中国面临的挑战范文
推荐第1篇：中国能源安全面临严峻挑战
中国能源安全面临严峻挑战
余胜海/文
改革开放近30多年来，中国经济实现了快速发展，对能源需求也同步快速增长。尽管中国人均GDP世界排位还很靠后，但经济总量已超过日本，成为仅次于美国的世界第二大经济体。我国计划在\"十二五\"期间把发展速度调整到8%左右，能源增长率控制在4%左右。但是，我国在实现工业化、现代化的过程中，在一个比较长的时期内，仍然将依靠高碳能源作为驱动力。既要保持如此巨大的能源需求，又要适应低碳经济时代对节能减排提出的新要求，对中国来说是个严峻挑战。目前，我国在能源安全面临以下几个方面的挑战：
一、资源贫乏，能源供应前景不容乐观。
作为一个幅员辽阔的大国，我国能源资源蕴藏总量较为丰富。按目前估计，我国有世界第一位的水能资源蕴藏量，第3位的煤炭探明储量，第11位的石油探明储量和第18位的天然气探明储量。除了当前大规模开发利用的常规能源外，太阳能、风能、地热能、生物质能等新能源和可再生能源蕴藏量也较为丰富。
尽管从总量来看我国是一个能源大国，但从人均拥有量来看，我国实际上是一个资源贫乏的国家。人均能源可采储量不及世界平均水平的一半，其中煤炭的人均可采储量为89吨，石油为2.48吨，天然气为1408立方米，分别仅相当于世界平均水平的57％、10％和5％，与美国、欧盟和经济合作与发展组织（OECD）的成员国相比，差距较大。
从我国化石能源储采比来看，能源供应前景不容乐观，除煤炭资源尚能满足经济发展的需要外，石油、天然气则后继乏力。从能源储藏结构来看，我国是个\"富煤缺油少气\"的国家，与世界的能源全局状况正好相反。预计2020年以后，国内石油产量将逐渐下降。
二、能源技术落后，利用效率低。
无论从单位GDP能耗，还是从能源系统效率或单位产品能耗水平来看，我国的能源效率都属于世界上最低的一类。在《2006年中国可持续发展战略报告》对世界59个主要国家的资源绩效水平的调查排序中，中国资源绩效居世界倒数第6位。由于长期粗放型的经济增长方式，我国的能源效率为33.4％，比世界先进水平低10个百分点，而能源系统总效率则更低，仅为11.2％。电力、钢铁、有色金属、石化、建材、化工、轻工、纺织8个行业，主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40％。钢、水泥、纸（包括纸板）的单位产品综合能耗，比国际先进水平分别高21％、45％、120％。机动车油耗水平比欧洲高25％，比日本高20％。我国单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的2至3倍。能耗高是由设备陈旧、技术落后、管理不力等多方面原因造成的。
三、石油来源地较为集中，运输路线单一。
国际石油出口地区主要是中东，石油运输从中东到中国必须通过马六甲海峡，鉴于我国对世界能源丰富地区的外交实际影响力及海上能源运输线路的军事自卫能力非常有限，依靠国际石油资源满足国内基本需求，将使我国处于石油不安全状态。因此，维护产油地区稳定，确保国际能源通道安全，中国与相关国家一样，面临着很大压力。我国石油进口来源地主要为中东地区，然而中东历来是国际政治热点地区，容易出现动荡。此外，我国的石油运输大部分经过\"印度洋→马六甲海峡→南中国海\"一线海运，而这条石油运输路线有可能被相关势力封锁，使我国石油海上运输中断。
同时，中国石油运输安全主要面临两方面挑战。一是运输线路安全，二是运输能力安全。前者决定中国是否能够确保运输通道的安全，后者决定中国是否有足够的能力把所需石油从海外运回国内。因此，从运输能力来看，中国石油运输安全同样令人担忧。
发展中国的石油运输能力，既需要壮大中国的海军力量，又需要整合中国的油轮事业。这种发展无疑受地缘政治的影响，而发展本身又会在某种程度上反作用于地缘政治。因此，中国在考虑自身能源运输安全时，必须从整个国家的发展战略和安全战略大局出发，注意从地缘政治的角度兼顾二者的协调发展。如何才能做到既壮大自身护航和航运能力，又在地缘政治上避免引起不必要的安全困境，将是中国考虑能源安全战略时面临的重要挑战之一。
四、石油战略储备不足，\"走出去\"战略受阻。
我国的石油战略储备从2006年开始建立，目前石油储备量仅仅达到30天进口量的标准，离国际能源机构成员通用的90天的要求还有较大的距离。石油战略储备数量的不足，大大削弱了我国在遇到突发事件时的应对能力。
石油领域的海外合作，主要是与一些拥有石油资源的国家建立友好关系，在石油开采、石油提炼和石油贸易等方面开展战略合作。然而，一些与我国在石油合作上关系比较密切的国家，是与美国在政治上敌对或者有距离的国家。美国也不愿意看到我国在石油安全问题上拥有更大的空间，借助于\"中国威胁论\"，对我国的石油海外合作进行刻意阻挠，石油企业\"走出去\"的战略面临挤压。利用大型国有企业在海外展开并购，是扩张海外油气资源的一种十分有效的方式。一方面可以避免比较敏感的国家间合作的政治问题；另一方面又可借助我国充裕的外汇储备，发挥我国综合国力的竞争优势。然而，由于一些政治性的因素，我国石油企业的海外收购也频频遭遇阻碍，有些并购功亏一篑。
同时，我国周边地区的不少领土和主权争端，都与石油资源有关，直接影响我国未来的能源安全。同时缺乏与相关国际能源合作组织的协调与合作。我国的石油外交经常采取的是\"单打独斗\"方式，缺乏与有关国家及国际组织的有效协调与合作。这不仅使我国在与产油国打交道时容易处于被动地位，且使得我国不能分享主要国际石油组织的石油信息与成果，更重要的是，使我国在国际能源问题上的话语权不能提高。
五、消费结构不合理，环境污染严重。 煤炭在能源消费结构中一直占有很大的比例，这是造成我国环境形势十分严峻的重要原因。尽管今后中国将逐渐提高新能源和可再生能源的比例，但不会改变以煤炭为主的消费结构。据估计，到2020年，中国能源消费结构中煤炭仍将占55％至56％。纵观世界能源结构变迁，每一次都不是由于前一种能源资源的枯竭，而是由于优质能源的经济效益和社会效益更大。可以设想，即使未来世界油气资源枯竭，也不可能再回到煤炭时代。历史证明，能源结构的改变是经济发展的加速器。从能源消费结构优化进程来看，世界上发达国家早在20世纪60年代，就基本完成了以煤炭为主向以油气为主的能源消费结构的转变。所以，我国应奋起直追。
我国是世界上少数几个污染物排放量大的国家之一。根据历年的资料估算，燃烧过程产生的大气污染物约占大气污染物总量的70％，其中燃煤排放量占整个燃烧排放量的96％。目前，我国已成为世界上二氧化硫排放第一大国，二氧化碳排放第二大国（仅次于美国），40％的地区降酸雨，70％的水体遭污染。2005年监测的319个城市中，仍有近45％的城市大气环境质量达不到二级标准，暴露于未达标空气中的城市人口超过统计城市人口的60％。全国527个市（县）中，出现酸雨的城市有298个，占统计城市的56.5％，有些地区的酸雨频率达100％。空气污染对居民的生产、生活和身体健康都带来了不利影响。据专家分析，因空气污染，国民经济损失2至3个百分点。照此发展，到2020年，我国将为此付出3900亿美元的代价，约占国内生产总值的13％。
六、对外依存度不断增加，石油供应受制于人。
石油是世界各国的战略性资源。从某种意义上说，能源问题也就是石油问题，能源安全实质上就是石油安全。我国主要油田或增加产量难度大，或开发成本较高，因此不得不依赖于大规模的石油进口，石油对外依存度不断增加已经成为制约经济发展的一个重大隐患。
石油供应安全与石油进口依赖程度是一种正相关关系，依赖程度越大，供应安全的风险就越高。2011年我国原油对外依存度达55.2%，已超过美国(53.5%)，到2020年中国对外石油依存度将突破70%。对于中国来说，潜在的石油供应来源主要是中东、北非、俄罗斯和南美，其中，由于中国与南美一直缺乏紧密的政治关系和经贸外来，因此，中东、北非和俄罗斯便成为中国最现实的主要石油供应地。幸运的是，中国与这三个地区政治关系一直比较良好，尤其是中东北非地区，大部分产油国都与中国同属于发展中国家，能源合作潜力很大。但不幸的是，这些地区都是动荡不安、战乱频仍的地区。中东和北非地区的产油国不是经历着严重的地区和国内冲突，就是面临着严重的经济问题。尽管这些地区的产油国依赖石油出口为其提供必要的财政，但不断的战乱使能源出口大受打击。美国对部分产油国，如伊朗、伊拉克、利比亚、苏丹的经济制裁也在一定程度上影响了这些国家的石油生产和出口。现在，石油主要生产国面临的另外一个难题是如何为能源发展寻找必要的资金投入。因此，尽管中东和北非地区是中国石油进口的主要来源，但它们却不是一个稳定的来源。中国石油供应安全不仅取决于中国同这些地区的政治、经济关系，而且更取决于这些地区本身的稳定和安全。
七、国际原油市场长期供应堪忧。
国际能源经济学家、美国彼得森国际经济研究所研究员特雷弗?豪瑟认为，中国近期由于短期政治因素而做出的决定，不太可能改变其长期能源发展道路。但是，中国对于石油的依赖，则是一项远为紧迫的关切。中国经济对石油的需求超过了美国或欧洲，半数的石油进口来自于中东和北非地区--美国的这一比例仅为四分之一。如果原油价格维持在当前水平，那么今年中国在原油上的支出，将超过向美国出口货物的收入。
长期而言，中国的最佳选择是减少经济增长对石油的需求。近几年来，中国政府鼓励三大国有石油公司参股国际石油项目。这种被称之为\"股本石油\"的政策，旨在防范油价波动和供应中断。
但是，中国在世界各地进行大规模的能源投资，给中国政府造成了外交政策上的难题。利比亚的动荡就是一个明显的例子：2011年2月，在一些石油工人遇袭后，3万多中国公民不得不撤离该国。现在利比亚新政府已经成立，但是中国企业在利比亚的投资项目能否收到成效，还是一个未知数。
从国际市场原油定价权争夺上看，从本质上来说，让油价回归到供求基本面，符合大多数原油生产国和消费国的利益。国际原油市场金融化只是满足了一小部分投机者的利益，油价疯涨猛跌，对原油生产国和消费国均不利。
特雷弗?豪瑟认为，对于中国而言，从短期来看，可以通过与合作伙伴签署为期十几年甚至几十年的供应合同，锁定价格和供应，确保双方利益。但从长期看，推动建立一个受到更加严格监管、少受投机资金操控的国际原油市场，才是正道。
此外，当前国际市场原油交易以美元定价，美元的涨跌对油价的影响巨大。要确保油价的稳定，还应推动以比美元币值更稳定的货币充当原油交易的计价货币，这就涉及到建立新的国际货币体系的问题。要实现这些长期的目标，中国必须与合作伙伴共同努力，其工作无疑任重而道远。（本文摘自《能源战争》一书，作者余胜海，北京大学出版社2012年1月出版，当当网、卓越亚马逊、京东商城和全国各地新华书店有售。）
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全球化背景下的能源安全形势及战略选择 2011年03月24日 14:34 来源：中金在线
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随着廉价能源时代逐渐走向终结，能源安全已成为经济发展、社会生产和生活的重要问题。目前，国际上的能源争夺愈加激烈，甚至引发了局部地区的冲突与动荡。随着世界经济全球化趋势的增强，能源安全问题已是一个世界性的焦点问题。只有构建完善的世界能源安全体系，各国才能在稳定的环境中共同解决能源引发的各种问题。
一、全球化背景下的能源安全的特点
世界能源安全包括能源生产安全、供应安全和使用安全，既要以合理的价格保障世界能源的供给，维持世界经济的稳定发展，又要对能源的使用所产生的环境损害给予高度重视，保护好人类生存自然环境，还要保护国际社会及其成员免遭由于当前和未来世界能源发展趋势变化而可能带来动荡的风险及威胁。
当前，随着世界经济联系的不断加深，世界能源安全呈现出一些新的特点：首先，全球对中东地区能源供应的依赖性进一步加强。据统计，世界前20位产油国的原油日产量为5700万桶(占世界原油产量的87%)，其中，2400万桶产自欧佩克成员国(占世界原油产量的43%)。根据联合国能源开发署的预测，全球对中东石油的依赖度将从1997年的26%提高到2040年的40%。其次，能源安全国际间合作的意向不断加强。近年来，受石油价格的波动、中东局势动荡、国际恐怖主义活动猖獗等因素影响，能源安全问题已成为许多国际性会议的重要议题。各国旨在通过会议协商达成一致，加强国际能源合作，共同保障能源的正常供给和应对恐怖主义对能源设施的威胁和破坏。再次，国际能源的短期投机行为容易引发世界经济的动荡。能源与经济发展联系紧密，而能源的暴利性也驱使着投机行为的泛滥，使世界经济面临着严峻的考验。此外，能源安全问题往往与政治纠结在一起，从能源领域的问题引申到政治领域的矛盾，加剧了能源市场的不稳定。
二、能源安全面临的问题
1.金融危机延误了新能源开发的进程。2005年以来，全球掀起了替代能源的发展高潮。但是，当前新能源开发仍未取得新的进展和突破，特别是2008年金融危机的爆发大大延缓了新能源开发的进程。此外，新能源开发的技术还没有实现新的突破，新能源很难在短期内大规模替代传统能源。
2.消费的持续上升加大了能源供给的压力。随着世界经济规模的不断扩大，世界能源消费量也呈持续增长的趋势，消费量的加大正逐渐考验着世界能源供给的稳定性和可持续性。据统计，1973年，世界一次能源消费量仅为57.3亿吨油当量，而2007年已达到111亿吨油当量，年均增长率为1.8%左右。供需矛盾将会对能源安全体系施加更大的压力。
3.能源争夺不利于国际能源市场的稳定。能源的分布很大程度上受自然条件和环境的限制，在地域上表现出明显的不平衡。中东一北非、中亚一俄罗斯两大板块合计储量占世界储量的73.4%，而亚太和北美地区的储量明显偏少。这种地域上的分布不均导致了对能源的争夺，中东地区石油资源的战略竞争从未停止过。
4.国际能源价格的非正常波动.影响大量实体产业的发展。国际能源市场价格体系较为脆弱，给许多投机行为以可乘之机，能源价格的大起大落对中下游产业带来了不利影响。目前，海湾地区由于金融地位的缺失而无法左右国际油价，决定当前国际油价的仍然是美国金融界。美国拥有强大的经济实力和发达的资本市场，确立了\"石油美元\"的国际地位和优势，美国金融市场的波动将直接影响到石油价格的波动。此外，投机交易也会对正常价格产生极大的破坏，不利于与能源相关的整体产业的正常运行。
5.能源过度使用对环境造成的污染和破坏，威胁着人类的可持续发展进程。据统计，全球二氧化碳排放量的75%是由于燃烧石油、煤炭等矿物质燃料而产生的，二氧化碳是全球气候变暖的直接推动者。当前，化石能源消费占世界一次性能源消费总量的90%，如果不采取有效措施减少二氧化碳及其他有害物质的排放，全球环境和气候变化有可能发生灾难性后果。目前，各国共同参与应对气候变化等全球问题已经成为国际社会的共识，但在相当长的时期内，人类还无法摆脱对自然资源使用的依赖。虽然，各国已经采取一定的措施来减少废弃物的排放量，但还无法从根本上抑制对环境的破坏。
三、能源安全战略的选择
1.充分把握金融危机的机遇，确立新能源产业的主导产业地位。金融危机的爆发对能源安全带来了较大的挑战，延缓了新能源开发的进程，但也对构建完善的能源安全体系带来了新的机遇。目前，能源价格回落只是经济增长与能源紧缺两者矛盾激发的一种表现。恢复经济发展，需要通过有效和合理的方式充分利用现有的资源，并寻求新的能源来代替传统能源。根据以往的经验，金融危机的爆发往往都会孕育出新的产业革命。在过去的一段时间内，美国等发达国家的经济增长主要靠金融，目前，其经营模式和结构都面临着根本性的调整。这意味着金融业很难在短期内成为经济复苏的基础产业，而新能源产业的发展与经济发展方式转变，与提高发达国家在全球能源市场的地位等紧密相关，将很可能成为下一轮经济繁荣周期的主导产业。
2.生产国与消费国协调统一，实现能源供求平衡。供给安全和消费安全是国际能源安全的重要表现，要尽可能地实现能源的供求平衡。从供给的一方来看，作为生产国一般根据市场上消费国愿意支付的价格来确定相应的投资规模，从而保证足够的生产能力。由于生产方与消费方总是存在着不确定的博弈，生产方一般担心中长期生产的稳定性，而需求方则要求生产方能尽可能地增加产量。这就要求生产方对需求作出正确的评估，加强各环节供应的顺畅，保障连接消费者的渠道畅通，从而形成较为完善的长期能源供给机制，同时，实现生产方利益的最大化。从需求的一方即消费方来看，消费国一般要从减少对能源的消费入手，尽可能地提高对能源的使用效率，消费方对资源消费的有效控制和节约也能有效缓和供求矛盾。供给方与需求方要相互合作，有效衔接，共同致力于供给与需求的平衡稳定。
3.倡导平等互利，互相尊重，加强国际能源合作。任何一个国家都难以凭借自身的力量来解决能源的保障问题，必须加强各国、各地区之间的能源合作。能源安全体系是全球性的，世界各国都有共同的责任、共同的风险和利益，能源合作对化解国际能源供求矛盾起到很好的协调作用。在共同的利益约束下，应加强生产国、运输国和消费国之间的合作交流，实现优势互补、共同发展。要充分发挥国际组织的协调作用，通过团体组织的纽带连接作用，把各国的利益更紧密的连接在一起。当然，随着国际形势的变化，许多已建立的国际安全体系已经与当前复杂的能源安全形势不相适应，这就要求这些团体组织适时调整计划，构建更加灵活的能源体系。各个国家还应联合起来，集中科技攻关，加快能源集体研究步伐，共同推动能源的国际合作以及新能源的充分开发利用。
