评标考察报告范文
推荐第1篇：党建对标考察报告
企业政治优势转化为核心竞争力
——赴大庆、龙煤等四企业党建对标学习考察报告
为深入贯彻落实两级公司“找抓促”及“管理提升”活动要求，全面提升公司党建工作科学化水平，使党建工作更好以融入中心、进入管理，构建与公司安全高效发展相适应的党建工作新机制、新模式，7月24日至8月1日，由公司党委副书记张永智带队，组织党委工作部及部分生产单位、生产辅助单位党务负责人一行11人先后赴神华宝日希勒能源有限公司（以下简称神宝公司）、大庆油田有限责任公司（以下简称大庆油田公司）、黑龙江龙煤矿业控股集团有限责任公司（以下简称龙煤集团）、中国第一汽车集团公司（以下简称中国一汽）对标学习党建及企业文化工作。考察组通过座谈交流、观看影像资料、参观展馆、深入现场观摩等方式，学习借鉴四企业党建工作优秀做法和经验。
这次对标考察公司党委高度重视，事前做了精心准备和周密安排，选择了各具特点的四家企业，其中两家煤炭企业，神宝公司是神华企业，是一个国有控股、社会法人参股、职工持股的多元化股份制企业。龙煤集团是黑龙江省属国有企业，有近百年的开采史，是百年老店，党建文化积淀厚重；集团下设的七台河分子公司党委2011年被中组部授予全国煤炭系统唯一的全国先进基层党组织，被确定为中组部党建工作联系点。两家非煤企业，大庆是工业战线上的一面旗臶，大庆精神被列入建党90年中国 1
共产党伟大精神（井岗山精神、长征精神、延安精神、大庆精神、两弹一星精神、雷锋精神、改革开放精神）之一；一汽是国际化企业。大庆油田党委、一汽集团公司党委，同七台河分子公司党委一样，均是被授予“全国先进基层党组织”称号的党组织。
考察期间，四家企业对公司考察团非常重视，每到一地都热情接待，周到安排，认真介绍情况，彰显了国有大型企业的风范和开放，包容、向上的精神风貌。特别是，四家企业对神东的生产、技术及企业文化等情况十分了解，让我们深刻地感受到了神东的社会贡献和社会地位。
为期八天的学习考察，日程紧凑，昼夜兼程。每到一处，考察组立即投入紧张的学习考察，利用一切机会，抓紧一切时间，通过多种形式多学、多问、多看、多收集资料，大家普遍反映此次党建对标之旅收获很大、受益颇多，学到了经验，找到了差距，开阔了思路，深化了认识，达到了预期效果。现将对标考察情况报告如下：
一、四家企业的基本情况及党建工作主要做法
四家企业党建工作各有特色，做法也各有不同，但共同体现了党建工作的时代与人本特点，突出了党建工作的灵活与实效性。
在神宝公司，考察组观看了该公司党建工作专题片，与公司党委及有关部门负责人进行了座谈交流，参观了该公司复垦绿化工程。
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神宝公司座落在美丽的呼伦贝尔草原中部，是神华版图上最北部的一个子公司。现有露天煤矿1座，年生产能力3000万吨，公司前身是1980年成立的、年产60万吨的宝日希勒第一煤矿，2005年并入神华集团。加入神华集团七年的时间里，从一个体制落后包袱沉重的企业到一个生机勃勃机能完善的现代化大型能源企业，完成了一次质的蜕变。七年时间，产销量增长了五倍多，利润增长了20多倍，企业先后获得“全国五一劳动奖状”、“全国煤炭工业优秀企业”等荣誉称号。神宝公司党建工作的突出特点是：针对企业的突出特点做好思想政治工作，充分开发和强化思想政治工作在企业中的功能。
在龙煤集团，考察组分别与集团党委、七台河分子公司党委及七台河分子公司新建煤矿党委进行了座谈，观看了党建工作专题片，参加了新建煤矿班前会并下井参观了新建煤矿。
龙煤集团是黑龙江省属最大国有企业，东北地区规模最大的煤炭企业，是具有近百年开采史的全国特大型煤炭企业，中国500强企业，2011年在全国煤炭百强企业排行中位列第17位。集团下设13个子公司，目前有42座矿井、3座在建矿井、16个选煤厂，矿井生产能力5703万吨/年。2011年原煤产量完成5287万吨，百万吨死亡率0.19，利润总额10.2亿元。现有员工26.1万人，党员87437人，153个基层党委，5236个基层党总支和党支部。七台河矿区是全国三大稀有保护性开采矿区之一，煤层平均厚度只有0.86米，是全国煤层最薄、开采难度最大的矿区之 3
一。分子公司党委多年来开展“三带四有五在前”活动在全公司推广，创先争优“三级联创”（党委创“五型”、支部争“六好”、党员夺“七星”）活动载体得到了中组部的充分肯定。
龙煤集团七台河分子公司新建矿有着54年的开采历史，54年里，他们由建矿初期的一个支部、几名党员发展到如今遍布全矿每一个段队班组的33个总支支部、947名党员的党组织群体，在平均采高仅有0.86米的条件下，创造了连续十五年稳产二百万吨的奇迹，共为国家贡献原煤近七千万吨，开拓出了近千公里的井下巷道。半个多世纪的发展壮大，也让新建矿积累了丰富的党建工作经验。他们认真总结建矿以来党组织融入中心、服务发展的好经验、好做法，凝练形成了以活力党建理念为核心的十大党建工作理念、党建工作愿景、“1333”党建工作载体、党建流程化管理模式、党建工作十法等，编制了体系完备的《红色党建文化手册》、《安全文化手册》、《廉洁文化手册》、《班组建设指导手册》，从22个方面规范党建工作，使党建工作实现了由经验管理向文化管理的深层次转变。
在大庆油田公司，考察组一行与该公司党委、组织部、宣传部以及部分基层厂党委党务负责人进行了座谈交流，参观了大庆铁人纪念馆、大庆油田历史陈列馆，并深入到1205钻井队、中十六联现场参观考察。
大庆油田有限责任公司，是中国石油天然气集团公司的重要骨干企业，主要从事石油天然气勘探开发、工程技术服务、装备 4
制造、化工生产、生产保障、矿区服务、多种经营等业务，共有下属二级单位52个，资产总额2072亿元。大庆油田是我国目前最大的油田，登记探矿权面积16万平方公里，是世界上为数不多的特大型砂岩油田之一。大庆油田1959年发现，1960年开发，累计探明石油地质储量66亿吨,累计生产原油突破21.1亿吨，实现年产原油5000万吨以上连续27年高产稳产，2003年以来实现年产原油4000万吨以下持续稳产。创造了我国石油工业原油产量、上缴利税、油田采收率“三个第一”。2007年，荣获首届“中国工业大奖”。截止2011年底，大庆油田上缴各种资金及承担原油价差2万多亿元，建成了我国最大的石油生产基地，创造了世界领先的油田开发水平。
大庆油田公司现有11.4万党员，445个党委，517个党总支，6481党支部，公司历代党员干部传承发扬了大庆油田精神，在继承创新的基础上，赋予其新的内涵。特别是，培育形成了“爱国、创业、求实、奉献”的大庆精神、铁人精神，以及“三老四严”、“四个一样”等优良传统作风，建设了一支铁人式的职工队伍。新时期，大庆油田公司围绕“三个建设”、“四个保持”（保持油国开发的领先水平、保持经济贡献的稳定增长、保持精神品牌的历久弥新、保持大庆红旗的政治地位）和“八个大庆”（政治大庆、经济大庆、社会大庆、精神大庆、科技大庆、开放大庆、和谐大庆、发展大庆）为目标，深入开展“解放思想，谋划发展”等主题实践活动，制定了《大庆油田可持续发展纲要》，确立了 5
“珍惜荣誉、高举旗臶、开创未来、永续辉煌”的战略定位，党建工作呈现出百花争艳的局面。
在中国一汽，考察组参观了一汽大众总装车间流水线和红旗文化展馆。
中国一汽总部位于吉林省长春市，1953年奠基兴建，1956年建成并投产，制造出新中国第一辆解放牌卡车。1958年制造出新中国第一辆东风牌小轿车和第一辆红旗牌高级轿车。一汽的建成，开创了中国汽车工业新的历史。经过五十多年的发展，一汽已经成为国内最大的汽车企业集团之一。截止2011年底，中国一汽累计产销各类汽车1800余万辆、实现利税2500多亿元，形成了东北、华北、华南和西南四大基地，分布在哈尔滨、长春、吉林、大连、北京、天津、青岛、无锡、成都、柳州、海口、曲靖等城市。在巩固和发展国内市场的同时，不断开拓国际市场，一汽在境外共有5个子公司（日本、坦桑尼亚、南非、东欧等），2个生产组装基地（南非、坦桑尼亚），14个办事处（越南、朝鲜、缅甸、巴基斯坦、伊朗、墨西哥等），并在南非、墨西哥、越南等多个国家建立了营销网络，产品累计出口到俄罗斯、日本等140多个国家，逐步建立起全球生产、营销和采购体系。
二、四家企业与神东党建工作的比较
通过与大庆、龙煤党建成功经验的对标、分析与思考，认为有以下七个方面值得我们学习和借鉴。
（一）党建定位“准”。大庆和龙煤的党的建设，都有五十 6
多年的发展历史，但不论是哪个时期，他们都能够紧跟时代步伐，在传承中创新，在创新中发展，探索出一条科学有效的党建路径，引领企业一路前行，其中最主要的是：坚持党对国有企业的政治领导，遵循企业发展规律和中心目标，准确地定位不同时期的党建理念和一种多年形成的、被广大员工认可的、与时俱进的企业精神。大庆从上世纪五十年开发初期，为了早日甩掉中国贫油落后的帽子，以铁人王进喜为代表的石油大军，坚持“有条件要上，没有条件创造条件也要上”信念，在技术经验极其缺乏，生产条件极其简陋，生活条件极其艰苦的情况下，迎难而上，拼命拿下了大油田。当时，人们想的就是早出油、快出油、多出油。上世纪70年代末80年代初，改革开放后，大庆油田“在重视生产发展的同时，开始关注油田职工的生活”，1982年政企分开，油田从共同打造魅力城市、提高城市品味出发，投入大量资金，积极参与城市公共建设，与大庆市政府一道携手共建和谐区域。进入21世纪，大庆油田“以全面落实以人为本的科学发展观，谋求人企和谐”的发展理念，关心和解决职工群众的实际问题，牢固树立“国家利益最重要，企业利益最关键，职工利益最根本”的思想，做到激励在职职工，体贴下岗同志，照顾离退休人员，关心退养家属，帮扶特困家庭，努力搞好矿区建设，为职工群众创造良好的工作和生活环境。但是，无论各个时期理念如何变化，大庆始终坚持“铁人精神”没有变，“三老四严”没有变，“大庆精神”没有变。形成了一套完整的、长效的党建工作体系。
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龙煤七台河分子公司新建煤矿在开发创业初期，老一辈矿区开发建设者用忠诚和信仰、无畏和自强、追求和奉献，锻造出具有革命精神的红色党建文化，其中“跪着采煤、站着做人”的矿工精神、“人背肩扛”的创业精神、“宁让汗水漂起船、不让国家缺煤炭”的奉献精神、“扛大旗、站排头、争一流”的争先精神和勇于担当、敢挑大梁的贡献精神，就是新建矿红色党建的精髓。近年来，矿党委深入挖掘红色精神内涵，在传统红色文化的基础上，丰富内涵，拓展外延，构建独具特色的红色党建文化，凝炼形成了新建矿党建工作十大理念、党建工作愿景、“1333”党建工作载体、党建流程化管理模式、党建工作十法等，编制了红色党建文化手册，使红色党建文化在传统文化开发中得到重构和新生。一是创新工作流程；全面推广了规划、实施、评比、改进的党建工作流程“四步工作法”，将年度党建工作，细化分解为与企业中心工作紧密相联的具体指标，每项工作按照“做什么、谁来做、何时做、怎么做、做到什么程度”认真实施，定期检查评比，校正方向，确保党建工作在规定的程序中有效运作，使党建工作与中心工作同部署、同推动、同频共振、联动互补。二是创新工作载体；结合企业实际和党员岗位特点，提出实施“1333”工程，即：紧紧围绕安全生产“一个中心”；突出把好方向、管好干部、抓好稳定“三个重点”；实施强化核心、服务中心、凝聚人心“三心工程”；开展五型联创一争先、六好联创一争先、七星联创一争先“三级联创”，很好地解决了党建工作与中心工 8
作整合度不深的问题，真正做到让基层党组织“活”起来，让党员“动”起来。三是创新工作方法。在总结自身好做法、借鉴外部好经验的基础上，提炼出党建工作“十法”，即：目标任务图表法、规章制度法、文化熏陶法、典型带动法、例会交流法、过程痕迹法、创新工作法、考核奖惩法、党建带动法、一线工作法。有效解决了党组织“无作为”和“两层皮”问题。
通过传承与创新的有机结合，使大庆和龙煤的党建工作很好地融入中心、进入管理、作用安全、促进生产，推进大庆、龙煤不断向更高的目标迈进。
（二）思想工作“实”。大庆油田靠“两论”起家、靠“两分法”前进。多年来始终坚持“抓生产从思想入手，抓思想从生产出发”，建立完善思想政治工作制度，用思想政治工作“十法”（带着问题学，找到答案干，学以致用检验理论成果的“灌输教育法”；贯穿主线，频道不换，用主题教育推动改革发展实践的“主题活动法”；智慧源于群众，创造来自基层，用“大庆油田为祖国加油”、“四个开拓”等先进理念引领管理行为的“理念引领法”；说一千道一万，不如做给职工看，用领导表率带动职工的“领导示范法”；评比选树立标杆，人人身边有样板，有典型示范领跑队伍的“典型引路法”；身边人讲身边事，身边事感动身边人，用自我教育激发员工内在动力的“自我教育法”；把小事看大，把大事抓透，用案例剖析解决思想问题的“案例剖析法”；企业以人为本，人以企业为家，用人文关怀激励员工的“人文关 9
怀法”；聚是一团火，散是满天星，用创建活动推进党支部建设的“载体推动法”；网络连一线，报纸送万家，用现代传媒扩大思想教育覆盖的“阵地渗透法”）全面深入做好思想政治工作，把思想政治工作做到生产中去、做到科研中去、做到家属中去，将思想政治工作贯穿于企业各项活动的全过程，渗透于企业工作的各个环节，人人、时时、事事、处处做思想政治工作，任何时候、任何情况下都不放松。务实有效、常抓不懈的思想政治工作，使大庆职工队伍始终坚持社会主义方向，保持旺盛的士气，成为中国新时代工业精神的一面旗臶、一支火炬。
龙煤集团突出形势任务和安全思想教育，深入开展“四新四树”主题教育、“三爱三立三创”典型选树、“五讲、五看、五增强”（即讲危机、看挑战，增强忧患意识；讲形势、看思路，增强大局意识；讲任务、看目标，增强责任意识；讲理念、看行动，增强安全意识；讲措施、看作为，增强执行意识。）等宣传教育活动。在加强企业思想政治工作方面，创新宣传文化载体，“千人大讲堂”、“三六五安全文化建设”、“红色党建文化”、“三色三级十法”安全心理调适模式等各具特色、极富感召力的宣传文化载体，为凝聚干部职工精神意志、推动集团安全发展发挥了重要作用。
七台河分子公司在加强人文关怀、捋顺思想情绪方面，确定“四进四出”思想政治工作思路（进班子到成员出业绩，进一线到岗位出精品，进班组到员工出干劲，进家庭到邻里出新风）， 10
