公安机关检查证范文
推荐第1篇：检查证
检查证 检查证，全称烟草专卖执法检查证件，是烟草专卖管理人员在法定职权范围内依法执行公务时的资格和身份证明。烟草专卖管理人员依法执行公务时，应当持国务院烟草专卖行政主管部门统一制式、省级以上烟草专卖行政主管部门核发的检查证。
一、检查证的申领、换领与补领
（一）检查证申领、换领与补领的条件和程序
1、人员的资格
烟草专卖管理人员申领检查证应当符合下列条件：（重点） （1）年满18周岁且具有完全民事行为能力 （2）具有高中以上文化程度
（3）能坚持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法 （4）未受过行政记大过以上行政处分或刑事处罚
（5）在烟草专卖行政主管部门中直接从事烟草专卖管理工作
（6）熟悉烟草专卖管理业务和相关的法律法规知识，并通过法律知识考试和业务知识考核 （7）身体健康、品貌端庄适宜在执法岗位工作者
（8）省级以上烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
烟草专卖管理人员持有检查证应当不具有被暂扣、收回检查证的情形。
2、申领、补领与补领的规定情形（略）
3、申领、换领与补领的程序要求
（1）申请人填写相应的审批表，并提交国务院烟草专卖行政主管部门规定的申请材料，经所在单位签署意见并加盖公章后，逐级报给地市级烟草专卖行政主管部门
（2）地市级烟草专卖行政主管部门应当在收到申请材料之日起5个工作日内完成审核。 经审核同意的，报给省级烟草专卖行政主管部门审批；经审核不同意的，在上述期限内向申请人所在单位说明不予发证的理由
（3）省级烟草专卖行政主管部门应当在收到申请材料之日起10个工作日内作出审批决定。
推荐第2篇：检查证考试题
2015年一季度检查证预考第一场
答卷人：
一 .单选题(共 40 题，每题1分) 1.国家机关及其工作人员在作出下列何种行为造成损害的，受害人有权取得国家赔偿？
A.违法征收财物 B.行政裁决不当 C.制定的法规错误
D.行政机关建房侵占他人用地
2.我国《国家赔偿法》规定，赔偿请求权人请求赔偿的时效是( ) A.自违法行为作出之日起2年
B.自受害人知道或应当知道自己合法权益受侵害之日起2年 C.自职务行为被确认违法之日起2年
D.自受害人知道或应当知道自己合法权益受侵害之日起1年
3.林某于2011年8月某日早晨4时许，到县火车站仓库中盗窃化肥1包，价值约100元。在用自行车载回家的路上，被乡治安联防队员抓获后，关押在乡政府一间办公室内。联防队员见林某态度不老实，遂对其拳打脚踢，导致林某全身多处外伤，因心脏休克抢救无效死亡。本案中，不正确的说法是：（ ） A.乡政府的治安联防队享有行政职权，应当承担赔偿责任
B.应当由乡政府承担赔偿责任，因为乡政府是委托治安管理权的行政机关 C.林某死亡后，其父母有权要求赔偿
D.如果林某生前还抚养了一个丧亲的侄女，该侄女也可以要求赔偿
4.关于赔偿请求人向共同赔偿义务机关要求赔偿的说法中，正确的是：（ ） A.赔偿请求人应当向共同赔偿义务机关中最先侵权的赔偿义务机关要求赔偿 B.赔偿请求人应当向共同赔偿义务机关中最先被确认违法的赔偿义务机关要求赔偿
C.赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个要求赔偿 D.应当向共同赔偿义务机关协商酌定
5.公民、法人或者其他组织面临下列哪几种情况时不可以提出行政复议。（ ） A.对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的。 B.认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，行政机关没有依法办理的。
C.认为地方人民代表大会通过的地方性法规不合适的。 D.认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
6.Ａ烟草专卖局于２０１２年２月２日作出对王某的行政处罚决定，２月５日执法人员送达处罚决定时，王某不服处罚拒绝接收，执法人员依法采用留置送达，王某可在（ ）提出行政复议。
1 A.2012年4月３日前 B.２０１２年４月２日前 C.２０１２年４月６日前 D.２０１２年４月５日前
7.行政复议机关经审查，发现不属于本机关受理的行政复议申请，应当（ ） A.应当告知申请人向有关行政复议机关提出； B.决定不予受理；
C.应当受理，然后移送有关行政复议机关； D.决定不予受理，转送有关行政复议机关。
8.查封、扣押的期限最长不得超过（） A.10日 B.30日 C.60日 D.90日
对其作出取消烟草专卖零售经营资格的9.某县烟草专卖局因某商店多次违法，处罚。这一行为属于（）。
A.行政处罚 B.行政强制措施 C .行政强制执行 D.行政监督检查
10.以下不属于行政强制措施的是（）。A、扣押财物B、查封场所、设施或者财物
C、吊销许可证、执照D、冻结存款、汇款
11.当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉，但判决、裁定 。（ ） A.停止执行
B.暂停执行
C.不停止执行
D.经原审人民法院院长批准，可以停止执行
12.人民法院应当在立案之日起 内作出第一审判决。（ ） A.‘30日 B.两个月 C.三个月 D.六个月
13.关于行政诉讼的说法，错误的是（ ） A.人民法院依法对行政案件独立行使审判权 B.人民法院设行政审判庭审理行政案件
C.人民法院审理行政案件对具体行政行为是否合法、合理进行审查
2 D.当事人在行政诉讼中的法律地位平等
14.行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在（ ）内及时作出处理决定。 A.5日 B.7日 C.10日 D.15日
15.下列规范性文件中可以设定行政处罚的是（ ）。 A.规章
B.江苏省公安厅文件 C.宿迁市公安局文件 D.泗洪县政府文件
16.（ ）是最严厉的行政处罚。 A.人身罚 B.行为罚 C.财产罚 D.申诫罚
17.下列符合《行政处罚法》规定的是 ( )。 A.没有法定依据或不遵守法定程序
B.当场收缴罚款的，向当事人出具财政部门统一制发的罚款收据 C.违法事实没有查清的
D.拒绝听取当事人的陈述、申辩
18.行政机关对于重大违法行为给予较重的行政处罚时，在证据可能灭失的情况下，下列选项哪个是正确的?（ ）
A.经行政机关负责人批准，可以先行封存证据 B.经行政机关集体讨论决定，可以先行扣押证据 C.经行政机关负责人批准，可以先行登记保存证据 D.经行政机关负责人批准，可以先行登记提存证据
19.烟草专卖行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上烟草专卖行政主管部门管辖。违法行为发生地包括（ ） A.行为着手地 B.行为经过地 C.行为实施地 D.结果发生地 E.以上全是
20.当事人逾期既不对复议机关变更行政处罚的行政复议决定提起行政诉讼，又
3 不履行行政复议决定的，由（ ）申请人民法院强制执行。 A.复议机关的上一级烟草专卖行政主管部门 B.复议机关
C.最初作出行政处罚的烟草专卖行政主管部门 D.以上均可
21.《烟草专卖行政处罚程序规定》，需要委托其他烟草专卖行政主管部门协助调查取证的，应当出具（ ）函，受委托的烟草专卖行政主管部门应当予以协助。 A.协助调查 B.质询 C.协调 D.整改
22.查获的未销售的伪劣卷烟、雪茄烟价格计算方式不包括以下哪种？（ ） A.能够查清销售价格的，按照实际销售价格计算
B.无法查清实际销售价格，有品牌的，按照该品牌卷烟、雪茄烟的查获地省级烟草专卖局出具的零售价格计算
C.无品牌的，按照查获地省级烟草专卖局出具的上年度卷烟平均零售价格计算 D.根据查获地物价主管部门出具的鉴定价格计算
23.移送案件的烟草专卖行政主管部门对公安机关不予立案的复议决定仍有异议的，应当自收到复议决定通知书之日起（ ）内建议人民检察院依法进行立案监督。 A.1日 B.3日 C.5日 D.7日
24.《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第2条之规定，对无法查清实际销售价格，有品牌的，按照该品牌卷烟、雪茄烟的查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的（ ）计算。 A.零售价格 B.批发价格
C.上一年度平均零售价格 D.上一年度的平均批发价格
25.销售伪劣产品，金额未达到5万元，但与未销售货值金额合计达到15万元以上的，以（ ）定罪。
A.生产、销售伪劣产品罪(未遂) B.生产、销售伪劣产品罪 C.假冒注册商标罪 D.非法经营罪
26.取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织在领取烟草专卖许可证后满
4 （ ）尚未开展生产经营活动的，视同歇业。 A.三个月 B.六个月 C.九个月 D.一年
27.因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，应当不予受理或者不予发证，给予警告；申请人在（ ）内不得再次申请烟草专卖许可证。 A.一年 B.二年 C.三年 D.五年
28.烟草专卖行政主管部门应当自作出予以发放烟草专卖许可证决定之日起（ ）日内向申请人送达烟草专卖许可证。 A.三 B.五 C.七 D.十
29.申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起（ ）日内提交烟草专卖许可证听证申请书的，烟草专卖局应当依法举行听证并向申请人、利害关系人出具烟草专卖许可证听证通知书。 A.三 B.五 C.七 D.十
30.下列关于行政许可实施程序说法错误的是：（ ）
A.违反法定程序，作出行政许可决定的，应当一律予以撤销 B.国务院实施行政许可的程序，适用有关法律、行政法规的规定
C.公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请
D.行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证
31.关于行政许可实施机关正确的说法是：（ ）
A.凡是国家行政机关都可以对公民、法人或者其他组织实施行政许可 B.行政机关具有的行政许可权应当在其法定职权范围内实施 C.受委托的组织以委托行政机关的名义行使实施行政许可，也可以再委托其他组织实施行政许可
D.行政机关可以将自己的行政许可权委托给具有管理公共事务职能的组织行使
32.关于行政许可申请方式，下列说法正确的是（ ）。 A.申请人都可以委托代理人提出申请
5 B.申请人必须亲自到行政机关办公场所提出申请
C.所有类型行政许可都可以通过信函、传真、电报、方式提出。 D.申请人可以通过电传、电子数据交换、电子邮件方式提出
33.烟草专卖品准运证的有效期限由经办部门根据实际情况填写，省际间有效期限最长不得超过（ ）天。 A.‘30 B.‘35 C.‘20 D.‘60
34.烟草专卖品准运证的规格和式样以及准运证专用章的印模式样，由（ ）统一制定。
A.国家经贸委
B.国家烟草专卖局 C.省级烟草专卖局 D.国务院
35.卷烟工商企业的公务人员跨地（市）携带业务用烟的数量每人次不得超过（ ）。 A.1万支 B.3万支 C.5万支 D.10万支
36.携带证的签发机关应当将申请材料及携带证存根存档保存。保存期为（ ）年。 A.1 B.2 C.3 D.5
37.下列应当由省级烟草专卖局审批发证的是（ ）。 A.经营外国烟草制品购销业务、烟草专卖品进出口业务 B.在海关监管区内经营免税的外国烟草制品零售业务 C.罚没国外烟草专卖品批发业务
D.申请领取烟草专卖批发企业许可证进行跨省、自治区、直辖市经营的
38.王某擅自收购烟叶1500 公斤以上的，应对其（ ）的行政处罚。 A.处以非法收购烟叶价值10%以上20%一下罚款并依法收购烟叶 B.依法没收其违法收购的烟叶和违法所得
C.处以非法收购烟叶价值20%以上50%以下罚款
D.处以非法收购烟叶价值20%以上50%以下罚款并依法收购烟叶
39.《烟草专卖法》规定（ ）青少年吸烟。 A.限制
6 B.劝阻 C.禁止
D.限制或禁止
40.下列哪种商品可不开具烟草专卖品准运证？（ ） A.卷烟、雪茄烟
B.烟丝、复烤烟叶、烟叶 C.卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束 D.烟机配件。
二 .多选题(共 10 题，每题2分) 1.下列（ ）项行为，给公民、法人或其他组织的合法权益造成损害，受害人有权依照《国家赔偿法》取得国家赔偿的权利 A.党委处分党员有误
B.行业协会终止某企业会员资格
C.工商行政人员认定经营者违法行为有误，造成经营者直接经济损失 D.复议机关的复议决定加重了损害后果
2.申请人在
，要求撤回行政复议申请，经说明理由，可以撤回。（ ） A.复议机关受理行政复议前 B.行政复议决定作出前
C.行政复议决定作出后、送达前
D.被申请人提交书面答复、证据、依据前
3.《行政强制法》的出台是为了规范行政强制的（） A.行为 B.设定 C.实施 D.执行
4.行政机关作为行政诉讼的被告，应当履行的义务有（）
A.在法定时限内向法院提交答辩状，提供当初作出行政行为的有关材料 B.在诉讼过程中不得自行向原告和证人收集证据 C.停止具体行政行为的执行
D.履行人民法院生效的判决或裁定
5.王某自2005年4月无证生产外国雪茄烟100条，次年5月又无证产生卷烟2万只。2007年8月当地烟草专卖局根据举报对王某立案调查，直至2010年1月才找到王某本人。对于本案，下列说法正确的有：（ ）
A.因发现王某有违法行为时距开始违法已超2年，应对其违法行为不予追究 B.因找到王某时距立案已超2年，应对其违法行为不予追究 C.王某的违法行为有连续状态，应从行为终了之日起计算时效 D.因王某违法行为在追罚时效内被发现，应对其进行处罚
7 6.烟草专卖行政主管部门在作出下列哪些行政处罚之前，应告知当事人有要求举行听证的权利。（ ） A.责令停产、停业
B.取消从事烟草专卖业务的资格 C.1万元以上罚款 D.5千元以上罚款
7.烟草专卖行政主管部门向公安机关移送涉嫌犯罪案件，并附下列材料（ ）。 A.涉嫌犯罪案件移送书 B.涉案物品清单
C.涉嫌犯罪案件情况的调查报告，有关检验报告或者鉴定结论 D.其他有关涉嫌犯罪的材料
8.烟草专卖行政主管部门应当将办理烟草专卖许可证的（ ）等需公示的内容通过公示栏、电子查询系统或者互联网等方式予以公示。 A.条件 B.要求 C.程序 D.时限
9.有下列（ ）情形的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可。
A.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的； B.超越法定职权作出准予行政许可决定的； C.法人或者其他组织依法终止的；
D.对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的
10.国务院烟草专卖行政主管部门不可以下达（ ）。 A.省际间的烟叶调拨计划 B.省内烟叶调拨计划
C.省际间的复烤烟叶调拨计划 D.省际间的雪茄烟调拨任务
三 .判断题(共 40 题，每题0.5分) 1.行政赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部费用。（ ） 2.外国人、外国企业和组织的所属国对中国公民、法人和其他组织请求该国国家赔偿权利不予保护或限制的，我国与该外国人、外国企业的所属国实行对等原则。（ ）
3.某地发生一起火灾，消防队接到报警后，火速赶往火灾现场扑救，消防车在途中由于行车过快，不幸将一骑自行车人撞成重伤。受害者有权向消防部门提起国家赔偿。（ ）
4.赔偿请求人要求赔偿必须在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。（ ） 5.申请人申请行政复议,可以口头申请。( )
8 6.被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初做出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。( ) 7.申请人在申请行政复议时不可以一并提出行政赔偿请求。( ) 8.当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告仍不履行的，在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关，可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。( ) 9.实施限制人身自由的行政强制措施不得超过法定期限。实施行政强制措施的目的已经达到并且条件已经消失，必须立即解除。
10.高级人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。（ ） 11.行政机关在限期内拒不履行判决、裁定的，从期满之日起，人民法院对该行政机关按日处100元以上的罚款。（ ）
12.经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决；被告无正当理由拒不到庭的，视为败诉。（ ）
13.违法行为在一年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。( ) 14.行政机关在作出行政处罚决定时，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。( ) 15.当事人要求听证的，应当承担行政机关组织听证的费用。( ) 16.执法人员对法人或者其他组织处以2000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。( ) 17.行政法规可以规定除限制人身自由以外的行政处罚。( ) 18.询问笔录不允许被询问人更正或者补充。（ ）
19.《烟草专卖行政处罚程序规定》中规定提取物证应当当场清点，出具物品清单并由执法人员、当事人签字或者以其他方式确认。（ ）
20.烟草专卖行政处罚决定书公告送达的，自公告发布之日起经过三十日即视为送达。（ ）
21.明知他人销售的是假冒伪劣卷烟而为其提供仓库储存的，应按照生产、销售伪劣产品罪的共犯追究刑事责任。（ ）
22.非法经营罪构成要件的危害行为必须是违反特定的刑法规定的行为。（ ） 23.烟草专卖行政主管部门向公安机关移送涉嫌犯罪案件前已作出的行政处罚决定的，应停止执行，由公安机关做进一步处理。（ ）
24.非法经营罪以非法牟利为目的，因而犯罪情节的轻重与数额的大小有着直接关系，数额的大小直接反映出这种犯罪对社会的危害程度。（ ） 25.申请人可以委托代理人提出申请。（ ）
26.烟草专卖行政主管部门应当自作出予以发放烟草专卖许可证决定之日起七日内向申请人送达烟草专卖许可证。（ ）
27.烟草专卖批发企业许可证（经营）和烟草专卖零售许可证（个体）总称零售类许可证。（ ）
28.持证人在有效期内遗失或损毁许可证的，应当向发证机关申请补办许可证。（ ）
29.商商交易的，准运证上的卷烟牌号、规格必须与合同原件相一致，不允许调整。（ ）
30.跨县运输烟草专卖品应当办理烟草专卖品准运证。（ ） 31.行政许可听证的主持人，即本案的调查人员。 （ ）
9 32.行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规或者规章的规定，委托其他行政机关实施行政许可，委托行政机关对受委托行政机关实施的行政许可行为的后果承担法律责任。 （ ）
33.行政机关应当将法律、法规和规范性文件规定的有关行政许可需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。（ ）
34.经营烟用滤嘴棒进出口业务的企业，须持有国家烟草专卖局核发的特种烟草专卖经营企业许可证。（ ）
35.烟草制品生产企业为扩大生产能力进行基本建设不需要报国务院烟草专卖行政主管部门批准。（ ）
36.生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业，只可将产品销售给烟草公司和持有烟草专卖生产企业许可证的烟草制品生产企业。（ ） 37.地方人民政府可以向烟草制品生产企业下达超产任务。（ ）
38.国务院烟草专卖行政主管部门可以依法制定烟草专卖许可证和烟草专卖品准运证的具体管理办法。（ ）
39.烟草专卖生产企业许可证一律由国家烟草专卖局审核发放。（ ） 40.行政强制措施权可以委托。( ) 四 .案例分析题(共 2 题，每题10分) 1.刘某，于2012年2月24日，向其经营场所所在地的A区烟草专卖局提出办理烟草专卖零售许可证申请。3月8日，A区烟草专卖局对刘某的申请作出了准予许可的决定。刘某经营一段时间后，将该零售许可证出租给王某使用。
问：刘某、王某的行为分别构成何种违法行为？A区烟草专卖局应当对其如何处理？
2.2012年5月20日，A区烟草专卖局接群众举报，称5月19日晚有一辆货车运来一车烟叶，存放在A区C村某仓库内。5月20日上午9时，A区烟草专卖局执法人员会同公安人员对该仓库进行了突击检查，当场查获烟叶80包（每包50公斤），共计4000公斤烟叶。A区烟草专卖局现场拍摄了照片、制作了勘验笔录，对烟叶进行了先行登记保存。当日，A区烟草专卖局立案调查。经调查认定：该批烟叶系张某于2012年5月19日从相邻的B县烟农手中收购的，收购价10元／公斤，共计40000元，并租用王某的货车从B县运回A区，准备卖给本村顶交售任务，运费400元已付给王某，且王某也知道运输的是烟叶。
现假如你是A区烟草专卖局执法人员，请根据以上违法事实，回答以下问题：
10 （1）A区烟草专卖局可以将本案定性为擅自收购烟叶或者无烟草专卖品准运证运输烟叶吗？请说明理由。
（2）若本案定性为擅自收购烟叶，A区烟草专卖局应当怎样处理？
（3）请分别做出对本案当事人张某、王某的处罚内容。
推荐第3篇：税务检查证管理办法
国家税务总局关于发布《税务检查证管理办法》的公告
国家税务总局公告2018年第44号
全文有效 成文日期：2018-08-07
为落实国税地税征管体制改革工作要求，加强税务检查证管理，规范税务执法行为，国家税务总局制定了《税务检查证管理办法》，现予以公布。
本公告自2019年1月1日起实施，同时启用新的税务检查证。 国家税务总局 2018年8月7日 税务检查证管理办法 第一章 总则
第一条 为加强税务检查证管理，规范税务执法行为，保护纳税人、扣缴义务人及其他当事人合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》等相关规定，制定本办法。
