加装电梯报告范文

2022-09-15 来源：其他范文收藏下载本文

推荐第1篇：加装电梯感谢信

电梯改造项目协议书

根据2012年7月1日颁布实施的《广州市既有住宅增设电梯试行办法》的有关条例，广州市xx路xx号大楼x【以下简称“本大楼”】业主经友好协商，就拆除旧电梯并购置安装新电梯（以下简称“电梯改造”）一事达成如下协议：释义：

1）集资费：电梯设备、视频监控设备、智能ic卡管理系统及相关配套设备设施的购置费、

运输安装验收费、土建工程费、建筑装修工程费、电力供电工程建设费、项

目运作交通劳务费（含业主代表办公补贴）等一次性投入费用 2）电梯使用费：即电费

3）维保费：例行保养费、年审费、电梯安全管理员培训考证费及年审费 4）管理费：保洁员、财务兼电梯ic卡管理员、电梯安全管理员的劳务费。 5）电梯维修基金：专款专用，留待日后电梯及相关配套设备设施零部件更换、维修。

一、本大楼是1987年建成投入使用的10层电梯住宅楼，原建筑已有电梯、电梯井、机房、电梯电源等相关配套设施，符合电梯改造的条件。按照《办法》的规定，不需要规划审批手续和建设工程规划验收手续。

二、本大楼住户共xx户，其中户业主愿意出资参与本大楼电梯改造（见附件一）项目。如电梯改造工程项目的报建等需要，业主将提供有关证件。

三、本大楼参与集资的业主民主推选出xxx 等共xx人组成本大楼电梯管理小组，x为组长，负责统筹、协调电梯改造项目的各项事宜。xx担任电梯安全管理员。

四、选定日立（hitachi）牌 hgp-1050-c090型号的乘客电梯，核定载重1050kg，核定载客14人。根据“谁出资，谁受益”的原则，采用电梯智能ic卡管理系统进行管理。

五、爱护公共财产，自觉遵守《电梯使用管理条例》(见附件二)。

六、电梯改造的维保费、管理费、电梯维修基金平均分摊；集资费和使用费（电费）则按协定的《电梯改造相关费用分摊方案》进行分摊（见附件三）。

的使用情况，接受参与集资的全体业主和电梯管理小组的查询和监督。

八、参与集资的全体业主民主推选出先生/女士，负责财务管理工作，负责本次电梯改造项目集资费、维保费、管理费、电梯使用费（即电费）、电梯维修基金等相关资金的收支管理并以其名义开设银行账户，其所有权属参与集资的全体业主共同所有。该账户资金的各项收支必须经电梯管理小组审批，2人以上成员签名证明。经电梯管理小

组审核后，每半年公布一次账户资金本息的使用情况，并提交一份电梯管理小组存档。 xxx先生/女士受托开设的银行帐户信息：

户名：

银行帐号：

开户行：

九、预交分摊费用。集资费根据《电梯改造项目费用预算书》和确认的《电梯改造相关费用分摊方案》确定各业主应预交的金额，待工程竣工验收结算后，按比例多退少补。维保费、管理费及电梯使用费（电费）则由财务按协定的分摊方案及有关收费标准计算好，在上一年年底确定第二年预交的金额，参与出资的业主在第二年年初预交全年的费用，在限期内交到指定账户或财务手上。逾期不交者,不得使用电梯，若要重新使用电梯必须补交所有欠费。

财务将根据供电局电费单，按协定的分摊方案计算好每户当期应交金额及预交电费的余额，在电梯内公示并提交一份电梯管理小组存档。

十、本大楼未参与集资的业主以后如果想使用电梯，原则上允许，但为了对前期参与集资的业主体现公平，除了按计划补交集资费、施工期间的电费和电梯维修基金外，另需缴纳相应年限的银行定期存款利息，并按本协议承担分摊电梯使用费（即电费）、管理费和维保费（适用于电梯竣工验收后2年之内申请参加的业主，2年内不计折旧费，也不计算物价上涨费，2年以上的另行协商）。补交的集资费按原先的集资比例归还其他业主。

十一、如果现业主的住房今后转让或租给他人，应在转让或租赁合同中注明电梯维保费和使用费由对方承担，否则由原业主负责；如果均不负责，则不准使用。

十二、电梯产权属参与集资的全体业主共同所有。十

三、本协议一式肆份，上报xx公司一份，本大楼xx房xx执一份；xx房xx执一份；xx房xx执一份，本协议书复印至每位参与集资的业主一份。自电梯管理小组全体成员签字之日起生效。如发生争议，可向基层人民调解组织请求调解。

（本页以下无正文）

电梯管理小组全体成员签字：

年月日篇2：加装电梯的协议(范本) 电梯改造项目协议书

1）集资费：电梯设备、视频监控设备、智能ic卡管理系统及相关配套设备设施的购置费、

运输安装验收费、土建工程费、建筑装修工程费、电力供电工程建设费、项

目运作交通劳务费（含业主代表办公补贴）等一次性投入费用 2）电梯使用费：即电费

二、本大楼住户共xx户，其中户业主愿意出资参与本大楼电梯改造（见附件一）项目。如电梯改造工程项目的报建等需要，业主将提供有关证件。

五、爱护公共财产，自觉遵守《电梯使用管理条例》(见附件二)。

八、参与集资的全体业主民主推选出两位业主，负责财务管理工作，负责本次电梯改造项目集资费、维保费、管理费、电梯使用费（即电费）、电梯维修基金等相关资金的收支管理并以其中一名业主名义开设银行账户，密码由另一名业主管理。该账户所有权属参与集资的全体业主共同所有。该账户资金的各项收支必须经电梯管理小组审批， 2人以上成员签名证明。经电梯管理小组审核后，每半年公布一次账户资金本息的使用情况，并提交一份电梯管理小组存档。 xxx先生/女士受托开设的银行帐户信息：户名：

银行帐号：

开户行：

十一、如果现业主的住房今后转让或租给他人，应在转让或租赁合同中注明电梯维保费和使用费由对方承担，否则由原业主负责；如果均不负责，则不准使用。十

二、电梯产权属参与集资的全体业主共同所有。十

（本页以下无正文）

电梯管理小组全体成员签字：

年月日篇3：旧楼加装电梯成功案例

花园二街24号“明星楼”旧楼加装电梯工程终于完工啦！昨日（19日），电梯外墙的棚架拆卸完毕，一座明亮大气的外墙电梯管道吸引着前来取经街坊们的目光。预计到9月份，老住户们就不用再为爬楼梯而头疼了。

探营：透明电梯管道方便采光

昨日（19日），花园二街24号“明星楼”再次成为街坊们关注的对象，为期5个月的加装电梯工程终于完成了！记者前往工地，只见拆除棚架后透明的电梯管道在阳光下闪闪发光，工作人员正在做速度调试。“最迟下个月就可以使用啦！”住户李伯兴奋地说。由于旧楼没有预留电梯间，“明星楼”加建的电梯间只能设在楼外，在两住户的阳台之间紧靠楼梯间。棚架拆除后, 最吸引眼球的就是透明的电梯间,“用透明玻璃做电梯间，是为了不影响原来楼梯的采光！”李伯说，因为住户基本都是老人，电梯运行时容易头晕，所以电梯还是选择不透光的。在每户的阳台靠近电梯一侧都准备开一个门。“如果把门开在楼梯间，就必须再步行半层，征集大家意见还是把门开在阳台上。”

据施工的师傅介绍，电梯电源已接通，经过一段时间的速度调试就可投入使用。

惊喜：加装电梯后楼价飙升

“6 楼的那户卖了50多万元！”来取经的街坊告诉记者，旧楼装了电梯后，不但方便了老年住户上下楼梯，还提升了房子本身的价值。“装电梯平均每户出

3、4万元，但楼价就从原来30多万元升到50多万元！”新搬来的陈伯是东华里的拆迁户，他说选择“明星楼”很大原因也是因为有电梯，虽然20年的楼龄这个价钱有点贵，但住得舒适更重要。负责牵头装电梯的何世仓老人介绍说，住户们已经协商订立出详细的住户使用电梯守则，电梯加装了智能刷卡系统，住户刷卡乘坐电梯，再根据刷卡次数的多少分摊电费。电梯建好后第一年电梯公司免费维护，第二年起每年需3000元维护和年检费用，这些费用由各住户平摊。

希望：申请流程更简便

自从花园二街24 号“明星楼”审批通过的“破冰”之举后，禅城区先后再有9座旧楼进入审批流程，其中3座旧楼获得规划许可证，另有6座楼规划部门已基本同意他们出的图纸，但更多的老人还在观望。有街坊说出了难处，一是许多旧楼已经变成出租屋，要2/3的户主同意有难度；二是审批的过程比较复杂，要自己找设计单位出图纸，许多老人没有这个途径。回忆起申请的过程，何世仓老人非常感慨，“现在很多人过来看，我们都把经验告诉他们，希望大家少走些弯路。”他希望相关部门可以把流程进一步简化。

申请人备齐以下材料送行政服务中心规划窗口即可办理方案初步审批： (1) 申报表；(2)该栋住宅楼全体业主产权证复印件(原件备核)及书面签名同意；(3)申请人关于电梯安装、维护、管理等事宜的书面协议；(4)该栋住宅楼的四至图及原建筑平面图；(5)国土部门意见；(6)加装电梯方案图(包括总平面图及各层平面图、立面图，总平面图应在现状地形图上绘制，并须标明与周边建

禅城区花园二街24号居民楼电梯建在楼体外面。

旧城区和新旧接合部有着为数众多的楼梯楼，今年3月份，位于禅城区的花园二街24号楼，在几位热心街坊的发起和推动下，成为首座申报成功、投入建设的旧楼加装电梯试点工程，20多位街坊集资兴建的电梯也计划在9月份左右投入使用，除此之外禅城区已经有9栋旧楼正在申报旧楼加装电梯工程。

对房地产而言，旧楼改造电梯，同时也将提升旧小区物业价值。在过去几十年中，佛山的旧城区都是城市中心所在，拥有良好的商业、生活、教育配套，旧楼加装电梯如果能在一定程度推广，将会吸引不少市民居住在旧城区，对旧城区二手楼市场更有推动作用。在本期独家策划中，我们将聚焦旧楼电梯加装电梯工程，听听当事人、规划部门、房地产人士的意见。

最近一段时间，位于佛山海关办公楼背后的花园二街24号楼成为各大媒体报端的“聚焦点”，这座楼龄已经有20年的住宅楼成为佛山旧楼加装电梯工程的试点，目前禅城区已经有9栋旧楼已经在申报旧楼加装电梯工程。试点工程即将投入使用 8月27日，记者在花园二街24号楼看到，2座加装在楼梯口外的电梯已经基本安装完毕，不少街坊都对这两座加装的电梯很感兴趣。这座已经有20年楼龄的楼梯楼，共有2个楼梯32户，其中

1、2层的住

户以及3楼的个别住户没有参与集资加装电梯，因此2个楼梯参与这项工程的住户共有22户左右。通过与电梯厂家谈判，最终每部电梯造价为25万元，比报价低了10万元，每户分摊约在2万元上下。据了解，花园二街24号是在今年3月获得加装电梯的《建设工程规划许可证》，这也是佛山市第一座通过旧楼加装电梯审批的楼房。据规划部门介绍，目前禅城区已经有9栋旧楼进入报建时的审批程序，有望为小区加装电梯，其中位于花园二街附近的群乐街10号已经在安装电梯。

对旧城区二手楼市是利好

记者了解到，首批加装电梯的2栋楼，都是以老年人住户为主，由于上下楼梯对于年老体弱的退休市民来说非常辛苦，因此住户们发起电梯加装工程，对改善旧城区居住有着不言而喻的意义。据有关部门统计，目前禅城区就有600多栋没有电梯的多层住宅，这些旧楼多在1999年之前兴建。这些住宅除了包括少量的小区之外，还有很多都是属于单体楼等住宅小区。随着佛山居住小区不断向南拓展，这些旧小区居住多为老年人，居住在高层的老年人就经常为上下楼梯而烦恼。

给没有电梯的旧楼安装一部电梯，各家各户分担费用，不仅可以缓解市民上下楼梯之苦，同时也对改善旧小区居住环境。符合报建标准的旧楼加装电梯之后，旧城区不少小区的居住舒适度也将有一个很大提升，这对正在步入老龄化的佛山有着重要意义。

不过，也有分析人士提出，目前符合相关报建条件的小区还是比较少，因此不能从整体上改善旧城区居住环境。不过，旧楼加装电梯的确是改善旧城区居住环境一个很好的出路，有着比较积极的示范意义。

有二手楼中介人士提出，佛山旧城区是二手楼交易的重点地区，有着为数众多的楼梯楼，给旧楼加装电梯，是提升旧楼居住环境、吸引二手楼买家关注的一个很好手段，虽然目前这一方法还无法得到推广，但总体而言对旧城区二手楼市场是一个很好的消息。

■业界看法

有利提升旧区物业价值

佛山满堂红市场研究部经理刘贤练

今年以来，佛山很多拆迁户成为二手房购房大军的主力，他们对房屋的要求就比较明显，一些高层的无电梯单位成为很多拆迁户不愿意选择的房源。由于很多拆迁户通常都是拖家带口，尤其对老人来说，住在楼层比较高的房子里多有不便，因此现在很多二手房房源里，低层单位的销售比较火爆，这

也是由于在整个旧城区，有电梯的小区凤毛麟角，很多市民只得选择比较低层的楼梯单位。

加装电梯这个事情对二手房市场的影响有多大还不好说，但肯定是一个比较有利的信息。虽然能够符合条件的小区还不多，推广起来也比较有困难，但有助于买房人重新关注旧城区住宅物业的价值，一些能够加装电梯的旧楼，同样也会大幅提升在放盘时的价格，提升自己对买家的吸引度。

■现场探访

退休老人们促成加装电梯 8月27日上午，记者来到近日成为城中焦点的花园二街24号楼探访，住户李伯作为全程参与这项工程的负责人接受了记者的采访。

由于花园二街24号楼，主要是退休老人居住的住宅楼，因此居住在高层的老人家都为上下楼感觉很辛苦，因此早在2年前住户们便有意向要为这座已经快20年楼龄的旧楼加装电梯。

李伯说，在报建初期的时候，由于涉及的部门特别多，因此发起电梯加装工程的住户代表甚至要跑上十个八个部门才能问到相关的情况，由于国土部门对住户们想要加装电梯的地方是否属于业主共有也没有了解透彻，加上一系列较为繁琐的程序，申报工程推进比较缓慢。

而在2007年的时候，住户们的意愿开始通过人大代表提出议案的方式向佛山市政府反映，得到了有关部门的重视。在今年年初的市人大会议上，平玉娜等13 位市人大代表联名提出《关于政策支持、政府提倡多层住宅加装电梯的建议》，也为花园二街24号楼住户申报这项工程提供了更为有利的条件。李伯介绍说，在人大代表积极建言之后，禅城区就召集国土、规划等多个部门研究此事，简化了不少审批的程序，最终在今年3月获准加装电梯。虽然花园二街 24号楼的第

一、二层住户并未参与这项工程，但绝大部分的住户都有份出资加装电梯，以5楼为基准每户2万元，每一层递增或递减3000元。在寻找电梯公司的时候，住户们也是费了不少心思。由于住户们多是退休老人，为了减少大家的开支，李伯等发起人与电梯公司进行“谈判”，愿意为电梯公司进行广告推广，最终住户们以便宜10万元的价格，集资购买了一套价值25万元的电梯。

李伯说，由于前一段天气不好，工程一直进行了5个多月才完成，在此期间自己经常在工地上察看，如今电梯快要投入试运行，自己的心中总算“石头落地，踏实了好多”。 ■链接篇4：旧楼加装电梯方案

旧楼加装电梯解决方案（广州市）

一、本项目的宗旨：改善生活质量，提升物业价值。

随着人口老年化及楼价的不断攀升，旧楼加装电梯是大势所趋，也是政府倡导和鼓励的民生工程，为此，省政府和市政府相继出台了相关政策文件。

目前本楼已有业主自发倡议集资加装电梯，并得到广泛的支持，既然电梯迟早要装，当然是早装早享受。如今材料和人工费用都在涨价，钱放在银行贬值，但投资加装电梯却有可观的增值利益。二手房产交易成交数据显示，越秀区二手电梯楼均价约11000元/m2，比楼梯楼高3000元/m2。有专业人士估计，加装电梯的楼梯楼二手均价将升值15%以上，在9000~10000元/m2之间，加装电梯后还可以增加房产建筑面积。以6号楼五楼70平方米单位为例，加装电梯投资1.2万元，原价值70*8000元=56万，加装电梯后价值为72*9600元/平方米=69.12万元，升值13万元，十倍的投资回报率！在目前高通胀的时代，这是最明智的投资，重要的是电梯改善生活质量，提高工作效率，电梯是现代生活的基本需要。

二、加装电梯流程及周期

加装电梯的手续和流程几乎和房地产开发一样繁琐，首先是业主内部协调、筹资，这是一件繁琐的工作；接着找建筑设计院设计方案、规划局审批、批前公示、甚至听证、之后出建筑施工方案，申请建设工程规划许可证、接着开始建设施工、报建、工程监理、装修、建设工程规划验收、电梯采购、订制、安装、单位开证明到供电公司申请380v三相电源、委托有相关资质公司安装电缆电箱、申请施工许可、申请供电局验收、加装电表；加装电梯前要到质监局申请开工，竣工后申请办理电梯验收手续、还有建筑工程的监理、竣工验收等，还要派业主代表去质监局接受电梯维保的培训学习? 为了顺利解决上述一系列麻烦事情，明智的做法是授权委托一家有资质、有实力、信誉好、有经验并提供“一条龙服务”的电梯公司实施工程计划，只要业主们做一个决定，所有问题均由电梯公司解决。

三、售后服务

尽可能选择本地品牌，价廉物美，经济适用，便于售后服务。

四、电梯井道式样选择

1、钢筋混凝土井道

2、钢结构井道

3、钢结构观光井道

4、钢筋混凝土观光井道 2

五、结构改造

推荐方案：钢筋混凝土观光井道优点：

1、不影响楼梯及周边业主的采光条件

2、实用美观，个性鲜明，为生活增添时尚动感（附图）

六、加装电梯工程费用预算: 3 4 5 地面建筑工程钢结构建筑棚架敷设安全网主体框架

钢筋混凝土楼面砖墙砌筑

电梯控制开关开孔水泥门框

建筑外立面贴瓷片

建筑装修工程建筑玻璃幕墙 300 300 200 24 40 8 8 90 196 80 200 35.4 2 14 50 50 3 1平方米平方米米平方米平方米个个平方米套吨吨月项 25 10 280 350 80 80 150 90 330 18 16 120 600 300 80 80 3300 3.5% 7500 3000 56000 8400 3200 640 1200 8100 64680 合计：87,890元

墙面批荡不锈钢大门套门厅墙面贴瓷砖首层不锈钢大门 6 其他费用

1440 3200 4248 1200 合计：74,768元

井道钢构件订制及安装材料运输及搬运清运余泥项目管理费税费 4200 4000 4000 9900 7000 合计：29,100元 4

七、费用分摊方案：

8号楼: 以6楼17000元为平均数，向上递增一层加1700元， 6号楼: 以6楼13500元为平均数，向上递增一层加1700元，

八、电梯日常使用维保及电费分摊

1、电梯维保费： 5 篇5：加装电梯意见12。7

2、“作为定金汇入供方账户并通知供方”改为“作为定金汇入供方账户并短信通知供方”以下同。

3、第二条第5小点后“注”请解释。

4、第三条第2小点【在工地的单独供电电源3相5线制电源，否则顺延。】应改为“在楼层首层楼梯底提供3相5线制电源，由供方敷设电梯电源。”

5、第三条第3小点【当3相5线到位后供方3天调试完毕，15个工作日内验收完毕；否则顺延】改为“当3相5线到位后供方3天调试完毕，15个工作日内验收完毕。”

6、第三条第4小点加上：定期保养时间和时间周期，电梯故障2小时到位等内容。

7、第五条第1小点的gb7588《电梯制造与安装安全规范》标准，需要写明那一年的标准。

8、第五条第2小点要明确什么原因。

9、第六条需要写明不按文明施工后的处理，要明确。

10、第八条第2小点改为“除不可抗力原因外，供方逾期10天不能供货或需方中途退货，违约方向守约方支付货款总额30%的违约金。”

11、第八条第3小点改为“除不可抗力原因外，供方未能按合同约定时间完成电梯安装或调试验收的，则每迟延一日按每日5000元向需方支付违约金。”

12、第九条第1小点改为“供方的电梯设备生产供应商根据电梯技术规格及需方提供的建筑土建图纸，向需方提交两份签名、盖供方的电梯土建布置图；需方对电梯土建布置图签名、盖章确认，返回一份给供方。”

13、第十一条“提供安全有锁的储物室，以便在安装期存放工程材料及工具。”取消，物品保管由供方自行保管。“临时用电：满足三相五线国标10平方铜线单独动力电供到机房，供应调试电梯时所需的电力及照明，以及安装，喷漆作时所需的电力”这个不是临时用电，改为“需方只提供首层楼梯底的永久电源，施工用电源和机房等电源线路铺设都由供方承包价内完成。”

14、第十三条加上合同的终止的条件。

推荐第2篇：加装电梯申请

安装电梯提取房屋建筑设计图纸申请

XX的领导们，你们好！

我们是XX小区X栋X梯的住户。我们所在的楼房是八层住宅，由于缺少电梯，现居住在这里的退休职工以及家属的老人、儿童上下楼不方便，户外活动大大减少，这样很不利于居家生活，身心健康，部分妇幼残疾甚至常年无法下楼，缺少了与社会的接触交流，失去了与大自然亲近的机会，增加了寂寞和忧郁，这对于单位退休职工及家属的健康将带来很大的影响。同时，也给社区实施居家养老工作带来了诸多不便。目前有个别退休工人因为腿脚不方便，被迫在外面租房或重新购置房产居住，这给职工和家属生活带来了巨大困扰。所以，进一步改善大家的生活条件很有必要。

经本小区X栋X梯的住户全体商议，一致同意自费集资给本梯加装电梯，现将有关事项报告如下：

一、国家已经有规定，7层以上楼房必须安装电梯。而我们8层楼加装电梯，这是在响应国家的号召。

二、在现在这个楼上基本都是住着XX单位的职工和干部，都为单位立下了汗马功劳，现在有的已经都年老、体弱的，有的根本就上不了楼，下不了楼了，被迫另外购置房产或在外面租房住，不但给儿女带来了很大麻烦，也给组织上带来了很多麻烦。

三、是这个家属楼具有安装电梯和条件，所以我们急切申请安装电梯。

以上请求是X小区X栋X梯住户强烈要求解决的问题，请领导在百忙工作之中同意我们的安装电梯，批准我们提取本栋楼房的建筑设计图纸，以便向相关部门报装。望予批准为盼!

