互联网 扶贫 申论范文
推荐第1篇：“互联网+精准扶贫”讲话
在XX人民政府与中国电信榆林分公司 精准扶贫大数据管理平台暨“互联网+精准扶贫”合作协议签约仪式的讲话
县长 XX
各位来宾、女士们、先生们：
大家好！
今天我们在这里隆重举行精准扶贫大数据管理平台暨“互联网+精准扶贫”合作协议签约仪式，这是我县深入推进精准扶贫，引导贫困群众搭乘互联网快车增收的一件大事，也是企地合作双赢的一件喜事。在此，我谨代表XX县委、县政府对莅临签约仪式的各位领导表示热烈的欢迎，对多年来辛勤工作在信息化建设一线的XX电信广大干部员工表示诚挚的慰问！
当前，精准脱贫是我国的头等大事。习近平总书记指出，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准，要将有限的扶贫资源瞄准最需要的贫困群体，最大限度地消除政策和资源偏离。互联网兼具的分享、远程、快捷的特点，使其在社会资源配置中能够有效发挥优化和集成作用。随着“互联网+”上升为国家战略，“互联网+精准扶贫”也成为贫困地区发展后发赶超的重要抓手。
- 1准识别、精准帮扶、精准管理，稳步提升扶贫工作实效，为早日实现脱贫摘帽、同步够格全面建成小康社会作出新的更大的贡献。
谢谢大家！
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推荐第2篇：申论热点：互联网慈善
贵州中公教育
申论热点：互联网慈善
【导读】
中公事业单位为各位考生提供申论热点《互联网慈善》，帮助考生丰富热点话题知识，剖析答题技巧。更多精彩内容尽在事业单位招聘考试网！
【给定材料】
2018年上半年，民政部指定的第一批互联网公开募捐信息平台为全国992家公募慈善组织发布1.1万余条募捐信息，为慈善组织开通的在线筹款功能筹款总额超9.8亿元，同比增长三成……近日，中国社会组织公共服务平台“晒”出在线公益成绩单。随着今年5月第二批平台对外公布，民政部指定的募捐信息平台扩充至20家。
在人们对互联网的深度运用和依赖之下，“互联网+公益”能够让募捐信息通过各种渠道广泛传播，进而在更短时间内募集到更多善款。但“钱来得容易了，去向却更难追踪”这一问题无疑又困扰着很多热心公益人士，并考验着公益组织的管理水平和能力，影响着慈善组织的公信力。
“巨额的医疗费用已经让我们家负债累累，真的撑不下去了……”不久前，某慈善平台上一个题为“恳请大家救救4岁孩子的爸爸”的帖子，引发舆论关注。当事人在朋友圈传递出直面疾病的乐观态度令人动容，30万元目标金额迅速集齐。然而，当事人一家很快被质疑收入不菲，名下有公司和多处房产，与求助帖中的描述出入较大。反转的剧情，令网友大呼“受伤”。
请根据材料，联系实际，谈谈如何规范互联网慈善?(不超过300字) 【参考答案】
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贵州中公教育
一是划定慈善公益的范围，确立发起众筹的标准。在筛选慈善众筹项目时，可以从真实性、紧急性、合法性三个方面考量是否允许发起，只有同时具备这三个条件，才能允许慈善众筹项目在网络众筹平台上公布。
二是明确各方主体的权利义务内容。进一步明确网络众筹平台的审核责任和内容，明确平台及时更新众筹事项进展和钱款去向的信息公开义务。
三是引入惩戒机制，对滥用众筹款、虚假众筹等行为进行严厉打击，维护慈善众筹的“纯度”。
此外，在对慈善众筹行为进行规范管理时，可以参照慈善法的规定执行，而不仅仅局限于适用合同法中对捐赠行为的法律规制。
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推荐第3篇：申论素材：精准扶贫
中公教育·给人改变未来的力量！
申论范文素材：精准扶贫
[标题示例] 1.精准扶贫需智扶
2.“精准扶贫”需“对症下药” 3.精准扶贫先要找准对象 [开头示例]
1.肩负到2020年建成全面小康社会的历史重任，扶贫行动再次到了攻坚阶段，“精准扶贫”这个词一下子火了起来。这是多年扶贫经验的总结和提炼，也是当下扶贫工作中必须掌握和运用好的基本措施，尤其需要各级党委、政府揣摩斟酌。所谓“精准”，简单的理解就是：贫困调查务必精细，扶持对象必须准确，扶要扶到关键处，帮要帮在点子上。
2.习近平总书记在湘西土家族苗族自治州考察时表示，扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。“精准扶贫”概念的提出充分彰显了新一代领导集体对扶贫工作的重视;而“切忌喊口号”契合了“八项规定”力戒空话、套话的内容;“做实三件事”更是为今后的扶贫工作指明了方向。
3.扶贫是一件大事、好事，也是一件不容易做好的事。因为做这件事要涉及很多地区，而这些地区的情况千差万别。“各地争抢贫困县帽子”、“村里抓阄确定贫困户”等往事曾引起社会对扶贫的广泛关注。原因在于，不少地方、不少人把扶贫看作是一项福利，都争着带“穷帽”，往往出现“年年贫困年年扶，年年扶贫年年贫”的尴尬。因此，做好扶贫工作的第一步，就是找到真正的扶贫对象。
[结尾示例]
1.古语云：“人穷志不短，人要胸怀大志，人不可失志。”大多数困难群众在面对生活时，都有一定的挫败感和自卑感，扶贫开发，还需在“智”和“志”上下功夫。通过教育培训，正面宣传引导，帮助贫困者增加知识、增长见识，重拾信心，在产业发展、技术学习等方面充分发挥能动性和创造性，成为扶贫开发实现跨越发展的“新引擎”。
2.扶贫工作不是一朝一夕就能完成的，因此，在工作中切忌喊口号、走形式主义路线，我们必须脚踏实地，以优良的工作作风、扎实的工作业绩，进一步强化贫困地区群众的增收致富的能力，只有这样我们才能打赢这场扶贫攻坚战，实现“美丽中国梦”。
3.诚然，从粗放型扶贫走向精细化扶贫，需要大量艰苦细致的工作。这就意味着扶贫工作者要用好全面深化改革“关键一招”，创新工作思路、工作机制、工作方法，迈开双腿走进千家万户，倾听他们的意见;敞开心扉面向一村一户，制定具体的方案。“天下大事，必作于细”。只有这样，才能打好新一轮扶贫开发攻坚战，实现共建共享全面小康的目标。
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推荐第4篇：公务员 申论 精准扶贫
【关键词】
精准扶贫、精神扶贫、物质扶贫、基础设施建设、产业扶贫、教育扶贫
【热点背景】
1.日前，交通运输部印发《“十三五”交通扶贫规划》(简称《规划》)，结合贫困地区交通运输发展的实际需要，明确了“十三五”期交通扶贫脱贫攻坚八大任务，进一步加强贫困地区交通基础设施建设，提升运输服务能力和水平，强化安全保障能力和管理养护效能，力争到2020年，贫困地区全面建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络，总体实现“进得来、出得去、行得通、走得畅”。
当前，中央脱贫攻坚范围进一步扩展，脱贫攻坚进入关键冲刺期，打赢交通扶贫脱贫攻坚战成为“十三五”期必须完成的任务之一。《规划》指出，“十三五”期，加快基础设施建设仍是交通扶贫的首要任务，提升运输服务水平是交通扶贫的落脚点，推动交通运输可持续发展是交通扶贫的迫切要求。
《规划》明确，“十三五”期交通扶贫覆盖范围包括集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县，以及以上范围之外的一批革命老区县、少数民族县和边境县，共1177个县(市、区)。各级交通运输部门要统筹规划，促进“点”与“面”、“内”与“外”、“城”与“乡”交通运输协调发展;坚守底线，推动交通运输基本公共服务向革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区延伸;精准施策，合理制定交通扶贫目标和重点，推动“交通+特色产业”“交通+电商快递”等扶贫新模式;因地制宜，实现交通发展与自然环境和谐统一;明确地方政府的责任主体地位，中央和地方合力推进交通扶贫脱贫攻坚。
根据《规划》，“十三五”期，交通扶贫脱贫攻坚将重点实施骨干通道外通内联、农村公路通村畅乡、安全能力显著提升、“交通+特色产业”扶贫、运输场站改造完善、水运基础条件改善、公路管养效能提高和运输服务保障提升等八大任务。支持贫困地区建设1.6万公里国家高速公路和4.6万公里普通国道，实现贫困地区国家高速公路主线基本贯通，具备条件的县城通二级及以上公路;力争提前1年完成托底性的建制村通硬化路建设任务，解决贫困地区2.45万个建制村、2.1万个撤并建制村通硬化路;支持贫困地区约3.16万公里资源路、旅游路、产业路改造建设;支持贫困地区改造建设150个县级客运站和1100个乡镇客运综合服务站，实现所有乡镇和建制村通客车。
“十三五”期，贫困地区国家高速公路、普通国道、农村公路和县乡公路客运站建设中央投资约8480亿元。《规划》指出，贫困地区经济发展水平参差不齐，发展基础差异较大，交通扶贫投资政策要在国省干线公路、农村公路、农村客运站点等方面因地制宜、精准施策。
《规划》要求，各级交通运输部门要按照“中央统筹、省负总责、市(地)县抓落实”的要求，强化规划组织实施，做好发展资金保障，巩固和发展“大扶贫”工作机制，加强人才培养和科技支撑，全面提升交通运输基本公共服务水平，为贫困地区与全国同步全面建成小康社会提供强有力的交通运输保障。
2.教育扶贫承担着“阻断贫困代际传递”的重要使命。8月8日，省教育厅召开全省教育扶贫工作会议，要求做好教育精准扶贫，主要是做到精准识别、精准帮扶、精确管理，确保全省建档立卡贫困家庭中的所有适龄人口中没有因贫失学辍学，没有因学致贫返贫。
山西省119个县(市、区)有58个是贫困县，这58个县共有义务教育学校、教学点4825个，占全省义务教育学校的42.3%。省教育厅要求把解决建档立卡贫困户“因学致贫”“因贫失学”作为核心任务，针对每一户贫困家庭的具体情况，帮助他们解决从学前教育到职业教育、高等教育乃至技能培训就业等不同层次和内容的教育需求，为贫困家庭“拔穷根”。确保到2020年，贫困县(区)教育总体发展水平接近全省平均水平，教育服务区域经济社会发展的能力显著增强;实现建档立卡贫困家庭中适龄人口教育全覆盖，适龄人口基本普及15年教育，积极创造条件给每个人提供职业教育、高等教育或职业技术技能培训的机会。
省教育厅表示，“十三五”期间山西省教育精准扶贫的基本任务是补短板、兜底线、给政策，即紧紧抓住学前教育、中等职业教育的短板，兜住不让一个建档立卡贫困生失学的底线，整合打包各种教育资源、集中教育财力向所有贫困县、贫困村、贫困户、贫困生倾斜。主要包括15项任务，其中涉及基础教育5项、职业教育3项、高等教育4项、教师队伍建设3项，内容包括学前教育三年行动计划向58个贫困县倾斜;率先对普通高中建档立卡家庭经济困难学生和残疾学生免除学杂费;建立优质教育资源与贫困地区学校结对帮扶机制和资金保障措施;组织全省重点骨干职业院校开展对贫困县职业教育的对口帮扶;对建档立卡贫困家庭学生接受中职教育实现免学费和国家助学金补助政策的全覆盖;推进高校定点扶贫和科技社会服务工作;鼓励高校多方力量广泛参与扶贫工作;向全省21个集中连片特困县的义务教育学校乡村教师发放生活补助;模范教师、优秀教师、教学名师、学科带头人和骨干教师等评选向贫困县乡村学校教师倾斜等。
省教育厅已成立由厅长张文栋任组长的省教育脱贫攻坚领导小组，各市、县教育行政部门和高校也要成立领导小组和工作班子，将教育精准扶贫纳入“十三五”教育发展规划，明确扶贫时间表和路线图，将责任落实到具体人员、帮扶对象落实到具体学生、建设项目落实到具体学校、工作任务落实到具体年度，让每一个贫困家庭都能从根本上脱贫致富。
3.国务院扶贫办副主任表示，十八大以来，党中央、国务院高度重视，对于扶贫开发的投入明显增加，不仅是国家，各级财政专项投入也是明显增加，增幅很大。从扶贫资金管理方式，1996年探索实行扶贫资金制度。到2010年，国家财政专项扶贫资金实行提前预拨制度，这个制度这几年一直在坚持，就是每年9月底之前，要按照当年的扶贫资金投入的70%的量，提前下拨到各地。到去年已经超过80%提前预拨到省。2014年后，根据国务院扶贫开发领导小组的决定，又把扶贫资金项目审批管理权限进一步下放到县，省级不再具体管理扶贫资金项目的审批权。今年可能90%左右资金规模审批权限下放到县。
他指出，资金整合是今年国务院专门推动的一项工作，这实际是扶贫资金管理方法改革，也是国务院推进简政放权的一项改革内容，各地既很重视，又很欢迎这项改革。因为涉农资金的统筹整合实际上进一步加大了县级资金项目管理和审批的权限。县级确实权利大了，同时责任也大了，工作难度也增大了。扶贫资金的主要特点，全国规模是600多亿，但是分配到全国，每一个点的规模又不大，可以说是量大、点多、线长、面广。这种整合扶贫资金的项目审批、使用、管理、问效工作，确实是一个系统工程。
他说，扶贫办和财政部等有关部门一起不断完善资金考核评价、监督管理的制度。党中央国务院对扶贫资金的监管有非常明确的要求，总书记讲，每一分钱都要花在刀刃上。所以绝不允许出现截留挪用、胡花滥用，闲置和滞留的情况，应该让它最大限度、更高效率地发挥效益，扶贫办也在加强这方面探索和管理。从最近的调查也感觉到，这些权利责任的下放，县里面的压力是比较大的，前段时间审计部门发现，个别地方有扶贫资金的结转和滞留的问题。分析认为，结转和滞留有客观性的原因，因为有的项目有周期性，不是说当年年底都干完。有时候也出现资金等项目的情况。所以贫困地区的村级资金项目使用规划和项目库要提前建立，这些都要配套。
4.精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。而扶贫从内涵和外延上都应该包含着物质和精神两个层面的基本内容，对于精准扶贫来说，必须能够以“精神扶贫”进行有效推进，只有如此，或许才能够实现最终的效果。
俗话说得好，扶贫先扶志，致富先治心。在扶贫送温暖的同时，更要从思想上、精神上进行帮扶，引导困难群众用小学生的心态对待扶贫，既心怀感激、好好珍惜，又有羞耻心、进取心，把接受扶贫作为强大的动力，以此鞭策自己，回报社会。同时，大力弘扬“自尊自信自强自立”的时代精神，引导困难群众正确看待贫困，摈弃“等靠要”和消极绝望思想，树立战胜困难的信心和斗志，自力更生、奋发图强，学技术、找门路，用自己的双手摘掉贫困帽。只有如此，才能够彻底摆脱输血的观点，而成为“造血”，这是精神扶贫的根本目标所在。
