一案三报告范文
推荐第1篇：三措一案
工程施工方案
编制： 张XX 审核： 国XX 批准： 李X
年 月年 月 年 月
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施工方案
根据施工方案、设计图纸，经现场勘查，共同制定施工方案。
一、施工时间：20XX年5月22日开工
二、施工范围：XXXXXXXX有限公司10KV临电工程
三、工程简介：
1.新立15米电杆1基，新装隔离开关1组，新装跌落式熔断器1组，新装避雷器1组；
2.新装租赁500kVA箱变1台，新架JKLGYJ-10-70导线10米，新敷设YJV22-10-3*70电缆380米，新制作3*70户外终端头1套，新制作3*70户内终端头1套。
3，新建箱变基础1座，新建电缆管沟110米，电缆观察井3座。
四、施工要求：
1.以土建标高为基准将柜体移至相应安装位置，将相邻柜体对齐，调整柜体，保证相邻柜柜面齐平。
2.根据设计要求，施工图纸确定变压器具体位置，将变压器安装就位。；
3.按照施工图纸确定控制电缆的规格、型号、电缆长度核对电缆盘号，做好标识，现场敷设控制电缆；
4.试验人员根据《电气预防性试验规程》进行相关项目试验。5.由工作负责人分别填写《配电作业施工指导书》和《现场作业风险辨识控制卡》，并及时审查、整理、归档。
五、危险点分析 1.工作地点道路，应设置围栏及警示标志 2.工作地点装设围栏。
3.装设安全设施在工作负责人监护下进行
4.完成保证工作人员安全的组织措施和技术措施后，方可施工
5、杆上作业与导线保持安全距离；
6、高空作业做好防坠落安全措施。
7.在起吊过程中，受力钢丝绳的周围、上下方、吊臂和起吊物的下面，禁止有人逗留和通过。
8.起吊物体应绑扎牢固。起重吊钩应挂在对象的重心线上。起吊时应选择合理的吊点，并采取防止突然倾倒的措施。
9.起吊重物前，应由工作负责人检查悬吊情况及所吊物件的捆绑情况，认为可靠后方准试行起吊。起吊重物稍一离地（或支持物），应再检查悬吊及捆绑，认为可靠后方准继续起吊。
六、工程分工及施工人员安排 工作负责人：张XX 安全员：刘XX 专责监护人：刘X 施工范围：银丰生物工程集团有限公司10KV临电工程内的所有内容 施工内容：1.箱变基础建设，2，架空线敷设，
3、设备安装；
4、电缆敷设，实验、接火。
施工人员：
组织、安全、技术措施
一、组织措施：
(一)成立工程领导小组，成员如下： 组长：张XX 组员：刘X，刘XX，刘XX，江XX，周X，郭XX、刘XX 陈XX 领导小组负责本工程的全过程管理，为便于日常工作，成立工作项目小组。成员如下：
工作负责人：张XX 安全员： 刘XX 材料员： 张XX 专责监护人：刘X
（二）职责标准：
1.工作小组在领导小组的领导下，负责工程的日常工作。掌握工程的质量和进度，并及时把工作中遇到的问题向领导小组汇报，便于领导小组掌握工程的情况。
2.施工中，严格履行作业指导书及施工设计要求施工，及时与施工监理沟通， 出现任何变更情况，及时汇报，并严格履行签字手续。
3.施工管理部门要督促、检查各项目部的组织和技术措施的贯彻落实，协调好施工中遇到的问题，及时掌握计划的实施和工程进展情况，并负责组织对所安装设备的验收送电，确保工程按时保质完成。
4.项目负责人应对本单位的组织、技术措施负责实施和落实并合理组织调配好人力、物力、车辆，确保本工程的顺利进行。
5.各辅助专业组应积极配合项目部的工作，做到资料、图纸、材料提供及时、完整、准确，后勤供给及时周到。
6.工程结束项目部自检后，由领导小组织验收，出现问题立即整改，保质保量完成施工。
二、技术措施：
1.开工前，必须事先熟悉工作范围和工作内容。并到现场勘查工作环境和设备情况，根据现场情况明确本单位所承担的工作任务。
2.项目部施工中要严格执行架设、安装工艺规程和质量标准，决不能因为时间紧，就放松对质量的要求。工程管理部门和有关验收单位要严把验收关，保证设备投运即达到一流的标准。
3.施工时要特别注意，首先要依照图纸和现场实际查看安全措施票所载的安全措施是否正确完备，电缆敷设、排列固定及质量要求按设计施工，接地装置按设计要求施工，其次对各个施工部位，严防按设计要求施工。
4.施工期间要做到文明施工。现场整洁，材料、工器具专人管理，定置摆放，严禁乱拉乱扯并严格按图施工。施工单位和设计院要经常保持联系，对图纸中出现的问题及时更改，并履行必要的手续，以达到工程完工后的竣工图和实际相符。
5.工程竣工后，施工单位做好竣工图纸、资料的申报和移交工作。6.严禁项目部或个人私自变更设计、更改图纸资料。
7.未尽事宜根据设计变更、管理单位、业务主办及业主要求再作调整。
三、安全措施
1.工程施工期间坚持“安全第一，预防为主”的方针，对工期各个阶段所遇到的问题进行安全风险分析，制定详细的安全措施和施工方案，并落实各位工作人员的安全责任，切实做到工作有序，管理有责，措施操作可行。
2.项目负责人对本项工作进行危险点分析，制定相应的安全措施，不能盲目施工，杜绝发生由于措施考虑不全面，把关不严，发生问题。项目负责人根据现场施工情况适当增加监护人员，对 “老虎口”处的安全措施重点落实；工作负责人对施工中不安全的工作行为要及时制止，超前预想，防止遗漏，避免不安全现象发生。
3.项目负责人根据施工进度表，计划、安排好每日的工程进度，对施工人员进行技术和安全措施交底，检查工作人员、工器具、现场工作环境、现场安全措施是否满足工作需要。
4.项目负责人组织开好开工会、收工会，每日开工前对全体工作人员进行安全教育，交待工作任务、安全注意事项；收工时总结当日安全生产情况，有针对性的提出下一步的安全措施。
5.施工中要严格履行安全措施制度，施工人员要严格把关，无安全措施不得开工。
6.严格认真审查安全措施是否符合现场条件，工作内容有无危设备和人员安全的可能；工作现场要加强设备安全管理。
7.使用机械时有专人指挥、专人监护。现场临时用工人员有专人监护。现场工作人员必须听从工作负责人的指挥。
8.危险点分析
1.工作地点道路，应设置围栏及警示标志 2.工作地点装设围栏。
3.装设安全设施在工作负责人监护下进行
4.完成保证工作人员安全的组织措施和技术措施后，方可施工
5、杆上作业与导线保持安全距离；
6、高空作业做好防坠落安全措施。
7.在起吊过程中，受力钢丝绳的周围、上下方、吊臂和起吊物的下面，禁止有人逗留和通过。
8.起吊物体应绑扎牢固。起重吊钩应挂在对象的重心线上。起吊时应选择合理的吊点，并采取防止突然倾倒的措施。
9.起吊重物前，应由工作负责人检查悬吊情况及所吊物件的捆绑情况，认为可靠后方准试行起吊。起吊重物稍一离地（或支持物），应再检查悬吊及捆绑，认为可靠后方准继续起吊。
推荐第2篇：一案三报告制度的含义
一案三报告制度的含义
一、承办人写出《案件调查报告》
查办案件结束后，承办人对查办案件的调查情况要写出案件调查报告。一是承办人在调查报告中要写明所查办案件的线索及案件来源渠道情况。二是承办人在调查报告中要写明被举报人的基本情况，包括被举报人的入党时间、任现职时间等等。三是承办人对所反映的问题和调查情况逐一进行写明。四是承办人在调查报告最后部分要写明对所查办的案件处理建议及依据。
二、承办人写出《案件总结报告》
查办案件向旗纪委常委会汇报结束后，承办人对查办案件的调查情况、向举报人的反馈情况及向被举报人反馈案件处理情况仔细写出案件查办总结。以利于今后案件查办的提供有理有据。
三、承办人写出《案件剖析报告》
一是承办人对所查办的案件反映的错误性质问题进行剖析原因及形成的根源所在。二是承办人对所查办案件信访原因进行深层的剖析，并和纪委信访室沟通，力争达到一致。三是承办人对所查办的案件的举报人的举报动机和举报原因进行剖析，以达到查办一个信访案件，了解一处信访人，稳定一个地区的目的。四是承办人对被举报人的基本情况、
工作情况、生活情况进行了解剖析究其原因，对信访了结的案件要建议被举报人要廉洁从政、执政为民；对立案案件要对被举报人的错误事实进行了解和剖析。
推荐第3篇：《囚歌》一案三单
《囚歌》教学设计
东关街道教育组 贾军利
姓名：班级：
学习目标
1.能正确、流利、有感情地朗读课文，背诵课文。
2.抓住关键词句，理解诗歌内容，体会叶挺将军坚贞不屈的崇高革命气节。3.通过学习，让学生懂得珍惜今天的幸福生活，知道什么是一个革命者的尊严。
一、给下列加点字注音或根据拼音写汉字。血．液（）血．淋淋（）chǎng（）开
二、比一比，再组词。
囚 （）锁 （）渴 （）因 （）琐 （）揭 （）
三、查找资料说说你了解到的叶挺将军生平事迹。
四、课题中的“囚”是什么意思？囚歌又是什么意思呢？
我的问题：
自我评价：小组评价：
guān (将（ 蒋（教师评价：) 材））
姓名：班级：
各位同学，请根据预习内容，在单位时间内进行系统思考后，认真完成下列题目，并在小组内充分交流，经过合作探究后，准备多元化展示。相信你是最棒的！
一、当时叶挺将军身处何地？他可以有怎样的选择？他又是怎样选择的?
二、请找一找这首诗中几处提到“自由”，勾画相关句子，想想每处“自由”指的是不是一回事？
三、“地下烈火”指什么？“活棺材”又指什么？作者表达了怎样的人生观？
四、这首诗表达了作者为了革命视死如归的崇高气节和革命者崇高的尊严，请你有感情的朗读并划出读的节奏。
小组问题：
小组评价：教师评价：
姓名：班级：
同学们，语文学习重在训练，这节课我们学习了《囚歌》这篇课文，相信你们一定有不少收获，现在就请同学们赶快动起来，把你们的收获展示在这份训练单上吧！看谁做得又对又快！
一、解释下面的词语并写出反义词和近义词。自由：
反义词()近义词（） 渴望：
反义词()近义词（） 永生：
反义词()近义词（） 紧锁：
反义词()近义词（）
二、仿照上下句，在空缺处补写一个句子，使整段文字内容完整，句式一致。
那些具有崇高的人格美的诗文，长期熏陶着人们。文天祥“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的凛然正气；----------------无不深深打动着我们的心，使我们的精神得到陶冶。
三、拓展训练
学习对比的写法。 “对比”也叫“对照”“映衬”。这种描写方法是把两种对立（或矛盾）的事物，或同一事物的两个对立面进行比较，以揭示人物的某种精神，事物的某种品格，景物的某种特征。本诗就巧妙地运用了对比的写法。请你找出来说说这样写有什么好处。
四、诗歌积累。
就义诗就义诗夏明翰吉鸿昌砍头不要紧，恨不抗日死，只要主义真。留作今日羞。杀了夏明翰，国破尚如此，还有后来人。我何惜此头。
小组评价：教师评价：
推荐第4篇：引风机三措一案
唐山热电引风机改造现场施工技术措施
编制依据
唐山热电改造工程设计图纸及技术要求；
上海风机厂安装技术资料
《火电施工质量检验及评定标准》（加工配制篇）； 《火电施工质量检验及评定标准》(焊接篇) 《火力发电厂焊接技术规程》DL／T869—2004 《电力建设安全工作规程》DL50091—92（火力发电厂部分）； 《火电建设施工及验收技术规范》(锅炉规范篇)； 《火电施工质量检验及评定标准》(汽机篇)； 安装标准
基础标高 +-10mm 中心线 +-20mm 地脚螺栓不垂直度不大于 1% ；
垫铁接触面应不小于75% 叶轮的轴向、径向晃度均不大于 2mm；
标高误差不大于±10mm 轴向间隙(插入长度)误差不大于2mm
轴叶轮垂直度误差
不大于0.05mm 弹性联轴节不大于0.10mm 转子、机壳应符合下列要求：
a) 叶轮的旋转方向、叶片的弯曲方向以及机壳的进出口位置和角度应符合设计和设备技术文件的规定；
b) 焊接结构的焊接无裂纹、砂眼、咬边等缺陷； c) 铆接结构的铆接质量良好；
d) 叶轮与轴装配必须紧固，并符合设备技术文件的规定； e) 叶轮的轴向、径向跳动不大于2mm；
f) 机壳内如有衬瓦(耐磨铁甲)时，应装置牢固，表面平整。 调整挡板应符合下列要求：
叶片固定牢靠，与外壳有适当的膨胀间隙(如介质温度超过室温时)；
b) 挡板开启和关闭灵活正确，各叶片的开启和关闭角度应一致，开关的终端位置应符合设备技术文件的规定；
c) 挡板的导轮沿轨道转动时不得有卡住和脱落现象；
d) 挡板应有与实际相符的开关刻度指示，手动操作的挡板在任何刻度时都能固定； e) 叶片板的开启方向应使气流顺着风机转向而进入，不得装反； f) 调节挡板轴头上应有与叶片板位置一致的标记； g) 挡板应有开、关终端位置限位器。 风机安装应符合下列要求：
a) 以转子中心为准，其标高偏差±10mm，纵、横中心线的偏差不大于10mm； b) 机壳本体应垂直，出入口的方位和角度正确；
c) 机壳进风斗与叶轮进风口的间隙应均匀，其轴向间隙(插入长度)偏差不大于2mm，径 向间隙符合设备技术文件的规定；
d) 轴与机壳的密封间隙应符合设备技术文件的规定，一般可为2～3mm(应考虑机壳受热 后向上膨胀的位移)；轴封填料与轴接触均匀，紧度适宜，严密不漏。
风机分部试运应按本规范7.2.11 的规定进行；启动前应先关闭入口调节挡板或闸门， 启动正常后逐渐开启。
c) 油管组装后应按设计规定进行严密性试验，无渗漏现象； d) 油循环时应及时检；
e) 必须注意风机不得在喘振区工作； 查油质，直到合格为止。
分部试运除按设备技术文件的规定和本规范7.2.11 的有关规定外，还应符合下列要 求：
a) 油系统的油循环和通油试验结束； b) 风机与油系统油压联锁保护试验合格； c) 在启动时动叶安装角度应在最小位置；
d) 调节系统灵活正确，启动运转正常后应对使用范围内各个角度的电流值进行记录 f) 风机振幅不大于0.05mm。（以厂家技术要求为准，厂家资料未到）
唐山热电引风机改造现场施工方案
引风机出口烟道钢支架上方至脱硫入口烟道处全部更换，烟道破坏性切割，引风机拆除利用原有电动葫芦吊装，拉至通信楼后都堆放。
引风机安装顺序 基础划线----主轴承箱就位---粗找正找平----进气箱下部就位----扩压器下部就位----叶轮安装----主轴承安装---进气箱上部就位-----扩压器上部就位----找正找平--- 地脚浇灌----电机就位----精找平找正----二次浇灌---试转合格--保温。
根据厂家提供的安装图纸，按照设设备备领用清单对增压机设备进行检查，包括铬牌、规格开型号、外观尺寸、材料材质、数量，传动轴的表面加工情况、轴直线度，进气箱、扩压器的焊缝焊接质量，电动机的机壳等，小件及转动部分的检查应在库房内进行，防止尘砂进入设备内部，合格后领用，并做记录。 基础处理
依照土建专业给定的基础点（标高、纵横中心位置），对基础标高复测、划出安装纵横中心线，复测地脚螺栓位置、尺寸，填写复测记录。
2 垫铁配制
平垫铁和斜垫铁配合作为安装用垫铁，平垫铁表面打磨干净，一组最多不超过4块，斜垫铁为100*200，坡度为1：25，接触面经过机械加工。垫铁与基础的接触面不小于70%。 底板安装
根据安装图纸，将底板安装于要求位置。底板应包括电动机底板（或底框架）进气箱底板，扩压器底板、冷却风机底板（根据供货确定）
基础上的底板（或底框架）用水平尺找平，下部垫猴与底板下表面接触密实，坚固地脚螺栓，部分地脚螺栓露出高度要考虑调整垫板和设备支架底板的厚度（包括进气箱、扩压器等）。 轴承箱安装
按照厂家的有关文件（技术说明、安装说明等）确定轴承是否进行解体检修，若解体检修，首先对轴承各部位安装间隙进行测量，并记录，在清洁的场地对轴承解体检修，清理滚子和润滑管路，更换轴承润滑油脂（标准号KPN-40）。 进气箱、扩压器下部组件就位
所有安装部件均运输至安装区域，首先将进气箱、扩压器下部组件置于转动组安装位置下部，固定于基础支墩上，与底板间用螺栓连接。地脚螺栓的坚固方法是：按设计要求，首先进行预紧，再拧紧，力和力距符合图纸及厂家资料的要求。 叶轮安装
叶轮进场后，彻底清理后放于轴承上，用螺栓紧固，安装法兰的止推板。安装时随时监测时轮的水平度。所有固定螺栓按照设计要求进行紧固。 集流器安装
集流器位于叶轮的东侧，气流由东侧进入。从此时安装的通道外壳多为法兰连接，螺栓紧固前在法兰间添塞Ф8的石棉绳密封。螺栓的紧固应先预紧后终紧，顺序上保证对称。
集流器内部有导叶，导叶调节器在集流器上安装，安装时保证调节器招待机构转动灵活，安装角度合适，转动范围内无障碍物。 进气箱、扩压器下部组件安装
安装预存的进气箱、扩压器下部组件，调整其至安装高度，并固定。 安装驱动轴
驱动轴两端为联轴器，连接电动机轴和叶轮轴，在安装前先穿轴套，轴套分两端，法兰连接。两端的联轴器安装时保证设计要求的间隙和垂直面，驱动轴的轴线水平度应与叶轮一致。
3 安装进气箱上部组件
组件分两部分，组合后吊装就位或单件吊装均可，因组件尺寸、重量大，应保证吊装安全，吊装器具保证足够的安全系数。 扩压器的芯部、上部组件安装
扩压器所有部件安装后，整体调圆，所有密封处添塞石棉绳，紧固连接螺栓，点焊衬板，测量安装尺寸记录，整体焊接密封。 风机整体调整
由进气箱入口至扩压器出口的所有密封检查，风机轴线标高、安装位置、轴水平度、联轴器接合面、滑动支架、轴承（间隙、垂直面、润滑、冷却等）等复查并记录。 风机基础二次浇灌
所有风机复查结束后，填制验收记录和验收图，办理二次浇灌交接手续，配合二次浇灌。 电动机安装 风机其它附件安装
包括入口导叶调节器、润滑管路、冷却管路（主管路与第13步骤同时进行）、冷却风机等安装工作。
进气箱入口和扩压器出口膨胀节安装
膨胀节的安装将依据整体安装工作的安排运行，若同时进行，确定膨胀节方向，在安装后做好保护措施，上部烟道和后续烟道的安装不可使膨胀节受力。 加强每道工序的验收必须达到厂家技术要求。（说明书未到）
唐山热电引风机改造现场施工安全措施
1.施工人员必须经安监部门认可并办理相关手续方可参与施工。
2.设置兼职安全员1名，明确安全责任制；积极贯彻“安全第
一、预防为主”的方针；
3.定期（每周一）召开一次以安全为主，包括质量要求、任务分配、工作进度、施工要领、检测要求等内容会议。强调安全生产的重要性，提高施工人员的安全思想意识；工作人员在使用磨光机等电动工具时要严格依照电动工具使用规定，在使用电源时接线要规范。