申请人：

2017年

月

日

推荐第3篇：电梯加装申请

洛阳市边防检查站家属楼电梯安装及房屋装修

资金申请报告

目前，我站家属楼六层住宅由于缺少电梯，一旦入住后家属的老人、儿童上下楼不方便，户外活动将减少，这样将不利于居家生活，身心健康，部分妇幼残疾甚至常年无法下楼，缺少了与社会的接触交流，失去了与大自然的亲近，增加了寂寞和忧郁，这对于我站官兵及家属的健康将带来很大的影响。同时，也给社区居委实施居家养老工作带来了诸多不便。所以，进一步改善大家的生活条件很有必要。目前家属楼建成已许久，但是因为没有安装电梯，给下一步装修施工、入住带来了巨大困扰。

我们深入调研，广泛听取大家意见，进行对家属楼加装电梯，并把它作为为官兵及家属办实事的内容、出台相关政策，制定方案，为广大官兵造福。同时，我们也已多方调查研究安装电梯的实施性方案及概算。请上级领导审阅并拨付资金，以尽快实施该项工程。

推荐第4篇：加装电梯意向书

加装电梯意向书

为改善本栋楼业主居住环境，提高大家居住质量，经本栋**********户业主共同倡议，拟建设本栋乘客电梯。前段时间已口头征求本栋业主意见，得到广泛支持。现计划由以上*****户主组成加装电梯筹划小组，由******为联系人。参照市区已建成配套电梯的做法，由*****承接联系有关承建单位，探讨加装本栋电梯的初步方案。（包括电梯的造成，基础设计，造价预算及费用分成承担等。）再征求各户业主意见，统一意见后交付承建单位施工。本次协议征求各住户意见，到达法定户数则将尽快进入相应程序。诚请各住户再三审议，如同意，请在本意向书上签名。

房户主签名：

2018年1月12日

推荐第5篇：旧楼加装电梯

旧楼加装电梯，“华农模式”可复制吗？ http://.cn2010年07月22日14:17金羊网-羊城晚报

□羊城晚报记者陈辉实习生黄铨

由于资金筹措难、低层住户反对等原因，广东省旧楼加装电梯工作推进缓慢，据不完全统计，目前，全省老楼加装电梯率不足3%。

昨日，为督办“试点推进城市老楼加装电梯”重点提案，省政协主席黄龙云亲自带队，调研华南农业大学和广东省机场管理集团旧住宅加装电梯工作。其中“华农模式”备受推崇，但其是否具有可复制性又成为新的争议和关注点。

“华农模式”八亮点

调研组来到两地旧楼加装电梯的现场，深入住户家中了解加装申报、业主矛盾处理和费用分摊等情况。在华南农业大学的茶山小区，政协委员和各部门负责人对于加装电梯照顾到各层住户利益的细节，赞不绝口。通过单位汇报和现场观察，记者了解到“华农模式”有以下几个特点：

一、单位经济支持到位。电梯加装的工程勘探、设计、报建以及管线迁移等费用，由学校住房维修基金支付。特别是临街楼加梯涉及占用部分商铺面积，学校也无偿提供。

二、无需业主跑腿。学校成立相关工作小组，加装电梯的工程项目申报等，全由工作小组和相关职能部门负责，无需业主奔走。

三、业委会、校离退休协会发挥协调作用。茶山小区有教职员工546户，主要是离退休职工。

四、解决了通风、采光问题。加装电梯管井、势必会造成楼梯间被封闭（没有窗户）既不通风又不透气，甚至白天都要开着灯，这是许多人反对加装电梯的原因。为此，华农专门请来设计单位，把电梯管井适当向外延，设置候梯间，并在两侧开窗，结果甚至比原来的楼梯间采光通风还好。

五、解决低层住户噪音问题。电梯间防盗门开在侧面，低层住户反对认为噪音太大。电梯单位经改造后，把防盗门改为缓冲式，关闭时只有轻轻的“咔”一声，比不加电梯前的防盗门关门声音还要小。

六、解决低层住户经济补偿问题。加装电梯对低层住户没有什么好处，甚至房子还有贬值的危险，这也是不少低层住户反对的原因。于是，他们对低层住户实行特别优惠，比如一层住户不列入分摊范围、只需一次过交500元，日后的电费和维护费概不分摊，照样分得电梯管井的房产分摊面积。

七、对反对者不敌对。方案对未出资参与户，敞开大门欢迎他们随时加入，规定5年内加入，仍按现在的费用交费。有一梯原来只有6户出资参与，等电梯交付使用后，紧跟着就新加入6户，原来负担6万多元的4户，各被退回2万余元。

八、尊重个体要求，不搞一刀切。每个加建梯的设计都有所不同，有的是开在北面，有的首层开两个门，没有搞一刀切，尊重各梯住户的利益与个性化需求。

背后的有利因素

华南农业大学校长陈晓阳在介绍情况时很动情地说，99岁高龄的全国林学泰斗徐燕千就住在六楼，他一次摔坏了腿后再也没有下过楼，学校想尽快为该楼加建电梯，等徐老百岁生日时可以下楼看看校园，没想到今年6月

徐老就去世了，现在他所住楼房的电梯加建已完成报批。据介绍，目前华农已完成加建的共有22个梯，占小区总梯数的60%以上，若加上完成报批和拟报批的，加装电梯数将达到29个，占小区总梯数的80%以上。

这个成绩相当斐然，但在场的媒体记者纷纷议论这个理想的“华农模式”是否适用于其他小区，是否具有可复制性？有记者提出，两个“成功”案例的华农和机场集团都有经济实力，特别是后者，机场集团员工宿舍加建电梯无需住户出钱，集团从房屋维修基金等渠道，投入4260万元，因此加建过程异常顺利。而广州许多需要加建电梯的老楼所属的原单位已破产或被兼并，不可能再出钱，也不可能出面组织，靠住户自发的组织协调难度就增大不少。

还有媒体记者提出，华农小区居住人员收入高，许多退休老教授的退休金可达数千元，这也是许多小区住户无法相比的。据介绍，华农加建的每部电梯的费用约50万元，分摊下来高层住户可能要出4万元到5万元不等，甚至更高。政协委员此前在调查中也注意到，目前住在无电梯老楼的住户大部分没有经济能力，甚至是低保户，这动辄数万元的费用对这些家庭来说是笔巨款。

还有一位与会者提出，华农小区住户人员素质高，也是加建工作顺利的因素之一。一楼住户张日新老师说，说实话加建电梯对他用处不大，但他一直非常支持，还去做别的一楼住户的思想工作。他认为人是生活在集体中，要有大局观念，再说住在小区里的都是老同事，有了电梯逢年过节串门拜年不用再爬楼，累得气喘吁吁。资金问题怎解决

提案者之一的孟浩委员，参加了昨天的调研。对于没有单位出资的绝大部分小区，他建议不妨可以借鉴下外地和外国的经验，根据小区和住户的不同渠道解决资金问题。

比如，对于低保户家庭需要分摊的费用，应由政府全额资助；还可以居民与政府共同承担，特别是针对新城市规划前的住宅；如果有单位的，资金可以考虑由政府和单位共同承担；对于上世纪90年代后建的商品房，可由开发商来投资加建电梯，至于费用，可在房屋安全的前提下加建一层，把出售所得收益用于电梯加建；另外还可以由电梯厂商投资加建，居民乘梯刷卡，谁乘坐谁付费。

孟浩等委员在提案中呼吁，政府为了城市形象，可以花巨资对临街建筑出资“穿衣戴帽”，事关百万、千万市民安居出行的加装电梯问题，政府给予适当补助和政策扶持应是理所当然。更何况全省城市需加装电梯涉及1300多万人，其中近800万为中老年人，且这些老楼的居民多属中低收入阶层。他们呼吁建立省、市、区三级老楼加装电梯补助基金。市、区可通过允许具备条件的老楼加高一层置换出一楼作为廉租房或经济适用房，两者所获全部收益补充到基金中。

黄龙云主席在总结发言时说，中午他没有休息，一直在想这两家单位成功的经验是什么。他总结有两点：一是领导重视。值得肯定的不是两家单位有钱，而是他们愿意做这件惠及民生的事，这是难能可贵的，很多有钱的单位未必愿意去做这个事情。二是相信住户，依靠住户，相信群众的智慧。他解释，加建电梯是件非常复杂的事，从华农的例子中看到，解决这一问题的核心很简单，在于怎么解决好大家的利益诉求，怎么样把合理的利益诉求让它落到实处。

推荐第6篇：加装电梯的委托书

加装电梯的委托书

根据《XX 省建设厅关于旧住宅增设电梯若干指导意见》及《XX 市住宅加建电梯暂行办法》的有关规定，本楼梯业主经协商，达成如下协议：

一、XXX 单元（以下称本单元）是早期没设电梯的层楼房，符合加装电梯的规定。

二、本单元住户共*梯*户，其中*户业主同意改建、加装电梯。*户业主愿出资参与楼梯改建、加装电梯。如加装电梯工程项目的报建等需要，业主将提供有关证件。

三、本单元业主民主选出加装电梯建设配合小组

四、选定***、****等五人组成本单元加装电梯建设配合小组，***为组长，负责加装电梯工作的各项事宜。

五、加装电梯款式为小机房、永磁同步无齿轮、630KG载重乘客电梯。土建电梯井道的位置确定在本楼的**楼处、紧贴原楼梯口处、原先的退缩线内。二层以上各楼休息层开设电梯门。

六、加装电梯的建设费和日后的使用、维修保养费，按协定的分摊办法进行分摊，见附件。

七、本单元的全体业主将享用电梯井道路的共用分摊面积。

八、本单元如有暂不出资住户，则电梯建成运行后，有业主要求出资参与，应予欢迎，不得拒绝。新参与业主应补交加装电梯的建设费（五年内不计折旧费，也不计算物价上涨费，五

年后参与的另议），并按本协议承担分摊使用费和维修保养费。

九、本协议一式

*分，上报**一份，参与户业主各执一分。

十、出资加装电梯的业主签名房号是否同意是否出资业主签名签字日期 101 同意出资*** *** 102 暂不同意暂不出资*** ***

附件一：

加装电梯费用及运行费用分摊办法经业主认真讨论，绝大部分业主同意本意见，分摊方案如下：

1、第一层（有架空层除外）不按比例分摊，交费500 元。

2、其余楼层每户费用分摊计算方法为：按照楼层每加一层多交费0.5 系数。比如二层500*（1+0.5）=750元，三层500*（1+1）=1000元，四层500*（1+1.5）=1250……以此类推。

注：有架空层的一楼的为 0.5

以此类推。平均值：建设电梯的费用除以参加户的有效楼层数之和所得的商。

平均值乘以该户的有效楼层系数的积。

3、计算公式：平均值=费用/参加户有效楼层之和注：

（1）第一层免交电梯使用费（即电费）和维护保养费。（2）第二层免交电梯维护保养费。

（3）第二层及以上各层的电梯使用费（电费）的分摊按照供电局的分

摊办法执行。第三层以上（含第三层）电梯维护保养费则由各户

平均分摊。各单元业主也可自行商定本单元的费用分摊方案。

XXX 年XX 月XX 日

推荐第7篇：加装电梯工程承包合同

加装电梯钢构土建工程总承包合同

客户名称：

东光花园9号楼1单元业主

福建经纬和建设实业有限公司福州分公司

甲方：

单元业主

乙方：

（承包人）

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《特种设备安全监察条例》、《中华人民共和国特种设备安全法》等有关法律、法规、章程、部门及行业规定、标准等规定，就东光花园9号楼1单元加装电梯钢构土建井道工程总承包服务事宜，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲乙双方经友好协商，签订本合同。

一、工程名称：********************

二、建设地点：********************

三、承包方式：土建钢构总承包方式，本工程范围除了税点、电缆、杂物间、水电到位由甲方负责，其余土建钢构井道均由乙方负责，甲方仅负责本条工程范围的费用，其余需要支付的全部费用由乙方承担，已包含在合同价款内。但是电梯由甲方负责购买（电梯合同已交由乙方确认）。

四、工程范围：

本工程以乙方按本合同约定的标准，包项目审批、包设计、包工、包料、包项目审批质量、包安全、包文明施工、包工期、包验收合格、玻璃保修1年等，乙方承担本工程项目的设计、审图、改建、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的资料、安全、工期、造价全面负责（未包含电表电缆、煤气、消防、网线等服务）。

（一）编制加装电梯钢构土建井道设计方案、施工图设计和结构红划线图，并取得第三方审图确认；

（二）向福州市规划、建委相关部门办理有关报批手续、甲方申请三相电源等有关事项；

（三）外装屯梯井道勘察、设计和施工，含井道施工须拆除部分花圃和建筑物、及垃圾外运，花圃路灯照明线路和雨水管道等。

（四）电梯井道、过道和走廊等钢结构检测及出具检测报告；

（五）井道柱钢材；

（六）井道梁钢材；

（七）油漆井道钢材；

（八）门口不锈钢；

（九）电梯井底部外壁装饰为砖墙贴瓷砖，电梯井上部外围三面铝塑板（或钢化玻璃）；

（十）外围脚手架；

（十一）通道连接，含防护栏杆及防雨水设施安装；

（十二）底坑及加固；

（十三）附属材料：钢板、化学螺栓等材料

（十四）电连接，由甲方提供电源安装到现场工地使用（地下室配电房）至屋面机房电梯控制箱（控制箱由乙方配套安装）电缆敷设，以及机房内电梯控制箱及后续电梯井道配线、变压器等配套安装都由甲方负责。

（十五）废土外运；

（十六）花圃及建筑物修复；

五、工程工期：

井道施工工期：电梯井道钢结构施工120天，遇雨天或不可抗力因素及甲方原因造成的工期延误工期顺延。

电梯设备安装工期：

六、土建要求：

电梯井道应符合设计及电梯《电梯销售与安装合同》确定的电梯井道土建总体布置图样，以及相应的建筑工程质量要求，电梯安装若出现无法安装的情况，一切处理费用均由乙方承担，耽误的工期由乙方负责。

七、安装资格保证：

按照国务院《特种设备安全监察条例》（第549号令）规定，本合同所涉及的材料乙方应委托具有相应资质的施工队，承包人、设计、审图、设备供货商及其安装施工单位的营业执照、资质证明和安全生产许可证为本合同的附件。

八、质量保证：

（一）本合同中电梯产品按GB7588-2003《电梯制造与安装安全规范》标准安装。

（二）本工程进场的主要设备材料、应有品牌、型号、规格、厂家名称、厂址及联系电话等标识铭牌，并经甲方业主核实后方可使用，主要设备材料产品合格作为资料留档保存，应由电梯公司和甲方核实买卖协议（土建方不参与）。

（三）土建修复部分，恢复后与原建筑相近或满足业主要求。

（四）产品使用之前，甲方应仔细阅读随机提供的《用户使用指南》以及国务院《特种设备安全监察条例》（第549号令），并遵照执行，由电梯公司提供。

（五）乙方派往现场管理员：

，联系电话：

业主代表：

联系电话：

九、合同价款：

（一）本工程采用固定总价结算方式确定合同造价，本合同总价为人民币

元整（￥

元）。

1、总价款包含设计、审核、钢构及井道报检、检测验收等服务费；

2、土建材料、运输费、电梯钢构井道、井道基坑工程、基础桩基、井道安装、外墙铝塑板材料、设备和安装工程等设备材料施工费；

3、包括雨水管道、花圃建筑物迁移、拆除、复原、垃圾外运等附属工程施工费；

4、合同总价，包含本合同约定的钢构井道全部工作所需支出的全部费用，如有项目增加面议等，甲方无须就本工程之事宜另行向乙方支付任何其它的费用。合同总价已含为完成本工程所包含的人工费、材料费，全部的费用，甲方不另外支付任何费用，按相关法律等。

（二）合同价款调整

1、非因承包人（乙方）原因外装电梯钢构土建井道，产生的工程量变化产生的合同价格调整办法：一

是变更调整项目为本工程清单未包含的项目且无对应定额及信息价可供套价的，单价以市场价或甲、乙双方议价；二是变更调整项目为本工程清单包含的项目，调整的工程量按实增减。

2、因设计等承包人（乙方）原因产坐的工程量变化产生的合同价格调整办法：

一是变更调整项目为本工程清单未包含的项目且无对应定额及信息价可供套价的，单价以市场价或甲、乙双方议价，调整后的价款高于合同固定总价的，高出部分由甲方承担。调整后的价款合同固定总价的，合同固定总价按变更后的价款核定。

十、双方责任：

（一）甲方责任

1、甲方负责协调施工现场配合工作；

2、甲方提供施工用电接口，同时甲方提供施工现场；

3、甲方按合同约定支付工程款。

（二）乙方责任

1、乙方依据工程实际情况按时向甲方提供施工组织设计和技术措施，负责所承担工程的技术、施工、管理工作及配合土建指导安装预埋螺栓，保证工程施工质量、进度及安全达到合同约定要求，并严格按标准、质量、要求和图纸条件进料、加工、安装和施工。

2、乙方遵守甲方施工现场的各项规章制度，严格按施工安全规范进行施工作业，对该工程安全施工负全部责任，如有安全事故发生，一切责任及费用由乙方负责，甲方不负任何责任。

3、乙方按设计文件的规格、型号等要求进行采购，采购前乙方向甲方提交书面采购申请列明备选的材料品牌等，并提交材料样品。

4、乙方负责向甲方提供本工程质量保证资料和技术资料。

5、乙方向甲方承诺按照合同约定及国家相关规定进行施工、竣工，并在质量保修期内无条件承担工程质量保修责任，但壹年后所有费用甲方负责（乙方负责维修）。

6、乙方在施工期间自行清理所产生的建筑垃圾，如不清理干净，则根据相应数量进行罚款，同意由甲方雇人清理，所产生的费用由乙方承担。

7、现场情况若与施工图纸有矛盾时，设计人员调整的施工方案应经第三方评审单位确认后，乙方方可按此审定的施工方案进行施工，否则为乙方违约，其它所产生的后果由甲方承担。

8、合同签订60天内乙方须完成电梯井道施工工程并通过政府行政主管部门的验收，且相关验收申报手续由乙方办理，工期不满足的为乙方违约（民事调解由甲方处理等）。

十一、付款方式：

1、合同签订后3个工作日内，按工程总价预付30%计人民币

元整（￥

元），加装电梯申报手续等费用。

2、基础施工人员进场电完成后3日支付合同总价的65%计人民币

元整（￥

元），作为电梯以及工程材料备料款。

3、钢结构井道主体结构施工完成，由电梯公司安装竣工并经技术监督部门验收取得合格证后交付费用，三天内支付合同钢构土建总价的5%计人民币

元整（￥

元）在工程质保期间（壹年），如工程出现质量缺陷问题或乙方违约，经甲方书面通知后，如乙方在接到相关通知后在约定

的时间内不加固职责，甲方将告之法庭上诉等。

十二、本合同未尽事宜，双方协商解决，协商补充协议与本合同具有同等的法律效力。协商未果，可向所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