当然，凡事都需要经历一个漫长的过程，精神扶贫也如此。一方面，我们看到精准扶贫的道路上能够有着这样的一个漫长的经历，能够懂得其中的价值，而对于很多人来说，没有这样的动力就没有任何前进的路径可言。也正是因为如此，以“精神扶贫”来推进“精准扶贫”，这势必将会成为我们实现脱贫的重要措施和手段。让人们都认识到精神价值的重要性所在，从而能够向着最终的目标不断迈进。
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共享红利互联网精准扶贫
消除贫困，自古以来就是人类梦寐以求的理想，是各国人民追求幸福生活的基本权利。联合国《2030年可持续发展议程》提出“在全世界消除一切形式的贫困”的发展目标。中国作为世界上最大的发展中国家，一直是世界减贫事业的积极倡导者和有力推动者。
?h的十八大以来，习近平总书记提出了精准扶贫战略思想，强调全面建成小康社会，一个也不能少;共同富裕路上，一个也不能掉队。党的十九大对打赢脱贫攻坚战提出了新部署新要求，要求动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚决完成脱贫攻坚任务，确保兑现我们党对全体人民和国际社会的庄严承诺。
中国国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富：向世界分享中国互联网精准扶贫
改革开放以来，中国累计减少农村贫困人口7亿多人，为全球的减贫事业做出了积极的贡献。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的基本标志和目标，纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，摆到治国理政的重要位置，明确了到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困的目标任务，确定了精准扶贫、精准脱贫的基本方略，建立了脱困攻坚的责任、政策、投入、动员、考核等六大体系，推进了建档立卡、驻村帮扶、分类施策、区域扶贫、资金监管、贫困退出等一系列的重点工作。习近平总书记亲自部署、亲自出阵、亲自督战，以前所未有的力度推进，各地区、各部门认真落实中央决策部署，贫困地区、贫困群众和社会各界真抓实干，脱困攻坚取得了决定性进展，开创了中国减贫事业的新局面。
近五年，中国的脱困攻坚至少取得了以下六个方面的成效：一是6000多万贫困人口稳定脱贫，每年减贫1300万人以上，前所未有。二是28个贫困县率先脱贫，第一次实现贫困县总量减少。三是通过脱贫攻坚投入，贫困地区基础设施和公共服务建设步伐加快，明显改善。四是通过脱贫攻坚促进了贫困地区农村基层组织建设，培育壮大了村级集体经济，农村的管理水平明显提升。五是大批党政机关等各级各类干部到贫困村驻村帮扶，既锻炼了干部，又培养了农村人才，成为党和国家的宝贵财富。六是通过广泛的社会动员，各方面积极参与脱贫攻坚，履行社会责任，形成攻坚合力，培育了向善向上的社会环境，有效弘扬了社会主义核心价值观。
在脱贫攻坚伟大事件当中，我们积极利用快速发展的互联网技术，组织开展了工作，也取得了明显的成效。
一是开展建档立卡工作，2014年在全国开展贫困户建档立卡工作，认定了12.8万的贫困村，2948万贫困户，8962万贫困人口，基本摸清贫困人口分布致贫原因，帮扶需求等情况，运用互联网技术，建立了全国扶贫大数据平台，第一次实现了贫困人口的帮扶、管理等，到村到户、到人，为精准扶贫、精准脱贫打下基础。
二是实施电商扶贫工程，2014年我们把电商扶贫列为精准扶贫四项工程，2015年在全国启动电商扶贫试点，国家重点支持499个贫困县，目前这项工作在贫困地区全面开展，有利推动了贫困地区特色产业的培育，有效实现了贫困人口的增收脱贫。
三是建设中国社会扶贫网，2016年建设开通中国社会扶贫网，贫困人口需要什么帮助？各界人士能够帮助什么？双方在网上自由对接，搭建了社会扶贫的新平台，为实现人人愿为、人人能为、人人可为的社会扶贫新局面创下了条件。
四是实施网络扶贫行动计划，2016年在全国组织实施网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务、网络公益五大工程，大力开展互联网基础设施建设，有效推动了网络的普及和水平的提升，政府组织带动和互联网、物流企业等各方面积极参与的局面逐步形成。
中国农业发展银行副行长鲍建安：倾力支持互联网精准扶贫
消除贫困、改善民生，是各国人民的共同愿望。中国改革开放近40年来，已累计使7亿多贫困人口脱贫，被誉为“中国奇迹”。现阶段，我国正在实施以精准扶贫为主的脱贫攻坚战略，截至2016年底，中国仍有4335万贫困人口，而且越往后扶贫难度越大。这是一项十分复杂、艰巨而又伟大的工程，需要我们以抓铁有痕的精神，付出坚持不懈的努力。
当前，以互联网为代表的信息技术日新月异，给人类生产生活带来了深刻变化，也为精准扶贫插上了信息化的翅膀。互联网助力精准扶贫，有三方面的作用。
首先，越接近信息，越远离贫困。当前，我国城乡和区域间的信息化鸿沟依然存在，偏远农村的信息化基础设施相对落后，互联网普及率偏低，农村贫困地区宽带“最后一公里”问题依然突出。将互联网融入精准扶贫，为农村地区群众提供用得上、用得起、用得好的网络服务，有利于弥合数字鸿沟、释放信息红利，增强贫困地区发展内生动力，让贫困地区群众在互联网共建共享中有更加广泛而且充足的获得感。
其次，越接近市场，越加快脱贫。贫困问题主要是经济问题，而流通不畅、缺少市场信息、与市场需求不对称是造成贫困的重要原因，特别是贫困地区的一些农产品卖不上好价格，影响了扶贫效果。在互联网时代，通过发展农村电子商务，能够克服贫困地区区位瓶颈制约，把贫困地区绿色、天然、无污染的特色农产品通过网络直接销售到市场，减少了中间环节，降低了交易成本，提高了经济效益。更为重要的是，电子商务还培育了农民的市场意识，扩大了市场销售的范围，提升了整个贫困地区的发展理念，必将对贫困地区内源性发展产生更加深远的影响。
第三，越接近教育，越阻断贫困。扶贫必扶智，这是扶贫工作的治本之策。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的根本途径。通过应用互联网平台，整合和重新配置教育资源，推进互联网与教育有机融合，能有效放大优质教育资源的作用和价值，促进教育公平，让山沟里的孩子能接受到优质教育，同时也能让贫困地区的农民接受先进技能教育。
推进精准扶贫，离不开金融的支撑作用，特别是政策性金融坚持社会效益优先，实行特惠政策，在脱贫攻坚中发挥着重要的引领作用。截至2017年11月底，全行精准扶贫?J款超过1.1万亿，居金融同业之首。网络是现代经济的桥梁，更是打赢脱贫攻坚战的跳板。农业发展银行高度重视现代信息网络在扶贫中的作用，积极探索“互联网+政策性金融+精准扶贫”新模式，与国家发改委签订《全面支持网络扶贫框架协议》，与江西、贵州、重庆等省市政府签订网络扶贫的合作协议，聚焦贫困地区网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务和网络公益等五大工程，“十三五”期间将安排1000亿元支持网络扶贫项目。
京东董事局主席兼首席执行官刘强东：物流网为偏远地区带来巨大价值
京东的扶贫并不是最近几年才开始，在创业第一天开始，我们就开始履行社会责任。在2003年只有38名员工，包括我在内，我们去了全国倒数第二穷的县，并资助了38个孤儿，我们希望有多少员工就资助多少的孤儿。我们有三个方面的经验可以分享。
首先是物流，贫困地区的贫困根源是物流，因为贫困导致物流去不了偏远的地区，消费者付出的物流价格比北京上海贵30%以上。
农产品因为物流成本高，优质的农产品出不了村，到了北京上海价格也非常高，我们花了十年已经建立了覆盖全国的庞大物流网络，到2017年年底有500个物流中心。中国有60万个新农村，每个村有快递成员，实现了金融物流对整个全中国的覆盖。同时投入大量的资金研发最新的物流技术，其中最重要的是无人机。无人机主要是解决农村最后一公里的物流问题，虽然京东物流覆盖了全中国，但是农村物流成本高的问题没有解决，未来只能靠无人机解决。我们已经在陕西、四川两省建立了庞大的无人机网络，在四川我们要建185个无人机的机场，只要40到60万元就可以建起来，如果我们把185个无人机机场物流建立起来之后，可以在24小时之内把山沟里的优质产品送到全中国。最后把农村最后一公里的物流成本降低50%到70%。无人机的技术特别是电池可重复充电的技术瓶颈解决之后，整个中国的农村物流将实现质的飞跃，那时候物流网络可以为农民特别是农村人口带来巨大价值。
第二，过去农民生产了很多好产品，但是为什么没有钱？因为商品价格卖不出去，每家每户基本上一家只有一亩三分地，很难形成品牌。基于这样的特点，我们经过好几年的摸索，终于摸索形成了方案，即“跑步鸡项目”。现在吃的鸡肉很多都是工厂养殖，鸡从生到死30天，最长时间不会超过45天可以出现。从生到死鸡行走不超过3米，很多鸡已经丧失了行走的能力。京东金融按照国家建档立卡的贫困户，给每个贫困户发200到300个鸡苗，让鸡自己去找食，不给喂食，安装上计步器，鸡每走一步，计下一步，每个鸡需要8个小时行走100万步以上。只要符合标准京东将以超过当地3倍的价格回购并销售，为参与这个项目的贫困户每年增收1万多元。
推荐第6篇：中国电信互联网+精准扶贫发言稿
中国电信互联网+扶贫，让精准扶贫更精准
当前，“大众创业、万众创新”已经成为我国经济增长的新引擎之一。习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，脱贫攻艰战冲锋号已经吹响，要确保贫困人口到2020年如期脱贫，就要“精准扶贫”。如何把“互联网+”精神和“精准扶贫”相结合?中国电信建设的精准扶贫大数据管理平台给出了一个答案。
据悉，中国电信围绕扶贫工作，建设了精准扶贫大数据平台，用信息化手段提升扶贫的精准度，确保各项扶贫政策落实到位。以甘肃省为例，精准扶贫大数据平台实现了甘肃全省101万贫困户，417万贫困人口动态管理，并找准贫困户致贫原因，对症下药、因村施策、因户施策1100万条，实现了扶贫对象与扶贫措施的精准管理。
2015年1月，习近平总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战。6月，习近平总书记强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。11月初，中共中央关于“十三五”规划建议明确提出：在下一轮的五年规划中，将实现全面脱贫。
扶贫上升到国家战略新高度，是政治大事也是民生大事。中国电信此次大会上展出的国内首个精准扶贫大数据平台受到各界关注。据悉，该平台以精准扶贫、精准脱贫、精准管理为目标，通过建立智能分析模型，准确评估扶贫措施叠加效应，推进扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准，确保各项扶贫政策落实到位。精准扶贫，才能实现精准脱贫。
人大代表、湖南电信党组书记、总经理廖仁斌在2016年全国“两会”期间，针对农村信息化建设与记者交流时指出，我国农村网民达1.78 亿人，农村的信息网络和内容应用存在刚性需求，但服务三农的信息网络与内容应用落后。为此，他建议加大农村信息网络基础建设投入，将“村村通信息”提高到与“通水、通电、通路”的高度来，做到精准扶贫。农村的信息网络和面向三农的内容应用存在刚性需求，已成为信息消费的新方向。廖仁斌指出，目前光网乡村数量不足，很多偏远农村既没有宽带接入，也缺少3G/4G信号覆盖；面向三农的信息网站、数据平台和应用都比较少，城乡之间的“信息化鸿沟”依然明显存在;面向三农的农业数据云平台尚未建立，农村智能手机的普及率，信息应用APP的量都落后于需求。
另一方面，已开展的信息化项目商业氛围过于浓厚。如农村金融、农村OTO，农村物流等已经开展的信息化项目，商业气息都很浓，缺少以公益服务为主的项目（如农村政务服务、留守儿童老人可视电话、村级电子阅览室、平安乡村视频应用等），没有建立起由政府主导、企业参与、社会运营，以公益性和普惠性为前提的农村信息服务市场化运作机制。
显然，国内城乡发展不平衡，尤其是农村边远地区，信息基础设施建设落后，已成为制约当地经济发展的通病。统一规划建设农村信息化服务体系迫在眉睫，精准扶贫系统也需加快进度。
精准扶贫 加大基础设施建设投入。《宽带中国战略》明确给出到 2020年，宽带网络 100％覆盖城乡；农村家庭宽带接入能力达到12Mbps的目标，目前的状况与目标仍有不小差距。
在接受飞象网采访时廖仁斌指出，近几年中国电信一直致力于推进农村信息化的建设，包括全光网建设、4G网络建设，并取得显著成效。但也要客观看到，“在整个信息化推进过程中，中国电信存在巨大投资压力”。
他认为，迅速把“互联网+”解决好，才能使农村信息化产生极大的经济效益和社会价值，中国电信的农村信息化建设才会有回报。“如果不解决应用问题，对于‘三农’的效果将大打折扣，对所带来的价值和效益也大打折扣，因此中国电信肯定会坚定不移推进农村信息化建设”，他强调说。
在2016年全国“两会”期间，廖仁斌作为人大代表提出建议，政府部门应设置农村信息建设补贴资金，并明确扶持政策；设立农村信息化专项基金，鼓励社会力量投入到农村信息化建设中来，加大信息网络基础建设投入。
同时，研究制订相关政策，统一确定包括“宽带乡村”、“互联网电视乡村”、“电子商务乡村”、“电子政务乡村”、“平安乡村”、“智慧教育乡村”等基于互联网应用的新农村建设标准和运营服务标准。
2016年1月7日，国务院扶贫办与中国电信签署《“互联网+精准扶贫”行动推进合作协议》。通过搭建国家级扶贫云及社会扶贫信息服务平台，利用各自的优势资源，建设全国扶贫开发信息系统，构建扶贫大数据平台，共同推进扶贫领域信息与通信的融合，进一步提升扶贫开发信息化的水平。
