公安局司法建议书范文
推荐第1篇：司法建议书
司法建议书
(文本下载)
人民法院
司法建议书
：
本院在审判一案中，发现。为此，
特建议：
以上建议请研究处理，并将处理结果函告本院。
年月日
（院印）
抄送：
推荐第2篇：司法建议书
__________人民法院司法建议书：
本院在审判_________一案中，发现____________.为此，
特建议：____________________________________________
以上建议请研究处理，并将处理结果函告本院。
年月日
（院印）
抄送：_______________________________________
推荐第3篇：司法建议书
X市中级人民法院司法建议书
（2006)X刑终建字第2号
X镇初级中学:
本院在审理被告人X等人故意伤害一案中发现：被告人X曾系你校学生，X利用对学校环境熟悉的便利条件，为报复他人到校对你校学生X进行伤害。在殴打过程中，你校学生完全有能力保护自己，但由于对X等人的惧怕，不敢反抗，致使X被打成重伤，助长了犯罪分子的气焰，使你校学生及家长产生校内无安全感的心理。为此，特建议：
一、教育学生学会保护自己，以积极、有效而妥当的方式、方法与违法犯罪行为作斗争。
二、加强学校安全保卫工作。学校每天都应有保卫人员值班巡逻 。对严重的治安案件要及时与当地公安部门联系。同时，为使值班人员负起责任，确保学生以后不再受到犯罪行为的伤害，建议对门岗值班的人员予行政处理。
以上建议请研究处理，并将处理结果函告本院。
二○○六年九月十三日
推荐第4篇：司法建议书
贵州省沿河土家族自治县人民法院
司 法 建 议 书
（2010）沿行初建字第5号 沿河土家族自治县人民政府：
本院在审理沿河土家族自治县甘溪乡毛田村场上二组（以下简称“场上二组”）诉你土地行政许可纠纷一案中发现：原告场上二组对我国与土地相关的法律、行政法规的理解上存在偏差，误认为第三人杨胜舟系非农业人口，不是场上二组的农村居民，无权享有场上二组属集体土地的宅基地。为此，特建议：
一、加强法律和行政法规的宣传工作，尤其是土地方面的。面对我县经济的发展现状，土地的潜在价值逐年上升，导致土地征收和确权等过程中的土地纠纷日益增多。为确保不再发生普通民众对法律和行政法规的理解存在偏差，建议县政府及其职能部门做好法律和行政法规的释明工作，让普通民众能够知法、懂法、守法。
二、进一步施行行政公开，打造阳光政府。紧紧围绕人民利益为中心的根本出发点，将政务信息适时公开，保障人民的知情权和参与权，知晓政府工作中的“是什么、为什么、怎么样”。
三、从源头上重视信访接待工作。土地是民众的安身立命之所，关乎土地利益的案件的重要性毋庸置疑，因此信访接待中应注意做好登记备案工作，做到层层抓落实、件件有回音。
以上建议请研究处理，并将处理结果函告本院。
二 Ｏ一Ｏ年五月五日 2
推荐第5篇：司法建议书格式
江苏省高级人民法院
关于进一步加强和规范全省法院司法建议工作的意见
（江苏省高级人民法院审判委员会2010 年第31 次全体会议讨论通过）
为充分发挥全省法院司法能动作用，积极延伸司法审判职能，有效促进社会管理创新，根据有关法律规定和《最高人民法院关于进一步加强司法建议工作为构建社会主义和谐社会提供司法服务的通知》精神，结合全省法院实际，现就进一步加强和规范全省法院司法建议工作，制定本意见。
一、充分认识新形势下加强和规范司法建议工作的重要意义
1、人民法院司法建议工作是践行能动司法理念的重要举措。
能动司法是中国特色社会主义司法制度的内在属性，是转型时期中国司法发展的必然选择。全省各级法院在认真履行司法审判职责的同时，密切关注各类可能影响经济社会发展的法律政策风险，积极开展有针对性的调研，及时提出司法建议，是依法服务全省经济社会发展大局的重要方式和有效举措。
2、人民法院司法建议工作是促进社会管理创新的重要方式。
推进社会管理创新，是适应我国社会结构和利益格局发展变化的必然要求。积极参与社会管理，既是人民法院审判工作的一项重要内容，也是人民法院承担的一项重要责任。人民法院在案件审理中，发现有关单位和部门在执法程序、管理体制、规章制度、工作方式方法等方面存在的问题，及时加以指出并提出对策建议，是人民法院以柔性司法方式参与社会管理创新的有效形式。
3、人民法院司法建议工作是加强司法能力建设的重要途径。司法建议工作开展的水平和成效是检验人民法院司法能力的重要标尺。通过进一步规范司法建议制作、加强学习培训、完善考核奖惩等措施，全面提高司法建议质量，有助于增强全省法院广大干警认识大局、把握大局的能力，提高分析问题、解决问题的能力。
4、人民法院司法建议工作是提升司法公信力的重要手段。司法公信力是社会公众对司法表现出来的信服和信赖，其最主要是靠公正廉洁的司法活动来实现。与此同时，人民法院通过开展司法建议工作，延伸司法审判职能，积极负责地为改革发展稳定大局建言献策，是优化司法环境、树立司法权威、提高司法公信力的有效方式。
二、司法建议工作的指导思想和目标任务
5、人民法院司法建议工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持“为大局服务，为人民司法”工作主题，始终坚持能动司法、主动服务，积极参与社会管理创新，大力加强和规范司法
建议工作，提高司法建议工作水平。
6、人民法院司法建议工作的目标任务是：紧密结合司法实践，密切关注司法审判领域中所反映出的有关管理体制、公共政策、经济发展、社会稳定等方面存在的问题，找出症结，探索规律，预测趋势，提出建议，为全省经济社会又好又快发展提供更加优质的司法服务和更加有力的司法保障。
三、司法建议的提出
7、人民法院在审判、执行和办理涉诉信访案件过程中，发现有下列情形之一的，应当提出司法建议：（1）对可能影响经济社会发展大局的某一类倾向性问题，需要积极加以应对的；（2）存在严重影响社会稳定的隐患，可能引发群体性事件，需要做好处置预案的；（3）对涉及劳动者权益、消费者权益等民生问题保护不力，需要有关单位和部门强化措施，加以改进的；（4）发现国家机关、企事业单位和其他社会组织在管理体制、规章制度、工作方法等方面违反法律法规、规章或者有关政策，或者存在重大漏洞的；（5）存在《民事诉讼法》规定的有义务协助调查、执行的单位拒绝或妨碍人民法院调查、执行等行为或《行政诉讼法》
规定的行政机关拒绝履行判决、裁定的行为，需要给予相关责任人员组织处理或纪律处分的；
（6）发现涉嫌违法或犯罪的行为而没有被查处的；（7）诉讼程序结束后，当事人之间的纠纷尚未彻底解决，需要有关部门继续处理的；（8）其他有必要提出司法建议的情形。
8、人民法院提出司法建议必须及时、准确、合法、慎重。司法建议一律以法院的名义发送，任何内设机构和个人不得以自己的名义发送司法建议。
9、司法建议的事项要具体、明确、有针对性。提出司法建议时，既可以针对个案中存在的问题采取一案一建议或一案多建议，也可以针对某类案件反映出的共性问题采取多案一建议，还可以就某一个阶段经济社会发展中存在的突出问题提出宏观性司法建议。
10、司法建议一般应由独任审判员、合议庭或法院有关职能部门提出院、庭长在履行审判监督指导职责时，审判管理部门在开展案件质量评查等活动时，发现有漏发司法建议的情况，可以建议补发。
11、拟向上级党委、政府及其部门提出司法建议的，应逐级提请同级的上级人民法院发送。
四、司法建议书的制作
12、个案、类案司法建议书一般由独任审判员、合议庭或所在的审判业务庭（局）负责起草，宏观司法建议书一般由有关综合性部门负责起草，经由司法建议工作日常办事机构负责人审核后报院长或者分管副院长签发。
13、司法建议书制作前，应当开展细致扎实、全面深入地调查研究工作。制作时应做到格式规范，文字精炼，表述准确，措词得当，分析问题条理清楚，所提建议依据充分，在实践中易于操作，切实可行。
14、司法建议书的格式一般包括法院名称、司法建议书名称、司法建议书编号、主送单位（被建议单位）名称、司法建议书正文、回复要求、联系人及联系方式、院印和日期；如需抄送主送单位的主管部门或其他有关单位的，需列明抄送单位全称。
15、司法建议书正文一般包含以下内容：
（1）案件或调研情况简介；
（2）发现的问题；
（3）原因分析；
（4）具体建议及依据；
（5）其他需说明的事项。
16、司法建议书的尾部可提出希望被建议单位引起重视、加强整改的要求，并告知书面反馈期限，反馈期限一般可确定为一至三个月。
17、司法建议书应参照送达法院诉讼文书的方式及时向被建
议单位送达，并记录送达情况。
五、司法建议落实情况的反馈跟踪和立卷归档
18、全省各级法院应抓好司法建议落实情况的反馈跟踪工作。司法建议书回复期限届满后未收到反馈意见的，相关承办部门应主动向被建议单位进行询问、提醒或回访，也可以向其主管部门或上级领导机关提出意见。
19、司法建议书承办部门应及时将司法建议书及相关材料整理立卷，移送司法建议工作日常办事机构集中归档。针对个案发出的司法建议书，还应将其正本归入该案卷宗副卷。
六、切实加强对司法建议工作的组织领导
20、高度重视司法建议工作。全省各级法院要充分认识新形势下加强司法建议工作的重要意义，把司法建议工作作为法院工作的重要组成部分，纳入法院的整体工作部署。党组每年至少听取一次司法建议工作汇报，专题研究部署司法建议工作，帮助解决实际问题。上级法院应当加强对本辖区内人民法院司法建议工作的指导、检查，及时总结推广典型经验，使
司法建议工作不断规范，取得实效。
21、设立司法建议工作日常办事机构。全省各级法院研究室（办公室）作为开展司法建议工作的日常办事机构，其主要承担以下工作职责：
（1）负责本院司法建议书编号、审核、归档工作；
（2）定期开展司法建议工作情况通报，牵头组织司法建议经验总结活动；
（3）负责司法建议管理、考评等工作。
22、加强法官司法建议制作能力培训。定期开展司法建议制
作专项培训，增强法官司法建议制作能力，提升司法建议制作水平。
23、构建司法建议工作交流平台。建立全省法院司法建议信息库，及时将司法建议及其反馈情况、领导批示等录入信息库，并设置检索查询功能，以避免重复、低水平建议；采取信息简报、专题宣传等形式，加强对优秀司法建议的总结推广。
