工厂改善意见范文
推荐第1篇：工厂改善流程
工厂改善企划案
一．先对贵司生产现场现状进分析，确定采取的规划布局及实施计划（如上图）。
二．具体规划和布局。
【一】在改善现场、促进活性化当中，最重要的因素就是全体员工共同参与的观点（Cheng,Podolsky,），亦就是以连续性改善为基础，进行7S的活动。因此，推行7S并不是随便地口头上说一说【整理】、【整顿】、【清扫】、【清洁】、【安全】、【节约】、【素养】，或是只是把它贴在墙上看一看就好，要使员工「容易了解」「合情合理」就十分重要，亦就是背后一定要有预备工具、构思及行动。7S活动，则有下列的手法工具。 a、定点照相：所谓定点照相，就是对同一地点，面对同一方向，进行持续性的照相，其目的就是把现场不合理现象，包括作业、设备、流程与工作方法予以定点拍摄，并且进行连续性改善的一种手法。
b、红单作战：使用红牌子，使工作人员都能一目了然地知道工厂的缺点在那里的整理方式，而贴红单的对象，包括库存、机器、设备及空间，使各级主管都能一眼看出什么东西是必须品，什么东西是多余的。 c、广告牌作战（Visible Management）：使工作现场人员，都能一眼就知道何处有什么东西，有多少的数量，同时亦可将整体管理的内容、流程以及订货、交货日程与工作排程，制作成广告牌，使工作人员易于了解，以进行必要的作业。
d、颜色管理（Color Management Method）：颜色管理就是运用工作者对色彩的分辨能力和特有的联想力，将复杂的管理问题，简化成不同色彩，区分不同的程度，以直觉与目视的方法，以呈现问题的本质和问题改善的情况，使每一个人对问题有相同的认识和了解。
虽然7S的手法工具有上述的技术，但因每一家企业所面对的内部与外部的环境有所不同，因而在应用这些手法，会因企业面对环境的不同而有所不同，并不是每一家企业都一体适用的。
【二】贵司生产现场应属kanzan初级阶段，从精益生产管理角度来说先从7S做起
【整理】、【整顿】、【清扫】、【清洁】、【安全】、【节约】、【素养】
a整理 整理的目的
【腾出空间
【防止误用、误送
【塑造清爽的工作场所
注意点：要有决心，不必要的物品应断然加以处置，这是5S的第一步。
工作现场摆放不要物品是一种浪费
【即使宽敞的工作场所，将愈变窄小
【 棚架、橱柜等被杂物占据而减少使用价值
【增加了寻找，浪费了时间
注意点：如不及时加以处理，将起连锁反应，浪费和损失不断扩大，恶性循环开始
整顿实施要领
【自己工作场所全面检查，包括看得见看不见的地方
【制定“要”和“不要”的判别基准
【按基准清除不要的物品
【重要的是物品的“现使用价值”，而不是“原使用价值”
重点：“整理”需要有“舍弃”的智慧
整顿的语义
b整顿
【快速条理
【 将必要物品定位，定量放置好，便于拿取和放回，排除“寻找”的浪费
整顿的重点
【必要品的分类
【依使用频率决定放置位置与放置量
【决定放置方式
【放置区域定位画线（标士系统管理法）
【决定每个放置区物品之责任管理者
整顿的目的
【消除“寻找”的浪费
【整整齐齐的工作环境
【消除过多的积压物品
【工作场所清楚明了
注意点：提高效率的基础
【落实“整理”的工作
【明确“3要素”原则：场所、方法、标示
【明确“3要素”原则：定品、定位、定量
【大量使用“目视管理”
“整顿”是一门摆放、标识的技术
整顿的实施要领
c清扫
责任化和标准化
d 清洁
e 安全(安全管理EHS单独进行培训) f 节约（成本控制七大浪费与八大改善管理培训）
g 素养
三．现场改善知识及培训计划
1目视化管理知识
a、目视管理目的
管理项目的异常和变化能够一目了然地进行视觉化(标识、标记)、透明化(清除阻挡物)，任何时候都可分辨出正常和异常，为达到迅速发现异常和迅速实施措施为目的。
b、目视化管理的作用
明示管理要求
现场各种规定、要求、提示、标志、图形、画线„„
一目了然判断
使作业简单化 点检表、责任人、分区定位线、标识„„
铭牌、标牌、管理卡、按钮说明、仪表状态、图形、看板、SPC„„
促进业绩改善 业绩目标、差距图示、仓库存量„„
2 看板管理法
3 可视化管理法
4 颜色管理法
5 标示管理法
6 色标系统看板作战
【颜色管理法 【防错标示
【管理界限标示 【责任者标签使用法
【划分通道线、分区线、整顿线
【物品放置方法：工具、模具、量具 【各种管理界限表示 【整理汇集法
【方向、转动表示 【地标系统管理 【检查表法
7企业管理人员能力培训其他课程
1.QC七大手法、IE七大手法、5M1E分析法、现场7S管理、5W2H(七析法）、PQCDSM管理、PDCA\SDCA循环理念、QCC改善活动、目视化看板管理；生产运营成本OEE管控、生产八大浪费、了解质量体系、环境体系、安全体系。
2.标准化、流程化制定；生产运营优化整合、执行过程指导、效果评估。
3.提升团队凝聚力、打造高效团队；注重团队精神、营造团队智慧(心智模式培训）。 4.沟通协调能力、组织规划、计划执行及细节管理、分析及综合解决问题能力。
5.全员质量管理TQM、全员生产维护TPM达到利益最大化的管理理念。
6.班组长及主管课长能力提升培训
7.jit精益生产管理模式、tps推行经验：推行丰田管理模式CELL-后拉式生产淘汰推动式生产模式、准时化生产、防错法、快速换模—SMED、TPM、TQM管理、kaizen持续改善。
四
贵司有待改善的点（建议）
【生产现场 】
人 机 料 法 环（5M）
1、人员
缺乏培训（7s,安全培训 人员安全基本常识缺乏，劳保用品佩戴不到位、安全标示缺失，安全管理责任制度没有目视化等）
2、设备（模具、工具、周转箱框、）
a、设备缺少标示牌，设备状态（显示板）；
b、工具管理制度须制定（7S管理可以把其纳入）如采购工具箱或车，工具管理责任人制度；
c、贵司模具管理混乱
对策采购定制模具放置架，模具架编号，标示管理（可以有仓管员或模具管理员），对模具领用归还实行登记制度； d、周转箱或框
可以实行吊牌+流程卡管理法；
3、料（物料、成品、半成品、包材等）
导入线边仓管理（贵公司有ERP应该可以实施的），对所有的料（含成用工具周转箱框、栈板）实行：定位、定品、定量 三定管理法；
4、法
工艺方法
a具体作业方法作业指导书（SOP)，检验作业指导书（SIP) 这两块需要标准化，需要文件控制中心管理。
b工艺工程师制定SOP，质量体系工程师文件受控发行、变更、收回、登记；SIP有质量工程（QC、QA、IQC、QE、SQE等工程师)制定，质量体系工程师受控发行、变更、收回、登记；生产部需去文件控制中心领取；
c.工程和生产协商设定UPH（标准产能），绩效考核与kpi设定的重要参考标准之一。
5、环境
所谓环境，一般指生产现场的温度、湿度、噪音干扰、振动、照明、室内净化和现场地面等。
在确保产品对环境条件的特殊要求外，还要做好现场的整理、整顿和清扫工作，大力搞好文明生产，为
持
久
地
生
产
优
质
产
品
创
造
条
件
6、制度化、流程化、标准化的建立
生产中的各项制度的也有待建立，如绩效考核制度实行全员绩效考核把员工的，生产效率、质量指数、达成率、执行力设置成KPI指标进行考核
。
7、贵司的地面、采光、模具、现场规划须优先改进，制度化、流程化、标准化的建立，只有通过这方式方法的导入，才能彻底改变生产现场的现状 ，才能使公司向精益化生产靠近。
以上观点如有不当之处请多多批评指正！
五 培训计划和材料本人有能力主导，附件为部分培训材料。
期望能和贵司共同发展进步!
耿**
2013年12月08日
谢谢!
推荐第2篇：工厂改善建议
工厂改革建议
鉴于目前石材行业用工成本和原材料的不断上涨，导致工厂的生产及生活成本不断增加，以及行业内激烈地竞争环境，石材利润空间逐渐减少；那么我们只有发掘工厂的潜能，用最少的人力及物力，优化工厂人员结构及流程，让工厂的设备和人员不断地流动起来，生产出更多质优的石材产品。首先，工厂组织结构方面，可分为工程部和生产部；
1.工程部
工程部的主要职责功能是：工地跟单、工程设计测量、制图、制作清单、下发给生产部生产通知单以及工地维修服务，账目对接；对外服务的客户是工程甲方、装修公司；对内服务的客户是工厂生产部。 配备人员如下：
1) 工地跟单（工程经理）：负责与工地甲方、装修方相关人员洽谈合作事宜，与客户签订供货协议，指定设计测量人员与施工员联系石材开料图方面具体工作，在供货过程中，处理并解决供需双方之间出现的问题，安排工地石材售后维修人员以及工程账目催缴；
2) 工程设计员：主要负责对接工地石材开料图的测量设计、图纸分解、排版，制作下料清单、生产通知单，及时与工地负责人确认开料图，互相审核图纸及下料清单，及时更新改单或补单；
3) 工地维修人员：主要负责工地破损板材的修补，协助施工方做好与板材有质量问题的事项；
4) 文员：负责复印图纸和清单及相关文件，并负责转交给生产部，部门会议的组织与安排，协助工程部催缴货款，协助并传达工程部的一切事务。
2.生产部
生产部的主要职责功能是：按时、按量完成工程部下发的生产指令，严格按照加工要求生产，安全生产，做好车间5S，所服务的客户是工程部。
所需人员如下：
1) 生产部经理：协助采购大板，生产计划的排程，生产技术指导，生产部人员的组织与调配，人员的教育与培训，生产成本的控制；
2) 车间主管：生产安排，确保所有的设备和人员能不断的流动起来，安排普工日常工作，控制产品质量，物料的控制，安排车间做好5S工作；
3) 统计：出材率的统计、辅料统计（包含办公用品、胶水、钢条等）、各工序加工费用的统计，生产车间会议的组织与安排，完成部门经理交代的一切事务。
工厂运作方式：
a) 红外线承包改成个人保底工资+计件模式承包，每天的工作由车间主管分配，应该可以有效控制生产效率；
b) 普工的工作由车间主管统一分配，排版、装箱改成个人保底工资+计件模式承包，提高工人的积极性；
c) 跟单、测量人员也改成保底工资+绩效抽成的模式，这样可以起到降低公司的费用，提高员工的积极性；
d) 每年定期举办质量月或安全月活动，给表现优秀的员工适当奖励；
e) 员工工资应定岗定位，定期给员工进行考核，由人事制作员工考核标准（如：安全意识、质量意识、工作能力、工作态度、考勤、加班情况、责任心等）由此来判定个人表现，作为个人增加工资的标准。
f) 由人事出台公司奖惩办法；
g) 公司将设立全勤奖（未有迟到、早退现象及病事假）；
h) 在公司服务满二年以上的员工，将给予几天的带薪休假（休假期需提前和公司协商，以不耽误工作为前提，得到许可后方可休假）；
i) 在公司服务满四年以上的员工，除将给予几天的带薪休假外，另外奖励1000元的一次性旅游补贴。
推荐第3篇：工厂现场改善
在改善的范畴里，管理具有两项主要的功能：“维持”( M a i n t e n a n c e )与“改进”( I m p r o v e m e n t )。“维持”是指从事于保持现有技术、管理及作业上标准的活动，以及支持这些标准所需的训练和纪律。在“维持”的功能下，管理部门要执行工作的指派，使每一个人都能依照标准的作业程序来工作；而“改进”则是以改进现有标准为目标的活动。日本的管理观点，因此可以浓缩为一句箴言来表示：维持标准和改进标准。
改进可再区分为“改善” ( K a i z e n )和“创新”( I n n o v a t i o n )。所谓“改善”，是由于持续不断的努力，所产生的诸多的小步伐改进，而逐次累积而成。“创新”则是借助大笔资源投资于新技术或设备，而产生戏剧性的变化的改进(不论任何场合，以金钱作为主要的评估因素时，创新便是昂贵的)。由于欧美的管理人员执迷于“创新”，他们既没有耐心，也忽视了“改善”能长期带给公司的利益。相反，“改善”则是强调要以员工的努力、士气、沟通、训练、团队、参与及自律来达成目标。这些都是一种常识性和低成本的改进方式。
“改善”是着重在“过程为导向”的思考模式上，这是因为要改进“结果”，必须先改进“过程”。预期的计划成果未能达成，表示其“过程”是失败的。管理部门必须确认及改正这种“过程面”的错误。“改善”是着重在“人际面”上的努力，此种东方的改善形态，恰与西方的着重在“结果面”的思想，形成尖锐的对比。以“过程为导向”的思想方式，应当运用在各种不同的改善活动上，诸如：计划→执行→核查→处置( P D C A )的循环、标准化→执行→核查→处置( S D C A )的循环、质量→成本→交期( Q C D )的活动、全面质量管理( T Q M )及时生产方式(JIT)和全员生产保全(TPM)。许多公司改善活动失败的原因，就在于轻忽“过程”。在“改善”的过程中，最关键性的就是最高管理部门的承诺和参与。管理部门的承诺和参与，必须适时地、持续地表现出来，以确保在“改善”的过程中获得成功。
一,现场改善考虑下手的几个方面:
1、工艺流程查一查
即向工艺流程要效益。分析现有生产、工作的全过程，哪些工艺流程不合理，哪些地方出现了倒流，哪些地方出现了停放，包括储藏保管、停放状态、保管手段（如储存容器配备、货架配备、设施条件）、有无积压状态？哪些工艺路线和环节可以取消、合并、简化？寻找最佳停放条件，确定经济合理的工艺路线。
2、平面图上找一找
即向平面布置要效益。仔细检查和分析工厂平面布置图、车间平面布置图和设备平面布置图，分析作业方式和设备、设施的配置，按生产流程的流动方向，有无重复路线和倒流情况，找出不合理的部分，调整和设计一种新的布局，使生产流程在新的布置图上路线最短，配置最合理。
3、流水线上算一算
即向流水线要效益。研究流水线的节拍、每个工序的作业时间是否平衡，如果发现不平衡，就要通过裁并、简化、分解等等手法，平衡流水线。消除因个别工序缓慢而导致的窝工和堆积。
4、动作分析测一测
即向动作分析要效益。研究工作者的动作，分析人与物的结合状态，消除多余的动作、无效动作或缓慢动作，如弯腰作业、站在凳子上作业、蹲着作业、作业场所不畅、没有适合的工位器具、人与物处于寻找状态等，通过对人的动作和环境状态的分析和测定，确定合理的操作或工作方法；探讨减少人的无效劳动，消除浪费，解决现场杂乱，实现人和物紧密结合，提高作业效率。
5、搬运时空压一压
即向搬运时间和空间要效益。据统计，在产品生产中搬运和停顿时间约占７０－８０％，搬运的费用约占加工费的２５－４０％，要通过对搬运次数、搬运方法、搬运手段、
搬运条件、搬运时间和搬运距离等综合分析，尽量减少搬运时间和空间，寻找最佳方法、手段和条件。
6、人机工程挤一挤
即向人机联合作业要效益。人和设备构成了人机工程，在分析时要分析作业者和机器在同一时间内的工作情况，有无窝工、等待、无效时间，通过调整工作顺序改进人机配合，寻求合理的方法，使人的操作和机器的运转协调配合，将等待时间减少到最大限度，充分发挥人和机器的效率。
7、关键路线缩一缩
即向网络技术要效益。将现有的工序和作业流程绘制成网络图。从中找出关键路线，然后从非关键路线上抽调人财物，加强关键路线，或采用平行作业。交差作业等等形式，实现时间和费用的优化。
8、场所环境变一变
分析生产、工作环境是否满足生产、工作需要和人的生理需要，分析现场还缺少什么物品和媒介物，针对不同类别场所的问题，分别提出改进建议，开展“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”六项活动，做到永远保持A状态，不断改善B状态，随时清除C状态，使员工保持旺盛的斗志和良好的技能，所需物品随手可取，不需要之物随时得到清除，现场环境通畅、整洁、美化、安全、文明，使场所和环境在时间和空间上实现整体优化。
二,现场开展改善活动的过程中，要注意的问题：
1, 工作量降低了但质量却恶化了。
2, 虽然降低了0.7个人的工作量，但人却没减少。而周围的操作人有富余时间，在不断地摧促上一道工序的操作者加快速度。
3, 作业虽然已小批量化，但步骤时间及库存量都却增加了。
4,达到了谋求少人化的目的，但设备投资却花了很多钱。
5,虽然已有所改善，但如果换了人又恢复了原状。
三, 改善活动中的心态
1.好就是不好,不好就是好,要永无止境的改善下去.