据了解，自2012年以来，中国电信已投资500多亿元，加快农村信息基础设施建设。其中，仅2015年在农村地区投资已达到180亿元，南方21省2015年底已通宽带的行政村超过31万个，通达率91%；目前，天翼3G网络覆盖全国54万个行政村，覆盖率超过86%，天翼4G网络覆盖全国所有发达乡镇。
随着“互联网+”的普及推广，为传统行业带来无限机遇。贫困地区应抢抓这一时代先机，利用互联网思维创新扶贫方式，推动“互联网+”与扶贫开发跨界融合，探索“互联网+精准扶贫”模式，为扶贫插上“飞翔的翅膀”，将互联网思维转化为加快发展、后发赶超、全面小康的不竭动力，不断开辟扶贫新路子、提高扶贫精准度、开创扶贫新局面，确保让“精准扶贫”成为中国经济的下一个“风口”。
一、利用“互联网+”构建大数据平台，推动扶贫由“粗放管理”向“精准管理”转变
扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。实施精准扶贫，首先要精准识别、精准研判、精准管理。“互联网+”时代，应探索大数据与扶贫开发协同发展的新业态、新模式，建立精准扶贫大数据平台，依托大数据实施精细管理、精确瞄准、动态监测，推动扶贫政策和扶贫资源投向更精准、扶贫管理更精准，打造“精准扶贫”大格局。
一是利用大数据进行精准识别。摸清“贫困家底”、进行精准识别，是精准扶贫的重要前提。利用大数据去完成“六个精准”工作是精准扶贫的一个有效抓手，要探索创新“瞄准”机制，通过“一进二访三联”(“一进二访”指进村入户、访困问需、访贫问计，“三联”指领导联县包乡、单位联村、干部联户)、结对帮扶等活动，进行全面摸查，进一步把扶贫对象、贫困类型、贫困规模等“第一手资料”核实核准，识准扶贫对象、找准致贫原因、定准帮扶措施，并根据致贫原因逐一分类、识别、全面建档立卡，通过电脑录入“扶贫信息系统”，建立扶贫信息大数据库，实现扶贫工作全程信息化管理，为提出符合贫困地区实际的综合扶贫开发规划提供科学依据，为精准扶贫夯实基础。
二是利用大数据进行精准研判。数据及其背后所蕴含的信息是推进扶贫开发工作的重要支撑。建档立卡数据库仅实现了数据录入、查询和统计等较低层次的功能，还需要运用大数据技术深入提炼数据中存在的大量有用信息。要运用数据挖掘手段，深入分析研判扶贫信息，从中挖掘出隐含的、大量有用的元素，进一步发现信息背后潜在的现象和规律，归纳总结出各地贫困人口的不同特征，在此基础上为每个贫困户量身制定可量化、看得见、能落实的帮扶措施，切实瞄准“真贫”、实施“靶向疗法”，为各级政府因户施策、对症下药、检验成效的提供可靠依据。
三是利用大数据进行精准管理。科学的决策来源于大数据分析，“互联网+管理”将是精准扶贫看得见、用得上的扶贫管理抓手。要结合精准识别、精准研判情况，运用大数据技术绘制“六个精准”“五个一批”扶贫攻坚作战图，做到分类施策、对症下药、靶向治疗。要建立驻村扶贫工作管理平台软件，运用大数据对扶贫对象、扶贫信息进行精细管理，并通过驻村干部的实时监测，及时更新脱贫动态，实现数据动态监测和贫困对象动态进出，做到动态管理、进出有序。对精准扶贫每一项工作，要明确具体目标、着力重点、措施办法、完成时限、责任主体，上网公布，定期通报，对各类问题实行跟踪销号管理，形成环环相扣、可核可查、衔接紧密的推进体系、落实链条和考核督查机制。
二、利用“互联网+”开展电商扶贫，推动扶贫由“线下”向“线上”转变
“互联网+”不会嫌贫爱富，电商也不是大城市的专利，“互联网+”完全可以在精准扶贫上大显身手。贫困地区要主动对接互联网，运用“互联网+”开展电商扶贫，让农民搭上“互联网+”这班“时代快车”，变“面朝黄土”的农民为“面向互联网”的新农民。
一是建好电商平台。互联网大大促进了信息的传播和对接，为农产品产销带来了前所未有的广阔市场，将给农民打开另一扇致富之门。要强化信息基础设施建设，结合本地特色产品，建设互联网销售平台，如淘宝店、京东商店、微店等，通过打造平台和通道，推动农民电商创业，变“网吧”为“网店”、变“网民”为“网商”，实现“线下”与“线上”相结合。要开展电子商务扶贫试点，探索资助贫困农户开网店，通过电子商务等平台，让农产品在网络上和用户直接见面，再通过现代物流直接送到用户手中，减少中间环节，降低交易成本，有效解决贫困地区特色农产品“养在深闺人未识”的问题。湘西州花垣县十八洞村是习近平总书记到过的偏远苗族村寨，目前已成为第一个借力电子商务实施精准扶贫的示范村。该村通过建立微信公众号、淘宝网店等平台，争取到近10家省直单位和企业职工食堂定点采购订单，拓展了农产品销售渠道，走出了一条脱贫致富的新路子。
二是培养电商人才。发展电商，人才是关键。要通过与职业院校、电商巨头合作等方式，建立电子商务服务站、电子商务培训基地、电子商务协会，开展电子商务实用性培训，大力培养农村电商人才。要以大学生村官、“一村一名农民大学生”、第一书记、种养大户、专业合作社负责人等为重点，帮助他们熟练掌握开店流程、网店装修、网络营销、电子物流、电子支付与收款、电商安全等电商经营技巧，将其发展成农村电子商务带头人,以此示范带动广大村民“触网”、开店、脱贫，让农民搭上“互联网+”这班“网际快车”。
三是开发电商产品。要结合贫困地区实际，针对市场同类产品消费情况进行大数据分析，找到市场的“痛点”，帮助当地挖掘农产品卖点，开发特色产品，探索发展“一村一品一店”模式，建立“地方特色馆”，推进农副产品、民族手工艺品、旅游产品等上网、进城、“崭露头角”。发展基础夯实后，可以成立公司，对产品进行深度开发，提升产品的附加值，形成规模化生产，提升整体效益，以“农户+企业+基地+电商”探索O2O双线扶贫模式。如湘西州网店松桂坊，先后在天猫、京东、1号店等网商平台上开店，主要销售湘西腊肉、农家外婆菜、糯米糍粑等农家特色产品，该公司采取“公司+基地+网络’的方式，目前，产品不仅销往全国各地，还远销到日本、马来西亚等地区，成为腊味第一品牌。
三、利用“互联网+”开展教育扶贫，推动扶贫由“输血式”向“造血式”转变
教育扶贫是扶贫助困的治本之策。要以互联网思维、互联网技术来审视教育扶贫工作，充分利用互联网平台化、平等化、开放化优势，通过互联网开展教育扶贫，激发内生动力，变等靠“输血”为强身“造血”。
一是加快农村宽带网络建设。俗话说，“要想富先修路”，但在互联网+时代，则是“要想富先联网”。互联网的发展，为教育扶贫提供了新的方式和契机。要抓住 “乐昌市智慧城市建设”框架协议这一时代机遇，加快推进农村宽带网络建设，提高农村家庭宽带接入能力，打造农村信息“高速公路”，努力消除“数字鸿沟”带来的差距，完善农村信息化综合服务平台体系，打通为农民提供信息服务的“最后一公里”，让民族贫困地区群众享受数字红利，为开展教育扶贫打下坚实基础。
二是探索创新教育扶贫模式。“互联网+”时代，尝试以互联网思维来推动教育扶贫工作，是一个比较好的探索。要通过互联网技术将发达地区的优质教育资源传递到欠发达地区，有效改变教育资源分配不均衡的现状，实现教育公平，让教育扶贫产生新的化学反应，从而实现由“输血式”扶贫到“造血式”扶贫的根本转变。要通过互联网提升教学质量和教学水平，通过“云教育”、远程教育、“365大学”等网络教育平台将法律服务、政策鼓励、管理技能、市场要素等高质量、实用性强的知识、技能，有效地输送到贫困地区。要借助互联网平台广泛开展职业技能培训，加大“雨露计划”“同心温暖工程”“一村一名农民大学生”“扶贫助困圆梦计划”等培训项目实施力度，营造全民终身学习氛围，培养一批“留得住、用得上、懂科技、善经营”的新型职业农民，让每个农村劳动力都能掌握1-2门实用技术，切实提高贫困人口的就业、创业能力，让贫困地区人民真正富裕起来。
三是完善教育扶贫保障机制。要做好学校信息基础设施建设保障，优先为村小学和教学点配置数字化优质教育资源，确保硬件设施建设配套不滞后。要组织大中城市和东部地区学校的专家学者、优秀教师、离退休专业技术人员和志愿者到当地学校服务，通过就业指导、技能培训等方式，做好“线下”人才培养服务工作。要把支持贫困地区教育发展和人才培养作为扶贫工作重点，健全完善教育对口支援工作机制，安排贫困地区教师到发达地区观摩学习，促进两者之间教师交流，完善信息互通保障机制。同时，也要加强考核评估，建立长效帮扶机制，确保教育扶贫更加精准、更有成效。
四、利用“互联网+”开展金融扶贫，推动扶贫由“大水漫灌式”向“精准滴灌式”转变
墨守成规，固步自封，是无法打赢扶贫攻坚战的。在传统金融扶贫无法完全满足贫困地区刚性需求的情况下，可以金融扶贫为依托，发展互联网金融，携手传统金融一起开展扶贫开发，利用以P2P网贷平台、金融云平台等为代表的互联网金融产品，结合大数据进行“精准滴灌”，催热潜力巨大的贫困地区金融蓝海市场。
一是依托互联网汇聚“源头活水”。扶贫资金“僧多粥少”是精准扶贫需要破解的难题，互联网金融的发展，使破解扶贫资金缺口问题成为现实。依托互联网，可以打破时间和空间的限制，便捷地利用金融资本服务扶贫工作，用未来的钱办现在的事。要探索借鉴包商银行小马bank的“互联网金融+线下平台”模式、京东的“京农贷”等农村金融服务产品来扶贫，通过线上平台以众筹、众包等形式募集资金、汇聚“源头活水”，利用线下平台进行精准放贷，形成线上与线下合作共赢的O2O扶贫模式，有效解决款项投向问题，达到精准扶贫的目标。
二是创建云平台确保“滴灌到根”。互联网的迅速发展，传统金融单纯依靠线下调查的方式来甄别客户信息的方法被彻底颠覆。互联网能够以其独特的魅力让金融应用于精准扶贫，确保扶贫资金“指哪打哪”，真正用在需要帮扶对象上。基于互联网技术，可以在扶贫实践中创建金融云平台，通过改造金融流程、创新金融产品，比如“快e贷”的“秒审”“融e贷”等，在放贷前迅速识别农户风险，确定信贷额度，进行小额贷款；在放贷后，对借款农户的资金流、商品流实施持续闭环监控，确保扶贫资金合理高效利用。
三是基于大数据避免“跑冒滴漏”。民心是最大政治，贫困地区老百姓最寒心的事莫过于，扶贫资金被虚报冒领、挤占挪用、请客送礼、损失浪费等，导致扶贫资金“跑冒滴漏”。随着互联网技术的不断升级，可以充分挖掘大数据的潜力，一方面，利用大数据动态监测扶贫资金的使用情况，把扶贫资金的使用情况及时在网上进行公布，接受扶贫对象监督，接受社会舆论监督；另一方面利用大数据审计扶贫专项资金使用情况，及时曝光和严惩违纪违规行为，让“高压线通电”，把扶贫的“保命钱”看住、用好，确保把有限资金用到最需要的地方，发挥最大效益。
五、利用“互联网+”开展产业扶贫，推动扶贫由“生存型”向“发展型”转变
“互联网+扶贫”的前提是“互联网+产业”。要坚持因地制宜，结合扶贫对象的区域分布、生产特点等因素综合考虑，“量身定制”特色化、专业化、接地气的发展产业，以产扶贫、以产扭贫、以产脱贫。
一是催生产业扶贫“长尾效应”。互联网+时代，随着电子商务、物联网的蓬勃发展，互联网以其便捷灵活的特性，改变着所有产业的业态，具体到产业扶贫上，能够催生产业扶贫产生“长尾效应”。一方面，利用互联网的迅捷接入特性，依托发达的物联网，可以在产业扶贫中因地制宜发展特色产业，把特色产品直接通过网店进行销售，做到紧跟市场，形成遍地开花、效益可观的产业开发格局，引领广大的扶贫对象脱贫致富。另一方面，基于互联网的互联互通特性，用‘互联网+农村’的模式扶持农村实体经济，助推农业产业化经营，提高农民的组织化程度和农产品的市场竞争力，开辟长富久富之路。
二是打造特色产业“龙头力量”。针对以往产业扶贫靶向不准问题，湖南提出了“资金跟着扶贫对象走、扶贫对象跟着能人走、扶贫对象和能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的“四跟四走”产业扶贫思路。在产业扶贫当中，产业发展的“龙头力量”非常重要，可以起到做给扶贫对象看和带着扶贫对象干的作用。“互联网+”时代，可以依靠移动互联网，把扶贫对象发展产业与公司紧密结合起来，通过“农户+互联网+公司”等模式，做大做强特色产业，通过“当家产业”辐射带动贫困群众发家致富，让龙头产业真正发挥“龙头作用”。可以依托互联网，把柑橘、茶叶、黄金奈李、烟叶、油茶、桃子、黄牛、猪等特色优势产业与全国大市场对接，加快推进产业基地规模化、集约化、生态化建设，把特色产业做成当家产业。
三是培育脱贫致富“智慧产业”。“互联网+”时代，产业界限日趋模糊，产业链加速重组，产业紧跟市场、紧跟消费者，“智慧产业”前景可期。在产业扶贫中，可以把“互联网+”作为引擎，立足贫困地区的资源禀赋，发挥后发优势，培育持续脱贫致富的“智慧产业”。要抓住乐昌市“智慧城市建设”框架协议这一机遇，大力发展“智慧旅游”，让旅游资源立足互联网活起来，让旅游产业通过互联网火起来，让远方客人借助互联网涌进来。同时，“互联网+”，让类似QQ农场的网络虚拟农场变成现实。贫困地区可以结合特色农产品开发现实版的特色QQ农场，“都市农夫”通过网上下单，农户线下经营农场，“都市农夫”还可以通过互联网对自己的农场进行实时管理，让市民体验农耕生活、享受农耕乐趣。
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精准扶贫打赢扶贫攻坚战
扶贫可以缩小贫富差距，解决社会中存在的马太效应，有利于推动各个阶层流动，有利于为中国面貌换上新装告别贫穷与落后;有利于实现人民幸福，民族复兴，国家富强中国梦。扶贫从上个世纪80年代开始，扶贫取得了优异的成绩，贫困人口减少至7000万人，扶贫进行攻坚期。然而扶贫路上却仍然面临着困境，假扶贫、扶假贫有之，扶富不扶贫、扶强不扶弱、扶官不扶民有之，使得贫困地区年年扶贫年年贫，难以保证中国号的班车准点到达全面建成小康社会的站点。因此需要利用精准扶贫这一剂良方消除扶贫过程中存在的痢疾。
精准扶贫要先扶志，断掉穷根。中华民族伟大复兴，是众多仁人志士思想觉悟的成果，无论是洋务运动还是戊戌变化，无论是辛亥革命还是新中国成立，都--先改变思想。同样要改变人民贫困现状应该先从思想着手。从贫困县目前存在读书无用论，忽视掌握技能的重要性，到中共新邵县委、人民政府竟然打出祝贺当地成为贫困区的标语，体现不仅贫苦户没有认识到技能改变命运，还体现了领导干部不愿摘掉贫困帽子的思想;正是因为他们身上缺失脱贫致富正确理念严重制约着脱贫步伐，落入年年扶贫年年贫的怪圈中。