第二条 税务检查证是具有法定执法权限的税务人员，对纳税人、扣缴义务人及其他当事人进行检查时，证明其执法身份、职责权限和执法范围的专用证件。
税务检查证的名称为《中华人民共和国税务检查证》。
第三条 国家税务总局负责制定、发布税务检查证式样和技术标准。
第四条 国家税务总局负责适用全国范围税务检查证的审批、制作、发放、监督管理工作。
国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局（以下简称省税务局）负责适用本辖区税务检查证的审批、制作、发放、监督管理工作。
国家税务总局和省税务局应当严格控制税务检查证的发放。
第五条 税务检查证分为稽查部门专用税务检查证和征收管理部门专用税务检查证。
稽查部门专用税务检查证，适用于稽查人员开展稽查工作，由稽查部门归口管理。
征收管理部门专用税务检查证，适用于征收、管理人员开展日常检查工作，由征收管理部门归口管理。
第六条 税务检查证实行信息化管理。
省税务局应当在税收征管信息系统中的税务检查证管理模块内及时完善、更新持证人员相关信息，提供税务检查证互联网验证服务。 第二章 证件式样
第七条 税务检查证由专用皮夹和内卡组成。
第八条 税务检查证的皮夹式样如下：
（一）稽查部门专用税务检查证皮夹为竖式黑色皮质，征收管理部门专用税务检查证皮夹为竖式咖啡色皮质；
（二）皮夹外部正面镂刻税徽图案、“中华人民共和国税务检查证”字样，背面镂刻“CHINA TAXATION”字样；
（三）皮夹内部上端镶嵌税徽一枚和“中国税务”四字，下端放置内卡。
第九条 税务检查证内卡应当载明下列事项：持证人的姓名、照片、工作单位、证号、二维码、检查范围、检查职责、税务检查证专用印章、有效期限。
内卡需内置芯片，存储持证人员上述信息。
第十条 税务检查证的皮夹和内卡文字均使用中文。民族自治区可以同时使用当地通用的一种民族文字。 第三章
证件申领和核发
第十一条 税务人员因岗位职责需要办理税务检查证时，由其所在单位税务检查证主管部门核实基础信息后，填报税务检查证申请。
首次申领税务检查证的，应当取得税务执法资格。
第十二条 国家税务总局及省税务局税务检查证主管部门负责审批办证申请。
第十三条 审批通过后，国家税务总局及省税务局税务检查证主管部门印制《中华人民共和国税务检查证》，由申请人员所在单位税务检查证主管部门负责具体发放工作。
第十四条 税务人员到所在单位管辖区域以外临时执行检查公务的，由国家税务总局或者执行公务所在地省税务局税务检查证主管部门核发相应有效期限的临时税务检查证。
临时税务检查证有效期限不得超过一年，临时公务执行完毕后应当及时缴销。 第四章 证件使用
第十五条 税务人员进行检查时，应当出示税务检查证和税务检查通知书，可以以文字或音像形式记录出示情况。
第十六条 税务人员出示税务检查证时，可以告知被检查人或其他当事人通过扫描二维码查验持证人身份。
第十七条 税务人员应当严格依法行使税务检查职权，并为被检查人或其他当事人保守秘密。
第十八条 税务检查证只限于持证人本人使用，不得转借、转让或涂改。
第十九条 持证人应当妥善保管税务检查证，防止遗失、损毁。
税务检查证遗失的，持证人应当作出书面情况说明，并在税务检查证所注明的管辖区域内公开发行的报纸或者政府网站、税务机关网站发布公告后，再申请补发。
税务检查证严重损毁、无法使用的，持证人可以申请换发，并在办理换发手续时交回原证件。
第五章 监督管理
第二十条 税务检查证实行定期审验制度，每两年审验一次。临时税务检查证不在审验范围。
第二十一条 国家税务总局及省税务局税务检查证主管部门统一组织审验工作，持证人所在单位税务检查证主管部门负责具体实施，并及时报送审验情况。
第二十二条 通过比对内卡芯片信息与税务检查证管理模块中所载持证人信息进行审验，一致的为审验通过。
第二十三条 税务检查证审验不通过的，持证人所在单位税务检查证主管部门应当及时变更、清理相关信息。
第二十四条 持证人因调动、辞退、辞职、退休或者岗位调整等原因不再从事税务检查工作的，由持证人所在单位税务检查证主管部门在工作变动前收缴其税务检查证。
持证人因涉嫌违法违纪被立案审查、尚未作出结论的，应当暂时收缴其税务检查证。
第二十五条 收回的税务检查证应当由发放证件机关定期销毁。 第六章 附则
第二十六条 本办法自2019年1月1日起施行。《国家税务总局关于印发〈税务检查证管理暂行办法〉的通知》（国税发〔2005〕154号，国家税务总局公告2018年第31号修改）同时废止。
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《税务系统检查证印制项目》合同
甲方：____________税务局
乙方：______印刷有限公司
_____________税务局（以下简称“甲方”）和______印刷有限公司（以下简称“乙方”）同意按下述条款和条件签署《合同》（以下简称“合同”）：
1．合同文件
本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分
（1）合同条款；
（2）货物清单；
（3）报价表；
（4）《税务检查证》样本检验报告；
（5）《“税务检查证”产品质量标准》；
（6）中标通知书；
（7）国家税务总局《税务系统检查证印制项目》采购合同。
2．货物及数量
本合同提供税务系统稽查类检查证__________本。
乙方应保证按照合同要求，满足甲方_____年内合同货物的续购需求。
3．交货时间及地点
本合同交货时间：自合同签署后二十日内交货。
交货地点：__________税务局。
4．合同金额
本合同中稽查检查证的单价为人民币____（￥____），总金额为人民币__________元（￥____ ）。
5．合同数量
本合同一式贰份，甲乙双方各执一份。
6．合同生效
本合同经双方签字和盖章后生效。
甲方：__________________ 乙方：____________印刷有限公司 公章
：
__________________
公
章
：________________________ 签字
：
__________________
签
字
：________________________
日期：_____年____月___日 日期：_______年_______月____日
合同条款
1．定义
本合同下列术语应解释为：
（1）甲方：指____________税务局。
（2）乙方：指______印刷有限公司。
（3）招标人：指国家税务总局。
（4）合同：指甲乙双方签署的、合同格式中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。
（5）合同价：指根据合同规定，乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的资金。
（6）货物：指乙方根据本合同规定，须向甲方提供的一切产品。
（7）服务：指根据本合同规定，乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及其它的伴随服务。
（8）天：指日历天数。
2．标准
2．1 本合同下交付的货物及服务应符合招标文件技术要求中所述的标准，如果没有提及适用标准，则应符合相应的国家标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。
2．2 除非技术要求中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。
3．使用合同文件和资料
3．1 未经对方同意，甲乙双方均不得泄露与本合同有关的任何文件、资料、数据及其它信息。
4．专利权
4．1 乙方应保证甲方在使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的起诉。
5．履约保证金
5．1 乙方应在收到中标通知书后____（____）天内，向招标人提交人民币____元（￥________）履约保证金。
5．2 履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行其合同义务而蒙受的损失。
5．3 履约保证金应采用本合同货币，以银行汇票、转账支票提交。
5．4 履约保证金在甲方到货验收合格二十四个月后；乙方在提交合同复印件、各使用单位出具的《“税务检查证”验收单》及付款申请后招标人在十个工作日内无息返还。
6．包装
6．1 乙方应提供货物运至合同规定的最终目的地所需要的包装，以防止货物在运输中损坏或变质。
6．2 包装应采取防潮、防晒、防腐蚀及防止其它损坏的必要保护措施，从而保护货物能够经受装卸及长途运输。
6．3 乙方应承担由于其包装或防护措施不当而引起的货物损坏和丢失的任何损失的责任和费用。
6．4 “税务检查证”每____本一札，____本（____札）装一盒，____盒装一箱（共____本）。包装箱上须注明：检查证名称、装箱人、质检人员工号、发送日期、收货单位。
7．运输
7．1 乙方负责将印制完毕的“税务检查证”运送到甲方的指定地点。
7．2 送达后，必须填写《“税务检查证”验收单》（一式两份），并经甲方验收人签字、单位盖章，以此作为付款的依据。
7．3 不论用何种方式运输，所有运保费用均由乙方承担。
8．检验和测试
8．1 乙方在中标后，甲方有权按照招标人提供的检查证样本对乙方提供的检查证进行比对与检测。
8．2 在交货前，乙方应对货物的质量、规格、数量和重量等进行详细而全面的检验，并出具一份证明货物符合合同规定的检验证书。
8．3 甲方对乙方提交的货物依据招标文件的技术要求，按照乙方在投标时提交的样本检测指标数据（皮革检测和纸张检测两部分）进行抽查检测，以确保货物的合格性。
9．质量保证
9．1 乙方应保证合同项下所提供货物是全新的，同时以投标时提供的样本检测指标数据为合同标准，保证合同项下提供的全部货物不低于此标准。
9．2 乙方应保证货物或其中任一部分质量在合同货物验收合格后____个月内有效，并保证在正常情况下使用五年。
9．3 对达不到合同规格要求的货物，乙方应在收到书面通知后，在____日内免费更换有缺陷的货物，被更换货物的保质期为自更换之日起____个月。
9．4 如果乙方在收到书面通知后，在规定的时间内没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响。
10．索赔
10．1 甲方有权根据8．3条之规定在使用前对乙方提交的货物进行抽查检测。如果被抽查的样本有一项指标检测不合格，甲方有权要求乙方对所提交货物进行更换。
10．2 乙方对合同货物质量偏差负有责任，如在质保期内，乙方所提供货物的损坏率达到30％，甲方有权提出索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种方式解决索赔事宜：
（1）乙方应用符合合同标准的货物来更换有缺陷的货物，乙方应承担一切费用和风险并负担甲方蒙受的全部直接损失费用。同时，乙方应按合同规定、相应延长所更换货物的质量保证期。
（2）根据货物的偏差情况、损坏程度以及甲方所遭受损失的金额，经甲乙双方商定降低该货物的价格。
（3）乙方同意退货并用合同规定的货币将货款退还给甲方，并承担由此发生的一切直接损失和费用。
10．3 如果在甲方发出索赔通知后____（____）天内，乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如乙方未能在甲方发出索赔通知后____（____）天内或甲方同意的延长期限内，按照甲方同意的上述规定的任何一种方法解决索赔事宜，招标人将从履约保证金中扣回索赔金额。乙方须在五日内将扣除的履约保证金部分补足。
11．付款
11．1 本合同以人民币付款。
11．2 付款分两次进行，第一次付款在与乙方签订合同后，甲方凭付款申请及发票支付给乙方合同价格的________（____％）；第二次付款在产品到货验收合格后，甲方凭《“税务检查证”验收单》、付款申请及发票支付给乙方合同价格的____（____％）。
12．价格
12．1 乙方在本合同项下提交货物和履行服务的价格应按中标价格执行。
13．合同变更
13．1 任何对合同条款的变更或修改均须双方签订修改书。
14．卖方履约延误
14．1 乙方应按照合同约定的时间交货。
14．2 在履行合同过程中，如果乙方遇到妨碍按时交货的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否酌情延长交货时间以及是否收取误期赔偿费。
14．3 除了不可抗力外，除非延期是根据合同规定取得甲方同意而不收取误期赔偿费之外，乙方延误交货，将按合同规定被收取误期赔偿费。
15．误期赔偿费
15．1 除14．3所述情形外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方应在不影响合同项下的其他补救措施的情况下，通知招标人从履约保证金中扣除误期赔偿费。
15．2 每延误一周的赔偿费按迟交货物交货价或未提供服务的服务费用的百分之____（____％）计收，直至交货或提供服务为止。误期赔偿费的最高限额为合同价格的百分之____（____％）。一旦达到误期赔偿费的最高限额，甲方可考虑根据合同条款第16条的规定终止合同。
16．违约终止合同
16．1 在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不能实施的情况下，甲方可向乙方发出书面违约通知书，提出终止部分或全部合同：
（1）如果乙方未能在合同规定的限期或甲方根据合同规定同意延长的限期内提供部分或全部货物；
（2）如果乙方未能履行合同规定的其它任何义务。
16．2 如果甲方根据规定，终止了全部或部分合同，甲方可以依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，乙方应承担甲方购买类似货物的额外费用。
17．不可抗力
17．1 尽管合同条款有关于违约处罚的规定，如果乙方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，不应该承担误期赔偿或终止合同的责任。
17．2 本条所述的“不可抗力”系指那些乙方无法控制，不可预见的事件，但不包括乙方的违约或疏忽。这些事件包括，但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震。
17．3 在不可抗力事件发生后，乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知甲方。除甲方书面另行要求外，乙方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响持续超过____（____）天，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步的协议。
18．破产终止合同
18．1 如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方，提出终止合同而不给乙方补偿。
18．2 该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。
19．争端的解决
19．1 合同实施或与合同有关的一切争端应通过双方友好协商解决。如果友好协商开始后____天还不能解决，争端应提交仲裁。
19．2 仲裁应由中国国际经济贸易仲裁委员会（cietac）按其仲裁规则及程序在北京进行。仲裁的官方语言应为中文。
19．3 仲裁裁决应为最终裁决，对双方均具有约束力。
19．4 仲裁费除仲裁机关另有裁决外均应由败诉方负担。
19．5 在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其它部分应继续执行。
20．合同语言
20．1 本合同语言为中文。
20．2 双方交换的与合同有关的信件和其他文件应用合同语言书写。
21．适用法律
本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。
22．税费
22．1 合同货物及服务的所有税费均已包含于合同价中，甲方不再另行支付。
23．合同生效
23．1 本合同在甲乙双方签字后生效。
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烟草专卖执法检查证管理情况
自查报告
省局：
按照工作专栏中《关于开展烟草专卖执法检查证管理工作检查的通知》的要求，我局对专卖管理部门执行《烟草专卖执法检查证管理办法》的情况开展了自查，现将检查情况汇报如下：
一、制度制定情况
《烟草专卖执法检查证管理办法》出台后，我局高度重视，组织全局专卖人员进行了学习，并依据文件的内容对全局执法检查证发放和管理情况进行了全面自查和清理，对检查中发现的不规范问题立即责令相关人员予以纠正。全面检查工作完成后，我局在认真研究文件的基础上，根据自身检查证管理实际情况，制定了《鄂州市烟草专卖执法检查证管理办法》，已于 2009年1月1日正式实行。
二、执法检查证管理情况
在烟草专卖执法检查证发放和管理上，我局规定市局专卖办是烟草专卖执法检查证管理的主体，负责监督《鄂州市烟草专卖执法检查证管理办法》的执行情况。
1、执法检查证申领上，我局严格依照国家局文件的要求，
规定专卖管理检查人员申领检查证首先在年龄、学历、品行道德上要符合，同时还必须在我局从事专卖相关工作，熟悉烟草专卖管理业务和相关的法律法规知识，并且通过了由省局组织的执法资格考试。
2、执法检查证换领、补领、销毁上，我局规定，专卖管理检查人员因检查证时限到期，污损、残缺不能辨认，要换领检查证的，应提交原检查证件;专卖管理检查人员发现检查证丢失、灭失需补领的，要及时向报告，并在发现证件丢失、灭失或者应当发现证件丢失、灭失后15日内，在原检查证确定的检查范围的县以上公开发行的报纸上发布遗失声明；检查证有效期届满或因其他原因不再烟草专卖执法岗位上工作的，应上交检查证由市局交由省局统一处理。
3、人员管理上，我局将持有烟草专卖执法检查证的人员情况（含人员基本情况及岗位情况）统一编册，及时更新人员信息，保持信息的准确性和及时性，每年向省局报告。
4、档案管理上，市局专卖办内勤内管员负责执法检查证的归档管理工作，对持证人进行了集中管理，并将相应资料存入计算机，以备查阅。
三、执法检查证的使用情况
在执法检查证的使用上，我局要求执法检查证使用应严格遵
循《烟草专卖处罚处罚程序规定》、《湖北省烟草专卖文明执法行为规范》等规范性文件的要求，具体体现在以下三点：一是检查证仅限在核准的检查范围内使用，非执法公务时不得使用检查证；二是烟草专卖管理人员依法执行公务时应当主动出示检查证，不履行公务时不得出示检查证。三是持有检查证的烟草专卖管理人员应当妥善保管其所持有的检查证，不得损毁、涂改或者转借他人；四是不得伪造、变造、买卖检查证或者使用伪造、变造、买卖的以及未经年度审验的检查证。对违反上述规定的，由我局烟草专卖行政主管部门责令改正，批评教育，并予以暂扣检查证，情节严重并造成严重后果的，予以收回。
四、年度审验和监督检查情况
年度审验上，根据我局《烟草专卖执法检查证管理办法》规定，在每个审查年度，采取先由执证人员填写格式审验表，所在所部初审，市局复审的方式，从执法人员的岗位资格情况、年度考核情况、参加法律、法规培训情况、工作中是否有违法违纪或者执法重大过失、是否受过处分等方面进行全面审验。市局根据审验情况，对符合审验条件的，作出审验合格决定；对专卖执法人员出现一个审验年度内存在两次检查证被暂扣、参加市局组织的年度统一考试不及格且经补考仍不及格、工作中出现严重违法违纪或者执法中出现重大过失，受行政记大过以上行政处分情形之一的，作出年度审验不合格处理，收回执法检查证件。
对检查证的监督检查上，我局主要是通过每月对各基层部所的督察考评中来进行的，检查方式主要是通过暗访经营户，询问执法人员的执法行为时候规范，然后是对执法案卷评审。通过检查证年度审验，各部所非常重视专卖队伍建设，能够按照烟草专卖检查证管理办法和年初制定的法律教育培训方案，认真开展专卖执法人员法律法规及业务技能教育培训，专卖执法人员受教育时间均超过了60学时，并在市局组织的年度法律知识考试中均达到了及格；专卖执法人员在持证期间能严格按照相关法律做到严格执法、文明执法，未出现行政不作为和行政乱作为现象。
五、存在的问题
1、对内退和辞退专卖人员的检查证管理有所松懈，给收回检查证工作带来一定困难。
2、对专卖人员的上岗培训工作还需进一步加强
3、检查证的归档管理工作有待进一步提高。
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社会保险基金监督检查证管理规程
为进一步加强社会保险基金监管，规范社会保险基金监督检查证的发放管理，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国社会保险法》等有关法律法规，制定本规程。
第一条 社会保险基金监督检查证（以下简称检查证）的申领、培训、考试、发放和管理适用本规程。
第二条 检查证由人力资源社会保障部统一印制、发放和管理。
第三条 检查证的发放对象应符合以下条件：
（一）在各级社会保险基金监督机构从事社会保险基金监督工作的行政人员；
（二）具备与社会保险基金监督工作相适应的专业知识和业务能力；
（三）参加社会保险基金监督业务考试，成绩合格。
第四条 各级社会保险基金监督人员应持证上岗，在对社会保险基金进行现场监督检查时，须出示检查证。
第五条 持有检查证的监督人员要履行以下义务：
（一）忠于职守，尽职尽责，秉公执法；
（二）遵守法律法规和相关保密规定，依法保守被检查单位的工作和商业秘密；
（三）参加社会保险基金监督业务培训和检查证年检；
（四）严禁使用检查证从事与社会保险基金监督业务无关的活动，严禁持证谋私、违法乱纪；
（五）严禁借用、涂改、冒用、伪造、转让、买卖，以欺骗等手段骗取检查证；
（六）其他需要履行的义务。
第六条 社会保险监督持证人员，在履行监督检查职责时，可以采取下列措施：
（一）查阅、记录、复制与社会保险基金收支、管理和投资运营相关的资料，对可能被转移、隐匿或者灭失的资料予以封存；
（二）询问与调查事项有关的单位和个人，要求其对与调查事项有关的问题作出说明、提供有关证明材料；
（三）对隐匿、转移、骗取、侵占社会保险基金的行为予以制止并责令改正。
第七条 申领检查证的人员，必须参加社会保险基金监督业务培训，且集中培训时间不少于16小时。培训采取集中授课方式，培训内容包括社会保障政策法规，社保基金监管操作实务以及金融、财会、审计等专业知识。培训结束后统一组织考试。考试采取闭卷形式。
第八条 省级基金监督人员的培训和考试由人力资源社会保障部组织。省级以下基金监督机构人员的培训和考试由人力资源社会保障部组织或授权省级人力资源社会保障部门按照本规程组织。考试结束后，由人力资源社会保障部组织阅卷或授权省级人力资源社会保障部门阅卷，并对考试合格的人员进行资格审核，颁发检查证。......
