村干部考试写作范文

推荐第1篇：村干部廉洁自律考试试卷

栗川镇村干部廉洁自律考试试卷

职务： 姓名：

一、单项选择题（每题2分，共40分） 1.《条例》是根据（ ）制定的。

A.宪法 B.中国共产党章程 C.党员权利保障条例 D.廉洁自律准则

2.全面从严治党，（ ）是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。

A关键 B核心 C重点 D中心

3.在特殊时期或者紧急状况下，拒不执行党组织决定的，给予（ ）处分。

A.警告或者严重警告 B.撤销党内职务 C.留党察看

D.留党察看或者开除党籍

4.收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，情节较重的，给予（ ）处分。

A.严重警告 B.撤销党内职务 C.留党察看 D.开除党籍

5.《条例》施行前，已结案的案件如需进行复查复议，适用 （ ）。

A.新《条例》 B.2003年《条例》 C.当时的规定或者政策 D.《准则》

6.生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予（ ）处分。

A.严重警告 B.撤销党内职务 C.留党察看 D.开除党籍

7.违规办理因私出国（境）证件、前往港澳通行证，或者未经批准出入国（边）境，情节较轻的，给予（ ）处分。

A.警告或者严重警告 B.撤销党内职务 C.留党察看 D.严重警告

8.（ ）是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。 A.党章

B.廉洁自律准则

-1-

C.纪律处分条例 D.党内监督条例（试行）

9.《中国共产党纪律处分条例》自（ ）起施行。

A.印发之日

B.2015 年10月12 日 C.2015 年10 月22 日 D.2016年1月1日

10.（ ）严于国法，必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。

A党规 B党章 C党纪 D党法

11.利用职权或者职务上的影响，违反有关规定占用公物归个人使用，时间超过（ ），情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

A.三个月 B.六个月 C.一年 D.两年

12.反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明（ ）。

A政治立场 B政治方针 C政治路线 D政治规矩

13.改进工作作风，就是要净化（ ），营造廉洁从政的良好环境。

A政治环境 B政治生态 C政治空气 D政治言论

14.我们党作为马克思主义政党，（ ）是突出的特点和优势。

A讲学习B讲政治 C讲正气 D讲思想

15.各级党组织必须明白，加强党风廉政建设，加强对干部的监督，是对干部的 （ ）。放弃了这方面责任，就是对党和人民、对干部的极大不负责任。

A保护 B爱护 C呵护 D袒护

16.“四风”问题归根到底是（ ）出现动摇所致。

A理想信念 B道德信仰

-2-

C人生观 D价值观

17.一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是（ ），最难战胜的敌人也是 （ ）。

A金钱 B权利 C地位 D自己

18.在中央纪委六次全会上，习近平总书记指出，“不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争（ ）正在形成。

A良好局面 B阶段性成效 C压倒性态势 D高压性态势

19.改进工作作风的任务非常繁重，（ ）是一个切入口和动员令。

A三严三实 B 反对四风 C八项规定 D作风建设

20.遵守（ ）是讲党性、讲政治的具体体现。

A政治纪律 B组织纪律 C政治制度 D政治规矩

二、多项选择（每题2分，共10分）

1.新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的（ ）等问题，必须下大气力解决。

A贪污腐败 B脱离群众 C形式主义 D官僚主义

2.各级党委要旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败，做到（ ），永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

A干部清正 B政府清廉 C政治清明 D 领导清白

3.贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，要以眼里不揉沙子的认真劲儿，（ ）。

A敢于担当 B敢于承担 C敢于较真 D敢于斗争

4.腐败的本质是权力出轨、越轨，许多腐败问题都与（ ）

-3-

有关。

A权力配置不科学 B使用不规范 C权利越位 D监督不到位

5.习近平总书记在中央纪委六次全会上指出，“（ ）、（ ）是我们党的一贯方针，也是我们党加强自身建设的历史经验。日常工作中发现了问题就要真管真严”。

A惩前毖后 B 严惩腐败 C防微杜渐 D治病救人

三、判断题（每题2分，共20分）

1.为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心，这个道理我们党早就明确提出来了。（ ）

2.《准则》和《条例》既是对党的各级组织的有力约束，也是全体党员的基本遵循。（ ）

3.对于借举办婚丧喜庆事宜敛财的，不论是否大操大办，都要追究责任。（ ）

4.我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。（ ）

5.在作风问题上，起决定作用的是党性，衡量党性强弱的根本尺子是公私二字。（ ）

6.打铁还需自身硬。纪检监察机关承担着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责，必须以更高的标准、更严的纪律要求自己。 （ ）

7.坚决惩治和有效预防腐败，是纪检监察机关的任务。（） 8.党的作风就是党的形象，关系民心向背，关系党的生死存亡。 （ ）

9.党规党纪是管党治党建设党的重要法宝。（ ） 10.党风问题关系人心向背、关乎党的生死存亡，这是一场输不起的斗争，一旦出现反弹，后果不堪设想。 （ ）

四、简答题(每题15分，共30分)

1、《中国共产党章程》规定党的建设的主要内容是什么？

2、《廉政准则》对党员领导干部提出的廉洁从政行为规范包括哪些内容？

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推荐第2篇：乡镇村干部考试试题

镇村（社区）干部考试卷

（时间：120分钟满分：100分）

村（社区）：

姓名：身份证号码得分：

一、单项选择题（从下面各题选项中选出一个最符合题意的答案，并将相应字母填入括号内。每题1分，共10分)

1、我们通常说的第一产业是指（ B ）。

A.工业B.农业C.旅游业D.建筑业

2、我国现行的农村基本经营制度是以（ A ）为基础、统分结合的双层经营体制。

A.家庭承包经营B.包产到户、联产计酬

C.集体统一经营D.家庭联产承包经营

3、村民委员会的选举，由（ D ）主持。

A.村党组织B.乡镇人民政府

C.乡镇党委D.村民选举委员会

4、依照我国土地承包法，关于承包期限，下列表述正确的是（ A ）。

A.耕地的承包期为30年B.草地的承包期为30年

C.林地的承包期为70年D.耕地、林地、草地的承包期均为30年

5、村（居）民小组长由（ C ）产生，任期与村（居）民委员会任期相同，可以连选连任。

A.村（居）“两委”会讨论指定B.村（居）民会议推选

C.村（居）民小组会议推选D.村委会指定

6、下列不属于对农民实行的直接补贴政策是（ D ）。

A.针对种粮农民的直接补贴 B.针对粮食生产者安排的直接补贴

C.农机具购置补贴D.土地补贴

7、国家在(C )全面取消了农业税。

A.2004年B.2005年C.2006年D.2007年

8、我国“基本农田”的底线是（ D ）。

A.20 亿亩B.22 亿亩C.16 亿亩D.18 亿

亩

9、农时谚语“芒种芒种，忙收忙种”中的“芒种”在（ B ）。

A.5月下旬B.6月上旬C.6月下旬D.7月上

旬

10、2010年4月14日，我国发生里氏7.1级地震，其地点在（ C ）。

A.河北唐山B.四川汶川C.青海玉树D.云南丽江

二、多项选择题(下列各题的选项中至少有两项是符合题意的，

请把所选答案的字母序号填入括号内，多选、少选均不得分。每题

1分，共5分)

1、科学发展观的内涵是(ABCD)。

A.第一要义是发展B.核心是以人为本

C.基本要求是全面协调可持续D.根本方法是统筹兼顾

2、村（居）民委员会的主要任务有（ ABCD ）。

A.办理本村（社区）公共事务和公益事业B.调解民事纠纷

C.协助维护社会治安D.向人民政府反映村（居）民的意见、

要求和提出建议

3、征收耕地的补偿费用包括（ ACD ）。

A.土地补偿费B.土地管理费C.安置补助费D.地上附着物

和青苗的补偿费

4、在四川省，符合下列条件之一的夫妻，可以申请生育第二个

子女：(ABCD)

A.第一个子女为病残儿，不能成长为正常劳动力但医学上认为可

再生育的

B.独生子与独生女结婚的

C.农村人口中男到独生女家结婚落户的

D.农村人口中几个亲兄弟只有一个有生育能力的

5、农村五保对象供养形式有（ AB）。

A.集中供养B.分散供养C.财政供养D.集体供养

三、判断题（在下列各题后括号内打“√”表示正确、打“×”

表示错误，全部打“√”或全部打“×”的不得分。每题1分，共

5分）

1、国家实行从幼儿园、小学到初中的义务教育制度。（×）

2、义务兵服现役的期限为二年。（√）

3、个体医疗机构可以从事计划生育手术。（×）

4、村民委员会和居民委员会的每届任期均为5年。（×）

5、农民个人不能从事农产品加工和销售活动。（×）

四、公文处理题（30分）

1、“村两委”研究决定，于2012年5月16日在XX村办公室召

开森林防火工作会，参加人员为村社干部和部分产业大户（原则上

1人/社），请你为村上拟定一个书面会议通知。（10分）

2、某村二社李某的儿子李得清与湖南长沙一女孩结婚，要在湖

南办理生育服务证，要求当地村上为其出具婚育状况证明，请你出具

书面证明，主要证实其是否结过婚，生育小孩等。（10分）

3、假如你是你所在村（社区）的村（社区）干部，你觉得影响

村民增收困难的主要原因是什么？提出你的观点然后说出解决的措

施办法。（10分）

五、案例分析（20分）

村里要修建公路，路线迟迟无法确定，部分村民要求离自己近点，

否则不愿意筹资，假如你是村干部如何去做村民的工作？

六、论述题（30分）

你为什么要报考村（社区）后备干部？如果你被试用，你怎么

开展工作？

推荐第3篇：社区写作考试

回顾即将过去的一年，对照德能勤绩四项标准，本人能尽心尽力做好各项工作，较好的履行了自己的职责。现将本人思想及工作情况总结

一、政治思想表现、品德素质修养和职业道德方面：

能够认真学习政治理论，自觉贯彻执行党和国家制定的路线、方针、政策，具有全心全意为人民服务的公仆意识。能遵纪守法，忠于职守、实事求是、遵守职业道德和社会公德。全年认真参加了\"反邪教警示教育\"、《两个条例》、新《宪法》、\"三个代表\"、\"四个认同\"、\"党风廉政教育月\"、十六届四中全会等集中学习，并书写了心得体会和笔记，同时我也常挤出时间进行自学，努力提高学习的质量。通过种种教育培训使我在思想觉悟方面有了一定的进步。

二、业务知识和工作能力方面：

在目前社区服务的工作岗位上，虽然各项业务还未正常开展，但我能够不断的去学习，积累经验，经过自己的努力，我现对社区服务办的岗位职责、业务范围、工作要求都已初步了解，具备了一定的工作能力，相信今后能够从容面对社区服务方面的各项任务。

三、工作态度和勤奋敬业方面：

热爱自己的本职工作，能够正确，认真的去对待每一项工作 任务，把党和国家的政策及精神灵活的体现在工作中，在工作中能够采取积极主动，能够积极参加单位组织的各项业务培训，认真遵守科委的规章制度，保证出勤，有效的利用工作时间。

四、各项工作开展情况：

1、社区建设上：

虽然截止目前，我处还没有一个社区，但是我们已做了大量基础工作，如协助制定***路办事处社区建设工作有关规定及发展规划，组建领导小组；协调指导各村委会的社本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃区建设初始工作，宣传社区政策。现社区服务建设工作的调查、摸底，有关数据的统计汇总正在进行中，乾居园和XXXX小区正在申请成立社区。

2、扫盲工作：

除社区筹建外，本人还负责扫盲工作的宣传教育、摸底检查，一年来全力配合市统计局、教育部门和其他相关部门，完成了扫盲工作基层街道办的岗位职责，数据XXXXX。

*、扶贫帮困工作：

能做到深入辖区了解贫困户生活状况，登记造册，建立档案；并大力配合民政、残联、老龄、双拥落实帮扶措施，协助开展了实物、现金救助。全年共登记贫困户XXX户，开展帮扶XX次。

五、配合协助方面：

除完成本职业务工作外，本人还积极配合办事处搞好每个阶段的重心工作。

1、驻村工作：

今年我在XXXX村驻队，驻村中全力参与了\"反邪教警示教育\"、环境卫生治理、十六届四中全会宣传、换届选举工作，驻村时积极配合做好群众的思想动员、政策法规宣传、维护稳定、协调组织等工作。同时在日常驻村中我能积极协助村组\"两委\"开展工作，面对面及时了解广大农牧民群众的所想、所盼、所求。另一方面通过驻村工作，我发现它使我得到了教育，增强了才干。

2、经济普查工作：

今年进行的经济普查工作是全国第一次经济普查，意义重大，任务繁重，需要各个部门的参与，我在今年10月被抽调参加此项工作，成为了一名经济普查指导员。因经济普查工作涉及范围广，项目多，且普查知识本人以前没有接触过，较为生疏。为此我认真阅读相关业务书籍，积极参加各种业务培训会议，遇到不懂的问题做到主动请教。经济普查全面开始后，我充分运用掌握的业务知识，坚持实事求是，确保普查质量，普查工作期间我全身心投

入，严格按照要求逐步进行，现我在XXX村已完成了宣传动员、小区划分、地图绘制、底册填写等工作。

*、机关报刊、信件的收发工作：

做到了及时分发，没有出现丢失、遗忘。

六、主要存在的不足

一是深入辖区调查了解不够，对社区建设的相关需进一步掌握。

二是创造性地开展工作还有很大的欠缺，有时工作不够积极主动，对本职工作缺乏清晰的思路。

三是虽然积极参加办事处组织的学习，完成布置的学习任务，但理论学习的系统性不够，认识的深度不够。同时业务方面的知识也待积累加强。

七、今后努力方向；

1、在综合业务能力、分析思考能力、协调办事能力、文字语言表达能力等方面，都要使自己有所提高。

2、要以\"三个代表\"的要求进一步规范自己言行，爱岗敬业，忠于职守。积极研究社区建设工作中存在的问题，向领导多建提议、服务决策。

*、强化学习，提高素质。进一步积极参加各种理论学习，自觉接受教育，特别是加强对社区服务方面的研究，来更好地履行岗位职责，增强工作的预见性、创新性和有效性。

总之，在今后的学习和工作中，我一定克服存在的缺点，力争把自己培养成合格的学习型、实践型的机关工件人员，谨请同事们监督指导。

推荐第4篇：写作考试版

大学公共写作复习要点

写作是运用语言文字反映客观事物、表达思想感情的一种创造性的脑力劳动。所谓写作，就是写文章。

写作学：研究和论述文章写作艺术的学问。写作学是研究写作的一般规律、技巧及各种文体的特点、写作方法的科学。内容包括写作的本质论、作家论、过程论、方法论、文体论等各方面，其中以研究写作的过程方法为主，写作学的核心任务是指导写作。

写作自身特点

1、鲜明的目的性（有一个鲜明的写作意图，有为而作。一项社会活动，实际作用不能离开社会舞台，鲜明的人类公共事业）

2、明显的综合性（一种技术性的实践活动需要知识来讲，离不了生活、技巧、语言、等众多因素，综合性很强的精神活动）

3、很强的实践性（重点在于“写”，培养能力必须通过练习）

写作课的任务：

1、传授写作理论

2、培养写作能力

3、培养鉴赏能力 文章就是反映客观事物的、组成篇章的书面语言。

主题是作者通过文章的全部材料和表现形式所表达出来的基本思想。 主题的地位和作用：主题在文章中处于核心地位具有灵魂和统帅的作用。主题是文章的统帅，举足轻重。首先，主题决定材料的选择和提炼；其次，主题支配文章的谋篇布局；三，主题制约着表达方式的选择。四，主题还影响着文章的语言和标点符号的使用。

对主题的要求：文章对主题的要求是从确立主题和表现主题两个不同角度而言。

1、正确鲜明（是对主题的思想性、科学性和审美价值的基本要求。正确是指所确立的主题能够反映客观事物的本质和规律。正确主题依赖对生活感受和理解。鲜明是在表现主题时，要旗帜鲜明地表现自己爱憎立场。正确鲜明集中体现作者的思想观点和认识水平，体现作者思路清晰、认识的敏锐和见解的中肯与否）

2、深刻新颖（通过材料中鲜明的个性表现。深刻建立在正确的前提下。主题开掘深度和作者思想深度有密切关系，要求不断学习提高思想境界。主题新颖和深度紧密联系、相辅相成。新颖在理论上要有新思想、新观念。从不同的角度发现更新情况，获得新知识）

3、单纯集中（单纯是一篇文章不能只是一个中心，要有两个或两个以上中心。主题集中，主题不能过宽过大，关键在“意在笔先”）

主题的提炼：

1、立足于全部材料，提炼出正确的主题

2、挖掘事物的本质，写出个性特征来

3、选取新的角度，力求把材料自身的特点和现实社会生活的需要结合起来，探求出事物的真意

题材是作者从生活中采集，并通过提炼、加工写进文章的全部材料 材料是作者为写作而采集的，并用以提炼和表现主题的事实和理论 收集材料的方法：

1、观察

2、调查、采访

3、查阅资料

观察就是作者用感官对生活中的客观事物进行有目的、有计划且全面深入的知觉活动。

观察的要求：准确、精细、全面。

观察的方法：

1、定点观察法与移位观察法

2、分解观察与综合观察

3、静态观察与动态观察。

4、个别观察与比较观察。

调查、采访的要求：尊重客观事实、要有满腔热忱、掌握正确方法。 调查、采访的方法：

1、口头调查与书面调查

2、普遍调查、重点调查与抽样调查

3、开调查会与个别访问

4、看材料、听介绍与实地考察。材料的鉴别：所谓鉴别，就是鉴定和辨别，指对材料进行整理归纳、分析比较、研究推敲。

鉴别材料应从三方面入手：

1、辨析区别材料的真伪

2、透过现象发掘本质

3、要找到事物之间的内在联系。选材的标准：要突出一个“严”字。

选材的原则：

1、要围绕主题选材（主题决定材料取舍的主要依据，围绕主题选材是选材的总原则。选择的全部材料都必须在主题能驾驭的范围之内。选择材料的目的是为了用最精当的材料更好的表现主题。

2、题材要真实（内容真实是文章的生命所在，真实准确的题材是增强文章说服力、感染力的可靠保证。题材的真实一是绝对的真实，一是要求材料反应事物本质和主流）

3、题材要典型（所谓典型，是指题材的代表性。典型题材就是指能够深刻揭示事物本质、具有广泛代表性和强大说服力的材料。只有典型题材，才能正确反映事物发展的规律，反映事物的本质，具有深刻的社会意义）

4、题材要新颖（选材的标准，文章审美价值的要求。新颖的题材，提炼出深刻新颖的主题，写出作者独特的认识和感受。新颖的题材一是别人不曾发现、写过的题材。一是题材本身平凡、陈旧，但能站在新的思想高度）

题材的使用：

1、根据主题的需要使用题材

2、使用题材要适应文体特点

3、使用题材要符合作者的风格特点。

结构，是指文章内容的组织与构造，即文章部分与部分，部分与整体之间的内在联系和外部形式的统一。

结构的基本原则：

1、正确的反映客观事物的内在联系和客观规律

2、服从表达主题的需要

3、适应文体的特点

4、力戒程式化和八股调 结构的要求：完整，严谨，自然，统一

结构的基本内容：主要有层次和段落、过渡和照应、开头和结尾，以及文章的题目等。

层次，是指文章思想内容的表现次序。

记叙性文章安排层次的方法：

1、以时间推移的顺序来安排层次

2、以空间变换的顺序来安排层次

3、以时空的纵横交叉来安排层次

4、以材料的性质分类来安排层次

5、以作者认识发展的顺序来安排层次。议论性文章安排层次的方法：根据表述观点的需要，议论性文章在整体的层次结构布局上大致可分为三个部分，第一部分是序论，以简练的文字提出作者的论点；第二部分是本论，以典型的事实论据理论论据，经过严密的逻辑推理使论点得到充分的证明；第三部分是结论，使本论部分的论述上升到理性的高度，归纳总结出一个正确的结论。总分总。

说明性文章安排层次的方法：

1、按照事物的不同特征、功能、属性安排层次

2、按照空间位置的排列顺序安排层次

3、按照事物发生的先后次序安排层次。

段落，是文章思想内容在表达时由于转折、强调、间歇等情况所造成的文字停顿。

划分段落的原则：

1、段意的单一性

2、段意的完整性

3、段意的连贯性

过渡是指文章层次与层次、段落与段落之间的衔接与转换形式。 常用的过渡方法：

1、用段落过渡

2、用句子过渡

3、用关联词语转折词语过渡

照应也称伏应，是指文章前后内容的相互关照与呼应。 照应的方法

1、首尾照应

2、前后照应

3、文题照应

表达方式是反映客观事物，表达思想认识和思想感情的方法和手段，它是文章形式构成的重要因素。

五种基本表达方式：叙述，描写，议论，抒情，说明

叙述是指对人物的经历、事件的发展变化及场景、空间转换所作的记叙和述说。

叙述的基本要素：时间、地点、人物、事件、原因、结果

叙述的方法：按照叙述的顺序关系分，有顺叙、倒叙、插叙和平叙；按照叙述的线索关系分，有分叙和合叙；按叙述的详略程度分，有概叙和细叙；按叙述的角度差别分，有直叙和借叙。

叙述的人称分为第一人称（限知叙事）和第三人称（全知叙事）。 叙述的要求：交代明白，线索清楚，详略得当，波澜起伏

议论是指作者通过事实材料和逻辑推理，表明立场、态度和主张的方法，其作用是使文章观点突出，有较强的理性内涵和理论深度。 议论的三要素：论点、论据和论证

论据的选择必须遵循一定的原则:

1、选择论据必须围绕论点进行

2、论据必须典型

3、论据必须真实。

在论证过程中需注意以下几点：

1、注意论点和论据的一致性

2、注意论证的层次感。

议论文三要素之间的关系为：论点是统帅，统率论据和论证，解决要证明什么的问题；论据是基础，解决用什么来证明论点的问题；论证揭示论点和论据之间的逻辑关系，解决如何证明论点的问题。（虽是三个不同的概念，但又有紧密的联系）。 论证的方法，立论的方法和驳论的方法

立论方法：

1、归纳法

2、演绎法

3、类比法

4、例证法

5、引证法

6、分析法

7、比喻法

8、对比法

驳论方法：

1、反驳论点

2、反驳论据

3、反驳论证

描写，就是用生动形象的语言把人物或景物的状态具体的描绘出来的表达方式.它和叙述一样是一种最基本的最常用的表达方式。

描写的作用：

1、显示形象，发挥形象的审美教育作用

2、寄寓贬褒，透露作者的认识评判作用

3、描叙结合，事中见景

描写的种类：从描写的对象分，有人物描写和景物描写；从描写的角度分，与直接描写和间接描写；从描写的手法分，有白描和细描等。 人物描写，又可细分为肖像描写，语言描写，行为描写，心理描写等。肖像描写也叫外貌描写，是指用具体，生动，形象的文字对人物外形各个方面特点的描绘。肖像不仅指人的身材、容貌、服装、打扮，还包括人的表情、仪态、风度、习惯等方面。重在“形神兼备”并“以形传神”。

语言描写是对人物的独白、对话及其语气声态的描写

行为描写是指对人物在一定环境和社会关系中动作行为的描写。人物行为描写的好坏，直接关系到一部或一篇叙事性文章的成败，行为描写的成功，人物的形象就能立起来。

心理描写是对人物在一定情景中所产生的内心想法、愿望、感触、联想、梦境、幻觉等思想活动的描写

以描写的方法，有细描和白描的区别。

细描也叫工笔，是用细腻的笔法，对描写对象的某些方面作精雕细刻的描写

所谓细节描写是指对生活中具有典型意义的细枝末节的描写（用的最广泛）

白描，是一种不尚修饰，以质朴的文字，抓住事物的特征，寥寥几笔就勾勒出事物形象的写法。 白描手法要求简洁传神。

抒情即抒发感情，是作者或文章中人物表达主观感受、倾吐心中情愫的文字表露。

抒情的作用：抒情是构成文章总体表达的基本方式，使文章充满了感情色彩，是强化文章感染力的重要手段，起到陶冶性情、激发斗志的巨大审美教育作用。

抒情的方法有两种：直接抒情、间接抒情

直接抒情，就是直抒胸臆，作者或作品中的人物不借助于其他事物传情达意，而直接表露自己感情的抒情方法。

间接抒情，是针对凭借一定的事物或事理，曲折抒发感情的表达方式。 间接抒情的方法包括：依附于事的抒情，依附于景的抒情，依附于理的抒情

抒情的要求：

1、要情趣健康

2、要真挚自然.3、要生动具体

说明，是用言简意明的文字，把事物的形状、性质、特征、成因、关系、功用等解说清楚，把人物的经历、特征等表述明白的表达方式。 说明的作用：

1、对人物的经历和特征要用说明的文字加以介绍

2、介绍说明对象的性质、形状、特征等

3、说明事物的发展变化

4、讲解事物的客观意义。

说明的方法

1、概述法

2、交代法

3、定义法

4、诠释法

5、分类法

6、比较法

7、比喻法

8、描述法

9、举例法

10、引用法

11、数字法

12、图标法

说明的要求：

1、研究说明对象，掌握相关知识

2、抓住本质特征，表述精确周密

3、方法灵活多变，用语准确简洁

4、明确写作意图，照顾读者形象。

写作与语言的关系：

1、语言是构成文章的物质材料

2、学好语言是学好写作的物质前提。

写作对语言的要求：

1、语言要准确

2、语言要简练

3、语言要生动

4、语言要朴实

语言要准确：

1、用词要准确

2、句子符合语法，符合逻辑

语言要简练：

1、用词要精当

2、造词要简短

3、语言要含蓄

4、适当选用文言词语

5、力避堆砌、重复、赘余

语言要生动：增强语言的形象性（选用形象化词语，多用口语，变化句式，恰当运用修辞手法）

语言要朴实：

1、不生造词语，使语言规范

2、不故意雕琢，使语言质朴

3、不用套话、大话、空话，使语言有新意。

学习语言的途径：

1、培养学习语言的强烈兴趣

2、深入生活，向人民群众学习语言

3、多读传世名作

4、积累词汇

5、全面丰富知识

6、加强语言训练。

消息是简要而迅速地报道国内外新近发生的典型事实的一种新闻体裁，即人们常说的“新闻报道”。它是报纸，广播，电视等传播媒体最广泛采用的一种文体。

消息的特点：

1、用事实说话

2、简短精辟

3、结构相对稳定

消息的种类：消息按内容性质来分，有政治消息、军事消息、工业消息、农业消息、文教消息、体育消息等；按报道的对象和角度分，有动态消息、综合消息、经验消息（典型报道）、述评消息。

一篇消息在结构上通常包括标题，导语，主体，背景，结尾五个部分。 消息的标题具有向导和提示作用，又可分为单行标题、双行标题和三行标题。

导语是新闻开头的部分，一般有最新鲜、最重要的新闻事实或依托新闻事实的精辟议论组成。

导语又可分为五种：

1、直述式导语

2、描写式导语

3、引语式导语

4、设问式导语

5、评论式导语

主体的结构方法常见的有三种：

1、时序结构

2、逻辑结构

3、时序结构与逻辑结构相结合

背景可分为四类：

1、对比性背景

2、说明性背景

3、注释性背景

4、补充性背景

结尾应注意：紧扣主题（表现、深化），叙事为主、切忌空泛，顺势而行，简洁、不重复。

学术论文的含义：是对科学领域中的学术问题进行探讨、研究，表述、论证科学研究成果的文章，亦称科学论文或研究论文。

学术论文的种类：

1、按内容分类，可分为社会科学论文和自然科学论文

2、按学科性质分类，可分为基础科学论文和技术运用科学论文

3、按论证方式分类，可分为立论型学术论文、反驳型学术论文和综合型学术论文。

4、按应用范围分类，可分为科研论文、学生专业学习论文、学位论文。

学位论文是学生为申请学士，硕士，博士学位而作的学术论文。这种论文集中地反映了学位申请者的学识、能力、水平，是考核能否授予学位的重要依据。

学术论文的特点：具有一般议论文的论点鲜明、论据确凿、论证严密的特点又具有创造性、科学性、理论性等独特的特点。

创造性又称创新性、创见性、独创性，是衡量学术论文价值的根本标准。创新体现在：a.对学科领域的研究有突破，推动了研究的发展。B.对前人研究成果的合理性否定，纠正或补充了前人的研究。C.填补了学术研究的空白，对后起研究有启发意义和开拓性价值。d.扩展、深化了前人的研究，或推导出新的结果。

把握选题方法：1.前人没有研究过的问题2.前人研究过，有的结论不对，还有探讨余地的问题。3.有争论的问题

学术论文选题的原则：

1、实际、实用

2、有学术价值

3、难易适中 一篇学术论文包括序论、本论、结论三部分。

学术论文的语言应准确、简明、深入浅出（通俗易懂）。

演讲稿又称发言稿，演说稿，讲话稿，它是一种适应特定的场境和需要，供口头发表演讲用的文稿，是一种具有宣传，鼓动，认识，教育作用的议论性应用文。

演讲稿的特点：

1、鲜明的指导性

2、严格的针对性

3、深刻的理论性

4、动听的口语形式

演讲稿的种类：

1、政治演讲

2、经济演讲

3、军事演讲

4、外交演讲

5、社会生活演讲

6、竞选演讲

7、工作演讲

8、礼仪演讲

演讲稿的写作：

1、认真选择演讲议题

2、拟定题目

3、着意设计好开头、主体和结尾。

书信是个人与个人、个人与组织、组织与组织之间，借助文字交流思想感情或互通情报的一种应用文体。

书信按其用途可分为一般书信和专用书信；按投递方式可分为平信、挂号信、特快专递等。

自荐信：又叫自荐书，求职信，是个人为了寻找工作写给用人单位的书信。它的目的就是让对方了解自己，相信自己，录用自己。 自荐信内容的具体要求：（1）个人基本情况介绍（2）说明胜任某项工作的条件，这是自荐信的核心部分。（3）介绍自己的潜能（4）附上有关材料和文件，它们可以起证明或介绍作用。（5）表示自己的愿望和要求，希望对方给一个会面的机会，或盼望对方给予回复等。

解说词含义：即口头解释说明文字，亦是对事物、人物进行说明的一种文体。它通过对事物的准确描述、词语的渲染来感染观众或听众，使其廖烈事物的来龙去脉和意义，起到宣传介绍作用。 解说词特点：1.指要性2.扩引性3.清晰性

推荐第5篇：公务员考试写作

2017年考试写作范文：

节流开源 促进水资源的可持续利用

水是生命的源泉，是人类生存和发展不可替代的资源，是生态与环境的控制性要素，加强水资源的利用与保护对维护国家安全具有不容忽视的战略意义。目前，水资源短缺已成为世界性问题，我国也面临着严峻的水资源紧缺形势。

我国的水资源短缺问题由来已久，且随着人口增加、经济发展而愈显严重。我国水资源短缺问题主要来源于：一是结构性缺水。我国人均淡水资源仅为世界平均水平的1/4，是全世界人均水资源最贫乏国家之一。同时，我国水资源分布极不均衡，东南多、西北少，相差悬殊，西北及北部地区缺水现象严重。二是消耗量大、污染严重。我国总体上生产方式落后，传统上高消耗、高排放的粗放型经济发展方式造成了大量水资源的浪费和污染。农业上我国依然大量采取大水漫灌的灌溉方式，工业上水的重复利用和再生利用程度不高，用水效率极低，水资源污染情况严重。

我们所面临的形势已不容乐观，政府部门要提高重视，全面贯彻落实科学发展观，节流开源。以“节流”为重点，转变落后的经济发展方式，加快资源节约型社会的建设步伐;以“开源”为支撑，促进水资源的重复利用和再生利用，提高海水淡化程度，缓解结构性缺水压力。

以“节流”为重点。解决我国水资源短缺问题，节约水资源使用是重点，而“节流”的根本在于调整产业结构，转变经济发展方式，大力发展文化产业和高新技术产业等低消耗、高技术含量的新型产业，加大服务业在产业结构中的比重。其次，在农业生产上，提高科技含量，积极引进国外先进的灌溉技术，提高不可饮用水在农业生产中的使用，培育抗旱作物。在工业生产上，提高工业企业用水成本，促使企业提高节水措施，采用节水设备;同时贯彻落实《环境保护法》，制定国家污染物排放标准，严格控制污水排放，加强监督，加大对超标排放企业的处罚力度。总体来讲，“节流”就是要创新发展模式、提高生产技术水平，提高水资源利用，减少水资源使用，建立节水型社会。

以“开源”为支撑。相关数据显示，我国70%的河流和湖泊正遭受不同程度的污染，这无疑加剧了我国水资源紧缺的形势。因此，“开源”首先要加大污水的治理力度，在污水中找水源。政府部门要监督污染企业购置治污设备，对排放的污水采取相应处理措施。严格实施奖惩制度，对在生产中提高水资源重复利用和再生利用率的企业提供减免税收的政策奖励。同时加大宣传在生产生活中使用中水，提高水资源的利用率。其次，要进一步提高海水淡化程度。积极培育、扶植海水淡化企业，增设海水淡化研究机构，加大海水淡化研究力度。

加强水资源的节约，提高水资源的利用是全社会的共同任务，政府部门要切实负起责任，以科学发展观为指导，构建资源节约型、环境友好型社会，切实做好“节流开源”工作，作好水资源这篇大文章!

创新表达也是传播力

霍金在《时间简史》中说：“有人告诉我，我在书中每写一个方程式，都将使销量减半。于是我决定不写什么方程。”科学术语和公式超出了公众所习惯的认知方式，深奥理论通俗表达，才更容易为公众接受。这从一个侧面说明，表达和阐释，与传播的内容同样重要。

同样是指出缺点，有人会说“每个人都是被上帝咬过一口的苹果”，也有人会说“梅须逊雪三分白，雪却输梅一段香”;同样是形容工作忙累，有人会说“头一抬，天就黑了”，有人则会说“想念床”。表达是思想的外衣，创新表达的魅力就在于，它总能用颜色不一样的烟火，为天空装点斑斓。就新闻舆论工作而言，表达又是点燃思想的火炬，创新表达可以有效提升新闻作品的传播力和影响力。

马克思有句名言：“人们要求新东西——形式和内容都新。”在舆论生态、媒体格局深刻变化的形势下，受众的接受心理和阅读习惯也发生了深刻变化，不同的人有着不同的信息需求，呈现分众化、差异化的趋势。过去传统媒体时代，新闻舆论态势犹如一个大教室，媒体是雷打不动的信息中心;移动互联时代，新闻舆论态势则近乎游乐场，受众可以随兴趣任意选择内容和场景。要从媒体竞争中突围，在舆论引导中制胜，空洞说教、生硬灌输不行，追求猎奇、编造故事不行，刻意迎合、取悦受众不行，庸俗媚俗、极端表达也不行。创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制和机制，才能提高媒体对受众的“黏度”。

有这样一个故事。一位盲人站在路边，身前放块牌子，写着：“自幼失明，沿街乞讨”。过往行人很多，却没人在他面前驻足。一位诗人路过此地，在牌子上加了一句话：“春天来了，可我却看不见”。结果，过路之人纷纷解囊。是打动人心的文字，触动了人们心里最柔软的地方，让人们不由地伸出援手。这个故事也提醒我们，自说自话、不讲方式，传播效果就会大打折扣。作为新闻舆论工作者，不赢得认同不足以引领导向、成风化人，非表达创新不足以争取认同、凝聚共识。只有不断增强受众意识，春风化雨、引人入胜，才能让我们的文字打动人心、深入人心。

一套话语满足不了所有人，一个腔调难以唱遍天下。就像古代的风、雅、颂，分别对应民间歌谣、文人雅乐、祭祀咏调，若只有一种风格，必定难以满足各方。好的思想、观点、内容要通过生动的形式、多样的途径表达出来，正如习近平总书记所强调的，“要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局”。分众定位，才能精准对焦;多样表达，才能有效传播。有阳春白雪也有下里巴人，有正面进击也有侧路包抄，才有新闻传播合力，才有全方位、多层次、多声部的主流舆论矩阵，从而达到“大珠小珠落玉盘”的效果。

“诗文随世运，无日不趋新。”创新是新闻的本然要求。新闻舆论工作者不应满足当新闻信息的“搬运工”，而应成为多样化表达和传播、在多元中立主导谋共识的担纲者。不拘泥于一格一态，以表达创新提升新闻传播力、影响力、引导力，就一定可以让新闻作品成为焕发和丰富人们精神世界的强大力量。

走新型城镇化道路 建设田园城市

田园城市是英国社会活动家霍华德提出的一个理念，是城镇化发展的高级阶段，追求城市和农村完美的有机结合，对现代城市理念产生有益影响。然而，在当前我国遍地出现的“造城”现象以及农民工进城后沦为“边缘人”的问题与这一理念是格格不入的。从根本上说，也违背了十八大报告提出的走新型城镇化道路的要求。因此说来，在今后城镇化发展的过程中要坚持新型城镇化道路，以推动田园城市的建设。

当前之所以我国在城镇化进程中出现与田园城市理念不相符的现状，其原因关键在于我国所处的发展阶段依然是工业化阶段。马克思主义观点认为：事物之间的联系是客观的，是普遍的。当前，我国发展阶段决定了我国当前城镇化的“脚步”。城镇化最早起源于工业化，因为城市中工矿企业对劳动力资源的需求导致人口逐渐从农村转入城市，这是一种“虹吸式效应”，正是这种虹吸式效应导致城镇化的产生。而城镇化就是人的城镇化。然而，如果工业化所处的水平低，那么城镇化所发挥的集聚效益就会影响，从而导致城镇化整个发展阶段处于低水平，田园城市当然无从谈起。毕竟，田园城市是城镇化的高级阶段。因此，要建设田园城市就是要立足于我国现状，抓住我国工业化水平不断攀升的契机，走新型城镇化道路。

走新型城镇化道路来推动田园城市建设，首先要立足于硬件建设的节约、环保。当前，我国城镇化进程中出现了一系列摊大饼，追求规模大、上档次的造城现象，很大程度是受错误政绩观的影响。这不是以人为本，也不是真正意义上的城镇化，这违背了城镇化的内涵，更没有发挥出城镇化应有的集聚效应。众所周知，我们的国家并非地大物博，人均资源非常匮乏。如果在城镇化中出现如此惊人的浪费，这将会是民族的一场浩劫，是国家的不幸。因此来说，在推进城镇化过程中要顺势而为，并非高楼大厦就是城镇化，要改变政绩考核办法，对于节约和环保要关注，这才是城镇化真正应该首先关注的。

走新型城镇化道路来推动田园城市建设，要特别关注城乡关系的梳理。城镇化中绕不开的一个命题，那就是城乡关系和工农关系。城镇化是伴随着工业化而来的，城镇化是人的城镇化，是把农民工变成工人的过程，把村民变成市民的过程。而随着城镇化的深入推进，特别是在田园城市的视野当中，市民和村民是彼此混居的，农村和城市是相互缠绕的，在这种情况下，继续沿用老思路是不合时宜的。要更新这种社会管理思路，打破城乡二元制结构，逐步引导社会形成“以工促农，以城带乡，城乡一体，工农互惠”的新型城乡、工农关系，这才是田园城市落实以人为本理念的具体体现。

田园城市的建设关系到人民群众的幸福，关系到我国经济社会协调发展，关系到小康社会的全面建成。建设田园城市需要摆脱工业化发展思路，回归以人为本理念，坚持走新型工业化道路，关注城市的硬件建设和软件服务，才能真正将田园城市建设好。

网红经济应有益于公序良俗

北京多所小学的抽样调查显示，有八成小学生希望成为网红，一些家长甚至为孩子报了“网红培训班”。然而与此同时，一些网红的表现却令家长们失望，炫富、炫身材、爆粗口，甚至还有一些少儿不宜的淫秽色情内容。如果任由这类内容主导青少年的价值观，将是互联网作为一种文化的失败，也是成年人社会的失职。

网红作为互联网文化的产物，从一开始就有着草根化、粉丝化的特点。他们最早是一类网络名人，或者热点新闻的主角，其中不乏励志型人物，比如“布鞋院士”“最美教师”等。然而，随着一些人刻意“博出位”吸引大量粉丝，一些商业公司从中嗅到商机，靠炒作、制造话题等模式“吸睛、吸粉、吸金”，开启了一个泥沙俱下的时代。与这些网红的走红模式不同，当前这一轮网红经济在内容策划上更加精准，粉丝运营更加商业化，网红本身的形象和能力要求也更高。

网红之所以能够开启一种互联网经济模式，有其深厚的社会心理基础，即网民的自我认同。在网红们和粉丝之间，有着某种微妙而又息息相关的情感体验。当众多粉丝看到自己所认同的网络偶像日益走红，粉丝数量噌噌上涨，那种巨大的心理满足感足以让他们倾囊相助，纷纷“打赏”。

正因为网红的一举一动和无数互联网用户的“体验”息息相关，决定了人们不能仅仅将其作为一种商业模式，还应作为需要引导和规范的社会文化现象。移动互联时代，影响力越大，社会责任越大。尤其是考虑到那些关注网红且深受影响的青少年，网红经济更应有益于世道人心。从公众的角度，网红就是那些通过网络走红的人。既是能在自身的专长领域发挥到极致的草根达人，比如通过写作成名的当年明月、南派三叔等人，也有凭借爆料隐私、行为出格、装萌邀宠走红的各色人等。甄别良莠、择其善者而从之，应该成为社会公众的自觉意识。

互联网的兴起荡平了传统社会的成名壁垒，创造了成为公众人物的平等机会，使每个人都可以凭自己独特的才能获取关注度和影响力。在这一过程中，网红需要善意运用自身影响力、主动维护社会公序良俗，让网红经济真正成为创业创新时代的一道风景。

敬畏法律才能实现法治

在我国，为什么法律、政策、规则制定出来之后往往会被规避和违反，甚至被选择性地使用？就是因为我们国民不能将“对事不对人”的规则贯彻始终，总是喜欢有选择地使用“打狗也要看主人”的哲学。

奉行这种双重标准将削弱规则的效力，动摇规则的权威性和尊严感，无法培养国民信赖规则，忠诚于规则，慢慢地就滋生了特权和人治。中国现存的“打擦边球”、遇事找关系等对法律和规则的选择性使用，则会造成人们宁可相信权力，也不相信法律和既有规则的倾向。例如，办理任何涉及官方行为的事务，必须要里边有人才好办事，根本不去考虑法律规定和程序规则；里边的人也会善用规则进行拖延，以便实现权力寻租。

法治集中反映着一个国家或地区的政治生活状况、权力与权利关系的合理化程度和社会公平正义的保障水平。而摆脱传统和习惯思维，实现法治化，首先就是要增强对法律的敬畏感。让法律如同头顶上悬着的一把利剑，希望它永远不要掉下来。

康德说：“有两种东西，我们对它思索越深，越有一种敬畏感：一个是头顶上的星空，一个是我心中的道德律”。头顶的星空之所以让人有敬畏感，不仅在于它的浩瀚无穷，而且还在于它代表一种不可违抗、只能服从的自然法则；而心中的道德律之所以让人有敬畏感，不仅在于道德律令的博大精深和崇高感，还在于它代表我们生活中一种需要共同努力维系的社会核心价值和正义的社会秩序。

法律是一种最低限度的道德律，要保持对道德律令的敬畏感，首先就要保持对法律的敬畏感。只要全体国民都产生一种对法律的敬畏感，这个国家和社会的道德秩序自然就会得到维系和提升，也只有全体国民都产生和保持对法律的敬畏感和忠诚感，法律才会日益渗透到我们的日常生活中，才会慢慢浸透我们的道德心灵，法治的建设才有希望。

以民主政治为前提、法律具有至上权威、法律面前人人平等等，这些法律特征契合了政治民主的本质。一方面，政治民主的基本原则，都要靠法律手段来体现、保障和维护；另一方面，法治要科学确定国家权力的界限，合理界定公民权利，恰当处理权力和权利的关系，这就需要体现政治的民主性。

只有法律深入人心，人人依法办事，无人质疑、规避之，无人践踏法律的尊严、损害法律的权威，法治才会有希望实现。

自主创新 助推民营经济实现新飞跃

民营经济伴随着改革开放而发展壮大，已成为经济社会发展的重要基础。然而，最近一段时期，部分地区的民营经济发展却遭遇到困境，大量民企倒闭破产，资金紧缺、生产成本上升等外部环境的恶化，很多依靠低成本生存的企业面临生存难题。其根本原因是这些企业创新力、竞争力不强。企业是建设创新型国家的主体力量，企业强则国家强。因此，要想破解企业生产经营困局，实现民营经济的新飞跃，需要大力提升企业自主创新能力。

民营企业自主创新，要强化创新意识。没有创新的意识和理念，就不会有创新的行动。对实力有限的中小企业来说，树立创新理念尤为重要。如果中小企业没有创新的愿望，缺乏创新理念，就难以在市场中生存发展，更不可能在市场竞争中后来居上。当前和今后一个时期，必须进一步解放思想、深化改革，破除一切束缚创新的思想观念桎梏，通过理论创新不断推进制度创新、文化创新，为科技创新提供科学的理论指导、有力的制度保障和良好的文化氛围。特别是要大力提倡敢为人先、敢冒风险的精神，大力倡导敢于创新、勇于竞争和宽容失败的精神，努力营造鼓励科技人员创新、支持科技人员实现创新的有利条件。

民营企业自主创新，需加快完善企业创新体系。企业直接参与市场竞争，应该按照“企业为主、市场驱动、政府支持、服务配套”的指导思想，即企业为主导，要重点引导和支持创新要素向企业集聚，加大政府科技资源对企业的支持力度，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入、技术创新活动、创新成果应用的主体。

民营企业自主创新，需创造公平开放的市场环境，使各类企业获得公平的创新资源。当前，应认真落实十八大报告中“支持小微企业特别是科技型小微企业发展”的政策措施，结合中小企业发展状况，通过财税扶持、加强知识产权保护等政策，努力破解中小企业发展难题，不断为中小企业发展提供支持。研究现行税制中阻碍技术创新的问题，改革不利于创新的税收制度;强化现有对创新扶持的税收政策的执行力，为企业研发提供更有效的税收激励，进一步提高创新企业计税工资的标准，调动企业吸引创新人才的积极性。

民营经济同国有经济一同筑起了国民经济的基石，为市场繁荣、国富民强建立了不朽的功勋。相信只要我们正视问题，走自主创新的复兴之路，就能引导民营经济克服困难、步入正轨，实现改革开放后民营经济的新飞跃。

后天的拷问

两极冰川融化，海水吞没大陆，城市瞬间冰冻……这是电影《后天》呈现的灾难场景，也是艺术家与科学家、环保人士对人类未来所作的同一个预言。这预言并非危言耸听，人类活动影响气候变化，转而给人类带来种种危害是不争的事实。人们在今天就已不得不接受后天的拷问：人类最终将有怎样的未来？灾难性的“后天”与人类的今天有怎样的关系？人类该用怎样的行为去影响“后天”？

