教育培训会议纪要范文

2022-12-05 来源：其他范文收藏下载本文

推荐第1篇：廉政教育培训会议纪要

廉政教育培训会议纪要

时间：

地点：

主持人：

记录人：

参加人员：

议题：

会议纪要：

会上驻地监理工程师**出以下几点建议：

1.从源头上预防和治理腐败。反腐败斗争正在逐步从侧重遏制转上标本兼治、加大治本力度的轨道。随着反腐倡廉工作向纵深发展，我们党及时提出了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

2.反腐倡廉工作的近期部署。一是纠正科室不正之风工作要重点突出；二是从源头上预防和治理腐败工作将加大力度。

3.反腐倡廉应采取的措施。一是健全完善监督制约机制；二是加强和改进组织建设；三是切实提高监理人员的素质。

推荐第2篇：培训会议纪要

培训会议纪要

会议时间：会议地点：培训主题：培训人员：与会人员：

为了使相关人员熟悉、理解总包合同条款，加强对涉及变更、签证内容的学习，更好的执行公司招采、工程类合约制度。我公司于XXXX年XX月XX日召开了成本总包合同培训，以及招标采购、工程合约制度培训。具体内容纪要如下：

一、工程总包合同的培训。首先，XXX对首开区工程概况做了简要的分析，并对工程项目的承包范围做了详细说明。承包范围包括但不仅限于：总包施工的工程、各分包工程的管理、协调、配合（独立分包、指定分包、指定供应），投标人需要对上述范围内的工程质量、进度、安全等方面承担全部责任。

其次，本次培训对有关工程量清单；投标人所报出的投标价格所应包含的内容；以及为保证项目的工程进度、质量、安全，总承包方承诺将采取的措施和办法，以及由此而产生的费用等，都做了重要指示。

再有，对合同专项条款的解释，主要内容有：发包人代表；组织机构和人员；文件接收和分包合同签署；总承包商代表(项目经理)；误期违约金；工程预付款的支付；分部分项工程进度款支付；可调单价的材料/设备；措施项目费的影响。

最后，对合同通用条款的解释，主要内容有：总承包商责任和义务；总承包商对分包商及指定供应商的责任和义务；发包人供应材料、设备相关注意事项；发包人供应材料设备的款项。

二、对现场签证管理问题的培训。

现场签证分为两类：正常类和特急类。会上首先对各种类型的现场签证做了简要分析、并在此基础上进行了相关讨论。

同时，对有关责任进行划分。主要包括：城市公司工程管理部的责任划分；城市公司成本管理部的责任划分，建设单位代表的责任划分，并最终确认建设单位代表为现场签证的最终确认人。

另外，会上对现场签证的工作程序也做了重点培训。主要包括：现场签证执行原则；正常类现场签证办理流程；特急类现场签证办理流程；现场签证办理要求等。

三、有关招采、工程类合约制度的培训

在这次培训会上，XXX首先就新版制度优化内容做了简要介绍，并在此基础上以有重点、分层次、理论结合案例的方式，对招标采购制度和工程合约制度进行了详尽培训。具体内容有：

1、招标采购管理制度的要点解读。包括：招采制度框架及适用范围；招标组织权限；招标工作内容要求；招标流程规范性；开标、评标、定标。

2、招标工作标准和流程要求。主要内容有：明确并细化邀请招标、议标、直接委托的适用范围；明确并细化招标各项工作流程和标准；调整议标流程；调整直接委托流程等。

最后，希望通过这些培训，及时纠正、指导公司员工在工作中存在的问题，优化工作思路及方式，提高工作效率，最终完成公司下达的各项工作任务。

推荐第3篇：党风廉政教育会议纪要

党风廉政教育会议纪要

索取号：AO55-06-2008-000236 发布机构：市食品药品监督管理局滨城分局生成日期：2008-8-1

5时间：2008年8月15日星期五

地点：局会议室

与会人员：滨城区药监分局全体人员

主讲人：区纪检委王庆奎主任

主要内容：

此次会议的主题是要切实加强对党员干部的党风廉政教育，重点从三个方面加以阐明：一是我党反腐倡廉理论的发展；二是我党反腐倡廉实践的发展；三是在党风廉政建设上我们应该怎么做。

一、我党反腐倡廉理论的发展。

1、我党英明领袖们的论述。介绍了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志在反腐倡廉方面的重要论述，并指出这些重要论述，尤其是胡锦涛总书记的重要思想，拓展和深化了对党员干部教育的内容，具有极强的现实针对性，对搞好新形势下的党风廉政教育工作有着重要的指导意义。

2、我党反腐倡廉理论的发展。对我党反腐倡廉理论的发展进行了回顾，对我党初步探索出的一条适应我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉的路子以及积累的宝贵经验进行了介绍。

3、坚持依法行政，规范行政行为。对何为行政行为、行政法，遵守行政法规的重要性及监管行政的法律制度的发展等方面进行了介绍。

二、我党反腐倡廉实践的发展。

1、我党反腐倡廉的重大成就。在党中央的坚强领导下，从源头上预防和治理腐败的重点工作取得良好效果，基层民主逐步扩大，政务公开、厂务公开和财务公开全面实行，民主评议领导干部和国有企业领导人员的工作普遍展开。

2、我区反腐倡廉工作的基本情况。我区始终把查处案件工作放在突出位置抓紧抓好，做好教育与惩处工作。并对全区查处的典型案件及近几年来党员干部所犯错误情况进行了讲解，从反面进行反腐倡廉教育。

三、在党风廉政建设上我们应该怎么做。

1、从源头上预防和治理腐败。反腐败斗争正在逐步从侧重遏制转上标本兼治、加大治本力度的轨道。随着反腐倡廉工作向纵深发展，我们党及时提出了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

2、反腐倡廉工作的近期部署。一是集中力量突破一批大案要案；二是纠正部门和行业不正之风工作要重点突出；三是从源头上预防和治理腐败工作将加大力度。

3、反腐倡廉应采取的措施。一是健全完善监督制约机制；二是加强和改进组织建设；三是切实提高党员干部的素质。全区正在开展解放思想大讨论活动，党员干部积极投身到活动中去，必将受到深刻的教育。

我们坚信，只要各级党组织充分统一好思想认识，切实加强领导，精心组织，认真地做好各个环节的工作，全区加强党员干部的党风廉政教育工作，就必将会开展的健康顺利，富有成

效。

四、苏局长对王主任的讲解进行了总结，并再次强调我党反腐倡廉工作的重要性，并要求将反腐倡廉工作与区解放思想大讨论活动有机的结合起来，通过反腐倡廉建设促进思想大讨论活动的开展，通过思想大讨论活动将反腐倡廉工作进一步引向深入

推荐第4篇：安全培训会议纪要

二、培训内容：

1、充分认识安全生产工作的重要性

2、加强施工作业人员的安全生产培训

3、需要具备的安全生产许可证。

4、深入开展安全生产隐患整改排查工作。

5、严格执行公司相关规范，杜绝“五无”工程。

6、各单位要有安全生产责任制度，安全生产应急预案，安全生产工作计划。完善安全技术措施制度，在施工方案中要有专项内容。

三、具体要求：

1、各工种人员必须学习、熟悉有关的安全操作技术规程并且在操作中严格遵守。

2、新参加工作的人员进入施工现场前必须先进行安全教育。

3、在实施存在安全隐患的工序前要进行安全生产交底，对查出的各类安全隐患，能够立即整改的要当场整改，整改不到位或存在重大安全隐患的，要立即停工整顿，制定整改措施，限期整改，切实做到以检查促整改，以整改促安全。

4、正确使用个人防护用品和认真落实安全防护措施。

5、上班前和操作过程中不准饮酒，工作时要集中精神，避免因大意造成的安全质量事故。

6、工作现场应专心注意，防治不必要的人生安全问题发生。

7、如事故发生后，作业人员首先要抢救伤员和排除险情，防止事故蔓延扩大，其次要保护好事故现场，并及时报告上级单位和有关部门。

金玉家具厂

2017年9月20日

推荐第5篇：培训会议纪要专题

培训总结

一．培训基本概况

1.培训时间：2016年6月1日

培训目的：1）销售部、运营部员工可以熟识新上线评论功能并正确使用

2）销售部、运营部员工可以正确使用新的站点录入方法及录入策略与执行流程

3）销售部、运营部员工日常工作遇到的系统问题进行解答 3.

实际参训人数：30人

参训部门：销售部、运营部、产品部、技术部

二．培训内容

V4系统新上线评论功能的讲解及应用，主要内容有新功能的抓取范围、更新机制、首页各模块功能介绍、评论列表页面功能介绍、导出数据具体操作方法、使用场景模拟、使用注意事项。

站点录入最新方法的讲解及应用，主要内容有站点录入新方法的具体操作、站点录入新方法的使用范围、抓取机制的详细介绍、各类网站是否符合录取标准的判别、实例分析操作。

针对运营部经常遇到的系统问题进行汇总并解答，主要内容是针对各部门遇到的问题进行详细明确的回答及正确的实际处理方法。

三．

培训讨论问题及解答汇总 1.评论功能培训

1）系统弹框按钮显示的评论数和实际弹框的评论数不一致，是为什么？

答：弹框按钮显示的是实际评论数量，弹框展示的是我们抓取到的评论数量，我们只抓取最新的评论数量。 2）评论功能是什么样的更新机制？

答：符合抓取条件后抓取第一次，抓取数量和第一页内容，3小时更新一次，没次抓取总数量和第一页内容，一天没有新评论改成5小时更新一次，5天后还未有人更新评论则停止抓取。 3）评论抓取的范围？

答：目前可以抓取的范围大约有20个网站，主要集中在新闻和论坛，其中有新浪新闻、腾讯新闻、搜狐新闻、百度百家、中国日报、环球网、人民网、腾讯论坛、天涯论坛、百度贴吧、网易论坛、网易新闻、搜狐博客、今题头条等。 4）其它网站为什么不抓取？

答：现在评论功能还未完全成熟，现在能够抓取的网站都是热门网站，而且有一些热门网站没有评论功能，在以后我们会继续完善评论功能，扩大抓取范围。 5）有没有评论的预警？

答：评论功能的预警条件为评论数，评论不可预警。 2.站点录入新方法培训 1）录入权限问题

答：理论上全员都可以录入。但根据实际情况，需要与运营部人员进行对接，根据实际情况进行权限分配，如只有组长有权限去录入，或固定人员权限分配。

2）什么样的网站不能录入，如何去判断？

答：报刊类（域名经常变化）、导购类（信息太多）、房地产类、列表页较多的网站。 3）如何判断网站是否录入过？

答：录入过程中会提示是否已经录入，也可通过站点管理进行手动查询。 4）是否有录入操作日志？

答：现在没有，但可以添加。并可以以此作为员工考核的标准之一。 5如果数据量较大的网站应如何录入？答：可以拆分录入，对于网站的子页面可以单独录入。 6）如果出现录入错误怎么办？答：可以手动冻结。

