部队鉴定范文

2022-07-15 来源：其他范文收藏下载本文

推荐第1篇：部队个人鉴定

部队个人鉴定

珍贵的二年军旅生活已经结束，这里特此总结一下二年军旅生活的得失，回顾过去的路，也更是为了看清将来要走的路，部队个人鉴定。

我的业务成绩不是非常好，但却在学习的过程中收获了很多。

首先是端正了学习态度，在我从青海分配到这里时，脑子里想的是好好放松从重压下解放出来的自己，然而很快我就明白了，机务部队不仅不可以有丝毫的放松仍需要努力认真的学习。

其次是极大程度的提高了自己的自学能力，由于军旅的授课已不再像高中式的教育，而是一节课讲述很多知识，只靠课堂上听讲是完全不够的，这就要在课下多加练习以巩固课堂上所学的知识，须自己钻研并时常查一些相关的业务资料，日积月累，自学能力得到了提高。

再有就是懂得了运用正确的学习方法，同时注重独立思考，要像学好只埋头苦读是不行的，要学会方法，做事情的方法，古语说的好，授之以鱼不如授之以渔，我来这里的目的就是要学会“渔”，在学习时，以独立思考作为自己的座右铭，时刻不忘警戒，随着时间的推移，我不止是学到了很多专业知识，心智也有了一个质的飞跃，能较快速的掌握航空雷达技术知识，我认为这对于我在部队吃这碗饭很重要。

在学习知识的这段时间里，我更与老同志们建立了浓厚的战友情谊。老同志们的谆谆教导，使我体会了学习的乐趣。我与身边许多战友，也建立了良好的学习关系，互帮互助，克服难关。现在我已经是军旅第三年啦，正在做着我以后的军旅设计，更是锻炼了我的动手和分析问题的能力。

另外，我一直在追求人格的升华，注重自己的品行，个人鉴定《部队个人鉴定》。我崇拜有巨大人格魅力的人，并一直希望自己也能做到，在二年军旅生活中，我坚持着自我反省且努力的完善自己的人格，二年中，我读了一些名着和几本完善人格的书，对自己有所帮助，越来越认识到品行对一个人来说是多么的重要，关系到是否能形成正确的人生观世界观，所以无论在什么情况下，我都以品德之上来要求自己，无论何时何地我都奉行严于律己的信条，并切实的遵循他。

平时有爱战友，尊师重道，乐于助人，回顾二年，我很高薪能在战友有困难的时候曾经帮助过他们，相对的，在我有困难的时候我的战友们也无私的伸出了援助之手，对于我的师傅、老同志的帮助，我一向是十分敬重的，因为他们在我彷徨的时候指导帮助我，如果没有师傅、老同志的帮助，我可能不知道何去何从，我现在领悟到，与其说品德是个人的人品操行，不如说是个人对这整个社会的责任，一个人活在这个世界上，就的对社会负起一定的责任义务，有了高尚的品德，就能正确认识自己所负起的责任，在贡献中实现自身的价值，

军旅二年，我的社会实践能力有了很大提高，我参加了不少的大型军事演习并做过一些社会小实践，参加演习活动认识到了更多的战友，也增加了渔其他战友之间的交流和学习的机会，锻炼了自己的交际能力，此外，海一直做图书室管-理-员，共青团委员，文体文员、。中队文书，这些对自己即是眼里有是动力，我喜欢做一些社会小活动，会让自己军旅生活更加的丰富多彩。

个人认为这个世界上并不存在完美的人，每个人都有自己的优缺点，但关键是否正式并利用他们，二年来，我不断的自我反省，归纳了一些自己的优缺点。

我的优点是诚实、热情、性格坚毅。我认为诚信是立身之本，所以我一直是以这样来要求自己的，答应别人的事情一定按时完成，由于待人热诚在学习知识的同时我更懂得了，考虑文体应该周到，这在我当文书的这段日子中充分的展示出来，一个人最大的敌人不是别人而是他本身。真没多年来，我一直都是在跟着自己作战，准确的说，是和自己的意志作战，现在回想起来，我确实比以前坚毅许多，但我不会松懈下来，以上的这些优点，是我以后立身处世的根本，我应该继续保持，并不断一次来鞭策自己奋发向上。

我个人认为自己最大的缺点就是喜欢一心二用甚至多用，进攻尽力性格急躁，喜欢一口气学很多东西，但是贪多嚼不烂，吧自己高的很疲惫，如今想来这样其实并不好，正所谓贵在精而不在广，如果我一段时期内专注与一种学问，不求博但求精，相信一定能更深刻的理解并掌握这们知识，自从我发现自己有这个缺点和问题后，我常常警戒自己。

推荐第2篇：部队实习鉴定

部队实习鉴定

他走了，年仅26岁，牺牲在抗震救灾现场，倒在铭刻着李冰父子英名与功德的历史名城都江堰，部队实习鉴定。

那天，正好是他来灾区救灾的第35天。那天，下了今年最大的一场雨。关于他的死因，军队医疗专家诊断为：长期过度劳累引发畸形肺血管破裂，大面积出血所致。当地老百姓感叹：他是为救灾而累死的。

这位平凡的士兵，就是济南军区驻豫某红军师炮兵指挥连实习士官武文斌。

“因为他走得太匆忙，放在我挎包里的那份毕业实习鉴定还未来得及填写，至今还是空白。”连长李俊峰哽咽着告诉记者。

可人们说：武文斌已用生命填写了一份特殊的毕业实习鉴定。这份鉴定，写在地震灾区大地上，写在灾区千百万群众的心坎里。

“在人民遭受灾难的时候，我还有什么放不下的１

汶川大地震发生前的那些日子，武文斌心里被两个美丽的梦陶醉着。

来自解放军信息工程大学测绘学院的武文斌，即将实习期满，原计划6月初回校参加毕业典礼;他与刚刚领过结婚证的妻子杨卫华约定，军校毕业后携手步入婚礼的殿堂。

5月13日，部队接到赴川抗震救灾命令后，连长李俊峰、指导员高星紧急确定人选时，决定武文斌留守。

三军在动，中国在动，世界在动。武文斌一个热血军人怎能无动于衷!得知自己被安排留守，平时不善言表的武文斌，此时讲的一番请战理由让两位主官无法拒绝：“穿上这身军装，就意味着牺牲奉献，在人民遭受灾难的时候，我还有什么放不下的!”3次请战，全连第一个交请战书的他终于如愿以偿。

临行前，武文斌收到盼他回家办婚礼的妻子发来的手机短信：“去吧，等你凯旋，那时咱再办婚礼，实习鉴定《部队实习鉴定》。国难当头，男儿别无选择!”武文斌怀揣这份美丽的约定出征!

5月15日上午，军列驶进四川地震灾区，一路向车窗外望去，武文斌被震后的惨烈场面和灾区群众的坚强意志深深地震撼了：

到处是倒塌和裂缝的楼房，到处是废墟瓦砾，满目疮痍。

从成都火车站赶往都江堰的公路上，群众为子弟兵的到来欢呼，路边挂起醒目标语：“哪里有危险，哪里就有解放军”、“子弟兵是灾区人民的大救星”。那一刻，他顿感肩负的责任千钧重。

部队开进到都江堰，一群刚刚经历劫难的大娘大婶们，站在路边，提篮背篓送来香喷喷的饭菜。“孩子们辛苦了，大娘做的饭菜你一定要吃一口!”武文斌时时被灾区群众的真情感动着。当晚，他在第一篇救灾日记里这样写道：“多好的人民啊，有你们做坚强的后盾，我们一定会全身心投入到抗震救灾战斗中;有了你们的坚强，人民子弟兵不能不坚强，中华民族依然坚强，中国依然最有希望。”

“舍不得自己的命，就救不了群众的命１

“救救我妹妹吧，她刚来这里打工，就遭遇地震被埋在废墟下面了。”那天16时许，刚到都江堰还没放下背包，炮指连和师教导队官兵就听到来自合肥市的黄德军夫妇的求救声。

两栋五层楼房，底部两层已垮塌且扭成“人”字形，整个楼摇摇欲坠。眼见教导队的突击队员奋不顾身往里冲，武文斌一把拉住教导队队长员波的胳膊：“我是学测绘的，我有这方面的知识，让我在前头吧!”望着眼前这位把自己胳膊抓得生疼，近视眼镜下透着坚定的士官，员波油然而生敬意。

武文斌刚爬进废墟内，突然发生一次余震，悬在他头上的一块楼板剧烈晃动起来，噼里啪啦往下掉碎渣。他顾不上这些，继续往里探寻。半小时后，他和突击队员们抬出一具遗体，不是黄德军的妹妹。

“换我上吧!”看到武文斌身上多处擦伤，代理排长李孝会打算替下他，武文斌没有答应：“楼内很危险，我刚进去了一次有经验，还是我去吧!”武文斌和突击队员们再次返回危楼搜寻，终于发现了黄德军妹妹的遗体。

为了把黄德军妹妹的遗体从废墟中完整地挖出来，武文斌和战友们没有使用工具，而是用手一点一点往外抠断木碎石。整整3个小时，当武文斌他们刚把遗体抬出来，这座危楼又在余震中倒塌一片。

事后，李孝会问武文斌：“当时楼内那么危险，如果发生意外你后悔吗?”“舍不得自己的命，就救不了群众的命!”武文斌不假思索就说出了这句话。

推荐第3篇：部队实习鉴定

他走了，年仅26岁，牺牲在抗震救灾现场，倒在铭刻着李冰父子英名与功德的历史名城都江堰。

这位平凡的士兵，就是济南军区驻豫某红军师炮兵指挥连实习士官武文斌。

“因为他走得太匆忙，放在我挎包里的那份毕业实习鉴定还未来得及填写，至今还是空白。”连长李俊峰哽咽着告诉记者。

可人们说：武文斌已用生命填写了一份特殊的毕业实习鉴定。这份鉴定，写在地震灾区大地上，写在灾区千百万群众的心坎里。

“在人民遭受灾难的时候，我还有什么放不下的１

汶川大地震发生前的那些日子，武文斌心里被两个美丽的梦陶醉着。

5月13日，部队接到赴川抗震救灾命令后，连长李俊峰、指导员高星紧急确定人选时，决定武文斌留守。

临行前，武文斌收到盼他回家办婚礼的妻子发来的手机短信：“去吧，等你凯旋，那时咱再办婚礼。国难当头，男儿别无选择!”武文斌怀揣这份美丽的约定出征!

5月15日上午，军列驶进四川地震灾区，一路向车窗外望去，武文斌被震后的惨烈场面和灾区群众的坚强意志深深地震撼了：

到处是倒塌和裂缝的楼房，到处是废墟瓦砾，满目疮痍。

“舍不得自己的命，就救不了群众的命１

推荐第4篇：部队德才鉴定

部队德才鉴定

XXX，男，XXXX人，汉族，XX年XX月出生，XX年XX月入伍，中共-党员，大学本科文化，XX年XX月任青岛边防检查站副站长，中校警衔，部队德才鉴定。主要德才表现：

(一)政治思想表现好，觉悟高。XXX同志担任我站副站长以来，能够认真学习马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和江-泽-民“三个代表”重要思想，学习和贯彻执行党的路线、方针、政策，能积极参加党委中心组学习,还自学有关经典著作,能用邓-小-平理论方法、观点来观察问题、分析问题和处理问题，思想上和政治上与党中央保持高度一致，在事关方向和原则的问题上立场坚定，具有较强的政治敏感性和较高的政治觉悟。

(二)团结同志，一道工作。XXX同志针对本站的现状，与其他党委成员一道，确立了工作重点、目标和任务。即：狠抓班子的团结、民-主和廉洁;狠抓干部的作风，以干部带动士兵，认真抓好带倾向性的问题，形成以党委为核心的向心力，鉴定材料《部队德才鉴定》。他能经常交心通气，主动与党委其他成员搞好团结，经常谈心，交流思想，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，对分管的工作落实到位，始终顾全大局，以实际行动维护了站党委“一班人”的团结。

(三)业务熟悉，原则性强。XXX同志分管后勤工作以来，能坚持原则，严格落实经费管理有关规定，坚持“一支笔”制度，严把经费进出关。实行经费预算制度以来，严格按预算办事，量入为出，把有限的经费用到部队最需要的地方。去年，进行营房该改造和营区建设XX多项，投入经费XX多万元，他都严格按规定办事，保证经费的使用效率，为党委决策的落实提供了有力的保障。

(四)以身作责，表率作用好。在部队管理方面，能严格按照条令条例和《纲要》要求部队，依法治警，严格落实警务管理，狠抓“两防”工作，确保了部队的安全与稳定。他在任纪委书记期间，公正廉明，一身正气。在部队建设、人事任免、战士入党考学、学技术转士官、经费开支等事关干部、战士切身利益的敏感问题上实施全程监督，营造了公平、公正、公开的民-主氛围，他坚持“十不准”，严格自律，受到官兵的一致称赞。

总之，XXX同志在担任我站副站长职务以来，政治思想表现好，大胆抓工作，组织指挥有力，部队管理和后勤工作取得了比较大的成绩，圆满完成了交给的各项工作任务。

我们认为：XXX同志是一名称职的副站长。

推荐第5篇：部队转业鉴定

部队转业鉴定

我叫××*，1972年11月出生，1990年12月入伍，××人，部队转业鉴定。历任排长、连长、营长等职务，回顾14年的军旅，自入伍以来，能够严格要求自已，自觉加强理论和业务知识学习，积极进取，吃苦耐劳，精诚团结，取得了突出成绩。主要表现以下几点：能够不断加强政治理论学习，政治素质扎实可靠，能够始终在思想上、政治上、行动上同党中央和中央军委保持高度一致。平时注重军事技能训练，军事素质全面过硬。能积极参加各级组织的集训、业务学习，练就了过硬的军事技术。工作作风扎实，雷厉风行，能在日常生活中、工作中培养自己，在任职期间，无论干什么事都能做到实事求是、坚韧不拔、吃苦耐劳。同致全县军转干部的春节慰问信

二、注重敬业实干，工作上比较认真和扎实。能够以团为家，不怕苦累，经常深入基层了解情况，虚心听取官兵意见，尊重营连的各种权利。能够从基层实际效果出发，对上级的指示、要求和安排的工作，科学变压分流，为基层更好地抓好落实创造条件。能够从机关自身抓起，点滴入手，严格要求，竭诚为基层服务，努力为官兵排忧解难，以诚心换真情，塑造与基层面对面、心贴心的领导机关形象。抓工作责任心比较强、严谨细致，讲求实效，注重抓工作全过程，舍得在部队基础性、长远性和补短治弱性工作上下功夫。

三、注重团结配合，品德上比较谦恭和坦荡。在班子内，能认真贯彻执行党的民-主集中制原则，积极参与集体领导，愉快服从并带头贯彻党委决议，时时注重维护班子团结。尊重领导，团结同志，关心部属，鉴定材料《部队转业鉴定》。工作有矛盾，能主动与其它部门商量协调，其它部门有要求，能全力支持配合，上下左右关系比较顺畅。

四、注重廉洁自律，形象上比较公道和正派。能坚持用党员标准严格规范自己，注重结合日常生活和工作加强党性锻炼，自觉遵守党纪条规，秉公用权，不谋个人私利，始终坚持按规定、程序、原则、条件承办业务工作，履行主任职责。严格要求自己，不越位行事，不越权办事，不越轨做事;不擅自接受地方馈赠，不插手基层热点敏感问题。行为作风严谨，生活态度严肃。

存在不足：

一是领导经验还不丰富，抓基层政治工作的针对性和有效性有待增强。

二是性格修养还不够完善，工作中有时爱急躁。

三是对新情况、新问题研究不够，工作预见性还不强。

再回头看看14年的军旅生涯，我一共经历了三次大的考验。一次是98年加入中国共-产-党，立下了为共-产主义奋斗终生的誓言。一次是93年8月上军校，

许下了不负组织培养的诺言。一次是96年7月当上干部，聆听了组织首长的诤言。我可以无怨无悔地说，自从把青春和理想打进绿被包，我就下定决心把一切奉献给军营，从来没有想过懈怠，从来没有想过索龋我从心灵深处高呼，感谢各级组织的培养，感谢各级领导的关爱，感谢父老乡亲的鼓励，感谢周围同事的帮助，感谢所有部属的支持。

反思回顾工作和生活中的成败得失，我有几点感受最深。

一、任何时候，任何情况下，都必须坚定政治信念。信念是一个共-产-党员的大节，信念是一个称职军人的灵魂，只有铸牢了信念支柱，才能经受住生死名利等各种考验，才能永葆共-产-党

推荐第6篇：部队转业鉴定

我叫××*，1972年11月出生，1990年12月入伍，××人。历任排长、连长、营长等职务，回顾14年的军旅，自入伍以来，能够严格要求自已，自觉加强理论和业务知识学习，积极进取，吃苦耐劳，精诚团结，取得了突出成绩。主要表现以下几点：能够不断加强政治理论学习，政治素质扎实可靠，能够始终在思想上、政治上、行动上同党中央和xx保持高度一致。平时注重军事技能训练，军事素质全面过硬。能积极参加各级组织的集训、业务学习，练就了过硬的军事技术。工作作风扎实，雷厉风行，能在日常生活中、工作中培养自己，在任职期间，无论干什么事都能做到实事求是、坚韧不拔、吃苦耐劳。同致全县军转干部的春节慰问信

三、注重团结配合，品德上比较谦恭和坦荡。在班子内，能认真贯彻执行党的民-主集中制原则，积极参与集体领导，愉快服从并带头贯彻党委决议，时时注重维护班子团结。尊重领导，团结同志，关心部属。工作有矛盾，能主动与其它部门商量协调，其它部门有要求，能全力支持配合，上下左右关系比较顺畅。

存在不足：

一是领导经验还不丰富，抓基层政治工作的针对性和有效性有待增强。

二是性格修养还不够完善，工作中有时爱急躁。

三是对新情况、新问题研究不够，工作预见性还不强。

再回头看看14年的军旅生涯，我一共经历了三次大的考验。一次是98年加入中国共-产-党，立下了为共-产主义奋斗终生的誓言。一次是93年8月上军校，

反思回顾工作和生活中的成败得失，我有几点感受最深。

推荐第7篇：部队德才鉴定

免费

创新

部队德才鉴定

XXX，男，XXXX人，汉族，XX年XX月出生，XX年XX月入伍，中共-党员，大学本科文化，XX年XX月任青岛边防检查站副站长，中校警衔。主要德才表现：

(二)团结同志，一道工作。XXX同志针对本站的现状，与其他党委成员一道，确立了工作重点、目标和任务。即：狠抓班子的团结、民-主和廉洁;狠抓干部的作风，以干部带动士兵，认真抓好带倾向性的问题，形成以党委为核心的向心力。他能经常交心通气，主动与党委其他成员搞好团结，经常谈心，交流思想，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，对分管的工作落实到位，始终顾全大局，以实际行动维护了站党委“一班人”的团结。

(三)业务熟悉，原则性强。XXX同志分管后勤工作以来，能坚持原则，严格落实经费管理有关规定，/fanwen/1600/坚持“一支笔”制度，严把经费进出关。实行经费预算制度以来，严格按预算办事，量入为出，把有限的经费用到部队最需要的地方。去年，进行营房该改造和营区建设XX多项，投入经费XX多万元，他都严格按规定办事，保证经费的使用效率，为党委决策的落实提供了有力的保障。

