工作； （7）党内奖惩和评优创先活动；
（8）需要提交党委会研究决议的其他重要事项。
第六条 需党委会研究向董事会或总经理提出建议的事项： （1）中长期发展规划及战略方针和目标； （2）人才队伍建设发展战略规划；
（3）年度工作计划、总结和年度预算、决算方案； （4）利润分配方案和弥补亏损方案； （5）增加或减少注册资本金的方案；
（6）结构调整、资产重组、资产处置、资本运作方案以及对外担保、借贷、重大技术改造、引进重要技术和设备等重大投融资方案； （7）机构设置以及基本管理制度； （8）工资制度和福利制度；
（9）部门负责人、下属公司负责人和重要项目领导班子成员的聘任（或解聘）和任免； （10）需党委会研究提出建议的其他重要事项。 第四章 议事程序 第七条 凡是需要党委讨论研究的事项，党委书记事先要与董事长、总经理进行充分的沟通，了解情况，听取意见，并将有关情况向党委成员通报。
第八条 凡是需要党委讨论研究的事项，会前应由有关部门深入调查研究，进行必要的科学论证，并实事求是地向党委汇报。
第九条 党委参与决策的重大事项，一般由党委书记确定会议议题和会议时间，并提前通知党委成员和有关列席人员，做好必要的准备工作。
第十条 党委讨论研究问题，一般应召开全委会，必要时可采取扩大会议的形式。党委书记可根据会议内容和议题的需要，确定会议形式和列席人员。
第十一条 召开党委会时，出席的委员一般要超过全体委员的三分之二。
第十二条 党委会表决，要在委员充分发表意见的基础上进行，表决可采取口头表决、举手表决和无记名投票表决三种方式。表决情况应由专人记录，并按规定归档保存。 第五章 决议的执行
第十三条 党委会决议，党委成员要按照各自分工认真执行。
第十四条 党委会决议属于执行的事项，由党委成员分工落实；党委会决议属于向董事会或总经理提出建议的事项，由党委工作部门具体办理。
第十五条 党委决议在执行过程中，如发现不妥情况，党委成员可提出复议意见，多数成员认为有必要复议时，可召开党委会进行复议。修改原决议，必须经过集体讨论，任何个人不能擅自决定。
第十六条 根据党委会、董事会、监事会双向进入，交叉任职的原则，进入董事会和监事会的党委成员，参与决策表决和研究事项时要积极体现党委会决议精神。
第十七条 党委成员和列席会议人员必须严格遵守保密制度和保密纪律。凡需保密的议事内容和讨论情况，不得以任何方式泄露和传播。 第六章 附 则
第十八条 本规则由局党群工作部负责解释。 第十九条 本规则自公布之日起实行。
第16篇：党委会议事规则1
党委会议事规则
为了保证党委议事决策的民主化、科学化和规范化，认真履行好党委的职责，充分发挥党委的集体领导作用，维护党委领导的权威性，根据《党章》及有关规定，特制定本规则。
一、议事范围
1.学习研究中央及省委、集团公司的指示,结合本院实际，制定具体的贯彻实施点见。
2.研究院行政贯彻实施集团公司指示的重大问题。
3.讨伦决定上报集团公司的重要指示、报告和下发涉及全院工作的重要文件。
4.研究决定学院发展的指导思想、办学方向、总体战略、中长期发展规划、涉及全局的改革方案、重要基建项目、则务预决算，党委、行政年度工作计划以及教学、科研、行政管理等工作与改革方面的重大问题。
5.研究制定学院党建工作的规划和措施；讨论决定党的思想建设、组织建设、作风建设中的重大问题；研究党委一班人的自身建设和职业道德规范备审批下级党组织的组成和新党员的发展。
6.坚持党管干部的原则，按照干部管理权限．讨论决定干部的任免、奖惩；研究对党员干部党风党纪教育和决定对党员干部违纪的处理意见；研究决定中层干部培养的计划和意见。
7.研究分析师生员工的思想政治情况，讨论制定加强精神文明建设和思想政治工作的规划、措施。
8.听取党委各部门、群团工作以及各党总支、直属党支部的工作汇报，讨论解决他们提出的重大问题。
9.研究处理突发性的重大事件。
10.上级党委规定应由学院党委集体决定的问题，书记、副书记和党委委员认为需要提交党委会讨论的其它重要问题。
二、议题确定
1.提请党委会讨论的议题，均应先提交党委办公室，由党委办公室主任汇总呈书记审定。对重要议题，党委书记应在会前主动与院长先行讨论。
2.对提交党委会讨论的议题，分管领导应相应地就议案先做好准备。凡涉及几个部门的问题，牵头部门应事先征求有关部门的意见，进行协商；重大决策性议题，应事先做好必要的调查和论证，提供可供选择的诸种方案,并事先以文字材料的形式通过党委办公室送各党委
委员传阅，以提高会议效率和决策的科学性。
3.党委办公室要将议题预先通知党委成员，党委成员对会议议题如有意见或建议，应在会议前提出,党委会上不搞临时动议，不研究预定议题之外的内容。
三、议事原则
1.党委会必须有三分之二以上委员出席方能举行。党委成员因公，因病或其它特殊原因不能出席,需向书记请假。
2.党委会议事，如某议案涉及出席会议成员或其直系亲届需要回避时，该成员应主动回避。
3.党委会议事，由提出议题单位的分管领导就议题作简要说明列席会议的部门负责人作必要的汇报。党委各成员围绕议题,充分发表意见，由主持会议的书记或副书记视讨论情况归纳集中，提出决定或决议草案。
4.党委会议讨论的议题需要做出决定或决议的，必须按少数服从多数的原则由党委会全体成员的过半数通过，决定重大问题及干部任免事项要逐个讨论。意见基本一致时，可采取口头表决形式。经过充分讨论仍有分歧以进行举手表决。特殊情况下可采取无记名投票方式。
5.对于少数人的不同意见，应当认真考虑，尤其是对一些重要问题，而且双方人数又相近的不同意见，除了在紧急情况下，必须按多数人意见执行外，应暂缓作出决定，待进一步调查研究、交换意见后，下次会议再讨论决定。特殊情祝下，也可将争议向上级党委报告，请求裁决。
6.党委成员对所作决议有不同意见可以保留，但必须无条件地执行。如遇新情况、新问题，确实不能按原决定执行时，应及时提交党委复议。
四、会议召开与决议通报
1.党委会应很据实际情况不定期召开，但每月不得少于一次。
2.党委会由书记召集主持，书记不在时，委托副书记召集和主持。
3.除讨论干部和特定议题外，党委会召集主持人可根据会议需要，提出列席会议人员。
4.每次党委会必须有会议记录，对因病因事未能出席本次会议的党委成员会后由党委办公室主任或记录人向他们报告本次会议决定；党委会的决定需要向有关部门和人员通报的经书记或副书记同意，党委办公室负责通报。
5.党委议事后对需要保密的内容要严守秘密，绝不允许失密、泄密，对违反者要追究责任。
6.党委会次定的贯彻落实情况，按党委分工，由分管领导负责抓落实和检查督办；明确由部门负责的，一般由党委办公室负责传达和催办，并将落实情况及时向书记汇报。
第17篇：集团公司党委会议事规则
————有限公司党委会议事规则
第一章 总则
