档案与民生征文范文
推荐第1篇：档案与民生演讲稿
三心齐用，服务民生
平江县档案局
余庆远
孙中山先生说：“民生就是人民的生活，社会的生存，国民的生计，群众的生命。”我国从平反冤假错案大量查阅档案，到落实知青工龄，再到完善教育、就业、收入、分配、社会保险、医疗卫生、社会管理等方面的制度，档案都发挥了应有的作用，档案工作与民生息息相关。
民生问题是与人民群众最直接相关的重要问题，关系到老百姓的切身利益。档案事业是承载文明和发展的千秋功业，档案人肩负着“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责。民生所想，就是档案工作之所向，民生所需，就是档案工作之所趋。党的十八大报告中指出：“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活”。建立与人民群众息息相关，为人民群众服务的民生档案资源体系和利用体系，成为当前档案工作的重点。
或许，档案人十年如一日，埋头苦干，任劳任怨的酸甜苦辣不为人知，但他们仍用辛勤的双手无私奉献着，他们让我学会了三个“心”，耐心、细心和责任心。
有人说，耐心播种，你会有一个丰收的秋天，耐心倾听，你会得到别人的尊重，耐心是一种高尚的秉性，也是一种伟大的气质。从每一份案卷的文字要求到档案章的清晰地填写再到每一个钢钉端正装订，无不体现出档案人的极致耐心。 都说细节决定成败。档案工作极其细致，一个字，一个标点符号，甚至一个钉子都会影响到档案的质量，档案人员的细心，可能会挽回上百万元的损失，甚至抹去他人多年的冤屈。
有一种责任心，它不仅仅是担当，更是对自身的考验，正因为这种责任，让档案人员具备了高度的保密意识，也是因为这种责任，才让中国五千年的灿烂文化得以传承到今。
耐心，细心，责任心，在档案馆，面对如艺术品一般整齐精致的档案，我知道那离不开千千万万档案人员耐心的整理，细心的分类，他们用责任心告诉我，档案是有生命的，它需要我们用真心去对待，用爱心去呵护，也告诉我们，青春，因为拼搏而精彩，因为付出而无悔。
梦在前方，路在脚下。要实现梦想，需要的是扎实肯干的务实精神，只有锲而不舍地努力，找对了路径和方法，梦想才可能实现。如果我们每一个兰台人开始做梦，做一个不平凡的梦，把这些独特的梦汇合起来就形成了一个伟大的兰台梦，我们的档案事业就可以拥有一双腾飞的翅膀。同志们，让我们三心齐用，一起放飞梦想，为服务民生作出自己的贡献，用自己的实际行动来谱写一个普通档案人员不平凡的赞歌。
推荐第2篇：档案征文
我心中的档案
档案是一片沙漠，积淀着从古至今的历史尘埃；档案是一朵白云，凝视着由远及近的世间记忆；档案是一轮明月，照耀着一切世事的变迁；档案是一根链条，连接着历史与现实。
第一次接触档案，应该是升高中时候填写的学籍表。那时对档案还没有什么概念，只记得班主任在讲台上反复地强调:大家要把信息填正确，这张表要放进你们档案里，是要跟着你们一辈子的。那时脑海里便对档案形成了敬畏感，这就是我对档案的最初印象。
工作之后，经过专门的档案知识培训和实践，我知道了档案可使我们“前见古人，后见来者”是历史的文化积淀，是历史事件的见证，留住了档案，就留住了历史。随着对档案有了更深的理解，档案给我的感受不单单是最初的敬畏感，更多的是从心底里对档案本身产生的一种敬仰。毕竟档案是严肃的东西，它是一种可以再现历史真实面貌的原始文献，不容怠慢、不容篡改。
档案工作是十分枯燥的，日复一日，年复一年地重复着抄、写、装订、分类、归档、题名、立卷等机械性工作，但我却从来没有感觉厌烦。每当看到同事们如愿以偿地查找到所需要的文件时，我就由衷地感到高兴和欣慰，觉得它很有价值，人生的意义也从中得到了体现。档案工作是一项不显
山、不露水的平凡岗位，但正是这种平凡却再现了历史的真实。
伴随着社会发展的不断进步，档案在促进经济的发展，推动社会的进步，方便群众的生活等方面的作用也越来越得到社会各界的认可，“存史鉴今”更是凸显了它独特的价值。
在合肥建设“大湖名城、创新高地”这一光荣的历史使命下，“为新跨越管档、为进十强守史、为老百姓服务”，这是一份信任、一份责任、一份重托、一份期望。作为一名基础档案者，我将以奋发的精神，高效的作风投入到工作之中，为建设大湖名城而记录下难忘的记忆，在创新高地上谱写我们辉煌的历程!
推荐第3篇：民生工程,征文
生活在“民生工程”下的我们
老山小学：万娜
“大爷，今年的年货都备齐了吗？还缺什么吗？有什么困难尽管跟政府说，现在的政策好了，能解决的，我们都会尽量的帮你解决，让你即使是一个人也要过一个幸福的新年！”每次听到这样的话语，总是觉得特别的温暖，身为一名中国共产党员我感到骄傲和幸福。
周大爷是个孤独老人，今年快八十岁了，因为过去的种种原因吧，他没有成家立业。也许年轻时他还感觉不到一个人的辛苦，可是随着年龄的增长，活动越来越不方便，日子过得也越来越紧张了。我依稀记得小的时候因为两家离近点的原因，爸爸妈妈总是能帮的就会帮一点，都觉得他一个人太不容易了。初中的时候我们家搬走了，可偶尔还会听到他的一些情况，总不尽如人意，那时候我就在想政府没有这些照顾孤独老人的政策吗？让他们也可以“老有所依”呢？
想法终变成了现实，国家每年都在加大对民生工程的投入，越来越多的惠民政策的出现，让老百姓日子一天比一天过得好。开头的一幕便是周大爷现在的生活，政府关心，逢年过节便会送来生活的必须品，让周大爷不再像以前为别人出点体力，赚点吃的了。镇上也提出让周大爷到养老院去安享晚年，可是他终究还是不愿意离开这个他生活了几十年的老房子，就好像在外时间再久的人们，老了也总想回家，“落叶归根”吧。镇上的领导也理解老人的心理，便不再勉强，但总会隔三差五的过来问候一下，过节是便送些东西来。因为周大爷是“五保户”，随着国家对民生工程的投入，他不仅在逢年过节时会有生活用品，而且现在每个月都会领导最低生活费，足够他一个人生活。周大爷说：“现在政策好了，习主席是个好领导，我也不能给他们添太多的麻烦。”现在的周大爷不用再去出力赚那上的可怜的生活费了，而是利用国家给的补助金买了很多鸡和羊，每隔一段时间就会把聚起来的鸡蛋拿到集市上去卖，这也是一笔不小的收入哦。周大爷的鸡蛋现在可是“供不应求”呢，每次从外地打工回来的人，走的时候总要买很多带走，因为买不到那么正宗的了。所以过年时总是卖到断货，都要提前预定才行呢。每每那时候他总会说：“都是政府的政策好啊，如果没有实施惠民政策，没有这些体会老百姓的领导，我现在都不知道还在不在呢。”这个时候的周大爷总是满脸幸福。
是啊，政策好了，老百姓的生活比过去好过多了。记得小的时候没到收粮食季节就要缴一部分公粮，按照人口数去缴。现在呢，为了鼓励老百姓种地，不仅不要缴公粮，政府还按照人口给农民补贴钱，农民种地的尽头都比过去足的多了。
民生工程不仅仅针对农民们种地的问题，医疗也是最大的惠民工程。过去的老百姓看病难、看不起病的例子比比皆是。很多困难的家庭一旦有个重病的成员，因为没钱治病也只能眼睁睁的看着病情一点点恶化下去，真的是“等死”的感觉。自从有了大病救助的优惠，百姓不再“看不起”了，农村户口的报销比例从开始的60%到现在的75%，并且在逐年提高，让更多的百姓体会到了政府的关怀。
身边太多太多民生工程给人民生活带来的变化。从前的“水泥”路，现在变成的名副其实的水泥路，甚至是柏油路，为人民的出行带来了很大的方便；学校里一台台多媒体设备让教师学会了现代化教学，让学生接受更好的教育，更多的了解外面的世界，不再是闭塞的小山村孩子了；为了百姓在干净的环境下生活，农村也有了专门打扫街道的环卫工人，生活垃圾也集中到了一个处理场，不再是那种随处可见的垃圾堆，既影响美观，又会滋生细菌，出现很多传染病。
民生工程深入到各个家庭，让我们深刻体会到了政府“执政为民”，一切从百姓、基层人员的切身利益出发。民生工程的例子举不胜举，生活在这样党的执政下，何来不幸？满满的幸福，满满的正能量。国家在发展，惠民政策会越来越多，我们每个人都在享受着这些政策的给我带来的幸福的生活，所以，我们是不是应该也要出一份绵薄之力呢？
推荐第4篇：民生工程征文
民生工程助梦飞翔，雨露滋润新苗更旺
——裕安乡村纪实篇
徜徉在回家的路上，宽广平坦的大道，一辆辆车子飞驰而过。思绪不禁飞了起来，在诗人眼中，乡村是“稻花香里说丰年，听取蛙声一片。”在二十世纪八十年代的人们眼中，乡村是“十里荷塘，十里果香”的希望田野。而在我心中，乡村是日益变化发展，让人们感受幸福生活的地方。
自民生工程贯彻以来，乡村的生活幸福指数又提升了许多，家家都住进了整齐别致的房子，道路旁有物美价廉、服务周到的大型超市和商场。村中央还有供群众娱乐的体育文化活动中心，它的四周有多功能的健身器材，还有一片绿油油的翠竹林。清晨，人们抖擞着精神，进行一天忙碌而又充实的工作。日暮时分，人们回到温暖的港湾，饭后在路灯下，一家人慢悠悠的散着步，还有热闹十分的广场舞，灯熄了，人们也就休息。可是记忆中我们的生活并没有如此惬意与悠闲，可以说是清苦的。印象最深的便是隔壁老李儿子上学的事了„„
一封喜忧参半的录取通知书
老李是我们村的一位年近七十的村民，他有一个盲妻，生活完全无法自理。还有一个成绩优异的准大学生儿子。第一次见到老李，是他挎着篮子，缓慢迈着步子，另一只手牵着盲妻，原来他是上街卖土鸡蛋，老两口想着多卖一点鸡蛋，儿子的学费就可以凑上一点，可是鸡就那么十几只，鸡蛋也是有限的。面对那封邮寄过来的录取通知书，一家人又喜又忧，喜的是儿子考上了重点大学；忧的是那天文数字般的学费，用买鸡蛋的钱去凑，只能是杯水车薪。村里和政府知道了这件喜事后，积极帮助老李一家人。第一“奖学金惠及17万学生，”“国家奖学金”奖励在校生中特别优秀的学生，每年8000元；“国家励志奖学金”奖励高校里品学兼优的家庭困难生，资助面3%，每年5000元；“国家助学金”则资助本专科学校家庭困难学生，有20%的在校生都可得每年2000元助学金。知道了这些惠民政策，老李那布满皱纹的手，轻轻的放下来了。与此同时，政府还为老李家儿子申请了大学生助学贷款——生源地信用助学贷款。老李家的儿子带着政府对他的关怀，和父母对他的殷切期待，进入了梦寐以求的象牙塔。现在的他已经准备读研究生啦！
一双新鞋
小李读大学期间，品学兼优，勤俭节约，这是周围人看在眼里，记在心里的。去年他家被评为贫困户，除去政府和村支部的关怀，还有专门的帮扶成员来帮助他们家。那是一个下雨天，小李从外面赶鹅回来，帮扶成员王叔叔手里提着一个崭新的袋子，拆开一看，是一双好看极了的运动鞋。小李羞涩着道谢，王叔叔让他赶紧试试鞋子大小。低头瞧去，穿在小李脚上的那双鞋，应该是穿了许久了，鞋头都磨出了一个小洞。那天他始终没有穿上新鞋子，或许是因为雨天，或许是攒着去学校穿吧！不过拥有新鞋子的那天，小李的嘴角是上扬着的，欣喜的无法掩饰。穿着新鞋的小李，沐浴在党的光辉下，在扶贫工作的帮扶中，肯定会踏上更美好的征程。为祖国，为社会做出自己的一份贡献。
一条马路
这条马路是我们许多人去往镇上的必经之路。起初，称它为马路尚且有一丝牵强，实则就是一条乡间小路。小雨天就更糟糕了，成了泥泞的小谭，一路坑坑洼洼。积满雨水的路，深一脚浅一脚，迎面遇上一辆疾驰而来的车子，那便可以洗泥水澡了。在民生工程中，农村公路实现了“村村通”了。所有建制村都能通上水泥（沥青）公路，此举大大改善了农村出行难的现状。9000公里新路铺进农村，总投资22.6亿元，每条公路路面宽不低于3.5米，路面面层厚度不低于18厘米，达到4级公路标准。现在村民们都欢欣鼓舞，不管刮风下雨，都可以出行了。小李的行李箱终于不用扛在肩膀上了，放下来，轻轻的拉着，坐上去往市区的车子。看着一条条又宽又长的大马路，铺进我们的家乡，铺到我乡亲们的家门口。路宽了，人们的心也宽了；路广了，人们的经济来源也广了。
现在一切都好起来了，如老李家境遇般的村民越来越少了。看到身边人的一张张舒心笑脸，幸福感油然而生。民生工程惠及千家万户，民心之所向，民众喜闻乐见，并大力支持其开展实施。看到我们的国家国力不会断发展强大，看到了我们党是人民利益的真正的忠实代表，全心全意为人民服务。是民生工程滋润新苗更茁壮，推进了中国梦，教育梦，让梦插上了一双会飞的翅膀。
推荐第5篇：民生水利与安全发展征文
“民生水利与安全发展”有奖征文
强化安全生产管理 创建文明施工环境
甘肃省中部地区属水资源极度缺乏、生态环境较差的地域。于是，对水的渴望，成为人们世代的梦想。 “引洮工程”是国家西部大开发的标志性工程之一，也是甘肃省较大的水利工程，是民心、德政工程。“引洮工程”使近300万人对水的渴望即将成为现实，陇中儿女期盼的民心工程已进入实质性的工程建设阶段，这片干涸的热土由此而沸腾了起来！引洮供水工程自工程开工建设以来，始终坚持“以人为本、安全发展、和谐发展”的科学理念，把安全生产管理工作作为工程建设的头等大事来抓。
引洮供水一期总干渠9#隧洞工程是以TBM设备掘进施工为主、常规钻爆法施工为辅的地下输水隧洞工程，安全生产管理工作显得尤为重要和突出。由此，工程建设单位、监理单位、施工单位统一思想认识、明确安全生产工作责任目标、签订安全生产责任书，认真贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”和“安全生产月”活动，使工程建设质量、进度、效益与安全相得益彰，形成了以安全为中心的统一和谐体，创建了文明施工环境，实现了工程建设又好又快发展的良好局面。在工程安全生产管理过程中，我们针对工程建设特点，开展以下工作。
一．健全项目安全生产管理制度：为做好工程建设项目安全生产管理工作,依照安全生产法律、法规、强制性标准和技术规范、签订的合同，编制和建立项目安全生产管理机构及有关负责人、安全生产相关的规章制度和操作规程、安全生产管理人员的特种作业人员持证
上岗、生产安全事故的应急救援预案、施工期工程度汛方案及措施、施工排水方案及措施、施工组织设计、专项施工方案及措施、TBM设备施工方案及措施等。通过安全生产相关管理制度和措施的建立，把安全生产工作贯穿施工生产活动的整个过程，有了制度的保障，以制度管理人和事，规范作业，防患于未然。
