服务员工作状况范文

2022-11-22 来源:其他范文收藏下载本文

推荐第1篇:工作状况证明

工作状况证明

XXXXXX大学毕业生就业指导中心:

兹证明你校专业2013届毕业生,目前正服务

于本单位,本单位全称为:,单位性质为:(选择:机关、事业、国有企业、中初等教育单位、三资企业、民营企业、股份制企

业、乡镇企业、城镇社区、农村建制村)。

特此证明

单位地址:单位联系人:(女士/先生)

联系电话:

单位盖章:

年月日

说明:

1、本证明只作为学校了解毕业生就业情况的书面证明材料,不作为就业协

议或劳动合同,也不作为其他用途。

2、只有凭有效的《毕业生就业协议书》才能将毕业生派往用人单位,《劳动

合同》或其他证明材料均不能将毕业生派往用人单位。

推荐第2篇:工作状况证明

工作状况证明

昆明学院就业创业指导服务中心:

兹有贵校学院(系)专业2014届毕业生,性别,,目前在我单位工作。 特此证明

附:

单位名称:单位性质:党政机关、事业单位、国营企业、乡镇企业、三资企业、

民营企业、股份制企业(选择打“√”)

单位地址:单位联系人:

联系方式:办公电话:

手机号码:

单位盖章年月日

注:此工作状况证明只用于学校了解毕业生就业情况的书面证明材料,不作为就业协议或劳动合同,也不作为其他用途。

推荐第3篇:女性工作状况调查报告

女性工作状况调查报告

女性,一个社会中不可忽视的群体。事业,家庭的双重负担,职员、妻子、母亲、女儿的多重角色,都要求她们时刻准备迎接挑战。我们以职业女性为对象,做了女性工作状况问卷调查40份,以她们的工作状况为内容,反映她们的基本工作状态,透视她们的心理负荷,展示她们的性别特点和精神风貌。让我们对现实生活中的女性有更深的了解,进一步形成关心女性,支持女性工作的良好氛围。

在接受我们调查的女性工作者中,学历在研究生及以上的占5.3%.大专、大学的占到63.6%,中学的占13.5%,小学及未上学的占7.9%。由此看出,女性工作者的学历大部分都是大专及大学。高学历的比较少,但文盲现象却仍然存在,因此提高女性工作者的文化素质仍然是很有必要的。对此政府也应该制定一些政策鼓励女性们提高自己的文化素质。在对女性工作者的职业性质调查中,科技人员占5.4%、管理人员占44.1%、工人占35.1%、家庭主妇占18.9%,不难看出她们的职业和她们的学历也有着很大的关系。如今的社会不在是男性的天下,很多时候是需要女性的参与的,因此女性们必须要重视文化素质的提高。从调查结果看,有57.5%的女性还有继续学习的愿望。25%的女性没有继续学习的愿望。有58%的女性目前正在学习新的知识和技能,认为主客观环境都要求学习。只有15%的不想学习,还有25%的女性是在压力下学习,不是主动的。可以看到过半的女性都有积极学习的愿望,对自己也有更高的要求。由于主客观环境都要求学习,半数以上的女性目前正在学习新的知识和技能。迫于压力,有四分之

一的女性被动学习。我们应该看到女性对学习的态度还不够积极,没有透彻的认识。中国人说“女人能顶半边天”,只有女性不断学习,才能进一步推动社会发展。

如今社会经济飞速发展,市场竞争也日趋激烈,对人才的需求也是越来越大,面对日趋激烈的市场竞争,有71.7%的女性工作者会努力提高自己的本领,敢于参与竞争,15.4%的人感到有压力感,认为无所谓、随大流的人占到13.5%。可以看出绝大多数的女性已经不再满足于家庭主妇这样一个角色了,她们有自己的职业理想,敢于接受社会的挑战。

关于工作积极性这个问题,有48.6%的人认为自己比较发挥了,37.1%的人认为没太发挥,认为根本没有发挥的占5.7%,认为充分发挥的只占8.6%。在未发挥出积极性的原因中,认为个人主观努力不够的占42.9%,认为工作条件不如意的占28.6%,认为领导不重视的占25.7%,想要跳槽的占2.8%。为什么那么的人会主观努力不够呢?归根到底还是对工作条件的不如意和领导的不重视,因此为了提高工作的积极性,企业应该为工作者创造一个更好的工作条件,领导们也应该更加重视你们的员工,与他们建立和谐的关系。

接受调查的女性工作者中,认为自己的工作基本体现了自己的自身价值和作用的占48.6%,认为没有多少体现的也占48.6%,不相上下,但认为完全体现了的仅占2.8%。由此可见,女性们对工作带来的自身价值和作用的实现还不算很满意。新一代的女性对自身价值和作用的认识已不仅仅停留在一个好妻子、好母亲上了,她们更需要工

作上的价值体现。

随着社会经济的不断发展,人们的生活水平也在不断提高。在调查中,有65%的女性觉得目前生活一般,而只有10%的女性觉得差一些,对目前生活还算几本满意。有57.5%的女性觉得自己的劳动基本得到了回报,有60%的女性认为和5年前相比,生活水平提高了一些,而27.5%的女性觉得提高了很多。大多数女性一年收入支出较大的主要有吃、穿、文化教育、旅游、应酬。可以看到女性主要的消费结构,从中也反射出一些社会问题,比如调整消费结构,改善教育问题等等。

作为新时代的女性,应该如何定位自己呢?大多数女性认为在当前形势下,一定要有自己的事业,同时也希望自己的老公既能干事业又有责任感,对自己既要干好自己的事业也要做个好妻子,好妈妈。而在业余时间里主要活动有做家务,看电视剧,逛街,和朋友聚会。大多数女性的定位是好的,独立的的,有自己的想法。但是业余活动缺乏内涵,太单调。作为新时代的女性在工作之余好好放松自己的同时,也要提高自己的身体素质,毕竟身体是革命的本钱。

女性在社会中充当着多重角色,而家庭对女性工作的影响是很重要的。对大多数女性来说,家庭最主要的意义是遇到困难时能提供帮助、安慰,可以得到充分的放松和休息,是工作之余学习的主要场所,同时培养教育孩子。所以家庭对女性来说就好比港湾对船舶,大海对江河,蓝天对飞鸟。大多数女性在家里都承担抚养子女,赡养老人,做饭,家庭理财,创造良好的家庭气氛等责任。可想女人在家庭中的重要角色和承担的责任义务。但是她们中有62.5%的人觉得自己在家

庭里只尽了一些责任,10%的人觉得多时没有做到。女性在家庭方面总要求自己尽善尽美,这体现着女性的无私奉献与强烈的责任感。

由于调查的局限,结果不能代表所有的女性工作状况,但是我们从中可以展望女性工作状况。总的来说,女性在社会中仍然处于弱势群体,由于主客观环境影响,很多的女性都在工作中受挫,她们需要更多的关心和支持,特别是来自家庭和社会的支持。同时,这个社会更需要女性得支持,女性的贡献不可抹灭,因此保护女性的合法权益是很有必要的。我们的政府和企业应该多为女性提供培训、学习、创业的机会,让她们能够更好的投入到自己的工作中,更好的融入社会,为社会的和谐发展做出自己的贡献。

推荐第4篇:班主任工作状况调查报告

班主任工作状况调查报告

大学班主任是配合专职辅导员,在高校对大学生进行思想教育和管理工作的主要领导者和实施者,是班级学生的组织者、教育者和管理者,也是联系各任课教师、学生集体的纽带,是学生全面发展、健康成长的导师和引路人。而我校班主任的工作状况又是怎样,在我们小组的调查下最终得到较为全面具体的答案。这次问卷调查我们发放了300份问卷,收回297份,有效问卷294份,总体来说还是十分成功的。其中调查的男生占33%女生占67%;大一同学占53%,大二同学占33%,大三占14%。

针对问卷设置我们主要是调查学生对班主任任职要求,班主任工作情况及学生对班主任的希冀三方面。

首先,班主任的任职要求上,我们从年龄,职称,品质三个方面切入调查。针对年龄同学们普遍认为班主任大学班主任应该偏于年轻化,在问卷中\"你认为班主任年龄多少岁最合适\"一项上35%的同学选择了和我们差不多,33%选择了30-40超过大半的同学认为班主任贴近我们的年龄可以更好的交流避免代沟也能更理解同学的新思维新主张。现在的大学生已经都是80后甚至90后了,已经是个性张扬,思维独特的学生时代了,如果都是较为年老的班主任可能难以改变思想不能理解不利于沟通交流,不利于师生关系。至于班主任的职称要求大家觉得都可以,无论是助教,讲师还是教授只要有心都能做好班主任工作,与学术要求无关。还有在助教这一选项只有1%的人选,这又似乎违背了上面班主任年轻化的趋势,证明大学生也是在班主任的要求上有矛盾,俗话说“鱼与熊掌不能兼得”,在助教这个职称上大家似乎还是有所犹豫。另一个选之较少的就是12%的人选择了教授,确实教授这样的高级教师就不该浪费自己的才能作为班主任,全局上看,教授还是专心教书育人更有成就,不必大材小用,浪费能人。最后在班主任最被学生看中的品质中师德最为重要,有46%的人认为师德最为重要。其次是人缘智慧,确实为人师表,必然其身正,老师并不只是教授知识,更多的是教授做人的道理。因为道德是做人的根本。根本一坏,纵然使你有一些学问和本领,也无甚用处。而且教师的世界观,他的品行,生活,他对每一现象的态度都这样或那样地影响着全体学生。学生往往尊重和敬佩那些只是渊博,品德高尚的老师,而培育人又是教师职生的特质。因此,根据上述的调查可以得出班主任老师的设置应

偏于年轻化,班主任的职称应该不限,但最好不要浪费人才,要发挥个人的最大效用,做出对社会更大的贡献。而班主任的品质要求十分重要,必须符合老师为人师表的要求,追求精神上的无限大,给予学生为人的良好典范。

其次,是班主任工作这一块上,我们的调查数据显示同学们对大学班主任的工作情况并不十分满意。班主任如若没有任课那么班主任一学期的出现率极低,以至同学都不了解班主任更是很少交流。因此与学生关系并不十分融洽。除此以外班主任工作内容也十分狭隘。不代课的班主任一周能见面的不到1,2次。班级活动也是一学年只有1-2次。班会内容也是因为有活动讨论活动的为多。在调查中也能看出班主任工作缺乏计划性,在第一次班会上,13%的同学记得有制定班级发展计划,38%的同学记得有自我介绍互相认识,4%人选择了随便聊聊,有此可见班主任的工作计划并不明确。平常班会的内容也是以具体有事为主。班主任参加班级活动的情况也是十分稀少。61%的老师偶尔参加活动,还有24%的班主任从不参加。我们希望大学班主任能多参与我们的生活学习,抽取时间多加联系班主任要引导学生开展丰富多彩的班级活动,营造良好的班级气氛,不但可以增强班级凝聚力还可以加强师生间的了解和沟通。班级活动不但是学生的活动也是老师的活动,如果老师不参加那同学们对于班主任的了解途径又少了,以至知之甚少,更是难提满意了。班主任在班风学风上,班级干部队伍建设上,班级特殊群体关注上,学生人生目标的宏观指导上,都有不足之处。因此同学对大学班主任的作用体之甚微。在调查中46%认为班主任对学习生活的帮助都不是很大,还有12%认为完全没有帮助65%的同学当遇到困难都不会寻求班主任的帮助。同学们也都意识到了大学班主任与以往班主任的不同,38%的同学认为大学班主任与高中的最大不同在于职责范围,还有就是和学生的关系与处理问题的方式。班主任的存在是为了引导大学生活,最主要的帮助也是在于引导学生适应生活,30%的认为还有心理开导和沟通的帮助。总之,对于调查可知我校学生对与班主任的认知与满意度都较低,大学班主任的设置与其所想达到的效果有很大差异,在新时代下,大学班主任应该有所改变,高校应该好好考虑大学班主任的设置与功能的实现问题。。

最后,是同学对班主任的希冀。我们调查了最受同学欢迎的老师类型,45%选择了幽默健谈型,可见幽默的老师可以拉近距离产生亲和力,28%喜欢和蔼可

亲21%喜欢平易温和型,学生喜欢亲近的老师,我们希望与老师是朋友,我们希望我们有可亲的朋友,因此老师请放下一些严厉的师严,对我们更宽容些,我们会是很好的朋友,学习起来也会幸福容易。当然每个老师都是一个独立的老师个体并不会如我们想象般完美,也许会有不幽默的老师,也有严厉的老师,只要是真心付出的老师我们都会感谢尊重,我们所选的喜欢的老师类型也是选出同学心目中的标准,那样的老师会更容易让我们喜欢并交流。

分析完问卷可知,我校同学对班主任的工作满意度较低,原因有许多,但大多因为班主任越来越少参与我们的学习生活,而且班主任的工作并不到位,师生关系也较为堪忧,希望班主任能有所改变,与学生建立和谐亲密的友好关系,在学习生活上受益于班主任的指导帮助有所进步。

推荐第5篇:上半年工作状况总结

2012年上半年工作状况总结

八个月的时间就这样过去了,在主任和其他各同事的帮助下,我基本上完成了自己岗位上的各项职责,下面我将就自己的工作状况感想等做一个简要的总结。

一、主要工作情况

1、参与了对于仓库的整体管理

对于仓库而言,首先很长一段时间等于在摸索与熟悉当中。通过这段时间的熟悉与了解,渐渐掌握了各材料的名称用途及其现有的数量和规格。

熟悉的了解并掌握了仓库的有进有出制度。坚决做到所到及所出物料不漏记,并做到对各工具的流向做到心中有数,本中有记录。

2、参与了对于各项目材料的管理

就各材料而言,首先做到了对于各材料的供货商做到心中有数。

其次在材料的质量和数量上做了较好的监督。

最后在后期的程序中,做到了及时 跟进。

3、对于各项目的电缆头,铜牌头这样的都会做到及时的回收。

4、对于每周六得看班工作也都做到了严谨对待。

二、

推荐第6篇:某联盟工作状况

2009年,在湖南省红十字会的正确指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,紧紧围绕党和政府的中心工作,以弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神,履行爱心联盟各项职责,加强组织建设,深入开展救灾、救助、救护工作,建立有中国妈妈特色的救助项目;发展基层组织和爱心联盟会员;成立志愿者队伍,使中国妈妈各项工作有了较大的发展,现将一年来的工作情况总结如下:

一是关怀留守儿童心灵健康.今年,中国妈妈与留守儿童对接活动频繁,主要是关怀留守儿童心灵健康的公益项目,中国妈妈爱心联盟都积极参与, 如主席唐建华应邀参加宁乡的爱心图书室捐赠仪式,她将身上仅有的180元也捐赠出来.感动了在场所有人.还参加湘阴县文星中学留守儿童爱心图书室启动仪。在仪式上,有中国妈妈,湖南大学等都参与了款项捐赠。特别是在与岳麓区莲花镇龙洞村小学,300多名留守师生一起联欢,共同庆祝六一儿童节时。副主席龙驰捐赠书籍一百余本,副主席张坤捐赠价值两万元的书籍。中国妈妈爱心联盟捐赠近四千元的物资.这些系列主题活动,都受到当地村民与孩子们的欢迎,得到了相关领导的重视和认可。