24、建立专项考评机制。将司法建议工作纳入年度考核范围，司法建议被有关单位或组织采纳并向法院反馈意见或被领导批示的，作为考核的加分项及评先评优的参考依据之一。
25、开展优秀司法建议评选。全省各级法院可以根据司法建议的内容和效果定期评选优秀司法建议，并适当给予表彰奖励。
26、努力优化司法建议工作环境。全省各级法院应积极争取地方党委、人大和政府对司法建议工作的支持，加强与新闻媒体等社会机构的合作，努力赢得社会各界对司法建议工作的理解和尊重。
附件一：个案司法建议书格式
附件二：类案司法建议书格式
附件三：宏观司法建议书格式
附件一：个案司法建议书格式
× × × 人 民 法 院
司 法 建 议 书
（20××）×法建第××号
××××（主送单位名称）：
本院在审理（执行）„„„„（写明当事人或控辩双方名称
或姓名、案由和案号）一案中，发现„„„„（写明发现有关单
位存在的重要问题和提出建议的理由）。为此，特建议：
„„„„„（写明建议的具体事项。内容多的可分项书写）。
以上建议请研究处理，并请将处理结果于收到本建议书之日
起×个月内函告本院。
联系人及联系方式：„„„„„。
×××× 年×× 月××日
（院印）
抄送：××××（抄送机关名称）
- 10 -
附件二：类案司法建议书格式
× × × 人 民 法 院
司 法 建 议 书
（20××）×法建第××号
××××（主送单位名称）：
近期，本院在审理（执行）×件„„„„（写明类案案由） 案件中，发现„„„„（写明发现有关单位存在的重要问题和提 出建议的理由）。为此，特建议：
„„„„„（写明建议的具体事项。内容多的可分项书写）。 以上建议请研究处理，并请将处理结果于收到本建议书之日 起×个月内函告本院。
联系人及联系方式：„„„„„。
×××× 年×× 月××日
（院印）
抄送：××××（抄送机关名称）
- 11 -
附件三：宏观司法建议书格式
× × × 人 民 法 院
司 法 建 议 书
（20××）×法建第××号
××××（主送单位名称）：
近期，本院在审判（执行）工作中，发现„„„„（写明特 定时期审判执行工作中所反映出的关系经济社会发展大局的突 出问题和提出建议的理由）。为此，特建议：
„„„„„（写明建议的具体事项。内容多的可分项书写）。 ×××× 年×× 月××日
（院印）
抄送：××××（抄送机关名称）
推荐第6篇：司法建议书答复
关于对xxx法院司法建议书的复函
北京市xxx人民法院：
贵院（2011）xx建字第2号司法建议书我委已收悉。首先感谢贵院对建委裁决工作的关心与支持，对于贵院提出的司法建议，我委领导十分重视，组织有关部门进行研究，现回复如下：
一、加强审查力度，提高办事效率 我委在审查申请人资格及材料时应严格把关，对于申请人申请书上标明的日期与实际提出申请的日期不符的情况一定要求申请人予以更正，以免造成不必要的误会，避免给诉讼带来不必要的障碍。
二、加强裁决程序规范
在拆迁过程中，因被拆迁人拒收相关拆迁材料，所以会采取留置送达的方式将相关材料交给被拆迁人，针对贵院加强裁决规范的司法建议，我委完全接受，将按照建议内容严格完善裁决的程序规范，督促我委工作人员、拆迁人或评估机构完备相应的送达手续，确保程序无瑕疵。
三、提交证据尽量规范
我委会尽快针对行政案件的性质，按照贵院的司法建议，制定详细的提交证据规范，完善证据目录，在日后行政案件中，不出现遗漏见证人身份证明的情况，确保相关证据
经得起法律的审查。
四、严格在职权范围内加强对实体的审查。
在郝君案件中，在我委裁决的过程中郝君经合法通知，无故未按规定时间到规定地点接受调查和调解，其他所谓权利人亦未就此在我委裁决过程中提出任何权利主张，因此我委无法在裁决程序中得知还有其他权利人的存在及具体权益状态。同时，我委作为住房和城乡建设的行政机关，由于职权及能力所限，无法对所涉房屋继承问题内部纠纷进行认定。尤其是在农村宅基地拆迁过程中，因农村未对房屋所有权进行确认、登记，通常按照房地一体的原则以宅基地使用权人作为被拆迁人，我委只能依据当事人陈述、当地派出所及镇政府、村委会出具的相应证明文件确定被拆迁人，对拆迁补偿进行裁决，而对其家庭内部的继承等民事纠纷不应在我委裁决的范围内，我委无权亦无力就此进行认定和处理。如在裁决中通知所有继承人参加，一则我委无法认定全部继承人的范围、基本情况也不一定能够准确和全面，如果只通知了部分继承人反而容易造成混乱；二则基于上述被拆迁人的确定原则，如通知所有继承人参加裁决程序，则其他继承人参加裁决程序的身份如何界定？是被申请人还是第三人？依据何在？因此我委认为通知所有继承人参加裁决程序，实际操作比较困难，我委可建议主张权利人申请法院财产保全对由争议的补偿款进行保全。贵院关于进一步加强实
体审查的强度司法建议，我委愿意在职权范围内尽最大努力保证实体的审查，避免出现遗漏当事人的情形，并严格审查拆迁补偿的各项内容，确保裁决的合法性。
今后，我委将针对贵院的司法建议，在现有的基础上不断完善相关制度，避免在行政行为中出现瑕疵。
现特此回复。
二〇一三年八月十五日篇2：司法建议书及回复
人民法院
司 法 建 议 书
（2012）×刑初建字第5号
×××畜牧局：
近期，我院审结两起涉及食品安全职务犯罪案件，针对此种情形，为更好地保障我区人民的利益，维护我区经济的良好行象，为此，特建议：
一、制定完善检疫员检疫制度，规范检疫员检疫行为。面对我区实际情况，认真落实八部委关于对生猪集中宰杀、统一检疫的规定，从而确保我区动物检疫制品安全。
二、加强宣传力度，及时处罚违规违法现象。要紧紧围绕我区食品安全的现状，加大宣传力度，特别是要对我区从事畜牧产业的农户定期集中进行宣传，对存在的违规违法行为及时惩处。
三、建议其对我区的生猪屠宰事项进行专项治理，并加强对稽查工作人员正确履行职责的培训。
以上建议请研究处理，并将处理结果函告本院
二0一二年八月十二日
×××
××畜牧局
关于对××人民法院司法建议书的复函
××人民法院：
贵院（2012）×刑建字第5号司法建议书我局已收悉。首先感谢贵院对我局工作的关心与支持，对于贵院提出的司法建议，我局十分重视，及时召开会议进行研究，现回复如下：
一、全面规范检疫员检疫行为。从制度入手，建立和完善检疫员检疫制度，认真落实八部委关于对生猪集中宰杀、统一检疫的规定，全面保障我区动物检疫制品安全。
二、开展专题宣传活动。针对我区畜牧食品工作的现状，有针对性的开展专题宣传活动，努力提高我区从事畜牧产业的农户的法制意识。
三、开展生猪屠宰专项治理活动。在全区深入开展为期一个月的生猪生猪屠宰专项治理，有效制止违法违法现象的发生。
特此回复
二0一二年十月十九日篇3：关于对人民检察院检察建议书的回复
关于对***人民检察院检察建议书
整改建议采纳情况的回复 ***人民检察院：
收到贵院《检察院检察建议书》（**检预防建议[2012]05号）后，我局高度重视，专门组织召开局中层以上领导干部会议就检察整改建议进行讨论研究，及时分析研究存在问题、制定整改落实方案。经会议研究，现就检察建议采纳情况及整改情况回复如下：
你院提出的第一项“完善征迁相关规定”中第一条和第二条的建议内容，我局将予以采纳。
整改情况：在今后征迁项目中，我局将会按照国家、省市相关法律法规和市政府相关征迁文件及征迁项目内容，因地制宜制定符合本地实际情况可操作性强的征迁方案，明确界定公共利益范围，让被征迁群众明白征迁项目的意义及征迁项目的利益构成，降低被征迁群众的抵触情况，减少暴力拆迁的发生，最大限度提高政府公信力度。
你院提出的第二项“健全征迁工作机制”中第一条和第二条的建议内容，我局将予以采纳。
整改情况：在目前征迁办公室职能机构的基础上，优化职能设置，完善规章制度，对各项目拆迁负责人及拆迁人员明确
分工，责任到人。谁实施的拆迁项目，谁长期负责；谁签订的拆迁补偿协议，谁负责到底；并将此项内容纳入干部职工评优晋职考核内容，切实保证各项征迁基本工作有据可依、有章可循。
你院提出的第三项“建立预防工作机制”的建议内容，我局将予以采纳。
整改情况：一是进一步完善预防职务犯罪工作机制，加强法律法规学习和警示教育，提高干部法制意识，并督促全体干部职工自觉遵守职业道德，依法正确履行职责，树立正确的人生观、世界观和价值观，坚决杜绝贪污等违法行为。二是规范权力运行，建立惩防保障机制，严格完善有关的规章制度，做到依法管理，依法办事，有效预防。并开展征地补偿款发放情况隐患排查，及时排除违纪违规风险点。三是严厉惩处违法行为，增强法纪威慑力。完善信访综合协调机制，畅通举报渠道，探索信访监督新途径，使群众积极参与民主监督，震慑违法违纪人员；贯彻落实《领导干部廉洁从政若干准则》，大力查处有影响的违纪违法案件，发现一起查处一起，增强党纪政纪的严肃性，对涉嫌犯罪者，依法及时移交司法机关处理。
在此，感谢贵院在建议书中提出的良好建议，在今后的工作中，我局将在现有相关工作的基础上进一步提高完善；并在检查机关的监督、指导下通过行之有效的措施，加大力度，努
力杜绝违纪违法行为的发生。
二○一二年十一月十四日篇4：关于____来信的答复函——(司法行政- 司法鉴定文书) 关于____来信的答复函 ：
你投诉 的来信收悉。现将有关情况答复如下：
不属于我厅审核登记的司法鉴定机构，建议你向上述机构主管部门或鉴定委托部门反映有关情况。（据了解， 司法局已向你出具了答复意见。根据司法部《司法鉴定执业活动投诉处理办法》第十二条规定，投诉事项已经司法行政机关处理，我厅不再受理。同时，根据《司法鉴定执业活动投诉处理办法》第十二条规定，仅对鉴定意见有异议，不属于投诉受理范围。对鉴定意见有异议，应向法院申请鉴定人出庭作证或向人民法院申请重新鉴定等方式解决，司法行政机关无权撤销鉴定意见书。如认为 司法鉴定所（中心）在鉴定中侵害你的民事权益，可向当地人民法院提起民事诉讼；认为 司法局在处理本案中存在不作为、投诉处理不公正等情形的，可向 市人民政府或省司法厅提起行政复议，或向 司法局所在地人民法院提起行政诉讼。）
浙江省司法厅 ____年____月____日 法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。
信访事项答复意见书格式