第一条 为切实加强党组织的自身建设，坚持党的民主集中制原则，健全党委集体领导制度，保证党委决策的民主化、科学化、程序化，根据《中国共产党章程》和有关文件规定，结合集团公司实际，特制定本规则。
第二条 党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属党委职责范围内决定的问题，必须由集体讨论决定。任何个人和少数人无权决定重大问题。
第三条 党委成员按照分工，认真履行自己的职责，定期向党委报告工作。对于不属于自己分管的工作，也要主动提出意见和建议。
第二章 议事范围
第四条 党委依照职责范围，对以下问题进行研究，并作出相应的决定：
（一）研究制定集团公司党建工作、思想政治工作、企业文化建设的实施意见；
（二）研究制定集团的发展方向、经营方针、中长期发展规划等战略性决策事项；
（三）研究贯彻执行上级重大决策、重要工作部署和重要指示；
（四）讨论决定以党委名议向上级机关请示、报告的重要问题以及向下属部门发布指示、通知、通报等重要文件。
（五）讨论决定本企业党办、工会及其它有关部门向党委请示裁定的重要问题。
（六）坚持党管干部的原则，讨论决定干部的培养、选拔、推荐、任免、调配、考察、奖惩以及后备干部的选定等一系列重大问题。
（七）对企业重大改革作出决定。
（八）讨论决定召开党委扩大会议和公司党员大会。
（九）讨论决定重大突发事件应采取的紧急措施。
（十）需要党委决定的其它重要问题。
第三章 议事程序
第五条 党委议事的主要形式是党委会议。党委应定期或不定期召开全体委员会议，讨论决定有关问题。会议由书记召集并主持。书记不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。
第六条 党委会议议题由书记确定，或由书记委托副书记确定。
会议议题确定之后，一般不再变动，如无特殊情况，不得临时动议。
第七条 党委会议的议题和召开时间，应在会议召开两天前通知到各委员，会议有关材料一般应同时送达。
第八条 召开党委会必须半数以上的党委委员出席。委员因故不能到会，应在会前向主持人请假，其意见可用书面表达。
党办负责人列席党委会议；必要时，会议主持人可确定有关人员列席党委会议。列席人员可以对讨论的问题介绍情况，发表意见和建议，但无表决权。
第九条 党委会议决定重要问题时，要充分酝酿讨论，然后进行表决。表决时，赞成票超过应到会委员人数的半数方为通过。未到会委员的书面意见应计入票数。会议决定多个事项的，应逐项表决。
第十条 党委会议决定重大问题时，对于少数人的不同意见，应认真考虑。如对重大问题发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决。特殊情况下，也可将争论情况向上级组织报告，请求裁决。
第十一条 党委会议作出决定之后，按照分工负责制的原则，由书记或会议主持人明确给有关委员负责落实，党委职能部门负责催办，书记要抓好检查工作。如因故不能落实时，分工委员要向党委阐明原因。
第十二条 党委会议由党办负责记录，并根据需要撰写会议纪要。
第十三条 经党委会议讨论通过的，以党委名义上报或
下发的文件和会议纪要，由书记或书记委托副书记签发。
第十四条 如遇重大突发事件和紧急情况，来不及召开党委会议的，书记或副书记可根据实际情况作出合理处置，事后及时向党委报告。
第十五条 党委决定的事项，党委书记本人或指定副书记及时向缺席的委员通报。缺席的委员对党委作出的决定，如有不同意见可直接向书记反映，但必须坚决执行党委集体作出的决定、决议。
第十六条 执行人或执行单位在执行中遇到新情况、新问题，不能执行党委决定、决议时，应及时向书记汇报。书记认为情况特殊，可提议党委复议。复议一般只有一次，复议结果必须执行。
第四章 议事纪律
第十七条 党委委员个人或少数人无权改变党委的集体决定。
第十八条 党委会议讨论决定重大问题时，每个委员要畅所欲言，充分发表个人意见。如果个人意见和集体决定不一致时，必须坚决服从集体决定。个人意见允许保留，也允许向上级组织汇报。
第十九条 党委会讨论问题涉及到党委成员或其亲属需要回避的，该成员应主动回避或由党委在会前通知当事人回避。
第二十条 对应该保密的会议内容和讨论情况，必须严格保密，不得泄密。
第五章 附则
第二十一条 本规则的解释和修订权归集团公司党委。 第二十二条 各基层组织可参照本规则制定相应的制度，确保职责明确，分工落实。
第二十三条 本规则自发布之日起执行。
第18篇：党委会总结讲话
党委扩大会议总结讲话
同志们：
刚才，X传达了市X会议、市四大班子联席会议精神，X书记代表党委做了重要讲话。X在报告中对我区“十一五”和2010年工作进行了全面系统的总结，对“十二五”工作进行了长远谋划，对2011年工作做了全面部署，明确了思路和目标，确定了重点工作任务。X的报告主题鲜明、思路清晰、科学严谨、重点突出，总结工作实事求是，分析形势辩证客观，部署任务切实可行，体现了景区经济社会实现跨越式发展的阶段性要求，为我们当前及今后工作指明了方向。
下面，就会议精神的学习贯彻，讲三点意见。
一、深刻领会X书记讲话精神，把思想进一步统一到党委总体要求上来
各部门要把学习好报告作为当前的一项重要任务，加强领导，精心组织，通过会议传达、集中学习、舆论宣传等形式，把讲话精神迅速传达到广大党员干部群众中去，把全区上下的思想切实统一到党委对今后工作的总体要求上来。特别要在理解讲话的内涵上下功夫，使全区广大干部群众对做好2011年的工作充满信心。
要全面、准确地把握党委对今后工作的总体要求，同样必须客观、清醒地认识到我们面前的机遇和挑战。一方面，要看到X是景区历史上面临的最好机遇。省委、省政府对X开发建设的重视程度史无前例，X书记、X省长对五大连池申遗和旅游名镇建 1
设都充满期待，并在资金与政策上给予了极大支持。另一方面，更要看到我们面临的挑战。X书记在报告中全面客观地总结了阻碍和影响X区发展的不利因素，有客观的，也有主观的。客观的如资金不足，我们要积极应对，妥善解决。主观的要求广大干部职工尽快转变观念，全身心付诸行动，积极投身到X区发展建设上来。要在全区上下形成凝神聚力、奋勇争先的干事创业的格局。对工作不利、中间梗阻、互相掣肘，不干事专门整事的干部进行严肃惩处或调离岗位。我们应该清醒地认识到，镇建设已到关键阶段，我们没有退路，必须举全区之力，上下同心，全力抓好推进。总的要求是全区广大党员干部在今后的工作中要切实转变观念，认清差距，查找不足，把思想进一步统一到党委的总体部署和要求上来，坚定信心、振奋精神，抢抓机遇、乘势而上，顽强拼搏、攻坚克难，努力在六个方面实现突破，确保“十二五”顺利开局，为开创X区工作新局面奠定坚实基础。
二、全面理解和领会 X书记讲话精神，抢前抓早，全面推进，切实做好当前重点工作