总之，XXX同志在担任我站副站长职务以来，政治思想表现好，大胆

免费

创新

抓工作，组织指挥有力，部队管理和后勤工作取得了比较大的成绩，圆满完成了交给的各项工作任务。

我们认为：XXX同志是一名称职的副站长。资料来源：http://www.daodoc.com/data/xdth/

推荐第8篇：部队文凭鉴定

部队文凭鉴定

经考试鉴定合格者发给《中华人民共和国职业资格证书》；毕业士官学员将实行学历文凭和职业资格“双证书”制度

本报北京2月15日讯杨养申、记者苏若舟报道：记者今天从总部有关部门获悉，专业技术兵职业技能鉴定，今年将在全军和武警部队大范围展开，部队文凭鉴定。据悉，总部有关部门正按照四总部《关于加强士官人才队伍建设的意见》，分类做好专业技术兵职业技能鉴定的各项准备工作，抓紧编写考核大纲、教材和题库，建立职业技能鉴定站，遴选考评人员，并对考评人员进行培训、考核与资格认定，组织试点。今年下半年，将在专业技术兵中大范围展开职业技能鉴定工作。考试合格者由总部发给《中华人民共和国职业资格证书》。这一得到国家认定的证书，既是衡量士兵服役期间专业技能水平的标志，也是士兵退役就业参与职业竞争的凭证。据总部有关部门负责人介绍，这项工作在国家劳动和社会保障部与总参谋部共同领导下开展。依据《中国人民解放军技术兵职业技能鉴定实施办法(试行)》和《关于武警部队技术兵实行职业技能鉴定制度的通知》，全军和武警部队先后在油料、影视、汽车驾驶、汽车维修和烹饪等9个专业类别近60个专业工种，展开了技术兵职业技能鉴定工作试点，先后有50多万技术兵参加了考试，其中有40多万人获得了国家统一制发的《职业资格证书》，鉴定材料《部队文凭鉴定》。试点经验表明，开展职业技能鉴定，有利于全面提高专业技术兵的素质，也有利于士兵退役后的安置。去年总部有关部门召开了军队技术兵职业技能鉴定工作会议，确定今年扩展鉴定领域。按照四总部《关于加强士官人才队伍建设的意见》提出的目标、要求，到2008年，全军和武警部队各专业士官将全面实行职业技能鉴定制度;院校士官学员，毕业时要同时获得学历文凭和职业资格证书。

今年全军职业技能鉴定工作的重点是：已经开展鉴定的9个专业、60个专业工种，将进一步完善考评办法，扩大规模，提高质量;新扩展的卫生专业、通信与计算机专业、工程维护专业，将全面展开技术兵职业技能鉴定工作;在士官学校进行职业技能鉴定试点，毕业士官学员经考核鉴定合格的，颁发相应的职业资格证书。

据了解，军队技术兵的职业技能鉴定，与国家在全社会进行职业资格鉴定制度接轨，其等级设置也相一致，划分为五个等级，即五级(初级)、四级(中级)、三级(高级)、二级(技师)和一级(高级技师)。鉴定考核由总部和各大单位设立的鉴定站组织实施，考核内容从考核试题库中随机抽取，任何单位不得自行命题。考核包括理论知识和操作技能。在技术岗位上的义务兵和士官都可以报名参加职业技能鉴定。到2008年，选取为专业技术士官的，初级士官必须获得初级职业资格证书和具有高中学历;中级士官必须获得中级职业资格证书和高中学历;高级士官必须获得技师以上职业资格证书和大专学历。

职业技能鉴定，是评价技能型人才的一项基本制度。这项工作始于上世纪90年代初。目前，职业技能鉴定的组织方式从开始以企业内部鉴定为主，发展到以社会化鉴定为主;鉴定的范围对象由开始仅限于工厂、企业，发展到事业单位、行政机关和各类院校;经过鉴定获得资格证书的人数，也由当初的数万人，发展到现在的近5000万人。

1995年，国家劳动部和总参谋部颁发《中国人民解放军技术兵职业技能鉴定实施办法(试行)》，并成立了军队技术兵职业鉴定工作指导委员会，负责指导全军和武警部队有计划、有步骤地开展这项工作，以促进在专业技术岗位的士兵立足本职，开展岗位练兵，学习科学文化，钻研本职业务，全面提高专业理论水平和操作技能。

推荐第9篇：部队组织鉴定材料

部队组织鉴定材料

各盛自治区、直辖市民政厅(局)，计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：

现将《公安边防部队残疾等级评定管理办法》、《公安消防部队军人残疾等级评定管理办法》和《公安警卫部队军人残疾等级评定管理办法》转发给你们，供在评残和残疾抚恤管理工作中掌握使用，部队组织鉴定材料。

二○○六年四月二十六日

公安边防部队残疾等级评定管理办法

第一章总则

第一条为了规范公安边防部队残疾等级评定管理工作，根据《军人抚恤优待条例》的有关规定，参照解放军《军人残疾等级评定管理办法》，结合公安边防部队实际，制定本办法。

第二条公安边防部队现役警官、文职干部、士官、义务兵、学员因战、因公致残以及义务兵和初级士官因病(含精神病)致残的残疾等级评定工作，适用本办法。

第三条公安边防部队残疾等级评定管理工作，应当遵循公开、公平、公正的原则。

第四条公安部边防管理局是全国公安边防部队残疾等级评定工作的主管部门，具体工作由公安部边防管理局后勤部卫生部门负责。

第五条公安边防部队残疾等级评定管理工作，必须严格执行国家和军队有关法律、法规，任何单位和个人不得弄虚作假、以权谋私，不得损害国家、部队和残疾军人利益。

第二章职责

第六条公安部边防管理局后勤部卫生部门应履行下列职责：

(一)拟制部队残疾等级评定管理工作规章制度;

(二)指导、监督、检查部队残疾等级评定管理工作;

(三)统计、汇总部队残疾等级评定工作情况;

(四)请领、发放《中华人民共和国残疾军人证》(以下简称《残疾军人证》);

(五)负责部队现役警官、文职干部和中级以上士官残疾等级评定工作;并兼管天津、重庆、河南、四川、安徽、江西、贵州、甘肃、陕西、山西、湖南、湖北边防总队和局机关及直属单位义务兵和初级士官的残疾等级评定工作;

(六)协调处理部队残疾等级评定工作中的有关问题;

(七)上级赋予的其他职责。

第七条公安边防总队后勤部卫生部门应履行下列职责：

(一)负责本单位现役警官、文职干部和中级以上士官残疾等级评定的审核、申报工作;

(二)上海、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、山东、河北、新疆、云南、西-藏、广东、广西、海南、浙江、江苏、福建边防总队负责本单位义务兵和初级士官的残疾等级评定工作;

(三)组织本单位人员的残情医学鉴定工作;

(四)指导、监督、检查本单位残疾等级评定管理工作;

(五)统计上报本单位残疾等级评定工作情况;

(六)请领、发放义务兵和初级士官的《残疾军人证》;

(七)研究处理本单位残疾等级评定工作中的有关问题;

(八)上级赋予的其他职责，鉴定材料《部队组织鉴定材料》。

天津、重庆、河南、四川、安徽、江西、贵州、甘肃、陕西、山西、湖南、湖北边防总队后勤卫生部门在履行以上职责(第二款除外)的同时，还负责义务兵和初级士官残疾等级评定的审核、申报工作。

廊坊武警学院、宁波海警高等专科学校校务部卫生部门职责同上。

广州边防指挥学校、新疆反恐怖特别侦察队、西-藏反恐怖特别侦察队的残疾等级评定工作由所在地边防总队后勤卫生部门承办。

第八条承担残情医学鉴定工作的公安边防总队医院，履行下列职责：

(一)受理本总队人员的残情医学鉴定申请;

(二)实施残情医学鉴定;

(三)出具残情医学鉴定结论;

(四)上级赋予的其他职责。

第三章申报

第九条现役警官、文职干部、士官、义务兵、学员因战、因公致残，义务兵和初级士官因病(含精神病)致残，医疗期满后符合评定残疾等级条件的，本人(精神病患者由其利害关系人，下同)可以向所在支队级以上单位后勤卫生部门申请评定残疾等级。

现役警官、文职干部、士官、义务兵、学员被评定残疾等级后，残疾情况发生严重恶化，原定残疾等级与残疾情况明显不符，本人可以向所在支队级以上单位后勤卫生部门申请调整残疾等级。

第十条残疾等级评定申请主要包括下列材料：

(一)支队级以上单位政治机关出具的致伤(病)性质、原因、经过等材料;

(二)门诊病历、住院病历首页、入院记录、手术记录、出院小结和相关检查结果等复印件(须加盖诊疗医院印章);

(三)个人近期正面半身免冠小二寸彩色照片5张;

部队人员因医疗事故致残的，还应当提交事故发生地或省级以上医学会出具的有关医疗事故技术鉴定结论。

第十一条支队级以上单位卫生部门受理残疾等级评定申请后，应当进行初审，并填写《军人残疾等级评定表》，连同个人申请材料，向上一级卫生部门申报。

第十二条总队(院、校)卫生部门受理残疾等级评定申请后，应当进行复审，并组织残情医学鉴定。

第四章鉴定

第十三条总队(院、校)卫生部门应当定期、集中组织申请残疾等级评定的人员进行残情医学鉴定。

第十四条残情医学鉴定由申请残疾等级评定人员所在总队医院承担，总队医院不具备鉴定条件和无医院的总队，联系驻地的具有残情医学鉴定资格的医院，依照《军人残疾等级评定标准》进行鉴定;特殊疾病(精神并职业并放射病)的残情医学鉴定，须有两名以上本专业具有高级职称的医师参加或委托各省级专科医院(中心)依照《军人残疾等级评定标准》进行鉴定。

委托驻地医疗机构进行残情医学鉴定的总队，须将所委托医疗机构报公安部边防管理局后勤卫生部门备案。

第十五条承担残情医学鉴定的总队医院应当设立残情医学鉴定办公室，具体负责残情医学鉴定工作。办公室主任由分管业务的院领导担任。

第十六条残情医学鉴定办公室应当根据申请残疾等级评定人员的残情，成立残情医学鉴定小组，成员由3至5名具有中级以上专业技术职务的医务人员组成，其中，高级专业技术职务的人员不少于2名，组长从残情医学鉴定小组成员中产生。

第十七条残情医学鉴定小组应当根据申请残疾等级评定人员的伤病情况和各种临床检查结果，结合既往门诊或者住院病历和有关资料，客观公正地做出鉴定结论;依据《军人残疾等级评定标准》，确定残疾等级，并按照规定填写《军人残疾等级评定表》中相关内容。

第十八条残情医学鉴定结论，必须经残情医学鉴定小组成员签字、残情医学鉴定办公室审核、加盖医院残情医学鉴定办公室印章后生效(委托地方医疗机构鉴定的，须加盖受委托医疗机构鉴定机构的印章)。

推荐第10篇：消防部队个人鉴定

消防部队个人鉴定

xx-x同志自xx-x年x月调至我科任防火参谋以来能立足本职，安心工作，刻苦学习，认真完成各项工作任务，业务水平和专业知识得到提高，参谋业务、防火监督等方面知识和实际工作能力进一步加强，工作经验进一步丰富，个人综合素质得以提高，现就xx-x同志一年来工作情况鉴定如下：

一、加强学习，努力提高政治思想素质，消防部队个人鉴定。一年来，钱福明同志能认真学习“二十公”会议精神，自觉践行三个代表重要思想，努力加强自身学习，不断加强身理论修养，并始终把学习当作提高和加强自身素质的有效途径，始终付以饱满的热情，认真进行自我剖析，查摆解决问题，努力提高自身素质。通过学习，自身克服困难，解决矛盾的实际能力进一步提高，组织观念、纪律观念进一步加强，对党的性质、宗旨有了一个再认识、再提高，能更好地用党的纪律来约束自己、规范自己，自己的政治思想素质提高到了一个新的阶段，从而提高了自身遵纪守法、执行党的路线、方针、政策的自觉性，坚定了自己的社会主义信念和为共-产主义理想奋斗终身的决心。

二、踏实工作，认真完成各项工作任务。去年年底，我科争创全省先进消防科，在科室人员少、任务重的情况下，钱福明同志能努力提高工作效率，积极完成各项工作任务，并且在新婚其间，经常加班到深夜，为我科在去年的年终评比工作中能迈进全省先进消防科的行列做出了积极的贡献，个人鉴定《消防部队个人鉴定》。一年以来，在工作中，他牢记职责，不违事业，干工作不遗余力，遇到工作忙时，经常放弃休息时间和节假日加班加点，没有使任何一项工作因人员缺、时间不足而拉下，确保了各项工作任务的如期完成。

三、努力实践，提高实际工作能力。为能够尽快适应和胜任消防科的工作，钱福明同志注重实践和积累，加强业务知识的学习，并虚心向他人请教，努力提高自身综合素质，培养自己的监督能力、协调能力、处理问题和解决问题的能力，使防火参谋的助手作用能以更好地发挥。他深知自己业务不熟、实际经验缺乏，为加强自身素质，使自己的综合素质更加全面、完善，他能自觉利用工作之余，认真学习了防火监督、建筑审核、火灾调查和消防法律法规等方面书籍资料，认真撰写文书笔记和调研文章，同时报名参加武警廊坊学院函授大专班的考试，力求知识更全一些、本领更强一些。一年来，在消防科工作岗位上的学习和锻炼，自身的知识面进一步拓展，实际工作能力得以提高，在圆满完成各项工作、学习任务的同时也锻炼了自己，自身综合素质显著提高。

四、遵章守纪，从严要求自己。纪律与部队建设密不可分，是保证部队战斗力的重要因素。在消防科工作，课余时间较多，但他能充分认识到加强纪律建设的重要性和紧迫性，没有因此而放松对自己的要求，始终严格要求自己，认真遵守部队的条令条例和规章制度，自觉执行“五条禁令”和“八条决定”，处处以条令为自己的行动指南和准则，强化纪律观念，发挥干部的模范带头作用。平时，注重点滴养成，从穿衣戴帽、礼节礼貌等细节问题做起，强化自己遵章守纪的意识，养成遵守纪律的良好习惯，努力做到领导在与不在一个样，有人检查与无人检查一个样，单独行动和集体执行任务一个样，到外单位执行监督检查和在科里工作一个样，节假日和平时一个样。总之，在消防科工作期间，钱福明能够严格执行部队纪律和各项规章制度，严格按照《官兵行为准则》规定，坚决维护纪律的权威性和严肃性，无任何违纪或违章制度现象的发生。

第11篇：部队实习鉴定评语

部队实习鉴定评语

实习的基本内容包括两部分：课堂教学、班主任工作，部队实习鉴定评语。在原任指导老师武老师和班主任孙老师的耐心指导、帮助下，我较好地完成了教育实习任务。

实习期间，在武老师的指导和支持下，我总计听了8节课，上了32节课。教学实习中，总的来说，我

能认真备课，所设计的教案规范准确。课堂教学中，教学效果好，教学内容能当堂消化、巩固，教学重点突出，明确，能够顺利地完成教学任务.同时，课外辅导耐心细致，批改作业仔细认真，还经常请武老师指出缺点和不足，以不断地提升自己。在实习过程中，我深刻的感受到:上一堂课容易，但要想上一堂精彩的课很难!需要下很大的工夫。在教学之前，我都认真听了指导老师的课。从中我也学到了很多教学方法和技巧!同时我都准备好每次课的详细教案和课件资料，并全部交给指导老师修改。

实习期间，作为实习班主任，每天课间操时维持秩序，监督到位，耐心地做学生的思想工作。教师节期间，我在班主任孙老师的指导支持以及学生的积极配合下，筹办了以\"尊师重教\"为主题的班刊展览活动，得到了老师和学生的极大肯定。

在整个实习生涯中，我本着对学生负责的态度尽心尽力做好每一件事情，实习鉴定评语《部队实习鉴定评语》。自己在实践活动中得到了极大的提升，学到了许多书本上根本学不到的东西，受益匪浅，为以后做一名光荣的人民教师积累了宝贵的教学经验。

但是，在教学过程中，时间把握不当，不能在有限的45分钟内完成教学目标任务，教学过程和教学环节常常出现疏漏的地方，给学生造成一定的理解困难。所以，我想，作为一名师范生，要真正走向了工作岗位，还需要自己以后两个月的实习不断地努本文力实践，追求进步。

实习尽管辛苦忙碌，但却是对我人生的一大有益的尝试和磨练。最后，我要特别感谢辛勤指导我的武老师，是他让我学到了很多的教学知识，使我从稚嫩的教学走向了成熟的教学。同时，我也要向指导和勉励我的孙老师以及六中的老师们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

实习的基本内容包括两部分：课堂教学、班主任工作。在原任指导老师武老师和班主任孙老师的耐心指导、帮助下，我较好地完成了教育实习任务。

实习期间，在武老师的指导和支持下，我总计听了8节课，上了32节课。教学实习中，总的来说，我

在整个实习生涯中，我本着对学生负责的态度尽心尽力做好每一件事情。自己在实践活动中得到了极大的提升，学到了许多书本上根本学不到的东西，受益匪浅，为以后做一名光荣的人民教师积累了宝贵的教学经验。

但是，在教学过程中，时间把握不当，不能在有限的45分钟内完成教学目标任务，教学过程和教学环节常常出现疏漏的地方，给学生造成一定的理解困难。所以，我想，作为一名师范生，要真正走向了工作岗位，还需要自己以后两个月的实习不断地努力实践，追求进步。

第12篇：部队个人鉴定材料

[部队个人鉴定材料]

珍贵的二年军旅生活已经结束，这里特此总结一下二年军旅生活的得失，回顾过去的路，也更是为了看清将来要走的路，部队个人鉴定材料。

我的业务成绩不是非常好，但却在学习的过程中收获了很多。

首先是端正了学习态度，在我从青海分配到这里时，脑子里想的是好好放松从重压下解放出来的自己，然而很快我就明白了，机务部队不仅不可以有丝毫的放松仍需要努力认真的学习。其次是极大程度的提高了自己的自学能力，由于军旅的授课已不再像高中式的教育，而是一节课讲述很多知识，只靠课堂上听讲是完全不够的，这就要在课下多加练习以巩固课堂上所学的知识，须自己钻研并时常查一些相关的业务资料，日积月累，自学能力得到了提高。再有就是懂得了运用正确的学习方法，同时注重独立思考，要像学好只埋头苦读是不行的，要学会方法，做事情的方法，古语说的好，授之以鱼不如授之以渔，我来这里的目的就是要学会“渔”，在学习时，以独立思考作为自己的座右铭，时刻不忘警戒，随着时间的推移，我不止是学到了很多专业知识，心智也有了一个质的飞跃，能较快速的掌握航空雷达技术知识，我认为这对于我在部队吃这碗饭很重要。

另外，我一直在追求人格的升华，注重自己的品行。我崇拜有巨大人格魅力的人，并一直希望自己也能做到，在二年军旅生活中，我坚持着自我反省且努力的完善自己的人格，二年中，我读了一些名著和几本完善人格的书，对自己有所帮助，越来越认识到品行对一个人来说是多么的重要，关系到是否能形成正确的人生观世界观，所以无论在什么情况下，我都以品德之上来要求自己，无论何时何地我都奉行严于律己的信条，并切实的遵循他.平时有爱战友，尊师重道，乐于助人，回顾二年，我很高薪能在战友有困难的时候曾经帮助过他们，相对的，在我有困难的时候我的战友们也无私的伸出了援助之手，对于我的师傅、老同志的帮助，我一向是十分敬重的，因为他们在我彷徨的时候指导帮助我，如果没有师傅、老同志的帮助，我可能不知道何去何从，我现在领悟到，与其说品德是个人的人品操行，不如说是个人对这整个社会的责任，一个人活在这个世界上，就的对社会负起一定的责任义务，有了高尚的品德，就能正确认识自己所负起的责任，在贡献中实现自身的价值.军旅二年，我的社会实践能力有了很大提高，我参加了不少的大型军事演习并做过一些社会小实践，参加演习活动认识到了更多的战友，也增加了渔其他战友之间的交流和学习的机会，锻炼了自己的交际能力，此外，海一直做图书室管-理-员，共青团委员，文体文员、。中队文书，这些对自己即是眼里有是动力，我喜欢做一些社会小活动，会让自己军旅生活更加的丰富多彩。