自从华夏文明从黄河流域诞生以来，我国一直是世界上自然灾害最频繁的国家之一；时至今天，我国又是受全球气候变暖影响最显著的国家之一。气候变化使我国境内冰川消融、海平面上升、淡水资源匮乏、气象灾害频发，一些疾病的流行、粮食产量的波动和物种的灭绝，也可能与此有关。气候变化使本就多灾多难的神州雪上加霜，对炎黄子孙的生息繁衍构成了实实在在的威胁。如果任由气候变化发展下去，“后天”式的灾难可能降临华夏大地，万里中原可能成为不毛之地，中华民族可能不再有未来，我们的子孙将上哪里寻找后天？

后天源于今天，后天的灾难是今天行为的结果；后天代表生存与发展的危机，不断拷问我们，迫使我们检点今天的经济发展模式与生活方式。检点之下，我们不难发现导致全球气候变化的罪魁祸首是碳排放，是各种高能耗、高碳量的工业生产和消费方式。

处在工业化阶段的我国，基于庞大的人口数量和经济规模，碳排放问题尤为突出。首先，我国的产业结构偏于重型化，能源需求和碳排放量巨大，煤炭、石油能源的消耗量高居世界首位；其次，我国的能源结构以煤为主，而煤炭的采掘和使用正是人类活动影响气候变化的第一因素；再次，我国能源利用水平不高，单位能耗是发达国家的8到10倍，直接推动了碳排放量持续暴增。要扭转这种趋势，改变子孙面对灾难性后天的命运，唯一的出路在于转变经济发展方式和生活方式，走低碳化的发展道路。

要改变后天命运，就必须调整优化产业结构，提高服务业比重，大力发展文化创意产业、生产服务业等知识密集型、低碳排放量的新兴产业；提高准入门槛，严格执行节能减排标准，加大环保执法力度，逐步淘汰高能耗产业。要改变后天命运，就必须强化政策导向和资金扶持，运用低碳技术改造传统产业，降低能耗和碳排放水平，变“高能耗、高污染、低效益”的旧面貌为节能、环保、高效的新形象。要改变后天命运，就必须积极发展太阳能光伏等新能源产业，培育新的经济增长点，依靠科技创新掀起一场绿色产业革命，激发经济增长的内生动力，推动经济更好更快地发展。要改变后天命运，就必须大力倡导低碳生活的理念，引导居民转变生活方式和消费模式，重拾节约传统，少开一次车、少用一度电，调低空调的功率，过亲近自然的绿色生活，一同拥抱一个更加低碳的时代。

后天的英语表示是The day after tomorrow——明天的明天是后天。后天留给我们的时间不多了。如果我们加快低碳转型，一个低碳的今天定能迎来一个明媚的后天；如果我们无法顺应低碳时代的要求，不改变高能耗的行为模式，后天对我们的拷问注定将成为一道无从破解的难题。

以诚信之力 立公信之威

——大力加强基层公务员诚信建设

“人无信不立，业无信难兴，政无信必颓。”诚信为立身之本、立业之本、立政之本、立国之本。十八大报告提出，要“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力”，这是对提高政府公信力和执行力做出的明确要求。提升政府公信力，基层公务员个体的作用不容忽视，只有每一名基层公务员都发挥好自我的作用，才能有效地维护政府形象，确保公信力不断提升。

当前，我国基层公务员的主流是积极、进步的，大部分基层公务员能够忠于职守、实事求是、廉洁自律，为提高政府公信力发挥了重要作用。但是我们也必须清醒地看到，基层公务员队伍中确实存在不容忽视的局部道德失衡问题，一部分行政人员不讲诚信，造成“干群冲突”。作为一名基层的公务员，如果个人行为失去诚信，必定会损害党和政府的形象。因此，基层公务员要把诚信作为自身的职业操守，“去小恶从大善、积小善成大德”，不断提升个人的品行修养。

在日常生活中加强诚信修养。公务员代表着政府的形象，其诚信形象对群众有着巨大的示范、引领、辐射作用。“夫妇有恩矣，不诚则离”，夫妻之间只有讲信修睦，才能举案齐眉;“与朋友交，言而有信”，朋友之间只有坦诚相待，才能推心置腹。基层公务员在与亲人、朋友的日常相处中，同样要讲诚信。要弘扬“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”的风尚，坚持实事求是，做老实人，说老实话，干老实事，努力成为日常生活中自觉坚守诚信的典范。

在基层工作中加强诚信修养。作为基层公务员，提高职业道德修养是加强诚信建设的重要环节。职业道德是一个长期养成的过程，需要各级公务员管理部门将其融入到各项基层公务员日常管理机制中。一是将职业道德作为教育培训的重要内容。在开展职业道德专门培训的基础上，将其纳入各级各类培训的必修内容，同时加强培训情况登记和培训结果评估，建立职业道德教育培训长效机制。二是将职业道德作为考核评价的重要依据。在公务员考核、任职、晋升等工作中，突出“德”的优先地位和主导作用。三是将职业道德作为激励约束的重要标准。在公务员评优奖励的条件设定上，明确提出职业道德要求，充分发挥公务员依法行政特邀监督员作用，吸收人民群众、服务对象作为监督员，加强对公务员职业道德表现的监督。

墨子云：“志不强者，智不达;言不信者，行不果。”基层公务员手中握有国家和政府的权力，肩负着“治国”的使命和为民服务的责任，地位的特殊性决定了其应成为整个社会诚信的示范者。只有每一名基层公务员都发挥好“小我”作用，才能为打造政府公信的“大我”提供坚实保障。

聚焦消失的水源地

水是生命之源，是人类赖以生存之基础。然而，当前我国城市原有的水源地正在遭受工业化、城市化的不断威胁，污染随时都可能突破脆弱的防线。当一个个水源地告急，当“守着松花江，寻找水源地”等类似的报道铺天盖地而来，我们不得不问，可还有一方净土储存着一汪清水？

水源地保护面临的问题错综复杂。这不仅与我国地域辽阔，地质、气候条件复杂等客观因素相关，更关系到发展方式的转变、产业结构的调整，涉及到跨地 区、跨流域之间的利益格局整合。拨开种种现实迷雾，丹江口水库、官厅水库的遭遇，已为我们提供了真实的样本——水源地污染，其实不仅仅是保护的问题，更是 发展的问题，是各方利益协调的问题。

“饮水当思源”，保护水源地，关系到千千万万的人们能否喝上放心水，其重要性不言而喻。然而，不同的地方、不同的企业、不同的个人，在现实利益面前，这些宏大的命题、责任似乎又变得虚无缥缈，不堪“私”字当头的轻轻一击。

地方要GDP、企业要利润、个人要致富，在这些赤裸裸的利益诉求面前，青山绿水沦为私利者的囊中之物。水源地保护的压力来自一些地方政府盲目追求GDP的冲动，不惜“血本”、不计代价地“上大项目”，成为地方的经济支撑。如果这些项目是高污染、高耗能行业，环保压力将更大。一些企业飘红的业绩背后，染黑的是良心。同时，水源地上游的农村地区发展对于化肥、农药等投入过于依赖，使农业面源污染日渐加剧。于是，一小部分人破坏生态环境的代价，使得更多的人用更长的时间来承受污染之痛：北京曾下大力气挽救污染严重的官厅水库，但时至，官厅水库也没有恢复水源地功能，只能作为应急备用。

责任和利益的天平之所以会失去平衡，其根本原因在于缺乏法律的约束和机制的调节，使得逃避责任的污染者得益、守法负责的“老实人”吃亏。要改变这种 局面，一方面，要进一步完善立法，加强法律约束。重典方能治乱，立制才有长效。只有实行最严格的法治，才能为生态文明建设提供可靠。另一方面，必须建立起生态补偿的利益机制，协调好地区之间的发展差距。应该认识到，良好的生态环境也是一种社会公共产品和服务，要让欠发达地区可以通过输出这种产品、服务获得经济补偿，进而支撑其发展，形成良性循环。

可饮用的、安全的水已经不仅是生命延续的，更是对城市幸福感的考量。水源地保护面临的错综复杂的利益关系，无疑对管理者的智慧提出了严峻挑战。只有拿出改革的勇气，痛下决心、真抓实干，对于生命之源的保护才不会仅仅停留在口号上，“美丽中国”之梦才可能会实现。

坚持以提高司法公信力为根本尺度

习近平总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习时强调，深化司法体制改革，建设公正高效权威的社会主义司法制度，要做到“四个坚持”，其中一条就是坚持以提高司法公信力为根本尺度。各级人民法院要认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，以提高司法公信力为根本尺度，坚定不移深化司法体制改革，确保取得人民满意的改革实效。

司法体制改革成效如何，要由人民群众来评判，归根到底要看司法公信力是不是提高了。人民群众对司法的期盼和要求，说到底就是希望司法机关维护社会公平正义，让矛盾纠纷得到更加公正的解决，让合法权益得到更有效的维护，让公权力更好地为人民群众服务。对司法体制改革，人民群众看重的不仅仅是我们出台了多少文件、建立了多少制度，他们更关心公平正义在每一个案件中是不是得到了更好的体现。

深化司法体制改革，坚持以提高司法公信力为根本尺度，要求我们要牢牢坚持司法为民根本宗旨，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，努力满足人民群众的多元司法需求。人民法院要不断强化司法为民意识，深入基层、深入群众开展调查研究，广泛听取人民群众意见，深入了解一线司法实际情况、了解人民群众到底在期待什么，积极回应群众关切，把解决问题、提高人民群众的满意度贯穿改革始终，使诉讼程序更加简便、司法服务更加贴心，让人民群众对司法改革有更多的获得感。

深化司法体制改革，坚持以提高司法公信力为根本尺度，要求我们要始终坚持严格公正司法，维护社会公平正义。公正是司法的灵魂和生命，司法是维护社会公平正义的最后一道防线。人民群众对于公平正义的感受，最终还是从每一个个案中获得，要坚持以事实为依据，以法律为准绳，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。要全面推行量刑规范化，保障法律的统

一、正确适用，不断提高公正司法的能力和水平，让人民群众在每一个司法案件中真真切切地感受到公平正义。

深化司法体制改革，坚持以提高司法公信力为根本尺度，要求我们要紧紧牵住司法责任制这个牛鼻子。凡是进入法官、检察官员额的，要在司法一线办案，对案件质量终身负责。法官要有审案判案的权力，也要加强对他们的监督制约，将司法权关进制度的笼子，把对司法权的法律监督、社会监督、舆论监督等落实到位，保证法官做到“以至公无私之心，行正大光明之事”，让公平正义的阳光照进人民心田。

司法体制改革必须为了人民、依靠人民、造福人民。认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以提高司法公信力为根本尺度，以人民群众满意度为标准，扎实推进司法体制改革，不断提高司法能力和水平，必然会得到人民群众的欢迎和认可。

夕阳无限好 人间重晚情

---推进社区养老模式 妥善解决养老问题

自古以来，敬老尊老都是中国的传统道德，无论是“父母在，不远游，游必有方”，还是“老吾老，以及人之老;幼吾幼，以及人之幼”，或是“挟泰山以超北海，此不能也，非不为也;为老人折枝，是不为也，非不能也”，都饱含着浓浓的敬老之情。

随着科学技术的进步、经济的发展，人们的生活水平得到改善，人口死亡率下降，平均寿命延长，老年人口数量在增加……我国目前的老年人口近1.3亿，占世界老年人口总量的20%以上，中国已进入老年型社会是不争的事实。因此，我国人口的老龄化具有速度快、数量大以及是在经济不太发达的条件下进入老年型社会的等鲜明的特点。根据我国的国情，开展社区养老助老服务来满足老年人的需求，从而妥善解决养老问题刻不容缓。

由于社区居家养老是新事物，发展中有不足和问题是必然的，必须在提高认识的基础上，考虑我国的社会现实和文化传统，积极探索符合我国社会发展实际的社区居家养老新途径。

扩大社区居家养老服务，完善基础设施建设，提高服务功能。我们现在社区居家养老提供的服务内容主要围绕生活护理、家政服务和精神慰藉三大类，且偏重于日常生活护理和家政服务，也就是说主要关注物质生活的帮困需求，精神思想服务尚未引起足够的重视。事实上老年人的实际需求更趋向于医疗保健服务和精神慰藉服务，因此社区居家养老服务绝不能搞“一刀切”。社区除了提供家庭钟点工、老年应急服务、职业介绍、陪伴服务、家庭病床、心理咨询、托老所等服务供老人选择，还应对老人提出的不同需求，根据实际情况为其提供相应的人性化管理和特色化服务。社区要扩大服务的范围同时也要大力发展福利设施，除了兴建新的公共设施，还可通过整合周边资源来完善设备，改善居住生活条件，提高服务水平。具体说： 首先，根据实际情况改建和美化室内室外活动场所，这样有利于老年人开展多种形式的体育文化娱乐活动，例如太极拳队、时装模特表演队、书画社、老年人合唱团、秧歌队、舞蹈队等各种兴趣活动小组，丰富老年人的精神文化生活。其次，在社区多增加体育健身器械的供给，丰富其种类，这样可以为老年人锻炼身体提供更多的方便。

完善社区居家养老服务组织机构体系，加强制度建设及评估机制。首先，随着大部分制度改革的开展，政府各个部门要转变观念，认清我国城市中老龄化问题的严重性，以及社区居家养老服务工作的开展并不只是民政部门的工作，也不是只一个民政部门就可以开展好的，它还更需要其他各部门的紧密配合。例如，需要地方财政部门给予财力和政策上的支持;需要卫生部在社区建立社区卫生服务站，为社区老人看病提供方便，解决他们看病难的问题;需要文化部多重视老年人的精神文化需求，可通过建立老年人协会把老年人组织在一起，开展各种有利于老年人身心健康的活动，丰富他们的生活。作为居家养老的直接提供者，社区是基层自治组织，对居家养老服务和老年群体的管理负有直接的责任和义务。我们要建立以社区为基础的居家养老服务结构体系，制定各项规章制度，规范社区居家养老服务工作的开展。同时通过采取服务监督员定期走访服务对象开展评估工作的方法，对居家养老服务的效果进行评估，以此不断完善评估工作，促进社区居家养老服务的良性发展。

“谁言寸草心，报得三春晖”，在人生的迟暮之年，更应该让老人感受到社会的温暖。因此，广泛开展居家养老、社区托老、公办养老与社会机构养老多种模式鼓励、引导社会力量参与养老工作，促使社区养老实现了规模化的发展。

家风决定国家前途

《大学·礼记》中对“齐家”也有这样的表述：“一家仁，一国兴仁;一家让，一国兴让。”简单理解为家风里充满了“仁”和“让”，国风中必定也会遍布“仁”与“让”。家风是家庭教育的精华和积淀，家风既是家庭的灵魂，也塑造着国家的灵魂。

《林家祖训》有言：凡林子孙，父慈子孝，兄友弟恭，夫正妇顺，内外有别，尊幼有序，礼义廉耻，兼修思四维，气必正，心必厚，行必公。试想，如果一个人从小就受到这种家风的熏陶，那么他在生活上、处世上则必定会有“章”可寻，有“法”可依。记得有位学者说过，你是怎样的，你周围的人就是怎样的。我们处在同一个时代，我们都是身在其中的一员。“我们”二字就是靠着一个个小人物的印记勾勒而成的，小人物们的情绪相互堆积交叠，便是一个时代下的民族表情。可以说，家风决定了国风，甚至决定了一国的前途。

家风是个人成长的关键。“天下之本在国，国之本在家，家之本在身。”无论是在传统社会还是在当代中国，家庭始终是国人安身立命之所，而重视家庭和家庭建设则是中华民族自古以来的传统。习近平总书记在2015年春节团拜会上指出：“不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风。”这彰显了家庭建设任务之重要，揭示了家庭建设在公民思想道德建设和社会和谐发展中的突出地位。

公民品格决定了国家的前途。马丁·路德·金曾说，一个国家的前途，不取决于它的国库之殷实、城堡之坚固、公共设施之华丽，而在于公民品格之高下。一个国家拥有的前途，同时也塑造了它的整体风格。从价值取向来讲，爱国、敬业、诚信、友善等基本价值准则内蕴藏着公民品格。这种公民品格在利益冲突不可避免的市场经济条件下，能自觉地协调好个人与国家、与社会、与他人之间的发生冲突时，就会少一些戾气，多一分礼让，而这对于成就富强、民主、文明、和谐的国家梦想至关重要。

整理思绪，我们不难发现，家风之于国家的前途命运意味着什么。而在所有的个体品格中，“居官”者的个体品格尤为特殊。《中共中央廉洁自律准则》也首次将“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”列为党员领导干部廉洁自律规范的重要内容之一。每一位领导干部都应认识到自己的家风不是小事，不是家庭私事，而是“一人贪戾”则“一国作乱”的大事。

建设美丽中国要把握绿色发展的三个维度

今年的政府工作报告提出，要加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。这不仅仅体现党中央治国理政新思想，更为重要的是，吹响了绿色发展的总号角，为建设美丽中国指明了方向。

绿色，是美丽中国的重要标志。建设美丽中国，除了走绿色发展道路，别无他途。

走绿色发展道路，就是要在经济社会发展中倡导生态、绿色、低碳、循环的理念，坚持走可持续发展的道路。但究竟如何实现“绿色”与“发展”的兼得、如何实现“绿水青山”与“金山银山”的统一，始终是一个大难题。

“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”3月10日,参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议时，习近平总书记再用“眼睛”和“生命”为喻，强调推动形成绿色发展方式和生活方式。

实现绿色发展，走出一条经济发展与环境改善双赢之路，无疑是一项长期而艰巨的系统工程。如果只是坐而论道，蓝图就只会是“水中月”“镜中花”。正因如此，明确的发展理念和科学的行动纲领显得尤为重要。十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,把绿色发展理念摆在突出位置,绿水青山就是金山银山,从生态文明建设到绿色发展理念,既是对人类文明发展经验教训的历史总结,也是引领中国长远发展的执政理念和战略谋划。

十八届五中全会确定的绿色发展理念，围绕人与自然和谐、主体功能区建设、低碳循环发展、资源节约与利用、环境整治等多方面的内容，从生态文明和“绿色化”发展的高度赋予“绿色发展”模式崭新面貌。这不仅显示出生态文明建设在中国特色社会主义事业总体布局中的重要地位，更昭示用绿色发展理念引领美丽中国建设的美好前景，意味着中国将以“绿色”作为经济社会持续发展的主脉络——坚持绿色发展理念，实施绿色发展战略，走出一条经济发展与环境改善双赢之路。

要正确处理生产、生活、生态三者之间的关系。走文明发展道路，生产发展是基础环节，生活富裕是重要体现，生态良好是应有之义，三者是紧密联系、辩证统一的关系。建设“美丽中国”，关键在于遵循经济规律和自然规律，以生态环境质量总体改善为导向，合理调整生产空间、生活空间和生态空间，时刻保持发展的平衡性、包容性和持续性，使全体社会成员共享发展成果。

要将制度建设贯穿绿色发展全过程。保护生态环境、坚持绿色发展必须依靠制度，依靠法治，加强合力。要从财税体制、金融体制、考核评价体系等方面强化制度保障，构建有利于推进绿色发展、生态文明建设的政策导向和长效机制。

要加快建设资源节约型、环境友好型社会。建设“两型”社会的根本目标就在于解决资源的有限性与人类资源需求的不断提升的矛盾，使人们既能充分感受到利用资源的幸福感，又能坚定人们走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的决心。

站在新的历史起点上，我们必须牢固树立生态文明、绿色发展的理念，进一步完善推进生态文明建设的长效机制，不断强化法治手段和治理能力，不断进行积极的改革和探索。唯此，才能促使各级加快建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的“两型”社会，真正实现“生产发展、生活富裕、生态良好”“青山绿水、鸟语花香、幽静宜人”的美丽中国建设愿景，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

以“三严三实”治庸官懒政

当前，一些领导干部中存在庸官懒政现象，不少人持“不做事也不出事”的消极态度，懒政怠治，不思进取。党中央决定，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，是从根本上解决庸官懒政问题的良方。

行为上的偏轨，背后必然是认识上的偏差。随着高压反腐态势的形成，一些官员想腐不敢、欲腐不能，便滋生了一种“官不聊生”的错误认识，为避免“出事”，把责任担当搁一边，不碰矛盾、不接挑战。有的人觉得这是作风问题、个人修养问题，只要不贪不腐，不违法乱纪，少做点事、少干点活没什么。如果这种错误认识泛滥开来，将败坏官场风气，污染政治生态。

庸官懒政现象的产生，说到底，根子在改革触动了既得利益。制度的笼子越扎越紧，触动了一些官员的切身利益，压缩了一些官员的寻租空间。建设法治政府、服务型政府，权钱交换、利益输送的可能性减少，一些人不甘把权力轻易交出去，而下放权力便甩走了责任，宁愿庸碌无为，不愿踏实干事。

“徒善不足以为政，徒法不足以自行”，再好的政策部署，若梗阻在落地生根的“最后一公里”，也是毫无意义的一纸空文。庸官懒政，是良法善策的天敌，严重影响了改革效率，降低了党和政府公信力，造成党群关系、干群关系的误解隔阂，轻则妨碍发展，重则误国殃民。在这个意义上，庸官懒政并不比贪污腐败危害小。即便在封建社会，贪官污吏和冗员懒官同样也为吏治文化所不容。在山西榆次县衙六房楹联中，对吏房的要求是“唯贤是举德能选吏，以廉为衡勤慎考绩”，由此可见古代官吏选用非常注重“德能”和“廉勤”。近代大儒梁启超也说：“近世《官箴》，最脍炙人口者三字，曰清、慎、勤”。可以说，清廉、谨慎、勤勉，是为官从政必不可少的基本素质。

“三严三实”体现着共产党人的价值追求和政治品格，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，恰是根治庸官懒政的良药。“有勤无廉，政失之于公;有廉无勤，政失之于慵。”落实“四个全面”战略布局，既需要清官勤政，更需要能官廉政，二者相辅相成、缺一不可。如果只清廉不勤勉，就会尸位素餐、毫无作为;如果只勤勉不清廉，就会贪赃枉法、恣意乱为。廉和勤是一枚硬币的两面，做不到廉是腐败，做不到勤也是变相腐败。

大道至简，有权不可任性，为官理当有为。各级领导干部当以开展“三严三实”专题教育为契机，强化党性观念、增强实干精神，紧密联系思想和工作实际，着力解决“不严不实”的突出问题。对庸官懒官既要用好监督问责的武器，又要纾解他们的畏难畏错心态，更应从考核制度上保护担当有为者，在选人用人上为敢闯敢拼者提供更大舞台。

以新理念引领农业农村新发展

一年之计在于春。新年伊始，中共中央、国务院《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》于今日公开发布。这是进入新世纪以来，党中央连续发出的第十三个指导“三农”工作的“一号文件”。文件围绕加快农业现代化建设、实现全面小康目标，特别是以发展新理念引领农业农村新发展，提出了一系列新观点、新政策、新举措，对做好今年“三农”工作具有十分重要的指导意义。

“十二五”时期，是我国农业农村发展的又一个黄金期。粮食连年高位增产，农民收入持续较快增长，农村基础设施和公共服务明显改善，农村社会和谐稳定。“三农”形势向好，为全面建成小康社会、推动现代化建设奠定了坚实基础，也为我们应对风险、战胜困难提供了坚强保障。

同时也要清醒地认识到，在经济发展新常态背景下，如何促进农民收入稳定较快增长，进一步缩小城乡差距?如何加快转变农业发展方式，确保重要农产品有效供给?如何统筹利用国际国内两个市场、两种资源，提升我国农业竞争力?这些既是必须破解的现实难题，也是必须应对的重大挑战。

重农固本，是安民之基。现实的难题和挑战警醒我们，一定要切实增强做好“三农”工作的责任感、使命感、紧迫感，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。要始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持强农惠农富农政策不减弱，推进农村全面小康建设不松劲，确保亿万农民与全国人民一道迈入全面小康社会。

“十三五”时期推进农村改革发展，要牢固树立和深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，用发展新理念破解“三农”新难题，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，确保到2020年现代农业建设取得明显进展，农民生活达到全面小康水平，社会主义新农村建设水平进一步提高。

用发展新理念引领农业农村新发展，是“三农”领域的一场深刻变革。要做好农业供给侧结构性改革这篇大文章，让农业成为充满希望的朝阳产业。要厚植农业农村发展新优势，让农村成为可以大有作为的广阔天地。要下大力气补齐农业农村这块短板，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要着力深化农村改革，激发发展源动力，释放发展新动能。

今年是“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。“一号文件”为“三农”发展规划了新蓝图，我们要艰苦奋斗，真抓实干，攻坚克难，努力开创农业农村工作新局面，实现农业农村新发展，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出新贡献。

涵养文化，培厚“精神新土层

告别“所见即所得”的肤浅，告别“只有一天生命”的短促，走出心灵之“宅”，克服精神之“惫”，培厚新集体文化的精神土层，才能给历史真正留下属于我们时代的文化遗产。

在刚过去的“春节时间”贺岁拜年抢红包，在将到来的“两会时间”留言讨论看新闻，手机已成为不少人的“外挂器官”。随处可见的低头族，从或大或小的屏幕触摸着这个既近且远的世界。可是，当我们看手机时，我们究竟在看什么?

去年年底，腾讯公布官方数据显示，用户每天在微信平台上平均阅读5.86篇文章。以每篇1500字计，一个月下来就超过26万字，印刷出来是一本200多页的书。遗憾的是，其中超过一半的篇幅，被情感和养生的内容占据。这样一本“书”，恐怕难以扭转“中国人不读书”的印象，也不足以涵养丰盈的精神生活。不仅仅是在中国，美国埃默里大学教授马克·鲍尔莱恩对于“把时间都花在了社交网站”上的年轻人，也忧心忡忡。为了提醒埋头手机者保留一个“与历史、与艺术、与公民理念相遇”的生命空间，他的书名就叫《最愚蠢的一代》。

“新集体时代”的心灵，远不应这样贫瘠。作家博尔赫斯说：如果有天堂，那一定是图书馆的模样。爱书之人，可能都幻想过这样一座图书馆：没有容积的限制、跨越时空的区隔，“摊开你的手掌，无限在此收藏”。网络不就是这样吗?飞速发展的搜索技术、不断扩大的社交平台，海量的信息、无界的交流，只需在巴掌大的屏幕上敲击几下就尽在掌握。从丰富性的角度看，互联网绝不该成为文化的沙漠，而应是比博尔赫斯的想象更辉煌的“天堂”。

相比国人曾经熟悉的集体生活，今天的“新集体生活”更加开放、更加自由、个性更加鲜明。在网络的土壤中，即便是荒腔走板的歌声，也可能因触动隐秘的心弦而得到共鸣。只是，这样的个性张扬，虽为文化土层的培育提供了更大空间，却也“既有繁花，亦生稗草”，让互联网文化显得颇为芜杂。微信公号不乏“揭秘”“爆料”“有染”等吸引眼球的劲爆词汇，更有“30岁以前要明白”“中国人转起来”等或浓或淡的心灵鸡汤„„这样的内容尽管无伤大雅，却也难免让人担心它们背后日渐贫血的心灵。

面对泥沙俱下的文化洪流，尤其需要澄清自己的文化水源，才能于沙中淘到金。心理学认为，人更乐于停留在“很熟悉、可掌控”的心理舒适区。面对可称浩瀚的网络，停留在“舒适区”在所难免。但对于个人，这却未尝不是一种遗憾。无论有多么庞大的库存，你能接触到的如果只是你知道或者愿意知道的那一小部分，那与其说是看到了世界，不如说只是验证了自己。从这个角度看，那些无法深究的八卦、那些不知所云的感悟、那些似是而非的谣传、那些低俗庸俗的段子，不是丰富了你的生活，反而是把你阻隔在了一个伟大的宝库之外。

互联网的丰富，正源于其海纳百川。网络时代独有的文化，可说是一种“新集体文化”。知识之海、观念之海，在每个“集体人”的参与中更显无涯。网站“豆瓣”上，无数网友的标记、评论和打分，形成了影片、书籍、音乐的“豆瓣标准”;网站“知乎”中，许多专业人士分享的知识、经验、见解，形成了对一个问题的多角度考察。而如博客、微博、朋友圈，离开了成千上万用户的参与更是毫无意义。互联网，网聚人的力量;新集体文化，同样网聚每个人的文化。

今天的中国人，尚未走出自身“三千年未有之大变局”，又一脚踏进信息时代的洪流，与全世界一起走进“旷古未有之大时代”。近百年来生活方式的变化，可能比之前上千年更大。

从人类文明进程看，这样的时刻，往往伴随着文化活力的迸发。如文艺复兴，如启蒙运动，灿烂的文化成就，都生长于全新生产生活的土壤。正是从这样的角度，我们有着怎样的文化素养，不仅仅决定着我们能收获什么。告别“所见即所得”的肤浅，告别“只有一天生命”的短促，走出心灵之“宅”，克服精神之“惫”，培厚新集体文化的精神土层，才能给历史真正留下属于我们时代的文化遗产。

协调发展，要在破障

协调发展，将为我国发展拓展空间、增强后劲。但如不大力破除相关障碍，这一愿景的实现会困难重重。

协调发展的关键，是资源要素要进入存在短板的领域、地区，这从根本上看，是一个市场发挥作用的过程。但市场发挥作用，必须有一定的基础，有公平开放的环境，有一套完善透明的规则等，在这些条件之下，资源要素有梯度转移、流向洼地、实现协调发展的动力。而不协调问题的形成，很大程度上正是由于存在着要素流动的各种障碍。

比如基础设施的障碍。基础设施落后的地方，人流、物流、资金流、信息流等稀缺，发展总是比较滞后，多数是贫困山区。这里面哪怕有丰厚的旅游资源、矿产资源，也难以吸引各种要素的聚集。俗语说，要致富，先修路，就是这个道理。现在我国贫困地区、西部地区在基础设施建设上，得到了国家更多支持，正是为了破除这个最基本的障碍。

还有公共服务的障碍。体现最明显的就是城乡的差距，从教育、医疗到文化、卫生等诸多方面，农村的公共服务都比城里有较大差距。本来农业生产的效益就比较低，吸引人才、资金等要素困难，再加上这种公共服务上的落差，有心回农村发展的人，可能都会顾虑重重。因此城乡协调发展的一个重要前提和重要内容，就是城乡公共服务的均等化。

政策上的分割和限制也是一个严重的障碍。有的地方，政策不透明，或搞保护主义，想去投资都不敢;有的政策，全国不统一，想换个地方就业都要考虑再三;有的行业，设置种种门槛，保护既得利益者，排斥竞争和创新„„这些障碍都需要以大力度的改革来破除。

协调发展的问题，很大程度上是一个使资源要素可以更加自由流动的问题，根本上依靠的还是市场的无形之手。当然，政府的作用也很重要，但政府的角色，应该是基础短板的弥补者、公共服务的提供者、政策规划的制定者、公平环境的维护者，去破除障碍，而不是直接去配置资源。

精准脱贫要找准“穷根”

在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记对精准扶贫、精准脱贫进行了全面部署，吹响了打赢脱贫攻坚战的冲锋号。从“扶贫攻坚战”到“脱贫攻坚战”，不仅仅是从过程向结果的飞跃，更体现了我们党为人民服务的宗旨和追求共同富裕的价值取向。

贫困地区脱贫攻坚，必须有历史紧迫感，一天也不能耽误，一刻也不能懈怠。六盘水市至今仍有50.99万贫困人口，未来5年每年要减贫10万人以上。数字的背后，是沉甸甸的责任。

入之愈深，其进愈难。越是时间紧、任务重，越是需要先找准问题。只有找准“穷根”，才能开好“药方”，靶向治疗。我们深入推进找问题、找差距、找目标、找路径“四找”活动，在这个过程中转观念、转路径、转作风，把信心树起来、志气立起来、责任担起来。

“穷根”在哪里?关键在于农村资源、资金、农民分散，形不成产业和规模;在于农村发展的内生动力不足，双层经营体制“分”得不足、“统”得不够。

“药方”是什么?是改革。

改革，要把中央精神与本地实际结合起来，精确配置各类生产要素和资源，而不能简单地搞“拉郎配”。六盘水市采取定人头看责任、定地头看产业、定龙头看就业、定户头看保障、定年头看成效“五定五看”模式，明确“党委主体、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”责任体系，对标对表、挂图作战，防止被平均数掩盖真问题。

改革，要把脱贫需求和发展空间放在一起考虑，用可持续的发展来解决贫困问题，决不能“有想法、没办法”“忠心耿耿、不知咋整”。2014年以来，六盘水市按照贵州省委、省政府全面深化农村体制改革的要求，开展了农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，把城乡各种资源要素整合到产业平台上来，走生态产业化、产业生态化的山地特色农业产业路。我们整合了35万余亩集体土地、近50万亩农民承包地入股经营主体，整合财政资金4.4亿元，撬动村级集体资金9932万元、农民分散资金1.72亿元、社会资金24.06亿元，建成37个农业园区，培育185个企业、275个合作社、26个家庭农场，使12.8万户44.3万农民变为合作社、企业、家庭农场的股东，全面消除集体经济“空壳村”，带动22万贫困群众脱贫。

“三变”改革从根本上祛除了资源、资金、农民“三分散”这一阻碍脱贫的顽症，推动了农村经济规模化、组织化、市场化发展，促进了农户与经营主体“联产联业”“联股联心”，激活了农村发展内生动力，探索出了一条可行的脱贫之路。在瞄准同一个目标的基础上，我们调动一切积极因素，坚持全党动员、全民参与，统筹推进“十项精准扶贫行动”，构建出“大扶贫”格局。

只要坚持，梦想总是可以实现的。一步一个脚印，把精准扶贫、精准脱贫做到位，打赢脱贫攻坚战，就能全面建成高质量的小康社会，让所有地区、每一个贫困群众都不掉队。

给农民工吃下定“薪”丸

又到岁末年根，辛苦了一整年的农民工兄弟或许心中隐隐担忧：工资这道坎儿，能顺顺当当迈过去不?

心里不踏实，还是因为欠薪的旧病没治好。农民工的工资每年都说要保障，可欠薪的事儿仍旧不时发生。有那么一两个个案，媒体报道一下，政府推动一下，或许能得到解决。但这种“样板间”式的治疗法覆盖面毕竟窄了点。既然“头疼治头脚疼治脚”收效不大，就该踏踏实实找准病灶，对症下药。

日前国办专门针对拖欠农民工工资出台治理意见，就是冲着病根儿去的。

工程建设领域是欠薪高发区，原因就在于一个项目往往层层转包，建设单位与农民工之间有一条很长的债务链。就算前者按时足额支付了钱款，仍需要过大小承包商的手，只要有一个转包环节携款跑路，工人薪水就会变成泡影。你去找建设方讨要，他说已经付过了;你去找政府解决，财政能力毕竟有限，不可能每次都兜底。各有各的道理，各有各的难处，讨薪容易变成踢皮球。

与其事后扯皮耗费大量成本，不如事先就把农民工的血汗钱装进“保险箱”，具体说有三保险。

这第一道保险，保资金到账。建设方支付款项，不能跟先前一样工程款、工资款不分，而是要将工资单独打进总承包商开设的银行专户上，谁也别想挪用，可谓釜底抽“薪”。

这第二道保险，保责任到位。钱进了账户，发钱的事儿得有人管。过去怎么支付工资基本上是包工头说了算。国办意见明确，总承包商必须负总责，严格监管分包商的用工和支付行为，派专人实时掌握工资支付情况，甚至可以直接代发工资。

这第三道保险，保支付到人。在具体的支付方式上，可以尝试引入第三方，比如推行银行代发工资。农民工实行实名制管理，按人头办理银行工资专户，定期由总承包商委托银行将工资直接打到银行卡里，避免层层过手，增加欠薪风险。

有了这三道保险，农民工工资就有了较充分的制度保障。下一步，劳动监察等部门要认真履责，严格监督，确保每一项制度都能在企业落实到位，真正给农民工吃下定心丸。

城市，让生活更美好

十八大以来，中国的新型城镇化开始了创新发展之路，即把生态文明理念和原则融入城镇化全过程，走新型城镇化道路。因此，要想实现田园城市的梦想，我们的城镇化需要创新发展思路，探寻适合我国国情的新型城镇化道路。

过去，我们认为城镇化只要让农民进城就可以了，殊不知失地农民进城后面临心理、身份、户籍、住房、教育等问题，农民在城市中生活举步维艰;我们在以往城镇化建设的进程中，“摊大饼式”地扩张，建成了一些变味了“空城”，不仅没能发展好城镇化，反而损害了人民的利益，此外，我们总把城镇化等同于工业化，大搞工业，导致环境污染严重、生态系统退化。这些教训都警示着我们，新型城镇化道路势在必行。

新型城镇化，要以“人的城镇化”为基础。不重视人的城镇化，必然如无本之木、无源之水，无法前进一分一毫。因此，我们不仅要在思想上重视进城农民在心理、行为上的适应问题，为他们提供心理咨询和帮助，也要创新管理，多开展一些他们喜闻乐见的活动，丰富他们的城市生活，并且解决农民工的工作问题，让他们的子女可以共享教育资源，让他们能住上经济适用房，真正解除他们的后顾之忧。

新型城镇化，要以“新城建设”为依托。土地是城市的基本要素，是人类活动的空间和场所。我国近年来搞的“古城复建”和“新城建设”往往成为开发商和政府分羹的盛宴，严重损害了老城居民的利益，因此，以后的新城建设，不能以经济为导向，而要以人民利益为先导，本着“有机更新”的原则，在保留古城风貌的同时又加入现代元素，遵循城镇化自发生长的内涵，做好规划，造真正利福百姓的新城。

新型城镇化，要以发展“旅游业”为导向。工业化依托下的城镇化被证明是违背生态文明理念的，我国万万不可再走这条老路。反观我国地大物博，旅游资源丰富，居民消费中旅游休闲的比例逐年提升，我们有条件开辟以旅游业为先导的城镇化道路，这样不仅可以拉动内需，带动产业聚集式的复合型消费，而且可以解决农民的就业问题，兼而保留乡村民俗，促进城乡融合，可谓一举多得。

田园城市，这个设想多么美好，诗意栖居，泥土芬芳，人人都为之神往，我国只要创新发展思路，重视人的城镇化，打造科学内涵的新城，再辅之以旅游业的导向作用，新型城镇化将呼之欲出，我国全面建设小康社会的梦想也将不日成为现实!

科学和人文不可偏废

无论是科学还是人文都与我们的生活息息相关，科学的利剑让人类改变了世界，促进了现代化，不仅为人们认识自然、改造自然提供了理论指导，还给人们创造了许多意想不到的事情，而人文的指针则保证了人类发展的正确途径与导向，只有科学和人文相得益彰，才能共同促进人类的发展。

科学和人文不可偏废，但忽视科学或者人文从来没有停止过，有学者偏执地认为“人文是精彩的，科学是呆板的”，很显然，这一厚此薄彼的观点过于狭隘，因为它只看到了科学和人文的表面特点，没有注意到两者的内在联系。其实，科学和人文二者都是人类前进的灯塔，缺一不可，科学让人类改变了世界，而人文则为人类发展提供了向导，如果不尊重科学，不以人为本，社会就不能取得进步，国家就不能繁荣昌盛。

科学是规范的、严谨的而非呆板。在某些人看来，科学一板一眼，究其原因在于其未深刻理解到科学内容的丰富性、多样性、开放性。比如，对于绝大多数文科生而言，物理可能就是一些呆板的力学、电学、光学、电磁理论、弹性理论等，但是对于牛顿、爱因斯坦、麦克斯韦、伽利略、法拉第等伟大的物理学家而言，物理学科不仅能够给人类的生产生活实践带来极大的便利，造福于人类，而且对于整个自然学科乃至社会科学的发展都有着重要的贡献，更为重要的是，学习物理还能追求真理，探索未知世界的奥秘，极具趣味性。此外，传统知识分子所占领的媒体一直控制着舆论方向，使得一部分人误以为科学是呆板的。殊不知，科学是规范的、严谨的，因为它讲究的是实事求是，来不得半点虚伪。

科学必须与人文相互融合才能更加精彩。科学和人文与人类的生产生活息息相关，科学的精神需要为其注入人文的色彩，科学的发展需要人文的护佑。在科学发展的过程中，始终要坚持以人为本——重视人、尊重人和关心人，始终要谨记科学是为人类服务的，可以说，任何背离了人文精神的群体、社会或者国家都无法长久保持正确的道路和前进的动力。因此，科学应该注入人文精神的内涵，让科学“活起来”，让科学更人性化，不仅能为人们的物质生活改善提供便利，还要赋予科学新的意义，从而为人类精神做贡献。只有让科学和人文相得益彰，相互融合，科学和人文才能更加精彩。

在社会高速发展的今天，不得不说，科学起到了举足轻重的作用。科学是上帝赐予的利剑，我们要用内心的人文精神决定怎么用更好，人文精神是人类崇高的信仰和理念，我们要借助手中的剑去实现梦想。只有正确处理好科学和人文的关系，让二者并驾齐驱、相辅相成，才能确保社会健康有序的发展。

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归零心态实现新发展

“归零”意味着一切从零开始——这对很多人来说是不可接受的，无论是无法忘掉旧习惯的普通个人，还是沉湎于过去成功光环的企业，从零开始似乎就是终点，是结束而非开始。然而，现实不断告诉我们，从零开始、心态归零是把握未来的最好方式！

创客运动如火如荼，一遍遍刷新中国制造业竞争格局；“福利归零”越发普遍，逐渐成为大家所称道的新常态；普通个人面对日新月异的新世界，不断调整自我破除过往惯例——“归零”正在凝聚更多的共识，内化为一种心态融入中国社会肌理。

归零意味着创新——藐视权威而对创意孜孜以求。最明显的例证就是创客运动所催生的创客精神。其实，与其说创客具有锐意进取的创新精神，不如说创造精神催生了创客群体。他们可能是乳臭未干刚踏入社会的大学生，他们也可能是没有高学历没有优越背景的普通工人，他们甚至是沾满了泥土气息的农民兄弟，但在创客空间，身份被统统划归为“零”。归零的不仅有他们的身份，还有他们心中对大公司的敬畏，对过往成功人之路的迷信，对产品未来的发展模式的担忧。总之传统制造业的高门槛在这里被消解了。万众创新的浪潮里，只要以创意为起点、有梦想待实现，那么终究可以实现由0到1再到100。以营销见长的小米，以工匠精神为精神导向的锤子，以技术实力展露锋芒的华为，他们是市场的后来居上者，靠的就是创意。未来制造业的弄潮儿怎不一定是如今的创客们呢？

归零意味着打破——不破不立，去掉成见彰显时代特色。习惯”是个好东西——俗话说“不听老人言吃亏在眼前”，这句话突出的道理就是人生阅历对指导人生的重大意义。但“习惯”也是个坏东西，尤其处在当前快速更迭的经济社会洪流之中，过去的经验往往成为我们的累赘、负担甚至是误导。经验主义会让我们变为平庸的“跟随者”，会让不合理的潜规则继续侵蚀公平，会让市场活力缺乏创新而消退。这就需要打破习惯，勇于归零。这尤其需要我们每个人仔细领会：你是想踏着别人的脚印一步步慢慢往上爬，还是愿意成为飞在风口的猪。每天我们是重复过去，还是挑战自我、成就未来？空杯心态在当今这个社会越来越稀缺，也就越来越被需要。

归零还意味着坚持——对原则和初心的坚持。官场新常态让某些人叫苦不迭，这却是莫大的好事，而且丝毫没有不合理不恰当。之所以有人心生怨言，是因为还沉迷于过去随心所欲的日子，享受本不应该享受的待遇。无论是公车私用，还是公款吃喝、公款旅游，从来没有实现真正的“公平公正公开”。这本就是不合理的灰色地带，如今终于让这些不合理的潜规则“归零”，这不是一件真正的好事么？让权力回归正常范围，让福利回归正常水平，让阳光驱散官场沉疴，这样的官场“归零”才能让公众利益回归。正如有句话道“莫忘初心，方得始终”。共产党的原点在哪里？执政党的地位根基在哪里？社会公平的立足点在哪里？这些带有归零性质的话题值得我们深思。

无论是个人、企业还是国家，具备“归零”心态难能可贵，具备“归零”心态也就找准了该坚持的方向，也就明白了需打破的束缚，也就具备了开创未来的勇气。在这个时代，历史不是过去，历史就是现在。鼓起勇气，善于创新，打破习惯，新的未来正在被创造。

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让城市多一片绿色风景

绿地作为城市的“肺”，作为城市生态系统中具有自净功能的重要组成部分，在美化城市景观、改善人居环境、吸收降解城市污染物、减轻或消除城市热岛效应、净化大气环境、降低噪音等方面，具有其他城市基础设施不可替代的作用。城市森林文化是城市文化和生态文明的重要组成部分，对人们的审美意识、道德情操起到了潜移默化的作用，也使城市森林成为城市文化品位与文明素养的标志。

世界各国在旧城改造和新城建设中都十分重视城市绿地，把绿化作为建设观代化城市的重要部分。近年来，我国城市绿化发展较快，但是总体上看，城市人均公共绿地仍较少。而且城市绿化尚有误区：一是普遍重草轻树，一些城市热衷于大种草坪，尤其在新建的广场中草多树少。二是绿地设计贫乏，样式单调;重视外来树种，轻视本地树种，绿地失去特色。三是急于求成，有的城市不惜工本，大搞“大树进城”，到农村和山区购买大树，移植进城，结果成活率很低，既没有增加城市绿色，又破坏了山区和农村的生态。

城市绿化必须摒弃那些“推山造山、填塘挖塘、砍树栽树”等大挖大填和斧凿痕迹，真正实现天人合一的文化内涵。

其一，找到经济、生态和居民生活三者共赢的平衡点。许多城市注重景观效果，偏重快速郁闭成型的造林绿化方法，树种单调、径级较大、规格近似，群落结构比较单一，稳定性和抗逆性较差，管护难度较大;草地和一些引进树种，投入成本高，管理维护费用大，还不能很好地凸显绿化的功能。城市绿化要注重生态适应性，确保树种的成活率和寿命;要注重提高人居环境质量，科学选择运用树种，发挥树木观花、遮阳、环保、引导行人和车辆等功能，最大限度地满足人们回归自然的愿望 ，提高生活环境的舒适度;要重视发展乡土树种，充分体现一个城市的地方特色和文化内涵。

其二，提高绿化用地空间利用效率。随着城市化进程加快，城市变“高”了，绿地却变“矮”了。一方面是造盆景式的所谓“精品”，另一方面许多树木被人为截干，甚至一些成片造林的树木也被习惯性地截冠修剪。结果不仅导致高额的建设成本和维护费用，而且经常发生病虫害。有些地方绿化建设改善环境的功能没有提高，反而成为负担。事实上，我国适合城市绿化而又树体高大、冠形良好的乔木十分丰富。

其三，建设城乡一体的城市森林生态系统。我国绝大部分城市至今维持着城乡绿地“二元分治”的管理体制，随着国家对城市用地规模扩张实施越来越严格的控制政策，应尽快将城乡一体的生态绿地系统建设摆上日程。系统规划应该做到经济、社会、环境三大效益的完善统一，使现代经济的高度发展与生态环境协同优化，建设具有持续发展活力的城乡一体化生态型城市。