推荐第7篇：查证总结
入托入学查验接种证工作总结
为全面贯彻落实《传染病防治法》和《疫苗流通和预防接种管理条例》以及国家卫生部、教育部《关于做好入托、入学儿童预防接种证查验工作的通知》，切实做好儿童入托、入学查验预防接种证工作，加强托幼机构和学校的传染病控制，保护儿童身体健康，按照县疾控中心《关于开展全省入托、入学儿童预防接种证查验工作的通知》定于9月在全乡范围内开展秋季托幼儿童和新入学儿童预防接种证查验工作，现将工作情况总结如下：
一、查验对象：
全乡托幼机构儿童和新入学儿童，包括外地儿童在本乡镇借托借读或转入学生。
二、组织实施：
为保证工作顺利实施，县卫生局和院领导高度重视，召开专题会议进行周密安排，要求各级把学校及幼儿园接种证查验作为控制学校传染病的一项重要工作，按时按要求完成，并纳入常规常年开展，县疾控中心下文对此项工作进行专门安排部署，各乡镇卫生院按照通知要求专题安排了接种证查验及补证补种工作。
回龙乡卫生院会同个托幼机构结合实际制定了具体培训计划，利用幼儿园和学校开学之际对家长开展了预防接种证查验工作的宣传，制定查验接种证实施方案，确保接种证
查验工作的顺利实施。
三、查验结果：
我市查验接种证工作从9月1日开始至10月10日结束，对全乡3所小学和2个幼儿园开展了接种证查验工作，查验覆盖率为99.7％。应查验儿童325人，实查验儿童314人；持接种证人数286人，应补证人数38人，漏种儿童人数148人，应补种人数139人，实际补种人数126人。
四、工作评价：
本次新生入托、入学儿童预防接种证查验工作，由于县级卫生局和教育局的重视，各学校的积极配合，使我乡的入托、入学儿童预防接种证查验工作得以顺利实施，基本达到了预期目的，但是在查验工作也存在一些问题：
1、免疫规划和预防接种宣传工作不到位，部分学校老师和儿童家长对预防接种工作的重要性认识不足；不重视预防接种证查验和保管工作，存在预防接种证丢失情况。儿童家长对计划免疫知识知晓率较低，对接种工作不配合，造成无证儿童增多。今后应重视免疫规划及预防接种的宣传，切实做好学校预防接种证查验工作，加强免疫规划管理。
2、加强卫生行政和教育行政部门协调，逐步在托幼、学校进行扩大免疫规划的宣传，采取不同形式，举办托幼机构和小学相关人员的培训，提高托幼机构和小学校老师和儿童家长对免疫规划和预防接种知识的认识。每年幼儿入托、新生入学将查验预防接种
证的工作列为主要内容，将查验预防接种证的工作纳入免疫规划管理。
3、通过对325名儿童预防接种证的查验，其中反映了常规免疫接种工作中还存在不扎实的问题。要将工作重点放在流动儿童和移民儿童的预防接种管理上，对无证和免疫漏种儿童及时到所在辖区的预防接种单位进行补证、补种。确保让每名适龄儿童都能及时享受到国家提供的免疫接种服务。
回龙乡卫生院2012年10月15日
推荐第8篇：关于印发《合肥市安全生产检查证管理办法(试行)》的通知
合肥市安全生产监督管理局
合安监〔2010〕90号
关于印发《合肥市安全生产检查证管理办法
（试行）》的通知
各县区安监局、开发区安监机构：
为规范安全生产检查行为，便于安全协理员进行安全生产监督检查工作，依据《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》等法律法规，结合我市实际，特制定《合肥市安全生产检查证管理办法》（试行），现印发你们，请遵照执行。
二〇一〇年七月八日
-1-
合肥市安全生产检查证管理办法（试行）
第一条为规范安全生产检查行为，依据《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》等法律法规，参照我市行政机关行政执法证件的发放、使用和管理办法，结合实际，制定本办法。
第二条《安全生产检查证》申领人员条件：
（一）经市安监局考核招聘的各乡镇（街道、工业园区）专职从事安全生产工作的安全协理员；
（二）必须要经过市或区安全生产法律法规等业务培训，能胜任安全生产监督检查工作；
（三）熟悉相关行业安全生产要求与标准；认真执行法律法规，遵纪守法；忠于职守，坚持原则，廉洁奉公。
第三条申领《安全生产检查证》，应当填写统一制作的《安全生产检查人员基本情况登记表》，分别由所在乡镇（街道）、区安监局、市安监局进行资格初审、复审和审定。
第四条《安全生产检查证》有效期为3年。有效期满需要延期的，应当于期满前3个月内向原发证部门办理延期手续。发证机关应当对续证人员进行条件审核，内容包括违法违章记录情况、参加培训情况、三年考核情况和身体健康状况等。
第五条《安全生产检查证》仅限安全生产检查人员在本行政区域内对生产经营单位进行安全生产监督检查时使用。在执行-2-
监督检查任务时，必须有2名以上安全生产检查人员同往，并出示有效的《安全生产检查证》。
第六条持有《安全生产检查证》的工作人员应履行下列职责：
（一）熟悉并掌握安全生产监督检查业务知识，宣传安全生产法律、法规和安全生产政策，贯彻落实上级安全工作部署；
（二）协助安全监管部门做好事前预防和隐患整改的监督工作，协助做好重大危险源监控；
（三）指导、督促辖区内生产经营单位搞好安全生产，组织实施安全生产巡查，及时发现安全隐患，监督和掌握有关单位安全隐患排查整改情况，及时向上级报告、传递相关工作信息；
（四）负责掌握本辖区安全生产基本信息，做好安全生产情况统计，建立健全安全生产档案资料；
（五）按时参加安全监管部门召开的相关会议、培训和其他活动；
（六）及时完成街道（乡镇）和安全监管部门安排的其他安全生产工作。
第七条《安全生产检查证》应当妥善保管，不得伪造、涂改或转借他人使用。如有遗失或者损毁的，应当立即向发证机关报告，并申请补办。
第八条安全生产监督检查人员有下列情形之一的，所在单位应当收回其《安全生产检查证》，并缴发证机关予以注销：
-3-
（一）所在单位已不具有安全生产监督检查职能的；
（二）因辞职、退休、工作变动等原因脱离安全生产工作岗位的；
（三）不能履行安全生产监管职责的；
（四）被开除公职的；
（五）被劳动教养、刑事拘留或判处刑罚的；
（六）被暂扣《安全生产检查证》两次以上，或暂扣《安全生产检查证》半年后，持证人已不适合再做安全协理员工作的；
（七）因其他原因未通过审验的。
被注销《安全生产检查证》的人员不得再从事安全生产监督检查工作。
第九条安全生产检查人员有下列行为之一的，管理机关可以暂扣其《安全生产检查证》，并在十五日内报市安监局备案：
（一）涂改证件或将证件转借给他人使用的；
（二）越权执行公务或违反法定程序的；
（三）在执行公务时滥用职权，造成不良后果的；
（四）利用《安全生产检查证》谋取私利、违法乱纪的；
（五）受到记过、记大过、降级、撤职行政处分或被行政拘留的；
（六）有其他违法行为的。
暂扣《安全生产检查证》的期限由持证人所在单位根据不同情况决定，最短一个月，最长半年。在暂扣《安全生产检查证》-4-
期间，持证人不得从事安全生产监督检查活动。
第十条《安全生产检查证》的申领、审验等事项，使用合肥市安监局统一制作的表格式样。
第十一条不按本意见制发《安全生产检查证》的，所发证件无效，予以收缴，并视情节追究有关人员的责任。
第十二条本市行政区域内的《安全生产检查证》应当在市安监局网站上予以公布。
第十三条安全生产检查人员有违反本办法的，公民、法人或者其他组织可以向市安监局举报，市安监局应当及时查处。
第十四条肥东、肥西、长丰县的安全生产检查证发放、管理可参照本办法执行。
第十五条本办法由市安监局负责解释。
第十六条本办法自公布之日起施行。
-5-
主题词：安全生产检查证管理办法通知
抄送：省安全生产监督管理局，市政府办公厅。
合肥市安全生产监督管理局2010年7月8日印发
共印50份
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推荐第9篇：国家税务总局关于协税员不得核发《税务检查证》的批复
【发布单位】税务总局 【发布文号】国税函[2001]41号 【发布日期】2001-01-02 【生效日期】2001-01-02 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
国家税务总局关于协税员不得核发《税务检查证》的批复
（2001年1月2日国税函〔2001〕41号）
内蒙古自治区地方税务局：
你局《关于发放税务检查证的请示》（内地税字〔2000〕185号）收悉。经研究，现批复如下：
一、为了保证税务检查的权威性、严肃性和规范性，《税务检查证》的发放范围和发放对象必须严格按照《 税务检查证管理暂行办法》第 五条“税务检查证的发放对象为各级税务机关专门从事税务检查工作的税务人员“和第 六条”各级税务机关聘用的从事税收工作的临时人员、协税员、助征员、代征员等不核发税务检查证”的规定执行。
二、鉴于你区农业税收征收管理职能、机构、人员均由地方财政部门划归地税局管理的实际情况，经研究决定：农税人员的税务检查证可按照《 税务检查证管理暂行办法》的有关规定，由你区地方税务局稽查局统一发放和管理。
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推荐第10篇：查证征收与核定征收
一：概念及优缺点 1．查账征收
概念：查帐征收也称“查帐计征”或“自报查帐”。纳税人在规定的纳税期限内根据自己的财务报表或经营情况，向税务机关申请其营业额和所得额，经税务机关审核后，先开缴款书，由纳税人限期向当地代理金库的银行缴纳税款。这种征收方式适用于帐簿、凭证、财务核算制度比较健全，能够据以如实核算，反映生产经营成果，正确计算应纳税款的纳税人。
优点：以应税所得额为计税依据，查账征收方式计算结果准确，这就有效地解决了企业旺淡季节盈亏不均的矛盾。这种征收方法的特点是以企业财务会计核算数额为基础，进行税收调整作为计税依据，税负合理，体现着“所得多者多征，少者少征，无所得不征”的原则。缺点：投入的核算工作量较大 2．核定征收 概念：即税务机关按照一定的标准、程序和方法，预先核定纳税人的应税所得率，由纳税人根据纳税年度内的收入总额或成本费用等项目的实际发生额，按预先核定的应税所得率计算缴纳企业所得税的办法。主要计算方法是以收入总额计算所得税额。对帐册不健全，不能提供完整、准确的收入及成本、费用凭证，不能正确计算应纳税所得额的，采取核定征收方式 优点：便于税务机关的管理，税款缴纳也比较简单，每期按照核定税额缴纳税款，一般不会再进行查账检查。对保证国家税收收入，方便征收管理起着积极的作用。具有较大的灵活性可以根据情况调整核定征收比率，税收比较稳定。对企业来讲，企业可以不必参加汇算清缴，减少查账的费用和麻烦；经营效益好的企业，有可能会从中取得额外收益；但是对效益差的企业有可能会带来额外损失。
缺点：是以经营收入为计税依据，不论企业盈亏如何，—律按月征，年终也不进行汇算清缴。但它也有缺陷，特别与查帐征收方式相比较，在具体到户的税收负担上可能不均衡，只能是基本合理或接近合理。 3，两者的区别最大方面在于:查帐征收企业能够正确核算收入和成本,准确计算应纳税所得税和应缴税款;而核定征收企业帐簿核算不清,不能正确核算收入或成本,只能按照收入或支出的一定比例确定应纳税所得额,从而计算应缴税款.二：方法选择
1．对帐册健全，能正确核算收入、成本、费用，准确计算盈亏，并按规定报送财务会计、税务报表资料的纳税人，其企业所得税实行查帐征收。按照企业所得税条例规定，纳税人应纳税额按应纳税所得额计算。对帐册不健全，不能提供完整、准确的收入及成本、费用凭证，不能正确计算应纳税所得额的，采取核定征收方式。
2．查帐征收与核定应税所得率征收，关键是看利润率与核定应税所得率谁高，如果是利润率高，实行核定应税所得率征收就会少缴税，否则就会多缴税。 在公司没利润的情况下，当然是查账好
3．一般情况下,税务机关都采用查账征收税款的方式,但按照税收征管法规定,纳税人有下列情形之一的，税务机关有权核定其应纳税额: (一)依照法律、行政法规的规定可以不设置账簿的；(二)依照法律、行政法规的规定应当设置但未设置账簿的；(三)擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的；(四)虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的；(五)发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的；(六)纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。
1、收入方面：主要是查该入帐的是否全部入帐，特别是往来款项是否还存在该确认为收入而没有入帐。
2、成本方面：主要是成本结转与收入是否匹配，是否有多结转的情况存在。
3、费用方面：主要是计提项目是否符合规定，是否有多提情况存在（特别是与工资有关的项目）；列支渠道是否正确（特别是与福利费项目有关的）；按实扣除项目是否计算正确（特别是招待费项目）；
2、查资金流入是否与销售额相比是否正常，有无已收款未确认收入的情况，从而稽查是否有无偷漏税情况。
3、2。查应纳税情况，是否有少报,少交税款的情况。
4、3。查库存账，根据期初金额+本期购入金额-本期出库金额=期未金额的关系式，查看是否少报漏收入，以逃税的情况。
5、总的来说，税局查账都是与税收有关的。
第11篇：刘姓氏来源查证
刘氏的来源
一、姓氏来源刘氏的来源主要有三：
1 出自祁姓，为炎帝尧陶唐氏之后。相传祁姓是黄帝的后裔所分 得的姓氏之一，后来祁氏被封于刘国，亦即今定州唐县。其子孙以国 为姓，相传姓刘。史称刘氏正宗，这就是陕西刘氏。
2 出自姬姓，为周太后的后裔。相传周武王去世后，周成王继位 ，封王季的儿子于刘邑，其后裔以邑为氏，世代相传姓刘，这就是河南刘氏。
3 出自他姓，为他族、他姓改嫁或赐姓刘。据史书记载：
一、汉高祖刘邦实行和亲政策，以皇室宗女嫁于单于为妻。依照匈奴的习俗 ，贵者皆从母姓，单于的子孙于是皆从刘姓。于是便生成这支刘姓。
二、据史籍记载，齐人娄敬在洛阳向刘邦献入关中建都之策，得到刘 邦的重用，刘邦称帝后，赐姓刘氏，其后保持此姓；刘邦为了感谢项 伯在鸿门宴上对他的救命之恩，赐他刘姓。
三、北魏孝文帝迁都洛阳 后将鲜卑族的复姓独孤氏改为汉字刘姓，成为当时大姓之一。其它入迁中原的少数民族也有改作刘姓的。
二、刘姓最古老的发源地在今河北唐县。这里是远古洪荒时代高扬巨斧、以刘为图腾、勇敢征 服自然的古老刘姓子孙生活、栖息的地方。刘姓有“王者气象”，刘汉王朝构成中华文明 的第一个高潮，自此中华民族之主体被称为汉人、汉族，中国的语言文字被称为汉语、汉 字。上帝对刘姓实在太垂清了，他把奠基中华文明基础的重担交给了刘姓子孙。 高扬巨斧——刘姓的最原始根蒂 树有根，水有源。作为中国第四大姓的刘姓，它的根和源到底在哪里呢？中国虽然有“张 王李赵遍地刘”的说法，但倘若你去问别人刘姓的“刘”是什么意思，恐怕时下的人们， 甚至就连刘姓族人也鲜有能明确回答你的！
那 么“刘”字到底代表什么意思呢？我们不 妨借助汉语古文字学和现代语源学的钥匙，从“刘”字的字源着手进行寻根溯源。 刘字的原始形象 人们在介绍刘姓时常说：“姓刘，文刀刘”。这便是今天人们看到的，代表着华人世界数 千万
刘姓族人的血缘徽记刘字。
其实，现在大家看到的这个刘字，只是在中国大陆和新加 坡等通行的现代简化字。看到这里，我们就会明白：要探究“刘”字的原始形象和最早的 意义，不能只看简化汉字，而必须看繁体的“刘”字。在中国人们现在所知的最古老的汉 语文字是甲骨文和金文。遗憾的是无论是在甲骨文、金文还是刻在陶器上的陶文中，我们 至今都尚未发现“刘”字，令人奇怪的是在现在中国最早的字典——东汉文字学大师许慎 着的《说文解字》中作为当时堂堂国姓的“刘”竟无处觅迹。有人认为，这是出于避讳的 缘故。
现在见到的最古老的“刘”字形体是汉代的小篆和隶书。 战斧——刘字的本义 在现代汉语里，“刘”字除了用来作姓氏外，别无其它任何意义。因此，很少有人能解释 得出来刘姓的刘是什么意思。 其实，在古代汉语中“刘”字有着极其丰富而神奇的含义。根据《辞源》、《汉语大字典 》、《汉语大辞典》等当今世界上最权威的汉语文字辞书的统计，“刘”字在古代有多达 11种不同字义和解释。
一、名词，斧钺一类的兵器。《广雅·释器》：“刘，刀也”。《正字通·刀部》也解释 说：“刘，钺属”。
二、动词，诛杀、杀戮。《尔雅·释古上》说：“刘，杀也”。
三、动词，克、征服。《尔雅·释古上》又说：“刘，克也”。
四、动词，陈、铺陈。《尔雅·释古上》又说：“刘，陈也”。
五、动词，凋残。《中文大词典》说：“刘，树木枝叶稀疏而不均也”。
六、名词，指一种果树，也叫“刘子”。《尔雅·释木》说：“刘，刘木弋”。郭璞注释 说：“刘子，生山中，实如梨，酢甜核坚，出交趾”。
七、形容词，通“ 忄刘 ”，“女刘 ”，美好貌。
八、通“浏”，回也。《淮南子·原道》：“刘览偏照，复守以全”。高诱注释说：“刘览，回观也”。
九、与“镏”字通用。《集韵》“镏或作刘”。
十、地名，《左传·隐公十一年》记载：“一取邬刘……”。这个就是地名，在今河南郑 州附近。 十
一、河流名，《水经注·洛水》记载：“合水北与刘水合”。