二是继续对接四川地震孤儿,5.12大地震发生后,湖南省红十字会中国妈妈爱心联盟,继续对接在娄底文武实验学校35名四川地震孤儿,从心灵上引导孤儿从地震恐惧中走出来,勉励他们好好学习,长大成为社会有用之人。他们学校一放假,中国妈妈就接他们到长沙,提供吃住学习用品和衣服等,还带他们看电影,参加有意义的健康活动,中国妈妈常教育这些孩子们说:“你们并不孤单,我们就是你们的妈妈,有什么话什么事就跟妈妈说说。”使他们处处感到温暖。唐建华主席还亲自到四川重灾区去慰问地震孤儿, 为灾民看病.四是创奇迹治好脑溢血患者.家住长沙县陈花亿因脑部出血中风偏瘫已有10余天,需动脑部手术费15万元,当时陈花亿躺在长沙县一医院病床上,要输氧和大小便都不能自理,围在她身边的丈夫和女儿都万分焦急。唐建华去检查了解病情后,果断地提出转入中国妈妈特殊门诊治疗,有从医50多年经验的高树霖老院长看了她脑部照片后说,这个病人的情况太严重了,不手术有太大难度,向这种病人,他认为不能治,但唐建华总是以万分之一希望做百分之百的努力。经过4天的火针治疗,拔出血块,吃中药很快就有好转,她丈夫余菊华和大女儿高兴不得了。一个月后便出了院,现在, 陈花亿在家活崩乱跳地.老院长高树霖听完这个病人的情况后,声音十分宏亮地连声说:“奇迹!奇迹!我从没听说脑溢血患者不用开刀,又治好了。真是创造了世界奇迹”。

五是通过演讲广泛传递爱心。最近,中国妈妈爱心联盟主席唐建华,应邀到湘潭大学参加“第三届青年志愿者文化节”,为湘大的爱心人士和学子们作一次演讲或交流会,让这些即将踏入社会的学生真正理解慈善,理解志愿者文化,树立爱和善的信念,更好的实现人生价值。中国妈妈爱心联盟自创立以来,始终坚持“以人为本,共建和谐社会”的宗旨,全面贯彻落实科学发展观,真正树立全心全意为人民服务的思想,提高服务意识,增强服务能力。要通过优质服务来团结、凝聚越来越多的人参与中国妈妈爱心联盟关注弱势群体工作,为构建和谐社会贡献力量。据不完全统计,中国妈妈演讲团已在各地巡回演讲达50多场次,场场爆满,普遍受到欢迎。特别是今年,中国妈妈爱心联盟心系台湾受灾同胞,关注台湾灾后重建,力所能及的支持和帮助台湾受灾群众,让远方的同胞感受到我们祖国大家庭的温暖,共创海峡和谐明天。

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八是加强了对爱心联盟的组织发展工作.今年中国妈妈在北京设立了总部,美国国际护球组织主席余国富被聘为中国妈妈爱心联盟理事长,并组成骨干班子在开展工作。广州成立了分会,主席是一位精明能干的老大姐,年过7旬的黄良诊女士,她工作认真负责地组成了领导班子,开展系列有影响的爰心活动,受到广大志愿者的欢迎。国际友人白求恩大夫的家乡加拿大也成立了分会,目前贺湘云担任这个分会主席正展开工作,受到当地华人华侨地称赞;到目前为止,中国妈妈爱心联盟已发展会员和志愿者人数超万人。在关心弱势群体,构建和谐社会中。是一支不可忽视的爱心队伍。他们每次大的活动有网站报道,每笔善款都在网上公布,汇到帐户上的救助专款专用。唐建华骄傲地说:因为我们是不穿军装的军人。由于唐建华工作的努力和良好的口啤,最近被国际大学生爱心委员会任命为副主席。

九是药用火针培训班通过省卫生厅的许可.由于中国妈妈爱心联盟的工作艰难, 已引起中央和湖南省主要领导的高度重视,并组成专门班子对中国妈妈爱心联盟工作进行专题调研,得到了大力支持。中国妈妈申报的举办药用火针培训班旳计划.也得到了湖南省卫生厅的同意.这是爱心联盟自创立以来首次得到省厅支持的项目。中国妈妈爱心联盟主席,著名药用火针医生唐建华,经过慎重考虑, 决定将自家祖传的医术贡献出来, 让广大的贫困家庭受益, 因此, 来这里的学员通过药用火针培训班系统学习中医基础理论知识, 十二经络, 药用火针的原理及常用穴位;系统掌握中医望闻问切及辨症,营养学,养生基础知识,刮痧与拔罐, 医患关系心理学,面诊和手诊基础等.达到具有创新精神和从事治病救人或独立担负医务工作能力。目前, 这项工作已全面展开, 招生培训工作正在进行之中。

十一是处理了一起严重违纪事件。颇为活跃的非洲贝宁黑人留学生毛吕克,至今已在湖南滞留9年,他在2008年参加了中国妈妈爱心联盟,并任副主席。他入盟后,并不认真履行所任职务的义务,不为爱心联盟好好工作,只是一心想利用中国妈妈作为扩大自己的知名度,沽名钓誉的工具而已,因为毛吕克在中国妈妈爱心联盟工作期间的表现极为不佳,干扰和破坏中国妈妈招贫困生赴首都求学就业工作,影响恶劣,使爱心联盟的广大志愿者深感失望,有鉴于此,中国妈妈爱心联盟于2009年8月21日撤销毛吕克的副主席职务。事后有爱心人士知道此事,向公安机关写了举报信,更是引起上级部门领导非常重视,他们马上组织警力研究,布置调查处理。毛吕克通过批评教育后,感觉自己幼稚无知,上了别人的档是牺牲品,心里好后悔,表示今后不会犯同样的错误,要好好学习,维护中国人的利益,遵守中国的法律法令,搞好团结,为中国的社会和谐发展作出应有的贡献。

推荐第7篇:全面质量管理工作状况报告

山东九鑫机械工具有限公司

全面质量管理工作状况报告

山东九鑫机械工具有限公司(原山东东平工具总厂)是1962年建立的五金工具生产专业公司,2002年4月改制为民营企业。经过几十年的发展,现已成为全国最大的呆扳手生产厂家,中国五金制品协会副理事长单位,全国工商联五金商会常务理事,山东省工商联五金机电商会首届会长单位,中国工具五金30强十强之一。现有员工1800人,其中工程技术人员210人。主导产品为呆扳手、活扳手、梅花扳手、两用扳手四大品种,220种规格,具有年产呆扳手6000万支;梅花扳手、两用扳手2000万支;活扳手800万把的生产能力。2005年完成产值17300万元,利税2200万元。

多年来,公司坚持以塑造名牌为目标,以质量、效益、规范、创新为手段,坚定不移地走专业化,大规模发展的路子,加强质量管理,打造名牌产品,提升品牌价值。坚持注重产品质量,坚持商标是品牌的标志,质量是品牌的灵魂,,视产品质量如生命。严格执行国家标准和国际标准,不断完善改进质量保证体系,建立健全计量检测手段,实现科学规范的质量管理。

一、强化质量意识,搞好质量检验工作

(一)加强对主要原辅材料的购进与检验,质检部门对所有进厂的原辅材料进行严格检验,每一批、每一车都要进行严格的抽样检查。供应部门从正当的进料渠道购进合格的原辅材料,避免因原材料的问题出现产品质量问题。

(二)加强对产品生产过程中的检验,严格按照ISO9001:2000质量

体系有效运行,从产品开发设计,现场管理,售后服务等环节入手,逐步进行量化,规范。进行全过程控制,严把“三关”实行“三检”。产品在制造过程中,每一道工序都设有专人把关,不让任何存在质量问题或隐患的产品转入下一道工序。确立了“下道工序是用户”的观念,保证不合格在制品不转序,不合格产品不出厂,使每个工序都能达到目标质量的标准要求,从而形成过硬的产品质量。

二、加强质量控制,保证产品质量

在质量控制活动中,我们坚持“四个不能”,即市场再好,质量第一的思想不能变;困难再大,抓质量的劲头不能松;人员再紧,抓质量的班子不能散;工作再忙,定期的检测分析不能漏。同时,还结合公司实际情况,突出抓好了以下四个重点:

(一)建立了质量管理网络构架,健全各级质量责任制,使质量问题能追溯到人,责任到人。

(二)坚持每周一次质量分析例会,对全公司一周来各工序的质量完成情况进行分析,查找问题,做到举一反三,对班组的质量完成情况实行奖优罚劣,对出现的质量事故,严肃处理,任何人都不例外,力求做到抓到位、抓及时、抓彻底。

(三) 严格重点工序的产品质量,建立质量控制点,对产品的主检项目工序,设专人跟踪生产检查,加大批量检查的频次与数量,以保证产品内在质量。

三 强化售后服务质量,进行质量改进

(一)全方位、全过程为客户提供优质快捷的服务,配备专业技术人员

为客户进行技术指导,统一协调各业务员,反馈市场一线信息。

(二)掌握终端市场,提供科学数据,以利于提供更为优质的服务;本着用户至上的原则,做好售后服务工作,解除用户的后顾之忧。

(三)及时解决用户反馈的信息,最终达到顾客满意;热心接待每一位用户,虚心听取他们的建议,耐心回答提出的疑问,以利于进行质量改进工作。

通过全员全过程的质量控制,公司的产品质量得到了持续、快速的提高,同时也得到了广大客户的认可,市场占有率逐年提高,已占据国内市场35%以上的份额。

在今后的工作中,我们公司将始终把产品质量当作头等大事,坚持质量兴企,从严把关,以坚持质量过硬求生存,顾客满意为目标,信誉为工作基础,进一步做好持续改进工作,为使公司永远立于不败之地而继续努力!

推荐第8篇:乡镇工作状况工作汇报

2009年,在县委、政府的正确领导下,**镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,全面围绕建设社会主义新农村的目标,以科学发展观为指导,加强党建、抓好粮烟、促进经济发展,强化基础设施建设,努力提高人民生活水平,各项工作得以顺利开展,并取得了可喜的成绩,现将半年来的工作情

况总结如下:

一、2009年上半年工作情况。

(一)全面加强党的建设,提高党的执政能力

2009年,中共**镇委员会高举邓小平理论伟大旗帜,认真学习贯彻党的路线方针政策,全面践行“三个代表”重要思想,以经济建设为中心,全面落实科学发展观,切实加强党的建设和社会主义精神文明建设,充分发挥党委的政治核心和领导核心作用,妥善处理有关改革、发展、稳定的重大问题,解放思想,开拓创新,团结一致,与时俱进,为全镇政治、经济、文化等各项事业健康发展打下了坚实的基础。

1、思想建设。从强化政治思想教育,提高理论水平入手,以学习党的十七大、“三个代表”重要思想、“两个务必”为重点,制定教学计划,抓好党员和镇村两级干部理论培训,定期定点开展学习教育活动,努力提高班子成员和镇村两级干部的政策理论水平,为各项工作的开展奠定了良好的思想基础。半年来,先后采取多种方式,组织机关干部和农村党员、干部学习党的十七大、“两个务必”、公务员“八条”禁令、《“三个代表”重要思想学习纲要》、《党章》、国务院《依法行政实施纲要》及机关法律法规6期1987人次,组织党政班子成员学习5期180人次。各党(总)支部坚持“三会一课”制度,做到每月召开一次党总支委员会,每季度召开一次支部大会,每半年上一次党课。同时,镇党委切实开展“副科级以上领导干部为基层讲党课”活动,开展“讲党课”活动4期,参加听党课党员1062人次。为了使广大党员干部职工积极自学,镇党委认真抓好思想宣传动员工作,引导机关站所、各党总支和党员干部职工订阅各类党报党刊杂志。通过扎实深入抓政治思想教育和法律法规科学文化知识学习,丰富了广大党员干部职工政策理论知识,提高了政治思想素质和业务技能。为建设坚强有力的高素质干部队伍奠定了坚实基础。

2、组织建设。一是强化党建目标责任的落实,年初与全镇11个村委会签订了《党建目标管理责任书》,成立领导小组,责任到人,统一布置、统一抓落实。二是不断强化基层组织。镇党委认真贯彻落实《党章》和《中国共产党农村基层组织工作条例》,广泛组织广大职工和青年农民学习党的理论方针政策和法律法规知识。借助镇村党校和党员电化教育活动室,深入开展科教片或警示片教育活动,提高农村党员政治思想素质和科学文化素质,帮助农村党员提高为人民服务和带领群众走共同富裕道路的本领,增强党性认识,自觉投身到党的宏伟事业的建设中。2009年共开展党员电教活动6期,其中理论知识培训3期,科技知识培训4期。同时,按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的党员发展“十六”字方针要求大力发展党员。为改善全镇党员队伍结构,壮大党员队伍,充实党员队伍力量,保持农村基层党组织的生机与活力发挥了积极作用。

3、作风建设。一是为了树立党在人民群众中的威望和形象,加强党员干部职工教育、监督和管理,改进思想工作作风,增强服务意识。镇党委继续以“领导当楷模,机关作表率,基层树形象”为要求,镇党委从完善组织监督、纪律监督和人民群众监督机制,巩固机关作风建设成果入手,出台了一系列相关的制度并装裱上墙,如《镇党委的主要职责》、《镇人民代表大会的主要职责》、《镇人民政府的主要职责》、《镇的纪律委员会主要职责》、《机关工作人员工作制度》、《深入基层联系制度》、《党委工作制度》等,为广大干部群众监督提供了参照标准。同时,结合建党86周年纪念活动,组织开展“我心中的荣辱观”演讲比赛,深入开展学习教育活动。采取有效措施监督和管理,党员干部职工思想工作作风有了明显好转,深入基层、联系群众的工作作风在镇村两级干部中悄然掀起,为人民服务的宗旨意识在帮助群众解决实际困难和问题中进一步增强。二是切实落实党风廉政建设,年初镇党委与各村委会签订《党风廉政建设责任书》,深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条律》,将党风廉政建设工作真正落到实处。同时,在领导干部中认真开展廉洁自律承诺,拒腐防变,防腐倡廉工作深入开展。在各村委会开展“社会评议公务”活动,逐步在全镇形成了风清气正的良好氛围,为经济社会快速健康发展提供了坚强的组织和作风保证。

4、制度建设。镇党委坚持从严治党的方针,继续发挥制度管人作用,全面推行“工作效率制”和镇村两级干部双向选择制度,建立和完善《党政班子工作规则》、《党组织和党员目标管理制度》、《学习制度》、《机关后勤管理制度》和《党内生活制度》等一系列制度