每当企业环境、重大政策出台之时，公司党委总是提前介入、正确引导。比如，面对市场市场疲软，引导职工认清企业自身的可塑性，把行动统一到强化内部管理上来；抓住对外事故救援成功时机，加强企业优势和政策宣传，促进了流失矿工回流。着重要求基层党组织以理念科学化、手段现代化为方向，探索人文关怀、心理疏导新办法，做到一把钥匙开一把锁。龙湖矿开设周末会客厅和手机资讯平台，开展亲情走访日记、亲情家书、短信祝福活动，形成“三同四心”危机管理模式（通过同意、同化、同步三个步骤，化解身处新环境的职工心理危机，使职工在思想认识上认可、认知、认同；在作业行为上通过留心、安心、精心、细心四个步骤，在培训前、上岗前，使用前、作业前的四个节点上实施必要的危机干预），去年作为全煤唯一典型在全国思想政治工作现场会上做经验介绍。新建矿的“一线工作法”、新立矿“四有五小”工作法、桃山矿的党支部惠民日记等等，都有效提高了思想政治工作实效性。很好地解决了企业改革和生产经营管理中的重点、难点问题和职工群众思想、生活和工作中的疑点、难点问题。
作为有五十年甚至上百年发展历程的老企业，历史遗留问题之多、新旧思想碰撞之多、各种利益群体之多、思想政治工作的责任和压力之大可想而知，可大庆和龙煤做到了，共同维护了企业和谐发展、长治久安的良好局面。
（三）载体方法“多”。大庆和龙煤不仅有深厚的党建文化 11
底蕴，还有一个共同的特点就是党建方法灵活多样，党建载体务实管用、各具特色。龙煤七台河分子公司党委以“三心”（强化核心、服务中心、凝聚人心）为主题，以“三级联创”（党委创五型、支部争六好、党员夺七星）为载体，指导基层打造特色党建，培育出新建矿红色党建等17个特色党建载体，新立矿三严三勤三心等18个实用工作方法，提升支部战斗力。以深化“三带四有五在前”（一是开展“三带”活动，即在政治成长上，党员带积极分子；在工作学习上，师傅带徒弟；在感情交流上，老大哥带小兄弟，通过“三带”最高目标是把优秀的生产骨干培养成党员，最低目标是把每一名职工都培养成合格工人。二是开展“四有”活动，即党组织关心服务党员政治上有前途、工作上有建树、社会上有地位、经济上有实惠。三是开展“五在前”活动，即党员在工作中安全质量、科学生产干在前，严细管理、开拓创新走在前，关爱职工、维护稳定包在前，遵纪守法、廉洁自律做在前，吃苦耐劳、急难险重冲在前）主题实践为主线，完善党员联系群众、党内关怀激励、党员作用发挥长效机制，重点实施“1+3”扩源和“双优”工程，保证新党员的数量和质量，开展党员亮身份、民主评议党员和“三查三评保安全、三带三零做卫士”活动，做到了以党员争创带动职工争创。在融入中心中，着力做到“三支持、三确保”。“三支持”，即：一是抓理念，提供思路支持；公司党委立足于集中大智慧、把握大趋势、研究大问题，采取现实解剖、历史反思、横向对比等方式，推进公司上下 12
树立“三个不要”安全观和“强烈的市场观、科学的增长观、辩证的管理观、新型的资源观、全面的民生观、正确的工作观”，使这些理念成为企业调整思路、破解瓶颈、推动发展的强大内生动力。二是抓学习，提供人才支持；将学习力转化为生产力。三是抓班组，提供队伍支持；针对采掘队伍流动性大、后劲乏力问题，公司党委着力创建“三零五力”铁军班组，指导基层打造亲情班组，优化管理流程，推广新建矿于世远班组“十字”工作法，各矿均建立了特色班组管理办法，通过班组长纳入矿管干部、“一推两考”选拔、实行安全长效津贴奖励、入党提干评模优先，保证了班组长作用的发挥，实现了以班组长队伍建设保证班组建设、带动职工队伍建设。“三确保”，即，一是确保岗位安全；二是确保岗位创效；三是确保岗位稳定；实行党政同责、属地管理、部门联动、分级负责的做法，建立每日信访例会、季度考核奖罚、亲情对子包保制度，使信访稳定工作人人有责、层层负责。推进党建工作深度融入企业发展实践，实现了党建活力与企业活力同步提升。龙煤控股集团公司开展的安全生产忠诚卫士活动被推荐为中组部全国基层党建工作优秀创新案例。
大庆油田党建工作“紧扣管理脉搏，体现土生土长”，以“三基”为重点，总结形成了“党建工作四十三法”、思想政治工作“十法”、“七抓七带七提升”、党建“三联”示范点、“三师带徒”、以及“发扬大庆精神、铁人精神，争做百年先锋”、“双培双帮”等主题实践活动，很好地调动了职工群众的积极性、主动性和创 13
造性，为企业的长足发展提供了源源不断的动力。
（四）支部建设“活”。在多年的思想政治工作实践中，大庆油田继承发扬“队队有支部、班组有党员”的优良传统，把抓基层、打基础作为重点，切实做好以党支部为核心的基层建设，把党支部打造成坚强的战斗堡垒。坚持“党政组织同步建立、党政干部同步配备、党政制度同步制定、党政工作同步考核”的“四个同步”原则，及时扩大党的基层组织覆盖面。制定《基层党支部工作细则》，规范抓学习、抓思路、抓服务、抓党建、抓队伍、抓热点、抓文化、抓工团的“八抓”职责，较好地解决了党支部抓什么、怎么抓的问题；细化“党支部建设好、班子建设好、队伍素质好、经营管理好、文化氛围好、环境建设好”的基层建设“六好”标准，完善党员目标管理制度，通过党员定标、组织审定、公开承诺、认真践行、跟踪问效、民主评议等管理程序，保证了各项目标的落实；完善非在岗党员教育管理办法，探索非在岗党员双重管理模式，确保了党员“离岗不离党，退休不褪色”。通过开展主题活动，基层党建和三基工作不断加强。比较有代表性的，是1205钻井队和中十六联合站党支部。1205钻井队，是铁人王进喜带过的队伍。在创先争优活动中，全队党员干部自觉以铁人老队长为榜样，做到“三个带头”提素质，即带头学技术、带头练技能、带头传帮带；“四个不离”强作风，即没有特殊情况不离井队、节假日不离井场、复杂情况不离钻台、关键时节不离岗位，人人争当铁人式党员。自2006年凭借综合 14
实力打入苏丹市场以来，已在海外打井60口、进尺120000多米，赢得甲方高度赞誉，在国际市场叫响了“大庆铁军”品牌。中十六联合站历届党支部，秉承“永做油田精品”的理念，坚持不懈地加强三基工作。结合创先争优活动要求，他们大力实施党建精品工程，推行精品管理，培育精品职工，提出了干部“六个一”（选配一个好书记、建设一个好班子、带出一支好队伍、完善一套好制度、构建一个好机制、创造一流工作业绩）形象标准，实行了用党员名字命名岗位、党员先锋岗评比、党员样板设备挂牌等做法，探索了“不停产施工改造”和“一体化”管理等新经验，各项质量和管理标准始终保持高水平。放眼大庆油田基层党组织建设的大花园，可谓百花竞放，争奇斗艳：支部书记“五清三会”（“五清”清楚党支部工作基本业务；清楚上级对党支部建设的基本要求；清楚大庆精神和传统基本内容；清楚职工思想动态和家庭状况；清楚本单位生产管理基本情况。“三会”即会培养典型，会总结经验，会做思想工作）；“聚是一团火、散是满天星”星火文化；“星级管理”，制定考核标准，定期评比；实行党员承诺制，给党员政治生日；“三联”党支部建设；“百做不误”班组星级评比；“五到现场”、铁军文化、三级师带徒等基层活动，做好“思想导师，技术导师，管理导师”、“一个党员一面旗臶”、“静动模式”等许多党建工作的好方法和好经验。各级基层党组织灵活结合自身实际，或从工作性质出发，或从思想政治工作的传统中吸收精髓，总结出富有特色的治站（队）理念、精神，打 15
造出一座座有凝聚力、战斗力、执行力的基层党组织坚强堡垒。
（五）班子建设“好”。七台河分子公司党委以“四新五好”班子（四新，学习新知识、开阔新思路、提高新能力、增强新活力。五好，政治素质好、安全稳定好、团结协作好、发展成果好、作风形象好）为目标，实施“三领”（学习领航、领导领跑、工作领先）创新型班子工程，加强班子的思想、组织、制度和作风建设，完善党政沟通、分工负责、民主集中、理论学习、干部选拔等制度，形成“三重一大”集体决策等党委议事规则，从机制上保证党委工作有章可循、班子权利阳光运行。在务实干部作风、密切干群关系方面，树立“严管干部、善待职工”理念，引导干部以人为本、心系职工，换位思考、贴近职工，率先垂范、带领职工，做到职工有难、干部帮助，家中有事、干部到场，心中有忧、干部疏导。促进了各级干部严格纪律、用权为民。
大庆油田的“单位好不好，关键看领导；班子行不行，先看前两名”、领导干部进大局重事业、讲责任重落实、讲发展重实干、讲学习重创新、讲廉洁重自律的“五讲五重”、“领导干部与工人同吃、同住、同劳动、同解决生产中的问题、同娱乐”的“五同”精神。“要求群众做到的，领导要带头做到；要求群众不做的，领导坚决不做”、“工人身上有多少泥，干部身上也有多少泥”、“工人三班倒，班班见领导”、“三三制”、领导干部“五同”、四个公开、领导干部“约法三章、“三个面向”、“五到现场”等要求，在提高各级领导班子治企能力的同时，以身作则，身体力行， 16
做出榜样，感染教育群众，激发广大员工群众的积极性。
（六）典型树得“牢”。大庆石油会战以来，公司党委十分重视培养和树立先进典型。在艰苦创业的60年代初期，油田党委及时发现并树立了王进喜、马德仁、段兴枝、薛国邦，朱洪昌“五面红旗”和钢铁1205钻井队，钢铁1202钻井队，严细成风的三矿四队，自觉从严、好字当头的油建十一中队，硬骨头十三车队等一批标杆单位。70年代，培养和树立了以“钢铁钻工”吴全清为代表的21个模范标兵。进入80年代以后，深入持久地开展“学雷锋、树新风，学铁人、立新功”活动，在发挥标杆作用的同时，陆续树立了一大批新典型。进入新世纪,大庆油田党委始终坚持发挥这一传统优势,注重抓典型树样板,用先进典型领跑员工队伍。大庆油田在选树典型上创造了以“五个三”工作法为代表的许多新的经验和做法,即：在发现典型上突出“三新”，即用新观念、新视角、新举措认识、评价新典型；在培养典型上突出“三早”，即典型培养计划早研究、典型培养工作早部署、典型培养效果早见效；在总结典型上突出“三特”，即对典型事迹和经验的总结充分体现时代特征、行业特色、岗位特点；在宣传典型上突出“三全”，即宣传报道坚持全方位、全过程、全参与；在典型作用发挥上突出“三好”，即典型引领好、激励好、成长好。树起了新时期第二代铁人王启民，第三代新铁人李新民等立得住、叫得响、树得牢的先进典型。
龙煤集团在全公司范围内开展“三爱三立三创”（爱国爱企 17
爱岗、立德立志立行、创业创新创优）典型选树活动，培育出全煤优秀安全班组束耀臣班组，全国优秀班组长于世远、于刚，全国优秀矿工马君、葛立波等典型。两年来，仅七台河分子公司就涌现出4名中国好人、7名龙江好人、1名龙江十佳道德模范、10名龙江百名道德模范、15名龙江矿山之星。典型的层次、数量在全国同类企业中占前列。
通过先进典型的选树，使不同时期党的中心任务和对各项工作的要求具体化、典型化，使大家看得见，摸得着，学有方向，赶有目标，形成一个先进更先进、后进赶先进、人人争当先进的生动局面，推动了各项工作的开展，保证了企业目标的实现。
（七）人员经费“足”。大庆油田下属各二级单位（处级）配备专职党委书记，组织、宣传、企业文化、团委、工会、纪委均单独设立部门；矿大队（科级）配备专职党委书记，500人以上的单位配1名工会主席兼纪委书记；基层生产队（股级）配专职党支部书记，非生产队配兼职党支部书记。党组织活动经费没有明确规定，但总体费用超过工资总额的1%。龙煤集团下属子分公司配专职党委书记、党委副书记（纪委书记）、工会主席各1名，设组织部、宣传部（包括企业文化）、纪委、工会（包括团委）；子分公司下属矿井（处级）配专职党委书记、党委副书记（纪委书记）、工会主席各1名，设组织部、宣传部、纪委、工会、团委；井区队（科级）设专职党支部书记、有些科队设工会主席；井区下属采煤队、掘进队（股级）等生产队设兼职党支部书记； 18
地面单位（处级）设党群工作部（包括组织、宣传、团委、企业文化）、工会。龙煤集团的党组织活动经费按照党员数量人均300元/年下拔，此费用不包括各级党组织大型表彰活动费用。大庆、龙煤不论是政工机构、政工人员还是党组织活动经费都得到了充分保证。
三、对公司下一步党建工作的主要建议
通过这次党建对标考察，我们深深地感到，大庆和龙煤在党建工作方面有许多经验值得我们借鉴学习，他们抓党建工作的力度之大、信心之足、投入之多、效果之好，给了我们十分深刻的启迪。对照公司与龙煤、大庆的不同特点，结合公司安全生产与精干高效实际，经过理性地分析与思考，对公司下一步党建工作提出以下十点建议。
建议一：对标龙煤、大庆，发挥优势，弥补短板，提高党建工作水平。
在发挥、运行好现有董事长信箱、政治本安体系等优势的基础上，和龙煤、大庆对标，一是在方法载体上对标，二是在典型选树上对标，三是在专职队伍建设上对标。
建议公司与龙煤、大庆建立党建工作联系机制，包括东北抗战纪念馆等确定相对固定的线路，作为公司思想政治工作教育基地。可支付一定的费用，经常性地组织不同层次的员工，如大学生、新员工、业务骨干、各级政工干部、助理级以上领导干部，前去对标学习党建工作的好经验和好做法，现场感受龙煤集团井 19
下作业环境，增强幸福感和自豪感。也可有针对性地邀请对方有关人员来神东做报告、传送经验、指导工作。
建议二：对神东28年来坚持走安全高效发展所形成的精神财富进行总结和研究，提炼神东精神。
立项研究神东精神，深入挖掘神东作为央企改革创新的文化精神资源，全面阐释、总结、提炼神东精神文化内涵，将神东发展的经验上升到党领导国有企业、工业及更广泛事业的层面上来。通过总结提炼神东精神，树立行业典范，让神东精神成为新时代的大庆精神，作为党的十八大后工业领域树立的新的时代精神。并在职工和社会中广泛根植和传播，为神东发展战略的实施提供有力支撑。
建议三：创建一套安全高效模式下的科学的、符合市场规律和神东经济发展的党建工作体系，形成党建工作长效机制。
一是要建立一套系统规范的党建制度体系。认真审视、诊断公司目前党建工作机制是不是符合企业安全生产与经济发展的要求，结合公司发展战略与安全生产实际，对现有的理念、制度、规范等进行研讨、完善和创新，形成一套与公司行政管理制度相互配套、相互适应、具有神东特色的、系统规范的党建制度体系，确保党建工作的规范化和科学化。
二是要建立一支精干高效的政工人员队伍。疏通政工人员职业发展通道，把“想干事、能干事、干成事”的干部凝聚到各级党组织干部队伍中来，建设一支思想作风过硬、业务水平高的政 20
工干部队伍。
建议四：以安全生产为目标，以心理疏导为切入点，做好思想政治工作。
各级党组织要建立安全思想教育机制，借鉴龙煤、大庆经验，创新安全教育形式，使安全教育真正入脑入心。使思想政治工作真正进入安全管理，为安全生产发挥应有的作用。同时注重员工的压力释放和心理疏导，从思想根源消除安全隐患。