好就是不好指的是失去了改善的机会,不好就是好指的是找到了改善的机会.
2.永无止境就是要追求:
(1)提高生产劳动率.
(2)减少不良率.
(3)缩短交期时间.
(4)降低库存,最好无库存.
(5)节省生产空间.
(6)提高设备可利用率.
3.就是有问题才去改善,不是没有问题就不去改善.
4.要打破传统一个人固定操作一个工位的思想,朝一个人多工序操作,弹性化方向发展.
5.掌握现场,现物,现实,现做,现查五现原则,不要只看书面的记录.
6.有50%的把握就要尝试去做,不要等到有100%的把握才去做改善.
7.改善要经历多次尝试才能成功,不是一次就能够全部成功.
8.要贯彻DIY的思想,马上动手做,不要在会议室里思考讨论.
9.用头脑智慧去克服问题,不是用金钱去摆平问题,不过可以通过用小钱去做大的事情.
10.要朝\"理想状态\"迈进,不要寻找不能做的原因,比如五没抵抗:没人,没钱,没时间,没空间,没条件.
11.\"理想状态\"就是:
(1)依据产距时间生产.
(2)一个流方式生产.
(3)后拉式看板生产.
12.要发挥部门团队精神,共同努力达成目标.
13.要问五次为什么,找出问题的真正根源所在.
14.要顾全大局,例外情况特殊处理.
15.要观察有无三无现象并进行改善.
16.改善固然可喜,但是维持更是重要.
17.维持就是遵守标准作业,管理者要去督促检查是否有按标准作业.
18.要具备改善循环(PDCA)的四大意识,即品质意识、维持意识、问题意识、改善意识。
19.医生开处方，病人要吃药，老师教学生，学生要维持，指的是要把改善真正去实施起来。
20.问题就是机会，改善就是赚钱。
四,产生创意的思考法则：
1)相反法则-现行的方式逆向倒过来做，将会变得如何呢？
2)拼图法则-将每一基本部分分解出来，再尝试其它组合的方式，是否会有意想不到的效果呢？
3)大小法则-改变尺寸﹑形状等的大小，看看其影响会变得如何呢？
4)例外法则-将经常发生的事物与偶然发生的事物做区别，将偶然发生的状况加以例外管理原则来控制即可，而不要将经常发生的事物也用相同的管理方式来管理。
5)集合法则-尝试将不同的单元事物结合在一起，是否要以增加使用者的功用及效果？
6)更换法则-将顺序加以更换，效果是否会较好呢？
7)替代法则-考虑用别的方式来替代现有的方式，会有什么样的结果呢？
8)模仿法则-模仿是创造的最佳触媒，藉著参考现有的东西加以思考很容易引发新的创意出来。
9)水平法则-发挥自己的联想力，考虑由水平的方向去思考，突破传统及习惯上的束缚。
10)定数法则-将经常发生的事物予以制度化，可以产生许多简化的效果及提高效率。
五,现场改善的心得：
抛开所有固定的观念；
说干就干，多说无用
不让金钱溜走，以智慧取胜；
化解问题。多问五次“为什么”
改革无限。总想着现在还很差
大家一起学习现场改善顺口溜:
现场改善很重要，环境整洁心情好。
偏有员工不自觉，东西乱放占通道。
5 S工作一推行，画线之后皆看到，从此通道就通了。
现场改善很重要，成本一算降不少。
人人都在讲节约，原先浪费不见了。
纸张皆作双面用，纸箱回收讲环保。
浪费的钱谁也没得到，节约的钱奖励进腰包。
现场改善很重要，安全事故不见了。
危出了事故找原因，人人为安全勤思考，积善行德功劳高！ 现场改善很重要，品质月月在提高。
生产工人有干劲，品管干部喜眉梢。
以前品质常出错，不是特采就退货。
QCC活动开展后，一个个问题被攻破！
QC检查特严格，还是批批PASS过！
现场改善很重要，从此大家效率高。
办事不再是推托，个个文明又礼貌。
以前常为交期愁，出不了货又睡不好觉。
如今工作标准化，避免了推诿和争吵。
大家团结一条心，达成目的没烦恼！
推荐第4篇：生产秩序改善意见
生产秩序改善意见
根据公司目前生产经营现状，结合现场实地学习调研，针对公司产品单件、小批量、种类繁多、交货期紧张的情况。建议围绕生产系统的全过程要分阶段、分层次、分主次进行梳理完善，规范生产秩序。目的是明确职责、明确分工、提高生产效率、确保产品保质保量按期完成和如何有效控制生产成本。各相关辅助部门要细化部门职责和工作内容，以结果为导向，给生产系统有效的强力的支持。全面提升各部门执行力，最终实现各项工作有章可循，有据可查，有人负责，有人监督。
顺序计划:
1、铆焊车间（重点二级生产计划制定；规范组织构架）
2、加工车间（重点二级生产计划制定；规范组织构架）
3、装配车间（重点二级生产计划制定；规范组织构架）
4、生产部（重点一级生产计划编制，与铆焊车间同步实施）
5、质检部（重点控制车间内部产品转序质量）
6、仓库管理（重点盘点库存，账目共享）
7、技术部（重点培养人员，提升技能）
8、经营部（重点下达生产系统目标成本）
9、管理部（重点梳理整理管理规范）
建议如下：
一、生产系统
1、规范铆焊车间、加工车间、装配车间管理。一段时间重点抓铆焊车间计划执行（3个月左右）。
1.1铆焊车间 a)下料 实施班组长负责制，按照车间二级计划，及时准确提供下料件，保证产品配套。
b)铆焊
成立铆焊班组。按现有人员配置情况，合理成立班组，建立人员组织构架。确保每个班组能够独立完成产品组立、焊接、打磨全工序过程。班组长负责班组全面管理，由铆工担当班组长。根据产品类别重点划分，批量、稳定产品成立专项班组。
c)仓库（具体有仓库管理办法）
1、原材料、消耗品
库管员负责原材料（外协供焊件、板材等）、消耗品出入账目，余料账目跟踪整理。
2、焊材库
库管员保证焊材库账目明确，出入库材料账目要具体明确。
1.2加工车间
a) 班组长（调度）
实施班组长责任制，按照车间二级计划，及时准确安排各机床毛坯配套，监督检查各机床工序按计划完成情况。 b) 仓库（具体有仓库管理办法）
1、对毛坯来料确保账目准确，出入库账目明确。
2、刀具库账目准确，出入库账目明确。
3、成品入库、出库账目明确。1.3装配车间
实施班组长负责制，按照车间二级计划，组织产品总装，确保产品期量。
2、生产计划完善（实施时间：近期开始实施，一到三个月形成常态） 实施部门：生产部、技术部、三大车间
2.1、目的：解决目前生产管理人员每天去各个部门落实产品相关信息（而且得到的信息不完全准确），不能提前发现产品制造过程中问题，只能发现一个问题解决一个问题，没有计划性、工作效率低、推诿扯皮现象严重、工作结果差的问题。最终形成各部门联动的机制。
2.2、方法：生产部制定产品一级计划，此计划要按照合同交货期进行倒排。（例：详细计划内容包括技术准备完成时间节点、采购、外协完成时间节点、制作（铆焊、加工、装配）完成时间节点、涂漆完成时间节点、包装完成时间节点等（提供标准表格））。计划制定完成后组织各相关部门负责人进行研讨，经生产副总审核，总经理签发，下发各相关部门执行。
2.3、保障措施：权责要明确，重点抓配套。
a）生产管理人员：进行计划监督落实，解决计划执行过程中出现的部门间横向沟通问题和重要的产品配套问题；
b）各相关部门负责人：在一级生产节点计划的基础上，进行部门内部计划的细分。以铆焊车间为例，如:板材、供焊件、下料件、转加工等的具体时间节点计划。
3、产品质量意识的改善（生产秩序形成后3个月左右切入） 具体内容见《车间质量控制管理规定》。
4、生产系统职责划分
4.1、铆焊主任：负责铆焊车间全面管理工作。按照生产计划，组织制定详细车间二级计划并进行统筹安排，对产品质量负责；
4.2、下料班组长：负责下料班组全面工作安排，按照车间二级计划安排下料，对产品转序质量负责；4.
3、铆焊班组长：负责铆焊班组全面工作安排，按照车间二级计划安排下料，对产品转序质量负责；
4.4、加工主任：负责加工车间全面管理工作。按照生产计划，组织制定详细车间二级计划并进行统筹安排，对产品质量负责；
4.5、加工班组长（调度）：负责加工班组全面工作安排，按照车间二级计划安排加工，对产品转序质量负责；
4.6、装配主任：负责装配车间全面管理工作。按照生产计划，组织制定详细车间二级计划并进行统筹安排，对产品质量负责；
4.7、装配班组长：负责装配班组全面工作安排，按照车间二级计划安排加工，对产品转序质量负责；
4.8、生产管理人员：根据分配的负责产品类别的职责，监督和强力推进计划的执行；总结和完善计划的可操作性；解决生产计划执行过程中的问题（主要是部门横向沟通）。
4.9、仓库管理：
a)产品余料管理：下料班组负责余料清点，配合库管员建账（提供标准表格，按材质划分），按1个月、三个月、半年、一年进行汇总盘点，提交给铆焊主任确认，报生产部长审核，抄送生产部、技术部；
b)油漆管理：库管员负责，按产品登记建账（提供标准表格），入库和出库（提供出库单标准表格）账目明确。报生产部长审核；
c)焊材管理：库管员负责，按产品登记建账（提供标准表格），入库和出库（提供出库单标准表格）账目明确。报生产部长审核；
d)消耗品、标准件等管理：重点盘点库存，呆滞件建账。生产部，技术部账目共享。仓库管理员负责登记建账（提供标准表格），入库和出库（提供标准表格）账目明确。报生产部长审核； e)原材料管理：下料班组负责原材料清点，配合库管员建账（提供标准表格，按产品划分），按1个月、三个月、半年、一年进行汇总盘点，提交给铆焊主任确认，报生产部长审核，抄送生产部、技术部。
注：以上职责划分梳理和各班组内部具体工作细化、人员分工的安排等进行分阶段实施，具体时间需根据实际改善情况评估后另行计划实施。
5、技术部
5.1、按照详细生产计划中技术准备计划的要求，进行技术准备计划分解，报生产部长确认；
5.2、在原有的拆图、排版、材料定额工作基础上，增加产品关键件工艺要求，包括：产品制作要领书（内容包括涂漆、包装等）、热处理要领书等，根据客户产品技术要求进行相应增减；
5.3、加强现场技术服务工作。制定技术部周计划，每周定期安排技术人员下车间学习，提升技术人员专业技能；
5.4、制定工艺人员培养计划，实现产品工艺的编制，为最终实现材料定额工时的编制奠定基础。
6、质检部
6.1、对原材料进厂检验、组立、焊接、热处理、加工、涂漆、包装，外协产品等，检查记录要重点明确，根据客户产品要求相应增减；
6.2、根据车间自检记录，进行产品监督检查；
6.3、总结产品发生的质量问题（客户反馈和内部发生的），进行汇总，组织召开质量问题分析会，汇总相关部门整改意见，下发相关部门执行，并跟踪监督检查；
6.4、根据产品发生的质量问题的频率和严重性，组织产品联合检查，甚至可以邀请公司董事长、总经理、副总经理等参加。树立起质量系统的权威性，让每个员工都意识到在产品质量要求上公司是零容忍的。
二、经营部
1、营业部订单通知、图纸和相关技术要求（中文形式），下发给技术、质量、生产等部门，不论产品大小必须要有订单生产通知；
2、客户现场反馈的技术、质量问题，要进行整理汇总发给各部门；
3、客户要求的技术修改、工期修改等要以正式通知的形式下发各部门；
4、根据订单情况，给出生产系统产品预算。
三、管理部
各部门在开展上述工作后，需要管理部强有力的监督考核，组织各部门负责人，制定出考核管理办法（提供基础管理制度），形成常态的奖惩机制。
四、财务部
按照公司要求，监督考核生产部按月提供产品成本核算的相关数据（产品报商情况汇总、采购合同账目汇总明细等）。 说明：
1、车间改进方案确定后，进行岗位职责梳理和研讨，并制定岗位职责标准文件，公司以正式文件下发。要求各部门长带头进行学习研讨，让大家都知道公司要干什么。
2、以上意见是围绕这段时间生产实际情况提出的。在生产秩序基本形成和巩固后，需要深入细化的环节，在以后的工作中再进行完善明确。
3、后续工作重点在薪资体制完善。基本方案：营销部、技术部、生产部、管理部（财务）等部门进行研讨。根据在手合同情况，按月度生产计划进行成本核算，给出生产预算。根据三大车间每月目标成本，计算出车间目标工资。先试行3个月左右，再对三大车间进行绩效考评。具体绩效考评办法后续制定《车间薪资管理规定》。
推荐第5篇：如何进行工厂现场改善
一,现场改善考虑下手的几个方面:
1、工艺流程查一查
即向工艺流程要效益。分析现有生产、工作的全过程，哪些工艺流程不合理，哪些地方出现了倒流，哪些地方出现了停放，包括储藏保管、停放状态、保管手段（如储存容器配备、货架配备、设施条件）、有无积压状态？哪些工艺路线和环节可以取消、合并、简化？寻找最佳停放条件，确定经济合理的工艺路线。
2、平面图上找一找
即向平面布置要效益。仔细检查和分析工厂平面布置图、车间平面布置图和设备平面布置图，分析作业方式和设备、设施的配置，按生产流程的流动方向，有无重复路线和倒流情况，找出不合理的部分，调整和设计一种新的布局，使生产流程在新的布置图上路线最短，配置最合理。
3、流水线上算一算
即向流水线要效益。研究流水线的节拍、每个工序的作业时间是否平衡，如果发现不平衡，就要通过裁并、简化、分解等等手法，平衡流水线。消除因个别工序缓慢而导致的窝工和堆积。
4、动作分析测一测
即向动作分析要效益。研究工作者的动作，分析人与物的结合状态，消除多余的动作、无效动作或缓慢动作，如弯腰作业、站在凳子上作业、蹲着作业、作业场所不畅、没有适合的工位器具、人与物处于寻找状态等，通过对人的动作和环境状态的分析和测定，确定合理的操作或工作方法；探讨减少人的无效劳动，消除浪费，解决现场杂乱，实现人和物紧密结合，提高作业效率。
5、搬运时空压一压
即向搬运时间和空间要效益。据统计，在产品生产中搬运和停顿时间约占70-80%，搬运的费用约占加工费的25-40％，要通过对搬运次数、搬运方法、搬运手段、搬运条件、搬运时间和搬运距离等综合分析，尽量减少搬运时间和空间，寻找最佳方法、手段和条件。
6、人机工程挤一挤
即向人机联合作业要效益。人和设备构成了人机工程，在分析时要分析作业者和机器在同一时间内的工作情况，有无窝工、等待、无效时间，通过调整工作顺序改进人机配合，寻求合理的方法，使人的操作和机器的运转协调配合，将等待时间减少到最大限度，充分发挥人和机器的效率。
7、关键路线缩一缩
即向网络技术要效益。将现有的工序和作业流程绘制成网络图。从中找出关键路线，然后从非关键路线上抽调人财物，加强关键路线，或采用平行作业。交差作业等等形式，实现时间和费用的优化。
8、场所环境变一变
分析生产、工作环境是否满足生产、工作需要和人的生理需要，分析现场还缺少什么物品和媒介物，针对不同类别场所的问题，分别提出改进建议，开展“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”六项活动，做到永远保持A状态，不断改善B状态，随时清除C状态，使员工保持旺盛的斗志和良好的技能，所需物品随手可取，不需要之物随时得到清除，现场环境通畅、整洁、美化、安全、文明，使场所和环境在时间和空间上实现整体优化。