在如此众多的字义中哪一个才是“刘”字最原始、最根本的含义呢？当初人们采用“刘” 字作为血缘和刘氏徽志又是取的哪一种字义呢？姓氏学家认为，最原始的姓氏，往往来源 于最原始部落民族的图腾崇拜。因此，作为姓氏的汉字，它作为姓氏的意义就是该字的最 原始、最根本的字义，也往往
就是指称某一种具体的事物、实物。
从上面罗列的“刘”字 的11种字义看，只有“斧钺”这种解释有可能是“刘”字的本义。也就是刘姓的初始的含 义。根据语源学的规律，我们可以推出刘字的本义与“刀”和“金属”有关。可见，“刘 ”字的最原始、最根本的含义是指一种“战斧”。 “刘”字的本义既然是指一种斧钺，那么刘姓又与这种斧钺有什么符合逻辑的内在联系呢 ？我们的古老祖先为什么要选用这种斧钺的名称来当作自己血缘徽记——刘氏呢？ 崇拜巨斧的氏族——古老的刘人 原来斧钺这种最古老而又常见的工具在人类进化和文明的发展史上曾经具有极其伟大的作 用和意义。
现在的人们当然不会体会到斧钺的重要作用了。但是在人类原始生活中，斧钺 的作用和意义之巨大，绝不亚于现代社会生活中的汽车、飞机、火箭和导弹的地位。 文化人类学的理论认为，人类告别猿群由动物进化成人的标志是：人能制造工具。斧钺便 正是人类所创造的最原始、最古老的工具之一。“刘”正是原始斧钺中的一种，或者说， 在某一支原始氏族中，他们把斧钺称为“刘”。
当然，最原始的“刘”，或者说：最原始的斧头，并非金属制品，而是用石头制成的。它 们最初也许极为简陋，并不如今天人们所看到的斧头那么锋利。这从考古发现的大量原始 人类使用过的石斧就可以看出。在人类社会的童年时代，人类正是靠着“刘”这种粗糙原 始的石器，才得以抵御猛兽的袭击和击杀野兽猎物。 可以设想，没有“刘”（也就是斧头）这种原始的工具，我们的祖选——原始人类根本无 法走出那暗无天日的茂密森林来到平原大地；没有“刘”，原始人类也无法击退那些凶猛 无比令人恐怖的吃人野兽，保护自身；没有“刘”，原始人也砍伐采集不到更多的果实， 猎获不到大量的野兽。
到了稍后一个时期，“刘”又成为战争中的重要武器，这时因为斧头与战争相连，又被称 为战斧，“刘”就是战斧中的一种。特别是在人类发明弓箭和长矛之前，“刘”更是人类 兵器中最有杀伤力的武器。 总之，“刘”是人类赖以生存的最常见最基本的工具，也是人类用以创造文明的工具。中国人在谈到人类文明的起源时，喜欢用“混沌初开”一词来形容，而使人类从混沌走向 文明的正是“刘”。不但如此，
中国人还认为整个世界宇宙，都是由“刘”开辟创造的。 宇宙形成学上又有开天辟地一说：中国人在追溯人类历史的起源时常常是这样描述的：“ 自从盘古开天地……”。而在传说的神话中人类和宇宙的创造者——盘古当年用以开天辟 地创造宇宙世界的正是一柄神奇的巨斧，也就是“刘”。早在远古洪荒时代，我们中华民族中的某一支氏族正是认识和感悟到“刘”这种工具的神 圣作用和赫赫威力，于是便用“刘”来作为本氏族的图腾，开始对他顶礼膜拜。久而久之 “刘”便成为这支氏族区别于其它氏族的血缘徽记，并逐渐得到其它氏族的认同。于是， 世界上古老的原始刘氏族便形成了。
刘氏最原始的发源地——今河北唐县 据现有资料证明，最古老的刘地，在今河北唐县。三民书局《大辞典》400页对“刘”的 解释：“刘，地名”，帝尧陶唐氏后裔的封地，在今河北唐县。宋代大史学家郑樵的《通 志·氏族略以邑为姓》刘条也说：“帝尧陶唐之后封于刘，其地今定州唐县也”。古地名学的理论认为，有的地名因人而得名，而有的人群又是因地而得名，帝尧陶唐氏后 裔封于刘地，说明这里先有刘地，那么刘地的地名是怎样得来的呢？我们认为：刘地仍然 是因人而得名，不过他的得名不是因为帝尧陶唐氏之后裔受封于此而得，而是因为最古老 的以斧钺“刘”为图腾的刘氏族曾经居住、活动、生息于此而得名。
至此，我们完全可以作出如下大胆的推测，现在可知的最古老的刘氏族发源地，就在今河 北省唐县，这里就是远古洪荒时代那支高扬巨斧以“刘”为图腾和血缘徽记的刘氏族在勇 敢的征服自然开辟文明的过程中生活栖息的地方。帝尧苗裔——刘姓的主源 中华民族是一个由众多民族融合而成的民族，同时在中华姓氏形成的历史过程中我们也常 常可以看到这种现象：一个普通的现代姓氏其产生和形成也往往是多源的，而非单一的。 当然，现代刘姓的来源也非单一的，而是多源的。归纳起来有五个源头：其中一支源出帝 尧之后，被称为祁姓刘氏；一支出自周成王最小的儿子被封于刘邑建立刘子国，改姓刘氏 因周成王姓姬被称为姬姓刘氏；三是汉高祖赐娄敬为刘姓，其后裔发展起来的一支被称为 赐姓刘氏；四是匈奴、鲜卑等少数民族改姓为刘的一支；五是其它姓氏因各种原因改姓刘 的。
在众多的刘姓形成的不同源头中，帝尧祁姓之后的这一支刘姓又为中华刘姓的最古老最主 要的来源。 帝尧——刘姓的血缘圣祖 翻开各种姓氏学经典或任何一部普通的刘氏族谱，我们发现在追溯刘姓的起源时几乎都追 溯到传说中的五帝之一的帝尧。
据史书记载：尧姓祁，名放勋 。传说于甲申（公元前2377年）出生于丹阳（今河北唐县 ），自幼聪明，年轻时就以擅长制作陶器在远近部落中著名。十五岁因能力出众而被推为 本部落的酋长，并被当时中原华夏酋邦的君主帝喾封为唐侯。从此他和他的氏族又被当时 的各部族称为“陶唐氏”。大约公元前2357年，尧20岁就接替帝喾当上了中原华夏酋邦的 君主。《史记》载：“帝喾高辛者黄帝之孙也”，“娶女敢訾氏女，生挚”；娶陈锋氏女 名庆都生放勋，帝喾崩，挚代立，挚立，不善而崩，弟放勋立。尧的母亲庆都是母系社会 人，姓祁（或姓伊祁），因此尧按照母系社会的制度从母姓祁。尧在位78年，于公元前22 59年去世，享年118岁。 尧当上了中原华夏酋邦的君主后，在向 四方征伐的同时，也征服了原始的刘氏族，并将 刘地封给了自己的家族成员，使其担任被征服的刘邑的首领。这位刘邑的新统治者及其家 族从此都以“刘”为“氏”。那些原来居住在刘邑的原始土著刘氏族人，逐渐被征服和融 合到帝尧后裔的祁姓刘氏之中，他们虽然仍保留着刘氏族的徽记，但已由原来独立的刘氏 族衍变为祁姓的刘氏族了。
那么帝尧的祁姓刘又与当代刘姓有什么关系呢？当代刘姓的开 基始祖又是谁呢？ 关于帝尧之后的祁姓刘与当代刘姓的关系早在儒家经典十三经之一的《左传·昭公二十九 年》中就明确说：“陶唐既衰，其后有刘累”。此后无论儒家经典、正史，还是姓氏学经 典和各类刘氏谱碟都一直承袭了这一说法。 《唐书·宰相世系表》：“舜封尧子丹朱为唐侯至夏时，丹朱裔孙刘累迁于鲁县，累孙就 守故地。至商更号豕韦氏，周复改唐公。成王灭唐以封其弟叔虞。其后更封刘累裔孙在鲁 县者为唐侯，以奉尧祠”。
这就充分说明帝尧是当今刘姓的血缘圣祖。但尧姓祁而不姓刘 ，那么刘姓的开基始祖是谁呢？
三、刘累是刘姓的始祖，祖根在鲁山县
谈刘姓的形成，必须先搞清楚刘姓的开基始祖是谁？笔者认
为当年第一个得刘姓的那个人 应该是当今天下刘姓的开姓鼻祖。那么这个人又是谁呢？由于年代久远，史书记载不详， 民间传说各异，现存的文献也众说纷云，莫衷一是，到底谁是刘姓的始祖，一直未能解决 。
据史书记载尧有10个儿子，两个女儿，长子监明早亡。（《史记》云：“舜年二十以孝闻 ，三十而尧问可用者，四岳咸荐虞舜曰可，于是尧乃以二女妻舜，以观其内，使九男与处 以观其外”）史书所说的九男分别是丹朱、开明、启明、胤明、觉明、卧明、晦明、源明、少康。
因此关于刘姓的开基鼻祖就有以下几种说法： 一种说法认为：当年刘姓的受封得姓始祖是尧的长子监明。 另一种说法认为受封于刘地的得姓始祖，不是监明，而是他的儿子式。这种说法最早见于 汉代流行的纬书《尚书中侯》，该书记载：“尧之长子监明早死，不得立，监明之子式封 于刘，朱又不肖而弗获祠”。 三种说法认为，当年受封于刘邑的是尧的第九个儿子源明。这一说法很少见于世传文献， 但在刘姓族谱中有流行。 四种说法认为刘姓的受封得姓始祖是尧的次子丹朱，这一说法见于一些与刘姓同源的唐姓 族谱。《新唐书·宰相世系表》中唐姓的介绍也采此说。
五种说法认为祁 姓刘氏的开基始祖不是尧的儿子或孙子，而是数百年后的尧的裔孙夏朝 的刘累。此说法在刘姓的源流史上比较流行。
六种说法认为，刘姓的受姓始祖是尧的儿子源明，并且强调说，源明与丹朱、监明是同一 个人的不同名称。这种说法，不见于传世的史传文献，只见于形成较晚的刘氏族谱。在众多的刘氏成员受封开姓始祖说中，笔者认为：刘累说是最确切、最有说服力的。
因为虽然在古老原始氏族人群中的一支氏族高扬巨斧，以“刘”为图腾形成世界上最古老 的刘氏族，这支刘氏族居住地即今河北唐县，史称刘地或刘邑。以后这支刘氏族又被帝尧 后裔祁姓刘氏族征服融合衍变为新的祁姓刘氏族。因为在当时任何一个氏族成员，若被封 到刘地都可以称为刘氏，他的族人可以称为刘氏族。同时，在当时姓从根本上也就没有独 立的分离出来。
历史上正式见于经传和正史文献的第一位真正的刘姓人物，是夏朝后期的 刘累，而且祖根就在今河南省鲁山县。
关于刘累这个人，自古以来就流传着许多神秘的传说。这些传说主要载于《左传》、《史 记》、《唐书》和大量刘氏、唐氏、留氏等族谱中。 文献记载，刘累是帝尧陶唐氏的后裔，生于夏朝后期。《左传·昭公二十九年》：“刘累 学扰（训养）龙于豢龙氏，以事孔甲，能饮食之。夏后嘉之，赐曰御龙氏，以更豕韦之， 后龙一雌死，潜酱以食夏后，夏后食之，既而伎求之，惧而迁于鲁县，范氏其后也”。 《史记·夏本纪》云：“孔甲立，好方鬼神，事淫乱。夏后氏德衰，诸侯畔之。天降二龙 ，有雌雄，孔甲不能食，未得 豢龙氏。陶唐既衰，其后有刘累。学扰龙于豢龙氏，以 事孔甲。孔甲赐之曰御龙氏，受豕韦之。后龙一雌死，以食夏后，夏后伎求，惧而迁去” 。 《水经注》云：“尧之末孙刘累，以龙食帝孔甲，孔甲又求之不得，累惧而迁于鲁县（今 鲁山县）立尧祠于西山，谓之尧山”。故张衡《南都赋》曰：“远世则刘后甘劂龙醢，视 鲁县而来迁，奉先帝而追孝，立唐祠于尧山”。“尧山在太和川，太和城东北 水出焉 ， 水又东经鲁阳县故城南，城即刘累之故邑也，有鲁山，县居其阳，故因名焉。王莽 之鲁山也”。 传说刘累的出生很奇特，一生下来两手手掌中各有一个特殊的纹饰，看上去分别是当时象 形文字的“留累”（先秦时“留”与“刘”通用）二字。古人很迷信，刘累的家人认为这 种胎记是上天的某种预兆，是神的暗示，因此就把这位新出生的圣婴取名叫刘累。
在一部《清源留氏族谱》上还有这样记载说：刘累生下来两手掌中各有一字，字形是：“ 卯在田上，系在田下”（一作“卯上系下田在其中”），因此取名“留累”，“留”姓的 得姓就因此产生。这支“留”姓也公开推刘累为肇姓大始祖。所以刘累既是刘姓的始祖又 是留姓的始祖。
另据《砂罗越刘氏源流考》记载：“刘累事夏孔甲，赐御龙氏。其生也，两掌成„刘累‟ 二字，因以为姓氏”。《安徽凤阳刘氏谱序》云：“我刘氏之先本出于帝尧苗裔，夏之时 帝尧陶唐氏子孙生子有文在手曰刘累，因以为刘氏。此我刘氏之端也”。
又据《中国通史全编》第70页记载：“刘累自先祖时候，就向豢龙氏学习训龙，而且是时 代相传的训龙能手，刘累也继承了祖业，能够饲养龙。孔甲把从黄河、汉水中捉到的两条 龙交给刘累饲养，并赐刘累为御龙氏，代替豕韦的后代。
过了不久，因雌龙在捕捉时受了 伤而死去。刘累暗中把龙肉剁成肉酱，献给孔甲吃。孔甲食后觉得味道甚美。既而求之， 刘累惧怕而逃到鲁县（即今河南鲁山县）”。据传说：“刘累逃鲁县时很仓促，一家人已跑散，刘累跑到鲁阳故城即后来的邱公城，老 伴跑到婆娑街；儿子跑到刘相公庄，儿媳和女儿跑到姑嫂石”。此传说为后人留下了神密 的回忆。 刘累迁鲁隐居以后，果然躲过了灭族之灾，原来的刘氏族，也即御龙氏中的一部分也先后 随刘累迁到鲁县一带居住下来。
为了避免招遥刘累和他的族人，主动放弃了夏王朝赐给他们的御龙氏名号，仍以原来的旧氏族刘氏相称。 这支迁居鲁县的刘氏族，仍然尊尧帝为本氏族的血缘圣祖。在大尧山建立尧祠。《南都赋 》云：“视鲁县而来迁，奉先帝而追孝，立唐祀于尧山”。
在今县城西北三十里的小尧山 建尧帝庙， 《方舆记要》：“尧山在县城西北四十里，夏孔甲时刘累迁鲁立尧祠于山上 ，因名”。时之今日这里的香火还十分兴旺。早已成为全社会香客们的朝祖圣地。
刘累迁鲁县后，就住在鲁阳故城，即邱公城。《水经注》曰：“ 水又东经鲁阳故城南 ，城即刘累之故邑也”。（ 今县西三十里，地名，邱公城，即其地）。
刘累迁鲁居于斯，死也就葬在邱公城的东侧。据原籍耿集镇西边（邻近邱公城）的白沙咀 庄现年98岁的雷平新老先生讲：“邱公城东侧有个刘累墓，墓比一般墓大的多，小时候读 私塾时经常和同学们在刘累墓地玩，墓前还有个三四尺高的石碑，上面刻着„豢龙故里， 吾臣刘累之墓‟”。（2002年调查口传材料）。
刘累死后，世人为了奉祀他老人家还在鲁 县城北牛兰山修建刘累亭以作纪念。《后汉书·郡国志·南阳郡》记载：“鲁阳有鲁山， 有牛兰累亭”。又云：“鲁阳有牛兰累亭”。综上所述，我们可以大胆肯定的说：不仅帝尧的裔孙刘累是当今世界刘姓的大始祖，而且 祖根就在今河南省鲁山县。 由于刘累家族长期居住在鲁山一带，所以鲁山境内留下一系列 与刘姓有关的地名，据不完全统计仅大小刘庄就有十多个，还有刘相公庄、刘泽庄、刘山 门庄、刘河、刘寨、刘沟、刘铁沟、东、西刘湾、灌刘、王虎刘等。
四、刘姓的衍变
从刘累的御龙氏到其后裔的豕韦氏 刘累在夏朝为孔甲养龙时，曾被孔甲赐“御龙氏”，受豕 韦之。意思是说，刘累在被孔 甲赐御龙氏的同时并把原大彭氏的封地豕韦，赐给刘累作食邑，当刘累因死龙事件迁于鲁 县后，孔甲不仅取消了刘累御龙氏称号，而且收回了食邑地豕 韦，把它重新赐给它的旧 主大彭氏。原居住豕韦的刘氏族被驱逐出境。被驱逐的刘氏族大部分随刘累迁鲁县定居下 来，其余散居其它各地。
公元前十八世纪，夏商鼎革之际，原被驱逐的刘氏族，势力日益发展壮大，因不堪忍受夏 朝的压迫，投靠了新兴的殷商王朝，商王成汤在消灭了亲夏王朝的大彭豕韦以后，又将刘 累后裔的这支刘氏族重新封到豕 韦故地，并让他们继承豕韦氏的称号。正如《左传》杜 预注说：“豕韦复国至商而灭，累之后世，复其国为豕韦氏”。 在商汤建国之后，为了兴灭国继绝世，又允许彭姓的豕韦复国，并封豕韦为伯爵。这时刘 累的后裔，只好再次被取消豕韦称号。直到商朝中期，商高宗“武丁中兴”再次消灭了彭 姓 豕韦国，又复封刘累后裔的刘氏族人为豕韦氏。从此刘累后裔的刘氏族人便以邑为氏 ，由刘氏改为豕韦氏。成为依附于商王朝的部族政权。
从豕韦氏到唐氏、杜氏、唐杜氏 刘累后裔由刘氏族改为豕韦氏后，在豕韦（今河南省滑县韦乡）一带又生活了数百年。至 公元前12世纪，周成王伐纣灭商后大量追封，三皇五帝后裔，在将尧帝一支后裔封于蓟（ 今北京市）之后，又将同属于陶唐氏后裔的豕韦氏刘累之后封于陶唐氏旧地（今山西冀城 西）。
商周之际，这支刘累后裔，以地为氏衍变为唐氏。 几十年之后，因唐人与商人关系密切，周成王大概是对原来亲商朝的祁姓刘累后裔的唐国 不放心，便又废掉刘累后裔的唐国，把唐国故地封给他自己的弟弟叔虞作封地，而将刘累 后裔迁到杜城（今陕西省长安县东南杜曲），改封为杜氏，降爵为伯爵。
至此，刘累后裔 的这支刘氏族就在杜城建立自己的部落国家，并从此由唐氏改称为杜氏，或称唐杜氏。另 一部分唐国成员，没有迁到杜城，而分散在其它诸侯国仍以唐为姓氏，
便成为今日唐姓的 祖先。
杜伯的故事 西周晚年，刘累后裔的杜国君主，开始在西周王朝为吏任职。周宣王时，最后一个杜伯在 周朝任大夫 之职。据《砂罗越刘氏源流考》记载：“累后曰振、曰隗、曰仲、曰堪、曰 杭、曰颂，咸有嘉德，不坠家声。颂八世孙叔假，商时为豕韦侯， 豕韦者国名也。叔假 遂以为氏焉。假十二世孙有敬蚁者，周成王灭唐取唐地封之，为唐杜伯，遂以唐杜为氏。 嗣其景伯名忽，穆伯曰元、庄伯曰栗、桓伯曰褚、惠伯曰将、僖伯曰睿，皆身通显有令闻 ”。西周晚年，周宣王四十三年（公元前785年），在西周任职的最后一个杜伯被周宣王 无辜杀害，刘累后裔的祁姓杜国同时也被周朝灭亡。 周宣王死后，继位的周幽王宣布为杜伯平反昭雪，并为其立祠以表其终。其祠叫杜伯祠， 墓称杜陵，均在杜城（陕西省长安县东南杜曲）。杜伯被杀和杜国灭亡之后，他的子孙纷 纷逃往他国避难。
杜伯有个儿子叫隰叔，逃到晋国受到重用，官任士师（主掌刑法的官员，又称“理”）。 从此杜隰叔的后裔便以官为氏，改为士氏，在晋国繁衍开来。 从士氏到司空氏、隋氏、范氏 春秋时期的刘氏，大概是因在为帝尧和刘累的神灵保佑，逃到晋国的杜隰叔后裔在晋国兴 旺发达起来。杜隰叔生两个儿子，荐和 。其中 《 左传》称之为士 ，字子舆 ， 继承父业，最初在晋国任士师。据说在他任职期间“朝无奸官”。因政绩突出升任司空（ 古代掌管土地、水利和建筑工程的大臣），晋国君主为奖励士 的功绩，特将隋地（今 山西介休东南）赐给他作领地。于是士 的族人又来到隋地定居。这样来到隋地的士 的后裔，就以他们所封的采邑隋地的地名为氏，改称为隋氏。
士 的后裔除一支改为士氏，一支改为隋氏外，另有一支以士 所担任过的官职（司空 ）为氏，即今日司空氏的来源。除此还有一支以士 的名子为氏，形成历史上的士 氏。士 在晋国生子名叫成伯缺，伯缺生子士会，士会后又被晋国国君赏赐领地——范（今 河南范县）。随士会到范地的士会族人，又以采邑“范”为氏，称为范氏。这便是今日中 国又一大姓范姓的来源。
正如《左传·襄公二十四年》和《国语·晋语八》关于御龙氏的 传衍情况记载：前549年鲁卿叔孙穆叔去晋国访问，晋