“授人以鱼不如授人以渔”，精准扶贫关键在于扶“智”。云南从过去的输血式扶贫向造血式扶贫转变，让贫困人员能一技促脱贫。部门政府盲目追求脱贫率，通过输血式扶贫，立竿见影，但是极容易出现返贫不良后果，难以拔除贫困的病根。为了拔除解决年年扶贫年年贫的病根需要通过扶智，提高当地贫困户的技能与知识，让知识提高收入，从而打响扶贫的攻坚战。扶智需要采取以下措施，一则需要发展乡村教育，让贫困山区提高教育水平，培
星火协议--更高通过率的完整方案
养素质性人才;二则提高农民工技术培训，坚持培训一人，就业一人、脱贫一户的总思路，提高农民收入;三则发展职业教育，让学生通过课堂的学习掌握符合社会需求的技能，从而提高就业率，增加经济收入。
“登高必自卑行远必自迩”，要在2020年实现全面建成小康社会，需要从当下解决贫困问题，久久为功善始善终的推动需要输血式扶贫与造血式扶贫相结合，需要授人以鱼结合授人以渔的扶贫手段，让贫困的人民脱贫致富，共享改革红利，共享改革发展的成果。
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2015年泉州事业单位申论范文：精准扶贫
要加大循环经济扶持力度，进一步破解历史遗留问题。部分企业反映，在新修订的环保法实施后，许多行业、企业都将进入一段“阵痛期”。在坚持落实环保法不打折扣的同时，应对真正愿意提升自身环保水平、不属于落后产能范围的企业，从循环经济等角度采取“过渡期”扶持政策。对历史遗留问题较多的地方，从资源型城市转型等方面给予更大扶持。
【背景链接】
2014年1月发布的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，提出了改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、改革财政专项扶贫资金管理机制。
2014年政府工作报告中提出，“实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。”传递出国家扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路。
2014年开始，为了从根本上解决扶贫工作底数不清、情况不明、指向不准、针对性不强等老大难问题，甘肃省建立了精准扶贫工作机制，力争做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，从而改“大水漫灌”为“精确滴灌”，扶真贫、真扶贫，确保如期稳定脱贫。
2014年甘肃省政府工作报告提出，深入实施“1236”扶贫攻坚行动计划，坚持不懈推进扶贫开发，实行精准扶贫，增加贫困地区农民收入，改善生产生活条件，全年减少贫困人口140万人。
精准扶贫是党中央、国务院根据目前扶贫工作中的新情况、新问题而对扶贫工作提出的新要求，是打好新一轮扶贫开发攻坚战的根本方法和指导方针，对进一步加强和改善新时期的扶贫攻坚工作有着极其重要的作用。
近年来，扶贫工作出现的种种怪相，成为社会关注的热点。比如一些贫困县造起豪华政府办公楼，比如为了保住“贫困帽子”背后的利益，一些贫困地区走入“年年扶贫年年贫”的怪圈等等。
【标准表述】
“木桶理论”告诉我们，一个木桶能够装多少水，取决于最低的那一块板。同样，衡量一个社会的经济社会发展水平的高低，要看它的穷人的生活状况怎样。在迈向全面小康的进程中，贫困人口不能掉队。在同心共筑中国梦的进程中，不能没有穷人的梦想构筑。也正因为如此，习近平总书记多次讲过，“小康不小康，关键看老乡”。
这些年来，我国的扶贫工作取得了举世瞩目的伟大成就，探索出了扶贫开发的中国道路。坚持扶贫到村入户，积极创新扶贫机制，农村贫困人口大幅减少，温饱问题基本解决，但贫困人口仍然占到很大一个比例，扶贫工作还存在诸多不如人意的地方，其中最突出的表现就
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是扶贫方式粗放的问题，导致一些地方怎么扶也扶不起来，甚至越扶越穷。
习近平总书记在湖南考察工作时指出：“必须切实抓好脱贫致富这个战略性任务。”“要分类指导，把工作做细，精准扶贫。”总书记的嘱托，强调了做好扶贫工作的责任感和使命感，也指明了做好新时期扶贫工作的方向——精准扶贫。
精准扶贫的背面就是粗放扶贫。一些地方低质、低效扶贫的主要表现有：
一是扶贫人口不清，扶贫对象常由干部“毛估估”，扶贫资金轻洒“杨柳水”，以致“年年扶贫年年贫”;
二是舍不得脱“贫困帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资金;
三是人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部群众观和执政理念的大问题，不可小觑。
四是现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。
一，精准扶贫要制定好发展规划
“授人以鱼，不如授人以渔。”对于贫困村而言，不仅需要村民们转变思想、提高认识，团结一致抓生产、出效益，还需要有关部门在基础设施建设、产业规划布局上立足实际，因地制宜制定扶贫计划，帮助当地村干部理清思路，制定好发展规划，实事求是帮困难群众选出一条致富的好路子;针对各贫困村的不同情况，找出标本兼治的办法，在政策、产业、技术、信息、培训等致富要素上有针对性地帮困扶贫。
二，精准扶贫要瞄准扶贫对象
明确工作对象是做好任何工作的前提，扶贫工作也是如此。首先就要自上而下从“贫困区域—贫困村—贫困户”逐步细化扶贫对象，划分层次、各负其责，各相关部门瞄准扶贫对象，集中力量做好“极贫户”的扶贫工作，并建立贫困对象档案管理制度，为后续扶贫工作有序开展打下坚实基础。
三，精准扶贫要规范扶贫资金
要加强扶贫资金管理机制，确保扶贫资金充分惠及扶贫对象，防范扶贫资金虚报冒领、挤占挪用、滞留沉淀和监管弱化等问题出现。提高扶贫资金的精准度，让扶贫资金直接与扶贫对象发生作用，避免扶贫资金在层级分割的行政部门不断下移过程中被挪用，铲除滋生腐败的土壤，最大限度地发挥扶贫资金的作用。
四，精准扶贫要创新扶贫方式
原来“头痛医头脚痛医脚”、“会哭的孩子有奶吃”、“只输血不造血”的单一扶贫方式，导致贫苦地区的群众“等”、“靠”思想严重，返贫现象频发。因此，必须创新扶贫方
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式：
一方面，建立科学完善的扶贫机制，成立帮扶对子，由定点挂钩单位主抓帮扶村的扶贫工作，真正“扑下身子”走进农户家中，像习总书记一样真正了解贫困户的真实生活，实事求是，因地制宜地对帮扶村进行“造血扶贫”，同时完善扶贫开发的问责机制，贫困县的考核机制将由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变。加大挪用扶贫资金等行为的成本。
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[权威论述]
扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。
——习近平
[综合分析]
“木桶理论”告诉我们，一个木桶能够装多少水，取决于最低的那一块板。同样，衡量一个社会的经济社会发展水平的高低，要看它的穷人的生活状况怎样。在迈向全面小康的进程中，贫困人口不能掉队。在同心共筑中国梦的进程中，不能没有穷人的梦想构筑。也正因为如此，习近平总书记多次讲过，“小康不小康，关键看老乡”。
这些年来，我国的扶贫工作取得了举世瞩目的伟大成就，探索出了扶贫开发的中国道路。坚持扶贫到村入户，积极创新扶贫机制，农村贫困人口大幅减少，温饱问题基本解决，但贫困人口仍然占到很大一个比例，扶贫工作还存在诸多不如人意的地方，其中最突出的表现就是扶贫方式粗放的问题，导致一些地方怎么扶也扶不起来，甚至越扶越穷。
习近平总书记在湖南考察工作时指出：“必须切实抓好脱贫致富这个战略性任务。”“要分类指导，把工作做细，精准扶贫。”总书记的嘱托，强调了做好扶贫工作的责任感和使命感，也指明了做好新时期扶贫工作的方向——精准扶贫。
[扶贫面临的问题]
精准扶贫的背面就是粗放扶贫。一些地方低质、低效扶贫的主要表现有：
一是扶贫人口不清，扶贫对象常由干部“毛估估”，扶贫资金轻洒“杨柳水”，以致“年年扶贫年年贫”;二是舍不得脱“贫困帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资金; 三是人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部群众观和执政理念的大问题，不可小觑。
四是现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。
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推荐第10篇：互联网+教育如何实现精准扶贫
互联网+教育如何实现精准扶贫
在“互联网+”的背景下，信息技术和教育领域的融合发展俨然已成趋势，信息技术作为一种先进生产力，逐渐成为实施精准扶贫的有效手段。尤其在农村贫困地区，如何实现教育精准扶贫，更好地促进教育公平公正值得我们深入思考。
2014年，党中央提出精准扶贫战略，教育扶贫是精准扶贫战略推进的基础和保障。华东师范大学党委常务副书记、副校长任友群表示，农村贫困地区推进“教育精准扶贫”，离不开互联网与信息技术的助力。不仅要统筹做好教育信息化顶层设计，将教育信息化投入重心从建设转移到应用和服务上，还要注重发挥聚合效应，处理好平台和应用端的关系问题。
那么在教育精准扶贫过程中，需要做哪些准备，解决哪些问题？在任友群看来，实现教育精准扶贫，必须采取多措并举。
一、必须转变教育教学观念
在教育精准扶贫具体实践中要解决的第一个问题就是解放思想、更新观念。高铁时代的到来，拉近了城市与城市之间的距离，也带动了互联网教育的发展和推广。转变观念，解放思想，再去谈发展教育也就容易多了。首先，市委、政府和各级教育主管部门应积极引入互联网相关企业，制定智慧校园解决方案，并且以多种方式指导和推动智慧校园率先试点示范。其后，在及时总结试点学习经验的基础上，抓紧部署，将智慧校园推广到所有学校。通过智慧校园解决方案，打通校与校之间的联系和教学资源共享，让每一位学生都能享受到同样的优质资源。
二、满足学校老师开展教研师训、提升专业能力的需求
虽然如今大部分学校基本实现数字校园全覆盖，但教师的信息化教学水平亟待提升，我们可以通过搭建移动教学系统尝试破解这一应用难题。速课网是一个基于互联网为学校、教师提供移动教学解决方案、便捷构建教学资源的应用平台，支持教师数字化发展、课堂评价分析、学业质量分析、数据交换等。学校把速课网引入到校园教学中，可以把课堂教学连成一片，实现学校间教学的联通，让教师获得更多优质教学资源，让学生学到更多知识。教师通过速课网可以对学生进行学情分析、学行评价，并得到有针对性的教学指导，使教师教学能力不断得到提升。
三、为暂时无法撤并的教学点提供教学资源
推动撤并是非常重要的，我们鼓励具备撤并条件的教学点尽快撤并，比如一个非常微小的教学点，只有一两名教师和五六名学生，要把教育做好是非常困难的，因此尽量让学生们去中心学校去上学，这样社会化程度更好一些。但同时，如果有的教学点确实撤并有困难或会产生更复杂的问题，就可以搭建“同步课堂”，让中心学校优秀教师通过“同步课堂”对教学点上的学生开展教学活动。
三、鼓励推进日常教学和管理信息化
我们鼓励高年级的学生更多使用手机、平板电脑，让教育和学习的行为更多地在智能终端上发生，这个时代趋势是不可阻挡的，而且学生使用情况本身也是进一步进行大数据分析的基础。手机、平板电脑可以使得学生平时的练习、作业、问答都可以在移动端上发生，实现时时可学、处处可学，而且后台可以对学生学习数据进行收集并反馈，大大提升教学质量。
推进教育信息化任重而道远，改革开放四十年，成就是巨大的，但是地区间的差异依然存在，特别是欠发达地区信息化程度较低，管理干部、校长、教师的信息素养较为薄弱。因此，我们还是要不断解放思想，因地制宜开展工作，促进中国教育事业的发展与进步。
第11篇：精准扶贫：推进“互联网+”新模式 实现精准扶贫
精准扶贫：推进“互联网+”新模式
实现精准扶贫
按：2016年9月28日，全国人大常务委员会委员、湖北省扶贫开发协会会长苏晓云在“湖北省扶贫开发协会互联网+生态农业与精准扶贫蔡甸论坛”发表了主旨演讲，重点阐述了认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把信息化作为精准扶贫的一个重要制高点，推进“互联网+”生态农业与精准扶贫健康发展，探索新常态下精准扶贫的改革与深化。
一、在大众创业、万众创新中，充分认识推进“互联网+”与精准扶贫的深远意义
党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对做好新时期农业农村工作作出了重要部署，明确提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。当前，在推进大众创业、万众创新中，“互联网+”已上升为国家战略，呈现出更多的活力和更高的参与度，为生态农业与精准扶贫提供了新的动力。
在党中央国务院的部署和推动下，近两年来，我国贫困地区电子商务迅猛发展，网上交易持续快速增长，产生了良好的经济和扶贫效应。据报道，现在，全国已有832个片区贫困县在阿里巴巴上卖东西，一年卖了215亿元，其中，网上销售超过亿元的国家贫困县市有38个。这只是一个阿里巴巴，如果全国统计，那就相当多了。由于有了电商和互联网，农民很快知道世界发生了什么，市场发生了什么。实践证明，“互联网+”开启了新一轮的经济革命，“互联网+”生态农业与精准扶贫，是提高农业发展质量和效益、促进农民增收脱贫的重大举措，是加强农村贫困社区社会管理和服务的有效途径。
我们身处“互联网+”时代，面对这些海量信息，特别是大数据与精准扶贫协同发展的新业态、新模式，湖北省扶贫开发协会的首次扶贫论坛，选择了“互联网+”生态农业与精准扶贫，其宗旨、目的就是：认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把信息化作为精准扶贫的一个重要制高点，紧紧围绕现代农业和农业供给侧结构性改革的目标任务，推进“互联网+”生态农业与精准扶贫健康发展，探索新常态下精准扶贫的改革与深化。