二,现场开展改善活动的过程中，要注意的问题： 1,工作量降低了但质量却恶化了。
2,虽然降低了0.7个人的工作量，但人却没减少。而周围的操作人有富余时间，在不断地摧促上一道工序的操作者加快速度。
3,作业虽然已小批量化，但步骤时间及库存量都却增加了。 4,达到了谋求少人化的目的，但设备投资却花了很多钱。 5,虽然已有所改善，但如果换了人又恢复了原状。 三,改善活动中的心态
1.好就是不好,不好就是好,要永无止境的改善下去.好就是不好指的是失去了改善的机会,不好就是好指的是找到了改善的机会.2.永无止境就是要追求: (1)提高生产劳动率.(2)减少不良率.(3)缩短交期时间.(4)降低库存,最好无库存.(5)节省生产空间.(6)提高设备可利用率.3.就是有问题才去改善,不是没有问题就不去改善.4.要打破传统一个人固定操作一个工位的思想,朝一个人多工序操作,弹性化方向发展.5.掌握现场,现物,现实,现做,现查五现原则,不要只看书面的记录.6.有50%的把握就要尝试去做,不要等到有100%的把握才去做改善.7.改善要经历多次尝试才能成功,不是一次就能够全部成功.8.要贯彻DIY的思想,马上动手做,不要在会议室里思考讨论.9.用头脑智慧去克服问题,不是用金钱去摆平问题,不过可以通过用小钱去做大的事情.10.要朝\"理想状态\"迈进,不要寻找不能做的原因,比如五没抵抗:没人,没钱,没时间,没空间,没条件.11.\"理想状态\"就是: (1)依据产距时间生产.(2)一个流方式生产.(3)后拉式看板生产.12.要发挥部门团队精神,共同努力达成目标.13.要问五次为什么,找出问题的真正根源所在.14.要顾全大局,例外情况特殊处理.15.要观察有无三无现象并进行改善.16.改善固然可喜,但是维持更是重要.17.维持就是遵守标准作业,管理者要去督促检查是否有按标准作业.18.要具备改善循环(PDCA)的四大意识,即品质意识、维持意识、问题意识、改善意识。
19.医生开处方，病人要吃药，老师教学生，学生要维持，指的是要把改善真正去实施起来。
20.问题就是机会，改善就是赚钱。四,产生创意的思考法则：
1)相反法则-现行的方式逆向倒过来做，将会变得如何呢？
2)拼图法则-将每一基本部分分解出来，再尝试其它组合的方式，是否会有意想不到的效果呢？
3)大小法则-改变尺寸﹑形状等的大小，看看其影响会变得如何呢？ 4)例外法则-将经常发生的事物与偶然发生的事物做区别，将偶然发生的状况加以例外管理原则来控制即可，而不要将经常发生的事物也用相同的管理方式来管理。
5)集合法则-尝试将不同的单元事物结合在一起，是否要以增加使用者的功用及效果？ 6)更换法则-将顺序加以更换，效果是否会较好呢？
7)替代法则-考虑用别的方式来替代现有的方式，会有什么样的结果呢？ 8)模仿法则-模仿是创造的最佳触媒，藉著参考现有的东西加以思考很容易引发新的创意出来。
9)水平法则-发挥自己的联想力，考虑由水平的方向去思考，突破传统及习惯上的束缚。
10)定数法则-将经常发生的事物予以制度化，可以产生许多简化的效果及提高效率。
五,现场改善的心得： 1.抛开所有固定的观念； 2.说干就干，多说无用
3.不让金钱溜走，以智慧取胜；4.化解问题。多问五次“为什么” 5.改革无限。总想着现在还很差
推荐第6篇：工厂车间现场改善管理制度
1目的
规范员工对生产现场的整理，实现均衡、安全、文明生产、提高业务素质，提高经济效益、达到优质、高效、低耗具有重要意义。
2 范围
组件生产生产部。
3 内容
3.1 质量管理
3.1.1 各车间应严格执行《作业指导书》的规定，履行自己的职责、协调工作。
3.1.2 对关键过程按《作业指导书》的规定严格控制，对出现的异常情况，要查明原因，及时排除，使质量始终处于稳定的受控状态。
3.1.3 认真执行“三检”制度(自检、互检、巡检)，操作人员对自己生产的产品要做到自检，检查合格后，方能转入下工序，下工序对上工序的产品进行检查，不合格产品有权拒绝接收。如发现质量事故时做到责任者查不清不放过、事故原因不排除不放过，预防措施不制定不放过。
3.1.4 车间要对所生产的产品质量负责，做到不合格的材料不投产、不合格的半成品绝不流入下道工序。
3.1.5 严格划分“三区”(待处理区、报废品区、流转区)，做到标识明显、数量准确、处理及时。
3.2 工艺管理
3.2.1 严格贯彻执行工艺规程。
3.2.2 对新工人和工种变动人员进行岗位技能培训 , 经考试合格并有师傅指导方可上岗操作 , 生产技术部不定期检查工艺纪律执行情况。
3.2.3 严格贯彻执行按标准、按工艺、按图纸生产，对图纸和工艺文件规定的工艺参数、技术要求应严格遵守、认真执行，按规定进行检查，做好记录。
3.2.4 对原材料、半成品、附件进入车间后首先进行自检，符合标准或有让步接收手续方可投产，否则不得投入生产。
3.2.5 严格执行标准、图纸、产品工艺要求，如需修改或变更，应提出申请，并经试验鉴定，报请技术部审批后主可用于生产。
3.2.6 合理化建议、技术改进、新材料应用必须进行试验、鉴定、审批后纳入有关技术、工艺文件方可用于生产。
3.2.7 新制作的工装应进行检查和试验，判定无异常且首件产品合格方可投入生产。 3.2.8 生产部应建立模具及工装台帐，按规定办理领出、维修、报废手续，并做好各项记录。
3.2.9 合理使用设备、量具、工位器具，保持精度和良好的技术状态。
3.3 定置管理
3.3.1 定置摆放、工件按区域按类放置，合理使用工位器具。
3.3.2 勤检查、勤转移、勤清理。
3.3.3 做到单物相符，流转卡与产品数量相符。
3.3.4 加强对不合格品管理，有记录，标识明显，处理及时。
3.3.5 安全通道内不得摆放任何物品。
3.3.6 消防器材定置摆放 , 不得随意挪作他用 , 保持现场清洁卫生。
3.4 设备管理
3.4.1 车间设备指定专人管理。
3.4.2 严格执行公司设备使用、维护、保养、管理制度，认真执行设备保养制度，严格遵守操作规程。
3.4.3 做到设备管理“三步法”，坚持日清扫、周维护、月保养，每天上班后检查设备的操纵控制系统、安全装置、润滑油路畅通，油路、油压油位标准、并按润滑图表注油，油质合格，待检查无问题方可正式工作。
3.4.4 设备点检记录、运转记录齐全、完整、帐卡相符、填写及时、准确、整洁。
3.4.5 实行重点设备凭证上岗操作 , 做到证机相符。
3.4.6 严格设备事故报告制度 , 一般事故 3 天内 , 重大事故 24 小时内报生产主管或公司领导。
3.4.7 坚持八字要求 , 即 : 整齐、清洁、安全、润滑，做到“三好”“四会”“五项纪律”。
三好：管好、用好、保养好。
四会：即会使用、会保养、会检查、会排除一般故障。
五项纪律：即：遵守安全操作规程、经常保持设备整洁，并按规定加油，遵守交接班制度;管好工具、附件、不得丢失;发现故障立即停车、通知维修人员检查、处理。
3.4.8 设备运行中 , 观察设备响声、温度、压力有异常时应及时处理并报告;做到勤检查、勤调整、勤维修。
3.4.9 操作人员离岗位要停机 , 严禁设备空车运转。
3.4.9 保持设备清洁 , 严禁泡、冒、滴、漏。 3.4.10 设备应保持操作控制系统 , 安全装置齐全可靠。
3.5 工具管理
3.5.1流转单相符，个人长期使用的工具做到领用流转单与实物相符，丢失赔偿，使用量具时轻拿轻放，不敲刀刃具，不乱拆工装模具。
3.5.2 各种工具量具刃具应按规定使用，严禁违章使用或挪作他用。 3.5.4 严禁磕、碰、划伤、锈蚀、受压变形。
3.5.5 车间不得使用不合格的或已损坏的工具、量具、刃具。
3.6 劳动纪律
3.6.1 车间可据公司制度，具体制定管理细则，报主管领导批准后实施。
3.6.2 车间做到奖罚分明，帐目齐全，分配公开、公正。
3.6.3 严格现场管理，要做到生产任务过硬、技术质量过硬、管理工作过硬、劳动纪律过硬、思想工作过硬。
3.6.4 经常不定期开展内部工艺、纪律、产品质量自检自纠工作。
3.6.5 积极参加技术培训，大力开展岗位练兵，努力达到岗位技能要求。
3.6.6 认真填写各项记录、管制表、台帐、做到及时、准确、清晰、完整、规范。
3.7 文明生产
3.7.1 车间清洁整齐，各图表美观大方，设计合理，填写及时，准确清晰，原始记录、台帐齐全、完整、按规定填写。
3.7.2 应准确填写生产记录、内容包括生产班组、产品规格、生产数量、合格数量、报废数、班组成员等。
3.7.3 下班提前5~9分钟进行地面清洁、设备保养、规范物品摆放。
3.7.4 车间地面不得有积水、积油、尘垢。
3.7.5 车间内管路/线路设置合理、安装整齐、严禁跑、冒、滴、漏。
3.7.6 车间内管沟盖板完整无缺，沟内无杂物，及时清理，严禁堵塞。
3.7.7 车间内工位器具、设备附件、工作台、工具箱、产品架各种搬运小车等均应指定摆放，做到清洁有序。
3.7.8 车间合理照明，严禁长明灯，长流水，长风扇。
3.7.9 坚持现场管理文明生产、文明运转、文明操作、根治磕碰、划伤、锈蚀等现象，每天下班要做到设备不擦洗保养好不走，工件不按规定放好不走，工具不清点摆放好不走，相关记录没填写好不走，工作场地不打扫干净不走。
3．8 安全生产
3.9.1 严格执行各项安全操作规程。
3.9.2 经常开展安全活动，开好周例会，不定期进行认真整改、清除隐患。
3.9.3 贯彻“安全第
一、预防为主”。
3.9.4 按规定穿戴好劳保用品，认真执行安全生产。
3.9.5 特殊工种作业应持特殊作业操作证上岗。
3.9.6 学徒工及其他学员上岗操作应有师傅带领指导，不得独立操作。
3.9.7 生产、检验记录即使填写，班后认真检查，清理现场，关好门窗，对重要材料要严加管理以免丢失。
3.9.8 非本工种人员或非本机人员不准操作设备。
3.9.9 重点设备(如数控中心)，要专人管理，卫生清洁、严禁损坏。
3.9.9 消防器材要确保灵敏可靠，定期检查更换(器材、药品)，有效期限标志明显。
3.9.10 加强事故管理，坚持对重大未遂事故不放过，要有事故原始记录及时处理报告，记录要准确，上报要及时。
3.9.12 发生事故按有关规定及程序及时上报。
4 奖惩
4.1 生产部每周最少2次不定时对生产现场进行检查，按上述要求打分评比
4.2生产部每天上下班对各生产场所进行检查，按上述要求进行打分、评比，进行全厂公示。对于全月综合评分超过90分，分别给予前三名90元、80元、50元的奖励。连续三月获奖的，奖金翻反。
4.3 对全月评分不足60分的，少于60分的部分按2元/分进行处罚，并予以通报。
4.4 对于车间现场管理的奖惩金，在连同当月月底统一发放。
执行：本规定自下发之日起即执行。
、如何更好地安排和实施具体工作计划，确保生产进度
2、如何确保生产物料的准时配备
3、如何确保车间或生产线作业顺畅
4、如何切实做好机器、模具的维护工作，减少坏机、坏模
5、如何减少换线、换模时间，以适应多种少量的生产
6、如何对作业人员进行合理的安排
7、如何有效运用生产过程的管制工具
8、如何处理生产异常与及时反馈
9、如何对事前、事中、事后实施有效控制
9、如何有效解决生产中出现的“瓶颈”
推荐第7篇：工厂实习单位意见
XXX同学工作努力，能按师傅要求去工作，尊敬师长，一年来技术理论水平及操作技能均有提高，希望今后更加努力成为一个合格的建设人才。
XXX同学在我单位实习期间，能够做到服从领导指挥，团结同事，不怕苦不怕累，将学校所学到的知识技能运用到实际工作当中。
XXX同学近一年来，工作主动，踏实，肯干，和老师同事关系处理的很好，耐心学习不断的努力工作，以提高技术的自身，受到大家好评，望今后发扬成绩实习学生工作认真负责，虚心好学，在业务紧迫时加班加点毫无怨言。在工作中能够主动地学习和请教别人，比较仔细认真，能够完成指导老师和领导安排的工作任务。遵守公司劳动纪律，出勤率高，与同事相处和睦，能融入团队合作共事，体现出学校较高的德育和智育水平。
XXX在本公司实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，体现出比较扎实的国际商务专业知识和技能基本功。努力协助指导老师的工作，从中学习运价业务知识，虚心好学，善于思考，能培养团队精神和人际沟通能力，遵守公司劳动纪律，与同事和睦相处。在时间紧迫的情况下，加时加班完成任务，毫无怨言，展现出该校扎实的德育教育。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，适应能力较强。同时，该学生能遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象。
XXX同志积极主动，态度端正。实习期间，她主动要求到各部门了解学习，努力从多方面开拓自己的眼界。她先后去了财务管理科、招标办公室、计划财务部、人力资源部、办公室、法律事务部、设备管理科、法制办公室等主要业务部门。通过学习书面材料和与各部室人员的交流，她比较全面地了解了我单位科室的主要职能和重点工作，还协助完成了一些她力所能及的行政事务工作。这种积极主动的工作态度获得了各科室人员的一致好评。
XXX同志谦虚谨慎，勤奋好学。注重理论和实践相结合，将大学所学的课堂知识能有效地运用于实际工作中，认真听取老同志的指导，对于别人提出的工作建议，可以虚心听取。表现出较强的求知欲，并能够仔细观察、切身体验、独立思考、综合分析，灵活运用自己的知识解决工作中遇到的实际困难。
XXX同志踏实肯干，吃苦耐劳。有创造性、建设性地独立开展工作的思维;具有一定的开拓和创新精神，接受新事物较快，涉猎面较宽，在工程计算领域不断地探索，有自己的思路和设想。能够做到服从指挥，认真敬业,工作责任心强，工作效率高,执行公司指令坚决。在时间紧迫的情况下，加时加班、保质保量完成工作任务。
XXX同志待人诚恳,作风朴实。该学生严格遵守我单位的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与单位同事和睦相处，交流融洽，善于取长补短，虚心好学，注重团队合作。
XXX该生综合素质较好，业务能力较强，政治表现良好，法纪观念充实，服从安排听指挥，与同事友好相处，短短实习工作期间，能够做到爱岗敬业，认真负责，相信会在今后的工作中取得出色的成绩。希望xx同志继续积极参加各种社会活动，不断总结提高，为毕业后投身祖国建设打下扎实基础。