卿范宣子在欢迎宴会上以十分自豪 的口吻大谈本族的光荣史，“我的祖先在舜以前是陶唐氏，在夏代是御龙氏，在商是豕韦 氏，在西周是唐杜氏，都是赫赫有名的大族。现在晋国成为华夏盟主，我们范氏又是晋国 的卿族，古人所谓„死而不朽‟大概就是指我们这种绵延不绝、世代荣显的大族而言的” 。当时叔孙穆叔对范宣子的自吹自擂非常反感，当场驳斥说：“这种保姓受氏以守宗访、世不绝祠的事根本算不上„不朽‟，只能算作„世禄‟；只有那些能够立功、立德、立言 的人才能„虽久不废‟，是真正的„三不朽‟。”值得注意的是叔孙穆叔只是对范宣子所 说的家史采取了不屑一顾的态度。但他并没有否定从陶唐氏到范氏的传承系统的真实性。 郑樵在《通志》二十六卷《氏族二》中说：“尧之后分为六，唐氏、杜氏、范氏、刘氏、韦氏、祁氏，皆为着姓，岂尧之不泯欤”！实际上除六大着姓外还应加上士 氏、司空 氏、隋氏、士氏。就此六姓而论，祁氏为尧之本姓，韦氏是豕韦演变而来。从尧之陶唐氏 到刘氏的发展过程中士氏和范氏是 非常重要的一环。
五、刘姓的发展
在刘姓形成与发展的早期历史上，没有出过多名人。刘累之后，除了杜伯因被周宣王冤杀 而产生一些影响外，大多数刘累子孙是默默无闻的，这个家族真正闻达诸侯是在士氏、范 氏时期。正如王符在《潜夫论》中所称赞的“刘氏自唐以下，汉以上，德着于世，莫若范 会之最盛也”。 士会与刘氏的复兴 士会姓祁，名会，字季，以士为氏，曾食邑于隋称隋会。又食邑于范称范会，史也称范宣 子。他出身于宦官之家，是春秋早期活跃于晋国政治舞台上长达半个世纪之久的一个显赫 人物，早年任晋国大夫，辅佐晋文公、晋襄公，是晋国称霸中原的功臣之一。 公元前621年，晋襄公去世，太子夷皋年幼，以赵盾为首的晋国大臣们为了国家的前途， 召开内阁会议，决定废除太子，另立襄公的弟弟即当时在秦国任亚卿之职的公子雍为新的 晋国君主。因公子雍是士会的姑姑杜祁与晋文公的儿子，与士会有亲戚关系，于是晋国就 派士会和另一个大臣先篾一同出使秦国，迎接公子雍回国继位。但是，当士会和公子雍在 秦国军队的护送下回国尚在途中时，晋国国内发生了戏剧性的变化。 公元前620年，以赵盾为首的晋国大臣们迫于晋襄公夫人缪
赢的压力，背叛了士会和公子 雍，在晋国国内改立年幼的夷皋为晋国的国君（即晋灵公），并派兵阻击秦军，阻止士会 和公子雍回国。秦、晋双方在令狐至刳首一带展开一场大战，结果秦军因无备而败。此次 战后，士会已不能再回晋国，被迫逃到秦国避难。接着其妻子儿女和部分族人也先后到秦 国定居。士会在秦国受到重用，任秦军谋士，为秦军攻打晋国出谋划策。对晋国造成很大 威胁。 晋灵公七年（公元前614年）晋国六大臣召开会议，商讨对策，一致认为士会无罪，必须 想办法使士会回到晋国。随后就派魏寿余到秦国假装叛晋降秦，施计把士会劫持回晋国， 并委以重任，先后任晋三军统帅和元帅。士会在晋国逐步掌握了军政大权，史称“士会辅 成、景军无败绩”，“端刑法，辑训典，国无奸民”。晋国在士会的治理下日益强大起来 。 由于士会对晋国的卓越贡献和不朽业绩，公元前592年士会退休时被晋景公在其已有随地 的基础上又加封一个领地——范邑。最后在范邑终老去世，被赐谥号“武”。因此史书也 称士会为随武子、范武子。 士会生三个孩子，长士燮名富仙字美荣，次士鲂名富仁字祥耀，三士球名富任。“士燮子 留秦不返者复姓刘氏”。刘氏复姓当在士会归晋之后，至今已二千六百多年。查阅有关经 典和姓氏书均言“士会之裔留秦不返者复更为刘氏”。《唐书·宰相世系表》即采此说。 大梁普通元年修的《刘氏家谱》载：“士会公三子均仕晋，惟士燮之子在秦者为刘氏”。 《砂罗越刘氏源流考》载：“士会当鲁文公世，出奔秦，
第12篇：防疫入学查证总结
史家院乡卫生院
关于新入学儿童预防接种证查验
工作总结
为切实依法实施儿童入托、入学查验预防接种证工作，加强托幼机构和学校的传染病控制，保护儿童身体健康，根据《略阳县疾病防治控制中心通知》和《疫苗流通和预防接种管理条例》关于做好入托、入学儿童预防接种证查验工作的通知要求。我乡开展了秋季托幼儿童和新入学儿童预防接种证查验工作，现总结如下。
一、查验对象
史家院乡九年制小学新入学儿童，包括其他乡儿童在本乡借托借读或转学生。
二、组织领导
1、我院非常重视，领导认真组织实施。
2、院领导在全乡入学工作会议上进行了专题安排，要求学校把接种查验作为控制学校传染病的一项重要工作，按时按要求完成，及时向县疾控中心上报我乡查验情况。
3、我乡卫生院院长和防疫人员，安排了接种证查验及补证补种工作。
三、组织实施：
学校开学时负责对家长的通知宣传，2010年8月29日填写《略阳县入托入学儿童预防接种证查验登记表》的基本项目，收取接种证进行查验，2010年9月1日至2010年9月4日签字发放《略阳县入
托入学儿童预防接种补证/补种通知单》，督促对象到接种单位补证补种。
四、查验结果
我院与2010年8月29日，在乡中心小学开展了接种证查验工作。应查验儿童43人，实查验儿童43人；持接种证人数39人，应补证人数4人，接种记录完整人数41人，应补种人数2人，书面通知补证/补种2人。
史家院乡卫生院 二0一0年九月六日
第13篇：公安机关
公安机关的职能
公安机关具有双重身份，既是行政机关又是司法机关，具体职能是所有国家机关中最多，最复杂的一个。
简单的说中国公安机关的职责是：预防、制止和侦查违法犯罪活动；防范、打击恐怖活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；管理交通、消防、危险物品；管理户口、居民身份证、国籍、出入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；维护国（边）境地区的治安秩序；警卫国家规定的特定人员、守卫重要场所和设施；管理集会、游行和示威活动；监督管理公共信息网络的安全监察工作；指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性治安保卫组织的治安防范工作。
公安部是国务院主管全国公安工作的职能部门。各省、自治区设公安厅，直辖市设公安局；各市（地、自治州、盟）设公安局（处）；市辖区设公安分局，接受上级公安机关直接领导；各县（市、旗）设公安局，分别接受同级人民政府和上级公安机关领导。县（市、区、旗）公安局下设公安派出所，由县（市、区、旗）公安机关直接领导和管理。
公安部设有办公厅、警务督察、人事训练、宣传、经济犯罪侦查、治安管理、边防管理、刑事侦查、出入境管理、消防、警卫、公共信息网络安全监察、监所管理、交通管理、法制、外事、装备财务、禁毒、科技、反恐怖、信息通信等局级机构，分别承担有关业务工作。铁道部、交通部、民航总局、国家林业局的公安局和海关总署缉私局列入公安部序列，接受主管部门和公安部双重领导。
公安机关除了经济侦察犯罪，治安管理，边防管理，刑事犯罪侦察，出入境管理，消防管理，网络安全保卫，监所管理，道路交通管理，禁毒外，还涉及到铁路，交通，民航，森林，缉私。
公安机关管辖
公安机关的侦查管辖，是指公安机关系统内部对依法确定由其管辖的刑事案件立案侦查范围上的分工。
明确公安机关的侦查管辖，有利于充分发挥各级侦查部门的职能作用。在刑事诉讼中，公安机关的主要任务是侦查破案。在侦查阶段，由于案件处于最初查处之中，案件性质和情况都不很明确，要求在侦查力量的组织和布置上，具有更大灵活性，更强调集中统一指挥和地区之间、部门之间的协调作战。因此，在法律上不可能对侦查管辖作出硬性规定，只能由公安机关参照刑事诉讼法规定的管辖原则，在内部作出相应的规定。根据《公安机关办理刑事案件程序规定》（以下简称《规定》），侦查管辖主要分为级别管辖、地区管辖和部门管辖。
一、级别管辖 级别管辖是指各级公安机关直接立案侦查刑事案件的权限划分。它是公安机关内部系统的纵向分工。这主要是根据案件的严重程度和涉及的范围而确定的。 根据公安部的《规定》第18条规定：县级公安机关负责侦查发生在本辖区内的刑事案件；地（市）级以上公安机关负责重大涉外犯罪、重大经济犯罪、重大集团犯罪和下级公安机关侦破有困难的重大刑事案件的侦查。这一规定将刑事案件的管辖权赋予了县级公安机关，不管是一般案件、重大案件或是特别重大案件，原则上都由县级公安机关负责侦查。地（市）级公安机关主要负责侦查重大涉外犯罪、重大经济犯罪、重大集团犯罪和下级公安机关侦破有困难的重大刑事案件。所谓重大涉外案件是指犯罪嫌疑人是外国人，或者犯罪嫌疑人所侵害的的对象是外国人的案件，且这种犯罪必须符合重大的性质，如犯罪嫌疑人的犯罪行为、性质比较恶劣，可能判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑的；涉嫌犯罪的外国人的身份比较特殊等。所谓重大经济犯罪，是指犯罪嫌疑人所涉嫌金融领域的犯罪行为，犯罪金额比较巨大，给社会、他人造成较大的损失等。所谓犯罪集团，是指三人以上为共同实施犯罪而组织的较为稳固的犯罪组织。所谓重大集团犯罪，是指黑社会性质组织犯罪、恐怖活动组织犯罪、走私集体犯罪、毒品集团犯罪等。所谓下级公安机关侦破有困难的重大刑事案件，主要是指案件涉及面广、案情比较复杂、或者涉及其他市县等。由下级公安机关侦破将遇到很大的困难，由上级公安机关管辖将更有效地打击犯罪、提高破案效率的案件。地（市）级以上公安机关除了负责以上刑事案件的侦查以外，其主要职责是负责组织、协调、指导跨市、县，跨地、市、州或者跨省、自治区、直辖市刑事案件的侦查，一般情况下不直接参加刑事案件的侦查工作。
二、地区管辖
地区管辖是指同级公安机关之间，按照各自的辖区在侦查刑事案件上的分工。它是公安机关系统内部的横向划分。
《规定》第15条规定：刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。根据这一规定，刑事案件的侦查原则上由犯罪地的公安机关负责侦查。犯罪地包括犯罪预备地、犯罪实施地、犯罪结果地和犯罪销赃地。在上述任何地点发现犯罪事实存在，需要立案时，均由发现地的公安机关负责侦查。但是如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。
由于我国幅员辽阔，案件情况错综复杂，特别是在流窜犯罪、多次犯罪、集团犯罪日渐增多的情况下，同一个案件，按照地域管辖的原则，可能几个公安机关同时具有管辖权。为了避免有管辖权的公安机关对同一案件争抢或推诿管辖，影响案件的及时侦破。《规定》第16条规定：几个公安机关都有权管辖的刑事案件，由最初受理的公安机关管辖。必要时，可以由主要犯罪地的公安机关管辖。这一规定只适用于同级的公安机关，如果是几个不同级别的公安机关都有管辖权时，则不适用。
公安机关在办理刑事案件时，经常出现管辖权不明的情况，如犯罪案件发生在两个公安机关辖区的交界处，或者犯罪地不能确定，犯罪嫌疑人又无固定居住地的等。在这种情况下，公安部的《规定》第17条规定：“对管辖权不明确的刑事案件，可以由有关公安机关协商确定管辖。对管辖有争议或者情况特殊的刑事案件，由共同的上级公安机关指定管辖。”这一规定确定了解决管辖权争议的两种原则。一是协商管辖。即对管辖权不明确的案件，由有关公安机关进行协商，从有利于办案出发，协商确定管辖的机关。二是指定管辖。即上级公安机关在其辖区范围内指定下级公安机关管辖某一案件，其实质是赋予上级公安机关在一定情况变更或确定案件管辖的机动权。公安机关在办理刑事案件中，有时会出现管辖上的争议，如刑事案件的发生地与结果的不在同一地区。所谓情况特殊，是指公安机关在办理刑事案件中出现的一些意外情况，使有管辖权的公安机关不适宜开展侦查活动，如犯罪嫌疑人是有管辖权公安机关的负责人；犯罪嫌疑人在当地的社会影响面比较大等。在这种情况下，规定对刑事案件的管辖由上级公安机关指定，就是为了保证刑事案件侦查活动的顺利进行，保证公安机关打击犯罪的力度。
三、部门管辖
部门管辖是指公安机关内部的业务部门之间在受理刑事案件上的分工。根据公安部制定的《公安机关办理刑事案件程序规定》以及公安部的有关文件的精神，公安机关内部对刑事案件管辖的分工如下：
一、国内安全保卫部门管辖下列案件（共27种）：
（一）《刑法》分则第一章危害国家安全罪中的下列案件：
1、背叛国家案（第102条）
2、分裂国家案（第103条第1款）
3、煽动分裂国家案（第103条第2款）
4、武装叛乱、*案（第104条）
5、颠覆国家政权案（第105条第1款)
6、煽动颠覆国家政权案（第105条第2款）
7、资助危害国家安全罪活动案（第107条）
8、投敌叛变案（第108条）
9、叛逃案（第109条）
10、间谍案（主要是发生在未设国家安全机关的县（市）的案件）（第110条）
11、为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报案（第111条）
12、资敌案（第112条）
（二）《刑法》分则第四章侵犯公民人身权利、民主权利罪中的下列案件：
13、诽谤案（告诉才处理的除外）（第246条）
14、煽动民族仇恨、民族歧视案（第249条）
15、出版歧视、侮辱少数民族作品案（第250条）
16、非法剥夺公民宗教信仰自由案（第251条）
17、侵犯少数民族风俗习惯案（第251条）
（三）《刑法》分则第六章妨害社会管理秩序罪中的下列案件：
第一节扰乱公共秩序罪中的下列案件：
18、非法获取国家秘密案（第282条第1款）
19、非法持有国家绝密、机密文件、资料、物品案（第282条第2款）
20、非法生产、销售间谍专门器材案（第283条）
21、非法使用窃听、窃照专门器材案（第284条）
22、侮辱国旗、国徽案（第299条）
23、组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信破坏法律实施案（其中利用迷信破坏法律实施的由治安部门管辖）（第300条第1款）
24、组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信致人死亡案（其中利用迷信致人死亡的由治安部门管辖）（第300条第2款）
第二节妨害司法罪中的下列案件：
25、拒绝提供间谍犯罪证据案（第311条）
（四）《刑法》分则第七章危害国防利益罪中的下列案件：
26、战时故意提供虚假敌情案（第377条）
27、战时造谣扰乱军心案（第378条）
二、经济犯罪侦查部门管辖下列案件（共76种）：
（一）《刑法》分则第三章破坏社会主义市场经济秩序罪中的下列案件：
第二节走私罪中的下列案件：
１、走私假币案（第151条第1款）
第三节妨害对公司、企业的管理秩序罪中的下列案件：
2、虚报注册资本案（第158条）
3、虚假出资、抽逃出资案（第159条）
4、欺诈发行股票、债券案（第160条）
5、提供虚假财会报告案（第161条）
6、妨害清算案 （第162条）
7、隐匿、故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告案（第162条）刑法修正案
8、公司、企业人员受贿案（第163条第1款、第2款）
9、对公司、企业人员行贿案（第164条）
10、非法经营同类营业案（第165条）
11、为亲友非法牟利案（第166条）
12、签订、履行合同失职被骗案（第167条）
13、国有公司、企业、事业单位人员失职、滥用职权案（第168条）刑法修正案
14、徇私舞弊低价折股、出售国有资产案（第169条）
第四节破坏金融管理秩序罪中的下列案件：
15、伪造货币案（第170条）
16、出售、购买、运输假币案（第171条第1款）
17、金融工作人员购买假币、以假币换取货币案（第171条第2款）
18、持有、使用假币案（第172条）
19、变造货币案（第173条）
20、擅自设立金融机构案（第174条第1款）
21、伪造、变造、转让金融机构经营许可证、批准文件案（第174条第2款）刑法修正案
22、高利转贷案 （第175条）
23、非法吸收公众存款案（第176条）
24、伪造、变造金融票证案（第177条）
25、伪造、变造国家有价证券案（第178条第1款）
26、伪造、变造股票、公司、企业债券案（第178条第2款）
27、擅自发行股票、公司、企业债券案（第179条）
28、内幕交易、泄露内幕信息案（第180条）
29、编造并传播证券、期货交易虚假信息案（第181条第1款）刑法修正案
30、诱骗投资者买卖证券、期货合约案（第181条第2款）刑法修正案
31、操纵证券、期货交易价格案（第182条）刑法修正案
32、违法向关系人发放贷款案（第186条第1款）
33、违法发放贷款案（第186条第2款）
34、用帐外客户资金非法拆借、发放贷款案（第187条）
35、非法出具金融票证案（第188条）
36、对违法票据承兑、付款、保证案（第189条）
37、逃汇案（第190条）
38、洗钱案（第191条）
第五节金融诈骗罪中的下列案件：
39、集资诈骗案（第192条） 40、贷款诈骗案（第193条）
公安部内部构造
第14篇：无犯罪记录查证公函
无犯罪记录查证公函
尊敬的（）派出所：
兹有贵单位辖区内居民（）同志（身份证号：）被我公司拟聘为（）。烦请贵单位协助调查该同志的个人背景资料，如其家庭住址准确无误，无犯罪前科，未参加过法轮功等邪教组织。请贵所给予开具证明为盼。 此致
敬礼!