4.安全员实施现场安全监督，严格做到“五同时”、“三不放过”，遵守安全、消防管理协议的各项条款，以杜绝人身伤害事故和设备事故的发生。
5.进入施工现场必须穿戴好劳保用品，戴好安全帽，扣好帽带，高空作业系好安全带，并
4 穿好防滑胶鞋。
6.对吊装重物的索、扣具要及时检查是否受伤或损坏，吊装时对索、扣具的配置要考虑安全系数，并统一指挥发令。严禁吊臂底下走人；
7.工作时所用的葫芦及钢丝绳在使用之前，必须做拉力试验。
8.对施工中特殊工种必须持证上岗；禁止使用有缺陷的焊接设备和工具。
9.电焊时焊工应避免和被施焊的铁件接触，要站在橡胶绝缘垫上或穿橡胶绝缘鞋，并穿干燥衣服进行工作。
10.电焊设备应使用带有保险的电源刀闸，并应装在密闭箱子内。11.电焊设备的装设、检查和维修工作，必须在切断电源后进行。 12.电焊工离开工作场所时，必须把电源切断。
13.氧气、乙炔瓶附近严禁烟火，置放要保证安全距离，运输中严禁混装，指示表要正常良好，乙炔瓶需装回火装置；14.施工场地应可靠的封闭，施工场地附近的设备应包裹好，防止施工时的灰尘污染设备。 15.施工中所有拆下的备用零件要清洗干净并及时做好防锈处理。对拆下的废料要根据要求整齐堆放在指定位置。
16.工作时应派专人动态清扫施工时产生的垃圾和废料，每班收工前应及时清理工作场地。17.施工中如存在安全隐患或对安全措施有异议时，应及时汇报并整改。 18.施工场地配备有效的消防器材，如灭火器等。
19.遇大雪、大雾、雷雨等恶劣气候，或因夜间照明不足，指挥人员看不清工作地点、操作人员看不清指挥信号时，不得进行起重作业。
20.施工场地保持整洁、卫生，设置区域牌和吸烟处，场内禁止吸烟，严禁打架斗殴；21.危险作业区设隔离栏杆，悬挂醒目的安全警示标志，施工中设合格的安全监护人。 特别注意：
1教育工人不得在施工区域以外随意活动，业主的任何机械设备不得触摸，有躲避不开的位置必须要求业主陪同监护，并征得监护人同意后方可施工。
2遇到不明物体时需及时通知业主确认后并按照业主的处理方案执行，不得隐瞒 。 3部分设备等影响施工，及时通知业主做出处理，无问题后方可施工。
唐山热电引风机改造现场施工组织措施
一、组织机构 项目负责人：卢志强 现场负责人：马云鹏
5 技术负责人：孙琦 安全负责人：王光胜 二级自检验收人：马云鹏 焊工负责人：王宝良
二、组织人员职责
1、卢志强 项目负责整个项目的全面工作；
2、马云鹏 工作负责人负责整个项目的具体工作；
3、孙琦 技术负责人负责整个项目技术的协调、现场指导和监督；
4、王光胜 安全负责人负责整个项目的安全工作；
5、马云鹏 二级验收人员负责整个项目的二级验收；
6、王宝良 负责全场焊接质量；
大唐国际唐山热电有限责任公司
1/2号炉引风机改造施工三措一案
编制： 王光进
审核： 马云鹏
批准： 卢志强
业主批准：
福建龙净环保股份有限公司 唐山脱硝项目部 2013年3月
推荐第5篇：“三措一案”标准范本
安全生产“三措一案”标准范本
工程建设及技术服务的施工方案含“三措一案”，“三措”指组织措施、安全措施（技术措施、作业保护措施）、文明施工措施；“一案”具体指施工技术方案。安全监察部需要审核和备案的“三措一案”及其他相关措施，其标准如下：
1 组织措施
1.1 组织机构
项目负责人（经理）：XXX 现场负责人（工作监护人）：XXX 安全员：XXX 工作人员：XXX XXX XXX XXX XXX等 1.2 组织措施
1.2.1 服从甲方安全生产相关制度的管理和考核。
1.2.2 同甲方安全签订安全文明生产协议后，方可办理开工手续。 1.2.3 执行工作票制度，工作票办理后方可开关。
1.2.4 执行工作许可制度，在得到甲方工作许可后，方可开工。
1.2.5 执行工作监护人制度，工作中工作监护人应在工作现场监护。监护人因故离开，应办理工作交接手续。
1.2.6 执行现场清洁制度，工作中，上午收工和下午收工均应将现场废弃物资清理，放置在指定的区域。
1.2.7 执行工程审核及验收制度，工作中，甲方或监理单位对发现的问题，应及时整改。 1.2.8 甲方工程项目负责人进行现场安全交底后，方可开工。
1.2.9 在甲方开出的安全奖惩单后，在规定的时间内进行缴纳或领取。 1.2.10 工程施工人员单位资质、人员资质应符合工程项目要求。 1.2.11 工程施工机械、作业器具应是检验合格且符合其他安全要求。 1.2.12 作业（施工）中，如需使用甲方临时电源、电梯应提出书面申请。
1.2.13 作业（施工）中，如需使用危险化学品、放射性物质（源）等，应报安全监察部备案。
1.2.14 凡是需甲方签字验收、许可方可开工的措施，应按照相关制度执行。 1.2.15 检查甲方完成的安全技术措施，符合要求后，方可开工。 1.2.16 完成生产现场应急救援预案演练。
1.2.17 完成甲方要求的其他组织措施（例如施工项目巡查）。
2 安全措施
2.1 技术措施
2.1.1 停止检修设备（系统）允许，关闭或打开相关风门、水门、油门、气门、汽门。 2.1.2 投入或退出检修设备（系统）相关保护。 2.1.3 投入或退出检修设备（系统）相关联锁。
2.1.4 做好有关检修设备（系统）停电的措施，断开相关开关，拉开相关刀闸，安全净距符合安全规定。
2.1.5 做好有关检修设备（系统）放电的措施，验明无电压后，挂接检修（施工）设备的接地线。
2.1.6 做好有关检修设备（系统）停水（油）的措施。
2.1.7 做好有关检修设备（系统）停气（压缩气、氢气、氨气及其他其他）、停汽的措施，释放检修系统（设备）残余压力。
2.1.8 做好有关施工系统的其他隔离措施，检修系统（设备）与运行设备隔离开来，防止检修系统（设备）与运行系统（设备）串合，对易燃易爆、有毒气体等危险化学品系统（设备）检修，还应装设堵板。
2.1.9 做好检修系统（设备）区域的防火、防爆炸、防毒、防辐射等的检测措施。 2.1.10 挂检修设备（系统）警示标示牌，“禁止合闸 有人操作”、“禁止操作 有人工作”、“在此工作”牌。 2.2 作业保护措施 2.2.1 有限空间作业
2.2.1.1 按照先检测、后作业的原则。检测内容包括氧气含量、有毒气体、易燃易爆气体、粉尘等含量、空间温度。
2.2.1.2 确保有限空间危险作业现场的空气质量。
氧气含量：19.5%～23.5%。
易燃易爆气体和粉尘浓度含量：当爆炸极限大于4%时，浓度（体积）小于0.5%；当爆炸极限小于4%时，浓度（体积）小于0.2%。
有毒气体含量：根据国家标准GBZ 2.1、GBZ 2.2。 温度低于常温。
2.2.1.3 进入有限空间危险作业场所，可采用动物（如白鸽、白鼠、兔子等）试验方法进行检测，符合安全标准后方可开工。
2.2.1.4 作业时所用的一切电气设备，必须符合有关用电安全技术操作规程。照明应使用安全电压为36伏以下的安全灯，金属容器或潮湿环境应使用12V安全灯.使用超过安全电压的手持电动工具，必须按规定配备漏电保护器。
2.2.1.5 作业过程中应加强通风换气。在氧气浓度、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度可能发生变化的危险作业中应保持必要的测定次数或连续检测，一般每2小时检测1次。 2.2.1.6 对于不能充分通风换气的有限空间，作业人员应佩戴空气呼吸器或软管面积等隔离式呼吸器，严禁使用过滤式面具。
2.2.1.7 有限空间出入口不得有障碍物。
2.2.1.8 作业前和离开时应进行人员登记或清点人数，有限空间外应有监护人，作业人员与监护人员应事先规定明确的联络信号。 2.2.1.9 作业时间不得超过30分钟。
2.2.1.10 必须配备抢救器具，如：灭火器、呼吸器具、梯子、绳缆以及其它必要的器具和设备，以便在非常情况下抢救作业人员。
2.2.1.11 在每次作业前，必须确认其符合安全并制定事故应急救援预案。 2.2.1.12 有限空间作业应放置围栏和安全警示牌。
2.2.1.13 其他遵照电业安全工作规程高空作业规定进行。 2.2.2 高空作业
2.2.2.1 从事高空作业的人，必须身体健康。患有精神病、癫痫病、高血压、心脏病及酒后、精神不振者严禁从事高空作业。
2.2.2.2 高空作业应搭设脚手架，或使用高空作业车、梯子、移动平台，防止作业人员坠落。上述设施应经检验或检查合格方可使用。
2.2.2.3 高空作业地点应设置隔离区，并设置明显的警示标志牌。隔离区域应符合安全要求：高度大于30米，隔离区域半径为5米。
高度小于30米，大于15米，隔离区域半径为4米。
高度小于15米，大于5米，隔离区域半径为3米。 高度小于5米，隔离区域半径为2米。
2.2.2.4 高空作业应戴安全帽，拴安全带，穿防滑鞋。垂直作业必须使用使用差速保护器和垂直自锁保险绳。作业时
2.2.2.5 遇有六级以上大风及雷雨、大雾等恶劣天气时应停止高空作业。 2.2.2.6 高空作业栏杆应高于1.2米。
2.2.2.7 高空行走、攀爬时严禁手持物件。轻型或简易结构屋面上作业，应铺木板分散应力以免踩蹋屋面。
2.2.2.8 高处作业使用的工具、材料、零件必须装入工具袋，上下时手中不得持物。不准空中抛接工具、材料及其他物品。易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取措施防止坠落。
2.2.2.9 高处作业正下方严禁站人，与其他作业交叉进行时，必须按指定的路线上下，禁止上下垂直作业。若必须垂直进行作业时，应采取可靠的隔离措施。
2.2.2.10 30米以上高处作业应配备通讯、联络工具，指定专人负责联系，并将联络相关事宜填入《高处作业证》安全防范措施补充栏内。
2.2.2.11 严禁人随吊物一起上落，吊物未放稳时不得攀爬。 2.2.2.12 及时清理脚手架上的工件和零散物品。
2.2.2.13 其他遵照电业安全工作规程高空作业规定进行。 2.2.3 动火作业
2.2.3.1 焊接人员应取得相应资质，作业时，焊接人员应戴防尘口罩、穿帆布工作服、工作鞋，戴防护眼镜，戴工作帽和手套，上衣不应扎在裤子里。口袋有遮盖，脚面有鞋罩，以免焊接时烧伤。
2.2.3.2 氧气瓶、溶解乙炔气瓶间距不小于5m，二者与动火地点之间均不小于10m。 2.2.3.3 作业时，气瓶不准在烈日下曝晒，溶解乙炔气瓶禁止卧放。 2.2.3.4 高处动火应采取措施，防止火花飞溅。
2.2.3.5 风力超过5级时，禁止露天焊接或气割。风力在3级以上5级以下时进行露天焊接和气割时，必须搭设挡风屏，防止火星飞溅引起火灾。
2.2.3.6 下雨下雪时，不宜进行露天焊接或气割。如必须进行时，应采取相应措施。 2.2.3.7 焊接工作结束时，作业人员必须清理现场，检查有无火种留下。
2.2.3.8 高空焊接时，遵守高空作业保护措施。在梯子进行焊接时，只能进行短时不繁重的焊接工作，禁止登在梯子最高阶段进行焊接作业。 2.2.3.9 气焊和电焊不应上下交叉作业。
2.2.3.10 电焊机一次线不超过5米，外壳必须接地。 2.2.3.11 更换焊条时，必须带电焊手套，防止触电。 2.2.3.12 焊机作业终止和结束时，电焊机应停电。
2.2.3.13 在易燃易爆、有毒气体、粉尘等区域进行作业时，相关检测按照有关规定进行。 2.2.3.14 禁止使用建筑物金属构架和设备作为焊机电源回路。
2.2.3.15 氧气瓶内压力降到0.196MPa时，不应再使用。在工作地点，最多只运行2个氧气瓶，一个工作，一个备用。
2.2.3.16 禁止使用没有防震圈和保险帽的气瓶。严禁使用没有减压阀的氧气瓶和没有回火阀的乙炔瓶。 2.2.3.17 电缆沟动火，应清除沟内易燃气体、液体，必要时将沟两端隔绝。在电流夹层动火，应使用石棉材料进行防火隔绝。
2.2.3.18 电焊回路线应搭接在焊件上，不得与其它设备搭接，禁止穿越下水道（井）。 2.2.3.19 其他遵照电业安全工作规程高空作业规定进行。 2.2.4 临时用电作业
2.2.4.1 铺设临时用电源线路，室内应大于 2.5 m，室外应大于4m米，跨越道路应大于6m。暗管埋设及地下电缆线路应设有“走向”标志和安全标志，电缆埋设深度大于0.7m。 2.2.4.2 临时电源导线走线应使用电缆挂钩，严禁将导线缠绕在护栏、管道及脚手架上。 2.2.4.3 临时电源导线外层应有橡皮软管，不得使用裸线、花线、硬皮线。 2.2.4.4 临时电源外壳应可靠接地。 2.2.4.5 临时用电设施应有漏电保护器。
2.2.4.6 临时用电设备、线路容量、负荷应符合要求。
2.2.4.7 危险区域作业，电气设备应有防爆措施，符合防爆安全要求。 2.2.4.8 其他遵照电业安全工作规程高空作业规定进行。 2.2.5 起吊作业
2.2.5.1 吊装和指挥人员必须经过专业培训,取得相应资质。
2.2.5.2 起重负荷不得超过铭牌规定，没有铭牌的，应经过计算，方准使用。
2.2.5.3 遇有大雾或照明不足，指挥人员看不清工作地点或驾驶人员看不清指挥人员时，不得进行起重作业。
2.2.5.4 遇有6级大风时，禁止露天起重作业。 2.2.5.5 起重机检修时，应将吊钩放在地上。 2.2.5.6 起重人员应根据指挥人员信号进行作业。 2.2.5.7 禁止吊钩载人，起重臂下严禁站人。 2.2.5.8 吊钩应挂在物品重心上。 2.2.5.9 满负荷时，应避免离地太高。
2.2.5.10 起吊危险物品时，应专门制定安全技术措施。
2.2.5.11 吊索应牢固地绑住物品，在有棱角或滑面的解除处，应加包垫，防止吊索受伤或打滑。
2.2.5.12 起重变向时，应经过稳定后再逆向运转。 2.2.5.13 起吊物品不应长期吊在空中。吊物在空中时，禁止驾驶员离开驾驶室或做其他工作。
2.2.5.14 起重机应配有灭火器材，驾驶室内应铺设橡胶垫，严禁存放易燃品。 2.2.5.15 其他遵照电业安全工作规程高空作业规定进行。 2.2.6 土建作业
2.2.6.1 在有地下设施（如电缆、管道）的地方进行土建作业时，必须标明位置，办理相关手续，并在甲方管理部门代表监督下进行。
2.2.6.2 动土临近地下隐蔽设施时，应轻轻挖掘，禁止使用铁锹、铁镐、抓斗等机械工具。 2.2.6.3 土建作业时应自上而下。
2.2.6.4 作业现场应围围栏、警戒线、警告牌、夜间警示灯等装置。
2.2.5.5 在危险区域作业时，现场应禁止烟火，做好防火防爆、防毒检测，并配置消防器材。
2.2.5.6 遇到未知物品时，应停止作业，报告上级，禁止随意敲打或处置。 2.2.5.7 遇到有坍塌危险时，所以人员必须撤离。 2.2.5.8 工人上下基坑，应使用铺设防滑条的跳板。 2.2.5.9 挖机在建筑物附件作业时，与建筑物的距离保持1m以上。 2.2.5.10 其他遵照电业安全工作规程高空作业规定进行。
3 文明施工措施
3.1 人员着装及行为
3.1.1 作业人员进入生产现场，必须“两穿一戴”。穿工作服、工作鞋，戴好安全帽，安全帽下颌带应系好。工作现场应穿好工作服，胸扣和袖扣均要扣好。不得穿短裤、裙子、短袖上衣、T恤、凉鞋、拖鞋、高跟鞋进入现场。
3.1.2 作业人员不得穿尼龙、化学、铁钉鞋进入易燃易爆及其他危险化学品区域，并穿戴相应劳动保护用品。
3.1.3 生产现场严禁吸烟。
3.1.4 禁止隧道吐痰、涂鸦。禁止随手扔垃圾。 3.1.5 禁止隧道就座，禁止将安全帽当坐垫。
3.1.6 禁止穿越有围栏、栅栏、安全围带及其他高电压、高温区域的地方。 3.1.7 不准在现场作业时，踩踏管道和设备，破坏油漆和保温。 3.1.8 不准从高空向下抛掷废料、工具、杂物等物品。 3.2 现场管理 3.2.1 定置管理
3.2.1.1 大型备件、备品、大型拆下零部件等应按指定区域进行存放，且应摆放在铺垫物上（橡胶垫）。
3.2.1.2 脚手架材料、保温材料应按指定区域进存放。
3.2.1.3 其他小型拆下零部件、检修机具、材料备品应根据现场情况堆放整齐，且应摆放在铺垫物上（白布或薄膜）。
3.2.1.4 在平台格栅上进行检修作业，作业区域必须铺设橡胶垫或铁板，以防零部件掉落伤人或损坏。
3.2.1.5 轴承和其他易滚动、易倾倒的零部件，放置时应使用道木或木板垫好，防止滚动。螺栓、螺母等小零件应使用专用盘或容器收好，以免丢失，大的螺栓、螺母应整齐排列在橡胶垫上并防止碰伤螺纹。
3.2.1.6 废料应堆放在指定区域。
3.2.1.7 作业人员休息区应根据现场情况进行设定。 3.2.1.8 所以指定区域必须挂牌。 3.2.2 隔离管理
3.2.2.1 运行机组与检修机组的隔离。采用物理隔断并标识，合理设置检修机组的进、出通道。
3.2.2.2 运行设备与检修设备的隔离。把运行设备包围，不留出入口。 3.2.2.3 运行区域内放置的检修设备与运行设备的隔离。
3.2.2.4 涉及到脚手架（升降平台）搭、拆等立体工作，应在脚手架（升降平台）的下方设置隔离区。
3.2.2.5 较小容器内的工作，应将整个容器设置为独立的作业区域。
3.2.2.6 涉及到两个及以上单位的工作或者在同一区域或设备进行平面交叉作业的，应设置一个隔离区。
3.2.2.7 检修现场（含厂房内、外）具备设置作业隔离区条件的工作场所。 3.2.3 违章管理 3.2.3.1 施工现场应按照“三无”(无油迹、无水、无灰）、“三齐”(拆下零部件排放整齐、检修机具摆放整齐、材料备品堆放整齐）、“三不乱”（电线不乱拉、管道不乱放、杂物不乱丢）和“工完料尽场地清”的要求进行施工。
3.2.3.2 不准将原材料、工机具以及拆卸下来的零部件直接摆放在地面、平台或设备上。 3.2.3.3 不准擅自挪用现场消防设施，不准擅自使用消防水。
3.2.3.4 不准在搬动设备及工具时，对设备、地面或墙壁造成损伤。 3.2.3.5 不准将起重支点、脚手架支点等安放在现场设备或管道上。 3.2.3.6 不准擅自拆除现场设备、设施。