XXX同学在我单位实习期间，工作积极主动，学习认真，尊敬师长，待人诚恳,能够做到服从指挥，团结同事，不怕苦，不怕累,并能够灵活运用自己的专业知识解决工作中遇到的实际困难。在实习期间得到领导和同事们的一致好评。
XXX同学在联想集团北京厂实习期间，能够严格遵守并执行公司的各项规章制度，能够积极主动的配合其相关相邻工位同仁协调完成各项生产任务。在所从事的包装备料岗位上，XXX同学能够探索更优秀的工作方法，以提升效率，在车间内的备料比赛中曾获第一名，在其它工位的学习中刘巍同学也表现出积极的态度并通过学习成为了一名合格的多能工，在团队生活中得到领导及同仁的一致好评。
XXX同学工作积极主动，学习认真，尊敬师长，待人诚恳，一年来技术理论水平及操作都有很大提高，希望今后加强学习尽快成才。
推荐第8篇：工厂入党介绍人意见
xx配件厂生产支部:
介绍xxx同志为中国共产党党员，是因为该同志在沪东船用配件厂生产工作期间的表现很好。即能坚持以高标准严格要求自己，又能积极关心工厂的生产；即能加强业务学习，又能在柴油机生产配套等各种机型工作上投入精力；即能积极做好本职，又能积极配合好其它同志的工作；即能虚心向生产上老师傅们学习、刻苦钻研有关专业知识，又能尽心尽职，不怕苦、不怕脏，为配件厂的柴油机制造工作着，并还能做好领导交给的各项工作。
希望，该同志能以科学发展观统领班组的各项生产工作，能做好班组管理工作，能坚持“以人为本”的服务思想，能在党组织内发挥更大作用，得到更多教育、学习，得到更多帮助和锻炼。还要不断努力地学习党的基础知识，深刻领会党的“十八大”精神和方针政策，能进一步提高理论水平、科学文化水平、勇于开拓、积极进取。能坚持树立全心全意为人民服务的思想，树立正确的世界观、人生观、价值观。能在本职岗位上，尽心尽职、脚踏实地的工作，不断完善自己，勇于修正不足之处，继续为沪港柴油机制造事业而努力吧！
推荐第9篇：创建QCD改善示范工厂工作计划
东风新司发[2009]5号
关于印发《东风新星车辆有限公司2009年 创建QCD改善示范工厂工作计划》的通知
公司各单位：
现将《东风新星车辆有限公司2009年创建QCD改善示范工厂工作计划》印发给你们，请各单位积极贯彻执行。
东风新星车辆有限公司 二00九年二月十一日
东风新星车辆有限公司办公室二00九年二月十三日印发
东 风 新 星 车 辆 有 限 公 司
2009年创建QCD改善示范工厂工作计划
一、指导思想
围绕公司年度经营计划，以创建QCD改善示范工厂为目标，以挖潜降耗、提高运营效益为重点，深入推进挖掘企业各种内部潜力、改善作业环境、节能减排、降低成本、提升产品质量、提高工作水平、确保及时交付等全价值链改善活动，使改善工作不断向广度拓展、向深度延伸，完善全员参与改善的长效机制，从而进一步增强公司的核心竞争力，实现企业可持续发展目标。
二、工作方针
围绕中心，完善机制，强化目标，突出重点，拓展延伸，科学发展。
三、工作目标
创建QCD改善示范工厂,具体指标如下：
1、采购降成本10%，其中轿车采购降成本20%-25%。
2、物流降成本5%-10%。
3、库存降成本10%。
4、技术降成本5%。
5、质量降成本5%。
6、招待费下降20%。
7、差旅费下降8%。
8、安全生产管理目标控制在实业公司规定目标范围内。
9、劳动生产率达到6.27万元，人工成本占总成本比例不超过
6.12% 。
10、直准间比例控制在1：0.62：0.84以内。
11、节能减排万元增加值能耗（水、电、气等）下降15%，，COD排放量下降8% 。
12、5S管理达到二级水平，TPM有实质性提高。
13、创QCD示范班组4个。
14、改善项目必达130项，挑战150项。
15、降成本必达150万元，挑战170万元。
16、获实业公司QCD改善先进单位、示范工厂称号。
四、工作重点
围绕现场管理、成本控制、物流改善、品质保证、安技环保、节能减排、技术创新、标准作业、自主保全、班组管理十项重点工作实施改善，推进QCD管理，向QCD管理要效益。
五、主要措施
（一）强化培训：围绕十项重点工作有计划的开展培训，使骨干较熟练的掌握相关知识，使全员掌握相关基础知识，促进全员、全价值链QCD改善。
（二）修订办法：修订QCD管理办法，做到简单、实用，指导性强、可操作性强
（三）完善制度：完善QCD项目申报、立项、实施、跟踪、验收、奖惩流程化体系及相关管理制度，实现教育、制度、监督、奖惩“四个结合”。
（四）增强现场改善、班组综合管理的巡查、诊断、监管力度，使改善活动、项目实施落到实处。
（五）做实、做细、做准QCD管理信息收集、汇总、分析、报告、总结、成果发布及宣传工作，建立良好的QCD改善环境，发挥好QCD改善平台作用, 强化基础管理，扎实推进QCD管理，进而提高执行力、提升企业综合管理水平，“向QCD改善要效益”。
六、成立推进创建QCD改善示范工厂领导小组
组长：王义斌
副组长：王少华 彭建华 杨雪 杨俊成 王静波
组员：公司各单位主要领导
领导小组下设办公室，陈世凯同志任办公室主任。
推荐第10篇：招聘工作报告及改善意见
招聘工作报告及改善意见
公司的的人力需求补充主要是通过网络招聘和现场招聘来完成，通过往常的招聘工作的进行，对招聘现状汇报如下：
一、招聘工作基本情况：
公司基本招聘数量每月约为23个职位，中高层、文职类多通过网络招聘补充，技工、普工类通过中介公司、学校以及员工介绍或内部培养。
二、工作中遇到的一些困难：
1、公司没有一个具体的总的人力需求计划安排，人员编制变动较大，给招聘工作增加很大压力；
2、部门人力需求预计无计划，用人常常在情急之下申请，人员补充难度增大，让招聘工作被动，难以开展，同时也不能及时达成招聘指标；
3、公司在严格的用人要求的条件下，对于某些职位的薪资又无法达到同行业竞争水平，造成“高不成低不就”的现象；
4、在人员面试过程中，时常出现面试人员长时间等待或无人面试，且部门主管多由工作繁忙推托或拒接接待。
三、改善建议：
1、规范人员编制，做好人力需求规划，部门严格按照人员编制申请补充，这样对于人员补充方向明朗，有利于做好人员的储备；
2、希望能制定一个较流畅的面试流程，更好能与各部门主管沟通，达成共识，便于招聘工作的有力提升；
3、针对整个市场环境，对相关职位薪资作合理的调整（如开单员、司机），平衡公司整个薪资水平；
4、招人只是一种手段，只能基本解决和缓解公司的用人要求，个人认为还是要多留人、育人，减少人员流失率。
以上是对公司招聘工作的汇报总结和相关建议，请上级领导指示，在以后的工作中将尽全力做好招聘工作。
报告人：李玉洁
2010年9月23日
第11篇：中小学营养餐改善计划意见
中小学营养餐改善计划意见
中小学营养餐改善计划意见
浙江省人民政府办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见
(浙政办发[2016]30号)》
各市、县(市、区)人民政府，省政府直属各单位：
实施农村义务教育学生营养改善计划，是全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2016—2020年)》、《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要(2016--2020年)》的具体举措，是进一步改善我省农村义务教育学生营养状况、提高学生健康水平、增强青少年身体素质的客观需要，是帮助全省农村家庭经济困难学生更好地完成学业、促进教育公平的重要内容。根据《国务院
办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发[2016]54号)精神，结合我省实际，经省政府同意，现就实施全省农村义务教育学生营养改善计划提出如下意见：
一、进一步明确农村义务教育学生营养改善计划的主要内容，提高资助标准和水平
改善农村义务教育学生营养状况，要以我省已实施多年的农村中小学爱心营养餐为基础，按照“政府主导、因地制宜、突出重点、务求实效”的原则，进一步加大投入力度，提高资助标准，加强管理，促进农村学生营养健康水平不断提高。
(一)科学界定资助对象。营养改善计划享受对象为全省农村(不含县城、下同)义务教育阶段中小学的家庭经济困难学生，包括低收入(新扶贫标准以下)家庭子女、福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、五保供养的未成年人。各地对资助对象进行鉴定，并经公示无
误后，建立健全家庭经济困难学生基本信息数据库，并根据人均年收入变化实行动态管理，建立实名制学生信息管.理系统，使资助工作做到公平公正、应助尽助。
(二)努力提高资助标准。自2016年春季入学开始，全面实行“一日一餐”制，即各学校每周为家庭经济困难学生免费提供5餐荤素搭配、营养合理的营养餐。餐费基准标准为每生每餐元，全学年为每生750元。各地可根据实际情况，增加财政补助，适当提高营养餐标准。今后，根据全省经济社会发展水平和财力可能，适时对基准标准进行适当调整。
(三)合理选择供餐方式。各地教育行政主管部门、学校要在按照“热菜热饭、营养可口、吃饱吃好”要求提供餐饮服务的前提下，充分结合每所学校条件，因地制宜，合理确定供餐方式。一是实行食堂(伙房)供餐。对用餐规模较大的学校，要创造条件，实行包餐制或选菜制
供餐。二是购买供餐服务。对没有自备食堂(伙房)的，可通过竞争择优办法选择具备资质的社会专业餐饮企业购买服务，实行送餐。三是实行托餐服务。对地处偏远山区、海岛等小规模学校，本身不具备供餐条件的，在严格准入的前提下可实行向单位集体食堂、个人或家庭托餐。营养餐必须供应完整的餐饮，可以选择午餐，也可以选择晚餐。为确保学生身心健康，学生营养餐补助不得以现金方式直接发放给学生或家长，不得以购买零食冷饮的方式替代，不得采用对被资助学生构成歧视的供餐方式。
(四)统筹安排资助经费。实施营养改善计划所需经费由各地财政部门列入年度预算予以落实。同时，鼓励社会力量和个人自愿捐资，扩大经费，提高资助水平。省级财政对各地按照资助对象人数以及基准资助标准，实施分类分档补助。省补助资金采取年初按上年实际人数下达，年底结算，次年多退少补的办法。
(五)积极推进食堂改造和建设。各地要把农村学校食堂(伙房)改造和建设列入营养餐改善计划的重要内容，使其达到餐饮服务许可的标准和要求，努力改善学生就餐条件。要为农村学校食堂(伙房)配备数量足够的合格工作人员并保障待遇。
二、全面提高食堂管理水平，保证食品质量和安全
食堂(伙房)是实施农村义务教育学生营养改善计划的基础平台，事关广大学生的健康成长，必须将管理好食堂、保证食品质量和安全作为工作的重点。要坚持公益性原则，按照“非营利性”要求组织食堂(伙房)经营服务，把食品安全放在首位。创造条件，努力提供品种多样、结构合理，数量充足、营养丰富的饭菜，不断提高伙食质量。
(一)高度重视食品安全。各地、各学校要根据国家、省有关食品安全法律法规，切实做好学校食品安全工作。学校食堂(伙房)要办理餐饮服务许可证，食
堂(伙房)工作人员要持有健康合格证明，并实施定期健康体检。完善食堂(伙房)功能分区，符合食堂生产、加工、配送标准化管理流程。建立健全各项规章制度，加强食品原材料采购、进出库、制作加工、储藏、检验、食品留置等各个环节，以及索证索票、建立购销台账、统计等日常管理。落实岗位责任制和责任追究制，与供餐单位、托餐的个人或家庭签订食品安全责任书。建立完善食堂(伙房)卫生事件处置应急预案，细化人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体办法，并组织演练。
(二)规范管理食堂物资采购。全面推行食堂(伙房)物资招标采购制度。粮、油、豆制品、肉、冷冻食品(水产品)、调味品、蔬菜等大宗物品，必须实行政府或部门集中采购，通过统一招投标方式确定供应商，实施统一配送。建立询价制度，按规定做好资金结算。少数偏远村校或教学点，须通过比选质量、价格的办法确定供货对象。严格准入制度，
加强供应商资格审查。鼓励有条件的农村学校建立学农基地，开展勤工俭学，补充食品原料供应。各地要为学校开展勤工俭学提供土地、经费和技术等支持。
(三)切实加强食堂财务管理。营养改善计划资金统一纳入财政管理，实行分账核算，集中支付、专款专用，严禁截留、挤占和挪用。对集中采购大宗物品或购买餐饮、托餐服务所需经费纳入财政(教育)会计核算中心统一支付。加强食堂(伙房)财务管理，实行单独建账。加强成本核算。为降低成本，让利师生，凡政府利用财政性资金投资形成的中小学食堂房屋、设备等固定资产，均实行零租金、零折旧。根据省物价局《关于学校水电气价格有关问题的通知》(浙价商[xx]256号)精神，落实“对学校食堂用电、用水、用气价格分别按居民用电、用水、用气价格执行”政策。加强节能降耗管理，节约用水、用电、用气。积极推进“农校对接”，建立学校蔬菜和农产品直供基地，减少农产品采购和流通环
节，降低原材料成本。建立完善餐饮定价机制，学校食堂(伙房)要以实现财务收支平衡为目标，按成本补偿原则合理确定供餐价格。实行包餐或托餐制的，应实行最高限价制。
(四)推广实施营养管理和教育。完善营养菜谱制度。各地要组织专家，根据学生不同年龄阶段和特点，针对其身体发育过程中的营养需求，充分挖掘当地饮食资源，开发一批成本合理、科学营养的菜谱，并公布执行。强化对相关食堂从业人员营养学、烹饪方法等方面的知识和技能培训。加强对学生的营养健康教育，培养学生科学的营养观念和良好的饮食习惯。建立学生营养状况监测评估制度，及时跟踪了解学生营养改善情况，为营养改善工作绩效评估提供科学依据。
三、切实加强组织领导，保证农村义务教育学生营养改善计划的顺利实施
(一)切实加强组织领导。建立各级政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，
职能部门分工抓的工作机制，教育、财政、发展改革、卫生、食品药品监管、农业、质监、工商、宣传、监察等部门要各司其职、各负其责各地要制订本地区农村义务教育学生营养改善工作实施方案和配餐指南，因地制宜地组织实施。学校是实施学生营养改善计划的主体单位，要建立健全学校食堂(伙房)岗位工作责任制，切实承担起具体组织实施和相关管理责任。