二．落实项目安全生产领导班子责任：组建强有力的安全生产领导班子及组织机构，以施工单位项目经理为项目部第一责任人，配备主抓安全生产的项目经理、设置安全生产管理部门和专职安全管理人员，明确安全管理职责与分工，对现场安全进行长效管理；以总监理工程师为监理部第一安全责任人，现场安全检查组组长，现场监理工程师及监理员为安全检查组成员，对各施工现场施工安全生产进行检查控制。
三．强化安全生产教育和培训：对劳务用工及职工的管理和安全技术教育培训，特别是农民工加强关于预防事故知识的教育和培训，提高安全防范意识和避险技能。从规范“三级”安全教育做起，重视全员定期安全培训和取证工作，使员工的安全知识、安全和技术技能、安全意识的培养到职业道德法制观、敬业精神的培养，成为健康安全，创造一个良好的人文环境，建立一种“人人讲安全、处处要安全”的良好氛围。同时，充分发挥全员的安全生产积极性和创造性，营造健康有序的施工环境。
四．安全技术保障，落实现场工作：提高认识，坚持“以人为本、安全发展”的理念，用科学发展观来统领和检验安全生产工作；强化
措施，深入推进隐患排查治理工作，将不安全因素消除在萌芽状态；对TBM设备掘进施工、斜井30t卷扬机矿车出渣系统、洞内施工设备及机械等施工工艺有针对性地完善应急体系，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性；落实安全技术措施，坚持“标本兼治、综合治理”和重点防范的原则，实践证明，通过安全技术措施的交底和设备设施验收制度是安全施工的重要保障，对减小生产安全事故起着重要作用。
结合引洮总干9#隧洞工程的施工特点，健全安全生产程序和各项安全生产管理制度、机械设备安全运行规程等，重点强调与安全生产相关的防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施与器材的配备。监理部针对存在的危险源、明确各施工项目的安全控制要点，并建立了日常安全巡视检查和周安全检查、总监理工程师组织进行月安全检查的管理制度。同时，加强技术方案及措施的审查，安全技术措施是实现安全生产在防护、技术和管理上的措施。对现场环境、施工方法、劳动组织、作业方法，使用的TBM设备和其它机械、变配电设施、工器具及安全防护等以保证技术方案及措施的可行性、适用性和安全性。
五．认真开展隐患排查治理工作：按照工程建设单位要求，及时开展施工安全隐患自查和排查工作，对存在的隐患和安全问题及时进行整改。针对施工安全生产存在的薄弱环节和突出问题进行周密的排查与治理，落实安全责任。加强对施工现场、办公区与生活区、施工临时设施、特种设备、炸药库、交通运输车辆、仓库、汛期河道等地
点的安全隐患排查；对排查出的隐患明确责任，规定整改期限，检查落实到位。加强日常监管，严厉查处违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，及时消除各类隐患；健全重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，实现隐患排查治理的制度化、规范化和经常化。确保施工安全。
六．结束语：健全的管理机构、完善的管理制度是现场安全生产管理控制的基础，做好现场安全管理，关键要做好各级安全生产管理人员的落实和全员的进场教育、安全与技术培训、班前5分钟及交接班制度等，并重点管理和控制。同时，认真总结“安全生产年”的工作成果和经验教训，提出改进措施，创建文明施工环境。
“民生水利与安全发展”有奖征文作者基本情况
推荐第6篇：全县民生档案工作报告
一、取得的主要成绩
根据县委县政府的要求，结合我县的实际情况，县委县政府关注民生档案的中心工作，一方面努力加大对民生档案工作的资金投入;另一方面采取切实有效的措施，就地开展民生档案工作，取得了显著成绩。
(一)丰富档案资源，改善了馆藏结构明确了我县多个项目民生档案管理范畴。如：婚姻档案、计划生育档案、劳动就业档案、知青档案、新农村建设档案、城市低保档案、干部人事档案、工伤保险档案、移民档案、职工养老保险档案、房地产档案、优抚档案、医保档案、林权档案等等。
(二)拓展服务领域，提高了服务质量。近年来，为加强档案利用服务建设，一方面，建立民生档案电子目录。另一方面，提高利用服务质量。以文明礼貌的良好形象为档案利用者提供优质服务。为使档案利用者少走弯路，档案局馆工作人员在提供证明材料的同时，经常主动与相关部门取得联系，帮助查档人员解决有关问题。
(三)增强社会意识，树立了档案部门形象。民生档案接收进馆和投入利用，给档案利用工作带来了新高潮。近年来提供利用档案卷数和接待利用人次明显增加。为查阅下放知青、工龄党龄、土地、山林使用、参加工作时间的人提供了重要依据。化解了许多宅基地纠纷，解决了工龄误差等问题，维护了社会和谐稳定。民生档案的高效利用既服务了群众、树立了档案部门的良好形象，又取得了显著的社会效益和可观的经济效益。
二、民生档案工作中存在的主要问题
(一)民生档案意识不够强。不少机关档案人员对民生档案缺乏足够认识，表现为重文书档案轻业务民生档案、重事轻人、重物轻人、重机关团体服务轻群众个人利用，没有将民生档案纳入档案工作整体发展来。
(二)整合移交民生档案进馆力度有待进一步加大。档案馆虽然积极开展了民生档案接收进馆工作，但由于多方面原因，仍有大量的、多数的民生档案未能进馆妥善保存。例如房产档案、计划生育档案、公证档案、劳动仲裁档案等。档案馆作为全县档案保管利用中心职能体现不到位。
(三)民生档案利用服务水平有待进一步提升。我县民生档案查阅仍为手工检索纸质检索工具，档案信息化工作滞后，民生档案信息网上公开很少，与方便人民群众查阅要求差距较大。
三、解决民生档案问题的方法
(一)加强对民生档案工作的监督指导。
(二)要大力加强档案信息开发利用工作。
(三)加大民生档案工作执法检查力度。
推荐第7篇：民生档案调研报告
民生档案是在保障民生、改善民生工作中形成的历史记录，是维护群众合法权益的原始凭证，是“人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”在档案工作中的集中体现。民生档案工作事关构建和谐社会大局，是关注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要环节。做好民生档案工作，服务人民群众，是档案部门在新时期贯彻落实党的十七大精神的必然要求，是推动档案事业又好又快发展的有力保障。
一、开展民生档案工作的重要性
中共中央总书记在中央党校省部级干部进修班上发表了重要讲话，在讲话中再一次强调了要关注民生问题。同年12月，国家档案局制发了《关于加强民生档案工作的意见》，向全国档案界发出号召：要把做好民生档案工作作为档案部门贯彻十七大精神和落实科学发展观的战略举措来抓，要努力建立覆盖人民群众的档案资源体系，确保档案齐全完整，要着力建立服务人民群众的档案利用体系，要加强领导，统筹兼顾，与有关部门共同做好民生档案工作，让档案工作服务民生、服务人民群众，真正做到民生所想，就是档案工作之所向;民生所需，就是档案工作之所趋。
二、民生档案工作目前存在的问题。
一是全社会对民生档案工作的认识不平衡，没有引起完全的重视;二是档案基础设施滞后，特别是基层档案室，对档案的保护保管经费投入不足，体现在设施设备老化、配套不齐，没有做好档案保管通风隔光、消毒等必要的工作，很难以适应档案事业发展的需要，只讲完成任务不讲究档案的质量，无法体现档案的利用价值;三是档案干部队伍不稳定，没有专门的档案工作者，业务水平不高，流动性大，很难适应新时期对档案工作的要求;四是民生档案的成果还没有得到充分开发利用，实现档案成果共享还存在一定差距。
三、加强民生档案工作的措施
(一)抓思想认识，拓展服务民生的渠道。近年来，人们对档案工作越来越重视，档案工作在促进经济发展、社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。但是，面对民生档案工作这个概念很模糊，对民生档案工作的开展没有引起重视，根据国家档案局关于加强民生档案工作的意见，档案工作服务民生、服务人民群众，是档案工作者在新的历史时期的重要任务，从贯彻落实党的十七大精神的高度，将档案工作主动融入到关注民生，服务民生的各个领域，把惠及百姓的方针政策作为开展民生档案工作的突破口，抓紧、抓实、抓好，使民生档案工作深入人心，切切实实地为人民群众解决一些问题。增强认识，树立多渠道服务民生的理念，营造开展民生档案工作的良好氛围，突出民生档案在档案资源体系建设中的重要地位，为我市档案事业的可持续发展注入新的活力。
(二)积极开展民生档案调研工作。紧紧围绕人民群众的切身利益，及时对散存在各行各业的关于民生问题的相关资料收集齐全，扎实开展民生档案的调研和严格归档工作。将民生文件材料是否纳入归档范围，作为审核的重点内容之一，确保民生档案及时建档，有效管理。
(三)健全民生档案管理的法规。一是要制定办法，采取有力措施，把相关单位的民生档案工作纳入档案行政执法检查范围，制定考核办法，严格奖惩，对不合符规范和没有按要求整理的，通报并限期纠正;二是以强化行政职能为契机，加强档案法制化建设，构建民生档案法制监管和利用体系，严防丢失、损坏和泄密等安全事件发生，确保民生档案安全有效，推动民生档案工作逐步走上法制化轨道。
(四)建立覆盖人民群众档案资源体系，确保民生档案齐全完整
1、要积极开展民生档案建档工作。民生档案大多是在社会管理中形成的专门档案。档案局要统筹规划，加强监督，本着“以改善民生为重点的社会建设开展到哪里，民生档案工作就延伸到哪里”的原则，从源头抓起，积极指导建立民生档案。各民生档案管理部门和单位要抓好民生档案的收集工作，确保各个行业、部门形成的民生档案及时建档、有效管理、齐全完整，不流失、不散落，为服务民生提供真实可靠的信息来源。
2、要突出民生档案建设重点。以强化民生档案建设为中心，指导建立不同种类的民生档案，随着社会主义新农村建设、西部大开发等各项惠民政策的不断深入开展，涉及到群众的方方面面，特别是直接与老百姓打交道，直接为人民群众解难事，办实事的乡、镇及综合服务部门，一是抓新农村建设档案，将基层组织建设、计划生育档案、土地承包合同档案、农村养老保险档案、新型合作医疗保险档案和失地农民档案为管理重点。二是切实抓好与群众自身利益密切相关社会保险档案、就业人员档案、失业人员档案、房地产档案、婚姻档案、城市拆迁档案、公证档案、环境监测档案、学籍档案和企业职工档案等重点民生档案的建设，明确责任，规范管理。三是抓好社区档案，建立完善社区人口管理档案、困难家庭和低保对象档案、再就业档案、居民健康保健档案、特殊群体档案及社会救助等方面的档案建设和管理。
3、要建立健全民生档案管理制度。各部门要采取相应的办法措施，将各类民生档案的管理纳入档案基础业务建设范畴，建立完备的民生档案管理制度。进一步规范民生档案归档机制，完善归档范围、归档时间和归档要求等制度，报区档案局审核。
4、建立适应民生需求的档案资源体系。要加强档案馆民生档案资源建设。档案馆要以民生需求为导向，积极调整馆藏收集范围，不断整合各类民生档案资源，建立面向民生的多元化档案资源体系，对分散在各个领域的与民生有关的档案进行整合，将具有参考价值的民生档案按照有关规定移交区档案馆，为服务民生准备充足的档案资源。
(五)强化民生档案业务指导，提高民生档案的质量，随着百姓的素质不断提高，对民生档案的需求也越来越高，切实加大档案教育培训工作的力度，进行现场业务指导，确保各种新形成的与民生有关的文件材料及时收集齐全，进行规范化整理，并按照档案法的质量技术要求移交进馆，以满足利用的需要。
推荐第8篇：民生档案工作情况汇报
黄石市民生档案工作情况汇报
根据省局《关于报送民生档案工作情况的通知》（鄂档办[2012]12号）的要求，我局对近些年的民生档案工作开展情况进行认真总结分析，现将工作汇报如下：
一、我市民生档案工作基本情况
在党的十七大报告中，胡锦涛总书记提出了 “加快推进以改善民生为重点的社会建设”。民生问题是我党始终关注并着力解决的一个重大课题。国家档案局于2007年12月29日印发了《关于加强民生档案工作的通知》，《通知》中明确指出，服务民生是加快推进以改善民生为重点的社会建设的根本要求，是档案部门贯彻落实科学发展观的具体体现，要求各级档案部门要以十七大精神为指导，积极主动、创造性地开展工作，把做好服务民生档案工作作为推动档案事业可持续发展的动力，截止目前，一是民生行业领域建档率达到95%以上，二是90%以上达到省二级以上目标管理水平，三是利用效果明显，充分发挥其价值。近些年我局始终将民生档案指导服务工作放在首位，为我市实施“三大战略”跨越式发展以及维护社会稳定、调解纠纷等做出了应有的贡献，其主要做法：
（一）积极开展宣传，档案意识明显增强
黄石市档案局以实际出发，积极主动和涉及民生敏感热点部门联系，上门宣传民生档案工作的重要性，引导行业部门积极
开展建档工作。业务指导科室耐心、细致指导规范建档，不增加部门负担，不收取费用，尽职尽责，使一些情绪较大的部门打消了顾虑，主动开展本行业的档案规范管理工作，积极参加档案局组织的各项活动。
（二）加强示范，树立典型
我局在涉及民生最为突出的劳动保障系统选择了劳动就业作为试点，加强指导，着力培训，按照人社部相关要求，帮助建立起科学的管理机制、规范的业务体系及现代化的信息服务体系。在就业部门的带动下，整个系统全部建档并均已达到省一级水平。由于工作出色，全年在黄召开了全省劳动就业档案工作现场会。
（三）目标管理重点检查民生档案
多年来，档案局不断加强统筹规划，拓宽服务领域，服务范围也不断扩大，社会养老、医疗保险、劳动就业、劳动仲裁、劳动监察、婚姻、低保、残疾金补助、计生、救助、殡葬、卫生监督、疾病预防、食品药品安全、房屋产权等领域全部覆盖并建档。这些领域行业在进行目标管理工作时，涉及到的民生档案是我们考核检查的重点。
二、存在的问题与不足
