小学生守则范文
推荐第1篇：做守规则的小学生
课题： 2 做守规则的小学生 德贵自律 教学目标：
1、学习自律的含义及在日常生活、学习中发挥的重要作用，从而提高学生的认知能力和道德修养。
2、通过看图、讲故事、自由谈论及调查等活动，让学生能比较深刻地分析和理解自律的重要性，并且能够用自律这一道德准则来鞭策自己的日常行为。教学重难点：
重点：引导学生认识和理解自律的含义及基本要求。。
难点：启发、引导学生在生活和学习中自觉遵守相应的规则，即做到自律。 教具准备：
教师：准备自律的图片、故事及名言警句制作成课件。
学生：通过网络、书本、报纸搜集关于自律的故事及亲身经历的自律事例。 教学过程：
一、导课
1、师：今天，老师先来给大家讲一个故事――《我是决不会拿的》。
2、师：听完这个故事，你想说点什么？ 生：诚实是美德。
生：诚实能赢得别人的尊重河信任。。
3、师小结：自律的人能做到有人监督和没人监督一个样，有干扰和没干扰一个样。如果大家都能做到守法自律，整个社会就会变得秩序井然，文明进步。 （设计意图：以故事激趣，导入新课，引导学生发言，激发学生兴趣。）
二、师生交流，畅谈身边的自律行为。
1、师：同学们，在我们身边有哪些自律行为？ 生：上课不乱说话，管住自己。 生：答应别人的事情要做到。 生：不说谎话。
生：自己做不到的事情，不要随便答应别人。
2、师小结：是啊，同学们，如果大家都能够自觉地遵守生活中的规则，那么我们的生活就会井然有序，大家也会生活得十分开心，心情舒畅。
3、师：请你想象一下，如果有人没有遵守你刚才说的，会怎么样？ 生：我们都不和他当朋友了。
4、如果不遵守的话，会出现哪些状况？
5、小组交流：你亲眼见到过不讲道德，不守秩序的人吗？说一说你的看法。生：小组交流，自己亲眼见到过的不讲道德，不守秩序的人。 （设计意图：师生交流，畅谈身边的自律行为，让学生有自律的意识。）
三、做一个讲道德的文明人
1、师：这些规则你遵守得怎么样？在阅览室，你是怎么做的？学校某地方给同学们准备的纯净水，接水时应该怎么做？过马路的时候，注意些什么？看到校园里的垃圾，你应当怎么做？
生：多找些学生回答。
2、师：你想提醒大家应当注意什么？ 生：必须要自律。
3、讨论：谁的做法正确？
（设计意图：师生交流，让学生明白在不同的场所应当怎样做，怎样自律。）
四、倡议建立自律小队
师：同学们，自律就在我们身边，在我们生活的时时处处，让我们建立一个自律小队吧。严于律己，方便他人，共同创造一个自律大家庭。
五、课堂练习
1、（ ）是一个文明人的最高境界。 2.在公共场所如何自律?
六、作业布置
学困生：掌握本课所学，记住自律。 其他：
1、掌握本课所学，记住自律。
2、课下搜集身边的法规。
推荐第2篇：做守规则的小学生教案
《做守规则的小学生》 教学目标：
1.通过讲故事、交流讨论等活动，懂得诚信是做人做事的根本。
2.反思自己在生活中是否做到严格自律，遵守规则。在事例辨析中培养自律意识。
3.能够清楚地表达自己的感受和观点，学会倾听，能够与他人平等地交流。教材分析：
“做守规则的小学生”下设两个主题活动：诚实守信与自律。诚信是做人做事的根本，诚信内容的学习不仅仅是教育学生不说谎话，更重要的是让学生通过学习，明确自己在生活和学习中担当的责任，增加责任意识。本活动在教学实践中可以采取多种形式来进行，如：诚信故事会、诚信格言录、诚信情景剧等。通过设置情境，如：阅览室、乘坐公交车、旅游景点等，让学生充分进行道德思考和道德行为辨析，一方面考察学生对前边所学的规则、公共秩序遵守方面的落实，
另一方面也让学生明确自律是一个文明人的最高境界，争做文明小市民贵在自律。让学生小组交流自己在家庭、班级和社会生活中遵守规则的表现，在交流中进一步认识自律的重要性，认识自律对儿童成长的意义。
教学准备: 学生准备：
1.搜集历史上诚实守信与自律的典范故事。2.搜集生活中诚实守信与自律的有关故事。 教师准备： 1.故事、课件。
2.搜集生活中诚实守信与自律的有关故事。学生分析：
四年级是小学生知识、能力、情感价值观形成的关键时期，小学生对诚信内容与自律有一定的认识，诚实守信是要求学生不说谎话，多数学生能在生活和学习中担当责任，增加责任意识。少数人在这方面做得让人不满意，在教学实践中可以采取多种形式来进行，如：诚信故事会、诚信格言录、诚信情景剧等，懂得诚信是做人做事的根本。学生也知道自律是一个文明人的最高境界，争做文明小市民贵在自律。引导小学生在家庭、班级和社会生活中遵守规则，进一步认识自律的重要性，认识自律对他们儿童成长的意义。
教学设计思想：
本单元的教学内容主旨仍然是让学生通过活动和体验了解个人与集体的关系，以及参加集体生活应注意的要素。本单元教学内容的编排从学生的生活出发，主要是让学生形成规则意识，通过游戏和学校、班级活动体会规则的必要性，并尝试制定规则。同时在认识、遵守规则的基础上，引导学生进一步将规则意识深化，通过体验、反思、辨析等活动，将社会中的规则内化为个人优秀的品质。通过这些活动，让学生深刻体会并建立社会公德意识，让学生在反思和辨析中知道，规则和公德就存在于学生身边，它不是抽象的，而是时刻体现在学生的言行中，从而使学生养成自律的好习惯，并进而扩大到其他范畴的社会生活中，如遵守公共场所的规则，遵守国家的法律等。 本单元的学习在内容设计上体现了品社课标所要求的点面结合、螺旋上升的 课程设计思路，以学生的实际生活（班级生活）为切入点，由浅至深，由近及远，由小见大，使学生的认识不断提升，也使学生的道德意识不断增强。
教学重点：
通过讲故事、交流、讨论等活动，懂得诚信自律是做人做事的根本。 教学难点：
学生能够自觉地做到做人讲诚信、严格自律，并成为其做人的良好品质。 教学策略与方法: 本课的学习活动侧重于学生的讨论、交流、感悟，教师要做好相应的组织工作。
1.从故事入手，激发学生兴趣。2.组织学生结合生活实际展开讨论。 3.初步掌握诚实守信做人的重要性。 4.初步掌握自律的重要性。
5.尝试用观察、搜集资料等方法进行探究活动。课程资源开发：
1.组织学生进行采访活动，向老师、家长、同学了解诚实守信与自律的有关名人故事。2.学生搜集生活中诚实守信与自律的有关故事。 3.教师展示课件：诚实守信与自律的有关名人故事。 教学进度建议：
本二级主题大约需要二课时来完成，第一课时：指导学生掌握诚实守信重要性，学生从做故事中感受到做人的诚实守信的重要性：第二课时：指导学生掌握自律重要性，学生从做故事中感受到自律做人的重要性。本次教案设计侧重完成第一课时的教学任务。
活动过程： 第一课时
一、创设情境，故事激趣：导入新课
1.师：同学们，今天我先来给大家讲一个故事。你们知道宋庆龄吗?教师给学生讲宋庆龄小时候的故事。
师：同学们，你们赞同宋庆龄这种做法吗？为什么？说出你的理由。 生：同意。她讲诚信。
2.师：诚实守信是我们中华民族的优良传统，也是做人做事的根本。在课前大家搜集了许多和诚信有关的故事，谁能给大家讲一讲？
生：给大家讲诚信的故事。
（设计意图：以故事激趣，导入新课，激发学生兴趣。）
二、互动交流，体验感悟：故事会 （活动一：交流身边的诚信故事）
师：在我们生活的身边，发生过哪些诚信的事情呢？ 生：小组交流。
（设计意图：小组交流自己身边的诚信事情。）
三、创设情境，设计方案:模仿表演诚信小品 （活动二：模仿表演诚信小品）
1.师：在课下的活动中，有很多同学编了小品，下面我们请同学给大家做一个介绍。
生：介绍。 2.学生展示 3.师生评价。
（设计意图：低年级学生喜欢表演。）
四、落实行动
师：刚才同学们都看了小品，那我们在生活与人相处，如何才能做讲诚信呢？ 生：说到做到。
生：自己做不到的事情，就不要随便答应别人。 （设计意图：落实本节所学的内容。）
五、拓展与运用：诚信名言、黑板报
师：从古至今，也有许多名人留下了许多关于诚信的至理名言。同学们在课下搜集的诚信名言，把这些名言做成了一张张精美的卡片，办一期黑板报。
六、活动总结，提升感知：畅谈收获
师：说到这里，我想同学们应该对诚信有了更深的了解和认识，你能不能用几句简短的话说一说，通过这节课的学习，你有什么收获和感想？
生：诚实守信是做人做事的根本；人人讲诚信；自己做不到的事情，就不要随便答应别人。
板书设计 诚实守信 1.一诺千金 2.曾子杀猪 反思
第二课时
一、创设情境，故事激趣：导入新课
1.师：今天，老师先来给大家讲一个故事――《我是决不会拿的》。2.师：听完这个故事，你想说点什么？ 生：诚实是美德。
生：诚实能赢得别人的尊重河信任。。 3.师小结：自律的人能做到有人监督和没人监督一个样，有干扰和没干扰一个样。如果大家都能做到守法自律，整个社会就会变得秩序井然，文明进步。 （设计意图：以故事激趣，导入新课，引导学生发言，激发学生兴趣。）
二、师生交流，体验感悟：畅谈身边的自律行为；1.师：同学们，在我们身边有哪些自律行为？；生：上课不乱说话，管住自己；生：答应别人的事情要做到；生：不说谎话；生：自己做不到的事情，不要随便答应别人；2.师小结：是啊，同学们，如果大家都能够自觉地遵；3.师：请你想象一下，如果有人没有遵守你刚才说的；4.如果不遵守的话，会出现哪些状况？；5.小组交流：你亲眼见到过
三、师生交流，体验感悟：畅谈身边的自律行为。1.师：同学们，在我们身边有哪些自律行为？ 生：上课不乱说话，管住自己。 生：答应别人的事情要做到。 生：不说谎话。
生：自己做不到的事情，不要随便答应别人。
2.师小结：是啊，同学们，如果大家都能够自觉地遵守生活中的规则，那么我们的生活就会井然有序，大家也会生活得十分开心，心情舒畅。
3.师：请你想象一下，如果有人没有遵守你刚才说的，会怎么样？ 生：我们都不和他当朋友了。
4.如果不遵守的话，会出现哪些状况？ 5.小组交流：你亲眼见到过不讲道德，不守秩序的人吗？说一说你的看法。 生：小组交流，自己亲眼见到过的不讲道德，不守秩序的人。
（设计意图：师生交流，畅谈身边的自律行为，让学生有自律的意识。）
三、梳理归纳，知识构建：做一个讲道德的文明人
1.师：这些规则你遵守得怎么样？在阅览室，你是怎么做的？学校某地方给同学们准备的纯净水，接水时应该怎么做？过马路的时候，注意些什么？看到校园里的垃圾，你应当怎么做？
生：多找些学生回答。
2.师：你想提醒大家应当注意什么？ 生：必须要自律。 3.讨论：谁的做法正确？
（设计意图：师生交流，让学生明白在不同的场所应当怎样做，怎样自律。）
四、活动总结：倡议建立自律小队
师：同学们，自律就在我们身边，在我们生活的时时处处，让我们建立一个自律小队吧。严于律己，方便他人，共同创造一个自律大家庭。
板书设计：德贵自律 1.自律 2.自律故事 3.自律格言
推荐第3篇：做守规则的小学生（版）
《做守规则的小学生》教学设计
第一课时 诚实守信 教学目标：
1．通过讲故事、交流讨论等活动，懂得诚信是做人做事的根本。 2．号召同学们以诚信为做人的原则，做一个诚实守信的人。 教学过程：
一、故事引入：
1．多媒体出示《九色鹿》的神话故事。
丛林里有一只九色鹿，他的住址只有他的好朋友乌鸦知道。一天，他在河边听见救命声，于是他就奋不顾身地跳下水救人。那人非常感动，答应九色鹿不说出他的住址，因为说出来九色鹿就有被人杀死剥皮的危险。那天晚上，王后梦见了九色鹿，她要国王一定要捉住九色鹿。于是国王就贴出布告，悬赏巨金捉拿九色鹿。那个被九色鹿救起的人财迷心窍，说出九色鹿的住址。
国王捉住了九色鹿，他毫无惧色。他在国王面前跪下，说：“国王，我想知道你是怎么找到我的。”国王指着告密人说：“是他。”那人就是九色鹿救起的那个人。九色鹿怨恨地说：“我救你的时候，你发誓不出卖我，现在你全忘了吗?”国王激动地说：“九色鹿啊!你虽是四脚动物，却有慈悲的心。而你眼前的人，却是禽兽不如!”