信访事项答复意见书格式
一、文本格式
（一）标题：关于×××信访事项的答复意见
（二）正文：
第一部分:信访人反映的具体信访事项的受理情况。包括： (1)收到信访事项的日期。如果是由其他机关转送、交办的，要写明转送、交办机关和本单位收到日期。（2）受理的信访事项。如受理多个信访事项，应逐一写明。
第二部分：信访事项的事实认定情况及处理意见。包括：（1）对信访事项发生的时间、地点、主要事实的认定。（2）作出处理意见所依据的法律、法规和政策。（3）处理意见。对多个信访事项要逐一答复。
第三部分：告知对答复意见不服的救济途径。告知信访人如对答复意见不服，可自收到本答复意见之日起30日内向上一级行政机关申请复查。
（三）落款：包括作出答复意见的单位名称及日期，并加盖单位公章。
二、有关要求
（一）信访事项答复意见书必须由有权处理机关作出，不能
以机关内设机构或信访职能处室的名义答复信访人。答复意见书加盖单位公章，不能盖单位内设处室章。
（二）信访事项答复意见书要有针对性。对信访人所提出的问题不能避而不答，多个信访事项要逐一进行答复,答复意见要明确具体。
（三）信访事项答复意见书要有准确性。用词造句通俗易懂，表述准确，简明扼要，不使信访人在理解上产生歧义。
（四）信访事项答复意见书的形成要有严格的报批审查程序。一般信访事项由单位分管领导审核签发，重大信访事项由单位主要领导审核签发。
（五）信访事项答复意见书使用a4纸。
（六）信访事项答复意见书须在法定期限内送达信访人，送达方式包括直接送达、挂号邮寄送达等。答复意见书抄报上一级机关和同级政府信访工作机构。上级机关或同级政府信访工作机构交办的，要向交办机关报送办理情况报告；其他机关转送的，要向转送机关通报办理情况。
信访事项办理情况报告格式
一、文本格式
（一）标题：关于×××信访事项的办理情况报告
（二）正文：
第一部分：信访事项的受理情况。包括：（1）收到信访事项交办函的日期、交办机关的名称及交办编号。（2）交办信访事项的具体内容。（3）向信访人送达受理告知单的时间和方式。
第二部分：信访人基本情况及对信访事项进行调查处理的基本过程。包括：（1）信访人基本情况。（2）调查核实、会议研究、领导审批、确定处理意见等工作过程。
第三部分：对信访事项的事实认定结论及处理意见。包括：
（1）经核实认定的主要事实。（2）作出处理意见的法律、法规及政策依据。（3）处理意见。多个信访事项的处理意见要逐一写明。
第四部分：将信访事项处理意见向信访人进行答复的情况。包括：（1）书面答复意见的送达方式及日期。（2）信访人对书面答复意见的态度。
二、有关要求
（一）信访事项办理情况报告要事实清楚、定性准确、用词恰当、言简意赅。
（二）信访事项办理情况报告须经信访事项承办单位的分管领导审核签发，重大信访事项必须经单位主要领导审核签
发，并在文头标明。
（三）信访事项办理情况报告使用a4纸，文头纸使用单位文件纸。落款加盖单位公章，不能盖单位内设处室章。
（四）信访事项受理告知单、信访事项答复意见书作为办结报告的附件一并上报交办机关。
（五）上级机关交办的信访事项，办理情况报告抄送同级政府信访工作机构。
〖信访事项答复意见书样本〗
××市××区××镇人民政府
×××〔2006〕×号
关于张××信访事项的答复意见
张××：
你于2006年5月20日向×××写信（或到××部门上访）反映的信访事项，根据属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，已于2006年6月16日交由我镇调查处理。根据你信访反映的问题和上级交办意见,我镇人民政府受理的信访事项有：1.××××××××××××。2.××××××××××××。（该部分写明受理的信访事项）
镇政府对你提出的信访事项十分重视，经调查研究，确定了处理意见。现答复如下： 1.关于××××××××××××的问题。经查，你反映的情况属实，符合×××××××文件规定，镇政府同意××××××××××××。你可于×月×日到镇政府经管办办理相关手续。 2.关于××××××××××××问题，根据××市××区《关于×××××××的规定》，你本人不属于文件规定可以享受×××××××待遇的对象，镇××站作出的××××××决定是恰当的。你提出的××××要求不予支持。 （以上
1、2部分写对信访事项的事实认定情况、处理结论及作出处理结论所依据的法律、法规和政策。） 如对本答复意见不服，你可自收到本答复意见书之日起30日内向××市××区人民政府申请复查。
推荐第7篇：司法建议书及回复
人民法院
司 法 建 议 书
（2012）×刑初建字第5号
×××畜牧局：
近期，我院审结两起涉及食品安全职务犯罪案件，针对此种情形，为更好地保障我区人民的利益，维护我区经济的良好行象，为此，特建议：
一、制定完善检疫员检疫制度，规范检疫员检疫行为。面对我区实际情况，认真落实八部委关于对生猪集中宰杀、统一检疫的规定，从而确保我区动物检疫制品安全。
二、加强宣传力度，及时处罚违规违法现象。要紧紧围绕我区食品安全的现状，加大宣传力度，特别是要对我区从事畜牧产业的农户定期集中进行宣传，对存在的违规违法行为及时惩处。
三、建议其对我区的生猪屠宰事项进行专项治理，并加强对稽查工作人员正确履行职责的培训。
以上建议请研究处理，并将处理结果函告本院
二0一二年八月十二日
×××
××畜牧局
关于对××人民法院司法建议书的复函
××人民法院：
贵院（2012）×刑建字第5号司法建议书我局已收悉。首先感谢贵院对我局工作的关心与支持，对于贵院提出的司法建议，我局十分重视，及时召开会议进行研究，现回复如下：
一、全面规范检疫员检疫行为。从制度入手，建立和完善检疫员检疫制度，认真落实八部委关于对生猪集中宰杀、统一检疫的规定，全面保障我区动物检疫制品安全。
二、开展专题宣传活动。针对我区畜牧食品工作的现状，有针对性的开展专题宣传活动，努力提高我区从事畜牧产业的农户的法制意识。
三、开展生猪屠宰专项治理活动。在全区深入开展为期一个月的生猪生猪屠宰专项治理，有效制止违法违法现象的发生。
特此回复
二0一二年十月十九日
推荐第8篇：==公安局深化司法体制改革情况汇报
==公安局深化司法体制改革情况汇报
==公安局按照中发19号文件的部署和要求，针对当前我局工作中出现的严重影响和制约公安工作的体制性、机制性问题，结合开展“三项重点工作”和“三项建设”等活动，深入推进司法体制和工作机制改革，有效地维护了国家安全和社会稳定，公安工作有了长足发展。
一、深化矛盾纠纷排查，切实维护人民群众合法权益
（一）深入开展“大走访”活动。自2008年12月，公安部部署开展“全国公安民警大走访”爱民实践活动以来，==公安局根据公安部、省厅、襄阳市局的统一部署，制定了==公安局《关于开展“公安民警大走访”爱民实践活动的实施方案》（枣公网发[2008]103号），广大民警进农村、进社区、进企业、进家庭，了解掌握群众思想动态和生产生活情况，为群众解决了一批实际困难。特别对城镇失业下岗和低收入生活困难群众、农村贫困群众、孤寡老人、失足青少年和服刑在教人员未成年子女等人员，开展的上门走访，及时向政府和有关部门反映他们的愿望、要求，为他们克服困难提供支持、帮助和服务。受到了人民群众和社会各界的好评。2010年1月，==公安局开展了走进涉诉涉案当事人、走进青少年群体、走进重点地区场所、走进安全隐患部位、走进治安积极分子、走进困难民警家庭等“六走进”活动。2011年1月，==公安局制定下发了《==公安局关于深入开展“大
走访”开门评警活动的实施方案 》，推动了“大走访”活动的深入开展。通过“大走访”开门评警活动，集中化解了一批社会矛盾纠纷，解决了一批群众反映强烈的治安问题，整治了一批群众反映强烈的执法不公正、不廉洁等突出问题，进一步提高了公安机关执法公信力，推进了和谐警民关系建设，促进了社会和谐稳定。
（二）克难攻坚化解信访案件。2008年，==公安局以全省公安机关信访“百案攻坚”活动为契机,全力以赴抓好重点信访案件的攻坚工作,维护奥运期间的社会稳定,取得了重大成效。全局信访总量逐月下降，全年共接待上访群众来访365起406人，办结292起，办结率达80%，息访273起，息访率达75%。2009年，==公安局站在“保民生、保增长、保稳定”高度，把解决信访问题作为“三项建设”和国庆安保的重要工作来抓，全力以赴维护社会稳定、促进警民和谐，全年共化解重点信访案件12起，中政委交办的4起案件全部化解。2010年以来，==公安局按照中央政法委部署开展“集中清理涉法涉诉信访积案活动”，精心组织，层层分解任务，逐案落实责任，强化督导检查，采取局领导包案、评查听证、调解协商、困难帮抚、教育疏导等办法，加大攻坚力度，有效化解了一批有影响的信访积案。
二、大力推进执法规范化建设，不断提高执法公信力。
2008年公安部部署开展执法规范化建设以来，==公安局
把执法规范化建设作为一项全局性、基础性、长远性的重大战略任务，以全面提高公安机关的执法公信力为目标，以大力解决人民群众最关心、反映最强烈的执法突出问题为突破口，建立了执法规范化“四项制度”，有力的推进了执法规范化建设。
（一）建立执法办案标兵奖惩制度。制定了《==公安局执法办案标兵制度》，各执法办案单位每年推荐本单位办案质量多、质量好的民警，参加由政治处组织的法律和业务知识统一考试，对考试合格的民警授予执法办案标兵称号，并给予奖金1000元奖励；对当年办案数量前10名的标兵组织到外地学习考察；对连续二年被评为执法办案标兵的除享受上述奖励外，在同等条件下优先予以晋职晋级；对连续三年被评为“办案标兵”的,呈报上级给予记功，一般民警提拔任用，中层干部解决职级待遇。对因执法过错导致群众进京上访或引起国家赔偿的，因责任心不强导致案卷丢失或犯罪嫌疑人超期羁押、自残自杀的，因所办案件在一年之内有一次被评为不合格案卷的均不得评授执法办案标兵，并倒查追究相关人员的责任。
（二）建立科所队长主办案件制。为提高科所队长指导实战的能力，==公安局制定了《==公安局科所队长主办案制度》，要求具有办案职能的内设机构的科所队长和教（指）导员必须亲自书写询（讯）问笔录、制作法律文书、装订案