虽然我市民生档案工作取得了一定的成绩，但存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
（一）档案任人员队伍不太稳定。在工作中发现，很多部门
单位，档案人员这个岗位及其不稳定，人员变动频繁。这样造成了工作难开展，不能有效的延续。
(二)档案监管不力。民生档案工作的开展主要是依靠档案部门，缺乏行业主管部门的有效监管，作为行业主管部门应制定出台相关政策措施，保证民生档案工作的有序开展。
（三）民生档案工作发展不平衡。民生问题涉及社会各个领域、涉及群众方方面面。但民生档案工作开展缺乏相应的配套措施，全社会通力合作存在很大的阻力。很多部门各自为政，过多强调部门利益，缺乏全局意识。很多重要的民生的档案都未移交国家综合档案馆，这样造成利用不方便，资源不能共享的局面。
三、民生档案工作有关建议
（一）加强宣传、营造环境。民生问题错综复杂、涉及面广，反映在社会的各个方面和不同层面，是一个处于不断变化中的过程，不可能一蹴而就。这就要求我们花大力气对民生问题和民生档案工作开展广泛的宣传，既要宣传民生档案的地位、意义，又要宣传民生档案工作在改善民生、和谐民生、促进民生中的作用，以全面营造关乎民生、体察民情、善解民忧的良好环境。
（二）积极开展民生档案调研工作。紧紧围绕人民群众的切身利益，及时对散存在各行各业的关于民生问题的相关资料收集齐全，扎实开展民生档案的调研和严格归档工作。抓好民生档案的信息化建设工作，建成民生档案数据库，形成互动网络，既可节省时间、便捷工作、提高效率，又能实现信息资源共享，更好
地服务社会、服务民生，确保各种新形成的与民生有关的文件材料及时收集齐全，进行规范化整理，并按照《档案法》和国家档案局9号令的要求移交进馆，以满足利用的需要。
(三)健全民生档案管理的体系。一是要制定办法，采取有力措施，把相关单位的民生档案工作纳入档案行政执法检查范围，制定考核办法，严格奖惩，对不合符规范和没有按要求整理的，通报并限期纠正；二是以强化行政职能为契机，加强档案法制化建设，构建民生档案法制监管和利用体系，严防丢失、损坏和泄密等安全事件发生，确保民生档案安全有效，推动民生档案工作逐步走上法制化轨道。
（四）突出重点，分步推进。要推进民生档案管理工作，必须要从实际出发，坚持走调查研究之路，通过摸情况，订规划、搞试点、出政策、抓重点，以实现稳步推进。同时，要围绕民情、民需、民意，积极开展档案进农村、进社区、进企业、进家庭“四进”活动，组织和发动基层干部群众踊跃投身到民生档案管理工作中来。
（五）各司其职，齐抓共管。抓民生档案工作是一项系统的社会工程，单靠档案部门自身是远远不够的，需要各级各部门的密切配合与协作。劳动与社会保障、民政、卫生、教育、国土、环保、房管等作为民生档案管理的职能部门要在档案行政管理部门的统一指导下，认真履行本部门民生档案的管理职能，积极配合本级档案部门做好各自工作，要健全工作网络，寻找服务载体、
拓宽工作渠道，努力实现各系统民生档案的良性互动，形成齐抓共管的良好局面。
（六）加强监督，强化服务。要使民生档案管理工作有个良好的开端，健康的发展，档案及各有关职能部门要切实承担起历史赋予的责任，加强行业监管，主动提供服务。在具体工作中，要做到“三个超前”：一要超前控制。民生档案不仅信息面广、利用频率高，而且价值系数大，群众特别关注，各职能部门对该收集、应收集的民生档案要做到建档对象一个不漏，建档资料齐全完整；二要超前监管。要通过法律的、行政的、经济的手段，规范管好、用好民生档案并确保这些重要信息的长期安全、永久可靠；三要超前服务。基层档案机构和档案工作者在民生档案工作中要发挥主力军作用，不仅要积极主动地为各级领导当好参谋、谋划方案，而且要认真履行职责，精心指导、帮助，促使本地、本单位民生档案有序推进，规范运作。
(七)强化民生档案业务指导，提高民生档案的质量 ，随着百姓的素质不断提高，对民生档案的需求也越来越高，切实加大档案教育培训工作的力度，着力提高档案人员的业务素质和工作能力，认真组织实施“三合一”制度修订审批工作，进行现场业务指导，确保各种新形成的与民生有关的文件材料及时收集齐全，进行规范化整理。
推荐第9篇：民生工程档案目录
渔亭镇2010年度 民生工程档案目录
类别
新型农村合作医疗制度
第1卷
1.渔亭镇2010年度农村合作医疗参加情况结报（汇总）表 2.渔亭镇各村2010年度农村合作医疗参加情况结报（汇总）表 3.渔亭镇新型农村合作医疗费用补偿公示表（1—
月）
渔亭镇2010年度 民生工程档案目录
类别 计划生育家庭奖励扶助制度 第1卷
1.渔亭2010年度计划生育家庭奖励扶助金发放情况花名册 2.渔亭2010年度奖扶特扶年补助金及帐号情况表
3.渔亭农村计划生育家庭奖励扶助目标人群摸底调查登记表（60岁） 4.黄山市2010年计生奖扶民生工程督查表 5.奖扶宣传材料4份
6.各村奖扶评议会议及三榜公示照片、镇级公示照片 7.2010年度计划生育家庭特扶对象花名册、发放情况花名册 8.2010年度计划生育家庭奖扶对象花名册、发放情况花名册 9.2010年度计划生育家庭奖扶特扶对象年审表 10.2010年度计划生育家庭奖励扶助对象退出审批表 11.2010年度计划生育家庭奖扶、特扶对象花名册 12.2010年度各村50岁以上奖扶对象登记表 13.2011年满60周岁奖扶对象登记表
14.2010年农村计划生育家庭奖励扶助对象个案 渔亭镇2010年度 民生工程档案目录
类别 大中型水库移民后期扶持政策
第1卷
1.关于上报我镇2009年度库区移民后扶人员核减名单的报告 2.2009年度大中型水库移民后期扶持人口核减人员名单汇总表 3.关于上报大中型水库移民后期扶持人口核减人员名单的通知 4.各村上报大中型水库移民后期扶持人口核减人员名单 5.2009年度大中型水库移民后期扶持人口核减人员名单公示 6.2010年度民生工程完善大中型水库后期扶持政策基础资料 7.关于开展全县大中型水库移民后扶民生工程“回头看”活动的通知
8.关于渔亭镇库区移民后扶民生工程“回头看”工作总结 9.渔亭镇2010年大中型水库移民后扶民生工程“回头看”活动后期扶持项目情况核查表
10.渔亭镇2007—2009年度大中型水库移民后扶民生工程“回头看”活动直补资金发放情况核查表
11.渔亭镇下阜村2009年度水库移民后扶项目报账材料 渔亭镇2010年度 民生工程档案目录
类别 大中型水库移民后期扶持政策
第2卷
1.关于上报后扶项目计划的报告（渔政[2010]33号） 2.村民代表会议记录（项目及领导组民主选定） 3.关于同意项目计划的批复（发改移民[2010]38号） 4.项目公示及照片
5.道路硬化项目组名单[包括下设三个小组的成员名单] 6.项目组成员基本情况表 7.项目组公示照片
8.关于上报项目实施方案的请示（渔政[2010]66号） 9.关于同意项目实施方案的批复（发改移民[2010]56号） 10.实施方案公示内容及照片 11.项目管理制度 12.施工日志 13.旁站记录 14.用工记录 15.材料进出库记录表 16.机械施工协议及记录表 17.项目实施小结 18.硬化工程决算报告
19.竣工验收单（项目组验收） 20.验收请示 21.项目验收意见书 22.项目移交书 23.道路管护办法 24.资金使用说明 25.报账申请书
26.劳务工资发放表及报帐附件 27.各类公示及照片 28.施工前、中、后照片
渔亭镇2010年度 民生工程档案目录
类别
宣传动员
1.黟县民生工程简报 2.渔亭镇民生工程简报 3.渔亭镇民生工程各类信息
4.渔亭镇2010年度民生工程民意调查表
第2卷
渔亭镇2010年度 民生工程档案目录
类别
综合文件
第1卷
1.关于印发黟县2010年35项民生工程实施办法的通知 2.关于调整黟县民生工程协调领导组的通知
3.关于印发黟县2010年35项民生工程实施倒排时间表的通知 4.2010年民生工程目标责任书
5.关于印发《黟县2010年民生工程宣传工作方案》的通知 6.关于继续完善民生工程基础数据库的通知 7.关于开展2010年民生工程综合督查的通知 8.黟县民生工程综述
渔亭镇2010年度 民生工程档案目录
类别
报表汇编
1.渔亭镇2010年民生工程月报表（
—
月） 2.黟县2010年民生工程工程类项目点一览表 3.渔亭镇民生工程村级负债统计表
4.渔亭镇2010年民生工程情况汇报（
—
月）5.渔亭镇2010年一季度民生工程进展情况汇报 6.渔亭镇民生工程2010年上半年实施情况汇报 7.渔亭镇贯彻全县民生暨财税工作会议情况汇报
第1卷
渔亭镇2010年度 民生工程档案目录
类别
提高妇女儿童健康水平
第1卷
1.渔亭镇2010年度农村孕产妇住院分娩补助摸底表 2.渔亭镇2010年度农村孕产妇住院分娩补助卡发放登记表 3.渔亭镇2010年度农村孕产妇住院分娩补助费发放登记表 4.渔亭镇2010年度农村孕产妇住院分娩补助经费单 5.渔亭镇2010年1—6月份婚检名单 6.渔亭镇2010年儿童计划免疫登记表
渔亭镇2010年度 民生工程档案目录
类别
城乡医疗救助制度
第5卷
1.关于调整渔亭镇城乡医疗救助领导组的通知
2.关于2010年上半年各村开展民生工工作情况的督查通报 3.关于印发《渔亭镇2010年民生国内工程宣传工作方案》的通知 4.渔亭镇城乡医疗救助工作社会监督机制 5.渔亭镇城乡医疗救助工作人员岗位责任制
6.渔亭镇2010年新农合补助人员名单（五保、低保、优抚） 7.渔亭镇城镇居民参加居民医疗保险花名册（三无人员、低保户） 8.渔亭镇2010年城乡医疗救助公示表、公示图片 9.工作信息
渔亭镇2010年度 民生工程档案目录
类别
城乡医疗救助制度
第1卷
1.县局审批城乡医疗救助情况发放花名册（1月） 2.渔亭镇上报城乡医疗救助情况备案表（1月） 3.个人城乡医疗救助申请审批表（1月）
4.个人新型农村合作医疗病人报销医疗费用证明书（1月）
渔亭镇2010年度 民生工程档案目录
类别
城乡医疗救助制度
第2卷
1.县局审批城乡医疗救助情况发放花名册（4月） 2.渔亭镇上报城乡医疗救助情况备案表（4月） 3.个人城乡医疗救助申请审批表（4月）
4.个人新型农村合作医疗病人报销医疗费用证明书（4月）
渔亭镇2010年度 民生工程档案目录
类别
城乡医疗救助制度
第3卷
1.县局审批城乡医疗救助情况发放花名册（6月） 2.渔亭镇上报城乡医疗救助情况备案表（6月） 3.个人城乡医疗救助申请审批表（6月）
4.个人新型农村合作医疗病人报销医疗费用证明书（6月）
渔亭镇2010年度 民生工程档案目录
类别
城乡医疗救助制度
第4卷
1.县局审批城乡医疗救助情况发放花名册（8月） 2.渔亭镇上报城乡医疗救助情况备案表（8月） 3.个人城乡医疗救助申请审批表（8月）
4.个人新型农村合作医疗病人报销医疗费用证明书（8月）
渔亭镇2010年度 民生工程档案目录
类别 城乡义务教育经费保障机制改革 第1卷
1.渔亭镇中学2009—2010年学年度学生花名册（免费） 2.渔亭镇中学2010年春季民生工程农村贫困寄宿生补助发放表 3.渔亭镇中学农村贫困寄宿生补助申请表（24人） 4.渔亭中学关于贫困住宿生名单的公示 5.学生个人申请
渔亭镇2010年度 民生工程档案目录
类别 城乡义务教育经费保障机制改革 第2卷
1.渔亭中心小学财政补助公用经费（预算外资金报解单） 2.渔亭镇中心小学2010年贫困寄宿生生活补助受助名单表 3.渔亭镇中心小学2010年贫困寄宿生补助基础资料
4.渔亭镇中心小学2010年春季民生工程农村贫困寄宿生补助发放表 5.渔亭镇中心小学2010年春季民生工程农村贫困寄宿生补助公示 6.渔亭镇中心小学2010年春季民生工程农村贫困寄宿生补助发放表 7.渔亭镇中心小学农村贫困寄宿生补助申请表（12人）
渔亭镇2010年度 民生工程档案目录
类别
组织领导
第1卷
1.关于调整渔亭镇民生工程工作领导组成员的通知 2.关于印发《渔亭镇2010年民生工程实施方案》的通知 3.关于印发《渔亭镇2010年民生工程宣传工作方案》的通知 4.渔亭镇2010年工程类民生工程实施倒排时间表 5.关于严肃渔亭镇民生工程工作纪律的通知
6.关于印发《渔亭镇民生工程实施工作督查办法》的通知 7.渔亭镇实施民生工程领导责任制 8.渔亭镇民生工程工作责任制 9.渔亭镇实施民生工程责任追究制度 10.渔亭镇民生工程档案管理制度 11.渔亭镇民生工程公示制 12.民生工程会议记录
渔亭镇2010年度 民生工程档案目录
类别
“农家书屋”工程
1.桃源村农家书屋简介 2.农家书屋配备物品图片
第1卷
渔亭镇2010年度 民生工程档案目录
类别
城乡卫生服务体系建设
第1卷
1.汪村村卫生室工程合同书
2.桃源村为民服务中心综合楼投标文件 3.桃源村为民服务中心综合楼工程施工招标文件
4.桃源村为民服务中心综合楼工程项目控制价（标底）总价表 5.桃源村为民服务中心综合楼结构专业计算书 6.桃源村为民服务中心综合楼公共建筑节能计算报告书 7.桃源村为民服务中心综合楼岩土工程勘察报告 8.桃源村为民服务中心综合楼建设工程施工合同
渔亭镇2010年度 民生工程档案目录
类别
宣传动员
第1卷
1.民生工程政策解读资料发放汇表 2.民生工程知识问答宣传页发放表
3.实施民生工程构建和谐黟县民生工程宣传公开信张贴图片 4.民生工程政策宣传图片 5.民生工程标语幡旗图片 6.各类民生工程宣传资料
渔亭镇2010年度 民生工程档案目录
类别
考核奖惩
第1卷
1.渔亭镇2010年民生工程目标责任书 2.各村2010年民生工程目标责任书
3.民生办[2010]11号关于转发《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省2010年度民生工程实施情况考核办法的通知》的通知 4.民生办[2010]15号关于转发市民生办《关于做好2010年全市民生工程年终考核的通知》的通知
5.黄山市2010年度三十五项民生工程实施情况考核办法（征求意见稿）