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放开落户限制要跨越三道门槛

除极少数超大城市外,全面放开高校毕业生、技术工人、留学归国人员等落户限制,这是推进居住证制度落实的政策驱动力,也是2016年开年国务院发出的一道新号令。也就是说,除了北上广等超大城市外,全国范围内的各个城市都将纳入全面放开落户限制的范畴,并且没有任何附加条件。应该说,全面放开落户限制,与全面放开二胎政策一样,都是具有现实性、长远性、战略性的重大决策,都是公众翘首以待的政策,相信随着全面放开落户限制的实施和推进,我国人口结构、人口布局、人口经济等方面都将产生巨大的变化,并且迎来新的发展机遇。当然,全面放开落户限制,也不是一件简单的事情,其中还有许多的工作要做,笔者以为,各地在推进中还需跨越好三道门槛:

首先是跨越理念门槛。即一些城市要克服当前存在的排外情绪,善待要求落户的外来人口。随着我国人口流动性的不断加大,“人户分离”已是正常现象。很多人都离开了出生地、祖籍地,到其他城市工作,而这些人用过去的话讲就是“外省人”“外地人”,这些人如何在工作生活的地方落户还需要所在城市有更加开明的政策保障;

其次是跨越职业门槛。比如,是允许有固定工作和收入的人落户,还是无固定工作但长期在城市居住生活的人都能落户?落户政策是面向党政机关、国有企事业单位的人,还是包括私企、民企工作的人等也需要更加清晰的政策并且确保公开和透明。

再有就是跨越消费门槛。落户的前提是要有“户”,即传统的说法要有住房,没有住房落户到哪里?总不能落到大街上?对于有能力买房的人和一些靠租房居住的群体,如何界定和落户也需要更加完备的规则和要求。

总之,全面放开落户限制是一项利国利民的好政策,要把这项好政策落到实处、落到居民的心坎上,还需要各个城市尽快拿出方案和实施细则,尤其是要把可能出现的各种复杂情形考虑充分,防止在推进落户过程中出现先天不足的情况。此外,各地在实施和推进全面放开落户限制政策过程中,还要加大宣传力度,要让公众知晓落户所需的各种手续和办事程序,包括是不是可以开展网上申请、上门服务,以及政策解答等等一系列事项都要做实、做细、做活,让申请落户者倍感温暖和方便。如今,国务院已经发出全面放开落户限制的号令,只待各个城市跟进。笔者希望各个城市能够克服各种消极思想,拿出诚意来,拿出方案来,尽快让那些游离于城市之外的人有一个安身之地、有一个真正的城市名分。

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转变经济发展方式促进现代服务业

服务业发展水平是一个国家现代化程度的重要标志，既是孕育新的经济增长点的重要领域，又是促进工农业发展、加强社会事业建设的重要支撑。服务业水平的发展核心在于改变基于GDP的考核指标，确保公共投入的强制机制，政策导向更多立足于人类发展。

提高重视程度，优化发展环境。要通过发挥财税杠杆的引导作用和其他政策措施，对商贸服务业提供从税收优惠、资金支持、信息服务到人才引进、从业人员培训等多方面的支持。根本原因是政府公共职能的缺失。以GDP增长为导向的发展模式使政府将资源过多投入与经济增长极其相关的领域，直接导致了公共服务供给不足，使消费性服务发展缓慢，限制了生产性服务的发展。市场化程度低，使服务业缺乏动力。我国服务业除商业、居民服务业和公路运输外，多数行业市场化还相当低，市场对资源配置发挥的作用不大。

加强基础建设，引导行业发展。商务部将加快推进商贸服务业法规体系建设，研究制定相关标准，尽快建立统计体系，增强行业管理的针对性和科学性。产业化进程慢。服务业长期以来处于政企不分、政事不分、营利性机构和非营利性机构不分的状态。认识上的偏差以及由此确立的体制、制定的政策，必然导致服务业的许多领域处于国家垄断、政府管制的状态。人才相对匮乏。我国现代服务业的人才积累较少，尤其是与现代服务业发展密切相关的专业人才严重匮乏，特别是高级人才的短缺已成为制约现代服务业发展的关键因素之一。

创新发展模式，改进发展方式。各级商务部门将通过政策导向和促进服务，引导商贸企业整合服务资源，建立健全服务监督评价机制，带动各相关服务行业的健康发展。国际化水平低。我国服务业开放程度低，导致服务业的国际化水平难以提高，服务业不能直接与国际服务业竞争，制约了服务业整体竞争力的提高。

国务院总理李克强同志曾高屋建瓴的指出；要深入贯彻落实科学发展观，把加快发展服务业作为转变经济发展方式、调整经济结构的战略举措，深化改革，完善政策，优化环境，努力提高我国服务业和整个经济的国际竞争力。

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从供给侧着力实现新跃升

“减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率”，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班上，习近平总书记深刻阐述供给侧结构性改革的定位、依据、目标与施策重点。领会好、领会透这一精神，我们才能在“十三五”开局之年，瞄准主攻方向，打好改革攻坚战，培育增长新动能，开创发展新局面。

生产决定消费，消费是生产的目的。从政治经济学的角度看，供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要，从而实现社会主义生产目的。供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给;没有供给，需求就无法满足，新的供给可以创造新的需求。供给侧管理和需求侧管理构成宏观调控的两个基本手段，需要相互配合、协调推进。

以供给侧为重点，还是以需求侧为重点，要依据宏观经济形势作出抉择。我国经济发展面临问题的主要方面在供给侧。比如，一些行业和产业产能严重过剩，同时大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口。再比如，农业发展形势很好，但有些农产品却不能很好适应需求变化，群众不买账。还比如，一些有大量购买力支撑的消费需求在国内得不到有效供给，消费者将大把钞票花费在出境购物、“海淘”购物上。我国不是需求不足，或没有需求，而是需求变了，供给的产品却没有变，质量、服务跟不上，带来大量“需求外溢”，消费能力严重外流。解决这些结构性问题，必须推进供给侧改革。

从供给侧发力，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整。当前世界经济结构正在深刻调整，国际市场有效需求急剧萎缩，迫切需要我们找准在世界供给市场上的定位。国内经济增速下降、工业品价格下降、经济风险发生概率上升等，这些问题不是周期性的，而是结构性的，供给结构错配问题突出。因此，必须把改善供给结构作为主攻方向，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的新跃升。

推进供给侧结构性改革，正如习近平总书记所强调的，要从生产端入手，重点是促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给。要通过一系列政策举措，特别是推动科技创新、发展实体经济、保障和改善人民生活的政策措施，来解决我国经济供给侧存在的问题。从国际经验看，一个国家发展从根本上要靠供给侧推动。一次次科技和产业革命，带来一次次生产力提升，创造着难以想象的供给能力。当今时代，社会化大生产的突出特点，就是供给侧一旦实现了飞跃性创新，市场就会以波澜壮阔的交易生成进行回应。因此，推进供给侧改革，必须牢固树立创新发展理念，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，让科技的飞跃为经济的发展提供强劲动力。

国家的发展，民族的复兴，人民的福祉，说到底要靠生产力的进步与跃升。深化认识、下定决心，动真碰硬地干下去，我们就能为经济持续健康发展提供源源不断的内生动力。

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完善科学管理，促进文明出行

文明出行话题时常被挂在广大民众的嘴上，确实，满地的垃圾、高速路上频现的应急车道违法占用停车、高速路上司乘人员的随地大小便等等不文明行为体现出：文明出行需要民众加强自律。同时，让我们静下来仔细思考下，出行中不文明现象的背后其深层次的原因是缺乏科学管理所造成的。

许多年前的北京曾是个缺少公厕的城市，彼情彼景的北京曾经让多少国内文明人甚至国外文明人“就范”。让我们做几个假设，假设在高速路上多设置些除大型休息功能区域之外的小型紧急停车带并设置垃圾回收箱，高速巡警加强对于紧急行车道，在每个高速公路入口有信息提醒司乘人员下一个最近的公厕位置与距离的话，首段中的不文明现象将大大减少。可见，完善科学管理可以达到促进文明出行的目的。

完善科学管理，促进文明出行，要以人为本，加强基础设施配套建设。特别值得注意的是以人为本中的“人”非“己”，而是他人、对象、行政客体，即以设身处地的情况考虑受体为本才是真实的、真正的以人为本。添置完善信息提醒和道路指示设施、增加垃圾回收设施、合理规划高速路段中的公厕数量，等等，让不文明人没办法、没理由行不文明之事，而让文明人得偿所愿。

完善科学管理，促进文明出行，要积极借鉴、学习、总结他国经验，作为自己完善管理的有益补充。美、德、法、英等发达国家在高速公路配套设施建设规划与管理上比我国早起步数十年，拥有丰富的案例与经验。我党、我国政府一直以建设学习型政党、学习型社会、学习型国家为目标，学习借鉴正是现在祖国所取得的伟大成就的重要原因之一，虽然祖国现在发展很快，基础设施建设和经济总体实力实质上超越了一些发达国家的现有水平，而在理念和管理水平上，仍须向他们取经学习，如费用收取与管理、违法监管与处罚、信息提醒提示体统、规划设计理念等等，不断完善科学管理，一步步促进文明出行向前发展。

完善科学管理，促进文明出行，要加强各部门协调，共同协作。一个部门尽量完善自身职责是不足够的，要形成合力，就必须所有涉及部门在尽量完善自身职责基础上加强部门间沟通、协调以达到积极有序合理协作形成总体的完善提升。保证黄金周节假日高速路免费政策的有序、合理、最好的贯彻，不是仅高速公路管理公司一方面做好就可以的，还离不开旅游、交通、公安等部门配合协调协作，正是兄弟齐心，其利断金。

科学管理是文明出行的前提和条件，文明出行则是完善的科学管理的体现。没有完善的科学管理，文明出行会被架空、难以确保做到。反之，出行不文明现象屡屡发生必然是缺乏相应的科学管理所致。所以促进文明出行，完善科学管理要做到。不要让类似于早前北京公厕稀缺的状况再发生了。

按照习近平总书记所讲“空话误国，实干兴邦”行动，完善科学管理，促进文明出行，在祖国伟大复兴的道路上点上一笔亮彩。

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建设宜居新城 增进民生福祉

立交桥、地铁、机场等，这是城市交通发达的见证;写字楼、工厂、购物中心等，是城市商业发展的标志;城市发展进步了，然而市民的幸福感受却没有随之提高。房价虚高、交通拥堵、垃圾围城、城市看海，这些“城市病”成为困扰城市中人们生活质量的关键因素。当下的城市建设应该是升级版的，这考验的不仅是城市经济实力，更是政府建设规划大智慧。城市建设不能仅仅停留于高楼大厦、也不应止于GDP数字的增长上。所有发展都应该是为人来服务的，城市建设同样应考虑到人的需求。所谓城市宜居性，指的便是城市应该适宜人居住。“宜居”包含内容很多，是从政治、经济、文化、社会、生态等方方面面的要求。

宜居城市首先应该是人文的城市。人文城市概念的提出，强调的是城市的文化内涵和城市之间的文化差异。讲到南京，我们会想到六朝古都的往事和秦淮河畔的吴侬软语;讲到杭州，我们会想到苏白二堤的典故和咏诵西湖的千古名篇;再如巴黎的时尚、纽约的前卫、伦敦的古典;每个城市正是因为不同的历史底蕴和文化内核，才有着不同的特色，拥有自己的个性。城市的个性，恰恰是某座城市居民之所以为该座城市居民的标志，市民的归属感由此而生。因此，建设宜居城市需要在人文内涵上下功夫，从而增强市民归属感。一方面，需要挖掘城市的历史文化;另一方面，更需要城市管理者在建设过程中，把“文化”纳入城市规划，真正凸显城市人文内涵，不盲目跟风一味追求“高大全”。

宜居城市还应该是智慧的城市。智慧城市是在新一代电子技术和知识创新支持下，通过互联网、云计算等信息技术以及社交网络等工具和方法的应用，实现互联、融合的新型城市形态。它是数字化城市的“2.0版”。智慧城市建设将带动卫星导航、物联网、智能生活、软件服务等多种相关行业带来发展新契机，从而挖掘出地方经济新增长点。同时越来越发达的信息技术应用于生活工作中，带来的会是更便捷、更有效率、更丰富多彩的未来。此外，现今，很多城市面临着环境污染、交通堵塞、能源紧缺、住房不足、失业、疾病等问题的挑战，“智慧城市”为解决这些问题提供一条可行道路。智慧城市是宜居城市未来的发展方向，建设过程应致力于提升城市的网格化、信息化、科技化水平，让城市生活更便利。

宜居城市更应该是绿色的城市。绿色城市是生态型的城市，它意味着污染全部控制、资源高效利用、人与自然和谐相处。有调查显示，当前城市生活的舒适度越来越高，身体疾病却也越来越多，发病率呈增长趋势。与此同时，各种心理疾病也日益被人关注。我们身心健康与生活工作环境有着直接关系。雾霾会造成呼吸系统疾病;垃圾处理不当会滋生蚊蝇;传播传染病毒;水质变差影响消化系统和血液系统;等等，不一而足。城市环境问题，随着城市发展的提速成倍涌现。一个见不到蓝天白云、听不见鸟语、闻不见花香的城市，怎么能算得上是适宜居住呢?所以，促进城市生态保护，完善城市绿化体系，改善环境污染问题，以绿色、生态、环保为指标，推进绿色宜居城市建设正当其时。

有位学者曾经说过：“所有的城市都是疯狂的，然而是华丽的疯狂”。推动城市转型升级，建设宜居新城市，是由“为生计建城”向“为生活建城”的华丽转身。“生计”强调的是经济发展，“生活”强调的是经济发展的同时，社会管理、文化内涵以及生态环境等同步提升。“如何让城市生活更美好，而不是更糟糕”，其答案便在于此。

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明镜照己 昏镜照人

绿水是青山的明镜，映射出大山的巍峨与沉稳。露珠是阳光的明镜，折射出太阳的明媚与鲜活。海洋是蓝天的明镜，映射出蓝天的广博与深远。冰川是企鹅的 明镜，折射出企鹅的坚强与乐观。镜有明昏。用明镜?用昏镜?我认为：买来明镜照己，买来昏镜照人。为人师表，严于律己，宽以待生。

佛语中有“菩提本无树，明镜亦非台，时时勤拂拭，勿使惹尘埃”之语，它告诫了人们修身的重要性。当今是物欲横流的社会，难免沾上名利之心，并任其发 展。最终，原本高悬心头的明镜被铜臭和酒色之气所吞噬，于是堕落、腐化，抛弃“明镜”，给心灵安上一面昏镜。21世纪是人才的世纪，人才需靠教师培养、雕 琢、方成美玉;而要将一个个孩子培养成有用的之材，,时代在感召、在呼唤新时代的有人格魅力的创造性的教师。

买来明镜照己。诚然，明镜不好。无论多么细小的瑕疵，明镜都会明明白白告诉你。就如对照诸葛亮，聪明绝顶的周瑜也发现了自己的不足。于是，许多人怕 照明镜，在明镜面前感到不自在。其实，不自在大可不必，反而应该感激才是。感谢明镜指出了自己的不足，给了自己一个修饰的机会。为人师表亦如此。平时总不 敢用明镜照自己，不敢正视自己的缺点和不足，不敢正视谈何改正?教育是润物无声潜移默化的过程，教师是学生的一面明镜。古人云：日参省乎己，则知明而行无 过矣。常照明镜，及时发现自己的缺点和不足，及时改正，是很有必要的。

买来昏镜照人。对学生，不必太苛求，多些宽容。教师的宽容与严格要求学生并不矛盾，宽容不是纵容，宽容不是纵容。严格要求学生也不等于过分苛求学 生，并不等于不允许学生犯错误。当然，宽容学生并不等于不批评学生，而是理解在先，批评在后，是在理解上的批评，是在尊重学生上的批评。一切不分青红皂白 的批评，都是对学生自信心的伤害，都是对学生得不尊重。有些老师，又总是在苦苦地追求着学生的那种“白璧无瑕”的完美境界。学生一时成绩不好，他们往往采 用简单粗暴甚至体罚的方法„„作为教师，应多给学生一些尊重和宽容，善待学生的“黑点”。并加以正确的引导。引导他们认识缺点，改正错误，不断成长。

古有唐太宗“以铜为镜，可以正衣冠;以人为镜，可以明得失;以史为镜，可以知兴替。”可见，镜虽方寸之物，却功效无比。明镜照己，昏镜照人，自是很有必要的，严于律己，宽以待生。

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从管理入手治理“城市病”

随着城镇化步伐的加快，切实提高城市管理水平、着力推进城市管理科学化法治化成为一个紧迫课题。

城市管理科学化是现代城市治理的一个基本要求。无论治理“城市病”还是处理城市事务，都应依循城市发展运行规律、根据现代城市的特点和标准来加强和改进城市管理。其关键是用全面眼光和系统思维把握、分析并有针对性地治理各种城市问题，确保城市管理合理化、精细化、高效化，实现城市治理预期目标和科学发展。

实践表明，不讲科学的城市管理很容易产生或加剧城市发展的薄弱环节。不少城市出现各种各样的问题和“城市病”，在很大程度上可归因于城市管理不科学。比如安全生产形势严峻、环境污染、交通拥堵、逢雨必涝、用水短缺等现代城市问题，大都与城市发展不科学、管理不科学密切相关。可以说，不讲科学，城市管理就不到位、质量低下、没有成效，城市发展就不健康、不可持续、没有前途。

推进城市管理科学化，就要用科学理念、科学方法进行城市管理，在指导思想上确保符合规律、科学务实，在实践上确保缜密协调、低耗高效，实现系统化、精细化管理。城市管理科学化，实质就是在国家治理现代化导向下，遵循现代城市发展规律，依科学原理，走科学路径，用科学方法，进行科学的城市规划、建设和运作，推进城市各方面、各环节、各要素有序发展、协调配合，从而确保城市运转、管控和服务都在科学轨道上高效运行，实现城市持续健康发展。

推进城市管理法治化，就要大力实施依法治市。事实表明，不少城市问题是由于管理不规范、不严肃、不稳定造成的。例如，城市安全缺乏责任约束，城市执法缺乏统一规范，城市管理界限不清、职能交叉等，影响了城市运行和发展的科学性、稳定性、可持续性。现代城市管理必须实现法治化，使城市发展和运转的各项决策及其执行都在法治轨道上运行，确保城市管理工作以人为本、公正规范。

从当前的实践看，城市管理法治化就是要根据依法治国的方针全力推行依法治市。一是把依法治国的指导思想、方针和举措转变为城市治理的具体依据和行为规范，切实解决依法治国与依法治市关联不紧问题。二是把依法治市同科学治市紧密结合起来，把法治化具体落实到城市规划、建设和管理的全过程、各环节，推动城市管理科学化的正确导向、做法、过程和成果法定化、权威化，确保科学的城市管理得到法治保障。三是结合简政放权工作，深入推进城市管理体制改革，重点推进执法体制改革。在科学梳理城市公共事务及其管理关系的基础上，围绕实行大部门制、执法重心与执法力量向市县下移的改革方向，科学设定、严格规范城市管理职能职责、管辖范围、体制机制、资源配置、机构编制和责任主体，切实理顺日常管理关系和管理体制，合理调整管理职能和管理机构，加强城市管理队伍和城市管理能力建设。四是以法治精神、法治思维转变城市管理方式特别是执法方式。一方面，用法治机制革除粗暴执法甚至违法执法的弊病，把执法过程纳入法治轨道;另一方面，建立明确的城市管理主体责任制度和城市管理责任追究机制，使城市管理主体责任得到全面落实。

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春节思团圆，家风道规矩

“除夕更阑人不睡，厌禳钝滞迎新岁。”辞旧迎新，阖家团圆，春节是中华民族最聚人气的传统节日，当举家欢聚一起，当整个房间弥漫着年味和亲情，这是一年最舒心的时刻。

每到佳节思民俗。传统文化就“躲藏”在一个个民俗之中，就跳跃在一个个有文化的细节之中。比如，“杯不出栏，筷不出缘”。再比如，《礼记·曲礼》记载：(共餐时)毋搏饭，毋放饭，毋流歠，毋咤食，毋啮骨，毋反鱼肉，毋投与狗骨，毋固获，毋扬饭，饭黍毋以箸，毋嚃羹，毋絮羹，毋刺齿，毋歠醢。诸如此类的禁忌，在今天的一些地方仍有生命力。

我们的父母也许没读过《礼记》，甚至大字认不得几个，但是并不妨碍他们讲规矩、懂礼仪。这就牵扯到家风这个经久不衰的话题。以春节吃团圆饭为例，无论座次安排，还是举筷夹菜，无论敬酒还是言谈都是有讲究的。在我们小时候，父母总是告诫道，长辈不先动筷，小孩子不能动筷;夹菜时，不要站起身夹远处的菜;向长辈敬酒时，酒杯必须比长辈的酒杯低一些„„

这些都是规矩，也都涉及文明;这些都关乎家教，与涉及家风。“不以规矩，不能成方圆”，这些规矩永远都不会过时，也不应过时。如果坏了规矩，就乱了;如果忘了规矩，就找不到“回家”的路，那条含有文化基因的河流就可能断流。

父母讲家风传给我们，我们又把家风传给孩子，子子孙孙无穷匮也，这就是家风的魅力，也是传统文化的力量;这是父母的责任，也是子女的义务。优秀的传统文化之所以始终散发着勃勃生机，灿烂的风俗民俗之所以灿烂悠远，正与一个个家庭善待传统文化有关，与薪尽火传的文化使命有关。

正如习近平总书记所强调：“不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风”。“三注重”，已是无数个家庭的精神立柱，是千百年来的信念基石。在言谈举止中，在潜移默化中，我们感受到了家教和家风的巨大分量。

要求孩子懂礼貌、讲规矩，只是家风的一种。晚清重臣曾国藩，子孙后代英才辈出，与其良好家风大有干系。比如，曾国藩将“勤”字当作人生第一要义。不仅自己身体力行，要要求子女勤劳，“诸男在家勤洒扫”，“诸女学洗衣，学煮茶烧菜”。平凡如你我的底层子弟，同样受益于家风，比如打小父母要求我们“流自己的汗，吃自己的饭”“百善孝为先”等等，父母有时并未耳提面命，谆谆教诲，而是将家风包含在一次次的身教中，使我们印象深刻，终生难忘。

当历史与现实对接，总能找到交集;当家风与家教重逢，总能滋养中华民族。中华民族生生不息，中华文化源远流长，正因为优秀的文化品质穿插其中。“家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。”在春节这个特殊时期，在每一天都感受家风，都传承家风，用精神的力量穿越一道道险关与滩涂，我们的家庭和社会更有风采。

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君子爱财，须取之有道

俗话说：“金钱不是万能的，但没有金钱又是万万不能的”，“金钱不是万能的”对金钱的作用作了冷静的审视，又含有几分鄙夷和不屑，“但没有金钱又是万万不能的”则是在对金钱理智分析的基础上对其巨大作用的客观承认。人活世上，要生存，不能不食人间烟火。既然生活中“没有金钱是万万不能的”，那么，我们应该怎样对待金钱呢?正确的答应该是：君子爱财，取之有道。

金钱自它诞生的那一天起，就与人们的生活息息相关，它方便了人们的经济交往，促进了商品经济的飞速发展。如果我们把目光投向历史的苍穹，还可以清楚地看到，它对于我国第一个中央集权制国家秦王朝政权乃至后来的各代政权的建立与巩固，对于推动社会的进步，促进人类的文明都起了不可估量的作用。

自古以来，“取财有道”是人们立身处世的行为准则，也是道德建设的重要条件。在这面旗帜下，大多数人都能够做到，靠自己的勤劳和智慧去创造财富，赚取金钱，幸福生活。翻开史册，我们不难发现春秋战国时期的范蠡，明朝的沈万三，清朝的王炽，现代的陈嘉庚、李家诚、霍英东„„这样的君子，他们从高官到布衣，从富豪到贫民，组成了人杰的方阵，赚取的钱财不仅满足了自己的需要，还用金钱充分，回报社会，奉献人民，光照寰宇，表现出很高的人格魅力。这些爱财而又取之有道的君子是值得我们永远学习的。

不义之财不可取。只有靠自己的辛勤劳动，换取财富，改变生活才能体现人生价值。一名两袖清风的的官员，靠着工资维持生活，不贪污，不受贿，他能得到良心的安慰和一生的安宁。而一个搜刮民脂民膏的贪官，即使他能享受一时，迟早也会东窗事发，如陈良宇、成克杰之流，被永远钉在道德的耻辱柱上。人不能受到金钱的摆布，成为金钱的奴隶，做贪欲的傀儡。否则，只会使你深陷泥潭，难以自拔。

金钱是幸福生活的物质基础。人们盼望发财挣大钱天经地义，无可厚非。靠自己辛勤劳动挣钱光荣，凭借坑蒙拐骗、贪污受贿发财可耻;发了财扶危济困值得赞扬;而发了财为富不仁让人仇恨。一言以蔽之，我们要时刻牢记“君子爱财，取之有道”这句立身处世的箴言，为社会的稳定发展贡献一份自己的力量。

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让公平正义比太阳还要光辉

――严守“公平分配”生命线 圆困难群众“安居”梦

“民之所忧我之所思，民之所思我之所行”。“住有所居”是民众最基本的生存权益，保障性住房建设正是国家为保障困难群体的生存权益而实施的惠民工程，是雪中送炭的“解困房”，它的实施让低收入群体得以体面的生活，真正的圆上了“安居的梦”！

然而，由于分配和管理制度的不完善让“浑水摸鱼”者有了可乘之机，不该保障的搭了“便车”，真正需要的人却被挡在外，使国家的“惠民”举措蒙上“投机”的阴影，也让政府“惠民生、促公平”的初衷在半路“走空”，进入了“保障房”不“保障”的管理窘境，引发了民众质疑，也损害了政府形象。有鉴于此，我们必须严守“公平分配”的生命线，确保保障房的分配公平。

严守“公平分配”生命线，确保保障房的分配公平，全程公开是前提。“苍蝇不叮无缝的蛋”，“限价房”之所以能不经入住就流入租赁市场，高端车能堂而皇之地挺进保障房小区„„诸如此类的荒诞之举能大行其道，其根本原因就在于保障房的分配管理存有漏洞，把关不严，申请流程和分配结果不能做到公开透明，给了“有心者”取巧投机的机会，因之，要加强保障房的建设，就必须做到从申请到分配的全程公开，多级审核，多层把关，接受社会的监督，确保将名额留给最需要的人。

严守“公平分配”生命线，确保保障房的分配公平，严格执行是关键。（分论点2）“浑水摸鱼”者利用制度的纰漏为自己谋求不当利益，恶意侵占紧缺而宝贵的公共资源，落空了中低收入群体“安居”的梦，令他们的生活雪上加霜，也让国家担上了不公不正的“恶名”，加剧了社会的不公，也激化社会矛盾。因此，加强保障房的建设，我们还亟需加大执法力度，要严格执行保障房的相关制度规定，对违规和虚假申请等恶意侵占公共资源的人群给予一定的处罚和惩戒，将其纳入诚信档案，严重者追究其刑事责任，通过增加其恶意侵占成本，减少“投机”行为。

严守“公平分配”生命线，确保保障房的分配公平，健全机制是保障。 “保障房”不“保障”，除了“有心人”恶意的取巧投机这个原因外，还有一个原因是保障房管理制度本身并不完善，缺乏健全的“退出机制”。“退出机制”的不健全使得一部分收入已经提升，生活已经改善，不再符合保障房保障对象要求的家庭不能及时退出，延迟了其他困难家庭受惠安居的时间。因此，要加强保障房的建设，使保障房能惠及最需要的人，我们还需要建立健全保障房的动态管理机制，通过定期入户调查等形式，随时掌握住房保障家庭的收入变化情况，将不再符合条件的家庭及时纳入退出管理程序，将“蛋糕”留给最需要的人。

“从来治国者，宁不忘渔樵”，“我们所做的一切都是要让人民生活的更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐”， 保障房作为政府惠民利民，让人民共享发展成果，促进公平正义，提升民众幸福指数的一项重要举措，即关乎困难群众的切身利益，也与政府形象以及社会的稳定和谐息息相关，我们唯有严守“公平分配”生命线，

通过全程公开、健全机制和严格执行落实，确保保障房的分配公平，方能让困难群众的“安居梦”不再像看不见摸不着的“海市蜃楼”真正的落地生根。

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作风建设是永恒课题

“作风建设是永恒课题”。习近平总书记在兰考县委常委班子教育实践活动专题民主生活会上的重要讲话，充分肯定了兰考教育实践活动的阶段成效，深刻剖析了改进作风的形势任务，明确指出了作风建设的方向路径。我们要对作风建设经常抓、深入抓、持久抓，把活动推向深入、将作风改到深处。

机关里花架子少了，干实事多了;干部离特权远了，离群众近了;奢侈浪费少了，勤俭节约多了„„党的群众路线教育实践活动开展以来，我们选准目标、集中火力，深入解决“四风”问题，通过抓党风政风带动社风民风，努力营造廉洁从政的政治生态，取得了明显成效。“共产党有能力在变革中达到自我更新”，广大干部群众的高度支持和拥护充分说明，通过教育实践活动抓作风建设，我们抓准了、抓对了、抓及时了。

作风问题具有顽固性、反复性。抓一抓就会好转，松一松就会反弹，有的还会变本加厉。公款报销“化整为零”，送礼收礼花样翻新，“嘴上腐败”改换门庭„„“四风”问题的一些变异反弹再次警示我们，克服不良作风不可能一蹴而就，形成优良作风不可能一劳永逸。只有乘胜前进、乘势而上，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，咬定青山不放松的决心，不达目的不罢休的韧劲，持之以恒地抓作风建设，才能把来之不易的良好势头深化下去、把群众期盼的良好作风变成常态。

加强作风建设、保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒的课题。革命战争年代，我们党把作风建设作为自己的生命线，始终与人民群众同生共死、同甘共苦，以“‘延安作风’打败了蒋介石的‘西安作风’”。长期执政之后，脱离群众的危险时刻考验着我们，对作风滑坡的警惕，一刻也不能放松。“作风问题关系人心向背，关系党的执政基础”，“共产党的领导够不够格，决定于我们党的思想和作风”。过硬的作风过去是、今天是、将来仍将是我们党凝聚人心、汇集力量的关键所在，是社会主义中国长治久安、繁荣兴旺的坚实根基。

实践在发展，形势在变化，党的作风建设需与时俱进、不断赋予新的内涵。“日日行，不怕千万里;常常做，不怕千万事。”确保作风建设力度不减、温度不降、常抓不懈，就要按照习近平总书记的要求，在讲认真上下功夫，以严格的尺度来衡量，用坚定的决心来纠正;在抓常、抓细、抓长上下功夫，让作风建设已经采取的措施行之有效，让逐步形成的机制扎根落地;在立破并举、扶正祛邪上下功夫，形成清正严明的大气候，让歪风邪气无处藏身。努力提高党内政治生活的原则性和战斗性，形成作风建设的长效机制，我们就能做到善始善终、善作善成。

贯彻群众路线没有休止符，党的作风建设永远在路上。改进作风，贵在坚持，难在坚持，成效出在坚持。只有长期坚持、真正落实，才能把好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度，以优良的党风取信于民，汇聚起推动改革发展的强大正能量。

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集三维之力 建美丽乡村

广大农民是美丽乡村建设的主体，美丽乡村建设离不开农民的参与，并且农民对美好生活有了新的渴望，因此各地政府应让美丽乡村建设提上日程，对农村环境“洗脸”、农民素质“洗礼”、农业产业“洗牌”，促进乡村文明程度的提高，让农民切身感受到了美丽乡村建设所带来的实惠，当好美丽乡村的践行者和建设成果的维护者。

注重融入机制建设，实施农村环境“洗脸”，打造宜居乡村。干净整洁的卫生条件是美丽乡村必备条件,以硬化、绿化、净化、美化、亮化“五化”为重点，开展乡村环境综合整治行动，整治三堆和卫生死角，治理乱堆乱搭乱建等影响村容村貌行为，改善农村人居环境。俗话说，“三分建、七分管”，如果没有一个长效的机制，必然陷入“治理—反弹—再治理—再反弹”的怪圈，建设美丽乡村必然要求村庄环境管理走上制度化、规范化、常态化轨道。为此，政府要加大资金投入，确保每个自然村都有最基本环保设施，提高农村垃圾收集率;建立村庄环境卫生巡查和评比制度，加强工作督查和通报并严格奖惩，要求村民管好自家房前屋后的环境卫生;并为村级保洁员提供工资保障，建立健全村级保洁员各项规章制度。

注重融入核心价值观教育和文化内涵建设，实施素质“洗礼”，打造美德乡村。美丽乡村建设，追求的不仅是农村居住环境的优化，更主要是塑造美的心灵，建设农民精神家园。应将核心价值观教育作为贯穿美丽乡村建设的一条红线，教育宣传引导农民理解、接受核心价值观，并不断转化成为自觉追求和行动。善于发现群众身边的先进典型，精心打造“最美品牌”，大力实施“四德工程”，突出典型引领，广泛开展道德模范和身边好人评选活动。层层开展四德典型评选，善行义举四德榜建设，实现了村居和学校全覆盖，营造了“学好人、做好人”的良好风尚，加强“新农村新生活”培训，向善向美的强大正能量，让美德在人人心里落地生根。美丽乡村不要千人一面，还要通过内涵建设来体现本地的特色，努力打造出品牌和特色。结合各乡村地理区位、民风民俗等，充分挖掘特色人文元素，进行个性化塑造，保留了传统民俗活动的生活土壤，陶冶了人们的情操，使美丽乡村真正让人流连忘返。

注重融入乡村特色产业建设，实施农业产业“洗牌”，打造生态乡村。美丽乡村建设不只是外在美，更要美在发展上，经济指数要有循序渐进的变化，这才是美丽乡村建设的落脚点和归宿。加强产业结构调整，多渠道推动农民增收，消化转移农村剩余劳力。成立专业合作社，发展果品深加工企业，发展旅游服务业提高农民的从业人数。果品业、加工业、旅游服务业等乡村特色产业的兴起，既培育了农民自力更生的创业精神，又为美丽乡村建设积累了丰厚资金，注入可持续发展的血液。

建设美丽乡村承载着很多人的梦想，特别是对那些保留美好乡村记忆的人更是有着不同寻常的寄托，为让梦想早一步照进现实，应整合资源和力量，全民动员，全民参与，全民创建，开展“美丽乡村”帮扶共建工作，全力打造“最美乡村”，让更多农民真正养成美的德行、得到美的享受、过上美的生活，用无数的美丽乡村共筑美丽中国。

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建设“蓝领”大国

随着经济全球化趋势的日益增强和科技革命的迅猛发展，蓝领人才尤其是创新蓝领人才，已成为生产力发展的核心要素。

发达国家凭借其强大的经济科技实力和优越的工作生活条件，在全球范围内争夺人才。我国也成为其攫取、“收割”人才的重要战场。在这种形势下，我国的人才竞争越来越激烈，并呈现出“国内竞争国际化、国际竞争国内化”的特点。为在新世纪的激烈竞争中抢占制高点，党中央高瞻远瞩，及时作出实施人才战略，走人才强国之路的重大决策。我们必须站在时代的高度，以新的观念和广阔的视野来审视、确立人才工作的整体思路，采取切实有效的措施，加快人才队伍建设和人力资源开发，即放弃偏见，尊重并加大力度培养蓝领人才。

目前，旧的观念依然影响人才的培养和使用。我们要努力解放思想，转变观念，牢固树立“人才资源是第一资源”的观念。要充分认识人才在建设有中国特色社会主义事业中的重要地位，人才资源是社会主义现代化建设中最为宝贵的战略资源，充分认识人才资源开发在推动经济发展与社会进步方面的巨大作用。

人才培养的投入是最具有经济和社会综合效益的生产性投入，是收益最大的投入。我们要不断扩大和完善人才培养体系，千方百计扩大人才队伍的总体规模，尽快培养一大批急需的高层次蓝领人才，为我们的事业提供充足、坚实的人才保证。

要从制度和机制入手，深化改革，尽快建立和完善有利于适应社会主义市场经济需要，有利于蓝领人才公平竞争、脱颖而出、发挥作用、充满活力的人才管理模式，形成有效的人才竞争机制，建立科学的人才激励机制。

中华民族伟大复兴的历史使命，迫切需要建设一支规模宏大、富有创新能力的高素质蓝领人才队伍。让我们用伟大的事业来凝聚人才，用崇高的精神来鼓励人才，用真挚的感情来关心人才，用适当的物质待遇来吸引蓝领人才，营造出尊重特点、鼓励创新、信任理解的宽松氛围和人才辈出、人尽其才的良好环境，努力把人口大国建设成为人才大国、人才强国。

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弘扬英雄铸就的抗战精神

2015年在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年的庄严时刻，**广场上，抗战老兵、英烈子女、抗战支前模范的乘车方队在摩托车护卫下最先接受祖国和人民的敬礼;国家主席习近平向抗战老战士、老同志、抗战将领等颁发中国人民抗日战争胜利70周年纪念章。举国上下，人们缅怀浴血奋战的抗战英烈，讴歌伟大的抗战精神，凝聚起迈向民族复兴的伟大力量。

“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。”习近平总书记回望艰苦卓绝的抗日战争，追溯鸦片战争以后中国人民的不懈抗争和持续奋斗，道出了中华民族从黑暗走向光明、从屈辱走向富强的力量所在，鼓舞起亿万人民沿着英雄足迹前进、实现中国梦的必胜信心。

人民崇尚自己的英雄，祖国需要自己的英雄。以树皮棉花果腹的杨靖宇面对敌人的劝降，凛然回答：“不必多说，开枪吧。”张自忠战斗到最后一刻，“为国家民族死之决心，海不清，石不烂，决不半点改变”。四行仓库八百壮士“没有命令，死也不退”，新四军“刘老庄连”82名官兵血战到底，全部壮烈殉国„„在中华民族最危险的时候，千千万万抗战英雄抛头颅、洒热血，书写了气壮山河的英雄史诗，唤起了万众一心、共御外侮的民族觉醒。他们的英雄事迹永载史册，他们的浩然正气光照千秋。

英雄来自人民，人民哺育英雄。十四年抗战，多少母亲送儿上战场，多少百姓毁家纾难御敌寇，是人民战争的汪洋大海陷敌于灭顶之灾，是千千万万的英雄儿女以血肉之躯筑起拯救民族危亡、捍卫民族尊严的钢铁长城，谱写下惊天地、泣鬼神的爱国主义篇章。“无论是正面战场还是敌后战场，无论是直接参战还是后方支援，所有投身中国人民抗日战争中的人们，都是抗战英雄，都是民族英雄。”

铭记历史、缅怀先烈，为的是传承英雄身上展现的伟大精神。当年，无数抗战英雄以天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀，视死如归、宁死不屈的民族气节，不畏强暴、血战到底的英雄气概，百折不挠、坚忍不拔的必胜信念，铸就了伟大的抗战精神。今天，我们崇尚英雄、学习英雄，就是要弘扬这种精神，在新的历史征程上守卫和平、开创未来，实现无数先贤英烈振兴中华的未竟夙愿。

伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要精神引领。追忆八路军击溃日军的黄土岭之战，作家魏巍曾这样写道：“在战场上看得很清楚，这是两种精神在较量：一种是日本人的‘武士道’精神，一种是老红军的革命意志，看看究竟谁更顽强，谁压倒谁。”在同侵略者殊死搏斗的血火淬炼中，抗战精神百炼成钢，激励中国人民取得了近代以来抗击外敌入侵的第一次完全胜利。今天，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，同样需要英雄，需要新时代的英雄精神。

铭记一切为中华民族和中国人民作出贡献的英雄们，崇尚英雄，捍卫英雄，学习英雄，关爱英雄，弘扬伟大的爱国主义精神，弘扬伟大的抗战精神，我们就一定能筑牢信仰的基石、振奋精神的力量，戮力同心为民族复兴而奋斗，创造中华民族的新辉煌。

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最好的守业是创业

岁时交替，想起一则故事新编：孙悟空大闹天宫时几乎没有对手，可为何取经路上总是打不过妖怪，还要请神仙来帮忙?有人说，大闹天宫时，孙悟空的对手都是“守业派”，出工不出力，出力不尽全力；西天取经时，孙悟空碰到的则是“创业派”，不拼命就会一无所有。

虽然“戏说”的成分比较浓，但其中道理引人深思。“万里江山千钧担，守业更比创业难”。守业之所以会比创业难，原因就在于守业者往往把“业”当作别人的，人心不齐、态度不专、用力不全。事业靠守是守不住的，正如最好的防守是攻击，最好的守业其实是创业。没有哪个大企业，可以不依赖创新创业维持一流水平，没有哪个国家，可以在观望世界潮流中保持领先。无论是创业之初，还是大业初成，或者鳌头独占，创业精神都是必不可少的精神气质。

常言道，“态度决定一切”。以什么样的态度看待工作、对待职责，就会有什么样的状态投入其中。工作也好，事业也罢，如果把它当成“别人的”“单位的”，把自己看成“打工的”，难免滋生不负责任、不出事不干事的心态。有的人精于“惜力”，推一推动一动，宁不干事也不多事；有的人明于“现实”，对自己有好处的事很来劲，没好处的事情不起劲；有的人“公私分明”，对“自己的事”很上心，对“公家的事”不走心„„如此由着自己的性子和利益斤斤计较，对工作对个人有多大裨益?把工作看成是“自己的”“分内的”，出工出力才不为难，出色又出彩才有可能。

创业精神，其实是一种反求诸己的自我加压精神。富有创业精神，意味着在状态、不疲沓，有锐气、不守旧。既然是“创”，就意味着有创见、有创举、敢创新；既然是创业，就意味着鼎力为之、珍惜为之。从外在环境看，天地悠悠，万事匆匆，变革发生之快，任何些小的松懈和停顿，就可能浪费掉一大笔宝贵的机遇。从形势任务看，高扬创业精神，才能破除观念的桎梏、体制的束缚和困难的围追。态度不端、劲头不足、思路不活，无疑是干事创业的最大禁忌。

“世上最重要的事，不在于我们在何处，而在于我们朝着什么方向走。”回看过去的一年，从结果看，我们稳中有进，稳中有好，但实际上，我们遇到的困难之多之大超乎想象，闯过的暗礁险滩也难以计数。正所谓“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”，如果没有创业精神、蛮拼精神，而是不紧不慢、得过且过、松松垮垮，载入史册的2015年可能会是另一个版本。“壮思风飞冲情云上，和光春霭爽气秋高”，新年新气象，新年新作为，以“冲情云上”的创业精神砥砺前行，迎接我们的才会是更加绚丽的“春霭和光”。

“志之所趋，无远弗届，穷山距海，不能限也”。精神意志内蕴着改变自我、改造世界的强大力量，把内在求新、求变、求进的精气神激发出来，我们的事业必能锐不可当。

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保障农民权益 巩固粮食安全

“粮稳则天下安”，而“粮稳”要建立在稳定的农业生产能力之上，建立在中国九亿农民稳定的种粮积极性之上。转型中的中国农村正在经历空心化和老龄化的进程，农业对青壮年的吸引力不断弱化，再加上近年来粮价持续走低，出现“谷贱伤农”的情况，第一产业可能产生的动荡可想而知。因此，保障国家粮食安全最终要靠农民，要切实保障农民权益，破解粮食安全问题，巩固农业之基地位。

（点评：开头要引出总论点，亮明观点。由俗语引入，归纳概括式的写法，简单交代粮食安全及农民种粮积极性的重要性，转入目前农民种粮所面临的问题，结合了现状，一句话简要分析对农业的影响，引出结论。字数175，简短不拖沓。）

2015年中国粮食生产实现了“十二连增”，粮食价格却出现了持续走低，粮食增产和农民减收构成了中国农业发展的复杂景观。一亩水稻，能打多少干粮；一斤玉米，能卖几块钱；一个农民家庭，能否在秋收后盘算出明年开春的种子、化肥、租地、农机钱，这些细琐的田间事儿，一笔一画地写出了“粮食安全”四个大字。而目前，不管是关于粮食收储资金的保障还是硬件设施的提升，都只是治标而非治本之策。但保障农民的核心利益，要让种田变成一个富裕、体面、有稳定预期的职业，还要靠转变农业的发展方式，建设现代大农业。

（点评：此段为分析过渡段，与下文如何保护农民权益搭建联系，引导过度。进一步分析了目前农民权益保护状况不容乐观，以及其对粮食安全的重要性，指出目前措施的不足，引出下文要论述的对策。）

促进生产集约化、农民职业化，培育新型农业经营主体。以一家一户为单位的传统耕种模式极易受到粮价波动的影响，几乎是粮价下跌最大的受损者，完全没有抵御市场风险的能力。而成规模的家庭农场和农民合作社，却因为种植结构的多样、经营方向的多元或者高端有机食品的生产，能较好地消化市场风险，自我止损。以现代公司制度组织规模化和合作化的经营，是提升农业生产能力的必由之路，也是保障农民增产增收的长远之道。因此，要积极加快生产集约化、农民职业化进程，由传统模式向新型农业经营主体转变，构建农业经营体系。

（点评：分论点为对策型，本段在展开论述过程中采用了原因分析法，即传统耕种模式存在巨大弊端，所以要改变。在分析过程中，通过对比，凸显了该对策的可取指出，得出结论，回扣分论点。）

延长粮食生产的产业链、价值链，建立现代农业的产业体系。当前，农民收入单纯靠售卖原粮或初级产品，因此造成粮食的附加值极低，收入与原粮收购价格之间的黏附性极大，农民增收困难。只有形成粮食生产、加工、仓储、销售的链条，引入管理、技术、人才等现代生产要素，打造农产品加工企业、培育优质农产品品牌，农业的价值链才能延伸到第二产业甚至第三产业，让农民家庭不会再因为一次原粮价格下跌就被抛入生活的谷底。因此现阶段增加粮食附加值，延长粮食生产产业链，成为助推农民增收、保障农民权益的当务之急。

（点评：该分论点的展开主要采用影响分析法。简要分析现状，指出农民难以增收。转入该对策带来的积极影响，得出结论。在论述时，可加入数据分析，结合实际，保证论证充分。）

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深化农村产权制度改革，在稳定农民土地承包权的基础上放活土地经营权。放活土地经营权，是实现粮食生产集约化、规模化、产业化的前提和基础，也是实现农业现代化的关键环节，因此要深化农村产权制度改革。土地是农民的命根子，是农民最核心的权利所在，经营权的流转在任何地方都是必须严格依法进行。在农村产权制度改革中最充分地保障每一位农民的权利。

（点评：该段与前两段为递进关系，分析了保障农民权益的关键所在，需要有一定的相关积累。因此，转变论证思路，不再分析分论点，转为如何做好该分论点的对策，很好的扬长避短。）

中央一号文件围绕促进农民增收做出了明确要求，农民作为农业生产的主体，只有切实保障其权益，激发其生产积极性，才能顺利破解粮食安全困境。从这个角度讲，必须要切实促进生产集约化、农民职业化，实现粮食生产的深加工，深化农村产权制度改革。

