生产应急预范文

推荐第1篇：案应急预

供热抢修抢险应急预案

一、指导思想

为了把今年的供热工作确实做到“安全顺利，规范服务，注重效益，提升形象”，集中精力，振奋精神，科学管理，把安全工作做到首位，以“预防为主，预案在先，处理有序，抢修高效”为原则，确保避免因停水、停电意外事故而影响我热力公司形象的事情发生，特制定此预案。

二、组织机构

1.总公司抢修领导小组

组长：邢义平

副组长：王水 2.成员：

三、内部通报制度

1、任何影响正常供热的故障，必须在20分钟内通知本单位热线及公司联系。

2、影响重点用户的故障，信息要准确、详细。10分钟内报公司热线及抢修小组成员，并由抢修小组成员立刻报告张总，故障处理中，每2小时向组长汇报一次进度，抢修完毕恢复供热即时报告。

3、一次支线网以下级别管网故障，热力站非单一设备故障，锅炉房内锅炉及非单一设备故障，不会造成全部停热的，10分钟内报总公司热线、专管员及抢修小组成员，由小组成员视故障程度向张总汇报，每2～4小时汇报抢修进度，抢修完毕恢复供热即时报告。

4、一次主干网、支干网故障，热力站整体停运故障，锅炉房单一设备故障及停电、停水，造成全面停热的，立即报总公司热线及抢修小组成员，由小组成员立即向组长汇报，每2小时汇报抢修进度，抢修完毕恢复供热即时报告。

5、30分钟内通知受影响的用户，恢复供热前30分钟，通知用户做启动准备。

6、报告内容：故障类型、发生时间、地点，影响用户，预计恢复时间，抢修进度，实际恢复时间。

四、现场紧急处理预案

（一）基本要求

1、制定出切实可行的应付突发事件的预案和措施，并做到思想到位、认识到位、工作到位。

2、成立抢险小分队，确定小分队负责人、现场指挥负责人、调度协调负责人、司机、操作和土建人员名单，每个分公司要确定自己的对外协商施工队。落实各种抢险物资和设备。抢险小分队成员名单和抢险物资和设备明细要上报供热部。

3、把供热安全放到首位，故障处理过程中，要按照规章制度科学调度生产，北区要密切和电厂的联系，尽量减少故障影响范围。

4、各分公司要对工段班组划定管辖范围，对所有供热设施进行责任人管理，做到事事有人管，人人有责任。

5、突发事故发生后，各个分公司抢险小分队要第一时间组织人员进行处理控制现场，并按规定程序上报总公司热线及各级领导。

6、遇停水、停电要及时和有关单位部门联系，要求领导到位，抢险人员到位，做到边协调，边处理，边上报。争分夺秒，尽快恢复正常运行，把损失和影响减少到最低程度。

7、若有突发事故发生，当班调度负责人（或值班长）有权调动一切能调动的人员、物资。

8、对因设备质量、新接管网产生的问题由专人负责联系工程部、施工单位人员赶赴现场，协调处理抢险事宜。

9、抢险设备设专人管理，并按照《抢险设备管理制度》进行严格管理。

（二）管网故障紧急措施

1、专用抢险设备：1台柴油发电机组（良好状态），焊把线、地线（各20米），氧气、乙炔1套（满瓶、带气表、气绳），潜水泵4台（良好），绳子2根（各20米），铁锨10把，镐头5把，沙袋10个，轴流风机2台，照明警示灯1个，胶鞋10双，启动液1瓶，配电柜1个。

2、紧急措施

（1）管网泄漏：

①当班调度接到突发事故的报告，根据微机监控参数和现场情况马上进行分析、判断，是否一次网泄漏，是否二次网泄漏，是否蒸汽网泄漏等等。并要大致判断出泄漏部位诸如管道爆裂、阀门、补偿器等。

②当班调度要马上安排工段人员进行管网分段阀门操作。

③安排人员对现场进行维护，设置围挡、隔离现场，并打亮警示灯、安放警示牌。

④调度要马上按程序向上级领导汇报，对事故影响到的供热运行（包括热力站和具体的供热面积）要书面材料上报供热部和总公司热线，并做好记录。

⑤当班调度获悉事故后，要立即调度抢险物资、车辆、人员，抢险车辆带足必备物资，25分钟内赶到现场。

⑥根据现场情况，判断突发事故原因。对土建抢险、维修抢险做出安排。对安排的抢险人员20分钟内赶到现场开始工作。

⑦根据现场实际情况，制定抢修方案，准备材料。DN300以下的管道4小时内完成抢险工作，DN350以上的管道12小时完成抢险工作。

⑧根据管网泄露地点和泄露情况，制定管网或热力站临时运行方案，上报领导后立即实施。要紧密配合事故处理程序，并把损失减之最低。

⑨抢险工作完毕后，上报领导和总公司热线，做记录后开启设备。安排专人进行善后处理。

（2）突然断电

①接到某一热力站突然断电的报告或发现某一热力站突然断电后，要立即派出巡检人员和电工赶到现场，查明情况后反馈。

②如果属于线路问题（一道零克以前，供电局管理），立即打电话通报郑州供电局，要求供电局有关部门立即出现场解决问题。

③要求电工在现场严密配合供电局解决问题，并及时反馈工作进度和情况。

④如果属于我们自己管理的线路和配电的问题，（一道零克以后），要立即组织电工进行检查和抢修，并立即投入备用设备运行。

（3）补水跟不上

①如果自来水公司突然停水、爆管，或进站水表以前的管道突发故障，立即通知自来水公司到现场处理问题。

②如果进站水表以后的管道突发故障，钳工要首先用软管临时解决上水问题，再组织人员抢修，修好后拆除临时软管。

（三）锅炉房故障紧急措施

●锅炉本体发生故障处理

1、突发锅炉爆管故障处理

①司炉工发现锅炉轻微爆管，炉管破裂泄漏不严重，能保持锅炉水位，故障不会迅速扩大时，可以短时间内降低负荷运行，通知有关部门或备用炉启动运行后再停炉。

②严重爆管：A、在进行锅炉给水的情况下，若水位表内不见水位时，应停止给水，紧急停炉。B、关闭主蒸汽阀。停止鼓风机，保持引风机运行，以将炉内蒸汽、烟气排出。C、烟气、蒸汽排除后，停止引风机运行，打开炉门进行自然冷却，待冷却后对其进行检查。

③非沸腾式省煤器突发爆管时，应停炉，同时司炉工要打开旁路烟道，关闭主烟道挡板，同时开启省煤器旁通阀门，继续保持向锅炉进水。

④沸腾式省煤器突发爆管时，应立即停炉，打开炉门及旁路烟道，加大给水量保持炉水正常。

⑤车间主任应立即赶到现场，同分公司领导根据情况制订出合理抢修方案，组织人员在最短的时间内进行抢修理。

2、锅炉缺水故障处理

①司炉工发现锅炉缺水时，要迅速判断缺水严重程度，如轻微缺水时应立即关闭排污阀，减少燃料和送风，减弱燃烧，并且缓慢地向锅炉进水。

②司炉值班长要迅速检查给水管、炉膛、省煤器管是否漏水或者阀门开错，检查给水设备，如设备出现故障，电工应立即启动备用给水设备，并向车间主任进行汇报，车间主任组织人员在最短的时间内排除故障。待水位逐渐恢复到最低安全水位线上以后，再令司炉工增加燃料和送风，恢复正常燃烧。

③如严重缺水，司炉工应立即紧急停炉，关闭给水阀门，严禁向锅炉进水，迅速撤出炉排上燃煤，关闭主蒸汽阀门，打开炉门进行自然冷却。同时值班长向分公司领导、车间主任进行汇报。

④待炉冷却，进行检查确认无异常后，方可继续运行，否则应作处理，情况严重的应以书面形式，报告总公司主管部门和当地劳动部门。同时分公司领导要向供热管理部、总公司领导汇报，并填写设备事故记录表进行存档。

3、锅炉满水故障处理

①司炉工发现锅炉满水时，要迅速判明满水程度，如轻微满水时应：A、冲洗水位计，检查是否有假水位。B、将给水自动调节器改为手动。C、部分或全部关闭给水阀门，减少或停止给水。D、开启排污阀，放出少许炉水，使水位降低到正常水位线，然后恢复正常运行。如严重满水时，司炉工应立即按紧急停炉操作规程进行停炉，关闭给水阀，开启省煤器循环阀门，打开排污阀加强放水，停止给煤和送风，停止燃烧。开启蒸汽母管和分汽缸疏水阀，同时密切观察水位，降至正常水位线时，无异常方可继续运行。

②司炉值班长要迅速查明满水原因，通知仪表、钳工检查给水设备。如设备出现故障立即向车间主任汇报，车间主任合理组织人员在最短的时间内进行排除。待水位降至正常水位时，无其它异常，方可继续运行。

●设备突发故障处理

1、上煤、出渣皮带突发故障处理

①发生突发故障时，巡检人员应立即采取积极有效措施，防止故障进一步扩大，同时向分公司领导和车间主任及司炉值班长汇报。

②司炉值班长应根据故障大小，合理调整锅炉运行，保证有足够的抢修时间。

③车间主任应立即查明故障原因，制订排除故障方案和措施，组织人员进行抢修。

④仓库人员要随时保证抢修材料和物资的供应。

2、刮板出渣机突发故障处理

①当出渣机突发故障时，当班电、钳工应迅速采取积极有效措施，防止故障进一步扩大，同时向司炉值班长汇报。司炉值班长应立即向分公司领导、车间主任汇报，并停炉。

②车间主任应立即赶到现场，同技术人员根据故障现象查明故障原因，制订抢修方案和措施，并组织人员进行抢修。 ③电工应立即接通抢修场地的照明设施。

④办公室主任组织所有可调动人员，清除刮板机槽内的灰渣。

⑤仓库值班人员随时保证抢修材料和物资的供应。

⑥司炉工要坚守岗位，做好随时启炉的准备。

3、辅机设备突发故障处理

①辅机设备突发故障时，巡检人员应采取有效措施，防止故障进一步扩大，同时向车间主任和司炉值班长进行汇报。司炉工应积极采取相应措施配合巡检人员，防止故障进一步扩大。

②车间主任和技术人员应立即赶到现场，确定故障原因，拿出检修方案，组织人员进行抢修。

③仓库值班人员要保证抢修材料和物资及时供应。

④维修完毕后，分公司要填写供热设备事故记录档案。

●突发停水故障处理

1、蒸汽锅炉供热运行中突发停水故障处理

①水处理人员发现停水时，立即向司炉值班长汇报及水箱现有水量。

②司炉值班长应根据现有水量进行合理停炉，尽量减少排污量，同时向厂领导、车间进行汇报。

③值班长通知钳工，立即对供水设备进行检查，若设备没问题，立即关闭自来水进水阀门，打开自备井水阀门或打开备用自来水阀门，并向厂领导汇报；若供水设备有故障，应在最短的时间内进行排除。

④值班长通知电工，立即启动自备深井水泵。

⑤水处理人员坚守岗位，密切监视水量、水质和自来水来水情况，及时向司炉值班长汇报。

⑥厂办人员应立即与自来水公司进行联系，询问停水原因及时间长短。

2、热水锅炉供热运行中突发停水故障处理

①水处理人员发现自来水停水后，应立即启动备用水池及水泵对管网进行补水，保证锅炉运行压力，并向司炉值班长汇报。

②值班长通知钳工，立即对供水系统进行检查，若是设备原因应在最短的时间内排除；若设备没有问题，立即向厂领导汇报。

③厂办人员得知停水后，应立即与自来水公司进行联系，询问停水原因及时间长短。

●突发停电故障处理

1、蒸汽锅炉运行中突发停电处理预案

①司炉值班长立即命令运行班中的司炉工按原分工，迅速关闭分汽缸出汽阀门，同时密切注意各锅炉的水位和压力，压力超高时立即抬起安全阀进行泄压。

②当班电工立刻启动备用电源或发民机组，启动紧急给水泵。

③当班巡检工应以最快的速度到达水处理间，按照给水泵操作规程启动给水泵进行补水或按照给水泵操作规程配合电工启动发电机组，进行发电紧急上水。

④查明停电原因，如是设备故障造成停电，根据故障情况在最短的时间内排除。如果是供电局原因，应同办公室人员立即和相关单位取得联系，确定停电原因和时间长短。

⑤停电时微机工，应及时关闭各仪表电源、控制柜电源，坚守岗位，做好随时启炉的准备。

⑥司炉值班长应及时向车间主任、经营科及厂领导进行汇报，经营科和热线人员要向用户作好解释工作。

2、热水锅炉供热运行中突发停电处理

①司炉工应立即打开炉门、关闭灰门进行炉膛降温，同时严密监视锅水温度和压力，压力如超高应立即打开排汽阀进行排汽。

②当班钳工应迅速到水泵间，检查循环水泵旁通管的止回阀是否打开，如未开则强制打开旁通，减小水网冲击和降低炉水温度。

③当班电工应迅速启动备用电源，判明停电原因，如果是设备故障原因停电，根据故障情况在最短的时间内排除。如果是供电局原因，立即同办公室人员和相关单位取得联系，询问停电原因和时间长短。

推荐第2篇：煤矿企业安全生产事故综合应急预

煤矿企业安全生产事故综合应急预案

发布时间：2008-02-22 13:06:55

来源：甘肃煤矿安全监察局

作

者：

1、总则

1.1编制目的

规范煤矿企业应急管理和应急响应程序，保障企业员工和公众的生命安全，有效地控制和处理煤矿重特大事故，最大限度地减少煤矿事故造成的人员伤亡和财产损失。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于煤矿企业发生的重特大安全生产事故，包括瓦斯爆炸事故、透水事故、矿井火灾事故、煤尘爆炸事故、冒顶片帮事故、煤与瓦斯突出事故等。

1.4应急预案体系

煤矿企业应急预案体系包括综合预案、专项预案和现场处置方案。其中，专项预案主要有煤矿瓦斯爆炸事故专项应急预案、煤矿煤尘爆炸事故专项应急预案、煤矿重大火灾事故专项应急预案、煤矿重大顶板事故专项应急预案、煤矿重大水灾事故专项应急预案、煤矿重大瓦斯突出事故专项应急预案等。

1.5应急工作原则

煤矿事故救援应坚持以人为本、预防为主、常备不懈的方针；贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相结合的原则。充分发挥生产矿井专业救援队伍应急救援第一响应者的作用，会同社会应急救援力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。

2、生产经营单位的危险性分析

2.1生产经营单位概况

主要包括煤矿的地址、经济性质、从业人数，煤矿的设计能力和设计产量，矿井的开拓方式、通风方式、反风方式、提升方式、供电方式、落煤方式、支护方式、顶板处理方法，矿井的瓦斯等级、煤层自燃发火期、煤尘爆炸指数、矿井相对瓦斯涌出量、矿井最大综合排水量以及矿井的水文地质条件等。

2.2危险源与风险分析

水、火、瓦斯、煤尘、顶板是煤矿五大致灾因素，严重威胁着煤矿的安全生产。根据重大危险源辨识，符合以下条件之一的矿井均为重大危险源：

（1）高瓦斯矿井。

（2）煤与瓦斯突出矿井。

（3）有煤尘爆炸危险的矿井。

（4）水文地质条件复杂的矿井。

（5）煤层自燃发火期≤6个月的矿井。

（6）煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。

结合煤矿生产实际，风险分析如下：

（1）瓦斯突出和爆炸。煤矿瓦斯突出和爆炸是煤矿事故重要的至灾因素，特别是由于瓦斯积聚引起爆炸的事故在煤矿灾害中占有相当大的比重。瓦斯事故的发生造成的人员伤亡和财产损失往往比较严重。

（2）水灾。绝大部分煤矿企业采用井工开采，由于井工开采的采空区容易积水，正在采掘的巷道和工作面容易与积水区域或各种

（3）火灾。由于井下存在各种易燃物（煤炭、坑木、油料等）和高温火源（机械摩擦火源、电气火源、爆破、煤炭自燃等），导致矿井火灾的风险也相当大。

（4）粉尘。粉尘根据其成分不同可以造成2种危险与有害因素：职业病及煤尘爆炸。这两种危害因素都会危及人身健康和生命安全。由于煤尘爆炸的特殊性，如果没有煤尘云（空气中煤尘的浓度达到或超过40g/m3），往往不会发生爆炸。一般是瓦斯爆炸后，产生煤尘云而引起煤尘爆炸。

（5）冒顶片帮事故。冒顶和片帮灾害是矿山企业常见的灾害之一，往往是由于支护不及时、支护质量不符合要求或支护结构不合理及背板质量不高而导致的。

（6）其它风险。

3、组织机构及职责

3.1应急组织体系

煤矿企业应急救援组织体系如图1－1所示。

3.2指挥机构及职责

3.2.1企业应急救援指挥部及职责

企业应急救援指挥部，总指挥由总经理或矿长担任，成员由采掘、通风、机电、地质测量等部门的人员以及总工程师组成。

矿井发生重大事故后，矿长、总工程师和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，矿长是负责处置事故的指挥者。在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥。

各有关人员在处理灾害事故中的任务和职责：

（1）矿长：是处置事故的指挥者，在矿总工程师和机电矿长的协助下，制定营救人员和处理事故的作战计划。

（2）矿总工程师：是矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救人员和处理事故的作战计划。

（3）副矿长：根据营救人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必须的工人待命，及时调集救灾所必须的设备材料。

（4）矿山救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥领导矿山救护队和辅助救护队，根据营救和处理事故作战计划规定的任务，完成对灾区遇难人员的救援和事故处理。

（5）通风科科长：按照矿长命令负责改变矿井通风系统，为实现自然通风及恢复主通风机运转做好技术指导工作，重视主通风机

有关的其它措施。

（6）生产技术科、开拓科科长：按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救、撤人和灾害处理。

（7）井下各区队队长、班长：负责按企业指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点人数，及时向调度室汇报，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。在撤退前当班第一责任者负责将动力、主副风机馈电开关打到零位并闭锁，关闭供水阀门。

3.2.2应急救援指挥部办公室及职责

应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责企业应急救援指挥部的具体事务工作。办公室设在矿井高调度室，主任由总经理兼任或由总经理授权常务副总经理、总工程师兼任，副主任由相关副总经理担任，成员由副总工程师及有关部门人员共同组成。

应急救援指挥部办公室的主要职责是：

（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向企业应急救援指挥部报告。

（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达企业应急救援指挥部的命令。

（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源

（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作

（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。

（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。

（7）完成企业应急救援指挥部交办的其它事项。

3.2.3现场应急救援指挥部及职责

事故现场成立现场应急救援指挥部，由有关部门负责人和救护队组成，主要负责指挥井下现场抢救工作，及时处理各种安全生产事故。设以下专业小组：

（1）抢险救灾组：由矿山救护队和企业应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施现场抢险指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。

（2）技术专家组：由与煤矿有关的技术专家和企业技术负责人组成。主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。

（3）物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。

（4）警戒保卫组：主要负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交通秩序维持等工作。

（5）医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护。

（6）后勤保障组：主要负责车辆调度及后勤保障等工作。

（7）善后处理组：负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理事宜。

4、预防与预警

4.1危险源监控

建立和完善对瓦斯、自然发火、顶板的监测监控系统，一旦瓦斯超限，立即停产、撤人，并按事故进行追查。要有专人对瓦斯、CO、水害、顶板状态的分析，从技术、装备、管理、程序等各方面采取有效措施，控制事故发生（见专项预案）。企业可根据煤矿实际情况来确定监控方式、方法以及采取相应的措施。

4.2预警行动

根据各单位对安全生产事故的预报和预测结果，应急救援指挥部办公室对安全生产事故采取以下措施：

（1）下达预警指令。

（2）及时发布和传递预警信息，提出相关整改要求。

（3）根据事态发展的资料，采取防范控制措施，做好相应的应急准备。

4.3信息报告与处置

事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即报告矿井调度室，矿井调度室应立即通知企业应急救援指挥部总指挥，得到总指挥批准后，迅速通知应急救援指挥部成员、相关单位负责人。

总指挥接到事故报告后，应于1小时内向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。

报告事故应当包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故两地情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已采取的措施；其它应当报告的情况。

5、应急响应

5.1响应分级

按照事故的严重程度、影响范围和企业事故的可控性，应急响应原则上分为I级响应、II级响应、III级响应和IV级响应（企业可根据自身情况确定应急响应相应的分级），具体如下：

（1）发生特别重大伤亡事故，事故造成30人以上被困，已经或可能导致30人以上死亡，为I级响应；

（2）发生特大伤亡事故，事故造成10人以上、29人以下被困，已经或可能导致10人以上29人以下死亡，为II级响应；

（3）发生重大伤亡事故，事故造成3人以上、10人以下被困，已经或可能导致3人以上9人以下死亡，为III级响应；

（4）发生一般伤亡事故, 事故造成1人以上、3人以下被困，已经或可能导致1人以上3人以下死亡，时为IV级响应。

5.2响应程序

企业应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。例如，发生IV级煤矿事故时，启动企业应急预案，本预案进入预备状态并上报有关部门；发生III级煤矿事故时，启动企业应急预案，并在指定时间上报省煤矿安全监察局；发生II级煤矿事故灾难时，需立即上报国家煤矿安全监察局。

各类型生产事故（如瓦斯、煤尘爆炸、矿井火灾等）应按照专项应急预案的要求实施应急处置。在专项预案中明确应对次生事件的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向国家应急机构请求扩大应急响应。

5.3应急结束

当矿井事故应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后，企业已经进入恢复阶段，现场应急指挥部确认应急状态可以终止时，向应急救援指挥部办公室报告，由应急救援指挥部总指挥决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。

在应急状态终止后，应根据需要，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。

6、信息发布

企业对外新闻发言人由应急救援指挥部办公室指定。

现场对外发言人由现场应急救援指挥部指定。

7、后期处置

应急救援结束后，企业应做好如下工作：

（1）认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的

抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析，写出救灾报告。

（2）尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。矿井事故中可能会存在潜在的危险因素，如顶板垮落、火区复燃等，因此在恢复通风、清理现场时必须检查有毒有害气体浓度和加强支护等。

（3）按照国家有关事故调查的规定，救灾完成后，组织事故调查组，对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细致的调查，以充分吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步明确安全措施。

（4）妥善安置遇难人员的家属，各单位人力资源部门和工会组织负责做好遇难人员的详细统计资料，并及时报告煤矿安全主管部门和劳动保障部门，同时积极采取措施全力做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。

8、保障措施

8.1通信与信息保障

企业应建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，并大力发展视频远程传输技术，保障通信畅通。同时，提供与应急工作相关的单位和人员的通信联系方式（有关通信联系方式以附表形式列出）。

8.2应急队伍保障

企业应成立矿山抢险救灾队伍，随时做好处理重特大事故的准备。做好应急队伍的业务培训和应急演练，增强企业应急能力；加强与其它企业的交流与合作，不断提高应急队伍的素质（有关队伍以附表形式列出）。

8.3应急物资装备保障

为保证矿山抢险救灾及时、有效，必须建立矿山应急救援装备保障系统，形成全方位抢险救灾装备支持和保障。企业应准备如下应急救援装备（具体数量依企业规模而定）：矿山多用救援充气起重垫、矿用高压脉冲灭火装置、便携式充填泵等（有关应急物资与装备以附表形式列出）。

8.4经费保障

应急救援指挥部办公室对应急工作的日常费用进行预算，财务部（处）审核，经企业应急救援指挥部审定后，列入年度预算；重特大事件应急处置结束后，财务部（处）等部门对应急处置费用进行如实核销。

8.5其他保障

应急救援指挥部办公室应会同地方政府做好受灾员工和公众的基本生活保障工作。

9、培训与演练

9.1培训

企业应急办公室、党群工作部应会同有关单位，组织开展应急宣传教育，提高相关方的应急意识，熟悉各类灾害下的应急救援程序及自救互救知识、相关避灾路线等，减少人员伤亡。

人力资源部应组织编制对各类专业应急人员、企业员工的年度培训计划，并组织实施。同时对应急培训进行总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。

矿山救护队每月至少进行1次佩戴氧气呼吸器的训练，每次佩戴氧气呼吸器的时间不少于3小时；每季至少进行1次高温浓烟演习训练。 新矿山救护队员必须经过3个月的基础培训，再经过3个月的编队实习，并综合考评合格后，才能成为正式矿山救护队员。新招收的辅助救护队员必须经过45天的救护知识基础培训，经考试合格后，才能成为正式辅助救护队员。矿山救护队员、辅助救护队员，每年必须接受2周的再培训和知识更新教育。

9.2演练

煤矿企业每年必须至少组织1次矿井救灾演习。应急救援指挥部办公室应针对预案内容要求，制订应急演练计划，做好演练的策划，演练结束后做好总结。总结内容应包括：演练项目和内容、参加演练的单位、部门、人员和演练的地点、起止时间、演练过程中的环境条件、演练动用设备、物资、演练效果、改进的建议、演练过程记录(文字、音像资料等)。

10、奖惩

在煤矿事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，企业应给予表彰奖励。

（1）出色完成应急处置任务；

（2）抢排险事故或者抢救人员有功，使企业和职工生命财产免受损失或减少损失；

（3）对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著；

（4）有其他特殊贡献。

在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（1）不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务；

（2）不及时报告事故真实情况，延误处置时机；

（3）不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃；

（4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资；

（5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动；

（6）散布谣言、扰乱社会秩序；

（7）有其他危害应急救援工作行为。

11、附则

11.1 应急预案备案

按照有关规定分别将应急预案报煤矿安全监察机构和地方政府煤矿安全生产管理部门及相关执行单位备案。

11.2维护和更新

企业应根据实际情况的变化对应急预案进行修订。修订条件如下：

（1）新法律、法规、标准的颁布实施或相关法律、法规、标准的修订；

（2）预案演习或生产事故应急处置中发现不符合项；

（3）组织机构和人员发生变化；

（4）其它需要修订预案的原因。

11.3制定与解释

本预案由企业应急救援指挥部组织制定，应急救援指挥部办公室负责解释。

11.4应急预案实施

本预案自发布之日起实施。

推荐第3篇：消防安全应急预1.doc2

消防安全应急预案

一、范围

本预案适用于局所辖办公区、生活区、变电站、配电所、车辆及人员密集场所。

二、总则

（一）为做好我局消防安全防范工作，建立健全有效的消防安全防范应急机制，落实消防安全防范工作责任制，部署消防重点部位的安全防范应急机制，防止火灾事故的发生，贯彻落实“预防为主，防消结合”的消防工作方针，明确“谁主管、谁负责”的原则，提高自防自救能力，遇有火灾事故发生各职能相关部门明确自己的职责和任务，并及时开展有效的扑救和救助工作，最大限度的减少火灾事故所造成的损失和影响，特制订本预案（以下简称：消防应急预案）。

（二）本预案依据有关法律法规制定，是本局发生火灾事故时，组织扑救、救援、事故调查及事故处理所遵循的依据。

（三）本预案在本局范围内发生火灾时由总指挥宣布启动。

三、消防应急预案指挥部

总指挥由局长担任，副局长任副总指挥，各部门行政正职任成员。

消防应急预案指挥部下设办公室，办公室地点设在安全监察部，主任由安全监察部主任兼任。具体负责消防安全防范、抢险、救援、事故调查处理等项工作的组织协调，成员由相关部门行政正职担任。

（二）消防应急预案组织机构人员职责

1.总指挥职责:负责局消防安全应急预案组织实施演练、事故现场全面指挥协调工作。

2.副总指挥职责：协助总指挥的工作，按照现场具体分工情况负责消防重点部位发生火灾事故时，现场进行指挥组织人员、物资疏散、火灾扑救、保护火灾现场、组织事故调查等项工作。

3.指挥部下设办公室主任的职责：负责消防安全防范应急预案组织的制定、修改完善并协助指挥部指挥长组织协调应急预案的演练实施及现场协调工作。

4.指挥部成员职责：负责本部门的消防安全防范工作。了解本单位消防重点部位的基本情况、火灾危险性、扑救方法及措施。熟悉了解重点部位的消防设施配备数量、放置部位、疏散通道是否畅通等。必须掌握管辖范围内的消防安全管理情况是否存在火灾隐患以及消防设施配备是否到位等基本情况。一旦本辖区内发生险情，立即报告消防应急指挥部，并及时组织有关人员进行初期火灾扑救工作，把事故损失降至最低。保持通信畅通，指挥部成员手机24小时开机。

四、技术措施

（一）发生火灾由总指挥宣布启动消防预案。主管消防工作的公司经理、总经理工作部主任、综治办主任、消防专责、安监部、物业公司、调度中心负责人、实业总公司各部门负责人应立即在火灾现场前汇集，组织和指挥灭火作战及现场人员的疏散。

（二）各科室主要负责人负责组织火灾现场的报警、灭火及人员疏散。

（三）在公安消防抢险救援人员到达后，现场人员服从公安消防抢险救援指挥人员的指挥，协助公安消防抢险救援人员救助遇险人员，扑灭火灾，抢救贵重物品，视事故情况拨打医院急救电话（120）。