推荐第9篇:司法鉴定工作状况调研报告

**市面向社会服务司法鉴定机构如雨后春笋、蓬勃发展起来,司法鉴定管理模式在我市呈现出积极探索、稳妥推进的新局面。但我市也存在着司法鉴定的运行机制较为混乱、司法鉴定从业人员的整体素质不高、司法鉴定人员的管理机制不够科学、合理等问题。为此,笔者根据工作经验和体会,对发展我市司法鉴定事业提出了一些主要对策和建议。

【关键词】司法鉴定;现状;问题;对策

司法鉴定是在诉讼过程中,对于案件中的某些专门性问题,按诉讼法的规定,经当事人申请,司法机关决定,或司法机关主动决定,指派、聘请具有专门知识的鉴定人,运用科学技术手段,对专门性问题做出判断结论的一种核实证据的活动。简单地说,司法鉴定就是侦查、起诉、审判等诉讼活动中依法进行的鉴定。那么什么是面向社会服务的司法鉴定活动?除司法机关内部鉴定机构因业务需要而进行的无偿司法鉴定活动之外的其他司法鉴定活动,均为面向社会服务的司法鉴定活动。

目前,司法鉴定管理模式在我市呈现出积极探索、稳妥推进的新局面。现笔者就我市司法鉴定工作的发展及现状、存在主要问题、完善对策建议作尝试性的探讨。

一、我市司法鉴定工作的发展和现状

**市面向社会服务司法鉴定工作同全省其他地市相比起步较晚、基础薄弱、规模较小、管理相对滞后。受经济大环境影响,我市面向社会服务的司法鉴定机构数量少、规模小、项目不全、管理不规范。2001年党政机关机构改革时期,面向社会的司法鉴定机构管理职能划入市司法局,但当时没有对司法鉴定管理工作予以正规化管理,所以在\"三定\"方案中没有单独设立司法鉴定管理科,而是由法制科兼管,为以后的规范化管理和司法鉴定事业发展留下了制约隐患。2005年前,我市只有2家面向社会服务司法鉴定机构:**市工程质量监督站司法鉴定所和黑龙江亚中**分公司司法鉴定所。其中黑龙江亚中**分公司司法鉴定所属省司法鉴定管理处直管,对**市工程质量监督站司法鉴定所的管理实际也是名存实亡。

2005年,全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》出台以后,随着管理体制的进一步明确和省厅创新工作积极的影响,市司法局积极宣传运作,我市的司法鉴定管理工作逐步走向规范化,司法鉴定事业才如雨后春笋、蓬勃发展起来。截至目前,我市已有4个种类、9家司法鉴定机构经省厅许可登记、取得司法鉴定执业资格。其中医学类(法医临床)4家;司法会计类2家;工程质量类1家;产权交易类2家。目前,还有2家医学类机构已向省厅申报司法鉴定执业资格,待省厅审查许可。两年来,我市司法鉴定机构数量和接受司法鉴定委托数量均翻了三番。司法鉴定管理工作也稳步加强。今年5月,**市司法鉴定人协会成立,对面向社会服务司法鉴定的管理由单一的行政管理模式转变为行政管理和行业管理双管齐下的管理模式。虽然如此,无论是在司法鉴定机构数量和人员规模、业务开展上,还是在管理模式和工作力度上,我市目前在全省还是处于后几位。

二、我市司法鉴定工作存在的主要问题

(一) 司法鉴定机构的部门设置和运行机制亟待规范

首先,当前我市除由司法行政部门管理的面向社会司法鉴定机构外,还存在一些鉴定机构或部门,有些是司法机构内部设置的,有些是行政机关的附属单位,有些本身就是行政机关,公安、检察及卫生、物价等部门对外服务的鉴定机构各级都有。只要机构成立,不管鉴定人员技术、条件是否合格、齐全,都可以挂牌营业,出具鉴定结论。这种行为和做法明显违反全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》的规定。

另外,我市司法鉴定的运行机制也较为混乱。当前,尤其是公、检、法等不同系统、不同层次的司法鉴定机构之间受理鉴定的范围不明确,没有一套科学完备的有关鉴定受理的统一制度。在司法实践中,各系统、各层次的鉴定机构的鉴定受理工作普遍存在着随意性、混乱性和重复性,也使得司法鉴定工作的秩序出现了混乱,容易对案件的起诉和审理产生负面的效应。

(二)司法鉴定从业人员素质、司法鉴定公信力还需加强

首先,由于法律对从事司法鉴定的机构和人员准入资格要求规定不够严格,所以,受委托从事司法鉴定的社会专业鉴定组织仪器设备标准不等,鉴定人员水平也参差不齐,又因为缺乏严密的操作规则和监督制度,难以保证鉴定结论的客观、公正。鉴定人员素质良莠不齐,司法鉴定整体水平不高。由于鉴定机构多而杂乱,难免鉴定人员中有滥竽充数者,特别是依附国家机关的庇护而生存的鉴定机构,其人员素质更令人堪忧,司法鉴定从业人员的整体素质不高,很难形成鉴定人队伍的专业化和职业化。

其次,一些鉴定单位或鉴定人为追求经济利益,曲意迎合一些当事人或办案人员的不合理要求,扭曲了司法鉴

推荐第10篇:司法鉴定工作状况调研报告

市面向社会服务司法鉴定机构如雨后春笋、蓬勃发展起来,司法鉴定管理模式在我市呈现出积极探索、稳妥推进的新局面。但我市也存在着司法鉴定的运行机制较为混乱、司法鉴定从业人员的整体素质不高、司法鉴定人员的管理机制不够科学、合理等问题。为此,笔者根据工作经验和体会,对发展我市司法鉴定事业提出了一些主要对策和建议。

【关键词】司法鉴定;现状;问题;对策

司法鉴定是在诉讼过程中,对于案件中的某些专门性问题,按诉讼法的规定,经当事人申请,司法机关决定,或司法机关主动决定,指派、聘请具有专门知识的鉴定人,运用科学技术手段,对专门性问题做出判断结论的一种核实证据的活动。简单地说,司法鉴定就是侦查、起诉、审判等诉讼活动中依法进行的鉴定。那么什么是面向社会服务的司法鉴定活动?除司法机关内部鉴定机构因业务需要而进行的无偿司法鉴定活动之外的其他司法鉴定活动,均为面向社会服务的司法鉴定活动。

目前,司法鉴定管理模式在我市呈现出积极探索、稳妥推进的新局面。现笔者就我市司法鉴定工作的发展及现状、存在主要问题、完善对策建议作尝试性的探讨。

一、我市司法鉴定工作的发展和现状

**市面向社会服务司法鉴定工作同全省其他地市相比起步较晚、基础薄弱、规模较小、管理相对滞后。受经济大环境影响,我市面向社会服务的司法鉴定机构数量少、规模小、项目不全、管理不规范。XX年党政机关机构改革时期,面向社会的司法鉴定机构管理职能划入市司法局,但当时没有对司法鉴定管理工作予以正规化管理,所以在\"三定\"方案中没有单独设立司法鉴定管理科,而是由法制科兼管,为以后的规范化管理和司法鉴定事业发展留下了制约隐患。XX年前,我市只有2家面向社会服务司法鉴定机构:**市工程质量监督站司法鉴定所和黑龙江亚中**分公司司法鉴定所。其中黑龙江亚中**分公司司法鉴定所属省司法鉴定管理处直管,对**市工程质量监督站司法鉴定所的管理实际也是名存实亡。

XX年,全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》出台以后,随着管理体制的进一步明确和省厅创新工作积极的影响,市司法局积极宣传运作,我市的司法鉴定管理工作逐步走向规范化,司法鉴定事业才如雨后春笋、蓬勃发展起来。截至目前,我市已有4个种类、9家司法鉴定机构经省厅许可登记、取得司法鉴定执业资格。其中医学类(法医临床)4家;司法会计类2家;工程质量类1家;产权交易类2家。目前,还有2家医学类机构已向省厅申报司法鉴定执业资格,待省厅审查许可。两年来,我市司法鉴定机构数量和接受司法鉴定委托数量均翻了三番。司法鉴定管理工作也稳步加强。今年5月,**市司法鉴定人协会成立,对面向社会服务司法鉴定的管理由单一的行政管理模式转变为行政管理和行业管理双管齐下的管理模式。虽然如此,无论是在司法鉴定机构数量和人员规模、业务开展上,还是在管理模式和工作力度上,我市目前在全省还是处于后几位。

二、我市司法鉴定工作存在的主要问题

(一) 司法鉴定机构的部门设置和运行机制亟待规范

首先,当前我市除由司法行政部门管理的面向社会司法鉴定机构外,还存在一些鉴定机构或部门,有些是司法机构内部设置的,有些是行政机关的附属单位,有些本身就是行政机关,公安、检察及卫生、物价等部门对外服务的鉴定机构各级都有。只要机构成立,不管鉴定人员技术、条件是否合格、齐全,都可以挂牌营业,出具鉴定结论。这种行为和做法明显违反全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》的规定。

(四)汲取经验、转变模式、加强司法鉴定机构和人员的制度建设和监督管理

首先,在健全完善\"两结合\"管理体制的同时,至少应从以下八个方面加快构建我市司法鉴定基本制度框架。一是司法鉴定机构及司法鉴定人的准入制度;二是司法鉴定机构和司法鉴定人名册管理制度;三是司法鉴定执业类别规范管理制度;四是司法鉴定活动实施程序、技术标准和操作规范制度;五是司法鉴定执业活动监督、检查和评价制度;六是司法鉴定机构内部规范管理制度;七是司法鉴定收费管理制度;八是司法鉴定人继续教育制度。

其次,要加强教育和监督管理。建立完善制度和机制,只是一个方面,更为重要的是要不折不扣地执行。当前从总体上看,全市司法鉴定人队伍是好的,但也存在与公信力要求不相适应的问题。所以凡是法律规定该管的,都要管住、管好。

再次,要切实发挥行业管理的职能作用。新成立的市司法鉴定人协会要加强司法鉴定队伍的思想政治建设、业务建设和职业道德建设。要通过努力把司法鉴定人协会建设成为组织体系完善、规章制度健全、有作为、有威信的行业自律组织,为促进我市司法鉴定事业健康发展发挥更大的作用。

第11篇:司法鉴定工作状况调研报告

xx市面向社会服务司法鉴定机构如雨后春笋、蓬勃发展起来,司法鉴定管理模式在我市呈现出积极探索、稳妥推进的新局面。但我市也存在着司法鉴定的运行机制较为混乱、司法鉴定从业人员的整体素质不高、司法鉴定人员的管理机制不够科学、合理等问题。为此,笔者根据工作经验和体会,对发展我市司法鉴定事业提出了一些主要对策和建议。

【关键词】司法鉴定;现状;问题;对策

司法鉴定是在诉讼过程中,对于案件中的某些专门性问题,按诉讼法的规定,经当事人申请,司法机关决定,或司法机关主动决定,指派、聘请具有专门知识的鉴定人,运用科学技术手段,对专门性问题做出判断结论的一种核实证据的活动。简单地说,司法鉴定就是侦查、起诉、审判等诉讼活动中依法进行的鉴定。那么什么是面向社会服务的司法鉴定活动?除司法机关内部鉴定机构因业务需要而进行的无偿司法鉴定活动之外的其他司法鉴定活动,均为面向社会服务的司法鉴定活动。

目前,司法鉴定管理模式在我市呈现出积极探索、稳妥推进的新局面。现笔者就我市司法鉴定工作的发展及现状、存在主要问题、完善对策建议作尝试性的探讨。

一、我市司法鉴定工作的发展和现状

xx市面向社会服务司法鉴定工作同全省其他地市相比起步较晚、基础薄弱、规模较小、管理相对滞后。受经济大环境影响,我市面向社会服务的司法鉴定机构数量少、规模小、项目不全、管理不规范。2001年党政机关机构改革时期,面向社会的司法鉴定机构管理职能划入市司法局,但当时没有对司法鉴定管理工作予以正规化管理,所以在\"三定\"方案中没有单独设立司法鉴定管理科,而是由法制科兼管,为以后的规范化管理和司法鉴定事业发展留下了制约隐患。2005年前,我市只有2家面向社会服务司法鉴定机构:xx市工程质量监督站司法鉴定所和黑龙江亚中xx分公司司法鉴定所。其中黑龙江亚中xx分公司司法鉴定所属省司法鉴定管理处直管,对xx市工程质量监督站司法鉴定所的管理实际也是名存实亡。

2005年,全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》出台以后,随着管理体制的进一步明确和省厅创新工作积极的影响,市司法局积极宣传运作,我市的司法鉴定管理工作逐步走向规范化,司法鉴定事业才如雨后春笋、蓬勃发展起来。截至目前,我市已有4个种类、9家司法鉴定机构经省厅许可登记、取得司法鉴定执业资格。其中医学类(法医临床)4家;司法会计类2家;工程质量类1家;产权交易类2家。目前,还有2家医学类机构已向省厅申报司法鉴定执业资格,待省厅审查许可。两年来,我市司法鉴定机构数量和接受司法鉴定委托数量均翻了三番。司法鉴定管理工作也稳步加强。今年5月,xx市司法鉴定人协会成立,对面向社会服务司法鉴定的管理由单一的行政管理模式转变为行政管理和行业管理双管齐下的管理模式。虽然如此,无论是在司法鉴定机构数量和人员规模、业务开展上,还是在管理模式和工作力度上,我市目前在全省还是处于后几位。

二、我市司法鉴定工作存在的主要问题

(一) 司法鉴定机构的部门设置和运行机制亟待规范

首先,当前我市除由司法行政部门管理的面向社会司法鉴定机构外,还存在一些鉴定机构或部门,有些是司法机构内部设置的,有些是行政机关的附属单位,有些本身就是行政机关,公安、检察及卫生、物价等部门对外服务的鉴定机构各级都有。只要机构成立,不管鉴定人员技术、条件是否合格、齐全,都可以挂牌营业,出具鉴定结论。这种行为和做法明显违反全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》的规定。

另外,我市司法鉴定的运行机制也较为混乱。当前,尤其是公、检、法等不同系统、不同层次的司法鉴定机构之间受理鉴定的范围不明确,没有一套科学完备的有关鉴定受理的统一制度。在司法实践中,各系统、各层次的鉴定机构的鉴定受理工作普遍存在着随意性、混乱性和重复性,也使得司法鉴定工作的秩序出现了混乱,容易对案件的起诉和审理产生负面的效应。