（点评：结尾简短有力，由政策文件中对农民权益的重视引入，体现对时政的关注。自然总结全文，回扣主题。）

总评：写好文章，首先保证立意的精准，把握住“粮食安全”这一主题。其次是文章的谋篇布局，要仅仅围绕总论点拆分出分论点，可对策、可分析，对策的分论点相对来说较容易把握，但关键是切忌空谈对策。关于分论点的展开论述，可多种方法灵活运用，涉及到时政热点的，可结合实际，以使内容充实丰富。最后，语言要规范，该主题粮食安全相对来说有陌生感，不为考生所熟悉，可多关注评论、新闻等规范用语。

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“中国式奋斗”让理想更丰满

一提到北京青年，首先浮现出来的往往是“北漂”。作为一个社会学概念，“北漂”出现的时间可能并不长，但它一出生就夺人眼球，在很短时间内就成为争相关注和议论的对象。这是因为，“北漂”不仅有着空间意义，而且有着精神意义，顺应了一个大变化、大进步时代的潮流。人们也一再试图从“北漂”身上，读懂和理解这个纷繁复杂的世界，解析和回答生存与发展这一终极命题。

相对于过去提到“北漂”时那种满满的羡慕，现在提到“北漂”则有种五味杂陈的感觉。艺术青年群体、创业青年群体、机关及事业单位青年群体、教师青年群体、农业青年群体„„每一个群体都是“有故事的人”。告别乡愁，远离父母，来到北京，把年轻的梦想融入这座伟大的城市，他们经历着种种想得到、想不到的困难。对于他们中的许多人来说，拥有一套住房，乃至过上有尊严的生活，并不是件容易事，需要艰辛的付出。

所有奋斗着的青年，都有一个共同的价值基点，那就是他们认为，有梦想的人生是快乐的，为奋斗打拼的人生是充实的。无论来自何处，无论从事何业，他们有一个共同的名字：追梦人，他们为了梦想而来，通过奋斗圆梦。诚然，梦想和现实还有着遥远的距离，然而他们相信，只要坚持，梦想总是可以实现的。所以他们努力，所以他们坚持，所以他们始终朝着梦想的方向奋进。追梦远没有说起来那么诗意，但因为有着梦想，相信奋斗，所以无怨无悔，他们身上集中展现了青年人敢想敢干、敢闯敢拼的精神气质，他们身上的青春色彩，再重的雾霾都遮挡不住。

青年是社会的希望，帮助青年圆梦是社会的责任。所以我们希望能深入到奋斗着的青年身边，倾听他们的所思所欲，了解他们的所求所忧，对他们多一点关心，多一点帮助，让他们有更多的“获得感”。即便你不能直接做些什么，起码也要给他们多一点尊重，多一点理解。历史和现实一再证明，相对于社会能够给予青年的，青年还给社会的只会更多。

狄更斯说，“这是一个最好的时代，也是一个最坏的时代”，这句话常被用来注解时代。其实这句话适用于所有时代，对于奋斗的人来说，所有时代都是最好的时代;对于懈怠的人来说，所有时代都是最坏的时代。对于所有人来说，你只能先适应时代，而不能要求时代先来适应你;更何况，“黄金时代在我们面前，而不是身后”，我们看到了太多的奋斗改变人生的传奇。于个体而言，圆梦或许有机遇、起点以及其他原因，但上升到普遍意义，梦想永远都是“天道酬勤”。对许多人来说，如果连奋斗都放弃了，还能有什么?而且奋斗本身就是一种美，奋斗才是最应该的年轻姿态。

在实现中国梦的征程中，中国式奋斗就是梦想的一切，就是人生的全部意义，就是青年的满满正能量。众多“北漂”之所以愿意留在北京，众多奋斗着的青年之所以扎根北京，正是因为相信奋斗的力量，他们的故事之所以打动人心，也正是因为传递着奋斗的力量。时间已经证明并将继续证明奋斗的意义，中国式奋斗必将书写出更加精彩的人生篇章。

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激发群众力量 提高社会\"免疫力\"

发挥群众的重要作用，从政府的“我治理”转变为全民共治的“我们治理”，能提高我们社会的“免疫力”

“西城大妈”“朝阳群众”“海淀网友”“丰台教导队”„„最近一段时间，这类公民群体“频频立功”，在公共安全治理中发挥着重要作用。这些群体分布在城市的每一处，连接着安全系统的神经末梢。近日，北京市公安局又发布消息称，在首都的网络安全治理中，3000名“网警志愿者”协助警方铲除网络毒瘤。

诸多公民群体参与到社会公共安全治理之中，体现了群众作为社会治理主体参与意识的回归。不管是在现实生活还是在虚拟空间，这些公民群体的背后，都是群众被纳入到整个社会治理体系之中，实现了群众和政府治理的有效对接。

动员群众力量参与公共安全治理，我们对这样的方法并不陌生。上世纪60年代的“枫桥经验”，就是与群众共同管理、一起治理，取得了非常好的效果。很多类似的成功案例证明，发挥群众的重要作用，从政府的“我治理”转变为全民共治的“我们治理”，也是公共安全治理理念和方式现代化的一个重要内容。

群众和政府在公共治理中的角色定位，绝不是管理与被管理的工作关系，更应该是合作关系，这已经成为可贵的共识。十八届三中全会曾明确提出，必须创新社会治理方式，要“坚持系统治理”“发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动”。今天，公共安全领域能突破传统治理模式，吸引更多公民的参与，不仅创新了治理方式，更让“公共安全”这个统一的公共价值，将公民和政府连接起来，在一定程度上，也是涵养社会“价值理性”的可贵尝试。

现代社会，在公共治理的方方面面，群众力量的动员与发挥变得更加重要。以“朝阳群众”为例，自2014年以来，多名涉黄、涉毒明星接连遭北京朝阳群众举报，被警方查获。网友戏称，朝阳群众是“世界第五大情报组织”，对犯罪行为的威慑作用大大提升。的确，如果将社会比作肌体、把危害社会安全的因素比作病毒，那么动员和发挥群众力量便是提高肌体免疫力，相比单纯靠公共安全部门监管治理的药物去疴，显然是更优选择。“朝阳群众”“海淀网友”以及“网警志愿者”等公民群体的宝贵之处，正在于初步显示了我国社会环境治理具备了“自净能力”。我国公民已经开始主动提升自己所在社会的道德标准，自愿维护自己所在空间的法律基础和社会秩序。

群众的力量不仅体现在现实公共领域，在互联网带来的虚拟公共空间也大有作为。有人说，互联网不仅是技术变革，也带来了社会变革。互联网空间同样有威胁公共安全的隐患，并且由于相关标准与规则还未建立，公共安全问题愈发迫在眉睫。首都3000名“网警志愿者”的出现，将使这个领域的公共安全得到更为有效的保障。如果用“互联网+”的思维来解释，可以认为“互联网+群众力量”将带来更干净安全的互联网生态。

在公共治理中，群众有着最真实的感受、最广泛的“覆盖”，因而有着无穷的力量。我们需要思考的是，如何最大限度地激发这股巨大的力量，为公共治理找到“提高免疫力”的治本良方。

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加强生态文明建设告别雾霾天

离开央视休整一年的著名调查记者柴静，带着自己的公益作品《柴静雾霾调查：穹顶之下》登陆优酷头条，这部由柴静、优酷、人民网联合首发的节目时长为100多分钟，上线1天的点击量已破599万，被点赞6万多次。可以看出人们对雾霾天气的强烈关注。里面列举了北京，山西等多地强雾霾天气情况。与此同时，人们在现实生活中也深刻体会到了雾霾在存在，出门能见度低，呼吸道疾病发病率逐渐攀升，我们现在乘坐公共交通工具出行，会看到很多戴口罩的人们„„种种数据和事实都体现出中国百姓的“呼吸之痛”，人们原来出门打招呼都用微笑来展示，现在都用点头，因为都带着口罩微笑也看不出来，这就是我们的城市之伤。从“两会”习主席的讲话中可以总结出，要想彻底告别雾霾污染天气，应从加强生态文明建设入手。

第一，政府加大治理力度，推动生态文明建设。今年两会上强调“要把生态文明建设放到更加突出的位置，这也是民意所在”，“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”，习近平总书记反复强调了这一问题的极端重要性。新一届中央领导集体履新以来着力推进转方式、调结构，以节能减排倒逼产业转型，积极打造中国经济升级版。要什么样的发展、怎样去实现发展，已成社会共识，大家心里都明白，以牺牲资源环境为代价、换取粗放式增长的老路，再也走不通了。我国政府正在加大政策投入来推动生态文明建设，以其促进雾霾污染的彻底解决。

第二，官员转换政治心态，落实生态文明建设。政府在认识上的达标是一方面，行动上是否过关是还需考量。尽管雾霾围城频频敲响警钟、触动切身利益，等到真正决策压缩落后产能，需要放弃高能耗、高污染项目时，却又患得患失、下不去手。还有些地方，仍抱有“先上马再说”的侥幸心理，认为快速发展是自己的事、治污是别人的事，不抢抓眼下机遇就会在长远上吃亏。凡此种种的错误心态，是导致领导干部不能下决心从行动上彻底落实生态文明建设，解决雾霾污染的根源所在。因此，要让各级领导干部从心态上转变，真正树立可持续发展的理念与思想，不能只一味注重GDP和个人政绩，更应从自身切身利益，从百姓生命健康出发，让高能耗，高污染项目彻底远离我们的生活。

第三，公众积极配合，加强生态文明建设。生态文明建设是一个长期话题，一个国家要想真正强大就一定离不开良好的、可持续发展的生态文明建设。而目前我国生态文明建设更多的是停留在政府治理和专家保护上，作为最广大的群体——公众的力量没有被调动起来，因此，要公众积极配合政府，真正实现生态文明建设的加强。人民大众可以从自身做起，从身边做起，每天坚持能走路就不乘车，能乘车就不开车，减少尾气的排放，为解决雾霾问题作出贡献；公众也可以将自己发现的严重污染企业，高能耗或高污染项目向媒体或政府举报，彻底杜绝这些企业滋生的空间。

空气污染不能靠大风来解决，而要从政府加大治理力度，官员转变错误心态和公众积极参等多方面入手，共同加强生态文明建设来解决雾霾污染的严重问题。

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广开就业门路 助力社会发展

我国是一个人口大国，不论是城镇还是农村，劳动力总供给都远远大于总需求。因此，就业问题是一道摆在国人面前的难题，就业问题不仅在总量上存在困难，而且就业的结构性矛盾和区域性问题也很突出。如何扩大就业，不仅关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，更关系国家的长治久安，这既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。因此，解决好就业问题是维护国家稳定的关键。

经济发展与就业一直是互动的关系，当前在我国已经基本形成了就业和经济发展良性互动的态势，劳动就业工作取得了较大的成效。面对取得的成绩，我们更要客观地分析我国就业面临的形势和问题。

我国劳动力资源总量供大于求的矛盾较为突出。从劳动力供给方面来看主要有两条途径汇聚。一是劳动力新生力量。每年都有数以万计的人步入劳动年龄成为城市新生的劳动力，而城市本身无法将所有的新生力量吸纳，从而产生就业压力问题。二是我国农村劳动力的“转移流”。从我国农村劳动力转移的情况看，每年转移的人数处于一个较大的规模。这些人到城市里寻找工作，帮助城市建设发展，但是越来越多的农村劳动力进入城市也逐渐超出了城市的承载量，给城市发展带来了巨大的压力。

我国就业中的性别歧视现象也较为突出，并且有愈演愈烈的趋势。性别歧视主要是针对女性的性别歧视，主要体现为：一是用人单位在录用名额中明确规定男性。二是用人单位即使录用女性也会提高用人标准，实行与男性相异的双重标准。三是用人单位在劳动合同中还会限制女性应得的基本权利，如生育权、婚姻权等。就业过程中的性别歧视，给就业工作蒙上了一层不公平的阴影，对解决就业问题产生了不利的影响。

就业过程中特殊人群的就业形势不容乐观。近几年，农民工的就业问题备受关注。一方面是大批民工进城之后找不到合适的工作，另一方面是部分技术标注高的工作岗位出现“用工荒”。大学生就业是我国就业问题中的顽疾，大学生因其学历高、心气高、实践能力不足等原因，就业形势令人咋舌，“毕业意味着失业”的现象越演越烈，给我国教育前景带来了十分消极的影响。而残疾人因为缺乏具有针对性的专业培训，没有相关的对口工作而陷入就业难的困境。

茅盾曾言，必须在奋斗中求生存，求发展。针对我国当前的就业问题，首先要保持经济持续快速健康发展，促进各大产业吸纳源源不断的劳动力;其次要采取积极政策措施，广开就业门路;再次要建立市场导向的就业机制，开展灵活多样的就业形式;最后要明确目标，突出重点，实行积极的就业扶持政策。就业是民生之本，解决好就业问题，百姓才能乐业，社会才能稳定，国家才能富强。

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解决大学生就业 提升中国竞争力

2008年，国际金融危机如飓风袭来，国内经济顿感寒意，中小企业更如寒冬之一叶而瑟瑟发抖，更有一些企业面临破产的困境。与国内企业的愁云惨淡相适应的是大学生们的就业无门。据统计，2009年应届和往届毕业生人数达到了历史性的700万之多，大学生就业形势空前严峻。

大学生就业问题十分重要。首先，大学生就业问题事关科教兴国战略的具体落实。解决好大学生就业问题，有利于发挥人才在经济发展中的重要作用，厚植自主创新实现超越发展的基础，有利于在社会上营造崇尚科教的良好氛围，为中华民族伟大复兴的历史征程打下坚实的基础。其次，大学生就业问题事关民生疾苦。每一个大学生身上寄托着一个家庭，甚至是一个家族的希望，大学生也是家庭生活保障的重要力量。再次，大学生就业问题事关社会的稳定。大学生群体集中化程度高、知识水平高，大学生就业问题解决不好容易产生严重危害社会安全的群体性事件。大学生就业问题解决不好，国家将面临深刻的危机。“大学生失业是社会的癌症”，一位学者深刻的指出。

虽然我国经历了一波大学扩招热潮，但是我国高等教育入学率目前仅仅是24%而已，与发达国家相比仍具有较大差距。我国当前的大学生就业问题其实好像儿童脸上的“青春痘”，其反映的是内部结构的失调，具体说来：其一，经济结构的严重扭曲。

一、

二、三产业发展失衡，有利于吸收就业的现代服务业发展滞后。中小企业缺乏自主技术、缺乏自主品牌、高污染、高消耗，这样的企业对高素质人才需求十分有限;其二，事业单位体制僵化。我国改革的模式是所谓的“增量“式改革，事业单位改革滞后，人才结构老化，冗员众多，吸收优秀人才的机制没有形成;其三，人才培养模式严重老化。专业设置、教学内容和教学形式与市场需求、就业状况相脱节的问题都相当普遍。

就业是民生之本。党和政府对大学生就业高度重视，温家宝总理多次强调大学生就业问题的重要性。我们必须采取切实有效的措施，积极行动，群策群力，集中全力破解大学生就业难题。

首先，要扩大“增量”，加大投入。政府要加大投入，采取各种措施保障宏观经济持续快速健康增长。要加大对有发展潜力的中小企业的支持力度，对中小企业进行资金、税收、政策方面的大力支持，要推动中小企业产业升级，提高科技含量。要大力发展金融、教育、科技、证券等现代服务业，为服务业的健康发展提供良好的政策环境。要鼓励大学生创业，为大学生创业提供良好的政策环境。

其次，要激活“存量”，提高效能。对事业单位进行改革，增强效率，强化责任，淘汰冗员，优化结构，建立开放性的用人机制，建立完善人员进入机制、责任机制、考核奖惩机制和退出机制，大力吸收优秀人才加入。同时，要对体制僵化的一些国有企业和垄断企业进行股份制改造，推动建立现代企业制度，增强国际竞争力，掌握核心技术和自主品牌，充分吸收优秀人才加入，以更好地参与国际竞争。

再次，要改善“结构”，有效对接。大学要适当面向市场，要产学研相结合，要对学科设置、教学内容、教学形式进行改革。要重视培养大学生适应社会的能力，要为大学生就业提供就业信息、提供就业相关指导。要教育引导大学生转变就业观念，脚踏实地，从基层做起。政府要大力发展就业中介组织，破除户籍歧视、性别歧视等各种不合理的就业限制。

最后，要有效“托底”，建立社会保障系统。社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。当前要抓紧落实大学生社会保障相关政策，要加强对经济困难大学生的帮扶力度，要适当延长经济困难学生助学贷款的还款期限，确保大学生生存得到保障。

老子说：“祸兮，福之所倚。”大学生就业问题是“危”中有“机”，解决大学生就业

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难题的同时正是我们深化改革、优化结构、解决深层次问题的良机。在科学发展观的指引下，在党和政府的坚强领导下，我们一定会有效化解这场危机，并为未来的健康发展打下良好的基础。

解决就业问题 维护国家稳定

我国是一个人口大国，不论是城镇还是农村，劳动力总供给都远远大于总需求。因此，就业问题是一道摆在国人面前的难题，就业问题不仅在总量上存在困难，而且就业的结构性矛盾和区域性问题也很突出。如何扩大就业，不仅关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，更关系国家的长治久安，这既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。因此，解决好就业问题是维护国家稳定的关键。

经济发展与就业一直是互动的关系，当前在我国已经基本形成了就业和经济发展良性互动的态势，劳动就业工作取得了较大的成效。面对取得的成绩，我们更要客观地分析我国就业面临的形势和问题。

我国劳动力资源总量供大于求的矛盾较为突出。从劳动力供给方面来看主要有两条途径汇聚。一是劳动力新生力量。每年都有数以万计的人步入劳动年龄成为城市新生的劳动力，而城市本身无法将所有的新生力量吸纳，从而产生就业压力问题。二是我国农村劳动力的“转移流”。从我国农村劳动力转移的情况看，每年转移的人数处于一个较大的规模。这些人到城市里寻找工作，帮助城市建设发展，但是越来越多的农村劳动力进入城市也逐渐超出了城市的承载量，给城市发展带来了巨大的压力。

我国就业中的性别歧视现象也较为突出，并且有愈演愈烈的趋势。性别歧视主要是针对女性的性别歧视，主要体现为：一是用人单位在录用名额中明确规定男性。二是用人单位即使录用女性也会提高用人标准，实行与男性相异的双重标准。三是用人单位在劳动合同中还会限制女性应得的基本权利，如生育权、婚姻权等。就业过程中的性别歧视，给就业工作蒙上了一层不公平的阴影，对解决就业问题产生了不利的影响。

就业过程中特殊人群的就业形势不容乐观。近几年，农民工的就业问题备受关注。一方面是大批民工进城之后找不到合适的工作，另一方面是部分技术标注高的工作岗位出现“用工荒”。大学生就业是我国就业问题中的顽疾，大学生因其学历高、心气高、实践能力不足等原因，就业形势令人咋舌，“毕业意味着失业”的现象越演越烈，给我国教育前景带来了十分消极的影响。而残疾人因为缺乏具有针对性的专业培训，没有相关的对口工作而陷入就业难的困境。

茅盾曾言，必须在奋斗中求生存，求发展。针对我国当前的就业问题，首先要保持经济持续快速健康发展，促进各大产业吸纳源源不断的劳动力;其次要采取积极政策措施，广开就业门路;再次要建立市场导向的就业机制，开展灵活多样的就业形式;最后要明确目标，突出重点，实行积极的就业扶持政策。就业是民生之本，解决好就业问题，百姓才能乐业，社会才能稳定，国家才能富强。

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用法治中国凝聚复兴力量

一个富强民主文明和谐的中国，首先是法治的中国;一个自由平等公正的社会，首先是法治的社会;国家治理体系和治理能力的现代化，首先是制度建设和治理方式的法治化。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。人民群众的利益和愿望体现在哪里？在党团结带领全党和全国各族人民创造幸福的过程中，法治既是必要途径，更是制度保障。唯有依靠法治，依靠宪法和法律体系才能凝聚共识和力量，保证中国社会可持续的发展与稳定。坚持依法治国，就是维护人民群众的根本利益;建设法治中国，就是凝聚民族复兴的力量。全面推进依法治国，就是要以法治巩固人民主体地位、维护人民合法权利，弘扬和践行法治这一价值理念，为法治中国的建设打牢深厚的群众基础。

公平正义是社会主义法治的基本内涵，也是依法行政的价值追求。要着力构建权利公平、机会公平、规则公平的制度体系，尊重公民和企业的主体地位，充分调动市场主体和社会成员的积极性、主动性和创造性，激发社会活力，解放和发展社会生产力。要科学、合理地调整利益分配关系，努力使全体人民共享改革发展成果。要平等保护人民群众的合法权益，坚持法律面前人人平等，坚决反对任何特权。

各级行政机关都要严格履行法定职责，做到既不失职又不越权。程序公正是实体公正的保障。我国依法行政存在的问题，不少都与不严格遵守程序有关。要完善重大行政决策程序规定，加强行政执法程序建设，细化执法流程和环节，着力改变当前普遍存在的重实体、轻程序现象，确保程序正义。加强对行政权的监督和制约，更加重视社会监督，防止权力滥用。对不依法行政情节严重的，要按照党政领导干部问责的有关规定，严肃追究有关领导干部直至行政首长的责任。

各级行政机关要顺应社会进步的趋势，畅通人民群众依法参与行政管理的途径，为推进依法行政注入不竭动力。要大力推进政务公开，不断扩展政务公开事项和领域，完善政务公开的程序和机制，让权力在阳光下运行，使公开透明成为政府依法行政的一项基本制度。要加大法制宣传教育力度，弘扬社会主义法治精神，增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识，形成全社会自觉学法尊法守法用法的良好法治环境，努力推进法治社会建设。

建设法治是政府的一场自我革命，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要坚定信心，开拓进取，勇于创新，确保法治政府建设不断取得新成效。

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建设书香社会从全民阅读开始

文章华国，诗礼传家。读书，自古以来都是中国人未曾舍弃的文明传统，可在现代社会中，读书似乎成为少数人的独特兴趣与爱好，所谓的“阅读危机”也频频见诸报端。但值得欣慰的是，在政府和社会的多方引导下，读书正在成为越来越多人的习惯，慢慢回归主流。

阅读是一种责任，承载的是信念，坚守的是忠贞。古人云：“不学方知愧，无才信是贫。文章宁小计，报国最是真。”千百年来，无论民间疾苦，还是道统存废，抑或天下兴亡，阅读人的书向来是沉甸甸的。居庙堂之高也好，处江湖之远也罢，阅读人在风雨飘摇之中，独有一份关于责任的自持和坚守。或是“杀身成仁”、“舍生取义”，或是“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，或是“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”，又或是“为了中华之崛起”而发愤读书„„这种精神传统，在民族和国家的危亡关头，尤其是近代中国与西方文明的激烈碰撞中，更彰显出熠人的光辉。以读书为贵，以报国为念，也许正是因为这点脾性，读书之人身上才自有一番卓然不群的坚守和忠贞。

阅读是一种心境，远离的是尘嚣，放下的是名利。“书卷多情似故人，晨昏忧乐每相亲。眼前直下三千字，胸次全无一点尘。”读书为福，读书为乐，是许多文人墨客的共同感受。阅读的终极目标不是为了“黄金屋”、“颜如玉”、“千钟粟”，而是致力于构筑灵魂的金字塔。打开一本好书，内心便不由平静下来，任窗外云卷云舒，我自有书香做伴。此时，阅读的心境宛若秋日的澄净夜空，世俗的浮云一扫而光;阅读的感觉恰如春天的暗香浮动，生活的味道更加芬芳。不急不躁、不愠不火，如达摩面壁心无杂念、物我两忘，如此阅读才能收获“海水渐退方见石，浓雾散去始见山”的乐趣。

阅读是一场修行，考验的是功夫，升华的是境界。著名学者王国维描述过阅读的三种境界。阅读达到这三个层次，要有“望尽天涯路”那样高远的志向，有耐得住“昨夜西风”的清冷和“独上高楼”的寂寞，静下心来以苦为乐;要持之以恒、百折不挠，敢于下真功夫、苦功夫、硬功夫，即使是“衣带渐宽”也“终不悔”，为书消得“人憔悴”;要多学善思、思有所悟，只有“众里寻她千百度”，“蓦然回首”才能发现她在“灯火阑珊处”。《道德经》有云：“不出户，知天下;不窥牖，见天道。”可见古人早在2000多年前就明了阅读的精髓和要义。通过多阅读、勤阅读，读好书、好阅读，把握时代脉搏，提升思维层次，悟通经世之道，在感受艺术浸润带来愉悦的同时，身上不由会多些书卷特有的香气，生命的内涵会因此更加丰富，沿途的风景会因此更加多彩。

有论者曾言：“酒香肉香不如书香，藏金藏银不如藏书。”读书需要日积月累、相伴终生，也需要营造浓厚的社会氛围。正因为如此，当李克强总理提出建设“书香社会”的倡议时，才更值得响应。当整个社会都洋溢着书香的时候，当爱读书、读好书成为人们不变的志趣的时候，这样的社会和这样的人们必定是健康而富足的。

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治国理政要从历史文化中汲取营养

历史文化的精华，积淀着中华民族最深层的理想追求，代表着中华民族独特的精神标识。善于取其精华去其糟粕，融会贯通，化为己用，我们就能温故知新、彰往察来。办好中国的事，就得不断总结历史经验教训、发扬优秀文化传统，为解决中国的现实问题寻找有用借鉴和启示。

习近平总书记在主持召开中共中央政治局第十八次集体学习时强调，对绵延5000多年的中华文明，我们应该多一份尊重，多一份思考。对古代的成功经验，我们要本着择其善者而从之、其不善者而去之的科学态度，牢记历史经验、牢记历史教训、牢记历史警示，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有益借鉴。

欲知大道，必先为史。浩浩荡荡的历史长河，既有河清海晏的时和岁丰，也有波涛汹涌的兵戈扰攘，起承转合间书写出了一部治国理政的参考宝典。同时，历史又是精华与糟粕并存，有“先天下之忧而忧”的家国情怀，也有“宁我负人，毋人负我”的厚黑学;有“民为贵，社稷次之，君为轻”的民本思想，也有“民可使由之，不可使知之”的权谋术。善于取其精华去其糟粕，融会贯通，化为己用，我们就能温故知新、彰往察来。

历史文化的精华，积淀着中华民族最深层的理想追求，代表着中华民族独特的精神标识。“大同”、“小康”等理想愿景，“民惟邦本，本固邦宁”、“和而不同，周而不比”、“君子喻于义，小人喻于利”等价值观念，“礼治”、“德治”、“贤治”等治理方法，构成了我们的文化基因，深刻地影响着我们的思维模式和行为方式。改革开放后，中国从一穷二白、百废待兴，到当今世界第二大经济体，从不曾脱离自己的历史文化来搞建设、谋发展。事实证明，办好中国的事，就得不断总结历史经验教训、发扬优秀文化传统，为解决中国的现实问题寻找有用借鉴和启示。

当今和未来中国的改革发展，关键要靠国家治理体系和治理能力的现代化、再提升。而不断回望历史上的治理智慧，有助于我们找到解决今天问题的钥匙。比如，“得其民，斯得天下矣”说的是政得其民，就要把人民满意作为一切工作的价值取向和根本标准，攻坚克难要继续践行群众路线、深化作风建设。比如，“奉法者强则国强”说的是依法治国，法律是社会公正的最后一道防线，全面建设法治国家就要有法可依、有法必依;比如，“为政之要，惟在得人”说的是官员价值，如何让一大批想干事、能干事、干成事的领导干部脱颖而出，事关国家长治久安„„历史是最好的老师，传统智慧的营养永远值得我们认真汲取。

披尽黄沙始到金，我们有足够的理由对中华文化保持自信。中国的今天，是从中国的昨天和前天发展而来的。面向未来，中国历史文化这个根基丢不得，坚守高度的文化自信，让舶来品换上“中国芯”，就能守护中华文化立场，传承中华文化基因，推动中华文化创造性转化、创新性发展。 从历史中汲取营养，按历史规律办事，治国理政就能承前启后、继往开来。

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以社会平等之衣暖流动人口之心

----强化公平机制实现流动人口科学管理

国以民为本，社稷亦为民而立。流动人口管理工作，关乎民生，涉及稳定。随着我国市场经济的蓬勃发展及城市化进程的不断加快，流动人口数量急剧增多，为我国经济社会的发展起到了不可磨灭的作用。然而，随之而来的诸多问题也不容忽视，不容乐观的社会保障现状、医疗卫生服务供给不足、流动子女就学难等矛盾日益突显，究其原因，根本上还是社会保障机制不健全、社会发展不公。故此，需完善和创新流动人口保障机制，推进社会公平，实现流动人口科学管理。

健全社会服务机制，提高流动人口社会保障水平。当前我国流动人口在教育、医疗、社会保障等各方面都无法享有与本地市民同等的社会保障，城市流动人口，为城市的发展作出了自己的贡献，完全有权益享有自己贡献的成果。为此，政府应该建立以社会保险、社会救助、社会福利为基础，针对流动人口进行系统、全面、细致、科学的社会保障体系建设，运用现有的医保、养老和商业保险体系，承接对于流动人口的保障义务。同时要不断研究流动人口变化的社会保障特点，适时出台社会保障、救助政策，为广大流动人口提供应有的保障。

深化户籍改革，保障流动人口享有合法权益。我国流动人口主要是以农村为流出地以城市为流入地，除了在就业、住房、子女教育和社会保障上下功夫外，还应针对农村现代化与城镇化做好相当的权益配套措施。在积极推进和深化户籍管理制度改革的进程中，积极探索和逐步取消束缚社会和经济发展的农业户口和非农业户口的“二元制结构”，放开户籍限制，借鉴欧美日等国的成功经验，采取社会保障卡或异地自动登记制度，使流动人口可以简便、快速的融入流入地，与当地市民同享社会发展之成果。

营造公平社会氛围，推进流动人口实现社会融合。由于城乡有别，地区各异的社会福利和资源配置制度等多种因素的共同作用，多数流动人口，尤其是乡城流动人口仍被排斥在流入地的社会建构之外。长期不能融入流入地的人口可能产生对整个社会的疏离感和责任匮乏心态，甚至形成对抗社会的心理，这对于整个社会的整合和稳定都是不利的，为此需要让“外来人口”不再是“外人”。这不仅需要政府从制度层面着手，还需加强舆论宣传，通过新闻媒介等手段来展示流动人口在社会发展和经济建设中的积极贡献。此外，应加强教育引导，强化市民认同感，消除歧视观念，以期营造有利于社会融合的和谐氛围。

有国有家者，不患寡而患不均。强化社会公平，完善流动人口管理，须内外兼修，标本兼治。加强政策保障是前提，政策是解决流动人口管理问题的强大外力；营造良好社会融合氛围是解决问题的内在根本。只有积极争取人口流动的有利因素，妥善解决流动人口民生之忧，牢牢抓住当下人口大规模流动这一历史机遇，才能不负时代使命，为中华民族的发展再造奇迹。

50

推荐第6篇：应用写作考试

一．通知

会议通知（关于。。。的通知）

各科室、处属各单位 ;

为贯彻落实上级会议精神，总结回顾2012年工作，安排部署2013年工作，经研究，决定召开管理处工作会议暨职工迎春联欢会，现将有关事项通知如下;

一、会议时间

2013年2月5日（星期二）上午8；30 —12；00

二、会议地点

管理处四楼会议室

三、会议议程

1、通报全省高速公路运营管理大检查情况

2、宣读省交通厅、厅高管局、省高管中心先进集体暨先进个人表彰决定

3、成小原处长做管理处工作报告

4、职工迎春联欢会

四、参加人员

1、管理处领导、管理处机关（含运维中心、服务区管理公司）全体人员、分中心班子成员暨各部门负责人、各收费站（绿通验货站）站长、服务区（停车区）经理、路政大队（超限站）站队长。

2、会议特邀德商、南林高速公路建设公司班子成员暨部门负责人参加。

3、参加职工迎春联欢会部分演出人员可列席会议。

五、会议要求

1、各参会代表请于2013年2月5日（星期二）上午8；20分前入场。

2、各单位要按照通知要求组织参会代表集体乘车，按时参会。

联系人；马建强电话；0393-----8682202

13707678118二〇一三年二月一日

二。。。购销合同

购货单位：_________，以下简称甲方；

供货单位：_________，以下简称乙方。

经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便共同遵守。

第一条 产品的名称、品种、规格和质量

第二条 产品的数量和计量单位、计量方法

第三条 产品的包装标准和包装物的供应与回收：_______。

第四条 产品的交货单位、交货方法、运输方式、到货地点。

第五条 产品的交（提）货期限：

第六条 产品的价格与货款的结算

第七条 验收方法________。

第八条 对产品提出异议的时间和办法

第九条 乙方的违约责任

第十条 甲方的违约责任

第十一条 不可抗力

第十二条本合同如发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成时，任何一方均可请业务主管机关调解或者向仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

本合同自____年__月__日起生效，合同执行期内，甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，作出补充规定，补充规定与合同具有同等效力。本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份；合同副本一式__份，分送甲乙双方的主管部门、银行（如经公证或签证，应送公证或签证机关）……等单位各留存一份。

购货单位（甲方）：____（公章）供货单位（乙方）：___（公章） 法定代表人：_______（公章）法定代表人：______（盖章）

地址：__________地址：_________

开户银行：________开户银行：_______

帐号：__________帐号：_________

电话：__________传真：_________

[1]____年__月__日

三通报通知 通告的区别。

1，告知对象不同：告，全部组织和群众。知，特定受文对象。

2，执法的时间不同：报，事后。知，事前。

3,，目的作用不同：报，传达。告，通告是行政机关和企事业单位在一定范围内公布应当遵守或周知的事项时使用的公文知，通知具体安排，要求下级或其他单位执行办理。

请示与报告都是上行文，但存在一下区别：

1．内容要求不同。请示的内容要求一文一事；报告的内容可一文一事也可一文数事。

2．侧重点不同。请示属于请示性公文，侧重于提出司题和请求指示、批准；报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或者建议。

3．行文目的不同。请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题；报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导。

4．行文时间不同。请示必须事前行文；报告可以在事后或者事情发展过程中行文。

5．报送要求不同。请示一般只写一个主送机关；受双重领导的单位报其上级机关的请示，应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关，主报机关负责答复请示事项；报告可以报送一个或多个上级机关。

6．篇幅不同。请示一般都比较简短；报告的内容涉及面较为广泛，篇幅一般较长。

7．标题写作不同。一般来讲请示的标题中不写报告二字，就是x x x关于x x x x x x的请示；报告的标题中不写请示二字，就是x x”x关于x x x xx x的报告。

8．结束用语不同。请示的结尾一般用“妥否，请批示”或“特此请示，请予批准”等形式，请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求；报告的结尾多用“特此报告”等形式，一般不写需要上级必须予以答复的词语。

9．处理结果不同。请示属于“办件”，指上级机关应对请示类公文及时予以批复；报告属于“阅件”，对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复，但也没必要件件予以答复。

自荐信，求职信。。。

四．自荐信

尊敬的领导：

您好！

我是ＸＸＸＸ大学ＸＸＸＸ系的一名学生，即将面临毕业。

ＸＸＸＸ大学是我国ＸＸＸＸ人才的重点培养基地，具有悠久的历史和优良的传统，并且素以治学严谨、育人有方而著称；ＸＸＸＸ大学ＸＸＸＸ系则是全国ＸＸＸＸ学科基地之一。在这样的学习环境下，无论是在知识能力，还是在个人素质修养方面，我都受益非浅。

四年来，在师友的严格教益及个人的努力下，我具备了扎实的专业基础知识，系统地掌握了ＸＸＸＸ、ＸＸＸＸ等有关理论；熟悉涉外工作常用礼仪；具备较好的英语听、说、读、写、译等能力；能熟练操作计算机办公软件。同时，我利用课余时间广泛地涉猎了大量书籍，不但充实了自己，也培养了自己多方面的技能。更重要的是，严谨的学风和端正的学习态度塑造了我朴实、稳重、创新的性格特点。

此外，我还积极地参加各种社会活动，抓住每一个机会，锻炼自己。大学四年，我深深地感受到，与优秀学生共事，使我在竞争中获益；向实际困难挑战，让我在挫折中成长。祖辈们教我勤奋、尽责、善良、正直；中国人民大学培养了我实事求是、开拓进取的作风。 我热爱贵单位所从事的事业，殷切地期望能够在您的领导下，为这一光荣的事业添砖加瓦；并且在实践中不断学习、进步。

收笔之际，郑重地提一个小小的要求： 无论您是否选择我，尊敬的领导，希望您能够接受我诚恳的谢意！

祝愿贵单位事业蒸蒸日上！

五．学年计划。。

。。。。年度学习计划。

为了。。做好。。。根据。。。借鉴。。。。结合。。。对。。。做出如下计划。

一，目标

当前学习目标

综合能力目标

二， 措施：

为了保证。。。的顺利进行特提出如下措施

1） 个人学习计划应服从于学校、班级的大计划。

2） （2）坚决保证常规学习时间，充分利用自由时间。

3） 3）长计划和短安排。

4） 4）制定计划要从实际出发。

5） 计划要留有余地。

6） 经常对照，及时调整。

三，其他事项

要有足够的睡眠时间。要均衡进餐。别把你的时间安排得太紧。

四，署名，日期。

推荐第7篇：写作考试作文题目

一、写作考试预计划：

根据学校教学工作总体安排，大学英语写作考试将于十五周周末进行。

本次教学检查活动涉及：2012级（大英4）、2013级（大英2）两个级别。

考查方式：笔试。

组题方案：2012级A、B、C、D类写作以作文形式考查；E类以课文翻译形式考查。2013级A、B、C类写作以作文形式考查，D类以连词成句形式考查，E类以连词成句形式考查（课本占50%，课外50%）。

经过教务处审定，现将大英

1、

2、

3、4作文题目分列如下：

大英1：

A级作文题目五选一：

1.Development and Environment（大英1） 2.Computer and Education.（大英1） 3.Negative Effects of Television（大英1） 4.The Importance of Physical Exercises（大英1） 5.Health is Better Than Wealth（大英1） B级作文题目五选一：

1.Development and Environment（大英1） 2.Computer and Education.（大英1） 3.Negative Effects of Television（大英1） 4.The Importance of Physical Exercises（大英1） 5.Health is Better Than Wealth（大英1） C级作文题目五选一：

1.College Friendship（大英1） 2.My Information Sources（大英1） 3.My working experience（大英1） 4．How To Learn English（大英1） 5.My free time activities（大英1） 2013级D、E级：连词成句

大英2：

A级作文题目十选一：

1.Generation Gap（大英2） 2.Tomorrow\'s Internet（大英2） 3.What Electives to Choose（大英2） 4.Thrift is Always a Virtue（大英2）

5.Is the College English Test Band 4/6 Neceary? 6.Development and Environment（大英1） 7.Computer and Education.（大英1） 8.Negative Effects of Television（大英1） 9.The Importance of Physical Exercises（大英1） 10.Health is Better Than Wealth（大英1） B级作文题目十选一

2）（大英 1.An Unforgettable Leon.（大英2） 2.On Keeping Pets（大英2）

3.Is a Test of Spoken English Neceary? （大英2） 4.The Use of Computers in Schools （大英2） 5.Is Preure a Bad Thing? （大英2） 6.Development and Environment（大英1） 7.Computer and Education.（大英1） 8.Negative Effects of Television（大英1） 9.The Importance of Physical Exercises（大英1） 10.Health is Better Than Wealth （大英1） C级：作文题目九选一：（附加题目待定） 1.Job Hunting or a Master Degree（大英2）

1.Some students will hunt a job immediately after graduation.The reasons are …

2.Some students will seek a master degree after graduation.The reasons are …

3.As far as I’m concerned, … 2.Effects of Ads（大英2） 1.What are the effects of real ads? 2.What are the effects of false ads? 3.Do you think ads may affect your shopping behavior? Explain.3.Calamity Is Man’s True Touchstone（大英2） 1.What’s the sense of the proverb “Calamity is man’s true touchstone (患难是人的试金石)”?

2.Give an example to explain the proverb.3.What should we do when others suffer calamities? 4.School Education and Succe（大英2）

1.Some people think a person can succeed without school education. 2.Others think a person can not achieve great succe without school education.3.What’s your opinion?

5.College Friendship（大英1） 6.My Information Sources（大英1） 7.My working experience（大英1） 8．How to Learn English（大英1） 9.My free time activities （大英1） D级作文题目五选一： 1.My Dream（大英2） 2.My Hobbies （大英2）

3.Lan Zhou In My Eyes（大英2） 4.My Holiday Plan（大英2） 5.The Power of Smiles.（大英2） E级：课文翻译

大英3： A级作文题目十五选一：

1.An Unforgettable Leon.（大英3） 2.On Keeping Pets（大英3）

3.Is a Test of Spoken English Neceary? （大英3） 4.The Use of Computers in Schools （大英3） 5.Is Preure a Bad Thing? （大英3） 6.Generation Gap（大英2） 7.Tomorrow\'s Internet（大英2） 8.What Electives to Choose（大英2） 9.Thrift is Always a Virtue（大英2）

10.Is the College English Test Band 4/6 Neceary? （大英2） 11.Development and Environment（大英1） 12.Computer and Education.（大英1） 13.Negative Effects of Television（大英1） 14.The Importance of Physical Exercises（大英1） 15.Health is Better Than Wealth（大英1） B级作文题目十五选一

1.Generation Gap（大英3） 2.Tomorrow\'s Internet（大英3） 3.What Electives to Choose（大英3） 4.Thrift is Always a Virtue（大英3）

5.Is the College English Test Band 4/6 Neceary? （大英3） 6.An Unforgettable Leon.（大英2） 7.On Keeping Pets（大英2）

8.Is a Test of Spoken English Neceary? （大英2） 9.The Use of Computers in Schools （大英2） 10.Is Preure a Bad Thing? （大英2） 11.Development and Environment（大英1） 12.Computer and Education.（大英1） 13.Negative Effects of Television（大英1） 14.The Importance of Physical Exercises（大英1） 15.Health is Better Than Wealth （大英1） C级：作文题目十四选一：

1. Dream and Reality（大英3） 2.My College life （大英3） 3.China In My Eyes（大英3） 4.Private Car（大英3） 5.Air Pollution （大英3）

6.Job Hunting or a Master Degree（大英2）

1.Some students will hunt a job immediately after graduation.The reasons are …

2.Some students will seek a master degree after graduation.The reasons are …

3.As far as I’m concerned, … 7.Effects of Ads（大英2） 1.What are the effects of real ads? 2.What are the effects of false ads? 3.Do you think ads may affect your shopping behavior? Explain.8.Calamity Is Man’s True Touchstone（大英2）

1.What’s the sense of the proverb “Calamity is man’s true touchstone (患难是人的试金石)”?

2.Give an example to explain the proverb.3.What should we do when others suffer calamities? 9.School Education and Succe（大英2）

1.Some people think a person can succeed without school education. 2.Others think a person can not achieve great succe without school education.3.What’s your opinion?

10.College Friendship（大英1） 11.My Information Sources（大英1） 12.My working experience（大英1） 13．How to Learn English（大英1） 14.My free time activities （大英1） D级作文题目十选一：

1．假如你是李磊，你美国的网友Patrick很喜欢吃巧克力、糖等甜食，以至于最近总是牙疼，请你给他写一封信，在信中告诉他保护好牙齿的重要性，并对他在日常生活中如何保护牙齿提出一些建议。（大英3）

2． Online Shopping.（大英3）

3．Limiting The Use of Disposable Plastic Bags.（大英3） 4．write an announcement to welcome students join to a club.（大英3）

5．Do \"Lucky Numbers\" Really Bring Good Luck? （大英3） 6.My Dream（大英2） 7.My Hobbies （大英2）

8.Lan Zhou In My Eyes（大英2） 9.My Holiday Plan（大英2） 10.The Power of Smiles.（大英2） E级：课文翻译

大英4：

A级作文题目二十选一： 1.Green Food（大英4）

2.To Become a Specalist or a Generalist（大英4） 3.Should Cla Attendance be Required（大英4） 4.Preure（大英4） 5.Sex Education（大英4）

6.An Unforgettable Leon.（大英3） 7.On Keeping Pets（大英3） 8.Is a Test of Spoken English Neceary? （大英3） 9.The Use of Computers in Schools （大英3） 10.Is Preure a Bad Thing? （大英3） 11.Generation Gap（大英2） 12.Tomorrow\'s Internet（大英2） 13.What Electives to Choose（大英2） 14.Thrift is Always a Virtue（大英2）

15.Is the College English Test Band 4/6 Neceary? 16.Development and Environment（大英1） 17.Computer and Education.（大英1） 18.Negative Effects of Television（大英1） 19.The Importance of Physical Exercises（大英1） 20.Health is Better Than Wealth（大英1） B级作文题目二十选一

1.Grades Can Not Say Everything（大英4） 2.Accident（大英4） 3.My Life（大英4）

4.Should Cla Attendance be Required（大英4） 5.Preure（大英4） 6.Generation Gap（大英3） 7.Tomorrow\'s Internet（大英3） 8.What Electives to Choose（大英3）

2）（大英 9.Thrift is Always a Virtue（大英3）

10.Is the College English Test Band 4/6 Neceary? （大英3） 11.An Unforgettable Leon.（大英2） 12.On Keeping Pets（大英2）

13.Is a Test of Spoken English Neceary? （大英2） 14.The Use of Computers in Schools （大英2） 15.Is Preure a Bad Thing? （大英2） 16.Development and Environment（大英1） 17.Computer and Education.（大英1） 18.Negative Effects of Television（大英1） 19.The Importance of Physical Exercises（大英1） 20.Health is Better Than Wealth （大英1） C级：作文题目十九选一：

1.Is a Test of Spoken English Neceary? （大英4） 2.The Use of Computers in Schools （大英4） 3.Is Preure a Bad Thing? （大英4） 4.Development and Environment（大英4） 5.Computer and Education.（大英4） 6. Dream and Reality（大英3） 7.My College life （大英3） 8.China In My Eyes（大英3） 9.Private Car（大英3） 10.Air Pollution （大英3）

11.Job Hunting or a Master Degree（大英2）

1.Some students will hunt a job immediately after graduation.The reasons are …

2.Some students will seek a master degree after graduation.The reasons are …

3.As far as I’m concerned, … 12.Effects of Ads（大英2） 1.What are the effects of real ads? 2.What are the effects of false ads? 3.Do you think ads may affect your shopping behavior? Explain.13.Calamity Is Man’s True Touchstone（大英2）

1.What’s the sense of the proverb “Calamity is man’s true touchstone (患难是人的试金石)”?

2.Give an example to explain the proverb.3.What should we do when others suffer calamities? 14.School Education and Succe（大英2）

1.Some people think a person can succeed without school education. 2.Others think a person can not achieve great succe without school education.3.What’s your opinion?