4.完善全球金融市场，稳定世界能源价格。能源与许多产业发展紧密联系在一起，能源价格的波动会通过传导机制影响大部分中下游产业，对产品市场和消费品市场都将产生极为不利的影响。因此，必须保持能源价格的相对稳定。首先，从供给上增强能源的储备，进一步提高能源的开采利用效率，保证能源的正常供给；其次，要抑制能源投资，加强对能源期货市场的价格控制和交易监管，理顺能源市场和价格机制，使能源期货市场变成正常的投资市场而不是投机市场，避免价格因不必要的投机行为而大起大落，弱化\"石油美元\"的国际影响，提高亚元、欧元等与国际能源的紧密联系，从而降低能源价格特别是油价对美国金融市场的依赖；再次，完善政府的能源价格补贴政策，随着政府对能源价格补贴的逐步透明和减少，以及能源的稀缺性将在价格上的逐步体现，稳定能源价格应更多的表现在抑制能源价格的过快上升。此时，一些国家特别是新兴发展中国家实行的能源补贴政策，应以合理、公平、有效、透明为标准，弱化能源价格波动对经济的影响。此外，应加强国家间的合作与和平共处，特别是要控制和稳定中东地区的局势，用和平的手段取代武力手段解决问题。
5.加强节能环保，提高能源的使用效率.实现经济的可持续发展。要把能源的使用与供求紧密结合在一起，提高使用效率，更好地保护生态环境。必须以提供经济、安全、高效、清洁的可持续能源供应为目标，积极调整、优化能源结构，降低煤炭消费比重，相应的提高清洁能源使用的普及，积极开发利用风电和热力等清洁高效能源和生物质能、太阳能等可再生能源。各个国家和地区要加强新能源开发的合作，共同推动新能源开发技术的突破，开发出更加完善、更加适合经济发展需求的替代性能源，使人类能真正彻底地摆脱对传统能源的依赖，也彻底地解决化石能源使用所带来的污染。当前，国际能源市场已呈现出多元化发展的趋势，如亚洲、欧洲、非洲和拉丁美洲的许多发展国家和发展中国家都选择或重新选择开发利用核能发电，亚洲及美国积极推动风电市场的发展等，清洁能源的开发使用和普及，以及化石能源使用效率的不断提高，对环境的保护和持续发展具有深远的意义。
大幅开放近海油气 核电建设或将重启 奥巴马2012国情咨文高亮能源 本报记者 于欢 《 中国能源报 》（ 2012年02月06日
第 07 版）
奥巴马在内华达州大谈美国未来能源政策。
上月底，美国总统奥巴马在国会发表国情咨文演说，能源连续第三年成为这一年度演讲的中心话题。随后奥巴马用3天时间出行美国5州，进一步阐述其新一年施政理念和工作重点，在内华达州和科罗拉多州，奥巴马再次将话题锁定能源，细化了美国2012能源战略。
墨湾油气大解放
奥巴马在国会演讲中首先肯定了美国近些年在化石能源方面取得的成绩。\"现在美国的石油产量为8年来最高水平，同时去年我们对外国石油的依赖已降至16年来的新低。\"
美国能源信息署（EIA）公布的统计数据显示，2008年美国日均原油产量为510万桶，到2011年这个数字上升到了580万桶，增幅达14%，同期天然气产量也增加了10%。EIA预计到2020年，美国的石油产量将在现有基础上继续增加20%，届时美国的原油对外依存度有望从当前的49%降至38%。
奥巴马在演讲中强调，白宫将进一步解禁近海油气开发，计划开放美国75%的近海油气田，同时政府方面将继续全力支持天然气开发，并提出将为使用天然气的汽车制定优惠政策。\"我们拥有可供美国使用100年的天然气资源，未来政府将采取一切可行措施继续确保天然气的安全开发。\"
奥巴马透露，美国内政部将于今年6月启动墨西哥湾地区新一轮的油气田租赁竞标，计划出租的区块总面积达1500万公顷。美媒认为，这意味着2010年的墨西哥湾漏油事件阴影已彻底散去，深海石油开采热潮将重回美国。
据美国内政部预测，本轮油气田出租将使美国增产10亿桶石油和4万亿立方英尺天然气。这一消息得到了美国石油业界的一致欢迎，但美国石油协会对这一计划的执行能力持怀疑态度。
与此同时，奥巴马重申将寻求取消每年总值达40亿美元的化石燃料补贴。\"与其向昨天的能源提供补贴，不如投资明天的能源。\"在此之前，奥巴马曾在每年的政府预算中要求取消化石燃料补贴，但始终未在国会获得通过，石油业界的激烈反对是这项政策难以实施的最大阻力。此外，争议不断的美加原油管道运输项目Keystone XL则再次遭到奥巴马的否决。
清洁能源继续受捧
奥巴马在国会演讲中提出，美国应争取在2035年之前实现85%的电力供应来自清洁能源的目标，为此美国将毫无偏见地发展所有类型的清洁能源。\"一些人想要风能和太阳能，其它人想要核电、清洁煤和天然气。为了实现这一目标，我们将需要所有这些清洁能源。\"
在科罗拉多州，奥巴马别有用心地将演讲地点选在巴克利空军基地，这座基地是去年美国空军首次进行生物燃料试飞的场地，当地还建有一座装机为1000千瓦的太阳能电池阵。
奥巴马在演讲中提出，政府将进一步加大针对风能和太阳能等可再生能源技术的投资力度。主打绿色能源牌的奥巴马虽然未能给美国清洁能源产业带来革命性巨变，但美国清洁能源产业在其任期内得到快速发展也是不争的事实。
目前美国太阳能发电量已达2008年的3倍，风力发电量几乎也实现了同样的增幅，但这两种清洁能源电力在美国电力总量中的比例依然渺小。
清洁能源产业的快速发展得益于奥巴马政府在经济危机期间推出的刺激政策，但这一政策已于去年底到期。目前美国清洁能源的政策支持只剩税收优惠，但也面临过期窘境，其中风电优惠将于今年底到期，太阳能为2016年。业界呼吁政府延长可再生能源的优惠政策，奥巴马在国情咨文演讲中对此作出正面回应，明确表示政府将继续推行清洁能源的税收减免政策。
核电建设有望重启
核能是奥巴马演讲中缺失的话题，但这并不意味着核电将继续在美国遇冷。
目前美国31个州中有104座仍在运行的核反应堆，为美国供应着1/5的电力，但是自1979年三哩岛核电站泄漏事故以来，美国尚未新建任何核电站。
2010年2月，奥巴马曾宣布政府将提供80亿美元的政府贷款担保，用于在佐治亚州建设两座新的核电站，但因审批、日核危机等因素影响，该计划始终未能落实。
但据美国有线新闻网（CNN）等美媒的最新报道，有确切消息显示，新建核电站的计划将在\"未来几周内\"扫清所有障碍，美国长达30年的核电沉默有望就此破除。
就在新电站建设传出好消息的同时，美国现役的核电站却遇到了麻烦。
美国核能监管委员会（NRC）1月31日发布报告称，美国中部和东部的反应堆恐难以承受大地震侵袭，而在此之前，监管机构认为这些反应堆不会受到地震威胁。NRC指出，这意味着美国中东部的96座反应堆必须进行新的地质测试，相应的升级改造工作将耗费大量资金，部分反应堆可能因此被迫关停。
总体而言，美媒认为，大选年的奥巴马明显表现谨慎，在能源规划中不再一味地倾向清洁能源，而是试图寻求平衡，不再排挤传统化石能源，能源领域的每一个行业都成了赢家。
中美贸易摩擦向新能源新产业等领域蔓延升级
正文 我来说两句(0人参与) 2012年04月14日15:50来源：瞭望新闻周刊 打印
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从贸易摩擦到产业升级
中美之间的贸易摩擦出现了向新能源、新产业等领域进一步蔓延升级的态势，其背后更折射出美国\"再工业化\"战略调整下中美产业冲突的常态化格局
文/张茉楠
中美贸易争端正处在高发期。恰逢2012美国总统大选，中美贸易争端频繁不可避免。但值得关注的是，中美之间的贸易摩擦出现了向新能源、新产业等领域进一步蔓延升级的态势，其背后更折射出美国\"再工业化\"战略调整下中美产业冲突的常态化格局。
步入2012总统大选年，美国贸易保护大棒频频砸向中国企业。美国参议院3月5日通过一项修订《1930年关税法》法案，保留了美国商务部对中国、越南等国获得政府补贴商品征税的权力。而就在早前的2月28日，按照奥巴马国情咨文中的计划，美国终于启动了跨部门的贸易稽查中心。新机构成立有两大看点，一是新机构的设立将帮助奥巴马实现其出口增加目标，从2009年的1.57万亿美元，到2015年翻一番，达到3.14万亿美元；二是这个新机构将协同美国多个部门，以应对世界各地的所谓不公平贸易行为，矛头直指中国。
中美贸易摩擦加剧与中美贸易额的上升成正比。而产业走向升级的中国企业，也面临着日益升级的贸易摩擦，这些贸易摩擦，正从原来的\"中低端\"领域，上升到\"高端领域\"。数据表明，中美互为对方第二大贸易伙伴，2011年全年双方贸易额突破4000亿美元。伴随双方贸易往来接触面的增大，摩擦之事自然有增无减。根据商务部发布的《全球贸易摩擦研究报告(2010)》，全球金融危机以来，美国对华发起的贸易调查继续呈高发态势，同时，以知识产权、技术性壁垒、绿色贸易壁垒形式出现的摩擦也不断增多，这是贸易摩擦向高端领域升级的体现。
拉锯了近半年时间的中美光伏\"双反\"博弈，标志着中美在新能源领域的鏖战已经开始。美国众议院能源和商务委员会主席亨利表示，\"美国正面临失去清洁能源领导地位的危险。\"
美国上诉光伏企业在破产声明中，都将公司崩溃归咎于全球需求下降及竞争过于激烈，特别是来自中国同行的竞争。
国际金融危机后，奥巴马政府意识到需要改变过去那种\"债务推动型\"增长模式，重归实体经济的愿望强烈，但\"再工业化\"绝不是简单的回归，而是超出了\"再工业化\"的范畴，实质上是产业升级和\"归核化\"（即向设计、研发、标准等价值链高端抬升）。从劳动力成本和劳动生产率的比较优势来看，相对于新兴市场国家，美国制造业在劳动力成本等方面并不具备优势。因此，奥巴马不仅将其视作短期内应对金融危机、拉动国内就业、刺激经济复苏、吸引全球资本回流美国的重要手段，从长期看，更希望通过新能源、新材料、新技术带动新一轮产业周期，并为掌握新一轮技术革命主导权、重塑美国竞争优势进行长远谋划。
而中国同样将新能源产业作为整体经济转型与结构升级的引擎和关键所在。金融危机后，在新兴产业振兴规划的推动下，包括光伏产业在内的新能源产业出现了爆发式增长。目前中国产品在可再生能源市场已占据主要地位，2010年中国光伏产量已达16GW～17GW。但不可否认的是，相对而言，中国太阳能电池等光伏产业还主要集中在产业链的中下游，竞争形势日趋激烈。尤其是越往下游(组件生产、太阳能应用产品)竞争越激烈，主要是由于下游产品生产投资少、建设周期短、技术和资金门槛低、最接近市场，因此也造成了中国光伏产业的产能过剩，更易受到外部冲击。去年以来，外部需求大幅萎缩造成光伏产品价格急速下滑，多晶硅电池企业出现大面积亏损。据中国有色金属工业协会硅业分会最新统计显示，国内40多家多晶硅企业除6至7家上市公司外，其余已陷入全面停产状态。
现在，对新能源的市场需求已经趋于饱和，但各国都要在有限的市场中获得更大的份额，自然不可避免地\"短兵相接\"。美国已经确定把新能源产业作为其实现\"再工业化\"和重塑美国竞争优势的重要战略，而中国也必须加快产业技术和品牌升级，重新夺回并开拓更为广阔的市场。
展望未来，中美是影响全球贸易格局走向的最重要的两大力量，这其中既有相互合作，也有相互竞争。眼下，中国产业整体上还处于国际产业链的低端。积极应对外部挑战，要求我们把握科技与产业变革的大趋势，加快产业结构调整，进一步扩大和创造市场需求，形成经济发展新动力，使经济增长建立在结构优化的基础之上。从某种程度上说，打破贸易摩擦的制约，变\"被动\"为\"主动\"，对中国具有决定性意义。□（作者单位：国家信息中心）
温家宝：中国清洁能源发电装机达到2.9亿千瓦
推荐第2篇：中国对外贸易面临的挑战
中国对外贸易面临的挑战
改革开放以来，我国对外贸易发展速度很快，加入世贸组织之后，更是为我国提供了更多的公平贸易机会，给国内出口企业带来难得的机遇，很快中国就一跃成为贸易大国，但贸易大国并不等于贸易强国，在对外贸易过程中依然面临着很多挑战。
2005年9月17日，商务部部长助理傅自应在 “中国经济形势报告会”上表示，加入世界贸易组织以后，中国的对外贸易进入了新的快速增长期，但目前仍面临着转变外贸增长方式、应对世界经济风险、打破国际贸易保护主义三大挑战。
中国进出口银行副行长朱鸿杰在“2012中国外贸形势报告会”上表示，中国外贸稳定发展面临的挑战也很多，压力较大。包括人民币汇率风险依然存在、企业“融资难”问题解决缓慢、是要素成本显著上升，传统优势遭遇挑战出口风险补偿机制不健全、制造业“两高一低”，产业分工不利等问题。
总而言之，改革开放以来中国经济有了突飞猛进的发展，中国对外贸易机面临着机遇，也面临着挑战。在国际经济不断融合，国际贸易迅猛发展的今天，我们唯有认清国际贸易的发展形势，获悉国际贸易形势给我国所带来的种种挑战，并要做好迎接这些挑战的准备，才能使我国经济健康快速的发展。
推荐第3篇：中国环境污染治理面临挑战
中国环境污染治理面临挑战
作为世界上最大的发展中国家，中国目前正处于工业化、城镇化快速发展的关键阶段，生态环境脆弱，能源结构以煤为主，控制温室气体排放面临严峻挑战。“十二五”（2011－2015年）时期，中国对能源资源的需求上升与资源环境约束强化的矛盾也将更加突出。
早在2009年年底哥本哈根气候变化大会上，中国政府曾向世界作出承诺，到2020年中国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%；“十二五”规划明确要求，单位GDP能耗到2015年要比2010年降低16%，单位GDP二氧化碳的排放量要比2010年降低17%。近日有关新发布的≤第二次气候变化国家评估报告≥报告指出，1990－2009年,中国单位GDP的二氧化碳排放下降55%，远超发达国家和世界平均水平，但控制温室气体排放仍存严峻挑战。
中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华告诉记者：“中国所获得成绩的特殊价值和意义，在于实现工业化和城市化过程中走了比西方发达国家更加低碳的道路；同时，中国的低碳实践对发展中国家工业化进程也具有重要借鉴意义。”
中国近年来的循环经济实践为提高资源、能源应用效率、控制温室气体排放做出了积极贡献。到2008年，中国的工业固体废弃物综合利用率达到64.9%，近四分之一的钢产量来源于废钢，20%的水泥原料来自于固体废物，三分之一的纸浆原料来自再生资源。
中国还加大了农村清洁能源供给以及控制农业部门温室气体排放的力度。截至2008年年底，中国年产沼气量达到120亿立方米，相当于减少二氧化碳排放4900万吨。
截至2011年5月13日，中国在联合国清洁发展机制执行理事会（EB）注册的清洁发展机制（CDM）项目共1380个，占全球44.63%；预期年减排量约3亿吨，占全球63.87%；共签发了约3.49亿吨，占全球的56.75%。
“尽管中国有很多成功经验值得称道，但也面临着严峻挑战。”潘家华提醒说，中国城市化速度与规模的史无前例、能源结构和资源禀赋的特质，以及工业化进程仍处于能源排放需求高阶段等问题，使中国实现低碳转型难以一步到位。
推荐第4篇：中国经济发展面临的挑战
中国经济发展面临哪些机遇和挑战？你认为如何解决应对？
2008年一场由美国次贷危机引发的全球金融海啸彻底地把全球经济打向谷底。美国作为这场危机的主导者，其国内经济受到不可估量的冲击，日本经济增长乏力，东南亚地区问题较多，欧洲经济也不如预期目标。在这样不利的世界经济大环境下，中国的GDP表面上平稳增长，背后却隐藏着一系列急待解决的问题。
首先，金融危机爆发后,各国央行大幅实施宽松的货币政策,大印钞票,放松信贷。这无疑为新一轮通货膨胀埋下祸根。中国作为持续的顺差国, 2009年以来出口贸易是我国对外贸易没有经历过的最大降幅。与此同时,尽管世界经济呈现复苏迹象,但以美国为主的发达市场的消费仍在萎缩、储蓄率仍在上涨,显示消费领域的“去杠杆化”仍然在持续,这意味着中国出口好转的势头是有限的。更为重要的是,全球经济的复苏将使得流动性更加活跃,过剩流动性将推高国际商品价格,这不仅会使得中国的贸易条件恶化,也将加大国内制造业的成本压力。IMF数据表明, 2009年以来,发达国家的贸易条件在改善,而发展中国家和新兴市场的贸易条件逐渐恶化。
其次，我国正处于经济和社会转型时期。经济体制转型，不但要从传统 的计划经济体制转变为市场经济体制还要由原来的粗放、低效成长方式转变为集约和高效成长方式。在这一 转变过程中，宏观经济运行会面临各种各样复杂的问题由于城市产业结构的调整，经济体制、社会保障制度的改革等，使得我国城市社会引发了诸多经济、社会矛盾，其主要体现在以下几个方面：
一、转型期内贫困人口的贫困程度加剧，贫富差距继续扩大。其表现既可以为穷人更穷和富人更富，也可以为穷人小富和富人更富，或者是穷人的收入不变，而富人的收入提高。据政府测算，近年来我国居民的基尼系数迅速提高，由1996年的0.375提高到2008年的0.49，高于同期美国和日本。根据国际标准，基尼系数超过0.4为“警戒线”。 中国的贫富差距之大由此可见一斑。而且大量涌进城市寻找工作的农民工，会使转型过程中城市贫民的生活境况更加严峻。
二、转型时期企业结构调整，经济效益下降，下岗职工增多，失业率有攀高趋势。
三、社会保障制度不健全。
再次，国际经济环境混乱，导致国际收支双顺差的结构失衡和储力持续大幅增长的总量失衡，也给中国经济带来了极大的挑战。其
一、国际收支失衡的现状增加了当前宏观调控的复杂性。近年来，外汇持续大量净流入，使得外汇债款成为中央银行基础货币投放的主要渠道，尽管中央银行交替使用货币政策工具，并不断创新调控方式以回笼市场的流动性，但在外汇储备持续狡狯增长的情况下，这些调控政策的作用空间受到了限制，加大了货币调控操作的难度，直接影响到货币政策及宏观调控的自主性与灵活性。其
二、国际收支失衡的现状，放大了脆弱性，当前我国一定程度上存在市场流动性偏多问题，是全球流动性过多的组成部分，通过国际收支顺差渗透进入我国金融体系。这种流动性偏多会造成明显的通胀压力和经济泡沫，对金融体系的稳定不容忽视。
