脱贫攻坚政策宣传范文
推荐第1篇：脱贫攻坚政策解答
脱贫攻坚政策解答
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24．农牧民危旧房改造工程中住房建设标准有哪些 25．“雨露计划”短期技能培训的具体内容 26．开展技能培训有哪些补助政策
27．“雨露计划”贫困学生资助、补助标准是多少 28．我省金融扶贫扶持的方式有哪些 29．贫困农户小额信用贷款有哪些优惠政策 30．创业担保贷款的标准是多少
31．创业促就业扶持资金的补贴奖励标准是多少 32．针对大学生创业的青创贷款的扶持标准是多少 33． 生态保护与服务攻坚行动计划有什么政策 34．贫困病人就医中“一免七减”包括哪些内容 35．医疗服务“十覆盖”包括哪些内容 36.贫困人口重大疾病门诊救助政策是什么 37.贫困人口住院救助政策是什么 38.贫困人口重特 大疾病救助政策是什么 39.分类施保和残疾人生活补贴政策有哪些 40.现阶段贫困群众有哪些生活补助政策
41.城镇居民基本养老保险的参保范围和享受的待遇是什么
42.城镇居民基本医疗保险个人缴费和报销的比例是多少
43.退出贫困村村级互助发展资金的要求是什么 44.安全饮水的标准是什么 45.有生产生活用电的标准是什么
46.有标准化村卫生室和村级综合办公服务中心的标准 47.贫困发生率怎么算
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斜，切实做到“真扶贫、扶真贫”，是新时期新常态下的一种科学扶贫方法。2013年11月3日，习近平在湖南湘西考察时首次做出“实事求是、因地制定、分类指导、精准扶贫”的重要指示。
3.中央提出的扶贫工作“六个精准”具体内容 答：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、困村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。
4.“两不愁、三保障”具体内容
答：农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
5.“三位一体”大扶贫内容
答：指专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合、互为支撑，共同推进的扶贫开发工作格局。
6．我省脱贫攻坚的总体要求
答：按照“四年集中攻坚、一年巩固提升”的总体部署，到2019年，贫困人口全部脱贫，贫困村全部退出，贫困县全部摘帽。贫困人口均可支配收入达到4000元以上，实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障的目标（简称“两不愁、三保障”）。贫困地区农村牧区居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。到2020年，贫困地区生产生活条件明显改善，基本公共服务水平大幅度提高，农牧民自我发展能力显著增强，全面消除绝对贫困现象，与全- 6
系，即一个党组织（干部职工）帮一个或多个贫困村（贫困户），也可以多个党组织（干部职工）帮一个贫困（贫困户）。各地各单位结合单位和帮扶村及贫困户的实际，做好统筹。
12．“双帮”中单位党组织和干部职工的主要任务
答：（1）单位党组织要深入结对共建村了解脱贫攻坚进展情况 ，与镇镇党委政府和村“两委”一道，立足实际找问题、理思路，引项目、筹资金，强组织、建队伍，除隐患、促和谐，帮助共建村推动精准扶贫、按期实现脱贫，建强基层组织、按期整顿转化，实施集中整治、实现镇风文明。党组织负责人每年深入结对共建村开展共建、帮扶不少于4次。（2）干部职工一是常来常往，访民情。不定期到结对认亲贫困户家中，与群众同吃同住同劳动，拉家常、谋脱贫，了解结对户思想动态、家庭状况、党的强农惠民政策落实情况，以心换心增进亲情。二是三个“讲透”，顺民意。用群众的语言和身边的故事，讲透党的强农惠农富民政策，引导群众摈弃“等靠要”思想；讲透党的民族宗教政策 和法律法规，引导群众遵纪守法，自觉维护祖国统一和民族团结；讲透社会主义核心价值观和“五星级”文明户创建相关精神，引导群众讲文明树新风除陋习。三是六个“必访”，觖民忧。做到结对户有重病住院必访、有婚丧嫁娶必访、有子女辍学或待业必访、有意外灾害必访、有思想导常必访同、重大节假日必访，力所能及地帮助解决生产生活中的实际困难 。- 8
开村（牧）民代表大会，产生初选名单，由村（牧）委会核实后进行第一次公示，经公示无异议后报镇镇人民政府审核。镇镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全镇镇贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县级扶贫部门复审，复审结束后在各行政村内公告。
18．产业和资产收益项目的扶持标准是多少 答：采取农区、牧差别化的扶持标准扶持贫困人口。扶持标准为：农区人均5400元，牧区人均6400元。省财政厅按此标准将资金切块下达到县，县级人民政府严格按照此标准精准落实到户。同时，各县可统筹市（州）、县级财政预算安排扶贫资金、社会帮扶资金，根据各村产业发展实际，给予差异化补助。对同一建档立卡贫困户不得重复安排产业扶贫项目和资产收益扶贫项目资金。对完全丧失劳动能力的贫困人口由民政低保兜底，不再安排产业发展资金支持。
19．易地搬迁的建设内容包括哪些
答：户均建房80平方米；配套建设项目区水、电、路、网等基础设施和学校、卫生室等公共服务设施，对迁出区原宅基地进行复垦。
20．易地搬迁的安置方式主要有哪些
答：根据县城、镇镇、中心村人口承载能力，在充分尊重搬迁群众意愿的基础上，科学选择安置区域和安置模式。一是集中安置，主要包括行政村内就近集中安置、建设新农村集中安置、小城镇或工业园区集中安置、镇村旅游区安置等。二是自主安置，主要- 10
24．农牧民危旧房改造工程中住房建设标准有哪
些
答：根据当地农牧区群众的习俗、经济状况和群众意愿等实际情况，按照农民宅基地范围和家庭人口实有人数，住房建筑面积控制在80平方米以内。新建房屋类型主要以砖混结构为主，砖木结构房屋要有结构抗震措施，满足抗震设防要求。积极推广建设安全、节能、环保的房屋，推广使用新型建筑结构体系和新型墙体材料，建设新型绿色农房。保护传统民居建造技艺，允许建房农民按照传统民居建造技艺建设土木结构房屋。
25．“雨露计划”短期技能培训的具体内容 答：对建档立卡贫困户中符合条件的劳动力，重点选择初、高中回镇青年、复转军人及18-45岁之间且有一定文化基础的中青年劳动力。由县级扶贫部门结合当地贫困户培训意愿组织开展为期3-6个月的短期技能培训，人均补助标准为2000元，专业涵盖民族歌舞、服装加工、旅游导游、机电维修、特种机械驾驶等60余个专业。
26．开展技能培训有哪些补助政策
答：贫困地区就业困难人员和三江源地区农牧民，培训期间每人每天给予20元的生活费补贴；异地参加培训的，按市（州）外省内300元、省外800元给予每人一次性交通和住宿费补贴，减轻家庭负担。企业新招聘贫困家庭劳动力并与其签订6个月以上劳动合同的，自劳动合同签订之日起6个月内开展岗前培训- 12
无抵押获得1-5万的信用贷款。（2）贫困农户小额信用贷款的利率全部实行同档贷款的基准利率。（3）对按期归还贷款的贫困农户，按基准利率予以全额贴息补助。
30．创业担保贷款的标准是多少
答：贫困家庭劳动力自主创业的，给予不超过10万元的担保贷款。合伙经营的按照出资人人数累加，给予总额不超过100万元担保贷款。创业担保贷款期限不超过3年，确需延期的，贷款人必须在贷款到期前1个月提出申请，展期期限不超过1年，展期不贴息。
31．创业促就业扶持资金的补贴奖励标准是多少 答：对自主创业、取得营业执照并正常经营三个月以上的贫困家庭创业者，给予一次性创业补贴和奖励。其中对自主创业的给予2000元的补贴，对两人及以上合伙创业的给予3000元的补贴，对在省内从事个体经营、创办小微企业或网络商户，依法登记注册，领取营业执照并正常经营1年以上的，给予5000元的一次性奖励 ，同时给予免费创业培训和指导。对初次创业、兴办实体、从事个体经营的，落实农民工创业有关税收优惠政策。对开办“网店”的，可认定为灵活就业人员，享受灵活就业人员扶持政策。
32．针对大学生创业的青创贷款的扶持标准是多少
答：原则上按照每个大学生（团队）5-50万元的标准给予创业项目贷款扶持。自筹资金规模较大的创- 14
异治疗和血友病等重大疾病，在门诊治疗发生的政策范围内费用，经基本医疗保险报销后，剩余部分按80%给予医疗救助，特困供养对象给予100%救助，每人每年门诊救助限额为1万元。
37.贫困人口住院救助政策是什么
答：贫困人口在定点医疗机构住院期间发生的医疗费用，经政策减免、基本医疗保险、城镇居民大病医疗保险报销后，不设起付线，剩余政策范围内或合规医疗费用，给予80%救助，特困供养对象给予100%救助，每人每年救助限额为5至6万元。
38.贫困人口重特大疾病救助政策是什么 答：患重特大疾病贫困人口在定点医疗机构住院发生的医疗费用，经政策减免、基本医疗保险和大病
医疗保险报销或事故责任方赔付后，年度内个人承担费用（含自费部分）累计超过3万元以上部分，按60%给予救助，每人每年救助限额为10万元。
39.分类施保和残疾人生活补贴政策有哪些 答：对60岁以上的老年人、重度残疾人、长期卧床病人、单亲家庭和16岁以下儿童按每年200元增发保障金；对本人无固定经济收入的一级、二级残疾人按照每人每月100元标准发放生活补贴，对低收入家庭的
三、四级残疾人按照每人每月50元标准发放生活补贴；对重度残疾人按照每人每月100元标准发放护理补贴。
40.现阶段贫困群众有哪些生活补助政策 答：2016年起，全省农村牧区低保对象按三种类- 16
43.退出贫困村村级互助发展资金的要求是什么 答：退出贫困村按照《青海省互助资金管理办法》40%，贫50%。对
44.安全饮水的标准是什么
答：（1）水质符合国家《生活饮用水卫生标准》GB5749）的要求；（2）水量每人每年不低于40升；3）人力取水往返时间不超过20分钟（方便程度）；4）供水保证不率不低于90%。
要求，在民政部门注册成立扶贫互助协会，有健全的组织机构、完备的规章制度且规范运行。同时，加入互助协会的会员数不得低于村内常住人口的困农户入会率不得低于村内贫困户总户数的在工商部门注册的互助协会，应了解是否按照省上要求进行了整改，对正在进行整改的可视为符合规定。（（（45.有生产生活用电的标准是什么
答：农业区贫困村除保障全体农户生活用电外，应具备用于生产的三相动力电。牧业区贫困村全体农户基本解决生活用电问题。
46.有标准化村卫生室和村级综合办公服务中心的标准
答：（1）标准化村卫生室：当年计划退出的贫困村应按照《青海省村卫生室建设标准与服务规范》具体要求，根据医疗服务规范、医疗质量安全，村卫生室建筑面积要达到40-60平方米，诊断室、治疗室、药房、观察室三室或四室必须分设。配备至少有1名镇村医生。（2）村级综合办公服务中心：根据村有综合办公服务中心建设的有关要求，当年计划退出的贫- 18
标准；（2）有安全住房；（3）义务教育阶段学生无因贫辍学；（4）参加城镇居民基本养老保险；（6）有 意愿的劳动力（含两后生）参加职业教育或技能培训。
50.贫困人口脱贫的主要程序有哪些
答：在县级扶贫开发工作领导小组的统一领导下，贫困户脱贫严格按照“拟选对象、精准帮扶、民主评议、审核公告、开展评估”的程序办理，实行动态管理。（1）召开村民代表大会对当年经过扶持拟脱贫的贫困户进行民主评议，形成拟脱贫贫困户初步名单。（2）经过“两委”和驻村工作队对拟脱贫贫困户帮扶效果进行核查后，在本村内进行第一次公示（至少5个工作日）。（3）公示无异议后组织填写贫困户脱贫确认书。由村“两委”将确认的脱贫贫困户名单报镇（乡）人民政府。（4）镇（乡）人民政府组织有关人员对上报的脱贫贫困户名单进行审核，无异议后报县级扶贫开发工作领导小组。（5）县级扶贫开发工作领导小组组织有关部门对各镇（乡）上报的脱贫贫困户抽查审核并进行审批，审批结果在各行政村内进行公告，做到家喻户晓。
51.贫困村退出的标准有哪些
答：贫困村同时达到以下6项指标的，可申请退出：（1）贫困发生率低于3%；（2）有村级集体经济或贫困村村级互助发展资金；（3）农区有通行政村的沥青（水泥）路；（4）有安全饮用水；（5）有生产生活用电；（6）有标准化村卫生室和村级综合办公服务中心。
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推荐第2篇：盐边县脱贫攻坚政策
盐边县脱贫攻坚政策
宣 传 手 册
盐边县脱贫领导小组办公室
2016年11月
前 言
盐边县省定贫困村35个，贫困人口3250户13970人，分布12个乡镇96个村。为使全县党员干部和贫困群众对精准扶贫政策家喻户晓、入脑入心，进一步激发党员干部群众的参与热情和内生动力，按照县委宣传群众、发动群众、组织群众、依靠群众的工作要求，盐边县脱贫攻坚领导小组办公室广泛收集相关脱贫攻坚政策，汇集编写了《盐边县精准扶贫宣传手册》，解答中央扶贫政策，解读省市县安排部署，解决贫困群众关心关注的精准扶贫知识，为领导包抓、部门帮包、干部助困、群众脱贫提供政策引导和方法帮助，使全县广大党员干部群众知扶贫、懂扶贫，树立脱贫信心，坚定脱贫决心，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗！
2016年11月
目 录
相关术语……………………………………1 贫困村退出、贫户脱贫指标解释…………2 产业扶持……………………………………3 教育帮扶……………………………………4 医疗保障……………………………………5 住房保障……………………………………6 安全饮水……………………………………7 扶贫小额信贷………………………………8 残疾人补助…………………………………9 低保兜底……………………………………10 生态帮扶……………………………………11 就业帮扶……………………………………12 企业帮扶……………………………………13
精准扶贫述语（简编）
国家“五个一批”工程。发展生产脱贫一批；易地搬迁脱贫一批；生态补偿脱贫一批；发展教育脱贫一批；社会保障兜底一批。
四川省“五个一批”工程。通过扶持生产和就业发展一批；移民搬迁安置一批；低保政策兜底一批；医疗救助扶持一批；灾后重建帮扶一批。
盐边县“七个一批”工程。扶持生产和就业发展一批8922人，易地搬迁安置一批2224人，低保政策兜底一批465人，医疗救助一批380人，教育脱贫一批3302人，生态保护脱贫一批5781人，社会保障脱贫一批3972人。
六个精准。扶贫对象精准；措施到户精准；项目安排精准；资金使用精准；因村派人精准；脱贫成效精准。
六个有。户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有卷、省有库
贫困村“五个一”。每个贫困村有1名责任领导，1个帮扶单位、1名“第一书记”、1个驻村工作组、1名驻村农技员。
识别、退出、脱贫指标解释（精编）
贫困户识别标准、流程、动态管理。识别标准：以农民人均纯收入2013年2736元、2014年2800元、2015年2855元、2016年3100元标准为识别标准，2017年、2018年、2019年以省、市确定标准开展贫困户识别工作。识别流程：以户为单元，整户识别，以农户收入为基本依据，综合考虑健康、教育、住房等情况，通过村民自治、群众参与、民主评议、逐级审核和公示公告等方式，按照农户申请、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡镇人民政府审核公示、县级人民政府审定公告的工作流程进行识别。动态管理：建立农村扶贫对象动态调整机制，脱贫则出，返贫再进，实现有出有进，进出有据。
贫困村退出“一低、五有”标准。“一低”。贫困村退出当年贫困发生率低于３％以下（贫困发生率=村贫困人口÷村总人口)。“五有”。有集体经济：行政村当年集体经济收入人均６元以上，民族地区人均３元以上；有硬化路：乡（镇）政府所在地或上级路网至建制村村委会驻地或村小学通硬化路（硬化路路面包含水泥路、沥青路、砼预制路、石质路等）；有卫生室：村卫生室达标建设标准：房屋建筑面积不少于40平方米，每室必须独立；至少设有诊室、治疗室、药房；制订各项规章制度、人员岗位责任制，有国家制定或认可的医疗护理技术操作规程，并成
册可用；有文化室：村文化室建设标准文化室用房面积≥50平方米，且含农家书屋、多功能培训室、广播室；至少有电脑1台，可实施信息资源共享工程（与党员远程教育共用）；图书≥1500册；有广播村村响1套（正常使用）；活动阵地≥500平方米，且含1块标准篮球场，1付篮球架、2张室外乒乓桌；有互联网：政村内至少有一处有线或无线方式互联网覆盖；宽带网接入行政村村部，且能保证村干部通过宽带网络正常传输各类文件。 贫困人口脱贫“一超过、两不愁、三保障、三有、四个好”指标。
“一超过”。减贫人口年人均收入稳定超过国家扶贫标准（在国家未公布当年扶贫标准前，可按照上年扶贫标准递增6%为当年扶贫标准）。
“两不愁”。不愁吃、不愁穿。用货币形式反映，2016年可按照人均纯收入达到3100元以上进行考核。以后年限，按当年确定的标准进行考核。
“三保障”。义务教育保障：指减贫人口家庭子女义务教育阶段，无因贫困未读和辍学子女（不含由教育部门认定的特殊教育子女）；基本医疗保障：指减贫人口参加城乡基本医保（新农合）参合率达到100%和县域内就诊的个人合规医疗费用支出控制在10%以内。基本医疗保障具体指标为行政村至少有1名乡村医生，配备常用基本药物；有基本设备（诊查床、听诊器、体温计、血压计、身高体重计、出诊箱、各种规格注射器、高压灭菌设备、
药品柜、资料柜、污物桶、健康宣传版，有与开展的诊疗科目相应的其他设备）。住房安全保障。指通过易地扶贫搬迁、新村建设、农村危房改造、地质灾害避险搬迁等，减贫人口有安全住房。
“三有”。有安全饮用水：指减贫人口采取集中供水或分散供水方式解决了饮用水问题。水质达标依据省卫计部门提供的当年地区农村饮用水的水质达标情况认定。有生活用电：指减贫人口生活用电有保障。有广播电视：指广播村村响，实现广播全覆盖;电视户户通，老百姓家家都能看电视。
“四个好”：指住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
养成好习惯：讲卫生，勤洗衣被勤洗澡，勤洗脸脚勤刷牙，勤换衣；讲文明，不讲粗话脏话，养成入厕、杜绝人畜混居的习惯；爱环境，勤打扫院坝房屋，房前屋后干净整洁，污水排放顺畅；爱整洁，家庭物品堆放整齐，家务收拾井然有序。
形成好风气：尊老爱幼，不打骂老人和妇女儿童；遵纪守法，不吸毒不贩毒、不酗酒不赌博； 移风易俗，不收取高额彩礼和相互攀比；勤俭节约，不大操大办婚丧嫁娶事宜；邻里和睦，有事互相帮助，互相关爱； 相信科学，反对迷信，多学善用科学技术。
专项扶贫（汇编）
第一篇 产业扶持
产业发展无偿资金扶持：发放900元/人的产业发展项目财政补助资金。产业发展扶贫贷款扶持：每户2—5万元扶贫产业发展贷款。产业发展周转金扶持：35个贫困村，根据贫困村贫困户数量设立每村14-50万元的周转金规模；贫困户每次借款原则上不超过5000元，但根据贫困村贫困户产业发展特殊情况可在不高于10000元的情况下适当调整借款额度。集体经济扶持：9个贫困村每村下达10万元的发展集体经济资金。资产收益扶贫试点项目资金:该项资金用于资产收益扶贫试点项目，投入到试点组织形成的资产，以优先股的形式全部量化给贫困户，并确保贫困户分红底线，可参照商业银行一年期定期存款利率。县政府选择确定试点组织，可以是农民合作社，也可以是农村集体经济组织。对每个试点组织的补助标准由县政府自行确定。
第二篇 教育帮扶
学前教育: 从2016年春季学期起，对建档立卡贫困家庭幼儿就读幼儿园的，据实全免除保教费。其中在公办幼儿园就读的建档立卡贫困家庭幼儿，按实际收费标准免除；在教育主管部门批准的民办幼儿园就读的建档立卡贫困家庭幼儿，按同类型公办
幼儿园免费补助标准予以等额补助，其收费标准高于补助标准的部分，由幼儿家庭承担。义务教育:小学住校生每年1000元生活补贴，初中住校生每年1250元生活补贴，中小学生住校生肉食补贴每年280元。普通高中:助学金每人每年2000元，免学费680元，补贴杂费、书费等每年1500元。中职教育:免除就读我市公、民办中等职业学校非艺术类相关表演专业全日制正式学籍
一、
二、三年级在校建档立卡贫困户家庭子女学费。对就读我市公、民办中等职业学校全日制正式学籍
一、二年级建档立卡贫困户家庭子女按2000元/生.年的标准发放国家助学金。对就读我市中等职业学校的建档立卡贫困户家庭子女免除杂费和教科书费，按1500元/生.年的标准给予免除另给予每生每学年1000元的生活补助，对于已经按照《攀枝花市人民政府办公室关于我市少数民族地区实施免费中等职业教育的意见》（攀办发〔2013〕10号）享受了民区免费中职教育政策的建档立卡贫困户家庭子女，不再重复享受教育资助扶贫工程1500元/生.年的免杂费和免教科书费。普通高校: 对新入学的全日制本专科学生，按照每生每年4000元的标准给予补助（学费资助2000元、生活补助2000元），连续资助直到学业结束。
第三篇 医疗保障
新型农村合作医疗：从2017 年起，全县建档立卡贫困人口参加城乡居民医保、新农合的个人缴费部分，由财政部门按各统筹地区制定的最低档次缴费标准给予全额代缴。提高医保补偿水