3.系统常见问题汇总及解答（图表为快照形式以方便储存使用）

四．培训小结

本次培训主要是围绕新功能和工作中经常遇到的问题进行的一次培训，希望大家通过本次培训可以熟练掌握系统新功能和处理实际问题的能力，同时感谢各部门的支持与配合，如果大家在工作中遇到了关于产品的问题欢迎大家来一起探讨。

推荐第6篇：安全培训会议纪要

安全培训会议纪要

培训时间：2015年1月8日9点30分地点：xx公司办公室主讲人：xxx（项目经理）参加人：xx等

一、培训目的：

严格管理全面落实安全生产的具体工作，让所有人员充分认识安全生产工作的重要性，杜绝安全生产隐患。加强施工作业人员的安全生产培训，了解如何预防，如何管理，一旦发生安全事故的处理、施救措施等。

二、培训内容：

1、充分认识安全生产工作的重要性

2、加强施工作业人员的安全生产培训

3、需要具备的安全生产许可证。

4、深入开展安全生产隐患整改排查工作。

5、严格执行公司相关规范，杜绝“五无”工程。

6、各单位要有安全生产责任制度，安全生产应急预案，安全生产工作计划。特种作业人员应持证上岗。完善安全技术措施制度，在施工方案中要有专项内容。

三、具体要求：

1、各工种人员必须学习、熟悉有关的安全操作技术规程并且在操作中严格遵守。

2、新参加工作的人员进入施工现场前必须先进行安全教育，经考试合格后方能上岗作业，施工人员需经过岗前培训，需有相应的培训记录；特种作业人员需资质合格、持证上岗，对电焊、气焊等明火作业需采取相应的消防安全防护措施。

4、正确使用个人防护用品和认真落实安全防护措施，进入施工现场，必须带好安全帽。

5、上班前和操作过程中不准饮酒，工作时要集中精神，避免因大意造成的安全质量事故。

6、施工现场内的沟、坑、井等主要施工部位、作业点和危险部位应设置防护措施，并设危险警告标志。

7、如事故发生后，作业人员首先要抢救伤员和排除险情，防止事故蔓延扩大，其次要保护好事故现场，并及时报告上级单位和有关部门。

xx公司

2015年1月8日

推荐第7篇：44 培训会议纪要

吉乐乡人民调解员培训会议纪要

时间：2017年5月20日

为了提高我乡各级干部调解和处理矛盾纠纷的能力，5月20日,我乡在乡政府大会议召开了大调解业务知识培训会议，乡干部、村组干部以及各企事业单位负责任人共21余人参加了培训。

本次培训由政府乡长比尔欧合同志到会讲课。比尔欧合同志带领参会人员学习了《人民调解法》，并从不同角度和层面作了详细讲解。

会上，政府乡长比尔欧合讲解了“大调解”工作的构成、相互关系、法律依据，着重分析司法调解与人民调解、行政调解相互配合、相互衔接的问题，分析调解中存在的困难和不足，讲解了调解的具体方法和在处理具体案件当中的体会。调解能手齐文斌就个人在调解中总结的工作方法在会上传授，重点是“抓住当事人的心、了解情况、内心交流、真诚帮助、换位思考”的工作方法。

培训会上，分管领导雷雨就人民调解和行政调解相关知识、调解技巧、文书制作、资料归档、“以奖代补”程序等进行了详细讲解和培训。

最后比尔欧合同志对全体与会人员提出四点要求：一是全体大调解组织和调解工作者要统一思想、提高认识，进一步做好当前新形势下的大调解工作。二是要进一步加强社会矛盾纠纷的排查工作，充分整合资源，建立起矛盾纠纷联动联调机制。三是要全面实行矛盾纠纷的网格化管理，做好源头防范工作。四是要增强大调解干部的公信力，塑造优化大调解队伍新形象。

通过培训，参训人员对人民调解知识和方法有了新的认识和理解，大大地提高了人民调解员的业务素质和化解矛盾纠纷的能力。

推荐第8篇：继续教育培训会议纪要

2011年红土乡继续教育培训工作会

会议纪要

时间：2011年6月5日

地点：乡文化站二楼

主持人：陈亮

参会人员：红土小学、下广小学、野茶小学各负责人及教导主任

内容：

以“一德三新”为主要内容的全员培训，坚持统一性和灵活性相结合，认真分析、考虑实际、分类指导、分步实施、全面推进、注重过程、讲求实效。明确校长是“工程”第一责任人，负责整个“工程”的组织落实的责任追究制。学校要安排专人办公，逐一完善、整理、收集档案资料，力求资料规范，线索清楚。

每位教师五年参加各级集中培训累计不少于240学时

1、师德教育

培训的主要内容有：

1、新《义务教育法》；

2、《新时期师德精神的颂歌》；

3、《新时期师德修养》。

培训形式及学时要求：结合师德建设中的薄弱环节，社会关注焦点、热点、难点问题，开展专题讨论，集中培训与个人自学相结合。五年不少于50学时，其中面授培训不少于20学时，学校可利用政治学习时间和业务学习时间，采取讲授、讨论、讲座

等形式进行，在培训和学习时，学校每学时必须有讲稿，教师必须认真笔录。

培训目标：通过学习培训，教师基本掌握师德的本质，具备良好的思想政治素质和职业素养，并转化为爱岗敬业，关爱学生的具体行动。

考核要求：

1、教师五年学习笔记一本，作业不少于20次，撰写3篇以上心得体会；

2、学校自命题举行测试1次；

3、符合考试年龄的教师参加市组织的统考。

推荐第9篇：5月培训会议纪要

2014年5月份培训例会会议纪要时间：2014年5月28日下午14:30～16:30

地点：培训科四楼会议室

主持人：王玉刚

参加人员：培训科管理人员、各单位培训管理员

根据月度培训计划安排，为总结本月培训工作并为下月培训提出具体要求，培训科组织召开了5月份培训例会，现将主要内容纪要如下：

一、井下一般工种证副职管理存在不到位现象。在5月份井下检查时发现，个别区队证夹内存在有已经离开本队或离矿的人员的一般工种证仍存放在里面。因此，要求各区队要及时更新和查看。从6月份开始，再发现类似问题，扣全员培训0.5分/人次；超过2人次的，对队长和培训管理员各罚款100元/人次。

二、区队个别培训管理员反应较慢，下发通知后不能第一时间将信息传到每一名员工。如5月份职业技能鉴定就出现此类问题，培训科下发通知身份采集截止时间规定为5月26日，但27日早晨还有两个区队职工来报名。为能让工人第一时间知晓培训安排，要求各区队值班队长和技术员要在班前会简单传达，重要通知要在班前会记录体现和会议室进行张贴。

三、培训科将严格执行“根据分组对标考核结果，倒数第一名考核成绩低于90分的，对单位罚款1000元，由单位负责人落实责任，单位负责人罚款不低于40%”的制度，特别是对安管人员和实操培训不重视的单位。

四、实操培训工作是提高员工业务技能的重要途径，培训学校

里来非常重视。从6月份开始，允许少参加一期实操培训继续执行，其余情况下申请一起不参加扣0.5分/人次，不申请参加的一起扣1分/人次。

五、手机培训系统对个人使用考核必须从5月份开始执行，否则将对相关人员给予罚款。

六、各单位培训持证台账要及时更新，另外全员培训档案各单位留存。

七、按培训制度要求，6月份要组织全矿上半年全员培训考试，具体工作由张东光负责。

八、从6月份开始，组织班组长培训活动，每月三期，每期各区队参加2人，培训一天。主要侧重应急救援、职业卫生、质量标准化、安全管理等方面。各业务科室和区队要高度重视，给予配合。