3.2.3.7 不准将设备拆卸后留下的孔、洞暴露在外不加封堵。 3.2.3.8 不准使用铁丝绑扎氧气、乙炔瓶、临时电缆等。 3.2.3.9 不准在电（气）焊时未采取防止焊火花四溅的措施。
3.2.3.10 不准在拆（装）保温时未采取措施导致碎保温四处飘落，禁止保温材料直接堆放在地。
3.2.3.11 不准乱拉乱放临时电缆，架空搭设时应使用电缆挂钩。
3.2.3.12 不准在检修结束后，不清理检修痕迹，不恢复配套设施及标识标牌。
4 施工技术方案
4.1 施工内容概况
具体由技术人员审核把关。 4.2 特种作业人员种类及名单
具体由技术人员审核，安全监察部复审。 4.3 施工机械及作业器具
具体由技术人员审核把关，安全监察部复审。 4.4 施工方法（技术）
具体由技术人员审核把关。 4.5 作业标准
具体由技术人员审核把关。 4.6 施工设备及材料的选择
具体由技术人员审核把关。 4.7 施工流程
具体由技术人员审核把关。 4.8 质量保证措施简述
具体由技术人员审核把关。
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三措一案
一.工程概况 二.组织措施 1．组织机构 工程总负责人： 工程现场负责人: 技术、质量负责人： 现场安全员： 停送电负责人： 民事协调员： 项目资料员： 工作班成员：
工程总负责人是整个项目工程的第一责任人，统筹安排整个工程施工、安全、民事协调等；工程现场负责人负责施工中的各项具体事宜；技术、质量负责人责检查工程技术工艺、作业质量及隐蔽工程的质量监督工作；项目安全员对整个工程安全负责，负责落实工程作业三大措施及作业前各危险点告知工作，并负责工程项目部存续期间的各类安全培训活动；停送电负责人负责施工过程中停、送电的联系工作；物资专责人负责整个工程的物资统筹管理及废旧物资回收处理事宜；民事协调员负责协调处理工程项目作业过程中的各类民事问题，保证在工程作业过程中无民事纠纷; 项目资料员负责整个工程项目的资料建档、归档工作。 2．施工过程中，工程负责人要开实开好“开工会”“收工会”，组织工作人员学习三大措施，明确工程工作重点、工作标准和工作责任，严格执行各项规章制度，工作中杜绝违章。
3．工程施工中，工作人员应严格履行到岗到位职责，深入现场了解“三大措施”的执行情况、设备检修及运行现状，以便及时作出相应调整。
4．要实行施工全过程规范化管理，严格执行工艺标准，认真执行检修作业指导书，严格开工手续和施工过程中的质量认证手续，施工竣工后要按照设备验收标准实行验收，认真履行验收签字手续。对由于施工质量而引发的缺陷和故障，将逐级追究人员责任，给予严肃考核。
5．施工现场工作负责人是该项农网工程中安全、质量的总责任人，对施工过程中安全措施不全面、缺少必要的安全施工作业工器具、违反规程的作业，可拒绝施工，并报安监部。
三、技术措施
1.施工过程中，严格执行配电线路施工及检修规程、施工图纸施工。
2.停电线路装接地线前，要先验电，验明线路确无电压。验电应使用相应电压等级、合格的接触式验电器。挂、拆接地线应在监护下进行。 3.严格工艺标准，保证“停电检修、工程施工”质量。
4.专业技术人员要深入现场，认真搞好技术指导工作，坚持验收制度，凡检修质量不合格必须返工整改。
5.低压线路与高压线路同杆架设时，横担间的垂直距离不应小于下列数值：直线杆为1.2m；分支和转角杆为1.0m。同杆架设的低压多回线路，横担间的垂直距离不应小于下列数值：直线杆为0.6m；分支杆、转角杆为0.3m。
6.转角、分支、耐张、终端和跨越杆均应装设拉线，拉线及其铁附件均应热镀锌；拉线固定在横担下不大于0.3m处。拉线与电杆夹角为45°，若受地形限制，不应小于30°；跨越道路（非公路）的水平拉线，对路面的垂直距离不应低于5m，拉线柱应向张力反方向倾斜10°~20°。
7.沿墙敷设的接户线以及进户线两支持点间的距离，不应大于6m。8.工程所使用的原材料和器材必须符合下列规定： （1）有该批产品的出厂质量检验合格证明书； （2）有符合国家现行的有关标准的各项质量检验资料；
（3）对无质量检验资料的产品，或对产品检验结果有疑问的，均应重新进行抽样，并应经有资格的检验单位进行检验，合格后方准使用。
四、安全措施
1.根据工作条件，严格执行《农村低压电气安全工作规程》、《农村安全用电规程》和《农村低压电力技术规程》。严格落实“三防十要”反事故技术措施，严防触电事故、高空坠落事故、外物打击事故、倒断杆(线)事故、交通等事故。 2.根据工作任务，认真落实现场勘察制度、工作票制度、工作许可制度、工作监护制度、工作间断制度、工作结束和恢复送电制度，确保在电力线路上工作，组织措施执行到位。
3、填写相应的高、低压第一种或第二种工作票，工作票的填写、执行应符合《国家电网公司电力安全工作规程》和《农村低压电气安全工作规程》等相关规定，认真填写工作票和操作票，并做到一人操作、一人监护，确保人员安全。
4、改造、安装、维修低压线路及电气设备时，应严格执行低压工作票和安全措施制度，采取可靠的安全措施，严禁盲目蛮干。
5.任何人进入现场，应戴安全帽，使用必要的安全防护用品。电气工具和用具应由专人保管，定期进行检查，正确使用，禁用不合格用具。
6.凡在离地面（坠落高度基准面）2m及以上的地点进行的工作，都应视作高处作业，严格遵守高处作业安全规定，严防高处坠落事故。使用梯子的工作必须符合安全规程要求，梯子应坚固完整，梯子的支柱应能承受作业人员及所携带的工具、材料攀登时的总重量，梯子不宜绑接使用。
7.严格执行起重与运输规定。起重工作应由有经验的人统一指挥，指挥信号应简明、统
一、畅通，分工应明确。在起吊、牵引过程中，受力钢丝绳的周围、上下方、内角侧和起吊物的下面，严禁有人逗留和通过。吊运重物不得从人头顶通过，吊臂下严禁站人。
8.放线、撤线和紧线工作均应有专人指挥、统一信号，并做到通信畅通、加强监护。工作前应检查放线、撤线和紧线工具及设备是否良好。严禁采用突然剪导、地线的做法松线。
9.在高压配电室、配电变压器台架上进行工作，不论线路是否停电，应先拉开低压侧刀闸，后拉开高压侧隔离开关（刀闸）或跌落熔断器（保险），在停电的高、低压引线上验电、接地。上述操作在工作负责人监护下进行时，可不用操作票。 10.进行配电设备停电作业前，应断开可能送电到待检修设备、配变各侧的所有线路（包括用户线路）断路器（开关）、隔离开关（刀闸）和熔断器（保险），并验电、接地后，才能进行工作。
11.带电装表接电工作时，应采取防止短路和电弧灼伤的安全措施。12.其他未尽事项按《国家电网公司电力安全工作规程》（线路部分）等有关规程执行。
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《比例尺》教学设计
授课年级：六年级
教学内容：教科书第48—49页，练习八的第1—3题。 教学目的：
1、使学生理解比例尺的含义，能读懂不同形式的比例尺，会应用比例的知识求平面图的比例尺。
2、在自主探究与交流合作的学习过程中，学会观察、分析、归纳、概括的学习方法。
3、培养自主探究与合作交流的意识，树立学好数学的信心。教学重点：求比例尺的方法与步骤。 教学难点：线段比例尺与数值比例尺的互化。 教学准备：
1、教师准备《问题导读单》、《问题生成单》、《问题训练单》。
2、学生准备：预习内容，与老师共同完成问题生成单。教学过程：
一、自主学习，合作评价（10分钟）
1、积极汇报、交流完成《问题导读单》中的问题。
2、学科长发放《问题生成单》，组长分配好每个组员的角色，小组讨论学习。
3、老师循环巡视指导，深入组内聆听或参与学习。
二、针对问题，有效指导（15分钟）
1、学术助理组织各小组派代表上台依次汇报展示。
2、老师及时点拨，对难点问题进行相应引导，从而将其一一突破。
3、老师注意调控好时间，认真聆听学生汇报。
三、问题训练，知识迁移（12分钟）
1、学科长发放《问题训练单》。
2、教师进行规范指导。
四、总结归纳，提升意义（3分钟）
1、学术助理组织归纳本课的学习情况。
2、小组内做好自我评价。
3、评选最佳学习小组。
《比例尺》问题导读——评价单
姓名：_______ 学习目标：
1、理解比例尺的含义，能读懂不同形式的比例尺，会应用比例的知识求平面图的比例尺。
2、在自主探究与交流合作的学习过程中，学会观察、分析、归纳、概括的学习方法。
3、培养自主探究、合作交流的意识，树立学好数学的信心。学习重点：求比例尺的方法与步骤。 学习内容：
自读课本第48——49页内容，弄清楚以下问题：
1、什么叫比例尺？
2、比例尺有哪几种形式？
3、比例尺书写时要注意什么？表示怎样的意义？举例说明
4、说说下面比例尺的意义：
1:10000：图上距离 厘米表示实际距离 厘米 1:2000 ：图上距离 厘米表示实际距离 米 200:1 ：图上距离 厘米表示实际距离 厘米
5、根据比例尺的意义把下图写成数值比例尺
0
60千米
40
80
120
160千米
l__ __l
l_ ___l__ __l__ __l
《比例尺》问题生成——评价单
1、怎样求一幅图的比例尺，说说具体步骤和方法。
2、从北京到天津的实际距离是120km，在一幅地图上量得两地的图上距离是2cm，求这幅图的比例尺。
3、知道比例尺中的2个量，你能计算出第三个量吗？计算是要注意哪些问题？
4:在北京市地铁规划图上，地铁A站到B站图上长度大约是10厘米，A站到B站实际的距离是多少？
《比例尺》问题训练——评价单
姓名：_________
1、填一填
0
60
120千米
40
60
80米
l__ __ l_ ___l
l_ ___l__ __l__ __l
2、在一幅地图上，14cm长的线段表示2800km的实际距离，求这幅图的比例尺。
3、一种精密仪器长5mm，为了看得清楚，画在图上为15dm长，求这种仪器图纸的比例尺。
4:在一幅比例尺是1∶30000000的地图上，已知北京到上海是900千米。地图上北京到上海的图上距离是多少厘米？
推荐第8篇：集团公司一案两报告制度
集团公司纪委关于一案两报告制度
为有效发挥企业纪检监察部门查办案件的治本功能，提高案件办理工作水平，制定“一案两报告”制度。
一、主要内容
“一案两报告”中的两报告是指案件调查报告和案件剖析报告。由企业纪检监察部门组成的案件调查组每办结一起重大、典型、有影响的案件后，向上级纪委提交案件调查报告及案件剖析报告。
二、实施范围
案件调查组查办的案件中，凡符合下列情况之一的，在案件调查终结后，均要实施“一案两报告”。
（一）企业党委管理的企业领导人员发生的案件。
（二）领导批示由企业纪检监察部门办理的其他案件。
（三）涉及以权谋私、严重影响企业发展环境等方面的典型案件。
（四）纪检监察干部违反中央纪委《关于公开曝光纪检监察干部违反中央八项规定精神案件的通知》（中纪发[2014]2号）被查处的案件。
（五）具有较大影响的窝案、串案。
（六）其他需要实施“一案两报告”的典型案件。
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三、撰写内容
（一）根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》要求撰写案件调查报告。调查报告的内容主要有以下几点：一是立案依据及调查的简要情况。二是主要违纪违法事实及性质。三是有关人员的责任，包括发案的部门单位责任领导或领导班子责任，党委主体责任和纪委监督责任。四是被调查人对违纪违法认识的态度。五是处理建议。
（二）案件剖析报告针对案件暴露出的问题查找发案原因，剖析涉案单位在制度建设等方面存在的漏洞和管理上存在的薄弱环节。主要内容包括：一是案件基本情况和主要特征。二是案件发生的主、客观原因，特别是在制度和管理上还存在哪些漏洞。三是领导责任和监管责任的分析。四是案件警示作用，提出应吸取的教训和整改建议等。
四、具体运用
（一）案件调查报告的运用。
1.案件调查中涉及发案单位党组织或领导人员存在违纪违法行为的，或发案单位在制度和管理上存在较大问题的，案件调查组应及时向上级纪委汇报。
2.案件调查组发现案件暴露出的普遍性问题或苗头性、倾向性问题，要及时向本企业纪委汇报，通过开展专项治理、加强制度建设等，进一步提高源头预防能力。
3.案件调查结束后，由案件调查组将案件调查报告与其
2 他证据材料等一并移送审理，作为案件审理部门审核错误事实、调查程序以及定性处理的基础材料。
（二）案件剖析报告的运用。
各企业利用发生在身边的鲜活案例，深入开展反腐倡廉警示教育。教育广大党员干部和职工，特别是企业领导人员和重要岗位人员，以企业发生的案例为戒鉴，自觉绷紧反腐倡廉之弦，夯实拒腐防变的思想道德基础，牢牢守住廉洁自律、遵规守纪底线，做到诚信守法、廉洁从业、无私奉献。
五、工作要求
各企业纪检监察部门要认真践行中央纪委关于“转职能、转方式、转作风”的工作要求，强化对企业各级管理人员履职行为的监督，执好纪、问好责、把好关，扎实有效地执行“一案两报告”制度。
（一）要努力提高“一案两报告”效果。通过查办案件，探索创新聚焦企业党风廉政建设和反腐败工作的方式方法，坚持抓早、抓小，从源头上预防腐败，在发现问题、原因分析、后续整改和责任落实上下功夫，早发现早处理，防止小错酿成大祸，切实提升案件查处工作的有效性。要提高案件剖析报告的警示教育效果，早预防、早发现，从源头上杜绝腐败现象的发生。
（二）案件调查组要对发案单位整改落实情况进行回访。对落实整改不力的单位，根据党风廉政建设责任制等有关规
3 定，追究相关人员的责任。
（三）案件经审理并报本级纪委讨论后，将调查报告送交被调查人所在单位党委作出处理决定，处理决定作出后10日内，将调查报告与案件剖析报告以纸质和光盘形式一并报送上级纪委。
（四）纪委应适时对企业“一案两报告”制度落实情况进行监督检查。
2014年7月16日
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推荐第9篇：五年级语文.语文《凡卡》一案三单
五年级语文《凡卡》教学设计
教学目标：
1、引导学生进一步提高“体会文章的思想感情”的能力，做到正确、流利、有感情地 朗读课文。
2、走进凡卡的现实生活──以朗读指导为主，从中体会凡卡为什么反复请求爷爷带他 回乡村里去。
3、理解信件内容，了解沙皇统治下穷苦孩子的悲惨生活，激发学生同情凡卡、珍惜幸 福生活的思想感情。
教学重点：提高体会文章的思想感情的能力。 教学难点： 教学难点：感受凡卡的悲惨生活，激发学生同情凡卡、珍惜幸福生活的思想感情。
教学关键：抓住关键词句，以读悟情。 教学过程：
一、板书课题并解题。
1、“凡卡”是故事中的人物。本文是以故事中人物名字来命题的。 2．介绍本文的作家。 3．介绍《凡卡》的写作背景。
二、出示要求，课内自学。
三、检查学生预习的情况。
四、布置作业 有感情地朗读课文，把最令你感动的地方多读几遍。
附：板书设计
写信前（担心）——写信时（伤心）—— 写信后（希望） 生活痛苦、命运悲惨、社会黑暗
问题导读评价单
班级： 姓名 ： 组名 ：
作者及背景博览： 作者及背景博览
契科夫（1860---1904） ，俄国著名作家。他出身于小商人家庭，亲眼目睹过学徒们的悲惨生活。他生活在 19 世纪末期，正是沙皇俄国统治最黑暗时期。他的作品无情地揭露了沙皇统治下不合理的社会制度和社会的丑恶现象。 《凡卡》写于 1886 年，正是反映那个时代穷苦孩子的悲惨命运。
一、朗读1课文，疏通生字，完成练习题。
1、guì tái（ ） là zhú ( ) ái zòu （ ）qī wǔ ( ) (pí ’ ǎo ( ) 2、比一比，组词语。 炕（ ） 揪（ ）坑（ ） 秋（ ）
摩（ ）磨（ ）
二、用“保佑、欺侮”各写一句话。
问题生成评价单：思考后认真完成下面 问题，并在小组内充分交流，经过合作探究后准备展示。
问题 一：凡卡给爷爷写信是那几个自然段？找出来做个特殊标记。看看都写了什么内容？
问题二：凡卡在写信时还插叙了那些内容？这么写的目的是什么？ 问题三：凡卡的信爷爷能否收到？为什么？推测一下吧！如果你在场，你准备怎样帮助他？ 问题四：凡卡的心愿是什么？ “甜蜜的希望”是指什么？对此你有什么看法。
训练拓展单
基础训练
一、比一比，组成词语。比一比，组成词语。 眯（ ）咪（ ）跪（ ）脆（ ）钓（ ）钩（ ） 疆（ ） 僵（ ）伶（ ）怜（ ）狐（ ）孤（ ）脑（ ） 恼（ ）炕（ ）坑（ ）腊（ ）蜡（ ）
二、把搭配恰当的词语用线连起来。把搭配恰当的词语用线连起来。 （1）甜蜜的 快乐的 冻僵的 晴朗的 小凡卡 夜晚 希望 日子 （2）搭拉着 穿着 响着 坐着 铃铛 邮差 衬衫 两条腿
三、下面的内容，哪些是回忆，标“忆”，哪些是写的信，标“信”。下面的内容，哪些是回忆， 哪些是写的信， （1）圣诞节写信求上帝保佑爷爷。 （2）在迷人的冬夜里爷爷守夜的情景。（3）在老板家受到了种种虐待。（4）求爷爷把自己带回家，再苦再累也乐意。 （5）莫斯科是穷人的地狱，富人的天堂。（6）和爷爷一起去砍圣诞树的有趣情景。（7）请爷爷在圣诞树上摘一颗金胡桃。（8）再一次哀求爷爷把自己带回家。
组长评：————
学科长评：———
推荐第10篇：110KV变电站电气安装施工“三措一案”
110KV变电站电气安装施工“三措一案”
编制单位:甘肃陇丰电力建筑安装工程有限责任公司 编制日期: 2012 年 5月 20日 目 录
一、组织措施 1.1 工程简述 1.2 工程性质及特点 1.3 工程规模 1.4 工期要求
1.5 工程涉及的主要单位
1.6 电气施工依据及内容
2、施工现场组织机构 2.1 施工现场组织机构 2.2 施工现场组织原则
2.3 项目管理机构人员及部门职责
二、安全措施 1.1 安全管理目标 1.2 环境保护目标 1.3 文明施工目标
1.4 安全、环境保护目标分解 2 安全文明施工组织机构及职责 2.1 组织机构 2.2 技术保证体系 2.3 安全监督保证体系 2.4 安全职责 1 3 安全文明施工主要控制点及措施 3.1 低压用电 3.2 跨越架 3.3 高处作业 3.4 起重吊装 3.5 消防安全