二、立足实际，企业“互联网+”
精准扶贫正在健康发展
这次会上，专家的演讲、有关会员企业的经验介绍，充分展示了我省农业企业、特别是扶贫龙头企业，在精准扶贫中大力推进“互联网+”新模式，既为生态农业的健康发展提供新业态、新亮点，也为贫困农户精准扶贫带来新的收入增长点，值得大家学习借鉴。
地处武汉蔡甸老区的省扶贫协会会员企业——武汉荷香源农业发展有限公司，依靠“互联网+”，创新营销模式，成功实现了公司、合作社、贫困农户的“三赢”。他们完善提升了荷香源公司的官方网站，在“淘宝”、“天猫”上开设公司独立的网店，在网上进行产品直销。同时，开设了荷香源公司公众微信号，开展产品微分销。他们与多家网站合作，目前已经与“一带一路农业与食品交易信息网站”、“中国莲藕网”、“融E购网”、“中国网库”、“抠抠网”等互联网平台联姻，推销公司产品。使企业用户和消费者对于“互联网+”和网上购物的接受程度逐步提高，开拓了新的市场空间，体现了互联网+生态农业与精准扶贫的新思路。
省扶贫协会副会长单位会员——凯迪生态环境科技股份有限公司，通过“互联网+”，参与产业扶贫，“十三五”期间计划在国家贫困县新建生物电厂200家，配套建设20000个村级秸秆收购点，通过产业带动，力争帮扶20万建档立卡贫困人口增收脱贫。
省扶贫协会副会长单位会员——罗田县刘锦秀的湖北名羊农业科技发展有限公司，通过推行“互联网+”，实施“公司+合作社+农户”的产业发展模式。2015年以来，服务带动养羊农户7700多户，年出栏肉羊达到15万只，年销售收入1.5亿元，形成了以罗田县为中心的跨县域连片发展的肉羊商品生产基地，建立了市场营销网络，打开了黑山羊特色产品的市场销路。他们的羊肉产品，通过电子商务等渠道，在星级酒店、大型超市、连锁专卖店等，已经销售到北京、广州、深圳、武汉等大中城市，为把广大贫困群体带入市场，创造了更多的机会和福祉。
还有许多会员企业，立足当地优势，结合公司实际，加强战略谋划，扎实推进“互联网+”生态农业与精准扶贫，为村出列、户脱贫和农业跨越发展提供了新动力。他们中，有的加快推进农业物联网的示范应用，有的大力发展农业电子商务，有的积极推动农业大数据创新发展、探索实施信息进村入户，有的以标准化物联网监测示范基地为重点、建设覆盖主要农作物品种和优势农产品区域的农业物联网基地，等等，都从不同层面，采取了系列有效措施和途径，推动互联网+生态农业与精准扶贫的健康发展，为我省产业扶贫提供了新作法和模式。
三、积极作为，扎实推动互联网+生态农业与精准扶贫
“十三五”是全面贯彻落实“互联网+”生态农业与精准扶贫战略，加快扶贫攻坚和农业信息化发展的关键时期。中共中央国务院《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》对“十三五”期间农业农村发展进行了战略部署。新形势下，我国农业生产和精准扶贫所面临的资源环境数量与质量的双重约束日益严重。如何在五大发展理念的指导下，实现“互联网+”生态农业与精准扶贫的转型发展，确保2020年实现全面脱贫的目标，是新常态下必须解决的现实问题之一。为此，特向协会会员企业提出以下几点希望：
（一）“互联网+”要接好贫困乡村地气。贫困地区农村互联网发展，要对接农业生产、农产品流通、农民日常生活、农村社会管理，服务农业农村发展。要适应农业特点和精准扶贫目标，接好贫困乡村的地气，遵循市场和产业发展的规律，探索可持续的市场运行模式。要加快农村互联网基础设施建设，搭建多层次服务平台，完善物流网络体系。要提高农村家庭宽带接入能力，打造农村信息“高速公路”，让贫困地区群众享受数据红利。要充分发挥协会企业和农民主体作用，发挥农村电子商务在精准扶贫中的积极作用。
（二）加快推进“互联网+”产业扶贫的示范应用。“互联网+精准扶贫”的前提是，“互联网+产业扶贫”。要坚持因地制宜，结合扶贫对象的区域分布、生产特点等因素，综合考虑，“量身定制”特色化、专业化、接地气的扶贫产业，以产扶贫、以产带贫、以产脱贫。一要坚持“以用为要”，依托扶贫龙头企业、合作社等新型农业经营主体，做强农业物联网产业链。优先围绕农业资源利用、农业生态环境监测、农业生产精细管理、农产品与食品安全管理及溯源等领域，建立管用、实用、好用的物联网。二要充分发挥科研院所力量，开展农业物联网研究，为农业物联网技术产品系统集成、批量生产、规模应用提供技术支撑。三要建设“互联网+”生态农业示范基地，带动农业物联网整体发展。要针对产业扶贫靶向不准的问题，依靠“互联网+”，把扶贫对象发展产业与公司经营紧密结合起来，通过“贫困农户+互联网+会员公司”等模式，做大做强特色产业，通过“当家产业”辐射带动贫困群众脱贫致富，让扶贫龙头产业真正发挥“龙头作用”。
（三）大力发展农业电子商务。互联网大大促进了信息的传播和对接，为农产品销售带来了前所未有的广阔市场，为农民打开了另一扇致富之门。抓贫困农村电子商务，主要任务有三项：首先是农产品的电子商务，其次是农业生产资料的电子商务，其三是休闲观光的电子商务。要培养农业电子商务的市场主体，加强新型经营主体、特别是新型职业农民的信息化培育，使其尽快成为农业电商的市场主体。要协调引导新型经营主体对接电商平台，让贫困农户分享“互联网+”的增值利润，逐步形成“以销定产”的发展格局。要以一二三产业融合发展为突破口，开展生鲜农产品和农资的电商扶贫。
（四）积极推动精准扶贫大数据创新发展。“互联网+”生态农业与精准扶贫的核心，在于推动传统产业的
在线化和数据化。要统筹现有和新增数据资源，以数据共享开放为核心，以大数据开发利用为着力点，逐步形成覆盖全面、业务协同、上下互通、众筹共享的精准扶贫大数据发展格局。要加强数据中心、农业智能服务系统、农业行政管理指挥系统、扶贫信息系统建设，加强农业智能模型系统和扶贫数据库的研发应用。要结合贫困地区实际，针对市场同类产品消费情况进行大数据分析，找到市场的“热点”，帮助当地挖掘农产品的“卖点”，开发产业扶贫特色产品。要探索发展“一村一品一店”模式，建立“地方特色馆”，推进农副产品、民族手工艺品、旅游产品等上网、进城，准确把握市场需求，提供有针对性的精准服务。用“互联网+”精准扶贫的模式，扶持贫困地区农村实体经济，助推农业产业化经营，提高贫困农民的组织化程度和农产品的市场竞争力，开辟长效脱贫致富之路。
（五）强化领导，为“互联网+”生态农业与精准扶贫提供工作保障。争取把“互联网+”精准扶贫、推进农业信息化上升为政府行为，加大财政投入和资源要素整合力度，形成推动合力。各级各部门要加强规划引导、政策支持、标准规范、市场监管等，努力创造“互联网+”生态农业与精准扶贫的有利环境。鼓励贫困村基层组织和各类市场主体创新探索，重视总结推广好的经验和做法，大力推进“互联网+”生态农业作为精准扶贫的创新发展。要按照重点环节、主要行业等，明确发展重点和目标任务，落实责任主体，做到任务到人，责任到人，加大督查和服务指导力度，推动工作有序开展。
第12篇：国家公务员考试申论热点：政务互联网
2019国家公务员考试申论热点：政务互联网
背景链接
2018年5月16日，国务院总理李克强在国务院常务会议上部署推进政务服务一网通办和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。李克强说，我国“互联网+”等有些方面已走在世界前列，要以此为契机推进政务服务一网通办，为企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”奠定坚实基础。“要坚持联网通办是原则、孤网是例外，政务服务上网是原则、不上网是例外!”并指出，“各级政府的信息孤岛要坚决打破!”“我们的政务服务要面向公众、为企业发展和群众办事增便利。”
2017年以来，李克强总理多次部署打通信息孤岛、实现政务服务一网通办。2017年6月，李克强总理在全国深化“放管服”改革电视电话会议上为国务院系统内打破“信息孤岛”定下“时间表”。2017年12月，李克强主持召开国务院常务会议，专题部署加快推进政务信息系统整合共享。而在今年3月的总理记者会上，“政务服务一网通办”、企业和群众办事力争“只进一扇门”“最多跑一次”，被李克强总理列入“六个一”，承诺要在今年“下硬功夫”。
公考角度中公解读 【权威论述】
要加快推进电子政务，构建全流程一体化在线服务平台，更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题。——习近平
各级领导干部特别是高级干部要主动适应信息化要求、强化互联网思维——习近平推进一网通办，要确立统一标准，这样有利于各系统之间的互联互通，避免形成新的“孤网”。——李克强
互联网+政务服务是直接和群众打交道的，是普惠性的服务管理，除特殊情况依法保密外，政府系统的信息网都应该实现联通，打通孤网!——李克强
【内涵】
“互联网+政务服务”是政府利用互联网思维、技术和资源实现融合创新的过程，除了通过“连接”提升运作效率、服务能力，更重要的是通过“化学反应”和“基因再造”，重构流程，重塑公共产品和行政服务，实现政府服务体系的“升级和重塑”。
多维度的互联网——互联网绝不仅是传输信息的介质，而是技术、思维、资源的有机结合。技术层面，现阶段互联网的内涵已经扩展为移动互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能、虚拟现实等核心信息通信技术的集合。思维层面，要摆脱以往电子政务以行政为主导的传统模式，建立并运用用户思维、技术思维、创新思维，以互联网的模式来思考和解决问题。资源层面，强调政府行政资源与社会资源的整合，政府在提供政务服务过程中可调用的社会资源包括信息途径和入口(搜索引擎、社交媒体、即时通信等)、数据资源(需求数据、交易数据、社交数据、定位数据等)、工具(支付工具、安全工具等)。
不同层次的“+”——“互联网+政务服务”不仅是已有政务服务的电子化、在线化，它将会产生“连接——升级——重塑”三重效应。“连接”的核心是政府与社会更广泛互联，降低相互之间信息获取成本。“升级”通过对公共产品生产或行政服务流程进行重组，进而改变政府的组织架构、服务模式，从而进一步提升效率，行政服务的个性化、O2O都可能成为未来的重要趋势。“重塑”通过政务数据共享和业务平台化、政务信息系统与社会系统互
动、新技术应用等方面，催生出全新公共产品和行政服务，并伴随着政府职能和运作模式的相应调整。
质变的政务服务——“互联网+政务服务”能促进原有政务服务的提质增效和转型升级，更重要的是，将产生更多的新服务模式、新服务形态和新服务主体，满足全新的社会需求，从而形成一个全新的智能化的政务服务体系。
【重要意义】
“互联网+政务服务”有着深刻的战略意涵，即采取“行政发展-发展行政”的战略组合推动政府自我革新，形成内外双向的驱动力，推动社会发展。
一方面，“互联网+政务服务”是政府自觉引入时代信息，利用外部力量驱动自我变革的行为。信息通信技术具有开放、共享、去中介化的意向结构，非常适合运用于构建整体政府和加强协同治理。与传统电子政务自我驱动不同，“互联网+政务服务”从社会引入互联网技术、思维、资源，打破政府趋于稳定、保守的格局，并利用社会公众与政务服务的互动倒逼行政体制改革，实现政府随着社会大环境的变化而相应地调整改变和完善，加速现代政府建设。
另一方面，“互联网+政务服务”基于政府变革，为社会发展注入活力，提升国家整体竞争优势。互联网产业的强势发展，为中国各领域提供了基础设施、人才智力等方面的比较优势。“互联网+”则进一步将比较优势纳入到以创新驱动的竞争优势范畴。“互联网+政务服务”的提出，是构建政府领域竞争优势的重要抓手，政府通过向社会提供更多更好的政务服务，引导、推动、促进社会的发展进步，其实质是用“发展行政”的思路提升国家整体竞争优势。
【原因分析】 “只进一扇门”“最多跑一次”是中央政府作出的庄重承诺，背后彰显的是加快转变政府职能，提高政府服务效率和透明度，降低制度性交易成本，便利群众办事创业的决心。
不可否认，“互联网+政务服务”在一些地方的实践的确取得了积极成效，老百姓和企业的满意度也不错。但值得注意的是，当前已有部分政务服务微信、政务服务APP出现更新不及时、沟通不畅通、流于形式等问题，“僵尸化”现象比较突出。更令人担忧的是，与“马上就办”“只跑一次”等政府办事方式相比，一些公共服务行业却“风光依旧”：“开半扇门、关半扇门”，开一半窗口，关一半窗口，让前来办事的群众止步于“一米线”前。如此慢作为、懒作为，大大降低了公共服务机构的服务效率，损害了政府在老百姓心中的形象。
老百姓的痛点，提示着改革攻坚的方向。“互联网+”带来的不只是一次颠覆性的技术革命，更是一场思维方式、行为模式与治理理念的全方位变革。换句话说，“互联网+政务服务”绝不仅仅是技术层面的把政务服务放到网上，更意味着政府部门施政思路、行政导向以及服务主体的革命性改变。这就需要政府在管理和提供服务的过程中，积极利用互联网技术实现自身的“升级换代”，更新治理理念和方式，以政府自身治理能力和手段的现代化，确保政务服务的针对性和实效性，真正让老百姓少跑腿、少烦心、多顺心。
【参考对策】
“互联网+政务服务”的核心在于以民为本，即让民众使用在线政务服务并从中受益。如果民众不使用和不满意在线政务服务，“互联网+政务服务”就很难得到真正的贯彻落实。为了让在线政务服务既“叫好”又“叫座”，需要在以下方面予以加强。
首先，要进一步创新在线政务服务，使其更加简便、透明、高效，令民众能用、想用甚至爱不释手。目前特别需要政府部门花大力气解决的问题是，许多门户网站、政务微博和微信公众号的更新不够及时，功能不够完善，反响一般。因此需要创新在线政务服务，使其各项功能更贴近用户需求，使民众能够及时便捷地获得需要的信息资源和服务功能。
其次，特别需要加强跨地区、跨部门和跨层级的数据互通和信息互联，使人们“少跑腿”和少费事，并增强公共服务的获得感。目前在线政务服务的发展极不平衡，不同地区、层级、部门和领域之间的差异悬殊，亟待弥合日趋拉大的数字鸿沟。广东、上海、北京等地区发展较快，但一些中西部地区相对滞后。公安、司法、旅游、交通、团委等部门发展较好，而同民众生活最密切的市政、医疗、教育等领域仍需加强。与发展较快的省市级在线政务服务相比，县乡级发展较差。许多政务服务都涉及跨地区、跨部门和跨层级的信息交换，如果不能实现信息互通，就很难令民众满意。