(二)建立完善监督检查制度。完善校内民主监督机制。农村义务教育中小学都要成立膳管会，膳管会由学生代表、学生家长代表、工会干部、教师代表等组成，行使对食堂(伙房)的检查、监督、评议等职能。建立价格听证制度、满意度测评制度、工作质询制度等，促进学生食堂(伙房)的民主管理。全面推行食堂(伙房)工作信息公开制度。原材料采购、菜谱、价格等应在学校站和当地教育上公开，设立监督举报电话和公众意见箱，接受家长和社会各界的监督。加强对食
堂(伙房)工作的检查和监督。各地教育行政主管部门要联合食品药品监管、卫生、物价、财政等部门，采取定期检查和随机抽查等形式，切实加强监管。加强对食堂(伙房)的财务审计，对发现的问题要认真整改，并予以通报，情节严重、性质恶劣，的，要依法依规严肃处理，追究相关人员的责任。
(三)认真做好宣传工作。各地要高度重视义务教育学生营养改善计划的宣传工作，制订切实可行的宣传方案，充分利用各种媒体，采取多种形式，向全社会准确、深入地宣传这项惠民政策。要高度注重舆情分析，广泛听取社会各方面的意见和建议，及时改进工作。要认真总结、宣传推广典型经验，努力营造全社会共同支持、共同监督和共同推进的良好氛围，使农村义务教育学生营养改善计划真正成为“民心工程”、“放心工程”、“德政工程”、和“阳光工程”。
浙江省人民政府办公厅
第12篇：管理培训心得及改善意见
酒店管理工作改善意见
非常感谢公司给予我们一个良好的学习机会，学习时间虽然很短，但我感觉确实是受了很大的启发，受益匪浅。特别是在处理客人意见与处理员工问题两个内容上，收获良多。
对客人意见的处理，在酒店管理上，我们常说客人永远是对的！但实事并非如此，当有出入时，我们如何把对让给客人，既不得罪客人，又维护酒店的利益。那就必须认定每个客人的要求、意见和抱怨都是对的，都是真实的，这样我们才能做到不找籍口，真正把顾客的要求、意见和抱怨变成改进服务产品的突破口，把问题解决掉。解决问题，提升服务的有效途径莫过于完善服务、明确制度、加强培训、有效执行。行动如下：
1、每周总结部门工作与培训中存在的问题，进行针对性的培训，由人事部跟进效果。
2、开展月度主题培训活动，每月定一个活动主题，各部门围绕主题，开展相对应的培训内容。
3、开展案例分析培训。
4、把员工入职的岗前培训与在岗培训内容规范化。
对员工问题的处理，管理就是管人，不只要管人，还要理人，让每个人更好的执行规章制度，组织经营活动的过程，控制每个人的工作，最终达到既定目标；管理因人而异，不可千篇1律，作为管理者，我们需要考虑几个问题：如何留住优秀的员工、如何调动员工的要作积极性、如何提高员工的整体素质、如何避免员工的抱怨、如何指正员工的错误，并让其真诚接受、如何做好员工的思想工作等等。很多时候，需要我们管理者提高沟通管理技巧。
1、管理者对员工的情绪，将主导着员工上班时的工作热情，控制好自己的情绪是必要的课题。时刻提醒自己，控制情绪。
2、用建议替代批评，用赞美替代抱怨：人人都喜欢被别人肯定，只有不断的鼓励和赞美，才能有效激发人的积极性和创造性，要把“批判大会”有技巧地改为“表扬大会”。
3、管理可以“人性化”，但避免“人情化”，君子之交淡如水，不要欠“人情债”，不要在员工面前要丧失自己的原则，对于工作的原则不能放松半点要求。
管理与被管理之间，立场与观点存在不同，所以我们应多站在对方的角度去思考，与下属多沟通，倾听下属心声，只有了解员工的心态，才能有效的管理。
第13篇：第二讲工厂成本管控之改善活动
第二讲工厂成本管控之改善活动
工厂中主要的改善活动
1.全面质量控制/全面质量管理（TQC/TQM）
“全面”（total）的要求包括两个方面：第一，所有的工作。即包含供应商与客户在内，都来做好品质管理；第二，所有的人员。即从上到下、从基层工作人员到战略决策者，都要参与品质管理。
一些企业对工人要求严格，但对干部却很宽松，从而造成一种局面，即工厂中，品质意识最好的是工人，管理者的质量意识却很薄弱。企业对产品的质量问题抓得很紧，对管理、决策的错误反而放得很松，最终必然会造成不良后果。
全面品质管理要求将所有环节的控制管理都纳入其中。
2.及时生产方式（JIT）
及时生产方式（just in time）来自于汽车生产行业，现在所有的汽车生产厂家都采用了及时生产方式，即生产线输送到哪里，哪部分部件就会及时送上组装，最后成为一个完整的产品。
3.全员生产保全（TPM）
如同人会生病一样，设备也会出故障。人通过保养可以少生病，设备通过保养同样可以减少故障的发生。
设备的好坏与使用设备的人有关，也与维修设备的人有关。而根据全员生产保全的观点，与前者的关系更为密切。
4.提案建议制度
属于“个人导向”改善活动的一种
提案建议制度是强迫性的，即自上而下的要求。
【案例】
M工厂要求，下属F车间的50个工人，每人每月要提两个提案，如果提不出来，要扣除车间主任当月奖金。车间主任将任务安排下去，如果不能实现前述目标，将扣除本车间两个组长的当月奖金。于是，两位组长就千方百计地动员、督促所属员工提议案。
其功能着重在激励员工的参与来提高士气
提案建议制度往往伴随着各种激励措施。
挑选重要的提案实施
提案建议制度鼓励员工多提建议，无论他们的建议有多少，都从中挑选重要的提案进行实施。
提案改善制度能够有效地促使员工不断地提建议，这对企业的工作改进和成本降低都有很大的益处。
5.小集团活动
小集团活动，即QCC，也叫做品管圈。
品管圈（quality control circle）
品管圈即在自我启发、相互启发的原则下，活用各种QC手法，以全员参与的方式，不断对自己的工作现场进行管理与改善的活动。
QCC的关键在于品质控制（quality control）的各种手法。以鱼骨图为典型，“鱼骨图”又称“特性要因图”,就是将造成某项结果的众多原因,以系统的方式图解之,即以图表的方式来表达结果与原因的关系,其图形像鱼骨,因此称为“鱼骨图”。
品管圈的成果
品管圈的成果是多种多样的，主要包括提高品质、效率、降低成本、培养员工的品质、问题改善和数据观念等无形成果。
第14篇：《精益策略和工厂全面改善》培训感悟
立足现场 精益改善
---------合众资源3A顾问公司精益培训感悟
2016年6月17号花边事业部组织了相关人员参加了3A公司的 《精益策略和工厂全面改善》的培训，王老师主要从四个方面展开：
①、卓越业绩来自先进的理念
②、正确的管理指标拉动精益改善
③、识别问题是改善的开端 ④、精益的工具与方法
通过一天的培训使我对精益生产有了一个全面的了解，结合花边染厂的实际情况，我认为以下几个方面受到了启发：
1、现场力就是竞争力
现场是价值流直接产生的地方，也是问题发生的场所，如果仅仅通过拍脑袋，拍胸脯，去解决问题，最终只能拍大腿后悔。精益生产的三现主义：现场、现实、现物，对于每个管理者全面掌握事情问题的前因后果，提供了切实可行的方法，这样做出来的决策，才能结合实际切实有效，围堵问题于萌芽状态。让真正听到炮声的人能够去呼唤炮火，同时三现主义也是解决执行力与提高服务水平的手段之一。
2、适宜的管理项目与指标是改善的有效手段
管理项目是评价工作好坏的维度，指标是衡量管理项目的特征值，二者有机的结合会让每一个管理者有一个明确的努力方向。管理项目的选择必须与企业的发展战略、责权利对等、精益改善项目、行业的先进性、可比性相适应。因此企业发展的不同阶段应该及时调整管理项目与指标，时刻保持企业发展的方向不偏离预定的轨道，同时能够充分发挥人的主观能动性。
3、识别问题比解决问题更重要
要做好精益改善首先必须要有改善的项目，项目的来源必须通过三现主义的做法去寻找问题，同时每个员工问题意识的提高也是改善的基础，让改善成为每个员工的一种工作习惯，因此问题的识别能够起到事半功倍的作用。在平时的工作中让每个员工立足现状找差距，勤到现场找问题，火眼金睛寻异常，勤于总结找不足。将找到的问题分门别类，按照轻重缓急立项改善，必要时成立项目组定时间、定任务，对于个别复杂的问题可以分阶段逐步推进。所以有效的识别问题比解决问题更重要。
针对花边染厂的现状，我想下步在以下几个方面做改善：
1、调整目前不合理的管理项目和指标，充分调动管理人员的积极性，一切围绕花边染厂的预算开展工作。
2、对于质量问题及时召集相关部门的管理人员及员工，展示客户投诉的实物样本，在发生问题的现场，让大家寻找发生问题的根源以及改善的可能性，然后制定切实可行的纠正预防措施，杜绝此类问题重复发生。
3、通过培训及案例培养员工的问题意识，提升每个人有效识别问题的能力，为持续改善，夯实员工基础。
不足：授课方式枯燥，案例较少，课时较短。
花边染厂：邢兴权
时间：2016年6月25日
第15篇：改善社会发展评部门工作实施意见红头
XXX市人民检察院
XX检发纪字﹝2014﹞号
XXX市人民检察院
优化经济环境和效能建设工作实施意见
为深入贯彻市委十届五次全会精神，深入推进党的群众路线教育实践活动深入开展，扎实有效开展检察机关正风肃纪专项行动，全力推动检察队伍纪律作风建设，进一步优化发展环境，为我市加快绿色崛起、发展“四型经济”提供有力保障，特制定如下实施意见。
一、加强组织领导
二、主要内容及任务分解
根据市委办x办字【2014】13号文件要求，结合《xxx市人民检察院改善发展环境社会评部门公开承诺》的内容，现将承诺主要内容和部门任务分解如下：
（一）坚持政治立场坚定。遵守党的政治纪律，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真学习党的各项方针、政策，全面掌握、深刻理解市委和省检察院各项决策部署的深刻内涵，确保政令、检令畅通，工作扎实有效。
责任部门：党委办
主要负责收集整理中心组学习记录、领导班子学习笔记等有关资料以备查阅；对开展的“结对联亲”活动进行梳理总结；安排有关优化发展环境内容的学习内容。
（二）坚持服务大局。认真履行检察职能，以服务企业发展为切入点，深入推进平安建设、法治建设、队伍建设和反腐倡廉建设，为全市经济社会科学发展提供强有力的司法保障。
责任部门：纪检组政治部
政治部主要负责总结梳理推进“三大建设”的经验做法及开展的主要工作情况汇报；纪检组总结今年以来党风廉政建设的亮点工作和主要工作。
（三）坚持严格执法。认真履行批捕、起诉等职责，依法打击各类刑事犯罪，严厉打击黑社会性质的有组织犯罪活动，重点打击破坏生态环境和食品、药品安全的刑事犯罪，坚持宽严相济刑事政策，积极参与社会治理，保障人民安居乐业、社会安定有序。
责任部门：侦监一处、二处公诉一处、二处
主要结合各自主要业务，梳理总结以打击刑事犯罪，维护社会安定有序为内容的工作情况报告，做到数字详实，措施具体，打击有力。
四、坚持惩防一体化建设。积极查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪和侵犯公民民主权利的犯罪，重点查处行政审批环节的行贿受贿犯罪行为，以及行政执法过程中的行政不作为、滥用职权等渎职犯罪行为。加强职务犯罪预防机制建设，充分发挥职务犯罪宣讲团的作用，努力从源头上遏制和预防职务犯罪的发生。
责任部门：反贪一处、二处反渎一处、二处预防处 主要结合打击职务犯罪、开展职务犯罪预防工作，制定详细的打击和预防职务犯罪工作方案，组织开展一到两次预防职务犯罪警示教育活动，并邀请优化发展环境督导组的同志参观指导工作，听取打击职务犯罪的工作汇报。
五、坚持强化诉讼监督。以强化法律监督为根本使命，做到敢于监督、善于监督，依法监督、规范监督，维护社会公平正义，维护社会和谐稳定，维护社会主义法制统
一、尊严和权威。
责任部门：侦监一处、二处公诉一处、二处民行处
未检处
主要结合具体业务，就加强诉讼监督工作以及保护未成年人合法权益等方面制定具体方案，梳理总结经验做法。
六、坚持执法为民。始终把维护人民群众合法权益作为
检察工作的出发点和落脚点，建立健全诉访分离制度，完善便民利民措施，依法办理群众诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。
责任部门：控申处
进一步改进工作方法，优化接待环境，梳理总结为群众帮贫解困的突出案例，认真落实各项控申流程、制度。
七、坚持贯彻民主集中制。严格按照法律规则和法律程序办事，在决策重大疑难复杂案件时，深入调查论证、广泛征求意见、集体讨论决定，增强决策的科学性，推进检察工作科学发展。
责任部门：办公室
八、坚持自觉接受监督。牢固树立监督者更要接受监督的权力观，自觉接受人大监督、政协民主监督、新闻舆论监督和人民群众监督，强化自身监督制约，确保检察权依法公正行使，提升执法公信力。
责任部门：政治部人民监督员办公室
加强同社会媒体的沟通协调，不断增强检察工作公开的广度和深度，主动邀请社会各界代表、监督员定期参观市院机关办公环境、办案部门，及时征求意见，进一步改进工作。
九、坚持检务公开。除法律规定需要保密的以外，一切检察活动均予以公开；有关检察工作的法律规定、司法解释，检察机关的办事规范、工作程序等，均向社会和广大人民群众公布，自觉接受社会公众的监督。
责任部门：办公室
十、坚持严格办案纪律。对违反检察职业道德和职业纪律的行为，任何单位和个人均可向纪检监察部门举报，凡查证属实的，坚决依法依纪严肃处理，决不姑息迁就。
责任部门：纪检组监察室
切实加强违纪案件的查处力度，强化内外监督，突出对八小时内、外，警车的使用和管理方面的督察，加强对涉案扣押冻结款物专款专户设立情况的督察，防止违纪违法问题发生。
各处室要高度重视这项工作，由各处室主要人责任亲自抓具体抓，对于拖延迟报，准备材料不充分的，因而影响下一阶段部门评优成绩的，主管检察长将对涉及的处室主要负责同志进行谈话，造成严重后果的，严肃追究相关责任人的责任。
同时，任务分解涉及的部门和处室，要认真制定本部门工作计划，做到措施符合公开承诺的内容要求，突出本部门主要工作和检察特色。认真梳理总结今年以来的主要工作，于2014年5月18日前上报优化发展环境工作领导小组办公室（纪检监察室），梳理上报情况将及时予以通报。
xxx市人民检察院
优化发展环境领导小组办公室
二〇一四年五月十六日
第16篇：市政府关于改善中小企业发展环境的意见
市政府关于改善中小企业发展环境的意见
发布单位：南通市政府 发布时间：2012-02-03 索 引 号：FA200-B0000-2012-004 文件编号：通政发〔2012〕8号
各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各有关部门和单位：
为贯彻落实国务院支持小微企业发展的金融财税政策措施和省政府关于改善中小企业经营环境的政策意见, 切实帮助中小企业，特别是小微企业解决当前融资难、税费负担偏重的问题，现就进一步改善中小企业经营环境提出如下意见：