建议五：真正把基层党支部的战斗堡垒作用发挥起来。 由于公司安全生产压力大、人员精干高效、党支部书记兼职等现状，公司一些基层党支部工作处于被弱化和边缘化的状态，或被动应付，或敷衍了事，党支部作用没有得到很好的发挥。要学习大庆党支部建设经验，先从20个已被确定的标杆党支部做起，拿出党支部、党员如何围绕中心工作发挥作用实施方案，认真实施，确保党支部工作有创新、有特色、出成绩、见效果。并建立评估激励机制，对战斗堡垒作用发挥突出的党支部给予一定的经费奖励。
建议六：按照神华党组„2010‟1号文件配备必要的政工人员、落实党组织活动经费，做到有人管事、有钱办事。
在公司精干高效定位模式下，适当地借鉴参考大庆、龙煤党组织机构设臵，建议各直属党委设臵独立的政工工作部门（包括党建、宣传、团委、企业文化、工会、纪委、信访等业务），并对政工人员重新进行科学定编，配备使各级党组织能够正常开展 21
工作的必要的政工人员（根据单位规模配备2至5名专职政工人员），把政工业务和办公室业务分开。建议在生产单位一线科队配备专职党支部书记，专心做好党建和安全思想教育工作。集团党组1号文件“党组织经费按照不低于企业上年度工资总额的1%提取，从企业管理经费中单独列支，专款专用”要求要落实到位。
建议七：创新党建工作载体方法，确保融入中心，确保取得实效，确保以人为本。
学习龙煤、大庆“三级联创”（党委创“五型”、支部争“六好”、党员夺“七星”）、“三带四有五在前”、“1333”工程、“党建工作十法”、“七抓七带七提升”、“三师带徒”等成功经验和做法，紧密结合公司安全生产与中心工作实际，按照“为企业发展所需要、为职工群众所拥护、为党员同志所欢迎”的载体方法科学化要求，设计一系列既能促进中心工作又能让员工群众喜闻乐见、乐于参与的方法载体，充分调动职工群众的积极性、主动性与创造性。
建议八：率先在神华集团内部开办神东党建博客园，充分应用信息化平台，在学习中进步，在交流中提高。
建议九：疏通典型选树渠道，加大选树典型力度，选树一批在煤炭行业甚至全国“立得住、叫得响”的先进典型。
与鄂尔多斯、榆林两地市委组织部沟通，对神东在两地境内的党组织实行属地管理，将公司的典型选树工作纳入地方党委统 22
一规划当中，两条腿走路，从地方和国资委两个渠道选树典型。
建议十：建议总结神东十大优势，对大学生、农民工、骨干进行有针对性的宣传教育。
（党委工作部 朱##执笔）
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推荐第2篇：评标承诺书
评 标 承 诺 书
作为铁路建设工程评标专家，我郑重承诺：
1．接到评标通知后，除特殊情况外，我将按时到达评标地点参加评标。
2.严格执行有关招标投标的法律法规和部门规章，依照招标文件和评标办法，公正客观、独立自主地进行评审，对自己的评审意见负责。
3.在评标工作中，严格遵守评标工作纪律，不干涉其他专家评审，不接触投标人，不收受他人的财物或者其他好处，不对外透露评审和比较意见、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
4.遵守铁道部《评标工作“十不准”》规定。
我将严守以上承诺，如若违反，我将自动辞去专家资格并自愿接受处罚。
承诺人年月日
推荐第3篇：评标办法
海南省建设工程工程量清单招标投标评标办法
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为规范建设工程工程量清单招标投标活动，维护当事人合法权益，保证工程量清单招标评标的工作质量。根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013）（以下简称《计价规范》等法律、法规规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内采用工程量清单招标的房屋建筑、设备安装、装饰装修、园林绿化、市政基础设施工程。
第三条 在本省行政区域内，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目,必须采用工程量清单招标。
国有资金投资的工程包括使用国有资金投资和国家融资投资的工程。
国有资金（含国家融资资金）为主的工程是指国有资金占投资总额50%以上，或虽不足50%但国有投资者实质上拥有控股权的工程。
第四条 工程量清单招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用和科学择优的原则。
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第五条 工程量清单招标评标应采用综合评估法。综合评估法是指按照招标文件规定的综合评价标准，对投标文件技术部分和商务部分各个评审因素进行量化打分，按照得分高低推荐中标候选人或确定中标人的方法。综合评估法评分分值构成：技术标（施工组织设计、项目管理机构）24分，诚信标（包含业绩、税收、企业诚信、其他因素等）16分，商务标（投标报价）60分。（附件）
诚信标作为省住房和城乡建设厅制定的《海南省建筑业企业信用管理办法》（以下简称《信用管理》）施行之前的评标标准，《信用管理》发布施行后，诚信标的评分标准将按照《信用管理》的规定执行。
投标企业投标时须提供省住房和城乡建设厅制的《建筑业企业业绩管理手册（试行）》（施工企业），类似工程业绩须以《建筑业企业业绩管理手册（试行）》登记的工程作为基准。投标时未取得《建筑业企业业绩管理手册（试行）》的新入琼备案的省外企业和取得《省外建筑业企业进琼分支机构备案手册》一年内未承揽到海南省建设工程项目的，可根据招标文件要求提供省外的类似工程业绩。
如招标项目有特殊要求的，招标人可根据工程实际情况，适当调整上述构成分值，但商务标部分的分值权重应控制在60%～70%范围。
具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求并且投资额度较小的工程建设项目（标准参考《建筑行业
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(建筑工程)建设项目设计规模划分表》），可采用经评审的最低投标价法。经评审的最低投标价法的评标方法参照综合评估法中商务标的评标方法。
招标人自行选定的招标评标方法应在招标文件中明确。 第六条 招标人应当在招标文件中按照本规定将评标办法及相关事项单列一章予以载明，建设行政主管部门发现有下列情形之一的，应当督促要求招标人纠正：
（一）招标文件没有载明评标办法、废标条件或相关事项不明确的；
（二）评标办法含有违反有关法律、法规、规章和本规定的内容的；
（三）评标办法含有明显的定向指向性，导致妨碍或者限制投标人之间正常竞争的；
（四）评标办法存在明显的矛盾和错误，将导致评标无法进行的。
第七条 招标工程资格审查分为资格预审和资格后审。除深基坑建筑、超高建筑、城市轨道交通、大型市政桥梁、大型污水处理、地下公共设施等复杂工程可进行资格预审外，其他工程只进行资格后审。其他工程需要进行资格预审的，须报当地建设主管部门审查备案后方可进行。
第八条 在招标投标过程中推进实施招标投标文件的电子化和计算机辅助评标方式。招标人、投标人及招标代理机构必须 3
使用本单位且经过建设行政主管部门许可的招投标文件编制软件和工程计价软件。
第九条 招标投标交易场所采用的建设工程电子招标投标系统软件应符合下列规定：
（一）经过主管部门审查认证，符合《电子招标投标办法》相关规定；
（二）具备完整的身份识别认证和信息加密保护措施；
（三）准确记录投标人的CPU号、硬盘号、计价软件加密锁号等信息。
第二章 招标、投标
第十条 招标分为公开招标和邀请招标。有下列情形之一的，可以邀请招标：
（一）国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标，经国务院发展计划部门或者省人民政府批准的项目。
（二）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的项目。
（三）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的项目。
第十一条 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式干涉或为招标人指定招标代理机构。
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招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。
招标代理机构从事工程招标代理活动中，不得有违法、违规行为。如经发现并查实在工程招标代理活动中存在违法、违规行为，由省住房和城乡建设厅撤回省内工程招标代理机构的工程招标代理资质；对入琼备案的省外企业做清退出海南，三年内不得进入海南从事工程招标代理业务处理。
第十二条 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过海南省建设工程全过程监管信息平台发布，或在政府认可的报刊、信息网络或其他媒介上公开发布。
招标公告应当符合省住房和城乡建设厅编制的《海南省建设工程工程量清单标准施工招标文件》规定。
第十三条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
第十四条 招标人应当在招标文件中提供招标项目的工程量清单，作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。
招标项目工程量清单应由具有编制能力的招标人或其委托具有相应资质的工程咨询人编制。工程量清单必须有注册造价师签字及加盖执业印章，否则无效。
招标工程量清单编制应依据：
（一）《计价规范》；
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（二）省建设行政主管部门颁发的计价定额和计价办法；
（三）建设工程设计文件及相关资料；
（四）与建设项目相关的标准、规范、技术资料；
（五）招标文件；
（六）施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案；
（七）其他相关资料。
工程量清单是编制招标控制价、投标报价、签订合同、支付工程进度款，办理竣工结算的依据。
第十五条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15天前，以书面形式通知所有招标文件收受人，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
第十六条 工程量清单招标的项目，招标人必须编制招标控制价。招标控制价必须经建设行政主管部门组织复查达到规定标准后，作为招标项目的最高投标限价，并于投标截止时间10天前公布，大于招标控制价的报价视为无效报价，其商务标不再进行评审。招标控制价公布的内容应包括总价，各专业工程造价，各分部分项工程合价以及不可竞争费用。不得只公布招标控制价总价。
招标控制价编制应依据：
（一）《计价规范》；
（二）省建设行政主管部门颁发的计价定额和计价办法；
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（三）建设工程设计文件及相关资料；
（四）招标文件及招标工程量清单；
（五）与建设项目相关的标准、规范、技术资料；
（六）施工现场情况、工程特点及常规施工方案；
（七）省建设标准定额站、省建设工程造价管理协会联合发布的《海南工程造价信息》，工程造价信息中没有的价格，参照市场价格；
（八）其他资料。
第十七条 招标人可根据招标控制价的额度按照《海南省人民政府关于集中规范开展招标投标活动的意见》（琼府〔2008〕85号）规定进行招投标交易活动。
第十八条 省外企业须根据《省外建筑业企业进海南省开展业务备案管理办法》（琼建管[2010]208号）规定办理入琼备案后方可在我省行政区域内参与工程投标。招标控制价在1亿元人民币以上的项目，投标单位的法定代表人必须到场参加开标，法定代表人确因出国、住院等特殊原因不能到场的，必须提供相关证明并由法定代表人对本项目授权的委托代理人到场。
第十九条 在本省境内超高层、城市轨道交通等项目投标中，鼓励省外有业绩的企业与省内企业以联合体形式申请投标。省重点工程项目和省内全部使用国有资金或国有投资为主的大型工程项目的招标，必须有列入《海南省优选承包商名录》的省内优势骨干企业参加。
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《海南省优选承包商名录》由省住房和城乡建设厅制定。 第二十条 以联合体形式申请投标的，联合体各方均为符合行政机关规定的独立法人，联合体各方的资质以及拟任项目经理（建造师）注册执业资格达到行政机关规定的要求和标准，并附有各方法定代表人签署并加盖各方法人公章的联合体协议书。
第二十一条 投标人应认真对照施工设计图纸等文件，核对招标文件中提供的工程量清单项目，发现工程量清单项目计算存在明显误差或有遗漏的，必须在投标截止时间15天前向招标人提出书面异议或修正要求。招标人认为有必要修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15天前，以书面形式通知所有招标文件收受人，该修改的内容为招标文件的组成部分。
投标人不得擅自修改工程量清单。
第二十二条 投标人应对招标文件中各项内容和要求做出实质性响应。其投标报价应按照招标文件、工程量清单、施工设计图纸、施工组织设计、企业定额或参照国家和省建设行政主管部门发布的相关工程定额及工程造价管理部门发布的人工、材料、机械费的价格信息，并考虑风险因素，自主进行编制。
投标报价不得以低于其企业成本。招标人可根据相关规定合理确定招标项目企业参考成本。
投标人填报的可竞争费用投标报价出现任何一项报价低于行业主管部门发布的最低控制线标准时，投标人在投标文件中没有提交相关说明和证明材料的视为低于成本报价竞标。
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第二十三条 投标人应将不可竞争费用足额列入投标报价，否则评标委员会应认定其投标报价低于成本价。不可竞争费用是指：
（一） 社会保障费；
（二） 安全生产责任保险、意外伤害保险；
（三） 住房公积金；
（四） 工程排污费；