（四）报警

（1）任何人员发现火灾，应立即向安全监察部报警，同时说清着火地点、部位、燃烧物品、火灾状况等。电话：3328234 3328229 （2）接到火警后，迅速查明火灾事故发生的部位和大小，在查明情况发生的火灾事故较大的情况下，要及时拨打火警电话（119）、及急救电话（120）准确报告起火地点、部位、火情、报告人单位、姓名、联系电话，并安排专人到路口等候，引导消防车辆进入火灾事故现场。同时局消防安全应急预案指挥部相关人员立即赶到火灾现场。

（五）发生火灾后接警处理程序

（1）接到火灾事故报警电话后，火灾事故指挥部有关人员应立即迅速到达报警地点确认。

（2）如未发生火情，应查明报警原因和动机，采取相应措施，并认真做好记录。

（3）如确有灾情发生，立即向有关领导汇报，同时利用现场灭火器材和消防设施进行扑救，必要时应立即拨打火警电话（119）。

（4）情况处理完毕后，恢复各种消防设备备用状态。

（六）初起火灾的处置

（1）发现火灾，应保持头脑清醒、沉着，迅速切断起火楼层电源，为扑救火灾创造条件。

（2）由发生火灾部位的领导和消防责任人负责组织现场人员进行扑救，做到初起火灾力争扑灭，较大火灾力争控制。

（3）火势较小时，就近利用现场配备灭火器、室内（外）消火栓等消防设施进行火灾扑救，最大限度的避免火灾事故的扩大或蔓延。

（4）火灾现场所有人员必须听从指挥，确保火场秩序。

（七）疏散

疏散的原则：确保生存，相互帮助，快速有序，远离火场。

（1）火灾发生后，无论火灾大小，除必要的扑救人员外，所有人员应尽快撤离。

（2）火灾发生后，所有车辆应迅速远离起火现场，腾出疏散、灭火通道,保障消防通道畅通。

（3）各楼层单位负责人负责组织本楼层所有人员迅速选择就近楼梯撤离，各生活区及人员密集场所应按疏散通道的指示方向疏散，确保在最短时间远离火灾现场。

（4）若通道阻塞或烟气较重，无法撤离火灾现场时，应迅速选择远离火场的房间或楼顶躲避，紧闭房门，堵塞进烟孔洞，防止烟气熏呛，并设法向外界呼救。

（5）人员撤离火灾现场前必须切断所有电源；如果来不及切断电源应向上级汇报，切断上级电源。

（6）人员疏散后应撤离至安全区域，防止因坠落物造成伤亡。

（八）火灾逃生应急计划

火灾发生时，应保持头脑清醒、沉着，根据消防安全出口和应急疏散标志指示，迅速撤离着火区域，确保自身安全。具体注意事项如下：

（1）发生火灾时，现场工作人员应立即组织逃生自救。

（2）出房间时用手试门柄温度，如门柄发热，切不可打开房门。

（3）撤离房间时，应往离房间最近的紧急出口撤离。

（4）走廊烟雾大要尽量低伏。

（5）紧急出路一般通往楼梯出口，进入梯间后及时把防烟门关闭。

五、办公区及生活区消防安全应急预案

（一）预防措施

（1）消防安全技术措施

1、局各办公楼内各楼层出口处均设有疏散标志和应急照明具灯。

2、局各办公楼内每层应配有1211灭火器等消防设施。

3、局办公楼楼内通道、各房间安装有火灾自动感烟报警装置。

4、局办公楼周围设有多个室外消火栓。

5、生活区配备有灭火器材和设置有室外消火栓等消防设施。

（2）消防安全管理措施

1、安全监察部每1年组织一次模拟火灾事故疏散演习。

2、局每年举办一次消防知识培训班。

3、按照消防法规结合本部门实际对重点部位和场所配备消防设施、器材，并定期进行检查维护、及时更换到期的消防器材，确保楼内各种灭火器保持良好状态。

4、严格执行我局《消防安全管理制度》，禁止流动吸烟和明火作业，因工作必需动火作业，一律办理动火工作票。

5、安全监察部对局内各单位消防工作贯彻落实情况进行每月检查，发现问题及时提出整改意见，督促整改，要求整改的问题经安全监察部复查合格方可投入使用。

6、安全监察部负责统筹协调全局消防设施的管理、维护、维修和更换。

六、生产场所变电站、配电所消防预案 变电站的重点防火部位有：控制室、电缆室、电缆沟、资料室、变压器（主变压器及站用变压器）、生活场所等。

变电站的火灾事故一般由电引起，火源有电，所以容易造成在场人员的触电危险；电器设备内部容易产生有害气体，容易造成在场人员的二次伤害；充油设备在烘烤下有爆炸的危险；在扑灭电器火灾时既要防止触电，又要防止中毒，还要防止爆炸。应立即切断电源，进入报警程序。

（一）技术措施

（1）运行人员在例行巡检时，均应对防火重点部位或场所认真检查，发现火灾及时汇报。

（2）站内重要道路经常保持畅通，一旦发生火灾，以利于消防扑救工作的进行。

（3）防火重点部位禁止吸烟，并应有明显标志；排水沟、电缆沟、管沟等沟坑内不应有机油。

（4）消防用沙应保持充足和干燥，消防沙箱、消防桶和消防斧、铲把上应涂红色。

（5）生产现场严禁存放易燃易爆物品，严禁存放超过规定数量的工作用油。站内职工应熟悉常用灭火器材及站内灭火器的配置情况及其使用方法。

（二）报警

（1）站内电话必须保持畅通，发生火灾后，必须立即组织扑救，查看火灾发生的大小具体情况，必要时立即拨打火警电话（119），将有关火灾情况汇报消防队及消防预案指挥部。

（2）报警内容讲清：发生火灾地点、火势情况、燃烧物及数量、报警人和电话号码。

（3）电器设备发生火灾时，应同时报告当值值长、站长以及有关调度负责人，并立即将着火的电源切断，采取紧急隔离措施。

（三）切断电源操作的注意事项

（1）操作人员必须沉着冷静、迅速果断、急而不慌、忙而不乱。

（2）对高压或电网，切断电源时必须严格遵守倒闸操作规定，防止慌乱中发生误操作，以免扩大事故。

（3）夜间扑救火灾时，要准备好切断电源后的照明设施，避免断电后影响灭火。

（4）及时与调度部门联系，使切断电源工作顺利进行。

（5）切断电源后，整个过程要统一指挥、统一组织，不要乱发号令，乱指挥，引起更大灾难。

（四）灭火器材的使用

灭火器是一种简易的灭火工具，使用方便，便于扑救初期火灾。

手提式干粉灭火器可以扑救石油、石油产品、有机溶剂、电器设备和一般物质初起火灾，射程为5米。使用方法将灭火器提到距离火场的安全位置，首先上、下翻倒几次，使干粉松动，使用时要垂直操作，拔掉安全销，一只手握住喷嘴，另一只手握住提柄提起灭火器，将喷嘴对准火焰，压下压杆即可。

手提式“1211”气体灭火器适用扑救各种油类、电器设备、精密仪器以及一切有机溶剂的初起火灾。射程为3米，灭火后不留污迹。使用方法同上.推车式干粉灭火器使用方法,使用推车式干粉灭火器要两个人配合操作，首先一人将管带抖开，双手紧握干粉枪，转动握柄，将枪口对准着火处；另一人拔掉安全销，打开控制柄干粉即喷出。将火扑灭后，要注意防止复燃。

七、车辆消防预案

（一）车辆消防的技术措施

（1）加强消防知识宣传、每年对驾驶员进行一次消防培训。

（2）消防器材每星期检查一次，在未发生火灾的情况下，不得动用转借。

（3）司机及乘坐人员禁止在车内吸烟。

（4）出车前对车辆进行检查、消除火灾事故隐患。

（二）灭火

车辆着火后火势较小时，就近利用现场配备灭火器、室外消火栓等消防设施进行火灾扑救，最大限度的避免火灾事故的扩大或蔓延，做到初起火灾力争扑灭，较大火灾力争控制。必要时应立即拨打火警电话（119）。

八、事故调查程序

（一）报案

（二）保护好现场，等待公安、消防机关的到来。

（三）做好现场人员的笔录工作，保管好现场笔录。

（四）协助公安、消防机关对火灾的调查。

九、修订

（一）本预案在火灾事故调查完毕后由总指挥宣布结束。

（二）本预案由安全监察部解释和修订。

推荐第4篇：粉尘应急预案子

粉 尘 专 项 预 案

南京市金陵消防器材厂

目 录

1.1、事故类型 1.

2、危害程度分析 1.3、事故预防和应急措施 1.3.

1、事故预防措施 1.3.2、应急措施

2 第一章 事故类型和危害程度分析 1 第二章 应急外置基本原则 3 第三章 组织机构及职责 3 3.1、应急救援体系及职责 3 3.

2、应急救援队伍各组的职责 3 3.2.1、总指挥的职责 3 3.2.

2、现场指挥职责 3.2.3、抢救组职责 5 3.2.

4、抢修组职责 5 3.2.5、警戒组职责 6 3.2.

6、疏散组职责 7 3.2.7、医疗救护组职责 7 3.2.

8、通讯保障组职责 7 第四章 预防与预警 8 4.1、危害源的检控与预防

8 4.1.1、危险源的检测监控的方式方法 8 4.1.

2、采取的预防措施 9 4.2、预警行动 9 4.2.

1、事故预警条件

9 4.2.2、事故预警方式、方法和信息的发布程序 10 第五章 信息报告程序 10 5.

1、报警系统及程序 10 5.2、确定现场报警方式

10 5.3、确定24小时与相关部门的通讯、联络方式 10 5.

4、明确相互认可的通告、报警形式和内容 11 5.5、明确应急反应人员向外求援的方式 11 第六章 应急响应 12 6.

1、响应分级 12 6.1.1、二级应急响应 6.1.

2、一级应急响应 6.1.3、扩大应急响应 6.2应急响应程序 12 6.3处置措施

13 第七章 应急物资与装备保障

粉尘防爆应急方案制定

粉尘防爆应急预案指挥组成员分工组织指挥全厂的火险应急救援工作，协助指挥处置应急救援及疏散等各项工作，按分工进入现场组织指挥职责负责向上级领导报告，打119或

110、120报警并保 持内外联络畅通，接应消防车、救护车 应在第一时间关闭电源。

粉尘爆炸事故专项应急预案

一、事故类型和危害程度分析 1.1 事故类型

粉尘爆炸事故可能发生在粉尘作业场所、仓库等区域，由于粉尘作业场所作业时会产生大量的可燃爆粉尘，如果粉尘清扫不及时、通风系统不畅，当粉尘浓度超过爆炸极限, 遇到明火即可能发生粉尘爆炸事故。

1.2 危险程度分析

1、粉尘爆炸是可燃性粉尘在空气中浮游，当一种火源给予一定的能量后发生的爆炸。铝镁粉尘遇湿自热产生放热反应，形成热源。粉尘浓度超过爆炸极限，遇到明火可能发生爆炸事故。

2、粉尘爆炸有产生二次爆炸的可能性。由于粉尘的初始爆炸气浪会沉积粉尘扬起，在新的空间达到爆炸浓度而产生二次爆炸。这种连续爆炸会造成极大的破坏。严重的危机到周边建筑和群众，造成重大伤亡。

3、粉尘爆炸会产生有毒气体。产生的有毒气体是一氧化碳和爆炸物（如 塑料）自身分解的毒性气体。毒气的产生往往造成爆炸过后的众多人畜中毒

伤亡，必须充分重视。

1.3 事故预防和应急措施 1.3.1 事故预防措施

公司为避免粉尘爆炸事故发生，采取的预防措施主要有：

1、粉尘作业场所与其他建筑物保护安全距离；

2、粉尘作业人员进行培训专项考核，能够识别并正确应对粉尘爆炸危险；

3、生产设备，通风管道，采取防静电措施；使用防爆电气设备；有泄爆，阻爆，隔爆装置。

4、控制热源场所进行通风；

5、制定了粉尘火灾防爆管理制度。

6、防止摩擦、碰撞产生火花。

7、所有产尘点均应装设吸尘罩。

8、所有可能积累粉尘的生产车间和贮存室的设备、地面每天至少清扫一次，不应使用压缩空气进行吹扫。

9、每周至少一次对通风系统进行除尘清扫。

10、每月至少组织一次由安全主任牵头的安全生产大检查，对发现的事故隐患各部门应及时整改，整改有难度的，应及时上报总经理。

1.3.2 应急措施

1、现场作业人员发现粉尘火灾爆炸事故的征兆，以及发生粉尘火灾爆炸事故后，应当依事故现场处置方案，立即停机，切断现场所有电源开关，扑救火灾，通知现场及附近人员紧急撤离事故现场，并立即向安全主任或上级报告。

2、安全主任或现场管理人员应当立即组织事故现场人员疏散，开展自救工作。

3、当事故超出企业自救能力时，及时拨打110报警电话和120急救电话。

4、报告单位主要负责人并由主要负责人向政府部门如实报告事故详情。

二、应急处置基本原则

粉尘爆炸事故应急预案的原则是：坚持“安全第

一、预防为主、常备不懈”的原则；对事件实行“统一指挥、组织落实、措施得当”的原则。

第三章 组织机构及职责 3.1 应急救援体系及其职责

公司应急救援体系由总经理任总指挥、副总经理、安全主任任副总指挥、各车间主管任现场指挥或小组组长，总经理负责组织编制应急预案，安全主任具体负责预案的编制过程以及组织预案演练；后勤组负责保障应急物质、应急资金及日常应急设备维护；采购组负责提供各种化学物质的技术材料；其他部门积极参与应急演练。指挥部设在发生事故后的安全地点。当总指挥外出时，由分管安全的副经理担任现场指挥，现场指挥不在现场，由现场最高职位人员担任现场应急救援工作。 事故发生，公司立即启动公司应急指挥中心，应急指挥中心下设抢救组、抢修组、警戒组、疏散组、医疗救护组、通讯保障组。

3.2 应急救援队伍各组的职责

3.2.1、总指挥的职责 总指挥由总经理担任，全面负责应急状态下厂区内的一切应急响应活动。应急办公地点为厂办公室（事故应急救援时，可根据实际情况选择其它安全的地方设定为应急指挥中心）。非常规状态下（如：节假日期间、夜班期间），厂最高值班领导临时担任总指挥。

（1）分析紧急状态和确定相应报警级别，发布进入应急状态的命令；

（2）指挥、协调应急反应行动，决策场内的重大应急行动及确定应急方案；

（3）保证现场和企业外来人员的安全； （4）宣布场内应急状态的终止；

（5）在应急状态终止后，组织领导场内的恢复工作；

（6）组织制订、修订事故应急预案，并组织应急预案的演练； （7）接受政府的指令和调动。

3.2.2、现场指挥的职责

（1）无论在任何时候发生事故，现场应急指挥首先进入指挥岗位；听到警报声或收到电话时，其余成员必须赶到事故现场，做好指挥调动等工作。公司应急指挥人员到达现场后，将情况报告总指挥，由现场指挥部负责。

（2）清楚估算事故的严重性及危害程度，本公司的应急力量是否有足够的能力进行处理，决定是否报告社会力量或有关部门人士协助处理。

（3）如能有足够的人力物力处理事故，必须迅速调动相应的人力物力展开抢修抢险工作。 （4）如明确事故属于难以控制性质时，则及早安排将重要物资撤离现场安全地带，并妥善保管。

（5）事故平息后，应尽快安排有关人员处理善后工作（包括：事故调查、恢复生产及安顿伤亡人员等）。

3.2.3、抢救组职责 其任务是当事故发生时，根据事故的性质立即组织消防抢险队员，控制危险源，开展事故扑救、现场人员搜救等工作。

（1）熟悉各种灭火器材、设施的用途、操作方法、存放地点及使用范围。

（2）了解各种抢险的方法、路线和抢修工具、器械、配件的存放地点等。

（3）当发生事故时，全组人员必须迅速赶到事故应急集合点，听从组长的安排，根据指挥部的命令，迅速开展火灾扑救、物资抢救和事故抢险、抢修工作。

（4）对粉尘作业场制定抢险预案，为事故及灾害应急处理提供依据。

（5）当在公司范围内发生灾情时，佩戴好相关的劳保用品进行灭火等应急行动，及时抢救伤员。

3.2.4、抢修组职责 其任务是当事故发生时，根据事故的性质立即组织设备部人员，控制危险源。

（1）熟悉厂区的地形、地貌及各类机械设备的特性、特征； （2）负责组织成立现场抢修队伍，配备好抢修物品和工具，做好抢修准备；

（3）根据应急指挥中心的命令，对危险部位及关键设施进行抢险；

（4）负责组织对发生灾害的装置和设施进行抢救，努力减少事故及灾害损失； （5）协助组织做好灾后恢复生产工作，对发生灾害的设备设施进行检查，迅速抢修，尽快恢复生产。

3.2.5、警戒组职责

其任务是负责现场治安、警戒、厂内交通管制；

（1）负责受理火警，对接警出动情况，受灾部门、燃烧物质、事故大小做好记录，并及时向公司应急指挥中心报告；

（2）当发现事故时，立即在事故现场设立警戒线，维护现场交通秩序，保障厂区内外道路畅通；

（3）保护事故现场，禁止无关人员进入事故现场，制止各类破坏活动，控制嫌疑人员。对出入事故现场的人员做好记录；

（4）负责事故和受波及区域的员工（或群众）疏散和安置工作；

（5）负责疏散物资的安全保卫工作；

（6）根据实际情况需要采取交通管制或其他限制人员出入等措施。

3.2.6、疏散组职责 其任务是负责疏导员工、群众疏散，协助公安消防队对于事故的抢险和调查。

（1）主要负责引导员工进行安全疏散，疏散到公司指定地点集合；

（2）负责确认事故现场无人员滞留或受伤（含公司职员、外访人员等）；

（3）在人员疏散集合后，督促各部门管理人员清点本部门人数，负责清点办公室人数和外来人员人数，并汇总，报总指挥；

（4）公安消防队到达现场后，协助公安消防队的消防抢险工作；

（5）负责协助公安消防队在事故控制后的现场清洗工作。 3.2.7、医疗救护组职责 其任务是负责抢救受伤人员。 （1）协助抢修人员将受伤人员带离事故现场，负责对其进行简单现场救护；

（2）负责对受伤人员进行统计，登记；

（3）协助医疗机构人员将伤员送至医院，并跟踪后续伤员治疗、康复等工作。

3.2.8、通讯保障组职责

其任务是负责事故应急救援处置过程中的应急物资供给、交通运输保障、供水保障、供电保障和通讯保障等工作。并根据事故发展动态，及时向上级部门报告，同时向周边通报事故情况。

（1）制定应急物资调拨、配送方案，保障应急救援所需的物资供应；

（2）负责调动应急救援过程物资运送和人员疏散所需车辆； （3）负责处理事故现场供电故障的处理或实施临时断、送电作业的调度；

（4）负责对内外联系，准确报警，及时向社会救援组织传递安全信息，发布险情，进行现场与外界有效沟通，以获得有力的社会支援；

（5）负责事故应急救援的通信保障，根据应急救援过程的通信需要提供通信服务，确保畅通；

（6）协助政府主管部门正确引导媒体，避免不良社会影响。

第四章 预防与预警 4.1 危险源的监控与预防

4.1.1 危险源监测监控的方式、方法 （1）干式除尘器内安装超温报警器。

（2 ）设备管理部门每个月对使用法兰连接的收尘器，法兰两端的电阻应小于0.03Ω。 （3）设备管理部门每个月对除尘器接地电阻进行检测，接地电阻应小于100Ω。 （4）粉尘车间安全负责人对车间进行日常检查。有异常，应当采取措施处置；无力处置的隐患，应当及时向安全主任报告。 4.1.2 采取的预防措施

（1）粉尘作业场所与其他建筑物保护安全距离；

（2）粉尘作业人员进行培训专项考核，能够识别并正确应对粉尘爆炸危险；

（3）生产设备，通风管道，采取防静电措施；使用防爆电气设备；有泄爆，阻爆，隔爆装置。 （4）控制热源场所进行通风；

（5）制定了粉尘火灾防爆管理制度和动火作业管理制度。 （6）防止摩擦、碰撞产生火花。 （7）所有产尘点均应装设吸尘罩。

（8）所有可能积累粉尘的生产车间和贮存室的设备、地面每天至少清扫一次，不应使用压缩空气进行吹扫。 （9）每周至少一次对通风系统进行除尘清扫。

（10）每月至少组织一次由安全主任牵头的安全生产大检查，对发现的事故隐患各部门应及时整改，整改有难度的，应及时上报总经理。

（11）每年至少组织二次应急救援演练。 4.2 预警行动

4.2.1 事故预警条件 发现可燃物起烟或火苗时发出预警。 4.2.2 事故预警方式、方法和信息的发布程序

（1）一旦发生粉尘爆炸事故，最先发现者，除立即处理外，还应大声呼叫，向部门负责人报告，而后逐级上报。 （2）部门负责人接到事故报告后，应立即组织本部门应急救援队员前往事发点进行救援处理，同时向公司应急救援指挥中心报告事故情况。

（3）公司应急指挥中心接到事故报告后，确认事故严重程度和范围，决定启动应急预案的级别或申请厂外应急救援。 （4）当事故严重时，应直接越级报告情况。 预案发布内容：根据粉尘爆炸事故的严重程度由应急指挥中心确定后统一发布。各应急小组与部门根据发布的预警级别，开展应急救援与人员疏散工作。预警信息包括事故的类别、位置、事故性质、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

第五章 信息报告程序 5.1 报警系统及程序

一旦发生粉尘爆炸事故，最早发现者应向公司应急指挥中心报警。

5.2 确定现场报警方式

（1）大声呼叫，就近启动警铃报警；

（2）远离事故现场，利用移动电话、固定电话报警。 5.3 确定24小时与相关部门的通讯、联络方式

（1）24小时有效的内部通信联络手段： 紧急时就近启动警铃报警；

公司24小时值班电话：2130219 2130209 （2）24小时有效的外部通信联络手段：13589917964 13884687804 火警:110 急救电话：120（医院） 街道安监办：；

5.4明确相互认可的通告、报警形式和内容；本公司应急指挥中心接到报警后，应迅速通知有关部门； 5.5明确应急反应人员向外求援的方式；发生粉尘爆炸事故后，公司应急指挥中心立即启动公司；打“110”报警时，说清下列内容：

①单位名称、地址、电话、报警人姓名； ②什么事故； ③事故情况如何； 6应急响应；

6.1响应分级；针对粉尘爆炸事故危害程度、影响范围 街道安监办：

5.4 明确相互认可的通告、报警形式和内容

本公司应急指挥中心接到报警后，应迅速通知有关部门，同时通知指挥中心成员及医疗救护组和各专业救援队伍迅速赶往事故现场。

5.5 明确应急反应人员向外求援的方式 发生粉尘爆炸事故后，公司应急指挥中心立即启动公司应急预案，组织医疗救护组人员展开应急救援行动，同时打110报警。 打“110”报警时，说清下列内容： ①单位名称、地址、电话、报警人姓名；②什么事故； ③事故情况如何。

第六章 应急响应

6.1 响应分级 针对粉尘爆炸事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。 应急响应级别分为二级应急响应（部门级应急响应）、一级应急响应（公司级应急响应）和扩大应急响应（社区级应急响应）。由本公司生产安全事故应急指挥中心宣布预案应急响应启动。

6.1.1二级应急响应 当发生粉尘爆炸事故征兆时，立即启动二级应急响应。 6.1.2一级应急响应 启动二级应急响应，尚不能及时处置时，立即启动一级应急响应。

（1）第一发现人立即向应急指挥中心报告，并马上通知现场员工停止作业并切断用电设备电源。

（2）应急指挥中心接到报警后，应根据事故的级别，决定启动响应程序。 二级应急响应，由车间主管任现场指挥，车间应急队伍进行消防抢险。 一级应急响应，由总经理任总指挥，各应急小组全部参与应急行动。由抢救组、抢修组负责控制危险源；警戒组、疏散组负责警戒和疏散工作；医疗救护组负责受伤、中毒人员的抢救；通讯保障组负责应急救援的通信、向外报警求援联络和器材工具的保障。 当公司应急力量不能控制时，立即向街道、区安监部门报告，请求启动社会（即街道、区）应急预案。

6.3 处置措施

（1）发现灾情，现场工作人员立即采取措施处理，防止灾情进一步扩大，并迅速向应急指挥中心报告。力争在事故初期得到控制，力求最小的事故损失。

（2）当现场人员不能及时扑救，需启动了公司应急预案时，公司应急指挥中心接到报告后，立即组织力量展开抢险扑救。同时成立现场指挥中心，指挥各应急小组展开应急救援工作。

（3）抢救、抢修人员到达现场后，配戴好防毒面具，坚持优先救人，即“先救人，后救物”的原则。 若灾情快速蔓延，可能影响周边建筑物时，马上拨打110报警。

当公安消防队到来后，将事故情况向公安消防队说明清楚。应急队员服从公安消防队的指挥。如事故扩大有危及生命危险时，参与应急的队员应尽快撤离到安全地方。 （4）保安值班人员接到事故预警信号后，立即开启厂区大门，必要时派人到相关路口带引消防车。

（5）警戒、疏散组到达现场后，担负厂区治安和交通指挥，在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。 如当事故扩大危及到周围人员安全时，应迅速组织有关人员协助友邻单位、过往行人在政府指挥中心指挥协调下，向上侧风方向的安全地带疏散。

（6）医疗救护组到达现场后，当现场有人受伤或中毒时，与消防队配合,应立即救护伤员和中毒人员，对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应的急救措施，对伤员进行清洗包扎等急救处置，重伤员及时送往附近医院抢救。

（7）通讯保障组到达现场后，根据指挥中心的命令，及时组织事故抢险过程中所需物资的供应、调运；对内、外联系，准确报警，及时向社会救援组织传递安全信息，发布险情，进行现场与外界有效沟通，以获得有力的社会支援。

第七章 应急物资与装备保障

1、成立应急救援小组，各小组成员均配备有手机，并保证通信畅通。

2、消防器材、药品、个体防护用品（具）均配置齐全，并规定定期检查保养，使其经常处于完好可用状态。

3、购置和储备有相应的应急物资（如担架、对讲机等），供事故之需。

推荐第5篇：学校停电应急预

一、指导思想：

应急处理预案是应对突发事件，控制事故发展，降低事故损失的有效措施根据国家、省市关于加强公共安全应急预防工作要求及《安徽省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》的规定，结合我校可能出现的不定期停电情况，如遇晚自习或宿舍停电，为了全体住宿学生的安全，学校应相应制定停电应急预案。

二、工作要求：

一旦在晚上有停电突发事件发生，要立即启动应急处理预案，按照统一指挥，分级负责，各司其职的原则，及时控制局面，努力将事故危害降到最低程度。

三、预防及应急前准备：

1、总务处定期对学校电器、线路等进行检查，避免因本校自身因素出现的意外停电事故。

2、根据上级文件精神配置应急灯，保证每个寝室以及各疏散通道都有应急灯，严禁在寝室使用蜡烛。

3、对生活指导教师、值班行政等配备好手电筒以备急用。

4、经常利用班会课、校集会等对学生进行停电应急有关知识的宣传教育，并能根据应急预案进行演练。

四、教学楼晚自习大面积停电的紧急预案：

1．各班辅导老师首先将学生控制在教室内，稳定学生情绪。

2．值班行政迅速了解情况，通知有关负责人；如停电不能在短时间内恢复须疏散学生，应立即通知各班辅导老师。

3．疏散学生时，所有辅导老师分别控制楼道和楼梯口，组织学生有序疏散，教育学生下楼梯一律靠右边行走，禁止学生在疏散过程中停住弯腰去系鞋带或捡丢下的物品，各楼层疏散必须错开时间，防止拥挤、践踏。

4．疏散时所有辅导老师应随所在班级同学一起，负责疏散时的指挥和组织，直到所有学生离开教学楼。

五、宿舍停电的紧急预案：

1、生活指导教师在第一时间通知值班领导，并听从值班领导的安排。

2、停电后，各个宿舍学生必须保持安静，严禁大声喧哗、嬉闹，不准私自点蜡烛。

3、宿舍长指挥本宿舍学生迅速就寝，并注意安全；

4、在此期间，住宿学生严禁互串宿舍或到楼下来；

5、如有特殊紧急情况需要出宿舍，必须打电话报告值班教师，经允许后由值班教师领出宿舍；

6、负责宿舍检查的教师一定要负起责任，拿手电到宿舍督促学生就寝并处理应急事件；

7、值班行政领导监督并指挥上述过程。

推荐第6篇：传染病防治应急预

传染病防控应急预案

为了预防、控制和消除传染病在学校的发生与流行，保障学生教师的身体健康，特制定本预案。

一、领导机构：

组 长： 副组长： 组 员：各班班主任

二、预防措施：

1.学校有效开展预防传染病的卫生健康教育，组织力量消除鼠害和蚊、蝇等虫媒昆虫以及其他传播传染病的或者患有人畜共患传染病的动物的危害。

2.进行无害化处理，改善饮用水卫生条件。

3.学校配备设立专门的卫生室和校医，承担本单位的传染病预防、控制和疫情管理工作。

4.学校响应防疫站的号召，定期为学生接种疫苗。 5.供水单位供应的饮用水要符合国家规定的卫生标准。 6.学校食堂符合食品卫生法的标准，建立严格的食堂管理制度，做到食物新鲜卫生，场所定期消毒并做好“除四害”工作。食堂人员都有健康证。