一、加大对小微企业信贷鼓励支持力度。制定市区小微企业信贷业绩考核办法，综合运用再贴现等货币信贷政策工具，鼓励支持银行业金融机构特别是法人金融机构增加对小微企业的信贷投放。力争商业银行对小微企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，增量不低于上年同期水平，并重点加大对单户授信500万元（含）以下小微企业的信贷支持。设立银行贷款风险准备资金，用于对初创期中小企业的新兴产业、科技创新、成果转化、人才引进等项目银行贷款支持。
二、切实降低中小微企业融资成本。引导商业银行完善利率定价机制，对符合产业政策且有足值抵质押的中小微企业，银行业金融机构的贷款利率上浮原则上不超过30%，中小微企业整体利率上浮水平不得超过当前水平。商业银行不得将贷款业务与存款业务挂钩；不得强制贷款企业购买理财、保险、基金等金融产品；不得强制符合贷款条件的企业再到相关担保机构办理担保；不得变相收取手续费和承诺费、资金管理费，严格限制收取财务顾问费、咨询费等费用。
三、进一步拓宽中小微企业融资渠道。逐步扩大中小微企业集合票据、集合债券、短期融资券发行规模，积极稳妥发展私募股权投资和创业投资等融资工具。组建资产监管有限公司，解决小微企业动产质押融资环境，成立股权托管中心，改善小微企业股权质押融资环境。推动更多符合条件的企业在中小板、创业板和场外交易市场上市融资。推动保险公司积极发展小微企业贷款保证保险和信用保险。
四、细化对小微企业金融服务的差异化监管政策。获准发行小微企业贷款专项金融债的商业银行，该债项所对应的单户授信总额500万元（含）以下的小微企业贷款在计算“小微企业调整后存贷比”时，可在分子项中予以扣除。商业银行在计算资本充足率时，对符合相关条件的小微企业贷款，应根据相关规定，在权重法下适用75%的优惠风险权重，在内部评级法下比照零售贷款适用优惠的资本监管要求。商业银行应适当提高对小微企业贷款不良率的容忍度。
五、鼓励和支持商业银行机构改革，促进基层社区化小金融机构改革与发展。鼓励小企业金融服务专营机构向社区、县域和大的集镇等基层延伸；鼓励在现有小企业金融服务专营机构中设立专门的科技金融服务部门或团队。鼓励大型银行将机构向重点乡镇延伸；鼓励股份制商业银行和城市商业银行到县域设立机构；鼓励邮政储蓄银行二类机构改革，有效发挥邮储机构小型金融业务职能。
对于小型微型企业授信客户数占该行辖内所有企业授信客户数比例不低于70%以及最近六个月月末平均小型微型企业授信余额占该行辖内企业贷款余额比例不低于30%的商业银行，在综合评估其风险管控水平、IT系统建设水平、管理人才储备和资本充足状况的基础上，积极报送江苏银监局审批，可允许其一次同时筹建3家同城支行，但每次批量申请的间隔期限不得少于6个月。
稳妥地加快发展农村小额贷款公司等新型金融组织，创造条件加快科技小贷公司试点进度，鼓励农村小贷公司、科技小贷公司加大对小型微型企业的支持力度。
六、推动资金加速周转，加强贷款监管和资金链风险排查。通过政府引导和社会参与，促进小微企业手持商业票据加快流转，适当提高商业票据再贴现比例。加强对金融机构小微企业贷款用途的跟踪与检查，确保资金用途不变更不挪用。商业银行应认真贯彻执行“三个办法一个指引”和“贷款三查”的基本要求，及时排查资金链风险。
七、加快实施“中小企业扶持计划”。遴选出3000家左右信誉好的成长型中小企业作为财税部门、金融部门重点扶持的对象，在贷款门槛、贷款额度、贷款利率、贷款担保抵押方式创新等方面予以倾斜，同时，完善财政支持机制，单列贷款增长风险补偿奖励，扶持中小企业做大做强。
八、加强组织力度,逐力推进金融顾问制度。为全市1500家中小微企业选聘高级资深人才金融业务人员担任金融顾问。通过“政府引导、银企互动、结对包挂、任务到人”方式，积极为企业开展个性化、差异化和精细化的金融业务服务，增进银企之间的互相了解和信任，建立起优质高效的“政、银、企”合作新机制。
九、进一步完善中小企业的困难援助机制、融资协商机制、应急互助机制和主办银行机制。提高中小企业应对复杂国际、国内金融形势的能力，改善中小企业的融资环境。
十、在规范管理、防范风险的基础上促进民间借贷健康发展。加强宣传教育，增强理性投资理念和风险意识，引导民间资本投入实体经济，实现阳光化、规范化发展。加强预警防范，建立健全民间融资防范和预警机制。加强协作配合，建立依法防范打击民间金融领域高利贷、非法集资、金融传销等违法犯罪活动合作机制。严格监管，建立参与民间非法集资、放高利贷“黑名单”库，对于“黑名单”企业和个人取消一定时期内的贷款授信。
十一、加大对小微企业税收扶持力度。对从事国家非限制和非禁止行业并符合条件的微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。进一步扩大优惠政策适用范围，对年应纳税所得额低于国家规定标准的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，并延长至2015年。对符合条件的国家、省中小企业公共技术服务示范平台，经批准可纳入科技开发用品进口税收优惠政策范围。对个别小微企业纳税人按规定纳税确有困难的，可以申请定期减征或免征房产税；对符合条件安置残疾人的小微企业用地暂免征土地使用税；对小微企业纳税人符合困难性减免条件的，可以申请城镇土地使用税困难性减免。
十二、支持金融机构加强对中小微企业的金融服务。金融企业对中小微企业发放贷款发生的损失，凡符合规定条件的，按规定程序和要求向主管税务机关专项申报后，在税前扣除；2013年底前，金融企业对中小微企业发放贷款所计提的专项准备金，符合条件的，可按规定比例在税前扣除。中小微企业因货款、货物无法收回等所造成的资产损失，凡符合规定条件的，按规定程序和要求向主管税务机关申报后，在税前扣除。
十三、减轻生产经营者个人税收负担。提高小微企业增值税和营业税起征点，从2011年11月1日起，增值税起征点调整为：销售货物和应税劳务的，为月销售额2万元；按次纳税的，为每次（日）销售额500元。营业税起征点调整为：按期纳税的，为月营业额2万元；按次纳税的，为每次（日）营业额500元。认真落实新修订的《中华人民共和国个人所得税法》，严格按照新的费用扣除标准和税率表，对个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业自然人投资者计征个人所得税；将代开货物运输业发票个人所得税预征率从2.5%下调至1.5%；将从事建筑安装工程作业的单位和个人核定征收个人所得税的比率，从不低于工程价款的1%下调至不低于工程价款的8‰。
十四、及时兑现中小企业各类减免税。在加强监管的基础上，优先办理中小出口企业退税，对中小出口企业按月优先办理退税，中小出口企业凡退税资料齐全的，实行当月申报当月审核退税。同时，加强培训辅导，帮助企业提高退税申报质量和速度。
十五、加大市级专项资金对中小企业的扶持力度。适当增加市级中小企业发展专项引导资金规模，加大与国家、省专项资金的配套对接力度，科学运用间接方式，扶持小微企业。进一步清理取消和减免部分涉及中小企业收费，贯彻落实财政部和国家发改委通知精神，减轻小型微型企业负担。支持企业发展的财政资金，符合税法规定的，可作为不征税收入，在计算企业所得税所得额时，从收入总额中减除。
十六、扩大市级创业投资引导基金规模。市财政出资设立创业投资引导基金。采取阶段参股和直接投资的运作方式，加强对新兴领域中小企业的支持。今后，根据基金运作情况，逐步扩充创投引导基金规模，加强与国家、省新兴产业创业投资引导基金的配套对接和合作。
十七、开展科技金融创新，进一步推进政府机构、科技银行、创投机构、科技担保机构“政银投保四位一体”的科技金融服务体系创新，通过不断完善费率补贴和风险补偿等财政金融政策，引导更多的金融机构建立满足科技型中小微企业融资服务需求的多层次、多形式的金融服务链。
十八、进一步完善市担保体系建设。市财政安排资金确保市再担保规模达到1亿元，为市区信用担保机构提供再担保业务，并分摊30%的风险；充分发挥再担保资金的作用，凡是会员单位，所担保的项目，银行利率上浮原则上不得超过30%，并应与担保机构按照一定的比例承担风险，以增强担保机构偿付能力、抗风险能力和信用放大能力。
十九、引导担保公司加大对中小企业贷款的支持力度，加强对科技型中小企业的贷款担保服务。鼓励担保公司对中小企业贷款担保实行低费率。对符合要求的，在省级财政担保收费专项补助的基础上，市级财政再按中小企业贷款担保实际收费和国家规定收费差额的20%给予专项补助。加强对担保公司经营业绩考核。对业绩好、服务优的担保公司，市财政按年日均担保余额增量给予适当奖励。
凡经市科技局、财政局认定的科技型中小企业，贷款执行基准利率，担保执行1%的优惠费率。市区各家银行和担保公司为科技型中小企业提供融资服务的，银行可享受贷款利息补助、贷款风险补偿政策。担保公司可享受担保费补助、担保风险分担政策。
二
十、对企业投保出口信用保险给予支持。认真贯彻落实《市政府办公室关于转发市财政局市外经贸委关于扶持市区外贸企业发展若干政策的通知》（通政办发〔2009〕214号）文件，对市区出口企业投保出口信用保险的保费给予50%的补助,扶持我市企业扩大出口业务。
二十一、实行社会保险缓缴政策。在确保社保待遇按时足额支付、社保基金不出现缺口、保持正常运行的前提下，对符合转型升级要求的中小企业确因特殊困难暂时无力缴纳社会保险费的，可通过提供资产担保或者其他有效缴费担保，经县级以上地方税务机关征求同级人力资源社会保障部门和财政部门意见后予以批准，可缓缴除基本医疗保险费之外的社会保险费。缓缴执行期为1年，缓缴期限最长不超过6个月，缓缴的社会保险费不加收滞纳金。缓缴期满后，缴费单位按有关规定及时补缴缓缴的社会保险费。
二○一二年二月三日
第17篇：关于进一步改善农村中小学办学条件的意见
关于进一步改善农村中小学办学条件的意见 各市、县（市、区）教育局、财政局：
为建设高水平、高质量的基础教育，积极推进我省义务教育的均衡发展，确保全省每一所农村中小学具备基本的办学条件，加快教育强省建设步伐，根据《中共江苏省委江苏省人民政府关于建设教育强省率先基本实现教育现代化的决定》和《省政府关于进一步加强农村教育工作的决定》精神，现就进一步改善农村中小学办学条件提出如下意见：
一、充分认识进一步改善农村中小学办学条件的重大意义
（一）我省自1996年基本普及九年义务教育以来，一直把巩固提高义务教育成果作为教育工作的“重中之重”，特别是近几年来，我省采取了一系列重大举措，相继实施并完成了农村中小学“危房改造工程”、“布局调整工程”和“三新一亮”工程、“六有”工程、“校校通”工程，学校办学条件得到显著改善，为建设教育强省奠定了坚实基础。但目前仍有一些农村中小学的办学条件与高水平、高质量普及义务教育的要求有较大差距，学校内部设施较为薄弱，还达不到基本办学条件标准和要求，这与我省推进教育现代化、实现“两个率先”目标不相称，迫切需要采取切实措施，进一步改善农村中小学办学条件。
（二）在新的形势下，进一步改善农村中小学办学条件，使每一所学校都能达到基本办学条件的标准，是全面落实科学发展观、建设社会主义新农村的重大举措，是促进教育公平、构建和谐社会的重要基础，是推进教育均衡发展、办人民满意教育的实际步骤，各级政府和有关部门务必从实践“三个代表”重要思想、实现“两个率先”战略目标的高度，充分认识进一步改善农村中小学办学条件的重大意义，不断增强责任感和紧迫感，切实把它作为当前发展农村教育的一件大事，认真抓紧抓实抓好。
二、明确进一步改善农村中小学办学条件的总体要求和目标任务
（三）当前和今后一个时期，我省进一步改善农村中小学办学条件的总体要求是：巩固和扩大前几年改善办学条件的成果，以充实和完善实验仪器、体育和艺术教育设施设备、图书资料等为重点，以构建学校办学条件持续改善的长效机制为基础，坚持分类指导，科学配置教育资源，加强寄宿制学校建设，努力缩小教育在区域之间、城乡之间和学校之间的差距，促进教育公平，为构建和谐社会作出积极的贡献。
（四）我省进一步改善农村中小学办学条件的目标任务是：有计划有步骤地推进重点项目建设，到2007年底力争使全省所有义务教育阶段学校全部达到《江苏省小学和初中基本办学条件标准》（详见附件）。
三、以实施“四项配套”为重点，进一步改善农村中小学办学条件
（五）针对当前农村中小学校实验仪器和图书资料匮乏、体育和艺术教育设备设施奇缺等问题，从2006年起实施以充实和完善实验仪器、体育与艺术教育设施设备、图书资料等为重点的“四项配套”。按新课程标准要求装备农村小学的科学实验室和初中的理化生实验室、劳技教室，满足实验教学的需要；建设符合要求的图书馆（室）和体育器材室、音乐室、美术室，配备与新课程相适应的图书资料和体育、艺术教育必需的器材设备。2006年，全省农村初中启动“四项配套”；2007年，在基本完成农村初中“四项配套”任务基础上实施小学的“四项配套”。与此同时，配齐配足农村中小学各科教师，并使所有在岗教师（实验员、图书管理员）具有相应的任职资格，保证义务教育课程改革的需要。
（六）坚持分类指导，加强薄弱地区和薄弱学校办学条件的改善。要采取不同的政策措施和激励办法，分区、分类推进改善农村中小学办学条件工作。当前我省改善农村中小学办学条件的重点是苏北和苏中经济薄弱地区。苏南和少数条件较好的苏中地区以及大中城市要在现有办学条件基础上，积极推进教育现代化建设，争取在全国率先基本实现教育现代化。各地要重点关注薄弱学校，优先规划建设特殊教育学校和少数民族学校，重视长期保留的村小教学点和城市流动人口子女学校的办学条件改善。
（七）按照“以县为主，校校合格”的要求，科学规划，精心实施。要以县为单位规划和组织实施，把每一项要求落实到每一所学校，确保县（市、区）域范围内校校建成基本办学条件合格的学校。各地要在广泛调研的基础上，自下而上制订各县（市、区）改善农村中小学办学条件的规划，并提出分年度的目标任务和实施方案，积极有序推进工作。
（八）加大考核和督查力度。要强化考核验收，省教育厅、省财政厅将制订“四项配套”建设工作的考核验收办法，组织开展实地考核和验收工作。市和县级政府也要组织教育、财政等部门对乡镇和学校逐一进行考核验收，并做到校校查、项项查。各级政府教育督导部门要将改善农村中小学办学条件工作作为一项重点工作切实加强督查。要采取经常性检查和专项督导相结合的办法，促进全省各地协调发展，推动我省农村中小学办学条件不断改善。
四、加强组织领导，认真落实改善农村中小学办学条件的各项保障措施