3.6 施工机械的定期检验、车辆交通安全
3.7 安全设施及防护用品控制措施 3.8 季节性施工
三、技术措施 1.1 技术措施 1.2 开箱检查 1.3 一次设备部分 1.4 二次部分 1.5 质量检查要求 1.6 技术资料要求 1.7 设备标志要求
1.8 设备器材运输，吊装要求
四、施工方案
4.1 施工技术和资料准备 4.2 材料准备 4.3 施工机具准备 2 4.4 施工力量配置 4.5 施工工序总体安排
4.6 主要工序和特殊工序的施工方法 4.7 工程成本的控制措施 3
一、组织措施: 1.1 工程简述
阿夏110KV变电站电气扩建工程，位于甘南州迭部乡玛雅村境内;交通便利;本期施工的主要任务有:
一、电气安装部分
本工程新建110KV:主变SSZ9—20000/110GY一台、断路器1台、隔离开关3组， CT 3只，棒形支柱式绝缘子2只、端子箱1台、油在线监测装置1套，110KV双母线分段接线方式。
35KV:隔离开关16组，CT 18只、断路器7台、电压互感器6个、避雷器6只、端子箱9个、35KV侧中性点消弧线圈1台，35KV单母线分段接线方式。
10KV:配电柜6面，主控室:主变保护测控柜1面、35KV线路保护测控柜1面、35KV分段保护测控柜1面、主变及35KV电度表屏1面、，所用1#交流馈线柜、所用2#交流馈线柜、消弧线圈自动跟踪补偿测量控制柜1面，10KV采用单母线接线方式。
1.2 工程性质及特点
阿夏110KV变电站电气扩建工程，工程质量要求高、工期紧、任务重。 1.3 工程规模
本工程新建110KV:主变SSZ9—20000/110GY一台、断路器1台、隔离开关3组， CT 3只，棒形支柱式绝缘子2只、端子箱1台、油在线监测装置1套。
4 35KV:隔离开关16组，CT 18只、断路器7台、电压互感器6个、避雷器6只、端子箱9个、35KV侧中性点消弧线圈1台。 10KV:配电柜6面，主控室:主变保护测控柜1面、35KV线路保护测控柜1面、35KV分段保护测控柜1面、主变及35KV电度表屏1面、，所用1#交流馈线柜、所用2#交流馈线柜、消弧线圈自动跟踪补偿测量控制柜1面。
1.4 工期要求
计划开工日期是2012年05月20日，计划竣工日期是2012年06月20日;计划于2012年6月25日带电投运。
1.5 工程涉及的主要单位
工程名称:阿夏110KV变电站电气扩建工程 建设地点:甘南州迭部县阿夏乡玛雅村境内 委建单位:甘南供电公司
设计单位:甘肃科林电力设计有限责任公司 监理单位:兰州开元工程监理责任有限公司
施工单位:甘肃陇丰电力建筑安装工程有限责任公司 1.6 工程施工依据 1.6.1阿夏110KV变电站电气扩建工程依据为: 1.6.1.1根据召投标文件所产生的《施工合同》; 1.6.1.2甘肃科林电力设计有限责任公司设计的阿夏110KV变电站电气扩建工程施工图纸; 1.6.1.3国家和有关部门的规范和规程标准: 5 《电力建设安全工作规程(变电所部分)》(DL 5009.3—1997) 《建筑施工安全检查标准》(JGJ 59—1999) 《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ 80—1991) 《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ 46—2005) 《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ 33—2001) 《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ 146—2004) 《职业安全健康管理体系——规范》(GB/T 28001—2001) 《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》(Q/GDW 248—
2008) 《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》(中国电力出版社出 版) 《国家系列标准 电气装置安装工程施工及验收规范(合编)》 《电气装置安装工程试验标准》(GB 50150—2006) 《电气装置安装工程接地装置施工及验收规程》(GB 50169—2006) 《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》(GB 50169—2006) 《电气装置安装工程质量检验及评定规程》(DL/T 5161.1,.17—2002) 《110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程》(DL/T 782—2001) 6 2 施工现场组织机构 2.1 施工现场组织机构 项 目 经 理 杨峰
项目副经理 项目总工 金 荣 胡进军
质检员 安全员 材料员 资料员 孙 毅 魏万才 杜千荣 韩正龙
线路班 一次安装班 二次安装班 试验班 李建国 高建新 齐敏 魏平2.2 施工现场组织原则 以项目经理为领导核心执行国家的法律、法规政策，是项目全过程施工生产的组织者、指挥者和全权责任者。各班组及各专业负责人必须服从统一领导。
2.3 项目管理机构人员及部门职责 7 项目经理
a) 项目经理由公司经理授权，全权负责本工程的施工工作，代表公司处理和决策与本项目工程有关的一切事宜，是项目全过程施工生产的组织者、指挥者和全权责任者。
b) 认真贯彻执行国家的政策、法规、法令和国家电网公司输变电工程达标投产考核办法优质工程评选办法(2005版)、公司的各项规章制度;并认真执行项目法人关于工程建设的有关文件规定。
c) 组织制定和落实生产管理、安全管理、质量管理、技术管理、文明施工管理的各项制度，推进管理标准化; d) 协调各方面之间的关系，解决施工过程中有关技术、材料、设备和工器具方面的重大问题，保证施工按施工组织设计正常运行; e)负责建立与工程质量管理和安全管理体系相适应的组织机构，明确其职责和权限。
f)主管工程的安全和质量控制工作，负责组织有关部门严格贯彻安全法令、法规和措施，按质量保证体系的要求，确保安全文明施工和工程施工质量，并对工程质量及安全负全面责任; g) 科学组织，提高机械化作业程度，合理调配投入施工的人、财、物等资源，优质、高效地完成施工任务; h) 主管工程的文明施工工作; i) 自觉维护国家、业主、企业和职工的权益，完善工程项目的经营机制，落实经济责任制，确保业主的合法要求和公司下达的各项经济技术指标的全面完成。
项目副经理(兼总工) a) 在项目经理的领导下，按照公司制定的《施工管理制度》规定，对工程技术工作负全面领导责任，并在技术上对工程质量负责; 8 b) 贯彻执行国家有关技术法规，主持有关的技术管理会议、审定重要的施工技术方案，签署技术文件，经常深入现场检查和指导工作; c) 组织和参加施工图纸的会审和交底工作，领导和组织施工组织设计、施工技术准备工作计划的编制。主持对重大施工技术方案的讨论并作出决定。负责落实各项技术管理制度，审批安全措施和质量保证措施; d) 对安全工作和施工质量在技术上全面负责，领导质量、安全大检查，主持重大质量事故、重大安全事故的调查分析; e) 经常与业主、设计、监理、运行代表联系，征求其对工程的反馈意见和建议，促进项目安全，优质按期完成; f) 制定各项技术管理制度，审批安全措施和质量保证措施; g)负责开工前的技术培训和考核工作，制定本工程的培训计划，对各类人员进行技术培训考核和资格的确认，确保各类人员持证上岗; h)负责组织工程原始资料、技术资料、材料合格证、试验报告、工程照片、音像资料的编制、工程技术总结等工作; i) 验证工程开工条件和具备竣工的条件，并向业主和监理工程师报送开工报告和竣工报告。
技术员 a) 编制施工组织设计和各种安全、技术措施，参加施工图纸的审查和交底工作，严格按设计文件、国家(部门)的有关规范、规程和标准进行施工; b) 负责现场的技术管理和技术交底工作; c) 督促各道工序按作业指导书进行施工，坚持现场指导和检查，解决施工中的技术问题; d) 负责新技术、新工艺、新材料的应用，确保工程质量符合规定的要求; 9 e) 负责工程项目的生产调度; f) 对原材料在技术上把关，做好技术检验工作，做好施工前技术准备工作，施工期间资料积累和竣工验收后的资料整理工作。 安全质量员职责
安全员
a) 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，遵照“遵纪守法、安全环保、优质诚信、追求卓越”的职业健康安全方针，以公司职业健康安全管理体系的要求负责制定工程项目安全管理措施和落实责任制划分，负责工地的安全教育工作; b) 坚持现场巡视，及时发现和制止一切不安全因素和违章作业，消除一切事故隐患，严格执行安全奖惩制度; c) 负责安全责任书签订和管理工作; d) 定期向项目经理汇报安全施工管理情况; e) 组织调查、分析事故责任，如实填写事故报告，上报业主和公司，并按“四不放过”的原则对事故进行处理，提出预防措施并督促按期实施; f) 加强管理，确保工程安全目标的实现; g) 负责本工程安全报表的编制，并按有关规定按时向项目法人、监理部门报送。 质检员
a) 按照公司制定的《施工管理制度》规定，全面负责本工程的质量工作。 b) 编制质量保证计划、质量验收计划，明确质量控制和实施细则，参加质量、安全、技术交底工作，负责工地的质量教育工作; c) 积极配合监理工程师做好现场监理工作，搞好施工过程控制，定 10 期邀请业主和监理单位对工程质量进行检查，接受其对质量的要求和意见，配合技术部改进施工工艺，确保工程按质量目标建成投产; d) 做好现场质量检查和管理工作，配合业主对工程质量进行阶段性和竣工验收，做好验收和评级记录; e) 负责各项施工记录，评级卡片的管理工作，搞好工程的档案管理; f) 在项目经理、总工程师的领导下，负责工程质量保证/管理体系的正常运行; g) 负责工程原材料、成品、半成品的质量检验取样认定检验工作，搞好进货检验，严把过程质量关。
材料员
a) 负责建立健全工地材料管理办法、执行有关材料、设备管理的各项规章制度，按公司质量体系文件的要求，编制工程的设备、材料的购置计划; b) 负责自供材料严格按有关质量标准进行采购、运输、验收、保管、发放; c) 负责对业主供应的材料、设备进行验收、保管、开箱检查等工作; d) 负责机械设备、工器具的运输、保管、保养、维修、检验和发放; e) 负责各类设备、器材、技术检验证明的收集管理以及设备运行、维修保养记录的收集管理工作。
施工班长 是分部、分项工程的安全、质量、进度的第一责任人。按照施工队长负责制，全面管理施工队的各项工作，严格执行现场管理机构的决策及施工计划安排，制定班组施工计划，合理组织本施工队的施工力量，调配本队机械、设备、材料，组织施工人员进行现场布置，统筹安排备料、工器具准备，保证施工按批准的技术措施和作业指导书的要求进行，安全优质
11 的完成施工队的生产任务，严格执行施工过程中的自检、复检制度，坚持文明施工。
电气试验职责
负责本工程一次电气设备的交接试验工作，严格执行《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》，做到不漏项。
负责本工程二次保护的调试工作，严格执行《微机继电保护校验规程》的规定，及时及早发现继电保护的功能缺陷，及时汇报项目总工。
二、安全措施: 1 安全文明施工管理目标 1.1 安全管理目标
不发生施工人员高处坠落、机械伤害、人身触电事故; 不发生火灾事故和设备事故; 不发生负主要责任的交通事故; 控制人身轻伤事故，施工人员负伤率不超过0.5%; 1.2 环境保护目标
施工、污水过滤排放合格率为100%;固体废弃物分类进行处理，分类处置率为100%; 工地场界噪声不超过标准:夜间施工?55分贝，白天施工?70分贝; 1.3 文明施工目标 建设一流施工队伍，创建文明窗口实现达标投产。 1.4 安全、环境保护目标分解
安全主要指人、设备、材料是否受到伤害或损失;重点工作是预防预控;目标是一个限度; 12 环境保护主要指对空气、大地、河流、物体等破坏和污染的保护，预防预控人门有意识或无意识造成的破坏和污染，破坏和污染引发的次生灾害;目标是一个限度; 2 安全文明施工组织机构及职责 2.1 组织机构 项 目 经 理 杨 峰
安全文明环境负责人 项目负责人 胡进军
一次安装班 二次安装班 试验班 机械班 李建国 魏平高建新 何小华 2.2 技术保证体系
由项目经理、副经理及项目总工、技术部、施工队技术专职、13 各作业组技术员组成现场技术保证网络。从技术上针对工程的特点提出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。根据施工人员和机械(机具)配备，提出保证安全的措施。针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准。提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。 2.3 安全监督保证体系
由项目部安委会、安监部、安全专责、施工队安全专职、各作业组兼职安全员组成安全监督网络。对施工全过程依据相关规程、规定、措施(作业指导书)及本细则进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。
2.4 安全职责
项目经理为本工程安全第一责任人，对本工程安全工作全权负责。组织制订安全管理实施计划，实时掌握施工过程中安全协调工作总体情况，组织召开项目部工作例会，安排部署情况进行检查、分析及纠偏，合理安排工程资金使用;审核“安措费”使用计划，组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求。
项目副经理组织本项目部全员的安全及环保等相关法律、法规及其他要求等的培训;安全技术措施的编审工作
安全员职责
? 积极协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，确保施工过程中的安全。
(2)认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、安全文明施工规程规范， 14 结合项目特点制订安全健康环境管理制度，并监督指导施工现场落实 (3)负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件编制，审查安全技术措施落实情况 (4)负责制订工程项目安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的购置计划。负责建立并管理安全台账
(5)负责布置、检查、指导施工队伍安全施工措施的落实工作，并协助施工队伍提高专业水平，开展各项业务工作 (6)监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作
(7)调查安全事故，提交调查报告，提出整改意见和防范措施。有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为
(8)督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作
(9)开展安全施工的宣传和推广安全施工经验 技术员职责
(1)负责该项目的双文明建设管理和生活、后勤、安全保卫工作 (2)负责现场的接待和各种会议会务管理工作，严格遵守物资管理及验收制度，加强对设备、材料和危险品的保管，建立各种物资供应台账，做到账、卡、物相符
(3)做好到场安全物资的跟踪管理，以实现质量可追溯性 3 安全文明施工管理措施
3.1 进场作业人员素质与技能管理 15 ? 上岗前结合工程特点，对所有员工进行“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育;考试不合格的人员不得上岗。
? 分部分项工程开工前，安技措施交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。 ? 每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全;查衣着、“三宝”、查精神状态。未参加站班会的作业人员不得上岗。 查 ? 特殊工种人员全部经过送外培训考试合格，持证(有效期内)方可上岗。 ? 工作人员至少每两年进行一次体格检查，不适宜变电站施工的病症者不得参加施工。作业人员未学会触电急救法和人工呼吸法等紧急救护法不得上岗。 ? 未满16周岁的人员严禁进入现场参加施工作业。新入场人员未经过三级安全教育严禁参加施工作业。
? 不熟知本岗位上的安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。
3.2 安全管理制度和台账
为落实安全文明施工的各项规章制度，使安全文明施工做到有章可循，努力做到安全管理制度化;项目部建立并严格执行 以下规章制度。
? 安全施工生产责任制度 ? 安全教育培训制度 ? 安全施工检查制度 16 ? 安全例会制度
? 安全施工措施编审和交底制度 ? 安全施工作业票管理制度 ? 安全监护制度
? 分包工程、计划外用工和临时工安全管理办法 ? 安全用电管理制度 ? 防火、防爆安全管理制度 ? 施工机具安全管理制度 ?文明施工及环境保护管理制度 ?安全设施管理制度
?现场人员、车辆出入管理制度 ?安全奖惩制度