卷、送审案件，且每年度办理刑事案件不少于2起，行政案件不少于4起。让科所队长切身感受到办案中实体和程序方面存在哪些问题，更好的监督和规范本单位民警办案，以此推动本单位执法办案工作，提高办案质量。
（三）建立最优最差案卷奖惩制。为进一步促进民警规范执法，提高卷宗办理质量，==公安局坚持每半年在全局范围内开展一次最优刑事、行政案卷和最差刑事、行政案卷的评选活动。评选采取两级评审的方式，先由办案部门自评最优、最差的刑事和行政案卷上报至法制办，再由法制办民警和相关部门业务能手进一步评审，选出全局最优、最差案卷或是通过信访倒查、法制办审核、检察院通报等途径发现办案质量差的案卷，直接纳入全局评审。奖惩采取两级奖惩的方式，评选结果由法制办通知局绩效考核办公室，局绩效考核办公室对自评的最优案卷落实奖励200元，对不合格最差案卷扣绩效工资200元；
（四）建立执法考评末位淘汰制。严格对各执法单位进行执法考评，年终考评结束后，对派出所、科、队、室按分数汇总，分别排名。执法质量考评成绩与单位的年终评先创优挂钩，对在年终考核评议派出所前三名，队室科前两名的单位，予以奖励，排名末位的(末位分数为80分以上的，本考评年度不排末位)，不得参与评先创优，局长对单位主要负责人诫免谈话，并在下一年全市公安工作会议上公开表态
发言。连续两年排名末位的，单位负责人引咎辞职。各单位对本单位民警的执法情况进行排位，排名末位且分数低于80分的在本单位全体会上说明情况，连续两年排名末位的到政治处学习。
三、深化执法监督机制建设，有效杜绝和减少执法突出问题发生
（一）建立健全执法质量考评机制。依据公安部《公安机关执法质量考核评议规定》、《湖北省公安机关执法质量考核评议实施细则》，结合==公安局的实际情况，制定了《==公安局执法质量考核评议规定》，针对不同执法单位分别建立了执法质量考评标准，拓宽了执法质量考评范围，加强了对重点执法环节和问题的考评，强化了对执法质量考评结果运用，从制度上保障了考评工作的客观公正全面性。同时，运用信息化手段实现了对执法办案的实时、全程考评，2010年以来，==公安局建立了网上执法考评机制，对所有的案件全部通过网上警综平台进行查询统计，对没有录入警综平台的捕教、行拘人员一律不计算考评成绩，对所有单位统一标准，统计结果科学、公正、公开。通过网上执法质量考评，促使各单位在办理案件过程中规范办案、及时流转，进一步提高了执法时效和执法质量。
（二）完善执法监督机制。建立“执法民警—办案部门法制员一办案部门负责人--法制办--局领导”五级审核及执
法责任制，严把事实关、证据关、定性关、程序关和法律手续关，从源头上加强对执法办案的监督，及时发现和纠正立案、定性、证据、程序、运用法律等方面存在的问题，使案件做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、法律手续完备，防止违法办案及冤假错案的发生。建立内外大监督格局，通过执法检查、执法质量考评、信访案件查处、接受群众举报等多种途径，积极主动接受人大的法律监督、政协的民主监督、人民群众的社会监督、媒体的舆论监督、检察机关的专门监督，有效减少各种执法突出问题的发生。
（三）建立网上视频督查机制。为主动适应信息化警务战略的新形势，==公安局大力加强网上督察，于2010年建成了执法督察网上视频系统，在全局所有基层所队的值班室、询（讯）问室、候问室、户籍室、信访室、调解室、办证厅等“六室一厅”全部安装了音视频监控系统，音视频数据自动保存3个月，实现了讯问犯罪嫌疑人全程录音录像。同时，在局纪委建立了监控中心，各地的探头全部与监控中心联网。监控中心实行24小时值班制度，对各处的执法活动实现有效监督，对发现的问题及时进行督办整改；也因为有视频资料，最大限度地保护了民警权益，降低了执法风险。
四、加强执法信息化建设，不断提升公安机关战斗力 近年来，==公安局紧紧围绕公安部实施的“金盾工程”开展各项工作，信息化建设和应用取得了明显成效。民警信
息化意识和应用能力显著增强，“上班即开机、工作即上网”已成为全局民警的工作常态，市局提出“不懂信息化应用的领导将丧失指挥权、不会信息化应用的民警将失去执法权”，有力的促进了民警学用信息化的积极性。
（一）建立信息化运用大培训机制。在枣阳市环城派出所建成了信息化运用电教室，依托电教室建立了常态化的信息化教育，分批组织全局民警开展信息化大培训，在开展日常运用培训的同时，开办信息化培训夜校，对那些尚不会操作、不熟悉操作的民警，周一至周五晚上到夜校报到学习，直至达到熟练操作的目的，确保全局人人都能熟练操作信息化。
（二）建立执法全程信息化制度。制定了严格的网上执法机制，所有的执法信息都必须网上录入、执法程序必须网上流转，精细到简易治安纠纷调解和当场处罚，都必须网上录入，网上审核。对没有网上录入的案件，严格倒查追究民警网外循环的责任，通过信息手段让所有的案件都公开、公正、透明，有效减少人为因素对执法活动的干扰，最大限度地防止民警不作为、乱作为问题的发生。
（三）初步建成业务信息系统。以“需求为导向、以应用为核心”，初步建成了维护稳定、打击犯罪、行政管理、服务群众、队伍建设等主要业务信息系统建设。目前，全市16个派出所、车管所、出入境等部门实现了计算机流程化业
务管理和全国联网应用。为进一步拓宽服务群众途径，提高行政服务效率，在互联网上建成开通“网上公安局”（枣阳平安网）。网站集警务公开、信息发布、警方公告、网上互动等多功能于一体。为群众报警、信访投诉、建言献策，了解办事流程，办理户政、车管、消防等多项业务提供了一个网络平台。
五、完善公安经费保障，解决制约公安事业发展的保障性问题
近年来，在中央、省、市高度重视下，在有关部门的大力支持下，枣阳市公安经费保障情况发生了根本性变化，经费保障水平得到显著提高，公安机关维护社会治安稳定、打击犯罪、服务社会的能力和战斗力得到明显提高。
（一）规范经费管理。根据《行政事业单位会计制》、《公安机关财务管理暂行办法》等法规，制定下发了《==公安局财务管理规定》，对财务收支管理、经费保障与管理等作了专门规定，进一步规范了公安财务管理，有效遏制了直接坐支、挪用收费、罚没款等问题的发生，对促进公安机关严格、公正、规范，理性、平和、文明执法具有重要意义。
（二）加强经费保障。近几年，中央、湖北省财政不断加大对公安经费转移支付资金投入力度，2008年转移支付 万元，2009年转移支付 万，2010年转移支付 万，
枣阳公安机关经费支出状况明显得到改善，与过去多方
筹集经费勉强维持运转、拖欠民警差旅费和医疗费等情形形成了鲜明对照，从根本上解决了因政府财力不足、难以有效保障公安经费问题。
（二）民警工资得到有效保障。民警的工资严格按照基本工资、津补贴、警衔津贴三块，由枣阳市财政全额拨付，有效保障了民警工资按时、足额发放。
推荐第9篇：X市中级人民法院司法建议书
X市中级人民法院司法建议书
（2006)X刑终建字第2号
X镇初级中学:
本院在审理被告人X等人故意伤害一案中发现：被告人X曾系你校学生，X利用对学校环境熟悉的便利条件，为报复他人到校对你校学生X进行伤害。在殴打过程中，你校学生完全有能力保护自己，但由于对X等人的惧怕，不敢反抗，致使X被打成重伤，助长了犯罪分子的气焰，使你校学生及家长产生校内无安全感的心理。为此，特建议：
一、教育学生学会保护自己，以积极、有效而妥当的方式、方法与违法犯罪行为作斗争。
二、加强学校安全保卫工作。学校每天都应有保卫人员值班巡逻 。对严重的治安案件要及时与当地公安部门联系。同时，为使值班人员负起责任，确保学生以后不再受到犯罪行为的伤害，建议对门岗值班的人员予行政处理。
以上建议请研究处理，并将处理结果函告本院。
二○○六年九月十三日
文 章来源 莲
山 课 件 w w w.司法建议书格式
人民法院 司 法 建 议 书
**县教育局：
最近，本院在审理、执行**县农村信用合作社(含各乡镇信用社)为债权人的案件中，发现教师作为担保人的案件数量逐渐增多。在这些案件中，主要存在如下共同特点：
一、多数教师对担保人的法律责任认识不足，或碍于情面签字，当借款人无力偿还借款，需要担保人承担担保责任时，后悔莫及。
二、担保教师接到法院开庭传票、执行通知书或冻结、划拨银行存款的民事裁定书后，思想压力大，不安心工作，影响了学校正常的工作和教学秩序。
三、多数教师在做担保人时没有征得配偶同意，一旦发生纠纷，或案件进入诉讼、执行程序，易引发家庭矛盾，影响家庭团结和睦。
四、在借款人无力偿还借款，担保人又拒不履行担保责任的情况下，给法院执行工作带来一定困难。若采取强制措施(如扣押家庭财产、拘留被执行人等)势必影响学校正常的工作秩序，同时也给学校教书育人的环境带来负面影响。若不采取强制措施，易使案件久执不结，造成申请人缠诉、上访，同时，也不利于保护债权人的合法权益，有损法律尊严。
鉴于上述情形，特建议：
一、贵局向全县广大教师深入宣传担保的法律责任及所应承担的法律后果，做到谨慎担保，
人民法院 司 法 建 议 书
**县教育局：
最近，本院在审理、执行**县农村信用合作社(含各乡镇信用社)为债权人的案件中，发现教师作为担保人的案件数量逐渐增多。在这些案件中，主要存在如下共同特点：
一、多数教师对担保人的法律责任认识不足，或碍于情面签字，当借款人无力偿还借款，需要担保人承担担保责任时，后悔莫及。
二、担保教师接到法院开庭传票、执行通知书或冻结、划拨银行存款的民事裁定书后，思想压力大，不安心工作，影响了学校正常的工作和教学秩序。
三、多数教师在做担保人时没有征得配偶同意，一旦发生纠纷，或案件进入诉讼、执行程序，易引发家庭矛盾，影响家庭团结和睦。
四、在借款人无力偿还借款，担保人又拒不履行担保责任的情况下，给法院执行工作带来一定困难。若采取强制措施(如扣押家庭财产、拘留被执行人等)势必影响学校正常的工作秩序，同时也给学校教书育人的环境带来负面影响。若不采取强制措施，易使案件久执不结，造成申请人缠诉、上访，同时，也不利于保护债权人的合法权益，有损法律尊严。
鉴于上述情形，特建议：
一、贵局向全县广大教师深入宣传担保的法律责任及所应承担的法律后果，做到谨慎担保，防范于未然。
二、已经成为担保人的教师，要积极寻找并催促借款人如期偿付借款，只有借款人如期履行还款义务，才能免除自己的担保责任。