2．教师引导学生谈谈读后的感受，并小结：是呀!动物有情，何况是我们呢!中国是一个礼仪之邦，诚信就被视为评价一个人的道德标准。今天我们就一起来讨论“诚信”这个话题。
二、诚信故事赛
1．教师：课前老师让同学们搜集了一些有关诚信的小故事，带来了吗?谁先来讲一讲?
(讲故事过程中，教师板书故事中讲诚信的人名)
学生讲故事(2—3人)
教师引导学生认真听，并谈谈故事对自己的启发。引导学生分析，讲诚信的人会得到什么，不讲诚信的人会怎样。
2．还有很多同学带来了诚信小故事，请同学们在组内交流一下。
(小组交流)
3．通过刚才的交流，你又了解了哪些诚实守信的人和事呢?请小组选一个代表到黑板上写出他们的名字。(学生写)这些人都是讲信用的榜样，如果你也想了解这些故事，课下可以借阅一下同学搜集的资料。
小结：诚信，是中华民族的一种传统美德。这种美德的核心是真诚。同学们都听过“狼来’了’’的故事，它就告诫人们：一个不诚实爱骗人的孩子，最后会失去援救而被狼所吃。失去诚信，就会失去朋友，会失去很多很多的东西。只有诚信，才是人生的通行证。
4．教师：刚才我们听了几则有关诚信的小故事，同学们谈了自己的感想，老师也深有感触，诚实守信的人能够赢得大家的尊重和信任。那么，在生活中，你是否是一个讲信用的人呢?这样吧，把你讲信用的故事悄悄说给同桌听一听，然后请同桌来讲对方的小故事。(学生说悄悄话) 5．请问学来说说自己同桌的诚信小故事。
小结：看来，咱们班也有很多讲信用的同学，做—件事讲信用并不难，难的是做每一件事都能“言必信，行必果”，这不，小组长王婷就遇到了一件烦心的事”。
三、辨析明理
1．播放课件“王婷的烦心事”——上课时间到了，王婷的同桌小雨气喘吁吁地跑进了教室。王婷急忙迎的上说叫小雨，快把作业交给我。”小雨脸红了，他轻轻地对王婷说：“对不起，昨天我妈妈病了，我陪妈妈去打针，没来得及做。你先别告诉老师，我一定找时间补上!”王婷看小雨着急的样子，点了点头。
上课了，老师让组长说说作业检查的情况，王婷觉得心里很不安，正在这时，老师问道：“王婷，六组同学的作业都完成了吗?”王婷下定决心站起来说：“小雨的作业没做。”
1、你认为王婷在这件事上做到了诚实守信吗?
2、引导学生辨析，王婷是否做到了诚实守信?如果学生的意见有明显分歧，可根据课堂活动情况组织辩论。
3．教师对学生的辩论予以肯定，并小结：与别人约定事情时，要考虑该不该做，错误的事情不要答应。
四、情境剧表演
俗话这样说“说得好，不如做得好”就让我们在生活中做一个实实在在的讲信用的人吧。
五、制作诚信书签 1．投影出示几条诚信名言，以小组为单位，自读、自学。 言必信，行必果。 君子一言，驷马难追。
人而无信，不知其可也。
——孔子
你必须以诚待人，别人才会以诚相报。 ——李嘉诚
2．指导学生选择自己喜欢的名言(可以是自己设计的名言)，动手做一个诚信书签，时常用这些名言来激励自己。
3．展示学生制作的书签。
六、总结
诚实守信是我中华民族优良的传统。千百年来，人们讲求诚信，推崇诚信。诚信之风质朴醇厚，历史越悠久，诚信之气越光大华夏，充盈中华。她早已融人我们民族文化的血液中，同学们，让我们从小事做起，从身边的事做起，从小做讲诚实讲信用的好孩子，长大成为诚而有信的好公民，好吗?
推荐第4篇：小学生演讲稿：做一个守秩序的中国人
亲爱的老师，亲爱的同学：
??大家好！我是504班**，今天很荣幸在这里发言，今天我想说的是做一个保持中国人的秩序。
十一个小节日刚刚过去，我们在媒体上看到一个令人震惊的消息：因为高速公路很多车辆没有保持秩序，已经抓住了紧急车道被阻塞，使救援车辆不能赶到现场的事故，延误救命时间，使一个受伤的人失去了他的生命。有一些报道说，中国人不守国家的行为秩序严重损害了国际社会人民的形象。所以我打电话给大家跟随命令成为一个文明的中国人。
没有规则进入一个半径，大到全国小到学校，会有相应的规章制度来规范我们的行为，如在路上，我们应该遵守人行道的规则;在车上应该遵守排队规则;按照订单接收板。我们应该清醒地意识到不遵守的行为不仅会损害他人的利益，而且还会让自己的性格受到污染。
学生，让我们想想，我们不遵守行为的顺序：校铃响，没有新闻 订单进入教室;学校餐时有没有排队接收盘子;上下楼梯在走廊里走路时没有软一步一步。如果是这样，让我们??放弃这种不文明的行为，从现在开始，做一个有秩序的人。学生，良好的行为是建立健康，健全的人格基础，如果没有秩序，我的学习和生活环境会被搞乱;相反，每个人都养成了维持秩序的习惯，我们的生活环境将充满和谐，文明。
让我们行动起来，从周围的小事。规范自己的行为，指挥对方，使他们成为文明的守护者。
推荐第5篇：做一个守秩序的中国人小学生演讲稿
尊敬的老师，亲爱的同学：
大家好！我是504班的**，今天很荣幸可以站在这里发言，今天我想说的是做一个守秩序的中国人。
十一小长假刚过去，我们在媒体上看到了一条触目惊心的消息:因为高速公路上好多车辆不守秩序，纷纷抢道堵塞了应急车道，使救援车辆不能及时赶到事故现场，延误了救援时间，使一个伤员眼睁睁失去了生命。还有一些报导说:中国人在国外不守秩序的行为严重损害了国人在国际上的形象。因此，我呼吁大家遵守秩序做一个文明的中国人。
没有规矩不成方圆，大到国家小到学校，都会有相应的规章制度来规范我们的行为，比如在马路上，我们应该遵守走人行道的规则；上车应该遵守排队的规则；学校就餐，也应遵守秩序领取餐盘。我们应该清醒地认识到，不遵守秩序的行为不仅会损害了别人的利益，同时也是让自已的人格受到了污染。
同学们，让我们自己想一想，我们自己有没有不遵守秩序的行为：上课铃响了，有没有按秩序进教室；放学就餐的时候有没有排队领取餐盘；上下楼梯在楼道里行走的时候有没有轻声慢步靠右行。如果有的话，让我们来决弃这种不文明的行为，从现在开始，做一个有秩序的人。同学们，良好的行为习惯是树立健康、健全的人格的基础，如果没有了秩序，我的学习生活的环境就会乱成一团糟；相反，人人都养成了守秩序的习惯，我们的生活环境就会充满和谐、文明。
让我们行动起来，从身边的小事做起。规范自己的行为，并且互相指使，让自己成为一个守秩序的文明人。
推荐第6篇：守常规,讲礼仪,争做文明小学生
守常规，讲礼仪，争做文明小学生
主讲人：顾车云
各位尊敬的老师，亲爱的同学们，大家早上好！
我今天国旗下讲话的主题是：守规范，讲礼仪，争做文明小学生。
一个哲学家说过：“要想做好一件事，先从培养良好的行为习惯开始。”美国著名的励志学家奥格·曼狄诺曾说：“成功与失败的最大分别，来自不同的习惯。好习惯是开启成功的钥匙，坏习惯则是一扇向失败敞开的门！”叶圣陶先生也说：坏习惯，就像疾病一样，使人受害终身。可见，自觉遵守日常行为规范，养成良好的习惯，是一个人健康成长、成才的重要条件，它会帮助你少走弯路，少吃苦头，尽快实现人生的理想。
开学已经有一个星期了，我们是否已经养成了良好的习惯呢？我们大部分同学很好，严格遵守学校的各项规章制度，走好路、读好书、守好纪，要求家长积极配合学校的各项工作，但是还有些现象，还需要在今后的活动中加以改进，比如一些同学随手在校园里扔杂物；课间活动的时候，一些同学大喊大叫，追追打打；一些同学进出教室，上下楼梯的时候，你争我抢；有些同学上课开小差，随便讲话；有些同学，放学还喜欢在校门口的摊点购物，等等。这些坏习惯、坏现象、坏毛病，影响了同学们的形象、也影响到同学们的健康成长，还损害了班级和我们曹小的荣誉。我们应该把这些坏习惯、坏现象、坏毛病统统抛弃。
新学期刚刚开始，学校将二月份教育主题定为“送旧迎新我成长”，要求同学们认真学习《小学生守则》、《小学生日常行为规范》，学习“八大礼仪”。在实践活动中践行“规范”和“礼仪”的要求，自觉按“规范”“礼仪”中的要求去做，人人争当守规范，争礼仪的小标兵，班班争创“规范礼仪班级”。在遵守学校的各项常规和八大礼仪的活动中茁壮成长。