面对严峻的经济挑战，我觉得我们应该更多的着眼于调整国内经济结构，转变经济增长方式，时时进行宏观调控，从转变经济增长方式和调整经济结构入手，要立足与扩大内需，特别是消费需求来推动经济增长，适当降低经济增长对出口贸易的依赖，以消除巨额贸易顺差产生的中长期的影响。科学合理地利用外资，提高利用外资质量。加快转变外贸增长方式，促进外贸平衡发展，改变单纯依靠要素投入和低廉价格追求数量型的增长方式，提高对外经济贸易的效益和可持续发展能力。实施稳健的货币政策，合理调控货币
供应总量。继续深化金融体制改革，进一步完善人民币汇率形成机制，在适当增加人民币汇率弹性的同时，保持汇率在合理均衡水平上的基本稳定，加快发展外汇市场增加金融避险工具，培育企业应对汇率波动的意识和能力，为促进国内收支基本平衡创造有利条件。 积极参与国际经济合作与规则制定，努力营造国际有利的环境，加强同各国的磋商、协调，在积极承担自身国际义务的同时，促进全球国际收支失衡的贸易赤字，一方削减财政赤字，共同维护世界经济的稳定发展。
推荐第5篇：中国游艇产业面临诸多挑战
智研数据研究中心
2014年中国游艇产业面临诸多挑战
智研数据研究中心网讯：
内容提要：未来中国游艇业发展的机遇在于中国经济的快速增长以及由此带来的庞大终端需求，挑战在于游艇作为一种新兴旅游度假方式是否能在中国得到良好发展仍不确定。
游艇业作为新兴产业受到国内高度重视，各地方企业纷纷对游艇业的发展寄予厚望，把它作为城市品牌。
目前中国有374家玻璃刚船厂，年销售1000万以上的企业30余家，产品80%－90%出口。近几年是中国游艇制造行业发展最为迅猛的时期，出口额从2006年的1.8亿美元，升至2007年的2.2亿美元，到了2008年已达到2.6亿美元，2009年金融危机爆发冲击全球游艇市场，但中国游艇出口数量仍超过170万艘，总额达到1.7亿美元。中国整体游艇生产能力已跻身全球十强，其中超级游艇的制造能力已位列全球第六。
辽宁、河北、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、海南等沿海和内陆水上旅游资源丰富且经济相对发达的省市游艇业已有所发展，其中以深圳、上海、青岛、日照等地发展较快。
游艇最大消费群体是中等收入群体，价格在人民币50万元~100万元左右的钓鱼艇、帆船等中低档游艇将最受欢迎。中高收入者及一般机构和企业都能承担其价格和费用，而这是今后相当长时期内游艇的主力消费群体。
未来几年，中国游艇购买群体，一是游艇俱乐部或者房地产商、滨水企业，估计今后5~10年中国企业类的购买量有5万艘左右；二是中产以上个人的购买，这个基础群体在中国是50万人，如果有10%购买，就是5万艘。可以说，今后5年－10年间有10万艘游艇的采购量，按平均每艘50万元~100万元算，将是500亿－1000亿元的市场。
未来中国游艇业发展的机遇在于中国经济的快速增长以及由此带来的庞大终端需求，挑战在于游艇作为一种新兴旅游度假方式是否能在中国得到良好发展仍不确定。
新兴产业的起步阶段，国家政策引导至关重要，根据市场了解目前中国游艇消费人群主要集中于高端和专业运动人士，尚未拓展为中低端平民化运动，“缺乏专业法律法规，缺乏自主创新品牌和专业人士，民众航海意识不强是影响其发展的不利因素。”
相关报告《2014-2019年中国游艇行业前景研究与投资战略分析报告》
推荐第6篇：中国发展面临6大严峻挑战
中国发展面临6大严峻挑战
21世纪，中国的发展进程不可避免地遭遇到如下的6大基本挑战：人口三大高峰（即人口总量高峰、就业人口总量高峰、老龄人口总量高峰）相继来临的压力；能源和自然资源的超常规利用；加速整体生态环境“倒U型曲线”的右侧逆转：实施城市化战略的巨大压力；缩小区域间发展差距并逐步解决三农问题；国家可持续发展的能力建设和国际竞争力的培育。现在还面临着美国次贷金融危机的巨大考验。所有这些挑战的消解，其实质都在催促着“如何全面实现小康社会目标”这个总主体。上述这些成为严重制约中国未来发展的挑战，也只能在实现国家“全面、协调、可持续发展”科学发展观的统帅下，才能得到真正有效地克服。科学发展观的理论核心，紧密地围绕着两条基础主线：其一，努力把握人与自然之间关系的平衡，寻求人与自然的和谐发展及其关系的合理性存在。同时，我们必须 把人的发展同资源的消耗、环境的退化、生态的胁迫等联系在一起。其实质就体现了人与自然之间关系的和谐与协同进化。其二，努力实现人与人之间关系的协调。通过舆论引导、伦理规范、道德感召等人类意识的觉醒，更要通过法制约束、社会有序、文化导向等人类活动的有效组织，去逐步达到人与人之间关系（包括代际之间关系）的调适与公正。归纳起来，全球所面临的“可持续发展”宏大命题，从根本上体现了人与自然之间和人与人之间关系的总协调。有效协同“人与自然”的关系，是保障可持续发展的基础；而正确处理“人与人”之间的关系，则是实现可持续发展的核心。
有效实施科学发展观的7大主题
1.始终保持经济的理性增长：在这里特别强调一种“健康状态”下的经济增长。它既不同意限制财富积累的“零增长”，也反对不顾一切条件提倡过分增长。所谓健康的增长一般指在相应的发展阶段内，以“财富”扩大的方式和经济规模增长的度量，去满足人们在自控、自律等理性约束下的需求。2.全力提高经济增长的质量：它意味着新增财富的内在质量，应当不断地、连续地加以改善和提高。除了在结构上要不断合理与优化外，新增财富在资源消耗和能源消耗上要越来越低；在对生态环境的干扰强度上要越来越小；在知识的含量上和非物质化方面要越来越高；在总体效益的获取上要越来越好。3.满足“以人为本”的基本生存需求：科学发展观的核心以围绕人的全面发展而制定，其中人的基本生存需求和生存空间的不断被满足，是一切发展的基石。因此一定要把全球、国家、区域的生存支持系统维持在规定水平的范围之内。通过基本资源的开发提供充分的生存保障程度；通过就业的比例和调配，达到收入、分配、储蓄等在结构上的合理性，进而共同维护全社会成员的身心健康。4.调控人口的数量增长，提高人口的素质：人口数量的年平均增长率首先应稳定地低于GDP的年平均增长率，而后逐渐实现人口自然增长率的“零增长”。此前与此后，都要把人口素质的提高纳入到首要考虑的政策之中。该战略目标的实质是把人口自身再生产同物质的再生产“同等地”保持在可持续发展的水平上。根据联合国开发计划署（UNDP）在其年度报告《人类发展报告》中的研究，人口资源向人力资源的转变，首先要把人的“体能、技能、智能”三者的合理调配，置于可以接受的状态之下，达到人口与发展之间的理想均衡。5.维持、扩大和保护自然的资源基础：地球的资源基础在可以预期的将来，仍然是供养世界人口生存与发展的惟一来源。科学发展观既然规定了必须保持财富的增长并满足人类的理性需求，它的实物基础主要地依赖于地球资源的维持、地球资源的深度发现、地球资源的合理利用乃至于废弃物的资源化。6.集中关注科技进步对于发展瓶颈的突破：科学发展观始终强调“人口、资源、生态环境与经济发展”的强力协调，科技进步在可持续发展战略实施中，能够迅速把研究成果积极地转化为经济增长的推动力，并克服发展过程中的瓶颈，以此去达到可持续发展的总体要求。科学技术的发展，经济社会的发展，管理体制的发展，这三个主要方面将作为一个互为联系的大系统，通过宏观的调适和寻优，达到突破发展瓶颈的目标要求。7.始终调控环境与发展的平衡：科学发展观不赞
成单纯为了经济增长而牺牲环境的容量和能力，也不赞成单纯为了保持环境而不敢能动地开发自然资源。二者之间的关系可以通过不同类型的调节和控制，达到在经济发展水平不断提高时，也能相应地将环境能力保持在较高的水平上。为此，一些地区在构造“循环经济”、“生态补偿制度”、“工业生态园”、“全过程无害化控制”、“绿色化学体系”等，其根本目的都在维系人与自然之间的协调发展。
推荐第7篇：中国面临的机遇和挑战
中国面临的机遇和挑战
一、学习目标
1、中国面临的机遇和挑战；
2、国际竞争的实质
二、重点、难点：中国面临的机遇和挑战
三、教学过程
1．中国面临的机遇和挑战新世纪，国际局势变化
2、国际竞争日益激烈机遇和挑战并存国际竞争归根到底是人才的竞争
3、我们应该抓住机遇，迎接挑战。P74 环球视点 立意：
使学生明确国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的竞争。作为国家的未来的主人，中学生必须把自己培养成具有创新精神和创新能力的新型人才。
设三个问：
1.根据上述材料，你对当前国际竞争有什么认识？
2.我国应该怎样应对新世纪的国际竞争？
3作为国家未来的主人，我们应该做些什么准备？ 参考答案：
第一，世界格局的变化，各国目标的调整，形成了国家间既合作又竞争的局面。国家间在加强合作的同时，竞争也在加剧。国际竞争表现在各个领域，有经济竞争、文化竞争、军备竞争、人才竞争、科技竞争等。当前国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量。新世纪多数国家都以发展科技和经济作为国家的战略重点，努力增强自己的综合国力，力图在世界格局中占据有利地位。
第二，我国要应对新世纪的国际竞争，必须落实科学发展观，实现跨越式发展，尤其要着力于发展科学技术和提高国民素质，增强综合国力，积极参与国际合作与竞争。
第三.作为中学生，必须把自己培养成具有创新精神和创造能力的新型人才，在日益激烈的国际竞争中，为再创中华民族的辉煌贡献自己的力量。 小结。
四、练习或作业
推荐第8篇：中国面临的机遇和挑战
3.2抓住机遇迎接挑战
课时安排：二课时
第一课时：中国面临的机遇和挑战
一、学习目标
1、中国面临的机遇和挑战；
2、国际竞争的实质
二、重点、难点：中国面临的机遇和挑战
三、教学过程
1．中国面临的机遇和挑战新世纪，国际局势变化
2、国际竞争日益激烈机遇和挑战并存国际竞争归根到底是人才的竞争
3、我们应该抓住机遇，迎接挑战。
P74环球视点
立意：
使学生明确国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的竞争。作为国家的未来的主人，中学生必须把自己培养成具有创新精神和创新能力的新型人才。
设三个问：
1.根据上述材料，你对当前国际竞争有什么认识？
2.我国应该怎样应对新世纪的国际竞争？
3作为国家未来的主人，我们应该做些什么准备？
参考答案：
第一，世界格局的变化，各国目标的调整，形成了国家间既合作又竞争的局面。国家间在加强合作的同时，竞争也在加剧。国际竞争表现在各个领域，有经济竞争、文化竞争、军备竞争、人才竞争、科技竞争等。当前国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量。新世纪多数国家都以发展科技和经济作为国家的战略重点，努力增强自己的综合国力，力图在世界格局中占据有利地位。
第二，我国要应对新世纪的国际竞争，必须落实科学发展观，实现跨越式发展，尤其要着力于发展科学技术和提高国民素质，增强综合国力，积极参与国际合作与竞争。
第三.作为中学生，必须把自己培养成具有创新精神和创造能力的新型人才，在日益激烈的国际竞争中，为再创中华民族的辉煌贡献自己的力量。
小结。
四、练习或作业
推荐第9篇：中国城市化面临的主要挑战
中国城市化面临的主要挑战
姓名：吴杰学号：09252014
改革开放以来，中国的城市化以人类历史上从未有过的规模快速发展，有力地推动了我国经济与社会的快速发展。在当下中国，各地都在开展轰轰烈烈的城市化进程，取得了显著的成绩。但是，成绩巨大，问题也很多。我们没有建设、管理、发展现代化大城市的经验,还在初期阶段，中国城市化面对着多重的挑战。
首先，我国城市化进程正遭遇“半城市化”的困扰。“半城市化”概念，是指农村人口向城市人口转化过程中的一种不完整状态，其表现为，农民已经离开乡村到城市就业与生活，但他们在劳动报酬、子女教育、社会保障、住房等许多方面并不能与城市居民享有同等待遇，在城市没有选举权和被选举权等政治权利，不能像市民一样体面地有尊严地生活。“农民工”是我国城市化进程中出现的特有问题，是我国城市化进程中的“半城市化”的一个重要表现。当前中国的城市化，解决的仅仅是农村剩余劳动力的城市化，而非人的城市化。这种状况不解决，会极大地影响城市化进程并产生一系列的社会问题。能否解决农民工、农村人口向城市稳定的有序转移和定居落户，中国正处于农村人口向城市大规模纤细集中的高潮过程中。
其次，我们面对的是城市结构严重失衡。我们今天面对的房价问题，其实在很大程度上是中国过去十年进入21世纪后的前十年，我们大城市加速发展和二三线城市中小城镇发展差距不断拉大的结果。真正在过去几年房价反复异动的主要是沿海屈指可数的特大城市。坦率说不管房价，城市人口已经过载的。限制人口涌入恐怕是一个长期不可避免的政策。我们要让大多数人住在城里，又要防止人口过渡涌入，那么人口住哪？二三线城市、中小城镇。如果不能实现这个结构调整，我们永远用限购、限生孩子，限什么，都解决不了今天所面对的房价和其他一些困扰社会的一些重要问题。我们不希望把城镇化变成一种畸形的令人可笑的中小城市发展，我们希望有产业依托的，能够提供更多更充分就业能力的这样的中小城市。 第三，对环境保护的挑战。漫步在中国的大中城市街道，汽车的尾气、化工厂排放的气体等等，弥漫在空气中，行人掩鼻而走。燃煤排放的烟尘、硫氧化物和氮氧化物可以通过技术手段处理,以保护大气环境,但所排放的二氧化碳无法回收,排入大气后会造成温室效应。不仅仅是燃煤,城市大量的汽车、密集的人口、直接燃烧各种燃料也在排放二氧化碳。因此城市的空气污染和“热岛”效应日益严重。还有，现在各地正在大力推进的城市拆迁运动，政府很少或全然不考虑老建筑或新建筑对环境的协调或破环作用。这些在某种程度上，也加剧了城市的环境问题。城市的环境问题是一步一步侵害市民生活质量的。就像温水里的青蛙，也许生活其中的我们一时感觉不到，但如果不注意的话，等到发现不能适应的时候，已经是城市病很重程度了，而且我们那时恐怕也已经深受其害、不能逃脱了。
关于2030年中国城市化水平的预测：假设2010年以前中国的城市化率平均每年提高
1.5个百分点,2011至2020年平均每年提高1.6个百分点,那么2020年的城市化率将达到67%,很可能更高,例如达到70%。而当城市化发展到一定阶段会趋于平衡稳定，甚至出现“逆城市化”现象，因此，城市化水平不会一味的增长，则至2030年我国城市化水平会趋于75%左右。
推荐第10篇：中国双语教育面临的挑战论文
摘 要：中西方民族在语言文化方面存在着众多差异，这给我们的双语教育带来了挑战。差异需要认识和超越。当我们的双语教育不断地记录、描述、辨析这些差异时，我们同时也在超越不同语言文化造成的藩篱。本文尝试着从词汇、句法、语篇、语言特点及生成模式等方面对汉英语言文化之间的不同之处予以解析，期望对我国双语教育的文化目标建设有抛砖引玉之效。
关键词：双语教育；英汉语言文化
双语教育正在我国部分省市如火如荼地开展，并大有燎原之势。例如，我国最早开始推广双语教育实验之一的上海市教委已经明确提出“2010年让50万名中小学生受益于双语教学”的宏伟构想。客观而言，正如我国双语教育专家王斌华所言：“我国目前实施双语教学的目的……其最直接、最主要的出发点是提高英语水平，培养双语人才，满足国家、地方和学生未来发展的需要”。
如何提高学生的英语水平，提高双语教育的质量?除了掌握语言知识和语言技能外，我们还必须对西方文化有一定程度的了解，因为语言深深地根植于文化土壤，不同民族按照各自的文化哲理心态影响着语言构造，又按照语言构造来理解世界，从而强化了本民族的文化哲理。文化哲理和语言构造之间显现出的这种水乳交融的关系，在语言的不同层面有不同的反映，呈现出多姿多彩的局面。
下文就从词汇、句法、语篇、语言特点、语言生成模式等方面对汉英语言文化之间的不同之处予以解析。
一、汉英语词差异——“内涵意义”的不同文化编码
词汇作为语言中的基本单位，往往最能反映出不同文化之间的差异。英国著名语言学家里奇在《语义学》中区别了词汇的七种意义，其中概念意义和内涵意义最为重要。前者是指“可以观察到的‘外部世界’某一特定部分明确所指为基础”的意义，后者则指“词在说者或作者、听者或读者的脑海中所形成的感情和想法的基础上产生出来的意义”，就是俗称的“联想意义”。不同语言的概念意义可能相同，但是内涵意义由于富含文化编码，因此可能迥然不同。汉英词汇的内涵意义之别主要有以下几方面：
1．词汇空缺
甲种语言中有些词在乙种语言中找不到相对应或契合的词，这种现象称之为词汇空缺。
以称谓为例。称谓是特定文化的产物，不同社会的文化制度、文化风貌和文化心态，使称谓词包涵不同的语义。自古以来，中国就十分重视家庭伦常关系和亲属关系，因此亲属称谓不仅被赋予精确含义，而且数量繁多。从己身向上追溯到前五辈，向下推及至后五代，加上平辈，形成所谓九族，而且男性亲戚和女性亲戚不同，父系亲戚和母系亲戚有别，又有直系和旁系、近亲和远亲之分。譬如，汉语九族中有高祖、曾祖、曾孙、玄孙、元孙、云孙等称谓。而西方语言的亲属称谓一般只表示生育、同一和婚配三种关系，不表示长幼。厦门大学教授兼作家易中天在《今日说话丛书》中做的序就有这样一段话：“老外看咱们，也觉得很麻烦。又是伯母又是舅妈又是婶娘，七大姑八大姨的，搞那么复杂干什么?一个aunt不就都打发了?哈!他不知道，即便伯母、舅妈、婶娘，在咱们这儿，还分着亲伯母、堂伯母、表伯母，亲舅妈、表舅妈，亲婶娘、堂婶娘、表婶娘呢!如果加上干亲，则还有干伯母、干舅妈、干婶娘。分个姑姑姨姨的算什么!”