(二)司法鉴定从业人员素质、司法鉴定公信力还需加强

首先,由于法律对从事司法鉴定的机构和人员准入资格要求规定不够严格,所以,受委托从事司法鉴定的社会专业鉴定组织仪器设备标准不等,鉴定人员水平也参差不齐,又因为缺乏严密的操作规则和监督制度,难以保证鉴定结论的客观、公正。鉴定人员素质良莠不齐,司法鉴定整体水平不高。由于鉴定机构多而杂乱,难免鉴定人员中有滥竽充数者,特别是依附国家机关的庇护而生存的鉴定机构,其人员素质更令人堪忧,司法鉴定从业人员的整体素质不高,很难形成鉴定人队伍的专业化和职业化。

其次,一些鉴定单位或鉴定人为追求经济利益,曲意迎合一些当事人或办案人员的不合理要求,扭曲了司法鉴定的本意,使司法鉴定结论的公正性、客观性大打折扣。同时,由于司法鉴定的费用是由当事人承担,更因为办案人员按司法鉴定结论就是办错了案,承办人员也不负错案责任,鉴定人员也缺乏责任追究,所以,有相当部门的办案人员不是从案件是否确实需要的角度出发委托司法鉴定,而是动辄委托司法鉴定,过分依赖司法鉴定,结果存在造成一些案件久拖不决和资源的不必要浪费等弊端。

另外,由于公、检、法、卫生、物价、劳动等部门都有自己或者联系的司法鉴定机构,所以,办案人员在办案过程中自觉或不自觉地认为自家的\"菩萨\"灵。如一起伤害案,公安侦查鉴定为轻伤,检察审查起诉鉴定为重伤,一审法院作有罪判决后,被告人不服上诉,二审法院鉴定为轻微伤作无罪判决。几家弄得案件互相扯皮,当事人申请赔偿又互相推诿,久拖不决,影响极坏。

(三)对司法鉴定人员的管理机制不够科学、合理

一是司法鉴定人的权利、义务不明确。《刑事诉讼法》第119条规定:\"为了查明案情,需要解决案件中某些专门性问题的时候应当指派、聘请有专门知识的人进行鉴定\"。《民事诉讼法》第72条、《行政诉讼法》第35条也有类似规定。当鉴定人的合法权益受到侵犯时如何有效地保护、鉴定人无故不履行义务时如何制裁均无法可依,影响了鉴定的法律权威。鉴定机构有权无责,随意出具鉴定结论。由于对鉴定机构、鉴定人员缺乏法律约束,随意出具鉴定结论也无相关制裁措施,使得少数鉴定人员收受贿赂,出具偏袒一方的鉴定结论,这在财产评估中表现尤为突出,同一财产,不同机构出具的评估值有时竟会相差几倍!

二是对鉴定人员没有健全的培训和考核晋升制度。健全和实施科学合理的培训制度,是进行司法鉴定工作的基础,而建立和完善科学的、系统的考核晋升制度,则是不断提高鉴定人员技术水平,使鉴定事业不断发展的必要途径。两者互为联系,互为影响。几年来,在技术职称考核晋升的工作中还没有形成一套科学的完整体系,晋升标准仅仅以学历和工作年限为主要参考,客观上形成了技术职称晋升还是论资排辈,无水平高低、能力大小、贡献多少之别,影响了鉴定人员的积极性、创造性和进取精神。同时,司法鉴定管理人员及执业人员的教育培训、业务技能的提高还需依靠省司法厅或司法部组织办班培训,本市没有师资力量和技术能力。而司法鉴定经费又得不到充分保障,所以省厅或司法部组织的培训班有时也难以参加,司法鉴定的公信力则难以快速提高

(四)司法鉴定程序规定还有待于进一步完善

主要问题是对重新鉴定没有具体规定。(1)是否需要重新鉴定无规定。一方当事人对鉴定结论不服,常提出重新鉴定的申请,法院是否准予,没有标准;(2)重新鉴定的机构如何选择无规定。实践中有时出现越申请重新鉴定,鉴定机构的级别却越低的怪状,而各鉴定机构出具的相互矛盾的鉴定结论又成为重新鉴定的动因;(3)重新鉴定的次数无限制。一方当事人认为鉴定结论于己不利,就申请重新鉴定,一案多鉴甚为普遍,因鉴定而花去一年半载屡见不鲜。多渠道、多层次的重复鉴定,不仅增大诉讼成本,加重当事人负担,造成资源浪费,且经常出现鉴定结论相互矛盾的情况,法院对此无所适从,诉讼久拖不决。我市目前对此类问题也没有明确具体的制度和规定.三、发展我市司法鉴定事业的主要对策和几点建议

(一)全面协调、切实解决司法鉴定机构的部门设置和运行机制不规范的问题

认真贯彻落实全国人大常委会的《关于司法鉴定管理问题的决定》和政法[2008]2号文件精神,把司法鉴定业务统一交由在司法行政部门登记管理的面向社会服务的司法鉴定机构办理,取缔一切依附国家机关的庇护而生存的不合法的鉴定机构;公安、检察、国家安全等各部门的鉴定机构或部门不得面向社会接受委托;取消法院委托鉴定的权限,法院只需保留审查当事人委托的鉴定机构和鉴定人是否在司法行政部门登记注册的权限就可以了。这样既符合公平、公正的司法原则,避免审判机关的\"自审自委\"行为导致法院与受委托机构产生利益关系,严重损害司法公正,又可以促进我市面向社会服务司法鉴定机构公平竞争,推进司法鉴定事业的快速、健康发展。

(二)整合力量、切实加强司法行政部门管理职能和力度

目前,除xx市外,全省各地市司法局均成立了专门的司法鉴定管理科,增加了专项编制,配备了专职人员,使司法鉴定工作层层有人抓、事事有人管。此外,司法鉴定业务经费在财政方面也没有得到充分支持和保障。建议有关领导从长远着眼、从大局出发、从速解决司法鉴定管理中人力、物力、财力上存在的问题,设立司法鉴定管理科,增加专项编制,配备专职人员,从而为推进我市的依法行政工作努力奠定基础。

(三)严格把关、加强培训教育,切实提高司法鉴定执业机构和人员业务素质和司法鉴定公信力

一是要努力提高我市司法鉴定机构设备水平。今后我市要严把执业准入关,同时鼓励我市有条件的鉴定机构加快鉴定设备的更新换代,更多地采用新产品、新设备开展鉴定工作。此外,要通过实验室认证,形成高标准的司法鉴定机构和实验室,改善行业的设备和技术条件,提高我市司法鉴定机构的资质水平和资信能力。二是要努力提高我市司法鉴定机构人员技术水平。司法鉴定是一种知识密集、技术密集的专业性很强的工作,鉴定人是以专家身份提供证据,为了保障司法鉴定意见客观、准确、公正,鉴定人必须具有较高的专业技术水平、良好的职业道德和坚定的法律意识。据统计,在我市现有的司法鉴定人中,高级职称的有26人,占总数的47.3%,中级职称以下的有14人,占总数的25.5%。本科以上学历的38人,占总数的69.7%,大专以下的17人,占总数的30.3%,可见提升司法鉴定人素质、提高鉴定技术水平,我们还要下更大的功夫,付出艰辛的努力。

(四)汲取经验、转变模式、加强司法鉴定机构和人员的制度建设和监督管理

首先,在健全完善\"两结合\"管理体制的同时,至少应从以下八个方面加快构建我市司法鉴定基本制度框架。一是司法鉴定机构及司法鉴定人的准入制度;二是司法鉴定机构和司法鉴定人名册管理制度;三是司法鉴定执业类别规范管理制度;四是司法鉴定活动实施程序、技术标准和操作规范制度;五是司法鉴定执业活动监督、检查和评价制度;六是司法鉴定机构内部规范管理制度;七是司法鉴定收费管理制度;八是司法鉴定人继续教育制度。

其次,要加强教育和监督管理。建立完善制度和机制,只是一个方面,更为重要的是要不折不扣地执行。当前从总体上看,全市司法鉴定人队伍是好的,但也存在与公信力要求不相适应的问题。所以凡是法律规定该管的,都要管住、管好。

再次,要切实发挥行业管理的职能作用。新成立的市司法鉴定人协会要加强司法鉴定队伍的思想政治建设、业务建设和职业道德建设。要通过努力把司法鉴定人协会建设成为组织体系完善、规章制度健全、有作为、有威信的行业自律组织,为促进我市司法鉴定事业健康发展发挥更大的作用。

第12篇:招商引资工作状况调研报告

招商引资是提速经济发展的重要途径,是解决区域发展动力不足的最便捷、最有效的方法。我市要加快发展,动力在招商引资,潜力在招商引资,希望也在招商引资。

今年来,市委、市政府十分重视招商引资工作,招商引资工作力度不断加大,取得了一定的成绩。目前,釉下五彩创意园、李畋中路开发建设、仙岳大庙旅游综合开发、台湾永贸鞋业、香港楚华腾瑞那一世小说网 http://www.daodoc.com工贸、奇才(香港)国际贸易箱包等项目在谈,部分项目洽谈进展顺利,项目落户来势较好。但,也存在一些制约和影响招商工作发展的亟待解决的问题

一、现状

(一)外商投资企业情况

到目前为止,我市有外商投资企业37家,其中陶瓷企业20家(电瓷企业2家),烟花企业9家,印刷企业3家,箱包企业2家,电子科技企业1家,塑料制造企业1家,电路板材料企业1家。外商投资企业分支机构3家,来自香港投资企业21家,美国投资企业3家,马来西亚投资企业2家,英国投资企业2家,澳大利亚投资企业3家,阿联酋投资企业1家,吉尔吉斯坦投资企业1家,利比亚投资企业1家,哈萨克斯坦投资企业1家,柬埔寨投资企业1家,台湾投资企业1家。正在审批将于近期落户的外商投资企业一家。

(二)近年引进项目情况

2006年至2008年,我市引进的较大项目主要集中在基础设施方面,有五环国际都会、东风大酒店、星海名筑、恒茂凯旋城等,产业项目湘州食品、卓阳电路板、红石资源、飞力达鞋业和华强鞋业。红石资源由于技术不成熟,目前还没有正式启动。

(三)我市招商引资工作在省、株洲所处位置

近几年来,我市招商引资工作一直是湖南省利用外资先进单位,株洲市红旗单位。08年我市的招商引资工作在全省123个县市区中处于第10位左右,在株洲市8个县市区中处于前4位。

(四)落户项目基本态势

近年来,我市招商引进落户项目基本态势是:房地产项目较多,产业项目较少,引领**经济发展的科技含量高的新兴产业更少;陶瓷产业小项目较多,完善陶瓷产业体系的项目少(如建筑陶瓷、工程陶瓷项目没有);沿海产业转移项目在谈的多,落户的少。

(五)今年一季度招商工作

面对竞争越来越激烈的招商引资形势,今年来,我们把夯实基础、跟踪客户和小分队上门招商作为工作的重心,目前完善了项目库、客商库、名企名家库和优惠政策一览表、项目进展表“三库两表”,编制了招商工作指南手册。组织开展了2009中山电光源产业招商、中国中部(湖南·**)电光源及配套产业基地启动仪式等一系列专题活动。先后四次组织小分队前往江苏、河南、中山等地叩门招商,1到4月,共接待了9批来醴考察的项目考察团。启动了港洽周活动,落实了项目责任制,对拟签约项目实行了人盯项目、人盯投资商的责任制。

二、存在的主要问题

一是目标不明,招商重点不突出。缺乏产业发展规划,引进和重点培育哪方面的产业政府思路不是很清析,招什么商,在哪方面重点招商指向不明确,导致招商工作缺乏“轴心”、“重心”和“主心骨”,由于招商指向模糊,招什么商成了招商局和招商人员自己的事,致使招商人员只能盲目出击,有时也感到很盲然,直接影响招商工作的效果。特别是在当前沿海产业转移的大背景下,我市如何发展以加工贸易为主导的加工制造业目标不明确,承接哪方面的产业,主攻什么区域缺乏定位,只是想到什么就做什么,听到那里有转移产业就到那里去,最终是什么也招不到。

二是氛围不浓,全民招商缺乏支点和动力。目前存在“两热”、“两冷”问题,即主要领导和分管领导“热”,招商部门“热”,乡镇、街道办事处和市直单位“冷”,企业更“冷”,致使招商引资工作跳“独脚舞”,唱“独角戏”,特别是乡镇自主招商意识不强,主动招商热情不高,对每年下达的招商任务一味怨天尤人,唉声叹气,有的甚至认为招商引资工作是额外负担,没有认识到招商工作是经济工作的重要组成部分。企业以商招商根本作用发挥不够,企业成功引进产业上下游产业项目基本没有。由于招商引资工作上热下冷,招商引资奖惩不到位,缺乏支点和动力,出现目前这种状况也就不足为怪了。

三是方式滞后,难以适应发展的形势。前些年,政府是招商的主角,随着市场经济体系的不断完善,政府配置市场资源的功能逐渐弱化和淡化,掌握的市场资源越来越少,因此,政府招商主角的角色也随之发生了变化,而在这种情况下,我们仍然沿用老办法,政府成了“走马灯”式的招商,到一个地方放一枪就走,场面非常热闹,效果却是非常之差,这样如何能招到商,更谈不上招大商。在尝试有偿招商方面,不敢闯、不敢试,不敢冒,畏首畏尾。

四是环境不优,难以支撑大招商格局形成和发展。首先是政策环境不优。投资商投资的最大动力是赚钱,而不会关注当地如何发展,我们招商的目的是通过投资商赚来发展自己,招商引资的辩证关

刺客魔传 仙界走私大鳄 封天印地 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://www.daodoc.com

系告诉我们,当地政府必须作出让步甚至牺牲眼前较大利益。目前,我们的优惠政策少,优惠幅度小是不争的事实,投资商对目前尽有的优惠政策能否落实到位还不持乐观态度。在广东300—500人的企业以个体户标准纳税,在湖南要以一般纳税人标准纳税,税收成本是广东的5倍以上,我们对沿海地区企业进行了调查,500人以下,年产值500万以下的企业,国税那一世小说网 http://www.daodoc.com每月2000元左右,地税每月1000左右,这种税收标准,湖南远远达不到。运输成本,从**或长沙启运一个标准集装箱要比沿海地区高出5000元运输费用,水、电、气、劳动力的成本优势也没有明显优势,特别是本地劳动力给企业的管理增加了不少麻烦。萍乡市土地2.8万元/亩,在**可能是想都不敢想的问题。其次是政务环境不宽松。一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费没有得到有效落实,行政审批代理也有难度,一个企业落户需要到很多部门办手续,部门利益还比较严重,单位主要领导在政府项目协调会上承诺的有关问题,到了落实时有的单位却是另外一番景象了。投资商对此现象只能发出感叹:在**办事真难。三是人文环境差。项目落户地环境令人心寒,老百姓阻工是家常便饭,要承包工程成了落户村组村民的约定俗成,如果工程没有承包,阻你的工、断你的电、掐你的水、挖你的路没商量,这几年落户的丰德利瓷业、湘华塑料、卓阳电路板、华强鞋业都遇到了这方面的问题。而这些问题非要市主要领导出面才能解决,致使工程工期一再延长,投资成本不断上升。另外,**人说**的坏话已经是**人常见的顾弊。