年月日
第15篇：浅议注册资本违法行为的查证
浅议注册资本违法行为的查证
我国《刑法》、《公司法》等法律法规明确规定，禁止公司注册资本运行中存在以下行为：虚报注册资本、虚假出资、抽逃出资等。目的在于公司成立之时就有必要的资本开展经营活动：成立后保有与其注册资本相当的资产，从而保护社会交易安全：公司注册则本确立以后，非依法定程序，不得任意增减，从而保护股东和债权人的利益。在此类专项行政执法中，主要是通过财务查帐取得必要财务书证及其他证据相佐，从而准确地对其违法行为为定性。
一、虚报注册资本行为
指申请登记时使用虚假证明文件或采取其他欺诈手段虚报注册资本，欺骗公司登记主管部门，取得公司登记的行为。这一违法行为有三种表现形式：
（一）伪造或者涂改银行进帐单，虚报货币投资额。公司以货币方式出资的注册资本，在财务处理上为：借记“银行贷款”，贷记“实收资本”。两个科目中的金额与营业执照上核定的资本额应相等。检查进程:
1、检查\" 实收资本\" 科目有无实收资本记录。
2、检查公司同期\" 银行存款\" 科目中有无与\" 实收资本\" 科目中等额的存款。
3、证据调取：调出原始银行进帐单及相关凭证，提交该公司的开户银行查验真伪,了解实际资金运作情况。
(二) 用假进货发票虚构实物投资。公司以实物出资的注册资本，在财务处理上为：借记“原材料”或“库存商品”，贷记“实收资本”。两科目金额与营业执照上核定的资本额应相等。检查进程：
1、查“库存商品”帐，看有无这批物资商品购进发票、入出库记录、帐簿记录是否一致。
2、查“销售收入”帐，看这批物资商品销售收入记录。
3、实地查验库存商品。
4、证据调取：由于财政帐目和虚构并不存在的实物之间必然有矛盾，因此其虚构的库存商品虽然在财务可以记帐，但仓库中却不可能有相应的实物库存。如果没有库存实物，财务上应在销售收入中反映回笼的资金，并在同期“银行存款”“现金”科目中反映。而虚构的实物又是无法实现销售收入的。
（三）利用不实或虚假的评估报告等证明文件虚报注册资本。这一违法行为常见手法是放大固定资产中各种机械设备的价值、数量，涂改设备购置时间，隐瞒设备的真实情况，以此虚增固定资产总额，获得不实或虚假（评估机构明知不时不实的资产而评估报告）的评估报告，达到虚报注册资本的目的。 检查进程：
1、查固定资产明细及原始购置凭证。
2、查有无将工程预付款或往来中的应付款转作增资资本金。调查取证：逐笔核对各种设备的规格、数量、购置时间、价格、折扣、状况以及重置价，如对后的总金额小于评估金额，则证明该公司虚报注册资本。核对工程预付款、往来应付款帐目视否有挪用转增资行为。
二、虚假出资行为
是指公司发起人、股东未交付出资货币、实物或虽交付实物，但未依法办理产权转移手续的违法行为。检查进程：主要是核查验资报告中出资人承诺件与企业帐簿，其出资的实物如土地、房屋、汽车等，是否已办理相应的产权过户手续。证据调取：检查实收资本明细帐、记帐凭证，核实出资实物产权登记真实记录 。
三、抽逃出资行为
是指公司设立以后，发起人或股东将所出资本金抽走的行为。这类行为有两种表现形式。
（一）空挂往来。把抽逃的资本金挂在往来帐户上，财务上处理为借记“其他应收款”，贷记“银行存款”。 检查进程：
1、检查“其他应收款”科目，了解与其往来的对方单位和所汇款的时间、数额、笔数。2、到对方单位核对“其他应付款”，看往来真实情况，是否属于抽逃出资。证据提取：核对出的双方单位往来帐目中财务处理为应收款的凭证单据，从对方单位提取借据或还款单据。以证明原出资发起人或股东的借资注入，注后抽逃行为。
（二）虚假投资。把出逃的资本金挂在投资帐中，借记“长期投资”，贷记“银行存款”。 检查进程及证据提取：
1、通过检查“长期投资”科目，查明资金投向的单位、时间、金额等。
2、到资金投向的单位对帐，看是否在往来帐中处理为“应付款”，并由此提现，即可查明是否存在虚假投资。
第16篇：无犯罪记录查证公函
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无犯罪记录查证公函
我公司因工作需要，现聘用先生（身份证号： ）为我司员工，烦请贵单位查证其是否有过犯罪记录，并为其出具相关证明，以便我司做好聘用工作。
此致
敬礼！
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年 月
查证意见：
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第17篇：第八章 侦查讯问记录查证
第八章 侦查讯问记录查证
第一节、犯罪嫌疑人供词的特点
供词是指犯罪嫌疑人就有关案件事实向侦查讯问人员所作的陈述
犯罪嫌疑人关于自己有罪和罪重的供述,常见的有三种情况,即自首、坦白和供认
自首,是指犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的行为
坦白,是指犯罪嫌疑人在被传唤或者被采取强制措施以后的讯问中,自觉悔悟,主动、如实地交待被指控的(或者说已被公安机关查获的)罪行的行为
供认,是指犯罪嫌疑人在事实和罪证面前,被迫承认当己所犯的全部或者部分罪行的行为
供词的特点
由于犯罪嫌疑人在刑事诉讼中的特殊地位,决定了其口供具有不同于其他证据的特点,主要表现在
一.证明案件事实的直接性 二.极大的虚假可能性 三.出尔反尔的不稳定性
第二节、查证供词的意义
1.查证犯罪嫌疑人供述或者辩解的动机、目的 2.是可以别供词的真伪
3.是将查证属实的供词作为定案的根据 4.是在助于进一步收集新的证据 5.是在助于保证不枉不纵,防止冤
第三节、查证供词的一般内容与途径
一.查证供词的意义 二.查证供词的内容
三.查证供词与其他证据之间有无矛盾,是否协调一致
根据讯问实践经验,可以单独或者综合运用下列方法:
(一)讯问法 1.详细讯问 2.重复讯问 3.细节讯问 4.检验式讯问 5.对质式讯问 6.察颜观色
(二)比较法
1.将供词本身进行比较
2.将同案犯罪嫌疑人之间的供词进行比较 3.将供词与其他证据进行比较
4.将供词与业已查明的案件事实进行比较 5.将供词与其他有关事实进行比较
(三)科学鉴测法 1.司法精神病鉴定 2.心理测试 (四)侦查实验法 (五)系统分析法 (六)其他侦查方法
国外审讯方法简介
一、俄罗斯联邦的审讯方法
(一)讯问过程中心理接触的方法
(二)讯问过程中冲突的方法
(三)审查嫌疑人是否在犯罪现场的方法
第一,要仔细讯问嫌疑人有关他是否在犯罪现场的情况。
第二,立即询问嫌疑人提名的可以确认或否认他不在犯罪现场的人员。
第三,为了审查嫌疑人的口供,要对嫌疑人是否在犯罪现场的情况进行一系列重复讯问,并变换叙述事实的顺序。
二、德国的审讯方法
(一)审讯官员和被审讯人员 1.审讯官员和被审讯人员的接触。 2.审讯官员和被审讯人的目光接触。 3.关于人们的脸部表情。
(二)审讯前的预先谈话 1.初次谈话。 2.取得信任。 3.谈话注意事项。
(三)审讯工作的开始 1.审讯工作的重要性。 2.审讯前的准备工作。 3.被讯问人的交待。
(四)审讯技术
在正常的审讯过程中,对抗审讯和很不愿意交待问题的被审讯人,常采用以下几种提问方法: 1.指导性提问。 2.挑战性提问。 3.利用矛盾提问。 4.多点提问法。 5.突然提问。 6.变换性提问。
具体讯问中提问方法相当多有排列式提问、限制性提问、说明性提问、精确提问等等。
德国的审讯专家指出,即便是有经验的或合格的审讯人员要搞好审讯工停,不仅要懂得心理学和犯罪心理学,而且还要研究有特点的典型案例。
(五)被讯问人的心理动态
德国现代审讯专家始终强调: 审讯工作要在运用好战略战的基础上,掌握不同被讯问人的心理特征,才能有好的结果。这里介绍几种在审讯中经常出现的心理状态,它们对审讯;作有重要影响,也有研究价值。
1.影响的概念。2.审讯人员的情绪
三、美国的九步审讯法 根据多年的审讯实践经验,在美国审讯专家约翰-E·雷德的指导下,总结出了由九部分组成的审讯程式一九步审瓦法。
(一)使用九步审讯法应注意的问题
1.九步审讯法的数列顺序并不意味着每次审讯都必须全部
2.审讯人员在运用每一步骤的方法时,都应认真地评判嫌疑人所表现出来的行为反应。
(二)九步审讯法的内容及其实施 第一步,提出正面指控。
第二步,展述审讯主题。
具体做法: 1.通过说明任何人在相似条件或情况下都有可能干出同样的事来表示对嫌疑人的同情。 2.通过降低对犯罪行为的道德严重程度的评价来减轻嫌疑人的有罪感。
3.为犯罪行为提出一种比已知或推断的更容易在道德上被人接受和不太令人憎恶的动机或原因
4.通过指责他人来表示对嫌疑人的同情。采取这一做法有三种方式: (1)指责被害人; (2)指责同案; (3)指责其他可能在一定程度上为所调查的犯罪行为承担道义责任的人。
5.恭维之辞唤起嫌疑人的自豪。
6.指出控告人、被害人言过其实或夸张事件本身性质和严重程度的可能性。
7.向嫌疑人指出继续其犯罪活动的严重后果和徒劳。
具体做法可以是: ①促使犯罪嫌疑人承认他在案件中的某些次要问题上说了谎,使其被动。嫌疑人如果被发现在案件中的某些次要问题上说了谎,他在审讯中就变得很被动了。 ②促使其承认自己曾到过犯罪现场或者曾接触过受害人或发生的事件。
③指出拒供是徒劳无益的。 ④用制造某与同案犯之间的矛盾。
第三步,阻止再次否认。
具体做法是: 1.用强调的语气喊犯罪嫌疑人的名字,如:\"××听着,若想让你明白一点 2.做出一个明确的要求停止的手势,如把头转向一边,当起一只手。
3.改变自己的声音和语调,如提高声音或变换速度来强训某些话语的意义,有时可突然使用轻柔的语调来达到阻止效果。
4.装作不耐烦,阻止后应立即返回第二步讯问的主题,到续进行展述。
第四步,克服异论障碍
这一步的任务是驳倒嫌疑人于第二步中提出的道义借口的说明。犯罪嫌疑人在意识到简单的否认无济于事时,就会改变伎俩,以求掌握审讯对话的主动权。其对策一般是提出一个证明其陈述有误的理由。这种陈述称为\"异论\"。
第五步,攫取对方注意。
这一步的目的是获得并保持嫌疑人的全部注意力,离开这点,审讯只能是徒劳无效的
具体做法是: 1.尽力做到与犯罪嫌疑人目光接触。 2.有效地抓住对方的注意力 3.保持讯问主题 第六步,控制消极情绪。
在第五步结束时,犯罪嫌疑人越来越意识到说谎达不到预期的目的,这时他会变得沉默不语,看上去总有些垂头丧气、无精打采。
在犯罪嫌疑人处于“拒”与“供”的矛盾斗争中,审讯人员要继续给予犯罪嫌疑人以理解和同情,要设法激发其对主题的兴趣,对自己所为的悔恨。
大多数犯罪嫌疑人多数会用呆滞的目光和彻底的沉默来表明自己的失败,这呆滞的目光和沉默表明他们已准备好聆听下一个步骤的选择问题了。
第七步,列出选择问题。
所谓选择问题是提出有关犯罪的两种解释供嫌疑人选择。 是一种\"保留面子的技巧\",可以减轻嫌疑人开始讲真话时的负担。
第八步查明犯罪细节 第九步提取书面供词
第18篇：小金库查证的主要方法
小金库查证的主要方法
1.了解被查单位有无将罚款收入或没收的有关款项作为收入而未开具收据的情况，如有，就可初步断定将其收入存入了小金库，然后再通过追踪调查分析来查证问题的具体形态。同时，还可通过核对了解被查单位的罚没收入款收据的编号是否连续，以查证有无以撕票的形式将罚没款收入存入小金库。
2.根据固定资产、低值易耗品等明细账中所反映的有关物资报废过程有无残值收入的记录，结合调查实际情况进行分析，如有残值收入的物资报废而账上无记录，则可怀疑其将残值收入存入了小金库，然后以此为线索通过追查、调查被查单位及有关单位的经办人或知情人员来查证问题。
3.审查被查单位账上有无销售残料、废料等废旧物资的收入记录，并通过对废旧物资回收公司的调查取证，查明被查单位何时销售过废旧物资，再与被查单位现金账目进行核对，以确定是否将废旧物资销售款列入了小金库。
4.检查被查单位的成本、费用支出明细账及有关会计凭证，看其中有无以领代报、以借代报、重复报销、虚列支出的记录，如有，应进一步调查分析领、借、报销的物资或现金是否被合理使用，有无全部或部分未用而存入小金库的情况。
5.核对销售收入明细账与产成品或库存商品明细账，检查是否存在产成品或库存商品明细账中有销售记录，而销售收入明细账中无此记录，或者前者大于后者的情况，如有，应进一步审阅、核对与复核相应的会计资料，查证被查单位有无截留收入而存入小金库的情况。
6.根据有关会计资料和财产物资的记录或实际情况，检查、分析被查单位在采购过程中有无舍近求远，所购物资质次价高，不适销对路的情况，如有，则进一步调查分析被查单位是否以此收取对方回扣或好处费存入小金库。
7.调查了解企业有无经营或代办其他业务，其经营或代办业务是否有收入并且全部入账，如果有收入却没有入账，则应追踪调查相关单位，证实其收入是否存入小金库。
8.核对被查单位的对外投资、联营合作的有关资料，检查其是否根据合同或协议及时、路额收取投资、联营利润；若存在不及时、不足额的疑点、可向接受投资方或联营方进行调查，查证有无将投资收益放在账外存入小金库。
“小金库”就是账外资金，是一个单位少数人或个别人掌握使用的非常隐蔽的资金收支，“小金库”以其成因的复杂性、手段的多样性、存放的隐蔽性等特征，成为监督检查的重点与难点之一。所以“小金库”的检查和一般的财政财务收支检查有着很大的区别，需要采用不同的方法，运用一定的技巧，通过分析、对比、观察、内查外调等多种手段发现线索，追踪落实。结合多年来审计工作的实践，本人就“小金库”检查的方法与技巧进行简单的总结与概括，与同仁们进行广泛的交流探讨，敬请指正。
一、从检查票据使用的合法性和完整性入手，发现收入不入账的疑点和线索。
行政事业单位的合法票据只有两种，一种是非税收入票据，一种是往来结算票据。另外就是一些协会、工会等社会团体使用的专用票据。一是通过翻阅单位收支的原始凭证，发现是否使用财政合法票据以外的其他票据。财政合法票据的领取和使用是需要登记和核销的，难以从中作梗，所以，一般情况下，私自购买和使用普通票据，很有可能就是用于设立“小金库”；二是对领用财政非税收费票据及往来票据情况进行核对，检查其领用票据存根是否齐全，有无缺失，同时检查收据中有无缺号，如有票据缺失或缺号，很有可能将该缺失票据形成的收入放入账外；三是检查所有非税票据收入或往来资金是否全部入账，有的单位将开出的收费票据不入账不上缴，长期截留挪用。或者使用往来票据将收入资金另存他处使用，不入账反映。
二、从审查账薄、账号以及管理控制方面入手，分析对比，发现异常，查找线索。
“小金库”形成的基本手段是截留、转移、隐匿国家和单位的各项收入或虚列各种形式的支出套取现金后存入账外。这一特征决定了“小金库”资金与正常资金的依赖关系。同时，也说明了“小金库”与单位经济活动存在着直接或间接的联系。因此，从账面入手，分析对比，发现异常，是查找“小金库”线索的重要方法。
一是检查账目的异常变化，从中发现线索。如单位资产的异常减少，有可能是单位转出资产用于投资、入股、联营等经营性行为，首先要查看转出资产获取的收益是否入账，其次看单位是否将资产进行变卖，收入是否入账等；从往来资金的变化中，重点查看核对与工会、协会、食堂等非业务或非正常的往来资金情况，从中发现线索，追踪落实，查看是否以会费、补助等名义转出资金，设立“小金库”；从工资、劳务等支出中，选择时间段进行对比分析，查找异常变化，从中发现虚列支出套取资金私设“小金库”的线索；总之，通过账面反映的单位经济活动的各种异常变化，来发现 “小金库”的蛛丝马迹。比如某单位如果没有招待费用的发生，就属于异常情况，不符合当前单位经济活动的一般规律，那就很有可能存在“小金库”，将招待费由“小金库”列支，等等。
二是从银行账号入手，查找非正常设立的银行帐号。行政事业单位的银行账号一般有财政集中收付的基本户和小额户两个账户，有的专项资金或基建需要设立专户核算，除此之外的银行账户应属于非正常银行账户，很可能就是“小金库”的存放点。从财务收支业务中或从银行获取单位正常使用以外的银行账户，是查找“小金库”的重要方法。同时，对银行存款内容进行分析，结合单位的经济活动特点进行重点抽查，尤其是对金额相同、一进一出的经济事项应做重点延伸检查。
三是从内部控制制度入手，发现线索。货币资金内部控制制度不严或执行不力，就容易出现“小金库”问题。审查时应当重点关注，不相容的职责是否严格分离；尤其应当注意的是，一些收费单位，其收入管理控制环节是否执行有效，是否存在与本单位经济活动无关的资金收付情况，如果存在此种情况，应注意查明原因。一般情况下，与本单位经济活动无关的资金收支，多数与“小金库”资金有关。