再如，“关系”一词，其汉语语义极为广泛，我们既可以说“拉关系，走后门”，也可以说“此人生活作风不正派，经常男女关系”等。然而，“关系”翻译成英语，往往只有对应的“relationship”一词，缺乏汉语中丰富的语义蕴涵。
红学专家周汝昌在文汇报上的一段文字栩栩如生地反映了西文翻译中的词汇空缺现象。“我此际为文春寒尚感‘料峭’，西文没有，怎么办?用‘气温计’数据表述吗?‘杨柳依依’，‘依依’怎么译外文?洋人看见柳树，发生‘依依’感吗?”
2．词义错位
词义错位是指两种语言表面上似乎有相对应的词，但实际上这些词在不同的文化背景中引起的心理联结却不同。以“狗”为例。英美国家的绝大多数民众对于狗非常宠爱，反映在语言表达式中，就有“You are a lucky dog．”（你是一个幸运的家伙）；“Love me，love my dog．”（爱屋及乌），“Be top dog．”（位居高位），“Every dog has its day”（凡人皆有得意日）；“He worked like a dog．”（他工作很勤奋）等用法。
而汉语中对狗的措词就不怎么友善，“狗急跳墙”、“狗仗人势”、“偷鸡摸狗”、“狐朋狗友”、“猪狗不如”、“不通”、“狗皮膏药”、“狗头军师”、“狗腿子”、“丧家狗”、“落水狗”、“狗党”、“挂羊头，卖狗肉”、“狗咬吕洞宾”、“狗嘴里吐不出象牙”、“虎落平阳被犬欺”、“声色犬马”等等，不一而足。狗背负如此多的罪名，据说和中国传统文化有关。《说文·犬部》有对犬的解释：“羊为群，犬为独也。”段玉裁注释：“犬好斗，好斗则独而不群。”“独”字也正是以“犬”为其表义字。可能正是由于狗不合群的性格，触犯了中国人喜爱聚众的传统文化心态，因此对“狗”也毫不留情地“棒打落水狗”。
此外，宗教意义上的某些词语也会引起歧异。例如“sin”（罪）是基督教的核心概念之一。据《旧约·创始纪》载，人类自从亚当、夏娃吃了禁果之后就带有了原罪，耶稣降临到世间也是为了救赎罪人。据说，基督教在中国并不像西方那样兴旺，除了文化传统原因外，还在于对“罪”的理解存在着歧异。中国人对于承认“自己是罪人”这句话难以接受，认为自己不偷不抢，怎么都不能与“犯罪”沾边。其实，考究一下“sin”的词源，我们会发现，这个词来源于拉丁文，原意是“没有瞄准靶心”。基督教所说的“犯罪”，其实就是没有听从上帝的话语，也即“偏离了靶心”。“偏离靶心”，人人在所难免。因此，西方基督教徒容易在上帝面前承认自己是“罪人”。
二、汉英句法之异——透视文化之别
除了汉英语词之间存在着差异以外，深深根植于农耕文化的汉语句法与讲究“本客两分”的英语句法之间也存在着众多差异。例如：
1．汉语中的句式排列是对现实的临摹，英语句式则浮动于现实之上
以英语句式“The ruler is inside the drawer of the table in the room．”为例。这句英语翻译成汉语成了“尺在房子内的桌子的抽屉里。”对这句话加以解构，能清晰地表明汉民族看待事理的思路。为了找尺，我们必须先进入房内，找到桌子，然后打开抽屉，最后才能找到尺。汉语的句式顺从自然和事物发展的时序，因而是一种事理逻辑。而英语中表达空间次序的方式与自然发展的时序相反，按照由小至大的顺序排列，是一种经过抽象之后的表达。
同理，在“他坐飞机到这儿”这个句子中，“坐”和“到”同为谓语，只分先后，不分主次，反映了汉语语法的线形次序与经验结构同构。此句翻译成英语成了“He came here by air”，谓语动词只有“came”一词，而“来的方式”用“by”为标志予以强调，因此英语的表达法已经在事实的基础上进行了重整。
2．汉语句式看重等级序列，英语句式凸现个体
汉语的语序往往是从大至小，如地理名称从“国家—城市—具体方位”，而英语的语序恰好相反。如：“他1952年6月12号生于中国上海。”翻译成英语是“He was born in shanghai，China on 12th of July， 1952．”
3．汉语句式倾向内省，英语句式责任外托
有专家称，汉语与英语的语序排列方式不同反映了截然相反的世界观。中国人首先想到的是大环境，逐步走近小环境，最后才确定自己的位置。汉语的这种语序特征反映了“内省”式的世界观；而西方则习惯于让自然适应个人，是以自我为中心定位的。具体表现在语序上，即首先确定主位，以此向外扩延，是一种“外探式”的世界认知观。如“她嫁错了人。”“错”归咎于主体的“她”。而翻译成英语就成了“She has married a wrong guy．”“错的”是作为客体的“家伙”。再如，“我忘了他的名字”，翻译成英语成了“His name slips my mind”，似乎他的名字不好记，从我脑海里逃之夭夭。对于“我无话可说，我最喜欢的队输了”这句话的英译是“Words fail me! My favorite team lost the game．”似乎是言语违背了我，使我变得无话可说。因此，内省式的中国人倾向于“自责”，而西方人则习惯责任“外托”。
三、中英语篇分析——“直线型”与“螺旋型”的对话
美国学者卡普兰在《跨文化教育中的文化思维类型》一文，分析和比较了600份外籍学生用英语写的作文，从他们文章内部的衔接方式、话题的组合方式等途径发现，典型的英语文章的组织架构，显示“直线型”思维方式，即每一段落以主题句开头，后接例证句，最后收尾；或先有例证句，最后结
束于主题句。而那些母语是东方语言（包括汉语）的学生，他们的典型作文方式却显示“螺旋型”的思维方式，即不直接论证段落主题，而是“迂回”地从各种外围角度间接论证主题。这种语篇的论理方式有点像我们的散文习作，讲究形散而神不散，点到为止，意犹未尽。
有关“直线型”和“螺旋型”的思维对比还表现在汉英两种文化对待时间的态度上。意大利文物保护专家米其勒在考察了中国的文物保护工作后，发现中西方对于“时间”的观念存在着显著的差异。他认为，西方人的时间观是线形的，时间在西方人的眼里起源于一个固定的点。因此，西方人的文物保护工作是要尽量保存文物的历史真实面貌，力求做到修复后的作品不仅可以恢复原状，而且必须能看得出碎片的纹路，以使人们能从修复件看到原作者的技艺和手法。这一切努力都是为了回溯那个文物发生的时间原点。这种回溯力求历史之真，其思维方式是直线的。
而中国人的时间观却是循环的。中国历史上每一位新皇帝登基，都要重新开始纪年，给人一种“改朝换代而江山依旧”的感觉。这种循环的时间观在文物的保护上则不求原始之真而求历史弥新，重新开始，于是用现代化的手段翻修和重建就成了保护古迹的重要手段。此外，东西方民族的交际策略也反映了“直线型”和“螺旋型”的思维方式。英语国家的人们互相谈论，像是在打排球，一个人开球（引发观点）后，其他的人顺着球（围绕着主题），有能力的接球或传球 （阐发观点），或是扣球（驳斥观点），却很少有看着球落地不回应的（保持沉默）；东方民族恰相反，他们的发言更像是在玩保龄球。一人开球后，其他成员靠立在一边，静默地看其表演。球打中了（同意其观点），鼓掌表示祝贺；球没有打中（反对其观点），也鼓掌表示鼓励。接着，第二个人开始打球，其余的人则又成了观众。
四、“弹性”与“刚性”——汉英语言结构特点解析
打开新牛津英语词典，你会被英语单词数量的浩瀚繁多所折倒。光英语单词一项就超过350万词条，其中单列的科技词汇就达52000个。相形之下，汉语字词的数量简直少得可怜。据统计，现代汉语有 44300多个常用词条，却只用屈指可数的3730多个字组成。即使是洋洋大观的《十三经》，包括大批目前已经被淘汰的生僻字，也不过6544个字，这个用字量只相当于莎士比亚全集的三分之一。面对天文数字般的英语词汇，屈指可数的汉字却要表达几乎相当的语义，虽然困难，但同时也造就了汉语词汇、句法的超强弹性功用。
例如，汉语中的语词能够像积木一样灵活搭配。比如，以“飘”、“顶”、“红”、“旗”、“峰”这五个字组句，我们最多能有10种组词法。“顶峰飘红旗，红旗顶峰飘，红旗飘顶峰、顶峰红旗飘，旗飘红峰顶、峰顶飘红旗、峰顶红旗飘，红峰顶飘旗、红旗峰顶飘，旗飘红顶峰”。
不仅语词，汉语的句法排列亦非常灵活，并允许语法缺位。如汉语句式“我有个儿子，非常听话，让干什么，就干什么。”每一分段都暗换主语，但意思相当明显。同样一句话有几种英语的译法，但无论哪一种都讲究形态完整，句法严谨，显现出一定的刚性。如“I have a son and he is very obedient．He does everything as I ask him to．”此句翻译的特点是主语明晰。还有从句的译法，如“I have a son，who is very obedient and does everything as asked．”，这种主从结构使得英语的句法结构森严，犹如城堡的构架，底座（主句）四平八稳，根基牢固，上层建筑（从句）标志明显（引导词如 who等）。
五、“法治”和“人治”——东西方语言的文化生成模式浅析
任何语言都由其言语形式，如汉语的方块字，英语的字母体系等等。语言以形式传达意义，在意义对形式的依赖方式和程度上，中西文化选择了迥然有异的路径。
西方人长于向外探求，以“法治”的精神认识世界，改造世界。而中国人则把一切都还原于“心”，倾向于表现主体意识，因此是一种“人治”的语言。这种不同的精神文化反映在语言结构上便是：英语形态丰满，讲究形式，形式控制意义；汉语讲究意义，意义控制形式，崇尚“得意忘形”。
的确，为了还原现实的客观性，英语采用“以形定意”的建构方略，即语言要表达的各种意义与关系大都有形式上的标志。如系动词“am”，它所承接的主语必然是“I”，而汉语中的“是”，却无法确定其主语究竟是“你”，“我”，还是“他们”。此外，英语的动词具有丰富的诸如数、体、人称、时、式、语态的形态变化，而汉语的动词既没有这些形态变化，也无固定位置的标记，例如，“饭吃了”和“吃了饭”同义，“花开了”和“开了花”同义。
由于汉语缺乏形式标记，更多依靠人的主观感觉来判断语义，因此属于“高语境”语言，更需要“人”的解读。季羡林就认为：西方印欧语系的语言形态变化异常复杂，只看一个词儿，就能判定它的含义；汉语没有形态变化，必须把它放在一个词组中或句子中，它的含义才能判定，使用惯了这种语言的中国人，特别是汉族，在潜意识里就习惯于普遍联系，习惯于整体观念。
英语的“法治”与汉语的“人治”可以从文化的生成模式上寻根问源。例如，西方民族的先民们所生活的地方，自然环境相对严峻。古希腊的土地十分贫瘠，既不适合渔猎，也不宜大规模的畜牧。山河零碎，海洋环绕，外部世界与人之间有了距离。距离产生想象，促发了古希腊哲人客观观察自然，以求真知的精神。同时，严峻的地理环境迫使希腊人把生活方式集中在跨海经商、外掠殖民上。这样的生活客观上需要抽象的思维更胜于具形思维。因此，从古希腊开始，西方民族就注重形式逻辑、抽象思维，力求从独立于自我的自然界中剥离出纯形式的观念。这样的文化心态促使西方语言具有丰满的外形结构、曲折的变化，讲究修辞的知性分析及形式逻辑等。
汉语是中国农耕文化的产物。中国文化的舞台是十分广袤的大河平原，其间散布小片森林及辽阔的草原，气候温和，但土地不肥，大河时常泛滥。同时，中国的地理特点也具隔绝性。高山、大海、沙漠把中华文明包围在农牧民族之中。这样的环境形成了中国独具一格的文化生存形态，即家国同构制度下的小农农耕文化。因此，中国文化呈现出诸如“天人合一”、“克己复礼”“等级森严”、“内探自省”、“主观领悟”等等的文化样态。与此相适应，中国的语言文字注重主观感悟，以神统形。
综上所述，中西方民族在语言文化方面存在着众多差异，这给我们的双语教学带来了挑战。但是，差异需要认识和超越。当我们的双语教育不断地记录、描述、辨析这些差异时，我们同时也在超越不同语言文化造成的藩篱。我们不妨以北京外国语大学教授刘润清为《跨文化交际丛书》所做序中的一段话作为本文的结语：
“世界上缺少的正是‘双语人’和‘双文化人’、‘多语人’和‘多文化人’。我们这些‘双语人’也许比外国人更外国人，比中国人更中国人。这是因为我们同时具有两种文化的智慧和眼光。我们看外国文化，比一个单语的本族人理解更深；我们看中国文化，比一位不懂外语的同胞看得更透。”
参考文献：
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[6]胡文仲、高一虹合著．外语教学与文化．长沙：湖南教育出版社， 1997．109．
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[8]胡文仲著．跨文化交际学概论．北京：外语教学与研究出版社， 2004．3．
第11篇：新世纪中国人力资源管理面临的挑战
新世纪中国人力资源管理面临的挑战
更多的民营企业在创业时注意的是技术和市场，忽视了科学的管理制度。在企业成长到一定规模之后，管理中的矛盾，特别是人力资源管理中的矛盾就会显现。为了应对加入WTO这一挑战，核心的任务首先是普及人力资源管理的理念和知识，其次是建设一支专业化的人力资源管理队伍。需要普及人力资源管理理念和知
识的主要对象是企业经营者，特别是一把手。人力资源管理将成为21世纪管理学的核心，特别是中国管理学的核心。人力资源管理在中国管理界地位的上升并非偶然，它既有国际因素的影响，也有国内因素的影响。
一、技术的发展提高了人力资源在生产中的地位从国际上看，20世纪末高新技术的发展使劳动者在社会生产中的地位发生了质的变化。回顾一下工业革命以来的历史就可以看到，工业革命曾使往日的自由劳动者成了机器的附庸；劳动异化为资本的奴隶；人制造的机器反过来成了人的主宰。与此相对应，工业革命时代管理学的构架在很长时期内是围绕着“事”为中心建造的，人不过是为完成“事”而存在的。高新技术的发展改变了工业革命的传统格局，劳动者在生产中的地位迅速上升。无论是知识的创新，还是高科技成果的应用，劳动再次超越资本成为价值增值的主要源泉。在知识经济时代，企业中的人力资源管理也必须突破工业经济时代的模式，才能构建新的激励机制，才能最大限度地发挥劳动者的积极性和创造性，企业才能形成具有持续发展的竞争力。
二、世界经济一体化带来了管理文化的多元化工业革命以来，资本一直努力着以各种方式走向世界，占有领土和资源、输出商品、输出资本都是曾使用过的手段，而高新技术的发展才真正使世界经济一体化成为现实。如今，跨国公司在世界的发展，成为世界经济一体化的强大动力。我国改革开放以来的“三资”企业的发展也构成了这一大潮流的一部分。外资企业的进入，不仅提高了企业的技术水平，也带来了管理理论和管理方法的革命。跨国公司在不同国家的运行，带来了企业人力资源多文化的融合和冲突。再著名的跨国公司，面对全球化的经营，也无法使用单一的管理模式，必须实现管理制度和管理人才的本地化。因此，人力资源管理的国际化与本土化相结合的要求，就成为人力资源管理不同于其他管理领域的重要特征。同时，对于各类企业来讲，借鉴各国的人力资源管理经验也就成为必然。