十三、本合同自甲、乙双方签定盖章后生效，一式二份，双方各执一份。

附件一：设计单位营业执照与其建筑行业（建筑工程）工程设计资质证书（复印件盖公章）

附件二：审图单位营业执照与其建筑行业（建筑工程）工程设计资质证书（复印件盖公章）

附件三：承包人企业法人营业执照（复印件盖公章）及其建筑业企业资质证书和安全生产许可证（复印件盖公章）

附件四：电梯钢结构制作安装合同（如有请附）

附件五：钢结构工程专业承包企业资质及安全生产许可证（复印件盖公章，如上已附可省）

附件六：钢材企业法人营业执照（复印件盖公章）

附件七：工程量清单（规格型号、数量、品牌、产地和技术等）

甲方：（签章）********************

乙方：（签章）********************

法定代表人：

委托代理人：

电

话：

电

话：

年

月

日

年

月

日

推荐第8篇：加装电梯刷卡控制系统费用

旺龙，构建智慧生活！

加装电梯刷卡控制系统费用

现在高层建筑随处可见，已经成了主流。一般高层建筑为了提高用户的出行速度，都会安装上电梯。安装电梯之后给物业公司增加了不少的问题。现在不少的物业公司为了解决这个问题，都选择安装电梯刷卡控制系统。那么，加装电梯刷卡控制系统费用？这个问题很多人不是非常的清楚，但是又是迫切想知道的。

电梯刷卡控制系统具备很多功能，比如：有选层功能、收费功能、远程通讯功能等。还有个别消费者对功能这块要求更高，还有些高档的地方需要定制功能。这可以看出不同的能价格也不同，如果要想知道具体价格就需要搞清楚自己的需求。

目前市面上很多电梯刷卡控制系统品牌，都没有自己的研发团队以及生产团队，就在外面采购回来进行贴牌，这些品牌的产品质量还是产品功能都不能很好的满足市场需求。

针对加装电梯刷卡控制系统费用的分享就到这里，如果想了解加装电梯刷卡控制系统具体费用请联系旺龙客服

深圳市旺龙智能科技 www.daodoc.com

推荐第9篇：小区加装电梯找哪家

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小区加装电梯找哪家

广东省亦繁华、亦复古，承载着历史、也承载着变革，多种文化的交融，让这里魅力无限。已经交付使用的商品房，客户交付部分或全部房款后即可入住，称之为现楼。

我们正身处信息爆炸的时代，网上各类信息充斥着我们的生活，要想找到准确实用的信息更是难上加难，不过没关系，经过小编的收集整理，马上让您免除烦恼！

那么下面，就跟着小编去探索一下吧~ \"加装流程及指引

一、加装电梯筹备

1、既有住宅加装电梯意向调查

在本大楼对各位业主加装电梯项目进行意向调查，并汇总加装电梯签名表。 2

、收集同意加装电梯业主的房产证复印件，身份证复印件（一式两份），并在复印件上签名。（越秀区规划报建时需提供房产证原件或者在房管局购买房产证查册表）

3、委托设计院做加装电梯规划报建设计

1）规划报建设计图，需提供本大楼原有各层平面图、剖面图、立面图，基础图等图纸资料。

2）需从广州市城市规划勘察设计院购买两份 1：500

地形蓝图及一分电子文件（需时间3 个工作日）

3）设计院完成规划报建图需时间（一周）广州柯帝机电科技有限公司官网：www.daodoc.com

4、提交规划报建资料业主代表携带本人身份证及复印件前往区规划局建设工程管理科申报加建电梯工程建筑方案审查。需以下资料：1）同意加装电梯签名表及委托业主代表的委托函；

）房产证原件（或房管局购买的查册表）及复印件、身份证复印件并有业主签名；3）规划报建图纸、结构安全说明等资料（设计院提供）

5、加建电梯建筑设计方案审查（区规划局审，需一个月）

6、加建电梯批前公示（ 10日）

1）委托区公证处公证 2）规划局制作公式牌

7、加建电梯规划许可证批前公示完毕后10个工作日出《加建电梯规划许可证》。

8、设计院完成加建电梯施工图设计（一周）

9、凭规划许可证向当地供电所申请用电。

10、

业主根据加建电梯施工图对拟参与加建电梯建设项目的施工队伍邀标，并确定施工队伍。

11、施工队伍进场施工土建约需2～3个月（钢结构梯井2个月完成），电梯安装调试1个月。

听小编说了这么多有关多层楼房加装电梯的信息，你有好的想法了吗？一定不要辜负了小编的苦心整理哟！以上就是小编的精选信息，希望能帮助到您呢！

推荐第10篇：佛山小区如何加装电梯

佛山小区如何加装电梯

一个荣耀千年的商贸名城佛山，用生生不息的陶都圣火锻造出“敢为人先，崇文务实”的品质。现在很多小区，尤其是老旧小区没有电梯，居民上下楼及其不方便，尤其是老人和残疾人，因此很多小区加装了电梯。

形形色色的加装电梯相关信息，难免让大家眼花缭乱，但是没关系，经过小编的整理，希望大家能够对其认识更深一步！

接下来就让小编带你来看看加装电梯的相关情况吧~带你了解加装电梯~ \"管线改造施工技术工艺及施工方法

针对本工程的特点，按照管道施工图纸施工，在不影响原有除尘管线供水的情况下，首先将新管道铺设完毕并经压力试验合格后，经业主同意在不影响满负荷使用状态下在较短的时间内与旧管道连接完毕。并决定按以下措施进行施工，控制施工工艺、质量、进度和安全。

（一）施工程序：测量放样→挖槽→沟槽压实平整、验槽→回填级配砂石垫层→安装管道（含阀门、消火栓等）→管道水压试验→新旧管道连接→井、池砌筑→沟槽回填（夯填）→地面恢复→管道走向标志桩→验收交工。

（1）测量放线首先根据设计图施工放线位置进行人工开挖，找出原有管道位置，根据开挖深度和放坡系数计算出开挖宽度，用白灰撒出开挖沟槽具体位置和宽度，在原有块料地面区段，须拆除，将原有块料堆放到堆土位置以外合适场地，以便恢复地面时使用，同时放出井池位置。

（2）挖槽由于地下管线较多，上层多合土较硬，挖槽必须用人工配合机械开挖，首先人工根据放线位置进行开挖探槽，找出与供水管线交会的其他管线，然后人工配合挖掘机进行沟槽开挖，由于开挖深度按设计要求，如果发现明水，必须马上采取明沟降排水措施，沟槽土方两边堆放，以免雨水进入沟槽，堆放位置距沟沿1m以外，预留沟沿施工工作面。沟槽开挖宽度按照管道直径两边均预留300mm的工作面，即B=300+D+300；井池基坑的开挖根据基坑深度和基底面积控制放坡系数人工开挖至设计标高。

（3）沟槽压实平整、验槽沟槽开挖成型后统一检查验收，应对宽度、深度进行控制，达不到设计要求的返工直至达到设计要求为止，对于基底应平整、坚实，如果发现比较软弱的基底必须进行换填夯实。

（4）回填级配砂石垫层和砂垫层按照设计要求，槽底内铺设级配砂石垫层和粗砂垫层，按照设计要求采购各层各部的填充材料，再用装载机沿沟槽按照使用数量分布转运，然后，人工用小推车分散回填，人工按照设计标高虚铺，按照压实系数控制铺设厚度，铺设完毕后统一利用震动机震动找平。（5）安装管道按照管道给水方向从上游至下游依次安装。管道的运输应使用专用运输设备，保证管道不变形、不破损，轻装轻卸。现场搬运时不得将管道在地上拖拉。敷设前检查管道的完好情况，确认无损、面层未破坏后方可将小于200mm的管道由人工用Φ25mm麻绳系在管道的两端保持管身的平衡溜放入沟槽内，溜放时，槽内不得站人，确保安全。本工程未大于200mm的管径，不考虑采用起重设备下管，安装时连接管道的倒链应用软带索具，清理并确认接口无土质及其它污染物后，采用焊缝坡口形式管壁采用V形。管道焊接过程中应对焊缝进行对口质量检验，表面质量检验和无损探伤检验，质量满足规范要求。施工时应挂线安装管道，测量配合检查和调整，保证管道连接顺直，满足设计和规范要求。消火栓、阀门、法兰安装，要求连接紧密，保证密封良好，开启自如。（6）管道水压试验、严密性实验管道安装后，全段进行一次水压试验，确定管道的密闭性及安装质量。管道应在两端连接堵板，关闭各种阀门。堵板从管道厂家订制，堵板上设一个1/2吋连接管，连接压力表（2.5Mpa），另设一个2吋注水管，连接打压泵。待堵板连接完成，连接压力表和打压泵，管道注满水后，现场经过清理，确认各工序按打压设计可靠完成，方可进行打压试验。水压试验过程中，逐级加压，根据压力表上升情况定时记录管道压力情况。沿管道线派2~3人观察各管口有无渗漏情况，当压力表下降或管口有渗漏时，停止打压，分析、确定原因，待管口渗漏处理后，再打压。本次打压最高水压压力为0.9Mpa。在0.9Mpa时，停止打压，稳压10分钟，压力降在规范允许偏差范围内为合格，再将实验压力降到0.6Mpa。停压30分钟，以压力不将，无渗漏为严密性实验合格，报监理确认后方可卸压，并记录水压成功。业主、监理、设计、施工单位共同签字确认。

（7）管道冲洗、新旧管道连接全段管道试压完成后，进行管道严密性试验，试验压力为0.75mpa,全段管道不渗不漏为合格，然后进行一次管道冲洗，冲洗时间根据管道水质确定，管道冲洗后水质与原有水质相同后停止冲洗，冲洗前首先确定冲洗水的排放。新旧管道连接：连接时首先报业主批准，并确定停水时间后进行，并必须在规定时间内施工完毕。

（8）井、池砌筑管道试压和旧管道拆除完成后，进行井池砌筑，首先对原来已开挖好的基坑进行清理，再浇筑混凝土垫层，然后开始砌筑井池，待土方回填后安装井盖，井盖预先预制，待强度满足规范要求再安装，最后将井池内、外用1：2防水砂浆全部抹平厚度不小于20mm

（9）沟槽土方回填管道试压、井池砌筑完成后，按照设计要求进行管道两侧砂垫层回填、管道顶部级配砂石回填、沟槽地面结构回填，回填厚度每步不超过200mm，用电动夯分层夯填，压实度满足设计与规范要求。

（10）地面恢复及余土外运根据原有地面（有骨料、和无骨料多合土）结构层、面层（预制连锁快）进行恢复，有骨料、和无骨料多合土结构层配合比不底于原有地面结构层的配比，压实度不底于规范要求。新增连砌块质量不底于原设计。最后将多余的土方及建筑垃圾人工装车运到业主指定地点，并将现场打扫干净。（11）管道走向标志桩沟槽回填、地面恢复完成后沿管道走向在地面设置管道标志桩。标志桩间距、材质、质量须满足要求。

（12）验收交工所有工序完成，并经过自检合格后，整理竣工资料报请监理及业主验收。

以上这些就是小编介绍的佛山市旧楼加装电梯啦~希望对各位有所帮助~当然，小编还会继续收集佛山旧楼加装电梯政策的攻略，以后会和大家分享的！

第11篇：管线改造施工加装电梯案例

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管线改造施工加装电梯案例

从秦朝开始，广州一直是华南地区的政治、军事、经济、文化和科教中心。从3世纪30年代起成为海上丝绸之路的主港，唐宋时期成为中国第一大港，明清两代成为中国唯一的对外贸易大港，是世界上唯一两千多年长盛不衰的大港。已经交付使用的商品房，客户交付部分或全部房款后即可入住，称之为现楼。噔噔噔噔！今天，小编要高兴地向大家盘点一些加装电梯小贴士，究竟是谁打动了来自社会各界的评委呢？

下面就让小编带领各位去了解一下加装电梯吧！ \"选择电梯注意事项选择电梯注意事项

1、电梯的档次定位电梯档次定位的标准：

a.电梯的生产厂家必须是专业生产电梯的企业，注册资本不低于10000万元不能为贴牌企业。

b.电梯的重要部件要有领先的技术，如客梯、观光电梯的曳引机是永磁同步的，轿箱门机是变频调压调速门机并且采用光幕保护。安全钳、限速器、缓冲器等安全部件必须是专业生产厂家制造的。

c.最好采用智能或变频扶梯和无机房或小机房变频客梯、观光电梯.

2、决定输送能力的主要参数扶梯：数量，梯级净宽，倾角，

电梯：额定荷载，额定速度，最大提升高度，数量，几层几站。

3、需要着重考虑的技术性能——可靠性、先进性与舒适性

所谓可靠性是指电梯系统在规定的时间内保持规定功能的能力。我们对电梯可靠性的要求是指在运行时间里故障要尽可能少，并且一旦出现故障要很容易排除，广州柯帝机电科技有限公司官网：www.daodoc.com

这就要求我们选择的厂家可信度要高，电梯配置要好，并且最好在本地有专门的维修队伍。

电梯的先进性主要体现在拖动与控制技术方面，调频调压调速技术VVVF是现在各厂家主推的节能、高效的拖动技术。微电脑控制系统对电梯实现智能化控制，在使用中故障率低、可靠性高、抗干扰性强舒适感主要指电梯的加速度、振动、噪音、装潢、照明等指标对人的感官影响。噪音主要是曳引机产生的，要选择噪音小的曳引机.优秀的控制系统可以减少振动，增加舒适感。

电梯采购常识 1；基坑、井道的定制

首先，虽然说同等重量的电梯，井道尺寸和基坑深度都差不多，但是不同品牌的电梯还是有一定差异。所以，在向设计院下达设计任务书时，应该向设计院提供你日后想选用的所有电梯品牌，电梯型号等，以便设计院按照这些品牌中，对井道、基坑要求最大的品牌进行设计。所以如果从项目建设之初就介入，一定要注意基坑和井道的尺寸。

2；梯速的选择

常用电梯的梯速基本分为：1.0m/s,1.5m/s(1.6m/s),1.75m/s(1.8m/s),2.0m/s,2.5m/s，3m/s

等等，梯速越高，制造工艺越复杂，电梯越贵。一般情况下，根据消防规定，在1分钟之内，电梯要完成从建筑物一层至顶层的运行，所以，根据大厦的高度计算你需要的梯速即可。即：假如楼高100m，那么

100m/60s=1.667，这种情况下，选用1.75m/s或1.8m/s的梯速即可。 3；载重量的选择

这个没什么计算方法啦，一般根据人流量定就好，住宅一般选用800kg的电梯，公建至少要选用1000kg以上的。如果选用了较小载重的电梯，可以适当选择看起来扩大空间的电梯装潢。

4；厅门、门框、轿厢装潢的材质

厅门、门框、轿厢装潢的材质根据档次从高至低分为：蚀刻钢板、镜面钢板、发纹钢板、喷涂钢板。蚀刻钢板是镜面钢板或发纹钢板的基础上，蚀刻上各类花纹，这种装潢又美观又华丽，一般适用于中高档的经营性的公建。广州柯帝机电科技有限公司官网：www.daodoc.com

镜面钢板比蚀刻钢板便宜一些，也属于中高档电梯装潢，是用打磨的跟镜子一样的不锈钢板制成的。这样的装潢会增大电梯内的空间感，同时也增强了实用性（方面爱美人士，也可以防电梯色狼）。但是，镜面钢板的缺陷是，由于制作精细，这种钢板非常怕磨，使用久了之后，表面会有很多划痕，需要更换，增加了日后的运营成本。

发纹不锈钢是高档住宅或低档公建常用的电梯装潢，发纹不锈钢板上发纹的形状可以选择，发纹钢板看起来有点档次，但是又很耐用，是使用较多的电梯装潢。

喷涂钢板价格最便宜，而且有多种颜色和花样可以选择，适宜年轻人居多的小户型住宅，或者是预算较低的各类建筑，喷涂钢板的面漆也很容易磨损，需要定期更换。

电梯厂家提供的电梯内外装潢都是简单的，艺术性的加工或者豪华装潢（例如全部大理石贴面、加装豪华扶手、镜子等），需要专门的装修施工单位来完成。

5；大小门套的选择

顾名思义，门套越大越贵。所谓的大门套，指跟厅门同样的材质，包住厅门外的整个墙厚及外沿。档次不高的公建或住宅，可以一楼门厅选用大门套，其他层选用小门套。想豪华装修的，也可以选用让电梯厂家提供小门套，再自行装修上其他材质的大门套。

6；曳引机（马达）的选用

曳引机是整个电梯的心脏，也是每个品牌电梯的核心产品。电梯的各个部件其实来自很多厂家，但是好的曳引机，一定是电梯厂家自产的。

推荐选用的是：永磁同步无齿轮曳引机。（现在稍微好点的电梯都用这个了）优点：噪音小。平稳舒适。体积小（节约机房空间）。最重要的：节电。节约了相当一部分运营费用。

7；单控还是群控

群控电梯可以集中管理叫梯，节约用电，前期投入时也可以减少厅外召唤面板。一般情况下，同一区域的并行客梯可以群控，货梯单控。高层或超高层，可以分高低区群控。

8；门机系统广州柯帝机电科技有限公司官网：www.daodoc.com

目前的主流门机系统是变频门机系统，当然各个品牌的叫法都不太一样，不过本质上都差不多。采购环节最需要注意的是:选用光幕还是选用触板。（如果需要高度安全，不考虑预算的话，光幕和触板一起用是安全的）

首先，什么是触板。触板就是在电梯厅门之间，又一块凸出来的内板，假如在电梯关门时，触板受到挤压（夹到人），电梯厅门会自动重新打开。触板发明较早，属于老工艺，以前的电梯用的都是触板，缺点是有的触板，力度没调试好的话，夹人会很疼。

光幕是较触板来讲较新的工艺，是在厅门内部，释放若干红外线光束，假如门左边的光束和相对位置的门右边的光束没有对上的话，厅门会保持打开。但是在采购时要注意：光幕线束越多越安全，当然价钱也越高。编制招标文件时，应该至少规定你需要的最少光幕线束。。

9；电梯生产和安装、维修的资质许可

首先，电梯的安装，有建设主管部门颁发的资质。但是除此之外，电梯的生产需要：特种设备制造许可证（国家质监局下发），分ABC三级，该证后附的明细表上，会详细列出，该企业被许可生产哪类电梯最大梯速是多少。电梯的安装维修需要资质：特种设备安装改造维修许可证，颁发部门也是国家质检总局，也分ABC三等。另外企业们还需具备的：安全生产许可证（建筑行业任一单位工程都必不可少），全国工业产品生产许可证，等等。

另外，同一品牌的电梯在同一城市可能有很多个代理，招标时需注明你需要的是：厂家亲自投标，区域代理投标，还是有单个项目授权的代理即可。规模大或者项目影响大的，可以直接邀请厂家（就买一台两台人家也肯定不会来），也有一家代理同时代理好几个品牌的，那样选择起来也省事儿。不过基本上，厂家和大的代理商可以拿到更低的价格。

10；常用功能的选择

拿到每个品牌电梯的样本或报价，上面都会有洋洋洒洒四五十项功能。当然其中有很多事把非常基本的功能写上去凑数的，也有一些宣称是独家功能的噱头，下面介绍几种我觉得应该有的功能吧。

10.1

满载直达、过载保护、过载报警

也就是说，当电梯满载时，不再停站，直达第一个厅内呼叫站。当电梯超载时，电梯会报警，并且打开电梯门，不再运行。广州柯帝机电科技有限公司官网：www.daodoc.com

10.2

反向内指令自动消除功能、误操作取消 10.3

故障低速自救运行、停电应急照明功能、停电自动平层功能这些跟安全息息相关，建议选择。

10.4

残疾人使用，盲文按钮 10.5

预开门功能将要到站时预先打开内门，节约时间。 10.6

轿内照明/通风自动控制功能使用频率不太高的电梯，建议选配这些功能节约用电。

10.7

消防员操作功能高层建筑中应至少有一部电梯是消防梯。 10.8

多方通话、视频电缆预留、电话线预留

这个也涉及安全，招标环节尤其要说明施工界面，电梯厂家负责到什么位置，弱电施工单位负责到什么位置，以免发生合同纠纷。

11；电梯的报价

要注明梯速、载重、装潢、功能、设备和附件（含供应、运输、包装、保险及随机文件等）、安装、报验、试运行、维护用实验设备和特殊工具、井道脚手架搭拆费、牛腿或钢梁制作安装费用（这两项经常被忘记，结果事后发生纠纷）等等，总之，请考虑详细，让厂家报出一个闭口费用。

除了这些费用之外，非常重要的一块，就是让厂家报清，他们给免费维保几年，免费维保期过后，每年的（全包、半包、清包）维保费用分别是多少以供日后选择。广州柯帝机电科技有限公司官网：www.daodoc.com

电梯的维保费用巨大，一定要事先商议好。一般新电梯刚刚使用的时候，故障较少，可以选择半包或清包。

12；电梯的付款

付款方式可以业主提出，也可以让厂家自报。一般情况下，大部分的电梯厂商都拒绝垫款，业主需要付一部分预付款之后，他们才开始安排生产，设备出厂前，业主需要再付大部分的余款。安装验收合格后，付尾款。品牌档次越高，付款条件越苛刻，好的电梯在出厂前，几乎要付清设备款，安装费验收后付清。