平：对在县域内定点医疗机构就医的，在基本医保、大病保险报销后剩余的政策范围内的住院医疗费用，由城乡居民医保、新农合经办机构给予全额报销。“七免三补助”政策：即对建档立卡贫困人口就诊免收一般诊疗费、免收院内会诊费、免费开展贫困白内障复明手术项目、免费艾滋病抗病毒治疗、免费提供基本公共卫生服务、免费提供妇幼健康服务、免费巡回医疗服务；对贫困农村孕产妇住院分娩给予补助，对0-6 岁贫困残疾儿童进行手术、康复训练和辅具适配按平均3万元/人给予补助，对晚期血吸虫病人按5000 元/人•年给予补助。卫生扶贫救助基金：对贫困重特大疾病患者，住院合规医疗费用通过城乡居民医保、新农合、大病保险、各类补充保险、商业保险及医疗救助等渠道报销后的个人支付部分，由卫生扶贫救助基金给予救助。住院结算：建档立卡贫困人口住院实行先诊疗后结算制度，不缴纳住院预付款，贫困患者只需在出院时支付自付医疗费用。 第四篇 住房保障
危房改造:住房经住建部门鉴定为D级危房的，且自身有意愿、有能力改造住房的贫困户可申报危房改造项目。补助4万元/户，其中，省及以上危房改造财政资金2万元/户，县级整合资金补助2万元/户。彝家新寨建设:计划建设30个。目前仅格萨拉乡大湾村开始建设。补助4万元/户，其中，省级彝家新寨财政专项扶贫资金1.25万元/户，中央危房改造财政资金0.75万元/户，县级整合资金补助2万元/户。易地移民搬迁:对于有搬
迁意愿，且符合易移民搬迁条件，可申请易地扶贫搬迁项目。补助2.1万元/人。避险解困搬迁:对象：建设大中型水库库区而有特殊困难的农村移民，补助1.5万元/人。功能改造：实施住房功能分区、外观风貌塑造、加固、装修工作，补助标准：0.8-1万元/户。
第五篇 安全饮水
采取集中供水或分散供水方式解决饮用水问题。水质达标依据省卫计部门提供的当年地区农村饮用水的水质达标情况认定。
第六篇 扶贫信贷
扶贫小额信贷：为建档立卡贫困户提供5万元以下、免担保免抵押、基准利率5%放贷、财政贴息3年、县级建立风险补偿金的信用贷款。住房贷款：为建档立卡贫困户提供5万元以下、免担保免抵押、基准利率5%放贷、财政贴息3年、县级建立风险补偿金的信用贷款。
第七篇 残疾人补助
重度残疾人护理补贴对象范围为全县残疾人。一级残疾：每月重度护理补贴费用80元；二级残疾：每月重度护理补贴费用50元。新农保购买补助对象范围为盐边县农村残疾人。
一、二级残疾每年补助100元购买新农保；
三、四级残疾每年补助50元购买新农保。
第八篇 低保兜底
农村低保户。根据《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发[2012]45）、《民政部最低生活保障审核
审批办法（试行）的通知》（民发[2012]220）、《四川省农村居民最低生活保障办法》（四川省人民政府令第240号）、《攀枝花市民政局关于印发攀枝花市农村居民最低生活保障工作规程的通知》（攀民政[2014]138号）等文件精神规定，凡持有攀枝花市户籍的农村居民，凡共同生活的家庭成员年人均收入低于攀枝花市农村低保标准（3251元/年/人），且家庭财产状况符合规定条件的，可以申请农村低保。低保保障金以补差形式＋分类施保通过银行形式直发。
凡享受低保待遇的农村低保户，患有重大疾病、慢性疾病、重度残疾、中度残疾、70-79周岁、80周岁以上、学龄前儿童、义务教育阶段、非义务教育阶段等低保人员可以每月享受以下分类施保金：
重大疾病患者（患癌症、终末期肾病（尿毒症）、白血病、先天性心脏病、重性精神疾病、耐多药肺结核、艾滋病机会性感染、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、唇腭裂、系统性红斑狼疮、重症胰腺炎、器官移植术后抗排异治疗、再生障碍性贫血、肝硬化、脑瘫等疾病的对象），农村元/人·月108元。（重大疾病诊断，需二级以上医院诊断证明，北部含渔门医院，南部含县人民医院以上）
慢性病患者（患高血压2级及以上伴心、脑、肾损害；Ⅱ型糖尿病；慢性肺心病、风心病、心肌病合并心功能不全或心律失常；冠心病；帕金森氏病，癫痫；非重性精神疾病；急性脑血管
病；慢性阻塞性肺气肿合并感染；肌萎缩侧索硬化，重症肌无力；乙型肝炎；甲亢、甲减等疾病的对象），农村元/人·月81元。（慢性病诊断，需二级以上医院诊断证明，北部含渔门医院，南部含县人民医院以上）
重度残疾人（以《中华人民共和国残疾人证》为准，
一、二级残疾的对象，农村/人·月108元。
中度残疾人（以《中华人民共和国残疾人证》为准，三级残疾（含四级视力残疾)的对象为准，其他四级残疾的对象不享受分类施保金），农村/人·月81元。 70-79岁老年人，农村/人·月54元。 80岁以上老年人农村/人·月108元。
学龄前儿童（年龄未满6周岁）农村/人·月41元。 义务教育阶段学生（正在接受国家义务教育的小学生、初中生），农村/人·月54元。
非义务教育阶段学生（正在接受国家教育的高中生、中职生、大学生），农村/人·月68元。（凭学校证明或者学生证复印件） 失独老人，县（区）卫计部门认定的独生子女死亡且未再生育或收养子女家庭中的60岁以上老年人，农村元人·月270元。
第九篇 生态扶贫建设
新一轮退耕还林工程:2016年，计划在脱贫“摘帽”的9个贫困村实施新一轮退耕还林1125.4亩，涉及建档立卡贫困户41户、340.7亩，兑现第一年补助资金90.03万元。巩固第一轮退
耕还林成果:2016年，计划在脱贫“摘帽”的9个贫困村兑现第一轮退耕还林成果补助面积3734.6亩，兑现补助资金97.1万元。管护集体重点公益林项目:2016年，在脱贫“摘帽”的9个贫困村管护集体重点公益林23933亩、兑现生态效益补偿资金35.3万元。计划落实5名建档立卡贫困户人员充实为国有和集体公益林巡山护林员。开展技术培训服务:2016年，计划在脱贫“摘帽”的9个贫困村和其它贫困村开展到村到户林业技术服务，整合力量建立林业扶贫技术服务队，及时开展林果业实用技术培训。 第十篇 就业帮扶
针对建档立卡贫困户，开展剩余劳动力外出务工职业技术培训。加大宣传力度，转变贫困户思想，开展实用技术、产业发展、经营管理等实用技术培训，推动剩余劳动力外出务工或创业能力培训，提高贫困户自我发展能力。 第十一篇 企业帮扶
产业扶贫：可通过投资兴办企业，开发结对村的资源，提高生产力、提升附加值，带动贫困村经济发展；商贸扶贫：充分发挥企业市场开拓能力以及渠道和信息优势，通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式，帮助结对村对接外部市场，带动农户增收；就业扶贫：通过本企业或上下游企业为结对村提供就业岗位，加大培训力度，提高就业质量，增强劳动力的可持续就业能力；捐赠扶贫：发扬中华民族扶危济困传统美德，弘扬社会主义核心价值观，企业通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式，改善结对村群众的生产生活条件；智力扶贫：借助企业人
才优势开展智力帮扶，向结对村群众教授实用技术，帮助结对村群众更新生产生活观念，提高生产技能和生活质量；
第十二篇 其它扶贫
积极创新扶贫模式和途径，如：指导和扶持结对村致富带头人创办企业，激活贫困地区内生动力；牵头组建或参与管理农村专业合作社，提高贫困群众的生产组织化水平；在结对村设立产业帮扶基金，按照低息运行、滚动发展原则，以金融手段帮助农户发展生产；借鉴定点扶贫工作经验，从企业中选派人员驻村帮扶，带领贫困群众发掘优势、创业致富；发挥企业家个人影响力，为结对村引入更多扶贫资源；利用互联网技术，开展电商扶贫；组织企业员工开展志愿者服务等。
推荐第3篇：脱贫攻坚术语政策
脱贫攻坚基本术语
一、“两不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房有保障。
二、“六个精准”：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
三、“五个一批”：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
四、“六清”行动：贫困户家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清。
五、四到县：责任、权利、资金、任务。即扶贫项目审批权限下放到县，扶贫专项资金“整块”下达到县，减贫目标和任务分解落实到县。
六、“三位一体”大扶贫格局。是指专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合，互为支撑的大扶贫格局。
七、脱贫攻坚的总体目标：到2020年，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”，实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
八、习近平总书记把我国脱贫攻坚的成功经验精辟概括为：加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。
将农民人均纯收入2300元（2010
九、我国扶贫标准中的收入标准：年不变价）作为新的国家扶贫标准。
十、三率一度：漏评率，错退率，综合贫困发生率，群众认可度。十
一、不断提高脱贫攻坚成效要重点解决好哪四个问题：扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。
（1）坚持党的领导，十
二、打赢脱贫攻坚战要坚持哪些基本原则？夯实组织基础。（2）坚持政府主导，增强社会合力。（3）坚持精准扶贫，提高扶贫成效。（4）坚持保护生态，实现绿色发展。（5）坚持群众主体，激发内生动力。（6）坚持因地制宜，创新体制机制。
十三、习近平总书记在中央政治局常委会审议2016年省级党委和政府脱贫攻坚考核情况汇报时对考核工作有何要求?要发挥考核指挥棒作用，把求真务实的导向立起来，把真抓实干的规矩严起来，让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，确保脱贫攻坚工作成效经得起实践和历史检验。
十四、脱贫攻坚的工作机制是什么？脱贫攻坚按照中央统筹，省负总责，市、县（市、区）抓落实的工作机制，省、市、县、乡、村五级书记抓扶贫，党政同责，构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。
十五、习近平总书记在中共中央政治局第三十九次集体学习强调要从几个方面把握好脱贫攻坚的正确方向？（1）防止层层加码，要量力而行、真实可靠、保证质量。（2）防止形式主义，扶真贫、真扶贫，扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。（3）实施最严格的考核评估，开展督查巡查，对不严不实、弄虚作假的，要严肃问责。（4）加强扶贫资金管理使用，对挪用乃至贪污扶贫款项的行为必须坚决纠正、严肃处理。
（1）“两不愁”。（2）十
六、建档立卡贫困人口脱贫的退出标准：住房保障。（3）就学保障。（4）医疗保障。（5）养老保障。（6）扶持情况。
十七、贫困村退出的标准:（1）贫困发生率。（2）道路硬化到村。（3）贫困村通电。（4）贫困村通广播电视。（5）贫困村通网络宽带。（6）农村饮水有保障。（7）卫生室建设。（8）公共活动场所。（9）适龄儿童有学上。（10）集体经济收入。
十八、贫困乡退出的标准:（1）精准识别、精准帮扶、精准退出。（2）道路硬化到村。（3）通电。（4）通广播电视。（5）通网络宽带。（6）饮水保障。（7）卫生院和卫生室建设。 （8）适龄儿童有学上。（9）公共活动场所。（10）城乡人居环境。
（2）农村常住居民人十
九、贫困县退出的标准:（1）三率一度：均可支配收入。（3）扶持情况。（4）实现县域义务教育发展基本均衡并通过国家认定。
产业扶贫、素质提升转移就业、二
十、会泽脱贫攻坚十大攻坚战：易地扶贫搬迁、农村危房改造、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障、贫困村“组组通”、贫困村脱贫振兴。
推荐第4篇：岐山县脱贫攻坚政策
社会保障兜底脱贫政策(四条）
一、农村低保
持有我县常住农业户口，凡共同生活的家庭成员人均年收入低于2500元，且家庭财产状况符合宝鸡市人民政府规定的困难家庭。均可纳入农村居民最低生活保障范围。
二、农村五保
持有我县农业户口，因年老、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，可申请享受农村五保供养待遇。
三、城乡医疗救助
凡户籍在本县范围内，参加了城镇职工、居民基本医疗保险或新型农村合作医疗的下列对象，均可享受医疗救助：1.农村五保供养对象；2.城乡低保对象；3.见义勇为负伤人员；4.城镇低收入对象。
四、临时救助
对象范围包括家庭对象和个人对象：
1.家庭对象:包括急难型困难家庭、支出型困难家庭、其他困难家庭。2.个人对象:因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或者其他特殊困难，暂时无法得到家庭支持，导致基本生活陷入困境的个人。
针对申请人家庭的困难原因、困难程度、困难时限等因素和维持当前基本生活实际需要，统筹考虑本年度已经获得的其他社会救助和各种补偿、赔偿，合理确定每个家庭的救助标准，实行分类救助。
临时救助标准原则上按岐山县1至6个月的城市最低生活保障标准确定，以家庭为救助对象的，按共同生活家庭成员人数乘以临时救
助标准计发（临时救助标准具体公式为：临时救助标准（每人）＝城市低保标准×相应月数）。
责任单位：岐山县民政局 联系人：张亚妮
联系电话：0917—8215151
残疾人脱贫政策（四条）
一、基本保障：
（一）养老保险：符合《宝鸡市优待残疾人办法》（宝政发[2014]30号）第二条规定，且参加了城乡居民基本养老保险的60周岁以下残疾人。补贴标准：重度残疾人（一级、二级）参加城乡居民基本养老保险在享受中、省相关优惠政策的同时，市、县财政再给予每年100元的补贴。中、轻度残疾人（三级、四级）按规定正常参保缴费后，市、县（区）财政再给予每年100元补贴。财政补贴所需资金市、县（区）各承担50%。
（二）两项补贴：
1.困难残疾人生活补贴：本辖区持有《第二代残疾人证》，最低生活保障家庭中的残疾人以及非最低生活保障家庭中残疾等级为一级、二级、三级的低收入残疾人和其他困难残疾人。补贴标准：18周岁以下（不含18周岁）残疾人每人每月100元，18周岁以上（含18周岁）残疾人每人每月60元。
2.重度残疾人护理补贴：本辖区持有《第二代残疾人证》，残疾等级为一级、二级、三级且残疾类别为视力、肢体、精神、智力和多重的残疾人。补贴标准：一级残疾人每人每月120元，二级残疾人每人每月80元。
二、产业扶持
（一）纳入建档立卡的贫困残疾人，有一定劳动能力、发展愿望强烈且见效明显的贫困残疾人。“十三五”期间每年度直接扶持不少于150户，2016年扶持60户，每户至少扶持不少于5000元，采取财政切块扶贫资金直接入户帮扶。
（二）每年在全市建立一批农村残疾人扶贫示范基地，通过基地扶持带动农村残疾人脱贫增收，以“公司+基地+残疾人户”、“合作社+残疾人户”、“基地+残疾人户”等形式，直接吸纳农村贫困残疾人参股分红或协议帮扶的办法，市残联将提供一定资金，通过基地带动残疾人贫困户脱贫增收。
三、教育资助
当年被普通高等院校录取并报到就读部分贫困残疾大学新生和享受最低生活保障的残疾人家庭子女。标准为：给予一次性资助，本科生每人5000元，大专生3000元。
四、康复救助
(一）“双千工程”项目：
1、为全县贫困白内障免费实施复明手术(每例患者补贴800元)；
2、为140名贫困肢残人免费配发轮椅。
（二）残疾预防贫困脑卒中后遗症患者康复关爱救助项目。通过对运动功能障碍患者进行康复评估和训练治疗，建立完善以实现残疾人需求为导向的三级康复服务网络体系，推进康复服务进社区、到家庭，进一步改善残疾人康复状况，实现预防减少残疾和控制残疾发生率（每例患者补贴800元）。
（三）精神病患者医疗康复救助项目：
1、提供精神病患者门诊服药特殊慢性病补偿;
2、提供精神病患者住院医疗康复救助(持残疾人证患者只承担门槛费500元)。救助时间：2016年7月至2017年6月。
（四）贫困残疾儿童康复救助项目：1.为1-6岁贫困聋儿免费实施人工耳蜗植入手术，及免费提供术后一年的康复训练经费；2.为0-14周岁的脑瘫、孤独症、智力残疾儿童免费实施康复训练救助（0-7岁补贴2万元；8-14岁补贴1万元）。 责任单位：岐山县残联 联系人：雷宏哲
联系电话：0917—8216937
基础设施建设政策（三条）
1.建设保障及服务内容：为建档立卡贫困户安装机顶盒接收设施一台，提供包括中省市县节目在内的70套以上有线电视节目。建档立卡的贫困村每村建设至少2个互联网WIFI接入热点。
2.资金保障政策：农村数字电视基本收视费每户每年240元为基准，广电网络公司让利60元，贫困户基本收视费补贴价格安装每户每年180元执行；根据WIFI热点市场平均3000元年服务费为基准，广电网络公司让利1000元，贫困村WIFI热点服务安装每年每点2000元价格执行。以上费用，由县财政补贴。 责任单位：岐山县广电公司 联系人：杨建军
联系电话：0917—8218059
3.通村公路工程：每公里国家补助30万元，其他资金由县级财政配套。修建4.5米宽，18cm厚的通村公路。
4.“农村公路进村最后一公里”工程：通村公路市财政补贴20万元，街道硬化市财政补贴15万元，其他资金由县级财政配套，修建4.5米宽的公路，3.5米宽的街道。
5.通村公路完善工程：每公里由中央财政补贴10万元，其他资金由市县资金配套，加宽修建50cm路肩,完善排水、绿化工程。责任单位：岐山县交通局 联系人：王巧云
联系电话：0917—8212141
6.全面提高农村饮水安全标准，供水水质达到符合国家《生活用水卫生标准》要求，每人每天获得的用水量不低于40～60升，供水保证率达到95%。责任单位：岐山县水利局 联系人：郑永波
联系电话：0917—8212255
转移就业脱贫政策（三条）
一、免费职业介绍和“三免一补“政策。
1.“三免一补”享受对象：“三免一补”政策享受对象为各级政府或部门组织输出到外省务工并与用人单位签订1年以上劳动合同的农村困难家庭人员。（困难家庭人员界限：一是农村低保家庭成员，二是因灾因病致贫的家庭人员，三是农村“零就业”家庭人员，四是其它困难人员。）
2.“三免一补”的范围：免培训费、职介费、技能鉴定（专项能力考核）费，并给予每人300元的一次性生活补贴。
二、镇、村公益性岗位补贴政策
1.镇、村公益性岗位：是指由政府作出资主体，以安置普通高等学校毕业生和农村困难家庭人员就业而开发的保洁、绿化、治安管理、劳动保障助理员等公益性就业岗位。
2.公益性岗位设置：各镇开发3个公益性岗位，其中1个是安置普通高校毕业生的劳动保障助理员岗位；一个是保洁绿化员和治安管理员。千人以下村开发3个公益性岗位，千人以上村开发5个公益性岗位。全县镇、村公益岗位开发679个，其中劳动保障助理员91个，保洁绿化、治安管理员588个。根据转移就业扶贫工作要求，在农村公益性岗位上安置的贫困劳动力比例不低于50%，以公益岗位托底安置帮助扶贫一批贫困劳动力。
3.公益性岗位补贴标准及期限：劳动保障助理员每人每月享受500元，保洁绿化员、治安管理员每人每月享受300元。公益性岗位从业人员工作期限不超过3年。
三、免费培训政策
1.免费培训内容：包括就业培训、创业培训和企业岗前培训三类。2.免费培训的范围：就业培训：有就业愿望和培训需求的城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度内高校毕业生（指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生。
创业培训：有创业愿望和培训需求的城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业学年内高校毕业生（即从毕业前一年7月1日起的12个月）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生（以下简称四类人员）。
企业岗前培训：与县内企业签订6个月以上期限劳动合同（合同签订之日起6个月内）的新录用的四类人员。 责任单位：岐山县人力资源和社会保障局 联系人：李宝琦
联系电话：0917—8212355
卫生计生脱贫政策（十四条）
1.孕产妇系统保健免费基本服务项目包括孕前免费优生健康检查项目、增补叶酸预防神经管缺陷项目、孕产妇健康管理项目、农村孕产妇免费住院分娩补助项目、产前艾滋病梅毒筛查项目、新生儿疾病筛查项目、产前筛查项目、产前超声检查项目。
2.对育龄妇女在怀孕前三个月和怀孕后三个月免费发放叶酸片，指导坚持服用，预防和降低神经管畸形。
3.通过孕产妇健康管理项目，为全县孕妇（含流动人口）从妊娠到分娩提供5次产前基本免费检查，提高孕产妇健康管理水平。
4.通过农村孕产妇免费住院分娩补助项目，实现农村孕产妇住院分娩基本服务免费。对于合并产科严重并发症、发生危重孕产妇抢救的病例（产科出血、妊娠高血压疾病、妊娠合并心脏病、羊水栓塞等），在新合疗按比例报销后，剩余部分由本项目补助2000元（2000元以内据实补助，2000元以上补助2000元），医疗费用支出较多的，按照宝鸡市城乡居民大病医疗保险有关政策执行。 5.为孕产妇及所生儿童提供免费的预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播综合干预服务，最大程度地减少疾病的母婴传播，降低艾滋病、梅毒和乙肝对妇女儿童的影响，进一步改善妇女儿童生活质量及健康水平。 6.对孕妇在孕15—20周进行血清学检测，对胎儿患神经管畸形、唐氏综合症（21-三体）、爱德华综合症（18-三体）的患病风险进行评估，对高风险者进一步检查、干预。
7.通过产前超声检查项目，对孕妇分别在孕20-26周、30-34周由具备条件的医疗保健机构各进行1次常规产前超声检查。
8.49周岁及以上的计生特殊家庭成员按照城乡居民基本养老保险政策正常参保缴费后，县财政再为其补助100元的保险，并为计生特殊家庭夫妇办理意外、住院护理保险。
9.对领取独生子女证后独生子女死亡的给予城镇3万、农村2万元的一次性补助；49-59周岁夫妇每人每月440元，年满60周岁后，农村每人每月900元，城镇每人每月1100元。免费提供一次辅助生殖技术服务。