6.关于2010年上半年各村开展民生工程工作情况的督查通报 7.黟县2010年上半年乡镇对县直部门评分表（卫生局、民政局）
渔亭镇2010年度 民生工程档案目录
类别
监督检查
第1卷
1.黟民生[2010]6号关于印发黟县2010年民生工程专项督查工作方案》的通知
2.黟民生[2010]9号关于市民生工程督查情况的通报
3.民生办[2010]13号关于转发《关于开展民生工程督查的通知》的通知
4.关于开展2010年民生工程综合督查的通知
5.政府领导阅文批示转告单《关于全市民生工程工程建设类项目督查调研情况通报》
6.政府领导阅文批示转告单《关于1-6月民生工程实施存在问题的通报》
7.渔政[2010]86号关于2010年上半年各村开展民生工程工作情况的督查通报
8.黟县政办通报（第
期） 9.黟县政务督查（第
期）
推荐第10篇：教师民生工程征文
教育民生工程在身边
这几年，党和国家为了咱们老百姓做了许多事情，也就是民生工程。民生工程其实就在我们身边，我们大家都是民生工程的受益者。民生工程就是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”，是立党为公、执政为民的现代版“为人民服务”的具体体现。作为一名教师，我更关心教育民生工程。教育民生工程是民生工程之重点，是促进教育公平，推动教育和谐发展的惠民工程。例如学生学杂费的免除﹑中职学校的补助„„我最熟悉的还是校园加固工程，上学期我们学校就进行加固，本来存在许多安全隐患的教学楼经过加固后焕然一新，不仅漂亮了，而且更加牢固。因为我就在学校院子里住，能看到楼房加固的每一步都有质检部门监督，工程质量有保证。
据悉，我省公布了18项民生工程的具体政策，其中有3项是关于教育民生的，比去年增加了一项即高校和中职学校家庭经济困难学生资助体系。据悉，该项民生工程将会惠及我省17万左右的大学生，他们将获得少则2000元，多则8000元的资助和奖励。 据介绍，建立贫困生资助体系主要是为了解决家庭经济困难学生的求学问题，面向大学生的共有三种奖励和资助。“国家奖学金”奖励在校生中特别优秀的学生，每年为8000元；“国家励志奖学金”奖励高校里品学兼优的家庭困难学生，资助面为3%，每年5000元；“国家助学金”则资助本专科高校里家庭困难学生，有20%的在校学生都可获得每年2000元的奖金。除了大学生外，中职学生今年也被纳入到资助范围内，国家助学金将每年提供1500元给农村、县镇以及城市贫困家庭的学生。
除了保障大学生和中职生的入学外，今年我省继续实施城乡义务教育经费保障机制，免除城乡义务教育阶段即初中和小学的学杂费，同时向农村初中和小学免费提供教科书。目前，我省还有部分农村中小学校舍是危房，从前年开始，我省计划用三年的时间改造全省304万平方米的D级危房校舍，确保农村中小学校舍安全。
我在农村小学工作几年来，深切感受到农村家庭中有许多优秀的孩子因为家庭经济困难而上不起学，中途退学去打工。我有一个学生成绩非常优秀，但是家里供不起他上学，小学勉强读完，但到了中学读了半学期就退学了。后来我找到这个学生，他说很想继续读书，可是爸爸去世的早，妈妈身体又不好，他不能再给家里增加负担了„„说着说着就哭了。我当时想资助他，但是他沮丧的说初中读完还有高中，高中读完还有大学。我想如果是现在，国家有这么好的政策，他一定很高兴。
这几年小学生由原来每学期交几百元到几十元，再到不用交钱﹑补助住校学生。我作为一线教师最有体会，国家的各项教育民生工程都是为了人民群众，为了成千上万个家庭。我不禁要说生活在这样的国家是我们的幸福，是我们的骄傲，是别的国家所不能比的。除了这些教育民生工程，我想不久的将来还会有更多﹑更好的教育民生工程出现在我们的身边。“再穷不能穷教育”，教育就是民生之基，它牵涉到千家万户，关系到祖国未来。教育民生工程一定会成为老百姓交口称赞的 “民心工程”！
第11篇：教育民生工程征文
教育民生工程征文：
雨露滋润苗更壮
——记李没才家孩子成才的事 “砰----砰”的礼花响彻天空，随声望去，才知李没才家办喜事。说是今年李没才的二女儿盼盼考上重点大学了，举家欢庆，简办宴席庆贺呢。外出打工多年才回家的王婶说：“他家穷的都揭不开锅，十年前他大女儿学习成绩全校名列第一，都不让孩子上学。如今，那里有钱培养出一个大学生？真是奇闻怪事。”
这是个真实的故事，就发生在我们村子里。二00七年前。李没才的原名是李爱才。李爱才的父亲希望他长大成家后，教育他的孩子，好好读书，将来成为国家栋梁之材。果不其然，到了李爱才这一辈，他家的两个女儿上学特别聪明而且懂事。村里的人都喜欢她们，认为他家的孩子是大学的苗子，但家竟困难，二个女儿没等上完初中就下学了。左邻右舍、亲戚朋友都劝他，老师也去了，二个孩子还是辍学了。潜力被埋没了，村民气愤的叫他李没才。人们感到惋惜，主动集资帮他一下，二女儿又回校就读。
李没才年轻时，人品好，口碑也好。由于腿脚有毛病，三十几岁了，没有成亲。父母也为他的婚事发愁，没办法，找了个外地走路也不便的女子，花了不少钱，盖了几间瓦房成了家。婚后生育二个女孩，受封建思想影响，想要一个男孩，以至第四胎才如愿。如今，他今年六十九岁了，脚跛。他不是不想叫孩子念书，他也考虑到孩子的前途问题，但贫寒的家庭，确实支付不起上学的费用。父母年龄也大了，子女也多，家庭负担也重了。老的要赡养，小的要培养，又不能外出打工，紧靠种地收入，维持家庭生活都很困难，别说上高中、大学了。大女儿的下学，全家背着骂名，他也都十分伤心，没有办法呀！女儿也毫无怨言，知道家庭的困难。一边帮着做农活，一边自学，孝敬老人，辅导弟弟。省吃俭用的钱供弟弟妹妹上学。
在逆境中成长的孩子更努力。二女儿今年考取了市重点高中，三女儿以优异的成绩上了七年级，儿子在小学成绩很理想。全家人喜在心里，却愁在脸上。眼看就要开学了，每年孩子的学费是全家最头疼的事。李没才的父亲说：“能借的钱都借了。外欠几万不能还，不再好意思张口了。”愁眉苦脸的李没才也想不出好办法。为难的样子叫人同情。三个孩子个个在班里名列前茅，李没才想了想。叫那个下学都不舍得。他更作难了。走路蹒跚的李没才来到村长家，把孩子上学的事前前后后讲给村长听。村长笑着对李没才说:“二00七年开始国家就要实施九年义务教育了，对在校学生实行两免一补政策。你家的情况，大家都知道，我给你写个申请，保障你的孩子今年上学就不用发愁。”村长的一番话使李没才如释重负，眼前一亮，精神倍爽。拿着村长的申请书就像拿着孩子们的大学通知书那样兴奋。开学了，二女儿上了高中，拿到了一千五百元的高中补助金，生活问题解决了。三女儿也享受了“两免一补”的待遇。儿子也免除书本费和学杂费。眉开眼笑的李没才像变了个人似的，年轻十几岁。
几年来，李没才家在国家教育民生工程的帮扶下，三个孩子上学不再忧愁了。日子过得很顺心。二女儿圆了大学梦，大学里也有贷款资助金和奖学金。李没才笑着说：“人家办升学宴，咱也办，高兴高兴，叫父老乡亲来喝一盅。”李没才又听说上中等职业学校国家也有补助，他准备把大女儿送去深造。今后，李没才的名字可要改了。叫------？
岳集中心学校教师：陈盈盈
手机：13866895178
第12篇：民生档案工作调研分析
“民惟邦本, 本固邦宁”, 民生问题自古以来就是关系国家民族稳定和谐、经济社会繁荣昌盛的头等大事。档案工作是维护史实、传承文明、服务社会的一项基础性工作, 关注民生, 保障民生, 解决民生问题, 离不开档案和档案工作。在新的形势和条件下，如何做好民生档案工作，维护好广大人民群众的切身利益，促进社会和谐稳定，是摆在我们面前的一个新课
题。
一、民生档案工作的新内涵和重要意义
民生问题涉及社会各个领域，涉及不同的群体层面。尤其在全面建设小康社会的新阶段，民生问题不仅其内涵在不断拓展，而且其构成要素也在不断变化，既有政治的、又有经济的，既有精神的、又有物质的，既有文化的、又有生活的等等。民生档案从内涵上来讲,是指机关、社会组织和个人形成的与人民群众利益直接相关的专门档案,是民生问题的原始记录和真实反映。从外延上看，民生档案是指教育、就业、分配、社会保障、医疗卫生、公共管理等民生领域中形成的各类涉民档案。具体来说，民生档案主要涉及以下领域及内容：一是民主政治档案，包括公民在参与民主选举、村务公开等方面所形成的档案；二是社会保障档案，包括公民在劳动就业、工资福利、收入分配、养老保险、最低生活保障、生产安全等方面所形成的档案；三是国企转制档案，包括国企转制后企业资产评估、流向、转让、拍卖、重组以及职工安置、分流、政策处理等方面所形成的档案；四是教育卫生档案，包括学校教育收费、学生招录、公平施教以及防疫妇保、医保、医患处理等方面所形成的档案；五是安居乐业档案，包括土地承包、拆迁征用、房屋权属、山林延包、移民安置、人口婚姻、转业复退、知青安置、环境居住、食品安全等方面所形成的档案；六是公共服务档案，包括公民在出行、旅游、休闲、娱乐、办事等方面所形成的档案。民生档案涉及的领域和范围非常广泛，与广大人民群众的切身利益息息相关，与和谐社会建设密不可分，做好民生档案不仅是时代的需要，历史的需要，更是构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会的需要。
1、做好民生档案工作是建立解决民生问题长效机制的重要基础。任何民生问题都具有针对性，解决民生问题，首先必须确切界定和掌握涉及的范围和对象，这就需要建立健全这方面的基础档案，从而为制定和实施解决民生问题的政策提供可靠依据。只有全面掌握有关民生问题的基本情况和实际数据，才能保证解决民生问题的有关政策的针对性、连续性和可操作性。因此，做好民生档案工作，对于及时总结经验，探索规律，制定政策，落实措施，建立解决民生问题的长效机制有着不可替代的基础作用。
2、做好民生档案工作是维护人民群众合法权益的现实需要。随着经济社会的快速发展，群众对档案利用的需求日益增长，档案馆、室和有关部门保存的大量民生档案已经成为破解社会矛盾、调处民间纠纷，保障人民群众合法利益的重要凭证。就以**县为例，2001年—2007年，县档案馆共接待查档者6230人次、利用档案10582卷次，其中公民个人利用档案达到了4871人次、6827卷次，占总利用人次的78.2%。这充分说明民生档案的建立、保存和利用，与人民群众的利益是密切相关的。因此，切实做好民生档案工作，是确保涉及群众利益的事件有档可查，有案可稽的关键举措。
3、做好民生档案工作是推进档案事业发展的重要途径。改革开放以来，我县经济社会发展取得了巨大成就，作为记录和反映这一辉煌历程的档案工作，也得到了长足进步。但在整个档案事业发展中，民生档案工作仍是一个薄弱环节，与不断发展的形势任务还不相适应。这既是档案工作面临的挑战和考验，也为档案事业发展提供了新的机遇和空间。因此，档案部门和广大档案工作者，围绕深入实施“小县大城”发展战略，切实增强做好民生档案工作的紧迫感和责任感，积极做好民生档案的积累和管理，科学开发利用各种民生档案，扎实推进民生档案管理的规范化、制度化和现代化建设，是推动我县档案事业又好又快发展的重要途径。
二、当前我县民生档案工作现状及存在的问题
近年来，我县档案管理部门在县委、县政府的领导下，与有关部门密切配合，大力加强民生领域的建档管理，努力发挥档案行政主管部门在民生档案资源收集、保管和监督、利用上的主渠道作用，取得了一定的成效。
1、民生档案的建档工作扎实推进。县档案局按照“建档对象一个不漏、归档材料一份不少”的要求，加强对社会保障等民生领域建档工作的监管、指导和服务。目前，全县14个乡镇的综合档案室全部达到省三级以上标准，石塘镇小顺村等行政村正积极开展“新农村示范档案室”创建工作；库区移民档案、二轮土地承包档案和山林延包档案的建档率达到100%，县社保处、县民政局低保科、县农医办均建立了综合档案室，为11008名养老保险对象、12796名医保对象、2792户4247名低保对象和86891名新型农村医疗合作保险参保对象
建立了完整的档案。同时，不断拓展建档新领域，我县的重大活动档案管理工作和山林延包档案数字化工作走在全省前列，受到了省档案局的充分肯定，并在全省交流推广。
2、民生档案资源建设和整合力度不断加大。近年来，我县档案部门本着“以人为本”的服务理念，加大对婚姻、房产、移民等与人民群众生活密切相关的档案资源的收集力度，不断提高馆藏民
生档案的比重。据统计，截止2007年底，县档案馆已接收婚姻档案254卷；接收破产和转制企业档案2509卷，接收土地、移民、山林档案1126卷，接收人口普查档案624卷。实现了多种民生档案资源的整合和共享。
3、民生档案资源开发利用工作取得明显成效。随着经济社会的发展，个人利用已经成为档案馆利用者的主体，越来越多的普通百姓开始走进档案馆。档案馆接收的破产企业档案，为破产企业职工办理特殊工种提前退休、计算工龄、领取住房补贴等提供了真实凭证；移民档案，为全国大中型水库农村移民后期扶持政策的落实提供了有效依据。2006年，为配合我县的山林延包工作，县档案馆将馆藏的林业“三定”档案提供给各乡镇录入、参考，共出借档案287卷、44031页，为山林延包工作的顺利开展打下了良好基础。
近年来，我县的民生档案工作虽然取得了一定的进展，但从调研情况看，也存在不少问题，突出表现在以下几个方面：
1、一些部门对民生档案工作还不够重视。一些部门对民生档案工作的重要性认识不足，认为是“软任务”、“拖得起”；有的职能部门和单位领导的档案意识淡薄，档案工作处于无序管理、自生自灭状态；一些部门在处理民生问题时，只考虑眼前工作需要，没有从长远利益出发，将档案工作列入议事工作日程，加强民生档案的归档管理；有的职能部门把档案看作垄断资源，既不依法向国家档案馆移交，也不向社会提供利用；等等。
2、档案行政管理部门对民生档案工作监管难度大。县档案局作为档案工作的主管部门，对民生档案工作负有监督、指导的责任。但一方面由于民生档案工作牵涉人事、劳动保障、民政、教育、卫生、城建、林业、国土等多个职能部门，与乡镇、行政村和社区等大量基层组织密切相关，任务重、头绪多、工作量大，人手紧张的档案部门常常感到力不从心。另一方面，在工作中还存在牵头管理部门不明确、部门间协调配合不够等问题，造成档案部门难以有效参与和监管。