以上建议请研究处理，并将处理结果函告本院。
人民法院
年月日
推荐第10篇：借款合同纠纷案件司法建议书
县信用联社：
最近，我们对今年以来信用社起诉的借款合同案件特别是信用社败诉的案件进行了调查分析，目的是从审理案件角度，找出你社在签订、履行合同以及诉讼过程中应注意的问题，并向你社提出一点建议，这些建议如能被采纳并能收到一点效果，我们将不胜欣慰。
一、借款人、保证人主体方面存在的问题
合同主体存在缺陷是导致合同无效，甚至信用社败诉的最常见原因。从今年以来审理的案件来看，合同主体缺陷主要表现在两个方面：
1、非自然人的法人、组织作为借款人或担保人签订合同时未提供营业执照。无营业执照的“法人”、组织（如乡镇财政所、农经站、未申领营业执照的煤矿等）无资格从事民事活动，其签订的合同无法律约束力。实践中一旦出现这种合同，往往难以确定责任主体，且证明难度大。
建议：严格审查借款人、担保人的资格，除自然人签订合同时必须提供身份证明外，法人、组织签订合同必须提供经年检有效的营业执照。
2、合同载明地址与实际地址不符。这个问题主要表现在自然人作为借款人或担保人上。如借款合同或担保合同中写的地址是杨庄镇某村的，但在诉讼中却发现该人实际是石桥镇某村的，或者是鲁山的。查明当事人身份是诉讼的前提，上例中从法律上应认为二者不是同一人，严格来讲属被告不明确，以民诉法第108条之规定，后果是裁定驳回原告的起诉。
建议：提高信贷员的法律意识和职业道德，签订合同时查明对方身份。
3、合同当事人既未亲自签订合同，亦无委托书。诉讼中借款人或担保人不承认借款或担保的现象屡见不鲜，比如某社诉许某、赵某一案，可能是担保人赵某自己拿着许某的身份证办理的借款手续，诉讼中许某不承认自己签合同，由于赵某下落不明，信用社因无法证明谁是行为人而败诉。
建议：加强对信贷员的责任心教育，在签订合同时，一定要让借款人或担保人亲自在合同上签字，无法亲自在合同上签字的，应有有效的委托书，避免留下类似的后遗症。
二、时效、期间方面存在的问题
超诉讼时效案件依然存在，因超诉讼时效、担保人脱保，在立案、审理时请求“通融”的现象并不罕见。这是一个老问题了，其成因、危害和后果无须再谈。
建议：一是要进一步健全制约机制，加强内部监督。二是信贷员、基层社不要回避问题，发现问题要及时处理，争取主动。三是摒弃拖拉工作作风。
三、合同履行中存在的问题
个别案件，信用社履行合同的手续不完善、还没有严格按照合同的约定履行。常见的是借款人是甲，而误将款交付给乙；
款未直接交付借款人，受借款人委托处分借款但无委托手续。如翟xx借款一案，借款人是翟xx，担保人是牛xx，合同的签订没有任何问题，只是最后该社在履行合同时，认为翟xx与牛xx是夫妻，所以没有把款交付翟xx，而是把款交付给了牛xx，诉讼中当事人提供证据证明贷款时双方就已离婚，引起了不必要的纠纷。
建议：真正树立严格依法履行意识，摒弃按“理”办事的习惯。在日常工作中，一定要严格依法放贷，严格遵守合同的约定。
四、诉讼程序方面存在的问题
1、个别代理人有时出庭不及时。
2、格式化诉状的使用太机械。格式化诉状的使用给工作人员带来了一定的方便，减轻了劳动强度，但是个别社在使用中太机械、太死板，没有考虑格式诉状所未能涵盖的内容，这样既不严肃，又不利于保护原告的合法权利。
建议：单笔无其他特别情况的贷款，起诉时可以使用格式化诉状；二笔以上贷款合并起诉或有其它特别情况时，不宜使用格式化诉状。
3、随意变更诉讼请求。《关于民事诉讼证据的若干规定》第三十四条第三款规定：“当事人增加、变更请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出。”该规定施行前，法律对当事人在诉讼过程变更诉讼请求是没有限制的，该规定施行后当事人增加、变更请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出。诉讼中还有随意变更诉讼请求的现象，应引起足够的重视。
建议：转变诉讼观念，起诉时弄准被告和诉讼请求。
第11篇：司法建议书（行政赔偿用）
司法建议书sO100
（行政赔偿用）
xx（主送单位名称）：
本院赔偿委员会在审理……（赔偿请求人姓名或名称）申请……（赔偿义务机关名称）赔偿一案中，发现……（写明发现有关单位存在的主要问题和提出建议的理由）。为此，特建议：
……（写明建议的主要事项）。
xx年xx月xx日
（院印）
抄送：xx（抄送单位名称）
第12篇：房地产中介协会司法建议书
可供大家了解下这类方面的知识哦
司法建议书
厦门市房地产中介行业协会：
近年来，我院在审理存量房（即下述二手房）买卖合同纠纷案件中，发现中介机构提供的二手房买卖合同范本存在诸多不规范之处，系造成二手房纠纷案件居高不下的重要原因。为规范二手房交易、减少二手房买卖纠纷，我院对两年来受理的二手房买卖合同纠纷案件进行调研，就中介机构提供的二手房买卖合同范本存在的法律问题进行汇总分析，针对签约主体、不同类型房产的交易以及合同范本中有关户口迁移、中介费承担、合同解除权等约定的规范提出法律对策，以期通过行业规范减少纠纷的产生。现就有关问题提出如下司法建议：
一、签约主体的规范
1、关于夫妻共有房产的出售。《物权法》规定，不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。但《婚姻法》亦规定，婚姻关系存续期间取得的财产除非夫妻双方有特别约定，否则应当归夫妻共同所有。现实中，夫妻购置房产后将产权仅登记在一方名下的现象极为普遍，由于上述两部法律规定的冲突，导致审判实践中存在大量因夫妻一方出售共有房产而引发房屋买卖合同效力之争，对此理论界与实务界争议也很大。为减少纠纷，建议房屋买卖合同签订时如出卖人已婚，应要求其配偶共同到场签属合同或出具同意交易的书面声明。调研中还发现伪造配偶授权委托书及签字出卖夫妻共有房产的案件，建
议对配偶的身份尽最大努力审慎审查，如配偶本人无法到场的，应要求配偶出具经过公证的文书。
2、关于代理人签约。房屋权属人无法到场而由代理人代为签订房屋买卖合同的，建议应审慎审查授权委托书的真实性及委托权限，特别是产权人系未成年人的，应从保护未成年人利益角度出发，房产确需出售的，应要求其父母共同到场签署合同或一方签署另一方出具同意交易的书面声明。
二、按揭贷款房产的交易规范
1、交易价格的规范
审判实践中，交易价格构成约定不明主要发生在交易房产为已设定按揭贷款的房屋，因房屋总价的具体构成与贷款余额的偿还、每月供贷的偿还紧密关联，由于约定不明导致双方对已付购房款及尚欠购房款的金额产生争议。为此，建议在确定有按揭贷款房产的交易价格时，应明确两项内容：一是尚欠银行的按揭款（包括本金及利息）是否计入总房价；二是按揭贷款的偿还是否计入已付购房款。
2、付款方式的规范
（1）在需按月偿付银行按揭款的情况下，应明确约定是由出卖人还是买受人每月负责偿付按揭款。在出卖人已办理银行按揭贷款、房屋尚未解押，买受人也缺乏一次性支付全部购房款能力的情况下，应明确约定已办理的银行按揭贷款是由出卖人继续偿付，还是转由买受人负责偿付，如转由买受人偿付应同时明确承担义务的时间起算点。
（2）在需先行解押再办理房屋过户手续的情况下，应明确约定承担解押款支付义务的是出卖人还是买受人，支付的时间和方式。如诉争房屋与其它房屋存在“捆绑抵押”，为避免争议，还应明确解押款的偿付人及偿付范围，即支付的解押款是仅限于诉争房屋，还是须为“捆绑抵押”所涉房屋提供全部的解押款。
三、尚未办理所有权初始登记房屋的交易规范
买卖尚未办理所有权初始登记的房屋，买卖双方系依据出卖人与开发商签订的商品房预售合同约定的房产情况进行交易，而商品房预售合同的履行潜在一些不确定因素，如预售面积与实测面积不符涉及面积差价款的多退少补以及该面积变化对二手房交易价格是否产生影响，开发商逾期交房涉及逾期交房违约金利益的归属等。为确保交易双方的利益、避免纠纷产生，建议买卖尚未办理所有权初始登记的房屋时，应就商品房预售合同履行中潜在的可能影响二手房交易的情况作出明确约定。
四、带租户房屋的交易规范
对带有租户的房屋买卖合同，由于承租人的介入，使法律关系愈加复杂。买卖双方不仅应就房屋交付方式是实物交付还是租约权交付作出明确约定，还应处理好承租人优先购买权的相关事宜。承租人享有优先购买权，这不仅是对承租人权益的保护，也是出卖人对买受人自由选择权的一种限制。因此，带租户的房屋买卖合同，要认真审查房屋租赁合同。首先，出卖人要将房屋出卖的信息依照约定或法定的期间提前告知承租人，出卖人也要将房屋出租的信息在签约前告知买受人。其次，承租人放弃优先购买权应提供书面承诺；在租赁房屋存在合法转租的情况下，次承租人亦享有优先购买权，且基于次承租人对租赁房屋的实际占有和依赖关系，其享有的优先购买权优于承租人，故亦应征询其意见。承租人或合法的实际承租人放弃优先购买权的，可以合同附件、补充合同的形式予以载明。
五、户口迁移约定的规范
房屋买卖合同对出卖人户口迁移时间没有约定或有约定迁移义务但未约定相应的违约责任，导致争议处理时缺乏合同依据，无法保护守约方的利益。为此，建议：首先，户口迁移问题应列入买卖合同的主文，避免口头承诺。其次，对办理户口迁移的时间及相关义务的承
担应作出明确具体的约定。第三，对违约责任的承担需明确约定，避免因无约定或约定不明导致索赔缺乏直接依据。
六、中介费承担约定的规范
按照《合同法》的规定，中介费在居间成功时由委托人支付，在订立的合同为无效合同、可撤销合同时，则不能认定居间成功。在合同依法成立并生效后因一方违约导致合同解除的，则不影响中介费的收取。房屋买卖合同一般约定：买卖协议签订后，买卖双方任何一方若发生违约行为，中介费全额由违约方支付给中介公司。此处的违约行为，究竟系指违约导致合同解除才由违约方承担中介费，还是合同履行过程中只要有违约行为就由违约方承担中介费，守约方和违约方往往各持己见，引发争议。为此，建议买卖合同约定由违约方承担中介费时，应当对何为“违约”作出明确约定，即“违约”是仅指根本违约导致合同解除，还是也包括合同履行项下的一般违约行为。
七、合同解除权约定的规范