再次，要进一步推动公众参与，并加强政府与社会资本合作。民众是在线政务服务的客户，对其存在的问题和不足最有发言权。应鼓励民众参与在线政务服务的设计和体验，使民众同政府合作完善相关功能。一些互联网企业推出的微博、微信和手机应用端等公众平台，具有很强的衍生性和拓展力。政府部门应“借力”和“嫁接”这些平台，推动政务服务在“两微一端”得到最大程度的应用，大可不必另起炉灶或推倒重来。
最后，亟需加强网络安全，为“互联网+政务服务”保驾护航。公民在使用在线政务服务时需要披露许多个人隐私，并涉及金融财产安全问题。如果无法为网民提供安全可靠的互联网环境，就很难期望在线政务服务得到更大发展。
文章素材
【精彩标题示例】
为政务服务插上“互联网+”之翼 “互联网+”让政务服务更上一层楼
【精彩开头事例】
1.没有信息化就没有现代化。信息化作为推进国家治理现代化的重要力量，正在引发新一轮政府治理模式变革。“互联网+政务服务”不仅是技术层面的应用与改进，而且是政府治理理念、服务机制等的革新，对于政府加强和改善治理、更好提供公共服务具有重要意义。
2.少跑路就能办好事、不求人就能办成事，是老百姓找政府办事时最大的心愿。如今，随着“互联网+政务服务”的出现与进阶，“互联网+”带来的不只是一次颠覆性的技术革命，更是一场思维方式、行为模式与治理理念的全方位变革。与之相应，当政务服务遇上“互联网+”，便不只是政务服务换场景、上个网那么简单，在技术、物理层面的接入背后，是政府治理与服务理念的革新。
【精彩结尾示例】
1.民有所呼，“会”有所应。把老百姓的痛点变成改革的着力点，改革才能真正取得突破。推进“互联网+政务服务”，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的关键之举，彰显了中央政府的改革定力、勇气和韧劲。
2.想要用好网，必先管好网。各级政府不仅要在行动上上网，更要在思想上、理念上紧跟互联网思维，善于运用先进的互联网技术和信息化手段开展工作，积极回应网民关切、解疑释惑，让互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径、新渠道。
原标题：“互联网+政务服务”如何“叫好又叫座” 来源： 新华网 马 亮
原标题：“互联网+政务服务”推动政府自我革新 来源： 人民日报海外版 李勇，邹雅婷
原标题：“互联网+”让政务服务更上一层楼 来源：人民网-人民日报海外版 作者：张一琪
原标题：“互联网+政务服务”：百姓的痛点就是改革的着力点 来源： 南方网 作者丁恒情
原标题：用工匠精神把“互联网+政务服务”做到极致 来源：深圳特区报评论员 原标题：政务新媒体管好才能用好 来源：
新华网 作者：徐可
第13篇：申论：精准扶贫,大企业“该出手时就出手”
申论范文：精准扶贫，大企业“该出手时就出手”
据媒体报道，11月28日，河北省阜平县平石头村村委会正式聘请京东集团董事局主席兼首席执行官刘强东为“名誉村主任”。今后，平石头村原本不太好卖的苹果、核桃、香菇等农副产品，将登上京东的线上零售平台，通过京东物流，送到全国乃至世界消费者手中。在受聘仪式上，刘强东表示要通过产业扶贫、用工扶贫，努力帮助平石头村的村民脱贫致富。
眼下，我国扶贫工作进入攻坚拔寨阶段，正在从“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变，从扶贫济困式向开发式、产业式的扶贫转移，从一次性扶贫向可持续的扶贫转移。扶贫需要政府、企业、社会协同推进。其中，政府出政策、出点子，而后续的带动者、助推者的角色更多要由企业来扮演，尤其是龙头企业的示范带动作用至关重要。
据国资委发布的数据，截至2016年底，已有106家央企结对帮扶遍及21个省(区、市)的246个贫困县。此外，一些民营企业和外资企业也开始积极投身扶贫事业，努力探索产业化、市场化的精准扶贫路径。从众多企业参与扶贫的实践来看，很多企业完全有能力成为政府扶贫的好帮手，成为精准扶贫的生力军。
首先，企业在资源、渠道、项目等方面具有天然优势，不仅可以为农产品等搭建平台，打开销路，更可以为贫困地区引入合适的产业模式，吸纳更多贫困人口到企业中就业。而这些手段正是各地扶贫的重要突破点。其次，对企业来说，扶贫过程往往伴随企业自身市场规模的扩大，是一次宝贵的发展机遇，而且参与扶贫也能有效提升企业知名度和影响力，是企业践行社会责任的良好途径。
企业越来越成为扶贫链条上不可或缺的一环。其中值得注意的一点，企业要响应中央“脱真贫，真脱贫”的号召，努力使具体扶贫内容与受帮扶对象和地区的能力、特点相吻合，真正扶到点子上。
企业的成长离不开政府和百姓的支持，饮水思源、回报社会，是企业应尽的社会责任。当下，不少企业在为社会提供优质产品和服务的同时，也积极参与社会事务，从商业赞助到公益慈善、扶贫济困等。在不少企业看来，这些已不是可有可无的选择，而是企业战略发展的重要组成部分——如此有眼光、有担当的企业无疑越多越好。
第14篇：国家公务员考试申论热点：精准扶贫
【背景链接】
2014年1月发布的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，提出了改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、改革财政专项扶贫资金管理机制。
2014年政府工作报告中提出，“实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。”传递出国家扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路。
2014年开始，为了从根本上解决扶贫工作底数不清、情况不明、指向不准、针对性不强等老大难问题，甘肃省建立了精准扶贫工作机制，力争做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，从而改“大水漫灌”为“精确滴灌”，扶真贫、真扶贫，确保如期稳定脱贫。
2014年甘肃省政府工作报告提出，深入实施“1236”扶贫攻坚行动计划，坚持不懈推进扶贫开发，实行精准扶贫，增加贫困地区农民收入，改善生产生活条件，全年减少贫困人口140万人。
精准扶贫是党中央、国务院根据目前扶贫工作中的新情况、新问题而对扶贫工作提出的新要求，是打好新一轮扶贫开发攻坚战的根本方法和指导方针，对进一步加强和改善新时期的扶贫攻坚工作有着极其重要的作用。
近年来，扶贫工作出现的种种怪相，成为社会关注的热点。比如一些贫困县造起豪华政府办公楼，比如为了保住“贫困帽子”背后的利益，一些贫困地区走入“年年扶贫年年贫”的怪圈等等。
【标准表述】
[权威论述]
扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。
——习近平
[综合分析]
“木桶理论”告诉我们，一个木桶能够装多少水，取决于最低的那一块板。同样，衡量一个社会的经济社会发展水平的高低，要看它的穷人的生活状况怎样。在迈向全面小康的进程中，贫困人口不能掉队。在同心共筑中国梦的进程中，不能没有穷人的梦想构筑。也正因为如此，习近平总书记多次讲过，“小康不小康，关键看老乡”。
这些年来，我国的扶贫工作取得了举世瞩目的伟大成就，探索出了扶贫开发的中国道路。坚持扶贫到村入户，积极创新扶贫机制，农村贫困人口大幅减少，温饱问题基本解决，但贫困人口仍然占到很大一个比例，扶贫工作还存在诸多不如人意的地方，其中最突出的表现就是扶贫方式粗放的问题，导致一些地方怎么扶也扶不起来，甚至越扶越穷。
习近平总书记在湖南考察工作时指出：“必须切实抓好脱贫致富这个战略性任务。”“要分类指导，把工作做细，精准扶贫。”总书记的嘱托，强调了做好扶贫工作的责任感和使命感，也指明了做好新时期扶贫工作的方向——精准扶贫。
[扶贫面临的问题]
精准扶贫的背面就是粗放扶贫。一些地方低质、低效扶贫的主要表现有：
一是扶贫人口不清，扶贫对象常由干部“毛估估”，扶贫资金轻洒“杨柳水”，以致“年年扶贫年年贫”；
二是舍不得脱“贫困帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资金；
三是人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部群众观和执政理念的大问题，不可小觑。
四是现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。
[对策措施]
一，精准扶贫要制定好发展规划
“授人以鱼，不如授人以渔。”对于贫困村而言，不仅需要村民们转变思想、提高认识，团结一致抓生产、出效益，还需要有关部门在基础设施建设、产业规划布局上立足实际，因地制宜制定扶贫计划，帮助当地村干部理清思路，制定好发展规划，实事求是帮困难群众选出一条致富的好路子；针对各贫困村的不同情况，找出标本兼治的办法，在政策、产业、技术、信息、培训等致富要素上有针对性地帮困扶贫。
二，精准扶贫要瞄准扶贫对象
明确工作对象是做好任何工作的前提，扶贫工作也是如此。首先就要自上而下从“贫困区域—贫困村—贫困户”逐步细化扶贫对象，划分层次、各负其责，各相关部门瞄准扶贫对象，集中力量做好“极贫户”的扶贫工作，并建立贫困对象档案管理制度，为后续扶贫工作有序开展打下坚实基础。
三，精准扶贫要规范扶贫资金
要加强扶贫资金管理机制，确保扶贫资金充分惠及扶贫对象，防范扶贫资金虚报冒领、挤占挪用、滞留沉淀和监管弱化等问题出现。提高扶贫资金的精准度，让扶贫资金直接与扶贫对象发生作用，避免扶贫资金在层级分割的行政部门不断下移过程中被挪用，铲除滋生腐败的土壤，最大限度地发挥扶贫资金的作用。
四，精准扶贫要创新扶贫方式
原来“头痛医头脚痛医脚”、“会哭的孩子有奶吃”、“只输血不造血”的单一扶贫方式，导致贫苦地区的群众“等”、“靠”思想严重，返贫现象频发。因此，必须创新扶贫方式：
一方面，建立科学完善的扶贫机制，成立帮扶对子，由定点挂钩单位主抓帮扶村的扶贫工作，真正“扑下身子”走进农户家中，像习总书记一样真正了解贫困户的真实生活，实事求是，因地制宜地对帮扶村进行“造血扶贫”，同时完善扶贫开发的问责机制，贫困县的考核机制将由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变。加大挪用扶贫资金等行为的成本。
另一方面，改变扶贫资金投放形式，将之前“直接投放”扶贫资金转变为致富奖励、银行贷款贴息或是生产保险金等多种形式，创新金融扶贫机制，完善小额贷款机制，提高贫困人口的创业意识和创业能力。
五、精准扶贫要具体问题具体分析
贫困的原因很多，或为自然条件恶劣，或为天灾人祸，或为基础太差，或为技术贫乏，或为缺少创业的勇气，这就要求扶贫者坚持具体问题具体分析，针对不同的原因采取不同的措施，对自然条件恶劣者可采取退耕还林予以补偿的方式，鼓励帮助贫困对象搬迁至集镇或自然条件较好的地方谋发展；对缺技术的贫困者要组织相关专业技术人员对其“手把手”地传授致富技能；对于经济方面的极度贫困就需要政府予以前期资金“输血”，再培植其自身的“造血”功能；对于疾病缠身者要予以健康救助，解决看病难问题；对于缺少产业的贫困对象，要帮助其依据自身优势，挖掘潜力，调整产业结构，走产业发展之路。
【文章素材】
[标题示例]
1.精准扶贫需智扶
2.“精准扶贫”需“对症下药”
3.精准扶贫先要找准对象
[开头示例]
1.肩负到2020年建成全面小康社会的历史重任，扶贫行动再次到了攻坚阶段，“精准扶贫”这个词一下子火了起来。这是多年扶贫经验的总结和提炼，也是当下扶贫工作中必须掌握和运用好的基本措施，尤其需要各级党委、政府揣摩斟酌。所谓“精准”，简单的理解就是：贫困调查务必精细，扶持对象必须准确，扶要扶到关键处，帮要帮在点子上。
2.习近平总书记在湘西土家族苗族自治州考察时表示，扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。“精准扶贫”概念的提出充分彰显了新一代领导集体对扶贫工作的重视；而“切忌喊口号”契合了“八项规定”力戒空话、套话的内容；“做实三件事”更是为今后的扶贫工作指明了方向。
3.扶贫是一件大事、好事，也是一件不容易做好的事。因为做这件事要涉及很多地区，而这些地区的情况千差万别。“各地争抢贫困县帽子”、“村里抓阄确定贫困户”等往事曾引起社会对扶贫的广泛关注。原因在于，不少地方、不少人把扶贫看作是一项福利，都争着带“穷帽”，往往出现“年年贫困年年扶，年年扶贫年年贫”的尴尬。因此，做好扶贫工作的第一步，就是找到真正的扶贫对象。
[结尾示例]
1.古语云：“人穷志不短，人要胸怀大志，人不可失志。”大多数困难群众在面对生活时，都有一定的挫败感和自卑感，扶贫开发，还需在“智”和“志”上下功夫。通过教育培训，正面宣传引导，帮助贫困者增加知识、增长见识，重拾信心，在产业发展、技术学习等方面充分发挥能动性和创造性，成为扶贫开发实现跨越发展的“新引擎”。
2.扶贫工作不是一朝一夕就能完成的，因此，在工作中切忌喊口号、走形式主义路线，我们必须脚踏实地，以优良的工作作风、扎实的工作业绩，进一步强化贫困地区群众的增收致富的能力，只有这样我们才能打赢这场扶贫攻坚战，实现“美丽中国梦”。
3.诚然，从粗放型扶贫走向精细化扶贫，需要大量艰苦细致的工作。这就意味着扶贫工作者要用好全面深化改革“关键一招”，创新工作思路、工作机制、工作方法，迈开双腿走进千家万户，倾听他们的意见；敞开心扉面向一村一户，制定具体的方案。“天下大事，必作于细”。只有这样，才能打好新一轮扶贫开发攻坚战，实现共建共享全面小康的目标。
【参考范文】
精准扶贫才能“扶真贫”
小康不小康，关键在老乡。在全面建成小康社会的征途中，最让全国人民关注是近1亿贫困群众的脱贫致富之路。近年来，我国扶贫开发取得显着进展，同时也面临一些新情况、新问题。“实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。”这两句朴实的话，出自李克强总理的政府工作报告，传递出国家扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路。