10.失去生活能力以及年龄在60周岁以上的失独夫妇，按照就地、就近、方便、自愿的原则，由户籍所在地的人民政府安置在当地公立养老机构生活，所需经费由县财政直接拨付。对于个人自愿入住非公立养老机构，其费用按照公立养老机构费用标准，由县财政直接拨付，不足部分由个人承担。
11.失独家庭夫妇死亡后，凡自愿选择火化的，按每人1000元的标准，提供遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等四项基本殡葬服务。独生子女伤残家庭夫妇每人每月发给特别扶助金370元。
12.实施农村计生困难家庭“移民搬迁”扶助项目，对符合条件的对象，按独生子女每户3800元、双女户1900元标准给予一次性扶助金。
13.实施计生困难家庭“爱心助学”项目，凡符合条件的城乡计生困难家庭应届高中毕业生或“三校生”（中专、职业高中、技校毕业生）参加高考，被国家全日制普通高等教育院校（含本科、专科、高职）录取入学当年，由市卫计部门每户给予1000元一次性补助。
14.各乡镇卫生院对农村参合贫困人口住院报销不设起付线，合规费用全额纳入报销。其它全市各级各类新农合定点医疗机构，省级非直通车报销的二级、三级定点医疗机构，对于符合分级诊疗规定，按照新农合技术转诊规范执行的农村参合贫困人口住院报销比例，在现有报销比例基础上提高5个百分点。对于鉴定为特殊慢性病的贫困人口，提高现有该病种的20﹪.责任单位：岐山县卫生和计划生育局 联系人：侯剑秋 联系电话：0917—8212341
生态保护脱贫政策（四条）
1.新一轮退耕还林政策：每亩补助300元种苗费，由政府统一集中采购供应，检查验收合格后，现金补助1200元，第一年补助500元，第三年补助300元，第五年补助400元。
2.核桃经济林建设：通过在贫困村发展辽核、香玲等品种为主的优质核桃产业，以苗木、物料等形式每亩补贴400元。3.林下经济补助政策：
①林下种植项目：油用牡丹每亩补助400元，良种繁育基地每亩补助500元，其他种植项目基地每亩补助100-300元。
②林下养殖项目：鸡、鸭、鹅、雁按每新增1羽0.5元，舍按20元/平方米补助，梅花鹿和林麝每新增1头按300元补助，种猪每新增1头按100元补助，舍按30元/平方米补助。
③利用森林景观新发展农家乐按1000元/户补助。
4.生态公益林补偿：对国家划定的属于生态公益林范围内的，向贫困户倾斜，每亩每年补偿5-12元。责任单位：岐山县林业局 联系人：惠军伟
联系电话：0917—8226034
产业脱贫政策（十三条）
1.发展奶牛、肉牛，每头补贴2000元；发展奶山羊、肉羊，每只补贴200元；发展生猪，每头补贴300元；发展肉蛋鸡，100只以上，每只补贴10元；发展中蜂，每箱补贴300元；以上每户补贴不超过1万元。
2.畜禽托管代养，支持规模养殖场通过托管代养模式带动贫困户发展养殖业，按其为贫困户托管代养的数量，按以上补贴标准给予贫困户种苗补贴，托管办法由托管双方协商确定，每个养殖场托管贫困户的畜禽补助资金不超过5万元。3.发展食用菌，每个菌袋补贴1.5元；发展设施大棚，新建标准全钢架结构设施大棚1亩以上，每亩补助1500元；以上每户补贴不超过1万元。
4.发展苹果、猕猴桃，新发展高标准苹果、猕猴桃园1亩以上，每亩补贴苗木、架材等1500元；发展鲜杂果，新建高标准果园1亩以上，对苗木、架材等进行补贴，其中，樱桃、葡萄每亩补贴1000元，桃500元；以上每户补贴不超过1万元。
5.发展“互联网+”电商网店，每个标准网店补助5000元，每户补贴不超过5000元。
6.发展农家乐，验收达标每户补助1万元；农家乐经营户吸纳贫困人口就业，对新吸纳贫困人口就业半年以上的农家乐经营户，每吸纳1人补贴2000元。 7.光伏发电，贫困户每户建3kw分布式光伏发电设备上网，每户按5000元标准补贴。
8.贫困户发展脱贫产业、创办小微企业和手工作坊需要3-5万元小额贷款的，启动县区贷款风险担保基金，按照基准利率为贫困户发放无抵押、免担保扶贫贴息贷款，连续全额贴息三年。
9.农业龙头企业安置贫困劳动力就业，安置20人以上贫困劳动力或带动10户以上贫困户增收脱贫的农业头龙企业，享受金融机构贷款年利率5%的贴息扶持；收购贫困户自产农副产品（不含小麦、玉米），采取订单方式收购贫困户的自产农副产品收购额达到10万元以上的各类农业企业、合作社，按照5%比例给予奖励。
10.农民合作社、家庭农场（种养大户）安置贫困劳动力就业，带动5户以上贫困劳动力增收脱贫的农民合作社和家庭农场（种养大户），享受金融机构年利率3%的贴息扶持。
11.对流转20户以上贫困户土地建设农业园区的，优先申报认定为市级现代农业园区，每个园区补助20万元；对已命名的市级现代农业园区，吸纳贫困人口30人以上常年年务工的，优先实施市级园区提质增效项目，每个园区补助20万元。吸纳贫困人口100人以上常年务工的，优先推荐命名省级农业园区，优先实施省级园区提质增效项目。
12.贫困户在不改变耕地、林地用途的前提下，通过入股、分红、经营托管等方式将耕地、林地流转给龙头企业、合作社、能人大户，在2016年-2017年度内，连片流转规模在50亩以上，流转期限在5年以上的，给予贫困户一次性补助耕地400元/亩，林地50元/亩。
13.贫困户发展苹果、猕猴桃产业的县上将以苗木、架材等实物补贴到户，由农户建园。其他脱贫项目原则上按照先建后补，直补到户。（具体操作办法：先由村委会和工作组逐户进行核实，其次，各镇进行全面核查，最后县上进行抽查验收。）
责任单位：岐山县农业局 联系人：李宏斌
联系电话：0917—8217719
教育脱贫政策（五条）
一．学前教育资助 1．免保育费
资助对象：全县公办、民办在班学前一年幼儿。
资助标准：均按物价部门审核的收费标准。省级示范幼儿园230元/人/月，一类园160元/人/月，二类园120元/人/月，三类园90元/人/月，未入类幼儿园和学前班60元/人/月，免收保育费（不含伙食费、教材费）。 2．生活费补助
补助对象：家庭经济困难的学前一年5岁—6岁幼儿。 补助标准：补助标准为3元/生/天，一年750元。 二．义务教育学生资助 1．“两免”
资助对象：义务教育阶段全体学生。 资助内容：免学杂费，免费提供教科书。 2．“一补”
资助对象：家庭困难寄宿生。 资助内容：补助生活费。
资助标准：小学生每人每学年补助1000元，初中生每人每学年补助1250元。 3．学生营养改善计划。
资助对象：农村义务教育阶段全体在校学生（不含城区学校学生）。 资助标准：每生每天4元，一年补助200天，全年补助800元。 三． 高中资助 1．助学金
资助对象：家庭经济困难在校高中生; 资助标准：特困生2500元,贫困生1500元; 2．高中免学费
资助对象：全体在校高中生; 资助标准：每生每年1600元。 四．中等职业学校学生资助 1．免学费：
资助对象：全日制正式学籍
一、
二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。资助标准：2000元/年 2．助学金：
资助对象：助学金受助范围为在校
一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。
资助标准:每生每年补助1500元。 3．扶贫资助金：
资助对象：县扶贫部门“贫困家庭建档信息系统”统计的中职和高职学生。 资助标准：符合资助条件的贫困家庭中高职新生每人一次性补助3000元。 五．大学生资助 1．高等入学救助
资助对象：凡户籍在宝鸡市、且在宝鸡地区高中上学，参加普通高考被二批本科以上（含二批本科）院校录取的贫困家庭高中毕业生。 资助标准：一次性救助6000元。 2．贫困大学生助学贷款
资助对象：凡参加全国普通高等院校招生统一考试并被录取的家庭经济困难的本县籍大学生。
资助标准：每个学生每年申请的贷款额度不低于1000元，不超过8000元，具体金额根据学生学费和住宿费实际需求确定 。 责任单位：岐山县教育体育局 联系人：侯波
联系电话：0917—8213094
推荐第5篇：贵州脱贫攻坚政策
贵州省脱贫攻坚政策汇编
（精要版）
贵州省扶贫开发领导小组办公室监制
2017年2月
前
言
为深入贯彻习近平总书记精准扶贫战略思想，更加扎实地推进大扶贫战略行动，更加有效地解决当前脱贫攻坚中存在的突出问题，2月9日，省委、省政府发出2017年脱贫攻坚春季攻势行动令，确保今年脱贫攻坚再战告捷。
为进一步把脱贫政策宣传好，省扶贫开发领导小组办公室围绕政策户户见面，聚焦“1+10”扶贫政策，再度制作享受对象明确、申报程序规范、审批快捷及时的简明扼要政策汇编精简版，以便干部掌握政策、群众知晓政策，打通政策落实“最后一公里”。
（一）易地搬迁扶贫
搬迁对象和规模：搬迁对象主要是居住在“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口。对贫困发生率50%以上、50户以下的自然村寨优先实施整体搬迁。“十三五”时期我省的搬迁规模为建档立卡贫困人口130万人。
补助标准：我省“十三五”期间易地扶贫搬迁住房建设实行差别化补助和奖励政策：建档立卡贫困人口人均住房补助2万元，非贫困人口人均住房补助1.2万元；签订旧房拆除协议并按期拆除的，人均奖励1.5万元。鳏寡孤独残（无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人的“三无人员”）等特困户先由民政供养服务机构进行安置，民政供养服务机构不能安置的，
再由政府根据家庭实际人口统一提供相应的安置房，免费居住，产权归政府所有。
建设标准：按照“保障基本”的原则，防止贫困农户因搬迁负债而影响脱贫，城镇安置的人均不超过20平方米，农村安置的人均不超过25平方米，每户住房面积根据家庭实际人口合理确定。
办理流程：自愿申请搬迁→易地扶贫搬迁项目主管部门或实施单位公示搬迁户名单→搬迁群众纳入年度实施计划→下达年度资金计划→搬迁群众享受补助资金。
（二）教育精准扶贫
享受对象：在普通高中、中职学校、普通高校（不含研究生阶段）就读，具有全日制学历教育正式学籍和我省户籍的农村建档立卡贫困户子女。
资助项目：除执行国家助学金和免学费政策外，贵州省增加以下教育精准扶贫学生资助项目: 1.普通高中
（1）扶贫专项助学金，标准为1000元/生•年；
（2）免教科书费，标准为400元/生•年；（3）免住宿费，标准为500元/生•年。 2.中职学校（
一、二年级） （1）扶贫专项助学金，标准为1000元/生•年；
（2）免教科书费，标准为400元/生•年；（3）免住宿费，标准为500元/生•年。 3.普通高校
（1）扶贫专项助学金，标准为1000元/生•年；
（2）免学费，标准为本科3830元/生•年、专科(高职)3500元/生•年。
办理流程：
1.省内学校：已获得过资助的农村建档立卡贫困学生，入学报到时直接按资助标准免除国家免学费和贵州省教育精准扶贫学生资助免学费、教科书费、住宿费资助项目的费用。农村建档立卡一年级贫困新生凭县级扶贫部门发放的具有二维码标识的“贵州省贫困户登记卡”和录取通知书，入学报到时直接按资助标准免除国家免学费和贵州省教育精准扶贫学生资助免学费、教科书费、住宿费资助项目的费用。扶贫专项助学金资助项目由学校在每年秋季学期开学后一个月内，通过学生资助卡发放。
2.省外学校：已获得过资助的农村建
档立卡贫困学生凭就读学校盖章的申请表，农村建档立卡一年级贫困新生凭县级扶贫部门发放的具有二维码标识的“贵州省贫困户登记卡”和录取学校盖章的申请表，在每年秋季学期开学后一个月内，到户籍所在地县级教育局（人力资源社会保障局）申请，通过涉农补贴“一卡通”或“一折通”发放资助资金。
（三） 医疗救助扶贫
保障对象：全省农村建档立卡贫困人口 1.资助参合。2017年起，除原规定由民政、卫生计生部门分别资助当年度个人参合（保）的11类人群（注：精准扶贫建档立卡贫困人口中的大病患者；特困供养人员；最低生活保障家庭成员；享受抚恤补助的优抚对象；计生“两户”家庭成员；
二十世纪六十年代初精减退职老职工；艾滋病人和艾滋病机会性感染者；家庭经济困难的精神障碍患者、肇事肇祸精神障碍患者；低收入家庭中的重病患者、重度残疾人以及老年人；因医疗自付费用过高导致家庭无力承担的患者；县级以上人民政府规定的其他特殊困难人群。）外，对其余农村建档立卡贫困人口，当年度个人参合（保）缴费确有困难的，由县级人民政府按照脱贫攻坚规划整合相关资金予以资助，确保农村建档立卡贫困人口全部参合（保）。
2.实施“两提高、两降低、一减免”政策。“两提高”即提高普通门诊和普通住院报销比例（提高幅度不低于5个百分点）、提高大病保险报销比例；“两降低”即降低普通住院和大病保险起付线；“一
减免”即经转诊在省级新农合定点医疗机构住院的不设起付线。
3.建立医疗扶助制度。对全省建档立卡贫困人口医疗费用通过城乡居民医疗保险、大病保险、民政医疗救助补偿后，自费医疗费用仍然过高，影响其家庭基本生活的，由县级人民政府按照脱贫攻坚规划，整合相关资金，对其进行专项扶助，使其医疗费用实际补偿比例达90%以上，其中重大疾病患者、特困供养人员、最低生活保障对象中的长期保障户、80岁以上老人等重点人群的实际报销比例达到100%。同时，对突发重大疾病暂时无法获得家庭支持、基本生活陷入困境的患者，加大临时救助和慈善救助等帮扶力度。
（四）社会保障兜底扶贫
1.农村居民最低生活保障
享受对象：本省行政区域内共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定，以及居住证持有人及其共同生活家庭成员在当地持续居住1年以上的家庭。
享受标准：（1）农村居民最低生活保障标准由省级统一确定，由市县分年度公布实施；（2）家庭农村最低生活保障待遇=〔当地农村居民最低生活保障标准-家庭人均纯收入（低保口径）〕×保障人数+增发特殊补助金。
申办流程：申请(本人或委托村居委会)→调查核实（乡镇、街道）→民主评困（乡镇或街道组织、村居干部和村居民代表参加）→一榜公示（村居委会或村民组）→
审查（乡镇、街道社会事务办）→审核（乡镇政府、街道办事处）→二榜公示（乡镇政府、街道办事处、村居委会）→审批（县民政局）→三榜公示（县民政局、乡镇政府、街道办事处、村居委会）→批准待遇（县民政局）→保障金发放（县民政局或 乡镇、街道委托县乡金融机构按月发放）。 注意事项：《民政部关于进一步规范农村最低生活保障工作的指导意见》（民发〔2010〕153号）要求“坚持以家庭为单位进行操作，纠正‘保人不保户’的不规范做法。严格把握政策界限，注意防止和纠正随意扩大保障对象范围的做法”，原则上农村低保实行按户施保（国家和省有明确规定不纳入整户识别的除外）。各地要按照“县级统筹、乡负总责、一次识别、动态管理”的原则，一是必须按户施保，
杜绝保人不保户的不规范做法。目前，在基层低保工作中，除国家和省有特殊规定外，仍然存在大量的保人不保户的现象，对保人不保户的不规范做法，各地应该加强政策宣传，及时纠正。二是兜底的158万人以民政提供的名单为准。 2.特困人员供养
享受对象：本省行政区域内具有当地常住户籍或持有居住证且在当地连续居住1年以上，无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人无履行义务能力的60周岁以上的老年人、残疾人、未满16周岁的未成年人、县级以上人民政府规定的其他特困人员。
享受标准：特困人员供养标准包括基本生活标准和照料护理标准，由各市(州)人民政府、贵安新区管委会、省直管县（市）
人民政府根据当地经济社会发展水平、特困供养资金筹集等情况确定并公布。
申办流程：申请（本人或委托村民小组和其他村民）→民主评议（乡镇或街道组织、村居干部和村居民代表参加）→审核（乡镇政府、街道办事处）→公示（村居委会或村民组）→审批（县民政局）→特困供养金发放（县民政局或乡镇、街道委托县乡金融机构发放）。 3.城乡医疗救助
享受对象：具有当地常住户籍或具有当地居住证且在当地连续居住1年以上的下列人员：建档立卡贫困人口中的大病患者，特困供养人员，最低生活保障家庭成员等。
享受标准：（1）对重点医疗救助对象参加新型农村合作医疗的个人缴费部分，
给予补贴；（2）对救助对象经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后，个人及其家庭难以承担的符合规定的基本医疗自负费用，按规定比例给予补助；（3）对医疗救助对象中的重特大疾病患者给予重特大疾病医疗救助补助；（4）医疗救助标准，由县级以上人民政府按照经济社会 发展水平和医疗救助资金情况确定、公布。 申办流程：（1）对特困供养人员、最低生活保障家庭成员和二十世纪六十年代初精减退职老职工等已确定的医疗救助对象的医疗救助，由县级民政部门直接申办，实行医疗救助费用“一站式”结算或县级民政部门直接救助；（2）医疗救助范围中的艾滋病人和艾滋病机会性感染者，持当地卫生计生部门出具的相关证明材料及票据，直接到县级民政部门申请医疗救助；
（3）其他人员，向户籍（居住证）所在地乡镇人民政府、街道办事处提出申请，具体救助流程为：申请（本人或委托村居委会）→调查核实（乡镇、街道社会事务办）→审核（乡镇政府、街道办事处）→公示（乡镇政府、街道办事处、村居委会）→审批（县民政局）→医疗救助金发放（县民政局或乡镇、街道委托县乡金融机构发放）。
4.住房圆梦行动
享受对象：住房救助对象是指符合县级以上地方人民政府规定标准的、住房困难的最低生活保障家庭和分散供养的特困人员。城镇住房救助对象，纳入公共租赁住房保障范围。
享受标准：全省无统一标准，由各市、县（市、区、特区）根据本地区实际情况
确定。
保障方式：（1）住房租赁补贴；（2）配租（售）公共租赁住房。
申办流程：按照属地管理原则，由申请人到工作所在市、县（市、区、特区）、乡（镇、街道、社区）或在住房保障部门进行申请。申请资料：申请书、申请人及家庭成员身份证、申请人及家庭成员户口簿、婚姻情况材料、申请人及家庭成员居住地住房情况证明、申请人及家庭成员收入证明以及市、县（市、区、特区）要求的其他资料。
5.住房圆梦行动（农村危房改造）
申报条件：
农村危房改造工程政府补助以户为单位，由户主提出申请，申请人必须同时具备下列条件：（1）房屋在城镇规划区外，
申请人是房屋产权所有人，且在此居住；（2）根据《贵州省农村危房评定暂行标准》鉴定的危房户；（3）家庭人均收入低于当地农村人均水平的农村困难家庭。
但有下列情形之一的不能享受农村危房改造补助：（1）已有安全住房的；（2）住房困难、拥挤、需要分户的；（3）已实施过农村危房改造的。
危房评定标准：按照《贵州省农村危房评定暂行标准》，农村危房的危险状态划分为
一、
二、三级。（一级：整体危险，需要拆除重新建设；二级：局部危险，仅对局部构件进行更换、维修，即可恢复正常使用功能；三级：有危险点，仅需要更换个别构件或轻微维修，即可恢复正常使用功能。）
贫困类别：贫困类别分为贫困户和困
难户两种。（1）贫困户：户主属于扶贫、民政、残联等部门评定的低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困户；（2）困难户：家庭人均收入低于当地农村人均水平的农村困难户。
补助标准（2017年）：
（1）贫困户：一级危房户均补助3.5万元，二级危房户均补助1.5万元，三级危房户均补助1万元；
（2）困难户：一级危房户均补助0.5万元，二级危房户均补助0.3万元，三级危房户均补助0.2万元；
补助申请：（1）有改造意愿的农村危房户提出申请，以户为单位，由户主本人向户籍所在地的村民委员会提出申请；（2）申请人户籍所在地的村民委员会对申请人情况进行调查核实，并将调查结果在村务
公开栏、村民聚居地进行公示；（3）公示期满后，将相关材料整理上报乡（镇）人民政府或农危改领导小组，乡（镇）人民政府或农危改领导小组对材料进行审查，并实地核实；（4）将符合条件的户主名单、贫困类别、危房等级和拟补助标准在乡（镇）政务公开栏、村务公开栏、村民聚居地进行公示。公示期满后，将审查结果和相关材料整理汇总上报县（市、区）人民政府或农危改领导小组；（5）对不符合条件的出具书面意见，明确告知；（6）县（市、区）人民政府或农危改领导小组汇总各乡（镇）情况，对相关材料进行审核、审查，并将审批结果在乡（镇）政务公开栏、村务公开栏、村民聚居地进行公示。（7）公示期满无异议或异议不成立的，批准成为当年农村危房改造工程改造对象。
6.城乡居民基本养老保险
享受对象：年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。
享受标准：城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，目前国家规定的基础养老金为每人每月70元，个人养老金目前为个人账户全部储存额除以139。
申办流程：
（1）凡符合条件的城乡居民，可携带户口簿和居民身份证（或户籍证明）等相
关资料，到户籍所在地村（居）委会或乡镇人社中心办理参保手续。
（2）凡符合待遇领取条件的城乡居民，应于到龄当月10日前，携带户口簿、本人居民身份证（或户籍证明）原件、银行存折等材料，到户籍所在地村（居）委会办
理待遇申请手续，于次月开始领取养老金。
（五）金融扶贫
1.扶贫小额信贷（精准扶贫“特惠贷”）
符合贷款条件的建档立卡贫困户，凡可以创收增收的项目均可申请“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的低利率、低成本贷款。扶贫部门对建档立卡贫困户5万元以内的贷款，按实际贷款利率给予贴息补助，最高不超过人民银行公布的同期同档次基
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准利率。
办理流程：
建档立卡贫困户向农村信用社提出贷款申请→农村信用社向贫困农户发放贷款→县级扶贫部门与农村信用社按季度进行贴息结算。
2.国家开发银行生源地信用助学贷款