15.College Friendship（大英1） 16.My Information Sources（大英1） 17.My working experience（大英1） 18．How to Learn English（大英1） 19.My free time activities （大英1） D级作文题目十五选一： 1.Effects of Ads（大英4）

2.Calamity Is Man’s True Touchstone（大英4） 3.School Education and Succe（大英4） 4.College Friendship（大英4） 5.My Information Sources（大英4）

6．假如你是李磊，你美国的网友Patrick很喜欢吃巧克力、糖等甜食，以至于最近总是牙疼，请你给他写一封信，在信中告诉他保护好牙齿的重要性，并对他在日常生活中如何保护牙齿提出一些建议。（大英3）

7． Online Shopping.（大英3）

8．Limiting The Use of Disposable Plastic Bags.（大英3） 9．write an announcement to welcome students join to a club.（大英3）

10．Do \"Lucky Numbers\" Really Bring Good Luck? （大英3） 11.My Dream（大英2） 12.My Hobbies （大英2）

13.Lan Zhou In My Eyes（大英2） 14.My Holiday Plan（大英2） 15.The Power of Smiles.（大英2） E级：课文翻译

请各位教师严格按进度要求完成教学计划，使期中和期末考试能够顺利实施。

外国语学院大学英语教研室

推荐第8篇：《写作》考试大纲

《写作》考试大纲

写作是高等学校汉语言文学本科专业的一门主干课程，也是文科各专业的重要基础课程。它既有系统的理论性，又有强烈的实践性，不仅可以提高学生的思维能力和语言表达能力，而且还担负着全面培养学生的思想情操、审美修养、心理素质以及创造能力和创新品质的重任。

《当代写作教程》共29章，分三大部分。第一部分是写作原理论（第1-6章），第二部分是写作过程论（写作载体，第7—12章），第三部分是写作文体论（第13-29章）。

考生必须掌握以下写作基础知识和基本理论。 第1—6章

一、写作主体、写作客体、写作受体的含义

二、写作主体素质的三个方面：人格品质、学识素养、能力结构

三、人品与文品、人格品质与选材立意、人格品质与文章格调三者之间的关系

四、写作客体与写作主体的关系

五、写作受体的特征与素质

六、写作思维的品质、类型和方式

七、形象思维、抽象思维、灵感思维三种思维类型的含义、特点和思维的方法

八、感受的含义、种类和审美能力的培养

九、联想与想象的含义、种类 第7—12章

十、材料、素材、题材、资料等概念的含义 十

一、材料的选择与使用 十

二、主题的含义与作用 十

三、主题的提炼与要求 十

四、结构的含义与基本要素 十

五、结构的原则与要求

十六、叙述的概念与六要素

十七、对三种叙述视角与五种叙述方法的理解 十

八、描写的含义与类别 十

九、抒情的种类与特点

二

十、议论的含义、议论三要素与议论的种类 二十

一、说明的含义与分类

二十二、语言的功能、要求与素养 二十

三、语体及其种类

二十四、优良文风的基本特征 二十

五、文章修改的方法 第13—29章

二十六、当代散文的含义与分类 二十

七、散文的特征与写作要求 二十

八、掌握一般散文的写作 二十

九、诗歌的含义与分类 三

十、诗歌的特点和写作要求 三十

一、小说的含义与特点 三十

二、小说的审美特征

三十

三、小说的写作要求

三十

四、戏剧文学的含义与分类 三十

五、戏剧文学的审美特征 三十

六、影视文学的含义与分类 三十

七、影视文学的审美特征 三十

八、消息的含义

三十

九、消息的分类与特点 四

十、掌握消息的写作 四十

一、通讯的含义

四十

二、通讯的分类与特点 四十

三、写好通讯应注意的问题 四十

四、报告文学的含义

四十

五、报告文学的分类与特点 四十

六、报告文学的写作要求 四十

七、文学评论的含义与分类 四十

八、文学评论的特点 四十

九、掌握文学评论的写作 五

十、社会评论的含义与分类 五十

一、社会评论的特点 五十

二、掌握社会评论的写作 五十

三、学术论文的含义与分类 五十

四、学术论文的特点

五十

五、掌握学术论文的写作要领 五十

六、决定的含义与写作 五十

七、会议纪要的含义与写作 五十

八、通知的含义与写作 五十

九、通报的含义与写作 六

十、报告的含义与写作 六十

一、请示的含义与写作 六十

二、报告与请示的区别

六十

三、计划的含义、种类与特点 六十

四、计划的写作要领

六十

五、总结的含义、种类与写作要求 六十

六、调查报告的含义、分类与特点 六十

七、启事和海报的写作要求 六十

八、演讲稿的特点

关于考试要求

一、试题题型

（一） 客观性试题：填空题、选择题、名词解释、简答题

（二） 主观性试题：写作文

二、分数比例：客观题60%，主观题（写作文）40%

三、考试时间和形式：150分钟闭卷考试

参考书目

《当代写作教程》（修订版）邬乾湖主编，高等教育出版社，2013年5月第2版。2

推荐第9篇：基础写作(考试)

一、名词解释

1、材料（笔记）：凡是可以用于写作的客观事物事理统称材料。

2、素材（笔记）：作家搜集到未经过加工整理的原始材料。

3、题材（笔记）：作者经过鉴别、选择、提炼写于文章中用来表现主题的材料。

4、主题（笔记）：作者通过文章的全部内容所表达的基本思想

5、结构：文章各部分按一定的组合关系联结而成的序列形式。

6、线索（笔记）：把文章的全部材料贯穿为一个有机整体的内在脉络。

7、想象：人对自己头脑中的已有的记忆表象进行加工改造从而创造新形象的心理过程。

8、联想（笔记）：当前感知事物回忆或联系到与之相关的另一事物。

9、运思：即是思维的运行。写作从本质上说就是物化思维，即用语言文字表现作者的思维活动和结果。

10、消息：在这里是指以记叙为主要表现手段，用简洁明快的语言或图片，对国内外新近发或正在发生的具有传播价值的事实进行迅速及时报道的文体。

11、通讯：是具体形象地报道有新闻意义的人物、事件和情况的文体。

12、公文：是指党政机关、企事业单位、社会团体在进行公务活动时所使用的格式规范、具有法定效力的应用公文。

二、基础知识

1、现代写作有什么作用？答：（1）贮存于传播信息的基本途径；（2）实施现代管理的必要手段；（3）提高人才综合素质的媒介。

2、现代写作有什么特点？答：（1）个体的创造性；（2）实践的操作性；（3）动态的综合性。

3、写作主体应该具备哪些素质？答：（1）生活素养（2）学识修养（3）人格品味（4）审美理想。

4、生活素养与写作有什么关系？（笔记）答：（1）生活是写作的源泉；（2）写作随社会生活的发展而不断演变；（3）写作反作用于社会生活。

5、写作主体应该具备哪些能力？答：（1）观察力；（2）感受力；（3）思维力；（4）想象力。

6、感受在写作中有什么作用？（笔记）答：（1）是获取材料的基本途径；（2）感受是写作的开端；（3）感受影响写作走向；（4）感受是传情的基点。

7、写作中获取材料的途径有哪些？（笔记）答：（1）观察体验，从生活中获取生动的“直接材料”；（2）调查采访，有目的有计划地获取“专题材料”；（3）读书学习，通过书籍报刊电影、视、脑获取“间接材料”。

8、写作中选择材料的原则是什么？答：（1）要选择表现主题的材料；（2）要选择真实的材料；（3）要选择典型的材料；（4）要选择新颖的材料。

9、文章主题有什么作用？（笔记）答：（1）是取舍材料的标准；（2）是安排材料的依据；（3）是选用写作技巧的准绳；（4）是语言运用的着眼点；（5）是评价文章优劣的标准之一。

10、提炼主题的要求是什么？（笔记）答：（1）正确；（2）鲜明；（3）集中；（4）深刻。

11、写文章该怎么样提炼主题？（笔记）答：（1）对全部材料的意蕴进行正确概括；（2）对客观材料的本质特征进行深入发掘；（3）善于从异向开掘，是主题富有新意；（4）结合现实，鲜明地体现时代精神。

12、文章结构有哪些内容？（笔记）答：内容包括：段落、层次、开头、结尾、过渡和照应。

13、文章结构的形式美要求是什么？（笔记）答：（1）完整和谐；（2）连缀贯通；（3）曲折变化。

14、文章常见的安排层次的方式有哪些？答：纵事层次；横式层次；纵横交错层次。

15、文章什么地方用过渡？有什么方式过渡？（笔记）答：过渡位置：内容的开合处，内容的转换处，表达方式的变换处；方式：过渡词，过渡句，过渡段。

16、材料、主题、结构各有什么作用？答：材料是文章的血肉，主题是文章的灵魂，结果是文章的构架。

17、写作中运用词语的要求有哪些？（笔记）答：（1）准确贴切；（2）明白易懂；（3）简练精粹；（4）生动形象。

18、写作中锤炼句子的要求是什么？（笔记）答：（1）合“规矩”；（2）合“事理”；（3）更有“情味”；（4）声音入耳。

19、写作行为过程包括那几个阶段？答：包括感知、运思、行文三个阶段。

20、什么是报告文学？它有什么特点？答：报告文学是以文学的手法，及时地报告生活中具有典型意义的人物事件，或具有普遍意义的重大问题的一种文体。特点：（1）新闻性；（2）文学性；（3）评论性。

21、什么是散文？它有什么特点？答：散文是一种题材广泛、写法自由、个性鲜明、文情并茂的文学体裁。特点：（1）选材的生活性与广泛性；（2）清净的个性化与主观性；（3）表达的自由化与灵活性

22、什么是诗歌？它有什么特点？答：诗歌是一种用丰富新奇的想象和富有节奏、韵律的语言，高度概括地歌唱生活、抒发感情的文学体裁。特点：（1）集中概括的抒情；（2）超常神奇的想象；（3）分行排列与精炼优美的语言。

23、什么是小说？它有什么特点？答：小说是一种以塑造人物为中心，通过描述完整的故事情节和具体的生活环境，形象、深刻、多方位地反映社会生活的叙事性文学体裁。特点：（1）偏重再现的虚构性形象；（2）人物形象是小说形象的核心；（3）曲折多变的情节铺叙和细致生动的细节描写；（4）小说细节的连结形式和语言呈现方式。

24、什么是社会评论？什么是文艺评论？答：社会评论是用理论联系实际的方法，以现实生活中的重大事件或人民群众关心的重大问题为对象进行分析、议论、评判的文章体裁。文艺评论是对各种文艺现象进行分析、研究、探讨、评价的一种理论性文章。

25、行政公文有什么特征？答：（1）政治性；（2）法定性；（3）规范性；（4）时效性

26、请示与报告有什么区别？答：（1）行文目的不同。请示的目的在于请上级批准并给于明确的答复；报告只是让上级了解或掌握情况，不必作出答复。（2）行文时限有别。请示的事项是还没有进行，经上级批准后再实行，是事前行文；报告的事项多是已经完成或正在进行之中，是时候行文或事项进行中行文。（3）内容要求不同。请示要求“一文一事”以便上级批准答复。

27、什么是事务文书？它有什么特点？答：事务文书是作为应用文的一大类别，指的是机关内部或机关之间，除了法定公文以外，处理一般日常公共事务工作所用的文书。特点：（1）应用的广泛性；（2）格式的灵活性；（3）联系实际的紧密性；（4）较强的政策性

28、什么是计划？它包括哪几个部分？答：计划是为了更好地完成某段时间的工作或某项任务，为作出合理安排而预先写出的一种文书。部分：标题、正文（一般由前言、计划事项、结尾组成）、结尾、落款。

29、总结的正文包括哪几个部分？答：一般由标题、正文、落款三部分组成。

30、什么是教学文书？它有什么特点？答：教学文书是教师进行教育教学活动中专业性很强的应用文体。特点：（1）知识性；（2）针对性；（3）系统性。

31、中学作文教学的原则是什么？答：（1）注重基础，面向全体；（2）循序渐进，扶而后放；（3）读写并举，悟文析法；（4）综合培养，全面发展。

32、博客的传播特征有哪些？答：（1）个人性；（2）开放性；（3）交互性；（4）及时性；（5）非商业性。

三、基本理论（分析自己写，这里只有要点）

1、写作客体主要包括哪些内容？请举例分析。答：（1）对象化的自然景观；（2）群体化的社会生活；（3）个体化的人生状态；（4）外在化的精神产品。

2、想象和联想在写作中有什么作用？请举例分析。答：（1）是构思的需要；（2）是开拓思路的需要；（3）深化主题的需要；（4）是写作手法的需要。

推荐第10篇：村干部

九龙山镇调动村干部工作积极性和主动性问题的思考与对策

详细�0�3今日免费精品文档 原价:10.00豆元购买0豆元顶 0 踩0 收藏 0 分享 加入豆单 举报 转帖至 人人网 QQ空间 新浪微博 腾讯微博 彩贝 飞信 分享到msn 开心网 1 调动村干部积极性的思考与对策 村干部调查研究--李诗政 (2012 年8 月) 村级干部队伍建设是加强基层组织建设,充分发挥基层 党组织领导核心作用和党员先锋模范作用,促进农村全面实 现小康的一项重要举措。农村基层干部作为农民群众的"领 头雁",其工作积极性和主动性如何,关系到社会主义新农 村建设大局。近日,通过个别谈话、召开座谈会、入户走访, 等多种形式进行了集中调研,调研具体情况如下:

一、存在的主要问题和原因 近年来,随着社会主义市场经济的不断发展和农村改革 的日益深化,特别是农村税费改革后,农村工作出现了许多 新情况、新问题。虽然当前大多数农村基层干部工作积极主 动,精神状态良好,但也存在少数人工作积极性不高,造成 农村工作中"村梗阻"的问题,严重影响党的路线、方针和 政策在农村基层的�1�7�1�7�1�7彻落实,日益削弱农村基层组织的战斗 力,直接阻碍农村改革和新农村建设进程,动摇农村工作的 基础。主要表现在:

1、工作重心偏移,工作强度加大。随着社会主义市场 经济体制的逐步建立和完善,农村工作重心发生变化,在工 作目标上,由原来促进农产品增产增收转变为保农民增收、保社会稳定;在工作方式上,由原来按照上级种植计划要求 2 催耕催种转变为引导农民自主种植、自觉调整产业结构。在 这一变化过程中,农村工作强度不断加大,对支部书记的能 力要求逐步升级,目前,几乎达到了"长、宽、高"的标准。 "长"既村支部书记必须具有带领村民脱贫致富的一技之 长,要成为群众遇事有主,心中不慌的"领航书记"和生财 有门路的"科技书记"。"宽"即支部书记的知识面及工作 能力要宽,既要有较好的党务工作知识能力,又要有发�1�7�1�7经 济的意识和才干;既要具备做复杂多样的思想政治工作的本 领,又要具备处理各种民事纠纷和社会事务的经验,既要抓 党的路线、方针、政策的贯彻和运用,确保村民勤劳致富, 又要抓好精神文明建设和社会治安综合治理工作。即要做一 个贴心集体和心想群众的贴心书记;自力更生、艰苦奋斗的 创业书记;注重信息,善于交际的外交书记;以及善于理才, 办事灵活的"精明书记"。"高"即党员、村民对支部书记 的期望高;农村工作的要求越来越高;本人思想境界要高, 要乐于奉献、勇于吃苦、甘于吃亏。

2、村组干部减少,书记负担过重。《村民委员会组织 法》规定村委会干部由村民直接选举产生和罢免,各级组织 不能直接任命和罢免,同时规定乡镇政府与村委会之间是指 导关系。这样,镇党委、政府不好直接对村委会发号施令, 就抓住村支书不放�1�7�1�7加之村组干部交叉兼职以后,村组干部 职数减少,村支书工作量大大增加。村支书"官"虽小,管 3 的事却不少,理不清的纠纷,打不尽的土地官司,做不完的 计划生育,具体工作多而杂。有些部门习惯于过去的一套工 作方法,什么事都要书记亲自抓,什么会都要村支书参加, 什么责任都要村支书负责,使村支书不堪重负。同时,个别 农民是"有吃有喝不求你,出了问题责问你,说错政策就顶 你,有了困难要找你,不顺心意就告你",使书记负担过重。

3、个人待遇制约,后顾之忧未除。一是政治待遇制约。 许多不仅有能力,而且村集体经济发展迅速的青年村干部所 惦记的是政治进步。虽然村干部热情高,但他们担心三年任 期到期不能顺利连任,新当选时的心理是"一年摸情况,二 年订计划,三年跑选票",不能够将工作精力全部放在村政 事务上。二是经济待遇制约。村干部勤勤恳恳干事,经济待 遇却不高,平均年收入最高的12000 元,与村干部的工作量 和辛苦程度相比显得偏低。并且,若是经济条件差或债务沉 重的村,工资还很难兑现,如,广佛村。另外,养老问题是 离岗干部的后顾之忧。村级转移支付资金中,不包含离岗村 干部的补助。尽管个别村组干部已经参加了农村社会养老保 险,但由于投保金额低,将来领取的养老金也不足以养老。 为此,一些老干部感触很多,说:"干了一辈子村干部,卸 任之后就什么也没有了。"目前,连续工作

二、三十年的村 干部不在少数,卸任之后基本就没有待遇,这是导致农村老 干部工作积极性不高的又一重要原因。 4

4、自身素质不高,出口渠道不畅。目前,受年龄偏大, 文化水平、政策水平低,服务意识差等情况影响,加之许多 有才干的能人不想干,千方百计�1�7�1�7�1�7挑子挣钱,有知识的年轻 人不愿干,产生"矬子里面拔大个"的现象,新当选的村干 部能力不足,水平不够,素质不高,目前,具有大专以上文 化程度的村干部只占村干部总数的 5%,严重制约了村干部 发挥主观能动性。另外,在过去工作中,凡能力强、工作出 色、德才兼备的农村基层干部,组织上可考虑将其安排进乡 镇机关、事业单位或者乡镇企业工作,可近年来,随着《公 务员法》深入实施以及事业单位改革等因素影响,将村干部 选拔到镇机关、事业单位工作的可能性已不复存在,致使个 别同志产生"到顶"思想,认为干得再好也还是村支书,觉 得没有前途,这在很大程度上影响了村干部干事创业的激 情。

5、债务负担沉重,工作运转艰难。农村税费改革以后, 带来的是一次农村生产关系、利益关系、分配关系的重大调 整,直接带来的是部分村经济�1�7�1�7显紧张。一方面,据调查, 我镇各村存在不同程度的负债,占乡镇总数的 100%,债务 最高的村达120 多万元。在抓农村党建、新农村建设上投入 精力不多。许多本应村级组织自身处理的工作都转嫁到乡镇 干部头上,而且农村维护稳定的任务很重,疲于应付土地纠 纷、遗留问题等导致积极性和主动性不高。另一方面,我镇 5 现有的18 个村(居)委,无集体经济实力。而转移支付除去 用于"五职"干部工资,其它村、组干部补贴,办公经费等 正常支出后,已所剩无己。村党组织"无钱办事",经费紧 张难以维持正常运转,只能背着"债务包袱"前行,造成了 发展生产无财力、提供服务无能力、干部说话无威力,直接 影响了村级干部队伍的稳定,导致发展信心不足。

6、选任制度缺乏,优秀人才埋没。由于农村家族势力 的干预和影响,"两委"班子选举中贿选、�1�7�1�7票现象时有发 生,导致农村选举不能真正做到公平、公正,一些根基较浅 的农村优秀人才无法脱颖而出,影响了村级民主选举制度的 权威性和严肃性。一些村干部思想狭隘、私心重,怕"青草 芽子拱掉老草母子",主观上压制优秀村级人才的成长,导 致村级后备干部队伍始终建立不起来。有些村没有建立起 "能者上、庸者下、平者让"的用人机制,一到换届时就采 取"轮流坐庄,矬子里拔大个"的办法选拔村干部,导致村 班子老化、僵化、退化。选拔和使用机制不健全,影响村级 优秀人才的培养和使用,村级后备干部的成长和进步,也影 响村干部工作的积极性和主动性。

7、激励机制缺少,工作状态低迷。在农村,奖优罚劣 的激励机制还不健全,不同程度地存在着"干多干少一个样、干与不干差不多"的现象,干活多的得罪人多、遭人嫉妒, 干活少和不�1�7�1�7活的却平安无事、照样拿工资。即使建立了考 6 评制度,实行百分或千分管理,按分折合工资,但乡镇党委 在执行时,碍于情面,觉得村干部工资本来就低,一年到头 不容易,再扣掉一部分,那就所剩无几,又于心不忍。有的 村转移支付本来就不多,七扣八扣再还些债,村干部到年末 基本领不到多少工资。村干部即使得到奖励,也是微乎其微 的,不能真正起到拉开差距、鼓劲打气的作用。

二、对策与建议 调动农村干部工作的积极性和主动性,是维护农村稳 定、促进农业发展和建设新农村的重要保证,建议从三个方 面下功夫

1、在维护村干部利益,提升村干部素质上下功夫。一 是提高村干部生活待遇。实践证明,解决好村干部待遇问题, 是稳定干部队伍,调动其积极性的基础保证。在个人经济待 遇上,要改进考核奖惩机制,提高工资福利待遇。奖罚方法 可因村制宜,但不能因人而变,奖罚方法多种多样,比如经 济奖罚,可把村干部的固定补贴留出一部分为浮动工资,与 各阶段完成工作情况挂钩,年终经上级组织检查和群众代表 评议后兑现。对圆满完成或超额完成任务的予以奖励,完不 成的适当扣罚,从而体现奖勤罚懒原则,扭转"干与不干一 个样,干好干坏一个样,干多干少一个样"的状况。要改善 个人待遇,基本补贴(工资)补贴标准要视其经济发展水平而定,随着农民收入的增加而增加。奖金数额应按工作难度 7 和贡献大小由村民代表会评定。同时,要解决好村干部的社 会保障问题。要根据在职期限,实行养老保险、医疗保险制 度,解决村级干部的后顾之忧。对退下来的村干部,经济上 要给予适当补贴,尽力照顾好他们的晚年生活。二是进一步 提升村干部政治素质。健全落实村党支部的各项制度,即党 内民主生活制度、党的"三会一课"制度和党员学习制度, 并把制度落到实处,以提高村组干部的思想觉悟,增强村组 干部的责任心和自觉性。以深入开展宗旨、政策和法制三项 教育,引导农村基层干部系统学习邓小平理论、三个代表重 要思想,认真学习党章、党规,全面学习党在农村的各项方 针政策和国家的法律法规,学习优秀村支书的先进事迹,不 断增强当好村干部的光荣感、责任感和使命感,牢固树立爱 岗敬业、无私奉献的精神。要关心非党干部在政治上的进步。 村级非党干部中多数是年轻干部,他们的文化素质好,工作 热情高,精力旺盛,关心他们的政治进步,有利于调动他们 的积极性。要关心退职村干部的政治生活,可以定期召开村 退职干部的座谈会、恳谈会和茶话会,组织学习有关文件, 学习党的方针、政策,听取他们关心村场建设的建议,发挥 他们的余热作用。三是完善村干部教育培训和提升能力机 制。利用宗旨教育、党委领导交心谈心、宣传和表彰优秀村 干部等办法,加强对村干部的思想政治教育,解决部分村干 部"不想干"的问题,坚定他们建设新农村、建设小康社会 8 的信心和决心,强化他们的责任意识、服务意识和奉献意识, 引导他们乐于奉献,谋求发展,把主要精力放在发展经济上, 放在积极主动为农民群众排忧解难上。充分发挥各级党校教 育主阵地作用,依托乡镇党校、县党校等资源,加强业务培 训,解决部分村干部"不会干"的问题。突出抓好农村工作 方法和实用致富技能的培训,在丰富村干部管理和科技知 识、增强村干部工作能力方面下功夫。突出实践性和灵活性, 坚持专题培训、实地培训与外派培训相结合,提高村干部带 头致富的本领,使其掌握说服教育、示范引导、提供服务、依法办事的工作方法。

2、在健全规章制度,强化农村管理上下功夫。一是健 全完善工作机制。首先,要实行村干部规范化管理。建立村 组干部任期目标责任制度,一村一策,村干部要按照各自分 工,拿出责任书,明确目标和责任,主动接受上下监督;建 立村干部工作考核制度。支部书记对村干部的工作实行定期 考核测评,通过考核测评,实现掌握情况、促进工作。一般 可采用半年一次初评,年终进行总评的方法,考核内容主要 包括工作实绩、政治素质、工作能力和工作作风等方面,反 映出来的问题要反馈给村干部,并提出解决的办法;建立村 干部工作述职制度,根据平时和考核情况,搞好村组干部的 评议和述职。述职会可请村干部、村民组长、党员和村民代 表参加,述职会上要把成绩说清、问题说透,并找出问题的 9 成因和解决办法。其次,要强化在职干部责任,营造工作激高等教育 >专业基础教材 > 九龙山镇调动村干部工作积极性和主动性问题的思考与对策 详细�0�3今日免费精品文档 原价:10.00豆元购买0豆元顶 0 踩0 收藏 0 分享 加入豆单 举报 转帖至 人人网 QQ空间 新浪微博 腾讯微博 彩贝 飞信 分享到msn 开心网 1 调动村干部积极性的思考与对策 村干部调查研究--李诗政 (2012 年8 月) 村级干部队伍建设是加强基层组织建设,充分发挥基层 党组织领导核心作用和党员先锋模范作用,促进农村全面实 现小康的一项重要举措。农村基层干部作为农民群众的"领 头雁",其工作积极性和主动性如何,关系到社会主义新农 村建设大局。近日,通过个别谈话、召开座谈会、入户走访, 等多种形式进行了集中调研,调研具体情况如下:

一、存在的主要问题和原因 近年来,随着社会主义市场经济的不断发展和农村改革 的日益深化,特别是农村税费改革后,农村工作出现了许多 新情况、新问题。虽然当前大多数农村基层干部工作积极主 动,精神状态良好,但也存在少数人工作积极性不高,造成 农村工作中"村梗阻"的问题,严重影响党的路线、方针和 政策在农村基层的�1�7�1�7�1�7彻落实,日益削弱农村基层组织的战斗 力,直接阻碍农村改革和新农村建设进程,动摇农村工作的 基础。主要表现在:

1、工作重心偏移,工作强度加大。随着社会主义市场 经济体制的逐步建立和完善,农村工作重心发生变化,在工 作目标上,由原来促进农产品增产增收转变为保农民增收、保社会稳定;在工作方式上,由原来按照上级种植计划要求 2 催耕催种转变为引导农民自主种植、自觉调整产业结构。在 这一变化过程中,农村工作强度不断加大,对支部书记的能 力要求逐步升级,目前,几乎达到了"长、宽、高"的标准。 "长"既村支部书记必须具有带领村民脱贫致富的一技之 长,要成为群众遇事有主,心中不慌的"领航书记"和生财 有门路的"科技书记"。"宽"即支部书记的知识面及工作 能力要宽,既要有较好的党务工作知识能力,又要有发�1�7�1�7经 济的意识和才干;既要具备做复杂多样的思想政治工作的本 领,又要具备处理各种民事纠纷和社会事务的经验,既要抓 党的路线、方针、政策的贯彻和运用,确保村民勤劳致富, 又要抓好精神文明建设和社会治安综合治理工作。即要做一 个贴心集体和心想群众的贴心书记;自力更生、艰苦奋斗的 创业书记;注重信息,善于交际的外交书记;以及善于理才, 办事灵活的"精明书记"。"高"即党员、村民对支部书记 的期望高;农村工作的要求越来越高;本人思想境界要高, 要乐于奉献、勇于吃苦、甘于吃亏。

2、村组干部减少,书记负担过重。《村民委员会组织 法》规定村委会干部由村民直接选举产生和罢免,各级组织 不能直接任命和罢免,同时规定乡镇政府与村委会之间是指 导关系。这样,镇党委、政府不好直接对村委会发号施令, 就抓住村支书不放�1�7�1�7加之村组干部交叉兼职以后,村组干部 职数减少,村支书工作量大大增加。村支书"官"虽小,管 3 的事却不少,理不清的纠纷,打不尽的土地官司,做不完的 计划生育,具体工作多而杂。有些部门习惯于过去的一套工 作方法,什么事都要书记亲自抓,什么会都要村支书参加, 什么责任都要村支书负责,使村支书不堪重负。同时,个别 农民是"有吃有喝不求你,出了问题责问你,说错政策就顶 你,有了困难要找你,不顺心意就告你",使书记负担过重。

3、个人待遇制约,后顾之忧未除。一是政治待遇制约。 许多不仅有能力,而且村集体经济发展迅速的青年村干部所 惦记的是政治进步。虽然村干部热情高,但他们担心三年任 期到期不能顺利连任,新当选时的心理是"一年摸情况,二 年订计划,三年跑选票",不能够将工作精力全部放在村政 事务上。二是经济待遇制约。村干部勤勤恳恳干事,经济待 遇却不高,平均年收入最高的12000 元,与村干部的工作量 和辛苦程度相比显得偏低。并且,若是经济条件差或债务沉 重的村,工资还很难兑现,如,广佛村。另外,养老问题是 离岗干部的后顾之忧。村级转移支付资金中,不包含离岗村 干部的补助。尽管个别村组干部已经参加了农村社会养老保 险,但由于投保金额低,将来领取的养老金也不足以养老。 为此,一些老干部感触很多,说:"干了一辈子村干部,卸 任之后就什么也没有了。"目前,连续工作

二、三十年的村 干部不在少数,卸任之后基本就没有待遇,这是导致农村老 干部工作积极性不高的又一重要原因。 4

4、自身素质不高,出口渠道不畅。目前,受年龄偏大, 文化水平、政策水平低,服务意识差等情况影响,加之许多 有才干的能人不想干,千方百计�1�7�1�7�1�7挑子挣钱,有知识的年轻 人不愿干,产生"矬子里面拔大个"的现象,新当选的村干 部能力不足,水平不够,素质不高,目前,具有大专以上文 化程度的村干部只占村干部总数的 5%,严重制约了村干部 发挥主观能动性。另外,在过去工作中,凡能力强、工作出 色、德才兼备的农村基层干部,组织上可考虑将其安排进乡 镇机关、事业单位或者乡镇企业工作,可近年来,随着《公 务员法》深入实施以及事业单位改革等因素影响,将村干部 选拔到镇机关、事业单位工作的可能性已不复存在,致使个 别同志产生"到顶"思想,认为干得再好也还是村支书,觉 得没有前途,这在很大程度上影响了村干部干事创业的激 情。

5、债务负担沉重,工作运转艰难。农村税费改革以后, 带来的是一次农村生产关系、利益关系、分配关系的重大调 整,直接带来的是部分村经济�1�7�1�7显紧张。一方面,据调查, 我镇各村存在不同程度的负债,占乡镇总数的 100%,债务 最高的村达120 多万元。在抓农村党建、新农村建设上投入 精力不多。许多本应村级组织自身处理的工作都转嫁到乡镇 干部头上,而且农村维护稳定的任务很重,疲于应付土地纠 纷、遗留问题等导致积极性和主动性不高。另一方面,我镇 5 现有的18 个村(居)委,无集体经济实力。而转移支付除去 用于"五职"干部工资,其它村、组干部补贴,办公经费等 正常支出后,已所剩无己。村党组织"无钱办事",经费紧 张难以维持正常运转,只能背着"债务包袱"前行,造成了 发展生产无财力、提供服务无能力、干部说话无威力,直接 影响了村级干部队伍的稳定,导致发展信心不足。

6、选任制度缺乏,优秀人才埋没。由于农村家族势力 的干预和影响,"两委"班子选举中贿选、�1�7�1�7票现象时有发 生,导致农村选举不能真正做到公平、公正,一些根基较浅 的农村优秀人才无法脱颖而出,影响了村级民主选举制度的 权威性和严肃性。一些村干部思想狭隘、私心重,怕"青草 芽子拱掉老草母子",主观上压制优秀村级人才的成长,导 致村级后备干部队伍始终建立不起来。有些村没有建立起 "能者上、庸者下、平者让"的用人机制,一到换届时就采 取"轮流坐庄,矬子里拔大个"的办法选拔村干部,导致村 班子老化、僵化、退化。选拔和使用机制不健全,影响村级 优秀人才的培养和使用,村级后备干部的成长和进步,也影 响村干部工作的积极性和主动性。

7、激励机制缺少,工作状态低迷。在农村,奖优罚劣 的激励机制还不健全,不同程度地存在着"干多干少一个样、干与不干差不多"的现象,干活多的得罪人多、遭人嫉妒, 干活少和不�1�7�1�7活的却平安无事、照样拿工资。即使建立了考 6 评制度,实行百分或千分管理,按分折合工资,但乡镇党委 在执行时,碍于情面,觉得村干部工资本来就低,一年到头 不容易,再扣掉一部分,那就所剩无几,又于心不忍。有的 村转移支付本来就不多,七扣八扣再还些债,村干部到年末 基本领不到多少工资。村干部即使得到奖励,也是微乎其微 的,不能真正起到拉开差距、鼓劲打气的作用。

二、对策与建议 调动农村干部工作的积极性和主动性,是维护农村稳 定、促进农业发展和建设新农村的重要保证,建议从三个方 面下功夫:

1、在维护村干部利益,提升村干部素质上下功夫。一 是提高村干部生活待遇。实践证明,解决好村干部待遇问题, 是稳定干部队伍,调动其积极性的基础保证。在个人经济待 遇上,要改进考核奖惩机制,提高工资福利待遇。奖罚方法 可因村制宜,但不能因人而变,奖罚方法多种多样,比如经 济奖罚,可把村干部的固定补贴留出一部分为浮动工资,与 各阶段完成工作情况挂钩,年终经上级组织检查和群众代表 评议后兑现。对圆满完成或超额完成任务的予以奖励,完不 成的适当扣罚,从而体现奖勤罚懒原则,扭转"干与不干一 个样,干好干坏一个样,干多干少一个样"的状况。要改善 个人待遇,基本补贴(工资)补贴标准要视其经济发展水平而定,随着农民收入的增加而增加。奖金数额应按工作难度 7 和贡献大小由村民代表会评定。同时,要解决好村干部的社 会保障问题。要根据在职期限,实行养老保险、医疗保险制 度,解决村级干部的后顾之忧。对退下来的村干部,经济上 要给予适当补贴,尽力照顾好他们的晚年生活。二是进一步 提升村干部政治素质。健全落实村党支部的各项制度,即党 内民主生活制度、党的"三会一课"制度和党员学习制度, 并把制度落到实处,以提高村组干部的思想觉悟,增强村组 干部的责任心和自觉性。以深入开展宗旨、政策和法制三项 教育,引导农村基层干部系统学习邓小平理论、三个代表重 要思想,认真学习党章、党规,全面学习党在农村的各项方 针政策和国家的法律法规,学习优秀村支书的先进事迹,不 断增强当好村干部的光荣感、责任感和使命感,牢固树立爱 岗敬业、无私奉献的精神。要关心非党干部在政治上的进步。 村级非党干部中多数是年轻干部,他们的文化素质好,工作 热情高,精力旺盛,关心他们的政治进步,有利于调动他们 的积极性。要关心退职村干部的政治生活,可以定期召开村 退职干部的座谈会、恳谈会和茶话会,组织学习有关文件, 学习党的方针、政策,听取他们关心村场建设的建议,发挥 他们的余热作用。三是完善村干部教育培训和提升能力机 制。利用宗旨教育、党委领导交心谈心、宣传和表彰优秀村 干部等办法,加强对村干部的思想政治教育,解决部分村干 部"不想干"的问题,坚定他们建设新农村、建设小康社会 8 的信心和决心,强化他们的责任意识、服务意识和奉献意识, 引导他们乐于奉献,谋求发展,把主要精力放在发展经济上, 放在积极主动为农民群众排忧解难上。充分发挥各级党校教 育主阵地作用,依托乡镇党校、县党校等资源,加强业务培 训,解决部分村干部"不会干"的问题。突出抓好农村工作 方法和实用致富技能的培训,在丰富村干部管理和科技知 识、增强村干部工作能力方面下功夫。突出实践性和灵活性, 坚持专题培训、实地培训与外派培训相结合,提高村干部带 头致富的本领,使其掌握说服教育、示范引导、提供服务、依法办事的工作方法。

2、在健全规章制度,强化农村管理上下功夫。一是健 全完善工作机制。首先,要实行村干部规范化管理。建立村 组干部任期目标责任制度,一村一策,村干部要按照各自分 工,拿出责任书,明确目标和责任,主动接受上下监督;建 立村干部工作考核制度。支部书记对村干部的工作实行定期 考核测评,通过考核测评,实现掌握情况、促进工作。一般 可采用半年一次初评,年终进行总评的方法,考核内容主要 包括工作实绩、政治素质、工作能力和工作作风等方面,反 映出来的问题要反馈给村干部,并提出解决的办法;建立村 干部工作述职制度,根据平时和考核情况,搞好村组干部的 评议和述职。述职会可请村干部、村民组长、党员和村民代 表参加,述职会上要把成绩说清、问题说透,并找出问题的 9 成因和解决办法。其次,要强化在职干部责任,营造工作激 励机制。建立健全农村基层干部的工作责任制,明确各项具 体工作的分工负责制,特别要改变事无巨细,都由"一把手" 负总责,大小担子全放在少数人身上的现象,切实改变"一 把手"问不了,其他人不好问的状况,恢复千斤担子大家挑, 人人面前有指标的正常局面。要把激励机制逐步引入对农村 基层干部的管理,体现社会主义的分配原则,激励先进,鞭 策后进,在农村干部队伍中形成"比、学、赶、超"的良好 氛围。二是健全选人用人机制。拓宽选人渠道和视野,打破 年龄、地域、身份、资历等界限,注重从致富大户、外出务 工人员、回乡高中毕业生、在乡大中专毕业生、退转军人、离退职的企业和乡镇干部等群体中择优选拔任用村干部。通 过优化选拔方式,一方面继续推行和完善村党组织"两推一 选"、村委会"海选"制度,另一方面探索建立村干部上挂、下派、横调、公开招聘、竞争上岗等制度,通过优化选拔方 式,坚持把那些"能干事、会干事、想干事、干成事"的人 才选进村"两委"班子。同时,注重选用结合,坚决摒弃"老 实听话、工作稳当、看家守业"的传统观念,以"有能力带 头富、有党性带领富、有觉悟共同富"为村干部选拔条件, 以发展论英雄,凭实力用干部。选拔使用村干部,不求全责 备,只要有特长、有本领、有事业心,就大胆起用;引入竞 争和淘汰机制,畅通"出口",及时将那些素质低、群众威 10 信差、不胜任工作的村干部淘汰出局。三是进一步完善村民 自治制度。要在民主与法制的基础上加强基层群众自治组织 建设,逐步建立农民在基层社会生活中实行自我管理、自我 服务、自我教育的制度。高度的民主与法制是我国农村建设 的长远目标,基层社会事务的群众自治是农村发展的基本方 向。因此,我们必须在坚持党的领导的前提下,充分尊重农 民群众的民主意识和参与意识,积极发展各种群众自治组 织,逐步建立各种民主管理制度,有计划地缩小农村干部的 工作范围,减轻他们的工作负担,使他们能够集中精力做好 最重要的工作。这样,我们就可以在充分调动广大人民群众 的积极性的同时,充分保持和调动广大农村干部的积极性, 使农村的工作能够做得更好。

3、在加大扶持力度,解决实际问题上下功夫。一是加 大对村干部的关心力度。镇党委、政府要带头深入农村"蹲 点",实际体会村干部特别是村支书工作,增强彼此沟通, 及时了解村干部的所思、所想、所盼,真情关怀、真心爱护 村干部,切实减轻村干部工作压力。布置任务须从实际出发, 因地制宜,量力而行,既交任务又交政策、方法。要制定约 束农民履行义务的具体、有效措施,加强对农民群众进行爱 国主义、集体主义和社会主义教育,增强其集体观念和法制 意识,积极主动履行义务。通过村务公开、民主管理等活动, 让群众了解村干部职责,理解村干部工作。要利用新闻媒介, 11 加强宣传,形成全社会关心、理解、尊重农村基层干部,特 别是村支书的舆论氛围。要制定《村组干部管理规定》,将 村里各项工作分解到具体责任人,规范工作程序,防止出现 上级大事、小事抓住支书不放,下级大事、小事推给支书不 管的现象,做到职权明确、责任到人,使村支书能腾出精力 抓大事。二是积极化解村级各项债务。乡村党组织要紧紧围 绕市场需求,积极研究和探索农村经济发展的新路子,认真 分析自身的资源条件和有利优势,加大招商引资力度,对可 供开发的集�1�7�1�7资源进行认真排查,摸清底数,通过拍卖、租 赁、承包、股份合作等形式,积极引进资金、引进项目,搞 农业综合开发,兴办旅游等第三产业,发展烤烟、果品等产 业,培植新的经济增长点,扩大税源,发展壮大集体经济。 要通过组织财政和经管部门专业人员对乡村不良债务进行 全面清理,运用法律手段,明确债权、债务关系,区别种类, 合理分摊,制定清偿计划,采取清欠还债、降息减债、节支 还债、拍卖还债、筹资还债等措施,加大债务清偿力度,积 极化解债务。增强为群众办实事、办好事的能力,把农村基 层干部的积极性调动起来,让更多的农民得到实惠,推进新 农村建设。三是进一步优化农村外部环境。调整农业政策, 尽快建立合理的工农业产品比价关系,逐步增加农业投入。 应当先从政策入手,解决农村的突出矛盾,从根本上保护和 调动农村�1�7�1�7部的积极性。要治理、整顿好经济环境,坚决刹 12 住乱涨价、乱收费和乱摊派现象,特别要注意搞好化肥、农 药、农膜、良种等重要生产资料的供应,促进农业"升温"。 要创造一个良好的舆论氛围,积极引导新闻媒介和文艺作品 正确宣传和评价乡村干部的工作和功绩,树立他们的形象, 维护他们的尊严,保护他们的权益,理解和体谅他们的甘苦, 为他们撑腰打气,支持他们开展工作。

第11篇：村干部

是由党员、群众选出来的，是村的领导者、带头人。“火车开得快，全靠车头带”，一条村能否管理得好，能否搞得好全靠村干部。

第一，要有事业心和责任感。

第二，班子要团结，社会要稳定。

第三，要严格依法办事。

第四,要坚决执行党的路线方针政策。

第五，全村建设要一盘棋。

中共晋城市委政研室课题组

党的基层组织是党整个肌体中最基本的细胞，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。其建设状况直接关系到党的执政地位和巩固，关系着整个社会的改革、发展和稳定。在构建和谐社会和建设社会主义新农村的新形势下，进一步加强基层党组织建设，夯实我党的执政基础，使之更好地适应新的执政环境和发展需要，成为我们必须重视和解决的一个重大课题。

从8月20日到9月6日，市委政研室和市党建研究会的有关同志，围绕当前农村基层党组织建设状况，深入全市6个县（市、区）的15个乡镇、近50个村，进行了广泛深入的调研。共接触县直相关领导、涉农部门人员近百人，乡镇干部以及县派驻乡镇单位涉农人员近250人，村两委班子成员、农村党员、乡村企业干部、群众近五百人。发放晋城市农村基层党建调查问卷一千多份（共20题，每题4个答案，单项选择），召开座谈会36个。通过对参加座谈会同志们交流反映情况的收集整理，对回收调查问卷的梳理分析结果，当前我市基层党组织建设总体上看是好的，在思想、组织、作风、制度以及反腐倡廉等各个方面的建设都取得了显著的成效。与此同时，调查显示以及参加座谈会的基层同志们的反映也表明，当前我市基层党组织建设也不同程度地存在着一些亟待解决的问题和矛盾，在某些方面甚至比较严重和激烈。

一、基层民主建设

加强基层民主建设,是发展我国民主政治制度的基础工作。改革开放以来，我国基层民主建设取得了巨大进步，《村民委员会自治法》的颁布实施、村务公开、民主理财、村帐乡管，特别是村委换届中民主直选的推行，极大地推动了我国基层民主建设的进程。调查显示，70%的人认为目前优化支、村两委班子结构的最有效的办法是“公平竞选”（下派县乡干部、选派大学生村官、提高待遇）。这说明民主法制建设已经深入人心，基层干部群众的民主政治意识明显增强。与此同时，座谈中相当部分同志对当前的基层民主建设也反映了一些意见：一是选举时间三年一次较短。从工作上看，第一年了解情况，第二年准备发展，第三年就要应付下一届选举；从群众的民主意识程度看，很容易受家族、婚亲、人情、

小恩小惠、瞎承诺甚至宗教、黑恶势力的影响，往往在选举中不能正确行使自己的权利，邻里关系划片分派，部分家庭父子、夫妻意见相左，三年刚刚平静，下一轮回又将开始；二是单纯注重选举程序，当选干部整体素质无法保证。由于选举竞争越来越激烈，顺利完成选举任务已成为乡（镇）、村两级的头等大事，也是乡（镇）、村两级最头疼、最不容易完成、最容易产生矛盾、最容易承担责任的任务。只要没有违反选举程序，乡（镇）、村两级干部就没有直接责任，至于谁能在选举中胜出，胜出的人选能否胜任，因《选举法》和责任两方面的考虑，议论的很多，但基本无人愿意涉及；三是在第八届换届前，干部连选连任比例小，发展的可持续性受到影响。在调查的乡镇中，能够连选连任两届以上支部书记的比例基本在百分之五十左右，能够连选连任两届以上的村委主任的比例只占到三分之一左右，这样的干部更替速度，再好的培养方法也无济于事，再好的政策也得不到有效贯彻，再好的发展思路也得不到有效实施，再好的条件环境也得不到有效利用，白白浪费了大好机遇和大量资源。改革开放发展的事实也证明了这一点，凡是发展好或比较好的村的支、村两委，特别是支部书记，基本上都是连选连任，长期执政。

针对以上情况，一是加强党对基层换届的全过程领导; 二是加快对基层民主建设法律法规的修订完善；三是制定候选人资格认定和审查标准，在原来已有规定条件的基础上，村支部书记和村委主任应在担任过村支部书记和村委主任、担任支、村两委委员、乡（镇）、村企业厂矿领导人员以及乡（镇）机关工作一定届数和年限的人员中产生，同时应对候选人的年龄、学历、财产、人品、健康状况等基本条件进行限制。例如，对违反国家有关政策法律法规但未被剥夺选举权和被选举权这部分人的鉴定等；四是加强对村级团、妇、武装等人员的选拔、配备和培养，作为村级主干后备干部储备；五是认真贯彻落实中央关于“四个提倡” 的精神，逐步扩大“一肩挑”比例；六是做好群众的宣传教育工作，严格选举程序，加强监督，严肃惩处，有效遏制贿选；七是对优秀基层干部各级党组织要有明确的态度，要旗帜鲜明地通过各种有效形式大力宣传其工作政绩，通过摆事实、讲道理认真做好群众的思想工作，保证他们连选连任；八是改革和完善农村基层组织领导班子选举办法。调查显示，各地基层党组织基本上都是优秀、中等、差等各占三分之一，每次轮换最差的三分之一支部应该比较合理，既能有效保证好村发展的可持续性，又能达到鼓励先进，鞭策后进的目的。

二、班子和队伍建设

调查中，大多数人认为，改革开放30年是我市经济社会快速发展的30年，同时也是我市基层党组织建设不断加强的30年。各级基层党组织在改革开放和全面建设小康社会的进程中发挥了积极的重要的作用。从问卷结果看，在回答“您对您所了解的农村基层党组织的执政能力是否满意”一题时，92%的人选择