7.如学生或教师被认做传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，在治愈或者排除传染病嫌疑前，不得来校上课

或从事学校工作。

8.任何人在学校发现传染病病人或者疑似传染病病人时，都应当及时向学校校医或学校领导报告。

9.学校有关主管人员和校医，不得隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报疫情。

三、应急措施：

1.在学校发现甲类传染病病人和病原携带者，乙类传染病中的艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人、非典患者和疑似非典患者、禽流感患者以及疑似禽流感患者，予以隔离治疗。隔离期限根据医学检查结果确定。拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安部门协助治疗单位采取强制隔离治疗措施。

2.对除艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人以外的乙类、丙类传染病病人，非典患者和疑似非典患者，禽流感患者以及疑似禽流感患者，根据病情，采取必要的治疗和控制传播措施。

3.对疑似甲类传染病病人，在明确诊断前，在指定场所进行医学观察。

4.对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品和密切接触的人员，实施必要的卫生处理和预防措施。

5.传染病暴发、流行时，当地政府应当立即组织力量进

行防治，切断传染病的传播途径；必要时，报经中心校，地方政府决定，可以采取停课的紧急措施。

四、监督和责任：

1.学校上下人人重视，层层把关，领导起带头作用对传染病防治工作行使监督管理职权。

2.校医要对传染病的预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进行监督、检查。

3.如果因为某人的责任引起传染病大规模流行或引起相应后果的要受到学校或法律的相关处罚。

4.学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。

2016年2月16日

推荐第7篇：生产经营单位生产安全事故应急预桉评审指南

国家安全监管总局办公厅

关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案

评审指南（试行）的通知 安监总厅应急〔2009〕73号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，各中央企业：

为贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号），规范应急预案评审工作，现将《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》印发给你们，请参照执行。

国家安全生产监督管理总局办公厅

二○○九年四月二十九日

生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）

为了贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号），指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）评审工作，提高应急预案的科学性、针对性和实效性，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（以下简称《导则》），编制本指南。

一、评审方法

应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于生产经营单位组织的应急

预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。

（一）形式评审。依据《导则》和有关行业规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。应急预案形式评审的具体内容及要求，见附件1。

（二）要素评审。依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。应急预案要素评审的具体内容及要求，见附件

2、附件

3、附件

4、附件5。

关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合生产经营单位实际和有关规定要求。

一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。这些要素不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包 2

括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。

二、评审程序

应急预案编制完成后，生产经营单位应在广泛征求意见的基础上，对应急预案进行评审。

（一）评审准备。成立应急预案评审工作组，落实参加评审的单位或人员，将应急预案及有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。

（二）组织评审。评审工作应由生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作的负责人主持，参加应急预案评审人员应符合《生产安全事故应急预案管理办法》要求。生产经营规模小、人员少的单位，可以采取演练的方式对应急预案进行论证，必要时应邀请相关主管部门或安全管理人员参加。应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。

（三）修订完善。生产经营单位应认真分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新组织评审的，生产经营单位应组织有关部门对应急预案重新进行评审。

（四）批准印发。生产经营单位的应急预案经评审或论证，符合要求的，由生产经营单位主要负责人签发。

三、评审要点

应急预案评审应坚持实事求是的工作原则，结合生产经营单位工作实际，按照《导则》和有关行业规范，从以下七个方面进行评审。

（一）合法性。符合有关法律、法规、规章和标准，以及有关部门和上级单位规范性文件要求。

（二）完整性。具备《导则》所规定的各项要素。

（三）针对性。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。

（四）实用性。切合本单位工作实际，与生产安全事故应急处置能力相适应。

（五）科学性。组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理。

（六）操作性。应急响应程序和保障措施等内容切实可行。

（七）衔接性。综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系，并与相关部门或单位应急预案相互衔接。

有关部门应急预案的评审工作可参照本指南。 附件：1.应急预案形式评审表

2.综合应急预案要素评审表 3.专项应急预案要素评审表 4.现场处置方案要素评审表 5．应急预案附件要素评审表

推荐第8篇：学校安全事故应急预1

学校安全事故应急预案

为了进一步加大学校精细化管理的工作力度，把加强对学生的安全防范教育落到实处，防止校园意外伤害事故的发生，及时处理好各种突发事件，确保学校教育教学的顺利进行，特制定以下安全防范应急预案：

一、防火安全预案。

1、防范预案（措施）。

（一）严禁将火柴、打火机等火种带入学校。

（二）各室内不得使用明火照明（如蜡烛）。

（三）严禁在学校内使用电火炉等。

（四）严禁在校园内存放或燃放烟花爆竹。

（五）严禁在校园内焚烧废纸、树枝、树叶等。

（六）组织老师听取消防安全知识讲座。

（七）进行学生自护疏散、老师消防器材使用及紧急状态时切断电源等演练。

2、应急预案。

（一）出现火警：立即组织有效补救，切断电源、燃气源，防止火势蔓延。

（二）迅速组织学生从最靠近的安全通道疏散（不得组织学生补救）。

（三）在实施第

一、第二条款同时，立即向学校领导报告，必要时拨打119火警电话，以求援助（火警电话必须讲清楚事发地点、所处地域、方位、火情种类等）。

（四）及时组织对受伤人员进行救治。

（五）排查事故原因，及时处理并上报。

二、用电安全预案：

1、防范预案。

（一）组织对学生及老师进行用电安全知识辅导。

（二）学生不得擅自从插座内引出电源接入其它用电器。

（三）组织学生进行用电安全防范知识竞赛。

2、应急预案。

（一）遇有突发性触电事故立即切断电源（包括总电源）。

（二）遇有紧急情况立即用绝缘棒或非导电棒、棍击打，将触电人员与电源脱离，（不得用手拉触电人员。）

（三）对触电受伤人员视情形及时组织自救或他救，必要时拨打１２０急救中心求援。

（四）及时向学校领导报告，以便组织施救。

（五）排查事故原因，及时处理上报。

三、食品卫生安全预案：

１、防范预案.

(一)定期请校医务人员对师生进行食品卫生安全知识辅导。

(二)教育学生在任何时候，任何场合都不购买和食用三无食品(无生产厂家、无商标、无出厂日期)。

（三）教育学生养成良好的一日三餐的用餐习惯，不挑食，少吃零食。

（四）生活老师定期督促学生清理宿舍内自带自购的剩余食品，防止学生误食过期、霉变的食品。

2、应急预案。

（一）发现有呕吐腹胀、腹泻等症状，立即送往医务室诊疗。

（二）一旦发生三人以上同时出现腹胀、腹泻等症状，立即向学部领导报告，及时采取有效措施，以防意外。

（三）发生上述第二条款情况，即与学生家长取得联系，以便共同研究对策。

（四）调查事故原因，追究责任。

四、睡高床安全预案：

1、防范预案。

（一）教育学生早晚上、下爬梯必须做到手握爬梯脚踏实地、慢中求稳。

（二）要求学生睡觉时一律睡在离护拦近的一头，以防坠床。

（三）严禁学生在高床上搞笑打闹，以防不测。

（四）严禁学生从高床往下跳。

（五）组织专人定期检查护拦及爬梯是否松散，及时维护。

2、应急预案。

（一）一旦发生学生爬床跌倒或坠床事故，立即向学部领导报告。

（二）发生学生爬床跌倒或坠床事故，生活老师应立即到达现场了解学生是否受伤，并采取相应措施。

（三）发生学生坠床伤，情严重的视其受伤部位，妥善护送至校医务室或医院诊治。

（四）分析事故原因及时作出处理。

五、体育课及体育活动安全预案：

1、防范预案。

（一）要求体育老师牢固确立安全第一的意识，把学生上课及活动安全放在首要位置。

（二）体育课、体育活动课必须充分做好准备活动后实施新的活动项目。

（三）按规定学生跳箱、跳马、长跑等课程项目必须事先做好防护工作。

（四）高温时段学生体育课因地制宜，或安排到室内，以防学生中暑。

2、应急预案。

（一）遇有学生发生晕倒、抽搐等中暑症状，立即将其送往校医务室救治。

（二）遇有学生四肢无力、面色苍白等症状，立即将其安置阴凉通风处，并给予补充水份。

（三）分析原因，及时作出处理意见。

六、教室及宿舍安全预案。

1、防范预案。

（一）教育学生上、下楼梯靠右行，不得拥挤，不推人。

（二）学生在教学区或生活区，不得在走廊内打闹，不得撞击玻璃栏板或攀爬走廊护拦，以免发生坠楼事故。

（三）严格禁止学生攀爬教室窗台。

（四）要求学生在教室活动或打扫卫生时注意安全。

（五）定期检查教室及宿舍内各种设施，及时排除安全隐患。

2、应急预案。

（一）遇有发生安全伤害事故，伤情严重的立即送往校医务室诊治。

（二）一旦发生学生安全伤害事故，立即向学部领导报告，以便及时采取相应措施。

（三）分析事故原因，及时处理上报。

鄢家溪完小

2013年2月

推荐第9篇：森林防火应急预（材料）

森林防火应急预案

为确保林场以及我标段施工区和生活区消防安全，保证职工人身、工程项目和公司财产安全，特制定本应急预案，一旦发生火情，立即启动本预案，确保在最短的时间内采取最有效的抢险措施，将火灾引起的损失降低到最低。 一、火灾应急领导小组

成立火灾应急领导小组，人员组成如下： 组 长：刘春华

副组长：邱国俊 杜涛 池红利 组 员：万志清 宋宏东 郑大勇 周武

领导小组成员具体分工如下：刘春华总指挥；邱国俊、池红利负责协调各工区自救人员的调配；杜涛负责现场自救；宋宏东负责财务支持；周武负责物资支持；万志清负责各工区自救；郑大勇负责项目部生活区自救；池红利、万志清任林区应急扑火队正、副队长。各工地技术人员负责日常火灾预防。李敏任防火监督员。

二、分组及责任划分如下：

1、通信联络组：项目副经理。负责召集领导小组成员，联络消防队，向监理部、建设指挥部以及林场报告，负责同火灾现场的联系，保证通信畅通（常务副经理不在，由项目总工负责）。

2、后勤组：财务部长、物资部长。负责采购防火和灭火物资，保证物资充足。

3、各工区灭火组：池红利任林区应急扑火队队长，各工区由队长任灭火组组长，负责组织现场台车工班、砼施工工班、拌和站工班进行灭火扑救。工区财产抢救组：副队长负责组织泵车工班、汽车司机进行财产抢救。（副队长不在，由在班工班长负责）工区人员疏散组和现场秩序维持组：工班长会同材料员、电工、装载机司机负责对现场人员进行疏散，并对火灾现场施行警戒，防止无关人员随便进入。（工班长不在，由材料员负责）

4、公司生活区灭火组：办公室主任负责组织施技科、安质科、计划科、物资科、食堂人员在生活区进行灭火扑救。（办公室主任不在，由安全长负责）

5、公司生活区疏散组和现场秩序维持组：总工负责组织现场人员进行疏散，并对火灾现场进行警戒，防止无关人员随便进入。（总工不在，由副经理负责）

6、火灾预防宣传和检查组：工程部长负责对工区和生活区的火灾隐患进行检查，对防火物资和设备进行检查。宣传防火知识。

三、安全措施

1、遵守国家法律，严格遵守《四川省天然林资源保护条例》规定，在施工作业区域内切实保护好森林资源。

2、从上年11月1日至次年6月底，为森林防火期；2月1日至5月31日，为森林防火警戒期。如因生产需要要在林区野外用火的，经上级单位批准后方可使用。

3、在森林防火期，禁止在林中和林区边缘烧荒、烧草场、烧地边地角等以免引起森林火灾。

4、严禁在野外生火做饭、吸烟、取暖等生活用火。林区禁止小孩玩火。

5、林区禁止燃放鞭炮，放炮炸柴、上坟烧纸和毁林采石，凡进入林区人员不得擅自移动或破获标志标牌。

6、凡在林区筑路、建筑、取石、采土等,爆破时必须事先清除导火线两侧的易燃物,在实施爆破,确保安全.凡通过林区的各种车辆,由驾驶员负者,严禁车内任何人向车外投郑烟头、火种

7、严禁乱砍乱伐，盗运木材，毁林开荒。

8、禁止在林区捕杀珍惜动物。

9、对森林火灾的肇事者，要承担火灾造成的损失，造成严重损失的要依法追究责任。

10、如发生山火立即组织扑救，并向乡、村或林业部门报告。

四、启动步骤

在林场施工区和生活区发生火灾的情况下本应急预案立即启动。 各工区发现火灾后，由发现人员立即报告安全调度室，由安全长立即电话通知副经理。同时立即组织各小组，按照分工进行灭火自救，并根据情况确定是否拨打119火警求助。副经理接到电话后，立即报告项目经理、监理部、建设指挥部以及林场，并带领领导小组成员赶赴火灾现场，指挥协调人员（包括无火灾工区人员）进行灭火自救。公司生活区发生火灾后，由发现人立即电话报告总工，由总工组织各小组立即进行自救，并根据情况确定是否拨打119火警求助。火灾扑灭后，由安全长组织安质部、相关工区负责人进行火灾调查，分析火灾原因，制定纠正措施和预防措施。

各工区火灾重点隐患区为：洞内台车用电区域、洞外油桶存放区域。重点区域专人负责检查，每天检查一次：洞内台车用电区域由两工区电工负责，洞外油桶存放区由两工区材料员负责检查。

五、应急设施配备

应急设施配备由后勤组负责于2012年1月1日前采购齐全，由安全调度室负责检查物质和器材的完好性和可用性，并每月对物资和器材进行一次检查。放置在各工区的器材由各工区材料员负责保管，并保持其完好性和可用性。放置在公司生活区的器材由办公室负责保管，并保持其完好性和可用性。一旦检查灭火器材不合格或不可用，应由后勤组负责更换。

六、贮备的物资和器材：

各工区：泡沫灭火器5瓶（生活区2瓶，洞内台车3瓶）；防火砂5方（油桶附近）；高压水管50m（值班室）。

公司生活区：办公室泡沫灭火器5瓶，试验室2瓶。

七、联系电话：

火警：119 池红利：18722788555 项目经理电话：18608503533

江西省公路机械工程局厦蓉高速贵州境清镇至织

金段高速公路第五合同段项目经理部

二0一一年十二月二十五日

推荐第10篇：炼钢厂事故应急预安

炼钢厂事故应急预安

第一章 总则

确保炼钢生产过程中异常事故发生后，能够及时有效的对事故进行处理，避免对设备，人身的伤害，特制定本事故处理预案：

第二章 适用范围

炼钢所有班组与人员

第三章 职责

第一条 炼钢厂生产调度负责异常事故的统一指挥和处理

第二条 各相关单位负责事故处理的配合

第四章 事故预案内容

~ 钢包穿，漏，事故

1 事故处理

A钢包穿渣线一般发生在钢包开浇之前或上AOD.连铸时发生，如果未吊到浇铸平台上方，则可在浇铸场地的渣盆区上方，待其停止穿，再吊到连铸平台继续浇铸

B如在浇铸上方发生，则将钢包吊到渣盘处。让其停止后在进行浇铸或回炉

C如果以开浇，根据是否影响人身安全或铸坯质量情况决定停止浇铸或继续浇铸，一般情况应继续浇铸

D发生在钢包中部或钢包底部位，只能中断浇铸操作，钢水可流入渣盆或备用钢包，然后做回炉处理

2穿钢包的征兆和预防

穿包的征兆主要是钢包外层钢壳的温度变化，从而造成钢壳颜色的变化。当钢包壳发红或者温度异常偏高时，则要发生穿包事故。

为防止穿包事故，在出钢，浇筑过程中要经常检查钢包壳的颜色，表面温度（用纸板或纸管擦拭，如果容易发生燃烧，就应该引起注意）或钢水表面异常。

3造成穿包的原因

钢水温度过高，钢水氧化性过强，耐材质量不好，钢包修砌质量不好，过度使用造成穿包。

4钢包使用前检查

（1）对耐材按标准质量验收，不合格的不允许使用。

（2）检查工作层的修砌质量是否标准。 （3）使用过的钢包再次使用时，必须在红热的状态下，清除残余钢渣，进行检查侵蚀情况。如砖缝扩大并已有钢水渗入，工作层侵蚀在钢水区超过三分之一，在渣线区超过二分之一，则该包不能使用。

二 滑动水口穿钢

1 滑动水口穿钢分类

（1）水口座砖周围砖缝漏钢

（2）上水口与座砖之间砖缝漏钢

（3）上水口与上滑板之间砖缝漏钢

（4）下滑板与下水口接缝漏钢

2 穿.漏事故处理

滑动水口穿漏不停，并有扩大趋势时，必须立即停止出钢浇铸，钢包内钢水回炉处理。

滑动水口发生穿钢应仔细检查穿钢部位。如发生在上下滑板接缝以下，可用关闭水口的办法，发生在滑板间的少量穿钢或当滑板全打开时穿钢停止，可采用控制钢流来处理。

3 滑动水口穿钢原因

（1）安装质量问题

（2）耐火材料质量的问题

（3）操作失误

（4）滑动水口机构故障问题

三 机构打不开或无法关闭事故

1处理方法

恢复加强滑板气体冷却。增加滑动水口开闭，调节升高液压压力，如无法关闭时，拆除液压缸，转入事故包回炉。

2滑板打不开原因

（1）在安装滑板时压力太大，造成滑板之间紧密相贴，摩擦力过大。

（2）在安装滑动水口的滑板时，上下滑板之间没有按照要求涂抹润

滑剂——石墨油。

（3）烘烤或等待时间过长

（4）耐材质量差

（5）安装时不细心，滑板上有异物

3预防措施

加强耐火材料质量，加强安装工作的控制和检查。做好使用前的烘烤工作，在滑板表面涂抹润滑剂，随时检查液压系统。

四 AOD炉倾动系统的电气，机械故障导致钢水泼地事故紧

急处理方法

1当由于操作失误导致部分钢水泼地时摇炉工应果断按下急停开关。 2无论什么原因造成部分钢水或整炉钢水泼地时，炉下渣车工应监护好炉下四周，10米内严禁人员靠近（特别是炉下有积水情况） 3当泼钢水较少时，炉下渣车工则应立即将积钢清除。

4当大量钢水泼地时，由调度组织车辆，人员，现场指挥，尽快将积钢清至渣盘运走。

五 连铸机停水预案

1结晶器漏水

结晶器铜管变形严重，密封圈不符合要求或老化，导致出现结晶器冷却水流量减少情况，即说明有漏水现象，如结晶器冷却水压力低于0·4MPa则停止浇铸。为避免此类事故发生，必须加强结晶器维护，装配质量,其次结晶器液面控制不要过高。

结晶器断水应第一时间报告生产调度，由调度指挥及时使用事故水泵，如果断水时间长不能重新送水，否则会引起爆炸。所以结晶器水由调度指挥必须在一分钟内启动应急泵供水，事故水泵始终处于良好的备用状态。

2二冷水，设备水突然中断

二冷水全部中断，若在短时间内可供水则关闭大包水口，关闭塞棒水口，准备二次开浇，若时间过长则停浇，将余坯拉出。

设备冷却水中断立即停止浇铸，由调度指挥组织有关人员进行抢修。

应急组织机构负责人及通讯录

第11篇：触电事故应急预2

防恶劣天气应急预案

为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的平安工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。从我校实际出发，制定本预案。

一、学校雨雪天气安全领导小组 组 长：孙振江 副组长：田燕 成 员：全体教师

二、安全工作措施

1、学校领导或值班人员应立即通知办公室、负责人迅速到达现场，组织抢险和救助工作。当日值日人员全部到岗，应在放学之前10分钟到达学校大门口和教学楼梯门口，引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。

2、如在预知有暴风雨、雪等恶劣天气时，副组长应立即请示组长是否停课或提前放学，并通知班主任放学前要加强学生的安全教育，防止交通、溺水、摔伤等伤害事故的发生。班主任应在放学前巡视教室，要求值日生关好门窗，切掉微机、电视、饮水机等一切电源，确保学校财产的安全。

3、安全领导小组有关人员到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生放学，并在大门口组织引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生区接学生。

4、领导小组应及时组织相关人员清扫校园内、周边道路的积雪、排除积水，采取必要的防滑措施，及时加强学生安全教育，保证师生的活动及人身安全，防止摔伤等事件发生。

三、有关要求

1、负责人每天定时巡查，了解取暖情况并做好巡查记录，尤其是针对突然降温天气，要及时检修、检查锅炉、教室，做好记录，晚上做好调整，保证锅炉正常运转，确保供暖。

2、恶劣天气停止上体育课，班主任要通知学生在暴风雨、雪后或大雪清除后不得进入运动场地，防止安全事故的发生。

3、雪天，要求学生不得把冰雪带入楼内，以防摔伤。

4、每一位员工均有提醒、保护学生的义务。若清晨雪积校园，第一节没有课的教师要主动到楼前、楼后清扫道路，确保师生安全。

5、负责人要及时在门口楼梯口处放置友情提示牌。

6、未尽事宜，以当天紧急通知为准。

乌市91中学防恶劣天气领导小组

2013年2月修订

乌市91中学环境污染工作预案

一、工作目的：

为有效防范学校环境污染事故的发生。迅速、有效地处置可能发生的各类突发性环境事故，全面控制和消除污染，维护自然生态环境，保障师生身心健康，确保学校环境安全，特指定本预案。

二、工作原则

预防为主。通过宣传教育，增强师生防范突发环境污染事故的意识；坚持不懈地做好应急准备工作，落实各项预防措施；对我校各类污染源可能发生的环境污染事故及其危险因素进行分析、预测、预警，做到早发现、早报告、早处理。

全校师生共同参与。建立环境保护倡议活动，确定发言人；建立环境警示标语、建立值周制度。营造学校良好卫生的环境。

三、编制依据

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国大气污染防治法》

四、防学校环境污染领导小组

组 长：刘向真 副组长：马成元 成 员：各班班主任

五、防治措施

1高度重视，严格整治。要高度重视学校环境的整治，切实加强领导，将营造安全健康的学校环境工作。 为加强社会管理、促进教育健康发展、提高社会和谐水平的一个重要方面抓紧抓好。成立专门机构，针对学校环境死角卫生脏、乱、差的情况，定期开展调研，模研究对策，出台措施，由少先大队负责，狠抓落实。

2、明确管理职责，进行专项整治。建议进一步明确学校对环境污染的管理职责，让全校师生都参与进来，为构建和谐美丽新校园做出努力。定期开展活动，及时调查当前学校环境状况，定期不定期地开展环境活动，切实加强对学校空气质量、各班消毒情况问题的管理和查处力度。各班主任要增强工作的主动性和积极性，开展班级环境卫生整治活动，加大学校值周工作的管理，对每天的值日检查情况，要及时反馈到德育处，做好每天的值周检查工作记录。

3、德育处加强监管。有德育主任安排每周的值周工作，以便学校领导和教师平时对学校各方面环境卫生的检查，促进学校环境状况的持续好转。

4、落实长效抓监管。为巩固提高整治成效，进一步落实长效监管机制。要求学校加强学生的督导力度，教育学生不往楼外乱扔果壳；随手拾起在学校发现的垃圾。加强学校环境卫生的管理，增加保洁人员，加大保洁力度。

乌市91中学环境污染工作领导小组

2013年2月修订 小学校突发安全事故应急处理预案

学校安全生产工作直接关系到青少年儿童能否安全、健康成长，关系到千千万万个家庭的幸福，关系到社会的稳定，责任重于泰山。每位教师必须从讲政治的高度，以对国家、民族极端负责的态度，高度重视，时时不忘安全、事事重视安全，逢会必讲安全、健全安全制度，落实安全责任，居安思危，警钟长鸣，切实做好学校的安全工作。为做好学校“突发安全事故”的处置工作，为应对防不胜防的学校突发安全事件，及时、有序、高效地作出相应处理，以尽最大努力减少损失和负面影响，维护学校秩序，给师生创造一个良好的学习环境。

一、应急工作领导指挥小组：

组长：孙振江（学校校长）

副组长：李军（分管学校安全工作领导）

组员：刘向真、马成元、韩博宇、王红霞、茹燕飞、徐海峰 其职能主要有：

⑴尽速到达现场，及时听取、了解和掌握事故情况，根据事故类型，开展各项处置工作，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略；

⑵尽早向教育行政部门和地方政府汇报情况； ⑶组织力量并全程指挥其他各职能小组投入工作；

⑷密切配合医疗、防疫、公安等机构对事故的处理工作，认真执行上级教育行政部门和地方党委政府的有关指示；

⑸负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。 （6）组长不在场时由副组长代替组长指挥，副组长不在场时由最高行政干部组长指挥。

一、本预案中“突发安全事故”范围。

突发安全事故主要指危及师生健康和生命安全的突发性意外事件。如：

1、食品、饮品等引发的群体性食物中毒事故；

2、组织外出活动时的意外交通事故；

3、集体活动中或课间大量学生的相互挤压事故；

4、来自校内外的袭击、伤害性事故；

5、由心理原因发生的自伤自残自虐性事件；

6、学生在校内发生的意外性伤害事故；

7、用火不当或因电引发的火灾事故；

8、其它自然或人为的突发恶性事件。

二、整治措施

（一）坚持“早预防、早发现、早报告、早救治”原则。

1、早预防。即要求学校全体成员应牢固确立安全第一的意识，始终保持高度的警觉性和敏锐性，精心组织、周密部署各项教育教学活动及后勤服务工作，坚持以法办事，按规范操作，排查和消除各种隐患。

2、早发现。即要求严格执行轮值制度，分区域安排值日巡视人员，落实责任；严格执行晨检制度，关注每位学生的健康状况和情绪倾向，发现苗头性问题，及时采取相应措施；严格执行各项检查评比制度，及时汇总分析情况、反馈信息。

3、早报告。即要求严格执行“日报告”和“零报告”制度，按要求准确、及时地上报有关信息；一旦发现突发安全事件，应在第一时间内向“北关小学安全工作领导小组”报告，由学校向地方政府和上级教育行政部门汇报，必要时向“110”和医疗、防疫等部门发出求助信息

4、早救治早隔离。即要求执行谁发现谁首先受理制度，应立即招呼就近人员，控制局面，尽最大努力阻止事态的进一步发展；发现伤情或病情，应立即组织人员救治；相关班主任及时与学生家庭取得联系，说明基本情况，让家长到现场协同处理；如发现疑似传染性疾病的，对密切接触人群或班级，在稳定情绪、维护秩序的同时，采取一定疏散隔离、检查观察等防治措施，并及时对相关场所进行消杀处理；同时，应注意急而不慌，尽可能了解和掌握事件的第一手资料，以利于事故的正确处理。

（二）加强领导，健全组织，应急突发安全事故

学校成立突发安全事故应急领导组织，统一指挥学校突发安全事故处理工作，下设各应急小组，一旦学校出现突发安全事件，发生学生伤害事故，立即启动各职能小组，全力投入事故处理工作。

乌市91中学安全事故处理领导小组

2013年2月修订 乌市91中学水电气暖事故应急处理预案

水电服务中心是代表学校进行水电暖服务与管理管理的职能部门，担负着全校水电暖的供应任务，由于学校占地面积大，师生众多，水电暖供应点多、线长、面广，存在诸多可能产生突发事件的因素。为了预防和减少水电暖事故的发生，提高对突发事故的应急反应能力，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处理机制，确保水电暖设施、设备及水电暖的正常供应，及时地开展安全事故应急救援工作，最大限度地减少损失，结合学校水电暖供应的实际情况，特制定本预案。

一、组织机构 组长：李军 副组长：韩博宇

水电服务中心紧急事件应急处置领导小组设在水电服务中心办公室。

二、主要职责

1.统一协调中心各部门、各班组应急救援工作。2.组织制定并实施生产安全事故的应急救援工作。 3.统一调配救援设备、人员、物资、器材。 4.适时批准启动救援预案和终止紧急状态。 5.组织落实学校安全委员会交办的其它工作。 6.必要时协调其它单位参与应急救援工作。

三、应急准备

1、办公室负责制定安全事故应急救援预案，并监督安全运行措施的落实，

对安全隐患登记造册，实行日常监督和动态监督，督促有关部门对隐患进行整改。

2、对可能发生的火灾安全事故，平时应急工作由部门责任人员具体负。中心经常对各站进行消防安全检查，消灭火灾隐患。

3、加强对全体员工安全知识教育和特殊岗位操作技能培训，实行新上岗职工岗前安全培训制度，建立并完善安全责任制，严格执行国家有关安全生产的法律、法规。

四、工作目标

1、普及各类突发事件的应急常识，提高员工的配合意识。

2、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发事件及时控制，保障水电暖供应和安全。

五、工作原则

1、预防为主，常备不懈。立足于防范，抓早、抓小，强化信息的广泛收集和深层次研究，争取早发现，早报告，早控制，早解决。做好宣传普及突发事件的防控措施，提高水电中心员工应对突发事件的水平，及时采取预防与控制措施，防止事态的扩大。