入学前户籍在贵州省，被国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（含民办高校和独立学院，学校名单以教育部公布的为准）正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的，经有权部门认定，家庭经济困难，家庭经济收入不足以支付学生在校期间完成学业所需的基本费用的全日制新生或高校在读的本专科学生、研究生和第二学士学生。可按照
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年度学费和住宿费总和最高不高于8000元/人/年；全日制研究生（含硕士研究生、博士研究生）按照年度学费和住宿费总和最高不高于12000元/人/年贷款。
3.保险扶贫：依据《贵州省2016年政策性农业保险工作实施方案》（黔府金发〔2016〕6号），“对于自愿参保的建档立卡贫困户个人自缴15%的保费，从切块到县的财政扶贫专项资金中统筹安排”，让建档立卡贫困户享受特殊待遇。建档立卡贫困户电话咨询当地县级扶贫部门，并按其要求办理。
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脱贫攻坚政策解读
一、住房扶贫
(一)陕南避灾扶贫移民搬迁。
1、搬迁对象：(1)、受地质灾害、洪涝灾害或其他自然灾害影响严重的村、户;(2)、距离行政村中心较远，基础设施、服务设施落后，发展条件较差，基础设施配套困难，无发展潜力的村、户;(3)、人口规模过小，经济来源少的村、户;(4)、距乡、村公路5公里以上的偏远山区，交通不便的村、户;(5)、位于自然保护区、风景名胜区、文物保护区和生态敏感区范围内，影响区内环境的村、户;(6)、已规划或即将建设的水库库区范围内的村、户。
2、提供资料：(1)移民搬迁安置户申请表;(2)户口薄复印件(首页---末页);(3)户主及家庭成员身份证复印件;(4)户主一折通复印件;(5)建房手续复印件及安置协议或购买合同(房产证)复印件;(6)新旧房照片(5寸)及电子版。
3、审定程序：本人申请→村张榜公布、向群众反馈确认后上报→镇初审、张榜公示向村组反馈后汇总上报→县张榜公示、向下反馈实施的“三上三下、三级公示、三榜定案”审批程序，张榜公示期为7天，确保公开、公平、公正。
4、补助标准：分数安置户每户补助3万元，集中安置统规自建每户3.5万元，统规统建每户4.5万元(不含楼房化奖励资金0.5)万元。五保户，特困户每户4.8万元。“交钥匙”工程每户6万元。
(二)农村危房改造
1、危改对象：农村危房改造对象重点是居住在危房中的分散供养五保户、低保户和其他农村贫困农户。
2、申请审批程序：乡镇对危房户普查---普查户提出申请---村危改领导小组调查核实---评议结果公示7天---(无异议或异议不成立)填写《旬阳县农村危房改造申请表》报乡镇---乡镇专业技术人员现场核查、定级---上报镇危改领导小组审批---乡镇公示栏公示7天---(无异议或异议不成立)报县危改办审批/(不符合条件或经公示有异议且异议成立的)材料退回原村(居)委会并说明原因---县危改领导小组抽查复核纳入当年危改对象。
3、补助标准：每户10000元。
二、健康扶贫
(一)门诊补助：参合群众2016年度按人均60元标准确定个人门诊最高补偿额;户内成员门诊补偿可通用，余额结转至下年度累计使用。 (二)门诊特殊慢性病补助。
1、分类及病种：
一类：(1)尿毒症三期肾透析;(2)恶性肿瘤放、化疗;(3)各类器官移植后用药;(4)白血病;(5)肝硬化(失代偿期);(6)血友病;(7)Ⅲ期尘肺病。
二类：(1)重性精神病;(2)再生障碍性贫血;(3)系统性红斑狼疮;(4)残疾人部分康复项目治疗(包括运动疗法、偏瘫肢体总综合训练、脑瘫肢体综合训练、截瘫肢体综合训练、作业疗法、认知知觉功能障碍训练、言语训练、吞咽功能障碍训练、日常生活能力评定9类);(5)心脑血管疾病后遗症(康复期);(6)糖尿病(并发症);(7)冠心病;(8)高血压病(2级高危组以上);(9)慢性肺源性心脏病;(10)类风湿性关节炎;(11)慢性阻塞性肺疾病;(12)耐药性肺结核辅助用药;(13)肾病综合症;(14)心肌病;(15)癫痫;(16)Ι期或Ⅱ期尘肺病。
2、补助比例：一类病种补助比例70%，封顶线2万元;二类病种补助比例60%，其中患一种病封顶线1500元，复合病种封顶线2300元。
3、补助程序：一类门诊特殊慢性病凭近期二级以上医院住院病历申报;二类门诊特殊慢性病凭近期二级以上医院住院病历或门诊病历、诊断证明、检查报告单在户口所在地镇卫生院申报。县合疗办组织审批，审批通过的可保留三年有效期。
(三)大病住院报销：
1、报销比例。
2、报销程序：定点医院出院时直接在就诊医院合疗报销窗口办理，非定点医院将住院资料交回户口所在地镇卫生院申报。
(四)大病保险补助。
1、补助条件：2016年1月1日起，经新农合基本报销后自付合规费用达1万元以上的申报大病保险补助。
2、补偿比例：1—2万元(含)补偿50%，2—3万元(含)补偿60%，3—5万元(含)补偿70%，5—10万元(含)补偿80%，10万元以上补偿90%，封顶线为30万元。
3、申报程序：县医院、中医院、县妇幼保健院住院报销后，达到标准的，在大病保险经办窗口(并设在新农合窗口)直接办理。其它医院住院报销后，凭住院费用结算票据资料和患者身份证在县人寿保险公司大病保险窗口办理。业务咨询电话：0915-7202368。向镇人民政府提交书面申请并提供相关资料，镇人民政府进行审核、公示后报县民政局按季度审批，并张榜公示。
(五)“两癌”救助。确诊为宫颈癌、乳腺癌的农村户口患者可向县妇联会申请并提供证明资料，经审核后给予1000元或10000元补助。咨询电话：0915-7202972。
(六)农村医疗救助。
1、特困供养人员及孤儿因病自付部分100%救助。农村低保对象、重点优抚对象(不含1—6级伤残)因病住院治疗自付部分按70%救助，年度封顶1.5万。县内定点医院住院报销终结后在民政救助窗口办理;县外住院治疗的经合疗报销和大病保险补助后向镇政府申请并提供相关资料，镇人民政府进行审核、公示后报县民政局按季度审批并张榜公示。
2、农村精准扶贫对象因病住院经合疗报销和大病保险补助后自付费用超过1.5万的。患肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、肝癌、白血病、急性心肌梗死、脑梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、尘肺、尿毒症、乳腺癌、宫颈癌、重型精神病、耐药性结核、艾滋病机会感染等19类病个人自付合规部分按70%救助，年度封顶1.5万。其他病种个人自付合规部分按照50%救助，年度封顶1万元。患者或代理人向镇人民政府提交书面申请并提供相关资料，镇人民政府进行审核、公示后报县民政局按季度审批，并张榜公示。
三、教育扶贫
(一)幼儿园学前一年家庭贫困幼儿生活一年补助750元。
(二)义务教育在校寄宿家庭经济贫困学生可申请生活补助，小学每生全年1000元，初中每生全年1250元。
(三)正式注册学籍的普通高中在校生中的家庭经济困难学生可申请国家助学金，资助额度按贫困程度分为两档，特困生每生每学年2500元，贫困生每生每学年1500元。
(四)职中全日制正式学籍
一、
二、三年级在校学生中所有农村学生职中免学费资金采取分级负担原则，中省按照每生每年1600元的标准补助。对贫困学生予以减免学费。
(五)职中
一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生可申请职中助学金，每生每学年2000元。
(六)扶贫部门“贫困家庭建档立卡信息系统”统计的贫困家庭中、高职在校学生可申请职中扶贫一次性资助3000元。
(七)户籍在我县，家庭经济困难，已被全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的上述高校新生或在校生大学生可申请生源地贷款，贷款金额为学生学费加住宿费，最高不超过8000元每生每年。
(八)当年考上大学本科并且就读的贫困家庭学生可申请大学本科生资助，资助金额以市当年下达补助金额为准(2015年每生5000元)。
(九)当年考上并且就读的贫困家庭中高职学生可申请“雨露计划”中高职资助，资助金额以市当年下达补助金额为准(2015年每生3000元)。
(十)申请程序：(一)至(六)项为个人申请(提供证明材料)→村、镇盖章审核→学校汇总上报→县教体局、财政局审批;第(七)为项个人申请(提供村镇盖章签字证明材料)→县资助中心审核--签订贷款合同上报开行→开发银行审批;第(八)、(九)项为学生申请并提供资料→镇政府审核→县扶贫局审批、发放。
四、信贷扶贫
(一)农村金融扶贫。建档立卡贫困户家庭至少有一名具备劳动能力且有意愿发展，承贷主体具有完全民事行为能力，年龄在18周岁至60周岁的家庭可申请农村金融扶贫。对5万元以下、3年以内的贷款免担保、免抵押，全额贴息。享受贴息贷款的贫困户按期结息，贴息资金“一卡通”到户。对通过发展产业已脱贫的户再延续三年贷款贴息扶持。申请程序为由贫困农户提出贷款申请，由村审核列出贷款清单，经镇政府审定，报县扶贫局汇总复核，交由县农商银行各贷款经办机构根据贷款管理有关规定审核、审批发放贷款。
(二)创业担保贷款。创业者经创业培训后，成功创办经济实体的(限微利项目)，可申请2-5万元，期限为2年的创业担保贷款。创业担保贷款国家财政全额贴息。申请人须填写申请表格一式三份，并选定一名机关事业单位在职工作人员作为担保人，申请资料齐全后交镇社保站初审，后资料交县人社局，由县人社局、财政局、商业银行实地考察，联席会议通过后，进行审批，审批结果交由商业银行进行贷款发放。
五、救助兜底
(一)五保供养。因老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源，又无法定赡养、抚养、扶养义务人可申请五保供养，集中供养对象每年5800元，分散供养每年5300元。符合条件的由本人或监护人向村民委员会提出申请→村民委员会民主评议→镇人民政府审核→县民政部门审批发放。
(二)农村居民最低生活保障。持有当地常住户口的居民，共同生活的家庭成员人均收入低于最低生活保障标准(2016年农村低保保障标准2500元/人.年)，且家庭财产状况符合规定条件的可申请农村低保，实行“三档”救助：一档175元/月，二档165元/月，三档145元/月。由户主或者其代理人向户籍所在地镇人民政府提交申请及相关材料→镇人民政府组织入户调查、民主评议、审核、公示→县民政局组织抽查、公示、审批。
(三)临时救助。因火灾、交通等意外事故造成临时性、突发性的基本生活暂时困难的家庭或个人可申请临时救助。标准为火灾：5000元-8000元;基本生活类救助1000元-3000元;教育类(大学新生)3000元。由户申请→镇政府受理、初审、公示→县民政局审批、公示。
(四)困难残疾人生活补贴。持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的最低生活保障家庭中的残疾人以及非最低生活保障家庭中残疾等级为一级、二级、三级的困难残疾人可申请困难残疾人生活补贴。补贴标准为18周岁以下残疾人每人每月100元;18周岁以上残疾人每人每月60元。申请程序为向户口所在地的镇政府提出申请并提供相关资料→村民委员会初审→镇政府审核→县残联发放。
(五)重度残疾人护理补贴。具有旬阳县户籍并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》，残疾等级为一级、二级且需要经常照护的残疾人可申请重度残疾人护理补贴。享受当年残疾人生活补贴的对象为上一年度9月30日前已办理二代残疾人证并符合补贴对象条件的残疾人。护理补贴标准为一级残疾人每人每月120元;二级残疾人每人每月80元。申请程序为自愿申请：提供居民身份证、中华人民共和国残疾人证，通过村民委员会(社区、居民委员会)向户口所在地的镇政府提出申请→村民委员会(社区、居民委员会)初审→镇政府审核→县残联和民政部门审批→补贴资金实行社会化发放，通过惠农中心采取“一折通”直接发放的办法，将补贴资金一次性兑付到残疾人帐户。单纯的听力、言语残疾人是否享受护理补贴尚未明确。待明确后，从相关数据库中比对符合条件的补贴对象。
六、养老保障
(一)老年人生活保健补贴。具有旬阳县户籍，年满70周岁以上的老年人可申请老年人生活保健补贴，补贴标准为：70-79岁，50元/月;80-89岁，100元/月;90-99岁，200元/月;100岁以上，300元/月。申请程序为：个人申请→村初审→镇审核→县复核审批→补贴发放
(二)城乡居民养老保险养老金。参加基本养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家的基本养老保障待遇的城乡居民申办养老保险养老金。标准为60-69周岁基础养老金标准为80元/月，70-79周岁基础养老金标准为90元/月，80-89周岁基础养老金标准为100元/月，90-99周岁基础养老金标准为110元/月，100周岁以上基础养老金标准为120元/月。符合领取条件的参保人携带户口本、身份证、协议银行存折原件及复印件交镇社保站审核→县城乡居民养老经办中心复核→通过协议银行发放养老金。
七、技能培训
(一)免费职业技能培训。法定劳动年龄以内的农村转移就业劳动者、毕业年度内高校毕业生和城乡未继续升学的应届初、高中毕业生可申请免费职业技能培训，培训专业不同，补助标准不同，最低600元/人，最高1200元/人。需参加培训人员在镇社保站报名，并提供相关资料→同一专业报名人数达到开班标准→县人社局批准开班→选定具有培训资质的培训学校承办培训。
(二)“雨露计划”短期培训。贫困系统内的贫困家庭人口及移民搬迁户可申请“雨露计划”短期培训，补助标准为1000元/生，程序为县扶贫局拟定资助计划和标准→扶贫部门选定学校→组织对象入校培训→兑现培训补助。
八、涉农补贴
(一)计划生育家庭奖励扶助。我省农业户口的农村居民没有违反计划生育法律法规和政策规定生育，现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女可申请计划生育家庭奖励扶助，扶助标准为1200元/年(100元/月)。申请程序为本人申请→村民委员会审议并公示→镇政府初审并公示→县卫生和计生局审核、确认并公示。
(二)能繁母猪保险。能繁母猪养殖户可申请能繁母猪保险补助，补助标准为每头补助保费48元。(保险机构每头收保费60元，其中养殖户每头投保12元)能繁母猪养殖户向指定保险机构购买能繁母猪保险，经镇汇总后，财政部门直接将补贴资金兑付保险机构。
(三)农机购置补贴。农民及从事农业生产者可申请农机购置补贴，补贴标准为单价不超过30%。程序为县农机局申请办理→乡镇农业站核查验货—财政“一卡通”兑付资金。
(四)良种补贴。购买良种农户可申请良种补贴，补贴标准为水稻每亩15元，玉米、小麦、油菜每亩10元。程序为村统计→镇申报→财政、农林科技联审→一卡通发放。
推荐第7篇：脱贫攻坚宣传标语
1、扶贫先扶志，治穷先治愚。
2、扶贫开发送温暖，“双到”工作促和谐。
3、扶贫开发铺富路，幸福乡村惠民生。
4、大力开发，整村推进。
5、打造幸福乡村，建设美好家园。
6、打好脱贫攻坚战，确保消除贫困户。
7、村有主导产业户，民有致富门路。
8、村有特色产业，户有致富门路。
9、村村有特色产业，户户有增收项目。
10、创新机制抓脱贫，开拓新路奔小康。
11、产业扶贫促贫困户增收。
12、全民动员全民参与打赢精准扶贫攻坚战
13、瞄准扶贫开发对象，全面落实扶贫政策
14、扶贫攻坚发展产业，精准到户引领脱贫
15、落实扶贫开发政策，竭诚服务贫困群众
16、创新扶贫机制，助推产业发展
17、消除贫困，改善民生，实现共同富裕
18、凝聚全民正能量，打好扶贫攻坚战
19、为脱贫献爱，为致富助力
20、扶贫济困聚于一点一滴，践行友善源于一举一动
21、扶贫帮困彰显文明之国神彩;践行友善展示礼义之邦风范;同步小康圆满核心价值梦想
22、情系困难群体，奉献诚挚爱心
23、山区中国梦，扶贫在行动
24、手牵手参与扶贫济困，心连心建设和谐家园
25、我出力，你出力，扶贫济困齐努力;我添彩，你添彩，同步小康更精彩
26、同心同德铸就中国梦想，群策群力开展扶贫行动
27、弘扬中华民族扶贫济困、人心向善的传统美德
28、弘扬中华美德，关爱贫困家庭
29、产业扶到户，致富有门路。
30、不甘贫困，奋力脱贫。
31、把贫困人口找出来，把扶贫政策送进家。
32、把村民组织起来、让民主自治起来、使发展和谐起来。
33、一户一策，脱贫致富。
34、小康不小康，关键看老乡。
35、消除贫困，同步小康。
36、提升素质，当地就业。
37、勤劳可致富，扶贫来帮助。
38、建档立卡，精准扶贫。
39、扶贫开发，利国利民。
40、一户一策 目标明确
41、精准脱贫 不落一人
42、关爱贫困人口，关心扶贫事业
43、扶贫攻坚，党心所向，民心所依
44、不甘贫困，奋力脱贫。
45、坚持群众路线，推进民生工程
46、创新脱贫思路，助推民生工程
47、创新机制抓脱贫，开拓新路奔小康。
48、先富帮后富 同奔小康路。
49、提升素质，当地就业。
50、营造全社会参与扶贫良好氛围 推动共同富裕
51、创新扶贫思路，助推民生工程
52、聚力扶贫攻坚，推进民生工程
53、瞄准扶贫开发对象，全面落实扶贫政策。
54、脱贫不等不靠，致富敢闯敢冒。
55、勤劳可致富，扶贫来帮助。
56、加大到村到户扶持力度，增强贫困人口发展能力
57、结对帮扶，一户一策，脱贫致富，同步小康。
58、集众智 聚群力 团结一心 攻坚克难 打赢脱贫攻坚战
59、扎实推进精准脱贫 保障打赢青河脱贫摘帽攻坚战
60、扎实推进精准扶贫脱贫，限时打赢扶贫攻坚战。
61、坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，把争取和凝聚人心作为扶贫工作根本要求。
62、情系贫困群体，奉献诚挚爱心。
63、扶贫先扶智，治穷先治愚。
64、学会一种技能，带富一个家庭。
65、脱贫不等不靠，致富敢闯敢冒。
66、加强农民技能培训，培养农村适用人才。
67、在贫奋斗、脱贫光荣。
68、扶贫大家帮，共同奔小康。
69、开发扶贫，重在执行。
70、走出扶贫新路子，带动农户奔小康。
71、扶贫济困，践行友善。
72、大力开展教育扶贫，拒绝贫困代际传播。
73、积极调整产业结构，发展优质高效农业。
74、精准扶贫到户到人，发展公路援困脱贫。
75、以积极的态度、得力的措施，扎实的作风完成扶贫开发任务。
76、扶贫攻坚，奔向小康。
77、坚决打赢脱贫攻坚战。
78、大户带小户共同进一步。
79、聚力扶贫攻坚，推进民生工程。
80、发展电子商务，助力青年脱贫。
81、结对帮扶一户一策，脱贫致富同心同向。
推荐第8篇：脱贫攻坚宣传标语
脱贫攻坚宣传标语
1、全面落实到户帮扶政策加快贫困群众脱贫致富步伐。
2、全党动员，全民参与，奋力夺取扶贫攻坚的全面胜利。
3、培育壮大龙头企业纵深推进农业产业化。
4、农村低保维持生存扶贫开发促进发展。
5、瞄准扶贫开发对象全面实施扶贫政策。
6、两项制度有效衔接坚决杜绝“穷人落榜、富人带帽”现象的发生。
7、两项制度有效衔接工作是党中央、国务院交办的一项重大政治任务。
8、劳务输出一人，脱贫致富一家。
9、开发扶贫，重在执行。
10、坚持整村推进，提高扶贫效益。
11、坚持公平、公正和公开原则准确识别确认贫困人口。
12、一份捐赠，一份爱心
13、扶贫济困，践行友善
14、消除贫困，改善民生，实现共同富裕
15、弘扬中华民族扶贫济困，人心向善的传统美德
16、关爱贫困人口，关心扶贫事业
17、扶贫开发是“三农”工作的重中之重
18、建档立卡精准识别，扶贫开发促进发展。
19、加大到村到户扶持力度，增强贫困人口发展能力。
20、全面落实到户帮扶政策，加快贫困群众致富步伐。
21、贯彻落实发展思路，合力推进扶贫开发民生工程
22、扶贫开发是一项头号民生工程，必须抓好抓实抓出成效
23、开展党的群众路线教育实践活动，帮扶贫困家庭脱贫致富建成小康
24、积极调整产业结构，发展优质高效农业。
25、扶贫攻坚，党心所向，民心所依。
26、打好扶贫攻坚战，确保二年内基本消除贫困。
27、做好两项制度有效衔接工作的核心是完善贫困人口识别机制。
28、做好两项制度有效衔接力争做到应保尽保应扶尽扶。
精准扶贫宣传标语
29、走出扶贫新路子，带动农户奔小康。
30、知识改变人的命运，扶贫共奔和谐之路。
31、整村推进扶贫富村、扶贫济困到户惠民。
32、以人为本建新村，产业扶贫奔小康。
33、以积极的态度、得力的措施，扎实的作风完成扶贫开发任务。
34、学会一种技能，带富一个家庭。
35、先富帮后富，实现共同富裕!
36、先富帮后富，共走小康路。
37、脱贫先立志，致富靠自己。
38、扶贫济困，你我同行
39、扶贫济困，积德行善
40、精准扶贫到户到人，发展产业齐心脱贫
41、扶贫济困靠大家，温暖人心你我他
42、创新扶贫机制，助推产业发展
43、瞄准扶贫开发对象，全面落实扶贫政策。
44、弘扬中华美德，关爱贫困家庭
45、聚力扶贫攻坚，推进民生工程
46、扶贫攻坚发展产业，精准到户引领脱贫
47、落实扶贫开发政策，竭诚服务贫困群众
48、深入开展扶贫工作，早日建成小康社会
49、精准扶贫到户，发展产业脱贫
50、精准识别贫困人口，扶贫攻坚致富幸福
51、金融扶贫兴产业，精准扶贫强基础
52、创新扶贫思路，助推民生工程
53、三到村三到户，帮民兴助民富
54、坚持群众路线，推进民生工程
55、营造全社会参与扶贫良好氛围 推动共同富裕
56、瞄准扶贫对象，建成小康家庭
57、先富帮后富，共走小康路
58、扶贫攻坚，当心所向，民心所依
59、情系困难群体，奉献诚挚爱心
60、到户扶贫强基础，金融扶贫兴产业
6
1、脱贫不等不靠，致富敢闯敢冒。
62、推进贫困家庭富余劳动力转移就业，实现“培训一人，就业一人，脱贫一户”的目标!