房屋买卖合同一般约定：“若卖方悔约，应书面通知买方，并自悔约之日起三日内退还买方所支付的购房款，同时向买方支付相当于双倍定金的违约金；若买方中途悔约，卖方已收取的定金不予退还，卖方应退还买方所支付的购房款”。该条款的表述导致双方对合同是否赋予当事人任意解除权产生争议：有的认为该约定即表示合同可以任意解除，只要承担相应法律后果即可；有的认为该约定并非任意解除权的约定，合同能否解除仍应遵循双方就解除权行使的约定或法定解除的情形。为此，建议：房屋买卖合同应明确合同解除权的行使，就当事人约定的解除权行使条件作详细列举，在合同中增加解除权行使条件的约定，并规范合同用语，取消“悔约”这一表述。因“悔约”并非清晰的法律术语，容易引起争议，房屋买卖合同应避免使用。同时，合同还应就合同解除法律后果的承担进行明确约定，按照解除责
任的归责确定相应法律后果的承担，包括双方对解除均有责任的情形下就已投入的房屋装修如何处置的问题。
八、需要规范的其它事项
1、房产权属状况的明确
买卖双方包括中介机构应对交易房产在交易当时的权属是否清晰尽到应尽的审查义务，诸如房产是否有被查封、设定抵押等情形，并在合同中载明，避免交易失败、权利受损。
2、同时履行约定的规范
房屋买卖合同一般约定应于送件交易当日支付款项，但对于付款行为在先还是办理交易过户手续行为在先未作出明确约定，而事实上两个行为不可能在同一时间点完成，由于交易双方诚信的缺失，导致买卖双方均要求对方先予履行，引发争议。为此，建议：对于买卖双方约定在同一天支付购房款并办理过户手续的，应就付款行为与过户行为何者在先、何者在后作出明确约定，避免争议产生。在买受人需办理抵押贷款以偿付购房款的情况下，由于出卖人是在未收到全额房款的情况下将产权先行过户给买受人，故应就产权先行过户的相关事宜作出明确约定，包括出卖人在未收取全部购房款的情况下即转移所有权所面临的风险保护、买受人未能办理抵押贷款或未能足额取得贷款的情况下房款如何支付等。
3、前后约定矛盾的规范
有关办理交易过户手续的时间约定，合同一般约定：双方保证于某年某月某日前往市土房局签订正式的《厦门市房地产买卖合同》并办理交易过户手续，否则视为违约，由违约方向另一方支付上述购房款的0.05%作为违约金。若于某年某月某日前因一方原因仍无法办理交易过户手续，则另一方有权要求终止协议，同时要求违约方承担相应的违约责任。此条款存在二个问题：（1）签约时买卖双方往往将上述有底线的时间统一起来，如2009年12月31日，结果一方违约，那
么究竟是适用由违约方承担违约金合同继续履行的约定还是适用守约方有权解除合同的约定，双方存在争议；（2）守约方终止协议同时要求违约方承担相应违约责任的“相应违约责任”约定不明，对合同解除法律后果的承担亦存在争议。为此，建议：就买卖双方有关办理交易过户手续时间的约定，应选择具体的年月日，杜绝使用不确定的带有歧义的时间点，实践中发现有使用“两年后”这种容易引起争议的表述。就违约责任的承担约定，建议违约金承担方式的时间点与享有合同解除权的时间点应有个先后顺序，不宜约定在同一天，从而明确不同的违约情形将导致不同的法律后果。
以上建议请研究处理，并请将处理结果及时函告我院民五庭，联系人：刘宁，联系电话：5306786；联系人：冯元元，联系电话：5306961。
二○一一年十二月三日
第13篇：人民法院司法建议书(各类案件用)
人民法院司法建议书(各类案件用)
×××人民法院司法建议书
（各类案件用）
(××××)×刑××字第××号
××××(主送单位名称)：
本院在审判„„(写明控辩双方名称或者姓名和案由)一案中，发现„„(写明发现有关单位存在的重要问题和提出建议的理由)。为此，特建议：
„„(写明建议的具体事项。内容多的可分项书写)。
(院印)
××××年××月××日
抄送：×××(抄送机关名称)
样式110的说明
一、本样式供各级人民法院在审理刑事案件过程中，发现有关单位存在重要问题，向该单位或者其上级领导机关提出解决问题和改进工作的书面建议时使用。
二、“存在的重要问题”要书写清楚；“提出建议的理由”要有法律、法规和政策依据；建议的事项要具体、明确，切实可行。特别是对有关人员的处理建议，要有确凿的事实根据和法律、法规或者规章等依据。
以上建议请研究处理，并将处理结果函告本院。
第14篇：人民法院罚款决定书,人民法院司法建议书格式
人民法院
罚款决定书
()
民字第号
被罚款人XX详细资料。法定代表人XXX。
本院在审判执行一案中，理由，依照《中华人民共和国》第条第
款第（）项和第条第款的规定，决定如下：
对被执行人XX罚款万元，限在年日前交纳。
如不服本决定，可在收到决定书的次日起，书面向人民法院申请
复议一次。复议期间，不停止本决定的执行。院印
二OO八年八月二十一日
人
民法院
鉴
定委托书
()
刑字第号
(受委托单位名称)：
我院审理……(被告人姓名和案由)一案，因有……(写明需
要鉴定的事项)，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第条的规定，
特委托你单位予以鉴定。现将有关材料送去，请指派有专门知识
的人进行鉴定。鉴定人进行鉴定后，应当写出鉴定结论，并在鉴
定书上签名(对人身伤害的医学鉴定有争议需要重新鉴定或者对
精神病的医学鉴定，由省级人民政府指的医院进行。鉴定人进行
鉴定后，应当写出鉴定结论，并且由鉴定人签名，医院加盖公章)。
请将鉴定书寄送我院。
我院送去的有关材料，请一并退还我院。
附件：院印)
××× 年××
月××日
人民法院司法建议书格式
()
刑字第号
（主送单位名称）：
本院在审判（执行）工作中，发现…………（写明特定时期审判执行工作中所反映出的关系经济社会发展大局的突出问题和提出建议的理由）。为此，特建议：
（写明建议的具体事项。内容多的可分项书写）。
以上建议请研究处理，并将处理结果函告本院。
抄送：××××（抄送机关名称）
年××（院印） ×× ×× 月××日
第15篇：人民法院罚款决定书,人民法院司法建议书格式
人民法院 罚款决定书
(
)
民
字第
号
被罚款人XX详细资料。法定代表人XXX。
本院在审判执行一案中，理由，依照《中华人民共和国》第条第款第（）项和第条第款的规定，决定如下：
对被执行人XX罚款万元，限在年日前交纳。
如不服本决定，可在收到决定书的次日起，书面向人民法院申请复议一次。复议期间，不停止本决定的执行。 院印
二OO八年八月二十一日
人民法院
鉴定委托书
(
)
刑
字第
号
(受委托单位名称)：
我院审理……(被告人姓名和案由)一案，因有……(写明需要鉴定的事项)，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第条的规定，特委托你单位予以鉴定。现将有关材料送去，请指派有专门知识的人进行鉴定。鉴定人进行鉴定后，应当写出鉴定结论，并在鉴定书上签名(对人身伤害的医学鉴定有争议需要重新鉴定或者对精神病的医学鉴定，由省级人民政府指的医院进行。鉴定人进行鉴定后，应当写出鉴定结论，并且由鉴定人签名，医院加盖公章)。请将鉴定书寄送我院。
我院送去的有关材料，请一并退还我院。
附件：
院印)
××× 年××
月××日 人民法院司法建议书格式
(
)
刑
字第
号
（主送单位名称）：
本院在审判（执行）工作中，发现…………（写明特定时期审判执行工作中所反映出的关系经济社会发展大局的突出问题和提出建议的理由）。为此，特建议：
（写明建议的具体事项。内容多的可分项书写）。
以上建议请研究处理，并将处理结果函告本院。
抄送：××××（抄送机关名称）
年××（
院印） ××
×× 月××日
第16篇：关于对某法院司法建议书的复函
关于对XXX法院司法建议书的复函
北京市XXX人民法院：
贵院（2011）XX建字第2号司法建议书我委已收悉。首先感谢贵院对建委裁决工作的关心与支持，对于贵院提出的司法建议，我委领导十分重视，组织有关部门进行研究，现回复如下：
一、加强审查力度，提高办事效率
我委在审查申请人资格及材料时应严格把关，对于申请人申请书上标明的日期与实际提出申请的日期不符的情况一定要求申请人予以更正，以免造成不必要的误会，避免给诉讼带来不必要的障碍。
二、加强裁决程序规范
在拆迁过程中，因被拆迁人拒收相关拆迁材料，所以会采取留置送达的方式将相关材料交给被拆迁人，针对贵院加强裁决规范的司法建议，我委完全接受，将按照建议内容严格完善裁决的程序规范，督促我委工作人员、拆迁人或评估机构完备相应的送达手续，确保程序无瑕疵。
三、提交证据尽量规范
我委会尽快针对行政案件的性质，按照贵院的司法建议，制定详细的提交证据规范，完善证据目录，在日后行政案件中，不出现遗漏见证人身份证明的情况，确保相关证据 1
经得起法律的审查。
四、严格在职权范围内加强对实体的审查。
在郝君案件中，在我委裁决的过程中郝君经合法通知，无故未按规定时间到规定地点接受调查和调解，其他所谓权利人亦未就此在我委裁决过程中提出任何权利主张，因此我委无法在裁决程序中得知还有其他权利人的存在及具体权益状态。同时，我委作为住房和城乡建设的行政机关，由于职权及能力所限，无法对所涉房屋继承问题内部纠纷进行认定。尤其是在农村宅基地拆迁过程中，因农村未对房屋所有权进行确认、登记，通常按照房地一体的原则以宅基地使用权人作为被拆迁人，我委只能依据当事人陈述、当地派出所及镇政府、村委会出具的相应证明文件确定被拆迁人，对拆迁补偿进行裁决，而对其家庭内部的继承等民事纠纷不应在我委裁决的范围内，我委无权亦无力就此进行认定和处理。如在裁决中通知所有继承人参加，一则我委无法认定全部继承人的范围、基本情况也不一定能够准确和全面，如果只通知了部分继承人反而容易造成混乱；二则基于上述被拆迁人的确定原则，如通知所有继承人参加裁决程序，则其他继承人参加裁决程序的身份如何界定？是被申请人还是第三人？依据何在？因此我委认为通知所有继承人参加裁决程序，实际操作比较困难，我委可建议主张权利人申请法院财产保全对由争议的补偿款进行保全。贵院关于进一步加强实 2
体审查的强度司法建议，我委愿意在职权范围内尽最大努力保证实体的审查，避免出现遗漏当事人的情形，并严格审查拆迁补偿的各项内容，确保裁决的合法性。
今后，我委将针对贵院的司法建议，在现有的基础上不断完善相关制度，避免在行政行为中出现瑕疵。