九、6月份组织对培训系统题库进行纠错、更新和完善，各区队大学生要积极参与进来。

培训科

2014年5月31日

推荐第10篇：基层综治干部教育培训会议纪要一

基层综治干部教育培训会议纪要

2015年3月13日，弋江镇对社会治安综合治理、平安建设和基层维稳工作有关内容，进行互相探讨学习。

一、综治档案管理

（一）乡镇档案资料的分类和具体内容：

1、上级综治文件；

2、同级综治文件；

3、领导讲话；

4、宣传教育培训材料；

5、目标管理责任书；

6、专业治安防范巡逻队；

7、督查台帐；

8、矛盾纠纷排查会议纪要，每半月一次；

9、矛盾纠纷排查调处资料；

10、刑事治安工作材料；

11、综治经验材料及信息简报；

12、会议记录；

13、刑释解教帮教材料；

14、乡（镇）、村、组统计台帐；

15、专项整治材料；

16、平安建设活动材料；

17、其它综治资料。

（二）村治保、民调档案

1、治保会、调委会组织档案；

2、村、组打更巡逻情况；

3、矛盾纠纷和不安定因素排查情况；

4、刑事、治安、民事发案情况；

5、刑释解教材料；

6、综治目标管理档案；

7、平安建设档案；

8、村民法制教育档案。

（三）日常管理要求

二、报表填报具体要求

1、月报表；

2、打更巡逻督查记录；

3、综治信访维稳工作中心接待登记表、接案处理登记表、反映问题领导审批卡；

4、半年社会治安综合治理工作基本情况统计表；

5、平安家庭档案。

三、区镇综治工作中心、村综治工作站职责任务及运行程序

（一）综治信访维稳综治工作中心

（二）村综治工作站

四、乡镇综治工作制度

（一）综治委例会制度

（二）综治办工作制度

（三）重大案事件责任查究制度

（四）目标管理制度

（五）矛盾纠纷排查调处制度

（六）督导检查制度

（七）治安形势分析和舆情报告制度

（八）培训教育制度

（九）信息上报制度

（十）政法支部学习制度

五、乡镇、村综治机构及职责任务

（一）乡镇综治机构及职责任务

（二）村级综治机构及职责任务

六、平安新村建设的内容及要求

（一）平安新村建设标准

（二）平安新村创建的具体做法

与会人员：全体镇村干部

发：各村、镇属各单位、镇领导（记录：叶期明）

第11篇：基层综治干部教育培训会议纪要二

基层综治干部教育培训会议纪要

2014年5月8日，锅冲苗族乡对社会治安综合治理、平安建设和基层维稳工作有关内容，进行互相探讨学习。

一、如何开展做好“三个排查”集中行动

（一）、坚持四个原则：

1、坚持“重在解决问题”的原则；

2、坚持“条块联手互动”的原则；

3、坚持“边排查边整改”的原则；

4、坚持“严格责任追究”的原则。

(二)、开展“三个排查”集中行动的工作重点

１、矛盾纠纷排查调处重点２、治安乱点和突出治安问题排查整治重点３、公共安全隐患排查治理重点

二、如何开展做好“平安锅冲”建设工作

（一）、主要措施：１、要严格管理危险物品。２、要严密守卫重点部位。３、要严密开展巡逻防控。４、要大力整顿治安乱点。

（二）、组织领导

１、加大领导力度，精心组织实施。２、部门协作配合，形成工作合力。３、广泛发动群众，形成强大声势。

与会人员：全体乡村干部

发：各村、乡属各单位、乡领导（记录：杨志敏）

第12篇：第一次保荐人培训会议纪要

2011年第一期保荐代表人培训笔记

2011年4月14-15日北京友谊宾馆

刘春旭总结讲话（4月14日 8:30 ）

一、近年来保荐制度不断完善

自2004年实施以来的七年中保荐业务获得了长足的发展，2010年新上市公司347家，融资总额过万亿，2011年第一季度的融资额全球第一。

1、保荐机构的内控制度不断建立和完善

尽职调查、内核、工作底稿、工作日志、持续督导等相关工作

2、保荐机构的风险意识和责任意识逐渐增强近年来申报项目的整体质量有所提高

3、以保荐代表人为主的投行队伍的素质在不断提高保代和准保代占40%

4、行业集中度在不断提高

2010年54家保荐机构包揽516家保荐业务，投行收入占证券行业收入的比例提高

二、保荐监管的主要工作

1、注重发挥保荐代表人的作用，增强保荐人的责任意识

出席见面会、发审会，以保荐人回答提问为主，改事后问责为过程监管

2、保荐监管与发行审核服务审核人员在审核过程中根据申请材料的制作及交流情况给保荐代表人打分，对部分执业情况不理想的保荐人进行谈话提醒（不是监管措施）

3、通过现场检查督促保荐机构内控制度的实施

4、通过多种途径传递审核政策

保荐人培训、保荐业务通讯杂志、公告被否企业的原因

5、增加保荐人注册的透明度，接受监督

6、加大对违规保荐机构和保荐人的监管力度处罚4家，13人，撤销了6个保荐人资格

三、发行审核过程中存在的主要问题

1、保荐机构的内控制度还有待进一步完善 Q1：从立项到内核的时间间隔非常短 Q2：质量控制部门很少到项目现场实地调查

Q3：内控审核以项目能否过会为目标，应以控制保荐机构的风险为目标

2、尽职调查工作不到位

Q1：有些应发现未发现的重大问题

Q2：没有按要求进行走访相关供应商、客户和相关的政府部门，保荐人应参与 Q3：严重依赖律师和会计师的工作

Q4：申报材料后没能对公司的情况进行持续尽职调查工作

3、申报文件的信息披露质量尚待提高 Q1：在关键问题上避而不谈，一笔带过，让审核人员没办法进行专业判断 Q2：信息披露趋向于格式化，抄袭同行业上市公司的信息披露文件 Q3：信息披露前后矛盾、不能自圆其说，保荐工作极不认真 Q4：风险和问题没有充分揭示

Q5：行业排名和行业信息统计缺乏客观性和权威性，广告性明显

4、部分保荐人的经验不足，执业水平尚待提高、培训有待加强

四、对保荐制度的完善

1、进一步加强对保荐机构和保荐人的考核（1）预审员打分后交五处累计考核

（2）重点关注历史上被处罚过的保荐人的项目（差别对待）

（3）见面会后对保荐业务负责人、项目保荐代表人进行问核（对目前在审核中的项目也要补该问核程序）

（4）抽查项目底稿，事先不通知

（5）及时传导监管政策，今年培训的新变化：保代现场培训，准保代通过培训系统远程进行，部分律师、会计师参加

（6）进一步强化监管，对没参加尽职调查的、信息披露不到位的、持有发行人股票的保荐人进行严肃处理

杨文辉 IPO审核的主要法律问题（4月14日 9:15 ）

一、主要法律依据除了跟发行上市特别紧密相关的法律法规外，还应特别关注企业生产经营相关的其他法律法规、行业政策等。

二、基本发行条件

（一）主体资格

1、要完成产权转移手续，出资方面的产权转移手续未完成的影响发行条件

2、股权要求：清晰、相对稳定、相对规范，股东是合格的股东（比如说从业人员不能持股、关注特殊行业的特殊要求等），一些特殊身份的不适合持股（国企的高管不能持有下属企业的股份等），没有代持，不存在特殊的利益安排

（二）独立性

1、时间要求：部分要求申报前解决、相应的制度保障、对发行人没有重大影响；但部分要求在报告期内保持独立性（比如有重大影响的资产的独立性）

（三）规范运行

1、关注董监高的任职资格：符合法律法规的要求、是否受到过证券监管部门的处罚（董监高的个人确认、向公司进行了解、查询监管部门的公开信息）

2、合理的公司治理结构：家族企业的董事、高管不能主要由家族成员担任，监事不能由家族成员担任，

（四）财务与会计

（五）募集资金运用

1、应根据发行定价情况及发行规模合理预计的募集资金额来选择确定募投项目

2、审核过程中调整项目要履行内部决策程序，外部审批程序，证监会重新到发改委征求意见

三、发行程序

四、几个具体问题

（一）整体上市

1、整体上市是基本的要求：避免同业竞争、减少规范关联交易、从源头上避免未来可能产生的问题

2、对同业竞争的行业划分不能过细，竞争的、类似的、同业的品牌、渠道、客户、供应商等都应纳入上市主体

3、关注经常性的关联交易是否影响资产的完整性（不能向控股股东租赁主要资产，可以向独立第三方租赁），判断影响的大小

4、实际控制人的亲属同行业经营问题：直系亲属必须进行整合，其他亲戚的业务之前跟发行人的业务是一体化经营后分家的也应进行整合，若业务关系特别紧密（如配套等）也应进行整合，若亲戚关系不紧密、业务关系不紧密、各方面都独立运作（包括商标等）的可考虑不纳入发行主体。

5、规则要求考察控股股东和实际控制人，但同时要考察其他主要股东（5%以上）是否对发行人的独立性有重大影响，不只考察股权比例，还要结合股权结构是否分散及股东的影响力

6、关联交易非关联化：清算的要关注相应的资产人员是否已清理完毕；转让给独立第三方的要关注是否真实公允合理、是否掩盖历史的违法违规行为；不能在上市前转让出去、上市后又买回来。

（二）董事、高管的重大变化

1、发行条件：经营的连续性、稳定性和可比性，没有量化指标

2、考虑因素：变动原因、相关人员的岗位和作用、对生产经营的影响等

3、具体情况具体分析

（三）董监高的诚信问题

1、董监高的竞业禁止：不能有利益冲突，不能把相关联的业务转让给董监高，没有重大不利影响

2、董监高任职资格

3、董监高及其亲戚都不能跟发行人共同投资一家企业，

（四）公司治理结构

1、健全、有效

2、符合行业监管部门的要求

3、关注章程中对公司治理的安排

4、引进的新股东在公司治理中的特殊要求若与上市公司治理的要求有冲突要求在申报前解除

（五）重大违法行为

1、若经常被处罚对审核还是有不利影响

2、主板也关注控股股东和实际控制人的重大违法行为，犯罪行为不仅关注36个月内的（要更严格），参照董监高任职资格的要求，从个人（企业）的诚信、犯罪的性质、与发行人的紧密度、主观意识、刑期长短等。

（六）环保问题

1、环保部门的意见不能代替保荐人的尽职调查

2、关注环保部门的整改要求及落实情况

3、关注媒体报道

（七）关联交易非关联化

1、详细披露、详细核查

2、核查内容：非关联化的真实性、合法性和合理性，受让主体的身份，对发行人独立性、完整性等的影响，非关联化后持续交易情况，是否存在重大违法行为

3、不要仅仅为拼凑发行条件进行关联交易非关联方的安排

（八）合伙企业作为股东问题

1、不能用合伙企业规避股东人数超过200人的问题，若合伙企业是实际控制人，则要统计全部普通合伙人

2、关注合伙企业背后的利益安排

3、对合伙企业披露的信息以及合伙企业的历史沿革和最近3年的主要情况进行核查，合伙企业入股发行人的相关交易存在疑问的，不论持股的多少和身份的不同，均应进行详细、全面核查。

（九）出资不规范

1、考察因素：重大违法行为、金额与比例、其他股东与债权人的意见、主管部门意见

2、关注控股股东为应对行业要求或经营需要（如参与招标业务的门槛要求等）故意的出资不实行为，比较严重。

（十）实际控制人的认定

1、出发点：报告期内股权相对稳定

2、股份代持：原则上不作为依据，要提供其他客观充分的证据，但是代持行为应该还原

3、共同控制：一致行动的股东范围的确定要有依据，一致行为要有合理性和可操作性，家族企业中的主要家庭成员都应作为实际控制人

（十一）股权转让与突击入股

国有股权转让和集体企业转让的不规范行为要取得省级国资委、省政府的确认，核查范围涵盖控股股东和实际控制人的股权变动。

（十二）资产、业务等涉及上市公司

若发行人的控股股东（实际控制人）曾经是上市公司的实际控制人的，关注其是否曾经受到处罚、是否损害上市公司股东及公众投资者利益。

（十三）诉讼与仲裁

1、发行人：较大影响

2、控股股东、实际控制人：重大影响

3、董监高、核心技术人员：重大影响，刑事诉讼

4、及时如实披露、持续关注

（十四）信息披露

1、概览中没必要大写特写公司的竞争优势、荣誉奖项等

2、风险因素要言之有物，有针对性，不要将对策写出来

3、业务与技术、募投、发展目标中对公司的行业地位、数据引用要客观、权威、真实，定性的主要客户要与披露的前几大客户相对应

4、重大合同的披露要有统一的标准，若要披露意向书和备忘录等要说明风险（不一定能实现）

5、预测性信息的披露要有依据、要谨慎

6、要核查募投项目的效益

7、信息披露出现问题保荐人要承担责任。

常军胜 IPO财务会计审核（2011年4月14日 13:30 ）

一、2010年IPO审核概况

1、发行节奏市场化：第一季度主板受理170多个项目，预计大多可在今年完成发行，下半年申报的企业在年内完成发行的可能性较低。

2、审核时间大幅压缩：正常的可在半年内完成。为了争取时间，落实反馈意见时若有的个别问题需要等某个批文可先报送整体反馈回复，并在回复中说明，待取得批文后再另行报送，重点是把公司的业务与技术阐述清楚。

3、审核理念共享：IPO企业的内部控制逐渐会成为审核的重点，未来会要求会计师对发行人内控出具审计报告

二、《管理办法》财务会计解析（未详细讲，内容见讲义）

1、报告期内要有一个稳定的业绩基础保证公司具有持续盈利能力，审核过程是通过横向、纵向的比较来将所提供的申请文件是否真实的责任绑定到保荐人和发行人

2、关注大宗采购、主要客户的供销是否市场化，关注是否存在操纵利润的情形

3、关注销售环节：一般企业对不同业务模式下的前五大客户都要核查；连锁经营类的以渠道为主的经营模式原则上要求核查所有的经销商（门店），可以利用信息系统；如果客户比较集中则需要对主要客户进行实地考察；关注是否存在关联关系，交易定价是否公允，交易的变化是否合理等等，归根结底关注是否存在虚假销售。

4、会计政策及会计估计的变更：虽然制定会计政策的权利在公司的董事会，但是不能随意变更，变更的原则是可以证明会计政策更加谨慎，不能利用会计政策的变更操纵利润。若申报期内出现了不谨慎的变更，很可能会被认定为操纵利润。另外还要参考同行业的会计政策。