通过二年的军旅生活，学到了很多知识，更重要的是有了较快掌握一种新事物的能力，思想变成熟了很多，性格更坚毅了，认识了很多的战友和朋友，建立起了友谊，并在他们的交往中提升了自身素质，人情了自身的一些短处，并尽量改正，社会实践能力有所提高，为将来走向社会奠定了基础。

第13篇：部队实习鉴定专题

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部队实习鉴定

他走了，年仅26岁，牺牲在抗震救灾现场，倒在铭刻着李冰父子英名与功德的历史名城都江堰。

这位平凡的士兵，就是济南军区驻豫某红军师炮兵指挥连实习士官武文斌。

“因为他走得太匆忙，放在我挎包里的那份毕业实习鉴定还未来得及填写，至今还是空白。”连长李俊峰哽咽着告诉记者。

可人们说：武文斌已用生命填写了一份特殊的毕业实习鉴定。这份鉴定，写在地震灾区大地上，写在灾区千百万群众的心坎里。

“在人民遭受灾难的时候，我还有什么放不下的”

汶川大地震发生前的那些日子，武文斌心里被两个美丽的梦陶醉着。

5月13日，部队接到赴川抗震救灾命令后，连长李俊峰、指导员高星紧急确定人选时，决定武文斌留守。

5月15日上午，军列驶进四川地震灾区，一路向车窗外望去，武文斌被震后的惨烈场面和灾区群众的坚强意志深深地震撼了：

到处是倒塌和裂缝的楼房，到处是废墟瓦砾，满目疮痍。

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“舍不得自己的命，就救不了群众的命。”

事后，李孝会问武文斌：“当时楼内那么危险，如果发生意外你后悔吗?”“舍不得自己的命，就救不了群众的命!”武文斌不假思索就说出了这句话。

资料来源：http://www.daodoc.com/data/grcl/

第14篇：部队干部个人鉴定

部队干部个人鉴定范文篇1

本人至自今年4月30日调到XXXX工作的六个月里，坚持做到尊敬领导，团结同事，虚心向主官领导及部队战友学习专业知识及努力提高业务实操能力。在中队领导的关怀引导下，在履行本职工作前提下，能较好的完成上级赋予的其它各项任务。现借此机会将本人在中队一年来的工作，学习等各方面的表现向中队领导如实汇报。大体可以归纳以下几点：

一、能服从命令，听从指挥。积极配合中队领导完成各项工作，自觉遵守条令条例及各项规章制度，认真学习“当代革命军人核心价值观”重要思想，模范执行党的路线、方针政策和上级指示命令，很好地在自身要求贯彻落实。

二、自觉牢固树立“扎根部队、献身警营”的思想，安心部队服役，做到“干一行、爱一行”。在本职岗位上热爱工作，尽职尽责、钻研业务、为支队作项献。

三、平时能严格要求自己，坚持原则，坚决同一切违法乱纪行为作斗争。没有因为自己是一名试验人员而放松自己。反是更加严格要求自己，决不放松的原则。

四、自觉遵守，积极努力学习国家的法律法规及部队的条令条例，各项规章制度。认真学习，永远做做党和人民的忠诚卫士。

在做到以上的同时，也有不足之处，主要存在以下几个方面的问题：

一、学习科学文化知识不够专心一致，对科学文化知识掌握太少，不能利用业余时间刻苦学习。

二、对专业知识掌握不够彻底。

三、自身要求不够严格。

在这段时间以来好的方面和不足之处同样存在，在以上的工作中，好的方面继续发扬，不足的方面制定措施，坚决改正，针对以上不足在下步的工作中决心做到：

一、发扬好的方面，改正不足之处，吸取经验、听取意见提高自身修养。

二、做到学习刻苦认真，努力学习科学文化知识，提高自身专业文化知识，工作埋头苦干。在本职岗位上安心尽责，生活要朴素节俭，工作上高标准，生活上低要求。

三、严格按照“优秀士兵”的标准严格要求自己用条令条例规范自己的行为准则。

在以后的工作中，生活中一定更加严格的要求自己，请领导和战友监督指正，多提出意见给予批评，同时开展自我批评自我监督，存在的问题一定改正。以上是我这段时间以来的工作情况部结，不足之处还请中队领导指正，大家多给意见。

部队干部个人鉴定范文篇2

XX年，我们认真贯彻执行团党委关于年度军事训练、政治教育和后勤建设的指示精神，以《基层建设纲要》》和条令、条例为依据，结合本连实际，狠抓以军事训练为中动的各项工作，较好地完成了上级交给的各项任务。参加军区军事专业技术比武，取得了两项第一名。在团政治处组织的政治教育考核中，3次获得第一名。党支部被军评为优秀党支部;连队伙食超过了“斤半加四两”的标准，钱、粮节余双超万。

一、主要做法

(一)狠抓“一班人”的自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

我们把塑造好支部“一班人”的自身形象，作为加强党支部建设的重点，一年来，主要做了以下工作：

1、加强支部内部连合，充分发挥出整体效能。为了增强支部内部团结，我们认真贯彻团党委关于支部建设的指示精神，逐项抓落实。，对支部进行了为期5天的整顿。在整顿中，组织支部“一班人”从新学习了党的根蒂根基知识，按照《党章》的要求，对思想上、工作上存在的问题，认真进行解剖，找出症结，明确了尽力方向。同时，相互之间开展交心通气、攻讦与自我攻讦等运动，并对一名工作消极、闹转业的支部委员进行了重点帮忙，使他认识了错误，以新的姿态投入了工作。其次，认真落实党的组织生活、评议党员、报告工作等7项制度，依靠制度来管组织、管党员，尽力造成每个党员都要自觉地接受党组织管理和监督的环境，从而增强了党支部的凝聚力和战斗力。

2、发挥大众的监督作用，努力树立良好风气。我们把切实发挥大众监督作用作为党支部建设的重要环节来抓。针对市场经济条件下党风党纪建设的新特点，我们制定了《党支部保持廉洁的7项规定》，并发动大众监督执行.8月份，连队担任营房建设任务，各种建筑质料应有尽有，连队干部没有人拿一块木板一颗钉。连队库房里也经常储藏一些鸡、蛋、鱼、肉，连队干部没有开过一次小灶，没有用公家的东西送过一次礼。在转志愿兵、评先进和选调人员学技术等问题上，均由大众推荐，党支部审查决定。连队干部不拉关系，不走“后门”，不搞个人说了算。

3、强化党员楷模作用，提高了党员威信。我们把发挥党员干部的楷模作用，视为增强党组织凝聚力、战斗力的重要因素。一年来，我们主要抓了两个环节.1是思想引导。教育党员干部事事处处模范带头，以身作则。通过开展“三想”、“两比”运动(即想自己在入党志愿书上是怎么写的，想自己在入党宣誓时是怎样讲的，想自己在平时是怎么做的;与先进人物比思想境地，与身旁大众比贡献大??使党员时刻不忘自己的模范作用.2是组织约束。党支部坚持对党员干部的教育严于群众，要求高于群众，交给的任务重于群众。定期对党员干部进行评议，对有缺点或错误的党限期改正。党支部还按照需要不定期地进行以查楷模作用为主要内容的思想整顿，使党员的楷模作用得到了更好的发挥，党员的威信大大增强了。今年有5名党员被团评为优秀党员。

(二)扎扎实实地抓好专题教育，着眼于提高全连官兵的政治素质

我军建设指导思想实行策略性的转变，加上市场经济迅猛发展对部队建设的影响，尤其是苏联解体、东欧巨变，广大指战员的思想出现了许多新的情况和问题。为了使干部战士的思想认识适应新的形势，我们依据上级有关政治教育的指示，结合连队干部战士的思想实际，主要开展了四个专题的教育：

1、针对国内外形势，狠抓了坚持四项基本原则的教育。我们把深入进行四项基本原则的教育，作为保证我军在政治上永远合格的重大措施来抓。认真组织干部战士学习了《人民日报》的重要社论和中共中央、xx有关指示精神，使大家自觉地与党中央、xx在政治上、行动上保持一致。其次。紧密联系实际，灌输基本道理，从根本上澄情是非，统一思想。通过举办理论讲座等形式，使大家进一步坚定了社会主义信念;再次，举办了“爱我中华”读书演讲会和“坚定社会主义信念”有奖征文运动，加深了对社会主义制度优越性的理解。

2、围绕连队中心工作，深入进行“四有”教育.1是引导干部战士好行“自尊、自强、自爱、自育”的自我教育，深化革命人生观教育.2是开展争当“四有合格兵”运动。把“四有”四个方面的要求与部队工作、军事训练等联系起来，巩固发展了教育成果.3是使用理论接洽和演讲等形式，澄清了“四有”教育中的模糊认识。四是开展了连队干部带头讲理想、讲党性、做“四有”新人的运动，促进了“四有”教育的发展。通过“四有”教育，涌现了一批先进人物。如家往厦门特区的战士王××，家里是经销家电的个体户，财产600多万元，服役期刚满，家里就来电催其退伍。工作需要，连队决定他继续留队，他愉快地服从了，并用4个月的时间革新了火炮瞄准装置，获军区技术革新二等奖，荣立了三等功。

3、按照上级指示，认真进行法律常识教育。我们组织干部战士学习了全国人大常委会《关于加强法律教育，维护安定团结》的决定，系统地上了《法律常识》课，还组织了法律知识竞赛，到地方参观违法犯罪的实物展览等活动，从而增强了干部战士知法守法的自觉性。今年来，连队没有发生违法现象，在上级组织的法律知识考核中，人人都拿到了合格证书。

4、从连队实际出发，搞好经常性思想教育。强有力的经常性思想教育，是保持部队高度稳定、提高部队战斗力的重要保证。基于这一认识，我们抓了三方面的工作：1是针对社会和家庭对战士政治思想方面的影响越来越大的情况，打破以往“闭营自教”的框框，大力开展部队、地方政府、战士家庭“三方联教”的活动，促进了部队稳定。战士不安心动服役、拍假电报、不服管理等老迈难问题均得到了较好的解决.2是建立健全以党员、团小组长和其他积极分子为主体的思想骨干队伍，经常向他们交任务、提要求、传方法。思想骨干积极开展工作，形成了先进有人及时赞，后进有人及时帮的新面孔.3是在政治工作方法上我们做到了5个结合：即灌输革命道理与传授文化知识相结合;解决思想问题与解决实际问题相结合;部队教育与社会教育、家庭教育相结合;普遍教育与个别教育相结合;民主接洽与自我教育相结合。这些方法增强了经常性政治教育的有效性。

(三)积极稳妥地改革训练方法，提高练兵积极性

军队建设指导思想实行计谋转变后，我们坚持不懈地把军事训练作为连队的中心工作来抓，促进了连队全面建设。

1、想方设法调动干部战士的练兵积极性。年初，连长传达了团关于《XX年军事训练的指示》，指导员就如何完成训练任务作了动员，提出了具体要求。在此根蒂根基上，各排分别进行了接洽，制定了措施，开展了表决心、订措施和挑、应战活动，叫响了“当兵不习武，不算尽义务;武艺练不精，不算合格兵”的口号，激发了干部战士的练兵热情。

2、始终突出抓好对干部的训练。连队干部军事素质的优劣，直接影响连队军事训练的质量。党支部把这一问题作为关键环节来抓.1是组织干部轮流参加团“军事训练示范作业教学法”和“坦克连战术理论”集训，提高了干部的组织能力，丰富了干部的理论知识，为组织好全连训练奠定了基础.2是连队主动承担了团基础课目干部示范教学任务，使干部在示范教学中得到提高.3是在训练中及时组织干部总结交流经验。通过一年的实践，干部的军事素质有了明显提高，在军装甲兵处组织的军事理论、实际课目考核中，全连6名干部都是优秀。

3、充分利用本连优势，改革训练方法。我连6名干部都经过院校培训，理论知识对照丰富。我们发挥这个优势，积极支持他们把学过的理论在实践中加以运用，并结合实际研究和探索军事训练的新方法.1是调整训练节奏。坦克兵的技术训练，每年分为基础训练和合同训练两个阶段，往年基础训练时间过长，影响了合同训练。我们按照战士实际接受能力和领导科学的有关原理，在不减少《训练大纲》规定的训练内容和总的间的前提下，调整了部分课目的先后次序和时间划分，使学得快的战士减少陪练和重复训练，学得慢的战士加大了压力，既全面激发了练兵热情，又加强了合同训练.2是改变训练编组。每个专业组分为“大纲标准组”和“强化标准组”。训练中，半个月考核一次，连续3次达到大纲标准的，升入“强化训练组”，从而充分挖掘了战士的训练潜力.3是采用科学训练方法。先后施行了“网络法”、“模拟法”、“目标激励法”典型引路法”等，通过训练方法改革，全连干部战士军事素质明显提高。

(四)从增强行政管理工作的科学性入手，克服“松”、“散”现象我连针对过去行政管理中某些“松”、“散”现象，在管理工作中大力提倡敢于碰硬的，鼓励干实的，主动抓难的，从而增强了管理工作的主动性。

1、实施目标管理。我们按照条令、条例的要求，对全连各类干部、骨干、值班值日人员，都制定了具体的责任目标;对军容风纪、作风纪律、内务卫生等制订了具体标准细则，并通过打分进行量化。在此基础上建立考评、奖惩等制度。每周进行一次评比，将成果公布在“评比栏”上。改变了过去“战士靠自觉，干部靠经验，检查评比凭眼力，总结讲评凭印象”的管理模式，增强了自我调节能力。

2、把管理与教育结合起来。我们坚持把管理与教育有机地结合起来，广泛开展谈心活动，经常和战士的家庭取得联系，架起了干部与战士、连队与战士家庭的桥梁。始终坚持从“爱”字出发、“帮”字入手，既严格要求，又耐心教育，不滥施惩罚，从而使上下感情融洽，连队管理工作出现好势头。

(五)切实加强后勤管理，抓好“斤半加四两”，发挥服务保障作用。我们藏身现有条件，大力开展了“双增双节”活动，较好地解决了经费不足和物价上涨等因素给教育训练和官兵生活带来的困难。

1、因地制宜地搞好农副业临盆。今年，连队除种好原有菜地外，还利用业余时间开垦荒地20余亩，收获蔬菜95400多斤，除保障连队自给外，还创收4030元。此外，还在驻地科技部门帮忙下，建起了沼气灶，节约伙食用煤30多吨。

2、严格执行后勤管理的各项制度。党支部重点抓了伙食管理5项制度的落实，减少了不必要的开支，堵塞了漏洞。在财务开支方面，达到了“三好五无”标准。还开展了“节约一度电、一滴水、一粒米”活动，收倒了较好效果。

3、努力改善连队的文化生活。在改善物质生活的同时，还投资5600多元装饰了俱乐部，购置了台球桌、电子琴、架子鼓，经常开展各种文化活动，促进了两个文明建设。

二、存在的主要问题

今年连队建设虽然迈出了一大步，但还存在一些问题：

(1)对新形势下思想政治工作的新情况缺乏深入研究。在市场经济大发展的猛烈冲击下，每个官兵都面临着利益得失、政策纪律、价值观念等方面的严重考验。然而，我们对此还缺乏深入研究，解决新问题的措施不力。另外，对干部战士消费观念的变化没有及时进行引导，少数人中出现超前消费的现象。

(2)管理工作还有漏洞。主要是落实制度尚有死角，致使个别人探家超假、不请假外出等。

三、今后努力方向XX年(指新年度)连队要认真贯彻党的xx届三中全会、四中全会、军委扩大会议和全军政工会议精神，坚持以军事训练为中心，进一步加强政治建设和领导班子建设，按《纲要》要求，扎扎实实抓好各项工作，确保部队的高度稳定和集中统一，圆满完成上级赋予的各项任务。

(3)进一步抓好坚持四项基本原则、坚定社会主义信念的教育。我们要继续把坚持四项基本原则、坚定社会主义信念的教育作政治教育的主线，贯穿到各项工作中去。要有计划、有步骤地学习一些马列主义的基本常识，提高全连干部战士分析问题、辨别是非的能力。

(4)适应市场经济条件下官兵思想的新变化，进一步加强思想政治工作。要加强对市场经济条件下教育对象的研究，及时准确地把握部队的思想状态，切实做好干部战士在国际国内发生重大事宜、国家和军队公布重要政策、改革方案出台、任务转换、工作调动、入党人团、奖励处分、院校招生、转业退伍、家庭变故、婚恋受挫等情况下的思想政治工作。

(5)进一步明确军事训练的中心地位，巩固和发展现有训练成果。注重打好基础，在提高官兵军事素质上力争有新的突破.1是要继续抓好干部和骨干训练，为指导连队训练创造条件;2是抓好新兵基础训练，努力达到《大纲》要求;3是抓好技能训练，切实打牢技能基?凰氖亲ズ昧?⑴帕郊墩绞跹盗?提高灵活处置各种复杂情况的能力;五是抓好后勤保障训练，提高现有条件下后勤快速保障能力。要广泛开展军事比武竞赛，坚持以比促训，以考促训。

(6)继续抓好《军队基层建设纲要》的贯彻落实，全面加强基层建设。根据我连实际，特别要抓好以下几个方面的工作：1是充分发挥3个组织的作用;2是进一步搞好文化活动，达到“三场一室一台”要求，力争连上;3是加强作风纪律培养;四是进一步加强基层民主建设.