63、实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接全面解决贫困人口温饱和增强其自我发展能力。
64、实现两项制度有效衔接是切实解决民生问题的重要举措。
6
5、实现“两项制度”有效衔接开创扶贫开发工作新局面。
6
6、人穷志愈坚，致富路更宽。
推荐第9篇：脱贫攻坚宣传标语
劳务输出一人，脱贫致富一家。 社会兜底保民生，扶贫政策脱贫困。 加强农民技能培训，培养农村适用人才 扶贫济困靠大家，温暖人心你我他 精准扶贫到户到人，发展产业齐心脱贫 学会一种技能，带富一个家庭。 扶贫济困，你我同行
全面落实到户帮扶政策，加快贫困群众致富步伐 精准脱贫 不落一人
建档立卡精准识别，扶贫开发促进发展。
以积极态度、得力措施，扎实作风完成脱贫攻坚工作 扶贫先扶智，治穷先治愚。
深入开展扶贫工作，早日建成小康社会 关爱贫困人口，关心扶贫事业 创新机制抓脱贫，开拓新路奔小康。 聚力扶贫攻坚，推进民生工程 脱贫不等不靠，致富敢闯敢冒。 产业扶到户，致富有门路。 到户扶贫强基础，金融扶贫兴产业 弘扬中华美德，关爱贫困家庭 贫穷落后不光荣，好吃懒做很可耻
集众智 聚群力 团结一心 攻坚克难 打赢脱贫攻坚战
推荐第10篇：脱贫攻坚宣传标语
1、扎实推进精准扶贫，限时打赢脱贫攻坚战。
2、打好脱贫攻坚战，确保年内退出贫困村。
3、干部驻村心连心，小康建设手牵手。
4、结对帮扶一户一策，脱贫致富同心同向。
5、劳务输出一人，脱贫致富一家。
6、村有特色产业，户有致富门路。
7、走出扶贫新路子，带动农民奔小康。
8、创新机制抓脱贫，开拓新路奔小康。
9、精准扶贫到户，发展产业脱贫。
10、聚力脱贫攻坚，推进民生工程。
11、真帮实扶拔贫根，决战一年促脱贫。
12、精准扶贫到户到人，发展产业齐心脱贫。
13、创新脱贫机制，助推产业发展。
14、消除贫困，改善民生，实现共同富裕。
15、实施整村推进，加快脱贫摘帽。
16、易地搬迁创新路，统筹发展促和谐。
17、整村推进打基础，扶贫产业作支撑；强基固本促提升，引导扶持建新村。
18、全力推进脱贫攻坚，加快构建和谐社会。
19、扶贫开发促发展，产业带动促增收。20、实施整村推进，建设文明新村。
21、全党动员，全民参与，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利！
22、扶贫先扶志和智，帮人先帮技和艺。
23、精准扶贫，不落一人。
24、脱贫攻坚，党心所向，民心所依。
25、落实脱贫攻坚政策，竭诚帮扶贫困群众。
26、全民动员，全民参与，坚决打赢脱贫攻坚战！
27、扶贫开发显真情，易地搬迁解民忧。
28、实施“七个一批”精准扶贫工程，为年内脱贫摘帽而努力奋斗！
29、帮扶有亮点，村貌有改善，农户有效益。30、举全乡之力，为顺利退出贫困乡而努力奋斗！
31、加强农村基础设施建设，夯实农民致富基础。
32、以人为本建新村，产业扶持奔小康。
33、整村推进扶贫富村，扶贫济困到户惠民。
34、不甘贫困，奋力脱贫。
35、同心同向同力精准施策，抓紧抓准抓实脱贫攻坚。
36、为脱贫献爱，为致富助力。
37、扶贫攻坚发展产业，精准到户引领脱贫。
38、瞄准扶贫开发对象，全面落实扶贫政策。
39、村有主导产业，户有致富门路。
40、扶贫开发是一项头号民生工程，必须抓好抓实抓出成效。
41、易地搬迁惠民生，产业发展促脱贫。
第11篇：脱贫攻坚政策扶持实施办法
脱贫攻坚政策扶持实施办法（摘要）
一、易地搬迁
（一）易地搬迁扶贫对象：2015年度和2016年度的建档立卡贫困人口（含在网脱贫人口）以及确需同步搬迁的其他农户。
（二）集中安置：县城（玉鼎佳苑）、镇中心（大杨村）
（三）分散安置：以进城务工和投靠亲友等方式自行安置。
（四）建设标准：建档立卡贫困人口搬迁人均住房建设面积原则上不超过25平方米；户型面积可按60平方米、80平方米、100平方米建设，对确有困难的可适当扩大住房面积，集中安置最大建房面积不超过125平方米，分散安置最大不超过140平方米。
（五）建档立卡贫困户搬迁筹措标准
1、集中安置按每户15万元标准筹措：贫困户每户建房补助资金7万元；基础设施配套每户4万元，宅基地腾退复垦每户1万元；发展产业每户3万元。
2、分散安置按每户8万元标准筹措。其中建房补助4万元、产业扶持3万元、宅基地腾退复垦1万元。
二、产业扶贫
（一）鼓励贫困村贫困户发展产业经济脱贫
1、对具有一定规模、带动多数贫困户发展产业的贫困村集体经济组织，在扶贫贷款贴息、综合奖补等方面给予一定的资金扶助。
2、对以苹果为中心发展的种植业和其他养殖业加工业、服务业，按照“先干后补，以奖代补”的方式扶持。对在发展产业过程中出现资金短缺的贫困户，可向商业银行申请5万元以内小额贷款，享受3年期全额贴息扶持。
3、贫困户通过土地流转、入股分红、经营托管等方式加入涉农企业、专业合作社。属2016年至2018年新增加连片流转，流转期限在10年以上的特色产业基地、耕地，一次性给予贫困户每亩300元补助；其他类型土地的一次性给予每亩50元补助。
（二）支持“涉农企业+专业合作社+贫困户”、“涉农企业+贫困户”或“专业合作社+贫困户”产业精准扶贫模式。
1、涉农企业、专业合作社带动贫困户发展产业或安置贫困户就业，除可享受金融机构贷款财政扶贫资金贴息政策外，另可给予一定额度的建设项目支持。
2、通过贫困户入股参股等形式合作发展，每脱贫1户，按照5万元贷款规模给予财政贴息扶持。
（三）支持“旅游+贫困户”产业扶贫带动模式。
1、对新吸纳贫困人口就业半年以上或参与旅游服务经营的旅游企业，可享受金融机构贷款财政扶持资金贴息政策。
2、对吸纳贫困人口就业半年以上的农家乐经营户，按每吸纳1人补贴2000元、最高不超过2万元的标准给予补助。
3、对贫困户发展农家乐验收达标的每户补助1万元。
（四）支持电子商务平台、网店与贫困户对接，对于贫困农户新发展“互联网+”电商网店，验收达标的按标准给予一定额度补助。
三、医疗救助
1、农村特困供养人员参加新型农村合作医疗个人缴费部分财政全额资助，农村低保对象个人缴费部分财政给予定额补贴。
2、新农合大病保险制度对农村贫困人口不断提高报销比例。2016年新农合在上年度住院费用报销比例的基础上，提高5个百分点；城乡居民大病保险起付线降低5%。
3、对农村贫困人口住院治疗实行先诊疗后付费机制。
四、教育扶贫
（一）完善家庭经济困难学生助学体系
从2016年起，全面实施13年免费教育。凡建档立卡困难户子女就读各级各类学校，可不经评审直接享受对应的资助政策，资助分类等级以就高为原则，确保不因家庭经济困难而失学。
1、学前教育资助政策：免除公、民办学前一年幼儿（学前班、幼儿园大班）保教费；对家庭经济困难的学前一年幼儿补助生活费，每人每年750元。
2、义务教育资助政策：对家庭经济困难的寄宿生，按照小学每人每年1000元、初中每人每年1250元提供生活补助。
3、普通高中资助政策：从2016年秋起，对普通高中免除学费。对有正式学籍的普通高中在校生，家庭经济困难的按照贫困生每人每年1500元，特困生每人每年2500元发放国家助学金。
4、中等职业教育资助政策 （1）对中等职业学校全日制正式学籍
一、
二、三年级在校生所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生（艺术类相关表演专业学生除外），按照每生每年1600元给予免学费补助。（2）对中等职业学校全日制正式学籍的
一、二年级在校涉农专业和非涉农专业家庭经济困难学生（按在校学生的20%确定），按照每人每年2000元发放国家助学金。（3）从2016年起，将对新入学的贫困家庭中等职业学校和高等职业学校在校生，每人一次性给予3000元扶贫助学补助。
5、大学生资助政策 （1）对全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校的在校学生，提供每年8000元额度的生源地信用助学贷款。（2）对当年考入全日制普通高等院校的家庭经济困难学生，按省内院校每人500元、省外院校每人1000元标准一次性发放新生入学助学金。（3）对当年考取普通高校二本以上的家庭经济困难考生，由县扶贫办按每人5000元标准发放高考入学政府资助金。
五、社会保障
1、对低保对象中的老年人、儿童、重度残疾人、重病患者、单亲未成年人、非义务教育段学生、哺乳期妇女增发20%至70%的救助金，提高特殊困难人群保障水平。
2、对实现就业或接受扶贫开发项目取得收入但尚不稳定，且未符合最低生活保障条件的农村低保家庭，给予12个月的最低生活保障。
第12篇：脱贫攻坚政策、业务知识题库
脱贫攻坚政策、业务知识题库
一、基本业务知识
1、麻栗坡县贫困现状是什么？
答：全县有建档立卡贫困行政村91个，有建档立卡贫困人口19566户76110人；截止2017年12月31日，已脱贫贫困行政村16个，已脱贫建档立卡贫困人口10379户43734人；未脱贫贫困行政村75个，未脱贫建档立卡贫困人口9187户32376人，贫困发生率下降到12.99%。
2、“两不愁、三保障”的内容是什么？
答：不愁吃、不愁穿；义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
3、精准扶贫的核心是什么？
答：精准识别、精准帮扶、精准管理。
4、扶贫开发“33676”行动计划的“三个主要目标”是什么？
答：脱贫、摘帽、增收。
5、扶贫开发“33676”行动计划的“六个到村到户”是指哪些？
答：结对帮扶干部到村到户、产业发展扶持到村到户、教育培训安排到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施建设到村到户。
6、扶贫开发“33676”行动计划的“七大工程”是指哪些？ 答：实施基础设施改善、特色产业培育、劳动力培训转移就业、移民新村建设、社会保障和社会事业发展、整乡整
—1— 村推进、生态建设。
7、建档立卡“回头看”入户调查“五查五看”的内容是什么？
答:（1）查收入，看家庭收入来源的结构稳定性，把经营性收入、工资性收入、财产性收入、补贴性收入等搞清楚；
（2）查住房，看住房的安全稳固性，把住房的面积、结构、安全情况等搞清楚；
（3）查财产，看贫富程度，把农户经营设施、经营实体、外购房产等搞清楚；
（4）查家庭成员结构，看能力和负担，把劳动力从业状况、赡养人口、读书人口等搞清楚；
（5）查生产生活条件，看基本生产生活状况，把地力耕畜情况、种植结构、主要日常生活资料等搞清楚。
8、“六个精准”是指什么？
答：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
9、“五个一批”是指什么？
答：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
10、“四类重点对象”是指哪些？
答：建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭。
11、“三率一度”指什么？
答：贫困发生率、错退率、漏评率；群众满意度。
12、“三率一度”的要求是什么？
—2— 答：（1）贫困发生率控制在3%以下；（2）错退率2%以下；（3）漏评率1%以下；（4）群众满意度达到90%以上。
13、贫困户的三种属性是什么？
答：一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户。
14、建档立卡工作中“三评四定”是指什么？
答：内部评议、党员评议、村民评议，村委会初定、村民代表议定、乡镇审定、县确定。
15、档案资料管理要求有哪些？ 答：县有档、乡有薄、村有册、户有卡。
16、脱贫攻坚“六清”是什么？
答：（1）贫困对象家底清；（2）致贫原因清；（3）帮扶措施清；（4）投入产出清；（5）帮扶责任清；（6）脱贫时序清
17、脱贫攻坚“三落实”是什么？ 答：责任落实、政策落实、工作落实。
18、贫困人口脱贫退出程序是什么？
答：入户调查 → 村“两委”商议 →村评议公示→乡（镇）核查公告→县审定销号。
19、贫困人口脱贫退出的6条指标及标准是什么？ 答：（1）贫困户人均可支配收入。贫困户人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准（按当年国家公布的现价标准），达到不愁吃不愁穿。
（2）有安全稳固住房。住房遮风避雨，房屋结构体系整体基本安全。
—3— （3）适龄青少年就学得到保障。原则上义务教育阶段无辍学；初中毕业后不因贫困影响继续接受高中或职业院校教育；高中毕业后不因贫困影响继续接受大学或职业院校教育。
（4）基本医疗有保障。家庭成员百分之百参加新农合或城镇居民医疗保险,符合条件的参加大病统筹。
（5）社会养老有保障。符合条件的家庭成员百分之百参加农村养老保险或城镇居民养老保险。
（6）享受扶贫政策、资金、项目帮扶。得到易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业带动、教育帮扶、资产收益、就业培训、有序转移就业、金融扶持和生态扶持等1个以上资金项目帮扶。
20、我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元，2017年现价脱贫标准是多少? 答：3200元。
21、贫困村脱贫出列程序有哪些？
答：村申请 → 乡（镇）审核 →县审定公告。
22、贫困村脱贫出列的10条指标及标准是什么？ 答：（1）贫困发生率。贫困发生率降至3％以下； （2）道路硬化到村。县城、乡（镇）到行政村通硬化道路，且危险路段有防护措施；
（3）贫困村通电。贫困村通10千伏以上的动力电； （4）贫困村通广播电视。贫困村广播电视覆盖率达到99%；
（5）贫困村通网络宽带。贫困村网络宽带覆盖到行政 —4— 村、学校和卫生室；
（6）农村饮水有保障。通自来水或饮水水源有保障，人力取水半径不超过1公里；
（7）卫生室建设。以县为单位每千服务人口不少于1 名的标准配备乡村医生；建有标准化农村卫生室,每所村卫生室至少有1 名乡村医生执业。
（8）公共活动场所。行政村有公共服务和活动场所； （9）适龄儿童有学上。贫困家庭适龄儿童义务教育入学率达到国家规定标准；
（10）村级集体经济收入。贫困村退出当年集体经济收入达到2万元以上，以后逐年增长到5万元。
23、贫困县脱贫摘帽程序有哪些？
答：县级申请→州（市）初审→省级核查→批准退出。
24、贫困县脱贫摘帽的5条指标及标准是什么？ 答：（1）贫困发生率。贫困发生率降至3％以下； （2）农村常住居民人均可支配收入。贫困县农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省农村常住居民人均可支配收入增幅。
（3）贫困村退出。到2019年，全省4277个贫困村全部退出。2018 年退出的贫困县当年贫困村退出比例必须达到90％以上。
（4）扶贫政策、项目、资金精准到户。易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业带动、教育帮扶、资产收益、就业培训、有组织的劳务输出、金融扶持和生态扶持等项目、资金至少有一项对建档立卡贫困户进行扶持，实现扶贫政策、项目、
—5— 资金对建档立卡贫困户百分之百覆盖。
（5）实现县域义务教育均衡发展，并通过国家督导评估。达到国家义务教育均衡发展评估验收标准；义务教育阶段学生辍学率在国家规定范围内。
二“挂包帮”“转走访”工作知识
1、“挂包帮”“转走访”的内容是什么？
答：领导挂点、部门包村、干部帮户；转作风、走基层、遍访贫困村贫困户。
2、村“三委”是指什么？
答：村党支部委员会、村民委员会、监督委员会
3、第一书记（工作队长）如何请销假？
答：第一书记（工作队长）请假1天以内的，须经乡（镇）分管领导审批；请假2天以上3天以内（含3天）的，须经乡（镇）主要领导审批；请假4天以上的，须经总队长或副总队长审批。
4、工作队员如何请销假？
答：工作队员请假 1 天以内的，报工作队长审批；请假 2 天以上 3天以内（含 3天）的，须经工作队长同意后报乡（镇）分管领导审批；请假 4天以上 5天以内（含 5天），须经工作队长签字同意后报乡镇主要领导审批；请假 6天以上的，须经工作队长同意后报总队长或副总队长审批。
5、驻村扶贫工作队员工作要求是什么？
答：（1）驻村扶贫工作队员每季度在村时间不足 50天的年度考核为不合格，并视情况给予召回处理。
（2）驻村扶贫工作队员吃住在村，每月不少于20天， —6— 每年在岗时间不少于200天。
（3）驻村工作结束后，给予一次性补假15天。
6、驻村扶贫工作队经费如何管理？
答：驻村期间，省、州（市）、县（市、区）派出单位每年分别为本单位驻村扶贫工作队每人安排不少于2万元、1万元和0.5万元的工作经费，主要用于为当地困难群众办实事好事的补助费、办公费、培训费、差旅费等。
7、驻村扶贫工作队员“八必须、八严禁”是哪些？ 答：必须自觉看齐，严禁妄加议论。
必须驻村入户，严禁挂名走读。 必须踏实干事，严禁欺骗群众。 必须按章办事，严禁优亲厚友。 必须崇德向善，严禁参与赌博。 必须尚俭戒奢，严禁酗酒滋事。 必须廉洁自律，严禁收受财物。 必须洁身自爱，严禁伤风败俗。
三、政策知识
1、麻政办发〔2018〕36号《麻栗坡县2018年辣椒产业发展扶持奖励办法》对档卡户有什么优惠？
答：对档卡户每交售1公斤补0.4元。
2、什么是扶贫小额信贷？
答：扶贫小额信贷是专门为档卡户获得发展产业资金而量身定制的扶贫贷款产品。主要是为贫困户提供5万元以下、三年以内、免担保抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建立风险补偿金的信用贷款。
—7—
3、易地搬迁对档卡户有什么政策？
答：按照规定纳入“省易地扶贫搬迁三年行动计划”的建档立卡贫困人口，按照国家政策建房（人均不得超过25平方米，最大建房面积不得超过150平方米），拆除旧房，腾退原宅基地并进行复垦的可享受人均2万元的建房补助和人均0.6万元的拆旧奖励，原则奖补资金不得超过建房成本。实施整村搬迁的非建档立卡贫困户可享受同步搬迁户政策，按照“农村一户一宅”政策建房的与建档立卡贫困户共享基础设施和公共服务设施，享受户均4万元的建房补助。
4、档卡户大学生学费有什么奖励？
答：从2016年起，对云南省考入一本院校的建档立卡贫困户子女，在本科学习期间，除享受其他资助政策外，由省财政给予每人每年5000元的学费奖励。
5、对普通高中档卡户学生有什么优惠政策？
答：从2016年秋季学期起，免除公办普通高中建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）学杂费。
6、麻栗坡出台的政策中，档卡户学生有什么优惠政策？
答：按照麻栗坡县建档立卡贫困户学生资助方案规定，自2017年9月起，将除小学教育阶段外的麻栗坡籍建档立卡贫困学生纳入资助。学前教育幼儿免除保育教育费，初级中学、普高学生、职高学生每人每年给予500元的交通补助费，大学生（含研究生）每人每年补助1500元生活费。
7、档卡户住院救助标准有哪些？
—8— 答：建档立卡贫困户在规定的所属地医疗机构住院治疗，经县民政局或乡镇主要领导会议讨论并签字确定系因病返贫的贫困户，经新农合（城镇居民医疗保险）报销后，自付住院费在5000元以上的可比照城乡低保对象标准报销，每人每年累计救助封顶线为20000元。
8、“雨露计划”项目补助档卡户学生的标准是什么？ 答：符合条件的中、高等职业教育学生，每生每年3000元。
9、接受技工教育的档卡户学生有什么补助标准？ 答：《文山州人力资源和社会保障局
文山州扶贫办关于转发开展技能脱贫千校行动实施方案的通知》（文人社发〔2016〕343号）文件。对子女接受技工教育的农村建档立卡贫困家庭，从2016年起，按照每生每年3000元左右的标准给予补助。
10、档卡户参加城乡居民基本医疗保险有什么优惠政策？
答：建档立卡贫困人员参加城乡居民基本医疗保险，个人缴费部分由省、州、县三级财政全额补贴。
11、档卡户患者看病有什么待遇？
答：档卡户人口在县域内定点医疗机构住院时，持社会保障卡、有效身份证件办理入院手续，并与医疗机构签订先诊疗后付费协议，不需缴纳住院押金，直接住院治疗。对确有困难，出院时无法一次性结清自付费用的建档立卡贫困患者，可与医疗机构签订先诊疗后付费延（分）期还款协议，办理出院手续。28种特殊、慢性疾病，经申请门诊政策范围
—9— 内报销比例达到80%（其中重性精神病和终末期肾病门诊报销比例达到90%）。
12、档卡户人口大病保险有哪些政策？
答：（1）降低起付线。大病保险起付线降低50%，由6000元降低到3000元。（2）大病保险政策范围内报销比例达到70%。最高支付限额提高50%，达到30万元。
13、档卡户人口罹患儿童治疗有什么政策？
答：建档立卡贫困人口罹患儿童白血病、儿童先天性心脏病、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、重性精神病、耐多药肺结核等9类15种大病的患者救治费用实行按病种付费、定点救治医院，由基本医保、大病保险实际报销85%（其中重性精神病和终末期肾病实际报销90%）。
14、“四类重点对象”农村危房拆除重建建设面积有什么要求？
答：“四类重点对象”D级危房改造后的面积原则上1至3人户控制在40—60平米以内，且1人户不低于20平米，2人户不低于30平米、3人户不低于40平米；3人以上户人均建筑面积不超过18平米，不得低于13平米。
15、2014年7月1至2017年4月8日农村危房改造补助范围及补助标准是什么？
答：这一期间实施农村危房改造动工，现已经改造完毕的建档立卡户、非建档立卡户（明确不能补助的除外）。具体补助标准为：房屋已竣工验收合格至今未领取任何补助资金且符合补助条件的建房户，每户一次性补助1万元；对已领取部分补助资金但不足1万元的建房户，一次性补足1万 —10— 元；对已领取1万元或超过1万元补助资金的建房户不再补助。2014年7月1日至2017年4月8日期间建房的农户，不再按照档卡户补助4万元，非档卡户补助2万元的补助标准执行，也不再执行住建部门当年制定的补助标准，同时不再执行沿边三年行动计划4万元/户的补助标准。
16、四类重点对象存量危房改造补助范围及补助标准是什么？
答：2017年4月8日以后进行危房改造的四类重点对象。具体补助标准为：四类重点对象建房户。一是纳入政府兜底保障对象（五保户、鳏寡孤独、老弱病残、无劳动能力的残疾人家庭、无房户）实施拆除重建控制面积的四类重点对象每户补助4万元；二是四类重点对象房屋认定为C、D级的，实施拆除重建并按照面积控制要求建设，C级危房重建验收合格的户均补助1.8万元，D级危房重建验收合格的户均补助3万元；三是四类重点对象农户的危房属于C、D级的，实施加固改造验收合格按户均1.8万元的标准将补助资金划拨至各乡镇，由各乡镇统筹整合使用（按加固部位补钱，并不是只整一点就得1.8万）。
17、2017年4月9日至2018年12月30日非四类重点对象危房改造补助范围及标准是什么？
答：这一期间进行危房改造完毕并验收合格的非四类重点对象危房户（明确不能补助的除外）。非四类重点对象C、D级危房实施加固改造的按户均1.8万元的标准将补助资金划拨至各乡镇，由各乡镇统筹整合使用。非四类重点对象C、D级危房实施拆除重建均按1.8万元/户的标准筹资兑付。
—11—