2011年工作任务十分艰巨，各部门要树立全年无淡季的思想，在这次会后按照各自的任务、时限要求，积极行动，全力推进各项工作。当前急需推进的几项重点工作，我在这里再次强调一下。
第一，抓好镇村建设工作。2011年是我区镇建设全面推进的关键一年，拟建的项目多，资金需求量大。为确保各建设项目明年五一前开工建设，各部门一定要抢前抓早，积极谋划，在明年三月初完成拟建项目的施工图设计，四月末完成报建开工等全部审批手续。目前镇所有拟建项目已分别明确责任领导和责任部
门，要按照工作任务、完成时限全力抓好组件、报批、开工、建设等各个环节，确保实现预期形象进度。如有失职、渎职现象，一经发现，严肃处理。
第三，抓好项目争取和招商引资工作。加大向上对接争取力度，力争旅游基础设施建设、镇污水治理、镇与区保护通道、地质遗迹保护能力建设等多个项目启动建设。加快重点项目建设进程，前嫩高速明年6月前启动建设。各相关部门要把招商引资工作摆在首位，全力抓好招商引资，争取多招大商、多招好商，尽快落地，尽早开工。经贸局要对目前的招商引资工作进行认真梳理，编制招商项目册，对每个招商确定责任人和服务组，全力抓好对接推进工作。明年引资要突破8亿元，同比增长86%。
第四，抓好产业发育工作。加快特色农业开发进程，扩大产业规模，提高发展质量。X改造要于明年六一前完成。X收入要超过2926万元，同比增长15%以上。通过招商引资至少建设一座主题酒店。完成X城一期建设，明年三月末出产品。明年X产销量达到5万吨以上。加快农业产业结构调整，大力发展生态农业、旅游农业、特色种养殖业。农民人均纯收入力争突破6000元。
第五，抓好宣传促销工作。超前谋划明年的宣传促销工作，借助召开X等有利契机，广泛利用各大媒体、哈洽会以及国内重大活动等平台宣传促销。尤其2011年的X节要从内容到形式上推陈出新，活动更加丰富，特色更加明显，并提前与各大X联系，力争有多个X在节庆期间参与活动，打响节庆品牌，扩大对外影响。
三、积极抓好“两节”期间的工作
（一）做好“两节”走访慰问。相关部门要安排好“两节”期间走访慰问工作。办公室负责区内农场、周边市县区的走访；政治部负责老干部的走访慰问；镇政府负责复员军人、伤残军人、军烈属等重点优抚对象和城乡“低保户”、受灾群众的走访慰问；经贸局负责城镇贫困下岗职工的走访慰问。要注重安排好两节期间的文化生活，组织好扭秧歌、书画展、联欢会等文化活动，对一些标志性建筑物要挂彩灯、插彩旗、贴春联，烘托节日气氛，让群众过一个欢乐、祥和、文明的春节。
（二）全力维护社会和谐稳定。各部门要把两节期间维护社会稳定工作作为当前的重大政治任务，进一步落实维稳工作责任制。公安、消防、交警、信访、安监、交通、卫生、文体部门要在节前集中开展安全隐患排查和整改治理行动，重点排查社会治安、烟花爆竹、危险化学品、商贸服务、娱乐场所、医院、消防等重点行业和领域的事故隐患。严格落实春运各项安全措施，搞好交通运输工具安全检查，特别是冰雪路面管控力度，严禁酒后驾驶、超载、超速、无证驾驶。节日期间举办各种大型活动，必须周密部署，完善应急管理机制，落实各项安全措施。加强各种疫情和传染病的防控，做好食品卫生检查，切实保障人民群众健康。
（三）严禁各种奢侈浪费行为。认真执行中央关于严格控制行政开支的要求，坚决制止名目繁多、没有实质内容的节日庆典活动。严禁用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐、健身活动。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的要严肃查处，对情节严重、
造成恶劣影响的要坚决追究有关领导干部的责任。
（四）加强领导干部廉洁自律。领导干部要以身作则、严于律己，严格执行中央有关廉洁自律的各项规定，严禁收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金，严禁利用婚丧嫁娶收敛钱财。
（五）严格执行假期值班制度。各单位要高度重视节日期间的值班值宿制度，坚持领导带班制度，严格岗位责任制，确保节日期间各项工作正常运转。所有值班人员要坚守岗位，尽职尽责，遇到紧急、重要情况、重要突发事件，要及时请示、报告，妥善协调处理。
同志们， 十二五发展规划已经为我们描绘了宏伟的蓝图，今后的工作任务繁重而艰巨。我们要坚持以科学发展观为指导，全面落实这次会议精神，在党委的领导下，团结奋进，锐意进取，务实创新，为实现X跨越式发展而努力奋斗！
第19篇：集团党委会议事规则
集团党委会议事规则
第一章 总 则
第一条 根据《中国共产党章程》及公司章程规定，集团党委发挥政治核心作用，围绕企业业务中心工作抓好党建工作，抓好企业思想政治工作，抓好企业文化建设，保证监督党和国家的路线、方针、政策在集团的贯彻执行。支持董事会、监事会和总经理依法行使职权，提高企业法人治理水平，支持工会、共青团开展工作，通过职工代表大会实行企业民主管理。
第二条 为健全集团党委集体领导制度，使集团党委工作进一步规范化、制度化、科学化，特制定本细则。
第二章 议事范围
第三条 党委会议事的主要范围如下：
（一）学习、传达、贯彻党的路线、方针、政策和上级重要决定、指示、部署、会议精神，并结合集团自身实际，提出党委贯彻落实的意见和措施；
（二）讨论提出党委年度工作计划、主要报告和总结，讨论党委重要规章制度、规定、办法等的建立、修订、废除；
（三）参与集团重大问题决策，保证与监督党和国家的方针、政策在集团正确贯彻执行；
（四）研究决定党的组织发展工作计划，审批成立或撤销下属企业党组织，负责审批接收预备党员、预备党员转正以及党员
第20篇：党委会的工作方法
《党委会的工作方法》学习材料
领导是一门科学。做好领导工作，必须认真研究、努力掌握领导活动的客观规律和基本方法，解决毛泽东同志提出的“桥”或“船”也就是工作方法的问题。当前，面对党的十五大和市八次党代会提出的跨世纪宏伟目标；面对复杂多变的国际国内环境带来的一系列新情况、新问题、新矛盾；面对蓬勃发展、千头万绪、十分繁重、艰巨而又光荣的首都各项工作；面对建国５０周年大庆圆满成功之后，广大干部群众空前高涨的信心、热情和期望，进一步学习领导科学，改进领导方法，提高领导艺术，更好地担负起党和人民赋予我们的历史重任，显得尤为迫切和必要。关于领导艺术和工作方法问题，党的三代领导人和一系列重要文献都有很多论述。特别是毛泽东同志，在指引和领导中国革命和社会主义建设的生涯中，曾多次就党委会的工作方法谆谆教导全党同志。１９４３年，毛泽东同志曾亲自为中共中央起草了关于领导方法的决定；１９４９年３月在党的七届二中全会上，毛泽东同志在总结讲话中用了相当大的篇幅专门讲述了党委会的工作方法；１９５８年初，为了适应新的形势，毛泽东同志收集了许多同志的意见，又亲手写了《工作方法六十条（草案）》。这一采列重要思想和观点，在我们党的长期领导工作实践中发挥了极其重要的指导作用，奠定了党的领导科学理论的基石，时至今日重温起来仍然倍感亲切。通过对毛泽东同志一些重要历史文献和邓小平理论的学习，结合北京的工作实际，我想着重谈谈以下七个问题。