（五） 安全防护、文明施工与环境保护措施费；
（六） 国家和本省规定的其他费用。
第二十四条 投标人不得采用总价优惠或百分比优惠的方式进行投标报价。
第二十五条
投标报价文件由投标人自行编制的，应当由注册在本企业的造价工程师签字并加盖注册造价工程师执业专用章；投标人委托他人编制投标报价文件的，应当委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制并在投标文件中附有委托合同，其投标报价文件应当注明委托人和被委托人并加盖各自法人公章，同时由被委托人的注册造价工程师签字并加盖注册造价工程师执业专用章，签字盖章的注册造价工程师的注册单位应当与被委托人一致。未按本办法规定提供的投标报价文件无效。
工程造价咨询机构在同一招标项目中，只得接受一个投标人的委托编制投标报价文件，否则其编制的投标报价文件无效。
第二十六条
投标人采取下述方式取得了中标候选人资格 9
的，应当视其弄虚作假，取消其相应资格，并在招标文件中予以载明。
（一）在投标文件中没有按照招标文件的要求和规定如实反映和提供有关许可证件、业绩、信用状况等资料，对中标结果有实质性影响且对其有利的；
（二）所提供的许可证件、业绩、信用状况等资料与经查实的事实不符，对中标结果有实质性影响且对其有利的。
第三章 评标定标
第二十七条
工程量清单招标的评标活动，应遵守国家和省相关法规、规章、规范性文件、本办法及招标文件的有关规定。
第二十八条 评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，专家须从综合评标专家库中随机抽取，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二且至少有一名是国家注册造价工程师。评标委员会各成员应当对每一投标人的投标文件的全部内容按招标文件提供的评标方法独立完成评审。在评标过程中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。
第二十九条
评标程序一般分为初步评审和详细评审。 初步评审主要包括对商务标和技术标评审。经过对投标人投标资格、投标文件是否响应招标文件等内容的审查，逐项列出投标重大偏差和细微偏差，确定合格的投标文件。
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第三十条
评标委员会在对商务标进行初步评审时，除招标文件另有约定外，应按照下列原则对各投标文件投标报价的算术值等进行修正：
(一) 用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；
（二）工程量名称、项目编码、项目特征、工程数量、计量单位与招标文件不一致时，以招标文件为准；
（三） 单价与工程量的乘积与合价不一致时，以单价为准；
（四） 单价有明显的小数点错位，应以合价为准，并修正单价；
（五）当各单项合价相加与其合计金额或总价不一致时，以各单项合价为准，并修正合计金额或总价；
（六）招标文件中提供的工程量清单项目，投标人未填报单价或价格的，视为此项费用不计取或已分摊在工程量清单中其他已标价的相关清单的单价或价格之中。
评标委员会对投标报价修正后，应提交相应的投标人确认。投标人对修正的投标报价确认后，该报价为投标人的有效投标报价，对投标人产生约束力，投标人不予确认的则其投标将被拒绝。
有效投标报价低于招标控制价的投标人少于3家时，招标人应重新组织招标。
第三十一条
评标委员会应按下列程序对技术标进行初步评审：
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（一） 对技术标进行全面的审查，列出在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有重大偏差和细微偏差。
（二） 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误等细微偏差,应书面要求投标人在初步评审结束前作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人的主动澄清、说明或者补正，不认可改变招标文件实质性内容的澄清、说明或者补正。投标人拒绝澄清、说明或者补正的，其投标文件将作废标处理。
第三十二条 投标文件有下列情形之一的视为重大偏差，评标委员会应判定该投标文件初步评审不合格：
（一） 没有按照招标文件要求提供投标保证金或提供的投标保证金不符合有关规定；
（二） 投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及法定代表人印章 (签字)或企业法定代表人的委托代理人没有合法、有效的委托书原件及委托代理人印章(签字)；
（三） 未按规定的格式填写，内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认，造成投标文件实质上不响应招标文件的要求，或者导致无法对投标文件的实质性内容进行评审；
（四） 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在同一投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪个有效；
（五） 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致；
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（六） 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（七） 明显不符合招标文件规定的技术要求和标准；
（八） 组成联合体投标的，投标文件未附联合体协议或联合体协议不符合有关规定；
（九） 投标文件附有招标人不能接受的条件，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制。
重大偏差的认定必须由占评标委员会总人数三分之二以上评标专家共同认定并签字方为有效。
第三十三条 评标委员会在初步评审结束后，应形成书面的初步评审情况报告，并在全部评标工作结束后作为评标情况书面报告的一部分。初步评审情况报告应当包括以下内容：
（一）招标工程项目的范围、内容、规模、标准、特点等具体情况；
（二）招标文件规定的质量、工期及其他主要技术要求、技术标准；
（三）投标文件存在的算术计算错误和修正结果；
（四）投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有偏差；
（五）在列出的所有偏差中，属于细微偏差的情形；
（六）在列出的所有偏差中，属于重大偏差的情形和相关依据；
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（七）投标人按评标委员会的要求进行澄清、说明或者补正的情况及其认定；
（八）其他在初步评审过程中发现的，需要提请评标委员会讨论、决定的投标文件中的问题；
（九）初步评审结果。
第三十四条
经初步评审合格的投标文件为有效投标文件，可以进入详细评审阶段。评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术标和商务标作进一步评审比较。
第三十五条
评标工作完成后，评标委员会应写出评标报告并由评标委员会全体成员签字。对评标结论有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不书面阐述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。
第三十六条 招标人应根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。
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第三十七条
评标委员会成员和评标现场的工作人员应当对评标情况以及与评标有关的其他情况保密。
第三十八条 评标活动及其参加人应当接受相关建设行政主管部门的监督。
第四章 附 则
第三十九条
招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人应当提交，拒绝提交的，视为放弃中标项目。招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。
第四十条 违反本办法有关规定，由省住房和城乡建设厅根据有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第四十一条 本办法由省住房和城乡建设厅负责解释。 第四十二条 本办法自 年 月 日起施行，《海南省建设工程工程量清单招标投标评标暂行办法》（琼建管[2012]265号）同时废止。
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附件：
综 合 评 估 法
一、技术标（附件1）（24分），主要评审内容：
（一）施工组织设计（14分），应包括以下几项基本内容:
1、主要施工方案与技术措施 2分；
2、确保质量管理体系与措施 1.5分；
3、确保安全管理体系与措施 1.5分；
4、确保文明施工与环境保护管理体系与措施 1.5分；
5、施工总平面布置图 1.5分；
6、施工总进度表或施工网络图 1分；
7、拟投入的主要施工机械计划 1分；
8、劳动力安排计划 1分；
9、确保工期的技术组织措施 1分；
10、拟投入的主要物资计划 1分；
11、施工组织设计的完整性 1分
（二）项目管理机构及企业通过认证（附件2）（10分），主要审查注册建造师（项目经理）、项目技术负责人及其他主要人员资格和等级以及企业通过认证情况。
（三）技术标得分
评标委员会对技术标按评价内容逐项进行打分，各评标委员会成员的得分相加进行算术平均后计算出投标人技术标总得分。
二、诚信标（16分）（附件3）主要评审因素：
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（一）税收情况：根据招标文件中确定的评分标准和评分办法进行评审和评分。
（二）类似工程业绩：主要评审投标企业在我省完成或在建的类似工程业绩以及类似工程获奖业绩。
类似工程：房屋建筑工程指建筑面积（含相连辅助建筑面积）或结构、建筑高度（不含屋顶金属构件高度）两项指标；构筑物指高度或容积、工程投资额；市政工程指用途或结构、工程投资总额；桥梁工程指结构类型、桥跨、工程投资总额等。
三、商务标评审内容：
（一）工程量清单总报价，得分记为A；
（二）分部分项工程量清单报价，得分记为B；
（三）主要材料报价，得分记为C；
招标人可根据招标项目特点确定商务标总分值，建议商务标分值不低于总分值的60％。工程量清单总报价得分A所占分值为30分，分部分项工程量清单报价得分B为15分，主要材料报价得分C为15分。
（一）商务标评审主要计算程序：
工程量清单总报价得分A（总报价=修正后的投标价格-暂列金额-暂估价）计算方法：
1、计算工程量清单总报价评标基准价Pa（不得低于企业成本）。
⑴计算平均值Pp。
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当n＞7时，Pp＝（∑Pi-Pmax-Pmin）/(n-2) ；当n≤7时，Pp＝∑Pi/n。
⑵计算评标基准价Pa。 Pa=Pp×(1-Fa％) (1-Fa％)为投标竞争率。当不采用投标竞争率时， 视为Fa=0；采用投标竞争率时，房屋建筑工程Fa建议取值为（2～4）的整数；市政基础设施及园林绿化工程Fa建议取值为（3～6）的整数。该系数取值必须在招标文件中明确，也可以在投标截止后开标前，在监督管理部门监督下由招标人随机抽取确定。
2、计算各投标人工程量清单总报价的得分A 以评标基准价Pa为满分，投标人总报价每高于或低于评标基准价Pa一定幅度扣相应分数，扣完所占分值为止。投标报价每高于评标基准价1%（含1%）扣1分，投标报价每低于评标基准价1%（含1%）扣0.5分 。
以满分30分为例，工程量清单总报价得分A的计分公式为： 当投标人报价 >评标基准价时： A＝30－[（Pi- Pa）/ Pa]×100×1。 当投标人报价
A＝30－[（Pa - Pi）/ Pa]×100×0.5。
3、当实际投标人大于20家时，将有效投标人的报价去掉两个最高报价和两个最低报价后计算出其余报价的算术平均值，再将算术平均值乘以一个固定的竞争率作为“最低成本价”，将高于“最低成本价”或招标人事先确定的“企业成本”的投标人的
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报价由低至高进行排序，抽取前10名的投标人的投标文件进行初步评审。如果出现评标委员会判定为不合格投标人时，则按顺序依次抽取其他投标人补足10家进行评审。评审方法如下：
⑴计算评标基准价Pa：Pp＝∑Pi/10 ⑵计算各投标人工程量清单总报价的得分A：
以评标基准价Pa为满分，投标人总报价每高于或低于评标基准价Pa一定幅度扣相应分数，扣完所占分值为止。投标报价每高于评标基准价1%（含1%）扣1分，投标报价每低于评标基准价1%（含1%）扣0.5分 。
注：n为投标企业数量；Pmax为最高投标报价；Pmin为最低投标报价；Pi为企业投标报价
（二）分部分项工程量清单报价得分（B）的计算方法（15分）
以低于且最接近总报价评标基准价投标人的投标报价为准，每个分部工程中按分项工程综合合价占该分部工程综合合价的比重，从高至低抽取清单项目报价共15项（同类项只取一项），以同一编号抽取其他投标人的分部分项工程量清单综合单价报价。不足15项时，按实际分部分项工程量清单列计。招标人也可根据工程需要在招标文件中按清单项目综合合价占分部分项清单项目费比重由高到低原则明确15项分部分项工程综合单价作为评审内容。
抽取（或明确）综合单价报价后，将同一编号的报价去掉一个最高报价和一个最低报价的算术平均值作为该清单项目综合