18、建档立卡贫困户生态护林员劳务报酬是多少？ 答：按照要求，档卡户选聘为生态护林员，其管护劳务报酬每人每年8000—8080元。
19、健康扶贫“四重保障”是什么？
答：基本医疗保险（以下简称基本医保）、大病保险、医疗救助（含重特大疾病救助，下同）和医疗费用（含重病，下同）兜底保障机制。
20、健康扶贫“九个确保”是哪些？
答：（1）确保建档立卡贫困人口100%参加基本医保和大病保险；（2）确保建档立卡贫困人口家庭医生签约服务率达到100%；（3）确保建档立卡贫困人口28种疾病门诊政策范围内报销比例达到80%；（4）确保建档立卡贫困人口符合转诊转院规范的住院治疗费用实际补偿比例达到90%；（5）确保9类15种大病集中救治覆盖所有建档立卡贫困人口；（6）确保医疗救助覆盖所有建档立卡贫困人口；（7）确保符合手术条件的建档立卡贫困人口白内障患者得到免费救治；（8）确保建档立卡贫困人口个人年度支付的符合转诊转院规范的医疗费用不超过当地农村居民人均可支配收入；（9）确保贫困县脱贫摘帽时至少有1所县级公立医院达到二级医院标准，每个乡镇有1所标准化乡镇卫生院，每个行政村有1所标准化村卫生室。
21、2018年档卡户人员参加基本医保和大病保险有什么政策？
答：全额资助特困供养人员参保，对建档立卡贫困人口参加基本医疗保险个人缴费部分由省、州、县三级财政全额 —12— 补贴，每人补贴180元。
22、对符合分级诊疗、转诊转院规范的建档立卡贫困人口，在定点医疗机构就诊，住院有哪些政策？
答：（1）建档立卡贫困人口在一级医疗机构住院的不设起付线，符合规定的医疗费用提高5%报销，报销比例达到95%；符合转诊转院规定在二级医疗机构住院的，起付标准减半收取为200元，符合规定的医疗费用提高5%报销，报销比例达到85%；符合转诊转院规定在三级医疗机构住院的，起付标准减半收取为400元，符合规定的医疗费用报销比例不低于70%。确保县域内住院实际报销比例不低于70%。对符合转诊转院规范到县域外住院的，单人单次住院政策范围内报销比例不低于70%。（2）在省级和省外协议医疗机构住院发生的医疗费，符合转诊转院的由医保统筹基金提高5个点支付达到65%，不符合转诊转院的由医保统筹基金支付40%。对于建档立卡贫困人口住院政策范围内报销未达到70%的，在正常医保报销的基础上，实行“二次报销”，使建档立卡贫困人口住院政策范围内报销比例达到70%。
23、在落实医疗救助制度上有哪些措施？
答：加强民政医疗救助与基本医疗保险和大病保险的政策衔接。取消建档立卡贫困人口医疗救助起付线，年度累计救助封顶线15万元。建档立卡贫困人口符合转诊转院规范住院发生的医疗费用，政策范围内经基本医保、大病保险报销后达不到90%的，通过医疗救助报销到90%。
24、医疗费用兜底保障有什么政策？
答：对建档立卡贫困人口通过基本医保、大病保险、医
—13— 疗救助报销后，符合转诊转院规范住院治疗费用实际补偿比例达不到90%和个人年度支付符合转诊转院规范的医疗费用仍然超过当地农村居民人均可支配收入的部分，由县人民政府统筹资金进行兜底保障。
25、实行家庭医生签约有什么规定？
答：建档立卡贫困人口家庭医生签约服务100%覆盖。为建档立卡贫困人口发放健康扶贫服务证。落实国家基本公共卫生服务项目，为65岁以上的建档立卡贫困人口每年免费开展1次健康体检。对已经核准的高血压、糖尿病、严重精神障碍、肺结核等患者，提供公共卫生、慢病管理、健康咨询和中医干预等综合服务，并逐步扩大病种。
四、扶贫开发成效考核干部座谈访谈摘要（根据行业部门和个人职责回答）
（一）县处级干部及扶贫部门主要领导
1.全县的贫困状况，包括贫困人口、户和村的数量与比例，主要致贫原因，以及脱贫攻坚主要制约因素等。
答：（1）全县有建档立卡贫困行政村91个，有建档立卡贫困人口19566户76110人；截止2017年12月31日，已脱贫贫困行政村16个，已脱贫建档立卡贫困人口10379户43734；未脱贫贫困行政村75个，未脱贫建档立卡贫困人口9187户32376人；贫困发生率下降到12.99%。
（2）主要致贫原因为：因病致贫、因残致贫、因学致贫、因灾致贫，缺资金、缺技术、缺劳动力。
（3）脱贫攻坚主要制约因素有：一是危房改造难度大。据住建部门统计，目前全县仍有“4类重点对象”危房16458 —14— 户（其中，建档立卡贫困户危房户7662户）；二是农村产业结构单一。目前实施的扶贫开发项目主要集中在水、电、路等基础设施建设上，而在农民增收的产业项目扶持上，还存在项目少、资金小、力度弱、效果差、成本高等问题，难以形成规模化、集约化，发展后劲严重不足。
2.县里是怎样开展建档立卡识别退出动态调整的？存在什么困难？遇到了哪些问题？你认为该如何解决？
答：全省贫困对象动态管理工作会议召开后，县委、县政府高度重视，精心组织，迅速行动，组建县、乡、村动态管理工作队256支，工作队员2044人，开展业务培训430次15821人次，安排各单位76名领导带队，严格按照“应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”的原则，开展贫困对象动态管理贫情分析、信息数据采集、筛查、比对、提出初步方案、公开评议、逐级审定工作。
3.全县脱贫攻坚责任体系建设和落实方面的情况，包括组织领导体系、县乡村责任落实、行业部门责任落实、驻村结对帮扶责任落实等。
答：组织领导：及时成立全县扶贫开发工作领导小组及建档立卡工作领导小组，实行精准扶贫精准脱贫“双领导、双协调、双落实”工作机制。
县处级领导责任：（1）对分管部门，挂钩乡镇、村委会脱贫攻坚工作负领导责任。（2）负责督促指导分管部门，挂钩乡镇、村委会的脱贫攻坚工作，协调解决实际困难和问题。
县脱贫攻坚指挥部、扶贫开发领导小组办公室：（1）
—15— 提前谋划、统筹安排好全县的脱贫攻坚工作。（2）加强对上汇报衔接，督促指导好乡镇、行业扶贫部门、挂钩单位的脱贫攻坚工作，协调解决存在的困难和问题。
乡镇党委政府：（1）对乡镇脱贫攻坚工作承担主体责任，对贫困户脱贫、贫困村出列负总责。（2）对本乡镇在各级各部门督查、考核评估、巡视巡察、扶贫审计、民主监督、信访举报发现的问题，经查实的，承担主要责任。（3）对各级扶贫政策措施落实落地、到村到户到人承担直接责任。（4）对群众满意度负直接责任。（5）会同挂钩单位做好贫困村、贫困户问题排查整改化解工作。
行业扶贫部门：（1）对本行业的脱贫攻坚工作负直接责任，认真落实行业扶贫规划，如期完成行业考核指标。（2）督促指导各乡镇实施好行业扶贫项目，解决行业扶贫工作中存在的问题。（3）负责做好本行业部门的信息数据筛查比对工作，与精准扶贫数据库相互一致。（4）制定行业扶贫重要环节工作推进方案。
挂钩单位：（1）对单位挂包的贫困村出列负责，对本单位干部职工挂钩贫困户脱贫负具体责任。（2）会同乡镇做好挂钩贫困村、贫困户问题排查整改化解工作。
村委会、驻村扶贫工作队：（1）对本村的脱贫攻坚工作负直接责任。（2）做好政策宣传、公示公开、矛盾化解、组织发动群众等工作。（3）逐村入户调查掌握基本情况，做到贫困对象家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清。（4）对本村委会（社区） —16— 及村组户环境卫生、村容村貌整治负责。（5）研究制定“奖勤罚懒”村规民约，进一步激发贫困群众勤劳致富的内生动力，形成人人为扶贫、扶贫为人人的格局。
挂钩帮扶责任人：（1）对挂钩贫困户脱贫退出负全责。（2）对挂钩贫困户在各级各部门督查、考核评估、巡视巡察、扶贫审计、民主监督、信访举报发现问题，承担直接责任。（3）负责做好挂钩贫困户档案资料的收集整理完善工作。（4）负责挂钩户问题排查整改化解及提高满意度工作。
4.县里出台的脱贫攻坚政策措施，如产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、兜底保障、基础设施建设等。
5.全县脱贫攻坚资金投入、整合和使用等方面的情况。6.你对中央、省、地（市）的政策有什么看法？还需要进行哪些改进？
7.你县如期实现脱贫攻坚目标还需要解决哪些问题？主要困难是什么？应该怎样去解决？你有什么建议？
（二）行业部门（县处级分管领导、部门领导） 1.你单位在全县脱贫攻坚工作中承担了什么职责？如何部署和落实的？
2.为推进全县脱贫攻坚工作，你单位制定了什么政策（特别是行业扶贫政策）？出台了什么措施？实施了什么项目？开展了什么工作？请介绍一下这些政策、措施、项目和工作的实施与推进方式。
3.你单位落实脱贫攻坚任务的成效如何？遇到了什么困难和问题？你们是怎么解决的？
4.你单位有没有承担贫困村驻村帮扶和贫困户结对帮扶
—17— 任务？如果承担了，是怎样落实的？取得了什么效果？
5.你认为全县脱贫攻坚目前面临的困难和存在的问题是什么？应该如何解决？
6.你认为你单位所在行业的扶贫政策还有什么需要改进的地方？有什么意见和建议？
（三）乡（镇）、村委会干部
1.全乡（村）的贫困状况，包括贫困人口、户和村的数量与比例，以及主要致贫原因和面临的主要难题等。
2.全乡（村）2018年贫困人口、贫困户和贫困村退出的情况，以及基础设施和公共服务改善的情况。
3.乡（村）里2018年贫困识别退出动态调整工作的开展情况。程序和标准是什么？遇到了什么困难？你们是怎么解决的？
4.乡（村）里2018年实施了哪些扶贫政策和项目？资金是如何筹集、安排和使用的？政策怎么落实的？项目怎么实施的？群众是怎么参与的？有没有公示过？
5.乡（村）里脱贫攻坚还有什么问题和困难？你们打算怎么解决？还需要哪些方面的支持？
6.你觉得上级制定的扶贫政策和项目还有什么需要改进的地方？你有什么建议？
7.你乡（村）第一书记和驻村工作队发挥了什么作用？效果怎么样？对于改进他们的工作，你有什么建议？
8.全乡（村）结对帮扶单位在2018年做了哪些工作？提供了哪些帮助？效果如何？哪些地方需要改进？
9.对中央、省、地（市）、县的扶贫政策你有什么看法？ —18— 你认为应该如何改进？
（四）第一书记和驻村工作队成员
1.全村的基本情况。包括贫困现状、致贫原因、生产就业、教育卫生、产业发展、基础设施建设等方面，特别是“两不愁三保障”实现情况。
2.全村2018年实施过哪些扶贫政策和项目？这些政策和项目是怎样实施的？
3.在驻村帮扶中，你们做了哪些工作？怎么开展的？效果怎么样？
4.村里建档立卡识别退出标准和程序是什么？具体是怎么操作的？
5.在驻村帮扶中，遇到的主要困难是什么？你是怎么解决的？
6.你的帮扶村脱贫退出还需要哪些帮助？打算如何解决？
7.省市县对第一书记和驻村工作队有哪些管理、支持和服务措施？落实的情况如何？你有什么建议？
8.你自己所在单位对第一书记和驻村工作队有哪些管理、支持和服务措施？落实的情况如何？你有什么建议？
（五）贫困户结对帮扶人
1.你帮扶的贫困户家庭基本情况。如贫困现状、致贫原因、生产就业、教育卫生等方面，特别是“两不愁三保障”实现情况。
2.你帮扶的贫困户2018年享受过什么扶贫政策和项目支持？这些政策和项目是如何实施的？
—19— 3.对帮扶中，你提供了哪些帮扶？怎么落实的？效果怎么样？
4.在帮扶过程中，你遇到的主要困难是什么？你是怎么解决的？
5.你的帮扶户脱贫退出还需要哪些帮助？你打算如何解决？
—20—
第13篇：中央脱贫攻坚政策解读
中央脱贫攻坚政策解读
宁夏党校课题组
2016年01月12日16:29
来源：人民网－中国共产党新闻网
2015年11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开，会议审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。这次会议是党的十八届五中全会之后召开的第一个中央工作会议。习近平总书记在会上发表了重要讲话，讲话从战略和全局的高度，以强烈的政治责任感和历史使命感，深刻阐述了脱贫攻坚的重要意义、指导思想、目标任务、总体要求。李克强总理在讲话中也明确指出：必须确保实现脱贫目标，决不让贫困地区和贫困人口在全面建成小康社会征程中落伍掉队。中央下如此大的决心，将脱贫工作提到一个前所未有的高度来认识，体现了党中央对消除贫困和2020年全面建成小康社会的坚强决心。中央扶贫开发工作会议向全党发出了打赢脱贫攻坚战的总动员令，吹响了脱贫攻坚战决胜阶段的冲锋号，是我国反贫困史上具有里程碑意义的重要会议。
一、关于脱贫攻坚的紧迫性问题
反贫困是古今中外治国理政的一件大事。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。新中国成立以来，我们党带领人民持续向贫困宣战，特别是改革开放以来，实施了大规模扶贫开发行动，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。十八大以来，我们党把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫，不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路，扶贫、脱贫工作取得了新的显著进展。但也要看到，脱贫攻坚既面临着一些多年未解决的深层次矛盾和问题，也面临不少新情况新挑战，脱贫攻坚形势依然严峻。脱贫目标艰巨繁重，到2020年7000多万农村贫困人口脱贫，需要每年减贫1000多万人；脱贫攻坚先易后难，越往后成本越高、难度越大、见效越慢；经济下行压力较大，贫困人口就业和增收难度增大，一些农民因丧失工作重新陷入贫困，中西部一些地区贫困人口规模较大，剩下的贫困人口贫困程度较深，减贫成本更高，脱贫难度更大。贫困问题成为我国全面建成小康社会的“拦路虎”，脱贫工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。脱贫攻坚时间紧、任务重、压力大，采用常规思路和办法、按部就班推进难以完成任务，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。
二、关于脱贫攻坚的目标问题
会议指出：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。定好目标，方能为之奋斗。会议提出的脱贫攻坚总目标，既彰显了中央搞好脱贫工作的坚定决心，又让广大贫困地区和贫困群众看到了希望，更要求广大党员干部做到有的放矢，为之而努力奋斗。如何确保脱贫攻坚目标的实现？会议提出了“六大基本原则”，即坚持党的领导，夯实组织基础；坚持政府主导，增强社会合力；坚持精准扶贫，提高扶贫成效；坚持保护生态，实现绿色发展；坚持群众主体，激发内生动力；坚持因地制宜，创新体制机制。这“六个坚持”当中，党的领导是根本保证，政府主导是落实关键，精准扶贫是基本方略，保护生态是重要屏障，群众主体是内生动力，体制机制是激励手
1 段。必须始终遵循这“六个基本原则”，确保脱贫攻坚目标如期实现。
三、关于脱贫攻坚的方略问题
2015年6月，习近平总书记在贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会指出：“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”以往，一些地方在扶贫过程中习惯于大水漫灌，撒胡椒面，甚至采取“用手榴弹炸跳蚤”的办法，结果事倍功半。贫困是一个紧密联系的整体现象，倘若不深入贫困地区，不了解贫困群体所思所想所需，所制定的政策与具体贫困环境不相符合，没有针对性，脱贫效果是可想而知的。因此，这次会议提出，实施精准扶贫方略，加快贫困人口精准脱贫。精准扶贫战略是基于我国基本国情、现阶段贫困问题、经济社会发展特点和我国特色扶贫体系的特征提出的，其核心要义是集中注意力和各种资源，正视贫困问题，聚焦贫困地区和贫困对象，改善和提高脱贫工作的效益和质量，从而顺利实现到2020年全面建成小康社会的目标。在实践中，一些地方通过“六看一算”，即“一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有无读书郎、五看有无病怏怏、六看有些啥家当、算一算家庭年收入账”，从而准确掌握脱贫对象的贫困底数、贫困状况、贫困成因、脱贫需求，为下一步因户施策、对症下药打下基础。这些做法值得借鉴。要按照习近平总书记提出“六个精准”要求，即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。真正了解贫困户盼望什么、需要什么，帮助和引导贫困群众树立脱贫致富的信心，确保贫困地区和全国同步实现全面小康。会议特别强调：“抓好精准识别、建档立卡这个关键环节，为打赢脱贫攻坚战打好基础，为推进城乡发展一体化、逐步实现基本公共服务均等化创造条件。”之所以把这一问题作为关键，是基于长期以来扶贫开发存在着贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题而提出的具有创新意蕴的举措。要把谁是贫困人口通过有效的程序识别出来，包括群众评议、入户调查、公告公示、抽查检验、信息录入完成，制定贫困人口识别的办法。贫困人口识别出来以后，针对贫困情况进行定责任人和帮扶的措施，确保脱贫的效果，并建立贫困户的信息网络系统，将贫困对象的基本资料、动态情况录入到系统当中进行动态管理，实现脱贫对象有进有出，脱贫信息真实可靠。
四、关于脱贫攻坚的方式问题
脱贫攻坚方式实际上是解决好“怎么扶”的问题。会议提出了“九大脱（扶）贫方式”。一是发展特色产业脱贫。引导和支持所有有劳动能力的人立足当地资源，实现就地脱贫。二是引导劳务输出脱贫。加大劳务输出培训投入，拓展贫困地区劳动力外出就业空间，实现靠技能脱贫。三是实施易地搬迁脱贫。贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。四是结合生态保护脱贫。加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。五是着力加强教育脱贫。治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件。普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费，让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。加强有专业特色并适应市场需求的中等职业学校建设，提高中等职业教育国家助学金资助标准。六是开展医疗保险和医疗救助脱贫。新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜，门诊统筹率先覆盖所有贫困地区，降低贫困人口大病费用实际支出，对新型农
2 村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。防止因病致贫、因病返贫。七是实行农村最低生活保障制度兜底脱贫。对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准。八是探索资产收益扶贫。财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户。九是健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系扶贫。对农村“三留守”人员和残疾人帮助解决实际困难，提高救助水平，并引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。
五、关于脱贫攻坚的保障问题
一是政治保障。实行中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的工作机制，坚持片区为重点、精准到村到户。脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问责。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子。二是政策保障。在财政政策上，中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的资金等增长幅度要体现加大脱贫攻坚力度的要求。中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，要进一步向贫困地区倾斜。抓紧制定严格、规范、透明的国家扶贫开发工作重点县退出标准、程序、核查办法。重点县退出后，在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变，抓紧制定攻坚期后国家帮扶政策。在金融政策上，根据专家的测算，算上征地费用、基建投入、新房建设等，贫困地区平均搬迁一户需要20万元左右的费用，按每户3个人计算，1000万人就需要5000亿元~6000亿元的资金。这么大的资金需求，必须创新金融政策予以支持。要鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对脱贫工作的金融支持。国家开发银行、中国农业发展银行两大政策性银行分别设立扶贫金融事业部，加大对扶贫开发的金融支持力度，其他金融机构要延伸服务网络，创新金融产品，增加贫困地区信贷投放，撬动信贷资金投入。加快农村金融改革创新步伐。要加强脱贫资金阳光化管理，集中整治和查处脱贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。在用地政策上，调整完善土地利用总体规划。新增建设用地计划指标优先保障脱贫攻坚用地需要，专项安排国家脱贫工作重点县年度新增建设用地计划指标。在科技、人才政策上，加大科技脱贫力度，解决贫困地区特色产业发展和生态建设中的关键技术问题，加快先进适用技术成果在贫困地区的转化。推行科技特派员制度，支持科技特派员开展创业式脱贫服务。强化贫困地区基层农技推广体系建设，加强新型职业农民培训。实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划，贫困地区本土人才培养计划。积极推进贫困村创业致富带头人培训工程。三是基础设施保障。加快贫困地区的交通、水利、电力建设，加大“互联网+”扶贫力度，加快农村危房改造和人居环境整治。
（执笔人：李喆、周玉婷）
（宁夏《共产党人》杂志授权人民网－中国共产党新闻发布，
第14篇：修武县脱贫攻坚政策(修订版)
修武县脱贫攻坚政策
汇
编
（修订版）
修武县脱贫攻坚工作领导小组办公室
二零一七年六月
- 1转移就业扶贫扶持政策
一、培训扶贫，提高就业能力
1.对贫困家庭劳动力实行免费培训。以全民技能振兴工程为统领，将城乡劳动力技能培训、新型职业农民培育、“雨露计划”等，统筹纳入当地贫困家庭劳动力培训规划，整合各类培训项目，统一下达培训计划和任务，统一定点机构，统一考核评价标准，严格督促检查。根据贫困家庭劳动力培训意愿和市场需求，由人力资源和社会保障局牵头，有关部门按照职能分类分层次组织实施。积极争取全民技能振兴工程项目资金扶持，建设农村劳动力技能培训品牌基地和省级技能人才公共实训鉴定示范基地建设。
2.鼓励贫困家庭子女接受职业教育。认真落实河南省《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》，对公办中等职业学校全日制正式学籍在校生中所有农村学生免除学费，为全日制正式学籍
一、二年级在校家庭经济困难学生按每生每年2000元的标准发放国家助学金。