了“满意”和“较满意”（不满意、不清楚），有59%的人认为，他所了解的农村基层党组织在带领村民致力科学发展、实现共同富裕的进程中能够发挥应有的作用（全部、三分之

二、二分之

一、三分之一），还有85%的人对我市“农村发展党员新机制”作出了比较肯定的评价（好、较好、一般、不清楚）。这充分表明我市近几年加强基层班子建设的思路是正确的，措施是得力的，成效是显著的。在肯定成绩的同时，也应该正视不足。许多同志反映基层尤其是贫困偏远地区人才匮乏，两委主干人才选择困难。有这样一首描写农村人才流向的歌谣，一类人才考试升学出国，二类人才入伍当兵提干，三类人才买卖经商发财，四类人才出外打工挣钱，五类人才违法犯罪蹲监，剩下的老弱病残、聋哑傻憨种地守屋看家。虽然带有片面性，但在某种程度上也反映出了目前部分农村的真实人才现状。此外，党员队伍管理急需加强等也成为此次调查过程中反映比较强烈的方面。在对当前提高和加强农村基层党组织凝聚力、战斗力的主要途径是什么的调查也印证了这一点，54%的人的选择是加强党员队伍管理，39%的人的选择是配备好支部书记（加快新党员的吸纳、严惩违纪党员）。

针对以上情况，一是着力拓宽基层党组织干部来源，注重从致富能手、退伍军人、外出务工返乡人员中培养选拔基层干部；二是积极探索村党支部书记跨村任职；三是广泛开展党员设岗定位、依岗承诺、创先争优等活动；四是加大在优秀青年农民中发展党员力度，继续探索和完善我市基层创新的发展党员新模式；五是关心爱护党员，建立、健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强党组织的亲和力；六是推广、普及、规范和落实五项制度，努力形成“三级”联创活动的社会合力；七是坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，关心群众疾苦，倾听群众呼声，集中群众智慧，讲实话、办实事、求实效，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行，能够创造实实在在业绩的基层干部党员队伍。

三、教育培训工作

近年来，我市认真学习贯彻落实干部教育培训“工作条例”精神，坚持围绕发展、着眼长远抓好农村基层干部教育培训工作。制定培训计划，组织集中轮训，积极开展学历教育，狠抓农村适用技术人才培训，投重资、下大力气进行干部现代远程教育网络平台建设，全市农村基层干部整体文化结构发生明显变化，整体文化程度明显提高，整体综合素质明显提升，领导科学发展的能力明显增强。但与形势发展的需要、人民群众的需求还存在着一定的距离。在对您所了解的农村基层党组织主要通过哪种方式组织开展党员教育培训的调查中，百分之五十的人的选择是以会代训，百分之三十六的人选择的是举办培训班，只有百分之十的人的选择是电教手段（印发教育资料），这说明现代远程教育培训设备远没有发挥应有的作用。在对当前最需要在农村基层党组织中开展哪方面的教育培训的调查中，百分之四十三的人的选择是政策法规培训，百分之二十九的人选择的是文化

知识培训，只有各百分之十四的人的选择是理论学习和市场经济知识。对村级调查答卷人员的学历统计显示，高中及高中（包括农业系统办的函授中专毕业人员）以上文化程度的只占到百分之二十六。从中可以得出以下结论：一是选举制度确实存在不足，二是当选干部整体文化素质低下，三是农村领导人才匮乏，四是领导发展的能力还不是基层干部教育培训的第一需求。

针对以上情况，一是进一步巩固和提高农村义务教育的基础和质量；二是加快普及高中教育；三是健全农村成人教育网络体系；四是充分有效利用现代远程教育设备和阵地，真正使其发挥应有的作用；五是组织优秀两委主干循环讲演，现身说法，增加基层党组织的实战能力；六是弄懂、弄清、弄准基层干部的真实需求，完善教育培训体制机制，创新教育培训形式，使教育培训做到有的放矢，切实提高基层干部党员的整体素质。

四、作风建设

党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。党的作风状况如何，关系着党的形象，关系着党的生死存亡，关系着国家的前途命运。加强作风建设，是我们党的优良传统，也是面向新世纪加强党的建设的重要内容。建市以来，我市各级基层党组织牢记党的宗旨，继承和发扬我党的优良传统，带领广大人民群众，率先垂范、求真务实、与时俱进、开拓创新，取得了经济社会建设的一个又一个胜利。在对您所了解的农村基层党组织是否帮助和关心群众解决困难的调查中，96%的人选择了“经常”和“有时”（ 没有、不清楚）； 在对您所了解的农村基层党组织的廉政工作是否满意的调查中，92%的人选择的是“满意”和“较满意”（ 不满意、不清楚），这充分表明我市各级基层党组织的作风是过硬的。党的十七大报告提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用作出的新概括、提出的新要求。从总体上来说，我市绝大多数基层党组织的作风建设基本能够适应新的形势和任务的需要。但由于历史条件的变化，在一些基层干部党员的作风上也存在着这样那样的问题。这些问题，影响着改革和建设事业的发展，损害着党与人民群众的关系。有些问题群众的反映还非常强烈。参加座谈会的相当部分同志反映，农村党员充分行使党内民主的权利受到一定影响，在对当前农村党员是否能够充分行使党内民主权利一题的调查中， 64%的人选择了“能”或“部分能”，其中只有4%的人选择了“能”（ 不能、不清楚）。那么当前影响农村党员充分行使党内民主权利的主要原因是什么呢？调查显示，45%的人选择的是党员思想消极，35%的人选择了领导独断（规定不清、不清楚）。此外，群众利益不时受到侵扰伤害，部分干部党员思想消极、不思进取，部分主干民主意识差、有的甚至贪污腐败违法犯罪等也不同程度有所反映。党内民主政治建设任重而道远。

针对以上情况，一是加强对党内法律法规的组织学习和宣传；二是大力发扬党的优良传统和作风，以树立理想信念和加强思想道德建设为基础，弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的作风，始终保持基层党组织的先进性；三是改进党员教育管理，增强党员意识，扩大党内基层民主，尊重党员主体地位，保证党员按照党章规定履行义务、行使权利；四是以规范和制约权力运行为核心，全面推进基层党务、政务、村务、财务公开，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管人、管作风；五是要充分发挥群众的参与、监督作用，让群众参与涉及切身利益的事务决策，营造民主管理、民主监督的和谐环境；六是围绕党的基层政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害基层群众利益的突出问题，严肃查处损害基层群众利益的违纪违法案件。

毛泽东从1925年起以主要精力研究和领导农民运动，写下《湖南农民运动考察报告》等论文，提出“农民问题乃国民革命的中心问题”的论断。1927年大革命失败后，国内政治局势急剧逆转，原来生机勃勃的中国南部一片腥风血雨。毛泽东在领导红军创建根据地的过程中，找到了一条正确的革命道路。这条道路，就是把立足点由城市转入农村，发动和依靠农民群众，在农村建立根据地，开展土地革命和各项建设事业，开展以农民为主体的长期革命战争，发展和壮大革命力量，最后占领城市，夺取全国胜利的道路。中国共产党领导的人民革命，正是沿着这条道路最终走向胜利的。

新中国成立以来，党始终把加强农村基层组织建设作为党的建设和基层政权建设的重要任务，不断夯实党在农村的执政基础，在建设和改革的各个历史时期，都对搞好“三农”工作、加强农村基层组织建设，作出了重要决议和决定。

五、坚持创新反腐倡廉教育机制和树立农村基层干部良好形象相结合

“基础不牢，地动山摇”。农村党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础，也是社会主义新农村建设须臾不可或缺的重要组成部分。农村党组织和党员干部同广大群众最接近、最密切，农村党员干部的一言一行，一举一动，直接影响着党和政府在群众中的威信及社会主义新农村建设的步伐。农村基层干部思想好、作风正、工作实，对于充分调动广大农民群众建设社会主义新农村的积极性、推动农业和农村社会健康发展，能够起到重要的示范和引导作用。要教育广大农村基层干部坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真学习掌握党在农村的方针政策，带头执行政策，严格按政策办事；教育干部增强纪律意识和法制观念，严格依纪依法办事，尊重农民群众的民主权利，善于运用民主的方式和法律的手段解决纠纷、化解矛盾；教育干部时刻牢记“两个务必”，始终坚持勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风。以思想教育、正面教育、自我教育为主，加大对优秀农村基层干部的宣传力度，激发党员积极向上的内在动力，努力树立农村基层干部的良好形象。

加强领导，落实责任。村级配套组织建设是农村基层组织建设的重要组成部分，是保持农村稳定、促进农村经济社会全面协调发展的重要力量。各村党组织必须高度重视，切实加强对村级配套组织建设的领导和指导。村党组织主要负责人要切实负起组织实施工作，认真做好相关工作。各驻村指导员要切实担负起责任，帮助村两委会选好配强配套组织组成人员。

2、严格程序，规范操作。各村党组织要严格按照配套组织组成人员的任职条件和选配程序，规范操作、严格把关。要保持农村基层干部队伍的相对稳定，对表现好、群众公认的人员调整面不宜过大。要坚持村两委会成员交叉兼职，力求少聘多兼。

3、强化培训，提高素质。镇将结合村干部培训，有计划地抓好村配套组织成员的上岗培训和思想作风建设。各村要结合实际，切实加强对村配套组织成员的培训教育，增强村配套组织成员的责任感和和使命感，密切村“两委会”和各配套组织的关系，形成工作合力，不断推进社会主义新农村建设。

4、完善制度，促进发展。各村党组织在抓好村级配套组织建设的同时，要抓好制度建设，修订完善党内政治生活制度和村民自治制度，健全村级组织工作规则，完善村务公开、党务公开、民主决策、民主管理、民主监督制度，理顺村级各类组织的相互关系。按照社会主义现代化新农村建设的要求，因地制宜，制订好新农村建设三年规划，选准经济发展的路子，促进农村经济社会全面发展。

实践证明，切实加强以党组织为核心，以村民委员会为主体，以共青团、妇代会、民兵和治安调解组织等为辅的村级配套组织建设，有利于巩固村党组织的领导核心作用，有利于增强村级整体功能，有利于整合新农村的中坚力量，有利于构建农村的和谐与稳定，对于全面建设小康社会有着重要的作用。

村级报帐员调整，敏感性强，牵涉到方方面面的工作，请各村两委要引起足够重视，要做好老报帐员的思想动员工作，倾听群众意见，不能操之过急，要循序渐进，选出村民普遍满意的“内当家”。

第12篇：大学生村干部考试公共基础知识(六)

本试题分两部分，第一部分为客观试题。第二部分为主观试题，客观试题 60分，主观试题40分。满分100分。考试时间180分钟。 第一部分客观试题

一、单项选择题

1．胡锦涛认为，邓小平正确对待毛泽东思想的最核心的一条就是(B)。

A．实事求是

B．坚持和发展毛泽东思想

C．完全准确地理解把握毛泽东思想科学体系

D．把毛泽东思想与毛泽东的错误思想区别开来 2．和平共处五项原则的精髓是(D

)。

A．和平共处

B．和平竞争

C．和平发展

D．互相尊重主权

3．划分两种历史观的根本标准是(

C )。

A．是否承认人类社会的内部矛盾

B．是否承认阶级斗争在社会发展中的决定作用

C．是否承认社会存在决定社会意识

D．是否承认国家是阶级矛盾不可调和的产物

4．\"没有革命的理论，就没有革命的运动\"，这句话直接体现的哲学原理是( C

A．意识有能动作用

B．认识有能动作用

C．科学理论对实践有巨大指导作用

D．物质决定意识 5．党的群众观点的实质在于坚信(B

)。

A．群众运动都是合理的

B．群众自己解放自己

C．群众都有高度的共产主义觉悟

D．群众的意见总是正确的 6．人类社会的第二次社会大分工是指(D

)。

A．农业与畜牧业的分离

B．农业与工商业的分离

C．工业与商业的分离

D．农业与手工业的分离 7．唯物辩证法的根本规律是(

)。

A．质量互变规律

B．否定之否定规律

C．对立统一规律

D．?永恒发展的规律

8．马克思主义哲学和各门具体科学的关系是(

)。

A．理性认识和感性认识的关系

B．无限和有限、绝对和相对的关系

C．一般和特殊、共性和个性的关系

D．本质和现象、必然和偶然的关系9．我国社会主义建设发展战略的出发点和归宿点是(

)。

A．经济增长

B．四个现代化

C．可持续发展

D．人民利益

10．处在我国经济工作首位的是(

)。

A．工业

B．农业

C．科学技术

D．第三产业

11．解决社会主义初级阶段主要矛盾的根本手段是(

)。

A．号召人民生活节俭，抑制社会需要

B．用发购物票的方法计划分配社会产品

C．发展生产力

D．要求企业增加产品的数量，减少花色品种 12．坚持党的基本路线不动摇的关键是(

)。

)。

A．坚持四项基本原则不动摇

B．坚持改革开放不动摇

C．坚持党的领导不动摇

D．坚持以经济建设为中心不动摇 13．党在社会主义初级阶段基本路线的简明概括是(

)。

A．四项基本原则

B．改革开放

C．一个中心、两个基本点

D．两手抓，两手都要硬 14．地区经济结构是指(

)。

A．生产要素在各地区间的合理配置

B．使各个地区在国民经济整体运动中，发挥特点和优势

C．使各个地区的经济发展相互补充，相互配合，协调一致

D．国民经济中各地区之间的发展关系和结合状况 15．市场机制中的基本机制是(

)。

A．价格机制

B．竞争机制

C．供求机制

D．激励机制 16．市场经济的基本特点是(

)。

A．资本主义的

B．社会主义的

C．资源配置的一种手段

D．资源配置的唯一手段 17．(

)属于行政处罚简易程序。

A．立案

B．调查取证

C．制作当场处罚决定书

D．制作申辩笔录 18．我国案件审理程序实行的是(

)。

A．两审终审制，但最高人民法院一审判决即为终审判决

B．单纯的两审终审判，两审后当事人不得上诉

C．一审终审制，但允许上诉

D．一审终审但可以复核 19．刑事诉讼法属于(

)

A．程序法

B．实体法

C．特别法

D．临时法

20．我国社会主义法制的中心环节是(

)。

A．有法可依

B．有法必依

C．执法必严

D．违法必究

21．下列人员中不属于第一顺序继承人的是(

)。

A．配偶

B．兄弟姐妹

C．子女

D．父母

22．吊销违法者的经营许可证是(

)。

A．执行罚

B．行政处罚

C．行政处分

D．行政强制执行

23．自己的权利和他人的义务、他人的权利和自己的义务是密切相联的，这说明(

A．我国公民的权利和义务是相分离的

B．我国公民的权利和义务具有合一性

C．我国公民的权利和义务具有对等性

D．我国公民的权利和义务具有制约性 24．不得玩忽职守是公务员的(

)。

A．工作纪律

B．政治纪律

C．廉政纪律

D．社会公德

)。

25．受行政处分的是( )。

A．作为行政相对方的公民

B．作为行政相对方的法人

C．行政系统内部的公务员

D．行政系统的国家机关 26．我国的编制工作采取(

)领导体制。

A．归口管理

B．统筹统分

C．统一领导，分级管理

D．各管各的

27．政党监督的主体除了党委和党的纪律检查委员会外，还有(

)。

A．党的宣传部门

B．党的基层组织

C．党的组织部门

D．党的领导集团

28．用于对某一项行政工作作比较具体规定的规范性文件，称作(

)。

A．条例

B．规定

C．办法

D．决定

29．地方性行政法规的制发，应由(

)。

A．全国人民代表大会

B．国务院

C．国家主席

D．地主人民代表大会和地方政府

30．为了维护正常的领导、指导、直接统属的关系，一般采用(

)的方式。

A．多级行文

B．逐级行文

C．直接行文

D．越级行文

二、多项选择题

1．下列事实能够说明我国环境保护形势严峻的是(

)。

A．我国城市垃圾年产量已达1亿吨以上，并以每年8％的速度递增，垃圾

对地下水源和空气的污染日益严重

B．非洲是发展中国家，由于历史的原因，经济、技术、医疗水平比较落后，

且经常发生灾荒，导致社会动荡不安，人民生活得不到保障

C．信息技术革命的发展给社会生产带来了很大的方便，但某些人利用先

进的信息技术搞\"科学算命\"，冠以\"新潮\"的名字，称之为\"时代的发

展\"

D．随着我国土地沙化面积的扩展，我国北方地区大风扬沙天气日益增多 2．\"一国两制\"方针政策的基本内容有(

)。

A．和平统一祖国是核心

B．坚持一个中国是前提

C．保证\"高度自治\"繁荣稳定的局面

D．\"两种制度\"之间相互支援，共同发展，为国家的繁荣、民族的振兴共同

作出贡献

3．我国党和政府在台湾问题上的基本立场是(

)。

A．坚持和平统一，一国两制的基本方针和发展两岸关系、推进和平统一的八项主张

B．主张用和平方式实现统一，但不承诺放弃使用武力

C．坚持一个中国的原则，反对以任何方式改变台湾是中国一部分的地位

D．大力发展两岸经济、科技、文化、人才的交流与合作，寄希望于具有光荣

爱国主义传统的台湾同胞

4．在我国，宏观经济调控的基本原则是(

)。

A．由直接管理为主转向间接管理为主

B．计划指导原则

C．集中和重点性原则

D．以经济手段为主的综合配套调控原则

5．政企分开的措施有( )。

A．政府部门与所办经济实体脱钩

B．取消政府主管部门对所属企业的人、财、物的控制

C．加强对企业投资的审批

D．在国有重点企业试行稽察特派员制度

6．自1997年东南亚金融危机爆发，加上美国经济衰退，引发了全球性经济危

机。连法国前总理若斯潘也感慨地说：\"资本主义最坏的敌人可能就是资

本主义本身\"。可见资本主义社会存在着不可调和的矛盾，这就是(

)。

A．工人阶级同资产阶级之间的矛盾

B．执政党同反对党之间的矛盾

C．发达资本主义国家同发展中国家之间的矛盾

D．帝国主义国家之间的矛盾 7．当事物处在量变状态时(

)。

A．事物处在数量上的增减变化

B．事物表现为平衡和静止

C．事物从一种质转化为另一种质

D．事物矛盾的双方只有统一没有斗争

8．形而上学唯物主义物质观的缺陷是(

)。

A．否认了世界的物质性

B．割裂了自然界和人类社会的物质统一性

C．把物质的特殊形式与物质混同起来

D．把自然科学的物质结构学说混同于哲学的物质范畴 9．法律关系属于( )。

A．思想关系

B．社会关系

C．经由该关系的参加者的意思表示而建立的关系

D．权利义务关系

lO．可以提起复议申请的具体行政行为有(

)。

A．对责令停产停业不服的

B．对限制人身自由不服的

C．认为行政机关没有依法发给怃恤金的

D．对财产的查封不服的

11．公民自觉履行法定义务就应该做到(

)。

A．法律让做的做，不让做的也做

B．法律所鼓励的积极去做

C．法律要求做的必须做

D．法律所禁止的坚决不做 12．行政诉讼第一审程序包括(

)等步骤。

A．书面审理

B．法庭调查

C．法庭辩论

D．合议庭评议

13．我国公民的政治权利和自由有(

)。

A．言论、出版、集会、结社、游行、示威

B．选举权和被选举权

C．人身自由

D．宗教信仰自由 14．自愿提前退休方式的条件是(

)。

A．男年满55周岁，且工作年限满20年的

B．女年满55周岁，且工作年限满20年的

C．工作年限满30年的

D．丧失工作能力

15．下列人员，(

)有可能属于行政七级。

A．国务院各部委的司长

B．副专员

C．县长

D．地级市市长 16．公务员培训有哪几种(

)。

A．初任培训

B．任职培训

C．专门业务培训

D．更新知识培训 17．下列属非领导职务的是(

)。

A．副专员

B．巡视员

C．调研员

D．科员

18．机关正式制发公文设计的版头，作者有(

)。

A．表明作者单位的意图

B．表明公文作者的归属

C．显示该公文的权威性和郑重性

D．表明该公文的性质和行文方向 19．公文校对的主要内容是(

)。

A．校正与文稿不符的错、倒、横、残等

B．校正颠倒字句、行段

C．校正标点、公式等方面的错误

D．校正格式、注文、页码编排等方面的错误 20．可以用来发布规章的文件有(

)。

A．命令

B．决定

C．通知

D．通告

三、判断题

1．任何人只要实施了对社会有危害性的行为，就构成违法。

(

) 2．任何一个法律关系的参加者都是作为权利和义务的担当者出现的。 (

) 3．国家所有土地的所有权由国家土地管理局代表行使。

(

) 4．政府职能决定着政府机构的设置及其规模。

(

) 5．省人大常委会有权任命副省长，有权接受省长辞职和从副职领导人员中决

定省长。

(

) 6．产业结构合理化和生产结构现代化是相互矛盾的。

(

) 7．一般认为，引进硬件，引进成套设备，属于比较低级的引进方式。

(

) 8．属于宏观层次的经济管理只是计划管理，财政管理、信贷管理等属于微观管理。

(

) 9．我国的\"大跃进\"发展战略大体属于协作型战略模式。

(

) 10．一定时期内在建未完工程的数量越大，则投资需要量就越少；反之亦然。 (

) 11．人的本质是永恒不变的。

(

) 12．科学技术水平的高低是衡量生产力水平高低的客观尺度。

(

) 13．市场经济以市场作为资源配置的基础性手段，但它并不排斥国家对经济的宏观调控。

( ) 14．在社会主义市场经济条件下，要保持币值的稳定，就必须使货币流通量等

于商品流通的需要量。

(

) 15．合法行为和违法行为都可以引起法律关系的产生、变更和消灭。

(

) 16．中国第一个资产阶级政党是强学会。

(

) 17．领导武昌起义的是同盟会。

(

) 18．电子计算机的构成包括硬件、中央处理器和软件三部分。

(

) 19．随着信息经济的来临，信息产业的发展水平已经成为衡量一个国家综合

国力的重要尺度，促进信息产业的发展已成为世界信息化发展的重要目标。(

) 20．技术引进、模仿只是技术创新的手段，而不是目的本身。企业将在消化、

吸收引进技术后，依靠自己的努力，创造出有自己产权的技术和产品，只

有这样，企业才能有市场竞争力、国际竞争力。

(

) ．第二部分

主观试题

四、案例分析题

1．2002年10月，某县新建派出所在查赌过程中抓获张强等5人聚赌，张 强等人被抓到派出所后，在办理手续过程中与合同民警顾某发生口角，顾某与 另一合同民警李明将张强带入一间无人的办公室，用电警棍、皮带殴打了张强 半个多小时，造成多处软组织损伤，肾挫伤。当晚县公安局对张强作出拘留7 天，罚款1500元的决定。张强在被释放后，向县人民法院提起诉讼，请求法院 判令被告某县公安局赔偿医疗费及营养费1500元。

问：派出所雇佣的合同民警的职务违法行为，某县公安局是否应负赔偿责 任?构成国家赔偿责任要件之一的职务行为主体应包括哪些人员?

2．某县计量局在对辖区内的加油站进行计量检查时，发现某加油站的加 油机存在加油数量短缺现象，触犯了《中华人民共和国计量法》，决定给予加 油站罚款1000元的行政处罚。并适用简易程序当场收缴了罚款。

问：行政处罚规定的简易程序适用哪些情况?简易程序的基本内容是什么?

五、公文改错题

中共中央、国务院决定

各省、自治区、直辖市人民政府：

今年初、枝江县董镇信用社职工××同志为保卫国家财产，面对英勇歹 徒，顽强搏斗，最后擒获歹徒。为此决定：授予××同志先进工作者称号。

国务院希望各条战线的群众、工人、农民、知识分子认真贯彻十三届四中、5中、6中全会精神，胸怀全局，艰苦奋斗，努力工作，为社会主义现代化建设做 出更大贡献。

中共中央、国务院

90年4月24日

六、综合分析题

材料l

我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求，就要党的理论、路线、纲 领、方针、政策和各项工作必须努力符合生产力的发展的规律，体现不断推动 社会生产力的解放和发展的要求，尤其要体现推动先进生产力发展的要求，通 过发展生产力不断提高人民群众的生活水平。

材料2

我们党要始终代表中国先进文化的前进方向，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作必须努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的 民族的科学的大众的社会主义文化的要求，促进全民族思想道德素质和科学 文化素质的不断提高，为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。

材料3

我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益，就是党的理论、路线、纲 领、方针、政策和各项工作必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充 分发挥人民群众的积极性主动性创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人 民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。

．

请回答下列问题：

(1)运用所学的经济常识知识谈谈你对材料一的认识。

(2)材料二体现了哪些哲学观点?

(3)材料三是如何体现中国共产党宗旨的?

七、论述题

试论科技、教育与经济发展的关系以及实施科教兴国战略的意义。 参考答案

一、单项选择题

1．B

2。D

3．C

4．C

5．B

6．D

7．C 8．C

9．D

10．B

11．C

12．D

13．C

14．D 15．A

16．C

17．C

18．A

19．A

20．B

21．B 22．B

23．D

24．A

25．C

26．C

27．B

28．C 29．D

30．B

二、多项选择题

1．AD

2．ABCD

3．ABCD

4．ABCD

5．ABD 6．ACD

7．AB

8．BCD

9．BCD

10．ABCD 11．BCD

12．BCD

13．AB

14．AC

15．ABD 16．ABCD

17．BCD

18．BCD

19．ABCD

20．AC

三、判断题

1．x

2．√

3．x

4．√

5．x

6．x

7．√

8．x

9．x

10．√

11．x

12．x

13．√

14．√ 15．x 16．√18．x 19．√

20．√

四、案例分析题

1．【答案要点】

在本案中派出所雇佣同民警殴打相对人，造成的损害， 应当由县公安局负赔偿责任。根据《国家赔偿法》第2条规定：国家机关和国 家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损 害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。合同民警虽然不是国家机关 的正式工作人员，但他们受国家机关的雇佣执行国家公务，他们在执行公务的 过程中的违法行为造成的损害，应由雇佣他们的国家机关负赔偿责任。因此， 对于派出所雇佣的合同民警的职务违法行为，某县公安局应负赔偿责任。

职务行为主体是国家赔偿责任的构成要件之一。所谓职务行为主体是指 执行国家职务的国家机关及其工作人员。如果不是l~2_E主体造成的损害，则 国家不负赔偿责任。因此界定职务行为主体的范围对确定国家赔偿责任十分 重要，职务行为主体分为以下两类：

(一)国家机关，根据国家赔偿法的规定，能够成为国家赔偿侵权主体的 国家机关主要是行政机关、检察机关和审判机关。以上的国家机关不仅包括 法院、检察院、公安局和国家安全机关，还包括行使侦查权、检察权、审判权的 军事机关。行政机关不仅包括行使国家管理职权的各级政府及其所属部门或

17．x

机构，还包括法律、法规授权或行政机关授权行使部分行政管理职权的组织或 国家事业单位。总之，国家赔偿法对于职务行为主体范围的划分不是完全按 照国家机关一刀切的，而是以职能为标准进行划分。凡行使国家行政职能、检 察职能、审判职能的机关都是职务行为的主体。

(二)国家机关工作人员。不仅包括行政机关、审判机关、检察机关中行 使国家行政管理职权、审判权和检察权的工作人员，还包括某些不在上述机关 工作，但根据法律，法规授权或特定机关委托或临时聘用，行使公共权力的工 作人员。国家赔偿法没有对国家机关工作人员的涵义与范围作出明确的界

定，我们认为这些人员应当包括公务员、审判人员、检察人员、公安人员、国家 安全人员以及法律、法规授权的组成人员，受上述国家机关委托执行公务的组 织成员或个人，事实上执行公务的人员和那些行政、审判、检察机关工作，却没 有行使国家职权的人员，不能成为国家赔偿法的致害主体。

2．【答案要点】

行政处罚简易程序是指行政机关或法律、法规授权的组 织对于违法事实清楚、确凿、情节简单轻微的违法行为，当场给予较轻处罚所 适用的比较简单的程序。《行政处罚法》第33条规定：\"违法事实确凿并有法 定根据，对公民处以5Q元以下，对法人或者组织处以1000元以下罚款或者警 告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。\"据此条规定可知简易程序的 适用条件有3个方面：①违法事实确凿；②处罚有法定依据；③适用于小数额 罚款和警告处罚，即对公民50元以下的罚款和警告，对法人或者其他组织的 1000元以下的罚款和警告。只有这三条同时具备，才能适用简易程序。

根据行政处罚法的规定，适用简易程序进行行政处罚，必须具备一定的方 式和过程：①表明身份，即出示有效的必要的证件，表明当场处罚行为的人员 合法的执法身份；②确认违法事实，说明处罚理由，即必须有证据认定违法事 实，并向被处罚人员说明事实根据和法律根据；③制作行政处罚决定书，即当 场填写预定格式，编有号码的行政处罚决定书。处罚决定书应载明当事人违 法行为，行政处罚依据，罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人 员签名或盖章；④送达，即执法人员按照法律规定将行政处罚决定书当场交付 当事人；⑤备案，即执法人员作出行政处罚决定，必须向所属行政机关备案。

五、公文改错题

【答案要点】

(1)标题结构不完整，应改为\"中共中央、国务院关于授予 ××同志先进工作者称号的决定\"；

(2)\"今年初\"这一时间概念表达不当，应改为\"1990年初\"；

(3)枝江县前应冠以省名；

(4)\"英勇歹徒\"的表达有误；

(5)\"群众、工人、……\"等搭配不当；、

(6)数字表达不一致，不应用阿拉伯数字；

(7)作者排列有误，应分两行排列； (8)日期书写有误，应用汉字。

六、综合分析题

【答案要点】

(1)社会主义的根本任务是解放生产力和发展生产力，这 是实现社会主义根本目标一共同富裕的内在要求，是巩固社会主义制度的需 要，是解决社会初级阶段主要矛盾的根本手段。为此，我们要坚持和完善以按 劳分配为主体的多种分配方式，坚持和完善社会主义市场体制，坚持和完善对 外开放。

(2)物质和意识辩证关系原理。联系、发展、全面的观点。科学理论对实 践具有重要指导作用。\'

(3)中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。我们党要始终代表中国 最广大人民的根本利益，必须把坚持人民根本利益作为各项工作的出发点和 归宿，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。

七、论述题

【答案要点】

(1)科技、教育与经济发展的关系：

①科学技术是第一生产力，对经济发展起着强大的推动作用，是经济发展 的决定性因素。

②科技的发展关键在人才，教育为科技发展，为经济发展培养人才。科技 与教育都是经济与社会发展的推动力。

③经济的发展也推动科技进步和教育的发展。

(2)实施科教兴国战略具有重大意义：

①科教兴国战略，是指全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育 为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及 向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依 靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣昌盛。

②实施科教兴国战略是全面落实科学技术是第一生产力思想的战略决

策；是保证国民经济持续、快速、健康发展的根本措施；是实现社会主义现代化 宏伟目标的必然抉择；也是中华民族振兴的必由之路。

(3)实施科教兴国战略的主要措施有：

①推进科技进步和创新。总的方针是：要面向经济建设，围绕结构调整， 按照有所为、有所不为的方针，总体推进，重点突破，发展高科技，实现产业化， 提高科技持续创新能力，实现技术跨越性发展。力争在主要领域跟上世界先 进水平，缩小差距；在有相对优势的部分领域，达到世界先进水平；在局部可跨 越领域，实现突破。主要措施是：推进高技术研究；加强基础研究和应用基础 研究；建设国家创新体系。

②把教育放在优先发展的战略地位。要认真落实《中国教育改革和发展 纲要》，要切实增加教育投入；要贯彻德、智、体全面发展的方针。要在全国基 本普及九年义务教育：基本扫除青壮年文盲。要充分调动社会各界积极性，大 力发展职业教育、成人教育和各种社会教育，培养大量的专业人才和熟练劳动 者。要认真贯彻《教师法》，在全社会形成尊师重教的良好风尚。要深化科技 和教育体制改革，促进科技、教育同经济的结合。

③实施人才战略，壮大人才队伍。这是关系国家盛衰、民族强弱和现代化 建设成败的战略问题。为此，一是要开发人才资源。加快培养和选拔适应改革 开放和现代化建设的各类人才。二是要营造良好人才和吸引人才的良好环境。

第13篇：大学生村干部考试公共基础知识(一)

一、单项选择题1.C

2.C

3.D

4.C

5.C

6.A

7.D

8.B

9.C

10.C

1.政府职能的发展变化，在很大程度上取决于 (

)

A.社会制度的变化

B.领导集团的变更

C.社会经济形态的发展变化

D.人民群众的一致要求

2.中国目前正进行的行政管理体制和机构改革能否成功的关键是 (

)

A.减少机构和部门的数量

B.裁减人员的数量

C.政府职能的转变

D.行政效率的提高

3.下面（

）是政府办事机构。

A.中央办公厅

B.县工商局

C.乡工商所

D.县驻京办事处

4.我国政府机构与立法机构的关系是 (

)

A.并行关系

B.平等关系

C.从属关系

D.业务关系

5.国家公务员工资保险福利制度是 (

)

A.求才机制

B.用才机制

C.留才保障机制

D.育才机制

6.不得玩忽职守是公务员的 (

)

A.工作纪律

B.政治纪律

C.廉政纪律

D.社会公德

7.县、处级副职相对应于（

）级。

A.9～12

B.9～11

C.7～10

D.8～11

8.依法由任免机关在任免权限内，通过决定或命令直接委派其所需人员，担任某种行政领导职务，这种行政领导者的产生方式是 (

)

A.选任制

B.委任制

C.考任制

D.聘任制

9.国务院研究室是典型的 (

)

A.行政决策中枢系统

B.行政决策信息系统

C.行政决策咨询系统

D.行政决策审批控制系统

10.我们党和政府的根本宗旨是 (

)

A.加强中国共产党的领导

B.建设有中国特色的社会主义

C.全心全意为人民服务

D.解放全人类、实现共产主义

二、多项选择题1.ABCD

2.BCD

3.AB

4.AB

5.ABC

6.ABCD

7.BCD

8.ABD

9.AB

10.BD

1.下列属于政府职能范围的有（

）。

A.经济体制的变革

B.管理手段的创新

C.公共行政的科学化

D.行政文化的制约

2.精简与效能原则的含义包括（

）。

A.转变政府职能

B.精简政府机构

C.改革减少人员编制

D.维护市场秩序

3.按着行政层级划分出的我国政府机构的类型是（

）。

A.中央国家行政机关和地方国家行政机关两大类

B.一般地方国家行政机关和基层国家行政机关两类

C.常设机构与非常设机构两类

D.领导机构，办公、公事机构，职能机构和派出机构四类

4.地方派出机构包括（

）。

A.地方政府派出机构

B.地方政府部门派出机构

C.地方人大派出的执法检查组

D.国家监察部派驻部委的监察局

5.下面哪些公务员不得被辞退（

）。

A.因公致残丧失工作能力

B.患严重疾病正在进行治疗

C.女性公务员在哺乳期

D.婚假期内

6.公务员应当回避的社会关系有（

）。

A.夫妻

B.直系血亲切

C.三代以内旁系血亲

D.岳父母

7.行政领导者的群体素质应该做到优良的能力结构，“三才”合一。这里说的“三才”是（

）。

A.高学历的专业人才

B.善断的帅才

C.多谋的智囊型人才

D.长于执行的将才

8.下列人员，（

）有可能属于行政七级。

A.国务院各部委的司长

B.副专员

C.县长

D.地级市市长

9.行政决策的评估与总结是（

）。

A.前一次循环的终点

B.后一次循环的开端

C.国家公务员考核的一种形式

D.行政决策实施模式的一个过程

10.我国的专门监督指的是（

）。

A.一般监督

B.审计监督

C.主管监督

D.司法监督

三、简答题

1.简述政府职能的特点？ 2.简述政府机构设置的原则？ 3.简述机构编制管理的任务。 4.简述公务员培训的类型和意义。

5.国家公务员必须遵守的14项法定纪律，按其性质可分为哪四类？ 6.行政领导晋升职务的资格有哪些条件？ 7.简述职能监督与上下级之间监督的不同。

8.为什么说由经验决策转向科学决策是一种客观的发展趋势?

四、论述题

试论国家行政机构与非国家行政机构的异同。 参 考 答 案

一、单项选择题

1.C

2.C

3.D

4.C

5.C

6.A

7.D

8.B

9.C

10.C

二、多项选择题

1.ABCD

2.BCD

3.AB

4.AB

5.ABC 6.ABCD

7.BCD

8.ABD

9.AB

10.BD

三、简答题

1.答：政府职能具有以下几个特点：

(1)执行性。政府职能的行使是以国家强制力为后盾的，与其他管理活动相比较，它具有明显的代表国家意志的权威性。

(2)多样性。政府职能的范围涉及国家和社会生活的各个方面，既包括政府、经济、文化教育、社会服务等基本职能，还包括运行过程中的决策、组织、协调、控制等职能。

(3)动态性。政府职能不是静止不变的，而是发展变化的，随着行政环境的变化，政府职能的范围、内容、作用、对象等也必然发生变化。 2.答：职能优先原则；完整统一原则；管理幅度与管理层次相适应的原则；权责一致的原则；精简与效能的原则；依法设置原则。 3.答：机构编制管理的任务主要有三个方面的内容，各内容之间相互依存，密不可分。一是职能管理的任务。主要在拟定政府机构改革方案时，提出转变和调整政府职能配置体系的总体意见。在各部门实行“三定”时，合理配置各部门的职能；协调各部门之间的职责分工；协调同级政府部门与下级政府相关部门，以及与企事业单位、群众团体和其他国家机关之间的职责分工。二是机构管理的任务。即调整机构纵横向设置，管理设置机构，保证设置机构科学运转。具体包括机构设置的名称、性质、级别、规模、序列、层次数量等多方面的内容。三是人员编制管理，即根据机构、职能设置，提出具体的任职数量和任职资格，为人员招考作准备，是公务员考录前的一个重要环节。 4.答：①公务员培训的含义指国家行政机关根据经济社会发展的需要，按照国家公务员职位的要求，通过各种形式，有组织地为提高国家公务员政治业务素质所进行的培养训练活动。

②公务员培训的类型：一是初任培训；二是任职培训；三是专业培训；四是更新知识培训。

③意义：一是能提高公务员的素质，从而提高行政效率和管理质量。二是有利于公务员及时准确地把握时代脉搏，紧跟时代潮流。三是能有效地提高工作的技能和水平，促进行政效率的提高。

5.答：(1)政治纪律。不得散布有损于政府声誉的言论，不得组织或者参加非法组织，不得组织或者参加旨在反对政府的集会、游行、示威等活动，不得组织或参加罢工。

(2)工作纪律。不得玩忽职守，贻误工作；不得对抗上级的决议和命令；不得压制批评，打击报复；不得弄虚作假，欺骗领导和群众；不得泄露国家秘密和工作秘密；在对外交往中不得有损国家荣誉和利益。

(3)廉政纪律。不得贪污受贿，利用职权为自己和他人谋取私利；不得挥霍公款，浪费国家资产；不得滥用职权，侵犯群众利益，损害政府和人民群众的关系；不得经商、办企业或者参与其他盈利性的经营活动。

行政管理》模拟题A 一,单项选择题(每小题1分,共10分) 1,行政管理的主体是(C ).A立法机关 B军事机关 C行政机关 D司法机关

2,人的需求依照生理需要,安全需要,社会交往需要,尊敬需要,自我实现的需要等逐步提高和扩展,这是( C)提出的人类需求层次论.A麦格雷戈 B赫茨伯格 C马斯洛 D林德布洛姆 3,行政管理学的开山之作是美国学者威尔逊写的(B ).A《行政学导论》 B《行政学研究》 C《政治与行政》 D《公共行政原理》

4,我国省级人民政府制定的规范性文件称为(B ).A行政法规 B行政规章 C地方性法规 D法律

5,(A )是一种大规模,经常性,制度化的自下而上的推荐人才的方式.A察举制 B征辟制 C九品中正制 D科举制 6.下列属于人事行政法治化表现的是(A ) A.公务人员履行公职时只对法律或法定职位负责,而不对任何党派或个人负责

B.公务员一经任用就取得法定身份

C.公务员身份一经确认,任何机关或个人不得剥夺其权益 D.公务员非因违法失职并经法定程序,不得被免职 7,唐以后,我国历代管理人事的最高中央政府机构是(A ).A吏部 B工部 C礼部 D户部

8.我国实行一级政府建立一级预算的体制,从中央到地方预算共有( D ) A.二级 B.三级 C.四级 D.五级

9.20世纪40年代,出版《行政行为:行政组织中决策程序的研究》一书,开创了对决策的研究的学者是( C ) A.布坎南 B.法约尔 C.西蒙 D韦伯

10.《行政学研究》是行政管理学产生的标志性著作,它的作者是美国学者( C ) A怀特 B韦伯 C威尔逊 D西蒙(C) 二,多项选择题(每小题2分,共20分) 1,现代行政管理的功能分为:(ABCD ) A管制功能 B服务功能 C维护功能 D扶助功能 E强制功能 2,我国行政组织设置原则:( ABC DE ) A精简统一原则 B权责不 D法制和效率原则 E权变原则

3,美国著名的管理学家彼得?德鲁克指出,具有企业家精神的政府应该( A BCD).A把掌舵和划桨分开 B把竞争机制注入到政府部门 C使政府官僚变为企业家 D在政府公营部门内重组市场 E注重预防而不是治疗 4,行政领导的功能:(ABCE ) A行政领导应具有鼓舞部属工作情绪 B维持工作纪律,维持组织完整 C指导机关达成行政目标 D 维护在位者利益 E保持组织对社会环境的适应的能力和素质 5,国家公务员的考核内容有(ABCD ).A德 B能 C勤 D绩 E形 6,没有行政立法权限的包括( CD).A.广东省人民政府 B.上海市人民政府 C.顺德市人民代表大会 D.大连市人民政府 E.温州市人民政府

7,国家公务员有(ABCDE )的,应当予以任职.A新录用人员试用期满合格的

B从其他机关及企业,事业单位调入国家行政机关任职的 C转换职位任职的 D晋升或者降低职务的 E因其他原因职务发生变化的 8,会计管理要求:( ABCDE ) A保障会计组织对行政首长的相对独立性 B配备高素质的会计人才

C制定和实施严密的会计管理的规章制度 D监督会计记录的真实性 E倡导会计工作的服务性 9,行政监督的原则:(ACDE ) A合法性原则与行动统一原则 B内外关系的动态原则 C幅度原则与时效原则 D经常性原则与公正性原则 E弹性原则和尊重下级原则 10,当代西方国家行政改革的基本趋势表现为ABCDE( ).A.缩小行政管理范围,强化政府宏观调控和综合协调功能 B.调整中央与地方关系,扩充地方政府的权力 C.精简机构,改革传统科层组织制度

.D.注重公务员制度的改革和完善,加强公务员定员管理 E.简化行政工作程序,改进行政管理的方式方法 三,名词解释(每小题4分,共24分) 1,行政 是国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动.2,职位分类 依照职位的工作性质,难易程度,责任轻重及所需的条件为对象进行分类.3,行政效率 政府活动追求的是尽可能少的投入取得尽可能大的产出,对效率的追求是政府行政改革的恒久主题.4,行政发展 是指行政系统为适应环境的变化,采取科学方法,健全行政体系,改善行政活动方式和行政关系 ,提高行政效率,以便更好执行政治权威意志的过程.5,行政理想 是指行政人员对行政组织的发展和行政活动所要的较高期望理想.6,行政监控 上级行政机关对下级行政机关的活动进行监督和控制.四,简答题(每题8分,共16分) 1,机关管理应遵循什么原则 答:1,政治忠诚原则上2,服务原则3,各司其职,相互协助原则4,效率原则5,厉行节约,反对浪费原则.2,你认为现代政府一般应具有什么职能 答;现代行政管理的功能,或者说现代政府的主要职能体现在四个方面: 第一,管制功能.第二,服务功能.第三,维护功能.第四,扶助功能.五,案例分析题(15分) 西方的一些思想家认为封建国家君权的至高无上,不受制约是导致政府腐致的主要原因.为了防止资本主义国家的政治腐败,他们提出了分权和制衡的思想,认为权力没有监督就会走向腐败.在这种理论背景下,在许多国家的政治实践中,一方面把国家权力分为立法权,司法权,行政权,分别交与议会,法院,政府掌握;另一方面通过宪法规定了三者之间相互制衡监督的关系,以防止权力滥用.这种体制安排使资本主义国家的行政权力受到来自立法机关,司法机关,行政机关内部以及全体公民的监督.西方国家一般不设统一的中央监督机构,但大多建立监察教导员制度,对公务员的违法行为进行监察和处理.美国的行政监察职责主要由分散在政府各个部门中的监察长办事处承担.美国在1978年制定了监察长法,规定各部和各独立机构设监察长,其职责是监察本单位的审计和调查,指导,协调本部门的工作,发现和防止舞弊行为,提出纠正措施,提高行政效率.瑞典的监察员制度至今已有180年历史,全国共设六个监察员组织:议会司法监察员,经济自由竞争监察员,消费者监察员,男女工作机会平等监察员,反对种族歧视监察员和新闻监察员.其职能几乎囊括了全国的行政监察,法纪监察,经济审计,工商监督等各种形式的检查监督,形成了―个很细密的监察机制和监督网络.监察员由立法机构选举或任命,独立于政府和国会履行其职责.案例思考: 1.如何认识和对待西方的行政监督思想和实践 答:西方一些思想家认为权力不受制约,没有监督,至高无上是导致政治腐败的主要原因.于是,为了防止资本主义国家的政治腐败和权力滥用,提出了分权和制街的思想,并把它们运用到许多国家的政治实践中,使相互制约监督的\"三权分立\"成了这些国家的根本制度.西方的这些思想和实践是有道理的,相对于封建专制制度来讲,具有进步意义.像美国,瑞典在加强行政监督方面的一些做法,如监督机制,监督网络和监督独立等,对于我国行政监督制度都有一定的借鉴.当然,西方的\"三权分立\"是不适合我国国情的,\"三权分立\"在我国是行不通的.2.政革开放以来,一些腐败现象滋生蔓延.你认为在我国产生腐败的原因有哪些 答:改革开放以来,一些腐败现象滋生蔓延,有其历史和现实的多方面原因:①剥削阶级思想和小生产习惯势力在社会主义初级阶段还有广泛影响.②对外开放也会有一些资本主义腐朽思想和生活方式乘隙而入.③由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,体制,法制和政策的完善需要一个过程,在教育,管理和民主监督制度中存在着薄弱环节.④一些党员干部经受不起新的历史性变革的考验,丧失了理想和信念,世界观发生蜕变,腐化堕落等.腐败现象是侵入党和国家机关健康肌体的病毒,它的滋生蔓延严重影响党群关系,干扰改革开放和现代化建设的顺利进行.\"反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争.\"对于腐败必须治理: (1)以\"三个代表\"的重要思想,加强党的思想建设,组织建设和党的作风建设,为反腐败斗争提供思想和组织保证.(2)要坚持标本兼治,综合治理.治理腐败,教育是基础,法制是保证,监督是关键.要通过深化改革,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤.既要对已经出现的腐败现象,采取有力的措施,一项一项地进行治理,又要深入研究滋生腐败的深层次原因,从源头上预防和治理腐败.要综合运用经济,行政,教育,法律,纪律等手段,紧紧依靠广大人民群众的支持和参与,尤其在体制,制度,管理等方面进一步强化监督制约机制,完善监查制度.减少和消除造成腐败的条件.提高反腐工作的整体效能.六,论述题(15分) 论行政决策的科学化,民主化和综合化.答: 行政决策是指国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时,为了达到预定的目标,根据一定的情况和条件,运用科学的理论和方法,系统地分析主客观条件,在掌握大量有关信息的基础上,对所要解决的问题或处理的事务作出决定.行政决策民主化的趋势表现在行政决策权的分权趋势,广泛的民主参与及专家参与等方面.第一,行政决策权的分散趋势.第二,专家参与行政决策的趋势.第三,行政决策的复合趋势.复合决策即团体决策.所谓决策综合化,是指行政决策时,由单目标向多目标转移的综合化趋势.其理由如下: 第一,这种趋势是个人决策向团体决策发展的必然结果.第二,这种趋势是单目标决策失灵的结果.第三,这种趋势是行政决策者为了达到更佳管理效能的结果.第四,这种趋势是行政机关为了适应竞争环境的必然结果.传统的行政决策主要是依靠行政首长个人的经验和意志所进行的决策.这种决策以定性分析和经验性决策为基本特征,在实际行政决策中,其局限性越来越明显,因而决策科学化的要求越来越迫切.具体体现在: 第一,定性与定量相结合的决策趋势.第二,短期决策与长期决策相结合的趋势.《行政管理》模拟题B 一,单项选择题(每小题1分,共10分) 1,我国最高国家行政机关是( C ).A党中央 B全国人民代表大会 C国务院 D国家主席