3、民生档案资源的管理存在安全隐患。一方面，县档案局（馆）现有办公、管理用房440㎡、库房360㎡，均建于上世纪80年代初，由于当时投入不足，设计落后等原因，目前有四大问题日益突出，一是库房面积过小，库容量已经饱和，无法满足档案接收工作的需要。二是库房保管条件不符合要求。现有库房在防潮防霉、防虫防热等方面均达不到档案保管所需的要求，导致部分档案出现纸张发黄变脆、字迹模糊褪色、甚至虫蛀霉变现象。三是房屋陈旧、设备老化。近几年来档案局（馆）办公楼、库房的梁、瓦、檐等多处腐朽老化，库房地基下沉，二楼地面也因不能承受档案密集架的负荷而凹陷、变形，已成危房。四是现址与县人武部军火弹药仓库的距离不足百米，达不到远离工业区和易燃易爆场所的要求。另一方面，社保中心、医保中心、农村新型合作医疗办公室等单位大多是新建单位，人手紧、经费缺、档案工作难以有效开展，有的单位甚至没有档案用房，每年新增的档案只能分散保存在各个业务部门或个人手中。由于以上因素，给民生档案的安全留下了很大的隐患。
4、民生档案的社会共享度不高。社会保险、社会救助、最低保障、再就业等民生档案与群众日常生产生活密切相关，利用比较频繁，然而这些领域的档案工作才刚刚起步，档案管理和利用服务手段比较落后，社会共享度不高，难以有效满足群众利用需求。土地、婚姻、房产等档案与各职能部门的业务工作密切相关，加上县档案馆已无力接收，导致这部分档案大多分散保存于相关部门，难以集中统一向公众开放，对老百姓利用档案造成了极大不便。
三、做好民生档案工作的基本原则和主要举措
民生档案涉及领域广，涵盖内容多，影响重大，在具体的工作中必须坚持以下基本原则：
1、坚持保管与利用相结合。必须一手抓收集、管理，一手抓开发、利用。要重点加强劳动就业、社会保障、教育、医疗、社会管理等民生领域的建档工作，着力规范村务公开档案、村民档案、流动人口档案、低收入家庭档案、特殊和困难人群档案、城市拆迁档案、移民档案等的管理。同时，要深化档案信息资源的开发和利用，围绕关系人民群众切身利益的重大专题，开展档案信息的深度加工和专题编研工作，建立一批直接服务公众的重要专题数据库和档案编研产品。要逐步推进现行文件查阅中心向政府信息查询服务中心转变，使综合档案馆真正成为查询政府公开信息的主渠道，让广大人民群众共享民生档案信息资源。
2、坚持城市与农村相结合。一方面，要加强和规范城市街道、社区档案室建设，并以此为依托，建立健全城市低保户档案、“零就业”家庭档案、住房困难家庭档案、残疾人档案等民生档案，使之成为保管和利用城市民生档案的基础平台。另一方面，要加强和规范农村乡镇、行政村档案室建设，进一步推进行政村档案室规范化建设，重点抓好村民档案、流动人口档案、雇主雇工档案、村务公开和民主管理档案等民生热点领域建档工作，使之成为保管和利用农村民生档案的基础平台。尤其要重视抓好贫困山区的民生档案工作，真正让关系群众利益的事都有档可查、有据可依、有证可凭。
3、坚持继承与创新相结合。在长期的实践中，档案管理工作形成了一套行之有效的方式方法，需要继续予以重视和运用。随着现代科学技术的发展，信息网络化、档案数字化正日益改变着传统的管理模式和方式，必须坚持在继承中创新、在创新中提高。档案部门要积极适应时代发展要求，有序推进数字档案馆工程，优先完成民生档案数字化任务，逐步建立起区域性、多层次、分布式、规范化的各类民生档案数据库群，并通过各类信息网络平台实现民生档案信息资源共享。
按照以上基本原则要求，针对我县民生档案工作存在的问题，下一步，有关职能部门和全体档案工作者必须超前思考、努力探索，在实践中摸索出一条符合时代发展、顺应形势潮流、满足社会需求、广大公众满意的民生档案工作新路子，切实地服务民生、回报社会。在具体的工作中，要着重抓好以下几个方面：
1、加强领导，形成齐抓共管的民生档案工作格局。民生档案工作与民生问题一样，错综复杂，涉及面广，做好民生档案工作既是一项长期性的基础工作，又是一项综合性的系统工程，需要各方面的支持配合，合力推进。各级党委、政府要加强对民生档案工作的领导和统筹协调，切实把民生档案工作列入议事日程，纳入民生工作的计划和考核内容。劳动保障、民政、卫生、教育、移民等部门，作为民生档案的主要形成和使用单位，要做到认识到位、重点突出、明确责任，依法科学管理，确保民生档案的安全，促进民生档案的利用。档案行政管理部门应本着以保障和改善民生为重点的社会建设和管理工作开展到那里，民生档案工作就延伸到那里的原则，积极关注民生工作的热点，依法加强对民生档案工作的监督、指导和检查，通过组织培训、上门指导、执法检查等形式，使民生档案工作健康、持续、稳步地发展。同时，要积极通过新闻媒体、网站、信息和简报等手段，开展多层次、多形式、多渠道的宣传，普及民生档案知识，提高各级领导和有关部门对民生档案工作重要性和必要性的认识，形成人人关注民生档案工作、自觉做好民生档案工作的良好氛围。
2、强化监管，推进民生档案管理向纵深发展。要使民生档案管理工作有个良好的开端，健康的发展，档案及各有关职能部门要切实承担起历史赋予的责任，加强行业监管，主动提供服务。在具体工作中，要做到“三个超前”：一要超前控制。民生档案不仅信息面广、利用频率高，而且价值系数大，群众特别关注，各职能部门对该收集、应收集的民生档案要做到建档对象一个不漏，建档资料齐全完整。档案行政管理部门要以实施国家档案局8 号令为契机,会同有关专业主管部门共同研究，联合制订各专业领域档案管理办法，将各类民生档案的管理纳入到档案基础业务建设范畴，争取早日建立起比较完备的民生档案管理制度。二要超前监管。要通过法律的、行政的、经济的手段，规范管好、用好民生档案并确保这些重要信息的长期安全、永久可靠。要通过不间断的开展专项执法检查和依法监管工作，增强各部门依法管理民生档案的意识，及时发现和改正民生档案工作中存在的问题，确保民生档案的安全保管和有效利用，推动民生档案工作步入法制化轨道。三要超前服务。档案管理部门和档案工作者在民生档案工作中要发挥主力军作用，不仅要积极主动地为各级领导当好参谋、谋划方案，而且要将业务培训与具体指导结合起来，通过档案目标管理认定、档案年检、考核或示范档案室创建活动等多种形式，帮助、督促各单位提高民生档案业务水平，做好民生档案管理工作，扎实推进各相关单位民生档案管理的规范化、制度化和现代化建设。
3、注重整合，提高区域民生档案资源的共享度。丰富民生档案信息资源是做好民生档案工作的关键。县档案馆作为保存党委政府重要档案的基地，应在收藏民生档案资源方面发挥主渠道作用，不断拓展档案资源新领域。要积极调整馆藏收集范围，切实加强婚姻登记、山林定权、土地、社会保障等与老百姓利益密切相关的档案的收集，加强民间保存的档案、记录普通百姓生活工作状况的档案资料的收集，使档案馆真正成为既保存政府信息，又保存社会公众信息的综合档案馆。要本着“先用先整、突出重点”的原则，深入挖掘现有馆藏各类民生档案资源，加快馆藏民生档案整理、审查及开放步伐，使所有民生相关档案能够更快地提供给广大人民群众利用。特别是针对当前县档案馆库容过小、保管硬件落后的现状，要采取切实有效的应对措施。一方面，要通过加大馆藏档案统计、鉴定和销毁工作力度，尽量腾出空间，在确保安全的前提下让更多贵重的档案及时进馆保存。另一方面，对一些利用率较高，但难以提前移交进馆的民生档案资源，要通过电子文件在线接收、全文数字化、目录移交等方式, 掌握数量，整合本区域各类涉及民生的现行文件和档案信息。同时，要逐步将档案局的网站作为本县民生档案的数据平台，将不同行业、部门的相关民生档案信息进行集中整合，实现民生档案信息资源共享。
4、创新手段，充分发挥民生档案的信息服务功能。利用档案为百姓、为民生服务是档案工作的宗旨和目标。县档案馆要坚持以民生需求为导向，采取开放服务、咨询服务、网络服务等多种方式，努力向社会大众提供档案信息资源服务。一是要深化档案信息资源的开发和利用。通过开发关系人民群众切身利益的重要专题数据库和档案编研产品、打造面向民众的展览精品、组织开展家庭建档等活动，使普通百姓在利用档案维权的同时，又能充分享受到档案文化的独特魅力。二是要加快档案服务利用窗口建设。要以《政府信息公开条例》正式实施为契机, 加快档案馆现行文件查阅中心向政府信息公开服务中心转变, 使所有涉及人民群众直接现实利益的各类档案和现行文件能够更好地为广大人民群众服务。三是要加强档案信息开发的“内外”合作。县档案馆要积极通过与其他单位合作开发，进一步密切档案工作与社会各方面的关系，逐步解决当前馆藏档案信息内容不够丰富、开发力量不足、经费紧张和档案信息开发利用水平不高等方面的问题。同时，通过合作，使档案工作更好地贴近社会，融入社会、服务大众，创造出更好的社会效益和经济效益。
第13篇：近年来民生档案研究调查报告
近年来民生档案研究调查报告
[摘要]统计近年来民生档案研究的内容重点，并分别对民生档案的内涵与外延、法规体系建设、管理体系建设、利用体系建设进行归纳和总结。
[关键词]民生档案 法规体系 管理体系 利用体系
[中图分类号]G279.27 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2014）03-0049-01
一、民生档案研究的主要内容
根据国家档案局在《关于加强民生档案工作的意见》中提出的三项具体要求，以及通过对民生档案研究内容的分析总结，可将民生档案的研究内容概括为民生档案的内涵与外延、民生档案法规体系建设、民生档案管理体系建设、民生档案利用体系建设四个部分。
（一）民生档案的内涵与外延
目前档案学者对民生档案的内涵与外延进行了深入研究，但众说纷纭，没有一个确定的标准，甚至有些学者质疑民生档案概念的科学性。庄红、王光在《民生及民生档案的含义分析》一文中认为民生档案是个新术语，随着民生档案工作逐渐在国家机构得到重视，民生档案在社会组织和社会活动中成为维护群众合法权益的原始凭证。在档案工作中，民生档案成为老百姓最关心的工作，也是最能体现老百姓利益问题的历史记录。从广义上讲，民生档案涉及的范围渗透到社会的方方面面，上到党和国家的政策方针，下到村民委员会的土地承包合同，涉及到各党政部门和社会组织。[1]曲雅男认为民生档案是指档案馆（室）保存的具有解决民生问题的显在或潜在价值的档案。张明峰、陆晓惠、李萍认为民生档案指的是那些与公众生产、生活利益直接相关的档案，主要涉及到公共服务档案、国企转制档案、民主政治档案、教育卫生档案以及社会保障档案。[2]
（二）民生档案法规体系建设
目前对民生档案法规体系建设进行研究的文章较少，仅有少数学者对此问题进行探讨。潘玉民、孙丽炜在《论民生档案法规建设》一文中分析了民生档案法规的含义和建设现状，并建议从两个方面入手完善民生档案法规。一方面，要以构建和谐社会为指导方针，其次，及时总结分析民生档案工作的实际规律。对于无法可依的规章制度正式化、合法化，制定有效可靠地档案法规，使民生档案有法可依。另一方面，修改不全面和不完善的档案法规。首先，在国家档案法律中要充分体现民生档案的理念。其次，各地方应紧密结合民生档案工作的实际发展情况，向老百姓广泛征集意见和要求，及时修订和补充已经出台的档案法律法规，更好地为社会和人民服务。[3]
（三）民生档案管理体系建设
开展民生档案服务工作的前提是具备科学合理的民生档案管理体系。目前档案学者对民生档案的管理体系建设进行了研究，并针对民生档案工作存在的问题提出了相关建议。商兆鑫在《对做好新时期民生档案工作的思考》一文中，对民生档案工作现状及主要问题进行了分析，并提出以下对策：①健全民生档案管理体系。②加强民生档案监管力度。③规范民生档案业务建设。④加大民生档案开发力度。⑤提高档案工作队伍水平。刘明、王峰认为，建立规范的民生档案管理体系应从三方面入手：①政策监管，建立健全民生档案法规和制度。②业务指导，加强民生档案的源头管理。③延伸服务，拓展民生档案领域。任晓梅、许健认为，做好民生档案工作，从四项措施入手：①加强宣传，营造良好的社会氛围。②健全制度，规范民生档案的管理。③加强指导，提高民生档案工作水平。④加强协调，实现民生档案工作的良性互动。
（四）民生档案利用体系建设
民生档案利用体系的重要性体现在贯穿于民生档案工作的始末，关系着整个民生档案的成败，同样地，民生档案利用体系的建设处于持续发展当中，未来高效快捷的民生档案利用体系将全面开展开来。目前档案学者对民生档案利用体系建设进行了深入研究，并取得一定成效。
史荣芳在总结和推广民生档案信息资源开发利用工作取得成功经验的基础上，提出三项措施以进一步深化档案信息资源开发利用工作：①立法规范化，为开发利用档案信息资源工作提供法律保障。②网络环境下，做好电子档案的保密和保真工作，使电子载体的档案信息资源得到有效开发。③要以满足民生需求为导向，解决好传统载体档案的数字化问题，使传统载体的档案信息资源得到有效开发。
二、总结
民生档案的研究起步较晚，但进展很快，并取得一系列成果，但也存在一定的偏差和不足，主要有以几个方面：①研究人员分布不均。当前民生档案的研究主要是档案部门的工作者，而高校的理论研究者相对较少。②民生档案涉及内容广泛，目前对民生档案的研究基本贯穿了民生档案法规体系、管理体系、资源体系和利用体系建设这四大主题，但每个主题都缺乏深入系统的研究。③研究内容主要集中在民生档案的管理体系建设、资源体系建设以及利用体系建设，而对民生档案的法规体系建设研究则相对较少。因此，今后必须加强对这些薄弱环节的研究。
【参考文献】
[1]庄红，王光.民生及民生档案的含义分析[J].黑龙江档案，2008（3）：45.
[2]曲雅男.民生档案及其价值的实现[J].兰台内外，2010（1）：20.
[3]张明峰，陆晓惠，李萍.民生档案的内涵和开展途径[J].兰台世界，2008（12）：22.
[4]倪丽娟.民生档案及其管理辨析[J].档案学研究，2009（4）：9-12.