同学们，让我们一起携起手来，在大家的共同努力下，人人争做文明学生，争当规范标兵，处处展现我们曹小风采，在苏公文化的熏陶下健康成长。
推荐第7篇：学守则,守规范,争做优秀小学生
敬爱的老师，亲爱的同学们：
大家好！
我是一年级的陈思怡，此时此刻，能代表我们班参加这次演讲，我感到十分荣幸和自豪。 下面我演讲的题目是《学守则，守规范，争做优秀小学生》。
《小学生守则》、《小学生日常行为规范》是我们的行为准则，我们不但要记住它，更重要的是要体现在我们的行动上。现在，我们要把《规范》熟记在心，时刻用它们来对照我的行为，使我不断地改正缺点，完善自我。
在学校，我爱护校园里的花草树木和一切公共设施，不乱扔果皮纸屑。见到老师我能够主动向老师问好。服从老师的管理，接受同学们的监督。
在与同学们的交往中，能做到团结同学 ，相互尊重，相互信任。妈妈常说“你希望别人怎样对待你，你就应当怎样对待别人”。是啊，你对别人有礼貌，别人也同样会尊重你。向别人问一声“你好”会给人带去一天的好心情，说一句“谢谢”拉近了人与人之间的距离，道一声“对不起”、“没关系”能化解同学之间不必要的矛盾。
在家里，我尊敬长辈，孝敬父母。面对家长的批评，我能认真听取，不顶嘴。家里来了客人，我热情、有礼貌的招待，为客人端茶倒水。
在校外，我遵守交通规则，并且时刻提醒大人也要遵守交通规则，注意安全。乘车主动让座，对人有爱心。
在学习上，老师布置的作业我能够按时完成，养成热爱学习，爱动脑筋的好习惯，上课积极发言，遇到不懂的问题时敢于向老师提问。
总之，无论在学习上还是在生活中，我们都要注重自己的一言一行，要不断地发现、不断地创新、不断地改进。我会时刻谨记《小学生日常行为规范》、《小学生守则》中的内容，在今后的学习生活中争做一名优秀的小学生。
我的演讲完毕，谢谢大家！
推荐第8篇：做一个守规则的小学生串词
做一个守规则的小学生
——四年级二班道德大讲堂主持串词
（2013年11月）
尊敬的老师、亲爱的同学们: 大家下午好！
生活处处有规则，如果没有规则，我们就不能学好习，所以规则是很重要的。
孟子曾经说过一句话：“不以规矩，不成方圆。”
这句话的意思是，如果没有规和矩，就不能做出方和圆的图形。 后来比喻行为举止要有标准，做事要遵循一定的法规法度。所以，我们要做一个讲文明、懂礼貌、守规则的好孩子。请大家一起背诵《谁说没有规则》；
第一环节：唱一首歌曲（《交通规则》） 歌是心灵的声音，歌是人们的快乐。
歌可以表达一个人的心声，歌可以唱出一个人的心情。 歌可以激发我们对生活的热爱，歌可以愉悦我们的内心世界。
1 请大家一起演唱歌曲《交通规则》；
请听魏艺彤、赵芠琪、李泽欣等同学背诵的《小学生日常行为三字歌》。
第二环节：讲一个故事
规则是不能违背的，不管在什么情况下，无论有多大的诱惑，我们都应该作出正确的选择，这样才能遵守规则。
如果我们违背了规则，应该去想一想，这样是正确的吗？这样对吗？这样做对你、对我、对他有益处吗？之所以会这样，是因为我们被诱惑了。
关于诱惑的故事很多，下面请听霍景琛同学为我们带来的故事《钓鱼的启示》，大家欢迎；
第三环节：诵一段经典
《弟子规》原名《训蒙文》，为清朝一位名叫李毓秀的秀才所作，后来改名为《弟子规》。《弟子规》是中华民族传统文化的精粹，它告诉我们改怎样做人习艺，是塑造健康人格和良好品性的礼仪规范。 请听罗伟国、杨昊天、杨立宇、闫至煊朗诵的《弟子规》； 做人要讲规则、讲文明、懂礼貌，做人也要讲体面、讲整洁、爱仪容。
2 我们要遵守纪律，说话谦和，尊敬师长，我们还要爱护环境，保持卫生，穿着干净。王安石虽然才华横溢，学识渊博，可是他举止邋遢，形象不雅，我们当以他为戒，学习他的好学，克服他不爱整洁的缺点。
第四环节：谈一番感受
在唱了歌曲、听了故事、读了经典之后，相信大家一定有许多感想和体会，下面我们就进入今天道德讲堂的第四个环节：谈一番感受。
第五环节：送一份祝福
同学们，中国有句古话，“没有规矩不成方圆”。意思是做什么事情都得讲个规则。《小学生日常行为规范》，《小学生守则》对我们小学生的日常行为提出了规范的要求。它教育我们养成良好的行为习惯，做全面发展的一代新人。现在请学生互赠制作的守规卡。
同学们：规则是无处不在的，规则就在我们身边。垃圾箱旁、坐椅旁、马路边，公交车上„„到处都有规则，嫩绿的小草不能踩，碧绿的树叶不能摘，这些都是规则。
世界上因为有了规则，我们才幸福； 世界上因为有了规则，我们才快乐；
世界上因为有了规则，我们才活泼；
世界上因为有了规则，我们大家庭才美满和谐。
3 让我们从小事做起，从自己做起，从身边做起，让我们一起遵守规则，做一个守规则，严于律己的好学生，对家庭、对学校、对社会做一个讲文明讲道德的人。
道德大讲堂到此结束，谢谢大家，再见！
推荐第9篇：遵纪守规,做一个文明的小学生
遵纪守规，做一个文明的小学生
俗话说，“没有规矩，不成方圆”，我们知道，良好的纪律是学好文化知识的保障。因此，做文明的小学生首先要严格遵守《小学生守则》、《小学生日常行为规范》，严格遵守学校各项规章制度。
首先，我们作为新时代的小学生，要做到遵纪守法，爱护花草。还要珍惜自己的生命，遵守交通安全；在学校也不要玩危险游戏，更不要追逐打闹。有的同学认为：讲纪律就没有自由，讲自由就不能受纪律的约束。这种看法是错误的，自由是相对的，是有条件的。鸟在空中飞翔，它们是自由的；鱼在水中嬉游，它们是自由的。但如果把鸟放入水中，让鱼离开了水，那么它们不仅得不到自由，而且很快就会死掉；人走在马路上是自由的，但如果不遵守交通规则，乱走马路，被车辆撞倒，那就失去了行走的自由。其次，要遵守社会公德。要我们讲究公共卫生、爱护公共财物、维持公共秩序。在教室里，在马路上，不随地吐痰，不随手扔果皮、纸屑。在公共场所不能大喊大叫，最近学校里追跑喊叫的现象较为严重，妨碍了其他人学习、工作或休息，更重要的是严重影响了学校的形象；不能在建筑物上或课桌椅上乱刻乱画。
我们不仅要做到自己爱护，而且还应当劝阻、制止有些人破坏公共财物的不文明行为。争做一个讲文明、懂礼仪的好学生。
湖北英山实验小学六年级：安俊烨
推荐第10篇：守规范、懂礼仪、做文明小学生
守规范、懂礼仪，做文明小学生
尊敬的老师，亲爱的同学们：
大家好！今天，我聆听了老师的主题演讲，观看了视频，感受颇深，收获良多。
文明礼仪是什么？文明礼仪是路上相遇时的微笑；是同学有困难时的热情帮助；是平时与人相处时的亲切；是见到师长时的问早问好；是不小心撞到对方时的一声“对不起”；是自觉将垃圾放入垃圾箱的举动；是看到有人随地吐痰时的主动制止……文明礼仪是一种品质，文明是一种修养，文明是一种受人尊敬并被大家广泛推崇的行为。
做一个文明的小学生，我们应当注重自己在日常的学习和生活中，从自己言谈举止的每一个细节入手，自觉履行我们应当遵守的文明礼仪。在学校，应该尊老师，爱校园，同学之间要友好；在家里，应该敬家长，爱弱小，见到客人要问好；在街上，应该遵纪律，守秩序，各项守则要记牢。文明礼貌是最容易做到的事，同时也是生活里最重要的事，它比最高的智慧、比一切的学问都重要。
在我们班里，有时会看到不文明的现象。一件事情，本来互相是有商量的余地的，可是因为你一句、我一句的脏话和粗话，导致事情恶化，最后大打出手。我们要礼貌待人、尊重他人，以此为戒啊！
最后，让我们一起牢记一首歌谣吧：
文明礼貌
学习争先虽重要， 文明礼貌也要好。
学校规定都遵守， 见到老师有礼貌。
同学之间相友爱， 友谊小手牵的牢。
爱护公物放心上， 树立新风我做到！ 我的讲话完毕，谢谢大家！
四（3）班
李裕浩 2014年5月15日
第11篇：小学生演讲稿：守规范、懂礼仪、做文明人
小学生演讲稿：守规范、懂礼仪、做文明人
主讲人：刘启超时间：2011年9月23日
地点：教学楼前参加人员：土小全体师生 老师们、同学们：大家好!