?安措补助费、文明施工费使用管理办法 项目部应建设完善的安全管理台帐。如:安全管理人员登记表安全(例会)活动记录、安全考试登记台帐、安全隐患整改通知书及整改反馈书、特种作业人员登记表、安全奖惩登记台帐、施工机械及工器具检查登记表、安全防护用具(品)检查登记表、危害因素调查表、职业安全健康危害源清单、安全技术措施计划(含文明施工措施计划)表，以及有关安全工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、简报、文件、事故通报、安全法律法规等。 施工队(班组)应建设完善的安全管理台帐。如:安全(例会)活动记录、安全健康环境问题整改反馈书、施工机械及工器具检查登
17 记表、安全防护用具(品)检查登记表、安全检查记录、安全施工作业票以及有关安全工作规程、规定、计划、总结、措 施、文件、安全简报、文件、事故通报、安全法律法规等。
4.3 “两项费用”的使用管理
制定落实安全施工补助费和文明施工措施费“两项费用的措施，确保费用的有效使用，为安全文明施工提供物质保障。
严格按照《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工费管理规定(试行)》国家电网基建[2005]534号文的要求，结合省公司及建设单位的有关管理办法，制定相关管理细则，确保“两项费用”的提取和专款专用
4.4 安全文明施工标准化管理
推行安全文明施工标准化管理，提升安全质量管理水平。项目部应认真编制和执行各项作业标准或指导文件,文件须针对工程项目实际编写,强调有指导性和可操作性。
4.5 作业人员行为管理 根据安全操作规程及技术措施的要求，以及《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》等文件，分析总结工作既往工程常见的各类违章现象，针对性地进行整治和防范，开展标准化施工作业，严格按照安全工作规程和安全技术措施施工。
4.6 施工安全风险管理
本工程依据以下危险分析及控制程序、应急管理管理工作的要求，对施工过程的危险源进行有效控制。
18 (一)危险分析及控制程序: ? 对工程施工可能存在的不利因素进行调查、研究分析，编制危害因素调查表。
? 对各种危害因素进行风险评价，填写风险评价记录表。 ? 对风险较大的因素拿出控制措施或对策进行控制。 对工程施工可能对环境造成破坏的因素进行识别，填写环境? 因素清单。
? 对所列清单内容进行环境因素评价，对重要的拿出控制措施或对策进行控制。
(二)应急管理工作要求: ? 应确保人、财、物等应急资源要始终处于受控状态，确保必要时及时响应。 ? 建立健全各种应急机构和管理宣传制度，对紧急联络和救护方法内容要宣传到每个员工。要将消防、医疗救护、防汛、治安保卫等组织网络图悬挂在醒目处;火警、交通报警、安全事故紧急通报、医疗救护等电话号码纳入上岗前安全考试，宣传到位，人人知晓。 ? 工程开工前，项目部制定完善触电、火灾、人身伤害、自然灾害、交通事故等应急预案。
? 结合工程的实际情况，定期开展针对性的应急演练，确保预案的有效性和响应的及时性。
三、技术措施: 1.1 本次安装工程，安装、调试质量的好坏，综合体现我公司整体专业技术水平。因此，在施工过程中，要求各专业技术人员，要齐心协力，严格执行《电气装置安装工程施工及验收规范》及相关工艺规程，按图施工，做到精益求精，保证安装质量。同时，认真开展全面质量管理活动，解决施工过程中遇到的技术难题，确保工程的顺利验收、投运。设备及器材运抵现场后，检查包装及密封应良好;开箱检查清点，规格应符合设计要求，所有元件、附件、备件及专用工器具应齐全，且无损伤变形及锈蚀;产品技术资料(出厂文件、产品说明书、合格证)应齐全。 1.2 开箱检查: ?、一次设备的外表应完整、良好，瓷件及绝缘件无裂纹及损伤，充油设备无渗漏。
?二次设备:保护屏开箱后所带图纸、备件、附件应与清单相符，设备外观应完好无损，保护装置所带插件应齐全，技术图纸、备品、备件应与材料汇总表相符。
?、开箱时应监理公司总监负责主持，甲方、生产厂家，我公司四方同时验收，验收合格后在开箱清单上签字。
1.3 一次设备部分: ?110kV变压器的安装、调试，要严格执行《验收规范》GBJ148-90《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》的国家标准。
?、六氟化硫断路器气体的技术条件、搬运、保管、充注应符合 20 《电气装置安装工程高压电器施工及验收规范》的国家标准的要求。 ?、软母线、绝缘子安装应符合《电气装置安装工程高压电器施工及验收规范》的国家标准。
?、电力电缆的安装、调试，应符合《验收规范》GB50168-92 《电气装置安装工程高压电器施工及验收规范》的国家标准。 ?、要严格按照《验收规范》GB50150-91《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》、DL/T555-94《气体绝缘金属封闭电器现场耐压试验导则》、DL/T618-1997《气体绝缘开关设备现场交接试验规程》、GB-8905-88《六氟化硫电气设备中气体管理和监测导则》进行高压试验、绝缘油和六氟化硫气体的化验分析。试验项目、试验结果应符合《验收规范》标准要求，确保设备能正常安全运行。
?、工作现场要作好可靠的防潮措施，严设备、器件进水受潮。 ?、一次设备接头处的连接部位，均应紧固并涂导电膏 ，检查应无松动，防止接头带电后发热。
?、因运输或安装过程中损伤设备外表的油漆，要设法配制颜色相近的油漆补刷，以保证外观整洁。
1.4 二次部分: ?、安装必须严格按图纸施工，不得随意更改变动。
?、盘面、端子箱的布置要整齐美观，固定牢靠，接地应良好。 ?、二次电缆敷设要准确合理，符合要求，避免浪费;电缆要排列整齐，标示明确;保护控制电缆敷设在电缆支架下层，电力电缆:如分、合闸，加热器等电缆排放在电缆支架上层。所有电缆应排放整齐，固定牢靠。
21 ?、各种接线应正确无误，防止错接、漏接。 ?、各种指示仪表应校验合格，指示正确。
?、二次配线要严格按工艺进行，做到横平竖直，弯曲有度，接线牢固，防止螺丝松动，端子编号应清晰，保证美观、整齐。
?、保护校验工作，要严格按有关规程、保护装置调试大纲合调度定值单进行，保证校验正确，符合要求。作好调试记录和调试报告。 操作试验前，应对二次部分进行绝缘试验。
?、操作试验时，应保持与其他专业的联系、配合，保证动作正确和安全，为一次性投运成功创造条件。
?、变电所投运前，应再次检查PT、CT永久性接地点是否可靠良好。 各专业人员应熟悉工程施工图，保证按图施工。施工中遇到的问题，应积极与技术组保持联系，由技术组专业施工人员协同主设人共同解决。如有改动，应经现场安装负责人同意。遇有重大改动，应向技术组书面提出，由监理工程师办理变更后，方可进行施工。
?、各专业负责人应严格执行标准，应对国标《验收规范》、《调试大纲》等标准、说明书认真阅读，作到对工艺标准心中有数，确保施工质量。 1.5 质量检查要求: 施工过程中，各专业对所安装调试设备实行个人责任负责制。所有设备标明安装负责人、安装人，作到人尽其能、各负其责，便于设备管理和质检人员检查、整改。
施工过程中，质量检查由应按照“三级检查”制度执行，即班组负责人，
一、二次设备安装负责人，质检组逐级进行检查。单项工程(按设备
22 分类)结束后，由
一、二次设备安装负责人检查验收后方可转入其他工作;对于安装工艺流程过程中的关键工程必须在质检组质检合格后转入下一道工序。质检组对施工安装中存在的问题，提出书面整改意见，要求施工人员限期处理。
?、质量自检的依据为国标《电气装置安装工程施工及验收规范》、设备出厂文件及工程设计要求。
?、质检时，质检组成员对每个细节都要认真检查，作到有理、有利、有节，确保施工工艺的标准化，
?、施工人员对质检组提出的整改意见，要认真执行，及时处理，防患于未然。
1.6 技术资料要求: ?、设备开箱验收时，技术资料收集人员应到现场，收集、登记图纸、说明书、合格证、出厂报告等出厂技术资料，妥善保管。
?、施工图纸由专人管理，并登记造册;借阅图纸、资料应办理手续。借阅人应妥善保管图纸、资料，不得遗失，用后及时归还，方便其他人员参阅。
?、施工图纸变更应有变更设计文件，出具变更图纸，施工人员按图纸施工后，按期整理竣工图纸，便于移交工作。
?、各种调试报告、试验报告、校验报告应如期上报，在工程结束前，应作好分类整理，便于移交。各种报告一式六份。
1.7 设备标志要求: ?、工程开工后，工程对外联系人应及时和有关方联系标志牌。 23 ?、工程施工后期阶段，进行标志牌的安装工作。
?、标志牌的制作要求美观、大方、尺寸适度、准确无误，且符合变电站实际情况和标准化建设要求。 ?、安装后的标志牌，要位置合理、醒目，焊接、固定牢靠，符合生产实际要求，保证一次性验收成功。
?、电缆牌标要按规定进行制作、悬挂，悬挂位置应与端子箱、汇控柜、屏下方保持一定距离，便于端子箱、汇控柜、控制屏封堵。 ?、相序漆及接地引线黑漆的涂刷工艺符合标准化要求。 1.8 设备、器材的运输、吊装要求: ?、运输车辆和吊车设施要确保机械性能良好，保证施工使用要求，运输中应保持中速行车。
?、设备的装运工作，大件超高设备应有明显标志，装运电气设备应按运输规定捆牢、摆正，防止运输中移动、翻倒损坏设备，瓷件等易碎品严禁重压，要作好外包装。
?、起吊前应认真检查起吊设施是否完好，起吊、紧固器具的限位闭锁装置是否完善，防止打滑、失灵、脱扣。认真检查钢丝绳、索套、绳缆等吊具应无打扣、破损、断股现象。
?、吊装、就位，应在合适的位置绑扎牢靠，防止人员和设备损伤。吊装使用的工器具应完好，起吊应由专人指挥。
?、施工现场悬挂醒目的大型安全宣传条幅及有关安全要求的警示牌，现场安全员身穿红马甲巡视检查，加强现场安全管理。
6、严格安全管理，狠反“三违”，杜绝习惯性违章。24 ?、进入施工现场，工作人员一定要戴好安全帽，并系好帽带。在现场工作不带安全帽者，提出警告;再次发现处以50元罚款，同时，对该项工作负责人处以20元罚款。
?、登高作业前，要认真检查安全带、加长绳、锁扣是否良好，携带工具是否齐全。高处作业，应将安全带系在安全可靠的构架上。对高处作业不系安全带者，一经发现，处以50元罚款，同时，对监护人处以20元罚款。严禁上下抛掷物件，以免砸坏设备或砸伤下面的人员。
?、对现场施工人员及时发现并制止了事故发生，尤其是对避免人身、设备重大事故发生有功者，将根据“安全奖罚细则”进行100元~1000元的经济奖励。
?、对电气设备进行高压试验时，应作好加压前的安全措施，加强联系，在被试设备及安全距离范围内的工作人员均撤离现场，并征得现场工作总负责人许可的情况下，才能加压，以防止造成人员事故。 ?、二次设备通电试验，应断开有关刀闸、取下保险，并派专人监护，在确认回路上无人工作的情况下才允许通电试验，以保证人员安全。 ?、对现场施工电源的使用应加强管理。刀闸防护罩、螺丝齐全，装设合适的保险丝;严禁用铜丝代替保险丝。同时，要求做好安全措施，装设围栏。拆、接电源，应拉开刀闸，禁止带电拆、接电源，防止短路造成电弧烧伤事故。
?加强现场消防保卫工作: 施工现场应有足够的消防灭火器材。使用电气焊及明火工作应按局有关规定填写“申请动用明火报告”，经局主管部门批准。
25 ?作好现场使用的氧气、乙炔气、橡胶水、油漆等易燃物管理工作，施工现场禁止吸烟。
?加强施工现场的设备、器材的管理，防止丢失和损坏。施工现场要安排夜间值班保卫人员。
四、施工方案: 4.1 施工技术和资料准备 4.1.1施工技术准备 做好图纸自审、会审，自审由项目总工组织有关人员参加，会审由建设单位主持，有关单位参加。
针对本工程的施工重点和难点，对参与项目实施及过程控制的有关人员进行技术培训。
本工程开工前应由项目总工向工程技术人员进行技术交底，各分部工程开工前，应由技术人员向施工班组进行技术交底。
根据施工图纸编制施工平面布置图。 4.1.2 施工资料准备
开工前应根据施工图纸编制《施工组织设计》。
根据我公司的质量体系和安全体系编制《质量保证措施》和《安全保 证措施》。
准备公司质量管理体系和安全管理体系的所有文件。 编制特殊工序的补充作业指导书。
准备和本工程有关的所有质量验收规范和有关施工技术手册。 4.2 材料准备
及时对工程所需各种材料制定计划，认真对工程所需材料进行调查比较，严格执行技术检验管理制度，对有关材料取样试验，确保材料质量符
26 合工程要求，并能供货及时，满足工程进度要求。材料向业主、监理部门 报验，批准后进场.4.3 施工机具准备
拟投入的主要施工机械设备、主要测量、计量、试验器具计划见下表: 主要施工机械设备表 序 号 机 械 名 称 规 格 台 班 1 载重汽车 3t 30 2 汽车吊车 8t 15 3 磁力钻 50 4 电焊机 XA-300 50 5 钻床 22mm 50 6 型材切割机 3×50 50
主要测量、计量、试验器具配置计划表 序号 名称 型号 单位 数量 状态 1 接地电阻测量仪 1 台 自备 3 交流耐压设备 YDJ-100 台 1 自备 4 直流耐压设备 kGS-600/5 套 1 自备 5 氧化锌避雷器全电流测试仪 MOA-RCD-4 套 1 自备 6 记忆示波器 HM2050 台 1 自备 7 微机继电保护测试仪 宝迦玛 套 1 自备 8 微机继电保护测试仪 308C+ 套 1 自备 9 对讲机 对 2 自备 4.4 施工力量配置
参加施工的所有人员进行有针对性的岗前培训，并保证进入施工现场 的人员均为经考试合格者。项目部配备专职质量管理员和安全管理员，各 27 施工队配备专(兼)职质检员和安全员，且全部持证上岗。以上人员经监理工程师批准后，在分部、分项工程正式开工前进入现场。
本工程计划施工高峰期投入劳动力22人 4.5主要工序的施工方法 4.5.1电气安装部分
4.5.2设备、屏柜运输时绑扎牢固，货运到现场后依照货单查验。卸车时注意设备安全。
4.5.3.设备的开箱检查，应符合以下要求: ?、一次设备的外表应完整、良好，瓷件及绝缘件无裂纹及损伤，充油设备无渗漏。 ?、二次设备:保护屏开箱后所带图纸、备件、附件应与清单相符，设备外观应完好无损，保护装置所带插件应齐全，技术图纸、备品、备件应与材料汇总表相符。
?、开箱时应监理公司总监负责主持，甲方、生产厂家，我公司四方同时验收，验收合格后在开箱清单上签字。
4.6 一次设备安装
工作现场要作好可靠的防潮措施，严设备、器件进水受潮。一次设备接头处的连接部位，均应紧固并涂导电膏 ，检查应无松动，防止接头带电后发热。因运输或安装过程中损伤设备外表的油漆，要设法配制颜色相近的油漆补刷，以保证外观整洁。电力电缆的安装、调试，应符合《验收规范》GB50168-92《电气装置安装工程高压电器施工及验收规范》的国家标准。 4.6 二次安装
?、安装必须严格按图纸施工，不得随意更改变动。 28 ?、盘面、端子箱的布置要整齐美观，固定牢靠，接地应良好。 ?、二次电缆敷设要准确合理，符合要求，避免浪费;电缆要排列整齐，标示明确;保护控制电缆敷设在电缆支架下层，电力电缆:如分、合闸，加热器等电缆排放在电缆支架上层。所有电缆应排放整齐，固定牢靠。 ?、各种接线应正确无误，防止错接、漏接。
?、各种指示仪表应校验合格，指示正确。
?、二次配线要严格按工艺进行，做到横平竖直，弯曲有度，接线牢固，防止螺丝松动，端子编号应清晰，保证美观、整齐。
?、保护校验工作，要严格按有关规程、保护装置调试大纲合调度定值单进行，保证校验正确，符合要求。作好调试记录和调试报告。 操作试验前，应对二次部分进行绝缘试验。 ?、操作试验时，应保持与其他专业的联系、配合，保证动作正确和安全，为一次性投运成功创造条件。
?、配电室投运前，应再次检查PT、CT永久性接地点是否可靠良好。 各专业人员应熟悉工程施工图，保证按图施工。施工中遇到的问题，应积极与技术组保持联系，由技术组专业施工人员协同主设人共同解决。如有改动，应经现场安装负责人同意。遇有重大改动，应向技术组书面提出，由监理工程师办理变更后，方可进行施工。
?、各专业负责人应严格执行标准，应对国标《验收规范》、《调试大纲》等标准、说明书认真阅读，作到对工艺标准心中有数，确保施工质量。 4.7 工程成本的控制措施
工程开工前，根据施工图纸做出施工图预算，分析出主材料、辅助材 29 料、机械费、人工费、运输费、临时设施费、水电费等具体用量详细清单;施工过程中控制成本; 采购时严把质量关，在质量等同的条件下，货比三家降低成本; 施工过程中，落实执行好技术交底制度;不返工，不浪费。生活用的水、电要做到用时开，不用时关;对废旧材料做好回收。
甘肃陇丰电力建筑安装工程有限责任公司 阿夏110KV变电站电气安装扩建工程项目部 2012年5月20日 30 31
第11篇：国税局一案双查调研报告
国税局一案双查调研报告
以来，市国税局根据总局的有关精神，在全市国税系统推行了“一案双查”制度，这一制度是“外反偷抗骗、内促征管廉”的有效手段，尤其是在促进征管廉建设方面有着积极的作用。最近，我们就“一案双查”在实施过程中发现的税务人员廉政方面的问题进行了一次调研，通过调研，给反腐倡廉工作带来了一些值得思考的问题。
一
、“一案双查”中反映出的主要问题
调查中了解到，通过“一案双查”反映出的税收管理方面的问题主要有以下几个方面：
（一）在办理注销税务登记中有违反程序的现象
在“一案双查”中检查人员反映，极少数单位在办理税务登记注销中，不严格履行相关手续，把关不严，违反程序，不认真核实，甚至为纳税企业开绿灯。比如，当阳市万利金属回收有限公司虚开发票案，万利公司账务负责人以股东撤资为由，向主管税务局申请注销税务登记。主管分局税收管理员不按规定进行注销清算，就在《注销税务登记申请审批表》上填写了内容。多名税务人员采用套取用户名和密码的手段，在综合征管软件操作上为万利公司办理了注销税务登记，没有办理任何注销审批手续或领导签字，导致偷税得逞，暴露出税务人员不廉问题。
（二）在发售发票中有违反发票管理办法的现象