2,《工业管理和一般管理》一书中提出了\"计划,组织,指挥,协调和控制\"五职能论,其作者是( D ) A.古利克 B.厄威克 C.泰罗 D.法约尔

3,( B )的出台,标志着美国现代公务员制度的诞生.A《诺斯科特00屈威廉报告》 B《彭德尔顿法》 C《国家公务员法》 D《麦克莱报告》 4,行政组织的中枢机构是(B ).A.咨询参谋机关 B.领导决策机关 C.幕僚机关 D.职能机关

5,社会效益优先,努力提高经济效益是财务行政的(A )特点,这也是其区别于企业中财务管理的根本之处.A 多源性 B公益性 C保障性 D纪律性

6, \"上品无寒门,下品无世族\"的奇特现象主要与实行( C)的人事行政制度有关.A.察举制 B.征辟制 C.九品中正制 D.科举制

7,我国《国家公务员制度》正式颁布和生效日期分别为:(C ) A 1991年8月14日,1991年10月1日 B 1992年8月14日,1992年10月1日

C 1993年8月14日,1993年10月1日 D1994年8月14日, 1994年10月1日

8,待人较温和,注意听取部属的工作报告及建议,以善意的态度为部属提供指示的领导方式属于(A ).A.以人为领导中心的方式 B.以事为中心的领导方式 C.人事并重的领导方式 D.强制方式

9,从经济角度讲,提高行政效率的任务的主要途径是( B ).A 增加行政支出 B降低行政费用 C增加税收 D增加行政人员数目 10,\"就会计核算的基本内容作出原则性的规定,包括会计核算的基本前提,会计要素的含义,会计报告的内容和要求\",这是会计准则中的( A )准则

A基本准则 B 具体准则 C 执行准则 D分析准则 二,多项选择题(每小题2分,共20分) 1,现代行政管理产生有的条件( ABCD ) A民族国家的建立 B工业革命 C封建制度的消亡 D现代公共精神的培育 E自然资源的稀缺

2,古典组织理论学者:穆尼和雷利认为组织结构设计原则为( ABDE ) A递阶原则 B功能原则 C 严密原则 D幕僚原则 E协调原则

3,办公室工作人员应具有的基本能力有( ABCD ).A参谋能力 B办事能力 C协调能力 D语言文字能力 E决策能力 4,公务员的保险制度主要包括( ABCDE ).A养老保险制度 B生育保险制度 C疾病保险制度 D伤残保险制度 E死亡保险制度 5,国家公务员的培训分为(ABCE ) A新录用人员培训 B晋升领导职务培训 C专门业务培训 D道德修养培训 E 更新知识培训

6,我国传统行政文化要实现现代化,必须(ABCDE ).A由集权型向民主型转化 B由管制型向服务型转化 C由一般型向专业型转化 D由人治型向法治型转化 E由保守型向进取型转化

7,国家公务员的行政处分分为(ABCDE ).A.警告 B.记过和记大过 C.降级 D.撤职 E.开除

8,影响行政决策的因素:(ABCDE ) A政治和法律因素 B决策对象的特征 C外部压力和信息质量 D决策者的素质 E决策体制,时机和手段等其他因素.9,机关管理应遵循的原则有(ABCDE ).A政治忠诚原则 B服务原则

C各司其职,互相协作原则 D效率原则 E厉行节约,反对浪费原则 10,下面属于隐性行政文化的有(ACD ) A行政信念, B行政原则 C行政价值 D行政思想 E行政习惯 三,名词解释(每小题4分,共24分) 1,行政(同上) 2,非正式组织 是未经法定程序批准而自然形成的组织.3,财务行政 是政府,管理者等行政主体对政府公共管理或单位微观管理的资金收支的管理活动.4,行政效率 政府活动追求的是尽可能少的投入取得尽可能大的产出,对效率的追求是政府行政改革的恒久主题.5,领导艺术 是具有经验性和非模式化的特点,一方面是领导者的经历,特质,学识,能力,个性等因素相互作用的聚合状态,另一方面它因时,因地,因人而异,没有统一实践模式.6,复式预算 是指政府的财政收支计划通过俩个以上的计划表格来反映,分为经费预算和资本预算两个独立预算,并分编为两个表格.四,简答题(每题8分,共16分) 1,知识经济条件下公共管理会有哪些变化 答:知识经济在相当程度上改变政府的运作结构和方式,并使整个公共管理呈现如下变化:首先从等级行政向网络行政发展.其次,从精英行政向大众行政发展.再者,从官僚行政向企业行政发展.2,简述行政监察和人大监督之间的区别 答:第一两者监督的对象不同.人大监督由其产生的行政领导,行政监查主要监督行政机关一般工作人员.第二两种监督的方式和内容不同,人大通过工作汇报,质询,罢免等手段进行监督,行政监察的方式主要是检查,调查作出建议行政纪律处分.第三,行政监察的目的是为了维护行政纪律与效率,克服官僚主义和腐败行为,人大监督是为了维护国家政治和法制,防止权力被滥用,公民权利遭侵害.五,案例分析(15分) 美国学者戴维.奥斯本和特德.盖布勒合著的《改革政府》被称为20世纪90年代美国联邦政府改革蓝图的著作,描画了一种新的政府形象,即催化作用的政府,掌舵而不是划桨;社区拥有的政府;竞争性的政府;有使命感的政府;讲究效果的政府;受顾客驱使的政府;有事业心的政府;有预见的政府;分权的政府;以市场为导向的政府.这些观点是基于新公共管理理论的发展,反映了传统的宪政主义与管理主义之间的摇摆再一次摆向了管理主义.结合所学内容,1,谈谈公共管理部门中宪政主义和管理主义表现有何差异 2,新公共管理名义下的行政改革的主要特点是什么 答:1,宪政主义关注正义,公正.而管理主义侧重于效率,绩效.2,主要特点: (1)偏离传统的公共行政,将注意力集中在取得的结果和管理者的个人责任.(2)以市场取代官僚组织.(3)引入私人部门的管理方法,明确组织和个人目标,以便于衡量.(4)政府的某些功能通过市场的测试而承包出去.(5)把公众视为公共管理机构的客户,确立服务标准.(6)节约资源,降低行政成本.(7)引入更多的竞争性,使用竞争者作为降低成本和提高标准的关键.2,新公共管理名义下的行政改革的主要特点是什么 六,论述题(15分) 结合西方行政改革经验,谈谈我国行政改革有哪些经验值得借鉴 答: 西方行政改革取得的经验如下: 第一,缩小行政管理范围,强化政府宏观调控和综合协调功能为减轻政府负担

第二,调整中央与地方关系,扩充地方政府的权力.第三,精简机构,改革传统科层组织制度.第四,注重公务员制度的改革和完善,加强公务员定员管理.第五,简化行政工作程序,改进行政管理的方式方法.西方各国政府在简化行政程序方面普遍采取以下做法:(1)缩小审批事项的管理范围;(2)下放审批权限;(3)废除失效的,过时的条例;(4)合并重复的审批程序和审批制度;(5)简化申报程序和审批手续等.我国行政改革的特点: 第一,立足中国国情,坚持因地制宜,区别对待.第二,坚持以发展经济为中心,与经济体制改革相配套.第三,正确处理改革,发展和稳定的辩证关系.第四,坚持对外开放,广泛吸收和借鉴国外发达国家的行政改革经验及我国传统的行政精华.《行政管理》模拟题C 一,单项选择题(每小题1分,共10分) 1,《中华人民共和国审计法》规定,国务院设立( A),在国务院总理领导下,组织领导全国的审计工作.A审计署 B海关总署 C新闻出版总署 D最高人民检察院 2,\"人大审议,通过预算\"是预算编制程序的第( C )个阶段.A第一阶段 B第二阶段 C第三阶段 D第四阶段 3,我国行政体制是典型的( B ).A分权制 B集权制 C 委员会制 D分离制

4,(A )提出了权威的三种类型,即合理的权威,传统的权威,魅力的权威.A韦伯 B威尔逊 C法约尔 D古德诺

5,因组织成员的观点,情感,人格,态度,情绪等心理因素而产生的普遍且持久的组织气氛叫( B ).A组织冲突 B组织气候 C组织发展 D组织文化

6,行政组织决策和管理权力由若干人组成的委员会共同行使,按少数服从多数或协调一致的原则集体决定,共同负责的组织体制,称为:( B ) A首长制 B委员会制 C集权制 D分权制 7,关注\"是什么\",而非\"应当是什么\"是( )的基本特点.A实证方法 B规范方法 C案例方法 D归纳方法 8,我国采用的监察模式为:( C ) A议会监察模式 B监察院模式 C政府监察模式 D行政领导监察模式

9, \"上品无寒门,下品无世族\"的奇特现象主要与实行( AB )的人事行政制度有关.A九品中正制 B征辟制 C察举制 D科举制

10,行政发展不是孤立的存在的,它必须同政治,经济和社会发展建立互为前提,互为基础的发展管关系.这是指行政发展的( B ) A稳定原则 B良性互动原则 C制度化原则 D适度化原则 二,多项选择题(每小题2分,共20分) 1,分权制的优点是( ACD ).A便于发挥下级组织的主动性和积极性 B政令统一,标准一致 C克服权力过分集中的现象

D便于下级在本地区内因地制宜处理问题,应变能力强 E容易形成独断专行

2,人事行政的地位与作用(ABCD ) A人事行政是行政管理学的核心 B对经济和社会的发展有积极的推动作用

C人事行政是开发利用人力资源,加强人才队伍建设的重要保障 D有利于推动经济市场化进程 E是政治民主化的重要途径 3,财务行政的特点:( ABCDE ) A公益性 B多源性 C保障性 D纪律性 E勤俭性 4,满足决策方案最优标准的条件有(ABCD ).A.决策目标有数量指标 B.穷尽所有的可能性方案 C.每个方案的执行结果必须明了 D.择优标准绝对明确 E.决策不受时间条件限制 5,机关管理的原则(ABCDE ) A政治忠诚原则 B服务原则; C各司其职,相互协调的原则 D效率原则 E厉行节约,反对浪费原则 6,扁平化行政组织结构的优点有( CDE ).A.层层负责,等级分明,有利于权力的集中和事务的保密 B.行政层次过多,不利于行政沟通.C.组织内信息畅通

D.行政幅度增宽,行政层次减少,组织成员积极性提高 E.管理成本降低,工作效率大大提高 7,国家公务员交流的形式有(ACDE ).A调任 B考试录用 C轮换 D挂职锻炼 E 转任

8, 按照《公务员法》,我国公务员年度考核结果分为(CDE ).A满意 B基本称职 C称职 D不称职 E优秀 9,行政立法原则:( ABCD ) A遵循宪法的基本原则,坚持\"一个中心,两个基本点\".B按照法定的权限和程序,从国家整体利益出发,维护社会主义制度的统一和尊严.C体现人民的意志,发扬社会主义民主,保障人民通过多种途径参与立法活动.D从实际出发,科学合理地规定公民,法人和其他组织的权利和义务.E坚持原则性和灵活性相结合.10,国家公务员有(ABCDE ),应当予以任职.A.新录用人员试用期满合格的

B.从其他机关及企业,事业单位调入国家行政机关任职的 C.转换职位任职的 D.晋升或者降低职务的 E.因其他原因职务发生变化的 三,名词解释(每小题4分,共24分) 1,规范方法 又称为理论方法,着眼于建立一般理论和一般原则,认为这种理论和原则可以解释行政现象,偏重于价值考虑,追寻的是一种理想状态的东西.2,职能机关 是在中枢机关直接领导下,各级政府负责分管专业行政事务的执行机关..3,行政决策 是政府的一种行政行为,针对政府职能,具有公共事务以及公共权威性质的决策.4,首长制 是指行政组织最高决策和管理权力由行政首长个人性质并负责的体制.5,人事行政 各级政府的人事部门通过一系列法规,制度和措施对政府公务员受实施的管理活动,包括公务员的录用,考核培训,交流,回避,工资,福利所实施的管理活动.6,行政道德 是行政人员在行政活动中应遵循的调解管理的主体与客体,以及管理主体之间的关系的道德准则和规范.四,简答题(每题8分,共16分) 1,非正式组织具有什么特点 1,答:非正式组织是未经法定程序批准而自然形成的组织.具有几个重要的特点: 第一,自然性.第二,内聚性.第三,亲合性.第四,变动性.第五,人格化倾向严重.2,行政立法与立法机关的立法有什么区别 2,答:(1)立法权力性质不同.(2)立法规范的内容不同.(3)立法的效力不同.(4)立法的程序不同.五,案例分析(共15分) 本事强不过\"人事\" 社会上的不公平竞争首先表现在人事竞争上.政府部门选拔工作人员,一般由用人单位提出人选,组织人事部门参与考核.但现实中存在着拉关系,逐条子,托人情,走后门现象,搞得组织部门,用人单位无法正常工作,更无法保证用人质量.其结果是不凭能力凭关系,不看本人看后台.\"公平竞争,择优录用\"成了一句空话.有本事的人面对着想进去一展身手的单位,只能长叹\"有心报国,无法入门\"而\"长使英雄泪沾襟\".社会上一句评价干部选择制度的流行话――\"由少数人选人,在少数人中选人\",可谓一语中道出了\"本事强不过人事\"的根子.一些地方和单位把选择干部的权力集中在少数人甚至一个人手里,把领导集体的多数人和多数干部群众排斥在外;把选择干部的对象局限在一个很小的圈子里,大量优秀人才被排斥在事业之外.这就决定了\"由少数人在少数人中选人\"的选择制度,其直接效果是不能保证人才的充分流人,也难以避免非人才的大量流入.有一段时期,领导干部都津津乐道.\"伯乐相马经\",以伯乐自居.实际上,居于少数人的领域,很多时候用传统的\"相马\"方法,对人的了解凭感觉,靠\"直观\",带有浓厚的主观色彩,缺乏民意的科学分析,因而使选人用人缺少真实的群众基础,有很大的盲目性.同时,也产生出许多任人惟亲的现象.拉关系,走后门者有之,行贿受贿者有之.那些蝇营狗苟,拉帮结派,攀龙附凤者对\"本事\"不屑一顾,乃至没有那份心思去操练本事,而费尽心机去纺织\"人事\"(关系).因为\"本事\"与取得的\"效益\"已不成比例,乃至不成正比了,而\"人事\"与\"效益\"则是成正比乃至成几何级数的正比.热衷于,熟稔于\"人事\"的\"能人\"得到广各种好处,如官位的晋升,利益的获得;而一些不热衷,或不擅长钻营\"人事\"的人,一些一门心思干点事,增长点\"本事\"的人反而得不到各种好处,且时时处处呕气.长此以往,遂形成风气,形成时尚,使长于\"人事\"者或热衷于\"人事\"者趋之若骛;使长于\"本事\"者,实心实意干点事的人灰心丧气,且日益减少.问题: 1.案例中反映了目前人事行政中存在哪些主要问题

2.本事强不过\"人事\",违背了人事行政用人的什么原则 你认为怎样才能避免这种现象

1.答:案例中反映了目前人事行政中存在着如下一些主要问题: (1) 在人才的选拔任用方面,存在着用人惟亲,权钱交易的现象.(2) 在考核和奖惩方面也存在不合理的地方.(3) 目前人事行政中存在的主要问题可归纳为不公正,不公平和不公开.2.答: (1) 本事强不过\"人事\"违背了人事行政在用人问题上的量才录用,任人惟贤原则.(2) 要想克服和避免本事强不过\"人事\"的不良现象,必须:首先,把人事行政纳入法制化轨道,建立和健全规范的法律休系,在干部的选拔任用,考核晋升与奖励等方面严格照章办事.其次,加强对人事行政的监督.干部的选拔录用等方面应向社会公开,接受社会的监督,使真正有本事,德才兼备的人得到重用,做到人得其职,职得其人,适才适所,人事两宜.六,讨论题(共15分) 论非正式组织的含义,作用与功能.答: 非正式组织是正式组织内的若干成员由于生活接触,感情交流,情趣相近,利害一致,未经人为的设计而产生的交互行为和共同意识,并由此形成自然的人际关系.这种关系既无法定地位,也缺乏固定形式和特定目的,对正式组织的目标达成会发生促进或者阻碍的影响.由于非正式组织有正式组织无法比拟的特征和结构,因此,它必然会对正式组织产生影响.如果非正式组织和正式组织的目标和行为准则相一致,那就有利于组织目标达成,此时它产生积极作用;如果非正式组织与正式组织的目标与行为准则发生偏差甚至相互对立,那就会妨碍组织目标的达成,此时就会产生消极作用.一般而言,非正式组织的正功能主要表现在: (1)可以调节,弥补正式组织的不足.非正式组织往往不受程序的约束,具有较高弹性,对于紧急问题,能迅速沿着非正式组织过程加以解决,从而增加施政力量.(2)可以加强组织内部的意见沟通,使成员更快捷,迅速地了解组织各种措施的意图.(3)可以有助于成员内部凝聚力的增强,起到统一成员行为,安定组织的作用.(4)可以使组织成员遵从团体的文化价值规范,进而增进团结,使组织保持和谐一致.(5)有助于对组织成员的控制,进而影响和规范人的行为.(6)可以给组织成员以社会满足感;(7)可以改善组织气候,有利于组织目标的实现,促进人的全面发展.非正式组织的消极功能主要有: (1)反对变革.(2)任务冲突.(3)传播谣言.(4)顺应控制.既然非正式组织在任何正式组织中都存在,那么,对这种现象既不能一概否定,也不能视而不见,听之任之,而应该给予足够重视,因势利导,扬长避短,最大限度地发挥非正式组织的正功能,尽量降低其负功能.

第14篇：滁州市从优秀村干部中考试

滁州市2011年从优秀村干部中考试

录用乡镇机关公务员公告

根据中央关于开展从优秀村干部中考试录用乡镇机关公务员工作有关精神和公务员录用有关规定，经省委组织部、省人力资源社会保障厅、省公务员局（以下称省公务员主管部门）同意，市委组织部、市人力资源和社会保障局决定，2011年继续开展从优秀村干部中考试录用乡镇机关公务员工作，并纳入2011年全市公务员考试录用工作一并进行。现就有关事项公告如下：

一、招录计划和职位

此次全市从优秀村干部中考试录用乡镇机关公务员5名，其中，来安县、定远县、凤阳县、明光市、天长市各招录1名，招录职位为乡镇机关公务员。

二、考录对象和条件

（一）考录对象

在有招录计划的县（市）行政区域内任职3年（截止2011年4月30日）的优秀村党组织书记、村委会主任。

（二）考录条件

1、符合《公务员录用规定（试行）》第十六条规定的资格条件；

2、思想政治素质好，品德端正，遵纪守法，廉洁奉公；

3、工作作风扎实，实绩突出，群众公认；

4、具有高中（中专）及以上学历；

5、年龄为40周岁以下（1971年3月10日以后出生）；

符合上述范围和条件的人员，可以报考本县（市）行政区域内的招录职位。

下列人员不得报考：

1、曾因犯罪受到刑事处罚的；

2、任职期间本村发生重大责任事件的；

3、本人受处分不宜报考的；

4、有法律、法规规定不得录用为公务员的其他情形的。

三、报名和资格审查

报名时间为2011年3月10日至3月15日每天的9：00至16：00，报名采取现场方式进行。

符合报考条件人员到所在乡镇领取并填写《安徽省2011年从优秀村干部中考试录用乡镇机关公务员资格审查表》(见附件)，向乡镇党委提出个人申请，由乡镇党委填写推荐意见并经县（市）委组织部、县（市）人力资源社会保障局审核后汇总，统一报市委组织部进行资格复审，复审合格的，由县委组织部通知本人在规定时间、地点领取准考证，免缴笔试考试费用。

报名截止后，报考确认人数与职位招录计划数的比例不低于3：1，方可开考，不足规定开考比例的，经

省公务员主管部门核准，取消职位招录或相应减少职位招录计划数。

四、笔试和面试

笔试和面试试题由省公务员主管部门统一命制，考试由市委组织部、市人力资源社会保障局统一组织。

笔试时间：2011年4月10日上午9：00—11：00。笔试主要内容为公共基础知识和农业、农村相关专业知识两个部分。对任期内获县、市、省及以上党委、政府表彰的报考人员，在笔试成绩中分别按

1、

2、3分分值加分，计入笔试成绩。笔试结束后，按招录职位3：1的比例从高分到低分确定面试人员。

面试时间：与2011年全市公务员考录的面试同时进行。面试主要测查解决农村基层工作实际问题的能力。面试后，将笔试成绩与面试成绩按5：5的比例合成考试总成绩。同时根据职位招录计划数，依考试总成绩高低顺序，按照在招录计划数上增加1人的原则确定体检和考察人选。

五、体检和考察

体检由市委组织部、市人力资源社会保障局按照公务员录用体检标准统一组织实施。考察由各县（市）委组织部组织实施。主要考察村干部的思想政治素质、工作能力、群众公认度，重点考察工作实绩和廉洁自律情况，并对考察人选进一步进行资格复审。体检、考察实施后，因各种原因出现职位招录计划录用人选缺额的，

按考试总成绩高低顺序依次等额递补，递补只进行一次。

六、公示和审批录用

考察后，各县（市）党委根据职位招录计划数，择优确定拟录用人选并在本县（市）和人选所在乡镇、行政村范围内公示7天。公示无异议或公示结果不影响录用的，按规定办理审批录用手续。录用审批后因各种原因取消录用的，不再递补。

此次考试，各级公务员主管部门不举办也不委托任何社会培训机构举办辅导培训班。

此次考录的其他有关信息，陆续在滁州先锋网、滁州市政府网、滁州市人力资源和社会保障局网上发布。

本《公告》由市委组织部、市人力资源和社会保障局负责解释。从优秀村干部中考录乡镇机关公务员工作面向社会的政策咨询由市委组织部负责。咨询电话：市委组织部：3044060；市人力资源和社会保障局：3022415。

附件：安徽省2011年从优秀村干部中考录乡镇

机关公务员资格审查表

中共滁州市委组织部滁州市人力资源和社会保障局

二Ο一一年二月二十八日

附件：

安徽省2011年从优秀村干部中考试录用乡镇机关

第15篇：专业英语四级考试写作

2006年英语专业八级满分作文

Ambition is the decision one makes and the resolution with which he carries out that decision.It provides us with the required driving force to accomplish any undertakings in our life.Just as Joseph Epstein, a famous American writer put it, “And as we decide and choose, so are our lives formed.” Indeed, once we make up our minds to choose to do something, then our life becomes meaningful and specifically orientated.This notion of life, as far as I observe, is closest to truth and does apply to almost all aspects of life. First things first, ambition renders us a sense of miion.No matter what decision you make you have to be responsible for your choice.Your choice procures you a sense of orientation, or more specially a sense of miion.And only a strong miion may enable one to accomplish greatne.Caesar of the ancient Roman Empire was urged by his ambition “I came, I saw, I conquered.” And became an unrivaled empire builder in the history of Rome.John Milton, stimulated always by his ambition that aimed at writing some “mighty lines” which England would unwillingly forget, had in due time secured his position as the second Shakespeare in the history of English literature.

In the second place, ambition can bring one’s potentials to the full.Ambition may well serve as a catalyst activating one’s dormant potentials.Without ambition one’s potentials will remain slumbering like a dormant volcano.A case in point is Ms Zhang Haidi, a Chinese Helen Keller.It was her ambition to be a useful person has turned the almost paralyzed Zhang Haidi into a well-accomplished figure whose achievements would dwarf those of some normal people aim at the sun, though, at worst, they may probably land on the moon.

Influential as it is upon us, however, ambition must be channeled in the right direction.If wrongly directed, one’s ambition may bring havoc on him and others.Hitler, whose ambition was to conquer Europe by whatever evil means, finally turned him into a demon.It was this demon that almost cast Europe into an unfathomable aby of anguish and suffering.Another case is Macbeth whose ambition was to become the king of Scotland.However, his ambition was materialized by the murder of King Duncan.Consequently, unbearable guilt and psychological agony drove him to his tragic doom.

To sum up, ambition can benefit us tremendously if wisely and correctly channeled, otherwise it may ruin others and ourselves.A poet says: life can be bad; life can be good; life can be dirty; life can be sad,; life can even be painful.In my mind’s eye, a person can make his life beautiful, meaningful and rewarding and stand out as a respectable personage if he is motivated by a well-orientated ambition

(464 words)

考研英语小作文和大作文备考经验谈

作文历来是研究生入学考试的重中之重，每年都有无数考研英豪难过英语关，从而与成功一步之遥，失之交臂。在名目繁多的辅导机构的海报满天飞与媒体炒作日渐升温时，如何一方面保持清醒的头脑，一方面找到适合自己并且针对行之有效的学习方法，才是真正关键的问题。本文将重点给各位网友讲讲考研英语小作文、大作文的备考技巧经验。

一、应用文（小作文）

应用文写作要求考生在三个方面完成要求：一要注意把握信息点；第二是把握语言点，内容要十分明确，不要出现过多的错误；第三是要注意格式和语言。一是掌握格式的线条，主要是掌握两种大的文类，一个是正式文体，一个是非正式文体。如果应用文涉及的是商务或者公务之类较正式的东西，那么语言表达的时候也得注意格式和书面化、规范化；如果要求写便条给朋友的话，就应当用主语化的表达方式。

这几个方面注意了，就可以很大地缓解难度。应用文的字数要求是100个字，大概8句话，8句话怎么分配呢？第一段就写一句话，第一句话表明你写信的基本内容：如果是询问信息的话，就说你写这封信要询问以下几个问题；如果是投诉，就说写这封信是要表达对什么东西的不满；如果是请求信，就说写这封信想要请求什么东西就可以了。总之，就一句话，简明扼要。然后，用简练的语言表达清楚题目要求表达的内容和信息。最后一句话，就是一个礼貌的结尾。

二、大作文

大作文的写作一般会给考生写作提纲，或图表、图画，或图文并茂。命题方式虽然多样，但题目涉及面往往是考生比较熟悉的内容，目的是测定考生语言的实际应用能力。要求表达清楚，文字连贯，中心突出，内容丰富，句式多变，句子结构和用词正确。

语言的应用能力不可能一蹴而就，必须厚积薄发，必须经过长期的实践锻炼。如何提高英语写作能力呢？一是要背大量的优秀范文，整段整篇地背，并转换为自己的语言，写作时才能随心所欲地支配。考试时避免套用以前死记硬背的几个范文，把一些词不达意的词堆积在一起，没有统一性，无法很好地表现主题。

二是要多动手。包括对背过的文章进行词语替换、句式转换、句子重组等，以及对某一主题展开写作。多动手才能提高笔下功夫，才能保证在考场上顺利写作。可以说背诵范文是培养语感、积累素材、掌握写作方法的途径，动手写作则是实践，是最终目的，这两者结合起来，就是“理论联系了实际”。另外，背诵范文应有针对性，写作训练也是一样，在训练中要掌握每一类型作文的写作规律，根据其写作特点(如提纲式作文就要求考生根据提纲提示的思路和规定的要点展开段落)进行全面训练。但是，注意不要带有押题的心理，靠背几篇范文就能应付考试的心态是不可取的。很多高分考生认为，背诵《新概念英语》第三册，熟练掌握其中的各种表达方式，并坚持每天进行英语随笔练习，对于提高英语写作能力十分有益。

三、应试技巧

1、认真审题

作文第一步是仔细审题，考生要仔细阅读试题要求及相关信息，如图表、图画、数字等，准确把握出题者意图。考研作文忌信手拈来，提笔就写，根本不审题，想到哪儿就写到哪儿，或完全凭自己想象编故事，置考试要求于不顾，“下笔千言，离题万里”。比如1998年考研作文是一幅卡通画，老母鸡申明外加一首打油诗，讽刺一些企业把该尽职之事作为推销产品的承诺。2000年的作文“a brief history of world commercial fishing”，它给出了两张图，从1900年的渔船和鱼量之比到1995年的渔船和鱼量之比的变化谈如何保护渔业资源，应从商业性滥捕鱼这一主题展开话题，有的考生却大谈环境污染。这就偏离了主题，因为题中自始至终都没有谈到环境污染问题。

有的同学没有审题习惯，或担心时间不够草草审题，最后文不对题，草草收场，这必然会影响英语成绩，同时也会影响后两门考试的心情。

2、列出提纲

考试规定的时间是很有限的，所以不能花太多时间准备一个详细的提纲，但关键词提纲或粗略提纲还是非常有必要的。对原始材料分析归纳后要形成一个基本的框架。文章打算分几段写，每段大概怎样写，字数控制在多少，开头段落是道破主题、点明要旨、引人入胜还是先给出主题一般的背景情况和对主题进行浓缩的陈述，中间段落和结尾又怎样写，等等，这些都要心中有数。有的考生习惯用汉语构思文章，逐句翻译提纲，当碰到某个词卡住时就翻译不下去，僵在那里。要注意列提纲是为了更好更全面地表达主题。主题的表达可有多种形式，不一定非要寻找一个特定的词或句子。考试时考生要充分调动大脑，灵活运用以前所学知识。

3、开始写作

一篇文章往往由四部分组成：标题(title)，首段(opening paragraph),主体(body paragraph),结尾段(concluding paragraph)。标题要新颖，能引起读者兴趣。首段的内容根据文章的体裁而变化：比如议论文可以从一种现象、一种观点出发引出作者的观点，记叙文往往交代人物和故事背景。主体是文章的主要部分，通过合适的语篇模式表达一定的观点，考生要围绕中心按一定顺序分层次有重点地展开叙述、描写和议论。结尾段是对全文的总结，论点上要与前面的叙述保持一致

写好英语文章的20字诀

Agreement: 主语和谓语在人称、数上的一致，关系代词与先行词的一致。 Ambiguity: 尽量不去使用可能引起歧义的词语或句子。 Brief: 文章\"简为贵\"，要抓住要点，简明扼要。 Coherence: 文理通顺，前后连贯。

Development: 主题的发挥应当充分、合理、正确。

Division: 词汇、句子、段落要分配使用得当，划分要清楚，避免使用重复字句和种子片段。 Figures: 正确合理使用各类修辞格式。 Inflated diction: 不使用做作的语言。 Key: 用适当的关键词突出主题，每段都应有主题句。 Logical: 内容要符合逻辑。

Meage: 信息要新鲜、确实、可信。 Omit: 合理删除多余的不必要部分。

Proposition: 主张、观点、论述要清楚肯切、合情入理。 Punctuation: 正确适时使用标点符号。 Relevant: 文章一定要要题。

Sentence pattern: 句型要尽量多样化。 Strait: 开门见山，直来直去。

Style: 文体恰切，适合内容要求。

Tense: 动词时态要正确、一致、变化合理。 Theme: 选题得当，主题突出

坚持八条英文写作守则

1.Organize your thoughts before writing: brainstorm、make an outline、etc.下笔前整合思绪：脑力激荡，写出纲要等。

2.Write clearly.Be concise.Avoid wordine.写作清晰，务必精简，避免赘言。

3.Use good grammar and write complete sentences.使用好的文法，写出完整句子。

4.Write simple sentences.Avoid a fancy style.尝试简单句，避免花俏的句法。

5.Avoid slang、cliche and informal words.避免俚语、陈腔滥调和非正式用字。

6.Avoid use of the first person (i.e.I/me/my) unle neceary to specific piece.除非必要，避免使用第一人称：如“我/我的”。

7.Writing naturally.Read it aloud.Does it sound natural? Does it flow? 自然挥洒，大声朗诵。整篇文章听起来自然吗？通顺吗？

8.Move logically from one idea to the next.Don\'t skip steps.上下句意要合乎逻辑。别毫无章法乱跳。

谈英语作文的“写”与“作”

绝大多数的英语学习者，一想到写英语作文，就会头“大”。他们常常苦思冥想，然后草草而就，只求按时“交差”，别的就顾不上了。这种状态下炮制出来的“大作”，其质量可想而知。

对初学者而言，一篇英语作文的过程，至少应该包括两个阶段，“写”与“作”。

所谓“写”的过程应该与中文写作没有很大区别，无非是扣题，构思，表述。惟一要特别注意的是，我们写英语作文时，一般要求的字数比较少，所以我们在文章的结构上更须注意突出重点，集中火力。在非重点部分，不要随便发挥，而应该尽量直奔主题。以本次征文比赛为例，题目是The English Teacher I Admire Most，那么文章的重点应该是讲述why I admire him/her，what is so special about him/her，what I see in him/her，what has made him/her such a wonderful teacher等等，你可以状貌，但主要应该是“写神”，状貌应该简短，应该只起铺垫的作用。写这篇文章当然离不开叙事，全文可能叙述一件或多件事，那么这一件或多件事各自所占的分量应该有分寸，使整篇文章保持平衡。叙事时应该直奔主旨。英语写作的传统非常注重所谓的topic sentence——能够统摄全文或者全段的句子。这个句子最好出现在文章的开头，然后在文章的结尾处用不同的表述呼应这个句子。例如，有一篇应征例文的第一句是这样的：She takes us into the magical English world。这就是一个非常有力的topic sentence。这一个句子就足可吸引读者，让读者相信作者心中对她确实有一种毫无保留甚或“五体投地”的admiration，接下来就会有兴趣了解她究竟有怎样的magic power，让学生如此着迷。这篇文章的结句是her charisma(魅力) is unbelievable，非常有力度，charisma与unbelievable两个词巧妙地呼应了magic这个词。文章需要topic sentence，每个段落最好也要有这样非常powerful的topic sentence。构思完成以后，就是落笔表述的过程。这个过程应该迅速，最好能够一气呼成，不要过多地顾忌是否犯了语法错误，或者表述是否清楚。不要犹犹豫豫，一步三回头，因为在完成了

“写”以后，你还有一个“作”的过程。所谓“作”，就是“精雕细作”。英语初学者常常觉得自己“眼高手低”，想表述的意思难以成文，本来很精致的“意”却表现为颇为笨拙的“文”。这当然与我们掌握的词汇有限相关。但是，我们有限的词汇与表达，经过适当的调度与搭配，还是可以“作”出好文章来的。

我们在写完初稿以后，不妨让自己的好友读一下，看看他是否明白文章的每一个句子。因为作者自己常常把想到而没有表述出来的信息也read into the article，因此不容易发现表述不清的问题。

处理完了表述问题以后，就进入“深加工”阶段。英语写作最强调韵律感，即使是高深的学术文章，读起来常常也会很有“乐感”。这种“乐感”主要来自于句子结构的变化与组合。简而言之，就是长短结合，错落有致。英语的句子结构变化比较多，但我们在写作时受汉语的影响很深，写出的句子常常整齐划一，缺少变化。我们在加工时，就要有意地想：某几个简单句能加工成一个复合句或者复杂句；我们的每一个句子的主语是否都是“人”(从头到尾都是he或者we)，是否可以用一个抽象名词或者一个ing结构来充当其中某些句子的主语，以此构成主语的变化；在一个“意群”中，是否每个句子都是以主语开始；是否每个句子的谓语动词都是简单的一个动词，能否把其中的某一个或几个改成词组；能否构成一个又一个“短句+长句+短句”的意群组合；对于每一个表述，都可以想一下，这种表述是否太中文化，英语是否有更简单的表达。

某个大诗人曾经说过：诗是“写”出来的，而不应该是“作”出来的。但对我们英语初学者而言，在练习时，还是应该一次又一次地、有意识地经历这样的“作”的过程。“作”多了，方能在“临战”时潇洒地“写”。(作者:梁凯文,华东师大英语系副教授)

英语写作中的“结构重组”问题 各类考试中英语写作虽有模板可循，究其实质，仍是汉译英。任何一名考生在英语写作中，难逃“汉译英”的逻辑套路，所走思路一般为先胸中形成汉语意思，再将汉语意思转换为英文，即便英语素养较高的考生，在两者转换过程中没有时间差，出手即英文也是不太可能的。就在这一转换过程中，尽显英雄本色，英语英雄者，妙笔生花，出手不凡；英语笨拙者，最后只能造出个不中不洋的拙劣句子。我们可以给汉译英一个重新定位：包含所有语言信息的一种结构再造。具体说来就是面对一句中文，翻译时要打乱原有语序和结构，自行设计，重组语言信息，无限靠近原汁原味的英语，姑且将这种方法称之为“结构重组”。这一点是基于这么一个事实：英语跟中文的语序和结构不尽一样。下面举例说明：

（1）简单句类（所谓简单句，即是含有一个动词的句子）

看一例：他嗓门大。最容易翻译成：His voice is loud.

评语：超级直白

而更好的翻译是：He has a loud voice.其实就成了 他有一个大嗓门。如果第一步便翻译成he has a loud voice，恭喜，你就被归入少数具备英语思维的高手类了，就这么简单。

对策：多多积攒类似例句，然后多多模仿。

试一个：她身材好，便可翻译成：She has a good figure.

（2）复杂句类

看一例：我抬头一看，只见一群衣衫褴褛的孩子，默默无声得站于四周，观看着我俩进餐。

按照原文语序很容易翻成：I looked up and saw that a group of children in rags surrounding us silently and seeing us eating dinner.

评语：直白，动词堆砌，不流畅。

先准备语言信息：抬头一看：look up；衣衫褴褛的孩子：children in rags；默默：silently；观看：look at 。最后范文是：Looking up, I saw that we were surrounded by children in rags who were looking at us as we ate .（新概念3 第48课line35-36）

分析：范文用到了现在分词作伴随状语（looking up,），主动意思由被动形式表达，（were surrounded by）并设计出一个定语从句来（who were looking at us as we ate）原文中看不出来定语（….的）痕迹。

对策，含有多个动词的句子，将动词进行主次区分，次要动词非谓语化，主要动词谓语化，附带从句设计，定语从句首当其冲现行被考虑。

总之，写句子时，不要立马下手，凝神定气，多三思，在结构安排上有所建树和创新，大胆

将信息重组，结构优化，力图写出地道的英文句子，这是个长期的功夫。

最后建议学员可将新概念2，3 册拿来做汉译英的练习，将每篇课文的中文译文试着翻译成英文，再与原文对照，个中差距，一对照即晓个清楚。

怎样获得英语专业四级考试写作高分

(一)写作题的性质

写作是人们表达思想的一种重要手段，我们称之为comprehensive test的综合测试，体现的是学生综合运用语言的能力。因为它不仅考核考生对词汇的掌握、对语法的应用 ，同时也考查了学生的表达能力、思维的逻辑性和条理性。我们知道，学习英语需掌握四种技能：听、说、读、写。听和读是语言的input(输入)过程，因而对于听力和阅读的测试是考查学习者的被动英文技能；说和写是语言的output(输出)过程，对于口语和写作的测试则是考查学习者的主动英文技能。学习者的被动英文水平往往高于主动英文水平，因此听力理解材料的难度往往大于口语的内容，阅读理解材料的难度往往要大于写作。由此可见，在经过两年基础专业课的学习后，学习者应该将重点放在把被动英文水平转化成主动英文水平上 。一旦我们的大脑有了大量的语言输出之后，就能达到出口成章、下笔有神的境界。

(二)英语专业四级写作要求

(1)能根据各种不同的听读材料笔头回答问题，复述内容写摘要、写提纲和记笔记。

(2)能根据题目列出写作提纲，在一小时内写出200～250词的短文。

以上均要求做到内容完整、条理清楚，语法基本正确，语言通顺恰当。

(3)能写一般的书信、通知、便条、请帖，填写简单的表格，格式正确，语言得体。

写作课培养学生初步写作能力，包括提纲、文章摘要、短文以及最简单的常用应用文。

(三)考试大纲对英语专业写作的要求和规定

(1)测试目的：按照英语专业基础阶段英语教学大纲的要求，检查学生在基础阶 段末期的英语写作能力。

(2)题型：主观试题，分为Section A和Section B两个部分。

Section A: Composition写作文

Section B: Note-writing写便条

(3)测试要求：

a)作文。要求根据所给的题目和列出的写作提纲或图表、数字统计表等(也附有写作提纲) 写一篇150词的短文，能做到内容切题、完整，条理清楚，文章结构严谨，语法正确，语言通顺恰当。作文的类别有说明文、议论文或记叙文。考试时间为35分钟。

b)便条。要求根据提示写大约50～60词的便条、通知、请帖等。要求做到格式正确，语言得体。考试时间为10分钟。

(四)英语专业四级写作的评分标准

1.作文的评分标准

(1)文章内容切题、丰富，文章通顺，表达清楚。

(2)行文流畅。

(3)组织严密，逻辑性强。

(4)句型多样化，句法结构正确。

(5)用词得体、恰当、丰富。

(6)语法正确。

(7)拼写及标点正确，书写整洁。

(五)高分密招

很多学习者翻开作文书籍，就如同想打开一本武功秘籍，只希望看到5个字母trick(技巧) 。技巧固然十分重要，但在应试准备中，常常需要70%的基础和30%的技巧。这里要提醒 大家的是，不可高估技巧的作用，犹如在武打片中，要想得到某某宝典和剑法，是需要付出惨痛的代价的。

1.在考场中，常常感到无话可说，该怎么办?

的确，在考场中有些考生由于紧张，常常会出现大脑一片空白，在10分钟之内动不了笔。对于这种在考场中思维短路的现象，有两种对策。

对策一：逆向思维法。考生在拿到一个作文话题、但不知该如何动笔时，可以去联想有关该 话题的具体事件，从具体事件中提炼出观点，再将观点反弹回去，即topic具体事件观点。例如看到The Advantage and Disadvantage of TV这个文章题目时，如果不知如何下笔，可以去联想一些具体的电视节目。一提到电视节目，就会自然而然地想到《新闻联播》。《新闻联播》有哪些好处呢?当然是开拓视野，了解世界。同时，还会联想到一些暴力片和色情片，它们对儿童的身心健康发展不利。

对策二：正说反说法。考生在写作中感到观点空洞茫然，不易理论清楚，甚至不知从何谈起时，可以从正、反两个方面对议题进行“摆事实，讲道理”，即“如果这样，就会怎么样； 如果不这样，又会怎么样”。

2.在写作中，遇到不会表达的词语该怎么办?

对于母语是中文的学习者，其中文词汇量往往大于英文词汇量，在英文写作中遇到不能表 达的词语是最正常不过的事情了。但有的考生在遇到不会拼写的单词时，往往绞尽脑汁，冥思苦想，结果造成思维短路，得不偿失。其实，对于这种情况，也有两种对策。

对策一：用其近义词代替。

如在写Student Use of Computer这篇作文时，很多同学以“在 最近10年里，学生使用电脑的小时数一直在增加”这句话来开头。“10年”可以用decade表 示，“增加”可以用ascend表示。但是不知道这两个词或对于它们的拼写没有把握时，可用 其近义词表示，如“10年”直接用ten years就可以，“增加”还可用increase, go up, rise, grow, jump, climb等。在这个时候，考生必须遵守“宁为瓦全，不可玉碎”的原则。 这就要求在平时注意多收集一些同义词。如在每一篇作文中都会用到的一个单词“认为”， 英文中有很多单词来表达此义，如think, agree, claim, maintain, argue, believe, h old, suggest, view…as, regard…as, consider…(as)。又如另一个单词“目前，最近” ，可用nowadays, these years, recently, lately, currently, at present。此外， 同义词的收集与运用有助于考生在写作中用词多样化。

对策二：当考生在写作中，既找不到该词 的近义词，又不能用解释性的语言进行阐述时，考生可以考虑用其上义词或下义词来代替。

上义词是对事物的概括性、抽象性说明；下义词是事物的具体表现形式。如Owing a Car这 篇文章谈到拥有汽车的弊端，其中有一点是汽车会排放出一氧化碳(carbon oxide)和二氧化 碳(carbon dioxide),对空气造成污染。当然，如果不知道如何拼写，更不知该如何去 释义一氧化碳和二氧化碳时，可以用它们的上义词poisonous gases来表示，因为不 论是一氧化碳还是二氧化碳都是有毒气体。又如Getting to Know the World Outside the Campus(大学生该如何走出校园了解世界)，提纲的第二点要求是大学生了解社会的途径( 大众媒体、社会服务等)。“大众媒体”为ma media，“社会服务”为social service。 如果考生不会表达，但是在提纲里又明确规定不能不写时，可以用其下义词来代替。大众媒 体的具体表现形式是TV，radio, newspaper, internet；社会服务的具体表现形式则为par t\\|time job, tutoring等。因而，考生在写作中遇到不会表达的单词时，应该沉着冷静 ，考虑用其近义词、上义词或下义词来代替。

如何给阅卷老师留下美好的第一印象

要想作文获得高分，显而易见就是要给阅卷老师留下美好的印象。老师们的阅卷过程是郁闷枯燥的。使自己的文章在大约1分钟的阅读时间内，迅速地在他们的脑海中形成较多的兴奋点，是至关重要的。

首先，作文的写作时间为35分钟，合理的时间安排为10+20+5，前面的10分钟用来读题审题 ，构思并列提纲，接着的20分钟用来按照提纲写作，最后5分钟用来检查及润色。合理的时 间安排是写出优秀 作文的必不可少的第一步。

其次，卷面的设置。要想让阅卷老师对你的作文试卷有一种赏心悦目的感觉，作文的排版应该不多于2/3，不少于1/3，要留有余地，不要将卷面写得密密麻麻。字体不要过大或过小。字迹要工整。段落方面，英语专业四级考试作文的特点决定了作文写法的基本框架为三段论。俗话说，事不过三，超过了三段后就会让人感到过于繁琐。并且应当注意的是，每段开头都应该有缩进，留有两个单词的位置。

再次，除了形式之外，作文 的内容也尤其重要。阅卷老师阅卷一般是从第一段看语言，从第二段看结构。这就要求考生 的作文开头部分以及每一段的第一句一定要写得像英文，不要出现任何的拼写或语法错误。 除了语言的地道外，还要求作文有层次感。可以用一系列表示逻辑关系的连词，即路标 词来表示思路的清晰，如and, however, furthermore,also, what\"s more等。此外，还可 以用对等的句式结构，如for one thing, for another； On the one hand, on the other hand等来增加文章的层次感。总之，议论文对语言的要求主要体现在三个方面：①用 恰当的逻辑词表现文章的逻辑性。②要注意自然段与主题句的运用，即用自然段表现出文章 的逻辑性，并在每段中用主题句说明要点，给人一目了然的感觉。③要注意句型结构，注意 每句的重心和句与句之间的衔接，使句意一环扣一环，避免松散。

便条的写作

便条是一种简单的书信形式。要求学生仔细阅读和分析所给的情景，确定便条所涉及的内容 ，如写便条者与便条接收者的身份、两者之间的关系及情景的正式程度等。便条的特点在于内容简短，大多是临时性的询问、留言、通知、要求等。与正规书信相比，便条的语言更为口语化。有急事需告诉别人而又不能面谈时，就可以写便条，如请假条、留言条等。一般不写地址，与普通书信基本相同。结尾时也无需要结尾礼词，只需要写上便条者姓名。便条的日期一般只要写上星期几，也可以写明上午、下午的具体时间。便条具有用途广泛、形式简单、文字要求不十分严格的特点。

Should higher education be available to all students or only to good students? TOPIC:

Some people believe that a college or university education should be available to all students.Others believe that higher education should be available only to good students.Discu these views.Which view do you agree with? Explain why.Some people believe that only good students should have acce to a university education.Others posit that higher education should be open to everyone, regardle of their academic abilities.I agree with the former opinion.Universities should only allow good students into their programs because these students value the importance of a good education and are interested in furthering their education.Furthermore, if all students were allowed into universities, the schools would quickly become saturated, and the quality of education received would diminish.A university education is very important to a good student.This type of student has set his/her sights on a university education from early on, and has put in the neceary work to earn a place in a good university.Poor students who did not try to achieve good grades in high school obviously do not care about their education, and therefore, do not deserve to go to university.However, if these poor students go back to school and improve their grades, they should also be allowed to go to university.Good students are very interested in furthering their education.They have put copious amounts of work into their education, and are interested in learning more.Poor students are usually not as interested in furthering their education.If they were interested in this, they would have tried harder to begin with.With that said, let us suppose for a moment that universities did allow all students, regardle of their grades, into university.The school would quickly become overfull, and good students, who really care about their education, would suffer because of it.They might not be able to get into the claes they want, and if they do get in, there might be so many students in the cla that it is impoible to learn.In conclusion, I think that it is important to save a university education for those who really want it - good students.If a poor student wishes to go to university, then he/she will have to return to high school and improve his/her grades.