“三农”工作的一个难点是扶贫，做好扶贫开发工作，也是深化农村改革，实现城乡一体化发展进程中不容忽视的重要一部分。但是，完成新一轮扶贫攻坚任务，仅靠原有的单一措施、常规手段，已难以适应农村改革发展的新形势新要求，必须以改革创新思维与精神，提高扶贫工作的精准性、有效性、持续性。
以改革创新精神与思维实现精准扶贫，就要积极拓展扶贫方式与方法。既要实打实地落实扶贫责任，因材扶贫，宜农则农，宜商则商，更要端正导向，完善思路。要把扶贫开发与落实农村改革各项任务结合起来，寻找土地确权和土地流转中扶贫开发的有效模式，探索加快构建新型农业经营体系中精准扶贫的有效措施，丰富农村金融改革支持扶贫开发的内容方法，走出一条有特色、更见实效的扶贫开发新路子。
精准扶贫，就要结合培育现代产业和特色农业发展，把产业扶贫作为贫困群众脱贫增收的一个主要方向。脱贫的关键是增收，农村增收的未来方向是现代农业培育和农业产业化发展。产业扶贫，既要找准当地农业优势资源，发展地方特色产业，实现产业发展与生态改善的有机融合；更要有效利用现代农业和产业发展引进的科学技术、新理念新思维，发挥产业带动支撑作用，促进贫困群众增产增收、提高素质，形成扶贫工作新态势。
精准扶贫，打赢这场硬仗，就要在扶贫机制创新上谋改革、求突破。新一轮扶贫开发面对的困难，都是难啃的“硬骨头”、必闯的“深水区”，必须要依靠借助农村深化改革，形成扶贫开发新机制。既要改进扶贫考核机制、责任机制，全面提高精准扶贫的质量和效益；也要改革扶贫项目和资金运作办法、监督管理办法，保证扶贫项目和专项资金分配使用的合法、阳光、透明。要以扶贫开发的科学、规范和实效，精准发力，真扶贫，扶真贫，打赢扶贫攻坚这场硬仗，实现真正的脱贫致富。
诚然，从粗放型扶贫走向精细化扶贫，需要大量艰苦细致的工作。这就意味着扶贫工作者要用好全面深化改革“关键一招”，创新工作思路、工作机制、工作方法，迈开双腿走进千家万户，倾听他们的意见；敞开心扉面向一村一户，制定具体的方案。天下大事，必作于细。只有这样，才能打好新一轮扶贫开发攻坚战，实现共建共享全面小康的目标。
【点评】
扶贫工作一直是我国党和政府高度重视的工作。习近平总书记在湖南考察工作时指出：“必须切实抓好脱贫致富这个战略性任务。”“要分类指导，把工作做细，精准扶贫。”总书记的嘱托，强调了做好扶贫工作的责任感和使命感，也指明了做好新时期扶贫工作的方向——精准扶贫。
本文从精准扶贫的角度出发，文章结构完整、逻辑清晰。
语言方面，措词用语严谨，提出的对策能够站在政府角度，体现政府思维。如“硬骨头”、“深水区”等用语生动形象，也是日常政府工作中常用到的。提出的三方面对策能够理论结合实际，可以很好地解决问题。考生在平时备考时也要多看新闻和政府文件等，熟悉了解怎样提出应对措施。
第15篇：国家公务员考试申论热点精准扶贫
2019国家公务员考试申论热点:精准扶贫
|背景链接*
“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月，习主席到湖南湘西考察时首次作出了 “实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。2014年1月，中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动了“精准扶贫”思想落地。2014年3月，习主席参加两会代表团审议时强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策，进一步阐释了精准扶贫理念。
|公考角度中公解读* 1.精准扶贫原因
中公教育
现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。以扶贫搬迁工程为例，居住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户，一方水土难养一方人，是扶贫开发最难啃的“硬骨头”，移民搬迁是较好的出路，但是，因为补助资金少，所以，享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件相对较好的农户，贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等项目，受益多的主要还是贫困社区中的中高收入农户，只有较少比例贫困农户从中受益，且受益也相对较少。
2.精准扶贫要“输血”与“造血”相结合
实现精准扶贫，单靠以往的“输血式”补贴资金是远远不够的，不仅会加大政府的财政负担，而且会让贫困户有惰性，不利于脱贫攻坚，因此由政府有关部门牵头，提供创业资金和设施，也要将产业扶贫、就业扶贫与教育扶贫摆在重要位置。要发挥挖掘贫困地区有潜力的产业，引导具备该领域优势的企业来共同打造。就业扶贫要加强困难群众的劳动技能培训，由扶贫企业进行针对性的上岗培训，解决就业问题。同时，建成一批具备较好教学条件的学校，鼓励优秀大学毕业生到贫困地区参加教育工作，帮助贫困学生就学，解决入学难问题。
中公教育
第16篇：国家公务员考试申论热点：精准扶贫
给人改变未来的力量
2015国家公务员考试申论热点：精准扶贫
背景链接
2014年1月发布的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，提出了改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、改革财政专项扶贫资金管理机制。
2014年政府工作报告中提出，“实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。”传递出国家扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路。
深度解析 [权威论述] 扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。 ——习近平[综合分析] “木桶理论”告诉我们，一个木桶能够装多少水，取决于最低的那一块板。同样，衡量一个社会的经济社会发展水平的高低，要看它的穷人的生活状况怎样。在迈向全面小康的进程中，贫困人口不能掉队。在同心共筑中国梦的进程中，不能没有穷人的梦想构筑。也正因为如此，习近平总书记多次讲过，“小康不小康，关键看老乡”。
这些年来，我国的扶贫工作取得了举世瞩目的伟大成就，探索出了扶贫开发的中国道路。坚持扶贫到村入户，积极创新扶贫机制，农村贫困人口大幅减少，温饱问题基本解决，但贫困人口仍然占到很大一个比例，扶贫工作还存在诸多不如人意的地方，其中最突出的表现就是扶贫方式粗放的问题，导致一些地方怎么扶也扶不起来，甚至越扶越穷。
习近平总书记在湖南考察工作时指出：“必须切实抓好脱贫致富这个战略性任务。”“要分类指导，把工作做细，精准扶贫。”总书记的嘱托，强调了做好扶贫工作的责任感和使命感，也指明了做好新时期扶贫工作的方向——精准扶贫。
[扶贫面临的问题] 精准扶贫的背面就是粗放扶贫。一些地方低质、低效扶贫的主要表现有：
一是扶贫人口不清，扶贫对象常由干部“毛估估”，扶贫资金轻洒“杨柳水”，以致“年年扶贫年年贫”;二是舍不得脱“贫困帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资金; 三是人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部群众观和执政理念的大问题，不可小觑。
四是现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。
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[对策措施] 一，精准扶贫要制定好发展规划。
“授人以鱼，不如授人以渔。”对于贫困村而言，不仅需要村民们转变思想、提高认识，团结一致抓生产、出效益，还需要有关部门在基础设施建设、产业规划布局上立足实际，因地制宜制定扶贫计划，帮助当地村干部理清思路，制定好发展规划，实事求是帮困难群众选出一条致富的好路子;针对各贫困村的不同情况，找出标本兼治的办法，在政策、产业、技术、信息、培训等致富要素上有针对性地帮困扶贫。
文章素材 [标题示例] 1.精准扶贫需智扶 [开头示例] 1.肩负到2020年建成全面小康社会的历史重任，扶贫行动再次到了攻坚阶段，“精准扶贫”这个词一下子火了起来。这是多年扶贫经验的总结和提炼，也是当下扶贫工作中必须掌握和运用好的基本措施，尤其需要各级党委、政府揣摩斟酌。所谓“精准”，简单的理解就是：贫困调查务必精细，扶持对象必须准确，扶要扶到关键处，帮要帮在点子上。
[结尾示例] 1.古语云：“人穷志不短，人要胸怀大志，人不可失志。”大多数困难群众在面对生活时，都有一定的挫败感和自卑感，扶贫开发，还需在“智”和“志”上下功夫。通过教育培训，正面宣传引导，帮助贫困者增加知识、增长见识，重拾信心，在产业发展、技术学习等方面充分发挥能动性和创造性，成为扶贫开发实现跨越发展的“新引擎”。
申论范文
精准扶贫才能“扶真贫”
小康不小康，关键在老乡。在全面建成小康社会的征途中，最让全国人民关注是近1亿贫困群众的脱贫致富之路。近年来，我国扶贫开发取得显著进展，同时也面临一些新情况、新问题。“实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。”这两句朴实的话，出自李克强总理的政府工作报告，传递出国家扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路。
[中公点评] 扶贫工作一直是我国党和政府高度重视的工作。习近平总书记在湖南考察工作时指出：“必须切实抓好脱贫致富这个战略性任务。”“要分类指导，把工作做细，精准扶贫。”总书记的嘱托，强调了做好扶贫工作的责任感和使命感，也指明了做好新时期扶贫工作的方向——精准扶贫。
本文从精准扶贫的角度出发，文章结构完整、逻辑清晰。
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语言方面，措词用语严谨，提出的对策能够站在政府角度，体现政府思维。如“硬骨头”、“深水区”等用语生动形象，也是日常政府工作中常用到的。提出的三方面对策能够理论结合实际，可以很好地解决问题。考生在平时备考时也要多看新闻和政府文件等，熟悉了解怎样提出应对措施。
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第17篇：国家公务员考试申论模拟题：旅游扶贫
2019国家公务员考试申论模拟题：旅游扶贫
【申论材料】 材料一：
10月17日是中国扶贫日。当前各地旅游扶贫工作正在积极探索推进之中，并取得了一定成效。近期，《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中提出，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件，这也为旅游扶贫带来了新的契机。专家指出，旅游扶贫对于我国扶贫攻坚、实现全面小康目标具有积极意义，但目前的发展中也面临多重掣肘因素，应避免一些地方造盆景，或盲目追求“高大上”等问题。
材料二：
峰峦叠嶂、飞瀑高悬的湖北恩施大峡谷景区中，游人如织。山谷间，导游覃云霞与游客对唱起土家族民歌《六口茶》，悠扬的歌声引来阵阵喝彩。
与覃云霞一样，大峡谷核心景区所在地恩施州沐抚办事处营上村的600多名村民，都因景区的开发变成了上班族。沐抚办事处党委书记田贵周说，还有不少村民在这个国家5A级景区旁开起了农家乐，卖起了土特产，收入增长明显。
营上村的变化，是恩施州着力推动旅游产业与扶贫工作深度融合，带动贫困地区摘掉“穷帽子”的一个缩影。
旅游扶贫的探索，各地还有很多。半月谈记者在福建福鼎赤溪村的“旅游一条街”上看到这里车来车往，游客络绎不绝，白墙黑瓦的街面上遍布白茶店、畲族食品店，在不远处的七彩农场、竹筏漂流、野趣园等旅游景点，各式各样的旅游项目吸引各地游客前来度假。 “一业兴带动百家富，发展旅游是赤溪村脱贫的关键一招。”福鼎市农业局下派干部、赤溪村第一书记王纯华说，赤溪被称为“中国扶贫第一村”，曾是特困村的赤溪近年来随着特色旅游业的发展带动，村容村貌日新月异，老百姓钱袋子越来越鼓，不少在外务工的村民纷纷回乡就业创业。2014年，赤溪村共接待游客14万人次，旅游收入2800万元，农民人均纯收入达到11674元。
国务院扶贫办主任刘永富表示，在我国现有的1300余个5A和4A级旅游风景名胜区中，60%以上分布在中西部地区，70%以上的景区周边集中分布着大量的贫困村。
在湖南、贵州、青海等地，记者调研发现，也有许多贫困地区，正在借助旅游获得发展。国家旅游局局长李金早在去年底全国贫困村旅游扶贫试点工作座谈会上透露，近5年来，国家旅游发展基金补助贫困地区项目资金已达11.5亿元。国家旅游局和各省旅游局都对各自的定点扶贫点开展了深入对口帮扶工作，据不完全统计，通过发展旅游脱贫的人口已达到800多万。
结合给定资料和实际，请谈谈我国旅游扶贫面临哪些掣肘因素。 要求：分析准确，内容全面，条理清晰;不超过300字。
【中公参考答案】
第一，基础设施建设投入大，发展旅游成本高。贫困人口大多集中在偏远山区，地势崎岖，可进入性相对较差;同时，由于山区的基础建设成本较高，区域内部铁路公路密度低，等级不高，路况较差，满足现代旅游舒适、安全的要求需要较高的成本投入。 第二，旅游产品同质化、区域旅游产业同构化现象严重。旅游新产品的开发明显不足，特别是对旅游资源的文化内涵挖掘不够，缺少高品位、大规模、有鲜明特色的综合性旅游产品。各地的旅游产品多以观光型为主，乡村旅游缺乏特色。
第三，旅游扶贫“各自为政”缺乏系统规划，部分地区未能真正“惠民”。目前，多地的旅游扶贫项目呈现出“散点化”的发展态势。
第18篇：国家公务员考试申论热点：精准扶贫
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2019国家公务员考试申论热点：精准扶贫
【热点概述】
精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。