三、传统体制的转型中最深刻的变革是人的变革20年经济体制改革的经验告诉我们，最深刻的变革是人的变革，是人的价值观念的变革，人们利益获取方式的变革和人们行为方式的变革。没有人的变革，制度的变革难以持久。对于企业来说，没有外部体制环境的变化，企业人力资源管理体系就难以建立，即使建立了，也无法发挥出相应的功能。但另一方面，宏观经济体制改革本身并不能替代企业内人力资源管理系统的再造。外部的条件再好，没有企业内科学合理的人力资源管理制度相配合，企业员工的积极性也很难激发出来。应当看到，对于国有企业来讲，20年的经济体制改革已经为企业人力资源管理体系扫清了主要的外部障碍。经济体制改革进行到了今天，已经对企业内人力资源管理提出了要求，要求企业的管理制度对外部体制变革作出回应，从而形成宏观与微观的互动。这就是人力资源管理在我国日趋得到重视的最重要的原因。改革以来，民营企业在我国得到了迅速发展。不少民营企业，特别是知识型员工为主的企业，在创业之初就建立了规范的人力资源管理制度。但是，更多的民营企业在创业时注意的是技术和市场，忽视了科学的管理制度。在企业成长到一定规模之后，管理中的矛盾，特别是人力资源管理中的矛盾就会显现。这也是目前人力资源管理在我国日趋受到重视的重要原因。
四、中国人力资源管理面临着既要普及又要提高的双重任务面对我国即将加入WTO的格局，我国人力资源管理面临着普及和提高双重任务。为了应对这一挑战，核心的任务首先是普及人力资源管理的理念和知识，其次是建设一支专业化的人力资源管理队伍。需要普及人力资源管理理念和知识的主要对象是企业经营者，特别是一把手。虽然每位管理者都应当是人力资源管理者，但是，如果没有企业第一把手的理解和认同，再好的制度也无法实施。培养人力资源管理人才要比培养其他类型管理人才更困难。由于人力资源管理的对象是人，因此，并不能象对物的管理那样，用标准化的方法来统一，而需要在规范赌东道的基础上发挥人力资源管理人员的创造性。对于人力资源管理专业人才来讲，这里讲的规范主要不是指专业操作方法的规范，而是管理人员其行为准则的规范。在新世纪，随着中国经济的
进一步发展，企业将成倍地涌现。不同类型的员工与不同类型的企业在中国这一大地上的组合，为中国人力资源管理构造了一个丰富多彩的大舞台。12亿人口的中国的人力资源管理专业化水平的提高，不仅对中国的管理学，而且对世界的管理学都将是巨大的贡献。
第12篇：全球老龄化加速中国面临严峻挑战
全球老龄化加速中国面临严峻挑战 联合国人口基金会2012年10月1日发表报告，呼吁世界各国要为人口迅速老化做好准备，尤其是发展中国家。
目前全世界60岁以上的老人中，有三分之二在包括中国在内的发展中国家，到2050年，发展中国家的老人数量将占全球的80%。联合国人口基金会的报告警告说，全球60岁以上老人的总数将在10年内突破10亿大关。
报告预测，到2050年，全球老人的数量将超过15岁以下儿童的数量。
日本此前一直是全世界唯一一个已经进入老龄化社会的国家，日本目前有30%的人口超过60岁，但现在面临人口老化挑战的国家已经远不止日本。
到2050年，全球有60个国家将和日本一样，人口中60岁以上的人数将超过30%，其中包括中国、加拿大和阿尔巴尼亚。报告说，老龄化已经不再是富裕国家的问题，现在全世界有8.1亿60岁以上人口，平均每9人中有1名老人。
预计到2050年，60岁以上人口将达到20亿，平均每5人中就有1名老人。
所以联合国人口基金会的报告呼吁各国政府推行保护老年人政策，保证老龄人口的健康和尊严。
报告指出，许多国家仍然广泛存在对贫穷人口中的老年人群的歧视，这种现象甚至在一些相当富裕的工业化国家中也存在。
受歧视最厉害的人群中包括老年妇女，她们中许多人一生都没有充分得到过医疗保健和工作的权利。
即使在世界第三大经济体日本，尽管政府提供照顾老年人的服务，但给老年人的社会福利也是相当微薄。
在其它许多国家，比如美国、印度、巴西和墨西哥，数据显示，老年人一生为养老金付出的资金，要超过他们退休后得到的钱。
第13篇：中国新一届领导层将面临哪些挑战
中国新一届领导层将面临哪些挑战？
将于今年10月召开的十八大，将确定中国新一届领导层的基本格局。2013年，新的领导层将承担起中国未来经济社会发展的领导重任。
现在，国内外各界都在预期：未来的中国领导人将会如何领导中国？他们将面临哪些挑战？他们将以怎样的思路来迎接挑战，解决摆在面前的问题？路透社日前就提了一个颇有代表性的问题：中国经济发展存在严重不平衡，即将上台的新一代中国领导人，在解决经济严重失衡方面是否能做得更好？对未来中国政策的猜测，几乎成了一个有国际影响力的猜谜游戏。在全球金融危机之后，对这些问题的回答，对全球经济也至关重要。
让我们看看国外智库对此有何看法。华盛顿布鲁金斯学会学者Eswar Prasad认为，中国新一届领导人的重要任务之一是纠正经济失衡。不过他认为，在新领导人巩固政治基础之前，不会试图进行激烈的变革，因为变革将会影响既有利益集团的利益。但是，在政治地位巩固之后，再加上外部环境改善，新的领导人可能会抓紧推行包括金融业改革在内的更大幅度的国内改革，以平衡中国经济。
彼得森国际经济研究所的著名中美关系观察家尼克拉斯•拉迪（Nicholas Lardy）也认为，中国恢复经济平衡是未来的基本主题。拉迪称，自2004年以来，中国的改革步伐一直是“有气无力”的，从“谨小慎微、微步挪动及至完全不动”。换言之，中国几乎是以放弃10年改革为代价，换来了绚丽的10年经济增长。拉迪略带悲观地预期，中国可能还要用两年或更多时间继续进行缓慢而循序渐进的经济改革，而改革的程度不足以令经济恢复平衡。
作为中国的战略型智库，安邦研究团队认为，中国新一届领导层面临的任务，就是优先解决那些最紧迫、系统影响最大的问题。安邦研究团队在2011年11月底完成的《2012，大象在东方跳舞》的展望报告中，曾提出了中国面临的六大挑战：
第一大挑战是抑制系统性的腐败问题。腐败不仅会危及执政党的地位，还给政府财政造成巨大的漏洞和弥补成本。中国要建设和谐社会和现代政治文明，要为经济发展提供稳定的社会政治环境，首先必须大力反腐败。这个问题已势若累卵，不能再等！
第二大挑战是，政府改革应该尽快启动。中国现实中的很多问题，深层原因都可以归结到政府。如利益集团、财政资源、土地、税收、项目投资、银行、民主监督等等，均是经济为表面现象，政府为深层原因。未来中国的体制改革可以“分步走”，政治体制不好改，政府改革可尽快启动。改革至今，我们不再需要“摸着石头过河”，而是要进行“顶层设计”，切实推动。
第三大挑战是，国有企业垄断必须打破。近十年来，中国“国进民退”日益严重，强化了国企垄断格局，造成垄断利益集团化，在很多领域都是全国人民为国有垄断企业打工。要改变，要富民，就必须打破国企的垄断。
第四大挑战是，人民币国际化进程必须加快推进。随着中国经济影响力增大、企业大量“走出去”，人民币国际化是大势所趋。目前国内对此还有争议，在我们看来，中国经济已不可能维持封闭体系，应通过人民币国际化尽快构建开放经济体系。
第五大挑战是，如何应对“后土地经济时代”与地方财政危机？政府主导经济和土地财政的模式，使得地方财政高度依赖土地，而且投资扩张高度依赖负债。未来在结构调整的同时如何缓解地方财政危机？是极为紧迫的问题。
第六大挑战是中国的国际安全环境在恶化。美国未来战略重心向亚洲转移，是中国未来在国际政治和外交中面临的最大压力。要指出的是，中国安全环境的恶化不是美国政党交替和竞选的阶段性影响，而是一种具有深远战略性影响的环境变化。中国将如何迎接这种变化？是一个很大的挑战。
最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：
如何应对这些挑战，是中国未来新一届领导层面临的重任！（
第14篇：中国新型城市化进程面临五大挑战
中国新型城市化进程面临五大挑战 2011年06月24日 00:01 来源：中国新闻网 参与互动(17)【字体：↑大 ↓小】
中新社北京6月23日电 (记者 孙自法)最新出炉的《中国新型城市化报告2011》提出，在中国新型城市化进程中，正面临着“城市财富积累速率与民生幸福要求的不同步”、“城市化高速发展与现代城市管理水平的不适应”等5方面挑战。由国务院参事、中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元教授担纲主编，历时1年完成的《中国新型城市化报告2011》23日在北京发布。其指出中国新型城市化建设所面临问题如下：
——城市财富积累速率与民生幸福要求的不同步。此前中国城市发展，比较关注经济成长、看轻社会建设和民生改善，出现“一条腿长一条腿短”。改革开放以来，中国经济发展一直高位增长，但居民收入和消费的增长比值基本上低于GDP增速。在城市财富迅速积累的前提下，居民富裕程度未有同步的提升。
——城市规模快速扩张与要素集约水平的不匹配。虽然中国进入城市快速发展时期，但城市建设却非常低效粗放。当前，资源环境瓶颈效应日益强烈，中国城市的快速发展迫切需要迈向内涵式、集约化发展轨道。
——城市规模的适度控制与流动人口的过分集聚的不协调。现阶段，中国面临着由于大、中、小城市发展不均而导致大城市人口急剧膨胀、中小城市人口增长乏力现象，促进大、中、小城市协调发展，提供基本生存性福利的均等化，是政府的必然选择。
——城市物质文明建设与生态文明建设的不同调。
——城市化高速发展与现代城市管理水平的不适应。包括初级产业用工荒与高端人才求职难并存、公共交通工具的增长小于城市建设的扩张、土地的城市化水平快于人口的城市化、基本公共服务大小城市分布不均衡等。
大、中、小城市与小城镇协调发展进而实现城乡统筹发展，是中国新型城市化战略的核心；构筑开放、流动、有序、互补和共享的中国城乡体系，则是解决中国“三农”问题的根本举措。《中国新型城市化报告2011》称，“由此才能真正走出一条具有中国特色的新型城市化道路”。(
第15篇：集邮面临的挑战
用科学发展观指导邮协工作的几点思考
荆州 肖 舟
集邮大潮在改革开放中应运而生，并伴随改革开放的步伐不断奔涌向前。随着改革开放的不断深入和经济社会的不断发展，人们在思想观念、价值取向、文化心态、审美诉求等方面不断发生着深刻变化。这些变化必然会对我们面临的集邮环境、集邮理念、集邮需求、集邮技术方法产生巨大的影响。邮协工作不断面临理论上的创新、实践上的突破，集邮事业的可持续健康发展面临着严峻的挑战。
一、集邮事业发展面临的挑战
集邮协会作为群众组织，在促进集邮事业发展、提高集邮文化水平、加强集邮学术研究进程中，发挥了无法替代的巨大作用。但随着经济社会的持续发展，尤其进入新世纪以来，体现我们集邮大国集邮发展的最根本的一项指标——集邮组织及集邮队伍的发展，却和经济社会发展背道而驰。资料显示， 1986 年的全国集邮爱好者为 500 余万人。经 5 年快速发展，至 1990 年，全国已有 30 个省、市、自治区建立了省级集邮协会，地市、县级集邮协会 1512 个，基层集邮组织近万个，集邮爱好者增加 60% 以上，达 800 余万人，邮协会员 88.9 万人。 2000 年全国集邮联“五大”时，全国邮协会员总数达到创纪录的 421 万人，随后逐步递减。 2002 年纪念中华全国集邮联合会成立 20 周年时，会员人数减少至 330 万人。据 2008 年全国集邮联合“五年工作纲要”显示，全国邮协会员已降至 122 万余人。
随着经济全球化、邮政信息化和集邮网络化时代的到来，集邮事业发展日益面临严峻的挑战。从表象上分析，一是集邮协会会员结构性矛盾长期得不到缓解，队伍老龄化、会员流失严重，许多基层协会几成老年集邮协会。二是基层邮协组织活动日少，且内容单调，缺乏创新，集邮活动参与者减少与集邮影响力的减弱形成恶性循环，导致集邮脱离了广大群众。三是邮票发行脱离邮政，众多邮品题材脱离集邮者生活范畴，集邮纯商品化风潮致使集邮文化理念受到冲击，部分集邮者收藏兴趣逐渐散失。四是重邮集获奖、轻集邮普及的思路长期得不到改善，老会员心灰意冷，新会员入会难入门，以人为本的“大众化”集邮理念难得遵循，集邮面临从群众性的文化活动演变为“唯邮（集）、（论）文是举”集邮沙龙的危险。
二、阻碍集邮事业可持续发展的原因分析
产生上述困难和问题的原因既有政策因素、经济因素，也有社会因素。但归根到底，不外内因和外因两个方面：
一方面，从内因即主观因素分析，随着邮政体制改革不断深化的进程，集邮协会自身对集邮事业可持续发展的规律性认识不足，难以适应新的管理体制，归属问题、经费问题长期纠结不清，致使管理松弛，构成邮协基础的会员逐渐流失。笔者曾于 2008 年对荆州市所属六个县市集邮协会组织情况进行了调查。在发行邮刊方面，仅洪湖市集邮协会发行有一年 6 期的《洪湖集邮报》；在每年开展活动方面，除了一年一度的例行理事会议外，县市邮协基本没有其他的活动；在集邮经费方面，监利、石首、江陵没有经费，其余 3 县市每年仅 5000 元左右的经费；在集邮专干配备方面，除监利外，每县市配备 1 名；在会员发展方面，监利 200 余人，洪湖 800 人，松滋 150 人，石首 200 余人左右，公安 200 余人，江陵 20-30
人；在提交集邮论文方面，松滋、石首、江陵为零，洪湖、公安各 2 篇，监利 1 篇。从以上数据看，荆州县市集邮人数和比例、集邮水平等，均处在了历史较低水平。
另一方面，从外因及客观因素分析，计算机技术引发的电子信箱、电子出版物、电子数字交换革命，无纸化邮件、无纸化贸易、无纸化报刊等给传统的国家邮政和传统的集邮理念带来了巨大的冲击。加之新时期收藏文化日益向多元化发展，集邮业务和集邮活动赖以生存的土壤——国家邮政遇到了前所未有的挑战，用邮量递减、集邮兴趣转移等客观事实不容忽视。据《荆州统计年鉴》提供的最新数据显示， 2007 年，荆州市国际函件 5000 件，国内函件 880 万件； 2008 年，荆州市国际函件 3400 件（下降 32% ），国内函件 530.15 万件（下降 39.75% ），函件数量递减态势十分明显。与此相反，国家统计局提供的宽带用户统计数据表明， 2000 年，我国互联网宽带用户仅 22660 户，至 2006 年达到 5091.6 户， 5 年递增了 22469% 。受互联网高速发展的直接影响，邮票的使用量日益减少，传统邮政业务萎缩，电子邮件、混合邮件、商业信函、网上邮市等的占有率越来越大。
三、以科学发展观统领集邮工作，破解集邮发展中的突出问题
新形势下，如何进一步发挥集邮协会的组织、监督、指导方面的作用，如何克服发展中遇到的问题？如何推进集邮事业可持续健康发展，已成当务之急。面临新形势，我们惟有从辩证的思维方式出发，从马克思主义的历史观、认识论出发，用科学发展观统领集邮工作，指导集邮实践，着力解决影响和制约邮协工作科学发展的突出问题，积极探索集邮事业发展的新思路、新途径、新方法，才能适应集邮事业不断发展的需要。
（一）以科学发展观统领集邮工作，必须坚持解放思想
解放思想是实践科学发展观的首要条件。全国集邮联“六大”明确指出要“以科学发展观统领集邮工作”，集邮工作实践科学发展观的过程就是不断解放思想的过程。着力转变不适应不符合科学发展观的集邮观念，是推进集邮事业科学发展的首要任务。思想是行动的先导，没有思想的大解放，就没有集邮事业的大发展。牢固树立科学的集邮理念，以科学的理念武装头脑，指导邮协工作，就是要认识到集邮工作的正确方向是为社会主义精神文明建设和构建和谐社会服务、为邮政事业发展服务、为广大会员和集邮爱好者服务，集邮工作的目标、出发点和落脚点是维护广大集邮者的利益，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。因此，我们要把思想大解放作为推动集邮工作新发展的首要任务，着力推进集邮理念创新，强化“四种意识”。
一是强化大局意识。集邮工作只有紧密围绕党和政府的中心工作，围绕国家的经济发展，围绕邮政企业的发展，才能保证“有为”、“有位”，才能找到自我生存和发展的空间。比如，现阶段荆州市委、市政府提出了“文化富市”、“建设人水和谐城市”战略，我们的集邮工作就要紧贴党委、政府的中心工作，围绕楚文化、三国文化、关公文化、水文化开展集邮宣传活动、强化集邮研究论证、研发精美旅游邮品，为加快我市历史文化资源向产品和市场资源的转变，贡献出自己的力量。