（九）切实加强对改善农村中小学办学条件工作的领导。各级党委和政府要高度重视改善农村中小学办学条件工作，真正把它作为当前推进教育均衡发展的一项紧迫任务和构建和谐社会的一项基础性工作，摆上重要位置，列入重要议程，认真抓好落实。为加强对这项工作的领导，省教育厅、财政厅将成立江苏省农村中小学改善办学条件工作领导小组，负责统筹规划、组织协调等工作，定期研究解决工作中的重大问题。各级政府也要成立相应的领导机构，建立必要的工作制度和协作机制，统筹指导本地区改善农村中小学办学条件的各项工作。各地要将改善农村中小学办学条件列入政府为民办实事的重点项目，作为各级政府和领导干部政绩考核的重要内容，加大督查考核力度。各级教育行政部门要成立专门工作班子，组织精干力量，切实抓好具体落实工作。
改善农村中小学办学条件的责任在地方各级政府，主要在县级政府。各县（市、区）政府要按照“以县为主”管理体制的要求，负责做好县域范围内改善农村学校办学条件的规划制订、方案实施、经费筹措、检查指导等工作。各市政府要积极做好全市范围的统筹规划、督查考核等工作。乡镇政府也要根据《省政府关于进一步加强农村教育工作的决定》（苏政发[2003]135号）中“积极筹措资金，改善农村中小学办学条件”的要求，解决好学校门前的道路、桥梁等具体问题，为学校创造良好的外部环境。
（十）多渠道筹措改善农村中小学办学条件的经费。坚持并完善以政府为主、多渠道筹措经费的农村义务教育投入体制。各级政府特别是县级政府要按照建立公共财政的要求，进一步加大教育投入，依法保证教育经费“三个增长”，加快建立完善的农村义务教育经费保障新机制。各级财政教育经费新增部分主要用于农村教育，不断增加用于办学条件改善的经费。加大省级财政转移支付的力度，省财政继续安排改善农村中小学办学条件专项经费，对经济薄弱地区实行以奖代补。要按照建设节约型学校的要求，坚持勤俭办教育的方针，厉行节约，不盲目追求高标准，不贪大求洋。一切从实际出发，艰苦奋斗，务实求实，坚决杜绝浪费，坚决不增加学校债务，坚决不增加农民负担。
（十一）努力构建农村中小学办学条件持续改善的长效机制。各级政府特别是县级政府要通过建立专题会议制度、定期检查汇报制度，完善经费筹措机制，建立农村中小学校舍改造、建设和维护的保障机制，严格危房检测和责任追究制度，确保新增危房当年消除。省财政安排农村中小学改善办学条件专项经费，对经济薄弱地区进行考核，对达到改善农村中小学办学条件工作规定要求的县（市、区）给予奖励补助。各地财政要建立学校公用经费保障机制，按规定将正常的校舍维修、图书资料、实验耗材及教学仪器设备购置经费列入财政预算，并足额安排，逐步建立教学仪器和设施设备的维修、更新、添置的长效机制。
（十二）坚持建、管、用并举，全面发挥新增教学设备对新课程改革的支持作用，切实提高教育投资和办学效益。各地要按照全面建设、强化管理、重在使用的要求，加强制度建设，建立并完善图书资料、仪器设备管理使用的各项制度，切实提高图书资料、仪器设备的使用效率。要统筹配备和管理教师队伍，组织好城市对农村的支教工作，加强对教师的培训和指导，开足中小学音、体、美和信息技术课程，重视信息技术与学科教学的整合，倡导文明上网。开齐开足小学的科学实验和初中物理、化学、生物实验。重视综合实践活动和劳技教育课程的开设，在农村初中推行“绿色证书”制度，着力培养农村学生的实践能力和生活技能。
江苏省小学基本办学条件标准
一、校舍完好、安全、够用。生均占地不低于18㎡，生均校舍建筑面积不低于
4.5㎡。
二、校园布局合理,环境整洁，排水通畅，道路平整，绿化充分。
三、教室通风、采光良好，照明符合要求，讲台、课桌椅完好、整齐、适用。
四、学校有满足师生就餐需要的卫生食堂。有安全卫生的冷热饮用水。
五、学校厕所能满足学生课间集中如厕的需要，并有水冲设施。
六、寄宿制学校学生宿舍安全、卫生、够用，住宿及消防、报警设施齐全。每生一张床。
七、学校有平整、适用的操场，生均面积不低于4㎡。体育设施、器材满足教学和活动的需要。
八、有图书馆（室），配有书架、书橱等设备，图书资料生均不少于20册。
九、学校有计算机网络教室。学校有教学用琴、音响设备、适量的乐器等音乐器材。实验仪器、美术教学器材能满足教学需要。
十、教师均具有相应的任职资格，教师配备能开齐开足规定课程。
江苏省初中基本办学条件标准
一、校舍完好、安全、够用。生均占地不低于23㎡，生均校舍建筑面积不低于6㎡。
二、校园布局合理,环境整洁，排水通畅，道路平整，绿化充分。
三、教室通风、采光良好，照明符合要求，讲台、课桌椅完好、整齐、适用。
四、学校有满足师生就餐需要的卫生食堂。有安全卫生的冷热饮用水。
五、学校厕所能满足学生课间集中如厕的需要，并有水冲设施。
六、寄宿制学校学生宿舍安全，卫生、够用，住宿及消防、报警设施齐全。每生一张床。
七、学校有不低于300米环形跑道及100米直道的田径场（老城区学校可适当降低要求）。体育设施、器材满足教学和活动的需要。
八、有图书馆（室），配有书架、书橱等设备，图书资料生均不少于30册。
九、学校有计算机网络教室,每百名学生不少于5台计算机。有音乐教学用钢琴、音响设备和适量的乐器。实验仪器、美术教学器材满足教学需要。
十、教师均具有相应的任职资格，教师配备能开齐开足规定课程。
第18篇：干意见辽宁省进一步改善外商投资软环境若
辽宁省进一步改善外商投资软环境若干意见
我省投资环境特别是投资软环境的建设，近年来有了很大的改善，但还不适应更好地利用外资和实施外向牵动战略的需要。为了加大利用外资力度，保持全省利用外资规模的适度增长，促进辽宁老工业基地改造和辽宁经济发展，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，现就进一步改善我省外商投资软环境建设提出如下意见。
一、明确职责，进一步加强投资软环境建设
1.近期我省改善投资软环境的工作重点和目标，要围绕办好现有的外商投资企业，为外商投资和外商投资企业的生产经营创造良好的外部环境来改善我省的软环境。当前要以提高服务质量，提高办事效率，加强依法行政，规范政府职能部门的管理行为，作为全省改善软环境的工作重点。
2.软环境建设工作要立足于各市。各市政府都要把改善投资软环境工作纳入工作日程，认真总结本地软环境建设工作中的经验教训，研究解决软环境建设方面出现的新情况、新问题。要根据本地的实际情况，选择外商投资企业反映强烈的问题进行专项治理，一年突出抓一两个重点问题，使本地区的软环境不断改善。
二、提高办事效率，加强涉外“窗口”部门服务的规范化、科学化
1.坚持实施办事“三公开”。各级外经贸、工商、税务、财政、劳动、海关、商检等涉外窗口部门，要按国际惯例公开办事程序、公开办事规章制度、公开收费标准。公开办事程序的主要内容是：企业办事的申办程序、工作流程、所需材料、办事时限等。公开办事规章制度的主要内容是：本部门的职能、职责、工作标准及对内部人员的要求等。公开的收费标准必须是国家法律、法规、国务院及国家计委、财政部和省政府制定的收费项目和标准。要将“三公开”的内容公布在企业人员前来办事时能明显看到的地方，同时公布投诉电话，以便监督。
2.实施文明办公，提高服务水平。各涉外“窗口”部门要实行文明办公。接待外商和外商投资企业要礼貌待人，讲究文明用语，回答问题要明确，解释问题要耐心，处理问题要公正，解决问题要及时。
3.加大推行社会服务承诺制的力度。公用、城建、供热、商业、邮电、交通、电力、卫生、金融、口岸、旅游等行业和部门，都要推出本部门的文明示范窗口单位。凡是与企业有直接服务业务的部门都要实施服务承诺制，要利用宣传媒体或在涉外部门公布的承诺的内容、目标、服务时限及要求。各市政府要加强对社会服务承诺制的监督，采取与推行社会服务承诺制的行业和部门签订责任状、建立投诉制度、违诺赔偿制度等方式进行检查考核，把社会服务承诺制落到实处。
4.加强对外商投资和外商投资企业生产经营的延伸服务。各涉外窗口部门要根据外商和外商投资企业的请求和实际情况，合理简化手续，提高效率，采取多种有效措施，方便外商投资和外商投资企业办事。
海关、商检、卫检、动植检、港监、边检等部门要实施海港口岸国际航行船舶24小时值班制，机场留守待命制，货物申报放行周六加班制，节假日加班预约制，对重点企业和大宗进出口货物实行信任放行、便捷通关、转关，实行检验员在查验现场签发放行单等新办法。
金融部门要提高结算速度，对外商投资企业的汇入、汇出等结算业务，要在两个工作日内完成并通告企业。
各级外商投资企业协会要经常了解和反映外商投资企业的情况和要求，积极帮助企业解决遇到的困难和问题，及时向外商投资企业宣传国家的有关方针，政策，为外商投资企业提供良好的服务，给政府当好参谋和助手，充分发挥外商投资企业协会作为民间团体的桥梁和纽带作用。
5.建立与外商投资企业联系的正常渠道。实行“与外商对话例会制度”，省政府每年召开一至两次有外商和外商投资企业总经理参加的投资环境座谈会，广泛、直接听取他们的意见，沟通情况并帮助他们解决困难和问题。各市政府也要实行“与外商对话例会制度”。
6.积极帮助企业招聘所需人员，鼓励引进高水平的专业、科技人才。外商投资企业从外地聘任的高级管理人员落户时，严禁收取城市增容费和类似增容费的管理费用。
三、加强依法行政，规范政府职能部门的管理行为
1.加强依法行政，完善对外商投资企业的依法管理。政府有关部门对外商投资企业的管理主要是依法监督检查企业是否依法进行生产经营，是否履行合同、章程。要通过宏观调控、政策引导、提供信息为企业服务，逐步实现按国际惯例对企业依法管理。
2.提高执行政策法规的透明度。各有关部门应及时向外商投资企业发放企业需要知道并可以公开的政府文件。属于地方制定的涉及外商投资企业的法规政策，在制定过程中要征求外经贸部门和外商投资企业的意见;如有对企业生产经营影响大的政策出台，有关部门应及时召开涉外政策说明会，传达并讲解有关政策。
3.进一步治理对外商投资企业税外收费。要认真贯彻《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》(中发〔1997〕14号)和省政府《关于加强对外商投资企业税外收费管理的通知》(辽政办发〔1997〕7号)，严格执行《辽宁省外商投资企业行政事业性收费手册》。行政事业性收费必须按中央和省两级管理的原则执行，各地在各自的权限内可以确定减、缓、免收费项目和标准。对于界限不清、适用对象有异议，收、缴双方有分歧的收费项目应及时请示上级部门，在未得到肯定答复前暂不收费。《辽宁省外商投资企业行政事业性收费手册》规定的收费项目或降低收费标准，则按国家新公布的为准。
4.严格按执法程序对外商投资企业进行检查。对外商投资企业的检查应由有权检查的执法机关进行，统一的年度检查由辽宁省联合年检办公室组织进行。有权检查的执法机关要严格划分管理权限和职责。不得对外商投资企业进行同一部门多级重复检查或同一项目重复检查，无正当理由及法定手续不得对外商投资企业进行突击检查，不得干扰外商投资企业正常的生产经营秩序。对三星级以上涉外宾馆的检查由市级以上相关部门进行。
到外商投资企业进行执法检查，必须有两个人以上。进入外商投资企业，执法检查人员要出示《辽宁省行政执法证》和“执法检查通知书”，属于国家统一着装的，执法人员必须着装。否则，外商投资企业有权拒绝检查。检查人员不得利用执法检查要求企业购买其推荐的物品。
5.严格按执法程序对外商投资企业进行行政处罚。对外商投资企业的处罚应由行政执法机关和经法律、法规授权的单位实施。对外商投资企业实施处罚时，必须出具所依据的法律、法规，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并告知复议权、起诉权。依法作出责令外商投资企业“停业整顿”及扣压企业财物的处罚，应由执法机关的主管领导批准。作出“停产停业、吊销许可证或执照”决定或者处以较大数额罚款前，必须告知当事人有要求听证的权利。
6.禁止强制外商投资企业参加各种培训、投保、订阅报刊杂志和接受指定的中介服务。对外商投资企业的人员进行培训，要坚持企业自愿的原则。省直有关部门组织的培训不准出省，各市有关部门组织的培训不准出市，并不得硬性要求企业参加培训人员住宿。需要收费的培训应报财政、物价部门批准。除国家规定必须保险的险种外，其他保险项目要坚持双方自愿的原则，严禁各级保险公司与有关执法部门联合下发文件，要求企业进行保险。企业自愿订阅报刊杂志，严禁各有关执法部门下发文件，强制企业订阅有关报刊杂志。各有关部门不得以任何理由要求外商投资企业到其指定的会计、律师、审计、评估、咨询、人事代理等中介机构进行相关的业务活动。
7.企业参加社会活动及到企业参观、考察应遵循自愿原则。任何单位和个人不得强行指派企业参加有关社会活动，未经企业同意，任何单位和个人不得擅自到企业参观、考察。如果确实需要，需经省、市外经贸部门协助联系。
8.建立行政执法“窗口”单位。各市都要选择部分外商投资企业作为政府的行政执法“窗口”单位，确定为行政执法“窗口”的外商投资企业由各级政府法制办公室发放证书和牌匾。到“窗口”企业进行执法检查的部门和人员必须对其检查的“目的和内容”以及检查的情况进行记录，记录由企业保存。政府法制部门要定期检查记录。
四、进一步完善投诉工作，依法协调处理好外商及外商投资企业的投诉
1.完善省市投诉机构设置，健全全省投诉机构网络。要充分发挥政府的行政协调功能，积极处理好外商及外商投资企业的投诉。省、市都要设立外商投资企业投诉协调中心，代表政府受理并协调外商及外商投资企业的投诉。省、市政府
领导要加强对外商投诉处理工作的领导，以增强投诉中心的协调处理功能和力度。各有关部门要积极配合投诉中心的工作，及时反馈涉及的投诉处理结果，加快投诉案件的结案。对于暂时不能结案的投诉案件，要及时向投诉中心反馈处理情况。
2.加大各市、县处理投诉的力度，把外商投诉解决在基层。各市、县政府要重视外商投资企业的投诉工作，并在人员、经费上予以支持。对一些涉及面宽、影响较大的外商及外商投资企业投诉案件，各级领导同志要亲自过问并予以协调解决，尽量把投诉案件解决在当地。
3.要依法公正地调解纠纷。协调处理纠纷必须坚持公正，不得偏袒某一方，要打破地方保护主义，保护中外投资方的合法权益。
五、保护外商投资企业的自主权利