今天，我们在这里举行“守规范、懂礼仪、做文明人”系列教育活动的启动仪式，标志着我们学校文明礼仪教育系列活动正式拉开了帷幕。
近几年来，我校一直十分重视对学生的日常行为规范的教育，取得了良好的效果，学校的风气有了明显的好转。但是我们应清醒地看到在我们的学生中间，还存在着一些不讲文明、不懂礼仪的现象：有的同学没有教养，说话粗鲁、甚至脏话连篇;有的同学乱扔纸屑，不讲卫生，对地上飘落的纸屑视而不见;有的同学目无尊长、缺乏爱心，待人冷漠;有的同学对老师家长的教育充耳不闻，学习马虎，作业不做，等等，这些都是不讲文明、不懂礼仪的表现，这些现象，不仅影响了学校和我们每一个人的形象，而且还能影响同学们今后的成长和发展。
良好的礼仪习惯是做人应该具备的最起码的素质。因此，从小就开始并加强文明礼仪教育，这是培养一个健全人的最基本的要求。今天，我们要开展的这个活动，对于加强同学们的思想道德教育，培养良好的学习习惯和行为习惯，提升我校师生的精神风貌具有积极而深远的意义。
为了使这项活动扎实有效地开展，我们以“守规范、懂礼仪、做
文明人”作为活动的主题，在今后将陆续开展一系列的活动，希望同学们人人都要积极参与，人人都要去用心去做，力争每个人都能在活动中受到教育，在活动中领会到文明礼仪的深刻内涵。逐步养成说话有礼貌、办事有分寸、行为有规范的良好习惯，努力做一个有修养、懂礼仪的文明人。
同学们，你们是未来社会的建设者和接班人，未来社会的文明进步程度与你们的文明水平有直接的关系，缺乏礼仪便难以成为未来社会的主人。因此，提高自身修养，接受文明礼仪教育，必须从现在做起。希望同学们要好好学习文明礼仪知识，积极参加教育活动，不断提高自己的文明修养，力争在家做个讲文明懂礼仪的好孩子，在学校做个讲文明懂礼仪的好学生，在社会做个讲文明懂礼仪的好公民。
最后，祝愿我们每个同学都能成为文明礼仪的忠实践行者和传播者!祝愿我们的学校成为一个快乐的校园、文明的校园、和谐的校园、爱心永驻的校园!
第12篇：小学生演讲稿：守规范、懂礼仪、做文明人
守规范、懂礼仪、做文明人
老师们、同学们：大家早上好!
我是播音员_________,欢迎大家收听由我主持的《校园大广角》，今天我讲话的题目是《守规范、懂礼仪、做文明人》
近几年来，我校一直十分重视对学生的日常行为规范的教育，取得了良好的效果，学校的风气有了明显的好转。但是我们应清醒地看到在我们的学生中间，还存在着一些不讲文明、不懂礼仪的现象：有的同学没有教养，说话粗鲁、甚至脏话连篇;有的同学乱扔纸屑，不讲卫生，对地上飘落的纸屑视而不见;有的同学目无尊长、缺乏爱心，待人冷漠;有的同学对老师家长的教育充耳不闻，学习马虎，作业不做，等等，这些都是不讲文明、不懂礼仪的表现，这些现象，不仅影响了学校和我们每一个人的形象，而且还能影响同学们今后的成长和发展。
良好的礼仪习惯是做人应该具备的最起码的素质。因此，从小就开始并加强文明礼仪教育，这是培养一个健全人的最基本的要求。今天，我们要开展的这个活动，对于加强同学们的思想道德教育，培养良好的学习习惯和行为习惯，提升我校师生的精神风貌具有积极而深远的意义。
为了使这项活动扎实有效地开展，我们以“守规范、懂礼仪、做文明人”作为活动的主题，在今后将陆续开展一系列的活动，希望同学们人人都要积极参与，人人都要去用心去做，力争每个人都能在活动中受到教育，在活动中领会到文明礼仪的深刻内涵。逐步养成说
话有礼貌、办事有分寸、行为有规范的良好习惯，懂得见到师长主动敬礼问好，努力做一个有修养、懂礼仪的文明人。
同学们，你们是未来社会的建设者和接班人，未来社会的文明进步程度与你们的文明水平有直接的关系，缺乏礼仪便难以成为未来社会的主人。因此，提高自身修养，接受文明礼仪教育，必须从现在做起。希望同学们要好好学习文明礼仪知识，积极参加教育活动，不断提高自己的文明修养，力争在家做个讲文明懂礼仪的好孩子，在学校做个讲文明懂礼仪的好学生，在社会做个讲文明懂礼仪的好公民。
最后，祝愿我们每个同学都能成为文明礼仪的忠实践行者和传播者!祝愿我们的学校成为一个快乐的校园、文明的校园、和谐的校园、爱心永驻的校园!
第13篇：小学生演讲稿：守规范、懂礼仪、做文明人
守规范、懂礼仪、做文明人
追逐四月的和风，沐浴初夏的阳光！3月27日，我们在这里举行了“践行守则，规范行为，争做五小公民”系列教育活动的启动仪式，标志着我校文明礼仪教育系列活动正式拉开了帷幕。今天，我们在这里举行以“践行守则，规范行为，争做五小公民”为主题的演讲赛，更是将此项活动推向高潮。
近几年来，我校一直十分重视对学生的日常行为规范的教育，取得了良好的效果，学校的风气有了明显的好转。但是我们应清醒地看到在我们的学生中间，还存在着一些不讲文明、不懂礼仪的现象：有的同学没有教养，说话粗鲁、甚至脏话连篇;有的同学乱扔纸屑，不讲卫生，对地上飘落的纸屑视而不见;有的同学目无尊长、缺乏爱心，待人冷漠;有的同学对老师家长的教育充耳不闻，学习马虎，作业不做，等等，这些都是不讲文明、不懂礼仪的表现，这些现象，不仅影响了学校和我们每一个人的形象，而且还能影响同学们今后的成长和发展。
播种一种行为，收获一种习惯；播种一种习惯，收获一种性格；播种一种性格，收获一种命运。同学们，养成良好的行为习惯，需要老师的教导，同学的帮助，更需要我们自己严格要求自己，《小学生守则》《小学生日常行为规范》是我们的行为准则，它们不仅写在纸上，而且要记在我们心里，
更重要的是要体现在实际行动上。每个人的举手投足之间,都传递着丰富的文明信息。让我们借着学习《小学生日常行为规范》的东风,从现在做起,从自己做起,从点点滴滴的小事做起,养成良好的文明习惯,做文明学生.管住我们的口,不随地吐痰;管住我们的手,不乱扔垃圾;管住我们的脚,不去不该去的地方。
同学们，让我们携起手来，共建一个文明、美丽的校园，让我们中心小学的每一名学生都成为文明礼仪的忠实践行者和传播者! 让文明礼仪之花在学校处处盛开，让文明小公民在校园处处可见！
第14篇：守诺
中华美德颂征文（初中组）
守 诺
平都中学2015级4班
秦庆
春节中，热闹非凡，红红的灯笼光仿佛把整个空间溢满似的，显得格外的温暖。红彤彤的亮光下，一个中年人格外显眼。
他的手上提着大大小小的包裹，满头大汗，老远就能听见他疲惫不堪的“嘿哟”声。他吃力地走在路上，不时叮嘱旁边的小女儿要紧紧跟上。可这小女孩总是很不安份，一会这儿看看，一会那儿瞧瞧，害得他不仅要顾及手中的包裹，还要在熙熙攘攘的人群中关照她„„走着走着，禁不住花花绿绿诱惑的小女孩瞬间跑掉，待他找回孩子时，一个淡蓝色的小包裹偷偷“溜走”了。正在他焦急万分时，一个小男孩走到了包裹堆旁，小心翼翼放下抱在胸前的蓝色包裹，好像很神圣似的。“叔叔，这是不是你的东西呀！”小男孩问道。他放下手中的东西，抬起头看了看，先是一愣，包裹怎么会在小孩手里？他想道：大街上，车水马龙，人人都为春节的琐事奔忙着，要是这个小男孩拿着包裹走了的话„„心中一惊，好热呀！“叔叔，是不是你的呀？”他比先前看起多了几分可爱，“对呀！这是我的，谢谢你呀，小朋友！”他和蔼地说道。可他刚要伸手去拿包裹时，那小男孩竟把包裹放到了背后。他两眉一皱，脸顿时拉长了，心想：糟了，一定是遇到了无赖。他一动不动地盯着小男孩，随时准备抢回来。小男孩开口了：“你要怎么证明这是你的呢？”他长舒了一口气，紧绷的神经放松了下来。他说道：“里面有我给女儿买的一条粉色裤
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第15篇：守规章
“守规章、正风气、树形象”活动的一
点体会
通过开展“守规章、正风气、树形象”活动，进一步深化党风廉政教育，稳步推进我局特色惩防体系建设，局党总支就2010年党风廉政教育工作做出部署。
在党风廉政建设“六个一”教育活动的基础上，一是通过反腐倡廉制度知识竞赛等多种形式学习贯彻国网公司部署的“学制度、促廉洁、保发展”主题教育，推动反腐倡廉制度的宣传、贯彻和落实。二是利用4-5月份，分四个阶段集中组织开展“守规章、正风气、树形象”主题活动，通过学制度、讲党课、廉政学习评比等活动，使党员职工做到廉洁从业各项规章制度入脑入心。三是强化五项党风廉政专项教育活动。加强领导干部“四必须”教育。（即必须进行一次廉政谈话，必须配发一本廉洁从业手册，必须撰写一篇廉洁从业心得体会，必须参加一次警示教育活动）；加强警示教育，警示党员职工进一步提高廉洁自律、防微杜渐的自觉性；加强岗位教育，以重点领域、重要岗位员工为重点，认真组织开展“岗位廉政风险点排查分析活动”，制定防范措施，建立健全岗位廉政风险防范机制；加强典型示范教育，组织创作系列廉洁文化
优秀作品和组织评选工程专项治理的先进典型，使“干事、干净”廉洁文化理念深入人心；打造“廉洁文化建设月” 活动，进一步推进廉洁文化“四进”活动。
将主题活动不断引向深入，在全局营造了良好的廉政氛围。通过制定下发活动实施方案，，深入学习相关反腐倡廉制度规定。使党员职工接受教育、通过讲党课，进行《廉政准则》、中纪委五次全会精神等专题辅导，打牢理论基础。体系建设及“只求干净不干事是变相腐败”的问题，检验学习，通过讨论交流，查找本单位在落实党风廉政建设责任制和规章制度建设方面存在的问题，分析日常管理中疏于防范的关键环节和重点问题，督促党员职工扎实学好规章，守好规章，进一步提升党员干部队伍务实、清廉、高效的工作作风和良好形象。
张发明
制度建设方面存在的问题，分析日常管理中疏于
防范的关键环节和重点问题，进行建章立制，堵
塞漏洞。公司所属各单位、部门，各农电企业积
极配合，落实责任，认真组织实施，公司纪委通
过抽查各阶段活动的开展情况，严格考核，督促
公司党员干部扎实学好规章，守好规章，进一步
提升党员干部队伍务实、清廉、高效的工作作风
和良好形象。
公司要求各单位党委按照“六个一”党风廉政教育机制建设要求，把党风廉政教育作为一项长期的基础性工作，加强组织领导，把教育目标要求量化细化，做到有计划，有落实，有考核。利用各种宣传媒体，加强党风廉政教育宣传声势和效果。（作者：戴艳）
第16篇：守诺
中华美德颂征文（初中组）
守 诺
平都中学2015级4班
秦庆
春节中，热闹非凡，红红的灯笼光仿佛把整个空间溢满似的，显得格外的温暖。红彤彤的亮光下，一个中年人格外显眼。