2、统一指挥，快速反应。严格执行国家有关法律法规，对水电中心突发事件的预防、报告、控制和处理依法实行管理，对于违法行为，依法追究责任。水电服务中心突发事件领导小组，全面负责水电服务中心突发公共事件的处置工作，形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争把问题解决在萌芽状态。

3、加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，提高工作效率。

4、条块结合，以块为主。发生突发事件后，在中心的统一领导下，启动应急预案，中心突发事件的预防和控制工作实行条块结合，以块为主。

5、快速反应，运转高效。建立预警控制和处理快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，即早发现、早报告、早控制、早处理，及时快速对突发事件做出反应。

6、系统联动，群防群控。发生突发公共事件后，各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各部门系统联动，群防群控的处置工作格局。

六、总结报告

1、发生突发事件后，应针对事件的发生、经过、后果，自觉查找工作中存在的不足，进行总结与完善，强化管理，杜绝类似事件再次发生，同时向上级有关部门做出书面报告。

2、对在应急工作中有积极表现，予以表彰奖励，并作为考核评先的重要依据。

3、任何违背本应急预案的行为：属领导责任的，追究其所负责任；属不服从领导小组紧急调配，不积极配合工作的集体或个人，也按事件性质后果予以责任追究，并作为今后考核的重要依据。

4、要认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效做好突发性事件处置工作的新途径。

乌市91中学水电气暖领导小组

2013年2月修订

乌市91中学爆炸事故应急处理预案

一、目的

为了进一步加强学校安全工作，切实维护师生生命和学校财产安全，妥善处理学校突发安全事故，防止爆炸事故发生，结合我校实际，特制定本预案。

二、编制依据

制定本预案依据《山东省教育系统突发公共事件应急预案》、《滨州市人民政府突发公共事件应急预案》、《山东省爆炸事故应急预案》制定本预案。

三、工作原则

1、以人为本，救人第一。一旦发生爆炸事故，先救人，快速引导疏散。

2、统一指挥，预防连环爆炸。

3、现场报告，及时控制。

四、适用范围

1、凡在我校范围内发生的爆炸事故均适用于本预案。

五、启动条件

在我校范围内发生爆炸事故的情况下，启动本预案。

六、爆炸种类

学校范围内爆炸种类大体分为：（1）锅炉爆炸（2）燃气、煤气爆炸（3）化学药品化工原料爆炸（4）高压电、电器、电源起火爆炸（5）易燃易爆物品爆炸（6）意外伤害爆炸案件爆炸等。

七、组织机构及职责

成立乌市91中学事故应急领导小组，负责爆炸事故发生后的现场指挥与协调。 组 长：孙振江 副组长：白剑华

成 员：赵晓玲、戴江敏、潘海英、曹海玉、周静丽。

1、专业组职责 （1）救护组 组 长：田燕 副组长：魏芳 成员：各班班主任。

职责：接到爆炸报警后，立即组织医疗救护人员赶到爆炸现场，并按急救程序开展救护工作。必要时拨打120请求支援。 （2）引导疏散指挥组 组 长：韩博宇 副组长：王红霞 成员：各班班主任。

职责：接到爆炸报警后，快速做出反应，立即组织本组人员迅速赶赴现场，并根据现场地形状况，指挥和帮助疏散现场人员撤离至安全地带。 （3）治安保卫组 组 长：李军 副组长：徐海峰

成 员：茹燕飞、安素静、及学校保卫科保安。

职责：做好火灾现场安全保卫工作，协助疏散爆炸发生过后、检查现场、保护现场，并协助调查取证爆炸原因（事由）。 （4）宣传教育组 组 长：刘向真 副组长：马成元

成员：车洪丽、薛薇、赵丹。

职责：及时掌握爆炸动态，做好爆炸事故的上传下达，确保指挥有序得当，并做好爆炸事故思想教育与稳定工作，向上级有关部门报送汇报材料。 好对伤亡人员及家属进行抚恤、救济、理赔等善后工作。

乌市91中学爆炸事故领导小组

2013年2月修订 乌市91中学危险品事故应急处理预案

一、组织机构

（一）事故应急处理小组

组长：魏芳

成员：柳青、范琳玉、胡晨琛、周豪、田夏雪

二、应急措施

1、对危险化学药品万一发生火灾、泄露、丢失等意外情况，指挥中应视具体情况迅速组织各相关人员成立应急小组，制定相关措施。

2、保障各种应急物品、器材、以及所需资金。

3、全面负责各种突发事故的处理；协调各小组的工作，人员配备、监督、检查小组职责落实情况。

4、组织成员学习相关知识，明确各小组的职责，不断提高成员防范应急能力。

5、紧急呼救电话：巡警110 急救120 火警119 发生大的事故后，要保障对外界的联络畅通，并掌握所有成员的通讯方式，最大限度地利用高科技手段迅速做到上通、下达，同时应做好救灾组织与预先人员之间、救灾组织与上级领导和兄弟单位之间的信息，同时当通讯系统被破坏时做好利用其他方式进行联络的可能性。

发生事故后对伤势较重的人员要做好与附近医院的联系，并保证急救药品和设施的齐全与良好，同时对危险化学品的物、化性质要逐一了解，并对可能造成的伤害要有相应的抢救措施。

在实验室中发生人身中毒时，必须采取急救措施，应先行急救，再送医院治疗。

（1）吸入毒气：将其移到空气新鲜处休息（冬天注意保暖），让中毒者吸入新鲜空气，如轻度中毒者会较快恢复正常，如果发生昏迷休克，可给中毒者做人工协助呼吸，保持安静，注意保暖。

（2）消化道误服中毒应立即洗胃，使中毒者呕吐。常用的洗胃液是食盐水、肥皂水，3——5%的碳酸氢钾溶液或1：50的高锰酸钾溶液（千万不能太浓，防止灼伤胃粘膜）。洗胃液要大量喝，边喝边使中毒者呕吐。如果没有洗胃液，可以引用大量温开水，冲淡毒物并使中毒者呕吐。洗胃药反复进行多次，直到洗胃中基本没有毒物，然后再服解毒剂。常用的有生蛋清、牛奶、淀粉糊、面汤等。

实验室危险物品和突发安全事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。上报部门有学院突发安全事件应急领导小组、学院相关领导和省教育厅、市公安局、省国安厅等政府主管部门。

初报可用电话直接报告，主要内容包括：突发安全事件的类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、事件潜在的危害程度和发展趋势等初步情况。

续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告采用书面报告。处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容等详细情况。

任何部门和个人对实验室突发安全事件不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，违者将按相关规定给予严肃处理。

乌市91中学应急事件领导小组

2013年2月修订

乌市91中学动植物疫情应急处理预案

为确保在发生高致病性动植物疫情出现时，能够及时、迅速、高效、有序地处理疫情，保障我校师生身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国动物疫情防治法》和《传染病防治法》等有关法律法规规定，我校特制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，紧急行动起来，以对全校师生高度负责的态度，把动植物疫情防控工作作为头等大事高度重视，加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置，认真落实各项防治措施，坚决打好防治疫情这场攻坚战，严防死守确保我校成为“无疫区”、“零病例”。

二、组织领导

为了迅速有效地开展高致病性禽流感应急工作，保证各项措施顺利实施，成立防治动植物疫情工作领导小组：

组 长：田 燕 副组长：钟红

成 员：郭启兰、张启红、左咪娜、王学英、张凡、

程昌继、唐婉青、杜文雅、徐海玉、姜敏晶 张秀春

三、责任分工

组长负责站内防疫工作的全面指挥，做好后勤物资的保障工作以及车辆的调配。

副组长负责做好动植物疫情科普知识的宣传工作。 成员负责做好检查及防控工作。

四、具体步骤

1、认真传达落实上级有关文件精神，并组织开展高致疫情卫生科普知识的宣传等工作。

2、一旦疫情发生，采取果断措施，协助有关部门做好扑杀、消毒和隔离工作，坚决把疫情扑灭在疫点上，严防疫情的扩散和蔓延。坚决防止发生对人的感染。

3、建立严格的疫情报告制度，做到早发现、早报告、早处置、早控制。对出现高致病性禽流感特征的在第一时间向学校疫情指挥部报告，个人不得谎报瞒报。

4、建立起畅通的信息渠道，执行情况日登记制度，将当日情况准确的记录在防控高致病性禽流感工作情况日报表上。

5、做好车辆调配及其后勤物资的保障工作。

6、定期对各办公室、班级进行打药消毒。

7、特殊时期对来自校外车辆、人员工具防疫消毒工作，防止疫情通过运输工具扩散和传播。

第12篇：敬老院消防安全应急预1案

XX敬老院消防安全应急预案

为全面推进我镇敬老院管理工作，切实做好敬老院防火安全工作，确保敬老院日常管理工作的顺利进行，在突发火险灾情时能够做到反应迅速、分工明确、处置有序、及时扑救，努力使人员伤亡和财产损失减少到最低限度，特制定本灭火和应急疏散预案。

一、组织机构

组

长： 院长

组

员： 服务员

服务员

二、责任分工

组长负责定期召开消防安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。同时负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备。负责火险发生时全院突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。

消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、

1 疏散人员等工作。

（一）通讯联络组

组

长：XX 成

员：XX

火险发生时，负责立即电话报告院消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，广播告知全体在院人员，报险救灾。

（二）灭火组

组

长：XX

成

员：XX

负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全院各办公室、宿舍、厨房、活动室、和猪舍等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作

（三）抢救组

组

长：XX

成

员：XX

负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤人员及救火人员伤痛的紧急处理和救护

（四）紧急疏散组

组

长：XX

组

员：XX

负责制定紧急疏散方案，明确逃生途径与办法指导，

2 负责人员紧急疏散中的安全；负责逃生途径与办法的培训与指导；宿舍发生紧急情况时及时告知老人，负责老人疏散与逃生。

三、工作措施

（一）防火工作措施

1、由院长负责本单位的消防工作，要把消防工作列入本单位的议事日程，经常对老人、服务员进行消防知识教育，建立健全防火制度和安全操作规程。

2、经常进行防火教育和救灾器材技术的使用演练，适时开展防火安全大检查。相关管理人员应加强对线路检查维修，防止因线路老化或负荷加大造成短路而引起火灾事故。发现火灾隐患，立即报告院长落实整改。

3、配电箱、水泵房有专线联系，一旦发生火灾，水电要在第一时间内恢复使用。火灾现场要在第一时间内切断电源。

4、教育老人、服务员掌握一般的火灾扑救，自我保护方法。应经常对老人进行教育检查，严禁在宿舍违章用电、使用蜡烛等，楼道表明安全出口。

5、根据防火、灭火的需要、配置相应各类、数量的消防器材、设备和设施。

6、负责紧急疏散的同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证逃生老人、员工的安全

3 撤离。特殊位置，如活动室、厨房必须特殊管理与培训。

（二）灭火和应急疏散措施

灭火措施：

1、发现某部位起火或冒浓烟时，第一发现人要边扑救边呼叫，其它人员听到呼叫要立即报警，在向119报警的同时，要及时向院领导、值班管理员等报告。

2、在向119报警时要讲清单位、起火部位、燃烧物资、报警人姓名，并派人在路口接应和引导消防车。

3、涉火单位当事人应向火灾扑救指挥部成员报告起火部位的人员和存放物资的情况，特别要讲清火场中有无易燃易爆物品。

4、管理人员及工作人员应该正确引导撤离老人奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。

5、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。

6、对一时难以搬运的大型物件、设备等要及时采取有效措施。

7、火场中燃烧的物资中如有有毒气体，进入火场人员必须采取防毒措施。如用湿布块捂口鼻，以防中毒。

疏散中的注意事项：

1、在火场疏散中首先要重视对老年妇女及年老体弱、

4 卧病在床的老人的援救，部门负责人要及时清点人数，要劝导火灾现场的围观人群及时离开火场。

2、在火场疏散中应尽最大可能分散人流，避免大量人员涌向一个出口，造成人员伤亡事故。

3、发生火灾后要及时开启消防通道，用于疏散人员和物资。通道被烟雾封阻时，疏散人员应及时给被困者传递毛巾、湿布条等物品，供给他们捂口、捂鼻用，并招呼大家葡匐冲出火场。

4、搬运物资过程中，凡是有毒物品或遇撞击、受热容易引起爆炸的物品，应远离火场，并派专人看管。

5、灭火结束保护现场，以便查清事故原因。

四、本预案自制定之日起实施

XXXX敬老院 2015年6月8日

5

第13篇：绿色环保应急预备案

北京城建九混凝土有限公司绿色生产环保应急预案

按照政府和公司相关规定要求，为提升我站的环境监控水平，针对我站日常生产过程可能的环境污染突发事件，结合我站的实际情况特制定本预案：

一、指导思想和工作原则

全面落实科学发展观，节约资源、保护环境，以重点部位为突破口，加快节能减排技术改造和重点工程建设，强化企业自身管理，为预防环境污染事件的发生，减轻污染事情的危害，保护大气环境特制定本管理办法。

本管理办法根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固定废物污染环境防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》等有关法律、法规，结合本站的实际情况制定，用于规范站内预防环境污染事件的管理工作。

二、组织机构

站内成立绿色生产环境保护工作小组，负责站内各个部门环境的保护工作。 （1） 成员名单如下： 组长：卫晓勇

副组长：郑云贵 杨志安

组员：马洪利 高元辉 胡戈 袁组辉 纪春海 侯明学 高海辉 董福明 申贵富 祁国富 （2） 工作职责：

环境污染事件管理工作由站内环境保护工作小组负责，各部门的主管是本单位环境污染事件管理工作的第一责任人。

三、工作内容：

对于可能发生的各种环境污染事件，站内各部门要针对每一类环境污染事件的特点进行具体分析。

环境环保工作小组负责本站的环境污染事件的管理工作，在环境污染事件发生后，工作小组根据需要及时成立相应的指挥机构，指挥环境污染事件处理工作。为了加强对现场环境的进一步管理工作，站内特制定了以下必要措施：

1、坚持每天不定时向搅拌站院内洒水，以减少现场带来的扬尘。

2、砂石料堆要进行全部覆盖，减少扬尘。

3、对漏在地面的进行绿化。

4、对废水处理设施进行清理，使得废水污染物能够达到国家标准。

5、水泥、粉煤灰、粉状外加剂进料时接管卡口处要密实，避免漏灰，吹灰时应派专人负责监控，以避免仓满冒顶，维修人员要经常检查仓接管卡口及上灰管路，保证上灰通畅。

6、各岗位上工种要坚守职责，为了造成不必要的跑灰、漏灰，对水泥仓、粉煤灰仓，搅拌机所采用的除尘设备，要加强日常管理巡视，确保设备完好。

7、车辆达到国家第三阶段机动车排放标准按规定淘汰黄标车。

8、发生重大罐车突发（道路遗洒）事故，突发事故的当事人，要以最快时间向交通管理部门求助，并及时向组长汇报，组长需迅速组织小组成员，以最快时间赶到现场，开展救助，清扫等工作，并积极主动配合协调相关部门进行妥善处理。

9、做好站内环境治理工作，地面要硬化。

10、值班人员要坚守岗位，不脱岗、不漏岗，发现紧急情况及时处理上报，厂级领导谁带班谁负责，各部门负责人要安排好本部门的环境保护值班。

四、遇到极端不利的气象条件下我占严格按照第十五阶段控制大气污染措施执行。

五、如发生重大环境污染事件发生后，值班人员必须立即用电话、

传真或电子邮件等方式逐级报告至工作小组，工作小组成员接到报告后，要第一时间向公司领导和主管部门汇报，同时立即赶到现场，做出事故判断并组织人员对事故进行及时处理，突发环境污染事件发生后要按规定报告企业所在地政府有关部门。

六、本规定由本站环境保护工作小组负责解释。

七、本规定自发布之日起执行。

北京城建九混凝土有限公司

2010年4月1日

第14篇：建筑工程安全应急救援预方案

涪陵“火柴新村”廉租住房

涪陵区“火柴新村”廉租住房项目（边坡工程） 施工现场安全事故应急救援预案

一、工程概况

拟建涪陵区“火柴新村”廉租住房小区位于涪陵城区火柴厂厂区，南接涪陵烟厂，西侧坡顶为涪陵区职教中心，场地通过原小区公路与市政道路相连，交通方便。边坡最高达到22米，按照一定坡度放坡后做锚杆支护处理。

二、编制目的

1、保障员工的生命财产安全。

2、保证现场施工的正常进行。

3、明确安全防护重点。

三、编制依据

1、工程特点及现场情况

2、公司程序文件

3、相关法规

四、安全隐患防护重点

1、物体打击

2、机械伤害

3、触电

4、起重伤害

5、火灾

6、高处坠落

五、安全隐患防护措施

1、制度保障

以“安全第

一、预防为主”为基本指导方针。“安全第一”是把人身的安全

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涪陵“火柴新村”廉租住房

2、1急救电话

施工现场应配置足够数量的移动电话并在室外附近张贴“119”、“120”等电话的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找电话报警求救。拨打电话时应注意：说明伤情和已经采取了的措施，以便救护人员事先做好急救准备；讲清事故发生的地方，附近有什么特征；说明报警者单位、姓名的电话以便找不到所报地方时，随时联系。

2、2急救箱

急救箱以简单实用为原则，内配常用的器械和基本的药物以保证现场的急救基本需要，并可根据不同情况增减、定期检查补充，确保随时急救使用。急救箱应有专人保管，但不要上锁；定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充；放置在合适的位置，让所有人都知道。

2、3其他应急设备和设施

由于现场经常出现一些不安全情况，甚至发生事故。在应急时应准备应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等还有危险区的警戒带、各类安全禁止、警告、指令提示牌以及安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施。

3、应急组织机构

按有机统

一、分工明确、职责清晰的原则进行组织，项目部成立安全应急救援领导小组。

组长: 成员：

化学品/油漆/油品泄漏应急救援预案

一、目的

为了减少和防止化学品/油漆/油品泄漏造成环境污染和人身伤亡、伤

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涪陵“火柴新村”廉租住房

1、组长的主要职责：

1）、根据泄漏情况，确定是否疏散人员；

2）、掌握泄漏发展情况，及时调整应急救援力量和第三方救援需求，明确布置救人、疏散物资、稀释和控制泄漏等任务，并检查执行情况；

3）、公安消防队到场后，及时向公安消防部门的消防总指挥报告情况，带领职工服从统一指挥。

2、应急救援领导小组组员职责： 副组长负责通报：

将泄漏情况通知有关部门和人员，告诉其应采取的对策。 1）、根据应急救援领导小组的命令，向需要疏散的人员发出通知； 2）、根据泄漏，决定需要通报疏散的区域； 3）、通报方式：电话、呼喊、喇叭、派人现场通报； 4）、通报要说明疏散路线、稳定人员情绪。 组员（任何人）负责疏散与救护：

疏散与救护是防止或减少人员伤亡的关键措施。

1）、划定安全区，根据建筑物及周围情况，事先将施工大门外的空地划定为人员疏散集结的安全区域；

2）、明确分工，把责任落实到事发部门、其他部门相关工作人员，引导疏散人员，查清是否还有人员在应该疏散的区域，稳定被疏散人员的情绪；

3）、泄漏发生，应立即询问最先发现泄漏的人员有关泄漏地点情况，了解是否有人员伤害，当怀疑有可能的人员伤害时，迅速拨打涪陵区人民医院电话023-72234241或120急救电话，告知泄漏具体地点以及附近的醒目建筑物，并派安全警戒负责人（姓名：廖治成）去路口接应。在救护车未达到前，抢救下来的伤员，应使其平躺地上，周围应通风良好，有呼吸

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混乱，指导消防队进入到泄漏现场、消防控制室，为消防队的抢救、稀释、控制泄漏行动维持好秩序；

3）、泄漏控制后，在泄漏区域内设立警戒区，禁止无关人员进入，保护好现场，配合公安消防部门调查泄漏原因。

组员（姓名：）负责通讯联络：

1）、建立通讯网络，使各级有关人员能迅速、正确的接受到泄漏信息； 2）、保持单位内部各部门、泄漏层与供水、供电部门的无线联系； 3）、单位内的电话要最大限度地保持畅通，直通现场的电话要设专人接听，及时传话。

组员（姓名：）负责设备/设施保障：

1）、保证稀释、控制泄漏用水、用电不间断； 2）、保证灭火器材的供给与完好；

3）、保证伤员救护临时用药品、器材和运输车辆。 组长（姓名：）负责信息发布：

1）、负责在应急过程中对媒体和公众的发言人工作； 2）、向媒体和公众发布事故应急救援的有关信息。 副组长（姓名：）负责事故后的恢复工作： 1）、事故后负责终止应急活动，恢复正常秩序； 2）、负责事故中受伤人员的善后处理；

3）、负责事故后财产、物资损失的统计及损失财产、物资的重新配置/保险理赔。

食堂火灾应急救援预案

一、目的

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能蔓延到工人宿舍；

3、确认火灾后，立即报119，并通知项目部食堂火灾应急救援领导小组，展开应急救援行动。

（二）应急救援的职责和行动要求

1、组长（姓名：）的主要职责： 1）、根据火灾情况，确定是否疏散人员；

2）、掌握火势发展情况，及时调整义务消防力量和第三方救援需求，明确布置救人、疏散物资和灭火、供水、防排烟等任务，并检查执行情况；

3）、公安消防队到场后，及时向公安消防部门的火场总指挥报告情况，带领职工服从统一指挥。

2、应急救援领导小组组员职责： 组员（姓名：）负责通报：

将火灾情况通知有关部门和人员，告诉其应采取的对策。

1）、根据应急救援领导小组的命令，向需要疏散的人员发出通知； 2）、根据火情，决定需要通报疏散的区域，通报次序为：着火点、着火点相邻的房间、有可能蔓延到的工人宿舍；

3）、通报方式：电话、呼喊、喇叭、派人现场通报； 4）、通报要说明疏散路线、稳定人员情绪。 组员（任何人）负责疏散与救护：

疏散与救护是防止或减少人员伤亡的关键措施。

1）、划定安全区，根据建筑物及周围情况，事先划定施工大门外一空地为人员疏散集结的安全区域；

2）、明确分工，把责任落实到事发部门、其他部门相关工作人员和义

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组织火场人员用湿毛巾捂住口、鼻，匍匐于地面的方法防烟，并按疏散负责人指定的路线向施工大门外（安全地方）进行疏散。

组员（姓名：）负责安全警戒：

1）、外围警戒：清除路障，指导一切无关车辆离开现场，劝导无关人员撤离现场，维护好外围秩序，迎接消防队，为消防队到达火场灭火创造有利条件；

2）、火场外部警戒：不允许无关人员进入火场，指导疏散人员离开建筑物，看管好火场内疏散出的物资，防止有人趁火打劫、制造混乱，指导消防队进入到现场、消防控制室，为消防队的灭火战斗行动维持好秩序；

3）、火灾扑灭后，在火灾区域内设立警戒区，禁止无关人员进入，保护好现场，配合公安消防部门调查火灾原因。

组员（姓名：）负责通讯联络：

1）、建立通讯网络，使各级有关人员能迅速、正确的接受到火灾信息；2）、保持单位内部各部门、着火层与供水、供电部门的无线联系； 3）、单位内的电话要最大限度地保持畅通，消防专用电话、直通现场的电话要设专人接听，及时传话。

组员（姓名：）负责设备/设施保障： 1）、保证消防用水、消防用电不间断； 2）、保证灭火器材的供给与完好；

3）、保证伤员救护临时用药品、器材和运输车辆。 组员（姓名：）负责信息发布：

1）、负责在应急过程中对媒体和公众的发言人工作； 2）、向媒体和公众发布事故应急救援的有关信息。 副组长（姓名：）负责事故后的恢复工作：

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2、项目部施工现场火灾应急救援领导小组办公室接到火情报告后，应立即按既定方案了解着火地点、起火部位、燃烧物品、目前状况，应立即确认是否成灾；

3、确认火灾后，立即报119，并通知项目部施工现场火灾应急救援领导小组，展开应急救援行动。

（二）应急救援的职责和行动要求

1、组长（姓名：）的主要职责： 1）、根据火灾情况，确定是否疏散人员；

2）、掌握火势发展情况，及时调整义务消防力量和第三方救援需求，明确布置救人、疏散物资和灭火、供水、防排烟等任务，并检查执行情况；

3）、公安消防队到场后，及时向公安消防部门的火场总指挥报告情况，带领职工服从统一指挥。

2、应急救援领导小组组员职责： 组员（姓名：）负责通报：

将火灾情况通知有关部门和人员，告诉其应采取的对策。 1）、根据应急救援领导小组的命令，向需要疏散的人员发出通知； 2）、根据火情，决定需要通报疏散的区域，通报次序为：着火层、着火层以上各层、有可能蔓延到的着火层以下各层；

3）、通报方式：电话、呼喊、喇叭、派人现场通报； 4）、通报要说明疏散路线、稳定人员情绪。 副组长（姓名：）负责疏散与救护：

疏散与救护是防止或减少人员伤亡的关键措施。

1）、划定安全区，根据建筑物及周围情况，事先划定施工大门外一空地为人员疏散集结的安全区域；

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负责人指定的路线向施工大门外进行疏散。

组员（姓名：）负责安全警戒：

1）、外围警戒：清除路障，指导一切无关车辆离开现场，劝导无关人员撤离现场，维护好外围秩序，迎接消防队，为消防队到达火场灭火创造有利条件；

2）、火场外部警戒：不允许无关人员进入火场，指导疏散人员离开建筑物，看管好火场内疏散出的物资，防止有人趁火打劫、制造混乱，指导消防队进入到现场、消防控制室，为消防队的灭火战斗行动维持好秩序；

3）、火灾扑灭后，在火灾区域内设立警戒区，禁止无关人员进入，保护好现场，配合公安消防部门调查火灾原因。

副组长（姓名：）负责通讯联络：

1）、建立通讯网络，使各级有关人员能迅速、正确的接受到火灾信息；2）、保持单位内部各部门、着火层与供水、供电部门的无线联系； 3）、单位内的电话要最大限度地保持畅通，消防专用电话、直通现场的电话要设专人接听，及时传话。 组员（姓名：）负责设备/设施保障： 1）、保证消防用水、消防用电不间断； 2）、保证灭火器材的供给与完好；

3）、保证伤员救护临时用药品、器材和运输车辆。 组员（姓名：）负责信息发布：

1）、负责在应急过程中对媒体和公众的发言人工作； 2）、向媒体和公众发布事故应急救援的有关信息。 组长（姓名：）负责事故后的恢复工作： 1）、事故后负责终止应急活动，恢复正常秩序；

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目部配电房火灾应急救援领导小组办公室（电话：）。

2、项目部配电房火灾应急救援领导小组办公室接到火情报告后，首先切断电源，并立即按既定方案展开应急自救援行动，了解着火地点、起火部位、燃烧物品、目前状况，应立即确认是否成灾；不能自救时立即报119。

（二）应急救援的职责和行动要求

1、组长（姓名：）的主要职责： 1）、根据火情，确定是否疏散人员；

2）、掌握火势发展情况，及时调整义务消防力量和第三方救援需求，明确布置救人、疏散物资和灭火、供水、防排烟等任务，并检查执行情况；

3）、公安消防队到场后，及时向公安消防部门的火场总指挥报告情况，带领职工服从统一指挥。

2、应急救援领导小组组员职责： 组员（姓名：）负责通报：

将火灾情况通知有关部门和人员，告诉其应采取的对策。 1）、根据应急救援领导小组的命令，向需要疏散的人员发出通知； 2）、根据火情，决定需要通报疏散的区域，通报次序为：发生火灾的配电房、与配电房相邻的办公室、管理人员宿舍以及有可能蔓延到的工人宿舍；

3）、通报方式：电话、呼喊、喇叭、派人现场通报； 4）、通报要说明疏散路线、稳定人员情绪。 副组长（姓名：）负责疏散与救护：

疏散与救护是防止或减少人员伤亡的关键措施。

1）、划定安全区，根据建筑物及周围情况，事先划定施工大门外一空地为人员疏散集结的安全区域；

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统一指挥。

组员（姓名：）负责防烟排烟：

组织火场人员用湿毛巾捂住口、鼻，匍匐于地面的方法防烟，并按疏散负责人指定的路线向施工大门外进行疏散。

组员（姓名：）负责安全警戒：

1）、外围警戒：清除路障，指导一切无关车辆离开现场，劝导无关人员撤离现场，维护好外围秩序，迎接消防队，为消防队到达火场灭火创造有利条件；

2）、火场外部警戒：不允许无关人员进入火场，指导疏散人员离开建筑物，看管好火场内疏散出的物资，防止有人趁火打劫、制造混乱，指导消防队进入到现场、消防控制室，为消防队的灭火战斗行动维持好秩序；