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单价评标基准价。抽取（或明确）的清单项目每条1分（或招标人在招标文件中指定每条清单所占的分值）。投标人分部分项工程量清单综合单价报价每高于或低于该清单项目综合单价评标基准价一定幅度扣相应分数，直到扣完所占分值为止（投标报价每高于评标基准价1%（含1%）扣0.1分，投标报价每低于评标基准价1%（含1%）扣0.05分）。以每条清单1分为例，计算每条清单项目的得分b的公式为：
当投标人报价 >评标基准价时：
b＝1－[（报价- 评标基准价）/ 评标基准价]×100×0.1。 当投标人报价
b＝1－[（评标基准价-报价）/评标基准价]×100×0.05。 分部分项工程量清单报价得分（B）的计算公式为 B=∑b
（三）主要材料（C）报价的计算方法（15分）
以低于且最接近总报价评标基准价投标人的投标报价为准，按材料费占全部材料费比重，从高至低抽取或由招标人在招标文件中指定的15项不同类型的材料，同类型材料中只取比重最大的一项，以同一编号抽取其他投标人的主要材料报价进行评审。
将抽取的15项材料单价同一编号中去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值作为该材料单价评标基准价。投标人材料单价每高于或低于该材料单价评标基准价一定幅度扣相应分数，直到扣完所占分值为止（投标人材料单价每高于评标基准价1%（含1%）扣0.1分，投标人材料单价每低于评标基准价1%
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（含1%）扣0.05分）。以每条材料1分为例，计算每条材料的得分c的公式为：
当投标人材料单价 >评标基准价时：
c＝1－[（投标人材料单价- 评标基准价）/ 评标基准价]×100×0.1。
当投标人材料单价
b＝1－[（评标基准价-投标人材料单价）/评标基准价]×100×0.05。
主要材料报价得分（C）的计算公式为 C=∑c
（四）商务标总得分=A+B+C
四、评审结果
（一）计算投标人总得分=技术标得分+企业诚信标得分+商务标得分。
（二）各项计算、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后2位。
（三）各投标人的最终得分为各评委所评定分数中，去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。如评委为5人则不去掉最高分和最低分。
（四）按投标人得分由高到低排序，推荐中标候选人。
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推荐第4篇：评标报告
****工程评标报告
一、招（议）标项目概况
1、工作内容：
2、工程量：
3、现场情况：
4、（议标项目说明根据编号为***的议标呈批报告与**单位进行议标） ……
二、招标、回标情况（议标及核价可省略）
1、参与投标单位：
2、开标情况概述： ……
三、拟定标价格分析及谈判情况
1、拟定标价格分析
（列明投标价格、拟定标价格及建议价格，并备注建议价格计算过程）
2、价格谈判情况 ……
四、评标结果
推荐第5篇：评标流程
评标流程
一、本次海潮市现代城招投标评标会议于4月17号17：45在评标会议室进行评标，届时由9位评标专家组成的评标小组务必到场。
二、招投标工作人员下发评标表格。
三、9位评标专家按照评标细则分别启封9家单位招标文件进行评标。
四、由工作人员汇总9家单位投标综合得分，评出中标候选人。
五、由主持人当场宣布评标结果以及中标候选人。
主持人：现在我宣布本次海潮市现代城招投标评标结果。
推荐第6篇：评标会议记录
漯河市后谢乡黄岗村“都市村庄”改造项目三庭轩
住宅小区5#、7#、22#、23#、24#楼施工工程
评标会议记录
时间：2014年4 月22日下午15时30分
地点：漯河市建设工程交易中心六楼评标室
参加单位及人员：
招标人代表：漯河市金龙房地产开发有限公司：
监督部门代表有：召陵区人民检察院
高新区招标办：
见证单位：漯河市建设工程交易中心：
主持单位：河南际龙工程技术咨询有限公司：春莉敏
评委：
会议内容：
第一项：宣布评标会场纪律（所有到会人员关闭通讯工具、不得喧哗、不得走动、有问题举手发言）。 第二项：依法组成评标委员会。介绍评标委员会成员和投标单位。
评委：
投标单位：
一标段：
漯河市第三建筑工程有限公司
漯河市建筑装饰工程有限公司
河南汇安建设工程有限公司
二标段：
河南嘉豫建设工程有限公司
河南中达建筑有限责任公司
河南泰威建设工程有限公司
询问各评委与以上投标单位有无经济利益关系，有的请自动申请回避。所有评委均认为与以上投标单位无经济利益关系，不需要回避。
第三项：推荐评委主任。评委主任：
第四项：给评委发放招标文件及投标文件。
第五项：初步评审（详见《符合性与完整性评审表》）。
第六项：进行打分（详见评委《评标计分表》）。
第七项：分数汇总合计（详见《评标汇总表》）。
第八项：评标结果（详见《评标报告》）。
评标委员会依据招标文件和评标结果，最终确定中标候选人为：
一标段：
第一中标候选人:得分：投标报价：项目经理：第二中标候选人：得分：投标报价：项目经理：二标段：
第一中标候选人:得分：投标报价：项目经理：第二中标候选人：得分：投标报价：项目经理：第九项：评委会所有成员评标报告上签字确认。
第十项：评委主任宣布评标结果。
第十一项：评标会议结束。
招标单位（签字）：
监督单位（签字）：
见证单位（签字）
记录人（签字）：
2014年4 月22日
推荐第7篇：评标会议议程
开 标 会 议 议 程
主持人：常州东方特钢有限公司招标办
一、介绍参加评标会议人员及投标单位。招标评标会的人员：
评委 ：
投标单位：
宣读评标原则与方法：
原 则：质量第一 价格合理 资信良好
公开 公平公正
评标方法：此次评标将根据价格、质量、信誉、服务、业绩、标书响应综合评比。
二、宣读评标纪律。
根据评标会场纪律规定，评标会议结束前，参加评标会的人员不得随意离开评标会场，有急事的同志请提前提出，可以在评标会开始前离开。
宣读评标纪律
三、介绍招标项目情况（专业）
四、检查标书密封是否完好、有效，授权身份核对。按后签到顺序拆标，唱标。
五、投标单位针对投文件的说明，投标单位退场。
六、评委按抽签顺序提问投标单位（有问题的话）。二次报价。
七、评审（等结果）
九、宣布结果（第3天确定最终中标单位）
推荐第8篇：评标办法
评标办法
技术、商务、价格的权重分别为：40%.10%.50%.采用综合评分法。排序推荐综合评价得分前3名的投标人为中标候选人。 评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面专家组成.
一、商务评价（10分）
（1）投标文件的符合性和完整性（1分）：
招标人将审查投标文件是否对招标文件提出的各项要求和条件做出响应，投标文件的数量和种类是否符合招标文件的规定。完全响应、符合招标文件规定的得1分，每项不响应减0.5分。
（2）财务状况（1分）：
根据投标人提交的经独立审计机构审计的财务报表判断投标人履约能力。财务状况优良的得1分，一般的得0～0.5分。
（3）银行资信（1分）
银行资信证明应由投标人开立基本账户的银行开具并提供原件。招标人将对银行给予各投标人的信用评级进行评价，鉴定其银行信用状况。AA+级的得1分，AA级的得0.5分。
（4）商业信誉（1分）
通过审查投标人的以往供货设备质量、设备运行情况、服务及履约记录，以及用户的证明材料，判断投标人是否具有良好的商业信誉。业绩好、重合同守信用、无不良履约记录的得1分，否则得0～0.5分。
（5）业绩（6分）
通过审查投标人过去10年中灯泡贯流式机组（单机容量不小于10MW，转轮直径不小于5.0m）供货数量以及用户的证明材料，判断投标人是否具有良好的业绩。业绩好、产品销售多的得6分，否则得0～5.5分。
二、投标报价的评定（50分）
招标人将按以下原则计算投标人的报价得分：
（1）评标标底的确定
各有效投标人经算术错误修正后的投标报价算术平均值。
（2）根据上述确定的评标标底，计算投标人的评标价得分。经算术错误修正后的投标报价等于评标标底的投标人计50分；当低于评标标底的0～10%（含10%）内，每低1%扣0.5分；低于评标标底10%以外时,每低1%扣1分，；当经算术错误修正后的投标报价高于评标标底0～10%（含10%）以内，每高1%减1分；高于评标标底10%以上的部分每高1%减1.5分。不足1%的部分保留两位小数直线内插。
（3）计算评标标底时以报出的投标设备到达跃州水电站工地的报价和技术服务等费用为依据。跃州工地价：出厂价（含各种税）＋国内运费、保险费等。
（4）上述评标价格仅为招标人评标时评价各投标人时使用。
三、技术评价（40分）
推荐第9篇：对标杭州学习考察报告
对标杭州学习考察报告
桥西区对标杭州学习考察报告
为进一步做好我区的三年上水平工作，学习和借鉴外地的先进经验和工作举措，按照全市的统一安排，4月12日至13日，区长陶明法同志带领区“三年上水平”指挥部办公室、区住房保障局、区城建管局等部门有关负责同志一行9人，到杭州市就旧住宅区改善、物业管理、城市建设、城区管理、城中村改造、保障性住房建设及廉租房建设等工作进行了学习考察。
一、考察基本情况
此次考察学习主题明确，考察内容较多，收获丰富。考察团结合杭州的特点和优势，有针对性地到杭州市下城区华联社区、城北体育公园、灯塔豪园、大学生人才公寓和外来人口公寓等地进行了参观学习。每到一处，考察团成员均详细了解了当地的旧小区改善、物业管理、环境卫生、城市建设、城中村改造、保障性住房建设等情况。同时，重点与杭州市下城区的有关同志进行了座谈，互相交流了两地的工作情况和经验，结下了深厚友谊。通过考察，杭州市良好的市容市貌、整洁的小区环境、规范的物业管理、高标准的城中村改造和保障性住房建设给考察团成员留下了深刻印象，尤其是在旧小区改善、物业管理、城中村改造等方面创出了许多有效的经验，十分值得桥西区学习借鉴。大家在思想上受到很大震撼，拓宽了视野，看到了工作中存在的差距和不足。大家纷纷表示，考察结束后，将认真总结考察情况，对杭州的先进做法和经验进行消化吸收、学习借鉴，更好地做好我区的旧住宅区改善、物业管理、城市建设、城市管理和保障性住房建设等工作。
二、杭州市下城区的先进经验和工作举措
杭州市下城区位于杭州市中心，北依杭州市政府，西靠省委、省政府，南临西湖，城区面积31.46平方公里，总人口40万，下辖8个街道办事处、71个社区居委会。2010年，全区实现地区总产值460.54亿元，同比增长11.83%；全部财政收入完成106.16亿元，同比增长8.2%；地方一般预算收入完成63.9亿元，同比增长11.06%。该区经济实力雄厚，在旧住宅区改善、城中村改造、物业管理、保障性住房和廉租房建设等方面采取了一些新做法，取得了不错成效。 一是积极推进城中村改造和拆迁安置房建设。下城区于2002年开始进行城中村改造，按照“一村一方案、一区一统筹”改造模 式，以及“统一规划、统一政策、统一设计、统一拆迁、统一建设、统一管理”的要求，积极开展撤村建居农转居公寓建设和城中村改造工程，并加大力度推进拆迁安置房建设工作，实现拆迁安置“房等人”目标。该村城中村改造工作有两个特点：一是政府直接参与城中村改迁。采取成立区城市建设发展有限公司和区多层农居建设管理中心的形式，在区政府的直接领导下，承担房地产开发、房屋拆迁、安置房建设、平衡用地和拆复建用地的规划编制等职能，有力地推动了城中村改造工作的开展。这与我市城中村改造吸引开发商参与的工作机制有所不同。其建设资金主要依靠该区城中村改造规划平衡出让地块的收益，按照杭州市政府确定的政策（土地出让金的35%上交市政府，65%返还各区用于城中村改造试点的整体改造），该区共获得返还的土地出让金6亿多元，有效缓解了建设资金的筹集困难。二是采取“一村一方案、一区一统筹”的改造模式。即由区政府享受市政府在土地运作方面的部分权限，统筹运作城中村改造试点范围内的集体土地，并兼顾城中村试点各类问题解决的一种运作模式。比如：该区将三塘、灯塔、西文三个村进行整体规划、整体改造，通过整体规划，既体现了每个村的特色，又将各村土地进行了科学整合。上述3个村改造完成后，通过整合既实现了每户村民分得400平方米住宅的目标，又在规划平衡地块建起了人工湖、体育场、网球场以及商贸设施，实现了经济效益和社会效益的双赢。
二是高标准实施旧小区改善。按照杭州市制定出台的《关于进一步加强住宅小区综合管理的若干意见》等15个加强老旧小区改善的文件精神，下城区每年用于老旧小区改善的资金达到5000多万元，小区改善的标准也比较高，改善内容包括外立面粉刷装饰、楼道绿化、拆除违建、修整绿地、安装楼道防盗门、增设小区监控等32项，资金比例配补由市、区两级政府按1:1比例补贴。同时，工作方式非常亲民，小区整治的初期阶段利用召开座谈会、发放调查问卷等形式了解居民的要求，在设计中统一考虑；施工中聘请居民代表对工程主材、安全质量等方面进行把关，完工后统一验收，收到良好的整治效果。
三是推行社区准物业管理模式。下城区建设局下设的物业管理科，负责辖区31.46平方公里范围的物业管理工作，各街道办事处也设立物业科负责居民区物业管理工作。改造后的旧小区则交由街道办事处负责，5万平米以下的小区按3人岗位配备，在此基础上每超过3万平方米增加1人。该区物业管理最大的亮点是实行社区准物业管理（即低于专业管理标准的物业管理，准物业费每平方米0.15元，物业管理处工作人员每人每年可以得到政府3万元补贴）。比如：朝晖街道华联社区是上世纪80年代建成的居住区，共40栋居民楼、1274户居民。2008年华联社区被列入第一批改善居民住宅区，顺利完成了平改坡全面整治、绿化改造、道路整修等改善工程。改善后成立了华联社区准物业管理处，制定了物业管理处工作计划和服务管理制度，开始以“低收费、高服务”为业主提供基本服务，并承诺先服务一年，在服务的同时，把推行准物业管理的理念传达到业主，得到了业主的认可，从而解决了老旧住宅区改善后实施长效管理的问题。准物业管理模式之所以取得成功，主要得益于政策的支持，如果没有政府每人每年3万元的补贴作保障，0.15元的准物业费是无法维持的，如果没有文件规定改善后的小区物业交由街道社区管理，改善后的成果也很难保持下去。