5、研发支出资本化：一定要有充分的导致盈利能力明显增强、资产质量明显改善的证据。如：是否形成专利？是否能开发出新的产品？产品档次明显提升？

三、会计专题研究

（一）玩具制造企业动漫影视作品投资会计处理相关问题

企业以生产销售玩具为主业，其动漫影视作品的投资主要是以促进承载动漫形象的玩具产品的销售为目的，这种投入一般没有明确可预期的收入，该影视作品需要自己出钱到电视台播放，不能参照《电影企业会计核算办法》规定进行会计处理（资本化），而是作为广告制造费用来进行会计核算

（二）企业合并相关会计处理

1、同一控制下的业务重组《适用意见3号》，取得的资产和负债应当按照合并日在被合并方的账面价值计量，不应改变其计量基础。

2、通过同一控制下的重组方式进入的相关资产如果形成一项业务，符合企业合并的定义，应按照同一控制下企业合并的原则进行会计处理，即合并中取得的各项资产应维持其在被合并购方的原账面价值不变。若交易以评估值作为交易价格，仍应以原账面价值作为入账依据，评估值与账面值的差额应冲减所有者权益，首先冲减资本公积，不足时冲减留存收益。

（三）企业分立

1、某客运公司在业务拓展中会建客运站（带有一定的公益性），当地政府给了该公司一块土地进行房地产开发作为投资建设客运站的补偿，考虑到目前对房地产行业的调控，企业拟将房地产业务分立出去

2、企业分立可能导致主营业务发生变化，影响发行条件

3、企业分立后财务报表要进行剥离（编制剥离报表），分割的合理性不好判断，也不能真实反映公司的盈利能力因此，建议不要通过分立的方式进行处理，可以通过资产处置的方式将非主营业务剥离（如果必须的话）。

2011年4月14日 15:45 李明新股发行制度改革 2009年6月改革至今，八项措施、四个目标第一阶段：2009年6月

第二阶段：2010年10月

未来可能的改革：

1、网下发行比例过低

2、主承销商不能自主配售

3、存量配售

张庆再融资财务审核（2011年4月15日 8:30 ）

一、再融资相关财务会计规定解读（详见讲义）

（一）再融资市场化改革的主要内容

今年计划再修订《上市公司证券发行管理办法》，更加市场化，加强市场的定价机制、市场约束机制、加强监管、弱化行政管制、合规性审核、强调募集资金管理、盈利预测披露义务与责任、股东回报、强制性信息披露、市场主体归位尽责，强化发行人及中介机构责任、发挥监管合力（征求日常监管意见程序、查看诚信档案等）、对财务内控提出更高的要求

再融资的审核速度比较快、正常从受理到发审会的周期为2个半月

二、再融资财务审核的关注重点和主要问题

（一）市场化改革给再融资会计监管带来的变化

1、再融资公司类型多样化：行业多样化、地区多样化、盈利能力多样化但是ST企业申报再融资仍需慎重，风险较高

2、再融资公司为了达到发行门槛粉饰业绩的冲动有所缓解，但涉及大股东利益而操纵业绩的冲动有所增强（如与股改承诺、重大资产重组的业绩承诺、非公开发行底价确定等相关的业绩操纵行为有所增加，选择性信息披露等）

3、再融资会计监管的角度、范围和重点发生相应变化（审核重点由环节监管向过程监管过渡，前次募集资金使用的监管、财务会计信息披露及时性和有效性的监管成为再融资会计监管新的重点内容），会进一步完善相关制度体系

4、“借力监管”在再融资会计监管中的作用和重要性日益显现（一方面要借助三位一体的总和监管体系的力量，另一方面要借助包括保荐机构、会计师事务所在内的中介机构）

（二）财务审核关注重点

在对申报财务会计资料的齐备性、合规性以及主要会计政策、会计估计以及重大会计处理是否合规进行审核的基础上、判断公司是否符合发行条件：财务会计信息的披露是否真实、准确、完整、及时和公平，重点关注：

1、涉及法定发行条件的财务指标

2、最近三年非标准无保留审计意见涉及的事项

3、发行人主要会计政策、会计估计及最近三年会计差错更正：若不调整是否会影响发行条件、参考同行业的可比数据

4、财务会计信息的分析披露质量：绩效工资不能作为非经常性损益、关联交易的处理和披露（大股东承担广告费未披露，会计处理不正确）、

5、历次（包括前次）募集资金使用情况及本次募集资金运用的市场前景（关注募集资金投资进度、投资项目变更情况、最近五年内募集资金实现效益情况及相关披露情况）

（三）融资必要性和融资方案的合理性

1、融资必要性：本不该由监管部门判断，但目前阶段要由监管部门进行引导，对必要性不充分的方案要做出调整，对整个市场有个导向，未来可能会通过制度性的规定将其放在发行方案中由股东大会表决，考察资产的结构和资金的使用

（1）资产结构的合理性：包括货币性资产比重（关注流动资金充裕的情况）、资产周转能力等

（2）募集资金间隔长短（前次募投效益尚未产生，且没有充分证据证明前景很好，一般要求先补年报并将募集资金使用情况的截止日期延长到年底，审核后再反馈）

（3）前次募集资金使用情况

（3）财务性投资和非主业投资情况

（4）融资与净资产规模的比例关系（若存在蛇吞象的情况要充分论证）

（5）现有产能利用率较低的情况下继续扩大产能的必要性

（6）偿还贷款的具体安排及必要性（比较银行贷款的利率和公司资产收益率的比较）

（7）补充流动资金的测算依据和必要性（不鼓励资产周转情况差的企业用募集资金补充流动资金，关注用铺底流动资金的名义变相补充流动资金，一定要能充分论证合理性）

2、融资方案合理性：融资渠道选择的合理性（2）资本结构的合理性

（3）采用不同融资渠道募集资金的可能性及其对净资产收益率和每股收益的影响

（4）本次融资方式的选择是否体现全体股东利益最大化的原则

3、募集资金用于偿还贷款和补充流动资金的政策合规性原则上不鼓励，几个例外情形：

（1）铺底流动资金或偿还前期投入的专项贷款或替代前提投入的自有资金

（2）经营模式或所处行业具有特殊性，募集资金难以与具体建设项目挂钩（从严把握）

（3）负债比例较高的行业如商品流通企业、航空企业等）

（4）采取配股方式进行股权融资

（5）采用非公开发行的方式且用于偿还贷款和补充流动资金的金额不超过30% （6）全部向确定的投资者非公开发行且锁定三年

上述例外情形，将补充流动资金和偿还银行贷款问题纳入融资必要性和合理性的常规审核

4、内部控制制度的完整、合理和有效性重点关注以下方面反映的内控制度问题：

（1）报告期内重大会计差错更正的内容和性质（金额大小、性质）

（2）前次募集资金使用情况报告中反映的违规使用募集资金的行为

（3）诚信档案中反映的相关内控问题

内控见证报告的内容与格式要求（过渡期内，建议按新的要求出具）

5、前次募集资金使用情况（1）重点关注：

使用情况报告是否真实准确完整地反映了募集资金的实际使用状况，对照表的填写是否准确、是否按规定填写、提供有用信息公司使用募集资金的规范程度：决策程序的规范程度（尤其是变更募集资金投向和资金临时性利用）、信息披露质量（包括事前和事中的信息披露）

公司运用募集资金的能力（包括规划能力、运作能力和管理能力）

公司募集资金投资项目的效益以及与公司整体效益变动趋势的关系

（2）其他相关问题：

前次募集资金使用的界定是否准确、募集说明书中关于募集资金使用情况的披露是否与报告一致、募集资金使用见证报告的截止期确定和中介机构选择是否合规

前次募集资金使用情况和项目效益对照表填列是否合规

前次重大资产重组业绩承诺的完成情况（根据重大资产重组管理办法中的再融资发行条件逐条发表意见），以及本次发行对今后业绩承诺履行的影响（处于业绩承诺期的，若无法区分则要追加承诺）

6、资产评估定价合规性、合理性以及盈利预测可靠性

原则上不直接对盈利预测进行实质性判断，但关注相关资产的历史财务数据，关注发行人是否全面、准确、完整地披露资产质量及盈利状况；同时关注盈利预测的合理性和可靠性；特别关注：

（1）历史业绩记录较短或波动较大或缺乏盈利记录的主体采用收益现值法的实用性问题

（2）收益现值法中与未来业绩预测相关重要参数以及溢余资产和非经营性资产的确定依据

（3）是否采取两种以上的评估方法对评估结果进行验证

（4）按照孰高原则采用评估结果的合理性

（5）评估基准日对评估结果有效性的影响（预留的有效期要足够长）（6）评估基准日至实际收购日利润归属原则的合理性（收益现值法期间的收益不能归出售方）

（7）同次收购选择不同评估机构的合理性

（8）矿业权评估问题（正在制定专门要求）

7、信息披露的关注重点

完整性、及时性、公平性、去广告化

定价发行的，关注从发行董事会召开前的停牌日到股东大会期间是否公告影响股价的重要信息，应在非敏感期审议发行方案

三、建议：磨刀不误砍柴工

1、在什么情况下可以考虑再融资

组织机构及内部控制健全有效、合法经营、规范运作、财务信息真实可靠

有资金的客观需求、具备投资价值、得到投资者认可

2、怎么做才能提高再融资效率

规范运作是前提、品种方案慎重取、程序时机把握好、尽职调查

罗卫再融资非财务审核（2011年4月15日 10:30）

一、审核依据

2个法律、3个部门行政规章、8个规范性文件证券法对发行条件的原则性规定是根本

二、再融资产品介绍

1、七个品种，其中交换债没有案例、分离债暂停发行，非公开已成主流，大力发展公司债券（成立专门的审核组，建议大家积极开发公司债项目）

2、配股必须用现金认购，股东大会审议批准的发行方案可以是配售不超过30%，但上发审会前要确定最终配售比例，配股也是一个好品种：价格无约束、股票无锁定、大股东不摊薄、券商不包销

3、增发：最近一期末不存在持有金额较大的交易性金融资产和可供出售的金融资产、借与他人款项、委托理财等财务性投资的情形；最近三个会计年度加权平均净资产收益率平均不低于6%；发行价格不低于公告招股意向书前20个交易日公司股票均价或者前一个交易日的均价；注意公司章程中是否有对主要股东股权稀释的保护条款。

4、非公开发行：

（1）统计显示询价发行的最终定价结果一般是市场价格的75% （2）上市公司（非银行、保险业）要通过非公开发行引进境外战略投资者要在报证监会之前取得商务部的批复（原则同意函），银行在银监会批，保险公司在保监会批

（3）价格不低于定价基准日前20个交易日均价的九折，定价基准日有三个选择（董事会公告日、股东大会公告日、发行首日），资产认购股份构成重大资产重组的不能打九折

（4）以重大资产重组管理办法的第十一条判断是非公开发行（营业收入、总资产、净资产三个指标均不超过50%，发行部）还是以资产认购股份（有一个指标超过50%，上市部），如果现金发行再购买资产（上述指标超过50%）等同于资产认购股权，不能打九折；若以资产认购股份且上述指标未达到50%，也不能打九折。