违反发票管理办法发售发票是“一案双查”中反映较多的一个问题。个别单位的税务人员对发票管理不严，审批不严，导致发票管理失控。比如某市国税局审批核定某废旧金属回收公司发票领购量为销售发票5本/月、收购发票2本/月，发票采取验旧售新方式，然而，在实际操作中，某市国税局不严格执行发票限量限额管理规定，未实地核实，也不按规定审批就扩大企业发票使用限量，最多一个月领取400本发票，导致企业大肆虚开，给国家造成损失2亿多元。
（三）在减征税款时有违反相关规定的现象
据调查，通过“一案双查”还反映出个别税务人员不认真执行国家有关税款减免征收的规定，凭想当然或片面听取纳税人的意见，就做出减征税款的决定，使国家蒙受损失。如某公司申报免税收入78077797.10元。该公司增值税纳税申报表与财务报表反映的收入一致，但未计算应纳税额，综合征管软件中，该公司的收入、应纳税额、减免税等指标均为零。企业以资金紧张、没有利润为由，要求少缴税款，而主管税务人员却擅自同意其缴纳所得税1万元。
（四）在进行发票协查中有违反工作程序的现象
按照发票协查管理办法的规定，对每一份需要协查的发票，都要进行案源登记，仔细核查，报分管领导审批，在履行完所有程序后进行回复，但检查人员在一案双查中发现在发票协查中存在着不进行案源登记，不向领导汇报，不经审理，不报相关领导审批，就据协查结果直接回函的现象。
二、产生上述问题的主要原因
尽管产生上述问题的原因是多方面的，但我们认为主要原因有以下几个方面：
（一）利益关系作祟。虽然税务部门十分注重党风廉政建设和反腐败工作，制定了“十五不准”、“八不准”等一系列廉政措施，但在市场经济条件下，经不住诱惑，铤而走险的人还存在。个别税务干部与纳税人之间有着某种利益联系，或参股、或经商、或接受吃拿卡要报，致使在执行税法上或税收管理中为纳税人开“绿灯”、“放水”，甚至出谋划策。
（二）税务机关监管不到位。在日常管理中，税源监管部门主观上责任心不强，对企业的情况缺乏足够的防范意识，尤其是企业注销税务登记申请后进行税务检查时，只看企业的财务资料，而不对发票、货源及销售情况进行认真核查，没有对其彻底查深查透，甚至走过场。
（三）税务干部素质不高。疏于管理，淡化责任，让企业经营者存在侥幸心理，大肆进行虚开发票进行偷、逃、骗税款。
（四）企业经营者法律意识淡薄。受利益驱动，蔑视法律，铤而走险，采取大规模作案手段，大肆虚开发票挖国家墙角，非法致富。
三、几点思考及建议
针对上述存在的问题和原因分析，我们认为必须从以下几个方面进行思考并加以改进：
（一）继续推行“一案双查”，建立监督机制。一是建立稽查部门对征管部门的监督机制。稽查部门既要“外防偷漏骗”，又要“内促征管廉”，稽查部门要根据《征管质量评估分析报告》和《涉税廉政情况报告》，向征管单位下达整改通知书，依照制度追究主管税务机关的相关责任。二是建立稽查部门内部之间的监督机制。推行“上对下”的监督，市稽查局每年对各县市区局查结的稽查案件进行复查，要求复查比例达到10%；推行“下对上”的监督，市局每年抽调县市区局稽查人员对市稽查局查处的案件进行复查，复查比例也要达到10%；推行“内对内”的监督，在稽查部门内部实行稽查案件复查终查负责制，稽查干部在复查时实行“谁终查、谁签字、谁负责”。对于复查终查的案件，如果查出了问题而不作为，或是有问题没有被查出来，依据制度规定，负责复查终查的干部都要承担相应
第12篇：国税局一案双查调研报告
以来，市国税局根据总局的有关精神，在全市国税系统推行了“一案双查”制度，这一制度是“外反偷抗骗、内促征管廉”的有效手段，尤其是在促进征管廉建设方面有着积极的作用。最近，我们就“一案双查”在实施过程中发现的税务人员廉政方面的问题进行了一次调研，通过调研，给反腐倡廉工作带来了一些值得思考的问题。
一、“一案双查”中反映出的主要问题调查中了解到，通过“一案双查”反映出的税收管理方面的问题主要有以下几个方面：
（一）在办理注销税务登记中有违反程序的现象在“一案双查”中检查人员反映，极少数单位在办理税务登记注销中，不严格履行相关手续，把关不严，违反程序，不认真核实，甚至为纳税企业开绿灯。比如，当阳市万利金属回收有限公司虚开发票案，万利公司账务负责人以股东撤资为由，向主管税务局申请注销税务登记。主管分局税收管理员不按规定进行注销清算，就在《注销税务登记申请审批表》上填写了内容。多名税务人员采用套取用户名和密码的手段，在综合征管软件操作上为万利公司办理了注销税务登记，没有办理任何注销审批手续或领导签字，导致偷税得逞，暴露出税务人员不廉问题。
（二）在发售发票中有违反发票管理办法的现象违反发票管理办法发售发票是“一案双查”中反映较多的一个问题。个别单位的税务人员对发票管理不严，审批不严，导致发票管理失控。比如某市国税局审批核定某废旧金属回收公司发票领购量为销售发票5本/月、收购发票2本/月，发票采取验旧售新方式，然而，在实际操作中，某市国税局不严格执行发票限量限额管理规定，未实地核实，也不按规定审批就扩大企业发票使用限量，最多一个月领取400本发票，导致企业大肆虚开，给国家造成损失2亿多元。
（三）在减征税款时有违反相关规定的现象据调查，通过“一案双查”还反映出个别税务人员不认真执行国家有关税款减免征收的规定，凭想当然或片面听取纳税人的意见，就做出减征税款的决定，使国家蒙受损失。如某公司申报免税收入78077797.10元。该公司增值税纳税申报表与财务报表反映的收入一致，但未计算应纳税额，综合征管软件中，该公司的收入、应纳税额、减免税等指标均为零。企业以资金紧张、没有利润为由，要求少缴税款，而主管税务人员却擅自同意其缴纳所得税1万元。
（四）在进行发票协查中有违反工作程序的现象按照发票协查管理办法的规定，对每一份需要协查的发票，都要进行案源登记，仔细核查，报分管领导审批，在履行完所有程序后进行回复，但检查人员在一案双查中发现在发票协查中存在着不进行案源登记，不向领导汇报，不经审理，不报相关领导审批，就据协查结果直接回函的现象。
二、产生上述问题的主要原因尽管产生上述问题的原因是多方面的，但我们认为主要原因有以下几个方面：
（一）利益关系作祟。虽然税务部门十分注重党风廉政建设和反腐败工作，制定了“十五不准”、“八不准”等一系列廉政措施，但在市场经济条件下，经不住诱惑，铤而走险的人还存在。个别税务干部与纳税人之间有着某种利益联系，或参股、或经商、或接受吃拿卡要报，致使在执行税法上或税收管理中为纳税人开“绿灯”、“放水”，甚至出谋划策。
（二）税务机关监管不到位。在日常管理中，税源监管部门主观上责任心不强，对企业的情况缺乏足够的防范意识，尤其是企业注销税务登记申请后进行税务检查时，只看企业的财务资料，而不对发票、货源及销售情况进行认真核查，没有对其彻底查深查透，甚至走过场。
（三）税务干部素质不高。疏于管理，淡化责任，让企业经营者存在侥幸心理，大肆进行虚开发票进行偷、逃、骗税款。
（四）企业经营者法律意识淡薄。受利益驱动，蔑视法律，铤而走险，采取大规模作案手段，大肆虚开发票挖国家墙角，非法致富。
三、几点思考及建议针对上述存在的问题和原因分析，我们认为必须从以下几个方面进行思考并加以改进：
（一）继续推行“一案双查”，建立监督机制。一是建立稽查部门对征管部门的监督机制。稽查部门既要“外防偷漏骗”，又要“内促征管廉”，稽查部门要根据《征管质量评估分析报告》和《涉税廉政情况报告》，向征管单位下达整改通知书，依照制度追究主管税务机关的相关责任。二是建立稽查部门内部之间的监督机制。推行“上对下”的监督，市稽查局每年对各县市区局查结的稽查案件进行复查，要求复查比例达到10%；推行“下对上”的监督，市局每年抽调县市区局稽查人员对市稽查局查处的案件进行复查，复查比例也要达到10%；推行“内对内”的监督，在稽查部门内部实行稽查案件复查终查负责制，稽查干部在复查时实行“谁终查、谁签字、谁负责”。
第13篇：报告(三)
一、客户方信息
关于实行基本工资与岗位工资双行工资标准的通知 关于任命何霞等同志职务及分块负责的通知
关于下发“2001年度工作计划安排”的通知
关于调整公司内设机构，聘任田吾铨等同志职务的通知 关于实行“各部门岗位工作职责”的决定
关于对员工工作业绩进行考核（试行）的通知 关于众安·国泰花园预约缴款优惠活动的通知
关于要求开办萧山青少年科技艺术活动中心的报告 众安花园物业楼改建损失统计
关于要求审办房产销售公司的请示 关于成立招标领导小组的通知
关于聘任田吾铨等同志职务的通知 关于要求调整地块的请示
关于重申公司各部门工作职责的通知 关于要求对知稼苑小区进场施工的报告
关于聘任杨长仁同志职务的通知
关于请求准许办理众安·国泰花园总承包中标通知书的报告 关于聘任田吾铨等同志职务及人事调整的通知 众安·国泰花园新型建材、设备选型实施办法 关于聘任杨长仁同志职务的通知 关于聘任李志贤同志职务的通知 关于聘任徐云尧同志职务的通知
于正式成立众安·山水苑项目开发建设工作小组的通知 关于开展ISO9000的公告
关于实行“公司各部门岗位工作职责”的补充决定 关于聘任邱建明同志的通知（未下发） 关于成立ISO9000认证文件编写组的公告 关于义盛建材市场建设受阻的函 关于众安国泰花园工程情况的紧急报告 关于国贸大厦消防整改的请示 关于人事任免的决定
销售部（国泰花园）奖惩办法 关于邵胜达同志的聘书
关于公司人事任免的决定
关于吴永新、王忠川同志任职的决定 关于国泰花园24#楼发生质量问题的情况通报 关于限期交纳房款的通知 关于倪国明总监工作的内部通启 关于工程付款补充规定的通知 关于要求举办绘画大赛的报告
关于举办“迎接十六大的胜利召开，百部经典爱国影片走进萧山”活动的请示 山水苑工程部负责人的任免通知
关于众安·国泰花园高压线未迁致使施工受阻的紧急报告 关于公司员工享受购房福利优惠的规定 关于聘用朱灿根同志为山水苑项目经理的通知
二、行业信息
1、民营企业
家族企业长寿之道
家族企业的公司治理
从私营型向社会型的转化 家族企业必然的选择 为什么当前中国家族企业具有很强生命力 员工关系--韩国企业成败的关键 民营企业的五大内伤
中国家族企业：蜕变总是难免的
2、房地产营销理念
值得重视的几种房地产营销理念 房地产营销最大技巧在于无技巧
全国竞争 品牌 资金 土地决定房企成败 房地产营销“出牌”策略全揭示 房地产销售管理的六大误区 地产营销的六个新动向 房地产营销推出新理念
房地产营销策划中的制度运用
赢得顾客忠诚——房地产顾客关系营销战略 住宅商品化与住宅产业化 大盘地产”的营销策略
中小房地产开发企业与品牌战略 房产经营应走“产销分离”道路
3、房地产营销案例
上海推出“居住加投资”计划
潜心分析 科学运作----喜得宝花园房产项目全程营销记实
“学院房产”的先驱--文欣苑
全程介入 成就精品-耀江·文萃苑全程策划纪要 新型商业模式亮相杭州--涌金广场成功推广纪实 顶级写字楼铸就之道
创造“春天”“新湖·北国之春”项目推广纪实
（一）
4、房地产企业文化 企业文化决定企业兴衰
企业文化也是企业核心竞争力
企业文化对企业长期经营业绩有重大作用 构建民营企业文化
品牌文化与企业文化之异同 企业文化的构建
发展中企业如何建立企业文化？ 民营公司要做大企业文化 论民营企业文化再造 关于企业文化的断想
文化的一些看法(与竹林沟通) 第二期企业文化培训与研讨班授课内容摘要 新时代的企业文化特征
关于企业文化建设中信用理念培育问题的思考 民营企业文化管理的重构 民营企业管理难点 企业文化新趋势
国研分析：中国企业需要渐进创新的企业文化 企业文化支撑再创业 中国企业文化深层解构
企业文化：企业经营的支柱 如何度量和重塑企业文化？
（一） 如何度量和重塑企业文化？
（二） 企业文化与人文管理 企业文化的重要特征 略论企业文化建设
企业文化建设模式初探 企业文化的三种类型
5、房地产公司企业文化
广州珠江房地产开发公司企业文化 浙江金纬企业文化 山东泰山房地产
民营公司要做大企业文化 浙江临亚企业文化 深圳华侨城物业公司
6、物业管理
\"物业管理+景区管理\"新模式 管 理 智 能 化 框 图 悠 优 家 居 服 务 深圳华侨城物业公司
7、组织管理
房地产公司组织结构案例 房地产公司组织框架谈
浅谈民营企业员工流失管理
浙江民营企业家队伍现状和问题分析 价值工程法 房地产的项目管理
三、进展状况
我们的调查问卷报告已经出来了，共98页PPT，91张是数据分析图和简析。今天已经装订好，正在进行诊断报告的梳理。
张飞和施董的交流取得了进展，客户已经签付了第一笔款。但是，我们的困难还是很大，客户方因我们的年龄对我们的能力表示深刻怀疑，对咨询的效果感到没有保障。当然这是交流后得出的浅层含义。
我们会继续努力，加强沟通。客户对我们的工作格外“关注”，每天几乎都有人对我们的工余时间进行“观察”；经过这段时间，他们似乎也为我们的勤奋倍感“意外”。现在，他们跟我们也比以前熟悉了；所以，每天上班来都会有人问我们“昨天又是那么晚才走”、“你们怎么天天都不休息呀”…等等。董事长很是喜欢倾听各种渠道过来的消息，最近的沟通明显比以前润滑，可能也跟渠道消息对我们的评价有关。
第14篇：报告三
研究报告之三
环保与生态建设政策研究
一、相关政策
《意见》第五大部分“加强环境保护与生态建设”中包括从26到30共五条政策，分别是“加大生态保护力度”、“加强污染防治治理”、“加强海洋环境保护”、“加强防护林体系建设和水土保护”及“建设节约经济区”。其中前四条重点强调了对黄河三角洲自然保护区和海洋环境的保护力度，第27条明确提出“禁止在水源地保护区、生态功能保护区、自然保护区、生态环境脆弱区和黄河入海口开展各类开发建设活动。加大对重污染行业的治污力度，强化污染物排放总量控制，最大限度降低渤海湾近岸海域污染。”
在第30条“建设节约经济区”中提出，“以节地、节水、节材为重点，科学合理利用区域资源。”，“推进实施节水技术改造工程，鼓励再生水利用”，“推进行业节能、技术节能和管理节能，优化能源供给和消费结构。省节能和环保有关政策性资金，要对黄河三角洲高效生态经济区企业的节能减排、清洁生产、资源综合利用、循环经济等重大项目给予倾斜。”
二、影响分析
上述政策的出台将对油田的勘探开发生产带来机遇和挑战两方面的影响：
1、对环境保护和生态保护要求更加严格，油田勘探开发生产将受到明显制约。
《意见》第
26、
27、28和29条都强调了对环境和生态的保护力度，特别是对自然保护区和海洋环境保护提出了更高的要求。胜利油田属于采掘类企业，在勘探开发生产中不可避免地会对环境和生态造成污染，例如在钻井或作业过程中对地面的污染、油田生产过程中的污水排放等。据了解，目前油田与地方因环保而产生的纠纷问题时有出现，一些由于历史遗留的环保问题还有待解决。因此，新政策的出台将会使这种局面更加恶化，环保成本支出将会明显增加，油田各采油厂、特别是濒临自然保护区和海域的采油厂，将会支付更多的排污治污成本。
目前，胜利油田黄河以北濒临渤海的采油单位有海洋、桩西、孤东、孤岛、河口五家采油厂和开发中心，原油产量占胜利油田的一半，这些采油厂的勘探开发生产区块或多或少的都位于自然保护区或海域内，特别是海洋采油厂油井全部在海上作业生产。据统计，截至2007年底，自然保护区投入开发12个油田、52个区块，勘探总面积1178.7 km2，探明储量21257万吨，可采储量5155万吨，可采储量采出程度71.9%，2007年产油143.9万吨。有专家预计，保护区
内尚有远景地质储量2亿吨，资源潜力很大；而海洋采油厂由于投入开发较晚，目前还处于上产期。按照油田勘探开发战略部署，今后这些地区不可避免地会因勘探或新建产能需要而进行开发建设活动，这将会与新出台的《意见》第27条发生明显抵触。
2、大力支持企业节能减排，为油田优化注水结构提供了机遇。
2007年6月发布的《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》，使我国节能减排工作进入到一个新阶段，各地方政府和企业都将节能减排列入重点工作。《意见》第30条明确提出了对企业的节能减排项目给予政策性资金倾斜，这为油田那些由于缺乏资金而迟迟没有实施的环保节能项目提供了难得的机遇，可以借助新政策申请资金扶持而引进实施。
胜利油田目前综合含水高达90%以上，在年产2700多万吨原油的同时，也产出了大量污水。污水处理水质不达标、污水过剩一直是制约油田发展的瓶径问题。据统计，油田每天采出污水约75万方，作为开发补能回注污水约60万方，富裕污水约15万方。由于环保法规对排污量的限制，采出的污水需要经过处理达标后才能排放，但每天也只允许7万方左右的排放量，剩余的7万多方污水只能通过钻污水处理井或利用报废井回灌地下。按照油田平均注水单耗6.1度/
方计算，每天回灌7万方污水需要消耗电量42.7万度，年耗电量约1.54亿度。在采出污水富裕的同时，三采、热采、低渗和边远区块由于开发需要，每天外调购买清水约9万方。
如果能将采出的富裕污水转化为可以利用的清水，不仅减少了污染物排放量，而且可以节约油田购买清水的支出。此外，由于从地下采出的污水处理为清水后作为补能水重新注入地下，与地层的配伍性好，则开发效果也远好于购买的清水。目前在污水处理成可用清水方面已经具有比较成熟的技术，这项技术曾经在孤岛孤三联合站现场实验成功，但由于资金投入太大而一直没有实施。
此外，通过对采油厂2008年11月回注水水质进行检测，45个联合站中有15个站的含油量指标超标，其中孤岛、孤东和胜采三个厂的联合站严重超标。孤东采油厂的东二污实测含油量677mg/L，是标准值50 mg/L的13.5倍；孤岛采油厂的孤五污实测含油量822mg/L，是标准值100 mg/L的8.2倍；胜利采油厂的坨一污实测含油量235mg/L，是标准值30 mg/L的7.8倍。采出的油被重新注入地下，又采出、注入等往复循环，这样不仅浪费原油资源，而且浪费电能。同时，回注水水质不达标也是长期制约油田开发生产的一大问题，会严重影响油田整体开发效果。通过对纯梁采油厂新投入的污水处理装置测试，回注水水质明显好转，相关油田自然递减由12.3%下降到9.2%。而孤岛厂、孤东厂和胜采厂这些不
达标的联合站之所以迟迟没有改造，也是由于资金不足的缘故。
三、对策与建议