TOPIC: [命题作文欣赏] Should schools ask students to evaluate their teachers?

Schools should ask students to evaluate their teachers.Do you agree or disagree? Use specific reasons and examples to support your answer.

Teachers have a very difficult job in society.They not only have to learn how to teach material effectively, but also must learn how to deal with a wide variety of personalities.While teaching is a difficult job, I think it is important for schools to ask students to evaluate their teachers.I think this is the right thing to do because it encourages teachers to try their best, it gives students the opportunity to choose effective teachers, and it allows the schools to have the best teachers poible teaching.

If a teacher knows that at the end of the term, the students will be evaluating his/her work, then the teacher will be driven to do a very good job.If there is no preure from evaluation, a teacher might be prone to doing a le than perfect job.I believe that everyone needs an occasional evaluation to ensure they are doing their job correctly.In the case of a teacher, the students will give the most important evaluations.

If there was a public summary of which teacher scored the highest on his/her evaluations, then students would be able to take courses based on which teacher was the best at the job.This would allow students to excel in their studies, and achieve better grades.

Finally, if schools ask students to evaluate their teachers, the schools themselves would be able to have the best teachers working on campus.If a teacher scored too low on an evaluation, a replacement could be found.This is a much better method than waiting for students to complain about a teacher.

Teachers do have a difficult job, but regardle of this, they must excel at it.If a person is a particularly poor teacher, the students will not learn the required material, and suffer for it.

第16篇：专四考试写作

写作包括两部分，一是要求在35分钟内写一篇150字左右的短文，二是要求在10分钟内写一个50--60字的便条。这两部分均为命题作文，作文内容与大学生的日常生活、学习都密切相关，另外也有社会热点问题，比如环保、旅游、健身等，题目理解起来都比较容易。

短文写作部分文体为议论文，一般采用三段式的结构，第一段为论点，第二段为论据，第三段为结论。最高要求为文章内容切题，思想表达清楚，论据充分，论证严密，基本无语言错误。要想写好一篇文章，应该注意一下写作步骤： 

1.审题：作文评分的第一个要求就是内容切题，因此审题特别关键。专业四级作文都是命题作文，而且多有中文提示或提纲，所以你首先应了解命题的基本要求，理解题目的真正意图，然后确定提纲中的关键词及各要点间的逻辑，整理自己的思路，对自己所想到的内容进行组织和全面安排。尤其对要讨论的问题，该涉及的内容，所需的事实、例证、阐述、说明和总结等，在头脑中形成一个整体的构思。

2.组织段落：构思好之后，根据构思的提纲，运用选好的材料，恰当地运用连词，合理安排段落，使文章条理清楚、内容连贯。段落的组织主要是通过扩展句对主题句的支持或说明来进行的。各段的主题句在审题构思时就应基本形成，主题句确定下来，接着就是通过一系列的扩展句，来说明、论证或阐述主题句的思想。常见的段落展开方法有列举、举例、比较和对比、因果、叙述、归类、下定义等，考试时应灵活运用。

3.修改：也就是说要删除与主题不相干的内容，检查句子时态、语态等。特别应注意单词的正确拼写；字母大小写和标点符号；数的一致性（包括主语与谓语以及名词与其限定语的单复数一致性）；指代关系（包括指代的一致性和代词的选用）；动词形式（时态、语态、语气）等方面。

关于考试过程中短文写作的时间分配问题。我们知道，短文写作的时间为35分钟, 要力争写完写好, 这就要求考生做到有条不紊，忙而不乱，充分发挥自己应有的水平。建议按照如下的方案分配时间: 审题1～2分钟；组织素材, 细节和关键词: 4～5分钟； 起草: 20～25分钟；修改定稿: 4～5分钟。

最后要说明的是，从某种意义上来说，专业四级考试作文有其固定的写作格式、结构，而对于固定的题型，有固定不变的表达法。因此，大家有理由相信只要训练方法得当，搞好写作是不难的。大家不妨试试多背范文和常用句型，包括各类型作文的开头、结尾句、中间展开、过渡句，以及比较、图表说明等的常用句型和表达法，然后自己多动笔写一写，只要按这样的方法进行练习，相信在一定时间内就可以在写作上取得满意的分数。因为是三段式作文，写作的时候一定注意第一段提出的论点要简洁明了，开门见山；第二段的论据要能充分说明论点，论证条理清楚；第三段的结论要水到渠成，切忌草率，严谨完整的结尾是取得高分的保证。 便条写作最主要的是注意格式正确，交待清楚，比如请柬、贺信、道歉函等，要注意称呼、正文、签名等的格式，一定要把相关的时间、地点、原因及主要事件内容交待清楚。

小作文范文：

1.邀请便条：

①发出邀请a April 20, 2008

Dear Fiona,

I am going to hold a dinner party with several other friends of ours.The party will be held in Room 6 of Lijing Hotel at 5:00 p.m.today, I sincerely hope you can attend and we will have a very happy time together.Please let me know whether you can make it.

Yours,

Amelia

发出邀请b

April 20, 2008

Dear Fiona,

Here is a piece of good news for you.The * will give a performance in the * tomorrow evening.I am sure that you will be happy to watch it .The performance will begin at seven o’clock sharp.I will wait for you at the theater entrance.Please let me know whether you can make it at your earliest convenience.

Yours,

Amelia

发出邀请c

April 20, 2008

Dear Profeor Zhou, I am Amelia from cla 052; I need you to give me some suggestion on my project.If it doesn’t trouble you too much, shall we have a meet at your office tomorrow? Time is up to you.

Respectful yours,

Amelia

发出邀请d（通知）

April 20, 2008

Dear girls and boys in Cla 0403,

This Saturday evening, from 7 p.m.to 9 p.m., at Singeing dining hall, there will be a ball held by Cla 0301.We warmly invite you to take part in it.There you can enjoy yourselves with dance, music and various games.And we’ll have a chance of communication, which will enhance the friendship between us.Come and enjoy ourselves together.

Yours,

Mike

Monitor of Cla 0301

②接受邀请

April 20, 2008

Dear Amelia,

It’s so kind of you to invite me to the dinner party, I would like to come.I will go to the place right after I finish my work at about 5 p.m.this evening.(如果是办在家里：I shall be very happy to call at your house right after I finish my work at 6:30 this evening.) Thank you again for your wonderful hospitality and I am looking forward to seeing you soon.

Yours,

Fiona

③拒绝邀请

April 20, 2008

Dear Amelia，

It’s so kind of you to invite me to the dinner party, I would like to but I have a meeting to attend this evening, please give my best regards to them all and I hope my absence will not cause you any serious inconvenience, have fun.

Yours,

Amelia

2．请假条

April 20, 2008

Dear Ms.Jiang,

I am terribly sorry that I shall be unable to attend this morning two periods of English Cla （I‘m terribly sorry to apply for ten days’ leave from the Aug.23rd to Sep.3rd）due to a bad cold and high fever.I will show you the certificate from the doctor to support my application.I will go back to school as soon as I recover.（I promise I will do my best to catch the mied leons on after I come back.）Wish for your allowance.

Yours respectfully,

Amelia

3．请求便条

a．讲清事情的因由（为什么请求）

b．请求行为

c．请求实现方式

d．致谢

套句：

请求帮助： Would you do me a favor? Would you be so kind as to…?/ Could I trouble you to send this book for me?/ I wonder if you would tell me…?/ If it is not too troublesome, could you…?/ I hope this request will not trouble you too much.

请求允许：Please give me a few more days./May I have a look at your dictionary? / Would you mind if I opened the window? / I wonder if I could open the door./ Would it be poible to have a talk with you? 请求做事(要求与暗示)：Let’s go to the bookstore this afternoon./ I want to have a look at your book./ I wish you could…/ I would like ask you to clean the room./ You are making a big me./ I feel a bit hungry now.What time is it now?

范文：

April 20，2008

Dear Profeor Hu,

I am very happy to have the chance to listen to your lecture on “American Literature”.But it is a pity that I was late that day due to an accident on my way to the lecture and failed to get the handout.Your lecture is really instructive for my English study, so I wonder if you could kindly e-mail the handout to the addre: zhang123@yahoo.com.cn .Heartfelt thanks.

Respectfully yours,

Amelia

4．抱怨投诉便条(关键词complain, diatisfaction)

a．抱怨投诉行为

b．投诉内容具体描述

c．要求弥补纠正赔偿

d．抱怨投诉者对弥补纠正赔偿等的敦促或威胁

套句：

行为描述I’m writing to bring your attention to the problems I have had with …

Here’s the problem…

解决方式的要求：It would be very kind( considerate) of you to…addre this problem soon./ take steps to rectify this situation soon./ turn it down a little? /

敦促或威胁: Frankly, I really can’t put up with the situation any more.You must rectify the situation, or I will take it to the court./ If you can’t give me a satisfactory answer, I will complain it to the Consumer Aociation.

范文：

April 20，2008

Dear Sir or Madam,

I went to your store to buy a Radio watch last Sunday.When I mentioned the high price, the No.5 saleswoman replied in a sarcastic tone, “You can go ahead and buy a cheap fake from other stores”.She didn’t know how to treat a prospective buyer! I hope you can improve your service and give me a face-to-face apology.My telephone number is 010-12345567.

Sincerely yours,

Amelia

5.道歉便条

a道歉的行为与内容，

b具体理由，

c弥补方法，

d进一步致歉。

套句：

道歉行为： I’m writing to show my apology for…/ I would like to expre my apologies for not being able to…/I’m sorry to say that I’ve not finished reading it through, and have to keep it until next Sunday./ Excuse me for my delaying in turning in my aignment.

道歉理由：I had a minor accident./ I had a minor operation.

弥补纠正及其承诺：I am sure I can make up the lo by…/ I promise it will never happen again./ It would be very kind(considerate) of you to give me another chance to…( to give me another two days

进一步致歉： Many apologies./ Do please forgive me.

范文：

April 20，2008

Dear Fiona,

I am writing to you to apologize for the abrupt way I departed just after the exams finished.It was terribly rude of me to have left without saying good-bye to you.The fact is that I was so excited when I learned I had paed the exams with high marks that I couldn’t wait to get home and tell my parents.I am sure you will understand my feelings.Please accept my sincere apology, and with you a really happy holiday.

Yours truthfully,

Amelia

April 20，2008

Dear Fiona,

I am sorry I mied seeing you yesterday.I know that you must have been disappointed.I also feel worried and anxious in my heart.The fact is that my manager at the last moment asked me to prepare an urgent plan while I could not get to a phone to call you and yesterday I have worked late until about 8:30 p.m.I am terribly sorry.However, I would like to ask you out this weekend to make up for yesterday.Please give me a chance and I am waiting for your reply.

Sincerely yours,

Amelia

Dear Fiona,

I imagine that you must be enjoying your birthday party today.I write this letter to offer my heartiest congratulations and best wishes for many returns of the day.It is a great pity that I cannot be with you.But remember I am thinking of you all the time.I hope that all your years to come will be twice as happy and as merry as those past.

Please accept the small gift I am sending you as a token of my best wishes for your happy birthday.

Sincerely yours,

Amelia

6．祝贺

a.祝贺内容

b．表示祝贺

c．积极评价

d．忠心祝福（再次祝贺＋祝福未来）

套句：

祝贺之事和自己的反应： I’m so happy to learn that you’ve just paed your thesis defense./ I’m so pleased to hear that you’ve got the admiion by the Cambridge University to further your graduate study.

祝贺行为: Please accept my warmest congratulations.

对成功的评价和对对方的钦佩；You really deserve it because…/ This meant years of your hard work, and it’s an achievement you can well be proud of./ I have been appreciating your excellent performance in study and ability in your work.

美好祝愿； You will have a brilliant future./ I believe our school life will be more colorful under your leadership./ I believe that the knowledge you’ve acquired will enable you to be succeful in whatever aspect of life.Congratulations again and all good wishes for your future study.

范文：

April 20，2008

Dear Shirly,

I am so excited to learn that you’ve been admitted by Shanghai International Studies University as a graduate.Warm congratulations on the realization of your dream.This has meant years of your hard work, and you can really be proud of it.Your succe is really an encouragement to me and I wish we can meet there next year, Best wishes to you.

Yours,

Amelia

7.致谢便条：

套句：

致谢内容，交代感谢原因：I am writing to tell you how much I enjoyed the weekend in your village./ / I am writing to expre my appreciation for all that you did for me during my visit in Shanghai./ I am writing to tell you how much I appreciate your hospitality.Thank you so much for your aistance/ for the information your gave us.

进一步解释对方的帮助给自己带来的好处，再次致谢， 回馈承诺Please accept my warmest thanks,I hope I have the chance to reciprocate your kindne.

范文：

April 20，2008

Dear Peter,

I’m writing to show my gratitude for your invitation to your birthday party.That was a really wonderful party.I appreciate your considerate arrangement and wonderful performance you had prepared.And it also offered me a chance to meet many old friends.I really enjoyed that night and I do hope you will have a wonderful life.

Yours,

Amelia

Dear Profeor Chen,

It is just three weeks since I consulted you on how to write a research paper and I’d like to aure you that I really appreciate your help.

Your advice has been very valuable, and I have read the books recommended by you with gratifying results.I have finished my research paper, and I owe it to your help.I would like to expre my gratitude, along with my best wishes.

Respectful yours

Amelia

8．留言条

谁？时间？ 什么事情？ 要求？

范文：

Apr.20，2008

Dear Yang,

A Mr.Liu Bing called you this morning but you were not in.He wanted to meet you this coming Saturday, 9 a.m., at the university gate.If that is not convenient for you, you are requested to ring him up at any time evening from 8 p.m.to 10 p.m.at 123454576.

Yours,

Amelia

Apr.20，2008

Dear Fiona,

This afternoon, I came to your dormitory to return” Gone with the Wind” that you had kindly lent me last week.Unfortunately, you were not here and your roommates seemed to be out as well.I had no choice but to take the book back.I wonder if you could contract with me anytime in the evening so that I could find appropriate time to visit you.

Sincerely yours,

Amelia

9．广告（ 求购与转让）

转让求购的理由。 I will graduate soon./ To improve my listening comprehension, I….? In need of money for an emergent affair, I would like to sell my computer.

转让求购行为和内容。I have a computer for sale./ Before I leave this college, I’d like to sell my computer./ I want to buy a secondhand walkman to study English./ In need of money, I want to sell my lovely bag at a low price.

转让/求购事物的具体状况。The car is still in good condition./ I just bought it last month, and it can work perfectly well.

转让/求购的价格商定。I can pay it for at most 50 yuan./ I will charge only 200 for it.

范文：Offer to Buy

April 20, 2008

Dear boys and girls,

I badly need a ticket for postgraduate entrance examination instruction by the New Oriental School.If you have one to sale, I’d like to pay it for twice the original price, for I have been longing for it and hence have canceled my trip to Hong Kong.Call me at 1234567; my cell phone will be on for 24 hours.

Yours,

Amelia

Offer to sell April 20, 2008

Dear Schoolmates,

I’m a four-year student from the English Department.In two weeks, I will graduate from this university.I’ve decided not to bring my bike with me when I leave.So I’d like to part with it, and sell it to someone who might need it.It is half new, dark and light.With curved bars, it is mainly for lady’s use.As far as the price is concerned, I’d like to sell it for eighty yuan.Those interested in it can come and have a look at it before making a decision.

Add: Room 402, Student Dormitory Building No.5

Tel: 1668889

10.申请

April 20, 2008

Dear Sirs:

I have learned from the newspaper that there is a vacancy for a teacher of English during the summer vacation.I wish to be considered as an applicant for the position.Enclosed is my resume.I would be greatly grateful if you would grant me a chance for an interview.

Respectfully yours,

Amelia

Applying for Studying in a University

Dear Sir,

I am seeking an opportunity to study English in your university after my graduation from the Foreign Language Department of Zhejiang Wanli University, Ningbo, the People’s Republic of China next year.Please inform me of the application procedure for admiion.I intend to support myself financially during the period of my study in your university.I should be grateful if you would kindly let me have the details concerning the eligibility of a student from a foreign country for any scholarship in your English department.I am looking forward to your reply in due time.

Yours faithfully,

Amelia

11.失物招领 Lose

Gentlemen,

I took the last bus (No.406) home last night and got off at Zhejiang Wanli University.After arriving home, I noticed that I had left my bag on the bus.It is a black bag made of leather with a zipper.Inside are some books, a bunch of keys and my photos.

If you happen to find the above bag, would you kindly let me know about it?

My addre: Room 321, Dormitory Building Eight, DMU

My phone number: 4720123

Loser,

Amelia

April 20, 2008

Found

I happened to find a bag on the playground yesterday afternoon, in which there are some books, a pencil box and a watch.The loser is expected to come to the office of Foreign Language Department to claim it.The phone number is 4729646.

Finder,

Amelia

March 8, 2000

12.咨询：

Dear Sir,

I am a freshman of Wanli University and am greatly interested in registering your club membership.So I would be grateful if you would be so kind as to provide me with certain eential information about the qualification fees, available facilities and activities, and other relative details.I am looking forward to your early reply.Thanks in advance.

Yours,

Amelia

第17篇：信用社考试公文写作

第一章公文写作

一、判断题

1.公文是机关实现其管理职能的唯一手段。（）

2.档案主要是从公文转化而来的，今天的档案就是昨天的公文。（）

3.领导指导性文件没有试行本。（）

4.通告的结构通常有标题、主送机关、正文、成文日期四部分。

5.一件公文用以与其他公文相区别的名称是主题词。（

二、单项选择题

1.）。

A.夏代B.商代后期

C.西晋D.东汉末年

2.属于“密级”的文件有（）。

A.B.

C.

D.3.）。

A.

B.

C.

D.

4.下列哪种文件属于报请性公文？（）

A.决定B.章程

C.报告D.通知

5.供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本，称作

()。

A.草稿B.定稿

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C.正本D.副本

6.公文的成文时间通常是()。

A.领导签发时间B.完成草稿时间

C.印发时间D.用印时间

7.负责公文处理工作的是本机关的（）。

A.档案室B.业务处

C.收发室D.办公厅（室）

8.在文件拟稿中，如果要引用某份公文，应当（）。

A.仅引发文字号B.先引发文字号后引文件标题

C.仅引文件标题D.先引文件标题后引文件发文字号

9.根据事由：“××公司发行重点钢铁企业债券”）。

A.通报B.通知

C.通告D.决定

10.下列“请示”的结束语中得体的是（）。

A.以上事项，请尽快批准

B.以上所请，如有不同意，请来函商量

C.

D.以上所请，妥否请批复

11.）。

A.蓝黑墨水

C.纯蓝墨水

1.）。

A.

B.

C.

D.用议论、说明、叙述三种方式表达

2.下面属于公文必备的基本组成部分有（）。

A.发文种类B.报送机关

C.标题D.成文日期

3.我国法定的公布性文体包括（）。

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A.通知B.通告

C.通报D.公告

4.能够联合行文的机关应是（）。

A.同级政府之间B.政府各部门之间

C.上级党委和下级政府之间D.政府部门和同级人民团体之间

5.以下说法不正确的有()。

A.党政机关应在各自的系统内部发布文件

B.行政机关可直接向党的组织发布指令性文件

C.行政机关可以直接向党的组织汇报工作

D.党政机关应尽可能地增加联合发文

四、公文改错题

下列公文含有多出错误，请仔细阅读并写出你的改正意见。

××镇人民政府：

对你镇的数次请示，经研究作答复如下：

其一，原则同意批准你镇建立联合贸易公司，你镇应尽快

使联合贸易公司开始营业。

其二，你镇提出试行最好不执行，因为这个办法

违反上级有关文件精神。

其三，予以批准，但规模要适当控制，

量力而行。

××市人民政府

2009年×月×日

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参考答案与详解

一、判断题

1.×【解析】公文是国家机构及其社会组织行使职权、实施管理的重要工具。该题说法过于

片面。

2.√

3.√

4.×【解析】通告的结构由标题、正文、发文机关及成文日期组成。

5.×【解析】一件公文用以与其他公文相区别的名称是标题。

二、单项选择题

1.B甲骨上的商代后期王室占卜活动的记录文字，即“甲骨卜辞”文书档案。

2.A【解析】密、秘密三级。

3.C资料的主要特点。公文的规范化格式，

4.C

5.C【解析】“草稿”

并不具有法定效用，“定稿”具有法定效用，但并不具备所

有生效标志。

6.A间为准。

7．D【解析】也就是机关的办公

而一些小的机关单位只在办公室设一个专职或兼职的文书工作人员

8

9转发上级机关和不相隶属机关的公文，发布规章，传达要求下

级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项，任免和聘用干部；通告适用于在一定

范围内公布应当遵守或者周知的事项，决定适用于对重要事项或者重大行动作出安排。结合

题干分析，“××公司发行重点钢铁企业债券”是一个需要在一定范围内公布应当周知的事

项。

10．D【解析】请示的正文多半按请示理由、请示事项、结束语的顺序写。结束语根据请示

内容的不同而有不同的习惯写法，常用的有“可否，请批示”、“当否，请指示”、“请审批”

等。

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11．C【解析】墨和墨汁的主要成分是碳素，写成的字迹耐水、耐光、耐热，不易褪色，适

于长久保存。纯蓝墨水和红墨水属于有机染料墨水，字迹鲜艳但不耐久，所以公文写作应当

使用墨汁、蓝黑墨水和碳素墨水，不能使用纯蓝、红色墨水。

三、多项选择题

1.AD【解析】公文的文体内容。特殊性表现为直接应用性、全面真实性，结构格式规范性、

采用白话文形式兼用议论、说明、叙述。其中，公文是一种特殊的应用文，表现为采用白话

文形式，兼用议论说明、叙述三种方式表达。

2.ACD

3.BD【解析】掌握我国通用公文文种的主要内容。

4.ABD【解析】注意掌握行文规则的主要内容。

5.ABD能直接向党的组织发布指令性文件；党政机关可以联合发文，行

政机关可以直接向党的组织汇报工作是对的。

四、公文改错题

【答案】一是违反一文一批的原则。才合在一起给

了这样一个批复，这样做有多种弊端：（1（2）多种事项集于一

篇公文之中，内容杂乱；（3作在下级机关是由不同单位和不同负责人分管的，不好

份相应的批复。

二是标题不合要求。没有发文机关和主要内容，不够认真

严肃，也影响工作效率。

、“最好不执行”、“违反上级有关文件

精神”

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第18篇：应用文写作考试简答题

一、简答题

1、什么是主旨？简述主旨的要求。

答：（1）主旨是文章的灵魂，它是作者对所要处理的事务、所要解决的问题的基本看法和主张。（2）要求：正确、新颖、明确、专一。

正确，是指文章确立的主旨要符合党和国家的方针政策、法律法规，符合

人民的最高利益，符合客观事物的发展规律。

新颖，就是指应用文主旨要有新意，有自己的独特的见解。

明确，就是明白、确定。

专一，就是一篇应用文只能有一个基本观点或者说一个中心思想。

2.应用文的语言要求。如何达到这些要求？

答：（1）明晰、准确、朴实、庄重。

（2）要求：明晰，就是意思明白、清楚、不晦涩、无歧义。要求两点：第一，选

用含义确定、自己明白的词语。第二，恰当使用概括性语言。

准确，就是如实地反映客观请况，阐述做法、表达思想。要求四点：

1.要认真分辨词类2.要 精心辨析词义 3.正确使用关联词

4.正确使用标点符号

朴实，指语言朴实无华，通俗易懂。要求三点：1.实事求是，实话实说。

2.叙事说理，开门见山。3.遣词造句，惜字如金。

庄重，就是端庄、郑重。要求四点：1.用语规范，口吻得体2.使用规范

的书面语，不用口语或地方土语3.恰当地使用文言文词语

4.多用专用语

3.什么是请示？简述请示与报告的区别。

答：（1）请示是“向上级机关请求指示、批准”用的公文。

（2）区别，1.文种性质不同。请示具有请求的性质，报告具有陈述的性质。

2.行文目的不同。请示是请求上级机关指示或批准，明确上级机关作

答复。报告是向上级机关汇报情况，不要求上级机关作答复。

3.行文时机不同。请示必须在事前行文，报告则一般在事后行文。

4.正文构成不同。请示只能一事一文.而报告可以一文一事，也可以一

文数事。

4、什么是报告？简述报告的特点。

答： 报告是“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关询问”的公文特点：客观性、陈述性、主见性。

客观性，报告中所反映的情况，提供的信息，是客观存在的，是有它的性质

决定。

陈述性，表述方式主要是叙述说明，一般不作理论的阐述事实、罗列现象。主见性，汇报者在报告中要有自己的意见、看法，供领导决策时参考。

5、什么是通告？简述通告与公告的区别。

答：（1）通告是“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知事项”的公文

（2）区别：1.内容的重要程度不同 。公告公布的内容是重要事项或法定事项；

而通告公布的是应当遵守或周知一般事项，多事业务事项

2.发布范围不同。公告是向国内外发布，而通告是在一定职权范围内

公布。

3.发文机关级别不同。公告的制法者主要是国家的高级领导机关；而

通告的发文机关在各部门、社会团体均可使用。

4.发布方式不同。公告一般用登报、广播等方式发布；而通报除登报、

广播的形式之外，还可张贴或用文件形式印发。

6、什么是决定？简述决议与决定的区别。

答：1.《条例》规定决定是“用于重要事项做出的决定和安排”的公文。

《办法》规定决定是“使用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定”的公文。

3.区别：（1）.文件的形成不同。决议须由有关法定会议正式表决通过方能成文，并以会议名义发布。决定既可以会议通过后由权力机关发布，亦可由领导机关在职权范围内直接制定发布（2）.书写内容范围不同。决议的内容多从原则上阐明，理论色彩较浓；决定的内容所涉及的事项往往比较单纯。（3）.语言风格不同。决议常常带有较多的议论；决定的语言语气坚决、鲜明、准确，决不能模凌两可，含糊不清。

7、什么是会议纪要？简述会议记录与会议纪要的区别。答：1.《条例》规定，会议纪要是“用于记载主要精神和协定事项”的公文。《办法》规定：会议纪要“适用于记载、传达会议情况和议定事项”。

2.区别：（1）.写作格式不同 。 会议记录在格式上要写标题、会议组织情况、会议

进行情况、尾部四部分；会议纪要包括标题、正文两部分。

（2）.功能和属性不同。会议纪录起到备忘查询和工作史料的作用，一般只

在本单位内部使用，不作对外交流。会议纪要通常要在一定得范围内公

布传达。

（3）.内容详略要求不同。会议记录要求“实况实录”“有话必录”；会议

纪要力求“简要性’

8、什么是计划？简述计划正文包括哪些内容？

答：1.计划是人们在一定时间内为实现某一目标而预先对某一工作做出部署时使用的一种事务性文书。

2.正文内容包括：前言、主体、结尾

（1）前言是计划的总纲，统帅全文，主要写明制订计划的指导思想，背景、目

的、依据和总任务、总目标。

（2）主体由计划的目标任务、措施步骤、要求三部分构成。

（3）结尾即是计划的结束语。

9.简述调查报告与工作总结的区别。

答：区别： 1.反映的对象和范围不同。总结反映对象和范围相对有限，调查报告反映对

象和范围十分宽泛。

2.写作目的和侧重点不同。总结是对前一阶段工作的回顾、评价。调查报告是针对

好坏典型的事例或疑难问题去调查研究，引出结论，具有普遍指导作用。

3.写作角度和写作手法不同。总结是以第一人称自我分析、自我评价。调查报告是

以第三人称立场进行分析评价。总结常用概括的方式表述，调查报告以陈述事实为主。

10.什么是经济合同？经济合同的合法性表现在哪几个方面？ 答：1.经济合同则是平等民事主体的自然人、法人、其他经济组织之间，为实现一定的经济目的，明确双方权利和义务关系的协议。

2.合法性表现：其一，当事人具备相应的主体资格，即具有在国家法律允许 的范围内的一定的民事能力和行为能力。其二，合同法人内容、具体条款必须符合有关法律法规；其三，签订合同必须履行合法的手续，包括程序上要经过“要约、承诺”等环节，还要当事人反复协商，意思表示一致后签订。

11.经济合同的主要内容包括哪些方面？

答：经济合同的主要内容是指经济合同当事人之间的权利和义务。具体到每一个经济合同法律关系中，就是经济合同当事人确定相互权利义务关系的各项条款。根据经济合同法的规定，经济合同的内容主要包括：（1）标的；（2）数量；（3）质量；（4）价款或者酬金；（5）履行期限、地点和方式；（6）争议解决方式；（7）违约责任。此外，根据法律规定或者按照经济合同的性质必须具备的条款以及当事人一方要求必须规定的条款，也是经济合同的主要条款，也属经济合同的主要内容。

12.什么是合同？简述合同与协议书的区别。

答：1.《中华人民共和国合同法》规定：“合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

2.合同与协议书的区别：（1）产生的时间不同。协议书产生在合同之前

（2）内容范围不同。协议书的内容比较原则、笼统；合

同的内容比较全面、细致。

（3）作用不同。协议需经公证部门公证之后才能取得法

律效应；而合同无须公证，本身即具备法律效力。

（4）使用时效不同。协议书时效长，有的甚至永久性；

合同的时效相对要短。

第19篇：秘书写作考试重点

一、填空、解答、改错

1、秘书经历的四个阶段？

第一阶段，认为秘书是“秀才”，是“笔杆子”，是“文书”。第二阶段，认为秘书室“通才”，是“全才”。第三阶段，认为秘书是“管理之才”，是“辅助管理之才”。第四阶段，以国际秘书联合会更名为“国际行政专业协会”为标志，认为专业秘书是“办公室内特定主管的助手”，是“行政助理”。

2、从内容和方式来看，主要包括文稿撰拟、口授笔录、文稿审核等三个方面的内容。

3、秘书写作的范畴有广义、狭义之分。

广义的秘书写作包括写作主题即职业秘书写作的全部文字材料的总和，应该包括其写作、发表的带有创造性和个性的文学作品。狭义上的秘书写作专指秘书在履行职能活动的过程中形成的与组织系统实际管理事务有紧密相关联系的应用性文书，不包括以秘书个人名义发表的文学作品。

4、秘书的两种工作。

多数情况下，秘书的管理工作是以文字为依托、以文字为手段而完成的。因此，从一定意义上来说，秘书工作者首先应该是一名合格的文字工作者。另一方面，秘书履行其他职责职能的过程中往往伴随着“办文”工作。所以，秘书写作活动是职业秘书参与管理工作的重要手段，秘书写作是组织系统管理行为的有机组成部分。

5、秘书能力结构特点。（1）秘书职业具有辐射性特点。秘书不仅仅代表个人，更是一级组织的代表与代言人。通过秘书这一“形象窗口”，人们可以了解这一组织；通过秘书所展示出的职业风采、职业魅力，公众能够感受到的是政治文明、是企业文化与职业精神。（2）开放式特点要求秘书人员具有一种健康的心态，树立终身学习的理念，不拒绝一切掌握新技能的机会，利用好每一次培养技能的机遇，有“技不压身”的正确态度。

6、秘书职业写作行为的基本特点。

（1）被动性。从写作主题的动机来分，可以将人类的写作活动分为两大类型。第一类是主动性写作；另一类则属于非主动性的被动写作模式。

（2）限时性。领导向秘书下达文稿撰写工作任务时一般要求在规定的时间段内必须完成。

（3）行业性。每一个秘书都服务于特定的工作部门、服务于特定的行业。秘书写作活动的行业性，是秘书知能结构复合型的表现。 （4）程序性。秘书写作活动的程序性，是在长期的秘书写作实践过程中逐步形成的。职业秘书在履行写作职能活动的过程中，应该自觉遵守规范性文件的相关要求，不可自作主张、自以为是。

（5）综合性。首先，秘书在职业活动中需要写作的文种多种多样，既有规范性法定公文写作，也有一般事务性文书写作；既有综合性强的大型材料写作，也有简短的日常文案写作。其次，在写作不同的文种文本时，要求秘书综合采用不同的表达方式。

7、秘书对写作特点的适应与把握。（1）主动适应，淡薄名利。秘书一要适应管理的实际需要，二要适应为完成这一管理目标的时间性要求，三要适应本组织领导为完成组织系统管理目标的实际工作思路。

（2）苦练内功，培养眼光。秘书写作的基本功除文字表达方面的基本要求外，更重要的是逻辑思维能力的培养，以及与组织系统领导者保持相似的眼光、眼力、眼界。

（3）顺应规律，格式稳定。在长期历史发展进程中，秘书写作形成了一些基本规律。其中有语言表述等方面的明显特征与规律，也表现为秘书写作客体即各种文体文种具有相对的稳定性。

8、什么是资料库？

所谓材料库，是指秘书对写作原型材料的积累的总和。

9、怎样构建属于自己的材料库？

第一，秘书写作离不开大量的间接材料的收集与使用。 第二，秘书材料库要注意吸收大量活生生的直接材料。

第三，其他方式。职业秘书还可以通过网络法、购买法、交换法等方式充实自己的素材库。

10、选材与写作材料的原则。

秘书写作选择材料原则有五：一，选择的材料要典型；二，选择的材料要真实；三，选择的材料要确凿；四，选择的材料要详略得当；五，选择的材料要新颖。

秘书在写作过程中使用的材料必须准确、恰当、合理，要尊重其翔实性和权威性；在使用过程中，要忠于原貌，不可任意篡改，以讹传讹；必要时，要注明出处；在材料准备上一般要抓好四个环节的工作：占有、筛选、核实以及必要的加工。

11、秘书写作材料范围。

秘书写作的材料范围主要包括两个方面：精神依据和事实情况。 精神依据是指党和国家的路线、方针，国家的法律、法规，上级领导机关颁布的相关政策、规定及有关的文件精神。

事实情况包括直接发生的和间接转引的两类。文章中所反映的情况主要指直接发生的、发现的、总结概括的事实情况，即本地区、本部门、本单位遇到的问题、发生的事情、工作的进程等等。它在文章中表现为具体事例、现象概括、数字统计等形式。这种直接发生的事实情况，是第一手材料。此外，文章中的事实情况里也包括间接转引来的事例、概述、数字、经验、成果等。

12、秘书处理好写作的主题非常重要。

表现在：（1）主题是秘书写作文本的灵魂。从一般文章的评价标准来看，文章的高下优劣，取决于内容和形式的完美统一程度，其中涉及对主题立意、材料取舍、布局谋篇、语言表达等方面的评价。（2）主题是秘书写作文本的统帅。秘书写作文本与传统写作理论统一，主题、材料、结构、语言是文本的四大要素。

13、对秘书写作主题的要求。

第一，培养较高的政策理论水平是基本保障。 第二，科学的预见性。 第三，培养敏锐的政治眼光。 第四，策略性。

14、秘书写作开头常用的形式。

（1）目的式：以使用“为了”一词为标志。 （2）原因式：以“由于”、“鉴于”等词语为标志。 （3）根据式：以“遵照”、“按照”、“根据”等词语为标志。 （4）引文式：引用原发文单位文稿开头，常用于批复文种中。

15、书上18页，实践训练（一题）。

16、书上24页，修改病例。

17、书上33页，实践训练（

一、二题）。

18、书上40页，实践训练（一题）。

第20篇：公共关系写作考试重点

公共关系写作

公关写作就是社会组织（包括企业）借助公关意识，以文字的形式处理同公众之间的关系，进而促进组织事业成功的写作活动。

公关写作的特点：要有公关意识、严格的操作规范、情理交融性、真实、时效性

礼仪类公关写作：是指在礼仪活动中所使用的文书。具有礼仪性、体式性、简短精炼

名片：是印有个人姓名或组织名称及有关内容的卡片。它是一种雅致的用于社交活动中自我介绍的文书。分为：个人名片、公务名片、艺术名片、普通名片

名片写作要求：内容真实准确;形式灵活多样;文字简要精炼;重点项目突出；设计新颖别致 公关请柬又称柬帖、帖子等。它是公关活动中代表组织邀请各类公众出席各种会议、庆典及其社交活动的一种特殊的通知书或邀请函。

请柬的含义:公关请柬又称柬帖、帖子，它是公关活动中代表组织邀请各类公众出席各种会议、庆典及其社交活动的一种特殊的通知书或邀请函。

请柬种类：从形式角度可分为卡片式、折叠式、竖式与横式；从内容角度可分为喜庆帖、丧葬帖、日常应酬柬帖、礼帖与谢帖

聘书的作用：第一，使用聘书显得郑重、正式，既可显示出社会组织工作的严谨规范，又可体现组织对内、外人才的敬重和渴求。第二，使用聘书，可利用书面文字明确规定组织积受聘人之间的关系、义务和职责、具有一定的法定效用。第三，使用聘书，有利于组织人事工作透明度的增强，有益于公平竞争原则的实施。

致辞：是指在公关社交活动中，为了增进双方友谊，洽谈有关事宜，发展对外关系，主客双方要在一定的场合进行接触，在这种特定场合中，双方发表的礼仪性讲话则称作致辞，也可写作致词。

致辞的特点：容量小、篇幅短；注重场景气氛（大会：庄重典雅，宴：轻松愉快；欢迎：热烈亲切，告别:依依不舍）；格式、写法较固定

公关信函：是指在公关活动与工作中，社会组织与其内外公众交流思想、信息，商洽联络各种事项等使用的书信，其主要功能是建立和发展组织与公众之间的关系，树立本组织的良好形象，争取公众的理解、信赖、支持和合作。

倡议书：是由某一组织或社团拟定、就某事向社会提出建议或提议社会成员共同去做某事的书面文章。

倡议书的特点：群众性、对象的不确定性、公开性

公开信：是将内容公布于众的信件。公开信可以笔写，也可以印刷、张贴、刊登和广播。 公开信需注意的问题：一是考虑需要与可能，的确有写公开信的必要，确有实现公开信所说的目标的可能；二是既要诚心诚意地将发表公开信的理由告诉读者，又要向读者灌输公开信的基本思想，切忌夸大其辞；三是把握好发表公开信的最佳角度及最佳时间，使公开信取得很好的社会效果。

公务文书简称公文，它是党政机关、人民团体、企事业单位在管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的特定文书。

公文的特点：法定的权威性。首先,公文的作者和读者是法定的;其次,适用范围是法定的; 第三,发文权限是法定的.2.格式的规范性3.执行的时效性

通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

特点：1.适用范围广2.使用频率高3.行文时效性强

通知格式扫描：标题：发文机关+事由+（重要、紧急、联合、补充）“通知”。主送机关。正文：缘由和目的、通知事项、执行要求。落款

公文的行文规则（改错）：1.行文应当确有必要，注重效用。机关行文必须本着“少而精”

的原则，从实际需要出发，严格控制发文数量和发文范围，行文应当确有必要。2.行文根据的规则。公文的行文关系是指发文机关与收文机关之间文件的往来关系。行文关系根据隶属关系和职权范围确定。我国行政机关的组织关系，有上下级关系、平级关系、隶属关系和非隶属关系四种。3.政府各部门行文规则。属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文或联合行文。政府各部门可以互相行文，如省农业厅和省林业厅可以互相行文。政府各部门可以同下一级人民政府的有关业务部门互相行文，如省农业厅和市农业局互相行文。政府各部门一般不得向下一级政府正式行文(除以函的形式)，但可以根据本级政府授权对下一级人民政府行文。政府各部门可以以函的形式与下一级政府商洽工作、询问和答复问题、审批事项。政府各部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。4.联合行文规则。同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；政府与同级党委和军队机关可以联合行文；政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体和行使行政职能的事业单位也可以联合行文。联合行文应当明确主办部门，而且联合行文的机关、单位不仅要经过协商对有关事项取得一致意见，而且必须是平级的。平级是联合行文的必要条件。5.协商一致的规则。部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。6.抄送规则。向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。7.请示规则。各级行政机关一般要逐级请示，不得越级请示。因特殊情况必须越级请示时，应当抄送被越过的上级机关。

请示一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送形式，但不得抄送下级机关.请示应当一文一事.除领导直接交办的事项外，请示不得直接送领导者个人，而应该送交办公厅（室）。8.报告规则。1．报告中不得夹带请示事项。2．一般不得越级报告。如遇紧急情况或特殊工作需越级报告时，应同时将报告抄送被越过的上级机关。9.报刊发表应视作正式公文的规则。经批准在报刊上全文发布的行政法规和规章，应当视为正式公文依照执行，不必再等“红头文件”。10.一般不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”

报告的行文规则（改错）：不得夹带“请示”事项。一般不越级。

请示的行文要求（改错）：1.必须一文一事2.不能多头请示。一般只写一个主送机关，需要送其他机关的，用抄送；但不得抄送其下级机关。3.不得越级请示。有必要时，要抄送被越过机关。

通告布告公告的含义、区别和联系：通告是行政机关、企事业单位在一定范围内公布应当遵守或周知的事项时使用的公文。布告是国家机关或职能部门，用以公布应当普遍遵守或周知的事项时，所使用的一种公文。公告是党和国家机关用来向国内外宣布重要事项时使用的一种公文。共同特点：1.公开2.广泛 3.庄重。。区别：1.发布者不同2.发布知照的范围不同

3.时间性不同4.发布方式不同 5.写作要求不同

公文写作“20字诀”：符合政令、行文周严、格式规范、遵守规则、表述精当

组织形象咨询报告结构与撰写要领

范文：P402

※把握实际情况；※分析存在的问题；※提出解决方案；※拟定具体措施

危机管理计划:

（一）危机管理计划撰写的前期工作

1、社会组织内外的调查工作： A、社会和市场调查；a、国家地方相关政策、法规的出

台、调整；b、国家政治、经济、文化发展趋势及对组织的影响；c、市场现状、发展态势； d、公众的期望、要求、评价、态度、意见等；e、行业内其他社会组织的基本情况；f、本行业其他社会组织危机事件的处理。

B、社会组织内部情况调查:a、组织的历史沿革和基本状况；b、组织现有的生产、服务、技术、质量标准和监控等；c、组织现有的机构设置和管理机制；d、组织以往发生过的危机事件、处理方式及结果；e、组织的干部员工对危机管理的意见、建议和期望。

2、可能发生的各类危机的预测工作（以一个日用消费品企业为例）: A、各类消费者投诉事件引发的公关危机：向谁投诉（企业、政府、消协、媒体投诉）原因：产品质量、服务问题等。B、竞争对手的恶意攻击：空穴来风、无中生有、抓对手把柄、降价、诉讼、“傍大款”

C、企业自身某些经营行为的失误造成的危机：虚假广告、兑奖活动、生产安全事件、资金周转困难等。D、高层领导人事变动：国美黄光裕万科王石

3、危机管理措施和对策的研究、拟定工作：A、危机管理机构的组成。B、危机防范措施的制定：整改建议、预警机制等。C、危机处理对策的拟定。D、危机发生时员工共同遵守的准则。E、保证上述方案落实的相关措施：经费预算、员工培训、危机演习、监督执行、奖惩条例等。

危机管理计划的要素和撰写要领

1、标题

《XX组织（公司、集团、单位等）危机管理计划》（XX 年XX月）

2、前言（说明危机管理计划制定和执行的有关事项）

A、组织制定危机管理计划的目的和出发点；B、计划的适用范围以及实行的起始日期；

C、发放（阅读）范围和保密原则；D、意见反馈渠道；E、其他需要特别提示的事项。

3、危机管理政策：正视危机存在；查明危机隐患；制定危机对策；完善危机管理；尊重公众权益；勇担社会责任；力求快速反应；努力转为危机

4、危机定义和分级标准：区分危机事件的程度、轻重、缓急；分级处理，分别应对，有效管理。

5、危机管理机构及其职责：

A、危机管理委员会（办公室、工作小组）B、危机管理领导小组C、公关部

6、危机预警工作程序：A、危机预警是依据相对动态的信息及时发现一些眼前的危机先兆，从而立即向组织有关方面发出警示，使相关人员做好应对准备。B、危机预警的核心工作是对各种危机信息的监测和分析。

7、危机事件处理程序和实施细则：全面、细致、可行、明确

8、危机信息控制和信息发布：who/what/how；新闻发言人制度；新闻发布会

9、危机管理工作的奖惩条例及其他：监督机制；奖惩标准

10、危机管理基本守则：全员动员，全员参与；“十要十不要”

危机管理手册：

1、主体部分：危机管理计划

2、附录部分：

A、危机管理机构主要成员的联系电话；B、有关政府部门和社会团体常用应急电话；C、主要新闻媒介基本情况及常用应急电话；D、危机信息报告书（样稿）；E、危机事件报告书（样稿）； F、突发事件登记及处理结果记录单（样稿）；H、媒介询问电话记录单（样稿）；I、公告和对外声明（样稿）；

《村干部考试写作范文.doc》

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