二是强化创新意识。随着经济全球化和新技术革命时代的来临，传统邮票在设计、印刷、发行诸多环节走上了求新求变之路。邮票发行开始从满足邮政需要为主转向为集邮者提供多姿多彩的邮品方向的转变。与此同时，新的邮政业务和邮政用品层出不穷，网络与集邮以前所
未有的方式紧密结合，混合信函、电子邮票、网络下载邮票、集邮论坛、集邮网店等日益深入人心，提供了全新的集邮收藏空间与集邮收藏乐趣。因此，集邮形式、集邮思维、集邮工具、集邮类别等只有相应做出调整，牢牢把握“创新就是生产力”，不断与时俱进，才能为集邮发展注入新的活力。
三是强化文化意识。集邮是群众性的文化活动。早在 1992-1993 年，全国集邮联三届二次、三次理事明确提出：集邮的基本属性是文化属性，发展集邮文化是发展中国特色社会主义文化的需要。多年来，建设和谐集邮文化始终是各级集邮组织积极探索、努力追求的目标和始终坚持的指导思想。因此，在新的形势面前，我们要根据文化活动的特点和要求来开展各项集邮活动，一方面，要利用会报会刊、集邮书籍的出版发行，以及诗歌、散文、小品、影视剧等百姓喜闻乐见的文艺形式，打造浓郁的集邮文化氛围，使社会文化的各种产业成为集邮发展的平台和桥梁，让集邮协会成为社会主义精神文明的建设者和传播者。另一方面，集邮活动的开展要主动争取文化部门的支持，不断创新活动内容让集邮融入大文化中，积极探索集邮与文学、美术、摄影、音乐等文化艺术的结合方法，使集邮活动在建设社会 主义精神文明进程中更充分地发挥组织群众、团结群众、教育群众、激励群众的作用，为集邮事业的可持续健康发展提供理论依据和智力支持。
四是强化服务意识。集邮协会工作的实质就是群众工作，服务是邮协工作永恒的主题。强化“三个服务”意识，配合党和政府中心工作开展活动，切实发挥好政府与群众之间、邮协与邮政部门之间的桥梁与沟通作用，推动邮政业务增长，诚心诚意为广大会员服务、为集邮爱好者服务，不仅是增强集邮凝聚力、自信力、激情力和的关键，更是促进集邮事业可持续发展的保证。
（二）以科学发展观统领集邮工作，必须坚持以人为本
以人为本是科学发展观的本质和核心。在集邮工作中牢固树立和全面落实科学发展观，也要以“实现人的全面发展为目标”，从广大集邮者、邮协会员的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。全国集邮联《五年工作纲要》描绘了五年集邮工作前景，将加强组织建设摆在了重中之重的首要位置。《纲要》对发展会员下达了具体的任务：“从 2008 年至 2012 年，会员人数每年要求递增百分之十左右，到 2012 年全国会员人数力争突破 200 万，五年新增会员 78 万人。”实现上述目标，必须坚持以人为本，坚持集邮者唯先、集邮者唯重，紧紧依靠和团结广大会员和集邮爱好者，调动起他们的积极性，吸引更多的人参与集邮，通过科学、健康、正当的手段大力发展会员，维护好广大会员的正当权益，不断创新集邮的组织形式、活动形式和活动内容。
一是组织建设要有新面貌。多年的集邮活动实践证明，发展集邮事业，心须充分发挥集邮组织的主观能动性，发挥集邮组织和集邮骨干的作用。因此，要按照以人为本的要求，抓实抓好会员组织建设、骨干队伍建设、邮协干部素质建设，尤其要在建设“集邮者之家”、指导民间集邮组织、建立会员信息资料计算机管理系统等方面加大工作力度，并力求从解决关系会员及集邮者切身利益的现实问题入手 , 切实保障会员与集邮者的合法权益，坚持以活动凝集会员、以服务巩固会员，以宣传吸引会员、以贴近基层发展会员，不断提升各级邮协组织的凝聚力和战斗力。
二是集邮活动要有新亮点。新形势下，集邮活动的多元化、趣味性特征常变常新。各级集邮
协会应坚持以人为本的理念，积极引导，大力扶持，多开展一些群众喜闻乐见、形式新颖的集邮活动。比如集邮普及方面，集邮进社区、进校园、进机关多措并举；集邮展览方面，一框邮集、趣味邮展、开放类交相辉映；集邮节庆设置方面，集邮节、集邮日与经贸、旅游搭台相互联动等等。形式上的多样性、创新性，必将促使集邮活动更加蓬勃发展。
三是宣传研究要有新突破。随着众多集邮者利用网络工具获得集邮信息、丰富藏品、增进交流，集邮网站正在成为集邮活动的一个重要发展方向。因此，我们要把握好青少年乐于接受电脑网络新鲜事物以及我国步入老龄化社会、老年网民日益增多的有利时机，利用网络手段广泛宣传集邮方针、政策，弘扬集邮文化，开展网络集邮展、网络邮票设计大赛等活动，并加强对网络集邮活动的集邮学术研究，让集邮成为网络时代的“新宠”。
（三）以科学发展观统领集邮工作，必须坚持统筹兼顾
统筹兼顾是科学发展观的根本方法。集邮工作如何做到总揽全局、统筹规划？做到“个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益”的有效整合？笔者以为，把科学发展观落实到促进集邮发展的具体工作中，狠抓“四个统筹”，必将促使集邮事业加快发展，科学发展。
一是统筹市县集邮发展。市、县级集邮协会，是构成集邮组织的金字塔塔底，可以这样说：市县邮协兴，则集邮事业兴。当前，市、县集邮工作发展不平衡的现象十分突出，一个地级市城区集邮会员、集邮收入数几乎占到所属全部县（市、区）的总和。因此，市级邮协必须加强对县级邮协工作的指导，建全机制，“以市带县”，上下沟通，联动发展，在巩固老会员、发展新会员上形成合力，才能确保《五年纲要》会员增长率达到 10% 的目标的实现。
二是统筹城乡集邮发展。近几年来，随着社会主义新农村建设的不断推进，农村集邮活动开始面临新的机遇。各级集邮组织和邮政部门都应将壮大农民集邮队伍，稳定农村集邮市场列入工作重点，在加大集邮知识宣传、增加集邮业务网点、开发农村特色邮品等方面早做规划、勤下功夫。当前家电企业“送家电下乡”、科技部门“送科技下乡”、文化部门“送文化下乡”进行得如火如荼，我们邮政部门、集邮组织也应以开展“送集邮文化下乡”活动为突破口，打开农村集邮这个广阔的市场，推进农村文化建设、丰富农民文化活动。
三是统筹大中小学集邮活动。校园集邮是集邮活动的重要组成，承担着培养集邮生力军的重任，在集邮事业可持续健康发展进程中占据着越来越重要的地位。现阶段，整合校园集邮培训、集邮课堂、集邮展览资源，合理调配集邮师资（辅导员）力量、科学安排集邮活动时间，提升集邮工作效率，是摆在各级集邮组织面前的一项重要任务。在小学基础教育中，校园集邮活动应以普及集邮知识、提升兴趣的集邮讲座、集邮知识竞赛为重；在中等教育中，校园集邮活动应以比赛类的集邮展览、集邮知识竞赛、邮戳邮票设计比赛为重；在高等教育中，校园集邮活动应以集邮学课程选修、集邮文化研讨、集邮网站建设为重，通过邮票艺术的领会和信息网络的传播，提升大学生的审美情趣、文化品位和综合素养，使集邮教育成为高等院校人文教育的重要途径。
四是统筹民间官方集邮交流。近十年来，民间集邮组织从无到有，从弱到强，传统、专题、邮史、普票、原地、极限、生肖、文献等民间集邮组织和邮政部门的各级集邮协会一道，成为传播集邮文化、研讨集邮理论的主力。民间集邮组织敢于创新，善于求变，无论是集邮联
谊、定期例会，还是通讯交流、调剂余缺，为集邮的普及与推广做出了巨大贡献。各级集邮协会应当加强与民间集邮组织的横向联系和交流，在提高和规范集邮活动方面与民间集邮组织形成合力，借鉴其亲和力和凝聚力优势，共同推进集邮事业的繁荣与发展。
四、结束语
科学发展观，是统筹经济社会协调发展的科学方法。我们坚信，用科学发展观武装头脑，用科学发展观统领集邮工作，把科学发展观转化为谋划集邮事业发展的正确思路、促进集邮发展的政策措施、领导集邮发展的实际能力，集邮事业的明天一定会枝繁叶茂、青春常在。
第16篇：成本会计面临的挑战
成本会计面临的挑战
摘要:文章阐述了成本会计正经历着前所未有的变化,详细分析了当前新制造环境对成本会计的冲击、管理理论与方法的创新对成本会计的影响。
关键词:制造环境;管理理论;成本会计
当前,成本会计正经历着前所未有的变化,这种变化主要体现在两个方面:成本会计技术手段与方法不断更新;成本会计的应用范围不断拓展。
一、新制造环境对成本会计的冲击
新制造环境充分利用了现代科学技术的最新成果,表现为自动化和电脑化两个特征。新制造环境具体包括:一是弹性制造系统:指使用机器人及电脑控制的材料处置系统,并结合各种独立的电脑程序控制工具进行生产,它有益于产品制造工序的弹性化。其最大的好处是可以从事产品多样化的生产,解决对产品多样化、精致化的需求。二是电脑辅助设计和制造系统:电脑辅助系统,不但提升了电脑的功能,并且为厂商提供了更为宽广的发展空间,使用电脑辅助系统,可以减少人工成本,节省时间并提高工作效率。三是制造资源规划:指制造业所采用的电脑管理信息系统。目前流行的材料需求规划是其前身。四是电脑整合制造系统:指以电脑为核心,结合上述所有新科技系统,以形成自动化的制造程序,甚至可达到工厂无人化的程度。
企业一旦实行自动化之后;生产力就会大幅度提升,不但成本会降低;质量也会提高。相应地,公司的结构亦必须随之转化,员工的技能和素质也应跟着提高,其经营管理方式也须进行自动化调整。
面对企业新制造环境的冲击,传统的成本会计技术与方法如不加以改进,将会导致以下后果:首先,产品成本计算不正确。在新制造环境下机器人和电脑辅助系统在某些工作上已取代人工,人工成本比重从传统制造环境下的20%-40%降到了现在的不足5%。但因制造费用的剧增及多样化,其分摊标准若只用人工小时,已难以正确反映各种产品的成本。其次,传统的成本会计,可将实际发生成本与标准成本相比较。而在新制造环境下这一控制系统将产生反功能的行为。如为获得有利的效率差异,可能导致企业片面追求大量生产,造成存货的增加,另外,为获得有利的价格差异,采购部门可能购买低质量的原材料,或进行大量采购,造成质量问题或材料库存积压;为获得有利的原材料数量差异,生产者可能将不良质量产品转入下一工序,使废品损失进一步扩大等。
针对传统成本会计不适应新制造环境的局面,美国的有关会计学者提出了作业成本法(abc法),目前在美、日、西欧等国的企业,尤其是在那些竞争激烈和人工成本很低的高新技术企业,得到了广泛的应用。在作业成本法的基础上,又发展了作业基础管理(abm),即利用作业成本信息,帮助管理人员找出不增值且消耗资源的作业。abc法所提供的成本信息;能够促使管理人员重新设计整个价值链上的作业活动,以节省企业资源。
目前我国绝大部分企业仍属于劳动密集型企业,尚不具备实行abc法的条件,但是abc法对我国制造费用分配的改革还是很有启发的。
二、管理理论与方法的创新对成本会计的影响
第一,适时制(jit)。适时制就是零部件在生产需要时才购进,或产品有顾客需求时才生产,从而使存货保持在最低水平。在存货水平很低的情况下,会计人员为简化存货计价,可以采用倒推成本法。即当产品完工或销售时,反过来计算在产品、产成品等生产成本的方法。
第17篇：“盒中商铺”面临挑战
“盒中商铺”面临挑战
随着“综合体运动”从热潮到结果，越来越多的商铺产品被推上市场。
今年前8月，广州商铺新增供应量大约23万平方米，比去年同期增加了44%，而住宅的新增供应量增幅仅1%.在成都，未来两年，将有1000万平方米以上的商业项目入市。在昆明，未来5年仅商铺就将新增298.5万平方米，人均商业面积直追香港、上海。在沈阳“金廊工程”沿线，在建的以商业为主的项目达700多万平方米，远远超过上海三大商业街400多万平方米的建筑面积。
这只是未来商铺供应潮中的几朵浪花。究竟会有多少商铺如雨后春笋般出现，至今没有准确的统计。
作为这几年商品房调控的一个后果，“炒铺”渐渐成了很多城市居民投资的出口，一些城市的商铺价格被快速推高。除了传统的临街底商，购物中心中的商铺，即“盒子中的商铺”也成了热炒的对象。
从价格上看，二线乃至四线城市中商铺炒到十几万的现象屡见不鲜。而回报率却“低三下四”，屡破新低。“炒铺”风潮虽然热力未消，但已经开始露出疲态。随着大量此类商铺联袂潮涌而来，开发商或将面临严峻的挑战。
三种商铺
“商铺”只是一个统称。事实上，“商铺”和“商铺”并不相同。
在誉翔安地产合伙人王珂看来，商铺可以分为三种类型：一是大型写字楼下面的底商，这一产品为北京、上海这两个特大城市特有。二是成熟居民小区的底商，即高密度社区的邻里中心。第三种则是集中商业，即购物中心“盒子”中散售产权的商铺。
“前面两个品种是有存活能力的。写字楼底商事实上主要是北京上海才特有的产品。居住商业街则在全国范围内，也都具备基本的生命力。它的回报不一定很高，但是有基本支撑。”王珂说。
从北京市场上来看，底商特别是写字楼底商，无论是租金还是价格都在上涨，这部分得益于写字楼的带动。
“前些年，CBD的甲级写字楼才4块钱1平米，底商那时是8块钱。现在写字楼已经13块了，底商不能还是8块吧，不然还不如租底商，还能展示门面。”21世纪不动产商业地产总经理蔡宇翔说。
于是，底商租金随之水涨船高，在CBD，写字楼商铺租金超过20元/平方米。日。居民区的底商也相对稳定。北京新开项目的底商，销售近期一直看好，甚至不用推广就可以卖到每平米四五万、乃至十几万。但是，这样商铺的数量本身有限，“一个小区可能是50万的大盘，但商业就1万以上，50：1或者是40：1.”蔡宇翔说，“随着住宅受限而开盘减少，供应量就更少了。”
人们抱有希望最高的 “集中商业”则往往带来最深的失望。王珂说，“我们对这样的产品，不但是不看好，甚至是长期看空。” 一个屡被引证的观点是，受电子商务冲击，整个集中购物中心的市场正在往下走，标准化的、可以精确计价的“左脑商品”已经渐渐脱离购物中心的销售渠道。
“淘宝今年营业额是一万亿元，这一万亿元的营业额如果开实体店，就需要两三千亿元的租金。如果拿租金来推算商业物业的价值，如果按20倍算的话，是4万亿元。按10倍算的话是两万亿到三万亿元。”王珂说。仅仅淘宝一家的营业额，就意味着两万亿元到三万亿元的商铺市场需求“凭空消失”，这还未算上其他的B2C电商。而全国2011年的商品房销售总额还不到6万亿元。
商铺的一个特点是，和经济商业的状况息息相关。王珂指出，现在的经济和商业其实处于收缩阶段，北京这样的城市，因为国情的缘故，越在收缩的时候反倒有更多的人口和商业进入，能享受收缩的红利。但对于其他大多数城市显然不能如此乐观。
当然，这只是对整体商业环境的判断，而不是看空散售商铺的全部原因。 散售之弊
临街商铺的价值有更多的确定性。
每一个街铺都是独立经营，自行管理。确定其价值的主要是街上的人流多少。如果这条街人流多，价值就高，可以做服装、餐饮。人流量低价值就低，可能就用来维修汽车、开送水站，经营一些租金成本很低的业态。
作为购物中心，则有更多的变数和“干扰”。
关于商业地产散售导致难以集中招商和运营的缺陷业界几乎已经有公论，一楼因为临街往往没问题，但楼上的商铺能不能旺起来，则更多依赖于整体的经营，单个商铺的经营“有心无力”。
即使像万达、华润这样的品牌商业巨头，其集中商业在一地获得成功之后，是否能顺利地移植到另一城市？这存在很大的变数。购物中心中的产权商铺，价值难以判断。
“住宅地产很容易复制，价值也容易克隆。比如龙湖，在北京做的房子品质好，到地方上做的房子也意味着同样的品质。但商业并不仅仅是房子，商铺的价值往往是和那个城市的商业环境相关，你不可能将整个北京搬过去。”一位地产人士说。
散售此种弊端众所周知，从投资者的心理来看，是不是持有，持有的比例多高，往往也是判断开发商能否与自己“共进退”的依据，这往往会影响投资者的决策——一个开发企业自己都不想持有的物业，投资的时候总是让人犯嘀咕。