责任编辑：武聪
第14篇：档案局民生档案工作情况汇报
***民生档案工作情况报告
近年来，在县委、县政府及上级档案主管部门的重视和支持下，贯彻落实上级有关民生档案工作文件精神，加强民生档案资源建设，积极整合民生档案资源，以人为本，关注民生，主动服务社会大众，探索民生档案工作新方法。
一、领导重视，民生档案工作得到加强
（一）县委、县政府重视民生档案工作。加大资金投入，改善民生档案保管条件，加快民生档案信息化建设步伐，强化民生档案服务。在以两办名义下发的《关于加强新时期档案工作的意见》文件中，明确提出：新时期要把档案工作的重点转移到服务民生上来，以“以人为本”为核心，重点实现“两个转变”，建立“两个体系”，不断扩大服务民生的广度和深度。同时转发《省政府办公厅转发省农业厅〈关于进一步加强农村土地承包管理工作的意见〉的通知》、《泉州市人民政府办公室关于泉州市房屋征收补偿档案管理规定的通知》等文件，为民生档案工作有序开展创造良好环境。
（二）拓宽民生档案工作领域。近年来，我局把广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把关注民生、服务民生作为突破口，紧紧围绕民生工作的需求，结合实际，找准档案工作服务民生的结合点，以“两个体系”建设为重点，不断拓宽民生档案工作领域。我县民生档案种类繁多，涉及社会管理方方面面，有社保档案、婚姻档案、房地产档案、土地承包档案、学籍档案、公证档案、林权档案等近40种，这些档案在服务民生过程中发挥着重要
1 的作用。
（三）完善民生档案管理机制。为加强民生档案工作，县档案局主动上门，与有关单位商讨建立健全民生档案工作机制，定期对民生档案工作情况进行检查督导，确保民生档案工作有序开展，大多数单位对民生档案工作日益重视。劳动、民政、环保等部门主动与县档案局联系沟通，主要领导亲自抓，不断规范档案收集整理，完善档案管理制度，改善档案保管条件，加快档案信息化建设步伐，做好档案开发利用工作，提高民生档案管理水平。县社会劳动保险管理中心、县医疗保险管理中心、县机关事业单位社会保险管理中心等单位率先通过业务档案优秀等级达标验收，为进一步推进全县民生档案起到良好的带头示范作用。
二、整合资源，民生档案利用取得成效
（一）加大接收征集力度。根据群众需求热点，加强与有关单位联系，将与群众生产、生活密切相关的档案收集进馆，及时整合民生档案资源，方便群众利用。现有馆藏民生档案8851卷，其中：婚姻登记档案1989卷、知青档案66卷、勘界档案30卷、招工档案116卷、收养档案7卷、土地审批档案4550卷、土地承包档案204卷、干部建房档案693袋、地籍档案1196卷。
（二）加快档案数字化步伐。按照“民生优先”原则，梳理馆藏档案资源，优先安排涉及民生档案目录数据录入工作，对部分利用频繁的1608卷143538页档案进行全文扫描。建立土地、婚姻两个专题数据库，建部分民生档案全文数据库，实现计算机全文检索，为群众提供优质高效服务。
2
（三）积极做好民生档案资源开发利用工作。规范民生档案利用制度，明确民生档案公开的方式和程序，简化利用手续，群众只要持合法身份证明，就可以随时查询涉及自身权益的民生档。建设能供25人同时查阅的查阅中心，配备电脑、复印机等设备，方便群众查阅、复制。根据不同的利用需求和利用特点，主动开展函电代查、网上代查、委托代查、预约查阅等形式多样的人性化服务，为群众获取民生档案信息提供便利，获得群众好评。
三、存在主要问题和建议
（一）目前民生档案工作存在问题
1、对民生档案的重要性认识不足，档案管理岗位职责不明。有的档案人员业务不熟，档案工作缺乏有机联系性、系统性、规范性，整理质量不符合规范要求，影响民生档案工作整体水平。
2、民生档案牵涉面广，存在管理单位多、管理水平参差不齐等状况。有关单位各自为政，工作随意性大，涉及民生的档案共享程度不高，群众查阅利用很不方便。
3、馆藏档案门类比较单一，民生类档案收集相对较少，特色不够明显。专业人员和经费不足，档案信息化管理水平不高。
（二）几点建议
1、加强民生档案业务建设。制定相关民生档案业务标准，强化业务建设。明确民生档案的归属与流向，各有关单位形成的民生档案在本单位保存一定期限后，应依法向当地档案馆移交。
2、加强民生档案的安全保管。建立健全民生档案安全管理制度，明确相关人员的工作职责，定期检查登记，防止档案丢失。设立专
3 用库房，配备符合档案安全保管标准设施和装备，确保档案安全。
3、加大民生档案信息资源整合力度。充分应用计算机技术、信息技术和网络技术对民生档案进行数字化处理，大力推进民生档案信息资源的深加工，积极推进民生档案资源信息共享。
4
***档案年3月8 日
局2012
第15篇：开发档案富矿征文
大学毕业后，第一个工作岗位就与档案有关。当时，我在一家企业从事秘工作，管理档案自然是分内之事。199年全省地税系统补员招考，我幸运地抓住了机遇，第二年就有幸穿上了税服。因为拥有秘工作的经验，我到基层地税分局没干多长时间，就被调到办公室工作，又干起了老本行。说心里话，那时多少有点不愿意，看着同时考进的同事都在收税，心里痒痒的，总以为所在的岗位与收税工作隔上了一层。
不久发生的一事，很快就打消了我一心想换岗的念头。由于城镇土地使用税税负问题，某重点纳税企业与税务机关发生了不大不小的争议。不知是什么原因，该企业财务部门负责人认了死理，抠紧税法条，对地税机关执行调整税负的依据提出异议，要求提供省级税务机关的批，否则拒不缴纳调增的税款。化解矛盾的唯一做法，只能是把批提供给他。批在那里呢？归档的里自然有，就拿了出，该企业没了话说，好几万税款这样缴纳了。这事在地税系统内反响很大，税务干部对档案的重要性有了一次直观的认识。县地税局主要负责人还就此找我谈了一次心，他语重心长地说：“你看，档案工作真是十分重要！作为档案员，你可一定要把此项工作做好。我知道，你想去征管一线收税，可收税岗位并不只在征管一线，税收收入与各个岗位都有密切的关系，只要你用心去把握，档案里也藏着税收呢！”这句话的深刻内涵，随着时间的推移，我越越能体会到。
1998年实行省以下垂直管理后，地税事业发展步入了快车道。前几年单纯依靠干部热情收税的做法，其弊端日益凸显，而以制度管人、依法律收税成为必由之径。规范执法管理的突破口放在哪里？地税一班人作出了深入的思考：规范执法行为，必须要讲程序，而程序的体现就是税务书与资料；强化执法责任，必须实行考核，而考核的载体也是税务书与资料；加强税务管理，必须开展检查，而纳税人遵从税法的依据也是税务书与资料……想到这里，参与决策的攻关团队眼里一亮，只要把税务书与资料规范起，就一定能起到事半功倍的效果。如何去管呢？在边上作记录的我，脱口而出：“当然要实行档案管理。”是啊！以税务书与资料为主要内容的税收征管资料，在税收日常征管工作中积累、加工、分类、整理而形成,既连续、全面、真实地反映着税收征管的全过程,也客观地反映了纳税人履行纳税义务、遵循税法的程度,体现了税务部门税收征管质量和税收执法水平。规范税收征管资料管理，就等于抓住了税收管理上的牛鼻子。就这样，把各类税务书与资料纳入档案管理的思路形成了。在县档案局专业人士的指导下，相关制度迅速出台，并在当时的火龙岗地税分局开展试点，以点带面，县地税局征管档案很快就实现了规范化管理，所属基层分局的档案管理工作相继通过了省二级认定。要知道，这可是全市地税系统的破冰之旅，此后市地税局在全市推广了我县的做法。
规范的档案管理，带的管理效应既是无形的，又是巨大的。这些年，税收征管早就有了根本性的改观，不仅纳税人户型倍增、业态多元、业务翻番，而且税收管理日趋规范、精细、科学。不靠管理，单凭经验与热情收税，无异于痴人说梦。地税组建20多年了，税收工作不论是征管改革、税务管理，还是纳税服务、税收分析……有哪一项工作能够离得开档案工作的支持？伴随着地税事业的科学发展，地税系统的档案建设也不断得到加强。如今，档案意识在地税人的心中早已生根开花。从档案材料的收集到归档管理等各个工作环节均实现了统一规范，档案工作的触角全面延伸到各个部门和基层单位之中，实现了档案工作的网络化、制度化、科学化管理。档案资较为充分的开发与利用，也强有力地推动了地税事业又好又快发展，为我县经济社会转型升级、率先发展提供了坚实的财力保障。县地税局连续21年圆满完成市地税局和县委、县政府下达的各项工作任务，荣获国家税务总局表彰，被命名为安徽省“明单位”、“卫生先进单位”、“模范职工之家”，被授予芜湖市“社会治安综合治理先进集体”、“依法治市和法制宣传教育先进集体”、“明窗口”、“学法用法示范机关”、“先进基层党组织”、地税系统绩效考评“优秀单位”和“先进领导班子单位”等称号，连续1年获县政府嘉奖，在全县岗位目标管理责任制考核中取得了驻县单位第一名的佳绩。
从事档案工作，于我个人而言，感触既深又受益匪浅。这些经历，让我在工作中有了自觉的档案意识。步入新世纪，为构建具有国际先进水平、符合中国特色的税收征管模式，国家税务总局开启了探索现代税收征管改革的新篇。2011年，省地税局把唯一的县级征管改革试点单位放在了芜湖县。作为全省地税系统的征管改革试验田，既要大胆探索创新，又要及时总结经验，我便主动请战，从试点伊始就全身心地投入到这场攻坚战之中。整理领导讲话、构建制度框架、把握工作动态、收集图片资料、拟写汇报材料，每项工作我都提前介入，既掌握到第一手的原始资料，又及时提炼了工作经验。近几年，县地税局切实将“顶层设计、基层操作”付诸实施，初步建立符合国家税务总局和省地税局党组要求的新管理机制，成为全省地税系统县级改革试点的一个范本。我主持编写的内容翔实、图并茂、富有特色的《税专业化改革汇编资料》，也受到了各级领导与诸位宾的一致好评。
档案工作的经历，也让我赢得难得的机遇，有幸数次参加了省、市的档案盛会。2009年月17日，作为芜湖县的代表，我参加了芜湖市档案学会第六次会员代表大会。2012年11月28日，我再次获县档案局推荐，代表芜湖县参加了芜湖市档案学会第七次会员代表大会。尤其难忘的是2008年9月7日，我赴合肥市参加安徽省档案学术交流会，我的一篇论被评为了优秀奖。
档案工作平凡而繁忙，身为档案工作者，我充实而快乐。在我的眼里，档案可不是一盒盒的案卷，而是一桶桶原油、一块块黄金……其实，档案是每一个组织赖以生存和发展的基础，它蕴藏着极为丰富的资，期盼着人们潜心去开发。档案这座富矿，你开发了吗？
第16篇：档案在你身边征文
档案在你身边征文
我的生活成长档案
----大丽高速路面5标董艳萍
档案是我们生活的一部分，是生活轨迹的真实记录。档案从范围上简单地分为：国家档案、机关（单位、团体）档案、个人（家庭）档案。闲暇之余，整理一下自己的成长档案，对于丰富我们的生活，传承家庭文明，缅怀先辈功绩，弘扬家风美德都有非常重要的意义。成长档案就像五彩斑斓的生活一样丰富多彩。
一生之计在于“青”，自然界中最平凡的莫过于小草，平凡得让人忽略它的存在，但当看到绿茵茵的原野，谁也不能否认小草的奉献。人生如梦，岁月无情。蓦然回首，才发现人活着是一种心情。穷也好，富也好，得也好，失也好。一切都是过眼云烟。想想，不管昨天、今天、明天，能豁然开朗就是美好的一天。不管亲情、友情、爱情，能永远珍惜就是好心情。记得有一个经典短信这样写着：曾经拥有的不要忘记；已经得到的更加珍惜；属于自己的不要放弃；已经失去的留作回忆；想要得到的一定要努力；累了把心靠岸；选择了就不要后悔；苦了才懂得满足；痛了才享受生活；伤了才明白坚强；总有起风的清晨；总有绚烂的黄昏；总有流星的夜晚。人生就像一张有去无回的单程车票，没有彩排，每一场都是现场直播。把握好每次演出便是对人生最好的珍惜。把握现在，畅享人生！
随着社会的发展，科技的发达，为自己建立一个成长档案也越来越成为一种时代的潮流和时尚。我的生活成长档案主要是指自己工作成长过程中的平凡与精彩。在人生的旅程中，能否取得成功，不在于速度，还在于耐力；不在于一时的先后，而在于是否能够执着地向既定的目标前进。内容往往是非常丰富并且充满乐趣的。它见证的是
生命中顽强拼搏的吃苦耐劳精神，既定的目标内容主要有：首先是品格修养：包括爱心、信心、进取心、恒心、耐心、自律心等，每个人的本性中都隐藏着信心。信心是一股巨大的力量，只要有一点点信心就可以产生神奇的效果。信心是人生最珍贵的宝藏之一，它可以使你免于失望；免于那些不知从何而来的黯淡的念头；使你有勇气去面对艰苦的人生。同样的道理，如果丧失了这种信心，则是一件非常可悲的事情。你的前途似乎有几扇门关闭着，使你看不见远景，对一切都漠不关心，使你误以为是智慧的冷酷终结。信心是人的一种本能，天下没有一种力量可以和它相提并论，一点小小的信心可以移动山峰。所以，有信心的人，会遭遇挫折危难，但不会灰心丧气。有了自信，你才能够感觉到自己的能力，其作用是其他任何东西都无法替代的。坚持自己的理念，有信心依照计划行事的人，比一遇到挫折就放弃的人更具优势。在工作中要有坚持不懈的精神，巩固自己的专业知识，提升自己素质，再困难的事情也可以解决。不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。专业知识也是在工作中这样一点一滴累积起来的，日积月累，从量变到质变，达到了一个新高度。最后，要有耐心，有了耐心，可以全面而冷静的看待问题，抓住问题的关键点，不但可以迅速的解决问题而且可以把工作做得很圆满。
俗话说：眼是懒汉，手是勤汉。为自己的工作过程建立一份完整的成长档案，不仅仅是自己工作经历的完整写照，也是对自己成长轨迹的一个完整记录。建立生活中的工作成长档案并不是一件轻松的事，平时主要要做的就是材料的积累，我的生活成长档案主要是我的一些工作、学习、生活的经历和感受：
我叫董艳萍，女，出生于1987年2月，2010年7月毕业于交通职业技术学院道路与桥梁工程技术专业，如今在云南路桥股份有限
公司大丽高速公路路面5合同段项目经理部负责质检内业资料。
记得2010年1月至5月在文山至都龙二级公路改造工程云南云桥股份有限公司第四合同段项目经理部实习跟着我师傅质检工程师负责资料的管理、内业施工资料的形成，（如：防护工程、隧道、路基的开工报告、分项工程检查资料的填写，熟悉图纸、合同的审批、请示报告、施工日志的整理、办公室文件的整理、资料的管理等工作）在这段期间认真学习做好每一份资料，做到资料与施工同步，认真领会图纸的构成，做到资料检查项目与图纸、现场相结合的正确填写、报签，报签合格后的整理入盒，受到领导的好评。
正当我踌躇满志，准备独立工作，继续我心爱的资料管理工作时，天有不测风云，我生病了，不得不回到昆明治疗，在治病期间，我也不甘心落后别人，还是坚持上班，到十四冶建设集团云南矿业工程有限公司担任出纳员，我虽然不是学这个专业，但我勤奋好学，在师傅的带领下，很快进入正轨，认真做好每一笔钱的入库、支出登记，做好每一份发票、收据的款项统计，熟悉银行的进账、转账手续的填写，每个月做好月报款项的报表，整理出下个月资金的计划方案。做好员工工资的支出账登记、月底工资的结算，办公用品的支出登记。这一段人生中的小插曲，不但没有影响我的成长，同时为今后的工作奠定了财务基础，也让我体会到工作要从细处着手，从小事做起。2011年2月我身体完全好啦，又回到了文山至都龙二级公路改造工程云南云桥第四合同段项目经理部，接手内业资料的整理，通过一年的工作、学习，我从看不明白图纸，到熟悉施工流程，一个580米的者米隧道、320米坡脚隧道资料的整理及防护工程构造物资料的形成，每一份资料怎么做自己已经能够独立完成，接着做竣工资料的整理，从档案盒脊背、扉页、封面、里面内容归档的整理都能得心应手的做，受到领导的夸奖。