（5）非公开发行可以有一次调价机会，但是必须在发审会前完成。证监会严格执行《实施细则》第16条，如果股东大会过期，必须要重新定价。发行方案发生重大变化，也要进行调价；只有询价方式定价的非公开发行才能调价，如果是仅向战略投资者非公开发行的项目，不能调价（例如：华夏银行向德意志银行非公开发行没有调价）；（6）发行人的律师做现场见证，发行之前的分配预案要实施完毕后才能开始发行。

（7）实施细则第六条将做调整，有限度地允许“现金+资产”认购非公开发行的股份，但现金比例不超过25%。

（8）发行环节也很重要，工作要细致，实施细则后附的认购邀请书只是模板，可根据不同案例的实际情况进行调整，要明确有效申购的条件，不要引起纠纷

（9）基金公司管理的多个基金产品视同一个发行对象，证券公司的多个集合理财账户可视同一个发行对象，定向理财账户不能视同一个发行对象

5、公司债——大力发展

（1）建立独立的审核体系，从审核人员到发审委员

（2）优化审核流程，建立分类审核的理念：受理的下一周就上初审会，再一周上发审会，争取一个月开始发行，

（3）简化部门外征求意见流程：上市部十个工作日出意见（非必须）、九大受限行业（钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备、电解铝、造船、大型锻造件）企业债权融资不新投项目不征求发改委意见（股权融资也同样不征求意见）

（4）

房地产企业融资需征求国土部意见及有关问题

金融企业需要披露其资本发展规划及有关问题

陈路创业板非财务审核（2011年4月15日 13:30 ）

一、创业板审核情况

1、创业板总受理453家，268家审核，通过222家，203家发行

2、要求保荐机构勤勉尽责、诚实守信

3、要求保荐机构归位尽责，发挥总协调人的作用

4、审核流程：

（1）进一步优化收到书面反馈回复后的审核流程，确保所有的审核人员（预审员、处长、主任等）遵守程序、标准、专业、纪律

（2）希望保荐机构拿到反馈意见后主动与审核人员沟通，切忌多次反馈多次沟通的情况，切忌挤牙膏的情况，反馈回复要到位，原则上不进行口头反馈

（3）二次书面反馈的三种情形：反馈回复后还需要中介机构现场核查，出具报告或专项核查等；要求提供有关政府部门的确认性文件或者支持性文件；存在首次反馈意见为涵盖的情况。

（4）提请委员关注问题：反映发行人特殊特征的重大财务和非财务问题（不一定是负面的）；发行人违反或涉嫌违反发行条件的问题；其他可能影响发行人持续发展的事项；影响对发行人诚信规范判断的事项；其他影响信息披露真实性的事项。

5、审核案例：提请委员关注问题的案例（本次培训的案例都是属于这种）；典型性普遍性问题案例；

6、目前创业板只受理鼓励类的企业

二、设立及出资问题

1、无验资报告

2、出资不实（包括子公司）

3、抽逃出资

4、技术出资：关于该无形资产对发行人当时和目前的业务的影响，关注无充分证据证明不属于职务成果的情形，出资技术与出资人原任职单位、发行人的关系，是否存在侵权等法律风险及纠纷或潜在纠纷，存在大额为摊销的是否已采取恰当

5、股权清晰：对重要股东的核查和披露按招股书的要求进行，对自然人大额出资或受让的要关注资金来源，国有股权的设置批复（包括出资时和变动后），国有股转让是否取得了合法的批准转让价格是否公允若有问题则需要省国资委的确认，集体企业无偿量化给个人的情况需要省级人民政府的确认，国有股转持的批复要在申报时提供，不允许股份代持的情况，清理代持的情况要详细核查保证没有纠纷

三、独立性问题

1、业务和资产的完整性问题：发行条件考察是控股股东实际控制人及其控制的其他企业，但如果控股股东控制力不是特别强，存在其他重要股东的情况，则还要核查其他重要股东对企业的影响

2、发行人独立性的影响。

3、关联交易占比较高

4、技术上依赖控股股东

5、关联交易非关联化

6、控股股东实际控制人在其他企业大量兼职的情况

7、发行人与董监高或其亲属合资设立企业要清理

四、规范运作及公司治理

1、内控缺陷

2、将有问题的子公司转让给关联方

3、董监应具备法定资格，符合公司法147条的规定，不属于公务员、国有企业的领导班子成员、证券公司高管、高校领导班子成员

3、环保合规文件（若不是重污染企业要提供无违规证明，重污染企业要进行环保核查，文件中若有模糊字样，或强调说明段的，则要求发行人和保荐人详细说明，并在招股书中披露），保荐机构不能仅仅依赖环保部门的文件

4、税收问题：不存在重大依赖

五、持续盈利能力

募集资金：在使用上放宽限制（可补充流动资金、还贷、替换之前投入的自有资金等，但要慎重）；创业板不再征求发改委意见，但发行人必须证明符合相关政策；必要性、可行性及与现有产能的关系；增加一个项目：其他与主营业务相关的营运资金，要做分析，不再有预计募集资金额的概念；

六、信息披露

1、风险因素：分先披露不充分，不能有对策，对策要放在其他地方；小心使用“唯一”“国内领先”“最。。。”的字眼使用，谨慎使用第三方数据（第三方不承担责任）；以过多公司优势或对策的陈述掩盖风险。

2、披露的行业竞争格局、竞争对手、市场占有率或排名等情况的数据来源缺乏客观性、权威性

3、隐瞒报告期发行人关联方及注销公司、客户关联情况

4、对发行人申请受理后至上市前发生新情况的不能及时报告并进行补充披露

七、其他

1、股份锁定：创业板与主板的要求不一致，创业板要求的时间点受理前6个月，董监高的关联方（直接、间接）按董监高锁定、控股股东实际控制人的关联方按控股股东锁定

2、诉讼、仲裁：保荐机构、律师未能就发行人报告期内的诉讼、仲裁事项在所出具的文件中进行充分说明及对是否对发行人构成重大影响提出分析意见

3、社保及住房公积金：发行人应说明并披露包括母公司和所有子公司办理社保和缴纳住房公积金的员工人数、未缴纳的员工人数及原因、企业与个人的缴纳比例、办理社保和住房公积金的起始日期，是否存在需要补缴的情形。如补缴，补缴的金额与措施，分析对发行人经营业绩的影响。保荐机构及律师应对缴纳情况进行核查，并对未依法缴纳是否构成重大违法行为及对本次发行上市的影响出具意见。

4、突击入股：披露最近一年内新增股东的情况，自然人股东最近5年的简历，法人股东的主要股东实际控制人；最近六个月内新增的股东的背景、与发行人及关联方、中介机构的关系、是否存在代持、对发行人的影响（财务结构、公司战略、未来发展），发行人要出具专项说明，保荐人和律师出具专项核查意见

5、控股股东实际控制人的重大违法行为：按发行人重大违法行为掌握（按IPO管理办法）

6、控股股东实际控制人报告期内的非关联化的关联方也要纳入尽职调查范围内，出具明确的结论性意见

7、红筹架构：实际控制人是境内自然人的小红筹要取消红筹架构，便于持续监管

杨郊红创业板财务审核（2011年4月15日 15:00 ）

一、审核情况

1、周期正常四个月，影响审核进度的几个重要事项

（1）带线索的举报都要求进行核查（目前举报主要涉及来自竞争对手的专利举报；财务信息举报；）一定要认真回答反馈意见的问题，很多都是可能被举报的问题

（2）集中申报时存在排队见面会的问题

2、规模大小不是问题，关键是要符合行业定位

3、成长性

4、财务操纵和利润造假现象仍然存在

二、财务审核重点

1、符合与发行条件相关的财务要求：

主要经营一种业务的判断：指的是一个类别的业务，不用以最终的产品来判断，源自同一核心技术、同一原材料、同一客户的业务等比较宽泛，一个公司在发展过程中自然生长的业务，有合理的商业逻辑的业务；若完全没有关系，则辅业的几个指标不能超过30%

2、具有成长性

3、关注发行人是否具有持续盈利能力，部分企业撤材料，部分企业被否

4、税收优惠依赖

5、重大风险和或有事项

6、

三、财务报表的编制是否符合要求

1、首先关注收入确认，要能反映公司的经济实质是原则；对照合同的条款的规定；跨期收入的确认是否有平滑业绩的嫌疑；完工百分比法的使用百分比确定的依据；关注报告期末的异动；异常性技术服务收入、软件销售收入，对毛利的影响大。

2、关注财务数据是否符合发行人产供销及生产组织模式，财务报表要能反映经营成果，不要粉饰报表

3、关注毛利率的合理性，完全竞争行业的毛利率水平不会有太大的差异，截至目前毛利率问题提请发审委员关注的项目均未过会，毛利率的变化都要有原因，要与真实情况吻合

4、关注会计政策对经营成果的影响

5、披露前五大客户和供应商的名字，若比例较低，会扩展到前十大客户和供应商，建议对前十大都进行核查，是否有关联关系等

6、关注特殊事项（并购等）的处理是否合理

7、关注存货、应收款的大幅波动

四、预防财务操纵和欺诈上市

1、编造成长性：研发支持资本化、跨期收入确认、突发软件销售收入、突发技术服务收入

2、利用关联交易粉饰财务状况和经营成果：利用非公允的关联交易操纵利润，利用关联方认定人为降低关联交易比例，判断关联交易是否影响财务独立性（收款付款通过控股股东的香港公司的问题需要尽早解决）

3、利润操纵：开发支出、商誉等应提准备而不提，完工百分比法的比例操纵，原始报表和申报报表的差异很大且不能合理解释，劳务、硬件、软件不能分开的收入确认；

4、造假：一经发现绝不手软（目前有50家企业因为造假撤材料，40家企业因为造假被否），建立黑名单

五、财务独立性

1、经常性关联交易对独立性的影响，是否造成实质性缺陷，是否采取措施

2、偶发性关联交易

3、对发行人重要子公司的参股股东也要进行核查（准关联方）

4、报告期内注销的、转让出去的关联方要进行核查，是否还有交易

六、内控

1、清理资金占用

2、对外担保

3、偿债风险

4、募集资金使用

5、会计基础是否薄弱（特别是原始报表与申报报表差异较大且说不清楚的）

6、分红能力：利润主要来源于子公司的，子公司要有明确的分红政策

7、现金结算较大（容易操作成本的确定、收入的确认）争取改变结算方式

七、财务会计信息披露的充分性，尽可能进行量化分析（比如季节性特征）

王方敏创业板财务审核（2011年4月15日 16:15 ）

一、保荐队伍及发行审核整体情况

1、保荐机构74家，保荐人1804人

2、保荐代表人利用率：主板50%，创业板25%

3、2010年发行部430家上会，387通过，39家否决其中IPO240，200,237 再融资190,187,2 2011年98,98,8 IPO46,39,7 再融资52,51,1