一、关于地方党委的地位和作用问题
明确地方党委的地位和作用，是我们探讨党委会工作方法的前提。早在新民主主义革命时期，毛泽东同志就强调了建立党委制的重要，指出“党委制是保证集体领导、防止个人包办的党的重要制度。”“党委要完成自己的领导任务，就必须依靠党委这‘一班人’，充分发挥他们的作用”。建国后，根据《中国共产党地方委员会工作条例》，地方党委是本地区的领导核心，担负着贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，对本地区政治、经济、文化和社会发展实行全面领导的重大责任，包括对本地区的重大问题作出决策；通过法定程序使党委的主张成为本地区的法规或政令；向同级国家机关推荐重要干部；在本地区国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中成立党组；组织、协调本地区的立法、司法、行政机关，经济、文化组织、人民团体积极主动地、独立负责地工作；动员、组织所属党组织和广大党员，团结带领群众实现党的任务。由此可见，地方党委在本地区的政治、经济、文化和社会生活中具有举足轻重的地位和作用，是本地区各项事业发展的领导核心，它所担负的是总决策、总负责、总协调、总指挥的角色，任务繁巨，责任重大，影响深远。因此，作为一级地方党委，要履行好自己的职责，就必须在本地区范围内站得高、看得远、想得深、做得实，充分发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用。一是把好方向。最主要就是把好政治方向。党委必须善于从政治和全局的高度想问题和办事情，始终与以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护中央的权威，维护党的团结和统一，确保党的路线、方针、政策在本地区得到准确、全面的贯彻执行。同时，作为一级地方党委，还必须善于把握时代脉搏，认清时代发展潮流；善于准确地判断形势，掌握事物的发展规律和发展动向；要有战略眼光和雄心壮志。这样才能把本地区各项事业的发展纳入正确的轨道，健康、快速发展。
二是抓好大事。从工作程序上讲，大事主要是党的路线方针政策的贯彻落实、重要地方性法规的制定和完善、重大问题的决策及组织实施，等等。从工作方面来说，比如大力发展首都经济、搞好四个服务、抓好城市建设与管理、维护社会稳定、加强精神文明建设、推进
1 党的建设等等都可以说是关涉全局的战略性大事。还可以分出若干第二层次的问题，比如国有企业的改革与发展、高新技术产业的发展、强化农业的基础地位；加快基础设施建设、治理大气污染、治理环境脏乱和交通拥堵；妥善处理人民内部矛盾，防范国内外敌对势力的阴谋破坏活动；提高市民素质、用邓小平理论武装全党、加强领导班子建设和基层党组织建设、加强党风廉政建设等，都丝毫不能放松。除此之外，北京作为首都，各种重大政治、社会活动频繁，这些也都是需要认真筹备、确保安全的大事。从一定意义上讲，“首都无小事”，我们在北京市工作的同志，都应当感到肩上的担子重、责任大。
三是安排人事。毛泽东同志讲，“领导者的责任，归结起来，主要是出主意、用干部两件事”。可见，安排好重要人事是各级党委的重要任务，关系重大。根据干部分级分类管理的原则，市委要集中精力抓好局以上干部和区县局级单位领导班子的配备，然后一级抓一级，一级对一级负责。要严格执行干部推荐和任免程序，重要人事问题要在组织考察和群众评议的基础上，由市委集体讨论决定。对于各级人大、政府、政协及主要群众团体，同级党委要负责考察、推荐重要领导干部人选，然后按法定程序选举和任命。要坚持党管干部，不仅管好干部的选拔、任命，而且要加强对干部的培养、教育和监督。要严格执行干部管理的各项制度，完善监督机制，增强领导干部为民掌权、依法行政的意识和能力。
四是统筹协调。地方党委要发挥好领导核心作用，就必须加强统一协调，把各党组、各位副书记分管的方面联络起来，整合起来，统一步调，提高凝聚力和战斗力。具体来说，就是对于经济、政治、文化建设等重大问题要由党委的常委会集体讨论决定。人大党组要贯彻党委集体讨论的决议，通过人大的法定程序把党的主张变为人民的共同意愿；政府党组要贯彻党委的决议，把党的主张变为具体的政策和可操作的措施认真加以落实；政协党组要贯彻党委的决议，通过政协把党的主张变为政治协商、参政议政的共识。党委要在宪法和法律的范围内活动，加强对人大、政府、政协的领导，组织全市各方面的力量，协调各种工作关系，但不能包揽和代替人大、政协特别是政府的日常具体工作；而人大、政府、政协也必须自觉服从党委的领导，紧紧围绕党委的中心任务，在宪法和法律的范围内积极主动、独立负责、协调一致地做好工作。党委与人大、政府、政协要加强联系沟通，使确定的各方面的任务成为各方面的共识，共同贯彻实施。要进一步健全和完善督查制度，加强督促检查，确保党委的重大决定落到实处、取得实效。各党组、各方面的工作都要从大局出发，纳入全局范围，从全局的高度考虑工作计划、措施；相互之间要加强联系，各尽其责，互相支持，团结协作。
二、关于贯彻民主集中制问题
民主集中制是党的根本领导制度和领导方法，是中国共产党人根据马克思主义认识论原理，遵循党的全心全意为人民服务的宗旨的一大创造，与党的群众观点和群众路线也有着密切的联系。马克思主义告诉我们，个人的实践和认识是有限的，对于国情、市情，革命和建设的规律等一系列复杂事物和复杂过程的认识、判断和决策，必须依靠集体、依靠群众、依靠社会才能完成。因此，党的领导制度必须实行集体领导，采取民主集中制，这是符合中国国情的，是最科学、最有效的领导制度和领导方法。贯彻好民主集中制，要注意把握好以下几点：
一是坚持集体领导与个人分工负责相结合。集体领导是民主集中制原则在党的领导活动中的体现，是党的领导的最高原则之一。坚持集体领导，对于发挥集体智慧和领导班子的整体功能，提高决策水平和办事效率，有效地贯彻执行党的路线、方针、政策都具有重要意义。坚持集体领导，就是凡重大问题都要由党委会民主讨论作出决定。党委会决定重大问题时，