五是创新不够,难以引进能担当起对**经济发展有领军作用的大项目。在目前的招商引资形势下,按部就班,墨守成规是难以有作为的,因此,必须要有踩“地雷阵”的创新精神,招大商的格局的才能形成。因为,投资者追求的是资本最大化,每一步投资都非常慎重。作为政府对大项目的引进必然会有较大的牺牲。这几年,每当大项目谈到某个重要关节点、节骨眼时就卡壳了,致使双方不欢而散,项目不了了之。

三、主要对策

一要解放思想,转变观念。解放思想的核心和着力点是“放”。要放开手脚,放低门槛,放活体制,放活要素;要清除一切妨碍招商引资的阻力,消除一切影响招商引资的因素,拆除一切束缚招商引资的政策藩篱;通过“放”创造一切条件、抓住一切机会抢占招商引资的制高点。**要实现招商引资的大发展,必须从政策上敢放,从招商方式上敢放,从项目运作机制、体制上善于放,从服务上乐于放,努力打造适宜各种投资落地的跑道,适宜各种投资者创业创新的环境,让一切生产要素向我市聚集,放足水来“养鱼”。

二要突出产业招商重点。必须树立产业招商是招商工作中核心信念。我市有陶瓷和烟花两传统产业,但,陶瓷烟花产业的发展史看,它们担当不起**跨越发展的重任。因此,必须下大力引进和培育新的产业,打造新的经济增长点。

引进和培育新产业必须要把**的资源优势与我们重点培育的产业体系紧密地结合起来。当前引进和培育新产业要围绕沿海产业转移中的加工贸易产业。因为,这类产业经过沿海三十年的发展已经有成熟的技术体系,完善的市场体系和现代企业管理经验,只是地域转移,成长性好,目前重点加强对鞋业、电子产业的跟踪,从小处着手,大处着眼,引进几个企业,逐步形成产业体系。同时要围绕完善陶瓷产业体系,在发展现有陶瓷体系的同时,大力发展建筑陶瓷,据了解,江西萍乡市自去年下半年到今年第一季度引进广东佛山的建筑陶瓷企业8家,产值过亿元的企业达2家,而**作为中国陶瓷产业基地之一却没有落户一家。

三要创新工作方式方法,推行全方位招商。实践表明,要真正形成招商引资的活力,必须转变过去单纯依靠政府主导,依靠一个或几个部门招商的做法,要把招商引资作为各项工作的重中之重,发挥全社会招商的积极性。要坚持向政府为主导,企业、行业协会组织为主体,活动为载体的全方位,立体化招商引资方向发展。

要激活全社会力量开展招商。目前各乡镇、市直单位招商动力不足、活力不够,潜力没有得到有效发挥,主要原因是角色错位,不把招商工作当作经济工作的重要组成部分。要发挥乡镇招商主角作用,要从完善考核机制入手,硬化并落实招商引资绩效考核机制,强力推进招商引资绩效考核末位陶汰,努力调动和发挥乡镇招商主体作用。

要积极尝试有偿招商方式。行业协会、商会掌握了大量的产业资源,他们对产业成长性、扩张、转移和产业发展方向十分了解,因此充分利用这方面的资源提高招商的有效性有十分重要作用。但行业协会、商会是介于政府与企业之间的民间组织,是市场经济的产物。我们要按照市场经济规律操作,可采取签定协议,按照项目落户个数按比例分期付款方式运作,依此,可提高招商效果,规避有偿招商风险。同时,招商部门要加强对投资业主的资信核实,掌握投资商的真实情况和产业发展情况,避免投资意图的虚伪和投资目的的欺诈行为。

四要创新运行机制,开展全程跟踪服务。要解决招商引资的软环境问题,必须采取有效措施,从机制上入手,严惩滥收滥罚行为,狠刹吃拿卡要等不正之风,切实为外来客商办好事,服务好。

一是创造宽松的政策环境,我们要进一步放宽政策,特别是对新型产业和能支撑产业发展起重要作用企业的政策支持力度。

二是要强化政务中心的功能,真正实行由相关部门“一站式”办公,做到对外来投资企业的“一条龙服务”。二是为外来投资者提供优质、文明、高效的服务。各单位要把各自对外来企业的服务项目、办事程序及手续要求等内容公示,严格实行首问负责制、公示承诺制、服务限时制,建立健全内部管理、行为规范、协调运作等规章制度。

三是对重点项目实行全程跟踪服务。对重点项目或工程,继续实行领导挂帅制度,加大项目领导、协调和服务力度。各重点项目责任单位要切实负起责来,及时掌握项目进展情况,并跟踪督办落实。

四是加大治理力度。对优化投资软环境要敢动真格,敢于碰硬,对部门的不良行为要撤换主要领导,提高政府的权威和政策的执行力;对强揽工程,阻工等陋习要强力打击,对非要市主要领导出面协调的环境问题,要采取问责制,以此调动责任单位的工作责任心。只有这样,才能引得来,留得住,发展得好

五要建立合作机制,推动招商工作全方位发展。一是建立沟通协调机制。要与上级商务、招商部门和有关园区建立招商资源共享的合作机制,定期沟通,通报项目情况,形成项目互补的合作功能。二是建立联动机制。在加强沟通的基础上,与株洲高新区建立项目合作关系,把他们不能接收的项目,介绍推荐到我市,从而有效解决我们项目资源不足的问题,拓展我市招商资源。在项目合作方面要迈出实质性步伐,将与他们签定项目推介协议,实行项目有偿推介,以项目落户为节点支付推介费。三是建立信息共享机制。利用多方外联网络,建立起方便、快捷的信息渠道,可以通过市场运作方式与行业协会、商会建立信息资源管道,了解和掌握更多更全面的招商动态信息,实现招商信息资源共享。

六要加强人才队伍建设,建立招商工作的人才支撑。人才是招商工作的活水源泉。要从招商队伍建设和企业发展人才两方面着手。首先要建立一支愿招商、会招商、想招商的招商干部队伍,人不于多而在于精,要把招商干部打造成为人人能独挡一面的全能型干部,目前需要增加一至二名有一定经验的年轻干部。其次是要帮助企业引进人才,由于我市产业配套体系不够完善,城市功能不全面,企业很难引进和留住人才,企业的创新能力和持续发展能力都十分脆弱。恒茂电子科技有限公司因一个价值50元的螺丝钉需要从深圳调进,**陶瓷轻工技校每年培养的学员能在本地为企业服务的几乎没有,全部向沿海地区输送,而企业招收的乡土员工又要进行培训,既浪费了学校资源,又增加了企业成本。

四、几点建议

一是解决招商经费严重不足的问题。社会上议论每年

一、二百万而没有招到几个商,我认为:如果是花几个钱能招到大商的人也不多。目前,我们的经费严重不足,每做一件事,首先就要考虑经费,每外出开展一次招商活动就要考虑又要找领导要钱,确实难为情,领导也烦,我们自己也烦。特别是要尝试有偿招商模式,经费问题更突出,2月,我们与株洲高新区对接项目资源时,他们同样提出要项目推介报酬的问题。因此,请领导考虑在有偿招商方面经费保障可否形成机制或其他保障模式。

二是优化招商干部队伍。招商队伍不尽指招商局工作人员,各乡镇、市直经济管理部门都必须要有招商队伍,因此,要从大局上优化,把愿干、会干、想干的人安排在招商工作岗位,在乡镇可设招商专干,市直经济管理部门增设招商股。招商局目前力量也有限,也要选调一至二名政治素质高、肯学善钻愿干的年轻干部。

三是在沿海产业转移较集中地区尝试利用行业协会开展中介招商。目前,可考虑在广州的鞋业、深圳的电子产业、佛山的建筑陶瓷业进行先行先试。

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第13篇:党建工作状况调查问卷

党建工作状况调查问卷

党员同志:

您好!为全面了解您对我园党建工作的意见和建议,进一步提高党建工作的针对性和有效性,请认真填写这份问卷,选择题可多选,结果供调研参考。衷心感谢您对本次调查的支持与合作!

淄博市实验幼儿园党支部

二00九年四月

1、您认为较好的党组织活动的主要内容和形式是()

A、读报纸、念文件B、上党课C、文体活动D、外出参观E、讨论业务 F、义务劳动G、其他(请注明)

2、您认为党组织多长时间组织一次集体活动才比较合适?()

A、一个月一次以上B、一个月一次C、两个月一次D、三个月或更长的时间一次

3、您最希望党支部组织什么样的活动?()

A、外出参观B、听高层次的讲座C、文体活动

D、谈心交流E、义工活动

F、其他(请注明)

4、您认为党员学习教育活动以什么为单位组织更切合我园的实际?()

A、党支部B、党小组C、各分园或各部门

5、您认为目前党员学习方面存在的问题是:()

A、学习内容不是党员真正需要的B、学习的质量不高

C、学习的机会太少、时间太短

6、您目前最希望党组织为自己提供哪方面学习和教育内容 ()

A、党的理论知识或党务工作技能B、职业技术或业务技能

C、科普知识D、时事形势

E、其他(请注明)

7、您在工作上、生活上遇到困难时是否会寻求党组织的帮助?()

A、会主动向组织反映,相信党组织可以帮我解决困难

B、不会主动去反映,但是还是希望得到党组织的帮助

C、不会去反映,党组织是不会为党员个人谋取利益的

D、不会去反映,党组织没有能力或资源帮我解决什么问题

E、不清楚哪方面的困难可以寻求党组织帮助,不清楚通过哪种途径去反映困难

8、您认为在我园目前工作任务重、党员比较分散、集中不易的现状下,如何加强党员的日常教育和管理?

第14篇:供电公司内部审计工作状况

供电公司内部审计工作状况

我公司2005年的内部审计工作在公司党政领导和上级主管部门的重视、关心和支持下,紧紧围绕企业改革和发展的中心任务,积极开拓、团结协作,较好地完成了领导和上级主管部门交办的各项任务,全年共完成审计项目37项,其中乡镇供电所财务审计28项,乡镇供电所长离任审计2项,公司三产审计1项,工程

项目审计6项,其中的城网工程审计为公司促进增收节支112850.59元,祠山岗输变电工程193289.28元,其它大修、技改工程促进增收节支共43120.69元,提出、整理、采纳审计意见共13条,为保证正常的生产、经营和各项工作的顺利进行做出了积极贡献。

1、认真做好基建维修审计

由于审计是控制造价的最后、最关键的一环,所以我公司审计人员对每一项目都要进行现场测量、市场调研等必需程序。许多项目的审计实际上已由事后变为事中和事前审计;二是内审人员到场对项目负责人如实提供情况进行监督,也是对工作人员工作态度和工作作风的一个监督。实践证明,可以更有效地保证委托审计工作的水平和质量。

2、及时做好财务审计,为领导决策提供依据

今年我公司完成了关于各部门工作绩效的经济责任审计和对公司三产的经济效益审计以及上级机关下达的专项审计任务等各项审计工作。为领导决策和对公司有关部门、对任务指标的完成情况进行考核提供了科学依据。

3、广泛参与,拓宽审计监督范围

今年我公司审计人员参加所有的招标和开标,参加了物资的采购,并多次提出意见建议。2005年,我公司车辆采购、办公大楼装修、营业大厅装修等工程项目较多,为保证基建工程和各类维修项目的顺利施工,我们按照基建工程维修项目的进度需要,共同参与各工程、项目和大型设备、建材的招投标、议标工作,严格按照国家规定的程度,实行全过程参与,各道工序、各个环节做到了公平公正,透明公开。切实维护了公司的利益。

综上所述,一年来,我公司的内审工作取得了一定的成绩,较好地发挥了内审在公司经营管理工作中的监督职能,提高了资金的使用效益,促进了党风廉政建设。但同时我们也清醒地认识到,与其他先进的兄弟公司比起来,我们的审计工作还是刚刚起步,审计力量比较薄弱,具体的不足有:内审人员的理论水平和业务素质不高,工作经验不多;对内控环节的执行力度不大;关于内部审计工作对外宣传不多,不利于开展工作;对审计结果和审计建议书的督促整改工作有待加强;相关规章制度制定不够祥细,这将是我公司明年的工作重点。

我公司明年审计工作的目标是:坚持“全面审计、突出重点”的方针,准确把握内审工作的定位,以强化内部控制、防范经营风险为目的,以经济责任制审计、乡镇供电所审计、内控制度审计和工程审计为重点,积极推广向职代会报告审计工作制度,加强审计基础工作,建设审计信息系统,改善审计人员的专业结构,提高审计人员业务水平,完善审计工作制度体系,提高审计质量和效果。逐步实现内部审计工作制度化、规范化、信息化。

具体的工作措施有:

一、结合公司实际、围绕中心,突出审计重点

2006年审计工作应紧紧围绕公司经营管理的中心工作,以财务收支为基础,以经济责任为主线,以经济效益为重点,认真开展任期经济责任审计、供电所财务状况审计、工程审计、多经公司审计和工程结算审计调查等审计工作,同时抓好对重点领域、重点部门、重点资金、重点工程的审计,对企业的热点、难点问题的审计,做到“全面审计、突出重点”。要结合公司实际,抓住主要矛盾,集中力量和精力,解决一些重点问题,突出问题。通过全面审计和审计调查,为公司经营管理和决策提供服务,发挥审计的监督服务职能,达到推动公司整体管理水平提高和防范风险的目的。

二、加强审计管理基础工作,完善审计制度,提高审计质量

1、结合审计工作需要,制定本公司内部审计制度建设规划,进一步完善审计工作制度和管理制度。规章制度的建立健全,内审程序的完善、规范是促进内部审计工作规范化、制度化的基础。

2、审计质量是审计工作水平的重要标志,直接影响到审计目标的实现,是树立审计形象,防范审计风险的需要,按照省公司的《内部审计项目质量控制办法》将审计质量和效率控制贯彻于审计工作的全过程,最终达到提高审计项目质量的目的。好范文版权所有

3、积极推进审计信息系统建设,初步建立审计对象基础资料库、审计法规资料库、审计综合资料库“审计三库”,实现资源共享和在线审计,降低审计成本,提高审计质量,推进审计手段的创新。

三、加强审计成果运用,落实审计整改措施

1、根据内部审计情况及时召开专题审计工作委员会会议,通过会议加强对审计的领导,扩大审计的影响面。

2、根据内部审计中发现的问题

,督促和帮助被审单位制定整改方案,对被审单位人员进行诫免谈话,采取后续审计或审计回访的方式,促进审计成果的运用,切实解决审而不改,审而不纠、审而不用的问题,强化内审的严肃性和有效性,不断提高审计整改率,真正发挥内部审计应有的作用。加强审计成果的转化,促进审计成果向强化管理、堵塞漏洞,防范风险的方向转化。加强与财务等部门的信息交流与