部队干部个人鉴定范文篇3

我服役己近两年，入伍第一年就加入了党组织。在党组织的教育和培养下，我由一名青年学生成长为一名合格革命军人和光荣的共产党员。现在我服役期满，在即将退伍之际，特作如下鉴定，以供新的党组织了解和对我进行考察及帮助教育。

入伍两年来，我通读了《毛泽东选集》、《邓小平文选》，学习了江泽民同志关于“三个代表”重要思想的论述，学习了《士兵政治常识读本》，参加了“三讲”教育、人生观价值观教育、我党我军光荣传统教育、党风党纪教育，写了近十万字的读书笔记，并做到理论联系实际，从而提高了政治理论水平和思想政治觉悟。两年来，我能够自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，拥护党中央、中央军委和各级党组织

的正确领导，在思想上和行动上同党中央保持一致，积极参加组织生活，定期向组织汇报思想，努力完成组织交给的各项任务，被评为“优秀党员”。在两年的服役期间，我注意钻研本职业务和军事技术，成为连队的训练尖子，被团树为“战士训练标兵”。为提高自己的综合素质和文化水平，两年来我还利用业余时间参加了计算机、英语、新闻写作等函授学习，并取得了一定的成绩，己获得计算机一级等级证书，参加了英语四级考试，在军内外报刊发表稿件20余篇，其中在中央级报刊发表稿件7篇。因工作和学习成绩突出，先后受嘉奖两次，立三等功一次。

在日常生活中，我注意严于律己，宽以待人，团结战友，尊敬首长，热心帮助战友解决学习上的困难，热心社会公益事业，曾两次向希望工程捐款。同连队学“雷锋小组”一起，两年来坚持利用节假日为驻地群众做好事，连续两年被评为“学雷锋先进个人”。

由于我入伍前没有经受艰苦生活的磨炼，在部队生活的时间又比较短，独立处理问题的能力比较弱，吃苦精神还不够强，遇到艰苦的工作环境，有时有畏难情绪。另外，由于性格内向，不善于与人交往，在开展批评和思想互助方面也比较欠缺。今后，我要加强锻炼和磨炼，并注意加强与同志们的交往，更多地接受大家批评和帮助，更好地发挥共产党员的先锋模范作用，争取在新的岗位上，为党的新时期伟大历史使命的完成，为祖国的四化建设，做出新的贡献。

第15篇：部队转业德才鉴定

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部队转业德才鉴定范文

本人xxx入伍以来政治立场坚定，组织观念党性观念强。能始终以先进的思想和科学的理论武装头脑，自觉以“三个代表”标准严格要求自己。积极参加保持党员先进性教育，注重理论联系实际，有较高的政治素养和思想政策水平，政治表现好。大局观念全局意识强，组织管理能力较强。

热爱本职工作，事业心、责任心强。工作积极主动，踏实肯干，任劳任怨，勤于思考，具有良好的职业道德。经空军第二航空学院系统学习，掌握了一定的航空专业知识，基本工扎实，独立工作能力强，在工作实践中积累了一定的处置军用运输机无线电专业突发故障的经验。坚持在职自学，不断提高自身素质，取得了中央党校经济管理本科文凭，以适应新时期部队建设的需要。任队长期间，在抓好业务建设，搞好传帮带的同时，严格要求，大胆管理所属人员，深入细致地做好战士的思想工作，作为支部委员，能积极发挥参谋助手作用，为中队建设出谋划策，配合主官抓好中队的全面建设。领受任务坚决，完成任务好。急、难、险、重任务都冲在前面，时刻以党员的标准为官兵做好表率，/fanwen/1600/所在电子队连续三年被评为基层建设先进单位。特别是在“九八”抗洪期间，带领所属官兵加班加点，认真细致地做好飞机维护和物资抢运工作，出色地完成了保障抗洪物资运输任务，得到了各级领导的一致好评。多次被评为优秀共产党员及岗位练兵先进个人。平时自身要求严格，为人正直善良，能堂堂正正做人，公道正派做事，善于团结同志，关心爱护部属，在群众中有较高威信。

在xx年的军旅生涯中注重品德修养，形成了正直为人、尊重领导、团结同志、勤奋好学、乐于助人等优良品质，同时养成了苦干实干、大胆泼辣、令行禁止、雷厉风行的良好作风。从事技术和行政管理工作的部队经历，使我有较好的文字能力和口头表达能力，也培养了我较强的组织管理能力和协调能力。同时，我会驾驶，懂电脑。部队的培养和锻炼是我人生的宝贵财富，它为我到地方工作打下了良好的基础。我坚信凭借自己坚实的工作基础及较强的工作能力到地方后一定能圆满完成领导交给的各项任务。

本人xxx入伍以来政治立场坚定，组织观念党性观念强。能始终以先进的思想和科学的理论武装头脑，自觉以“三个代表”标准严格要求自己。积极参加保持党员先进性教育，注重理论联系实际，有较高的政治素养和思想政策水平，

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创新

政治表现好。大局观念全局意识强，组织管理能力较强。

热爱本职工作，事业心、责任心强。工作积极主动，踏实肯干，任劳任怨，勤于思考，具有良好的职业道德。经空军第二航空学院系统学习，掌握了一定的航空专业知识，基本工扎实，独立工作能力强，在工作实践中积累了一定的处置军用运输机无线电专业突发故障的经验。坚持在职自学，不断提高自身素质，取得了中央党校经济管理本科文凭，以适应新时期部队建设的需要。任队长期间，在抓好业务建设，搞好传帮带的同时，严格要求，大胆管理所属人员，深入细致地做好战士的思想工作，作为支部委员，能积极发挥参谋助手作用，为中队建设出谋划策，配合主官抓好中队的全面建设。领受任务坚决，完成任务好。急、难、险、重任务都冲在前面，时刻以党员的标准为官兵做好表率，所在电子队连续三年被评为基层建设先进单位。特别是在“九八”抗洪期间，带领所属官兵加班加点，认真细致地做好飞机维护和物资抢运工作，出色地完成了保障抗洪物资运输任务，得到了各级领导的一致好评。多次被评为优秀共产党员及岗位练兵先进个人。平时自身要求严格，为人正直善良，能堂堂正正做人，公道正派做事，善于团结同志，关心爱护部属，在群众中有较高威信。

资料来源：http://www.daodoc.com/data/xdth/

第16篇：部队转业德才鉴定

部队转业德才鉴定范文

本人xxx入伍以来政治立场坚定，组织观念党性观念强。能始终以先进的思想和科学的理论武装头脑，自觉以三个代表标准严格要求自己。积极参加保持党员先进性教育，注重理论联系实际，有较高的政治素养和思想政策水平，政治表现好。大局观念全局意识强，组织管理能力较强。

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第17篇：部队转业德才鉴定

转业干部的德才鉴定是组织对转业干部思想与品德、阅历与学识、才能与业绩、作风与操守、特长与缺点等诸多要素的综合评价，是做好干部转业工作和安置工作的重要业务。但时常我们在撰写干部德才鉴定中,往往走不开老套路，惯用陈旧的思维、模糊的语言来评价干部，导致撰写的德才鉴定在个性上未显鲜明风格，老是千人一面，在整体上乏时代特征，一定程度影响着转业干部鉴定的严肃性和准确性。因此，撰写好转业干部德才鉴定关键要与时俱进，这不仅是高标准做好转业工作的基础工作，也是选好用好转业干部的重要前提。

德才鉴定要从主要内容上体现时代要求。撰写转业干部德才鉴定关键要抓住最新政策，体现最新内容，抓住主要职务，结合重要活动，突出重大任务，充分呈现时代性和现实性所具特点,始终彰显“与时俱进观”，确保介绍给地方军转安置部门的转业干部，能从德才鉴定中感到是“活生生”的。一要紧贴“最新”考核法规。军队各大单位都按照《现役军官法》，不断总结出台实施“最新”考核办法，是军队干部部门撰写德才鉴定的最新依据。鉴定时要注重纳入办法中最新思想和观点。比如在评价素质方面，除对思想政治、军事专业素质重点撰写外，对科学文化素质的鉴定，要阐述其知识结构和后续学历情况，并要突出其学习能力的评价;还必须要对身体心理素质进行如实的概括。二要紧贴“大项”专题活动。所谓“大项”活动是指党中央、xx开展的各项专题教育活动，比如近期开展的学习践行“xxxx”重要思想、积极推进军事变革、“保持先进性”、及“反对法-轮-功”等专题教育活动。转业干部的态度是否端正、立场是否坚定等都要精炼记叙，不得缺少。三要紧贴“阶段”中心任务。每个单位都有中心任务，中心任务都由各个阶段的重大任务构成。比如某一次重要实战演习、急难险重或处突任务等。转业干部在遂行中的具体作为最能反映其思想境界和能力素质，撰写时要抓装阶段”中心任务，以实事实例或实数为据，增强鉴定的说服力和生动性。

。要紧贴岗位本职“称量”实绩，衡量政绩必须对照岗位职责来“称量”，特别是转业时任职或前一职的表现更为重要。“称”转业岗位要求完成的成绩是多少，“量”干部实际取得的成绩是多少，要进行合理科学的“称与量”，防止撰写时的夸大缩校要紧贴横向因素“定位”实绩。横向定位实绩，简单说就是对转业干部历年取得的实绩进行“压水”，分析取得实绩的主客观原因，对实绩进行定位。首先要坚持主观与客观原因并重的原则，是个人主观努力取得的要突出强调，实事求是;是客观和他人因素起决定作用取得的要区分对待，有一说一。

第18篇：部队转业德才鉴定 [版]

部队转业德才鉴定

转业干部的德才鉴定是组织对转业干部思想与品德、阅历与学识、才能与业绩、作风与操守、特长与缺点等诸多要素的综合评价，是做好干部转业工作和安置工作的重要业务，部队转业德才鉴定。但时常我们在撰写干部德才鉴定中,往往走不开老套路，惯用陈旧的思维、模糊的语言来评价干部，导致撰写的德才鉴定在个性上未显鲜明风格，老是千人一面，在整体上乏时代特征，一定程度影响着转业干部鉴定的严肃性和准确性。因此，撰写好转业干部德才鉴定关键要与时俱进，这不仅是高标准做好转业工作的基础工作，也是选好用好转业干部的重要前提。

德才鉴定要从主要内容上体现时代要求。撰写转业干部德才鉴定关键要抓住最新政策，体现最新内容，抓住主要职务，结合重要活动，突出重大任务，充分呈现时代性和现实性所具特点,始终彰显“与时俱进观”，确保介绍给地方军转安置部门的转业干部，能从德才鉴定中感到是“活生生”的。一要紧贴“最新”考核法规。军队各大单位都按照《现役军官法》，不断总结出台实施“最新”考核办法，是军队干部部门撰写德才鉴定的最新依据。鉴定时要注重纳入办法中最新思想和观点。比如在评价素质方面，除对思想政治、军事专业素质重点撰写外，对科学文化素质的鉴定，要阐述其知识结构和后续学历情况，并要突出其学习能力的评价;还必须要对身体心理素质进行如实的概括。二要紧贴“大项”专题活动，鉴定材料《部队转业德才鉴定》。所谓“大项”活动是指党中央、中央军委开展的各项专题教育活动，比如近期开展的学习践行“三个代表”重要思想、积极推进军事变革、“保持先进性”、及“反对法-轮-功”等专题教育活动。转业干部的态度是否端正、立场是否坚定等都要精炼记叙，不得缺少。三要紧贴“阶段”中心任务。每个单位都有中心任务，中心任务都由各个阶段的重大任务构成。比如某一次重要实战演习、急难险重或处突任务等。转业干部在遂行中的具体作为最能反映其思想境界和能力素质，撰写时要抓装阶段”中心任务，以实事实例或实数为据，增强鉴定的说服力和生动性。

德才鉴定要科学评价转业干部个性特点。转业干部德才鉴定要结合转干本人在部队历年表现，以科学全面的视角，体现鲜活的个性特点，切实为安置选拔使用提供服务。一要紧贴“德”的内涵与外延。干部的“德”，从内涵上讲包含政治品质、道德品质和心理品质等。而从某种意义上讲，干部最大的“德”是知兵心，得兵心，谋兵利，时刻把党和群众的利益放在最高位置，这也许是干部之“德”的外延。因此，撰写转业干部 “德”时，一定要把“维护群众利益”摆到考察干部的首要位置。二要紧贴“能”的展现与潜力。转业干部个体特点最重要的分界线是“能”，地方安置部门也十分重视“能”的鉴定。撰写时如何准确把握，首先要抓住能的“展现”。所谓“展现”，就是通过岗位平台的工作实践总的行为。对转业干部历任职务中重要的岗位表现要进行表述，归纳特长特点;再次要抓装能”的提升层面，“提升”层面最大的特点就是工作中的创新，因此我们撰写时要明确转干的创新观念和意识如何。三是紧靠“绩”的客观评价。既要把转业干部在部队的政绩多少大小作为重要内容和标准向地方介绍，同时也要赋予政绩新的与时俱进之内涵，在整体撰写评估时力求体现干部的落实“科学发展观”和构建和-谐社会的意识，在注重干部实绩的基础上，体现绩效的客观公正。要紧贴岗位本职“称量”实绩，衡量政绩必须对照岗位职责来“称量”，特别是转业时任职或前一职的表现更为重要。“称”转业岗位要求完成的成绩是多少，“量”干部实际取得的成绩是多少，要进行合理科学的“称与量”，防止撰写时的夸大缩校要紧贴横向因素“定位”实绩。横向定位实绩，简单说就是对转业干部历年取得的实绩进行“压水”，分析取得实绩的主客观原因，对实绩进行定位。首先要坚持主观与客观原因并重的原则，是个人主观努力取得的要突出强调，实事求是;是客观和他人因素起决定作用取得的要区分对待，有一说一。

第19篇：公安消防部队士兵职业技能鉴定[1]

公安消防部队士兵职业技能鉴定

灭火救援专业消防员工种职业技能培训教材

（基础理论）

第一篇消防职业道德和法律法规 ...........................................................................5

第一章消防职业道德 .......................................................................................................5 第一节职业道德概述 ..................................................................................................................5 第二节消防工作任务和特点 ......................................................................................................6 第三节公安消防部队的沿革和精神 ..........................................................................................8 第四节消防职业道德 ................................................................................................................10

第二章职业守则 .............................................................................................................12 第一节爱岗敬业，忠于职守......................................................................................................12 第二节关爱生命，救人第一......................................................................................................14 第三节科学施救，安全环保......................................................................................................15 第四节听从指挥，团结协作......................................................................................................16 第五节英勇顽强，竭诚奉献......................................................................................................17

第三章消防法律规范及相关法律 .................................................................................19 第一节消防法律规范的渊源 ....................................................................................................19 第二节《中华人民共和国消防法》 ............................................................................................22 第三节消防行政规章 ................................................................................................................32 第四节其他相关消防法律简介 ................................................................................................40 第五节中华人民共和国突发事件应对法 ................................................................................47 第六节中华人民共和国劳动法 ................................................................................................58

第四章消防部队的规范性文件 .....................................................................................62 第一节《公安消防部队执勤战斗条令》 ................................................................................62 第二节《公安消防部队抢险救援勤务规程（试行）》 ..........................................................63 第三节《公安消防部队作战训练安全要则》 ........................................................................63 第四节《公安消防部队灭火救援业务训练与考核大纲（试行）》 ......................................64

第二篇基础知识 .....................................................................................................66

第一章物质燃烧和火灾 .................................................................................................66 第一节燃烧的本质和条件........................................................................................................66 第二节燃烧类型 ..........................................................................................................................68 第三节燃烧过程 ........................................................................................................................74 第四节燃烧产物 ........................................................................................................................79 第五节火灾危害和分类 ............................................................................................................84 第六节灭火原理和方法 ............................................................................................................88

第二章危险化学品 ...........................................................................................................90 第一节危险化学品分类 ..............................................................................................................90 第二节危险化学品标识 ..............................................................................................................93 第三节常用危险化学品特性 ....................................................................................................100

第三章消防装备 .............................................................................................................136 第一节灭火装备 ........................................................................................................................136 第二节消防员个人装备 ..........................................................................................................147 第三节抢险救援装备 ................................................................................................................156 第四节消防车 ............................................................................................................................177

第四章建筑防火常识 ...................................................................................................187 第一节建筑防火常识 ..............................................................................................................187 第二节固定消防设施 ................................................................................................................207

第五章安全防护 ...........................................................................................................268 第一节训练安全 ......................................................................................................................268 第二节作战安全 ......................................................................................................................269 第三节紧急避险 ......................................................................................................................275

第三篇各类火灾扑救 ...........................................................................................277

第一章灭火战术指导思想、原则和方法 ...................................................................277 第一节灭火作战指导思想 ......................................................................................................277 第二节灭火战术原则 ..............................................................................................................280 第三节灭火战术方法 ..............................................................................................................284

第二章灭火战斗行动 ...................................................................................................292 第一节灭火出动 ......................................................................................................................292 第二节火情侦察 ......................................................................................................................296 第三节火场警戒 ......................................................................................................................302 第四节战斗展开 ......................................................................................................................308 第五节火场救人 ......................................................................................................................315 第六节火场供水 ......................................................................................................................321 第七节选择进攻路线与阵地..................................................................................................332 第八节保护物资 ......................................................................................................................339 第九节火场破拆 ......................................................................................................................342 第十节火场排烟 ......................................................................................................................349 第十一节火场摄像 ..................................................................................................................355 第十二节火场照明 ..................................................................................................................365 第十三节战斗结束 ..................................................................................................................372

第三章建筑火灾扑救 ...................................................................................................377 第一节建筑物的分类与构造组成 ..........................................................................................377 第二节建筑火灾发展蔓延 ......................................................................................................382 第三节建筑结构倒塌破坏 ......................................................................................................390 第四节高层建筑火灾的火灾特点和灭火措施 ......................................................................392 第五节钢筋混凝土结构建筑的火灾特点和灭火措施 ..........................................................409 第六节钢结构建筑的火灾特点和灭火措施 ..........................................................................416

第七节砖木结构建筑的火灾特点和灭火措施 ......................................................................421

第四章公众聚集场所火灾扑救 ...................................................................................425 第一节大型商场的火灾特点和灭火措施 ..............................................................................425 第二节影剧院的火灾特点和灭火措施 ..................................................................................430 第三节医院的火灾特点和灭火措施 ......................................................................................433

第五章仓库火灾扑救 ...................................................................................................435 第一节露天堆场的火灾特点和灭火措施 ..............................................................................435 第二节危险化学品仓库的火灾特点和灭火措施 ..................................................................438 第三节粮食仓库的火灾特点和灭火措施 ..............................................................................442 第四节冷库的火灾特点和灭火措施 ......................................................................................444

第六章石油化工火灾扑救 ...........................................................................................448 第一节炼油厂的火灾特点和灭火措施 ..................................................................................448 第二节油罐的火灾特点和灭火措施 ......................................................................................454

第七章交通工具火灾扑救 ...........................................................................................462 第一节汽车的火灾特点和灭火措施 ......................................................................................462 第二节列车的火灾特点和灭火措施 ......................................................................................465

第八章特殊情况下火灾扑救 .......................................................................................471 第一节有毒区域的火灾特点和灭火措施 ..............................................................................471 第二节地震的火灾特点和灭火措施 ......................................................................................475

第四篇应急救援行动 ...........................................................................................480

第一章应急救援概述 .....................................................................................................480 第一节应急救援的概念与意义 ..............................................................................................480 第二节应急救援实现有效应对 ..............................................................................................481 第三节公安消防部队应急救援工作 ......................................................................................486

第二章建筑倒塌事故处理 ...........................................................................................495 第一节建筑坍塌事故 ..............................................................................................................495 第二节地面建筑垮塌事故处置 ..............................................................................................495 第三节地下建筑坍塌事故处置 ..............................................................................................498 第四节施工中建筑倒塌事故处置 ..........................................................................................501 第五节火灾情况下建筑倒塌事故处置 ..................................................................................503

第三章化学灾害事故处理 ...........................................................................................507 第一节危险化学品泄漏事故处置 ..........................................................................................507 第二节易燃可燃液体泄漏事故处置 ......................................................................................508 第三节城市燃气泄漏事故处置 ..............................................................................................512 第四节氯气泄漏事故处置 ......................................................................................................516 第五节氨气泄漏事故处置 ......................................................................................................520 第六节液化石油气泄漏事故处置 ..........................................................................................524

第四章交通事故处理 ...................................................................................................530 第一节交通事故救援 ..............................................................................................................530 第二节公路交通事故处置 ......................................................................................................530

第三节铁路交通事故处置 ......................................................................................................533 第四节船舶事故处置 ..............................................................................................................535 第五节飞行器事故处置 ..........................................................................................................538 第六节公路、铁路隧道事故处置 ..........................................................................................541 第七节地铁事故处置 ..............................................................................................................544

第五章自然灾害事故处理 ...........................................................................................548 第一节洪涝灾害处置 ..............................................................................................................548 第二节地震灾害处置 ..............................................................................................................551 第三节台风灾害处置 ..............................................................................................................554 第四节海啸灾害处置 ..............................................................................................................557 第五节雪灾处置 ......................................................................................................................560 第六节地质灾害处置 ..............................................................................................................562

第六章社会救助 ...........................................................................................................566 第一节水域事故处置 ..............................................................................................................566 第二节井下事故处置 ..............................................................................................................568 第三节高空事故处置 ..............................................................................................................570 第四节电梯故障处置 ..............................................................................................................572 第五节沼气池事故处置 ..........................................................................................................573 第六节山地事故处置 ..............................................................................................................575 第七节孤岛遇险事故处置 ......................................................................................................576 第八节恐怖袭击事件处置 ......................................................................................................577