他的手上提着大大小小的包裹，满头大汗，老远就能听见他疲惫不堪的“嘿哟”声。他吃力地走在路上，不时叮嘱旁边的小女儿要紧紧跟上。可这小女孩总是很不安份，一会这儿看看，一会那儿瞧瞧，害得他不仅要顾及手中的包裹，还要在熙熙攘攘的人群中关照她„„走着走着，禁不住花花绿绿诱惑的小女孩瞬间跑掉，待他找回孩子时，一个淡蓝色的小包裹偷偷“溜走”了。正在他焦急万分时，一个小男孩走到了包裹堆旁，小心翼翼放下抱在胸前的蓝色包裹，好像很神圣似的。“叔叔，这是不是你的东西呀！”小男孩问道。他放下手中的东西，抬起头看了看，先是一愣，包裹怎么会在小孩手里？他想道：大街上，车水马龙，人人都为春节的琐事奔忙着，要是这个小男孩拿着包裹走了的话„„心中一惊，好热呀！“叔叔，是不是你的呀？”他比先前看起多了几分可爱，“对呀！这是我的，谢谢你呀，小朋友！”他和蔼地说道。可他刚要伸手去拿包裹时，那小男孩竟把包裹放到了背后。他两眉一皱，脸顿时拉长了，心想：糟了，一定是遇到了无赖。他一动不动地盯着小男孩，随时准备抢回来。小男孩开口了：“你要怎么证明这是你的呢？”他长舒了一口气，紧绷的神经放松了下来。他说道：“里面有我给女儿买的一条粉色裤
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第17篇：守底线
守底线、去杠杆，打赢防风险攻坚战（下）
徐奇渊 中国社科院世界经济与政治研究所经济发展研究室主任
三、关于“防范化解重大风险”的阐述
好，上面我们介绍了关于我们中国目前经济发展过程当中金融市场取得的主要成绩是什么，面临的问题是什么，以及我们所面临的重大风险是什么，我们要防范的对象是哪些，我们作了一个简单的介绍。
下面我们再回到十九大报告当中还有我们的两会政府工作报告当中，结合这些报告我们来看一看一些关于防范重大风险的提法。
（一）十九大报告中有两处直接提到
首先在十九大报告当中有两处是直接涉及到，直接就提到了防范重大风险的提法，那我们来看。
在十九大报告当中第一处提到防范系统性风险的内容就是在第四部分提到的，“决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程”这部分当中讲到，我们未来的中国发展有两个阶段的战略安排，第一个阶段是从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；在第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。
那我们看到，在十九大报告当中，提到的两个阶段的战略安排，从2020年开始，这是第一个阶段的起点，那目前我们是在2018年，在2018年这样一个基础上，我们要做三大攻坚战，其中要做防范系统性风险的攻坚战，那这个攻坚战可见它不是一个终点，不是一个工作的结束，这个防范系统性风险这个攻坚战的胜利，它是给我们2020年的，在我们两个阶段安排的第一个阶段一个起点做一个准备工作，做一个奠基的工作。
所以防范系统性风险，它的提出是在两个阶段的大战略这个背景下提出来，是为我们第一阶段，2020年这个起点作一个战略的奠基，是一个奠基石的准备。所以，这是我们在十九大报告当中看到的关于防范系统性重大风险的一个提法。
在十九大报告当中我们看到，具体这样提到，“要突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民的认可，经得起历史的检验”。所以我们防范化解重大风险这个攻坚战之首，它是在这样一个背景下，两个阶段的大战略背景下提出来的。这是第一点。
那么十九大报告第五部分中提到，“在加快完善社会主义市场经济体制的过程中，要健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化利率和汇率市场化改革，健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线”，这个就是我们讲的守底线。 在这一段讲话当中，“双支柱调控框架”的表述，第一次被写入党的报告当中，而且和深化金融市场改革，健全金融监管体系一起，三个措施一起作为守住不发生系统性金融风险的解决方案来出现的。所以在十九大报告当中，我们看到，这是第二部分，它同时提出了一个解决方案，就是我们怎么样来守住这个底线，怎么样来防范化解系统性的重大风险，那这个具体的措施就是要建立健全双支柱的宏观调控框架，同时深化利率汇率市场改革，强化金融市场的监管。
那这个双支柱的宏观调控框架有必要简单说明一下，这个双支柱指的一部分就是我们的货币政策，另外一部分就是我们的宏观审慎监管，这个在我们的十九大报告当中有具体的讲到。
传统意义上货币政策我们的执行单位是人民银行，货币政策主要关注通货膨胀率，而如果货币政策目标太多的话，难以兼顾其他的目标，所以货币政策主要关注的变量是通货膨胀。这个时候我们需要引入另外一些新的政策框架，就是宏观审慎监管，宏观审慎监管的功能就是主要关注金融资产价格泡沫，所以这样两个支柱合在一起我们把它叫做双支柱的宏观调控框架。那这是我们十九大报告当中提出来的。 好，这是刚才我们介绍了十九大报告关于防范化解重大风险的论述，有两处，第一处就是在两个阶段发展的大战略这个背景下提出来的。所以防范化解重大风险，它是为2020年我们进入第一个阶段的起点提供一个准备，作为一个奠基；然后第二点十九大报告强调了我们以三点措施来应对防范化解系统性重大风险，那么分别是强化监管、深化利率汇率体系的改革以及第三点更重要的是我们建立健全双支柱的宏观调控体系。这个双支柱宏观调控体系就是由货币政策和宏观审慎监管共同组成的这样一个政策框架。
（二）全国金融工作会议专门论述
然后在2017年我们还要回顾一下在2017年十九大报告之前，还有一次很重要的会议，是全国金融工作会议上，习近平主席对下面这一点，防范系统性风险，它是一个永恒的主题，是我们金融工作当中的一个永恒的主题，这样一个阐述。 怎么样把它变成一个永恒的主题呢？我们具体要采取哪些措施呢？在2017年的7月份金融工作会议上，习主席讲了以下三点。 第一点，“要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置”。那这里讲的防范化解系统性风险，更加强调的是一个事前的概念，就是早识别、早预警、早发现、早处置，“要着力防范化解重点领域的风险”，这里更加强调的是防范化解，是一个事前的概念。那么“要着力完善金融安全防线和风险应急处置机制”，所以这里强调的都是事前的概念，早识别，早预警，早发展，早处置。要防范，要设立金融安全的防线。
所以这里就联系到我们前面讲的一个概念灰犀牛，灰犀牛风险是我们平时习以为常的，但是又非常容易产生重大风险的这样一种机制，所以对于灰犀牛风险来说，我们是有可能早识别、早发现，而且我们也有必要来早识别、早预警。所以这个第一点强调了我们实际上真正防范的风险主要的就指的是灰犀牛风险，所以我们要事前采取措施。
第二点和第三点分别指出了我们防范化解风险的一个重要方向。第二点讲的内容是“要把国有企业降杠杆作为重中之重，抓好处置僵尸企业的工作，国有企业以及整个企业部门加杠杆，在中国金融市场已经成为一个比较严重的问题”。那第二点习主席就指出来我们在防范化解系统性金融风险的过程当中，尤其要注意企业部门加杠杆的风险，而在企业部门加杠杆的风险当中，特别要关注我们国有企业加杠杆的问题，过度负债的问题。
那第三点在习主席的讲话中提到，“各级地方党委和政府要树立正确的政绩观，严控地方政府债务增量，终身问责，倒查责任，防范金融市场风险，不仅仅着眼于金融市场本身，而且还要看到实体经济，包括实体经济中的行为主体（比如说国有企业，地方政府等等），这也是我们防范化解系统性金融风险的一个重要切入点”。所以在考虑研究金融工作布局的时候，也要关注实体经济。那么这个第三点强调的最突出的一点就是对地方政府债务的关注。
那这个当中，2017年7月份的全国金融工作会议当中，有一些提法都是首次提出来的，比如说对于地方政府债务的增量，对于地方政府债务问题要终身问责，倒查责任，这个以前是没有提过的。
好，刚才我们讲的在2017年的全国金融工作会议上，习主席强调我们防范化解重大风险要从三个点来着眼，第一个就是要早识别，早预期，早预警，早处置，从事前的角度来对灰犀牛风险，我们有一个应急的准备；第二点和第三点分别强调我们要突出重视企业的杠杆的问题，尤其是国有企业的过度负债，国有企业的杠杆问题以及另外一方面是地方政府债务的问题。
（三）2018年政府工作报告中具体部署 我们再来看2018年刚刚结束的两会，政府工作报告当中关于我们防范化解重大风险，在2018年的具体工作落实安排，看看2018年我们今年需要做哪些事情。 首先，我们政府工作报告当中讲到，“要坚决打好三大攻坚战”，这个跟我们十九大报告以及去年末的中央经济工作会议表述都是一致的，然后“要围绕完成年度攻坚任务”，这个下面就会讲到年度攻坚任务是什么，“明确各方责任，强化政策保障，把各项工作做实做好，然后推动重大风险防范化解取得明显进展”。 当前我国经济金融风险总体可控，要标本兼治，有效消除风险隐患，那具体来说，有三项工作是2018年政府工作报告提出来要做的。
第一个工作是“严厉打击非法集资，金融诈骗等违法活动，加快市场化、法制化、债转股和企业兼并重组，加强金融机构的风险内控”。所以第一点讲的内容是我们的金融市场发展要打击违法的，要促成建设合法的，强调法制化和市场化的一个运营，打击违法行为。
第二点讲的是“强化金融监管，统筹协调，健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等的监管，进一步完善金融监管”。那所以第二点强调的是监管部门之间的协调，在我们两会刚刚结束的这个时候，我们也看到了一些政府机构，尤其是金融监管部门重新的一个体系的塑造，包括银监会、保监会的合并，还有新的一些人事任命，这些新的变化，都会进一步增强我们在监管部门层面的一个协调，进一步完善我们监管体系和金融市场活动的一个匹配。
就像前面我们提到的，过去的主要的一个问题就是我们金融市场的主体，银行、证券、保险这些不分家，实际上处于一个混业经营的状态，而监管者又彼此割裂，处于一个分业监管的状态，以一个分业的监管来应对一个混业经营的体系，很容易使金融市场的秩序出现一些问题。所以我们看到在政府工作报告的第二点当中强调监管的协调，强调完善监管这样一个问题，尤其是健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等的监管，因为这些领域相对来说是过去监管的一个盲点，监管有一些过松这样的问题。