4、主要被否原因：（1）独立性不够：有潜在的同业竞争或关联交易影响独立性

（2）持续盈利能力持疑

二、保荐业务执业中存在的问题

（一）招股书及其他信息披露相关的事项

1、申报文件制作粗糙，很多数据错误

2、招股书互相copy，仍留有原招股书的痕迹

3、股本、财务数据等前后不一致

4、同一个保荐机构同一阶段申报的同行业的两个项目行业数据不一致

5、在审期间股东大会决议过期却不知道

6、招股书广告化严重

（二）申报前有关问题

1、诉讼、仲裁、担保的尽职调查不到位：南风生化案例、洛阳北方玻璃案例

2、实际控制人已取得境外居留权但是未披露

（三）持续关注的问题

1、专利：江苏恒久

2、独立董事受到行政处罚

（四）执业规范问题

1、保荐人上会回答问题时对企业的基本情况不了解

2、两个保荐人对同一个问题的陈述有矛盾，跟申请文件的表述不一致

3、项目组成员违规持股（委托其他人间接持股）

（五）涉嫌欺诈上市

1、做业务时过渡依赖发行人，没有保持审慎中立的态度

2、监管层对审核中提出的质疑是多种多样的，无论是书面的还是口头的都要重视，要从防范保荐风险的角度来考虑

3、对律师、会计师的工作过程、结论全盘认可，对重大事项的复核不够

4、对于要求独立核实和走访的事项完全依赖于发行人的渠道去获取：要求对供应商、客户、银行及相关政府部门等进行独立的走访

5、保荐机构内核以书面为主，现场内核力量不足

三、今年保荐监管工作

1、增加问核程序（40个问题）

2、发审会主要由保荐人回答问题，最终可能全部由保荐人回答问题

3、按中介机构的信用等级实行差别化审核，出现问题的机构、人员再报的项目的审核进度放缓

4、现场检查不会事先通知，09年、10年发行的以及在审项目的底稿

5、今年保荐人考试在8月初进行，都是案例分析题，都是跟保荐业务相关的问题，都能找到相关案例

第13篇：食药监法人培训会议纪要

全市餐饮服务单位预防食物中毒事故法人培训

一、会议时间：2011年7月2日

二、会议地点：食品药品监督局

三、参加人：王磊副总

四、会议目的：进一步增强各单位预防食物中毒责任意识，尤其是法人第一责任意识。掌握相关知识，及时消除食物中毒事故隐患，确保广大消费者饮食安全，实现“和谐暑期，平安暑期”的工作目标。

五、会议内容：

1、市食品药品监督管理局党组书记、局长鞠世闻讲话

暑期工作全面展开之际，通过举办培训班，进一步增强各餐饮服务单位及负责人的责任意识、风险意识、质量意识、法律意识。并通过对预防食物中毒知识的系统的学习，进一步规范经营行为，杜绝在餐饮服务单位发生食品中毒事件，为确保全市暑期食品安全奠定基础。

本次培训专家将系统讲解具体相关知识，然后进行考核、通过考核成绩领取合格证。7月15日之前完成对市级1000㎡以上的餐饮服务单位ABC级评级，并实行等级挂牌管理。

分析秦皇岛暑期旅游形式，并强调餐饮服务单位对索证索票、台账管理、消毒管理的落实，提高秦皇岛市餐饮服务业水平。

2、签订责任状（责任状内容在附件中）

秦皇岛国际饭店、海天一色餐饮有限公司、秦皇国际大酒店负责人代表签订责任状。本店已签署责任状上交。

3、专家讲课

（1）餐饮服务单位食品安全管理要求。

（2）餐饮服务从业人员操作要求。

（3）常见食物中毒预防方法。

（4）餐饮服务食品安全监管信用档案的内容。

发放培训手册：《餐饮服务单位及从业人员必读》《打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂资料汇编》

4、考核

对本次培训内容进行开核。

附：责任状

2011年7月2日

食品安全责任状

秦皇岛市食品药品监督管理局

二〇一一年六月

食品安全责任状

为保证食品安全，保障公民身体健康和生命安全，落实食品安全各项法律法规，根据《中华人民共和国食品安全法》食品安全监督管理的要求，结合我市实际，特制订本责任状。

一、牢固树立餐饮服务单位是食品安全第一责任人的食品安全意识，全面做好食品安全工作，杜绝发生食物中毒或食源性疾病。

二、学习贯彻《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》以及其它相关规定，强化法律意识、食品安全意识、行业自律意识，确保消费者饮食安全。

三、建立并落实食品及其原料进货查验记录制度，认真做好进货台账记录、进货验收工作、食品原料索证验收登记台账建立率达100%。

四、采购的生肉100%来自定点屠宰企业，必须从正当渠道进货，证、票齐全、杜绝使用病死或来源不明的畜禽肉类及其制品。

五、杜绝使用有毒有害物质及非食用物质制售食品行为。

六、保证所有食品从业人员按规定进行体检和食品安全知识的培训，并持有有效健康证明、培训合格证上岗工作，食品从业人员持率达l00%。

七、应当建立健全食品安全制度，配备专职人员负责食品安全管理工作，并坚持每日进行检查，督促落实食品安全制度。

八、不得滥用食品添加剂，规范使用食品添加剂并建立食品添加剂使用台账，“专”（专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存)实施率达100%。自制火锅底料、自制饮料、自制调味料的餐饮服务单位于2011年5月底前向食品药品监督管理部门备案所使用的食品添加剂名称，并在店堂醒目位置或菜单上予以公示。对消费者询问食品添加剂使用情况的，餐饮服务单位必须如实告知。

九、随时维护维修卫生设施设备，保证其正常运转使用。

十、加强餐(饮)具消毒工作，掌握正确的餐(饮)具清洗、消毒和保洁方武，餐(饮)具消毒和保洁合格率达100%。

十一、保持加工经营场所内外环境整洁，垃圾桶应密闭加盖，并做到日产日清;做好防蝇、防鼠、防虫工作。

十二、应当制定食品安全事故处置预案，发生食物中毒或疑似食物中毒时，要在2小时内报告市食品药品监督部门，积极配合监督部门调查处理，主动做好善后工作，不得迟报、瞒报\"

十三、自觉接受监管部门、消费者、新闻媒体的监督。如有违法行为，本单位愿依法接受惩处。

十四、此责任状一式两份，秦皇岛市食品药品监督管理局和餐饮服务单位备一份。

秦皇岛市食品药品监督管理局责任单位：秦皇岛秦发实业集团有

限公司假日酒店

局长：鞠世闻负责人：徐吉华

2011年 7月 2日2011 年 7月 2日

第14篇：驾驶员培训会议纪要样本

驾驶员安全培训专题会议纪要

时间：年月日地点：主持人：参加人：会议内容：

监理部组织召开驾驶员安全培训专题会议，监理部和施工单位驾驶员学习《交通安全法》、《十大禁令》和《交通安全应急预案》。要求所有驾驶员安全同志必须认真贯彻落实会议精神，熟知相关法律规范，掌握交通应急措施，严格执行“三不准”原则，确保车辆运行安全。

形成会议纪要如下：

1、《中华人民共和国道路交通安全法》于2003年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，为维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，制定本法。

2、机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车驾驶证，机动车号牌应按规定悬挂并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损。任何单位和个人不得收缴、扣留机动车号牌。

3、道路交通条件：严格遵守交通信号驾驶机动车，不得超过限速标志标明的最高时速，在没有限速标志的路段，应当保持安全车速。

4、驾驶人驾驶机动车上道行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查，不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车，发生交通事故要立即停车，如果危害严重程度超过Ⅲ级（包括Ⅲ级），应立刻上报项目部，并要求HSE应急反应小组采取应急行动。

5、交通事故处理：在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，抢救伤者保护现场，及时拨打122或110向当地公安部门求救，如果现场有危险因素，要设法尽快消除，防止事态扩大，机动车辆起火按灭火措施执行。

6、贯彻执行“三不准”原则：不准酒后驾驶、不准无证驾驶、不准疲劳驾驶，定期对车辆进行维护保养，确保车辆牌良好状态。

7、其它关于交通安全驾驶法律法规详见魏荆线宜城市城区占压段改线工程

《QHSE法律法规选编》，要求所有参与工程建设单位的驾驶同志熟知驾驶规范要求，降低行车不安全因素，确保车辆和人员安全无事故，为魏荆线宜城市城区占压段改线工程安全创优做出有效保障。

第15篇：2月7日教育教学工作会议纪要

珠海城市职业技术学院教育教学工作会议纪要

2007年2月7日

为尽快传达并贯彻落实广东省教育厅在近期召开的一系列重要会议精神，2007年2月7日珠海城市职业技术学院在继教部二楼会议室召开了教育教学工作会议。院领导党益群书记、张国强院长、官伟强副书记、霍晓光副院长、宫峰副院长以及蔡胜院长助理出席了会议，各系、室及专业主任和办公室、教务处、学生处等部门的负责人参加了这次会议。

会议由张国强院长主持，他首先强调了召开这次会议的重要性。指出：1月份以来，就2007年工作布置以及招生和就业等问题，省教厅召开了多次会议，这些会议对我院来说都非常重要。目前，我院正面临新的发展机遇，为了尽早做好准备、转变观念，很有必要召开这次会议，及早地向学院中层干部传达会议精神。

会上，首先由教务处张建夕处长传达了广东省教育厅2月1日在清远市组织召开的全省高等学校高职高专教育工作会议精神，并着重介绍了宁波职业技术学院书记、执行院长苏志刚教授在会上作的专题报告：《现代高等职业教育的宁波模式探析》。所谓现代高等职业教育的宁波模式是指以服务区域经济为主导、特色鲜明、产学研紧密结合的教育模式。宁波职业技术学院自创办以来，坚持走工学结合、校企合作的办学新路子，充分利用区域优势，积极为区域经济发展提供人才、科技、文化等多方面的服务，形成了“三位合

一、三方联动”即：把产学研贯穿于“合作办学、合作育人、合作就业”的全过程；政府、学校、企业（行业）三方有机结合，建立互动合作机制，共同开展人才培养的现代高职教育宁波模式。前不久，在教育部主办的2006中国高校——大型企业合作论坛上，宁波职业技术学院作为唯一一所职业学院，与北大、清华等著名高校一同入选中国大型企业合作人才培养十大案例。

苏教授的报告以五个生动的案例为主线，介绍了宁波职业技术学院近年来从观念转变入手，完善以职业活动为导向的课程体系改革；探索以工学结合为途径的人才培养模式；开发企业资源提高校内外生产性实训基地建设水平；提高教师的职业教育教学能力和实践能力等一系列实践与探索。宁波职业技术学院的成功

实践充分说明，职业教育只要坚持以就业为导向，以服务为宗旨，面向市场，实行工学结合、校企合作，是大有作为的。

接着宫峰副院长传达了全省招生计划工作会议精神，学生处梁卫东处长介绍了近期召开的全省招生总结和毕业生工作会议。

这几个会议精神特别是宁波模式引起了与会者的热烈反响。

张国强院长在谈到这次召开的全省高等学校高职高专教育工作会议精神以及宁波模式时说：体会最深处就是这次会议紧扣当前国家对高等职业教育的要求，围绕深化改革提高质量这个主题，强调了当前高等职业教育加强内涵建设、深化教育教学改革、提高人才培养质量的必要性，强调了转变教育观念的重要性和紧迫性。进一步明确了当前高等职业教育的任务和人才培养目标，使我省高职高专院校办学方向更明确，办学思路更清晰。因此，可以说这个会议是对高职院院级领导以及教务处领导的一次培训。教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》文中取消层次之分，把高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型写入文件，并指出高技能与高技术人才之分，提出新的质量观和新的培养模式，这是一次理论突破。张院长还结合我院实际指出：宁波模式的理念对我院今后的发展来说是一个成功的启示，而深职院的高校管理模式也值得我们深思。师资队伍的建设从专业化走向职业化、办示范性专业、精品课程的建设等将是我院今后加强内涵建设的重点。他要求每个系都要有目标，至少要确定1个示范专业，建立1门精品课程，并介绍了新组建的领导班子的分工情况以便加强对教学工作的领导力量。