四是结合本单位的工作性质和职能，查找收入不入账的线索。在审查有关单位的收费中，要结合单位的职能设置情况，查看履行职能的有关科室的收费是否全部入账核算。如果科室内设置有审核、审批、注册、登记、发证等项职能，这些科室大部分存在收费，要查看这些职能科室的收费入账管理和上缴财政情况，是否存在将收费自行保管和使用，私设 “小金库”问题。
三、从实物管理入手，观察走访，内查外调，发现收入不入账问题。
一是对单位资产进行盘点，对资产使用情况进行详细核实，查看是否有对外出租等情况，如有房屋出租收入不入账问题，通过走访资产租用者并与账面收入核对，必能查证落实出租收入不入账问题。同时要特别关注单位旧办公楼或以前的其他旧资产使用状况，因大部分旧资产从现单位办公现场看不到，不引人注意，其收入极易形成“小金库”。在核实固定资产台账时，要进行现场盘点，发现擅自处置固定资产不入账问题，特别注意单位车辆使用情况，有些单位极易将车辆出售不入账，盘点时隐瞒事实，瞒天过海。
二是通过查看会议记录、走访群众，发现单位私下开设公司、服务中心等经济实体，或者是将自身的收费等职能通过开办经济实体进行转移，设立账外账问题。要查看单位的会议记录，特别是一些单位开设的看似独立、其实是由本单位操控的公司或服务中心等实体，这些经济实体由于经营或其他需要，可能要进行会议研究和处理，通过会议记录，揪出这些账外资金。同时要善于从群众的沟通中发现线索，在检查账面资料的同时，注重群众举报，并积极开展调查，走访群众，从与职工群众的交谈中发现线索，深入挖掘，一般会发现更为隐蔽的账外资金。
三是突击盘点库存现金。突击盘点库存现金，不在于仅仅是核对库存现金账实是否相符的问题，而是通过分析现金差错的原因，发现重大问题的线索，引发出更隐蔽的“小金库”问题。一般情况下，在被检查单位无准备的情况下盘点库存现金，才会收到意想不到的效果。库存现金的盘点，必须要突击检查，否则起不到应有的作用。我认为有两种情况能够达到出其不意的效果。一是选择进审时进行盘点。由于我们检查的项目不同，被检查单位往往是针对我们检查的项目进行准备，进而忽略了存放在出纳手中的资料或账外资金；二是选择结束时进行盘点。这主要是随着检查时间的推移，检查人员与被检查单位人员之间已经非常熟悉，而且检查工作也告一段落，这时被检查单位人员在思想上开始产生松懈和麻痹，很可能由于需要，将原先放出去的资料或账外资金又重新放回。
总之，“小金库”问题是一个顽疾，对于“小金库”的查处，必须坚决彻底并长期坚持。因为它的存在，不仅导致会计信息失真，扰乱市场经济秩序，造成国家财政收入和国有资产的流失，而且诱发和滋生一系列腐败现象，严重败坏党风政风和社会风气，是妨碍经济健康发展、影响社会和谐稳定、危害党和国家各项事业的毒瘤，必须坚决清除
一、“小金库”概述
（一）“小金库”的形成方式。
中纪委、监察部、财政部、审计署《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》（中纪发[2009] 7号）中列举了“小金库”七种主要形成方式：
1、违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；
2、用资产处置、出租收入设立“小金库”；
3、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；
4、经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”；
5、虚列支出转出资金设立“小金库”；
6、以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；
7、上下级之间相互转移资金设立“小金库”。
这7种并没有涵盖“小金库”的全部形成方式，只是列举了常见的主要的形成方式。从上面的7类方式中，我们实际可以归纳为两大类，第一大类是收入不入法定帐册，如果单纯就账查账是不会发现的，需要我们根据被检查单位的业务职能、机构设置、内部管理等情况进行综合判断。第二大类就是可以在被检查单位的会计账册中发现一些线索，通过对有关经济业务核实来查证，是通过查账可以发现的，它需要我们一些查账经验和技术方法。
上述
1、
2、4属于一类，我们可以简称为截留收入式，它的主要特点是收入不入法定账册，这种截留还包括机关事业单位的预算外收入、基金收入、事业收入、接受捐赠、赞助等取得的资金，劳务收入、价外费用、正常或不正常的折扣、折让、佣金、回扣等。
3、
5、
6、7的共同点是先在大账上通过一些手法把钱转出去，再进行消费或支出。这一大类是我们到一个单位通过检查账簿，通过一些职业判断，可以把“小金库”线索锁定的。其中
3、6简称套取式或者叫骗取式。这也是机关事业单位比较常见的形式之一。
5、简称虚列支出式。
7、简称转出转回式。
（二） “小金库”的存放方式。
1、现金形式。
2、银行存款形式。
3、有价证券形式。
4、固定资产形式。
5、股权和债权形式。
6、其它形式。
（三）“小金库”支出用途。
1、以为职工谋福利、留住人才为借口乱发奖金、补贴。
2、拉关系走后门进行请客送礼或为有关部门付账。
3、小团体旅游的费用。
4、购置不便公开的商品。
5、少数几个人私分。
6、用途不便公开或应由个人支付的费用。
7、为本单位职工发放工资、奖金缴纳应由个人负担的个人所得税。
8、其他。
二、检查“小金库”的切入点
查处“小金库”需要对被检查单位的基本情况、部门职责、行业特点、单位内部控制制度等进行综合分析，与有关人员进行座谈了解，作出系统性判断；再对单位的财务管理状况、会计核算情况以及财务收支数据、业务数据和业务活动进行对比分析，来判断这个单位是否有私设“小金库”可能，哪个部门有可能设置“小金库”，确定检查“小金库”的突破口。这需要有敏锐的洞察力，需要掌握一些检查的技术方法。
（一）从检查收入入手。首先摸清被查单位机构设置及职能；收入项目、来源及收取方式，摸清所有收入的来源渠道和环节。其次，对已有的收入项目和可能存在的收入环节，就其真实性和准确性要逐一核实，判别真伪。这是一种完整性的检查，主要针对截留收入式设立“小金库”的检查。
（二）从检查支出入手。首先分析支出项目增减变化情况，看有无异常现象。其次，重点核实如下支出项目：一是核实租赁费支出的真实性，对车辆租赁费、房屋租赁费等大额租赁事项，要分析必要性，并对可疑事项现场核查。二是核实维修费支出的真实性，对大额房屋、设备等维修，要分析必要性，并现场查看。三是核实劳务费支出的真实性，对劳务费支付给有关单位的，延伸到劳务单位进行核实；对劳务费支付给个人的，与本人进行核实。四是核实会议费支出的真实性，重点查看会议通知、会议纪要、与会人员名单等资料，必要时到宾馆饭店进行核实。这主要是针对虚列支出式、套取式或者叫骗取式设立“小金库”的情况。
（三）从检查对外投资入手。
（四）从检查票据入手。包括收据、支票和发票。检查收据主要是针对截留收入式设立“小金库”的检查。检查发票主要是针对虚列支出式设立“小金库”的检查。
（五）从检查银行账户入手。要求被查单位提供所有银行账户及批准开设银行账户的文件。重点把握两个方面：一是核查银行账户的个数。二是核查对账单余额和会计账面余额是否一致，银行对账单上的每笔业务与单位银行存款账是否一一对应，摘要注明的资金流向是否相符，发现可疑应延伸到所属银行进行查询。
（六）从延伸检查下属及往来单位入手。了解被查单位下属机构设置、管理体制、财务体制、经济业务往来等情况。延伸审查应重点关注以下方面：一是下属单位上缴收入是否汇入大账；二是被查单位委托下属单位和往来单位代收的各项收入是否入大账、是否全额入账；三是下属单位是否存在报销上级单位费用的情况；四是关注往来款，特别是一些长期挂账或异常的往来款项。主要是针对转出转回式设立“小金库”的检查。
另外，有必要对出纳和会计人员的交接记录进行检查。
三、检查“小金库”的主要方法
（一）突击盘存法
对于私设“小金库”的部门来讲，除保管困难外，现金是使用起来最为方便、最为便捷的。对这种形式的“小金库”，实践中比较有效的检查方法是突击盘库。对于盘点，一定要掌握好时机和对象，盘库前要根据对被检查单位的基本情况、部门职责、行业特点、单位内部控制制度等进行的综合分析，进行周密安排，根据掌握的线索资料，准确判断资金存放的地点；盘点时要注重两个结合，一要与清理收费票据、现金支票、空白支票和转账支票存根、作废存根等资料结合起来；二要与保管的实物资料相结合。盘库时注意保险柜中保管的房产证、土地证、有关资料证明、笔记本、信封、钥匙等实物资料。当判断现金会存放在多个保险柜时，应安排几个盘点小组同时进行。如果发现账款不符现象，应追查到底，查清原因。对于存放于保险柜的存折、存单，不管是单位户或是个人户，都要进行深入查证，确定是否属于“小金库”。
（二）收入核实法
全面了解被查单位的行政管理、业务活动和经营管理活动情况，尽量掌握其各种收入的来源，以利于确认是否全部收入都已入账，核对报表与收入总账、明细账是否相符，重点核查行政事业性收费、罚没收入、各类协会、学会的收入、投资分利、房屋租赁收入，出售低值易耗品、材料、废料收入等是否入账；审查有无非法收入或用不合法票据收费，有无截留事业收入、经营收入和其他收入。
（三）支出追查法
通过审查各项开支，检查是否有虚报冒领款项转做“小金库”的情况，特别注意审查白条抵库、大额和金额较整，有规律的支出，必要时延伸到关联单位。盘查实际支出，账面列支数额与实物的单价、数额是否相符，看有无报支发票而无物资，有无以购代领虚列支出的情况。
（四）账户核对法
审查被查单位的银行开户情况，同被查单位提供的资料进行核对。同时，核实银行存款与银行对账单是否相符。
（五）清查票据法
检查票据购买登记簿，清点所提供的票据存根是否完整；审核票据编号是否连续，填写项目是否齐全，大、小写金额、复写字迹是否一致，有无涂改现象，作废的票据是否加盖“作废”戳记。可以以票据领购、使用、缴销、结存登记为线索，通过计算机排序、计算或人工摸排审核寻找差异。
（六）审阅相关资料法
一是审查会计凭证后附的原始凭单，考究其真伪。二是审查合同、协议，特别注意保证金和押金的情况。三是查阅被查单位的会议记录，因为会议记录往往能反映一些单位违纪违规问题的蛛丝马迹，可以通过审阅会议记录来获取一些问题的线索。四是查阅会计人员交接记录。会计人员交接记录是非常重要的检查证据，能够记录交接过程中涉及到全部会计账簿、资料等真实情况。认真检查历任会计、出纳人员的交接记录，可能会发现违法乱纪问题的线索。
（七）调查询证法
通过询问、调查有关部门或知情人员，并对其做思想工作，讲明利害关系，调查、核实证据。
（八）分析比较法
一是对单位的财务数据进行比较分析，从中发现存在的问题。二是对同一类型的事项进行比较，如果存在差异，分析差异存在的原因，从而发现存在的问题。要注意被查单位历年在对待同一件事的处理上是否一致。比较分析可以利用计算机来进行排查。通过对计算机数据的筛选、分析，能有效解决数据量大、流程复杂、时间紧等难题，提高检查效率和检查质量。
（九）现场勘察法
主要到被检查单位办公场所进行实地查看，观察办公场所有无闲置租赁、电梯间有无移动传媒广告、通讯机站等情况，按照目前市场运作机制，这些情况都可能为被检查单位带来额外收入，尽管这些收入可能比较少，但这些收入往往能成为发现“小金库”的重要线索。
（十）延伸检查法
在分析判断发现疑点掌握一定证据的基础上，向资金往来单位或其下属单位进行延伸审计。通过对现场的勘察和向有关人员询问，结合财务资料和经济资料，选择与被查单位资金结算频繁、经济往来密切的单位进行调查。找出线索打开缺口。各调查组也应加强联系，及时沟通反馈情况。就特定事项向资金往来单位调查取证，分析判断、搜寻蛛丝马迹，对查出“小金库”至关重要。
（十一）利用举报法
在开展“小金库”的检查时，公布“小金库”检查线索举报电话和通信地址（包括电子邮箱地址）也很重要，一旦收到“小金库”举报信息，检查组应对举报信息的真实程度进行初步判断，重点对举报涉及的有关人员、资金流向进行调查，参考“小金库”举报信息进行实质性测试，可以提高检查的针对性。
在实际检查中，大家还要具体情况具体分析，选择适合的方法综合运用
党中央，国务院为维护经济秩序和加强廉政建设，１９９５年曾在全国范围内开展过一次清理“小金库”的专项检查，并三令五申禁止私设“小金库”。１９９９年清城区审计局对区属９个行政事业单位进行审计，查出私设“小金库”的单位有５个，总金额１９０．５４万元，由此可见，目前私设“小金库”的现象还比较普遍，由于“小金库”的形成较为隐蔽，且有扩大的趋势，必须引起高度重视。
一、行政事业单位“小金库”资金来源的主要途径。１、国有资产管理薄弱，出租收入转为账外。 行政事业单位国有资产的管理，在财务管理制度和现行行事单位财务规则中都有明确的规定，但是，不少的行政事业单位没有建立，健全资产管理制度，也没有由财务部门统一建账、核算，据审计资料反映，９个行事单位中，没有建账核算的就有８个，有出租固定资产的单位４个，其中将租金收入列入“小金库”的３个，总金额２３．５万元。 ２、采取通过下属单位转移资金的方法来私设“小金库”。他们通常先将资金拨付给下属单位，然后由下属单位直接将此笔资金转移到“小金库”账户或工会账户，如某行政单位以虚假投资划给某下属单位，然后将该资金转入“小金库”的达７０万元。
３、收取的管理费及利息收入放在账外
行政事业单位向所属企、事业单位和社会团体收取的管理费，将大量的资金或专项资金借给外单位收取利息，以及收取银行存款的定、活期储蓄存款利息等收入绝大部分没有入单位财会账，直接转入“小金库”，如某局从１９９５年至１９９９年收取银行存款利息转入“小金库”的达８４万元。
４、将部分行政事业性收费及扩大收费范围的额外收入转入“小金库”。据审计资料反映，行政事业单位收取的年审费、工本费、手续费等，大多数转入“小金库”，而且有些是扩大收费项目的。如：会议费、表格费等收入转入“小金库”。
二、检查行政事业单位“小金库”的方法。
针对以上情况，对行政事业单位私设“小金库”的检查应着重从以下几方面入手：
１、内部控制制度的建立、健全情况
内部控制制度是一个单位自我管理，自我约束和监督的机制，实践证明，一个单位的内控制度不健全或有效性差，产生私设“小金库”的可能性就大，因此，检查人员应重视对被检查单位的内部控制制度，尤其是对不相容职务的控制，人员素质和凭证的传递进行检查，以测定内控制度可信赖程度。找出薄弱环节、若发现疑点，应以此为线索进行追踪。
２、从行事单位银行存款账户入手
行政事业单位为了将预算内外资金转移到“小金库”，无论其采取何种方法，最终的结果都体现为资金的运行和转移，都是通过银行开设的银行账户来核算，被检查单位若要设立“小金库”，必然会将资金从正常使用的账内银行账户通过一定的方法转移到账外的定活期储蓄存款账户上。运用从账户入手的检查方法是以行事单位银行存款账户为源头和起点，检查与其相对应的所有会计账目，首先，要求被检查单位填报截止日期的所有银行账户，其次是核对被检查单位提供的银行账户情况，核实本年度新开设的账户和已经注销的账户与被检查单位提供的材料是否一致，原有的银行账户上年的期末余额与本年的期初余额是否相符等，再次是核对银行对账单，不但要核对银行对账单余额是否相符，还要核对银行对账单上的每笔业务，单位银行存款账是否已登记入账。发现可疑应延伸到所属银行查询。
３、运用核对法，查找“小金库”
（１）对行政事业单位的收入与账、票据的核对。主要掌握行事单位开具票据的种类、数量、其存根联与收入账所附记账联是否一致。审核各种行政事业性收费项目、标准及范围，选择单位票据管理混乱的为突破口。
（２）对行政事业单位向下属部门、单位收取的管理费，以及拨付下属单位的资金及专项资金进行核对。并延伸所属的部门、单位查核。
（３）核对固定资产明细分类账。无设置固定资产明细账的，在检查前由被检查单位自查自报，掌握各种资产的位置及使用情况，对出租的固定资产与账核对，延伸租赁单位看其出租收入是否全部记入财会账。
（４）核对库存现金。在检查该单位的账册前，突击对出纳人员的夹万进行清查，看其库存现金，有价证券等是否账实一致，白条抵库的情况是否出现，是否真实。
（５）查核资金的往来，有些行事单位通过借出资金收取高额利息转入私设“小金库”，检查时应延伸有往来资金的单位，审查资金的去向，核实是否已将资金转移到“小金库”，或者函询往来资金的真实性。
案例一：