四是加大城市管理力度。下城区城市管理主要是执法严，力度大，对乱扔、乱吐、乱停、乱放、乱占等违章现象或不文明行为坚持从严从重处罚，对各沿街商业门脸实行“点卡记分”制管理办法，执法人员将巡查中发现的商业门脸违规行为次数记入IC磁卡，输入微机中，年底一次性结算处罚。同时，在管理职责上实行“政府分级管理模式”，坚持“重心下移，属地管理”体制，建立社区城市管理服务站，配置城市管理协理员，使每一处违章现象都能够得到及时处理。 五是高水平建设保障性住房和廉租房。下城区大学生人才及外来务工人员公寓，是杭州市首个开工建设的面向大学生和外来员工的公寓，于2010年6月交付使用。上述两个公寓由5栋11-14层高的小高层组成，共有1062套30—50平方米的带独立卫生间公寓。每套公寓都配置了有线电视接口、宽带接入口和可视对讲器，每层楼均装有视频监控设备。两个公寓共有4008平方米的生活设施配套用房，包括一个764平方米的公共食堂和一个300平方米的卫生服务站以及公共图书馆和健身房等服务设施。在优异的硬件基础上，两项公寓将由专业的物业公司进行日常维护和管理。两个公寓的租金较为便宜，为日常公寓租金的70%，极大方便了来此就业的大学生及外来务工人员。
三、考察结束后采取的工作举措
这次外出考察收获丰富，总体感觉旧小区改善、城中村改造、城市建设与城市管理工作是一个城市的“脸面”，一个城市是否具有自己的风格？街路环境是否干净整洁？城市建设是否独具特色？将会给外地游客留下深刻的印象，也决定着外地游客对整座城市的印象。桥西区作为省会的主城区，地理位置特殊，是省四大机关所在地，是省会的“窗口”，做好我区的城市建设、城中村改造等工作，意义重大。通过考察，感到我区的工作与先进城区相比还有不小的差距，感受到了压力，杭州的许多经验非常值得我们学习和借鉴。比如：“一村一方案、一区一统筹”机制，旧小区改善机制，保障房建设机制，社区准物业管理模式等等。
为“对标杭州、学习杭州”，我区先行投资2000万元用于10个旧小区改善、10条小街巷改造和10条主干道整治。在旧小区改善方面，将以中南小区、省四建宿舍等10个老旧小区为重点进行综合改善。同时，积极推进社区准物业管理服务模式，力争3年时间达到老旧小区物业管理全覆盖。在小街巷整治方面，将时光街、城角街等10条小街巷作为重点，以路面翻新、增设路灯、改造污水管道为主要内容，将路面整修、街道绿化亮化、立面整治等工作同步部署、同步施工，形成立体式全方位整治，确保6月底前全部整治完毕。在主干道整治方面，将中山路、裕华路、维明大街等10条主要街路作为重点，加强城市管理和沿街环境综合整治，使街路环境更加优美靓丽。同时，按照市领导要求，区三年上水平指挥部正在将“五一”、“七一”、“十一”和年底前需要完成的具体工作进行谋划，近期拟定具体实施方案。
四、下一步工作建议
通过对标杭州，为进一步做好我区的三年上水平工作，特提出以下几点建议：
一是城中村改造方面。进一步加快城中村拆迁改造步伐，实现从农村向城市、从村民向市民、从农村管理向城市管理的转变，从而形成政府、村以及开发商共赢的局面。在改造资金方面，注重吸引有实力的大开发商，确保提供一定数额的拆迁启动资金，推动拆迁进程，防止出现资金不足而影响拆迁的问题。在规划设计方面，坚持高标准、高水平，将本村的改造规划与全市、全区的整体规划相结合，使本村规划符合全市的发展大规划，鼓励各村多规划建设一些商贸服务设施和办公写字楼，尽量少建设一些房地产项目，争取将各村回迁商业做到最大最强。对于土地紧张和原有容积率较高的村，可以采取“商业换住宅”的方式，按照一定比例将回迁住宅置换为回迁商业，以降低住宅建筑密度和减小住宅容积率，提高居住环境质量，增大商业规模。
二是城市管理方面。探索建立《市容管理台账》和《市容诚信档案》，详细记录每条街道的商户名称、具体位置、经营项目、法人代表姓名及联系电话等内容，对每家商户的每次违规行为进行详细记录，掌握每家商户的市容诚信情况，对违章多次的审批摊位，依法严格处罚。继续推行便民联系卡制度，居民可以随时拨打电话投拆乱摆乱放、占道经营等情况，还可以通过电话提出意见，形成基层城管工作群防群治的管理机制。同时，高起点制定市容管理工作目标，严格督查、考评、奖惩机制，对每天的各项检查、各类督查情况，及时详细记载，分门另类建立台账，坚持做到日督查、周通报点评、月考核。组织执法队员定期业务培训，使每名城管队员牢固树立形象、程序、服务、纪律“四项意识”，增强执法队伍的责任意识和服务意识，打造一支纪律过硬，作风顽强的一流城管队伍。
三是老旧小区改善方面。加大对老旧小区改善的工作力度，最大限度的争取市财政资金对我区的投入，可借鉴杭州市的做法，配比一定比例对辖区老旧小区进行全面的综合改善，坚持以居民急需解决的水、电、暖、道路为主，其他项目为辅的原则，使其达到环境优美、设施齐全、服务优、管理好的居民住宅区。
四是物业管理方面。积极推行小区物业化管理，结合我市的物业管理形势，对改善后的旧住宅区能够引进专业化物业管理的积极推行市场化的物业管理，组织业主通过选聘的形式选择物业服务企业为业主提供服务；不具备市场化运作条件的，可以组织居民自治管理，为小区居民提供最基本的服务。同时，建立对业主委员会的有效监督机制。探索业委会主任必须具备党员身份的基础上，出台文件将业委会纳入街道党委领导，遇重大事项必须报街道党委，主动接受街道党委的监督，防止业委会的权力滥用和从事物业管理以外的活动。
推荐第10篇：对标杭州学习考察报告
桥西区对标杭州学习考察报告
为进一步做好我区的三年上水平工作，学习和借鉴外地的先进经验和工作举措，按照全市的统一安排，4月12日至13日，区长陶明法同志带领区“三年上水平”指挥部办公室、区住房保障局、区城建管局等部门有关负责同志一行9人，到杭州市就旧住宅区改善、物业管理、城市建设、城区管理、城中村改造、保障性住房建设及廉租房建设等工作进行了学习考察。
一、考察基本情况
此次考察学习主题明确，考察内容较多，收获丰富。考察团结合杭州的特点和优势，有针对性地到杭州市下城区华联社区、城北体育公园、灯塔豪园、大学生人才公寓和外来人口公寓等地进行了参观学习。每到一处，考察团成员均详细了解了当地的旧小区改善、物业管理、环境卫生、城市建设、城中村改造、保障性住房建设等情况。同时，重点与杭州市下城区的有关同志进行了座谈，互相交流了两地的工作情况和经验，结下了深厚友谊。通过考察，杭州市良好的市容市貌、整洁的小区环境、规范的物业管理、高标准的城中村改造和保障性住房建设给考察团成员留下了深刻印象，尤其是在旧小区改善、物业管理、城中村改造等方面创出了许多有效的经验，十分值得桥西区学习借鉴。大家在思想上受到很大震撼，拓宽了视野，看到了工作中存在的差距和
1 不足。大家纷纷表示，考察结束后，将认真总结考察情况，对杭州的先进做法和经验进行消化吸收、学习借鉴，更好地做好我区的旧住宅区改善、物业管理、城市建设、城市管理和保障性住房建设等工作。
二、杭州市下城区的先进经验和工作举措
杭州市下城区位于杭州市中心，北依杭州市政府，西靠省委、省政府，南临西湖，城区面积31.46平方公里，总人口40万，下辖8个街道办事处、71个社区居委会。2010年，全区实现地区总产值460.54亿元，同比增长11.83%；全部财政收入完成106.16亿元，同比增长8.2%；地方一般预算收入完成63.9亿元，同比增长11.06%。该区经济实力雄厚，在旧住宅区改善、城中村改造、物业管理、保障性住房和廉租房建设等方面采取了一些新做法，取得了不错成效。
一是积极推进城中村改造和拆迁安置房建设。下城区于2002年开始进行城中村改造，按照“一村一方案、一区一统筹”改造模 式，以及“统一规划、统一政策、统一设计、统一拆迁、统一建设、统一管理”的要求，积极开展撤村建居农转居公寓建设和城中村改造工程，并加大力度推进拆迁安置房建设工作，实现拆迁安置“房等人”目标。该村城中村改造工作有两个特点：一是政府直接参与城中村改迁。采取成立区城市建设发展有限公司和区多层农居建设管理中心的形式，在区政府的直接领导下，承担房地产开发、房屋拆迁、安置房建设、平衡用地和拆复建用地的规划
2 编制等职能，有力地推动了城中村改造工作的开展。这与我市城中村改造吸引开发商参与的工作机制有所不同。其建设资金主要依靠该区城中村改造规划平衡出让地块的收益，按照杭州市政府确定的政策（土地出让金的35%上交市政府，65%返还各区用于城中村改造试点的整体改造），该区共获得返还的土地出让金6亿多元，有效缓解了建设资金的筹集困难。二是采取“一村一方案、一区一统筹”的改造模式。即由区政府享受市政府在土地运作方面的部分权限，统筹运作城中村改造试点范围内的集体土地，并兼顾城中村试点各类问题解决的一种运作模式。比如：该区将三塘、灯塔、西文三个村进行整体规划、整体改造，通过整体规划，既体现了每个村的特色，又将各村土地进行了科学整合。上述3个村改造完成后，通过整合既实现了每户村民分得400平方米住宅的目标，又在规划平衡地块建起了人工湖、体育场、网球场以及商贸设施，实现了经济效益和社会效益的双赢。
二是高标准实施旧小区改善。按照杭州市制定出台的《关于进一步加强住宅小区综合管理的若干意见》等15个加强老旧小区改善的文件精神，下城区每年用于老旧小区改善的资金达到5000多万元，小区改善的标准也比较高，改善内容包括外立面粉刷装饰、楼道绿化、拆除违建、修整绿地、安装楼道防盗门、增设小区监控等32项，资金比例配补由市、区两级政府按1:1比例补贴。同时，工作方式非常亲民，小区整治的初期阶段利用召开座谈会、发放调查问卷等形式了解居民的要求，在设计中统一考
3 虑；施工中聘请居民代表对工程主材、安全质量等方面进行把关，完工后统一验收，收到良好的整治效果。
三是推行社区准物业管理模式。下城区建设局下设的物业管理科，负责辖区31.46平方公里范围的物业管理工作，各街道办事处也设立物业科负责居民区物业管理工作。改造后的旧小区则交由街道办事处负责，5万平米以下的小区按3人岗位配备，在此基础上每超过3万平方米增加1人。该区物业管理最大的亮点是实行社区准物业管理（即低于专业管理标准的物业管理，准物业费每平方米0.15元，物业管理处工作人员每人每年可以得到政府3万元补贴）。比如：朝晖街道华联社区是上世纪80年代建成的居住区，共40栋居民楼、1274户居民。2008年华联社区被列入第一批改善居民住宅区，顺利完成了平改坡全面整治、绿化改造、道路整修等改善工程。改善后成立了华联社区准物业管理处，制定了物业管理处工作计划和服务管理制度，开始以“低收费、高服务”为业主提供基本服务，并承诺先服务一年，在服务的同时，把推行准物业管理的理念传达到业主，得到了业主的认可，从而解决了老旧住宅区改善后实施长效管理的问题。准物业管理模式之所以取得成功，主要得益于政策的支持，如果没有政府每人每年3万元的补贴作保障，0.15元的准物业费是无法维持的，如果没有文件规定改善后的小区物业交由街道社区管理，改善后的成果也很难保持下去。
四是加大城市管理力度。下城区城市管理主要是执法严，力
4 度大，对乱扔、乱吐、乱停、乱放、乱占等违章现象或不文明行为坚持从严从重处罚，对各沿街商业门脸实行“点卡记分”制管理办法，执法人员将巡查中发现的商业门脸违规行为次数记入IC磁卡，输入微机中，年底一次性结算处罚。同时，在管理职责上实行“政府分级管理模式”，坚持“重心下移，属地管理”体制，建立社区城市管理服务站，配置城市管理协理员，使每一处违章现象都能够得到及时处理。
五是高水平建设保障性住房和廉租房。下城区大学生人才及外来务工人员公寓，是杭州市首个开工建设的面向大学生和外来员工的公寓，于2010年6月交付使用。上述两个公寓由5栋11-14层高的小高层组成，共有1062套30—50平方米的带独立卫生间公寓。每套公寓都配置了有线电视接口、宽带接入口和可视对讲器，每层楼均装有视频监控设备。两个公寓共有4008平方米的生活设施配套用房，包括一个764平方米的公共食堂和一个300平方米的卫生服务站以及公共图书馆和健身房等服务设施。在优异的硬件基础上，两项公寓将由专业的物业公司进行日常维护和管理。两个公寓的租金较为便宜，为日常公寓租金的70%，极大方便了来此就业的大学生及外来务工人员。
三、考察结束后采取的工作举措
这次外出考察收获丰富，总体感觉旧小区改善、城中村改造、城市建设与城市管理工作是一个城市的“脸面”，一个城市是否具有自己的风格？街路环境是否干净整洁？城市建设是否独具特
5 色？将会给外地游客留下深刻的印象，也决定着外地游客对整座城市的印象。桥西区作为省会的主城区，地理位置特殊，是省四大机关所在地，是省会的“窗口”，做好我区的城市建设、城中村改造等工作，意义重大。通过考察，感到我区的工作与先进城区相比还有不小的差距，感受到了压力，杭州的许多经验非常值得我们学习和借鉴。比如：“一村一方案、一区一统筹”机制，旧小区改善机制，保障房建设机制，社区准物业管理模式等等。
为“对标杭州、学习杭州”，我区先行投资2000万元用于10个旧小区改善、10条小街巷改造和10条主干道整治。在旧小区改善方面，将以中南小区、省四建宿舍等10个老旧小区为重点进行综合改善。同时，积极推进社区准物业管理服务模式，力争3年时间达到老旧小区物业管理全覆盖。在小街巷整治方面，将时光街、城角街等10条小街巷作为重点，以路面翻新、增设路灯、改造污水管道为主要内容，将路面整修、街道绿化亮化、立面整治等工作同步部署、同步施工，形成立体式全方位整治，确保6月底前全部整治完毕。在主干道整治方面，将中山路、裕华路、维明大街等10条主要街路作为重点，加强城市管理和沿街环境综合整治，使街路环境更加优美靓丽。同时，按照市领导要求，区三年上水平指挥部正在将“五一”、“七一”、“十一”和年底前需要完成的具体工作进行谋划，近期拟定具体实施方案。
四、下一步工作建议
通过对标杭州，为进一步做好我区的三年上水平工作，特提
6 出以下几点建议：
一是城中村改造方面。进一步加快城中村拆迁改造步伐，实现从农村向城市、从村民向市民、从农村管理向城市管理的转变，从而形成政府、村以及开发商共赢的局面。在改造资金方面，注重吸引有实力的大开发商，确保提供一定数额的拆迁启动资金，推动拆迁进程，防止出现资金不足而影响拆迁的问题。在规划设计方面，坚持高标准、高水平，将本村的改造规划与全市、全区的整体规划相结合，使本村规划符合全市的发展大规划，鼓励各村多规划建设一些商贸服务设施和办公写字楼，尽量少建设一些房地产项目，争取将各村回迁商业做到最大最强。对于土地紧张和原有容积率较高的村，可以采取“商业换住宅”的方式，按照一定比例将回迁住宅置换为回迁商业，以降低住宅建筑密度和减小住宅容积率，提高居住环境质量，增大商业规模。