1.不得干涉企业的自主决策和经营权。外商投资企业的最高权力机构是企业的董事会，任何部门、企业、团体、组织和个人不得干涉其行使法律赋予的自主决策和经营权，党政机关应当带头遵守《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》和《辽宁省外商投资企业条例》的规定。依照法律规定，总经理及其由董事会聘任的高级管理人员的变动。必须经董事会讨论通过。未经董事会决议，任何行政部门和组织以及投资方不得任免、撤换总经理及其他高级管理人员。凡因中方高级管理人员原因不能与外方合作共事的，要及时依法撤换中方高级管理人员。任何部门不得向企业下达指令性生产经营计划以及销售额、利润指标。未经企业同意，任何单位和个人不得向社会公布企业的盈利情况。
2.尊重“嫁接”企业的独立法人权益。“嫁接”式合资企业与中方老厂都是独立的法人，不存在领导与被领导的关系。老厂作为投资方，可以通过董事会来表达自己的意愿，但是不得干涉合资企业的日常生产经营，不得随意撤换合资企业的总经理，不得干预合资企业一般人员的聘用，不得无偿借用、调用、占用和统管合资企业的人、财、物。
六、逐步对外商投资企业实施国民待遇
1.凡在我省注册的外商投资企业，各企事业单位为其提供金融、保险、法律、水、电、气、热、通讯、劳务咨询、货物运输、工程设计、广告宣传等服务，要公开收费标准，要与内资企业一视同仁，不准抬高对外商投资企业的收费标准。
2.对来我省投资的外商，其住宿、就餐、购置物业、子女就学、购买车船票和旅游景点门票的付费与国内人员同一标准。
3.外商投资企业的外籍员工，其就医与本省居民享受同等待遇。
七、提高涉外执法人员的素质，严格执法监督及违法的处罚
1.大力抓好涉外执法队伍自身建设，提高涉外执法人员的素质。各涉外部门要认真学习、贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政赔偿法》，不断加强对本部门工作人员依法行政的教育，规范行政机关和执法人员的执法行为，提高他们执法的严肃性、自觉性和执法水平。促进依法行政，改进行政管理，建立高效、廉洁的执法队伍。
2.严肃处理违法、违纪人员。对执法人员的不依法行政行为，如到企业乱收费，不按程序到企业进行检查，擅自改变行政处罚种类、幅度，违反法定的行政处罚程序，以及以各种名目和理由随意对企业做出“停业”、扣压财产等处罚给企业造成损失的，企业要予以投诉，有关部门要对违规、违纪、违法的直接责任人给以行政处分直至追究其法律责任。要发挥新闻媒体的作用，揭露严重违法、违纪的典型事件，对性质严重、影响恶劣的予以公开曝光。
3.加强对软环境建设工作的监督检查。政府各部门对各级人大、政协有关软环境建设工作的监督检查中提出的意见，必须认真整改、落实。
发布部门：辽宁省政府 发布日期：1998年11月06日 实施日期：1998年11月06日
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第19篇：国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见
【发布单位】国务院办公厅 【发布文号】国办发〔2014〕25号 【发布日期】2014-05-16 【生效日期】2014-05-16 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国务院办公厅
国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见
国办发〔2014〕25号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央和国务院的决策部署，推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，农村人居环境逐步得到改善。但也要看到，目前我国农村人居环境总体水平仍然较低，在居住条件、公共设施和环境卫生等方面与全面建成小康社会的目标要求还有较大差距。为进一步改善农村人居环境，经国务院同意，现提出以下意见：
一、总体要求
（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习领会党的十八大和十八届二中、三中全会精神，贯彻落实党中央和国务院的各项决策部署，按照全面建成小康社会和建设社会主义新农村的总体要求，以保障农民基本生活条件为底线，以村庄环境整治为重点，以建设宜居村庄为导向，从实际出发，循序渐进，通过长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。
（二）基本原则。
——因地制宜、分类指导。按照改善农村人居环境的总体要求，根据各地经济社会发展实际，科学确定不同地区的具体目标、重点、方法和标准。充分发挥地方自主性和创造性，防止生搬硬套和“一刀切”。
——量力而行、循序渐进。按照农村人居环境治理的阶段性规律，立足现有条件和财力可能，区分轻重缓急，优先安排保障农民基本生活条件的项目，有序推进农村人居环境治理，防止大拆大建。
——城乡统筹、突出特色。逐步实现城乡基本公共服务均等化，推进城乡互补，协调发展。慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，保护乡情美景，弘扬传统文化，突出农村特色和田园风貌。
——坚持农民主体地位。尊重农民意愿，方便生产生活，与促进农民创业就业和增收相结合，不搞形象工程。广泛动员农民参与项目组织实施，保障农民决策权、参与权和监督权，防止政府大包大揽，不得强制或变相摊派，增加农民负担。
（三）目标任务。到2020年，全国农村居民住房、饮水和出行等基本生活条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。
二、规划先行，分类指导农村人居环境治理
（一）加快编制村庄规划。编制和完善县域村镇体系规划，根据镇、村人口变化等情况，科学论证，明确重点镇和一般镇、中心村和一般村的布局；合理确定基础设施和公共服务设施的项目与建设标准，明确不同区位、不同类型村庄人居环境改善的重点和时序。依据县域村镇体系规划，加快编制建设活动较多以及需要加强保护村庄的规划。
（二）提高村庄规划可实施性。村庄规划要符合农村实际，满足农民需求，体现乡村特色。规划编制要深入实地调查，坚持问题导向，保障农民参与，并做好与土地利用总体规划等规划的衔接，防止强行拆并村庄。规划内容要明确公共项目的实施方案，提出加强村民建房质量和风貌管控的要求；充分结合发展现代农业的需要，合理区分生产生活区域，统筹安排生产性基础设施。规划成果要通俗易懂，主要项目要达到可实施的深度，相关要求可纳入村规民约。
（三）合理确定整治重点。根据不同村庄人居环境现状，规划编制要兼顾中长期发展需要，分类确定整治重点，分步实施。基本生活条件尚未完善的村庄要以水电路气房等基础设施建设为重点，基本生活条件比较完善的村庄要以环境整治为重点，全面提升人居环境质量。
三、突出重点，循序渐进改善农村人居环境
（一）全力保障基本生活条件。加快推进农村危房改造，到2020年基本完成现有危房改造任务，建立健全农村基本住房安全保障长效机制。加强农房建设质量安全监管，做好农村建筑工匠培训和管理，落实农房抗震安全基本要求，提升农房节能性能。继续推进农村饮水安全工程，因地制宜推行城乡区域供水，完成全国农村饮水安全工程“十二五”规划任务。实施村内道路硬化工程，基本解决村民行路难问题。大力推进水电新农村电气化县建设，实施新一轮农村电网升级改造工程，促进可再生能源供电，全面解决不通电农村居民用电问题。加强地质灾害防治，完善消防、防洪等防灾减灾设施。
（二）大力开展村庄环境整治。加快农村环境综合整治，重点治理农村垃圾和污水。推行县域农村垃圾和污水治理的统一规划、统一建设、统一管理，有条件的地方推进城镇垃圾污水处理设施和服务向农村延伸。建立村庄保洁制度，推行垃圾就地分类减量和资源回收利用。深入开展全国城乡环境卫生整洁行动。交通便利且转运距离较近的村庄，生活垃圾可按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的方式处理；其他村庄的生活垃圾可通过适当方式就近处理。离城镇较远且人口较多的村庄，可建设村级污水集中处理设施，人口较少的村庄可建设户用污水处理设施。大力开展生态清洁型小流域建设，整乡整村推进农村河道综合治理。
推进规模化畜禽养殖区和居民生活区的科学分离，引导养殖业规模化发展，支持规模化养殖场畜禽粪污综合治理与利用。引导农民开展秸秆还田和秸秆养畜，支持秸秆能源化利用设施建设。逐步建立农村病死动物无害化收集和处理系统，加快无害化处理场所建设。合理处置农药包装物、农膜等废弃物，加快废弃物回收设施建设。推进农村清洁工程，因地制宜发展规模化沼气和户用沼气。推动农村家庭改厕，全面完成无害化卫生厕所改造任务。考虑种养大户等新型农业经营主体规模化生产需求，统筹建设晾晒场、农机棚等生产性公用设施，整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象。
积极稳妥推进农村土地整治，节约集约使用土地。加强村庄公共空间整治，清理乱堆乱放，拆除私搭乱建，疏浚坑塘河道，推进村庄公共照明设施建设。统筹利用闲置土地、现有房屋及设施等，改造、建设村庄公共活动场所。
（三）稳步推进宜居乡村建设。加强对村域的规划管理，保持村庄整体风貌与自然环境相协调。结合水土保持等工程，保护和修复自然景观与田园景观。开展农房及院落风貌整治和村庄绿化美化，保护和修复水塘、沟渠等乡村设施。发展休闲农业、乡村旅游、文化创意等产业。制定传统村落保护发展规划，完善历史文化名村、传统村落和民居名录，建立健全保护和监管机制。继续实施“宽带中国”战略，加快农村互联网基础设施建设，推进宽带网络全面覆盖。利用小城镇基础设施以及商业服务设施，整体带动提升农村人居环境质量。
四、完善机制，持续推进农村人居环境改善
（一）创新投入方式。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制。中央政府投资要重点向中西部和贫困地区倾斜。以县级为主加强涉农资金整合，做到渠道不乱、用途不变、统筹安排、形成合力。完善村级公益事业建设一事一议财政奖补机制，调动农民参与农村人居环境建设的积极性；建立引导激励机制，鼓励社会资本参与建设。推动政府通过委托、承包、采购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、污水处理、河道管护等公共服务。
（二）建立管护长效机制。建立村庄道路、供排水、垃圾和污水处理、沼气、河道等公用设施的长效管护制度，逐步实现城乡管理一体化。培育市场化的专业管护队伍，提高管护人员素质。加强基层管理能力建设，逐步将村镇规划建设、环境保护、河道管护等管理责任落实到人。
（三）强化农民主体地位。建立农村人居环境治理自下而上的民主决策机制，以多数群众的共同需求为导向，推行村内事“村民议村民定、村民建村民管”的实施机制。发挥村务监督委员会、村民理事会等村民组织的作用，引导村民全过程参与项目规划、建设、管理和监督。完善村务公开制度，推行项目公开、合同公开、投资额公开，接受村民监督和评议。
（四）加强组织领导。各地区、各部门要充分认识改善农村人居环境的重要意义，切实加强对有关工作的组织领导。省级人民政府对本地区改善农村人居环境工作负总责，要科学编制规划，建立部门联动、分工明确的协调推进机制，统筹安排年度建设任务，规划及年度工作情况要及时报住房城乡建设部、环境保护部、农业部备案。各有关部门要认真履行职责，强化协调配合，加强对各地改善农村人居环境工作的指导。住房城乡建设部、环境保护部、农业部要组织开展监督检查，研究建立农村人居环境统计和评价机制，工作进展情况及时报告国务院。
国务院办公厅 2014年5月16日
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第20篇：辽宁省《关于进一步保障和改善民生的意见》
关于进一步保障和改善民生的意见
一是提高企业退休人员基本养老金标准。企业退休人员月人均基本养老金由2011年1462元提高到2012年的1662元，即人均每月增加200元。
二是进一步做好城镇居民基本医保工作。全省城镇居民基本医疗保险参保率再提高3个百分点，达到95%；城镇居民基本医疗保险政府补助标准由每人每年200元提高到240元。
三是做好高校毕业生就业工作。采取就业见习、专业转换及技能提升培训、兜底安置困难家庭高校毕业生等措施，力争年底总体就业率达到90%以上。
四是加大对就业困难群体的援助力度。我省各级财政将筹集23.5亿元，用于就业困难群体就业援助工作，确保全省110万从事公益性岗位人员和灵活就业人员稳定就业。
五是提高城乡居民最低生活保障标准。城市低保月平均标准由310元提高到365元，月人均救助额由213元提高到243元；农村低保年人均标准由1930元提高到2410元，月人均救助额由78元提高到116元。
六是提高农村五保对象供养标准。集中供养年人均标准由4000元提高到4600元；分散供养年人均标准由2400元提高到3000元。 七是提高孤儿最低养育标准。机构集中供养孤儿月人均最低养育标准由1000元提高到1300元，社会散居孤儿月人均最低养育标准由600元提高到800元。
八是继续实施义务教育贫困家庭寄宿学生生活费补助和普通高中、中等职业学校学生资助政策。全省财政投入资金4.9亿元，资助学生28.5万人。
九是实施辽西北部分贫困地区（每市选1个县，共5个县）农村义务教育学生营养餐改善计划试点。投入资金1.4亿元，按学生每天3元标准补助，惠及学生23万人。
十是实施农村初中进县城就读学生生活费、交通费补助政策，两项合计投入资金5280万元。十一是投入资金2.8亿元，继续对省内高校学生食堂和家庭经济困难学生给予临时伙食费补贴，补贴学生80万人。
十二是提高新农合筹资水平。年人均筹资标准由230元，提高到290元。其中，各级政府补助240元，个人筹资50元。
十三是提高参合农民门诊补偿比例。参合农民门诊补偿比例由35.92%提高到40%，政策范围内住院报销比例由68.14%提高到75%，封顶线由5万元提高到6万元，超过农民人均纯收入的8倍。
十四是扩大大病救助病种范围。在全面提高儿童白血病等5种疾病医疗保障水平的基础上，将耐多药肺结核等3种疾病纳入提高农村居民重大疾病医疗保障水平范围。另外，还要在县、乡两级医疗机构开展肺癌等12种疾病纳入重大疾病保障试点范围。
十五是要做好保障性安居工程建设。今年新开工建设保障性住房21.89万套，年底前竣工16.5万套，要确保4月底前实现全面开工建设。