然后第三块政府工作报告当中还提到，“要防范化解地方政府债务的风险”，这里可以看到，这是今年金融工作，尤其是防范化解重大风险攻坚战今年的一个具体的一个落脚点，就是对地方政府债务的一个管理。具体的是“防范化解地方政府债务风险，严禁各类违法违规举债、担保等行为。地方的省级政府对本辖区债务负总责，省级以下地方政府各负其责，积极稳妥处置存量债务”。
这里就是把我们防范化解地方政府债务的风险落实到省级和地方各级政府，然后“健全规范的地方政府举债融资机制，同时今年安排地方专项债券1.35万亿元，比去年增加5500亿。优先支持在建项目平稳建设，合理扩大专项债券的使用范围”。 在过去的几年当中，从2015年开始我们中国修改了预算法，这个预算法跟1995年的预算法相比，有了一些重要的突破，就是允许地方政府可以出现赤字，而且可以发债。但是这个规模是相对比较小的，进行了一些试点。到2015年之后，刚才我们讲到，地方政府债务面临的一个主要问题是期限结构不匹配，就是资产端的收益流回来速度很慢，但是银行贷款的期限又很短，是3到5年，所以这个期限结构不匹配，这个问题怎么处理呢？
所以我们后来在2015年之后，看到了财政部推出了地方政府债务的置换这样一个重要的工作，这个地方政府债务置换就是由财政部代表地方政府去发债，这个债发完以后，置换原来地方政府的银行贷款，地方政府在债券市场上，他所发行的债券期限是可以比较长的，可以10年、20年。那这样地方政府就通过债务的置换，把银行贷款换成了债券，那债券融资，这个债券融资的期限结构就和我们基础设施的现金流的回流期限是比较匹配的，所以期限结构的风险就大大的缓解了。
同时因为地方政府发债的融资成本比较低，比银行贷款的利率要低的多，所以也在相当程度上缓解了地方政府还本付息的一个压力。这是之前我们看到的，地方政府债务置换这个规模已经达到了10几万亿，那么在地方政府债务存量上一个置换，这个工作已经开展了几年，到了一定阶段，现在我们看到，在两会政府工作报告当中又提到，今年安排地方专项债券，在去年也安排了8500亿，今年是13500亿，这个专项地方政府的专项债权，就是一个增量上的，我们也开出了一个门。
那这个地方政府的专项债权，它是有特定的使用范围，必须是达到一定的标准的地方政府，以及达到一定标准的这个地方建设的项目，可以使用这样的专项债权。那这个专项债权也是在我们的增量上，地方政府的增量上，开了一道门，允许地方政府来发展。与此同时我们还要注意到，更重要的是防范化解地方政府债务的风险，所以这个是我们后面还会结合其他的一些具体措施来讲。
总体我们政府工作报告当中强调，我国经济基本面是好的，政策工具也比较多，完全能够守住不发生系统性风险的一个底线。
2017年在刚刚过去的一年当中，中国的经济增长，经济形势各方面的一些指标大大超出此前各界的预期，不光是从一些景气指标来也好，或者从企业的利润、资产负债表看也好，很多方面都超出市场预期，所以我国经济基本面总体是好的。这样的一个宏观比较健康，稳定的宏观经济的基本面，为我们应前面说的这样一些系统性的金融风险，防范金融风险就提供了一个比较好的宏观经济背景。
好，下面我们总结一下，在十九大报告当中，防范化解重大风险处于三大攻坚战之首，这是我们防范化解重大风险的一个地位，在我们全党，还有政府，所有工作当中的一个最重要，最突出的地位。 第二，防范化解重大风险，包括它在内的三大攻坚战，是在我们两个发展阶段的大战略背景下提出来的，也就是其中第一个阶段是2020年全面建成小康社会的这样一个基础，一个起点。2020年是一个第一阶段的起点，所以防范化解重大风险在内的三大攻坚战，是为这个起点做好一个准备，做好一个铺垫，所以它本身不是一个终结，不是一个最终的目标，而是为我们两大发展阶段的大战略做好一个准备，前期的准备。这是一个从更长远的工作安排上来看。
第三点在十九大报告以及之前的全国金融工作会议上，都提到了防范重大风险，然后在我们的刚刚结束的两会工作政府工作报告当中，又再次提到了。但是这一次政府工作报告所提到的是2018年的这方面具体工作的安排，我们刚才讲了有三点，在这个三点当中，最突出的一点就是地方政府债务方面的问题。
四、防范化解重大风险问题的具体展开
下面我们开始介绍最后一部分内容，就是我们最重要的一部分内容，这部分内容我们讲的是防范化解重大风险的一个具体展开，我们会介绍刚才我们所提出的几个问题。每个风险点我们具体面临的问题是什么？在十九大报告以及两会的政府工作报告当中，我们都提出一些阐释，具体应该怎么样来应对这些风险点？
首先我们来看，第一个是我们的银行不良贷款的问题。银行不良贷款的问题，这里最根本最重要的问题是它的贷款贷给了谁？能不能还得上？银行贷款无非是贷给了比如说居民部门、企业部门或者是政府，如果这三个部门，他们能够还得起钱，那银行不良率就不是问题，所以我们银行不良贷款的问题，其实可以分解到刚才说的其他部门的问题当中，所以银行不良贷款问题，我们就不再专门介绍。
我们先来专门来看以下这样三个部分，就是企业的杠杆率问题，政府的债务问题，以及房地产风险，房地产风险背后实际上也隐含了另外一个问题，就是居民部门的杠杆率问题。
（一）应对企业部门杠杆率问题 好，首先我们来看企业的债务问题。
我们企业债务刚才已经提到，企业的杠杆率在2016年的时候，总体债务规模突破了100万亿，而且企业的债务占GDP比例，这个比例也达到了156.1%，2016年。2017年这个比例进一步上升到156.3%，而且这个比例在全世界都处于相当高，甚至是最高的国家之列。所以企业部门的债务问题，这个问题是比较大的。
在这个问题当中，我们要看一看，如果要去杠杆，要降杠杆的话，到底是去谁的杠杆，企业债务问题到底是哪些企业债务的问题，因为中国的企业非常多，我们只看中国的工业企业，规模以上的工业企业这个数据库，就有35万家企业，是不是这35万家企业都需要去杠杆呢？不是这样。
我们也看一组数据，从1998年到2013年15年当中，35万家企业的总体资产负债率，从1998年的时候是65%到2013年降到了51%，下降了14个百分点。可见，我们35万家规模以上工业企业的总体资产负债率，呈现出这15年当中，呈现出一个逐步下降的过程，这样的趋势，并不是所有的企业杠杆率都在上升。
那我们为什么还要提去杠杆，企业债务这么高，这样的问题呢？这并不是所有企业的问题，因为在35万家规模以上企业当中，我们知道通常讲的，中小企业融资难，中小企业融资贵，融资难融资贵这些问题，这个背景下，中小企业的融资，实际上并不过度了，而是融资不足，它面临着过强的融资约束。所以对于中小企业来说，并不存在一个过度负债，要去杠杆的问题。那么是哪些企业需要去杠杆呢？ 有一项研究，这个研究是发表在2015年经济研究期刊上的一篇论文，这个论文就是研究了35万家工业企业的数据以后得到的结论。在这个当中我们看到，35万家企业的负债，这个规模是很大，但是其中我们如果只看500家，这500家规模最大的企业，通常是国有企业或者是上市公司，这500家企业的负债，占到35万家企业的比例，占20%这个比例。所以说这500家企业，他们的负债水平相当于平均而言，7万家企业，就是35万家20%，应该是7万家企业，这500家的企业它的债务规模就相当于平均的7万家企业的债务规模，所以这个债务集中度是非常高的。那另外如果再缩小范围，我们看当中最大的50家企业，这50家企业的负债就达到10万亿，如果看最大的一家企业它的负债已经突破了1万亿。
所以我们看到，所谓的去杠杆，所谓的企业债务问题，并不是所有企业的问题，而是特别突出的应该是国有企业，包括上市大规模企业的问题，所以我们在十九大报告当中，以及在2017年7月份的全国金融工作会议当中看到，习近平主席指出来，讲到这个问题，我们要防范化解系统性风险当中，特别要强调的是企业去杠杆，而企业去杠杆最重要的，最突出的就是国有企业怎么样去杠杆。
国有企业怎么样才能做到去杠杆？怎么样才能化解这方面的风险？我们看到，在十九大报告当中，包括两会的政府工作报告当中都提到，关于国有企业改革的一些问题。我们看看这个原文的表述，其中在2017年7月份的全国金融工作会议当中，习近平同志强调，“要推动经济去杠杆，坚定执行稳健的货币政策，处理好稳增长、调结构、控总量的关系，把国有企业降杠杆作为重中之重，抓好处置僵尸企业的工作”，这个涉及大我们的国有企业改革，怎么样改？往什么方向改？
然后在十九大报告当中，相关表述是“要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值、增值，推动国有资本做强、做优、做大，有效防止国有资产流失，深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”。 那这一段关于国有企业改革的表述，实际上提到的国有企业只有一次，而提到的和国有资产有三次，国有资本提到两次，国有经济提到一次，这总共是七次。那么可见，当中只有一次明确提到国有企业，另外六次讲的都是国有经济、国有资本、国有资产这样一些概念。
所以我们看到国有企业改革的方向，是更加重视管理资产，资本，包括经济这样一个概念，而不是国有企业本身，那这个管资本更重要。那管资本的目的是什么呢？要获得更高的投资回报率，对于国家的资产来说是保值、增值；那么提高投资回报率，同时对于银行来说，是贷款的可回收，贷款的不良率减少；那对于企业的效益来说，是效益的提高。
同时从这个十九大相关的表述当中我们还可以看到，国有企业改革的一个方向是发展混合所有制经济，发展混合私有制这个概念，在这个背景下，民营、私营，包括外资和国有之间，这不是一个你死我活、你进我退的这种关系。它可以是一个共赢的关系，那混合所有制当中，民营资本可以参股，其他的社会资本可以参股，所以混合所有制当中可以做到国进民进，同时前进共赢，双赢的这样一种状态。 所以在这个发展混合所有制经济的过程中，可以优化资源配制，搞活国有企业的经营管理体制，能够提高国有企业，国有资本的投资回报率，这样就能够减少僵尸企业，提高国有资本的回报率的同时，能够使得国有企业的杠杆问题得到一个比较好的解决。
这个是关于通过国有企业改革做强、做优、做大国有资本这个角度来看怎么样去杠杆的问题。
（二）应对地方政府债务问题