2 必须严格执行少数服从多数的原则，一旦形成集体的决定，个人必须无条件地服从和执行，维护领导集体的权威，绝不能背着组织另搞一套。坚持集体领导下的个人分工负责，有利于充分发挥班子每个成员的积极性和创造性。缺了这一条，再好的决定也只能是一纸空文，什么事也办不好。正如列宁同志指出的：“任何时候，在任何情况下，实行集体领导都要最明确地规定每个人对一定事情所负的责任，借口集体领导而无人负责，是最危险的祸害。”邓小平同志也强调：“集体领导决定了的事情，就要分头去办，各负其责，决不能互相推诿。失职者要追究责任。”实行个人分工负责，首先要求班子成员在紧紧围绕党委集体讨论决定的总目标和总任务开展工作的前提下，不管分管哪一方面的工作，都要敢于对自己分管范围内的工作独立负责。其次要做到分工不分家。班子每个成员都要正确处理局部和全局关系。要防止互相掣肘、各自为政、削弱和摆脱集体领导的倾向，不能片面强调分管工作的重要而影响全局工作。每个成员都要积极主动地向集体通报自己分管工作的情况，并在工作中相互配合和支持。
二是坚持民主和集中相结合。民主集中制是党内的民主原则和集中原则的辩证统一。毛泽东同志指出，民主集中制就是“在民主基础上的集中，在集中指导下的民主”。二者密切相关，相辅相成，缺一不可，是对立统一的关系。民主是集中的群众基础，没有广泛的民主，集中就无从谈起，也就失去了实际内容；集中是民主的深化和保证，没有集中，民主就不会有正确的方向，也不可能保证实现。民主和集中的正确结合，生动地体现了马克思主义的世界观和方法论。历史经验证明：党内民主需要集中指导；而高度集中如果离开民主的制约，将变得十分危险。贯彻民主集中制，首先要在集中的指导下充分发扬民主。要本着团结的精神开展健康的批评，鼓励下级党员群众来讨论领导机关的决议，允许大家提意见，包括不同的意见。“智者千虑，必有一失；愚者千虑，必有一得。”只有经过大家充分讨论和商量过的意见，才能比较充分地反映和体现出正确的意见。其次，还要切实保障民主基础上的集中。要维护全党的统一意志和统一行动，维护党的领导核心的权威。对北京市而言，就要切实维护市委的权威，保障市委对全市的领导核心地位。对于党组织的决议，党员必须无条件服从。只有实行民主基础上的集中，才能统一全党的思想，集中全党的智慧，动员一切力量，更快更好地建设有中国特色社会主义。三是党委书记要当好“班长”。在党委“一班人”中，书记的作用很重要。毛泽东同志说“书记要善于当好‘班长’”。书记如果“不善于处理自己和委员之间的关系，不去研究怎样把会议开好，就很难把这‘一班人’指挥好。如果这‘一班人’动作不整齐，就休想带领千百万人去作战，去建设”。书记在集体领导中负有主要责任，但“书记与委员之间的关系是少数服从多数”，书记也必须服从大家的决定，决不能压制别人，更不能凌架于集体之上。书记要在会前出“安民告示”，让大家都知道要讨论或决定什么问题，并早做准备。在会上要造成便于讨论的气氛，并且注意听取大家的意见，争取做到集思广益，避免做出仓促的表决或者生硬的结论。书记还应该善于团结那些和自己意见不一致的同志一道工作，做到彼此能够互相谅解，以便调动每一位成员的积极性，使大家都能主动做到从全局的角度参与决策，互相信任，互相支持，互相谅解，真正形成班子集体领导的整体合力，保证重大决策的正确性和科学性。
三、关于坚持“从群众中来，到群众中去”的问题
“从群众中来，到群众中去”，是我们党根本的政治路线和工作路线，也是一个基本的领导和工作方法。毛泽东同志指出，“从群众中集中起来又到群众中坚持下去，以形成正确的领导意见，这是基本的领导方法。”这个方法，按照毛泽东同志的解释，就是“将群众的
3 意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富”。马克思主义认为，实践出真知，一切正确的认识都来自人民群众的广泛实践。一切理论认识、路线方针政策正确与否，都必须、也只能通过人民群众的实践来检验，并在实践中得到完善和发展。同时，也只有通过人民群众的实践，理论、政策才能够化为物质力量，实现改造客观世界的目的。因此，我们只有坚持从群众中来、到群众中去的领导方法和工作方法，才能够做出正确的决策，才能够拥有推动社会主义建设事业不断前进的不竭的力量源泉。从当前首都的工作来看，坚持“从群众中来，到群众中去”这一领导方法也很有现实意义。比如前一段时期，我们提出城市建设必须坚持以人为本。
什么叫“以人为本”？一层意思就是要以满足人民群众的切身需要为城市建设的根本出发点和归宿。城市建设资金投向哪里？选择什么项目？把解决什么问题作为当务之急？决定这些问题的根本依据之一就是人民群众的实际需要。再从城市建设的目标和指导思想来看，也同样如此。要把北京城建设成什么样？标准可能很多，但根本的一条就是要着力建设一个与发展首都经济相适应，与人民群众利益密切相关，适宜人生存、生活、工作和发展的大环境。“以人为本”的另一层意思就是要广泛依靠人民群众，把人民群众作为我们搞好城市建设与管理的根本力量。建设首都这样一座拥有１０００多万常住人口和几百万流动人口的特大城市，如果得不到广大人民群众的理解、支持和拥护，那就失去了最稳固的基础，就达不到预期的目的。由此，贯彻“以人为本”的思想，就必须认真坚持“从群众中来，到群众中去”的领导方法和工作方法。再比如国有企业的改革与发展，我们常讲要全心全意依靠工人阶级，怎样依靠？根本的方法也是坚持“从群众中来，到群众中去”。如何正确地坚持“从群众中来、到群众中去”的领导和工作方法呢？
关键有三点：一是坚持一切为了群众。这是实践上述领导方法的前提。特别是在和平建设时期，在改革开放、各种利益关系调整变化的新形势下，更需要深化这个认识。我们只有在思想上真心实意地为了群众，才能在行动上认真倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，才能真正做到“从群众中来，到群众中去”。坚持一切为了群众，也是我们党的根本宗旨，是我们几十年来不断取得革命和建设一个又一个伟大胜利的法宝。刘少奇同志也曾经明确指出“一切为了群众，否则，革命就毫无意义”。因此，我们必须自始至终地、无条件地坚持这一点。二是要密切联系群众。密切联系群众是我们党的三大优良作风之一，也是坚持从“群众中来，到群众中去”这一领导方法的重要环节和重要方面。人民群众是真正的英雄，群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。因此，我们必须尊重群众，深入群众，联系群众，与广大人民群众打成一片，只有这样，我们才能及时总结群众的经验，集中群众的智慧，形成符合实际情况的工作方针、政策、计划和办法，从而推动我们的工作不断取得新成绩。三是要一切依靠群众。邓小平同志强调指出：“我们党提出的各项重大任务，没有一项不是靠广大人民群众的艰苦努力来完成的。”我们党的一切事业，都是人民群众的事业，党的一切政策和主张都来自群众，又靠群众去贯彻和实现，并且通过群众的实践使它得到检验、丰富和发展。离开了群众的支持，我们将寸步难行。因此，要完整地掌握“从群众中来，到群众中去”的领导方法和工作方法，还必须始终坚持一切依靠群众，凡重大政策和重大举措，在实施前都要向群众反复宣传，求得群众的理解，获得群众的支持，化为群众的行动。这样，我们的事业就有了强大的后盾，就可以攻克任何艰难险阻，不断从胜利走向胜利。