第五篇执勤战斗预案...............................................................错误!未定义书签。

第一章执勤战斗预案的制定............................................................错误!未定义书签。

第一节执勤战斗预案概述...........................................................................错误!未定义书签。第二节灭火作战预案的制定.......................................................................错误!未定义书签。第三节抢险救援预案的制定.......................................................................错误!未定义书签。第四节大型活动现场消防勤务预案的制定...............................................错误!未定义书签。第五节数字化预案的制定...........................................................................错误!未定义书签。第六节执勤战斗预案图例...........................................................................错误!未定义书签。

第二章执勤战斗制定预案的要求与应用........................................错误!未定义书签。

第一节执勤战斗预案制定的要求...............................................................错误!未定义书签。第二节执勤战斗预案的管理和应用...........................................................错误!未定义书签。

第三章火场供水力量的确定............................................................错误!未定义书签。

第一节火场供水计算方法...........................................................................错误!未定义书签。第二节供水消防车数量的确定...................................................................错误!未定义书签。

第一篇消防职业道德和法律法规

第一章消防职业道德

第一节职业道德概述

职业道德，是指人们在职业生活中应遵循的基本道德，即一般社会道德在职业生活中的具体体现。职业道德是职业品德、职业纪律、专业胜任能力及职业责任等的总称，属于自律范围，它通过公约、守则等对职业生活中的某些方面加以规范。职业道德既是本行业人员在职业活动中的行为规范，又是行业对社会所负的道德责任和义务。

一、职业道德的特征

（一）职业道德具有适用范围的有限性

每种职业都担负着一种特定的职业责任和职业义务。由于各种职业的职业责任和义务不

同，从而形成各自特定的职业道德具体规范。它常常表现为某一职业的道德传统和道德习惯，

以及从业人员的道德心理和道德品质,它对这个行业以外的人往往不适用。

（二）职业道德具有强烈的纪律性

纪律是一种行为规范，是介于法律和道德之间的一种特殊的规范。它即要求人们能够自

觉遵守，又带有一定的强制性。如消防员在实施灭火救援作业时必须严格执行操作规程和安

全规定，也要遵守部队的条令条例等。

（三）职业道德具有发展的历史继承性

由于职业道德具有不断发展和世代延续的特征，不仅其技术世代延续，其从业人员的管

理方法、与职业服务对象交流的方法，也有一定历史继承性。如的“刚正不阿”“清正廉明”

等，从古至今始终是司法人员的职业道德。

（四）职业道德具有表现形式上的具体化

各职业对其从业人员的道德要求，通常是从本职业活动的内容和方式出发，以适应本职

业活动的客观环境和具体条件。因此，在表达形式上它往往是很具体的内容，如制度、章程、

守则、公约、承诺、须知、誓词、保证以至标语口号等简洁明快的形式，使职业道德具体化。

二、职业道德的作用

职业道德是社会道德体系的重要组成部分，它一方面具有社会道德的一般作用，另一方

面它又具有自身的特殊作用，具体表现在：

（一）调节职业交往中从业人员内部以及从业人员与服务对象间的关系

职业道德的基本职能是调节职能。它一方面可以调节从业人员内部的关系，即运用职业道德规范约束职业内部人员的行为，促进职业内部人员的团结与合作，如职业道德规范要求各行各业的从业人员都要团结、互助、爱岗、敬业、齐心协力地为发展本行业、本职业服务。另一方面，职业道德又可以调节从业人员和服务对象之间的关系。

（二）有助于维护和提高本行业的信誉

一个行业、一个企业的信誉，也就是它们的形象、信用和声誉，是指企业及其产品与服务在社会公众中的信任程度，提高企业的信誉主要靠产品的质量和服务质量，而从业人员职业道德水平高是产品质量和服务质量的有效保证。若从业人员职业道德水平不高，很难生产出优质的产品和提供优质的服务。

（三）促进本行业的发展

行业、企业的发展有赖于高的经济效益，而高的经济效益源于高的员工素质。员工素质主要包含知识、能力、责任心三个方面，其中责任心是最重要的。而职业道德水平高的从业人员其责任心是极强的，因此，职业道德能促进本行业的发展。

（四）有助于提高全社会的道德水平

职业道德是整个社会道德的主要内容，职业道德一方面涉及到每个从业者如何对待职业，如何对待工作，同时也是一个从业人员的生活态度、价值观念的表现；是一个人的道德意识，道德行为发展的成熟阶段，具有较强的稳定性和连续性。另一方面，职业道德也是一个职业集体，甚至一个行业全体人员的行为表现，如果每个行业，每个职业集体都具备优良的道德，对整个社会道德水平的提高肯定会发挥重要作用。

第二节消防工作任务和特点

一、消防工作任务

消防工作的主要任务，是预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全。

（一）预防火灾和减少火灾危害

预防火灾和减少火灾危害，一是要做好预防火灾的各项工作，防止发生火灾；二是要积极减少火灾危害。火灾的发生是不可预知的，但可以通过人们积极的行为减少火灾的危害。对于火灾，在我国古代，人们就总结出“防为上，救次之，戒为下”的经验。

（二）加强应急救援工作

随着经济社会的快速发展，致灾因素大量增加，非传统安全威胁日益凸显，危险化学品泄漏、道路交通事故、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件、群众遇险事件、地震等自然灾害和突发公共卫生事件等各类灾害事故时有发生，给人民群众生命财产安全带来了严重危害。因此，根据经济和社会发展的需要，《消防法》总则第一条就写明“加强应急救援工作”，这是对我国消防工作职能的新拓展。

（三）保护人身、财产安全

人身安全和财产安全是受火灾直接危害的两个方面，而第一重要的是人的生命安全。消防工作必须贯彻落实科学发展观，践行“以人为本”的思想，在火灾预防上要把保护公民人身安全放在第一位，在火灾扑救中要坚持“救人第一”的指导思想，切实实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益。

（四）维护公共安全

消防安全是公共安全的重要组成部分，做好消防工作、维护公共安全，是政府及政府有关部门履行社会管理和公共服务职能、提高公共安全水平的重要内容。做好消防工作、维护公共安全，是全社会每个单位和公民的权利和义务。社会各单位应当全面落实消防安全责任制，切实维护公共安全、保护消防设施、预防火灾，正确处理好消除火灾隐患和加快经济发展的关系，依法推行消防安全自我管理、自我约束，保护自身合法权益，保障社会主义和谐社会建设。

二、消防工作的特点

长期消防工作实践表明，消防工作具有社会性、行政性、经常性和技术性等特点。

（一）社会性

消防工作具有广泛的社会性，它涉及社会的各个领域、各行各业、千家万户。要真正在

全社会做到预防火灾发生，减少火灾危害，必须依靠社会各界力量和全体公民共同参与消防，

实行全民消防。

（二）行政性

消防工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容，各级人民政府必须加强对消

防工作的领导，这是贯彻落实科学发展观，建设社会主义和谐社会的基本要求。

（三）经常性

由于人们在生产、工作、学习和生活中都需要用火，稍有疏漏就有可能酿成火灾，因此，

这就决定了消防工作具有经常化属性。

（四）技术性

火灾的预防和扑救需要运用大量的自然科学知识和工程技术手段，这就要求消防工作从业人员要认真研究火灾的规律和特点，并掌握相关的专业知识和技术手段。坚持科技先行，依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力。

第三节公安消防部队的沿革和精神

一、公安消防部队的沿革

（一）公安消防部队的历史沿革

新中国成立以后，公安消防部队的体制先后经历了几次大的变动。从建国初期到现在，大体经历了6个发展时期。

1.实行民警编制时期（1949年 10月至 1965年5月）；

2.实行义务兵役制时期（1965年 5月至 1969年3月）；

3.由军队代管时期（1969年 3月至1973年 12月）；

4.恢复公安机关领导时期（1973年 12月至 1983年 1月）；

5.纳入武警编制序列时期（1983年 1月至1985年 7月）；

6.公安现役部队时期（1985年 7月至现在）。

（二）改革开放以后我国消防事业发展概况

改革开放以后，我国消防工作紧跟改革开放和经济发展的步伐大体经历了恢复时期、全面发展时期、创新发展时期三个阶段。

1.恢复发展时期（1978年至 1984年《中华人民共和国消防条例》颁布）；

2.全面发展时期（1984年《中华人民共和国消防条例》颁布至 2003年第二十次全国公安会议召开）；

3.创新发展时期（2003年第二十次全国公安会议召开以来）。

二、新时期公安消防精神

2008年，公安部消防局党委扩大会议提出要大力弘扬“听党指挥、人民至上、赴汤蹈

火、无私奉献”的精神，在全国公安消防部队引起了剧烈反响，纷纷建议公安部消防局党委鲜明提出并大力弘扬新时期公安消防精神。在广泛征求意见的基础上，确定新时期公安消防精神为：忠诚可靠，赴汤蹈火，服务人民。

忠诚可靠、赴汤蹈火、服务人民的公安消防精神，是公安消防部队的性质宗旨和职能使命的统一，是对公安消防部队履行党和人民赋予的神圣使命的深刻揭示，也是消防部队在新

形势、新挑战下的总体要求。忠诚可靠是前提和保证，赴汤蹈火是核心和精髓，服务人民是

出发点和落脚点。

（一）忠诚可靠

作为党绝对领导下的公安消防部队，忠诚是永远不变的警魂，忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律是永远不变的政治本色。忠于党，就是要在任何时候、任何情况下，立场坚定、旗帜鲜明，始终与党中央保持高度一致；忠于祖国，就是要始终把消防工作置于国家经济社会发展的大局中去谋划，努力为经济社会发展创造良好的消防安全环境；忠于人民，就是要打牢执法为民思想基础，最大限度地满足人民日益增长的消防安全需求，竭尽全力为人民群众解危救难，千方百计为群众解难事、干实事、做好事；忠于法律，就是要牢固树立社会主义法治理念，始终做到严格、公正、文明、高效执法，顶得住压力，禁得住诱惑，经得起考验，做法律的忠实实践者和维护者。

（二）赴汤蹈火

公安消防部队肩负着监督执法、灭火救援、服务社会、构建和谐、保障安全、维护和促进社会稳定和谐的职责使命，是一支养兵千日、用兵千日的队伍，是一支为维护人民群众生命财产安全，时刻面临生死考验的队伍。广大消防官兵在大量的日常消防执法和服务工作中，呕心沥血，兢兢业业，筑起坚实的消防安全屏障；在重大消防保卫任务面前，一丝不苟，精益求精，确保万无一失；在扑救火灾的生死考验中，赴汤蹈火，一往无前，以血肉之躯与火魔殊死搏斗；在抢险救援的紧要关头，奋勇当先，舍生忘死，救民于危难；在推进工作的创新发展中，迎难而上，争创一流，全力维护公共消防安全、保障人民安居乐业、服务经济社会发展。

（三）服务人民

关注民生、重视民生、保障民生、改善民生始终是消防工作的根本出发点和落脚点。关注和重视民生，就是要始终把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准；保障和改善民生，就是要把民生的理念落实到消防监督执法、灭火救援的方方面面，不断完善便民、利民、惠民措施，拓展服务职能，为人民群众提供及时、便捷、优质的消防服务，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办，最大限度地保障人民生命财产安全，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

第四节消防职业道德

消防职业道德，是指消防官兵在履行本职工作职责过程中，应当遵循的具有消防职业特点的道德准则和规范。

加强消防职业道德建设，大力倡导并践行消防职业道德，对引导消防官兵树立正确的世界观、人生观、价值观，形成良好的职业道德风尚，培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的高素质的革命军人，促进消防部队思想道德建设，具有十分重要的意义。

公安消防部队的性质、职业活动的特点和主要职责，决定了消防职业道德具有丰富的内容。其中最主要的内容是：政治坚定，服务人民，爱岗敬业，英勇顽强，秉公执法，清正廉洁，尊干爱兵，文明守纪。

一、政治坚定

政治坚定是消防官兵必须具备的根本政治素质和要求，也是消防官兵应该遵循的首要的职业道德。

二、服务人民

服务人民是公安消防部队的宗旨所在，也是消防官兵必须牢固树立的职业道德风尚。全心全意为人民服务，就是对人民无限忠诚和无比热爱，一切为着人民，一心一意为人民谋利益。消防官兵必须始终不渝地贯彻执行全心全意为人民服务的宗旨，做到满腔热情为人民，坚决维护人民的合法权益，切实有效地保护人民生命财产的安全。

三、爱岗敬业

爱岗敬业是消防职业道德所倡导的基本规范，是消防官兵必须认真履行的基本道德义务。爱岗，就是热爱自己的本职工作，能够为做好本职工作尽心尽力，是消防官兵做好每一件事情的思想基础和精神动力；敬业，就是要用一种恭敬的态度，来对待自己的职业，即对自己的工作要专心、认真、负责任，是消防官兵热爱消防的具体体现和直接反映。

四、英勇顽强

英勇顽强体现了公安消防部队职业最基本的特征。面对残酷无情的火魔，面对生与死的考验，消防官兵英勇善战、顽强拼搏、不怕牺牲、连续作战、一往无前的战斗作风，无疑是克敌制胜、战胜一切困难的法宝，是消防官兵道德精神和崇高品格的无声表白。在新的历史时期，这种道德精神和崇高品格正在被一代代消防官兵不断的延续和升华。

五、秉公执法

秉公执法是贯彻落实依法治国基本方略的必然要求。消防官兵要实现人生理想、扎根部 10

队、建功立业，必须坚持以事实为依据，以法律为准绳，依法行政，严格、公正、文明执法，做到有法必依，执法必严，违法必究，坚决纠正和查处违反消防法律、法规的行为，敢于同一切以权代法、以言代法、以情代法、以罚代法等错误行为作斗争，自觉维护法律的公正性和严肃性。

六、清正廉洁

清正廉洁是消防官兵重要的职业道德规范，也是公安消防部队加强廉政建设的基本要求。消防官兵必须以国家和人民的利益为重，在执法公务中保持清白公正、廉洁自律的本色，做到为警清廉。

七、尊干爱兵

尊干爱兵是调整官兵之间关系的行为道德规范。公安消防部队作为一个高度团结的战斗集体，要完成党和人民赋予的各项任务，必须继承和发扬尊干爱兵的光荣传统，在官兵之间大力形成互相关心，互相爱护，互相帮助的良好氛围。

八、文明守纪

文明守纪是新时期消防官兵的职业道德追求，也是维护内外团结，顺利完成各项任务的基本保证。

第二章职业守则

消防员的职业守则内容为：“爱岗敬业、忠于职守、关爱生命，救人第

一、科学施救、安全环保、听从指挥，团结协作、英勇顽强，竭诚奉献”。消防行业从业人员除要遵守共同的职业道德基本行为规范外，还应遵守本行业的特殊行为规范。

第一节爱岗敬业，忠于职守

一、爱岗敬业、忠于职守是坚持为人民服务宗旨的基本要求

在我国，一切从业人员的根本宗旨就是为人民服务。为人民服务的精神应该体现在自己从事的本职工作中，体现在遵守爱岗敬业、忠于职守的职业道德行为规范上。爱岗敬业就是要热爱本职工作，在工作中兢兢业业、忠于职守、持之以恒地完成工作任务，认真负责地履行全部岗位职责。在社会主义市场经济中,每一个人无论是在哪个工作岗位上，都是通过自己的工作来为社会创造物质和精神财富的，因此，做好本职工作，就成为对每个人的职业道德行为的基本要求。一个人如果不爱自己的工作，工作中敷衍塞责，甚至玩忽职守，就谈不上遵守职业道德，更谈不上为社会作贡献。

二、忠于职守是履行岗位职责的最高表现形式

忠于职守是对每个从业人员提出的认真履行职业责任、遵守职业纪律的基本要求。忠于职守也是一种职业态度，它要求每一个从业者勤勤恳恳地工作，对工作一丝不苟，不得有失职行为，并持之以恒，尽职尽责。美国纽约 2001年9月11日发生世贸大厦被恐怖主义者袭

击事件，一名亲历恐怖事件的中国工作人员幸存者，叙述了这样一件事：“逃生时的一幕幕仍然在眼前浮现，在两座大楼都燃烧起火后，大楼警卫迅速以人墙辟出一条通道，为我们打开生路，自己却葬身火海，这些警卫大多是黑人和美籍拉美人。我平常最讨厌他们，因为他们只会循规蹈矩，一点儿灵活性都没有，你刚从大门出去发现没带钥匙，转身回去，他就不让你进去了，非要你出示出入证不可。为这类事我多少次和他们吵架，后来进出大门时对他们视而不见，更别提礼貌性地问好了。现在我能抱怨他们什么呢？他们忠于职守，不少人为此献出生命。”（《幸存者：车耳》，载于《世界博览》2002 年第 1期）。《公民道德建设实施纲要》中要求我们吸收国外道德的优秀文明成果，这些忠于职守的美国保安人员正是我们敬佩和学习的榜样。

三、爱岗敬业、忠于职守精神的培养

爱岗和敬业两者是统一的，只有爱岗才能敬业，敬业又会促进爱岗。对一种工作的热爱，

主要是对它有兴趣。兴趣是最好的老师，而兴趣是可以培养的。要做到对岗位的热爱，首先要培养自己对职业岗位的兴趣。数学对许多人来说是枯燥无味的，提起它就头痛，而陈景润却对它有着浓厚的兴趣。他把数学作为自己终身的职业，最终使他成为著名的数学家，并在哥德巴赫猜想的数学论证中取得了重大突破，成为爱岗敬业的典范。如今随着社会主义市场经济体制的建立，在劳动用人制度上实行了双向选择，你主动选择的职业，要热爱它比较容易，但是如果你是被动地被用人单位选上，自己没有思想准备，是被动地服从单位的安排，这就要努力培养干一行爱一行的精神。

要做到爱岗敬业、忠于职守，必须培养不怕吃苦、不怕吃亏的精神。在现实生活中，有的职业工作条件好，报酬高，但是，不是人人都能有这样的职业。在物质条件不是很丰富，许多农民还没有脱贫，城镇就业岗位相对不足的情况下，还有许多苦、脏、累、险、难的工作岗位需要有人做，如矿山井下作业，荒漠中开采石油，城市中的保洁、疏通下水道，边疆、海岛的安全保卫等。从事这些工作，又苦又累又危险，收入也不高，但都要有人来干。无数英雄模范人物都是爱岗敬业、忠于职守的典范，都很值得我们学习。

四、恪尽职守、忠于职守，在党和人民需要的关键时刻挺身而出、不怕流血牺牲

消防官兵的竭诚奉献，在平时默默体现，在战时集中升华。平时，就是党叫干啥就干啥，热爱本职工作岗位，兢兢业业，恪尽职守，默默奉献，珍惜每一天，用好每一秒，从小事做起，把每件事做好，在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩。战时，就是在血与火、生与死的考验面前，在党和人民需要的关键时刻挺身而出，勇往直前，敢打必胜，不怕牺牲。

热爱消防，增强献身使命的荣誉感责任感。热爱消防，是我们忠实履行职责使命的重要前提，是干好本职工作的感情基础和精神动力。消防事业是一项光荣而神圣的事业，党和国家对消防工作越来越重视，广大人民群众对消防工作越来越关注和支持，公安消防部队的出色表现得到了各级党委、政府的充分肯定和人民群众的高度赞誉，广大消防官兵要切实增强从事消防事业的自豪感和光荣感。自觉把个人理想、人生追求、成长进步与消防事业紧紧联系在一起，增强主人翁意识和集体荣誉感，倍加珍惜公安消防部队来之不易的良好形象，热爱消防，热爱本职，恪尽职守，兢兢业业，在平凡的岗位建功立业，用实际行动为消防事业贡献青春、智慧和力量，为消防事业创新发展增光添彩，续写新的篇章，创造新的辉煌。