二是城市管理方面。探索建立《市容管理台账》和《市容诚信档案》，详细记录每条街道的商户名称、具体位置、经营项目、法人代表姓名及联系电话等内容，对每家商户的每次违规行为进行详细记录，掌握每家商户的市容诚信情况，对违章多次的审批摊位，依法严格处罚。继续推行便民联系卡制度，居民可以随时拨打电话投拆乱摆乱放、占道经营等情况，还可以通过电话提出意见，形成基层城管工作群防群治的管理机制。同时，高起点制定市容管理工作目标，严格督查、考评、奖惩机制，对每天的各项检查、各类督查情况，及时详细记载，分门另类建立台账，坚
7 持做到日督查、周通报点评、月考核。组织执法队员定期业务培训，使每名城管队员牢固树立形象、程序、服务、纪律“四项意识”，增强执法队伍的责任意识和服务意识，打造一支纪律过硬，作风顽强的一流城管队伍。
三是老旧小区改善方面。加大对老旧小区改善的工作力度，最大限度的争取市财政资金对我区的投入，可借鉴杭州市的做法，配比一定比例对辖区老旧小区进行全面的综合改善，坚持以居民急需解决的水、电、暖、道路为主，其他项目为辅的原则，使其达到环境优美、设施齐全、服务优、管理好的居民住宅区。
四是物业管理方面。积极推行小区物业化管理，结合我市的物业管理形势，对改善后的旧住宅区能够引进专业化物业管理的积极推行市场化的物业管理，组织业主通过选聘的形式选择物业服务企业为业主提供服务；不具备市场化运作条件的，可以组织居民自治管理，为小区居民提供最基本的服务。同时，建立对业主委员会的有效监督机制。探索业委会主任必须具备党员身份的基础上，出台文件将业委会纳入街道党委领导，遇重大事项必须报街道党委，主动接受街道党委的监督，防止业委会的权力滥用和从事物业管理以外的活动。
第11篇：中位值评标办法
中位值评标法
评标办法：本项目采用有效最低投标报价总价中位值评审中标法。 34.2.1确定有效值
1、抽取C值、确定评审范围：开标唱标前，由监督员随机抽取一个C值（C值在0.9
7、0.97
5、0.9
8、0.98
5、0.99中抽取）。
2、确定中位数计算范围
对所有投标人投标报名情况及投标保证金到账情况进行审查,重点审查投标人是否依据资格审查文件、招标文件要求参与投标报名及递交投标保证金,审查合格的单位全部纳入中位值计算。
3、确定平均数：对进入中位数计算范围中投标总报价较控制价降幅小于：15%的作为A系列，降幅不小于15%的作为B系列。A系列数据不参与平均数计算。
对于B系列的各投标报价，分别去除最高、最低报价后，取剩余投标单位投标总报价的算术平均值作为平均数，B系列不足7家的取B系列全部投标单位投标总报价的算术平均值作为平均数。
3、划分组距：在平均数1.05倍以上的进入评审范围的各投标人报价全部只作为一组；在平均数1.05倍（含）至平均数0.95倍（含）之间的进入评审范围的投标人报价各自成为一组；在平均数0.95倍以下的进入评审范围的各投标人报价全部作为一组。
4、计算中位数：对各组内的数据分别计算算术平均值，将各组得出的算术平均值作为本组的组值从低到高进行排序，位于总组数最中间位置的组值为中位数（如总组数为偶数，则取最中间两个组值的平均值作为中位数）。
5、以控制价下浮20%为参考价，取参考价与中位数二者的低值作为基准价D；
6、基准价D与开标时抽取的C值相乘，得出最终的有效值；
7、投标报价低于有效值的作无效标判定；
8、对投标报价高于或等于有效值的，按由低到高排序依次进行资格审查、商务标评审和技术标评审，直至选出预中标人和候选人。遇相同报价的，现场抽签确定排序。 34.2.2资格审查
对高于有效值且在评审范围内的投标报价按从低到高进行排序，首先取最低投标报价投标单位标书进行资格后审申请评审，资格后审评审通过的再进行投标报价书评审和技术标评审。如遇资格后审申请、投标报价或技术标评审文件未通过评审，则依次递补，按顺序依次评出预中标人、预中标候选人。
关于投标总价中位值法等评标办法应用研讨会
会议纪要
为进一步完善建设工程招投标评标办法，进一步简化投标报价低于成本价的判定标准，市招投标监督管理局根据市招管委负责同志的批示精神，安排相关人员赴合肥市公管局进行调研，在学习借鉴合肥市做法的基础上，拟定了六安市建设工程招投标投标总价中位值法（草本）。为征求招投标各方主体的对中位值法的意见和建议，2015年4月1日下午，市招投标监督管理局副局长陶金龙主持召开由招标人、投标人、评标专家等招投标各方主体代表参加的研讨会，就投标总价中位值法中的技术及商务部分评审方法、相关系数设置、项目类别划分等内容进行研讨。现将会议精神纪要如下：
会议认为：投标总价中位值法有利于进一步简化建设工程招投标投标企业投标报价低于成本价的判定，简化评审标准。参会人员一致同意在政府投资建设项目招投标中推广和应用投标总价中位值法。同时，与会人员就市招投标监督管理局拟草的投标总价中位值法（草本）进行了深入的研究，一致提出了如下修改意见。
1、使用投标总价中位值法时，对投标企业技术标书采用符合性评审。
2、对投标企业商务标书评审时，先用电子辅助评标系统对所有投标企业的电子商务标书进行清标，对出现清单子目的缺漏项、计算错误、取费错误、电子标书与纸质标书内容不符等错误的商务标书作废标处理，其报价也不再进入中位值计算范围。
3、采用投标总价中位值法的投标人商务标书中的子目单价不再评审，采用其它评标办法的投标人商务标书的子目单价仍然评审，材料价格不再评审。
4、C值设定不再区分项目类别，所有项目统一设定在0.9
7、0.97
5、0.9
8、0.98
5、0.99五组数值中随机抽取。
5、将项目类别中的绿化类与园林类合并为园林绿化类。
6、A与B系列的投标总价降幅分界标准调整为园林绿化类20%、市政类（含小型桥梁）15%、房建、安装、桥梁类8%。
7、中位值计算方法参照合肥的抽签方式确定(详细办法见招标文件)。
8、计算出投标总价中位值后，该数值与C值相乘，得最终的评标有效值，对等于或高于有效值的投标报价按由低到高的顺序进行排序，依次评出预中标人、预中标候选人。
第12篇：评标专家承诺书
评标专家承诺书
宣城市宣州区公共资源交易中心：
本人已接受招标人邀请，担任宣城市宣州区周寒河寒亭段防洪治理工程的评标专家。
本人承诺：本人非招标人及招标代理机构的工作人员（业主依法委派评委除外），本人非上述投标人的工作人员和主要负责人的近亲属，本人非项目主管部门或者行政监督部门的人员，本人与上述投标人无经济利益关系，本人无国家或本市有关规定需要回避的情形。本人在评标前未与招标人、招标代理机构、投标人发生可能影响评标结果的接触，在评标结束后，不向外透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况，不收受招标人超出合理报酬以外的任何现金、有价证券和礼物，不收受有关利害关系人的任何财物和好处。
作为宣城市建设工程评标专家，一经确定参加工程评标，成为评标委员会的成员，就应该独立、公正地对投标文件进行评审。本人保证：将按照《中华人民共和国招标投标法》、《宣城市招投标管理暂行办法》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家七部委第29号令）、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家七部委第12号令）的规定，独立、客观、公正地履行评标专家职责。
如果我不遵守承诺，按法律、法规要求自愿接受行政监督机关的相应处罚。给有关单位造成经济损失的，我还依法承担相应的经济赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
特此承诺。
评标专家签名：
2017年10月17日
第13篇：评标会议记录2
漯河市后谢乡黄岗村“都市村庄”改造项目三庭轩住宅小区
5#、7#、22#、23#、24# 楼工程监理
评标会议记录
时间：2014年4月22日
地点：漯河市建设工程交易中心六楼开标室
参加单位及人员：
招标人代表：漯河市金龙房地产开发有限公司：娄跃周黄永军
监督部门代表有：
召陵区人民检察院：张广琴
高新区招标办：常建辉
主持单位：漯河市建设工程咨询有限公司： 宋义涛
评委：周栓花、张凯祥、宋晓丽、左叶颖、杜金广
会议内容：
第一项：宣布评标会场纪律（所有到会人员关闭通讯工具、不得喧哗、不得走动、有问题举手发言）。 第二项：依法组成评标委员会。介绍评标委员会成员和投标单位。
评委：周栓花、张凯祥、宋晓丽、左叶颖、杜金广
投标单位：
一标段：
河南际龙工程技术咨询有限公司
漯河市长城建设监理有限公司
漯河市黄河建设监理有限公司
二标段：
投标单位：
河南顺成建设工程管理有限公司
河南正源建设工程监理有限公司
漯河市现代工程咨询有限公司
询问各评委与以上投标单位有无经济利益关系，有的请自动申请回避。所有评委均认为与以上投标单位无经济利益关系，不需要回避。
第三项：推荐评委主任。评委主任：宋晓丽
第四项：给评委发放招标文件及投标文件。
第五项：初步评审（详见《初步评审表》）。
第六项：进行打分（详见评委《评标计分表》）。
第七项：分数汇总合计（详见《评标汇总表》）。
第八项：评标结果（详见《评标报告》）。
评标委员会依据招标文件和评标结果，最终确定中标候选人为：
一标段：
第一中标候选人:河南际龙工程技术咨询有限公司得分：95.91投标报价：279200元项目总监：韩建新第二中标候选人： 漯河市黄河建设监理有限公司得分：80.59投标报价：291000元项目总监： 韩春雨二标段：
第一中标候选人:河南正源建设工程监理有限公司得分： 93.4投标报价：951800元项目总监：赵刚强第二中标候选人：漯河市现代工程咨询有限公司得分：86.43投标报价：970000元项目总监：王伟第九项：评委会所有成员评标报告上签字确认。
第十项：评委主任宣布评标结果。
第十一项：评标会议结束。
招标单位（签字）：
监督单位（签字）：
记录人（签字）：
2014年4 月22日
第14篇：评标专家承诺书
评标专家承诺书
本人郑重承诺如下：
1、严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国保密法》等国家法律及国家有关部门关于招投标的政令法规，维护国家利益。
2、客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对评审（分）结果署名并承担个人责任。
3、如与投标人有利害关系，本人将主动回避，以免影响评标结果的公正性。
4、对评标情况严格保密，不私下与投标人接触，也不以任何形式透露评审、比较及中标候选人的推荐等与评标有关的情况，更不会有接收投标人吃请、活动、馈赠财物等涉嫌不公平行为。
5、自觉抵制违规的招投标活动，协助、配合专家库管理部门的监督、检查工作，未经主管部门授权，不在招投标会议以外的公开场合以招投标评标专家的身份发表招投标方面的言论。
6、无正当理由，不缺席由主管部门通知的评标活动。
7、如有违反上述承诺的发生，自愿接受主管部门处理。
承诺人签字：
承诺日期： 年 月 日
第15篇：物业管理评标办法
第六章
评标办法
评标的原则及要求是：竞争择优，公开、公正、公平、科学合理；报价合理，质量优，作业计划先进可行，投标企业社会信誉高。
本次评标实行百分制，总分为100分，其中：报价占30分；技术商务部分占70分。
一、投标报价（30分）
1、由财政部门出具财政评审值，财政评审值于开标前2天公布。
2、满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分（30分）。其他投标人的价格统一按照下列公式计算：
投标报价得分＝（评标基准价／有效投标报价）×30。 小数点后保留两位。
3、如有效投标报价单位不足三家，招标人终止本次招标。
二、项目实施的人员配备（10分）
人员配备是否合理，保安秩序管理、保洁人员、电工等分配是否合理，培训计划是否周密；拟担任本项目负责人和其他人员是否具有类似项目实施经验，项目负责人是否具有调动投标人各项资源能力，安排参与项目的专业人员素质、技术能力、专业分布、经验等情况。（0分-6分）
各专业工种的配置和劳动力的投入是否能满足项目需要，从业人员持证上岗情况。（0分-4分）
三、物业管理服务理念、组织架构及管理制度情况（20分）
根据本项目物业使用特点提出合理的物业管理服务理念，提出服务定位、目标，投标人的管理模式是否切合实际，文明服务的计划及承诺情况。（一般得0分-2分，优秀得3分-5分）
是否有比较完善的组织架构。（一般得0分-2分，优秀得3分-5分） 有完善的物业管理制度、作业流程及物业管理工作计划及实施时间，并建立和完善档案管理制度、公众制度、物业管理制度及其配套设施权属清册等。（一般得
0分-2分，优秀得3分-5分）
投标方案是否充分考虑业主的需求，对本次物管服务内容的目标是否有较深入的理解和渗透；投标文件编制是否完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰，内容无前后矛盾，符合招标文件要求。（一般得0分-2分，优秀得3分-5分）
四、物业管理与服务方案（30分）
物业管理区域内传达保安秩序管理方案。包括外来车辆及外来人员管理登记；值班室、大门口院子清洁；夜间的安全检查工作；监控室、消防巡查；应急响应措施等，服务质量标准是否符合招标需求。（较差得0分-3分，一般得4分-7分，优秀得8分-10分）
水电维修及日常养护维修方案。（较差得0分-3分，一般得4分-7分，优秀得8分-10分）
环境卫生管理方案。馆内及园区卫生保洁方案（较差得0分-3分，一般得4分-7分，优秀得8分-10分）
五、物业维修的应急措施和智能化设施的管理与维修方案（一般得0分-2分，优秀得3分-5分）
六、优惠承诺和特色服务情况（5分）：是否给出优惠和承诺，程度如何；对后续服务等方面的优惠承诺，以及特色服务的响应措施等情况，一般得0分-2分，优秀得3分-5分。
具体评标，由评标委员会依照本办法分别评出分项得分后汇总，得分最高者为中标候选人。由招标人根据评标委员会的评标结果最后宣布中标人。期间，若发现中标人投标书中有虚假内容，取消其中标资格。
（以上相关证明材料，均以原件为准，开标时必须携带）
第五部分
评标办法
本次评标办法实行百分制，总分100分。
一、报价（30分）
投标报价为开标时投标人的投标总报价。评标参考值的确定：所有投标单位的最低报价作为评标基准价。
投标报价得分：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*30。
控制价于投标截止日期前三天公布，投标报价不高于控制价的为有效报价，有效报价不足三家，招标人中止本次招标。