官伟强副书记在谈到宁波模式时也感到深受鼓舞，他认为宁波模式的成功体现了中国高职教育的特色。他提出，我院在今后的教育教学改革中应抓队伍建设、教学模式和机制创新，其中，队伍建设和机制创新应围绕教学模式的改革，创新机制是保障。他还强调：宁波模式应向全院教职工传达，营造每一位教职员工都关心学院发展的氛围。学院领导班子应召开专门会议对学院发展进行整体部署，力争3到5年能提速发展，办珠海特色的高职教育。

蔡胜助理在谈到宁波模式和学院教学改革时强调：我院改革的原动力不足，机制的保障是关键，因此，系、专业主任的责、权、利应落实明确，建立健全完善的机制。

接着，霍晓光副院长就招生和毕业生就业问题也谈了自己的感想。

最后，党益群书记做总结性讲话。他指出：宁波、深圳高职院是高职院校的楷模，的确有许多经验值得借鉴和学习，但这与他们得天独厚的发展环境以及许多优势和有利的因素是分不开的。目前我院的生存和发展还面临严峻的形势，有许多问题尚待解决。因此，我们在加强内涵建设的同时，也要积极争取珠海市委、市政府的支持，改善办学条件，营造一个良好的发展空间，使珠海城市职业技术学院越办越好。

这次会议由于时间关系，没能充分展开讨论，但是与会者都普遍反映会议开得很及时，充分认识到高职教育提高教育教学质量的重要性，增强了危机感和紧迫感。相信通过大家的共同努力，我院将开创新的局面，形成自己的办学特色，更加适应广东经济发展对高技能人才的需求。

第16篇：爆破作业安全管理培训会议纪要

爆破作业安全管理培训

会议纪要

会议主题：爆破作业安全管理培训会议主持：候德锋会议地点：古丈县党校会议室

会议时间：2014.03.1214:30-17:30

参加会议人员：安全部、永顺工作站、第一监理处、第一至第七各项

目部项目经理、安全总监、安全部长、涉爆人员等（祥见会议签到表）

会议内容：

会议由永吉高速安全部候德锋主持：

为加强永吉高速公路爆破施工安全管理，结合施工现场爆破安全现状，强化爆破作业安全监管，特请湘西自治州瑞安爆破工程有限公司孙总为主讲，对永吉高速永顺段各参建单位进行爆破作业安全管理培训。

一、学习《爆破工程施工与安全》

1、爆破作业人员管理，具体讲解了爆破作业人员的管理及职责，爆破作业人员的上岗条件，爆破员的职责，安全员的任职资格及职责，爆破器材保管员的职责；

2、爆破作用基本理论，具体讲解了炸药爆炸的基本要素，炸药爆炸的基本条件，爆破工程的主要特征，成组药包在介质中的爆破作用，药包装药结构对爆破作用的影响，爆破工程设计的基本原则与程序，爆破设计主要内容及其优化；

3、爆破工程施工作业，具体讲解了爆破作业的环境要求，爆破环境的基本规定，地形地质条件对爆破作业的影响，爆破施工的现场组织管理，爆破工程常用施工机械与使用，常用爆破器材，工业炸药的特点与分类，工业雷管的编码规定常识，爆破器材的贮存与运输，爆破器材的检验与销毁；

4、起爆方法与起爆网路具体讲解了起爆方法的分类，电力起爆

法与电爆网络，起爆网络的现场运用和施工技术，电爆网路施工中应注意的问题，起爆网络的实验与检查；

5、露天爆破具体讲解了露天浅孔爆破，露天浅孔台阶爆破质量

保证措施；

6、爆破安全技术和环境保护、爆破工程安全管理。

二、学习《法律法规规定与操作流程》

宣传《民用爆炸物品安全管理条例》，《爆破安全规程》（GB6722-2003），《土方与爆破工程施工及验收规范》，《中华人民共

和国治安管理处罚法》，《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2012），《爆破作业项目管理要求》（GA991—2012）。

爆破作业申报操作流程，爆破工程审批、资料审查、人员资质审查、现场查勘、技术防范、爆炸物品储存点检查，及购买、运输、使用等。

三、会议要求

1、对新年度进场涉爆人员进行重新登记核实（爆破员、安全员、保管员）。

2、所有涉爆人员必须持证上岗。

3、严格执行爆破作业三方签字。

4、对严重违反相关规定，进行违规作业的责任方，查实后将进

行停工整顿。

（后附会议图片、签到表）

二〇一四年三月十二日

第17篇：通信工程安全培训会议纪要(永州)

安全培训会议纪要

培训时间：2010年5月12日

地点：

主讲人：参会人：建设单位代表、监理公司现场监理员

各施工单位代表、施工队伍代表

一、培训目的：

工作的一致性，让所有人员对安全生产有足够的认识，

了解如何预防，如何管理，一旦发生安全事故的处理、施救

措施等。

二、培训内容：

1、安全生产的概念。

2、安全生产的管理：有专职安全生产人员、有专项资金（专

项资金按合同价的1%）、有相关安全生产制度。

3、需要具备的安全生产许可证。

4、各单位要有安全生产责任制度，安全生产应急预案，安

全生产工作计划，安全台帐等相应的管理措施。成立安

全生产机构，设立专职人员，做好记录（安全生产日志、

安全监理日志），特种作业人员应持证上岗。完善安全

技术措施制度，在施工方案中要有专项内容。

三、具体要求：

1、各工种人员必须学习、熟悉有关的安全操作技术规程，

并且在操作中严格遵守。

2、新参加工作的人员进入施工现场前必须先进行安全教育，

经考试合格后方能上岗作业。

3、正确使用个人防护用品和认真落实安全防护措施，进入施工现场，必须带好安全帽。

4、上班前和操作过程中不准饮酒，工作时要集中精神，避免因大意造成的安全质量事故。

5、从事电工作业、起重机作业、机动车辆驾驶等特殊作业的人员，必须经过专业培训，考试合格后方准独立作业，中小型操作人员必须经过有关培训方可作业。

6、施工现场内的沟、坑、井等主要施工部位、作业点和危险部位应设置防护措施，并设危险警告标志。

7、施工车辆运输材料的时候一定要注意安全，遵守交通规

则，不要野蛮、盲目驾驶，严禁无证驾驶，严禁人货混装。

8、如事故发生后，作业人员首先要抢救伤员和排除险情，防止事故蔓延扩大，其次要保护好事故现场，并及时报告上级单位和有关部门。

xxxxxxxxxxxxx公司

湖南分公司永州项目部

2010年5月12日

第18篇：假期干部培训工作会议纪要

假期干部培训工作会议纪要

x年x月x日、x日、x日为期三天，xx教育集团召集下辖四所校区（即：xx专修学院、广州市现代工业技工学校、荔湾区博文学校、大沥xx学校）的行政干部，进行假期学习培训。集团办公室主任王肇华策划并主持了本次活动。与会的集团领导有：区鉷（总裁）、李明珍（董事长）、黄家斌（顾问）、李才有（人力资源处处长）、区彤（综合处处长）、王肇华（办公室主任）。现将会议情况纪要如下：

一、会议认为：本次活动在集团成立以来，首次举行集团下辖各校区行政干部进行集中学习培训是十分必要的，并且收效盛好。尤其是由广州市现代工业技工学校顾问校长喻旦辉同志主讲的题为《立足岗位，解放思想，重在建设，认真做好本职工作，促进xx教育集团又好又快的发展》的讲座，令人鼓舞，从各校区的校长汇总汇报对喻校长讲座的讨论结果来说，大大提高了行政管理能力。就统一思想，提高干部整体素质，更好地适应新时期集团的发展等指示精神，总裁区鉷先生和李明珍董事长、黄家斌顾问都在会上作了重要讲话。本次活动是很成功。

二、会议强调：要认真落实董事长的讲话精神，在李明珍同志的讲话中，在《第六部分：加强工作的计划性》中特别安排了对会后各大校区要做到如下三个要求：1.各校区务必在7月20前，组织本校行政对各部门工作纪律、条例、制度进行全面修订、整理完毕，部门下学期工作计划制定好初稿上交校长。2.各校校长在2008年8月18日前，制定好学校下学年的管理计划，要在行政领导会议上通过，在开学前，教师报到时，公布制度和学习学校工作计划。3.行政干部在年终要集中进行述职。

三、会议提出：在修订制度时，要严格做到：对不能再适应发展需要的条例、制度、岗位等，坚决废止。要加强理论学习，提高认识水平，提高服务意识和服从意识，认真做好学生工作和学生的管理工作。要加强风险意识和忧患意识，提高分析问题解决问题的能力。根据学校工作的需要定岗定编：要建立岗位职责，加强指挥协调的能力。在各大校区要继续学习和深入领会本次会议精神，加强教师集体主义教育，增强集体的凝聚力。

四、会议倡导：集团下辖的各校行政干部把本此会议精神认真贯彻到实际工作中去，更加严格要求自己，通过这次的学习培训，更新观念，从提高自己、提升集团这个高度去发现问题、解决问题，争取发挥自身更大作用。

第19篇：综治干部培训工作会议纪要

焦家庄中学综治干部培训工作会议纪要

根据上级领导要求，为了进一步增强我校综治干部工作能力，增强我校综治干部的责任感，提高综治干部的工作效率及改进工作方法，学校决定对在职综治干部进行一次培训，现将有关情况汇总如下：

时间：10月8日下午3:00 地点：四楼会议室领导小组组长：赵伟副组长：刘清炫

培训成员：马占峰、李海青、毛海荣、张仁智、门卫、锅炉工及各班班主任、后勤管理人员等。领导小组下设办公室，由李海青兼任办公室主任。

培训内容:如何开展做好“三个排查”集中行动和“和谐平安”建设工作。（本资料由焦家庄乡政府司法所提供）

一、如何开展做好“三个排查”集中行动

1、指导思想和基本原则

这次集中行动要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，在各级党委和政府统一组织领导下，充分发挥党的政治优势，坚持社会治安综合治理方针，整合各方面力量，集中排查调处矛盾纠纷，集中排查整治治安乱点和突出治安问题，集中排查治理公共安全隐患。总的要求是，通过开展集中行动对影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷、治安问题及公共安全隐患早发现、早控制、早解决、夯实综治基础工作，完善长效工作机制，努力实现群体性事件下降，“民转刑”案件下降，刑事、治安案件和治安灾害事故得到有效控制，公共安全隐患得到治理，治安乱点由乱到治，公共安全感进一步得到增强的目的，推荐和谐平安枧底建设，促进经济平稳较快发展，为迎接建国60周年营造和谐稳定的社会环境。