3）、火灾扑灭后，在火灾区域内设立警戒区，禁止无关人员进入，保护好现场，配合公安消防部门调查火灾原因。

组员（姓名：）负责通讯联络：

1）、建立通讯网络，使各级有关人员能迅速、正确的接受到火灾信息； 2）、保持单位内部各部门、着火层与供水、供电部门的无线联系； 3）、单位内的电话要最大限度地保持畅通，消防专用电话、直通现场的电话要设专人接听，及时传话。

组员（姓名：）负责设备/设施保障： 1）、保证消防用水、消防用电不间断； 2）、保证灭火器材的供给与完好；

3）、保证伤员救护临时用药品、器材和运输车辆。 组员（姓名：）负责信息发布：

1）、负责在应急过程中对媒体和公众的发言人工作；

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1、一旦着火，发现人要将火灾信息迅速通过呼喊或电话形式，报告项目部施工现场防火应急救援领导小组办公室（电话：）；

2、项目部施工现场火灾应急救援领导小组办公室接到火情报告后，应立即按既定方案了解着火地点、起火部位、燃烧物品、目前状况，应立即确认是否成灾；

3、确认火灾后，立即报119，并通知项目部施工现场火灾应急救援领导小组，展开应急救援行动。

（二）应急救援的职责和行动要求

1、组长（姓名：）的主要职责： 1）、根据火灾情况，确定是否疏散人员；

2）、掌握火势发展情况，及时调整义务消防力量和第三方救援需求，明确布置救人、疏散物资和灭火、供水、防排烟等任务，并检查执行情况；

3）、公安消防队到场后，及时向公安消防部门的火场总指挥报告情况，带领职工服从统一指挥。

2、应急救援领导小组组员职责： 组员（姓名：）负责通报：

将火灾情况通知有关部门和人员，告诉其应采取的对策。

1）、根据应急救援领导小组的命令，向库房内、相邻的工人食堂、附近有关人员发出疏散通知，要求在最短时间内撤离火灾区域；

2）、根据火情，决定需要通报疏散的区域，通报次序为：库房、值班室、工人食堂等；

3）、通报方式：电话、呼喊、喇叭、派人现场通报； 4）、通报要说明疏散路线、稳定人员情绪。 副组长（姓名：）负责疏散与救护：

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5）、派出人员携带灭火工具、消防器材、防火工具阻止火势沿水平或纵向蔓延；

6）、检查灭火人员和布置是否符合要求；

7）、公安消防队到场后，协同组织灭火、抢救，带领义务消防队员服从统一指挥。

组员（姓名：）负责防烟排烟：

组织火场人员用湿毛巾捂住口、鼻，匍匐于地面的方法防烟，并按疏散负责人指定的路线向施工大门外进行疏散。

组员（姓名：）负责安全警戒：

1）、外围警戒：清除路障，指导一切无关车辆离开现场，劝导无关人员撤离现场，维护好外围秩序，迎接消防队，为消防队到达火场灭火创造有利条件；

2）、火场外部警戒：不允许无关人员进入火场，指导疏散人员离开建筑物，看管好火场内疏散出的物资，防止有人趁火打劫、制造混乱，指导消防队进入到现场、消防控制室，为消防队的灭火战斗行动维持好秩序；

3）、火灾扑灭后，在火灾区域内设立警戒区，禁止无关人员进入，保护好现场，配合公安消防部门调查火灾原因。

副组长（姓名：）负责通讯联络：

1）、建立通讯网络，使各级有关人员能迅速、正确的接受到火灾信息；2）、保持单位内部各部门、着火层与供水、供电部门的无线联系； 3）、单位内的电话要最大限度地保持畅通，消防专用电话、直通现场的电话要设专人接听，及时传话。

组员（姓名：）负责设备/设施保障： 1）、保证消防用水、消防用电不间断；

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2）、可以扑救仪器火灾，但扑救后要留下粉末，对精密仪器火灾是不适宜的；

3）、档案室、财务室、图书柜（橱）等着火应使用干粉灭火器。

三、常见灭火器的使用方法：

1、泡沫灭火器的使用方法：

1）、使用手提式泡沫灭火器，可手提筒体上部的提环，迅速奔往火场。在奔赴火场的途中，灭火器要保持平稳，千万不要使筒身过度倾斜，更不可将筒身颠倒，否则，途中就会使筒内两种药剂混合、泡沫喷出。

2）、使用时，一手握住提环，一手握住筒底，将筒身颠倒过来，就会有泡沫喷出，筒身颠倒一般倾斜45º。如果筒身颠倒过来以后，没有泡沫喷出或喷出的泡沫射程很近时，可将筒身摇晃几下，使药剂充分混合。

3）、扑救地面流淌液体火灾，应由远而近喷射，使泡沫完全覆盖在燃烧液面上。扑救容器内液体火灾，应将泡沫喷射在容器内壁上，让泡沫从内壁上慢慢流下，逐步覆盖液面。切不可对着液面直接喷射，那会将燃烧的液体冲溅起来，甚至溅到容器外面，扩大燃烧范围。

4）、扑救容器内液体火灾时，不可同时使用水流，因为水流的冲击作用会破坏泡沫。

5）、装入灭火器的泡沫药剂有效期为一年。泡沫灭火器内药剂到期没有经过试验或试验不合格的，都应及时换药。如果长期不换药，灭火器就失去了作用。泡沫灭火器不宜放置在露天，不能放在高温场所，也不能受冻。泡沫灭火器放在箱子里，要挂在一定高度的地方，便于取用。

2、干粉灭火器的使用方法：

1）、手提式干粉灭火器使用，首先应拔掉保险销，然后压下压把，就会有干粉喷出。

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组

员： 项目部电话：

第三方救援联系方法：

*火警电话119 ；急救电话120。 涪陵区人民医院电话：023-72234241

三、应急救援预案

（一）呼救

1、当发生触电伤害时，最先发现情况的人员应大声喊叫，呼叫内容要明确：某某地点或某某部位发生触电伤害啦！将触电伤害事件的信息准确传出。

2、听到呼叫的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的管理人员，使消息迅速报告到应急响应小组领导处。

3、应急响应小组负责组织现场应急救援工作。

（二）报警，组员（姓名：）负责

1、报警人员（姓名刘平）负责打涪陵区人民医院急救电话：023-72234241或项目部触电伤害应急救援领导小组办公室电话，报告发生伤亡、伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近最醒目的标志物，以利急救中心迅速判断方位。

2、安全员（姓名：廖治成）负责将伤亡、伤害情况及时报告公司安全保卫部。

（三）接车，副组长（姓名：）负责

接车人员（姓名：廖治成）迅速到路口等待、迎接抢救车辆，引领急救车从具备驶入条件的道路迅速到达现场。

（四）自救，副组长（姓名：）、组员（姓名：）、组员（姓名：）、组员（姓

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2、单位内的电话要最大限度地保持畅通，直通现场的电话要设专人接听，及时传话。

（七）设备/设施保障，组员（姓名：）负责

1、保证救护器材的供给与完好；

2、保证伤员救护等工作的运输车辆。

（八）信息发布，组员（姓名：）负责

1、负责在应急过程中对媒体和公众的发言人工作；

2、向媒体和公众发布事故应急救援的有关信息。

（九）事故后的恢复工作，组长（姓名：）负责

1、事故后负责终止应急活动，恢复正常秩序；

2、负责事故中受伤人员的善后处理。

机械伤害应急救援预案

一、目的

为了保护职工的人身安全，确保在机械伤害发生时，有条不紊地迅速抢救人员，把损失控制在最低限度，为此制定项目部机械伤害应急救援预案》。

二、组织机构

项目部机械伤害应急救援领导小组： 组

长： 副组长：

组

员：项目部电话： 第三方救援联系方法：

*火警电话119 ；急救电话120。 涪陵区人民医院电话：023-72234241

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4、在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。

（五）现场保护，组员（姓名：）负责

在事故现场内设立警戒区域，禁止无关人员进入，保护好现场，配合安全管理部门调查伤亡、伤害原因。

（六）通讯联络，组员（姓名：）负责

1、建立通讯网络，使各级有关人员能迅速、正确的接受到机械伤害事故、事件信息；

2、单位内的电话要最大限度地保持畅通，直通现场的电话要设专人接听，及时传话。

（七）设备/设施保障，组员（姓名：）负责

1、保证救护器材的供给与完好；

2、保证伤员救护等工作的运输车辆。

（八）信息发布，组员（姓名：）负责

1、负责在应急过程中对媒体和公众的发言人工作；

2、向媒体和公众发布事故应急救援的有关信息。

（九）事故后的恢复工作，组长（姓名：）负责

1、事故后负责终止应急活动，恢复正常秩序；

2、负责事故中受伤人员的善后处理。

高空坠落应急救援预案

一、目的

为了保护职工的人身安全，确保在高空坠落发生时，有条不紊地迅速抢救人员，把损失控制在最低限度，为此制定项目部高空坠落应急救援预案。

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接车人员（姓名：）迅速到路口等待、迎接抢救车辆，引领急救车从具备驶入条件的道路迅速到达现场。

（四）自救，组员（姓名：）、组员（姓名：）、组员（姓名：）、组员（姓名：）负责

1、迅速移走周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物。

2、为急救医生留出通道，使其可以最快到达伤员处。

3、高空坠落不仅产生外伤，可能还产生内伤，不可急速移动或摇动伤员身体。

4、应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。

5、发现伤员呼吸障碍，应进行口对口的人工呼吸。

6、发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。

7、在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。

（五）现场保护，组员（姓名：）负责

在事故现场内设立警戒区域，禁止无关人员进入，保护好现场，配合安全管理部门调查伤亡、伤害原因。

（六）通讯联络，组员（姓名：）负责

1、建立通讯网络，使各级有关人员能迅速、正确的接受到机械伤害事故、事件信息；

2、单位内的电话要最大限度地保持畅通，直通现场的电话要设专人接听，及时传话。

（七）设备/设施保障，组员（姓名：）负责

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2、绳、索、安全带等

（二）预防缺氧和中毒

1、有条件的情况下可用仪器在井下测定，没有仪器的情况可用活鸡放于桩孔桩内10-15分钟，如果鸡是完好的，可顺利施工。

2、，规定超过5米以上的人工挖孔桩向井下送氧气。

（三）呼救

1、如发现桩孔施工中发生坍塌或中毒时，最先发现情况的人员应大声喊叫，呼叫内容要明确：某某地点或某某部位发生坍塌或中毒啦！将坍塌或中毒事件的信息准确传出。

2、听到呼叫的任何人，一是均有责任将信息报告给与其最近的管理人员，使消息迅速报告到应急响应小组领导处，二是采取急救。

3、应急响应小组负责组织现场应急救援工作。

（二）报警，组员（姓名：）负责

1、报警人员（姓名：）负责向就近医院打电话：023-72234241或 120报告发生伤亡、伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近最醒目的标志物，以利急救中心迅速判断方位。

2、安全员（姓名：）负责将伤亡、伤害情况及时报告公司安全处。

（三）接车，副组长（姓名：）负责

接车人员（姓名：）迅速到路口等待、迎接抢救车辆，引领急救车从具备驶入条件的道路迅速到达现场。

（四）自救，副组长（姓名：）、组员（姓名：）、组员（姓名：）、组员（姓名：）、组员（姓名：）负责

（1）、坍塌

1、桩孔施工发生塌方后，应先检查塌方处是否还有可能塌方的危险，

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4、应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。

5、发现伤员呼吸障碍，应进行口对口的人工呼吸。

6、发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。

7、在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。

（五）现场保护，组员（姓名：）负责

在事故现场内设立警戒区域，禁止无关人员进入，保护好现场，配合安全管理部门调查伤亡、伤害原因。

（六）通讯联络，组员（姓名：）负责

1、建立通讯网络，使各级有关人员能迅速、正确的接受到机械伤害事故、事件信息；

2、单位内的电话要最大限度地保持畅通，直通现场的电话要设专人接听，及时传话。

（七）设备/设施保障，组员（姓名：）负责

1、保证救护器材的供给与完好；

2、保证伤员救护等工作的运输车辆。

（八）信息发布，组员（姓名：）负责

1、负责在应急过程中对媒体和公众的发言人工作；

2、向媒体和公众发布事故应急救援的有关信息。

（九）事故后的恢复工作，组长（姓名：）负责

1、事故后负责终止应急活动，恢复正常秩序；

2、负责事故中受伤人员的善后处理。

物体打击应急救援预案

- 37

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点、伤害类型，同时必须告知工程附近最醒目的标志物，以利急救中心迅速判断方位。

2、安全员（姓名：）负责将伤亡、伤害情况及时报告公司安全保卫部。

（三）接车，副组长（姓名：）负责

接车人员（姓名：）迅速到路口等待、迎接抢救车辆，引领急救车从具备驶入条件的道路迅速到达现场。

（四）自救，副组长（姓名：）、组员（姓名：）、组员（姓名：）、组员（姓名：）、组员（姓名：）负责

1、迅速移走周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物。

2、为急救医生留出通道，使其可以最快到达伤员处。

3、物体打击不仅产生外伤，可能还产生内伤，不可急速移动或摇动伤员身体。

4、应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。

5、发现伤员呼吸障碍，应进行口对口的人工呼吸。

6、发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。

7、在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。

（五）现场保护，组员（姓名：）负责

在事故现场内设立警戒区域，禁止无关人员进入，保护好现场，配合安全管理部门调查伤亡、伤害原因。

（六）通讯联络，组员（姓名：）负责

1、建立通讯网络，使各级有关人员能迅速、正确的接受到机械伤害事故、事件信息；

- 39

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涪陵区人民医院电话：023-72234241

三、应急救援预案

（一）呼救或求救

当发生食堂食物中毒时，最先发现情况的人员或当事人应大声喊叫或电话向120以及项目部办公室求援，呼叫或求援内容要明确：某某地点发生食堂食物中毒啦！将食堂食物中毒、事件的信息准确传出。

项目部食堂负责人廖治成及应急响应小组负责组织现场应急救援工作。

（二）报警，副组长（姓名：）负责

1、报警人员负责拨打就近医院电话：023-72234241或急救电话120以及项目部办公室电话，报告发生食堂食物中毒的地点、伤害症状，同时必须告知事故地点附近最醒目的标志物，以利急救中心迅速判断方位。

2、安全员（姓名：）负责将食物中毒情况及时报告公司安全保卫部。

（三）接车，副组长（姓名：）负责

接车人员迅速到路口等待、迎接抢救车辆，引领急救车从具备驶入条件的道路迅速到达现场。

（四）自救，、副组长（姓名：）、组员（姓名：）、组员（姓名：）组员（姓名：）、组员（姓名：）负责

1、为急救医生留出通道，使其可以最快到达伤员处。

2、食堂食物中毒不可急速移动或摇动伤员身体。

3、应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。

4、发现伤员呼吸障碍，应进行口对口的人工呼吸。

5、在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。

（五）现场保护，组员（姓名：）负责

- 41

第15篇：学校突发公共卫生事件应急预

学校突发公共卫生事件应急预案

学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情，群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《实华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我校实际情况，制定本工作预案。

一、工作目标：

1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防范意。

2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、

早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、严格执法

严格执行国家法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。在市卫生局、市教育局的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，落实校内突发公共卫生事件的防治工作。

3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

三、组织机构及工作职责

（一）学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组 组

长：李为容

黄世平

副组长：李红平

陈卓

陈传厚

李菊红

吴治国

付为政 成

员：李枝华

王峰

李克非

刘建国

1、学校突发公共卫生事件卫生防疫小组 组

长：李为容

成

员：廖焕发

杨再林

清传海 马水兰 张佑成

王允作

李金华

秦典忠

秦兆头 电话号码：15926522828

2、学校突发公共卫生事件卫生监督小组 组

长：罗绪富

成

员：刘建国 吴治国

李菊红

吴菊

吴忠亮

李金华 王峰

李堂

（二）各部门工作职责

1、领导小组

平时工作的主要任务是了解和掌握学校突发公共卫生的信息及态势，制定具体的处理预案；一般学校突发公共卫生事件发生后，迅速组织力量对报告的突发事件进行调查核实，并进行科学分析和评估，初步判定突发事件的类别和性质，根据需要采取紧急控制措施，提出处理方案，及时向镇人民政府、市卫生局、市教育局报告调查情况，要求各级医疗卫生单位进入应急状态。如发生重大突发事件时，迅速组织突发事件应急机动队，在第一时间赶到现场，组织采样与检测、流行病学调查与分析等，判定事件的性质、类别和严重程度，同时分析突发事件的发展趋势，提出应急处理工作建议，及时向区人民政府和市卫生局报告有关情况。

2、卫生行政部门

一是组织医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构开展学校突发公共卫生事件的调查与处理；二是组织突发公共卫生事件专家咨询委员会对学校突发公共卫生事件进行评估，提出启动学校突发公共卫生事件应急处理的级别；三是组织对全区或重点地段的学校突发公共卫生事件应急处理工作进行督导和检查；四是普及卫生知识，针对事件性质，有针对性地开展卫生知识宣教，提高公众健康意识和自我防护能力。

3、医疗机构

一是开展病人接诊、收治和转运工作，实行重症和普通病人分开管理，对疑似病人及时排除或确诊；二是协助疾控机构人员开展标本的采集、流行病学调查工作；三是做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，防止院内交叉感染和污染；做好传染病和中毒病人的报告。对因学校突发公共卫生事件而引起身体伤害的病人，任何医疗机构不得拒绝接诊；四是对在学校突发公共卫生事件中造成的群体性不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验。重大中毒事件，按照现场救援、病人转运、后续治疗相结合的原则进行处置。

4、疾病预防控制措施

一是做好学校突发公共卫生事件的信息收集、报告与分析工作。二是开展流行病学调查：疾控机构人员到达现场后，尽快制订流行病学调查计划和方案，专业技术人员按照计划和方案，开展对学校突发事件累及人群的发病情况、分布特点进行调查分析，提出并实施有针对性的预防控制措施；对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链，并向相关地方疾病预防控制机构通报情况。三是负责各医疗机构专业技术人员的培训工作。

5、卫生监督机构

一是开展对医疗机构、疾病预防控制机构在学校突发公共卫生事件应急处理各项措施落实情况的督导、检查；二是围绕学校突发公共卫生事件应急处理工作，开展食品卫生、环境卫生等的卫生监督和执法稽查；三是协助卫生行政部门依据《突发公共卫生事件应急条例》和有关法律法规，调查处理学校突发公共卫生事件应急工作中的违法行为。

（二）学校职责

学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：

1、根据本突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。

2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。

3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

7、及时向疾病预防控制中心和教育行政主管部门汇报学校的突发公 共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

四、突发公共卫生事件的分级

（一）、特别重大突发公共卫生事件（Ｉ级）

学校发生的鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已消灭传染病等达到卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。

（二）、重大突发公共卫生事件（II级）橙色

1、学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例。

2、学校发生鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。

3、学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

4、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。

5、发生群体性不明原因疾病，扩散到区以外的学校。

6、因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡。

7、因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。

8、因学校周边环境污染造成的各类急性中毒事件，一次中毒师生人数在50人以上，或死亡5人及以上。

9、发生在学校的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。

（三）较大突发公共卫生事件（III级）黄色

1、学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例。

2、学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。

3、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在区域内的学校，发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。

4、在一个区域内的学校发现群体性不明原因疾病。

5、发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性不良反应。

6、因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10——49人，或死亡4人以下。

7、因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在10——49人，或死亡4人以下。

8、、发生在学校的，经地市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。

（四）、一般突发公共卫生事件（IV级）蓝色

１、学校集体性食物中毒，一次中毒人数30——99人，无死亡病例。

２、学校发生鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准。

３、因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在9人以下，无死亡病例。、４、因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在9人以下，无死亡病例。 ５、发生在学校的，经市级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。 ６、鉴于学校公共卫生事件涉及青少年身体健康和安全，社会关注度较高，未达到一般突发公共卫生事件标准的公共卫生事件，均按照一般突发公共卫生事件进行应急反应。

五、学校突发公共卫生事件信息报告

（一）、责任报告人：张光伟

（二）突发事件报告１、１、严格执行学校重大公共卫生报告程序，学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、以及其他突发卫生事件时，相关知情教师或部门应立即向学校医务室报告，学校医务室在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告，学校突发公共卫生事件领导小组应在2小时内用书面传真形式（或电话）向区教育局报告，并同时向区疾病预防控制中心报告（集体食物中毒事件向区卫生监督所报告）。２、任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。 ３、在学校传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，并确保信息畅通。

六、应急处置措施

（一）、一般突发公共卫生事件（IV级）的应急反应 １、一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即将有关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：将有关情况报告教育、卫生行政部门；立即播打急救电话，对中毒或患病人员进行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。

2、停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切断可疑水源。

3、与中毒或患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪。

4、积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；或配合公安部门进行现场取样，开展侦察工作。

5、对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政部门以及区政府，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育工作，提高师生员工的预防与自我保护意识。

6、严格执行进出入校门的管理制度。

（二）较大突发公共卫生事件（III级）的应急反应除按照一般突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施应急措施以外，还应按照当地政府和上级教育、卫生行政部门的统一部署，落实其他相应的应急措施。

（三）重大突发公共卫生事件（II级）的应急反应 除按照较重突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施以外，应在当地政府的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关控制措施；信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程告。

（四）特别重大突发公共卫生事件（I级）的应急反应 除按照严重突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施以外，信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。

七、应急保障

学校要安排必要的经费，用于增添相关设备，配备所需药品，改善学校卫生基础设施和条件，尤其是改善学生食堂、厕所、宿舍卫生条件，为学生提供安全卫生的饮用水和洗漱设施，在人力、物力、财力方面给予充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。

八、善后与恢复工作

突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢 复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。

1、会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。

2、根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校和教育行政部门应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。3对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的意见进行整改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。

4、尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学；因水源污染造成传染病流行的学校，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。

九、责任追究

学校有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。

桃花山镇小学德育处

2011-3-6

第16篇：防汛抗旱突发事件应急预解析

XXX防汛抗旱、洪涝灾害突发事件

应

急

预

案

XXX防汛抗旱指挥部办公室

二〇一二年三月

XXX防汛抗旱指挥部

审定：XXX

审查：编制：XXX XXX

XXX

XXX

XXX

XXX2012年防汛抗旱、洪涝灾害突发事件应急预

案

1 总 则 1.1 编制目的

为做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《中华人民共和国蓄滞洪区运用补偿暂行办法》、国务院《水库大坝安全管理条例》、国务院《取水许可制度实施办法》、国家建设部《城区节约用水管理规定》、国家防总《水旱灾害统计报表制度》等法律、法规、规章以及湖南省、XXX有关应急预案，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于XXX范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：洪涝灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、地震引起的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。

1.4 工作原则

1.4.1 坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱工作的现代化水平。

1.4.2 防汛抗旱工作实行区管委会行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标，

实行安全第

一、常备不懈、以防为主、防抢结合的原则。

1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

1.4.5 坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。驻X武警、预备役部队主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。

1.4.6 抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。

1.4.7 坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。

2 组织指挥体系及职责 2.1 组织机构

设立XXX防汛抗旱指挥部（以下简称区防汛指挥部），区防汛指挥部办公室设在区水利局。

区防汛指挥部由开发区书记任政委、主任任指挥长，主管领导任常务副指挥长，成员由财政、经贸、农办、水利局、国土分局、建设、社管、民政、卫生、电力分局、公安分局等相关部门负责组成。区防汛指挥部下设办公室（以下简称区防汛办），区水利局副局长兼任办公室主任。

2.2 工作职责 2.2.1 指挥部职责

在区工委、管委会的领导下，区防汛指挥部组织和指挥本区的防汛抗旱工作。负责领导、组织全区的防汛抗旱工作，拟订全区防汛抗旱政策性文件、规章制度，以及本区行政区划的调水方案，及时掌握全区汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度全区水利设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。

2.2.2 区防汛办职责

负责区防汛指挥部的日常的工作，贯彻执行上级有关防汛抗旱工作的方针政策，拟订防汛抗旱应急预案并组织实施，组织全区防汛抗旱指挥系统的建设与管理等，当好区工委、管委会防汛抗旱工作的参谋。

2.2.3 成员单位职责

1、水利局：负责防洪排涝抗旱工作的行业管理，提供雨情、水情、旱情、洪水预报，根据调度方案组织人员制定临时渡汛方案，负责所辖防洪排涝抗旱工程的运行安全，组织防洪抢险工作，指导重大险情的抢护和水毁工程的修复。负责有关防汛物资的储备和调运，灾区所需生产、生活物资的货源组织和供应。

2、农业局：掌握农业洪涝旱受灾情况，负责洪涝旱灾后农业救灾、生产恢复。

3、林业局：负责做好林区防汛的管理工作。紧急防汛期间，协助砍代林木的工作。

4、财政局：协同区防指申报、筹集、安排防汛抗旱和修复水毁工程所需资金。对防汛办提出的资金分配方案进行协商，及时下拨，监督使用。

5、发改局：负责向上协调争取防汛抗灾资金计划，灾后工程建设项目的申报立项。

6、社管局：与市武装部联系，根据防汛抗旱需要，及时组织武警官兵和民兵担负抗洪抢险、营救人员、转移物资、抗旱救灾及执行重大防洪抗旱决策实施的任务。负责协调，维护社会稳定工作，

7、民政局：及时做好灾情的统计工作，负责救灾和灾民的生活救济工作。及时作好勘察、核灾，搞好灾情发布、上报的协调。

8、卫生局：负责组织灾区卫生防疫和医疗救护工作。

9、公安分局：负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作。打击偷窃防汛抗旱物料、破坏防洪工程设施的犯罪分子，做好防汛抗旱的治安保卫工作和防汛网络安全工作，协助防汛部门组织

群众撤离和转移。协同做好防汛车辆特别通行证的发放工作。紧急防汛期间，根据需要，做好道路交通和区域管制工作。

10、建设局：根据防洪总体规划方案，监督、检查市政工程的安全运行，组织提供必要的防洪抢险物料供应点。负责所辖交通设施、工程、装备的防洪安全，服从防洪需要。为防汛抢险优先组织和提供交通运输工具,保障防汛抢险运输畅通。进入防汛紧急期,根据防汛指挥部的命令,组织征调交通运输工具为抢险救灾服务，协助组织实施交通管制。

11、国土分局：负责依法优先办理防汛抗旱排涝工程征地手续，保障抢险用地。及时做好山体滑坡、泥石流等诱发的山洪地质灾害的预测、监测和预防工作，收集并上报有关资料及灾害情况，制定防御方案，落实防御措施。

12、教育文化局：搞好全区教育系统防洪安全，督促落实非常情况下教学单位的人员安全、财产转移措施。

人民武装部和武装警察部队：根据汛情需要，担负抗洪抢险、营救群众、转移物资、抗旱救灾及执行重大防洪抗旱措施的任务。

其他部门根据区防汛指挥部的安排，负责相关的防汛抗旱工作。

3 预防和预警机制 3.1 预防预警信息 3.1.1 汛情信息

（1）气象局应加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送区防汛指挥部和相关成员单位；

（2）气象局应当组织对重大灾害性天气和联合监测、会商和预报，延长预见期，对重大气象、水文灾害作出评估，及时报区防汛指挥部和相关成员单位；

（3）当预报即将发生严重水旱灾害和洪涝灾害时，区防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关准备。当河道发生洪水时，区水利、气象部门应加密测验时段，及时上报测验结果，雨情、水情应在30分钟内报到区防汛指挥部，重要站点的水情应在1

5分钟内报到区防汛指挥部。

3.1.2 工程信息 （1）堤防工程信息

当区域河流水位达到警戒水位时，各堤防管理单位应加强工程监测，并将堤防、涵闸等工程设施的运行情况报工程管理部门和区防汛指挥部。防汛指挥部应立即向市防汛指挥部报告工程出险情况和防守情况。

当堤防和穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口时，工程管理单位应在第一时间向可能淹没的有关区域预警，同时向区防汛指挥部准确报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况。

（2）水库工程信息

当水库出现险情时，水库管理单位应在第一时间向可能影响的区域预警，并迅速处置险情，同时向区防汛指挥部报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况，以进一步采取相应措施。

当水库遭遇地震或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，水库管理部门应立即向区防汛指挥部报告，区防汛指挥部应提早向可以淹没的区域发出预警，为群众安全转移争取时间。

3.1.3 洪涝灾害信息

（1）洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失；

（2）洪涝灾情发生后，区防汛指挥部及区交通、电力、农业等部门应及时向区防汛指挥部报告洪涝受灾情况，对人员伤亡等重大灾情在灾害发生后，应立即将初步情况报到区防汛指挥部，并对事实灾情组织核实后及时上报。区防汛指挥部应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向市防汛指挥部报告；

（3）区防汛指挥部应按照《水旱灾害统计表制度》的规定

上报洪涝灾情。

3.1.4 旱情信息

（1）旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响；

（2）区防汛指挥部应掌握水雨情变化、当地蓄水情况和城乡供水情况，加强旱情监测，区防汛指挥部和乡（镇）人民政府、管理处应按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报情况。

3.2 预防预警行动 3.2.1 预防预警准备

（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大旱的思想准备；

（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍和地质灾害易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设；