13；电梯的品牌

高档电梯品牌都会强调他们的技术多么先进。国产大电梯品牌都会强调他们用了某高档品牌的先进技术。杂牌子电梯品牌都会告诉你，电梯什么牌子的都差不多，调试很重要。等等诸如此类。

选择电梯，主要还是要在自己的预算范围内，选择好适应自己建筑物的配置，功能。

各位看了小编总结的广州旧楼加装电梯公司，是不是觉得小编也是棒棒哒~选择广州旧楼加装电梯报价的同时也要记得给小编点赞哟~~~

第12篇：加装电梯指导立项、操作问题

广州市规划局副局长彭高峰对旧楼加装电梯问题向

媒体进行答疑

2009-08-11 上午 11:12:04 来源：点击数：718

7月29日下午，广州市规划局副局长(兼亚组委场馆部长)彭高峰主持召开了关于旧楼加装电梯有关问题的小型答疑会。会议邀请了南方日报、广州日报、羊城晚报、广州电视台等记者参加了答疑会。彭高峰副局长、建管处处长(省人大代表)李秋霞就记者提出的相关问题进行解答。

旧楼加装电梯，规划部门全力支持

改革开放以来，广州市民的居住条件已发生了巨大的改善。但由于历史原因，上世纪90年代以前建造的住房，尤其是单位福利分房，基本上没有安装电梯，给居民，特别是老年居民的生活带来诸多不便。可以说，能给旧住宅楼加建一部电梯，一直是许多无电梯房居民的梦想。为了实现这个梦想，市城市规划局从解决民生出发，在办理了大量加建电梯实际案件的基础上，总结经验，经过多次研究，近期编制了《住宅加建电梯规划指引》，并提交了市政府法制办。旧住宅加建电梯，是与时俱进的呼唤，是建设“首善之区”宜居环境和和谐社会的重要举措，是解决居民困难的一件大好事。但旧住宅加建电梯是一件涉及面比较广的工程，不仅需要业主的配合，同时，还需要各级政府、街道、周围邻里、物业公司、设计单位、施工单位等多方面的介入和配合，目前仍有许多政策层面的问题需要解决。在市政府尚未就加建电梯问题出台规范性文件的情况下，市规划部门先行先试，通过审批群众报来的申请加建电梯的个案来一步步推进加建电梯工作。

旧住宅加建电梯，规划审批加快节奏

(一)旧住宅加建电梯的规划报建流程。首先备齐资料前往市政务中心的规划局办事窗口(天河珠江新城华利路61号)办理加建电梯的方案审查手续。如设计合理、符合各规划控制及消防安全相关要求，并按要求进行批前公示且无有效反对意见后，到市规划局政务窗口申领加建电梯的《建筑工程规划许可证》。

(二)旧住宅加建电梯所需的报建资料。

1、立案申请表;

2、申请函;

3、申请人身份证明文件(以单位为主体申报的，应提交《中华人民共国和组织机构代码证》或其他有效证明文件;以业主为主体申请的，应有证明申请人的业主身份、业主代表身份或者业主委员会身份的材料及专有部分占拟加建电梯建筑物总面积三分之二以上且总人数三分之二以上业主同意的书面意见;

4、结构安全说明（房屋检测、鉴定报告书）;

5、设计单位的建筑设计资质证书(图纸盖出图章可视为已提交)或单项建筑设计资质证书;

6、绘制在1/500现状地图上的总平面图一式两份;

7、拟加建电梯的建筑设计方案一式两份(含各楼层平面图、各向立面图、剖面图)。

(三)规划部门在旧住宅楼加建电梯的工作职能。规划部门在加建电梯审批工作中的职能，主要是审查加建电梯在建筑间距、建筑退让、消防间距、住宅采光、通风等方面是否满足规划建设及相关规范、标准的要求。关于资金筹措、产权分配、电梯管理等问题不属于规划部门的职能范畴。

(四)旧住宅加建电梯的报建手续办理时限。目前，对于建筑单体类的规划审批案件，批复时间均限为30个工作日，对于加建电梯类案件，市规划部门将根据实际情况加速办理。

(五)规划部门对旧住宅加建电梯提供的服务举措。市规划部门对旧住宅加建电梯的案件给予大力支持和配合，加建电梯类案件采取事件咨询;加速办理;简化办事环节及所需资料，化繁就简、方便群众。由于不同的住宅楼现场情况千差万别，可持相关资料，对于加建电梯的方案可行性前往市规划局办公楼一楼业务综合大厅进行业务咨询(时间：每周三，上午9：00至12：00，地点：广州市吉祥路80号)。

(六)对两个“三分之二”业主同意及批前公示问题的说明。根据《物权法》及市规划局《加建电梯内部工作指引》的要求，申报时应当“经拟加建电梯建筑所有业主中专有部分占拟加建电梯建筑物总面积三分之二以上且总业主数三分之二以上业主同意”。其中所指业主即拟加建电梯所在建筑物的全体业主，在实际操作中若申请人仅申请本楼道加建电梯，市规划部门则只要求取得本楼道内专有部分占拟加建电梯建筑物总面积三分之二以上且总业主数三分之二以上业主同意的书面意见。为保障周围邻里的规划知情权，加建电梯的方案需要进行批前公示，批前公示并非是要征得所有人同意，而是侧重于知情权，便于利益相关人知晓信息及了解反映意见的途径。公示结束后规划部门将综合各方意见并综合公示的反馈情况，在依法依规、最大限度地保证大多数人利益的基础上作出最终审批决定。

(七)关于《施工许可证》办理问题。《施工许可证》由市建委负责核发，取得《建筑工程规划许可证》不等于《施工许可证》。取得了《建筑工程规划许可证》之后，还需到市建委咨询是否需要办理加建电梯的《施工许可证》。

旧住宅加建电梯的规划报建大部分得到审批

近年来，市规划部门收到加建电梯设计方案审查及申领《建筑工程规划许可证》的案件近400宗，其中同意核发《建筑工程规划许可证》的案件占总数的89%。其中有以原建筑单位或房改房单位牵头报建的，也有业主代表自行办理的，也有委托设计院等第三方来申请的。

(一)市民对旧住宅楼加电梯的主要诉求。目前，市规划局在审批过程中遇到的主要诉求是支持和反对方意见不一致如何处理的问题。对此，市规划部门在为市民提供加建电梯规划报建的手续和政策咨询外，还注重听取双方对加建电梯的业主的意见和诉求。但同时强调从规划管理层面难以协调双方的矛盾。据统计，由于加建电梯的条件所限或业主内部矛盾难以协调而暂时无法核发许可证的案件仅占一成。规划部门为推进该项民生工程作出了很大的努力。据了解，市政府相关部门拟出台相关政策以解决加建电梯存在的意见分歧和矛盾，乃至部分业主的损失或补偿等问题。

(二)为推进该项工作的下一步工作设想。

1、协助市府法制办尽快出台广州市或市规划部门内部关于加建电梯方面的政策性文件，作为下一步工作指导;

2、加大宣传力度，使广大群众能更清楚地了解加建电梯方面的政策和办法以及相关的规划审批流程，少走弯路;

3、缩短加建电梯类案件的办理时间，提高效率;

4、对旧住宅加建电梯规划报建案件安排专人办理;

5、每周三上午的处长接访日及日常业务管理中，强化对加建电梯的各类咨询和诉求的解释和宣传;

6、在旧住宅楼加建电梯方面将充分发挥规划分局的作用，市规划局与区规划分局将加强协调，共同做好服务和相关规划审批。

责任编辑:谢允平

第13篇：粤三招破解加装电梯难题

难分摊？有现成分摊公式

“我住的是9层旧楼，需要加装电梯，几十万元的费用怎么分摊，虽然知道高层应该多给，低层可以少给，但到底什么比例比较能被大家接受？希望专家能给点建议。”住在天河的关师奶一早就挤到专家“摊位”，询问解决办法。

广东省电梯技术学会（以下简称“学会”）针对关女士这类问题，专门细心地印制了《旧楼加装电梯义务咨询会资料汇编》，并免费派发。记者看到，里面有现成的费用分摊比例公式。根据公式，假如是楼高9层的旧楼，1-2楼一般不需交费，以6楼为基数1交费，每加减一层，基数各自加减一个固定比例。按固定比例18%计算，3至9楼的分摊比例分别是0.

46、0.6

4、0.8

2、

1、1.

18、1.

36、1.54，其中9楼的费用大概是3楼的3倍多。

阻采光？要合理选择玻璃井道

“我住的旧楼，高层住户想加装电梯，低层住户却说阻碍采光，死活不肯加装，怎么办？是不是能通过玻璃电梯井的办法来解决？”陆先生希望专家能给他们支招。

总工程师李茂刚表示，以通透的玻璃电梯井来替代，确实可以减少对采光的影响，但最好还是理性选择，“虽然在初装费用上，玻璃井比混凝土井要便宜，但玻璃井后期的维护费用比混凝土高，每隔一段时间，金属的框架就要上油、补漆。和混凝土井几十年的寿命相比，玻璃井的寿命要短。”

建多久？大概需要小半年

不少市民还对电梯的工期长短很感兴趣。专家们答复，虽然都是装电梯，但因为不同房子所处的工程条件各异，因此很难给一个统一的时间。但是仅混凝土电梯井的建设时间就不短，大概需要小半年；反而是安装电梯很快，大概两周就能搞定。

加装电梯为何时间这么长？广州嘉立电梯提示，要在旧楼旁“塞”下一个电梯井，首先要进行地质勘探和管线摸查，假如地下有电线、煤气、电信、水管等管线或者化粪池，就必须向主管部门申请迁移。在了解的案例中，几乎没有不需要迁移管线的旧楼，这些手续花费时间长，假如涉及技术难点，有时甚至更长的时间。

电梯增加的面积可写入业主房产证面积，可以进行二手房交易。小区物管可以在电梯轿厢内招租广告，将收入补贴给电梯用户。

粤三招破解加装电梯难题

可提取公积金分摊费用；可免征城市基础设施配套费；建筑面积可分摊到户

旧楼加装电梯有好消息!从10月25日省政协重点提案办理情况通气会上获悉，广东出台三大政策扶持旧楼加装电梯，包括：在既有住宅中安装电梯的业主所分摊的费用可以申请提取本人住房公积金；申请加装电梯工程免征城市基础设施配套费；加装电梯的建筑面积可按公摊面积分摊到户。

旧楼加装电梯一直是关注度很高的民生热点，今年7月21日，省政协主席黄龙云带队督办旧楼加装电梯的重点提案，深入华南农大、机场集团等单位，调研试点工作的进展，并提出了关于研究突破现行政策等要求。

办理该提案的省住房建设厅经过专题研讨后，目前出台旧楼加装电梯三大扶持政策。其中，8月25日，省住建厅和省财政厅已联合下发意见，允许全省行政区域内在既有住宅中安装电梯的业主所分摊的费用可以申请提取本人住房公积金。有关提取的具体办法由各市住房公积金管理中心制定后，报所在市住房公积金管理委员会审议批准执行。广州市有关部门昨天表示，广州市的提取办法已上报，应该在年内出台。

省住建厅另一即将颁布实施的《关于既有住宅增设电梯的补充指导意见》规定，全省的既有住宅以业主委员会或个人申请增设电梯工程的，免征城市基础设施配套费。但有关部门昨天也指出，如果申请是以单位名义申报的，则不能免征城市基础设施配套费。据了解，广州目前经报批同意加装电梯的已有700多幢，现在每月也有二十单左右的申报，但绝大部分都是单位申报的。

同时，既有住宅增设电梯工程应严格控制占地面积和建筑面积，工程竣工后，可按规划部门批准的用地面积和建筑面积向房管部门办理有关产权登记手续，加建电梯的建筑面积可按公摊面积分摊到户。广州市有关部门昨天表示，这也意味着业主可按此政策向房产部门申报，重换房产证。

省住建厅还表示，将督促广州和韶关逐步扩大试点覆盖范围，为在全省全面推广该项工作提供更多有益的经验。在珠三角其他城市，如佛山、惠州、东莞等地也要逐步试点开展旧楼加装电梯，为将来在全省全面推进这项工作打下基础。同时，积极讨论研究新的投资机制和运营机制，如设立专营机构（公司），负责旧楼加装电梯的各项工作及运营保养。

下一步，省住建厅将会同省市有关部门研究政府对旧楼加装电梯前期费用补助等政策，以加快推进旧楼加装电梯的工作。此外，指导各地根据实际情况制定相关细则，更好地引导高中低层业主积极协商，推进增设电梯工作。

第14篇：旧楼加装电梯流程、手续

旧楼加装电梯流程、手续

随着人口老年化及楼价的不断攀升，旧楼加装电梯是大势所趋，也是政府倡导和鼓励的民生工程。为此，省政府和各市政府相继出台了旧楼改造的相关政策文件。

各楼主也有部分业主自发倡议集资加装电梯，并得到广泛的支持，既然电梯迟早要装，当然是早装早享受。针对旧楼加装电梯需要的一些流程、手续。盛世电梯整理部分作为参考：

（一）第一步:超三分之二业主同意加装电梯召开全体业主会议，以幢为单位，成立增设电梯管理小组，推荐业主代表，分工负责设立电梯的资金筹措、报建、安装、维修、管理的相关事务。

（二）委托具有相应资质等级的设计单位进行设计（时间周期： 7~15天）、审图机构审查合格（时间周期：5~7天）

（三）找土建工程公司,报价询价;并开始下一步办证手续 ;

（四）备齐第二步: 准备材料，向规划局申请；

（申请需要提供申请人身份证明文件、房地产证复印件；经办人身份证明文件及授权委托书；具备设计资质的设计单位出具的设计图纸和结构安全证明书；还需要提供整幢楼三分之二以上业主同意加装电梯的证明材料，各业主的房地产证件原件等相关资料向市城乡规划部门申请

（五）

1、等待规划局审批意见，正常时间周期：2~3月（未超红线外用地）

2、涉及红线外用地，根据规划部门意见，向国土部门申请递交材料购买超红线外用地资料，审批下来后，交购地款，重新到规划部门申请；

总的时间周期：6~8月（备注：一般涉及红线外用地不批）

（六）规划局审批合格后，进行公示；时间周期：15~20天

（七）按规定公示并审批同意后，领取《建设工程规划许可证》；5~7工作日

（八）到消防部门办理建设工程消防设计审核、消防验收或备案。

时间周期：2月~3月（可与规划局同期申请）

（九）规划局现场勘察测量 ; 时间周期：10~15工作日

（十）涉及供电、供水、电信、有线电视等部门的应取得相关许可或同意。

煤气：时间周期：申请10~15天，上门迁移5~7天

供电：时间周期: 申请7-10天,上门迁移 3-5天

供水：时间周期申请 7-10天，上门迁移3-5天

供暖：时间周期申请7-10天，上门迁移5-7天

电信：时间周期申请5~7天，上门迁移 2~3天

通讯：时间周期申请3~5天，上门迁移 1~3天

网络：时间周期申请3~5天，上门迁移 1-3天

有线电视：时间周期申请3~5天，上门迁移1~3天

( 十 )到建设行政主管部门办理质量安全监督登记（时间周期：7~10天）、施工许可证（时间周期：5~7天）。

(十一)业主自行或委托有相应资质的监理单位进行现场监理。

(十二)电梯土建工程 : 时间周期: 混凝土结构 3~4个月钢结构周期 : 2~3个月

(十三)安装电梯 : 时间周期 : 一个月 (十四)试运行及交付使用 : 一个月

第15篇：旧楼加装电梯成功案例

花园二街24号“明星楼”旧楼加装电梯工程终于完工啦！昨日（19日），电梯外墙的棚架拆卸完毕，一座明亮大气的外墙电梯管道吸引着前来取经街坊们的目光。预计到9月份，老住户们就不用再为爬楼梯而头疼了。探营：透明电梯管道方便采光

昨日（19日），花园二街24号“明星楼”再次成为街坊们关注的对象，为期5个月的加装电梯工程终于完成了！记者前往工地，只见拆除棚架后透明的电梯管道在阳光下闪闪发光，工作人员正在做速度调试。“最迟下个月就可以使用啦！”住户李伯兴奋地说。

由于旧楼没有预留电梯间，“明星楼”加建的电梯间只能设在楼外，在两住户的阳台之间紧靠楼梯间。棚架拆除后, 最吸引眼球的就是透明的电梯间,“用透明玻璃做电梯间，是为了不影响原来楼梯的采光！”李伯说，因为住户基本都是老人，电梯运行时容易头晕，所以电梯还是选择不透光的。在每户的阳台靠近电梯一侧都准备开一个门。“如果把门开在楼梯间，就必须再步行半层，征集大家意见还是把门开在阳台上。”

据施工的师傅介绍，电梯电源已接通，经过一段时间的速度调试就可投入使用。惊喜：加装电梯后楼价飙升

3、4万元，但楼价就从原来30多万元升到50多万元！”新搬来的陈伯是东华里的拆迁户，他说选择“明星楼”很大原因也是因为有电梯，虽然20年的楼龄这个价钱有点贵，但住得舒适更重要。

负责牵头装电梯的何世仓老人介绍说，住户们已经协商订立出详细的住户使用电梯守则，电梯加装了智能刷卡系统，住户刷卡乘坐电梯，再根据刷卡次数的多少分摊电费。电梯建好后第一年电梯公司免费维护，第二年起每年需3000元维护和年检费用，这些费用由各住户平摊。希望：申请流程更简便

禅城区花园二街24号居民楼电梯建在楼体外面。

对房地产而言，旧楼改造电梯，同时也将提升旧小区物业价值。在过去几十年中，佛山的旧城区都是城市中心所在，拥有良好的商业、生活、教育配套，旧楼加装电梯如果能在一定程度推广，将会吸引不少市民居住在旧城区，对旧城区二手楼市场更有推动作用。

在本期独家策划中，我们将聚焦旧楼电梯加装电梯工程，听听当事人、规划部门、房地产人士的意见。

最近一段时间，位于佛山海关办公楼背后的花园二街24号楼成为各大媒体报端的“聚焦点”，这座楼龄已经有20年的住宅楼成为佛山旧楼加装电梯工程的试点，目前禅城区已经有9栋旧楼已经在申报旧楼加装电梯工程。

试点工程即将投入使用

8月27日，记者在花园二街24号楼看到，2座加装在楼梯口外的电梯已经基本安装完毕，不少街坊都对这两座加装的电梯很感兴趣。

这座已经有20年楼龄的楼梯楼，共有2个楼梯32户，其中

1、2层的住户以及3楼的个别住户没有参与集资加装电梯，因此2个楼梯参与这项工程的住户共有22户左右。通过与电梯厂家谈判，最终每部电梯造价为25万元，比报价低了10万元，每户分摊约在2万元上下。

据了解，花园二街24号是在今年3月获得加装电梯的《建设工程规划许可证》，这也是佛山市第一座通过旧楼加装电梯审批的楼房。据规划部门介绍，目前禅城区已经有9栋旧楼进入报建时的审批程序，有望为小区加装电梯，其中位于花园二街附近的群乐街10号已经在安装电梯。

对旧城区二手楼市是利好

记者了解到，首批加装电梯的2栋楼，都是以老年人住户为主，由于上下楼梯对于年老体弱的退休市民来说非常辛苦，因此住户们发起电梯加装工程，对改善旧城区居住有着不言而喻的意义。

据有关部门统计，目前禅城区就有600多栋没有电梯的多层住宅，这些旧楼多在1999年之前兴建。这些住宅除了包括少量的小区之外，还有很多都是属于单体楼等住宅小区。随着佛山居住小区不断向南拓展，这些旧小区居住多为老年人，居住在高层的老年人就经常为上下楼梯而烦恼。

■业界看法

有利提升旧区物业价值

佛山满堂红市场研究部经理刘贤练

今年以来，佛山很多拆迁户成为二手房购房大军的主力，他们对房屋的要求就比较明显，一些高层的无电梯单位成为很多拆迁户不愿意选择的房源。

由于很多拆迁户通常都是拖家带口，尤其对老人来说，住在楼层比较高的房子里多有不便，因此现在很多二手房房源里，低层单位的销售比较火爆，这也是由于在整个旧城区，有电梯的小区凤毛麟角，很多市民只得选择比较低层的楼梯单位。

■现场探访

退休老人们促成加装电梯

8月27日上午，记者来到近日成为城中焦点的花园二街24号楼探访，住户李伯作为全程参与这项工程的负责人接受了记者的采访。

而在2007年的时候，住户们的意愿开始通过人大代表提出议案的方式向佛山市政府反映，得到了有关部门的重视。在今年年初的市人大会议上，平玉娜等13 位市人大代表联名提出《关于政策支持、政府提倡多层住宅加装电梯的建议》，也为花园二街24号楼住户申报这项工程提供了更为有利的条件。