坚持四个原则：

（一）坚持“重在解决问题”的原则。通过开展“三个排查”集中行动，及时发现和化解突出矛盾纠纷，找准和整治治安乱点和突出治安问题，消除公共安全隐患，采取有针对性的、切实有效的措施，把影响社会和谐稳定的问题解决在基层，解决在单位内部，解决在萌芽状态，真正做到排查一件、解决一件、稳定一片。

（二）坚持“条块联手互动”的原则。排查工作以属地为主，部门配合，实行条块联动。调处、整治工作，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的要求，明确划分条块责任，限期落实到位。各村（居）、镇直各单位负责人要切实担负起排查、调处、整治工作的责任，共同抓好工作落实。

（三）坚持“边排查边整改”的原则。对已排查出来的矛盾纠纷，统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理；对已排查出来的治安隐患要明确整改时限、整治措施、整治部门和责任人，确保矛盾纠纷得到化解，治安乱点改变面貌，突出治安问题有效化解，公共安全隐患得以消除。

（四）坚持“严格责任追究”的原则。对排查工作不深不细、化解工作不及时、整治措施不到位、导致引发重大群体性事件、重大恶性案件和治安灾害事故的村（居）、单位，要严肃查究相关责任人的责任。

2、开展“三个排查”集中行动的工作重点和主要措施 “三个排查”集中行动工作重点

（一）矛盾纠纷排查调处重点：因山林、土地、水利、矿产资源等权属问题引发的纠纷；因土地征用、房屋拆迁和城市建设等问题引发的纠纷；因婚姻、家庭、邻里等民事问题引发的纠纷；因学校及周边问题、企业及周边问题、铁路（公路）建设问题和边际问题引发的纠纷；因医疗、环境污染、食品药品安全等问题引发的纠纷；因企业改制、停工破产、农民工返乡等问题引发的矛盾纠纷，以及部分军队退役人员、各类退休人员及库区移民等群体中暴露的矛盾纠纷，等等。

（二）治安乱点和突出治安问题排查整治重点：商贸区域等公共复杂场所，案件多发地区；校园及其周边、铁路和公路沿线、矿山、企业周边治安不好地区。重点排查整治治安乱点和影响社会治安和公众安全感的突出治安问题。

（三）公共安全隐患排查治理重点：政府机关、金融单位、供水、供电、邮电、通信、广播、电视等重要目标和重点要害部位存在的安全隐患；集贸市场、车站、公共娱乐场所和公众聚集场所存在的安全隐患；易燃易爆剧毒物品存放场所和高危行业存在的安全隐患，以及交通安全隐患，等等。

“三个排查”集中行动工作措施

（一）深入扎实开展排查。深入基层、深入实际、深入群众，对重点区域、重点单位和重点群体的矛盾纠纷、安全隐患及治安问题开展全面排查，切实摸清本地区、本单位突出的矛盾纠纷，摸清治安混乱的区域、部位、场所，摸清可能引发人员伤亡和财产损失的安全隐患，摸清影响公众安全感的突出治安问题，摸清导致矛盾纠纷突出和治安状况混乱的原因。完善预警分析机制，及时发现矛盾纠纷、治安问题和安全隐患，尤其有可能影响安全稳定的重大隐患，要及时制定切实可行的工作措施，坚决防止形成现实危害。

（二）着力抓好矛盾化解、治安整治和隐患治理。对排查出来的矛盾纠纷、治安乱点、突出治安问题及安全隐患，要逐一登记造册，按照问题的性质和管辖权限，逐一分析研究，逐一制定调处、整治方案，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，逐一明确调处、整治目标、措施和期限。要坚持边排查、边化解、边治理和滚动排查、滚动化解、滚动治理，切实做到什么矛盾纠纷突出就重点化解什么矛盾纠纷，哪里治安混乱就重点整治哪里，哪些安全隐患突出就重点治理哪些安全隐患。要坚持多管齐下、标本兼治，限期改变面貌、堵塞漏洞、消除隐患。对情况复杂，经反复整治，问题仍得不到解决、效果仍不明显的、要查明原因，并组织强有力的工作组驻点整治，坐镇督导。特别是对长期没有解决的矛盾纠纷、治安乱点、突出治安问题及公共安全隐患，各级党政领导和有关部门负责同志要自动动手，包点督办，问题不解决，人员不撤、工作不停，确保解决到位。

（三）切实解决涉及群众利益的问题。高度重视改善和保障民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加快健全由党和政府主导的维护群众利益机制，健全社会稳定风险评估机制、重大决策风险评估机制，坚持科学决策、民主决策、依法决策，提高依法办事、依法行政的能力，从源头上预防矛盾纠纷。对排查出来的重大、复杂、疑难矛盾纠纷，要建档定责，实行领导包案、挂牌督办，协调有关部门，集中力量调处，切实把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。对短期内难以化解的矛盾纠纷，要耐心疏导，教育和引导群众依法合理地表达诉求，同时逐一落实措施，防止矛盾积累、激化。

（四）健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制。以集中行动为契机，进一步整合我镇基层综治、维稳、调解、信访等方面的力量和社会资源，健全完善相关的工作制度和工作程序，着力构建人民调解、司法调解、行政调解紧密协调配合、联调联动的大调解工作格局，形成及时就地化解矛盾纠纷的长效工作机制。按照“力量大整合、矛盾分类解”的思路，探索行业纠纷分类化解的新机制，提高化解效益。严格执行《新城子中学矛盾纠纷排查调处工作方案》，进一步规范矛盾纠纷排查调处工作流程，努力推动矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化、规范化，为实现全面、动态、可持续的和谐稳定打牢基础。

（五）大力推进社会治安防控体系建设。坚持“严打”方针，依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、严重经济犯罪和多发性侵财犯罪，遏制重大刑事案件发生。按照“综治牵头组织、电信建设维护、公共管理使用、提高治安防范的科技含量。加强对重点人员的管控，严密公共复杂场所、重点要害部位、边际地区的治安防范，构建网格化治安巡防工作格局，加强对互联网、手机短信等信息安全监管和舆论引导，提高社会治安动态控制能力。加大专兼职巡防力量建设力度，扩充群防群治队伍，大力发展和谐平安建设志愿者队伍，推进基层社会治安防范社会化、网络化、科技化，建立点线面相结合的多方位、全覆盖、大防控的治安防范网络。

（六）全面提升公共安全管理水平。按照边排查、边整改、边总结、边建制的思路，建立各项安全管理工作规范。健全各类安全隐患资料台账，完善报备案制度、完全排查检查制度、隐患漏洞整改制度、岗位安全管理责任制。进一步加大对公共安全管理基础设施特别是公共消防设施和车辆、器材、装备的投入，提高公共安全事故的预防和处理能力。

二、如何开展做好“和谐平安”建设工作

1、指导思想

此次“和谐平安”建设要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在各级党委和党组织的统一组织领导下，充分发挥党的政治优势，全面开展“和谐平安”建设工作。在工作开展中要紧紧围绕“和谐平安”这一主题，深入贯彻打防结合、预防为主、专群结合、依然群众的方针，突出工作重点，着眼主动防范，发挥职能优势，组织动员社会各方面的力量，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生暴力恐怖事件，努力创造一个和谐稳定的社会环境。

2、主要措施

第一，要严格管理危险物品。要牢固树立“危险物品无小事”的思想，坚持严防、严查、严管、严打、严治的原则，绝不允许一枪一弹、一管炸药、一枚雷管和剧毒化学品等危险物品非法流入社会，落入恐怖分子手中，严防发生爆炸、枪击、投毒事件。第二，要严密守卫重点部位。要加强对重点单位、要害部位、敏感区域的安全保卫工作，落实单位内部安全保卫责任制，反复进行安全检查，切实增强守卫力量，确保我镇供水、供电、邮电、通信、广播、电视、食品供应等重点要害部位、设施的安全，严防发生破坏活动。要加强对车站、集市等人员密集场所的安全保卫工作，加强对铁路、桥梁的守卫工作，防止发生恐怖袭击和捣乱破坏活动，确保安全。

第三，要严密开展巡逻防控。要健全我校治安防控网络，科学划分巡防区域，有效整合巡防力量，落实巡防、单位守控等措施，大力推动军警民联防联治。要有针对性地加强我镇重点单位、要害部位、重点路段、重要目标和公共复杂场所的巡逻，加强对可疑人员和可疑物品的盘查检查力度，及时发现打击违法犯罪活动。

第四，要大力整顿治安乱点。对我镇治安秩序混乱、群众反映去强烈的地区、部位、路段，落实责任、落实人员、落实措施，集中进行治理，限期改变面貌。特别是我校于友邻村舍结合部、集贸市场、车站等人员密集、治安复杂地区，要增加巡逻力量，加大整治力度，维护良好的治安秩序。

第五，要严厉打击犯罪活动。要坚持严打方针不动摇，始终对严重刑事犯罪活动保持严打高压态势。严厉打击黑恶势力犯罪，严厉打击放火、爆炸、投毒、非法制贩爆炸物品、破坏交通通信电力设施等严重危害公共安全的犯罪，严厉打击故意杀人、故意伤害等严重侵犯公民人身权利的犯罪，严厉打击非法集资、非法传销等严重经济犯罪活动。第六，要严格执行安全生产。我镇有一批企业：烟花爆竹、煤矿、沙场等，对这些企业，要定点定时检查，不合格的要坚决予以停车整顿，检验合格后才能开工生产。安全生产是一项严肃的工作，对各企业的负责人一定要落实责任，严格管理，坚决避免生产事故的发生。

3、组织领导

（一）加大领导力度，精心组织实施。各部门要迅速对“和谐平安”建设工作作出具体部署，并精心组织实施。党政主要领导要亲自动员部署，深入一线督导，靠前指挥，解决工作中的困难和问题。要把工作重点放在平安二字上，把开展“和谐平安”建设工作作为重要任务，落实各项工作措施。各地、各部门要真抓实干、明确责任，切实把“和谐”建设工作动员部署好、组织落实好，确保取得实效。

（二）部门协作配合，形成工作合力。要充分发挥各自职能作用，做好涉及本部门系统的“和谐平安”建设工作，并积极配合相关部门做好工作，指导下级部门做好工作。

（三）广泛发动群众，形成强大声势。要把宣传发动群众的工作，贯穿于 “和谐平安”建设工作的始终。向群众宣传开展“和谐平安”建设工作的重要意义、主要目标、工作重点等，使之家喻户晓、深入人心。要动员广大群众积极参与“和谐平安”建设工作，配合有关部门化解矛盾纠纷、摸排黑恶线索、检举犯罪嫌疑人、揭发违法行为，消除治安隐患，堵塞防范漏洞。

（四）加强督导检查，严肃工作纪律。为进一步推动工作落实，由综治委牵头组成督查组，适时各进行指导，跟踪督查。各部门要建立台帐，及时分流处理有关信息，督促有关地方和单位及时解决问题。要实行要情报告和“零报告”制度。

要把“和谐平安”建设工作切实开展开来，把工作做到实处、责任落实到人。