（3）工程准备。对存在病险的堤防、拦河闸、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固；对跨汛期施工和水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案；

（4）预案准备。修订完善各类预案和防御超标准洪水的应急方案，并开展预案演练，通过演练检验预案编制的效果，提高预案的可操作性；

（5）物资准备。按照分级分部门负责的原则，区防汛指挥部和有关单位均应储备充足的抢险物资；

（6）通信准备。充分利用社会通信公网和防汛专网，确保雨情、水情、工情、灾情等信息及指挥调度指令畅通；

（7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限期整改。

3.2.2 洪水预警

当河道即将出现洪水时，水利部门应做好洪水预报工作，及时向区防汛指挥部及有关单位报告水位、流量的实测情况和洪水走势，并及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾提供基本依据，为预警提供依据。

3.2.3 地质灾害预警

（1）可能遭受地质灾害威胁的地方，应根据地质灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。区气象、国土资源、水文等部门应密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时发布预报警报。

（2）有地质灾害的地方，由国土资源、水利、气象等部门编制地质灾害防御预案，划分并确定区域内易发生地质灾害的地点及范围，制订安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。

3.2.4 干旱灾害预警

（1）区防汛指挥部应针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜采取预警防范措施；

（2）区防汛指挥部应建立健全旱情监测网络，随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应

对策，为抗旱指挥决策提供科学依据；

（3）区防汛指挥部将加强抗旱服务网络建设，鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化服务组织建设，以防范干旱灾害的发生的蔓延。

3.2.5供水危机预警

当因供水水源短缺或被破坏、供水线路中断、供水水质被侵害等原因而出现供水危机，区防汛抗旱指挥部向社会公布预警，居民、企事业单位做好储备应急用水的准备，有关部门做好应急供水的准备。

3.3 预警支持系统 3.3.1 洪水、干旱风险图

区防汛指挥部应组织工程技术人员，研究绘制我区的洪水风

险图、地质灾害风险图和干旱风险图。

3.3.2 防御洪水方案

河道管理部门应编制和修订防御洪水方案，按分级管理的原则，报省、市、县（区）水利部门审批。

3.3.3 抗旱预案

区防汛指挥部应编制抗旱预案并组织实施，以主动应对不同等级的干旱灾害。

4 防汛应急响应 4.1 汛情分级 4.1.1 一般汛情

区域日降雨量：100毫米（特殊情况作较大汛情处理）； 4.1.2 较大汛情

区域日降雨量：100-200毫米，3日降雨量：200-300毫米（特殊情况作重大汛情处理）；

4.1.3 重大汛情

区域日降雨量：200毫米以上，3日降雨量：300毫米以上； 4.2 防范措施

根据预报或实际出现汛情等级，确定防范措施。 4.2.1一般汛情

（1）区防汛办向区防汛指挥部负责日常工作的副指挥报告汛情；

（2）区防汛指挥部成员单位负责人进岗到位，防汛办主任、气象局长、水利局局长进岗到位；

（3）区防汛指挥部向市防汛指挥部报告汛情。 4.2.2 较大汛情

（1）区防汛办向区防汛指挥部负责日常工作的副指挥长报告汛情，副指挥向分管领导（特殊情况下向主要领导）报告汛情；

（2）区防汛指挥部常务副指挥进岗到位，召开汛情分析会，各部门各单位领导进岗到位；

（3）区防汛指挥部布置防御工作，下发防御通知；

（4）区防汛指挥部组织指挥全区防洪抢险救灾工作。 4.2.3 重大汛情

（1）区防汛指挥部常务副指挥向区主要领导报告汛情； （2）区主要领导进岗到位，布置防御对策； （3）区防汛指挥部办公室下达防御紧急通知；

（4）区防汛指挥部成立抗洪抢险救灾领导小组，实行统一领导，按有关规程分组实施。

4.3 工作内容 4.3.1 组织指挥

（1）区防汛指挥部在上级防汛机构指导下和区管委会的领导下，行使全区防汛指挥权。

（2）区防汛指挥部各办公室，汛期均实行24个时值班。 4.3.2 灾害救助。

出现重特大灾情时，由区防汛指挥部统一指挥和组织自然灾害抢险救灾工作。

4.3.3 信息发布

（1）区防汛指挥部负责发布汛情公报、防汛紧急警报、灾情（重大灾情由区管委会发布）；

（2）气象局负责发布台风消息、警报、紧急警报、强降雨等灾害性天气信息；

（3）其他部门发布有关汛情、灾情等信息需报区防汛指挥部指挥同意。

4.3.4 预测预报

（1）气象局预报暴雨的时间、强度、量级和范围； （2）水利局预报主要河道洪水位；

一般汛情12小时预报一次，较大汛情3小时预报一次，重大汛情1小时预报一次，遇特殊情况增加预报次数。预测预报结果按规定表格填写，经领导签字后上报区防汛指挥部；预测预报信息未经区防汛指挥部同意不得外传。

4.3.5 物资车辆调用

（1）发生重大汛情时，区防汛指挥部有权在全区范围内调用防汛物资，任何单位和个人必须服从大局，主动配合；

（2）要求调用物资的，应提出书面申请，经区防汛指挥部决定后下达调运任务；

（3）抢险物资原则上实行谁需要谁负责。 4.3.7 人员物资撤离

（1）各级、各部门按防洪预案组织转移受灾地区人员和物资；

（2）对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品，应按有关规定要求处理。

4.3.8 新闻采访

（1）报道汛情、灾情必须真实，不得随意夸张；天气预报、洪水预报、汛情公告必须按区防汛指挥部、气象和水文部门提供的材料公布，不得随意修改；

（2）综合性报道、向上级新闻单位和对外的报道，需经区防指宣传报道组审查后才能发布。

4.4 组织分工

重大汛情时，区防汛抗旱指挥部成立抗洪抢险救灾领导小组，下设决策指挥组、专家调度组、纪检督查组、抗洪抢险组、综合统计组、宣传报道组、灾害救助组、后勤保障组。各组按职责分工开展抗洪抢险救灾工作。各组组成人员、主要职责和责任人如下：

4.4.1 专家调度组

由区水利局、区防汛办、区城管执法局、气象局、区国土资源局等部门的领导和有关专家组成。牵头单位为区水利局，主要职责：（1）负责汛情、灾情、工情的汇总；（2）负责暴雨、洪水和地质灾害的预测预报；（3）负责水利工程防洪调度；（4）根据灾情、险情提出防御对策措施。

4.4.2抗洪抢险组

由武装部、武警部队、区公安局、交通局、电力局、网通公

司、邮政局、水利局、城管执法局、林业局等职能部门的领导和有关人员组成。牵头单位为区防汛抗旱指挥部,主要职责(1)负责各类险工陷段的抢险救灾;(2)负责抢险救灾车辆的调集;(3)负责抢险设备、物资调用;(4)负责区防汛总指挥部和重要防汛部门的供电、通讯保障；（5）负责易燃易爆和有毒等化学物品的处理；（6）及时组织修复水毁工程。

4.4.3 综合统计组

由区办公室、区民政局、水利局、交通局、农业局、城管执法局、防汛办的领导和有关人员组成。牵头单位为区防汛办，主要职责：（1）掌握抗洪救灾动态，综合汇总情况，编写抗洪救灾简报；（2）负责向区防汛指挥部成员及有关部门汇报汛情、灾、抢险救灾工作；（3）负责各类灾情的收集、核查、汇总。

4.4.4宣传报道组

由宣传部、区人事局领导和有关人员组成。牵头单位区委宣传部。主要职责：（1）及时落实区防汛抗旱指挥部抗洪救灾命令、决定及汛情公报等的播报任务；（2）及时报道防汛指挥部组织抗洪抢险活动情况和广大军民在抗洪抢险救灾中涌现出的先进事迹；（3）准确报道灾害情况；（4）编辑洪灾和抗洪录像专辑。

4.5.5 灾害救助组

由民政、卫生、防疫、保险、物资、公安等部门组成。牵头单位为区民政局。主要职责：（1）负责灾区疾病防治；（2）负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作；（3）负责调配救灾款物；（4）负责组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排；（5）负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建。

4.4.6 后勤保障组

由区防汛抗旱指挥部，主要职责：（1）负责区防汛指挥部值班领导和工作人员的生活安排；（2）负责慰问和指导救灾的各级领导的生活安排；（3）负责上级支援抗洪抢险部队的生活安排；（4）抢险救灾车辆具体安排。

5 抗旱应急响应

5.1 旱情等级划分 5.1.1 轻度干旱

（1）水库平均充水度50%以上—60%以下； （2）连续无效降雨天数达到25天；

（3）受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在3成以下； （4）新增饮水困难人口1万以上3万以下。 5.1.2 中度干旱

（1）水库平均充水度40%以上—50%以下； （2）连续无效降雨天数达到40天；

（3）受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例达3-5成； （4）新增饮水困难人口3万以上10万以下。 5.1.3 严重干旱

（1）水库平均充水度40%以下； （2）连续无效降雨天数达到60天；

（3）受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例5-8成； （4）新增饮水困难人口10万以上。 5.1.4 特大干旱

（1）水库平均充水库容接近死库容； （2）连续无效降雨天数达到90天；

（3）受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例8成以上； （4）新增饮水困难人口20万人以上。 5.2 防范措施 5.2.1 预案启用标准

旱情等级达到轻度干旱，应启用本预案。 5.2.2 水量调度原则

抗御旱灾的落脚点是充分利用水资源，最大限度地发挥水资源的作用。抗旱用水调度基本原则如下：

（1）按防大旱、抗长旱的原则制订用水方案； （2）在水资源利用上，先用地表水后用地下水； （3）在供水调度上，先保证生活用水，后保证重要工业用

水，再考虑农业及生态用水；

（4）在供水对象上，实行确保重点原则，在生活供水方面先确保城镇生活用水；在生产供水上先保重点工业生用水；在农业用水上先保重要作物和经济作物生长关键时段用水。

5.2.3 调度权限

（1）重要供水水源在抗旱期，调度权归区防汛指挥部。区防汛指挥部对辖区内重要引供水工程进行调度；

（2）区防汛指挥部对全区水利工程有优先调度权。 5.2.4 具体负责人

（1）重要水工程日常调度由区防汛办负责； （2）跨乡镇用水调度，由区水利局负责；

（3）增加或减少重要水利工程用水量的调度由区防汛指挥部副指挥负责。

5.2.5 工作程序 （1）轻度干旱

a、区防汛办发出抗旱工作通知，要求各地各有关部门做好抗旱准备工作；

b、气象、水利部门掌握气象、水雨情变化情况，做好监测、预报工作，并及时通报区防汛办；

c、区水利部门做好抗旱水源的管理工作，检修抗旱设备，制定具体抗旱对策和要求。

（2）中度干旱

a、区防汛指挥部发出抗旱工作通知； b、区防汛指挥部召开会议，部署抗旱工作；

c、区防汛指挥部每半个月组织一次气象、水利、电力部门召开抗旱会商会，提出下阶段抗旱措施；

d、区防汛办每半个月编报一次抗旱简报；

e、气象、水利部门密切注意气象、水雨情变化情况，加强监测、预报工作，每10天向区防汛办提供气象、水文实时信息和预测预报；

f、区水利部门加强抗旱水源的管理和对水利工程实施调度； g、区防汛抗旱指挥部组织水利、农业等部门深入抗旱第一线，帮助解决抗旱中的实际困难，收集资料，统计灾情；

h、气象部门部署人工增雨准备工作；

i、区财政部门及时下拨抗旱人工影响气象增雨作业经费； j、区新闻部门做好节约用水宣传；

k、防汛部门每10天向区防汛办上报旱情、灾情和抗旱工作情况和下步打算。

（3）严重干旱

a、区防汛抗旱指挥部发布抗旱救灾通知，紧急动员抗旱，必要时召开会议，进一步部署抗旱工作；

b、区防汛抗旱指挥部组织农业、水利、电力、卫生、民政、财政等部门组成的工作组分赴各地，督促检查指导抗旱工作，帮助群众解决抗旱中的实际困难；

c、区防汛指挥部每周召开一次会商会； d、区防汛指挥部每周编报一期抗旱简报；

e、区气象部门密切关注气象变化情况，加强监测、预报工作，每5天向区防汛办提供天气形势、降雨趋势等预测预报信息；

f、区水利部门做好水资源统一调度工作，首先保证城镇和农村居民的生活用水，加强水政执法工作，深入重灾地区，及时调处水事纠纷，办理水事案件；

g、区新闻部门利用报刊、电视、广播等多种形式加强灾情报道和抗旱救灾的宣传工作；

h、区防汛、财政、民政部门加强灾情统计，及时向上级报告灾情，积极争取上级部门的支持，争取国家特大抗旱补助经费；

i、区防汛抗旱指挥部牵头组成人工增雨领导小组，在有条件的地方积极实施人工增雨；

j、区环保部门对污染水源企业实施监控； 5.2.6 供水危机

（1）当发生供水危机时，城区地表水、地下水和外调水由

区防汛抗旱指挥部实行统一调度和管理，严格实施应急限水，合理调配有限的水源，采取定时、限量供水，限制服务业和高耗水企业用水量，紧急启用地下水自备水源，所有自备井对外开放，加大地下水开采能力等措施，协同水质检测部门，加强供水质的监测，最大程度保证城乡居民生活和重点单位用水安全。

（2）针对供水危机出现的原因，采取措施，尽快恢复供水水源，保持供水量和水质正常。

5.3 抗旱库容

划定重要供水水库的抗旱库容，合理分配水量，以便在遭遇干旱时尽可能保证正常供水。

5.4 工作内容 5.4.1 组织指挥

区防汛指挥部在区工委、管委会的领导下，行使全区抗旱指挥权；发生严重旱情时，区防汛指挥部有权在全区征用抗旱物资，任何单位和个人必须服从大局，主动配合。

5.4.2 信息发布

区防汛指挥部负责发布旱情和灾情信息，其他任何部门或个人未经区防汛指挥部同意，不得发布有关旱情和灾情信息。

5.4.3 旱情测报

（1）气象局负责预报天气情况和有关气象信息，特别是中长期天气预测；

（2）区水利局负责测报降水量、蒸发量和主要河道水位； （3）防汛部门负责上报旱情、灾情和抗旱工作情况。 测报（上报）的信息必须客观、真实，并按规定格式填写，经本单位领导签字后上报区防汛指挥部；测报（上报）的信息未经区防汛指挥部同意不得外传。

5.4.4 新闻采访

报道旱情、灾情必须真实，不得随意夸张；天气预报、旱情公告必须按区防汛指挥部提供的材料公布，不得随意修改；电视台在灾后应抓紧编辑抗旱录像专辑，上报区防汛抗旱指挥部。

6 应急保障措施 6.1 通信与信息保障

6.1.1 通信部门负责依法保障防汛抗旱信息畅通。 6.1.2 区防汛指挥部应按照以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。

6.1.3 区防汛指挥部应协调当地通信管理部门按照防汛抗旱的实际需要，将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛抗旱通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。

6.1.4 在紧急情况下，应充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。

6.2 应急支援与装备保障 6.2.1 现场救援和工程抢险保障

（1）对历史上的险工险段或易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究除险方案，并由防汛行政首长负责组织实施；

（2）区防汛指挥部、水利工程管理单位、河道管理范围内在建工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位，储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材，应能满足抢险急需。

6.2.2 应急队伍保障 （1）防汛队伍

a.任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。中国人民解放军、武警部队和民兵预备役是抗洪抢险的重要力量。

b.防汛抢险队伍分为群众抢险队伍和专业抢险队伍（地方组织建设的防汛机动抢险队和解放军组建的抗洪抢险专业应急部队）。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。

e.（2）抗旱队伍

a.在抗旱期间，区人民政府和防汛指挥部应组织动员社会公众力量投入抗旱救灾工作；

b.抗旱服务组织是农业社会化服务体系的重要组成部分，在干旱时期应直接为受旱地区农民提供生活用水、流动灌溉，维修保养抗旱机具，租赁、销售抗旱物资，提供抗旱信息和技术咨询等方面的服务。

6.2.3 供电保障

电力总公司主要负责抗洪抢险、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

6.2.4 交通运输保障

区交通局主要负责优先保证防汛抢险人员、防汛抗旱救灾物资运输；低洼地区受洪水威胁时，负责群众安全转移所需地方车辆的调配；负责用于抢险救灾车辆、船只的及时调配。

6.2.5 医疗保障

区卫生局及防疫站主要负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

6.2.6 治安保障

区公安局主要负责抓好水旱灾区的治安管理，依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全和行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

6.2.7 物资保障 （1）物资储备

a.区防汛指挥部、重点水利工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资。

b.区防汛指挥部根据规范储备的防汛物资品种和数量，结合本地抗洪抢险的需要和具体情况确定。

c.抗旱物资储备。应当贮备一定数量的抗旱物资，由区防汛

指挥部负责调用。

d.抗旱水源储备。应建立应急供水机制，建设应急供水备用水源方案。

（2）物资调拨。

a.防汛物资调拨原则。先调用我区防汛储备物资，在不能满足需要的情况下，可申请调用市防汛仓库储备物资。先调用抢险地点附近的防汛物资，后调用抢险地点较远的防汛储备物资。当有多处申请调用防汛物资时，应优先保证重点地区的防汛抢险物资急需。

b.当储备物资消耗过多，不能满足抗洪抢险和抗旱需要时，区防汛指挥办公室一方面向市防汛指挥部申请援助，一方面及时联系有资质的厂家紧急调运、生产所需物资，必要时可通过媒体向社会公开征集。

6.2.8 资金保障

首先应在本级财政预算中安排资金，用于本行政区域内遭受严重水旱灾害的工程修复补助。其次，可向市防汛指挥部、省防汛指挥部和国家防总申请特大防汛抗旱补助费。

6.2.9 社会动员保障

（1）防汛抗旱是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛抗旱的责任。

（2）汛期或旱季，各级防汛抗旱指挥机构根据水旱灾害的发展，做好动员工作，组织社会力量投入防汛抗旱。

（3）区防汛抗旱指挥机构的组成部门，在严重水旱灾害期间，应按照分工，特事特办，急事急办，解决防汛抗旱的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。

（4）区管委会应加强对防汛抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的关键时刻，各级防汛抗旱行政首长应靠前指挥，组织广大干部群众奋力抗灾减灾。

6.3 技术保障 6.3.1 通信指挥系统

（1）形成覆盖全区防汛部门的计算机网络系统，提高信息传输的质量和速度。

（2）改进雨水情信息采集系统，使全区雨水信息能及时传到区防汛指挥部。

（3）建立和完善主要河道的洪水预报系统，提高预报精度，延长有效预见期。

（4）建立主要河道防洪调度系统，实现实时制订和优化洪水调度方案，为防洪调度决策提供支持。

（5）建立防汛作息管理系统，实现各级防汛抢险救灾信息的共享。

（6）建立全区旱情监测和宏观分析系统，建设旱情信息采集系统，为宏观分析全区抗旱形势、做出抗旱决策提供支持。

6.3.2 区防汛指挥部应建立专家库，当发生水旱灾害时，由防汛指挥部机构统一调度，派出专家组，指导防汛抗旱工作。

6.4 宣传、培训和演习6.4.1 公众信息系统

（1）汛情、旱情、工情、灾情及防汛抗旱工作等方面的公众信息交流，实行分级负责制，一般公众信息由区防汛指挥部负责同志审批后，可通过媒体向社会发布。

（2）当主要河道发生超警戒水位以上洪水，呈上涨趋势，出现大范围的严重旱情，并呈发展趋势时，按分管权限，由区防汛指挥部统一发布汛情、旱情通报，以引起社会公众关注，参与防汛抗旱救灾工作。

6.4.2 培训

（1）采取分级负责的原则，由省、市和我区防汛指挥部统一组织培训。省防汛抗旱指挥机构负责市、县（区）防汛指挥部机构负责人、防汛抢险技术骨干和防汛机动抢险队负责人的培训；区防汛指挥部负责乡镇防汛指挥部负责人、防汛抢险技术人

员和防汛机动抢险骨干的培训。

（2）培训工作应做到合理规范、考核严格、分类指导，保证培训工作质量。

（3）培训工作应结合实际，采取多种组织形成，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。

6.4.3 演习

（1）区防汛指挥部应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备的应急响应能力。

（2）专业抢险队伍必须有针对性地对当地易发生的各类险情每年进行抗洪抢险演习。

7 善后工作

发生水旱灾害时，应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

7.1 救灾

7.1.1 发生重大灾情时，区管委会应成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室工作。

7.1.2 区民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

7.1.3 区卫生局负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

7.1.4 乡镇（街道办、高新区）组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。

7.2 防汛抢险物料补充

针对当年防汛抢险物料消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。

7.3 水毁工程修复

7.3.1 对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能；抗旱水源工程应尽快恢复功能。

7.3.2 遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。

7.4 灾后重建

各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。

第17篇：煤矿安全生产风险预控方案

安全风险预控实施方案

为认真贯彻落实“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于学习贯彻煤矿安全风险预控管理体系规范的通知》（安监总煤行[2011]133号精神要求，结合我矿实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

事故风险管理的核心和目的是实现风险的防范，将风险水平控制在可接受的范围。为我矿生产风险防范提供即时、有效的信息保障，也是风险预警机制得以实现的技术基础。将风险辨识、风险评价和编制的防控措施和体系，以及建立的人工管理型报警和监控系统自动报警结合风险预警模式达到“风险动态预警、适时监控；管理有效、控制有方”的现代安全预防型管理目标。

以安全管理的科学发展观为指导，坚持以人为本的安全发展理念，进一步推进我矿贯彻当前国家我矿安全生产方针政策、法律法规，围绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心，落实我矿安全管理的主题责任和安全生产监管责任，摸清我矿安全生产中的突出问题和薄弱环节，强化我矿风险控制，有效促进我矿的隐患整改，切实推进我矿建立和不断完善自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现对安全生产风险为进一步规范我矿安全管理工作、实现我矿对风险的超前预控，以预防我矿安全事故的发生。

二、组织机构

为加强我矿安全风险预控的组织领导，有效防范我矿安全生产事故，特成立安全风险预控实施领导小组。

组 长：李同河 矿长 副组长：郑勤锋 安全副矿长

成 员：孙坤东 匡 久 徐少歌 卢付臣 张铁锋

李银山 张献忠 唐水敏 王占现 王连营

邱振强

领导小组下设办公室，由安全通风部科长孙坤东兼任办公室主任，负责相关业务工作。

三、目标任务

通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少我矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。

四、体系和制度

（一）风险管理对象提炼、管理标准和管理措施制定

在对危险源进行辨识、分析的基础上，提炼出相应的风险管理对象，并符合下列要求：

（1）风险管理对象的提炼要具体、明确，一般应按照人、机、环、管四种风险类型来确定；

（2）针对风险管理对象各制定相应的管理标准和措施并形成程序； （3）管理标准和措施的制定应遵从全面性原则、可操作性原则和全过程原则；

（4）管理标准和措施的制定应符合相关法律法规、技术标准和管理制度的要求；

（5）应组织相关专业人员定期或不定期对管理标准和措施进行修订和完善。

（二）危险源监测

采取措施对危险源进行不间断监测，以确定其是否处于受控状态。并确保： （1）危险源监测方法适宜，并在风险管理程序中予以明确； （2）危险源监测设备灵敏、可靠；

（3）危险源监测信息传递畅通、及时，相关信息能及时录入管理系统。

（三）风险预警

采取措施对危险源产生的风险进行预警，使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制。风险预警应：

（1）针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险，制定相应的预警方

法；

（2）建立完备的信息流通渠道，使预警信息传递畅通、及时。

（四）风险控制

建立程序以确保风险管理标准、风险管理措施及相关法律、法规、制度的贯彻与执行，以实现对风险的控制。并符合：

（1）对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示的原则；

（2）根据危险源辨识、风险评估结果和相关规定，编制《作业规程》、《操作规程》、《安全技术措施计划》、《应急预案》及其它专项安全技术措施；

（3）在进行重大以上风险任务时，必须编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。

（五）工余安全健康管理

了解和掌握员工工余安全健康状况，对员工工余安全健康进行管理，并应： （1）定期组织员工开展有关工余安全、健康方面的知识培训和宣传、教育活动，在员工业余活动集中区域张贴工余安全健康的宣传资料；

（2）组织员工对工余安全健康风险进行评估，并制定防范措施； （3）鼓励员工汇报工余安全健康事故，并形成制度。

五、保障管理

从组织保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障我矿安全风险预控管理体系能够得到有效的实施和运行。

（一）组织保障

建立健全安全风险预控管理组织机构，以组织、协调、指导、监督风险预控管理工作，组织机构应：

（1）职责明确、分工合理，负责风险管理全过程； （2）由不同层次的有代表性的人员组成。

我矿安全风险预控管理的最终责任由我矿最高管理者承担。

我矿管理层应为实施、控制和改进安全风险预控管理体系提供必要的资源（资源包括人力资源、专项技能、技术和财力资源）。

（二）制度保障

1、建立健全与安全风险预控管理相关的目标、责任、奖惩、举报、投入保障、风险控制、员工行为、文化建设、安全会议、教育培训、技术审批、安全监测、人员操作、设备使用、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防、人员入井、跟班带班、班组建设、卫生健康、环境保护等管理制度，并确保：

（1）各项规章制度贯彻到全体员工；

（2）有相应机构、部门负责上述规章制度的制定、修订、培训、监督检查与考核。

2、建立并保持程序，以识别适用的法律、法规、标准和相关要求，并确保： （1）相关活动遵守适时的法律、法规、标准和相关要求；

（2）每年至少评价一次本单位对在用的法律、法规、标准和相关要求的遵守情况；

（3）及时更新有关法律、法规、标准和相关要求的信息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方；

（4）资料齐全完善，有目录清单。

3、建立并保持程序，以规范体系文件、记录的管理，保证在体系运行的各个场所、岗位都能得到相关有效的文件、记录，并确保：

（1）有专门机构或人员负责文件收发、传达、归档； （2）文件收发、归档要有记录，并形成目录清单；

（3）作废文件有标识，销毁文件有记录，无在用的无效、失效文件； （4）与风险预控管理体系相关的各种记录应字迹清楚、标识明确，并可追溯相关的活动；

（5）记录保存和管理应便于查阅，避免损坏、变质或遗失，并明确记录保存期限。

(三)安全文化保障

建立并保持企业安全文化建设管理程序，以发挥安全文化的导向、激励、凝聚和规范功能。安全文化建设应：

（1）明确安全文化内涵、目标、内容、模式、建设流程，并最终形成实施

方案；

（2）以实现员工自我管理为目标；

（3）全员、全过程、全方位地贯穿于我矿的各项管理。

六、安全风险预控管理内容

（一）人员不安全行为管理

建立并保持人员不安全行为控制程序，对人员不安全行为进行识别和梳理，并制订员工岗位规范和控制措施，以实现人员准入、培训、监督全过程的流程管理。

1、人员准入管理

我矿应建立并保持员工准入管理标准，人员准入管理标准应： （1）明确岗位设置要求和岗位需求计划；

（2）明确员工准入条件（包括员工身体条件、专业技能、文化水平等）。

2、人员不安全行为识别与梳理

在危险源辨识的基础上，对识别出的人员不安全行为进行梳理，总结分析不安全行为的发生规律，为不安全行为控制提供依据。人员不安全行为梳理应：

（1）全面、具体、准确、有针对性； （2）按照风险等级进行分类。

3、员工岗位规范

在人员不安全行为识别与梳理的基础上，我矿应制订员工岗位规范，岗位规范应：

（1）种类齐全；

（2）明确各岗位工作任务；

（3）规定各岗位所需个人防护用品和工器具； （4）明确各岗位安全管理职责； （5）明确各岗位安全行为标准；

（6）确保在完成预定任务存在多工种交叉作业时，必须制定书面安全工作程序。

4、不安全行为控制措施制定

制定员工不安全行为控制措施，以确保员工岗位规范的有效执行，措施应： （1）结合我矿自身的特点和员工不安全行为特征； （2）涵盖影响我矿人员不安全行为的各类因素； （3）针对不同类型的不安全行为分别制定。

5、员工培训教育

建立员工培训教育机制，以提高员工安全知识、意识和技能，员工培训教育应：

（1）明确员工培训与绩效考核的职能部门及人员，并有绩效考核制度； （2）有足够的培训资源；

（3）对人员不安全行为进行针对性的矫正培训； （4）建立员工培训信息档案；

（5）对参加培训的人员必须进行考核或考试，并有完整的培训台帐； （6）采用新技术、新工艺、新设备前对员工进行培训并有记录； （7）新入矿员工要接受不少于72小时的安全培训和岗位技能培训。

6、员工行为监督

建立完善的员工行为监督制度，及时对人员不安全行为进行监督和控制，并应：

（1）确定监督机构，配备相应的管理、监督、考核人员； （2）明确监督范围、方式、频次；

（3）对监督结果进行分类统计、分析，并制定改进计划。

7、员工档案

建立健全员工档案，全面掌握员工信息，以实现分类管理，并确保： （1）所有在岗员工的档案齐全；

（2）每个员工档案的信息内容完整（内容应包括：姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、身体状况、职业技能等级或职称、参加工作时间、简历、培训情况、违章情况、受奖情况、受处分情况、职务或工种变动情况记录）；