但是，城市越向下走，散售的冲动就越强，即使一些商业地产的大牌企业，也呈现出越向下散售比例越高的特点，更像一种“品牌输出”。一些地方开发企业，更迫切需要散售回款，恨不得全部都卖掉。
商业需要养，在持有和散售共存的项目中，即使开发商有足够财力，可以花个三年五年等商业成熟，但投资者很难有这样的耐心，也未必有决心和开发企业一起赌一个未来。
目前，北京的集中商业已不允许分割销售，上海也对商铺的产权分割做出限制。这让京沪的商铺市场对其他城市来讲，不太有示范意义。 “除了潘石屹外，北京的购物中心散售商铺本来就不多，政策的限制让小产权很难去分割，即使是一些开发商在远郊区县新建的商业中也没有简单分割成小产权去卖。”蔡宇翔说。
在中小城市，对分割销售往往没有太多限制，但面临着底商的竞争。
“在小城市，底商能买得到的话，就没有必要去买购物中心的商铺了。在那里底商并不稀缺，住宅下面建底商是很容易的事。”蔡宇翔说。
“市盈率”焦虑
京沪外的很多城市，投资人群其实相当有限。很快人们就会发现，能买的都买了，大家都是一个圈子里的人。“大家住的是邻居，买的铺子也是邻居。”王珂说。没有新人加入来接盘，资产的流动性就出现了问题，炒房炒成房东，市场很快饱和。
二三线城市由于市场规模小，加之快速增长的供应量，商铺市场空置率高涨。商铺销售因而出现了供大于求，投资者观望的趋向。
例如，仅2012上半年，成都商铺新增供应量为73.98万平方米，较去年同期上涨173.1%.然而，市场消化量仅仅25.32万平方米，相当于供应量的1/3.位于成都的新南天地区域由于零售地产供应量过大，空置率已经超过了40%.在青岛，截至七月底，商铺供应量突破2万套，但前七个月全市商铺成交量仅为2500套。
2012上半年武汉商铺成交均价为11700元/平方米，较去年出现23%的下滑。由于投资者日益谨慎，导致市场价格上涨势头出现扭转。
热炒商铺提前透支了物业价值，让一些城市的出现了“零售业主苦于租金昂贵；商铺业主却在埋怨投资回报率太低”的纠结状况。
业内人士称，广州商铺的售价五年来至少涨了70%~80%.最近两年至少涨了30%，有些以前的售价不过1万元/平方米的商铺，现在的售价已经到了5万元/平方米，同样是 满足5%的回报率，租金都要大涨。
这让业主的租金“低三下四”，连百分之五都难以达到，但租户的租金成本可能已经超过了25％以上的成本，普通业态的营业已经难以维持。
商铺的租售比，也可以类比于股市的“市盈率”。“北京除了SOHO能做到30-40倍的市盈率，其他绝大多数项目都在15-20倍左右，只要满租的话，这样的市盈率仍然是基本OK的。但是我们到北京之外去看，会发现这个市盈率明显偏高，基本25-30.”王珂说，“甚至在一些还算不错的二线城市，这个比例也已经高得吓人。”
现在常见的营销手法是，采取包租返租的形式，给投资者一个回报率可观的感觉。“这做法其实是把包租时期的租金损失做到了售价里面，”王珂说。这样的数字游戏，难以获得投资者的长期认同。
转向的节奏
目前，在一些二三线城市，“炒铺”仍然有较高热度。但在一线城市来看，投资方向在多年前就已经转向。从2007年开始，在出现政策“干扰”之前，北京的投资客户已经开始从商铺转向写字楼。 “你可以看到三里屯的规划设计，实际上已经把商铺的面积缩小了。而原来的朝外SOHO，则是恨不得能做多少层就做多少层商业。从开发商产品决策上，就可以看出投资方向的变化。”王珂说。
这些二三四线城市投资火爆，“炒铺”成为一时风潮的主要原因在于投资渠道更为狭窄。“本身可以买的资源太少了，大家有安全感的地方首先是自己熟悉的领域。”王珂说。
很多三四线城市往往之前没有像样的大型购物中心，集中商业的商铺事实上是在按照当地核心商圈的临街旺铺来估值定价。
目前，对于集中商业的散售市场，在不同的城市仍然显现出不同的状态，有的城市仍在热炒，有的城市已经露出疲态。但随着更多项目的落成，市场供应量的增多，投资客户的进化速度和学习能力都在实践中不断增长。
“潘石屹当年卖SOHO的盒子商铺，也不是卖给北京的投资者，都是跑到山西、鄂尔多斯、陕西，针对北京没有特别了解而又有闲钱的煤老板，矿老板。真正卖给北京的投资者是很难卖出去的。”蔡宇翔说。
不同城市的“炒铺”投资者恰如股市中的“老股民”和“新股民”，前者审慎，后者热情。但新股民很快也会变成老股民。
“当投资客户花了钱，吃过亏，他的学习能力就会非常强。可能一开始卖卖期房还行，一但规模起来，就会显出这些项目都是后继乏力的。从直观的感觉上来说，现在趋向已经很明显，压力已经很大了。”王珂说。
现在，找王珂做外地项目的客户络绎不绝，但王珂一个都没敢接。不敢接的原因不仅仅是专业上的推断，而且在于和投资客户接触时，能明确感觉到很多客户对此类产品已经相当不认同。
“这一波接盘的人会比较少，客户的接盘可能会在不同的地方会有延迟，但最终头疼的可能主要还是开发商。”王珂说。
第18篇：管理会计面临挑战
管理会计面临挑战
引言
2006年，美国管理会计师协会（Institute of Management Accountants, IMA）组成研究组，对中国12个制造企业的成本计算和成本管理，做了两次“访谈之旅”，历时一个半月。其间，IMA的研究部主任Raef Lawson教授曾在武汉和北京做过此行观感的报告。报告中提到管理会计在美国确有“衰落”的迹象，人们往往认为财务会计比管理会计重要，在学术界中尤其如此。但从企业界的调查结果来看，管理会计对企业管理应该说是越来越重要。中国的情况也是如此。
在两次旅途中我们经常交谈，许多看法是一致的。现把Lawson博士两个报告的提纲和我们交谈的一部分内容整理在一起，草成此文。由于语言阻隔，不可能全部译出请他过目，所以本文虽然代表我们两个人的意见，但错误之处应由笔者杨继良负责。
管理会计衰落的迹象
提到管理会计，大家都会说，这是西方定义的会计学两大学科中的一项，是现代会计学的一项新发展、意义重大等。另一方面，又会立刻想到这门学科目前的处境不佳，学术界中许多过去从事这门学科的人，不少弃之而去，给人以日益衰落的感觉。这种情况并不只存在于美国，在中国也是如此。也许可以说，这是全球性的普遍现象。
管理会计“日益衰落”，当我们把管理会计与财务会计相对比时，这种感觉尤其明显。
在美国，当提到会计这个学科时，人们联想到的一般只是财务会计，而不是管理会计；提到会计专业考试时，往往指的是注册会计师（CPA）的考试，而不是执证管理会计师（CMA）（Certified management accountant,有译为“注册管理会计师”的，实际上只是通过了IMA组织的考试，由IMA发给证件，并没有向政府“注册”的意思。实际上CPA也同样是“执证”而不是“注册”。美国的CPA协会（AICPA）与IMA同样都是民间机构。中国的情况不完全相同，故称CPA为注册会计师，此处按中国习惯译CPA为“注册会计师”）考试。我们这次访问的中国企业，半数是具相当规模的大型企业。和新参加工作的大学本科生和研究生交谈，和几所大学会计学院的青年老师和研究生座谈，给我们的印象是，在当前的就业环境下，会计硕士研究生毕业后，如果还没有取得CPA资格，第一件事就是要通过CPA考试。有一位刚参加工作的会计硕士说，CPA资格对就业有决定性作用；通过一些外国的会计资格考试，只能帮助取得面试的机会而已。相比之下，成本太高划不来。CPA资格是在会计事务所工作所必需。在美国，在会计事务所就业的会计人员只占5%—10%，其余90%以上的会计人员是在企业内部工作。那么，为什么大家还是会认为只有通过了注册会计师考试，取得执业资格，才算是一个合格的会计师呢？分析其原因，美国和中国有很多相似之处。
首先，是经济环境起了很大的变化，通过证券市场和资本运作来融资越来越成为一种趋势。这一趋势在安然事件（2001年初）以后更加明显。人们把注意力从管理会计转移到财务会计上。
中国的许多企业盼望上市，需要熟知CPA业务的会计人员。政府正努力适应经济全球化的形势，推出了一整套会计准则，使企业财务会计在2007年时做到与国际全面接轨。在这种情况下，人们对与财务会计方面的新规定更为关注，也是容易理解的。从报刊发表的文章和报道、从等待就业的学子的观点来看，人们对财务会计的关注超过管理会计，在美国和中国都是如此，这似乎成了一种国际趋势。
但是，从企业的角度来分析，却显出管理会计对提高企业的竞争力极为重要；在管理会计的方法上亟待充实提高。近年进行的两项大规模调查（一项是IMA与安永会计公司合作的调查，另一项是IBM公司对其全球900家分公司CFO的调查）都得出同样的结论。
IMA与安永会计公司合作的调查
从报刊杂志所登载的文章看，对管理会计态度趋于淡漠的现象最迟应该是在2001年便被注意到了。作为美国管理会计师团体的IMA，深感对于管理会计当前竞争力的问题需要一个有说服力的调查，遂于2002年下半年与“四大”国际会计公司之一的安永合作，做了一次较大规模的调查。调查通过网络通讯进行，共发出23034份问卷，回收2000份，约占9％，响应率与类似的调查相似。答卷者所在公司平均职工1750 人，年销售收入 3亿美元，40％属于制造业。答卷者中31％是带有“总(C)”字头衔的，在报告书中称之为“决策者”,其余称为“决策参与者”。36％的答卷来自大企业，具有10亿美元年销售额，相当于《财富》1000强的规模。
报告书开头第一句话是：“管理会计正处在关键时刻(critical juncture)”。竞争和经营条件的不稳定性加剧，促使出现许多管理会计的方法和技术。那么，究竟哪些是在实务中被应用的呢？这次调查的目的就是要寻求这个问题的答案。调查结果有6项发现：
1.成本管理是企业战略决策者关键的信息来源。81％的答卷者认为，成本管理对他的企业的总体战略目标至关重要。其原因首先是当前经济滞缓，促使对成本管理和成本透明度的需要增加（75％）。其次，管理会计师更多地被看作是合伙人，56％的答卷者认为管理会计师关心的核心是战略性问题。可见，管理会计师仍然是决策者的战略参与者。
2.决策者和决策参与者都认为，最重要的是：（1）获得可以据以采取行动的成本信息（占答卷者的82%），（2）降低成本、提高效率（占70％以上）。
3.有一些因素使成本的“能见度(visibility)”受到损害，即存在障碍。98％的答卷者认为存在扭曲成本的因素；38％认为有些因素甚至引起重大扭曲。扭曲的原因：30％认为是间接费用的分配，20％认为是共享服务的分配，19％认为是产品的多样化造成的。间接费用分配之所以成为首要问题，是因为从各行业总体来看，经营性的间接费用和销售与一般行政管理费占了营业成本的34% 到42%，这部分成本的分配出了偏差，所以造成比较大的扭曲 。
4.在当前的经济环境下，采用新的成本管理方法并不是一件需要优先考虑的事。答卷者不论其所在公司属于什么行业、多大规模，都持这种看法。他们的理由是，企业已经拥有了各种新创的方法和工具，其中最普及（占23%－24％）的是ERP、新的编制预算和编制报表的软件。但一些一度相当普及的软件现在仍然被认为是重要方法的已降低到15%－16％，如作业成本法(ABC)和客户关系管理（CRM）。当一个公司考虑采用新的成本管理工具时，72％的答卷者（来自大企业的）称他们要使用本公司自己开发的电脑系统；其余28％打算采用已经成名的系统或ERP。因此，调查的组织者认为，虽然现行成本制度提供的成本信息不够正确，但企业并不乐意采用新的管理会计技术来帮助他们解决这些问题。限制条件在于经济现状和内部资源不足。
5.传统的成本会计方法仍被广泛采用。76％的答卷者采用定量技术和传统的成本计算方法（如全部吸收成本法）；其次为编制经营预算占75％、基本上按直接人工分配间接费用的做法占70％。愿意采用比较新的成本管理技术的不多：目标成本法占26%; 增值管理占25%; 约束论分析占22%。这些新的方法可谓尚在挣扎、谋求采用。
6.一些被认为能解决问题的最佳方法之所以不被采用，其限制因素包括缺少适当的技术、缺少企业内部的支持、缺少领导层的支持。这三者伯仲相当，在作肯定回答的人中占84%－86％。但在做负面回答的人中，认为领导层支持不够的占40％，这是就大企业而言的；在小企业中，缺少技术成了最重大的限制条件。这个问题值得注意，因为近来常有议论，说领导重视是关键所在。
因此，关键问题在于如何在需要较好信息和现实限制之间搭起桥梁。对这个问题有多种说法：
1.采用某一种最佳软件并不是解决管理会计问题的“万灵药”，他们只愿意根据自己的实际情况采用较好的方法。用户需要更适合自己特殊情况的软件，不只是现成的通用软件。
2.在目前价格昂贵的软件并不一定适用的情况下，传统的制表软件也可以适用于新的计算需要。
3.目前经济状况低迷，在不能明确认定某种建议有清楚的成本节约价值之前，企业领导不会愿意花钱购买新的管理软件。
尽管一般都认为成本扭曲普遍（“是常态而非例外”），各公司仍不愿意改变传统的管理会计方法。在许多情况下，公司已经部分地（暂时地）回复到比较常规的管理会计方法。这说明，决策者必须充分了解企业的关键需要和目前的系统现状，对症下药，不宜盲目求新求变。 IBM公司的调查结果
IBM公司2006年在全球范围内对各地分公司任CFO之职的900位高级经理做了一次调查。调查结果表明，从1999年到预计的2009年这10年中， CFO需要在处理日常事务——即料理账务和报表中花费的时间正急剧减少：从1999年的65%减少到2006年的48%，预计2009年将进一步减少到35%；从事控制管理工作所花费的时间从20%提高到26%—27%；而向领导者提供决策所需信息花费的时间已有大幅度的增加，从1999年的15%提高到2006年的27%，预计2009年将进一步提高到40%！详见图1
在同一个调查中，这些CFO还认为，就其所从事的各项工作而言，重要性比较低的是“满足规章制度的要求”（57%），然后依次为“从财务角度加强内部控制”（59%）、“不断改进业务的经营”（61%）、“配合本公司的领导确定发展规划并加以实施”（61%）、和“衡量和监督业绩的完成情况”（69%）。
这个调查的结果表明，企业CFO正处于急剧的“角色转变”过程中。也可以说，企业财会人员整体处于角色转变过程之中。满足规章制度的要求，属于财务会计的内容，仍然是重要、不可缺少的。但加强内部控制、参与实施业绩考核和向领导提供决策所需要的信息，属于管理会计的范围，其在企业财会人员的职责中已压倒了算账、记账的职责。
学术界的困惑和对学生的误导
现在，让我们再回过头来看一下美国会计学术界的状况。
美国会计博士近年来匮乏的现象随处可见。与过去相比，近来每年获得会计博士的人数大约只有10年前的一半。2006年夏，美国会计学会年会上，每一位寻求职位的新科会计博士有3—4个现成的空缺等待着他申请。这种短缺现象必然引起这个学科能够开的课程和研究都有所减少。财务会计涉及会计领域以外的课程较少，而管理会计却涉及许多与会计没有直接联系的课程。换句话说，大学的会计系在课程的设置上，侧重于财务会计，其原因与教师缺乏有关。
课程设置也受政府干预的影响。在美国，虽然各大学在组织教学中都享有自主权，但实际上在确定本科生的课程时，还得接受政府部门的意见。例如，州政府的教育部门对大学的资格认证有重大影响。而这些部门都会要求把对外会计（财务会计）所需要的内容包括在课程之中，忽略管理会计方面的内容。其结果是大学本科课程往往以财务会计内容为导向。教授们也把最好、最聪明的学生向财务会计方向引导。有志于以会计为终生职业的学生，也往往相信他们的前程在于当一个注册会计师，不会选择其他方向作为自己的职业生涯。