1、积极与东营地方政府协商争取优惠政策，同时向中石化总部争取增加环保资金投入。
目前，《意见》还只是山东省政府的初步意向，可以推测，东营市地方政府还会陆续出台具体实施细则，对一些具体问题还会做出具体规定，例如：针对油田位于自然保护区及海域的开发生产活动等。因此，油田相关部门应该未雨绸缪，积极与地方政府部门结合、协商，争取取得他们的理解与支持，制定出有利于油田发展的优惠政策。同时，开展采油厂污染治理和环保资金使用大调研，向中石化总部争取核增该部分资金投入，以缓解将来采油厂面临的生产经营压力。
2、尽快制定注水系统节能减排项目计划，争取省节能和环保有关政策性资金。
《意见》的出台，为油田实施节能减排项目提供了难得的机遇，鉴于目前注水系统存在的问题，应尽快成立项目组，制定注水系统改造项目的规划方案。同时，与地方政府相关部门结合，在取得他们的支持后，联合向山东省政府争取节能和环保政策性资金。这样不仅有利于油田的长远发展，而且可以减轻地方政府的污染治理压力。
第15篇：大唐莱州驿道风电送电三措一案
大唐莱州风力发电有限责任公司
大唐莱州驿道风电场启动送电“三措一案”
公司领导批准： 安全部门复审： 技术部门复审： 工程监理复审： 建设单位初审： 编制汇总人员：
编制汇总单位：大唐莱州风力发电有限责任公司
二Ｏ一Ｏ年十二月四日
第一章 编写说明
一、工程概况：
1.工程名称：大唐莱州驿道风电场工程 2.工程基本内容： （1）.见设计图纸
二、编写依据
1.国家颁布的规范、规程标准。
1.1《国家电网公司电力安全工作规程〈电力线路部分〉》 1.2《国家电网公司电力安全工作规程〈发电厂变电所部分〉》 1.3《电力建设工程施工技术管理制度》 1.4《两票管理管理制度》 1.5《调度运行规程》 2.编写目的
为安全顺利完成大唐莱州驿道风电场的送电启动提供组织、安全、技术措施,根据调度送电方案完成送电任务。
第二章 组织措施
一、本次启动送电由大唐莱州驿道风电场现场执行，送电人员及主要工作职责如下：
1、送电操作组： 送电总指挥：张海滨 送电副总指挥：索海涛 现场第一监护人：
现场第二监护人：李登红 运维人员 现场操作人：运维人员
2、消防安全组： 组 长：索海涛 成 员：
3、通讯组： 组 长： 成 员：
4、故障抢修组： 组 长： 成 员：
5、调试试验组： 组 长： 成 员：
5、工作中应履行的组织措施 4.1 操作票制度 4.2操作监护制度 4.3工作许可制度 4.4工作监护制度 4.5工作间断制度
二、人员职责
1、送电操作组由总指挥统一指挥送电的全程指挥，所有操作人员必需听从总指挥的指令，严格按操作票执行。
2、消防安全组负责送电全过程的消防安全工作，发生消防安全事故时早消防安全组长统一协调指挥处理，所有现场人员听从统一调配。
3、通讯组负责送电全过程的通讯畅通工作，应备有事故电话和紧急通讯专用工具。
4、故障抢修组负责在送电过程处理缺陷抢修工作，在抢修过程中必需严格执行工作票制度。
5、调试试验组负责送电过程中所有设备及保护的试验及测试工作，
第三章 安全措施
为了确保本次送电安全顺利进行，加强施工工人“三不伤害”意识，并结合本次送电的实际情况，制定本次送电现场安全措施。
1、建立由甲方、监理、调试、施工各方人员组成的统一的指挥机构。
2、运行人员负责设备的操作，需按照操作票执行。调试及施工人员协助解决问题。
3、调试单位负责数据的测量、记录、保护装置的检查、二次回路的检查、运行操作的指导、技术问题的分析解决。
4、安装单位应负责设备的检查、协助解决一次设备的问题。
5、送电操作时要加强监护。
6、设备的厂家人员应到场，及时解决设备出现的问题并负责相关设备的技术指导。
7、带电前应通知相关人员，在规定的地点准备足够的消防器材。送电的全过程中有专人负责消防。
8、控制室、直流室、一次设备区，有保卫人员负责管理，禁止非参加送电人员进入。带电范围要设置明显的警示标志。所有盘柜设置明显的警示标志。
9、操作人员应按操作程序进行操作，服从统一指挥。
10、送电过程中操作人员、就地监视人员，要注意力集中，及时反映出现的问题。同时注意人身安全，不单独处理问题。
11、设备带电后应及时挂上带电标示牌，并通知所有施工单位，防止发生触电事故。
12、如出现异常情况停止受电过程，向有关领导进行汇报。
13、所有高低压设备的电气及机械连锁必须全部投入不准解锁运行，
微机“五防”系统必须投入。
14、运行人员准备好操作票，并熟悉操作步骤。
15、运行人员熟悉所有继电保护压板的投入。
16、所有非运行开关均断开控制电源，放到试验位置，控制插头取下。
17、事故照明系统提前传动，确保可以投入。
18、380V所用电源由备用电源倒到所变进线时，应先投入事故照明系统。
19、在送电过程中如需挂接地线处理时，应先接接地端，后接导线端，接地线连接要可靠，不准缠绕。拆接地时的程序与此相反。装、拆接地线时，工作人员应使用绝缘棒，人体不得触碰接地线
20、在送电过程中有参与缺陷处时必需开工作票，严格执行工作票制度，工作时必需有人监护，员工不得擅自单人从事生产。开工时所有员工必需在工作票上签字，履行好工作票制度和危险点分析制度。
21、送电时应注意设定好工作范围，现场设专责监护。
22、夜间挂红灯，所挖杆洞处应设置好围栏，防止行人意外伤害。
23、送电过程中人员活动范围及其所携带的工具、材料等，在风力不大于5级的情况下，与带电导线最小距离不得小于：10ｋV为0.70ｍ；35ｋV为1.00ｍ；110ｋV为1.5ｍ，220kv为2m
24、送电过程中应使用绝缘绳索，并设专人监护。在不能达到要求距离时，应按照带电工作要求或停电进行。
第四章 技术措施
一.带电范围
本次送电是由110KV系统经莱州线路充电；正常后经17011开关到母线；110KV母线充电正常后经1#主变高压侧17011开关到1#主变，再经1#主变低压侧17020开关到风场35KV母线，使35KV母线带电；35KV母线充电正常后，经35kV17024开关给第一回集电线路充电，正常后分别给1号、2号、3号风机箱变充电，然后合上1号、2号、3号风机箱变低压侧开关给风机上电。
二.带电前应具备的条件
1.带电系统内的
一、二次设备均已安装完毕，并经有关质检部门检查验收合格。
2.各电器设备的控制、保护、测量、信号等二次回路均已经过检查，接线正确，传动试验良好。 3.电流、电压二次回路接线正确，PT
一、二次保险完好，CT二次做好防止开路措施。
4.带电的所有开关、刀闸等一次设备已按要求编号完毕，并悬挂标示牌。
5.各一次设备的保护定值已按“整定通知单”整定完毕，仪表指示正确。
6.现场道路畅通，照明充足，有足够电气消防器材，并具有可靠的通讯设备。
第五章 启动方案
一、工程概况：
大唐莱州驿道风电场由大唐莱州风力发电有限责任公司投资建设，目前共有具备送电条件的风机10台，装机容量15MW，总装机为33台，容量为49.5MW。#1主变型号为SZ11-50000/110，电压比为121±8×1.25%/38.5。
大唐莱州驿道风电场的并网线路是“T”接至220kV招远站到110KV三元站间的莱州线上，线路导线型号为LGJ-300，全长2kM。
送电后需做试验：
1、招远站： 110kV线路开关保护；
2、三元站： 110KV线路开关保护；
3、大唐莱州驿道风电场： 110kV驿道线线路开关保护、#1主变差动保护、35kV母差保护、35kV第一回集电线路开关保护。
二、送电前的准备和检查：
1、与待送电设备有关的工作均已报竣工，具备送电条件；
2、待送电设备验收合格，与待送电设备有关的开关、刀闸均在断开位置，安全措施已拆除，人员已撤离，现场具备送电条件；
3、启用新命名编号，核对保护定值正确，按照定值单要求投入（线路重合闸不投、主变重瓦斯保护投跳闸）；
4、送电前运行方式： （1） 220kV招远站：
（2） 110KV三元站：
（3）110kV大唐莱州驿道风电场：
110kV驿道线17011开关、110kV驿道线111刀闸、#1主变中性点D100刀闸、110kV驿道线PT113刀闸在合位，110kV驿道线112刀闸在开位，将35kV母线PT17028刀闸推入运行位置。
三、送电步骤：
（一） 110kV招远站：
1、招远站给110kV莱州线-驿道线充电
（二）110kV大唐莱州驿道风电场：
测量110kV线路PT二次电压相序、线电压、相电压、开口三角形电压值正确；
1、按规定，拉开110kV驿道线17011开关，合上110kV驿道线112刀闸，利用110kV驿道线17011开关对#1主变冲击五次，无问题，开关不再拉开；
2、拉开#1主变中性点D100刀闸；
3、将#1主变35kV侧17020开关推入“运行”位置，合上#1主变35kV侧17020开关，35kV母线及其PT送电；
测量35kV母线PT二次电压相序、线电压、相电压、开口三角形电压值正确。
4、将#1站用变17025开关推入“运行”位置，合上#1站变17025开关，#1站用变送电；
测量#1站用变二次电压相序、电压正确。
5、分别将35kV第一回集电线路17021开关推入“运行”位置，合上35kV第一回集电线路17021开关，给35kV第一回集电线路充电；分别合上#
1、
2、
3、
4、
5、6风机箱变高压侧开关给箱变充电，正常后合上#
1、
2、3风机箱变低压侧开关给风机上电，
待电流足够大时，做110kV线路开关保护试验、#1主变差动保护试验、35kV母差保护试验、35kV第一回集电线路开关保护正确。
（二） 招远站：
1、试验
（三） 三元站：
1、试验
（四） 110kV大唐莱州驿道风电场： #1主变空载运行24小时后，无问题，恢复正常运行方式。
四、正常运行方式规定 招远站： 三元站：
大唐莱州驿道风电场：
第16篇：一案双查
关于石油企业落实 “一案双查”制度的
初步探讨
摘要：“一案双查”制度是指纪检监察部门在查处案件时，既要查清当事人的违纪问题，又要查清主管领导或分管领导的责任范围及责任。通俗地讲即下属违纪违法，相关领导人也不能置身事外，要接受谈话和调查处理。石油企业纪检监察部门案件查处工作,首要服从企业的改革发展、稳定和谐的需要，因此必须选择适当的方法。本文就石油企业落实“一案双查”制度的紧迫性、落实“一案双查”制度的保证措施等方面进行初步探讨。
关键词：纪检监察
一案双查
保证措施
一、落实“一案双查”制度的紧迫性
十八届中央纪委三次全会公报把纪委的职责作了明确框定:“协助”和“组织协调”两项职责，今后，党委对反腐工作“站在一边看”的时代，真正结束了。2014年中央的反腐之路中将“各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任”，列为重点，主要领导是反腐“第一责任人”，不啻一张张落实到各级一把手头上的“责任状”。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中就明确指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督。”
习近平总书记强调，坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质是我们必须抓好的重大政治任务。这也提示，反腐败斗争不应是纪委一家单打独斗，而应是一种全党合力。 腐败之根在于用人制度，党委主要领导若在选人、用人上把关不严，纵容“蛀虫”，就可能被一并问责；而纪委若不主动、明确、真实地提出检查考核意见，也可能失察渎职——党委、纪委都要在反腐上“动真格”。
二、落实“一案双查”过程中出现的问题
（一）立案范围界定不清
由于“一案双查”涉及领导干部，由谁建议、由谁来查办，是由查办案件的纪检监察机关提出“一案双查”建议，还是按照干部管理权限，由所在党组织提出，目前没有形成完整的具有可操作性的指导意见。
（二）“一案双查”操作性不强
如从违纪人员职务上，不明确是指班子成员还是具体指某种层级以上干部；从违纪人员数量上，不确定是指一起案件涉及几个人以上；从涉案资金数额上，数额界定不明；这些定性、定量的关键性的量化因素不明确，导致纪检监察机关在实施一案双查过程中无法定性操作。
（三）“一案双查”处分标准模糊
目前在我们某些单位内部还存在着以批评教育、通报批评、诫勉谈话、经济处罚等代替组织处理、纪律处分的情况，在一定程度上弱化、淡化责任追究效果。
（四）“一案双查”保障措施不到位
1 1.领导机制不健全，“抬得起板子落不下手”的情况屡有发生,缺乏向领导追责可能性和可操作性.在石油企业，有些“一把手”在执行某项决策时，自己单独做决定，或只和个别领导通气，上会只是走过场，做个会议记录。结果出问题时，找不到责任人。说是个人决定的却有会议记录，说是集体研究决定的，却是个人说了算。
2.协调联动机制不健全。查办案件是纪委一家的事情，在决策过程中没有派有关纪检、审计等内控体系和监督部门参加，导致实施过程中监督不到位，出现不执行、乱执行或擅自改变集体决定等问题，与其他有关部门之间的情况通报，掌握、分析、筛选案源线索脱节.3.没有建立检查考评机制，没有将“一案双查”情况纳入党风廉政建设责任制考核指标体系，纳入案件检查工作考核目标.4.末建立责任追究机制。对纪检监察部门在实施办案工作过程中，对应查不查、查而不实、查而不究、究而不严等行为没有相关的责任追究办法。
（五）监督监管制度落实乏力
1.部分单位“一把手”权力过于集中，民主作风意识不强，各级监察部门在接受上级业务领导的同时，在经费、人员岗位安排等方面却受制于本单位的领导，使得监督功能有所削弱。
2.领导干部的在决定重要决策时，决策过程没有一定的透明度，广大职工群众不能及时了解各项工作的开展情况。
3.由于受到业务工作和行政领导的制约，监督时间、人员不能完全落实，监督出现盲区。
4.畏权心理作祟，不敢对领导的言行进行有效监督，隐含着对权力的推崇与畏惧。
三、落实“一案双查“的保证措施
（一）加强领导，建立联动机制
建立案件查办联动机制。稽核、监察、审计等部门要统一认识，加强领导，相互沟通，密切配合，建立案件查办联动机制，形成案件查办的合力。各相关单位要积极支持，共同做好一案双查的各项工作。强调纪律，确保重要环节、关键岗位相互协作、主动作为。
（二）完善机制，明确责任要求
1.严格责任分工。纪检监察和审计部门作为“内查”的两个主要牵头部门，既要做好部门之间的紧密配合，又要确保各自的职能得到规范行使，做到主抓不缺位，协抓不越位，不推诿、扯皮，各自发挥应有的作用。
2.明确一案双查范围。对上级交办、同级转办、审计部门查办案件、外部举报中涉及到监察机关和监察人员违反廉政工作纪律的行为以及重大违法案件，都应列入一案双查范围。
3.查前的联系协调机制。在选案查案环节要做到认真分析、区别案源情况，凡涉及纪检监察人员有违法违纪问题的，需及时与上级监察机关部门联系，共同制订检查方案、落实检查人员。
4.查中的联合办案机制。开展一案双查，实行财务审计与监察室联合办案。财务审计主要检查相关责任人涉及违规支取、违法问题；监察主要检查纪检部门及其人员是否有违反党纪政纪条规、不履行或不认真履行工作职责和党风廉政建设责任制规定以及是否有失职、渎职等行为，同时跟踪审计办案过程，加大对纪检监察人员执法能力的监督。
2 5.加强查后管理。审计部门和纪检监察部门要按季召开一案双查工作互动会议，不断改进和完善工作措施。对于“双查”案件，监察部门要定期进行监察回访，重点关注纪检人员的执法态度、执法质量和廉洁自律情况，保障一案双查的成果。
（三）配强人员，提高队伍战斗力
1.配强纪检组长，纪检组长是基层单位纪检监察工作的排头兵，是双查工作的主要组织协调者，对双查工作起着至关重要的作用。
2.配强纪检干部，要将业务熟练、综合素质高、组织原则性强、作风扎实的同志充实到纪检监察部门，使一案双查工作有一支能征善战的队伍，确保检查工作规范、高效开展。
3.多方参与，增强“双查”工作的检查力量，解决由监察部门一家检查所带来的人员少、力量薄弱、财务政策把握不准、业务能力不强、阻力较大等问题，提高工作的质量。
4.抓好学习培训。重点组织各级领导干部和纪检监察、财务、审记等部门人员，提高办案人员的执法水平和业务水平，进一步增强工作责任心。
5.要充实新鲜力量。优化“双查”人员结构，尽可能把年龄轻、懂业务、会查账、素质高的干部充实到部门，建设上下一体、信息畅通、指挥有力的一案双查队伍。
6.认真落实“转职能、转方式、转作风”的要求，坚决把不该管、管不了、管不好的工作交还给主责部门，强化执纪监督，强化对监管者的监督，做到不越位、不缺位、不错位。
7.推行跟案学习、上挂锻炼、分类指导、因岗施教等教育培训模式，切实提高纪检监察干部综合素质，打造一支忠诚可靠、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察队伍。
（四）统一思想，加大监督力度 1.落实领导责任。各基层单位要高度重视一案双查工作，坚持“一把手”负总责，班子成员分工负责，既给纪检监察部门提供独立办案的空间，又要以班子集体协同作战形成齐抓共管的局面，确保一案双查顺利开展。
2.打好思想基础。大力宣传一案双查工作的重要作用和意义，使各部门、各岗位、各层面的职工形成统一认识，明白一案双查的目的和意义，打消患得患失的各种顾虑，同时运用工作中的实际案例教育职工树立责任意识、风险意识，排除阻力，积极参与，有效规避执法风险。
3.扩展监督力量。把各部门负责人纳入专项工作小组，在宣传教育、监督查办上形成整体合力；发挥审计及各兼职监察员在一案双查中的联系和监督作用，把兼职监察员作为联系点串联起来，构筑一案双查的信息交换平台。
（五）拓宽渠道，严格责任追究
1.纪检监察部门要实施全方位监察，通过到基层走访、到群众中座谈、发放调查问卷、听取企业情况反馈、实地调查和个别约谈等方式，多方面了解监察干部依法行政、廉洁自律等方面的情况，确保监察的客观性。
2.注重开展案例剖析和问题反思，针对案件反映出监察干部执纪的不足和问题，深入分析根源，及时改进提高，减少失职渎职行为。