爱岗敬业，把本职工作岗位作为施展才华、实现人生价值的舞台。本职工作岗位是履行职责使命、完成各项工作任务的主阵地，是施展才华、建功立业的大舞台。爱岗敬业作为一种宝贵品质，是干好本职工作、争创一流业绩的保证。每名官兵要以高度的职业责任感，以时不我待、只争朝夕的工作紧迫感，扎扎实实做好本职工作；以全心全意的敬业精神和精益

求精的工作作风，从细微处入手，专注每一个细节，干好每一项工作；以积极向上的心态和任劳任怨的作风勇挑重担，迎接挑战；以争先恐后的工作干劲和奋发有为的工作激情，奋勇当先，勇争一流；以英雄模范为榜样，自觉把个人理想和本职岗位紧密结合起来，甘当螺丝钉，甘做铺路石，兢兢业业，无私奉献，争当训练标兵和岗位技术能手，在本职工作岗位上展示才华，创造一流业绩，实现人生价值。

第二节关爱生命，救人第一

一、关爱生命

火的发现，使人类脱离了茹毛饮血的落后生活，推动了社会经济发展和文明进步。火擅用之则为福，不擅用之则为灾，多少生命在火灾中凋零、多少财产在火灾中化为灰烬。关爱生命，就要关注消防。

火灾是我们最常遇到的一种灾害。据统计，百分之九十多的火灾都是人为因素造成，学习一点消防知识已经非常必要。从报告火警到使用灭火器，从引导人员疏散到自救逃生，这些简单的知识，在关键时刻就能发挥作用，保护自己，拯救别人，造福社会，传承文明。

众所周知，形式上的消防日每年只有一天，然而在我们心中，每个月都应该是消防月，每一天都应该是消防日，每时每刻都应该把消防二字放在心中。人生路漫漫，让消防陪伴我们一路同行，让有我们在的地方，就有它的存在，让它给我们爱的光芒，生的希望。

每个人都在祈求平安，但天有不测风云，人有旦夕祸福。一旦火灾降临，在浓烟毒气和烈焰包围下，不少人将葬身火海。消防安全关系到每一个人的生命安全和切身利益。火灾带来的危害人人都懂，但我们在日常生活中往往忽视。这使得从事消防行业的人员更要关爱生命，认真对待每次行动，尽自己最大努力拯救每一条生命。

二、救人第一

公安消防部队在灭火救援中要坚持“救人第一，科学施救”的指导思想。这是我国消防部队灭火救援经验总结、积累、提炼的成果；是中国消防队伍灭火救援理论体系改革、发展、创新的成果。具有鲜明的跨世纪消防与世界消防和现代消防的时代烙印。

救人第一，是指在火灾和各种灾害事故面前，保护人员与保护物资，抢救人命和抢救财产，减少人员伤亡和减少经济损失相比，人的生命是最宝贵的，是高于一切的财富。救人重于救物，责任重于泰山。强调“救人第一”是为了有重点地突出救人的重要性，明确救人是灭火战斗行动的第一目标，是指挥员火场决策的第一要素，是火场的主要矛盾。

第三节科学施救，安全环保

一、科学施救

“救人第

一、科学施救”的指导思想，是我国消防队伍灭火救援实战经验的结晶，是灭火战术指导思想改革创新的必然要求，是新时代消防队伍灭火救援作战的使命体现，也是坚持科学发展观所取得的成果。

“科学施救”是灭火救援指导思想的核心理念，是消防指挥员灭火救援指挥的灵魂。“科学施救”的理念，贯通灭火救援所有的作战行动范畴，统筹指挥员灭火救援的指挥意识，针对消防队伍所有的战术、技术措施和一切战斗行动，当然也包括救人行动。

所以，在灭火救援指导思想上，“科学施救”是核心、是主轴、是基础、是根本，消防

指挥员牢牢把握“科学施救”的理念，就能赢得灭火救援行动的主动权，就能抢救出更多人员的生命，就能有效减少国家和人民财产损失，就能把消防队员在灭火救援行动中的伤亡事故降到最低限度。

“科学施救”突出了灭火救援的科学性，要求消防指挥员在灭火救援中，善于掌握主动，科学决策指挥，战术措施正确，作战部署周密，力量计算精确。消防指挥员要为每一个决策负责，为部队指战员的生命负责，为党和人民的生命财产负责。

二、安全环保

在火灾的扑救中，消防员要根据火灾中可燃物的类型和燃烧特性，选择不同的灭火剂进行扑救。如扑救固体物质火灾应选用水、泡沫、磷酸铵盐干粉型灭火剂；扑救可燃、易燃液体或可融化固体物质火灾应选用干粉、泡沫、二氧化碳型灭火剂，应注意的是化学泡沫灭火剂不能扑救极性溶剂火灾；扑救可燃、易燃气体火灾应选用干粉、二氧化碳灭火剂；扑救客源金属物质火灾应选用专用干粉灭火剂或使用干沙、水泥覆盖；扑救电气设备火灾应选用二氧化碳、干粉灭火剂；扑救烹饪器具内烹饪物火灾应选用干粉、泡沫灭火剂。特别要注意的是，一些物质是不能用水扑救的，如遇水燃烧物质的火灾，熔融的盐类、融化的铁水、钢水及快要沸溢的原油火灾，易被水破坏而失去使用价值的物质与设备的火灾；可燃粉尘聚集处，储存大量浓硫酸、硝酸、盐酸的场所，密度轻于水的非水溶性液体，带电设备等火灾，不能用密集射流扑救。

火灾扑救中，往往涉及危险化学的物质和有毒的燃烧产物，若灭火救援中处置不当，会造成对环境的污染。《中华人民共和国环境保护法》中规定：一切单位和个人都有保护环境

的义务，并有权对污染和破坏环境单位和个人进行检举和控告。消防员一定要树立环保的意识，自觉履行保护环境的义务。如在化工火灾扑救中，要将扑救的污水导入污水池处理，避免流入河流；浓硫酸槽车泄漏救援中，要将浓硫酸围堵在最小范围，采用回收、中和等方法处理，避免用水冲击扩大污染。

第四节听从指挥，团结协作

一、听从指挥

消防部队是一支军事化的队伍，听从指挥是消防官兵良好职业道德的体现。在灭火救援作战中，现场往往情况复杂，灭火任务艰巨，常涉及参加灭火以及协同灭火工作的各种社会力量，全体消防官兵必须在同一的指挥下，指挥员才有可能准确地掌握和调用各种参战力量，合理配置灭火救援现场资源，保证灭火救援力量部署的整体性和行动的协调性，顺利的贯彻执行指挥部的总体决策，有效的完成灭火救援任务。

二、团结协作

团结协作是指在人与人之间的关系中，为了实现共同的利益和目的，互相帮助、互相支持、团结协作、共同发展，它是中华民族的传统美德。人类文明的发展和进步，需要集体的力量和智慧。“团结就是力量”，只有团结一心、共同奋斗，才能推进社会生产力的发展，创造出美好的生活。团结协作，既是作为集体主义道德原则和新型人际关系在职业活动中的具体体现，也是社会主义职业道德对每种职业和每个从业人员的基本要求。

团结协作，是正确处理从业人员之间和职业集体之间关系的重要道德规范。如果从业人员能够调节好职业内部人与人之间、部门与部门之间的关系，调节好职业集体之间的关系，就能具有良好的精神状态，心情舒畅，从而激发起巨大的热情和积极性，同心同德，努力工作，从而形成企业凝聚力，促进生产力发展，为企业创造更多的经济效益。随着社会生产的发展，社会分工越来越细，专业化程度要求更高，行业的种类纷繁复杂，企业内部有着更加细化的工种和行业分类，这就要求各行各业之间以及企业内各部门之间、部门内人与人之间的联系更加密切。因此，反映社会生产分工协作的这一客观要求，必然对各行各业及其从业人员提出团结协作、互相友爱的道德行为规范。如果缺乏这种道德力量，职业内部不讲团结，缺少友爱，彼此互相拆台，则势必会影响从业人员的情绪，导致纪律松懈，人心涣散，这样不仅企业集体工作受到影响，个人也将一事无成。团结协作的基本要求有平等尊重、顾全大局、互相学习、加强协作。

互相协作，更是消防事业发展的客观需要，是消防职业道德准则的要求。只有做到相互

协作，才能体现坚持消防职业集体主义的道德准则。消防内部有众多的部门、单位，有众多的工作岗位，它们有机联系在一起，组成了一个战斗集体。这个集体各有分工，需要密切配合，少了谁都不行。如果谁没有配合好，就会影响到战斗任务的完成。

第五节英勇顽强，竭诚奉献

一、英勇顽强

消防工作的职业要求就是要在火灾等突发事故发生时，最大限度地减少灾害所带来的危害，保护国家和集体的财产，减少人员的伤亡，这也是消防工作的主要任务。这一要求本身就含有奉献与牺牲的道德要求。英勇顽强是消防从业人员特有的职业特点。

英勇顽强包含了献身消防事业的道德理想与人生选择。其主要内容：发扬不怕艰难困苦、不怕流血牺牲的革命精神，勤奋学习，刻苦训练，积极努力地工作；培养坚韧不拔、不折不挠的坚强意志和机智果断、赴汤蹈火的过硬作风，提高消防从业人员处置突发事故的职业能力，树立良好的职业形象。

英勇顽强，不惜为国家和人民利益流血牺牲。随着经济社会快速发展，火灾隐患和各类致灾因素不断滋生，火灾扑救和事故处置难度越来越大。《消防法》把重大灾害事故和以抢救人员生命为主的应急救援职能赋予公安消防部队，使公安消防部队在服务公共安全方面的作用更加凸显。每当险情来临，群众首先想到的是消防官兵，政府首先调动的是消防力量，我们的责任从来没有今天这样重大，我们的任务从来没有今天这样繁重，我们面临的形势也从来没有今天这样严峻。在关键时刻能否做到不怕牺牲、英勇顽强，是对广大消防官兵是否忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献的现实考验。广大消防官兵在各种急难险重的火灾扑救和应急救援中，要发扬英勇顽强、敢打必胜的战斗精神，保持昂扬斗志和坚定信心，勇往直前、临危不惧，甚至不惜牺牲自己的生命。同时，我们要把敢打必胜的英雄气概同严谨求实的科学态度紧密结合起来，以人为本，科学指挥，科学施救，最大限度地避免和减少官兵伤亡。

科技的不断发展进步，给消防从业人员在业务上提出了不断进取的更高要求。业务上愈精，技术愈强，消防员献身事业的“用武之地”就愈广泛，就能最大限度限度的实现自身的价值和成就事业。除勤学苦练、掌握过硬的专业技术外，消防员必须要机智勇敢，在遇到突发事件的时候能做出正确的判断和行动。因为当发生火灾、爆炸等突发事件的时候，决策稍有迟疑或失误就会带来不堪设想的严重后果，面对日益复杂的防火灭火工作、严峻的火灾形势，消防员要适应新形势，有勇有谋，最大限度地防止和消灭火灾，保卫人民生命财产安全。

要做到英勇顽强，除要勤学好问、真抓实干、积累工作经验外，更要有献身消防、不畏艰险的职业情操。要积极主动地学习消防专业知识，自觉树立不怕牺牲的职业道德观念，将职业培训所学的内容与实际操作结合起来，强化业务素质，达到能独立操作消防专业设备和正确处理突发事件，做到既能保护好自己，又能保护好国家财产和他人。

二、竭诚奉献

公安消防部队因使命而存在，因奉献而光荣。公安消防部队忠诚可靠、服务人民，反映在履行职能使命的具体行动上，根本途径就是竭诚奉献。竭诚奉献，是由公安消防部队性质宗旨决定的，要求全体官兵认真履行职责使命，为了党和人民利益殚精竭虑，竭尽忠诚、智慧和力量，无怨无悔地奉献青春、热血甚至生命。胡锦涛总书记提出要竭诚奉献，从职业操守的角度，深刻揭示了消防这一特殊职业必须遵循的价值追求，指明了消防官兵应当具有的职业素养和实现人生价值的努力方向。

竭诚奉献，是消防官兵的最高精神境界。这种最高精神境界，具体表现在，无论社会环境发生什么样的变化，都始终铭记全心全意为人民服务的根本宗旨；无论利益格局出现什么样的调整，都始终把维护好人民利益作为一切行动的根本出发点和最终落脚点；无论前进道路上遇到什么样的艰难困苦，都始终恪守人民利益高于一切的行为准则，勇于牺牲、甘于奉献。

第三章消防法律规范及相关法律

第一节消防法律规范的渊源

消防法律规范的渊源，也称为消防法规的法源，是指消防法规来源于其他哪些法律法规

和它由哪些法律规范组成。我国消防法规的渊源主要有：

一、宪法

《中华人民共和国宪法》（以下简称为《宪法》）是国家的根本大法，它具有最高的法律

权威和法律效力，是制定其他一切法律规范的依据，也是消防法规的基本法源。

二、消防法

（一）消防专门法律

《消防法》是我国唯一的消防专门法律，是消防工作的基本法。

我国第一部《消防法》于 1998年颁布实施，新修订的《消防法》于 2008年10月 28日

经十一届全国人大常委会第五次会议审议通过，2009年 5月 1日施行。

（二）与消防违法行为处罚相关的法律

与消防违法行为处罚相关的法律主要有《中华人民共和国刑法》（以下简称为《刑法》）、

《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称为《行政处罚法》）、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称为《治安管理处罚法》）、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国产品质量法》等。

有一些消防违法行为，常常也属于治安违法行为。如《消防法》第 62 条中的五种消防安全违法行为，应当依照《治安管理处罚法》的规定进行处罚：

1.违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的；

2.非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的；

3.谎报火警的；

4.阻碍消防车、消防艇执行任务的；

5.阻碍公安机关消防机构的工作人员依法执行职务的。

《消防法》第 70条规定“拘留处罚由县级以上公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定决定。公安机关消防机构需要传唤消防安全违法行为人的，依照《中

华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定执行。”公安机关在受理此类消防安全违法行为时，依据《治安管理处罚法》第 77条、78条的相关规定进行并执行治安拘留处罚；公安机关或消防机构对消防安全违法行为人需要传唤的，依据《治安管理处罚法》第 82条第 1款

的规定执行。

消防安全违法行为造成群死群伤或重大财产损失等严重后果的，则必须承担相应的刑事责任。《刑法》对失火罪、放火罪、消防责任事故罪和重大责任事故罪等与消防安全有关的违法行为和应该处以的刑罚作了具体规定。

（三）国家行政管理类法律

国家行政管理类法律主要包括《中华人民共和国行政许可法》（以下简称为《行政许可法》)、《中华人民共和国行政复议法》(以下简称为《行政复议法》)、《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称为《行政诉讼法》)、《行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》和《中华人民共和国国家赔偿法》等。这些法律是所有的国家行政机关在行政管理和行政执法中都应当遵守和执行的法律。

三、消防法规

（一）行政法规

消防行政法规是国务院根据宪法和法律，为领导和管理国家消防行政工作，按照法定程序批准或颁布的有关消防工作的规范性法律文件。主要有《森林防火条例》、《草原防火条例》、《民用核设施安全监督管理条例》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《危险化学品安全管理条例》（国务院 344号令）等。

（二）地方性法规

地方性消防法规，由省、自治区、直辖市、省会、自治区首府、国务院批准的较大的市的人大及其常委会在不与宪法、法律和行政法规相抵触的情况下，根据本地区的实际情况制定的规范性文件。全国大部分省、自治区、直辖市有立法权的人大常委会制定了符合本地实际情况的消防条例。如《上海市消防条例》等。

四、消防行政规章

消防行政规章，是由国务院各部、各委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内制定和发布的命令、指示、规章等。消防规章可由公安部单独颁布，也可由公安部会同别的部门联合下发。

（一）公安部单独制定的规章

20 如：《建筑工程消防监督审核管理规定》（公安部令第 119号）；《消防监督检查规定》（公安部令第 120号）；《火灾事故调查规定》（公安部令第 121号）；《公共娱乐场所消防安全管理规定》（公安部令第 39号）；《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》（公安部令第 61号）。

（二）其他部委规章

其他部委规章指由公安部和其他部委联合下发的规章，也可以是除公安部以外的各部委单独或联合下发的规章制度。如：《火灾统计管理规定》（公安部、劳动部、国家统计局）；《高等学校消防安全管理规定》（教育部、公安部）；《集贸市场消防安全管理办法》（公安部、国家工商行政管理局）；诸如此类的规章涉及社会各小生产领域，为本部门或本行业的消防安全保障提供了可行的法律依据。

（三）地方政府规章

地方政府规章由省、自治区、直辖市、省会、自治区首府、国务院批准的较大的市的人民政府批准或颁布。如《上海市消火栓管理办法》（上海市人民政府第 21号令）、《上海市建

筑消防设施管理规定》（上海市人民政府第 80号令）等。

五、规范性文件

消防行政管理规范性文件是指未列入消防行政管理法规范畴内的、由国家机关制定颁布的有关消防行政管理工作的通知、通告、决定、指示、命令等规范性文件的总称。如：《消防改革与发展纲要》；《关于加强电气焊割防火安全工作的通告》；《国务院关于加强和改进消防工作的意见》等；其中《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（简称《意见》）成为新时期指导消防工作的重要纲领性文件。

六、消防技术标准

（一）消防技术标准的含义

消防技术标准是规定社会生产、生活中保障消防安全的技术要求和安全极限的各类技术规范和标准的总和。单纯的技术标准，不具有或基本上不具有社会性，因而不具有法律意义。消防技术规范和技术标准中，由国家赋予其普遍约束力和法律意义的那部分规范和标准，则属于消防法规体系的内容。国家一般用两种方法赋予技术规范和标准以法律意义：一种是在法律条文中直接规定这类规范和标准；另一种是把遵守一定技术规范和标准定为法律义务，违反该规范或标准，要承担法律责任。这种技术规范或标准虽不是法律文件本身的组成部分，但却是它的附件和补充。这些规范和标准涉及危险化学品，电气装置，建筑工程设计、施工、验收、生产流程，消防设施设备、消防产品等大量内容，是进行消防监督必不可少的依据和

工具。

（二）消防技术标准的分类

消防技术标准根据其性质可分为规范和标准两大类，其中规范又称为工程建设技术标准，标准又分为基础性标准、实验方法标准和产品标准（又称通用技术条件）。消防技术标准根据制定的部门的不同，划分为国家标准、行业标准和地方标准。消防技术标准根据强制约束力的不同，分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。

（三）单位消防安全管理常用的消防技术标准

单位消防安全管理中依据的现行消防技术规范主要有：《建筑设计防火规范》；《高层民用建筑设计防火规范》；《建筑内部装修设计防火规范》；《建筑灭火器配置设计规范》；《水喷雾灭火系统设计规范》；

《火灾自动报警系统设计规范》；《火灾自动报警系统施工及验收规范》；《石油库设计规范》等。

单位消防安全管理中依据的现行消防技术标准有：《人员密集场所消防安全管理》、《重大火灾隐患判定方法》等。

第二节《中华人民共和国消防法》

2008年 10月 28日，第十一届全国人大常委会第五次会议审议通过了修订后的《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)，并自 2009年 5月 1日起施行。《消防法》的修