四、关于坚持理论与
4 实践相结合的问题理论与实践相结合，既是一个重要的思想方法、认识方法，也是我们党的一个根本的领导方法和工作方法。坚持理论与实践相结合，就是要坚持主观和客观、认识和实践的统一，坚持矛盾的普遍性和特殊性、共性和个性的统一。对于市委这一级党委来说，坚持理论与实践相结合，就是要把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和北京的具体实际有机地结合起来；把党的路线、方针、政策以及中央对北京市工作的一系列重要指示精神同我们的具体工作结合起来，创造性地开展工作，逐步探索出一条具有中国特色、时代特征、首都特点的发展路子。辩证唯物主义认为，理论是实践的概括和总结，并反过来指导实践；实践是理论发展的源泉、动力和终极目的，也是检验理论正确与否的唯一标准。理论与实践相互依存、相互作用，共同发展、不可分离。离开了实践，理论就成了无源之水、无本之木；离开了科学理论，实践就是盲目的，就有可能迷失方向。因此，任何重大社会事业的成功，无不以理论与实践的有机结合为前提。在我们党的历史上，以毛泽东同志和邓小平同志为代表的党的两代领导集体成功地把马克思主义理论同中国的具体实践有机地结合起来，取得了两次认识上的飞跃，极大地促进了我们的革命和建设事业，充分展现了理论与实践相结合的巨大威力。相反，只讲理论的教条主义和只重实践的经验主义都曾给中国革命和建设造成过严重的损害。正如江泽民同志指出的，“什么时候理论和实际结合得好，党的事业就蓬勃发展，反之，党的事业就遭受挫折”。当前，在跨世纪的征途中，在改革攻坚和开创新局面的关键时刻，能不能坚持理论与实践相结合显得更为重要。市委作为一级地方党委，能否做到理论与实践相结合，结合得好不好，不仅是对我们领导水平、领导方法和领导艺术的一次检验，也直接关系到首都各项事业的成败。怎样才能做到理论与实践相结合？
先，必须努力学习，全面系统地掌握科学的理论。理论是管全局、管规律、管发展趋势的，又是管思想、管信念、管灵魂的。只有全面、系统地掌握了科学理论，特别是马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，才能坚定正确的政治方向，不断增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。这几年来，我们在理论学习上下了很大功夫，成效是明显的。但还存在许多不足，学习的自觉性还不够高，系统性还不够强，对许多理论的理解和把握还处于一知半解的状态。比如说现在搞社会主义市场经济，那么现代市场经济的丰富内涵是什么？它与社会主义制度怎样有机结合在一起？在结合过程中会遇到哪些新情况、新问题？宏观调控和市场机制如何有效结合起来？地方政府在市场经济中的角色究竟应该如何定位？社会主义市场经济中为什么会出现通货紧缩趋势?该如何应对？再如可持续发展理论，这个理论是在什么背景下提出来的？它的丰富内涵是什么？人口、资源和环境之间以及它们与经济发展之间深刻、广泛的内在联系是什么？还有中央提出在当前要大力调整和优化产业结构，那么产业结构的演化规律是什么？等等。对于诸如此类的一些理论问题，我们往往知之不多、知之不全、知之不深。所以，理论学习上还要再下功夫。
第二，必须进行深入的调查研究，把握市情，做到“胸中有数”。掌握了理论就好比有了箭，但还必须找到确切的目标。这个目标就是客观实际。毛泽东同志提出的党委会工作方法１２条中，有一条叫做“胸中有数”，就是要求我们对实际情况要有比较深入的了解和把握，不仅要有定性的、概念上的认识，而且要有基本的数量的分析。做到“胸中有数”，就必须深入实际，深入基层，深入到人民群众中，对现实问题进行细致的调查研究。一个时期以来，市委在加强调查研究，促进科学决策方面做了大量工作，对市情的理解和把握有了一定的提高。但这方面的工作还远远不够，我们对许多事关首都经济和社会发展的重要问题还若明若暗，胸中无数。比如，发挥首都的科技智力优势，那么首都的科技智力资源总量究竟
5 有多少？结构如何？分布如何？有多少是北京市能够支配的？有多少是能够转化或有可能转化为现实生产力的？多年来首都的科技成果“墙内开花，墙外结果”的现象很多，到底是什么原因？主要是工作问题，还是政策问题？发展高新技术产业是首都经济的核心和希望所在，我们一直在大力倡导，也明确了五大支柱，但是具体到每一支柱内部，我们到底有哪些产品？有哪些技术储备和后劲？在全国范围内相比，处于什么位置？再说国有企业改革，全市国有资产的质量、结构、运营情况到底如何？我们的一些主要企业、主要产品在国际国内市场上的竞争力究竟如何？建立现代企业制度的企业，有多少是规范运作的，有多少对企业的发展产生了积极影响，有多少是翻牌的？再如，随着改革开放的深入，人民内部矛盾大量增加并日趋尖锐，症结到底在哪里？领导和群众在对这些矛盾的认识上有哪些不同？等等。因此，今后还要进一步转变工作作风，加大调查研究的力度，力求对市情有更清晰的把握，做到胸中有数。
第三，必须善于运用科学理论解决实际工作中的具体问题。毛泽东同志指出：“对于马克思主义的理论，要能够精通它，应用它，精通的目的全在于应用。”我们在掌握了理论，并了解了实际之后，最关键、最重要，也是难度最大的就是把二者有机结合起来，创造性地开展工作，解决工作中的各种问题。在这方面我们也有一些成功的经验。比如，以邓小平理论和党的十五大精神为指导，结合北京市的实际，我们提出了“首都经济”这个概念，进一步明确了经济发展的思路、方向和重点，很快就得到了全市上下的赞同和认可，这可以算是一个“结合”的成果。再如，我们依照可持续发展理论，结合北京的环境状况，制定了治理大气污染的一系列紧急措施，得到了党中央、国务院的肯定以及广大市民的支持和拥护。但也要看到，这方面还远远不够。比如，如何把社会主义初级阶段理论与首都的实际相结合，制定出首都未来切实可行的发展战略；如何把社会主义市场经济理论与首都的改革开放实际相结合，加快构建北京的市场经济新体制；如何把十五大提出的所有制理论与首都经济的所有制状况相结合，开创首都多种所有制经济共同发展的新格局；如何把“科技是第一生产力”的理论与首都的科技智力资源状况相结合，逐步走出一条有利于知识经济和高新技术产业快速发展的新路子；如何把“两手抓，两手都要硬”的理论与首都的地位、实际情况相结合，探索出建设首善之区的有效途径，等等，许多问题还都没有很好地解决。
五、关于学会“弹钢琴”的问题