然后第二个重大风险是地方政府债务的问题。 1.财权和事权的匹配问题
刚才我们前面讲到，地方政府债务这个当十九大报告当中，有相关的表述就是“加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系”。那为什么要这么提呢？因为我们在现实当中，确实看到一些问题，这个问题存在于我们的中央地方两级财政之间，这样的一个矛盾，这个矛盾就是十九大报告当中也讲到的财权事权的匹配问题。 对于地方政府而言呢，从财政收入的角度来看，地方和中央获得50%对50的这样一个分配。但是对于财政开支角度来说，地方政府要负担70%的财政开支，所以用50%的收入来覆盖70%的财政开支，地方政府肯定是入不敷出，那入不敷出怎么办呢？就需要搞赤字，而在1995年的预算法当中又规定，地方政府不得搞斥资，不得发债，所以这个规定一直到2015年的预算法才修改。
那么这样一个制度约束的背景下，必然产生什么，就是地方融资平台这样的一个我们说创新也好，或者是变相的一个地方举债的机制也好，在这个背景下，影子银行各种难以监管的金融市场的盲点就产生了。所以这个背后一个比较根源的问题是我们的中央地方两级财政的财权事权不匹配的问题，那这个问题是导致后面我们看到地方政府债务过度负债，地方政府债务出现隐现一些风险点这样的问题，这是其中的一个原因。
所以从这个原因的角度来看，我们需要推进中央地方两级财政的一个事权财权的匹配这样的改革方向。那今年我们看到两会的政府工作报告当中，以及两会的机构改革当中，都有一些相关的信息，比如说国税、地税的相关改革，还有其他一些税种的改革，税率的调整，都是这方面相关的一些内容。 2.负债端和资产端比较
然后第二点，我们来看地方政府债务，确实是一个比较严峻的问题，如果从单个地方政府来看，局部地区中西部局部的省份，局部的一些城市，这个地方政府债务负担已经非常高，有的个别的地市县债务除以GDP的比例已经大大超过100%。所以在去年我们看到，发改委严控对PPP项目进行清理，而且对地方新上地铁的项目实行了更为严格的一些审批条件等等。
在这个过程当中，我们也需要对地方政府债务有一个客观、理性的认识，这个理性的认识是什么呢？就是地方政府的债务问题，到了什么样的迫切的程度？这个背后发生非犀牛风险的可能性有多大？这里我再给一个分析。
2013年的时候，我们中国社会科学院李阳老师为首的课题组所编制的一个国家资产负债表，在这个资产负债表当中，我们刚才讲的比例跟现在的比例有一些差异。刚才讲的比例是地方债务除以GDP的比例，那么我们如果来看，地方政府债务同时地方政府也有资产，地方政府不光借钱，同时它还有资产，这个跟国外的地方政府中央政府不太一样，因为中国的我们的地方政府，中央政府拥有大量的资产，这些有形资产同时也是具有现金流收益的资产。比如说高速公路我们的铁公机，铁路，机场，包括一些其他的国有企业资产等等，我们的地方政府，中央政府是有资产的，这些资产跟它的负债在做一个对比，我们就会发现，实际情况这个指标会比我们想象的要更加健康一些。 那么具体指标是2013年的时候，中央政府的负债是10万亿，同时资产端是25万亿，那么资产负债率只有40%，资产是负债的2.5倍。如果看地方政府，我们知道地方政府债务问题比较严峻，地方政府在2013年的时候，总债务规模是30万亿，但是地方政府的资产有100万亿，那么资产负债率只有30%，比中央政府还略低一些。 所以地方政府债务，我们如果单独看这个规模是很大，但是背后资产负债表对应的这个资产端是很大的，这个地方政府还是很有钱的。所以中国的地方政府债务如果它是一个风险点的话，那这个风险点和美国的次贷危机有所不同。
美国的次贷危急，是把钱借给了没有收入、没有就业，一些社会最底层的这些还不起钱的无业游民。那么这些钱借了以后，拿来买房子，拿来消费，它并没有产生收益，他去消费掉。而中国的这些钱，地方政府借了这些钱以后，建的是铁路、公路、机场这些有形的资产，这些有形资产它可能存在一些建设当中的效率的问题，或者是流动性刚才说的期限结构匹配的问题，但是从长期来看，这个有形资产还是一个资产，它还是可以有一定的变现的价值。
所以从这个角度来看，我们地方政府的资产端是远远大于它的负债端，大出3倍。所以总体上我们看，中国的中央和地方两级负债这个债务的存量上并不是一个大的问题。关键问题是什么呢？不是存量，而是流量。就是地方政府债务在过去多年当中，一直以较快的速度飞速的猛增，那这个膨胀的速度非常之快，所以令人担忧。从这个角度来讲，我们对于地方政府债务，更多的担忧是来自于增量，而不是存量，存量问题不是太大。
从增量来看，我们要对地方政府债务做一些规范，这个约束。所以2015年的时候新的预算法对地方融资平台进行了一个“堵”的措施，禁止地方融资平台这样的做法；同时在堵后门的一个背景下，我们开了前门，开前门就是2015年预算法规定，地方政府可以搞赤字，可以搞发债，同时又开始大规模的给地方政府债务提供债务的置换，用地方政府的债权融资，来替换原来的银行贷款。然后去年的政府工作报告，又提出来搞专项债券，以及今年刚刚结束的两会当中，政府工作报告再次提出专项债券的做法，专门给地方政府的专项债权，今年增加到了1.35万亿，比去年增加了5000亿，那这些专项债券都是地方政府增量上的债务投资，增量上的支出来使用的。这些增量的地方专项债权，都需要符合严格的规定，才能够得到，才能够使用，这方面就会比较多的，比较严格的一些规定。
所以刚才讲的我们地方政府债务的问题，它的一个体制上的原因是因为中央地方两级财政的矛盾这个问题。我们从建立长效机制来看，需要从中央两级地方财权事权的匹配这个角度来进行梳理，这样才能够真正从中长期角度解决我们地方政府债务的问题。 然后我们又地方政府债务问题，它本质上这个性质有多严重呢？那在我们发现在存量上，从资产负债表这个角度来看，这个存量实际上还不算太高，是比较可控的，处于可控的范围内，主要问题在于增量，所以我们目前短期的一些措施，大家会看到，像专项债券、地方政府债务置换，这些短期措施主要是关注地方政府债务的存量或者是流量上的一些管理，但是真正从长效机制来看，我们需要看到更多的中央和地方两级财政事权财权的匹配，这方面的一些改革措施。目前这方面的改革已经开始启动了，就是我们前面也讲到，本届两会政府工报告以及机构改革当中的一些亮点。
（三）应对房地产市场的风险
下面我们看最后一个重大风险，就是我们的房地产市场风险。 1.充分理解房地产市场风险
房地产市场风险一直以来被各界所关注，房价高，房价是不是负担得起，包括高房价带来的租金上涨，对劳动者来说使生活成本开支增加；对于企业来说，也会表现为厂房的租金成本上升，劳动力的工资上涨，这样一些问题；那么房价上升对于一个国家、一个城市的经济竞争力，也会带来一些负面的冲击。所以房地产市场的风险，不仅仅是一个对金融市场稳定带来问题，而且同时会对我们实体经济的中长期的经济发展潜力带来一个负面的影响。
房地产市场的风险，我们首先来看一个问题，房地产它本身是一种具有商品属性的，是一个有实际使用价值的一个商品，同时它又具有金融资产的属性，它是可以交易的，可以增值的，所以同时具有这样两个性质。一方面有的人买它，是因为刚需，有的人买它是因为要做价值投资。为什么大量的资本引入到房地产市场？我们先反思这样一个问题。
首先因为我们中国的资本账户是存在有限管理的，资金不能随意的，自由的流出、流入，所以我们国内的资金只能主要的在国内进行投资，而国内的投资方向又有一定的限制和约束，因为很多的投资标的并不是那么理想。
比如说股票市场波动这么大，还偶尔来个股灾，割完一茬韭菜大家都不敢去了，所以股票市场不是一个好的投资方向，不是一般老百姓可以去操作的。那么存款这边，存款利率又偏低，长期以来，这个存款利率都跑不赢房价，那如果投资到其他的比较高的、比较复杂的金融衍生品工具上，老百姓也不太懂，有一定的门槛，所以房地产市场就成为一个必然的投资方向，大量的资金涌入了房地产。 而且从历史的记忆来看，很少有人因为房地产市场投资而亏损的，一般的记忆都是挣钱的，所以房地产商品作为一个金融资产，它让大家认为，它具有保值、增值的一个特点。这是大量资金涌入房地产市场的一个背景。
在这样的背景下，我们需要采取哪些措施呢？在十九大报告当中，习主席提出来房子是用来住的，不是用来炒的。简称“房住不炒”。“房住不炒”对应的我们需要采取以下的措施。
第一个措施就是我们对应的住房体制的改革。这个住房体制改革，包括从上游的供地制度，政府的供地机制，因为土地的供应是掌握在地方政府手中；然后住房体制改革，还有对应的税收政策的改革，包括房地产税，或者有人提高的空置税，这些税收政策一些改革，也需要配合。
我们在这次两会上，大家看到我们政府提出来房产税的一个讨论，这个房产税的设立的原则是稳妥推进，立法先行，充分授权，对这三点给我们看到，房产税它的房地产税征收的一个大致的方向。但是目前今年房地产税还没有放到我们的立法计划当中，这个立法计划还在充分的讨论当中。而且当中我们看到，它是一个稳妥推进的过程，强调稳妥。同时是充分授权，这个授权给谁授权呢？给地方政府授权，所以很可能是因城施策，每个城市有具体不同的一些房地产税的具体方案。 同时要让住房回归商品的实质，我们还需要在宏观总量上把控好货币的水龙头，就是货币政策要适度，要中性的货币政策，如果是通胀的话，每一个通货膨胀的周期当中我们看到，资产价格上涨，首当其冲的就是房价，所以严格控制好我们的货币总量的水龙头，这是一个大的宏观背景。 2.居民部门杠杆率
第三个问题，就是我们在房地产市场的风险当中看到，在这个风险的背后，隐隐约约的潜在的隐含着一个居民部门的杠杆率问题。前面我们讲了企业部门的杠杆率，政府部分的杠杆率，那中国居民部门的杠杆率有没有问题呢？
在过去过年以来，我们一致认为中国的居民部门负债率，债务负担是比较健康的，在全世界来说也是比较健康的。2012年的时候，中国的居民买房的全部房款当中，只有20%是贷款，这个比例是比较低的；但是到了2016年，这个比例已经上升到了58%，将近六成，那这个58%什么概念呢？就是全部买房的房款当中，有58%是银行贷款，这个比例已经接近于2008年美国次贷危急爆发之前，美国居民购房的这个房款借款的比例。所以这是一个值得警惕的数据，当然2016年58%的购房款是贷款，这个比例只是一个边际的贷款比例，从存量上来看，这个比例还是比较低的。 我们看另外一个数据，就是我们居民部门的负债除以GDP的比例，在多年以前，这个比例大概只有20%多，但是这个比例之后迅速上升，到2017年末的时候，这个比例已经上升到51%，就是居民债务占GDP的比例，这个比例已经翻了一倍，在过去的几年当中。