李伯介绍说，在人大代表积极建言之后，禅城区就召集国土、规划等多个部门研究此事，简化了不少审批的程序，最终在今年3月获准加装电梯。虽然花园二街 24号楼的第

一、二层住户并未参与这项工程，但绝大部分的住户都有份出资加装电梯，以5楼为基准每户2万元，每一层递增或递减3000元。

在寻找电梯公司的时候，住户们也是费了不少心思。由于住户们多是退休老人，为了减少大家的开支，李伯等发起人与电梯公司进行“谈判”，愿意为电梯公司进行广告推广，最终住户们以便宜10万元的价格，集资购买了一套价值25万元的电梯。

李伯说，由于前一段天气不好，工程一直进行了5个多月才完成，在此期间自己经常在工地上察看，如今电梯快要投入试运行，自己的心中总算“石头落地，踏实了好多”。

■链接

6大条件

1.加装电梯所占土地必须属该小区全体业主所有。

2.加装电梯必须经过该栋楼所有业主签名同意。

3.加装电梯必须符合现行房屋的安全使用、消防和规划要求。

4.由加装电梯住宅楼所在居委会将电梯的规划设计、建设情况在小区范围内公示1个月，提出反对意见的不得超过该小区全体业主的1/3，居委会对公示结果的公正性负责并加具意见，业主委员会配合完成。公示的相关费用全部由申请方负责。

5.加装电梯的申请者须签订协议，明确电梯的安装、维护、管理等事宜，并对其安全负责。

6.加装的电梯由于不能取得土地权属，所以无法办理产权，今后拆迁时，只能按临时建筑予以补偿。

■相关政策

申办流程

1.申请人备齐以下材料送规划窗口办理方案初步审批：（1）申报表；（2）该栋住宅楼全体业主产权证复印件（原件备核）及书面签名同意；（3）申请人关于电梯安装、维护、管理等事宜的书面协议；（4）该栋住宅楼的设计图及原建筑平面图；（5）国土部门意见；（6）加装电梯方案图（包括总平面图及各层平面图、立面图，总平面图应在现状地形图上绘制，并须标明与周边建筑物及道路的关系）。以上资料均须制作电子文档并刻录光盘一同交规划报建窗口。

2.加装电梯方案如获得初步审批通过，则申请人按规定进行公示，并将方案征求消防部门意见，按我局审批意见及消防部门审批意见完善后，备齐以下材料送规划窗口办理规划许可：（1）规划审批意见；（2）公示书面结果（居委会加具意见）；（3）相关部门审批意见及图纸；（4）符合国家规范和相关部门要求的正规设计图纸；（5）规划审批意见及相关部门审批意见要求的其他材料。以上资料均须制作电子文档并刻录光盘一同交规划报建窗口。

第16篇：佛山学校加装电梯需要什么

佛山学校加装电梯需要什么

近代的佛山涌现出了许多著名的武术大家，叶问、黄飞鸿、李小龙等等，是中国南派武术的主要发源地，被誉为“武术之乡”佛山还是广府文化的核心地带，是粤剧和南狮的发源地。现在很多学校在建造的时候都没有考虑建造电梯，但是在使用过程中发现学生上下楼梯时容易出现危险，尤其是课间、上下学的时候。所以有必要对教学楼进行加装电梯。

噔噔噔噔！今天，小编要高兴地向大家盘点一些加装电梯小贴士，究竟是谁打动了来自社会各界的评委呢？

那么下面，就跟着小编去探索一下吧~ \"加装电梯申报程序

（一）根据建筑设计方案审查的有关要求备齐资料、图纸后向广州市规划局申报加建电梯的建筑设计方案审查。

（二）根据规划局方案审查复函的要求办理相关事项，包括进行批前公示、修改设计、征求相关业主或专业部门的意见等。

批前公示办理：申请人应在规定时间内对拟加建电梯工程进行现场、“规划在线”网站及业务综合大厅同时进行的批前公示，申报人并需对现场公示进行公证。

（三）批前公示结束后，申报人应在规定时间内备齐相关资料（含批前公示公证书）及图纸后再报广州市规划局申领加建电梯的建设工程规划许可证。申报人应按许可证要求在有效期内动工建设，并在竣工后报规划局办理建设工程规划验收手续。

业主个人也可申请报建

提醒1加装电梯除了单位可以进行规划报建，业主个人、业委会等受法定委托者也可进行规划报建。

提醒2旧楼原有电梯井的，加装电梯时不需再进行规划报建，直接找相关技术管理部门和电梯供应商就可以了。

加装电梯过程中，实际上每一个具体的报建都是不一样的，需要花大量的时间进行协调。

报建相关资料

包括立案申请表、申请函、申请人的身份证明，还有房子加装电梯的结构安全证明，以及地形图、总平面图，还有就是加装电梯的建筑设计方案。这些基本的材料拿齐之后，就可以到政务中心窗口报建。 \"

现在，市面上的佛山加装电梯政策最新五花八门，哪一款佛山市旧楼加装电梯更适合您呢？希望看了上面小编的介绍的佛山旧楼加装电梯政策能对您有所帮助！

第17篇：旧楼加装电梯怎么办旧楼加装电梯公司

广州柯帝机电科技有限公司官网：www.daodoc.com

旧楼加装电梯怎么办旧楼加装电梯公司

大家还在为如何选择加装电梯而绞尽脑汁吗？各位还在网上搜寻相关信息吗？别麻烦了，就让小编为大家一网打尽吧！

那么，实用的攻略有哪些？一般会选择哪家呢？哪个是最实用呢？下面就随小编来看一看吧~

\"电梯机械系统常见故障现象和原因都有哪些

1、由于润滑不良或润滑系统故障，造成部件的转动部位严重发热磨损或抱轴，导致滚动或滑动部位的零部件毁坏。

2、由于电梯频繁使用，某些零部件发生磨损、老化，保养不到位，未能及时更换或修复已磨损的部件，造成损坏进一步的扩大，迫使电梯停机。

3、电梯运行过程中由于震动引起某些紧固螺丝松动或松脱，使某些部件尤其运动部件工作不正常造成电梯损坏。

4、由于电梯平衡系数失调，或严重超载造成轿厢大的抖动或平层准确度差，电梯速度失控，甚至冲顶或礅底、引起限速器－－安全钳联动，电梯停机。

听小编说了这么多有关深圳别墅电梯的信息，你有好的想法了吗？一定不要辜负了小编的苦心整理哟！以上就是小编的精选信息，希望能帮助到您呢！

第18篇：东莞现楼加装电梯哪家质量好

东莞现楼加装电梯哪家质量好

自然风景优美，仙鹅湖、石排燕岭、绿色世界、清溪山水天地以及珠江口滨海秀色，东莞处处充满岭南风情。已经交付使用的商品房，客户交付部分或全部房款后即可入住，称之为现楼。

近年来，加装电梯的需求在不断提升，大家对其的要求也越来越高。当下很多人都会网上搜寻相关的信息。接下来就让小编带你走进它吧。

接下来就让小编带你来看看加装电梯相关的情况吧~请看下文~ \"加装电梯申报程序

（一）根据建筑设计方案审查的有关要求备齐资料、图纸后向广州市规划局申报加建电梯的建筑设计方案审查。

（二）根据规划局方案审查复函的要求办理相关事项，包括进行批前公示、修改设计、征求相关业主或专业部门的意见等。

业主个人也可申请报建

提醒1加装电梯除了单位可以进行规划报建，业主个人、业委会等受法定委托者也可进行规划报建。

提醒2旧楼原有电梯井的，加装电梯时不需再进行规划报建，直接找相关技术管理部门和电梯供应商就可以了。

加装电梯过程中，实际上每一个具体的报建都是不一样的，需要花大量的时间进行协调。

报建相关资料

包括立案申请表、申请函、申请人的身份证明，还有房子加装电梯的结构安全证明，以及地形图、总平面图，还有就是加装电梯的建筑设计方案。

这些基本的材料拿齐之后，就可以到政务中心窗口报建。 \"

看小编说了的这么多旧楼加装电梯最新政策，大家肯定有了自己的想法了吧！希望小编介绍的这些旧楼加装电梯方案能帮助到大家呢！

第19篇：旧楼加装电梯纳入重点提案

旧楼加装电梯纳入重点提案

昨日获悉，韩志鹏等36名委员提交的关于多层住宅改造加装电梯的提案，已被广州市政协纳入重要提案摘报，送市委、市政府、市政协主要领导参阅。委员们提出建立绿色通道，简化审批程序，财政出资30%，分期付款等建议。

该摘报指出，根据市房管局委托广州大学房地产研究所调查显示，80%受访者对加装电梯表示赞成。

但目前依然存在缺乏相关政策法规、缺乏有力牵头组织者、住户意见难统一以及资金筹措困难、牵涉诸多审批部门等4大问题。对此，委员们建议，尽快出台《广州市既有住宅增设电梯暂行办法》，明确是按2个2/3要求，还是必须全体业主同意等多个问题。由政府引导，确定牵头单位，主动推进这项幸福工程。并建立绿色通道，简化审批程序。

在资金筹措方面，王桂林等委员建议采取“四个一”的办法，政府补一点，原单位出一点，维修基金和个人各出一点，允许业主提取住房公积金。

韩志鹏委员则建议借鉴兄弟城市做法，由财政出资30%。据了解，目前各地在老房加装电梯方面的做法，宁波由财政出资70%，而厦门则由财政出资50%。他还建议由政府与银行沟通，建立加装电梯分期付款机制。

旧楼加装电梯申报程序

（一）根据建筑设计方案审查的有关要求备齐资料、图纸后向广州市规划局申报加建电梯的建筑设计方案审查。

（二）根据广州市规划局方案审查复函的要求办理相关事项，包括进行批前公示、修改设计、征求相关业主或专业部门的意见等。

业主个人也可申请报建

提醒1加装电梯除了单位可以进行规划报建，业主个人、业委会等受法定委托者也可进行规划报建。

提醒2旧楼原有电梯井的，加装电梯时不需再进行规划报建，直接找相关技术管理部门和电梯供应商就可以了。

加装电梯过程中，实际上每一个具体的报建都是不一样的，需要花大量的时间进行协调。

提醒3市民有相关的疑问，可以在每周三上午9：00到12：00的处长接待日，到吉祥路80号广州市规划局进行可行性咨询，将可得到明确的指引。

报建相关资料

包括立案申请表、申请函、申请人的身份证明，还有房子加装电梯的结构安全证明，以及地形图、总平面图，还有就是加装电梯的建筑设计方案。

这些基本的材料拿齐之后，就可以到政务中心窗口报建。

旧楼加装电梯;3万,增值20万

sale.aspx “没想到在有生之年能用上电梯，告别爬楼梯之苦就在今日。”将近70岁的华南农业大学茶山小区的卢老先生激动地说。

电梯加装后楼房更通风

在现场看到，电梯加装设计合理，在楼梯口外侧加装的电梯看起来与原建筑融为一体。据了解，08年年底广东省建设厅就下发《广东省既有住宅增设电梯的指导意见》，提出对因加装电梯影响住宅采光、通风的业主，可通过协商给予适当补偿。09年，华南农业大学第一批旧楼加装电梯工程交付使用，标志着广州首次小区批量加装电梯成功启用，同时也为广州众多翘首以待盼望电梯加装的居民提供了一个好的范例。

花3万装个电梯楼价能增20万

据了解，茶山小区有13栋楼加装了电梯，受惠用户达到208户。其中出钱参与加装电梯的用户达到169户，所占比例为81%。而169户中每户平均缴费金额约在3万元左右。除了给自己生活带来便利外，加装了电梯的楼房价格会马上升值20%左右。据某地产中介介绍，茶山小区当年的市场均价为1.1万元左右，从市场反应来看，加装了电梯的房子可以卖到1.3万元。也就是说一套90方左右的房子，通过加装电梯，升值空间大概为20万。

茶山小区批量加装电梯回顾：

2007年，华南农业大学倾听民声，顺应民意，将茶山小区旧楼装电梯项目提上议程，列入07年学校工作要点。

2007年6月，学校专门成立了茶山小区高层住宅电梯建设工作小组，学校统筹规划，学校后勤处为组长单位，基建处、设备处、校工会、离退休工作处、后勤服务集团负责人组成筹建小组，并抽调一名正处级干部专职负责此事。同年6月，开始组织教工讨论加装电梯建设问题。首先是征求住户意见，再规划公共用地、工程结构和加建费用等问题，另外，购买电梯确定施工队也是一大难点。记者采访工作小组成员之一的徐先生表示，现在加建费用较贵，光是考虑购买哪个品牌的电梯就讨论了很长时间，参加竞标的有多个知名品牌，如日立、奥的斯等，也有德国著名品牌如快意。业主们通过综合比对，最终选定了性能良好，价格实惠的德国快意电梯。徐先生介绍说，厂家为住户提供从设计方案、土建设计、报建、土建施工、电梯制造、安装、维护保养等"一条龙"便民服务外，还免费提供防止恶作剧捣乱功能、到站钟功能。

2008年中旬茶山小区改装开始办理报建手续。

2009年3月拿到市规划局建设许可证。

3月30日正式开动兴建，首批启动13台电梯的建设

9月16日：已有6台电梯通过广州市质量技术监督局验收，剩下7台也将陆续交付投入使用。

厦门旧楼加装电梯通用图发布

据了解，厦门市老旧住宅加装电梯梯井钢结构通用图已在网上发布，市民可自行下载。今后加装电梯可参照通用设计图进行施工。

厦门从2009年10月起允许老旧住宅加装电梯，到免收加装电梯增容地价，再到去年决定对2012年底前完成旧住宅加装电梯的工程费用给予50%的补助，厦门市就老旧住宅加装电梯已推出多项鼓励政策。不过加装电梯需要专门设计梯井，因工程太小，一些勘探和设计单位往往不大愿意接。

针对这种情况，市建设与管理局去年底委托专业设计单位，专门就旧住宅加装电梯的梯井钢结构设计了标准图集。图集分600、750、1000公斤三种载重和0.63米/秒、1米/秒两种速度，业主可根据实际需要进行选择。这一举措相当于为申请加装电梯的业主省去了电梯井设计环节，可以直接参考通用图进行施工。

特别值得一提的是，厦门市有关负责人表示，通用图集并非强制要求，也只局限于钢结构电梯井。此外，地基部分由于各幢楼情况不同，仍需进行专门的勘探设计。如果业主决定不选用通用图集，也可自行委托设计单位另行设计。

老旧住宅加装电梯目前在虎园路已有一例成功个案，有关负责人介绍，根据这例成功案例再参考上述三种通用图集，粗略算下来加装一部电梯所需要的全部费用(含设计、施工及购置电梯等)大约平均需50万元，根据去年11月我市出台的50%的补助鼓励政策，算下来加装一部电梯业主大约需要出资25万元。

旧楼加装电梯一直是关注度很高的民生热点，广州嘉立电梯认为厦门市的措施，对旧楼加装电梯有一定的鼓励作用。

广州旧楼加装电梯专家建议

难分摊？有现成分摊公式

46、0.6

4、0.8

2、

1、1.

18、1.

36、1.54，其中9楼的费用大概是3楼的3倍多。

阻采光？要合理选择玻璃井道

建多久？大概需要小半年

惠州：旧楼加装电梯符合条件都可批

惠州市委副书记陈仕其就市民王女士希望政府对我市多层旧楼加装电梯的建议作出批示，要求市住房和城乡规划建设局进行研究。记者昨日从市住建局获悉，对于我市符合要求的旧房，可办理加装电梯手续。

反映希望政府补贴加装旧楼电梯

日前，市民邱先生和王女士向惠州报业传媒集团反映，市区上世纪九十年代所建高层住房几乎没有电梯，但大多数业主家中都有60岁以上的老人，老人由于年迈体弱，上下楼极为困难。尤其碰到老人生病时，去医院看病背上背下十分辛苦和危险。

不少业主希望能在多层旧楼加装电梯，既方便老人出行，也提高居住舒适度。但由于加装电梯的费用太高，动辄几十万元，分摊到每家每户也要几万元，很多家庭承担不起。因此，邱先生和王女士建议政府，把多层旧楼加装电梯纳入惠民工程来操作，由市财政给予适当补贴，以此改善老百姓的居住条件，提高居民的幸福指数。

批示可解决很多市民住房问题

陈仕其在《三会热线速递》第4期上看到王女士的诉求后，2月23日批示：“请李德友(市住建局局长)同志研究，如可行，可以解决很多市民的住房问题。”

回应业主及相关利益人要一致同意

昨日，市住建局方面在接受记者采访时表示，旧楼加装电梯的呼声近几年逐渐增多，市民建议旧楼加装电梯政府给予补贴的问题，需要相关部门予以研究。市住建局相关负责人称，目前，该局正在拟定的《惠州市既有住宅加建电梯暂行办法》(征求意见稿)提出，旧住宅楼加建电梯所需要的资金，可以鼓励使用单位住房维修基金、房屋所有权人名下的住房公积金、住房补贴或住宅专项维修资金，还可通过社会投资。

对旧楼加装电梯的申请，该负责人说，市住建局在旧楼平面布局具备加装电梯的条件并符合国家相关规范要求、全体业主及相关利益人一致同意、土地占用等相关手续资料齐全的前提下，经规划审查，符合要求的给予办理规划许可手续。也就是说，我市旧楼要求加装电梯的，只要条件符合，都可以办理相关手续。

回访建议先搞试点再逐步推昨日，记者回访了邱先生和王女士，他们听到这一消息后表示终于看到了解决这一问题的希望。王女士说，希望政府部门能切实解决好这一问题。邱先生则建议，先搞试点，逐步推行。“每个小区的情况不同，有的小区可能许多业主有住房公

积金，有的无住房公积金。因此，在解决这个问题时，对不同的小区要实际情况区别对待，制定不同的实施方案。”

各地方措施

由多方投资加市场运作

北京：《住宅建筑设计规范》、《住宅设计规范》和《住宅建筑规范》均硬性规定：“7层及以上住宅或住户入口层楼面距室外设计地面的高度超过16米以上的住宅必须设置电梯。”

上海：上海首幢多层住宅加装电梯的费用，由政府出一部分,住户出一部分，再在6层上面加一层变7层，底楼居民搬住七楼，底楼出售给街道作老年活动之家，所得费用与前两部分凑在一起，完成综合改造。目前上海正考虑采取政府全额投资、政府和居民共同投资、政府和单位共同投资、开发商投资和电梯厂商投资5种方式解决旧楼加装电梯问题。

广州：1998年曾经出台《广州市城市规划管理办法实施细则》，规定7层以上的住宅应加装电梯。2007年几大电梯公司在广州地区加装了200多台电梯,都是由单位协调出资。

佛山：2008年3月，佛山禅城区花园二街一座8层旧楼成为该市首座报建电梯获规划部门批准的旧楼。佛山市建设局相关负责人称，该局一直鼓励有条件且业主能对旧楼加装电梯问题达成一致意见的单位，进行加装电梯的试点工作。

旧楼加装电梯成功案例经验

1丽江花园丽茵2座终于拿到了《建设工程规划许可证》，将于年内动工加装电梯。它成了丽江花园业主首例自费装电梯的样板，也是番禺区首例旧楼装电梯。

丽茵2座的业主阿诚无疑是这一样板的主要“功臣”，其从头到尾跟进和推动了三年。

目前，广州约5万幢无电梯旧楼中，住着超过180万名老人。可作为全省加装电梯进展最快的城市，加装电梯成功率也仅有10%左右。丽茵2座凭什么修成正果？阿诚表示，取得低层业主的赞同票、资金分担公平、打持久战三点是成功关键。

丽茵2座加装电梯成功后，成为了丽江花园乃至番禺首例业主自费旧楼加装电梯的成功样板，其他楼的业主深受鼓舞，丽江花园丽字楼（即以“丽”字开头的楼）甚至掀起了一波加装热潮，丽影楼、丽波楼、丽茹楼等都想自费装电梯。

丽江物业工作人员表示，丽字楼有很多业主想自费装电梯，至少有十几栋，但目前大都在签名阶段，低层住户反对比较多，觉得对他们的物业价值产生影响，比较抗拒。

而已经拿到2/3以上业主签名的丽影5座，倡议者表示由于加装电梯政策不明朗，陷入僵局。

“去年5月，我到规划局咨询的时候，对方表示由于低层住户意见太大，政策需要调整，暂停报批。”坚少说，广州市规划局曾表示，批了多次旧楼加装电梯后，产生了很多问题。低层用户觉得房子贬值，闹得很厉害，甚至坐在电梯口，阻碍电梯施工，加装电梯政策需要调整。7月份，坚少再次到规划部门，仍然得到等待的回复。随后，坚少出差，暂停跟进此事。

南都记者致电番禺规划局，工作人员表示，没有暂停受理旧楼加装电梯，业主可上广州规划在线查阅相关报建文件， 1

如何取得赞同票？不要求人人出资

丽江花园丽字楼（以“丽”字开头的楼）建于1992年，共48栋，其中有31栋未安装电梯，每栋9层高。

天天爬楼梯上9楼的丽茵2座业主阿诚想装电梯，“以后老婆怀孕了可以用电梯，老父亲过来也不用爬得那么辛苦”；住在8楼的60多岁邻居老太更想装电

梯，其每天爬得吃力，大呼吃不消。于是，像阿诚一样天天爬楼梯的高层住户开始倡议自费装电梯。

但是，加建电梯必须有建筑物总面积2/3以上且总人数2/3以上业主同意的书面意见。高层住户的热情遭遇低层邻居的“冷水”，低层住户认为，装了电梯，影响采光，自己的物业贬值，大多不赞同。