沟通,加强与公司管理层的沟通,确保审计整改措施的落实。好范文版权所有

四、加强审计监督,规范乡所管理,全面推进阳光理财

现阶段乡镇供电所管理仍是县公司管理的薄弱环节,规范乡镇供电所的财务收支行为,是预防和治理“小金库”,实现“阳光理财”的重要方面。2006年,内部审计要继续做好乡镇供电所审计,按照省公司《乡镇供电所财务管理办法》皖电财[2005]388号文件精神,严格把握乡镇供电所“财务收支两条线”管理模式,通过规范乡镇供电所财务管理,实施乡镇供电所“聪明理财”,监督“聪明理财”的具体落实情况,达到增加乡镇供电所理财透明度,防范经营风险,提高经济效益的目的。

五、健全审计监督网络体系,加强审计队伍自身建设

1、进一步完善“一把手亲自抓、分管领导具体抓、职能部门组织协调、有关部门积极配合”的内审领导体制和工作机制。保证企业内部各项管理制度得以有效执行,保证政令畅通,达到及时改进工作、完善制度、促进企业经营目标实现和经济效益提高的目的。同时,为了更好的开展审计工作,2006年将逐步建立“以审代培”模式,即将公司财务人员和供电所核算员编入内部审计网络,通过他们来加强内部审计力量,并且通过互相审计,互相交流,给供电所财务人员提供学习提高的机会,加强相互监督。

2、随着企业制度不断完善和发展,内部审计工作也由过去的“纠错防弊”转变到“促进管理,提高效益”上来,由传统财务收支向现代管理审计转变,这就要求审计人员不仅要掌握审计所需的业务技能,还要熟悉财经法规和本公司的经营活动及内部控制。努力提高分析能力和解决问题的能力,提高理财水平和专业胜任能力。

3、大力宣传管理审计理念,促进公司内部审计工作的重点的顺利转移。利用各类杂志、报纸、网络宣传公司内部审计工作,要求本部门通讯员根据内部审计工作情况及时上报审计信息。

第15篇:学生村官工作状况调查报告

一、引言

近年来,我国教育改革,大批大学生陆续毕业,找不到工作。有的通过考研究生就业,有的考公务员,也有的通过考村官下乡就业。放假期间调查了村官白**,以此来折射现今大学生村官下乡的工作情况。白**,一九八七年出生于陕西省榆林市横山县殿市镇石碧则村,毕业于西安科技大学,大学本科学历,中国共产党学生村官工作状况调查报告党员。二零一一年参加并通过了陕西省选聘高校毕业生到农村(社区)任职考试,九月份被分派到横山县石窑沟办事处下栾角村担任大学生村官,后被选为下栾角村党支部书记。白**出生于一个普普通通的农民家庭,一九九四年进入石碧则小学,开始了长达十六年的读书历程,在小学六年中,她认真学习,争当模范,取得优异的成绩,同时也光荣的加入中国少年先锋队,成为少先队员。两千年九月,进入横山县第二中学就读,在初中三年里,她严格要求自己,积极向上,努力当好社会主义建设的接班人,每学期考试都进入学校光荣榜,被誉为“学习标兵”称号,同时也光荣地加入中国共产主义青年团。二零零三年六月,中考来临,一向认真、踏实对待学习的她,由于准备充分,顺利地考入横山中学示范班,开始人生重要三年的学习旅程。高中三年中,白**更加刻苦钻研,努力拼搏,争取每一分每一秒,在横山中学老师强有力的教学指导下,二零零六年六月,她考入西安科技大学化学与化工学院,学习化学工程与工艺专业。虽然现实与理想总是有差别,但她还算是实现了大学梦,同年加入了中国共产党。二零零六年九月,步入西安科技大学校门后,在学习方面,认真刻苦,从不认为上了大学就对学习有了懈怠,总是奔跑于图书馆与教室之间,在学好专业知识的同时也积极参加和学校举办的各项活动。在工作方面,兢兢业业,作为班里的宣传委员,及时传达学校和学院的信息,积极配合班长和团支书搞好班集体工作,按时、认真完成各项任务。在大学也荣获了不少奖项。

二、正文

在大学四年里,通过各方面的学习和生活,使白**各方面能力得到锻炼的同时,也加深了对党的认识,坚定了共产主义信仰,对以后步入社会奠定了良好的基础。

二零一零年七月大学毕业,一时找不到合适的工作,曾经充满报负的白**一时有些失落和找不到前进的方向,一段时期有些苦闷和彷徨,几乎在无奈中打发着日子,曾经也参加过应聘,但一直没有找到合适的工作。她在焦虑中等待,在苦闷中寻找人生方向,白**深刻的认识到,大学生就是国家陪养出来为社会做贡献的,他们更多的是需要吃苦,在艰难的工作中锻炼自己,真正把自己培养成社会的有用之才,而不是念完大学就可以享福的。哪里需要他们,他们就去哪里,没有哪些工作适合哪些工作不适合之说,只要摆正位置,端正人生态度,任何工作对于一个大学生来说都可以做好的,就看你能不能在这艰苦的过程中坚持到底。二零零一年,在陕西省选聘高校毕业生到村(社区)任职考试中,白**顺利地通过笔试和面试,最后组织把她分配到石窑沟办事处下栾角村担任大学生村官。二零一一年,在村干部换届选举中,经村民代表和广大党员协商讨论,通过“两推两选”,最后白**以全票当选下栾角村党支部书记。

“逝者如斯夫,不舍昼夜”。转眼间担任下栾角村党支部书记已有办年时间了。在这几个月的工作中,白**在调整磨合中不断地适应着农村工作,在与办事处各位领导、老同志、村委会主任、会计等其它村干部和村民的广泛接触中逐渐地熟悉了村情,而她也逐渐地对这份工作充满了信心和憧憬,真正体会出了“广大农村,大有作为”这八个字的深刻内涵。她相信只要有心,只要能够在磨合期积极调整情绪,在成熟期积极投入工作,一个大学生便一定能够作为一名优秀的农村工作者在农村这块舞台上体现自己的价值,做出自己的贡献、闯出自己的一片天空。作出一份属于自己的事业。短短的几个月中,白**学到了很多东西,认识了很多朋友,结交了一些工作知己,吸取教训,挨过批评,也得到过赞扬,更重要的是学会了一些做人、做事的方法和道理。尤其二零一二年又是基层组织建设年,在“万名干部下基层”活动的开展中,得到了市、县、办事处领导的支持与帮助,同时也得到其他村干部及村民群众的积极配合,工作上有了强有力的指导后盾和支持者,干起来得心应手,取得了一定的成绩。自从担任下栾角村党支部书记以来,白**更加坚持以高度的责任感和事业心,做好每一件事,不管大事、小事。本着一切为了人民的认真工作态度和严谨细致的工作作风,得到领导和同事们的好评。领导和村民群众对她的认可和支持使她在农村干劲十足,信心百倍,在以后的工作中白**更加努全力以赴做一名上级满意、群众支持的有价值的新时代大学生村官及村支部书记。

大学生从事农村工作也有弊端,接触基层不多,对基层工作不了解,干起来有些不知所措,比较棘手,白**对此深受体会,农村的工作看起来简单但做起来很复杂。大部分面对的村民都是些单纯而朴素的人,甚至没有过多的要求,他们的生活简单。但是总有那么一小部分人,思想狭隘,认识浅薄,无中生有,爱在生活中斤斤计较,以至于整个村集体显得有些不稳定。在半年的工作时间里,农村工作让白**体会到了农民的辛苦、农民知识的缺乏和认识水平的不高,也学会了怎么样做人做事,给予了她人生莫大启迪。毫不夸张地说,白**在思想上得到了极大的转变、提高,她终于明白:只有积极融入到基层群众中去,同甘共苦,以心交心,认真倾听群众的声音,帮助他们解决一些自己力所能及的问题,才能认真倾听群众的支持。这就要经常走访入户,和群众拉家常,谈心事,有事没事多沟通,群众有困难,及时了解及时帮助,争取在第一时间内帮他们解决,把事情的危害系数降到最低。

到下栾村半年,虽然没有为下栾村带来很多项目,但也解决了一些与农民息息相关实际问题:

一、党建工作。认真落实党建目标责任制,充分发挥村党支部领导作用,支持带领党员、动用群众共同建设下栾角村。组织党员书写个人承诺,并且制定承诺台帐。村务党务工作情况及时公开。遇到重大事项,及时召开村民代表大会和全体党员大会,进行民主决策。

二、阵地建设。为了示范明显,强化农村基层组织建设,充分发挥村级组织的战斗堡垒作用,增强其凝聚力、战斗力,在多次与上级申请阵地建设后,横山县常委、组织部部长许君针对下栾村原村委办公室破烂不堪情况,划拨三万元资金修缮村级阵地,并增添了办公设施。同时还给村活动室送来了象棋等老年娱乐活动器材,有一位群众高兴地说:“许部长包抓我们下栾角是我们的福气啊,他不仅想着下栾角发展,还想着咱们老年人了。”阵地设施的完善,为村两委班子创造了一个良好的工作环境,为下栾角村经济、政治、文化和社会各项事业建设奠定坚实的基础。

三、发展羊产业。结合下栾角人少地广,为拓宽致富渠道,依托地域优势,通过多次与上级领导沟通,在村干部团结一致、共同努力下,再加上“万名干部下基层”这一好政策,县委组织部许部长和媒炭局周局长及二号矿、三号矿矿长无偿捐赠下栾角村一百五十三只优质羊,共计三十五万元,确定了十九户示范户,据预算,一只羊两年内可以繁殖到四只种羊,一只每年平均收入在六百元以上,这样的话两年后每户仅羊子一项收入可达到两到三千元,给农民指引了一条致富的好门路。村民切切实实地得到了实惠,苏洞组村民说:“万名干部下基层,扎扎实实帮群众。”苏加成说:“我养了半辈子的羊,也没见过这么好的山羊,有了这白绒山羊,我们的致富梦就能早早实现了。”这次种羊的发放,实实在在帮助农民做了好事、办了大事,为了下栾角村今后羊产业的发展奠定了坚实的基础。

四、草产业的发展。发展畜牧业离不开草产业的发展,在市人大常委会环资委副主任刘虎廷、市人大常委会人代工委综合办公室主任杨跃的帮扶下,无尝资助紫花苜蓿籽八百斤,实现下栾村养羊以草定畜,既可以保护生态环境,又可以发展经济,是一项双赢工程,得到群众的一致好评。

五、党员远程教育设备维护和管理使用工作。由于村里缺少熟练操作电脑和远程教育接受设备的人员,白**入村后立即开展此项工作。这些工作主要在每月一次的党员学习和听取有关报告时,负责开启设备接受资料和播放给党员和群众观看,有时也按照村民的要求下载一些农民使用培训的视频资料。

白**时刻牢记的就是:她是下栾角村的人,她要极力维护他们村的利益,竭力为他们村争取利益。工作中,白**在认真抓好基层党组织建设的同时,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。半年内,在市、县、“万名干部下基层”领导的帮扶下,下栾角村有了一个全新的面貌,农民对生活充满了信心,鼓足干劲,下栾角村的计划生育、退耕还林、基层党建工作有了历史性突破。白**一直在积极地向各级部门争取项目资金,财政拨款,为了能帮助下栾角村解决主干道路、生产道路、村容村貌、广场建设等农民迫切希望解决的问题,在办事处领导沟通协商,希望给予帮助,最后给市人大常委会秘书长王廷生汇报后,他毅然答应帮助下栾角村解决一部分迫切需要解决的项目。

三、分析、探讨

为了寻找人生价值,近年来大学生勇敢机智,为社会做贡献。当村官是大学生实现自我价值的不二选择。如今,大学生数不甚数,我们国家还不能够提供给每一个人一份工作。想要实现自己的理想,就需要当代大学生刻苦努力,不怕风雨。将自己的实力提升,提高自我休养,抓住机遇,迎难而上。白**之所以能摆脱找不到工作的无奈局面。正是由于她不懈的努力,敢于挑战自我的勇气,不怕苦,不怕累的求学精神。乐于融入普通农民人群之中一颗质朴的心。所以我们即将毕业或还未毕业的大学生,应当提前做好自己。由白**的任职经历来看,我们要在调整和磨合中不断地适应农村工作,在与办事处各位领导、老同志、村委会主任等其他村干部和村民的广泛接触中逐渐地熟悉村情,也要对工作充满信心和憧憬,真正体会人民的生活。相信只要有心,只要能够在磨合期积极调整情绪,在成熟期积极投入工作,一个大学生便一定能够作为一名优秀的农村工作者在农村这块舞台上体现自己的价值,作出自己的贡献,闯出自己的一片天空,作出一份属于自己的事业。在工作中多留心,多学习,广交朋友,结交一些工作知己,吸收教训,不怕挨批,学会做人,做事的方法和道理。要有持之以恒的坚定信念,有责任心和事业心,做好每一件事,不管大事、小事。本着一切为了人民的认真工作态度和严谨细致的工作作风,全力以赴,定会收获满意的工作成果。

第16篇:供电公司内部审计工作状况

我公司2005年的内部审计工作在公司党政领导和上级主管部门的重视、关心和支持下,紧紧围绕企业改革和发展的中心任务,积极开拓、团结协作,较好地完成了领导和上级主管部门交办的各项任务,全年共完成审计项目37项,其中乡镇供电所财务审计28项,乡镇供电所长离任审计2项,公司三产审计1项,工程项目审计6项,其中的城网工程审计为公司促进增收节支112850.59元,祠山岗输变电工程193289.28元,其它大修、技改工程促进增收节支共43120.69元,提出、整理、采纳审计意见共13条,为保证正常的生产、经营和各项工作的顺利进行做出了积极贡献。

1、认真做好基建维修审计

由于审计是控制造价的最后、最关键的一环,所以我公司审计人员对每一项目都要进行现场测量、市场调研等必需程序。。逐步实现内部审计工作制度化、规范化、信息化。

具体的工作措施有:

一、结合公司实际、围绕中心,突出审计重点

2006年审计工作应紧紧围绕公司经营管理的中心工作,以财务收支为基础,以经济责任为主线,以经济效益为重点,认真开展任期经济责任审计、供电所财务状况审计、工程审计、多经公司审计和工程结算审计调查等审计工作,同时抓好对重点领域、重点部门、重点资金、重点工程的审计,对企业的热点、难点问题的审计,做到“全面审计、突出重点”。要结合公司实际,抓住主要矛盾,集中力量和精力,解决一些重点问题,突出问题。通过全面审计和审计调查,为公司经营管理和决策提供服务,发挥审计的监督服务职能,达到推动公司整体管理水平提高和防范风险的目的。

二、加强审计管理基础工作,完善审计制度,提高审计质量

1、结合审计工作需要,制定本公司内部审计制度建设规划,进一步完善审计工作制度和管理制度。规章制度的建立健全,内审程序的完善、规范是促进内部审计工作规范化、制度化的基础。