教师的研究方向更是一个严重的问题。在学术界人士中，选定管理会计为其研究方向的往往处境维艰。照说，案例研究是管理会计研究的重要方法。20年多前，卡普兰号召学术界人士走出“象牙塔”，多从事这一类研究。他自己也确实身体力行，并取得了相当丰硕的成果。然而，反响并不很热烈，大部分学术界人士仍然只推崇实证研究，常常看低案例研究。这是一种偏见。事实上，由IMA资助所作的一项案例研究，在2006年的AAA年会上获得“卓越会计文献”奖。可见，案例研究是一种很有价值的研究方法。当然从事案例研究是很难的，“成本”很高，学术界人士视为畏途进而贬低它的价值，在美国成了一种普遍现象。
在中国所见
对于从未来过中国的美国人，中国似乎是天文学上的“黑洞”：承认其客观存在，却不知其内容究竟是些什么东西。于是，有各种错误的猜测也是免不了的。我（Raef Lawson）今年两次来中国，访问了12家企业，历时一个半月。从所花费的时间和访谈的范围来看，也许算是美国会计学术界中对中国企业的实际情况了解最多的人。
访谈中，涉及最多的是中国企业成本管理的实际情况。这是一堂很好的课，我（Raef）的意外收获，用一句话来总括，是“想不到有一些在美国认为是了不起的管理会计方面的新创举，在中国早就存在。”虽然还有待完善，有的还只是一个雏形，但不能不说中国企业的努力方向是正确的，而且是很有创见的。下面是对美国提出的一些成本计算和控制方法，与我们在中国企业所见的做法作的比较，见表1。
值得专门一提的是，在中国企业中，内部利润/成本考核制度始于上世纪50年代。然而西方会计学者却往往把他们近年在中国所见说成是在中国推行了西方责任会计方法的结果。2000年在一本“顶尖”会计杂志《管理会计研究Management Accounting Research》上，就发表了一篇文章，说中国企业所做，“是西方管理会计实务（在中国的）一种应用。”类似的说法，屡见不鲜。笔者自己在20年前也有过这样的作为。我们在访谈中，曾经向这些中国企业的总会计师或财会部门负责人询及他们是从什么时候开始实行这些方法的。例如，与西方的“标准成本”几乎相同的“计划成本（有的企业也改称为“标准成本”），他们的回答是“一向如此”，已经经历了几代人了！最有意思的是，美国管理会计界在上世纪90年代提出平衡记分卡制度，提倡多指标评估业绩。然而我们所到的具规模的中国企业都有类似的做法。这些企业不但实施多指标考核，还把这些指标层层分解、落实到最基层，而且有一套中国称为“原始记录”的统计制度来保证其实施；各企业还设有专门的职能机构（通常称为技术部或生产技术部）来管理这些技术经济指标的实现和考核。当被（杨继良）问及难道美国企业里没有这样的制度，以至于平衡记分卡提出多指标考核时，会被看作一种“创见”时， Raef的回答是，多数美国公司热衷于追求近期的利润，往往单纯以年度利润为目标，这也许是美国经济制度的局限性使然吧。
在对中国企业进行访谈时，我们明显地感觉到会计电算化已经相当普遍。有些大企业采用了整套的SAP管理软件，企业财会人员的工作重点不再是记账、算账了。对成本、资金的控制管理和业绩考核是财会部门的工作重点，这和上文提到的IBM公司的调查结果相同。中国企业看来还是沿用着传统的成本方法，这并不能说他们在管理会计上是落后了，这与上文提到的IMA与安永公司合作对美国大企业的调查结果，也是吻合的。企业的CFO是不是参与了最高管理当局的决策，事关企业的机密，我们不便多问，但从中国政府最近对国有企业总会计师地位的再次确认来看，中国企业管理也是在向这个方向迈进。
因此，从企业实务的角度看，管理会计在中国企业中并没有衰落。
结束语
围绕管理会计呈现衰落迹象的问题还有很多。例如，管理会计和成本会计、财务管理如何分界，是不是需要有一个明确的界线？这门学科如何走向全球化？IMA近年着力介绍德国的成本方法，并且提出“与会计保持距离”、奢谈管理理论的方向不完全正确，这些做法是不是有普遍的参考意义？我们有太多的基础性问题，需要把全球对管理会计有兴趣的同行组织起来，共同商讨、共同努力。这是一项真正任重而道远的事业。
第19篇：中国周边安全形势面临的威胁与挑战
中国周边安全形势面临的威胁与挑战
2010年以来安全形势相对于2009年总体来说较为稳定，但出现了一些更多的尖锐的问题，如朝韩问题、中日钓鱼岛争端等。
2009年形势呈现总体稳定，局部动荡，东缓西急，北和南优的态势。
在东边，中美、中日关系出现了多年少有的佳绩，安全压力减轻。美国奥巴马政府任职以来，积极寻求发展、合作、全面的中美关系。日本首相鸠山由纪夫积极推进亚洲外交，中日关系明显改善。鸠山访华期间，表示在历史问题上坚持“村山谈话”精神，与中国弥合分歧，构筑可信赖的日中关系，推动战略互惠关系发展。
与此同时，北方安全持续改善。中俄关系纵深发展，军事合作领域成为两国战略协作伙伴关系重要内容，“和平使命-2009”联合反恐演习，再次展示两国共同应对新威胁、新挑战的坚定决心。中俄关系稳定发展，促进了上海合作组织安全协作，巩固了中国北部边陲的稳定。
但是，中国西部安全趋紧，南部亦存在重大隐忧。阿富汗安全形势已成为影响中国西部周边安全的重大威胁之一。阿富汗战火还向巴基斯坦境内蔓延，阿巴边境成为美军及其联盟与塔利班、“基地”组织交战场所。阿安全形势逆转，诱发巴国内宗教极端势力和国际恐怖势力活动反弹。恐怖分子活动猖獗，甚至重创巴陆军总部。巴国内持续动荡引发同印度关系紧张，两国口角不断。
中国南部,印度不断制造紧张气氛，数次向有争议的边界地区增兵，加强高技术装备部署，加速向该地区移民。尤其是印度政府不顾中方强烈反对，允许*喇嘛窜访达旺地区(我藏南地区)，企图“以藏制华”。 中缅边境亦不平静，缅甸政府军挥师北上，整编少数民族武装，突袭果敢地区，导致大量难民涌入云南。
在海上,中国与东南亚海上邻国在南海问题上的摩擦显著增多。随着《联合国海洋法公约》缔约国向联合国大陆架界限委员会提交200海里外大陆架划界案的最后期限临近，一些国家“浑水摸鱼”，圈海划界，同中国争夺岛屿与海域归属权，中国海上领土和海洋权益安全面临重大挑战。在东海方向，虽然中日关系整体改善，但两国海上权益的纷争依然。日本加强武力监控钓鱼岛，还力图拓展海洋战略纵深，准备在冲鸟礁(日方称冲之鸟岛)建造港湾设施，宣示“领土主权”。 美国在南海周边地区投棋布子，同菲律宾、马来西亚、泰国、新加坡等国举行联合军演。2009年，美国在南海权益争议问题上似乎更愿意从幕后走到台前，以军舰通过权与中国先后发生“无暇”号、“约翰·麦凯恩”号驱逐舰事件。
2010年以来北面较为平和，西面基于09年没什么重大事件，然而在南面随着印度的崛起以及中印之间的一系列的历史遗留问题双方的争端在所难免，南面局势较为忧心，特别是美国的介入更是让局势边的难以揣测；东南方向与南亚各国的海域争端仍就是主旋律；东面，与日本的海域、领土争端问题变得愈发的严峻，还在于高层之间还在进一步的沟通，中韩的黄海划界问题以及朝韩局势也对我国的安全形势有着很大威胁；值得欣慰的是台海问题暂时比较稳定平缓。但这一切的背后都有着一个身影在后面，山姆大叔这个国际 警察参合其中让一切变得更加的严峻。
整个中印边界全长1700余公里分西、中、东三段。在每一段边界上都有争议地区。在西段，双方争议面积为33500平方公里，主要是阿克赛钦地区，除巴里加斯一处外，其余都控制在我们手中。在中段，双方争议面积约2100平方公里，分为4处，现控制在印度手中。在东段，双方争议面积约90000平方公里，即网上常说的藏南地区，现全部控制在印度人手里。在整个中印边境争端中，东西两段是争议重点，1962年的边境冲突也是在这两段打的。印度现有驻军约103.5万人的印度陆军将3个军用于警戒中国，番号为第
4、
33、15军。在“阿鲁纳恰尔邦(藏南地区）”、阿萨姆邦和锡金邦三个同中国接壤的地区，印度部
署有第4军和第33军。第4军靠后配置的方式就显示出印军仍害怕中国军队会像1962年那样穿插围歼其主力。但总部设在西里古里的印度第33军却十分危险，该军战斗力最强的第17山地步兵师就驻扎在乃堆拉以南40公里处，同属第33军管辖的第20山地步兵师(驻比纳古里)、第27山地步兵师(驻噶伦堡)则作为后应部署在二线。第15军下辖第19山地步兵师(驻巴拉穆拉)、第3山地步兵师(驻列城)和炮兵第3旅，直接威胁巴基斯坦和中国的唯一陆路咽喉喀喇昆仑公路(第15军哨所离公路最近处不过几十公里)。同时也威胁着去哦过西南边陲的安全。今年印度大量的购买军火，并研制一系列的导弹一旦发生争执对我国的安全又极大的威胁。美国售印度2艘退役扫雷舰 鼓励印加强沿海安全等，据印度媒体报道，印度陆海空三军在2012年前将斥资300亿美元从国外采购先进武器。印度与1月11日成功试射“阿斯特拉”短程导弹，成功试射可搭载核弹头的中程导弹，印度积极研究试图获得导弹防御与范围性能力等。
南海区域，2月2日，菲律宾通过法案将南沙群岛和黄岩岛划为菲属，挑起了新一轮南沙群岛领海争端，中方则派出最大渔政船赴南海宣示主权。此事事出有因，局势仍在不断发展中。针对南沙群岛争端，美国10月4日主动提出，愿协助中国和其他国家解决这个问题。同时，美国方面还表示，基于华盛顿对菲律宾的安全承诺，美国将继续派军到菲律宾，直到该国阿布沙耶夫反政府武装组织被铲除为止。对此，有专家认为，美国这一系列的政治牌、军事牌，最终还是为了实现其经济利益最大化。香港《南华早报》报道，越南与埃克森－美孚达成了一项油气初步勘探合作协议，而勘探地点恰位于南海中越争议海域。美国官方7月15日表示，对中国和越南在南海的领土争端保持中立，但反对不让美国公司与越南合作开发油气资源的做法。
东海海域，钓鱼岛局势恶化，日本防卫省目前正在考虑在东海临近钓鱼岛的与那国岛部署陆上自卫队。日政府此举凸显日本防卫战略重心进一步向西南方向转移，而与那国岛靠近钓鱼岛与台湾岛的地理位置，不仅方便日本对钓鱼岛的侵占与掌控，更方便其未来以军事手段干预台海问题。 防卫省上演“双簧”。同时日本驻兵与那国岛欲争取中日领土纠纷谈判筹码.。日本把“钓鱼岛是日固有领土”写入教科书，引起了我国的强烈抗议。钓鱼岛装船事件更是是中日关系进一步恶化。朝鲜半岛的局势也一度陷入紧张知中，朝韩争端越演越烈的态势，美国一军事同盟参与其中，先后举行美韩、美日军演，并一度挑战中方的极限。使得我国在东海、黄海的局势不容乐观。台湾今年来局势交稳定，两岸交流频繁，互通有无，取得了今年来比较好的势头，然台海问题仍旧是个不稳定的因素。
究其以上观察，我国与许多国家相邻使得我国与血多国家存在领土争端，然而由于利益的因素使得这些争端变得更加复杂难以解决，不仅如此还招引某些霸权主义国家的阻挠。根据国际惯例我国部分领土若在2020年还未收复则争议领土将有成为占有国的领土。这些问题只要有一个恶化都将威胁我国的安全，所以说我国的周边安全坏境面临着巨大的威胁与挑战。
第20篇：《中国面临的机遇和挑战》教学设计
《中国面临的机遇和挑战》教学设计
教材分析：本课是九年级思想品德第三单元《科学发展 振兴中华》第二课的第一目内容。如何才能实现科学发展，实现中华民族的伟大复兴无疑是本单元教学中应把握的一条主线。而本课的教学内容旨在让学生对我国现今所面临的机遇和挑战有着清醒、全面的认识，有助于学生初步构建本单元的知识结构，也为后面知识的学习做好铺垫。因此本课内容具有举足轻重的地位。
教学目标：（1）知识与能力目标：知道我国发展面临哪些难得的机遇和严峻的挑战；知道国际竞争的实质；培养学生采用多种方法搜集、整合资料和信息的能力，提高学生分析和判断国内外社会政治现象的能力。
（2）过程和方法目标：通过播放视频《中国执法船巡航钓鱼岛》的新闻，引起学生对本课的兴趣,引导学生思考并认识到及时把握机遇、勇于应对挑战对一个国家发展的重要性。
（3）情感态度价值观目标：让学生认识到当今中国机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战，既树立信心，又不忘增强忧患意识。
教学重点：战略机遇期
教学难点：国际竞争及其实质；中国面临的挑战
学情分析：九年级学生已经有一定的是非判断能力，也比较关心时事政治，已掌握一定的国际形势知识。但由于学习压力逐渐增大，了解国际时事时间较少，而且不能正确地看待一些问题。所以，有必要结合最新的时政资料，采用多样的教学方式，使学生更好地了解当今中国面临哪些机遇和挑战。
教学方法：
1、采用多媒体辅助教学法
2、案例分析与研讨法 教学过程：
（一） 视频导入：
展示视频：《中国执法船巡航钓鱼岛
反击日方海空干扰》
提问：中国该不该打日本？为什么？其他国家希望中日打起来吗？为什么？ 学生回答
总结：中国的发展离不开世界。现在的世界是开放的世界，各国之间的联系越来越密切。只有了解世界才能更好的了解中国，今天我们就从国际角度来认识和了解中国，一起来探讨《中国面临的机遇和挑战》
（二） 讲授新课： 第一篇章：局势篇
提问：进入新世纪，国际局势发生了深刻的变化。结合前面所学知识来谈谈当今国际局势有什么特点？
（引导学生通过“国际格局”、“世界经济”、“科技发展”三个方面来说） 第二篇章：机遇篇
提问：中国自身有哪些优势？改革开放和现代化建设取得了哪些成就？有了基础之后，还有什么有利条件？加入WTO，对我们来说有何好处？
总结：中国面临的机遇：相对稳定的国际和平环境；经济全球化和新科技革命为我们提供了发展机遇；改革开放和现代化建设为我们新发展奠定基础；我国加入世贸赢得了参与合作与竞争的有利条件；本世纪头20年是中国经济发展的重要“战略机遇期” 第三篇章：挑战篇
请学生看课本71页第二段材料。 提问：各国都要发展自己，国与国之间的竞争出现了，各国之间的竞争主要争什么？实质是什么？
总结：国际竞争主要表现：①原料的争夺、②市场的份额、③科技的创新、④文化的较量、⑤人才的培养和争夺，等等
这些竞争归根结底就是一个国家综合实力的竞争，即综合国力。 展示材料：2010年综合国力的排名
提问：在综合国力的竞争中，各项指标都同等重要吗？什么最关键？
总结：国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。而要发展经济和科技必须靠人才，接下来我们来看两则材料： 展示材料：中美人才现状对比。
提问：为什么我们中国留不住人才？（引导学生从中国的历史背景和当前的国情展开）
总结：中国面临的挑战：针对我国的贸易保护主义和能源、资源、环境等方面的挑战，各种形式的安全威胁，国际敌对势力利用各种手段加紧对我国政治和意识形态领域的渗透等；加上我国在经济、科技上与发达国家相比仍有很大的差距，自身的建设也存在不少困难，挑战可谓相当严峻。 第四篇章：奋斗篇 我们再来看看两段材料， ①课本71页第一段；
②上世纪六七十年代，世界正处于因第三次科技革命勃兴而促动的资本主义发展黄金期。但我们中国正在浩浩荡荡的进行文化大革命。十年*，给中国的发展建设带来重大灾难的浩劫。 提问：这两段材料给了我们什么启示？
总结：一个国家、一个民族要赢得主动，赢得优势，就要重视机遇，善抓机遇。抓住了战略机遇期，往往可以实现跨越式发展，跻身世界先进行列；反之，则必定会落到时代潮流的后面，甚至被动挨打。
提问：面对激烈的国际竞争，中国如何抓住机遇，迎接挑战？
总结：深化改革，扩大开放；以经济建设为中心，大力发展生产力；实施科教兴国战略和人才强国战略，大力推进教育创新和科技创新；落实科学发展观，实施可持续发展战略，促进人口、资源、环境相协调……
（三） 课堂小结
按照“通过本节课的学习，我明白了……我们应该……”自主总结。 (四)课堂检测（见练习册）
（五）课后思考：面对机遇和挑战，我们青少年应该怎样做？