为此，几个高层住户碰头商量：电梯将采用刷IC卡的形式，二楼业主只要签名同意建电梯，不承担任何费用，可以免费使用电梯。但是如果不签名同意，则不能用电梯，没有IC卡。一楼为大堂，没有住户。用免费一招，二楼8个住户，有6户被“攻陷”。

“二楼用免费这一招得到了人心，但是三楼以上要交钱的住户，有的不看好装这事，认为肯定要拖上很多年，有的则认为楼层不高，自己没这个需要”。阿诚说，很多人犹豫不决不签字。于是，半年多来，他和几个热心业主每周末整栋楼跑上跑下，磨破了嘴皮。

眼看就差那么几户就够2/3了，阿诚他们决定：如果愿意签同意加装电梯，但是不愿意分担加装费用的业主，可以免费试用电梯一年。如果试用后，觉得电梯好用，想第二年继续使用电梯，就得把试用期的钱补交回来。

最后，整栋楼64户业主中，终于有46户业主签字同意加装电梯，，超过了2/3.但是只有34户业主分担电梯费用，“也就是说，除了二楼的住户，有6户将免费试用电梯一年”。

如何分担费用？按楼层和面积递增

为公平起见，阿诚做了一个分担费用方案，电梯安装的总费用约30万元，各业主出资费用将根据楼层和面积递增，约在3000元-12000元之间，楼层越高、面积越大，出资费用越高。同时对电梯实行IC卡管理，只有出资的业主才能拿到IC卡，刷卡进梯，二楼除外。阿诚说，下面这个分担方案早在2003年的时候，就有业主在小区论坛上提出，可惜他们没有实行，自己只是在此基础上做了修改。

电梯安装资金分担方案：

按总费用30万元，每层有88平方3个单元、66平方5个单元（具体面积以房产证为准），总计整栋有48个费用分摊单元（其中：3楼88平方单元1户，66平方单元1户；4楼88平方单元2户，66平方单元5户；5楼88平方单元2户，66平方单元5户；6层—9层全体住户）来举例，具体以实际情况为准。

费用分摊楼层数：9（层）+8（层）+7（层）+6（层）+5（层）+4（层）+3（层）=42（层）

费用分摊每楼层面积：88（平方）×3+66（平方）×5=594（平方）

层面积系数：1 / （4 2×5 9 4 ）=0.00004

以4层为例：

4楼66平方单元=4层×66平方×0.00004×300000元=3168元

4楼88平方单元=4层×88平方×0.00004×300000元=4224元

提个醒

“要做好长期准备”

取得2/3以上业主同意后，为加快加装电梯的进程，阿诚向广州市市长信箱反映，希望简化电梯报装手续，并减免报建费用。为此，广州市规划局还发函鼓励：将为街坊“特事特办”，简化报建手续，并减免报建费用。

“根本没有绿色通道，手续按程序走，报建费用一分也没少。”阿诚说，“走了一年多程序。单是批前公示就走了两个月，还有规划许可证等了一个月。”业主们在银行联名开了一个账户，每户出资1000元加上自己的房号（如901房，要存入1901元），作为愿意出资加装电梯的保证金，“防止有业主中途退出”。

阿诚说，业主们都有工作，没有专职的时间去跑部门。于是，2009年初，丽茵2座业主投票选了一个愿意帮忙跑报建且电梯价格适中的专业电梯公司；各楼层还就此推出一名业主成立“电梯委员会”，专门管理资金、发通知等各项事务。

对于为什么跑了那么久部门，广州嘉立电梯认为，主要卡在了消防政策上。由于之前的文件规定必须有符合消防要求的批文，才能到规划局报建电梯，而丽字楼属于90年代老楼，没有办理过消防验收，拿不到消防证。而拿不到消防证，就拿不到规划许可证。在上世纪90年代，新楼盘没有硬性规定需要消防验收。直到2009年5月，新消防法出台，允许拿了规划许可证后，才去做消防备案。

对于业主所说的特事特办，番禺规划局工作人员表示，受理此案时，都是按正常程序办。如果是特事特办的项目，比如区重点项目，受理时会盖有绿色通道的章。

旧楼加装电梯欠缺带头人

南方日报讯(记者/闫业伟亓欣欣通讯员/穗协宣)旧楼加装电梯，资金和邻里矛盾都容易协调，而牵头张罗的热心人与相关政策法规成为难题。在昨日召开的广州市政协《多层住宅改造加装电梯的建议》提案办理“回头看”座谈会上，多位与会者认为，目前旧楼加装电梯最缺的是“带头大哥”和“尚方宝剑”。

市规划局提供的数字显示，而因条件不允许或业主之间矛盾较大而未同意加建的电梯数量不足5%。而家住先烈中路某单位家属院的雷鸣春老人说，大院内的80多住户中，2/3住户同意加装电梯，且愿意业主自掏腰包，但难找到热心人张罗申报；大家想让原单位牵头，原单位只是拖延，住在高层的老人不得不每天爬上爬下。

昨日，广州市规划局建管处处长李秋霞介绍了审批旧住宅加建电梯案件情况。而因条件不允许或业主之间矛盾较大而未同意加建的电梯数量不足5%。

不过，从已办理的案件来看，以原房改单位为主申报的成功率较高，而由业主自发组织申报的案件比例较低。

在已申报的案例中，越秀区申报数量占总案件近一半，天河区和白云区的申报主要集中在华工、华农、机场集团等单位，荔湾区申报案件也比较少，而黄埔、番禺、花都、南沙等基本没有旧住宅加建电梯案件。

“让我们业主自发去申报很难。”家住先烈中路的雷鸣春老人说，大院内的住户多数都是老人，虽然强烈要求加装电梯并愿意全额承担费用，但多数行动不便，“大家都希望单位牵头，不过单位说要等市里的文件下来以后再做。”

“申报过程比较麻烦，华农茶山那里加装电梯光动员会议就开了好几次，现在要求加装电梯的又多是老人，很难有那个精力去张罗。”有政协委员表示，虽然理论上业主自发申报也可以，但能做到的寥寥无几，其关键原因就是缺少“带头大哥”。

昨日，广州最大电梯企业之

一、广日集团相关人士介绍，在企业每年做的3万多台电梯中，属于旧楼加装的不足200台。而此前媒体报道中，称广州目前有5万栋老楼需要加装电梯，涉及的老人住户有100万位之多

“加装电梯的难度主要是住在低层、相邻建筑住户与高层住户意见不一。”《多层住宅改造加装电梯的建议》提案撰写人、市政协常委王桂林说，旧楼加装电梯，高层老人住户的要求最强烈，但低层住户甚至高层住户因涉及采光、分摊等多个问题而反对。

政协委员支招解难题

在昨日的座谈会上，与会代表就旧楼加装电梯的难题展开热议，针对有关部门提出的难题，政协委员纷纷支招———

难题

①:住户矛盾支招:政府依法推进，住户之间协商好加装电梯费用的分摊比例，高层多出一点，低层少一点。

市政协老领导雷鸣春说，广州市相关的政策没有出台，原单位就不好牵头落实，“只要有政策，不管政府还是业主自己做这件事都有法可依，老人才能早点坐上电梯”。

市政协委员王桂林说，旧楼加装电梯一定要分批、逐步落实。而来自低层住户的反对意见主要是当初分房时住到高层的人已经占了便宜，而加装电梯后高层不仅又占了便宜，还影响到低层房屋的采光，更会带来噪音污染等，“这些问题都很现实，所以要做好低层住户的工作，必须把加装电梯的分摊比例计算好，让高层多出一点，低层少出一点。”

市政协委员韦振瑛认为，现在旧楼加装电梯的阻力之一就是低层住户不同意，如果可以在加装电梯的时候加建一层，让一楼业主搬至楼上，估计不少低层业主都会认可。

难题

②:申报难支招:电梯改造归口“三旧办”，视为旧建筑物改建。

市政协委员王小强认为，可以将旧楼加装电梯工作管理归口市“三旧办”，纳入政府“三旧”改造的范畴，将现有的个人行为转化为政府行为。

市政协委员韦振瑛说，目前所有动工必须取得施工许可，而施工许可的前提之一就是规划许可。如果把旧楼加装电梯归为旧建筑物改造，不是新建建筑物，在行政审批许可方面就会简化很多。

难题

③:出资难支招:由政府、原单位、业主三方各出一点，或加盖一层，楼下卖车位。

市政协委员卢庆普认为，由业主全额出资加装电梯的方式并不十分可行，可以考虑上海的经验，由政府牵头，政府、原单位和业主各出一部分。他说，天河北某个单位旧楼加装电梯的模式就是单位出40%，业主出60%。

市政协常委王桂林说，加装电梯时，政府可以从城市建设资金、房改房的住房基金等划拨一部分，用作旧住宅改造资金，同时在规划报建、项目审批、税务等方面给予相应优惠。

市政协委员韦振瑛说，如果可以在加装电梯的时候加建一层，让一楼业主搬至楼上，而原来的一楼可以建成停车位，根据目前广州车位价格，收回加装电梯投资问题不大。

旧楼加装电梯样板诞生记

“我在电视上看到过你”，一见面，邻居们就用这样的方式打招呼，让卢吉祥还有些不习惯。最近，年过7旬的卢吉祥已成为了人们眼中的新闻人物。

卢吉祥的成名与华农茶山小区加装电梯息息相关。16日，茶山小区6台电梯同时投入使用，成为广州旧楼装电梯的“标准模式”。作为小区业委会主任，卢吉祥见证了小区电梯诞生的全过程。这个胜利果实也是他和邻居们一起“催熟”的。

目前广州有5万栋旧楼未加装电梯，成功加装电梯的楼房寥寥无几，小区整体加装电梯成功的更是屈指可数。正因为如此，华农茶山小区被视为广州旧楼房成功加装电梯的样板。

为何茶山住宅区能够成功突围呢？又有哪些值得总结和借鉴的经验呢？解读茶山小区加装电梯的秘密，无疑给其他仍然找不到突破口的小区带来希望。

为什么茶山小区取得了业主如此高的支持率？卢吉祥认为，关键是要解决好费用分摊问题。

2006年的一天，住在华农茶山小区16栋（西）的卢吉祥对一件事产生了兴趣：附近的一批宿舍楼只建到6层就封顶了。细心的卢吉祥一打听，原来“政策变了，楼盖到7层以上就要装电梯”。

住户盼望给旧楼装电梯

小区里的一个故事至今流传着：两老夫妇住在6楼，买菜很辛苦，就拉绳子吊菜上楼。

政策改变的消息，让家住6楼的卢吉祥兴奋不已。“这意味着我们属于新政策规定的可以装电梯的楼了。”他所住的华农茶山小区是在1996年竣工的，当初每栋楼建了8层。

住户们有一个心结，就是盼着能给旧楼加装电梯。有着10多年历史的茶山小区住宅楼是华农的第一批集资建房，也是华农第一批公房改革房。如今，住在这里的老师大多退休了。

“很多老同志回家时，都是爬两层就要休息一下。”一位住户说。

学校既出力又出钱

2006年，茶山小区住户开始向学校反映加装电梯的问题。不到一年时间，华农把茶山小区住宅楼加装电梯一事列入了华农2007年上半年学校的工作要点。这使得茶山小区加装电梯的进程大大提速。

2007年6月份，华农成立了关于茶山高层住宅区电梯建设工作小组，由学校多个部门组成，并由一名正处级的干部杜老师专职负责这件事，而且还有一个副校长分管。

工作组成立后具体做了哪些工作？杜老师说，跑规划局跑了很多趟，最主要是学校的基建处去报建。学校也出了一部分费用。

然后，由学校工作小组召集与同意加装电梯的业主开会，确定一些大纲性的内容报到学校。比如，为什么要加装电梯。“学校表示支持，希望发动业主来支持这事，分摊费用，学校也分摊一部分费用。”一位住户称。

“设计费、报建费、公示费都是学校出的。管道迁移费由谁出还要商量。”

小区业委会“复活”

2007年，随着茶山小区加装电梯工作的加速，小区里“消失”快两年的业主委员会又“复活”了。

卢吉祥成为业委会主任，“这次小区业主委员会„复活‟，只办一件事就是加装电梯。”

业主委员会的全力推动，成为茶山小区加装电梯的第二个加速器。

“要在整个小区大面积地加装电梯，必须要有人动员，这就必须要专门的工作机构：业主委员会主任与电梯工作小组。先让每栋楼成立一个3个人的加装电梯小组，然后由这个3人小组回到楼里去宣传。”卢吉祥说。

2007年，70岁的庄秋兴成为了茶山小区16栋（西）的加装电梯小组的组长。庄秋兴退休前曾任华农党办主任，是大家认为能有效推动加装电梯的进程的人员。

随后一系列密集的会议不断在茶山小区里召开。“前前后后开了多少次会，都记不太清了。当初制订方案、动员就有五六次，开工以后还开了五六次。”

绞尽脑汁解决费用分摊

茶山小区加装电梯的做法是，由学校出面负责前期的报建和办理规划手续等工作。小区内业主自己组织动员业主同意，并组织业主交纳相应的电梯费用。

在整个加装电梯过程中，并不强求一刀切，而是成熟一栋加装一栋，不成熟的等到成熟了再装。

“现在有学校的支持，报建手续不是问题了，最难的就是做业主的工作。特别是一楼和二楼业主的工作是难点。”卢吉祥说，“我们是绞尽脑汁想到各种办法。”

卢吉祥说，光是一二楼的分摊方案，就讨论了两三个月时间。多次召集组长来讨论，让他们提意见，然后再修改，反复了好多次，再确定下来。

加装电梯后可增加的公摊面积，这也成了一个重要的激励手段。庄秋兴所在的16栋（西）为一梯两户，共计8楼，有14户参加，加电梯后按自然层算每户可以多增加5平方米的公摊面积。卢吉祥说，旧楼加装电梯，不需要再另外报批用地，按茶山小区的做法，只要在楼房退缩线内的用地，不用另外批准的。最终，卢吉祥和大家一起想出了一个办法：一楼的住户只用交一个绝对数500元，然后房产证上可以享受加多5~6平方米的公摊面积，二楼的住户不用交电梯的维护费。这样的方案出来后，7楼、8楼的住户也都同意了。

“500元是象征性的，只是表示他参与其中。交了钱，心态就不一样了。”

另外，茶山小区业委会定出一个十分详细的加装电梯费用的业主分摊办法。具体的政策是：二楼作为分摊的起点线，并且给二楼住户一个优惠，只出电费，不用支付电梯的维护费用。各层业主所出的费用为：平均值乘以该户的有效层数。

楼层有效层数（每层两户）

100

211

322

依此类推

877

对于这个稍稍显得有些复杂的计算办法，卢吉祥举了一个例子来说明，比如：总投资31万元。如果这个单元楼的16户都参加，该栋楼的有效层数的总和就是56。算平均值，就要用投资总额31万元除以56，等于5535.7元。这样算下来，2楼只用交5535.7元，8楼的住户就得交3万多元，即5535.7元乘以其有效层数7。但他所在的楼栋当初有3户没有参加，

一、

二、三楼各有一户，平均值就增加到了5849元。

“现在没有出钱参加的人，我们没有永远把他排除在外，我们不占他的公摊面积。在未来的五年内，业主随时可以参加，还是按照这个造价来补交钱，到时同样算回他的公摊面积。”

没达到2/3就不被受理

茶山小区一共有35个楼梯单元，目前已经有13个楼梯单元加装了电梯，占37%。13个楼梯单元总户数208户，出钱的169户，占到80%以上。现在还有8个楼梯单元进入申报程序，加起来总共21个单元，占到了全部小区的60%。其中，有两个楼梯单元是100%的人参加。

为什么茶山小区取得了业主如此高的支持率？卢吉祥说，“关键是在发动业主时，解决好经济分摊问题。最难的就是业主同意要达到三分之二，要动员、做思想工作、甚至还要搞好关系，同时要有一二楼的特殊政策，综合起来才行。”

一人管存折一人管密码

如果业主同意加装电梯，需要签一份协议。规划局批下来加装电梯的许可证后，由大家一起商量找设计单位和工程队。

谈妥施工单位后，由每个单元的加装电梯小组的组长与施工单位签施工合同。每一个组长签两份合同，一份设备合同和一份土建合同。然后由组长按协议向每名业主收钱。

“由于是业主集资来加装电梯，如何收钱很难办，学校财务部门不肯代收。后来，茶山业委会想出办法，用卢吉祥的名义开一个存折，“把收到的钱转到这个存折上，有几百万元。每栋楼交的钱，有的正好31万元，有的多于31万元。”

“我从来没这么多钱。我掌握存折，杜老师掌握密码。两个人同意后，根据合同转钱给工程队。现在，几百万都花出去了。最后会算一个账，多退少补。”

目前，茶山小区里的电梯已经开始工作了，还有一个问题等着业主们去想办法解决，那就是电费如何分摊的问题。到本月中旬，16栋的电梯已经运行了10天左右。“我观察一下，一天才几度电，因为电梯的主机才4000瓦。”

16栋的业主第一次出的电费钱是按照“二楼100元，3楼200元，每一楼加100元上去这样收取的”。第一次一共收了5000多元，可用8000多度电。以后具体电费怎么收，还是一个问题。

广州旧楼加装电梯热出现

广州老城区有5万旧楼未加装电梯，但却由于费用和申报程序等问题，成功突围者十分少。到去年12月，广州只批准了33宗（注：每宗包含多户）旧楼加装电梯的报建。

去年年底，广州市政府法制办公布了《广州住宅加建电梯暂行办法（草案）》。《暂行办法》规定，旧宅加装电梯并不需要每户都同意，并且还可以动用住房维修基金和公积金。

目前，在茶山小区成功加装电梯后，广州市也迎来了小区加装电梯的小高潮。9月份，广州医学院、华南理工大学等数个小区加装电梯纷纷在广州市城市规划局网上公示，进入了最后的冲刺阶段。

广州市城市规划局政务中心有关人员表示，目前该局已经专门制定了旧楼加紧装电梯的业务流程，服务前来办理此业务的市民。参照《广州住宅加建电梯暂行办法》，在审批住宅加建电梯案件时，需要具备以下几个条件：

一是有合法的产权文件；

二是加建电梯间设计符合现行规范、标准的要求，加建后满足消防、结构安全等方面的要求；

三是根据物权法第七十六条的规定，要求取得专有部分占拟加建电梯建筑物总面积三分之二以上且总人数三分之二以上业主同意的书面意见。

同时该局还要求进行现场和网上的批前公示，征求周围邻里群众的意见。

以上几个条件都具备了才会同意加建，所以对整幢建筑及周围情况的考虑是比较全面的。

对于涉及的低层住房的采光、通风等问题，该局目前在具体审批加建电梯的案件时，会根据有关规定严格进行把关。

电梯选型建议

电梯系列选型之一

电梯是建筑物的垂直交通工具，其选型配置的优劣关系到整个建筑的合理利用，特别是对高层现代化建筑。优良的选型配置意味着乘客和货物在大楼内快捷、便利、安全地流通，意味着增加建筑面积的利用率、节省设备和能源而降低成本。因此在建筑设计阶段，建筑师、电梯工程师和业主就应紧密配合选配合理的电梯，让电梯真正成为建筑物这曲凝固音乐的和谐地跳动的音符。

电梯选型配置时应认真了解建筑物的自身情况和使用环境，包括建筑物的用途、规模、高度、客货流量等。比如在作电梯交通分析时需要了解以下内容：（1）建筑物用途，分办公楼、住宅、旅馆、百货商场、医院、图书馆、车站等，还有多功能、多用途的综合建筑，如智能大厦。即使是办公楼，也有公司专用楼、准专用楼、分区出租楼、分层出租楼之分。（2）楼层数、楼层高度、电梯的提升高度。（3）大楼的人数及在各层的分布情况。（4）各层的有效使用面积及其用途（如会议室、餐厅、售货店、办公室等）。（5）每人使用的地板面积。（6）大楼周围或地下有无交通车站、地下街道等。选型配置过程中应考虑的因素很多，为了方便，下面将以影响电梯输送效率的因素为主线并兼顾其它相关因素进行讨论。

1 电梯类型的选择

每种类型的电梯都有其功能配置要求和适用场合，对其合理地选择是保证大楼高效交通的基础。电梯按用途分为乘客电梯、载货电梯、客货电梯、病床电梯、住宅电梯、杂物电梯、观光电梯、船用电梯、汽车电梯、建筑施工电梯等，还有一些特殊用途的电梯如：防爆电梯、冷库电梯、家用电梯、残疾人电梯、矿井电梯、电站电梯、消防电梯等。比如观光电梯可以安装在室内或室外，外形有圆形、棱形等多种，乘客可以透过玻璃轿壁观赏外景。再如残疾人电梯，它有普通残疾人客梯、轮椅平台电梯和楼梯升降椅等种类，其特点是轿厢尺寸、开门宽度、操纵盘等应适合乘轮椅的乘客或盲人进出和操作，一般还要设置语音报站和故障声音报警等功能。轮椅兼用的自动扶梯有几个相邻梯级可以联动形成支持轮椅的平台。