毛泽东同志曾明确要求党委会和各级领导干部要学会“弹钢琴”。大家都知道，弹钢琴要十个指头都动作，不能有的动，有的不动。同时，十个指头的动作要有节奏，要互相配合。引申到工作中，就是党委既要抓中心工作，又要围绕中心工作同时开展其他方面的工作。“弹钢琴”不仅是一种必要的领导方法，更是一种高超的领导艺术，它符合唯物辩证法的基本原理。唯物辩证法认为，矛盾是普遍存在的，事物是普遍联系的，所以必须全面地看问题，切忌片面性。同时，矛盾的发展是不平衡的，解决问题必须要善于从各种矛盾、各种联系中准确地抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。换言之，就是要求我们在工作中既要统筹全局、兼顾方方面面；同时又要集中精力抓关键，积聚力量攻重点。既不能顾此失彼，也不能“眉毛胡子一把抓”，陷入繁琐的事务主义之中。学会弹钢琴，关键有以下几点：
第一，要树立联系的观点、系统的观点和全局意识。任何事物都是作为系统而存在的，都是由其内部互相联系、互相作用着的要素按一定的方式所组成，并同其周围环境互相联系、互相制约着的统一整体。这就要求我们必须正确认识和处理系统中各要素的关系、不同层次系统之间的关系、系统与外部环境的关系，实现系统整体的最佳功能；要求我们必须客观而
6 不是主观地、联系而不是孤立地、全面而不是片面地认识矛盾，从全局上、总体上把握事物的整体，从左右联系、上下贯通和纵横对比中把握问题的实质。比如北京作为一个特大城市，本身就是一个十分复杂的系统，它由在其辖区内的人口、资本、资源以及信息等各种要素构成，这些要素之间相互作用、相互影响，共同决定了这个系统整体功能的发挥。同时这个系统并不是孤立的，它同周边地区、全国乃至全世界进行着人员、物质和信息等交流。如何才能使这个系统健康、有序地运转，是摆在我们面前的一个重大课题。所以，我们在安排工作时，要尽量把制约和影响首都经济社会发展的所有因素，放在一个棋盘上通盘考虑，要合理配置各种资源，充分调动各方面的积极性，使首都的各种优势都尽可能地得到发挥。
第二，坚持两点论与重点论，处理好中心工作和其他工作的关系。任何事物都是由对立面构成的统一体，对立的双方既互相排斥、又互相联系并由此构成了事物的运动和发展。所以，正确地认识事物，推动工作，就必须坚持两点论。邓小平同志反复指出要“两手抓，两手都要硬”，“坚持一手抓物质文明，一手抓精神文明；一手抓经济建设，一手抓民主法制；一手抓改革开放，一手抓打击犯罪和惩治腐败”等等，都是强调要坚持两点论。市委担负着对中央负责和对北京市的政治、经济、文化和社会发展实现全面领导的重大责任，坚持“两手抓，两手都要硬”具有重大现实意义。比如，既要坚持首先要把经济搞上去，同时又要始终坚持搞好“四个服务”；既要增强经济实力，积累财富，又要把精神文明建设放到更加突出的位置抓紧抓好；既要加快改革，扩大开放，又要坚持稳定压倒一切，等等。这些都要求我们必须坚持两点论。当然，强调“两手抓”，并不否认要突出重点，狠抓中心工作。在一定的时间、地点和条件下，矛盾之中总有主要和次要之分，矛盾双方总有主要方面与非主要方面之分，这就是重点论。所以，在特定的时间内只能有一个中心工作，辅以别的第二位、第三位的工作。北京作为首都，尽管大事很多，但长期看，仍然必须坚持以经济建设为中心，这是党的基本路线，不能有丝毫的含糊和动摇，更不能换一个中心。当然，这并不排斥我们在特定情况下，集中精力完成某项重大任务，如集中力量办好国庆庆典等。
第三，要善于把握时机。事物的发展变化都是有其客观规律的，都是前进性和曲折性的统一，是量变和质变的辩证统一。所以，学会“弹钢琴”还必须动态地把握好事物运动的过程，准确地掌握推动全局发展的秩序和节奏。比如，我们各项重大决策的制定，各项改革措施的出台，都要力求把握最佳时机，确保其负面影响降到最小。另一方面，机遇易失不易得，“时乎时乎不再来”，所以必须“抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧”。比如，近一年多来，我们抓住迎接建国５０周年的大好契机，大力创建良好的政治环境、经济环境和城市文明环境，使首都的政治、经济、文化以及城市建设与管理等各个领域的工作取得了明显进展。这就是抓住机遇并充分利用好机遇的结果。面向２１世纪，首都的改革和发展将面临着诸多挑战，也面临着各种机遇，我们必须进一步强化机遇意识，善于把握时机和有利条件，从而把首都的各项事业加快推向前进。
六、关于抓紧抓实的问题
毛泽东同志指出：“党委对主要工作不但一定要‘抓’，而且一定要‘抓紧’。什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。”“抓紧”既是一种要求，同时也可以说是我们推动工作的一个必不可少的重要方法。在世纪交替的关键时期，各项大政方针已定，当前最重要的是抓紧抓落实。如何把工作抓紧、抓实呢？一是统一思想和步调，加大工作力度。工作任务明确之后，必须通过宣传发动，统一思想，统一步调，使广大干部群众拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，向着共同的目标前进。同时还要高标准，严要求，
7 加大工作力度，这样，工作就肯定进度快、质量高、完成得比较出色。比如，筹备建国５０周年庆典，工作量大，任务十分艰巨。从年初开始，我们不断强调要“抓紧抓紧再抓紧，落实落实再落实”，全市上下同心同德，步调一致，通力合作，顽强拼搏，从而使国庆庆典圆满成功，万无一失。
二是建立责任制，落实到人。这也就是现代领导科学所讲的目标管理，即把目标逐级分解，层层落实，有条不紊，一个环节一个环节地向前推进，直至完成。这几年，我们在党风廉政建设、维护首都稳定、治理环境污染等方面都建立了责任制，效果是明显的。再从另一个角度看，这两年我们为什么痛下决心改革城市管理体制，就是因为原有的城市管理体制条块分割，职能交叉，责任不清。通过街道层面的改革，现在局面已经有所好转。这些都充分说明，建立责任制是抓紧抓好工作的重要一环。三是抓关键环节、抓薄弱环节。任何一个地方、一个部门、一个单位，不论工作头绪多么繁多，特定时期总有一个或几个问题是最突出的，把这些最突出的问题抓住了，就抓住了关键环节，走活一子，带活全盘。在这个问题上我们也很有体会。比如城市建设，我们抓住基础设施建设这个关键环节，近两年集中人力、物力、财力，搞了一些重点工程，有效地缓解了城市基础设施供给不足的状况。相反，有些问题的出现，则恰恰说明了我们的工作没有抓住或抓好关键环节，比如法轮功的泛滥和猖獗，就反映出党的基层组织建设、党的政治思想工作仍显薄弱，抓得还不紧。另外，部分企业在发展市场经济条件下，产品市场占有率不断下降，生产经营逐步陷入困境，原因可能是多方面的，但有一点不可否认，那就是有些企业没能及时抓住抓好市场这个关键环节。四是典型带动。建设有中国特色社会主义是一项开创性的伟大事业，把首都建设成为现代化国际城市也没有现成的模式和方法可以照搬，许多工作需要探索和试验。因此，实行点上突破，总结出成功的经验，用典型来带动全局就是一个抓紧抓好工作的好办法。改革开放以来，我们的很多工作、很多重大改革都是这么抓的，事实证明，这种办法积极稳妥，实在而又易于操作。