3.提高培训补贴标准。贫困家庭劳动力在省内参加培训的，由县财政每人每天给予30元的生活费补贴；在市外省内参加培训的，由县财政每人给予300元一次性交通、住宿费补贴，减轻贫困家庭劳动力参加职业培训的负担，调动其参加培训积极性。企业新招聘贫困家庭劳动力并与其签订6个月以上劳动合同，自劳动合同签订之日起6个月内开展岗前培训的，按照职业培训补贴标准的80%对企业给予补贴。按照培训类别
- 3＋农户”形式带动贫困家庭劳动力居家灵活就业并参加城镇职工社会保险的，给予社会保险补贴。
4.适度开发公益性岗位。全县34个贫困村，每个贫困村开发一个公益性岗位，专职负责转移就业服务。开发城乡交通协管、保洁、保安、保绿等岗位，安排符合岗位需要、外出就业困难的贫困家庭劳动力就业。公益性岗位设置由县政府统筹规划，公益性岗位使用单位支付给贫困家庭劳动力的劳动报酬不低于当地最低工资标准，其中可由就业专项资金按不低于当地最低工资标准的50%给予补贴，不足部分由用人单位补足。对用人单位为贫困家庭劳动力缴纳社会保险的，给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴，社会保险补贴实行先缴后补的办法落实。
5.加强贫困家庭劳动力就业供需信息对接工作。继续实施“十万就业岗位推荐专项行动计划”，以“春风行动”“就业援助月”“企业招聘周”等公共就业服务专项活动为契机，为贫困家庭劳动力搭建就业服务平台。加强岗位信息收集整理，通过村级人社服务站宣传栏、广播、电视等多种形式将岗位信息送到贫困家庭劳动力手中，帮助符合岗位条件的贫困家庭劳动力与企业取得联系，促进其实现就业。对各类中介机构、劳务经纪人、劳务信息员成功介绍贫困家庭劳动力与当地企业或其他实体签订劳动合同（就业协议）并实现就业6个月以上的，按规定给予求职就业补贴。
三、助企扶贫，增强吸纳能力
1.鼓励企业吸纳贫困家庭劳动力就业。企业吸纳贫困家庭劳动力就业并签订1年以上劳动合同的，按其为贫困家庭劳动力缴纳的基本养老
- 5年对创业项目进行一次评选，凡被认定为省级优秀项目的，每个认定项目给予2万元至15万元的资助，再从认定的项目中评选一批市级优秀项目，每个项目再给予1—5万元的资助。对所在家庭父（母）亲或本人正在享受城乡最低生活保障、本人获得国家助学贷款或残疾的毕业年度普通高等院校毕业生发放一次性求职创业补贴1000元。
2.创建农民工返乡创业园。针对农民工返乡创业面临的场地短缺、基础设施不完善、公共服务不配套等突出问题，积极创建扶贫就业创业“一条龙”服务中心，并依托现有场地或各类园区建立农民工创业园区，帮助扶持返乡农民工创业。开展创业型乡镇、村创建活动，鼓励相关企业在有条件的乡镇、村创建就业实体。对乡镇、村创办的实体吸纳贫困人口就业达到30%以上，发生的物管、卫生、房租、水电等费用，3年内给予不超过当月实际费用50%的补贴，年补贴最高限额10000元。每年从农民工创业园区中认定一批示范性创业孵化基地和新型孵化平台，达到市级标准的，由市财政按照规定给予10万元的一次性奖补；推荐后达到国家和省级标准的，可享受省财政给予50万元的一次性奖补。
3.加大创业担保贷款支持力度。落实创业担保贷款政策，对符合条件的贫困家庭劳动力创业和到贫困村所在乡镇创办企业的，优化贷款审批流程，可按规定给予创业担保贷款，财政部门按规定安排贷款贴息所需资金。对符合条件的贫困家庭劳动力自主创业的，给予最高不超过10万元的创业担保贷款，对符合条件的劳动密集型小微企业可给予最高不超过200万元的创业担保贷款。并对因不可抗拒原因造成贷款损失的，按照有关规定给予核销。对信誉好、创业能力强的贫困家庭劳动力，可
- 7
产业扶持脱贫政策
一、重点脱贫产业
重点发展投资少、风险小、带动强、发展快的8个脱贫产业。 1.特色农产品产业。着力发展地域优势突出的特色种植业，支持建设一批生态好、效益高、质量优、品牌强的特色农产品及生产基地。重点扩大平原区 “四大怀药”、无公害蔬菜、中药材及北部山区食用菌、小杂果等高效经济作物种植，加快发展特色花卉和苗木产业，大力发展核桃、花生、油用牡丹等特色油料作物产业。
2.畜牧养殖产业。优化贫困村畜禽养殖结构和生产布局，扩大浅山丘陵区贫困村的牛羊养殖规模。大力发展牛羊草食动物养殖，实现秸秆过腹还田的经济环保经营模式。
3.优质粮食产业。优化粮食品种结构，扩大强、弱筋优质专用小麦比重和青贮玉米、鲜食玉米比重。发挥我县粮食高产创建全国领先的优势，扩大小麦良种种植面积及供应基地建设。大力发展秸秆综合利用，推行种养循环、农牧一体发展模式。推广优质粮食订单生产，大力发展粮食深加工，构建产业优势突出的优质粮食产业链和产业集群。
4.设施农业。积极扩大名特优新蔬菜生产规模，运输便利的贫困村重点发展速生绿叶菜类和精细菜类蔬菜生产，运输不便的山区贫困村重点发展耐贮运的茄果类蔬菜生产；加快完善蔬菜冷链物流网络，支持贫困地区实施产地预冷工程，大力开发速冻蔬菜、鲜切蔬菜、脱水蔬菜、蔬菜饮料等精深加工产品。
- 98.农村一二三产业融合发展。支持贫困村推行农业与二三产业交叉融合的产业发展新模式，深入拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、健康养老、科普教育等功能，积极发展光伏农业、立体农业、庭院农业、信息化农业、智能化农业、创意农业、工厂化农业等新型业态，建设一批一二三产业融合发展示范村，形成产业链条较完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密的贫困农村发展新格局。
二、产业扶持脱贫模式
各乡镇、各有关部门要在群众自愿的基础上，与贫困村、贫困户和贫困人口确定具体产业扶持脱贫模式。
1.直接帮扶模式。对有劳动力、有能力、有土地，但缺资金、缺技术的贫困对象发展脱贫产业的，给予一定额度资金帮扶。落实创业担保贷款政策，对符合条件的返乡创业人员，可按规定给予创业担保贷款，县财政按规定安排贷款贴息所需资金。
2.托管帮扶模式。对无劳动能力或劳动力不足、无法转移就业的贫困户，可采取经营性托管、承包式托管、租赁式托管等方式，将土地等生产要素托管给种养大户、农民专业合作社、家庭农场等经营主体，实行统一开发、统一管理、统一经营、统一核算，项目收益按比例分成。采取财政贴息和保险补贴等方式，对承接托管的经营主体给予支持。
3.合作帮扶模式。支持以贫困村为单位组建专业合作社，可将贫困户享受的到户增收补贴、小额贷款等优惠政策进社入股分红。对专业合作社实施的产业扶持脱贫项目，项目扶贫资金的50%作为贫困户货币出资，50%由专业合作社社员集体持有；所形成收益的50%分配给贫困
- 117.代种代养帮扶模式。对采用借母还犊、寄养付酬、反租倒包等模式带动贫困户的企业和专业大户，在品种引进和改良、标准化养殖场建设等方面给予项目支持。利用现有政策，统筹相关资金对贫困户养殖圈舍建设给予补助。
- 13
因病致贫扶持政策
困难群众医疗保障机制采取“四保三助”模式，即“城乡居民医保+大病保险+大病补充保险+贫困人口医疗补充保险”四层医疗保险和“医疗救助+临时救助+慈善项目救助”三项医疗救助，对农村低保对象、农村特困人员（原农村五保供养对象）、低收入家庭老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者和其他特殊困难人员实施医疗保障，编密织牢民生保障“兜底网”。
一、认真落实城乡居民医保制度。县级二级和二级以下医院的起付线为600元，乡级医院住院起付线为200元。具体补偿标准按照《焦作市人民政府办公室关于印发焦作市城乡居民基本医疗保险实施办法(试行)的通知》（焦政办[2016]168号）文件执行。
二、全面落实城乡居民大病保险。参保贫困群众合规费用年度自付费用累计1.5万元以上启动大病保险，1.5万至5万元(含5万元)部分按50%的比例给予补偿，5万元至10万元(含10万元)部分按60%的比例给予补偿，10万元以上部分按70%的比例给予补偿。年度内补偿封顶线为40万元。
三、全面推行困难群众大病补充医疗保险。困难群众年度累计发生的合规医疗费用，经城乡居民医保报销后，个人累计负担的合规自付医疗费用在大病保险起付线以内（含）的部分，直接进入困难群众大病补充保险分段按比例报销，超出大病保险起付线的部分，首先由大病保险报销，剩余部分由困难群众大病补充保险按政策报销。困难群众大病补
- 15予救助，年度最高救助限额为1万元。
4.实施重特大疾病医疗救助。农村低保对象、农村五保供养对象等在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用经城乡居民医保、大病保险、大病补充医疗保险报销后，剩余的个人负担费用超过大病医疗救助1.5万元起付线的，在年度最高救助限额2万元内按照70%比例实施救助。有条件的地方可根据医疗救助资金筹集情况，研究确定其他救助对象的住院医疗救助方案。
六、对患重特大疾病的医疗救助对象经各种保险补偿和医疗救助后，家庭基本生活暂时仍然严重困难的，县政府社会救助联席会议采取“一事一议”的方式，研究后予以临时救助。
七、实施慈善项目救助。积极开展“点亮生命计划”“慈善SOS”“乐龄之家”助老等慈善项目救助，对符合条件的患重特大疾病贫困群众经各种保险报销补偿和救助后，家庭基本生活仍有困难的给予一次性慈善救助。
八、实施精准健康扶贫救助。持县人民医院健康扶贫卡就医的贫困患者，享受减免费用优惠政策。对于门诊患者，一律免挂号费；对于住院患者，享受医院捐助政策，捐助金额为个人负担医疗费用部分的50%。
- 17最低生活保障兜底脱贫政策
一、加强标准衔接，实现农村低保保障标准与扶贫标准的统一。精确测算农村低保标准，加强与扶贫开发政策的有效衔接，逐步提高农村低保标准，实现“农村低保标准线”和“扶贫线”两线衔接统一。
二、加强对象衔接，精准识别对接低保对象和扶贫对象。严格按照政策规定复核低保对象，准确认定低保对象。把扶贫人口中患有重病、重残、无劳动能力的人员纳入低保范围，把低保人员中有劳动能力、能够通过其他途径脱贫的人员纳入扶贫人口之中，实现低保对象和扶贫对象的精准识别对接。核查家庭经济状况时，主要核查救助申请家庭工资性收入、经营性收入、转移性收入，同时考虑刚性支出因素，将重大疾病医疗支出、普通大中专教育支出等刚性支出冲减家庭收入，按冲减后的家庭人均纯收入确定低保对象。同等条件下，优先保障家庭成员中有重病、重残、老年人、幼童的家庭。
三、加强政策衔接，实现应保尽保、应扶尽扶。对于符合低保条件的，及时纳入低保范围，做到应保尽保。积极协调有关部门将符合条件的低保家庭统筹纳入产业扶持、生态保护、教育扶持、医疗保障、资产收益以及社会扶贫等政策范围，做到应扶尽扶。
四、加强信息衔接，确保统计数据真实、可靠。建设居民家庭经济状况核对平台，实现部、省、市、县四级民政部门纵向联通和各相关部门横向联通，即时将低保申请人家庭收入、财产等情况，提请税务、房产、保险、银行、车辆、工商、就业等部门核对，提高低保对象认定精
- 19特困人员救助供养脱贫政策
对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人予以救助供养。
一、提高特困人员供养标准。2016年，农村特困人员集中供养标准为6000元，分散供养标准为3000元。2017年，根据省、市特困人员供养指导标准和当地上年度人均消费支出的一定比例适当提高特困人员供养标准。
二、加强特困人员供养服务机构建设与管理。加强消防安全设施建设，不断提高集中供养能力，强化服务保障功能，优先保障完全或部分丧失生活自理能力的特困人员。
- 21
保险救助脱贫政策
探索实行政府出资为建档立卡贫困家庭、低保对象、特困人员，购买大病补充保险、贫困人口医疗补充保险、灾害保险、农业保险，防止和缓解贫困人口“因病（灾）致贫、因病（灾）返贫”，有效帮助贫困人口实现稳定脱贫。
- 23残疾人能重新站立起来投入到正常的生产、生活当中。
四、政策扶贫
1、开展贫困残疾人免费乘坐城区内公交车。为残疾人办理爱心卡，方便残疾人出行。
2、积极实施“困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴”政策，每人每项每月60月补助标准，对残疾人实施政策性兜底。
3、积极实施贫困残疾人家庭无障碍改造，方便残疾人居家生活。
4、对应届残疾人大学生实施助学工程。
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第15篇：双柏县脱贫攻坚政策摘要
双柏县脱贫攻坚政策摘要
1.“两不愁、三保障”要求：到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。
2.六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
3.五个一批：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
4.贫困人口识别标准、方法、程序：
（1）识别标准。以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价）的国家农村扶贫标准为全省识别标准。
（2）识别规模。按照《全省扶贫开发建档立卡工作方案》相关规定，省下达我州建档立卡规模以贫困人口规模控制数为31.84万人。采取规模控制，州级将2013年全省贫困人口建档立卡规模分解测算到县市1级，县（市）级要按照贫困状况将本县（市）贫困人口建档立卡规模分解测算到乡（镇）、村。
（3）识别方法。贫困户要求整户识别。以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，按照“五查五看”和“三评四定”方式来识别，即“五查五看”：①查收入，看家庭收入来源的结构稳定性，把经营性收入、工资
- 1力保障工程到村到户、信息宽带网络到村到户、安居工程建设到村到户、产业扶持发展到村到户、金融扶贫支持到村到户、培训转移就业到村到户、教育扶贫工程到村到户、卫生扶贫工程到村到户、文化体育扶贫工程到村到户、生态建设工程到村到户、农村环境综合整治到村到户、科技扶贫工程到村到户、保障政策兜底到村到户。
7.“四到县”机制：即把扶贫开发目标、任务、资金、权责四个方面全部下放县（市、区）一级政府，以利于基层政府全盘推进该县的脱贫攻坚工作，完成脱贫攻坚任务。
8.“三率一度”脱贫考核指标：贫困发生率低于3%、错退率低于2%，漏评率低于1%，群众认可度达到90%以上。贫困发生率等于计划剩余贫困人口减错评人口减漏退人口加错退人口加漏评人口除以乡村总人口乘以100%。错退率等于调查错退人口数除以调查脱贫人口总数乘以100%。漏评率等于调查漏评人口除以调查非建档立卡人口数乘以100%。
9.“6985”脱贫标准：贫困户、贫困村、贫困乡、贫困县“6985”的脱贫标准，其中户、村、县全省统一制定，乡镇由各州市自行制定。
贫困人口脱贫的6条标准：
（1）贫困户人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准（按当年国家公布的现行标准），达到不愁吃不愁穿。
（2）有安全稳固住房：住房遮风避雨，房屋结构体系
- 3（6）农村饮水有保障：通自来水或饮水安全有保障，取水半径不超过1公里。
（7）卫生室建设：建有标准化农村卫生室，每千常住人口医疗卫生机构床位数达到1.2张，每千服务人口不少于1名的标准配备乡村医生，每所村卫生室至少1名乡村医生执业。
（8）公共活动场所及村集体经济：行政村有公共服务和活动场所；行政村村集体年收人3万元以上。
（9）适龄儿童有学上：贫困家庭适龄儿童义务教育入学率达到国家规定标准。
贫困乡（镇）出列的8条标准：
（1）贫困发生率：贫困乡（镇）贫困发生率降至3%以下。
（2）农村常住居民人均可支配收入：贫困乡（镇）农村常住居民人均可支配收入增幅高于所在县（市）农村常住居民人均可支配收入增幅。
（3）住房标准：辖区内的贫困户达到住房遮风避雨，房屋结构体系整体基本安全。
（4）贫同村退出率：贫困村脱贫出列达90%以上含90%）。 （5）扶贫政策、项目、资金精准到户：扶贫政策、项目、资金对建档立卡贫困户百分之百覆盖。
（6）公共设施建设：有标准的乡（镇）卫生院，有1
- 5资金对建档立卡贫困户百分之百覆盖。
（5）实现县域义务教育均衡发展，并通过国家督导评估：达到国家义务教育均衡发展评估验收标准；义务教育阶段学生辍学率在国家规定范围内。
10.贫困人口、贫困村、贫困乡、贫困县退出认定程序： 严格按照《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发
贫困人口退出程序：(1)入户调查。(2)村“两委”商议。(3)村评议公示。(4)乡（镇）核查公告。(5)县审定销号。
贫困村退出程序：(1)村申请。(2)乡（镇）审核。(3)县审定公告。
贫困乡（镇）退出程序：(1)组织核查。(2)贫困乡申请。(3)县级复核验收并公示。(4)州级评估验收并公告的程序认定贫困乡退出，并报省级备案。
贫困县退出程序：(1)县级申请。(2)州（市）初审。(3)省级核查。(4)批准退出。
11.“9988”具体目标：
贫困乡镇实现9有，即：有通乡油路，有主导增收产业，有骨干水利设施，有带动力强的涉农龙头企业，有健全的社会保障体系，有完善的公共服务，有良好的生态环境，有稳定和谐的社会环境，有战斗力强的基层党组织。
- 7入水平。既包括现金，也包括实物收入。按照收入的来源，可支配收入包含四项：工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入。
贫困户年人均纯收入：指农村贫困户当年从各个来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和，按人口平均的收入水平。年人均可支配收入=（生产经营性收入+工资性收入+转移性收入+财产性收入一生产经营性支出），家庭人口。（不计人贫困户脱贫收入的：1．不出栏的畜禽不能折算收入；2低保金、养老金、其它不连续的转移性补贴、含一次性捐款、大病保险保障补贴、建房补助、扶持资金等）。
14.规范贫困户建档立卡资料要求：贫困人口建档立卡要严格按规定填写好《人户调查登记表》、《党员评议登记表》、《村（组）民会评议表》、《村“两委”贫困户拟定会议记录》、《贫困户初选名单公示》、《贫困户帮扶卡》，做到“一户一档一卡”。经过按照程序识别，没有纳入建档立卡的农户相关资料，也要一并建立档案备查。在按上述要求形成完整资料档案的基础上，各地可根据实际情况完善和丰富档案资料。
15.扶贫小额信贷：是专门为建档立卡贫困户获得发展资金而量身定制的扶贫贷款产品。主要是为贫困户提供5万元以下、3年以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建立风险补偿金的信用贷款。
- 9息系统，同步搬迁人口录入云南省易地扶贫搬迁动态信息管理平台。原址原拆原建，不能通过“挪穷窝”实现“换穷业”，以及工矿塌陷工程性强制性搬迁区域不纳入易地扶贫搬迁范围。在精准确定搬迁对象的基础上，对生存环境差、贫困程度深、地质灾害严重的优先实施搬迁。
19.易地扶贫搬迁补助政策。
（1）建档立卡贫困人口建房补助政策。人均补助2万元，签订旧房拆除协议并按期拆除的建档立卡贫困人口人均再奖励0.6万元，但建档立卡贫困户建房补助和奖励资金不得超过面积控制标准的建房成本，自筹资金原则不超过l万元。
（2）取消统一的贫困户建房借款政策。纳入国家指标任务的建档立卡贫困人口，取消每户可向县级平台公司申请不超过6万元低成本长期借款的政策。(3)同步搬迁户建房补助政策。同步搬迁户户均补助不低于1.5万元、借款不超过6万元政策不变。各县市可根据当地实际情况对同步搬迁人口拆除旧房进行适当奖励。
20.易地扶贫搬迁2.6万元补助资金的构成（云财农[2017] 79号）：中央预算内资金投入人均0.8万元，地方政府债务资金人均0.375万元，拆旧奖励人均0.6万元，专项建设基金人均建房补助0.5万元，整合扶贫部门财政专项资金人均0.083万元，整合住建部门农村危房改造和抗震安居
- 11宜林则林、宜草则草”的原则，由县市人民政府组织复垦复绿。(4)签订“三个协议”。精准锁定年度搬迁对象后，实施搬迁前，由各乡镇与搬迁建档立卡贫困户签订搬迁协议、搬新拆旧协议和脱贫就业协议实行“一书三协议”，统一签订，扎实推进搬迁安臵、建新拆旧和建档立卡贫困搬迁人口脱贫销号相关工作。
22.易地扶贫搬迁集中安臵建设要求。
（1）选址要求。安臵点选址符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划等要求，避让优质耕地和基本农田，避开地震断裂带、地质灾害隐患点、行洪通道等危险区域，有利于搬迁群众发展产业、实现就业、稳定脱贫。
（2）安臵方式。统筹考虑水土资源条件、城镇化进程、美丽宜居乡村建设及搬迁对象意愿，坚持集中安臵为主，集中安臵与分散安臵相结合，重点依托城镇、中心村、产业园区、乡村旅游区进行安臵。依托小城镇或工业园区安臵的，可酌情采取回购符合面积控制标准的城镇商品住房的方式进行安臵，但不得回购公租房、廉租房等国家已补助投资建设的住房安臵。采取进城入镇分散安臵的，必须严格精准识别搬迁对象，坚决防止搬富不搬穷；必须确保一户至少一人就业，保障基本生计；必须确保不因搬迁而举债或新增负债，确保如期脱贫。
（3）安臵区建设。综合考虑当地财力和发展水平，基
- 1326.结对帮扶关系：建档立卡贫困户超过3万户的县（市），1人最多结对帮扶8户贫困户；建档立卡贫困户不足3万户的县（市），1人最多结对帮扶5户贫困户，村干部、乡村教师一律不担任帮扶责任人。所有建档立卡贫困户由各县（市）统筹安排帮扶责任人，在县内调配不能解决的，由县（市）商省、州挂联单位，增加相关单位结对帮扶任务，确保建档立卡贫困户结对帮扶垒覆盖。
贫困对象动态管理
27.识别标准
（1）将符合国家扶贫标准的非建档立卡农业户籍农村常住人口纳入建档正卡贫困对象管理。
（2）非建档立卡农业户籍农村常住人口，2016年家庭年人均纯收入低干2952元（相当于2010年2300元不变价），且满足以下任一条件的，按程序纳入建档立卡贫困对象管理：
实际居住c级、D级危房且自身无力改造；
家庭因病致贫，且成员朱参加城乡居民基本医疗保险； 家庭适龄成员固贫辍学，或家庭固学致贫。 符合低保条件并享受低保政策，但仍符合国家扶贫标准
- 152016年家庭年人均纯收入是否达到2952元，住房是否为C级、D级危房，家庭成员是否参加城乡居民基本医疗保险，是否存在家庭适龄成员固贫辍学、家庭园学致贫的情况。三是查2014至2016年的脱困户是否真正实现“两不愁、三保障”。动态管理工作队要对信息数据的真实性、准确性负全责，并对信息数据进行认真整理，形成详备可靠的基础档案。凡拟纳入建档立卡管理的农户，特别要注意对其主要致贫原因作出准确判定，为制定有针对性的帮扶措施提供条件。
（3）信息数据复核。以县为单位，组织公安、教育、民政、财政、人社、国土、住建、农业、林业、卫计、统计（调查队）、工商（市场监管）、残联、人民银行、税务等部门对动态管理工作队入户采集的信息数据进行筛查、比对，加强对户口、房产、车辆、国家公职人员、经营实体、键康状况、就学情况、外出务工、家庭成员关系等重点数据信息的核实工作，形成完整准确的信息数据资料。各行业部门对本部门职责范围内的信息数据真实胜、准确性负责。