电梯按驱动方式分为曳引驱动电梯、液压电梯、直线电机驱动电梯、齿轮齿条驱动电梯、卷筒驱动电梯、螺杆式电梯、斜行电梯等。曳引驱动电梯又分为交流电梯和直流电梯。交流电梯经历了交流单速、交流双速、调压调速、变频调速等发展阶段，最终变频调速电梯以其良好的调速性能和舒适感、节能、驱动设备小、噪声低、平层精度高、可靠性高、电路负载低而成为当今主流电梯产品。直流电梯具有调速性能好、调速范围大等优点，但需要直流电源和电机维护难，如今常用于无齿轮驱动的2.00m/s以上速度的电梯。液压电梯具有井道结构强度要求低、井道利用率高、提升载荷大、运行平稳、安全可靠、机房布置灵活等特点，常用于提升高度低于30m，速度低于1.00m/s的电梯，特别适合于一些旧楼增设电梯的场合。液压电梯在欧美的使用量很大，但是因其能耗高、泵站噪声大（采用浸油式泵站可以降低噪声）、运行状态易受油温影响、需处理油管安全与泄漏问题等近来受到了无机房电梯的挑战。直线电机驱动电梯利用直线电机原理，一

般线圈装在整个井道，轿厢或对重装有永磁材料，采用光控技术或无线电波控制，适用于未来1 000m高的超高层建筑。斜行电梯的轿厢在倾斜的井道中沿导轨运行，是集观光和运输于一体的坡道交通工具，行程可以超过200m。但为了安全其最高速度极限为4.00m/s，最大减速度极限为0.5gn。

电梯按操纵控制方式分为手柄开关操纵、按钮控制、信号控制、集选控制、并联控制、群控等，如今发展到单梯集选控制和多梯的智能群控。电梯按机房位置分为上机房、下机房、侧机房和无机房（曳引系统和控制柜置于井道中）等。电梯按曳引机有无齿轮减速分为有齿轮驱动（包括V型带驱动）和无齿轮驱动等。

自动扶梯与电梯相比输送能力强，可有效使用建筑空间，层与层之间可连续输送乘客，适用于人流集中的公共场所，如大型商场、车站、机场、剧院、码头等。自动扶梯按其结构特点分为标准型、苗条型、加重型。苗条型适用于客流量不太大且需要节省空间的场合，加重型适用于大客流量的公共交通。按提升高度分为小提升高度、中提升高度、大提升高度自动扶梯。按驱动装置的位置分为端部驱动式（或称链条式）和中间驱动式（或称齿条式），后者可以装设多组驱动装置，应用于大提升高度自动扶梯。按驱动控制方式分为常速型和变频调速型，后者可以通过传感器在无人乘坐时实现低速运行或停止运行，乘客到来时自动恢复到额定速度，以节省能源和延长设备寿命。按梯路线型分为直线型、多坡度型、螺旋型。多坡度型一般中间设有水平段，在大提升高度时可降低乘客对高度的恐惧感，并能与大楼土建楼梯协调配置。螺旋型可以节省建筑空间，具有装饰艺术效果。

自动人行道可进行水平运输，允许有小于12°的倾角，适用于机场、大型超市（载运购物小推车）等。按结构分为踏步式（最常见）、带式、双线式。最近，日本研究了加速型带式自动人行道，即自动人行道以分段速度运行，乘客从低速段进入，然后进入高速平稳运行段，再后进入低速段离开，这样保证了乘客上下自动人行道时的安全，缩短了长行程时的乘梯时间。

电梯、自动扶梯、自动人行道的合理搭配使用可有效发挥它们各自的长处。

旧楼装电梯民生大件事

日前，新“国八条”广州细则已获市政府原则通过，从化、增城也将列入限购范围。此次新“国八条”从出台到各地陆续落地，预示着本轮楼市调控将以一种前所未有的力度重拳打击投资性需求。而其效果将如何，眼下在市场心理上仍存较大分歧，乐观者有之，观望者有之，担忧者亦有之。

在这种语境下，一个“老大难”的问题有必要被纳入楼市“大调控”的视野，并取得突破和转机——这就是旧楼加装电梯问题。日前，在市“两会”前夕本报举办的“权威在线”活动中，这一问题受到代表、委员以及市民的高度关注，而韩志鹏委员年初二为了接年迈的父母到自己家，两边楼梯竟爬了一个多小时的讲述，更是令很多人感觉鼻酸。旧楼加装电梯，确实不该再拖下去。

从最直接的民生需求来看，推动旧楼加装电梯，是实实在在的民生、民心工程。目前住在全省18万栋、全市5万栋无电梯旧楼中的，中低收入的老人所占比例尤高，这一群体买不起价格高企的电梯楼，却不得不日益严峻地面临迟暮之年、带着病弱之躯上下楼难题。改善居住条件、提高生活质量，是他们的迫切需要。面对他们的呼声，我们不应无动于衷、无所作为。无论是从以人为本的层面，还是从建设宜居城市的角度，切实推进旧楼加装电梯都势在必行。

从更开阔的视野来看，在当下，提升旧楼居住质量、盘活旧楼存量资源，还将有助于楼市调控。如前所述，旧楼居民多属中低收入者，其改善居住条件的需求属于刚性需求，但这种需求很难通过商品房来解决，因为他们的财力十分有限；就算个别业主咬紧牙去买房，也将助推房价上涨。试想，如果能够通过优化旧楼居住环境，满足这一群体中一部分有着改善居住需求者的诉求，一定程度上就相当于“增加”了供给，有利于楼市供需关系的良性回归，有助于冲淡目前楼市过于浓厚的上涨预期。从这个意义上说，旧楼加装电梯，亦属一种楼市调控手段。

思路决定出路。纵观上海、武汉、福州、杭州、深圳……一项技术门槛并不高的“旧楼加装电梯”工作，却长期成为各地的老大难问题，究其原因，其中固然有着具体政策（规划、环评、房管、消防等）障碍、不同群体（高层住户与低层住户）利益博弈等原因，难度之大，可以理解。但如果我们将这个问题放到改善民生的高度来认识，放到楼市大调控的层面来加以审视和考量，或许我们会在理念上豁然开朗，并在行动上有所突破和创新。

只要形成这种共识，充分发挥政府和民间的智慧，旧楼加装电梯的各种障碍，没理由成为跨不过去的坎。一方面，通过制度创新，破解政策障碍，为民心工程打开绿灯；另一方面，通过灵活的补偿机制，提供更多元的补偿渠道，打破协商僵局。我们希望在全社会的关注下，旧楼加装电梯能柳暗花明，为众多“困”在旧楼上的老人送去福音，为楼市调控、促使房价理性回归增加一股力量。

回顾旧楼装电梯样板诞生全程费用分摊成关键

装上了新电梯后，卢吉祥居住的旧楼房焕发出新颜。

“我在电视上看到过你”，一见面，邻居们就用这样的方式打招呼，让卢吉祥还有些不习惯。最近，年过7旬的卢吉祥已成为了人们眼中的新闻人物。

为何茶山住宅区能够成功突围呢？又有哪些值得总结和借鉴的经验呢？解读茶山小区加装电梯的秘密，无疑给其他仍然找不到突破口的小区带来希望。

为什么茶山小区取得了业主如此高的支持率？卢吉祥认为，关键是要解决好费用分摊问题。

住户盼望给旧楼装电梯

小区里的一个故事至今流传着：两老夫妇住在6楼，买菜很辛苦，就拉绳子吊菜上楼。

“很多老同志回家时，都是爬两层就要休息一下。”一位住户说。

学校既出力又出钱

工作组成立后具体做了哪些工作？杜老师说，跑规划局跑了很多趟，最主要是学校的基建处去报建。学校也出了一部分费用。

“设计费、报建费、公示费都是学校出的。管道迁移费由谁出还要商量。”

小区业委会“复活”

2007年，随着茶山小区加装电梯工作的加速，小区里“消失”快两年的业主委员会又“复活”了。

卢吉祥成为业委会主任，“这次小区业主委员会‘复活’，只办一件事就是加装电梯。”

业主委员会的全力推动，成为茶山小区加装电梯的第二个加速器。

旧楼装电梯”也应纳入调控

楼市调控新政可谓接二连三，这些调控政策能否降下房价，还有待观察。但以往的经验告诉我们，指望调控降楼价，还真不好说。

调控新政矛头指向的都是购房者，无论是停贷还是限购令，目的无非是要打消那些准备购房的人的念头，似乎只要限制住购房者，房价就会应声而降。但为什么不站在购房者的立场上，转而想想他们为什么要购房呢？

在这些购房者之中，有不少是因为旧楼住得实在不方便，无奈之下才想新购一套房，以改善居住条件。以家中有老人的家庭来说，没有电梯的旧楼，上下楼一次，对他们都是一种苦力。而倘若为旧楼装上电梯，或许这一部分买家就不会有购房的念头了，也就无须再为什么“限购令”而费尽心思了。

旧楼装电梯，是个老话题。遗憾的是，随着今年6月，广州市规划局暂停《广州市既有住宅增设电梯规划管理办法》的制定，何时出台还需等待，意味着广州5万栋旧楼依法“加层”又变得遥遥无期，而住在这些旧楼里的60岁以上近100万居民又不得不想着是否新购一套电梯房，来改善居住条件。

当然，旧楼装电梯，面临的问题有很多，比如说，要征得低楼层住户的同意，要为费用的如何分摊而争论不休，还要为那些规划许可证、施工许可证、安全证、文明施工证、消防许可证等程序而奔波于不同部门。但所有这些，与解决旧楼里的住户，特别是老人的出行难问题相比，都不是问题。关键是政府要出面，真正为旧楼高层住户着想，简化审批程序，出台配套政策，推动旧楼装电梯尽早进入立法程序。广州市那些加装电梯成功的旧楼，其经验表明，只要有部门出面协调，问题都可以解决。眼下不妨考虑，允许提取公积金用于加装电梯，或者由政府组

织，对符合条件的老房进行加建，再出售加建的楼房来筹集电梯加装资金。资金难题解决了，其他问题也就好办多了。

说住房是时下最大的民生问题，恐怕也不为过。楼市调控新政要解决住房这个民生难题，不能只盯着限购、停贷等隔靴搔痒措施，也应把旧楼加装电梯的老话题纳入到调控中。这不但体现了公平，也能以更见效的成果，为调控赢得诚信之名。至少与限购令相比，旧楼装电梯的调控来得更为实在。

装电梯不如连片改造广州旧楼装电梯成功案例

从广州目前旧楼加装电梯的情况看，“高层受益、低层受损”是旧楼装电梯难推进的主要矛盾所在。

目前广东省加装电梯的旧楼不足3%，推进工作非常困难。陈白帆摄

全省18万栋无电梯旧楼里住着800万中老年人，然而加装电梯推进极艰难

据了解，在广东18万栋无电梯的旧楼中，住着约800万名中老年人，目前全省加装电梯的旧楼不足3%。随着近日广东省政协主席黄龙云亲自督办“试点推进城市老楼加装电梯”重点提案，这项工程再次引起广大市民的关注。

无电梯迫使很多人去买房

“我们这些住在高层的住户想装，住在低层的不同意，又没有预留电梯井位，很难搞。由于众口难调，我们这栋楼装电梯的可能性很小，除非单位能够将低层业主的思想工作做通，否则让高层业主自己去做说服工作，又要去跑报批找施工队，谁也没有那工夫啊。”住在海珠区某房改房小区的范先生早就觉得加装电梯无望，于是在2005年已购买了某小区的带电梯商品房，打算爬不动楼梯楼时就搬过去居住。“幸好当时楼价便宜，如果拖到现在，根本没钱买房，又不能装电梯，老了只能坐楼监了。”

事实上，像范先生这样预料到电梯难装而买商品房的市民并不少，他们往往具有一定经济实力，选择的多是郊区或者市区边缘的电梯楼。但由于工作和生活需要，平时仍然住在市中心的房改房，周末才到商品房住一住。与范先生同在一个单位的高先生，2005年购买了金沙洲万科四季花城的三房单位，当时价格不到6000元/m2。高先生告诉记者，“由于爱人膝关节不是很好，现在一周在四季花城住两三天，等到老两口退休后，考虑把楼梯楼留给女儿一家，自己两口子就到四季花城常住。”

然而，随着这几年楼价飙升，很多经济实力不强的市民，唯有把不爬楼梯的希望寄托在旧楼加装电梯上。

预留电梯井位就容易装

市中心那些重新安装了电梯的旧楼，价值立即飙升。王阿姨所在的大院楼，在建设时已预留了电梯位，由于分房时大家资金都很有限，而且正值壮年，谁也没把电梯当回事。直到去年，越来越多业主年龄增大爬不动楼梯，这栋楼才安装了电梯。幸好当时预留了井位，一个月左右就顺利装好了电梯。这栋楼的高层单位未装电梯前二手价1.5万元/m2，现在已飙升到2万元/m2以上。

可见，安装电梯对于高层住户来说获得了很大的升值空间，可对于低层住户来说，安装电梯前，低层比高层值钱，但装了电梯后，低层明显没有高层单位抢手。这也是导致很多低层单位业主不愿安装电梯，或者同意安装但要求高额补偿的原因所在。记者陈白帆

旧楼加装电梯最新政策跟进——

程序简化了立法暂停了

报建程序：近两年，旧楼报装电梯的程序已经简化不少，市民可以前往珠江新城广州市政务服务中心的市规划局服务窗口进行咨询，并取得《广州市城市规划局立案申请表》以及《市规划局加建电梯的报建程序》，倘若资料齐全，旧楼加建电梯的审批最快可在三个月内完成。

立法暂停：由于加装电梯的反对声音多过支持声音，广州市规划局已在最近暂停了《既有住宅增设电梯规划管理办法》的制定，加建电梯似乎又陷入了僵局。

公积金用于加装费用：广东省住建厅副厅长杜挺提出，既然住房公积金已经可以用于装修，若可以提取用于加装电梯，则对筹集资金是非常好的途径。还有意见认为，资金筹措可有三个渠道：单位渠道；个人渠道，比如住户货币补贴或者考虑住户公积金，以及政府渠道。

广州旧楼装电梯成功案例剖析

华农茶山小区探索出旧楼加装电梯的一种成功模式。(资料图片)

从广州目前旧楼加装电梯的情况看，“高层受益、低层受损”是旧楼装电梯难推进的主要矛盾所在。但尽管如此，仍有华南农业大学茶山小区、江南西紫山大街11号住宅、丽江花园丽茵楼2座等成功案例。这些楼宇成功安装电梯的经验，值得总结学习。

“华农模式”是单位作主导

华南农业大学茶山小区加装电梯工作中的“华农模式”颇值得其他类似住宅小区借鉴。主要有以下八大特点：

一是单位给予经济支持。电梯加装的工程勘探、设计、报建以及管线迁移等费用，由学校住房维修基金支付。二是无需业主跑腿。学校成立相关工作小组，加装电梯的工程项目申报等，全由工作小组和相关职能部门负责。三是业委会、学校离退休协会发挥协调作用。四是解决了通风、采光问题，专门请来设计单位，把电梯管井适当向外延，设置候梯间，并在两侧开窗，结果甚至比原来的楼梯间采光通风还好。五是解决低层住户噪音问题，把防盗门改为缓冲式，关闭时只有轻轻的“咔”一声，比不加电梯前的防盗门关门声音还要小。六是解决低层住户经济补偿问题，对低层住户实行特别优惠，一层住户不列入分摊范围，只需一次过交500元，日后的电费和维护费概不分摊，照样分得电梯管井的房产分摊面积。七是对反对者不敌对。方案对未出资参与户，敞开大门欢迎他们随时加入，规定5年内加入，仍按现在的费用交费。有一梯原来只有6户出资参与，等电梯交付使用后，紧跟着就新加入6户，原来负担6万多元的4户，各被退回2万余元。八是尊重个体要求，不搞一刀切。每个加建梯的设计都有所不同，有的是开在北面，有的首层开两个门，没有搞一刀切，尊重各梯住户的利益与个性化需求。

“紫山模式”关键业主不怕烦

相对于有学校牵头的华农茶山小区，很多老旧的楼梯楼只能靠业主自己。比如去年成功安装电梯，成为旧楼装电梯典范工程的江南西紫山大街旧楼，就是几个牵头业主奔波了4年半的结果。据了解，江南西紫山大街11号楼仅在业主达成一致意见上，就耗费了半年多时间，最后虽然大楼所有住户都同意装电梯，但只有11户愿意出资，电梯只能选择IC卡开门。之后，就是到市规划局进行报批，

手续也相当复杂。总算拿到建设工程许可证后，紫山大街11号楼筹建组又得寻找施工队和购买电梯，总计花费近40万元。最终，紫山大街11号楼的住户中，最多出资4.3万元，最少的出资3.7万元，电梯的使用维护费和电费将由各户平摊。紫山大街11号筹建组的付伯建议，旧楼装电梯应先找技术人员看楼宇环境能不能安装电梯，然后再做住户的工作，再去报建，这样效率高。记者陈白帆

深圳引入开发商改造80年代小区

广州市区有大量建于上世纪七八十年代的无电梯房改房，若能参照深圳的做法进行连片改造，又何须经历加装电梯之烦？陈白帆摄

除了通过征询全栋楼业主意见、跑各种报批手续再找施工队和电梯设备供应商外，对于需要加装电梯的旧楼，是否还有其他改造办法呢？

据记者了解，深圳一些建于上世纪80年代末的商品房，目前有部分已被纳入了旧城改造的范围，而被纳入深圳需要进行城市更新的240平方公里中，旧住宅区大约有8平方公里。那么在广州存在的大量建于上世纪七八十年代的无电梯房改房，是否也可以参照深圳的做法，纳入旧城改造的范围连片改造？一方面可以解决旧楼无电梯的问题，另一方面也能让这些外观已十分斑驳陈旧的“火柴盒”式老房子变身为靓丽的新住宅社区，为城市面貌增色。

广州现状：

加装电梯耗资巨大

根据相关部门的估算，广州未装电梯的旧楼超过5万栋，在住人口仅60岁以上的居民就有近100万。如果其中三分之二符合加装电梯的条件，则至少需要4万台以上电梯，仅仅电梯一项所需资金就要50亿元以上；加上大部分旧楼需要加建电梯井道，所需资金总量在140亿元以上。

而目前广州旧楼新加电梯还不到300台，而且主要在政府、国企和高校的职工住宅区，多由单位出资并组织实施，以集资方式成功安装的电梯数量很少。因

此，建议政府考虑可否效仿深圳，将部分楼龄过长的楼梯楼纳入旧城改造范围，让居民将来回迁可住上带电梯的新房子。

深圳经验：

纳入城市更新改造

据了解，深圳除了将对城中村、旧厂房区域进行旧城改造外，还引入开发商对楼龄较长的商品房小区进行改造。

旧住宅区改造问题属于城市更新的范围，深圳市已于2009年年底出台《深圳市城市更新办法》。据了解，建成于1987年的罗湖区布心花园由于其房屋质量、配套设施已不符合城市规划发展，将被改造。承担这项改造的开发商是深圳时代财富集团，今年3月给居民开出1：1.2的回迁补偿方案。此外，从业主接到搬迁通知书并开始搬迁之日算起直到回迁，开发商补偿业主每月每平方米80 元的租金。

家住天河的李先生认为，一些楼龄超过20年的旧房改房小区同样存在质量差、配套设施不全、影响城市景观等问题，不妨借着目前的三旧改造的热潮，也纳入改造范围。但这类改造的关键将是原住户是否可以回迁、面积可否得到保障、回迁房会不会烂尾等问题。如果广州市也出台相应引入开发商参与城市更新的方案，也许将使得目前众多旧楼加装电梯难的问题得到有效解决。

组织难审批难成本高成广州旧楼装电梯"拦路虎"

今年1-8月，广州市想加装电梯的住户依然有九成在“上下求索”，只有一成多住户喜获规划局批准加建。昨天，广东省电梯技术学会公布《广州市旧楼加装电梯情况调查》，提出组织难、审批难、成本高等问题，已成加装电梯“拦路虎”。

仅一成旧楼获批加装

广东省电梯技术学会从7月下旬开始，对广州、佛山部分企业在广州进行旧楼加装电梯的情况进行调查，调查对象涵盖广州南亚电梯、广州永日电梯、广州广日电梯、日立电梯(中国)、广州建设工程总承包公司等多家主流企业。截至8月8日，调查结果显示，获批加装电梯的业主仅11%。