订和重新颁布实施。

一、消防法的立法宗旨

在立法宗旨方面，修订后的《消防法》继承和发展了原《消防法》的有关

规定，根据经济社会发展的需要，增加了“加强应急救援工作”的内容。《消防

法》的立法宗旨主要包括以下四个方面：

1、预防火灾和减少火灾危害

火灾是指在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。在各种灾害中，火灾是最经常、最普遍地威胁公众安全和社会发展的主要灾害之一。人类逐渐对火进行利用和控制，这是文明进步的一个重要标志。火，给人类带来文明进步、光明和温暖。但是，失去控制的火，就会给人类造成灾难。实践证明，随着社会和经济的发展，社会各界和广大人民群众对消防安全的期待越来越高，消防工作的重要性越来越突出。“预防火灾和减少火灾的危害”是对消

防立法意义的总体概括，包括了两层含义：一是要积极预防，防止发生火灾。火灾是可以预防的。因此，消防工作的主要目的就是做好预防火灾的各项工作，防止火灾发生。二是要积极减少火灾危害。火灾绝对不发生是不可能的，但火灾危害是可以通过人类积极的行为而减少的。因此，一旦发生火灾，就应当及时、有效地进行扑救，最大限度地减少火灾危害。

2、加强应急救援工作

党的十七大提出了完善应急救援机制的要求，这是保障我国经济社会科学发展、安全发展的重要战略任务。《消防法》总则第一条就写明“加强应急救援工作”，这既是对立法目的的阐述，也是对我国消防工作职能的新拓展。公安消防队伍作为维护公共安全的重要力量，承担着许多应急救援工作，这是世界各国的通行做法和国际社会发展趋势。2006年国务院印发的《关于进一步加强消防工作的意见》规定，公安消防队除完成火灾扑救任务外，要积极参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作，并参与配合处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林、草原火灾等自然灾害，矿山、水上事故，重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件。

3、保护人身、财产安全

人身安全，是指公民的生命健康安全。财产安全，是指国家、集体以及公民的财产安全。人身安全和财产安全是受火灾直接危害的两个方面，火灾会造成无法弥补和不可估量的巨大损失。火灾不仅给国家财产和公民人身、财产带来了巨大损失，还会影响正常的社会秩序、生产秩序、工作秩序、教学科研秩序以及公民的生活秩序。所以保护人身和财产安全，是消防立法的主要目的。应当引起注意的是，立法宗旨在表述上，本条将“人身”安全写在了第一位，以法律的形式体现了人的生命健康安全第一宝贵。2006年 3月，中共中央政治局进行第 30次集体学习，胡锦涛总书记强调，“人的生命是最宝贵的，我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”。这就要求消防工作中，必须贯彻落实科学发展观，践行“以人为本”的思想，在火灾预防上要把保护公民人身安全放在第一位，在火灾扑救中要坚持救人第一的指导思想，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

4、维护公共安全

所谓公共安全是指不特定多数人生命、健康的安全和重大公私财产的安全，其基本要求是社会公众享有安全和谐的生活和工作环境以及良好的社会秩序，公众的生命财产、身心健康、民主权利和自我发展有安全的保障，并最大限度地避免各种灾难的伤害。消防安全是公

共安全的重要组成部分，维护公共安全是消防立法的重要目的。做好消防工作，维护公共安全，是政府及政府有关部门履行社会管理和公共服务职能、提高公共消防安全水平的重要内容。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，建立与经济社会发展水平相适应的消防经费保障机制，加快公共消防基础设施和消防装备建设，大力发展以公安消防

队、政府专职消防队为主体的多种形式消防队伍，全力改善城乡消防安全环境，全面提高城乡抗御火灾的能力，提升公共消防安全水平，保障消防工作与新型工业化、城市化、市场化进程协调发展。

二、消防工作的方针

“预防为主、防消结合”的方针。所谓“预防为主”，就是不论在指导思想上还是具体

行动上，都要把火灾的预防工作放在首位，贯彻落实各项防火行政措施、技术措施和组织措施，切实有效地防止火灾发生。同时由于消防工作涉及千家万户以及每个公民个人的切身利益，所以我们必须贯彻“预防为主”的方针，必须在工作中动员和依靠人民群众，宣传和教育群众，使消防工作建立在坚实的群众基础上。

所谓“防消结合”，是指同火灾作斗争的两个基本手段—预防和扑救两者必须有机地结

合起来。也就是在做好防火工作的同时，要积极做好各项灭火准备工作，以便在发生火灾时能够迅速有效地予以扑救，最大限度地减少火灾损失，减少人员伤亡，有效地保卫国家财产和公民生命、财产安全。

三、消防工作原则

《中华人民共和国消防法》第一章“总则”第二条明确规定：“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。”这是对我国消防工作经验的总结和升华，也是由我国消防工作既具有法规性、政策性和专业技术性，又具有社会性、群众性的本质所决定的。

另外，在消防工作中还必须遵守和贯彻落实《中华人民共和国消防法》中具体地体现出的三个原则。

1．“消防安全第一”的原则

所谓“消防安全第一”，就是当生产和消防安全发生矛盾时，应当把消防安全放在首位。这个原则是周恩来总理提出来的，它明确了安全与生产之间的辩证关系，是企业消防安全管理的指导思想。其基本含义就是生产必须服从消防安全，只有消防安全才能促进生产。实质上，消防安全与生产是不可分割的两个方面，没有消防安全，正常的生产就没有保障；离开

了生产讲安全，消防安全就没有存在的意义。因此，企业单位要把抓生产与抓消防安全统一起来，端正消防安全的指导思想，摆正消防安全与企业生产、经营、工作的关系，自觉地、主动地解决好消防安全与生产经营的矛盾，从而保证消防安全对企业生产和经营的积极保障和促进作用。

2．“属地管理为主”的原则

所谓“属地管理为主”，是指无论什么企业或单位，其消防安全工作均由其所在地的政府为主领导，并接受所在地公安消防机构的监督。《中华人民共和国消防法》和国务院批转的《消防改革与发展纲要》规定，除军事设施、核电厂、国有森林和草原、地下矿井等消防工作分别由军事机关和其主管部门负责外，其他方面的消防工作统一由当地政府为主负责。因此，各有关部门、系统、单位要在所在地政府的领导下，积极组织和推动本部门、本系统、本单位做好消防安全工作，并自觉接受当地公安消防机构的监督。

3．“谁主管，谁负责”的原则

“谁主管，谁负责”的原则是《中华人民共和国消防法》规定的“实行消防安全责任制” 的具体体现。在消防工作中，“谁主管，谁负责”的具体做法是：①政府对消防工作负有领导责任，地方各级人民政府应当对本行政区域的消防工作负责。②各级单位的行政主要领导，作为法定代表人要对管辖范围内的消防安全工作全面负责，是当然的消防安全负责人。根据工作需要，单位的法定代表人可以授权一名副职作为分管领导具体负责对消防安全的管理。分管其他工作的领导要对分管范围内的消防安全负责。③单位内的各个业务部门，要按业务分工，对所分管工作中的消防安全负责；保卫、消防管理人员，要在单位消防安全责任人的领导下，负责对本单位消防安全的检查指导。④企业单位中各车间领导、工段领导或分厂领导，要对所辖范围内的消防安全负责。⑤班、组是企业最基层的组织，是同火灾作斗争的第一线。班、组长作为最基层的负责人，应对本班、组的消防安全负责，要教育和组织本班组的全体职工认真做好本岗位的消防安全工作。

四、消防工作中的法定职责

1、关于政府的消防工作职责

《消防法》第三条规定，国务院领导全国的消防工作，地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。这是关于各级人民政府消防工作责任的原则规定。消防安全关系人民安居乐业、社会安定和经济建设，关系改革发展稳定大局，做好消防工作十分重要。《消防法》关于政府具体消防工作责任的规定主要有：

一是在宏观规划方面，规定各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计

划，保障消防工作与经济社会发展相适应；地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施。

二是在火灾预防方面，规定各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高

公民的消防安全意识；对已经设置的生产、储存和装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，不再符合消防法规定的，组织、协调有关部门、单位限期解决，消除安全隐患；在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，应当组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防安全检查。

三是在农村消防工作方面，规定地方各级人民政府应当加强对农村消防工作的领导，采取措施加强公共消防设施建设，组织建立和督促落实消防安全责任制。乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防二正作。

四是在消防组织建设方面，规定各级人民政府应当根据经济和社会发展的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防技术人才培养，增强火灾预防、扑救和应急救援的能力；组织有关部门制定应急预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。

五是在灭火救援方面，规定公安消防队、专职消防队参加火灾以外的其他重大灾害或者事故的应急救援工作，由县级以上人民政府统一领导：根据扑救火灾的紧急需要，有关地方人民政府应当组织有关人员、调集所需物资支援灭火：对单位专职消防队、志愿消防队参加扑救外单位火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，火灾发生地的人民政府应当给予补偿。

六是在执法监督方面，规定地方各级人民政府应当落实消防工作责任制，对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查；对公安机关报告的城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求，或者本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患情况，及时核实并组织或者责成有关部门、单位采取措施，予以整改；对公安机关报请的对经济和社会生活影响较大的责令停产停业意见，依法决定并组织有关部门实施。

2、关于公安机关及其消防机构的消防工作职责

《消防法》第四条规定，国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理，县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。这是关于公安机关及其消防机构的消防工作职责的原则规定。《消防法》

关于公安机关及其消防机构的具体消防工作职责的规定主要有：

一是宣传教育方面，规定公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。

二是监督执法方面，规定公安机关消防机构应当依法确定消防安全重点单位，实施建

设工程消防设计审核与消防验收以及备案抽查、公众聚集场所投入使用(营业)前消防安全检查、消防产品监督检查、消防监督检查、火灾事故调查、消防行政处罚，并依法实施临时查封、传唤等措施，依法实施强制执行；对经济和社会生活影响较大的责令停产停业，提出意见并由公安机关报请当地人民政府依法决定。

三是灭火救援方面，规定公安消防队承担火灾扑救工作，依照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作：统一组织和指挥火灾现场扑救，优先保障遇险人员的生命安全；根据扑救火灾的需要，调动指挥专职消防队参加火灾扑救工作。

四是队伍建设方面，规定公安消防队应当按照国家规定，组织实施专业技能训练配备并维护保养装备器材，提高火灾扑救和应急救援实战能力；对新建立的专职消防队予以验收，对专职消防队、志愿消防队等消防组织进行业务指导。

五是廉政建设方面，《消防法》规定，公安机关消防机构及其：工作人员应当按照法定的职权利程序进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查，做到公正、严格、文明、高效：不得收取费用，不得利用消防设计审核、消防验收和消防安全检查谋取利益，不得利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的销售单位、品牌或者消防技术服务机构、消防设施施：工单位。同时，《消防法》规定公安机关消防机构及其工作人员执行职务，应当自觉接受社会和公民的监督；公安机关消防机构的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予处分。

3、关于有关行政主管部门的消防工作职责

《消防法》第四条第二款规定，“县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，依照本法和其他相关法律、法规的规定做好消防安全工作”。这是《消防法》关于有关行政主管部门消防工作职责的原则规定。《消防法》关于其他有关部门的具体消防工作职责的规定主要有：

一是规定了教育、人力资源和社会保障行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。

二是明确了建设工程的消防设计未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可。

三是规定了产品质量监督部门工商行政管理部门应当按照职责加强对消防产品质量的

监督检查；对生产、销售不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门依照《中华人民共和国产品质量法》的规定从重处罚。

四是规定了县级以上地方人民政府有关部门应当根据本系统的特点，有针对性地开展消防安全检查，及时督促整改火灾隐患。同时，《消防法》规定，“建设、产品质量监督、工商行政管理等其他有关行政主管部门的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予处分”。

4、关于单位的消防安全责任

单位是社会消防管理的基本单元，是火灾防控的重要基础。单位对消防安全和致灾因素的管理能力，反映了社会消防安全管理水平，在很人程度上决定了一个城市、一个地区的消防安全形势。《消防法》关于单位的消防安全责任的规定主要有：

一是在总则中规定，任何单位都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务；任何单位都有参加有组织的灭火工作的义务：机关、团体、企业、事业等单位应当加强对本单位人员的消防宣传教育。

二是规定了机关、团体、企业、事业等单位的消防安全职责：(1)落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案：(2)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效：(3)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完奸有效，检测记录应当完整准确，存档备查；(4)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准：(5)组织防火检查，及时消除火灾隐患；(6)组织进行有针对性的消防演练；(7)法律、法规规定的其他消防安全职责。

三是规定消防安全重点单位除履行单位消防安全职责外，还应当履行下列特殊的消防安全职责：(1)确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理：工作；(2)建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；(3)实行每日防火巡查，并建立巡查记录：(4)对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。

四是规定同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。

五是规定任何单位不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。

六是规定任何单位都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警，严禁谎报火警；发生火灾，必须立即组织力量扑救，邻近单位应当给予支援：火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。

七是规定被责令停止施工、停止使用、停产停业的单位，应当在整改后向公安机关消防机构报告，经公安机关消防机构检查合格，方可恢复施工、使用、生产、经营。同时，《消防法》还规定，任何单位都有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法行为进行检举、控告。

八是依法申请消防行政许可，履行遵守消防法律法规和技术标准的责任义务。

九是履行不得使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的～消防产品的责任和义务。

5、特殊单位的消防法定职责

首先，《消防法》在明确公安机关消防机构对消防工作具体实施监督管理的同时，对一些特殊单位消防工作的监督管理主体做了例外规定，总则第四条第一款规定，“军事设施的消防工作，由其主管单位监督管理，公安机关消防机构协助；矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施的消防工作，由其主管单位监督管理”。同时，针对森林、草原消防工作的特殊性，《消防法》规定“法律、行政法规对森林、草原的消防工作另有规定的，从其规定”。

其次，为进一步发挥保险在火灾防范、风险管理和灾后补偿方面的作用，《消防法》充

分考虑我国国情，借鉴国外的通行做法，第一次将火灾公众责任保险写入法律，规定国家鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险；鼓励保险公司承保火灾公众责任保险。公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业，应当积极投保火灾公众责任保险，充分运用市场手段化解火灾风险。保险公司应当积极发展、完善火灾公众责任保险业务，拓展保险在社会消防管理方面的作用，，完善社会保障机制，进一步提高公共消防安全水平。

6、关于公民在消防工作中的权利和义务

公民是消防工作重要的参与者。《消防法》关于公民在消防工作中权利和义务的规定主要有：

一是任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务；任何成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。

二是任何人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。

三是任何人发现火灾都应当立即报警；任何人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警；严禁谎报火警。

四是火灾扑灭后，相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。

五是任何人都有权对公安机关消防机构及其工：作人员在执法中的违法行为进行检举、

控告。

五、消防法中的相关法律责任

1、关于消防行政处罚的规定

《消防法》适应消防工作发展的需要，在有关法律责任的规定上作出较大修订，加大消防行政处罚力度，补充完善了消防行政处罚制度。其主要规定是：

一是加大了消防行政处罚力度。增加了应予行政处罚的违反消防法规的行为，解决了

原《消防法》对违反消防法规的行为规定的不全、不严密，一些违法行为得不到及时制止、纠正和依法惩处的问题，维护了法律的严肃性和权威性。

二是调整了行政处罚的种类。设定了警告、罚款、拘留、责令停产停业(停止施工、停止使用)、没收违法所得、责令停止执业(吊销相应资质、资格)六类行政处罚，增加了责令停止执业(吊销相应资质、资格)行政处罚，对一些严重违反消防法规的行为特别是危害公共安全的行为增设了拘留处罚，增强了法律的威慑力。

三是进一步明确了行政处罚的主体。明确提出《消防法》规定的行政处罚，除另有规定的外，由公安机关消防机构决定：拘留处罚由县级以上公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定决定；责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安机关消防机构提出意见，并由公安机关报请当地人民政府依法决定。生产、销售不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门依照《中华人民共和国产品质量法》的规定从重处罚。消防技术服务机构出具、虚假失实文件，情节严重或者给他人造成重大损失的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。

四是取消了一些消防行政处罚责令限期改正的前置条件。根据消防工作实践，《消防法》取消了原《消防法》有关违反建设工程消防设计审核、消防验收、公众聚集场所开业前消防安全检查规定等行为的行政处罚前限期改正的前置条件，有利于从源头上消除火灾隐患，改善城乡消防安全条件，有利于依法严肃查处危害公共消防安全的行为，更好地保护人身、财产安全，维护公共安全。

五是具体规定了消防行政处罚的罚款数额。综合考虑各地经济发展状况以及违反消防法

规行为的危害程度，分别规定了罚款处罚的具体数额。

2、新增加的消防违法行为

《消防法》新增的消防违法行为主要有：(1)消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的；(2)建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的；(3)建设单位未依法将消防设计文件报公安机关消防机构备案，或者在竣工后未依法报公安机关消防机构备案的；(4)建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工的：(5)建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计的：(6)工程监理单位与建设单位或者施工企业串通，弄虚作假，降低消防施工质量的：(7) 人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；(8)生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的：(9) 生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；

(10)非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的：(11)阻碍公安机关消防机构的：工作人员依法执行职务的；(12)在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及时报警的：(13)擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的；(14)人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的；(15)消防产品质量认证、消防设施检测等消防技术服务机构出具虚假、失实文件的。

3、关于消防行政强制措施的规定

《消防法》在继承原《消防法》中有关强制措施的基础上，根据消防执法工作实践实行查封措施。

《消防法》关于消防行政强制措施的规定主要有：

一是规定公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患：不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，公安机关消防机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。

二是规定对下列行为，经责令改正拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担：

(1)占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的：(2)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；(3)占用、堵塞、封闭消防车通道或者有其他妨碍消防车通行行为的：(4)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的。

三是规定对逾期不执行公安机关消防机构作出的停产停业、停止使用、出决定的公安机关消防机构强制执行。

第三节消防行政规章

一、建设工程消防监督管理规定

2009年 4月 30日，公安部部长办公会议通过了修订后的《建设：工程消防监督管理规定》(公安部令第 106号，以下简称《规定》)，自 2009年5月1日起施行。《规定》的发

布实施，有利于进一步规范建设工程消防监督行为，提高建设工程消防设计审核和消防验收质量，有效落实建设工程消防设计、施工质量和安全责任，确保建设工程消防安全。《规定》改革了建设：正程消防监督管理制度，缩小了事前审批范围，加大了事中、事后的监督检查力度，明确了建设工程责任主体单位各自的消防设计、施工质量责任。这样的调整，符合政府职能转变和行政审批制度改革的要求，有利于树立建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位的消防责任主体意识，促进其自觉遵守国家工程建设消防技术标准，认真落实消防安全责任，确保建设工程消防质量；有利于规范公安机关消防机构的消防监督管理行为，保证消防设计审核质量，从源头上把关，避免建设工程遗留先天性火灾隐患。

《规定》共七章五十一条，包括总则、消防设计、施工的质量责任、消防设计审核和消防验收、消防设计和竣工验收的备案抽查、执法监督、法律责任和附则。主要内容有：

(一)缩小了建设工程消防行政许可范围

建设工程消防行政许可范围由按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的全部建设工程，缩小为大型的人员密集场所和特殊建设工程，并对这两类建设工程进行了明确具体的界定。

(二)设立了消防设计、竣工验收消防备案抽查制度

公安机关消防机构将对大型人员密集场所和特殊建设工程以外的建设工程，实行消防设计和竣工验收备案、抽查制度。《规定》依照公平、公正和便民原则，对备案的范围、内容、形式以及抽查对象确定、实施程序、发现消防违法行为的处理等整个流程进行了统一规定。抽查比例将由省级公安机关消防机构确定，但对设有人员密集场所的建设工程的抽查比例不低于50％。公安机关消防机构对于未依法进行消防备案的将依法实施处罚并责令限期备案，同时纳入抽查范围，对逾期仍不备案的将依法责令其停止施工、使用。