（3）对档案内容进行分析、评估，明确需重点监控对象。

七、生产系统安全要素管理

（一）通风管理

建立并保持通风管理控制程序，以控制和消除通风系统中潜在的风险。通风管理应符合下列要求：

（1）矿井和工作面必须具备独立完善的通风系统，采区应实行分区通风，高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、自然发火严重矿井的采区等，要设专用回风巷；

（2）风机、风门、风桥、风筒、密闭等井上下通风设施保持完好无损，通风巷道保证有足够的断面并保证不失修；

（3）矿井总风量、采掘工作面和各种供风场所的配风量，必须满足安全生产的要求；

（4）风速、有害气体浓度等，必须符合《规程》要求；

（5）按规定及时测风、调风，保证采掘工作面及其他供风地点风量、风速持续均衡，并按规定的周期进行矿井通风阻力测定；

（6）局扇通风要符合《规程》的要求，采用双风机、双电源，能自动切换，保持连续均衡供风；

（7）生产矿井主要通风机必须装有反风设施，各种参数符合规定，并定期进行反风演习；

（8）通风基础测试报告、记录齐全。

（二）瓦斯管理

建立并保持瓦斯管理程序，通过瓦斯检测，及时掌握瓦斯浓度变化情况并采取措施，确保瓦斯得到有效控制。瓦斯管理应符合下列要求：

1、建立完善瓦斯管理制度

（1）明确瓦斯防治责任，并细化分解落实到各个岗位；

（2）根据井下条件的变化，不断改进和加强瓦斯治理的各项措施； （3）严格制度的贯彻与落实，实行群防群治；

2、强化瓦斯检测

（1）有瓦斯检测专门机构，且人员配备满足要求； （2）每年对矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量进行鉴定；

（3）相关入井人员按规程规定携带便携式或光学甲烷检测仪；

（4）瓦斯检查员严格执行瓦斯巡回检查制度，瓦斯检查记录做到井下牌板、检查记录手册、瓦斯台帐三对口；

（5）瓦斯检查人员严格按程序进行交接班；

（6）瓦斯检查地点的设置及检查次数符合《我矿安全规程》规定； （7）每日按程序规范进行瓦斯情况汇报。

3、制订瓦斯隐患处理措施

（1）有瓦斯积聚排放安全技术措施，并严格按措施进行排放；

（2）排放瓦斯前必须先确认回风系统的人员已撤退完毕，电源已全部切断，并已设置警戒栅栏、警标和停电牌；

（3）每次排放瓦斯都应做好记录，建册登记；

（4）临时停风地点，要立即断电撤人，设置栅栏、警示标志； （5）长期停风区必须在24小时内进行封闭。

4、采取瓦斯隔爆措施

（1）在矿井两翼与井筒相连通的主要运输大巷和回风大巷、相邻采区之间的集中运输巷道和回风巷道、相邻煤层之间的运输石门和回风石门间设置主要隔爆水棚；

（2）在采煤工作面进风巷和回风巷、煤层掘进巷道采用独立通风的其他巷道设置辅助隔爆水棚；

（3）对隔爆设施实行挂牌管理，定期检查隔爆设施的安装地点、数量、水量及安装质量。

（三）防治水管理

准确掌握井田及其周边地表水系、地下水和采空区积水等分布情况，掌握当地历年降水量和最高洪水水位情况，评估地表水和各地下水系的风险，防治水管理应符合下列要求：

（1）坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的十六字方针，组织编制中长期防治水规划和年度防治水计划，制定“探、防、堵、截、排”的综合防治措施；

（2）井下防水、排水系统设计合理，能力满足实际需要；

（3）水文地质条件复杂的矿井，针对主要含水层建立地下水动态观测系统，进行地下水动态观测、水害预报；

（4）每年雨季前对防治水工作进行全面检查； （5）防治水设施完善、设备齐全； （6）防治水专项应急预案完善。

（四）防尘管理

建立健全防尘系统，有效降低各作业地点的粉尘浓度，并满足：

1、矿井下列巷道应设置防尘洒水管道： （1）主要进风大巷； （2）主要回风大巷； （3）主要运输巷；

（4）带式运输机斜井与平巷、盘区进、回风巷； （5）采掘工作面所属各巷道； （6）煤仓与溜煤眼放煤口； （7）转载点；

2、所有水幕灵敏可靠，封闭全断面，使用正常，在下列地点应设置净化水幕：

（1）采煤工作面进回风顺槽（水幕距工作面上下出口不得大于30m）； （2）掘进巷道（在距迎头50~200m范围内）；

（3）多巷掘进在回风巷风流汇合处下风侧200m范围内； （4）运输顺槽的转载点、溜煤眼上口及破碎机处；

（5）采区、盘区回风巷在与其相连的采掘工作面回风巷口下风侧50m范围内；

（6）主要进风大巷、主要回风大巷；

3、下列设备应设置喷雾装置或者除尘器，并确保喷雾装置和除尘器正常使用：

（1）采煤机；

（2）液压支架；

4、防尘基础管理完善

（1）及时清扫巷道洒落的煤矸、浮煤，巷道积尘按冲洗周期定期冲洗； （2）按规定的周期测定全尘和呼吸性粉尘浓度，且不超标； （3）预防和隔绝煤尘爆炸措施完善； （4）综合防尘管理制度完善，技术资料齐全。

（六）防灭火管理

建立并保持防灭火管理程序，以消除和控制矿井火灾风险，并确保：

1、防灭火设计符合《我矿安全规程》规定；

2、新建矿井、生产矿井延深新水平时，必须对所有煤层的自燃倾向性进行鉴定，煤与瓦斯突出矿井每年对煤层最短发火期和自燃倾向性进行鉴定；

3、内外因发火管理和火区管理符合《我矿安全规程》规定；

4、防灭火基础管理符合下列规定：

（1）有防灭火管理制度、矿井防灭火系统图； （2）及时对地表塌陷裂隙进行回填；

（3）有防火密闭管理台帐、火灾预测预报管理台帐、采空区技术管理档案； （4）有井上、下防火措施。所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材厂等处的防火措施和制度，必须符合国家有关防火的规定；

（5）有黄泥灌浆、均压、注氮等防灭火技术措施。

（七）监测监控管理

各我矿应建立健全安全监测监控系统，对矿井各重要场所“一通三防”相关数据进行实时监测，以及时掌握各种数据变化情况，并可实现对矿井相关设备的自动化控制。监测监控管理应符合下列要求：

（1）监测监控系统的中心站、分站、传感器等设备齐全，安装设置要符合规定要求，系统运作不间断、不漏报；

（2）瓦斯传感器必须按期调校，其报警值、断电值、复电值要准确，监控中心能适时反映监控场所瓦斯的真实状态；

（3）当瓦斯超限时，能够及时切断工作场所的电源，迫使停止采掘等生产

活动，并及时按程序进行汇报；

（4）定期对各种监测数据进行分析，并做出趋势判断； （5）相关记录、报表内容应与实际相符。

（八）采掘管理

建立并实施采煤、掘进管理程序，消除和控制采掘系统和作业中的危险源，且符合下列要求：

（1）采掘设计要体现安全高效的原则，并保证采掘关系正常；

（2）采煤工作面长度、推进长度、采掘工作面巷道布置、断面和煤柱留设尺寸的设计应考虑潜在的风险；

（3）作业规程的编制应考虑最大限度的降低作业中的风险，且具有针对性和可操作性；

（4）巷道施工应符合设计要求，各类尺寸在允许误差范围内；施工及地质条件变化时应有补充措施；采煤工作面初次放顶、收尾、搬家倒面、过构造、过冲刷带、过空巷等要制定专项措施；

（5）支护设计应合理选择支护方式、支护参数，各类支护设施可靠有效； （6）对采掘工作面顶板实施监测，并阶段性做出趋势分析和判断； （7）确保生产矿井、水平、采区和采煤工作面安全出口畅通。

（九）爆破管理

我矿应建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料储存、运输和爆破作业过程中的风险，并确保：

（1）爆破材料和爆破设备购置渠道正规，有合格证和说明书，并进行入库检验和登记；

（2）有专门的爆破器材存放地点，存放点周围环境、存放分类符合《我矿安全规程》相关规定；存放地点有明显标志；

（3）发爆器及发爆器的钥匙由放炮员随身携带； （4）爆破材料运输方式符合《我矿安全规程》相关规定；

（5）爆破前按照《我矿安全规程》编制爆破作业说明书，爆破材料按照爆破作业说明书的内容选取，按照说明书进行爆破作业，并执行“一炮三检制”

和“三人连锁”放炮制度。

（十）地测管理

建立并保持地质测量控制程序，确保采掘作业遇有地质构造或其他异常情况时，及时采取预控措施，以保障采掘作业的正常进行，并确保：

（1）矿井各类地质报告齐全、规范； （2）在生产过程中各项地质预测预报及时；

（3）掘进给向及时、准确，贯通测量精度符合规程规定或工程要求； （4）基本矿图齐全，内容、精度符合《我矿测量规程》的要求，更新及时； （5）对开采沉陷区进行有效治理，防水（沙）、建（构）筑物保护煤柱设计合理。

（十一）供用电管理

建立并实施供用电管理程序，以控制和降低供电、用电风险。供用电管理应符合下列要求：

（1）供电系统应安全可靠，矿井供电必须为双电源、双回路供电，任一回路都能担负矿井全部负荷；严禁两个回路取自同一区域变电所、同一母线段；

（2）井下各水平中央变电所、井下主排水泵房、主要通风机、地面永久抽放泵站、固定式压风机、矿井立井提升人员系统全部实现双回路供电；

（3）矿井设备、电缆的选型与安装及机房硐室的设置符合设计及相关规范、规程的要求，并应充分考虑其安全性与潜在的风险；

（4）供电系统及设备相关保护应齐全、灵敏、可靠；

注：上述保护一般指：欠压保护、失压保护、短路保护、过流保护、过电压保护、过负荷保护、接地保护、单相断线保护、漏电保护、急停保护、闭锁保护、无压释放保护等。

（5）大型设备检修要制定专项措施； （6）停送电严格执行工作票管理制度；

（7）确保供用电主要场所通讯畅通、并有足够的照明；

（8）设备监测、检修、维护到位，确保设备完好、运行可靠，防爆性能符合要求；

（9）设备基础管理规范，各种图纸资料齐全，且应分类存档，便于查阅。

（十二）运输提升管理

建立并保持运输提升管理程序，以控制和降低运输、提升过程中的风险。并确保：

（1）各种运输、提升设备运行正常，安全设施、保护齐全、灵敏、可靠； 注：上述保护主要指：打滑、温度、烟雾、堆煤、防跑偏、急停、拉线、速度、断带、防纵撕、逆止、自动洒水、电气闭锁、欠压、过电流、过卷、过速、限速、松绳、防坠、一坡三挡、指示器失效、满仓及“信、集、闭系统”等保护。

（2）各种运输、提升装置完好、连接件紧固，并定期检验；

（3）运输巷道、运输胶带（轨道）、运输设备相对空间应满足安装、检修、维护及人、车通行的要求；

（4）运输线路、路面质量符合相关标准要求，并定期进行检查、维护； （5）车库、车场、硐室设置和环境符合相关规程要求； （6）运输提升设备技术档案、资料齐全、符合规范； （7）运输提升设备检修记录齐全。

八、其他综合管理

规范我矿准入、应急与事故、消防、职业健康、环境保护、手工工具、计量器具、登高作业、起重作业、标识标志、施工单位等方面管理，使我矿风险预控管理体系覆盖我矿安全管理的全过程和全方位。

（一）证照管理

（1）我矿施工设计符合国家现行《煤炭工业矿井设计规范》及国家、行业有关标准、规定和要求；

（2）初步设计为有资质的设计单位进行的设计。 （3）符合国家相关技术标准规范；

（4）确保我矿安全、环保设施严格遵守“三同时”原则； （5）确保施工建设单位具备施工建设资质； （6）保证质量合格，有国家相关部门验收记录。

（7）保证我矿有有效的采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照、矿长资质证、矿长安全资格证及其他法律、法规规定的证件。

（二）应急与事故管理

制订并保持事故应急控制程序，以提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。

1、建立完善应急管理体系，并应：

（1）根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》要求，编制有针对性和可操作性的《应急预案》；

（2）严格按程序对预案进行审批，并每年至少进行一次修订；

（3）确保所有员工都经过《应急预案》及《灭火和应急疏散预案》的培训； （4）确保我矿保安体系完备，通讯报警系统有效，所有人员熟悉事故汇报程序；

（5）至少每年组织一次救灾演习，有演习计划、演习方案及总结报告； （6）确保有矿山救护队为其服务，我矿企业应设立矿山救护队，不具备单独设立矿山救护队条件的我矿企业，应指定兼职救援人员，并与就近的救护队签订救护协议或联合建立矿山救护队；

（7）应按相关规定和要求建立应急救援管理平台。

2、规范事故管理，作好事故汇报、统计和总结工作，事故管理应符合下列要求：

（1）在事故发生后按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定逐级上报，并做好相关记录；

（2）事故现场应急处置结束后，应及时搜集、整理有关资料，并对现场抢救工作情况进行汇总分析，形成现场抢救工作总结；

（3）根据事故类别成立事故调查组对事故进行调查，事故调查结束后，形成《事故追查记录》、《事故调查报告》；

（4）对所有事故进行统计，建立事故和事件统计数据档案，并及时向员工公布；

（5）定期对事故进行回顾，以强化风险意识与预控能力。

（三）消防管理

建立并保持消防管理控制程序，以提高应对火灾风险和防范事故的能力，最大限度地减少财产损失。

1、根据实际需要配备消防器材及设施，并应确保：

（1）依据《建筑灭火器配置设计规范》编制本单位的《灭火器配置标准》，现场配置与标准相符；

（2）消防器材放置处有反光功能的标志牌，放置位置不得它用； （3）消防器材设在明显、便于取用的地点，周围无阻塞；不应设置在潮湿或强腐蚀性以及超出其使用温度范围的地点；

（4）消火栓的设置符合《建筑设计防火规范》的要求； （5）有消防设施分布图和消防器材明细表； （6）对所有的消防器材进行编号； （7）建立了消防设施定期检查制度；

（8）灭火器按规定周期经专业部门检验、维护； （9）消防设施维护、检验期间需配备相应替换器材； （10）有《消防设施维护和保养制度》；

（11）建筑物公共场所安全出口、消防通道等始终保持畅通。

2、定期组织进行消防演练

（1）制定《年度消防演习计划》，并按计划实施； （2）有义务消防组织，消防队员名单要张贴公布；

（3）所有专兼职消防队员都按《消防管理条理》规定进行培训和训练。

3、定期向员工宣传消防知识

（1）利用多种形式进行消防安全宣传； （2）定期对员工进行消防知识培训；

（3）确保消防急救电话和消防队员联系方式向全体员工公示。

（四）职业健康管理

建立并保持员工职业健康控制程序，及时识别和控制职业健康方面的有害因素，保障员工职业健康。

1、为员工创造安全、健康的作业环境，并应确保：

（1）作业人员周围环境(温度、噪声、煤尘、烟尘等)满足健康要求； （2）各作业环境及餐饮、洗浴等公共场所卫生符合国家相关标准； （3）员工个体防护及各作业场所健康安全防护设施齐全有效，提示标志醒目；

（4）有为我矿提供及时服务的医疗机构，设置能满足员工日常健康检查和

紧急救护需要。

2、建立员工健康检查监护制度，及时掌握员工安全健康状况，做好员工职业病预防工作，并应：

（1）对在岗从业人员的健康检查和健康监护符合《我矿安全规程》规定； （2）有符合《职业病防治法》的职业病防治计划，并按计划开展职业病防治工作；

（3）定期对员工进行健康体检，并建立《员工健康档案》； （4）每次体检结束后，对员工提供预防疾病和职业病的医学建议； （5）对发现患有职业病的员工，立即通知并提供治疗及康复条件并妥善安置；

（6）员工上岗、转岗、离岗前，进行健康检查； （7）定期对员工进行健康宣传、培训。

九、工作要求

1、全矿所有职工要认清目前安全生产的严峻形势

2、领导小组要认真谋划、精心组织，制定方案，明确风险预警的目的，形成长效机制，确保我矿安全生产。

3、牢固树立“煤矿事故是可防可控”的理念，采取多种形式进行排查（自检自查、回返复查、阶段检查、日常检查等）。

4、针对排查出的隐患和问题，按照专业进行梳理、认真思考，形成定期的安全状态分析制度。

5、每月召开一次针对瓦斯治理、水害防治、顶板等评价会议，做到提前风险预警、消除事故隐患。

教学二矿安全通风部 二〇一一年十二月一日

第18篇：煤矿安全生产风险预控管理体系

煤矿安全生产风险预控管理体系

1、煤矿安全风险预控管理体系简介

煤矿安全风险预控管理体系是国家煤矿安全监察局和神华集团于2005年立项,组织中国矿业大学等国内6家研究机构共同研发，在百余个煤矿试点运行并取得较好成效的一套现代科学的煤矿安全生产管理方法。这套管理体系以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，通过制定针对性的管控标准和措施，达到“人、机、环、管”的最佳匹配，从而实现煤矿安全生产。其核心是通过危险源辨识和风险评估，明确煤矿安全管理的对象和重点；通过保障机制，促进安全生产责任制的落实和风险管控标准与措施的执行；通过危险源监测监控和风险预警，使危险源始终处于受控状态。 经过神华集团等煤炭企业3年多的试点证明，煤矿安全风险预控管理体系理念先进、行之有效，具有科学性、先进性和实用性。 体系总结构

AQ/T1093-2011《煤矿安全风险预控管理体系 规范》2011年7月12日发布，2011年12月1日实施。包含8个部分，46个要素和若干具体指标。

1、总体要求

2、安全预控管理总体方针

3、风险预控管理

4、保障管理

5、员工不安全行为管理

6、生产系统安全要素管理

7、综合管理

8、检查、审核与评审

煤矿安全风险预控管理体系的特点

1、通用性：

《煤矿安全风险预控管理体系规范》给出的一套煤矿安全管理的流程与规范，具有通用性，不仅适应于地质条件好的的煤矿，也适应于地质条件差的煤矿。当然地质条件好、装备优良、人员素质高等有利因素更有利于满足《煤矿安全风险预控管理体系规范》的要求，但面临安全诸多不利条件的煤矿，通过《规范》的实施，同样可以提高其安全管理的科学性、系统性，可以规范其管理流程，可以在既定的条件下提高其安全管理绩效。

2、针对性、特殊性：

《规范》提出目的就是为了减少煤矿安全事故的发生、降低百万吨死亡率、提高我国的煤矿安全水平，因此《规范》的条款是针对煤矿的，不适应于其它行业，具有一定的特殊性。 煤矿安全风险预控管理体系的特点

3、科学性、系统性：

整个规范是围绕“危险源管控”建立的，而危险源的辨识又是基于“事故机理”展开的，因此《规范》是科学的；《规范》不仅强调危险源现场管控，还强调煤矿应明确安全管理方针与目标、应建立健全相应的组织机构与职责、应加强安全文化建设等，以实现危险源的系统管控。

4、“本质”安全性：

《规范》的终极目标是实现“人”、“机”、“环”、“管”的本质安全、打造“本质安全”矿井。也就是即使“人”、“机”、“环”、“管”中的

2 任何一个因素出现了安全问题，但由于另外其它三个因素的本质安全性，也不会导致伤亡事故的发生。当然这是一个终极目标，现阶段由于各种因素的制约，煤矿还无法做到，但是通过《规范》的有效实施，将使煤矿逐步接近“本质安全”，最终实现零伤亡。

煤矿安全风险预控管理体系的特点

5、全员、全过程、持续改进、长久性：

与《质量管理体系》、《环境管理体系》、《职业健康管理体系》等管理体系的理念一样，所有的员工都应参与，所有的过程都应覆盖，应确保方针、目标、管理流程、管理方法等持续改进，应确保通过《规范》的有效实施，建立煤矿安全管理的长效机制，实现煤矿的长治久安！

为什么要推行风险预控管理体系

一、煤矿安全生产形势依然严峻。

1.与世界先进国家相比，安全水平差距较大。目前，美、英、德、澳等国已基本消灭重大死亡事故，澳大利亚每生产1亿吨煤的事故死亡人数仅1人。同美国、南非、俄罗斯、波兰和印度相比，我们百万吨死亡率是美国的几十倍，是同样发展中国家印度的五倍。 2.当前国际国内对中国煤矿业的安全要求越来越高 在国际社会眼中，矿难就是中国的代名词。 国内民众和媒体对煤矿事故的关注度越来越高。 党和国家对煤矿安全越来越重视。

煤矿从业人员及其家庭对煤矿安全期望越来越大。

二、影响煤矿安全的客观和主观因素没有得到彻底解决。

（一）客观因素：

1.煤层赋存条件复杂，开采条件较美、英、澳、印等国家相比，差异

3 较大，适合露天开采的储量仅占总储量的7%。 2.不具备安全生产条件小煤窑众多。

3.行业总体装备水平落后，机械化和自动化程度不高。与国外相比，差距较大。

4.安全监管相对薄弱。主要手段是依靠下达考核指标，以罚代管，没有过程控制。

（二）主观因素：

1、安全第一，预防为主的方针没有落实到位。

2、管理工作缺少前瞻性，缺少风险预控的管理意识。

3、管理手段与安全工作“全方位、全过程、全员参与”的特征不匹配。

4、安全责任制不健全。

5、对人员的安全需求关注不足。不重视安全培训。

三、当前安全管理中存在的突出问题主要有：

1、危险源辨识和风险评估不到位安全措施执行不到位。

2、人员安全意识不强，安全知识不足。

3、现场安全监督不到位。安全责任制严不起来，落实不下去等等。 只要抓好重大系统性危险源管控，就能防止重大事故的发生 。只要将岗位风险控制措施执行到位，就能防止零打碎敲的事故发生

安全管理历程

安全管理的发展经历了经验管理、制度管理的阶段，现在上升到了风险预控管理的阶段。风险预控管理体现了现代安全管理的核心，是安全管理向最高级阶段文化管理迈进的基石。

经验管理 低级阶段 制度管理 目前的管理手段

4 风险预控管理 科学管理手段 文化管理 安全管理的最高境界

风险预控管理与制度管理的对比

制度管理是传统管理模式，风险预控管理体系（风险预控管理）是现代管理模式

风险预控管理体系的内涵是：以危险源辨识为基础，以风险预控为核心，以“冰山理论”为理论基础，以PDCA闭环管理为运行模式的一种科学的、系统的、可持续改进的管理体系。其理念为“所有意外均可避免，所有危险均可控制”，每项工作首先关注安全，通过风险评估，排查不安全因素,制定最合适的风险管理措施，把风险切实、有效、可行地降低至可以接受的程度

一、制度管理体系特点是经验式的管理、是反映式、被动的管理、是“处方”式的管理，注重最终效果，发生事故后深度严厉追究管理者的责任。

二、风险预控管理体系特点是源头管理、未遂管理、是在做全面的体检， 是超前预控管理、突出事前、事中的过程管理、注重风险、过程和效果，依靠机制、依靠流程、突出科学、系统、完整、闭合性；突出全员、全过程、持续改进、长久性，是主动管理、全员参与的自主管理、是闭合管理、持续改进管理，更具有针对性、简单性 通过危险源辨识，可以明确管理的对象； 通过风险评估，可以明确管理的重点；

通过危险源的监测和预警，可以明确管理的薄弱环节； 通过标准和流程，可以明确管理的依据和途径；

5 通过安全文化的引领，可以有效地促使员工由“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变；

通过严格考核，能够解决责任制落实不到位的问题。

科学的考核评价标准和信息化管理，能够保证管理的持续改进，形成长效机制

通过危险源的辨识与评估、制定有针对性的管理标准和管理措施，可以实现对危险源的控制和消除，达到风险预控的目的

有人说这上千条危险源怎么来管理？感觉难度很大，管理起来也很复杂。实际上涉及到某个岗位的危险源并不是很多，比如说皮带司机这一岗位的危险源仅有十几条，他只需要知道这十几条危险源的管理标准和措施，并严格执行，便可保证作业安全 煤矿风险预控管理系列培训 煤矿风险预控管理——风险管理 引言 引言

2.1煤矿风险预控管理概述 什么是风险？

2、煤矿本质安全风险管理

2.1煤矿安全风险预控管理体系概述 2.2煤矿安全风险预控管理体系工作流程 管理体系相关术语

1、危险源：可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根

6 源或状态。

2、风险：某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合。

3、危险源辨识：对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的识别，并分析其产生方式及其可能造成的后果。

4、风险评估：评估风险大小的过程。在这个过程中，要对风险发生的可能性以及可能造成的损失程度进行估计和衡量。此过程往往伴随着对风险的排序、分级。

5、风险预控：根据危险源辨识和风险评估的结果，通过制定相应的管理标准和管理措施，控制或消除可能出现的危险源，预防风险出现的过程。

6、危险源监测：在生产过程中对已辨识出的危险源进行监测、检查，并及时向管理部门反馈危险源动态信息的过程。

7、风险预警：对生产过程中已经暴露或潜伏的各种危险源进行动态监测，并对其风险大小进行预期性评价，及时发出危险预警指示，使管理层可以及时采取相应的措施的活动。

8、不安全行为：不安全行为又分为狭义和广义两种。狭义的不安全行为主要是指可能直接导致事故发生的人类行为，如员工的违规行为；而广义的不安全行为是指一切可能导致事故发生的人类行为，既包括可能直接导致事故发生的人类行为，也包括可能间接导致事故发生的人类行为，如管理者的违章指挥行为、不尽职行为。对煤矿的安全管理来说，员工的不安全行为属于狭义的不安全行为，而管理者的不尽职行为则属于广义的不安全行为。

9、煤矿本质安全文化：煤矿本质安全文化是以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称，是煤炭企业安全生产的灵魂所在。

10、煤矿本质安全管理：是指在一定经济技术条件下，在煤矿全生命周期过程中对系统中已知的危险源进行预先辨识、评价、分级，进而对其进行消除、减小、控制，实现煤矿人-机-环系统的最佳匹配，使事故降低到人们期望值和社会可接受水平的风险管理过程。

11、管理对象：是管理对象单元的一种划分，是对危险源的总结和提炼，是通过管住管理对象实现对危险源的控制或消除。

12、管理标准：是一种标尺，是管理对象管到什么程度就可以消除或控制危险源的风险的最低要求。管理（对象）标准可以按照国家有关标准、行业有关标准和企业标准从严制定。

13、管理措施：是指达到管理标准具体方法、手段。

14、PDCA：是戴明提出的一种循环管理模式，包括计划、实施、检查和改进，从管理的计划到改进是一种闭环的管理。煤矿本质安全管理体系组成 主要包括：

1、危险源辨识和风险评估；

2、管理对象的管理标准和管理措施；

3、人员不安全行为管理与控制；

4、组织保障管理；

5、煤矿本质安全管理评价和煤矿本质安全管理信息系统。

2.1.2 煤矿风险管理的内涵

煤矿风险管理是指通过对煤矿生产或生活中存在的危险源进行识别、风险评估、并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对危险源实施有效的控制，达到以最低成本实现最大安全保障的科学管理方法。 由此定义可以看出煤矿风险管理由危险源识别、评估、控制等环节组成。其中危险源识别和风险评估是风险管理的基础，风险控制是风险管理的关键和目的。

2.1.3 煤矿风险预控管理的目标

煤矿风险预控管理的理想目标是实现煤矿生产的本质安全化，将风险降到最低，最终达到杜绝责任事故，减少非责任事故的目的。

煤矿本质安全风险管理工作流程 2.2.1 危险源辨识

2.2.2 风险类型的确定 2.2.3 风险及其后果描述 2.2.4 事故类型的确定

2.2.5 风险评估

2.2.6 管理标准与管理措施的制定 2.2.7 危险源监测 2.2.8 风险预警 2.2.1 危险源辨识

煤矿危险源辨识是对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的识别，并分析其产生方式及其可能造成的后果。

9 2.2.1 危险源辨识

一、危险源辩识主要采用的方法

二、煤矿危险源辨识的依据

三、煤矿危险源辨识的内容

四、煤矿危险源辨识的步骤

一、危险源辩识主要采用的方法

1、工作任务分析法

具体操作：以清单的形式列出本岗位所有的业务活动、活动场所及每项业务活动具体工序。

实施步骤:对照相关的规程、条例、标准，结合实际工作经验，综合考虑人、机、环、管四个方面可能出现的不安全因素，分析工作中存在或潜在危险源。

主要用途：辨识生产活动中的危险源。

优点：简便、详尽、易掌握。

缺点：受工作人员主观因素影响。

2、事故致因机理分析法

具体操作：根据煤矿生产系统中可能发生的或已发生的事故，寻找与事故有关的原因、条件和规律。通过这样一个过程分析辨识出系统中导致事故的不安全因素。

适用范围：分析生产系统中各类事故产生的原因、条件、规律。

优点：针对性强。

缺点：专业性强，需要专业人员操作。

四、煤矿危险源辨识的步骤 （1）单元的划分（全面性）

10 按照空间进行划分：掘进工作面、回采工作面

按照生产组织划分：综采队、准备队

按照专业进行划分：采掘专业、洗运专业、机电专业

(2)成立矿井风险管理小组。成员应包括：矿领导、安监员、内审员、有关科室、区队或车间的相关管理人员、专业技术人员、班组长、工作经验丰富的不同工种的现场员工等。矿属各单位、承包商成立相应的风险管理小组。