审计人员对某学校进行审计时，发现该单位投资开办一公司。经查阅该事业单位和所属公司账簿，发现2008年全年招待费仅几千元，延伸检查该事业单位和所属公司2006年、2007年账簿，发现每年招待费均在8万余元，2008年比2006年、2007年下降了95%以上。经询问单位领导，领导先解释说由于2008年狠抓工作作风，大力压缩了招待费，后又解释说一些招待费是以会议费名义支出的，审计人员指出，以会议费名义虚列支出将资金转移到宾馆、招待所等用于接待是属于“小金库”，严重违法了财经法规，且从2006年—2008年该单位和所属公司会议费也呈逐年下降趋势，最后该单位不得不承认设立了“小金库”，将资金用于招待费。
案例二：
审计人员对某咨询评估机构进行审计时，发现该单位每年劳务费支出达20万元左右，每次支出劳务费少则3000-5000元，多则4-5万元，单位解释说，由于工作需要，每年要聘请很多专家开展工作，需要支付劳务费，每次支付专家劳务费时，在支付凭证上均有专家名单、身份证号、领取金额及领款人签字。审计人员进一步核查，发现凡是张某某为经办人领取的劳务费支付凭证上，要么是张某某代签代领，要么在领款人签字栏均有专家“本人”签名，但不同的专家笔迹雷同。同时还发现，有两笔金额高达2万元和1.5万元的劳务费支出，均由杨某某签字代签代领，但杨某某的两次签字笔迹完全不同，经核实，单位并没有杨某某其人。在证据面前，单位领导不得不承认通过劳务费套取现金设立“小金库”的事实，张某某正是领导授意具体掌管“小金库”的人员。
案例三：
审计人员对某后勤服务中心所属公司进行审计时，发现该公司多次向X公司采购材料，金额少则10万元，多则80-90万元，且材料采购合同无单位公章，只有刘某一人签字，报销的发票上多数也只有刘某一人签字。单位领导解释，因为该公司部分业务由刘某承包，因此合同无公章。进一步核查发现，7月30日和7月31日该公司在X公司采购两批金额高达23万元和20万元的材料，合同注明采购的材料名称、型号、规格完全一致，但单价相差15%，且材料入库单和出库单均反映这两批材料当日进、当日出。在证据面前，单位领导和刘某承认，故意串通将每年承包上缴任务从150万元降为50万元，刘某通过向X公司虚假材料采购，每年将75万元资金将转移到单位“小金库”账上用于发放职工津补贴。
案例四：
审计人员对某事业单位审计时，发现该单位于10月15日列支会议费4万元到某酒店，会议通知注明会议时间为10月23日-26日，会期4天，所附会议人员名单20人。在延伸检查该事业单位所属公司时，又发现该公司于11月5日支出会议费8万元到同一酒店，会议通知注明会议时间为10月25日-30日，会期6天，所附会议人员名单30人。经核查，两次会议人员名单有18人完全一致。在证据面前，该单位承认以会议名义将资金转移到某酒店，用于接待餐费和报销礼品。
案例五：
审计人员对某事业单位进行审计时，发现该事业单位在经营支出中，开支了20笔共35万元临时工劳务费，单位领导解释，由于经营业务需要，每年需要聘用大量临时工，但不是由单位直接聘用，而是通过劳务公司聘用。进一步审核发现，有8笔劳务费的报销凭证均是税务机关代开的发票，支付的劳务费全部是现金，在检查劳务合同时，只发现其中1笔劳务费有合同，其余7笔共8.3万元无合同。经过审计人员向单位领导做工作，其承认通过税务机关代开的发票虚列支出，套取现金设立了“小金库”。
案例六：
审计人员对某事业单位进行审计时，发现该单位将部分房屋出租给不同的公司和个体户，根据面积大小不同收取2万元到10万元不等的租金。2006年到2008年，账上每年反映的租金收入差距很大，且多为现金收取，经核对租赁合同，发现账上反映的租金收入与合同应收租金每年差距在10-12万元左右。单位领导解释说，租金没有收齐，主要是一些承租方因经营不佳，部分租金没有收到。经进一步了解核查，发现在具体收取租金时是该单位负责后勤管理的人员年初从单位财务部门借领一本发票，直接向承租方收取现金，定期将发票存根和现金交单位财务部门，内部控制制度存在缺陷，根据这一情况，审计人员要求单位提供承租方欠交租金的欠条，单位无法提供。最后，单位承认有部分租金因承租方不要发票，故将现金收取且将承租方不要发票的收入设立了“小金库”。
案例七：
审计人员对某事业单位进行审计时，发现事业单位投资设立了一个公司，事业单位2007年账上收到投资收益或所属公司的上缴款，但2008年没有收到。延伸检查该公司，发现该公司2008年营业收入较2007年大幅度减少，还发生了亏损。单位领导解释是由于2008年公司经营不善，故营业收入下降，也没有上缴单位。审计人员进一步检查事业单位的津补贴发放情况，发现2008年津补贴支出低于2007年，而人员又没有减少。最后，单位承认为规避企业所得税和个人所得税，在2008年在公司设立了两本账，将部分收入转移到小账上发放事业单位人员津补贴。
案例八：
审计人员在对某高校进行审计时，发现该高校向所属未脱钩的杂志社支出了一笔10万元的宣传费，单位领导解释说是因为单位要做一期专刊，并提供了合同和已出版的专刊。审计人员延伸检查该杂志社，发现该杂志社确实收到了10万元宣传费，同时又向该高校分两笔支出了5万元劳务费，一笔为2万元，一笔为3万元，全部为现金支出。在支付凭证上均有领款人名单、身份证号、领取金额及领款人签字，支付凭证上均标明为支付该专刊稿费。其中2万元的支付凭证上有具体领款人签字，而3万元的支付凭证上只有李某一人代签，而李某为该杂志社的工作人员。杂志社领导解释说2万元稿费已经支付了，但发现计算错了，后来又重新计算，应再增加3万元，由李某代领。但审计人员发现，3万元的稿费支出时间早于另一笔2万元的稿费支出6天。经过审计人员宣传政策，单位承认2万元稿费发给了相关撰稿人员，但其余3万元设立了“小金库”。
案例九：
审计人员在对某仅有50余人的事业单位进行审计时，发现2007年该单位账上办公费支出笔数多、单笔金额大，经进一步核查原始凭证，发现三次购买复印机，其中两台单价为5万元，一台单价为4万元，且均未履行政府采购程序，进一步核查发现，三台复印机只有单价为4万元的入了固定资产账，其余两台未入固定资产账。单位领导解释说，该单位每年印刷资料比较多，因此购买复印机也比较多。审计人员突击实地核查了该单位复印机数量，只发现两台复印机，其中一台为2005年购买、一台为2007年购买。经过审计人员宣传政策，单位承认，实际未购买两台5万元的复印机，而是购买手机作为福利发给每个中层以上职工，支出5万元，另外5万元套取现金设立“小金库”。
案例十：
审计人员在对某医院及所属公司进行审计时，发现该公司2008年“其他应付款—其他”明细科目年初数为22.3万元，当年无增加，但多次支出劳务费、会议费、餐费等，支出凭证合法，手续齐全。该科目年末数为5.8万元。经延伸检查，发现该科目有关资金是在2006年12月底发生的，资金量为35万元。资金来源为该事业单位的设备购置款。经核查该事业单位2006年12月账簿，发现当月设备购置支出35万元并以下属公司开具的发票报销，有相关合同但未入固定资产账。在证据面前，该单位承认，2006年预算结余35万元，故以设备购置费名义将资金转移到所属公司，设立“小金库”用于开支接待费、发放职工福利和津补贴等。
第19篇：国家税务总局关于换发稽查部门稽查专用税务检查证的通知(国税发[2
【发布单位】国家税务总局 【发布文号】国税发[2005]203号 【发布日期】2005-12-19 【生效日期】2005-12-19 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家税务总局
国家税务总局关于换发稽查部门稽查专用税务检查证的通知
(国税发[2005]203号)
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
2000年颁发的税务检查证现已到期，经总局研究决定，从2005年12月1日起，将在全国税务稽查系统换发新版税务检查证（稽查部门以外的税务检查证换发工作另行通知）。现将有关工作通知如下：?
一、换发税务检查证的工作期间?
2005年版税务检查证换证时间为2005年12月1日至2006年3月31日。在换证期间，原2000年版税务检查证已过有效期的，可由省级税务稽查局以稽便函形式发文，延长有效期至2006年3月31日；2006年4月1日启用2005版税务检查证，2000年版税务检查证作废。?
二、换发税务检查证的工作程序?
税务检查证换发的工作分三个步骤：?
（一）确定换证人数。各级税务稽查局要清理并确认需要使用稽查专用税务检查证的稽查人员和数量；?
（二）签订合同采购检查证及验证。各省向总局通过公开招标方式确定的供应商“福建鸿博印刷有限公司”，按照中标价格，签订购证合同，支付货款，采购统一式样的稽查专用税务检查证，并负责检验税务检查证制作质量。具体式样和质量要求见附件。
福建鸿博印刷有限公司联系人：胥凌燕，联系电话：01058767578，传真：01058767950，移动电话：13366213539，地址是：北京朝阳区双井富力城C8座2205室，EMAIL：freecelia@hotmail.com。?
（三）税务检查证的填制和换发。税务检查证内芯共包括照片、姓名、工作单位、证号、发证机关、检查范围、检查职责、有效期限8项内容。其中照片为蓝色背景二寸着税服免冠正面彩照；工作单位为持证人所在县级或县级以上税务机关全称，如××省××市××县国家（地方）税务局稽查局；证号：采用字轨加8位编码，字轨为省、自治区、直辖市和计划单列市简称加“国税”、“地税”，8位编码中，第
1、2位为市（地、州、盟）局的编码，第
3、4位为县（市、区、旗）局（分局）编码，上述编码均采用《中国行政区划常用代码》，第
5、
6、
7、8位为顺序编号；发证机关为省级税务局稽查局；检查范围为所辖地的主管税收；检查职责为税务稽查；有效期为《税务检查证管理暂行办法》第八条、第九条规定检查证有效的起始日期和截止日期。颁证单位应按以上要求填写税务检查证内芯。税务检查证的换发方式为以旧换新方式，对于新办人员应严格审核把关，收缴的旧版税务检查证应清点数量报市级税务局主管领导批准后就地销毁。?
三、税务检查证换证的工作要求?
（一）提高认识，加强领导。各级税务局领导要充分认识换发税务检查证的重要性和紧迫性。税务检查证是税务人员对纳税人、扣缴义务人及其他当事人进行税务检查时，配套《税务检查通知书》一并出示的证明执法身份和执法权限的法定专用凭证，是依法进行税务检查的前提之一。税务检查证的合法、有效直接关系着税务检查程序的合法性，关系着税务检查的合法性。因此，各级税务机关要充分重视税务检查证换发工作，要指定一名税务局主管领导负责检查证换发工作；按照科学化、精细化管理的要求，统一组织、统一实施。?
（二）按时换证，加强管理。《国家税务总局关于税务检查证管理暂行办法》已于2005年9月29日下发，各地税务机关要按照《办法》的规定，使用、换发税务检查证。在换发税务检查工作中，即要通盘考虑，统一规范，又要结合基层实际，坚持分类指导，因地制宜,保证换证工作圆满完成。认真筛选确认稽查部门需要发放税务检查证的人员范围，明确检查范围，规定检查职责，确定有效期限；严格按照规定的人员范围、检查范围、检查职责、有效期限换发税务检查证。在税务稽查部门，通过换发税务检查证，清理不具备检查资格的人员，摸清检查人员底数，打牢稽查人员检查资格审验这一基础，从而进一步规范税务稽查人员的检查行为。在以往的检查证管理中，存在管理方式与《办法》不一致的，应严格按《办法》调整、执行。?
（三）强化督查，落实责任。各级税务机关要建立检查证换发督促检查工作制度，对税务检查证换发的时间进度、人员范围、发放范围、工作质量，定期进行检查，掌握进展情况。各级领导干部要敢抓敢管，切实负起责任。对布置的各项工作对责任心强、工作做得好的要予以表扬和奖励。对不负责任、疏于管理、工作不落实造成严重后果的，要严肃追究责任，绝不姑息迁就。?
（四）加强宣传，搞好服务。《税务检查证管理暂行办法》是2005年新制定,加之2005年版的税务检查证较旧版税务检查证又有以下特点：一是在检查证内芯的照片下方增设了无色紫外激发荧光油墨印制的防伪税徽图形；二是税务检查证内芯发证机关章字体为红色紫外激发荧光油墨印制；三是新税务检查证塑封膜表面印制激光镭射彩色税徽图案，常态透明，变化角度时图案呈现七彩颜色。为此，各级税务机关要加强对纳税人及其他当事人的宣传，充分利用税收宣传月集中宣传和其他各种形式的日常宣传方式周知社会，发挥对外公告、税务机关网站宣传、咨询、辅导的积极作用。
??附件：“税务检查证”产品质量标准
国家税务总局
二○○五年十二月十九日
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第20篇：公安机关新年贺词
值此辞旧迎新之际，我们xx公安分局全体民警向您及您全家致以崇高的敬意和节日的祝贺，祝您在新的一年里家庭幸福、事业兴旺、身体健康、吉祥平安！
过去的一年，在您的亲切关怀和热情支持下，我们xx公安分局在新的历史征途上又迈出了坚实一步。回首过去，我们牢固树立“立警为公、执法为民”的指导思想，自觉服从和服
务于市区招商引资大局，认真履行公安机关三大政治和社会文秘114版权所有责任，圆满完成了全年的工作任务。在反xx，维护稳定；命案必破，扫黑除恶，侦查破案；治安管理，预防犯罪，服务经济；从严治警，树立形象等方面，取得了重大成效，为xx建设小康社会和打造平安xx作出了重要贡献。
展望新的一年，我们将一如既往，不辱使命，以建设和谐xx为目标，突出稳定反xx；突出命案抓严打；突出改革强警务；突文秘114版权所有出管理保安全；突出服务促发展；突出素质建队伍；不断提高公安机关维护国家安全和社会政治稳定的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、服务经济社会发展的能力，为创建平安xx、和谐xx、富裕xx而努力奋斗！
新年快乐，工作顺利，万事如意，合家欢乐！
公安机关新年贺词（2）：
新年的钟声即将敲响，我们又迎来了充满希望的XX年。过去的一年里，按照院新时期的办院方针，在院知识创新工程试点全面推进阶段的总体方案指导下，通过全所职工的共同努力，我所知识创新工程试点全面推进阶段工作进展顺利，各项事业取得显著成绩。
XX年我所知识创新工程取得了较好的成绩。人员队伍在不断精干年轻化。制度化、民主化、科学化三化建设成效显著，相继出台和完善了一系列的规章制度。争取科研项目又有新的突破，我们申请到10项国家自然科学基金委重大项目，居地学口全国各研究院所之首。此外还申请到13项面上基金项目、1项优秀群体基金、1项杰出青年基金。我们还获得科技部奥运项目1项和973预研项目1项，获中科院方向性项目3项，另外还有民口863与军口863项目专题3项。包括973项目追加奖励经费以及院匹配支持设备计划（大型计算机）经费等，XX年我所科研项目申请获得总经费超过5000万元。科研工作进展顺利，我们在重大旱涝气候事件预测与强天气预报、沙尘暴与大气污染预报、气候系统模式与全球变暖研究、我国区域-环境系统观测模拟预测人类对策等方面取得了多项重大科研进展。近几年，我所sci（e）论文约占全国大气科学领域的40%左右，优势突出。国际交流与合作向纵深发展，我们与挪威签定了合作共建国际南森-竺可桢气候中心协议，与美国noaa、韩国、俄罗斯等也签署了新的科研合作协议，成功地举办了cas-twas-wto国际高层次学术论坛--气候模拟及预测的物理数学问题第二次研讨会（ctwf），国际间人员交流进一步的加强。园区建设加紧进行，职工住房得到大大改善。购置了高性能并行计算机，将使我所的大型科学计算和数值模拟能力得到极大的提高。文化建设逐步深入，平等、民主、宽松、协作、爱所奉献等所的优秀传统和作风得到进一步的凝练、升华和弘扬。研究生规模进一步扩大。其他面上工作也取得了优异的成绩。
这些成绩是全所同志们共同努力取得的。在此，我代表所领导班子，向全所各级干部、党团员及广大职工表示衷心的祝贺和感谢！同时，我们也深深感谢院有关领导和国内外关心、支持我所发展的朋友们！
XX年，是我所实施知识创新工程试点全面推进阶段各项工作和十五科研项目执行关键性一年，同时，也是我所建所七十五周年。我们将以新时期办院方针和路院长两次视察我所的重要讲话精神为指导，以知识创新工程为契机，贯彻三大战略，集中优势加强科技攻关；将科研理论与经济发展、国防建设和人民生活的实际应用紧密地结合在一起；努力建设国际舞台，走向国际舞台；加大力量建设高水平国际期刊,进一步营造优秀的科学文化和人文文化环境。让我们团结起来，齐心协力，努力工作，与时俱进，开拓创新，为把我所建设成为国际一流研究所而继续奋斗!
恭祝全所同志们新年快乐，工作顺利，生活幸福,万事如意！