2、审计质量是审计工作水平的重要标志,直接影响到审计目标的实现,是树立审计形象,防范审计风险的需要,按照省公司的《内部审计项目质量控制办法》将审计质量和效率控制贯彻于审计工作的全过程,最终达到提高审计项目质量的目的。

3、积极推进审计信息系统建设,初步建立审计对象基础资料库、审计法规资料库、审计综合资料库“审计三库”,实现资源共享和在线审计,降低审计成本,提高审计质量,推进审计手段的创新。

三、加强审计成果运用,落实审计整改措施

1、根据内部审计情况及时召开专题审计工作委员会会议,通过会议加强对审计的领导,扩大审计的影响面。

2、根据内部审计中发现的问题,督促和帮助被审单位制定整改方案,对被审单位人员进行诫免谈话,采取后续审计或审计回访的方式,促进审计成果的运用,切实解决审而不改,审而不纠、审而不用的问题,强化内审的严肃性和有效性,不断提高审计整改率,真正发挥内部审计应有的作用。加强审计成果的转化,促进审计成果向强化管理、堵塞漏洞,防范风险的方向转化。加强与财务等部门的信息交流与沟通,加强与公司管理层的沟通,确保审计整改措施的落实。

四、加强审计监督,规范乡所管理,全面推进阳光理财

现阶段乡镇供电所管理仍是县公司管理的薄弱环节,规范乡镇供电所的财务收支行为,是预防和治理“小金库”,实现“阳光理财”的重要方面。2006年,内部审计要继续做好乡镇供电所审计,按照省公司《乡镇供电所财务管理办法》皖电财[2005]388号文件精神,严格把握乡镇供电所“财务收支两条线”管理模式,通过规范乡镇供电所财务管理,实施乡镇供电所“聪明理财”,监督“聪明理财”的具体落实情况,达到增加乡镇供电所理财透明度,防范经营风险,提高经济效益的目的。

第17篇:招商引资工作状况调研报告

招商引资是提速经济发展的重要途径,是解决区域发展动力不足的最便捷、最有效的方法。

今年来,市委、市政府十分重视招商引资工作,招商引资工作力度不断加大,取得了一定的成绩。

一、现状

(一)外商投资企业情况

到目前为止,我市有外商投资企业37家,其中陶瓷企业20家(电瓷企业2家),烟花企业9家,印刷企业3家,箱包企业2家,电子科技企业1家,塑料制造企业1家,电路板材料企业1家。外商投资企业分支机构3家,来自香港投资企业21家,美国投资企业3家,马来西亚投资企业2家,英国投资企业2家,澳大利亚投资企业3家,阿联酋投资企业1家,吉尔吉斯坦投资企业1家,利比亚投资企业1家,哈萨克斯坦投资企业1家,柬埔寨投资企业1家,台湾投资企业1家。

(二)近年引进项目情况

20xx年至20xx年,我市引进的较大项目主要集中在基础设施方面,有五环国际都会、东风大酒店、星海名筑、恒茂凯旋城等,产业项目湘州食品、卓阳电路板、红石资源、飞力达鞋业和华强鞋业。

(三)我市招商引资工作在省、株洲所处位置

近几年来,我市招商引资工作一直是湖南省利用外资先进单位,株洲市红旗单位。

(四)落户项目基本态势

(五)今年一季度招商工作

面对竞争越来越激烈的招商引资形势,今年来,我们把夯实基础、跟踪客户和小分队上门招商作为工作的重心,目前完善了项目库、客商库、名企名家库和优惠政策一览表、项目进展表“三库两表”,编制了招商工作指南手册。组织开展了20xx中山电光源产业招商、中国中部(湖南·**)电光源及配套产业基地启动仪式等一系列专题活动。先后四次组织小分队前往江苏、河南、中山等地叩门招商,1到4月,共接待了9批来醴考察的项目考察团。

二、存在的主要问题

一是目标不明,招商重点不突出。缺乏产业发展规划,引进和重点培育哪方面的产业政府思路不是很清析,招什么商,在哪方面重点招商指向不明确,导致招商工作缺乏“轴心”、“重心”和“主心骨”,由于招商指向模糊,招什么商成了招商局和招商人员自己的事,致使招商人员只能盲目出击,有时也感到很盲然,直接影响招商工作的效果。

二是氛围不浓,全民招商缺乏支点和动力。目前存在“两热”、“两冷”问题,即主要领导和分管领导“热”,招商部门“热”,乡镇、街道办事处和市直单位“冷”,企业更“冷”,致使招商引资工作跳“独脚舞”,唱“独角戏”,特别是乡镇自主招商意识不强,主动招商热情不高,对每年下达的招商任务一味怨天尤人,唉声叹气,有的甚至认为招商引资工作是额外负担,没有认识到招商工作是经济工作的重要组成部分。企业以商招商根本作用发挥不够,企业成功引进产业上下游产业项目基本没有。

三是方式滞后,难以适应发展的形势。前些年,政府是招商的主角,随着市场经济体系的不断完善,政府配置市场资源的功能逐渐弱化和淡化,掌握的市场资源越来越少,因此,政府招商主角的角色也随之发生了变化,而在这种情况下,我们仍然沿用老办法,政府成了“走马灯”式的招商,到一个地方放一枪就走,场面非常热闹,效果却是非常之差,这样如何能招到商,更谈不上招大商。

四是环境不优,难以支撑大招商格局形成和发展。

第18篇:大学生暑假工作状况调查

大学生暑假工作状况调查

本次调查为个人调查,以本人的信誉作担保,调查信息绝对为您保密!

一.个人基本信息:

性别:

专业:

年级:

二.调查基本内容:

1.暑假期间是否参加工作或实习?

(注:若回答“是”请回答2—9小题,若回答“否\"请回答10—11小题)

2.你工作或实习的内容是什么?

3.你的工作或实习有没有工资?如果有的话大概是多少?

4.你暑假里工作了多少天?每天工作的时间是多长?

5.你工作的地点离家有多远?

6.你是单独一个人还是跟同学一起工作?

7.你是通过何种途径得到这份工作或实习的?

8.你假期出去工作的理由是什么?

9.通过一个暑假的工作或实习你有什么收获?

10.你的暑假是这么度过的?

11.你觉得这个暑假你学到了什么?

第19篇:安庆市枞阳县调研工作状况

安庆市枞阳县调研工作状况(一)

七月17日,“关注民生,心系天下”赴宁波和安庆市枞阳县调研小分队对枞阳汽车零部件工业园区进行了探究。今天大家首先就工业园的布局以及规模等进行了初步的了解,并对其中的几家企业进行了招工状况的了解。由于在生产汽车零部件的时候,都是机器在运作,而对机器的准确和熟练操作就至关的重要。这些就需要对企业的员工有了很高的要求,然而在枞阳像这样有技术的工人基本上都外出了,故公司开始的时候很难找到这样的工人。于是公司一开始便招收一些没有任何技术的工人,和他们签订合同,公司对其进行培训而职工则至少在3年内不得脱离公司。而现在,这样的工人虽然已经可以支撑企业的运营,但是对于企业的长久发展来说,我们技术工人的数量还是远远不够的。

七月18日,我们团队对枞阳的家庭纺织业进行了大规模的调研。下这样的家庭纺织业,在近几年如雨后春笋般快速壮大起来。而这些小厂几乎每一家都是缺少工人的,虽然个体招工数量不多,可是总体的数量还是非常大的。我们对其进行了解后发现这里的工人绝大多数都是女性,而且基本学历都不高。此外这些工人都是小厂附近的居民,路很近,平时工作的同时还可以照顾到家里。队员们相信这也是造成城市用工荒的一个重要因素。

七月19日,队员们就近几年枞阳的劳动力输出数量及其变化,以及枞阳经济发展的一些优势等问题,对枞阳县社会劳动和人力保障局进行了了解。这里的工作人员很高兴的向大家介绍起枞阳的发展。据统计截至2011年初,枞阳县已具有一定规模的企业数量已有220多家,实现就业人数2万余人,而且每年都以飞快的速度在增长。而今是中部地区发展的一个大好机遇,特别是枞阳在其中得到的发展机遇是非常巨大的。长三角地带的企业转移已经如火如荼的进行着,而这些劳动密集型企业在城市的淘汰必然会成为我们中部乡村发展的一个绝佳的时机。枞阳的劳动力输出数量有30余万人,而近几年来,枞阳县劳动力输出的数量一直在减小,这也被人们戏称为“出口转内销”。工作人员还向我们介绍到,随着县里教育卫生事业以及交通的飞速发展,枞阳人会更多的选择在家乡就业,离家不离乡,为家乡的发展做出更多的努力。

七月20日,大家在枞阳县就当地教育事业和乡镇交通的发展展开了深入调研。如今在当地,原本的砖瓦结构的教学楼如今已全部换成钢筋混凝土结构的防震楼。而这也使得农村的孩子们可以放心的住进高楼大厦去读书,享受和城里的孩子一样的待遇。而对于师资力量来说,原本这里的教师有公办和民办之分,公办即是通过考试被县里统一录取的教师,而民办则为学校自己找的老师。民办教师一般都是学历不够高,自己不能通过考试来获得教师资格的。而就在今年年初,县教育局统一规定凡是民办教师一律得辞去工作,而这也令县里的教育师资力量大大增强。如今的枞阳县,高速公路纵横交错,乡村里更是水泥路“村村通”。而大家采访的枞阳汽车零部件工业园区就在一条通往合肥的高速公路的入口旁。许多企业就是看中了这里便利的交通而选择了在这里开启自己的企业。

汇报人:吴荣华团队名称:“关注民生,心系天下”赴宁波和安庆市枞阳县调研小分队 时间:7月20日

第20篇:人民调解工作状况调研报告

加强人民调解 化解矛盾纠纷筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线社会稳定是社会和谐的前提和基础,没有社会稳定,构建和谐社会就无从谈起。多年来,人民调解制度以其自愿协商性、程序简易性和成本低廉性而深受人民群众的欢迎,在调处矛盾纠纷,维护社会稳定,促进经济发展等方面发挥了重要的作用。然而,随着改革开放的不断深入,社会矛盾层出不穷,大量新情况、新问题不断涌现,新时期人民调解工作如何适应改革发展大局的需要,如何按照科学发展观的要求实现全面协调、可持续发展,如何进一步发挥“第一道防线”的作用,为创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境作出新的贡献,这些都亟待我们去深入思考和仔细探究。最近,我们深入各县(市、区)及部分乡镇就全市加强人民调解化解矛盾纠纷促进社会和谐稳定情况进行了调研,现将有关情况综述如下:

一、我市人民调解工作的现状和主要成效

近几年来,我市通过加强人民调解规范化建设,强化矛盾纠纷排查调处,坚持排查在前,防范在先,在预防和化解民间纠纷、群体性突发事件中,较好地发挥了“第一道防线”的作用,为维护社会稳定,促进社会和谐作出了重要贡献。

(一)人民调解预防、减少和化解了大量社会矛盾纠纷。全市人民调解组织坚持“调防结合,以防为主,多种手段,协同作战”的工作方针,遵循“组织建设走在工作前、预测工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前”的“四前工作法”,大力开展“调解矛盾纠纷,创建平安xx”和“矛盾纠纷调解年”活动,及时有效地排查化解和预防减少了大量民间矛盾纠纷。全市人民调解组织每年平均调解各种纠纷一万余件,成功率在98%以上。据统计,20xx年一季度全市人民调解组织共调处各类矛盾纠纷1853起,调处成功1833起,成功率达98.9%。其中,防止民间纠纷引起群体械斗33起,涉及670人;避免群体上访22起,涉及224人;防止民间纠纷转化为刑事案件8件。20xx年1月,苏仙区白露塘镇观山洞村两个组的村民为争鑫源矿业运输权发生纠纷,将运矿车停在矿口主要运输道路上,使矿方采矿运输工作停滞,同时致使矿业工人无工可做而与当地村民又发生冲突,双方手持铁棒对峙,群体械斗一触即发。镇里接报后,立即组织司法所、综治办和派出所人员火速赶到现场,一方面做好双方的疏导工作,避免矛盾升级;另一方面组织村民代表和矿方代表协商调处。经过4个多小时的调处,双方终于达成了调解协议,避免了一起群体械斗的发生,维护了正常的经济环境。20xx年3月,永州市蓝山县新墟镇一妇女邹某在嘉禾县城关镇一房东李某家突然死亡,几十名死者亲属情绪非常激动与房东李某发生争执,并到嘉禾县城关司法所报案,要求追究李某责任,并扬言如果处理不好就扣押嘉禾来住蓝山的车辆。司法所的同志意识到情况紧急,迅速将情况上报镇里和县司法局。镇里立组织纠纷协调处理小组奔赴现场维护秩序并深入调查情况,同时通知法医验尸确定死因,并联系蓝山县新墟镇干部一起到嘉禾县城关司法所共同处理。经法医鉴定,邹某属正常死亡。调查中发现,邹某与李某同居生活了两年。事实清楚后,城关司法所召集纠纷双方进行调解,经过多方努力,双方达成调解协议,一起跨市、县的突发性纠纷得以圆满解决。由于防范机制不断健全,全市民间纠纷发生率近几年来呈下降趋势。统计数字表明, 20xx年全市共排查出各种矛盾纠纷14830起,20xx年为11350起,20xx年为8992起,20xx年比20xx年下降了23.5%,20xx年比20xx年下降了20.8%。人民调解把大量社会矛盾纠纷解决在萌芽状态和基层,大大减少了信访量、诉讼量和可能发生的违法犯罪、群体斗殴事件,成为党委、政府化解社会矛盾纠纷,维护社会稳定的“第一道防线”。我市的人民调解经验在20xx年4月9日《湖南日报》头版头条进行了报道。

(二)人民调解组织、队伍、制度建设逐步健全。目前全市建立了县、乡、村、组、联户五级人民调解组织,共有各类人民调解组织3661个。其中县(市、区)人民调解工作领导小组11个,乡镇(街道)调委会257个,村民调委会2974个,社区调委会207个,厂矿、企业及各类专门调委会212个;有人民调解员1.3万人,义务调解员和纠纷信息员3.8万人,并在乡镇、村人民调解委员会设立了调解庭(室)。各乡镇成立了以司法所、公安派出所和人民调解委员会为主,国土所、林业站和水管站等有关职能部门参加的联合调解委员会,构筑了多层次、多形式、全方位,遍布城乡、厂矿企业的人民调解组织网络,形成了“大调解”的工作格局。人民调解委员会基本实现“六统一”(标牌、印章、人民调解标识、程序、制度、文书统一)和“五有”(有标识牌、有办公场所、有印章、有调解回访记录、有统计台帐。建立健全了目标管理、持证上岗、纠纷登记、统计、文书档案管理等十多项管理制度;实行纠纷情报信息月报制、重大疑难纠纷报告制度、跨地域联谊联调制度、定期排查和专项排查等制度;加强了联络互访机制、矛盾纠纷预防机制、矛盾纠纷排查机制、矛盾纠纷调处机制、人民调解工作保障机制、人民调解工作督办机制等矛盾纠纷排查调处长效机制。基本形成了管理有章程,考核有标准,办事有程序,监督有依据的人民调解工作机制,有力地推动了全市人民调解工作规范有序发展,提升了人民调解的社会公信力。