五是一般号召与个别指导相结合。这个方法，毛泽东同志在延安整风时期曾大力倡导并作过详细的论述。他说，“我们共产党人无论进行何项工作，有两个方法是必须采用的，一是一般和个别相结合，二是领导和群众相结合”。这一思想对于指导当前的工作具有很强的针对性和现实意义。比如，我们提出要大力发展首都经济；实施科教兴国战略和可持续发展战略；加快两个根本性转变；发展高科技，实现产业化；搞好“四个服务”；创一流、建首善等，几乎每一个重要方面、重要领域都有响亮的口号。这也是从实践中、从发展趋势和需要中总结出来的，是切合实际、具有指导意义的。但我们的领导工作绝不能停留于此，必须深入到农村、企业、学校、科研单位去详细了解情况，研究发展过程，进行个别的具体的指导，并通过解剖麻雀来指导面上的工作。只有这样，我们的工作才能抓紧、抓实、抓出更大的成效。
七、关于团结的问题“团结就是力量”。
作为一级地方党委，重要职责之一，也是重要的领导方法之一就是要善于把广大干部群众团结、动员、组织起来。特别是北京作为首都，更要注意调动和凝聚方方面面的力量，争取党政军群各部门和社会各界的大力支持和帮助，举全市之力、集各方之智，才能把我们的事业不断推向前进。怎样增进团结、凝聚力量呢？主要有以下几个方面：
一是各级党委领导班子自身要搞好团结。党委会是本地区的领导核心，核心不团结，缺乏凝聚力和战斗力，就谈不上广泛地团结广大干部群众。因此，我们一定要高度重视班子自身的团结，平时班子成员之间要“互通情报”，互相交流，坦诚相对，求同存异，打消顾虑，
8 消除隔阂，以取得共同的语言，杜绝“鸡犬之声相闻，老死不相往来”。要发扬党的优良作风，从团结的愿望出发，认真开展批评与自我批评。“要把问题摆到桌面上来”，有了问题就开会讨论，及时解决，不要拖。班子成员之间，“班长”与委员之间要能互相谅解，互相支援，增进友谊，这些对于加强班子自身的团结都是极为重要的。
二是要知人善任，凝聚一批骨干。各级党委要广泛团结群众，凝聚各方面力量，必须有一批领导骨干，光靠班子的几个人是不行的。毛泽东同志指出，“只有领导骨干的积极性，而无广大群众的积极性相结合，便将成为少数人的空忙。但如果只有广大群众的积极性，而无有力的领导骨干去恰当地组织群众的积极性，则群众积极性既不可能持久，也不可能走向正确的方向和提到高级的程度”。党委领导核心要凝聚一批领导骨干，就要知人善任。班子主要领导应当保持宽广的胸怀，以理服人，宽以待人，知人所长，用人所长；要善于充分调动领导骨干的积极性和创造性，信任他们，依靠他们，支持他们，为他们工作创造条件。还应当“注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作”。只有这样，我们才能凝聚起一批积极分子和骨干力量，并通过他们把一切可以团结的力量团结起来，我们事业的成功就有了可靠的保证。
三是对上要多请示、多汇报，对下要多通气、多征求意见。北京是全国的首都，做好北京的工作，既需要我们自身不断地努力，也离不开中央党政军群各部门和方方面面的支持、关心和帮助。所以，对于北京市的各级党政领导来说，一定要增强服务意识，主动与上级各部门多联系、多请示、多汇报；要从善如流，眼睛向下，“不耻下问”，善于倾听来自下面以及社会各界的意见和建议。对于不懂得和不了解的东西要问专家，问下级，问群众，不要轻易表示赞成或反对；要坚持说老实话，做老实人，办老实事。只有这样，我们才能集思广益，团结和带领全市各族人民把首都的各项事业扎扎实实地推向前进。
四是领导干部要以身作则，率先垂范，始终保持良好的工作作风。榜样的力量是无穷的，良好的榜样能够极大影响和感染人，团结和凝聚周围的人。所以，各级领导干部必须在思想、品德、作风等各个方面为广大干部群众做出表率，只有这样，才会赢得广大干部群众的拥护，才能增强领导者的威信，增强领导机关的号召力和凝聚力，才能促进社会主义大团结、大协作精神的发扬。现在，北京毕竟还是一座发展中城市，与发达国家的大城市相比，与先进兄弟省市相比，特别是与中央的要求和广大市民的期望相比，还有很大差距。部分地区群众的生活水平还不高，不少国有企业职工下岗，生活困难，因此，各级领导干部务必要大力发扬艰苦奋斗的优良传统，时刻保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，吃苦在前，享受在后，奋发图强，开拓进取，领导和团结广大群众携手前进，共同创造美好生活。
五是要办实事。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，我们从事的是为大多数人谋利益的宏伟事业。这就要求我们的工作要实事求是，要处处为群众办实事、谋利益；要让群众时时刻刻感受到我们所从事的工作是大有希望的，是和他们的切身利益息息相关的。只有这样，群众才能自觉地投入到我们的事业中来。有了群众的支持，我们就能无往而不胜。比如城市建设与管理，我们突出抓了环境脏乱、大气污染和交通拥堵的整治，这些工作与群众的利益密切相关，群众能从这些事业中得到好处和实惠，因而就能衷心拥护我们。办实事，让群众受益，这是我们广泛团结群众的一个重要的前提条件。
六是要加强舆论宣传，做好思想政治工作。随着改革开放的不断深入，越来越多的矛盾和问题不断显现出来，同时人们的思想观念也发生了很大变化。因此，要广泛团结干部群众，还必须发挥我党的政治优势，加强舆论宣传，做好政治思想工作，以便理顺情绪，化解矛盾，
9 统一认识。这是增进团结的一个不可或缺的重要方面。特别是对一些敏感的问题、关系到广大群众切身利益的问题，要多做解释引导工作，争取群众的理解和支持。当然，在新形势下如何做好思想政治工作，也需探索新的方式和方法。我们要认真贯彻中共中央下发的《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，把思想政治工作作为搞好各项工作的中心环节来抓，改进方式，讲究实效，更好地团结、教育和鼓舞人们前进。随着实践和理论的发展，领导科学已经成为一门专门的学问，领导方法和领导艺术也不断丰富，已经成为一个多层次、多方面的庞大体系。特别是在科学决策方面，应用了许多边缘学科、交叉学科和自然科学的一些技术和成果，方法和手段不断更新。这需要我们在实践中不断摸索、不断学习，逐步加以掌握并熟练运用。还应指出，领导方法和领导艺术只是提高领导水平的一个方面，其他还有领导作风、领导素质及领导体制等诸多相关因素。希望全市各级领导干部对这些问题都要加以研究和探索，从而在新的世纪即将来临之际，把我们的领导水平提高到一个新的层次，以便更快更好地推进首都各项事业的发展。
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