2012年1月因工程完工，2012年3月在朋友的介绍下到文山麻栗坡一个小工程项目部进行资料的整理，刚来到项目部还有点不适应，环境是那么的差，但自己仍然很坚强，很快适应环境和融入同事，项目部要求我一个人必须负责23.8公里的四级通乡混凝土预制块公路的所有工工程合同、施工队工程量的计算、机械设备台班的统计等工程内业资料的管理工作和财务工作，同时还要兼管职工食堂的财务管理工作，工作虽然辛苦，但也学到很多东西。当面对108盒竣工资料一排排放在交通局工程处桌子上并最终通过验收时，我眼睛里充满了激动的泪水：原来没有什么事情难得干不了，只要自己努力，不怕吃苦，没有什么不能完成的！经过之前的努力如今在大丽高速公路路面五合同段的内业资料收集、编制的岗位上，我从熟悉图纸，工程单位、分部、分项工程的划分，到实际施工资料的收集、整理、编制，全过程参与，为后来的资料编制、整理奠定基础，也使我的工作变得心应手。
几年的工程内业资料的管理工作的实践，让我充分体会到，要想把档案工作做好，还必须做到小心推敲、认真求证。作为一名资料员，主要的工作是对公路工程的了解及资料的整理，资料整理是一项繁琐的工作，首先要熟悉了解图纸及相关规范要求，同时还有要熟知现场工序。对资料的整理我主要从以下几个方面着手：一是通过图纸全面了解工程项目，并做好了工程的单位、分部、分项工程划分工作，为后来的资料整理奠定了好的基础；二是从网络上查找下载最新的施工规范要求等，保证检验频率及偏差的准确性、及时的和监理方面进行沟通，将表格的使用及填写格式等进行交涉，认可；三是建立档案盒，粘贴标签，将各类资料进行分类，避免出现不必要的问题；四是不断进取、精益求精。资料的整理不是闭门造车 ，只有大家多沟通，多交流才能进步。来到大丽高速公路路面5标从事工程资料的管理工
作后，我深深体会到，只有和指挥部、总监办、其他合同段多联系才能达成一致，表格的使用及填写要求等才能做到多中有序，多而不乱，才能便于以后竣工资料的整理。工程资料是真实反映工程项目施工的结果，所以每次都要认真做好技术资料的收集、整理、归档工作，确保技术资料的真实与完整。
“做好一件事很简单，千万次重复做好一件事就很不简单”，我就是凭借这种精神，做好点滴的小事，才成就了今天的我可以独立完成自己的工作。在实际工作中，也不乏这样平凡中见精彩的事例，我的同事徐保芝就是我的典范。在琐碎、繁杂、枯燥而又清苦的质检内业资料的整理、计量工作中一干就是将近二十年，整天面对那些图纸、数字、资料的整理等，不厌其烦的重复着，为公司一条又一条公路的修建完成默默的奉献自己，也为国家做出一份微薄力量，在公司被评为高级工程师，不可否认，这是一种精彩。然而，这精彩不是偶然的，是爱岗敬业的必然结果，是汗水与心血的结晶，是无数个踏踏实实的平凡筑就的。如果做出一份资料是平凡的，那么在这背井离乡的艰苦环境工作中默默的奉献着，看着一盒盒完整齐全的资料送进档案馆就是一种精彩，如果默默工作是一种平凡，那么在别人升迁后任能任劳任怨就是一种精彩。平凡是创造精彩必然的材料。运动员挥洒汗水是一种平凡，取得冠军就是一种精彩。个别人过上小康是一种平凡，整个国家进入小康就是一种精彩，企业成立是一种平凡，企业的长盛不衰就是一种精彩。如果说，精彩是金字塔的顶端，那么，平凡就是塔基与塔身，平凡成就了精彩，也在支撑着精彩。企业的繁荣和强大，正是全体员工用无数个平凡创造的，我们每天都在做着平凡的工作，透过企业的进步，谁又能说，我们的平凡，不是精彩的一部分呢？档案是我们生活的一部分，也不是我们普通人接触不到、接受不了的高深学问。或许，从为自己建立成长档案开始，你可以试着把
生活中遇到的、身边的同事、家里其他有意义，有价值的东西整理在案，记录在册。等回过头再翻阅这些弥足珍贵的记忆时，或许就能发现，原来，档案就在我身边。
第17篇：浅谈档案工作如何服务民生
浅谈档案工作如何服务民生
发表日期：2010-01-25共浏览 次来源：河南省镇平县档案局 作者： 杨华力
民生档案涉及领域广，涵盖内容多，影响重大，加强民生档案工作，要求档案工作者超前思考、努力探索，并在实践中摸索出一条符合时代发展、顺应形势潮流、人民群众满意的路子来。
一、加强领导，形成齐抓共管的民生档案工作机制。民生档案工作与民生问题一样，错综复杂，涉及面广，做好民生档案工作既是一项长期性的基础工作，又是一项综合性的系统工程，需要各方面的支持配合，合力推进。各级领导要加强对民生档案工作的领导和统筹协调，切实把民生档案工作列入议事日程，纳入民生工作的计划和考核内容。劳动保障、民政、卫生、教育、国土等涉民部门作为民生档案的主要形成和使用单位，要把档案工作作为份内事、要务来抓，尤其是民生档案工作要从立党为公、执政为民的政治高度来加以重视和落实。要做到认识到位、责任到位、工作到位，依法科学管理，确保民生档案的安全，促进民生档案的利用。档案行政管理部门要本着以保障和改善民生为重点的社会建设和管理工作开展到哪里，民生档案工作的触角就延伸到哪里的原则，积极关注民生工作的热点，依法加强对民生档案工作的监督、指导和检查，通过组织培训、上门指导、执法检查等形式，使民生档案工作健康、持续、稳步发展。同时，要积极通过新闻媒体、网站、信息和简报等手段，开展多层次、多形式、多渠道的宣传，普及民生档案知识，提高各级领导和有关部门对民生档案工作重要性的认识，炒热人人关注民生档案工作、自觉做好民生档案工作的良好氛围。
二、以人为本，加强民生档案资源的开发利用工作。档案馆作为保存党委、政府重要档案的基础，应在加强民生档案资源方面发挥主渠道作用，不断拓展档案资源新领域。要牢固树立“人的档案最重要”的治档理念，切实按照“建立两个体系”——即“建立覆盖人民群众的档案资源体系，建立覆盖人民群众的档案利用体系”的要求，改变过去重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念和认识，重机关团体利用轻个人利用，重为机关团体服务轻为群众服务的传统工作方式，积极调整档案接收范围，切实加强婚姻登记、山林权证、土地、社会保障、医疗保险、低保、劳动人事、计划生育、环境保护、房地产、复退安置等与老百姓利益密切相关的档案接收进馆，加强民间保存的档案、记录普通百姓生活工作状况的档案资料的征集，使档案馆真正成为既保存政府信息，又保存社会公众信息的综合档案馆。要本着“先用先整、突出重点”的原则，深入挖掘现有馆藏各类民生档案资源，加快馆藏民生档案整理、审查及开放步伐，使所有民生相关档案能够更快地提供给广大人民群众利用。同时，要逐步将本地档案信息网站作为本地民生档案的数据平台，将不同行业、部门的相关民生档案信息进行集中整合，实现民生档案信息资源共享。
三、创新手段，充分发挥民生档案的信息服务功能。利用档案为百姓、为民生服务是档案工作的根本目的。档案馆要坚持以民生需求为导向，采取开放服务、咨询服务、网络服务等多种方式，努力向社会大众提供档案信息资源服务。一是要深化档案信息资源的开发和利用。通过开发关系人民群众切实利益的重要专题数据库和档案编研产品、打造面向民众的展览精品、组织开展家庭建档等活动，使普通百姓在利用档案维权的同时，又能充分享受到档案文化的独特魅力。二是要加快档案服务利用窗口建设。要以《政府信息公开条例》实施为契机，加快现行文件阅览服务中心向政府信息公开服务中心转变，使所有涉及人民群众直接现实利益的各类档案和现行文件能够更好地为广大人民群众服务。三是要加强档
案信息开发的“内外”合作。档案馆要积极通过与其他单位合作开发，进一步密切档案工作与社会各方面的关系，逐步解决当前馆藏档案信息内容不够丰富、开发力量不足、经费紧张和档案信息开发利用水平不高等方面的问题。同时，通过合作，使档案工作更好地贴近社会、融入社会、服务大众，创造出更好的社会效益和经济效益。
四、深入思考，不断探索新时期档案工作服务民生新举措。民生问题涉及社会各个领域，涉及群众方方面面。尤其在全面建设小康社会的新阶段，民生问题不仅其内涵在不断发展，而且其构成要素也在不断变化，既有政治的、又有经济的，既有精神的、又有物质的，既有文化的、又有生活的等等。但就目前而言，权威部门对民生问题还没有确切的定论。结合档案工作，民生领域的档案涉及哪些内容、涵盖哪些方面，这就需要我们认真思考、着力探索、全面理解。民生档案既然涉及如此多领域，涵盖如此多内容，影响如此之重大，这就要求全体档案工作者超前思考、努力探索，并在实践中摸索出一条符合时代发展，顺应形势潮流、满足社会需求、广大公众满意的路子来，以服务民生、回报社会。当前，档案行政管理部门应从五个方面思考档案工作服务民生这一大局。
一要认清形势，形成共识。要充分认识到解决民生问题不仅是党和国家当前以及今后一个时期的主要目标和工作任务，而且关系到国家的兴旺发达和长治久安，关系到亿万人民的长久幸福。档案部门和档案工作者必须从政治的高度认清这一形势，主动融入解决民生问题的工作行列，增强解决民生问题的自觉性和主动性，形成我为解决民生问题出点子、找路子、解难题的良好局面。
二要加强宣传、营造环境。民生问题错综复杂、涉及面广，反映在社会的各个方面和不同层面，是一个处于不断变化中的过程，不可能一蹴而就。这就要求我们花大力气对民生问题和民生档案工作开展广泛的宣传，既要宣传民生问题的地位、意义，又要宣传民生档案工作在改善民生、和谐民生、促进民生中的作用，以全面营造关乎民生、体察民情、善解民忧的良好环境。
三要突出重点，分步推进。要推进民生档案管理工作，必须要从本地实际出发，坚持走调查研究之路，通过摸情况、订规划、搞试点、出政策、抓重点，以实现稳步推进。同时，要围绕民情、民需、民意，积极开展档案进农村、进社区、进企业、进家庭“四进”活动，组织和发动基层干部群众踊跃投身到民生档案管理工作中来。
四要各司其职，齐抓共管。抓民生档案工作是一项系统的社会工程，单靠档案部门自身是远远不够的，需要各级各部门的密切配合与协作。劳动与社会保障、民政、卫生、教育、国土、环保、房管等作为民生档案管理的职能部门要在档案行政管理部门的统一指导下，认真履行本部门民生档案的管理职能，积极配合本级档案部门做好各自工作，要健全工作网络，寻找服务载体、拓宽工作渠道，努力实现各系统民生档案的良性互动，形成齐抓共管的良好局面。
五要加强监督，强化服务。要使民生档案管理工作有个良好的开端，健康的发展，档案及各有关职能部门要切实承担起历史赋予的责任，加强行业监管，主动提供服务。在具体工作中，要做到“三个超前”：一要超前控制。民生档案不仅信息面广、利用频率高，而且价值系数大，群众特别关注，各职能部门对该收集、应收集的民生档案要做到建档对象一个不漏，建档资料齐全完整；二要超前监管。要通过法律的、行政的、经济的手段，规范管好、用好民生档案并确保这些重要信息的长期安全、永久可靠；三要超前服务。基层档案机构和档案工作者在民生档案工作中要发挥主力军作用，不仅要积极主动地为各级领导当好参谋、谋划方案，而且要认真履行职责，精心指导、帮助，促使本地、本单位民生档案有序推进，规范运作。
五、加强指导，建立覆盖人民群众档案资源体系
一要积极开展民生档案建档工作。民生档案大多是在社会管理中形成的专门档案。档案部
门要统筹规划，加强监督，本着“以改善民生为重点的社会建设开展到哪里，民生档案工作的触角就延伸到哪里”的原则，从源头抓起，积极指导建立民生档案。各民生档案管理部门和单位要抓好民生档案的收集工作，确保各个行业、部门形成的民生档案及时建档、有效管理、齐全完整，不流失、不散落，为服务民生提供真实可靠的信息来源。
二要突出民生档案建设重点。以强化民生档案建设为中心，指导建立不同种类的民生档案，随着各项惠民政策的不断深入开展，涉及到群众的方方面面，特别是各基层单位和部门，直接与老百姓打交道，直接为人民群众解难事，办实事，一是抓好农业农村档案，巩固发展村级档案，推广建立村情档案，将计划生育档案、土地（山林）承包（延包）合同档案、土地流转合同档案、宅基地档案、农村养老保险档案、新型合作医疗保险档案、失地农民档案和农村换届选举档案等列为管理重点。二是切实抓好与群众自身利益密切相关社会保险档案、就业人员档案、失业人员档案、房地产档案、婚姻档案、城市拆迁档案、公证档案、环境监测档案、学籍档案和企业职工档案等重点民生档案的建设，明确责任，规范管理。三是抓好社区档案，建立完善社区人口管理档案、困难家庭和低保对象档案、再就业档案、居民健康保健档案、特殊群体档案及社会救助等方面的档案建设和管理。
三要建立健全民生档案管理制度。各部门要采取相应的办法措施，将各类民生档案的管理纳入档案基础业务建设范畴，建立完备的民生档案管理制度。进一步规范民生档案归档机制，完善归档范围、归档时间和归档要求等制度，并报档案部门备案。
四要建立适应民生需求的档案资源体系。要加强档案馆民生档案资源建设。档案馆要以民生需求为导向，积极调整档案接收范围，不断整合各类民生档案资源，建立面向民生的多元化档案资源体系，对分散在各个领域的与民生有关的档案进行整合，将具有查考价值的民生档案按照有关规定移交档案馆，为服务民生准备充足的档案资源。
五要强化民生档案业务指导，提高民生档案的质量。随着百姓的素质不断提高，对民生档案的需求也越来越高，切实加大档案教育培训工作的力度，着力提高档案人员的业务素质和工作能力，认真组织实施《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，进行现场业务指导，确保各种新形成的与民生有关的文件材料及时收集齐全，进行规范化整理，并按照档案法规定移交进馆，以满足利用的需要。
总之，民生档案工作事关人民群众的切身利益，是档案工作中不可缺少的组成部份，搞好民生档案工作，对推动本地区社会经济发展，维护社会稳定将起到重要的作用，因此，我们必须尽自己最大努力搞好事关民生档案的各项工作，为我区档案事业的快速发展尽一份绵薄之力。
第18篇：大新县做好民生档案基础工作
* *县民生档案工作有声有色
* *县高度重视民生档案工作，做好民生档案利用工作当作首要任务来抓，本着坚持以人为本，热情为企业下岗职工、社队企业的大集体职工、民办教师、赤工赤农、下乡知识青年、山界林权、婚姻证明、房屋财产等排忧解难，不断拓展民生档案领域，扩大服务范围，取得明显成效，得到党委政府充分肯定和群众的好评。
近年来* *县档案局与其他部门配合，建立了凡是与民生相关的材料，包括社会养老保险、失业人员、社会低保、医疗保险、弱势群体、婚姻、城市拆迁、房地产、环境检测、学籍等30余种民生档案，涉及全县3万人次建档，有效地解决了企业职工、民办教师因档案丢失损毁无法办理养老保障、社会低保、相关福利待遇等问题。