(三)人民调解工作机制不断创新,工作领域逐步拓展。为了有效整合和强化化调解职能,目前全市各县(市、区)均结合实际逐步建立了以人民调解为基础和依托,人民调解与司法调解、行政调解有效衔接配合的“三调联动”工作机制。北湖区成立了三调解联动工作领导小组,办公室设在区司法局,具体履行牵头、协调、督办、考核、问责等10项工作职责,并配备流动调解车一台,设立“流动调解庭”,建立了由“一个三调联动班子、一套规范工作机制、一支综合调解队伍、一台流动调解专用车、一条人民调解热线”“五个一”构成的矛盾纠纷调解工作机制。将人民调解贯穿于民事案件的诉前、诉中、诉后各个阶段,明确了与行政调解对接工作范围。对重大疑难纠纷和跨区域、跨部门、跨行业的矛盾纠纷,由办公室指派相关成员单位抽调精干力量组成“流动调解庭”,赶赴纠纷现场进行集中调解。资兴市对涉及有关人身、财产权益的民间纠纷和简易经济纠纷起诉到法院的,由法院妥善引导当事人选择人民调解的方式解决纠纷。资兴、北湖还积极在城区派出所设立调解室,由司法所、法律服务所派人到调解室值班,配合派出所现场调解纠纷或受理派出所移交的当事人申请调解的民事纠纷,实现了人民调解与治安调解的优势互补。资兴、北湖在城区派出所设立调解室,实现了人民调解与治安调解的优势互补。临武县在交警大队设立调解室,有效调处因交通事故引发的纠纷。汝城县分别在县法院、公安局、司法局设立了司法调解协调中心、治安调解协调中心和人民调解协调中心。安仁、桂阳、苏仙、嘉禾等司法局通过“三调联动”,会同相关职能部门成功化解了多起疑难纠纷和群体性纠纷。20xx年1月,同新建材市场一门面的产业主曹某一纸诉状将租赁其门面的江某告上法庭。在此之前,双方因门面归还时间产生分岐发生打斗,都被公安机关治安处罚过,双方积怨较深。北湖区三调联动工作办公室获知这一信息后,主动介入调处,经过几个回合的协商调解,双方终于达成协议握手言和,既减少了当事人的诉累,又消除了当事人的积怨。据统计,北湖区自流动调解庭成立以来,共组织和参与调处重大矛盾纠纷79起,调处成功77起,其中成功调处跨区县边界纠纷36起。

二、对当前我市主要社会矛盾纠纷的简要分析

随着改革开放的日益深化和社会主义市场经济的不断发展,社会经济成分、利益关系和分配方式等日益多样化,各种利益冲突和磨擦不断出现,群体性事件不断发生,涉法信访问题越来越突出,组织化倾向比较明显,影响了正常的社会生产生活秩序,对社会稳定形成较大的压力。我市人民调解工作面临一些新情况、新问题,主要表现在:

(一)矛盾纠纷诱因复杂、类型多,矛盾纠纷主体呈多元化。过去调解矛盾纠纷集中在婚姻家庭、宅基地、邻里、债务等方面,诱因相对简单,只要及时调处,一般都能化解平息,对社会危害不大,已经不再是民间主要矛盾纠纷。而当前的人民内部矛盾纠纷大多与当地经济发展、宏观调控、产业结构调整等因素有关,涉及征地拆迁、环境污染、劳资纠纷、矿产资源、企业改制、村务管理、土地承包、职工下岗、军转干部待遇、复员军人就业和党群干群关系等引发的矛盾纠纷不断增加。从矛盾纠纷的主体来看,过去以单一的自然人之间的矛盾纠纷居多,现在矛盾纠纷的主体涉及企业、社会团体,甚至涉及到政府部门。

(二)突发性纠纷增多,易发群体性纠纷。新时期的人民内部矛盾纠纷的发生绝大多数与经济利益有关,如拆迁安置、征地补偿、企业改制纠纷等。为了尽快解决问题,矛盾纠纷当事人往往给对方施加压力,或借助媒体将矛盾纠纷社会化、公开化,使矛盾纠纷更为复杂。有的矛盾纠纷当事人甚至抱着“小闹小解决,大闹大解决,不闹不解决”的错误想法,动辄越级上访、甚至到当地政府“闹事”,试图通过“闹事”来引起政府的重视,以求问题的解决。一些地方群体性纠纷参与人数动辄数十人,甚至上百人,而且组织化倾向比较明显,甚至有的群体性纠纷事件,背后有组织者操纵指使,事前和事中都有较为严密的组织领导和周密的行动计划。统计数字表明,全市公民与法人和其他组织因利益引发的群体性纠纷发生率逐年上升,20xx年度为19.7%,20xx年度为21.5%,20xx年一季度达到了28.3%。

(三)矛盾纠纷调解难度大,反复性强。随着人民群众的法制观念和法律知识水平提高,无理取闹或无原则纠缠的现象减少了。现在,矛盾纠纷主要趋向是自我保护和维护自身权益,矛盾纠纷的内容由简单趋向复杂。有的历史遗留问题,有的群体性纠纷往往与少数人行为偏激违法纠缠在一起,在有关部门处理之后,由于个别别有用心的人从中作祟、唆使,导致纷争再起。一些跨行业、跨部门、跨地区的纠纷不断增多,解决起来难度很大。

以上特点说明,矛盾纠纷中出现的新情况、新问题对人民调解工作造成了很大的冲击,调解工作的内容增多,涉及面更广,工作的难度增大,因此需要更加重视和采取切实措施强化人民调解工作。

三、当前我市人民调解工作存在的主要问题及成因

我市人民调解工作总的情况是好的,在化解矛盾纠纷、维护人民群众合法权益、促进社会稳定和谐发展中发挥了重要作用。然而,新形势的发展对人民调解工作提出了新的更高的要求,通过对各县(市、区)和部分乡镇的走访调查发现,我市人民调解工作在有些方面表现出明显的不适应,实践中暴露出的一些问题制约了人民调解工作的发展及其职能的发挥。

(一)一些地方对人民调解工作重视不够,认识不足。一是有的基层领导认为人民调解“职能软”,可有可无,对人民调解在化解矛盾纠纷上的作用持怀疑态度,未能把人民调解工作提上党委、政府工作的重要议事日程,重治理,轻防范,从而对人民调解工作重视不够,支持不力,舍不得投入;二是对人民调解工作宣传少,致使调解的作用与社会大众的认知程度不相符合;三是一些地方各有关部门没有形成共同参与、齐抓共管的局面,对人民调解工作支持配合不到位。人民调解组织在调解纠纷过程中,要求有关部门给予配合和参与时,存在着回避的现象,调解人员孤军作战,无法处理涉及面广的复杂矛盾纠纷。

(二)人民调解工作缺乏必要的保障。一是组织保障不到位。由于受利益驱动,在涉及基层政府、集体经济组织与群众之间的利益之争,甚至涉及到一些政策的贯彻执行时,一些基层组织的硬性干预,损害了人民调解的中立性质。二是经费保障不到位。有些乡镇(街道)没有将人民调解委员会工作经费纳入乡镇(街道)财政预算,或虽列入预算却不能做到专款专用。村居(社区)调委会的经费更是没处落实。这样既不利于人民调解工作的开展、不利于纠纷的及时妥善解决,也不利于调动广大调解员的工作积极性。经济条件相对好些的村,调解主任有一定的工资性补助,但经济较差的村,调解主任连工资性补助都不能很好地落实,更不能保障其为调处纠纷而支出的费用。

(三)调解人员的法律素质和调解技能有待提高。新形势下,人民调解工作的难度越来越大,加之人民调解协议与民事诉讼相衔接后,调解的程序、文书等规范性要求不断提高,因此对调解员的综合素质及调解技能的要求也越来越高。而我市人民调解员队伍素质、技能与新形势的要求相比还有一定的差距。一是一些地方在产生人民调解员时,只注重个人的品德和威望,忽视文化素质和专业技能,造成队伍年龄老化,结构不合理,调解员文化程度普遍不高,特别是村、居(社区)调解员文化程度明显偏低。二是教育培训力度不够大,大多数调解员,特别是村(社区)调解组织中的调解员没有经过较系统的法律知识学习,专业知识欠缺,在工作中难以做到依法调解。三是一些有一定文化程度和法律知识的年轻调解员因缺少基层工作经验,面对一些较疑难的矛盾纠纷,无从下手,从而影响了矛盾纠纷的及时有效化解。

(四)人民调解工作规范化程度还不高。目前,我市各级调解组织调解工作规范化程度还很欠缺。部分人民调解委员会没有严格按照规范操作,文书不齐,调解协议书表述不清,要件遗漏,装订不规范等问题大量存在。有些村的调委会主任虽有工作热情和工作经验,并具有一定的威望,但由于年龄偏大,文化程度低下,法律知识贫乏,很难达到依法调解的要求,且无法独立制作规范的调解文书,从而严重影响了人民调解效力的发挥。此外,村、居(社区)人民调解组织普遍存在工作机制不健全,工作程序不规范的情况,还有些村的调委会组织涣散,形同虚设,不能发挥村级调解组织应有的作用。

四、进一步加强新时期人民调解工作的意见和建议

为促进全市人民调解工作的改革和发展,使人民调解工作在化解和预防减少社会矛盾纠纷构建和谐xx中充分发挥作用,现提出如下意见和建议:

(一)进一步提高认识,加强领导。正确处理人民内部矛盾,是改革发展关键时期的重大任务,是构建社会主义和谐社会的重要标志,也是对各级党委和政府执政能力的重大考验。各级党政领导在正确处理稳定和发展的关系,矛盾纠纷调处与社会稳定的关系的同时,要认识到加强新时期人民调解工作的重要性和紧迫性,认识到人民调解组织在维护稳定“第一道防线”中的重要作用。把人民调解工作当作重要工作抓紧抓好。要把人民调解工作列入社会治安综合治理的重要议事日程,高度重视。要严格落实领导目标责任制,强化党政主要领导作为第一责任人的意识。对于涉及面广、社会影响大、直接关系群众切身利益的重点、难点、热点纠纷,各级领导要亲自出面协调处理,防止因处理不及时、方法不当引起矛盾激化和事态扩大,酿成群体性事件或刑事案件。同时,加大社会宣传力度,利用各种宣传媒介,大力宣传人民调解的性质、意义、作用和独特优势,形成全社会关心、支持调解工作的良好氛围,使调解成为人民群众和社会组织解决矛盾纠纷的第一选择。

(二)大力推行“三调联动”,构建人民调解工作新机制。新形势下,跨区域、跨行业、跨部门、多主体的矛盾纠纷越来越多,成因越来越复杂,调处难度很大,人民调解、司法调解、行政调解各自为政的局面越来越不适应新形势的需要,人民调解经常出现力不能及、工作协调衔接难的情况,严重影响了调解职能的充分发挥。积极整合调解资源,实行矛盾纠纷归口管理、综合协调、统一调度,建立以人民调解为基础,人民调解、行政调解、司法调解有机结合的 “三调联动”矛盾纠纷排查调处新机制,形成大调解工作格局,有利于取长补短,充分发挥调解的优势和功能,及时有效化解涉及面广、成因复杂的重大矛盾纠纷。全面推行北湖区“流动调解庭”的成功经验和“一个三调联动班子、一套规范工作机制、一支综合调解队伍、一台流动调解专用车、一条人民调解热线”的“五个一”做法,尽快形成“党政牵头、分级负责、部门联动、群众参与”的调解工作新格局。

(三)预防和减少矛盾纠纷要在“调防结合”上下功夫。人民调解一方面要积极调解,及时化解民间纠纷,努力把可能激化的矛盾纠纷减少到最低限度。做到哪里有民间纠纷,人民调解工作就延伸到哪里,及时地去化解这些纠纷,维护社会稳定。另一方面,要把出发点和落脚点放在“预防”上,科学地把握民间纠纷产生、演变、发展的规律,增强对民间纠纷发生的预测、控制能力,加大预防工作的力度。要深入到人民群众中去,及时发现有可能导致矛盾纠纷的潜在因素,防止矛盾纠纷特别是群体性事件的发生。要充分发挥人民调解工作网络优势,积极向党委、政府反映社情民意,为处理矛盾、防范激化提供及时的信息。同时,要把人民调解工作与普法依法治理工作紧密结合起来。调解的过程就是法制宣传的过程。要充分发挥人民调解组织及人民调解员分布广,贴近群众的优势,坚持在调解工作中开展法制宣传和道德教育,增强公民的法律意识、法制观念和道德修养,自觉做到依法办事,依法律己,依法维护自己的合法权益,从而从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

(四)加强保障力度,切实保证人民调解工作有效开展。加强对人民调解工作的保障,是搞好新时期调解工作的基础和保证。各级党委政府和基层组织要切实加强对人民调解工作的保障力度。一是要加大组织保障力度。各级党委、政府在人民调解工作中既要当好组织指导者,又要给予调委会足够的独立性,确保人民调解组织在调解中能保持一种中立地位,以增加人民调解工作的公信力。二是要加大经费保障力度。县乡两级应当有专门的调解工作经费和指导经费,并列入年初财政预算。要制定人民调解员的工作补贴标准,特别要重点落实好村调解主任的报酬,这是调动人民调解员工作积极性、确保调解质量的重要手段。同时,要把人民调解员培训经费列入财政预算。如资兴市人民调解经费由20xx年的2万元增加到20xx年的10万元,其中7万元用于对全市调解员进行业务培训。

(五)强化培训,提高人民调解员的综合素质和业务水平。一是要严格把好人民调解员的入口关,将一些为人公正、联系群众、热心人民调解工作,并有一定专业知识的人员以及退休法官、检察官、律师等吸纳进调解员队伍,建立起一支专职调解员与志愿者相结合的调解队伍。二是要将人民调解员的培训作为一项制度常抓不懈。确立初任调解员的上岗培训及调解员的年度在岗培训制度。使调解员及时了解和掌握有关人民调解工作的新形势、新要求、新经验、新办法,强化调解方法和技能训练,不断适应工作发展的需要。三是必须有针对性地组织培训,减少培训工作的盲目性和形式主义,增强培训的实效性。同时,要建立人民调解激励机制,对在人民调解工作中做出突出贡献的先进典型要及时给予表彰、奖励,激发他们从事人民调解工作的荣誉感和自豪感,努力在全社会营造人民调解工作光荣、化解矛盾纠纷有功的良好氛围。

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