那这个比例上升意味着什么，为什么会上升？上升的原因就是因为前面讲的，居民部门为了买房，而房价在上涨，现有的资金不够，就得需要银行贷款，所以居民部门的存量贷款占比不断提高。
这个提高的结果一方面透支了我们居民的购买力，对未来的居民消费能力形成了一定的限制，比如说一个碰到一个出租车司机，他开车的，他说不敢花钱了，为什么呢？因为买房要供房子，所以居民部门杠杆率的提高，影响了我们居民的消费、开支这部分的潜力。
另外一方面，居民部门的杠杆率提高，潜在的对金融体系的稳定性产生了影响。这个稳定性就是这个比例已经上升的这么快了，而且在这个比例当中，我们有一些还没有看到的，比如说通过民间借贷，通过互联网金融借贷，还有一些年轻的人群，90后，年轻的人群他的边际消费倾向非常高，他的贷款杠杆率可能更高，这是结构性的一些问题。
所以居民部门的杠杆率，也成为了一个问题，这个是房地产市场的风险背后隐含着的一个居民杠杆的问题。所以在这样的背景下，我们需要有一个统筹的、系统的改革来推进，这个改革推进的目标是什么呢？就是前面我们讲的，为什么大量资本涌入到房地产市场？因为实体经济的投资机会太少了，投资回报率太低了，大量的重复建设产量过剩导致回报率太低，所以大量的钱涌入到了房地产市场，包括居民的投资，也是这样。
所以在这样的背景下，我们看到十九大报告当中以及两会的政府工作报告当中提出了“供给侧改革2.0”，供给侧改革的一个升级。过去我们供给侧改革主要是“三去一降一补”，这样一些主要是做减法的内容，要去什么，降什么，这样减法，但是我们在十九大报告当中看到，对供给侧改革的一个阐述，更多的是一个做加法，做增量改革的一些内容。这些目标不管是涉及到哪个行业，哪个主体，新的供给侧改革的扩大的范围，而且它的提法最终目标是要提高投资回报率，提高实体经济的活力。大家可以想像，如果实体经济的活力更高，投资回报率更高，那么更多的资金自然的就从房地产市场流出来，脱虚向实回到我们的实体经济。
具体的十九大报告当中提到供给侧改革这个内容有以下的一些扩展，其中提到了三类产业和两个主体，从行业来看，是“加快发展先进制造业，支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业”，这三种行业定位，以及两个主体，“激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业，建设知识型、技能型、创新型的劳动者大军”，这样两个部分，“弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气”。
所以三个行业是传统行业、先进制造业以及发展现代服务业；两个主体是我们的企业家和劳动者大军。
目前我们的先面讲的“三去一降一补”更多的是供给侧改革做减法的一些提法，而在十九大报告当中我们看到了更多的做增量改革，做加法的一些供给侧改革提法，所以我们是要提高供给的质量，来匹配我们过去的没有得到满足的需求。 供给和需要的关系更加匹配以后，实体经济的运转更加的顺畅，实体经济的任督二脉打通以后，投资回报率更高，那必然会吸引更多的资金，脱虚向实，从金融市场，从房地产市场流向到实体经济，实现我们资源的更加优化配制。在这个基础上，我们会看到，房地产市场可能实现一种良性的稳定，就是房价相对稳定，而居民部门的收入逐渐的以更快的速度在增加，从而使这个房价收入比降下来，这是我们最后能够看到比较理想的一种化解房地产泡沫的一个机制。 今天就讲到这里，谢谢大家！
第18篇：讲文明、守礼仪，做一名有礼貌的小学生演讲稿
讲文明、守礼仪，做一名有礼貌的小学生演讲稿
各位老师各位同学：早上好！
今天我国旗下讲话的题目是：讲文明、守礼仪，做一名礼貌的小学生，讲文明、守礼仪，做一名有礼貌的小学生演讲稿。
讲文明、懂礼貌是我们自小受到的教育。礼仪不仅体现出丰厚的历史文化传统，同时更富有时代的新内涵。讲文明礼仪，传优良美德，建和谐学校，是我们义不容辞的责任。
有这样一句话：如果你失去了今天，你不算失败，因为明天会再来；如果你失去了金钱，你不算失败，因为人生的价值不在于金钱；如果你失去了文明与礼仪，那你就是真真正正的失败，因为你已经失去了做人的道德基准。
讲到文明，有人会问：“文明是什么？”其实文明很简单，它是路上相遇时的一次礼让或一个微笑、是见到亲人时的一句真诚的问候、是不小心撞到对方时的一声“对不起”、是看到垃圾之后自觉将垃圾放入垃圾箱的举手之劳等等，演讲稿《讲文明、守礼仪，做一名有礼貌的小学生演讲稿》。文明是一种品质，文明是一种修养，文明是一种受人尊敬并被大家广泛推崇的行为。
说到礼仪，人们都家喻户晓，中国自古就是一个讲究礼仪的国家，那么，“礼仪”是什么呢？我们在这里可以这样理解：礼，是表示尊重的意思；仪，是人的容貌以及举止。整个来说，“礼仪”就是尊敬他人的一种行为规范，也是尊重自己的一种意识体现。比如说：我们每天早晨能干干净净上学、见到同学和老师能热情地打个招呼、每天早晨排队出操能够做到安静、迅速和整齐，每天能听从桌长的安排有秩序在食堂用餐不大声讲话、上下楼梯能够自觉做到轻声慢步靠右行，在课间休息时不和同学追逐打闹等等，这些都是我们小学生的基本礼仪常识。
如今在我们同学身边不时有一些不文明的现象发生：比如说：一些高年级的学生从楼上往下吐痰，这种举止对不对？食堂用餐时有的同学相互争吵，饭菜随意浪费，这种现象有没有？排队出操时有的同学拖拖拉拉追逐打闹，这种行为好不好？走路时勾肩搭背你争我抢不守秩序，这种习惯对不对？这些都是反映了我们个人文明礼仪素质的一些不良行为和习惯，虽然都是一些小的细节，但是，我们要认真反思自己，及时加以改正！
文明礼仪是我们学习、生活的根基，是我们健康成长的基础。学做文明人，学做社会人，文明校园，礼让他人，让我们从身边的小事做起，让文明礼仪之花在校园，在社会处处盛开。
我的国旗下讲话到此结束，谢谢同学们！ 《讲文明、守礼仪，做一名有礼貌的小学生演讲稿》
第19篇：讲文明、守礼仪，做一名有礼貌的小学生演讲稿
讲文明、守礼仪，做一名有礼貌的小学生演讲稿
各位老师各位同学：早上好！
今天我国旗下讲话的题目是：讲文明、守礼仪，做一名礼貌的小学生。
讲文明、懂礼貌是我们自小受到的教育。礼仪不仅体现出丰厚的历史文化传统，同时更富有时代的新内涵。讲文明礼仪，传优良美德，建和谐学校，是我们义不容辞的责任。
有这样一句话：如果你失去了今天，你不算失败，因为明天会再来；如果你失去了金钱，你不算失败，因为人生的价值不在于金钱；如果你失去了文明与礼仪，那你就是真真正正的失败，因为你已经失去了做人的道德基准。
讲到文明，有人会问：“文明是什么？”其实文明很简单，它是路上相遇时的一次礼让或一个微笑、是见到亲人时的一句真诚的问候、是不小心撞到对方时的一声“对不起”、是看到垃圾之后自觉将垃圾放入垃圾箱的举手之劳等等。文明是一种品质，文明是一种修养，文明是一种受人尊敬并被大家广泛推崇的行为。
说到礼仪，人们都家喻户晓，中国自古就是一个讲究礼仪的国家，那么，“礼仪”是什么呢？我们在这里可以这样理解：礼，是表示尊重的意思；仪，是人的容貌以及举止。整个来说，“礼仪”就是尊敬他人的一种行为规范，也是尊重自己的一种意识体现。比如说：我们每天早晨能干干净净上学、见到同学和老师能热情地打个招呼、每天早晨排队出操能够做到安静、迅速和整齐，每天能听从桌长的安排有秩序在食堂用餐不大声讲话、上下楼梯能够自觉做到轻声慢步靠右行，在课间休息时不和同学追逐打闹等等，这些都是我们小学生的基本礼仪常识。
如今在我们同学身边不时有一些不文明的现象发生：比如说：一些高年级的学生从楼上往下吐痰，这种举止对不对？食堂用餐时有的同学相互争吵，饭菜随意浪费，这种现象有没有？排队出操时有的同学拖拖拉拉追逐打闹，这种行为好不好？走路时勾肩搭背你争我抢不守秩序，这种习惯对不对？这些都是反映了我们个人文明礼仪素质的一些不良行为和习惯，虽然都是一些小的细节，但是，我们要认真反思自己，及时加以改正！
文明礼仪是我们学习、生活的根基，是我们健康成长的基础。学做文明人，学做社会人，文明校园，礼让他人，让我们从身边的小事做起，让文明礼仪之花在校园，在社会处处盛开。
我的国旗下讲话到此结束，谢谢同学们！
第20篇：一年级演讲稿：学守则，守规范，争做优秀小学生
敬爱的老师，亲爱的同学们：
大家好！
我是一年级八班的楚中天，此时此刻，能代表我们班参加这次演讲，我感到十分荣幸和自豪。 下面我演讲的题目是《学守则，守规范，争做优秀小学生》。
《小学生守则》、《小学生日常行为规范》是我们的行为准则，它不仅仅是纸上条文，我们不但要记住它，更重要的是要体现在我们的行动上。现在，我已把《规范》熟记在心，时刻用它们来对照我的行为，使我不断地改正缺点，完善自我。
在学校，我爱护校园里的花草树木和一切公共设施，不乱扔果皮纸屑。见到老师我能够主动向老师问好。服从老师的管理，接受同学们的监督。
在与同学们的交往中，能做到团结同学 ，相互尊重，相互信任。妈妈常说“你希望别人怎样对待你，你就应当怎样对待别人”。是啊，你对别人有礼貌，别人也同样会尊重你。向别人问一声“你好”会给人带去一天的好心情，说一句“谢谢”拉近了人与人之间的距离，道一声“对不起”、“没关系”能化解同学之间不必要的矛盾。
在家里，我尊敬长辈，孝敬父母。面对家长的批评，我能认真听取，不顶嘴。家里来了客人，我热情、有礼貌的招待，为客人端茶倒水。
在校外，我遵守交通规则，并且时刻提醒大人也要遵守交通规则，注意安全。乘车主动让座，对人有爱心。我记得有一次，妈妈带我出去玩，在路边看见一位老爷爷坐在地上，向过路的行人乞讨，我给妈妈要了一元钱给了那个可怜的老爷爷，老爷爷对我说：“这孩子真懂事，这么好心，一定能考上大学。” 还有，汶川大地震时，在广场上我毫不犹豫的向灾区捐款献爱心……
在学习上，老师布置的作业我能够按时完成，养成热爱学习，爱动脑筋的好习惯，上课积极发言，遇到不懂的问题时敢于向老师提问。
总之，无论在学习上还是在生活中，我们都要注重自己的一言一行，要不断地发现、不断地创新、不断地改进。我会时刻谨记《小学生日常行为规范》、《小学生守则》中的内容，在今后的学习生活中争做一名优秀的小学生。
我的演讲完毕，谢谢大家！