整合民生档案信息资源，进一步加大接收、征集力度，把民生挡案作为档案资源建设的重点，逐步建立、健全民生档案体系。2007年以来，全县共整理有关民生档案1800多卷。县档案馆共接收退伍军人、婚姻登记、组织人事、土地征用、山界林权等有关民生档案2500卷。各相关单位对民生档案都设置了专门档案室，实行了集中统一管理。县民政局档案室集中管理本局产生的城乡低保、婚姻登记、优抚安置、人事秘书等档案，其中城乡低保档案130卷，低保对象个人档案资料6324册；婚姻登记档案3500余册；文书档案210卷，其他档案都定期移交到县档案馆保管。
县人事劳动和社会保障局档案库房面积达60平方米，配有档案箱10列档案密集柜，归档保管自建国以来全县干部职工人事档案2400册。县社保局档案室面积80平方米产，购置了档案密集架15列，保存着企业移交、全县社会劳动保险等民生档案4500卷（册）。县医保 1
办档案库房面积达50平方米，配有铁质档案柜50套，保存着全县城镇职工、居民基本医疗保险、工伤保险、生育保险等民生档案，其中文书档案1200件、财务档案4320余盒。县工商局2011年投入16万元购买档案密集架，抽调人员整理个体工商户档案11930册，该局档案室被定为一级室。* *县公安局2011年投入经费36万元购买档案管理各种设备，连续三年组织人员整理自1950年以来种类档案21496卷（盒），并全部实行计算机管理，经评审该局综合档案室2011年12月荣获一级档案室，为维护稳定，促进社会和谐发展作出贡献。
几年来* *县各单位档案室提供利用档案6320人（次），案卷5369卷。其中县档案馆提供利用2185人（次），提供案卷3297卷。为各级党委、政府科学决策、企业改革、处理土地山林纠纷、社会养老保险、医疗保险及各项事业发挥档案应有的作用，取得了良好的经济效益和社会效益。如在组织部整理干部档案工作中，县档案馆共为153名科级以上领导干部提供267份职务任命文件，弥补了一些领导干部任职档案不全的问题。2008年3月某天* *锰矿副矿长带领矿办公室三位同志到县档案馆查阅该矿征用土地情况，目的是为企业改制查找原始征用土地资料，县档案馆同志热情接待，经过一天的紧张工作，查找到该矿成立以来所有征用土地档案，年内中信集团投资3亿元人民币与该矿联合开发锰矿资源。由于征用土地等资料齐全，企业改制工作才按时取得完满成功。这些都充分发挥了馆藏各类档案的作用，收到了很好的社会效益和经济效益，亦受到了各界的好评。
第19篇：关于民生档案工作的几个问题
关于民生档案工作的几个问题
关注民生，改善民生，已成为当前各级党委政府工作的重中之重，是社会关注的热点问题。党的十七大对加快推进以改善民生为重点的社会建设作出了部署。建设民生档案，服务人民群众，是档案部门服务和谐社会建设的顺时应势之举和最佳切入点。近年来，全国不少地方档案部门在开展民生档案工作方面取得了一些进展，但也存在一些问题，如民生档案内容的界定、工作方法、服务方式等，各地还存在一些不同的看法。笔者结合工作实践，就民生档案工作的组织领导和工作内容谈点个人认识，以期对开展民生档案工作有所裨益。
一、加大宣传力度，营造良好的建档用档氛围民生档案因其产生于不同的主体，因而涉及众多部门，如民政、劳动与社会保障、农林水、卫生、教育、城建、房地产管理等部门都会产生大量的民生档案，但在实际工作中各单位、各部门对所涉民生档案的重视度不等，造成管理不平衡。有的单位对所涉民生档案实行了规范化管理，也有的单位对各部门产生的一些民生档案认识不够，管理混乱，甚至无序管理或失管。档案部门必须进一步加大宣传力度，以建立覆盖人民群众的民生档案资源体系和利用体系为抓手，集中协调各部门力量，大力加强民生档案的规范管理和有效利用，营造出良好的建档用档氛围。一方面，充分利用新闻媒体、网站及信息简报等形式，定期通报民生档案工作建设情况，全面、系统、多角度地介绍各类民生档案内容、利用程序和方法，宣传利用民生档案工作的典型事例，增进社会各界和人民群众对民生档案的理解和认识。另一方面，通过开展规范化建档活动，对民生档案工作进行总体部署，切实推动民生档案工作健康持续发展。
二、建立协调有序、运转有效的民生档案监管机制民生档案是在涉及人民生计各项管理活动中产生的历史记录，是维护人民群众切身利益的原始凭证，是众多政府部门和企事业单位从事社会管理和内部管理活动的产物。国家档案局要求全国各级档案部门要把做好民生档案工作作为档案部门贯彻十七大精神和落实科学发展观的战略举措来抓，自觉将民生档案工作纳入工作范畴，积极探索民生档案管理和利用的最佳方式和有效途径，为社会主义和谐社会建设做出应有的贡献。但民生档案面广量大，涉及到社会方方面面，如何做到各部门各司其职，协调配合，真正将民生档案收齐、管好、有效利用，是摆在各级档案部门面前的一项新任务。笔者认为，在建设民生档案工作中，各级档案行政管理部门要发挥组织领导和指挥协调作用。民生档案的形成领域非常广泛，内容非常丰富，较重要的有房产档案、村建档案、信访档案、就业档案、公证档案、新型合作医疗档案、社会保险与养老保险档案、劳动仲裁档案、残疾人档案、婚姻档案、计划生育档案、农业科技档案、出生档案、学籍档案、移民档案、地籍档案、重大项目建设档案、药品食品监督档案、企业登记档案等，可以说涉及社会管理方方面面和诸多行政部门以及企事业单位。民生档案形成主体如此之多，如果没有很好的组织管理和协调配合，就难以建设好、管理好、利用好民生档案。档案行政管理部门作为人民政府的职能部门，应起到组织、协调、牵头的作用，以使民生档案工作快速健康、平衡协调发展。在组织协调工作中，要实行依法监管与分类指导相结合。一是法规政策监管，建立健全民生档案管理制度体系。近年来，各地档案部门在社会保障档案工作、社区和家庭档案工作、农业农村档案工作、移民档案工作、信用档案工作等方面制定出台了一系列政策性文件，为民生档案工作的规范发展提供了政策依据。二是业务监督，加强民生档案的源头管理。各级档案部门对民政、劳动、社保、卫生、教育、土地、房管等涉民档案管理部门的档案业务工作进行监督指导，规范民生档案管理工作，保全讯网 http://www.daodoc.com
证民生档案齐全完整。
三、各司其职，齐抓共管，努力形成做好民生领域档案工作的整体合力民生档案工作是一项系统的社会工程，单靠档案部门自身力量是远远不够的，需要各级党委、政府以及各涉民部门的密切配合与协作。首先，党委、政府要给予重视，加强对民生领域档案工作的领导和统筹协调，切实把民生档案工作列入议事日程，纳人民生工作计划。其次，涉民部门要各司其职，抓好主管专业领域的民生档案工作。劳动保障、民政、卫生、教育等部门，作为民生档案的主要形成和使用单位，要加强对本系统民生档案的管理，确保民生档案的安全，促进民生档案的利用。再次，档案部门要强化服务。民生档案是国家档案资源的重要组成部分，做好民生档案工作是档案部门的应尽职责。档案部门要依法加强对民生领域档案工作的监督、指导和检查，通过组织培训、上门指导、执法检查等形式，大力推进民生档案管理的规范化、制度化和现代化建设。
四、创新思路，突出重点，有序推进民生领域档案工作民生档案形成主体的多元性及其内容的广泛性、专业性等特点。给民生档案的建设以及信息资源的共建共享等带来一定的难度。因此，建好、用好民生档案，必须开拓思路、讲究方法，找到建设民生档案的好方法、好途径。一要调查研究。民生档案种类多、分布情况复杂、管理水平不一，要想做好民生档案工作，必须全面了解民生档案的形成过程、形成规律及特点，了解民生档案保管利用的基本情况，了解民生档案工作中的热点和难点。二要抓住重点。要切实抓好与群众自身利益密切相关的社会保险档案、失业人员档案、工资福利档案、城乡最低生活保障档案、婚姻档案、房地产档案、城市拆迁档案、环境监测档案、学籍档案和企业职工档案等重点专业档案的建设，明确责任，规范管理。三要通过档案工作普查、重点抽查和开展专项执法检查等多种方式，促进民生档案工作全面开展。四是加强监督，强化服务。要使民生档案管理工作有个良好的开端，实现健康发展，档案及各有关职能部门要切实承担起历史赋予的责任，加强行业监管，主动提供服务。在具体工作中，对应收集的民生档案要做到建档对象一个不漏，建档资料齐全完整。要通过法律的、行政的、经济的手段，规范管好、用好民生档案，并确保这些重要信息的长期安全、永久可靠。各基层档案机构和档案工作者要积极主动地为各级领导当好参谋，谋划方案，要认真履行职责，精心指导、帮助，促使本地、本单位民生档案工作规范有序推进。
第20篇：对民生档案工作的分析
民生档案是在保障民生、改善民生工作中形成的历史记录，是维护群众合法权益的原始凭证，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题在档案工作中的集中体现。民生档案工作事关构建和谐社会大局，是关注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要环节。做好民生档案工作，服务人民群众，是档案工作者在新时期贯彻落实党的十七大精神的必然要求，是推动档案事业
又好又快发展的有力保障。
一、开展民生档案工作面临的问题
一是全社会对民生档案工作的认识不平衡，没有引起完全的重视；二是档案基础设施滞后，特别是基层档案室，对档案的保护保管经费投入不足，体现在设施设备老化、配套不齐，一些部门甚至是把档案放在存旧的柜子里，不讲究档案室房间的选择，没有做好档案保管通风隔光、消毒等必要的工作，很难以适应档案事业发展的需要，只讲完成任务不讲究档案的质量，无法体现档案的利用价值；三是档案干部队伍不稳定，没有专门的档案工作者，多数是兼职，业务水平不高，很难适应新时期对档案工作的要求；四是意见不成熟，方法不统一，没有一个统一的标准和规范化指导性意见，导致档案部门的工作滞后，在指导规范民生档案工作上力度不够。
二、采取措施开展民生档案工作
(一)抓思想认识，拓展服务民生的渠道
近年来，各单位普遍重视档案工作，档案工作在促进经济发展、社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。但是，面对民生档案工作这个概念很模糊，对民生档案工作的开展没有引起重视，根据国家档案局关于加强民生档案工作的意见，档案工作服务民生、服务人民群众，是档案部门在新的历史时期的重要任务,从贯彻落实党的十七大精神的高度，将档案工作主动融入到关注民生，服务民生的各个领域，把惠及百姓的方针政策作为开展民生档案工作的突破口，抓紧、抓实、抓好，使民生档案工作深入人心，切切实实地为人民群众解决一些问题。一是利用“解放思想、扩大开放”大讨论活动的有利契机，围绕民生档案这个主题开展大讨论活动，梳理出开展我区民生档案工作的措施和方法，积极建言献策，出点子、找路子，确保民生档案事业与本地区、本部门经济社会发展和其他业务工作同步推进，建立起与区域性中心城市和渝东南经济中心相适应的档案工作管理体系；二是抓典型，进行宣传动员，引用其它区县的成功经验，组织涉及民生档案的重要行业和部门开展考察学习，开拓眼界、增强认识，树立多渠道服务民生的理念，营造开展民生档案工作的良好氛围，突出民生档案在档案资源体系建设中的重要地位，为全区档案事业的可持续发展注入新的活力。
(二)积极开展民生档案调研工作
紧紧围绕人民群众的切身利益，及时对散存在各行各业的关于民生问题的相关资料收集齐全，扎实开展民生档案的调研和严格归档工作。一是对涉及民生的重要单位开展专项调查，摸清情况，做好民生档案的登记工作; 二是在审核涉及民生档案部门的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》过程中，将民生文件材料是否纳入归档范围，作为审核的重点内容之一，确保民生档案及时建档，有效管理。
(三)健全民生档案管理的法规
一是区档案局与相关部门共同研究，联合制定办法，采取有力措施，把相关单位的民生档案工作纳入档案行政执法检查范围，制定考核办法，严格逗硬奖惩，对不合符规范和没有按要求整理的，通报并限期纠正；二是以强化行政职能为契机，加强档案法制化建设，构建民生档案法制监管和利用体系，严防丢失、损坏和泄密等安全事件发生，确保民生档案安全有效，推动民生档案工作逐步走上法制化轨道。
(四)建立覆盖人民群众档案资源体系，确保民生档案齐全完整
1、要积极开展民生档案建档工作
民生档案大多是在社会管理中形成的专门档案。区档案局要统筹规划，加强监督，本着“以改善民生为重点的社会建设开展到哪里，民生档案工作就延伸到哪里”的原则，从源头抓起，积极指导建立民生档案。各民生档案管理部门和单位要抓好民生档案的收集工作，确保各个行业、部门形成的民生档案及时建档、有效管理、齐全完整，不流失、不散落，为服务民生提供真实可靠的信息来源。
2、要突出民生档案建设重点
以强化民生档案建设为中心，指导建立不同种类的民生档案，随着社会主义新农村建设、西部大开发等各项惠民政策的不断深入开展，涉及到群众的方方面面，特别是各街道、镇乡等单位和部门，直接与老百姓打交道，直接为人民群众解难事，办实事，一是抓好农业农村档案，巩固发展乡村档案，推广建立村情档案，将计划生育档案、土地（山林）承包（延包）合同档案、土地流转合同档案、宅基地档案、农村养老保险档案、新型合作医疗保险档案、失地农民档案和农村换届选举档案等列为管理重点。二是切实抓好与群众自身利益密切相关社会保险档案、就业人员档案、失业人员档案、房地产档案、婚姻档案、城市拆迁档案、公证档案
、环境监测档案、学籍档案和企业职工档案等重点民生档案的建设，明确责任，规范管理。三是抓好社区档案，建立完善社区人口管理档案、困难家庭和低保对象档案、再就业档案、居民健康保健档案、特殊群体档案及社会救助等方面的档案建设和管理。
3、要建立健全民生档案管理制度
各部门要采取相应的办法措施，将各类民生档案的管理纳入档案基
础业务建设范畴，建立完备的民生档案管理制度。进一步规范民生档案归档机制，完善归档范围、归档时间和归档要求等制度，报区档案局审核。
4、建立适应民生需求的档案资源体系
要加强档案馆民生档案资源建设。区档案馆要以民生需求为导向，积极调整馆藏收集范围，不断整合各类民生档案资源，建立面向民生的多元化档案资源体系，对分散在各个领域的与民生有关的档案进行整合，将具有查考价值的民生档案按照有关规定移交区档案馆，为服务民生准备充足的档案资源。
(五)强化民生档案业务指导，提高民生档案的质量
随着百姓的素质不断提高，对民生档案的需求也越来越高，切实加大档案教育培训工作的力度，着力提高档案人员的业务素质和工作能力，认真组织实施《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，进行现场业务指导，确保各种新形成的与民生有关的文件材料及时收集齐全，进行规范化整理，并按照档案法的质量技术要求移交进馆，以满足利用的需要。
总之，民生档案工作事关人民群众的切身利益，是档案工作中不可缺少的组成部份，搞好民生档案工作，对推动本地区社会经济发展，维护社会稳定将起到重要的作用，因此，我们必须尽自己最大努力搞好事关民生档案的各项工作，为我区档案事业的快速发展尽一份绵薄之力。