现特此回复。
二〇一三年八月十五日 3
第17篇：公安局
公安局是公安机关的组织形式，是主管公安工作的政府下设职能部门。受所在地政府、上级公安厅双重领导。
公安局是公安机关的组织形式，是主管公安工作的政府部门。 公安局按级别通常有：直辖市公安局、省会城市公安局、地级市公安局、县级公安局，除县级公安局外，前几者均可按城市的区下分区分局。特定公安局一般受所在地政府领导、受上级公安厅、局指导。公安机关的最高部门是公安部，指导全国公安工作，包括所有各级公安局。
此外，还有一些其他部门的公安部门，有别于地方政府的公安局，比如：铁路公安、森林公安、民航公安等。
公安局承担公安机关的工作职责：预防、制止和侦查违法犯罪活动；防范、打击恐怖活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；管理交通、消防、危险物品；管理户口、居民身份证、国籍、出入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；维护国（边）境地区的治安秩序；警卫国家规定的特定人员、守卫重要场所和设施；管理集会、游行和示威活动；监督管理公共信息网络安全监察工作；指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性治安保卫组织的治安防范工作
公安局的业务可以简单划分为：刑事、治安、交通管理、消防、出入境、人口管理、国内安全保卫等等。公安局通常下分：若干机关业务处（如政治处、法制处、装备财务处、信通处等等），派出所（按职能可分为刑侦、治安、户政、特业），若干工作队（如刑警队、巡警队、治安队、交警队。公安局的级别不同，具体称呼有别，如××总队、××支队、××大队等），现役机构（具体有边防、消防部门、警卫局）等。
第18篇：公安局
从积极心理学角度开展的心理学讲座
1.近年来，随着社会发展和执法环境的日趋复杂，基层民警公安工作日益繁重，心理压力也日渐增大。针对这一现状，为了普及心理健康知识，提高民警的职业心理能力和心理素质，形成关爱民警身心健康、提升民警心理品质的良好氛围，增强民警队伍的凝聚力和战斗力，4月23日，涵江区白塘派出所举办了以“快乐工作，幸福生活”为主题的公安民警心理健康咨询讲座。
国家三级心理咨询师、派出所教导员黄国平用通俗易懂、循序渐进的语言，讲解了心理学基础知识，使全所民警了解了什么是心理健康，心理异常的表现和原因等心理健康知识; 并结合当前公安民警承担的工作压力和心理状况，以及民警在日常工作、学习、生活中可能出现的心理问题，详细剖析了当前公安民警的心理健康现状、影响民警心理健康因素、危害后果等，详细阐述和介绍了民警心理健康的7项标准以及民警心理健康调适的8种方法。
讲座还现场进行了明尼苏达多项个性调查表（MMPI）测试、抑郁自评量表（SDS）测试。教导员黄国平通过与民警进行深入的互动交流，介绍了心理减压方法和心理健康维护办法，引导民警学习释放自己工作、生活中的压力，在处理人际关系中正确认识和评价自己，调适烦躁、忧虑、不安等不良情绪，从而保持正确的自我认知态度和乐观向上的心境；并针对测试结果，分析了参与测试的民警的不同心理健康状态和人格特质，现场进行了心理咨询辅导，并分别提出了有针对性地心理调适建议。
整个讲座内容丰富、贴近民警工作和生活，现场气氛活跃。民警表示，听了讲座，心情得到了放松，并从中深受启发，获益良多。
在基层派出所开展心理健康咨询讲座，是落实从优待警、关爱民警的具体行动，也是加强和改进新时期基层民警经常性思想政治工作的有益尝试，能够有效增强公安思想政治工作的亲和力、感染力、引导力，有利于激发队伍生机与活力，努力构建和谐警营。通过举办心理健康咨询讲座，使派出所全体民警了解和掌握了基本心理健康知识和必要的情绪调控方法，对缓解生活和工作压力，保持良好情绪和心态起到了积极有效的作用，为提高民警队伍的整体战斗力，为更好地开展派出所工作奠定了良好的基础。
2.为提高民警的心理健康素质，激励民警勤奋工作。6月18日，县公安局专门邀请中国心理卫生协会会员，榆林市心理学研究会会长，心理咨询师周维林教授作了一场精彩的心理健康专题讲座。全局150余名民警听取了讲座。
讲座中，周维林教授用通俗易懂，循循善诱的语言对心理健康的标准、心理异常的表现以及如何对自身心理进行有效调整等进行了深入的讲解分析。周教授通过大量心理健康教育事例引导民警如何释放自己的工作生活中的压力，教导民警人生的意义在于快乐、幸福最大化，要学会与现实和谐相处，与他人和谐相处，与自己和谐相处。民警们完全融入在周教授的精彩讲座中，不断发出阵阵掌声。
通过讲座，提高了民警的自我调控能力与心理承受能力，学会了认识自我、调整心态的方法，为维护民警健康的心理状态、坚定立足岗位提供了有力的保证。
3.单爱华在职期间就喜爱研究心理学，尤其谙熟警察心理。特别是她退休5年来，更是一心钻研，还考取了国家二级心理咨询师资格。因为大半辈子从事警察，所以她对女警心理了如指掌，因此邀请她回来为女警做心理咨询及疏导最为合适。在心理咨询及疏导中，单爱华对女警们提出的心理方面的问题一一作了令人满意的解答。她还通过谈自己从警的切身感受、个案分析、交流互动等多种形式，与女警们探讨工作、婚姻、情感、家庭教育等方面的问题。单爱华还向女警们提出了“改变从自己做起、”“好男人是爱出来的、”“5个爱的密码”等观点，深入浅出地向大家讲解了如何提高幸福感，如何处理家庭、社会和工作之间的关系等，得到了女警们深深的共鸣和认可。通过此次心理咨询及疏导，让该局女警们感到受益匪浅，使她们放下了不该有的心理压力，树立起了正确的人生观、从警观和幸福观
4.在心理健康讲座上，韩敏女士首先为大家做了心理测试，在初步了解公安民警当前心理状态的基础上，以生动的语言、通俗易懂的实例解析，向广大民警倡导“从今天开始做一个幸福快乐的人”的理念；同时着重从为自己鼓掌、情绪的表现和来源，情绪的管理方法以及调整和改变等方面进行了详细讲解。不知不觉中，民警释放了工作压力，变得轻松起来。课后，民警纷纷表示：此次心理健康讲座非常好，通过讲座学会了思考方式，以新的态度去面对工作、面对生活，以更加饱满的工作状态推动公安整体工作的开展。 5.授课中，心理咨询老师黄萍结合当前新疆公安机关面临严峻的维稳压力，详细讲解了释放压力，放松心情，管理自己情绪的多种方法，辅导课还通过组织互动游戏的方式，改变民警对同一事件的看法，保持健康、稳定、愉快的情绪，黄萍老师还通过心理咨询短片、做心理调试保健操等形式，为培训民警做了“想象放松”的身体放松训练，让民警体会到放松给自己带来的变化，讲座使民警的心理压力得到了很好的舒缓，收到了良好效果。
6.辅导中，心理咨询师阿依古丽·巴拉提结合紧张、繁重的公安工作实际，通过列举案例、理论讲解等多种形式，阐述了心理压力产生的诱因、影响警察心理健康的主要因素。分析了焦虑、压抑、恐慌等情绪产生的危害，并就如何正确调解心情、释放压力、保持良好心态等方面作了的辅导。
7.唐宏教授针对森林公安当前工作任务的繁杂性以及民警长期处于高风险、高负荷的工作状态，从心理学角度，生动的为大家作了题为“压力与情绪管理”的心理健康讲座，通过图文并茂的多媒体课件和生动详细的案例，为大家生动讲解了如何提高和掌握个人压力调节方法，做好心理健康维护等方面的知识，让参训民警深受启发。
通过此次心理健康知识讲座，使民警在今后的工作生活中进一步认清自我，淡定心理，正确面对精神压力问题，努力提高工作和生活质量，以更加积极健康的心理、充沛的精力和饱满的热情投入到各项生活和工作中去。
8 7月26日下午，宋门派出所主动邀请心理学硕士、国家二级心理咨询师韩敏女士为全体民警进行以《幸福从心开始》为主题的心理健康讲座。在健康讲座上，韩敏老师首先为大家做了心理测试，在初步了解公安民警当前心理状态基础上，以生动的语言、通俗易懂的实例解析，向广大民警倡导“从今天开始做一个幸福快乐的人”的理念；同时着重从为自己鼓掌、情绪的表现和来源，情绪的管理方法调整和改变等方面进行了详细讲解。授课民警在欢声笑语中有效释放了工作压力，课后民警纷纷表示：此次心理健康讲座民警喜闻乐见，通过讲座学会了思考方式，以新的态度去面对工作、面对生活，以饱满的工作状态推动公安整体工作的开展。
9，方法： 8月28日上午，应包头市公安局教育培训支队邀请，市妇联家庭教育培训基地———包头市快乐家长学校校长李红霞为干警们做了一场名为“关爱自己，快乐生活”的心理健康知识讲座。
李老师针对警察职业的高风险、高强度、高负荷等特点，及他们在工作中所承受的心理压力指数高的现状，以心理健康知识普及、互动体验、个案辅导等方式，进行了生动有趣的讲授，受到干警们的欢迎。 2013-09-03
10.■案例回放
“心灵按摩”进行时 “请问这位战友，在开会时，你愿意坐在发言者的哪个位置——是最近、中间、还是越远越好呢？”心理辅导员王旭培对一名民警发问。“可能离领导越远越好吧„„”这名年轻民警有些犹豫地给出了答案。“哦，谢谢，那么在工作、生活中您可能属于‘怀才不遇’型，要努力改善你的情商哦！”“那么这位战友呢？”“我选择坐在距离比较近的位置！”这名民警自信满满地大声回答。“很好！恭喜你，你属于生活工作中‘春风得意’型，情商和智商都很高！”“王老师”的结论又引来台下一片轻松的笑声。
“催眠疗法”——“请慢慢闭上你的眼睛，深呼吸，让全身放松„„”在舒缓音乐和亲切声音的引导下，民警们很快进入了深度放松的状态，仅仅23分钟，大部分民警都进入了香甜的睡梦中，当音乐终止、催眠进入唤醒状态时，还有不少民警依然酣睡未醒。
第19篇：公安局
路南区公安分局
安全生产工作汇报
今年以来，我局在区委、区政府和上级公安机关的领导下,认真贯彻各级领导部门关于安全生产的一系列重要文件、会议精神,加强组织领导, 本着“安全第一，预防为主”的方针，采取有力措施,狠抓各项安全措施的落实，有力地推动了我局以消防、剧毒、危险化学品管理、危爆物品管理、内部安全防范为主要内容的安全生产工作的顺利进行，及时发现和剔除了一大批不安全隐患,巩固了安全工作基础,取得了较好的成绩,确保“十八大”不出问题。
一、加强领导,统一认识,站在讲政治的高度增强安全工 作整体观念和责任意识。