（4）提出拟退出、拟纳入建档立卡管理及拟认定为脱贫返贫人口的初步方案：要严格标准，加强指导，在调查复核的基础上，以行政村为单元提出初步方案，列出：①拟予剔除的错评人口名单,②应正常退出的脱贫人口名单,③符合国家扶贫标准拟纳入建档立卡管理的漏评人口名单；④拟认定为脱贫返贫人口名单。
- 17后购买此类机动车并作为脱贫措施的，不认定为错评，按正常脱贫程序退出)。
④在城镇拥有自建房或购买商品房、门面房以及其他经营用房的（易地扶贫搬迁进城安臵户，在综合考虑是否达到“两不愁、三保障”标准后，确定是否正常退出）。
⑤在工商部门注册登记公司、企业并实际开展经营活动的（建档立卡贫困户以土地和各娄生产资料以及产业扶持资金、小额贷款入股相关经营活动作为脱贫措施的，不认定为错评，达到脱贫标准时，按正常脱贫程序退出）。
⑥种植、养殖大户或雇佣他人从事生产经营活动的。 ⑦为享受扶贫支持，故意分户、并户，不符合贫困对象识别条件件的。
⑧ 空挂户或为套取扶贫支持将户口迁入村组的空挂人口。
⑨死亡人员、服刑人员、失踪人员、与户主不共享开支或收入的人员。
⑩优亲厚友、弄虚作假、徇私舞弊、信息失真及其他不符合贫困对象识别条件的人员。
存在上述1--5项括号内庸形，按正常脱贫程序退出的建档立卡人口，列为2017年脱贫人口。
- 192016年正常退出后存在对象不精准398户1380人；此次动态管理净增加766户2206人。
32.争取资金情况。2016年共争取到上级专项扶贫资金5487.4万元；2017年共争取到上级专项扶贫资金6685万元。
扶贫成效考核访谈和调查问卷内容
1.县市委书记、县市长、分管副县市长，党代表、人大代表、政协委员、部门负责人调查访谈问卷内容：
（1）涉农资金整合遇到主要问题是什么？
（2）实现“两不愁、三保障”难度最大的是什么？主要原因是什么？
（3）脱贫攻坚政策举措落实过程中，防止形式主义和倾向性苗头性问题措施有哪些？
（4）进一步加强扶贫资金监管措施有哪些？在整治和预防扶贫领域职务犯罪方面考虑？
（5）对中央、省、州（市）政策的看法是什么？改进建议？
（6）如期实现脱贫攻坚目标还需要解决的问题7主要困难是？解决问题的举措？
2.乡村干部调查访谈问卷内容： 第一部分：主要措施
- 21第一部分：主要措施
（1）2016年以来，乡（村）里享受的帮扶政策有什么？资金支持有什么？比2015年有什么变化？
（2）建档立卡贫困人口动态调整的措施有哪些？ （3）驻村时开展的工作情况？
（4）产业扶贫中，动员贫困群众参与的措施有哪些？ （5）建档立卡贫困户对贷款需求大不大？是否都能享受到扶贫小额信贷政策？
（6）推进劳务输出的举措有哪些？
（7）贫困户中大病慢性病患者是否能得到及时有效的治疗？
（8）在现有扶贫措施中，见效最明显的是什么？ 第二部分：意见建议
（1）你在驻村工作中遇到的主要困难和问题？ （2）你认为驻村干部最主要的职责任务是什么？ （3）你认为脱贫攻坚工作中应该克服哪些走形式的现象及你的意见建议？
（4）你认为进一步加强扶贫资金监管的措施建议？在整治和预防扶贫领域职务犯罪方面建议？
（5）你觉得你所在的村如期实现脱贫目标主要的困难？
（6）你对中央、省、州（市）、县完善驻村工作的建议？
- 23
第16篇：脱贫攻坚宣传标语口号
脱贫攻坚宣传标语口号
1、社会兜底保民生，扶贫政策脱贫困。
2、安贫可耻 脱贫关荣 团结一心 共奔小康
3、扶贫攻坚发展产业，精准到户引领脱贫
4、小康不小康，关键看老乡。
5、瞄准扶贫开发对象，全面落实扶贫政策
6、精准扶贫到户，发展产业脱贫
7、精准脱贫到户，发展产业脱贫
8、整村推进展新貌，产业扶贫促增收。
9、扎实推进精准脱贫 保障打赢青河脱贫摘帽攻坚战
10、村有特色产业，户有致富门路。
11、规划到户帮与促，产业扶贫助增收。
12、紧紧依靠人民群众，打好脱贫攻坚硬仗。
13、劳务输出一人，脱贫致富一家。
14、加强农牧民技能培训，培养农村适用人才。
15、打造幸福乡村，建设美好家园。
16、扶贫开发，利国利民。
17、扶贫济困靠大家，温暖人心你我他
18、精准扶贫到户到人，发展产业齐心脱贫
19、村村有特色产业，户户有增收项目。20、扶贫开发显真情，易地搬迁助民富。
21、创新扶贫机制，助推产业发展
22、全民动员 全民参与打赢精准脱贫攻坚战
23、消除贫困，同步小康。
24、精准识别贫困人口，扶贫攻坚致富幸福
25、扶贫开发送温暖，“双到”工作促和谐。
26、加强农村基础设施建设，夯实农民致富基础。
27、落实扶贫开发政策，竭诚服务贫困群众
28、一户一策 目标明确
29、构建政府，市场，社会三位一体大扶贫格局。30、学会一种技能，带富一个家庭。
31、建好水、电、路、讯、房，提升科、教、文、卫、保。
32、干部驻村心连心，同步小康齐步走。
33、扶贫济困，你我同行
34、只有努力才能改变 只要努力就能改变。
35、全面落实到户帮扶政策，加快贫困群众致富步伐
36、消除贫困，改善民生，实现共同富裕
37、瞄准扶贫对象，建成小康家庭
38、落实每个阶段任务，抓好每个环节工作。
39、精准脱贫 不落一人
40、弘扬扶贫济困传统美德 积极推进民族大团结
41、全面落实到户帮扶政策，加快贫困群众致富步伐。
42、把贫困人口找出来，把扶贫政策送进家。
43、建档立卡精准识别，扶贫开发促进发展。
44、精准脱贫到户到人，发展产业齐心脱贫
45、80.扶贫济困靠大家，温暖人心你我他
46、坚持整村推进，提高扶贫效益。
47、以积极态度、得力措施，扎实作风完成脱贫攻坚工作
48、扶贫先扶智，治穷先治愚。
49、扶贫济困，积德行善
50、深入开展扶贫工作，早日建成小康社会
51、整村推进扶贫富村，扶贫济困到户惠民。
52、只要努力就能脱贫 只有努力才能致富。
53、关爱贫困人口，关心扶贫事业
54、扶贫攻坚，党心所向，民心所依
55、不甘贫困，奋力脱贫。
56、坚持群众路线，推进民生工程
57、创新脱贫思路，助推民生工程
58、创新机制抓脱贫，开拓新路奔小康。
59、先富帮后富 同奔小康路。 60、提升素质，当地就业。
61、营造全社会参与扶贫良好氛围 推动共同富裕 6
2、创新扶贫思路，助推民生工程 6
3、聚力扶贫攻坚，推进民生工程
64、瞄准扶贫开发对象，全面落实扶贫政策。6
5、脱贫不等不靠，致富敢闯敢冒。6
6、勤劳可致富，扶贫来帮助。
67、加大到村到户扶持力度，增强贫困人口发展能力 6
8、结对帮扶，一户一策，脱贫致富，同步小康。6
9、聚力脱贫攻坚，推进民生工程。70、创新脱贫机制，助推产业发展 7
1、村有主导产业户，民有致富门路。7
2、产业扶到户，致富有门路。7
3、金融扶贫兴产业，精准扶贫强基础 7
4、到户扶贫强基础，金融扶贫兴产业 7
5、打好脱贫攻坚战，确保消除贫困户。7
6、情系困难群体，奉献诚挚爱心 7
7、同吃同住同劳动，同心同向同小康。7
8、扶贫先扶志和智，帮人先帮技和艺。
79、把村民组织起来、让民主自治起来、使发展和谐起来。80、坚持项目到村、扶贫到户。 8
1、产业扶贫促贫困户增收。8
2、三到村三到户，帮民兴助民富
83、培训一人，转移一人，就业一人，脱贫一户。8
4、一户一策，脱贫致富。8
5、扶贫先扶志，治穷先治愚。8
6、建档立卡，精准扶贫。8
7、大力开发，整村推进。
88、扶贫开发铺富路，幸福乡村惠民生。8
9、弘扬中华美德，关爱贫困家庭
90、营造全社会参与脱贫良好氛围推动共同富裕 9
1、弘扬中华美德 援手扶贫帮困 9
2、脱贫先立志，致富靠自己。9
3、贫穷落后不光荣，好吃懒做很可耻 9
4、脱贫致富快，全靠产业带。
95、向贫困宣战，一起动手创造幸福美好生活。
96、集众智 聚群力 团结一心 攻坚克难 打赢脱贫攻坚战
第17篇：脱贫攻坚宣传标语口号
脱贫攻坚宣传标语口号
1、聚力脱贫攻坚 推进民生工程
2、整村推进展新貌 产业扶贫促增收
3、整村推进扶贫富村 扶贫济困到户惠民
4、脱贫致富快 全靠产业带
5、脱贫先立志 致富靠自己
6、精准扶贫到户到人 发展产业齐心脱贫
7、社会兜底保民生 扶贫政策脱贫困。
8、结对帮扶 一户一策 脱贫致富 同步小康
9、加强农村基础设施建设 夯实农民致富基础
10、规划到户帮与促 产业扶贫助增收
11、干部驻村心连心 同步小康齐步走
12、扶贫先扶智 治穷先治愚
13、扶贫开发铺富路 幸福乡村惠民生
14、打造幸福乡村 建设美好家园
15、村村有特色产业 户户有增收项目
16、创新机制抓脱贫 开拓新路奔小康
17、产业扶贫促贫困户增收
18、不甘贫困 奋力脱贫
19、把村民组织起来 让民主自治起来 使发展和谐起来 20、小康不小康 关键看老乡
21、精准脱贫 不落一人
22、集众智 聚群力 团结一心 攻坚克难 打赢脱贫攻坚战
23、全民动员 全民参与打赢精准脱贫攻坚战
24、创新脱贫思路 助推民生工程
25、扶贫攻坚 党心所向 民心所依
26、扶贫济困靠大家 温暖人心你我他
27、扶贫济困 你我同行
28、金融扶贫兴产业 精准扶贫强基础
29、情系困难群体 奉献诚挚爱心 30、扶贫济困促和谐 社会帮扶进万家
31、雪中送炭大爱无疆 多彩社会同步小康
32、扶贫帮困彰显文明之国神彩;践行友善展示礼义之邦风范;同步小康园满核心价值梦想
33、为扶贫点赞 为济困喝彩
34、情系困难群体 奉献诚挚爱心
35、手牵手参与扶贫济困 心连心建设和谐家园
36、扶贫济困美 践行友善乐
37、扶贫路上 有你同行 爱满人间
38、为脱贫献爱 为致富助力
39、扶贫在你我心中 小康与大家同行
40、扶贫济困聚于一点一滴 践行友善源于一举一动
41、凝聚全民正能量 打好扶贫攻坚战
42、同心同德参与扶贫开发 群策群力打造富裕饶阳
43、扶贫济困献爱心 和谐社会暖人心
44、精准扶贫志在必行
党员干部争当先锋
45、凝聚全民正能量
打好脱贫攻坚战
46、户户有模范党员
村村有脱贫先锋
47、发展产业因地制宜
精准扶贫到户到人
48、走出扶贫新路子 带动农户奔小康
49、落实扶贫开发政策 竭诚服务贫困群众 50、弘扬中华美德 援手扶贫帮困
第18篇：脱贫攻坚宣传标语口号
脱贫攻坚宣传标语口号
1、社会兜底保民生，扶贫政策脱贫困。
2、安贫可耻 脱贫关荣 团结一心 共奔小康
3、扶贫攻坚发展产业，精准到户引领脱贫
4、小康不小康，关键看老乡。
5、瞄准扶贫开发对象，全面落实扶贫政策
6、精准扶贫到户，发展产业脱贫
7、精准脱贫到户，发展产业脱贫
8、整村推进展新貌，产业扶贫促增收。
9、扎实推进精准脱贫 保障打赢青河脱贫摘帽攻坚战
10、村有特色产业，户有致富门路。
11、规划到户帮与促，产业扶贫助增收。
12、紧紧依靠人民群众，打好脱贫攻坚硬仗。
13、劳务输出一人，脱贫致富一家。
14、加强农牧民技能培训，培养农村适用人才。
15、打造幸福乡村，建设美好家园。
16、扶贫开发，利国利民。
17、扶贫济困靠大家，温暖人心你我他
18、精准扶贫到户到人，发展产业齐心脱贫
19、村村有特色产业，户户有增收项目。20、扶贫开发显真情，易地搬迁助民富。
21、创新扶贫机制，助推产业发展
22、全民动员
23、消除贫困，同步小康。
24、精准识别贫困人口，扶贫攻坚致富幸福
25、扶贫开发送温暖，
26、加强农村基础设施建设，夯实农民致富基础。
27、落实扶贫开发政策，竭诚服务贫困群众
28、一户一策
29、构建政府，市场，社会三位一体大扶贫格局。30、学会一种技能，带富一个家庭。
31、建好水、电、路、讯、房，提升科、教、文、卫、保。
全民参与打赢精准脱贫攻坚战
“双到”工作促和谐。
目标明确
32、干部驻村心连心，同步小康齐步走。
33、扶贫济困，你我同行
34、只有努力才能改变 只要努力就能改变。
35、全面落实到户帮扶政策，加快贫困群众致富步伐
36、消除贫困，改善民生，实现共同富裕
37、瞄准扶贫对象，建成小康家庭
38、落实每个阶段任务，抓好每个环节工作。
39、精准脱贫40、弘扬扶贫济困传统美德
41、全面落实到户帮扶政策，加快贫困群众致富步伐。
42、把贫困人口找出来，把扶贫政策送进家。
43、建档立卡精准识别，扶贫开发促进发展。
44、精准脱贫到户到人，发展产业齐心脱贫
45、
46、坚持整村推进，提高扶贫效益。
47、以积极态度、得力措施，扎实作风完成脱贫攻坚工作
不落一人
积极推进民族大团结
80.扶贫济困靠大家，温暖人心你我他
48、扶贫先扶智，治穷先治愚。
49、扶贫济困，积德行善
50、深入开展扶贫工作，早日建成小康社会
51、整村推进扶贫富村，扶贫济困到户惠民。
52、只要努力就能脱贫 只有努力才能致富。
53、关爱贫困人口，关心扶贫事业
54、扶贫攻坚，党心所向，民心所依
55、不甘贫困，奋力脱贫。
56、坚持群众路线，推进民生工程
57、创新脱贫思路，助推民生工程
58、创新机制抓脱贫，开拓新路奔小康。
59、先富帮后富 同奔小康路。 60、提升素质，当地就业。
61、营造全社会参与扶贫良好氛围 推动共同富裕 6
2、创新扶贫思路，助推民生工程 6
3、聚力扶贫攻坚，推进民生工程 6
4、瞄准扶贫开发对象，全面落实扶贫政策。6
5、脱贫不等不靠，致富敢闯敢冒。6
6、勤劳可致富，扶贫来帮助。
67、加大到村到户扶持力度，增强贫困人口发展能力 6
8、结对帮扶，一户一策，脱贫致富，同步小康。6
9、聚力脱贫攻坚，推进民生工程。70、创新脱贫机制，助推产业发展7
1、村有主导产业户，民有致富门路。7
2、产业扶到户，致富有门路。7
3、金融扶贫兴产业，精准扶贫强基础7
4、到户扶贫强基础，金融扶贫兴产业7
5、打好脱贫攻坚战，确保消除贫困户。7
6、情系困难群体，奉献诚挚爱心7
7、同吃同住同劳动，同心同向同小康。7
8、扶贫先扶志和智，帮人先帮技和艺。7
9、把村民组织起来、让民主自治起来、使发展和谐起来。
80、坚持项目到村、扶贫到户。 8
1、产业扶贫促贫困户增收。8
2、三到村三到户，帮民兴助民富
83、培训一人，转移一人，就业一人，脱贫一户。8
4、一户一策，脱贫致富。8
5、扶贫先扶志，治穷先治愚。8
6、建档立卡，精准扶贫。8
7、大力开发，整村推进。
88、扶贫开发铺富路，幸福乡村惠民生。8
9、弘扬中华美德，关爱贫困家庭
90、营造全社会参与脱贫良好氛围推动共同富裕 9
1、弘扬中华美德 援手扶贫帮困 9
2、脱贫先立志，致富靠自己。9
3、贫穷落后不光荣，好吃懒做很可耻 9
4、脱贫致富快，全靠产业带。
95、向贫困宣战，一起动手创造幸福美好生活。9
6、集众智 聚群力 团结一心 攻坚克难 打赢脱贫攻坚战
挖潜增效标语口号
所谓挖潜增效，就是企业控制生产成本，降低消耗的一种重要措施，它是企业提高生产效率，杜绝成本浪费，促进企业健康发展的有效途径。
1、开源节流促发展 挖潜增效续辉煌
2、深入节能降耗 科学挖潜增效
3、立足本岗，扎实工作，为\"挖潜降耗，增产增效\"贡献智慧和力量
4、行动起来，全员参与，积极开展\"挖潜降耗，增产增效\"活动。
5、提质创效谋发展 挖潜增效抓落实
6、增产节约 挖潜增效
7、增强责任感和使命感，人人为企业\"挖潜降耗，增产增效\"做贡献
8、强化管理，降本增效，夺取生产经营工作新胜利。
9、大力开展\"挖潜降耗，增产增效\"活动，提高企业市场竞争力
10、节约降耗 挖潜增效
11、强化管理，挖潜降耗，增产增效，推进生产经营与合并重组工作顺利开展。
12、深化精细管理 努力挖潜增效
13、挖潜降耗，增产增效，提高成本控制能力，确保实现企业增利目标。
14、落实精益管理 实现挖潜增效
15、深入开展\"挖潜降耗，增产增效\"活动，努力提高企业运行质量和经济效益。
16、节能降耗挖潜增效 大力开展清洁生产
17、把\"挖潜降耗，增产增效\"工作抓实抓细，抓出成效。
18、大力开展节支降耗，修旧利废，节能减排，挖潜增效活动
19、深化精细管理 全方位挖潜增效 20、挖潜增效强攻坚 协力同心促发展
第19篇：脱贫攻坚宣传方案[版]
XX县2018年脱贫攻坚宣传工作方案
2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决战脱贫攻坚、决胜同步小康至关重要的一年。为提振全县干部群众脱贫攻坚精气神，根据县委、县政府关于打赢脱贫攻坚战的总体部署，现就2018年脱贫攻坚宣传工作提出如下方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚持围绕中心，服务大局，按照中省市县脱贫攻坚工作总体部署和要求，不断创新宣传方式，拓宽宣传阵地，丰富宣传内容，深入总结推广脱贫攻坚工作的好经验、好做法和帮扶典型、自强标兵，着力打造我县XX脱贫工作品牌，坚定广大干部群众打赢脱贫攻坚战的信心和决心，努力营造全社会共同关注、支持和参与脱贫攻坚的良好氛围。
二、工作任务
（一）对内宣传。各镇、各驻村工作队要准确把握中省市县关于脱贫攻坚的决策部署和政策精神，深度宣传解读省市县对当前和今后一个时期脱贫攻坚工作的总体部署、目标任务和重要举措，及时准确地将有关政策精神传达到包联村组和户，提升群众政策知晓率；广泛宣传各镇、各部门、各单位开展精准扶贫、精准脱贫的工作举措、进展情况和取得的新成效、新成绩；大力宣 1 传一批脱贫攻坚工作中带领群众真抓实干、克难攻坚的扶贫先进典型和自立根生、艰苦奋斗的脱贫典型以及社会各界支持脱贫攻坚的好经验、好做法。
(二）媒体宣传
报刊宣传。各镇各部门要将本单位脱贫攻坚工作的进展情况、成功经验和先进典型等及时向扶贫内部刊物、工作简报、新闻报纸报送，特别是要加强对深度贫困村、苏陕协作、省市定点帮扶单位、优秀第一书记、工作队长、帮扶干部、自强标兵等先进典型的宣传报道。各单位全年在省市党报党刊党台发稿不低于5件。
“八办两组五保障”牵头单位要加强对本部门本单位工作经验的总结提炼，组织2篇以上重点稿件在《XX日报》和《XX日报》刊发，客观真实地反映我县脱贫攻坚工作成效，推广我县工作的成功经验。
县扶贫局和农工部要加强工作调查研究，组织2篇以上调研报告、典型经验材料，在《XX工作交流》《调研与决策》《XX经济》上发表。
电视宣传。在县电视台开设“脱贫攻坚在石泉”专栏，设置镇村书记谈脱贫、部门帮扶在一线、第一书记风采、社会聚焦助脱贫、典型引路奔小康等内容，大力宣传全县精准脱贫工作的新举措、新成效。积极与省市电视台对接，全年在市级以上电视台、2 广播电台上稿40件以上。年底前制作2018年脱贫攻坚工作专题片，综合展示我县精准脱贫工作成果和经验。
网络宣传。利用县政府门户网站和XXX等微信公众号，做好脱贫攻坚的政策解读和动态宣传报道，并及时向各大网站推送我县重点宣传稿件。各镇、各部门全年在市级以上主流网站发送信息不低于40篇。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各镇、各部门要把脱贫攻坚宣传工作摆在重要位置,牢牢掌握意识形态工作领导权，认真履行脱贫攻坚宣传思想工作的主体责任，将其与业务工作同谋划、同部署、同落实。主要负责人要亲自过问，组建宣传工作组，确定具体负责人和宣传联络员，安排专项工作经费，保障必要工作条件。
（二）健全联系机制。健全与新闻媒体的协调联系机制，加强工作沟通，争取媒体支持。各镇及“八办两组五保障”责任单位要确定1名工作人员实名加入脱贫攻坚宣传交流群（群号：XXXXX），加强联系及统筹协调力度，确保重大宣传报道信息准确一致、工作同步开展。
（三）强化督促考核。将宣传报道任务完成情况纳入督查考核内容，并作为年度考核、评选先进的重要依据。各镇及“八办两组五保障”责任单位在每季度第一个月的5日前上报《XX县2018年脱贫攻坚宣传成果季度汇总表》，县脱贫攻坚指挥部办公室将 3 定期进行通报。对出现重大舆情处置不当的单位，年底考核实行一票否决制，不得评为脱贫攻坚年度考核优秀等次。
石泉县脱贫攻坚指挥部办公室
2018年3月14日印发
第20篇：扶贫脱贫攻坚宣传标语
1、坚持整村推进，提高扶贫效益。
2、落实扶贫开发政策，竭诚服务贫困群众。
3、打好扶贫攻坚战，共同致富奔小康。
4、科技扶贫、示范带动；产业扶贫、助农增收。
5、手牵手参与扶贫济困，心连心建设和谐家园。
6、加强民族团结，助力脱贫攻坚。
7、先富帮后富，共走小康路。
8、依靠党的好政策，勤劳致富奔小康。
9、人穷志愈坚，致富路更宽。
10、营造全社会参与扶贫良好氛围推动共同富裕。
11、加快推动贫困村\"短平快\"项目建设，摆脱贫困现状。
12、扎实推进精准扶贫脱贫，限时打赢扶贫攻坚战。
13、坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，把争取和凝聚人心作为扶贫工作根本要求。
14、情系贫困群体，奉献诚挚爱心。
15、扶贫先扶智，治穷先治愚。
16、学会一种技能，带富一个家庭。
17、脱贫不等不靠，致富敢闯敢冒。
18、加强农民技能培训，培养农村适用人才。
19、在贫奋斗、脱贫光荣。
20、扶贫大家帮，共同奔小康。
21、开发扶贫，重在执行。
22、走出扶贫新路子，带动农户奔小康。
23、扶贫济困，践行友善。
24、大力开展教育扶贫，拒绝贫困代际传播。
25、积极调整产业结构，发展优质高效农业。
26、精准扶贫到户到人，发展公路援困脱贫。
27、以积极的态度、得力的措施，扎实的作风完成扶贫开发任务。
28、扶贫攻坚，奔向小康。
29、坚决打赢脱贫攻坚战。
30、大户带小户共同进一步。
31、聚力扶贫攻坚，推进民生工程。
32、发展电子商务，助力青年脱贫。
33、结对帮扶一户一策，脱贫致富同心同向。
34、精准扶贫，不落一人。
35、全民动员，全民参与打赢精准扶贫攻坚战。
36、开发扶贫，重在执行。
37、扶贫攻坚，党心所向，民心所依。
38、听党话，跟党走，脱贫致富有盼头。
39、精准扶贫到户，发展产业脱贫。
40、创新机制抓扶贫、开拓新路奔小康。
41、扶贫先扶智，治穷先治愚。
42、关爱贫困人口、关心扶贫事业。
43、扶贫攻坚，党心所向，民心所依。
44、发力攻坚，扶贫担当，民心所向。
45、关注教育事业，关心贫寒学子。
46、全党动员，全民参与，奋力夺取扶贫攻坚的全面胜利。
47、开展扶志行动，更新就业观念。
48、创新扶贫机制，助推产业发展。
49、扶真贫，真扶贫。
50、脱掉穷帽子，幸福一辈子。
51、将扶贫工作落实到最后一公里。
52、先富帮后富，共走小康路。
53、\"送温暖、献爱心\"引导企业履行对口帮扶社会责任。
54、齐心协力建设幸福家园。
55、群策群力扶贫济困，同心同德同步小康。
56、大力推进精准扶贫，加速迈进小康社会。
57、劳务输出一人，脱贫致富一家。
58、扶贫攻坚发展产业，精准到户引领脱贫。
59、村有主导产业户有致富门路。
60、不甘贫困，奋力脱贫。
61、弘扬中华美德，援手扶贫帮困。
62、全面落实到户帮扶政策，加快贫困群众脱贫致富步伐。
63、先富帮后富，同奔小康路。
64、扶贫济困，践行友善。
65、凝聚青年力量，助力精准扶贫。
66、瞄准扶贫开发对象，全面落实扶贫政策。
67、知识改变人的命运，扶贫共奔和谐之路。
68、精准扶贫、挖掉穷根、利民惠民。
69、同心同向同力精准施策，抓紧抓准抓实扶贫攻坚。
70、始终把保护生态、绿色发展作为根本方向，将扶贫开发与工业化、城镇化、农牧业现代化有机结合。
71、转变思想观念，拓宽致富渠道。
72、\"十大专项行动\"是脱贫攻坚的战略之举。
73、帮扶找对路，思想先脱贫。
74、加强农村基础设施建设，夯实农民致富基础。
75、手牵手参与扶贫济困，心连心建设和谐家园。
76、迅速行动、真抓实干、找准病根、打赢扶贫攻坚战。
77、以人为本建新村，产业扶贫奔小康。
78、脱贫先立志，致辞富靠自己。
79、观念的转变决定命运的改变。
80、深入推进\"去极端化\",把增强\"五个认同\"、凝聚人心贯彻扶贫开发始终。