二、商务评分（10分） （1）企业综合实力（4分）
具体考核企业资质等级、财务状况、固定资产、流动资金，以资产负债表、利润表复印件为准，在1-4分范围内进行评分。 (2）项目实施的人员配备（6分）
人员配备是否合理，保安秩序管理、保洁人员、电工等分配是否合理，培训计划是否周密；拟担任本项目负责人和其他人员是否具有类似项目实施经验，项目负责人是否具有调动投标人各项资源能力，安排参与项目的专业人员素质、技术能力、专业分布、经验等情况。（0-6分）
二、技术评分（60分）
1、整体物业管理服务方案是否全面、先进可行（2-5分）
2、质量、服务保证措施（2-5分）
3、管理服务宗旨、服务方针、管理定位、管理目标、管理模式、优势、工作重点、管理措施进行评价（2-5分）
4、管理方式及工作计划，是否科学合理、是否落实到位（2-5）
5、人员配备、培训与管理，考核内容设定是否科学合理（2-5分）
6、制度和档案的建立与管理，是否严格科学、系统（2-5分）
7、房屋管理与维护是否合理（2-5分）
8、设备维护管理是否合理（2-5分）
9、停车场管理是否合理（2-5分）
10、安全管理是否合理（2-5分）
11、环境卫生、绿化管理是否合理（2-5分）
12、应急措施是否科学合理（2-5分）、
第五部分
评标办法
本次评标办法实行百分制，总分100分。
一、报价（27分）
投标报价为开标时投标人的投标总报价。评标参考值的确定：所有投标单位的最低报价作为评标基准价。
投标报价得分：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*27。
控制价于投标截止日期前三天公布，投标报价不高于控制价的为有效报价，有效报价不足三家，招标人中止本次招标。
二、商务评分（3分）
1、报价组成的合理性：一般（1分）、良好（2分）、优秀（3分）。
三、技术评分（70分）
1、整体物业管理服务方案是否全面、先进可行（3-6分）
2、门卫管理与服务方案的具体实施方案是否满足招标文件要求（3-6分）
3、对学生公寓日常管理的重点及难点的具体解决方案（3-6分）
4、所提供的环境卫生管理目标及措施是否满足招标文件的要求（3-6）
5、针对本项目制定的物业维修方案的合理性及可行性（3-6分）
6、物业管理方案思路清晰、完全符合本项目实际且有可操作性（3-6分）
7、针对本项目的安全管理制度是否全面、合理（3-6分）
8、针对本项目设立的公司内部管理制度是否全面、合理（3-6分）
9、评价对所配备人员的在岗培训及管理方面的培训方案是否全面（3-6分）
10、针对本项目的重点、难点及遗留问题提出整改意见及合理化建议（3-6分）
11、针对本项目配备的人员是否满足本项目的要求（3-5分）
12、对应急突发情况的解决方案是否科学合理（3-5分）
第16篇：经典评标方法
经典评标方法
评标附表：
本项目采用综合评分法。
评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。
各部分评分分值分布如下：
PT：技术部分评分满分40分 PB：商务部分评分满分10分 PF：报价部分评分满分50分
PD：节能、减排、环境标志、自主创新产品评审优惠加分 PE：本地名优产品评审优惠及幅度
PT和PB部分的最终得分为各个评委的评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，并取小数点后的2位数。
第17篇：开标、评标流程
开标、评标流程
1、招标办在开标前一天将招标文件提交评委阅读。
2、资格审查人员宣读资格审查报告。请项目经办人或采购人介绍采购项目的基本情况。
3、主持人介绍出席评标会议的评委会成员和其它来宾，由评委选定评标委会主任，主任召集评委会成员讨论评标办法，统一口径，布置具体评审方法。
4、监察处代表检验标书密封情况。
5、工作人员当场拆开投标文件后，宣读投标书。评委进行记录
6、工作人员分发投标文件
7、评委会成员独立评审投标文件，按规定的评标办法进行评价或打分。
8、工作人员对评委会成员的评分表的计算进行汇总，评委会主任审核确认，如有疑义点应要求评委做出说明，工作人员按照评标办法的规定计算投标人所得总分并排出名次。
9、评委会主任审核并宣读中标候选人推荐名次，征求评委会成员意见，评委会讨论通过，由工作人员填写评标情况表表，评委会成员、项目领导小组成员、监委会成员、签字确认。
10、工作人员将评标表提交项目分管院领导确定中标人。
第18篇：开标评标纪律
开标评标纪律
一、开标过程坚持公开、公正、公平的原则，各投标人必须服从开标会议的统一安排。
二、参加开标的所有人员按照招标文件的要求准时参加会议，并按要求签到。凡与开标无关人员，不得入场。（各单位叙标人员限3人）
三、任何人不得以任何形式干预、影响开标、评标的过程和结果。
四、开标会议期间，与会人员应在指定位置就坐，并关闭手机铃声，不得高声喧哗，不得在场内随意走动。保持会场安静，自觉维护会场秩序。
五、投标文件及相关资料由专人保管，会议期间任何人不得将投标文件及会议资料带出现场。
六、投标文件必须经监督人员和投标单位在开标现场查验后当众开封。
七、任何投标人在投标期间的违规行为，都可能导致该投标人被取消本次投标的中标资格；严重违规者将会取消该投标人今后在XXX公司所属各项目的投标资格。
八、监督人员有权对违反开标纪律的人员提出批评教育，对严重违反纪律者，可停止违纪人员的开标工作。
九、如发现开标过程中有违法、违规或违反招标文件规定的行为，应按相应程序提出质疑或投诉，但不得扰乱开标会议程序。
十、投标文件有下列情况之一的，应当场宣布为废标。
1、逾期送达的或未送达指定地点的；
2、未按招标文件要求密封的。
第19篇：开标、评标纪律
开标会纪律
招标人、招标代理机构、各位评委：
上(下)午好！我是上海市园林绿化工程管理站的招投标监管人员XXX，负责本次开标会的监管工作，现在宣读开标纪律。
一、场内严禁吸烟；
二、凡与本次开标会无关的人员一律不得进入会场；
三、所有参加会议人员在评标过程中应当关闭所携通讯设备，暂停与外界联系。
四、参加开标会人员未经主持人同意不得在会场内随意走动，开标期间不得大声喧哗。
五、投标单位代表应该在开标会记录上签字确认。
六、请投标单位在会后填写公正度评价表，并将公正度评价表寄往上海市监察委驻市建设交通委监察室驻中心监察办，或投入公正度评价表信箱内。
下面请招标人XXX主持开标会。
投标人须知
(在开标大会上宣布)
一、招标活动按照《中华人民共和国招标投标法》和有关法规以及招标文件、评标办法进行。招标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
二、禁止投标人相互串通投标或与招标人串通投标，投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿等手段谋取中标。
三、投标人不得与招标人有隶属关系或者其他利益关系。
四、投标人应遵守会议纪律，保持会场安静。参会人员如要提问，须事前书面提交主持人，由主持人在会上宣读。干扰会议者，将会导致取消参会资格，情节严重的，取消投标资格。投标人的询问工作应在公开
场合进行。
五、投标后至招标人公布中标结果之前，有关投标文件的检查、澄清、评比、定标等信息属于保密范围，投标人不得非法打听。投标人不得对招标人、招标代理公司和评标委员会施加影响或采取非法手段干扰评标，违者将会导致取消投标资格和中标资格。
六、评标委员会成员名单和评标现场对投标人保密。
七、整个开标、评标过程在市、区(县)有关监督人员的监督下进行。有关行政监督部门依法对本次招标活动实施监督，依法查处本次招标活动中的违法行为。
八、参与招标活动的投标人，有权就招标活动中的违法、违纪行为向有关行政监督部门、纪检监察部门进行投诉和举报。投诉和举报应采取书面材料的形式。
开标会纪律一般包括：
1、场内严禁吸烟；
2、凡与开标无关人员不得进入开标会场；
3、参加会议的所有人员应关闭寻呼机、手机等，开标期间不得高声喧哗；
4、投标人代表有疑问应举手发言，参加会议人员未经主持人同意不得在场内随意走动。
投标文件有下列情形之一的，应当场宣布为废标：
1、逾期送达的或未送达指定地点的；
2、未按招标文件要求密封的。
附件
2评委守则
(在评标工作开始时宣布)
一、评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
二、评标委员会成员必须严格遵守《中华人民共和国招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》
的有关规定，公正廉洁、不循私情，客观、公正地履行职责，遵守职业道德。
三、评标委员会成员实行回避制度。凡有下列情形之一的，应当主动提出回避：
(一)投标人或投标人主要负责人的近亲属；
(二)行政监督部门的人员、项目主管部门的人员（项目代理业主招标除外）；
(三)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
(四)曾因在招投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
四、评标委员会成员对评标工作必须严格保密，不得与任何投标人或与招标结果有利害关系的人进行私下接触。不得以任何形式将评标过程、结果等信息泄露给投标人或与投标人有关的单位和个人。不得收受投标人、中介人或其他利害关系人的财物或者其他好处。
五、评标期间，评标委员会成员关闭随身携带的通讯工具，交监督人员、公证人员或招标代理公司集中保管，由招标人或招标代理公司提供的工作电话对外联系。
六、评标委员会成员对所提出的评审意见承担个人责任。评委必须按照招标文件和评分标准规定评分。对法律、法规和招标文件没有明确规定的问题，评标委员会可研究作出书面决定，报监督小组备案。个别评委评分与大多数评委评分差异过大，评标委员会负责人或监督小组有权请该评委进行复核或作出解释；评标委员会负责人或多数评委认为该评委的评分与大多数评委的评分差异过大影响了评标公正性的，可报请监督小组同意后以评标委员会其余评委的平均分数取代该评委的评分。
七、评标委员会成员应当接受依法实施的监督。凡违反国家有关法律、法规和本次评标纪律，徇私舞弊，操纵评标结果的，视其情节轻重，有关行政监督部门将按照《中华人民共和国招标投标法》第五十六条、《评标委员会和评标方法暂行规定》第五十三条、第五十四条的规定进行处理。
八、评标委员会成员有权就评标活动中的违法、违纪行为向有关行政监督部门、纪检监察部门进行举报。
附件
3监督人员守则
(在开标前宣布)
一、参与招投标活动的监督人员，必须熟悉和掌握《中华人民共和国招标投标法》及有关法规，dalian 市对招投标活动的有关规定。
二、监督工作应当体现公开、公平、公正的原则。禁止地方保护主义、部门保护主义，禁止监督人员带有个人私利参与监督。
三、进入评标现场的监督人员应当关闭随身携带的通讯工具，交指定的人员集中保管，对外联系使用由招标人或招标代理机构提供的工作电话。
四、监督人员在监督活动中应当按照法律、法规的有关规定行使监督职责。监督人员可以根据实际情况宣传和讲解国家的法律、法规；监督招投标活动是否遵守国家法律、法规规定和招标文件的要求；是否贯彻了公开、公平、公正和诚实信用的原则；评标委员会成员是否按照法律、法规和招标文件公布的评分办法评分等，并依法查处招投标活动的违法行为。
五、监督人员在评标活动中没有评比权和表决权，不能对具体的投标文件发表自己的看法，不得向评标委员会成员施加影响和发表有趋向性的言论，不得非法干预评标和影响评标的结果。
六、在监督过程中，发现必须指出的问题或必须纠正的错误，原则上监督人员须经集体讨论商议后，由指定人员向评标委员会负责人或责任人员指出。
七、监督人员应及时处理收到的举报，可采取查阅评标资料、与相关人员、举报人谈话等手段进行调查。涉及纪检监察对象的，可将举报材料移交纪检监察部门。
八、监督人员违反法律、法规，有徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，放弃监督职责，泄露应当属于保密内容的评标委员会成员名单或评标过程等信息，向投标人或与投标人有关的单位和个人通风报信，收受投标人、中介人或其他利害关系人的财物或者其他好处，越权监督等行为，有关部门将按照《中华人民共和国招标投标法》笫六十三条的有关规定，给予其行政处分，直至追究法律责任。
第20篇：评标专家承诺书
评标专家承诺书
作为工程的评标委员会成员，谨在此郑重承诺：
1、履行相关的保密义务，遵守评标纪律，不私下接触投标人，不收受他人的财物或其他好处，不透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况；
2、客观、公正地履行职责，遵守职业道德，严格按照招标文件规定的评标标准、办法和有关法律、法规的规定进行评标，对评审（分）结果署名并承担个人责任；
3、我委员会成员如涉嫌泄密，且泄密情形严重的，我委员会所有评标专家自愿暂停一至六个月评标资格；
4、对于涉嫌泄密事宜，我委员会成员接受、协助、配合监督部门的监督检查，并履行举证义务。
特此承诺！
评标组长（签名）：
评标专家（签名）：
日期：
备注：
1.涉嫌泄密的情形主要是指评标过程中的细节性信息、内容、环节，比如：评审过程中的争议、对争议问题的投票表决情况、未形成文字的专家现场评论等；
2.泄密内容不包括可在评标结果公示中公开的评标结论性内容。
3.涉嫌泄密情形的判断，相关监管部门将通过查看监控录像等方式进行严格的分析鉴别。经查实，泄密情形属实的，对泄密专家按有关规定从严处罚。
评委廉政承诺书
为加强招投标活动中的廉政建设，进一步规范招投标市场，防止发生各种违法、违纪行为，落实公开、公平、公正的原则，根据国家有关法律、法规和廉政建设责任制规定，本评委特作如下承诺：
1、不与招标人、代理机构、投标人串通，以不正当手段确定
中标人。
2、不徇私舞弊，借评标打击报复利害关系人。
3、不收受招标人超出合理报酬以外的任何现金、有价证券和
礼物。
4、不收受有关利害关系人的任何财物和参与有可能影响客
观、公正评标的活动。
5、不向投标人泄露评标机密。
6、不给招标人或投标人的违法违章行为说情、解脱。
7、不隐瞒按规定应该回避的事项。
如若发生上述问题，本评委自愿承担相关责任，接受不良行为记录，并引咎辞去评委资格。
承诺人：
评标项目：
年月日