一是我局成了强有力的组织保障。由局党委副书记、副 局长赵起任组长，治安大队、各派出所所长为成员的领导小 组，下设办公室，办公室设在治安警察大队。各派出所也成立相应的组织机构，对活动的开展情况及时进行检查和督导，确保各项工作措施落实到位。
二是组织民警学习党中央、国务院和省、市安全生产电视电话会议精神及《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究办法》等,使民警统一了思想,提高了认识,明确了抓好安全工作的重要意义和作用,从而牢固树立“安全第一”的思想。以高昂的斗志、饱满的热情和顽强的作风,以对人民生命财产安全高度负责的态度,全力投入具体工作,
全方位抓好安全生产工作。
二、明确职责,落实责任,确保各项安全措施落到实处。
1、公共安全方面
（1）结合贯彻落实公安机关维护校园及周边秩序八条 措施活动，对学校及周边进行隐患大排查，防止发生危害师生安全和影响学校教学秩序的案件、事故的发生；对社会闲散人员和一些在校学生打架斗殴、寻衅滋事活动坚决予以打击，确保校园及周边治安秩序的稳定；派出所进行及时摸排、发现和提供学校周边治安秩序的违法犯罪线索，努力提高公安机关的管控能力。今年，我局还把各种警力进行了重新调整，做到了平时在校园周边要见到警力，在重点放学时间段要见到警力，随时发现问题，随时治理。各派出所还发放了宣传单，对在校园周边乱停乱放、摆摊设点的人员进行了教育，受到了家长和师生的赞扬。各种工作措施的落实使校园周边的乱停乱放现象得到了有效的治理。2012年7月12日19时，友谊里派出所民警在二十六中执勤时，见到4名男子形迹可疑，遂上前盘问，当场收缴管刀一把、砍刀两把、弹弓一把、钢珠数十枚。截至目前，我局共清理摆摊设点的96人次，汽车乱停乱放257辆次，发放宣传单2000余张，批评教育41人次，取得了明显的效果。为避免反弹，我局建立了校园周边治理工作的长效机制，坚持经常与各部门齐抓共管，共同治理，给孩子创造一个良好学习的环境。
（2）治安警察大队及派出所对辖区的网吧、酒吧、歌舞厅、洗浴、旅馆等娱乐服务场所开展彻底的隐患大排查，完善落实场所、行业内各项安全措施，预防和遏制火灾及治安灾害事故的发生；严厉打击娱乐服务场所中存在的违规经营
及“黄、赌、毒”等违法犯罪活动，净化社会环境。截至目前，共出动警力415人次，检查各类场所754家次，发现各类隐患87起，当场整改81起，限期整改6起。
（3）加强对大型商场、宾馆、饭店、集贸市场等人员聚集场所进行治安隐患、安全隐患、火灾隐患的排查力度，防止群死群伤事故的发生；检查有关治安防范工作落实情况，对易发案场所部位要落实人防、物防、技防等措施，有效防范和减少盗窃、抢劫、伤害等重大刑事案件的发生。针对集贸市场有少数民族贩卖管制刀具的现象，我局各派出所加强对市场这种不安定因素的摸排查工作。
（4）对涉及安全生产以及人们日常生活的单位进行安全检查。重点对我区的自来水公司、燃气公司、供热公司、供电局等单位的安全生产、安全供给情况进了全面检查督导，为确保十八大期间我区重点要害单位、部位安全稳定，按照上级要求，我局在重点部位专门安排警力进行24小时值守，确保不出问题。
2、治爆缉枪、剧毒、化学品及烟花爆竹的安全管理方面。
一是以社区为重点，利用遍布各社区的预警公开栏、预警短信等各种途径进行广泛宣传发动，做到人人皆知，户户皆晓，形成了浓厚的工作声势和氛围。二是印制了《市公安局关于严厉打击非法制造、买卖、运输、储存爆炸物品、烟花爆竹不法行为的通告》上千份，全部张贴到公共复杂场所、集贸市场、车站、涉枪涉爆单位、娱乐服务场所、学校、社区等重点区域，敦促私藏、持有爆炸物品、枪支弹药、管制
刀具的人员及时上缴。三是制作《告辖区群众一封公开信》5000份，下发到辖区居民，告知非法制造、买卖、持有、私藏爆炸物品、枪支弹药、管制刀具行为的严重违法性及法律责任，申明主动上交和检举揭发的义务，进一步强化了宣传效果。四是全局公布举报电话12部，随时接听群众举报，共收到举报线索30条。截至目前，共出动警力256人次，警车153辆次，收缴管制刀具273把，仿真枪27支，弩1支，警告1人，批评教育3人，有效的防止了我区涉枪涉刀案件的发生，确保了我区治安稳定。
（1）一是指导、督促剧毒、化学品生产、使用相关单位建立了单位内部管理制度，相关单位成立了由本单位主要负责人为组长的领导小组，负责本单位内部监督管理，切实履行职责。在制度检查上，明确责任，落实到位。各企业指定了相关负责人负责其单位剧毒、化学品管理的全面工作，制定了本单位各项规章制度及操作规程。定期查阅企业使用剧毒、化学品的品种、购买数量、库存、使用台帐；查阅销售备案证明；查阅购买、运输许可/备案证明。组织相关企业从业人员进行相关知识培训。对剧毒、化学品仓储情况定期检查，完善防范措施。明确责任人，各企业库房安装监控设备，在库房看管上要求领导带班，24小时专人死看死守，做到技防、人防、物防。落实企业保卫人员职责，对企业保卫人员开展了治安防范宣传教育；落实内部治安保卫制度和防范措施，严防易剧毒、化学品丢失、被盗、被抢；对进出车辆、人员进行检查，预防各类剧毒、化学品流入非法渠道。
（2）在治爆缉枪工作中，治安警察大队组成3人检查小组，首先对单位内部枪支情况进行自查。根据枪支管理档案，重新核对枪支弹药的种类、型号、数量，做到枪支与弹夹对应，并对枪支管理系统运行情况进行检查。根据公务用枪审批表，对每一支枪、每一枚子弹的去向进行核对，做到底数清、情况明。对支领枪支的单位进行突击检查，检查其枪支支领记录、枪支存放情况等；对路南法院、检察院、劳教所、邮政等涉枪单位进行全面检查督导，对用枪单位及个人进行安全防教育，提高安全防范意识，保证枪支弹药的正确使用和安全保管，确保十八大期间枪支弹药不出问题。其次，严厉打击非法贩卖、私藏枪支弹药的违法犯罪或送，努力收缴散失在社会上的枪支弹药。巩固收缴枪支弹药、爆炸物品、管制刀具专项行动的战果，强化收缴力度。我局境内虽无其他涉枪涉爆单位，但我局以此次专项行动为契机，巩固收缴枪支弹药、爆炸物品、管制刀具专项行动的战果，对发现有非法私存及通过其他途径散失在社会上的枪支弹药、爆炸物品要及时获取相关线索，迅速采取清查收缴行动，把安全隐患控制在最小范围，防止各类危害社会安全事件的发生。
2012.10.27
第20篇：1576市公安局案件质量提升提升司法公信力工作总结情况汇报
1576
2019年市公安局案件质量提升提升司法公信力工作总结情况汇报
以民意为导向，紧紧围绕扫黑除恶、打击黄赌毒、盗抢骗等专项行动，深化依法办案意识、严格规范执法行为，今年以来，市公安局以开展案件质量提升年活动为抓手，推进执法规范化建设提档升级，进一步提升司法公信力。
一、抓源头———提升办案质量
基层是公安执法规范化建设的窗口，提升执法办案质量重在抓源头。
近年来，市公安局严把执法资格关，将通过公安部等级考试作为公安民警执法办案资格必须条件，全市xxxx人取得基本级执法资格证书，通过率为xx.x%，xxx人取得高级执法资格证书。x月，该局举办
“全市公安机关提升执法能力素质培训班”，邀请法官、检察官、律师、公安法律业务教官、执法信息化建设工程师围绕提升办案技能，为来自公安一线的xxx余名民警进行培训。
上半年，我局还通过梳理全市公安机关办理的案件，从严从细查摆受立案问题，从实从速整改问题，做到有案必受、受案必核、立案必查。法制支队每日指定专人依托省执法办案平台开展网上巡查考评，对发现的问题进行网上晾晒并下发通报，督促各办案单位及时进行整改，确保把案件评查过程转化为提升案件质量、有效堵塞执法漏洞的过程。
同时，印发《全市公安机关xxxx年度案件质量提升考评方案》，延伸执法质量考评触角、拓宽考评范围、加大日常考评力度。六月初，下发第一季度案件质量提升年活动考评的通报，通报各分县局的排名情况，发挥考评的杠杆作用，激发各单位严格执法、规范执法的自觉性。对督导考核、评查发现的问题和短板及时整改，对整改不到位、证据缺失影响案件办理的，一律予以退回补查，对个案执法质量加重扣分。
二、促公开———深化信息建设
信息化是我们深化执法规范化建设提档升级的重要抓手。市公安局立足信息化支撑执法规范化的思路，加强软硬件建设、从实战应用、工作机制等方面促进网上执法办案。
目前，市公安局全面建设完成的“执法六必录”系统，与执法办案系统进行对接，实现了接处警、现场处置、安全检查、讯（询）问等办案全流程的音视频全部传输到执法办案系统。“硬件设施的完备，使执法行为入镜头，既能够保护案件当事人和执法民警，更能够提升执法工作的透明化。”
不仅如此，市公安局还积极与省公安厅和各分县局的执法办案信息系统做好对接，保证执法信息运行畅通，实现省市县和公检法司全过程执法信息跨层级、跨部门无缝对接，提升办案质量和效率。我局持续完善执法办案系统，做到所有案件网上运行、网上审批、网上记录、网上考评，杜绝‘下水道’案件。
在深化执法公开、打造阳光警务方面，该局在互联网上政府门户网站和市公安局网站上设置行政执法公示平台，利用移动智能终端拓展执法公开方式，以手机app、微信、微博等便捷方式为载体，强化执法公开工作。今年，我市各级公安机关公示行政裁决文书xxxx份，“双随机”抽查结果xx份。
三、讲公正———履行法制职能
为统一执法思想，提高执法效能，形成执法办案的工作联动，确保国家法律的正确实施，今年以来，市公安局加强检、法机关的沟通、配合，尤其在扫黑除恶专项斗争开展过程中，认真对涉黑涉恶线索办结进行审核，法制支队对今年拟办结的扫黑除恶违法犯罪线索从法律层面予以审核，确保做到不漏一人、不漏一案、不漏一罪。
在解决重大疑难复杂案件时，坚持重点研究制度，对疑难复杂案件进行定期集中研究，对有争议性的疑难复杂案件，邀请检察院、法院等部门专家提前介入审阅卷宗，有效指导实践，防止出现定性不准、漏捕、漏诉、行政行为不规范等问题。
围绕受立案、冤假错案、无罪释放、执法办案场所安全等方面，开展专项检查。上半年，全市公安机关开展了以轻伤害案件办理、涉案财物管理、刑事强制措施适用、执法场所检查为重点的专项治理，建立执法问题通报制度，发现问题直接通报办案单位；建立冤假错案剖析评查机制，针对问题出台制度规范，有效解决不公正、不文明和不作为、慢作为、乱作为等问题。