人员素质要求

a.熟悉煤矿安全生产技术标准及相关法律法规；

b.熟悉各工种的所有工作任务及每项工作任务的作业工序。 c.熟悉各作业工序中存在的危险源及其后果，危险源管理的主要责任人、监管部门。

d.熟悉作业规程、操作规程、安全技术措施等。

e.工作认真踏实、态度端正，有一定的计算机基础，具有较强的语言表达能力。

(3)对风险管理小组进行培训。

a.熟练掌握危险源辨识、分级分类方法。 b.熟悉煤矿事故类型及其内涵。

c.能正确使用风险矩阵法对危险源进行分析， 确定各危险源的风险等级。

11 (4)收集危险源辨识依据

a.国内外相关法律、法规、规程、规范、条例、标准和其他要求。

b.相关的事故案例、技术标准。

c.本企业内部的规章制度、作业规程、操作规程、安全技术措施等相关信息。 d.其他相关资料 （1）列出工作任务和工序

（2）危险源辨识（人、机、环、管）

煤矿危险源的辨识须从人员、机（物）、环境、管理四个方面分别考虑，还需要考虑三种状态（正常状态、异常状态、紧急状态），三种时态（过去、现在和将来）。由于危险源具有潜在性，所以辨识危险源必须考虑各种情况下可能出现的不安全因素，同时还要考虑过去曾发生过什么事故，从中吸取教训，找出事故的原因，考虑目前系统中存在或潜在什么不安全因素。此外，危险源辨识过程中还要分析各危险源可能导致的风险后果及事故类型。

2.2.2风险类型的确定 2.2.3风险及其后果描述

根据煤炭工业部关于印发《煤炭工业企业职工伤亡事故报告和统计规定》（试行）的通知，可以将事故类别分为顶板事故、瓦斯事故、机电事故、运输事故、放炮事故、火灾事故、水害事故、其它事故，8种。 A、顶板事故：指冒顶、片邦、顶板掉矸、顶板支护垮倒、冲击地压、露天煤矿边坡滑移垮塌等。底板事故视为顶板事故。 B、瓦斯事故：指瓦斯（煤尘）爆炸（燃烧），煤（岩）与瓦斯突出，

12 中毒、窒息。

C、机电事故：指机电设备（设施）导致的事故。包括运输设备在安装、检修、调试过程中发生的事故。

D、运输事故：指运输设备在运行过程发生的事故。 E、放炮事故：指放炮崩人、触响瞎炮造成的事故。

F、火灾事故：指煤与矸石自然发火和外因火灾造成的事故（煤层自燃未见明火逸出有害气体中毒算为瓦斯事故）。

G、水害事故：指地表水、老空水、地质水、工业用水造成的事故及透黄泥、流沙导致的事故。

H、其它事故：以上七类以外的事故。

2.2.6 管理标准与管理措施的制定

3、风险管理标准与管理措施的制定 3.1风险管理标准与管理措施制定的目的 3.2风险管理标准与管理措施制定的具体内容 3.3风险管理标准与管理措施制定的原则 3.4风险管理标准与管理措施制定的流程 3.5风险管理标准与管理措施制定的程序 3.6风险管理标准与管理措施的PDCA运行模式

3.1风险管理标准与管理措施制定的目的 控制和消除危险源 总结和凝练经验

13 提高职工的认知 员工行动的指南

3.2风险管理标准与管理措施制定的具体内容

一、管理标准与管理措施的构成

1、根据煤矿的生产实际和组织状况（一级）

1、管理标准的具体内容

2、管理措施的具体内容

3.3风险管理标准与管理措施制定的原则 自下而上与自上而下相结合的原则

生命力：

1、要符合国家相关法律、法规；

2、贯彻执行的力度。全面性原则

管理标准要完备,覆盖所有管理对象,并保证只要达到管理标准的要求管理对象就 处于 安全状态; 管理措施要保证 管理标准的落实。

可操作性原则(经济技术条件、具体、明确) 适用性原则

动态性原则（开采作业的不断推进、技术改进） 全过程性原则

3.4风险管理标准与管理措施制定的流程

（3）管理对象的提炼要和工序中任务的负责人吻合：

如工序中是井下维修电工在检修电器要检查瓦斯，危险源为“未检查瓦斯或检查不到位”，后面的管理对象不能定为“专职瓦检员”或

14 “瓦检员”；而应为“井下维修电工”。

二、管理标准的制定

三、相关责任人和监督人员的确定

四、管理措施的制定

五、管理标准与管理措施的整理

1、确定样表或格式

2、提取内容

3、修改完善

六、管理标准与管理措施的审核 3.5风险管理标准与管理措施制定的程序

一、工作准备

１）人员的组织

根据单位的生产运行与人员组织情况以及岗位设置情况，选择确定风险管理标准与管理措施的编审人员。成立管理标准和管理措施编写的工作机构，包括指导审核小组和编写小组。

编审组人员应具备的素质

（1）工作认真踏实、态度端正；

（2）具有相关专业知识，并熟悉矿井安全生产相关法律法规；

（3）熟练运用办公自动化操作，有较强的语言驾驭及沟通能力。 编审人员组成结构要求：

（1）管理标准和管理措施编写组应包括机电队、运转队、通风队、汽车队、生产调度中心、生产办、机电信息中心、生活服务部、供应

15 站、保卫科、承包商、地测站等小组。其中各基层单位小组组成成员必须包括生产管理人员、机电管理人员、技术员以及各岗位的工作人员，技术员为主要编写人，其他组成成员参与编写并负责收集整理相关国家标准、行业标准和企业标准等资料。各机关业务部门及驻矿单位、承包商等小组组成人员由本单位负责人指定。

（2）管理标准和管理措施指导审核组，由风险管理体系办公室工作人员组成。

２）人员的培训

对单位的风险管理标准与管理措施的编审人员进行业务知识培训。经过培训使所有参与编审的人员具备相关的能力。

指导和审核小组、编写小组人员通过培训应具备如下能力：

（1）熟悉管理标准与管理措施制定的流程与原则；

（2）能够根据危险源描述准确提炼出管理对象；

（3）掌握根据管理对象编写有针对性的、完备的管理标准和管理措施的方法；

二、编写工作

１）收集、整理相关资料

管理标准与管理措施制定小组应对相关资料，包括有关法律、法规、标准、规程、规范和其他环境管理文件以及事故统计表、监测报告等进行收集、整理。

指导和审核小组负责对各编写小组单位及岗位工种名称进行统计，形成《单位及岗位工种名称统计表》，编写小组在编写过程中涉及管理对象为岗位工种时要严格参照该统计表的名称。

16 ２）管理对象的提炼和管理标准与管理措施的制定

管理标准与管理措施编写小组根据辨识出的危险源，提炼管理对象，并确定相应的主要责任人、监管部门和监管人员。针对管理对象编写相应的管理标准及管理措施。

指导、审核小组对各管理标准与管理措施编写小组编写的思路、方法给予相应指导。

３） 管理标准与管理措施整理汇总

编写小组在编写完成的管理标准和管理措施初稿的基础上，进一步整理、提炼出针对具体管理对象的管理标准和管理措施，形成《煤矿风险管理标准与管理措施》

三、审核工作

四、试运行

修改、完善后的《风险全管理标准与管理措施》在全矿范围内试运行三个月，针对试运行过程中发现的不足和问题点进一步修订管理标准和管理措施。

六、根据生产组织中发现的新问题和新情况，定期或不定期对风险管理标准和管理措施进行修订

１）定期修订：管理标准和管理措施每年由风险预控管理体系委员会组织更新一次。

２）当发生以下情况时，应及时修订：

（1）公司方针发生变化；

（2）公司活动发生变化；

（3）管理审批、内外审核的要求发生变化；

（4）法律、法规、标准发生变化；

17 （5）研究、开发、引进新技术、新工艺、新设备；

（6）其他。

3.6风险管理标准与管理措施的PDCA运行模式

风险管理标准和管理措施都是根据国家法律法规、行业制度和本单位的实际来制定实施的，因此应该保持动态性，才能使其与实际一致。无论采用什么检查和评审方法，当有理由怀疑管理标准、管理措施存在漏洞时，都应对原有的风险管理标准和管理措施进行修正以适应新的条件，保证煤矿安全生产。为此，提出风险管理标准与管理措施的PDCA运行模式。

从模式运行的过程来看，一个PDCA仅是其中的一个循环，P（Plan）是指计划；D（Do）是指执行；C（Check）是指检查；A（Action）是指改进。在任何一个部门、一个系统都可以根据实际情况开展PDCA运行模式。根据运行模式全过程、全系统的特点，如果将生产矿井，或企业单位看作一个大循环，而将各部门、各时期的循环看作小循环，那么小循环的正常运行就成为大循环运行的保证。因此，模式运行的方式是“大环套小环，一环套一环，小环保大环，推动大循环。” 2.2.7危险源监测

煤矿危险源监测是指煤矿在生产过程中对已辨识出的危险源进行实时或定期的监测、检查，并及时向管理部门反馈危险源状态的动态信息的过程。

(2) 监控仪器监控的方法

一些危险源(如瓦斯浓度超限、风量不足、机器的开关状况等)可以通过监控设备进行监测，其监控记录也是危险源动态信息采集的一个重

18 要来源。 (3) 举报的方法

设置举报的方法，所有工作人员都可越级匿名举报发现的危险源，向矿调度室及驻矿安监处举报发现的危险源。 (4) 其他信息采集方法 2.2.8 风险预警

预警(Early-Warning)一词源于军事。它是指通过预警飞机、预警雷达、预警卫星等工具提前发现、分析和判断敌人的进攻信号，并把这种信号的威胁程度报告给指挥部门，以提前采取对应措施。

在灾害预警方面，近年也发展迅猛，有地震预测预警、台风预警、泥石流预警等。主要是通过先进的预测工具对地震波、热带气流、泥石流多发区的暴雨和地质变动进行探测和分析，如果是成灾信号，则利用电信号与地震波、台风、泥石流的时差向受灾区发出警报，通过建立快速反应机制，最大限度地减少不可抗风险造成的人员伤亡和灾害损失。灾害预警理论很大程度上借鉴于经济预警理论。

煤矿风险预警是灾害预警的一种，它是对煤矿生产过程中已经暴露或潜伏的各种危险源进行动态监测，并对其风险大小进行预期性评价，及时发出危险预警指示，使管理层可以及时采取相应的措施的活动。

人员不安全行为控制与管理

人员不安全行为的发生机理及其规律

要加强对人的不安全行为的管理，首先需要明确什么是人员的不安全行为，在此基础上还要分析人员不安全行为的发生机理，寻找可能存在的不安全行为规律，这是从事人员不安全行为控制与管理工作的前

19 提。

人员不安全行为也是一种危险源。

一、不安全行为的概念

不安全行为又分为狭义和广义两种。狭义的不安全行为主要是指可能直接导致事故发生的人类行为，如员工的违规行为；而广义的不安全行为是指一切可能导致事故发生的人类行为，既包括可能直接导致事故发生的人类行为，也包括可能间接导致事故发生的人类行为，如管理者的违章指挥行为、不尽职行为。对煤矿的安全管理来说，员工的不安全行为属于狭义的不安全行为，而管理者的不尽职行为则属于广义的不安全行为。

不论是员工的不安全行为，还是管理者的不尽职行为，它们都是人们在煤矿生产过程中出现的可能导致生产事故发生的重要因素，应该纳入人的不安全行为管理的对象之中。以下内容所说的不安全行为既包括员工的不安全行为，又包括管理者的不尽职行为。

二、人员不安全行为的发生机理

如上所述，人的不安全行为既包括员工的不安全行为，又包括管理者的不尽职行为，而员工和管理者都是实施煤矿安全管理的行为主体。根据行为主体在行动之前是否意识到自己行动的危险性，可以将人的不安全行为分为两类，一类是行动之前行为主体没有认识到自己行动的危险性，可以称之为非故意违章行为；另一类是行动之前行为主体已经认识到了自己行动的危险性，但仍然采取该行动，可以称之为故意违章行为。行为主体的习惯性行为或工作失误导致的不安全行为属于无意识违章行为；而行为主体明知危险却依然从事的行为则属于故意违章行为。

20 上述故意违章行为和非故意违章行为的发生机理是根本不同的。故意违章行为是人们在预知其行动违反了相关的安全管理规定的前提下做出的，是其有意识选择的结果，它的发生主要受人们决策过程相关因素的影响；而非故意违章行为是人们在没有预知其行为违反相关安全管理规定的前提下做出的，不是其有意选择的结果，它的发生则更多地受人们的认知状态、行为习惯等因素的影响。

由上述定义可知，不安全行为与实施安全管理的行为主体的安全管理职责密切相关。而安全管理职责主要都是由一定的安全管理主体根据煤矿生产任务结合煤矿生产特点事先加以确定的，用以指导不同安全管理主体在煤矿生产过程中的安全管理行为。因此，如果事先制定的安全管理职责出现问题，它势必会对人的不安全行为产生不利影响。例如，由于事物是不断发展和变化的，而实际的安全管理工作又是非常丰富的，事先制定的安全管理职责不可能对一切可能出现的不安全因素加以界定和要求，这就容易造成在处理一些具体事务上安全管理主体缺少安全管理职责的指导，被迫根据自己的认识自主做出行为选择。缺少安全管理职责及其行为规范的指导是导致行为主体做出不安全行动的原因之一。

只有当行为主体的大脑认识到自己行动的不安全性，他才会面临不同安全性行动的选择问题。事先制定的安全管理职责只有顺利地通过了上述两个环节，行为主体才能够认识到自己下一步的行动是否在自己的安全管理职责中做出了相应的安全行动要求，他才会意识到如果不按照安全管理职责的规定行动，其后果可能会导致生产事故的发生。

21 管理者可以将员工做出的不安全行为按照其行动前是否有意识将其分为有意做出的不安全行为和无意做出的不安全行为两大类。 可以按不安全行为的危险级别、行为痕迹、行为频次等重要指标进行分类。将不安全行为按照危险级别进行分类，能够为制定和实施不同的管理措施提供依据。行为痕迹主要是看不安全行为发生后是否可追溯，如“无措施停局部通风机”这一不安全行为会留下“通风机停止运转、局部风量不足”等行为痕迹，而“爬车”、“睡觉”、“带电作业”等不安全行为，只有在行为发生的过程中才能被发现而不会留下可追溯的行为痕迹，对于这两种行为应当采取不同管理措施。 人员不安全行为控制与管理的基本内容

一般地讲，煤矿不安全行为管理至少应该包括以下内容：

制定工作人员的工作任务、流程、职责、行为规范、规章制度等；

1、识别工作人员的可能发生的不安全行为或不尽职行为；

2、采取预防性措施消除或者减少可能发生的不安全行为或不尽职行为；

3、现场检查现场工作人员的行为状态和工作条件；现场监督、指导和改正工作人员的工作行为；

4、采取措施防止因行为问题而导致的事故发生；

5、总结不安全行为和不尽职行为发生规律，不断提高行为安全管理水平。

人员不安全行为控制与管理的基本途径

人员不安全行为管理应该是系统的和全方位的。全方位行为管理控制意味着应该从各个方面对工作人员的行为实施管理控制，至少应该包

22 括自我行为控制、横向行为控制和纵向行为控制这三个方面，即三种基本控制途径。 控制途径

自我行为控制：通过思想、情感、价值观、利益等的影响 横向行为控制：通过工作流程设计实施控制

纵向行为控制：通过计划、监督、检查和改正实施控制 人员不安全行为控制与管理的程序与措施

人的行为不但受自身意志的控制，而且容易受到各种环境因素的刺激和影响，煤矿生产中的人员还要受到种管理规定、管理者和其他工作人员的影响，因此，很难做好煤矿员工的不安全行为控制与管理工作。尽管如此，下面这些方面都是做好煤矿人员不安全行为控制与管理工作的重要环节，做好这些方面的工作对于促进和提高煤矿人员的行为安全管理工作具有十分重要的意义。

1、做好人员的准入、培训与行为矫正工作

包括建立健全人员准入管理制度、人员培训和行为矫正管理制度，不断完善人员准入管理水平、提高人员培训和行为矫正效果。

2、建立健全人员准入管理制度

人员准入是指依据煤矿生产经营特征，对初进入人员应当具备胜任某一特定的岗位所必需的知识和技能等胜任条件的一种规定，这种规定是建立在国家、行业或煤矿相关部门的特定要求之上。 建立健全人员培训与行为矫正管理制度

培训是指煤矿有目的、有组织、有计划的开展在改变员工态度、提高员工知识和技能等的活动，包括各种与煤矿相关的知识和技能的形成过程。只要有助于员工态度改变、知识和技能的丰富和提高的活动都

23 称之为培训。

做好人员不安全行为的自检互检工作 应该重点做好以下工作

（1）自检和互检工作有检查、有评比、有奖惩。

（2）建立制度，跟踪自检和互检情况，并对自检和互检要求及时做出反应。

（3）由上级管理人员对自检和互检的情况进行审查。（4）有改进提高的具体方式和方法。

24

第19篇：安全生产风险预控管理

安全生产风险预控管理制度

安全管理的实质是风险管理，建立安全风险预控管理体系是电厂安全生产面临形势和任务的要求，对于形成安全生产预防机制，规避和化解安全风险，有效控制人身事故和人员责任事故，保障公司和电网安全发展，促进企业平安和谐，具有重要的作用和意义。为实现上述目标，结合我厂实际情况，特制定本管理制度，望各车间认真学习、执行。

一、安全风险评估工作没有先例可循，需要广大干部职工积极参与，按照企业标准化管理、标准化作业和标准化整治的核心思想和工作要求，遵照行之有效的安全生产规章制度以及企业安全生产工作实际。建立有系统、深入推进安全风险评估。通过开展安全风险评估，深入查找、控制和整改安全隐患，不断提升我厂安全管理水平。

二、为保证本制度顺利开展，特成立安全生产风险预控管理领导小组：

三、为实现安全生产风险预控，需认真做好隐患排查及异常情况汇报工作。特制定以下细则：

1、各车间检修主任每天要督促落实检修人员对其所包设备进行巡检，对发现的缺陷及时安排处理，凡因特殊情况不能处理的，车间要及时做好缺陷统计，并及时上报厂部。

2、巡检时必须携带听针、手电筒、测温仪、测振仪等工具，以便对设备有更全面的检查。

3、各车间检修主任要认真填写当天检修报表及检修记录，以便及时掌握了解当天各车间处理的缺陷内容。

4、对群监员查出的缺陷，车间要认真安排处理，若因特殊原因不能处理的 ，车间应做好统计，及时登记在设备缺陷台帐上，并及时报厂部。

5、在每次计划停炉停机检修前，各车间检修主任要认真核对设备缺陷台帐，对存在的缺陷进行统计，及时上报厂部，以便厂部统一安排处理。

6、各专业、各岗位人员应认真履行自己的岗位职责和安全职责，尽职尽责，保证安全生产。出现异常情况时，各岗位工作人员应按照岗位管理权限，逐级汇报。

7、在生产现场发生危及安全生产的重大异常情况时，发生异常情况岗位值班人员应立即按事故处理的规定及时采取有效措施，进行事故处理，阻止事故的发展与扩大；同时，应首先向班长、值长汇报，班长及时汇报车间值班主任到现场协助、指导事故处理；事故处理后告一段落后，要及时向值长、主任汇报。值班主任应根据情况或厂领导安排及时召集车间不值班主任到厂支援。

8、值长和发生异常情况的车间值班主任应根据事件的性质，轻重缓急，分别向值班厂长、生产厂长、厂长、生技部汇报。当发生异常停机炉时，值长必须向值班厂长、生产厂长、厂长、各厂级领导和总值长汇报。

9、车间遵照《异常情况汇报制度》执行。

第20篇：学校突发公共卫生事件应急预1案

学校突发公共卫生事件应急预案

学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规，结合我校实际情况，制定本预案。

一、工作目标

1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防范意识。

2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时防制，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。

3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

三、组织管理

（一）突发公共卫生事件应急处置工作领导小组

校长为组长，分管副校长为副组长，教导处、总务处负责人及校医或者卫生老师等为领导小组成员。

（二）学校职责

1、制订本校的突发事件应急预案。

2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促各项突发事件防治措施落实情况。

3、开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，提高师生员工的科学防病能力。

4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

7、及时汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

四、突发事件的应急反应 根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。 (一)传染病

1.一般突发事件 所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。

①启动日报告和零报告制度，实行24小时值班制度，加强疫情通报。

②落实各项防治措施，做好进入应急状态的准备。

③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制。

④传染病流行时要加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。

⑤严格执行出入校门管理制度。 2.重大突发事件

所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

②对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

③对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

④加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。

⑤学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。 3.特大突发事件

所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在

二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。

②全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。

③避免人群的聚集和流动。学校不得组织师生参加各类大型集体活动，调整大型学术活动和会议的时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行；暂停成人教育和业余培训等教学活动。

④对教室、实验室、食堂、图书馆、体育馆、厕所等场所在使用期间每日进行消毒，通风换气。

⑤学校每日公布校园疫情防控工作的情况。 4.校内疫情

校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：

①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级主管部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，中小学须报市以上人民政府批准。

②采取停课措施的班级或学校，应合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。

③尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

五、报告

（一）责任报告单位和责任报告人 责任报告单位： 责任报告人：

（二）突发事件报告

1、严格执行学校重大公共卫生报告程序，学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、以及其他突发卫生事件时，相关知情教师或部门应立即向学校医务室报告，学校医务室在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告，学校突发公共卫生事件领导小组应在2小时内用书面传真形式（或电话）向教育部门报告，并同时向所在地疾病预防控制中心报告（集体食物中毒事件向食品药品监督部门报告）。

2、任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。

3、在学校传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，并确保信息畅通。

六、应急处置措施

1、一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即向突发公共卫生事件责任报告人及学校领导报告。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：将有关情况报告当地教育、卫生行政部门；拨打120急救电话，对中毒或患病人员进行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。

2、停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切断可疑水源。

3、与中毒或患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪。

4、积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；或配合公安部门进行现场取样，开展侦察工作。

5、对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政部门以及当地政府，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育工作，提高师生员工的预防与自我保护意识。

6、严格执行进出入校门的管理制度。

7、按照当地政府和上级教育、卫生行政部门的统一部署，落实其他相应的应急措施。

七、信息公布

准确客观宣传卫生事件情况及防控进展情况，争取家长和学生的支持配合，消除不必要的恐慌，同时，准确把握宣传导向，避免造成不良社会影响。

八、保障措施

学校要安排必要的经费，用于增添相关设备，配备所需药品，改善学校卫生基础设施和条件，在人力、物力、财力方面给予充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。

九、善后与恢复工作

1、会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。

2、根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，做好受害人员的善后工作。

3、总结经验，进行整改。加强宣传教育，防止突发事件的发生。

4、尽快恢复学校正常教学秩序。对校内公共场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，经卫生部门确定康复后方可复学；污染水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。

十、责任追究

学校有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。

食物中毒事件处理应急预案

为加强学校食品卫生工作，保障广大师生员工的身心健康和生命安全，提高学校应对食物中毒或食源性疾患突发事件的处置能力，根据《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》，特制定本预案。

学校一旦发生疑似食物中毒或食源性疾患等突发事件，应当遵循以下程序应对处理。

1、停止供餐：立即停止学校食堂或小卖部供应的食品。

2、及时报告。

（1）条件：有3人（含3人）以上疑似食物中毒或食源性疾患症状或死亡1人及以上。 （2）程序：发现师生有似食物中毒或食源性疾患时，应迅速报告学校，同时拨打“120”电话或直接送医院进行处理。学校要迅速向上级部门及卫生、食品药品监督等部门报告。

（3）内容：

①疑似食物中毒或食源性疾患的人数、症状及第一例发生时间。 ②学校的校名、责任人、地点和联系电话。 ③供应单位的名称、责任人、地点和联系电话。 ④目前状况、事情的经过和紧急处理措施。 ⑤报告时间和报告人。

3、启动应急处理程序

（1）及时将患病师生送到就近医院，协助医疗机构救治患者。 （2）做好排摸调查工作，收集信息。

（3）及时通知家长。加强家校联系（派专人接听家长咨询电话），以免延误救治时机。 （4）在事件发生的第二天做好随访工作，继续排摸调查，安排专人做好家长解释工作，并将有关情况及时书面报告教育局，直至所有患病师生全部康复到校上课。

4、保护现场：保留造成或导致疑似食物中毒或食源性疾患的食品及其原料、工具、设备和现场。

5、配合调查：配合卫生、食品药品监督等行政部门进行调查，按相关行政部门的要求如实提供有关材料和样品。

6、控制事态：落实卫生、食品药品监督等行政部门要求采取的其它措施，把事态控制在最小范围（包括教学秩序和下一餐用餐等）。

7、保险介入：同时通知保险机构介入。

8、必要时报告公安、工商等部门。

传染性疾病防控预案

学校是传染病易感人群集中的场所，也是传染病的集散场所。为确保师生身体健康，生命安全，提高学校传染病预防控制工作的针对性和实效性及应急处置能力和水平，根据《中华人民共和国传染病防治法》及《学校卫生工作条例》，特制定本预案。

一、防治措施

1、校长作为学校疾病控制工作的第一责任人，要高度重视学校卫生工作，把学校疾病预防控制工作纳入学校工作计划之中。

2、建立健全传染病防治的相关制度，落实岗位责任，提供必要的卫生资源及设施。

3、做好每天晨检工作，认真填写学生日检统计表，保证学校预防疾病控制工作的顺利开展。

4、加强有关预防传染病的知识培训，保证每周20分钟的健康教育，教会师生防病知识，培养良好的个人卫生习惯。

5、对教室、专用教室等场所保持室内通风换气，按规定定期消毒。

6、加强学生体质锻炼，增强抵抗力。

二、处置程序

1、在校学生或教职员工发现传染病，立即上报上级部门和疾控中心。

2、学校应急小组领导立即亲临现场指挥，要求传染病者立即戴防护口罩、手套，在第一时间内利用学校隔离室进行隔离观察，并马上打“120”电话，送定点传染病医院诊治。

3、通知学生家长或教职工家属。

4、对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察，并做好人员登记。防止疫情扩散，迅速切断感染源。

5、公布病情感染源及其采取的防护措施，安定人心，维护学校稳定。

6、请示政府和教育部门，决定是否实行全校停课。并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群。

7、配合疾控中心进行疫情处理和流行病学调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。

三、要求

1、师生树立科学防控观，不得散布不利言论。

2、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。

3、师生在校外出现风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病，应及时就医，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。

学校突发饮用水污染卫生事件应急预案

为了提高我校预防和控制突发学校饮用水污染事件的能力和水平，指导和规范学校饮用水污染突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发饮用水污染事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校突发学校饮用水卫生事件应急预案。

一、工作目标

1、普及各类发生在学校饮用水卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。

2、完善突发饮用水污染卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发饮用水污染卫生事件不在校园内蔓延。

二、具体措施

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发饮用水污染卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测饮用水，做好每年两次水处理设备的检测和检修，发现问题及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发饮用水污染卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。成立学校突发饮用水污染卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发饮用水污染卫生事件的防治工作。

3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

三、组织管理

饮用水污染应急处理领导小组成员及分工 组长： 校长负责应急处理的指挥协调工作。 副组长：副校长负责污染情况的报告工作。

组员： 总务负责老师负责污染情况的报告和饮用水的切换工作。

1、报告制度

校区水源一旦受到污染，由卫生负责老师及时向领导小组负责人汇报。同时负责向教育局体卫科和卫生防疫监督所报告。

2、现场保护和水源处理

保护好水源现场，请卫生监督部门及时提取水样。将污染水源彻底放尽，停止饮用。

3、指挥协调

应急预案领导小组成员要各施其职，各负其责，指挥校区师生员工协调作好校区水源污染的应急处理工作。

四、突发事件预防

1、高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理

学校应经常对食堂、教学环境与饮用水卫生进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

2、增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。

3、采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。

加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。

4、加强饮用水卫生健康教育，提高师生的防疫抗病能力。

1、按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及饮用水卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

2、结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治饮用水污染突发事件的相关知识，提高师生员工的饮用水卫生意识和防治突发事件的能力。

五、保障措施

1、组织机构保障

学校成立突发饮用水污染公共卫生事件领导小组，学校卫生室，具体负责突发饮用水污染公共卫生事件的日常预防与控制工作。

2、人力资源保障

学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发饮用水污染卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发饮用水卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。

3、财力和物资保障

学校安排必要的经费预算，为突发饮用水卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。

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