共有801台欲加装电梯的业主联系过电梯企业，其中向规划局申报的有180台；本年度已获规划局批准加装的有91台。

在12家受访企业中，2009年以前曾成功加装电梯277台；2009年落实及完成60台电梯加装。

学会有关人士表示，加装电梯是一种特殊的补充建设行为，但并没有特事特办的审批制度。现在，包括电梯厂家、设计单位、建设单位，谁都无法对项目能否通过有把握，但报批时一般就需要提供大部分的设计资料，设计费用也要先支付，还没定论就要支付不菲费用，无论是住户或厂家、设计单位、建筑单位，都不愿意承担风险，加装电梯常常“胎死腹中”。

加装电梯拦路虎不少

有关负责人表示，一般来说，规划局只要能批准加装的，都会批准；但要真正成功为旧楼加装电梯，还要克服很多困难：

第一，住户意见难统一，组织困难。

第二，审批困难。加装电梯的旧楼一般楼龄都在十几年以上不少楼房的建筑规范性根本达不到现行的法规要求，加建井道就更成问题；同时，加建井道大多对低层或周边住户有影响，各种各样的因素，都可能成为审批不能通过的因素。

第三，管理和附加成本高，住户难以接受。据了解，一个小小的旧楼加电梯工程，在报建过程中的手续相当于一幢新建楼宇，手续、费用“一个也不能少”。在整个加装电梯中，井道的硬成本(人工和材料)只占约一半不到，另一半则是设计、报建审批、验收、税收等管理成本，行政收费不菲。按9层楼的加装电梯工程计算，需缴纳1万多元的市政设施配套费；此外，加装电梯可能涉及交通、市政、质监、住建、电力、供水、煤气、通信、网络、有线电视、消防等部门及企业，花样收费让住户吃不消。

第四，资金有风险。大部分旧楼加装电梯项目都是业主私人行为，没有单位主持，企业也担心收不到业主的钱。

建议政府降低收费

加装企业希望，政府能通过推出降低收费、推出方案“模板”、放宽审批条件等方法，帮加装电梯“添一把火”。各家企业向政府部门提出不少建议：

制定广州地区的加装电梯规范，推出规范通用的设计方案“模板”，统一推荐电梯配置和井道建造方式。

放宽审批条件，明确审批要求，简化报批手续，缩短公示时间，建立预审批制度，即只对加建井道位置方案进行初步审批的制度，通过后再提交设计图纸作正式审核。

委托社会专业社会团体，对旧楼加装电梯方案进行指导、修改和初审，减少项目的风险。同时推荐补偿受影响(采光和通风等)住户方式。

专门为旧楼加装电梯开设一条绿色通道，特事特办，减少众多部门的干扰，并进行税收优惠。

成立担保基金，对项目风险进行担保；最低限度也要成立专用账户，对资金的收集、使用和领取作作出规定。

降低政府管理方面的收费。对附加费用实行限价和优惠。 (记者蒋铮粤典缇）

广州市国土房管局局长李俊夫

广州市国土房管局:旧楼装电梯3月底选定试点

广州市国土房管局负责人昨与人大代表、政协委员座谈时回应——

昨日，广州市国土房管局与20多位市人大代表、政协委员进行座谈。会上，代表、委员们纷纷就保障房、旧楼加装电梯、办证难等一系列热点问题提出了自己的看法和建议，市国土房管局局长李俊夫对这些问题一一进行了详尽的解答，并披露了诸多新举措、新思路。

最后，李俊夫表示：今天的座谈会是一次难得的智慧大餐，我们将认真整理、吸纳各位代表、委员的建议和意见，集思广益努力做好今后的土地管理和住房工作。

文/记者李婧、赖伟行、严利通讯员穗房宣

图/记者莫伟浓

分析形势：

广州土地资源越来越稀缺

有地才有房，才能承载二产、三产，才有住房……但目前广州可用土地资源日趋紧张。“按照目前的耗地速度（1996~2009年，全市年均新增建设用地41.9平方公里），不到15年。”李俊夫表示，如果扣除平地上的基本农田和已经使用的建设用地，全市未来可新增用于城市建设的平地资源总量只有约600平方公里。“集约节约用地已成为广州市土地管理紧抓不放的重点。”李俊夫说道。

保障房建设任务更艰巨

李俊夫透露，目前，广东省分配给广州市今年的保障房建设任务很重，“如何确保工程进度、工程质量、工程安全、财务成本，以及控制廉政风险，带给我们前所未有的挑战和压力”。而保障房受益对象中被讨论最多的是“夹心阶层”的住房问题，而今年也将加快求得突破。

焦点披露：

建房市预警预报指标体系

李俊夫向与会的代表、委员透露，今年广州将把节约集约用地作为加快转型升级的突破口，“最近我们正抓紧制定„十二五‟土地利用规划，也是第一个土地利用五年规划。”李俊夫披露，规划中将体现土地利用规划对重大战略性基础设施、重大战略性主导产业、重大战略性发展平台和重大民生用地的优先安排。结合建设“山水城市”、“滨海城市”的战略，把“建设规模上山、基本农田下山”的思路，作为当前解决用地指标不够的问题的一个重要抓手，优化全市尤其是北部山区和南沙滨海区域建设用地的布局。

另外，广州将强化各区土地开发中心在土地储备中的基础地位，重点推进八大功能区（新中轴线南段、琶洲-员村、奥体新城、白云湖、白鹅潭、广州南站、空港经济区、云城西区）的核心启动区的土地储备工作。

六大功能区今年拟出让

经营性土地2.73平方公里

李俊夫表示，广州将争取成为国土资源部批资用地审批制度改革试点城市，合理调增广州用地规模和指标，同时建立包括投资率、科技率、低碳率等指标在内的项目准入标准。

今年，广州市国土房管局将全力推进实施已经批准的经营性土地储备计划和出让计划，其中包括六大功能区(琶洲-员村、奥体新城、白云湖、白鹅潭、广州南站、空港经济区）出让经营性用地67宗、2.73平方公里。

闲置地处理将更严厉

今年广州市国土房管局将采取更加严厉的措施查处闲置土地和批而未用土地，力争用2年左右的时间完成历史闲置土地和批而未用土地的处置工作。

另外，坚持“属地管理、共同责任”的方针，对违法用地实行刚性治理、铁腕执法，确保通过国家2010年度执法检查验收。

保障房建设“多条腿”走路

李俊夫介绍，广州保障房建设今年将采取“多条腿走路”的方式，在政府主导的基础上，抓紧制订引入社会力量参与保障房建设的实施办法，鼓励单位（企业）利用自有土地建设保障房，通过团租集体土地上房屋、利用空置直管房、配建公共租赁住房等多种方式拓展保障房房源。进一步完善住房保障管理，实行用地储备、方案设计、工程建设、住房分配、物业管理、准入退出等全过程规范化管理。

完善地产信息发布机制

在谈到楼市调控问题时，李俊夫表示，广州会坚决落实国务院房地产宏观调控新政，结合广州实际出台实施细则并组织实施，明确年度新建住房价格控制目标，加强住房用地管理，执行差别化的信贷、税收和限购措施，完善符合广州市实际的多层次商品住房供应和消费体系。在把握房地产市场运行规律的基础上，建立房地产市场预警预报指标体系，完善房地产信息发布的机制，增强宏观调控的能力。

建立“地-楼-房”一体

信息化动态管理平台

为从源头上减少信访投诉，广州市国土房管局今年将完善信访责任考核机制，提升应急处置工作水平。通过网上信访、远程视频信访，建设网上问政平台和手机上访平台等措施，拓宽民情表达渠道，提升信访公共服务水平。

另外，该局信息化建设已形成了很好的方案，形成了很好的组织管理，下一步将有序、有力和有效地推进，6月份初见成效。近期重点做好政务办公系统和局公众网站的升级改造，力争用2年左右的时间，建立全市“地-楼-房”一体的信息化动态管理平台，实现一张图管理、一个平台运作。

保障房体系扩大

将覆盖外夹心层

民生热点问答：

保障房体系扩大

将覆盖外夹心层

问：旧楼加装电梯何时有进展？

答：3月底前选定试点

广州市政协委员韩志鹏表示，自己刚刚参与了《广州日报》权威在线栏目，倾听了市民心声，其中旧楼加装电梯问题想咨询房管部门何时才能有进展。

广州市国土房管局相关负责人表示，此前由于旧楼加装电梯推进的政府主体一直没有确定，所以进度相对较缓，目前法制办正在制定相关的规范性文件，即将尽快出台，关键焦点在于加装电梯是需要超过2/3的业主通过还是需要全部业主通过，目前政策初步制定倾向于前者。市房管局将在3月底前选定两个旧楼加装电梯的试点。

“旧楼加装电梯今年一定要有所突破。”李俊夫表示，市国土房管局将尽最大努力推进该项工作。

问：金沙洲新社区配套设施何时完善？

答：争取早日建学校医院

广州市人大代表叶雪文表示，此前人大代表在金沙洲新社区调研发现，保障房小区的物业管理水平和公共配套设施仍然不足，希望能尽快解决。对此，李俊夫表示，目前广州的保障房建设还处在探索的过程之中，市已经成立专家咨询委员会，将就如何加强保障房小区的物业管理开展深度研究。对于金沙洲新社区的遗留问题，土地开发商已经上报市政府，争取让当地的学校、医院等设施早日建成开放。

问：外来人才何时能租到政府公租房？

答：保障房体系将扩大覆盖到外夹心层

广州市政协委员林高潮认为，当前低收入群体的保障体系覆盖已较完善，但不少夹心层依然感到住房“无着落”，特别是一些外来人才，需要政府提供一部分公租房以留住他们。李俊夫就回应，在加大新建力度的同时，广州去年已经清退了一部分闲置的存量公房，今年会进一步加大清退力度，以用作保障房之用。而广州的保障房政策已经明确，会建立以公共租赁住房为主的保障体系，未来该体系惠及的阶层除了内夹心层外，也会包括外夹心层。

历史遗留办证难年底前完成发证

广州市人大代表刘莲香比较关心历史遗留办证难问题何时可以得到解决，希望房管部门能加快进度。

广州市国土房管局相关负责人就透露，今年广州会继续推进解决历史遗留房地产办证难问题，对于在册的剩余案件，力争在2011年底前完成发证工作。同时对于其他历史遗留问题，广州也制定了一揽子的解决方案，力争用2年左右的时间，基本解决国土房管工作中主要的历史遗留问题。对于21宗在册历史遗留烂尾地，按照“一地一策”的办法制定方案加以盘活，对无法经济平衡的在册“烂尾地”，由政府补贴建设安置房，优先解决被拆迁户的拆迁安置遗留问题。

“国土房管工作充满了焦点、热点、难点，当局长半年感觉到工作有很大难度、如履薄冰，但我们要敢想会干为人民，为加快转型升级和幸福广州建设作出新贡献。”

“面临新形势，人才是关键，建立一支想干事、能干事、干净干事的队伍，国土房管工作要进行规范化、精细化、信息化管理。”

——李俊夫

广州市规划局副局长彭高峰对旧楼加装电梯问

题向媒体进行答疑

旧楼加装电梯，规划部门全力支持

旧住宅加建电梯，规划审批加快节奏

(二)旧住宅加建电梯所需的报建资料。

1、立案申请表;

2、申请函;

3、申请人身份证明文件(以单位为主体申报的，应提交《中华人民共国和组织机构代码

证》或其他有效证明文件;以业主为主体申请的，应有证明申请人的业主身份、业主代表身份或者业主委员会身份的材料及专有部分占拟加建电梯建筑物总面积三分之二以上且总人数三分之二以上业主同意的书面意见;

4、结构安全说明;

5、设计单位的建筑设计资质证书(图纸盖出图章可视为已提交)或单项建筑设计资质证书;

6、绘制在1/500现状地图上的总平面图一式两份;

7、拟加建电梯的建筑设计方案一式两份(含各楼层平面图、各向立面图、剖面图)。

旧住宅加建电梯的规划报建大部分得到审批

(二)为推进该项工作的下一步工作设想。

1、协助市府法制办尽快出台广州市或市规划部门内部关于加建电梯方面的政策性文件，作为下一步工作指导;

2、加大宣传力度，使广大群众能更清楚地了解加建电梯方面的政策和办法以及相关的规划审批流程，少走弯路;

3、缩短加建电梯类案件的办理时间，提高效率;

4、对旧住宅加建电梯规划报建案件安排专人办理;

5、每周三上午的处长接访日及日常业务管理中，强化对加建电梯的各类咨询和诉求的解释和宣传;

6、在旧住宅楼加建电梯方面将充分发挥规划分局的作用，市规划局与区规划分局将加强协调，共同做好服务和相关规划审批。

第20篇：老公房加装电梯的协商本质

老公房加装电梯的协商本质

作者：刘远举

即使不考虑加装电梯补贴政策中的科学性、普适性、可行性、公平性等问题。政府补贴安装电梯，或者采取加装7层的方式筹资，仍会遇到小区内的协商困境。居民间利益的协调才是根本。从已试点的经验来看，加装电梯后，会遇到维修、保养、运行等琐碎问题，但因费用相对较小，先撇开不谈。加装电梯主要有三个方面的主要难题，一是住户的楼层高低不同，年龄和收入不同，利益各异众口难调，住户很难一致同意。对于近期有出售计划的业主，加装电梯几乎是纯粹的资产增值，他们当然愿意出资以得到超额收益；而对于无计划置换的人而言，加装电梯仅仅带来使用上的方便。由于上海房价高企，租售价格比远超合理区间，房屋在使用价值和资产价值上有着巨大的分离，所以，对有着不同使用计划的业主，加装电梯有着巨大的效用差异，这也正是一切困境的初始因素。二是老人退休后收入低，出资超过一定数额就比较难接受，拒绝出资的业主一多，一栋楼内其他人所需分摊的就更高，让更多的人无法接受。三是由于旧宅没有预留电梯井道，新装电梯必须在楼房窗户旁建井道，电梯加装后，不但会占用底层业主的天井，也会影响到靠近电梯的住户的正常采光和通风，以及噪音等问题，这就产生了补偿问题。而且由于会使用到小区的公共空间，还需要小区全体居民的同意。实际上费用分摊、补偿和小区业主态度一致是同一个问题的侧面反映。显然，这是一个复杂局面，而更困难的在于，这个复杂博弈的参与者的理性水平、认知能力是参差不齐的，在这个加装电梯的投入和收益博弈中，他们很难合理认清自己的利益程度、利益边界，也缺乏去实现自己利益的各种手段、技巧。于是，在拥有一票否定权的情况下，必然开出过高的价格，显然这不能导向双赢，而是导致双输。

需要特别强调的是：如果认为政府、组织可以代替他们去思考，代替他们去决定，显然是一个更坏的“多数人对少数人”的暴政局面，最终会导致剧烈的对抗，影响社会和谐。所以，帮助他们去认识自己的合理利益以及实现，是解决电梯小区困境的一个首要办法，但在这之前，不管是政府、小区居民，还是老年协会，对小区电梯自治困境的本质却缺乏清晰的认识。仅视征求2/3的小区居民同意为一个单纯的程序环节，是完全偏离事情本质的。所以，首要的问题，不在于教育居民，而在于政策制定者加深认识。

首先看一栋楼内的协商本质。现在买房者对多层老公房的

5、6层兴趣不大，其房价也比1-4楼要低，加装电梯后，

5、6层房价提升，反而超出1-4楼。即使1-4楼居民没有任何损害，只要加装电梯需要征得他们的同意，他们就会要求分得

5、6楼升值的一杯羹。更何况，电梯井需要占据空间，减小

1、2楼使用面积、发出噪音、遮挡照明，损害他们的利益。

再顺着这个思路来分析小区内的投票协商本质。根据产权定理，清晰的产权能避免公地悲剧，避免公地被过度使用和侵占。加装电梯中涉及了低层的住户，他们完全的产权带来的谈判权、索取补偿权，可以清晰议价要求增值共享。同时，小区公地的产权被定义给了小区全体居民，但他们却只有赞同和否定两个选项，并不能索取增值，不是真正的产权。无法分享增值的小区其他居民对增值分配显然是不满意的，于是他们就选择阻止这个增值的实现，从这一点而言，“小区内协商”和“一栋楼内的协商”本质上并无差别，只不过更加隐蔽。由此，也不难理解为何很难取得2/3的小区居民同意。这种非完全产权导致的局面可以视为产权定理的一个相关例子——拥有不完全的“公地”产权，最终造成双输局面。

同济大学附近的同济新村正是这样一个典型例子。2009年8月，经过业主与负责改造项目的开发商协调，同济新村计划对三栋6层老式公房进行加装电梯等改造，并加盖一层对外销售，用销售所得作为加装电梯等工程的资金来源，整个改造过程业主不需出资。这一方案获得了所涉及三栋楼全部居民的同意，但由于未能达到小区2/3以上全体业主的支持，搁置至今。除了同济新村、上南九村、阳光三村等一批老小区均遇到这一困境：即便解决了资金问题，也无法取得增设电梯所在那栋居民楼的全体业主同意、或小区业主2/3以上同意。本质上，这都是缘于对增值分配不满意导致的双输局面。

所以，从最本质的角度讲，居民间协商的不是补偿，而在计算各自的资金成本和利益损害成本后，对一栋楼整体资产增值在整个有投票权的居民间的分配——如果需小区全体居民投票，其利益必然需要在整个小区居民间分配。理论上而言，每套房的增值在刨除房主付出的成本后，增值的程度应该相等。但是，不同类型、收入、年龄、心理状况，以及对房产的预期使用方式，都会导致对成本和收益的效用度不一致，这就增加了协商难度。面对这种很难解决的困境，按照传统的治理思路，有人倾向于求助于强制性。上海杜跃平律师事务所的杜跃平律师认为，从法律层面上来看，对于电梯改造，可按照物业管理有关规定，业主委员会要召开业主大会，进行协商，若不能达成一致，则可按照多数人利益一致的原则进行协商，并强制执行。上海人大代表曹兆麟也持相同意见，建议修改老房加装电梯的前置条件，把指导意见中规定的“增设电梯所在幢房屋的全体业主同意”改成2/3以上同意，与物权法规定保持一致。

根据《物权法》规定，物业管理活动中业主共同行使权利、共同决定问题时（如更换物业公司、对公共设施行使权利、诉讼等），投票权要满足两个2/3，一是人数达到小区业主总人数的2/3，二是专有面积占总建筑面积的2/3。

但仔细分析，就会发现在加装电梯的问题中援引《物权法》的规定缺乏足够的合理性。小区居民在做出是否更换小区物业，是否新建公用设施的时候，他们是利益一致的利益共同体，所以，可以以2/3同意的投票方式来决定。但加装电梯的矛盾主要出现在1-2楼居民和4-6楼居民之间，而投票的对象也不仅是公共地域，而是

1、2层楼业主的私地。这时一栋楼内的居民已分裂为两个零和的博弈利益共同体，他们之间的补偿是否合理，就不应该由全体居民投票决定，或者说，不该由占有人数优势的4-6层居民来决定，如果这样，就是多数人对少数人的暴政，侵害了1-2楼居民合法的财产权。

从这个角度看，呼吁政府牵头，除了争取补贴外，还有两个作用，一就是政府强力下，减小交易成本，二就是希望借政府的强力压制要求共享增值的行为。但对政府来说，加装电梯不像拆迁能带来巨大收益，麻烦却并不比拆迁小，所以，遇到问题，推不下去也是自然的。

所以，要解决这个问题，必然是由有投票权的全体小区居民共享利益——哪怕仅一栋楼加装电梯。实现这种共享利益的方式，要么是小区全部居民楼统一进行加装，要么设计机制，在全体小区居民中合理分配试点楼的增值——当然，对后续加装的楼也是如此。

认清小区协商的本质后，仍会面临巨大的协商成本，也即交易成本。出于传统的习惯，政策的设计者在制定政策时，未把协商成本这个重要的交易成本考虑在内，也未对这种交易成本给出货币化的大致估计。巨大的交易成本不仅来自于居民本身，也来自于他们对各自诉求缺乏精确的预计。对一般居民而言，测算预期利益的成本太大，也缺乏足够的知识去分析，以至于采取高索价的方式。

既然存在着一个如此高的交易成本障碍，拿着微薄工资的居委会大妈显然无动力，而有着巨大利益的工程方或电梯供应商却无组织结构、人力资源、政策权威来进行协调；小区居民本身，更是无法面对巨大的人力成本。如果政府把无形的交易成本货币化，只要估算出的成本能够承担，以低于这个成本的价格去购买有组织、有经验的协调服务，那么，就可以帮助小区居民提高理性程度，达成一致。从现实的商业机构来看，连锁的房地产中介是一个较好的选择，他们精通房屋的构造、了解小区内的价格差异和分布、也能较好预计加装电梯后的增值、同时熟悉和人交流沟通的技巧。总之，任何公共政策，不仅要凭着目的去做，更应该凭着结果去做；不仅凭着表面去做，更应该凭着本质去做。这不但帮助我们审视政策的合理性、公平性、科学性，可行性，同时，唯有把握本质，才能“以无厚入有间，恢恢乎其于游刃必有余地矣”。■

（作者系上海金融与法律研究院项目研究员）

《加装电梯报告范文.doc》