3.建立健全一案双查工作的责任追究制度，坚持将一案双查工作和执法责任追究结合起来，将一案双查工作列入目标管理考核中，严格按照有关规定对相关人员进行责任追究，对应查的项目不查，或对发现的问题隐瞒不报、不如实报告，
3 以及对该移送的案件线索不按规定移送等问题，要按规定严格追究责任，对确定存在执法过错应当追究责任的；对确定存在违法违纪行为应当给予党纪和政纪处分的，由纪检监察部门依据法律、法规和党纪规定进行处理，情节严重的，移交司法部门追究其刑事责任。
4.对一案双查工作中执行不力或不认真履行工作职责的部门，视其情节轻重给予通报批评或追究相关人员的责任，以促进“双查”工作全面到位。
（六）积极营建崇尚廉洁良好氛围
1.主动抢占反腐倡廉舆论阵地。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入年度工作安排，与党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署。整合宣传平台资源，形成“融合发展、整体联动”的全媒体、大宣传体系.2.加大网络宣传力度，有效开展舆论引导和舆论斗争，着力构建全局网络举报受理、回复、处置平台，建立完善信息发布、舆情会商、舆论引导、风险评估、应急处置等机制，使网站成为宣传反腐倡廉建设的有效平台。
（七）不断深化党风廉政教育
把党风廉政教育作为党员干部健康成长的基础性工程，强化党委责任，分层分类施教。坚持把廉洁从政、安全从政教育作为中心组学习、民主生活会的重要内容，作为季度培训的必学课程。深入开展案例教学、警示教育和“党员廉政教育大讲堂”等活动，各基层单位“一把手”每年至少带头讲一次廉政党课，强化对领导干部的现场教育；开展新任职领导干部、新提拔干部的集中警示教育活动，做到警钟长鸣。
（八）全面落实党风廉政建设责任制
1.全面落实党委主体责任。严格落实党风廉政建设责任制，强化党委对党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。基层领导班子主要负责人必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，自觉履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责。认真落实领导干部“一岗双责”的要求，切实抓好班子带好队伍，推动党风廉政建设责任制落实。认真开展述责述廉、网上公示活动。
2.大力支持纪委履行监督责任。强化纪检监察部门对党风廉政建设和反腐败工作的监督责任，充分发挥党内监督专门机关的作用，既协助党委抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又加强经常性检查监督。各基层单位党委要自觉接受纪委监督，支持和保障纪委履行职责。切实落实集团公司和油田公司关于反腐败体制机制创新和制度保障的部署，探索加强纪律检查工作双重领导的有效工作机制，制定纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见，保证纪委监督权的相对独立性和权威性。
3.健全党风廉政建设工作机制。完善党风廉政责任制考核办法，深化政风行风员工满意度测评工作，强化评价结果综合分析，加大考核结果运用力度。
（九）落实反腐败体制机制创新任务，建立“一案双查”常态化机制 整合纪检监察监督、审计监督、员工监督、舆论监督力量，发挥监督综合效应。纪检监察、组织、宣传、信访、审计等部门要加强信息沟通和工作联动，建立监督信息研判处置机制，及早发现和纠正领导干部用权不当行为，构建“一案双查”常态化机制。
参考文献：
实行“一案双查”须明确五个问题2014年7月8日 14:11 中国纪检监察报 刘辉
第17篇：一案一策
1、加强领导，健全机构。成立了镇信访维稳工作领导小组，确定镇党 委书记为第一责任人，分管领导为直接责任人。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓，镇、村两级干部积极参与的信访维稳工作格局，定期对信访维稳工作进行总结汇报，及时上报有关相关信息。
2、明确责任，规范制度。领导接访包案，做到领导亲自阅批、督办，谁接访的案件，谁负责到底。进一步完善信访工作各项规章制度，严格落实信访维稳工作目标责任制和责任追究制，包村、包片干部每日到村排查不安定因素，及时掌握动态，把矛盾解决在萌芽状态。
规范调处，化解矛盾。坚持每周一次矛盾纠纷调处调度会，对疑难、复杂的矛盾纠纷实行集体会商，对排查出的热点、难点问题，实行限期办结制，一月一总结，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，做到问题不上交，责任不推诿，矛盾不激化。现已妥善解决了东南角商业街、老周庄第三村民小组企业用地、北齐砖厂、吴吕二化厂占地等时间跨度长、范围广的一批群体案件。
3、充分落实一案一策。我镇对排查出的各类矛盾纠纷案件，建立台账，实行“一案一卷（宗）”永久性保存。接访人员从接案到调查，从办结到回访，首先要研究化解对策，并一一登记在册，采取这样的办法，真正做到了件件有着落，事事有回音。根据各类矛盾纠纷的不同特点，逐案制定调处方案，调处过程中讲究调解技巧，察言观色，循循善诱。同时，大力发扬“啃硬骨头”的精神，以理服人，以情感人，耐心细致地做好劝导调解工作，有效地避免矛盾激化。
当前，我镇重点案件及重点人员主要是雷清明、胡金兰夫妇涉法涉诉案件。此案属疑难复杂信访案件，涉及公安、法院、林业局等职能部门，镇主动与职能部门沟通信息，及时掌握案件动态，积极做好雷清明、胡金兰夫妇稳控工作。镇成立了由主管副职、派出所民警及综治办人员组成的专门稳控小组，积极做好夫妇二人的思想工作，主动建立感情。
第18篇：一案十查
记者近日从重庆市检察院第二分院获悉，今年以来，该院公诉二处结合工作实际，创新推出“一案十查”工作机制，实现了全部工作零涉检上访、零无罪判决、零撤回起诉、零超期羁押的目标。
长期以来，该院公诉部门人少案多矛盾突出，特别是重庆开展扫黑除恶专项斗争以来，“白加黑”、“五加二”已成为一种工作常态。在此情况下，怎样把三项重点工作和主题实践活动的要求贯穿执法办案的始终，并具体落实到办案的各个环节?为了破解这一难题，公诉二处充分调研论证后推出了“一案十查”的工作机制。
所谓“一案十查”，就是结合办案职能，把三项重点工作和主题实践活动的要求分解落实到每位公诉干警所办理的每一起案件中，并分解成十项具体考核指标。这十项具体内容为:在化解矛盾方面，一查有无因工作责任心不强导致认定事实、证据及定性错误诱发涉检上访;二查有无因办案程序违法或不规范执法而激化社会矛盾;三查办案中是否对有关涉检舆情进行了正面引导和化解。在参与社会管理创新方面，一查是否针对涉案单位或部门的管理漏洞提出检察建议;二查针对出现了违法情形的有关职能部门是否发出纠正违法通知书;三查是否与不起诉未成年人所在学校或社区建立了联合帮教措施;四查对所办案件可能激化矛盾的因素是否进行了分析评估并提出相应预案。在公正廉洁执法方面，一查有无接受案件当事人的吃请、钱物的不廉洁行为;二查办案人员有无因执法过错导致法院改变指控罪名及增减认定事实情节的情况;三查追诉、抗诉等履行诉讼监督的效果如何。
该处负责人说，把三项重点工作分解到公诉办案各个环节，实行“一案十查”百分制考评打分，并根据考评结果划分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。该处自今年1月推行此项工作机制以来，对上半年所办理的一审、二审上诉抗诉、请示等案件116件245人，件件都落实了“一案十查”工作机制，有效地克服了就案办案、机械执法的陈旧观念，强化了干警的大局意识、责任意识、效率质量意识、公正廉洁执法意识和依法文明办案意识。
第19篇：学习心得 有一案
学习心得有一案 -------新课标理念融入地理课堂教学
-------- 自然地理环境的整体性为例
新课标理念下的高中地理教学实践，可以有很多不同的教学新方法。本文尝试从教学内容生活化，课堂教学注重探究，指导学生开展研究性学习这三个方面进行了一些探讨。地理新课标中也指出：学习生活中有用的地理；学习对终身有用的地理；改变地理学习方式；构建开放式地理课程等等。在高中地理课堂教学中，如何渗透新课标理念，使地理教学独具魅力，让地理课堂焕发异彩，让平时的课堂教学有趣，同时让我们的学生应试有效，让地理教学这一门遗憾的艺术不再有遗憾呢？我在实际教学中做了以下尝试：
一、让教学内容贴近生活，激发学生学习兴趣
以前，很多教学现状照本宣科，缺乏生活味，学生总感觉到学习地理的过程是枯燥无味的。如果能将实际生活中的地理知识融入到课堂教学中，学生会在不知不觉中掌握知识的同时，增加地理学习的兴趣。在新一轮课改中，教师要切实关注自己的“教”向关注学生“学”转变，把促进每个学生进步和发展作为教学目标。积极有效开展“探究式”学习，在这一过程中教师的主导作用应该重新定位，积极发挥学生学习主观能动性。因为教学过程本身就是师生、生生互动、合作过程。教师不仅是教学组织者，同时也是学习评价者。至于小组合作时，一定要精心设计合作学习的内容，明确教学目的，安排好时间。合理分组，不能按成绩、性别简单分组。同时教师要积极参与合作，平等地参与到合作交流中去，设身处地感受学生所思所想，及时了解合作情况，及时做出指导，做出相应的调控和评价。本节课中老师给出一些生活中的案例，森林的破坏、城市内涝等等。
二、让教师创设教学情景，培养学生探究能力
在课堂教学过程中采取探究法是一种良好的措施。美国当代教育家布鲁纳指出：“知识乃是一个过程，不是结果。”这话极深刻地揭示了教学观的一个重大转变。教师在教学过程中应变“结果学习”为“过程学习”，培养学生的独立性和自主性，引导学生质疑、调查、探究，使学习成为在教师指导下主动的富有个性的合作的过程。
在平时的教学实践中，教师完全可以鼓励学生独立探究，给学生自由探索的时间和空间；鼓励学生大胆猜想、质疑问难、发表不同意见，不要急于得到圆满的答案；给学生以思考性的指导，特别是当学生的见解出现错误或偏颇时，要引导学生自己发现问题、自我矫正，将机会留给学生。“学而不思则罔，思而不学则殆”是学的宗旨。“施教之功，贵在诱导；妙在转化，要在开窍”是教的宗旨。例举黄土高原的变化，让学生探究事物的发展变化及其带来的影响。
三、让研究性学习贴近教学，培养学生实践能力
高中地理教学大纲的教学目的中，要求培养学生的地理基本技能、地理思维能力以及地理实践探究能力；能够独立与人合作，运用地理科学观念、知识和技能，对人类与环境之间的问题做出正确的判断与评价。要实现这一目标，培养学生地理学科实践能力的重要途径之一就是开展研究性学习。如何指导学生开展研究性学习来培养学生地理学科的实践能力呢？
高中学生开展研究性学习往往会遇到很多问题，从开始选题——方案制定——开展研究——实践数据及分析——撰写课题报告等。教师要对学生研究的整个过程进行全程指导。教师对学生开展研究性学习的指导，应该对学生开展研究整个过程，包括研究方法的科学性和正确性、研究成果的质量和研究过程中的参与程度、合作意识、体验感受及其他方面的得失，进行全方位的指导。
总之，在新课标理念下的高中地理教学，要充分利用生活中的地理，激发学生学习兴趣，让学生学习对终身有用的地理。在课堂教学中，教师应不断创设教学情景，培养学生的探究能力。让学生成为学习的主体，感受地理学科的魅力。教师要及时转变教学观念，加强自身的理论学习，指导学生开展研究性学习，培养学生实践能力。教学有法，但无定法。我深信只要我们大胆实践，新课标的教育理念，必定会不断地渗透到高中地理教学实践中来。高中地理教学将独具魅力，高中地理课堂也将会焕发异彩，地理教学这一门遗憾的艺术将不再有遗憾
第20篇：房屋买卖合同纠纷一案
房屋买卖合同纠纷一案
作者：南京房产维权网 发布时间：2010-1-31浏览人数：9------------------
原告孙某，男，1980年11月23日出生，汉族，住湖南省长沙市雨花区王家冲白沙苑X栋X房。
委托代理人龚传鑫，湖南云天律师事务所律师。
被告长沙XX房地产开发有限公司。住所地长沙市雨花区X村。
法定代表人罗跃，董事长。
委托代理人戴嘉，湖南海天律师事务所律师。
委托代理人刘光辉，男，1954年6月9日出生，汉族，住湖南省岳阳市岳阳楼区东茅岭路炮台山路22号。
原告孙某（以下简称原告）与被告长沙XX房地产开发有限公司（以下简称被告）房屋买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，由审判员杨华独任审判，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人龚传鑫，被告的委托代理人戴嘉、刘光辉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2008年3月3日，原告与被告签订了《房屋买卖合同》一份，约定原告购买被告开发的鄱阳小区丰华苑12栋107号房屋，总房价为162 576元，原告依合同约定支付了房款。合同约定被告应于2008年6月28日前交付房屋，否则，被告应按购房款日万分之五向原告支付违约金。原告按被告所通知的交房日期前去被告处验收房屋时，被告却强行要求原告签署“承诺书”，同时要求原告缴纳与房屋买卖合同无关的费用，原告拒绝了被告的无理要求，但被告以此为理由拒绝将原告所购房屋交付原告，也不向原告出示任何证明该房屋验收合格的证明文件，至今被告尚未向原告交付房屋，被告的行为已构成违约。请求法院判令：被告向原告交付房屋并承担因延期交付房屋而产生的从2008年6月28日起至实际交付房屋止的违约金5 490元（从2008年6月28日起暂计算至2008年9月15日止）。
被告辩称，依照双方所签订的《长沙市商品房买卖合同》第十条、十一条的规定，被告已按合同约定的时间于2008年6月28日前以通知方式告知原告办理房屋交付手续，原告收到被告的交房通知及交房时间编排表后并未提出异议，且依照原、被告双方签订的《鄱阳小区业主临时公约》，缴纳物管费及装修押金等费用是履行合同的表现，同时签订承诺书也是符合国家政策，业主不来办理房屋交接手续，那是业主自己的责任，应由原告自己来承担违约责任。
经审理查明，2008年3月3日，原告与被告签订了《长沙市商品房买卖合同》、《合同补充协议》各一份。《长沙市商品房买卖合同》约定，原告购买被告开发的鄱阳小区丰华苑12栋107号房屋（该房屋为经济适用房），建筑面积共90.32平方米，单价为每平方米1 800元，总房价为162 576元；原告应于合同签订之日一次性向被告交付购房款162 576元；被告应于2008年6月28日前交房，如因被告责任，原告不能在规定期限内办理房屋交接手续，根据《长沙市商品房买卖合同》第十一条约定，从最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，被告按日向原告支付房价款万分之五的违约金。《合同补充协议》约定，买受人（原告）承诺遵守开发商选定的物业管理机构即长沙红星物业管理有限责任公司制定的物业管理暂行办法及各项管理制度（详见业主公约），按规定缴纳物业维修基金及相关物业管理费用，同时签订鄱阳小区业主临时公约。合同签订后，原告依约支付了购房款。2008年5月6日原告购买的鄱阳小区丰华苑12栋通过了相关部门的竣工验收，被告于2008年6月24日通过挂号信方式将交房入住通知等材料邮寄给原告，并安排原告于2008年6月28日与被告办理房屋交付手续。因缴纳物业管理等费用和签订《关于鄱阳小区车辆停放的承诺书》方面没有达成一致意见，原告至今未办理房屋交接手续。2008年10月20日，原告向本院起诉，要求支持前述诉讼请求。
本案在审理过程中，经本院主持调解，双方当事人未能达成一致协议。
上述事实，有原、被告双方提供的《长沙市商品房买卖合同》、《收款凭证》、《合同补充协议》、《建设工程竣工验收备案表》、挂号信明细、交房入住通知书、交房时间表、办理住房交接手续须知等证据及庭审笔录、当事人陈述在卷佐证，足以认定。
本院认为，(一)原、被告双方签订的《长沙市商品房买卖合同》、《合同补充协议》系双方真实意思表示，上述合同、协议合法、有效，双方应全面履行合同、协议约定的义务。原告按《长沙市商品房买卖合同》的约定支付了购房款，被告在向原告发放的交房入住通知书、交房时间表中安排了原告所购买的丰华苑12栋的交房时间为2008年6月28日开始，被告在2008年6月24日书面通知原告在2008年6月28日办理入伙手续的行为，应视为被告向原告交付房屋的行为，原告迟延领取房屋钥匙的行为并不能认定是被告逾期交房，被告不构成逾期交房。
（二）原、被告双方签订的《合同补充协议》第五条、第六条已就小区管理、缴纳物业管理费用等进行了相关规定，完全符合《中华人民共和国合同法》第四条规定的合同自愿订立原则，双方应各自履行，原告认为签署《关于鄱阳小区车辆停放的承诺书》、缴纳相关物业管理费用违背法律规定、合同约定，属原告对双方约定的理解有误。被告要求原告签署承诺书只是对原告履行车辆停放的告之义务，并不是对双方交付房屋的强行规定。原告迟延领取房屋钥匙，已构成违约，造成的损失应由其自行承担。因此原告请求被告交付房屋并支付逾期交房违约金，没有事实和法律依据，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国合同法》第四条、第八条、第六十条、第一百三十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告孙某的诉讼请求。
本案受理费50，因适用简易程序减半收取25元，由原告孙某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人
的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审判员杨华
二○○八年十二月十二日
书记员
冯萍