【存在问题】
1.地方政府扶贫观念的歪曲。
近年来,乐当贫困县、不愿摘穷帽子，在一些地方成为不争的事实，这反映了当地政府的奢靡作风和功利思维。
2.扶贫机制不健全。
现行的扶贫机制却似乎缺乏有效的激励和鞭策作用。只有政策倾斜与非专项转移支付的“好处”，而无脱贫致富的具体“路线图”及相应的考评、追效、问责的“摘帽”压力。
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3.贫困地区农民增收渠道窄，收入低。
贫困农民增收渠道仍然以传统的农业产业和劳务经济为主，加之一些扶持对象的“等、靠、要”思想依然存在;扶持对象综合素质不高、思想观念落后、增收技能不强、抵御市场风险和自我发展能力脆弱等问题仍然比较突出，严重地影响了贫困地区农民收入。
4.地区发展不平衡，收入差距不断扩大。
东、中、西部农民收入差距在扩大，同一区域内部收入差距也在扩大。有的贫困地区迅速发展，短期内达到脱贫销号，并取得持续发展;有的边远地区仍然存在基础设施落后、社会民生还未得到有效改善、贫困农民的基本素质亟待提高、公共服务不均等等问题。东中西部农民收入差距在扩大，同一区域内部收入差距也在扩大。
【对策】
1.精确识别是精准扶贫的前提。
通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”;开展到村到户
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的贫困状况调查和建档立卡工作，包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。总之，不论采取何种方式识别，都要充分发扬基层民主，发动群众参与;透明程序，把识别权交给基层群众，让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。
2.精确帮扶是精准扶贫的关键。
一是坚持方针。精确帮扶要坚持习近平总书记强调的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，重在从“人”“钱”两个方面细化方式，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。
二是到村到户。要做到“六个到村到户”：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。
三是因户施策。通过进村入户，分析掌握致贫原因，逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，实施水、电、路、气、房和环境改善
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“六到农家”工程，切实改善群众生产生活条件;帮助发展生产，增加收入。
3.精确管理是精准扶贫的保证。
一是农户信息管理。要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。
二是阳光操作管理。按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》，对扶贫资金建立完善严格的管理制度，建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度，将筛选确立扶贫对象的全过程公开，避免暗箱操作导致的应扶未扶，保证财政专项扶贫资金在阳光下进行;筑牢扶贫资金管理使用的带电“高压线”，治理资金“跑冒滴漏”问题。同时，还应引入第三方监督，严格扶贫资金管理，确保扶贫资金用准用足，不致“张冠李戴”。
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三是扶贫事权管理。对扶贫工作，目前省、市、县三级分别该承担什么任务并不十分明确，好像大家都在管钱、分钱，监督的责任也不清晰;专项扶贫资金很分散，涉及多个部门，各个部门的责任也不清晰。现在，省委已经明确，省、市两级政府主要负责扶贫资金和项目监管，扶贫项目审批管理权限原则上下放到县，实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度，各级都要按照自身事权推进工作;各部门也应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，加大资金整合力度，确保精准扶贫，集中解决突出问题。
【权威观点】
治贫先治愚。要把下一代的教育工作做好，特别是要注重山区贫困地区下一代的成长。——习近平
消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。——习近平
全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在贫困地区。——习近平
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要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队。——习近平
发展是甩掉贫困帽子的总办法，贫困地区要从实际出发，因地制宜，把种什么、养什么、从哪里增收想明白，帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。——习近平
只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素;只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。——习近平
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第19篇：国家公务员申论：“扶贫”与“扶智”并重
2018国家公务员申论范文：“扶贫”与“扶智”并重
俗话说：良好的开端是成功的一半。对于奋斗在公考道路上的各位考生而言，多学习、多借鉴是最高效的备考方法，今天中公教育专家就跟大家分享一篇深度范文，供大家参考。
【范文展示】
“扶贫”与“扶智”并重 “物质”与“精神”齐飞
从现在放眼2020年，中华民族肩负着“国民经济和社会发展的第十三个五年规划”的光荣使命，承担着“全面建成小康社会决胜阶段”的重要任务。近五年，我们注定要闯关夺隘、攻坚克难，在新的历史画卷中留下光辉一页。
然而近期在全国各地的扶贫工作中，舍本逐末的现象却频频发生，重“输血”轻“造血”、重“扶贫”轻“扶智”、重“物质”轻“精神”。这种本末倒置的状态不仅无法实现真正扶贫、精准扶贫，更会拖累全面建成小康社会的步伐。正所谓“小康不小康，关键看老乡”。因此，在扶贫过程中，我们要处理好“扶贫”与“扶智”的关系，做到“本”“末”兼顾。
在“精准扶贫”中，当务之急是要“扶贫”，以实现“物质脱贫”。其实早在2001年，中国已经总体步入小康社会，人均GDP达到817美元。可是之后的十六大报告明确指出，当时的小康存在诸多不尽如人意之处，概括而言就是“低水平、不全面、不协调。”一句话“不全面”道出了“全面小康”道路上扶贫工作的重要性和紧迫性，再加上本身的“低水平”，让物质脱贫成为了当务之急。俗话说，“经济基础决定上层建筑”，所以对贫困群体的物质支持是不可或缺的。
在“精准扶贫”中，治本之策是要“扶智”，以实现“精神脱贫”。 不可否认，大量的扶贫物资确实帮助贫困群体解了燃眉之急，改善了他们的生活水平。但同时也会制约他们的主观能动性和进取意识，弱势群体中“坐等靠”的惰性思想日趋严重。只富“口袋”不富“脑袋”的扶贫方式，其效果仅是过眼云烟，山村返贫现象顺理成章。《老子》曰：“授人以鱼不如授人以渔”。只有注重技能提升，让扶贫对象能够自食其力，才能让贫困群体在精神上站立起来。由此可见，扶贫的长久之计理当是“输血”、“造血”并驾齐驱，提供资金帮扶的同时，更应加强教育指导，给予技术支持，增强贫困人员的就业能力，让他们过上“自己动手，丰衣足食”的生活。
“一花独放不是春，百花齐放春满园。”在追逐“两个一百年”的宏伟目标征程中，我们必须铭记：全面建成小康社会的核心在“全面”。在中华民族追梦的道路上，贫困群
体不能落下。这也为当下的扶贫工作提出了更高的要求，要重在扶“本”、“本”“末”兼顾，要注重“扶智”、看重“精神”、侧重“造血”，以真正创新扶贫理念和方式。为夺取全面建成小康社会新胜利，谱写人民美好生活新篇章添砖加瓦。
第20篇：国家公务员考试申论热点：精准扶贫
2017国家公务员考试申论热点：精准扶贫
【热点背景】
2015年10月16日，习近平在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。
此外，习近平总书记新年首个调研地点选择了云南，总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。
【中公分析】
我国扶贫开发始于上世纪80年代中期，通过近30年的不懈努力，取得了举世公认的辉煌成就，但是，长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。精准扶贫的背面是粗放扶贫。长期来，由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在，如：贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部“推估”(推测估算)，扶贫资金“天女散花”，以致“年年扶贫年年贫”;重点县舍不得“脱贫摘帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源;人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题，不可小觑。综上所述，原有的扶贫体制机制必须修补和完善。换句话说，就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。扶贫必须要有“精准度”，专项扶贫更要瞄准贫困居民，特别是财政专项扶贫资金务必重点用在贫困居民身上，用在正确的方向上。扶贫要做雪中送炭的事，千万不能拿扶贫的钱去搞高标准的新农村建设，做形象工程不能实现扶真贫。贫困区域的发展，主要应使用财政综合扶贫资金和其他资金。
【精准扶贫的具体做法】
一、精确识别，这是精准扶贫的前提。通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”
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二、精确帮扶，这是精准扶贫的关键。贫困居民识别出来以后，针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。就精确到户到人来说，重点为：
(一)坚持方针。精确帮扶要坚持习近平总书记强调的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，重在从“人”“钱”两个方面细化方式，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。
(二)到村到户。要做到“六个到村到户”：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。
(三)因户施策。通过进村入户，分析掌握致贫原因，逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，切实改善群众生产生活条件;帮助发展生产，增加收入。
(四)资金到户。在产业发展上，可以推行遂宁市船山区唐春村的专项财政资金变农户股金的模式，也可以通过现金、实物、股份合作等方式直补到户;在住房建设上，可以推行南江县农村廉租房的作法;技能培训、创业培训等补助资金可以直补到人;对读中、高职学生的生活补贴、特困家庭子女上大学的资助费用，可通过“一卡通”等方式直补到受助家庭;异地扶贫搬迁、乡村旅游发展等项目补助资金可以直接向扶贫对象发放。
(五)干部帮扶。干部帮扶应采取群众“点菜”、政府“下厨”方式，从国家扶贫政策和村情、户情出发，帮助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施，并落实严格的责任制，做到不脱贫不脱钩。
【精确管理】
(一)农户信息管理。要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。
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(二)阳光操作管理。按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》，对扶贫资金建立完善严格的管理制度，建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度，将筛选确立扶贫对象的全过程公开，避免暗箱操作导致的应扶未扶，保证财政专项扶贫资金在阳光下进行;筑牢扶贫资金管理使用的带电“高压线”，治理资金“跑冒滴漏”问题。同时，还应引入第三方监督，严格扶贫资金管理，确保扶贫资金用准用足，不致“张冠李戴”。
(三)扶贫事权管理。对扶贫工作，目前省、市、县三级分别该承担什么任务并不十分明确，好像大家都在管钱、分钱，监督的责任也不清晰;专项扶贫资金很分散，涉及多个部门，各个部门的责任也不清晰。现在，省委已经明确，省、市两级政府主要负责扶贫资金和项目监管，扶贫项目审批管理权限原则上下放到县，实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度，各级都要按照自身事权推进工作;各部门也应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，加大资金整合力度，确保精准扶贫，集中解决突出问题。
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