(三)明确了建设工程责任主体对消防设计、施工质量的具体责任

建设、设计、施工、工程监理单位是建设工程的责任主体。多年实践表明，建设工程质量管理最基本的原则和方法就是建立健全质量责任制，有关各方对其本身：工作成果负责。明确建设、没计、施：工、工程监理等单位对建设工程消防设计、施工质量的具体责任，有

利于促进建设工程各主体全面落实消防质量责任，保证建设工程消防设计、施工质量，确保

建设工程消防安全。

(四)进一步规范了公安机关消防机构的执法行为

按照权责一致的原则，具体规定了建设工程消防监督管理的依据、程序、内容、方式方法和内部执法监督事项，明确提出公正、严格、文明、高效执法的要求。同时，提出了禁止性规定和自觉接受社会、公民监督的要求。

(五)加大了对消防违法行为的处罚力度

取消了对违反建设工程消防设计审核、消防验收规定等行为实施消防行政处罚的前置条件，对不按照消防技术标准进行设计的设计单位等进行处罚。规范了从轻、从重和合并执行处罚的情形，体现了宽严相济的原则。

(六)强化了公共服务和便民措施

公安机关消防机构将公开建设工程消防监督管理的依据、范围、条件、程序、期限及申报要求和结果等有关信息，供公众查阅。为方便群众、体现公平，防上抽查的随意性和乱作为，各省级公安机关消防机构在互联网上设立了消防设计和竣工验收备案受理系统，建设单位可以网上备案，并通过网上信息发布了解抽查情况。

二、消防监督检查规定

2009年 4月 30日，公安部部长办公会议通过了修订后的《消防监督检查规定》(公安部令第107号，以下简称《规定》)，自2009年5月1日起施行。《规定》的发布实施，有利于加强和规范消防监督检查工作，督促机关、团体、企业、事业等单位履行消防安全职责。《规定》共六章四十条，包括总则、消防监督检查的形式和内容、消防监督检查的程序公安派出所日常消防监督检查、执法监督和附则。主要内容有：

(一)调整了消防监督抽查的原则、消防监督检查的频次和单位数量

将原规定对消防安全重点单位每半年、一般单位每年组织抽查一次的规定，调整为公安机关消防机构应当根据本地区火灾规律、特点等消防安全需要组织监督抽查；在火灾多发季节，重大节日、重大活动前或者期间应当组织监督抽查：公安机关消防机构应当将消防安全重点单位作为监督抽查的重点，非消防安全重点单位必须在抽查的单位数量中占有一定的比例。同时，对属于人员密集场所的消防安全重点单位规定了每年至少检查一次的硬性要求。

(二)调整了消防监督检查的内容、方法和程序检查内容由原来主要检查疏散通道、安

全出口、消防设施等硬件设施，调整为既要检查单位消防安全制度建立、消防安全管理等情况，又要检查疏散通道、安全出口、消防设施。同时，对单位进行消防监督抽查，对大型群 33

众性活动举办前的活动现场，对大型人员密集场所和其他特殊建设工程的施工工地等监督检查的内容分别作了具体规定。另外，为简化程序，提高工作效率，体现宽严相济的行政执法政策，规定了消防监督检查人员对检查发现的违法行为当场填发责令改正通知书，对违法行为轻微并当场改正完毕，依法可以不予行政处罚的，可以口头责令改正，并在检查记录上注明。

(三)调整规范了公众聚集场所消防安全行政许可

取消了对一定规模的公众聚集场所在使用或者开业前实施行政许可的规定，调整为凡属于公众聚集场所的，在投入使用、营业前都要进行消防安全检查。同时，依据行政许可法，对公众聚集场所消防安全检查的申请、许可条件、许可程序等进行了细化和明确。

(四)规定了公安派出所日常消防监督检查的范围和内容

确定公安派出所负责日常消防监督检查的范围包括居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的单位。具体单位范围由省级公安机关消防机构、公安派出所工作主管部门共同研究拟定，报省级公安机关确定。根据派出所二卜作实际情况，在设定公安派出所消防监督检查的形式、内容、程序上都有别于公安机关消防机构的要求，并专章规定。在检查频次上，规定派出所对其监督检查范围的单位应当每年至少检查一次：在检查内容上，主要规定了派出所民警易于检查判断的内容；在检查程序上，体现了简便易行。同时，为了保障公安派出所开展消防监督检查工作，规定了公安机关消防机构应当对公安派出所开展日常消防监督检查工作进行指导，定期对公安派出所民警进行业务培训。

(五)规定了消防行政强制的实施程序

依据新修订《消防法》的规定，对临时查封、强制执行的实施程序进行了具体规定，明确和细化了各类行政强制的情形、范围、程序和方法等要求，既利于公安机关消防机构操作和执行，又防止行政强制权滥用。

三、火灾事故调查规定

2009年 4月 30日，公安部部长办公会议通过了修订后的《火灾事故调查规定》(公安部令第108号，以下简称《规定》)，自2009年5月1日起施行。《规定》的发布实施，有利于进一步增强火灾事故调查人员的程序意识，规范调查行为，提高工作效率，有效维护火灾当事人的合法权益。

《规定》共六章四十八条，包括总则、管辖、简易程序、一般程序、火灾事故调查的处理和附则。主要内容有：

(一)调整了管辖分工

2007年6月，公安部将火灾等级标准由原来的特大、重大、一般三个等级调整为特别重大、重大、较大和一般四个等级。为解决火灾等级标准调整后的管辖分工问题，2008年3 月 18日公安部发布第 100号令，对火灾事故调查管辖分工作出调整。《规定》既沿用了第 100号令关于管辖分工的规定，同时对未设消防机构的县级公安机关赋予火灾事故调查的职责，明确了公安派出所协助火灾事故调查的职责，对直辖市特殊情况的管辖规定作了补充。

(二)增设了简易程序

《规定》按照火灾的性质、损失和影响大小，除保留一般程序外，在第三章增设了“简易程序”，并规定了简易程序的适用范围、调查程序和要求，体现了快速、简便的特点，有利于便民利民，提高火灾事故调查效率。

(三)明确了火灾原因认定的内容

《规定》首次将灾害成因纳入火灾事故调查认定范围，把火灾原因认定划分为起火原因认定和灾害成因认定。对起火原因已经查清的，要求认定起火时间、起火部位、起火点和起火原因；对起火原因无法查清的，要求认定起火时间、起火点或起火部位以及有证据能够排除的起火原因。这样能够较为客观地反映火灾事实和调查情况。灾害成因认定的内容包括火灾报警、初期火灾扑救和人员疏散情况；火灾蔓延、损失情况；与火灾蔓延、损失扩大存在直接因果关系的违反消防法律法规、消防技术标准的事实。这样规定，有利于分析火灾事故，追究事故责任，为总结火灾事故教训、采取防控措施提供依据。

(四)规范了火灾损失统计

根据新《消防法》，《规定》将“核定火灾损失”改为“统计火灾损失”。另外，我国现

行的《生产安全事故报告和调查处理条例》和《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定》，划分生产安全事故等级和火灾刑事案件立案追诉，均以“直接经济损失”为标准，而公安机关消防机构多年来一直使用“直接财产损失”作为火灾财产损失，其范围小于“直接经济损失”。为与国家有关统计标准和规定保持一致，客观反映火灾造成的损失，《规定》采用了火灾 “直接经济损失”统计作为火灾财产损失。同时明确火灾“直接经济损失”统计包括火灾直接财产损失、因火灾致人伤亡造成的经济损失(仅计算处置费)和火灾现场施救及清理火场的费用。规定公安机关消防机构、受损单位和个人可以委托依法设立的价格鉴证机构对火灾“直接财产损失”进行鉴定，公安机关消防机构按照有关规定依法对火灾“直接经济损失”进行统计。

(五)增加了便民服务制度

按照执法为民的要求，为推进警务公开，《规定》设定了两项便民服务制度。一是公安机关消防机构在作出火灾事故认定或者重新作出火灾事故认定前，要向火灾当事人说明拟认定的起火原因，听取当事人意见，并作为一般程序调查的必经程序。二是作出火灾事故认定后，火灾当事人可以依法申请查阅、复制、摘录火灾事故认定书、火灾现场勘验笔录和检验、鉴定意见。

(六)明确了救济和内部监督途径

新《消防法》将“火灾事故认定书”定性为“处理火灾事故的证据”。作为证据，当事人对火灾事故认定有异议的不能直接提起行政诉讼、复议或者重新认定，上级机构可以审查但不能直接撤销、变更下级机构作出的认定。鉴于火灾事故认定具有较强的专业性和技术性，一旦认定结论不正确，当事人的合法权益难以得到有效维护。因此，《规定》设立了复核程序。“复核”是一种救济渠道，也是内部监督纠错的手段，复核机构对原认定机构作出的火灾事故认定的主要事实、证据、程序等进行审查，对主要事实不清、或者证据不充分、或者程序违法的，由复核机构责令原认定机构重新作出火灾事故认定并撤销原认定。

四、社会消防安全教育培训规定

2008年 12月 30日，公安部部长办公会议通过了《社会消防安全教育培训规定》(公安部令第 109号，以—卜简称《规定》)，并经教育部、民政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、文化部、广电总局、安全监管总局、国家旅游局同意，于 2009年 4月

13日发布，自2009年6月1日起施行。《规定》的发布实施，有利于全面提高国民的消防安全素质，有效预防火灾，减少火灾危《规定》共六章三十七条，包括总则、管理职责、消防安全教育培训、消防安全培训机构、奖惩和附则。主要内容有：

(一)确定了规定的适用范围

《规定》适用于机关、团体、企业、事业等单位，社区居民委员会、村民委员会依照本规定开展消防安全教育培训工作。

(二)明确了有关部门的消防安全教育培训工作职责

依据有关法律法规，规定了公安、教育、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、文化、广电、安监、旅游、文物等部门应当履行的消防安全教育培训工作职责。

(三)明确了消防安全教育培训的内容规定消防安全教育培训的内容应当符合全国统一

的消防安全教育培训大纲的要求，主要包括国家消防工作方针政策、消防法律法规、火灾预防知识、火灾扑救、人员疏散逃生和自救互救知识等内容。同时针对不同的教育培训对象，分别规定了单位对职工、中小学对学生进行消防安全教育培训、消防安全专业培训机构开展

消防安全专业培训的重点内容。

(四)明确了各类单位的消防安全教育培训工作职责

一是对各级各类学校、居(村)民委员会开展学生消防安全常识教育和对居(村)民普及性

消防安全教育作了规定；二是对新闻媒体、公共场所、旅游景区、物业服务企业、共同用建筑管理单位、建设施工单位等面向社会公众、服务对象开展消防安全宣传教育的形式、内容等作了具体要求；三是规定了单位对职工进行消防安全教育培训的基本要求，以及有关部门管理的培训机构根据实际进行消防安全教育培训。

(五)规定了消防安全专业培训机构设立的条件、程序为了规范社会消防安全专业培训机构的建立和发展，保障消防安全专业培训质量，经与人力资．源和社会保障部、民政部协商，依照《民办教育促进法》和《民办非企业单位登记管理条例》，确定了省级人力资源和社会保障部门审查，公安机关消防机构协助审查，由省级民政部门进行民办非企业单位登记的设立程序，并明确了设立条件。

(六)设定了违法行为的责任追究

一是对不依法履行消防安全教育培训工作职责的地方政府有关部门及其责任人员，给予批评教育和行政处分；二是对学校和单位违反消防安全教育培训规定要求的，分别由主管和监管部门给予行政处分和罚款等处罚；三是对擅自举办消防安全专业培训机构的，或者消防安全专业培训机构在培训活动中有违法违规行为的，明确了由教育、人力资源和社会保障、民政等部门依据各自的职责予以处理。

五、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定

2001年 11月 14日，公安部令第 61号发布了《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(以下简称《规定》)，自 2002年 5月 1日起施行。《规定》的发布实施，有利

于规范社会单位自身的消防安全管理，推动社会单位建立完善“自我管理、责任自负”的消防管理：工作机制。

《规定》共十章四十八条，包括总则、消防安全责任、消防安全管理、防火检查、火

灾隐患整改、消防安全宣传教育和培训、灭火、应急疏散预案利演练、消防档案、奖惩和附则。主要内容就是具体规定了社会单位应当履行的六大类消防工作职责：

(一)建立消防安全责任制度的职责

确定本单位消防安全责任人、消防安全管理人以及各级、各岗位消防安全责任人员。法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防工作全面负责，起领导、决策作用。消防安全责任人应当保障单位的消防工作计划、经费

等重大事项的落实，保障消防安全工作纳入本单位的整体决策和统筹安排，并与生产、经营、管理、科研等工作同步进行、同步发展。消防安全管理人法律地位的确立，是在社会单位传统的消防安全管理模式基础上，借鉴国外的先进经验做法，并考虑我国加入 WTO后与国外先

进消防安全管理模式接轨的发展需要而设立的。单位可以根据实际需要确定本单位的消防安全管理人，消防安全管理人在消防安全责任人领导下具体组织实施消防安全管理工作，起组织、实施作用。实际工作中，消防安全管理人可以由单位的某位副职领导担任，也可以单独设置或聘任。对于未确定消防安全管理人的单位，由单位消防安全责任人负责实施消防安全管理工作。在明确利建立消防安全责任人或消防安全管理人及制度的基础上，单位还应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和各岗位消防安全职责，确定各级各岗位的消防安全责任人员，对本级、本岗位的消防安全负责，从而建立起单位内部自上而下的消防安全责任制度。对属于消防安全重点单位的，还应当将消防安全重点单位及其消防安全责任人、消防安全管理人的情况报当地公安机关消防机构备案。

(二)组织开展防火检查的职责

防火检查包括每日巡查和定期检查。一是每日防火巡查。在防火巡查的频次方面，重点单位应当进行每日防火巡查；其他单位可以根据需要组织防火巡查；公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每二小时一次，营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。医院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查，其他重点单位可以根据需要组织夜间巡查。二是定期组织防火检查。机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次防火检查，其他企业单位应当个至少每月进行一次防火检查。防火巡查和防火检查都应当填写记录。检查(巡查)人员和被检查部门主管人员应当在记录上签名。

(三)整改火灾隐患的职责

为确保单位火灾隐患整改的落实，保障消防安全，《规定》明确规定了单位对自身存在

的火灾隐患负有及时消除的法定责任与义务。单位整改火灾隐患包括立即改正和限期改正。对符合当场改正规定的，应当责成有关人员立即改正并督促落实。对不能立即改正的，有关部门或人员应及时将存在的火灾隐患向单位消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。火灾隐患整改完毕后，负责整改的部门或者人员应当将整改记录报送消防安全管理人或者消防安全责任人签字确认后存档备查。

对于涉及城市规划布局的重大火灾隐患，如有的危险物品生产、储存、销售单位，原本处于城市的边缘地带，安全布局是符合安全要求的，但随着城市建设发展，逐渐毗邻城区或

居民住宅区，成为危及城市安全的重大火灾隐患，其整改工作往往涉及选址、搬迁的问题，超出了单位自身能够解决的能力和权限范围。另外，一些机关、团体、事业单位整改火灾隐患时，所需经费开支数目较大，超出了自身筹集能力，需要上级主管部门、当地政府予以经费资助或协调的，单位应当提出方案，并及时报请上级主管部门或者当地政府解决。

(四)组织消防安全宣传教育和培训的职责

单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育和培训。但目前，许多单位对消防宣传教育和培训工作不重视，造成单位领导和员工的消防安全意识淡薄，消防常识匮乏，扑救初起火灾和逃生自救的能力低下，一旦发生火灾，往往处置不当，导致小火酿成大灾。为此，《规定》第三十六条规定：“消防安全重点单位对每名员：正应当至少每年进行一次消防安全培训。公众聚集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次，培训的内容还应当包括组织、引导在场群众疏散的知识和技能。单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。”在消防安全培训方面，《规定》第三十八条对特殊岗位人员接受消防安全专门培训作了规定。列举了四类人员，这四类人员所从事的工作与单位消防安全关系重大，应当具备相应的消防管理素质和操作技能。这些人员仅靠单位自身组织的一般培训难以达到岗位消防管理和安全操作的实际需要，因此，必须接受专门培训。这四类人员包括：单位的消防安全责任人和消防安全管理人；专、兼职消防管理人；消防控制室的值班、操作人员：其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。其中对消防控制室的值班、操作人员，要求必须做到持证上岗。

(五)制定灭火和应急疏散预案，开展实战演练的职责

实践证明：单位制定灭火和应急疏散预案十分重要，不仅关系到单位在紧急情况下是否能快速处置初起火灾事故，减少财产损失，更重要的是关系到人员的安全，尤其是在学校、幼儿园、医院、商场等公众聚集的场所，是保障人员紧急疏散，最大限度地减少人员伤亡的关键措施。因此规定：消防安全重点单位至少每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。其他单位至少每年组织一次演练。

(六)建立健全消防档案的职责

建立消防档案是保障单位消防安全管理工作以及各项消防安全措施得以落实的基础工作。通过档案对各项消防安全工作情况的记载，可以检查单位相关岗位人员履行消防安全职责的实施情况，强化单位消防安全管理工作的责任主体意识，有利于推动单位的消防安全管理工作朝着规范化、制度化的方向发展。消防档案主要包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。

六、公安机关办理行政案件程序规定

2006年 8月 24日公安部令第 88号发布了《公安机关办理行政案件程序规定》(以下简称《规定》)，自发布之日起施行。公安部制定《规定》的目的是，规范公安机关办理行政案件程序。《规定》在各个执法环节，尤其是传唤、询问、检查、采取强制措施、处理涉案财物、作出行政处理决定和执行行政处理决定等涉及公民基本权利的关键执法环节，突出了以人为本的原则，充分保护当事人的合法权益。《规定》第二百一十条规定：“依据法律、法规和规章授权具有独立执法主体资格的公安机关业务部门，在适用本规定办理行政案件过程中，可以以自己的名义进行。”据此，公安机关消防机构在办理消防行政案件过程中，应严格依据《规定》的程序，依法办案。这对于维护法制统一，规范执法行为，促进执法公正，保障公安机关消防机构依法履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益具有重要意义。

第四节其他相关消防法律简介

一、《中华人民共和国刑法》

《刑法》是为了惩罚犯罪、保护人民，根据《宪法》、结合我国同犯罪作斗争的具体经

验及实际情况而制定的。我国《刑法》共四百五十二条，分总则、分则两大编，总则共五章一百零一条，分则共十章三百五十一条。总则规定了《刑法》的任务、基本原则和适用范围，犯罪行为的特征、刑罚的种类、刑罚的具体适用等。分则规定了各类犯罪行为的构成、罪名和刑罚的具体适用标准等。

在《刑法》中与消防违法行为有关的罪责有失火罪、放火罪、消防责任事故罪、危害安全罪、危险物品肇事罪和重大责任事故罪等。

（一）消防责任事故罪

1.消防责任事故罪的含义

消防责任事故罪是指行为人违反消防管理法规，经公安消防机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的行为。

《刑法》第一百三十九条规定：违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

2.消防责任事故罪的构成要素

构成消防责任事故罪的要素一般包括以下几个方面：

第20篇：部队院校学员实习单位鉴定填写

部队院校学员实习单位鉴定

该学员实习期间工作认真，刻苦训练，踏实肯干，能够以一名“战士”的身份融入到中队的工作生活，虚心向中队班长骨干学习，工作中善于思考，善于总结，能够举一反三；对于别人提出的工作建议，可以虚心听取。能够将在军事院校所学的知识灵活应用到具体的部队管理工作中去，积极向本单位提出工作建议。同时，该学员严格遵守部队条令条例和各项规章制度，，实习期间，能与中队官兵和睦相处，该学员实习表现受到中队官兵的一致肯定。

（盖章）

年

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《部队鉴定范文.doc》